Edición No. 183, Salud.

El Congreso- EDICIÓN No. 183 •22 AÑOS INFORMANDO A LOS COLOMBIANOS

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Ley Estatutaria y recuperación financiera:

Revista

los retos de la salud Bogotá D.C. COLOMBIA EDICIÓN 183 - AÑO 2015 Res. 32114 Superintendencia de Industria y Comercio COLOMBIA, $14.900/VENEZUELA, 46BS. ECUADOR, US$10/EE.UU. US$10 www.revistaelcongreso.com

Alejandro Gaviria Uribe

Ministro de Salud y Protección Social

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50 años Pensando en ti

Llevamos medio siglo trabajando para que los colombianos puedan disfrutar una vida sexual plena.

50 años 1965 - 2015 Línea Gratuita 01 8000 110 900

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Comisión VII Senado

Eduardo Pulgar Daza Presidente

Luis Evelis Andrade Casamá Vicepresidente

Yamina Pestana Rojas Partido Conservador

Carlos Enrique Soto Partido de la U

Jesús María España Vergara Secretario

Antonio José Correa Jiménez Opción Ciudadana

Edinson Delgado Ruíz Partido Liberal

Jesús Castilla Tovar Salazar Polo Democrático

Jorge Iván Ospina Gómez Alianza Verde

Sofía Gaviria Correa Partido Liberal

Orlando Castañeda Serrano Centro Democrático

Nadia Blel Scaf Partido Conservador

Honorio Henríquez Pinedo Centro Democrático

Mauricio Delgado Martínez Partido Conservador

Álvaro Uribe Vélez Centro Democrático

Cámara de Representantes

Didier Burgos Presidente

Argenis Velásquez Ramírez Vicepresidente

Secretario

Víctor Raúl Yepes

Rafael Romero Partido Liberal

Edgar Gómez Partido Liberal

Fabio Amín Partido Liberal

Oscar de Jesús Hurtado Partido Liberal

Rafael Eduardo Palau Salazar Partido de la U

Cristóbal Rodríguez Hernández Partido de la U

Alvaro López Gil Partido Conservador

José Elver Hernández Casas Partido Conservador

Mauricio Salazar Peláez Partido Conservador

Wilson Córdoba Centro Democrático

Esperanza Pinzón Centro Democrático

Margarita Arango Centro Democrático

Ángela María Robledo Alianza Verde

Ana Cristina Paz Alianza Verde

Oscar Ospina Quintero Alianza Verde

Germán Carlosama AICO

Guillermina Bravo Mira

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Líderes del

Ruth María López Gerente Hospital Local de Montelíbano

Dalma Ospino Hospital Inmaculada Concepción Chimichagua

Eduardo Guillermo Cadena Secretario de Salud del Meta

Agamenón Quintero Villareal Presidente de la AMCI

Juan Gonzalo López Gerente de Profamilia

Guillermo Grosso Sandoval Agente Interventor de SaludCoop EPS

Gilma Lucía Peña Daza Secretaria de Salud de Ibagué

Erika Ahumada Rodríguez Directora (e) de Comfasucre

Olga Lucía Zuluaga Rodríguez Directora Ejecutiva de ACESI

Adriana María Contreras Otálora Presidenta Ejecutiva de Heon

Alfredo Bernal Gerente Hospital Federico Lleras Acosta

Elisa Carolina Torrenegra Directora Ejecutiva de Gestarsalud

sector Luis Alfonso Hoyos Cartagena Gerente de Comfacor

Guillermo Orjuela Robayo Secretario de Salud de Boyacá

Jorge Ovidio Cruz Gerente Hospital Departamental de Granada

Cristóbal Rodríguez Representante a la Cámara por Boyacá

Beda Margarita Suárez Aguilar Gerente de Annas Wayuu

Jesús Emilio Rosado Secretario de Salud de Villavicencio

Rosa Elena Sánchez Ortiz Presidenta de la Junta Directiva de Emdisalud

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Organizaciones promotoras

SaludCoop ColSanitas Acesi Hospital Local de Montel铆bano Anas Wayuu

Profamilia Cafesalud Comfasucre Comfacor

Emdisalud

Heon Invima Acemi

Hospital Inmaculada Concepci贸n Chimichagua Gestarsalud

Ambuq Asmet Salud Cajacopi Emssanar AMCI

Coosalud Ecoopsos Saludvida

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Destacados 15

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Actualidad

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» Se agota el tiempo

dicho desesadvirtió que miró con buea los coEl Jefe de Estado en un momento El pueblo que implicará desproteger por el iniciado silenciosacalamiento no bilateral, que se hubiesen no es un cese aceptaba que para nos ojos de paz y que lombianos y que como “un avance se le dedicamente los diálogos contrario lo denominó “Si no cumplen, estaree el tiempo que conversaciofuese interminabl guerra”. la agenda de las humanizar la con la determinaa cada punto de a padecer en enfrentarles, lo hemos ba mos listos para empezó no solo ia con que siempre nes de La Habana, a la que se le sometía ción y contundenc propia la ignominia de la naturaleza, a Santos.

Nor- carne hecho”, agregó la destrucción ra. Chocó. Nariño. sino también el arrasar de Tumaco. Buenaventu Putumayo. Antioquia. hambre ante por la sed y el Meta. sufrir y los ríos en las mar el Santander. te de tierras y el envenenar país.

Cauca y toda Colombia. dirigir la las Caquetá. Huila. regiones del de al que se puede ante más diversas te se hablaba de la guerra ¿Cuál es el lugar el dolor de patria sienta Antiguamen se guerra de los de la se habla de la mirada sin que Los más ante tanta destrucción hu- los linotipos. Hoy todas las causas. de seres tanto asesinato, Ellos sirven a que tanta mortandad humana? twitters. ufanan de su numerosa clientela naturaleza, ante miseria tanta se ante van y vienen. colom- leídos Las palabras manos y de fauna, en el que los vienada puede hacer. también va y No hay un momento masacre por de la República esperando una la ayuda humana dicen El Presidente pidiendo bianos no estén mientras que tampoco ne por el mundo FARC y el ELN se la niega. Como cuenta de las Estado Soberano divina. Nadie el Gobierno del guerrilleros de a la pa- y la dialogar con nieguen a los en sus a inocentes, faltan quienes se la hay tenerlos asesinan a temor confianza incendian, por asesinos a se ríen de la infantil todos los matices labra, se burlan, asesinan o vuelven es. fronteras, que de Colombia. de sus interlocutor para aterrarde los campos mirar el pasado los niños y niñas No es necesario y llenar el espísentir rabia, odio el precepto se, fruncirse, sangre, de contrariar muertos a ritu de sed de ver te cuestiointensamen cia. Una justicia ELN, de la cristiano y desear de las FARC, del Mucha jurispruden el postconde hombres dirigentes e literatura sobre de las falsas promesas, de nada. Interminabl y sus costos del vivir política mentirosa, estudios del mismo secen todos los ámbitos en todos los la flicto. Sesudos la corrupción arrastrados por Inconformidad para el país. quererlo somos la nación. Sin cultura de la violencia.

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» El caos

Derramamiento

de crudo afecta

la hidrografía

del departamento

de Nariño.

la! Y no está herida e! ¡Hay que salvara y a Gomorra. Lo herida de muert abiertos, ¡Colombia estáDivina como le aconteció a Sodom ntas de sepulcros por la Justicia ad de hombres con garga se pueden albergar en la está por la crueld las pestes y plagas que a la hecatombe a esos dos e llevaron herederos de todas que precisament las y ncia concie a bíblica. pueblos de la histori

SanJuan Manuel l Presidente al de cuatro meses tos dio plazo de de paz luego actual proceso desesanuncio del explicar el La Habana conflicto desde calamiento del a partir de ahora, cuatro meses (Cuba). “Y en cumplen, tomaré de si las Farc o dependiendo con el proceso si seguimos . la decisión de Primer Mandatario no”, afirmó el

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Quemadura de

tractomulas en

carreteras del

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Protestas en contra

de las medidas

de austeridad

impuestas por

la Troika desde

2010.

helena, en la nación el realidad económica de 2009, con un acuerdo para finales al poder Tsipras logra y hasta que y la llegada Ministro Alexis los socios europeos cambio de Gobierno Papandreu, se da con los acreedores, Internacion al (FMI), Yorgos económica del socialista el Fondo Monetario fondos pendientes cruda realidad los a conocer la 13 por ciento que desbloquee público de millones de de la con un déficit acuerdo (7.200 a las exigencias del anterior para un terun acuerdo del PIB, contrario tres por ciento, bajo de euros) y propicie el país, cabe Unión Europea, financiero con cer rescate en 2010.

Maastricht. fue de de la Tratado anterior el de Esta- el recordar que debilidad estructural de los jefes Esto por la niveles de días, Tras el encuentro los elevados en los últimos públieconomía, dados de las cuentas do del Eurogrupo abandono de Grecia contraste el y (PIB). de es deuda Interno Bruto las posibilidad te, pero los bre ennotablemen cas con el Producto riesgo una se han reducido generó incertidum La situación otorgan a este porque no vislumbraanalistas aún ciento. tre los inversores, Grecia para cumplir d de 40 por de probabilida ron la capacidad plazos que externa a los bancos con la deuda con los grandes habían acordado datan del año la crisis griega mundiales.

Comisión EuLas raíces de de 2010, la de Kostas Kara(BCE) y El 2 de mayo el gobierno funcionaCentral Europeo (FMI), 2004, cuando la plantilla de al ropea, el Banco Internacion manlís, aumentó el Banco Nael Fondo Monetario como la “Troika”, prebendas. Según rios y de sus conservador apodados el gobierno con el lanza100 más tarde cional de Grecia, n a la crisis 2009 más de hasta rescate de 110 conce- respondiero de entonces contrató préstamo de s, a quienes miento de un salvaguard ar mil nuevos funcionario s salariales de euros para sus s incremento se mil millones soberano y cubrir dió sustancioso Gobierno el default del hasPor ende, se a Grecia desde 2010 de 70 por ciento. financieras y el gasto público necesidades de medidas endeudó fuertementedécada, a esto se suma y sujeta a la ejecución estructural es de ta 2013, en la última disparó reformas Olímpicos Greausteridad, n de los Juegos del Gobierno. dada para que fiscales de la organizació n de activos a situación está de los ingresos y el “Greprivatizació situación, Grela reducción la Eurozona sumer- la empeoró la es 2004 y cia salga de acora de la economía En 2011, se para esta nación, consecuenci con las condicionesentonxit” se aplique de ser el como no cumplió rescate, moneda deje Europea cia gida. programa de decir que su a la Unión dadas en el el dracma.

Grecia presentó lejaban la verdadera su antecesora, del euro euro y pase a que no ref Grecia salga que informes de El riesgo del Primer si el Gobierno desaparece ría

» Antece dentes

a (UE) y de las afronta una crisis El país helénicor una salida de la Unión Europe ne. podría genera es por las deudas que mantie bursátiles global

El Presidente Juan Manuel Santos dio plazo de cuatro meses al actual proceso de paz que se adelanta en Cuba.

país.

Internacional

griega de la economíasin precedentes en Europa,esferas que le

Noviembre, clave para la paz

L

Crisis de la economía En Grecia: el riesgo de salir del euro Las deudas que mantiene el país helénico con el FMI, la Comisión Europea y el Banco Central Europeo, le pueden generar una salida de la Unión Europea (UE) y de las esferas bursátiles globales.

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Actualidad

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por narcotráfico 51

lucha contra el do y que en la se ha desmejorado. y la seguriciento dice que el orden público Para 45 por ciento, problema del país. dad son el principal de la violencia, a las víctimas En la reparación hagan esfuercree que las FARC con pagar 84 por ciento no está en desacuerdo zos y 55 por ciento propósito. impuestos este el país también pesimismo en de Los niveles de 63 por ciento en ese sentido del país está han aumentado, cree que la situación econolos encuestados afirmó que la 64 por ciento por ciento empeorando, 84 camino equivocado, el actual gomía va por el está peor en vida señala que la corrupción que el costo de ciento asegura porciento 54 bierno, 81 por , mientras que en se han incrementado la pobreza va la lucha contra manifiesta que desfavoson declive. no todas las cifras asegura Sin embargo, ciento de los consultados rables, 62 por mejorado, 54 exteriores han es de mejor que las relaciones que la educación ciento apruepor ciento considera calidad, 69 por de vivienda ba la política por el Prepopular liderada Santos sidente Juan Manuel ratifica la y 49 por ciento los de cobertura y calidad del país. servicios públicos conAnte este panorama polígresistas de partidos al ticos se pronunciaron

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Los diálogos entre

Manuel Santos.

p: retrocede Encuesta Gallupaz de el procesorida d Presidente de

Colombia, Juan

posesión para alta desde su en la cifra más 46 por ciensu segundo mandato. mostraron que a las FARC Las cifras también forma de derrotar to cree que la mejor 43 por ciento mientras que es por la vía militar, negociada. la prefiere la vía en cuenta que hay que tener Sin embargo, días después hizo el sondeo firma encuestadora de las FARC en la que mula oleada terrorista Cauca, un coronel de la la firma de militares en el 24 de junio y 11 18 el rieron en el Departaa ntre y un patrullero una encuesta inPolicía Nacional atentados a la Gallup realizó mayores de además de los que no solo mento de Nariño, 1.200 colombianos Medellín, Cali, energética y petrolera Bogotá, en fraestructura que han causado edad este sector sino a. han afectado a y Bucaramang según las Barranquilla los ambientales irreparables. arrojaron cifras 93 por ciento de des- daños Los resultados es extraño que colombianos no los esto de Con ciento desfavorable de Juan Macuales 66 por tengan una imagen del Presidente puedan el consultados acciones que se aprueba la gestión no cree que y de todas las y 62 por ciento terminación del al las FARC nuel Santos para llegar a una que ponga fin llegue a algo hacer con ellos proceso de paz colombiano. con que los conflicto. su desacuerdo gestión del conflicto armado que ver con la en política 85 por ciento mostró n En lo que tiene guerrilla participen desaprobació esta de de ciento por miembros se convirtió Presidente, 66 encuestados de los colombianos

el Gobierno Nacional

por sus y no paguen cárcel ciento no delitos y 55 por parte de acepta sacrificar tratar de nela justicia para gociar la paz. los inA esto se suman establecen dicadores que piensa que 77 por ciento con la que los problemas empeoranguerrilla están

y las FARC comenzaron

formalmente en

2012.

ndo al Presies seguir respalda exigirles a los “Lo importante a de la paz y dente en la búsqueder de manera inmediata los violentos suspend tipo de acciones civiles y todo atentados contra que tienen en vilo el terroristas Roy Barreras. proceso”: Senador

respecto.

Partido de El Senador del admitió la U, Roy Barreras, una generaque la guerra es y de malas noticias. al Presidora de desconfianza es seguir respaldando de la “Lo importante Santos en la búsqueda madente Juan Manuel suspender de a los violentos civiles y todo paz y exigirles los atentados contra el nera inmediata tienen en vilo terroristas que acciones de tipo de la responsabilies el momento proceso de paz,

y baja popula Santos del Presidente de la Desaprobación nte gestión del Preside , Juan Manuel Santos el incredulidad en y proceso de paz la, rechazo a la guerril la de dos resulta . encuesta Gallup

dad y de la sensatez”. a la Cámara por Representante Por su parte, la miembro del ParMaría Robledo, Bogotá, Ángela de las comisioy copresidente tido Alianza Verde que es urgente Congreso, aseguró en que la nes de Paz del Santos e insistir rodear al Presidente

E

Senador de la

República, Roy

Barreras, Partido

de la U.

a la Cámara por Representante Verde.

Robledo, Alianza

y Pepe paz es la victoria. estuve en Uruguay “Hace pocos días la guerra era de que insistir en reflexiva Mujica nos decía desde la oposición y locos y es verdad, Manuel Santos Presidente Juan de la paz. he apoyado al en la esperanza los lo seguiré apoyando esté hastiada con la ciudadanía es Entiendo que más guerra no pero insistir en a actos de guerra, un espacio político salida es darle María la solución. La Bogotá, Ángela

Resultados de la Encuesta Gallup La firma Gallup realizó una encuesta a 1.200 colombianos que resaltó la desaprobación de la gestión del Presidente Juan Manuel Santos, incredulidad en el proceso de paz y el rechazo a la guerrilla

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Actualidad

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al Una gira pastor jes con mensa y compromiso de igualdad ambiental

Bienvenida al

Papa en Ecuador

en compañia del

mandatario.

añadió paz es útil”, del proceso de al Presi- aspectos Papa es un un corto telegrama Juan el Senador. que el actual Pontífice envió no señor Presidente Cepeda enfatizó social profundame dente. “Excelentísim sobrevolar terricon una visión bien cuáles Calderón: Al a mi Vi- hombre Manuel Santos que ha captado para dar comienzo te humanista, de la civilizatorio colombiano Bolivia y Paraguay son los actuales problemas tiene mensaen Ecuador, que sita Pastoral a vuestra Excehumanidad, claridad ción y de la cordial saludo es grato dar s y una inmensa afecto para el contundente mi cercanía y como una voz abun- jes lencia liderando “Se presenta el Señor derrame en su discurso. que al mismo pueblo colombiano, profesar en los valores critica pero por mundo que que alerta, que un y en n gracias dantes reconciliació muestra caminos crisis que y humanos la creciente tiempo espirituales do por distintas está convulsiona pacífica deseándole convivencia

Qué es la Paz Comisión de

El pontífice en

Ecuador, primer

parada de la gira

pastoral.

América de Francisco a Segunda visita de la máxima iglesia en los Latina, el apoyo o y la reconciliación para el diálog la erradicación de la procesos de paz, jes de fe. pobreza y mensa

latiel primer Papa rancisco es fue en dos milenios, noamericano de 2013 yregresó elegido en marzo Latina. vez a América por segunda Bolivia visitó Ecuador, En esta oportunidad índices de poPaíses con altos y Paraguay. llena de fe. una población 2013 a Brabreza pero con fue en julio de Su primer viaje la Juventud, Mundial de sil por la Jornada

F

. de Paz del prosperidad” de la Comisión El copresidente a la Revista EL Cepeda, expresó de carácter Senado, Iván de cualquier apoyo es CONGRESO que del Congreso encargada y personalidad Es una célula polítil, organismos y las decisiones internaciona de las relaciones promover los acuerdos contribuir en el mundo que influyen Congreso puedan son fundamenta cas que desde el los Estados, reconciliación, de políticas y de un proceso de exitoso del proceso a avanzar en ciudadana, deles para el desarrollo o promover la participación de carácter legislativo paz colombiano. posible visila bússarrollar iniciativas apoyaría una Comisión La relacionadas con hablar de paz de control político Colombia para de la paz, mantener ta del Papa a de una figura queda y la construcción Ejecutivo y con otras , pues se trata en su y postconflicto el poder para un dialogo con influencia planetaria la Iglesociedad una la de tiene y de que Estado forinstancias del pastor y jefe máximo figura refavorables de tal condición de una así generar condiciones pacífica sea una reapreparado por no es solamente ese apoyo sia. “El Papa que ya estaba por supuesto un encuentro ma que la convivencia se logran gracias a la sino política, XVI. y con mula visita ligiosa con beneplácito el Papa Benedicto lidad. “Esas funciones políticos ante las disdijo que Franciscohizo respec- debe ser recibido logrado mediar los La Santa Sede búsqueda de consensos que tienen asiento Francisco ha la invitación de impulsar cha esperanza, y partidos en el mundo, apostólica acogiendo de los Obispos. Su Santitintas fuerzas Cepeda. contextos Senador el y distintos precisa Estado que han resultado Bolivia del tivos jefes de en el Congreso”, os y diálogos por sude 5 al 8 de julio, acercamient dad visitó Ecuador 10 al 12 del mismo mes. desde esa experiencia, de los del so- en acuerdos, en cualquiera 8 al 10 y Paraguay su participación a Ecuador, mientras el Sumo puesto, Antes de llegar territorio colombiano, brevolaba el

Gira pastoral en Suramérica El Papa Francisco visita por segunda vez América Latina, el apoyo de la máxima iglesia para el diálogo y la reconciliación en los procesos de paz, la erradicación de la pobreza y mensajes de fe fueron los mensajes..

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Además...

Ley Estatutaria y sostenibilidad: las tareas del ministro Alejandro Gaviria

26

Colombia es pionero en salud

28

Gestión y progreso “Somos Partido Conservador”

30

Salud y vida en la mente del Senador Edinson Delgado

32

Invima, mucho más que vigilancia y control

34

Gestarsalud, por la calidad en el régimen subsidiado

36

“Primera Infancia y adolescencia, razones para seguir luchando”

48

SaludCoop: un nuevo modelo para materializar la ley estatutaria

50

50 años en defensa de la vida

54

En Ibagué se atiende en salud

56

Cafesalud, comprometida con el bienestar del usuario

66

Pereira: competitiva, moderna y mejor

68

En Risaralda hay “Entornos Saludables”

72

Tecnología saludable

74

Emdisalud ESS, EPS se fortalece por los usuarios

76

Todo se prepara y planifica para un servicio de calidad

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“Colombia necesita algo más que asistencialismo”

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Acesi, en defensa de los hospitales

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Romero, la voz de la medicina

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AMCI, una asociación encaminada al futuro

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XXI Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales

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Hospital Departamental de Granada, punto de referencia en la región

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Anas Wayuu iniciativa de un empresario social indígena

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Opinión Cr. 16 No. 93 - 99 Barrio Chicó - Tels. 5304525 - 5304471 - 4672651 - Fax: 5303730 Correo: info@revistaelcongreso.com - Bogotá, Colombia

¿Por qué son importantes los colombianos en el exterior?

Ana Paola Agudelo

24

Director Álvaro Erazo Paz dirección@revistaelcongreso.com

Discriminación a discapacitados tendrá cárcel y multas

Juan Manuel Galán

Consejo Editorial Carlos Fernando Ortiz Enrique Quiñónez E. Simón Bolívar Johnny Amílkar Ángel Harold Ocaña Onofre Eduardo Romero Rodríguez

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Mi compromiso es por los afrocolombianos

Guillermina Bravo Montaño

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Dirección de Arte y Cultura Ximena Erazo Pineda ximenaerazo@revistaelcongreso.com

Balance legislativo 2014-2015

María del Rosario Guerra

Jefe de Redacción Guillermo Dávila Peñalosa Cel. 3152081955 guillermodavila@revistaelcongreso.com

70

Perspectivas sobre la salud en Colombia

Margarita Restrepo

Asesoría Editorial G-6 Comunicaciones

80

Coordinadora de Periodismo Luisa Fernanda Beltrán Cel. 300 898 6188 revistaelcongreso.luisa@gmail.com

Sobre corrupción y transparencia

Clara Rojas

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Periodistas Mónica García Cel. 316 231 1646 monik0029@hotmail.com Yohanna Cely Pacalagua Cel. 314 3327813 revistaelcongreso.yohanna@gmail.com Angie Matiz Cel. 3209947131 revistaelcongreso.angie@gmail.com Cristhian Castellanos Cachaya Cel. 316 8793690 cristhianc.revistaelcongreso@gmail.com

¡Qué vuelva el agro a la educación!

Susana Correa

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Partido Liberal, paz y gobierno

Horacio Serpa Uribe

122

Coordinador Creativo y de Diseño Juan David Vélez Bautista Cel. 320 493 1712 grafico.revistaelcongreso@gmail.com

Beneficios por la eliminación de las cláusulas de permanencia

David Barguil Assis

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Ilustración Gerineldo Coordinador de Fotografía Carlos Rodríguez Guerrero Cel. 311 391 6938 fotografiaelcongreso@gmail.com

Colombia Líder reconocerá en diciembre la gestión del mejor alcalde y gobernador de la nación.

Fotografía Jairo Navas Oscar Navas

Pág. 114 C EC 114

Arte y Cultura José Torres Cardenas Cel. 315 320 5456 115

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Concurso

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cializado será el encargado de definir quiénes son merecedores del reconomiento.

» Estos son los finalistas

Presidente Rolando Erazo Paz Exsenador de la República Gerente Humberto García Zambrano Cel. 312 566 1770 gerencia@revistaelcongreso.com Gerencia de Relaciones Públicas Andrea Espitia Cel. 313 808 7864 andreaespitia@revistaelcongreso.com Deysi Espitia Cel 314 278 7199 DeysiEspitia@revistaelcongreso.com Leidy Moreno leidymoreno.revistaelcongreso@gmail.com Gerencia de Gestión Gobierno Diana Guayara Salgar Cel. 320 473 1719 dianaguayara@revistaelcongreso.com Stefanye Trujillo Cel. 3118589053 g.gestion.revistaelcongreso@gmail.com Catalina Silva Cel. 310 793 2548 catalinasilva@revistaelcongreso.com Gerente Comercial Raquel Castiblanco Vanegas Cel: 310 854 5331 gerenciacomercial@revistaelcongreso.com Gerente de Mercadeo Johan Sebastián Mojica Cel. 313 292 0249 SebastiánMojica@revistaelcongreso.com Gerente de Zona Sandra Liliana Suárez Cel: 313 438 7991 sandrasuarez@revistaelcongreso.com Gerente de Comunicaciones Externas Paola Prada Cel. 319 293 2445 paolita15_13@hotmail.com Gerente de Asuntos Públicos Claudia Marcela Maldonado Cel. 320 667 5527 claudia.maldonado@revistaelcongreso.com Gerencia de proyectos Heivanna Torres hst.revistaelcongreso@gmail.com 3045557266 Luz Marina Franco Carbonell Cel. 317 266 6373 luzmarinafranco@revistaelcongreso.com

Secretaria General Stefany Isaacs Cel. 301 312 9272 info@revistaelcongreso.com

Categoría Municipios de menos de 10.000 habitantes 1.

Ciro Antonio Bautista Bayona (Jordán, Santander) Hernando Abraham Pérez Fernández (Labrazagrande, Boyacá) Carlos Arturo Ramírez Bayona (Pesca, Boyacá) 4. Milton Díaz Bonilla (San Mateo, Boyacá) 5. Pablo Ricardo Lizarazo Navas (Socotá, Boyacá) 6. Carlos Julio Marín García (Sucre, Santander) 7. Fanny Virginia Guerrero Jove (Suratá, Santander) 8. Jorge Vidal Martín Martín (Tenza, Boyacá) 9. Antonio Fuentes Viviescas (Villanueva, Santander) 10. José Vicente Vargas Patiño (Viracachá, Boyacá) 2.

www.revistaelcongreso.com

3.

Categoría Municipios entre 10.000 y 20.000 habitantes 1.

Los 45 mejores mandatarios del país 4

0 alcaldes y cinco gobernadores fueron preseleccionados para competir por el premio “Los Mejores Alcaldes y Gobernadores de Colombia”.

El jueves 9 de Julio se reveló el nombre de los preseleccionados que disputarán el premio que hace 10 años se institucionalizó y reconoce la buena gestión y la excelencia administrativa alcanzada por los gobernan-

tes locales.. La organización Colombia Líder fue la encargada de evaluar la gestión de los 1.102 alcaldes y 32 gobernadores.

Los mandatarios fueron evaluados de acuerdo a los resultados obtenidos en asun-

tos como la superación de la pobreza, educación, salud, ranking fiscal, seguridad, gobernabilidad, tecnologías de la información y las comunicaciones, transparencia y competitividad.

Luego de esta preselección, los finalistas serán sometidos a una nueva evaluación que adelantarán ocho universidades del país y que permitirá una preselección definitiva.

A partir de estos resultados, un jurado espe-

Hugo Alexánder Bermúdez Riveros (Anapoima, Cundinamarca) 2. Carlos Ernesto Torres Aguirre (Aquitania, Boyacá) 3. Dikson Efrey Villamizar Buitrago (Chitagá, Norte De Santander) 4. Alfonso Díaz Montañez (El Carmen de Chucurí, Santander) 5. Ramiro Barragán Adame (Nobsa, Boyacá) 6. Jairo Rivera Arciniegas (Sabana De Torres, Santander) 7. Carlos Enrique Diaz Salazar (San José del Fragua, Caquetá) 8. Elkin Yohany Rincón Muñeton (Simití, Bolívar) 9. Luz Mila Ciceri Ortiz (Valparaíso, Caquetá) 10. Blanca Oliva Cardona Hincapie (Vijes, Valle del Cauca) Categoría Municipios entre 20.001 y 100.000 habitantes 1.

Helí Fernando Camacho Caicedo (Aguazul, Casanare)

En Estados Unidos Mr. Joseph Fajardo 3507 N. Central Ave. Suite No. 200 - Phoenix,Az. 85012 EE.UU. Phone; Off.602 277 05 20 ext.123 Revista El Congreso - Colombia.

Los artículos incluidos no necesariamente se identifican con el pensamiento de la Revista.

El Consejo Editorial se reserva el derecho de publicar los artículos que estime convenientes.

Resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02 REPRESENTANTES EN COLOMBIA / GERENTE ANTIOQUIA: Enrique Quiñónez E. Tel. 3176435730 Medellín enriquequinonez@revistacongreso.com - VALLE DEL CAUCA: Johnny Amílkar Ángel Cra 2da oeste No. 6-81 apto. 804 Edificio Portal de Santa Teresita, Teléfono: 2-371 25 66. Santiago de Cali - revistacongresovalle@hotmail.com. CAQUETÁ Y SURCOLOMBIANO José Gregorio Hernández gregorio.hernandez@revistaelcongreso.com - Cel: 3138203300.

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Editorial

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El Congreso no debe permitir

más ataques contra Colombia

Álvaro Erazo Paz Director

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ienvenido sea el nuevo período legislativo. Firmes y fieles nos mantenemos en nuestro propósito, que comenzó hace 22 años, de servir a Colombia desde estas páginas de la Revista EL CONGRESO, divulgando y defendiendo la labor que realizan quienes han sido señalados por el pueblo para representarlos en el Congreso de la República de Colombia y también en los entes administrativos de la Nación.

Trabajamos por la democracia en toda la extensión de la palabra. De ahí nace el que seamos una publicación pluralista. Acogemos las ideas cuando ellas abogan por la libertad, la seguridad de nuestras fronteras, la estabilidad de nuestros límites, las relaciones internacionales sin ofensas ni ataques a nuestra soberanía, la equidad, la justicia del pueblo y, en especial por todo aquello que tiene que ver con la educación, la salud, la asistencia social, el desarrollo y

la infraestructura de las ciudades, la cultura y el medio ambiente, la agricultura, el comercio y la industria que luchan por reducir al mínimo la peligrosa pobreza que desde la niñez de muchas personas las obliga a convertirse en carne de cañón de la guerrilla.

Traemos a la memoria los temas anteriores, cada uno con su problema por solucionar, porque comienza el segundo período legislativo de nuestro Congreso de la República en el que precisamente se deben buscar las inmediatas soluciones.

Nos preocupan porque son la Patria, el Pueblo y el Estado. Este nuevo período del Congreso tiene frente a sí una agenda difícil. En el anterior se tramitaron con éxito asuntos delicados. Otros quedaron pendientes por demandas y se suma la difícil situación por la que atraviesan las conversaciones en La Habana, la normatividad contra el contrabando, más paro agrario, el ambiente, el Plan de Desarrollo y recuperar la credibi-

lidad en los miembros de instituciones que han venido en decadencia, incluyendo al Presidente por todos los aconteceres económicos que afectan al país.

Como colombianos estamos apoyando las buenas ideas y las mejores acciones para salvar la patria. No es justo que por legislar para obtener prebendas y utilidades personales sigamos viviendo estas horas de dolor por las muertes de gente inocente y por la destrucción infame y criminal de nuestra riqueza natural. No debe reinar la apatía de los congresistas ante una Patria en peligro. El nuevo período legislativo señalará quiénes y cuántos son los hijos que verdaderamente sienten el dolor de patria ante los ataques míseros y sin razón de quienes anhelan someter con el crimen a la democracia colombiana.

Bienvenido sea el nuevo período legislativo que entre sus obligaciones debe estar la de salvar a Colombia y no permitir más ataques a su gente y a sus riquezas naturales.

Como colombianos estamos apoyando las buenas ideas y las mejores acciones para salvar la patria.

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Noviembre, cla “A la paz no hay que tenerle miedo,

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ave para la paz a la guerra sí”

Cese al fuego unilateral, por un mes, anuncian las FARC La opinión rechaza el terrorismo Y pide demostraciones de paz Respeto y reconciliación, reclaman los voceros del país

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Derramamiento de crudo afecta la hidrografía del departamento de Nariño.

¡Colombia está herida de muerte! ¡Hay que salvarla! Y no está herida por la Justicia Divina como le aconteció a Sodoma y a Gomorra. Lo está por la crueldad de hombres con gargantas de sepulcros abiertos, herederos de todas las pestes y plagas que se pueden albergar en la conciencia y las que precisamente llevaron a la hecatombe a esos dos pueblos de la historia bíblica.

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Actualidad

El Jefe de Estado advirtió que dicho desescalamiento no implicará desproteger a los colombianos y que no es un cese bilateral, por el contrario lo denominó como “un avance para humanizar la guerra”. “Si no cumplen, estaremos listos para enfrentarles, con la determinación y contundencia con que siempre lo hemos hecho”, agregó Santos.

Tumaco. Buenaventura. Chocó. Nariño. Norte de Santander. Meta. Putumayo. Antioquia.

Caquetá. Huila. Cauca y toda Colombia. ¿Cuál es el lugar al que se puede dirigir la mirada sin que se sienta el dolor de patria ante tanto asesinato, ante tanta destrucción de la naturaleza, ante tanta mortandad de seres humanos y de fauna, ante tanta miseria humana?

No hay un momento en el que los colombianos no estén esperando una masacre por cuenta de las FARC y el ELN que mientras dicen dialogar con el Gobierno del Estado Soberano incendian, asesinan a inocentes, faltan a la palabra, se burlan, se ríen de la infantil confianza de sus interlocutores.

No es necesario mirar el pasado para aterrarse, fruncirse, sentir rabia, odio y llenar el espíritu de sed de sangre, de contrariar el precepto cristiano y desear intensamente ver muertos a hombres dirigentes de las FARC, del ELN, de la política mentirosa, de las falsas promesas, de la corrupción en todos los ámbitos del vivir de la nación. Sin quererlo somos arrastrados por la cultura de la violencia.

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l Presidente Juan Manuel Santos dio plazo de cuatro meses al actual proceso de paz luego de explicar el anuncio del desescalamiento del conflicto desde La Habana (Cuba). “Y en cuatro meses a partir de ahora, dependiendo de si las Farc cumplen, tomaré la decisión de si seguimos con el proceso o no”, afirmó el Primer Mandatario.

Quemadura de tractomulas en carreteras del país.

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»»Se agota el tiempo El pueblo que en un momento miró con buenos ojos que se hubiesen iniciado silenciosamente los diálogos de paz y que aceptaba que fuese interminable el tiempo que se le dedicaba a cada punto de la agenda de las conversaciones de La Habana, empezó no solo a padecer en carne propia la ignominia a la que se le sometía sino también la destrucción de la naturaleza, a sufrir por la sed y el hambre ante el arrasar de las tierras y el envenenar el mar y los ríos en las más diversas regiones del país.

Antiguamente se hablaba de la guerra de los linotipos. Hoy se habla de la guerra de los twitters. Ellos sirven a todas las causas. Los más leídos se ufanan de su numerosa clientela que nada puede hacer. Las palabras van y vienen.

El Presidente de la República también va y viene por el mundo pidiendo la ayuda humana y la divina. Nadie se la niega. Como tampoco hay quienes se la nieguen a los guerrilleros de todos los matices por temor a tenerlos en sus fronteras, que asesinan o vuelven asesinos a los niños y niñas de los campos de Colombia.

»»El caos Mucha jurisprudencia. Una justicia cuestionada. Interminable literatura sobre el postconflicto. Sesudos estudios del mismo y sus costos para el país. Inconformidad en todos los sec-

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Actualidad

La contaminación con crudo deja consecuencias indeseables para la naturaleza.

tores: Agricultura, salud, minería, el transporte y su movilidad y la inseguridad. En la justicia, jueces y juezas cuestionados y cuestionadas, vencimiento de términos para dejar en libertad a los acusados. Se agrava el panorama, porque el deterioro de las administraciones es total –se salvan unas pocas--, las ciudades pierden su identidad cada día por la falta de orden y la sociedad levanta ciudadanos irresponsables, maleducados desde la cuna, que crecen sin amarse a sí mismos. La incultura campea entre padres e hijos. Y a los maestros dejémoslos tranquilos. ¡Caos!

Colombia está herida de muerte. Hay que salvarla!

Conviene analizar acciones y situaciones y con valor civil hay que hacer algo positivo por Colombia. Juiciosos estudios dan cuenta de lo que hacen día a día las FARC y el ELN en materia de atentados, asesinatos, emboscadas, etcétera. Unas pocas líneas de lo que acontece en cualquier región del país. Esa es la historia.

Equipos de emergencia trabajan día y noche en la limpieza de ríos.

»»El daño más grave

Oleoducto con fisuras luego de la detonación de explosivos.

Ablución de petróleo.

Cinco ataques de las FARC que hicieron daños en el río Caunapí y el río Rosario (en Tumaco) en las dos últimas semanas de junio de 2015. El último, contra el Oleoducto Transandino (domingo 29 de junio 2015) es considerado por el ministro del Ambiente, Gabriel Vallejo, como “el daño ambiental más grande que ha tenido el país en los últimos 10 años”. Se derramaron 410 mil barriles de petróleo. El hecho se llevó a cabo a 55 kilómetros de la bocatoma del acueducto de Tumaco. Sin agua potable quedaron 160 mil personas. Ecopetrol evitó que 95 por ciento del crudo derramado llegara a la bahía.

El gobernador de Nariño, al referirse al hecho, manifestó que se trataba de una emergencia sanitaria y socioeconómica.

“No solo se ha afectado la captación de agua.

Se ha puesto en riesgo la seguridad alimentaria; hasta ahora, varias comunidades de pescadores están en crisis, muchas familias viven de la pesca y con este atentado la actividad muere por mucho tiempo”.

Hay repudio a los atentados al ambiente, atribuidos a las FARC, registrados en el último año, se calculan en 84 y se han sucedido en Putumayo, Nariño, Arauca, Boyacá y Norte de Santander, El Derecho Internacional Humanitario, dicen las organizaciones ambientales, “prohíbe a los actores de conflictos armados

Mancha de crudo esparcida a lo largo de los afluentes del Océano Pacífico.

Explosión de planta de hidrocarburos en Nariño.

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incurrir en la destrucción del ambiente no justificada por necesidades militares imperiosas, de acuerdo con los principios de distinción y proporcionalidad. Del mismo modo, los actores del conflicto, en la conducción de las hostilidades, deben abstenerse de menoscabar los derechos al ambiente sano y al agua”.

»»Otras voces y el costo de la guerra La intensa asonada por la guerrilla deja enormes pérdidas humanas.

Los colombianos claman por la liberación de secuestrados y el fin del conflicto.

Dice Carlos Castillo Cardona, columnista de El Tiempo, (1-6/2015, pág.17): “La paz y el costo del conflicto. ¿A qué precio?”. Luego de analizar y dar a conocer datos como este: “Parece fácil poner en términos monetarios el costo de la guerra. Para los 10 años anteriores a 2012, se calculaba en 220 billones de pesos el gasto de sueldos, logística, intendencia y armamento de las fuerzas del orden. Pero ese no es todo el gasto”.

Continúa en otro aparte: “Poblaciones enteras han sido masacradas o desplazadas para expropiar sus tierras. Se han reclutado niñas y niños. La violación y el abuso sexual son permanentes. El secuestro ha destruido a miles de personas y familias de toda condición social. Se ha torturado y es frecuente la desaparición forzosa. Los “falsos positivos” no tienen parangón.

Han asesinado a líderes políticos, periodistas y sindicalistas. Son miles de miles los afectados psicológicamente por el conflicto”.

Las encuestas ya hablan de que la voz del pueblo se va a hacer sentir. Cada día es mayor la duda sobre que lleguen las conversaciones al anhelado cese al fuego y se encuentre una paz verdadera. Los narcotraficantes, los vendedores de armas, los siembra de minas en lugar de sembrar los campos de productos agrícolas están de plácemes ante la perspectiva de que la guerra continúa, como quieren las FARC. Estafadores, ladrones del Estado, rateros llenos de fortuna se solazan quitándole el ahorro a los humildes y violadores sexuales de todos los pelambres resultan amparados por jueces y juezas que conceden la libertad a sujetos plenamente identificados y confesos de sus criminales procederes.

Equipo de negociación de las Farc plantea un cese al fuego de sus filas.

Protesta por presuntos “falsos positivos” del Ejército Nacional.

»»La guerra contra el petróleo Minas antipersonales, uno de los puntos inconclusos de las negociaciones en La Habana.

No es preciso ser sabio para comprender que detrás la llamada “guerra el petróleo” está la extorsión para obtener resultados en los diálogos.

Las Farc se comprometieron a no reclutar menores de edad para su organización.

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Jefe negociador de las Farc, alias “Iván Márquez”.

No se salva ninguna infraestructura de hidrocarburos de los atentados que a diario ejecutan quienes desean cambiar el Estado. Millones de dólares, hay que precisarlo: ¿dos, tres o cuatro?, que podrían beneficiar la inversión social se pierden envenenando ríos o exterminando el ambiente.

Para ello están unidas las fuerzas de los guerrilleros, los narcos y todos sus secuaces.

Ecopetrol anunció el año pasado que la producción había caído en 20.000 barriles diarios.

Cuando se habla de ataques contra los oleoductos y las tractomulas, las cifras que ha publicado la prensa alarman al hombre de la calle, al colombiano raso, que hace cuentas de cuántas necesidades se habrían podido suplir en uno de los pueblos que han quedado sin agua, sin luz, sin médicos y ni siquiera enfermeras, a raíz de esta violencia.

Si se quieren buscar otros escenarios está Caño Limón-Coveñas, el oleoducto que más ataques recibe por parte de los insurgentes.

Se dice que de cada cinco embestidas contra los hidrocarburos, dos son dirigidas a Caño Limón-Coveñas. La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), informa que en el país hay 28 bloques que “padecen inconvenientes” para realizar sus operaciones.

Los ministros dan cuenta de ello y el Presidente de la República de Colombia, Juan Manuel Santos, en cada visita de cortesía que le hace a un ciudadano en cualquier caserío o ciudad, con su séquito de cámaras de noticieros públicos u oficiales informa que estratégicamente todo va bien.

Y, en efecto, joropos aquí, vallenatos allá, porros por acá, pasillos arriba, bambucos abajo y el tango de Gardel sonando: “… una madre llora… eran cinco hijos que por un cadáver le cambió la Patria… ella era una santa…”, y sigamos creyendo en el pastorcito mentiroso ahora que vienen las elecciones y aplaudamos a nuestras reinas de todo cuanto Dios ha creado.

Presidente de la República, Juan Manuel Santos.

»»El testimonio en gráficas Muchas palabras más sobre esto se le pueden sumar a estas casi 1.500 que se han escrito para esta nota, pero eso es poner en peligro la paciencia, el deseo de perdonar que invade, el dolor por el mal ajeno y sobre todo es acelerar el corazón. Para evitarlo, hay que ver las gráficas de tantos y tantos males que aquejan ocasionados por una plaga que no conocieron los egipcios a través de Moisés cuando se proponía liberar a Israel: los guerrilleros de las FARC. Frentes políticos solicitan firma del proceso de paz con justicia.

Colombianos piden la paz cuanto antes.

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Ejecutivo y Legislativo Unidos por la paz

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urante la instalación del Congreso de la República para la legislatura 20152016, el Presidente Juan Manuel Santos exaltó los logros del Gobierno Nacional en todos los sectores.

“Hoy quiero plantearles al Congreso y a los colombianos un horizonte de unión en torno a una Colombia moderna, una Colombia equitativa, una Colombia educada, una Colombia segura y una Colombia en paz”.

Hizo énfasis en la necesidad de que todos los sectores se unan a la lucha

contra los f lagelos que impiden el desarrollo.

“Se trata de que concentremos nuestras energías en luchar contra los verdaderos enemigos que son la pobreza, la iniquidad, el desempleo, la corrupción, la inseguridad y, por supuesto, la guerra”.

El mandatario reiteró su invitación a los amigos y detractores del proceso de paz para lograr el fin del conf licto en Colombia.

“Los invito a todos, a los amigos del proceso y a los que tienen dudas o te-

El Presidente de la República, Juan Manuel Santos, hizo un balance de los logros en su Gobierno y enfatizó en que se debe seguir trabajando por la paz. mor, a que nos unamos en torno a este objetivo, el mayor de Colombia, el más importante, el más sublime que es la paz”.

