Ed. 215 Especial Norte de Santander

Page 1

Gestiรณn

1


Gestiรณn

2


Gestión

3

“Hay que hacer de Norte de Santander un lugar competitivo, donde los inversionistas se sientan esperanzados”.

Representante a la Cámara por Norte de Santander (Centro Democrático), Juan Pablo Celis.


Gestión

4

Registro de marca resolución 32114 superintendencia de industria y comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02

Director Álvaro Erazo Paz direccion@revistaelcongreso.com

Derecho de autor resolución 1058 Mingobierno 1993

Presidente Rolando Erazo Paz Exsenador de la República Consejo Editorial Enrique Quiñónez E. Johnny Amílkar Ángel Harold Ocaña Onofre

Gerencia General Humberto García Zambrano Cel. 312 566 1770 gerencia@revistaelcongreso.com

Editora Martha Trujillo Cortés Cel. 310 574 7889 martha.trujillo@revistaelcongreso.com Periodistas Melissa del Mar Ibatá Pérez Cel. 301 632 7640 melissa.ibata@revistaelcongreso.com

Comunicaciones Empresariales Jenniffer Alexandra Fabra Murcia Cel. 304 403 5091 jenniffer.fabra@revistaelcongreso.com

Gerencia de Relaciones Públicas Andrea Espitia Cel. 313 808 7864 andreaespitia@revistaelcongreso.com Deysi Espitia Cel. 314 278 7199 deysi.espitia@revistaelcongreso.com Leidy Moreno Cel. 321 256 0172 leidymoreno@revistaelcongreso.com

Gerencia Administrativa Luz Marina Franco Carbonell Cel. 317 266 6373 luz.franco@revistaelcongreso.com

Luisa Fernanda Sánchez Cel. 320 337 9466 luisa.sanchez@revistaelcongreso.com

Asesores Jurídicos Misael Castañeda Camacho Cel. 300 709 5731 Reinaldo Antonio Moreno Mena Cel. 310 881 3133

Marcela Ruiz Cel. 310 698 31 61 marce.ruiz1994@gmail.com Daniela Galeano Calderón Cel. 312 346 8284 daniela.galeano@revistaelcongreso.com Corrección de Estilo Aura Garnica Cel. 313 831 8580 correccion.estilo@revistaelcongreso.com Coordinador Creativo y de Diseño Laura Juliana Gaitán Uribe Cel. 300 8445602 disenorevistacongreso@rgmail.com

Dirección Cultural y Asuntos Diplomáticos Ximena Erazo Pineda direccioncultura@revistaelcongreso.com Arte y Cultura Jaime Ruiz Montes Cel. 311 471 2393 jaimeruizmontes@hotmail.com

REPRESENTANTES EN COLOMBIA

Coordinador de Fotografía Carlos Rodríguez Guerrero Cel. 311 391 6938 fotografia@revistaelcongreso.com Community Manager Lysbeht Cantor Peñuela Cel. 300 816 47 31 redes@revistaelcongreso.com

Johanna Rubiano Cel. 319 625 1989 jrubiano@revistaelcongreso.com Gerencia de Gestión Gobierno Diana Guayara Salgar Cel. 320 473 1719 dianaguayara@revistaelcongreso.com Stefanye Trujillo Muñoz Cel. 311 858 9053 g.gestion.revistaelcongreso@gmail.com Catalina Silva Cel. 310 793 2548 catalina.silva@revistaelcongreso.com Gerencia Comercial Raquel Castiblanco Vanegas Cel. 310 854 5331 gerenciacomercial@revistaelcongreso.com Gerencia de Mercadeo Sebastián Mojica Cel. 313 292 0249 sebastianmojica@revistaelcongreso.com

Gerente Antioquia Enrique Quiñónez E. Cel. 317 643 5730 - Medellín enriquerevistacongreso@gmail.com

Gerencia de Zona Sandra Liliana Suárez Cel. 313 438 7991 sandra.suarez@revistaelcongreso.com

Gerente Valle del Cauca Johnny Amílkar Ángel Tel. 2-371 25 66. Cali revistacongresovalle@hotmail.com

Gerente Caquetá y Surcolombiano José Gregorio Hernández Cel. 313 820 3300 gregorio.hernandez@revistaelcongreso.com

Fotografía Jairo Navas Cel: 312 360 3971 Ilustración Gerineldo Campos

Los artículos incluidos no necesariamente se identifican con el pensamiento de la Revista. El Consejo Editorial se reserva el derecho de publicar los artículos que estime convenientes.

www.facebook.com/ElCongresoRevista Twitter: @ElCongreso

Cra. 70c # 51-51 Barrio normandía - Tels. 5483584 - 5481494 - 4672651 Correo: info@revistaelcongreso.com - Bogotá, Colombia

www.revistaelcongreso.com


Gestión

5

MISIONES TÉCNICAS ACADÉMICAS PARA ALCALDES(AS), EQUIPO DE APOYO Y SERVIDORES PÚBLICOS

*Aplican condiciones y resticciones

EUROPA

ESTADOS UNIDOS

Madrid, París, Venecia Florencia y Roma

Nueva York, Washington y Philadelphia

18-23 MARZO

Organizmos Internacionales ONU- BID - OEA

22 ABRIL - 4 MAYO

CANADÁ

ESTADOS UNIDOS

Toronto y Quebec

13-19 MAYO

Miami y Orlando

Hidrocarburos, Minería responsable y sostenible

10-15 JUNIO

Gestión de calidad en servicios de la salud

Punta del Este

26 AGO. - 1 SEPT.

DUBAI

Valle del Cauca

18-23 NOVIEMBRE

Los Angeles, Las Vegas y San Francisco

Desarrollo teriitorial, innovación municipal y nuevos mercados

MISIÓN NACIONAL

Cumbre hemisférica de Alcaldes - FLACMA

ESTADOS UNIDOS

Abu Dhabi y Sharjah

16-29 SEPTIEMBRE

XIIConferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades locales

URUGUAY

MISIÓN NACIONAL

Barranquilla - Atlántico

17-19 JULIO

Ciudades Inteligentes

21-26 OCTUBRE

Movilidad e inclusión social

Para mayor información o para indagar sobre la programación de las misiones técnicas académicas que se realizarán, se puede contactar al los siguientes numeros y/o correos electronicos:

Generación de biogas

(06) 8928166 / (57) 320 962 5627 info@mtecnicas.com informacionfcm@fcm.org.co

“Las Misiones Técnicas Académicas permiten mejorar la competividad de las administraciones municipales a través del intercambio de experiencias adquiridas por sus dirigentes” Bogotá D.C.- COLOMBIA 018000 188102 (57)(1) 743 9814 informaciónfcm@fcm.org.co Calle 70 # 11 - 33

México D.F. - MÉXICO

Brasilia D.F. - BRASIL

(52) 81 1528 9484 info@mtecnicas.com Av. Insurgentes Nte. 59, Buenavista.

(55) 61 8130 0706 brasil@mtecnicas.com SBN, QD 2, ED. Vía Capital, Sala 314


Gestión

6

Destacados

Opinión

DURO CORTE DE CUENTAS PARA UN GOBIERNO QUE DEBE ASUMIR RESPONSABILIDADES Con reuniones en pleno del Congreso de la República ha comenzado una etapa de grandes cambios en el país. La elección de mesas directivas del Legislativo, la sesión solemne de la posesión del Presidente Duque y la elección del Contralor General de la República le han puesto el ritmo a estos tiempos de la vida nacional.

Pág. 11 consulta abre la puerta a pacto anticorrupción La histórica votación que logró la consulta anticorrupción el 26 de agosto abrió el camino para un consenso entre las fuerzas políticas frente a la necesidad de adoptar medidas que acaben de raíz con el problema. Todo parece indicar que existe buen ambiente en el Congreso para acoger el mandato de 11 millones 600 mil colombianos que votaron a favor de que haya más transparencia en el manejo de los recursos públicos.

Pág. 48 ¿argentina en crisis económica? La trepada del dólar, sumado al elevado incremento de las tasas de interés y el anuncio del presidente argentino Mauricio Macri de buscar apoyo financiero del Fondo Monetario Internacional (FMI) para tratar de frenar el desplome del peso, ha revivido los temores de la población sobre una crisis financiera similar a la que vivió el país suramericano en 2001. Los expertos son poco optimistas frente a lo que le espera a Argentina, ante el desajuste que experimenta su economía.

Pág. 54

La paz no la van a hacer

trizas, Manuel Aída Avella

24

Una mejor reforma tributaria Julio César Triana Quintero

38

Sacudir la indiferencia Ángela María Robledo

46

Los logros de Santos Flora Perdomo Andrade

56

Ni un centímetro de la Amazonia será concesionado para fines de explotación Yenica Acosta

60

Interlocución con los pueblos indígenas: desafío del Gobierno de Iván Duque Feliciano Valencia

64

¡No abandonemos el sector minero! Héctor Ángel Ortiz Núñez

68

El bicentenario se tiene que celebrar con obras Wilmer Leal Pérez

72

Bienvenidas las FARC a la política Guillermo García Realpe

90

POR QUÉ ESTÁN MATANDO A LOS LÍDERES SOCIALES En lo corrido del 2018 han desaparecido a “cuenta gota” más de 123 líderes sociales y defensores de Derechos Humanos en Colombia. Una espiral de violencia que no cesa, con crecientes amenazas, asesinatos y desplazamientos forzados, la mayor parte de ellos en territorios abandonados por el Estado. Según datos del Centro Nacional de Consultoría y Codhes, el 57% de los homicidios ocurrieron en los municipios que son parte de las Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado (ZOMAC), donde se avanza en la reconstrucción de tejido social.

Pág. 86


Gestión

7

Además Norte de Santander con paso firme hacia el progreso

16

“Vamos a cambiar la imagen de Norte de Santander”

22

Una educación que le apuesta a la paz

26

Juan Pablo Celis, un aliado de Norte de Santander

30

Cenabastos, la gran despensa de los cucuteños

34

Jairo Cristo, un profesor que se la juega por el cambio

36

Recursos públicos no deben ser factor de corrupción

40

“No dejaré de trabajar por mi gente”

42

“Sueño con una mirada distinta hacia el Catatumbo”

44

“La recuperación social será nuestra prioridad”

52

Hacarí, sinónimo de pujanza y crecimiento

58

“Queremos fortalecer el campo y el turismo”

66

La Esperanza: territorio de oportunidades

70

San Calixto, un territorio de oportunidades

74

“Trabajaré por mi región sin colores políticos”

78

Hospital Emiro Quintero Cañizares, por un servicio más humano

80

“Hemos sembrado semillas de paz”

84

Carlos Felipe Córdoba Contralor de la República


Gestiรณn

8


Editorial Gestión

9

POLÍTICA FRONTERIZA, EL GRAN RETO DE DUQUE Por Álvaro Erazo Paz

S

u primer acto de gobierno ejerciendo soberanía sobre la isla caribeña de San Andrés es un mensaje claro de que la política exterior, y en particular los problemas que arrastra Colombia con países fronterizos como Nicaragua, Venezuela, Panamá y Ecuador, estarán en primer orden en la agenda del presidente Iván Duque en sus cuatro años de gestión. Aunque todos ameritan la mayor atención, la crisis humanitaria generada por la llegada de miles de venezolanos que huyen de la situación política y económica de su nación, merecerá un capítulo especial para la nueva administración. Desde que estaba en campaña, Duque advirtió que presionaría diplomáticamente al presidente Nicolás

Maduro para que retorne la libertad y la democracia a Venezuela, pero que su Gobierno les daría la asistencia humanitaria necesaria a quienes han cruzado la frontera en busca de mejores condiciones para vivir. Y es que la situación que viven departamentos como Norte de Santander, donde el éxodo de venezolanos ya desbordó la capacidad institucional, ha prendido las alarmas por las dificultades que está generando en algunas ciudades del país en materia de seguridad, salubridad y carga presupuestal. Un problema más que se añade al complejo panorama que presentan regiones como El Catatumbo, limítrofe con Venezuela, donde la ausencia del Estado colombiano ha contribuido al crecimiento de los cultivos ilícitos, y por ende a la presencia de grupos armados ilegales que se disputan su control. Esa es tal vez una de las razones que llevó al presidente a visitar, dos días después de su posesión, al municipio de Tibú, donde anunció mano dura para reducir de manera significativa el número de hectáreas sembradas con coca, y se comprometió a empujar el desarrollo económico y social de la población. Tanto con su desplazamiento al archipiélago de San Andrés y Providencia, por el cual Colombia mantiene un litigio marítimo con Nicaragua, como con su viaje a Tibú, el mandatario quiso enviar mensajes de soberanía y de presencia territorial. En lo que tiene que ver con Ecuador, Duque ya tuvo su primer encuentro con

el presidente Lenin Moreno para hablar sobre el desarrollo de las zonas fronterizas y la lucha conjunta que deben librar los dos países contra el narcotráfico y la disidencia de las FARC, a la cual se atribuye el secuestro y asesinato de varios ciudadanos ecuatorianos en los últimos meses. La idea es establecer los primeros acuerdos que permitan fortalecer un gabinete binacional para avanzar en aspectos comerciales, cooperación en seguridad y conocer iniciativas en telecomunicaciones y educación. Previo a los actos de transmisión de mando, el jefe de Estado colombiano se reunió también con su homólogo panameño, Juan Carlos Varela, con quien dialogó sobre temas de interés mutuo, como la lucha contra el narcotráfico a través del Triángulo Sur (Panamá, Costa Rica y Colombia), la solución a las situaciones comerciales entre las dos naciones, el turismo y el combate coordinado al narcotráfico y el crimen organizado en la frontera. Primeros pasos que ha dado el presidente Duque, en el arranque de su administración, que marcan lo que será su política exterior en asuntos clave para el país y en los que todos debemos rodear al Gobierno, al margen de cualquier diferencia ideológica o interés político que pueda existir. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.


Gestión

10

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Con reuniones en pleno del Congreso de la República ha comenzado una etapa de grandes cambios en el país. La elección de mesas directivas del Legislativo, la sesión solemne de la posesión del Presidente Duque y la elección del Contralor General de la República le han puesto el ritmo a estos tiempos de la vida nacional.


Gestión

Duro corte de cuentas

11

para un Gobierno que debe asumir responsabilidades históricas

D

os votaciones con el Legislativo en pleno fueron cruciales en las primeras semanas de un nuevo Congreso que ha caminado al ritmo del también entrante Presidente Iván Duque Márquez, quien comenzó su mandato con una agitada agenda que lo ha llevado a recorrer prácticamente toda la geografía colombiana.

El 20 de julio fue elegido como presidente del Congreso, Ernesto Macías Tovar, quien obtuvo 81 votos aportados por una coalición que era consecuente con los resultados de las elecciones presidenciales que agruparon a movimientos y partidos en torno a la victoriosa candidatura de Iván Duque. El líder opositor, Antanas Mockus, consiguió solo 23 votos.

En otro ambiente, pero en similares condiciones de convergencia política, un mes después, Cámara y Senado eligieron como Contralor General de la República a Carlos Felipe Córdoba Larrarte con 203 votos, seguido por Julio César Cárdenas (31), José Félix Lafaurie (12) y José O’Meara (1). Aunque en esta oportunidad los partidos no votaron en las mismas


Gestión

12

El Presidente Iván Duque escucha al senador Ernesto Macías, durante su posesión como jefe de Estado el 7 de agosto.

Una de las últimas reuniones del equipo de gobierno anterior al que el presidente del Senado señaló como responsable de haber dejado al país prácticamente en la quiebra.

circunstancias que cuando lo hicieron en la elección de Macías, sí se observó el sentido que tomarán las grandes confrontaciones entre gobierno-oposición y se pudo ver la tónica que tendrán las votaciones en el Congreso frente al complejo y diverso paquete de reformas que se viene, según lo planteado en el ambicioso plan de Gobierno del Presidente Duque. Punto de controversia y que también ha mostrado claramente el carácter de lo que será el nuevo mandato presidencial, fue la forma como el Centro Democrático asumió el corte de cuentas con el gobierno saliente, reflejado en la intervención de Ernesto Macías durante la posesión de Iván Duque el 7 de agosto. El senador no dudó al señalar que se recibió un país sumido en una profunda crisis económica, social y política, unido a un desbarajuste institucional sin precedentes. El congresista dijo que el expresidente Juan Manuel Santos había abandonado la política de seguridad democrática, por lo que Colombia está hoy asediada por el crimen, el secuestro, las voladuras de oleoductos, el hurto a personas y los delitos sexuales. No menos crítica es la situación de la economía que, según lo expresado por Macías, ha quedado con una deuda pública disparada, en un estado total de desaceleración, un ingreso per cápita hundido, la tasa de informalidad elevada y billones de pesos del presupuesto sin ejecutarse. La salud y la educación, deficitarias, las regiones en el abandono y el agro también en crisis. En su enfática intervención, el presidente del Congreso instó a doblar la página y a dejar atrás lo que llamó un período nefasto, propiciado por un gobierno derrochador y que dejó desbordar fenómenos como la corrupción.

Las bases de un gobierno

El presidente Iván Duque se posesionó a las 3:30 pm del 7 de agosto en un acto al que asistieron cerca de 4.000 personas, entre las que estaban presidentes latinoamericanos, altos funcionarios de los poderes públicos y la dirigencia empresarial del país. Más de 4.000 personas, incluidos 10 jefes de Estado, asistieron a la posesión de Iván Duque como Presidente de Colombia.


Arranque Gestión En su discurso de posesión, el Presidente Duque insistió en que gobernará sin espejo retrovisor y que trabajará por la unidad del país.

La economía de Duque: no se baja la pobreza por decreto

El Presidente Duque ha presentado su programa económico señalando que es inconveniente hacer propuestas populistas, y ha definido su política en este campo como de economía de mercado con un sentido social. Entre los puntos clave de sus ideas sobre los asuntos económicos, se destacan: • Responsabilidad fiscal y reactivación del aparato productivo. • Reforma tributaria y modernización de los sistemas de fiscalización. • Impulso a la factura electrónica. . Menos impuestos para quienes generan empleo. • Crecimiento económico en niveles de cuatro por ciento. • Diversificación exportadora. • Planes de equidad en educación, salud y vivienda. • Disminución de trámites. • Desarrollo agropecuario con inversiones y empleo de calidad. • Mayor ingreso para los trabajadores. • Cerrar brechas entre ricos y pobres y entre las regiones. • Desarrollo tecnológico y Economía Naranja. • Reforma pensional. • Energías renovables, menos deforestación y más vehículos eléctricos. • Restablecimiento de la Comisión de Sabios. • Más recursos para ciencia y tecnología.

13

En su discurso inaugural explicó los tres pilares de una administración a la que planteó como libre de odios y mezquindades, que servirá a la ciudadanía lejana de las vanidades del poder y bajo un espíritu de construir y unir. Las bases: legalidad, emprendimiento y equidad. Para el gobernante, una democracia sin principios es hipocresía, anarquía y corrupción y que, en esas condiciones, se transforma en autoritarismo. Duque señaló que, al estar próximos al bicentenario de la Independencia, la Nación debe reflexionar sobre el pasado y el futuro, y dijo que Colombia ha sido tan fuerte en su desarrollo histórico que seguirá resiliente en medio de las dificultades que se puedan presentar y que responderá ante los más duros retos como, en estos momentos, el combate contra el terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia organizada. Prometió convertir la adversidad en oportunidades para recuperar la palabra del Estado, de tal forma que se empiecen a solucionar problemas heredados como el deterioro de la seguridad, el asesinato de líderes sociales, los errores de la economía o la corrupción. “Ni el realismo mágico imagina a lo que podemos llegar”, reafirmó al convocar a un gran Pacto por Colombia. En particular, sobre el estado de la economía, sostuvo que encontró desaciertos en la política tributaria, originados en el aumento de impuestos por la expansión injustificada del gasto público y por el fracaso de una ilusa bonanza petrolera. Resumió que encuentra un inadecuado clima de negocios, escándalos de corrupción en asuntos clave como la alimentación escolar, las obras y, en general, la contratación, lo cual requerirá de ajustes inmediatos.

Sin diferencias, ni unanimismos

Al exponer su programa de gobierno, el Presidente invitó a trabajar en torno a lo que une, sin acudir a las diferencias o a los unanimismos para darles vida a los consensos y no a las


Arranque Gestión

14

agresiones. Así se construirá la paz y se dará paso a una Colombia grande, sólida y segura. En su plan está que las víctimas del conflicto accedan a una verdadera justicia de reparación y no repetición y anticipó que la base guerrillera tendrá oportunidades en el marco de una cultura de la legalidad, donde se aplique la ley y se establezca un sistema que evite la impunidad. Duque dejó claro que no permitirá evasivas en el cumplimiento de la ley e informó que, por ejemplo, en el caso del ELN, solo daría 30 días de plazo para el estudio de las negociaciones y la toma de decisiones contundentes al respecto. Al hablar de la erradicación de cultivos y del creciente número de hectáreas de coca, sostuvo que habrá una

atrás los odios, mecanismos efectivos de cooperación internacional, el rescate de los valores democráticos y el rechazo a cualquier tipo de dictadura en América Latina, según lo que mostró Iván Duque en su primer discurso como gobernante ante el país. En los asuntos del Estado, advirtió que no hay milagros ni soluciones inmediatas o inminentes, pero prometió un arduo trabajo para avanzar en el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos. “No me encerraré en un palacio, mi palacio será el corazón de los colombianos”, puntualizó Duque en su intervención del 7 de agosto, minutos antes de que saliera con su familia y Gran Pacto por Colombia en compañía de una comitiva especial El gran Pacto por Colombia significa- hacia la Casa de Nariño, donde pasará rá un compromiso colectivo de dejar los próximos cuatro años en sus funciones de Presidente de la República. Y así lo ha hecho desde sus primeros actos de gobierno en los que ha recorrido buena parte del país para cumplir una programación diversa que lo ha llevado al Catatumbo, zona de alto conflicto por la presencia de grupos armados, a Mocoa que sigue en emergencia por desastres naturales, a San Andrés Islas, en la labor de ejercer la soberanía sobre el territorio, a Tumaco para atender otras urgencias de regiones afectadas por la violencia y a su primer Taller Construyendo País que se llevó a cabo en el municipio de Girardot (Cundinamarca). Tenía razón el Presidente. Ni el realismo mágico puede contar de lo que es capaz un país como Colombia. En Duque ha presidido varios encuentros con la comunidad, en el marco de los talleres “Construyendo País”. pocas semanas la vida política de la Nación ha tenido días de profundos cambios. La vigencia del nuevo Congreso, la misma posesión presidencial, una reunión de los expresidentes César Gaviria, Andrés Pastrana y Álvaro Uribe que despejó el camino a hechos como la elección del Contralor y para darle fin a un precoz ciclo de actividades, la consulta anticorrupción que, de seguro, también traerá novedades en torno a los grandes temas nacionales. política equilibrada, pero que nadie podrá seguir haciendo de las suyas pues el objetivo es desarticular todas las redes del crimen organizado. Así, debe seguir un intenso trabajo por la seguridad ciudadana con una agenda de prevención. Otro frente destacado por Duque en su discurso de posesión es la lucha contra la corrupción. Aseguró que promoverá esquemas de denuncia, que no habrá casa por cárcel ni reducción de penas y que, al contrario, la ley se aplicará con rigor. Es decir, primará la Libertad y el Orden como reza en el escudo nacional. “El que la hace la paga”.

Los expresidentes Álvaro Uribe Vélez, Andrés Pastrana y César Gaviria se reunieron en Bogotá en busca de acuerdos que le garantizarán gobernabilidad a Duque.


