CECILIA ÁLVAREZ (UNIDAD DE CIENCIAS DE LA CONSERVACIÓN - WWF): EL PAÍS NECESITA DE FORMA URGENTE UN SISTEMA DE MONITOREO DE BOSQUES CONFERENCIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE - RÍO +20
Balance postcumbre
CARRETERA PURÚS - IÑAPARI
¿Es realmente pertinente?
Economía y negocios sostenibles www.ecosostenible.pe
PUERTOS Y MEDIO AMBIENTE
La necesidad de una adecuada gestión ambiental
ORO Y LADRILLO:
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09/2012
REFLEXIONES SOBRE LA SOSTENIBILIDAD DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO
La primera revista de economĂa y negocios sostenibles
www.ecosostenible.pe
Índice 4 Editorial Dirección Daniel Coronel Chamorro
Edición Víctor Borda Púa
Diseño: Giovanni Trucios Mendoza
Reportes: Ana Lo Cinndy Vigo
Publicidad: Melina Vera Visagel
Colaboradores en esta edición: Cecile Bourgin, Catherine Cardich, Carlos Soria y Kjeld Nielsen.
Impresión: Gráfica Milagros Imprenta y publicidad EIRL Av. Bolivia 148 Lima Stand 2179 Año II Edición IX ©2012. EcoSostenible es una publicación bimensual del Grupo Ecosostenible SAC. Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida o almacenada en un sistema de recuperación de datos o transmitida en cualquier vía de comunicación electrónica, mecánica, u otros medios sin el permiso escrito del editor. Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú (2012-00781). ISSN-2221-1870 Impreso en Lima, Perú. Setiembre 2012 Para patrocinar la revista: Comuníquese a patrocinios@ecosostenible.pe
Para enviar cartas al director: Comuníquese a dcoronel@ecosostenible.pe Para enviar notas de prensa: Comuníquese a info@ecosostenible.pe
6 Noticias 8 Opinión
Conferencia de Desarrollo Sostenible (Río+20) ¿Cuan significativa fue la reunión de Río +20 para mejorar la sostenibilidad? La columna analiza cuales fueron los avances de esta importantísima reunión que culminó sin grandes avances
20 Entrevista
Cecilia Álvarez Monitorear los bosques ambientales es un requisito fundamental si se quiere trabajar en mecanismos de conservación de bosques como REDD+. Esta conclusión señaló la coordinadora de la Unidad de Ciencias para la Conservación de la WWF Perú a quien Ecosostenible entrevistó.
10 Entrevista
Isabel Castañeda Hurtado Entrevistamos a la ex responsable de la Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural del Ministerio del Ambiente quien nos comentó sobre los instrumentos económicos ambientales que viene promoviendo el Ministerio del Ambiente.
12 Artículo Central
Sostenibilidad económica La economía peruana esta próxima a cerrar casi una década de crecimiento. Algunos expertos señalan que se trata de una bonanza altamente concentrada en sectores muy dinámicos en el corto plazo pero con dificultades para el desarrollo en el largo plazo. Dos de estos sectores son analizados en este informe: minería y servicios.
18 Artículo
Carretera Purús-Iñapari Se hace un análisis de las razones jurídicas y ambientales por las que este proyecto tiene una serie de deficiencias. Altos costos ambientales frente a exiguos beneficios económicos son parte del argumento de un estudio en el que se basa el artículo.
23 Artículo
Puertos El aumento de la inversión en infraestructura portuaria en Perú va implicar un aumento de posibles impactos negativos en los ecosistemas marino costeros aledaños. En el presente artículo se analiza estos impactos y se señala la necesidad de una adecuada gestión ambiental en puertos.
27 Naturaleza Profunda
Adaptación y especies El cambio climático ya ha empezado a afectar la vida en el planeta. Algunas especies del Océano Ártico han cambiado sus nichos y su ubicación espacial generando cambios en los ecosistemas. Este informe lo analiza.
29 Vida Sostenible 30 Oportunidades 31 Utilidades 3 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Editorial
La biodiversidad: El reto de convertirla en nuestra ventaja competitiva Víctor Borda
Si un país no sabe lo que tiene esta destinado a avanzar a paso lento. Así parece suceder en el Perú. El conocimiento de la biodiversidad se ha enfocado en aquellos que brindan un beneficio económico directo (siendo el comercio de madera, resinas y frutos, sin ningún procesamiento, ejemplos de esto). Esto es lo que ha sesgado a que aprovechemos un bajo número de productos de la biodiversidad de rápida rentabilidad. La biodiversidad, no cabe duda, requiere su conservación por valores intrínsecos a la supervivencia de los ecosistemas. No obstante, pensar solo en una lógica conservacionista nos coloca en un campo cuestionable para quienes la biodiversidad no tiene ningún valor para la sociedad y prefieren seguir la lógica extractivista que la erosiona. El reto es cómo convertir a la biodiversidad, que hoy es vista por muchos como un costo, en una verdadera ventaja competitiva. La solución natural parece ser la investigación y la innovación basada en ella. Hoy ya hemos dado algunos pasos en este sentido: se ha generado un incipiente pero creciente número de emprendimientos que aprovechan los insumos naturales (altamente cotizados en el mercado) como los omegas 3, 6, 9 del sacha inchi; el acido cítrico del camu camu; el betacaroteno del aguaje y muchos otros recursos de los bosques tropicales y de la agrobiodiversidad andina. Pero la investigación aplicada aún más profunda de estas especies y 4 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
muchas más nos podría abrir un abanico importante de posibilidades de utilización de alto valor. No es poca cosa pensar en este reto. Esta es la base para una industrialización de largo plazo (tan anhelada) que nos aleje de este crecimiento basado en la industria extractiva minera y en la economía de servicios de baja productividad. No obstante, aunque el reto de la biodiversidad pasa por una mayor inversión en investigación e innovación, esta no parece ser la prioridad del Estado. Incluso en áreas de investigación base, como la taxonomía de las especies, existe muy poco desarrollo en el país. ¿Cómo realizar una correcta conservación y aprovechamiento de recursos si ni siquiera se tiene las capacidades para clasificar y discriminar la alta dotación de especies del país? Más aún, cuando lo que se requiere es apoyo por parte del Estado, se reciben noticias como el aumento de las tasas de autorización para realizar investigación científica en un área natural protegida del SINANPE. El monto actual dispuesto en el nuevo Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del SERNANP es más de 32% de una UIT (casi a 10 veces el monto anterior). Esto nos lleva a decir que es necesa-
rio no solo facilitar la investigación sino promover la carrera del investigador en el Perú. Esto requiere ampliar el financiamiento de centros de investigación y el desarrollo a gran escala de fondos concursables públicos que promovería una producción científica de calidad tanto en su carácter básico y aplicativo. En Perú es difícil, por no decir imposible hacer una carrera de investigador en condiciones adecuadas como si sucede en realidades cercanas como Argentina o Brasil. Por otro lado, se hace necesario más allá del lanzamiento de un Ministerio de Ciencia y Tecnología, tantas veces postergado el de una adecuada política de investigación e innovación. Esta debe tener como uno de sus ejes principales a la biodiversidad. Necesitamos que este tema entre en la agenda nacional.
Fuente Info Regi贸n
Noticias El mundo (in) sostenible de las últimas semanas… Creación del SENACE: Una alternativa para los Estudios de Impacto Ambiental Los conflictos que se han dado en los últimos meses debido a los problemas ambientales que se generan con la explotación de los recursos naturales a llevado a que se busque la creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones (SENACE).Para Pedro Solano (director ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental), de acuerdo a lo manifestado en la página web de SPDA , la creación del SENACE no solo devolverá la confianza a los estudios de impacto ambiental si no que también fortalecerá al Ministerio del Ambiente(MINAM). Además, dará al MINAM la autoridad necesaria para que pueda enfrentar los grandes retos ambientales del país.
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La funcionalidad del SENACE requiere de varios pasos, pues la creación de este organismo es solo el primer paso, ya que se necesita; además, normas complementarias, presupuesto, capacidades, transparencia. Se ha manifestado que el 6 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
concejo directivo del SENACE estará conformado por seis ministerios: Ambiente, Agricultura, Producción, Salud, Economía, Energía y Minas. Sin embargo, se debe de tener presente que a pesar de la importancia de la creación de este organismo, se encuentra una falla en su legislación, pues se contempla en la parte 2 del artículo N° 1 que el SENACE será el encargado de revisar los estudios de impacto ambiental con excepción de aquellos que se excluyan por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Este punto nos hace presuponer que el SENACE no tendrá todas las competencias en materia de impacto ambiental. Tecnología Amigable con el Ambiente Los recursos tecnológicos, comodidades, hábitos con los que llevamos nuestra vida moderna han llevado a que estos formen parte de los agentes que causan daño al ambiente. Sin embargo, debido a la conciencia que se ha tomado sobre los problemas ambientales se ha buscado crear una tecnología que no cause daños al ambiente. Esta tecnología es amigable con el planeta, pues ofrece algunas soluciones para ayudar al ambiente con el problema que le hemos causado. Uno de los grandes desperdicios de agua es el que se da en el lavado de autos, pues lavar un auto implica entre 40 y 300 litros de agua, lo cual multiplicado por el número de autos que hay en el planeta la cantidad de agua utilizada (desperdiciada) en lavado de autos es estratosférica. Una empresa mexicana dedicada a la comercialización de productos ecológicos para autos ha creado unos productos con los que se puede lavar un auto en un tiempo de 15 minutos y con los cuales no se utiliza la canti-
dad de agua antes mencionada. Los productos para el lavado de autos son a base de agua de lluvia con tensoactivos para que absorba el polvo. Los comercializadores de estos productos tienen la certificación de la UNAM y de IPN para garantizar su biodegrabilidad.
