Edición 211 Especial de Vivienda, infraestructura y turismo

Page 1

1

Gestión

ᰠ吀爀愀戀愀樀愀洀漀猀

瀀愀爀愀  琀爀愀渀猀昀漀爀洀愀爀  嘀椀搀愀猀ᴠ

䌀愀洀椀氀漀 猀渀挀栀攀稀 伀爀琀攀最愀

䴀椀渀椀猀琀爀漀 搀攀 瘀椀瘀椀攀渀搀愀 挀椀甀搀愀搀 礀 琀攀爀爀椀琀漀爀椀漀


2

Gestiรณn


3

Gestiรณn


4

Gestión

Director Álvaro Erazo Paz direccion@revistaelcongreso.com Presidente Rolando Erazo Paz Exsenador de la República Consejo Editorial Enrique Quiñónez E. Johnny Amílkar Ángel Harold Ocaña Onofre

Registro de marca resolución 32114 superintendencia de industria y comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02 Gerencia General Humberto García Zambrano Cel. 312 566 1770 gerencia@revistaelcongreso.com

Editora Martha Trujillo Cortés Cel. 310 574 7889 martha.trujillo@revistaelcongreso.com Periodistas Melissa del Mar Ibatá Pérez Cel. 301 632 7640 melissa.ibata@revistaelcongreso.com Luisa Fernanda Sánchez Cel. 320 337 9466 luisa.sanchez@revistaelcongreso.com Marcela Ruiz Cel. 310 698 31 61 marce.ruiz1994@gmail.com

Comunicaciones Empresariales Jenniffer Alexandra Fabra Murcia Cel. 304 403 5091 jenniffer.fabra@revistaelcongreso.com Gerencia Administrativa Luz Marina Franco Carbonell Cel. 317 266 6373 luz.franco@revistaelcongreso.com Asesores Jurídicos Misael Castañeda Camacho Cel. 300 709 5731 Reinaldo Antonio Moreno Mena Cel. 310 881 3133

Daniela Galeano Calderón Cel. 312 346 8284 daniela.galeano@revistaelcongreso.com

Dirección de Arte y Cultura Ximena Erazo Pineda direccioncultura@revistaelcongreso.com

Corrección de Estilo Aura Garnica Cel. 313 831 8580 correccion.estilo@revistaelcongreso.com

Asesora de Asuntos Culturales Erika Lorena Arango Sutachan Cel. 321 493 89 84 erika.arango@revistaelcongreso.com

Coordinador Creativo y de Diseño Luisa Fernanda Castro Cel. 301 577 4303 diseno.luisa@revistaelcongreso.com Coordinador de Fotografía Carlos Rodríguez Guerrero Cel. 311 391 6938 fotografia@revistaelcongreso.com Fotografía Jairo Navas Cel: 312 360 3971 Ilustración Gerineldo Campos

Arte y Cultura Jaime Ruiz Montes Cel. 311 471 2393 jaimeruizmontes@hotmail.com

Gerencia de Relaciones Públicas Andrea Espitia Cel. 313 808 7864 andreaespitia@revistaelcongreso.com Deysi Espitia Cel. 314 278 7199 deysi.espitia@revistaelcongreso.com Leidy Moreno Cel. 321 256 0172 leidymoreno@revistaelcongreso.com Gerencia de Gestión Gobierno Diana Guayara Salgar Cel. 320 473 1719 dianaguayara@revistaelcongreso.com Stefanye Trujillo Muñoz Cel. 311 858 9053 g.gestion.revistaelcongreso@gmail.com Catalina Silva Cel. 310 793 2548 catalina.silva@revistaelcongreso.com Gerencia Comercial Raquel Castiblanco Vanegas Cel. 310 854 5331 gerenciacomercial@revistaelcongreso.com Gerencia de Mercadeo Sebastián Mojica Cel. 313 292 0249 sebastianmojica@revistaelcongreso.com Gerencia de Zona Sandra Liliana Suárez Cel. 313 438 7991 sandra.suarez@revistaelcongreso.com

REPRESENTANTES EN COLOMBIA Gerente Antioquia Enrique Quiñónez E. Cel. 317 643 5730 - Medellín enriquerevistacongreso@gmail.com Gerente Valle del Cauca Johnny Amílkar Ángel Tel. 2-371 25 66. Cali revistacongresovalle@hotmail.com

Gerente Caquetá y Surcolombiano José Gregorio Hernández Cel. 313 820 3300 gregorio.hernandez@revistaelcongreso.com

Los artículos incluidos no necesariamente se identifican con el pensamiento de la Revista. El Consejo Editorial se reserva el derecho de publicar los artículos que estime convenientes.

www.facebook.com/ElCongresoRevista Twitter: @ElCongreso

Cra. 70c # 51-51 Barrio normandía - Tels. 5483584 - 5481494 - 4672651 Correo: info@revistaelcongreso.com - Bogotá, Colombia www.revistaelcongreso.com


5

Gestión

MISIONES TÉCNICAS ACADÉMICAS PARA ALCALDES(AS), EQUIPO DE APOYO Y SERVIDORES PÚBLICOS

*Aplican condiciones y resticciones

EUROPA

ESTADOS UNIDOS

Madrid, París, Venecia Florencia y Roma

Nueva York, Washington y Philadelphia

18-23 MARZO

Organizmos Internacionales ONU- BID - OEA

22 ABRIL - 4 MAYO

CANADÁ

ESTADOS UNIDOS

Toronto y Quebec

13-19 MAYO

Miami y Orlando

Hidrocarburos, Minería responsable y sostenible

10-15 JUNIO

Gestión de calidad en servicios de la salud

Punta del Este

26 AGO. - 1 SEPT.

DUBAI

Valle del Cauca

18-23 NOVIEMBRE

Los Angeles, Las Vegas y San Francisco

Desarrollo teriitorial, innovación municipal y nuevos mercados

MISIÓN NACIONAL

Cumbre hemisférica de Alcaldes - FLACMA

ESTADOS UNIDOS

Abu Dhabi y Sharjah

16-29 SEPTIEMBRE

XIIConferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades locales

URUGUAY

MISIÓN NACIONAL

Barranquilla - Atlántico

17-19 JULIO

Ciudades Inteligentes

21-26 OCTUBRE

Movilidad e inclusión social

Para mayor información o para indagar sobre la programación de las misiones técnicas académicas que se realizarán, se puede contactar al los siguientes numeros y/o correos electronicos:

Generación de biogas

(06) 8928166 / (57) 320 962 5627 info@mtecnicas.com informacionfcm@fcm.org.co

“Las Misiones Técnicas Académicas permiten mejorar la competividad de las administraciones municipales a través del intercambio de experiencias adquiridas por sus dirigentes” Bogotá D.C.- COLOMBIA 018000 188102 (57)(1) 743 9814 informaciónfcm@fcm.org.co Calle 70 # 11 - 33

México D.F. - MÉXICO

Brasilia D.F. - BRASIL

(52) 81 1528 9484 info@mtecnicas.com Av. Insurgentes Nte. 59, Buenavista.

(55) 61 8130 0706 brasil@mtecnicas.com SBN, QD 2, ED. Vía Capital, Sala 314


6

Gestiรณn


7

Gestiรณn


8

Gestiรณn


9

Gestión

Empresas Públicas de Medellín (EPM) ha hecho grandes aportes al desarrollo y progreso del país y de Latinoamérica. Ante la situación que se registra en el proyecto energético Hidroituango, la revista El Congreso le expresa todo el apoyo a sus directivos, empleados y colaboradores que adelantan esta obra de gran envergadura para la región. Deseamos que solucionada la emergencia que se presenta en la represa, con la cual se busca garantizar energía eléctrica a más colombianos y contribuir a la competitividad del país, se pueda poner en operación para asegurar un futuro más promisorio tanto al departamento de Antioquia como a Colombia.

“Antioquia es un paraíso de incomparable belleza que ofrece la amistad con un abrazo de terciopelo a quien desee visitarla y gozar de su franqueza bajo la lluvia del maná que cae a diario del cielo. ¡Oh! que bello es ser paisa con el ánimo de maicero que no teme a huracanes ni a espinas del camino por tener a un Dios presente y un lucero mañanero que ofrece su lumbre temprano en la ruta del destino” Héctor José Corredor Cuervo Poeta


10

Gestión

Destacados ¿qué congreso le espera al nuevo presidente? El ambiente legislativo que deberá atender el próximo presidente de la República según las opciones que tienen los electores para la primera vuelta del próximo 27 de mayo. ¿Entre quiénes se entenderán mejor? Y otras preguntas sobre la gobernabilidad.

pág. 14 cómo salvar el proceso de paz La crisis por la que atraviesa el proceso de paz con las FARC, derivada de la captura en abril pasado del exjefe guerrillero Jesús Santrich, las denuncias sobre irregularidades en la ejecución de los recursos para el posconflicto y la demora en la implementación de los programas de reincorporación de los excombatientes, ha llevado a distintos sectores a plantear alternativas para salvar los acuerdos.

pág. 32 peticiones de alcaldes al nuevo gobierno El Congreso Nacional de Municipios 2018, celebrado en el Centro de Convenciones Julio César Turbay de la ciudad de Cartagena, terminó con una lista de pedidos al nuevo gobierno que asume funciones el 7 de agosto próximo, entre los que figuran la descentralización de las regiones, la eliminación de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD) y mayor autonomía local.

pág. 68 turismo para construir paz Pensar en el turismo como el motor del desarrollo en la etapa del posconflicto no es una idea descabellada. De un lado, la firma de los acuerdos de paz, tras cinco años de negociación en La Habana, le ha dado la oportunidad a Colombia de ofrecer un territorio más amplio del que contaba hace tres, seis o nueve años.

pág. 130

Opinión ¡No volverán las cláusulas de permanencia! David Barguil

26

Con vivienda y agua revolucionamos al país Camilo Sánchez

42

La seguridad ciudadana Víctor Correa

48

Una amenaza silenciosa Margarita Restrepo

58

Lo más aconsejable Amylkar D. Acosta M.

66

Una extorsión a mano armada Álvaro Hernán Prada

73

El discurso de “De La Calle” Samuel Hoyos

76

Víctimas y educación pública Juan Manuel Galán

82

Límites claros para la dosis mínima Óscar Sánchez León

88

Tips para un país con mejor salud Luis Fernando Ochoa Zuluaga

96

“Páramos vivos”, un proyecto para proteger el agua Luciano Grisales Londoño

104

El fallido proceso que fragmentó el país Carlos Felipe Mejía Mejía

110

Más transparencia con los recursos del posconflicto Clara Rojas González

116

Priorizar la polución Federico Hoyos

120

El drama de los habitantes de Ciudad Bolívar para conseguir transporte Germán García Maya

150


11

Además...

Gestión

“Marcamos un antes y un después en vivienda”

20

Valledupar “a la vanguardia de las obras”

28

Granada se consolida como la capital del Ariari

112

“Buscamos paz con equidad social”

30

“Seguiré mi lucha por el sector rural”

122

Superintendencia del subsidio familiar una entidad al servicio ciudadano

38

Un nuevo comienzo para el campo en Risaralda

124

Fedecajas le apuesta a las regiones

44

Un ingeniero que hace historia en Caldas

126

Comfamiliar Cartagena y Bolívar trabaja por el desarrollo social

50

Jamaica, la isla de la felicidad, el amor y la paz

134

Tener vivienda pasó de ser un sueño a una realidad

54

Francia, un destino atractivo por excelencia

136

Comfacor avanza y se fortalece

56

Huila es turismo

142

“Buscamos desarrollo a través del turismo”

144

Moniquirá se embellece para el turismo

146

“Construimos un municipio más humano”

60

La Tola, un paraíso que clama ayuda

64

“La solución somos todos”

74

Altos del Rosario reclama mayor atención estatal

78

“Mi vocación es servirle a la gente”

80

El Peñón un municipio con casa para todos

84

“Unidos avanzamos hacia el progreso”

86

“Colombia necesita liderazgo y experiencia”

90

El cambio que promovemos en Guachetá

91

El renacer de la empresa de vivienda de Antioquia

92

Villavicencio hace historia en materia de vivienda social

94

Ventaquemada un municipio que sigue avanzando

98

Anapoima, crecimiento y sostenibilidad

105

Pelaya avanza hacia el crecimiento

106

Cajicá cierra brechas con viviendas

108

Iván Duque

Gustavo Petro

Sergio Fajardo

Germán Vargas

Humberto de la Calle

Jorge Trujillo

¡LLEGÓ LA HORA!


12

Gestiรณn


13

Más vale tarde que nunca…

Editorial Gestión Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Álvaro Erazo Paz

E

l gobierno del presidente Juan Manuel Santos le apostó en estos ocho años a una ambiciosa política de vivienda con la que se han logrado cerrar brechas sociales en el camino hacia la consolidación de la paz, a través de programas y subsidios que han favorecido a los sectores más vulnerables del país. La meta de construir 1,7 millones de unidades habitacionales para los colombianos ya está en su fase de maduración, ayudando no solo a la reconstrucción de tejido social, sino a inyectarle dinamismo a la economía nacional, en su proceso de recuperación. Desde cualquier ángulo que se mire, las cifras son alentadoras y no tienen precedentes en la historia del país. Por primera vez alrededor de 6,8 millones de personas pudieron acceder al servicio de agua potable y un total de 7,4 millones cuentan con saneamiento básico, gracias a una inver-

Director

sión de 7,9 billones de pesos en las áreas urbana y rural. Proyectos que no solo han permitido superar las barreras que existían para los sectores de menores recursos en su sueño de contar con un techo digno en algún momento, sino que han contribuido a jalonar el mercado laboral con la creación de más de 700 mil fuentes de empleo en actividades ligadas a la construcción. El impacto ha sido favorable no solo para el sector vivienda, que repuntó de manera significativa, sino también para el bancario, que reflejó en estos últimos años un crecimiento en su registro de créditos desembolsados. En la tarea de facilitarles a miles de colombianos la opción de tener una casa propia, para lo cual el Gobierno hizo una enorme inversión, estuvo al frente el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, entidad desde la cual se coordinaron todos los programas para hacer realidad los objetivos propuestos. A la cabeza de su ejecución,

estuvo en su recta final el economista bogotano, Camilo Sánchez Ortega, cuya gestión le ha merecido el reconocimiento del Congreso de la República, la Asamblea de Cundinamarca y la Lonja de propiedad raíz de Bogotá. Retomando las palabras del ministro, muchos de los logros en vivienda se han dado gracias al esfuerzo silencioso y continuo de llevar bienestar a quienes más lo necesitan en Colombia para garantizar equidad y avanzar hacia la consolidación de la paz en el territorio. Sin duda, un gran legado para el nuevo gobierno que asume funciones el 7 de agosto próximo. Pero esta tarea de llevar vivienda y agua potable a la población colombiana debe ir de la mano con otras políticas públicas ligadas al bienestar social, como una mayor cobertura en salud y educación y mejor infraestructura vial, sectores, que, aunque presentaron avances significativos en estos últimos años, deben ser fortalecidos aún más.


14

Gestión Arranque

Qué Congreso le espera al nuevo presidente Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.


15

Gestión Arranque

El ambiente legislativo que deberá atender el próximo presidente de la República según las opciones que tienen los electores para la primera vuelta del próximo 27 de mayo. ¿Entre quiénes se entenderán mejor? Y otras preguntas sobre la gobernabilidad.

El nuevo Congreso se enfrentará a grandes retos en materia social y económica.

E

l carácter presidencialista del sistema político colombiano continuará siendo la marca que impondrá la ruta a seguir para una sociedad que hoy tiene entre sus prioridades, ni más ni menos, rescatar a la Nación de décadas de violencia y hacer realidad el sueño de millones de personas de vivir en paz y concordia. El pasado 11 de marzo se eligió a un diverso y esperanzador Congreso que legislará durante el período 20182022 y que desde ese día abrió un debate que culminará con la otra etapa electoral que vive el país: la elección del nuevo presidente de la República. Y desde todos los sectores se han emitido múltiples opiniones, cábalas y pronósticos sobre cómo llegarán a ser las relaciones entre el Congreso

entrante y el candidato que gane las elecciones presidenciales. Lo seguro es que ninguno de los partidos que respalda directamente a cada aspirante a vivir, también por cuatro años, en la Casa de Nariño, tendrá la mayoría en el Legislativo. Esto abre una numerosa lista de opciones y escenarios para garantizar la futura gobernabilidad. Cualquier análisis debe partir, por supuesto, del resultado de las elecciones del 11 de marzo, es decir, de lo que deberá comandar, confrontar o a lo que tendrá que adaptarse el próximo presidente de Colombia. En las últimas votaciones para Senado y Cámara se registró una mayor participación de los electores y aunque la apatía electoral sigue estando por encima de 50%, lo real es que más

gente votó en esta ocasión. Casi cinco puntos porcentuales más que hace cuatro años. Puede estar sucediendo que, ante un mayor espectro de partidos y propuestas y frente a grandes temas del país como la paz, la corrupción o las variaciones de la economía, las personas se hayan decidido a participar en este acto crucial de la democracia que es el ejercicio del voto.

Las curules del nuevo Congreso

¿Qué le espera al nuevo mandatario en el Congreso? Un Senado elegido con 17 millones 800 mil votos y en el que el partido Centro Democrático ocupará 19 curules, Cambio Radical 16, el Partido Conservador 15, el Partido Liberal 14, la U 14, la Alianza Verde 10, el Polo Democrático Alternativo 5, Decentes 4 y MIRA 3. En total


16

Gestión Arranque

ejercerán 107 senadores que incluyen cinco del partido FARC y dos de la Circunscripción Especial Indígena. Mientras, en la nueva Cámara de Representantes, también elegida por cerca de 17 millones 900 mil votos, 172 curules (con otras cinco de FARC, dos de la Circunscripción Afro, dos de consulados y una de indígenas), quedaron distribuidas así: Partido Liberal 35, Centro De-

mocrático 32, Cambio Radical 30, la U 25, Partido Conservador 21, Alianza Verde 9, Polo Democrático Alternativo 2, Opción Ciudadana 2, Decentes 2, MIRA, Colombia Justa Libres, Coalición Alternativa Santandereana y MAIS, una curul por cada agrupación. En las dos cámaras el partido que más incrementó su participación fue Cambio Radical, que junto a la Alian-

za Verde repuntaron de forma notoria. Quizás estas sean las cifras y los colores que deba tener en cuenta el próximo presidente, a quien le corresponderá trabajar con un Congreso que cada vez se aleja más de posiciones bipartidistas y que hace más complejas las relaciones entre Ejecutivo y Legislativo. Se puede decir que las curules denominadas alternativas sobrepasan las 24 y que, por


17

Gestión Arranque

lo visto en anteriores votaciones de iniciativas originadas en el proceso de paz, no será fácil sacar adelante proyectos que, en buena cantidad, son propuestos desde la Presidencia, como ha sucedido en la historia reciente del país, reafirmando precisamente el régimen presidencialista que ha estado vigente por décadas.

de decisión. Quizás que las convicciones políticas y los argumentos pesen un poco más sobre el clientelismo, las manipulaciones o los fenómenos denominados como “mermelada”.

De cara al Legislativo

Así planteado, ¿cuáles son los retos para los actuales aspirantes a la Presidencia de Colombia y cómo lograrán jugarse exitosamente esa Las FARC, un nuevo ingrediente Al panorama político nacional se partida de ajedrez que significa arsuma el ingreso del partido FARC que, mar una mayoría? por los acuerdos de paz que se firmaron con el Gobierno del presidente Juan Manuel Santos, tendrá presencia con curules en cada una de las cámaras, lo cual será una novedad que por el momento permite prever fuertes debates debido a la polarización que se ha observado en el campo político y electoral de los últimos meses.

De ganar las elecciones, el candidato del Centro Democrático, Iván Duque Márquez, la tendrá relativamente viable puesto que está precedido por la contundencia del resultado del 11 de marzo, tanto por la presencia que su partido consiguió en el Congreso como por la votación de la consulta interna en la que obtuvo la candidatura frente a Martha Lucía Ramírez y al exprocurador Alejandro Ordóñez. Es posible que haga confluir sectores del conservatismo,

Una agenda desafiante

Importante para los próximos períodos legislativos que se avecinan será el trámite de los proyectos que tienen que ver con los acuerdos de paz firmados en La Habana (Cuba) y tal vez los que surjan de las negociaciones con el Ejército de Liberación Nacional (ELN). Corrupción, derechos, las propuestas de reformas en salud, educación, pensiones e impuestos estarán en la agitada agenda del Congreso de la República que entra en funciones el 20 de julio próximo. Todo en medio de la expectativa que hay sobre otra gran reforma política que se agregará a un Estatuto de Oposición que promete cambiar sustancialmente las gestiones y el trámite de lo legislativo. ¿Quiénes tomarán las banderas de la oposición? ¿Cuál será el comportamiento de las bancadas gobiernistas? ¿Habrá un campo específico para los independientes? Y, después del desenlace de las votaciones presidenciales, ¿qué pasará? Se prevé que con los ajustes en las normativas del propio Congreso, las minorías tendrán más espacio y poder

Iván Duque está precedido por la alta votación que obtuvo el 11 de marzo.

de la U y aún de los mismos liberales y que llegue a negociaciones de largo alcance con Cambio Radical. Lo respaldarían grupos cristianos, tal como se ha visto en el proceso electoral de antes de finales de mayo cuando se votará en primera vuelta. Se observaría una situación similar para el candidato Germán Vargas Lleras quien de igual forma aglutinaría congresistas de los grupos tradicionales que están ligados a la mecánica y operación que ha caracterizado el quehacer legislativo de los tiempos recientes. Germán Vargas Lleras llega a la recta final con el apoyo de los principales partidos tradicionales.


18

Gestión

Humberto de la Calle asumió la defensa del proceso de paz durante la campaña.

se como una alternativa de centro, le puede venir un Congreso más hostil, a pesar de que una de las sorpresas electorales ha sido el Partido Verde con votaciones importantes como la de Antanas Mockus, único que se acercó en algo a los récords impuestos por el senador Álvaro Uribe Vélez quien fue respaldado por más de 800 mil electores. El candidato del Movimiento Político Todos Somos Colombia, Jorge Antonio Trujillo Sarmiento, un pastor cristiano de Norte de Santander, tal vez sea el de menores posibilidades de formar alianzas efectivas entre grupos y partidos y actuaría en un ambiente en el que las colectividades que hacen política desde las iglesias cristianas están divididas y perdiendo terreno en los cargos de

Humberto de la Calle Lombana, que en el fragor electoral ha tenido que defender el ideal de un gobierno desgastado por ocho años de una administración llena de altibajos, deberá soportar fuertes resistencias originadas en posiciones centristas, si triunfa en estas presidenciales. Hay un liberalismo dividido, la U perdiendo terreno constantemente y sectores políticos que pueden tener afinidad pero que miran hacia otros lados. A Sergio Fajardo Valderrama, al igual que De la Calle, proponiéndo-

Sergio Fajardo, al igual que De la Calle, proponiéndose como una alternativa de centro.

elección popular. Tienen además el singular historial de plegarse a diversas corrientes que van desde el centro a la derecha. Sin embargo, para todo lo que implica el establecimiento y las formas democráticas, tal como se han desarrollado por años, la incógnita y la ruptura están representadas en el candidato Gustavo Petro Urrego. El exalcalde de Bogotá, que ha mostrado un fuerte ascenso electoral en las encuestas, casi siempre en segundo lugar después de Iván Duque y en los resultados, pues registra una de las más altas votaciones en la historia de la izquierda colombiana, seEl candidato del movimiento político Todos Somos Colombia, Jorge Antonio Trujillo Sarmiento.


19

Gestión Arranque

gún los números de la consulta de su grupo en las pasadas elecciones del 11 de marzo, sería un presidente sui generis, que confrontaría un Congreso fuertemente opositor y en buena medida sin conexión alguna con sus propuestas y el modelo que quiere implantar desde la Presidencia. Con su movimiento Decentes, el Polo Alternativo Democrático, algo de la Alianza Verde, los liberales (en temas concretos como la paz), otros grupos minoritarios, el partido FARC y algunos cristianos quizás llegue a acuerdos; pero las mayorías representadas en los partidos tradicionales y en sus derivaciones estarían muy lejos de cualquier propuesta de Petro. Con un modelo económico y de gobierno muy distinto, por lo que expone en sus propuestas, y una postura progresista que hoy en día naufraga en América Latina, al aspirante presidencial de Decentes no le tocaría un Legislativo fácil para una gobernabilidad posible. Pero los cambios en la política vienen con su paquete de sorpresas. ¿Las cuentas para una mayoría recogida grano a grano cuadrarían en determinadas circunstancias?, ¿quién lo sabe? Petro se ha venido consolidando como una fuerza electoral que atrae a millones de colombianos. Si en todas las instancias sociales logra avances simi-

Los candidatos presidenciales han asistido a debates en las principales ciudades del país.

lares, seguro se mantendrá como uno de los determinantes en la política colombiana para los años venideros. Presidente y Congreso, una convivencia de demócratas que para el caso colombiano necesita fortalecerse por el bien de la Nación y por millones de personas que aún se expresan en las urnas como manifestación de confianza en las instituciones.

El pasado 11 de marzo se eligió a un diverso y esperanzador Congreso (...) y que desde ese día abrió un debate que culminará con la otra etapa electoral que vive el país: la elección del nuevo presidente de la República.

El aspirante presidencial Gustavo Petro llega fortalecido a la primera vuelta, según las encuestas.


20

Gestión Personaje

“MARCAMOS

un antes y un después

EN VIVIENDA”

Camilo Sánchez Ministro de Vivienda.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

A pocos meses de terminar el Gobierno, el ministro de Vivienda, Camilo Sánchez Ortega, considera que, con el programa desarrollado por esa cartera para cumplir con el sueño de millones de colombianos de acceder a una vivienda propia, se ayudó no solo a cerrar brechas sociales, sino también a construir un país en paz. El jefe de cartera habló con la revista El Congreso sobre los programas que se pusieron en marcha en estos ocho años de gestión y la manera como contribuyeron a mejorar las condiciones de vida de la población colombiana.


21

Gestión Personaje

E

n resumen, señor ministro, ¿cuántas viviendas gratis entregó el Gobierno a los colombianos en estos ocho años? Este fue un programa sin precedentes que acabó con el mito de que era imposible construir vivienda para los más pobres. En total, tendremos 133.765 viviendas urbanas gratuitas, y si le agregamos las rurales y las del Fondo de Adaptación, llegamos a 273.499. ¿Qué les responde a los opositores cuando afirman que el programa de vivienda se usó con fines políticos? Que eso es totalmente falso. Todos los procesos de selección de proyectos y beneficiarios han sido realizados bajo lo contemplado en la ley, con criterios claros. En principio, el presidente Santos fue calificado como populista, pero con un trabajo serio y mancomunado entre los sectores público y privado se logró sacar adelante un programa que contribuyó en buena medida a la superación de la pobreza a nivel nacional. A propósito del cierre de brechas sociales, ¿qué se hizo desde el Ministerio para ayudar a La Guajira a salir de su problema de falta de agua? Durante este gobierno, el departamento de La Guajira cuanta con inversiones para agua potable de $197 mil millones para la ejecución de 23 proyectos de acueducto. Ya se encuentran en ejecución más de $6.000 millones de pesos para soluciones de acceso de agua potable de las comunidades rurales. En este componente se ha logrado hacer un proceso de la mano de los municipios de la Alta Guajira y las autoridades tradicionales de las comunidades Wayúu en Manaure y Maicao, para la implementación de la primera fase de un modelo sostenible. Las soluciones contemplan la construcción o adecuación de pozos para la obtención del agua. Se debe tener en cuenta que, de acuerdo con los lineamientos de Corpoguajira, para proteger el recurso hídrico se utilizarán pozos

SE REDUJO A LA MITAD EL DÉFICIT HABITACIONAL -Gracias al aumento en la escala de producción de vivienda se redujo el déficit habitacional cuantitativo urbano, pasando de 12,6% en 2005 a 5,6% en el 2016 y 5,2% en 2017. Se espera que en el 2018 el déficit baje al 5%, superando con creces la meta del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 que era de 5,5%. En la recta del Gobierno, fue el ministro Camilo Sánchez Ortega quien estuvo al frente de esa labor, para quien el balance es altamente satisfactorio. -Durante este gobierno, por primera vez 6,8 millones de colombianos pudieron contar con agua potable y 7,4 millones accedieron a saneamiento básico, lo que significó un aumento del 54,5% en acueducto y 64,4% en alcantarillado frente al Gobierno anterior. A la fecha, se entregaron 1.663 proyectos de acueducto, alcantarillado y aseo, con una inversión que no tiene precedentes y asciende a 7,9 billones de pesos. -La política del Gobierno Nacional les ha permitido a los colombianos beneficiarse con la construcción de más de un millón de viviendas nuevas, de las cuales más de la mitad son de interés social. -En pocos años esta adquirió un carácter integral que ha garantizado la atención a una población diversa y heterogénea, como también facilitó segmentarla según su nivel de ingreso, capacidad de ahorro y posibilidades de acceder a un crédito hipotecario.

El departamento de La Guajira cuenta con inversiones para agua potable de $197 mil millones para la ejecución de 23 proyectos de acueducto.

existentes en la medida de lo posible. En este sentido, ya estamos avanzando en Maicao con la implementación del componente social del proyecto piloto y se adjudicó el contrato para la construcción de infraestructura, en el cual se utilizará un pozo perforado por el Servicio Geológico Colombiano.

También se avanza en las obras del sistema de acueducto y alcantarillado en el corregimiento de Paraguachón, las cuales ya cuentan con una ejecución del 37%. Este proyecto mejorará la continuidad del servicio de acueducto de 0 a 12 horas diarias. Con estas obras se podrá dar tratamiento


22

Gestión Personaje

CAMILO SÁNCHEZ ORTEGA Ministro de Vivienda. Economista de la Universidad Javeriana, especializado en Alta Gerencia, con estudios de Finanzas Públicas Territoriales. Es magíster en Gobernabilidad y Democracia y egresado del Programa de Alto Gobierno de la Escuela Alberto Lleras Camargo de la Universidad de Los Andes. Ha sido senador, representante a la Cámara por Cundinamarca y concejal de Anapoima, además de director nacional del Partido Liberal. Antes de asumir el Ministerio, se desempeñó como Alto Consejero Presidencial para las Regiones.

del 100% de las aguas residuales, con una cobertura de 2.204 personas.

El Banco Mundial aseguró que el programa de Conexiones Intradomiciliarias es de marca mundial, ¿en qué consiste y a cuántos colombianos ha beneficiado? El programa tiene como objetivo beneficiar a las familias de estratos 1 y 2 que, a pesar de contar con la disponibilidad de conectarse a las redes de acueducto y alcantarillado, carecen de los recursos necesarios para la conexión de redes al interior de sus hogares. Por eso se instalan los equipos hidrosanitarios como inodoro, ducha, lavamanos, lavadero y lavaplatos. A la fecha, se han invertido en el programa recursos de la Nación por valor de $169 mil millones de pesos, con los cuales hemos logrado construir 32.161 conexiones intradomiciliarias en igual número de viviendas, beneficiando a una población vulnerable de 143.089 habitantes pertenecientes a los estratos 1 y 2 en 23 municipios del país. ¿Cuál ha sido su contribución a la reconstrucción de tejido social en la zona del pacífico? La Presidencia de la República diseñó una estrategia para la integra-

Balance del Plan Todos Somos PAZcífico Quibdó: 5 proyectos de acueducto (2 viabilizados, 1 en requerimiento

por radicar y 2 en elaboración y pendientes de radicar); 2 proyectos de alcantarillado (1 viabilizado y en requerimiento por radicar).

Tumaco: son 24 proyectos en total. 23 proyectos de acueducto (4

viabilizados; 2 en requerimiento y 17 pendientes por radicar). En alcantarillado está la Consultoría en curso y 1 proyecto de aseo.

Buenaventura: 7 proyectos de acueducto. Los definidos por el Plan maestro de acueducto (2 con concepto técnico, 3 en requerimiento, 1 en evaluación, uno que fue viabilizado por la Ventanilla única regional producto de los acuerdos del paro; adicionalmente, está el proyecto de la línea 27, que está pendiente de estructurar y radicar). En materia del alcantarillado, los proyectos los definirá la consultoría en curso, más 1 proyecto de aseo.

Guapi: los perfiles de proyectos serán definidos por las consultorías en curso. En acueducto, financiada por la nación y, en alcantarillado y aseo, financiadas con recursos locales; la consultoría de alcantarillado está en requerimiento.


23

Gestión Personaje

ción y el desarrollo regional, la cual tiene como objetivo mejorar los indicadores sociales y económicos. En esencia, se busca disminuir las brechas y mejorar la provisión de los servicios públicos de acueducto y saneamiento básico en Guapi, Tumaco, Quibdó y Buenaventura. La ejecución se realiza a través de la Unidad de Gestión del Riesgo. El monto asciende a los USD $251 millones, de los cuales $50 corresponden a Quibdó, $80 a Buenaventura, $97 a Tumaco y $24 a Guapi. La línea de tiempo para la implementación es la siguiente:

Entrega de viviendas gratis en Piedras, Tolima.

• Fase de despegue: formulación del plan; puesta en operación de la gerencia; definición de fuentes de financiación y espacio fiscal; aseguramiento del crédito de inversión con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo y ejecución de proyectos de impacto en marcha.

SE LE METIÓ EL ACELERADOR A LAS OBRAS -Por instrucción del presidente, el ministro le metió el acelerador a las obras para cumplir con las metas trazadas en materia de vivienda, una de las cinco locomotoras a las que apuntó el Gobierno, junto con la minería, la infraestructura, el agro y la innovación. -Se pusieron metas muy altas que se han cumplido. Se empezó con la intención de iniciar 1,5 millones de soluciones habitacionales, ese propósito se superó y hoy ya se han iniciado 1,749 millones de viviendas entre urbanas y rurales; de las cuales, 881.325 han sido financiadas o cofinanciadas por el Gobierno Nacional. -El compromiso del ministro es consolidar hasta el último día los avances conseguidos, para ayudar en la construcción de un mejor país, con paz, justicia y equidad social. -A través de programas como Mi Casa Ya, se demostró que sí es posible construir vivienda popular en Colombia con altos estándares de calidad. Urbanización Sauces I en Mocoa, Putumayo.


24

Gestión Personaje

• Fase II (inicio): Ejecución de iniciativas y proyectos priorizados y financiados con recursos del crédito y primera entrega de proyectos ejecutados. • Fase III (consolidación): Se ejecuta el grueso de los proyectos, se entregan todos los productos y se da el cierre y evaluación. Se han identificado 41 proyectos en total (9 en Quibdó, 24 en Tumaco y 8 en Buenaventura). Para Buenaventura, Tumaco y Guapi se cuenta con las consultorías de la solución de residuos sólidos y los planes maestros de alcantarillado, las cuales están en elaboración y definirán los demás planes que se financiarán para estos dos componentes.

Institución educativa Llano Verde, en proyecto de casas gratis.

¿Cuál ha sido la respuesta del sector financiero al llamado que usted le hizo para que se convirtiera en un aliado de la reactivación de la construcción y la vivienda? Ha sido muy positiva. Las tasas de interés para la compra de vivienda llevan ya ocho meses con tendencia a la baja, confirmando que las condiciones para convertirse en propietario son las mejores. Además, los últimos datos de Entrega Mi Casa Ya Campo Verde en Bogotá.

Proyecto Mi Casa Ya: Urbanización Níspero en Soledad, Atlántico.


25

Gestión Personaje

confianza del consumidor en vivienda muestran una disposición a comprar que alcanzó su mayor valor desde noviembre de 2015. El sector financiero seguirá siendo un gran apoyo en el desarrollo de la vivienda y queremos que continúe dándole oportunidades a más colombianos para ser propietarios.

¿A qué se debe el jalón de orejas a los beneficiarios de las casas gratis?, ¿qué tanto han incumplido sus deberes como propietarios? Los beneficiarios de los proyectos de vivienda gratis, tanto en su primera fase como en la segunda, tienen unas obligaciones muy claras desde la propia norma. Dentro de esas obligaciones están las siguientes: habitar la vivienda por 10 años, hacer un buen uso de la misma, no realizar ventas o compromisos de ventas del inmueble y pagar los servicios públicos y cuotas de administración, entre otras. Con estas condiciones se busca que los hogares cuiden su propio patrimonio y el de la comunidad. Sin embargo, desafortunadamente no todos cumplen con estas reglas básicas de convivencia, por lo que hemos iniciado los procesos de revocatoria de los subsidios y restitución de las viviendas. Luego de surtido un debido proceso y unos descargos, si los hogares persisten en las situaciones indebidas, las casas se otorgan a familias que realmente las necesiten y aprecien. ¿Qué papel ha jugado el Fondo Nacional del Ahorro para cumplir el sueño de miles de colombianos de acceder a una vivienda? Su papel ha sido fundamental, porque no solo ha contribuido a que la política de vivienda del Gobierno del presidente Juan Manuel Santos haya sido exitosa, sino que ha ayudado a cerrar la brecha de los colombianos que no tenían casa propia y que pudieron cumplir su sueño de tenerla luego de muchos años de pagar arriendo. Ha sido una entidad que se ha destacado no solo por su capacidad innovadora, sino por lograr unir al país alrededor de la cultura del ahorro.

Sorteo Viviendas Gratis fase II en Polo Nuevo, Atlántico.

Mocoa renace, gracias al trabajo del Ministerio de Vivienda; los primeros 100 beneficiarios de Mocoa ya empiezan a habitar sus casas.


26

Gestión Opinión

¡No volverán las cláusulas de permanencia! Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

David Barguil Representante a la Cámara, Partido Conservador

Ahora bien, con sorpresa nos enteramos y denunciamos esta semana que la CRC abría la posibilidad en una nueva resolución de revivir las cláusulas de permanencia

abusan de su posición dominante y esto se refleja en la falta de competencia y la monopolización en algunos sectores como el del cemento, insumos agrícolas, medicamentos y telefonía móvil. Frente a este último sector, mostramos que en el país existían tres operadores celulares que directa o indirectamente importaban casi la totalidad de los equipos que se vendían, poniéndoles el precio que querían y afectando, finalmente, a los usuarios. Radicamos, entonces, el proyecto de ley 161 de 2012 con el que propusimos que se fomentara la competencia en los servicios de comunicaciones, eliminando las cláusulas de permanencia,

C

on bastante preocupación denunciamos esta semana que la Comisión de Regulación de Comunicaciones pretendía sacar una resolución en la que se abría la puerta para revivir las cláusulas de permanencia. Afortunadamente, el director de la CRC, Germán Arias, escuchó nuestras preocupaciones y se comprometió a no resucitar las cláusulas que tanto nos costó eliminar de la telefonía móvil, hecho que ha beneficiado enormemente a los colombianos. En el año 2011, realicé un debate de control político en el cual demostré que en Colombia muchas industrias

pues descubrimos que los operadores estaban abusando de dicha figura para aprovecharse de sus clientes. Nos dimos cuenta que en otros países ya no tenían cláusulas de permanencia y, si existían, las reglas del juego eran completamente diferentes. Por ejemplo, el IPhone 5, un teléfono muy apetecido en ese momento, era vendido en Colombia a $1’252.000 con planes mayores a $219.000 mensuales, mientras que en Chile el mismo operador vendía los planes del IPhone 5 por los $200.000 mensuales, con una cláusula de permanencia de 24 meses, pero la gran diferencia era que allá el celular les salía completamente gratis.