Gestiรณn

15


Gestión

16

NORTE DE SANTANDER con paso firme hacia el progreso

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Norte de Santander es una región importante dentro del desarrollo social, cultural y económico de Colombia. A lo largo de su historia, el departamento ha logrado sortear las dificultades que se le han presentado por la presencia permanente de actores armados y, en estos últimos años, por los problemas que le ha generado la crisis política y humanitaria del vecino país de Venezuela. Gracias a la gestión seria y responsable de su gobernador William Villamizar, su población avanza hacia un progreso sostenido, en el que han primado la eficiencia, la productividad y la competitividad.

William Villamizar Gobernador de Norte de Santander

N

orte de Santander es una joya para la historia colombiana. En cada uno de sus rincones se encuentra parte de la raíz cultural y política del país. Pese a las limitaciones y los conflictos que han albergado sus tierras, el departamento continúa su camino hacia el desarrollo, gracias a la carta de navegación que ha trazado su gobernador William Villamizar para la región. “Yo espero que la gente me recuerde como una persona que logró avanzar en diversos proyectos de una forma equilibrada y sostenible, para cerrar


Gestión

17

las brechas en materia de cultura, deporte, educación, electrificación e infraestructura, pero que además trató de resolver los temas menores”, señala el funcionario. Con mucho esfuerzo y trabajando sin pausa de sol a sol, Villamizar ha recorrido cada rincón del departamento para escuchar las necesidades de la gente, que en retribución a la gestión que cumple de puertas abiertas a la comunidad, le ha dado su respaldo y confianza en las urnas en dos oportunidades. “Atendemos a todos, visitamos los municipios, revisamos cómo se están ejecutando los programas y las obras, estamos siempre trabajando en equipo”, explica el mandatario, cuya labor ha recibido varios reconocimientos de instituciones del Estado y de los mismos habitantes.

“En términos generales, puedo concluir que el avance de nuestro Plan de Desarrollo, el cual hemos podido ejecutar a la fecha en un 75%, es bastante positivo” Un departamento competitivo

Norte de Santander es un departamento con grandes oportunidades para seguir por la senda del crecimiento. El gobernador ha querido proyectar la región como una zona productiva e innovadora para volverla mucho más competitiva frente a los desafíos que impone el mercado a nivel nacional e internacional. “Aquí existen las mejores arcillas del mundo. Tenemos cacao con exquisitos aromas, grandes extensiones de palma y café y una industria de confecciones fuerte. Cúcuta es conocida como la ciudad del calzado y aquí se maquila y se trabaja muy bien, lo que nos abre enormes oportunidades para consolidar nuestra economía”. Uno de los pilares de la administración del gobernador es mejorar la competitividad del departamento y fortalecer su economía.

Villamizar se ha propuesto ser recordado como el gobernador encargado de cerrar brechas sociales y de atender los asuntos más elementales, además de complejos de su departamento.


Gestión

18

Logros en materia educativa: • Norte de Santander se ha llevado el reconocimiento al mejor Programa de Alimentación Escolar (PAE) del país. • Se han adecuado 10 sedes para la atención de la población con necesidades educativas especiales. • 250 sedes han sido mejoradas con la construcción de escenarios deportivos, restaurantes y soluciones tecnológicas de potabilización de agua, etc. • Se han dotado 150 establecimientos educativos con materiales e instrumentos de enseñanza, como menaje de restaurante, tableros y mobiliarios. • Cerca de tres mil estudiantes, afectados por el conflicto armado, han recibido apoyo psicológico.

A través de un Plan de Desarrollo que tiene como foco incentivar los bienes y servicios para cubrir las necesidades de la población, se han diseñado toda una serie de proyectos para mejorar la productividad y la competitividad de la región. La tarea ha sido todo un reto para la administración que, desde sus inicios, tuvo que enfrentar los efectos de la crisis política que ha vivido Venezuela y sus tensiones diplomáticas con Colombia, las cuales han tenido impacto en el cambio de la moneda y el intercambio comercial. “Norte de Santander, sobre todo en el área metropolitana de Cúcuta, tenía una dependencia económica con la nación vecina, por lo que los comerciantes no tenían la preocupación de innovar. En el momento del cierre de fronteras y la crisis que allí tuvo lugar, nuestras empresas quedaron con

• Se han atendido cerca de 10.000 jóvenes y adultos del departamento con modelos educativos flexibles. • Alrededor de 10.000 beneficiados con transporte escolar. • Se han apoyado e impulsado en el departamento los semilleros de investigación de 175 establecimientos educativos. • La administración ha formado cerca de 200 docentes en procesos de emprendimiento e innovación. • Unos 200 profesores han recibido el apoyo con becas para maestrías y/o doctorados.

una posibilidad mínima para competir en el país”, recuerda el funcionario. Sin embargo, el gobierno departamental encontró en estas dificultades la oportunidad de darle un giro a la economía de Norte de Santander, a través del diseño de políticas y estrategias, en las que se incluyó a los sectores productivos y gremios. “En la Gobernación se nos volvió una prioridad este tema”, afirma Villamizar, quien desde entonces se propuso reunir los recursos necesarios para apoyar a las diferentes industrias que hacen presencia en ese territorio, consiguiendo con éxito mejorar su participación en el Índice de Competitividad Global (ICG). Fue así como el departamento se ubicó este año en el puesto 13, cuatro posiciones más arriba que en el 2017. “Vamos avanzando para poder, si es posible, el año entrante, estar entre los 10 más competitivos del país”, agrega.

Inversiones para el mejoramiento del departamento

Como parte de su propósito de hacer de Norte de Santander una región productiva, la administración ha realizado varias inversiones en infraestructura educativa. De esa manera, se han conseguido 25 mil millones de pesos para mejorar la capacidad del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) en el departamento y abrir nuevas sedes en municipios como Patios. Así mismo, se han utilizado 6 mil millones de pesos para la construcción del tecno-parque y tecno-academia, con el fin de ampliar las oportunidades de formación de más jóvenes interesados en construir empresa. El gobierno departamental también ha reunido cerca de 12 mil millones de pesos, provenientes de las regalías, para la creación de un Centro de Desarrollo Rural y Minero en la región (CEDRUM). “Nosotros vamos a poner el lote y el SENA se encar-


Gestión

19

gará de toda la dotación, que tiene un costo de 15 mil millones aproximadamente”, sostiene Villamizar. La administración le ha apostado, además, al desarrollo de espacios recreativos y educativos con inversiones cercanas a los 18 mil millones, suma destinada a la ampliación de la cobertura de Wifi en parques, bibliotecas e instituciones académicas. “Esto es muy importante porque permite que la gente pueda utilizar las nuevas tecnologías para conectarse al mundo globalizado y avanzar en muchos aspectos”, subraya.

El tema social, un baluarte de su gestión

Al igual que la competitividad y la productividad, el tema social ha sido prioridad para el gobernador de Norte de Santander, quien, con el apoyo de la Primera Dama de departamento, ha hecho una labor titánica por mejorar las condiciones de vida de sus coterráneos. Con altas inversiones, el mandatario ha conseguido brindar atención psicosocial, recreación y ayudas técnicas como sillas de rueda, audífonos y prótesis dentales a más de 120 mil adultos mayores. De igual forma, la administración ha gestionado proyectos de capacitación para las mujeres de la región y ha impulsado el tema de capital semilla para que puedan tener sus propios negocios. “Las estamos apoyando en todo lo que se les pueda dar”, agrega Villamizar, quien también ha trabajado con la población indígena, comunidades raizales, palenqueras y jóvenes, en la apertura de espacios culturales y de recreación.

Otros proyectos

En su propósito de mejorar las condiciones de vida de la población, la Gobernación gestionó la entrega de 100 cubiertas de escenarios deportivos y estadios, así como la recuperación de 150 parques ubicados en su mayoría en la ciudad de Cúcuta. “Hemos logrado inversiones para estas obras que sobreBajo la administración del gobernador, se ha gestionado la construcción y entrega de más de 100 cubiertas de escenarios deportivos y estadios.

pasan los 150 millones de pesos”, asegura el mandatario. Pero, así como los adultos mayores, las mujeres y los jóvenes han sido beneficiarios de múltiples proyectos sociales, más de 130 mil niños de 29 municipios han podido recibir ayudas y asistencia alimentaria y nutricional. La labor realizada en ese frente le significó el reconocimiento al departamento por el mejor Programa de Alimentación Escolar (PAE) del país. “En términos generales, puedo concluir que el avance de nuestro Plan de Desarrollo, el cual

hemos podido ejecutar a la fecha en un 75%, es bastante positivo”.

La paz, una necesidad apremiante

Norte de Santander ha sido uno de los departamentos más golpeados por el conflicto armado interno. En esa región mantienen presencia grupos al margen de la ley como el Ejército de Liberación Nacional (ELN), el Ejército Popular de Liberación (EPL), además de organizaciones paramilitares que se disputan el control y producción de los cultivos de hoja de coca y su comercialización. Pese a que las FARC se marginaron de la

Junto a la Primera Dama del departamento, Villamizar ha realizado una gestión en pro del bienestar de los adultos mayores.


Gestión

20

actividad armada, con la firma del acuerdo de paz, la región continúa presentando problemas de orden público e inseguridad. “La violencia y la presencia de todos estos grupos en el departamento ha generado un gran atraso, por lo que debemos cerrar las brechas que hay en materia de saneamiento básico, educación y demás”, reconoce Villamizar, quien es optimista de su consolidación como territorio de progreso y de paz. Para ello, el gobernador espera trabajar de manera articulada con el nuevo Gobierno y en equipo con alcaldes y parlamentarios para lograr que Norte de Santander “tenga ese equilibrio de desarrollo” que ha buscado a lo largo de los últimos años, en medio de las dificultades.

“Con todo el tema que ha surgido en el Catatumbo, debemos centrar la atención en lograr la paz en esta región y reemplazar las más de 25 mil hectáreas de coca que están sembradas”, señala el gobernante, quien además reconoce que hasta el momento existen 20 mil familias dedicadas a esta actividad, de las cuales 1.800 están inscritas en el programa a nivel nacional que promueve la sustitución de los sembrados ilegales. En este sentido, la administración ha hecho un llamado al Gobierno central para que se dé cumplimiento a lo pactado en los acuerdos de paz. “La queja de las comunidades es que no les han cumplido con el programa de sustitución de cultivos ilícitos, y ellos están retomando esta actividad”, advierte.

La implementación de los acuerdos

Ante los desafíos de la implementación de las iniciativas contempladas en el proceso de paz, impulsado por el Gobierno Nacional, una de las primeras acciones desarrolladas en el departamento fue la creación de la Secretaría de Víctimas, Paz y Posconf licto, desde donde se articula y ejecuta una política pública de atención integral a quienes se han visto afectados por el conf licto interno colombiano. “Se han creado instrumentos que garantizan la protección de todos los derechos de esta población, tales como los consejos departamentales, el Comité de Justicia Transicional y la Mesa Territorial de Garantías para proteger líderes sociales, entre otros”, sostiene el funcionario.

Logros en atención a venezolanos: • La administración ha implementado unidades móviles de salud y ha construido rutas de atención para grupos vulnerables de la población venezolana, como menores con desnutrición y víctimas de violencia de género. • ‘Vacunación’ ha sido el programa bandera de la Gobernación, mediante el cual se espera proteger a los migrantes con más de 90 mil dosis, con el fin de evitar la propagación de enfermedades. • Hasta el momento se han atendido en materia de salud cerca ocho mil venezolanos en el primer semestre del 2018 y 13 mil el año anterior.

• Por medio del Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE) y el Instituto Departamental de Salud de Norte de Santander (IDS) se brinda apoyo en salud a mujeres gestantes y lactantes, pediatría, ginecología y atención psicológica. • La Consejería Departamental para la gestión del riesgo hace presencia todas las semanas, a través de la instalación de un puesto de mando unificado de Fronteras para articular y coordinar todas las instituciones competentes sobre los temas concernientes a las crisis fronterizas.


Gestión

21

En reunión con el gobernador William Villamizar, los alcaldes y los gremios de Norte de Santander, el Canciller Carlos Holmes Trujillo explicó las acciones para que se reconozca el impacto de la crisis migratoria de los venezolanos.

Dentro de la comunidad que busca un respiro de la guerra, se celebra la llegada de la Agencia Nacional de Tierras (ART) que busca formalizar la propiedad rural y la delimitación del territorio, la cual ha sido objeto de disputa por los diferentes grupos ilegales que han despojado a sus verdaderos dueños, los campesinos. Sin embargo, “la poca articulación y robustez de este tipo de agencias hacen que los Acuerdos de Paz se perciban deficientes y lentos en el territorio”, asegura el mandatario departamental.

Al igual que la competitividad y la productividad, el tema social ha sido prioridad para el gobernador de Norte de Santander

Víctimas de la crisis venezolana

Ante la complejidad de la crisis humanitaria que vive Venezuela, Norte de Santander ha tenido que lidiar con el éxodo masivo de ciudadanos del vecino país hacia su territorio, en el cual se han establecido cerca de 82.286 personas, cifra que convierte al departamento en uno de los mayores receptores de esta población. La permanente llegada de venezolanos a Cúcuta y otros poblados fronterizos ha obligado a la administración a establecer medidas especiales para garantizarles atención integral, sobre todo en salud, a pesar de las limitaciones que se tienen en materia presupuestal para hacerlo. “Hemos avanzado en esto, pero los recursos no son suficientes, esperamos la colaboración del Gobierno Nacional, y de la comunidad internacional, los cuales se han comprometido ante la magnitud del asunto”, sostiene Villamizar.

Entre las ayudas que les han sido otorgadas hasta el momento, la gobernación destaca el acceso a la educación de ocho mil niños venezolanos, así como las gestiones para contar con dos unidades móviles de la Registraduría, con el fin de apoyar el registro de los hijos de colombianos nacidos en la vecina Nación y de esa manera acceder a los derechos que tienen. En este mismo sentido, el gobernador espera acciones concretas por parte del presidente Iván Duque, encaminadas, además, a generar una respuesta por parte de otros países, partiendo del hecho de que este es un problema que afecta no solo a Colombia, sino también a la gran mayoría de naciones de Suramérica. “Tenemos unas expectativas grandes con el nuevo Gobierno y creemos que este tema de frontera impulsa a que se fijen los ojos en esta región y se atiendan las necesidades y dificultades que tenemos”, insiste.


“ Gestión

22

Vamos a cambiar

la imagen

de Norte de Santander El representante a la Cámara por Norte de Santander, Ciro Rodríguez, ha contribuido desde el Congreso de la República a la construcción de un departamento con mayores oportunidades económicas y sociales para su comunidad. En la legislatura que arranca, el congresista espera cambiarle la cara a su región con el impulso a iniciativas que lleven al progreso y a la consolidación de la paz.

E

l trabajo del representante a la Cámara, Rodríguez, en el pasado periodo legislativo, permitió mejorar los estándares de vida de la población de Norte de Santander, un departamento que ha sido estigmatizado por la presencia de grupos armados ilegales a lo largo y ancho de su territorio. Es por ello que la gestión del congresista en el próximo cuatrienio estará encaminada a mostrar su potencial turístico y económico para cambiar la imagen equivocada que se tiene de esa región en el país. “Este es un departamento que a pesar de sus problemáticas tiene gran

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

potencial turístico, por lo que es necesario cambiar su imagen y de esta forma generar un mejor desarrollo para Norte de Santander”, afirma el congresista conservador, quien para lograrlo le apuesta a la consecución de recursos con miras a garantizarle a la región una mayor conexión con el interior de Colombia, a través de la recuperación de la malla vial, incluida la red terciaria.

El impulso a una agenda diversa

La bancada parlamentaria ha formulado una serie de propuestas, entre las que se destacan la creación del Ministerio de la Familia y la inclusión digital como derecho fundamental, a

Ciro Rodríguez, representante a la Cámara por el departamento de Norte de Santander.

la que considera indispensable para la generación de nuevos empleos y la formación académica de la población. “Debemos generar las políticas públicas para lograr la universalización de este servicio, el cual le daría un gran impulso al desarrollo del país”, señala Rodríguez, quien reconoce la necesidad de que su departamento goce de una mayor autonomía presupuestal para lograr el progreso económico que se ha propuesto. Para el legislador es inaplazable que Norte de Santander se acerque más al interior de país y busque alternativas que le permitan empezar a exportar productos como la cerámica, la palma y el carbón, entre otros. “Nosotros


Gestión

23

estaremos desde el Congreso mirando la posibilidad de que se asignen los recursos de manera directa y permanente para que los alcaldes y el gobernador puedan atender las grandes necesidades del departamento”, sostiene.

cia e inseguridad que se vive en algunos municipios y/o corregimientos de Norte de Santander, donde confluyen grupos al margen de la ley como el ELN y el EPL, Rodríguez cree que el Gobierno Nacional “debe

seguir extendiendo sus brazos para solucionar este problema de orden público a través de una forma concertada y dialogada, pero también atacando de manera frontal el tráfico de estupefacientes”.

Soluciones prácticas para problemas reales

El representante está convencido de que se debe trabajar sin pausa para disminuir las brechas sociales que persisten en el campo. “Nuestros sectores rurales no tienen cómo competir y cómo insertar sus productos en los mercados nacionales y mucho menos en los internacionales”, afirma. Por ello, considera que se debe primero mirar cómo a través de políticas públicas y de inversión se logra dotar el sector agrario de los bienes necesarios para ofrecerles mejores condiciones a los campesinos. “Es indispensable que se invierta en vías terciarias, electrificación

“Norte de Santander es un departamento que, a pesar de sus problemáticas, tiene gran potencial turístico, por lo que es necesario cambiar su imagen y de esta forma generar un mejor desarrollo para la región” rural y en los sistemas de riegos, que logremos llevar internet a estas zonas para hacer más productiva y competitiva esta industria”. Sin embargo, Rodríguez reconoce que la presencia del narcotráfico en la zona ha amenazado el progreso de la región, por lo que insistirá en iniciativas para que los trabajadores del campo que han incursionado en los cultivos de coca puedan remplazarlos por proyectos productivos en sus tierras. Frente a la ola de violen-

La tarea legislativa del representante estará concentrada, junto a su equipo de trabajo, en mostrar el potencial turístico y económico de su región.

Ocaña independiente El representante Ciro Rodríguez trabaja en un proyecto de ley para que la Nación se asocie a la solemne conmemoración de la fundación del municipio de Ocaña, que tuvo lugar el 14 de diciembre de 1570 y rinda un homenaje público a través de distintos reconocimientos de carácter histórico, cultural y material, como contribución al municipio y sus habitantes por su aporte sustancial a la consolidación de la nacionalidad colombiana, su fundamental concurso a la causa emancipadora exaltada por el Padre de la Patria al llamarla “Ocaña Independiente”, que destaque la contribución de su acervo humano al caudal de las letras y las artes colombianas, y reconozca la profunda vocación patriótica de sus gentes, su culto y espiritual talante.


Opinión Gestión

24

La paz no la van a hacer trizas, Manuel Aída Avella Senadora, Unión Patriota

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

“Seguimos tu ejemplo Manuel, estudiamos tus enseñanzas y avanzamos por tus sueños”

A

Manuel Cepeda nunca lo olvidaremos. Fue el último senador por la UP y el Partido Comunista Colombiano, antes que nos lo quitaran a tiros. Era un hombre comprometido con la causa del pueblo colombiano. Lo sé porque, estando en el Concejo de Bogotá, compartí mucho con él. Casi que todos los días nos veíamos o nos llamábamos para estudiar los temas nacionales y de la ciudad y coordinar el trabajo que nos correspondía con la UP y el PCC. Vi su esfuerzo político, desde nuestro periódico VOZ, el parlamento y la movilización, por juntar fuerzas revolucionarias y demócratas en una sola dirección. La unidad en torno a las ideas de cambio para el país y las reivindicaciones laborales y sociales de los trabajadores colombianos, siempre fue su bandera prioritaria. Bandera que hoy vemos materializada con la presencia en el parlamento de la UP, la Fuerza Alternativa del Común, Decentes, las fuerzas progresistas, y otros senadores y representantes que hoy sumamos el bloque de oposición democrático más importante de la historia, con la responsabilidad de representar


Gestión

25

las ideas de una ciudadanía activa, movilizada y declarada en oposición a la derecha retardataria y sus mayorías parlamentarias. A Manuel le podemos contar que nos asignaron la Comisión Cuarta Constitucional en la que discutiremos el Plan Nacional de Desarrollo y los presupuestos anuales de inversión. Te podemos contar que no calentaremos silla en el parlamento, que trabajaremos todos los días, para eso nos pagan; que no faltaremos a ninguna citación a comisión o plenaria, que estamos preparando debates como las funciones delegadas del Estado que a nuestro juicio son parte de las venas rotas del presupuesto nacional, que daremos la pelea por la implementación de los acuerdos de paz y para ello nos preparamos para la discusión del Plan Marco de Implementación. La paz no la van a hacer trizas, Manuel. Hoy la oficina 633B en el Congreso está abierta a la gente, al servicio del pueblo. Siempre vive llena de ciudadanos que acuden a nosotros para que les ayudemos. Estos días atendimos casos sensibles con compañeros que en regiones se están jugando la vida por desterrar el miedo y acompañar las causas de la justicia social. Ya van 334 asesinatos de líderes sociales y defensores de derechos humanos. Nuestra prioridad es que esos casos no caigan en la impunidad y que por supuesto no ocurra uno más. Aquí hay un genocidio social en marcha. Manuel, hoy somos la oposición a un gobierno de grandes empresarios, conducido por una clase política inmersa en la podredumbre; somos resistencia a los vientos de guerra, y al tiempo, alternativa política para ganar gobiernos locales y derrotar las fuerzas políticas del atraso. Seguimos tu ejemplo Manuel, estudiamos tus enseñanzas y avanzamos por tus sueños. Son duros estos 24 años sin ti, pero seguimos dejando en alto el nombre de la Unión Patriótica.


Gestión

26

UNA EDUCACIÓN

que LE APUESTA a la paz

Érika Torcoroma Martínez, secretaria de Educación de Ocaña

La tarea de elevar el nivel académico de los niños, niñas y jóvenes de Ocaña está en manos de Érika Torcoroma Martínez, secretaria de Educación del municipio, cuya gestión ha permitido aumentar desde 2016 la cobertura educativa en la región, pilar fundamental para alcanzar el desarrollo social de la población e impulsar la paz y la convivencia entre sus más de 100 mil habitantes de las zonas urbana y rural.

O

caña, ubicado en el departamento de Norte de Santander, ha vivido en carne propia las consecuencias del conflicto armado interno que ha vivido Colombia a lo largo de cinco décadas, con un alto costo en vidas y atraso social. Pese a las dificultades que le representa ser una zona receptora del desplazamiento forzado, por los enfrentamientos entre fuerzas del Estado y grupos al margen de la ley, el municipio ha sabido sortear la adversidad, gracias a su gente pujante y a las incontables riquezas inmateriales con las que cuenta, como lo es la educación. Bajo el liderazgo de la secretaria de Educación, Érika Torcoroma Martínez, la región avanza hacia la consolidación de políticas que garanticen el

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

rendimiento académico de los estudiantes del municipio en las mejores condiciones. “Nosotros proyectamos cada año mejorar la calidad educativa a través de programas para mitigar la pobreza y así evitar la deserción escolar”, destaca la funcionaria. Para ello, la administración se ha esforzado por dotar a las instituciones de material didáctico, pupitres, textos y recursos informáticos, así como de kits escolares y uniformes para los menores de bajos recursos económicos.