Otros recursos tecnológicos respetuosos del medio ambiente son: el auto eléctrico, aire limpio. Este último se puede obtener mediante precipitadores electrostáticos que permiten que se tenga un aire más limpio pues captura gran parte de las partículas contaminantes que están presentes en la atmosfera. Perú, uno de los últimos en salud de los océanos Por primera vez, se ha realizado un estudio para ver cuan saludables son los océanos a nivel mundial, obteniéndose el promedio de 60 de un total de 100 puntos. Se debe de saber que los océanos son fundamentales para la salud del planeta, pues estos regulan el clima de la tierra; por lo que, mantenerlos en buen estado es fundamental para la sostenibilidad del planeta que habitamos.
Noticias Del total de los países evaluados Canadá fue uno de los que saco más alto puntaje pues alcanzó 70 puntos de los 100. A nivel general solo el 5% de los países obtuvo notas por encima de los 70 puntos mientras que el 32% obtuvo notas por debajo de los 50 puntos.
Los países que obtuvieron las peores notas fueron los de de las zonas costeras del África como es el caso de Sierra Leona que obtuvo el puntaje más bajo de este estudio, pues solo alcanzó 36 puntos de los 100 puntos. Los países de Latinoamérica y el Caribe que obtuvieron la nota más baja fueron Perú, Haití, Nicaragua y Venezuela, pues estos países obtuvieron su nota por debajo del promedio mundial. Perú en este índice obtuvo la nota de 44, lo que nos lleva a presuponer que no estamos maximizando los beneficios de los océanos o que no estamos haciendo un uso sostenible de los recursos que nos ofrece nuestros mares. Por lo tanto, se debe de buscar cuidar los océanos para mantener el equilibrio del planeta. Reducción de la deforestación en la Amazonía llevó a la reducción de gases de efecto invernadero en 57% La reducción de la deforestación que ha venido teniendo Brasil desde el año 2004 ha traído como
consecuencia una reducción de los gases de efecto invernadero en 57%. La deforestación de la Amazonía representa el 1.5% de todo el carbono lanzado a la atmósfera a nivel mundial. Los datos se obtienen a partir de un sistema que calcula el volumen de vegetación primaria que se pierde en la Amazonía anualmente. El servicio que ha ideado Brasil no solo permite medir el volumen de emisiones que se ha reducido si no que da indicadores para que continúen reduciendo.
En promedio la mitad de la biomasa forestal está compuesta por carbono que se libera en forma de CO2 durante la deforestación o cuando se realiza otros daños a la Amazonía. La velocidad de la transferencia del CO2 a la atmosfera está relacionada con la agricultura, la explotación maderera, pastizales, sembrados entre otros. El Perú debe de seguir el ejemplo del Brasil, buscando reducir la emisión de los gases de efecto invernadero, para lo cual se debe de evitar deforestar nuestros bosques y reforestar aquellos que se han dañado. El descongelamiento del hielo ártico aumenta emisiones de CO2 De acuerdo a un estudio realizado, por la Universidad de Estocolmo con la cooperación de científicos de otros países, señala que
el aumento de la temperatura está produciendo el descongelamiento del suelo semipermanente congelado, lo cual se da con mayor intensidad durante los meses de verano, esto ha llevado a que se dé la liberación de carbono orgánico. La investigación mencionada se desarrolló en el ártico Siberiano, como resultados se encontró que la liberación del carbono ártico podría alcanzar los 44 millones de toneladas al año. Los resultados también arrojan que depósitos de carbonó que se mantenían inactivos hace 40 000 años se están liberando en forma de CO2 a medida que se da el descongelamiento. Por lo que, se tendrá un mayor aumento de unos de los agentes causantes del efecto invernadero. El hielo sirve para el carbono orgánico como una nevera o como
www.ich.edu
un tampón, por lo que al producirse el deshielo estos se liberan en forma de CO2, llevando a que el calentamiento global se acelere; a la vez este calentamiento lleva a que se acelere la liberalización de gases de efecto invernadero, lo que produce un círculo vicioso que genera un descongelamiento más rápido lo que producirá un aumento del calentamiento global. 7 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Opinión
El futuro que queremos: Reflexiones sobre la cumbre de Rio+20 Cecile Bourgin*
Entre el 20 y 22 de junio de este año los Jefes de Gobierno se encontraron en Río de Janeiro con motivo de la Cumbre de la Tierra (Río +20) para elaborar una nueva agenda en materia de desarrollo sostenible. La cumbre concluyó con muchas buenas ideas, pero sin compromisos vinculantes para cumplirlas. Más importante que nunca son ahora alianzas alternativas entre la sociedad, el sector público y privado para lograr la necesaria transformación a una sociedad sostenible.
8 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Opinión einte años han pasado desde la histórica Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro en 1992, en donde por primera vez se puso el desarrollo sostenible en las agendas internacionales. Delegados y representantes de Gobierno se reunieron nuevamente luego de 20 años en esta ciudad brasilera, entre el 20 y el 22 de junio, para lograr una nueva agenda internacional en materia de desarrollo sostenible. Los temas centrales, de la mayor cumbre en la historia de la ONU, fueron: i) la economía verde en el contexto del desarrollo sustentable y la erradicación de la pobreza y ii) el marco institucional para el desarrollo sustentable. Sin embargo, aunque se plantearon los futuros desafíos, muchas buenas ideas y medidas que se deberían tomar no se plasmaron en acuerdos significativos. Dado el actual contexto de crisis financiera y reestructuración geopolítica a nivel mundial, los jefes de gobierno no tenían la disposición de asumir compromisos de largo plazo. Lo que se logró es elaborar Objetivos de Desarrollo Sostenible (Sustainable Development GoalsSDGs) que deben ser integrados en los Objetivos del Desarrollo para el Milenio (Millenium Development Goals-MDGs) hasta 2015. No obstante el resultado de la cumbre no fue lo que se esperaba. En el documento final que irónicamente se denominó “El futuro que queremos”, los Estados reconocen que la erradicación de la pobreza, la protección y valoración del medio ambiente y un cambio a una economía verde son más necesarios que nunca. No obstante, el texto carece de acuerdos vinculantes, planes de acción y la asignación de los recursos necesarios para lograr estos objetivos. La declaración es insatisfactoria en numerosos temas: el concepto de economía verde, por ejemplo, está redactado, pero no es concreto y contiene una importante limita-
ción. Se menciona que los Estados como por ejemplo la Organización Mundial de la Salud (OMS) o la deben implementar políticas de Organización Internacional del economía verde, sin embargo solamente y cuando las circunstanTrabajo (OIT). También fracasó cias nacionales se los permitan. crear un Consejo de Desarrollo Sostenible siguiendo el modelo del Un aspecto positivo es que se reconoció que el Consejo de Producto Bruto Derechos Interno (PBI) no En el documento final que H u m a n o s , es suficiente para irónicamente se denominó que debería medir el bienestar “El futuro que queremos”, sustituir a la i n e fi c a z de naciones y que debería ser modi- los Estados reconocen que Comisión de ficado o ampliado la erradicación de la D e s a r r o l l o por otros indica- pobreza, la protección y S o s t e n i b l e (CDS). dores (como por del medio Si algo ejemplo el PBI valoración verde o el Happy ambiente y un cambio a ha dejado en videncia Planet Index) que una economía verde son eRio+20 es que no solamente midan el creci- más necesarios que nunca. cuando mayomiento económires son los problemas, los co sino la evoluEstados menos están dispuestos a ción de los recursos naturales y cooperar para resolverlos. Es sociales. Sin embargo, no se decidió cuestionable si conferencias de este sobre la forma en que estos indicatamaño que tocan una gama tan dores deberían servir para la toma enorme de temas realmente son de decisiones políticas. razonables a nivel de la ONU. En materia de cambio climátiLas iniciativas más significatico tampoco se logró lo esperado. vas e innovadoras se hicieron fuera Los Estados reconocen la imporde las salas de negociación, en los tancia de un cambio a energías llamados eventos paralelos (side alternativas, no obstante, sin events). Aunque el texto final de la referencia a plazos o a acciones cumbre es muy débil, Rio+20 sirvió específicas como las políticas de como importante plataforma para eficiencia energética. En relación a que varias organizaciones puedan la conservación de bosques, el texto final de la cumbre reconoce apenas presentar, discutir e intercambiar su importancia. Asimismo no se ideas y develó que el proceso hacia una sociedad más sostenible ya está llegó a acuerdos sobre laprotección de los océanos por la presión de las en proceso, solo que no está en las grandes potencias pesqueras manos de los jefes de Gobierno. La formación de alianzas alternativas (EEUU, Rusia, Canadá, y Japón). Especialmente frustrante resultó la entre la sociedad civil, el sector privado y público es cada vez más falta de acuerdos de las partes con respecto al fortalecimiento de la importante para alcanzar un desarrollo sostenible. Esto es positiinstitucionalidad internacional para vo y encomiable. Sin embargo alcanzar el desarrollo sostenible. Solamente se decidió que el Progranunca va a ser posible sin el compromiso político de los países. ma de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Asesora Técnica de GIZ-(Proyecto Fortalecimiencontará con más recursos, pero no se to del Ministerio del Ambiente). Los comentarios logró elevarlo a un organismo realizados en este artículo son a titulo personal y no representan posición de la institución mencionada. especial de las Naciones Unidas, 9 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Entrevista
Isabel Castañeda: “Queremos impulsar fuertemente la economía de los ecosistemas y la biodiversidad” Compensaciones ambientales, pagos por servicios ecosistémicos y financiamiento de la conservación son conceptos convertidos ya en uso corriente en los debates ambientales. Ecosostenible conversó con Isabel Castañeda Hurtado, ex titular de la Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural del Ministerio del Ambiente, para conocer las iniciativas que viene promoviendo la autoridad ambiental nacional vinculada al desarrollo de instrumentos económicos ambientales*. Cinndy Vigo
Los pagos por servicios ambientales se pueden convertir en un importante medio de financiamiento de la conservación ¿Cómo se ha avanzando la generación e implementación de un marco legal en Perú? En el Perú podemos hablar que existe entre 15 y 20 iniciativas de 10 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
este tipo, pero cada una se encuentra en distintos niveles de avance. En la iniciativa de más larga data, el esquema de pago por servicios hídricos a la ciudad de Moyobamba, ya se está haciendo un cobro. Hay otra en la que se cuenta con un fondo provisto por uno de los demandantes del servicio. Hay otras
iniciativas que se encuentran a nivel de ideas. Lo que se requiere mejorar es el nivel de conocimiento y la importancia de este mecanismo. El Ministerio del Ambiente está trabajando en una estrategia de comunicación a la sociedad civil, políticos y comunidades para que comprendan mejor las iniciativas.