En cuanto a los críticos del proceso, el jefe de Estado se pronunció: “Quiero hablarles hoy a quienes han sido continuos

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“Yo los invito a todos, a los amigos del proceso y a los que tienen dudas o temor, a que nos unamos en torno a este objetivo, el mayor de Colombia, el más importante, el más sublime: la paz”: Juan Manuel Santos, Presidente de Colombia. críticos del proceso que adelantamos en La Habana, los convido a que abandonemos juicios y prejuicios, a que dejemos de lado posiciones intransigentes, a que hablemos con serenidad y sin medias verdades y a que busquemos los acuerdos en medio de las diferencias”.

» »Leyes del Gobierno Santos Calderón destacó la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo como una iniciativa que permitirá acabar con las brechas de iniquidad en el país.

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“Con el Plan Nacional de Desarrollo se convertirá en realidad la visión de una Colombia en paz, con más equidad y con mejor educación”.

Habló de la ley que fija límites a la detención preventiva de los colombianos sindicados por algún delito. “Nos va a ay udar a evitar la injusticia de tantos presos que se quedan años en las cárceles esperando por un juicio que no comienza, generando demandas al Estado por sumas exorbitantes”.

Al finalizar su inter vención, el mandatario de los colombianos reiteró su deseo de trabajar para buscar la paz.

“Yo los necesito a todos, el país necesita unidad y no podemos fallarle”.

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»»Luis Fernando Velasco Chaves, presidente del Senado El Senador Luis Fernando Velasco Chaves estudió Derecho en la Universidad del Cauca, se especializó en Alta Gerencia en la Universidad ICESI de Cali y en Ciencia Política en la Universidad de Salamanca en España.

Hizo una Maestría en Gobierno y Administración Pública en el Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset adscrito a la Universidad Complutense de Madrid.

Inició su carrera política en 1988 como Concejal de Popayán y en 1990 ejerció como Secretario de Gobierno en el Departamento del Cauca.

Fue alcalde de Popayán en 1992, posteriormente ejerció como director Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

En 1996 fue Gerente de la Corporación para el Desarrollo de la Microempresa y en 1997 gerente del Programa Presidencial “Plan Sur”.

Presidió la Comisión de Paz y Diálogo Regional del Cauca en momentos en que se desarrolló con éxito el proceso de paz con el M-19.

Fue elegido como Representante a la Cámara por el Departamento del Cauca en dos períodos, de 1998 a 2006 y Senador de la República de 2006 a 2014.

Fue escogido como uno de los mejores senadores del país, lo que lo llevó a ser reelegido con aproximadamente 60 mil votos en 2014.

»»Sus proyectos En su actividad legislativa ha sido autor y ponente de proyectos de ley y actos legislativos de interés nacional como: La ley de Habeas Data, la ley de conductores ebrios, la ley para personas en condición de discapacidad, el Sistema General de Regalías, la ley de

acceso a la información, la reglamentación del voto de extranjeros y la ley de bomberos.

Hoy lidera un debate que busca disminuir los precios de los combustibles, modificando la fórmula con la cual se calculan.

También quiere que se establezcan normas que protejan la producción nacional, en especial a la industria textil.

»»El discurso de posesión El nuevo presidente del Senado de la República hizo una reflexión citando a personajes como Fernando Savater sobre el ejercicio de la política e invitó a sus colegas a recuperar la confianza de los ciudadanos.

“Insisto en ubicarme en una orilla distinta a quienes creen que el país necesita menos política e invitar a cada uno de ustedes a que, con una tarea responsable en materia legislativa y profunda en cuanto al control político, ayudemos a recuperar la confianza ciudadana en los mecanismos democráticos para resolver nuestros conflictos”.

Instó a los senadores a ejercer con responsabilidad los debates de control político. “Yo alentaré el debate porque creo que sólo escuchándonos seremos capaces de construir un sueño colectivo de sociedad, esta sociedad tiene muchas preguntas por hacer y este Congreso es el espacio para hacerlas”.

El congresista además llamó a los senadores a ser más propositivos y a generar espacios de investigación para tener profundo conocimiento sobre la realidad nacional.

“Un Congreso que no investiga y profundiza termina ‘pupitreando’ temas complejos con algunas constancias históricas de sus miembros,

mientras que un Congreso que tenga fortaleza técnica representa mejor a los ciudadanos”.

Finalmente Juan Fernando Velasco Chaves habló de la legitimidad del Congreso para aprobar propuestas que favorezcan el bienestar de los colombianos.

“Creo que aquí hay la legitimidad para construir país, para legitimar una propuesta de justicia transicional, para darle confianza al combatiente que entiende que hoy no hay nada más revolucionario que buscar la paz, que esta sociedad lo recibirá y le dará espacios políticos a cambio de verdad, justicia, reparación y seguridad de no repetición”.

»»Alfredo Rafael Deluque Zuleta, presidente de la Cámara de Representantes El Representante Deluque Zuleta es Abogado de la Universidad Externado de Colombia y Especialista en Derecho de las Telecomunicaciones de la misma Universidad.

Comenzó su recorrido político como asesor de un magistrado en el Consejo de Estado, ejerció como asesor del Tribunal Contencioso Administrativo de Cundinamarca y después se vinculó al sector de las telecomunicaciones donde se desempeñó como presidente de Noticolombia, secretario General y Representante Legal suplente de Superview y como presidente de la Asociación de Operadores de Televisión por Suscripción.

En 2010 fue elegido Representante a la Cámara por el Departamento de La Guajira. Ha sido miembro de la Comisión Primera y actualmente miembro de la Comisión Segunda de esta Corporación.

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Legislatura

»»Sus proyectos En su labor como congresista ha sido autor de importantes iniciativas legislativas como las normas para la modernización del Congreso y la modificación del régimen de comisiones, la modificación del Código de Infancia, la creación de leyes para la disminución de los costos de los ser vicios financieros y la regulación de los reportes en centrales de riesgo. También fue autor de la estructuración de una ley para otorgar la categoría de Distrito a Riohacha, capital del Departamento de La Guajira.

»»Palabras en la posesión Alfredo Rafael Deluque Zuleta aseguró que dará todas las garantías para el ejercicio de la oposición y fue enfático al manifestar que durante su presidencia se realizarán las acciones que sean necesarias para que Colombia logre la paz.

“Este Congreso protagoniza uno de los momentos cumbre de la historia de Colombia. Tiene en sus manos decisiones de la mayor trascendencia, que podrán contribuir a la reconciliación nacional. Este Congreso debe decidir si es el de la paz y la reconciliación para que tome las grandes decisiones políticas que puedan ayudar a sanar al país”.

Manifestó que está a favor del proceso de paz, pero que las FARC también deben demostrar su interés en el fin del conflicto.

“Esperamos que no nos defrauden, si lo hicieren el país deberá unirse alrededor del Presidente y del Congreso, para tomar decisiones radicales, por dolorosas que sean”.

Aseguró que liderará proyectos que permitan favorecer la niñez del país, el ambiente y la lucha contra la corrupción.

»»Vicepresidentes del Senado

Nidia Marcela Osorio Salgado, pertenece al Partido Conservador y fue elegida como primera vicepresidenta del Senado para la legislatura de 2015-2016.

Osorio Salgado es Economista Industrial de la Universidad de Medellín con Especialización en Gerencia Financiera de la Universidad Pontificia Bolivariana y en Gobierno Público de la Universidad de Medellín.

En su discurso la congresista resaltó su compromiso con la paz.

“Es nuestra responsabilidad aportar, construir y no destruir, en un tema tan sensible para Colombia como lo es la paz, esta es menos costosa que la guerra, nuestro país merece lo mejor y ningún esfuerzo es pequeño para conseguirla”.

También planteó que es necesario que desde los ministerios económicos se miren más las necesidades nacionales y el impacto tributario que hay en los sectores.

Como segundo vicepresidente fue elegido el Senador Alexander López Maya del Polo Democrático.

López Maya es Abogado de la Universidad San Buenaventura con especialización en Gobierno y Gestión Pública Territorial de la Universidad Javeriana y Maestría en Derechos Humanos y Derecho Internacional de la Universidad Jorge Tadeo Lozano.

En su discurso expresó su compromiso por la lucha social.

“Hemos entendido nuestra responsabilidad en la búsqueda de un camino que construya un nuevo país, una nueva patria.

Seguiré en mi oposición ante el Gobierno, en la defensa de los derechos de todos los colombianos. Seguiremos trabajando en la solución de la problemática social”.

En cuanto al proceso de paz agregó: “Este es el momento para resolver el gran conflicto armado del país”.

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»»Vicepresidentes de la Cámara

El exconcejal y expersonero de Cartagena, Pedrito Tomás Pereira Caballero, fue elegido como primer vicepresidente de la Cámara de Representantes.

Pereira Caballero es Abogado de la Universidad de Cartagena, Especialista en Derecho Público, Administrativo y Constitucional con Magíster en Gobierno Municipal y Función Pública.

Lleva dos períodos en el Congreso de la República como Representante a la Cámara por el Departamento de Bolívar y fue reelegido hasta 2018.

Como segundo vicepresidente de la Cámara fue elegido Pierre Eugenio García Jacquier, Representante del Centro Democrático por el Departamento del Tolima.

García Jacquier es Administrador de Empresas de la Universidad de Miami de Estados Unidos, ha realizado estudios económicos en la Universidad de Oxford (Reino Unido) y un diplomado en Liderazgo de la Universidad de Cornell, también en Estados Unidos.

Ha sido un crítico del Plan Nacional de Desarrollo, argumentando que allí no se han visto reflejadas las inversiones en educación que pomposamente ha anunciado el Gobierno Nacional.

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Opinión

¿Por qué son importantes los colombianos en el exterior?

Ana Paola Agudelo

Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior

T

en Colombia y así a todo el país. En promedio radicionalmente hemos asumido se trata de 4.000 millones de dólares a 5.000 un imaginario incorrecto frente a millones de dólares al año. En la crisis que se las personas que han salido de Coavecina, las remesas serán vitales para el prelombia para residir en otros países, el cual se puede sintetizar en dos afirmaciosupuesto nacional… pero ¿dónde está el recones: que desde el país se dice: “al colombiano nocimiento al trabajo de los estos colombiaen el exterior no le importa su país y está menos y cuáles son los incentivos para el retorno?

Mientras bien se recibe su apoyo econójor por fuera”. Desde el exterior es frecuente escuchar “al Estado no le interesan sus colommico, el revés del Estado es quitarles reprebianos en el exterior, estamos abandonados”. sentación política. En el Acto Legislativo de Estas generalizaciones han sido el fundamen“Equilibrio de Poderes”, aprobado por el Conto para erigir una barrera social, económica y greso, se eliminó una de las dos curules de política entre la ciudadanía colombiana. los colombianos en el exterior, justificado soAparentemente el haber salido del país es bre el supuesto “no les importa el país por eso sinónimo de negar a nuestra patria y asumir no votan”. La aparente abstención no es otra nuestro propio desarraigo y desamparo por cosa que el resultado de la omisión por parte parte del Estado. Sin embargo, vale recordar del Estado de sus derechos democráticos. que todos los colombianos somos iguales sin Más allá de abrir las mesas de votación por perjuicio de nuestra ubicación en el mundo, una semana, se necesita ampliar la difusión y nuestra nacionalidad como nuestros derela cobertura de los consulados para que se gachos son inalienables. rantice el derecho al voto. Debemos motivar la En este sentido consideramos primordial recuperación de la confianza en el país y hacer de-construir este menoscabo y trabajar por connacionales que viven en el extranjero. Evi- valer el ejercicio electoral, no suprimirlo. una visibilización, tanto de las problemáti- dencia fáctica es que no se les ha tenido en cuenHoy Colombia afronta un desafío en el ámbito cas de nuestros connacionales en el exterior ta en el proceso de paz y reconciliación, evento educativo para la competitividad y la apertura y así mismo recordar la responsabilidad que en el que se ha hecho un llamado general a toda internacional. Hacen falta profesores, especiael Estado tiene para con estos ciudadanos. la ciudadanía, menos a nosotros. listas, maestros y doctores. Todos ellos están en Las únicas estadísticas detalladas son las el exterior, dispuestos a regresar si se les garantiPara ello es esencial tener en cuenta que: Como Estado no hemos mostrado un interés que reportan las remesas anuales que recibe za un retorno laboral digno. Nuestros “cerebros real en conocer quiénes son los colombianos la Nación por los aportes de un sinnúmero fugados” son un tesoro que hemos decidido olvien el exterior, prueba de ello es que no existe de colombianos que sustentan a sus familias dar. El país los necesita y debe reconocer su alto una estadística oficial, no hay un valor para el desarrollo académicenso de cuántos residen en otros co, cultural y científico. países. ¡No sabemos cuántos son!

Según estos puntos seguiAparentemente el haber salido del país Dentro del diseño de las políticas remos insistiendo, tanto en el públicas del Estado colombiano y Congreso de la República, como es sinónimo de negar a nuestra patria y de los distintos procesos democráen las distintas esferas de la vida asumir nuestro propio desarraigo y desnacional, sobre la importancia ticos, sociales y económicos, no se de los colombianos en el exterior tiene en cuenta ni la participación amparo por parte del Estado. para la construcción de nación. ni el beneficio a la comunidad de

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C EC 26 La creación de una entidad para manejar los recursos del sector y el fortalecimiento de una política farmacéutica, grandes logros del Ministerio de Salud. ¿Qué obtuvo el sector en el Plan Nacional de Desarrollo y qué caracteriza la estrategia del Gobierno para lo que resta de la Administración Santos?

Hay dos elementos importantes: la creación de una entidad que manejará los recursos y que permitirá un manejo más expedito y trasparente de los mismos y la información y el fortalecimiento de la política farmacéutica, ahora debemos concentrarnos en poner en marcha la entidad y en reglamentar los artículos sobre lo farmacéutico.

¿Hacia dónde va el sistema después de los recientes ajustes normativos y qué se les exigirá a las EPS para que operen con equidad y eficiencia?

Presidente, Juan Manuel Santos en compañía del Ministro de Salud, Alejandro Gaviria en el Hospital de Kennedy.

Ley Estatutaria y sostenibilidad:

las tareas del ministro Alejandro Gaviria

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l Ministro de Salud, Alejandro Gaviria Uribe, es un Economista e Ingeniero Civil que desde el 3 de septiembre de 2012 se desempeña en esta cartera.

En ent rev ist a con la Rev ist a EL CON GR ESO Gav i r ia Ur ibe habló de los lo g ros y los retos del sec tor en el G o bier no del presidente Ju a n Ma nuel Sa ntos.

Tenemos dos retos, la recuperación financiera y la adaptación a la nueva realidad de la Ley Estatutaria. Los resumiría en dos términos: salud como derecho y sostenibilidad.

¿Qué programas son prioritarios en 2015 y cuáles las metas del Ministerio?

Tenemos tres prioridades, Saludcoop y Caprecom, la puesta en marcha de la nueva entidad creada en el Plan de Desarrollo y la redefinición del plan de beneficios según lo estipulado por la Ley Estatuaria.

¿Qué papel juega el Ministerio en la atención a víctimas del conflicto armado y cómo será su aporte al denominado postconflicto?

Un papel clave en la atención psicosocial a las víctimas del conf licto y uno importante en la consolidación de un modelo de salud distinto en las zonas dispersas y apartadas.

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Gobierno

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El Ministerio de Salud ha unido esfuerzos con otras instituciones para la prevención y control del Dengue y el Chicunguña.

Un millón 62 mil personas se han inscrito en el Registro de Localización y Caracterización de personas con Discapacidad.

¿Cuál es el balance del sistema hospitalario nacional? ¿En dónde están los puntos críticos?

El balance es bueno. Tenemos hospitales de excelente calidad, una oferta privada que es la envidia de la región.

El punto crítico es la cartera y yo diría también que la necesidad de fortalecer la capacidad resolutiva de los primeros niveles.

Se ha criticado el manejo que se le ha dado al Chikunguña. ¿Cuál es la respuesta oficial y qué riesgos persisten?

El manejo es complicado, no hay vacuna, no hay tratamiento y el control del mosquito depende en buena medida del compromiso de la gente, pero lo logramos manejar,

aunque no evitar y el número de casos ha disminuido sustancialmente.

Después de pasar exitosamente por la academia, ¿cómo considera que le ha ido en este cargo ministerial? ¿Cuáles han sido sus más duros desafíos en el Gobierno?

Tenemos dos retos en el sector, la recuperación financiera y la adaptación a la nueva realidad de la Ley Estatutaria que los resumiría en dos términos: salud como derecho y sostenibilidad.

¿Qué piensa de lo que viene para el Hospital San Juan de Dios de Bogotá y qué valor le otorga a este proyecto?

Hay que integrarlo a la red existente, que le sirva efectivamente a la gente más allá de su valor simbólico, el San Juan de Dios debe ser pensado a la luz de la nueva realidad de la salud en el país y en Bogotá.

En la normatividad sobre los precios de medicamentos ¿qué se ha hecho y qué falta por hacer?

Ya se regularon los precios, con ahorros de billones de pesos, también se fortaleció la competencia en el mercado de medicamentos biotecnológicos pero falta seguir insistiendo en el uso racional.

Ha sido una experiencia interesante, aleccionadora que me deja enseñanzas sobre las dificultades del cambio social, sobre lo difícil que es construir capacidades estatales, sobre la necesidad de juntar la academia con quienes tienen el conocimiento práctico y me deja también la satisfacción de no haberme traicionado, de tomar decisiones de manera independiente, respetando mis principios, mi filosofía liberal, de respeto por los derechos de la gente.

En una jornada de vacunación, el Ministerio de Salud ha logrado beneficiar a 1,6 millones de niños y niñas del país.

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Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios, Fernando Ruiz Gómez.

Colombia es F pionero en servicios El Plan Decenal de Salud Pública, 2012–2021, tiene como meta la equidad y el desarrollo humano sostenible de la salud, mitigando los impactos de las enfermedades con objetivos estratégicos para garantizar los derechos y disminuir la mortalidad y la discapacidad.

ernando Ruiz Gómez, el viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios, es Médico y Máster en Economía de la Universidad Javeriana. Máster en Salud Pública y en Salud Ocupacional de la Harvard School of Public Healt de Boston. Se ha desempeñado como consultor para el Banco Mundial (BM), fue director del Centro de Proyectos para el Desarrollo, (Cendex), de la Universidad Javeriana y consultor de bienes públicos regionales para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

»»Funciones El Viceministerio tiene objetivos como la integración de la salud pública (promoción y prevención), la información y la epidemiología, los recursos humanos, la prestación de servicios públicos saludables, los medicamentos y la tecnología. También, se encarga de la formulación de políticas, planes de desarrollo económicos y sociales, estrategias

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Gobierno

de atención primaria y el seguimiento y control de acciones de salud, entre otros.

“Estoy orgulloso del trabajo que hemos realizado en dos años y medio, es la primera vez que Colombia tiene un plan decenal consensuado en un conjunto de acciones ejecutadas, como garantía para que el país disponga de una ruta que permita orientar el trabajo hacia una salud integral”.

con calidad y controlar y vigilar el sistema para enfrentar enfermedades catastróficas y de alto costo y adoptar medidas en los planes de beneficios del Plan Obligatorio de Salud y Subsidiado (POS y POSS), priorizando la atención a los niños y adultos con una adecuada financiación.

“Colombia es el único país en el mundo donde se genera un ordenamiento estatuta-

»»Plan Nacional

»»Propuesta integral El Sistema Integral de Información de la Protección Social (Sispro) es una herramienta que permite obtener, procesar y consolidar la información necesaria para la toma de decisiones que apoyen la elaboración de políticas, gestión de servicios, procesos de aseguramiento y financiamiento para el uso de servicios de la ciudadanía.

“Tenemos una gran expectativa en la implementación de un nuevo modelo de atención, trabajado en un Plan de Desarrollo que rendirá frutos a corto plazo para eliminar los problemas de acceso y discontinuidad en la atención”, ha dicho el Viceministro.

»»Ley Estatutaria La Ley 1751 de 2015 tiene por objeto garantizar el derecho fundamental a la salud, regularlo y establecer sus mecanismos de protección. Esta ley recoge el trabajo que se ha hecho a lo largo de los años por medio de la sentencia T-760/08 de la Corte Constitucional, que se refiere al derecho de acceder a los servicios de manera oportuna, eficaz y

rio específico para el planteamiento del derecho a la salud, estableciendo los derechos del paciente, los de la autoridad del médico y otros elementos que dan una visión de contrato social por medio del Estado y del ciudadano”.

»»Plan de Desarrollo Desde el punto de vista del Viceministerio, hay tres artículos fundamentales en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. El primero es el artículo 65, Política de AtenReunión de trabajo con agentes del sector.

C

ción Integral en Salud, que coordina la atención primaria, la salud familiar y comunitaria, las actividades individuales y colectivas de la población dispersa, rural y urbana.

“El artículo de política integral fortalece los niveles primarios de atención y fortifica el sistema de incentivos en los prestadores del servicio, definiendo la función del asegurador para que se preocupe menos de las finanzas y más por la calidad y la percepción de la atención”.

El segundo, es el artículo 69, Declaración de Emergencia Sanitaria y/o Eventos Catastróficos, el Ministerio de Salud podrá declarar emergencia sanitaria o catástrofe cuando se presenten situaciones por riesgo de epidemia, insuficiencia o desabastecimiento de bienes o servicios.

El tercero es la Negociación Centralizada de Medicamentos, Insumos y Dispositivos, artículo 71. “El Ministerio establecerá los mecanismos para la regulación de precios en medicamentos, la posibilidad de compras unificadas, con una mayor capacidad de intervención del Estado y del Ministerio de Salud frente a la disponibilidad de medicamentos. “El sistema colombiano ha sido exitoso en la protección financiera de las familias frente a los gastos de salud. Colombia es uno de los primeros países del mundo con mayor nivel de protección en cuanto a cobertura de los servicios”, señaló el Viceministro.

El sistema colombiano ha sido exitoso en la protección financiera de las familias frente a los gastos de salud. Aquí hay mayor nivel de protección en cuanto a cobertura.

El llamado Plan Nacional de Salud Pública (PDSP), procura hacer propuestas estratégicas de alcance, con un rumbo trazado por los ciudadanos y el Gobierno para converger en el desarrollo social, económico y humano.

En su formulación se definieron tres componentes fundamentales, el primero es el enfoque conceptual, (la salud como derecho, determinantes sociales, enfoque diferencial y enfoque poblacional), el segundo es el diseño estratégico para alcanzar la cobertura universal y la unificación del Plan Obligatorio de Salud, (POS), del régimen contributivo y subsidiado y el tercero son las líneas operativas de promoción, gestión del riesgo y salud pública.

EC

C EC 30 Acciones memorables A dos días de ser posesionado y en segunda sesión de plenaria en el Senado de la República, el Senador Delgado dijo que “Colombia es el país del orgullo pero también el de la vergüenza” y reiteró que el orgullo se reflejaba en la satisfacción que producen los deportistas de la Nación, producto del esfuerzo de los mismos y con poco acompañamiento del Estado, y al hablar de vergüenza declaró su preocupación por la muerte progresiva a causa de desnutrición en los niños de La Guajira.

A poco tiempo de culminar un período legislativo, el Senador Javier Mauricio Delgado relata su gestión, los debates que seguirán y los proyectos por los que continuará luchando.

Gestión y progreso

“Somos Partido Conservador”

E

l Senador y Abogado Javier Mauricio Delgado quien pertenece a la Comisión Séptima, inició su carrera política 20 años atrás en la Organización Fuerza Social, vertiente del Partido Conservador en el Valle del Cauca.

Las IPS de primero a tercer nivel están en crisis al no recibir los pagos oportunos. El Senador Delgado afirma que quienes administran la salud son las EPS y hay que modificar ese esquema. Asimismo, propone giros antici-

pados a los hospitales que se irían descontando simultáneo a los servicios prestados.

trabajador se considera usuario interno y el Senador asegura que se retrasan los pagos. Por externo se entiende al paciente que goza del servicio brindado por “los hospitales que van a cerrar porque los trabajadores no soportan más”.

Se ha destacado la presencia del Ministerio de Salud en cada debate propuesto por la Comisión Séptima. El Ministro Alejandro Gaviria fue convocado a sesionar por la crisis de salud del Chocó, de Barranquilla y por la problemática general del sector.

“EL peor error es no reconocer las debilidades, aquí hay un problema estructural”.

Una de las grandes inquietudes es el cuidado de los usuarios internos y externos de las instituciones. Cada integrante vinculado como

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Personaje

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C

No obstante, el Congresista afirma que es necesario consolidar los proyectos de prevención y promoción. “Nos quedamos cortos, estamos atendiendo a los enfermos, pero podríamos evitar la llegada de pacientes con enfermedades complejas”.

»»El Chocó El departamento del Chocó, con 500.076 habitantes no tiene un hospital de tercer nivel, está pactada la aprobación del mismo pero hay estancamiento en el proceso.

La Ley 100 de 1993 cumple con la cobertura pero ante la dispersión de la población algunas IPS no encuentran el punto de equilibrio. Esto vuelve inviable a la Ley 100 en el Departamento. “Desplazarse seis horas en río o a pie disminuye la asistencia a los centros médicos”, advierte el Senador.

Hoy 88 por ciento de los chocoanos está afiliado al Sistema de Salud, sin embargo no hay garantía con esto. “No todos los municipios tienen alguna clase de prestador, la situación del Chocó es preocupante”.

Inspección al hospital San Francisco de Asís en Quibdó (Chocó).

ciativa del Partido Conservador y conciliado con el Ministro de Hacienda. El proyecto garantiza los recursos económicos de transporte, alimentación y hospedaje a las personas que deben desplazarse de su sitio de origen al centro de salud.

La iniciativa que pasa a segundo debate propone que cuando el paciente sea mayor de 65 años, menor de 18 o tenga alguna discapacidad, el viaje se realice con un acompañante.

»»Acciones legales

»»Reforma a la Ley 181

El Senador Javier Mauricio Delgado está citado como ponente de un proyecto de ley de ini-

El Representa nte a la Cá ma ra, Á lva ro L ópez Gi l, ju nto a l Senador Ja-

Caterine Ibargüen, atleta antioqueña que obtuvo el galardón de Mujer Deportista de 2014.

v i e r M a u r i c i o D e l g a d o, r a d i c a r o n l a r e f o r m a a l a L e y 181 d e l d e p o r t e a l c o n s i d e r a rl a o b s ol e t a f r e n t e a l o s ava nces. “Tiene 20 a ños de v igencia y h a c e 2 0 a ñ o s C ol o m b i a n o h a b í a g a n a d o m e d a l l a s”, s e ñ a l ó e l S e n a d o r D e l g a d o, q u i e n h i z o u n l l a m a d o a C ol d e p o r t e s y a l G o b i e r n o N a c i o n a l a a b r i r l a s p u e r t a s p a r a d i c h o d eb a t e . “ Si y o m e l a s t i m o n o t e n g o g r a n des d i f ic u lt ades pa ra ejercer como S e n a d o r, s i u n d e p o r t i s t a s e l e s i o n a p o d r í a t e r m i n a r c o n s u c a r r e r a”, c o n c l u y ó.

C EC 32

Salud y vida en la mente del Senador Edinson Delgado Seguridad social es el asunto del que el Senador y economista Edinson Delgado se ocupa en el Senado de la República.

S

on diversas las preocupaciones que aquejan al sector de la salud, no obstante son las dificultades las que impulsan a trabajar por la mejora de un país que proclama el derecho a la vida.

La contribución de los pensionados a seguridad social tiene un aporte del 12 Por ciento, comparado al cuatro por ciento de los demás trabajadores, cifras alarmantes e indignas de denominarse igualitarias.

Un proyecto de ley, próximo a ser debatido en plenaria y liderado por el Senador

Edinson Delgado, congresista dedicado a estas áreas, propone que los pensionados a quienes el monto de su pensión es inferior a seis salarios mínimos, puedan cotizar con cuatro por ciento para generar equidad.

»»Sistema de Salud Existe un déficit en la financiación de la salud. Asimismo, no hay agilidad en el flujo de los recursos asignados. Se pretende dar vía a los recursos de regalías para la finan-

ciación del Sistema de Salud, idea complementaria a la norma consignada en el artículo segundo de la Ley 1608 referente a las cuentas maestras.

Sin embargo, el sistema ha ido mejorando e incrementó la cobertura al adoptar el mecanismo de “seguro de salud” que garantiza a todo colombiano acceso a los servicios.

Empero, la comisión VII está trabajando en soluciones para mejorar la calidad y la agilidad en los procesos, simultáneo a campañas de prevención y promoción.

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EC

Congresista

La respuesta a esta problemática, según el Senador Delgado, es tener claro quién promueve el mecanismo de Prevención y Promoción en el país, a la vez que los proyectos relacionados sean liderados por entidades estatales que mantengan los recursos suficientes para hacer de las iniciativas algo consistente, bien sea por parte de la Secretaría de Salud o de las entidades departamentales y municipales.

Igualmente, para la mejora de la atención y la agilidad se plantean mecanismos de vigilancia y control por parte de la Superintendencia y la sanción a los centros que no presten servicios oportunos. “El que está en el gremio de la salud debe ser eficiente y aprender a dar prioridad al bien común sobre la utilidad”, aseguró el congresista.

mínima obligatoria. Hoy son cinco millones de adultos mayores que no tienen un ingreso mensual estable.

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»»Implementación del sistema BEP Los Beneficios Económicos Periódicos consisten en sumar el ahorro de personas que no tienen solvencia para cotizar a pensión junto al aporte brindado por el Gobierno y ofrecen el beneficio de pensión a una mayor cantidad de ciudadanos. Es un esquema flexible de protección para la vejez, administrado por Colpensiones. Se entiende que el trabajador no completará la cuota periódica de salud mínima habitual, sin embargo, gozará de ayudas económicas continuas.

“En materia pensional se está muy lejos del sueño planteado, yo no quiero morir sin ver ese sueño hecho realidad”: Delgado.

»»Pensiones Se aspira a garantizar que las personas en edad de retiro laboral obtengan una pensión

La iniciativa requiere de una reforma de la ley que logre formalizar los empleos para generar mayores oportunidades en el Sistema de Seg uridad Social.

Paralelamente, se plantea la inclusión del sector transporte al beneficio pensionario, en casos de personas que no tienen los recursos y que se vincularán al Fondo de Seguridad impulsado por el Gobierno Nacional, aumentando así las garantías a los trabajadores.

La Reforma a la Salud busca devolverle al Estado el control del servicio, hacer prevalecer el derecho y priorizar la atención al cliente.

»»Fondo solidario El Fondo de Solidaridad Pensional subsidia los aportes al régimen general de pensiones de los trabajadores asalariados o independientes que carezcan de suficientes recursos para efectuar la totalidad del aporte. Los beneficiarios de estos subsidios podrán escoger entre el régimen solidario de prima media con prestación definida o el régimen de ahorro individual con solidaridad.

La Ley de Más Familias en Acción destinó recursos en salud, educación y nutrición a los municipios más pobres.

C EC 34

Entidad

El Invima ejerce funciones de inspección, vigilancia y control de alimentos, medicamentos y dispositivos médicos y se ha convertido en el aliado de las autoridades para prevenir la ilegalidad de las empresas que vigila.

Invima, mucho más Blanca Elvira Cajigas, Directora General del Invima.

que vigilancia y control

E

l Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) es una entidad gubernamental que ejerce funciones de inspección, vigilancia y

control de alimentos, medicamentos y dispositivos médicos en Colombia, por esto su misión es proteger y promover la salud de la población, mediante la gestión del riesgo.

El Invima también certifica en buenas prácticas y condiciones sanitarias a los establecimientos de su competencia, expide los registros sanitarios, así como la renovación, ampliación, modificación y cancelación de los mismos, identifica y evalúa las infracciones a las normas sanitarias, adelanta las investigaciones a las que haya lugar y aplica las sanciones que sean de su competencia, propone medidas para las buenas prácticas o mejores estándares técnicos para la producción, transporte, almacenamiento y las demás actividades dirigidas al consumo de los productos objeto de vigilancia de la entidad.

También hace acompañamiento a las autoridades cuando estas lo requieren y para el efecto creó el Grupo Unidad de Reacción Inmediata (GURI) como una estrategia para prevenir la ilegalidad de las empresas que vigila.

En entrevista con la Revista el Congreso, Blanca Elvira Cajigas, directora del Invima, habla sobre la importancia de la labor de la entidad en el país.

¿Cómo es la inspección, vigilancia y control en todos los productos que maneja la entidad?

El Instituto diseñó un modelo para la inspección, vigilancia y control sanitario, denominado IVC SOA. El acrónimo SOA significa que la evaluación de productos que están bajo la vigilancia del Invima se realiza considerando tres aspectos relevantes en la gestión de riesgos, la Severidad (S), asociada al riesgo intrínseco

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Entidad

del producto, la Probabilidad de Ocurrencia (O), la cual indica la frecuencia de falla del producto y la Afectación (A), que se refiere a la cantidad y tipo de personas potencialmente afectadas por fallas en el producto.

Además de la valoración SOA, el modelo incluye fuentes de información histórica para perfilar cada establecimiento según su nivel de riesgo, como el resultados de las visitas de inspección, los programas especiales de tecno-vigilancia y fármaco-vigilancia, las alertas sanitarias, los resultados de laboratorio, las medidas y sanciones sanitarias, el resultado de las certificaciones de buenas prácticas, el estado de los registros sanitarios, las quejas y denuncias sobre productos y establecimientos.

A través del modelo de inspección, vigilancia y control basado en riesgos IVC SOA, el Instituto identifica de manera preventiva los productos y establecimientos de mayor riesgo, prioriza

las visitas de inspección y toma las medidas sanitarias cuando hay incumplimientos.

Para garantizar la presencia del Invima, la Entidad tiene nueve Grupos de Trabajo Territorial (GTT) en las principales ciudades y 12 puntos de control de primera barrera, que incluye puertos, aeropuertos y pasos de frontera, allí se inspeccionan todos los ingresos y exportaciones del país.

Se ha logrado fortalecer los lazos de cooperación con acuerdos y convenios con la Policía Aduanera, la Federación Nacional de Departamentos, autoridades judiciales como la DIJIN y Mercado Libre y organismos internacionales, con lo que se mitiga el riesgo de que empresas ilegales fabriquen, comercialicen, adulteren y entren contrabando de

C

productos competencia del Instituto, logrando además garantizar la salud pública de la población con productos de óptima calidad.

El Grupo Unidad de Reacción Inmediata del Invima, acogió para su implementación tres de las cuarenta recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), un organismo inter-gubernamental cuyo propósito es el desarrollo y la promoción de políticas, en los niveles nacional e internacional, para combatir el Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo, ajustándolas así: a) enfoque basado en riesgo b) conozca a su cliente, que para el Instituto es su beneficiario final y c) delitos tributarios (lucha frontal contra el contrabando), de esta manera el Instituto previene y mitiga el riesgo para evitar que empresas ilegales ingresen a la economía nacional a través del sector salud.

De igual manera, hay presencia con un modelo de prevención de la ilegalidad, basado en el riesgo, lo que ha conllevado a que se logren acuerdos internacionales con la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, teniendo acceso a un sistema online de intercambio rápido de información y alertas sobre medicamentos falsificados y fraudulentos en Iberoamérica.

El Instituto previene y mitiga el riesgo para evitar que empresas ilegales ingresen a la economía nacional a través del sector salud. ¿Qué se hace para evitar la ilegalidad de empresas?

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Asociación

Gestarsalud, por la calidad en el régimen subsidiado

La firma, que cumple 20 años, respalda a 10 millones de afiliados en 28 departamentos y 800 municipios. Agrupa ocho EPS y es dirigida por Elisa Torrenegra.

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Asociación

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a esencia de la red Gestarsalud es respaldar las organizaciones que garantizan la atención a la población más vulnerable del país. Tiene 1.600 oficinas de atención al usuario y 3.500 IPS contratadas.

Está bajo el convenio de portabilidad entre las empresas prestadoras de salud, coordinadas para atender en cualquier punto de Colombia. Entre ellas están Emsanar, Asmet Salud, Ecoopsos, Cafesalud, Coosalud, Cajacopi, Saludvida, AMBUQ EPS-ESS. La asociación ha identificado los problemas existentes en el régimen subsidiado, para así gestionar un mejor servicio a sus afiliados, proponiendo soluciones al Gobierno Nacional y al Congreso de la República, que han sido bien recibidas.

Al día de hoy, el régimen subsidiado opera de mejor manera, debido al mejoramiento del flujo de recursos, pues del sistema sale mensualmente 72 por ciento del capital directo a los prestadores.

»»Valores corporativos El liderazgo, la credibilidad y la confianza son las herramientas para que Gestarsalud apoye la tarea de sus asociados y visibilice propuestas de solución.

Una misión fundamental de la asociación es gestionar la calidad en la atención integral a los usuarios, teniendo en cuenta las debilidades del servicio en temas tecnológicos, además de los diversos riesgos de la comunidad

• •

»»Proyectos sociales Las empresas asociadas a Gestarsalud son de carácter solidario, mutual y cooperativo, sin ánimo de lucro. En el caso de que los gastos administrativos de cada una resulten positivos, reinvierten ese dinero en proyectos de vivienda, seguridad alimentaria y mejoramiento de ingresos en los lugares donde operan.

Para 2015 hay 219 proyectos en el área educativa, con 84 mil personas beneficiadas en los departamentos de Antioquia, Bolívar, Cauca, Sucre, Caldas, Caquetá, Nariño, Putumayo, Risaralda y Valle del Cauca.

En el ámbito de mejoramiento de la calidad de vida se han auxiliado 6.400 personas, en vivienda 1.881 y en ingresos 400.

»»Transparencia y Buen Gobierno Es un tema transversal plasmado en el “Acuerdo de Transparencia y Buen Go-

Gestión permanente para lograr la igualación de primas y de condiciones entre el régimen subsidiado y contributivo con: Afiliación y movilidad, contratación de prestadores, acceso nacional a los servicios, exigencias de habilitación, flujo de recursos, reconocimiento y pagos de cartera.

Convenios y relaciones interinstitucionales permanentes.

Representación internacional.

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bierno” que propicia confianza a los asociados y que incluye la visión, su realidad actual y cómo es vista en los grupos de interés mediante la gestión interna y la documentación sobre satisfacción de los usuarios.

»»Logros y Criterios Es un mecanismo comunicacional identificado para apoyar la gestión de las organizaciones, monitorea cambios en la normatividad y estudios que se distribuyen en el país de manera semanal.

Su finalidad es que los lectores estén cerca de una información práctica acerca del régimen subsidiado, necesaria para los lugares más alejados del territorio nacional (hospitales y alcaldías, entre otros).

»»Objetivos La visión de Gestarsalud es satisfacer las necesidades de sus usuarios apoyando a los asociados y generar una cooperación que garantice competitividad entre ellos, con modelos de atención basados en resultados.

Asimismo, proveer de tecnologías de información y comunicación en los procesos organizacionales, posicionar la marca de Gestarsalud como un sello de liderazgo, credibilidad y confianza, para que en sus EPS mejore la calidad, el desempeño, la confiabilidad y el prestigio.

La red está bajo el convenio de portabilidad entre las empresas prestadoras de salud, coordinadas para atender en cualquier punto de Colombia. Entre ellas están Emsanar, Asmet Salud, Ecoopsos, Cafesalud, Coosalud, Cajacopi, Saludvida y AMBUQ EPS-ESS.

Los logros institucionales •

afiliada, que no son definidos ni resueltos por los hospitales públicos de su alrededor.

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Asociación

¿Cuál es la necesidad más apremiante, según su gestión como gerente, que tiene actualmente el sector salud?

AMBUQ EPS-ESS (José Wadid Cure) Recuperar la confianza entre los agentes del sistema, que debe complementarse con una mejor actuación ética y moral de los profesionales, humanización del aseguramiento y la sostenibilidad financiera basada en la realidad de la demanda y oferta de prestación de los servicios de salud.

Ecoopsos EPS-S (María Magdalena Flórez) Disponer de los recursos suficientes en la UPC de los dos regímenes para asumir integralmente los servicios de salud comprometidos por el Gobierno Nacional con los colombianos, teniendo en cuenta en su cálculo los factores de riesgo técnicos, financieros y de salud que las EPS deben asumir, garantizando en todo momento la disponibilidad cierta de las fuentes de pago.

Emssanar ESS (Carlos Fajardo) ​ onsolidar un modelo integral de prestación C de servicios, que privilegie el enfoque preventivo y acoja la estrategia de atención primaria en salud de acuerdo con las condiciones propias de cada territorio.

Asmet Salud EPS (Gustavo Adolfo Aguilar) Financiar adecuadamente el sector salud porque la UPC es insuficiente para lo que está invirtiendo en el Sistema, las EPS con el POS que se ha ampliado. Por ello se requiere que el Gobierno defina unos recursos adicionales para que se les pueda dar una prestación adecuada del servicio a los colombianos. Es por eso que para poder garantizarle el goce efectivo del derecho, deben definirse nuevas fuentes de financiación.

Coosalud EPS (Jaime González Montaño) Siempre he sostenido que la crisis que atraviesa el sistema no es una crisis sanitaria sino financiera, las necesidades más urgentes radican en el saneamiento financiero porque hay muchas deudas acumuladas que afectan la liquidez de todos los actores, el gasto en salud está aumentando y los ingresos están disminuyendo, lo que muestra un impacto fiscal difícil de subsanar, si no es con un aumento de la tributación o nuevas fuente de ingreso.

Cafesalud EPS-S (Triny Humanez Salgado) La falta de circulación de los recursos económicos de los servicios no POS que el Gobierno Nacional dispone para estos servicios. Esto causa un hueco financiero que afecta la prestación del servicio, generando desconfianza en los actores e impactando negativamente la reputación de las organizaciones del sector.

Cajacopi EPS (Javier Peña) Que las deudas de 1080, 058 y no POS sean canceladas por los entes territoriales y el Fosyga y la nivelación de la UPC de régimen subsidiado con la del régimen contributivo.

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de la economía griega El país helénico afronta una crisis sin precedentes en Europa, que le podría generar una salida de la Unión Europea (UE) y de las esferas bursátiles globales por las deudas que mantiene.

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Internacional

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Protestas en contra de las medidas de austeridad impuestas por la Troika desde 2010.

Ministro Alexis Tsipras logra un acuerdo con los acreedores, los socios europeos y el Fondo Monetario Internacional (FMI), que desbloquee los fondos pendientes del anterior acuerdo (7.200 millones de euros) y propicie un acuerdo para un tercer rescate financiero con el país, cabe recordar que el anterior fue en 2010.

Tras el encuentro de los jefes de Estado del Eurogrupo en los últimos días, las posibilidades de abandono de Grecia se han reducido notablemente, pero los analistas aún otorgan a este riesgo una probabilidad de 40 por ciento.

» »Antecedentes

L

a situación está dada para que Grecia salga de la Eurozona y el “Grexit” se aplique para esta nación, es decir que su moneda deje de ser el euro y pase a su antecesora, el dracma.

El riesgo de que Grecia salga del euro desaparecería si el Gobierno del Primer

Las raíces de la crisis griega datan del año 2004, cuando el gobierno de Kostas Karamanlís, aumentó la plantilla de funcionarios y de sus prebendas. Según el Banco Nacional de Grecia, el gobierno conservador de entonces contrató hasta 2009 más de 100 mil nuevos funcionarios, a quienes concedió sustanciosos incrementos salariales de 70 por ciento. Por ende, el Gobierno se endeudó fuertemente y el gasto público se disparó en la última década, a esto se suma la organización de los Juegos Olímpicos de 2004 y la reducción de los ingresos fiscales como consecuencia de la economía sumergida.

Grecia presentó a la Unión Europea informes que no ref lejaban la verdadera

realidad económica en la nación helena, hasta que para finales de 2009, con el cambio de Gobierno y la llegada al poder del socialista Yorgos Papandreu, se da a conocer la cruda realidad económica con un déficit público de 13 por ciento del PIB, contrario a las exigencias de la Unión Europea, de tres por ciento, bajo el Tratado de Maastricht.

Esto por la debilidad estructural de la economía, dados los elevados niveles de deuda y el contraste de las cuentas públicas con el Producto Interno Bruto (PIB).

La situación generó incertidumbre entre los inversores, porque no vislumbraron la capacidad de Grecia para cumplir con la deuda externa a los plazos que habían acordado con los grandes bancos mundiales.