27

Gestión Opinión

Nos llovieron meteoritos por parte de Asomovil y los operadores amenazaron con subir los precios de los celulares de gama alta hasta un 48%. Pero mentían, pues en ese momento era prácticamente imposible que el precio de los equipos aumentara más. Muestra de ello es que el Samsung Galaxy S4 tenía un sobrecosto de más del 30% frente al precio que ofrecían reconocidas tiendas online en cualquier parte del mundo. Además, existían abusos como las cargas limitadas y por minutos, donde si un usuario cortaba la llamada a los 10 segundos, igual le cobraban el minuto entero. En realidad, las cláusulas de permanencia no estaban sirviendo para subsidiar ni ayudar a los usuarios con cómodos intereses, sino para atarlos con contratos interminables. Al estudiar las ventajas que traería nuestro proyecto, la CRC decidió adoptarlo y expidió la resolución 4444 de 2014, con la cual quedó prohibido “el establecimiento de cláusulas de permanencia mínima en los servicios de comunicaciones móviles”. Al poco tiempo se empezaron a ver los resultados, los precios de los celulares se redujeron hasta un 46% y cambió la modalidad de facturación de minutos a segundos, dándoles muchas más opciones a los usuarios. Los operadores se vieron obligados a competir y ofrecer nuevos descuentos a sus clientes. Incluso, pese al efecto que tuvo el aumento del dólar que incrementó

los precios de los celulares a nivel mundial, en Colombia dicho aumento se produjo a menor velocidad debido a la competencia entre operadores por mantener a los usuarios. La misma CRC ha señalado en sus informes de monitoreo que la eliminación de las cláusulas de permanencia ha generado más ofertas, planes y formas de financiación de los teléfonos, traduciéndose en mejores tarifas de minutos, datos y equipos. Según Fenalco, hoy en el mercado hay entre 22 y 25 marcas que distribuyen smartphones -entre ellas grandes superficies, almacenes de cadena y páginas de internet-, antes de la resolución 4444 no había más de 10 marcas. Ahora bien, con sorpresa nos enteramos y denunciamos esta semana que la CRC abría la posibilidad en una nueva resolución de revivir las cláusulas de permanencia, argumentando que en Colombia hay un rezago respecto a otros países en la penetración de internet móvil, diagnóstico que desconoce el principal problema que es el atraso existente en materia de infraestructura, redes y antenas. Por supuesto, pusimos el grito en el cielo y anunciamos que nos opondríamos a que los operadores tuvieran de nuevo vía libre para ponerles condicionamientos a los usuarios que quisieran adquirir equipos 4G. No permitiremos, bajo ninguna circunstancia, que los colombianos tengan que soportar otra vez una venta

atada y un plan de datos obligatorio ligado al pago de su celular. Afortunadamente, el director de la CRC escuchó nuestras preocupaciones y se comprometió a aclarar en el texto de la nueva resolución que no revivirán las cláusulas de permanencia, lo cual nos da un parte de calma, pero no estaremos completamente tranquilos hasta que salga la resolución final y esté expresamente consignado el siguiente parágrafo: <<en los contratos de prestación de servicios móviles no se pueden pactar cláusulas de permanencia mínima>>. No debe haber lugar a ninguna ambigüedad que pueda ser aprovechada por los operadores para amarrar a sus clientes. Eso sí, acompañaré a la CRC en sus esfuerzos para que bajen los precios de los equipos de alta gama, bajo el entendido que si el usuario pacta un plan podrá retirarse cuando quiera. A pesar de que algunos han tratado de satanizar la eliminación de las cláusulas de permanencia, la verdad es que las cifras hablan por sí solas y demuestran que hoy los usuarios deciden con mayor libertad qué equipo y qué servicio se ajusta más a su presupuesto y a sus necesidades. Nuestra lucha contra los gigantes sigue en pie y nunca nos va a temblar la voz para denunciarlos. Enfrentarse a un gigante, como los grandes operadores de la telefonía móvil, no es fácil, pero nuestra responsabilidad es seguir defendiendo el bolsillo de los colombianos.


28

Gestión

VALLEDUPAR “a la vanguardia de las obras”

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Valledupar avanza hacia el progreso, de la mano de su alcalde Augusto Daniel Ramírez.

La administración, en cabeza del alcalde de Valledupar, Augusto Daniel Ramírez, se encuentra revisando el plan de ordenamiento territorial para hacer una modificación excepcional que permita dinamizar el desarrollo de la ciudad y garantizar el diseño de nuevos perfiles viales que mejoren la movilidad.

L

a alcaldía también trabaja en la implementación del uso masivo de transporte sin motor, para lo cual ya se tienen implementadas bici-estaciones y al terminar el año se espera contar con cinco más. El secretario de Obras Públicas, Juan Pablo Morón, tiene dentro de sus proyectos bandera, la recuperación del espacio público. Es por ello que se avanza en la adecuación de las zonas verdes, reparación de andenes, bordillos y separadores por medio de la campaña de ornato y embellecimiento de la ciudad.

Logros en vivienda e infraestructura

Con la eficiencia y gestión del Fondo de Vivienda (Fonvisocial), se está a punto de iniciar la ejecución de un proyecto que busca construir 2.400 apartamentos VIP (Viviendas de Interés Prioritario) y VIS (Viviendas de Interés Social). Este es tal vez el plan más esperado en la historia de Valledupar que está cerca de materializarse. “Serán mil 200 apartamentos VIP de hasta 56 millones de pesos y 42 metros cuadrados, así como mil 400 apartamentos VIS por 66 millones de


29

Gestión

JUAN PABLO MORÓN Secretario de Obras Publicas de Valledupar, arquitecto de la Universidad Piloto de Colombia. Especialista en Diseño y Evaluación de Proyectos de la Universidad del Norte. Experiencia en construcción, urbanismo, gestión administrativa y planeación participativa y urbana. Ha sido consultor para la Unidad de Revisión, Ajustes, Formulación y Evaluación de Proyectos del Sistema General de Regalías y otras fuentes de financiación de la Gobernación del Cesar. También, asesor de la Secretaría de Planeación de La Jagua de Ibirico, consultor para la Fundación MSI Colombia de la Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo internacional y coordinador del componente de fortalecimiento institucional de Aguas del Cesar S.A. Ejerció además como consultor de la Fundación Universitaria del Área Andina y Residente de obras en la construcción de la primera etapa del parque de la Leyenda Vallenata, Consorcio BGR. pesos, de 55 metros cuadrados”, explica el funcionario. Hasta la fecha, se han entregado 3.080 soluciones de viviendas gratuitas distribuidas en las urbanizaciones de Lorenzo Morales y Nando Marín. También se han gestionado recursos ante entes nacionales como Coldeportes, que se han destinado a la materialización de los parques La Victoria Villa Castro, Barrio 12 de octubre, El Galán, La Popa. “Adicional a esto, también hemos sido favorecidos por los programas de pavimentación de vías urbanas de DPS (Departamento Para La Prosperidad Social), proyectos con los que buscamos mejorar la calidad de vida de la población”, agrega.

conocimiento que tiene hoy en día como alcalde de las obras”, señala.

La calidad, ante todo

Recorrer calles sombreadas por árboles de mango y caminar junto a la orilla del río Guatapurí, cuyas aguas bajan de la Sierra Nevada de Santa Marta, son planes que hacen de Valledupar una ciudad distinta en el Caribe colombiano. La capital del Cesar, fundada el 6 de enero de 1550, es conocida por ser el corazón del vallenato, un ritmo musical a través del cual se cuentan leyendas y mitos populares. Es por ello que se han hecho importantes inversiones en infraestructura física para atraer a más visitantes. “Construimos uno de los mayores atractivos turísticos

El seguimiento minucioso y la supervisión de las obras desde su inicio hasta el final de su ejecución son factores que garantizan su entrega en condiciones óptimas. “Somos una administración comprometida con entregar obras de calidad en todos los sectores, vías y transporte, servicios públicos, vivienda, recreación, deporte, educación y cultura, y nos hemos caracterizado por cumplir con los tiempos pactados, atendiendo las directrices del alcalde, quien siempre ha estado muy al pendiente de estos procesos, lo que le ha permitido lograr el re-

La apuesta por la tecnología

La administración, en conjunto con la Oficina Asesora de Planeación Municipal, le ha apostado a la implementación de tecnologías en las obras, teniendo en cuenta el crecimiento acelerado de la ciudad. Se destaca, por ejemplo, la red de wifi gratuita en los parques recién entregados a la comunidad, la construcción de puntos Vive Digital y la instalación de tableros virtuales en algunas instituciones educativas de Valledupar, todas ellas iniciativas que buscan el desarrollo social y económico de la población.

El fortalecimiento del turismo

Proceso de construcción de proyecto: Escuela de Música Leonardo Gómez Jr.

Secretario de Obras Públicas de Valledupar, Juan Pablo Morón, junto al alcalde Augusto Ramírez.

de la ciudad, donde rendimos homenajes a los cantautores Rafael Escalona, Emiliano Zuleta, Leandro Díaz y Lorenzo Morales, así como una escultura a Diomedes Díaz y a Martín Elías. Además, restauramos el monumento de acordeón con las imágenes de Poncho Zuleta, Jorge Oñate y el Cacique de la Junta”, destaca Morón. También están próximas a iniciarse las obras de intervención y renovación de la popular Plaza Alfonso López en el corazón de la ciudad y se ha consolidado el circuito de redes culturales tanto en el área urbana como rural. Las inversiones se han extendido a las plazas icónicas rurales, al mejoramiento del estado de las vías, que comunican a los corregimientos con la capital departamental y a la reparación de puentes.


30

Gestión

“BUSCAMOS PAZ

CON EQUIDAD SOCIAL”

El representante conservador Ciro Rodríguez Pinzón ha priorizado desde el Congreso grandes proyectos para el departamento de Norte de Santander, dirigidos a lograr la equidad y la paz en la región y, sobre todo, mejorar el bienestar de la población, con mayor cobertura y calidad en los servicios públicos domiciliarios y la recuperación de la malla vial en las áreas urbana y rural.

E

l legislador está convencido de que el Congreso debe hacer mucho más visible el trabajo que realiza desde cada una de las comisiones para responder a las necesidades de una población que pide ser escuchada a diario. “Por eso hemos sacado adelante los proyectos que tienen que ver con el fortalecimiento de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y con la vigilancia en materia de competencia para garantizar calidad y cobertura (en agua potable y saneamiento básico)”, señala el parlamentario.

Simplificación de trámites

Ciro Rodríguez Representante a la Cámara

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Consciente de que los resultados de los distintos procesos de certificación adelantados por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios muestran un aumento en el número de entidades que no han logrado cumplir con los requisitos establecidos por el Gobierno Nacional, el congresista


31

Gestión

apoya simplificar los trámites admi- Su región, una prioridad nistrativos y reportes de la informa- La solución a gran parte del conflicción requerida a los municipios. to armado que vive Colombia colocó “Aspiramos que cerca de un 20% de a Norte de Santander en la senda del los municipios y, princrecimiento, gracias cipalmente, los de caimpulso a la agri(...)siempre ha estado al tegoría sexta que están cultura, el turismo del lado de la paz, descertificados logren y la construcción y recuperar la certifica- pero una paz que lleve adecuación de las cación para la prestación rreteras principales y a construir justicia de los servicios públiterciarias. “Los esfuercos”, afirma el represocial, sobre todo zos están encaminasentante a la Cámara, en los territorios, y dos a lograr la conequien está seguro de xión vial de nuestro que permita crear que eso ayudará a medepartamento tanto jorar sustancialmente escenarios sociales con el interior del país la calidad de vida de como con el Caribe. y políticos para las los colombianos. Además, recuperar a La idea es armoni- futuras generaciones Ocaña como centro de zar el proceso y que interconexión entre la de colombianos las entidades territoregión fronteriza y el riales sean objeto de la desarrollo multimoestrategia de monitoreo, seguimiento dal que se genera en el río Magdalena y control frente al uso y ejecución de con la inclusión de la vía Ocaña - Galos recursos del Sistema General de marra a la Ruta del Sol y la vía Cúcuta”, Participaciones para Agua Potable y expresa el legislador. Saneamiento Básico, definida por el Pero su meta va más allá. Es por eso Gobierno nacional. “Lo que se busca que, desde el Congreso, ha jalonado es que no sea un requisito de tipo for- grandes proyectos para el acceso a la vimal que se les quite la certificación, vienda tanto a nivel urbano como rural, sino que la certificación vaya encami- la creación de empleo, el desarrollo econada al cumplimiento de las metas de nómico y la movilidad en su región. cobertura y de calidad”, explica Rodrí“En el sector rural se han beneguez Pinzón. ficiado más de mil familias, en el

Casas rurales, corregimiento de Aguas Claras, en Ocaña.

urbano más de 300 y en el departamento de Norte de Santander se ha logrado generar un gran impulso en la vivienda de interés social, favoreciendo a más de cinco mil familias, lo que sin duda ha contribuido al cierre de brechas sociales en esa parte del país”, enfatiza.

La lucha permanente por la paz

Confiesa que siempre ha estado del lado de la paz, pero una paz que lleve a construir justicia social, sobre todo en los territorios, y que permita crear escenarios sociales y políticos para las futuras generaciones de colombianos. Por eso, su gestión parlamentaria estará focalizada en sacar adelante la implementación de los acuerdos que alcanzaron el Gobierno Nacional y las FARC en 2016, especialmente en lo que tiene que ver con el desarrollo rural. Así mismo, cumplir con las víctimas del conflicto, a quienes ha prometido que sacará adelante las circunscripciones especiales de paz. “Si logramos el equilibrio entre los sectores rurales y urbanos, y conseguimos acabar con los problemas de tipo social que tenemos en nuestro país, estaremos dando un paso importante hacia la paz”, puntualiza el representante a la Cámara.

Urbanización Villa del Rosario, municipio de Abrego.


32

Gestión Actualidad

CÓMO SALVAR

EL PROCESO DE PAZ

El histórico acuerdo de paz alcanzado por el Gobierno y las FARC está en vilo.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

La crisis por la que atraviesa el proceso de paz con las FARC, derivada de la captura en abril pasado del exjefe guerrillero Jesús Santrich, las denuncias sobre irregularidades en la ejecución de los recursos para el posconflicto y la demora en la implementación de los programas de reincorporación de los excombatientes, ha llevado a distintos sectores sociales y políticos, así como a la comunidad internacional, a plantear alternativas para salvar los acuerdos que permitieron la desmovilización en 2016 de la mayor y más antigua guerrilla de la región.


33

Gestión Actualidad

L

os recientes acontecimientos preocupan al mundo en general, especialmente a los países garantes de la negociación, que han pedido al Estado colombiano garantizar la protección del acuerdo final, con su estricto cumplimiento, incluidas las disposiciones relativas a la Jurisdicción Especial para la Paz, que fue diseñada y acordada para

preservar la verdad, justicia, reparación y no repetición. Tanto Cuba como Noruega consideran que, ante el momento difícil que vive la paz en Colombia, se requiere acelerar las acciones dirigidas a asegurar la reintegración a la vida civil de los exguerrilleros de las FARC. Conscientes de que los múltiples obstáculos que se han presentado para la implementación de las refor-

Jesús Santrich, a quien Estados Unidos pide en extradición para que responda por el delito de narcotráfico.

Atrasos y malos manejos

A la captura de Santrich, a quien Estados Unidos pide en extradición para que responda por el delito de narcotráfico, acusación que la antigua guerrilla de las FARC atribuye a un “montaje” de los enemigos del proceso, se suman los atrasos e incumplimientos a lo pactado en la mesa de negociación, como los proyectos productivos y las alternativas económicas para facilitar la reincorporación de los miles de excombatientes a la sociedad. A esta situación se agregan también las denuncias sobre malos manejos de los fondos para la paz, lo que ha llevado al Gobierno Nacional a una revisión profunda para garantizar transparencia en las adjudicaciones que se hagan. La Fiscalía General de

mas económicas, políticas y sociales pactadas en La Habana pueden dar al traste con los esfuerzos realizados para poner fin a un conflicto armado que ha dejado más de 230 mil muertos y alrededor de ocho millones de desplazados, sectores sociales y políticos han pedido al Gobierno Nacional y al naciente partido Fuerza Alternativa del Común perseverar en la consolidación de la paz.

Captura de Santrich pone en riesgo curul del partido FARC en el Congreso.

la Nación descubrió la existencia de procesos para direccionar contratos de la entidad responsable de los recursos y alertó sobre la presencia de una red de intermediarios que estaría interesada “en la adjudicación de proyectos a determinados empresarios o contratistas a cambio de beneficios económicos indebidos”. No obstante, la confianza de la comunidad internacional en el proceso se mantiene. Países como Noruega, que sirvió de garante de las conversaciones de paz con las FARC, anunció que seguirá acompañando los esfuerzos para poner fin a la confrontación armada en el país. “Estamos decididos a apoyar el diálogo tanto financiera como políticamente”, dijo la primera ministra noruega Erna Solberg, en su reciente visita a Colombia.

¿Cómo salvar los acuerdos de paz?

Para evitar que los acuerdos fracasen, se creó un bloque de congresistas electos de la Alianza Verde, Partido Liberal y de la llamada lista de la Decencia, que buscará garantizar su implementación de manera participativa durante la legislatura 2018-2022. La estrategia contará con el acompañamiento de organizaciones sociales, agrarias y de derechos humanos que han venido trabajando en la defensa de las víctimas y el campesinado, la participación política y las garantías de seguridad requeridas. “Es necesario persistir en una bancada que consolide una nueva época que debe estar signada no solo por la convivencia y la democracia, sino también por buscar acabar con las causas sociales y económicas que ha


34

Gestión Actualidad

tenido este conflicto”, señaló el senador del Polo Democrático, Iván Cepeda, quien explicó que el nuevo bloque defenderá el proceso de paz y “estará muy atento a cualquier intento de contrarreforma de los acuerdos” que se firmaron en 2016.

La oposición insiste en modificaciones

La congresista del Centro Democrático, María Fernanda Cabal, considera que los acuerdos de paz que alcanzaron el Gobierno y las FARC en La Habana deben ser modificados a fondo por quien asuma como presidente el 7 de agosto próximo. La legisladora opositora propone, por ejemplo, que los exjefes guerrilleros queden bajo la justicia ordinaria para evitar que incurran de nuevo en delitos, y que el Estado empodere a los organismos de inteligencia para garantizarle protección a los ciudadanos frente a las nuevas expresiones de violencia que han surgido. “El acuerdo de paz se salva con voluntad de las partes, así de sencillo, pero si los bandidos beneficiados quieren seguir delinquiendo, ¿quién es el culpable?”, se preguntó la representante a la Cámara. Su colega, el senador Alfredo Rangel, se inclina por hacerle ajustes a los acuerdos para que ganen legitimidad, confianza y credibilidad ante la opinión pública. En los cambios que se hagan será clave el trabajo del nuevo Congreso que se posesiona el 20 de julio próximo. “Eso es perfectamente posible, porque en Colombia, como en cualquier democracia, los órganos del Estado son independientes uno del otro. El documento de La Habana fue firmado por el Gobierno Nacional y no compromete ni al sistema judicial, ni al Congreso, que puede hacer las reformas que se necesiten en el tema del narcotráfico y la impunidad”, subraya el parlamentario.

El Congreso tiene la palabra

Desde el Congreso se han escuchado voces que reclaman el apoyo del Legislativo a las reformas que están Representante Angélica Lozano

Representante Germán Navas Talero .

Senador Iván Cepeda.

Representante María Fernanda Cabal.

Senador Alfredo Rangel.

Representante Olga Lucía Velásquez.


35

Gestión

Desde el Congreso se han escuchado voces que reclaman el apoyo del Legislativo a las reformas que están pendientes para la implementación de los acuerdos de paz.

pendientes para la implementación de los acuerdos de paz. La congresista liberal, Olga Lucía Velásquez, considera que aún hay tiempo para salvar los proyectos que se quedaron en el camino, en medio de una campaña electoral agitada y un país sumido en una profunda polarización. La representante a la Cámara por el partido Alianza Verde, Angélica Lozano, coincide en que para salvar el proceso se deben implementar las reformas acordadas, pero de manera legal y correcta. “Aquí se han saboteado proyectos como el de Catastro Multipropósito, el del punto de tierras y la misma reforma política”, agrega la parlamentaria. Para el legislador del Polo Democrático, Germán Navas Talero, la solución al momento difícil que enfrentan los acuerdos de paz no es su destrucción. “Lo que tenemos que hacer los congresistas es dejar de pensar en nosotros y pensar en el país, porque aquí hay partidos políticos que aplauden cuando se daña el proceso de paz”, sin evaluar los perjuicios que eso trae a la población.

La detención de Santrich y sus efectos

La captura del exjefe de las FARC y su posible extradición a los Estados Unidos tendrá sin duda efectos en el proceso. Así lo dejó claro el propio Iván Márquez, quien lo calificó como Pese a la crisis, la primera ministra noruega, Erna Solberg, ratificó el apoyo de su país al proceso de paz.

Lo ocurrido a Santrich ha sembrado desconfianza entre los delegados del ELN que participan en las conversaciones de paz con el Gobierno, entre ellos, Pablo Beltrán.


36

Gestión Actualidad

un “golpe” a la negociación que puso fin al enfrentamiento armado con esa organización. Según la defensa de Santrich, en su detención se cometieron toda clase de irregularidades, como por ejemplo no haber informado a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) de la orden de arresto internacional. Esa instancia será la que determine legalmente si el presunto delito de narcotráfico, del que se le acusa al líder guerrillero, se cometió antes o después de firmados los acuerdos de La Habana. Aunque los medios de comunicación han revelado las presuntas pruebas que tendría la justicia americana, como videos y conversaciones telefónicas que vincularían a Santrich con el envío de varias toneladas de cocaína a los Estados Unidos, el naciente partido político de las FARC insiste en la tesis de un montaje de la DEA y la Fiscalía colombiana para acabar con el proceso de paz. Lo ocurrido no solo deja en riesgo a la exguerrilla de perder una curul en el Congreso, sino que ha sembrado desconfianza entre los delegados del ELN que participan en las conversaciones de paz con el Gobierno del presidente Juan Manuel Santos, los cuales han exigido un blindaje jurídico para evitar que se repita esa situación. Lo cierto es que el tema de la extradición de Santrich quedará en manos de quien asuma la Presidencia en agosto próximo, decisión nada fácil de tomar por las implicaciones que tendrá para el país.

Optimismo gubernamental

Aunque el proceso enfrenta dificultades que han venido creciendo con el asesinato de líderes sociales, reclamantes de tierra y excombatientes, el gobierno es optimista de sacarlo adelante. En una evaluación de la implementación de los acuerdos alcanzados con las FARC, el presidente Juan Manuel Santos aseguró que a los colombianos no les va a quedar grande la paz y los invitó a perseverar en ese propósito.

Las FARC denuncian el incumplimiento a lo pactado en La Habana para su desmovilización.

La captura de Jesús Santrich fue calificada por Iván Márquez como un montaje de EEUU y la Fiscalía.

“Nadie dijo que esta paz, o que la reconciliación, iban a ser fáciles. Sabíamos que íbamos a tener detractores, muchos obstáculos. Y vendrán más dificultades, sin lugar a dudas, vendrán más desafíos. Pero juntos, todos los colombianos, vamos a superarlas”, enfatizó el mandatario. Sin embargo, reconoció retrasos en el cumplimiento de algunas de las cosas pactadas con la insurgencia, que poco a poco se irán solucionando. Al margen de las críticas que ha recibido el proceso, lo cierto es que

ha traído beneficios para el país, como la desmovilización histórica de la mayor guerrilla de la región, su incursión a la vida política, tras la entrega de las armas, y la posibilidad de que las víctimas conozcan algún día la verdad de lo sucedido en el conflicto, con la creación de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), y logren la reparación. El gran problema según los analistas es la aguda polarización que existe en el país, que les impide a los colombianos avanzar hacia la reconciliación.


37

Gestiรณn


38

Superintendencia del Subsidio Familiar Gestión

UNA ENTIDAD al servicio ciudadano

José Leonardo Rojas, superintendente de Subsidio Familiar.

Bajo la administración de José Leonardo Rojas, la Superintendencia del Subsidio Familiar ha trabajado para mejorar las condiciones sociales y económicas de los trabajadores colombianos, mediante la vigilancia y control de la operatividad de las 43 cajas de compensación familiar en todo el país. Una labor en la cual se ha tenido como prioridad velar por los derechos de la comunidad.

E

n estos dos cuatrienios, la Superintendencia del Subsidio Familiar ha tenido un cambio ostensible en cuanto a la ampliación de la cobertura del sistema de subsidio familiar y la calidad de los servicios que prestan las 43 cajas de compensación de todo el país. Para el superintendente José Leonardo Rojas, la gestión que ha desarrollado la entidad se ha

convertido en un pilar trascendental para el equilibrio social por la eficacia con la que ha operado. Hoy por hoy, la Supersubsidio cuenta con una planta mucho más capacitada, que durante los últimos años ha podido hacerle, sin excepción, control y vigilancia a todas las cajas de compensación. “Antes se visitaban un promedio de 20 o 25 o a lo sumo 30 cajas, no porque antes la inspección fuera

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

mala, era porque el recurso humano no existía y era muy limitado su presupuesto. Pasamos de tener 62 empleados a tener hoy alrededor de 149 de planta”, sostiene el funcionario. Para el superintendente, el Presidente Juan Manuel Santos “le cumplió al sistema de compensación, fortaleciéndolo y realizando una reestructuración administrativa al interior de la entidad”, lo que permitió la solidificación del sector. “Queremos poder proponerle al sistema de compensación alternativas para sus programas de inversión, pues contamos con el respaldo del Gobierno Nacional”, asegura.


39

Gestión

Familias beneficiadas

Al cierre de la vigencia de 2017, el sistema cerró con 640 mil empresas afiliadas en el país, las cuales tienen a 9 millones de trabajadores adscritos que suman 21 millones de personas beneficiarias. Es decir, que dentro del sistema se encuentra alrededor del 50% de la población colombiana con algún tipo de beneficio, cuota monetaria, acceso a servicios de recreación, educación y subsidio de vivienda y desempleo.

La importancia de fortalecer estrategias ante la corrupción

Las Cajas de Compensación Familiar reclaman el permanente acompañamiento de la Superintendencia del Subsidio Familiar con el fin de garantizar una excelente prestación de sus servicios a los trabajadores afiliados.

Su plan de trabajo

Los resultados del sistema del subsidio familiar se califican como un éxito. Según Rojas, gracias al trabajo mancomunado con el Ministerio del Trabajo para impulsar políticas públicas del sector en pro de la ciudadanía, se ha implementado un programa para verificar que la situación administrativa de las cajas esté acorde con los parámetros establecidos en la ley y en las circulares de la Superintendencia. En cuanto al aspecto legal, se hace un monitoreo mensual y trimestralmente a través de una plataforma del Ministerio para verificar que la cuota monetaria que se paga mes a mes por parte de la caja se esté haciendo dentro de los requisitos legales y parámetros establecidos. Las cajas de compensación tienen más de 14 objetos sociales, aunque su misión principal es pagar la prestación económica del subsidio familiar, una cuota monetaria que se cancela mensualmente de acuerdo a lo establecido por la ley. Igualmente, a los beneficiarios del Crédito Social de las CaLa Superintendencia del Subsidio Familiar vela por los intereses de los 20 millones de usuarios de las Cajas de compensación Familiar. Acto de instalación Encuentro de Protección al Usuario en Comfamiliar Atlántico.

jas también les ha cambiado mucho la vida porque en muchas regiones han podido salir de ser clientes de la fatídica costumbre de prestar dinero por encima de los intereses del 20%. Por eso cree que “en muchas partes del país los que prestaban “gota a gota” salieron de ese trabajo y ahora son clientes del crédito social, terminan de pagar su crédito y vuelve y se les renueva”, explica el funcionario.

Tal y como está definido en la política de la Superintendencia, la gestión permite fortalecer y crear vínculos sólidos que incrementen la credibilidad y la confianza de los usuarios en este sistema de control. Es por eso que su tarea es poder verificar que se cumplan las normas del mismo y que las inversiones realizadas por las cajas en otros sectores donde se hagan de manera legal sean bien invertidas y no se exponga el patrimonio de los trabajadores. José Leonardo Rojas reconoce la labor del Gobierno para generar una política pública del sistema de compensación. Esto, debido a que hay un equipo que lleva estabilidad y conoce los trabajos y los programas que se implementan. “La relación es excelente, pero en lo funcional es mucho mejor porque estamos articulados y trabaja-


40

Gestión

La inspección, control y vigilancia es la razón de ser de la Superintendencia del Subsidio Familiar a cada una de las 43 cajas del sistema del subsidio en Colombia.

mos de manera mancomunada y coordinada con el Ministerio de Trabajo, para que esa política pública se cumpla”, afirma el superintendente. Según el último informe de Presidencia de la República y la Función Pública 2017, la institución más transparente del país fue la Superintendencia del Subsidio Familiar, atribuido al pacto que sobre esa materia se hizo con las cajas hace dos años y que tiene cuatro componentes: El primero es que se comprometen a modificar sus manuales de contratación; el segundo, a generar más prácticas de gobierno corporativo transparentes y ampliar las coberturas; el tercero, a reducir las tarifas de los servicios, y el cuarto, que ese pacto se articule con la Fiscalía, la Procuraduría y la Contraloría para efectos de permitir que todos los entes de control puedan estar.

intendente es necesario que las cajas continúen trabajando por mantener las tarifas bajas o reducirlas. También que se sigan realizando obras de impacto social en el sistema de compensación porque “los beneficios que han reportado las cajas al país son grandes, Retos Todos los años se tiene el mismo reto y nunca es suficiente, siempre estamos es que se siga ampliando la cobertura a la expectativa de crecer como una de los servicios sociales. Para el super- entidad que le cumple al país”. vés de las visitas ordinarias”, lo que hace la operación más sólida y fuerte, además de ser rigurosa respetando el debido proceso y el derecho a la contradicción y a la defensa.

Un pacto que da resultado

De acuerdo con José Leonardo Rojas, este pacto ha dado resultado, pues “las cajas siempre están proactivas y dispuestas a que se les vigile, ellas mismas reclaman más vigilancia y es por eso, que, esta se realiza a traLa ministra del Trabajo, Griselda Restrepo (centro), junto a las entidades del sector, garantiza los derechos de millones de trabajadores colombianos; entre ellas, la Superintendencia del Subsidio Familiar regida por José Leonardo Rojas Díaz.


41

Gestiรณn


42

Gestión Opinión

Con vivienda y agua revolucionamos al país Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Camilo Sánchez Ortega Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio de Colombia

Pero entregar casas no es nuestro único fin, también nos esforzamos en dar acceso a servicios públicos y sociales a través de equipamientos

E

l gobierno Santos pasará a la historia no solo por la firma de la paz sino por haber hecho la más grande inversión en vivienda, agua y saneamiento básico, logrando una revolución en la sociedad. La paz no se consolida sin igualdad, esa fue la visión del Presidente, por

eso la meta de construir 1,7 millones de viviendas, hoy ya iniciamos más de 1.749.433 millones de viviendas urbanas y rurales, que incluyen 94.174 del Minagricultura y 45.560 del Fondo de Adaptación, de éstas, el 60% se financiaron o cofinanciaron por parte de la Nación, cambiando la vida a más de 5 millones 500 mil colombianos.

Los programas y subsidios de Minvivienda alcanzan una inversión de 7,3 billones de pesos. Gracias a este aumento en la escala de producción de vivienda redujimos el déficit habitacional cuantitativo urbano, pasando de 12,6% en 2005 a 5,6% en el 2016 y 5,2% en 2017, estamos seguros que en el 2018 el déficit bajará al 5%, superando con creces la meta del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 que era de 5,5%. Esto fue posible gracias a la Ley 1537 de 2012, punto de quiebre en materia de política pública de vivienda. En la Fase I de Viviendas Gratis entregamos 100 mil unidades, y fue tan exitoso que empezamos la Fase II en la que iniciamos 30 mil casas en los municipios más pequeños y apartados. En total, entre viviendas gratis rurales y urbanas, superamos las 275 mil soluciones habitacionales.


43

Gestión Opinión

Este año gestionamos ante el CONFIS la aprobación de más de 1,2 billones, logrando 77.670 cupos de coberturas a la tasa en todos los programas, lo que dio seguridad a constructores y compradores. Además, en Mi Casa Ya hay aún 64 mil cupos de subsidios para cuota inicial. Pero entregar casas no es nuestro único fin, también nos esforzamos en dar acceso a servicios públicos y sociales a través de equipamientos, en ese propósito se han invertido 987 mil millones de pesos para la construcción de 34 colegios, 46 CDI, 68 parques recreo-deportivos, 13 bibliotecas públicas, entre otros. Estamos comprometidos en construir comunidad y crear ciudades dentro de las ciudades. También consolidamos el Plan Nacional de Titulación. A la fecha gene-

ramos más de 163 mil títulos, aportando así a que Colombia sea un país de propietarios legales. Otra prioridad ha sido dar seguridad a los actores del mercado, por esta razón se expidió la Ley de Vivienda Segura (1796 de 2016), que bajo un enfoque preventivo, genera medidas para la protección y amparo del comprador de vivienda, el aumento de la seguridad de las edificaciones y el fortalecimiento de la función que ejercen los curadores urbanos. Esta política integral no estaría completa sin prestar atención a un derecho fundamental: el agua potable y el saneamiento básico. Durante este gobierno, por primera vez 6,8 millones de colombianos pudieron contar con agua potable y 7,4 millones accedieron a saneamiento básico, lo que

significó un aumento del 54,5% en acueducto y 64,4% en alcantarillado frente al Gobierno anterior. A la fecha, entregamos 1.663 proyectos de acueducto, alcantarillado y aseo, con una inversión que no tiene precedentes y asciende a 7,9 billones de pesos. Además, pusimos en marcha el programa de Conexiones Intradomiciliarias, que beneficia familias de estratos 1 y 2 al instalarles inodoros, duchas, lavamanos, lavaderos y lavaplatos. Se invirtieron 169 mil millones de pesos, con los que construimos 32.161 conexiones, beneficiando a 143.089 personas. Esta revolución pacífica de llevar viviendas y agua potable a quienes más lo necesitan ha significado la consolidación de la paz en todo el territorio nacional y un gran legado para el siguiente Gobierno.


44

Gestión

FEDECAJAS

le apuesta a las regiones

La Federación Nacional de Cajas de Compensación Familiar es una entidad sin ánimo de lucro de naturaleza privada, constituida como tal el 17 de octubre de 1980. Hace presencia en el 74% del territorio del país a través de veinte (20) Cajas de Compensación Familiar, las cuales se encuentran ubicadas especialmente en los territorios de provincia donde generan de forma significativa impacto social. Han contribuido al desarrollo social de las regiones a pesar de que muchas de ellas estaban ubicadas en departamentos víctimas del conflicto armado, lo que hace más loable su labor. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Nurys del Carmen Hernández, Presidente ejecutiva de Fedcajas.

B

ajo el liderazgo de su presidenta ejecutiva, Nurys del Carmen Hernández Espitia, FEDECAJAS ha contribuido a la transformación social de un país que busca saldar la deuda histórica que se tiene con las regiones que han sufrido el impacto de la guerra. “Cuando uno tiene la vena social, uno vibra por las necesidades de los otros”, sostiene la directora del gremio, quien ha concentrado sus esfuerzos en ayudar a las comunidades más vulnerables de Colombia como una manera de cerrar brechas entre lo urbano y lo rural.

Viviendas para todos

Gracias a los aportes de las empresas afiliadas, a través del FOVIS se han desembolsado más de 600 mil millones de pesos para subsidios de vivienda a la población afiliada al sistema del subsidio familiar, contribuyendo también a la política pública que sobre

el tema ha liderado el Gobierno Nacional. Las viviendas construidas a la población beneficiaria del programa se caracterizan no solo por su calidad, sino además por brindar espacios que

garantizan el bienestar de quienes allí residen. Son hechas y pensadas con afecto y responsabilidad social. Su visión social la llevó a impulsar desde FEDECAJAS la construcción de


45

Gestión

grama. Se han desembolsado a los beneficiarios alrededor de setecientos cincuenta y un mil millones de pesos ($751.000.000.000), en el territorio nacional. Por otro lado, FONIÑEZ o Fondo a la Niñez está compuesto por dos programas: Atención Integral a la Niñez y Jornadas Escolares complementarias, los cuales atienden a niños y niñas en situación de extrema pobreza y vulnerabilidad, no afiliados, contribuyendo a mejorar su calidad de vida y educación. En San Andrés Islas, por ejemplo, la Caja de Compensación CAJASAI cubre el 68% de la población.

Retos

Viviendas de interés social rural.

Nurys del carmen Hernández Espitia Es abogada de la Universidad Libre de Barranquilla y cuenta con una especialización en Derecho Administrativo. Estuvo vinculada al ICA (Instituto Colombiano Agropecuario) como secretaria general y en la Superintendencia del Subsidio Familiar se desempeñó como jefe de la Oficina Jurídica, de la División Legal y de Proyectos, entre otros. Es oficial profesional de la Reserva del Ejército Nacional en el grado de Teniente Coronel. Desde el 2010 es presidente ejecutiva de la Federación Nacional de Cajas de Compensación Familiar (FEDECAJAS).

Cundinamarca y Meta; y 394 viviendas de interés prioritario (VIP), 200 en el departamento del Amazonas y 194 en el departamento del Vichada. Con una inversión de más de 42 mil millones de pesos del sector público.

Impacto social

Es importante que los colombianos sepan que las Cajas desarrollan un programa que contribuye a fomentar el empleo y protegen al cesante denominado FOSFEC (Fondo de Solidaridad y Fomento al Empleo y Protección al Cesante), el cual ha permitido que miles de desempleados hayan podido vincularse laboralmente nuevamente, ha mejorado la calidad de su formación y ha permitido que durante el tiempo que estuvieron sin trabajo, pudiesen mantener su nivel de vida a través de bonos de alimenviviendas en las regiones que presen- tación, pago a su seguridad social y tan un alto déficit habitacional. Es demás beneficios que otorga el proasí como la Federación, en asocio con el Gobierno, pudo ofrecer a 1.546 familias la posibilidad de acceder a un hogar propio. 1.152 subsidios otorgados por el Ministerio de Agricultura a través de la Gerencia de Vivienda del Banco Agrario de Colombia donde la Federación actuó como Gerencia Integral, en los departamentos de Boyacá, Ñia Nee Meechi, Leticia.

La Federación, como vocera de las entidades afiliadas, abandera la titánica labor de continuar ampliando la cobertura en las zonas rurales, defender la territorialidad de las Cajas en las regiones y preservar la transparencia en las iniciativas que se desarrollan junto al Estado para generar cambios significativos en los departamentos afectados por el conflicto.

Villa Gladys, Puerto Carreño.


46

a r e

t n o

Gestión

r f n

e s si

i r C

EL HEMISFERIO

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

DEBE DESPERTARSE

La crisis generada en la frontera de Ecuador y Colombia, por el secuestro y asesinato de tres integrantes de un equipo periodístico del vecino país, debe llevar a una acción consensuada del hemisferio para frenar la actividad de narcotráfico, que se ha desplegado hacia países vecinos, generando conflictos entre naciones y poniendo en riesgo la seguridad de la población.


47

Gestión Actualidad

Las autoridades ecuatorianas lanzaron una ofensiva militar en la frontera para detener a alias “Guacho” y sus hombres.

D

El Consejo Permanente de la OEA sentó su voz de protesta por el secuestro y asesinato de los periodistas del diario El Comercio.

e eso está consciente el secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, quien ha pedido a la comunidad internacional aunar esfuerzos en la lucha que se libra contra el crimen organizado en la región. “No podemos mostrar debilidad. La cooperación muestra que de manera conjunta es posible obtener resultados”, aseguró el uruguayo. Es por ello que pedirá un mayor despliegue de la Misión de Apoyo al proceso de paz de Colombia, en la zona fronteriza de los dos países, para ayudar a enfrentar el problema. Por unanimidad, el Consejo Permanente de la OEA sentó su voz de protesta por el secuestro y asesinato del periodista Javier Ortega, el fotógrafo Paúl Rivas y el conductor Efraín Segarra, atribuido por las autoridades a una disidencia de las disueltas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) que opera en alianza con bandas al servicio del narcotráfico en la frontera.

comunicadores ecuatorianos, lo que ha prendido las alarmas en el país vecino. La difícil situación que se presenta en línea fronteriza con Colombia llevó a la canciller ecuatoriana, María Fernanda Espinosa, a pedir a la región un trabajo conjunto para combatir el flagelo del narcotráfico, una amenaza que, según dijo, “enfrentamos todos” y debe ser atacada por todos los países del hemisferio. El Gobierno colombiano no se quedó atrás en su llamado a la comunidad internacional para acabar con las que consideró “poderosísimas” estructuras de los carteles que controlan el tráfico de drogas en el continente. Para la ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, María Ángela Holguín, “el terrorismo no tiene fronteras”, por lo que instó a la unidad regional en la lucha que se libra. Según la funcionaria, el ingreso del Estado a las zonas que antes eran controladas por las FARC llevó a la salida de los narcotraficantes hacia otros territorios.

El narcotráfico no respeta fronteras

El reciente asesinato de los tres integrantes del equipo periodístico ecuatoriano tuvo efectos en las negociaciones de paz que mantienen el Gobierno colombiano y el Ejército de Liberación Nacional (ELN) desde el año anterior. Aunque el crimen lo cometió una disidencia de las FARC, el presidente Lenín Moreno tomó la decisión de no seguir como garante del proceso que se adelantaba con el ELN en Quito, por

Es evidente que la presencia de cultivos ilícitos en la zona ha generado problemas de orden público para Ecuador, que, en ataques de grupos armados colombianos, ha perdido a cuatro miembros de la Fuerza Pública este año. Otros dos civiles permanecen secuestrados por el mismo comando insurgente responsable del crimen de los

Efectos en los esfuerzos de paz

lo que fue necesario cambiar de sede. Las autoridades ecuatorianas, en conjunto con las colombianas, lanzaron una ofensiva militar en la frontera para detener al “Guacho” y sus hombres, que arroja la captura de varios integrantes del grupo responsable del secuestro de los comunicadores, así como el allanamiento de laboratorios para el procesamiento de cocaína en la zona rural del puerto de Tumaco. Sin embargo, la falta de resultados en los esfuerzos por arrestar al jefe de la disidencia de las FARC, les costó el puesto a los ministros de Defensa y del Interior de Ecuador, Patricio Zambrano y Cesar Navas, a quienes Moreno les había dado un plazo de 10 días para ubicarlo y ponerlo a buen recaudo de la justicia ecuatoriana.