Entrevista ¿Qué posibilidades existen para la implementación de un sistema de compensaciones ambientales en los grandes proyectos de inversión? Es un tema que nos preocupa y en el que venimos trabajando. Como una forma de generar mecanismos de precaución ante los daños ambientales, el MINAM está trabajando desde el 2011 una propuesta de reglamento para la compensación ambiental que busca que los proyectos puedan compensar los daños inevitables de sus actividades en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Esta propuesta todavía no se ha presentado al congreso, pues se encuentra en proceso de elaboración. En mayo de este año hemos realizado el Taller de Expertos en Compensación Ambiental donde participan un Comité Consultivo conformado por distintas organizaciones públicas y no gubernamentales del sector. Existen algunos temas que deben trabajarse a nivel técnico como la definición de criterios de compensación, metodología para definir los sitios que pueden ser compensados y el desarrollo de un portafolio de ecosistemas. Posterior a ellos se buscará lograr la participación de distintos sectores de sociedad civil y del sector empresarial con el fin de poner en marcha esta norma. Sin lugar a dudas la conservación ambiental es costosa, ¿existen estudios sobre la brecha de financiamiento de la conservación en el país? Se hicieron estudios a nivel de áreas naturales protegidas, específicamente para el Parque Nacional Yanachaga-Chemillén (PNYCh), La Reserva Comunal Yanesha (RCY) y El Bosque de Protección San Matías-San Carlos (BPSMSC) en el año 2005. Lo que se vio, y es aplicable para el total de áreas naturales protegidas, es que existe
una brecha financiera que debe de ser cubierta. Ahora tenemos el reto de actualizar, ampliar estos estudios y generar estrategias en base a ello.
La prioridad que se dio a la economía verde es de disminuir el carbono y promover la ecoeficiencia. Es decir, se centró en temas más vinculados a la problemática y el interés de los países desarrollados. En los países en desarrollo el mensaje de la economía verde debe de estar más orientado a como conservar y hacer uso sostenible de la biodiversidad.
¿Qué nuevos mecanismos de financiamiento de la conservación de vienen promoviendo en el país? Por el momento, estamos dando bastante énfasis al tema de pagos por servicios ecosistémicos. Las compensaciones en ecosistemas ¿Qué otros proyectos o hidrológicos es lo que más se ha iniciativas viene promoviendo la trabajado. Como se sabe, un esqueDirección General de Valoración ma de compensaciones de este tipo Ambiental? parte de la premisa de que si se tiene Los que estamos tratando de una cuenca hidrográfica saludable impulsar fuertemente es la econoen la parte alta, este llega en buenas mía de los ecosistemas y de la biodicondiciones a la parte media y baja. versidad. Este enfoque se concentra Puesto que son los usuarios finales, en poner el foco de atención en las quienes se benefician de este pérdidas de los beneficios de la servicio ambiental, biodiversidad. Se identifican las deben de asumir amenazas, cuales son los EEnn los costos de beneficios y pérdidas de los países en mantener los servicios ecosistémidesarrollo el mend i c h a Tanto los benefisaje de la economía cos. calidad. cios como los costos se verde debe de estar más valoran económicaAhora, no orientado a como con- mente. Con ello se necesar iaservar y hacer uso plantea un plan de mente se sostenible de la acción que se inserte en trata de que biodiversidad. los de la cuenca los planes de desarrollo de baja paguen a los las regiones para que lo implede la cuenca alta; lo que menten. A través del enfoque se se trata es que se constituya un puede ver que es lo que se debe de fondo para asegurar la calidad de priorizar y permite consensuar estas toda la cuenca. Esto implica la prioridades con los actores locales. redistribución equitativa de los Este es el esquema que queremos beneficios y de los costos además de trabajar y ya tenemos un proyecto que la gente aprende en el proceso a piloto en la región San Martín y en valorar los servicios ecosistémicos Piura. Tendremos un taller de sobre los cuales se basan sus activipresentación de resultados próximadades económicas. mente. Luego de este taller, nos toca hacer talleres de capacitación en La economía verde trató de otras regiones. A nivel de país convertirse en el gran tema en tenemos un proyecto de evaluación Rio+20 ¿Cuál es su balance sobre y de valoración del patrimonio los logros en esta cumbre? natural. Todos estos conocimientos Lamentablemente, no se logró adquiridos permiten que las autorilo que se buscaba. Creo que se debe dades puedan insertarlo en los de abordar a la economía verde proyectos de inversión pública. desde lo ya avanzando bajo el Entrevista fue realizada cuando ejercía el cargo concepto de desarrollo sostenible. 11 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Artículo
De ladrillo y oro: La sostenibilidad del crecimiento económico
La economía peruana ha vivido en la última década uno de los períodos más importantes de su historia. Con bajos porcentajes de desempleo, reducidas tasas de inflación y números positivos en las arcas fiscales, muchos especialistas coinciden en la solidez de los resultados macroeconómicos. No obstante, el presente informe hace una breve revisión de las características de los principales sectores de crecimiento para ver que la brecha entre el crecimiento de corto plazo y un verdadero desarrollo de largo plazo aún es grande. uis es un joven de 23 años que trabaja en una empresa que brinda servicios de atención al cliente y reclamos de una conocida empresa de telefonía. Gana un promedio de S/ 1,200 mensuales más comisiones. Darío, contemporáneo de Luis, trabaja en otra empresa que brinda servicios de reparación de maquinarias de 12 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
construcción. Gana un sueldo promedio de S/2,000 mensuales. Aunque a ambos les gustaría poder ganar más, están contentos de estar empleados con beneficios laborales mínimos como un seguro de salud y aportando a un sistema de pensiones. Probablemente, hace 15 años cuando las tasas de desempleo rondaban los 2 dígitos
su suerte no hubiese sido igual. Lo cierto es que en parte han sido beneficiados de los años de crecimiento económico que vive la economía peruana. Un crecimiento que ya lleva casi 10 años en el país. No obstante es interesante ponerse a pensar en la brecha que existe entre crecer económicamente y desarrollarse.
Artículo No es novedad: Desarrollo y crecimiento son dos conceptos parecidos, pero que en esencia son diferentes. Es interesante que la Real Academia de la Lengua defina crecimiento, en su acepción vinculada a la economía, como “aumento del valor intrínseco de la moneda”; mientras que desarrollo, también en una acepción económica, en la “evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida”. No obstante, en el lenguaje cotidiano seguimos hablando del progreso de la sociedad en función a la tasa de crecimiento del producto nacional. Es la forma más concreta de medirla, dicen algunos. Hablemos de crecimiento económico, entonces, y analicemos si en ello hay pistas que nos hablen de desarrollo. Los resultados para el país en la última década en crecimiento económico han sido más que positivos. Durante estos diez años el Perú ha crecido a una tasa promedio de 6.4%; superior al promedio de la región. Esto se ha traducido en que el PBI per cápita que a inicios de la década pasada (2001) se estimaba en US$ 2,056 ahora este por encima de US$ 6,009 (2011). Este crecimiento ha ido acompañado saludablemente con una baja inflación durante la última década (en promedio de 2.5%) y con bajas tasas de desempleo durante el mismo periodo (6.6%). Las cifras macroeconómicas son brillantes. No obstante, la macroeconomía es a veces una rama de la economía que tiene una escala de visión demasiado grande. No son pocos los economistas que escudriñan algo más los grandes agregados económicos y encuentran en estos números azules algunos detalles no tan halagüeños.