El 2 de mayo de 2010, la Comisión Europea, el Banco Central Europeo (BCE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), más tarde apodados como la “Troika”, respondieron a la crisis con el lanzamiento de un préstamo de rescate de 110 mil millones de euros para salvaguardar a Grecia del default soberano y cubrir sus necesidades financieras desde 2010 hasta 2013, sujeta a la ejecución de medidas de austeridad, reformas estructurales y la privatización de activos del Gobierno.

En 2011, se empeoró la situación, Grecia no cumplió con las condiciones acordadas en el programa de rescate, enton-

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Internacional

Los griegos exigen cambios radicales para el resurgimiento económico de su nación.

ces se tuvo la necesidad de que el país helénico recibiera un segundo rescate valorado en 130 mil millones de euros, incluyendo un paquete de recapitalización de los bancos por 48 mil millones de euros. Entretanto, a los acreedores privados que participaban con bonos del Gobierno griego, se les solicitó que firmaran un acuerdo de aceptación de vencimientos largos, menores tasas de interés y una pérdida de valor nominal de 53,5 por ciento.

El seg undo programa de rescate f ue f inalmente ratif icado por todas las partes en febrero de 2012 y, consecuentemente, extendió

el primer programa, que signif icó el desembolso de un total de 240 mil mi-

que iba de mayo de 2010 hasta diciembre de 2014.

Debido al continuo deterioro de la recesión y el retraso de la aplicación de las condiciones, en diciembre de 2012 la Troika acordó proporcionar a Grecia una última ronda de medidas significativas para el alivio de la deuda, mientras que el FMI amplió su apoyo con un desembolso adicional de un préstamo por 8.200 millones de euros a transferir durante el período de enero de 2015 a marzo de 2016.

En la cuarta revisión se reveló una leve mejoría en la economía griega, porque se demostró una reducción del desempleo y un superávit en 2014, lo que posibilitó a Grecia volver ac-

Como consecuencia a la imposibilidad de acordar y flexibilizar las negociaciones entre el Gobierno de izquierda (Syriza) de Alexis Tsipras y sus acreedores, se efectuó el mecanismo de sufragio para que la población decidiera acogerse o no a los planes de sostenibilidad. llones de euros, que serían transferidos en tramos reg ulares durante el período

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Internacional

ceder a créditos privados y poner a la venta bonos a acreedores para financiar el déficit en ese mismo año.

Sin embargo, el alivio económico fue efímero por el eventual y prematuro cambio de gobierno, por las elecciones convocadas por el Parlamento griego en diciembre de 2014 y la consiguiente formación de un Gobierno liderado por la coalición de izquierda Syriza, al mando del entonces electo Primer Ministro Alexis Tsipras, cuya plataforma política se negó a respetar los términos del último rescate acordado.

Después de la elección, el Eurogrupo concedió un período de cuatro meses de extensión técnica adicional al programa de salvamento a Grecia, aceptando las condiciones de pago vinculadas a que el último tramo del rescate seria renegociado con el nuevo gobierno griego antes de finalizar abril, para que la revisión y la última transferencia financiera pudiera ser completada antes de finales de junio de 2015.

La amenaza de suspensión de pagos, que implicaría la aplicación de controles de capital para evitar un colapso del sector bancario, podría suponer la salida de la zona euro debido a las crecientes restricciones de liquidez para realizar el pago continuado de pensiones públicas y salarios en euros, algunos intentos finales para llegar a un acuerdo de rescate renegociado fueron realizados por el GoCanciller de Alemania, Angela Merkel: “Una quita de deuda está fuera de discusión”, en respuesta a una de las propuestas de Atenas, cuya deuda supera 180 por ciento del PIB, considerada insostenible.

Presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk: “La situación es realmente crítica”, aseguró además que ya no pueden “excluir ese escenario negro”, es decir, la salida de Grecia de la zona euro.

Presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker: “Estamos listos para todo, se ha preparado un eventual ‘Grexit’ detalladamente”.

Primer Ministro de Grecia, Alexis Tsipras: “Continuaremos con los esfuerzos para obtener un acuerdo que garantice la salida de la crisis y ponga fin a la perspectiva de un ‘Grexit’”.

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Primer Ministro de Grecia, Alexis Tsipras.

bierno griego en la primera y la segunda quincena de junio de 2015.

Conforme a la declaración oficial del Eurogrupo, Grecia rompió unilateralmente las negociaciones que se llevaban a cabo sobre el programa de rescate con la Troika el 26 de junio, que desprendió un acuerdo previo de continuar negociando hasta alcanzar un mutuo compromiso que podía ser presentado al Eurogrupo el 27 de junio.

»»Referendo Como consecuencia a la imposibilidad de acordar y flexibilizar las negociaciones entre el Gobierno de izquierda (Syriza) en cabeza de Alexis Tsipras y sus acreedores, se efectuó el mecanismo de sufragio para que la población decidiera acogerse a los planes de sostenibilidad de la deuda contraída por Grecia, presentado por la Troika.

El Consejo de los Helenos (Parlamento Griego) aprobó la iniciativa de referendo el pasado 28 de junio, para llevarse a cabo el 5 de julio en los distritos electorales del territorio nacional.

La única pregunta dispuesta en la papeleta de votación fue con relación a las medidas de austeridad implementadas desde 2010: “¿Debería ser aceptado el plan de acuerdo presentado por la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional en el Eurogrupo del 25 de junio de 2015, comprendido por dos partes, las cuales constituyen su propuesta conjunta? El primer documento se titula Reformas para la realización del programa actual y los ulteriores y, el segundo, Análisis preliminar de sostenibilidad de la deuda”.

La consulta registró 62,5 por ciento de participación entre la población griega, que rotundamente no aceptó la proposición con 61 por ciento por el “No” y 39 por ciento por el “Si”.

Dado este escenario, se da la dimisión del cargo del ministro de Finanzas de Grecia,

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Internacional

Yanis Varufakis, con el fin de facilitar las negociaciones con la Troika.

»»Incertidumbre El Banco Central Europeo (BCE) dispone la capacidad de comprar la deuda soberana griega, con el visto bueno del Tribunal de Justicia Europeo y se han producido avances hacia la unión bancaria, lo que rompe el círculo vicioso que se dio entre dicha deuda y los bancos de los distintos países.

La coyuntura económica y financiera tampoco es la misma que cinco años atrás. Irlanda, Portugal y España han llevado a cabo un profundo saneamiento de sus bancos y sus economías han vuelto al crecimiento. Pero, aun así, hasta los más optimistas calculan que el coste de financiación de los países de la periferia se multiplicará por dos si la situación deriva en una salida de Grecia del euro. Un elemento que no está contemplado en los tratados y que reabre el debate sobre la irreversibilidad del euro. “Si ese escenario se abre, el mercado puede exigir a la eurozona que dé un paso más en la integración, con la garantía común de los depósitos”, aseguran fuentes financieras internacionales.

Grecia corría el riesgo de ser excluida de la Unión Europea.

Grecia en estado “default” El default del país europeo con el Fondo Monetario Internacional se considera como una situación momentánea, tratándose de incumplimiento o demora en el pago de una deuda por no contar con la liquidez pero si con los activos o recursos necesarios para cancelar la deuda en un futuro.

Las autoridades han prolongado el acuerdo decretado el 29 de junio que impide a los griegos sacar más de 60 euros por día y los bancos sobreviven gracias a las ayudas de emergencia que todavía les inyecta el Banco Central Europeo para mantenerlos en un “coma inducido”, aunque haya endurecido las condiciones.

La situación es crítica. Atenas tenía vencimientos con acreedores privados y con el BCE el 20 de julio. Si no pagaba o no hay acuerdo, la institución de Fráncfort podría poner fin al salvavidas de la banca griega, impulsando al país hacia una salida de la zona euro, un terreno desconocido que no es contemplado por tratados europeos.

El “Oxi” o “No” fue ampliamente superior en el referendo del pasado 5 de julio.

Exministro de Finanzas de Grecia, Yanis Varufakis.

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Opinión

Discriminación a discapacitados tendrá castigos de cárcel y multas Juan Manuel Galán Senador Partido Liberal

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n Colombia todos debemos ser y permitirle a la sociedad reconocerse como iguales ante la ley. Esta es una plural y encontrar en la diversidad la clave de máxima que no admite excepción unas relaciones sanas de convivencia, debe porque cualquier forma de trato ser el norte de la actividad legislativa y del desigual constituye lo que se conoce comúnCongreso de la República.

Por eso, en días pasados logramos la sanmente como discriminación. Fue promulgada una ley, de nuestra autoría, transcención de esta ley que castiga la discriminadental para un grupo de colombianos que ción contra la población discapacitada, reguse enfrenta día a día a maltratos y agravios la como actos prohibidos todos aquellos que inadmisibles, a exclusión y discriminación impidan, obstruyan o restrinjan el ejercicio laboral y educativa y a un trato diferenciado de los derechos de las personas por razón de y excluyente. su discapacidad y sanciona a todo aquel que, Me refiero a las personas con discapacidad por esta misma razón, le cause daño físico o y a la ley 1752 del 3 de junio de 2015, “por moral a una persona. medio de la cual se modifica la Ley 1482 de En suma, la literatura y las normas de 2011, para sancionar penalmente la discriderechos humanos han reconocido que la discapacidad no es un asunto que se derive minación contra las personas con discapacidad”. rechos o para ser reconocido como igual. Es exclusivamente de las particularidades fíEn Colombia existen cinco millones de más bien, como lo ha dicho la Corte Constitu- sicas o mentales del individuo, sino que repersonas con discapacidad, de las cuales solo cional, una particularidad del individuo, a lo sulta de una serie de obstáculos y barreras tres por ciento acceden a la educación supe- que la sociedad le impone barreras físicas, so- que impone el entorno. Esta ley pretende rior, únicamente uno por ciento termina su ciológicas y jurídicas. Remover estas barreras cambiar esa situación de facto por una en la que el principio de justicia se carrera y, como resultado, soporimponga en favor de un grupo tan una tasa de desempleo que históricamente olvidado y en lo duplica la cifra nacional. Esto es En Colombia existen cinco millones de que la sociedad pueda aprender inadmisible. La discapacidad no a crecer a partir de la riqueza es una condición anormal que personas con discapacidad, de las cuales que hay en la diferencia. deba superarse para acceder a de-

solo tres por ciento acceden a la educación superior, únicamente uno por ciento termina su carrera y, como resultado, soportan una tasa de desempleo que duplica la cifra nacional.

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Clínica La Estancia fue creada en 1999 para prestar servicios de salud en Popayán a los habitantes del suroccidente colombiano, actualmente trabajamos para mejorar la calidad de vida del paciente y su familia, desarrollamos talento humano innovador, seguro y humanizado; ofrecemos todas las especialidades médicas, servicios de mediana y alta complejidad.

Contamos con áreas de atención inmediata y servicios complementarios que garantizan la pronta recuperación del paciente como: Unidad de Urgencias, Hospitalización, Unidad de Hematología, Medicina Materno Fetal, Unidad de Cardiología y Hospitalización Domiciliaria.

Nuestros pacientes se benefician de servicios de alta complejidad como: -- Unidad de Cuidado Intensivo Adulto, Coronario e Intermedio: Ofrecemos un talento humano de excelencia e interdisciplinario, sumado a equipos de última generación que nos permite garantizar la atención de pacientes críticos.

-- Unidad de Cuidado Intensivo Neonatal y Pediátrico: Atención integral al recién nacido con patologías que requieran manejo especializado, contamos con pediatra intensivista y neonatólogos, aseguramos atención personalizada.

Apoyo diagnóstico y Terapéutico las 24 horas del día y fines de semana: -- Servicio de Imagenología: Resonancia Magnética, Tomografía Multicorte Dual, Rayos X Digital Directo, Rayos X Convencional, Ecografía, Ecocardiografía, Holter, Prueba de esfuerzo.

-- Laboratorio Clínico: Hematología, Química Sanguínea, Inmunología, Pruebas Especiales, Microbiología, Parasitología. Se cuenta con Bacteriólogos Especialistas, Hematólogia y Microbiología. Equipos con tecnología de punta.

Por tu bien, trabajamos para garantizar altos estándares de calidad en nuestros procesos Por tu bien, generamos un ambiente humanizado, innovador y seguro Por tu bien, estamos comprometidos con tu recuperación Por tu bien, podemos adaptarnos a las necesidades de cada ser humano y brindar la solución precisa Por tu bien, trabajamos en equipo hacia el logro de un mismo objetivo: El bienestar de los colombianos.

www.laestancia.com.co Teléfono (052) 8331000 Calle 15N #2-350 – Popayán

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“Primera Infancia y adolescencia, razones para seguir luchando” Uno de los pilares en su gestión ha sido el compromiso y empeño por la protección de la familia y la niñez del país y del Departamento de Boyacá.

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ristóbal Rodríguez es Representante por Boyacá, territorio de historia patria, también llamado despensa agrícola de los colombianos, que recibió un reconocimiento en el Plan Nacional de Desarrollo al aprobársele una asignación de 12 billones de pesos para luchar contra las brechas de la pobreza extrema y todos los problemas que aquejan a la niñez.

Es Administrador Público y Especialista en Gobierno y Gestión Pública Territorial, desde muy joven ha trabajado

por la comunidad, gracias al ejemplo de pujanza y lucha que heredó de su madre Valentina, quien fue líder comunal y matrona. Desde hace más de 30 años ha venido forjando un camino político, comenzó como líder comunal, pasó luego a ser concejal de Sogamoso en tres períodos, posteriormente llegó a la asamblea departamental con una de las mayores votaciones, quedando así en evidencia su proyección política como uno de los grandes líderes del Departamento.

“Solo Dios nos permite llegar al lugar en el que somos útiles y necesarios para

la sociedad”, afirma el Representante.

Es integrante de la Comisión Séptima de la Cámara, desde donde se imparte la legislación en pro de la familia, la niñez, la mujer y la seguridad social y pertenece a la Comisión Legal de Cuentas con el gran valor de ser su presidente en el primer período legislativo de este cuatrienio.

De su trabajo desde la Comisión Séptima se destaca su compromiso con el proyecto de ley 002 de 2014 mediante el cual se convierte en política pública la estrategia de gobierno llamada De Cero a Siempre, iniciativa que amplía la cobertura de atención oficial a los más de cinco millones de niños y niñas de Colombia.

Siendo ponente el Representante Rodríguez programó un foro encaminado a fortalecer el proyecto de ley, con el acompañamiento de la directora del

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Personaje

Mi compromiso, seguir acompañando al Gobierno a enfrentar el maltrato infantil, el abuso sexual a los niños y frenar los índices de mortalidad a causa de la desnutrición y de las enfermedades gastrointestinales.

ICBF, Cristina Plazas, la directora del programa presidencial De Cero a Siempre, Constanza Alarcón y la Procuradora delegada para Defensa de los Derechos de la Infancia, Adolescencia y Familia, Ilva Mir yam Hoyos Castañeda. Este proyecto de ley pasó todos sus debates en Cámara, hoy se espera que el Senado haga realidad esta iniciativa.

“Mi compromiso es seguir acompañando al gobierno para enfrentar el maltrato infantil, el abuso sexual a los niños y frenar los índices de mortalidad a causa de la desnutrición y de las enfermedades gastrointestinales. Es triste que en un país con tantos recursos agrícolas y naturales tengamos índices tan elevados en mortalidad infantil porque aunque Colombia está cumpliendo con las metas del milenio”.

Desde la Comisión Legal de Cuentas ha venido realizando una importante labor, entre lo que se puede resaltar el Acta 08 del 29 de octubre de 2014, donde se citó al Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas Santamaría, al director General de Presupuesto Público y al administrador del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF Nación II). El Acta

09 de 12 de Noviembre de 2014, donde se aprobó la resolución 001 de 2014. “Se propone a la plenaria de la Cámara de Representantes no fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro y el avance general de la Nación, correspondiente a la vigencia 2013”. El Acta 11 de 6 de mayo de 2015, sesión a la que fue invitado el Contralor General de la República, Enrique Maya Villazón, para que presentara el informe de los juicios fiscales que se estuviesen adelantando por las posibles responsabilidades y detrimento patrimonial de las entidades del orden central que afectaron el no fenecimiento de la cuenta. El Acta 12 del 13 de mayo de 2015 a lo que fue citado el director general de la DI AN, Santiago Rojas Arroyo, para explicar la situación presupuestal, contable, administrativa y de control interno de la entidad a 31 de diciembre de 2014 y lo que va corrido

El Representante Cristóbal Rodríguez, acompañado de su familia.

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de 2015. El Acta 13 del 10 de junio de 2015, que invitó a la directora del ICBF, Cristina Plazas Michelsen a explicar la situación presupuestal, contable, administrativa y de control interno de la entidad a 31 de Diciembre de 2014 y lo que va de 2015.

Lo anterior, correspondiente al trabajo en las sesiones de la Comisión Legal de Cuentas, con el ánimo de encaminar la buena gestión y administración del presupuesto de las entidades del nivel central del Gobierno. A propósito, Rodríguez afirma: “Desafortunadamente hay 32 entidades que no cumplen con la transparencia ni el debido trabajo a sus estados financieros. De este grupo podemos revelar entidades de gran importancia como el Ministerio del Trabajo, el Ministerio del Transporte, el Ministerio de las TIC, la Aeronáutica Civil y el Departamento de Boyacá, la Corporación Autónoma Regional (Corpoboyacá), entidades que presentan dictamen negativo a sus estados financieros. Adicional, hay cinco con abstención de opinión a sus estados, entre estas resalto con preocupación al Ministerio de Salud y Protección Social y al Incoder”.

Después del seguimiento realizado a las entidades, el Procurador adelanta acciones a las 32 causantes del no fenecimiento de la cuenta y ha avanzado en acciones como designar al Procurador Delegado de Economía, para la investigación disciplinaria en nueve casos.

Desde la oficina de control interno de la Procuraduría se libraron 56 comunicaciones dirigidas a las oficinas de control interno disciplinario de las entidades que fueron determinantes para el no fenecimiento de la cuenta, esto va acompañado de los respectivos hallazgos. Es así que la Procuraduría General de la Nación, en actuaciones disciplinarias tiene a 29 entidades en indagaciones preliminares y a nueve en evaluación de quejas con respecto a la vigencia 2013.

De esta manera se describe el trabajo de Cristóbal Rodríguez desde de la Comisión Legal de Cuentas de la Cámara de Representantes.

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Servicios

Agente Especial Interventor, Guillermo Enrique Grosso Sandoval.

SaludCoop: un nuevo modelo para materializar la Ley Estatutaria

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Servicios

El objetivo de Saludcoop es el bienestar de la gente. La compañía quiere ser reconocida por la calidad de sus servicios. Por eso ofrece programas de capacitación para el personal médico y los grupos de colaboradores.

El Festival de Salud es una brigada que recorre los municipios del territorio nacional y propende por el bienestar de la población vulnerable.

Las campañas de salud son reconocidas por llevar bienestar a la población de los municipios.

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on un nuevo modelo de atención Saludcoop EPS, con el apoyo de varios expertos en diferentes materias y con las mejores prácticas de salud en el mundo, materializa los principios de la ley estatutaria para garantizar el

bienestar de sus millones de afiliados. Este modelo se caracteriza por el balance óptimo entre los mejores resultados posibles en salud y la mejor eficiencia de los recursos, de forma tal que se pueda proteger, recibir y atender debidamente a un mayor número

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de usuarios con una atención integral (física, psicológica y mental).

SaludCoop fue intervenida en 2011 por la situación financiera que amenazaba el sistema de salud en Colombia. Hoy, después de tomar las medidas pertinentes, se ha logrado organizar la institución con claridad en aspectos financieros, jurídicos, administrativos, entre otros. En la actualidad, la EPS tiene 4.900.000 afiliados y asegura los servicios de salud a siete millones de colombianos en compañía de Cafesalud y Cruz Blanca. Una cobertura nacional que representa al 20 por ciento de la población del país, con presencia en 1.012 municipios que equivalen al 92 por ciento del territorio nacional.

En su misión de aseguramiento como empresa de salud, la entidad cuenta con un sistema de monitoreo que permite tener el control sobre los centros de salud y regular el servicio de las tres mil camas hospitalarias con las que cuenta la EPS para prestar servicio a sus usuarios. También entrega tres millones de fórmulas mensuales para medicamentos que corresponden al 30 por ciento del total de medicinas que se recetan a los colombianos.

Guillermo Grosso Sandoval, fiel a su vocación de médico cirujano, desde su labor como Agente Interventor de SaludCoop EPS, ha enfocado la prestación del servicio en la atención primaria en salud, es decir, en potenciar la capacidad resolutiva en el primer nivel de atención. Por eso, la gestión de la entidad está encaminada a trabajar bajo los parámetros de la Ley Estatutaria de Reforma a la Salud, que busca establecer la salud como un derecho fundamental. Para darle cumplimiento ha puesto en marcha un nuevo modelo de atención en el que se repensó su estructura de gestión para adaptado a las características y realidades del sistema colombiano, a través de autogestión, autocuidado y autoeducación.

En 2013 la Superintendencia Nacional de Salud, mediante la Resolución 000899 del 27 de mayo de 2013, designó a Guillermo Grosso como Agente Especial Interventor de SaludCoop, no solo para ocuparse de reconstruir el rompecabezas de hallazgos que le dieron origen a la intervención, sino también para atender de manera integral a los afiliados de las tres EPS, en particular los de Saludcoop, que es la Empresa Promotora de Salud con mayor cobertura en Colombia. “El país necesita que la organización funcione de manera adecuada y eficiente, prestando los servicios que requiere la gente”, asegura Guillermo Grosso.

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Servicios

En los dos años en los que Grosso se ha ocupado de la intervención, se ha venido forjando un nuevo modelo de atención que se enfoca en tres de las premisas fundamentales de las que nace la ley estatutaria en salud: dar mayor autonomía a los médicos, prestar mayor atención al cuidado de los riesgos en la salud en vez de dedicarse manejo de la enfermedad y eliminar las barreras de acceso de los usuarios a los servicios de salud.

“El pilar del modelo en Salud-coop es potenciar la capacidad resolutiva en el primer nivel, evitar la necesidad de acudir a los especialistas y, si es necesario hacerlo, que sea de la forma más eficiente posible en materia de tiempos y costos, para entender, diagnosticar y resolver de forma eficiente. El usuario se debe involucrar en la gestión de su salud y la de su comunidad. El médico no debe ser el centro del modelo, ni la enfermedad el foco de la atención; la búsqueda de la salud es el centro, en donde se pasa de un esquema curativo a un esquema preventivo”, agrega el Interventor.

En la implementación de este modelo de atención se han evidenciado importantes

resultados en materia de accesibilidad, en la experiencia del paciente y en la administración de los tiempos, para evitar retrasos en la prestación de los servicios. Estos resultados se han logrado a través del trabajo integrado multidisciplinario entre los médicos generales y especialistas en manejo preventivo de la salud y el contacto efectivo en las

pitalizaciones y facilitar el control desde sus casas”, aseguró Grosso.

»»Generadores de Empleo Adicionalmente, la EPS es una de las empresas que más genera empleo en Colombia, actualmente tiene 26 mil trabajadores directos al servicio de los afiliados. Con este equipo de trabajo garantizan la prestación y sostenibilidad de los servicios de salud. “Somos una empresa estable y con el apoyo del Gobierno Nacional y del Congreso de la República trabajamos para mejorar sus finanzas”, asegura el Interventor. SaludCoop está lista para terminar el proceso de intervención y va en la última fase, en seis meses definirá el financiamiento de las deudas manteniendo la actividad.

Con gratitud y transparencia seguiremos prestando servicios eficaces a millones de colombianos. consultas del primer nivel.

Adicionalmente, el modelo cuenta con programas para pacientes crónicos sectorizados por grupos de riesgo, para trabajar en alternativas de prevención y detección preventiva, esquema que ya funciona en regiones como Tolima, Huila y Eje Cafetero con ayuda de las tecnologías de la información y la comunicación. “Hay un programa de seguimiento domiciliario a los pacientes que tienen patologías crónicas para evitar hos-

Los adultos mayores son ampliamente favorecidos con el Festival de la Salud.

»»Red de Atención La compañía tiene una red de atención de cinco mil Instituciones Prestadoras de Servicios (IPS), públicas y privadas, con

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Servicios

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Actividades recreativas en beneficio de la niñez.

presencia en más de 900 municipios, mediante 13 gerencias regionales y más de 150 oficinas seccionales, ubicadas en los 32 departamentos. “30 por ciento de la red es propia, hemos avanzado con las IPS de primer nivel en la promoción y prevención. Se atiende en la detección del cáncer cervicouterino, las enfermedades prevalentes de la infancia, la hipertensión, la diabetes y la enfermedad renal crónica, lo materno perinatal, las madres canguro, la salud infantil, el Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) y la salud oral”, señala Guillermo Grosso.

»» Equipos Médicos Las clínicas SaludCoop están dotadas con equipos médicos de última tecnología.

“Nuestras clínicas disponen de modernas unidades de cuidado intensivo para adultos y neonatos, laboratorio clínico automatizado, salas de cirugía, salas de parto y áreas de imagenología”. Gracias a los servicios de tomografía y angiografía, la compañía se destaca con tecnologías de cuarta generación para procedimientos, diagnósticos e intervenciones en el área cardio-

vascular. El equipo de Angiografía Digital Rotacional Flat Panel, con reconstrucción tridimensional, es una herramienta que corresponde a un adelanto significativo para el diagnóstico y manejo de las enfermedades vasculares. Estos instrumentos permiten la disminución de dosis de radiación y la optimización del uso de medios de contraste, situación que se traduce en acciones benéficas para el paciente, especialmente de la población pediátrica, disminuyendo los efectos adversos generados por métodos diagnósticos.

En conclusión, el modelo materializa la Ley Estatutaria debido a que potencia la capacidad resolutiva en el primer nivel, de forma más eficiente en materia de tiempos y costos, para atender, diagnosticar y resolver; además le brinda a cada persona una atención con educación y herramientas de autocuidado, que promueven el bienestar, la salud y reducen la posibilidad de enfermedad de los usuarios. Este modelo cuenta con varios pilotos en algunas IPS que son medidos con indicadores que demuestran su efectividad, pero se espera que, en los próximos años, todas las Instituciones Prestadoras de Salud del grupo

integren e implementen las modificaciones que hacen posibles las mejoras en la atención a los usuarios.

Con nuevas tecnologías SaludCoop EPS presentó una aplicación móvil que le permite al afiliado agilizar y optimizar los trámites por medio del centro de atención al cliente y la web, con mayor eficiencia e inmediatez, eliminando las rutinas de largas filas y las esperas al teléfono. Por medio del aplicativo se puede: • Asignar y cancelar citas de medicina general y odontología.

• Solicitar certificaciones.

• Tener acceso a los carnés.

• Tramitar autorizaciones.

• Obtener fórmulas médicas.

• Radicar incapacidades.

La aplicación está disponible para Android en la tienda Google Play con el nombre SaludCoop EPS y próximamente podrá ser descargada en dispositivos con iOS por medio del App Store.

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Profamilia es una organización privada sin ánimo de lucro con 50 años de experiencia.

Actualmente cuenta con 33 centros en 28 ciudades del país en los que presta servicios de salud sexual y reproductiva, investigación, productos, medicamentos y servicios de educación.

50 años en defensa Gerente de Salud de Profamilia, Juan Gonzalo López.

de la vida y de los derechos

P

romover el respeto y el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de la población colombiana ha sido la misión de Profamilia durante sus 50 años de existencia.

Un trabajo que empezó con la promoción del derecho a la planificación familiar y que a lo largo de los años se ha extendido a diferentes campos de la salud sexual y reproductiva.

Juan Gonzalo López, Gerente de salud de Profamilia habló de los logros y retos de la organización.

raron las unidades estratégica, la modernización de la infraestructura de los centros, la actualización en tecnología médica e informática, la contratación y el aumento de la cobertura en medicamentos y productos. A su vez, se estructuró el área de Alianzas, Proyectos e Incidencia para contribuir en la garantía de los derechos sexuales y reproductivos de la población colombiana.

En términos de cirugías se programaron 71 mil, 503 mil consultas, 437 mil diagnósticos, 22 mil servicios de apoyo a fertilidad y 59 mil ecografías, según el balance de 2014.

»»Para destacar

»»Servicios

Se deben mencionar tareas importantes como el rediseño de Profamilia, con el que se estructu-

Profamilia tiene unidades estratégicas de investigación, IPS, Farma, Educa y Alianzas,

con las que se hacen investigaciones como la Encuesta Nacional de Demografía y Salud.

Igual, está la prestación de servicios en anticoncepción, fertilidad, medicina general, urología, ginecología, laboratorio clínico, ecografía, mamografía, Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE) y citología. También, productos y medicamentos y servicios de información, educación y comunicación.

»»Enfermedades de Transmisión Sexual Se calculan 100 mil casos positivos cada año en Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS), según cifras oficiales.

Profamilia hace asesorías y campañas de

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Servicios

concienciación y comunicación, apoyando a la ciudadanía con consultas, diagnóstico y tratamientos que tienen el respaldo de las entidades promotoras de salud.

»»Tasa de embarazos

a más de 64 mil personas en el territorio nacional.

Profamilia ofrece atención a jóvenes en asesoría, consulta por médico general o especialista y anticoncepción de corto y largo plazo. Profamilia-Joven es una campaña

enfocada a personas entre los 14 años y 28 años. Durante 2014 se prestaron 289 mil servicios en anticoncepción, hubo 19 mil consultas y se insertaron dispositivos intrauterinos, 50 mil citologías, 90 mil laboratorios clínicos y exámenes diagnósticos y 35 mil atenciones de ginecología.

»»Estrategias de educación sexual

»»“La decisión es tuya”

Educa es una campaña para informar, educar y comunicar por medio de herramientas virtuales y talleres dictados en instituciones prestadoras de servicios, colegios, universidades, IPS y empresas. En 2014 se hicieron 2.550 actividades presenciales y 11.991 módulos virtuales llegando

A mediados de febrero comenzó la campaña “La decisión es tuya” en estaciones de Transmilenio en Bogotá, para informar a las mujeres de sus derechos sexuales y reproductivos según la sentencia 355 del 2006 que despenaliza el aborto por tres causales definidas en la Corte: violación, malforma-

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ción del bebé o el riesgo en problemas de salud mental o física de la madre.

Está desarrollada bajo la premisa del respeto y el valor a la historia de vida de cada mujer, para esto se reconoció 400 mil abortos clandestinos, registrados por el Guttmacher Institute. Es importante recordar que el aborto es parte de los derechos sexuales y reproductivos incluidos en los derechos humanos.

“50 años trabajando por el bienestar de los colombianos y son muchos los proyectos que queremos aportar”: Gerente de Salud de Profamilia, Juan Gonzalo López.

Seg ún la Encuesta Nacio nal de Demograf ía en Salud (ENDS) de 2010, 19,5 por ciento de las mujeres de 15 años a 19 años han estado en embarazo o lo están en el momento. La cif ra es alarmante f rente al resto del Continente, la CEPA L, por ejemplo, reportó dígitos inferiores a 18 por ciento en A mérica Latina.

Sin embargo se resalta la disminución de un punto en comparación con los datos obtenidos en otros años y se espera que a finales del 2015 el porcentaje baje.

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»» Para 2015

Se fortalecerán las unidades estratégicas, IPS, Farma, Educa, Investigaciones y Alianzas y Proyectos e Incidencia. A la vez, se avanzará en el sistema de información, en las adecuaciones de la structura física y en la educación continuada del talento humano. En investigaciones, se quiere finalizar la ENDS 2015. Seguir elevando la calidad en la atención y la seguridad del paciente y ampliar la cobertura en servicios a los jóvenes por medio de Profamilia-Joven y consolidar el programa de fertilidad.

»»Alianzas Profamilia tiene aliados, por ejemplo, las 5.250 farmacias que distribuyen los productos con su marca, investigadores, IPS a nivel continental y organizaciones en pro de los derechos sexuales y reproductivos.

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Entidad

La Secretaría de Salud de Ibagué está a cargo de Gilma Lucía Peña Daza, quien ha trabajado por el mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos. »»Dirección de Salud Pública Garantiza la seguridad de la comunidad en general con programas de promoción y prevención de la enfermedad, implementación de la política pública de salud mental, discapacidad y acciones de inspección, vigilancia y control.

La salud pública está constituida por políticas que garantizan los derechos de la población y sus resultados se constituyen en indicadores de bienestar y desarrollo.

En Ibagué

se atiende en seguridad E

n la Secretaría de Salud de Ibagué se ha incrementado el trabajo de campo, llegando de manera efectiva a los barrios y veredas del municipio con una política de descentralización de funciones.

Además, en esta Administración se creó un Centro de Atención, que recibe las quejas de los usuarios que ven vulnerado su derecho a recibir una atención oportuna y de calidad o a pacientes a quienes se les niegan procedimientos, autorizaciones, medicamentos o tratamientos.

»»Dirección de Aseguramiento y Prestación del Servicio Está encargada de cumplir con la universalización del servicio de la salud y certifica que ningún ciudadano esté fuera del sistema de seguridad social, sin importar su condición económica o social.

Esta dependencia hace cumplir que los servicios prestados por las IPS sean de calidad y oportunos, satisfaciendo las necesidades de los usuarios sin importar el régimen al que estén afiliados.

»»Grupo de Prevención y Atención de Desastres (GPAD) Atiende las situaciones que se registran por inclemencias del clima, evalúa las viviendas ubicadas en zona de alto riesgo, prevé las situaciones que se puedan registrar por fallas geológicas y está atento a los registros sismológicos del volcán Machín.

De otro lado, vela por la seguridad de los asistentes a actos de masiva afluencia de pú-

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Entidad

blico mediante el obligatorio cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley.

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La salud pública está constituida por políticas que garantizan los derechos de la población y sus resultados se constituyen en indicadores de bienestar y desarrollo.

»»Línea Amiga Es una línea de atención, apoyo y orientación, operada por profesionales en psicología, que atiende 24 horas a personas en estado de depresión, angustia, víctimas de maltrato intrafamiliar e individuos con tendencias suicidas.

Monitoreo a la Red de Urgencias Un grupo de auditores, profesionales especializados en el área asistencial, son los encargados de las visitas de auditorías a la red de urgencias del municipio de Ibagué. Las de las IPS se han enfocado a garantizar la oportunidad en la prestación de servicios de salud en urgencias de la red del régimen contributivo y subsidiado y las acciones realizadas son: •

•

Distribución del grupo de Auditoría entre IPS públicas y privadas con el objetivo de hacer un estudio de suficiencia de red.

Visitas de verificación de las condicio-

•

•

•

nes de funcionamiento del servicio de Urgencias en las IPS. Gestión uno a uno por parte de los auditores de las PQR presentadas por los usuarios ante la Secretaría con las IPS involucradas.

Socialización de las recomendaciones resultantes en las visitas a las IPS con la generación de un plan de acción consecuente con los hallazgos.

Programación de visitas de seguimiento a la implementación de los planes de acción para minimizar el impacto en la congestión de la red.

Aseguramiento e inclusión en régimen subsidiado a población desplazada.

Actividades lúdicas para niños y niñas en Jornada Nacional de Vacunación.

Reconocimiento a la población en condición de discapacidad.

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Opinión

Mi compromiso es por los afrocolombianos

Guillermina Bravo Montaño

Representante a la Cámara por el Valle del Cauca

E

s de gran satisfacción, desde el Congreso de la República, representar dignamente a mis connacionales afrocolombianos, negros, raizales y palenqueros, mayormente en mi condición de vocera de la bancada afrodescendiente, desde donde podemos sacar adelante políticas y acciones afirmativas en favor de estos pobladores y para garantizar sus derechos.

Es un honor para mí ser la única mujer negra afrodescendiente del Congreso colombiano, distinción que me hace más responsable de trabajar por la causa, en la que sin duda no los defraudaré.

Desde el Legislativo he puesto de manifiesto todas las problemáticas sociales, económicas y políticas para exponer la lamentable condición de marginalidad y exclusión de la que por años han sido víctimas los afrodescendientes, negros, raizales y palenqueros y muchos de ellos ocupan gran parte del litoral Pacífico colombiano.

Por ello, en la plenaria de Cámara tuve la oportunidad de pedirle al Gobierno ayudas concretas para los pobladores que hoy en día están olvidados colombiano y que reclaman soluciones urgentes.

Así mismo, con el apoyo de las organizaciones afro, adelantamos en el Congreso de la Re-

pública la Audiencia Pública sobre las dificultades energéticas del Litoral Pacífico. Allí pude denunciar el desequilibrio económico y social en que está esa región del país.

La problemática energética del Litoral Pacífico es parte del atraso que tiene esta zona, por cuanto importantes ciudades como Guapi en el Cauca, Quibdó en Chocó y Buenaventura en el Valle, no tienen energía permanente. Corregimientos y veredas tienen un desarrollo de la época colonial. Lugares como Tumaco, que a pesar de disponer de energía eléctrica, no han sabido aprovechar suficientemente este recurso para modernizar el puerto y que la pesca artesanal se vea beneficiada.

La no existencia de energía ha impedido la modernización de los acueductos rurales y de los hospitales, igualmente, se ha afectado la institucionalidad, por eso es menester que el Gobierno dé un gran impulso al Pacífico.

Por otro lado, y aprovechando esta curul que ocupo, gracias al Movimiento Político MIRA, logré que en el Plan Nacional de Desarrollo nos acogieran la propuesta para que se establezcan indicadores diferenciales y metas a los programas, proyectos y acciones que se desarrollen en beneficio de la población afrodescendiente.

Esto es, sin lugar a dudas, de gran trascendencia para nuestras comunidades.

Es un honor para mí ser la única mujer negra afrodescendiente del Congreso colombiano, distinción que me hace más responsable de trabajar por una causa, en la que sin duda no los defraudaré.

Desde el Congreso, sigo trabajando y estoy concentrada en defender en los debates el proyecto de ley de cuotas afro, el cual busca una real y efectiva participación de la población negra afrocolombiana en los niveles decisorios de todos los órganos y ramas del poder público. Con la Audiencia Pública “Porque los Afros podemos participar y gobernar”, socializamos esta iniciativa y escuchamos las denuncias en torno a la exclusión que sufren las comunidades negras e indígenas.

Es importante que exista la voluntad política para apoyar este proyecto y lograr una verdadera inclusión. El Estado tiene que dar el mayor ejemplo y por eso es importante darle participación laboral a la población afrodescendiente en las altas esferas gubernativas.

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GOBERNACIÓN ALCALDÍA C EC 60

En el comienzo de una creciente campaña regional se observan ya preferencias de los votantes en las diferentes zonas y localidades del país. Así van las apuestas en la incipiente etapa de elecciones que se intensificará con los días en Colombia. »»Alcaldía de Leticia

»»Gobernación del Amazonas

Juan Carlos Martínez Quiñones

Hernando Emilio Zambrano Pantoja Partido Liberal

Partido de la U

Voto en blanco

Voto en blanco

»»Gobernación de Antioquia Luis Pérez

»»Alcaldía de Medellín Eugenio Prieto

Partido Liberal

Partido Liberal

Liliana Rendón Roldán

Juan Carlos Vélez

Centro Democrático

Centro Democrático

Federico Gutiérrez

Alonso Salazar

Por firmas

Alianza Verde

»»Alcaldía de Arauca

»»Gobernación de Arauca

Dumar Abel Sánchez

Adalberto Enrique Jaimes Ochoa Partido Liberal

Partido Cambio Radical

Albeiro Vanegas Osorio

Nasser Antonio Cruz

Partido de la U

Partido de la U

Elsa Lourdes Acosta Arias Partido Convergencia Ciudadana

»»Gobernación del Atlántico

»»Alcaldía de Barranquilla Eduardo Verano

Alex Char

Partido Liberal

Cambio Radical

Alfredo Varela

Rafael Sánchez

Alianza Verde

Por firmas

Federico Gutiérrez

Antonio Bohórquez

Por firmas

Alianza Indígena

»»Alcaldía de Cartagena

»»Gobernación de Bolívar Dumek Turbay

Antonio Quinto Guerra

Partido Liberal

Partido Conservador

Yolanda Wong

Gina Benedetti

Partido de la U

Centro Democrático

Rosario Ricardo Bray

Andrés Betancourt

Partido de la U

Partido ASI

»»Alcaldía de Tunja

»»Gobernación de Boyacá Carlos Amaya

Luis Fúneme

Partido Liberal

Partido Conservador

Osman Roa

Anderson Mendivelso

Cambio Radical

Partido de la U

Armando Guerrero Partido Liberal

GOBERNACIÓN ALCALDÍA

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»»Gobernación de Caldas Guido Echeverri Piedrahita

»»Alcaldía de Manizales Octavio Cardona

Partido Conservador

Partido Liberal

Jorge Hernán Yepes Alzate

Victor Cortés Partido Liberal

Partido Conservador

»»Gobernación del Caquetá

»»Alcaldía de Florencia César Torres

Marlon Monsalve Ascanio

Partido Liberal

Alianza Verde

Luis Serrano

Voto en blanco

Partido de la U

Ancizar Marín Partido Liberal

»»Alcaldía de Yopal

»»Gobernación de Casanare

Jhon Jairo Torres

Helbert Martínez Bohórquez Por firmas

Partido La Bendición

Jairo Cristancho Tarache

Carlos Mejía

Centro Democrático

Partido de la U

Nelson Ricardo Mariño Por firmas

»»Gobernación del Cauca

»»Alcaldía de Popayán José Gabriel Silva

Voto en Blanco

Partido ASI

Ferney Silva Idrobo

Alejandro Constaín

Alianza Verde

Partido de la U

» Alcaldía de Valledupar

»»Gobernación del Cesar Arturo Calderón

Robert Romero

Partido Liberal

Partido Liberal

Francisco Ovalle

Augusto Ramírez Partido Conservador

Partido de la U

Imelda Daza U.P.