Una gestión con grandes frutos

Pese a la falta de inversión en la infraestructura educativa, una de las principales dificultades del municipio, Martínez ha impulsado varios proyectos para fortalecer el proceso de enseñanza y formación de la población estudiantil ocañera, entre ellos, la prestación del servicio de


Gestión

27

transporte a los alumnos de las zonas veredales y el programa de alimentación escolar, convencida de que “un estudiante bien nutrido es un estudiante pilo”. A estas iniciativas se suman beneficios a los que pueden acceder los niños, y jóvenes de Ocaña, como las becas educativas para la población más vulnerable, el seguro estudiantil que ofrece la Secretaría y las capacitaciones a estudiantes para las pruebas de Estado, con el fin de elevar su nivel de aprendizaje. “La inversión que la alcaldía ha hecho para mejorar la calidad educativa y evitar la deserción escolar fue de más de tres mil millones de pesos en el 2017, y en la vigencia del 2018 ha sido de más de 900 millones”, explica Martínez, quien ha conseguido desde su llegada a la entidad que la cobertura aumente de manera considerable. “Hace dos años las matrículas en el municipio sumaban 19.025, en el 2017 la cifra llegó a

19.635 y en lo que llevamos del presente año ya alcanzan las 20.137”, lo que muestra el ascenso que se ha tenido en esa materia, resalta.

Un camino hacia la paz

Los desafíos de la paz han copado gran parte de la agenda de la administración actual, que ha entendido lo sensible que es el tema para la región. Es por eso que, dentro del Plan de Desarrollo, se han proyectado y ejecutado programas educativos de cara al posconflicto, para ayudar a la construcción de tejido social. El municipio de Ocaña ha tenido que enfrentar un enorme reto con la llegada de la población desplazada de la zona del Catatumbo y un número significativo de migrantes venezolanos que también requieren del servicio educativo, por lo que, para atender esta situación, se necesita del respaldo del Gobierno Nacional. “Nosotros le

Martínez ha impulsado varios proyectos para fortalecer el proceso de enseñanza y formación de la población estudiantil ocañera.

hemos pedido más inversión para ampliar la capacidad de la planta física y administrativa, para la capacitación de los docentes y todo el apoyo para que la cobertura sea mucho mayor”, enfatiza.

Campañas para prevenir consumo de drogas

La alcaldía, con el apoyo de las Secretarías de Desarrollo Humano y Educación, así como del Instituto Departamental de Salud (IDS), realizan acciones de control y vigilancia en Ocaña, con el objetivo de constatar si se están o no vendiendo medicamentos a menores de edad sin orden médica y si se está o no consumiendo estupefacientes en los centros académicos municipales. El propósito de estas jornadas es evitar que los niños y adolescentes compren medicamentos sin receta de un especialista y la compañía de un adulto responsable, pues están siendo usados como sustancias psicoactivas.

El municipio ha sabido sortear la adversidad, gracias a su gente pujante y a las incontables riquezas inmateriales con las que cuenta.


Gestiรณn

28


Gestiรณn

29


Gestión

30

JUAN PABLO CELIS, UN ALIADO DE NORTE DE SANTANDER JUAN PABLO CELIS Es ingeniero industrial, especializado en Alta Gerencia. Además de su trabajo en la Cámara de Comercio de Cúcuta, fue secretario de Hacienda del municipio. En el año 2011, decidió incursionar en la política postulando su nombre para hacer parte de la lista del Partido de la U al Concejo de Cúcuta, logrando su elección con la segunda mejor votación para el periodo 2012-2015. Renunció para aspirar a la Cámara de Representantes, sin éxito. En el 2018 decidió hacer un nuevo intento por llegar a la corporación, pero en representación del Centro Democrático. Esta vez sí llegó al Congreso de la República para ser vocero, según dijo, de las comunidades.

El representante a la Cámara por Norte de Santander, Juan Pablo Celis, ha iniciado este nuevo periodo legislativo con propósitos claros y deseos explícitos de aportar con su conocimiento y experticia a la consolidación y fortalecimiento de su departamento. Este cucuteño llegó al Congreso de la República con la certeza de ser el aliado que la región necesita para sacar adelante cada uno de los proyectos que impulsen el desarrollo, estimulen la economía, mejoren la infraestructura y la educación y lleven la paz a ese territorio.

E

l departamento de Norte de Santander se erige como la cuna de grandes personalidades, como Francisco de Paula Santander y el mismo expresidente Virgilio Barco, íconos de la política y la historia de este país. Por sus tierras camina la esperanza de una

Juan Pablo Celis, representante a la Cámara por Norte de Santander.

población que espera encontrar soluciones a gran parte de los problemas que la afectan, en el trabajo que realicen quienes han llegado en su representación al templo de la democracia, para visibilizar y potencializar su región. De eso es consciente el congresista Juan Pablo Celis, quien espera devol-

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

verle al departamento la importancia que merece y ofrecer desde el Congreso salidas concretas a las dificultades sociales que enfrenta la comunidad en las zonas urbana y rural. “Nuestra preocupación son las personas vulnerables, las que sufren a diario la violencia, el desempleo y la pobreza. Mi meta


Gestión

31

es darles una vida más digna a los más de 400 mil coterráneos que viven cerca del hambre”, sostiene el legislador.

Un empujoncito a la economía

Para muchos, sus metas podrían resultar utópicas o casi que imposibles de cumplir. Sin embargo, con la templanza y firmeza que lo caracteriza, Celis le apostará a trabajar desde su curul por sacar adelante proyectos de ley que contribuyan a estimular la economía, pilar fundamental para el cierre de brechas sociales en Norte de Santander. “Mi gestión se dedicará a impulsar la industria privada, la educación superior de calidad y mejorar los índices de seguridad en mi región”, señala el representante, quien espera contar con el apoyo del nuevo Gobierno para alcanzar lo antes posible los objetivos que se ha propuesto.

El representante en compañía del senador Álvaro Uribe Vélez.

“Nuestra preocupación son las personas vulnerables, las que sufren a diario la violencia, el desempleo y la pobreza” El legislador busca convertir el departamento en una tierra en donde la población cuente con empleos formales, con mejores servicios públicos y mayor capacidad de ingreso para ayudar a elevar sus condiciones de vida. “Somos una región pobre porque no generamos suficiente valor agregado en nuestros productos y servicios, no tenemos infraestructura moderna que nos comunique con el resto del país, ni una oferta educativa de calidad que permita el aprovechamiento de nuestros recursos con creatividad e innovación”, reconoce el legislador. Admite que el departamento ha sufrido un atraso en su desarrollo económico y social, ligado en parte al problema de violencia que ha vivido la región por tantos años, que debe abordar con urgencia el Gobierno Nacional, las autoridades locales y la comunidad. Por eso, ha expresado su respaldo a la propuesta del presidente Iván Duque de crear una zona franca El congresista trabajará por convertir Norte de Santander en una tierra en donde la población cuente con empleos formales que mejoren sus condiciones de vida.

Desde el Congreso, Celis espera abanderar proyectos de ley que impulsen la economía de su departamento.


Gestión

32

especial en Cúcuta, con el fin de fortalecer su industria, afectada también por la crisis que atraviesa el vecino país de Venezuela. “Es un compromiso del mandatario con nosotros. Esto es algo que se empezará a implementar como una de las prioridades del Gobierno en Cúcuta, porque sin lugar a dudas hay que volver a Norte de Santander una tierra competitiva, donde los inversionistas se sientan esperanzados”.

que mejoren la cobertura y calidad de la enseñanza superior en esa región. Celis considera oportuno, por ejemplo, la construcción de la primera Universidad en el Catatumbo.

Inseguridad y narcotráfico, dos males por eliminar

Además de la necesidad de mejorar las condiciones sociales y económicas de Norte de Santander, se requiere de la intervención “efectiva” del Es-

tado colombiano para atacar de raíz problemas como la inseguridad y el narcotráfico. Allí, en donde confluyen distintas expresiones de violencia y la guerra por el control de los cultivos de hoja de coca se acentúa, la presencia de la Fuerza Pública debe ser reforzada, a juicio del parlamentario. Eso lo ha llevado a acompañar al presidente Iván Duque en su deseo de visitar cada una de las regiones de Colombia para conocer más de cerca

“Mi meta es darles una vida más digna a los más de 400 mil coterráneos que viven cerca del hambre” Para ello, el representante a la Cámara por el Centro Democrático también considera importante generar beneficios tributarios que incentiven la generación y crecimiento de empresas que aprovechen al máximo el potencial agrario y comercial con el que cuenta esta zona del nororiente del país.

El Catatumbo, una prioridad

El Catatumbo es uno de los rincones del país más golpeados por el conflicto armado interno. Allí convergen problemas de orden social y económico, razón por la cual el llamado de cada uno de los representantes del departamento es unánime: Hay que recuperar ese territorio importante de Colombia, cuya riqueza en alimentos, petróleo, carbón, uranio y reservas naturales está sin explorar. “Yo llego al Congreso con el deseo de impulsar y aprobar leyes que busquen mejorar la competitividad de este territorio a largo plazo, pero necesitamos seguridad en esta zona que está contaminada por el narcotráfico, la cual es la tercera con mayor número de cultivos de coca en Colombia”, afirma Celis. Un desarrollo, que, según el legislador, puede tener la educación como motor principal. Es por ello que promoverá desde la Cámara proyectos Con gran sentido social, el representante quiere el desarrollo de Norte de Santander.

Celis buscará representar a la región del Catatumbo y ser una voz para que desde el Congreso se gestionen proyectos en beneficio de este territorio.


El legislador acompañó al presidente Iván Duque en su primera visita como mandatario a la zona del Catatumbo.

Gestión

33

las dificultades que enfrentan en materia de seguridad. Con agrado, recuerda cómo, el pasado 9 de agosto, dos días después de posesionarse, el mandatario se desplazó a la zona del Catatumbo como una “muestra del compromiso que tiene el partido (Centro Democrático) de acabar con la violencia en la frontera”.

Diálogo con otros grupos armados

El representante es claro en afirmar que también le apuesta a la paz, pero “sin las equivocaciones” que se cometieron en las negociaciones que llevaron a la desmovilización de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en 2016. Por ello, considera que los esfuerzos deben alcanzar a otros grupos al margen de la ley que están afectando con su accionar a varias regiones del país, incluido Norte de Santander. El legislador cree oportuno que los diálogos con el Ejército de Liberación Nacional (ELN) se hagan “construyendo sobre los errores que se cometieron con las FARC”. Según el congresista, hay que “meterle el diente” a temas sensibles como la reparación de las víctimas y la garantía de un juicio adecuado a los responsables de delitos atroces, como el secuestro. “No debe haber privilegios exagerados, que reciban una justa sanción por todas las acciones que cometieron durante tantos años en contra de la población”. En medio de una Colombia dividida, Celis será un aliado de Norte de Santander y una voz que trabajará sin pausa en beneficio de los sectores que más lo necesitan. “Acabar con la polarización no es sencillo, porque hay mucha división, muchos miedos inculcados por ambos extremos políticos”, reconoce el parlamentario, quien confía en que, con la voluntad del nuevo Gobierno de trabajar por una Nación unida, en la que se respeten las diferencias, se logrará tender puentes de entendimiento. “Yo no he sido un político combativo, por el contrario, trato de ser diplomático. Creo que a través de las conciliaciones es que se logran ejecutar proyectos y el partido estará en esa línea con el Gobierno”. Su apoyo desde el Congreso al nuevo presidente será determinante para el departamento de Norte de Santander.

“Sin lugar a dudas, hay que hacer de Norte de Santander una tierra competitiva, donde los inversionistas se sientan esperanzados”


Gestión

34

Cenabastos

La gran despensa de los cucuteños CENABASTOS DE CÚCUTA, PROPIEDAD HORIZONTAL es una entidad de derecho privado sin ánimo de lucro, sometida al régimen legal de la propiedad horizontal de que trata la ley 675 de 2001 y constituida mediante escritura pública N° 747 del 26 de abril de 1990. Su actual representante legal es Wolgfan Yadiver Ochoa Ramírez, en su calidad de gerente.

L

a Central de Abastos de Cúcuta, con 28 años de existencia, es el más importante Centro de Acopio y Comercialización de productos alimenticios de la región oriental de Colombia, así como el principal escenario para la integración de toda la cadena agroalimentaria, con miras a impulsar el sector tanto en el ámbito regional como nacional. Está localizada en el Barrio Tasajero, a 400 metros de la Avenida Libertadores, vía al aeropuerto, y posee una extensión aproximada de 26 hectáreas. Está compuesta por un modelo de mayoristas y minoristas para el abastecimiento de productos alimenticios y de la canasta familiar, ubicados en galpones y locales.

Garantías a los comerciantes

CENABASTOS es una Central de abastos mixta, es decir, conformada con áreas y servicios, y compuesta por comerciantes mayoristas y minoristas de abastecimiento de productos alimenticios y de la canasta familiar. Ello implica que se debe ejercer el

comercio con fundamento en unas obligaciones, limitaciones y prohibiciones impuestas por la ley. Cada comerciante es dueño de su iniciativa comercial. “Nosotros simplemente brindamos y propendemos por unas condiciones para que se haga realidad el intercambio como en cualquier Central de Abastos del país. Proveemos los servicios comunes físicos, técnicos y humanos, en el apoyo a los comerciantes que la conforman”, aseguran sus directivos. La idea es servir de enlace entre el productor y el distribuidor y ser el canal de distribución de alimentos que agilice y apoye el óptimo abastecimiento y comercialización de productos alimenticios.

Productos que se comercializan

El formato mayorista y minorista permite el abastecimiento de los productos alimenticios y de la canasta familia. Frutas, carnes, abarrotes, granos y enlatados se comercializan de manera amplia en nuestra central de abastos, además de contar con servicios de hotelería, bodegaje, báscula

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

y banco, en 1952 locales que permiten desarrollar un amplio y variado comercio y servicios. Sus clientes son comerciantes, tenderos, hoteleros, restaurantes y surtidores minoristas. Como las personas buscan bajos precios, CENABASTOS apunta a todos los estratos que demandan alimentos, pero especialmente a los estratos uno, dos y tres.

Control en la zona fronteriza con Venezuela

Como entidad de derecho privado, dedicada a impulsar el comercio de alimentos, no hay ninguna incidencia en las políticas públicas relacionadas con los controles de emigración de personas en la frontera y en el paso de alimentos de contrabando hacia la ciudad. El esquema de vigilancia es la seguridad privada, líderes operativos y la Policía Metropolitana de Cúcuta para controlar hasta donde sea posible el ingreso de alimentos provenientes de Venezuela, que atentan contra la economía de la ciudad y los comerciantes establecidos en la central.


Gestiรณn

35


Gestión

36

JAIRO CRISTO Un profesor que se la juega por el cambio El representante a la Cámara por Norte de Santander, Jairo Cristo, es otra cara nueva del Congreso de la República quien llega con el compromiso de impulsar diversas iniciativas, entre ellas, fortalecer al sector agricultor de la región para hacerlo más competitivo en el mercado nacional e internacional, mediante la exportación de los productos, a través de la tecnificación de sus procesos. Con deseos de aprender y con muchas expectativas frente a los retos que se plantea a futuro, este dirigente político cucuteño está comprometido por mejorar la calidad de la educación y la cobertura en su departamento, como una manera de aportar al progreso de la región.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Jairo Cristo, representante a la Cámara por el Norte de Santander.

E

l mundo nos está demostrando que lo político es una rama transversal y que nosotros, los que pensamos en lo técnico, podemos llegar a aportar elementos importantes para el desarrollo de Colombia y de nuestra región”. Así habla el profesor Jairo Cristo Correa, quien por primera vez llega a ocupar una curul en la Cámara de Representantes, por Norte de Santander. El congresista cuenta con amplia experiencia en el campo educativo, con su formación como licenciado en Biología y Química, teniendo una clara visión sobre los aspectos jurídicos, gracias a sus estudios de Derecho.

La educación, su principal bandera

El parlamentario cucuteño, quien indica que la educación es vital en la formación humanista y trascendental para el desarrollo nacional y regional, en su trabajo legislativo tiene asiento en la Comisión Séptima de la Cámara. En el campo que él conoce, y que lo ha llevado a expresar que ‘Más Educación’ es la base para una sociedad equitativa, tiene tres propuestas concretas que espera, con el concurso y apoyo de otros legisladores, sacar adelante. Cristo Correa plantea una reforma a la Ley 30 de 1993, sobre educación superior, “es fundamental para generar competitividad en Colombia. El sector educativo no puede seguir


Gestión

37

divorciado con la sociedad. Tenemos que pensar en la posibilidad de que las facultades de las universidades se conviertan en los organismos que aconsejen, por ejemplo, al Ministerio de Educación, o que las escuelas de ingenierías asesoren a la Agencia Nacional de Infraestructura”.

“Yo creo que es fundamental que recordemos que desde mi tierra también nace Colombia y que es la puerta de oro de este país” También trabajará en procura de modificar la Ley 715 de 2001 “para revisar y cambiar la fórmula de asignación de recursos en el sector educativo de preescolar, básica y media”, con el propósito de elevar esas asignaciones. Otra propuesta que defendió en campaña y ahora quiere sacar adelante es un acto legislativo para modificar el artículo 67 de la Constitución “que señala que la educación es obligatoria en Colombia de 5 a 15 años. El país debe pensar de manera diferente, porque la educación comienza con el nacer y termina con el morir”.

Por un Norte de Santander competitivo

Proveniente de una región impactada por la oleada migratoria venezolana, que muestra dramáticas cifras como un 14% de desempleo y una informalidad del 68,6% en el área metropolitana de Cúcuta, más una pobreza del 40% en Norte de Santander. “No podemos continuar con un área metropolitana, que es el polo de desarrollo más grande del país, con esas estadísticas. Es fundamental apostarle a que Cúcuta sea una ciudad maquila”, es la alternativa que Cristo Correa expone para afrontar la crisis en esa zona de frontera. En Cúcuta ya asumió el comproEl representante le apostará en este cuatrienio a apoyar la educación y a mejorar la competitividad de su departamento.

Cristo es un líder de la comunidad nortesantandereana.

miso de convertirse en uno de los promotores del programa Ciudad Maquila que impulsa la Cámara de Comercio. Con ese propósito, anunció que le presentará el proyecto a la ministra de Trabajo, Alicia Arango, con la intención de lograr el apoyo del Gobierno Nacional para impactar positivamente la generación de empleo en la ciudad. “La idea es que Cúcuta sea una ciu-

dad maquila de la confección, la marroquinería y el calzado, no solo para Colombia sino para el mundo”, afirma. “Yo creo que es fundamental que volvamos a recordar que desde mi tierra también nace Colombia y que es la puerta de oro de este país”, asegura Cristo, quien espera que el presidente Iván Duque fije sus ojos en esa zona del país para responder a las necesidades más sentidas de la comunidad.


Opinión Gestión

38

Una mejor Reforma Tributaria Julio César Triana Quintero Representante a la Cámara por Huila, Partido Cambio Radical

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

“La Reforma Tributaria de Cambio Radical permitiría aumentar la productividad de las empresas”

L

a alternativa más cómoda y nociva para aumentar el presupuesto del Estado consiste en aumentar la carga tributaria a las clases populares. Además, desde la perspectiva económica ortodoxa, se combina con una eliminación de tributos a las empresas, con la intención de incentivar la generación de inversión y empleo y, por lo tanto, mayor crecimiento económico. El ministro de Hacienda ha expresado que la reforma tributaria se orienta a reducir el impuesto de renta a las empresas y aumentar la tributación personal. El planteamiento central de Alberto Carrasquilla es que en Colombia el impuesto a la renta proviene en un 85% de las empresas y en un 15% de personas naturales. Su propuesta es revertir esta proporción y permitir que las personas aporten el 85% del impuesto a la renta y las empresas, el 15%, como sucede en los países desarrollados. Así lo expresó en el Tercer Congreso Empresarial Colombiano, convocado por la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI). El error del planteamiento del jefe de la cartera de Hacienda es asimilar que los ingresos de los contribuyentes


Opinión Gestión

39

individuales en Colombia son iguales a los de países más desarrollados, donde evidentemente los salarios y la productividad son mucho más altos. Las reformas tributarias de los últimos 30 años, con la creación de 56 leyes distintas en materia tributaria, no han funcionado y deben replantearse. Estas reformas han generado que los ingresos tributarios entre el 2015 y el 2017 hayan disminuido en relación con el Producto Interno Bruto, al pasar del 14,5% al 14,2%. Además, el endeudamiento público representa el 55.2% del PIB. El sistema tributario en Colombia ha propiciado la inseguridad jurídica, el alejamiento de la inversión y la fuga de capitales. Una situación igualmente crítica es que el 20% del motivo de los viajes de los colombianos al exterior, entre el 2010 y el 2016, se fundamentó en el cambio de residencia; para ser más preciso, en este lapso, 5.840 colombianos renunciaron a la ciudadanía colombiana.

El Proyecto de Ley No. 080 de 2018 (Cámara), presentado por la bancada de Cambio Radical, plantea una Reforma Tributaria mucho más sensata y coherente con la realidad del país. Se plantea la necesidad de adelantar una estrategia agresiva de control a la evasión y el contrabando en los próximos cuatro años, que permita al Estado aumentar el recaudo en 120 billones de pesos. A su vez, se propone la reducción al 30% de la carga impositiva en la renta a las empresas y una tarifa especial del 10% para actividades agropecuarias, hoteleras y turísticas, sumado esto a otras exenciones. El Partido también propone una deducibilidad en el costo y los gastos del impuesto sobre la renta, que deberá ser del 100% de los tributos, cuando se vea afectada la actividad económica de los contribuyentes. De igual manera, se busca la eliminación de la renta presuntiva, el impuesto de timbre y el gravamen a los dividendos,

entre otros mecanismos. Por otra parte, se presenta la eliminación de exenciones de las rentas, distintas a las contenidas en el artículo 206 del Estatuto Tributario. La Reforma Tributaria de Cambio Radical permitiría aumentar la productividad de las empresas, reduciendo su carga impositiva sin aumentar la tributación de las personas naturales, quienes están a la expectativa de la propuesta del Gobierno Nacional por posibles modificaciones en el IVA y la declaración y pago del impuesto de renta en personas naturales. El Proyecto de Ley No. 080 de 2018 (Cámara) es relevante en la medida en que un partido político toma la iniciativa de proponer disposiciones legales en materia tributaria. Además, representa un insumo importante para el Gobierno Nacional, debido a que permitiría construir una medida legislativa más consensuada y receptiva con las críticas de la ciudadanía.


Actualidad Gestión

40

“ Recursos públicos no deben “

ser factor de corrupción Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

El nuevo contralor de la Repúplica Carlos Felipe Córdoba.

Tras lograr el apoyo mayoritario del Congreso a su elección como Contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba prometió una lucha frontal contra la corrupción, un mal endémico que ha permeado sin excepción a todos los sectores en Colombia. El nuevo jefe del organismo de control fiscal anunció que su trabajo estará centrado en garantizar un manejo transparente de los recursos del Estado y en modernizar la entidad para hacerla más eficiente en la compleja labor que ejerce.

CARLOS FELIPE CÓRDOBA Profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado, así como especialista en Alta Gerencia de la Universidad Libre de Pereira, además de máster en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. Ejerció como director ejecutivo de la Federación Nacional de Departamentos (FND) y como vicecontralor General de la República durante algunos meses, bajo la administración de Sandra Morelli. El pasado 20 de agosto, el Congreso lo eligió Contralor General de la República, en reemplazo de Edgardo Maza Villazón.