Porcentaje de participación en el PBI según sectores (2002 -2011) 120 100
9
10
60
63
15
15
16
13
80 60 40 20
SECTOR EXTRACTIVO
SECTOR MANUFACTURERO
Si hacemos una comparación de la estructura económica entre los últimos 10 años, no observamos ningún cambio significativo que haga pensar en cambios estructurales en la economía peruana. El sector que tradicionalmente produce mayor valor agregado, el manufacturero, sigue representando el 15% del PBI. Asimismo, hay una reducción de la participación del sector primario del 16% en el 2002 a 13% en el 2011, probablemente por la reducción del precio de los minerales durante el segundo semestre del 2011. No obstante, lo que es una permanencia de largo plazo en la economía peruana es la alta participación del sector servicios (o tercer sector) que explica el 60% y el 63%, durante el 2002 y el 2011, respectivamente. Por otro lado, las exportaciones peruanas son un importante reflejo de la estructura productiva de la economía. Y viendo en detalle esta cifras, las exportaciones de materia prima representan al 2011, aún con los precios de algunos minerales a la baja, el 58.8% del total exportado. Todos los otros sectores no tradicionales, vinculados al sector manufacturero, explican apenas el 22.2% del valor FOB total. No obstante, si es
SECTOR SERVICIOS
OTROS
importante reconocer que las exportaciones no tradicionales han crecido en algunos años a tasas superiores que las tradicionales; pero el camino que queda recorrer para alcanzarlas y acaso superarlas es sumamente largo. Lo imagen que nos queda de ver estas cifras, es la de una economía basada en un sector de servicios que como veremos no es precisamente un motor de desarrollo y un sector exportador extremadamente concentrado en un grupo de productos mineros vinculados al sector extractivo (primario). Es decir una forma de crecimiento estructuralmente igual a la iniciada hace ya casi 20 años y que incluso no es nueva en la historia de republica. Servicios: ladrillos y baja productividad El sector servicios concentra a los 03 subsectores que han tenido las mayores tasas de crecimiento durante los últimos 5 años: comercio, otros servicios (que agrupa a los servicios financieros, personales, etc) y construcción. Con el incremento de la demanda interna, los dos primeros sectores han experimentado tasas altas del 8.16% y 7.68%, respectivamente. 13 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Artículo
14 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
1
EXPORTACIONES FOB SEGÚN SECTORES SECTORES ECONÓMICOS EXPORTACIONES FOB SEGÚN ECONÓMICOS
SECTOR SECTOR
2010 2010
2011 2011
US$Mill. Mill. US$
% Part. % Part.
US$ Mill. US$ Mill.
Part. %%Part.
%%Var Var
TRADICIONAL TRADICIONAL
28 28 091 091
78.5 78.5
35 785 35 785
77.8 77.8
27.4 27.4
MINERO
21 902
61.2
27 015
58.8
23.3
PETROLEO Y GAS NATURAL
3 330
9.3
4 997
10.9
50.1
PESQUERO
1 884
5.3
2 099
4.6
11.4
975
2.7
1 674
3.6
71.7
715 77 715
21.5 21.5
10 188 188 10
22.2 22.2
32.1 32.1
AGROPECUARIO
2 203
6.2
2 844
6.2
29.1
TEXTIL
1 561
4.4
1 990
4.3
27.5
QUIMICO
AGROPECUARIO NO NO TRADICIONAL TRADICIONAL
Fuente Info Región
Mención aparte merece la imparable tendencia creciente que tiene el sector construcción en el país pues durante el último quinquenio ha crecido a una tasa promedio de 12.0%; lo cual la ha convertido en uno de los dinamizadores de la economía interna. No hay que ir lejos para observar el auge de este subsector económico al ver las innumerables obras civiles en distritos limeños desde San Isidro hasta Carabayllo o los imponentes centros comerciales de ciudades como Arequipa o Trujillo. Este auge es lo que ya se ha denominado como el “boom de la construcción” el cual tiene sus orígenes en la política del Estado para facilitar el acceso al crédito de compra de viviendas (a través del Fondo Mi Vivienda). Este impulso inicial generó el interés de los bancos a ofrecer créditos hipotecarios a la creciente clase media peruana. Según un informe del semanario Dia 1 de El Comercio, durante el 2011 se vendieron 1,9 millones de metros cuadrados y se estima que para el 2012 una venta de 2,5 millones de metros cuadrados; es decir un incremento del 31.57%. Esta demanda ha hecho que se dinamice el mercado inmobiliario llevando una presión sobre la oferta que a su vez ocasiona el incremento del precio del suelo. Tan es así que según cifras de Capeco los precios del metro cuadrado en Miraflores se incrementaron en 32%, en San Isidro 36%; en La Molina 28%; en Santiago de Surco, 29% y en San Borja 39%. No obstante, este crecimiento no solo se circunscribe a los barrios de clase alta de Lima sino también en los distritos periféricos de Lima como Lurin, Pachacamac o Villa El Salvador donde los precios se han incrementado en 457% en un lapso de 10 años (según informe de El Comercio). El aumento explosivo que ha mostrado el precio de las viviendas ha ocasionado que se hable de la posibilidad de una burbuja financiera.
1 223
3.4
1 647
3.6
34.6
PESQUERO
650
1.8
1 051
2.3
61.6
SIDERO-METALURGICO
877
2.4
1 050
2.3
19.7
MINERIA NO METALICA
251
0.7
491
1.1
95.5
METAL-MECANICO
400
1.1
481
1.0
20.2
MADERAS Y PAPELES
359
1.0
399
0.9
11.1
VARIOS (inc. joyeria)
160
0.4
192
0.4
20.2
29
0.1
38
0.1
30.7
1
0.0
5
0.0
673.4
PIELES Y CUEROS ARTESANIAS
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior
El principal riesgo no son las personas que adquieren vivienda por primera vez, sino aquellos que los compran con fines de inversión (o especulación). Muchas personas, especialmente de los estratos altos que ya no tiene necesidad habitacional compran inmuebles con la posibilidad de que la puedan vender a un precio mayor con la expectativa de que los precios sigan subiendo. Sin embargo, se puede dar el caso de que esto no llegue a ocurrir ocasionándoles serios perjuicios económicos que de suceder en forma masiva puede llevar a la quiebra a quienes les financian la compra. Ya existirían indicios de esto en el sector inmobiliario dedicado a los altos segmentos, según Giancarlo Malatesta de Binswanger. Dicho especialista
señala que el precio que están pagando los compradores del nivel socioeconómico del segmento A son los mismos precios de ciudades de países vecinos como Bogotá y Santiago, con la diferencia de que los niveles de ingreso peruanos son inferiores a los de dichas ciudades. Una rápida comparación del costo del metro cuadrado frente a los ingresos en Lima Metropolitana nos muestra que la brecha del costo de la vivienda y la capacidad adquisitiva de la población se está ampliando. El salario promedio en Lima Metropolitana apenas ha aumentado en los últimos 06 años, mientras que los precios del metro cuadrado en algunos distritos han aumentado a casi niveles del 100%.
Artículo Se trata de una brecha que pone en peligro la capacidad de los nuevos proyectos de construcción de conseguir compradores no riesgosos y para quienes compran viviendas con fines de inversión, de encontrar inquilinos con suficientes ingresos. Pese a este indicio, el dirigente del gremio inmobiliario (Cámara Peruana de la Construcción – CAPECO) Francisco Osores, descarta una burbuja en los valores y asegura que el problema es que la necesidad de vivienda en el país está muy por debajo de la capacidad constructiva. “Cada año se forman 65 mil familias en los sectores A, B y C, y se construyen 40 mil viviendas”, señala Osores. Asimismo, Gino Layseca, gerente de la consultora Tinsa, indica que otro problema es la falta de suelo, que ha propiciado alzas de hasta 50% en los precios de terrenos por lo que requiere una política de estado de fomento de suelo urbanizable. Además, el ex viceministro Casas precisa que si reventara una eventual burbuja inmobiliaria habría una restricción del crédito, pero no se va a generar una crisis ni quebraría un banco pues la penetración de la cartera hipotecaria en Perú es baja. Pese a estos argumentos el fantasma de una burbuja está presente teniendo en cuenta el colapso económico que ha desencadenado la burbuja inmobiliaria en países que han tenido boom inmobiliario como España. Más allá de un debate no terminado sobre la existencia de una burbuja inmobiliaria del subsector construcción y sus riesgos, un problema estructural del sector servicios en general, es que se trata de sectores que absorbe a los segmentos de la PEA de baja calificación, con niveles de productividad reducidos y, por lo tanto, con muy bajos ingresos.
Costo del metro cuadrado e ingreso en Lima Metropolitana 4000 3000 Precio m²
2000
Ingreso promedio
1000
2006
20007
2008
2009
2010
2011
Fuente: Ministerio del Trabajo - CAPECO
Esta situación se ve más compleja si consideramos que el 56.8% de la PEA trabaja en este sector. Según la información del INEI para el año 2010, el ingreso promedio mensual para el subsector de comercio (que ocupa a un quinto de la PEA peruana) recibe como salario promedio apenas S/ 856. Es cierto que ciertos subsectores como la construcción han incrementado sus salarios coincidiendo con un aumento de la demanda de mano de obra. No obstante el promedio de salarios en general es bajo comparado con el subsector minero, por ejemplo. Como señala el economista Gonzales de Olarte, la demanda por servicios tiene la propiedad de depender de los ingresos generados previamente en otros sectores. Esto significa que si el sector productivo de bienes materiales (agricultura, minería, pesca, manufactura) no genera una masa de ingresos considerable, la demanda por servicios se restringirá. Es un sector con una alta propensión al empleo informal. Se trata de un sector que no genera nueva riqueza y esto hace que los ingresos sean forzosamente bajos, por tanto no contribuye mayormente al crecimiento, sino más bien a atemperar las tensiones sociales por medio de los “autoempleos” informales, señala Gonzales de Olarte.