La punta del iceberg

Analistas creen que lo ocurrido este año en la frontera de Colombia y Ecuador, que ha sido permeada por el narcotráfico, es apenas la “punta del iceberg” de la crisis que ha vivido la zona limítrofe, donde confluyen diferentes expresiones de violencia y el atraso económico y social es evidente por la falta de presencia estatal, situación que ha servido de caldo de cultivo para el crecimiento del tráfico de droga y de armas, así como del fenómeno del contrabando en ese territorio. Problemas que claman una acción coordinada no solo de Colombia y Ecuador, sino de todo el hemisferio.


48

Gestión Opinión

LA SEGURIDAD CIUDADANA Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Víctor Correa Representante a la Cámara, Polo Democrático Alternativo

Es precisamente en los temas de seguridad ciudadana donde el control político ha planteado una serie de propuestas insuficientemente expresadas

E

xiste en nuestra sociedad por efecto de reiteración la idea de que las posturas alternativas y de izquierda son enemigos de la fuerza pública, idea que se ve reforzada por los controles constantes que se realizan desde este espectro político al cumplimiento de las funciones encomendadas a la misma.

Esta idea ha desdibujado el rol del control político para hacerle parecer como un ataque a la institucionalidad, que a lo sumo ha tenido por respuesta las causas humanitarias en las que solo se capta el efecto de superficie, indicando que no se está en contra de la institución si no que nos oponemos a la violación de derechos humanos, a la

corrupción y a la afectación desmedida de derechos ciudadanos, entre otros. El énfasis en estas respuestas defensivas ha dejado en la oscuridad las propuestas que se tienen en torno a cómo comprendemos la seguridad, desde la compleja escala de seguridad nacional a las preocupaciones inmediatas del ciudadano relacionadas con la seguridad personal, todo comprendido bajo el concepto de seguridad humana. El concepto de seguridad humana es acuñado por primera vez en el informe de 1994 del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) donde se enuncian los cuatro principios básicos que componen la seguridad humana; la universalidad, la interdependencia de sus componentes, su carácter personal y enfocado en la prevención. Estos principios deben orientar las acciones institucionales alrededor de los ámbitos relacionados: seguridad económica, alimentaria, de la salud, del medio ambiente, personal, comunitaria y política. Debido a la frecuen-


49

Gestión

cia con la que nos referimos a los cuatro primeros ámbitos relacionados; no es difícil adivinar la línea base que compone las acciones que se deberían tomar respecto a cada uno según la postura política, no obstante, escasamente logramos expresar de manera clara las propuestas que giran en torno a los tres últimos componentes. Es precisamente en los temas de seguridad ciudadana donde el control político ha planteado una serie de propuestas insuficientemente expresadas; concebimos la seguridad ciudadana “como una condición necesaria para el desarrollo humano de las personas. Ésta es valorada como un bien público, cuya provisión es responsabilidad principal del Estado” y en esa medida cobra especial relevancia el control a las acciones desplegadas desde la institucionalidad. Antes de continuar, es pertinente distinguir la dimensión objetiva y la subjetiva de la seguridad ciudadana. La dimensión objetiva de la seguridad ciudadana se relaciona con el delito y la violencia, cifras e incidencia cuantificable del mismo. “La dimensión subjetiva depende de la percepción de inseguridad que se manifiesta en sentimientos de temor y vulnerabilidad. Aún más, la percepción de la inseguridad o “dimensión subjetiva” de la seguridad ciudadana tiene importancia en cuanto el temor, el miedo o la desconfianza pueden tener consecuencias reales en el desarrollo humano de las personas.” Bajo esta lógica, crear nuevos delitos o aumentar las penas de los mismos solo intimida a quien no tiene la capacidad de corromper la institucionalidad o a quien no tiene una motivación de necesidad o altamente ideológica de cometerlos. Según estas características, es un sector cada vez más limitado de la sociedad sobre el que surte efecto la prohibición, la cual tiene además una complejidad adicional en el sistema legal colombiano, saturado de normas que conllevan a la incertidumbre respecto a las conductas prohibidas.

Papelería, equipos y muebles de oficina Mauricio Acosta Ríos Dirección Ejecutiva Tel: 311 665 6344 - E-mail: disprodispro@hotmail.com

Sede principal

Bosque, Sector San Isidro Trv 54 # 7-30 - local 2 Tel: (5) 643 1839- 643 1319

Sucursal Centro

Centro Avenida Daniel Lemaitre Edificio Monroy local 2 Tel: (5) 660 1158- 660 12 85


50

Gestión

COMFAMILIAR Cartagena y Bolívar

trabaja por el desarrollo social Comfamiliar es la Caja de Compensación que le apuesta al bienestar de los colombianos con atención en salud, recreación, esparcimiento, educación y capacitación laboral para abrir alternativas de trabajo. Con más de 50 mil asociados, la entidad ha buscado mantenerse en el mercado a través de alianzas estratégicas que le aportan a mejorar la calidad de vida de afiliados y no afiliados.

C

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

on seis décadas de historia, Comfamiliar Cartagena y Bolívar se ha consolidado en la región caribe colombiana gracias a su presencia en 18 municipios del departamento. Con 56.943 afiliados, pertenecientes a las 4.526 empresas asociadas a la caja, esta entidad de carácter privado y naturaleza solidaria continúa creciendo y prestando un servicio de calidad con el fin de generar mayor confianza en el sector empresarial

Ana Patricia López Ríos, directora de Comfamiliar Cartagena y Bolívar.


51

Gestión

y contribuir a las necesidades de la trales obreras, con todos los sindicatos población, teniendo en cuenta el con- que tienen vínculos con la Caja y con texto socio-político del país. los empresarios”, expresa. En esa línea de acción, ha buscado establecer convenios con terceros Una apuesta para fortalecer la prestación de sus por el bienestar social servicios y ofrecerles a los trabajado- Pero la Caja de Compensación Fares los máximos beneficios posibles miliar no solo trabaja para la prestaen materia de recreación, educación ción de servicios de sus asociados en y seguridad laboral. la zona norte del “Buscamos afiliar a nuepaís. Su apuesta es La Caja de vas entidades, ofreciénmucho más arriesdoles nuestro portafolio Compensación Familiar gada y responsable de servicios para que ha buscado establecer socialmente. Es por tanto afiliados como convenios con terceros ello que la entidad beneficiarios lo aproejecuta los prograpara fortalecer sus vechen al máximo y mas de fondos de sientan retribuidos sus servicios en la zona Ley para la atenaportes en el bienestar ción de la población norte del país. y la seguridad social de vulnerable en la resu familia”, asegura su gión. Con el Fondo directora, Ana Patricia López Ríos. para la Atención Integral de la Niñez y Jornada Escolar Complementaria ¿Qué ha hecho Comfamiliar para (Foniñez) se busca mejorar la calidad cumplir con este objetivo? de vida de los menores en municipios En el desarrollo de los planes estra- como El Carmen de Bolívar, Clementégicos de Comfamiliar se han reali- cia, Magangué, Marialabaja y Turbaco, zado alianzas como la ejecutada con Cartagena, entre otros. el Club Campestre de Magangué y Con el mismo compromiso, ComfaCasetabla, la cual abre la posibilidad miliar contribuye a la población desemde que los afiliados a la caja, especial- pleada y víctimas del conflicto armado mente aquellos de categoría A y B, dis- colombiano, a través de capacitaciones fruten de la oferta recreativa de alta y subsidios prestados por el Fondo de calidad con precios subsidiados. Solidaridad y Fomento al Empleo y ProAsí mismo, y no menos importante, tección al Cesante (Fosfec). la entidad ha conseguido convenios en materia educativa con instituciones reconocidas, como la Universidad del Sinú, la Institución Universitaria Bellas Artes (Unibac) y la Corporación Educativa de Formación Integral del Caribe (CEFICC). Con este tipo de estrategias, se busca que afiliados y beneficiarios tengan acceso a programas superiores y de formación laboral en estos establecimientos, además de contar con talleres en educación económica y financiera, ofrecidos por el Banco Agrario. “Hemos trabajado para cumplir con los objetivos necesarios para sacar adelante a Comfamiliar, pero lo más importante es que no lo estamos haciendo solos. Es un trabajo conjunto con todas las cen-

La gestión de Comfamiliar ha permitido que, tanto afiliados y no afiliados, además de sus beneficiarios, tengan acceso a una serie de oportunidades que mejorarán su calidad de vida. La responsabilidad con la comunidad sigue en pie y esta entidad tiene claro que el trabajo en equipo con otras organizaciones podrá generar mayores logros en pro del bienestar de sus contribuyentes.

Parque infantil, colegio Comfamiliar, Cartagena, Bolívar.

Comfamiliar entrega las actas de subsidios de vivienda a las familias beneficiadas.


52

Gestión

ENTREGAMOS SOLUCIONES INNOVADORAS DE CALIDAD Nos caracterizamos por entregar soluciones innovadoras tipo Cloud. Somos especialistas en construcción de software de alto impacto social. SOFTCOMPUTO fue fundada en Cartagena en el año 2000. Contamos con productos en los sectores de Salud y Educación. Estamos certificados en calidad por el CMMI Institute con el nivel de madurez y capacidad 3 Dev. Ejecutamos proyectos en conjunto con grandes instituciones, tales como el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones (TIC), Colciencias, Fundación Universitaria Tecnológico Comfenalco, Centro regulador de Urgencias, Emergencias y Desastres (CRUED), Dadis y Comfamiliar. Nuestro objetivo principal es apoyarse en un modelo de madurez y calidad que nos permita, junto con el esfuerzo de sus profesionales, conseguir la confianza de los clientes y ofertar toda una gama de servicios mediante una cultura de innovación para elevar el nivel de competitividad de las organizaciones demandantes de nuestros servicios. Somos especialistas en desarrollo de aplicaciones móviles. Ofrecemos soluciones a la medida para cualquier plataforma: iOS, Android, Windows Phone, desarrollo multiplataforma, etc. Ofrecemos servicios de consultoría y puesta en marcha para el lanzamiento, promoción y explotación de la aplicación móvil según la estrategia y objetivos del cliente y las posibilidades de las diferentes plataformas (App Store, Google Play, Window Market Place). Se manejan tres líneas de productos para el sector salud: el Software Health Manager (HIS), Smart Crue e historias clínicas unificadas para Bolívar.

Software Health Manager (HIS) Softcomputo le ofrece un sistema de información integral web para el manejo de historias clínicas y facturación de servicios de salud, el cual está completamente integrado a los sistemas de información contable y presupuestal Contaweb ERP (preparado para facturación electrónica) y Sipres web, respectivamente. Características: • Cumple con todos los lineamientos de la ley 100 y todos los decretos y resoluciones vigentes en Colombia. • El sistema simplifica los procesos de facturación de la entidad de tal manera que el cumplimiento de decretos y resoluciones quedaron al alcance de un clic. Cumple con la Ley 1438 (historia clínica electrónica). • Los pacientes tienen acceso a su historia clínica desde cualquier lugar. • Pueden solicitar citas desde su teléfono móvil o llamando a un número fijo con disponibilidad las 24 horas del día. • Gracias a su escalabilidad y manejo de estándares internacionales como HL7, Health Manager se ha integrado con los mejores RIS Y LIS del mercado.


53

Gestión

EDWIN QUINTANA SALGUEDO Smart-Crue

Es una plataforma que conecta a todos los actores del sector salud y unidades de gestión del riesgo en función del cuidado y seguridad de los pacientes y ciudadanos. Los actores que conecta son: EPS, IPS, Secretaría de Salud, ambulancias, Bomberos, CRUED, Ministerio de Salud, Departamento de Tránsito y Transporte, Policía Nacional y Unidad de Gestión de Riesgos.

Gerente Softcomputo Ltda., ingeniero de Sistemas y especialista en Ingeniería del Software y Telecomunicaciones. Cuenta con más de 18 años de experiencia y es creador de plataformas tecnológicas como: Health Manager, Smart Crue, Contaweb Erp y Servinotas Web, entre otras. También posee una amplia trayectoria en los sectores de Salud y Educación. Se destaca por su talento en Informática Medica, Interoperabilidad en Salud, Mirth Connect, HL7 y creación de Startups. Actualmente es CEO en Softcomputo Ltda.

Problemas que resuelve:

• Smart Crue ayuda a resolver el fatídico “Paseo de la muerte” Todos los actores antes mencionados tendrán información georreferenciada en tiempo real de las camas disponibles en el país. Según su ubicación, Smart Crue les indicará a las ambulancias cuál es la IPS más cercana para el traslado de un paciente. • Otro problema que resuelve es la solicitud de órdenes de servicios y autorizaciones. A los colombianos ya no les tocaría madrugar y hacer largas filas para tramitar una orden. Se simplifican los procesos a un par de clics. • Los profesionales de la salud tendrán información clínica relevante de los pacientes, gracias al bus de interoperabilidad de Historias Clínicas Electrónicas de Smart Crue, que les facilitará su trabajo en función de la seguridad y el cuidado de los mismos. • Los colombianos ya podrán solicitar una cita médica, sin salir de sus hogares, a través de la línea fija, smartphone o Internet. • Smart Crue puede predecir enfermedades y accidentes de tránsitos en un determinado mes en el país, gracias a que implementa los conceptos de Big data y minería de datos.

Contacto

Villa del sol Mz C lote 11, Cartagena 3006230499- (5)6618871 www.softcomputo.com.co gerencia@softcomputo.com.co smartcrue.com.co healthmanager.com.co

Bus de historias clínicas unificadas para Bolívar (HCE)

Es un sistema de información compuesto por un visor que muestra la integración de las historias clínicas electrónicas de todos los centros de atención del departamento de Bolívar y un bus de interoperabilidad que las conecta. Los componentes del producto son: Visor de HCE con su respectivo maestro de usuario y componentes de trazabilidad, entre otras funcionalidades. Bus de interoperabilidad que conecta los sistemas de información de historias clínicas de los centros de atención con el proyecto HCE. Estándares utilizados: HL7 v2.x y HL7 v.3 (CDA), todos ellos de la familia HL7 (Conjunto de Estándares para facilitar el intercambio electrónico de información clínica). El proyecto se entrega llave en mano, con sus respectivas guías de implementación. Impactos esperados: -La oferta de la plataforma inicialmente impactará una población de 102.592 usuarios de servicios de salud, atendidos por las diez (10) ESE del departamento. -La implementación del protocolo de interoperabilidad en la plataforma, permitirá el acceso oportuno, estable y confiable a las historias clínicas de los pacientes desde cualquier entidad de salud que use el servicio. -La implementación de la plataforma permitirá mejorar la productividad en el sector salud, ya que podrán consultar el historial clínico desde cualquier entidad de la red de salud sin límite de tiempo y trámites. Qué lo hace diferente Es una solución incluyente e integradora que no pretende monopolizar el sector, todo lo contrario, será una solución abierta y estandarizada donde los diferentes HIS del mercado se puedan integrar y beneficiar en doble vía. El actor principal de todo este ecosistema es el paciente. Estas soluciones han sido el resultado del Apoyo, la Visión y Políticas acertadas del Gobierno Nacional a través de MINTIC Y COLCIENCIAS, Además del respaldo de La Gobernación de Bolívar y la entrega e idoneidad del Talento humano de Softcomputo.

Nuestros aliados


54

Gestión

TENER VIVIENDA PASÓ DE SER UN SUEÑO A UNA REALIDAD

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

El gerente William García Tirado ha contribuido al cierre de brechas sociales en la región.

La Corporación de Vivienda de Cartagena se fortalece como una de las mejores del departamento de Bolívar, donde ha sido clave en el proceso de construcción de una sociedad más equitativa e influyente a través de la entrega de subsidios a sus habitantes para ofrecerles mejores condiciones de vida y bienestar.

L

os programas de solución habitacional son desarrollados a través de la Corporación de Vivienda de Cartagena (Corvivienda), que bajo la dirección del gerente William García Tirado, ha contribuido al cierre de brechas sociales en la región, con beneficios otorgados a más de mil familias en el año. Su carrera de ascenso comenzó con el lanzamiento de la primera oferta institucional Casa pa´ Mi Gente, a través de la cual se ofrecieron dos proyectos de vivienda de interés prioritario.

Dentro de este primer mercado, se estableció la atención y la entrega de subsidios a familias víctimas del conflicto armado, en pobreza extrema y en condición de discapacidad. El compromiso es total con la población vulnerable del país. Los esfuerzos de la corporación están focalizados también en aquellas personas afectadas por fenómenos naturales. En momentos en que el país está en un proceso de construcción de paz, la entidad ya piensa en cómo invertir en infraestructura social, lo que


55

Gestión

reforzamiento estructural y saneamiento básico en diferentes barrios de Cartagena, y corregimientos como La Boquilla, Bayunca, Punta Canoa, Tierra Baja, Pasacaballo, y veredas como El zapatero, y El Recreo. “En total, tendríamos un registro de 4.545 personas beneficiadas”, señala el directivo.

Promotores de desarrollo territorial en Cartagena

Proyectados hacía una mejor calidad de vida, la corporación busca para 2025 ser la entidad líder en la gestión y ejecución de soluciones de vivienda de interés social y prioritario, apoyados siempre “en la excelencia de nuestro recurso humano y soportados en un plan maestro que oriente y facilite la eficiencia, la eficacia y la efectividad de nuestra labor”, sostiene su gerente. Los valores corporativos como William García, gerente de Corvivienda. el respeto, el compromiso, la responayudará a mejorar la calidad de vida sabilidad y el trabajo en equipo los ha de los colombianos. Según su gerente, ya hay un avance importante con alrededor de 637 viviendas construidas y una proyección a corto plazo de 407 unidades, para un total de 1.044 casas nuevas, cuya cobertura estimada es de 5.220 personas beneficiadas.

posicionado a nivel regional y nacional como los grandes promotores del desarrollo territorial sostenible y del bienestar social en Cartagena. Mi Casa Mi Título-Legalización y Titulación de Predios es uno de los programas banderas de la actual administración que ha superado las metas propuestas, el cual tiene como objetivo contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de los cartageneros, mediante la entrega de escrituras públicas que aseguren la tenencia de vivienda a la población beneficiada. La meta establecía es la legalización de 1.000 predios por año, para un total de 4.000 predios legalizados; en lo que ha trascurrido del 2018, se han legalizado 215 predios, para un total de 2.359, entre 2016 y este año; con una proyección a corto plazo de 1.641 por legalizar, para el cumplimiento de la meta establecida en el Plan de Desarrollo 2016-2019.

Una labor de impacto social

“Tener casa de madera es cosa del pasado”

Gracias al Programa Mi Casa Mejorada Sector Urbano-Sector Rural, liderado por Corvivienda, desde 2016 se han logrado recuperar y adecuar 909 inmuebles en condiciones precarias de habitabilidad. Todo esto, bajo la modalidad de Desde 2016, se han logrado recuperar y adecuar 909 inmuebles en condiciones precarias de habitabilidad.

Al comenzar el 2017, Corvivienda hizo el lanzamiento de su segunda oferta institucional, con la cual buscaba impulsar la ejecución de proyectos de vivienda de interés prioritario en la región. Hasta el día de hoy, han sido beneficiadas más de 2.630 personas con el esfuerzo gubernamental. El proyecto actualmente cuenta con un 35% de avance en todas las etapas de redes de acueducto, alcantarillado, gas natural y energía, según la entidad local.

Apoyados en la excelencia, tenemos un plan maestro que orienta y facilita la eficiencia, la eficacia y la efectividad de nuestra labor

Hasta el día de hoy, han sido beneficiadas con programas de vivienda más de 2.630 personas.


56

Gestión

COMFACOR

AVANZA y se fortalece Néstor Miguel Murcia Bello Profesional en Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad de la Salle, con especialización en Auditoria Internacional de la Universidad Militar. Es catedrático en cursos de posgrado, pregrado de la Universidad Militar Nueva Granada, Inca de Colombia, Cooperativa de Colombia y en la Institución Universitaria Cataluña en Bogotá. Cuenta con una experiencia de más de 20 años como gerente de consultoría y auditoría en firmas internacionales, además de tener un amplio conocimiento en el sector de la salud, pues ha sido contralor, consultor, asesor y auditor en entidades públicas y privadas como EPS, IPS y Cajas de Compensación del país. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

L

a nueva administración de Comfacor, en cabeza de Néstor Miguel Murcia Bello, tiene definidos tres objetivos claros: salvar la entidad de la crisis en que se encuentra, estabilizarla financieramente y mejorar los procesos institucionales que llevan día a día servicios a 7 mil empresas y más de 110 mil familias cordobesas. Su gestión ya muestra resultados que saltan a la vista, comparados con el año inmediatamente anterior; no sólo en la cobertura de servicios, sino en su situación financiera.

Néstor Miguel Murcia, gerente de Comfacor. La Caja de Compensación ha venido fortaleciéndose, con su visión de crecimiento y la calidez humana que la actual dirección le imprime a su equipo de trabajo, con responsabilidad y eficiencia, reconocido por los grupos de interés de la entidad.

Resultados sociales y financieros

En el primer trimestre del 2018, la EPSS de COMFACOR logró subir al tercer lugar de las entidades mejores calificadas a nivel nacional en satisfacción del usuario, según el Ministerio de Salud y Protección Social, demostrando

que el proceso de intervención, además de ser necesario, ha sido efectivo en lo social y en lo financiero. En el año 2017, la entidad minimizó las pérdidas en un 90%, pasando de 100 mil millones a 10 mil millones de pesos. En los programas sociales se logró un aumento representativo del 17,80% en la cuota monetaria que reciben los trabajadores afiliados a la Caja que tienen derecho a esta y su gestión de recaudo de aportes parafiscales aumentó en 11% respecto al año anterior, estando por encima del promedio nacional; en Subsidios de Vivienda se entregaron más de 3 mil millones de pesos a 156 hogares contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de sus afiliados.


57

Gestión

La Caja de Compensación Familiar de Córdoba (COMFACOR) es una entidad insignia para el departamento no solo por la calidad del servicio que brinda a sus afiliados, sino por su aporte al cierre de brechas sociales en la región con proyectos y programas en materia de salud, educación, vivienda, recreación, turismo, créditos sociales, empleabilidad, bibliotecas y cultura. Igualmente, la actual administración puso en marcha un plan de beneficios que estimula el uso y acceso a los servicios de Comfacor, colocando entradas en su parque recreacional, 100% subsidiadas para los afiliados que devengan menos de cuatro salarios mínimos mensuales es decir, que disfrutan sin costo el acceso al parque. De la misma forma, las tarifas de los servicios de las unidades de Recreación, Turismo, Capacitación, Educación, Biblioteca y Cultura tuvieron un incremento en el subsidio, que permite que los afiliados paguen un costo menor por el uso de los mismos. En el primer trimestre del 2018, el Instituto de Formación y Capacitación de la Caja logró la calidad certificada en educación en NTC ISO 9001:2008, NTC 5555:2011 y NTC 5581:2011 por parte del Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación ICONTEC; así mismo, se presentó a la ciudadanía el proyecto de inversión de la nueva infraestructura del colegio Comfacor que brindará mejores condiciones para acoger a 2.130 estudiantes. Néstor Murcia reconoce que ha sido un trabajo arduo, pero satisfactorio por los logros alcanzados, “las estrategias y procesos que hemos implementado, nos han permitido en el corto plazo ordenar los procesos y corregir algunas inconformidades que se presentaban, siendo más eficientes en el servicio y el desempeño laboral; aspectos que dan cuenta de que esta intervención liderada por la Supersubsidio ha sido efectiva, y refleja un mejoramiento de la entidad”.

En los espacios de relacionamiento con los cesantes que reciben el subsidio al desempleo Comfacor, Néstor Murcia recalca la importancia de aprovechar las capacitaciones gratuitas con las que mejorarán los perfiles profesionales.

de las empresas que más brinda empleo en la región, con 600 empleados vinculados de forma directa cuyos salarios son referente en el sector, permitiendo una mejor calidad de vida a estas familias. A través del servicio del Centro de Empleo, ofrece intermediación laboral entre los desempleados y empleadores del departamento, con la finalidad de hacer más eficiente la búsqueda y acceso al trabajo formal. La Caja logró aumentar en un 101% las empresas inscritas al programa y en un 51% las personas ubicadas laboralmente con respecto al mismo trimestre del año anterior. Además, brinda un subsidio al desempleo que en el último año cobijó a 3.171 cesantes con el pago de la seguridad social, bonos de alimentación, entre otros, ofreciéndoles igual capacitaciones gratuitas que permitan una Aportes a la empleabilidad COMFACOR, ad portas de cumplir 58 mejor formación y reintegración al años operando en Córdoba, es una mercado laboral.

Reorganización Institucional

COMFACOR se encuentra adelantando el proyecto de escisión que permitirá que su EPSS en conjunto con los programas de salud de otras tres cajas, consoliden su experiencia y sinergias de atención para liderar en conjunto una nueva entidad de salud con una personería jurídica independiente, a fin de presentar a sus usuarios una garantía de mejoramiento en sus procesos y la excelencia en la prestación del servicio de salud, pero en un nuevo contexto y un nuevo escenario empresarial, donde también los acreedores puedan capitalizar sus deudas, y la Caja de Compensación pueda tener una reorganización institucional que le permita ser una empresa más funcional, replanteando procesos de carácter misional, estratégicos y de apoyo, que mejoren continuamente su desempeño de manera activa y competitiva.


58

Gestión Opinión

Una amenaza silenciosa Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Margarita Restrepo Representante a la Cámara, Centro Democrático

La base para una mejor sociedad es el amor y el respeto por los menores

No este un asunto que se deba limitar a la publicación de unas cifras, las cuales son solamente relevantes para elaborar diagnósticos. Necesitamos urgentemente la realización de un pacto ciudadano que conduzca a la creación de una política pública de Estado para la prevención y el castigo eficaz de los casos de violencia intrafamiliar.

A

nuestra sociedad la asecha una amenaza silenciosa: la violencia intrafamiliar, una tragedia que afecta a miles de hogares colombianos, sin distingo alguno. Al margen del estrato social o de la condición económica, la violencia contra la mujer y los niños ha crecido de forma preocupante en los últimos años.

Desde todos los ámbitos debe haber un compromiso de cero tolerancia hacia los actos de violencia de género y las agresiones contra los niños. De las casi 77 mil personas que el año pasado fueron víctimas de violencia intrafamiliar, 10200 fueron menores de edad. Un niño maltratado, agredido, violado y vilipendiado será un adulto con traumas y resentimientos. La base para una mejor sociedad es el amor y el respeto por los menores. Debemos evolucionar como sociedad. Los errores y las faltas que cometen los niños tienen que ser sancionados con castigos que en ningún caso impliquen violencia psicológica, sexual o física. Así no solo no se soluciona el problema, sino que se está enervando uno mayor que tendrá efectos permanentes. La impunidad alienta la reincidencia. Aquel que agrede a una mujer o a un niño y no es castigado como corresponde por la justicia, generalmente repite. Así lo ha podido certificar la Fiscalía General de la Nación que maneja una cifra que me parece alarmante: el 36% de las personas que


59

Gestión

propiciaron algún acto de violencia intrafamiliar eran reincidentes. La violencia de género es un asunto que merece muchísima atención, por su complejidad. No hay una fórmula mágica para controlar este peligroso fenómeno. Hace poco leí un informe que llamó mi atención. Los países nórdicos (Dinamarca, Suecia y Finlandia), que son los que más invierten en programas que propenden por la igualdad de género, son los que mayores cifras de violencia contra la mujer reflejaron en el año 2014. Aquella conclusión confirma que esta problemática no se soluciona únicamente a través de programas educativos. Deben incorporarse otros elementos, como la justicia, pero sobre todo el inculcar valores desde el hogar. Las familias, como los Estados, deben incorporar mecanismos de resolución dialogada y franca de los conflictos. No es a los golpes ni a los gritos como se superan las diferencias o como se sancionan las equivocaciones. No podemos continuar cruzados de brazos, viendo cómo sigue germinando esa mortal planta de la violencia intrafamiliar en nuestros hogares. La semana que acaba de terminar, dos niños fueron víctimas de agresiones sexuales. El año pasado, fueron denunciados 940 casos de feminicidio. Debemos reaccionar, para parar esa espiral de violencia. No puede ser viable un país en el que cada 12 minutos una mujer fue víctima de violencia por parte de su pareja. Esto no se soluciona con leyes. Las normas no tienen virtudes mágicas. Las que existen son suficientes. Se requiere, por supuesto, enfrentar la impunidad, pero insisto: todos, como sociedad, estamos en la obligación de ponernos la mano en el corazón, hacer un alto en el camino y sellar un pacto social. Sé que para muchos mi propuesta es un sueño inalcanzable. Yo, sigo teniendo fe en Colombia, en sus autoridades, pero sobre todo en su gente. Pongámonos de acuerdo y hagamos del nuestro un país sin violencia intrafamiliar.


60

Gestión

“CONSTRUIMOS UN MUNICIPIO MÁS HUMANO” Con la promesa de convertir el municipio de Dagua en un centro urbanístico pujante, moderno y productivo, el alcalde Guillermo León Giraldo ha impulsado proyectos de inversión para la construcción, recuperación y mantenimiento de la red vial tanto primaria como terciaria, esta última priorizada por el Gobierno Nacional, dentro del marco de la consolidación de la paz a nivel regional. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

A

unque se caracteriza por ser una administración de corte social, el mandatario le ha dado al tema de infraestructura un tratamiento especial, para lo cual ha firmado varios convenios con la Agencia de Renovación del Territorio con el fin de implementar el proyecto de Red de Vías Terciarias para la Paz y el Posconflicto en esa región. Veredas como Machado, La Rosita y Jordancito figuran entre las poblaciones favorecidas con el esfuerzo gubernamental. En 2017, se reportó la intervención de 160 kilómetros, los cuales se suman al programa de mantenimiento rutinario de los caminos rurales. Su segundo frente de acción ha sido la agricultura, sector que el alcalde quiere fortalecer con asistencia técnica y apoyo a proyectos agrícolas, que ya arrojan resultados positivos para la ganadería, la porcicultura y los cultivos de plátano, cacao y tomate. Pero su gestión va mu-

Guillermo León Giraldo Alcalde de Dagua cho más allá, con el impulso a los sistemas de riego para aumentar la productividad en las localidades de Zelandia, Santa María, El Tablazo y La Garza.

Impulso al sector vivienda

Desde que asumió el cargo, el alcalde se propuso disminuir el déficit habitacional, mediante el desarrollo de acciones que permitan promover la adquisición, construcción y mejoramiento de viviendas en el municipio. Fue así como se dio impulso al proyecto Nuevo Renacer para los afectados por la ola invernal, con 64 familias como beneficiarias. También se fijó como meta la terminación del proyecto Los Chiminangos, para lo cual se emplearon recursos propios, así como el mejoramiento rural de El Queremal y la adecuación de vivienda rural, en la que se priorizó a los poblados El Palmar Atuncela, Loboguerrero, Cisneros, El naranjo, Peñas Gordas, El Piñal, Porvenir y Bellavista.

Programa de Vivienda Gratuita – PVG– Fase II

El alcalde de Dagua, Guillermo León Giraldo García, gestionó 200 viviendas

para la población más vulnerable y necesitada del municipio de Dagua. Hoy se construyen las viviendas del Programa Altos de Dagua, en 10 bloques de 20 apartamentos de 5 pisos, que benefician a 50 hogares damnificados por la ola invernal del fenómeno de la niña, años 2010 y 2011; 40 hogares de Red Unidos; 110 hogares para víctimas del conflicto armado, para un total de 200 familias beneficiadas. Este programa hoy se encuentra asignado y se está realizando el acompañamiento social, donde se elabora con los beneficiarios el Manual de Convivencia que permite llevar una sana armonía entre los que habitarán esta nueva urbanización, primera en su género en el municipio de Dagua. En cuanto a mejoramiento de vivienda, se realizaron 33 mejoras en el corregimiento El Queremal; 33 en barrios de la cabecera municipal, como, Bellavista, Buenos Aires, Pro vivienda, Ricaurte, Porvenir, Campo Bello, La Gran Colombia, Avenida Los Mangos, y 40 para la población Red Unidos, discapacitados y hogares comunitarios. Así, el alcalde Guillermo León Giraldo García le cumple a los habitantes


61

Gestión

mediante el diseño de programas y proyectos que fomenten el acceso y vinculación de la población al Sistema de Seguridad Social, y en reducir los índices de mortalidad infantil y de niñez, así como de las muertes asociadas al cáncer, VIH, tuberculosis y otras enfermedades, mediante la vigilancia epidemiológica. Una estrategia que va de la mano con la creación de espacios que faciliten la actividad física, el deporte y la recreación mediante obras de mantenimiento, adecuación y consLa recuperación de la red vial está en primer orden de la agenda del alcalde. trucción de escenarios deportivos del municipio de Dagua, en mejorar cobertura y calidad de la educación y y recreativos que permitan generar sus condiciones de habitabilidad, pro- el impulso al deporte, la cultura y la vi- hábitos de salud y mejorar la calidad porcionando vivienda nueva y mejo- vienda en las zonas urbana y rural. de vida de la población. ramiento a las ya existentes. El propósito, según explica el mandatario, es fortalecer en un 100% la Un municipio más humano Programas sociales participación ciudadana y el control La idea es fortalecer la convivenAmpliar la cobertura en salud y llevar social sobre las decisiones políticas y cia ciudadana en todo el territorio, a muchas más familias el servicio de administrativas. priorizando la humanización y la acueducto y alcantarillado a las áreas Siguiendo esa línea de acción, se dio resolución de conflictos para la consrurales es uno de los retos que se ha tra- en el tema educativo un enfoque di- trucción de la paz. En aras de darle zado el mandatario. El propósito es dar- ferencial, garantizando la inversión cumplimiento a lo establecido, se susle un fortalecimiento integral para que de recursos dirigidos a elevar los es- cribió un convenio interadministratihaya un buen manejo de vertimientos tándares de las competencias básicas, vo con la Policía Nacional, Comando y apoyo a la implementación de los pla- condiciones de infraestructura, re- Valle del Cauca, mediante el cual la nes de saneamiento básico. Es así como ducción de la tasa de deserción esco- Alcaldía realizó un aporte por valor se ha ofrecido capacitación para res- lar y ampliación de la enseñanza bási- de $67.000.000 para ejecutar el Plan paldar las actividades de las 60 juntas ca. “Para avanzar en esa dirección, se Integral de Seguridad y Convivencia Ciuadministradoras de acueductos rurales suscribió el programa educación para dadana 2016 – 2019 Para volver a creer. del municipio y se han entregado ma- la paz territorial dirigido a mejorar En ese marco, se dispuso el aumento teriales para su adecuación en las vere- los indicadores, cobertura, calidad y del pie de fuerza con la incorporación das El Cauchal, El Jordán y San Joaquín permanencia educativa en el munici- de 29 Auxiliares Bachilleres, se promopor un valor de $20.404.130; también pio”, señala el mandatario. vió un plan de desarme, se socializó para el corregimiento El Queremal, veen las instituciones educativas el proreda Las Camelias; el corregimiento El Salud, deporte y recreación yecto “Sin drogas vas a estar mejor” y Carmen, sector La Cancha, y la vereda La administración se ha centrado se fortalecieron las audiencias de conSan Vicente, con una inversión estima- en garantizar la cobertura en salud, ciliación, entre otras iniciativas. da de $7.114.952.

Otros logros de la administración

El objetivo es mejorar la calidad de vida de los grupos de población vulnerable del municipio, mediante el diseño e implementación de estrategias de atención integral que permita acceso a los programas y proyectos locales, departamentales y nacionales a lo largo del cuatrienio. Por eso, la gestión del alcalde se ha focalizado en el desarrollo comunitario y social, el mejoramiento de la atención en materia de salud, la Su propósito es fortalecer la convivencia ciudadana en todo el municipio.


62

Gestión Actualidad

MICROTRÁFICO preocupa a gobernadores

De Izq. a Der.: gobernadores del Cauca, Óscar Campo; Meta, Marcela Amaya; Caquetá, Álvaro Pacheco; Putumayo, Sorrel Aroca; Huila, Carlos González; director ejecutivo de la FND, Carlos Felipe Córdoba; Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa y Boyacá, Carlos Amaya.

Preocupados por el aumento que ha tenido el microtráfico de drogas en sus departamentos, los gobernadores se dieron cita en Bogotá para pedir al Gobierno Nacional políticas públicas efectivas que permitan hacerle frente a un delito que está generando problemas de orden público y afectando el desarrollo económico y social en gran parte de las regiones del país.

A

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

l encuentro asistieron el presidente de la Federación Nacional de Departamentos (FDN), Carlos Julio González, el Ministerio de Defensa, Luis Carlos Villegas, el Fiscal General de la Nación, Néstor Humberto Martínez y el director ejecutivo de la FDN, Carlos Felipe Córdoba. El diálogo con los mandatarios estuvo centrado en la lucha contra el microtráfico, la seguridad y las economías ilegales en las entidades territoriales.


63

Gestión Actualidad

En la cumbre extraordinaria, “los mandatarios hemos expresado la preocupación frente al crecimiento del narcotráfico y por supuesto de la fármaco dependencia de niños y adolescentes”, afirmó González, quien funge como gobernador del departamento del Huila. Hay consenso en que se requiere de políticas públicas claras y efectivas con urgencia para combatir el tráfico de drogas al menudeo, considerado un generador de violencia en las regiones.

Colombia frente a la realidad del microtráfico

El flagelo del narcotráfico ha tenido efectos en la estabilidad económica, política y social del país por varias décadas, con un alto costo en vidas para Colombia. La tarea de combatir este delito ha llevado a los gobiernos a plantearse la necesidad de formular políticas públicas que se acoplen con la lucha que está librando la comunidad internacional. En ese sentido, para el fiscal existe una verdadera necesidad de regular la dosis mínima de droga y endurecer las penas para quienes induzcan a los menores al consumo. “De lo que estamos hablando es de regular la dosis de aprovisionamiento que es un concepto distinto y que se desarrolla en el mundo entero. Si no fijamos una frontera entre qué es consumo y qué es comercialización en las calles de Colombia, vamos a perder la batalla”, dijo Martínez, quien en su intervención ante los gobernadores contrastó las regulaciones que están vigentes sobre este tema en países como Holanda, Uruguay y Estados Unidos, en donde se ha legalizado el consumo en pequeñas cantidades. Según el fiscal, el 47% de los capturados en flagrancia por comercializar drogas quedan sueltos, debido a que no hay una política fuerte. Desde la perspectiva de seguridad, el ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, mostró algunas cifras sobre el accionar de las Fuerzas Militares y de la Policía en las zonas más vul-

Aunque las autoridades han capturado a fichas claves, el microtráfico sigue en ascenso.

nerables del territorio nacional, para interrumpir rutas del narcotráfico y neutralizar fichas claves de estructuras criminales dedicadas a la producción y comercialización de droga. “Estos resultados están a la vista, cerca de 1.100 neutralizaciones de todos los grupos, que han sido logradas por la Fuerza Pública”, agregó.

Una batalla que debe continuar

Uno de los principales desafíos que enfrentan las autoridades en su lu-

cha contra el narcotráfico es el tema de la sustitución de cultivos ilícitos que en muchas regiones se ha visto truncada por la falta de inversión social del Estado. “En Nariño no se dio eso de la paz, sino que se incrementó la acción criminal y de guerra (…) No ha existido una sola política pública ni inversión social después de los acuerdos”, manifestó el gobernador del departamento, Camilo Romero, ante la crítica situación en la que se encuentra este territorio en materia de seguridad y desplazamiento. “El tema de la política de desarrollo, emprendimiento y productividad rural para que los campesinos aprendan a asociarse y a formar cooperativas es fundamental y una manera de poder invertir en bienes públicos y capital social en el campo, porque son las áreas más pobres, atrasadas y donde existe mayor desigualdad”, expresó el senador y ponente de la Ley de Regiones, Juan Manuel Galán. “Parte de las conclusiones que se recogen es que hay que activar el Consejo Nacional de Estupefacientes de una manera más articulada y organizada con los entes territoriales y parte de ello atraviesa por articular mejor la política pública general del país en esta materia”, señaló el presidente de la FND.

Los operativos para frenar el microtráfico de drogas se han reforzado en las grandes ciudades.


64

Gestión

LA TOLA un paraíso que clama ayuda

El alcalde de La Tola, Federman Riascos, ha tenido que ejercer su labor en medio de la escasez de recursos y de la “indiferencia” del Gobierno Nacional frente a regiones que por años han sido víctimas del conflicto armado que ha vivido el país. Ante la situación de olvido estatal, el mandatario hizo un llamado a la administración central a poner sus ojos en el municipio para saldar la deuda histórica social que se tiene con la población. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

E

l municipio de La Tola, ubicado en el Pacífico colombiano, tiene mucho que ofrecer por su riqueza geográfica, pero también mucho que pedir al resto de Colombia. Pese a las dificultades para acceder a los recursos que se necesitan, su alcalde se ha destacado por los logros sociales alcanzados en temas como la drogadicción en menores, asunto que lo ha llevado a reunirse con las autoridades de la región para frenar la proliferación

Federman Riascos, alcalde de La Tola.