P

ero la lucha contra la corrupción no será solo uno de los retos que se vienen para Carlos Felipe Córdoba en su gestión de cuatro años. También tendrá el desafío de despolitizar las contralorías regionales, cuya continuidad es objeto de debate, para que funcionen de manera eficaz, así como priorizar los frentes


Actualidad Gestión

41

Y es que el nuevo contralor está convencido de que su elección es un reconocimiento que le hace el Congreso de la República a una nueva generación de servidores públicos que irrumpen hoy en todos los ámbitos de la vida naSeguimiento a los recursos públicos cional “con ganas de hacer la diferenEn el discurso que pronunció tras ser escogido como Contralor General, cia, que quiere marcar un tono ético y Córdoba dejó claro que los recursos que no teme cambiar las cosas”. públicos deben ser un factor de progreso y desarrollo y “no de manipu- Una elección anunciada lación y corrupción”. Para cumplir La elección de Carlos Felipe Córdoba con ese propósito, se rodeará de las como Contralor General de la Repúpersonas más capacitadas “porque el blica estaba cantada. El apoyo que le mensaje que se le ha enviado al país dieron días antes de la votación los con un proceso de selección en don- partidos Liberal, Cambio Radical y de se mezcló la academia, la prepara- La U y al final los conservadores y un ción y la experiencia debe replicarse sector amplio del Centro Democráal interior de nuestra entidad”, dijo. tico, lo perfilaron como el candidaPor eso, convertir a la Contraloría en una entidad técnica y eficiente en el to con mayor opción, por encima de en donde se hará el mayor control y aumentar los recursos que se recuperan por cuenta de los procesos de responsabilidad fiscal, que al cierre de 2017 continuaban siendo bajos.

José Félix Lafaurie y del abogado Julio César Cárdenas. Con 203 votos, 75 de ellos en el Senado y 128 en la Cámara de Representantes, fue finalmente escogido por el Congreso como el nuevo jefe del organismo de control fiscal.

“Quiero resaltar la actitud del Gobierno Nacional, en cabeza del presidente Iván Duque, durante este proceso, quien como representante de una nueva generación mantuvo la independencia de los poderes públicos y dio garantías a todos los candidatos”

seguimiento y vigilancia al manejo de los fondos del Estado será una de sus primeras tareas. En el trabajo que iniciará como jefe del organismo, será clave la modernización de la institución. “Nos apoyaremos en la tecnología, porque no podemos enfrentar a los corruptos del siglo XXI con herramientas del siglo XIX y vamos a modernizarlas para que todo sea más rápido y efectivo, lo vamos a hacer sin abusar de nuestras facultades, con el objetivo de salvaguardar los recursos públicos”, advirtió.

Un trabajo descentralizado

Para Córdoba, un hombre de provincia y con vocación de servicio a la comunidad, es importante descentralizar su gestión para conocer de cerca las dificultades de las entidades territoriales y ayudar lo antes posible a su solución. “No seré un contralor sentado en la oficina en Bogotá recibiendo informes y desconectado de la realidad nacional, sino uno que recorre el país, que escucha a la gente y que contextualiza los problemas y le ayuda al funcionario público a que cumpla la función en la que fue encomendado”, afirmó. Córdoba contó con el apoyo de los partidos Liberal, Cambio Radical y La U para su elección.

El contralor buscará descentralizar y conocer de cerca las dificultades de las entidades territoriales.


Gestión

42

No dejaré de trabajar por mi gente

Bajo el lema Bienestar, Progreso y Desarrollo, Jesús Emel Espinel Galvis ha llevado las riendas del municipio de Sardinata, en Norte de Santander, donde en los nueve meses que se ha desempeñado como alcalde -tras unas elecciones atípicas el pasado mes de diciembresus proyectos han presentado avances significativos por la connotación e impacto social que han tenido.

E

n su programa de gobierno, Jesús Espinel ha priorizado temas de infraestructura con el fin de recuperar, con recursos propios, la malla vial del municipio y así garantizar la comercialización de los productos agrícolas de la región en el resto del país. Para el mandatario local, eso se traduce en mayor inversión, empleo y desarrollo, por lo que su administración ha centralizado sus esfuerzos en esa dirección. Los pocos meses que lleva de gestión, no han sido obstáculo para avanzar de manera acelerada en el cumplimiento de las metas trazadas por la Alcaldía de Sardinata para sacar adelante cada uno de los proyectos propuestos. Es así como ya están en marcha las obras para mejorar el sistema rural público, que busca iluminar todo el casco urbano del municipio, al igual que algunos centros poblados como Las Mercedes, San Martín de Loba, La Victoria y el Carmen, lo que ayudará sin duda a mejorar la seguridad en la zona.

Mayor progreso económico

Uno de los pasos a seguir, de acuerdo con Espinel, es hacer posible la reactivación de la economía a tra-

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Jesús Emel Espinel, Alcalde de Sardinata.

“Dejaron en mis manos este municipio para llevar progreso y desarrollo. Por esa confianza, yo le responderé a mi pueblo”


Gestión

43

Es por eso que, través de la creación vean con buenos ojos realizar cualde empresas y mucha pedagogía, se quier actividad en esa región. quiere mejorar la calidad de vida de la población reinsertada, teniendo en Una administración con retos cuenta que Sardinata es uno de los Su compromiso ha sido fundamental 344 municipios que concentra en sus para ganarse el cariño y la confiantierras las denominadas Zonas más za de la población. Gracias al voto de Afectadas por el Conf licto Armado confianza que la comunidad puso en (ZOMAC). “Para lograrlo, es necesa- él, ahora Sardinata se destaca por sus rio incentivar a los empresarios del buenas obras sociales y de infraespaís a ocupar esos territorios histó- tructura de gran impacto. “Por mi ricamente aislados por la violencia, gestión, quisiera que me recordaran con beneficios tributarios que sólo como uno de los mejores alcaldes que encontrarán en las ZOMAC”, expli- ha tenido este municipio y de Norte ca el mandatario. Esto, agrega el de Santander. Por eso, no dejaré de Educación La educación se ha constituido en el alcalde, haría que los empresarios trabajar por mi gente”, concluye. eje de la construcción de la paz, el desarrollo humano y el cierre de brechas sociales entre las áreas urbana y rural. La gran apuesta de la alcaldía de Sardinata es impulsar la investigación y el uso de nuevas tecnologías para fortalecer los procesos de formación. Consciente de que parte del avance de un territorio está ligado a la manera como se ejecuten políticas educativas de calidad, el alcalde ha centrado sus esfuerzos en crear convenios con la Gobernación de Norte de Santander y el programa Computadores para Educar, con el propósito de entregar más de 1.200 aparatos a las125 instituciones formativas de la región. Se han dado, además, pasos significativos para hacerle frente a la deserción escolar con la puesta en marcha La alcaldía municipal trabaja por la reactivación económica a través de la producción de cultivos como el café. de campañas para fomentar la permanencia de los jóvenes en las diferentes aulas de enseñanza del municipio. vés de la producción de cultivos como el cacao, el café, el maíz, el plátano y la yuca. La idea es “estimular a los campesinos con beneficios y acompañamientos a la hora de sembrar. Con eso, le podemos ofrecer al resto del país mucho más de lo que producimos y así convertirnos en un referente”, explica el mandatario. La variedad de clima y su fértil suelo convierten a Sardinata en uno de los poblados de mayor siembra de cultivos en el departamento de Norte de Santander.

Paz y desarrollo

Sardinata ha sido la entrada de los municipios que conforman la zona del Catatumbo. Todo esto ha implicado la creación y consolidación de políticas de seguridad que pretenden hacerles un acompañamiento integral a las comunidades que han sido azotadas por el conflicto armado interno. Aunque no ha sido una tarea fácil, Espinel asegura que ha fundamentado su plan de gobierno para que las políticas en marcha tengan continuidad en las próximas administraciones. Espinel asegura que ha fundamentado su plan de gobierno para que las políticas en marcha tengan continuidad en las próximas administraciones.


Gestión

44

“Sueño

con una mirada

distinta hacia el Catatumbo” Senador JESÚS ALBERTO CASTILLA Líder campesino, tecnólogo en obras públicas y senador. Comenzó como dirigente comunitario en el Comité de Integración Social del Catatumbo (Cisca) y fue concejal de Convención, Norte de Santander, de donde es oriundo. Pertenece al Partido Polo Democrático Alternativo (PDA). También es uno de los voceros nacionales del movimiento político y social Congreso de los Pueblos. Dentro del Polo pertenece a Poder y Unidad Popular (PUP), una fuerza política que ayudó a fundar en 2006. Fue presidente del Coordinador Nacional Agrario de Colombia (CNA). Escucha este

La consolidación artículo, de garantías para escaneando el la labor campesi- código con la App Igetax. na, el trabajo sin descanso para construir paz con equidad social y la mirada a regiones históricamente abandonadas por el Estado colombiano, se han convertido en los ejes del trabajo legislativo del senador Jesús Alberto Castilla, quien espera desde el Congreso de la República seguir ayudando en la transformación de su región, con el impulso a iniciativas que le representen mejor calidad de vida a la población.

L

a guerra no ha sido ajena para Jesús Alberto Castilla, quien ha sido testigo de las atrocidades que suceden en medio de la confrontación armada interna. Ahora, desde el Capitolio Nacional, trabaja para acabar con ese largo conflicto que ha frenado el progreso en su región. Por eso, no duda en pedir al Estado que vuelva su mirada hacia la zona del Catatumbo, para pagar la deuda histórica social que se tiene, con sus más de 288 mil habitantes. Su mayor deseo es convertir a Norte de Santander en territorio de paz y de progreso económico y social sostenido. Es así como le ha dado vida a proyectos que han representado beneficios para la población campesina del departamento. Su trabajo en el Congreso para mejorar la productividad y competitividad de la región ha sido notorio, con el respaldo y autoría de leyes que la han fortalecido financieramente. Pero también por el estímulo a la participación comunitaria en el proceso de toma de decisiones que involucran a la población en la defensa de los sectores vulnerables, los recursos naturales y el territorio.

Proyectos en marcha

En su trabajo legislativo se ha mostrado como la voz de los campesinos en El Congreso. Es por ello que, desde el período pasado presentó una reforma constitucional para el reconocimiento a este sector de la población como sujetos de derecho y de especial protección. “Todo lo que signifique derecho


Gestión

45

para el campesinado, ahí estamos nosotros”, afirma. Además, junto a la Federación Nacional de Trabajadores y Extrabajadores enfermos, se ha construido una propuesta para defender las condiciones de incapacidad de los empleados. “Tenemos listo un proyecto de ley que es la armonización de las juntas de calificación de invalidez, en cuanto a la calificación de pérdida de capacidad laboral y la estructura y el origen de la enfermedad”, destaca.

Trabajo por la paz

Su compromiso con la paz es infinito. Si bien reconoce que el acuerdo firmado con las FARC fue un gran logro, ahora es tiempo de construirla atacando las causas que le dieron origen cinco décadas atrás. El primer paso es generando oportunidades desde la universalidad de la educación. Por ahora, el trabajo se concentrará en el Catatumbo, su región. Frente a todo el conflicto que vive la zona, el senador se inclinó por crear una misión humanitaria para contribuir a mejorar la situación social de su población. “Buscamos encontrar la manera de plantear unas reglas en las que no se afecte a la comunidad y en las que no se sigan instalando campos minados, para contribuir a resolver la gran crisis que sufre ese territorio”.

Jesús Alberto Castilla se ha mostrado como la voz de los campesinos dentro del Congreso de la República, trabajando para visibilizar sus necesidades.

Una nueva región

Para Castilla, el sueño de que Norte de Santander sea importante en el desarrollo económico del país no es una mera ilusión. Si bien, aún hay mucho camino por recorrer, el potencial del departamento es enorme, como también las posibilidades de cambiar su historia. Sus proyectos tienen en común un mismo fin: el de eliminar la estigmatización hacia ese territorio y ver una población con oportunidades que le permita pensar en un mejor futuro. “Yo sueño con eso, con que al final del período haya una mirada distinta de país hacia el Catatumbo; hacia una gente tan valiente, tan fuerte”, puntualiza. La región del Catatumbo es una de las preocupaciones del senador, por lo que se ha mostrado a favor de la creación de una misión humanitaria que llegue a resolver algunos de los problemas del territorio.

El congresista ha sido un abanderado de la paz que tanto ha sido deseada por su departamento.


Opinión Gestión

46

Sacudir la indiferencia Mujeres trabajadoras limpian las exclusiones de su realidad

Ángela María Robledo Representante a la Cámara, Colombia Humana

C

uidar la vida, bien sagrado de la humanidad, es un trabajo valorado en algunas sociedades que deciden económica y políticamente para preservarla y avanzar, mientras que en nuestro país aún persisten paradigmas que estigmatizan la labor del cuidado y marginan a las cuidadoras, las trabajadoras domésticas.

Pero, ellas resisten y luchan para enfrentar creencias legitimadoras de la explotación y de las violencias a las que son sometidas, como lo enseñan las mujeres de la Unión de Trabajadoras Afrodescendientes del Servicio Doméstico, (USTRASD), que con el acompañamiento de la Escuela Nacional Sindical (ENS) impulsan la reivindicación de sus derechos y su empoderamiento, promoviendo políticas

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

públicas hacia la implementación del Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, 189 de la OIT, Organización Internacional del Trabajo. Esta organización sindical, liderada y conformada por mujeres -siendo un ejemplo nacional, donde la mayoría de los representantes de las trabajadoras y los trabajadores son hombresrealizó en Medellín el II Encuentro Nacional de Trabajo Doméstico, denominado “Sacudir la Indiferencia”, con el propósito de analizar el cumplimiento del Convenio 189 de la OIT, además de presentar los resultados de la investigación basada en estudios de caso en Urabá, Cartagena y cuatro de sus comunidades rurales, y Medellín: El trabajo doméstico en Colombia, historias tras las cortinas; entre transacciones, incertidumbres y resistencias. Ustrasd apuntó que “la mayor parte de la población ocupada en este sector son mujeres, habitantes de cordones de pobreza en las ciudades, la mayoría negras, y que han sido víctimas del conflicto armado”. Según las cifras de la OIT, en América Latina se encuentra el 37% del trabajo doméstico, en relación con el resto del mundo, lo que corresponde a 18 millones de habitantes donde el 93% son mujeres. En los países industrializados, las trabajadoras domésticas representan tan solo el 1% del mercado laboral, mientras que en América Latina y el Caribe repre-


Opinión Gestión

47

senta el 27% del cual 77,5% está en la informalidad, es decir, 8 de cada 10 mujeres. Para el caso de Colombia, en el año 2016, la Gran Encuesta Integrada de Hogares dio como resultado que el sector doméstico empleó a 677.218 personas, correspondiente al 3,1% del total de ocupación nacional, siendo el 95% mujeres. Respecto al índice de ocupación, el 42% es femenina, del cual 7,3% se desempeña en el trabajo doméstico, es decir, 1 de cada 13 mujeres ocupadas en Colombia. El promedio de la edad de trabajadoras domésticas ha pasado de 38 años en 2010 a 42 años en 2016. Además de las cifras de la OIT expuestas, la investigación presentó las historias invisibles porque el trabajo doméstico de las mujeres se realiza en el ámbito privado, cuyas transgresiones a los derechos laborales y humanos quedan ocultas de los ojos de quienes debieran controlar y vigilar: sendos testimonios sobre la pobreza o la violencia que las empujó al trabajo doméstico para poder sobrevivir, sin oportunidades de estudiar, aceptando por necesidad contratos verbales muchas veces engañosos con horarios extensos; sin la posibilidad de ejercer la maternidad o de lactar, excluidas de ofertas laborales

por ser madres o despedidas por quedar embarazadas; sin redes de apoyo para el cuidado de sus propios hijos e hijas, quedando en riesgo o solos. Trabajadoras sin la dotación o implementos adecuados para su labor a merced de cualquier cantidad de problemas de salud; internas sin condiciones dignas, incluso confinadas a dormir en el suelo; tratamientos verbales y psicológicos violentos, acoso o violencia sexual. Referencias despectivas o tratos hostiles por su color de piel… entre otras tantas situaciones, y aun así llegan a su casa a seguir trabajando con tareas del cuidado para sus hogares. La precariedad y las situaciones indignas del trabajo doméstico evidencian la deuda que tiene el legislativo respecto al cumplimiento de la Constitución Política de Colombia: no se ha desarrollado el Estatuto del Trabajo, misión que deberá llevar a cabo la bancada por la vida y por la Paz. Es imperativo pasar del reconocimiento de los problemas a las acciones para que las leyes superen los escritorios de los funcionarios y se conviertan en una realidad para los territorios, con el empoderamiento de la sociedad y la pedagogía para reivindicar los derechos de las trabajadoras domésticas.

Ya se han obtenido logros parciales como la Ley 1788 de 2016 de la prima de servicios para los trabajadores y trabajadoras domésticos. Así mismo, es necesario desarrollar el Sistema Nacional de Cuidado, que garantice la educación para las niñas y los niños más pequeños, como el cuidado para las personas mayores, con perspectiva de género, étnica y de clase, comprendiendo los factores de discriminación social que persisten. El II Encuentro Nacional de Trabajo Doméstico terminó con una declaración de las organizaciones y mujeres aliadas, comprometiéndonos con nuestra firma a seguir luchando por la dignificación de esta labor y, en general, del trabajo del cuidado que en su inmensa mayoría es hecho por campesinas, afrodescendientes, indígenas, desplazadas, desterradas, migrantes y víctimas de violencias políticas, sociales, económicas, psicológicas, físicas, entre otras, trazando también como norte la conquista de algo que es fundamental en la vida de las mujeres y que su ausencia se ha convertido en otra de las pobrezas del mundo: el tiempo libre.

Ahora tenemos

Corresponsal bancario Horario extendido

Pago de servicios

Múltiples cajas de pago

C.Ccial. Ciudadela Norte Ocaña

Domicilios gratis

Pago con tarjeta

Teléfonos: 561 3500 / 317 6403685

Parqueadero

"Somos una empresa Ocañera generadora de empleo digno, con responsabilidad social empresarial direccionada a la protección del medio ambiente, recreación y deporte"

lamercedsuper

supermercado la merced


Actualidad Gestión

48

Consulta abre la puerta a pacto anticorrupción

El Presidente Iván Duque convocó a todas las fuerzas políticas del país, incluido el partido FARC, para pacto anticorrupción.

La histórica votación que logró la consulta anticorrupción el 26 de agosto abrió el camino para un consenso entre las fuerzas políticas frente a la necesidad de adoptar medidas que acaben de raíz con el problema. Todo parece indicar que existe buen ambiente en el Congreso para acoger el mandato de 11 millones 600 mil colombianos que votaron a favor de que haya más transparencia en el manejo de los recursos públicos.

A

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

unque la consulta no alcanzó el umbral, sí comprende un mensaje claro a la dirigencia política de que se deben tramitar cuanto antes en el Legislativo iniciativas que recojan las preguntas que lograron un amplio respaldo en las urnas, entre ellas, la obligación de los senadores y representantes de rendir cuentas sobre su desempeño, prohibir a los corruptos volver a contratar con el Estado, establecer un límite de máximo tres periodos para permanecer en una misma corporación de elección popular, utilizar pliegos tipo por parte de todas las entidades públicas y territoriales


Actualidad Gestión

49

para garantizar la transparencia en las contrataciones, reducir el salario de congresistas y altos funcionarios y llevar a la cárcel a quienes incurran en actos de corrupción.

Un efecto simbólico que puede cambiar la historia

Tras el resultado del 26 de agosto, el presidente Iván Duque llamó a todas las fuerzas políticas a responder al clamor ciudadano con la rápida aprobación del paquete legislativo puesto a consideración del Congreso de la República y la identificación de nuevas reformas, en una clara alusión a los siete puntos que respaldaron los colombianos durante la consulta. “En la lucha contra la corrupción, tenemos que estar unidos todos, esta no es una causa de color político ni una causa ideológica, es el compromiso de todo un país y todos los esfuerzos suman”, dijo el mandatario. El resultado de la jornada dejó claro que los colombianos no aguantan más corrupción y que, quienes acudieron a las urnas y votaron masivamente, enviaron un “sonoro” mensaje de rechazo al permanente saqueo de los recursos de la nación, en opinión del presidente. Durante la cumbre celebrada en la Casa de Nariño, se acordó que el Congreso tramite con urgencia los proyectos con los que se busca combatir la corrupción, incluido el que establece la responsabilidad penal para las personas jurídicas. Eso significa que el tema estará en el primer orden de la agenda legislativa en lo que resta del semestre. En el encuentro, las fuerzas políticas avalaron la conformación de una mesa técnica liderada por la ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, para coordinar el debate y examinar el estudio de otras iniciativas.

Crece apoyo político

El apoyo político a la invitación del mandatario a que se haga un Pacto por Colombia, en el que se incluya la lucha contra la corrupción, es cada La Consulta Anticorrupción sorprendió con su votación histótica, en Bogotá y otras ciudades del país.

El Presidente Duque fue uno de los primeros que votó en la Consulta Anticorrupción.

La Consulta Anticorrupción logró poco más de 11.6 millones de votos. Se necesitaban 12.1 millones de votos para que tuviera validez.


Gestión

50

De Izq. a Der: Senador Carlos Guevara; Ernesto Macías, presidente del Senado; Eduardo Pulgar, primer vicepresidente del Senado; Iván Duque, Presidente de la República; Fernando Carrillo, procurador general; Alejandro Chacón, presidente de la Cámara de Representantes; John Rodríguez, senador y Carlos Eduardo Maya, senador.

De Izq. a Der: Fabio Amín, alto consejero para Asuntos Políticos; Eduardo Pulgar, primer vicepresidente del Senado; Gregorio Eljach, secretario general del Senado; Ernesto Macías, presidente del Senado; Fernando Carrillo, procurador general; Iván Duque, Presidente de la República; Nancy Patricia Gutiérrez, ministra del Interior; Nicolás Pérez, senador.

vez más amplio. “Ya hay un mandato popular con esta impresionante votación de más de 11’600.000. Ahora el Congreso tiene que legislar en esa dirección y el Gobierno fortalecer la lucha contra la corrupción”, afirmó el senador conservador Efraín Cepeda. En esa misma línea, se pronunció el partido Liberal, que desde ya asumió el compromiso de incluir en su agenda legislativa las propuestas votadas el 26 de agosto por los colombianos. Desde Cambio Radical y la U también se escucharon voces de respaldo a las iniciativas que lograron un apoyo importante en las urnas para acabar con la corrupción, que, según los organismos de control, le cuesta al país cerca de 50 billones de pesos de los presupuestos nacionales, departamentales y municipales. “Fueron millones de compatriotas, libres y espontáneos (los que salieron a expresarse), la política en Colombia ha cambiado para bien”, dijo el senador Rodrigo Lara, quien prometió “sacar adelante los proyectos de ley anticorrupción” que estén a consideración del Legislativo. Para el congresista Roy Barreras, lo ocurrido con la consulta ciudadana tendrá un “efecto simbólico” que podría “cambiar la historia” del país. Como era de esperarse, la bancada opositora, de la cual hacen parte la Alianza Verde, el Polo Democrático Alternativo (PDA), la lista de los Decentes y el partido FARC, anunció su apoyo a las leyes anticorrupción que respaldaron los colombianos a través del mecanismo de participación. “Los resultados obligan como Congreso a hacer las reformas que necesitamos para cambiar a Colombia”, sostuvo el senador del PDA, Alexander López. Desde ya, el Centro Democrático les apuesta a los proyectos del presidente Duque, que recogen algunas de las propuestas de la consulta popular y plantea otras diferentes. La senadora de la Alianza Verde, Angélica Lozano, acompañada de su colega de bancada, Antanas Mockus y la excongresista Claudia López, promotores de la Consulta Anticorrupción.