Sector primario: metales que no brillan El sector extractivo (minería e hidrocarburos, pesca y agricultura) han tenido más bien tasas de moderados comparadas con el sector terciario. El sector agrícola tiene un crecimiento moderado del 2% en el último quinquenio pese a los años de postergación que sufre por parte del Estado. La pesca, que ha crecido 3.72% sigue presentando grandes fluctuaciones debido a la enorme dependencia de factores ambientales y sobre explotación en la extracción de peces. La minería con una tasa de crecimiento de 2.12% no explica parte importante de la producción nacional como suele pensarse. De cualquier forma, estos tres sectores apenas dan trabajo al 10% del PEA peruana. Sin embargo como ya se ha señalado, la minería tiene mucha importancia no en su aporte al PBI sino porque representa una fuente importante de ingresos para el Estado, como factor de atracción de la inversión extranjera y por permitir el ingreso de divisas al representar cerca del 70% del total de las exportaciones. Por ello, más que su participación en el PBI, que no es mucha, preocupa la alta vulnerabilidad a los precios internacionales que nos coloca este sector y su poca capacidad de dinamizador del desarrollo de largo plazo. 15 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Crecimiento económico
Artículo
El debate sobre la capacidad del sector minero para transmitir su dinámica al resto de la economía no es nuevo. Históricamente, la minería ha sido sector importante en la economía peruana pero no contribuyó al desarrollo de la economía peruana. Los efectos sobre la economía del sector minero se puede dividir en directos e indirectos, según clasifica un informe realizado por economista Alan Fairlie. Los efectos directos son aquellos que impactan directamente en la economía; su transferencia es inmediata sin necesidad de acción orientada por el Estado, las empresas u otros mecanismos; según señala el informe. Los efectos directos no necesitan la discrecionalidad de un agente para que los retornos de la actividad económica impacten en la economía. Los canales de transmisión directos de la actividad minera a su vez se dividen en dos tipos. Los encadenamientos hacia atrás (como la compra de insumos mineros, empleo de mano de obra) y los encadenamientos productivos hacia adelante (como el procesamiento de materias primas). Los efectos indirectos no requieren políticas expresas de agentes dirigidas a que los retornos beneficien a la economía y esta compuesto básicamente por impuestos, utilidades de inversionistas nacionales e inversio16 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
nes vinculadas a responsabilidad social empresarial. Tomando como referencia este tipo de efectos, lograr un desarrollo encadenado al sector minero tampoco parecer ser algo fácil de lograr. Ni siquiera países desarrollados como Canadá ha logrado avances en el procesamiento de sus minerales sino mas bien en encadenamientos hacia atrás enfocado en servicios complementarios al sector minero y
Existen algunos estudios de caso sobre eslabonamiento tanto hacia atrás como adelante para el caso Yanacocha en Cajamarca; Tamboraque en Junín, Southern Peru en Moquegua. No obstante, estas muestran ser bastante incipientes y orientadas a la generación de algunos bienes de capital básicos para la industria minera. Trabajos desarrollados por Macroconsult y la Sociedad Nacional de Minería (SNMPE),
Clasificación de impactos del sector minero Efectos /Temas
Efectos directos
Clasificación
Canales Compra de Insumos
Encadenamientos hacia atrás
Empleo de mano de obra
Encadenamiento hacia adelante
Procesamiento de materias primas Impuestos Utilidades inversionistas
Efectos indirectos
Responsabilidad empresarial*
en inversiones de exploración. La respuesta a la dificultad de industrializarse en base a la minería es que los commodities mineros no son pasibles de diferenciación y además que existen otras naciones industrializadas más eficientes y con mayor desarrollo tecnológico para el procesamiento de dichos recursos (como, China).
señalan que el sector minero representa uno de los sectores económicos de mayor importancia para la economía peruana. No obstante ambos coinciden en ubicar a la recaudación fiscal vía impuestos (un efecto indirecto) el principal canal de transmisión del éxito del sector minero al resto de la economía, según señala el informe de Fairlie.
Artículo Hacia nuevas formas de crecimiento En suma, el crecimiento de la economía peruana parece haberse afirmado en el auge de la demanda interna (especialmente del sector construcción) y aumento de los precios de los metales, especialmente durante los años previos a la crisis europea. Ninguno de estos sectores tienes las características de generar las condiciones de crecimiento (y desarrollo de largo plazo). Ninguna de los sectores ha generado ese círculo virtuoso de incremento del valor agregado, aumento de la productividad y salarios que pudiera llevarnos a una estructura económica diferente a la que el país ya ha vivido durante varias épocas en su historia. No obstante, esta década también nos ha traído algunos aspectos positivos de esta década de crecimiento. Es una década donde el sector agroindustrial es cada vez más competitivo. No somos un país con abundantes áreas de producción agrícola, pero ya hemos mostrado ser competitivos en productos de alto precio por unidad (espárragos, paprika, mango, quinua). El reto es pasar de exportarlos tal cual son cosechados hacia versiones más elaboradas. La alta biodiversidad tanto en el campo agrícola, pecuario así como en productos de recolección en el país nos ofrece una veta de riqueza que nunca antes ha sido explotado en su real magnitud. No siempre es cierto el argumento, muchas veces dicho, de que es nuestra alta dotación de recursos naturales la causa del subdesarrollo. Experiencias de países con más riqueza natural por
habitante como Australia y Canadá (en minería), Nueva Zelanda y Noruega (en áreas agropecuarias y bosques, respectivamente) muestran que esto no es un sendero definido. El reto es manejar los recursos naturales adecuadamente para que dinamicen un crecimiento que de verdad lleve a un desarrollo.
Un factor esencial parece ser cierto y fundamental para el desarrollo de un sector como este: el desarrollo de capital humano y la innovación. Aquí la agenda pendiente es larga. El Índice de Competitividad del World Economic Forum, señala que si bien hemos avanzado algunos puestos a nivel general, en innovación estamos sumamente rezagados en el puesto 117 a nivel mundial. Esto no debería sorprender si consideramos que solo se invierte el 0.15% del PBI en innovación, ciencia y tecnología.
La alta biodiversidad tanto en el campo agrícola, pecuario así como en productos de recolección en el país nos ofrece una veta de riqueza que nunca antes ha sido explotado en su real magnitud. El crecimiento de la demanda que experimentan los productos naturales (alimenticios, industriales, nutraceuticos y farmacéuticos) nos muestran de que existe el potencial para que el país se especialice y potencie este tipo de industrias. La enorme y muy poco estudiada variedad de productos de la biodiversidad que se tienen en los ecosistemas son este activo a aprovechar.
La generación de valor agregado vía innovación en el procesamiento de recursos de la biodiversidad (pesqueros, agrícolas, bosques) puede ser una opción. Pero sea cual sea el sector que predomine en la economía, aún tratándose de servicios, es crucial la innovación. No podemos pretender llegar lejos con un país conformado por pymes que invierten cero en innovación y viven el día a día a costa de reducción de salarios para ser competitivos. Volviendo a los casos citados al inicio de este artículo, con una generación de jóvenes trabajando en centros de atención al cliente o reparando maquinas de la industria de construcción , aún cuando tengas mayores ingresos que quizás sus padres no tuvieron, tampoco es que llegaremos lejos. El caso que este es perfil de buena parte de quienes hoy son sujetos de créditos para comprar viviendas cada vez más caras. Y si a ello le sumamos que los precios de los metales no siempre estarán al alza, menos aún con una crisis que podría cruzar desde Europa; es para tener cuidado.