»»Alcaldía de Quibdó

»»Gobernación del Chocó Aman Alirio Asprilla

Isaías Chalá

Coalición política

Por firmas

Nigeria Rentería

Mario Oned Parra

Partido de la U

El Cordobismo

EC

C

GOBERNACIÓN ALCALDÍA C EC 62

»»Gobernación de Córdoba

»»Alcaldía de Montería Emilio Otero

Salím Martínez

Partido de la U

Por firmas

Francisco Rodríguez Castellar

Carlos Ordosgoitía

Por firmas

Centro Democrático

Marcos Daniel

Marcos Pineda

Partido Conservador

Por firmas

»»Gobernación de Cundinamarca

»»Alcaldía de Bogotá Jorge Rey

Rafael Pardo

Cambio Radical

Partido Liberal

Nancy Patricia Gutiérrez

Clara López

Por firmas

Polo Democrático

Joaquín Camelo

Enrique Peñalosa

Partido Liberal

Alianza Verde

»»Alcaldía de Puerto Inírida

»»Gobernación de Guainía

Hair Henao Orozco

Augusto González Cortés Movimiento Comunal

Partido Liberal

José del Carmen Lara Velásquez

Tiberio de Jesús Acevedo

Partido Liberal

Convergencia Ciudadana

Isael Díaz Sáenz

Miguel Rodríguez Sáenz

Movimiento Autoridades Indígenas

Movimiento Autoridades Indígenas

»»Gobernación de Guaviare

»»Alcaldía de San José del Guaviare Nevio de Jesús Echeverry Cadavid

Jairo Alfonso Piraquive

Partido Conservador

Partido Conservador

Néstor Augusto Gaviria Castaño

Pedro José Arenas García

Partido Liberal

Movimiento de Integración Regional

Digna de Jesús Ortiz Vela

Julio Arciniegas Cifuentes

Partido Socialismo Democrático

Partido Liberal

»»Alcaldía de Neiva

»»Gobernación del Huila Carlos Ramiro Chávarro

Gorky Muñoz Calderón

Partido Conservador

Partido Liberal

Eugenio Silva

Faiver Hoyos

Cambio Radical

Partido de la U

Cielo González Partido de la U

»»Alcaldía de Riohacha

»»Gobernación de La Guajira Vladimir Cuello

Emilsa Rojas

Por firmas

Partido PIN

Oneida Pinto

Fabio Velásquez Rivadeneira

Cambio Radical

Cambio Radical

GOBERNACIÓN ALCALDÍA

63

»»Alcaldía de Santa Marta

»»Gobernación de Magdalena Rosa Cotez de Zúñiga

Ricardo Díaz

Cambio Radical

Partido Liberal

José Joaquín Vives Pérez

Aristides Herrera

Partido Liberal

Partido Otra Santa Marta es Posible

Rafael Martínez Partido fuerza Ciudadana

»»Gobernación del Meta

»»Alcaldía de Villavicencio Luis Carlos Torres

Jennifer Arias

Partido de la U

Centro Democrático

Marcela Amaya

Victor Delio Sánchez

Partido Liberal

Partido Conservador

Víctor Rivera Centro Democrático

»»Alcaldía de Pasto

»»Gobernación de Nariño

Gustavo Nuñez

Eduardo Alvarado Santander Coalición Política

Cambio Radical

John Alexander Rojas

Pedro Vicente Obando Polo Democrático

Partido de la U

Camilo Romero Polo Democrático

»»Gobernación de Norte de Santander

EC

Juan Carlos García Herreros

»»Alcaldía de Cúcuta César Rojas

Partido Conservador

Partido Liberal

Milla Romero

Gregorio Angarita

Centro Democrático

Partido de la U

Wilfredo Grajales Partido Alianza Verde

» Alcaldía de Mocoa

»»Gobernación del Putumayo Jorge Coral

John Jairo Imbachí

Partido Conservador

Partido Conservador

Reinaldo Velásquez Ramírez

Ana Karime Paredes

Partido Liberal

Partido Liberal

»»Alcaldía de Armenia

»»Gobernación del Quindío Carlos Eduardo Osorio Buriticá

Carlos Mario Álvarez

Por firmas

Partido Liberal

Sandra Milena Gómez Fajardo

José Manuel Ríos

Por firmas

Partido de la U

José Domínguez Partido

Orlando Mosquera

Centro Democrático

Por firmas

C

GOBERNACIÓN ALCALDÍA C EC 64

»»Gobernación de Risaralda

»»Alcaldía de Pereira Víctor Tamayo

Juan Pablo Gallo

Por firmas

Partido Liberal

Sigifredo Salazar

Israel Londoño Partido

Centro Democrático

Partido de la U

Germán Aguirre

María Noreña

Por firmas

Partido liberal

»»Gobernación de San Andrés y Providencia

»»Alcaldía de San Andrés Ronald Hosmin

Ronald Hosmin

Partido Liberal

Partido Liberal

Susan Ibeisus

Susan Ibeisus

Cambio Radical

Cambio Radical

»»Alcaldía de Bucaramanga

»»Gobernación de Santander

Honorio Galvis Aguilar

Iván Aguilar Centro Democrático

Partido Liberal

Carlos Fernando Sánchez

Voto en blanco

Movimiento Santander en Serio

Rodolfo Hernández

Didier Tavera Amado

Por firmas

Partido Liberal

»»Gobernación de Sucre

»»Alcaldía de Sincelejo Adelaida Josefina Hernández

Adelaida Hernández

Por firmas

Por firmas

Yahir Acuña

Lucy García

Partido Liberal

Partido Liberal

»»Alcaldía de Ibagué

»»Gobernación del Tolima Mauricio Jaramillo

Gorky Muñoz Calderón

Partido Liberal

Partido Liberal

Oscar Barreto

Faiver Hoyos

Partido Conservador

Partido de la U

Carlos García Orjuela

Rubén Darío Rodríguez Partido Liberal

Por firmas

»»Alcaldía de Cali

»»Gobernación del Valle del Cauca Dilian Francisca Toro

Angelino Garzón

Partido de la U

Partido de la U

Jorge Homero Giraldo

Roberto Ortiz

Por firmas

Partido Liberal

Christian Garcés

Germán Villegas

Por firmas

Partido Conservador

GOBERNACIÓN ALCALDÍA

65

»»Alcaldía de Mitú

»»Gobernación de Vaupés Campo Elías Vega Goyeneche

EC

Martha Lucía Carreño Borrero

Movimiento Alianza Social Indígena

Movimiento de Participación Popular

Javier Miguel Vargas Castro

Argemiro Figueroa Bonilla

Partido Liberal

Movimiento Convergencia Liberal

Angel Lozano Pérez Movimiento Autoridades Indígenas

»»Gobernación del Vichada

»»Alcaldía de Puerto Carreño Fernando Gómez Giraldo

Luis Eduardo Medina Amaya

Partido Liberal

Partido Liberal

Luger Palma

Jeremías Silva Álvarez

Movimiento Alianza Social Indígena

Movimiento Unión Cristiana

Luis Enrique Requiniva Castillo Movimiento Apertura Liberal

C

C EC 66

Equipo de trabajo de la organización.

Cafesalud, compromiso con el bienestar del usuario Con un modelo de atención primaria, la EPS trabaja por la pronta solución a las necesidades de los pacientes.

L

a empresa Cafesalud trabaja arduamente por una atención especial, labor que apunta a que el usuario mejore su calidad de vida, no solamente en salud sino también favoreciendo los procesos administrativos para que él pueda, ojalá en una sola consulta, resolver sus inquietudes. Este es un ejercicio en el que se ha comprometido la totalidad del equipo que atiende a sus pacientes.

»»Participación ciudadana En este momento, se hace un trabajo intersectorial para interactuar y ser

parte de la comunidad. En atención a los usuarios Cafesalud se ha fortalecido, ha crecido y muestra resultados. Ahora tiene aliados incondicionales por esta razón.

»»La hemofilia, una prioridad El centro de atención de trombosis y hemostasia que maneja los pacientes hemof ílicos empezó hace un año y dos meses. Es algo que venía desarrollándo se y que se materializó en Esimed, la

Atención integral a los pacientes de la EPS.

67

EC

Empresa

IPS de primer nivel de la entidad, con un equipo realmente multidisciplinario que ha abordado las necesidades del paciente.

El concepto del proyecto es acompañar a los pacientes, porque además de suministrarle sus medicamentos, el programa los capacita y los ayuda a enfrentar las complicaciones de la enfermedad. También, dentro del equipo tratante, se cuenta con personal para terapias y un deportólogo que orientara a los pacientes y les enseña nuevos hábitos, por ejemplo que una persona hemofílica no tiene que quedarse en casa, sino que debe adoptar protecciones especiales.

»»Los resultados La entidad prestadora de ser vicios ha logrado disminuir las hospitalizaciones.

Se ha venido haciendo un manejo proactivo de las situaciones en educación y se le ha dado atención prioritaria a los casos expuestos por la línea de atención que está disponible las 24 horas del día.

El paciente no tiene que ser hospitalizado, esto se ve ref lejado en un mejor resultado de salud y una ventaja económica.

En la entidad se adelantan jornadas de vacunación para niños y jóvenes.

»»Diferencias en el mercado La EPS es un centro de soluciones. El centro de patología cervical se está consolidando por su excelencia en el manejo de las lesiones relacionadas con el cáncer de cuello uterino. Se está trabajando en la identificación de citologías anormales y se está mejorando la calidad en los procesos, para darle manejo oportuno a casos de carácter oncológico y de esta manera ofrecer cobertura a mayor número de pacientes.

»»Propósitos En cinco años, Cafesalud se proyecta como una IPS f uerte, importante en el país, con diversos niveles de atención como el área ambulatoria y hospitalaria. Hace un tiempo, la EPS ha venido trabajando en un plan estratégico a 2020 en el que quiere ser reconocida por tener un sistema de gestión integral.

Chequeo odontológico preventivo.

En atención a los usuarios, Cafesalud se ha fortalecido, ha crecido y muestra resultados. Ahora tiene aliados incondicionales.

C

C EC 68 Millonarias inversiones se han hecho desde la alcaldía de Pereira para consolidar la ciudad con proyectos de impacto social y económico.

Pereira: competitiva, Alcalde de Pereira, Enrique Vásquez Zuleta.

moderna y mejor

E

nrique Vásquez Zuleta, alcalde de Pereira, en cumplimiento del programa de gobierno “Por una Pereira Mejor” ha venido realizando acciones que consolidan a la ciudad con proyectos de impacto social y económico.

La modernización del Aeropuerto Matecaña ha sido una de las prioridades del manda-

tario, ésta obra ha tenido millonarias inversiones que ascienden a los 850 mil millones de pesos de los cuales 50 mil millones fueron aporte del Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos.

En ese sentido se adelantaron acciones para la construcción de la nueva torre de control, para el diseño y la construcción de

las bodegas, la adquisición de la nueva máquina extintora, vías de acceso y una pista de 2 mil 200 metros de extensión que le permitieron a esta terminal aérea la certificación internacional.

También se destinaran recursos para la instalación del ILS, un sistema de radio ayudas que permitirán disminuir el porcentaje de cierres por condiciones climáticas porque los pilotos podrán aterrizar guiados con estos instrumentos.

El interés en la modernización del aeropuerto está dado por la urgencia en atender la creciente demanda de pasajeros y vehículos que allí se registra porque esta terminal moviliza 72 por ciento de los viajeros del Eje Cafetero, es decir, 418 mil personas.

Este proyecto es necesario para enlazar otros que generan desarrollo económico y empleo como el parque Temático de Flora y Fauna, la Zona Franca de Caimalito, el Centro de Convenciones, en el que se han invertido 24 mil millones de pesos, el Sistema Integrado de Transporte y las nuevas superficies que van instalándose en la capital risaraldense.

»»Parque ecológico El Bioparque Ukunarí de Pereira pretende generar un espacio para promover la investigación, la conservación, la educación y la recreación.

Con una inversión que supera los 110 mil millones de pesos y los 400 mil visitantes que se esperan en el primer año de la apertura, este parque se convertirá en el ancla del turismo en Pereira para generar recompra y aumentar la participación en el mercado del Eje Cafetero y el encadenamiento productivo de las pymes de los sectores complementarios y servir como modelo de negocios inclusivos.

69

Gestión

»»Invest In Pereira Para promocionar a Pereira como destino de inversión, la alcaldía de Enrique Vásquez Zuleta es parte de Invest In Pereira que ha generado tres mil empleos. La inversión se hace en sectores promisorios como Turismo, Metalmecánica, BPO, KPO y Textiles, unidos al desarrollo de proveedores para pymes locales.

»»Empleo

mil 331 atenciones de urgencias al mes y 771 hospitalizaciones.

Con la Secretaría de Salud y Seguridad Social y una inversión de 17 mil 286 mil millones de pesos se salvó financieramente a la ESE Salud Pereira y mejoraron su dotación e infraestructura.

EC

C

»»En lo social Uno de los frentes en que más ha trabajado el alcalde Enrique Vásquez Zuleta tiene que ver con lo social, lo que le lleva a afirmar: “Pienso más en las próximas generaciones que en las próximas elecciones”.

20 mil millones de pesos se han destinado al bienestar de los adultos mayores más vulnerables y más de ocho mil millones de pesos en los jóvenes en situación de riesgo.

Para 14 mil almuerzos diarios para niños y niñas de escasos recursos, la alcaldía de Enrique Vásquez invierte nueve mil 800 millones de pesos.

Fuimos calificados por la Corporación Transparencia por Colombia como la segunda ciudad capital del país con menor Riesgo de Corrupción.

La CompeTICtividad para el Empleo es parte de las estrategias de la Administración para incrementar el empleo y beneficiar a personas de estratos bajos y de las mipymes.

Se quiere la generación de empleo y por ello se materializó el apalancamiento de un Call Center para 1.200 estaciones de trabajo, las cuales generan dos mil 400 empleos directos formales.

También se ha puesto en marcha el Fondo de Inversión Social que prioriza la generación de trabajo de alto impacto promocionando y facilitando la inversión nacional y extranjera.

»»CEDES Para generar condiciones de acceso a los programas de creación y fortalecimiento de empresas y formación para el trabajo de la comunidad base, en 2013 entró en operación el CEDE de San Nicolás, el tercero en Pereira que, para este caso, permite a los usuarios desarrollar proyectos de gran contenido especialmente en el manejo de herramientas como el 3D. El bilingüismo ha sido otro de los frentes en que se han formado miles de personas y se espera crear competencias para la industria de BPO y KPO.

»»Salud La Alcaldía de Pereira pasó de una inversión promedio anual de 77 mil millones de pesos en 2011 a 125 mil millones de pesos en 2014, lo que ha permitido igualar el Plan Obligatorio de Salud a 140 mil pereiranos.

Además hizo entrega de cuatro ambulancias, una de ellas medicalizada, para mejorar la atención a los pacientes en el servicio de urgencias de las sedes Centro, Cuba y Kennedy donde se hacen en promedio seis

»»El sector rural

»»Infraestructura

La zona rural no ha sido ajena al alcalde Enrique Vásquez Zuleta quien ha gestionado recursos por cinco mil millones de pesos para agua potable, así 75 por ciento de la población rural consume agua de calidad.

Los acueductos rurales han tenido el apoyo de la Administración que ha dispuesto también de casetas de cloración, sistemas sépticos, reposición de alcantarillados y la instalación de fogones ecológicos.

La recuperación vial de la zona rural también ha sido motivo de atención de la alcaldía de Vásquez, actualmente, en corredores rurales se invierten cuatro mil millones de pesos en convenio con el Invías.

La construcción de obras de infraestructura, la recuperación de las principales vías de la ciudad como Avenida 30 de Agosto, del Ferrocarril, Circunvalar, acceso a El Remanso, generó no solo movilidad sino centenares de empleos.

Con el programa REC fueron miles de metros los que se recuperaron en los barrios y veredas del municipio. Y con una inversión cercana a los 12 mil millones de pesos se entregó el Colegio José Antonio Galán.

Los pereiranos tienen una calle mundial: la Calle de la Fundación que es un signo emblemático de Pereira ante el mundo.

Importantes obras de infraestructura se han inaugurado con el fin de mejorar la movilidad en la ciudad.

C EC 70

Opinión

Balance legislativo 2014 - 2015

María del Rosario Guerra

Senadora Partido Centro Democrático

E

nomía nacional y la crisis de los servicios de l 20 de julio de 2014 recibimos salud fueron recurrentes en mis constanmás que un respaldo, un mandato de millones de colombianos a cias. lo largo y ancho del país que nos Llamé la atención sobre las precarias obligaba a interpretar sus necesidades y ancondiciones de nuestros presos por el hacinamiento carcelario y el olvido en el que helos y a hacer eco de ellos en el Congreso están nuestros connacionales en el exterior. para –desde ahí- promover leyes que redunSenté mi rechazo a la inaceptable propuesta daran en beneficio del país. de legalización de las drogas y de la eutaComo fruto del recorrido por Colombia y, en especial por Sucre y Risaralda, promoví nasia. Ambas, decisiones gubernamentales debates de control político enfocados en la que atentan contra la dignidad humana y la defensa de las condiciones de la vivienda, vida. la promoción y el mejoramiento de la clase Pese a nuestros esfuerzos y oposición media y el manejo de las regalías del Fondo como bancada, el Gobierno logró aprobar el de Ciencia, Tecnología e Innovación, entre Plan Nacional de Desarrollo, el Presupuesto otros.

General de la Nación y la Ley de FinanciaDenuncié desde la Comisión de Ordenamiento que contienen decisiones que no se conduelen con los ciudadanos, ni con los miento Territorial, las condiciones críticas empresarios de la pequeña y mediana emde la calidad del agua potable en el país, la inviabilidad financiera a la que están llevanpresa.

El año legislativo ha sido un ejerdo a Comfasucre y el deterioro ambiental por la erosión de las cicio satisfactorio y enriquecedor. playas y el derrame de crudo Recogí en cada visita el sentir y el en el Golfo de Morrosquillo. clamor de la comunidad y lo transDenuncié desde la Comisión de OrdePlanteé además mis observamití tanto como pude y en todos los namiento Territorial, las condiciones espacios en los que se me permitió. ciones sobre la eficiencia del Agradezco a todos los que han gasto en la administración críticas de la calidad del agua potable hecho posible esta productiva lade Justicia y sobre el informe en el país, la inviabilidad financiera a presentado por la Comisión de bor legislativa y renuevo mi comexpertos que revisa el Sistema promiso con el país y las regiones. la que están llevando a Comfasucre y el Tributario.

Los colombianos pueden tener deterioro ambiental por la erosión de las Temas como el incumplila seguridad de que sus inquietudes y necesidades han sido y semiento del Gobierno Nacional playas y el derrame de crudo en el Golfo a los compromisos sociales heguirán siendo oídas y que seguiré de Morrosquillo. promoviendo más y mejores conchos en campaña, el deterioro de la seguridad, el manejo dediciones económicas, sociales y culturales para todos. rrochón y folclórico de la eco-

71

EC

C

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C EC 72

Campaña

En Risaralda hay Profesionales de la salud capacitados para atender a la población.

“Entornos Saludables”

En esto se basa el reto que emprende la gobernación de Risaralda en cabeza del doctor Carlos Alberto Botero, con la Secretaría de Salud Departamental y las alcaldías de los municipios de Santa Rosa, Dosquebradas y la Virginia.

Esta Estrategia, en el transcurso de 2015, es desarrollada por cerca de 200 profesionales y beneficia a 43 mil familias, con un solo objetivo: Crear entornos para el cuidado y el fomento de la salud.

U

n “Entorno Saludable” es aquel que “apoya la salud y ofrece a las personas protección frente a las amenazas, permitiéndoles ampliar sus capacidades y desarrollar autonomía respecto a su bienestar. Comprenden los

lugares donde viven los ciudadanos, su comunidad, el hogar, los sitios de estudio, los sitios de trabajo y de esparcimiento, incluyendo el acceso a los recursos sanitarios y las oportunidades para su empoderamiento”. Este responde oportuna, incluyente y responsablemente

a los lineamientos para el desarrollo humano, enmarcados en la declaración del Milenio y promulgados por las Naciones Unidas en 2000, en lo que es necesario fundar la salud desde las comunidades, con el apoyo social, económico y político.

73

Campaña

Los hogares, las escuelas, los barrios y las comunidades son los espacios donde se desarrolla “Entornos Saludables”. Dejar los escritorios y las oficinas, para llegar hasta los municipios, donde se haga más incluyente buscar las necesidades y la realidad. Avanzando con pasos firmes que permitan llegar de la manera más humana a las salas de los hogares, los pupitres de las escuelas y los parques de los barrios. Y así, sensibilizar, movilizar, empoderar, transformar y educar sobre una nueva cultura del cuidado de salud.

Cada vivienda, comunidad y Escuela tiene cuatro ámbitos en los que se hace énfasis: Físico: Incluye el saneamiento básico, el abastecimiento de agua, las prácticas de higiene, la infraestructura de vivienda, la prevención de accidentes y el estado de animales de compañía.

Psicosocial: Contiene el fortalecimiento de principios y valores para vivir en sociedad y en familia. Unión familiar, paz, convivencia, buen trato y cohesión social.

Del cuidado de la salud: Se trata de estilos de vida saludables, actividad física, alimentación sana, cuidado y fomento de la salud, sexualidad responsable y asistencia preventiva a los servicios de salud.

Económicos y políticos: Es la unión de esfuerzos y recursos de todos los sectores de forma sinérgica para el logro de resultados positivos y exitosos en el abordaje de los determinantes sociales del proceso Salud-Enfermedad.

Llegar hasta los hogares significa abrir las puertas de la vida, adentrarse en las realidades para poder intervenirlas y al paso descubrir diferentes formas de sentir, de pensar y de actuar. Crecer en comunidad, aprender

La estrategia apoya a la población vulnerable.

EC

C

Actividades que fomentan el desarrollo de la niñez risaraldense.

desde la escuela, el trabajo, la casa y el propio municipio sobre cultura de la salud, acciones simbólicas que promueven estilos de vida saludables y actividades lúdico y pedagógicas, en las que las sonrisas, el aprendizaje, las experiencias y el compartir sean protagonistas.

Humana, técnica y profesionalmente cerca de 200 profesionales ya han asumido el reto de llegar hasta los hogares de “Entornos Saludables”: enfermeras, trabajadores sociales, sicólogos, auxiliares de enfermería, de salud pública, técnicos en saneamiento ambiental, médicos, profesionales del deporte y la recreación; además de equipos extramurales que llegan hasta las zonas de difícil acceso de cada municipio.

Desde el hospital de cada localidad se lidera esta estrategia, todo este ejercito de profesionales, estudió incansablemente cómo crear entornos saludables. La Universidad Tecnológica de Pereira, en alianza con la gobernación de Risaralda les impartió todas las armas educa-

tivas en un diplomado que certificó desde la academia a todos estos voceros de la salud para que realicen una labor profesional. Trabajar en equipo es, tal vez, la mejor manera de asegurar el éxito de “Entornos Saludables” con apoyo sectorial e intersectorial para que cada persona entienda que esta estrategia es de todos y para todos, entienda que cada iniciativa, idea, experiencia y aporte acerca de la estrategia al entendimiento de la multi-causalidad, el estado de salud de las localidades, los determinantes sociales y la gestión de la salud actual.

La relación que se está creando entre la salud y la comunidad, se gesta desde la prevención, se intenta cambiar la cultura del trabajo en salud no como una carencia de ella, sino como forma de no permitir que se esfume, por eso día a día se trabaja para que se mejore la calidad de vida, se promueva el autocuidado y los resultados en la población beneficiada saltan a la vista.

Este camino que comprende cientos de kilómetros por recorrer ya comenzó y solo avanzando de manera conjunta y sólida se podrán evidenciar al final del camino familias unidas, personas críticas, niños y niñas capaces, jóvenes autónomos, comunidades concientes para intervenir factores de riesgo y mejorar su calidad de vida desde la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad y la protección del ambiente, debido a que no tiene sentido curar a un individuo si regresa al sitio que lo enferma.

Y cuando llegue el último día de esta estrategia, se comprenderá que apenas es el principio y que faltarán kilómetros, testimonios, profesionales, iniciativas y realidades que aporten a la transformación y formación para una nueva cultura de la salud. Se entenderá que “Entornos Saludables” será más que una estrategia, convirtiéndose en una experiencia exitosa, positiva y digna de ser replicada a nivel departamental y nacional.

C EC 74

Firma

Tecnología saludable

Adriana Contreras, presidenta de HEON.

Health Online (Heon) es la compañía líder en Colombia especializada en servicios de tecnología para empresas del sector salud, cuenta con 14 años de experiencia y sus clientes administran más de siete millones de usuarios en el aseguramiento y prestación de servicios en todo el país.

D

esde la firma de reforma a la salud en 1993, las organizaciones del sector, con el pasar de los años, han rediseñado sus esquemas de atención incorporando mecanismos que agilizan sus procesos operativos y mejoran la calidad en la prestación del servicio.

Las TIC (Tecnologías de la información y las comunicaciones) son una de estas alternativas, a través de las cuales se ofrece a los profesionales de la salud, soporte de un software para el aseguramiento y el almacenamiento de la historia clínica esencial.

75

Firma

EC

C

»»BI Solutions Business Intelligence es el conjunto de herramientas y alternativas de administración que Heon ofrece a sus clientes, ampliando su perspectiva para la toma de decisiones.

Bajo esta plataforma se diseñan bodegas de datos, cubos de información y ambientes de reportes. Igualmente, se trabaja con el Sistema de Monitoreo de Operaciones Críticas (Simoc), que permiten el seguimiento en tiempo real de indicadores relacionados con la prestación de los servicios de salud.

»»Nuevas tecnologías Equipo de ingenieros Health Online.

Heon es una empresa líder en el desarrollo de integraciones tecnológicas a las Entidades Promotoras de Salud (EPS), a la red integrada de hospitales privados y a los centros médicos más grandes de Colombia, soportando, desde sus plataformas, 3.300 de las 30 mil camas hospitalarias del país, que equivalen al 11 por ciento.

Asimismo, el 17 por ciento de los colombianos están registrados en las bases de datos que Heon gestiona y 28 mil usuarios aparecen hoy inscritos en el software. A su vez, se registran 300 millones de usuarios en 10 horas, administrando casi el 20 por ciento de la población colombiana.

Entre los proyectos especiales se destaca el desarrollo de dispositivos móviles, la interoperabilidad, los servicios terminológicos y el Big Data para análisis de información.

Los aplicativos de uso materno hacen parte de los grandes ingenios de Health Online, ofreciendo un continuo servicio a las mujeres en embarazo con el propósito de disminuir el tiempo en el proceso habitual de asignación de citas y consultas rápidas.

Gracias a alianzas con empresas colombianas, Heon está generando mejores servicios a los usuarios de sus clientes. La empresa se ha re direccionado con el fin de integrar servicios tecnológicos de software, dispositivos electrónicos y biomédicos en el paciente.

“Nosotros hacemos tecnología para salvar vidas”: presidenta de Heon, Adriana Contreras.

»»Heon Assurence En respuesta a las necesidades de las entidades de salud de administrar de manera eficiente la información oportuna y veraz de la población asegurada, Heon ha desarrollado Assurence, un software que provee información de afiliaciones, novedades, traslados entre aseguradores (EPS), recaudos, cartera, prestaciones económicas por concepto de incapacidades y licencias de maternidad, comisiones de asesores, estados de servicio, capitación de usuarios y los procesos que se desprenden de la compensación con las entidades del Estado, como rezagos y glosas.

»»Heon Medical La iniciativa de Heon Medical soporta procesos de salud con niveles de complejidad basados en la historia clínica electrónica

Única, con más de 200 módulos para los ámbitos ambulatorio y hospitalario. El software incluye medicina, enfermería, farmacia y almacén, laboratorio clínico, imágenes diagnósticas y terapias. También, gestiona convenios y autorizaciones con aseguradoras (privadas o públicas).

»»Abanderados en servicios Ingenieros de procesos de operación y método, arquitectos de software y equipo de pruebas, son parte del grupo multidisciplinario, certificado por MCP (Microsoft Certified Professional), que se encarga del diseño y desarrollo del software, disponiendo de un amplio paquete de aplicativos flexibles, modulares y escalables según la necesidad de cada empresa.

No obstante, se ha incorporado Advisory Services como ente regulador para que cada unidad opere adecuadamente y a su vez se integre a las demás áreas de la organización para alcanzar la máxima productividad. Health Online ofrece la mesa de ayuda “Help Desk” para dar respuesta oportuna a las inquietudes del usuario. Este servicio es brindado a más de 16 mil personas las 24 horas del día.

Dispositivo móvil para mujeres en embarazo.

C EC 76

Gestión

Emdisalud ESS, EPS

se fortalece por los usuarios Rosa Elena Sánchez Ortiz, presidenta de la junta directiva de Emdisalud ESS, EPS, exalta su compromiso con la entidad y los logros en su gestión.

mutuales y cooperativas que dieron paso a la que hoy conocemos con el nombre de la Empresa Mutual para el Desarrollo Integral de la Salud, Emdisalud ESS, EPS de la cual es la presidenta.

“A partir de ese momento empezó el trabajo más difícil, hacer crecer la organización tanto en número de afiliados como de asociados, objetivo que se logró para 2006 cuando teníamos más de un millón de afiliados y más de 18 mil asociados”, exalto la ejecutiva.

Emdisalud ESS, EPS, es una empresa asociativa del sector solidario de derecho privado, sin ánimo de lucro dentro del Sistema General de Seguridad Social, que tiene su sede principal en Montería y como empresa solidaria conserva su carácter democrático y participativo, dado que los asociados son los que rigen los destinos por medio de las estructuras administrativas previstas en la Ley 79 de 1988 y la Ley 454 de 1998. La firma ha sabido sobrepasar las dificultades de la normatividad y condiciones de operación, manteniéndose en el Sistema como un actor importante durante estos 20 años del Régimen Subsidiado.

»»Reconocimientos

A

dministradora de empresas, con experiencia en el sector de la economía solidaria, madre de cinco hijos, habitante del Barrio Obrero ubicado en el Municipio de Turbo Antioquia, territorio de gente amable y pujante, Rosa Elena Sánchez Ortiz fue presidenta de la Asociación Mutual Nuevos Horizontes, Ad-

ministradora del Régimen Subsidiado (ARS, encargada de la promoción y prevención llevando a los usuarios, mediante brigadas de salud, aquellos procedimientos que no podían recibir de los hospitales locales y uno de sus mayores logros fue en 2001 cuando junto a sus compañeros de junta directiva, consiguió la incorporación de las 10 asociaciones

Ha sido reconocida como una de las mejores aseguradoras del Régimen Subsidiado en Salud del país en 2005 por parte de la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC), así mismo ocupó el quinto lugar entre 36 EPS según encuestas realizadas por la Defensoría del Pueblo y en las cuales la comunidad calificó los servicios de la Empresa, también ha ocupado el primer lugar entre las firmas solidarias afiliadas a Gestarsalud. La Asociación Colombiana de Cooperativas (ASCOOP) reconoció a Emdisalud ESS, EPS como una de las empresas del sector con mayores ingresos y activos durante 2004 y además obtuvo el décimo puesto entre las de mayor número de empleados. También firmó el pacto por la transparencia y Buen Gobierno, impulsando la competencia abierta y legítima.

Realizó intercambios internacionales con España y Argentina durante 2006 con la Misión de Voluntariado en la Universidad Politécnica de Valencia. Durante los años 2007, 2008, 2009 y 2010 estuvo entre las tres mejores EPS y brindaba sus servicios a 1.129.491 afiliados de 134 municipios y 11 departamentos, consolidándose como una de las más grandes administradoras del Régimen Subsidiado, producto del trabajo y el compromiso de sus 22.705 Asociados y 614 empleados.

77

EC

Gestión

C

Jorge Nicolás Olano Mejía, gerente General de Emdisalud ESS, EPS, ha trabajado arduamente para lograr la mejora de todos los indicadores financieros de la organización durante 2014.

Todo se prepara y planifica para un servicio de calidad

A

bogado con experiencia en el sector financiero, solidario e inmobiliario, asesor jurídico de empresas solidarias de Antioquia, Choco, Boyacá y Cauca, Jorge Nicolás Olano Mejía, ha sido Interventor de los contratos del Régimen Subsidiado de Salud para entes territoriales, así como articulista de la revista de la Asociación Nacional de Empresas Solidarias de Salud, coescritor del libro “Vademécum para directivos de empresas de Economía Solidaria” y presidente de la Asociación Nacional de Abogados Conalbos.

Ha estado vinculado como asesor de la junta directiva de Emdisalud ESS, EPS, incluyendo la asesoría sobre la estructura del sector solidario bajo la cual funciona la EPS como mutual. Una vez que la empresa fue devuelta a sus asociados, la junta directiva lo vinculó

cumplimiento de los objetivos institucionales, recuperar la confianza de los usuarios con las mejoras en la prestación de un servicio con características de calidad y oportunidad, amplia red, personal calificado y altamente comprometido, así como la recuperación teniendo como norte las consolidación de la empresa como eje central de la prestación de servicio de salud, tanto en el régimen subsidiado como en el contributivo.

Jorge Olano ha realizado acuerdos de pago con los proveedores de servicios de salud en relación con deudas de vigencias anteriores al 31 de diciembre de 2013. “Hemos logrado hacer la depuración contable, lo que ha permitido mejorar significativamente nuestros estados financieros, aumentar el margen de solvencia y disponer de un patrimonio mínimo positivo”.

Hemos conseguido una depuración contable que ha permitido mantener buenos estados financieros, aumentar el margen de solvencia y disponer de un patrimonio mínimo positivo. como gerente General de la EPS a partir del 17 de enero de 2014.

»»Gestión exitosa Los logros alcanzados durante su gestión son la disminución del gasto administrativo con relación a 2013, la motivación del personal y el buen clima laboral que actualmente se percibe en la organización, el

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Mauricio Bustamante García, secretario de Salud de Bogotá.

“Colombia necesita

algo más que asistencialismo” La Secretaría de Salud de Bogotá tiene proyectos para dar soluciones de alto impacto en la ciudadanía. “El abordaje de las políticas públicas saludables permite arreglar los problemas de las poblaciones”, afirma el secretario.

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entrar un sistema en el aseguramiento lo limita a funciones asistencialistas, por esto el médico especialista en Cirugía y Gestión, hoy Secretario de Salud de Bogotá, Mauricio Alberto Bustamante García, afirma que “el verdadero sistema de salud tiene en cuenta ciudadanos con derechos, pero en Colombia se pensó que solo se debía hablar de aseguramiento y en ese momento se debilitaron las acciones de salud pública y de atención primaria”.

La recientemente aprobada Ley Estatutaria es parte de los avances en un sector que es-

pera ofercer mejores alternativas a una ciudadanía cansada de los malos servicios. Por esto, Bustamante García no duda al señalar que “la nueva Ley reafirma el derecho desde la perspectiva de su goce efectivo”.

»»Territorios Saludables El programa Territorios Saludables, punto principal de las políticas de salud en el Distrito, enfatiza en la prevención y promoción de la salud territorial y es un cambio sustancial de perspectiva local

e implica la intervención en el entorno de cada individuo y en la comunidad. “Este plan se está financiando con un peso de la Nación y cinco pesos del Distrito”, ratificó Bustamante, hecho que evidencia la intención de fortalecer la atención primaria.

Se han conformado 1.005 equipos de trabajo para llevar a cabo el programa en zonas vulnerables que asiste a 800 mil familias.

El grupo se divide en equipos de respuesta inicial (ERI) y, de respuesta complementaria (ERC), generando, soluciones integrales.

»»Los Camad La iniciativa de los Centros de Atención Móvil a Drogodependientes (Camad) supone el primer paso para el diseño de políticas de droga sin recurrir a la exclusión social. El programa, que al principio generó grandes debates, hoy opera con éxito en los territorios más vulnerables de la ciudad.

Desde que el alcalde Gustavo Petro inauguró el primer Camad, van 27.155 las personas que han recibido atención. De estas, 4.633

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Bogotá

fueron remitidas para procesos de rehabilitación y 10.125 son habitantes de la calle del Bronx y de zonas como El Voto Nacional, Cinco Huecos y La Favorita 704 iniciaron tratamiento psiquiátrico.

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En 2001 el flujo de recursos entre pagadores y prestadores registraba deudas por dos billones de pesos, hoy es de seis billones de pesos, cifras que evidencian que en los últimos 15 años el sentido no ha cambiado.

Considerando la inclusión de las nuevas tecnologías y el derecho fundamental que tiene cada ciudadano de acceder a ellas, el

sistema de salud incrementa sus costos a diario.

Por último, el Secretario expresa su inquietud por la situación actual de los servicios frente a las expectativas del ciudadano: cómo se siente cuando requiere atención y si existen o no barreras de acceso son algunos de sus cuestionamientos para deducir la satisfacción con el actual sistema.

“El 25 por ciento de los recursos se queda en procesos intermedios; si eso no pasara, aumentaríamos la eficacia en el uso de los dineros”.

Los usuarios de los Camad son valorados por médicos, trabajadores sociales, psicólogos y odontólogos.

(Foto: cortesía de Ricardo Arévalo Gómez).

El Programa Territorios Saludables incorporó tecnologías móviles se entregaron 1.112 tabletas digitales para trabajar en línea. (Foto: cortesía de Ricardo Arévalo Gómez).

“22 años de la Ley 100 deben representar bastante tiempo de lecciones aprendidas”: Mauricio Bustamante García.

»»Recuperando hospitales Con el apoyo de la Empresa de Renovación Urbana (ERU) y del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, ya son 24 las edificaciones que se intervendrán para reabrir el Hospital San Juan de Dios. “No solo se va a constituir como el hospital del siglo XXI, sino como el de la paz”, afirmó Bustamante.

Con un plazo de 10 años y una inversión de 3.000 millones de pesos, el proyecto está en la fase cero y allí se pondrán en marcha obras de primeros auxilios, reparaciones, adecuaciones y laboratorios de investigación en biotecnología. Se proyectan 50 camas para el cuidado crítico y urgencias especializadas, 60 dedicadas a salud mental y otras 60 para pacientes en drogodependencia.

»»Lecciones aprendidas Mauricio Bustamante sintetiza su balance del sistema de salud en tres grandes vertientes: el flujo de los recursos, la atención primaria enfrentada a la asistencialista y la satisfacción de la ciudadanía.

Disminución en mortalidad Materna Infantil

29,6% 22,6% 60,2%

Perinatal En menores de 5 años Por neumonía en menores de 5 años

20,7% 32,3%

Diarreica en menores de 5 años No se ha registrado ningún caso de muerte por desnutrición en niños de 0 a 5 años en Bogotá desde 2011.

57,1%

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Opinión

Perspectivas sobre la salud en Colombia

Margarita Restrepo

Representante a la Cámara por Antioquia

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pago, gocen de un financiamiento óptiucho se ha dicho sobre la Ley 100 de 1993, la cual ha mo que les facilite el acceso a los servicios sido criticada por algunos y que demanden. alabada por muchos otros.

Obligatoriedad: los patronos deben afiDesde que se incorporó esa norma, todos liar a sus trabajadores al sistema general los colombianos tenemos acceso a la sade seguridad social en salud.

Calidad: La primera fase trazada por la lud. Antes de ella, Ley 100 consistió en ampliar la cobertura, podían contar con un servicio médico pero no dejó de lado un aspecto de singudigno pocas personas que tuvieran recursos para sufragar un seguro médico; quielar relevancia: la calidad en los servicios prestados por nes no tuvieran los medios, dependían, los operadores. literalmente, de la caridad.

Pero no todo es perfecto y los asuntos Valga la oportunidad para enunciar alrelacionados con la salud, demandan gunos principios rectores sobre los que se siempre que el Estado se ponga a la vanedificó la Ley 100: Eficiencia: optimización del uso social guardia de las nuevas y muchas veces y económico de los recursos complejas necesidades de la financieros, científicos, procomunidad.

Uno de los grandes vacíos fesionales y humanos. GraEstudios internacionales tienden a comque tiene nuestro servicio cias a ello, la política públihace referencia al déficit de ca se puede concentrar en la probar que una sociedad requiere especialistas en algunas raprestación de los servicios de de un médico por cada mil habitantes. una manera adecuada y, somas de la medicina. Aquello se ref leja en el momento en bre todo, oportuna. el que los pacientes requieUniversalidad: como mencioné más arriba, se garantiren de atención por parte de za el acceso a la salud a toda la población, brecha entre unos y otros y además for- determinado galeno. La brecha entre el sin distingo alguno. talece los lazos entre los segmentos de la número de médicos que reciben su títuSolidaridad: Quienes son menos favo- sociedad. lo profesional y los que logran tener una Equidad: Se señala que todos los ciu- especialidad es preocupante, sobre todo recidos, reciben ayuda de quienes tienen unos mayores ingresos. Aquello reduce la dadanos, al margen de su capacidad de en especialidades básicas como medicina

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Opinión

interna, pediatría y ginecología y obstetricia.

Miremos algunas cifras: desde 2002, cerca de 40 mil personas han recibido el grado de médicos generales, mientras que solamente 14 mil han obtenido su título en alguna especialidad.

Estudios internacionales tienden a comprobar que una sociedad requiere de un médico por cada mil habitantes. Guiándonos por las cifras arriba citadas, hallamos que se satisface perfectamente dicha necesidad, pues esos 40 mil médicos cubren los 40 millones de colombianos.

En materia de especialistas la cifra no es tan halagüeña, pues hay un déficit de más de 25 mil en el país. A esto se suma que los avances en la medicina han hecho que las especialidades sean cada vez delimitadas. Hace 30 años, un médico hacía su residencia en medicina interna. Hoy en día el internista no es general sino que hace, a su vez, subespecializaciones en áreas específicas, lo que limita su campo de acción profesional.

Y aquello tiende a generar un círculo vicioso. Hay quejas por el número de cupos para estudios de especialización que abren los centros académicos y los hospitales universitarios. Mientras no amplíen esos cupos, la brecha aumenta pues día a día crece la demanda de servicios por cuenta del incremento poblacional.

Ahora bien, el factor económico juega un rol importante en esta problemática. ¿Los salarios que las EPS les pagan a los especialistas son suficientes y proporcionales al trabajo que hacen?

Muchas veces no es así y aquello redunda en una humana y legítima desmotivación que termina por afectar al servicio.

Considero entonces que es necesario que empecemos, de una vez por todas, a definir las verdaderas necesidades que tiene nuestra sociedad para efectos de que tracemos un plan de acción que redunde en una política pública de largo plazo para evitar que de un momento a otros el sistema colapse y tire por la borda los grandes avances que hemos logrado gracias a la Ley 100.

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Gremio

Directora Ejecutiva de la Asociación Colombiana de Empresas Sociales del Estado y Hospitales Públicos, Olga Lucía Zuluaga Rodríguez.

Acesi, en defensa de los hospitales

La atención primaria y las redes integradas de salud son los principales objetivos.

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Gremio

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a Asociación Colombiana de Empresas Sociales del Estado y Hospitales Públicos (Acesi), fue creada en mayo de 1999 como un ente privado sin ánimo de lucro que nació por la necesidad de tener un gremio que representara el sector y que defendiera sus intereses.

Estuvo conformada por tres asociaciones departamentales de hospitales y actualmente tiene once y 450 hospitales de los cuales 85 por ciento es de primer nivel, 12 por ciento de segundo y tres por ciento de tercero.

Desde 2008, Olga Lucía Zuluaga Rodríguez, médica de la Universidad Tecnológica de Pereira, con Especialización en Gerencia y Sistemas de Salud y Finanzas en la Universidad de Eafit ha ejercido como directora ejecutiva.

En ese tiempo Zuluaga Rodríguez ha logrado impedir la liquidación de numerosas Empresas Sociales del Estado (ESE) que por los planes de saneamiento fiscal y los proyectos de reorganización de servicios estaban a punto de ser cerradas, intervenidas o fusionadas.

“El solo hecho de que hayamos logrado frenar la liquidación de las Empresas Sociales del Estado es importante, teniendo en cuenta que estos hospitales son los que atienden a la población pobre y más vulnerable del país. Estamos hablando de que en Boyacá se evitó el cierre de 45 hospitales, en Antioquia 25, en Magdalena 15 y en Córdoba se pensó en entregar toda la red al sector privado”.

Otro logro importante de Acesi tiene que ver con la consolidación de la asociación como gremio en el que ya son reconocidos como voceros de los hospitales públicos.

“Eso nos permite que el gremio tenga la posibilidad de interactuar y de presentar ante el Ministerio, las instancias gubernamentales y el Congreso de la República, propuestas para darle solución a las dificultades que se están presentando en el sector, con lo que estamos garantizado la atención a la comunidad”.

Acesi se ha convertido en el apoyo jurídico para los departamentos y hospitales, les brinda asesoría sobre la normatividad vigente y herramientas para evitar liquidaciones.

“Estaban pasando por el debido proceso y se iban a liquidar hospitales sin tener en

cuenta que disponían de un año para hacer los planes de saneamiento fiscal y los proyectos de reorganización de servicios y sobre lo que había una sentencia de la Corte”.

Adicionalmente Acesi sugirió la modificación de metodología para evaluar las

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sesenta días para el trámite y así acceder a recursos de las cuentas maestras Zuluaga Rodríguez apoya la Ley Estatutaria de Salud, sin embargo, tiene observaciones. “Es un marco, es decir, el qué se va a hacer, pero no el cómo y eso depende de una reglamentación que debe emitir el Ministerio. Falta mirar en qué forma se concreta para asuntos como la atención primaria, las redes integradas y la gestión del riesgo”.

Para ella es importante que los hospitales que pertenecen a la Asociación presten un buen servicio.

“Hay propuestas para resolver problemas, la primera es la aclaración de cuentas porque sin esto no va a haber posibilidad de que nos paguen los servicios prestados, la segunda es que el Estado garantice el personal que debe laborar en las instituciones sin importar las personas que vayan a solicitar el servicio el hospital y la tercera que es generar una política hospitalaria que fortalezca las organizaciones no solo desde la infraestructura sino del talento humano”.

Olga Lucía Zuluaga Rodríguez tiene claras las metas de Acesi. La Ley Estatutaria en atención primaria en salud y las redes integradas. “También estamos apostándole a que sea derogado todo lo relacionado con planes de saneamiento fiscal y financieros porque si nos siguen midiendo así, siempre existirá el temor de que los hospitales sean liquidados”.

El solo hecho de que hayamos logrado frenar la liquidación de las Empresas Sociales del Estado es importante, teniendo en cuenta que estos hospitales atienden a la población pobre y más vulnerable del país.

Empresas Sociales del Estado, propuesta que fue aceptada por el Gobierno Nacional, con lo que se pasó de 528 en riesgo alto y medio solo a 216. “Con esto logramos que las empresas que no están en la lista de liquidación, salgan del riesgo de ser intervenidas, liquidadas o fusionadas por parte de la Superintendencia de Salud”.

Acesi también logró eliminar un artículo en el Plan de Desarrollo que buscaba apropiar recursos de las cuentas maestras para liquidar hospitales.

“A su vez, se aprobó en el Plan Nacional de Desarrollo un artículo que permite que los hospitales que estaban reportados en la Superintendencia de Salud, porque no habían presentado planes de saneamiento, tengan

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En el congreso “ Acción por la Salud de Todos”.