Actualidad Gestión

51

“EL CONGRESO TIENE QUE AUTOrREFORMARSE” La exsenadora Claudia López, una de las promotoras de la Consulta Anticorrupción, considera que los 11,6 millones de colombianos que votaron el 26 de agosto le han dado un mandato claro al Congreso de la República de que tiene que autoreformarse. La exparlamentaria pronunció las siguientes frases tras destacar los resultados de la jornada: -“Este enorme triunfo alcanzado en las urnas no empezó hoy y no se acaba hoy. La lucha contra la corrupción continúa sin descanso”. -“Estaremos un año encima del Congreso para que no le cambie ni una coma, ni le ponga un solo mico a los siete mandatos que han apoyado los colombianos en las urnas con una votación contundente e histórica”. -“Adelantamos una épica e inédita campaña, sin un solo peso de financiación pública, sin más recursos que la voluntad de miles de personas que con su tiempo, empeño y voz hicieron pedagogía en todo el país y en el exterior”.

VOTACIÓN DE LAS SIETE PREGUNTAS VOTOS TOTALES

UMBRAL

VOTOS VÁLIDOS

VOTOS NO MARCADOS

NO

1

11.671.420 (32,04%)

12.140.342 (33,33%)

99,16%

0,83%

25,169

126,265

2

11.672.464 (32,04%)

12.140.342 (33,33%)

99,54%

0,45%

21,223

130,883

3

11.66.9.195 (32,03%)

12.140.342 (33,33%)

99,38%

0,61%

19,726

146,203

4

11.670.722 (32,04%)

12.140.342 (33,33%)

99,11%

0,88%

19,183

149,744

5

11.666.541 (32,03%)

12.140.342 (33,33%)

99,60%

0,39%

18,703

136,939

6

11.666.727 (32,03%)

12.140.342 (33,33%)

99,43%

0,56%

18,773

152,257

7

11.659.609 (32,01%)

12.140.342 (33,33%)

99,02%

0,97%

18,426

246,866

P

R

E

G

U

N

T

A

S

VOTOS NULOS


Gestión

52

La recuperación social será nuestra prioridad

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

L

os proyectos que busca impulsar como senador en beneficio de departamentos fronterizos como Norte Santander, Arauca y La Guajira, no dan espera. Ante las circunstancias que viven esas regiones en materia migratoria, social y económica, ve conveniente trabajar a pasos agigantados por su reactivación. Por eso, desde el Congreso aumentará sus esfuerzos para retomar el distrito turístico fronterizo de la ciudad de Cúcuta, a través de unas

Juan Carlos García es uno de los políticos más importantes de Norte de Santander. Su carrera política empezó desde la universidad cuando estudió Derecho. Fue concejal a los 25 años y presidente del Partido Conservador. Llegó a ser el representante a la Cámara más joven y con mayores votos en el departamento. Ahora, en su cargo como senador, liderará grupos de empoderamiento para los jóvenes porque “en la medida en que fortalezcamos y empoderemos estos espacios de liderazgo, se pueden cerrar las brechas sociales en nuestro territorio”. líneas expeditas de regulación fiscal y aduanera que mejoren su economía y la del resto de poblados asentados en la zona limítrofe. También, para avanzar en la creación de una nueva entidad que se encargue de manejar exclusivamente los asuntos de frontera. “La idea es articular todas las acciones del Estado y “darle prioridad al logro de un verdadero desarrollo a estos territorios, promoviendo la generación de fuentes de trabajo, prosperidad y bienestar”, explica el parlamentario.

Su trabajo por las juventudes

Varios serán los temas que García trabajará desde el Congreso de la República: Uno de ellos será volver política pública el programa Jóvenes en Acción, una iniciativa de Prosperidad Social que apoya a quienes están en condición de pobreza y vulnerabilidad, con la entrega de transferencias monetarias condicionadas para que puedan continuar sus estudios técnicos, tecnológicos y profesionales. Cabe recordar que Cúcuta es la ciudad con la mayor tasa de desempleo


Millones de venezolanos han cruzado la frontera colombo – venezolana para buscar mejores oportunidades de vida en este y otros departamentos del país.

Gestión

53

en el país (19%), debido a la radiografía actual de la frontera colombo-venezolana, que ya cumple tres años de cerrada.

Crisis migratoria

Cúcuta ha sido desde siempre una ciudad emblemáticamente fronteriza, quizá la más importante del país. Sin embargo, cada vez son más alarmantes las estadísticas de salubridad y seguridad, lo que ha llevado a que se tengan que buscar medidas de choque laborales para otorgarles beneficios a los trabajadores que están en condición de desempleados. “Se espera que esta iniciativa se radique este año ante el Gobierno” para hacer frente al problema, confía el senador. Pero la situación va mucho más allá, pues, de acuerdo con García, es importante replantear el modelo de administración que tiene la ciudad y convertirlo en un gobierno distrital para que pueda tener más recursos, reorganizarse y establecer políticas fiscales a 10 años, tal y como lo planteó el presidente Iván Duque. “Esto ayudará a garantizar la reactivación económica, en compañía de un plan de seguridad y fortalecimiento institucional” explica.

desempleo, servicios públicos y educación, el congresista propone hacer realidad lo que la vicepresidenta, Marta Lucía Ramírez, lleva impulsando desde hace varios años con la creación de una Alta Consejería de Fronteras, la cual pretende integrar todas las políticas migratorias y fronterizas adecuadas para Norte de Santander, la Guajira y Arauca. “Se está trabajando para que eso sea una realidad y se han pasado las propuestas de cambiar el estilo de Un trabajo desde la Vicepresidencia depender solo de algunas políticas naPara poder frenar el flujo migratorio cionales”, sostiene. en la zona fronteriza, además de los Para lograrlo, el parlamentario consicordones de desigualdad en materia de dera que se debe hacer un gran pacto

de inversión por parte del Gobierno Nacional para la recuperación social de este territorio, donde a diario llegan cientos de venezolanos que huyen de la crisis política y económica que vive la vecina nación.

Nuevo gobierno, nuevas políticas

Hay grandes expectativas frente al nuevo gobierno del Presidente Iván Duque. Así lo han expresado varios sectores empresariales y políticos que ven en su programa de gobierno una vía para fortalecer las instituciones y garantizar una economía estable y sólida. Temas como la reforma a la justicia, así como a los sistemas de regalías y penitenciario, harán parte de las iniciativas que promoverá el senador García en el nuevo periodo legislativo, pensando siempre en ayudar a superar las necesidades de su región. “Nos han informado que somos parte de la agenda nacional, y a eso le apostamos”, asegura. Su gran reto en estos cuatro años será darle visibilidad al departamento, retomar su liderazgo e ir de la mano con el Gobierno Nacional para rescatar la cultura ciudadana con la creación de los senados regionales. “Esto le da participación a regiones que nunca han tenido congresistas”, concluye. Uno de los retos del senador es visibilizar su departamento y retomar su liderazgo.


Internacional Gestión

54

¿ARGENTINA

EN CRISIS

ECONÓMICA?

Mauricio Macri Presidente de Argentina

La trepada del dólar, sumado al elevado incremento de las tasas de interés y el anuncio del presidente argentino Mauricio Macri de buscar apoyo financiero del Fondo Monetario Internacional (FMI) para tratar de frenar el desplome del peso, ha revivido los temores de la población sobre una crisis financiera similar a la que vivió el país suramericano en 2001. Los expertos son poco optimistas frente a lo que le espera a Argentina, ante el desajuste que experimenta su economía.

A

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

nte la devaluación de la moneda de manera acelerada, la subida de las tasas de interés a 40% y una marcada dependencia del financiamiento externo, el fantasma de la crisis económica que soportó Argentina hace 17 años ronda de nuevo en ese país. Aunque Macri atribuye lo que está ocurriendo a la coyuntura internacional y a la herencia que le dejó la expresidenta Cristina Kirchner (con fuertes subsidios públicos que se establecieron bajo su administración), las medidas tomadas por el mandatario no le auguran a esa nación un panora-


Gestión El el 2001, los argentinos vivieron una de las peores crisis económicas en la historia del país.

55

ma alentador en el corto plazo, a juicio de expertos. Para el analista internacional y coordinador académico de la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes, Francisco Giraldo, una de las situaciones más complejas que enfrenta ese país es la inflación, pues los cambios decretados por el gobierno de Macri implicaron pérdida del poder adquisitivo para los argentinos, que cada vez tienen menos capacidad de compra. “Es indiscutible la pérdida de poder adquisitivo y el deterioro en las condiciones de vida de la población, que alega que ya no les alcanza el dinero en efectivo para cubrir sus necesidades básicas”, afirma. Considera que, aunque el mandatario haya modificado alguna de las políticas populistas de su antecesora (Cristina Fernández de Kirchner), la situación de impago presentada ha implicado cambios de fondo en la economía local, por la dependencia que se tiene del financiamiento externo y el déficit fiscal y comercial.

Factores que profundizan la crisis

Expertos coinciden en que una de las razones de que el sistema no funcione bien en ese país se debe a su escasa capacidad exportadora, lo cual, según Giraldo, limita el crecimiento y el progreso social. Para hacerle frente a esta problemática, Macri ha buscado auxilios “preventivos” en el Fondo Monetario Internacional (FMI), con el fin de equilibrar las cuentas públicas y contrarrestar el avance que ha venido presentado el dólar, en detrimento de la moneda local. Aunque el analista reconoce que el gobernante argentino ha tratado de volver a generar confianza en los mercados internacionales para tener acceso a los créditos, considera que “seguirse endeudando solamente prolonga una agonía y profundiza a largo plazo la crisis” financiera. “Esto lo que hace es retirar cada vez más al Estado de la actividad económica, que sería el único capaz de reactivarla y recuperar buena parte de la infraestructura vial, de los sistemas de riego que se fueron perdiendo a lo largo de los anteriores gobiernos, donde se fue haciendo inviable la producción agrícola en varias regio-

El presidente argentino, Mauricio Macri, responsabiliza a su antecesora, Cristina Fernández de Kirchner, de la situación.

nes del país y que deterioraron la ca- da”, será difícil avanzar en esa direcpacidad estructural de la economía ción en el corto y mediano plazo con las políticas gubernamentales que se en Argentina”, explica. han puesto en marcha. “A no ser que Reformas de fondo Argentina lograra encontrar un sector Lo que propone Giraldo es hacer unas exportador que le permitiera recupereformas de fondo en el funciona- rar la solidez de su divisa, esta se va miento estructural de la economía a extender durante mucho tiempo”, argentina, para que, de esta manera, concluye. Lo único cierto es que con la el Estado sea capaz de asumir nueva- depreciación del peso que llegó casi al mente el liderazgo de ese sector. Hoy 12% y las subidas consecutivas de los tipor hoy, el país suramericano está vi- pos de interés, se ha acrecentado el teviendo el recuerdo de sus peores años mor entre la población argentina de que en materia económica. Sin embargo, se puede estar cerca de “algo grave”. el analista cree que esto no es exactaNi el recorte en el gasto público para mente una situación inviable de la que contener el déficit fiscal parece estar no se pueda salir, ya que Argentina dando los resultados esperados. Aunha construido a lo largo de su historia que las cifras económicas de Argenuna infraestructura y una solidez pro- tina han mejorado, se está muy lejos ductiva aceptable. de solventar los problemas del país, lo No obstante, insiste en que “mien- que ha aumentado el pesimismo frentras no se encuentre una posibilidad te a los enormes desafíos que se viereal de resolver la situación de la deu- nen ante el vaivén internacional.


Opinión Gestión

56

Los logros de Santos Flora Perdomo Andrade Representante a la Cámara por Huila, Partido Liberal

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

“Santos debemos reconocerle el gran avance en el acceso a la vivienda de interés social”

C

ulminó la era de Juan Manuel Santos, un presidente controvertido que enarboló la bandera de la paz, como mecanismo para la reconciliación y para darle un viraje al país en aspectos económicos, políticos, culturales y sociales. Sin lugar a dudas, no se trató de un periodo fácil, hacer la paz con la organización guerrillera más antigua de latinoamerica generó posiciones encontradas, duras controversias que radicalizaron al país generando un ambiente de intranquilidad y zozobra, que esperamos que con el paso del tiempo logre superarse. Juan Manuel Santos, en su última intervención pública en la posesión del nuevo Congreso, nos hizo una invitación a todos los colombianos, dijo que “hay que cuidar la paz que está naciendo”. Se trata de un mensaje muy importante para el futuro del país y de las generaciones venideras. Talvez aún muchos no tengan claro la profundidad que tiene este llamado, pero sin lugar a dudas estamos ante la más grande posibilidad de ofrecer una perspectiva diferente, de cara a mejores años por venir. No podemos negar las cifras que muestran una reducción absolutamente sustancial de los hechos de violencia asociados al conflicto armado, las autoridades han reportado que se redujeron las muertes y los heridos en combate por parte de la fuerza pública. Las autoridades económicas y el Consejo Gremial del país nos muestran un interés de grandes proporciones de los inversionistas internacionales para traer capital al país. Colombia ha sido sacada de muchas listas negativas y el turismo


Gestión

57

extranjero evidencia uno de sus mejores momentos. Resolver las diferencias utilizando el debate de las ideas, dejando atrás la confrontación amada es una de las más grandes lecciones que nos deja este proceso. En el aspecto meramente político, las discusiones se mantienen, los acuerdos establecidos para la finalización del conflicto generan obligaciones para todas las partes comprometidas y en las que el Congreso debe avanzar. La ley de tierras es fundamental. Lograr que los actores comprometidos ofrezcan verdad, justicia y reparación es uno de los retos de mayor complejidad. Solo así se podrá avanzar, dejar los malos tiempos atrás, superar para crecer, sin mezquindad, alejando los odios. Hemos dado pasos importantes hacia la pluralidad política. Debo reconocer que, durante el gobierno que terminó, se avanzó como nunca antes en políticas de equidad de género, la participación de la mujer en cargos públicos aumentó y se gestaron leyes con el apoyo del Gobierno que ya empiezan a producir frutos en favor de la igualdad de oportunidades. El gobierno Santos también abrió espacios para la diversidad sexual. En los ocho años de mandato de Santos,

se le dio especial preponderancia al empoderamiento de las razas y etnias que habían permanecido relegadas por años y postradas por falta de planes y políticas específicas para su desarrollo. También fueron importantes los avances en materia de medio ambiente, la Ley de Páramos, la puesta en discusión del código minero; son un paso adelante en la protección de nuestros ecosistemas. En materia educativa, se avanzó, los más pequeños cuentan con garantías y se consolidó la educación gratuita hasta grado once. Se dejan bases sólidas para que Colombia sea uno de los países con mejor educación, construyendo megacolegios y mejorando la infraestructura educativa con acceso a las nuevas tecnologías. Faltó cumplir los acuerdos con el gremio de maestros con quienes se mantiene la deuda de más y mejores salarios. Con la región, hay que decirlo, quedan deudas y muy grandes, el Gobierno que terminó no logró avanzar en grandes obras; la más importante, la construcción de las vías de cuarta generación. Es un hecho frustrante y doloroso para los huilenses que hemos visto inoperancia, demora, tardanza en sacar adelante el proyecto vial más ambi-

cioso para la región, agravado por el incumplimiento de los operadores que hoy tienen al departamento con serios problemas de movilidad. A Santos debemos reconocerle el gran avance en el acceso a la vivienda de interés social. Millones de apartamentos y casas le fueron entregados a colombianos de escasos recursos, contribuyendo de esa manera a mejorar su calidad de vida. Frente a la economía del país, hay que decir que, a pesar de las dificultades, el país se mantuvo. Así lo señalan los indicadores financieros que dan cuenta de las complejas situaciones afrontadas como consecuencia de la crisis de precios del sector petrolero que generó un cambio sustancial en el modelo económico colombiano y que hoy empieza a dar un viraje hacia el sector agropecuario como la gran apuesta productiva y de generación de recursos para todos los colombianos. No fueron años fáciles para los colombianos, los indicadores de empleo no mejoran, el dinero no alcanza para cubrir las necesidades básicas, pero se registra una disminución en el nivel de pobreza que abre la esperanza de un mejor futuro para el país.


Gestión

58

HACARÍ

SINÓNIMO DE PUJANZA Y CRECIMIENTO

A

pesar de las adversidades, el alcalde ha conseguido darle un mayor desarrollo a Hacarí, una región netamente agrícola y ganadera que busca consolidar su producción a través del uso adecuado de suelos y mayores vías de comunicación. Desde que asumió el cargo, su mayor objetivo ha sido ofrecerle bienestar a la comunidad, para lo cual ha diseñado un plan de trabajo que le permita a la administración la ejecución de obras y proyectos en el menor tiempo posible, para responder a las demandas sociales de la población.

Juventud que le apunta al cambio

Como educador, el mandatario sabe que los jóvenes tienen por delante el enorme desafío de ser conductores de un proceso de desarrollo económico y social que permita, a la vez, reducir la pobreza y los abismales índices de desigualdad que atentan contra la estabilidad y la convivencia en cualquier parte del mundo. Es por eso que uno de sus anhelos es mejorar la mentalidad y vida social de los adolescentes, como también evitar que hagan parte del conflicto armado interno. “Queremos que los jóvenes de Hacarí no sean caldo de cultivo de los

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Milciades Pinzón, alcalde de Hacarí.

Milciades Pinzón fue docente por 17 años, tarea que lo animó tiempo después a postularse para ser alcalde de Hacarí, Norte de Santander, con la certeza de conocer más que nadie las necesidades más sentidas de sus habitantes. Sus esfuerzos por sacar adelante al municipio no han sido en vano, como lo demuestran los logros alcanzados en sus más de dos años de gestión, en los cuales impulsó obras de gran envergadura que le han permitido a la región crecer en lo económico y social. grupos insurgentes, sino que sean jóvenes que se eduquen para el desarrollo y la paz que tanto necesita Hacarí”, sostiene. Para avanzar en esa dirección, el municipio cuenta con una trabajadora comunitaria y una psicóloga que permanentemente están dictando charlas en los colegios e institutos, con el fin de crear en ellos conciencia social y oportunidades de progreso. Además de invertir, con ayuda de Colombia Transforma, en el mejoramiento de

la estructura física del Hogar Juvenil Campesino, el cual sirve de hogar a 120 jóvenes de zonas rurales.

A proteger “el rincón colonial y cultural de la provincia”

Como parte del municipio del Catatumbo, Hacarí ha tenido sobre sus hombros la difícil tarea de hacerle frente a las dificultades que por décadas ha vivido esa región del nororiente de Colombia, como consecuencia de la presencia de grupos insurgen-


Gestión

59

tes, la siembra de cultivos de hoja de coca y la masiva llegada de venezolanos que huyen de la crisis política y humanitaria que afronta el vecino país. Toda esta situación se traduce, según el alcalde, en violaciones a los derechos humanos y atraso social. La idea de la administración es que las comunidades rurales, a través de sus juntas de acción comunal, se conviertan en los verdaderos polos de desarrollo, para lo cual el municipio cuenta con 14 asociaciones agropecuarias donde se están llevando a cabo procesos productivos en una tierra que tiene mucho para ofrecer, como la caña panelera, el cacao, el café y la cebolla. Aunque Hacarí sea un pueblo marginado y estigmatizado, las ganas de salir adelante y la calidad humana que lo caracteriza ha mentalizado a la población a que sí es posible un cambio próspero en esta región. “Yo soy un abanderado de la paz, siempre he querido que en Hacarí podamos vivir una paz estable y duradera. Estamos cansados de la violencia porque el desarrollo de los pueblos no es a base de tiros, es a base de proyectos, de inversión que sirva para el desarrollo de la comunidad”, concluye Pinzón.

UN GOBIERNO CON RESULTADOS • Ampliación del plan de acueducto y alcantarillado de la zona urbana del municipio de Hacarí. • Gestión de recursos para mejorar la placa huella y facilitar el acceso al corregimiento de San José de Tarra, además de llevar a cabo la construcción de un acueducto y un alcantarillado por 900 millones de pesos. • En el corregimiento de Monte Tarra se mejoraron nueve sedes educativas. • Construcción de un puente vehicular en el corregimiento de San José del Tarra para el acceso de los campesinos a la cabecera municipal. • Con ayuda del Banco Agrario, se está llevando a cabo un proyecto de ejecución de vivienda rural campesina con 105 casas. • Construcción de puentes colgantes y peatonales en las veredas de Carrizal, Islitas, San José, Talcones y El Valle para mejorar las vías terciarias del municipio. • Se están construyendo carreteras en Buenos Aires, en el Cerro, en Bellavista, Agua Blanca y ya están en marcha cuatro nuevos proyectos para la apertura de nuevas vías. • Construcción de dos dispensarios de salud en los corregimientos de Monitos y La Junta. • Mejoramiento del hogar infantil Mi Futuro Mundo. • Ejecución del proyecto Hogar de la Esperanza, que sirve de morada a 15 adultos mayores. • Donación de 75 arquerías para las canchas de fútbol del sector rural. • Inversión en el mejoramiento de viviendas urbanas del municipio. • Avivamiento del subsidio del adulto mayor. • Mejoramiento de vías urbanas del municipio.

La construcción de puentes vehiculares hacen que los campesinos tengan vías de acceso a la cabecera municipal.

La idea de la administración es que las comunidades rurales, a través de sus juntas de acción comunal, se conviertan en polos de desarrollo.


Opinión Gestión

60

Ni un centímetro de la Amazonía será concesionado para fines de explotación

Yenica Sugein Acosta Infante Representante a la Cámara por Amazonas, Centro Democrático

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

“La visión del mundo se vuelca al Amazonas, el tiempo no da espera”

H

acia una nueva dirigencia, la sociedad colombiana depositó sus anhelos y esperanzas para recuperar el rumbo del país. Quienes detentamos esa responsabilidad, sabemos el gran compromiso que hemos adquirido. Desde la promulgación de la Constitución Política en 1991, el departamento del Amazonas no había contado con la representación de una líder ante el Congreso de la República. La política en los últimos años se ha renovado para darle paso al empoderamiento de las mujeres; ciertamente, no se ve la paridad en los cargos, pero, aun así, aquellas que han ocupado esos espacios dentro del desarrollo institucional y social del país han abonado el terreno para las nuevas generaciones de lideresas. El Amazonas, por muchos años, ha vivido en la fragmentación políti-


Gestión

61

ca, los partidos se han dividido para gobernar, obviando el clamor popular de un gobierno para todos. Esa historia en el departamento, Puerta Verde de Colombia, está quedando en el pasado. Hoy se puede afirmar que los apasionamientos políticos han declinado para darle paso a la Unidad Regional. Como mujer, hija, madre y profesional, sé lo importante del trabajo mancomunado. Cada uno de nosotros debe ver a su departamento como la casa de todos y a quienes la habitamos, como miembros de una gran familia. Como representante a la Cámara, tomaré el trabajo en equipo como guía; el progreso de la región no puede desvirtuarse por particularismos, sino exaltarse desde el trabajo articulado, sociedad y autoridades. La visión del mundo se vuelca al Amazonas, el tiempo no da espera. 109.665 km2 de verde esperanza, y de pura vida recorriendo sus fuentes hídricas, demandan realizar una gestión responsable que beneficie a las generaciones futuras. Ningún esfuerzo para adquirir ganancias económicas será mayor que la pérdida ecológica, ni un centímetro de la Amazonía será concesionado para fines de explotación. En nuestra agenda legislativa estará la protección de nuestra madre selva y de quienes cuidan de ella aguerridamente, las comunidades indígenas. Afortunadamente, el presidente Iván Duque es testigo del potencial del territorio, su plan de apadrinamiento, formulado durante su visita a Leticia en el mes de junio, prometió elevar a Leticia como biodiverciudad, un centro de investigación e innovación y modelo de referencia para la zona de frontera con Brasil y Perú, proyecto que abanderaremos para que se realice. Son muchos los retos que como mujer tendré que sobrellevar, pero el mayor reto será el cumplir con el compromiso moral y ético con los amazonenses.