17 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Opinión
Carretera Purús – Iñapari: ¿Solución o problema? Carlos Soria - WWF*
©Brent Stirton / Getty Images/ WWF 18 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Opinión a búsqueda de la integración nacional, según sus promotores, es lo que ha llevado a que en abril de este año se presente el proyecto de ley 1035-2011/CR ante el Congreso, el cual busca declarar de interés nacional la construcción de una carretera entre Puerto Esperanza, capital de la provincia ucayalina de Purús, e Iñapari en la provincia de Tahuamanu (Madre de Dios). Nadie niega los efectos positivos que pueden tener las vías de comunicación para fomentar las economías locales y la integración nacional. No obstante, esta carretera tiene un costo ambiental sumamente alto que parece no ser percibido por quienes promueven la norma. La carretera atraviesa importantes áreas naturales protegidas por su poca actividad humana: el Parque Nacional Alto Purús-PNAP (el más grande del Perú), la Reserva Comunal Purús (co-administrada por las comunidades nativas locales y ECOPURUS), la Reserva Territorial Madre de Dios para indígenas en aislamiento voluntario, una Concesión para conservación (recientemente creada y cuyos concesionarios son la Asociación local MABOSINFRON), diversas concesiones forestales maderables y la comunidad nativa de Bélgica. Se trata de un conjunto de áreas ubicadas en las zonas menos intervenidas por la actividad humana en el país. Todo esto llevaría a que se ocasionen irreversibles daños en la biodiversidad y los recursos naturales con los que subsiste la población local que en su mayoría es indígena. Además, que la carretera puede contribuir a la extinción de los últimos grupos humanos en aislamiento voluntario que habitan en este territorio. Diversos estudios indican que la construcción de carreteras en
zonas tropicales, como la de Purus-Iñapari, genera un cambio en desmedro de la cobertura forestal que tiene efectos irreversibles sobre el bosque, la biodiversidad, el sistema y el régimen hídrico local, la erosión del suelo, la colmatación de los ríos y las consecuentes inundaciones, entre otros problemas. En el caso de las carreteras pavimentadas los impactos de la deforestación afectan un radio de 50km a cada lado de la carretera. Un ejemplo de los daños que puede traer la construcción de la carretera es el que se tiene de la carretera marginal de la selva a su paso por el río Huallaga, el cual para 1986 el área intervenida era solo de 14.8% y para el 2011 era de 31.1%; esto según ha documentado Dourojeanni en su libro Amazonía Peruana en el 2021. La carretera en cuestión tiene asimismo un grave problema jurídico. La construcción de la carretera atentaría con una serie de Fuente SPDA normas nacionales e internacionales, así como derechos de uso tanto público como privado. De primer plano, el proyecto de ley propone un fin inconstitucional, pues vulnera el artículo 68 de la Constitución Política, la cual establece que el Estado debe conservar las áreas naturales protegidas. Como es un proyecto de ley que busca la construcción de una carretera sobre un parque nacional contradice la legislación peruana sobre áreas naturales protegidas y también vulnera una de las clausulas del Tratado de libre Comercio con Estados Unidos, el cual considera inapropiado debilitar o reducir la protección de la legislación ambiental para promover la inversión o el comercio. Diversas instituciones entre ellas el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se han
manifestados en contra por motivos ambientales y por el poco uso que se daría a la vía. No obstante, los defensores de la carretera (con influencia en el poder legislativo) manifiestan que esta pondrá fin a los problemas de aislamiento de una población de aproximadamente 1,000 ribereños de la Provincia de Purús, los cuales estarían a favor de la misma. La población que apoya la construcción de la carretera son ex madereros y comerciantes asentados en Nueva Esperanza. En suma, el proyecto de la carretera Puerto Esperanza-Iñapari es promovido por un grupo de ribereños que ocupa menos del 3% del territorio afectado, por lo que afectaría el 97% del territorio en donde se encuentran áreas naturales protegidas y reservas territoriales para indígenas en aislamiento voluntario. La alternativa de solución es el abastecimiento de estas ciudades mediante una red fluvial y principalmente aérea. Para esto se necesita mejorar el sistema de puente aéreo que asegure la menor intervención sobre los ecosistemas. La ciudad brasileña vecina de Santa Rosa do Purus tampoco tiene conexión vial el resto de Brasil pero cuenta con servicios adecuados para una ciudad. El sistema de aislamiento actual no se debe necesariamente a la falta de carretera sino a la falta de una política de desarrollo de la provincia que este vinculada a la conexión aérea. Por lo tanto, la construcción de una carretera no es la única alternativa para lograr el desarrollo en esta parte del país sino que por el contrario tiene costos ambientales altísimos. *Basado en el documento Puentes para la integración. Aportes desde la sociedad civil para la buena toma de decisiones sobre la conectividad de la provincia de Purús. 19 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Entrevista
Cecilia Álvarez: “El país necesita de forma urgente un sistema de monitoreo de bosques” Cinndy Vigo
Aun cuando los acuerdos multilaterales sobre el clima marchan a paso lento, el país requiere prepararse para un eventual acuerdo sobre carbono forestal y conservación de los bosques. Cecilia Álvarez, Coordinadora de la Unidad de Ciencias para la Conservación de WWF Perú, conversó con Ecosostenible sobre estos temas y las actividades vinculadas que su institución viene realizando.
Las perspectivas de un acuerdo mundial sobre el clima se hace cada vez más distantes. ¿Cómo ven ustedes esta problemática? Es un tema complicado. Cada reunión ha tratado de aterrizar varias de las propuestas que se plantean pero no han terminado de concretarse. No obstante, aún mantenemos nuestras esperanzas en que se concreten acuerdos multilaterales sobre el clima. Sin embargo, hemos de reconocer que los dos últimos años los resultados no han sido muy positivos. En la Cumbre de la Tierra (Río +20) de este año no se llegó al acuerdo que se estaba buscando. Personalmente me atrevería decir que fue un fracaso. En el caso del Perú, el país tiene el interés de involucrarse en los acuerdos multilaterales del clima en cuanto estos acuerdos lleguen a buen puerto. 20 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Actualmente se están trabajando en una serie de propuestas como el tema de Reducción de Emisiones producidas por la Deforestación y la Degradación - REDD+. Se esta haciendo esfuerzos de preparación muy fuerte al respecto donde el gobierno esta impulsando el proceso. ¿Cómo ve el proceso del proceso de generación de mercado de carbono forestal vinculado a REED+ a nivel mundial? A nivel mundial, dada la naturaleza de un mecanismo de este tipo, esta en proceso de preparación. En la práctica, aún no existe claridad sobre el funcionamiento mundial de este esquema. Un tema importante, en el cual el Perú se viene preparando, es generar los lineamientos para la generación de los requerimientos de
información y del mercado que acoja el mecanismo. Sin embargo, actualmente ya existen algunas iniciativas de carbono forestal en el marco del mercado voluntario que ya intercambia carbono del bosque con determinadas formas de compensación. La más conocida es la experiencia que tiene AIDER - Asociación para la investigación y Desarrollo Integral- quien tiene un proyecto basado en los bosques de la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene. Así como estas existen muchas iniciativas voluntarias en proceso. Estos proyectos están buscando la oportunidad para insertarse en un mercado que todavía no existe, que está en un proceso de formación. Lo ideal es que este esquema este regulado a nivel internacional y que tenga un real valor en el mercado. No obstante, está en proceso de construcción.
Entrevista
©André Bärtschi / WWF - Canon
¿Cuáles son los grandes retos del país para la implementación de los mecanismos REDD+? Actualmente el Perú tiene fondos disponibles para preparase bajo un escenario posible de implementación de REDD+; pero los retos son varios. Primero, necesita conocer como es el nivel actual y las tasas de deforestación en todo el territorio. Para ello se requiere de forma urgente un sistema de monitoreo de los bosques. Actualmente el Perú no tiene una estructura, institución, ni metodología que haga ese trabajo. Existen varias iniciativas puntuales a nivel regional, pero no hay un proceso fiable metodológicamente, permanente y estandarizado a nivel nacional. Este tema es importante, por que si no se puede hacer un seguimiento de deforestación, eventualmente no se puede demostrar que se esta reduciendo. Asimismo, no se ha definido quién es la institución encargada de hacer eso en el Perú. Por otro lado, se requiere generar la institucionalidad para crear el mercado para REDD+ lo cual es un reto grande ya que, por su transversalidad, es un tema de competencia de varios ministerios.
En el caso de la WWF, nosotros estamos trabajando el tema REDD+ a nivel de Madre de Dios donde hemos concentrado esfuerzos en este tema. No obstante, otras regiones como San Martín, Ucayali y Cusco se están preparando para este mecanismo. Otro reto, finalmente, es como lograr que lo que se esta trabajando en las regiones sea acogido a nivel nacional, lo cual no va ser nada fácil. Algunos sectores, especialmente vinculados a las comunidades nativas ven con recelo el mercado de carbono forestal ¿Cómo se viene recogiendo sus inquietudes? Eso va un poco de la mano de entender que es el mecanismo. Lo que ha estado sucediendo es que las empresas que comercializan en un mercado de carbono forestal aun no existen. Lo que tienen son proyectos incipientes donde han firmado acuerdos con comunidades generándoles expectativas. Esto se ha convertido en la practica en un mensaje negativo sobre el mecanismo con las comunidades lo que ha llevado a que se alarmen provocando que sus organizaciones de base se opongan en algún momento.
Nosotros estamos trabajando en varios niveles en el tema con las comunidades indígenas, con las organizaciones de base y con las federaciones. Con las comunidades indígenas estamos trabajando experiencias pilotos de proyectos REDD+; no solo para tener un piloto, sino para tener la posibilidad de fortalecer sus conocimientos y capacidades sobre el tema. Con las federaciones locales que representan estos grupos, estamos teniendo un trabajo muy cercano, para hacerlos gestores de este proceso. A nivel más alto de las federaciones como AIDESEP (Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana) hay un acercamiento permanente. Con la COICA (Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica) también tenemos un acercamiento. Con ellos estamos trabajando una propuesta que se llama el REDD+ indígena. Es un proyecto que cuenta con un apoyo técnico de especialistas pero construido participativamente con las propias organizaciones. La propuesta que nace a nivel de organizaciones de base está siendo llevada a niveles de comunidades. 21 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
ArtĂculo
22 Revista EcoSostenible / Setiembre 2012
Artículo
A buen puerto: La necesaria gestión ambiental en los puertos peruanos Catherine Cardich
Tradicionalmente se ha subestimado los impactos sobre los ecosistemas marino-costeros por parte de los puertos. Dado el aumento significativo de las inversiones portuarias en los últimos años, las presiones ambientales podrían ser más críticas por lo que se hace necesario mejorar la actual gestión ambiental de este sector.