65

Gestión

de este problema en los adolescentes de la comunidad; así como por el desempeño fiscal que ha tenido, esfuerzos que ya recibieron el año pasado el reconocimiento del Departamento Nacional de Planeación (DNP). En su primer año de gestión, Riascos puso en marcha un ambicioso plan de infraestructura a través del cual se impulsaron varios proyectos como la construcción de polideportivos y puentes y la adecuación y recuperación de vías en las zonas urbana y rural. También dispuso de ayudas para apoyar a los jóvenes de la región en su formación académica, tanto en carreras técnicas como cursos vocacionales en el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). “Hemos respaldado la educación, pero eso no es suficiente con tantas dificultades y necesidades que tenemos. Los recursos que nos llegan como municipio son irrisorios para la cantidad de problemas que tenemos hoy”, afirma el alcalde.

El alcantarillado, una de las tantas necesidades

El municipio de La Tola está prácticamente rodeado por agua. Al norte limita con el Océano Pacífico y su territorio lo recorren varios ríos, entre ellos el Sanquiaga. Pero, pese a tener acceso a extensas fuentes hídricas, la población carece de agua potable apta

para su consumo diario. “Por décadas, hemos radicado ante el ministerio (respectivo) proyectos para la construcción de alcantarillado que tanto necesita el pueblo”, asegura el mandatario, quien sigue a la espera de una respuesta por parte del Gobierno Nacional. La solicitud hace parte de la lucha que se libra a diario desde la alcaldía por conseguir que los recursos lleguen. Según la máxima autoridad municipal, ha sido difícil avanzar en ese propósito por las “muchas trabas” impuestas desde la administración central. Para enEn su primer año de gestión, Riascos puso en marcha un frentar esta situación, el mandatario, ambicioso plan de infraestructura. como muchos otros de sus colegas, ha tenido que acudir al “apadrinamiento” cipio. También la demora en la impara la ejecución de proyectos de desa- plementación de los acuerdos que firmaron el Gobierno y las FARC en rrollo social y económico en la zona. 2016, en lo que corresponde a la inversión. “Parar solo la bala no es la Ley de Garantías, un obstáculo El momento político que vive Colombia solución para la paz de Colombia, hay también ha tenido impacto en las re- que hacer una paz en donde verdadegiones. Los programas de gobierno no ramente podamos hacer inversión y han podido ejecutarse de la mejor ma- donde nos ayuden a solucionar estas nera por cuenta de la famosa Ley de Ga- problemáticas que estamos viviendo; rantías que entró a regir con el inicio de lo contrario, vamos a seguir en las de la campaña electoral para renovar el mismas”, subraya Riascos. Congreso y elegir a quien gobernará el país en el próximo cuatrienio. Según el El turismo alcalde, la norma ha limitado los proce- una alternativa de desarrollo sos de contratación, lo que ha frenado Por su ubicación geográfica, exuberante naturaleza y la belleza de su gente, la ejecución de obras en su región. Pero no solo esa ley ha afectado el La Tola es una región atractiva para el desarrollo de proyectos en el muni- turismo. “Tenemos las mejores playas. Las playas de Vigía, Mulatos y San Pablo Mar son lugares donde la gente puede disfrutar del mar, el viento y el paraíso”, destaca el alcalde, quien además le ha apostado a un convenio con la Secretaría de Agricultura y Codespa de Colombia, para optimizar la producción y exportación de camarón, con el fin de mejorar las condiciones de vida de las familias que realizan dicha actividad. En esta medida, le hace un llamado al Gobierno y a los inversionistas para que hagan de este municipio un centro turístico que ayude a la comunidad con empleos y desarrollo. “Como alcalde, no alcanzo a solucionar los miles de problemas que hay, pero tenemos que buscar una manera para hacerlo”, puntualiza. Los esfuerzos de la alcaldía han estado dirigidos a impulsar el deporte, la educación y el turismo.


66

Gestión Opinión

LO MÁS ACONSEJABLE Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Amylkar D. Acosta M. Miembro de Número de la ACCE

Hay que saber aprovechar los recursos naturales no renovables que poseemos para impulsar el desarrollo, pero no nos podemos quedar en el impulso

A

dvertidos del escaso margen de maniobra que tiene el Gobierno en materia del gasto público y de la inflexibilidad de este, se precisa y es

lo más aconsejable explorar fuentes de mayores ingresos que soporten el mismo, con una característica fundamental, que sean sostenibles en el tiempo. Ya advertimos de las limi-

taciones y falencias observadas en el Estatuto tributario y en la gestión del mismo, las que deben superarse para optimizar el recaudo. Hay que partir de la base de que Colombia hace parte de los países de Latinoamérica que, como lo afirma el Jefe de servicios de A. L. en el Centro de Desarrollo de la OCDE Ángel Melguizo, en donde “los precios de las materias primas siguen siendo un motor importante para las tendencias de los ingresos fiscales”. Las cifras no mienten: según el Presidente de la Asociación Colombiana de Petróleos Francisco Lloreda, sólo en impuestos entre 2005 y 2015 la industria petrolera pagó $200 billones y se estima que para el 2018, superado el bache de la crisis de los tres años anteriores, girará entre $10 y $13 billones entre impuestos y rega-


67

Opinión Gestión

lías, a lo cual se suman $3.3 billones más que acaba de recibir en dividendos de Ecopetrol. Si bien es cierto, el país no se puede resignar a seguir dependiendo sólo de la industria extractiva, máxime cuando estamos atravesando por una transición energética en donde los recursos fósiles (petróleo y carbón, especialmente) irán perdiendo mercado, ello tomará tiempo, el suficiente para que nos preparemos, sin precipitarnos a dar un salto al vacío. Hay que saber aprovechar los recursos naturales no renovables que poseemos para impulsar el desarrollo, pero no nos podemos quedar en el impulso. A este respecto, es obvio que el camino correcto es el de la diversificación de la economía, abriéndole espacio al sector agropecuario y al turismo, a la producción con mayor valor agregado y sofisticación, pero eso no se va a dar de la noche a la mañana. A este propósito, en Colombia estamos con la fiebre en 40 con el auge de la producción de aguacates hass con destino a la exportación, alcanzando el año pasado las 78.000 toneladas y

estimándose que para este año se puedan recibir en divisas US $60 millones por ventas en el exterior. Pero, como dijo, no se sabe si fue el rey Fernando VII o Napoleón Bonaparte, “vísteme despacio que estoy de prisa”. Mauricio Cabrera, experto en economía, nos lo ilustra muy bien: si Colombia, de un momento a otro, se convirtiera en el mayor exportador de piña en el mundo, que hoy lo es Costa Rica, recibiría US $850 millones; en el segundo exportador de aguacate, que hoy es Perú, recibiría US $558 millones y además, una potencia internacional de exportación de frutas como Chile, recibiendo US $438 millones, “estos tres renglones sumados representarían US $1.846 millones, menos del 10% de los US $25.000 millones que ha dejado de recibir por la caída de los precios y la producción de hidrocarburos”. Y, cuánto tiempo le tomó a Costa Rica, Perú y Chile capturar dichos mercados y tener el posicionamiento que hoy tienen en los mismos. Como dice el adagio popular, ¡más vale pájaro en mano que cien volando!

Dicho esto, como ya lo hemos propuesto, el país amerita una verdadera reforma estructural del sistema impositivo, para que este cumpla con lo preceptuado en la Constitución Política, que sea equitativo, eficiente, y progresivo. Para emparejar las cargas se requiere revisar y replantear la proliferación de beneficios tributarios. Según el empresario y columnista Mauricio Botero Caicedo, de acuerdo con “cifras oficiales, el recaudo de impuestos en 2016 fue de $123.7 billones, las exenciones $72.3 billones, 58.5% del recaudo total. En plata blanca, el eliminar la totalidad de las exenciones permitiría bajar los tributos en cerca del 60%, sin que se disminuyan los recaudos”. Esta idea les debería sonar a quienes vienen proponiendo bajarle los impuestos a las empresas, no obstante que, como lo afirma el decano de Economía de la Universidad Nacional, Edgar Bejarano: “no hay garantía de que bajar impuestos reactiva la economía y genera otras fuentes de ingresos”, como lo sugieren quienes lo impulsan.


68

Gestión Actualidad

PETICIONES DE ALCALDES

De izq. a der: Gilberto Toro, Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios, Gral. (r) Óscar Naranjo, vicepresidente de la república, Patricia Llombart Cusscac, Embajadora de la unión Europea y Victor Polania, alcalde de Palermo Huila.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

E

El Congreso Nacional de Municipios 2018, celebrado en el Centro de Convenciones Julio César Turbay de la ciudad de Cartagena, terminó con una lista de pedidos al nuevo gobierno que asume funciones el 7 de agosto próximo, entre los que figuran la descentralización de las regiones, la eliminación de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD) y mayor autonomía local.

n el encuentro, que tenía como propósito conocer las propuestas de los candidatos a la Presidencia para las regiones, se examinaron y debatieron los problemas que afrontan las entidades territoriales en materia de inversión y de autonomía en el manejo presupuestal. El director ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios (FCM), Gilber-

to Toro, insistió en la necesidad de acabar con las trabas que impiden la llegada a tiempo de los recursos para poder cumplir con las metas trazadas en los planes de desarrollo local. Entre los obstáculos, mencionó a los OCAD, los cuales, en su concepto, se convirtieron en una talanquera que frenó el desarrollo a nivel regional. “Esperamos que los 543 municipios que aún siguen bajo esta

tramitología de los órganos colegiados también reciban una pronta solución del Gobierno Nacional y sean habilitados para definir directamente sus proyectos”, dijo el directivo. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) determinó, el pasado 27 de abril, las entidades habilitadas para definir directamente los proyectos de inversión que tengan como objeto la implementación del acuer-


69

Actualidad Gestión

AL NUEVO GOBIERNO do de paz que permitió poner fin a cinco décadas de enfrentamiento armado con las FARC.

Pliego de peticiones a nuevo gobierno

Los más de 700 mandatarios reunidos en Cartagena reiteraron la necesidad de descentralizar los municipios y de contar con mayor autonomía en el manejo presupuestal para dinamizar sus programas de gobierno. También, de disponer de mayores recursos para la ejecución de los proyectos que serán priorizados durante el posconflicto y de fortalecer la interlocución con las regiones para atender con prontitud sus demandas sociales. A lo largo de tres días, los alcaldes tuvieron la oportunidad de expresar sus inquietudes frente a temas como la seguridad, el tráfico de drogas al menudeo, la gestión de proyectos, la accidentalidad vial, la lucha contra la corrupción y la minería ilegal, que tanto preocupa a las entidades territoriales. También de escuchar las propuestas de los candidatos presidenciales Iván Duque y Germán Vargas Lleras para empoderar las administraciones locales.

Apoyo a las regiones

Los más de 700 mandatarios reunidos en Cartagena reiteraron la necesidad de descentralizar los municipios.

ción, Néstor Humberto Martínez, planteó la urgencia de adoptar políticas públicas para combatir el microtráfico de drogas, el cual se ha convertido en generador de violencia en muchas regiones colombianas. El jefe del ente investigador advirtió, además, sobre la tendencia de crecimiento de los homicidios debido a la presencia de bandas organizadas que están controlando el comercio al menudeo. “Se están bordeando las 200 mil hectáreas de cultivos ilícitos en CoPolíticas públicas para combatir lombia, se necesita incitar urgentemenel microtráfico te la cooperación internacional y tener En el marco del Congreso Nacional de unas políticas públicas claras y transpaMunicipios, el Fiscal General de la Na- rentes”, dijo Martínez. A su turno, la embajadora de la Unión Europea en Colombia, Patricia Llombart Cussac, aseguró que la UE ha sido un socio y amigo de Colombia y de los municipios. “Hemos trabajado por la paz, la solidaridad, los valores e intereses comunes los cuales se reflejan claramente en las acciones que se han hecho con las autoridades locales en Colombia desde hace 20 años”, indicó la diplomática.

En su intervención en el conclave, el vicepresidente de la República, Óscar Naranjo, consideró que ha llegado la hora de saldar la deuda con los municipios a través de una reforma política que los fortalezca. Sobre el tema de la paz, el general en retiro reconoció que la implementación del acuerdo ha sido compleja y difícil. “Llegó la hora de reemplazar el miedo por la multiplicación de confianza entre el ciudadano y las autoridades locales, recordando las dificultades de amenazas de orden público y asesinatos de líderes sociales como una realidad dolorosa”, sostuvo. Director ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios (FCM), Gilberto Toro.

El Fiscal General de la Nación, Néstor Humberto Martínez, planteó la urgencia de adoptar políticas públicas para combatir el microtráfico de drogas.


70

Gestión Actualidad

LA REFORMA ELECTORAL no da espera

MAGISTRADO ARMANDO NOVOA Actualmente ejerce como magistrado del Consejo Nacional Electoral. Abogado de la Universidad Externado de Colombia con énfasis en Derecho Social. Se destaca por haberse desempeñado como Asesor de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 y por ser Embajador Plenipotenciario ante la Asamblea de las Naciones Unidas en Nueva York. En sus más de 20 años de experiencia, ha sido conjuez del Consejo Superior de la Judicatura de la sala disciplinaria y consultor del Banco Mundial.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

El magistrado del Consejo Nacional Electoral (CNE), Armando Novoa, es partidario de reformar la institución para garantizar un funcionamiento transparente, eficiente e independiente. La experiencia que le da el haber sido parte por largo tiempo de la entidad, le otorga la autoridad suficiente para hablar sobre lo que la organización electoral necesita en el contexto colombiano.


71

Gestión

N

ovoa se ha destacado por ser un hombre crítico en sus comentarios sobre la gestión de la institución a la que pertenece. Sus posturas han sido firmes y sin titubeos, las ha dado a conocer a la opinión pública, lo que le ha generado enfrentamientos y a veces la censura de sus compañeros. Frente a la percepción que se tiene en el país sobre la institución, considerada por muchos sectores de la opinión pública como débil a la hora de tomar las decisiones, el magistrado cree que es urgente reformar la organización electoral para recuperar la confianza y la credibilidad. “Yo rescato los esfuerzos que han hecho algunos registradores y miembros del CNE, pero aquí no estamos hablando solamente de buena voluntad, sino también de buenos diseños institucionales”, afirma Novoa al defender su reestructuración.

Garantizar autonomía es clave

Y si de buenos diseños institucionales se trata, el también abogado colombiano ha considerado los aspectos que podrían otorgarle a la institución bases sólidas para su correcto funcio-

La organización electoral tiene un gran reto de cara a las elecciones presidenciales de este año.

namiento. “Una reforma en la organización electoral implica fortalecer su autonomía, independencia, separar el origen de su integración de las injerencias partidistas, además de la modernización y la tecnificación”, señala. Aunque reconoce que su origen es político, ya que su postulación estuvo a cargo de la Alianza Verde, Polo Democrático y MIRA, el magistrado tiene claro que el ejercicio adecuado de sus competencias debe estar al margen de cualquier interés partidista. Por eso considera que el primer paso para una reforma es “separar a los partidos de la decisión

La Registraduría puso en aprietos a los colombianos por falta de tarjetones el pasado 11 de marzo.

política sobre la composición de la organización electoral”. Para Novoa, en cumplimiento de la democracia y su defendida Constitución Política de 1991, los ciudadanos también deben ser protagonistas de la política participativa y contar con las “garantías para ejercer su voto en condiciones de libertad y autonomía”.

Fortalecimiento de la organización electoral

Para el fortalecimiento de la organización electoral, el magistrado plantea controles externos a los propios operadores electorales, es decir, “una entidad o un sistema técnico que permita recomendar y advertir los problemas en los que se pueda incurrir”. Esto, a propósito del impasse presentado con la Registraduría Nacional del Estado Civil en las elecciones legislativas del 11 de marzo pasado, por la falta de tarjetones electorales en varias mesas de votación durante las consultas interpartidistas para escoger los candidatos presidenciales de los sectores de la izquierda y la derecha. Para Novoa es importante consolidar la organización electoral en su conjunto, a través de la implementación de un “sistema de auditoría especializada a los recursos y las políticas que esta entidad adopta para atender los procesos electorales”. Una de las razones fundamentales es porque el CNE depende administrativa, financiera y operativamente


72

Gestión Actualidad

El magistrado afirma que hubo un pacto de silencio dentro del CNE en el caso de Odebrecht.

de la Registraduría. Cumplir con su tarea de inspección y vigilancia le resulta muy complejo a la institución por la falta de independencia para ejercer su función. “La organización electoral tiene una cabeza muy poderosa que está en la Registraduría, pero un cuerpo muy débil que es el CNE”, asegura el magistrado.

Una reforma que acabe el conflicto de intereses

compañeros decidieron separarme de esa investigación”, sostiene. Sin embargo, el no hacer parte del proceso, le ha dado libertad para afirmar que hay un pacto de silencio dentro del CNE, con el fin de proteger las campañas de los entonces candidatos a la Presidencia, Juan Manuel Santos y Óscar Iván Zuluaga, las cuales, presuntamente, recibieron apoyo económico de la empresa extranjera para su financiamiento en las elecciones del 2014. “No se ha discutido el proyecto que se relaciona con el tema de la campaña del presidente Santos, ni en el 2010 ni el 2014; ni el recurso de reposición que presentó la Procuraduría General de la Nación con relación a la campaña del candidato Zuluaga en el 2014. Nadie en la sala se atreve a preguntar por esto, porque es un tema sobre el cual hay un acuerdo táctico de no hablar”, asegura el magistrado.

Pero la frágil institucionalidad de la que goza el Consejo Nacional Electoral no solo se debe a la falta de autonomía, sino a los intereses con los que son manejados los procesos de control, los cuales son provechosos para muchos sectores. Precisamente, por advertir sobre esos intereses, Novoa admite haber tenido muchas discrepancias con sus compañeros de sala. “Lo de Odebrecht (firma brasileña acusada de pagar sobornos a políticos y contratistas para acceder a obras de in- Se necesita compromiso y voluntad fraestructura vial en Colombia) fue Pese a la necesidad de una reforma un caso no cerrado aún, porque mis que garantice el cumplimiento de las La reforma buscaría garantizar independencia en las decisiones que se tomen.

funciones de la organización electoral para elecciones futuras, es evidente que no se contará con una reestructuración en el corto plazo. La única manera de garantizar su buen funcionamiento, según Novoa, es con el compromiso del Consejo Electoral de comportarse de una manera “decorosa y abierto al control ciudadano”. Sin embargo, reconoce la buena voluntad de algunos de sus funcionarios. “No todo es malo, hay que hacer una corrección de fondo, pero a veces también hay que advertir que hay unas bondades”, concluye el magistrado.


73

Gestión Opinión

Una extorsión

a mano armada Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Álvaro Hernán Prada Artunduaga Representante a la Cámara, Centro Democrático

E

l acuerdo Santos – Timochenko ha sido una extorsión a los colombianos y continúa. A raíz de la captura del narcoterrorista ‘Jesús Santrich’ y el inminente testimonio de Marlon Marín, sobrino de alias ‘Iván Márquez’, este último decidió huir hacia el campamento guerrillero de Miravalle, Caquetá. Según él, para colaborar con la reincorporación de los milicianos mientras tiene claridad sobre lo que sucederá con su compañero de crímenes, que espera extradición en la Picota. Sin embargo, su naturaleza no dio espera y, una vez pisó territorio fariano, lanzó un nuevo chantaje para atemorizar a la sociedad, diciendo que si alias ‘Santrich’ muere en su huelga de hambre, habrá consecuencias nefastas. No solamente es una amenaza conjunta, tratándose de uno de los miembros del Estado Mayor de las Farc, sino un mensaje para infundir terror cuando reveló

que alias ‘el paisa’, conocido por ser el peor sanguinario de esa guerrilla, abandonó el campamento y se hizo al monte hasta que la Fiscalía ceda. En las fotos del campamento comprobamos que no entregaron todas las armas. Aparece una milicia en formación detrás de los dos jefes, portando uniformes y armas de largo alcance. ¿Para qué las tienen listas y para qué las están usando si supuestamente firmaron la paz? Además, no es la primera vez que Márquez huye. Si decide quedarse con las milicias para huir de la justicia, tampoco sería la primera vez que deja la curul abandonada. Ya había sido representante a la Cámara cuando decidió unirse a las filas del terrorismo, dejando su silla vacía sin culminar el período. Esta vez, no teme por su vida, sino por la impunidad de sus fechorías que seguramente están al descubierto en los Estados Unidos y pronto le ame-

ritarán reencontrarse con su amigo del alma, Simón Trinidad. Como si fuera poco, a este chantaje se une el ELN, luego de que el gobierno colombiano ignorara la petición del presidente ecuatoriano Lenin Moreno, de cesar las negociaciones y anunciar todo el peso militar y judicial sobre los crímenes de lesa humanidad perpetrados por las guerrillas colombianas. Lejos de mostrar verdadera solidaridad, atención y alianza en la lucha contra el crimen, la mayor preocupación de la canciller María Ángela Holguín por mandato de Santos, es buscar un nuevo país para seguir negociando con los asesinos. Si no les dolieron ocho policías compatriotas asesinados. Ni las viudas, ni los niños reclutados, ni las madres que siguen buscando a los desaparecidos. Por supuesto que no les importan los secuestrados y asesinados de Ecuador. Las cosas como son. El único propósito de Santos es entregarlo todo antes de terminar su mandato y salir victorioso e invicto de su responsabilidad con la extradición de ‘Santrich’ y los demás cabecillas de las Farc, que inevitablemente van a caer. Lo que está en juego es Colombia. No el bienestar de los guerrilleros que ya han recibido todo lo que exigieron, sino el de los ciudadanos que hemos sufrido 60 años de terrorismo en el campo y las ciudades. Necesitamos unirnos y seguir en resistencia civil pacífica. Manifestarla en las urnas como lo hemos hecho en las calles. Analicemos y escojamos lo mejor para nuestros hijos. Un país donde la justicia sea restaurada, donde no haya persecución política contra inocentes y donde no haya complicidad con el crimen.


74

Gestión

“LA SOLUCIÓN SOMOS TODOS” Como mandatario está plenamente convencido de que la solución a los problemas en nuestros municipios y regiones se logran trabajando de la mano con nuestras comunidades campesinas y las autoridades gubernamentales. El alcalde de Rondón, Roosevelt Alfonso Chávez Leguizamón, basado en su plan de desarrollo, ha venido trabajando arduamente para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos rondonenses, con mecanismos como: Pago de sentencias judiciales, mejoramiento de vías, fortalecimiento en salud, educación, cultura, turismo y nuevas alternativas que ayuden a mejorar las fuentes de ingresos y apertura de nuevas redes de negocios que buscan impulsar la economía local. Roosevelt Chávez Leguizamón, alcalde de Rondón, Boyacá.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

E

n el Plan de Desarrollo trazado para los cuatro años, el alcalde dio prioridad al tema de educación, con la certeza de que un buen proceso de enseñanza ayuda al desarrollo económico y social de cualquier país o región. Es así como, durante su mandato, ha impulsado iniciativas como la creación de un centro regional de educación a distancia, gracias a un convenio con la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC). Con el apoyo de la oficina de asistencia técnica, se realiza formación a los productores de la cadena láctea con el propósito de mejorar la producción de queso campesino. Su preocupación por lo social lo ha llevado a mejorar la atención en salud a los usuarios y a promover actividades recreativas y lúdicas para estimular al adulto mayor y a los jóvenes de la región. Brindar a la población un sano esparcimiento es otra de las metas de la administración. A través de la oficina de Cultura y Turismo del municipio y la estación de policía de Rondón, se está llevando recreación a los niños y adolescentes en las distintas instituciones educativas de la localidad.


75

Gestión

El turismo, en primer orden

Y es que, debido a su ubicación, en la región andina y sus características de topografía y altitud, Rondón presenta gran variedad climática, con precipitación, temperaturas y vientos, ambiente propicio para el deporte y las actividades extremas.

Rondón se caracteriza por sus bosques de clima frío y árboles frondosos, que dan un aspecto exuberante al paisaje. Su legado histórico y belleza arquitectónica y natural lo convierten en uno de los sitios atractivos a visitar por excelencia. “Trabajamos duro el tema La agricultura, del turismo porque tenemos todos clave para el municipio los climas para recrearse y descansar, Según el mandatario, se ha venido así como toda clase de cultivos, desde trabajando e impulsando proyectos papa y lulo hasta caña y café, lo que agropecuarios de beneficio para la nos posiciona como municipio agri- comunidad. Implementando tecnolocultor”, destaca el mandatario. gía para mejorar los procesos y el maAl igual que en el Eje Cafetero, el al- nejo de los productos propios del mucalde quiere manejar nicipio. En esa línea de el concepto de conSe han entregado acción, ya se tiene una vertir las fincas de la unidad de fomento agro80 casas, que se región en lugares de pecuario y se han creado lograron gracias hospedaje de los turisasociaciones para gestiotas que visitan el munar proyectos productial apoyo del nicipio de Rondón, un vos en la zona rural. Ministerio de proyecto en el que ya “Preocupado porque Vivienda, lo que ha comenzado a trael campo se nos estaba bajar. Atractivos natuquedando solo a conseles ha permitido rales, como caídas de cuencia de la migración a varias familias agua, el Alto del Tamde nuestros jóvenes; lo contar con un bor, las aguas termales que estamos viendo es la en la vereda de Junín y posibilidad de darle un techo digno el Alto de la Cruz, sitio enfoque distinto, porque de romería religiosa, lo convierten en el municipio es netamente agropecuaun lugar rico en naturaleza para el de- rio y ganadero”, expresa el alcalde, leite de propios y extraños. cuyo propósito es invertir recursos en

Entrega de viviendas a habitantes de Rondón, Boyacá.

Actividad de integración de los habitantes rondonenses.

la tierra para que sea mucho más productiva. “Iniciamos con la unidad de fomento agropecuario, no teníamos asociaciones que es lo fundamental. Por eso, desde la administración, estamos armando el equipo necesario y el municipio ganó la feria cafetera 2017, ganador Silvio López”, resaltó.

Territorio de Rondón.


76

Gestión Opinión

El discurso de

“DE LA CALLE” Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Samuel Hoyos Representante a la Cámara, Partido Centro Democrático

De la Calle es el constructor de un puente que se está cayendo y le echa la culpa al interventor por advertirlo.

D

e las “emotivas” palabras pronunciadas por el otrora jefe negociador del acuerdo de La Habana en la tarde del domingo, llaman la atención algunas de las afirmaciones que expuso el candidato presidencial. De la Calle inició su rueda de prensa con contundencia, “Se están tirando la paz”, y después de eso, su prédica fue un memorial de agravios en el que se fue lanza en ristre contra la Corte Constitucional, el candidato Iván Duque, el ex presidente Álvaro Uribe, y el Gobierno Nacional (Lo del Gobierno Nacional, es un hecho notorio, la incapacidad de “implementar” lo pactado en La Habana por parte de Juan Manuel Santos es evidente, el secretario de la JEP cuestionado por los malos manejos de los recursos, la plata del Fondo Colombia en Paz embolatada, el comisionado de paz Rodrigo Rivera no aparece por ningún lado e Iván Márquez se mueve como Pedro por su casa y ahora está Miravalle con su amigo el Paisa). Para Humberto de la Calle, la primera señalada en esta crisis de la paz es la Corte Constitucional por-


AISTHER que, según él, la posibilidad que el alto tribunal dio al Congreso de la República de deliberar en democracia el contenido de lo pactado en La Habana, para que el órgano legislativo dejara de ser un notario que se limitara a avalar lo que él mal negoció en Cuba, fue la primera traición que torpedeó el mejor acuerdo posible. El siguiente señalado, y en eso coincido con el doctor De la Calle, es el Gobierno Nacional a quien acusó de quedarle grande la implementación del acuerdo, y yo añadiría, que también le quedó grande gobernar el país; pero a pesar de estos señalamientos tan fuertes en contra el gobierno del que él hizo parte por más de 4 años, o la Corte Constitucional, quien salvaguarda nuestra carta política y garantiza los derechos fundamentales de todos los colombianos, sorprende que las palabras más dulces y gentiles de su discurso fueron para los miembros de las FARC, a quienes sólo señaló de faltos de empatía con el pueblo colombiano Pareciera ser que el mejor acuerdo posible nos llevó a un punto en el que debemos autocensurarnos (por miedo o por ser políticamente correctos), y perdimos la libertad de decir, que si bien la paz está en crisis, no es porque la Corte Constitucional haya garantizado el derecho fundamental a la participación y deliberación política del Congreso de la República, o que la misma se deba a la palpable incapacidad de este gobierno de implementar lo que mal negoció, y que la crisis tampoco deriva de la falta de empatía del grupo guerrillero con el pueblo colombiano como lo señala el candidato De la Calle. La paz está en crisis porque las FARC no están dispuestas a dejar el narcotráfico que es el combustible de guerra, la paz está en crisis porque ellos no quieren cumplir con lo pactado, y ahora que ven que la justicia (no la que ellos crearon) se les viene encima, responsabilizan a los colombianos de su incumplimiento a lo pactado. De la calle es el constructor de un puente que se está cayendo y le echa la culpa al interventor por advertirlo.

77

Gestión

Soluciones Soluciones de de ingeniería ingenieríayy suministros suministros industriales industriales

Aisther ¡COMPROMISO, Ltda. es una empresa que se EFICIENCIA Y especializa en CALIDAD EN CADA brindar soluciones efectivas en áreas de SERVICIO OFRECIDO! ingeniería, suministros de productos industriales y de aseo institucional. Cuenta con un personal altamente capacitado, el cual lo asesorará de la forma más eficaz para alcanzar sus expectativas y satisfacer de manera oportuna sus necesidades inmediatas.

Teléfono: +57 (5) 667 7927 Celular: +57 301 559 7598 • +57 318 264 6816 Correo electrónico: aistherltda@gmail.com Dirección: Av. Crisanto Luque No 44 - 101, Cartagena


78

Gestión

ALTOS DEL ROSARIO RECLAMA

Jacinto Rodríguez Alcalde de Altos del Rosario

Altos del Rosario, un municipio ubicado al sur de Bolívar, depende de la actividad agrícola y agropecuaria para su sustento, con cultivos como el maíz y el arroz. Una población que enamora por su historia, tradiciones, paisajes, cultura y alegría de su gente. Una tierra tan encantadora que quedó inmortalizada en las letras del compositor de música vallenata Alejo Durán.

C

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

on una población de un poco más de 14.500 habitantes, este territorio fértil da pequeños, pero significativos pasos para alcanzar el desarrollo que su comunidad pide a gritos. Ante los retos que se imponen, su alcalde Jacinto Rodríguez Ardila se ha puesto el overol para ir solucionando los problemas que en materia de educación, salud e infraestructura padece el municipio, en medio de las dificultades presupuestales que se tienen por la centralización y limitación de recursos.

Nuevos hogares

A través del Fondo de Adaptación, la alcaldía pasada logró la aprobación de 185 viviendas para las familias afectadas por la ola invernal del 2011. El mandatario asumió la tarea


79

Gestión

MAYOR ATENCIÓN ESTATAL de conseguir la legalización de los lotes para hacer realidad este proyecto. Con entusiasmo, Rodríguez Ardila anuncia que pronto se anexarán al programa 10 casas más para los habitantes de Altos del Rosario. El Gobierno Nacional ha hecho presencia en la entrega de las viviendas, pero el funcionario espera mayor atención para la mitigación de otros problemas que impactan la calidad de vida de la población. Una de las más urgentes es la protección de los cultivos que se ven amenazados por la ola invernal. “Se está construyendo un muro de contención, que es para preEl alcalde lidera programas de convivencia en el territorio. venir el impacto de las lluvias”, un proyecto que se está haciendo a través del tión del mandatario y de la gerente acÓrgano Colegiado de Administración tual, el municipio ya no pertenece a esa y Decisión (OCAD), asegura el alcalde. categorización y se están dando pasos firmes para constituirse en un hospital de mayor capacidad en el corto plazo. Dificultades en salud El municipio no cuenta con un hospital. El centro de atención que existe Un S.O.S. por Altos del Rosario es insuficiente para la demanda ac- Ante la falta de vías en las áreas urbatual. Por ello, el alcalde se ha pues- na y rural, las posibilidades para el deto en la tarea de legalizar el predio sarrollo económico del municipio son donde se construirá el nuevo centro pocas. Altos del Rosario depende de su médico local y de gestionar la apro- producción agrícola y agropecuaria, por lo que se requiere de un mayor bación y financiación del proyecto. Al asumir el cargo, el puesto de salud apoyo estatal para mejorar los puntos ya sumaba 14 años de estar en la catego- de entrada y salida al campo. “Con ría de alto riesgo. Hoy, gracias a la ges- vías, nuestros agricultores podrían

La alcaldía promovió programas en favor del adulto mayor.

evitar los intermediarios, porque al final son ellos quienes se llevan las ganancias, pero el Estado sigue sin llevar a cabo intervenciones para este rincón del país”, sostiene el alcalde. Al igual que el resto de sus colegas, Rodríguez Ardila cree que la centralización de recursos y las trabas que se ponen desde la administración central para la aprobación de proyectos está obstaculizando la labor de las regiones y de sus gobernantes, que cumplen su labor con menos presupuesto y mayores compromisos, perjudicando la entrega a tiempo de las obras y programas prometidos.

Altos del Rosario está a la espera de la intervención del Estado para mejorar proyectos de inversión social.


80

Gestión

“MI VOCACIÓN ES SERVIRLE A LA GENTE” Rafael Romero es el único de los actuales representantes a la Cámara por Boyacá que no aspira a volver al ejercicio parlamentario. Este próximo 20 de julio entregará su curul, luego de impulsar innumerables proyectos y reformas a lo largo de sus dos períodos como congresista, para beneficio de la población colombiana. Rafael Romero, representante a la Cámara por Boyacá Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

C

omo integrante de la Comisión Séptima, Rafael Romero desarrolló un importante control político en temas de gran trascendencia nacional como la salud, la ley del primer empleo y los programas de vivienda gratis. Su labor legislativa ha sido destacada desde los distintos

sectores gubernamentales que ven en el dirigente político una gran fuerza autónoma para avanzar hacia el desarrollo social del país. Dada su formación como médico cirujano y experiencia en cargos públicos, el representante ha ejercido un trabajo más allá del simple control político para servir a la gente desde el Congreso. Es así como promovió la ley 1438, que habla de la composición, flujo de recursos y herramientas para la labor de inspección, vigilancia y control que realiza la Superintendencia Nacional de Salud. Una reforma que, según el congresista, “busca, en un sistema tan

complejo, hacer que no sea tan difícil la atención a los pacientes” en Colombia.

La cobertura en salud, su preocupación

Como buen conocedor del tema, Romero insiste en que el problema de salud que existe hoy en día se debe en gran parte a que el acceso al sistema sigue siendo difícil. Pero también a “las trabas burocráticas, a la disponibilidad en los centros de atención y a la situación financiera del sector” que complica muchas veces la cobertura y perjudica en gran medida al usuario por las condiciones en que se presta el servicio.


81

Gestión

Es por eso que, desde la ley 1438 “abogamos como Partido Liberal por el control de precios ante la cantidad exorbitante de los mismos”, asegura Romero. Según el legislador colombiano, lo que el Gobierno Nacional ha hecho a través del Ministerio de Salud es regular los valores fijándose en los estándares para garantizar que estos puedan ser equitativos en beneficio del paciente. “Creemos que hay que conseguir nuevos recursos, educar a la gente en el cuidado de su salud sin golpear a las industrias”, enfatiza el parlamentario.

Cero a Siempre

Sus esfuerzos por volver política de Estado el programa de Cero a Siempre del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) han dado sus frutos. Con el fin de garantizar que sea acogido por los demás gobiernos y dada su importancia estratégica para el desarrollo y la sostenibilidad social, esta iniciativa ha logrado convertirse en una herramienta fundamental para la atención y formación integral de la primera infancia. “Eso hace que haya mejores resultados en cuanto a la educación de los niños por las condiciones que el Gobierno Nacional les está ofreciendo”, explica el congresista.

Reunión con la comunidad en el municipio de Zetaquira.

Vivienda

El representante a la Cámara considera que la implementación de los programas que promueve el Ministerio de Vivienda les ha permitido a muchos colombianos contar con un techo propio. Es por eso que le da todo su respaldo a las políticas que se impulsan en ese frente para mejorar las condiciones de vida de la población de bajos recursos del país o de clase media. Es así como, desde la Comisión, ayudó a sacar adelante la ley 1537, a través de la cual se busca que los sectores más vulnerables obtengan subsidios, dependiendo de la capacidad económica y de pago de la familia que resulte beneficiada.

Reunión con la comunidad en el municipio de Miraflores.

movió la Ley del Primer Empleo que busca que a los empresarios se les dé un incentivo para vincular a la población joven al trabajo. “A medida que hicieran eso, se les daba descuentos tributarios, se les quitaba los costos parafiscales, los aportes a la salud, y funcionó. Si uno mira el histórico de la tasa de desocupación, ha venido bajando de dos dígitos a uno”, resalta el legislador.

Su futuro político

Siempre estuvo convencido de seguir el legado de su padre. “Los tiempos En un trabajo mancomunado con el son distintos, mi padre también fue Gobierno Nacional y su partido, se pro- médico, pero para él pesaba más la

Ley del primer empleo

política que la medicina porque creía que desde ahí también podía ayudar a la gente”, recuerda. De su progenitor heredó su ejemplo en la transparencia y la sensibilidad social. “Eso es más valioso a que me hubiera dejado millones”, confiesa Romero, quien cree que ya culminó su labor como parlamentario, “haciéndolo bien” desde un enfoque más profesional que político. Su decisión de retirarse del Congreso fue voluntaria. Ahora quiere regresar a Boyacá, su tierra natal, para aspirar, si es posible, a la Gobernación, y desde allí seguir sirviéndole a los colombianos.


82

Gestión Opinión

Víctimas Y EDUCACIÓN PÚBLICA Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Juan Manuel Galán Senador, Partido Liberal

…buscamos darle continuidad al órgano encargado dentro del Congreso de atender a las víctimas del conflicto armado, y por otro, fortalecer la oferta pública educativa en el país

tivamente, el pasado 9 de abril, en el marco de la conmemoración del Día Nacional de la Memoria y Solidaridad con las Víctimas, tuvimos la oportunidad de visibilizar el ejercicio de monitoreo a la gestión pública, que hacen las más de 1.100 mesas municipales, 33 departamentales y la Mesa Nacional de Víctimas frente al Gobierno y al propio Congreso. Durante el 2016 y el 2017, procuramos esta tarea a través de 7 foros regionales descentralizados que contaron con la presencia de más de 3.000 asistentes, en los territorios del Huila, Nariño, Santander, Norte de Santander, Bolívar y Cesar. Esperamos que esta institucionalidad que hoy funciona, continúe y garantice su labor de control a la implementación de la ley 1448 de 2011. Se trata de permitir que

L

a Unidad de Investigación Periodística de la Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano lanzó el proyecto La guerra va a la escuela, que muestra el terrible impacto del conflicto armado en la educación colombiana. Es ineludible preguntarse, entonces, cómo evitar que esto nos vuelva a pasar. Y una de las respuestas posibles es asegurar la continuidad de los esfuerzos y las políticas sociales, fortalecer la institucionalidad y empoderar a las comunidades. Con ese norte en la mira, culminamos esta semana legislativa. Por un lado, buscamos darle continuidad al órgano encargado dentro del Congreso de la República de atender a las víctimas del conflicto armado, y por otro, fortalecer la oferta pública educativa en el país. Efec-

las próximas decisiones sobre el futuro de la paz en Colombia se tomen con base en informes y estudios sobre la realidad del país y no simplemente en opiniones o llamadas telefónicas ajenas a lo que pasa con las víctimas. En la misma línea de fortalecer la institucionalidad, esta semana logramos aprobar, en último debate, el proyecto de ley que permitirá la sostenibilidad fiscal y económica de un emblemático centro de educación que cumple 90 años. Al declarar Patrimonio Pedagógico de la Nación, escuela laboratorio y centro de práctica de la Universidad Pedagógica Nacional al Instituto Pedagógico Nacional, el Gobierno puede ofrecer una educación accesible para la mayor parte de los colombianos; una reivindicación de la educación pública de calidad. Le ruego a Dios que nos ayude a sacar adelante a Colombia y a los colombianos, para que entendamos que la mejor manera de salir de la guerra y de la violencia es empezar por las víctimas y sanar esa gran cicatriz que la guerra le ha dejado a nuestra educación.


83

Gestiรณn


84

Gestión

EL PEÑÓN Un municipio con casa para todos

E Arling Arias García, alcalde de El Peñón.