Internacional Gestión

62

VENEZUELA,

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax. El éxodo de venezolanos a Colombia no cesa.

La llegada masiva de venezolanos a municipios del departamento de Norte de Santander, incluida su capital, Cúcuta, por la crisis política y económica que vive el vecino país, desbordó la capacidad institucional en esa región colombiana. Conscientes de que esa zona fronteriza ha recibido el mayor impacto social con el éxodo que se está presentando, sus autoridades reclaman un mayor apoyo del Gobierno Nacional para atender la situación.

EL DOLOR DE CABEZA DE NORTE DE SANTANDER

E

n pocas palabras, la ciudad de Cúcuta y demás poblaciones cercanas, han llevado la peor parte, debido a que la cifra de venezolanos que han cruzado la frontera en busca de mejores condiciones laborales y sociales, muchos de los cuales han decidido radicarse en territorio colombiano, se cuentan por miles. Y es que el problema no es solo la atención humanitaria, sino la insuficiencia de recursos para responder a sus necesidades en salud, educación y vivienda. Los analistas temen que con las recientes medidas anunciadas por el presidente Nicolás Maduro para reactivar la economía, el problema migratorio empeore. Aunque el departamento ha sido solidario, el gobernador de Norte

de Santander, William Villamizar, considera que se requiere de un mayor apoyo económico por parte del Gobierno central para garantizarles a quienes han llegado a Cúcuta y demás municipios, una atención integral, sobre todo en salud. “Hemos avanzado en esto, pero los recursos no son suficientes, esperamos la colaboración del Gobierno Nacional, y de la comunidad internacional, la cual se ha comprometido ante la magnitud del asunto”, señala. Por ello, espera acciones concretas por parte del nuevo presidente, Iván Duque, dirigidas a obtener un respaldo mucho más fuerte de otros países del continente, partiendo del hecho de que este es un problema que afecta no solo a Colombia, sino también a la gran mayoría de naciones de Su-


Internacional Gestión

63

ramérica. “Tenemos unas expectativas grandes con el nuevo Gobierno y creemos que este tema de frontera impulsa a que se fijen los ojos en esta región y se atiendan las necesidades y dificultades que tenemos”, enfatiza.

Un éxodo que crece

Sin excepción, los alcaldes de los municipios que alberga el departamento de Norte de Santander han sido receptores de ciudadanos venezolanos que han cruzado las fronteras para abastecerse de alimentos o medicina, ante la profunda crisis que vive su país. Según el director de Migración Colombia, Christian Krüger, algunos de ellos utilizan el territorio colombiano como tránsito hacia otras naciones suramericanas, entre ellas Ecuador, Chile y Perú, tras pernoctar varios días en territorio colombiano, mientras otros tienen el propósito de radicarse de manera definitiva. Eso ha obligado al Estado a cambiar sus dinámicas y a reforzar los puntos en los que hay falencias, como en la seguridad, educación y empleo. Ante la permanente llegada de venezolanos, las autoridades departamentales y municipales creen que debe haber un redireccionamiento de las diferentes entidades que atienden el fenómeno migratorio debido a que el Estado no está en capacidad para comprometerse con la atención integral de quienes están ingresando a Cúcuta con la intención de quedarse. “La situación de Venezuela es compleja y no es responsabilidad de los países vecinos. Debemos buscar que se trabaje de manera coordinada para parar el flujo de ciudadanos por la frontera”, asegura Krüger. Reconoce la presencia de más de un millón de venezolanos en Colombia, con la posibilidad de que siga aumentando la cifra en los próximos meses. “La migración en el país está creciendo rápidamente. El hecho de pedir pasaporte para los países de destino no va a parar la salida masiva. Maduro está incentivando la migración de venezolanos por la crisis que hay”. A diario llegan venezolanos a Cúcuta en busca de mejores condiciones de vida.

Impacto en Cúcuta

Aunque se han tomado medidas para hacer frente a la situación, el éxodo de venezolanos hacia Colombia ha generado problemas en Cúcuta como la informalidad, el trabajo sexual, el desempleo y la delincuencia común. Las cifras sobre sus efectos en el mercado laboral son evidentes. La capital del departamento de Norte de Santander cerró el 2017 con la segunda tasa de desocupación más alta del país (14,3%) y una informalidad del 70%. La Cámara de Comercio atribuye en parte el problema a la in-

dustria local, que prefiere contratar de manera ilegal a ciudadanos del vecino país con salarios bajos, que a los propios colombianos. Eso perjudica de paso la dinámica del consumo de sus habitantes, porque al no existir posibilidades de ingreso, pues la capacidad de compra disminuye y el impacto sobre el comercio se siente de inmediato. Según la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco), en tan solo Cúcuta, el volumen de ventas se redujo en todos los sectores económicos en el 2017, frente a lo reportado en el 2016.

El Presidente venezolano Nicolás Maduro le ha dejado el problema migratorio a los paises vecinos.


Opinión Gestión

64

Interlocución con los pueblos indígenas: Desafío del Gobierno de Iván Duque

Feliciano Valencia Senador, Partido MAIS Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

A

partir de la promulgación de la Constitución Política de 1991, los pueblos indígenas fuimos reconocidos como sujeto colectivo de derechos. Ese reconocimiento del Estado colombiano nos generó un sinfín de expectativas. Por fin el Estado reconocía nuestras culturas, nuestras lenguas, nuestros territorios y nues-

tros gobiernos. Sin embargo, ya han pasado 27 años y aún no se ha desarrollado una legislación acorde a los pueblos indígenas, que garantice nuestros derechos y nuestra supervivencia. Por eso, pongo al servicio de las comunidades étnicas del país esta curul que hoy represento para que desde aquí podamos, junto con el pleno del Congreso de la República, legislar en favor de los 102 pueblos indígenas existen-

“...ya han pasado 27 años y aún no se ha desarrollado una legislación acorde a los pueblos” tes en Colombia. Mi curul está también puesta al servicio de las comunidades afrodescendientes y sectores campesinos del país. En esta reflexión llamaré la atención sobre los instrumentos de interlocución del Estado con los indígenas en Colombia; no son los únicos -los pueblos indígenas han venido construyendo autónomamente espacios de diálogo-, pero sí los que el Gobierno de Iván Duque, en cabeza de la ministra del Interior Nancy Patricia Gutiérrez, del ministro de Agricultura Andrés Valencia Pinzón, la ministra de Educación María Victoria Ángulo y el ministro de Salud Juan Pablo Uribe, deben poner mayor acento para la garantía de sus derechos. Reconociendo que el pleno del Estado colombiano debe atender sus demandas. El primer instrumento es la Mesa Permanente de Concertación (MPC), espacio donde confluyen las organizaciones nacionales de los pueblos indígenas del país y es fruto del Decreto 1397 de 1996. Este decreto, resultado de la movilización de las comunidades étnicas, ha permitido desde su creación la interlocución con los sucesivos gobiernos colombianos, recogiendo desde las regiones las iniciativas que los pueblos indígenas han trabajado, de tal manera que lo construido desde lo local tenga repercusión en los espacios de discusión nacional. Este mismo Decreto, constituyó la Comisión Nacional de Territorios In-


Opinión Gestión

65

dígenas, CNTI, espacio donde se discuten asuntos relacionados con los lugares de asentamiento de las comunidades étnicas del país y que algunos gobiernos no han valorado suficientemente, dejando de lado un tema que es de trascendental importancia para los pueblos nativos, pues son los territorios la garantía para su supervivencia y cultura. No se concibe la vida indígena sin concebirse los territorios. Ahora que en el país avanza la economía extractivista, es importante que el Gobierno Nacional respete el ordenamiento territorial que los pueblos indígenas han realizado como parte de la defensa y autonomía territorial. En medio de las movilizaciones de aquel momento, el Decreto 1396 de 1996 creó la Comisión de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas y el programa especial de atención a los mismos. Instrumento que hoy debe tener la mayor relevancia por la situación de crisis humanitaria que padecen distintas comunidades en Colombia. La existencia del conflicto armado

y la presencia de grupos armados en sus resguardos, el confinamiento, el desplazamiento forzado, el riesgo inminente de desaparición de algunos pueblos, la minería y el asesinato de líderes sociales en Colombia deben ser tema de atención prioritaria por parte del Estado. Es urgente que el Presidente Iván Duque atienda la situación de las comunidades indígenas que se sienten hoy amenazadas por parte de diversos actores. La Comisión Nacional de Trabajo y Concertación de la Educación para los Pueblos Indígenas (CONTCEPI), creada por el Decreto 2406 de 2007, debe continuar en el actual Gobierno con los avances hechos para la formulación del Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP), de tal manera que contribuya a la formación de los pueblos indígenas, respetando sus culturas, costumbres, tradiciones y autoridades educativas. Asimismo, se debe garantizar la Subcomisión de Salud de la Mesa Permanente de Concertación con los Pueblos y Organizaciones Indígenas, creada

según Decreto 1973 de 2013, donde se ha venido construyendo un sistema respetuoso de la medicina tradicional y los saberes ancestrales de las étnias, sirviendo a la consecución de un modelo de salud preventivo. Finalmente, el Gobierno debe garantizar la Comisión Mixta entre los pueblos indígenas del Cauca y el Gobierno Nacional, creada a partir del Decreto 1811 de 2017, constituida para darle solución a las problemáticas de las comunidades nativas que fueron presentadas desde el año de 1999 y que las sucesivas administraciones no han atendido, demostrando así la falta de cumplimiento de los acuerdos por parte del Estado colombiano. Así pues, es el Gobierno de Iván Duque quien debe, a partir del diálogo con los pueblos indígenas y sus formas propias de organización y de autoridad, garantizar el cumplimiento de la Constitución, para, de una vez por todas, hacer realidad los compromisos que el Estado y la sociedad colombiana asumieron con la firma del pacto social.


Gestión

66

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Manuel Isidro Cañas, alcalde de Cácota.

“Queremos

fortalecer el campo

y el turismo

De lo más profundo del campo de Norte de Santander, proviene Manuel Isidro Cañas, alcalde del municipio de Cácota y reconocido líder de la región. Con vocación de servicio y un trabajo permanente de ayuda a los sectores más necesitados, el mandatario ha priorizado en su gestión el desarrollo rural y el turismo como pilares fundamentales para el fortalecimiento de la economía local.

E

ntre las calles coloniales de Cácota, en donde reposan las riquezas de una cultura autóctona, se erige una población que mantiene las puertas abiertas para recibir como propios a visitantes nacionales y extranjeros. Preocupado por su comunidad, el alcalde Manuel Isidro Cañas concentró sus esfuerzos en el impulso al sector turístico, con el fin de convertir al municipio en uno de los mayores focos de atracción de la región. “A nivel departamental, somos uno de los territorios con los mejores indi-

cadores en este tema. Tenemos muchas cosas para mostrar y ese es realmente el proyecto al que le estamos apuntando”, asegura el mandatario con orgullo.

Un pueblo con potencial turístico

Consciente de las riquezas naturales que posee el municipio, el alcalde se ha dedicado a embellecer las zonas urbana y rural para atraer a más turistas en el periodo vacacional. “La idea es dejar el pueblo como una tacita de plata con el arreglo de calles y luces”, señala el funcionario, quien se ha fijado como meta volver más

hermosa la región, que ya cuenta con una geografía propicia para realizar deportes extremos, caminatas y camping en las diferentes épocas del año. “En Cácota somos ricos en cultura, por eso nuestro Plan de Desarrollo está encaminado a este tema y hemos generado muchas actividades alrededor de nuestras tradiciones, como lo es la artesanía”. Pero la gestión de la administración va mucho más allá. Es así como se ha puesto en marcha un programa de vivienda de interés “cultural”, a través del cual se dispondrá de casas de aspecto colonial que serán destinadas a mujeres


Gestión

67

madres cabeza de hogar. Además de poner “más bonito” el municipio, el alcalde le apuesta a mejorar la infraestructura como una manera de elevar las condiciones de vida de sus habitantes. Es por ello que ha gestionado la recuperación del alcantarillado, en al menos ocho calles, y pavimentado gran parte de la malla vial, con recursos que superan los 680 millones de pesos. “Queremos dejar las carreteras en perfectas condiciones para el uso de la gente”, agrega.

La apuesta turística de la alcaldía de Cácota ha centrado sus esfuerzos en embellecer las zonas urbanas y rurales del municipio para los propios y visitantes.

El campo, una necesidad

Este pequeño municipio de Norte de Santander, además de contar con bellos paisajes, tiene en su poder la fuerza del campo. La agricultura ha sido por años fuente de recursos para la región, por lo que el alcalde ha querido fortalecer el sector durante su administración. “Hemos tratado de adelantar varias obras en lo que tiene que ver con el arreglo de carreteras en lo rural y en algunos proyectos productivos, como el reparto de semillas de calidad para mejorar las condiciones de vida de los campesinos”, señala. Como parte del esfuerzo que realiza la alcaldía por volver más competitivo el campo, el mandatario ha tocado las puertas de entidades estatales para conseguir los recursos necesarios. Ante la llegada de un nuevo Gobierno, el mensaje es claro: se necesita un mayor apoyo al municipio que cuenta con tierra fértil para cosechar fruta y otros productos. “El sector agro está muy abandonado por la administración central. Al campesino le está afectando mucho el tema del Tratado de Libre Comercio (TLC). Yo creo que con más asistencia se puede generar más trabajo y así las personas no tienen que pensar en salir del pueblo. Para mí, la paz empieza invirtiendo en este tema”, asegura Cañas, un hombre que salió del campo muchos años atrás para ayudar a los cultivadores de Cácota.

Además de bellos paisajes, Cácota cuenta con una oferta cultural amplia para los turistas.

El alcalde le hace un llamado al nuevo Gobierno para que apoye e incentive la competitividad del campo .


Opinión Gestión

68

¡No abandonemos el sector minero! Héctor Ángel Ortiz Núñez Representante a la Cámara por Boyacá, Partido Centro Democrático

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

“mi objetivo principal será vigilar con atención tres sectores fundamentales para la economía colombiana: agricultura, minería y medio ambiente”

E

l 20 de julio del 2018 se instaló el nuevo Congreso de la República, del que orgullosamente hago parte gracias a los más de 18.000 boyacenses que confiaron su voto en mí. Desde ese momento, mi prioridad ha sido y será estar a disposición de toda la comunidad, escuchando de primera mano las preocupaciones y necesidades que surjan en el departamento para lograr que sean prioridad en la agenda nacional. Como integrante de la Comisión Quinta de la Cámara, mi objetivo principal será vigilar con atención tres sectores fundamentales para la economía colombiana: agricultura, minería y medio ambiente. Esto, con el fin de que las condiciones económicas, laborales y de infraestructura para estos sectores mejoren y se pueda dar solución a cada problemática que los involucre. Es por esa razón que me preocupa ver el recorte presupuestal que nos ha dejado el Gobierno anterior en el Presupuesto General de


Gestión

69

8 9 10 11 12 13 5

x 0,2

18

= 3,0

3 2 1

= 0,5

3

2

1

3 x 0,2

1

17

18

4

9 8 7 6

5

3 2 1 = 1,5

2

16 5

0,2

3

15 6

9x

4

14 7

4

la Nación para el 2019, limitando la ejecución de programas y proyectos a estos importantes sectores económicos. Las variaciones de los sectores son las siguientes: el sector de Minas y Energía pasará de tener un presupuesto de 4.3 billones a 2.7 billones, el sector de Agricultura bajará su presupuesto de 2.3 a 1.6 billones y el sector de Medio Ambiente pasará de 727 mil millones a 581 mil millones. La situación es preocupante en los tres renglones, aún más respecto al gremio minero-energético, ya que es uno de los más importantes del país, el cual genera el 80% del Presupuesto de Inversión Nacional y en materia de empleabilidad. Según datos de la ANM (Agencia Nacional de Minería), el gremio minero cuenta con 350 mil empleos directos y genera 4 indirectos para un total de 1´750.000 puestos de trabajo generados a nivel nacional. Además, en el departamento de Boyacá cientos de familias campesinas dependen de esta actividad económica para el sustento de sus hogares, así como pequeños, medianos y grandes empresarios que hacen parte del sector minero y brindan progreso al departamento. Al entender la importancia de la minería en el país, es mi deber como congresista velar por el bienestar de este importante sector, blindándolo legislativamente para procurar menos recortes y el aumento en el presupuesto anual para el próximo año de acuerdo a las necesidades que se generen. De la misma manera, trabajaré incansablemente por la preservación del medio ambiente; por eso, desde la Comisión Quinta, abogaré por políticas direccionadas al uso de sistemas de explotación minera sostenibles para demostrar que la minería bien hecha no es perjudicial, y que, al contrario, contribuye al progreso de nuestro país. Sé que es una tarea ardua, pero estoy convencido de que con esfuerzo y dedicación lograremos este objetivo y desde el Congreso en representación del departamento de Boyacá, ¡NOS HAREMOS SENTIR!

5x

0,2

= 0,8


Gestión

70

LA ESPERANZA:

TERRITORIO DE OPORTUNIDADES La Esperanza es el municipio más joven del departamento de Norte de Santander, pero sin duda tiene mucho para ofrecer, pues sus bondades no solo se limitan a los paisajes naturales como el río San Pablo, La Raya y La Arenosa, sino a la historia que tiene por contar. En esas tierras aún se conservan las piezas arqueológicas de varias comunidades indígenas que poblaron el territorio, además de un renovado templo parroquial, centros culturales y modernas vías que las hacen atractivas para los turistas y los mismos habitantes.

B

ajo el lema Alianza para el Progreso, el municipio de La Esperanza muestra hoy una cara diferente gracias a la gestión y administración de su alcalde, Jaider Navarro Quintero, quien ha encaminado a esa región al desarrollo económico y social, pese a las limitaciones en recursos. Desde que asumió el cargo, el mandatario se ha preocupado por fortalecer la economía del municipio y mejorar la cobertura en educación, como motor fundamental para su crecimiento.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Jaider Navarro Quintero, alcalde de La Esperanza.

Los planes de gobierno no se han queEconomía altamente competitiva dado en solo promesas. El interés de la y productiva la economía de La esperanza se basa en la ganadería, sector con el cual se ha convertido en el mayor productor del departamento, ya que cuenta con 65.000 reses en cerca de 46.000 hectáreas de pasto que existen en su territorio. Gracias a la fertilidad de sus suelos, se puede cultivar yuca, plátano, palma africana y árboles frutales. Esta ventaja ha arrojado en los últimos años ingresos positivos que han derivado en el crecimiento del empleo a un ritmo acelerado en el municipio.

alcaldía por ejecutar y consolidar proyectos es una realidad. La última alianza productiva fue con el Ministerio de Agricultura, el cual busca “reunir a todos los ganaderos de la región, así como de las veredas más lejanas del municipio, para comercializar los productos que se hacen y llevarlos a las ciudades del país. Esto le ha mejorado la calidad de vida a nuestros campesinos”, reconoce el mandatario. Esta asociación nace de las necesidades que tienen las principales veredas productoras de leche y demás cultivos agrícolas, pero que, según el


Gestión

71

alcalde, “por falta de vías no se po- artes plásticas, danza y deporte. En las dían comercializar y eso generaba pruebas Supérate, los resultados fuemás perdidas que ganancias”. ron más que favorecedores pues, de 18 deportistas que llevó el departamento Educación para el progreso de Norte de Santander a los Juegos NaEn materia educativa, la administra- cionales, 9 fueron del municipio. ción local ha trabajado de la mano con En esta misma línea, se ha venido el departamento en el mejoramiento trabajando en temas de acompañade varias sedes educativas, con lo que miento al adulto mayor, con actividase espera elevar en los próximos años des lúdico-recreativas, además de cael nivel académico, además de dismipacitaciones a todas las mujeres para nuir los índices de deserción escolar que se proyecten como empresarias en la región. Esto solo se puede lograr con el mantenimiento permanente e independientes. “Se les ha dado los

materiales para que ellas arranquen su trabajo y para ello se construirá la plaza de los artesanos, con el fin de que expongan su trabajo y vendan sus productos”, resalta el mandatario. Para Jaider Navarro Quintero, su gestión como alcalde ha estado enfocada en el desarrollo económico y social de la comunidad. “Quiero que los habitantes me recuerden como un alcalde que ha trabajado por el progreso del municipio y como un administrador que lo ha dado todo por su gente”.

de todas las instituciones del municipio y la inversión en infraestructura con recursos ahorrados a través del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (FONPET), asegura el funcionario. En los resultados que ha mostrado Navarro desde que se encuentra al frente de la alcaldía municipal, no se puede dejar pasar por alto la atención que se les ha brindado a los estudiantes que viven en las zonas más apartadas de La Esperanza, a través de un mejor servicio de transporte y el acceso a la alimentación escolar.

“Quiero que los habitantes me recuerden como un alcalde que ha trabajado por el progreso del municipio y como un administrador que lo ha dado todo por su gente”

La administración local ha trabajado de la mano con el departamento en el mejoramiento de varios planteles educativos para elevar en los próximos años el nivel académico.

Una administración con resultados

Son varios los proyectos ejecutados o por desarrollar en las zonas urbana y rural, como la construcción del acueducto en el corregimiento de La Pedregosa, una obra que asciende a los 3.400 millones de pesos y que traerá enormes beneficios a la población. Según el mandatario local, este proyecto se puso en marcha con el Plan Departamental de Agua y el apoyo decidido de la Gobernación. En materia cultural, se ha fomentado la creación de escuelas de formación artísticas en música folclórica, Su gestión como alcalde ha estado enfocada en el desarrollo económico y social de la comunidad.


Opinión Gestión

72

El Bicentenario se tiene que celebrar con obras Wilmer Leal Pérez Representante a la Cámara por Boyacá, Partido Alianza Verde

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

“las buenas intenciones que ha mostrado el presidente Iván Duque con respecto al Bicentenario no deben quedarse solo en eso”

H

ace casi 200 años, las verdes montañas de Boyacá fueron escenario de anhelos, sacrificios y luchas de unos miles de hombres dispuestos a dar hasta su última gota de sudor y sangre por la auto-determinación de su destino, por su libertad. Hoy nos estamos preparando para celebrar esa fecha que le dio inicio a nuestra nación y a cinco más, y hemos escuchado con gran expectativa al presidente de la República, Iván Duque, quien en repetidas ocasiones ha dicho que su gobierno es el del Bicentenario. Durante su posesión, el pasado 7 de agosto, afirmó: “Entre todos construiremos la Colombia del Bicentenario” y en eso estamos completamente de acuerdo. Mirar hacia adelante, hacia el futuro, tomando como referencia esta celebración debe ser un compromiso del país entero y de cada uno de los colombianos. Como boyacense y congresista le digo a Colombia y al presidente Iván Duque que me sumo a esta causa con total optimismo, fe y cariño. Sin embargo, no podemos perder de vista que el epicentro de esta celebración debe ser el mismo en el que se luchó por esa libertad: Boyacá.