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Romero, la voz R de la medicina

El Representante Rafael Romero es un ejemplo de cómo alternar la trayectoria profesional con la política, elementos clave de su gestión en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes.

afael Romero Piñeros, es médico cirujano de la Universidad del Rosario y tiene una especialización en Cirugía General del Hospital San José. Ejerció su carrera en el Hospital San Rafael de Tunja, fue director del Instituto Nacional de Salud de Bogotá, Decano de la Facultad de Medicina de la Fundación Universitaria de Boyacá, también miembro de la junta directiva de la Asociación Colombiana de Cirugía. Hace 20 años fusionó su profesión con la política, ha sido diputado de la asamblea de Boyacá de la cual posteriormente fue su presidente, estuvo como Gobernador del Departamento de Boyacá y actualmente es Representante a la Cámara.

En entrevista con la Revista EL CONGRESO, Romero se refirió a las angustias que

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Personaje

padecen los hospitales con lo presupuestal.

“Es evidente que el sistema de salud durante muchos años le dio a las Entidades Promotoras de Salud una posición dominante mientras las Instituciones Prestadoras de Servicio finalmente estaban rezagadas y a la deriva de lo que hiciera cada EPS. En el Congreso hemos cambiado la normatividad de manera que ese poder dominante y en muchos casos irresponsable, ya no sea así”.

Hoy con las disposiciones aprobadas en el Congreso se impone que las EPS tengan un compromiso con el aseguramiento y que mediante la Ley Estatutaria, las IPS y los mismos médicos se empoderen más, para que esa capacidad decisoria no la tenga solamente la misma EPS. Eso junto a otra serie de ajustes institucionales ha permitido que el crecimiento exponencial que tenían las carteras vencidas haya parado. Actualmente existen hospitales públicos donde su problema ya no es financiero, el impacto de la cartera no afecta su patrimonio y pueden generar recursos para actualizarse tecnológicamente, invertir en infraestructura y mantener el personal de salud con salarios al día.

“Es un sistema que tiene la dificultad de que la demanda siempre crece mientras los recursos son limitados, pero con la racionalización, la oportunidad, promoción y prevención de la carga de la enfermedad podemos tener un servicio de calidad. Es un método que siempre va a ser inestable pero lo que queremos lograr es que garantice una atención oportuna a la gente y en eso estamos empeñados”, añadió el Representante.

También enfatizó en que las condiciones financieras para habilitar a las EPS son mucho más estrictas y que algunas saldrán del mercado para que queden las que potencialmente son fuertes para cumplir con su labor, tratar de que se disminuyan los días de respuesta a las citas, agilizar las respuestas a las solicitudes y a las citas con especialistas o promover la autorización de procedimientos. En se quiere avanzar y haremos lo que sea necesario.

El Representante aseveró que las cajas de compensación deben ayudar en la atención primaria en salud y exaltó que el país tiene buenos profesionales.

Rafael Romero dijo que en la Ley Estatutaria se logró por primera vez que la salud

se volviera constitucionalmente un derecho fundamental, agregó que es ponente del proyecto de ley acerca del derecho de salud oral.

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manera y se le garantice esa posibilidad sin que todo pase por cuestiones financieras en las que el paciente llega gravemente enfermo y le prolongan la muerte, en ese proyecto se estableció el documento de voluntad anticipada para pacientes terminales. Solo queda por finiquitar la reglamentación por parte del Ministerio de Salud para informar cómo es el proceso a seguir”.

De otro lado habló del proyecto de ley de salud mental, mediante el que las personas adquieren un derecho y un apoyo laboral, social y económico. Este fue probado hace dos años.

También se refirió al proyecto de la protección de mujeres en embarazo, con el que se aumentaron las semanas de licencia de maternidad. “No solo hay que protegerlas en el parto sino en el preparto para que laboralmente no se le estigmatice”.

Por último el congresista mencionó la ley antitabaco y enfatizó en que se está protegiendo al no fumador. Ahora el Congreso quiere abordar el consumo del cigarrillo electrónico, producto que está siendo comercializado, un proyecto del cual es ponente busca regular su uso y su distribución.

En la Ley Estatutaria se logró por primera vez que la salud se volviera constitucionalmente un derecho fundamental.

“La idea es garantizar ese servicio y empoderar al subsector para que tenga la infraestructura, la capacitación, los recursos y promover la importancia de estos tratamientos en los usuarios. Hay que determinar los parámetros y finiquitar lo procedimientos de esta norma que hasta ahora avanza”.

»»Pacientes terminales La Corte Constitucional, hace 18 años, despenalizó lo que se llamó “homicidio por piedad”, que se quedó en el papel por muchas razones, ante esto el Congreso hace dos años tramitó el proyecto del cual fue ponente Romero, acerca de los cuidados paliativos.

“Se trataba el asunto de como al final de la vida se busca que la gente muera de la mejor

Romero promueve leyes sobre el consumo de cigarrillo electrónico y la protección al no fumador.

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Procedimiento de traqueostomía en UCI.

AMCI, una asociación encaminada al futuro Agamenón Quintero Villarreal, presidente de la AMCI, exalta el trabajo de los profesionales de medicina crítica y los proyectos de la agremiación.

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a Asociación Colombiana de Medicina Crítica y Cuidado Intensivo (AMCI), es una corporación sin ánimo de lucro que propende por el desarrollo responsable de la especialidad, el cuidado intensivo y el ejercicio médico científico a la comunidad, fomentando el bienestar general con la participación activa de sus miembros y vela por el bienestar personal del médico intensivista y de otros profesionales dedicados al paciente crítico.

Es política de la AMCI reconocer la importancia del capital humano y comprometerse al más alto nivel de la organización

con la implementación y mejoramiento continuo.

La AMCI viene liderando cinco frentes ante los entes estatales y ha desarrollado una relación colaborativa y de apoyo participativo, sirviendo como pares y evaluadores del cumplimiento de requisitos en normas de habilitación de la resolución 2003, el proyecto de organización y funcionamiento de cuidados intensivos (categorización), la situación de los medicamentos sin formulación Invima, la re-certificación en implicaciones gremiales y la Ley Estatutaria de salud (ley 1751 de 2015).

»»¿Qué se busca?

Trabajar por la defensa de la identidad y la dignidad de los profesionales que prestan servicios en las áreas críticas, así como de los profesionales vinculados a especializaciones en Colombia. Actualmente tiene 13 programas de medicina crítica para adultos y seis programas de medicina crítica pediátrica.

Caracterizar la oferta, la demanda y el modelo de prestación de servicios de cuidados intensivos en Colombia como base para la construcción de las políticas públicas en materia de regulación, vigilancia y control

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Organización

y la creación de un modelo de atención que optimice y contextualice dicha oferta.

Integrar las instancias gubernamentales, en compañía de asociaciones médicas científicas donde se debaten y se fijan posiciones frente a los proyectos de ley de reforma a la salud (inicialmente la Ley Ordinaria y posteriormente la Ley Estatutaria).

“La actual administración busca fortalecer no solo los convenios nacionales e internacionales, sino consolidarse en 2017 como una corporación científica y gremial que tenga con una sólida estructura, basando su gestión en procesos claros y cuantificables”, señala Agamenón Quintero Villarreal, presidente de la AMCI.

»»Proyectos

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de cuidado crítico, se dictan cursos como fundamentos del soporte en cuidados críticos, soporte vital cardiovascular avanzado, fundamentos de soporte en el cuidado crítico pediátrico, ventilación mecánica y Vía Aérea Difícil, entre otros.

La AMCI tiene 14 secciones donde se trabaja la parte científica y de investigaciones, cada una abarca un tópico diferente cardiología, neurología, sepsis, epidemiología, toxicología, cuidado intensivo obstétrico, cuidado intensivo pediátrico, trauma, ética y bioética, oncología, nutrición y metabolismo.

Se han realizado convenios internacionales con México, Argentina y Estados Unidos, basados en apoyo académicos y científicos. Actualmente la AMCI hace parte de la Sociedad Mundial de Cuidado Crítico y de la Federación Mundial Iberoamericana. A propósito de esto el 29 de agosto, la Asociación postulará en Seúl a Colombia como sede del Congreso de Medicina Crítica en la ciudad de Cartagena con el apoyo de las sociedades nacionales y latinoamericanas, según lo informó Agamenón Quintero.

La actual administración busca fortalecer no solo los convenios nacionales e internacionales, sino consolidarse en 2017 como una corporación científica y gremial.

Para el desarrollo de las actividades académicas, médicas y científicas hay canales que se ofrecen a los miembros y el personal de medicina crítica e intensiva. La página web con espacios como E–learning, boletín mensual, casos clínicos, foros virtuales y el club de revistas para residentes es un ejemplo.

Recepción de la unidad de cuidados intensivos.

La revista, Acta Colombiana de Cuidado Intensivo que es la publicación oficial escrita de la AMCI, brinda una visión actual y global a los tópicos médicos en la medicina crítica. Tiene cuatro ediciones anuales que llegan a todos los miembros, es editada y publicada de forma virtual por Elsevier.

En la plataforma se dictan los cursos virtuales desarrollados por médicos intensivistas. “Estamos finalizando el curso de infecciones en el

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paciente críticamente enfermo y también apoyamos la edición y publicación de libros. En este momento se está escribiendo el primer texto sobre oncología crítica”, informó el presidente.

Para la actualización y fortalecimiento del personal que trabaja en el área de la salud

Títulos de los cursos presenciales que maneja la asociación.

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20 países y 600 participantes tuvo el foro.

XXI Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales: Gobiernos ante la Crisis y el Conflicto La Federación Nacional de Municipios hizo presencia en la vigésimo primera Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales en Miami- Florida.

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on una veintena de países representados y cerca de 600 participantes, la vigésimo primera Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales fue un éxito.

Autoridades del hemisferio, gobiernos locales, regionales y nacionales, ONG, orga-

nismos, agencias multilaterales se dieron cita para intercambiar experiencias, obtener conocimientos y perspectivas y llevar de vuelta a sus ciudades y municipalidades proyectos y prácticas positivas encaminadas al fortalecimiento de la democracia latinoamericana.

Desde 1996, el Instituto de Administración Pública y Servicios Comunitarios Escuela de Asuntos Internacionales y Públicos de la Facultad de Artes y Ciencias Universidad Internacional de la Florida, trabaja con el gobierno del Condado Miami-Dade en la organización de las conferencias interamericanas de alcaldes y autoridades locales que reúne a también concejales y personas interesadas en gobernabilidad local de América Latina y el Caribe.

En esta ocasión las temáticas se concentraron en “La Gestión de las Ciudades en Tiempo de Crisis y Conflicto”, “Soluciones para la Prestación de Servicios de Justicia en municipios pequeños en un contexto post-conflicto: experiencias de la

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Foro

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»»Iniciativas clave

Reconocimiento al director de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro.

aplicación de las Unidades Móviles en Colombia - Panel Organizado por el Banco Mundial”, “Lecciones de Participación Ciudadana, Transparencia del Gobierno y Servicios Públicos Innovadores”, “Descentralización en América Latina y el Papel de las Asociaciones Municipales”, “Nuevas Tendencias en el Desarrollo Económico Local y Regional”, entre otras.

»»Participación nacional En coordinación con la Federación Colombiana de Municipios asistieron más de 100 personajes entre alcaldes, secretarios de gobierno, congresistas y concejales.

El senador Juan Manuel Galán hizo presencia en la conferencia mientras que el Alcalde de Medellín, Aníbal Gaviria envió un video en el que explicó las acciones que se han tomado desde su gobierno para potenciar la transformación de la ciudad con obras de infraestructura y programas sociales que están llegando a toda la ciudadanía y han logrado que Medellín se encuentre en el mejor momento de su historia.

Estas acciones fueron enfocadas en un modelo de gerencia pública denominado “El Circulo de la Vida” que tiene dos objetivos fundamentales: Construir equidad y cultura de respeto por la vida.

La Federación, liderada por su director ejecutivo Gilberto Toro Giraldo hizo una presentación de su trabajo y del apoyo a los municipios de Colombia además de hablar sobre la “Descentralización en América Latina y el Papel de las Asociaciones Municipales 30 Años Después”.

»»Federación Colombiana de Municipios Es una Institución de carácter gremial, privada y sin ánimo de lucro que representa a los municipios, distritos y sus asociaciones en la formulación, concertación y evaluación de políticas públicas que contribuyen al desarrollo territorial.

La FCM defiende y promueve la descentralización, la autonomía, la democracia y la gobernabilidad local, articula esfuerzos internacionales, nacionales, subnacionales, públicos y privados para el fortalecimiento integral de la gestión de sus asociados.

La Federación impulsa propuestas de reforma estructural que profundizan la autonomía y fortalecen las capacidades de los gobiernos locales de orientar a sus comunidades por la senda del desarrollo sostenible y la construcción de la paz.

Ha incursionado en la entrega de plataformas web totalmente transaccionales que le facilita a los municipios más de 100 trámites en línea.

Creó una Banca de Inteligencia de Inversión Municipal que funciona como fábrica desde donde se han estructurado 70 proyectos por un valor global de 150 mil millones de pesos.

Esta es una iniciativa para canalizar y potencializar recursos públicos y privados en proyectos que generen valor.

La FCM, además de consolidarse como referente político en las decisiones que inciden en la gestión local colombiana, se ha convertido en un poderoso articulador de los enormes potenciales que existen en el sector privado para ofrecer a los gobiernos locales proyectos y servicios.

Según Gilberto Toro, las asociaciones nacionales pueden cumplir el rol de articuladoras de alternativas y soluciones construidas desde el sector público, privado y tercer sector, catalizadoras de innovaciones en lo tecnológico, lo social y lo administrativo con aplicación a contextos territoriales.

“América Latina necesita gerentes locales que descubran, construyan coordinen y lideren desde los territorios, necesita respuestas creativas, eficientes, viables y escalables a los principales retos sociales y ambientales de la ciudad”.

América Latina necesita gerentes locales que descubran, construyan coordinen y lideren desde los territorios, respuestas creativas, eficientes, viables y escalables a los principales retos sociales y ambientales de la ciudad.

La Gestión de las Ciudades en Tiempo de Crisis y Conflicto fue una de las temáticas abordadas en la Conferencia.

C EC 90 Ubicado en la Región del Ariari, en el Departamento del Meta, es centro de referencia para más de 17 Municipios que aunque estén dispersos, encuentran en la institución la posibilidad de dar solución a los problemas de salud.

Equipo de Calidad del Hospital Departamental de Granada E.S.E.

Hospital Departamental de Granada, punto de referencia en la región

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l doctor Jorge Ovidio Cruz Álvarez, Médico profesional y Gerente de la ESE es quien direcciona esta Institución hace ya cerca de siete años y con su liderazgo, ha determinado importantes logros en la prestación de los servicios de salud. Además de su gestión gerencial, dedica tiempo para atender a la comunidad a través de ayudas tales como entrega de sillas de ruedas, medicamentos y atención médica.

“Hoy día podemos ver como en los Hospitales la prestación de los servicios es cada vez más compleja teniendo en cuenta la crisis del sistema de salud, sin embargo el Hospital Departamental de Granada a través de un Sistema Integral de Gestión de Calidad define claramente la esencia del ser humano como un ser integral, sensible y teniendo en cuenta que cuando nos enfermamos nos volvemos más vulnerables que de costumbre, y lo mínimo que esperamos es que nos reciban con afecto”, informa la gerencia.

El Hospital Departamental de Granada en su filosofía empresarial adopta tres ejes que son indispensables para la prestación de sus servicios: la calidad, la seguridad del paciente y la humanización.

La ESE, mediante un Sistema Integral de Gestión de Calidad define claramente la esencia del ser humano como integral y sensible y trabaja arduamente para suplir las necesidades de los pacientes.

La política de humanización y buen trato ocupa un lugar importante en la Institución. Una de las razones que motivaron el

»»Política del buen trato La Institución se enfoca en procesos dirigidos a mejorar la prestación del servicio y “trabaja con el propósito firme de brindar una atención amable, cálida, respetuosa, tolerante y esperanzadora al paciente y a su familia, mediante la promoción de un ambiente de trabajo cordial que comprende las relaciones de trabajadores, pacientes y sus familias”, según lo afirma el gerente de la ESE. El arraigo del buen trato que han tenido en los trabajadores del Hospital Departamental de Granada, permitirá la sustentabilidad en el tiempo, pues está sembrada en el quehacer diario de cada uno de ellos.

El impacto ha trascendido a otras organizaciones como Kiwanis Internacional y la Cruz Roja, y desde la gerencia se señala: “Con ello se han logrado aunar esfuerzos y cambiar los espacios en los que existe el miedo, la incertidumbre y el dolor, para que se respire la esperanza, el amor y el afecto, acrecentando la confianza, la calidad de vida y una gran oportunidad para ser mejores humanos”.

El hospital, en su filosofía empresarial, adopta tres ejes que son indispensables para la prestación de los servicios: la calidad, la seguridad del paciente y la humanización. desarrollo de esta experiencia fue romper la barrera que existe entre el usuario y la Institución. Por tal motivo, la Oficina de Atención al Usuario tiene un personal que facilita la solución de los problemas.

Con el eslogan “Un hospital con vocación de servicio”, desde la gerencia se desarrolla un equipo de calidad, capacitado y comprometido, con sentido de pertenencia, que genera estrategias de bienestar reflejadas en un trato digno y amable a los usuarios.

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Entidad

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Opinión

Sobre corrupción y transparencia

Clara Rojas

Representante a la Cámara por Bogotá

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que buscan reformar la Ley 5 o Estatuto del e publicó un estudio sobre el índice Congresista. de transparencia nacional, períoDigamos que hay puntos con los que do 2013-2014, de la organización se pueda estar o no de acuerdo, pero es Transparencia por Colombia, que necesario trabajar por la transparencia al menciona 85 entidades con alto riesgo de interior del Congreso. corrupción, particularmente la Cámara de Otro aspecto que, sin duda, requiere atenRepresentantes y al Senado de la República.

Por supuesto, esto nos debe preocupar en ción, es el manejo que le da el Gobierno a los demasía a todos los congresistas y en partillamados “cupos indicativos”. Hasta el cancular a las áreas administrativas y a las mesancio, el mismo Presidente ha dicho que son legales, pero la realidad es que se manejan sas directivas, no solo de las plenarias sino por debajo de la mesa, es decir, la “mermede las comisiones.

Al parecer, el riesgo consiste en la adoplada” que es una fuente de corrupción y desción de procesos administrativos serios, equilibrio, porque solo algunos congresistas modernos, públicos y transparentes. reciben indirectamente recursos que usan Para comenzar la legislatura del próximo muchas veces en beneficio propio y para fi20 de Julio de 2015, presentaré una proposinanciar sus campañas y no para proyectos ción tendiente a pedir que las mesas direcSobre esto es importante mencionar que de sus regiones como debería ser el objeto tivas adopten mecanismos de transparen- cursa en el Senado de la República el proyec- de los mismos. Aquí habría que hacer un cia y faciliten la obtención de información to del ley 147 de 2015, mediante la cual se llamado al Gobierno Nacional y al Ministro a los particulares. Igualmente, la obliga- promueven mecanismos de transparencia de Hacienda, para que todos esos proyectos ción de presentar un informe de gestión a y rendición de cuentas en el ejercicio de las se adjudiquen de manera transparente y se la plenaria semestralmente, de manera que funciones de los congresistas. Esta inicia- suban a la página web de las entidades para pueda efectuarse el monitoreo necesario y tiva es de la Alianza Verde, pero considero facilitar el trabajo de los entes de control.

Todavía queda un arduo trabajo en pro de adoptar los correctivos que correspondan, que debe interesar a todos los partidos y a para que en las subsiguientes mediciones, las bancadas. El proyecto tiene 12 artículos la transparencia que tanto se requiere en el manejo de los asuntos públicos. el Congreso de Colombia alConfiemos en que en el próxicance los más altos puntajes en trasparencia y prevención de la mo informe, el Congreso de la corrupción.

República quede mejor parado.

Digamos que hay puntos con los que

se pueda estar o no de acuerdo, pero es necesario trabajar por la transparencia al interior del Congreso.

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Anas Wayuu

Gerente Beda Margarita Suárez Aguilar.

Iniciativa de un empresario social indígena

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a comunidad wayuu vive en su gran mayoría en zona rural dispersa, su sustento proviene de la cría de ganado caprino, la artesanía y en menor proporción del cultivo de pancoger, cuando las condiciones climáticas lo permiten, la situación geográfica y la deficiente infraestructura sanitaria hacen que su economía no sea estable y fructífera.

La necesidad de atenciones en salud con enfoque diferencial fueron el impulso para que 120 comunidades indígenas pertenecientes a las asociaciones de Cabildos Tradicionales de la Guajira y la Asociación Sumuywajat, en 2001 se organizaran y propusieran la creación de Anas Wayuu

EPSI, el proyecto se materializo con la expedición de la Resolución 0053, que autorizó su operación, es así como hoy brinda atención integral e intercultural en salud a la población indígena.

Anas Wayuu es una empresa de carácter étnico, conformada por autoridades tradicionales para garantizar el aseguramiento en salud de la población indígena y no indígena afiliada, en el marco normativo del sistema general de seguridad social en salud y dentro del contexto de su realidad sociocultural, resaltando el respeto por sus usos y costumbres, así como rescatando y fortaleciendo los saberes ancestrales y la cosmovisión de la cultura Wayuu. Actualmente la EPSI Anas Wayuu tiene 122 mil afiliados,

Anas Wayuu EPSI es una empresa promotora de servicios de salud indígena del Régimen subsidiado de La Guajira, hace presencia en nueve de los 15 municipios y su sede principal es Maicao. de los cuales el 80 por ciento corresponde a la etnia Wayuu y el 20 por ciento restante a afiliados no indígenas y de otras etnias.

»»Misión y visión La EPS indígena conformada por autoridades tradicionales continuará con la Reingeniería de sus procesos y espera

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Institución

fortalecer las relaciones interinstitucionales y de esa forma reforzar su modelo de atención integral e intercultural para el pueblo wayuu, es así como continuará con sus proyectos en beneficio de la población con aliados estratégicos como: las IPS Asociación de Cabildos, Sumuywajat, Mediser, Colciencias, y el respaldo académico de la Universidad de Antioquia, Universidad de Manitoba Canadá, Instituciones con quienes desde el año 2011 se viene desarrollando el proyecto ”Prevención, diagnóstico y tratamiento del VIH en comunidades Wayuu de Maicao - Colombia. Se espera para reforzar el proceso de gestión de riesgo de la población wayuu desarrollar un proyecto con las universidades (de Antioquia y Manitoba) que nos permita trabajar en la construcción de un sistema de información georreferenciado en salud. El modelo de atención de la EPSI ha sido socializado, con el apoyo del BID, en Washington, ante los países miembros de la Banca Multilateral. Adicionalmente la EPSI fue invitado especial en la celebración de los 50 años de este organismo en 2009. Así mismo, la entidad ha contado con la visita del altos ejecutivos del BID en compañía de invitados especiales de Guatemala, Chile y Argentina, esperando que esto propicie que la Banca multilateral apoye a la EPSI Anas Wayuu con asistencia Técnica e intercambios que permitan el fortalecimiento del talento humano en mejora de los procesos que se realizan en la EPSI.

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»»Indicadores

»»Ley estatutaria

Para la atención de sus afiliados la EPSI Anas Wayuu dispone de una red de IPS en los departamentos de La Guajira, Magdalena, Atlántico,

Como Empresa conformada por autoridades tradicionales se reconoce el derecho fundamental a la vida y las salud en condiciones dignas y apropiadas, así como también el respeto por la diversidad y que la atención que se recibe sea ajustada a la realidad socio cultural del pueblo wayuu, lo anterior en el marco del reconocimiento de la necesidad de que se aúnen esfuerzos entre todos los sectores, que permitan, en el caso de La Guajira, que se pueda hablar de salud y disponer de agua potable, comida en las comunidades, educación, vías de acceso y la posibilidad de retomar proyectos e iniciativas productivas.

“Salvar vidas requiere de la intervención de todos”.

Cesar, Santander y en ciudades, tales como: Bogotá, Cali, Medellín y Floridablanca. Para Garantizar el acceso y la continuidad de los servicios en Salud a la población wayuu, cuenta con guías bilingües y casas de paso desde Nazaret Alta Guajira hasta las ciudades capitales a donde son enviados los afiliados para recibir atención. Trabaja fortaleciendo sus alianzas con la guía de las representantes de la Asamblea las Sras. Rosa Linda Aguilar y Josefa González, su Consejo Étnico y Cultural, la Junta de control social, las IPS, los Entes Territoriales y las alianzas de usuarios, entre otros.

»»Flagelos La EPSI trabaja fortaleciendo sus relaciones con las alianzas intersectoriales con las IPS, la red hospitalaria y el usuario para de esta forma solventar económicamente a la empresa, lo que permito una constancia en el mercado sumado a su posicionamiento y su lucha por proceso de calidad.

»»Objetivos Para finales de 2015 se espera que el proceso de gestión de riesgo se enfoque desde el aseguramiento y no desde el ámbito prestacional de servicios.

»»Proyectos Se está preparando el tercer encuentro internacional de salud indígena con la participación de expertos en infectología y virología. Finalmente, Anas Wayuu quiere fortalecer su relación con las comunidades indígenas del mundo para que entre todos logremos el reconocimiento como grupos étnicos líderes y transformadores de nuestra salud.

Ranchería La Estrella: visita de altos ejecutivos del BID con líderes indígenas de la región. Invitados especiales de Chile, Argentina y Guatemala.

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Boyacá trabaja Secretario de Salud de Boyacá, Guillermo Orjuela Robayo.

por un modelo integral Fue reconocido por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) por tener seis municipios libres de transmisión intradomiciliaria para la enfermedad de Chagas: Soatá, Tipacoque, Covarachía, Boavita, Santa Ana y San José de Pare.

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n 2012, durante el gobierno de Juan Carlos Granados Becerra, Guillermo Orjuela Robayo fue nombrado secretario de Salud del Departamento de Boyacá, donde su compromiso y vocación de servicio le han permitido

ser parte de grandes iniciativas, garantizando que la población boyacense se beneficie con el mejoramiento de la infraestructura hospitalaria, traslado de pacientes, acceso a servicios, el uso de tecnologías biomédicas y un modelo denominado “Salud a su Casa”,

basado en la estrategia de atención primaria que genera una cultura de autocuidado y prevención de las enfermedades.

“Como secretario me satisface que he logrado posicionar la salud casi que al nivel de la infraestructura”, añade Orjuela.

En cumplimiento del Plan de Desarrollo “Boyacá se Atreve” y con una inversión de 15.000 millones de pesos, se gestionó en 52 municipios el modelo de salud basado en atención primaria bajo el programa bandera que trabaja con un equipo básico de salud familiar y comunitaria, integrado por un médico, un psicólogo, una enfermera profesional, una auxiliar de enfermería y un técnico

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Gestión

en saneamiento que hacen presencia en los hogares menos favorecidos, para que juntos establezcan un plan de acción que garantice el goce efectivo de los servicios.

El balance del programa es positivo contando así con 83.028 familias visitadas por profesionales en la primera fase. En 2015 se completarán las visitas para llegar a 100.000 familias a las que se les programarán planes de cuidado médico familiar y de cuidado comunitario con participación intersectorial.

»»Traslado de pacientes

»»Infraestructura hospitalaria Para corregir un atraso en la infraestructura física que presenta la Red Departamental de Salud, se gestionaron recursos mediante la Gobernación del Departamento y así avanzar en construcciones, terminando y entregando en funcionamiento obras en los municipios de

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regionales de Chiquinquirá, Sogamoso y San Rafael de Tunja, para ofrecer servicios de calidad, con una inversión de 35.000 millones de pesos.

»»Indicadores de Salud Pública En el Departamento se ha tenido un impacto positivo en los indicadores más importantes como la reducción de las tasa de mortalidad materna, embarazo en menores de 15 años, mortalidad infantil en menores de cinco años y la disminución de la tasa de mortalidad general.

Por otro lado, se ha mantenido la cobertura útil de vacunación en las zonas endémicas para enfermedades trasmitidas por vectores, bajo la Estrategia Integral de Control Vectorial, para evitar los brotes de Dengue, Chikunguña, Zika, Chagas y Leishmaniasis.

El secretario, Guillermo Orjuela Robayo, expresa que se debe seguir trabajando en infraestructura y en la actualización del equipo biomédico para que se logre una Atención Integral en Salud a la comunidad Boyacense.

He logrado posicionar la salud casi que al nivel de la infraestructura.

El Gobierno Departamental entregó 28 ambulancias de transporte asistencial básico, cuatro medicalizadas y la unidad móvil, con esta situación se benefician 627.126 boyacenses con un inversión de 5.160 millones de pesos.

Con la llegada de las ambulancias de Transporte Asistencial Básico se mejoran los servicios de traslado de pacientes de las empresas sociales del Estado de los municipios de Belén, Berbeo, Cerinza, Chita, Chitaraque, Ciénega, Coper, Cubará, Cucaita, Chivor, Motavita, Páez, Paipa, Paz del Río, Pisba, Quípama, Ráquira, Rondón, San José de Pare, Santana, Sativanorte, Sora, Sutamarchán, Sutatenza, Tenza, Tinjacá, Toguí y Turmequé.

Así mismo, los hospitales de segundo nivel de Garagoa, Guateque, Miraflores y Sogamoso recibieron, cada uno, una ambulancia de Transporte Asistencial Medicalizado y la unidad móvil que tiene un consultorio odontológico y de medicina general para el municipio de Duitama.

El secretario de Salud de Boyacá, Guillermo Orjuela Robayo, nació en Turmequé. Es Médico Cirujano de la Universidad Nacional de Colombia, Especialista en Gerencia de Servicios de Salud e Instituciones de Seguridad Social. Se ha desempeñado como director del Hospital de Turmequé, del Hospital San Rafael de Tunja, gerente de centros de atención en el ISS, director de la Red Nacional de Laboratorios de Salud Pública del Instituto Nacional de Salud, gerente de la ESE Hospital Regional de Moniquirá, profesional especializado en la Superintendencia Nacional de Salud y de la Delegada para la Protección al Usurario y Participación Ciudadana.

San José de Pare, Boyacá, Chitaraque y Boavita.

Con el apoyo del Fondo de Adaptación se logró la asignación de los recursos para la infraestructura de las ESE de Villa de Leiva y Corrales, trabajos próximos a terminar y en Miraflores, donde se está en la etapa de contratación.

También la parte final de la infraestructura de las ESE de Cubará, Socha, Ramiriquí y Moniquirá. Se gestionaron recursos para obras de sismorresistencia y adecuaciones en los hospitales

Sala de espera del Centro de Salud de Chitaraque.

Visita domiciliaria del equipo básico de salud.

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Gestión

Calidad y acceso a la salud E

n entrevista con la Revista EL CONGRESO, la gerente del ESE Hospital Montelíbano, Ruth María López cuenta sobre su experiencia luego de haber laborado en el área asistencial operativa, el área de asesoría y la parte administrativa, agregando la labor como secretaria de Desarrollo Social y Económico con funciones de directora Local de Salud del municipio de Zaragoza (Antioquia), por dos períodos y

La gestión de Ruth María López, gerente del Hospital Montelíbano ha sobresalido por su vocación, sentido de pertenencia y amor al trabajo en equipo.

en lo cual tenía a su cargo las dependencias de salud, desarrollo comunitario, deportes, cultura, fondo de vivienda, Umata y minas.

“Esto sumó conocimientos de trabajo con procesos transversales, los cuales hoy en día son el enfoque de la administración pública”. Desde 2008 venía desempeñando el cargo de coordinadora científica y en algunas ocasiones el de gerente encargada transitoriamente, lo cual le facilitó el desempeño

puesto que conoce bien la institución, fue partícipe del diseño de la plataforma estratégica y de la documentación, implementación y seguimiento de los procesos que hoy en día se llevan a cabo en el hospital.

»»Programas y planes Con la priorización del plan de acción se tienen proyectos como el fortalecimiento de los estándares de habilitación y acreditación

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Gestión

Lobby de consulta ambulatoria.

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Sala de observación de urgencias.

Estamos bajando los indicadores de muertes maternas y embarazos en adolescentes por medio de la estrategia de maternidad segura.

de la ESE. El objetivo principal es minimizar los riesgos en la prestación de los servicios exigidos por la ley, garantizando el sostenimiento de la contratación con las aseguradoras.

El mejoramiento de los procedimientos de facturación para ser más competitivos en el mercado, garantizar la sostenibilidad financiera a mediano y largo plazo, generar liquidez y hacer efectiva la contraprestación por servicios. Gestión de procesos y procedimientos seguros, lo cual lleva a una mayor calidad, accesibilidad y oportunidad en los servicios de salud, garantizando a la vez mayor eficacia y eficiencia en la administración de recursos, como también ejecutar todos los procesos con principios de transparencia con participación activa de la comunidad y los diferentes actores sociales del municipio.

“Estamos haciendo esfuerzos para disminuir los indicadores de muertes maternas y embarazos en adolescente, por medio de la estrategia de maternidad segura, empezamos con una línea de base de cuatro muertes en 2011 a cero muertes en lo corrido del año y de 25 por ciento de embarazos en adolescentes hemos reducido a 17 por ciento”, informó María López.

»»Apoyos La ESE está, desde 2007, en proceso de reestructuración de pasivos, lo cual le permite un cabal cumplimiento de la matriz de condonabilidad firmada con el Ministerio de Salud.

Con los recursos aportados por el Ministerio, la gobernación de Córdoba y el municipio de

Montelíbano, se pagaron pasivos por más de cuatro mil millones de pesos, deudas específicamente de salarios a empleados, contratistas y proveedores. “Debemos resaltar la gestión del Alcalde Gabriel Calle Demoya, quien al inicio de su período, exigió a las aseguradoras del régimen subsidiado que operan en el municipio, la contratación de ciento por ciento de los servicios que el hospital tuviera habilitados, es decir, no aprobó la contratación con IPS privadas, algunas de ellas de `garaje`”. Actualmente con un ahorro programado, la ESE viene presentando un superávit que garantiza el pago de funcionamiento y nómina y hoy en día tiene provisión de recursos del recaudo mensual para garantizar los pagos de meses futuros.

»»Infraestructura e inversión La ESE tiene la mejor y más moderna infraestructura de Córdoba y del país en lo que se refiere a hospitales públicos. Edificación entregada en 2011 por la empresa Cerro Matoso S.A., en cumplimiento del compromiso de concesión con el Estado para la explotación de la mina de ferroníquel. Sin embargo, debido al incremento de la contratación y adelantando el trámite de la Ley Estatutaria en acceso de los servicios a poblaciones vulnerables, está en ejecución la

construcción y dotación del área de Promoción y Prevención en la sede central, remodelación y dotación de los centros de salud de los corregimientos de Tierradentro, San Francisco del Rayo y El Anclar, este último con apoyo de la Fundación San Isidro hoy llamada Fundación Cerro Matoso. “Es importante anotar que con estos proyectos también nos estamos preparando para la etapa del postconflicto del proceso de paz, adelantado por el Presidente Santos, pues estamos ubicados en zona de conflicto con presencia de grupos armados”, agrega la gerente.

»»Las soluciones Ruth María López concluye que la situación de salud en el Departamento no es diferente a la del resto del país, con casos como los prestadores públicos en déficit financiero, el colapso de servicios, el insuficiente número de camas y especialistas para la demanda creciente y la corrupción entre otros problemas. “Esto hace que muchos se pregunten cómo pudo el hospital pasar de una situación grave, de cuidados intensivos y con pronóstico reservado, a la actual de solvencia económica y de superávit. Es sencilla la respuesta, primero, voluntad política del alcalde, segundo, sentido de pertenencia con la institución y la población, por parte de sus funcionarios, tercero, vocación de servicio, cuarto, trabajo en equipo y quinto, convencimiento de que una causa en común tiene sentido cuando se quiere y se puede”.

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Administración

Banco de los Pobres y obras de infraestructura en vías, transporte y educación, los principales éxitos de Luis Pérez Gutiérrez. este proyecto urbano y mundial de negocios en 2003.

Este proyecto recibió ayuda del entonces ministro de Hacienda Juan Manuel Santos.

“La economía de la Ciudad creció, el espacio público se dignificó y Medellín se internacionalizó con Plaza Mayor llevando progreso, innovación y desarrollo a la región”.

»»Parque de los Deseos

Exalcalde de Medellín, Luis Pérez Gutiérrez.

Alcaldía de Luis Pérez dejó huella en Medellín

El llamado Parque de los Deseos es un punto de encuentro que dignifica el uso de espacio público, este proyecto fue pensado para los sectores más populosos de la ciudad que no habían recibido la inversión necesaria.

Con este proyecto se renovó El Planetario, comenzó la construcción del Museo Parque Explora, tal como aparecía en el Plan de Desarrollo Medellín Competitiva de Luis Pérez.

El Parque Explora lo inició Luis Pérez y fue terminado por el Alcalde Sergio Fajardo, convirtiéndose en otro hito de la Historia de Medellín.

»»Avenida 34

olítico e Ingeniero Industrial egresado de la Universidad Nacional con Magíster en Matemáticas de la misma institución, Luis Pérez Gutiérrez fue rector de la Universidad de Antioquia, director del Icfes en1993 y secretario de Educación del alcalde Sergio Naranjo. Entre 2001 y 2004 fue alcalde de Medellín avalado por el Partido Liberal, durante su Administración y toda su vida pública ha liderado propuestas que le han llevado desarrollo a la ciudad.

creó el “Banco de los Pobres” para prestar dinero a muy bajo interés a quienes tuviesen un proyecto productivo.

“A las personas de bajos recursos les toca pedalear en subida, viven en un entorno de carencias y de puertas cerradas y aquel que no tiene crédito se queda como un bonsai humano luchando contra gigantes”.

Este proyecto de Luis Pérez fue galardonado por el Director Mundial de la Unesco como el proyecto social más importante para la equidad en América en 2003.

Esta vía era una ilusión de la ciudad para mejorar su movilidad y ningún gobernante se atrevía a construirla sin imponer el gravamen de valorización.

En 2002 el entonces Alcalde Luis Pérez tomó la decisión de construir esta avenida sin cobrar valorización para mejorar la movilidad de este barrio.

La Avenida 34 mejoró la movilidad y la calidad de vida de los ciudadanos que transitan por el sector, fue una obra que transformó la vida en el sector con lo que se ratificó que es posible construir grandes obras sin acudir al impuesto de valorización.

»»Banco de los Pobres

»»Plaza Mayor

»»Plaza de la Luz

El crédito para los sectores populares era muy escaso en Colombia, por eso Luis Pérez

Plaza Mayor es el gran símbolo urbano de Medellín y Luis Pérez fue el gran artífice de

La Plaza de la Luz y la Biblioteca Temática de EPM fueron en su conjunto el Primer

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Administración

Parque Biblioteca de Medellín y Antioquia creadas con la visión urbana del exalcalde.

“Esta obra es una metáfora para luchar contra la oscuridad social, es un símbolo que representa la luz como la salida de las encrucijadas oscuras de la ciudad”.

»»Los parques bibliotecas En la Alcaldía de Luis Pérez el Concejo de Medellín aprobó el Acuerdo de Red de Parques Bibliotecas para la ciudad con el fin de dotar a cada comuna y corregimiento con un Parque Biblioteca.

La primera biblioteca se hizo con recursos de EPM en la Comuna 10 y en el centro se empezaron a comprar los lotes para continuar con la construcción de otras.

»»Doble calzada a Las Palmas

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Intercontinental para que luego llegara al Oriente cercano.

Para algunos esa obra era imposible de realizar por las dificultades de las montañas, sin embargo, tuvo todo el apoyo del gobierno del Presidente Álvaro Uribe Vélez y del gobernador de Antioquia Guillermo Gaviria Correa.

Gracias al alcalde Luis Pérez esa obra se hizo realidad y hoy no se concibe Antioquia sin esa doble calzada.

“Subir y estar en los miradores con amigos y amigas es una experiencia sin igual y los turistas lo califican como un lugar excepcional en el mundo”.

Hoy con la idea de Luis Pérez, Los Miradores de las Palmas son parte imprescindible del espacio público y de la vida cotidiana y turística de la ciudad.

»»Los miradores

L a adm inist ración que encabezó Luis Pérez pr iv ileg ió el t ranspor te masivo, por eso diseñó el Met roplus, br indando ot ra opción de t ranspor te público rápido, cómodo y seg uro, que act uar ía en conex ión con el met ro y que per m it ir ía la integ ración de tar ifas.

En Mayo de 2002 se log ró que el Conpes le adjudicara 70 por ciento de los recur sos para el total de Met ro plus.

El Sistema de Transpor te Masivo de Mediana Capacidad Met roplus contempla la const r ucción de 150 k ilóme t ros de v ías, dist r ibuidos en 27 cor re dores, incluyendo el Met rocable.

El en su momento alcalde Luis Pérez ordenó la construcción de dos miradores en Las

»»Metroplus

La economía de la Ciudad creció, el espacio público se dignificó y Medellín se internacionalizó con Plaza Mayor llevando progreso, innovación y desarrollo a la región.

Hasta 2001 la Avenida Las Palmas era una calle estrecha para máximo dos vehículos, con abundancia de derrumbes y una circulación precaria.

Luis Pérez se propuso construir una doble calzada desde San Diego hasta el Hotel

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Palmas que actualmente ofrecen una hermosa panorámica de la ciudad.

La Plaza Mayor es un símbolo urbano de Medellín y centro de negocios de la ciudad.

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Gremio

Congreso Modelos Innovadores de Atención en Salud.

Presidente de Acemi, Jaime Arias Ramírez.

Acemi: por el desarrollo del sistema nacional de salud La Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi), sin ánimo de lucro, fue creada en 1992 para representar a las empresas privadas que administran servicios.

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a Asociación tiene como misión promover, apoyar, proteger, representar e integrar la iniciativa privada, en especial de sus confederados, en el aseguramiento y gestión de planes de beneficios, como instrumento legítimo y fundamental para el desarrollo del sistema de salud colombiano.

Comenzó hace 25 años agremiando a las empresas de Medicina Prepagada, previo a la Ley 100. Es el gremio de las EPS del Régimen Contributivo.

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Gremio

»»En progreso

Participarán IPS, médicos, EPS y entidades de Gobierno.

Acemi trabaja en la capacitación a los cuidadores familiares de pacientes crónicos, de alto costo y terminales. Este año se brindarán cursos incentivando la gestión de alternativas en contratación, junto a la cátedra de profesores de la Universidad de Harvard en octubre 15 y 16 sobre calidad en la atención del cáncer. Se programaron dos visitas a la proveedora de servicios de salud “Kaiser” en California y el Seminario de Calidad en Harvard con Latam Alumni.

»»La relación entre pagadores y prestadores La contratación debe ser un beneficio para pagadores y prestadores y, a su vez, requiere de incentivos para mejorar la calidad y los resultados en los pacientes.

En Colombia más de 90 Por ciento de los contratos se basa en el pago por servicios prestados. Asimismo, el mundo desarrollado ha migrado a contratos prospectivos fundamentados en diagnósticos relacionados (DRG) o en experiencias de grupos amplios (CRM). Éste año se dictarán talleres en Cali, Medellín, Bucaramanga, Barranquilla y Bogotá.

»»Aportes en salud La salud pública es responsabilidad de los entes territoriales y del Ministerio de Salud.

Sin embargo, Acemi está lista para participar en programas comunitarios y servicios de atención médica de las EPS.

»»Ley Estatutaria Según el artículo primero de la Ley Estatutaria, el objeto de la norma es garantizar el derecho fundamental a la salud, regularlo y establecer sus mecanismos de protección.

No obstante, la asociación asevera que los efectos de la Ley son de mediano y largo plazo y dependen en buena parte de la financiación. “Si faltan recursos no podrá cumplirse

cabalmente la Ley y la población sufriría una nueva frustración, pero si se cuenta con fondos suficientes será excelente”, señala Jaime Arias Ramírez, presidente de Acemi.

»»Capitalización de las EPS Cada EPS tendrá que hacer un esfuerzo para capitalizarse y alcanzar el margen de solvencia. El decreto 2702, que modifica el primer parágrafo del artículo 230 de la Ley 100, ofrece un plazo máximo de siete años para recaudar la suma básica de cinco billones de pesos, de no ser así, la entidad desaparecerá.

»»Progreso en tecnología y trámites El sistema se ha acoplado a las nuevas exigencias procedentes a la ampliación de la cobertura. Las citas con especialistas son escasas, pero se está trabajando en eso.