El municipio de El Peñón se destaca por su excelente rendimiento en la ejecución de los proyectos de vivienda, los cuales se han ido cumpliendo en casi un 100%. La meta fijada por el alcalde Arling Arias García en su plan de gobierno es la entrega de 300 unidades para disminuir el déficit habitacional, de las cuales 293 tienen su ejecución asegurada.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

l Peñón, ubicado al oriente del departamento de Bolívar, es un municipio con más de siete mil habitantes, el cual ha alcanzado cifras positivas en la implementación de proyectos de vivienda e infraestructura para promover la recreación y deporte entre la población. Bajo su gestión, el mandatario consiguió cumplir en su totalidad con un proyecto de vivienda que, sin mucho éxito, venía siendo trabajado desde el 2009 por administraciones anteriores. “En estos momentos puedo decir que hemos entregado 93 unidades a 93 familias de escasos recursos y está en marcha un proyecto de 200 más, a través del Ministerio de Vivienda”, afirma Arias.


85

Gestión

El propósito inicial es la entrega de 300 casas para disminuir el déficit habitacional en el municipio a menos del 5%. A casi dos años de finalizar su mandato, el gobernante local está próximo a cumplir la meta, gracias a las 293 viviendas que están en proceso de construcción o ya han sido entregadas.

“Es por esto que hacemos un llamado a dalena. Ya tenemos zonas críticas que la Nación para que nos ayude a aprobar pueden colapsar”, advierte el alcalde. estos proyectos que ya están presenta- Pese a que se han presentado proyecdos en el Ministerio y que son de gran tos a la Unidad de Gestión de Riesgos, importancia para nuestra población”, estos han sido rechazados por la falta de recursos por parte del Gobierno sostiene el mandatario. El Peñón debe enfrentarse también Nacional. Sin embargo, en medio de la a los estragos que genera la ola inver- falta de dinero, “hemos avanzado en nal en el país. “En estos momentos este gobierno de fuerza, decisión y auProyectos de infraestructura nos encontramos en el municipio con tonomía para poder llegar a los rincoDe acuerdo con los proyectos que el crecimiento del caudal del río Mag- nes de nuestro municipio”, concluye. promueve el gobierno local, se prevé la entrega de 120 apartamentos para el mes de julio, los cuales beneficiarán especialmente a familias que han sido víctimas del conflicto armado en la zona o han resultado afectadas por la ola invernal. La administración también le apostó a la construcción de dos grandes obras para que los niños y jóvenes tengan un espacio digno para practicar las diferentes disciplinas como parte del proyecto de la Escuela de Formación Deportiva municipal. “Hemos logrado conseguir, a través de Coldeportes, dos proyectos importantes, uno para la construcción de un estadio en el corregimiento de Peñoncito, el cual será entregado en un mes, y otro en la cabecera municipal que arranca desde ya, con una entrega programada para enero o febrero del Torres de viviendas El Peñón. año 2019”, señala el mandatario. Se estima que estas obras beneficien a más de 3 mil habitantes del municiHemos avanzado en este gobierno de fuerza, pio, por lo que se destinaron cuantiodecisión y autonomía para poder llegar a los sos recursos para su ejecución. La inversión realizada en el corregimiento rincones de nuestro municipio de Peñoncito tuvo un costo de 200.200 millones de pesos, mientras que para la obra en la cabecera municipal de El Peñón se destinarán alrededor de 3.500 millones de pesos.

La cereza que le falta al pastel

Su deseo de mejorar las condiciones de vida de los habitantes de El Peñón llevó al mandatario a trabajar por la ampliación de la planta de tratamiento de la cabecera municipal, cuya inversión alcanzaría los 560.000 millones de pesos. Sin embargo, la cereza que le falta al pastel no se ha podido colocar debido a la falta de alcantarillado en la región. El 11, 12 y 13 de junio se realizará el IX Gran Festival Nacional de Tamboras y Danzas, en El Peñón. Foto por: Nano Muñoz.


86

Gestión

“UNIDOS AVANZAMOS HACIA EL PROGRESO”

Aunque la lucha del municipio de Lloró, Chocó, por fortalecerse en lo social y económico ha sido una constante a lo largo de los últimos años, su actual alcalde Heneil Correa Rentería le metió el acelerador desde que asumió el cargo en 2016 para entregar resultados a la comunidad en materia de salud, vivienda, educación e infraestructura vial. Las obras desarrolladas en sus más de dos años de gestión enrutan a la región hacia el progreso, con la unidad como su motor principal. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Heneil Correa Rentería Alcalde de Lloró, Chocó.

B

ajo los principios de eficiencia, calidad, responsabilidad y organización, la administración ha conseguido mejorar las condiciones socioeconómicas de la población. Es así como se priorizó el tema de vivienda para ofrecerle posibilidades a los sectores más vulnerables del municipio de acceder a un techo digno. “Hemos venido trabajando incansablemente para ayudar especialmente a las víctimas del conflicto armado en las áreas urbana y rural. Ya están 16 viviendas para

entregar en la cabecera municipal y 36 más han sido sometidas a mejoramiento”, destaca el mandatario. Pero la idea es avanzar en otros proyectos de vivienda que ya fueron presentados al Gobierno Nacional y están a la espera de que sean aprobados para garantizar su financiamiento y proceder lo antes posible a su ejecución.

El peso del conflicto en Lloró

El municipio de Lloró ha sido uno de los más afectados por el tema del conflicto armado que ha vivido el país a lo largo de cinco décadas. Se calcula

que un 47% de su población ha sufrido las secuelas de la confrontación militar, la mayoría por el fenómeno de desplazamiento que se ha presentado desde los núcleos de combate hacia la cabecera municipal. Según cifras oficiales, un 30 o 35% de las víctimas han salido de los predios rurales hacia el casco urbano de la localidad en busca de protección estatal. A pesar de ser un territorio golpeado por la violencia, el alcalde considera que el apoyo del Gobierno Nacional ha sido poco para resarcir a quienes han padecido los rigores de la guerra.


87

Gestión

Un ejemplo de ello es la devolución en dos ocasiones de proyectos de vivienda presentados para su financiación. “Se ha hecho caso omiso en el tema de asignar recursos para estos proyectos sabiendo que son personas que hay que atender de inmediato, porque vienen de sus comunidades a la cabecera municipal sin empleo, que no pueden volver a su territorio y que el Estado debe atender inmediatamente”, subraya el funcionario.

Lo que resta de administración

La administración le apostará a la reactivación de la agricultura en lo que resta de gestión. El propósito es que la gente pueda fortalecer el sector y volverlo más competitivo creando un mercado propio con productos como la yuca, la piña y el borojó para generar muchos más ingresos a la economía del municipio de Lloró. “El 85% de los pobladores son agricultores. Hemos venido trabajando proyectos para aumentar la producción de plátano, gracias al apoyo del Banco Agrario que prestó unos recursos para otorgarle créditos a los cultivadores. También le estamos apuntando a la industria del cacao y el chontaduro”, señala el alcalde, quien espera consolidar cada una de estas iniciativas antes de terminar su mandato.

Por otro lado, también trabaja en la recuperación de la vía que conecta con el corregimiento La Vuelta, proyecto ya radicado en Invías y del cual solo se está a la espera de la asignación de recursos. Según el mandatario, la recuperación de esta ruta es primordial para el transporte de productos de la canasta familiar como el plátano, la yuca, el borojó y el cacao; lo cual ayudará a desarrollar el comercio del municipio y permitirá nuevas inversiones para el beneficio de la comunidad. Una de estos grandes proyectos será la reactivación de la hidroeléctrica de La Vuelta, creada por norteamericanos en 1923, y con la cual el alcalde espera aprovechar la fuerza del río Andagueda para dotar de energía a gran parte del departamento del Chocó.

niños a una buena educación”, sostiene el gobernante local. En esa línea de acción, se avanza además en la construcción de la biblioteca pública de Lloró, obra que ya supera el 90%. También, en la instalación de redes eléctricas para prestar un mejor servicio a la comunidad y en la construcción del Centro de Integración Ciudadana, para la cual ya se firmó un convenio con el Gobierno Nacional.

Otros logros de la administración

La educación también ha sido importante en su agenda de gobierno. Es así como se logró conseguir un motor fuera de borda dotado con salvavidas para transportar a los estudiantes de los corregimientos que tienen dificultad en su desplazamiento. “Con esto se logra disminuir la deserción escolar por la falta de transporte de los alumnos para llegar hasta su institución académica y garantizar los derechos de los

El alcalde Heneil Correa entregando ayudas humanitarias al corregimiento de Boraudo.

Avances en infraestructura vial

El mandatario considera que los avances en infraestructura vial son evidentes y traerán beneficios en materia de turismo para la región. Es el caso de la carretera que conecta directamente al municipio con Quibdó, la capital del departamento del Chocó, la cual está en un 70% pavimentada. “Esto hace que muchos turistas, tanto colombianos como extranjeros, nos visiten para gozar de nuestras playas hermosas, de nuestros artículos artesanales y de nuestra caña de azúcar”, afirma la máxima autoridad municipal. El alcalde es consciente de que, si se quiere potencializar el turismo en la región, se debe invertir en el mejoramiento de la red vial. El alcalde Heneil Correa en reunión con representantes de la comunidad, en la Gobernación del Chocó.


88

Gestión Opinión

Límites claros

PARA LA DOSIS MÍNIMA Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Óscar Sánchez León Representante a la Cámara, Partido Liberal

…sin la debida reglamentación de la denominada dosis de aprovisionamiento, se generan zonas grises o ‘vacíos jurídicos’

L

os fenómenos de microtráfico, narcomenudeo y consumo de sustancias psicoactivas presentan un aumento significativo en Colombia. Al hablar de microtráfico y narcomenudeo se tiene que hacer referencia a estructuras delictivas muy bien organizadas que controlan y conocen todas las variables del “negocio”, es decir, variables de comercialización, precios, tarifas, elaboración y distribución; variables legales, territoriales, institucionales y sociales, las cuales son utilizadas a la perfección por estructuras delictivas con el objeto de lucrarse y, de paso, destruir núcleos y pilares esenciales de la sociedad como lo son familias, niños, niñas y adolescentes. Dentro de estas, la que más ha llamado la atención es la de tipo legal, específicamente lo relacionado con la dosis para uso personal y de aprovisionamiento, ya que, según la Fiscalía General de la Nación y la Policía Nacional, muchas de las personas detenidas portando sustancias psicoactivas por encima de los gramos permitidos por la ley aducen o argu-


89

Gestión

mentan que la sustancia está destinada a su consumo personal, generando entonces una ventana de oportunidad para las estructuras criminales, para de esta forma burlar la ley y la autoridad dedicada a esta tarea. Según el Fiscal General de la Nación, 276 capturados quedaron en libertad bajo el argumento de que la cantidad de la sustancia que portaban era o iba a ser destinada para su aprovisionamiento. Lo anterior, amparados en la interpretación a la sentencia de la Corte Suprema de Justicia, la cual presenta un importante análisis sobre el tratamiento que debe tener la institucionalidad del Estado y la sociedad en general con las personas que consumen sustancias psicoactivas; análisis que se sustenta, entre otros, en disposiciones de las Naciones Unidas con el objeto de tratar al consumidor como enfermo y no como un delincuente, posición que de por sí es aceptada y compartida desde todos los puntos de vista y que, para lo cual, existen disposiciones legales y de política pública encaminadas a ello. Sin embargo, la dosis de aprovisionamiento en un contexto como el colombiano, donde muchas de las políticas, planes y programas encaminados a la disminución del consumo de sustancias psicoactivas no cuentan con una debida y formal evaluación por parte del Gobierno, puede llegar a generar más perjuicios que beneficios, tanto para el consumidor como para la sociedad. Por tanto, sin la debida reglamentación de la denominada dosis de aprovisionamiento, se generan zonas grises o “vacíos jurídicos” que son utilizados como herramienta para el aumento del microtráfico y narcomenudeo, debido a las dudas en el control de los mismos. Es por eso que, para la dosis de aprovisionamiento, se debe establecer un límite claro, ya que no se puede caer en limbos e incertidumbres de tipo jurídico que faculten a las redes de microtráfico y narcomenudeo en perjuicio de la sociedad, especialmente de los niños, niñas y adolescentes.


90

Gestión

“COLOMBIA NECESITA LIDERAZGO Y EXPERIENCIA” Ser concejal de Medellín es sin duda una gran experiencia, pues es el canal de comunicación entre la comunidad y la administración, ejercicio que considera enriquecedor. Pero también puede ser frustrante, porque no siempre es posible ayudar a las personas como se quisiera, ya que los concejales no son ordenadores del gasto.

S

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

iempre ha creído que su ciudad tiene un gran reto social y es disminuir sus brechas, que la Medellín del norte se parezca un poco más a la del Concejal de Medellín, ciudad donde nació, el 28 de enero de sur, que en materia económica y de 1965. Es profesional en Administración de Empresas, especiaoportunidades sea una sola. “Desde el lista en Economía del Sector Público y Evaluación Social de Concejo, he tenido la oportunidad de Proyectos, y actualmente candidato a magíster en Gobierno y realizar distintos debates sobre desarrollo económico, seguridad, moviliPolíticas Públicas. Con más de 25 años en el sector público, se dad y medio ambiente; he trabajado ha preparado para servirle a su ciudad. Fue subsecretario de Incomo ponente de distintos proyectos tegración Socioeconómica y luego subsecretario de Desarrollo sobre presupuesto, educación, polítiEconómico, experiencias que le permitieron conocer las realicas públicas, etc. Sin duda, un trabajo que genera satisfacción por aportar a dades de los territorios y las capacidades administrativas para mejorar la calidad de vida de las perpoder intervenirlo. sonas”, señala el dirigente político, aunque reconoce que aún falta mucho por hacer en ese frente. Está con- que Germán Vargas Lleras es el candiTiene claro que Colombia necesita vencido de que la unión siempre per- dato presidencial que más garantías da de servidores comprometidos con el mite cumplir lo que uno se propone. para guiar el rumbo del país, su expe- sector público, que generen proxiriencia de más de 30 años ejerciendo midad con el electorado y confianMenos polarización, funciones públicas así lo demuestra. za. “El país debe entender que hoy más experiencia Más de 60 billones de pesos ejecutados, está más vigente lo que promulgaba En su concepto, la realidad nacional alrededor de 800 km de doble calzada Platón: ‘el precio de desentenderse está necesitada de intervenciones efec- en todo el país, soluciones de vivienda de la política es el ser gobernado tivas, menos polarización, experiencia propia a más de 450 mil familias y cerca por los peores hombres’. Ser cercay liderazgos que personalicen proyectos de 5 millones de personas beneficiadas nos a los espacios de participación propios. “Creo en un líder que conozca con acceso a agua potable a lo largo y an- es garantizar que siempre estén los la realidad nacional. Por ello, considero cho del territorio nacional”, destaca. mejores gobiernos”.

RICARDO YEPES PÉREZ


91

Gestión

EL CAMBIO QUE PROMOVEMOS

en Guachetá

Guachetá, Cundinamarca, en lengua chibcha significa “Labranza de nuestro cerro”. Está ubicado a dos horas y media de la capital colombiana en la provincia de Ubaté y es considerado uno de los municipios con mayor producción de carbón mineral del país. Cuenta con grandes fincas lecheras y gran actividad agropecuaria. Por esta razón, su alcalde Pablo Enrique Quicazan Ballesteros la considera la ciudad carbonífera, agrícola y lechera de Colombia. Gracias a la intensa labor en gestión de recursos, Guachetá ha experimentado un cambio hacia el progreso, con programas en educación, infraestructura, vivienda y salud, entre otros.

A

unque el 82% de la economía del municipio se basa en la minería, el mandatario se ha preocupado por fortalecer el campo a través de proyectos productivos para posicionar a Guachetá como región lechera a nivel nacional y departamental. También en bajar los índices de pobreza extrema con mejores condiciones de vida para la población. Es así como la administración ha priorizado la construcción de unidades habitacionales, la rehabilitación de vías en las áreas urbana y rural, la promoción del deporte y el turismo y una mayor cobertura en los servicios de salud y educación.

Entre las obras se destacan 122 viviendas de interés prioritario, cocinas y unidades sanitarias, así como la recuperación de la malla vial mediante el uso de placa huella en diferentes sectores de las veredas del municipio, la pavimentación urbana, el impulso a la troncal del carbón y la realización de brigadas permanentes de salud.

Logros educativos

En el frente educativo, se dio vía libre a baños y salones de clase nuevos, se dotaron a colegios con aulas interactivas, tableros inteligentes y material didáctico de inglés para que los estudiantes tengan acceso a las TIC con el fin de que mejoren su rendimiento

La educación ha sido prioritaria para la alcaldía.

Pablo Quicazan Ballesteros Alcalde de Guachetá académico y se patrocinó el preicfes. Con la autonomía que le dio el gobernador de Cundinamarca, Jorge Rey, a algunos municipios, Guachetá manejó de manera exitosa el Programa de Alimentación Escolar (PAE). El alcalde ha sido uno de los mayores promotores de la educación superior para sus habitantes, actualmente tienen 141 becados en diferentes universidades como son la UNAD, Uniminuto y la universidad de Cundinamarca. Para esta última institución el municipio facilita el transporte a los estudiantes de las sedes de Ubaté a través de una ruta universitaria con recorrido diario de ida y vuelta.


92

Gestión

EL RENACER

de la Empresa de

Vivienda de Antioquia

A sus 36 años asumió la Gerencia de la Empresa de Vivienda de Antioquia (VIVA), convirtiéndose en la segunda mujer y la persona más joven que ha desempeñado este cargo, en los 16 años de esta entidad. Una juventud que se ve reflejada en la energía, pasión y devoción con la que Lina García Gañan trabaja, incansablemente, cada segundo, para “ayudar a transformar la sociedad”, como ella dice, no solamente haciendo casas, juntando cementos y ladrillos, sino humanizándolo. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Y

es que su vocación por el servicio público, esa que empezó a sentir desde que era una jovencita, no le permitió dudar en tomar las riendas de VIVA en 2017, cuando la empresa luchaba por no desaparecer. El gerente anterior a Lina García recibió la entidad con un déficit de más de 20 mil millones de pesos en 2016, situación financiera que heredó la funcionaria y que se convirtió en su primer reto. Hoy, un año después de iniciar su gestión, se puede decir que esta joven líder, y su equipo de trabajo, devolvieron

Lina García Gañan Es abogada de la Universidad Autónoma Latinoamericana, egresada de la especialidad en Derecho Constitucional de la Universidad de Antioquia e inició una Maestría en Estudios Urbano Regionales de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia. Es la mayor de cuatro hermanos, creció en el barrio Robledo, Comuna 7 de Medellín, un sector de clase media, donde fue feliz, pero vivió de cerca las necesidades de sus vecinos cuando hacía parte de los grupos juveniles en los temas de participación comunitaria. Quizá esto es lo que hace que, cuando visita un municipio, vereda o corregimiento, se siente a hablar con la gente, como si fueran viejos conocidos, y ella entienda a cabalidad lo que las personas requieren para mejorar su calidad de vida.


93

Gestión

Desde la gerencia de VIVA, Lina García se ha preocupado por mejorar las condiciones de vida de la población.

la vida a la empresa de vivienda de los antioqueños: “La hemos llevado a ser sostenible financieramente y logramos utilidades en 2016 y 2017”, asegura. Esto es ratificado por la firma internacional calificadora de riesgo, FITCH Ratings, que otorgó una calificación AA+ a la entidad, que la posiciona como la empresa pública de vivienda o fondo de valorización más importante del país. “La capacidad de la gerente de recibirla en una situación maltrecha, es un poco como la resiliencia. En dos años logró revertir una situación que venía de capa caída a darle hoy un giro y permitirle ser la verdadera empresa de vivienda de los antioqueños”, asegura el diputado de Antioquia, Norman Correa.

Más logros

Un año de gestión en el sector público puede sonar muy poco para todo lo que se planea desarrollar, pero para Lina García Gañán ha sido suficiente en la suma de logros: a la sostenibilidad contable de la entidad le sigue la inclusión de nuevos servicios que puede prestar la Empresa de Vivienda de Antioquia (VIVA) como la ejecución de obras de infraestructura, equipamientos y consultorías. Servicios que se pueden suministrar al resto de municipios de Colombia y no solo a los de Antioquia, como contemplaban sus estatutos; esta variación se da gracias a una nueva ordenanza aprobada por la Asamblea del departamento, sin descuidar lo misional enfocado a la vivienda, que es su razón de ser, entendiendo que cada centavo de utili-

dad recibido será reinvertido en más casas para los antioqueños. Hernán Urrea, alcalde de Guatapé, ubicado en el oriente antioqueño, destaca la labor realizada por la gerente. “VIVA ha dado un paso de menos a más, venía de un déficit y ahora presenta un superávit bastante alto; una tarea que ha impactado a gran parte del departamento. Hay que hacer un reconocimiento por su gestión, por haber llegado a municipios que antes eran imposibles, sobre todo, un reconocimiento especial por el programa con las ciudadelas indígenas”, agrega. El burgomaestre dejó entrever que son muchos los proyectos que desarrolla VIVA bajo la batuta de Lina García y así lo corrobora Beatriz Elena Rivas, auxiliar de Archivo desde hace 15 años de esta empresa comercial y social del Estado: “Es la primera vez que me toca trabajar tanto, o sea que se están haciendo muchos proyectos y muy bonitos. Es un orgullo verla, tan joven, desarrollando tantas iniciativas y se convierte en un impulso para uno hacer bien las cosas”.

Carismática, disciplinada y soñadora

La joven gerente de VIVA se describe como una mujer soñadora, que apunta de tesón y disciplina ha trabajado para conseguir sus metas y sueños de estar más cerca de la comunidad. “Cuando estoy con la gente quiero que me vean como una igual porque, como en algún momento de mi vida sentí esas carencias que ellos tienen, quiero transmitirles que sí se puede cumplir lo que soñamos”, sostiene. Álvaro de J. Betancur, conductor de VIVA, quien en varias ocasiones ha viajado con la funcionaria, cuenta que ha estado en muchos pueblos con ella y su gestión ha sido muy bonita. “Tiene carisma, inspira un gran cariño y amor por las personas, y se le nota que le nace de corazón compartir con la gente”, expresa. Ella es la mujer que impulsó el renacer de la Empresa de Vivienda de Antioquia (VIVA); ahora la fortalece, la potencia y la visibiliza con el único objetivo de brindar más y mejores soluciones de vivienda a las familias pobres de Antioquia.


94

Gestión

VILLAVICENCIO hace historia en materia de vivienda social

Por primera vez en la historia de Villavicencio, el gobierno Unidos Podemos, en cabeza de su Alcalde Wilmar Orlando Barbosa Rozo, puso en marcha un programa para mejorar el nivel de vida de la población campesina, a través de la construcción y el mejoramiento de vivienda en áreas rurales. Este proyecto que se suma a otros como la construcción de 1000 viviendas de Interés Prioritario para Ahorradores (VIPA), en colaboración con el Ministerio de Vivienda, y la culminación de proyectos inconclusos que iniciaron en pasadas administraciones, que impulsa la Alcaldía de Villavicencio, tiene como propósito garantizar un mayor desarrollo social y económico para el municipio. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

L

os avances significativos alcanzados en materia de soluciones habitacionales tienen como actor principal la actual administración municipal apoyada en

Villavivienda, una empresa industrial y comercial de Villavicencio que desarrolla las políticas públicas del municipio en materia de vivienda. En un trabajo conjunto entre los gobiernos local y nacional, se busca mejorar el entorno de las comunidades de las zonas urbana y rural, y de paso contribuir al cierre de brechas sociales en la región.

Iniciativas como la de Vivienda de Interés Prioritario Rural, que llegará a 44 de las 77 veredas del municipio y el programa mediante el cual se construirán 1.000 unidades habitacionales nuevas para ahorradores (VIPA), dejan en evidencia la diligente gestión del Alcalde Wilmar Barbosa rozo y Felipe Suescún Torres, gerente


95

Gestión

de Villavivienda, para brindarle a la comunidad vulnerable de la ciudad la posibilidad de tener una vivienda propia. En la convocatoria para el programa 1000 viviendas VIPA, participó la comunidad LGBTI, personas en condición de discapacidad, madres comunitarias, mujeres y hombres cabeza de hogar, víctimas del conflicto armado, indígenas, entre otros, según Suescún Torres. En su concepto, para solucionar el problema de atraso que presentaban proyectos de vivienda que iniciaron en administraciones pasadas, se tuvo que acudir a recursos propios del municipio. “De esas 1.300 viviendas de la Ciudadela San Antonio que faltaban, hemos construido 1.250, solo nos faltan 50 por terminar, que pensamos acabar en este año o a inicios del 2019”, agrega.

Programa histórico para Villavicencio

El proyecto, que auspicia el Gobierno ‘Unidos Podemos’, dirigido a las familias rurales más necesitadas, contempla la construcción de un total de 63 unidades habitacionales y 153 mejoramientos de vivienda en un plazo máximo de seis meses. El programa beneficiará a 44 de las 77 veredas correspondientes a los siete corregimientos de la ciudad de Villavicencio. Se destinarán 32 millones de pesos para la construcción de cada inmueble nuevo rural, con un área de 42 metros cuadrados, dividida en dos habitaciones, sala, comedor, cocina, baño, alberca, pozo séptico y bodega. Según Suescún Torres, para los mejoramientos de vivienda, los beneficiarios tuvieron la posibilidad de escoger diferentes alternativas entre obras de saneamiento básico, baños, cocina, corrección de deficiencias en cubiertas, fachadas o pisos en general. Las familias favorecidas fueron seleccionadas a partir de las convocatorias realizadas en los siete corregimientos, luego de la revisión detallada del cumpli-

miento de los requisitos por parte de Villavivienda, con el acompañamiento de la Secretaría de Competitividad del municipio.

Villavivienda le apuesta al desarrollo del software

Para ello, se dispuso dentro de la página web de Villavivienda y de la Alcaldía de Villavicencio un sistema desde el cual los postulantes descargaron su formulario único de inscripción con un código smart QR, ingresando sus datos personales, sin riesgo de que se puediera cambiar la información del propietario. De esa manera, se buscó evitar que cualquier persona lo descargara y vendiera. “Ya estamos en la etapa de digitalización de la información de los postulantes; con un software diseñado para esto, vamos a hacer una calificación conjunta con el Ministerio de Vivienda para todos, porque lastimosamente se presenta mucha gente con ganas de hacerle trampa al sistema o personas que tienen viviendas o viven en barrios no legalizados”, explica Suescún Torres. El gobierno municipal, a través de Villavivienda, le apuesta a terminar los distintos proyectos que tiene con la capital del departamento del Meta, garantizando áreas de infraestructura y gestando alianzas estratégicas para poder seguir creciendo cada día más, “siendo esto un gana-gana para el constructor privado y la entidad”, agrega el funcionario. Además, destaca el apoyo brindado por los gobiernos nacional y local. “El Ministerio nos ha colaborado y ha participado precisamente en unas mesas de trabajo que hicimos con ellos para recuperar San Antonio y Pinares de Oriente, y lógicamente, ha participado en el nuevo proyecto La Unión Parque Residencial La Madrid etapa V de las 1000 viviendas de interés prioritario para ahorradores, que entregará la actual administración municipal y el Ministerio de Vivienda antes de que culmine el periodo del alcalde Wilmar Barbosa Rozo”, concluye.

Felipe Suescún, gerente de Villavivienda.

Sueños Hechos Realidad ha tenido éxito gracias al trabajo en equipo del gerente Felipe Suescún y el alcalde de Villavicencio Wilmar Barbosa Rozo.


96

Gestión Opinión

Tips para un país CON MEJOR SALUD Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Luis Fernando Ochoa Zuluaga Exrepresentante a la Cámara y miembro de la comisión 7

El próximo gobierno debe desarrollar una verdadera y seria reforma a la salud

1. Salud Pública: Este componente debe tener por parte de la legislación colombiana una especial atención, atreviéndome a opinar que una de las acciones sería implementar la cátedra de nutrición en todos los colegios públicos y privados del país, desde el primer hasta el último año lectivo. Lograríamos que, con una hora semanal en toda la vida estudiantil, los niños y jóvenes aprendan a tener buenos hábitos alimenticios y de esta forma disminuir patologías tan comunes, crónicas y letales, a mediano y largo plazo, como: la diabetes, enfermedades cardiovasculares, cáncer, entre otras. Lo anterior además de ser estrategias mejoradoras de vida y salud, coadyuvarían a disminuir costos significativos al sistema general de seguridad social en salud.

E

l Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) de Colombia no solamente tiene un gran déficit presupuestal ya conocido, y que día a día va incrementando, sino también un gran reto en toda su estructura, que debe ser asumida por el nuevo gobierno y bus-

car llevar al Congreso de la República para corregir de manera definitiva la Ley, y así contribuir con el mejoramiento de la salud del pueblo colombiano. Hemos tratado de detectar cinco temas fundamentales para que se pueda corregir este sistema tan complejo, de la siguiente manera:

2. Manuales tarifarios: En la actualidad las relaciones comerciales entre asegurador (EPS) y prestador (IPS) están regidas únicamente por la oferta y la demanda, esto representa una descompensación absoluta en el control del costo médico, siendo este el mayor indicador de estabilidad en el mercado de una aseguradora, ya que,


97

Gestión Opinión

de acuerdo a la posición dominante de las partes, se define la negociación; y si a esto le sumamos la obligatoriedad legal de la contratación en baja complejidad del régimen subsidiado, donde sin tener en cuenta la calidad y capacidad técnica del prestador se obliga a su vínculo contractual con la institución pública. Es por ello que se requiere con extrema urgencia un manual único tarifario para el país. 3. Selección de Gerentes de las ESE(s): En este punto de altísimo interés político, y que para muchos probablemente sea tema de poca importancia, la calidad, la atención y el déficit presupuestal de las instituciones es más complejo. Es así como se observa un círculo vicioso en su operatividad. Trataré de contextualizar el tema con un ejemplo: un mandatario local nombra un gerente, quien a su vez nombra personal mal calificado, quienes prestan un servicio deficiente, de baja calidad para el paciente, con bajos indicadores de salud pública y atención básica, por ende, una IPS en esta situación queda ad portas de la quiebra. Esto aplica para los pacientes del régimen subsidiado que son aproximadamente 22 millones, y algunos del régimen contributivo, donde solo tienen la oportunidad de la baja complejidad en una IPS pública municipal.

del actual Gobierno Nacional. A pesar de que el ministro de Salud ha hecho grandes esfuerzos por la nivelación del plan de beneficios de los dos regímenes y en el papel son iguales, tiene el régimen subsidiado un desequilibrio económico frente al régimen contributivo de cerca de 70 mil pesos por paciente al año. Vale la pena llamar la atención del ministro de Hacienda, quien conoce el tema y, a pesar de ello, en 8 años no ha propendido por solucionarlo. Este déficit deja una perdida entre asegurador y prestador, al año, cercana al 1.8 billones de pesos. De esta forma, es imposible que este sistema funcione adecuadamente, sin tener constantemente IPS o EPS en déficit financiero o en quiebra.

5. Pago del no Pos o plan de beneficios: este caso sí es la fresa que le faltaba al pastel. Actualmente a los entes territoriales les han disminuido algunos recursos legalmente, pero se les ha asignado la responsabilidad de asumir lo que no está previsto en el plan de beneficios del régimen subsidiado, es decir, tecnologías, medicamentos y procedimientos de alta complejidad, situación que genera la mayor cantidad de acciones legales, como la interposición de tutelas porque algunos entes territoriales no cumplen a cabalidad con estas responsabilidades; 4. Nivelación económica del plan por nombrar un caso subgeneris, el de beneficios: Un tema de alta impor- departamento de Antioquia no lo tancia y de absoluta irresponsabilidad asume por interpretación unilateral

y diferente de la norma. Estos tips que principalmente afectan el normal desarrollo de un sistema de seguridad social en salud, en su modelo y en su financiamiento, se deben implementar de una manera ágil y contundente. El próximo gobierno debe desarrollar una verdadera y seria reforma a la salud, donde se logre un desprendimiento de intereses sectoriales y prevalezca el interés general del sistema y del paciente. Lo que sí queda absolutamente claro es que, a pesar de las dificultades y ajustes que requiere el sistema de salud colombiano, este es uno de los modelos de aseguramiento más completos en el hemisferio. Por lo tanto, no debemos caer en modelos populistas que definitivamente han fracasado y que no tienen la inclusión tecnológica y de punta que requieren tratamientos de alta complejidad en nuestros pacientes. Quien tenga la posibilidad de tener una medicina prepagada, no sólo está mejorando la posibilidad de una adecuada atención en su núcleo familiar, sino que también está ayudando a desahogar un poco el concurrido sistema de salud colombiano. Con el respeto que me merecen los lectores, solo quiero dejar una última reflexión: ojalá el próximo gobierno atienda a cabalidad estas sugerencias con responsabilidad social y financiera y no vayamos a caer en el populismo en salud de nuestros vecinos de nuestra frontera oriental; mil gracias.


98

Gestión

VENTAQUEMADA

Un municipio que sigue avanzando

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

V

Además de su historia, Ventaquemada tiene mucho por lo que debe ser admirada. Este municipio de Boyacá ha avanzado en materia de desarrollo social e infraestructura, gracias a la ejecución de obras importantes, financiadas en su mayoría con recursos propios. Carlos Julio Melo, alcalde de Ventaquemada.

entaquemada es un municipio histórico para Colombia. Sus calles fueron parte del camino de la ruta libertadora de la Nueva Granada y testigos de la batalla final en el puente de Boyacá. Allí, con años de historia y significado, crece una población que está llegando a los 16 mil habitantes, de la cual más del 90% vive en y del campo, y que se fortalece gracias a los avances en materia de infraestructura, educación, inversión rural y proyectos sociales.

ejecución de grandes obras, a pesar del poco apoyo del Gobierno Nacional. La financiación de los proyectos se ha conseguido principalmente gracias a los fondos con los que cuenta la administración. De esta manera, la alcaldía pudo finalizar la construcción de una plaza moderna, con un valor de $591’878.451, la realización de 550 metros del Plan Maestro de Alcantarillado y la reconstrucción de dos escuelas, en las veredas Financiación de las obras del Hato y de Jurpa, en la zona rural. En este sentido, uno de los grandes lo“Yo le agradezco al Ministerio de Agrigros de la gestión de Melo ha sido la cultura por la asignación para nuestro “Hemos trabajado mucho en la parte de infraestructura, terminamos ya un puesto de salud nuevo en la vereda de Puente Boyacá”, señala el alcalde de Ventaquemada Carlos Julio Melo. En el proyecto fueron invertidos $437’516.545 que salieron de recursos propios del municipio, lo que deja en evidencia la eficacia y transparencia con la que se maneja y distribuye el presupuesto local.


99

Gestión

municipio de 45 casas que están por construirse. Sin embargo, hemos tenido muchas trabas con proyectos que hemos radicado”, expresa el mandatario, quien ha venido trabajando a través de convenios solidarios con juntas de acción comunal de Ventaquemada, para la ejecución de obras en el territorio. Por otro lado, la alcaldía logró un acuerdo con Invías para la construcción de un puente peatonal en el sector de Casa Verde, el cual tuvo un costo de 1500 millones de pesos. Esta obra beneficiará a las familias del sector, sobre todo a aquellos niños y jóvenes que deben cruzar la vía para llegar a sus colegios, y evitará que continúen las muertes que ya se han presentado por falta de la estructura.

Uno de los grandes logros de la actual administración es la reconstrucción de dos escuelas de Ventaquemada.

La cenicienta de la administración local

“Hemos trabajado fuertemente en la parte social. Esta es casi siempre la cenicienta en la mayoría de los municipios ya que no es tenida en cuenta porque no es algo tangible”, reconoce el alcalde. Es por esto que, en su administración, se han desarrollado varios programas para la prevención del consumo de drogas, alcohol y tabaco en los menores de edad, así como proyectos para evitar la violencia intrafamiliar y embarazos adolescentes. Los resultados arrojados han sido positivos, ya que se ha venido trabajando con la comunidad a través de charlas y medios de comunicación locales para mejorar la convivencia y bienestar de la población. “Se tienen dos programas grandes en el municipio, uno es para la atención integral del adulto mayor y otro para las personas con condiciones de discapacidad”, agrega el mandatario. Estos proyectos se desarrollan de manera paralela a los planes de mejoramiento de la calidad y cobertura de la educación que ha puesto en marcha la administración local.

Los programas sociales han sido parte importante de la alcaldía del municipio.

mas sociales, sino que también ha alcanzado logros en temas económicos. “El municipio es bastante grande en comparación con sus vecinos, por lo que se expande rápido y es muchísimo el empleo que genera la industria de la gastronomía”, admite el alcalde, quien destaca la incursión de cultivos de arándanos en la región. “Este es un producto que lo están vendiendo bien”, al igual que la uchuva, la papa, zanahoria y la arveja. Adicionalmente, la alcaldía avanza en la finalización de un proyecto que permitirá el cultivo de cebada en más de 164 hectáreas del municipio. Así mismo, la administración mantiene su compromiso con los ganaderos y agricultores de la región, a través de programas de asistencia técnica, capacitaciones y ayudas para generar proyectos productivos y sostenibles.

Una labor acompañada de crecimiento económico

Pero Ventaquemada no solo se destaca por su avance en materia de prograVentaquemada sigue avanzando en temas económicos.


100

Gestión

AGUA QUE NO BEBAMOS,

dejémosla…

Gerardo Viña Vizcaíno Presidente Junta Directiva, ACODAL Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

S

El agua es el alma del planeta, pues de ella depende la supervivencia del ser humano. Su importancia ha llevado a la generación de acuerdos de cooperación regional de Colombia, hoy reconocido como uno de los países continentales con más recursos hídricos disponibles por km2 sobre el planeta, siendo por ello un país privilegiado, no obstante, las disparidades y diferencias entre las regiones y cuencas del país, no solo en cantidad sino en calidad de las aguas disponibles.

in embargo, clave es señalar que los sistemas naturales que aportan los principales recursos hídricos del país enfrentan un gran riesgo y una incertidumbre irreductible frente a la oferta y demanda de agua, producto no solo de las complejidades que se enfrentan por los patrones de ordenación, ocupación y uso económico y productivo de sus territorios, sino por fenómenos como el cambio climático global, hoy científicamente reconocido, a pesar de algunas consideraciones políticas que en muchos casos lo niegan o simplemente lo ven con indiferencia. A esto se suma que, a nivel administrativo, las diferentes autoridades están dotadas de mandatos mayoritariamente sectoriales para, por ejemplo, garantizar la oferta de energía, desarrollar la agricultura y/o acceder a los recursos hídricos a conveniencia de los diferentes actores interesados. Sin embargo, estos mandatos se encuentran dispersos, encontrándose desde diferencias fundamentales en la priorización o soberanía particular a cada sector, hasta obstáculos burocráticos e intereses específicos de dominio por parte de algunas entidades, organizaciones o ministerios. De hecho, el análisis de los documentos disponibles de política energética, minera y más recientemente agrícolas ha demostrado que, a nivel de los sec-


101

Gestión

tores del “desarrollo económico”, existen diferentes expectativas y objetivos con respecto a la gestión integrada de los recursos hídricos, donde el agua, antes que resultar esencial, se considera como un elemento necesario, pero no sujeto de consideración especial.

La gobernanza del agua

En Colombia, tanto a nivel regional como nacional, es cada día más evidente el surgimiento de tensiones entre los ciudadanos, al reconocer que los actores estatales, no estatales y diversos grupos de la sociedad civil se oponen entre ellos por causa de los proyectos de obras públicas o por aquellos que demandan grandes cantidades de agua para su desarrollo; de igual forma, los grupos sociales compiten por disminuir el suministro de agua en áreas agrícolas y pecuarias extensivas, al punto que la gobernanza del agua, entendida como la práctica dinámica de negociar las formas de gestionar los recursos hídricos compartidos, empieza a verse como un medio para mantener la cooperación y evitar que las tensiones sociales se conviertan en conflictos de gran complejidad y activen nuevos escenarios de violencia en el país. Los hechos señalados demandan del Estado la adopción de políticas asertivas para responder a las condiciones cambiantes que se vienen registrando,

Del agua depende la supervivencia del ser humano.

El agua es el alma del planeta.

las políticas vigentes, teóricamente orientadas a la gestión integrada de los recursos hídricos (GIRH), exigen ser revisadas y ajustadas, considerando en su conjunto las realidades locales y la legitimidad en su aplicación, en especial si se acepta que la adopción de remedios universales en la Gestión Integral de los recursos hídricos (GIRH) en muchos casos han conducido a la resistencia, conflictos y, en última insRevisión a las políticas vigentes tancia, a grandes fallas de Estado. Sobre lo planteado, y a pesar de los Ejemplo de ello son los altos costos avances logrados, vale reconocer que de salud pública (4% del PIB anual) decasi sin control, en múltiples escalas de tiempo y espacio; aspectos estos que, de no atenderse con responsabilidad, pondrán en alto riesgo, a mediano y largo plazo, la sostenibilidad ambiental, económica y social del país, siendo esencial pasar de la retórica a las acciones integradas y concertadas, de cara a las necesidades regionales y sectoriales, en muchos casos apremiantes.