Gestión

73

El país debe saldar su deuda histórica con el departamento y que de las izadas de bandera pasemos a inversiones reales por parte del actual Gobierno nacional. Del presupuesto que la nación asigne para seguir fortaleciendo a Boyacá como destino turístico, para robustecer la agroindustria y la infraestructura, depende que los propósitos y anuncios se conviertan en progreso. El Plan de Desarrollo debe contemplar recursos para el departamento y lo mínimo que esperamos es que en el presupuesto del 2019 queden fijadas las inversiones que se harán en el departamento de la libertad para conmemorar esta fecha. Entre otras, deben quedar estipulados y contemplados los recursos para apalancar la conectividad vial estratégica que tanto necesita esta sección del país; esperamos, por ejemplo, inversiones en la Transversal de Boyacá que nos dé salida definitiva al Magdalena; también en las vías Duitama - Charalá y del Cusiana, que conectarían los Llanos Orientales con los santanderes y el norte de Colombia y les daría salida a los productos boyacenses hacia estas regiones. La vía Briceño- Tunja -Sogamoso, que no es más que un remedo de lo que se planteó en un principio, debe ser ampliada, y la entrada desde Boyacá a Bogotá debe estar la altura de las decenas de miles de ciudadanos que la tienen que circular a diario. Otra vía que es fundamental para el desarrollo del departamento es la llamada Ruta de La Libertad, que conecta a Boyacá con Casanare por Soacha y Sácama, así como El Sisga – El Secreto. En resumen, las buenas intenciones que ha mostrado el presidente Iván Duque con respecto al Bicentenario no deben quedarse solo en eso, deben ser respaldadas con acciones de desarrollo y referencias directas a Boyacá. Mejor dicho, con presupuesto y obras para el departamento. Eso esperamos todos los boyacenses.


Gestión

74

SAN CALIXTO marca

la diferencia

San Calixto es uno de los 40 municipios del departamento de Norte de Santander que con sus paisajes cautiva a visitantes y propios. En medio de la estigmatización por los temas de seguridad de la región, este territorio del Catatumbo ha conseguido gestionar, gracias al trabajo de su alcalde, Yadil José Sanguino, innumerables proyectos de infraestructura que generan bienestar y oportunidades a toda su comunidad.

E

n San Calixto, Norte de Santander, tierra de gente amable, de quebradas cristalinas y construcciones coloniales, como el Templo Parroquial, considerado patrimonio cultural, el progreso es evidente, gracias al trabajo en equipo que realiza la administración para dar cumplimiento al Plan de Desarrollo local. “De la mano de Dios y en conjunto con el Concejo Municipal, la iglesia, organizaciones sociales, Gobernación y comunidad internacional, se han logrado inyectar recursos en diferentes proyectos que representan bienestar y mejor calidad de vida para la población”,

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Yadil José Sanguino, alcalde de San Calixto.

sostiene el alcalde, quien considera que el balance es hasta el momento altamente positivo en materia de inversión económica y social.

Una labor social con el sello de excelencia

En su administración, Sanguino ha priorizado la labor social en la que se han incluido temas fundamentales como la educación, la asistencia técnica y productiva a los ciudadanos y la atención a las víctimas del conflicto armado en esa región. En ese orden de ideas, la alcaldía ha ejecutado con fondos provenientes del Sistema General de Participaciones, así como con recursos propios, proyectos para

el mejoramiento de la infraestructura educativa del municipio e intervenciones a establecimientos académicos de las zonas urbana y rural. “Con el apoyo de la Fundación MSI – Programa Colombia, el municipio cofinanció la remodelación y mejoramiento de la granja del Colegio Cayetano Franco Pinzón y la adecuación de cinco instituciones escolares rurales de la zona noroccidental”, destaca el mandatario, quien le ha apostado también a la recuperación de 200 kilómetros de vías rurales, a la construcción de 43 unidades sanitarias y a la rehabilitación de dos tanques de almacenamiento de agua potable para elevar la calidad y cobertura del servicio.


Gestión

75

La alcaldía de San Calixto ha dirigido su gestión hacia la educación y la asistencia técnica y productiva a los ciudadanos.

Con el apoyo de la oficina de la Organización de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y el Consejo Noruego para Refugiados (NRC), el alcalde ha conseguido intervenir un número significativo de colegios (alrededor de 11), ubicados en zonas afectadas por la confrontación armada que ha vivido el país, con el fin de mejorar su infraestructura física. De esta manera, la alcaldía busca cambiar las condiciones de vida de los más de 13 mil habitantes del municipio, como un aporte a la consolidación de la paz.

Un municipio que busca la paz

San Calixto es un territorio que ha vivido de cerca la guerra. Muchos de sus habitantes han sido víctimas del conflicto armado y despojados de sus tierras debido a la presencia de organizaciones al margen de la ley. “Los acuerdos de paz con las FARC han traído consigo beneficios para la región en materia de seguridad y convivencia. Sin embargo, este tema se encuentra en uno de los periodos más críticos. La guerra declarada entre el ELN y el grupo Los Pelusos del EPL ha ocasionado paros armados que han atemorizado a la población”, El municipio de San Calixto avanza en la consecución de la paz de su territorio, por lo que se han implementados diversos planes para la atención y la reparación de víctimas del conflicto.

El trabajo social ha tenido un gran impacto en la población del adulto mayor.

recuerda el mandatario, quien reitera su llamado al Gobierno Nacional para que se le dé continuidad a los nuevos diálogos de paz que se han iniciado en La Habana, Cuba. Pese a la complicada situación, la administración de Sanguino ha garantizado la ejecución de programas para la reparación de las familias afectadas por la violencia en ese territorio. “Hay un proyecto que se presentó a la Unidad de Víctimas, el cual fue aprobado por un valor superior al billón de pesos para beneficiar a 332 familias de San Calixto y La Playa

de Belén”, resalta el funcionario. Así mismo, con el apoyo de esta misma entidad, se logró la entrega de 36 kits de herramientas de trabajo para uso agrícola, la dotación de 10 instituciones, la construcción de cinco escenarios deportivos rurales y la pavimentación de 680 metros cuadrados, así como de más de 114 metros lineales de redes de acueducto y alcantarillado. Pero la alcaldía va por más, por lo que tiene dentro de sus proyecciones la ejecución de nuevas obras que beneficiarán a toda la comunidad en los distintos frentes.


Gestiรณn

76


Gestión

77

El Programa de Alimentación Escolar avanza en NORTE DE SANTANDER Desde que la Gobernación de Norte de Santander asumió en 2016 la operación del Programa de Alimentación Escolar (PAE), luego de que el Gobierno Nacional cediera la responsabilidad a las Entidades Territoriales Certificadas en educación, el 100% de los niños de las zonas rurales comenzó a tener acceso a su ración diaria, lo que significó un aumento del 45% en la cobertura, en relación con cuatrienios anteriores.

E

l notable crecimiento en los números, y el impacto positivo sobre nuestros menores, impulsó a la Gobernación a incrementar sus esfuerzos sobre el programa, con lo cual los beneficios se extendieron para llegar a todos los rincones del departamento, donde algunos niños, inicialmente, no recibían alimento en la sede educativa para hacerlo en sus casas. Las reveladoras cifras, representadas en más pequeños accediendo a alimentación de calidad, requirió entonces un mayor fortalecimiento en la prestación del servicio. Se desarrollaron acciones de gestión e inversión que permitieron que el 90% de las sedes educativas del departamento

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax. El Programa de Alimentación Escolar en Norte de Santander es dirigido por su gobernador William Villamizar.

obtuvieran equipos y el menaje necesario para mejorar las condiciones de preparación, servido y consumo de los diferentes menús.

Reconocimiento especial

El Ministerio de Educación Nacional (MEN) no pasó por alto el esfuerzo del Gobierno Departamental y en 2016 otorgó a Norte de Santander un reconocimiento especial por, incluso, fortalecer el monitoreo y seguimiento al PAE, a través de la implementación del sistema biométrico en las instituciones educativas de los 39 municipios de la región. Docentes de las diferentes zonas del departamento se unieron al reconocimiento nacional y manifestaron que “por muchos años no se

había realizado una tarea tan importante. Pero, ahora, el aporte es significativo”. Sus palabras dejaron entrever que los logros son reales. También han motivado a la Gobernación a seguir comprometida con el programa. “Nos llena de satisfacción evidenciar, en campo, la gran aceptación y la positiva incidencia que genera el programa en la población estudiantil, que ha mejorado su orden nutricional. El programa está evitando la deserción escolar. Tenemos claro que la permanencia de nuestros menores en las instituciones educativas oficiales es una tarea que no vamos a descuidar”, asegura el gobernador de Norte de Santander, William Villamizar Laguado.


Gestión

78

Edgar Díaz Contreras, senador de la República.

Trabajaré por mi región, sin colores políticos

S

Norte de Santander tendrá nueva voz que contribuirá a la consolidación social y económica de la región, a través del impulso a iniciativas que le representen avances significativos en educación, salud, seguridad e infraestructura vial a la población. Se trata del senador Edgar Díaz Contreras, quien ha prometido trabajar por el bienestar de sus coterráneos, al margen de cualquier color político o diferencia ideológica que pueda existir.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

u amplia experiencia en diferentes cargos, en los que se ha destacado por su vocación de servicio, le da al legislador el bagaje suficiente para luchar, en la búsqueda de soluciones a los problemas que enfrenta el departamento. “Desde el Congreso esperamos, y lo hemos propuesto a los compañeros que salieron electos, hacer un frente común para que trabajemos por Norte de Santander y conseguir que esos proyectos que son prioritarios para la región se hagan realidad”, afirma el senador de Cambio Radical, quien inició su actividad política desde muy joven, motivado por el servicio social. Desde su rol como congresista, Edgar Díaz espera aportar un granito de arena para que la región, golpeada con fuerza por la violencia del país, pueda cerrar brechas sociales con el impulso a iniciativas que estimulen el campo, la agroindustria y la generación de empleo. El Senador Edgar Diaz, es un convencido de la importancia de la inversión en infraestructura logística y de servicios, seguridad y calidad en la educación y la salud, sectores en los que ha trabajado permanentemente.


Gestión

79

La educación, una prioridad

Para el congresista nortesantadereano, luchar por la educación es una prioridad en la legislatura que comienza. Es por ello que trabajará para conseguir la gratuidad de la enseñanza, secundaria y superior en los estratos uno y dos, tarea a la cual también le apuesta el presidente Iván Duque. “Yo creo que coincidimos en eso, hay que darle la oportunidad a los jóvenes de llegar a las universidades, que se fortalezcan las instituciones educativas de la región, que haya más cobertura para que quienes estén egresando como bachilleres tengan más opciones en su propósito de construir un proyecto de vida que los dignifique y les represente solidez económica en el futuro”. “Desde la administración central, deseamos que haya una política clara. Primero, en el mejoramiento de la infraestructura educativa; segundo, en la capacitación a los docentes, y tercero, en la implementación del Programa de Alimentación Escolar (PAE)”, expresa el legislador. Bajo esa perspectiva, el senador hace un llamado a revisar las condiciones en las cuales este servicio está siendo ofrecido en las zonas rurales de Norte de Santander, teniendo en cuenta las carencias y falencias en materia de carreteras y conectividad digital. “También creo que desde este sector debemos empezar a fomentar el emprendimiento en los menores. Nosotros iniciamos desde el departamento. Cuando fui gobernador, un programa enjambre para que los niños desde el preescolar supieran que podían aprovechar las nuevas tecnologías de las comunicaciones para ser productivos. Se hace necesario establecer programas de educación con enfoque diferencial para las zonas del posconflicto, para educar a nuestros jóvenes en áreas que verdaderamente necesiten nuestras regiones y además gestionar que las practicas que deben realizar los nuevos profesionales sean considerados como experiencia en su nueva vida laboral”, recuerda.

Díaz le apuesta al desarrollo económico en infraestructura y educación de su departamento, pilares de su propuesta legislativa.

Infraestructura y desarrollo económico

El desarrollo vial del departamento también es otro de los sectores objetivos a los que Díaz le ha apuntado desde su ejercicio como gobernador y ahora con más veras desde el Congreso, consciente de que la ausencia de carreteras o el mal estadp de las mismas, afecta de manera directa el desarrollo económico de la región. “Una de las prioridades que nosotros tenemos es la construcción de la vía Astilleros – Tibú – Convención - la Mata, la cual es considerada la salida de Norte de Santander a la Costa Atlántica”, explica el parlamentario. También, la vía La Soberanía que une el Norte de Santander con el departamento de Arauca y que, como su nombre lo indica, se constituye la vía de la dignificación nacional, para no recurrir a carreteras del vecino país a la hora de conectar estos dos departamentos, esta sería la manera de permitir lograr una verdadera integración del departamento Norte d eSantander al desarrollo del eje oriental del país. El periodo legislativo inicia con grandes expectativas para el senador nortesantandereano frente a lo que pueda hacer el nuevo gobierno para impulsar la industria, mejorar la eco-

nomía y generar verdaderas oportunidades de empleo en la región. “Hay que ayudar con créditos blandos a la población para incentivar la producción, proveer de una red vial terciaria optima que intercomunique al campo, implementar proyectos productivos proyectos productivos para las zonas más apartadas de nuestro departamento y asistencia técnica para nuestros campesinos. Realmente estamos esperanzados con que, con el nuevo Gobierno, lleguen las posibilidades de desarrollo a Norte de Santander”.

Otras propuestas

En la agenda legislativa también figura el tema de salud, el cual será priorizado en los cuatro años de su gestión, continuando con el trabajo iniciado desde su ejercicio como gobernador para adecuar y fortalecer la red primaria de atención en salud, fortaleciendo los sistemas de urgencias y la capacidad de respuesta de toda la red. También, se presentará un proyecto que permita a las madres sin trabajo formal tener remuneración en su periodo de licencia de maternidad. Además, se continuarán planeando estrategias para reducir la deuda de las Empresas Prestadoras de Servicio de Salud (EPS) con los hospitales de la región.


Gestiรณn

80


Gestión

81

Jairo Pinzón López PERFIL PROFESIONAL

JJ

airo Pinzón López, el actual gerente del Hospital Emiro Quintero Cañizares, es originario del municipio de San Calixto, Norte de Santander y cuenta con una larga trayectoria profesional que le ha brindado la experiencia académica y laboral necesaria para desempeñar su cargo con excelencia. Es abogado y especialista en Derecho y Contratación Estatal de la Universidad Libre de Colombia, en su sede de Cúcuta, y se encuentra haciendo una maestría en Gestión de Servicios de Salud en la Universidad de Santander. Adicionalmente, tiene formación como tecnólogo en Obras Civiles de la Universidad Francisco de Paula Santander, en su sede de Ocaña y ha asistido a seminarios de Presupuesto PAC, Tesorería, Fortalecimiento Fiscal; Finanzas Municipales para el Desarrollo Institucional y al Congreso de Administración de Fondos y Bienes en el Sector Público. Igualmente, Pinzón tiene experiencia en el sector público, pues ha sido jefe de control interno, secretario de Hacienda y alcalde de San Calixto, en un periodo de 7 años, donde se destacó como un gran líder en beneficio de la comunidad. Actualmente, se encarga de la Gerencia del Hospital Emiro Quintero Cañizares. En el plan de desarrollo institucional apunta a producir servicios de salud eficientes y efectivos, que cumplan con las normas de calidad establecidas de acuerdo con las reglamentaciones que se expida para tal propósito. Además, buscará garanti-

zar, mediante un manejo gerencial adecuado, la rentabilidad social y financiera de la empresa. Jairo Pinzón López se caracteriza por ser un hombre con visión humanista, alto sentido de responsabilidad, mediador y conciliador, leal, orgulloso de sus

principios, su ética y formación profesional. Está capacitado para servir en el desarrollo de alternativas, en búsqueda siempre de lo correcto y lo legal, pues está preparado para afrontar los retos que la profesión y el servicio le depare.


O Gestión

82

Hospital Emiro Quintero Cañizares Por un Servicio más Humano

El Hospital Emiro Quintero Cañizares es la segunda entidad prestadora de salud más importante del departamento de Norte de Santander, calificada en mediana complejidad. Hoy en día cuenta con una capacidad instalada acorde a la demanda de servicios que requieran los usuarios, para lo cual se dispone de infraestructura, equipos biomédicos y definición de procesos que cumplen con los estándares de calidad exigidos por la normatividad vigente. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

El Hospital Emiro Quintero Cañizares es la entidad prestadora de salud más importante del departamento Norte de Santander, calificada en mediana complejidad, pero con prestación de servicios de alta complejidad. Hoy en día cuenta con una capacidad acorde a la demanda de servicios que requieren los usuarios, para ello se dispone de infraestructura, equipos biomédicos y definición de procesos que cumplen con los estándares de calidad requeridos por la normatividad vigente. Dentro del portafolio de servicios, se encuentran: consulta externa general y especializada, detección temprana y protección específica, hospitalización, cirugía, apoyo diagnóstico y complementación terapéutica, urgencias, entre otros. Actualmente la Gerencia del Hospital Emiro Quintero Cañizares, en ca-

beza de su titular Doctor Jairo Pinzón López, ha gestionado de manera constante el desarrollo y ejecución de proyectos en pro de la salud de la región de Ocaña y Sur del Cesar. “Por un servicio más humano” ha sido el propósito de la administración, razón por la cual ha intensificado sus esfuerzos en todas las áreas de la Empresa Social del Estado, para así brindar al paciente un trato con respeto, confianza y estimación.

Excelencia en la parte asistencial

Con especialidades como anestesia, angiología, cardiología, cirugía general y especializada, dermatología, endocrinología, gastroenterología, geriatría, ginecobstetricia, medicina interna, nefrología, oftalmología, ortopedia y/o traumatología, otorrinolaringología, pediatría, perinatología, psiquiatría, urología,

neurocirugía, maxilofacial, apoyo diagnóstico y complementación terapéutica, se ofrece una mejor calidad de vida a todos los habitantes de esta región del país. Por otra parte, se ha permitido que, de forma activa, se cumpla con los programas de promoción y prevención. Es así como, en el 2017, se obtuvo el 100 % de las estrategias de prevención que existen, como es la vacunación, logrando aplicar 40.000 en la provincia de Ocaña, lo que genera situaciones positivas en la población, como disminuir la brecha de desigualdad, debido a que se logró llegar a todas las zonas rurales y urbanas. Además, prevenir enfermedades, evitar complicaciones severas en el estado de salud, disminuir costos en el sistema de salud del país y evitar mayores complicaciones, como la muerte en la población infantil.


O Gestión

83

Dotaciones e infraestructura

Su preocupación es por la calidad de la atención en el Hospital. Por eso, el gerente ha dejado notar su interés por dotar y mejorar la infraestructura de los centros de salud en el sector rural y urbano con los que cuenta la Empresa Social del Estado. Con la nueva dotación, se permitió reforzar la atención en el área de gastroenterología, ortopedia, endocrinología, urología, fonoaudiología, radiología, quirófano, ginecología oftalmología, laboratorio clínico, rehabilitación y cardiología, odontología, con la adquisición de equipos de última tecnología, como litotriptor, densitómetro, equipo de rayos X, equipo automatizado de potenciales para la dimensión auditiva, estación de cápsula endoscópica y telemetría, entre otros avances. Así mismo, se han logrado crear 7 dispensarios médicos en las veredas de los municipios de san Calixto, Teorama y Hacarí. La ubicación de este servicio busca brindar una oportuna atención, siempre y cuando no se requiera de hospitalización. También se prestan primeros auxilios, tratamientos sintomáticos, curaciones, inyecciones, suturas, y toma de signos vitales. Igualmente, se está trabajando en el proyecto de reposición de infraestructura de la unidad mental.

Tema financiero

La administración del Hospital Emiro Quintero Cañizares, durante sus dos años, ha logrado mantener la clasificación “sin riesgo financiero” otorgada por el Ministerio de Salud y Protección Social, gracias al análisis de ingresos recaudados en relación a gastos y costos operacionales y no operacionales. Sin embargo, la deuda que presentan las Empresas Responsables de Pago asciende a $74000 millones, por lo que la Administración se ha visto en la necesidad de cancelar contratos con algunas Empresas Prestadoras de Salud, siendo conocedores del contexto actual, la Gobernación de Norte de Santander, el Instituto En cumplimiento de los objetivos del hospital, se han gestionado los diseños arquitectónicos por parte del Ministerio de Salud y protección Social para la reposición de la infraestructura de la Unidad Mental.

Departamental de Salud y la opinión pública en general. Por otra parte, no se presenta ningún problema latente en el pago de sus proveedores, comenzando con el recurso humano tanto asistencial como administrativo.

2018, grandes proyectos

Cumpliendo con los logros estratégicos que se tienen proyectados en el Plan de Desarrollo Institucional, se encuentra la gestión para fortalecimiento de la capacidad de respuesta Institucional de la ESE. Así mismo, continuar

en el proceso de acreditación, con diferentes estrategias no solo en el área hospitalaria, sino también en la ambulatoria, con el fin de llegar a todos los rincones de la región de Ocaña y el área de influencia Teorama, San Calixto y Hacarí, en Norte de Santander. El objetivo es fortalecer el Hospital, con enfoque en la parte financiera, en la estandarización de los procesos y procedimientos, la adquisición tecnológica, la sensibilización del personal, seguridad del paciente y responsabilidad social.

El hospital se ha fijado como meta mejorar la infraestructura de los centros de salud con los que cuenta la Empresa Social del Estado.


Gestión

84

sembrado “ Hemos semillas de paz

solo las ciencias sino también el deber de cultivar la virtud, educando para la vida según el espíritu cristiano. Así, se funda el Colegio de la Presentación de Nuestra Señora”, siendo su primera directora la Madre Ana Candelaria, subdirectora la Hermana San Ambrosio y profesoras las Hermanas Lucía y Ana Josefina del Rosario.

Pensum académico

Escuela Normal Superior de Convención.

La Escuela Normal Superior de Convención es una institución educativa que a través de los años ha hecho historia no solo en el municipio, sino en muchas regiones del país. Durante su funcionamiento ha dejado huella impartiendo una enseñanza de calidad a niños y jóvenes, formando líderes idóneos con valores para la sociedad que hoy los necesita. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

S

u historia está unida a la de las Hermanas de la Caridad Dominicas de la Presentación que es una congregación religiosa de vida apostólica y de derecho pontificio, bajo la espiritualidad de la orden de Santo Domingo de Guzmán. Esta comunidad llegó a Colombia el 21 de junio de 1873, presidida por la Reverenda Hermana Paulina. Se estableció en Bogotá y desde entonces se ha extendido por todo el país.

Desde sus inicios, la congregación tuvo dos claras orientaciones: la atención a los enfermos para procurarles auxilio corporal y la formación de las niñas campesinas sin asilo y sin recursos, para educarlas en la moral y enseñarles a trabajar para ganarse la vida superando la miseria y la ignorancia. El 13 de agosto de 1917 se firma en Bogotá un contrato entre las religiosas y el Gobierno para el funcionamiento del plantel, en donde se impartiría no

Desde su organización, el colegio enfiló su pensum a la modalidad de la enseñanza y es así como además de español, matemáticas, sociales, inglés y francés, complementó la labor de formación con normas pedagógicas, manualidades y programas especiales de alfabetización. Las primeras egresadas en 1926 obtuvieron el título de “Competencia para el Magisterio” y su tercer año de secundaria aprobado. Hasta 1953 sus maestros eran exclusivamente religiosos, pero al abrirse el cuarto año de la Normal, inicia una maestra seglar lo que dió la oportunidad a que otros seglares pudieran entrar a trabajar en la institución. En las últimas décadas la escuela ha crecido en su población estudiantil y ha asumido un carisma diferente. Se caracteriza por la libertad de culto, igualdad de oportunidades sin ninguna discriminación, libertad metodológica para el docente innovar y el acceso a la educación del niño campesino de bajos recursos económicos. Desde el año 2015 con la llegada de Hna. Marta Inés Laguado Ortega como rectora, la institución ha tenido grandes cambios en el mejoramiento de la infraestructura y en las gestiones directiva, académica, comunitaria, administrativa y financiera. El 2018 estará marcado por la vivencia de los 100 años donde maestros y estudiantes resaltan la labor ininterrumpida de las hermanas en la Escuela.