23 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Artículo La puerta al mundo azul. Esas palabras definen bastante bien a ese espacio geográfico que sirve de bisagra entre el mar y la tierra generando diversos ecosistemas bajo influencia de las mareas, la salinidad y los vientos. Pese a no recibir la misma preocupación y activismo que reciben los bosques, las zonas marino costeras son espacios sumamente valiosos para las actividades humanas en áreas como el turismo, la acuicultura y el transporte maríti-
considerado como el primero en la costa oeste de América del Sur ya que moviliza 1,6 millones de contenedores al año según un informe de la Cepal (volumen por encima de los puertos de Valparaíso y Guayaquil). Asimismo, el auge exportador del país ha permitido que otros puertos regionales aumenten su volumen de movimiento como el caso del puerto de Paita (que movilizó 153.000 contenedores en el 2011) y el de Matarani (21.000
marinos hasta cambios en la flora y fauna. La magnitud de estos impactos difiere según la ubicación, geografía, hidrología, geología, ecología, industrialización, así como de los tipos de embarque con los que se cuente por lo que tener una gestión adecuada es vital. Por un lado, tenemos los impactos generados durante la construcción, reforma o ampliación de instalaciones del puerto, por ejemplo durante el dragado y, por otra parte, los impac-
Factores ambientales de impacto por las principales actividades del proyecto
SISTEMAS AMBIENTALES
COMPONENTES AMBIENTALES Geología y Geomorfología
Medio Físico
Suelos (Fondo marino) Aire
Medio Biológico
Agua Oceanografía Fenómenos Naturales Flora Fauna
FACTORES AMBIENTALES Topografía y Batimetría Sedimentación Compactación Calidad de Suelos Calidad del Aire Ruido Calidad de Agua Corrientes y oleaje Sismos, tsunamis y Fenómeno El Niño Flora Marina Fauna Marina
Fuente: EIA DP World 2012
mo. Es sobre este último sector sobre el que recaen algunas preocupaciones sobre la afectación que pueden tener sobre estos espacios; específicamente sobre los puertos. En el Perú, con sus 3,070 kilómetros de costa, posee decenas de puertos de diverso tamaño de cara al Océano Pacifico (así como también otros en la cuenca amazónica y en el lago Titicaca). La importancia de los puertos en el país es crucial para la economía si consideramos que concentra el 91% del volumen total de exportaciones. Asimismo, es sustancial mencionar que el Perú tiene uno de los puertos más importantes a nivel de América Latina: el puerto del Callao. Es 24 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
contenedores). Esto ha motivado que en los próximos cinco años se ha previsto la modernización y ampliación de los puertos que implica concentrar una inversión de más de US$ 3,000 millones para desarrollar los ocho principales puertos marítimos y fluviales del país según informa un estudio de Centrum Católica (ver gráfico 1) Este aumento súbito de los flujos de inversión portuaria va tener implicancias ambientales sobre los ecosistemas marino costero que es importante gestionar. No ha sido materia de especial estudio, pero la afectación de los puertos sobre este tipo de espacios comprende desde cambios en la topografía y batimetría de los lechos
tos generados durante el funcionamiento de las instalaciones. El derrame de crudo sobre las aguas es por ejemplo un problema recurrente en el puerto del Callao que ocasiona efectos en la cadena trófica de peces que son extraídos por la pesca artesanal. Los daños son diversos pero no existe un sistema adecuado para evitarlos. Por la magnitud de las inversiones vinculadas a los puertos es claro que estas se encuentran bajo el Sistema de Estudios de Impacto Ambiental que contribuye a estimar y gestionar los impactos. Sin embargo, sobre la forma como se resuelven los impactos identificados cada empresa administradora responde más a estándares diversos.
Artículo Puertos en la cartera de inversión
Iquitos Paita Salaverry
PERÚ
Chimbote Callao
San Nicolás (Marcona) Matarani Ilo Fuente: MINAM/GIZ 2012
En la actualidad no existen estándares nacionales para una adecuada gestión ambiental en puertos especialmente las vinculadas a la adecuada disposición de residuos y de materiales tóxicos así como los protocolos a tomar ante accidentes portuarios. Como medidas paliativas solo se prioriza el solicitar estándares internacionales como la ISO 14000 pero que no
consideran la especificad de trabajar en ecosistemas marinos. Esto hace evidente que es necesario el disponer de una herramienta eficaz para evaluar los aspectos ambientales ligados a la actividad portuaria y adoptar medidas para reducir los impactos y riesgos ambientales asociados a ella que sea estándar y gestionada por el estado a través de la Autoridad Portuaria Nacional.
Por la rápida expansión de puertos, es muy importante hacerle frente a los problemas ambientales que la construcción, operación y mantenimiento de puertos en el Perú puedan generar. Si la gestión ambiental de los puertos fuera adecuada, su actividad podría convivir sin traumas con el entorno ambiental, social y económico en el que está enclavado. 25 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Naturaleza profunda
Cambio climático: La adaptación de las especies en marcha
Juan Vidal
a supervivencia del más apto”, esta célebre frase de Charles Darwin nos explica que las especies que sobreviven a los cambios que ocurren en su entorno no son las más fuertes ni las más grandes sino las que logran superar exitosamente los retos impuestos por la naturaleza. El cambio climático representa uno de estos retos a los cuales las especies deben de hacer
frente. Es triste, pero tal como Darwin propone, sobrevivirán las más aptas. Los cambios climáticos no son nuevos en la historia de la Tierra. Es parte de los eventos que ocurren periódicamente a lo largo de la historia de la tierra pero en una escala temporal mayor a la que nuestra percepción esta acostumbrada (miles de años). No obstante, el cambio climático al que
nos enfrentamos no parece responder solo a motivos geológicos. La forma en como manejan las especies estos problemas nos debería interesar ya que esto puede tener implicancias en los ecosistemas de los que formamos parte. ¿Quienes responden mejor a los trastornos del clima y por qué?, son preguntas que deberíamos buscar responder. 27 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Naturaleza profunda Dos noticias publicadas en la segunda semana de setiembre en la revista “Nature” nos dan una pequeña pero útil visión para responder esta pregunta. La primera se refiere a una pérdida del volumen del hielo en el Ártico. Curiosamente, el problema no es el deshielo sino el ritmo al que esta ocurriendo. El Centro Nacional de Datos de Hielo y Nieve de Estados Unidos (NSIDC por sus siglas en ingles) anunció a finales de agosto que en las últimas semanas el ritmo del deshielo ha escapado a los modelos diseñados para estimar el ritmo del derretimiento para los próximos años; superando, incluso, enormemente dichos pronósticos. Los modelos anteriores pronosticaban que el Ártico estaría temporalmente “libre de hielo” entre el 2040 y finales de este siglo, pero la tendencia observada recientemente sugieren que esto llegaría a ocurrir cerca al 2030. Esto es algo que escapa a los modelos empleados por el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC). Esta perdida de hielo representa un reto para las especies asociadas a ecosistemas del ártico. Por ejemplo el deshielo provoca que la superficie del Océano Ártico, que antes estaba cubierta por hielo, ahora se vea expuesta a la radiación solar. Esto estaría privando del hábitat a algunas especies que estaban adaptadas a este entorno, ocasionando que sean desplazadas a hábitats más reducidos además de competir por los nuevos nichos que ocupan. Una especie que ha enfrentado estos cambios favorablemente ha sido Apherusa glacialis, un
pequeño crustáceo que habita los hielos del Ártico. En vista de la reducción de los hielos, las poblaciones de esta especie han optado por migrar hacia el norte donde pueden colonizar con mayor facilidad nuevos hielos. La respuesta de algunos de estos animales estaría provocando una respuesta drástica en otras especies de esta área debido
del ártico. Según Mike Gill, jefe del Programa de Monitoreo de la Biodiversidad Circumpolar, existen especies animales cuyas tendencias se mantienen iguales, pero algunas, como por ejemplo aves, presentan una clara reducción en sus tamaños poblacionales. Esta tendencia ha sido observada desde 1998 y podrían ser el resultado del cambio climático y la extensión de los hielos en el mar ártico. Esto claramente influye en la disponibilidad de alimento, asimismo la reducción del hábitat y esta claramente relacionado a la primera Edelmann tendencia reseñada.
Fuente SPDA/ Actualidad Ambiental
Las estrategias frente a las dificultades pueden variar desde buscar otro alimento hasta la migración, pero al mismo tiempo esta migración que resulta de la necesidad de una especie de satisfacer sus necesidades primarias (alimentación, reproducción, etc.), puede resultar perjudicial para otras que requieren de las primeras para alimentarse.
28 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
a que algunos pequeños crustáceos son considerados la principal fuente de alimento para las aves del Océano Ártico. Esta migración ha demostrado ser un comportamiento de adaptación de la especie. No obstante, puede acarrear graves desordenes en las redes tróficas que existen en estos ecosistemas. La segunda noticia publicada en el portal del Nature esta referida al declive de las poblaciones de aves
De todo esto vemos que la respuesta de las especies a estos cambios es distinta aún dentro de especies relacionadas. Las estrategias frente a las dificultades pueden variar desde buscar otro alimento hasta la migración, pero al mismo tiempo esta migración que resulta de la necesidad de una especie de satisfacer sus necesidades primarias (alimentación, reproducción, etc.), puede resultar perjudicial para otras que requieren de las primeras para alimentarse. La migración puede provocar desestabilidad en las complejas redes tróficas que ocurren en estos ecosistemas. Este es tan sólo un corto ejemplo de las interacciones que se desarrollan en los ecosistemas y como las distintas respuestas de las especies pueden cambiar drásticamente el panorama observado resultando en nuevos eventos de competencia, migración e incluso extinción. ¿Estamos preparados para esta cadena de impactos?