Por otra parte, se han adoptado tecnologías, tanto en los servicios hospitalarios y médicos como en los procesos administrativos. Sin embargo, esa adaptación no es equitativa en el territorio, existen zonas más avanzadas y este es otro de los aspectos en los que se busca la igualdad.

“En Colombia hay universalidad en aseguramiento y prestaciones a los afiliados. Estamos a la vanguardia de América Latina en estos aspectos”: Jaime Arias Ramírez, presidente de Acemi.

Curso de Modelos de Contratación.

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Chile

Argentina

Perú

Colombia desentonó El primero en el escalafón, Chile tras vencer a Argentina en el Estadio Nacional de Santiago, el tercer puesto se lo llevó Perú, la gran sorpresa de la Copa.

en la Copa América

Deslucida actuación de Colombia en el máximo torneo regional de fútbol, la selección despertó inquietud entre los comentaristas y el público en general por la actuación de los delanteros, quienes no consiguieron anotar y manifestaron una precaria efectividad a pesar de ser favoritos para alcanzar el título continental.

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espués de una excelente presentación en el Mundial 2014 en el que Colombia quedó eliminada en cuartos de final frente a Brasil con un marcador de 2 a 1, la selección nacional debutó en Chile para la Copa América, torneo donde hicieron presencia 10 países de Suramérica (Chile, Bolivia, Paraguay, Uruguay, Argentina, Perú, Brasil, Venezuela, Ecuador y Colombia) más dos invitados, en esta ocasión México y Jamaica, que salieron en primera ronda junto a Venezuela y Ecuador.

»»Panorama Colombia estuvo ubicada en el grupo C, junto a Brasil, Perú y Venezuela, país al que enfren-

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Brasil

Uruguay

Primer encuentro que resultó con la victoria de Venezuela con un gol a favor.

tó en el primer partido en la sede de Rancagua, el resultado fue la victoria con un gol a favor de la “selección patriota”.

No se vio el equipo del Mundial, aunque para la competición continental fue convocada la misma base participante en Brasil 2014, con jugadores de la talla de James Rodríguez, Radamel Falcao García, Juan Guillermo Cuadrado y David Ospina, además se vieron nuevas caras como Edwin Cardona, Jeisson Murillo, Pedro Franco y Darwin Andrade, en reemplazo de Juan Fernando Quintero, Freddy Guarín y Abel Aguilar, descartados por lesión.

La expectativa del país luego de la derrota bajó, pues se esperaba que tuviera igual o mejor rendimiento del que demostró en la Copa del Mundo.

Para el segundo partido, se repitió la historia del Mundial, al competir nuevamente con el seleccionado brasileño, prueba difícil para Colombia, donde el único tanto del compromiso y de la Copa América fue por parte del defensor Jeisson Murillo. Se vio un juego más fluido al que se dio contra Venezuela, lo cuestionado fueron las agresiones de Bacca hacia Neymar Jr., que les costó los siguientes juegos, al ser expulsados de la cancha al finalizar la contienda.

La primera agresión se dio por parte de Neymar Jr., quien le lanzó un balonazo a Pablo Armero en la espalda y tras esa acción Jeisson Murillo le reclamó al brasileño. Neymar le res-

ponde con un cabezazo a Murillo, lo que ocasionó que Bacca le llegara por detrás y lo empujara fuertemente. Este escandaloso final, generó una gran polémica mediática en los dos países y un masivo movimiento en las redes sociales con los conocidos “memes” y las críticas de los comentaristas quienes acusaron a los jugadores de tomar malas decisiones.

El partido frente a Perú, para llegar a los cuartos de final, fue decisivo, puesto que todos los equipos tenían tres puntos antes de jugar

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Colombia

la última fecha. Los peruanos supieron mantenerse y los equipos aguantaron hasta lograr el empate.

Las consecuencias de este encuentro fueron nefastas para el seleccionado colombiano, debido a la lesión de ligamentos cruzados de la rodilla de Edwin Valencia y la baja de Carlos Sánchez, quien recibió su segunda tarjeta amarilla, luego de suscitar una impecable actuación frente a la “canarinha”, lo que le costó su ausencia en el partido de cuartos de final contra Argentina.

La selección clasificó como segunda mejor tercera a la siguiente ronda gracias a Brasil, que a segunda hora derrotó a la “vinotinto” 2 a 0, dejando el grupo C al mando de los pentacampeones del mundo, y en el segundo puesto a Perú.

En la antesala del encuentro con Argentina, se especularon los reemplazantes de los mediocampistas defensivos ausentes, debido a que solo estaba Alexander Mejía como suplente y no hubo más jugadores convocados que ocuparan esa posición.

Este partido de cuartos de final de la Copa América fue disputado en el Estadio Sausalito de Viña del Mar ante 21.500 espectadores.

Colombia no jugó de la mejor manera, con aguante, resistencia y despejes de área.

El seleccionado nacional, lució desconcentrado, sin embargo se resaltó la monumen-

Agresión por parte de Neymar, quien le lanzó un balonazo a Pablo Armero en la espalda, tras esa acción Jeisson Murillo le reclamó al brasileño con un empujón.

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Venezuela

Paraguay

México

tal actuación del cancerbero David Ospina, gol, puntaje que les permitió estar por enciEn medio de la disputa en la primera fase, quien evitó un abultado resultado en con- ma de las otras eliminadas en segunda fase, la máxima figura que tenía hasta ese motra y posibles opciones de autogol, producto Uruguay y Bolivia, que quedaron con cuatro mento el elenco “austral”, fue el jugador de de la presión del juego. En esta disputa fue puntos. la Juventus de Italia, Arturo Vidal, quien se El primero en el escalafón fue el campeón vio involucrado en un accidente automovievidente la ausencia de Sánchez y Valencia.

Colombia y la “selección gaucha” no pudie- inédito Chile, seguido por Argentina, tras lístico en inmediaciones de Santiago, en la que resultó ileso, pero se comprobó ron definir el partido en el tiempo resu estado de alicoramiento. Un suceso glamentario, debido a la actuación del criticado por la escena futbolística, portero Ospina y los dos defensores El nivel muy discreto, irregular y con que especularon su expulsión de la colombianos (Zapata y Murillo) para dejar el marcador en cero y obtener la más decepciones que realidades. Se vio Copa, desmentida por el director técchance de pasar a las semifinales con nico de Chile, Jorge Sampaoli, quien un equipo cansado para algunos, sin los decisivos cobros desde los once mereiteró el apoyo por el “número 8” de fútbol para otros y sin identidad a exla selección. tros.

En segunda fase, tuvo como rival a En los penaltis, Argentina venció al cepción de los primeros 40 minutos del Uruguay, encuentro en el que hubo seleccionado con un 5 a 4, lanzamienjuego ante Brasil. mucha fricción y faltas por las dos tos donde los colombianos rindieron partes. El hecho destacado fue el roce por debajo de lo esperado, 14 penaltis que hubo entre Gonzalo Jara y Edinen los que se fallaron cinco, tres para vencerlo en la final en el Estadio Nacional son Cavani, donde el árbitro del encuentro, los “cafeteros” y dos para equipo “gaucho”.

En la serie, los fallos en la selección colom- de Santiago, por penaltis con un marcador Sandro Ricci, mostró una actitud inflexible biana fueron ocasionados por Luis Fernando de 4 a 1. El tercer puesto se lo llevó Perú, la contra el “charrúa”, expulsándolo del comMuriel en el cuarto lanzamiento, Camilo Zúñi- gran sorpresa de la Copa América, seguido promiso.

Cuatro días después, enfrentaron a la sega, a quien el portero gaucho adivina y ataja el de Paraguay y Brasil. balón y por último, Jeisson Murillo, quien tuvo lección peruana en la ronda semifinal, en la la oportunidad de ubicar a Colombia arriba en que a la postre fue el goleador de la competiel resultadopero falló. ción, Eduardo Vargas, anotando dos goles de Por parte de la “albiceleste”, Lucas Biglia erró El seleccionado chileno, que llevaba la cuatro en total. y dio la esperanza a la selección Colombia de presión de ganar la competición en conEn entrevista con la Revista El CONGRESO continuar, Marcos Rojo desperdicia la opción dición de local, tuvo una serie de altibajos Mauricio Posada director de Claro Sport Notide clasificar y Carlos Tévez quien sin dudarlo, extrafutbolísticos a lo largo de la Copa Amé- cias comenta: liquidó el partido con un fuerte remate impo- rica, no obstante, dentro del campo de juego ¿Cómo vio el nivel de la selección Cosible para el arquero, dando la clasificación a demostró un juego vertical con tendencia al ataque, constante hacia sus rivales en el lombia en la Copa América?

Argentina a semifinales.

En cuanto al arbitraje, el juez central fue grupo A (Ecuador, México y Bolivia), del cual El nivel muy discreto, irregular y con más Roberto García (México), que amonestó por resultó ganador con siete unidades. decepciones que realidades. Se vio un equipo Argentina a Sergio Agüero, Javier Mascherano y Lionel Messi y, por Colombia, a James Rodrí- La monumental actuación del cancerbero David Ospina, quien evitó un abultado resultado en contra. guez, Santiago Arias, Juan Cuadrado, Radamel Falcao, Alexander Mejía y expulsó a un miembro del cuerpo técnico argentino en el minuto 59. Un arbitraje cuestionado por la innumerable cantidad de amarillas vistas en la cancha.

»»Inédito campeón

»»Clasificación final La Selección Colombia terminó sexta en la Copa América con cinco unidades de 12 posibles, con un balance negativo de cara al marco contrario saldando solamente un

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Jamaica

cansado para algunos, sin fútbol para otros y sin identidad a excepción de los primeros 40 minutos del juego ante Brasil.

¿Qué piensa de las decisiones tomadas por Pékerman para armar el equipo y realizar los cambios?

La convocatoria de Pékerman no fue la más ajustada a la realidad, incluso se puede pensar que convocó por agradecimiento en el caso de jugadores que se vieron faltos de nivel porque en sus equipos no lograron la continuidad ni la titularidad, expresamente Falcao, Armero y Zúñiga.

En cuanto a los cambios durante los partidos, algunos dieron resultados caso Ibarbo y Teófilo pero luego no encontraron respuestas adecuadas desde el punto de vista de su rendimiento.

¿Cómo le pareció el desempeño de los jugadores destacados y las nuevas caras del seleccionado colombiano?

Se resume en dos situaciones claras, las expectativas de los consagrados solo las cumplieron David Ospina, inmenso en el arco, y Carlos Sánchez el más batallador del medio campo.

En deuda James Rodríguez, Falcao García y Juan Guillermo Cuadrado en ese orden. sobre los nuevos, Jeisson Murillo ratificó porque el Inter de Milán lo compró, gran labor que lo acredita como el digno sucesor del experimentado

Bolivia

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Ecuador

zaguero Mario Alberto Yepes, y Edwin Valencia que en el medio campo se mostró intratable mientras tuvo la posibilidad de actuar, es decir hasta que se lesionó.

más de lo presupuestado, incluso Venezuela tuvo hasta el último día de la fase de grupos el chance de avanzar tras vencer en la primera jornada a Colombia.

¿Cree usted que faltó la participación de algunos jugadores que no se convocaron?

¿Qué cree que le hizo falta a la selección para llegar a la final?

Estoy de acuerdo con los que piensan que al menos debió tener tres jugadores que no convocó y que pudieron ser fórmula, caso Aldo Leao Ramírez, Daniel Torres y hasta Macnelly Torres.

¿Qué opina de los arbitrajes presentados en la Copa, han sido determinantes en los resultados?

Claro, algunos arbitrajes fueron determinantes en los resultados, por no sancionar o por hacerlo cuando no se debía o no había ocurrido la acción, goles anulados, faltas inexistentes, fueras de lugar que existieron y no se dieron, etc. incluso algunos causaron escándalo caso Gonzalo Jara, Edinson Cavani y el famoso “dedo”.

¿Cómo evalúa el desempeño de los rivales que tuvo el seleccionado?

Opino que fueron equipos serios que llegaban más con la idea de una decorosa presentación y que como Perú terminaron ilusionando a sus países, es decir

Chile, campeón de la Copa América con catorce unidades en la clasificación final.

Fútbol fue lo que le hizo falta, esa actitud y ese nivel de juego que nos llevó al delirio en Brasil 2014.

De las selecciones clasificadas a la final (Chile y Argentina), ¿qué tiene para destacar de cada una de ellas, sus deficiencias y virtudes?

De Chile, su orden, su efectividad, su vocación y atacante como virtudes, como defectos, desorden al defender y rivales que no fueron de tanto peso para probar realmente un poder de reacción que nunca estuvo por debajo del marcador en sus partidos.

De Argentina un equipo que fue subiendo su nivel y que al finalizar la fase de grupos mostro gran generación de ideas, vocación ofensiva y sus estrellas alcanzaron a brillar, aunque no lo esperado, defectos, su defensa en un principio y su falta de efectividad en los encuentros iniciales.

Fichajes Se ha acelerado el asunto de contrataciones luego de la presentación de la selección en la Copa América: -Jackson Martínez, quien estuvo pocos minutos en el certamen, fue vendido en 35 millones de euros del Porto al Atlético de Madrid.

-Chelsea confirma el fichaje de Falcao, capitán de la selección colombiana, quien estaría compartiendo cancha con el centrocampista Juan Guillermo cuadrado, que ya resuena como posible jugador de la Juventus o AS Roma.

-Carlos Bacca, goleador del Sevilla, expulsado en el segundo juego, fue contratado por el AC Milan.

-El defensor central Jeisson Murillo, es el nuevo refuerzo del Inter de Milán.

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Opinión

¡Qué vuelva el agro a la educación!

Susana Correa

Senadora Centro Democrático

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de minifundistas para que así continuaran l espíritu de la industria colomcon el proceso educativo y productivo. biana siempre tuvo las bases en el Es importante decir que hay que retomar agro, no gratuitamente tuvimos costumbres que ayudan a que nuestros jóveel título del mejor café del mundo.

En Colombia nos hemos caracterizado por nes tengan mayores oportunidades tanto en ser uno de los mejores productores agrícolas, el campo como en las grandes ciudades, pero donde tenemos productos para destacar que si dejamos de un lado la enseñanza propia del a raíz de eso se han conocido alrededor del campo, ya no tendremos futuras generaciomundo gracias a que han sido exportados. nes con la intención de trabajar en él.

Y por qué tocar un tema de estos basados Hoy son muchas las generaciones que reen el campo, muchos dirán que tiene que cuerdan con agrado su paso por la instituver con la educación. ción, pero con sorpresa y nostalgia reporto Al punto que voy es porque hoy en día se que aquellas instituciones creadas en esa ha perdido un tipo de enseñanza que en muépoca, que vinculaban la educación formal con la agricultura, al pasar el tiempo, hoy chos municipios y corregimientos se tenía en día se ha perdido lo locativo y lo vocacomo tradición. El campesino aprovechaba la educación que se le ofrecía para aprender cional. de lo que podía vivir y eso era el campo.

Por lo cual hago un llamado al Ministerio Se celebraron los 80 años de haber sido Los invito a reflexionar y a entender que creado el Instituto Agrícola de Campoale- de Educación para que se evalúe la enseñanasí tengamos mucha tecnología, nuestros gre, ubicado en este municipio, que años za agrícola vocacional, cuyo propósito es enproductos agrícolas no se dan en un escrito- atrás en 1935 se le dio nombre de Granja señar en lo técnico-práctico a la comunidad Escuela, teniendo como base el aprendizaje del campo y a la producción casera. rio, se dan en los campos del país.

Hay que pensar en crear un proyecto de Realmente nuestras bases fueron campe- para ser desarrollado en el campo.

En aquellos municipios donde se estuvie- salvamiento para aquellas instituciones que, sinas, sin desconocer el aporte valioso de los indígenas y todo lo que con ello ha traído a ran destacando la agricultura y la ganadería, alguna vez, su fundamento fue la enseñanza nuestro país en grandeza agropecuaria. la enseñanza se debía focalizar en los hijos agrícola.

No es un misterio que gracias Y es por ello que los gobiernos al campo se provee comida para de principio de siglo siempre esel mundo y nosotros nos hemos tuvieron interesados en pensar destacado por ser un país con en el agro como soporte de la Realmente nuestras bases fueron campegran potencial en producción economía colombiana. sinas, sin desconocer el aporte valioso de agrícola y de excelente calidad.

Traigo a colación este tema, Vale la pena rescatar el agro especialmente porque estoy los indígenas. desde las raíces, desde los pecercana a una preocupación de la comunidad del municipio de queños y los jóvenes que viven Andalucía en el Valle del Cauca. en el campo.

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Galardonados

6

veces como

Mejor Puerto del Caribe

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Preparado para recibir buques de 14.000 contenedores.

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Capacidad para movilizar 3 millones de TEUS anuales e inversiones para llegar a 5 millones de TEUS. Galardonado internacionalmente por su alto nivel de competitividad y productividad.

Seleccionado tres veces consecutivas como una de las mejores empresas para trabajar en Colombia por el Great Place to Work.

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Gestión

A

lfredo Julio Bernal Cañón, optómetra de la Universidad de la Salle, especialista en Alta Gerencia y magister en Salud Pública de la Universidad de Antioquia, tiene el mérito de haber recuperado el patrimonio de salud de la clínica León XIII en Medellín después de la liquidación del Instituto del Seguro Social, entró como administrador en el nuevo modelo de la IPS de la universidad de Antioquia, posteriormente fue fundador de la IPS de la Universidad de Pamplona, una de las clínicas privadas más grandes hasta el momento en el Norte de Santander y actualmente es el Agente Interventor del Hospital Federico Lleras Acosta deIbagué.

»»Proceso de recuperación

Fortaleciendo

un servicio esencial El Agente Interventor del Hospital Federico Lleras Acosta está recuperando un patrimonio no solamente departamental sino de la Nación.

El hospital es una institución que venía con un déficit fiscal y financiero de 85 mil millones de pesos y con una planta de personal de 1.300 personas que tenían salarios atrasados de más de cinco meses. Por esto, la Superintendencia Nacional de Salud y el Ministerio deciden hacer la intervención a partir del cuatro de septiembre de 2014, debido a la problemática no solamente para el hospital sino para la red de prestación de servicios del Tolima. “Este es un hospital de referencia que tiene gran influencia tanto en el Huila como en Caquetá, son más de un millón 200 mil habitantes que se verían afectados”, dijo el interventor.

Por lo tanto se empieza a trabajar con un modelo de gestión que garantizaba que este hospital fuera costo-efectivo y que aportara al sistema de salud y, sobre todo, a la autosostenibilidad. Después de los primeros cuatro meses de operación se logró un equilibrio financiero y se

Se volvió a creer en el hospital, la gente del Tolima lo ve como suyo y ha perdido su indiferencia, hemos demostrado que el problema era la falta de gestión costo-efectiva, ahora la gente está cada vez más en sintonía con los nuevos modelos y los empleados nunca perdieron el amor por el centro hospitalario.

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Gestión

avanzó en el fortalecimiento del portafolio de servicios para la región.

»»Avances y logros

La atención ha mejorado de manera sustancial, se recibió un hospital con una ocupación de aproximadamente 32 por ciento, actualmente está en 87 por ciento, la facturación que se recibió fue 3.200 millones de pesos al mes, en este momento está facturando 8.200 millones de pesos. En menos de siete meses se reabre el servicio de ginecobtetricia y con esto se resuelve la alta complejidad en la atención, la unidad de oncología también tenía problemas por insumos, se reactivó y fortaleció, luego se incorporó un médico oncólogo y un médico radioterapeuta, se consolidó un portafolio para la atención de oncología, se han abierto técnicas quirúrgicas y se pasó a tener 4.800 consultas externas después de haber recibido 542.

En el servicio de urgencias, con el apoyo del Ministerio de Salud y del Departamento se generó un aporte de 2.300 millones de pesos para reformular y hacer un servicio de urgencias más humanizado, el Departamento aportó 50 mil millones de pesos para los procesos de saneamiento fiscal y financiero y 10 mil millones de pesos más para evitar el cierre temporal del hospital justo cuando el presupuesto se había acabado y no había cómo mantener la operación.

Por parte del Ministerio de Salud y del Departamento se recibieron dos ambulancias, un equipo de braquiterapia, uno de los más modernos que tiene el país para tratamientos de cáncer de seno y la dotación de equipos para las áreas quirúrgicas. Está en proceso la renovación del servicio de urgencias, adicionalmente construye la unidad de la mujer y se tienen programadas 28 unidades de cuidado intensivo destinadas únicamente para ellas, es un proyecto de más de cinco mil millones de pesos que espera ser entregado en octubre.

Los aliados son muchos, desde la misma Presidencia que tiene un compromiso claro con la comunidad del Tolima para evitar la liquidación del hospital, el Ministerio de Salud que ha entregado recursos para el desarrollo de los proyectos, una forma de darle respaldo al proceso de gestión que se viene haciendo y las compras de cartera. El año pasado asignaron al hospital 10 mil millones de pesos del fondo de salvamento Fonsaet y se está participando en una asignación de recursos para su saneamiento.

“Hubo apoyo por parte de los sindicatos, los empleados y la comunidad que han respaldado de manera firme este proceso manejado con transparencia, agilidad y eficiencia, lo que ha permitido que esta intervención sea un modelo exitoso”, señaló Bernal.

Los retos son cambiar el costo fijo que tenía la operación del hospital, “era de 92 por ciento, es decir, así el hospital produjera mucho o poco, o estuviera en paro, igual gastaba demasiado, logramos hacer un moldeo de costo variable que hoy ref leja un costo fijo de 51 por ciento, lo que

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permite que vaya proporcionalmente a lo que se hace y se gasta”.

El Federico Lleras es el hospital para la población vulnerable, 35 por ciento de los usuarios está en la población no asegurada por lo que todo lo que se desarrolla es dirigido a ellos. El interventor concluyó: “Se volvió a creer en el hospital, la gente del Tolima lo ve como suyo y ha perdido su indiferencia, hemos demostrado que el problema era la falta de gestión costo-efectiva, ahora se está cada vez más en sintonía con los nuevos modelos y los empleados nunca perdieron el amor por el hospital”.

Instalaciones del Hospital Federico Lleras Acosta en Ibagué.

Integración al cuerpo médico del hospital, para promover la práctica de la higiene.

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Actualidad

Eduardo Montealegre, Fiscal General de la Nación.

Ernesto Macías Tovar, Senador del Centro Democrático.

Demanda contra el Fiscal por “persecución política”

El Senador del Centro Democrático, Ernesto Macías Tovar, anuncia demanda contra el Fiscal General de la Nación Eduardo Montealegre por persecución política, al conocerse que se imputarán cargos contra Edmundo del Castillo y César Velázquez.

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a Fiscalía le imputará al exse cretar io Jur ídico de la presidencia Edmundo del Cast illo y al entonces secretar io de P rensa César Maur icio Velázquez, los delitos de concier to para delinquir y peculado, luego del presunto montaje en la Adm inist ración de Á lvaro Ur ibe para desprest ig iar a la Cor te Suprema de Just icia y a la Cong resista Yidis Medina.

Por lo anter ior, el Senador del Cent ro Democrát ico, Er nesto Macías, prepara arg umentos para demandar al Fiscal General de la Nación. “L a paciencia t iene lím ites y en el caso de la perse cución polít ica del Fiscal de Colombia cont ra el ur ibismo, esa paciencia se agotó”, aseg uró el Senador Macías.

A sim ismo af ir mó que el P residente de la República Juan Manuel Santos se dedicó a decretarle la g uer ra a Ur ibe

m ient ras que ha sido per m isivo en las negociaciones con los cabecillas de las FA RC y que esto es par te de las táct icas de Santos. “L a est rateg ia está orquestada directamente desde la Casa de Nar iño”. Macías aseg uró también que el act ual jefe de Estado “conv ir t ió la Fiscalía en una her ram ienta polít ica cont ra todo aquel que tenga algo que ver con el expresidente Ur ibe”.

L a infor mación sobre las imputacio nes se f ilt ró desde la Fiscalía General de la Nación y ha generado las más drást icas reacciones por par te del Cent ro Democrát ico y de su vocero el Se nador Á lvaro Ur ibe Vélez.

» »Centro Democrático Para el ur ibismo la imputación de cargos cont ra del Cast illo y Velásquez es una pr ueba más de persecución po lít ica. “Just icia con sesgo polít ico”, t r inó Ur ibe en su cuenta de Tw it ter.

El Senador Macías responsabilizó de esa persecución al Presidente Juan Manuel Santos. “El Fiscal ha sido amanuense de Santos, por lo tanto la persecución al uribismo viene del Presidente”.

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Los 45 mejores manda 4

0 alcaldes y cinco gobernadores fueron preseleccionados para competir por el premio “Los Mejores Alcaldes y Gobernadores de Colombia”.

El jueves 9 de Julio se reveló el nombre de los preseleccionados que disputarán el premio que hace 10 años se institucionalizó y reconoce la buena gestión y la excelencia administrativa alcanzada por los gobernan-

tes locales.. La organización Colombia Líder fue la encargada de evaluar la gestión de los 1.102 alcaldes y 32 gobernadores.

Los mandatarios fueron evaluados de acuerdo a los resultados obtenidos en asun-

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Concurso

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cializado será el encargado de definir quiénes son merecedores del reconomiento.

»»Estos son los finalistas Categoría Municipios de menos de 10.000 habitantes 1. Ciro Antonio Bautista Bayona (Jordán, Santander) 2. Hernando Abraham Pérez Fernández (Labrazagrande, Boyacá) 3. Carlos Arturo Ramírez Bayona (Pesca, Boyacá) 4. Milton Díaz Bonilla (San Mateo, Boyacá) 5. Pablo Ricardo Lizarazo Navas (Socotá, Boyacá) 6. Carlos Julio Marín García (Sucre, Santander) 7. Fanny Virginia Guerrero Jove (Suratá, Santander) 8. Jorge Vidal Martín Martín (Tenza, Boyacá) 9. Antonio Fuentes Viviescas (Villanueva, Santander) 10. José Vicente Vargas Patiño (Viracachá, Boyacá) Categoría Municipios entre 10.000 y 20.000 habitantes

atarios del país tos como la superación de la pobreza, educación, salud, ranking fiscal, seguridad, gobernabilidad, tecnologías de la información y las comunicaciones, transparencia y competitividad.

Luego de esta preselección, los finalistas serán sometidos a una nueva evaluación que adelantarán ocho universidades del país y que permitirá una preselección definitiva.

A partir de estos resultados, un jurado espe-

1. Hugo Alexánder Bermúdez Riveros (Anapoima, Cundinamarca) 2. Carlos Ernesto Torres Aguirre (Aquitania, Boyacá) 3. Dikson Efrey Villamizar Buitrago (Chitagá, Norte De Santander) 4. Alfonso Díaz Montañez (El Carmen de Chucurí, Santander) 5. Ramiro Barragán Adame (Nobsa, Boyacá) 6. Jairo Rivera Arciniegas (Sabana De Torres, Santander) 7. Carlos Enrique Diaz Salazar (San José del Fragua, Caquetá) 8. Elkin Yohany Rincón Muñeton (Simití, Bolívar) 9. Luz Mila Ciceri Ortiz (Valparaíso, Caquetá) 10. Blanca Oliva Cardona Hincapie (Vijes, Valle del Cauca) Categoría Municipios entre 20.001 y 100.000 habitantes 1. Helí Fernando Camacho Caicedo (Aguazul, Casanare)

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Concurso

2. Jesús María Zuluaga Aguilar (Calarcá, Quindío) 3. Luis Francisco Ruiz Aguilar (Cartagena del Chairá, Caquetá) 4. Telésforo Bernal Velásquez (Flandes, Tolima) 5. José Gerly Charles Barrera Zúñiga (Guadalupe, Huila) 6. Adalberto Baena Oyola (Necoclí, Antioquia) 7. Diego Andrés Guerra Quintero (Rovira, Tolima) 8. Luis Francisco López Arteaga (San Bernardo del Viento, Córdoba) 9. Álvaro Josué Agón Martínez (San Gil, Santander) 10. Humberto Corzo Galvis (Socorro, Santander) Categoría Municipios entre 100.001 y 500.000 habitantes 1. José Nadin Arabia Abisaad (Caucasia, Antioquia) 2. Constanza Isabel Ramírez Acevedo (Duitama, Boyacá) 3. Jhon Fredy Pimentel Murillo (Jamundí, Valle del Cauca) 4. Marcelo Torres Benavides (Magangué, Bolívar) 5. José Ritter López Peña (Palmira, Valle del Cauca) Categoría Municipios de más de 500.001 habitantes 1. Elsa Margarita Noguera De La Espriella (Barranquilla, Atlántico) 2. Luis Francisco Bohórquez Pedraza (Bucaramanga, Santander) 3. Rodrigo Guerrero Velasco (Santiago de Cali, Valle del Cauca) 4. Donamaris Ramírez-Paris Lobo (Cúcuta, Norte De Santander) 5. Aníbal Gaviria Correa (Medellín, Antioquia) Categoría Mejores Gobernadores 1.

2.

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5.

Sergio Fajardo Valderrama (Antioquia) Juan Carlos Granados Becerra (Boyacá) Álvaro Cruz Vargas (Cundinamarca) Alan Jara (Meta) Ríchard Aguilar (Santander).

Karem Labrador (Izq), directora de Colombia Líder, afirma que “este ejercicio no es una encuesta de percepción, sino una evaluación objetiva”.

Aníbal Gaviria Correa, alcalde de Medellín, Alejandro Santos, director de la Revista Semana y Luís Francisco Bohórquez Pedraza, alcalde de Bucaramanga.

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Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos.

Encuesta Gallup: retrocede el proceso de paz y baja popularidad del Presidente Santos Desaprobación de la gestión del Presidente Juan Manuel Santos, incredulidad en el proceso de paz y rechazo a la guerrilla, resultados de la encuesta Gallup.

E

ntre el 18 y 24 de junio la firma Gallup realizó una encuesta a 1.200 colombianos mayores de edad en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga.

Los resultados arrojaron cifras según las cuales 66 por ciento de los colombianos desaprueba la gestión del Presidente Juan Manuel Santos y 62 por ciento no cree que el proceso de paz llegue a algo que ponga fin al conflicto armado colombiano.

En lo que tiene que ver con la gestión del Presidente, 66 por ciento de desaprobación de los colombianos encuestados se convirtió

en la cifra más alta desde su posesión para su segundo mandato.

Las cifras también mostraron que 46 por ciento cree que la mejor forma de derrotar a las FARC es por la vía militar, mientras que 43 por ciento prefiere la vía negociada.

Sin embargo, hay que tener en cuenta que la firma encuestadora hizo el sondeo días después de la oleada terrorista de las FARC en la que murieron 11 militares en el Cauca, un coronel de la Policía Nacional y un patrullero en el Departamento de Nariño, además de los atentados a la infraestructura energética y petrolera que no solo han afectado a este sector sino que han causado daños ambientales irreparables.

Con esto no es extraño que 93 por ciento de los consultados tengan una imagen desfavorable de las FARC y de todas las acciones que se puedan hacer con ellos para llegar a una terminación del conflicto.

85 por ciento mostró su desacuerdo con que los miembros de esta guerrilla participen en política

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Actualidad

Los diálogos entre el Gobierno Nacional y las FARC comenzaron formalmente en 2012.

y no paguen cárcel por sus delitos y 55 por ciento no acepta sacrificar parte de la justicia para tratar de negociar la paz.

A esto se suman los indicadores que establecen que 77 por ciento piensa que los problemas con la guerrilla están empeoran-

Representante a la Cámara por Bogotá, Ángela María Robledo, Alianza Verde.

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do y que en la lucha contra el narcotráfico 51 por ciento dice que se ha desmejorado.

Para 45 por ciento, el orden público y la seguridad son el principal problema del país.

En la reparación a las víctimas de la violencia, 84 por ciento no cree que las FARC hagan esfuerzos y 55 por ciento está en desacuerdo con pagar impuestos este propósito.

Los niveles de pesimismo en el país también han aumentado, en ese sentido 63 por ciento de los encuestados cree que la situación del país está empeorando, 64 por ciento afirmó que la economía va por el camino equivocado, 84 por ciento señala que la corrupción está peor en el actual gobierno, 81 por ciento asegura que el costo de vida se han incrementado, mientras que 54 porciento manifiesta que la lucha contra la pobreza va en declive.

Sin embargo, no todas las cifras son desfavorables, 62 por ciento de los consultados asegura que las relaciones exteriores han mejorado, 54 por ciento considera que la educación es de mejor calidad, 69 por ciento aprueba la política de vivienda popular liderada por el Presidente Juan Manuel Santos y 49 por ciento ratifica la cobertura y calidad de los servicios públicos del país.

Ante este panorama congresistas de partidos políticos se pronunciaron al respecto.

El Senador del Partido de la U, Roy Barreras, admitió que la guerra es una generadora de desconfianza y de malas noticias.

“Lo importante es seguir respaldando al Presidente Juan Manuel Santos en la búsqueda de la paz y exigirles a los violentos suspender de manera inmediata los atentados contra civiles y todo tipo de acciones terroristas que tienen en vilo el proceso de paz, es el momento de la responsabilidad y de la sensatez”.

Por su parte, la Representante a la Cámara por Bogotá, Ángela María Robledo, miembro del Partido Alianza Verde y copresidente de las comisiones de Paz del Congreso, aseguró que es urgente rodear al Presidente Santos e insistir en que la paz es la victoria.

“Hace pocos días estuve en Uruguay y Pepe Mujica nos decía que insistir en la guerra era de locos y es verdad, desde la oposición reflexiva he apoyado al Presidente Juan Manuel Santos y lo seguiré apoyando en la esperanza de la paz.

Entiendo que la ciudadanía esté hastiada con los actos de guerra, pero insistir en más guerra no es la solución. La salida es darle un espacio político a

“Lo importante es seguir respaldando al Presidente en la búsqueda de la paz y exigirles a los violentos suspender de manera inmediata los atentados contra civiles y todo tipo de acciones terroristas que tienen en vilo el proceso”: Senador Roy Barreras.

Senador de la República, Roy Barreras, Partido de la U.

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Representante a la Cámara por Antioquia, Federico Hoyos, Centro Democrático.

Representante a la Cámara por Cundinamarca, Jorge Enrique Rozo, Cambio Radical.

la negociación y transitar hacia la reconciliación.

Eso es lo que piden en las regiones donde la guerra se siente con mayor intensidad como Putumayo, Caquetá y Arauca”.

Para la congresista, las encuestas recogen las fotos del momento pero no por ello debe rechazarse el proceso de paz de La Habana.

“Estamos más cerca que nunca de una salida política a la guerra y tenemos que mantener esa esperanza. Los colombianos y colombianas tenemos que ser superiores a esto que estamos viviendo y la paz se nos ha vuelto un imperativo ético. No podemos dejar que los guerreros sigan avanzando”.

Para el Representante por Antioquia del Centro Democrático, Federico Hoyos la caída de popularidad del Presidente Juan Manuel Santos, la creciente desaprobación de su gestión, la baja en el apoyo al proceso de paz y la incredulidad del mismo, demandan que el Gobierno cambie de estrategia, su hoja de ruta en el manejo del proceso de la paz, de la negociación en la Habana y en general del estilo de gobierno.

“La ciudadanía no entiende como se puede hablar del paz y a la vez sentir la oleada terrorista que está viviendo el país, mientras tanto el Gobierno Nacional lo único que hace es sacar comunicados de prensa, es imprescindible que exija que haya un cese unilateral por parte de las FARC e interrumpir cualquier acción criminal y acto terrorista para que la mesa de negociación pueda seguir adelante, de lo contrario el Ejecutivo tiene que pensar seriamente en suspender la negociación”.

En esa misma línea se pronunció el Representante a la Cámara por Cundinamarca, Jorge Enrique Rozo, de Cambio Radical, quien aseguró

que el pueblo Colombiano está cansado de tanta violencia, bien sea de delincuencia común o de las FARC.

Representante a la Cámara por Boyacá, Humphrey Roa, Partido Conservador.

“Cuando alguien hace una promesa, en este caso de acabar con la violencia, la gente cree, pero cuando pasa y pasa el tiempo y no ocurre nada sino que el conflicto se recrudece, la gente pierde toda credibilidad y ese dirigente, en este caso el Presidente Juan Manuel Santos, queda con una imagen negativa”.

Para el Representante, el Presidente debe tomar decisiones urgentes y drásticas para redireccionar lo que está pasando en La Habana.

El Representante a la Cámara por Boyacá, del Partido Conservador, Humphrey Roa, manifestó su confianza en el proceso y en que los colombianos también la tendrán. Representante a la Cámara por Boyacá, Humphrey Roa, Partido Conservador.

“Los resultados de estas encuestas demandan que el Gobierno cambie de estrategia y la hoja de ruta en el manejo del proceso de paz, de la negociación en la Habana y, en general, el estilo”: Representante Federico Hoyos.

Así califica el ciudadano Imagen Favorable Humberto de la Calle: Vicepresidente Germán Vargas Lleras: Senador Álvaro Uribe: Las Fuerzas Militares: La Policía: La Iglesia: La Procuraduría:

47 por ciento 54 por ciento.

54 por ciento.

77 por ciento 54 por ciento 71 por ciento 50 por ciento

Imagen desfavorable Partidos políticos: El sistema judicial: El Congreso: La Corte Suprema de Justicia: La Fiscalía.

81 por ciento 74 por ciento 71 por ciento 61 por ciento 50 por ciento

48 por ciento dice que en el país no existen garantías para ejercer la oposición.

50 por ciento confía en que el Gobierno será capaz de devolverles las tierras a los campesinos desplazados por la violencia.

72 por ciento está en desacuerdo con legalizar el tráfico y el consumo de drogas en Colombia.

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Comprometido con tu confort Administramos, operamos, gestionamos comercialmente, mantenemos y modernizamos las denominadas áreas concesionadas que incluyen las terminales aeroportuarias y las plataformas de estacionamiento de aeronaves de los aeropuertos.

Aeropuerto Internacional Palonegro de Bucaramanga • • •

Inversión superior a los 46.180 millones de pesos para la modernización.

El área física construida pasó de 7.209 a 16.133 metros cuadrados.

La plataforma se amplió de 30.156 a 36.454 metros cuadrados.

Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Santa Marta • Se destinaron más de 109.500 millones de pesos para las obras de modernización que actualmente se ejecutan.

• El área física del terminal pasará de 7.595 a 15.414 metros cuadrados.

• La plataforma será de 30.702 metros cuadrados.

Aeropuerto Internacional Camilo Daza de Cúcuta • Se destinaron más de 31.880 millones de pesos para las obras del alcance básico de la modernización.

• El área física del terminal pasó de 7.841 a 9.815 metros cuadrados.

Nuevas obras

Se destinaron más de 2.500 millones de pesos para la climatización de las zonas comunes de la terminal.

Aeropuerto Alfonso López Pumarejo de Valledupar • • •

Inversión superior a los 16.068 millones de pesos para la modernización de la terminal.

Ampliación de la plataforma de 13.665 a 16.675 metros cuadrados.

El área física de la terminal pasó de 2.703 a 3.616 metros cuadrados.

Nuevas obras

Inversión superior a los 4.800 millones de pesos para la climatización de las zonas comunes y la ampliación de las salas de abordaje y zona de recibo de equipajes.

Aeropuerto Yariguies de Barrancabermeja

• •

Se invirtieron más de 13.928 millones de pesos con el fin de modernizarlo.

Se amplió la terminal en 1.344 metros cuadrados y pasó de 1.376 a 2.720 metros cuadrados.

Nuevas obras

Inversión de más de 1.919 millones de pesos para la climatización de las zonas comunes de la terminal.

• •

Aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha Se invirtieron más 13.078 millones de pesos.

La estructura física de la terminal pasó de 1.528 a 2.524 metros cuadrados.

Nuevas obras

Más de 1.781 millones de pesos de inversión para la climatización de las zonas comunes de la terminal de pasajeros.

Contactos: www.aerooriente.com.co Calle 72 No. 8 – 24, piso cuarto Bogotá.

Teléfono (571) 743 3073.

Bucaramanga

Santa Marta

Cúcuta Valledupar

Barrancabermeja

Riohacha

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Opinión

Partido Liberal, paz y gobierno

Horacio Serpa Uribe Senador Partido Liberal

H

ace 10 meses regresé al Se- candidatos y candidatas a gobernaciones, nado después de 24 años de alcaldías, asambleas y concejos.

Apoyamos la paz con decisión pero rehaber renunciado para ir a la Constituyente. Fui elegido chazamos la violencia en todas sus asquepor el Partido Liberal que varias veces rosas características. El comportamiento dirigí, al cual pertenezco ininterrumpi- de las Farc en las últimas semanas ha sido damente desde 1959, cuando siendo un perverso y criminal. Nos duele la muercolegial sin ciudadanía me afilié a las ju- te de policías y soldados y consideramos ventudes del Movimiento Revolucionario irracional la destrucción del medio amLiberal. biente y de la infraestructura social e inBusqué llegar al Congreso para colabo- dustrial que pertenecen a todos los asorar en el logro de la paz, apoyando en este ciados. El acuerdo de negociar en medio objetivo al Presidente Santos en su bús- del conf licto no es patente de corso para queda de acuerdos de convivencia con las acabar al país.

Apoyamos la gestión de gobierno del Farc, en las conversaciones de La Habana.

Muy satisfactorio fue volver a la di- Presidente Santos. Lo apreciamos como rección de mi Partido. No lo esperaba. persona, como demócrata, como goberHace siete meses, gracias a la confianza nante sano y bien intencionado. Pero de Simón Gaviria y a la generosidad de como Partido asumimos la independen- mo. En muchos ministerios e institutos la bancada liberal en el Congreso, formo cia crítica y el control político. Reclama- existen barreras para las iniciativas libeparte de la Dirección Nacional Liberal en mos que a los opositores les respeten sus rales. No es apropiado que solo un Partido compañía de 11 senadores y representan- derechos y que a los amigos se nos trate de la Unidad Nacional pueda mostrarle tes que de buena fe, comprometidos con como iguales. No estamos satisfechos con al país las realizaciones del gobierno, el la divisa roja, asistidos por un fervoroso el desequilibrio que existe en las relacio- cual no mira el desgaste que significa resdeseo de acertar, trabajamos por el País nes que el gobierno nacional tiene con los paldarlo. desde la democrática y social plataforma partidos de la Unidad Nacional.

El liberalismo lucha por defender a la del liberalismo colombiano. Dichoso parEl gobierno no muestra ningún interés clase media y por derrotar la pobreza. por las propuestas programáticas del li- Estará en primera fila apoyando la bústicipo en esa tarea.

Seremos en octubre la primera fuer- beralismo. El monopólico manejo de los queda de la paz. Apoyará propuestas ediza política de Colombia. Reorganizamos asuntos de la paz no le gusta al liberalis- ficantes en la presente campaña y con el al Partido y trabajamos en la apoyo de millones de comparevisión de la propuesta protriotas alcanzará la victoria que le permita trabajar con gramática. A finales de julio Seremos en octubre la primera fuerza éxito por la Presidencia de la haremos nuestro Congreso política de Colombia.

República en las elecciones de Ideológico y estamos buscan2018. do y escogiendo los mejores

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Organizaciones Solidarias,

El ministro del Trabajo, Luis Eduardo Garzón, junto al director de Organizaciones Solidarias, Luis Eduardo Otero Coronado, en recorrido por las regiones del país.

por la prosperidad de Colombia Dirigida por el especialista en Gobierno y Gestión Pública, Luis Eduardo Otero Coronado, la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias se ha consolidado como la entidad del Gobierno especializada en generar progreso a partir de la asociatividad y de la empresarialidad solidaria.

D

esde su creación, en noviembre de 2011, la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias ha dado resultados que apuntan a la competitividad, la productividad, la generación y formalización del empleo y el bienestar social integral, así como al posicionamiento del modelo asociativo solidario como una opción viable y

eficaz en la superación de la pobreza en Colombia.

Se ha involucrado en importantes ámbitos que contribuyen al fortalecimiento sectorial, tales como la Mesa Nacional de Emprendimiento, El Nodo Nacional de Innovación Social, la Comisión intersectorial de la Red Unidos, Rutas para la Asociatividad Rural en

Colombia y la Mesa Nacional de Generación de Ingresos, entre otros.

Organizaciones Solidarias ha logrado visibilizar la importancia y los beneficios de la asociatividad y ha obtenido importantes recursos que contribuyen al fortalecimiento y desarrollo socioempresarial.

Estos logros toman relevancia en momen-

Resultados 2011-2015 • 1.935 organizaciones solidarias creadas (cooperativas, fondos de empleados y mutuales).