102

Gestión

rivados de la falta de tratamiento de las aguas servidas (sólo 43.5% de los municipios del país tratan las aguas residuales, siendo el 70% de tipo primario). También son un ejemplo los conflictos presentes en varias regiones del país derivados de las actividades mineras y petroleras argumentados sobre el riesgo de “atentar” contra la oferta y calidad hídrica regional. La necesidad de atender los conflictos por parte de las instituciones gubernamentales, en muchos casos enfrentadas por diferentes criterios y mandatos, puede ser abordada de forma integrada y consensuada por los instrumentos de política disponibles, pero integrando y fortaleciendo en ellos la seguridad institucional con una visión estratégica, misma que obliga a reformar el concepto holístico de la GIRH, incorporando el concepto de “paz y seguridad hídrica” como un nuevo pilar de la gestión del agua, el cual demanda una amplia comprensión de los objetivos sociales y del desarrollo sostenible adoptados por el país de cara a los mismos planteados por las Naciones Unidas.

“Paz y seguridad hídrica” como pilar de la gestión del agua.

Equilibrio integral en el acceso al agua

Para ello, la gama de medidas de política a ser propuestas e implementadas deberá abarcar todo el espectro de enfoques jerárquicos, orientada a generar un equilibrio integral en el acceso al agua con visión sostenible, sobre prioridades claras, y no sobre la red de usos y demandas particulares de los diferentes sectores de la economía, al reconocer que el sistema de políticas sectoriales, además de complejo, no es armónico, pues requiere principalmente de una definición clara de los diferentes roles de los sectores, las regiones y los actores sociales dentro de ellas, sus desafíos y objetivos, así como sus estilos y medidas de gobernanza. Para ello, en los escenarios de política, se deberá considerar e incorporar la etnografía de los usuarios del agua y sus necesidades, exigencias y las respuestas de los grupos de la socie-

Acodal busca generar un equilibrio integral en el acceso al agua.

dad civil a los proyectos de desarrollo tomar acciones más específicas y cerpromovidos por el Estado. teras, siendo claro que, a mayores niveles de investigación y más datos, meInformación confiable jor será el resultado de la formulación Así mismo, en las áreas propensas a e integración de las políticas públicas conflicto, se deberán generar y em- y mejores y reales sus consecuencias plear datos medibles y verificables so- para el conjunto de la sociedad. bre los recursos hídricos, en especial Así, toda agua que no bebamos, no la si se reconoce que disponer de infor- afectemos, dejémosla correr limpia y mación confiable facilita a los respon- garanticemos que otros la empleen con sables de la implementación de las respeto y dignidad, porque sin agua no políticas, las ONG y los actores locales, hay vida, desarrollo, ni futuro.


103

Gestiรณn


104

Gestión Opinión

“Páramos vivos”,

un proyecto para proteger el agua Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Luciano Grisales Londoño Representante a la cámara, Partido Liberal

Nuestro país, a pesar de ser uno de los territorios con más riqueza hídrica en el planeta, podría quedarse sin agua suficiente para la atención de sus pobladores en el año 2050

te, que amenaza con dejarlos sin agua. Ello, porque los niveles en las represas de la zona han caído en 1,4 %. Este desastre natural, provocado por la sequía y el cambio climático, ha despertado las alarmas en el mundo. En Colombia, estudios de organizaciones defensoras del medio ambiente y entidades oficiales como el Ideam han dejado en claro que el fenómeno también es preocupante. Nuestro país, a pesar de ser uno de los territorios con más riqueza hídrica en el planeta, podría quedarse sin agua suficiente para la atención de sus pobladores en el año 2050. Los mo-

D

esde el año 2016 venimos liderando, en la Cámara de Representantes, la propuesta de Ley 126, con el apoyo de colegas de diversos partidos. Con esta iniciativa buscamos “proteger los 37 complejos de páramos que abastecen de agua al 70 % de los colombianos” y convertir este proyecto en una alternativa efectiva a una realidad que se vive en diferentes zonas del mundo: la falta de agua potable. Expertos internacionales afirman que Ciudad del Cabo en Sudáfrica y sus habitantes están cruzando el lími-

tivos: la minería sin control, la deforestación, los incendios, la contaminación de los ríos y el crecimiento desmedido de la población en ciertos lugares donde se construyen viviendas sin un efectivo control urbanístico. El proyecto de Ley 126, con su enfoque poblacional, busca que paulatinamente las actividades económicas que se realizan en páramos y que los deterioran puedan ser desescaladas, reemplazadas y se pueda incorporar una visión vital y sostenible a estos ecosistemas, generando acciones creativas para darle valor desde el ecoturismo, las denominaciones de origen en la agricultura o incluso la bioprospección. Con esta iniciativa pretendemos fijar los lineamientos técnicos y legales para delimitar estos ecosistemas que ocupan cerca de 3 millones de hectáreas, gestionarlos y reconocerlos como áreas estratégicas para el país. Generar oportunidades para los colombianos que habitan en los 400 municipios con zonas de páramo y conservar el agua que consumen la mayoría de los colombianos debe ser un compromiso para avanzar en un modelo de desarrollo más sostenible.


105

Gestión

ANAPOIMA crecimiento y sostenibilidad En sus más de dos años de gestión, el alcalde Yair Rodríguez Espinosa ha logrado transformar a Anapoima en un municipio más incluyente, entregando importantes recursos a programas y proyectos sociales. Para la administración ha sido una prioridad proteger y brindar más oportunidades a la comunidad vulnerable. Es por ello que sigue uniendo esfuerzos para atender las necesidades que más reclamo presenta la comunidad: un servicio de acueducto suficiente para todos los sectores y un servicio de salud con calidad y respeto hacia los usuarios.

L

a agenda social ha sido el eje principal del mandatario, quien ha puesto en marcha programas de gran impacto como Salud a tu Casa, con el cual se lleva la atención primaria a los lugares más apartados del municipio. Más de 2000 familias son visitadas por profesionales en nutrición, psicología, enfermería y salud ocupacional. “En el área de discapacidad, somos el primer gobierno que ha entregado ayudas técnicas a sus comunidades, compuestas por elementos como sillas de ruedas personalizadas, audífonos y prótesis, entre otros”, asegura el alcalde. La estrategia social de la administración Anapoima Vamos por la Equidad Social tiene grandes logros dentro de la comunidad con las escuelas deportivas y culturales, logrando tener gratuitamente en horarios escolarizados y desescolarizados a más de 2000 niños, niñas y jóvenes entre los 5 y 18 años de edad.

La importancia del turismo

En el marco de la reestructuración administrativa, se creó la Secretaría de Turismo y Sectores Económicos, conscientes de la importancia y el desarrollo que genera esa actividad en la región. “El Plan de Gobierno de la Equidad Social estipuló una meta específiEntrega de implementos al adulto mayor.

ca para atender la necesidad de atraer cada día más visitantes por medio de la promoción y marketing de Anapoima como destino turístico”, destaca el mandatario. La alcaldía también está en el proceso de vigilar y asesorar la formalización y capacitación de prestadores de servicios turísticos.

¿A qué le apuesta la alcaldía?

A mantener los programas sociales y a iniciar y/o culminar proyectos muy importantes para el desarrollo del municipio, como la inauguración del Centro de Desarrollo Infantil (CDI), la construcción del alcantarillado pluvial y ampliación del alcantarillado del Centro Poblado de San Antonio, la activación y funcionamiento del

Alcalde Yair Rodríguez en entrega de bicicletas a la población.

Banco de Tierras, la construcción de 50 viviendas rurales en convenio con la Fundación Lazos del Calandaima y la edificación del Polideportivo del Barrio Asopovín, entre otros. “Queremos que Anapoima siga creciendo de manera sostenible, brindando calidad de vida a sus habitantes y, por esta razón, el Gobierno de la Equidad Social seguirá trabajando comprometido con el pueblo”, concluye el alcalde.


106

Gestión

PELAYA

avanza hacia el crecimiento

Pelaya es un municipio del departamento del Cesar afectado por la violencia que ha vivido el país como consecuencia del conflicto armado interno. A pesar de las dificultades, sobre todo presupuestales, ha logrado progresar a pasos agigantados en materia de vivienda e infraestructura, gracias a la labor de su alcalde Edwer Pérez Acosta. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Edwer Pérez Acosta, alcalde de Pelaya

A pesar de convertirse en una zona roja, este territorio, con alrededor de 22 mil habitantes en las zonas urbana y rural, avanza en su desarrollo econ la zona norte de Colombia nómico y social. se encuentra Pelaya, un municipio que, en los años más La ejecución de proyectos crudos de la confrontación de vivienda armada interna, fue vícti- A pesar de la falta de presupuesto, Pelama de la violencia causada por el ac- ya ha progresado de manera significacionar de grupos al margen de la ley, tiva, gracias a los proyectos de vivienda llámense guerrilla o paramilitares. gratuita que se han puesto en marcha,

E

dos de los cuales debían ejecutarse en administraciones anteriores. “En campaña me comprometí a que iba a terminar esos dos proyectos. Con gran esfuerzo y persistencia, logré conseguir prórrogas de tiempo. Ya entregamos el 100% del correspondiente a José María Tortis Soriano”, lo cual significó que 73 familias tuvieran su hogar propio, sostiene el mandatario. Del complejo urbanístico de las Marías II, otro proyecto inconcluso


107

Gestión

de los antecesores de Pérez, ya se ha entregado el 30% de las 182 unidades habitacionales dispuestas, gracias a un acuerdo que logró el alcalde con los contratistas. Así mismo, para los afectados por la ola invernal del 2010, el funcionario consiguió la ejecución de aproximadamente 40 viviendas que se están terminando en el corregimiento de San Bernardo y Costillas. “Estoy haciendo algo histórico en el tema de víctimas, por primera vez hay vivienda gratuita en la zona rural alta dispersa”, señala el gobernante local, quien le apostó a la construcción de 41 unidades en la vereda Seis de Mayo y 40 en San Bernardo para cerrar brechas sociales en la región. Adicionalmente, desde el inicio de su administración, Pérez consiguió la asignación de 200 casas gratuitas para su municipio, construcción que se encuentra frenada por problema de interventoría, aunque ya se viene avanzando en una solución junto al gobernador del Cesar, Francisco Ovalle, y el viceministro de Vivienda, Milton Mauricio Rosero.

Complejo deportivo que consta de cancha polifuncional y patinódromo.

Pelaya, un municipio en crecimiento

Actualmente, Pelaya ha logrado fortalecerse en temas de infraestructura. Su alcalde ha gestionado proyectos como la construcción de un centro recreacional que se encuentra en su 60% de ejecución, el cual se espera sea operado por Comfacesar; un escenario deportivo completo y la modernización del alumbrado público local. El municipio fue el único al que se le aprobaron dos programas de pavimentación por más de ocho mil millones de pesos, los cuales ya están siendo ejecutados en 56 calles de la población. “Estamos llevando las riendas y la administración del municipio de una manera muy organizada y responsable”, afirma el mandatario, quien también ha dado una dura batalla para la consecución de los recursos que permitan la recuperación de la infraestructura de un hospital de la región que se encuentra en alto riesgo. Proyecto de pavimentación que beneficiará a más de 50 calles del casco urbano de Pelaya.

El alcalde da inicio simbólico a la construcción del sistema de acueducto y alcantarillado en el corregimiento de Costilla.


108

Gestión

CAJICÁ cierra brechas con viviendas En la última década, Cajicá ha experimentado un crecimiento urbanístico poblacional acelerado por las bondades que presenta en su conjunto y por su cercanía a la capital colombiana, que ha empujado su desarrollo. Las proyecciones que se tienen por parte del DANE revelan que el municipio contará con una población aproximada de doscientos mil habitantes, cifra que podría ir en ascenso.

Orlando Díaz Canasto Alcalde de Cajicá

A

nte el reto que representa el crecimiento a futuro de sus habitantes, el municipio se ve en la necesidad de replantear su inversión para así satisfacer las necesidades que se generen en materia de infraestruc-

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

tura y de servicios en los ámbitos so- para cubrir las necesidades de la pocial, económico, ambiental e institu- blación con la participación de todos cional a corto, mediano y largo plazo. los sectores. El propósito es convertir a Cajicá en un territorio incluyente y Un primer diagnóstico garante de las oportunidades de proLa administración municipal ha es- pios y extraños en la construcción de tructurado un programa de gobierno sus proyectos de vida. A través de su


109

Gestión

Plan de Desarrollo “Cajicá, nuestro compromiso”, se avanza en el programa “tejido social para la paz”, con el cual se pretende mejorar la calidad de vida de los ciudadanos mediante el acceso a una vivienda digna. Los proyectos urbanísticos, que se han venido desarrollando en los últimos años, en un gran porcentaje, son orientados a población que tiene un alto poder monetario adquisitivo, lo que ha excluido a las familias que no poseen los recursos suficientes de la posibilidad de acceder a este tipo de viviendas, siendo esta una de las causas que los obliga a vivir en arriendo o hacinamiento. Es así como Cajicá presenta el mayor número de hogares por vivienda (4.46%) en el departamento.

interés social (VIS), donde se han adjudicado 340 unidades habitacionales a familias vulnerables del municipio, de las 700 que están en el Plan de Desarrollo. Igualmente, se vienen ejecutando proyectos de Construcción en Sitio Propio, donde se han realizado

más de 80 mejoramientos de moradas. También se avanza en un plan de Asesoría en la Legalización de Predios para que más personas puedan acceder a los subsidios que se ofrecen a través del Instituto Municipal de Vivienda de Interés Social de Cajicá.

Vivienda de interés social

Es fundamental destacar la gestión que en materia de vivienda de interés social y prioritario ha realizado el municipio a través del INSVIVIENDA (Instituto Municipal de Vivienda de Interés Social de Cajicá) en los últimos años. Sin embargo, estos esfuerzos no han sido suficientes frente a la problemática que genera la falta de casas propias en la zona. Aunado a esta problemática, se suma la ausencia de información respecto al seguimiento y control de los hogares beneficiados y su impacto en la calidad de vida. Con el propósito de hacer frente a la problemática, la administración municipal, a través de Insvivienda, lidera iniciativas para desarrollar proyectos en el marco del programa “Cajiqueños con vivienda digna y en paz”. Esto, para contribuir así al mejoramiento de la calidad de vida de la población en los próximos veinte años. Los anteriores comprenden, entre otras, mejoramiento de algunas casas, legalización de predios, construcción en sitio propio, Vivienda Nueva de Interés Social (VIS) y Vivienda Nueva de Interés Prioritario (VIP). En esta administración se están adelantando proyectos de vivienda de

La vivienda para sectores vulnerables ha sido prioridad para el alcalde de Cajicá.

Bajo esta administración se ha gestionado la construcción y el mejoramiento de viviendas.


110

Gestión Opinión

El fallido proceso QUE FRAGMENTÓ AL PAÍS Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Carlos Felipe Mejía Mejía Senador de la República, Centro Democrático

Hoy se corrobora que hay cero Estado en Tumaco

E

l país ha podido constatar durante los últimos días las consecuencias de adelantar un proceso de paz, largo, oculto y declinante, mediante el cual el presidente permitió que se iniciara la desmembración del país. Cuando se ha debido continuar como lo esperaban los colombianos, con el avance de la política de seguridad democrática que había devuelto la tranquilidad a la mayor parte del país, el gobierno decidió interrumpir el avance estratégico en seguridad en el Cauca, Nariño y en el Pacífico colombiano, justificada esta negligente actitud en la búsqueda de una paz negociada. Fueron inmovilizadas las tropas, desmantelada la inteligencia y se renunció a la ofensiva por parte del estado legítimo. Ahí empezó a consolidarse la zona más grande del país en la que el Estado y sus instituciones no pasan de ser observadores impotentes ante los hechos: Crecimiento desbordado de los cultivos ilícitos, presencia creciente de la minería ilegal, bandas criminales dedicadas a todo tipo de delitos conexos a la ilegalidad, en Cauca, Nariño, Putumayo, Chocó y Caquetá. No podemos decir que es territorio de nadie, ya


111

que tiene dueños: El Guacho, la retaguardia de las Farc, el paisa, Romaña, el ELN y las demás Bacrim. Hoy se corrobora que hay cero Estado en Tumaco, corrupción total en Buenaventura, cultivos de coca multiplicándose y empoderamiento del ELN en todas las actividades económicas y políticas en el Chocó. Paralelo a la negociación en La Habana, Santos permitió que amparados en una desastrosa ley existente, la cual habilita zonas de reserva campesina, se diera vía libre a la consolidación de una república independiente en el Catatumbo. Se permitió y se promovió, desde el Gobierno, el desmantelamiento del estado en esta región del Norte de Santander, la cual fue tomada por la delincuencia oficial venezolana, el ELN, el EPL, los narcotraficantes de los dos países vecinos, los contrabandistas y los corruptos. Hoy el Catatumbo es otro pedazo de país desmembrado, en el que las víctimas, las cuales son todos sus pobladores, no ven otra alternativa que el desplazamiento ante la ausencia de Estado y de autoridad. Pero no contentos con esta pérdida de soberanía nacional en estos dos frentes, se ha anunciado, y siguen trabajando en un decreto, que daría vía libre a la entrega de tierras directamente a las Farc, mediante una titulación colectiva de predios a una asociación creada y manejada por las Farc. Es la colectivización de la propiedad rural, en la que los campesinos sin nada quedan a merced de la organización político - criminal Farc, hoy con poder de decisión legal. Es todo esto, la fragmentación del Estado a la cual ha conducido este corrupto negociado de la farsa paz, que se manifiesta, además, en la contratación delictuosa que se hace con los recursos para este propósito fallido. Le queda la esperanza a los colombianos, que Iván Duque en la presidencia retome el imperio de la legalidad, recupere las instituciones y ejerza la autoridad que nos devuelva la soberanía a todo el territorio nacional.

Gestión sistema de contenerización carga lateral

El sistema de recolección de carga lateral ubica al Distrito de Santa Marta como pionero en este modelo de prestación del servicio de aseo a nivel nacional, incentivando la cultura ciudadana en cada sector; INTERASEO S.A.S. E.S.P. bajo las más altos estándares de calidad, contribuye continuamente a cumplir con el objetivo de “Santa Marta, más limpia” y lo demuestra con este eficiente y novedoso sistema.


112

Gestión

GRANADA se consolida como la capital del Ariari Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

A

unque la planeación y organización administrativa le tomó los primeros meses de su actividad como mandatario, Mendoza Rendón no descuidó la promesa que hizo a sus habitantes de garantizarles una mejor cobertura en vivienda, salud, educación e infraestructura. Es así como durante el 2017 se propuso reducir el déficit habitacional del municipio, a través del programa Vivienda Digna, Familia Felices. También fortaleció el transporte escolar para garantizar el acceso y permanencia de 1.030 estudiantes en los establecimientos educativos oficiales de las zonas ubana y rural y logró que 61.181 personas accedieran al sistema general de seguridad social en salud en los regímenes subsidiado, contributivo y especial.

Avances en vivienda Juan Carlos Mendoza Alcalde de Granada, Meta

Desde que asumió el cargo, el alcalde Juan Carlos Mendoza Rendón buscó que el municipio de Granada avanzara de manera rápida hacia el desarrollo económico y social para convertirlo en una ciudad ejemplo en el departamento del Meta. Los esfuerzos de su administración por mejorar las condiciones de vida de la población, a través de una gestión eficiente y transparente, le merecieron una calificación de 73,2 puntos en el Índice de Gobierno Abierto (IGA), uno de los más altos a nivel nacional.

Mediante el subprograma ‘Protegiendo Familias con Piso Seguro’, se realizó el mantenimiento y mejoramiento de las viviendas de interés social del casco urbano y rural y se optimizaron y ampliaron las redes eléctricas de la urbanización Makatoa 1, beneficiando a la población víctima del conflicto, a los desplazados y a los sectores vulnerables del municipio de Granada. La administración también ha trabajado en la reubicación de casas en La Sabana Fase II, en una gestión que fue apoyada por el Departamento de la Prosperidad Social (DPS) y el Ministerio de Vivienda. Los recursos por la


113

Gestión

suma de $525.000.000 se lograron gracias a un convenio interadministrativo con Fonvivienda. La alcaldía avanzó, además, en la adquisión de predios para dotación de unidades habitacionales de interés social en La Rivera. Fueron $13.257.719.000 los que se gestionaron para el desarrollo de estos proyectos que han beneficiado a toda la comunidad granadina.

Educación, recreación y deporte

Además del transporte, la administración ofrece el servicio de alimentación escolar a 890 estudiantes entre los 5 y 18 años de edad de los estratos 1 y 2. También ha dotado de mobiliario y equipos a cinco instituciones educativas y ha favorecido con la gratuidad en la enseñanza a 12.750 alumnos de los estratos 1 y 2 del municipio de Granada con el fin de apoyar el acceso y permanencia de los jóvenes en los establecimientos académicos. Para el fomento del esparcimiento y la recreación, se impulsaron actividades y procesos de formación deportiva, para lo cual se contrataron ocho instructores, dos promotores de deporte y dos más de recreación; se alquiló también la piscina de Gifisa para el desarrollo de clases de natación y se promovieron eventos como la realización de los Juegos Intercolegiados en los que participaron 10 instituciones y dos centros educativos oficiales, y la jornada “Por tu vida, muévete”, que busca incentivar a la poblacion a una vida saludable a través de la zumba y los aeróbicos.

Ciudadela La Sabana Fase II, de la cual fueron beneficiados desplazados, víctimas y personas vulnerables.

Cultura y Turismo

Por medio del programa “Apropiándonos de nuestra cultura” se buscó fomentar, apoyar y difundir los eventos y expresiones artísticas y culturales dentro y fuera del municipio, entre ellos, el Joropotón Bailando por Granada. La celebración del XII Festival de Verano y VII Travesía por el Río Ariari, así como el festival cultural y artistico de Semana Santa, el reinado nacional e internacional de la cosecha llanera

Se desarrolló la jornada social y de integración con los niños y niñas granadinos.

y el 61º aniversario del municipio, han sido actividades de las cuales han podido disfrutar tanto visitantes como habitantes. Con la estrategia ‘Potenciando el desarrollo económico municipal’ se realizaron diferentes proyectos que beneficiaron a las personas ligadas

al sector turístico en la región. Para promover el municipio, se han realizado desde actividades organizadas por el Instituto de Turismo del Meta, hasta mesas de trabajo en las que han participado la Policía Nacional, el ICBF y demás entidades del Estado. Los estudiantes de los grados 10


114

Gestión

y 11 de las instituciones académicas que contienen enfoques turísticos y agroturísticos fueron beneficiados con capacitaciones para expandir la imagen de Granada. Gracias a las gestiones del mandatario, se contó con $3.045.919.010 que fueron utilizados para la realización de las actividades en ese frente durante el 2017.

Agricultura y medio Ambiente

oficinas del Gaula en esa jurisdicción. Se llevaron a cabo campañas de apoyo para la implementación del nuevo Código de Policía, mientras, con líderes, presidentes de Juntas de Acción Comunal, organizaciones de víctimas, comerciantes e instituciones se hicieron sensibilizaciones sobre temas como la orientación sexual e identidad de género, derechos fundamentales, derecho a la paz, pobreza y derechos económicos, sociales y culturales. Se entregaron materiales para el arreglo locativo del centro penitenciario y se adquirió un vehículo tipo camioneta para el traslado de internos. Además, se gestionó la compraventa de gaviones, kit cocina y kit hábitat para tener un stop de bienes con el fin de atender las emergencias y ofrecer a los damnificados ayudas inmediatas. Se contrató personal para actividades de traslado de escombros, recolección de desechos, poda y siembra de árboles, labores de albañilería y pintura. Para todas estas actividades se gestionaron recursos por $1.127.371.602.

Mediante el programa ‘Fortaleciendo las capacidades productivas del campo’ se ha brindado asistencia técnica agropecuaria a pequeños y medianos productores del municipio. Se ayudó con materiales e insumos para el proceso de certificación de buenas prácticas agrícolas a predios rurales y se capacitó a 60 productores en el uso pertinente del suelo y agricultura sostenible. Igualmente, se apoyaron dos proyectos productivos pecuarios, así como la organización de la Quinta Feria Ganadera, el Día del Campesino ‘Juan de la Cruz Mendoza’ y el desfile de carrozas agropecuarias en el marco del XXIV Protección Social y Económica Festival de la Cosecha Llanera. Ya son 61.181 personas las que han Tránsito y Transporte accedido al sistema general de seguriSe contrataron 11 personas para dad social en salud en los regímenes apoyo administrativo y se procedió al mantenimiento y reparación de 129 vallas, así como a la prestación de servicios profesionales para la reestructuración de la red eléctrica, voz y datos de las instalaciones de la Secretaría. Se dispuso de 11 generadores pedagógicos, se realizó la formulación del plan local de seguridad vial, se capacitó a 500 estudiantes en normas de tránsito y se llevó a cabo la celebración de la ‘Semana de la seguridad vial’ con apoyo de la Concesión de los Llanos y la Policía de Tránsito y Transporte.

Reconocimiento en la ciudad de Cartagena por desempeño fiscal, eficiencia y eficacia dado por la Federación Colombiana de Municipios. Además fue elegido en el 2017 como el alcalde del año.

Desarrollo y celebración del festival de La Cosecha Llanera, homenaje a los campesinos.

Convivencia ciudadana

En ese frente, se suministraron desayunos, almuerzos y comidas a los diferentes organismos de seguridad, además del combustible y arrendamiento de bienes inmuebles como el de las Alcalde recibe elementos entregados por el Instituto de Cultura del Meta, para la Casa de la Cultura.

Con el apoyo del Gobierno Departamental se logra la adecuación y remodelación del Coliseo en nuestro municipio.


115

Gestión

Se está ejecutando el plan de mejoramiento de la malla vial del municipio.

subsidiado, contributivo y especial. Desde la administración, se realizó un convenio para garantizar a los 31 adultos mayores del ancianato, tres comidas, hospedaje y cuidado las 24 horas del día. Las campañas de promoción y protección de los derechos de los niños, así como cinco jornadas de vacunación, hacen parte de los programas impulsados por la alcaldía local. La focalización de maternas para la prevención del VIH y sífilis congénita y la difusión de las rutas de atención y prevención de la violencia intrafamiliar y sexual, también han sido algunas de las actividades promovidas por el mandatario durante su gestión. En proceso se encuentra la ejecución de la celebración del día de la afrocolombianidad, la estrategia para la mujer y la sensibilización de la cultura del respeto y la aceptación de población con orientaciones sexuales e identidades de género diversas. Para el desarrollo de estos programas, se contó con un total de $39.546.536.458.

Una salud incluyente

Por otra parte, el municipio de Granada, mediante la ejecución del proyecto de atención integral a los adultos mayores atiende doscientos adultos en condición de vulnerabilidad, garantizando durante el día, un espacio propicio para el esparcimiento, rehabilitación, actividad física, cultural y recreativa. Siendo conscientes que en la terContrucción del puente de Trocha 9 y refuerzo de las zapatas para beneficiar a la comunidad de las veredas.

La administración tiene como estrategia atender a más de 200 adultos mayores en el programa Centro de Vida.

cera edad las condiciones de vulnerabilidad se agudizan, los problemas de salud, la escasa aceptación social y la falta de espacios propicios para la interacción social del adulto mayor son una problemática social que debemos enfrentar, la administración municipal ha dispuesto para que de manera integral se aborden estas problemáticas generando un impacto positivo en la calidad de vida y bienestar de los beneficiarios del proyecto.

Planeación e Infraestructura

Con el programa ‘Generando progreso con calidad y compromiso institucional’, la Secretaría de Planeación e Infraestructura de Granada ha apoyado la actualización del Sisbén mediante la realización de encuestas. Se identificó la problemática de las ventas ambulantes y estacionarias en el casco urba-

no y se dio asistencia para el desarrollo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, así como la actualización de la cartografía municipal. Se garantizó el acceso al servicio de alcantarillado y aseo de los estratos 1, 2 y 3 y se extendió el alumbrado público a diferentes zonas urbanas y rurales. Se llevó a cabo el mantenimiento y mejoramiento de 10 sedes educativas del municipio, así como la remodelación total de la unidad sanitaria exterior de la Casa de la Cultura. También se realizó un cambio total del parque principal del centro poblado de Canaguaro, se elaboró la construcción y optimización de las redes de alcantarillado en el municipio y se generó la cláusula de la celda de disposición final para los residuos sólidos en el relleno sanitario La Guaratara en Granada. La inversión en Planeación e infraestructura fue de $11.112.715.962.


116

Gestión Opinión

Más transparencia

CON LOS RECURSOS DEL POSCONFLICTO Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Clara Rojas González Representante a la Cámara, Partido Liberal

Los organismos de control y la Fiscalía General de la Nación deben avanzar en las investigaciones para aclarar lo que está sucediendo con estos recursos.

de infraestructura y atención para su recuperación socio-económica. La ley 1448 de 2011 estableció que se consideran víctimas aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985 en hechos ocurridos con ocasión del conflicto armado interno. La norma prevé que las víctimas tienen derecho a obtener las medidas de reparación que propendan por la restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición en sus dimensiones individual,

U

n eje fundamental del fortalecimiento de la paz en Colombia está relacionado con la atención integral a las víctimas y a la ejecución de planes de inversión en las zonas afectadas por la violencia que padeció el país durante más de 50 años. Y es importante porque se trata de resarcir no solo a las más de 8 millones 666 mil 577 personas sujetas de asistencia y reparación, de acuerdo con las cifras entregadas por la Unidad de Víctimas, sino también a las diferentes regiones que necesitan obras

colectiva, material, moral y simbólica. Para lograr la financiación del programa se creó un Fondo Especial por más de 7.9 billones de pesos en 2011. A pesar de los esfuerzos presupuestales, solo el 7% de las víctimas han sido indemnizadas según un informe de la Comisión de Seguimiento y Monitoreo de la Ley. Eso quiere decir que el Estado ha invertido más de $3,1 billones para indemnizar a 503.716 víctimas. Adicionalmente, advirtió que ninguno de los 522 procesos de reparación colectiva han terminado. Es necesario que el Estado le cumpla a las víctimas que son el eje central de la finalización del conflicto armado, así como la garantía de reparación y no repetición a la que está obligado el grupo armado causante de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno. Pero, si la reparación a las víctimas necesita más eficiencia, preocupan las recientes denuncias por presuntos


117

Gestión Opinión

malos manejos de los recursos para el posconflicto, dineros que provienen no solo del Presupuesto General de la Nación sino de la cooperación internacional. Son recursos destinados para la atención de las comunidades afectadas por el conflicto. Los organismos de control y la Fiscalía General de la Nación deben avanzar en las investigaciones para aclarar lo que está sucediendo con estos recursos. El Gobierno Nacional debe seguir dando las explicaciones sobre el manejo de los mismos de manera detallada y por esa razón en el debate de control político que se realizó el pasado 2 de mayo en la Comisión Primera de la República solicité que el ministro de Posconflicto entregue las explicaciones del caso en una sesión posterior, debido a que no pudo asistir por razones de salud. Se trata de un tema delicado ya que se trata del manejo de millonarios recursos. A la fecha al presupuesto autónomo del Fondo Colombia en Paz se han asignado 875 mil 671 millones de pesos. Para funcionamiento 17 mil 935 millones de pesos. A las subcuentas misionales que administra el fondo en conjunto con las demás entidades designadas por el Gobierno Nacional se han asignado otros 857 mil 763 pesos.

Un informe de la Contraloría General de la República entregado al Congreso de la República durante el 2017 se asociaron 89 proyectos al acuerdo de paz por un valor de un billón 18 mil millones de pesos. La ejecución presupuestal es de 67 % al 31 de diciembre. El Fondo Colombia en Paz, recibió $875.671 millones, de los cuales se comprometieron $727.046 millones al 13 de abril de 2018; el Fondo Multidonante recibió US$89 millones, de los cuales se han ejecutado US$67,2 millones, a través de 69 proyectos; el Fondo Unión Europea recibió $94 millones de euros y se han ejecutado $56 millones de euros y en el Fondo Colombia Sostenible se recibieron US$210 millones, lo cuales no se han ejecutado a la fecha. Entre los proyectos ejecutados, está el de apoyo a la implementación de la JEP por US$4,7 millones, de los cuales se han ejecutado US$4,3 millones, del total de estos recursos 46 % se destinó a contratación de personas individuales y 37 % a firmas consultoras (US$1,6 millones). Durante el debate en la Comisión Primera sobre el manejo de estos recursos, me impactó positivamente la intervención del Fiscal General de la Nación porque reveló detalles de estas investigaciones en las que se encontrarían involucrados alcaldes y otros

funcionarios locales en estos hechos. Esperamos que avancen las investigaciones y las capturas porque, según dijo el Fiscal, informó al Gobierno lo que estaba pasando. Por eso, es necesario que el gobierno de las explicaciones en detalle de cómo se han venido manejado esos recursos del caso, ya que se nos presentaron unos cuadros con el 86% de inversión pero es una información muy generalizada y existen denuncias que esos recursos no han llegado a las regiones. Pedimos que haya transparencia y una permanente vigilancia de los organismos de control: Procuraduría, Contraloría y Fiscalía. Las acusaciones son graves. No podemos taparnos los ojos ante esta realidad, por eso se deben asumir las responsabilidades administrativas y penales que correspondan. Pero también debemos mirar hacia el futuro de manera que los recursos se inviertan realmente en el posconflicto. Esta crisis debe ser una oportunidad para enderezar el rumbo, que sean castigados los responsables y que los recursos lleguen a las comunidades que las necesitan porque son ellas las principales afectadas por los 50 años de conflicto y que derivaron en un atraso en obras de infraestructura como vías, colegios y escuelas, vivienda, salud y educación.


118

Gestión

UN ÉXODO IMPARABLE

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

La petición de la comunidad internacional de encontrar una salida democrática a la crisis económica, política y socialMigració que afronta Venezuela sigue sin respuesn-Portada-Interior ta. Mientras tanto, el éxodo de ciudadanos de ese país hacia Colombia no se detiene, desbordando todos los estimativos de ayuda. La situación ya empieza a preocupar al Gobierno, a las autoridades y, por supuesto, a la sociedad civil que ve a diario cómo poco a poco se agrandan las estadísticas sobre la llegada masiva de venezolanos en busca de mejores condiciones para vivir.


119

Gestión

C

omo un problema lejos de solucionarse, el abismal debacle político y económico que enfrenta Venezuela ha provocado que en los últimos tres años más del 34% de sus ciudadanos opten por marcharse de su país para buscar refugio en otras naciones. Históricamente, la frontera entre Colombia y Venezuela ha sido una de las más dinámicas, con mayor intensidad en Cúcuta, Villa del Rosario, Arauca y Arauquita. En estos pasos fronterizos, el movimiento poblacional ha sido permanente e incluso hace unas décadas los colombianos viajaban en búsqueda de un futuro prometedor al vecino país y el turismo era muy activo. Hoy por hoy, Colombia ha tenido que enfrentarse de lleno a este fenómeno de éxodo masivo, lo que le ha significado grandes retos en materia política, social y económica. Según un informe de Migración Colombia, más de un millón de venezolanos ingresaron a territorio nacional por los pasos internacionales de los departamentos de Arauca, La Guajira y Guainía. Una cifra alarmante si se tiene en cuenta que ambas naciones comparten más de 2 mil kilómetros de frontera, lo que la convierte en un punto histórico de fácil acceso.

Una nueva y mejorada reforma migratoria

Ante este panorama, la diáspora de ciudadanos venezolanos, está poniendo a prueba la política migratoria de Colombia. La respuesta a este desafío ha llevado a un sinnúmero de aplausos, pero también de cuestionamientos. Mientras que unos alegan que dichas normas se han quedado cortas y que hay que reestructurar la ley con intervenciones rápidas y efectivas, otros lo ven como una gran oportunidad para que el país se presente como un actor humanitario en la política internacional.

“Si para los colombianos las condiciones de vida son difíciles- en buena medida por un Estado ineficiente-, para la población vecina lo será aún más si deciden residir en el país”, asegura Juan Francisco Gómez, politólogo de la Universidad de los Andes, quien considera que el presidente que asuma funciones el 7 de agosto próximo, tendrá que pensar en una nueva y mejorada política migratoria que le permita a un porcentaje de venezolanos acceder a trabajos formales en Colombia.

Acciones coordinadas para mitigar la crisis

De acuerdo con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), en el último mes se alcanzaron a cuantificar 50.000 ingresos de ciudadanos venezolanos por las diferentes líneas fronterizas. Una cifra que va en aumento ya que hasta hace dos meses se había reportado un flujo diario de 35.000 personas con planes de establecerse de manera definitiva en el país andino. Pese al fenómeno migratorio, los organismos internacionales reconocen que el Gobierno colombiano haya puesto sus cartas sobre la mesa, con acciones coordinadas entre los alcaldes, gobernadores fronterizos y el sector empresarial para mitigar su impacto. Según la canciller colombiana, María Ángela Holguín, la atención de los migrantes venezolanos no está solo en manos de Colombia. “Una crisis migratoria como esta tiene origen en los problemas económicos, sociales y políticos que vive hoy Venezuela y no podemos resolverla desde Colombia”, enfatiza. Lo cierto es que, pese a poseer la más importante reserva petrolera del planeta y proyectarse como un país en expansión, las decisiones del presidente venezolano, Nicolás Maduro, han hecho que esa nación suramericana se convierta en una economía cerrada y sin posibilidades de crecimiento.

El éxodo masivo ha representando para Colombia dificultades presupuestales y sociales.

La canciller colombiana, María Ángela Holguín, considera que es deber de todos los países latinoamericanos hacerle frente a la crisis humanitaria que vive Venezuela.


120

Gestión Opinión

Priorizar la polución Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Federico Hoyos Representante a la Cámara, Centro Democrático

La prevención de la polución debería ser un tema más urgente que el acuerdo con las FARC.

de líderes del mundo tanto del sector público como el privado, y esto es que la polución es la mayor causa de enfermedades y muertes prematuras en el mundo en la actualidad. La polución

U

n reciente estudio de la revista inglesa The Lancet (14 de octubre de 2017) arrojó una conclusión que merece toda la atención y acción por parte

mata más personas en el mundo que el terrorismo, las guerras y las drogas; la polución debe ser abordada como una prioridad global de forma urgente y con acciones contundentes, pues el problema seguirá creciendo y las víctimas serán cada vez más numerosas. Con el ánimo de no quedarnos en un análisis gaseoso sobre el estado de este asunto en el mundo, ubiquemos la lupa sobre cómo estamos lidiando con el problema de la polución en Colombia. ¿Es esto una prioridad para los líderes del país? De acuerdo al más reciente panel anual de opinión de la firma Cifras y Conceptos, los desafíos más importantes para Colombia en 2018 según líderes de opinión son: próximas elecciones, implementación de acuerdos de paz, combate contra la corrupción y el fortalecimiento de la institucionalidad, entre otros. En ninguna parte en la lista de prioridades aparece la necesidad de solucionar el problema de la polución. ¿Por qué ocurre esto? Aunque puede haber varias razones, me aventuro a plantear que el problema de la cali-


121

Gestión

dad del aire del país –concretamente de nuestras ciudades- simplemente no está en la agenda política nacional y esto en buena parte es debido a la sobre exposición y énfasis que el Gobierno Nacional ha hecho frente al acuerdo de paz. Y si miramos este asunto desde los indicadores, resultaría más lógico que, antes que la paz, la polución estuviera en el centro de la agenda pública, pues un estudio de Planeación Nacional (2015) expuso que en el país murieron 10,721 personas por causa de la polución ese año, una cifra muy superior a la de muertes relacionadas con el conflicto armado. A nivel mundial, según el estudio de The Lancet, en ese mismo año, 9 millones de personas murieron en el mundo por causas relacionadas con la polución. Sin embargo el problema no se limita a muertes humanas, según el estudio de la revista inglesa, los países de ingresos medios y bajos como Colombia, pierden por causa de la polución aproximadamente un 2% de su PIB anualmente, adicionalmente el 7% de los costos del sistema de salud van destinados en la atención de enfermedades derivadas de la polución en países de ingresos medios y bajos, mientras que en países desarrollados los costos por este mismo asunto son del 1,7%. Una mejor calidad del aire supondría un significativo ahorro para el sistema de salud colombiano y por lo tanto una mejor atención para los pacientes. La recomendación principal del estudio citado es que la prevención de la polución debe ser un asunto de la mayor prioridad nacional, especialmente en la planeación urbana. Ahora que en Colombia hemos ratificado el Acuerdo de París, se hace necesario tomar decisiones más audaces en esta materia y también solicitar que en el debate presidencial los candidatos presenten ideas y propuestas para afrontar este tema. La prevención de la polución debería ser un tema más urgente que el acuerdo con las FARC.

Proyecto apoyado por el Ministerio de Cultura


122

Gestión

“SEGUIRÉ MI LUCHA POR EL SECTOR RURAL”

Luis Emilio Sierra, senador de la República.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

El abogado Luis Emilio Sierra les dice adiós a los debates, al control político y a la aprobación de proyectos de ley en comisiones y plenaria, actividades que hacían parte de su diario vivir como legislador. El aún senador le pone punto final a su ejercicio como congresista, tras años de servicio al país, con la certeza de haberle cumplido a Caldas, su departamento, y a los colombianos en general.