Vida sostenible
Cine Ecológico
El cine siempre ha sido una herramienta útil para concientizar a la sociedad y plasmar realidades. Hemos selecionado una lista de documentales que cumplen este objetivo respecto a la sostenibilidad. “La sed del mundo” (Francia 2012), film de Yann ArthusBertrand. Este film es un documental que trata sobre los retos del agua. Mediante una fotografía impactante busca crear una concientización en el consumidor y alertar de las consecuencias que se tendría por una falta de conciencia colectiva. “El mundo según Monsanto” (Francia 2008), documental de Marie-Monique Robin. El film denuncia en dos horas los efectos negativos de los agroquímicos y las semillas de soya transgénica que comercializa la empresa más
grande de este rubro. También se ve como las semillas soya transgénica dañan al suelo y al medioambiente. “¿Qué culpa tiene el tomate?”(Argentina, Bolivia, Perú, Brasil, Colombia, Venezuela y España 2009). En este film participan siete directores uno de cada país, los cuales dan una mirada distinta, de la comida cuando no pasa por el supermercado. El film muestra, también, como las grandes cadenas desmerecen el trabajo de los pequeños productores y lo que hacen es encarecer los precios solo porque lo tienen en una vitrina.
“Crónicas de la gran serpiente” (Argentina 2010), film de Darío Arcella. Se muestra cómo pueblos originarios son obligados a desistir de sí mismos. Lo que se busca con la narrativa de este film es que mediante testimonios de los abuelos de estos pueblos el mundo conozca su cultura, tradiciones , etc. “Enlazando Querencias” (Colombia 2011), documental de Talía Osorio Cardona. Narra cómo ha cambiado la vida en los llaneros de la Orinoquía. Cada vez hay menos vaqueros movilizando grandes cantidades de ganado, pues ahora que llego la modernidad por el oro negro se están cambiando las costumbres y los hábitos de esta región. Pone énfasis en la situación que viven los llaneros como la eminente transformación de la que forman parte. “El Espíritu del Agua” (España 2008), documental de Fernando López Mirones. Mediante un recorrido por los cinco continentes el documental analiza los niveles de la actividad humana con el fin de concientizar al espectador sobre el buen uso de un elemento que es agotable y sin el cual no se puede asegurar la supervivencia de la civilización. “Cerro de Pasco, profunda sepultura” (Perú 2011), documental de Álvaro y Diego Sarmiento. Narra cómo la ciudad de Cerro de Pasco está siendo devorada por la minería que ha generado una serie de impactos socioambientales. Pone énfasis en como la minera Volcán quiere extender sus operaciones, para lo cual debe desplazar a una parte de la zona más antigua de la ciudad destruyendo monumentos y causando un daño a la identidad de la población. 29 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
Oportunidades
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Revista
Utilidades CURSOS Diplomado en Economía Ambiental y los Recursos Naturales (DEAR). UNALM. Inicia el 24 de septiembre. El diplomado busca capacitar a los estudiantes en el campo de la economía ambiental, los recursos naturales y el desarrollo sostenible; además busca dar las bases teóricas y empíricas. El costo del diplomado es de 4500 nuevos soles Mayor información en http://www.lamolina.edu.pe/FACU LTAD/Economia/Diplomado/DE AR/informes.htm. Teléfono 614-7800 /Anexos: 239,204 .Correo electrónico dear@lamolina.edu.pe . Estudio del Impacto Social. INTE-PUCP. Duración 21 horas, del 19 de septiembre al 3 de octubre. El curso busca contribuir al conocimiento y manejo de herramientas para la elaboración de los EIS, que incorporé la dimensión socioeconómica en la toma de decisiones. El horario del curso será lunes, miércoles y viernes de 6:15 a 9:15 p.m, en el campus de la PUCP. Inversión 400 nuevos soles. Mayor información en http://inte.pucp.edu.pe/capacitacion /cursos/impacto-social-2/. Inscripciones hasta el 18 de septiembre. Teléfono 626-2000/ Anexos: 4082, 3060 y 3061. Correo: intecursos@pucp.edu.pe. Educación ambiental (Modalidad Virtual). INTE –PUCP. Duración 42 horas, del 24 de septiembre al 9 de noviembre. El curso busca dar al participante la capacidad de explicar los principios y objetivos de la educación ambiental y describir los ámbitos donde se aplica . El costo es de 800 nuevos soles. La fecha límite de inscripción es 21 se septiembre. Mayor información en http://inte.pucp.edu.pe/capacitacion /cursos/educacion-ambiental-2/. Teléfono 6262000 / Anexos: 4082, 3060, 3061, 3281.Correo electrónico: intediplomas@pucp.edu.pe. Diplomatura de Industrias extractivas, vigilancia y Desarrollo sostenible. INTE-PUCP. Duración del 17 septiembre al 15 de julio del 2013. El diplomado está dirigido a miembros de la sociedad civil, formulado-
res de políticas públicas, desarrollo social, entre otros .El costo es de 1800 dólares americanos. Mayores informes en http://inte.pucp.edu.pe/capacitacion/dipl omaturas/diplomatura-de-industrias-extr activas-vigilancia-y-desarrollo-sostenible/ informacion-general/.Teléfono: 626200/Anexo 2049.Correo Electrónico: mzavala@pucp.edu.pe . Maestría en Administración de agronegocios. Universidad ESAN. La maestría busca ofrecer una formación integral en la administración de agronegocios altamente especializada para formar profesionales multidiciplinarios y con un alta capacidad de gestión. Mayor información en http://www.esan.edu.pe/maestrias/a dministracion-de-agronegocios/. Informes e inscripciones con la señorita Sandra Ponce, Teléfono 3177226/anexo 432, correo electrónico sponce@esan.edu.pe . AGENDA Concurso: “Premio Lima Verde, Parques & Jardines”. Organizado por la Municipalidad de Lima y el Comercio. Este concurso busca reconocer las iniciativas que han contribuido a aumentar y realzar las áreas verdes de Lima así como fomentar el interés de la población en proyectos que mejoren el medio ambiente de la urbe. Pueden participar Municipalidades distritales, instituciones civiles, instituciones educativas, empresas e individuos. El concurso está dividido en tres categorías: Parques & Jardines en calles y espacios públicos, Parques & Jardines en escuelas y espacios privados, Parques & Jardines: intervenciones ciudadanas La fecha límite para la inscripción es hasta el 3 de septiembre del 2012 para mayor información consultar http://www.serpar.gob.pe/admin/arc hivos/publicacion/basespremiolimav erde.pdf. Lima Camina. Todos los domingos en los Jirones Ica y Ucayali en el centro histórico de la ciudad de Lima se lleva a cabo una serie de actividades, el entretenimiento es gratuito para grandes y chicos de 1 a 6 de la tarde. Este recorrido está dividido en tres zonas: Zona
1,Teatro de títeres y cuenta cuentos, zona 2, Concierto del Conservatorio Nacional de Música y Zona 3, Performance de música y tunas universitarias. Para mayor información consultar en http://www.munlima.gob.pe/progra mas/lima-camina.html PUBLICACIONES “Compendio de Legislación sobre Áreas Naturales Protegidas”. Ministerio del Ambiente, SPDA, GIZ (2012) Recopila las normas, reglas que regulan las áreas naturales protegidas. El compendio se divide en secciones; la primera que es “Norma General sobre el ambiente y los recursos naturales que inciden en las áreas naturales protegidas, la segunda “Normas Legales sobre Áreas Naturales protegidas”, la tercera “Las áreas Naturales Protegidas del SINAMPE”. http://legislacionanp.org.pe/categor y/publicaciones/?id=161 “Criterios para la Zonificación de Áreas Marinas Protegidas en el Perú”. Ministerio del Ambiente y SENANP (2011).En los últimos años la fauna de los mares se ha visto mermada por la presión que se ejerce sobre estos a causa de una pesca indiscriminada.la contaminación y actividades ilegales. El criterio de zonificación es una herramienta que va de acorde con los objetivos de las áreas naturales protegidas, por lo que este texto será de gran ayuda para conocer las áreas marítimas protegidas. http://www.sernanp.gob.pe/sernanp /archivos/biblioteca/publicaciones/is las/revista1.pdf “Dicen que somos el atraso, Propiedad comunal y agrobiodiversidad en el Perú”. Isabel Lapeña (2012).La autora analiza los regímenes entre la propiedad comunal y la agrobiodiversidad en el Perú. La autora analiza la importancia de la propiedad comunal para mantener la agrobiodiversidad. Del mismo modo se analiza como el discurso moderno a llevado a que se creen sistemas que atentan contra la propiedad intelectual.http://www.spda.org.pe/ _data/publicacion/20120224175745 _Dicen%20que%20somos.pdf 31 Revista EcoSostenible / Octubre 2012
EL PERÚ ES