• 2.317 organizaciones contribuyeron significativamente con las políticas de formalización laboral y generación de empleo decente.

• 25.950 nuevos asociados a las organizaciones solidarias.

• 194.467 empleos reportados, de los cuales 8.917 fueron generados en 2014.

• 104.577 personas capacitadas en Curso Básico de Economía Solidaria.

• 20.000 personas sensibilizadas con material pedagógico.

• 244 entidades acreditadas en Colombia para impartir educación solidaria.

• Un programa implementado en 100 instituciones educativas.

• Nueve herramientas para el fomento y el fortalecimiento de organizaciones solidarias con énfasis en emprendimiento asociativo y con enfoque diferencial. Una más para trabajar con víctimas y población en condición de pobreza extrema.

•Creación de propuesta innovadora “Microfranquicias Solidarias” con la que se logró gestionar recursos por 6.174 millones de pesos para beneficiar a 4.500 colombianos en condición de vulnerabilidad con la generación de emprendimientos asociativos.

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tos como el postconflicto, en el que la Unidad Administrativa juega un importante papel en la reestructuración del tejido social, aportando su labor de promover la generación de recursos y la empresarialidad, mediante los modelos de asociatividad solidaria con población vulnerable.

»»Acuerdo para la prosperidad (APP) El director de Organizaciones Solidarias, Luis Eduardo Otero Coronado en reunión con el Presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón.

Reconocimientos y calificaciones • 2012: Distinción de la Comisión VII de la Cámara de Representantes con el “Reconocimiento por su empeño en promocionar, fomentar y buscar el fortalecimiento a las organizaciones solidarias”.

• 2013: Seleccionada por el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), como experiencia exitosa en rendición de cuentas.

• 2014: La Contaduría General de la Nación otorgó al Sistema de Control Interno Contable de la Unidad un puntaje de 4,8, siendo 5,0 la calificación máxima.

• 2015 (marzo): La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias recibió formalmente los certificados de calidad que acreditan a la entidad en las normas ISO 9001:2008 y norma NTCGP 1000:2009.

• 2015 (mayo): Luis Eduardo Otero Coronado recibió la Gran Orden al Mérito Gestión Social “Nidia Quintero”, otorgada por la Comisión Legal de la Equidad de la Mujer, del Congreso de la República y la Asociación de Primeras Damas de Colombia (Asodamas), “por su labor ejemplarizante en favor de las comunidades más vulnerables del país, dejando una huella indeleble por su dedicación y ejecutorias”.

• 2015 (mayo): El proyecto Microfranquicias Solidarias fue seleccionado como una experiencia exitosa en el V Congreso de Pacto Global “Incentivos sociales y de mercado con impacto en el desarrollo sostenible”, como un proyecto de innovación para la construcción de paz, generación de oportunidades laborales, nuevos modelos de negocio, transformación y prevención de realidades de violencia.

Más de 20 compromisos asumió el Gobierno Nacional para beneficiar a los 13 millones de colombianos que integran el sector solidario en el primer APP que se llevó a cabo en agosto de 2012 y al que asistieron representantes de organizaciones solidarias de todo el país para exponerle al Presidente de la República sus principales necesidades.

»»Inclusión en políticas públicas Luis Eduardo Otero Coronado gestionó la inclusión del sector solidario en las políticas

Martha Alonso, directora de ASODAMAS, Luis Otero, director de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias y Stella Millán, presidenta de ASODAMAS.

públicas. Gracias a esto y tras un proceso de planeación estratégica con entidades afines, los gremios, la academia y entes del Estado, se logró la presencia en puntos del Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País”, documento aprobado por el Congreso de la República mediante la Ley 1753 del 9 de junio de 2015.

Se ha logrado visibilizar la importancia y los beneficios de la asociatividad solidaria y se han obtenido importantes recursos que contribuyen al fortalecimiento y desarrollo socioempresarial.

Microfranquicias Solidarias es una iniciativa de la Unidad Administrativa para la superación de la pobreza en el país.

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Comfacor es líder en proyección social

La Caja de Compensación Familiar de Córdoba (Comfacor), bajo la dirección de Luis Alfonso Hoyos Cartagena, se destaca en la región como una institución de gran impacto social y beneficio a la comunidad.

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édico de profesión, Luis Alfonso Hoyos Cartagena, comenzó su trayectoria laboral en Comfacor con su año rural en 1994, desde entonces fue escalando como médico general, médico de urgencias, coordinador médico, jefe de la División de Salud conformada por la IPS y ARS Comfacor hasta 2005 cuando asumió la dirección de la Caja de Compensación Familiar de Córdoba.

»»Logros Actualmente la Caja tiene 209.989 afiliados al Sistema del Subsidio Familiar entre trabajadores y beneficiarios, brindando la posibilidad

a miles de familias de mejorar su calidad de vida con programas como Subsidio Familiar Monetario, Vivienda, Recreación y Turismo, Educación, Capacitación, Biblioteca, Créditos Sociales, Centro de Empleo, Foniñez, Fosfec, Adulto Mayor, Niños Especiales, entre otros. En el sector salud, la Caja hace presencia en 76 municipios de los siete departamentos de la costa Caribe Colombiana, con un población afiliada de aproximadamente 560 mil usuarios.

Comfacor ha crecido sustancialmente impulsando la economía y proyectos sociales de su Departamento, su EPS ha mantenido un alto desempeño en la calificación de percepción que realizan los usuarios ante el Ministerio de Salud.

»»Políticas Para Hoyos Cartagena, “la salud es un tema de vigencia permanente y de mucha controversia, debido a los innumerables procesos que se adelantan contra la misma. Con el inicio del Sistema de Seguridad Social, concebido en la Ley 100 de 1993, los actores no cumplieron con sus responsabilidades y se presentaron problemas, sobre los cuales el Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio y la Superintendencia de Salud, ha tomado las medidas necesarias para resolverlos. Se destacan gestiones como el giro directo a la Red Prestadora de Servicios, la compra de cartera y la creación de cuentas de alto costo, la depuración de la base de datos de afiliados, el mejo-

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Entidad

ramiento continuo del Sistema de Información, el énfasis en la calidad humana y del servicio, entre otros que, sin duda, nos ayudan a mejorar diariamente la atención y el bienestar integral de nuestros usuarios, respecto a derechos garantizados con la Ley Estatutaria”.

Sobre la Estatutaria agrega que “todas las acciones del Gobierno se han hecho con buena intención, no obstante, en la práctica, los proyectos son objeto de diversas interpretaciones, pero su verdadero objetivo es reforzar el derecho fundamental a la salud de forma progresiva y prestacional”.

El director de Comfacor agrega que el Sistema ha mejorado, pero advierte que faltan aspectos por ajustar como la equidad en la UPC, considerando que el POS del régimen contributivo es igual al del régimen subsidiado, sin embargo, la UPC del régimen subsidiado es menor, afectando la capacidad financiera de las EPS del subsidiado.

Otro de los asuntos en mora por parte del Gobierno, es darle solución a las carteras vencidas de mucha antigüedad, debido a la falta de pago oportuno por parte de los entes territoriales a las EPS en vigencias anteriores, lo que ha generado dificultad en el flujo económico del Sistema de Seguridad Social. “También es importante que se defina claramente la no responsabilidad de las EPS de las actividades NO POS, ya que en mi concepto esta es la causa principal del desequilibrio financiero y de la mala percepción de los usuarios hacia estas instituciones”.

»»Gobierno Corporativo Dentro de la organización, además de tener presente las directrices de la Superintendencia del Subsidio Familiar, se dispone de mecanismos y prácticas corporativas que permiten llevar a cabo procesos autorregulatorios en la gestión ordinaria. “Nuestros decretos reglamentarios son la motivación permanente para continuar trabajando bajo un estilo de acción

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cerca de 3.900 familias beneficiarias del Subsidio de Vivienda, igualmente, participamos del progreso inmobiliario de Montería con urbanizaciones como El Limonar, Comfacor y Campo Verde, este último en etapa de construcción con una proyección de 2.000 unidades habitacionales”, dice el ejecutivo.

En los c r é d itos so c ia les con side ra que con este se r v ic io, de f ác i l acce so y cob e r t u ra , l a C aja l le ga a sat i sf ace r ne cesid ades a bajos i nte r eses, i nc lu so con l a pig norac ión de l a c uot a monet a r ia pa ra no a fe c t a r los ot r os i ng r esos f a m i l ia r es.

“Soy optimista y con la voluntad del Gobierno vamos a sacar adelante el Sistema de Seguridad Social en Salud”: Luis Alfonso Hoyos Cartagena, » » Política director de Comfacor. de calidad transparente y honesta, así incrementamos el grado de confianza y garantía a nuestros grupos de interés, cumpliendo las expectativas internas y externas”.

»»Créditos Sociales y Vivienda “Hemos entregado más de 35 mil millones de pesos con recursos propios a

La Caja dispone de un Sistema de Gestión de Calidad certificado por el Icontec para garantizar y asegurar el acceso de los usuarios a ser vicios con calidad. “Gracias a ello, logramos la certificación ISO 9001 en los ser vicios de Subsidio Monetario y Subsidio de Vivienda. Actualmente, desarrollamos los procesos de los demás ser vicios para lograr una certificación total”, concluyó el director de Comfacor.

»»Crisis de las Cajas de Compensación “A menudo se escuchan voces que se inclinan por reducir el aporte del cuatro por ciento que hacen los empresarios sobre su nómina al Sistema del Subsidio Familiar, sin tener en cuenta el impacto negativo que una medida de esa magnitud tendría sobre la cobertura y los servicios que prestan las cajas a sus millones de afiliados. El Sistema trabaja bajo la inspección, vigilancia, control y asesoría de la Supersubsidio para garantizar los derechos sociales del mundo laboral formal y para que los beneficios de servicios como educación, recreación, vivienda y cultura, entre otros, se ejecuten a cabalidad.

El impacto positivo que generan las Cajas de Compensación es incalculable, hay aspectos intangibles como los agradecimientos, sonrisas y esfuerzos, que son imposibles de cuantificar.

Entrega de subsidio de vivienda a trabajadora.

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Antonio Correa

avanza con la salud

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Personaje

El Senador Correa ha sido promotor de proyectos de ley que se vienen impulsado en salud desde la Comisión Séptima del Senado.

El Senador Correa exalta el Proyecto de Ley Z-27 junto al 24 de la autoría del Senador Álvaro Uribe, con los cuales se aspira a entregar herramientas para el saneamiento fiscal y presupuestal

A

ntonio José Correa, médico y cirujano de la Universidad Metropolitana de Barranquilla, tiene un postgrado en gerencia pública de la Universidad Cecar de Sincelejo, ha sido colaborador en el área de la salud en la Secretaría de la Gobernación de Sucre y actualmente es Senador de la Comisión Séptima.

En entrevista con la Revista EL CONGRESO, el Senador se refirió a los proyectos de ley que viene impulsando como el Z-27, que es apoyado por los partidos de la Unidad Nacional junto al 24 de la autoría del Senador Álvaro Uribe y de su partido, Centro Democrático que se unificaron y pasaron a segunda vuelta y con los cuales se aspira a entregar herramientas para el saneamiento fiscal y presupuestal que afronta el sistema general de seguridad social en salud.

Entre otros proyectos también radicó el que prohíbe la prescripción libre de los antibióticos, tanto en su distribución como en su comercialización. Está para segundo debate en la plenaria del Senado, como también el proyecto de la estabilidad laboral reforzada en el caso de los prepensionados que están al borde de alcanzar el derecho adquirido de la pensión para que puedan tener protección e inmunidad y que se les

garantice el disfrute de ese derecho adquirido.

Correa habló de sus expectativas, “el Ministerio de Salud, ha hecho un esfuerzo importante en compañía del legislativo por dinamizar el flujo de recursos mediante el giro directo, que es una importante herramienta que entregó la Ley 1438 donde la

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mediante la Ley 608 se obtuvieron importantes recursos para el saneamiento del déficit fiscal, en el que estaba inmerso el sistema general de salud. “En el decreto 1080 se evidencia que se ha cumplido con 60 por ciento del déficit, se necesitan herramientas para garantizar 40 por ciento restante de deuda”.

Antonio Correa dice: “Hay que organizar, mirar a quién se le debe, cuánto y cuál es la responsabilidad de cada uno de los actores de la deuda, segundo, buscar los mecanismos eficientes para pronto pago, hemos insistido en un fondo de garantías contemplado en la Ley 1608 en la que se aprobó la compra de cartera que tiene una limitante, esos recursos deben devolverse a la fuente de financiamiento en un período de un año.

Buscamos que el fondo pueda ampliar ese período de pago de la deuda a cinco años, que se tenga más capacidad económica y así lograr un saneamiento. La iniciativa se está trabajando por medio de un decreto”.

Por otro lado, el congresista exaltó el asunto de los hospitales privados y los liquidados y la iniciativa para que se les habilite una línea de crédito blando con tasas compensadas para sanear el déficit y buscar la manera de tener el equilibrio. También que exista un manual tarifario para evitar la posición dominante entre los actores del sistema, mirar la contratación y que se cree un verdadero equilibrio que garantice calidad en la prestación del servicio de salud.

Para segundo debate está la propuesta de que los recursos públicos de la salud sean inembargables, de lo contrario aumentaría el déficit presupuestal y para Correa “los embargos, la indexación, y la usura, no deben existir”.

También pide la colaboración de los órganos de control, buscar la manera de tener un mayor financiamiento de la Unidad de Pago por Capitación y que exista un seguimiento de los recursos departamentales y distritales.

Las propuestas a partir de julio estarán enfocadas al fortalecimiento financiero del sistema de salud y un proyecto que incentive el deporte femenino. Por esto Correa concluyó: “Hay que seguir buscando la paz, fomentando la educación, el empleo digno, la convivencia ciudadana, la política de vivienda y la ayuda a los pueblos campesinos”.

El Ministerio ha hecho un esfuerzo en compañía del Legislativo por dinamizar el flujo de recursos mediante el giro directo, que es una importante herramienta que entregó la Ley 1438. obligación de los aseguradores es girarle el 100 por ciento a los hospitales de primer nivel, y hasta un 50 por ciento en segundo y tercero y es algo que nos llena de satisfacción” El Senador habló de los hospitales universitarios que también fueron incluidos en la propuesta del proyecto 77 que está unificado con el proyecto 24, específicamente en el artículo 100 que les dio facultades en las Estampillas Pro, igualmente que llegarán a una acreditación y a tener una fuente de financiamiento. El congresista enfatizó que

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Una gira pastoral con mensajes

de igualdad y compromiso ambiental

El pontífice en Ecuador, primer parada de la gira pastoral.

Segunda visita de Francisco a América Latina, el apoyo de la máxima iglesia para el diálogo y la reconciliación en los procesos de paz, la erradicación de la pobreza y mensajes de fe.

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rancisco es el primer Papa latinoamericano en dos milenios, fue elegido en marzo de 2013 yregresó por segunda vez a América Latina.

En esta oportunidad visitó Ecuador, Bolivia y Paraguay. Países con altos índices de pobreza pero con una población llena de fe.

Su primer viaje fue en julio de 2013 a Brasil por la Jornada Mundial de la Juventud,

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Actualidad

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Bienvenida al Papa en Ecuador en compañia del mandatario.

un encuentro que ya estaba preparado por el Papa Benedicto XVI. La Santa Sede dijo que Franciscohizo la visita apostólica acogiendo la invitación de los respectivos jefes de Estado y de los Obispos. Su Santidad visitó Ecuador de 5 al 8 de julio, Bolivia del 8 al 10 y Paraguay del 10 al 12 del mismo mes.

Antes de llegar a Ecuador, mientras sobrevolaba el territorio colombiano, el Sumo

Pontífice envió un corto telegrama al Presidente. “Excelentísimo señor Presidente Juan Manuel Santos Calderón: Al sobrevolar territorio colombiano para dar comienzo a mi Visita Pastoral en Ecuador, Bolivia y Paraguay es grato dar cordial saludo a vuestra Excelencia liderando mi cercanía y afecto para el pueblo colombiano, el Señor derrame abundantes gracias por profesar en los valores espirituales y humanos la reconciliación y convivencia pacífica deseándole creciente prosperidad”.

El copresidente de la Comisión de Paz del Senado, Iván Cepeda, expresó a la Revista EL CONGRESO que cualquier apoyo de carácter internacional, organismos y personalidades que influyen en el mundo de las relaciones políticas y de los Estados, son fundamentales para el desarrollo exitoso del proceso de paz colombiano.

La Comisión apoyaría una posible visita del Papa a Colombia para hablar de paz y postconflicto, pues se trata de una figura que tiene una influencia planetaria en su condición de pastor y jefe máximo de la Iglesia. “El Papa no es solamente una figura religiosa sino política, por supuesto ese apoyo debe ser recibido con beneplácito y con mucha esperanza, Francisco ha logrado mediar distintos contextos en el mundo, impulsar acercamientos y diálogos que han resultado en acuerdos, desde esa experiencia, por supuesto, su participación en cualquiera de los

aspectos del proceso de paz es útil”, añadió el Senador.

Cepeda enfatizó que el actual Papa es un hombre con una visión social profundamente humanista, que ha captado bien cuáles son los actuales problemas de la civilización y de la humanidad, que tiene mensajes contundentes y una inmensa claridad en su discurso. “Se presenta como una voz que alerta, que critica pero que al mismo tiempo muestra caminos en un mundo que está convulsionado por distintas crisis que

Qué es la Comisión de Paz Es una célula del Congreso encargada de promover los acuerdos y las decisiones políticas que desde el Congreso puedan contribuir a avanzar en un proceso de reconciliación, promover la participación ciudadana, desarrollar iniciativas de carácter legislativo o de control político relacionadas con la búsqueda y la construcción de la paz, mantener un dialogo con el poder Ejecutivo y con otras instancias del Estado y de la sociedad para así generar condiciones favorables de tal forma que la convivencia pacífica sea una realidad. “Esas funciones se logran gracias a la búsqueda de consensos políticos ante las distintas fuerzas y partidos que tienen asiento en el Congreso”, precisa el Senador Cepeda.

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Actualidad

Más de un millón y medio de fieles asistieron a la ceremonia en contra de la pobreza en Bolivia.

han adquirido un carácter global, el hecho de que sea originario de Suramérica evidencia que conoce la realidad de los países de la región, los problemas de la pobreza, el entorno ecológico y los grandes desafíos que plantea la paz, todos los mensajes que dejan son de gran valor”.

»»Por las tierras latinoamericanas

En su segundo día, visitó Guayaquil, donde ofició una misa multitudinaria en el parque Samanes, que congregó cerca de un millón de personas.

En la tarde, se reunió con representantes de la comunidad educativa, líderes de la sociedad civil y, al final del día, visitó la Iglesia de la Compañía de Jesús.

Su santidad, cerró el primer tramo de su gira por Suramérica con la visita a un asilo de ancianos en la población de Tumbaco, cercana a la capital ecuatoriana, dirigido por las Hermanas Misioneras de la Caridad, donde fue recibido por unas 15 religiosas, también visitó el Santuario de la Virgen del Quinche, un lugar simbólico para los católicos ecuatorianos, en las afueras de Quito.

El Papa no es solamente una figura religiosa sino política, por supuesto ese apoyo debe ser recibido con beneplácito y con mucha esperanza.

El Sumo Pontífice fue recibido en el aeropuerto mariscal Sucre en Quito (Ecuador) por el Presidente del vecino país Rafael Correa y por una comitiva de niños y niñas. Allí expresó su mensaje de “promover el diálogo y la participación sin exclusión”, también hizo un recorrido en auto hasta la Nunciatura Apostólica al norte de Quito, mientras un gran número de fieles agitaban banderas blancas a su paso.

En su tercer día en Ecuador, el Pontífice se reunió con los obispos ecuatorianos en el Centro de Convenciones del Parque Bicentenario, como antesala de la misa que debía oficiar allí al aire libre, ante cerca de un millón de feligreses que asistieron al lugar para escucharlo. Su eje central fue la justicia social.

»»Segunda etapa El 8 de julio llegó Francisco al aeropuerto de El Alto, en Bolivia, posteriormente fue

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Actualidad

recibido en la base aérea por el Presidente Evo Morales quien le ofreció una calurosa bienvenida.

Se esperaba que la visita de Francisco sirva para avanzar en la antigua aspiración de Bolivia de recuperar su acceso al mar a través de Chile. Petición que el Papa señaló en su discurso como “indispensable” construir puentes diplomáticos. “Todos los temas, por más espinosos que sean, tienen soluciones compartidas, razonables, equitativas y duraderas. Y, en todo caso, nunca han de ser motivo de agresividad, rencor o enemistad que agravan más la situación y hacen más difícil su resolución”. A continuación, improvisando sobre el discurso que llevaba escrito, añadió, “Estoy pensando en el mar.

Diálogo. Diálogo” Tras una misa celebrada en la capilla de la residencia del arzobispo, Francisco dejó a la Virgen de Copacabana, la patrona de Bolivia, una condecoración y el crucifijo ofrecido por el Presidente.

El séquito papal fue a la Catedral de La Paz para una reunión con líderes de la sociedad civil, luego de esta ceremonia, el Pontífice

regresó al aeropuerto para ir a Santa Cruz de la Sierra.

Luego pronunció una homilía en contra de la pobreza: “No sobra nadie, que nadie se vaya. Basta de descartes. Den ustedes de comer”. Más de un millón y medio de fieles asistieron a la ceremonia y el hecho curioso fue que los organizadores habilitaron como sacristía un negocio de comida rápida anexo al altar donde estuvieron más de sesenta obispos reunidos para recibir al Papa, en antesala a la ceremonia, taparon el cartel con cartulinas, pero una ráfaga de viento se las llevó y provocó una imagen curiosa, el Papa saliendo con báculo, casulla y tiara de un Burger King.

El viernes en horas de la mañana visitó el Centro de Rehabilitación Santa Cruz, más conocido como la cárcel de Palmasola, la más grande y violenta de Bolivia, donde encabezó un acto con 2.800 presos con mensajes de rehabilitación y esperanza.

Tras la visita a la cárcel, se reunió con obispos de la Conferencia Episcopal y luego en horas de la tarde viajó a Asunción, Paraguay, última parada de su gira suramericana de ocho días.

El Presidente Horacio Cartes, a la espera de su Santidad en Paraguay, último país de la gira.

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»»Última parada El Santo Padre arribó al aeropuerto Silvio Pettirossi, aledaño a Asunción, donde lo esperaban el Presidente Horacio Cartes, funcionarios y representantes del clero, encabezados por Claudio Giménez, titular de la Conferencia Episcopal (CEP) y Edmundo Valenzuela, arzobispo de Asunción y un coro de 200 niños que armonizaron la estancia con canciones típicas del país.

En el Palacio de López, sede de la Presidencia, se reunió con el mandatario Horacio Cartes y su mensaje fue claro, trabajar para consolidar una democracia que respete los derechos humanos y que acabe con la corrupción y el narcotráfico Fue así una gira cargada de mensajes a favor de los de pobres, la paz y el ambiente. También pidió reforzar las instituciones democráticas pues Paraguay es considerado inestable debido a sus varios intentos de golpes de estado.

Entre los actos más esperados del Papa argentino, se destacó la misa en la Santuario de la Virgen de Caacupé, patrona de los paraguayos, de la cual es devoto y donde realizó trabajos en barrios pobres con inmigrantes paraguayos. Antesala a esto Francisco visitó a 90 chicos del hospital pediátrico Acosta Ñu, en las afueras de la capital paraguaya.

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Opinión

Beneficios por la eliminación de las cláusulas de permanencia David Barguil Assis

Representante a la Cámara por Córdoba

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egún el más reciente informe de la res gastemos una proporción justa de nuesComisión Reguladora de Comunitros ingresos en los productos que se nos ofrecen. Sin embargo, esto no pasaba con el caciones, la venta de celulares en mercado de celulares. el país se incrementó 9,1 por ciento En 2012, cuando hicimos los primeros en el último año como consecuencia de la análisis, nos dimos cuenta de que los operaresolución de la CRC con la cual se eliminaron las cláusulas de permanencia desde dores estaban usando la figura de las cláuel primero de julio del 2014. Una iniciativa sulas de permanencia para abusar de sus que surgió de un proyecto de ley que prousuarios. Por ejemplo, el Iphone 5, que era un teléfono altamente demandado en su movimos desde el Congreso y que demostró momento, era vendido a 1.252.000 pesos con que los oligopolios de la telefonía venían planes mayores a 219.000 pesos mensuales. derrotando al mercado y a su justa compeEn planes de menores cuantías o prepago, tencia, obligándonos a expedir normas que el celular era vendido a 1.350.000 pesos o limitaban potenciales beneficios para los incluso podría llegar hasta 1.500.000 pesos. usuarios. En su momento la eliminación de El argumento de las empresas era que con las cláusulas fue una norma incomprendida la prohibición de las cláusulas de permapero el tiempo nos ha dado la razón de su existencia. do el desarrollo de este mercado y generan- nencia los usuarios perderían este subsidio.

Jean Tirole, premio Nobel de economía en do problemas de distribución de la riqueza.

Nos dimos cuenta de que en países como 2014, galardonado por sus contribuciones Soy amigo de que la competencia entre Chile, el operador vendía los planes de este en regulación y poder de mercados, asegu- agentes, independiente de su tamaño y cuo- celular por los mismos 200 mil pesos y con ra que la mala normatividad puede reducir ta de mercado, impulse los precios hacia una cláusula de permanencia de 24 meses. sustancialmente el crecimiento económico una especie de óptimo social, en el cual las La diferencia era que en este país el celular y generar problemas al interior de los mer- firmas obtengan ganancias y los consumido- era gratis, léase bien, gratis. Incluso cuando se vendían en prepago, salían a cados. La discusión de las cláuun precio mucho menor que al sulas de permanencia nació valor “subsidiado” que ofrecían justamente de un claro ejemplo los operadores colombianos. de errores en la regulación anteLuego de la eliminación de las cláusulas En su momento, por estos rior que, como bien lo indicó el de permanencia los operadores anunciaplanes cercanos a los 200 mil profesor Tirole, estaba limitan-

ron que aumentarían los precios y así lo hicieron.

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Opinión

pesos, se otorgaban cargas limitadas y por minutos, donde si un usuario cortaba la llamada transcurridos 10 segundos, perdía 50 segundos. Y los abusos no paraban ahí, había operadores que ofrecían dos precios distintos por un celular, uno de contado y otro a cuotas, cuando hacíamos el cálculo de la tasa de interés a la cual se financiaban estos equipos descubríamos que era de 89,4 por ciento efectivo anual, en épocas en que la usura era de 30 por ciento.

En este caso, las cláusulas de permanencia no estaban sirviendo para subsidiar ni ofrecer intereses razonables y al contrario ataban a los usuarios por dos años con la promesa de una reposición que al final del día era publicidad engañosa.

Luego de la eliminación de las cláusulas de permanencia los operadores anunciaron que aumentarían los precios y así lo hicieron. De la misma manera muchas personas hicieron fuertes críticas con respecto a la reglamentación debido a que no entendían el impacto de la medida y consideraron en su momento que no tenía ningún sentido.

No obstante, con el tiempo el impacto positivo de esta medida se ha hecho sentir.

Con el aumento del dólar, los celulares empezaron a subir su precio progresivamente en todo el mundo mientras que en Colombia el aumento se produjo a menor velocidad debido a la competencia entre operadores por mantener a los usuarios. Esto quiere decir que el precio relativo de los teléfonos móviles en Colombia cayó con respecto a otros países de la Región.

Adicionalmente, desde la vigencia de la eliminación de las cláusulas los operadores principales cambiaron su modalidad de facturación de minutos a segundos. Así mismo hoy ofrecen planes de segundos ilimitados por cerca de 140 mil pesos, mucho menos que los 200 mil pesos que antes ofrecían a valores en minutos limitados. Y por supuesto estas medidas no fueron lanzadas al mercado simultáneamente, los grandes operadores se vieron forzados a competir gracias a que empresas como Virgin Mobile se atrevieron a bajar sus precios, ofreciendo mejores modelos de facturación.

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Otro avance en esta materia está relacionado con la apertura del mercado para grandes superficies que ahora compiten en la venta de equipos con los operadores móviles e incluso, algunos bancos en sus páginas principales publicitan celulares con planes de financiamiento alternos a los de los operadores.

Los logros son evidentes y se respaldan en las cifras publicadas reciéntenme por la CRC que asegura que la venta de terminales móviles aumentó 9,1 por ciento y el consumo de teléfonos inteligentes 22 por ciento.

Crear reglas para hacer más competitivo un mercado ayuda a redistribuir la riqueza y en la medida que la falta de competencia no se solucione con las normas vigentes, es nuestro deber impulsar una legislación que incentive mejores comportamientos competitivos de los actores en el mercado. Actualmente, tenemos un proyecto de ley en curso que busca que los saldos de minutos no consumidos sean devueltos a los usuarios. @davidbarguil.

C EC 136 Caja

De Izq a Der., Juan Villalba, Revisor Fiscal, Rubén Darío Córdoba Victoria, Agente Interventor, Erika Ahumada Rodríguez, Directora Administrativa (e) y Griselda Restrepo Gallego, Superintendente del Subsidio Familiar.

Tras un año de intervención,

Comfasucre ha logrado cerrar la brecha social El balance de la caja es excelente, posicionandola como líder en atención social.

G

racias a la medida de intervención y en aras de disminuir la brecha social que existe en el Departamento, Comfasucre está invirtiendo sus recursos para beneficiar a los afiliados en servicios tales como: educación, capacitación, recreación, deporte, salud y vivienda.

La Caja de Compensación Familiar de Sucre registró ahorros significativos en gastos de administración, entre los cuales se destaca que en la vigencia 2012 se ejecutó la suma de 1.291 millones de pesos, disminuyendo en 2014 a 906 millones de pesos.

Así mismo, el consumo de combustible presentó un comportamiento decreciente pasando de 640 millones de pesos en 2012 a 80 millones de pesos en 2014. El rubro de mantenimiento de 1.282 millones de pesos en 2012 a 256 millones de pesos en 2014. Por otra parte, los gatos de viaje disminuyeron de 251 millones de pesos en 2012 a 131 millones de pesos en 2014. Finalmente el rubro de publicidad paso de 182 millones de pesos en 2012 a 115 millones de pesos en 2014.

Anteriormente, los recursos se gastaban excesivamente en supuestos “Gastos Admi-

nistrativos”, pero con la medida adoptada, se logra registrar un ahorro significativo en este rubro. En la vigencia fiscal 2014 se dio cumplimiento a las apropiaciones de ley, las cuales presentan una connotación importante por ser recursos de destinación específica y que se deben invertir para beneficiar a la población. Es así como en la vigencia 2013 la apropiación se dio por un valor de 5.830 millones de pesos y en 2014 fue de 11.157 millones de pesos, registrando un aumento de 183 por ciento, teniendo en cuenta que la apropiación de la Ley 115 de 1994 que establece la asignación de los recursos para educación.

» »Proyecto educativo La inversión de los ahorros obtenidos durante 2014 se reflejará en proyectos como la construcción de la Institución Educativa de Comfasucre, que se ejecutará en 18 meses con una inversión de 12 mil millones de pesos.

Los niños y jóvenes que asistan al colegio tendrán una infraestructura de primera línea con aulas, laboratorios y espacios modernos, cafetería, biblioteca y zonas de recreación y deporte.

Además, un modelo educativo integral para su

aprendizaje con jornada extendida y bilingüe, basado en la experiencia exitosa del modelo pedagógico de Cafam, que tiene una trayectoria de más de 40 años.

Los padres que tengan ingresos entre uno y cuatro SMLV y que sean afiliados a la Caja, serán subsidiados en las tarifas, de tal manera que Comfasucre ha establecido como política que la apropiación de la Ley 115 sea del 25 por ciento, garantizando que los recursos de educación lleguen a los verdaderos beneficiarios, aplicando de esta manera el sentido de la compensación familiar.

» »Fosfec Entre los hallazgos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec), anteriormente conocido como Fonede, se destacan los recursos para proteger a los desempleados y que lograron beneficiar a más de 1.500 personas con un subsidio de salud, pensión y capacitación. La finalidad de este Fondo es brindar las herramientas necesarias para la reincorporación laboral.

El Centro de Empleo de Comfasucre logró la asignación de más de cinco mil becas en el programa bandera del Gobierno Nacional denominado Talentos para el Empleo, que abre las puertas a que todas las personas puedan acceder a la educación, recibiendo capacitación gratuita en manejo de computadores, finanzas, fortalecimiento en competencias lectoescritoras y matemáticas y tecnologías de la información y las comunicaciones básicas.

» »Brisas de Comfasucre para brindar la oportunidad de una vivienda digna a los sucreños, la Caja, con el apoyo del Gobierno Nacional, departamental y la Superintendencia del Subsidio Familiar, desarrolló el proyecto de la ciudadela Brisas de Comfasucre que tendrá 912 soluciones de vivienda, ubicadas en el barrio El Cortijo en el municipio de Sincelejo.

» »Salud La EPS Comfasucre pasó del puesto 42 al tercer lugar como una de las EPS del régimen subsidiado mejor calificada en el ámbito nacional por el Ministerio de Salud y la Defensoría del pueblo.

137

EC

C

C EC 138

Gesti贸n

Secretario de Salud de Villavicencio, Jes煤s Emilio Rosado Sarabria.

En Villavicencio se alcanzan metas fundamentales

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Gestión

Disminución en embarazos adolescentes, de muertes maternas y de casos de enfermedades por vectores, son los grandes logros de la Secretaría.

L

a Secretaria de Salud de Villavicencio es liderada por Jesús Emilio Rosado Sarabria, un Médico y Cirujano egresado de la Universidad Metropolitana de Barranquilla con postgrado en Gerencia en Salud con énfasis en Seguridad Social de la Universidad Pontificia Javeriana, además tiene un título en Gerencia de la Calidad de la Escuela Administradora de Negocios en convenio con la Universidad Politécnica de Madrid y actualmente está cursando sexto semestre de Administración Pública.

Rosado Sarabria ha sido Secretario de Salud del Departamento, Gerente del Hospital Departamental de Villavicencio y de Granada, Gerente del Hospital de Puerto López y Acacias cargos que le han dado la experiencia y conocimiento suficiente para estar al frente de la Secretaría de Salud de Villavicencio y cumplir los objetivos del Plan de Desarrollo del alcalde la ciudad, Juan Guillermo Zuluaga Cardona.

La Secretaria de Salud de Villavicencio viene trabajando programas para solucionar algunos de los inconvenientes que estaba padeciendo no solo el sector y los villavicenses.

“Uno de los programas es Salud al Colegio en el que capacitamos y formamos a los estudiantes de edades mayores de las instituciones para que eduquen, hagan actividades y den charlas sobre salud sexual y reproductiva”.

A este programa se han unido 40 Instituciones Educativas que instruyen a los estudiantes en prevención en el consumo de sustancias psicoactivas, con la compañía de padres de familia, profesores y rectores.

Con esta estrategia el municipio ha tenido una disminución considerable en los embarazos en adolescentes. “19 por ciento han bajado los embarazos en adolescentes”.

La Secretaria también ha actuado en la disminución de las muertes maternas con programas que dieron como resultado que en 2014 solo se presentara un caso.

La afiliación de los villavicenses al Régimen Subsidiado ha sido otro de los objetivos de la Secretaría del municipio, para ello ha trabajado con el acompañamiento de las cuatro EPS que están en el lugar y llegar a los barrios, veredas y corregimientos.

“En 2014 logramos la afiliación de más de

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“Es así que comparado con 2013 en 2014 hubo una baja de 25 por ciento de los reportes de dengue en la ciudad y en lo que va transcurrido de 2015 se ha disminuido hasta 24 por ciento”.

Para esto se han hecho campañas educativas con la Policía, el Ejército, la Defensa Civ il, la Cr uz Roja, Cormacarena y la alcaldía municipal para el control del deng ue y la prevención del Chikung uña.

Para el Secretario de Salud de Villavicencio, Jesús Emilio Rosado Sarabria, uno de los principales problemas del sector tiene que ver con la prestación no oportuna de los servicios.

“Estos casos se presentan no solo en el Régimen Subsidiado, también se dan en el Contributivo y por esta razón desde la Secretaría de Salud se creó la oficina de Referencia y Contrarreferencia”.

“Esta iniciativa invita a las comunidades a acercarse a la dependencia para dar a conocer los inconvenientes que se les presentan como por ejemplo que no se les preste un servicio oportunamente, que no se les asigne una cita, no se les entregue un medicamento o les impidan el traslado de una EPS a otra, allí les daremos toda la asesoría y les ayudamos para evitar estos casos”.

Lideramos la afiliación masiva al Régimen Subsidiado, conseguimos que 17 mil personas ingresaran y estamos buscando llegar a una cobertura universal.

17 mil personas al Régimen Subsidiado y estamos buscando una cobertura universal”.

Las enfermedades transmitidas por vectores también han tenido una disminución durante la última Administración, esto le ha permitido un reconocimiento por parte del Ministerio de Salud.

EC

Socialización de los programas en salud ofrecidos por la Secretaría.

C EC 140

El ministro de Salud, Alejandro Gaviria y la gerente del hospital, Dalma Ospino Pérez.

En Chimichagua se trabaja por el cambio integral del sector

La ESE presta servicios de salud de baja complejidad en el municipio del Cesar, con énfasis en un modelo de atención primaria, eficiente y con altos estándares de seguridad.

141

EC

Entidad

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l Hospital Inmaculada Concepción es el único prestador de servicios de urgencias en el municipio de Chimichagua (Cesar), es la única IPS pública y, adicional, es el prestador exclusivo que tiene la suficiencia tecnológica y científica para atender a más de 30.000 pobladores, la mayoría de ellos, dispersos en áreas rurales de difícil acceso por la falta de vías terciarias y por terrenos inundables de la Ciénaga de Zapatosa, que en época invernal acumula aguas procedentes del Río Magdalena.

En Chimichagua operan siete EPS: Cajacopi, Caprecom, Emdisalud, Asmetsalud, Barrios Unidos, Salud Vida y Dusakawi.

»»Logros Desde la ESE se organizaron espacios de comunicación y encuentro que han permitido que la información sobre la gestión y las responsabilidades asignadas sean conocidas por la ciudadanía. A lo largo de cada vigencia fiscal, la Administración ha dado a cono-

municipio. En salud mental, infantil, ambiental, nutrición, estilo de vida saludable, orientación sexual y reproductiva, emergencias y desastres, se hizo una inversión de 250 millones de pesos que lograron resultados satisfactorios. En lo relacionado con el funcionamiento del Centro de Recuperación Nutricional se firmó un convenio por 420 millones de pesos.

Se gestionó la adquisición de equipos de laboratorio para hematología, centrífuga, baño serológico, química y nevera de reactivos. Así mismo, construirán centros de salud como el Materno Infantil Salud de Saloa, Mandinguilla y Sempegua. Los de Candelaria, La Mata y El Guamo se habilitaron y pusieron en marcha y funcionamiento, con el apoyo del Gobierno Departamental, en cabeza de Luis Alberto Monsalvo Gnecco.

En cuanto a la obra de la remodelación del hospital se invirtieron 9.500 millones de pesos, gestión alcanzada por Gobierno Departamental. En la formulación y gestión de proyectos para la ESE se gestionaron 1.600 millones de pesos y en el proyecto RX, 190 millones de pesos, proyecto presentado al Ministerio de Salud.

Finalmente hay actividades en la prevención de chagas y cáncer de seno y la promoción y prevención con el adulto mayor.

A lo largo de cada vigencia fiscal, la Administración ha dado a conocer las necesidades y ha analizado los temas cruciales para el desempeño institucional.

»»Plan de saneamiento fiscal El 24 de septiembre de 2014 la ESE HIC presentó ante el Ministerio de Hacienda el Plan de Saneamiento Fiscal y Financiero para salvarse de su liquidación. En octubre del mismo año, el Ministerio entregó el concepto de viabilidad positiva al citado plan.

Por otra parte, el 29 de mayo de 2015 el Ministerio de Salud expidió la resolución 1823 por medio de la cual se efectúa la categorización del riesgo de las ESE y refleja a la entidad con riesgo bajo.

cer las necesidades y ha analizado los temas cruciales para el desempeño institucional.

Entre los avances en lo Administrativo se destaca la activación de Comité de Farmacovigilancia, la implementación de Guías de Atención de Urgencias, de Historia Clínica Integral de Urgencias y Consulta Externa, la adquisición de módulos de laboratorio y la adecuación del Sistema de Información Trazador (monitoreo de factura, glosas, pagos y cartera).

Por otra parte, se amplió la cobertura en vacunación y la firma de convenios con el

Construcción del nuevo Hospital Inmaculada Concepción.

C

Proyección del hospital local.

C EC 142

Ivonne Mera Cruz, Médica Cirujana, Especialista en Terapias Alternativas.

Medicina china tradicional: Equilibrio físico, mental y emocional

Con más de 3.000 años de antigüedad se ha evolucionado y perdurado por la evidente eficacia de los tratamientos en el ser humano.

N

o es claro su origen, pero de su historia se recuerdan tres representantes: Fu Xi, Shen Nong, quien según la tradición china trasmitió a la humanidad técnicas de agricultura y las bases farmacológicas de origen animal y vegetal, con aplicación hoy por hoy en la terapéutica y, por último, Huang Di, lla-

mado “El Emperador Amarillo”, quien se destacó por comunicar a la humanidad los fundamentos de la medicina china y la acupuntura.

A mediados del siglo XX su práctica aumento ostensiblemente en el occidente con excelentes resultados, considerándose una medicina no agresiva, más bien preventiva para el cuerpo humano.

Sus buenos resultados a lo largo de la historia representan una opción necesaria ante los severos problemas de salud de la humanidad. La Organización Mundial de la Salud y la organización norteamericana National Institute of Health, hacen recomendaciones puntuales frente a su empleo, dando luz verde a su uso en patologías, con la puerta abierta a futuras investigaciones que corroboren otras aplicaciones.

La Medicina Tradicional China basa su estudio en la energía vital de cada individuo (Qi), esta recorre el cuerpo de cada persona y se encarga de mantener un equilibrio. Cuando aparece la enfermedad, se hace evidente un desequilibrio de esta energía por facto-

143

Medicina

res como el estrés, la ansiedad, el cansancio excesivo o la ira, que se pueden expresar en migrañas, dolores generalizados o puntuales, aumento de peso y hasta cáncer.

Así pues, el cuerpo es considerado como un “todo” que al momento de ir a una consulta no debe ceñirse a esquemas ni aplicaciones rígidas y recetas elaboradas. “Se analiza al ser humano como único, hay pilares de tratamiento como la observación, la escucha y el palpar, utilizando el propio cuerpo, los pulsos, mirando la tez, la lengua, los ojos y su expresión corporal”, señala Ivonne Mera Cruz, Médica Cirujana y Especialista en Terapias Alternativas.

Por ende el tratamiento, más que destinado a la curación de un síntoma concreto, se enfoca en el restablecimiento del equilibrio, el bienestar y la integralidad del cuerpo y la mente, con énfasis en la necesidad de llevar una vida sana, una adecuada nutrición, relajación y ejercicios respiratorios.

Se utilizan técnicas como la acupuntura, aceptada por la Organización Mundial de la Salud, que consiste en la estimulación de ciertos puntos anatómicos del cuerpo humano conocidos como meridianos o canales energéticos. Cada uno está conectado con órganos vitales por donde fluye la energía

necesaria para mantener el correcto equilibro del organismo. Por ello se utilizan finas agujas que se insertan en la piel para tratamientos como dolores lumbares, osteoartritis, dolores de cabeza, migrañas, síndrome

»»Auriculoterapia La oreja es un reflejo del cuerpo, desde allí se pueden estimular puntos que controlan el deseo de comer compulsivamente, la ansiedad que surge de una dieta y el estrés de la vida diaria o diversas patologías que se presenten.

La práctica de la acupuntura resulta eficaz en el control de múltiples cuadros clínicos.

C

»»Masaje Tuina Es una técnica que consta de una amplia variedad de toques, presiones, percusiones y estiramientos sobre los meridianos de energía que recorren todo el cuerpo, estimulan el sistema inmunológico y facilitan la depuración de toxinas. Es ideal para aliviar todo tipo de dolores y regulariza el sistema nervioso y glandular.

Se analiza al ser humano como único, hay pilares de tratamiento como la observación, la escucha y el palpar, utilizando el propio cuerpo, detectando pulsos, mirando la tez, la lengua, los ojos y la expresión corporal. de túnel carpiano, fibromialgia, molestias menstruales, bajar de peso, efectos secundarios de pacientes sometidos a quimioterapia, radioterapia, manejo del estrés, de la ansiedad, depresiones y náuseas en el embarazo.