A

lo largo de sus más de 20 años de carrera política, el senador Luis Emilio Sierra abanderó la defensa del sector cafetero, promovió debates a favor de la infraestructura de su región y contribuyó a la búsqueda de alternativas de empleo para los colombianos. Sus esfuerzos también estuvieron dirigidos a darle impulso económico al departamento de Caldas desde la actividad de la agricultura.

Fue así como se puso la camiseta por el sector rural. En un trabajo en equipo con el secretario de Agricultura de Caldas, Ángelo Quintero Palacio, se dio a la tarea de encontrar soluciones puntuales a la crisis de ese sector en la región. Desde el Congreso, asumió la defensa de los pequeños productores de leche y pollo para mejorar sus ingresos y volverlos más competitivos en el mercado nacional. También estuvo a la cabeza de las gestiones que se hicieron para amparar los matade-

ros municipales como fuentes de empleo de la población.

Preocupación por los campesinos

Frente al reto que representa el éxodo de la población campesina de las zonas rurales, Luis Emilio Sierra lideró iniciativas para aliviar su situación económica y social. “Fui yo quien hizo el debate para que los recursos que se destinan a la vivienda, como dice la ley, se dirijan en un 20% al sector rural”, recuerda el congresista,


123

Agricultura Gestión

El Senador Luis Emilio Sierra junto al exministro de Agricultura Aurelio Iragorri, quien lo calificó como el Padre de la Vivienda Rural del País.

quien ha sido además promotor de campañas para que se formalicen de manera urgente los títulos de tierras a quienes se dedican a las labores del campo, como una forma de estimular el cultivo y la producción; razón por la cual el exministro de Agricultura Aurelio Iragorri lo calificó como el Padre de Vivienda Rural del País. Sus debates se han centrado también en la defensa de los pequeños trapiches artesanales y en las posibles soluciones a la crisis generada por el vaivén de los precios del café. Su apoyo desde el Legislativo abrió el camino para que el departamento de Caldas sea hoy el tercero en competitividad agrícola a nivel nacional.

Proyectos en Caldas

Entre los proyectos liderados por Luis Emilio Sierra que son ya una realidad en la región, se destacan la reapertura del Parque Nacional Los Nevados, el salvavidas lanzado al equipo de fútbol Once Caldas, su apoyo para la declaratoria como patrimonio cultural de la Nación del Festival de Teatro y Festival del Pasillo de Aguadas, así como el rescate de la emisora cultural del departamento. A nivel nacional, el senador fue el promotor de una política de ecoturismo para la generación de empleo y recursos, y estuvo a cargo de varios de-

La labor del senador Sierra en el Congreso se caracterizó por su apoyo al campesino y al sector agrícola del departamento de Caldas.

Luis Emilio Sierra Es abogado especializado en Seguridad Social y Derecho Administrativo y magíster en Seguridad Social de la Universidad Alcalá de España. Se desempeñó como vicepresidente del Idema (Instituto de Mercadeo Agropecuario), secretario general de ISS (Seguro Social), consejero presidencial para Asuntos Políticos, embajador de Colombia en República Dominicana y concejal; además, estuvo 6 periodos en el Congreso, uno como representante a la Cámara por el departamento de Caldas y actualmente es senador de la República en representación del Partido Conservador. Entre sus labores en el Congreso se destacan su ponencia de la Ley ZIDRES, la más importante que ha expedido el país en los últimos 50 años para el sector agropecuario, y su coautoría de la ley que declaró patrimonio inmaterial de la nación al caballo de paso fino colombiano.

bates sobre la recuperación de la navegabilidad del río Magdalena, además de estar a la cabeza de la gestión frente al Gobierno para el mejoramiento de la vía que conecta a Bogotá con el Pacifico y la construcción del Túnel de la Línea, obra que ha sufrido retrasos en su cronograma de ejecución. ropuerto del Café y la rehabilitación de la vía Manizales-Mariquita como Lo que queda pendiente proyectos de gran importancia para Con una nueva vida en la que los de- el desarrollo de la región. Por supuesbates en las instalaciones del Congre- to, una de las principales tareas será so ya no serán parte de su agenda dia- seguir en la lucha por convertir a Calria, Luis Emilio Sierra deja pendiente das en el número uno en competitivila gestión para la construcción del Ae- dad agrícola en el país.


124

Agricultura Gestión

UN NUEVO COMIENZO para el campo

EN RISARALDA

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Desde la oficina de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario de Risaralda, el sector rural consiguió el impulso económico que necesitaba. Gracias a la gestión administrativa permanente de Luz Yasmid López, se han gestado nuevas alianzas para acceder a créditos financieros y ofrecer capacitaciones que lleven al mejoramiento del proceso productivo a lo largo y ancho del departamento.


125

Agricultura Gestión

Luz Yasmid López Vélez Administradora pública territorial de la ESAP (Escuela Superior de Administración Pública), magíster en Gestión del Desarrollo Regional de la Universidad Católica de Pereira y tiene una certificación por la Unión Europea como experta en política públicas. Brindó apoyo en la formulación del Plan de Desarrollo Risaralda Verde y Emprendedora. Además, trabajó en la Universidad Tecnológica de Pereira, en la alcaldía de esta misma ciudad y en las fundaciones Espiral y Pacífico. Actualmente es la secretaria de Desarrollo Agropecuario de Risaralda.

D

esde el 3 de enero del 2018, la administradora Luz Yasmid López asumió el cargo de secretaria de Desarrollo Agropecuario de Risaralda. En su nuevo rol como funcionaria pública, López está comprometida con ese 30% de la población del departamento que vive en zonas rurales y dependen de la actividad agrícola. Con tan solo unos meses al frente de la entidad, la funcionaria ha logrado consolidar proyectos importantes para el impulso económico del sector, los cuales le han significado enormes beneficios a los campesinos de la región.

la funcionaria, se espera realizar un proyecto en Argentina con aproximadamente 20 productores de Risaralda para que conozcan experiencias exitosas de ese país en lo que tiene que ver con el campo.

La apuesta por el campo

Entre las principales apuestas de la Gobernación está la reactivación de los mercados campesinos. Es por eso que López lidera un proyecto con la Universidad Tecnológica de Pereira para dar a conocer los productos en todo Risaralda. También promueve el fortalecimiento de la inversión en el sector agropecuario a través de convenios con diferentes entidades, entre ellas el Banco Agrario, Alianzas por Risaralda para volver el campo mucho más comLa funcionaria gestionó ante la OEI petitivo a nivel nacional. (Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia Trabajo en equipo y la Cultura) posibles alianzas para Junto al secretario de Agricultura de desarrollar acciones en favor del cam- Caldas Ángelo Quintero, se realizan po. Es así como se pactaron convenios programas orientados a consolidar para el departamento, uno de los cua- el sector agrícola en el Eje Cafetero. les tiene que ver con la realización de Es así como en este momento se está diplomados en asociatividad y habili- impulsando la Ley 1876, a través de dades gerenciales en Pueblo Rico, Mis- la cual se pone en marcha el Sistema trató y Quinchía. El otro está dirigido Nacional de Innovación Agropecuaa trabajar de manera conjunta con la ria (SNIA). En esa dirección, se traSecretaría de Educación de Risaralda, baja en la construcción de los planes departamentales de extensión en el la campaña que se ejecutaría. “La OEI se comprometió a unirse a área rural y de apoyo a su población esta campaña haciendo todo el acom- para mejorar sus estándares de vida. Como parte de la gestión en equipo, pañamiento al tema pedagógico y lúdico en las instituciones educativas López consiguió que fueran asignadel departamento”, afirma. Según dos recursos para seis municipios del La funcionaria lidera proyectos para impulsar la actividad económica de los campesinos.

departamento y está a la espera de la aprobación de otros fondos por parte del Gobierno Nacional para beneficiar a más campesinos con vivienda propia. “También acabamos de formular un proyecto para presentarlo a la Agencia de Desarrollo Rural para el fortalecimiento del sector panelero”, afirma la funcionaria, quien tiene como objetivo recuperar y fortalecer los mercados campesinos en toda la región para darle un nuevo aire.


126

Agricultura Gestión

UN INGENIERO que hace historia en Caldas

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

El Congreso de la República le otorgó el 25 de abril pasado la Orden en el Grado de Caballero al ingeniero agrónomo Ángelo Quintero Palacio, por su aporte, compromiso y dedicación al fortalecimiento y desarrollo del sector rural en el departamento de Caldas, desde su cargo como secretario de Agricultura.

ÁNGELO QUINTERO PALACIO Ingeniero agrónomo de la Universidad de Caldas, especialista en Negocios Internacionales de la Universidad Jorge Tadeo Lozano y magíster en Dirección y Gestión Pública de la Unión Iberoamericana de Municipalistas. Empresario exportador de flores, follajes y productor de café. Ha promovido desde el sector público y privado la articulación de cadenas productivas en el sector agropecuario. Actualmente es el secretario de Agricultura del departamento de Caldas.

D

e manera estratégica, el ingeniero Ángelo Quintero Palacio ha ubicado su oficina en la entrada de la Gobernación de Caldas para estar más cerca de la gente. Es así como las puertas de su despacho permanecen abiertas para

escuchar las inquietudes de los campesinos y trabajar de la mano de las comunidades en la construcción de proyectos agroindustriales para su beneficio. Su vocación de servir a la población ha sido clave en el éxito de su gestión para generar cambios visibles en el sector rural.

Proyectos con resultados

Luego de un primer período, del 2004 al 2006, y de su retorno a la Secretaría de Agricultura desde 2013 hasta la fecha, el ingeniero Ángelo Quintero ya muestra resultados del trabajo realizado para fortalecer el campo a través de su modernización y competiti-


127

Gestión

vidad. Uno de los proyectos que más se destaca es el diseño de una política de desarrollo rural con identidad territorial origen Caldas, lo que permitió contar con más de 200 empresas presentes en mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. Su diligente gestión derivó en la cooperación internacional para llevar buenas prácticas a esa región del Eje Cafetero. Su labor también condujo al fortalecimiento de 14 asociaciones de jóvenes emprendedores rurales, y por supuesto, a la ejecución del plan de erradicación y sustitución de cultivos ilícitos que ha beneficiado a 10 mil familias en la zona. El liderazgo del funcionario en lo que hace ha significado la formalización de 15 mil familias productoras, la bancarización de otras 8.500, la generación de 150 pequeñas y medianas empresas agroindustriales y la internacionalización de los productos del campo en Estados Unidos, Las Antillas y parte de Europa. El resultado de este trabajo en el sector rural le

Visita del ministro de Agricultura y el presidente de la Agencia de Desarrollo Rural a Caldas, con miras a evaluar el desarrollo rural del departamento y apoyar con recursos económicos varios encadenamientos productivos.

merece hoy a Caldas el tercer puesto sando en las necesidades que presenen competitividad a nivel nacional. tan las zonas rurales y no en el beneficio primordial de las capitales. Caldas con un norte claro “Esta política nos permite cerrar las El proyecto “Una política pública brechas, colocar los recursos donde para el desarrollo del sector agrope- se requieren y acompañar en ciencia, cuario y agroindustrial del departa- tecnología e innovación, para que los mento de Caldas: alternativa para la empresarios del campo dejen de ser superación de la pobreza 2014-2035” agricultores de subsistencia para pasar tiene como propósito direccionar los a ser empresarios del sector agropecuarecursos hacia los territorios, pen- rio”, afirma el funcionario. La iniciativa es la hoja de ruta que se ha trazado para el desarrollo agrario y agropecuario del departamento en los próximos 20 años.

Condecoración

En el salón “Luis Carlos Galán” del Congreso de la República, Quintero Palacio recibió la Orden del Grado de Caballero por su inagotable compromiso por el campo. Su gestión llena de resultados y satisfacción, por parte de los campesinos caldenses, lo hacen merecedor de tal reconocimiento. El senador conservador, Luis Emilio Sierra, fue quien pidió su condecoración en honor al trabajo realizado en su departamento. De las manos de la viceministra de Agricultura, el ingeniero agrónomo recibió la distinción. En su discurso, Quintero Palacio resaltó el trabajo en equipo con varias entidades del Estado y planteó la necesidad de poner más atención en la producción agraria del país. “Seguiré siendo el agricultor no de Caldas, sino de Colombia. Este es un país rural y como tal hay que trabajarlo”. El secretario Ángelo Quintero Palacio, recibiendo la Orden del Grado de Caballero por parte del Senador Luis Sierra, en el salón Luis Carlos Galán del Congreso de la República.


128

Gestión

Seguridad Nacional Limitada es una empresa que ofrece soluciones integrales en seguridad física y electrónica, que, a lo largo de sus 42 años de presencia en el mercado, se ha destacado por el fuerte compromiso que mantiene con sus empleados.

Hacer empresa con alta responsabilidad social

SÍ SE PUEDE Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

C

on 42 años de funcionamiento, Seguridad Nacional LTDA se ha convertido en una de las principales compañías de su género en Colombia. Sus servicios se ofrecen en ciudades como Bogotá, Me-

dellín, Cali, Armenia, Manizales, Barranquilla, Santa Marta, Cartagena y Pereira, donde está ubicada su sede principal, empleando a cerca de 1.600 trabajadores directos. Mauricio Cardona Jaramillo, quien hoy ejerce como gerente general de la empresa, lleva 20 años vinculado con la compañía que ofrece, además, servicios de consultorías e investigación. Su labor la ha desarrollado gracias a un equipo de trabajo compro-

metido y valioso, razón por la cual hoy Seguridad Nacional puede darse el lujo de contar con personas que trabajan en sus oficinas desde hace más de 30 años.

Cuatro décadas de servicio integral

“La compañía tiene servicios de vigilancia con guardias profesionales y todo lo relacionado con la seguridad electrónica y tecnológica”, señala el directivo, quien está convencido de que


129

Gestión

gracias a las alternativas que brinda, Una empresa con compromiso en concordancia con la demanda del “El plus de Seguridad Nacional, a parmercado, ha fortalecido su portafolio te de la legalidad y del amplio portafocon soluciones integrales y de calidad. lio de servicios, es trabajar en su gente Este tipo de gestión ha permitido por medio del pago justo y los prograque la empresa se consolide en los mas de responsabilidad social”, asegusectores privado y público, prestan- ra el gerente de la empresa que, adedo sus servicios en más, tiene entre cerca de un 75% al sus planes a muy “Somos una primero y en un corto plazo aden25% al segundo, empresa comprometida trase en el mercacon resultados po- con su personal, que le do panameño. sitivos. “El servi- da todas las garantías a Para ello, la comcio de vigilancia pañía tiene una fisus trabajadores” física tiene cerca losofía de trabajo de 200 clientes muy marcada, la con servicios de cual busca agreguardas profesionales de seguridad garle valor al trabajador, entendiendo y, aproximadamente, 3 mil usuarios que este es el recurso más preciado con alarmas monitoreadas desde la con el que cuenta la organización. “Es central de monitoreo de seguridad un tema de trabajo de adentro hacia afuera. Hacia afuera con servicios de nacional”, agrega Cardona.

calidad y hacia adentro con un gran respaldo e inversión en nuestro recurso humano”, explica Cardona. Una de los programas que Seguridad Nacional desarrolla para sus colaboradores es Estudio Seguro, un proyecto que se encarga de premiar con el pago del 100% de la carrera universitaria al mejor bachiller hijo de alguno de los empleados de la organización. “Mantener esos proyectos de responsabilidad social y de reconocimiento a nuestro personal nos permiten contar hoy con personas fieles a la compañía”, subraya el empresario. Es así como la calidad y los planes laborales están en primer orden. “Somos una empresa comprometida con su personal, que le da todas las garantías a sus trabajadores. Creemos que el respetar el derecho de su gente le da ventajas competitivas y triunfos a todos”

La compañía tiene servicios de vigilancia con guardias profesionales y todo lo relacionado con la seguridad electrónica y tecnológica


130

Turismo Gestión

TURISMO

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

para construir Paz Pensar en el turismo como el motor del desarrollo en la etapa del posconflicto no es una idea descabellada. De un lado, la firma de los acuerdos de paz, tras cinco años de negociación en La Habana, le ha dado la oportunidad a Colombia de ofrecer un territorio más amplio del que contaba hace tres, seis o nueve años. Y de otro, porque la industria turística se ha erigido como una herramienta de empoderamiento de las comunidades que sufrieron la confrontación y a las que ser agentes de su propio cambio les podrá servir para reconstruir su tejido social. Consciente de ello, el Viceministerio de Turismo, liderado por Sandra Howard, viene adelantando una serie de estrategias, no solo para promover al país como un destino o experiencia, sino también para aportar a la construcción de una paz estable y duradera en Colombia.

S

on tres las líneas de trabajo reconstruir el tejido social de algunas priorizadas por el Viceministe- zonas marginadas por el conflicto es a rio de Turismo para consolidar través de procesos turísticos”, sostiene a este sector como uno de los la viceministra, Sandra Howard. “Quemás competitivos en la etapa remos identificar sus talentos, valores del posconflicto en Colombia. La pri- y riquezas, y apoyarlos para que salgan mera, le apunta a cualificar a mostrarse” ante el la oferta que presentan los mundo, agrega. Ya este sector destinos, a través de un traentendió que la Cualificando la bajo muy cercano con las cooferta munidades y los operadores única manera Cuando el Ministerio turísticos. La segunda, diride reconstruir el tituló su plan sectoge sus esfuerzos en la adecuación de la infraestructutejido social de rial como “Turismo para la construcción ra, por medio de inversiones algunas zonas de paz”, le empezó a públicas y privadas, que no marginadas por dar un enorme prosolo contribuyan a mejorar a esta inla experiencia sino también el conflicto es a tagonismo dustria en la reconsla accesibilidad. Y la tercera, promueve, tanto a nivel na- través de procesos trucción del tejido social de los lugares cional como internacional, turísticos donde más se sufrielos productos en los que ron los rigores de la están enfocadas las campañas “Colombia: tierra de la sabrosura” guerra. “Desde el 2014, antes de tener y “Seguro te va a encantar”. “Ya este el norte de los acuerdos mucho más sector entendió que la única manera de claro, entendimos que las regiones

querían construir un nuevo modelo de vida a través de la paz”, afirma Howard, quien además recuerda que se puso en marcha una estrategia para privilegiar cuatro zonas del país en su objetivo de reconvertir sus economías hacia este sector. Así, el Urabá (Antioquia/Chocó), la Sierra Nevada de Santa Marta (Magdalena/Guajira/Cesar), la serranía de La Macarena (Meta) y Putumayo recibieron un primer acompañamiento del Gobierno Nacional para capacitar a las comunidades y empoderarlas como agentes de su propio trabajo. “Fácil hubiese sido promover cadenas hoteleras que contrataran a los pobladores como mano de obra, pero no se trata de eso […] Ellos quieren ser actores principales de esta historia que se está escribiendo”, asegura la viceministra. El éxito de esta iniciativa hizo que la experiencia se multiplicara en los Montes de María y Palenque (Sucre/Bolívar), y en los departamentos de Caquetá, Vichada y Cauca, donde ya el Ministerio ha cubierto al menos 132 municipios


131

Gestión

Sandra Howard Viceministra de Turismo que, como sostiene Howard, “durante los nuevos territorios que el país está años fueron anteriores escenarios de conociendo tras la firma del acuerdo conflicto y hoy son destinos de paz”. de paz. Sin embargo, para convertir a esta industria en el motor del deNo basta con ser potencia natural sarrollo en la era del posconflicto, se Colombia cuenta con un enorme po- necesita trabajar en el mejoramiento tencial turístico gracias a su riqueza de la infraestructura, pues solo así se natural, la variedad de sus climas y pasará de ofrecer un destino a pro-

mover también una experiencia. Persiguiendo ese objetivo, el Gobierno les ha venido entregando incentivos a los empresarios, quienes a través de sus inversiones pueden seguir contribuyendo al mejoramiento de las condiciones materiales de los lugares dignos de ser visitados, ahora que la


132

Gestión

Nuevo sendero turístico en el Parque Nacional Natural Ensenada de Utría. Con esta infraestructura se les brinda a los visitantes la posibilidad de realizar ecoturismo seguro haciendo uso de un sendero con la debida señalización y los escenarios adecuados para interactuar con la comunidad local.

Promocionando Colombia

A través de la música y los ritmos que describen la geografía nacional, Colombia se proyecta como una “Tierra de Sabrosura”. “Esta es la campaña con la que estamos asistiendo a todas Con la campaña ‘Es el momento de Colombia. Seguro te va a encantar’, el Gobierno Nacional y los gremios del sector turístico esperan que la economía de las regiones se dinamicen y las comunidades locales reciban directamente los beneficios de la industria turística.

las ferias internacionales, donde a través de la música promovemos nuestra cultura, nuestros destinos y nuestra gente”, afirma la funcionaria. Si bien los seis millones 500 mil extranjeros que han visitado el país desde la firma del acuerdo de paz representan un ascenso extraordinario en el número de visitantes, Howard insiste en que el país se proyecta en un crecimiento más moderado. Finalmente, la viceministra reafirma que la apuesta no se reduce exclusivamente al plano internacional, pues uno de los grandes objetivos del Gobierno es incentivar a los colombianos a apropiarse de su nación viajando. “No podemos perder de vista que aproximadamente el 80% del turismo que mueve a un país corresponde al turismo doméstico […] Por eso decimos: es el momento de Colombia, conócela, recórrela, disfrútala: seguro te va a encantar”, concluye.

Fácil hubiese sido promover cadenas hoteleras que contrataran a los pobladores como mano de obra, pero no se trata de eso […] Ellos quieren ser actores principales de esta historia que se está escribiendo

guerrilla más antigua del hemisferio occidental se ha desmovilizado. Según estimaciones del Viceministerio, el sector privado ha aportado cerca de 5.7 billones de pesos en los últimos 15 años, que han representado un aporte importante para la industria en varios frentes. Adicional a ello, señala Howard, el Ministerio apoya a las alcaldías locales en proyectos que difícilmente estas podrían desarrollar. “Invertimos en el mejoramiento de los embarcaderos, de los senderos turísticos, los centros de convenciones, etc. […] Lo que hacemos es un cofinanciamiento”, añade.


133

Gestión

UN ODONTÓLOGO apasionado por el periodismo

Contacto

@enwodontologo

www.eduardoneiraodontologo.com Eduardo Neira W.

Eduardo Neira Wiesner es odontólogo, especialista en Salud Familiar Integral de la Universidad Surcolombiana. Realizó un diplomado sobre Odontología Forense en el Instituto Nacional de ciencias Forenses en Bogotá, es rehabilitador oral y estético de New York University College of Dentistry, con diplomado en derechos humanos y relaciones Internacionales. Personalmente, dirige el Centro de Odontología Estética ENW. En sus 20 años de trayectoria profesional ha incursionado en diferentes campos. En los últimos 15 años ha venido incursionando en los medios de comunicación, realizando temas de suma importancia para la salud oral y tips que a todos interesa. Los colombianos lo han escuchado en la emisora de la Policía Nacional, Radio Súper, emisora Todelar y la cadena radial Olímpica Estéreo, entre otras.

Incursión en el área del periodismo

En este momento es el presentador del programa En la vida de… del canal Max Media International, donde ha incursionado en el área de periodismo realizando entrevistas a personajes de la farándula nacional e inA lo largo de su carrera, ha mezclado la consulta pri- ternacional, programa que ha tenido mucha acogida vada y labores sociales con los medios de comunicación en los 16 países donde llega la señal. y es así como ha aparecido en artículos en diferentes revistas y periódicos. Ha sido columnista de la revista Actualmente, es el presidente del Reinado Nacional e Bolivariano, la revista Más Que Ver, y la revista Femme, a Internacional Étnico, Cultural y Afrodescendiente, el cargo de Magda Egas, entre otras. cual pretende unir y destacar nuestra cultura por medio de las diferentes etnias, resaltando y defendiendo Realizó sus notas de salud en el área de Odontopedia- los derechos afros. tría y madres gestantes en el programa de ABC del bebe con la presentadora Xiomara Civic, en el canal city TV. Por su consulta han pasado actores, actrices, cantanTambién lo han visto en el canal Mi Gente TV, 12 años, el tes, reinas de belleza y personajes de la política naciocanal Teleamiga, los canales de Max Media International nal e internacional. Ha realizado diferentes talleres de los últimos 5 años y en el canal de Claro 2 años. presentación con su coach Víctor Cárdenas.


134

JAMAICA Gestión

La isla de la felicidad, el amor y la paz

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

En su reciente visita a Colombia, el ministro de Turismo de Jamaica, Edmund Bartlett, anunció el interés de su país de fortalecer ese sector, en el marco de las gestiones que han iniciado las dos naciones caribeñas para estrechar las relaciones políticas, culturales y comerciales. La estrategia incluye planes de colaboración conjunta para atraer visitantes de Asia y Europa hacia ambos destinos.

E

l hotel JW Marriot prestó sus instalaciones en Bogotá para vivir por unas horas la experiencia turística jamaiquina. Periodistas, fotógrafos y algunos funcionarios invitados por la embajada de ese país en Bogotá, pudieron conocer de primera mano las bellezas de la isla, como parte de la ofensiva diplomática que se ha iniciado para posicionar a Jamaica como destino principal de los colombianos.

Nuevas rutas

El ministro de Turismo de Jamaica, Edmund Bartlett, fue el encargado de hacer anuncios importantes para el sector, como la creación de nuevas rutas aéreas con países de América Latina para ampliar las alternativas de desplazamiento de los viajeros hacia la isla. En su visita a Colombia, en abril pasado, el funcionario logró concretar negociaciones con representantes de la aerolínea Avianca y es así como desde marzo del 2019 comenzará a operar un vuelo directo entre las dos naciones.


135

Diplomacia Gestión

Otra de las alentadoras noticias que dio Bartlett es el aumento de frecuencias desde Suramérica con hub en Panamá a través de la compañía aérea Copa, lo mismo que desde Lima con Latam. El ministro también reveló planes de colaboración entre Colombia y Jamaica para atraer turistas asiáticos y europeos. La estrategia consiste en crear paquetes que involucren a las dos naciones.

Mercado latinoamericano

El viaje del funcionario a Colombia hizo parte de una gira por América del Sur que incluía a Argentina, Chile y Perú. El propósito de las visitas de Bartlett al continente es aumentar en tres años a 60 mil el número de turistas suramericanos que llegan a Jamaica, país que en 2017 alcanzó la cifra de 4,3 millones de viajeros internacionales. En el caso de Colombia, la meta es llegar a 10 mil visitantes en el mismo periodo de tiempo.

Jamaica en Colombia

El encuentro con los medios nacionales sirvió de escenario para que el gobierno de Jamaica invitara a los colombianos a conocer ese lugar paradisiaco. “Gastronomía, música y amor son los tres atractivos principales que buscan los turistas al llegar a

El ministro Edmund Bartlett durante su intervención en la rueda de prensa en Bogotá.

la isla. Queremos ser el destino número uno para los colombianos en el Caribe. Nuestro objetivo es doblar o triplicar prontamente el número de ciudadanos de ese país que viajan a Jamaica”, asegura el ministro, quien recordó que para visitar esa nación no se necesita visa.

Jamaica busca posicionar su país como principal destino turístico de los colombianos.

Durante su estadía en la capital colombiana, Bartlett inauguró el Primer Centro Cultural y Turístico de Jamaica en el extranjero, con el fin de generar información, material y un espacio para todos aquellos que estén interesados en conocer más acerca de la cultura, las tradiciones y el folclor de la isla.


136

Gestión Museo de Louvre, París.

FRANCIA

Un destino atractivo por excelencia Al pensar en Francia, las imágenes se trasladan sin dudarlo a París, su capital, la Torre Eiffel, el pan baguette, la moda y el glamour. Sin embargo, el país europeo tiene mucho más para ofrecer, pues cuenta con una gran variedad de regiones medievales, villas alpinas, museos de arte clásico y playas mediterráneas que hacen de este una nación extremadamente rica en historia, cultura y belleza paisajística. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

F

rancia ha sabido cultivar los elementos más relevantes de su historia y ha conseguido expandir una imagen al mundo, en la que se mezcla la modernidad y tradición, posicionándose así como destino turístico por

excelencia. Se calcula que, en tan solo el año pasado, el país europeo recibió 89 millones de visitantes internacionales, un 8% más de los que pisaron suelo francés en 2016. A pesar del desarrollo agrario e industrial que ha alcanzado ese país, sus autoridades han logrado conservar un patrimonio natural extraordinario, con parques ecológicos, viñedos e inmensos castillos a lo largo del río Loire asociados al pasado medieval. La riqueza de sus palacios, catedra-

les, iglesias, fortalezas y monumentos está presente en muchos pueblos y ciudades francesas de enorme belleza arquitectónica y cultural. No se pueden dejar a un lado las hermosas playas de los departamentos franceses de ultramar como Guadalupe, Martinica La Reunión o su colectividad de ultra mar San Bartolomé, los cuales hacen de Francia uno de los destinos europeos más extensos a visitar. Por ser una nación rica en cultura e historia, Francia ocupa el primer lu-


137

Diplomacia Gestión

zo a Colombia en sus proyectos políticos, evidencia la fortaleza de la relación bilateral. Para Mignot, “Colombia es un país con gran historia y sin ninguna duda alguna con gran futuro”. En su primer año como embajador, tuvo la oportunidad de recorrer gran parte del país. “Me han fascinado sus paisajes, su naturaleza, su talento humano, su creatividad, el espíritu de emprendimiento, y la forma de ser de los colombianos, esa capacidad de ‘echar pa’delante’ siempre.” destaca. Para el diplomático, Colombia ha sido un ejemplo de diálogo y perseverancia. “Eso no viene sin desafíos, obviamente, y Francia, para superarlos, se mantendrá firme al lado de Colombia”.

Embajador de Francia en Colombia, Gautier Mignot.

gar en el mundo con mayor número de turistas internacionales, por lo que hoy se coloca entre las primeras grandes economías del mundo. Su innovación y desarrollo tecnológico, así como la conservación de sus paisajes agrícolas han servido de plataforma para la realización de negocios a gran escala internacional.

Relaciones que se fortalecen

En los últimos años, Colombia se ha convertido en un importante aliado para el gobierno francés, no solo por ser un destino atractivo para los inversionistas internacionales, sino también por las expectativas que genera el proceso de paz, el cual, según el embajador, Gautier Mignot, ha traído mayor seguridad y estabilidad para apostarle, bajo una nueva visión, a proyectos de gran envergadura en el mercado nacional. La estrecha relación entre las dos naciones ha permitido el desarrollo de programas culturales, económicos y de cooperación con empresas francesas y nacionales para generarle mayor visibilidad a Colombia y promocionarla como un destino turístico en el país europeo. Las gestiones diplomáticas no han sido en vano, pues se calcula que, en el último año, alrededor de 70.000 franceses visitaron Colombia, ubicando a Francia como Francia ha logrado posicionar ante el mundo una imagen atractiva en materia turística.

uno de los países emisores de mayor crecimiento con un 30%.

Tejido social para una paz integral

En la fase del posconflicto, es fundamental la reconstrucción del tejido social de un país. Para ayudar a las comunidades que por años fueron afectadas por la guerra en Colombia, Francia ha brindado un apoyo político materializado a través de visitas a las regiones para escuchar de primera mano sus preocupaciones y necesidades actuales. Adicional a ello, la Cancillería francesa financió, con más de un millón de euros, proyectos en materia de desarrollo agrícola “para excombatientes y comunidades vulnerables, así como acciones de desminado humanitario”, asegura el representante diplomático.

Francia, un gran aliado para Colombia

El que existan potencias como Francia, que sigan dándole el espaldara-

El famoso Arco del Triunfo en Paris, Francia.


138

Gestión

REVOLUCIONA LA HOSTELERÍA EN COLOMBIA Cabañas ecológicas de Masaya San Agustín, al borde del Cañón del Magdalena.

Masaya es una cadena de hostels que tiene presencia en diferentes ciudades de Colombia, con una apuesta centrada en lo ecológico, cultural y social. Sus tres fundadores han desarrollado este concepto, atrayendo cada vez a más turistas nacionales y extranjeros por ofrecer una forma única de hacer turismo, a través de la inmersión en la cultura colombiana. Además de hospedajes, Masaya Hostels ofrece experiencias de viaje a través de su agencia y conecta a sus huéspedes con la población local; sus establecimientos cuentan con el ambiente amigable, convivencial, relajado de un hostel pero con el confort y el diseño de un hotel boutique.

M

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

asaya nació en la cabeza de tres franceses hace seis años cuando llegaron de intercambio a Colombia. Su admiración por el país los llevó a crear un hostel que le ofreciera una experiencia diferente a propios y extranjeros dentro del territorio nacional, a través de un concepto de hospedaje con un nivel de confort superior y la integración de la cultura local, por medio de actividades que reúnen a huéspedes y miembros de la comunidad en la que están. “Estamos intentando hacer un gran evento semanal alrededor de la cultura colombiana. Hacemos mercados artesanales los domingos y tenemos clases de baile y talleres de cocina, los cuales son gratis para todos. La idea es que sea una inmersión total”, asegura Nicolás Poupard,


139

Gestión

Nicolas y el equipo de Masaya Bogotá.

gerente general de la empresa, que ha logrado posicionarse en el mercado turístico por su apuesta diferente. Desde la inauguración en el 2012 de su primera sede, en una bella casa colonial del barrio La Candelaria, en pleno centro de Bogotá, este concepto no ha dejado de crecer. La apertura de nuevos destinos, como Santa Marta, abierto desde 2013, Quito, desde 2017, y próximamente Medellín y San Agustín, en julio de 2018, así lo confirma. “En Santa Marta tenemos 25 habitaciones, pero vamos a agregar unas 10 más. En Medellín contaremos con 55 (en un proyecto que aún no está finalizado) y en un mes y medio vamos a abrir un hostel ecológico en San Agustín”, señala el empresario, quien le apunta, junto a sus compañeros, al desarrollo turístico de los sitios que todavía no son de gran interés para los viajeros, pero que cuentan con “un gran potencial” por explorar.

puertas a mediados de este año en este municipio del suroeste de Colombia. La apuesta de Masaya en esta región es totalmente ecológica. “Tenemos talleres de permacultura y piscicultura”, agrega. Además, cuenta con huertas orgánicas, cultivos de café diseñados para hacer recorridos ecológicos, construcción tradicional en guadua local, y una ubicación especial al borde del Cañón del Magdalena, para el contacto con la naturaleza y el deleite de paisajes únicos. Su propuesta gira en torno al desarrollo de proyectos de responsabilidad ambiental, en los cuales se incluirá tanto a turistas como a la población local. Por tal motivo, se realizarán en el hostel talleres para la enseñanza de la importancia del medio ambiente y del cuidado de los recursos con los que cuenta el municipio. “El objetivo es dejar una huella positiva en la comunidad, en términos de educación a nivel turístico y ambiental, además de poder apoyar a San Agustín, el centro del turismo las asociaciones y crear un vínculo enecológico tre ellos y el equipo de Masaya”, expreSan Agustín fue una región que cautivó sa su gerente general. la atención de Nicolas en uno de los muchos viajes que realizó por Colombia. “Cuando llegué al Huila me encantó y Masaya comunitaria vi que había algo de turismo, pero no Masaya es un concepto innovador una oferta adaptada a lo que buscaban que busca aportar a más territorios, los viajeros”, comenta el francés. Esta desde el Amazonas hasta el Pacífifue la razón que motivó a los jóvenes co, desde pueblos históricos como empresarios a invertir en la construc- Mompox hasta paraísos inexplotados ción de un nuevo hostel que abrirá sus como Capurganá, para fortalecerPatio interior de Masaya Santa Marta.

los como polos turísticos; entre sus principales objetivos está apoyar el desarrollo comunitario de estas poblaciones, por medio del fomento a la cultura y la interacción solidaria, es por esto que la principal estrategia de Masaya es generar vínculos con la comunidad local y que sus visitantes conozcan más de los municipios a donde llegan, de su gente, sus tradiciones y lo que tienen por ofrecer. Sin embargo, los desafíos que enfrentan para la ejecución de nuevos proyectos y la consolidación de los que ya están en marcha, no son tarea fácil. Factores como la inseguridad, la falta de infraestructura vial y de servicios públicos, además de las trabas que se presentan para la inversión extranjera, han frenado las intenciones de empresarios de otros lugares del mundo que quieren contribuir a potenciar el turismo colombiano. “Son retos en los que queremos participar, pero somos conscientes de que solos no lo podemos hacer”, advierte.

Contacto

@masayahostels

www.masaya-experience.com nicolas@masaya-experience.com


140

Gestión

GUERBET GROUP

mucho más que soluciones y servicios

Guerbet Group, con más de 90 años de creada, es una de las principales empresas especializadas en imágenes médicas diagnosticadas en el mercado global. Gracias a su amplia gama de soluciones y servicios, su crecimiento va en ascenso. Los productos que ofrece a sus clientes se han destacado por ser innovadores ya que representan un enorme beneficio a la salud de los pacientes, y su experiencia con el uso de medicamentos son el sello de garantía. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

S

egún el manager general de Guerbet Group en Colombia, Víctor Vergara, el alcance global que tiene la compañía va mucho más allá. La empresa contribuye al avance de la salud en el mundo. Su estructura de innovación está cobijada en la parte colaborativa externa y el desarrollo interno. La primera se refiere al trabajo en conjunto que se ha estado ejecutando con prestigiosas universidades e institutos del mundo en la

Víctor Vergara, manager general de Guerbet Group en Colombia. búsqueda de nuevas tecnologías para acelerar el proceso de innovación. La segunda área se refiere al departamento de Investigación y Desarrollo (I+D), el cual está abierto a escuchar las ideas que puedan aparecer. Esta filosofía, y la alta calidad de los ingenieros y científicos que forma el

área de I+D, han entregado innovadoras soluciones y aportes a la medicina.

Modelo de expansión

Guerbet está presente en más de 80 países con plantas de producción en EEUU, Canadá, Brasil, Irlanda y Francia. Hasta el 2015, la estrategia de ex-


141

Gestión

pansión estaba basada en la apertura de nuevos mercados. Sin embargo, hasta el día de hoy “ha comenzado una política de adquisición de empresas que busca complementar el portafolio de productos, expandiendo el potencial de mercado”, explica el directivo. Una de las grandes virtudes que tiene la compañía es la gran flexibilidad que tiene para adecuarse a las exigencias de los mercados y las características culturales del país, lo cual lleva a que tanto los planes de expansión como de desarrollo se trabajen considerando dinámicas y variables locales. Su interés es el de mejorar la experiencia de los pacientes en el uso de sus productos, así como buscar relaciones comerciales transparentes con un horizonte de largo plazo.

Oportunidades de inversión en Colombia

Colombia es un mercado donde Guerbet ha tenido presencia desde hace más de 20 años gracias al potencial que representa. Ahora, con el tratado de paz y el fin del conflicto, la compañía ve con optimismo el desarrollo de centros radiológicos, especialmente en las áreas rurales. Para Vergara, el país tiene un mercado en crecimiento que ha sabido impulsar hasta en los momentos más turbulentos. Esto le ha permitido crecer a un ritmo envidiable entre el 4 % y 5 %. “Estamos muy conscientes de los desafíos que aún existen, pero conta-

hacia los procedimientos quirúrgicos mínimamente invasivos, que requieren el uso de medios de contraste. Creemos que podemos abordar el segmento del mercado que se estima en 1.600 millones de euros, aprovechando nuestra cartera de productos y experiencia”, enfatiza Vergara. Para seguir caminando por la senda del crecimiento, Guerbet nombró su plan estratégico GEAR 2023, que combina iniciativas de “promoción interna”, destinadas a acelerar el crecimiento basado en inversiones específicas en el negocio actual. Allí existen oportunidades e iniciativas de “promoción externa”. Es por eso que Guerbet se ha posicionado exitosamente en todos los mercados donde participa, pues según afirma, “se ha creado una cultura única y compartida por todos, nuestro portafolio de productos ha mos con un equipo humano de primer sido reconocido dentro de la comunidad nivel, comprometido y experimenta- científica y los inversionistas nos miran do, lo cual nos deja muy tranquilos y como una empresa atractiva”. confiados del futuro de Guerbet en CoTeléfono: +571 658 12 46 lombia”, asegura el directivo. Correo: www.guerbet.com

Plan estratégico para 2023

La compañía ha decidido implementar una ambiciosa estrategia para capturar oportunidades de crecimiento en un contexto mundial marcado por el dinamismo y desarrollo de nuevas tecnologías. “Los mercados subyacentes de imágenes intervencionistas están respaldados por un fuerte impulso


142

Gestión

HUILA es turismo Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Con la fortuna de contar con espacios naturales propios para el ecoturismo, la Gobernación del Huila, a través de la Secretaría de Cultura y Turismo, puso en marcha un plan estratégico para explotar de forma adecuada y efectiva sus riquezas ancestrales y paisajísticas. Hoy el departamento alberga características que lo identifican frente a las demás regiones colombianas, como su variedad climática con desiertos y nevados, su riqueza arqueológica y su enorme oferta gastronómica.

Diana Marcela Molina, secretaria de Cultura y Turismo del Huila.