Gestión

85

Desde hace más de 40 años Chevron produce energía para Colombia desde las costas de La Guajira, contribuyendo al desarrollo socio-económico del país y la región

energía humana


Actualidad Gestión

86

Por qué están matando

a los líderes sociales

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

La muerte de los líderes sociales impacta determinantemente la vida de las comunidades.

En lo corrido del 2018 han desaparecido a “cuenta gota” más de 123 líderes sociales y defensores de Derechos Humanos en Colombia. Una espiral de violencia que no cesa, con crecientes amenazas, asesinatos y desplazamientos forzados, la mayor parte de ellos en territorios abandonados por el Estado. Según datos del Centro Nacional de Consultoría y Codhes, el 57% de los homicidios ocurrieron en los municipios que son parte de las Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado (ZOMAC), donde se avanza en la reconstrucción de tejido social.

T

emístocles Machado se encontraba la tarde del 27 de enero, como de costumbre, en el parqueadero del cual era propietario. Allí, muy cerca a la vía alterna del barrio Isla de la Paz en Buenaventura, se encontró con la muerte, después de esquivarla en varias oportunidades, tras recibir varios impactos de bala. Temis, como le decían sus allegados, representa a los más de 123 líderes sociales que han sido asesinados en todo el país en lo corrido del 2018.


El senador de la República Iván Cepeda.

Casos como el de este porteño se han presentado en departamentos afectados históricamente por el conflicto armado colombiano, como lo son Antioquia, Cauca, Chocó, Sucre y Norte de Santander, entre otros, en donde dirigentes sociales y defensores de Derechos Humanos han perdido la vida en su intento por visibilizar los problemas más sentidos de su región. “Hasta el momento, la Defensoría ha dicho que hay cerca de 282 muertos entre noviembre del 2016 y lo que ha pasado de este año. Nosotros en las cifras que manejamos decimos que superan los 400 en todo el país”, asegura el senador del Polo Democrático Alternativo, Alberto Castilla.

Una crisis que va en aumento

Según el Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (Indepaz), entre enero y marzo pasado, fueron asesinadas 56 personas, en su mayoría hombres, pertenecientes al sector rural y/o miembros de la comunidad de afrodescendientes. “Yo creo que estamos viviendo una nueva ola de violencia, no estamos hablando de un genocidio, pero sí estamos viendo una violencia generalizada que tiene como foco a los defensores de Derechos Humanos, activistas políticos y ahora periodistas. Esta es una situación que parece no tener fin o al menos la curva va a seguir creciendo de manera exponencial”, sostiene Carlos Guevara, representante del programa Somos Defensores, quien además considera que la respuesta del Estado ante estos hechos no ha sido lo suficientemente efectiva para frenar la crisis. Según la organización no gubernamental, en lo que va del 2018, los asesinatos se duplicaron en número de casos con respecto al año 2017, lo cual representa un incremento de 130 puntos porcentuales. Para los investigadores, lo que resulta igual o más preocupante es que en el 55% de las muertes se desconoce la procedencia de los responsables. “La impunidad sigue siendo un factor principal de la

Gestión

87

“El presidente Duque debería reconocer el carácter sistemático de la persecución” El senador del Polo Democrático, Iván Cepeda, habló con la revista El Congreso sobre los asesinatos y amenazas a los líderes sociales.

¿Qué medidas considera que se deberían tomar desde el nuevo Gobierno para proteger la vida de los líderes sociales? En primer lugar, reconocer la gravedad del fenómeno. Es una discusión que se ha venido librando durante ya largo tiempo sobre el carácter de estos asesinatos. Nosotros hemos señalado claramente que hay un perfil de las víctimas que no hace dudar. Es su labor social y política la que los lleva a ser asesinados, luego de haber padecido amenazas. Así que el Gobierno del presidente Duque bien haría con comenzar reconociendo el carácter sistemático de esa persecución. En segundo lugar, por supuesto, hay que proteger a estas personas. Hacer que la unidad de protección esté encabezada por alguien que ofrezca garantías. Nos pareció en estos últimos días una decisión acertada el recapacitar sobre la posibilidad de que la señora Claudia Ortiz fuera quien estuviera al frente. Esperamos que su reemplazo sea una persona ecuánime y eficaz a la hora de proteger a los líderes sociales. ¿Cuáles son las causas de los asesinatos y amenazas a líderes sociales? Detrás de estos asesinatos no hay causas simplemente locales, o el hecho de que algún grupo armado quiera deshacerse de estos líderes. Uno de los ejes de esta campaña de asesinato es el tema de la restitución de tierra, se trata de líderes que son asesinados porque están al frente de procesos de restitución de las tierras que les fueron arrebatadas a los campesinos. En segundo lugar, está el problema de la sustitución de los cultivos de uso ilícito. Y ahí hay unas mafias que están unidas al narcotráfico, que no quieren que se produzca la sustitución de los cultivos. Otra situación claramente distinta, y que se ha querido encubrir con la minería ilegal, es la minería legal. Aquí no solamente están los mineros ilegales. Aquí hay macroproyectos petroleros, de explotación del oro, del carbón, del gas. No es solamente un problema de grupos u organizaciones criminales armadas.


Actualidad Gestión

88

continuidad de la violencia mientras no se sancione, investigue e individualice a los responsables”, sostiene Fabiola León, corresponsal en Colombia para la organización internacional Reporteros Sin Fronteras.

Los acuerdos de paz, un instrumento insuficiente

El proceso de paz entre el Gobierno del expresidente Juan Manuel Santos y la desmovilizada guerrilla de las FARC fue para muchos un alivio dentro de sus territorios. No obstante, desde el momento de la firma de los acuerdos, Colombia empezó a experimentar en mayor grado el asesinato y las amenazas desmedidas contra líderes sociales. La salida del escenario de la guerra en 2016 de uno de los principales actores armados del país dejó un vacío en las zonas que antes ocupaban sus integrantes, el cual ha sido aprovechado por bandas criminales al servicio del narcotráfico, para imponer el imperio de la ley o pasar “cuentas de cobro” a sus adversarios. “Los acuerdos en sí mismos tienen una cantidad de instrumentos, para ser exactos, al menos 20 normas, leyes y/o disposiciones que hablan sobre el tema de protección a líderes”, asegura Guevara. Sin embargo, estas herramientas no se han podido poner a entera disposición de quienes se han visto amenazados en el ejercicio de su labor social, lo que, en su con-

Organizaciones no gubernamentales atribuyen, a las BACRIM, las amenazas y ataques a lideres sociales.

cepto, agudiza la situación. “Yo creo que es muy importante que se pongan a andar los sistemas de protección colectiva, que se dispongan los recursos necesarios, que se consigan las personas capacitadas para poner a marchar esta apuesta y que no se quede en el papel como está en estos momentos”, agrega.

La protección a líderes, una urgencia

La labor de los líderes sociales y defensores de Derechos Humanos es fundamental para garantizar la democracia dentro de una sociedad como la colombiana. Así como esta tarea es indispensable, lo es también el generar estrategias que aseguren la protección de quienes ejercen esa actividad. “Poder acabar con el nú-

mero de asesinados y las respuestas preventivas a posibles ataques, son aspectos fundamentales en los que este nuevo Gobierno tiene que trabajar”, subraya Guevara. De enero a marzo del 2018 se han presentado 66 amenazas y 12 atentados a líderes comunitarios y campesinos, situación que encendió las alarmas en el saliente gobierno, que para hacer frente a los ataques puso en marcha un plan de intervención en las zonas más afectadas por la violencia. No obstante, la nueva administración, en cabeza del presidente Iván Duque, ha manifestado su intención de actuar preventivamente, respondiendo a las alertas tempranas y aplicando una política pública que atienda la necesidad de proteger a quienes están en condición de vulnerabilidad. Casos como el de Temístocles se han ido repitiendo sistemáticamente bajo un mismo patrón, el sicariato. Es así como en el mes de agosto se presentaron nuevas acciones de violencia que acabaron con la vida de Alejandro Jacanamejoy, presidente de la Junta de Acción Comunal de Puerto Leguízamo, Putumayo, y Emiliano Trochez, exgobernador del Resguardo Indígena de Guadualito, Santander de Quilichao, al igual que de otros que abanderaban la lucha por las tierras, la implementación del proceso de paz y que trabajaban por la sustitución de cultivos ilícitos en sus territorios. Familiares de desaparecidos se han movilizado para exigir respuestas sobre su paradero.


Gestiรณn

89


Opinión Gestión

90

Bienvenidas las FARC a la política Guillermo García Realpe Senador, Partido Liberal

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

“Bienvenida las FARC a combatir con ideas en el marco de la democracia”

E

l 20 de julio pasado, cuando se instaló el Congreso de la República, hubo dos hechos muy importantes que poco marcaron el registro de los medios de comunicación. Uno fue la presencia de las FARC, en un hecho histórico en el Congreso de la República, hoy denominada la Fuerza Alternativa Revolucionaria del

Común, partido legal y constitucionalmente creado y establecido, y el otro, el gran discurso de balance de los ochos años de gobierno del presidente Juan Manuel Santos, en los aspectos de paz, educación, economía y producción. Entonces, la gran noticia que resultaba para el país con estos dos hechos no lo fue, por el acto mediático que protagonizó el senador y exalcalde de Bogotá, Antanas Mockus, en la propia

sesión plenaria de instalación de la legislatura, que todo el mundo conoce. Posteriormente, en los días siguientes, la renuncia del expresidente Álvaro Uribe, ocupó todo el marco de análisis de información de los medios de comunicación, de la opinión en general de nuestro país, de los columnistas y, por supuesto, de las redes sociales. No podemos dejar de registrar estos dos hechos importantes y, particularmente, la presencia de las FARC en el Congreso de la República, es decir, que el proceso de paz sigue avanzando con resultados evidentes. El país es testigo de que el Congreso de la República ha aprobado las leyes y las reformas constitucionales en materia de Justicia Especial para la Paz, en materia de participación política, en materia de desarrollo agrario integral y otros asuntos. Hay que destacar también que las FARC le han cumplido al país, han honrado su palabra, concentrándose, inicialmente; segundo, desarmándose y luego desmovilizándose y, hoy, haciendo presencia como cualquier ciudadano colombiano en el Congreso de la República. Esto es algo muy importante. Los hechos en las regiones también lo corroboran. A pesar de los problemas que hoy continúan alrededor del tema del narcotráfico, que es un tema de dinámica diferente, el tema de la


Gestión

91

deforestación y de la minería ilegal, no podemos negar que el impacto del conflicto es cosa del pasado. Muchas veces se ha reiterado que ya no hay soldados heridos en las camas del Hospital Militar de Bogotá, y en los últimos días se ha manifestado que los negocios de las funerarias y de los servicios asociados a la muerte en Colombia, en el Sur de Bolívar en este caso, están quebradas, porque ya no existen los muertos que antes existían. Esas y otras expresiones de la paz en las regiones son pruebas de que el proceso de paz valió la pena. En el caso nuestro, hoy podemos salir a todos los municipios en el departamento de Nariño y a regiones del sur de Colombia como el Cauca, Caquetá y Putumayo, lo que no se podía hacer en otras oportunidades. De tal manera que, bienvenida las FARC a combatir con ideas en el marco de la democracia, a disparar propuestas para el bien del país, a luchar frontalmente contra la corrupción, y a ayudar a blindar el proceso de paz. Los nuevos integrantes del Congreso de la República del partido FARC tienen que tener claridad de que deben construir una agenda social, con una plataforma ideológica clara, basada en varios frentes; donde lo principal, por supuesto, debe ser la defensa y continuidad de las políticas, programas y proyectos a desarrollarse en el posconflicto. También, abanderarse del tema ambiental y agrario, sectores claves para el desarrollo futuro del país. Solo de esta forma podrán ir allanando el camino para sintonizarse con la opinión pública nacional y para que los ciudadanos los acojan de forma positiva. Por mi parte, sigo siendo un convencido de que prefiero ver a las FARC detrás de una curul en el Capitolio Nacional y no en nuestros campos y regiones, generando muerte y violencia. Así que, señores y señoras, de la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, bienvenidos y bienvenidas al debate de las ideas, a la controversia nacional y a la Casa de la Democracia.


Gestión

92

Ernesto Macías Tovar

Presidente del Senado de la República

¿Qué piensa de limitarle el periodo a los congresistas? ¿Por qué?

Yo estoy de acuerdo con eso, totalmente de acuerdo. Es más, en el partido nuestro (Centro Democrático) existe una norma de los estatutos que dice que una persona no puede estar más de dos periodos en una corporación pública. En mi caso, estoy iniciando mi segundo periodo público, y será el último para cumplir la norma.

Gabriel Jaime Velasco Senador, Centro Democrático

SIN RODEOS

Yo creo que es una propuesta que ha venido adelantado el partido, que ha venido sugiriendo el presidente de la República, a tres periodos. Digamos que tiene de lado unas cosas positivas, como, por ejemplo, que las personas no se queden en cargos públicos para siempre. Sin embargo, creo que tiene un sinsabor y es que se pueden perder los senadores, los congresistas buenos, la experiencia del conocimiento. Pero, en general, creo que es una iniciativa valiosa. Tiene unas luces y unas sombras, pero en el fondo creo que tiene más beneficios.

Juan Carlos Lozada

Representante a la Cámara por Bogotá D.C., Partido Liberal Existe un número importante de congresistas que se ha querido atornillar a su silla durante demasiado tiempo y muchos de ellos desgraciadamente con una baja ejecutoria que se han quedado por largos años en el Congreso. Yo diría que es una medida positiva (recortarles el periodo a los parlamentarios), porque no se trata de aferrarse al poder, sino de servirle a Colombia. Sí estoy de acuerdo con la propuesta de reducirlo.

Christian Garcés

Represente a la Cámara por Valle del Cauca, Centro Democrático

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Creo que eso no soluciona la corrupción, porque la corrupción está es en la calidad de las personas. Sin embargo, es algo bueno, que promueve la renovación de la política en Colombia. Yo respaldo esa iniciativa y creo que lo más importante es que desde los procesos de la educación, la participación y el fortalecimiento de los partidos, logremos que en Colombia se forjen nuevos líderes todos los días. Allí es donde hay que hacer el mayor esfuerzo.


Sin Gestión rodeos

93

Alejandro Carlos Chacón Presidente de la Cámara de Representantes Yo creería que los que estamos aquí no estamos negando esa posibilidad. Me parece bastante irrisorio cuando dicen que podemos ser representantes por tres periodos y por tres periodos senadores, pero, sin embargo, respetamos mucho la posición de aquellos que lo promueven. Yo creería que tres periodos ya es bastante y lo que hacen es confundir a la gente y engañarla.

María José Pizarro

Representante a la Cámara por Bogotá D.C., MAIS - Decentes No, yo creo que depende de la labor de los congresistas. Obviamente, hay parlamentarios que han hecho un trabajo valiosísimo y que su voz iría en incremento de la democracia de nuestro país. Lo que sí sería, tal vez, es no volverlo una profesión eterna. Yo creo que estamos allí para trabajar, pero también tenemos que permitir que otros vengan detrás. El principio de la democracia es de alguna manera permitir la renovación generacional en la política. Entonces, al limitar el periodo deberíamos mirar a cuánto tiempo, porque no creo que deba existir una representación eterna.

Irma Luz Herrera

Representante a la Cámara por Bogotá D.C., Partido MIRA Ese es uno de los debates que se ha dado entorno a la posibilidad de reducir el periodo en el que un congresista puede estar. Nosotros tenemos la preocupación de que eso pueda limitar un poco la decisión del ciudadano, porque hay congresistas que trabajan por muchos años, lo hacen muy bien, defienden los intereses de quienes lo representan y, entonces, decirles “hasta aquí llegó su posibilidad como legislador” es difícil. Los colombianos dirían “yo quiero elegirlo, pero no me es posible”, ese es tal vez el inconveniente que vemos. Lo bueno es que entran más personas a participar, aunque no significa necesariamente que, por ser nuevo en el Congreso, lo vaya a hacer bien. Conocer muchas veces la experiencia también aporta.

Katherine Miranda

Representante a la Cámara por Bogotá D.C., Alianza Verde Yo estoy absolutamente de acuerdo. Creo que un periodo en cada Cámara o corporación es más que suficiente. Tal vez uno o dos, porque perpetuarse en el poder nunca ha sido bueno, eso que lo diga el doctor Uribe. Creo que hay que darle la oportunidad a una renovación generacional. Hay gente que lleva un montón de años en el Congreso y creo que estas personas que ya están enquistadas en el poder les quitan el espacio a nuevos liderazgos, a nuevos jóvenes, a nuevas visiones de país que son muy buenas para todos.


Gestión

94

A lo largo de nuestra trayectoria, hemos aprendido que la democracia, más allá de ser un establecimiento, es una construcción. Día a día trabajamos en pro de la institucionalidad, la participación política y la representatividad de los diversos grupos de ciudadanos, sin importar su condición social, religión o ideología. Nuestro propósito es contribuir al fortalecimiento de las instituciones colombianas, así como a la consolidación de un país con un ideario profundo, basado en la equidad, la justicia y la calidad de vida de nuestros compatriotas.

Tipos de publicaciones, separatas y especiales A través de nuestras ediciones, informes y separatas especiales, logramos una interacción profunda entre la sociedad y las comunidades con las entidades responsables en temas fundamentales como: Salud y Seguridad Social Transporte e Infraestructura Educación Economía y finanzas Informe legislativo Embajadas Asuntos internacionales Tecnologías de la información y las comunicaciones Gestión pública Departamentos y municipios

Agricultura Turismo Deportes Vigilancia y Seguridad Paz y posconflicto Vivienda y saneamiento básico Minas y Energía Ambiente Cultura Mujer Justicia Policía Trabajo

De igual forma, publicamos separatas regionales orientadas al fortalecimiento de la imagen pública, la comunicación de planes de gestión y el desarrollo local.


Gestión

95

Marca registrada ante la Superintendencia de Industria y Comercio (resolución 32114), reconocida por el Congreso de la República (resolución 032/03), con registro de Derechos de Autor del Ministerio de Gobierno en 1993 ( Res-1058 )

Nuestros Productos Edición impresa

Patricio por la Paz

Directorio de Alcaldes Gobernadores y Entidades del Estado

Publicaciones Digitales

Cra. 70c # 51-51 barrio Normandía, Bogotá, Colombia - Tels: 5483584 - 5481494 - 4672651 info@revistaelcongreso.com - www.revistaelcongreso.com twitter: @elcongreso - facebook: @elcongresorevista


Gestión

96

Orlando Morales Cañón Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Director Museo de Arte Moderno Bucaramanga

Quien haya seguido la producción de Morales hasta hoy sabe perfectamente que el artista se mantiene fiel a aquellos principios del arte concreto. Sus acrílicos actuales, como dibujos anteriores, son producto de su intelecto y no deben nada ni a la belleza ni poderío de las montañas santandereanas, ni muchísimo menos, a la absurda y dolorosa violencia social y política de la región y del país. Su contenido se agota en su propia normatividad y en la organización de sus elementos pictóricos. Sin embargo, estas obras como las de todos los pintores y escultores abstractos geométricos, no están solas y no son tan excepcionales. Cuando uno piensa en las composiciones de los músicos, en los trabajos de los arquitectos o


Gestión

97

Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311

471 2393

Facebook: Jaime Ruiz Arte

de los ingenieros en las ecuaciones de los matemáticos, en los teoremas de los físicos; es fácil reconocer el mismo sentido del orden, el mismo espíritu de construcción, el mismo afán de claridad y la misma meta de superación. Si no existen prejuicios con respecto con lo que debe ser el arte, si no hay razón alguna para considerar que todas las pinturas deben ser representativas de la realidad fenoménica, muy seguramente que los acrílicos de Orlando Morales van a convencer a muchos. Ellos son una buena lección de pulcritud de empeño y de disciplina. En todos ellos campea el espíritu del orden y de la construcción. Y como en alguna ocasión escribiera Michel Seuphor “Construir es un acto de fe. Y todo acto de fe lo que le concierne es el siglo futuro. Los hombres de fe no meditan, premeditan el siglo venidero. Y sólo yendo con paso firme hacia él, es como le dan un rostro al suyo. Germán Rubiano Caballero.


Gestión

98

Las Caritas del artista Miguel Pérez Rendiles

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Los dibujos de Miguel Pérez Rendiles surgen de forma espontanea y recurrente. Sistemáticamente, ha venido trabajando con marcadores caritas de personajes, algunos de ellos con lentes oscuros, otros claros, unos gordos, otros flacos, varios sonrientes, otros serios, peludos y calvos, todos ellos dando cierto tipo de movimiento a la obra. Ensimismado en su trabajo, el artista refleja timidez y retraimiento, lo que le permite conectarse más consigo mismo, sin llegar a demostrar sus pensamientos o sentimientos.


Gestión

99

Han sido años en que la pasión por el dibujo devora todo tipo de papel, desde la servilleta de un restaurante hasta llegar a una resma de un fino papel de lino y algodón. El maestro Miguel Pérez Rendiles, venezolano de nacimiento y ciudadano del mundo por sus múltiples viajes, es sobrino directo de la Madre Carmen Elena Rendiles Martínez, Beatificada el pasado 16 de junio del presente año en Caracas, tiene dentro de sus planes inmediatos incurrir en el diseño de prendas de vestir y el arte objeto con la colección de dibujos que reposan en su extenso archivo. Este año el público ha podido observar en Colombia varias exposiciones del artista en ciudades como Medellín, Bogotá y Bucaramanga. Jaime Ruiz Montes Curador- Galerista

Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311

471 2393

Facebook: Jaime Ruiz Arte

Próxima exposición: en el lobby empresarial Perencal- Pompano, Florida, Estados Unidos


Gestión

100

Albert Cortéz Castillo

1995 Venezuela. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Inquieto desde temprana edad, el artista Albert Cortéz empieza sus clases de pintura, dibujo y cromática en el taller del maestro Pedro Millán en Caracas, Venezuela. Estudió historia del arte venezolano y a algunos artistas como Francisco Arturo Michelana Castillo, Cristóbal Rojas, Martín Tovar y Tovar, Armando Reverón entre otros. Igualmente sintió curiosidad por artistas internacionales como Enrique Grau Araujo, Fernando Botero, Alejandro Obregón, Rembrandt, Dalí. Picasso etc.

Albert_cortez20


Gestión

101

Apoyado por el artista y mentor Miguel Pérez Rendiles ingresó a la Academia Americana de Ilustración, Instituto Yssy, Instituto Dibujarte y clases particulares en los talleres de reconocidos maestros en Caracas. El artista Albert Cortéz maneja varias técnicas como la acuarela, acrílicos, oleo sobre tela y carboncillo. Los dibujos que nos presenta en su gira por Colombia están realizados la mayoría en bolígrafos de distintos colores. Actualmente, su obra ha estado en Medellín, Chía, Bucaramanga y próximamente en Bogotá y Barranquilla. A partir del mes de noviembre sus trabajos artísticos se encontrarán expuestos en el Lobby Empresarial Perencal en la ciudad de Pompano, Condado de Broward Florida, Estados Unidos. Jaime Ruiz Montes Curador- Galerista

Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311

471 2393

Facebook: Jaime Ruiz Arte


Gestiรณn

102

La elegancia del buen vestir a su medida

Hecho a mano

100% Calle 59 # 13 - 20 / Oficina 203 Tel.: 346 23 57 - 255 73 68 Cel.: 310 321 57 87 E-mail: waltertoro50@hotmail.com


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.