E

n el suroeste del país, un departamento con menos de 20 mil kilómetros cuadrados marca la pauta para hacer turismo en Colombia en sus diferentes modalidades. Bajo el liderazgo del gobernador Carlos Julio González Villa, y el trabajo orientado por Diana Marcela Molina Argote, secretaria de Cultura y Turismo del

Huila, la administración no ha escatimado esfuerzos para potenciar una región que camina hacia el desarrollo, gracias a su actividad agrícola, su artesanía, folclor y naturaleza.

La creación de un producto

Una de las estrategias de mayor impacto para el departamento ha sido la consolidación de los productos autóctonos. Des-


143

Gestión

de Pitalito, un municipio ubicado en el sur del Huila, se trabaja en el fortalecimiento de la industria de las artesanías como una alternativa económica para la región. Este proyecto lleva por nombre “Laboratorio artesanal” y cuenta con el apoyo de la Secretaría de Cultura y Turismo local. “Brindamos todo el acompañamiento y la asesoría a cada uno de estos artesanos para que finalmente su producto se consolide, se le apliquen algunos conceptos de innovación y pueda ser vendido a nivel nacional e internacional”, sostiene la funcionaria. Entre las iniciativas que ha impulsado la Gobernación, se destaca la recuperación del Museo Vial Laboyano, que cuenta con 46 piezas museográficas de alta resolución y obras artísticas muy valiosas en el tradicional Valle de Laboyos, terreno sobre el cual se levanta hoy el atractivo municipio de Pitalito. También, la consolidación de la marca “Huila, un paraíso por descubrir”, sello que le dio identidad a la región para ser competitiva en el sector. “Turismo es San Agustín, es Villavieja, es el río Magdalena, turismo es cada una de las aventuras que se pueden disfrutar y se pueden vivir”, señala Diana Marcela Molina,

Las ruinas arqueológicas constituyen uno de los atractivos del departamento del Huila.

quien tiene sobre sus hombros la responsabilidad de fortalecer la imagen del departamento a través de la promoción de su historia y cultura, ferias y fiestas, agroturismo y aventura.

El sector privado

El sector privado ha sido pionero en cultivar el cuidado de la riqueza natural del departamento, en un trabajo conjunto con los entes territoriales para promover el turismo, su historia y cultura ancestral. “Hemos sido respetuosos de cuidar nuestro tesoro, porque este es un tesoro que tenemos que preservar”, expresa la funcionaria, quien está convencida de que se trata de una labor de todos para darle continuidad. “Quiero decirles a los privados que los aplaudo todo el tiempo y felicito, han sido las personas que han creído en el departamento” para ser posible su visualización y difusión tanto en Colombia como en el exterior. El compromiso de los empresarios ha sido total. Su aporte fue “mejorando los establecimientos, capacitando su gente e implementando las normas de sostenibilidad en cada una de las diferentes modalidades que tenemos”, agrega.

Balance del trabajo

Con una gestión en la que ha estado comprometida a fondo con la promoción del folclor, las artesanías y el desarrollo turístico del departamento, Diana Marcela Molina se ha propuesto impulsar todas las formas de expresión y defensa del patrimonio cultural. Es así como su labor ya arroja resultados favorables en ese campo El flujo de turistas hacia el desierto de la Tatacoa ha crecido en los últimos años.

Las cascadas atraen a turistas nacionales y extranjeros.

como, por ejemplo, la certificación de sostenibilidad del desierto de La Tatacoa, uno de los escenarios naturales más atractivos de Colombia, que ha tomado fuerza en el extranjero como destino ideal a visitar por su tierra rojiza y limpieza del cielo para ver las estrellas durante las noches. Según la secretaria de Cultura y Turismo, se vienen más sorpresas para el Huila con una pronta inversión que se hará en ese frente. “Un proyecto de 1.500 millones de pesos para hablar de dos municipios como ciudades emblemáticas, San Agustín y Villavieja, donde se van a hacer cambios importantes en sus fachadas que mejoraran indudablemente toda la estructura física y todo el ambiente que se da dentro de los pueblos”, puntualiza la funcionaria.


144

Gestión

“BUSCAMOS DESARROLLO A TRAVÉS DEL TURISMO”

Las tradiciones reflejan las creencias, costumbres y formas de expresión artística característicos de una comunidad. Con el paso del tiempo, estas van cambiando, aunque en algunas ocasiones son objeto de modificación por la transformación generacional. En el caso del municipio de Natagaima, ubicado en el departamento del Tolima, donde nacieron las manifestaciones más auténticas, permanecen intactas y hoy son consideradas patrimonio cultural de la nación. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

D

urante su primer año de gobierno, el alcalde Jesús Alberto Maníos Urbano trabajó en conjunto con más de 600 familias para la consolidación del Plan de Desarrollo Trabajemos de la mano por Natagaima, un proyecto que busca recuperar el tejido social de una región afectada desde hace más de 20 años por el conflicto armado interno y el impacto del cambio climático que amenaza a la humanidad. Las obras que ha impulsado el mandatario han logrado consolidar a ese municipio como uno de los más productivos y competitivos en la zona suroccidental de Colombia, gracias al acercamiento con la comunidad.

Alcalde Natagaima Jesús Alberto Manios urbano Abogado de la Universidad Surcolombiana de Neiva, magíster en Derecho Público de la Universidad Externado de Colombia. Realizó una tesis sobre la cual se construyó el Plan de Desarrollo del municipio, titulada: Análisis de Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en Perspectiva de Garantía de Derechos, en el municipio de Natagaima, Tolima. Además, hace parte de las comunidades indígenas del municipio de Natagaima y fue director de Asuntos Étnicos del departamento del Tolima.


145

Gestión

Patrimonio Cultural de la Nación

Declarada como Patrimonio Cultural de la Nación, Natagaima ha venido trabajando de la mano con el Ministerio de Cultura y el instituto departamental para salvaguardar y proteger su riqueza cultural, representada en la danza, la gastronomía, la música y el folclor. Según el mandatario, su preservación ha ayudado de manera positiva a consolidar el desarrollo económico y social de la región. Natagaima es una región que tiene gran potencial para avanzar de manera significativa. La fuerte incidencia de la cultura hace que los programas liderados por la administración tengan trascendencia y perduren con el tiempo, al margen de quien gobierne el municipio. “Hemos hecho una inversión eficiente en el manejo de los recursos, pues entendemos que la consolidación de las políticas públicas es fundamental para la planeación y la proyección del territorio”, asegura el funcionario.

Turismo con desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible implica desarrollo institucional, reglas de juego claras que integren a todos los actores y que trabajen en torno a un mismo objetivo: la creación de políticas públicas de cambio climático y el fortalecimiento de la productividad social y económica. Es por eso que, gracias a la labor del alcalde, se han logrado gestionar programas para el avance empresarial y turístico. “Ante la falta de capacidades y oportunidades lo que pretendíamos era hacer un laboratorio social, con el fin de posicionar las actividades productivas, además de generar un valor agregado a lo que Natagaima puede ofrecer”, explica el mandatario. Con la creación de cinco rutas turísticas, de las que se desprende gran parte de las tradiciones y costumbres indígenas, Natagaima busca una oportunidad económica para hacerse más competitiva. Sin embargo, su ejecución no ha sido fácil. “Hemos adelantado un estudio de cambio climático en prospectiva a 30 años, en los cuales se ha logrado determinar que

Cascada Nataroco. Foto por: Anyela Soto Ortiz.

algunas de las regiones del municipio serán más afectadas que otras, pues se han notado cambios en los índices de lluvias, lo cual, además, ha hecho bajar la productividad de nuestro campo”, explica el gobernante.

“Nuestra cultura tiene mucho que brindarle al país”

Para seguir trabajando en el posicionamiento del municipio como atractivo turístico, se ha gestionado el proyecto Turismo rural para la Paz. La propuesta del alcalde es ampliar los espacios para la muestra de expresiones culturales, fiestas y muestras artesanales tradicionales del municipio. Natagaima cuenta ya con la Feria Agroindustrial, Artesanal, y Tradicional Pregón San Juanero, celebrada cada año en el mes de mayo, dentro del cual se celebró este 2018 el 1er Festival Nacional de la Caña y el Bambuco Fiestero. Además, antes de finalizar su gestión, el mandatario espera crear el Festival Nacional Gastronómico con el cual busca consolidar una vitrina para la cocina tradicional del municipio. Además, se harán cuatro murales en la plaza de eventos del municipio, caracterizados en cuatro conceptos: Natagaima territorial, precolombina, mercado campesino y Natagaima fiestas. “Esto es con el fin de darle un nuevo enfoque a la ciudad a través de la generación de nuevos espacios culturales y sociales”, afirma el alcalde, quien aspira a incrementar el flujo de visitantes hacia esa región en este año.

Ayuda del Gobierno

Colombia es un país de regiones. Por eso, para el mandatario, la inclusión de Natagaima en el Plan de DesarroFestival Folclórico Regional del San Juan Cantalicio Rojas González, denominado por un decreto de la nación. Foto por: Anyela Soto Ortiz.

llo diseñado por el Gobierno Nacional es esencial para que el municipio pueda mostrar lo que tiene. Por tal motivo, hace un llamado a una mayor articulación y diálogo constante con la administración central para que “los procesos de inclusión social, de los cuales han hablado tanto, no se queden en una palabra vacía”.

Vista del Cerro del Pacandé. Foto por: Anyela Soto Ortiz.

Artesanías en la plaza de mercado campesino. Foto por: Anyela Soto Ortiz.


146

Gestión

MONIQUIRÁ

se embellece para el turismo Moniquirá, un municipio que alberga a más de 21 mil habitantes, es totalmente abierto a la actividad del turismo. Su alcalde, Ancisar Parra Ávila, busca hacer de esta ciudad un destino atractivo para visitantes nacionales y extranjeros, a través de la modernización de sus calles y la inversión en proyectos de infraestructura. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

S

e le conoce como la ‘ciudad dulce de Colombia’ y no se podría considerar menos con la creciente industria del bocadillo en un municipio de cálido clima y acogedoras calles tanto en el día como en la noche. Su alcalde, Ancisar Parra Ávila, se ha propuesto convertirlo en el centro del turismo nacional, reto que se suma al de dar cumplimiento al Plan de Desarrollo “Grandes Cambios, Grandes Resultados”, en el mayor porcentaje posible al finalizar su administración. Para avanzar en esa dirección, el municipio ha caminado hacia la consolidación de su economía a partir de dos aspectos fundamentales: el fortalecimiento de la industria agropecuaria

Ancisar Parra Ávila Alcalde de Moniquirá que se destaca por la fabricación del bocadillo veleño, las panelitas de leche y la panela, de los cuales Moniquirá es uno de los mayores productores de calidad en toda Colombia; y la creación de un plan de desarrollo turístico.

“Le vamos a apuntar mucho al turismo, por eso estamos embelleciendo nuestro territorio, estamos haciendo los andenes, pavimentando calles y haciendo alianzas con varios municipios”, señala el mandatario, al des-


147

Gestión

cribir con orgullo las bondades del municipio, ubicado en la provincia de Ricaurte, departamento de Boyacá, rico por su historia, cultura y paisajes.

Una ciudad con infraestructura adecuada

Para visitantes y propios, Moniquirá es un territorio que lo tiene todo a precios asequibles, desde comida hasta hoteles realmente económicos. La experiencia que ofrece es agradable e integral, fruto de la inversión que el gobierno local ha hecho para la adecuación de vías, viviendas y demás. “Ya se han pavimentado dos vías en pésimo estado y con recursos de regalías vamos a invertir en cuatro más. Además, hicimos una gestión ante el gobernador de Boyacá de 29 mil millones de pesos para terminar la vía Moniquirá - Santa Sofía - Villa de Leyva, la cual va a traer progreso y turismo”, afirma la máxima autoridad municipal. De igual forma, Parra ha conseguido la construcción de andenes y el diseño del Plan Maestro de Alcantarillado, que con su actual funcionamiento permitirá definir cómo se manejarán las aguas residuales y de lluvia. “Ya el Plan Maestro nos dijo hacia donde teníamos que dirigir nuestros esfuerzos en cuanto al tema presupuestal”, agrega el gobernante.

Calidad de vida para sus habitantes

En el ámbito social, el municipio ha conseguido avanzar en materia de vivienda para sus habitantes. Actualmente se están construyendo 100 unidades gratis para personas en extrema pobreza, víctimas del conflicto y/o damnificados por la ola invernal que ha azotado a la región en lo que va corrido de este año. De igual forma, la administración local logró un convenio con la empresa Cemex para la adecuación y recuperación de las casas de más de 120 familias del municipio.

Cada uno de estos proyectos tiene la tarea de hacer de Moniquirá un territorio atractivo para visitantes, así como una ciudad con calidad de vida y bienestar para su población en crecimiento. Es por esto que la alcaldía ha estado direccionada a la gestión social, la cual avanza con apoyos para las personas de la tercera edad, ayuda a madres cabeza de hogar y servicio a la primera infancia de la región. La ejecución del proyecto para la construcción de la sede primaria de la Institución Educativa Antonio Nariño también figura entre los logros de la administración.

Le vamos a apuntar mucho al turismo, por eso estamos embelleciendo nuestro territorio

Moniquirá es uno de los mayores productores de bocadillo veleño del país.

“Le vamos a apuntar mucho al turismo, por eso estamos embelleciendo nuestro territorio”.

A Moniquirá se le conoce como la ‘ciudad dulce de Colombia’.

Moniquirá es un territorio con bellos paisaje para los turistas.


148

Gestión

“NUESTROS PROYECTOS SON DE IMPACTO SOCIAL”

Urbales Constructora S.A.S. es una empresa colombiana dedicada a la construcción de proyectos de ingeniería y arquitectura a nivel nacional e internacional con un enfoque hacia el desarrollo socioeconómico. A través de la oferta inmobiliaria, sirve de complemento a sectores como el hotelero y el de prestación de servicios. Trabaja con el compromiso de entregar vivienda de excelente calidad, generando empleo y contribuyendo con el desarrollo del país.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

L

a constructora desarrolla un master plan constituido por los proyectos Reserva San Juan, San Juan Centro Comercial y La Gran reserva, los cuales cubren 13 hectáreas de terreno, 4.5 de ellas destinadas a zonas verdes y comunes. Estas áreas están pensadas no solo en el disfrute


149

Gestión

de los residentes, sino también en la conservación y sana convivencia con la naturaleza. Es por ello que sus casas ofrecen la posibilidad de contar con energías limpias y un paquete de domótica (técnicas que integran la tecnología en los sistemas de seguridad, gestión energética, bienestar y comunicaciones). En ese orden de ideas y teniendo como principio la conservación de los recursos, se reutilizan las aguas lluvias en el mantenimiento de las zonas verdes, mientras las áreas comunes ofrecen gran variedad de actividades, como piscinas climatizadas en diferentes ambientes, circuitos de bicicleta todoterreno, espacios de yoga y medicación, guardería infantil y de pequeñas mascotas, canchas múltiples, de vóley y una amplia oferta de zonas húmedas.

Proyectos de gran impacto social

La hacienda San Rafael es de gran impacto social en la población por su condición de proyecto VIS, que son casi nulos en Moniquirá y la región en general. Como parte de su expansión, la empresa está participando en la realización de un proyecto de vivienda en Punta Cana, República Dominicana, y está en la fase inicial de conversaciones para diseñar un proyecto ciudadela en México. Los programas urbanísticos desarrollados por la constructora están dirigidos a personas de todos los estratos socioeconómicos, ofreciendo facilidades de pago y beneficios comerciales. Para acceder a los mismos, los clientes pueden invertir recursos propios, mediante financiación bancaria, subsidios estatales o de cajas de compensación.

Aportes al desarrollo económico

La constructora es generadora de 250 empleos directos y 150 indirectos. Sus proyectos fomentan la inversión de capitales vitales para la dinámica económica y crecimiento de la región. Aporta también de forma significativa al sector hotelero y de ser-

vicios generales y genera tributación logrado un ascenso de la inversión para el municipio. privada y estatal, con obras de gran impacto como el Nuevo Hospital ReMoniquirá atractivo gional de Moniquirá, que permite para la finca raíz que el renglón de prestación de serPor estar ubicado a tan solo 50 minu- vicios sea una atracción más para la tos de Tunja por la vía que conduce a gente de otros municipios del sector. la ciudad de Bucaramanga, MoniquiLa constructora reconoce que, para rá se ha convertido en destino habi- alcanzar un mayor desarrollo urbatacional para muchas personas que nístico, se requiere en este momento ven en este municipio una excelente de infraestructura vial y de comuposibilidad para radicarse sin alejar- nicaciones. También, de un mejorase demasiado de la capital del depar- miento de la industria hotelera, para tamento de Boyacá. El crecimiento continuar con los proyectos de made la agroindustria y el turismo han nera planificada y organizada.


150

Gestión Opinión

El drama de los habitantes de Ciudad Bolívar

para conseguir transporte Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Germán García Maya Concejal de Bogotá

54 mil usuarios, por hora, se verán afectados por desmonte del SITP provisional en Bogotá

usuarios han evidenciado las deficiencias en la cobertura y la falta de alternativas de transporte. Según cifras aportadas por las empresas propietarias de los buses, el SITP provisional moviliza diariamente

54

mil usuarios, por hora, se verán afectados por desmonte del SITP provisional en Bogotá. En localidades como Ciudad Bolívar y San Cristóbal, los

cerca de 1.300.000 usuarios, especialmente en el sur de Bogotá. Los usuarios están afectados por la falta de planificación que impacta la calidad y el uso del servicio, y por ende, afecta el día a día de las personas, quienes deben buscar otras formas de movilizarse ante la falta del transporte público. “En Ciudad Bolívar ya nos han quitado rutas, y debido a esto se nos están incrementando los gastos, porque debemos pagar varios pasajes para llegar a nuestros destinos, utilizamos más tiempo en los recorridos y en ocasiones debemos caminar. Muchas personas de la localidad trabajamos en el Norte y el transporte para esa zona es deficiente, debemos subirnos a los buses que más nos acerquen al sitio donde nos dirigimos”, señaló Olga Lucia Vivas, habitante del barrio República de Canadá. De 5:00 a.m. a 7:00 a.m., y de 6:00 p.m. a 8:00 p.m. la situación se vuelve crítica para las personas. En el paradero del barrio El Tesorito en Ciudad Bolívar, las filas para subirse a un bus son interminables ante el déficit


151

Gestión

de rutas. Muchas personas deben utilizar servicios “piratas,” como transporte alternativo para llegar a sus lugares de destino. Esta afectación se debe al proceso de desmonte del servicio Provisional del SITPR, que comenzó el pasado 15 de marzo con la eliminación de 11 rutas, y la salida gradual de circulación de 197 vehículos, según el cronograma establecido por Transmilenio. En la segunda fase del proceso, antes del 30 de abril, saldrán de funcionamiento 5 rutas adicionales, y las 13 faltantes tienen plazo hasta el 14 de septiembre. En seis meses, Transmilenio tendrá que sacar de circulación 29 rutas del SITP Provisional que funcionan en Bosa, Suba, San Cristóbal, Kennedy, Ciudad Bolívar, Fontibón y Usme. En los próximos 3 años, dejarán de operar 136 rutas que corresponden a 5.512 vehículos que saldrán de circulación y deberán ser chatarrizados. El costo total del desmonte del esquema Provisional es de 900 mil millones de pesos. El Plan de Desmonte de Rutas del SITP Provisional, que se realiza para integrar el Sistema de Transporte Público de Bogotá, ha generado afectación en la prestación del servicio en las zonas en donde han dejado de operar las rutas. Como concejal, pido a las entidades respectivas investigar y tomar las medidas administrativas necesarias para que le cumplan a la comunidad con la prestación del servicio. “Integrar el trasporte público de Bogotá es primordial para brindarle un mejor servicio a la ciudadanía, en condiciones óptimas de calidad, seguridad y economía; un sistema que sea organizado y unificado, pero la falta de planificación y de un plan de contingencia efectivo no puede afectar la continuidad del servicio y la cobertura”. Pido a la Superintendencia de Puertos y Transporte realizar un seguimiento al plan de desmonte de rutas del SITP Provisional, para evitar cualquier tipo de afectación en la prestación del servicio.


152

Gestión

AMBIENTE JOVEN PARA LA PAZ

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Santiago Eraso Sánchez Estudiante de derecho de la Universidad CESMAG

Ernesto Samper Pizano Expresidente de Colombia

Con la sencillez de una invitación a un amigo a tomar un café para hablar de cualquier tema, el expresidente de Colombia Ernesto Samper Pizano, instaló el evento denominado “Paz y Ambiente”, un ejercicio socio-comunicacional que está recorriendo el país, con el objetivo de generar conciencia en la juventud y en todos los colombianos, en temas como la paz y el medio ambiente, en un momento en el que la sociedad intenta recobrar la tranquilidad que le fue arrebatada hace más de 50 años por causa del conflicto armado.

E

l expresidente Samper aplaudió la participación significativa de la población joven de Nariño, en esta clase de reflexiones y consideró esencial su aporte para la construcción de procesos, que conlleven a mejorar el Acuerdo de Paz. En su criterio, se ha dado un paso muy importante con la firma de este Acuerdo, pero obviamente este debe contener argumentos que sean coherentes con una política de justicia so-

cial y equidad en todos los sentidos pues, de lo contrario, todo ese trabajo podría resultar inútil. Frente a la relación de la paz y el medio ambiente, el exmandatario Samper formuló un llamado a que se tome conciencia en estos temas tan fundamentales, para lograr la paz tanto en lo social, como con el entorno que nos abriga y nos da bienestar. Los estudiantes intervinieron con profundidad, respeto y proyección en temas como la violencia, la des-

igualdad y la preocupación por el desarrollo del departamento de Nariño. Santiago Eraso Sánchez, estudiante de último año de Derecho de la Universidad CESMAG canalizó su intervención en el reconocimiento del esfuerzo que viene realizando el expresidente Ernesto Samper en fortalecer el camino de la paz y la siembra de la semilla de los frutos naturales que nos da la vida, por eso es importante la protección del medio ambiente.


153

Gestión

Violencia en Tumaco

Varios estudiantes abordaron el tema de la violencia que se vive en algunos municipios de Nariño, especialmente en Tumaco y se expuso de manera breve, pero explícita, la situación de la ciudad, donde se libra una lucha frontal entre diferentes organizaciones criminales, que están convirtiendo a esta población costera en una región donde impera el delito y es indiscutible la ausencia de la autoridad. Los sembrados ilícitos hacen del puerto una de las regiones más contaminadas por el flagelo del narcotráfico, y con ello todas las consecuencias que esto trae consigo: proliferación de estructuras criminales y grandes enjambres de desplazados que empeoran la situación en las grandes urbes. Los planes para frenar el espiral de violencia no han sido exitosos y esto se debe a que las decisiones han sido centralizadas y no apuntan a la pertinencia de las dificultades que viene afrontando Tumaco y otros municipios de Nariño, desde hace dos décadas. La conclusión de los estudiantes es que pareciera que Nariño no está dentro del mapa geográfico de Colombia y por consiguiente de su gobierno.

Expresidente de Colombia, Ernesto Samper; Padre Carlos Contreras, vicerrector Universidad CESMAG y Pedro Vicente Obando, alcalde de Pasto.

Un entorno natural afectado por el conflicto

Natalia Parra, en representación de la Fundación Franz Weber, sustentó desde su experiencia en estos escenarios, los alcances y beneficios de esta propuesta, pues según ella una guerra de más de 50 años, no solo afectó a una sociedad a la cual desarraigó y desarticuló, sino también a un entorno natural que sufrió toda clase de arremetidas dejándolo en un franco deterioro. Hoy el Estado en todas sus latitudes tiene Conversatorio el deber de reacomodarlo y brindarle “Paz y Medio Ambiente” Como invitado especial al conversato- un futuro prometedor. Es así como se rio, auspiciado por la institución universitaria CESMAG, el alcalde de San Juan de Pasto, Pedro Vicente Obando, manifestó de manera muy entusiasta que estos eventos conversatorios persistirán durante mucho tiempo en el entendido de que la paz y el cuidado del medio ambiente son valores sociales y humanos que se fortalecen y se desarrollan en forma constante. Por eso, desde su escenario municipal está contribuyendo en la consolidación de procesos ambientales, con iniciativas como la sustitución de los caballos en los medios de transporte en las zonas urbanas y rurales y la siembra de árboles, cuya meta asciende a un millón, de los cuales más del 50% ya son una realidad. Auditorio Universidad CESMAG de Pasto.

han puesto en marcha iniciativas para ayudar a su preservación, como la protección del oso andino, especie en vía de extinción que con el concurso de todos podríamos cambiarle el rótulo. Destacable desde todo punto de vista la participación activa del auditorio, con jóvenes ansiosos de aportar al desarrollo del país, atentos a las problemáticas del momento, cada uno queriendo unirse a cualquier propósito que lleva a una paz duradera y proteger de manera sincera e inmediata el planeta que nos alimenta y nos permite soñar más allá del hoy.


154

Gestión

COLEGIO LA COLINA

la meta es seguir mejorando

Rectora del Colegio la Colina

“Para formar seres humanos felices y capaces de hacer felices a quienes le rodean”.

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

empuje. Este es un proceso que viene desde el año 1996, que se ha venido construyendo y madurando paso a paso con todos los ingredientes que se quieran añadir”, afirma.

María Claudia Mendoza

Por la calidad en la enseñanza y proceso de formación, el Colegio La Colina, ubicado en La Calera, muy cerca de Bogotá, fue reconocido como una de las mejores instituciones académicas del país. Su visión de construir un proyecto de vida para cada uno de los estudiantes, sobre principios como la responsabilidad y la eficiencia, han contribuido a su posicionamiento como centro educativo en el sector.

L

a clave del éxito está en formar a los alumnos en lo personal, social y académico. Su rectora Maria Claudia Mendoza reconoce que en esa labor de enseñanza el trabajo en equipo ha sido fundamental. Como también lo ha sido crecer sobre unas bases sólidas para consolidar la institución, de cara a los retos que se imponen en el sector académico con la tecnología y la globalización. “El fortalecimiento del colegio no se deriva de una situación específica o de un corte que haya hecho la institución pensando en posicionar nuevas personas que le den ese impulso o

Retos para el próximo año

El Colegio La Colina, ubicado en inmediaciones del municipio de La Calera, a 18 kilómetros al nororiente de Bogotá, se ha fijado como reto para el próximo año su consolidación como uno de los mejores colegios del país, sin que eso implique cambios en el método de enseñanza ni en los principios que rigen la institución. La idea es “sostener y optimizar lo que tenemos; es un proceso de mejoramiento permanente, de implementación, de modificación, de transformación no, porque la esencia del colegio está hecha a nivel de la pedagogía institucional y de las metodologías que se trabajan. Lo


155

Gestión

importante es conservar los niveles de el consejo académico, con los coordinacalidad que se han alcanzado y optimi- dores en las diferentes secciones y jefes zarlos”, asegura su rectora. de área, por lo que los ajustes se hacen todo el tiempo”, explica Mendoza.

Educación en la era de la nueva enseñanza

El colegio tiene como propósito caminar hacia la nueva educación, en un tiempo en el que la globalización y la modernización tecnológica y digital se imponen en el mundo. Para avanzar en esa dirección, se han priorizado las necesidades de los estudiantes, los perfiles de los grupos y los planes anuales del trabajo a implementar. “En primera instancia, los planes de estudio que tiene el colegio hoy en día han sido construidos por la institución, producto del profesionalismo del equipo de trabajo, de su conocimiento y experiencia, y sobre todo de una revisión periódica de los currículos. Uno no construye un plan de estudios que dure 10 años, ese es un proceso que se hace continuo con la dirección académica,

La familia y el colegio como equipo

Para el centro de enseñanza, la familia y el colegio son un solo equipo que trabaja sobre la base del desarrollo y las competencias de los niños. “Son el centro del colegio, sin ellos esto sería solo bloques de ladrillos con una cantidad de pupitres y tableros. Son nuestro motivo y estímulo para el mejoramiento de la calidad permanente, pero también la familia es importante para nosotros, porque no podemos solos” con el proceso de aprendizaje, subraya.

con sede en Suiza. Con ellos tenemos un permanente proceso de cualificación a nivel de estándares internacionales, porque en un mundo totalmente globalizado no podemos quedarnos únicamente en lo regional, lo nacional, es necesario que dentro de los currículos haya estándares internacionales que les genere a los niños herramientas para vivir una cultura y un mundo que le apuesta a la apertura”, agrega.

www.colegiolacolinaclc.edu.co

Alianzas estratégicas

La institución es reconocida por su buen desempeño en el manejo de la segunda lengua, gracias a pertenecer a la Asociación de Colegios Bilingües. “Pertenecemos al International School Association,

COLEGIO LA COLINA -Fue fundado en junio de 1996 con el propósito de formar seres humanos íntegros, competentes y felices, a través del desarrollo de la dimensión personal, social y cognitiva. -Ofrece un programa bilingüe español-inglés en el que los niños comienzan a desarrollar habilidades en la segunda lengua desde el primer nivel de preescolar, a través de diferentes áreas del conocimiento. -Pertenece a los 15 mejores colegios de la década en el país. Según los resultados del índice sintético de calidad educativa, la institución se ubicó como la mejor de Colombia en el 2016, y en el 2017 ocupó el primer puesto en Bogotá y el cuarto a nivel nacional. -El colegio ofrece cobertura desde kínder cuatro hasta grado once.

De izquierda a derecha: Mauricio Campo, director administrativo; Carolina Campo, directora académica y Esteban Campo, director de Desarrollo Humano.


156

Empresas y personajes Gestión

Más de la mitad de los colombianos se benefician con el sistema de subsidio familiar Asocajas presentó el balance de ejecución de las Cajas de Compensación Familiar durante 2017 con los recursos que aportaron 627 mil empresas al sistema. Este aporte garantiza mejores condiciones en la calidad de vida de los trabajadores colombianos y sus familias a través de los servicios que brindan las entidades y promueve la formalidad laboral y estabilidad de la clase media colombiana. Alrededor de 9.5 millones de trabajadores afiliados al sistema, así como su núcleo familiar representado en más de 11.5 millones de personas, fueron beneficiados por las Cajas de Compensación Familiar. Así mismo, las entidades brindaron atención a cerca de 8 millones de personas no afiliadas, por medio de los Fondos de Ley que se crearon por iniciativa del Gobierno Nacional: Foniñez, Fosfec y Adres (Fondo de salud, antes Fosyga). Durante 2018 el gran reto de la Asociación está enfocado en la promoción de la formalidad laboral, fenómeno que afecta al bienestar de los trabajadores y que tiene repercusiones en diferentes escenarios de la economía nacional.

FERIAS DE ALIMENTEC Y FIMA SE TOMAN BOGOTÁ Corferias albergará entre el 5 y 8 de junio próximo la Feria Internacional de la Alimentación (ALIMENTEC), considerada el escenario adecuado para fortalecer la imagen de su empresa, posicionar su marca, lanzar nuevos productos y presentar las nuevas tendencias en la industria. También entre el 20 y 23 del mismo mes, abrirá sus puertas para que los colombianos disfruten de lo mejor de la Feria Internacional del Medio Ambiente (FIMA), plataforma ideal para la promoción y comercialización de bienes, servicios, programas y proyectos ambientales en la región. La idea es implementar tecnologías para mejorar los procesos productivos y hacer alianzas estratégicas alineadas a las necesidades mundiales de la mano de la academia y la investigación.


157

Gestión

Somos una empresa de Origen Boyacense, dedicada al sector de la construcción y desarrollo de obras civiles, el proposito es resolver las necesidades de ingenierÍa e infraestructura de nuestros clientes con Óptimos estándares de calidad,costos y tiempo.

Centro comercial y empresarial iwoka of. 301 Celular 3202319237 Sogamoso - Boyacá


158

Gestión

CLEMENCIA HERNÁNDEZ Mi voluntad pictórica está radicada en la necesidad de descubrir que todos los elementos de la naturaleza, de la cual el hombre es solo un protagonista casual, son la única impresión verdadera que merece registrarse, a fin de preservar el único acontecimiento que trasciende la apariencia: la Vida. “El esfuerzo de Clemencia Hernández por evolucionar dentro de su pintura ha dado como resultado una serie de matices claros, en lo conceptual, y armónicos, en lo estético…ya da los primeros pasos de lo que seguramente será su maestría”.

García-Blanco, 1.980


159

Gestión

“La pintora santandereana Clemencia Hernández Guillén es conocida por su postura desafiante, por su actitud de desenfado frente a un mundo plagado de convencionalismos que pocos se atreven a subvertir. La década de los ochenta vio el florecimiento de esta artista, cuya vigorosa producción entraña la protesta de una generación que en cambio de dejarse arrastrar por los deliquios de la moda, se enrumbó hacia una protesta tranquila, que al mismo tiempo sirve al propósito de rescatar lo autóctono, lo valedero…”

Manuel Hernández Torres, 1.986

Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311

471 2393

Facebook: Jaime Ruiz Arte


160

Gestión

Naturaleza de Violetas Verdes

María Eugenia García Herrera Acuarelista

Adentrarse en el mundo pictórico de María Eugenia García es sentirse confabulado a la pasión interior por la sublime belleza de la naturaleza, transformada y enriquecida a través del dulce encanto y el lirismo cromático de sus acuarelas, todas llenas de vida, donde predominan los violetas, los azules y los verdes, transpirando sentimientos, placer de luz, sabor del tiempo, de las flores, hojas, agua, paisajes con viento, es todo, naturaleza enardecida por manos seguras y pincel inquieto.


161

Gestión

María Eugenia nació en Bogotá, capital de la hermosa y contrastante Colombia. Allí comienza sus estudios artísticos en la Universidad de los Andes, con Diseño Textil, para luego seguir en Europa perfeccionando y enriqueciendo sus inquietudes. Estudia en Roma Dibujo e Historia del Arte, en el Instituto Villalante y en Londres, Diseño e Impresión, en el Hammersmith College of Art. Trabajó en dibujo y acuarela en diferentes talleres en Bogotá, con maestros como David Manzur, Augusto Ardila, Hernando González, Guillermo Téllez y otros que con el tiempo le proporcionaron un conocimiento del oficio, ponderado por la insistente necesidad del decir y hacer. Dotada de un amplio dominio y sensibilidad para la técnica de la acuarela, la cual prefiere por ser verdadera en transparencia y luminosidad, y es que ella le imprime la fuerza y sutileza a los trazos, formas e imágenes que a ratos toma directamente de la naturaleza y los transforma con tonos y matices nuevos, con una gran carga poética y de espiritualidad sensual femenina, porque percibir la realidad y plasmarla en un papel o lienzo es fácil, pero impregnar esa realidad de dulzura imaginada, ahí está el verdadero valor de la creación.

Roberto Gorki Pintor, director Escuela de Bellas Artes. La Habana, Cuba.

Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311

471 2393

Facebook: Jaime Ruiz Arte


162

Gestión

MARIBEL

RIVERA La música me acompaña cuando trabajo los nuevos lienzos de la Serie pictórica sensorial abstracta. Abandonada aquella abstracción geométrica que identificó mi obra hasta hace muy poco, ahora pinto sin ideas preconcebidas, escuchando a Mozart, Chopin, Satie, Bach, Wagner, Vivaldi, Beethoven, Wagner, Debussy, Verdi, Sibelius, Brahms y cantos gregorianos, entre otros. Además, los ritmos del jazz o del bossa nova. Color y música reunidos en un punto de encuentro, y mayor libertad al trabajar en formatos más grandes.

Al escuchar la entrada de cada instrumento y/o cada voz en melodías, ritmos y armonías, se activa la percepción de los sentidos ante el mundo exterior que me rodea y las emociones del mundo interior.

“Los sentidos juegan un papel importante en la formación de conceptos y el desarrollo cognitivo es el medio principal para comprender el mundo”, Elliot Eisner, 1.972 (profesor norteamericano de Educación y Arte).


163

Gestión

“El nivel de comprensión de un individuo en las artes aparece lentamente como resultado de sus interacciones en el dominio artístico y sus comprensiones más generales de la vida física y sensorial” Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311

471 2393

Facebook: Jaime Ruiz Arte

Howard Gardner (investigador de las capacidades cognitivas, quien formuló la teoría de inteligencias múltiples; psicólogo y profesor de U. Harvard).

Palabras del pianista y músico argentino-israelí Daniel Barenboim “La música nos nutre de disfrute y fascinación, haciéndonos olvidar un mal día, pues tiene el poder de regalarnos algo tan importante como el regocijo. La música nos permite experimentar emocionalmente cosas que no podríamos conocer sin el mundo fantástico que ofrece el sonido. Concentrémonos, subámonos a la primera nota, y volemos con ella hasta que se extinga la última, entregándonos hasta el fondo, de la misma manera que nos entregamos a las personas que amamos. La música permite experimentar simultáneamente emociones contrapuestas: reír y llorar. Fuera de la música, es muy raro vivir esos contrapuntos. El que puede realizar su vida en la música tiene mucha suerte: vive lo espiritual y lo físico al mismo tiempo”.


164

Sin rodeos Gestión

SIN RODEOS

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

¿está de acuerdo Con una reforma pensional? Representante María Fernanda Cabal partido centro democrático Hay varias perspectivas para la Reforma Pensional. No estamos de acuerdo con el aumento de edad, pero creemos que la única forma de llenar ese boquete es generando riqueza a través de más empresarios invirtiendo, incluso extranjeros y más empleo. Si usted tiene más empleo, hay más gente cotizando, esa forma es la única que existe para llenar verdaderamente sin recurrir al cambio de edad.

Representante Angélica Lozano, Partido verde Es necesario, el próximo Gobierno, sea el que sea, la tiene que hacer porque solo tenemos dos millones de personas con pensión en nuestro país y somos 50 millones de habitantes. Entonces, es imprescindible hacer los ajustes necesarios y hay que tener los ojos muy abiertos. Es una reforma pensional para la gente, para ampliar el número de pensionados o para que los fondos privados de pensiones se queden con la plata y no pensionen a la gente y les devuelvan un ahorro casi como una cuenta de ahorros.

Senador Ernesto Macías Partido Centro Democrático Nuestro candidato ha venido proponiendo una reforma, pero lo primero que ha dicho que hay que hacer es no subir la edad de pensión. Lo segundo que ha planteado es ingresar a muchos colombianos al sistema, casi 9 millones que hoy no están, de tal manera que hay que entrar a revisar todo esto para fortalecerlo. Sin duda, es necesario una reforma en ese aspecto para que más personas tengan la oportunidad de adquirir su pensión.


165

Sin rodeos Gestión

Representante Santiago Valencia, partido centro democrático Creo que se deben hacer reformas pensionales pero que no aumenten la edad de pensión, sino que aumenten el número de los empleos formales, que permitan la ampliación de cotizantes, además de buscar otras formas que sean más eficientes en el manejo de los recursos de los pensionados, que garanticen que más y más colombianos puedan acceder a este beneficio pero no con el aumento de la edad de pensión.

senador Juan Diego gómez Jiménez Partido conservador El sistema de pensiones de Colombia se debe reformar, fortaleciendo muchísimo más el régimen de prima media y revisando que van a hacer con los fondos de pensiones privadas, es decir, con el régimen de ahorro individual. Es un tema preocupante con los desfalcos que se vienen presentando para los usuarios que con falsas expectativas los hicieron trasladar del antiguo seguro social a los fondos privados y hoy cuando están a dos, tres o cuatro años para pensionarse les dicen en la cara que si hubieran estado en régimen de prima media su pensión sería tal vez un poco más del doble.

Senador hernán andrade, partido conservador Sí, claro, es una realidad, soy coordinador ponente desde el 2003, cuando se dijo que con esa reforma aumentando la edad disminuía la bomba pensional, que no iba a pasar de 30 billones y hoy ni se disminuyó la bomba pensional, vamos en 40 billones y claro que se requiere. Este es un problema de sistema de reparto, donde, como no hay un país en desarrollo y no hay pensiones nuevas, es un problema estructural de economía, que no se soluciona solamente con normas sino colocando una economía en desarrollo, así que el tema es mucho más complejo.


166

Gestiรณn

La elegancia del buen vestir a su medida

Hecho a mano

100% Calle 59 # 13 - 20 / Oficina 203 Tel.: 346 23 57 - 255 73 68 Cel.: 310 321 57 87 E-mail: waltertoro50@hotmail.com


167

Gestión

Aliados Países Aliados PaísesPaíses Aliados Países Aliados

Países Aliados

Países Aliados

Países Aliados

FRANCIA

FRANCIA

FRANCIA ISRAEL

ISRAEL REPÚBLICA DE COREA ALEMANIA HOLANDA ESTADOS UNIDOS ISRAEL REPÚBLICA DE COREA HOLANDA ALEMANIA HOLANDA ESTADOS UNIDOS ESTADOS REPÚBLICA DE COREA ALEMANIA HOLANDA DE COREA FRANCIA ISRAEL FRANCIA ISRAEL REPÚBLICA D ESTADOS UNIDOS ALEMANIA ALEMANIAREPÚBLICA UNIDOS ESTADOS UNIDOS HOLANDA FRANCIA ISRAEL REPÚBLICA DE COREA ALEMANIA HOLANDA ESTADOS UNIDOS

SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE


168

Gestiรณn


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.