EC

»» Moxibustión

Consiste en introducir calor en el organismo del paciente, en los puntos de acupuntura de los meridianos principales con el objetivo de tonificar el cuerpo.

Para ello se utilizan las moxas, unos bastones elaborados con hojas secas de artemisa que se calientan hasta la incandescencia y se acercan al punto de acupuntura.

Es así como a lo largo de la historia al ser humano se le trata como único, en un mundo diferente, con síntomas y signos propios de su aprendizaje, y en lo que su cuerpo y su estado emocional expresan la conectividad con el exterior y es justo en este punto en el que la medicina tradicional, utilizando las herramientas médicas, reestructura su pensamiento y buscar el alineamiento emocional que se verá reflejado en la parte mental y física.

C EC 144

Opinión

Transporte público, eje transversal de la economía

Carlos Eduardo Guevara

Representante a la Cámara por Bogotá.

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que impedía que el Gobierno Nacional y las olombia tiene un área aproximada entidades territoriales los financiaran, genede 1.141.748 km2 y una población de 47.121.089 habitantes, debido rando que la tarifa al usuario se incremena este crecimiento vertiginoso de tara a un costo elevado. Los alcaldes, por su la población, el país vio la necesidad de apoparte, no aceptarían este incremento por el costo político que asumirían. yar, inicialmente en las grandes ciudades, los Todo lo anterior conllevó a que los sistemas Sistemas Masivos de Transporte Publico, que estén desfinanciados y los operadores al borgarantizarán una movilidad más efectiva y eficaz. de de la quiebra, que a través del tiempo la caEsta iniciativa del Gobierno se desarrolla lidad del servicio se empezara a desmejorar mediante la creación del Conpes de Movilisustancialmente, al grado que la satisfacción de los usuarios disminuyó de 71 por ciento en dad, herramienta idónea para la inversión 2008 a 40 por ciento en 2013. en infraestructura y la puesta en marcha El Gobierno Nacional trató de enviarles un de estos modelos de Transporte público, que salvavidas a las entidades territoriales en el en sus comienzos con el Metro de Medellín marco del Plan Nacional de Desarrollo, elien 1995 y Transmilenio en Bogotá en 2000, fueron la solución a dicha problemática que minando la autosostenibilidad e implemenacaecía a estas grandes ciudades. Se creyó tando la sostenibilidad, permitiendo que los que el resultado sería la solución para todo distritos y municipios puedan financiar estos el país y se hizo el gran despliesistemas, pero el Gobierno se excluyó de esta financiación, que es gue de infraestructura que a la la única que tendría los recursos, fecha asciende a 11,9 billones de El objetivo de la movilidad es permitir de igual manera les dio la posipesos, de los que la Nación ha el funcionamiento y el buen uso de los invertido 7,4 billones de pesos. bilidad de crear unos cobros en Pero el resultado no fue el eslas tarifas de los parqueaderos y espacios públicos, así como el acceso de cobros por congestión y contamiperado. Esto se debió a que las las personas a alimentación, vivienda, demandas esperadas de movinación a vehículos particulares, pero estas medidas tienen un lidad estuvieron por encima salud, empleo, educación, recreación, costo social, económico y polítide la real, excepto en Bogotá actividades y servicios en general. donde pasó lo contrario, por la co, además su implementación falta de una política pública de puede llevar más de un año y los las entidades territoriales que cálculos de recaudo para el caso contemplara la vinculación y de Bogotá no superan los 180 mil chatarrización del transporte público colec- fa las inversiones en infraestructura realiza- millones de pesos al año, con esto recursos no se soluciona el problema. tivo, el paralelismo de otras modalidades de das por las entidades.

Así, la movilidad del país no tiene una soPor otra parte, la Nación determinó que transporte ilegal, la no cancelación de rutas y como si fuera poco, se incorporaron a la tari- estos sistemas debían ser autosostenibles, lo lución de fondo y se pensaría que desde las

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Opinión

entidades gubernamentales creen que la solución es suplir los recursos mínimos para que estos sistemas subsistan, sin embargo, se está analizando esto de forma unificada.

Según la OMS, los sistemas de transporte del mundo están detrás de la muerte de siete millones de personas en el mundo. De ellas 3,3 millones se pueden atribuir a la contaminación del aire, aproximadamente tres millones se asocian con el sedentarismo y 1,3 millones son causadas por traumatismos del tránsito, a esto hay que sumarle entre 20 millones y 50 millones de personas lesionadas y en situación de discapacidad. Las víctimas mortales por accidentes de tránsito en América Latina y el Caribe son el doble del promedio mundial. Los accidentes de tránsito en 1990 eran la novena causa de mortalidad en el mundo y de continuar así en 2020 serán la tercera.

El creciente desplazamiento del transporte público urbano en automóvil tiene un efecto

altamente nocivo en términos de contaminación y cambio climático. Según el Observatorio de Movilidad Urbana de América Latina de la Corporación Andina de Fomento (CAF), el transporte colectivo emite nueve veces menos contaminantes locales y cuatro veces menos CO2 que el transporte individual, en un contexto en el que el tránsito en promedio ya aporta 60 por ciento-70 por ciento del carbono (GEI) en las ciudades.

La falta de actividad física en el ámbito urbano, donde prima el modo de vida sedentario y el transporte motorizado, gravita en la muerte prematura por enfermedades no transmisibles derivadas, que representa anualmente 19 millones de años de vida saludable perdidos.

Las pérdidas por externalidades negativas debido a este tipo de transporte no sustentable en América Latina han sido calculadas en 10 por ciento del PIB al año. De este porcentaje, cuatro por ciento corres-

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C

pondería al impacto en salud por efecto de accidentes de tránsito, contaminación del aire e inactividad física. Otro cuatro por ciento se debería al impacto en transporte por congestión vehicular, desperdicio de combustible y mal uso de infraestructura y equipamiento. Y finalmente, dos por ciento se derivaría de las pérdidas en productividad y competitividad que se expresan en menores inversiones, empleos e impuestos.

El objetivo de la movilidad es permitir el funcionamiento y el buen uso de los espacios públicos, así como el acceso de las personas a alimentación, vivienda, salud, empleo, educación, recreación, actividades y servicios en general.

Esto nos demuestra que el país debe realizar una política de transporte público tanto en el área urbana como rural, viéndola como un eje transversal de la satisfacción de las necesidades básicas de los colombianos.

C EC 146

El derecho fundamental, primero que el poder polĂ­tico

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Gestión

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Terminando el primer año de su período legislativo, La respuesta a este infortunio radica en un equipo interdisciplinario que verifique el Representante Alonso José del Río ha debatido que los contratos de suministros estén a la mano cuando se presenten urgencias. proyectos en beneficio de los colombianos, en esta ocasión transformando su experiencia en »»Propuestas propuestas valiosas para el sector de la salud.

P

ara analizar el problema de salud en Colombia es necesario remontarse a sus antecedentes. Inicialmente, previo a la ley 100 con el sistema de salud tradicional se presentaban inconvenientes livianos. “Luego del establecimiento de la ley 100 la salud ha dejado de ser un derecho fundamental para convertirse en un negocio” Afirmó el Representante Alonso José Del Río.

Para analizar el problema de salud en Colombia es necesario remontarse a sus antecedentes. Inicialmente, previo a la Ley 100 con el sistema de salud tradicional se presentaban inconvenientes livianos. “Luego de la Ley 100 la salud ha dejado de ser un derecho fundamental para convertirse en un negocio”, señala el Representante Alonso José del Río.

»»Problemáticas

nicipales junto a la comunidad para lograr aliviar el problema de raíz.

»»Paseo de la muerte Al revisar las entidades encargadas, la que vigila la salud en la ciudad es la Secretaria de Salud Distrital, en el caso de Cartagena el “Dadis” (Departamento Administrativo Distrital de Salud), que debe tener una oficina donde se hace el control, vigilancia, promoción y prevención para evitar problemas posteriores. “Eso no se ejecuta, ni en Cartagena, ni en ningún municipio de Bolívar, ni en ninguna

La implementación del Sistema de Identificación Médica en Primera Asistencia surge por la unificación de la historia única nacional con total cobertura, conociéndose así los antecedentes médicos de cada paciente. El Representante asegura que no descansará hasta no tener la oportunidad de llevar este proyecto a feliz culminación.

»»Proyectos de ley Actualmente, se resalta el impulso al proyecto de la pesca internacional, con el fin de comercializar el producido de los pescadores artesanales.

Empero, se han identificado condiciones de vida precarias en dicha población que aventura a diario para lograr el sustento diario.

La iniciativa consiste en efectuar un censo nacional para identificar la población y posterior a esto, brindarles unas garantías y alternativas para que tengan un mejor estilo de vida. El proyecto va de la mano con el Ministerio de Educación Nacional que se encargará de la educación para ellos, el Sena para que se logren agrupar, el Ministerio de Agricultura para brindarles ese apoyo y el programa de Vivienda Rural del Banco Agrario para brindarles una vivienda digna a estos pescadores. A su vez, se pretende vincular al Ministerio de Hacienda para incrementar la solvencia económica.

“No descansaré en mi legislatura hasta cuando el derecho a la salud sea una realidad para los colombianos”: Representante Alonso José Del Río.

Uno de los principales inconvenientes es la suma de intermediarios, hoy la mayoría de las IPS y hospitales municipales, departamentales y nacionales están en crisis por el estancamiento en el giro de los recursos que salen del orden nacional pero que se retienen en la intermediación.

Asimismo, la carencia del capital se refleja en la calidad del servicio que a su vez evidencia episodios infortunados como el denominado “paseo de la muerte”, debido a la mora en deudas. “Deberían dar la cita con el especialista sin la llamada telefónica que demora un mes, esa espera está matando a Colombia”, afirma el Representante Alonso José del Río.

ciudad de Colombia, ¿por qué? porque cuando las EPS lleguen a hacer las contrataciones, sean con las IPS o directamente con los hospitales, vienen los inconvenientes”, asegura el Representante.

»»Soluciones El Ministerio de Salud necesita un mecanismo con la “ESE” (Empresa Social del Estado), con el propósito de girar directamente. Sin embargo, la responsabilidad no recae sobre el Ministerio de salud. Es necesaria la conformación de mesas de trabajo en las que se encuentre presente el Ministro, representantes del Congreso, la Superintendencia, entes departamentales y mu-

Las técnicas ancestrales de pesca artesanal protegen la conservación del ecosistema marino.

C EC 148

Boyacá está en la línea de la productividad y del turismo

“Boyacá en Corferias” es la vitrina comercial más importante del país, que abre sus puertas del 5 al 9 de agosto para presentar las tendencias de su productividad y, a la vez, promocionar las maravillas propias de sus paisajes, artesanías, historia, cultura y gastronomía.

I

nnumerables atributos hacen de Boyacá un atractivo turístico preferido por visitantes nacionales y extranjeros que cada vez concurren a estas tierras de paz y libertad para disfrutar de su incomparable belleza.

»»Parque Nacional Natural El Cocuy El llamado Parque del Cocuy, ubicado al norte del Departamento, es uno de los 56 parques naturales existentes en Colombia y tiene una extensión de 3.060 kilómetros cuadrados.

Es una maravillosa masa de hielo que conforman la Sierra Nevada de Güicán, Chita o el Cocuy, el glaciar más grande de Colombia. El límite inferior de la nieve es de 4.800 metros de altura y 18 los picos de la sierra que están cubiertos por nieves perpetuas.

Los habitantes de la zona afirman que en este lugar “la mano de Dios intervino para pintar de blanco sus máximas alturas y de

»»Parques Temáticos de Boyacá Una gama de sorpresas y atractivos para disfrutar en familia son los que albergan los Parques Temáticos que le esperan en Boyacá: Guatika en Tibasosa, Manoa entre Paipa y Tuta, el Pueblito Boyacense en Duitama, Gondava donde habitan los legendarios di-

verde sus faldas enraizadas en la corpulencia de la montaña”.

»»Gastronomía Dos pabellones se dispondrán en “Boyacá en Corferias” para deleitar el paladar de millares de visitantes con los exquisitos manjares de la comida boyacense. “Degustarlos es una manera de consentir el paladar y el espíritu”.

»»Artesanías La habilidad que se desprende de las manos de los artesanos boyacenses permite desarrollar especiales piezas artesanales que hablan, por sí solas, de la capacidad y la creatividad de los boyacenses, especialmente cuando se trata de tallar la madera como se hace en el municipio de Nobsa o el carbón en Tópaga, moldear la cerámica como sucede en Ráquira, tejer las fibras como logran hacerlo las gentes de Guacamayas, hacer cedazos o canastos.

Comidas típicas boyacenses.

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Feria

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»»Villa de Leyva, un espectáculo anclado en el tiempo Localidad ubicada a 40 kilómetros al occidente de Tunja, Villa de Leyva fue fundada en 1572 con el nombre de Villa de Santa María de Leyva, admirada por su arquitectura y declarada como Monumento Nacional.

»»La vista del Lago de Tota

Playa Blanca junto al Lago de Tota, ubicado en la jurisdicción de los municipios de Cuítiva, Tota y Aquitania.

Industria textil del Departamento.

nosaurios, 1900 con su admirable colección de carros antiguos o el Parque de los Avestruces en cercanías de Villa de Leyva.

Estos son lugares que con creatividad e ingenio los empresarios boyacenses han logrado detener el tiempo o proyectarlo a futuro, para convertirlos en ámbitos pletóricos de sorpresas que constantemente son visitados por millares de turistas, muchos de ellos extranjeros.

»»La magia de su cultura Una nutrida agenda en la que los cultores del Departamento desfilan por la tarima de los grandes espectáculos de “Boyacá en Corferias”, espera colmar los gustos de los amantes del folklor y en lo que se combina la tradición con las manifestaciones de hoy expresadas por los máximos exponentes de la cultura boyacense.

»»Los tejidos en pasarela La esmerada tradición de las artesanas y diseñadoras del Departamento, hoy son las prendas que escogen los conocedores de la moda del mundo para exhibirlas en los desfiles y jornadas de las más grandes y afamadas pasarelas.

En “Boyacá en Corferias”, el “fashion de los tejidos boyacenses” desfila por la tarima de los grandes actos y la belleza de la raza las posiciona en la vitrina de las grandes oportunidades.

Es un cuerpo de agua natural situado en Boyacá, con una superficie cercana a los 55 kilómetros cuadrados y considerado como el lago más grande de Colombia. Está a 3.015 metros sobre el nivel del mar que lo hace el segundo lago navegable de mayor altura en Sudamérica.

La hermosura de Playa Blanca convierte al Lago de Tota en uno de los más importantes atractivos de Boyacá.

¡A disfrutar de las maravillas del Departamento!

El gobernador del Departamento, Juan Carlos Granados Becerra, manifiesta que “Boyacá en Corferias” es uno más de los anhelados sueños que pudieron plasmar en el Plan de Desarrollo “Boyacá se atreve”, “como meta y reto para unir a los boyacenses en un solo palpitar y arrancar de todos ellos un sentir que al unísono fundiera la solidaridad y el esfuerzo de su gente en una causa común, recordando las mingas de los abuelos y los convites que otrora lideraban las abuelas para reunir las causas individuales en una misma hoguera que diera calor a los propósitos colectivos”.

“Con tanta belleza paisajística, riqueza mineral y bondades que Dios entregó a este suelo de libertad, no pueden quedase inéditos o únicamente para las gentes nacidas en esta bendita tierra, sino que por el contrario, deben ser expuestos al país y al mundo porque en suelo boyacense se gestó la libertad de seis repúblicas y allí se revelan las maravillas del mundo para compartirlas con quienes tienen la fortuna de visitarnos en el recinto ferial de ´Boyacá en Corferias´”.

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Opinión

El libre comercio sí acaba con el agro colombiano

Jorge Enrique Robledo Senador Polo Democrático

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ntre 1990 y 2014 las importaciones agrarias a Colombia costaron 76 mil millones de dólares de hoy y pesaron 151 millones de toneladas. Todas estas, por razones de clima, tierras, aguas y productores, pudieron producirse en Colombia y, peor aún, entraron al país destruyendo agro nacional. Porque en 1990 se importaba apenas 10 por ciento de los 10,3 millones de toneladas que hoy se compran en el exterior, equivalentes a 27 por ciento del total de alimentos que se producen para el consumo interno (SAC), con gravísima pérdida de la soberanía alimentaria.

Por el libre comercio decidido por los banqueros globales para reemplazar producción y trabajo nacional por foráneo, promovido por César Gaviria y por sus sucesores en la Presidencia, desaparecieron más de dos millones de hectáreas de cultivos transitorios.

En una posición desairada quedaron quienes justifican el libre comercio tras la falacia, oportunamente desenmascarada, de que el objetivo era aumentar las exportaciones. Los hechos demuestran que CoEn lombia sigue vendiendo en el

los colombianos y a cambio bregar a venderle una uchuva a un japonés. Nos tratan como idiotas. ¿Cuánta ruina y atraso productivo, cuánto desempleo y pobreza significan unas importaciones absurdas? ¿Cuánta capacidad de generar ahorro interno – campesino, indígena y empresarial– han destruido y dilapidado tras la estrategia engañosa de cacarear sobre unas exportaciones que no se han dado en 25 años, ni van a darse, para ocultar que las importaciones sí ocurren indefectiblemente porque poderes descomunales las apalancan con prácticas que de libres no tienen nada?

Y esta masacre productiva empeorará exterior lo mismo de antes de 1990: café, porque el arrasamiento del agro apenas banano y f lores, más cantidades insigni- va en su primera etapa. Hace poco emficantes de productos tan exóticos que pezó la segunda, la definitiva, que remamuy pocos en el mundo saben que exis- tará a los sectores agonizantes y acabará ten. Los neoliberales nos presentan como también, reducirá a poco o golpeará duro una genialidad importar lo que comemos la producción de arroz, azúcar y panela, agrocombustibles, lácteos, oleaginosas y cárnicos –res, cerdo y pollo–, cuya desprotección crece cada año, según lo pactado en una posición desairada quedaron los TLC.

quienes justifican el libre comercio tras la falacia, oportunamente desenmascarada, de que el objetivo era aumentar las exportaciones.

151 Mientras que algunos ingenuos esperan que los criollos defensores del TLC con Estados Unidos pidan excusas, van saliendo las cifras sobre el aumento de las importaciones: arroz 2.557 por ciento; maíz 98 por ciento; soya 65 por ciento, carne de res y cerdo 62 por ciento, lácteos 186 por ciento y oleaginosas 108 por ciento, según el Departamento de Agricultura “gringo”.

De otra parte y para sacrificar más a los productores agropecuarios, se plantea la eliminación del precio de sustentación de la leche y acabar con el Sistema Andino de Franjas de Precios, medida que, según se dice, Santos aspira tomar. Y la Misión Echavarría, siguiendo el artículo 2.17 del TLC con Estados Unidos, propone acabar las instituciones cafeteras, con lo que las trasnacionales podrán esquilmar más a los productores del grano.

Como si no fuera evidente lo que pasa, crearon otra falacia: que el Gobierno debe dedicarse a las muy lejanas y difíciles tierras de la altillanura y olvidarse de lo que pasa en el resto del campo, donde hay 15 millones de hectáreas con vocación agrícola subutilizadas, a la espera de una política agraria que permita trabajarlas.

El debate no reside en si se desarrolla o no la Orinoquia. El punto es que no usen esa posibilidad para tapar y justificar el crimen del libre comercio y para, contra la Constitución, entregarles más el país a los monopolistas extranjeros, mientras se les niega a los pequeños y medianos productores nacionales, campesinos y empresarios, su derecho a producir en toda Colombia y en esa región. A propósito, una investigación de las universidades de los Llanos y la Javeriana publicada por Oxfam demuestra que en la altillanura sí son rentables la pequeña y la mediana producción.

Coletilla: se quedaron con los crespos hechos los que le apostaron a la división del Polo. Los delegados al IV Congreso, elegidos por 418 mil ciudadanos, definieron todo por consenso, incluida la candidatura de Clara López Obregón a la Alcaldía de Bogotá. Bienvenidos colombianos de todos los orígenes a ganar un país diferente.

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Entidad

En el Meta

se construye salud Eduardo Guillermo Cadena es médico general, especializado en Ortopedia, Traumatología y en Administración de Salud. Tiene 35 años de experiencia y desde abril de 2013 es secretario de Salud del Meta.

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a Secretaría de Salud del Meta, dirigida por Eduardo Guillermo Cadena, tiene cuatro gerencias: Promoción y Prevención, Gestión de Recursos de la Salud, Calidad, Inspección y Vigilancia y Prestación de Servicios.

Desde ellas y fieles a su principio misional, velan por el cumplimiento de los protocolos establecidos, con el propósito de que las personas reciban una atención adecuada y, tratamientos oportunos y completos, en especial, para aquellas enfermedades de interés en salud pública.

Asimismo, se vigila la prestación del servicio en todas las IPS públicas y privadas y el gobierno departamental invierte en el mejoramiento de la infraestructura en los centros de salud y hospitales públicos.

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Entidad

»»Seguridad alimentaria y nutricional

para el desarrollo óptimo de estrategias de los derechos sexuales y reproductivos.

Con inversión de recursos propios y de regalías por 3.700 millones de pesos, en dos etapas se afianzó un proyecto de recuperación nutricional que benefició a 900 niños y a 150 gestantes y en una segunda fase a 2.100 niños y a 300 gestantes.

Está en proceso de aprobación un proyecto para alcanzar tres mil personas favorecidas. Estas serían 550 niños y niñas de seis meses a un año, 1.850 niños de uno a cinco años y 600 mujeres gestantes y madres lactantes.

»»Consultorios rosados En Villavicencio, en las IPS de La Esperanza y Porfía y en los municipios de Acacías, San Martín, Granada, Puerto López y Puerto Gaitán, existen lugares estratégicos para la detección temprana del cáncer de mama, como procedimiento gratuito y oportuno a la población femenina, especialmente de 30 años a 69 años de edad.

La Secretaría de Salud del Meta y Productos Roche evalúan el riesgo, se enseñan los pasos del autoexamen en los senos y se enfatiza que una consulta a tiempo es la mejor prevención para las mujeres, debido a que la Organización Mundial de la Salud afirma que cada 30 segundos se diagnostica en el planeta un cáncer de mama.

»»¿Bebé?, ¡piénsalo bien!

Es un programa de educación integral que incorpora el uso de modernos simuladores computarizados que recrean la conducta de bebés reales. Es diseñado en las dimensiones afectiva, emocional, física y económica, comprende la orientación de 30 talleres de equidad de género, proyecto de vida, autoestima y violencia intrafamiliar, gestación, derechos y responsabilidades en salud sexual y reproductiva, infecciones de transmisión sexual y la elaboración de presupuestos para la eventual llegada de un bebé, una boda y la conformación de un nuevo hogar.

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Permite que los alumnos vivan en sus propias casas la experiencia de tener un bebé, conozcan la demanda de esfuerzo y dedicación que les representaría y reflexionen sobre cómo cambiarían sus vidas si fuesen padres a temprana edad.

Los simuladores tienen el peso y las medidas reales de un bebé de un mes, requieren la atención de necesidades básicas de alimentación, cambio de pañal y arrullo, entre otros y manejan cerca de 100 sonidos y conductas.

»»Coberturas de inmunización La Secretaría de Salud del Meta lleva a cabo dos jornadas de vacunación en el Departamento (además de las cuatro programadas para todo el país por el Minsalud a lo largo del año), para optimizar en cada uno de los 29 municipios la cobertura del esquema básico del Ministerio de Salud y Protección Social. La actividad tiene el apoyo de las secretarías locales y pretende incrementar la capacidad de atención a la población indígena.

Velan por el cumplimiento de los protocolos con el propósito de que las personas reciban una atención adecuada y tratamientos oportunos y completos, en especial, para aquellas enfermedades de interés en salud pública.

»»Prevención de embarazos en adolescentes En cuanto al embarazo de adolescentes, el secretario de Salud departamental, Eduardo Guillermo Cadena, sostiene que si bien las campañas de prevención y promoción son vitales, la educación en los colegios y la comunicación familiar en los hogares son factores determinantes para hacer la diferencia.

Se trabaja con 150 líderes juveniles de los 29 municipios del Meta en talleres sobre prevención y en la elaboración de piezas comunicacionales.

Alrededor de 120 jóvenes de los cinco municipios priorizados por el Conpes 147 (Villavicencio, Puerto Gaitán, Puerto López, Acacías y Granada), asisten a actividades juveniles

Campaña de prevención de embarazos y enfermedades de transmisión sexual en adolescentes.

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Actualidad

Por Guillermo “El Mago” Dávila

El Centauro que conmovió

a los hípicos del mundo

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Actualidad

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os principales medios de comunicación de los Estados Unidos de Norteamérica estuvieron pendientes y registraron, sin escatimar espacio, la hazaña de un mexicano y su conducido en el hipódromo de Nueva York el sábado 6 de junio de 2015.

“Fue una coronación largamente esperada” dijo The New York Times.

Cuando de “Puente Levadizo” me pidieron que escribiera sobre este suceso se me ocurrió teclear:

“¡Es un centauro! La parte hombre se llama Víctor Espinoza. El cuerpo de caballo se denomina ´American Pharoah´”.

Su consigna: ¡Vencer! ¡Vuela! Sí, vuela. Durante su carrera se aprecian momentos en que ninguno de sus remos está sobre la tierra. Son una saeta disparada hacia el disco de sentencia para traspasar la tercera corona y hacer la historia hípica del mundo”.

37 años esperaron los norteamericanos para tener un nuevo Triple Coronado. El potro Affirmed se dio ese lujo en 1978. Luego, 14 caballos ganaron el Derby de Kentucky con 2.000 metros y el Preakness Stakes de 1.900 metros, pero fracasaban en el Belmont Stakes, la competencia con un recorrido de 2.400 metros. Eran seis semanas de grande esfuerzo para llevar a cabo la proeza en tres escenarios.

La carrera pone a prueba la fuerza de los ejemplares. También se incluye la suerte. En los países de crianza equina desarrollada se disputa la Triple Corona. Su propósito es señalar el mejor de tres años en cada generación. Su sangre se valoriza.

El número 12 de ese especialísimo club de la Fama que data de 1875 en Norteamérica y cuyo galardón persiguen criadores de caballos pura sangre inglesa y profesionales en el arte de prepararlos y conducir a estas estrellas del deporte de los reyes, tiene su nuevo dueño: American Pharoah.

Ha competido ocho veces. Ha ganado siete. Salió a remate con un valor de 300.000 dólares. Es ganador para su propietario, el egipcio Ahmed Zayat, de más de cuatro millones de dólares. Para no entrar en detalles de centavos.

Pero no solo es ganar la Triple Corona.

Hay historias humanas en su entorno. La primera es la de su jinete Víctor Espinoza, 43 años, mexicano. De conducir un camioncito de trasteos pasó a ser uno de los extranjeros triple coronados en el hipismo. Representa a miles de latinoamericanos que llegaron al Norte a busca fortuna y gloria. Él la obtuvo.

Dirigió a American Pharoah de punta a punta, ganando por seis cuerpos. El tiempo fue de dos minutos 26,65 segundos. La segunda historia: el entrenador Bob Baffert, 62 años, que ha hecho campeones. Tiene su desilusión en el primer encuentro del potrillo, pierde, se lastima. Pero ese sentirlo y entender que en él hay algo especial, singular, ese sentimiento que el animal le transmite, le obliga a tenerlo más en su mira y procede a analizar porqué sus ratos de nerviosismo e

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inquietud y se dedica a encontrar la forma de hacerlo tranquilo, apacible pero aguerrido en el instante en el que pisa la pista. A combatir. A luchar. A ganar. No se equivocó.

American Pharoah es hijo de Pioneer of El Nilo y Little Princess Emma por Yankee Caballero y Roseta Exclusivo. Pedigree conocido en las dehesas de Kentucky. Tienen historia ganadora sus antecesores. Y ahora su futuro está como semental en el emporio irlandés de Coolmore.

Para los amantes del hipismo, del espectáculo, cada carrera y cada caballo son una hermosa historia. Se sabe cuánto significa el brindarle cuidados a la yegua durante la gestación, ver nacer, criar, cuidar con desvelo a un ejemplar. Y no es el sacrificio de una sola persona. Están los propietarios pero también son parte activa de la historia aquellos desconocidos llamados muchachos de corral que les cuidan, los asean, los pasean, los consienten y amalgaman sus corazones con el del potrillo que luego irá a conseguir lo que el hombre no pudo alcanzar: ¡la gloria!

Transcribo las palabras con las cuales concluí mi crónica sobre el Centauro American Pharoah en Puente Levadizo: “Y no puedo cerrar esta mi visión del final de la Triple Corona norteamericana, sin lanzar mi palabra al viento de que no es justo que Colombia se haya quedado sin hipódromos cuando aquí también hubo triples coronados. Quién no recuerda el criollo Triguero en 1954 para no hablar de otros tantos hombres, mujeres y caballos que hicieron nuestro hipismo y cuando 10 mil personas esperan que se les de trabajo en esta actividad cuyos orígenes tienen que ver con el progreso del hombre, su esparcimiento y hasta con el mensaje celestial”.

Cuando en Chía visito a su alcalde Guillermo Romero, galardonado con la Columna de la Democracia por nuestra revista EL CONGRESO y viajo por la carretera del Norte me detengo en el pasado (20 años atrás) y escucho la algarabía de quienes hacen la fuerza para que a su caballo le crezca la nariz y gane el duelo sobre el propio disco de sentencia y veo las boletas perdedoras que danzan en el aire esperando otra oportunidad para ganar.

Mientras tanto nuestra hípica seguirá “colgada de la cruz” por un funcionario que dijo que era preferible tener un Teatro para la Opera, seguramente para sus selectas amistades, a un escenario que sería colmado por millares de amantes del caballo.

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“Fifagate”

le hizo un gol al fútbol

Un secreto a voces para los conocedores del fútbol estalló en la última semana de mayo, cuando la FBI estadounidense y autoridades suizas abrieron expediente a los altos dirigentes del máximo ente del balompié mundial por supuestos casos de corrupción presentados allí.

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argos imputados por las autoridades estadounidenses y suizas a la alta dirigencia de la FIFA han sido determinantes y dejan en escepticismo la transparencia en el “deporte rey”, siendo un punto de partida que marca el futuro y dejará la puerta abierta para suscitar cambios trascendentales en el fútbol.

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Actualidad

y dejó a disposición al Comité Ejecutivo, tras ventilarse el escándalo en el que la Federación Mundial y confederaciones continentales estaban involucrados.

Los delitos por los cuales dirigentes y empresarios del fútbol están investigados y en proceso de extradición son cohecho, fraude y lavado de dinero para corromper a la apertura de los medios de comunicación y los derechos de comercialización de los juegos de la FIFA en América, que se estima en 150 millones de dólares, incluye 110 millones en sobornos relacionados con la Copa América Centenario que se efectuará en Estados Unidos en 2016.

Además, la acusación alega que el soborno se utilizó en un intento de inf luir en los contratos de patrocinio de ropa deportiva, el proceso de selección para la Copa Mundial de la FIFA 2010, 2014, 2018 y 2022 y la elección presidencial de la FIFA en 2011, en la que Blatter fue vencedor.

»»Conmebol implicada La Confederación Sudamericana de Fútbol que es parte de la FIFA, está involucrada en la mayoría de los presuntos delitos denunciados por las autoridades norteamericanas y europeas.

En total se presentaron 47 cargos contra los acusados, que implican sobornos, chantajes, fraude y conspiración para el lavado de dinero. Entre los denunciados están el uruguayo Eugenio Figueredo (expresidente de la Conmebol), Rafael Esquivel (miembro de la Conmebol y presidente

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de la Federación Venezolana de Fútbol), José María Marín (expresidente de la Confederación Brasileña de Fútbol), Nicolás Leoz (exmiembro del Comité ejecutivo de la FIFA y expresidente de la Conmebol) y Alejandro Burzaco (principal accionista de Torneos y Competencias, empresa de marketing basada en Argentina y sus afiliadas).

Las copas América y Libertadores son detonantes en la denuncia contra los dirigentes de la Conmebol, en especial de Nicolás Leoz. El expresidente de la Confederación Suramericana de Fútbol aparece en la investigación revelada por la fiscalía de Estados Unidos. Solicitó múltiples pagos para aceptar los derechos de televisión y sponsors de los torneos a Traffic, que fue la empresa que tuvo los derechos del torneo continental de selecciones de 1987 a 2011, le exigió un pago para firmar el contrato.

Leoz actualmente está en arresto domiciliario en su hacienda de Luque (Paraguay) a la espera de ser extraditado a Estados Unidos, país que le acusa de corrupción, soborno, fraude, blanqueo y concierto para delinquir. Sus cuentas corrientes se confundían con las de la Confederación Sudamericana.

»»Elección de las sedes mundialistas Uno de los hechos que marcó la sospecha de la opinión pública internacional, fue la presunta corrupción presentada

El Departamento de Justicia de Estados Unidos solicitó extradicción para empresarios y ejecutivos acusados de corrupción en la FIFA.

Cabe recordar que el país centroeuropeo está íntimamente ligado al caso, debido a que en Zúrich está ubicada la sede principal de la Federación Internacional de Fútbol Asociado (FIFA) y es el lugar de nacimiento del actual presidente, Joseph “Sepp” Blatter, quien había sido reelegido a su cargo por quinta vez el 29 de mayo de 2015, pero al que días después dimitió

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Actualidad

en la designación de Rusia y Catar por parte del Comité Ejecutivo de la FIFA, como organizadores de los certámenes de 2018 y 2022, respectivamente, el 2 de diciembre de 2010.

Llamó más la atención el nombramiento del país árabe, porque hasta el momento no ha tenido ninguna figuración ni recorrido importante dentro del fútbol mundial.

Sin embargo, la propuesta presentada por los cataríes fue llamativa en la innovación de la infraestructura deportiva, pero en estos recintos la tem-

“Uno de los hechos que marcó la sospecha de la opinión pública internacional, fue la presunta corrupción presentada en la designación de Rusia y Catar por parte del Comité Ejecutivo de la FIFA, como organizadores de los certámenes de 2018 y 2022, respectivamente, el 2 de diciembre de 2010.

Presidente de la FIFA, Joseph Blatter, dejará su cargo este año.

El arbitraje es uno de los puntos claves tenidos cuenta en la investigación.

peratura es extrema en la época que habitualmente se disputa el torneo, entre junio y julio.

Por tanto las altas dirigencias de la FIFA proponen que el torneo se juegue a finales de 2022, iniciativa a la que la UEFA (Unión de Asociaciones de Fútbol Europeas) se opone, por razones de calendario.

Dado a esto se abre la inquietud de sí la transparencia del órgano rector del fútbol está en entredicho por supuestos sobornos, por ende existe la posibilidad de cambiar oportunamente la sede del mundial, tal como sucedió con Colombia en 1986.

La sede de Catar es cuestionada por factores turísticos, climáticos y organizacionales.

La empresa Traffic Sports es señalada de sobornar a las confederaciones para adquirir los derechos de transmisión de eventos deportivos.

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Actualidad

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Solicitud de extradición a siete dirigentes El Departamento de Justicia de Estados Unidos ha formalizado ante las autoridades suizas la petición de extradición de los responsables de la FIFA detenidos en este país hace cinco semanas.

La demanda de extradición se basa en las sospechas fundadas de que estos dirigentes y empresarios de compañías con las que trabajaban, participaron en una red de corrupción que permitió el pago de más de cien millones de dólares en sobornos. El primero de julio, la embajada de Estados Unidos en la capital de Suiza, Berna, transmitió al país europeo los pedidos de extradición.

Teniendo en cuenta las investigaciones de la Fiscalía de Nueva York, los siete dirigentes de la FIFA recibieron de representantes de medios deportivos y empresas comerciales en el ámbito futbolístico, millones de dólares en cada caso, a cambio de conferirles los derechos de transmisión, comercialización y auspicio de torneos de fútbol en Estados Unidos y América Latina.

Para el Ministerio de Justicia helvético, “esos actos de corrupción, acordados y preparados en suelo estadounidense, también fueron el objetivo de transacciones a través de bancos de EE.UU.”, razón por la que la Justicia decidió abrir un expediente sobre este caso.

Los exdirigentes futbolísticos podrán pronunciarse ante la policía cantonal de Zúrich en relación a la demanda de extradición de la que son objeto.

En caso de que sea aprobada, quedarán todavía dos instancias superiores de apelación, el Tribunal Penal y el máximo órgano de justicia, el Tribunal Federal.

Implicados

Hugo Jinkis (Argentina) Director General de Full Play

Jack Warner (Trinidad y Tobago) Exvicepresidente de la FIFA

Jeffrey Webb (Islas Caimán) Expresidente de la Concacaf

José Margulies (Brasil) Empresario

José María Marín (Brasil) Expresidente de la Federación Brasileña de Fútbol

Julio Rocha (Nicaragua) Expresidente de la Federación Nicaragüense de Fútbol

Nicolás Leoz (Paraguay) Expresidente de la Conmebol Mariano Jinkis (Argentina) Ejecutivo de Full Play

Rafael Esquivel (Venezuela) Presidente de la Federación Venezolana de Fútbol

Aaron Davidson (Estados Unidos) Presidente de la Liga Norteamérica de Fútbol

Alejandro Burzaco (Argentina) Exdirector de Torneos y Competencia

Eduardo Li (Costa Rica) Presidente de la Federación de Fútbol de Costa Rica

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El vestido Verónica Restrepo personaliza cada look a partir de una asesoría directa y de una impecable toma de medidas. Los materiales, los terminados y los accesorios reflejan el mejor estilo y destacan cada figura.

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erónica Restrepo, se formó en la reconocida Universidad SCAD en Atlanta, (Estados Unidos), graduándose con honores “Cum Laude”.

Complementó su formación en el Instituto Marangoni en París, (Francia). Allí obtuvo una especialización en Consultoría de Imagen.

Posterior a su formación profesional, llega a Colombia con un sólo propósito. Abrir una de las mejores boutique del país en el diseño

de moda masculina, asesorando a los caballeros de gusto.

Vestir una prenda de Verónica Restrepo es llevar sobre los hombros una pieza creada especialmente para usted. El uso de telas europeas, los detalles de sastrería y la búsqueda de la excelencia, son el balance perfecto entre innovación y tradición que hacen de una prenda una obra de arte, siempre exquisita e impecable.

La variedad de telas es amplia y versátil, con nuevos colores, patrones exclusivos, diseños y texturas para actualizar su guardarropa, siguiendo las últimas tendencias de la moda europea.

Texturas que acarician y expresan un estilo “Paños, algodones, sedas, cashmeres y linos, son algunos de los materiales importados que darán forma a su estilo e interpretan su expectativa de comodidad. Permanentemente estamos renovando nuestro catálogo de texturas, colores y acabados para que al momento de elegir, aprecie un producto único y versátil. Todo un estilo de vida en el vestir de un hombre”, señala la diseñadora.

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Moda

»»Un estilo para todos los gustos Verónica Restrepo se ha destacado en los últimos años como una verdadera creadora del estilo.

Sus estudios sobre la silueta, las texturas, las telas y la historia de la moda masculina, la han convertido en una digna representante del diseño colombiano, con capacidad de crear e innovar. Aplicando conceptos como el arte, sin olvidar que la moda es para usarla y moverse con comodidad.

El traje elaborado a la medida por manos expertas de la alta costura es la expresión superior

del arte masculino, convirtiendo sus diseños en una obra de arte, personificada e incomparable.

Parte de su tiempo lo dedica a documentarse y a estudiar la historia de la moda, porque asegura que los nuevos conocimientos le dan una visión más dinámica y flexible. La aventura y el gusto por tomar riesgos se ven en cada elección, pues su ideal es dejar su sello particular en todo lo que hace.

»»“Hecho a su medida” Elegir a Verónica Restrepo, “Hecho a su Medida”, es optar por una prenda sofisticada

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y personalizada para satisfacer las necesidades, características y el gusto de quien las va a usar. Cada cliente es una oportunidad de expresar con estilo y diseño su manera de ver la moda masculina, en prendas como chaquetas, pantalones, vestidos, camisas y accesorios.

La elegancia, la comodidad, el diseño francés, el estilo personalizado y las telas europeas son los pilares que definen el concepto de Verónica Restrepo como marca. “Diseños que toman forma de la mano de nuestros expertos sastres con materiales y acabados de alta calidad”.

El prestigio, la elegancia, la comodidad, el diseño, el estilo personalizado y las telas europeas, especialmente inglesas e italianas, son los pilares que definen el concepto de moda de Verónica Restrepo como marca. ´Diseños que toman forma de la mano de nuestros expertos sastres con materiales y acabados de alta calidad´”.

El vestido #1 que prefieren los caballeros refinados.

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Opinión

Un importante avance en la lucha contra la violencia de género

Alirio Uribe

Respresentante por Bogotá

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l dos de junio, la Cámara de Re- tancias que rodean estos ataques, que reflepresentantes aprobó la Ley “Rosa jan los rezagos de una sociedad machista y Elvira Cely”, por la cual se tipifica patriarcal, en la que los hombres creen tecomo delito autónomo el femini- ner el derecho de disponer de los cuerpos y cidio y se condena con penas de entre 20 de la vida de las mujeres.

Hasta ahora estos casos eran tratados años y 50 años de prisión. La Ley cuyo nombre rinde homenaje a una mujer que fue como homicidios agravados siempre que el víctima de violencia sexual y el homicidio delito “se cometiere contra una mujer por en 2012 en el Parque Nacional en Bogotá, en el hecho de ser mujer”, lo cual al ser un elecircunstancias que conmocionaron al país y mento primordialmente subjetivo resultaba produjeron el repudio generalizado del he- difícil de probarse en muchos casos. La Ley cho, representa un significativo avance en contiene un tipo penal autónomo, más elala lucha hacia la superación de la violencia borado, en el que además de definirse como contra las mujeres. el hecho de causar la muerte a una mujer La iniciativa fue presentada en 2013 por por su condición de tal, adiciona también el la entonces Senadora del Polo Democrático, que el homicidio se cometa por motivo de su Gloria Inés Ramírez y con el apoyo de los identidad de género y una serie de circunsmovimientos de mujeres, de la bancada de tancias que facilitan su identificación como las congresistas del actual Congreso y de las siguientes: nero o sexual o acciones de opresión y domiuna mayoría abrumadora (104 votos a favor a) Tener o haber tenido una relación fami- nio sobre sus decisiones vitales y su sexuaen la plenaria de la Cámara de Representan- liar, íntima o de convivencia con la víctima, lidad. de amistad, de compañerismo o de trabajo y c) Cometer el delito en aprovechamiento tes).

La Ley define el feminicidio como la muer- ser perpetrador de un ciclo de violencia fí- de las relaciones de poder ejercidas sobre la te violenta a una mujer por su condición, ya sica, sexual, psicológica o patrimonial que mujer, expresado en la jerarquización persea en el ámbito público o privado y lo tipifi- antecedió el crimen contra ella. sonal, económica, sexual, militar, política o b) Ejercer sobre el cuerpo y la vida de la sociocultural. ca como delito autónomo. d) Cometer el delito para generar terror o Con esta norma se envía un importan- mujer actos de instrumentalización de géhumillación a quien se considete mensaje a la sociedad, para que se entienda que la violenre enemigo. e) Que existan antecedentes cia contra las mujeres es un Con esta norma se envía un importante o indicios de cualquier tipo crimen execrable y se otorgan mensaje a la sociedad, para que se ende violencia o amenaza en el herramientas a fiscales y jueces ámbito doméstico, familiar, para que no aborden estos casos tienda que la violencia contra las mujelaboral o escolar por parte del como cualquier hecho más de res es un crimen execrable. sujeto activo en contra de la homicidio, sino que se tengan víctima o de violencia de géneen cuenta las especiales circuns-

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Opinión

ro cometida por el autor contra la víctima, independientemente de que el hecho haya sido denunciado o no. f) Que la víctima haya sido incomunicada o privada de su libertad de locomoción, cualquiera que sea el tiempo previo a la muerte de aquella.

Otro de los aspectos importantes es que se prevé que ante la evidencia clara o sospecha fundada de que se trata de un feminicidio, las investigaciones deben iniciarse de oficio y llevarse a cabo inmediatamente y de modo exhaustivo por personal especializado. También se señala la obligación de tomar medidas en materia educativa que impulsen la sensibilización y formación en torno a los temas de género y se ordena al DANE, que en coordinación con el Ministerio de Justicia y del Derecho y el Instituto de Medicina Legal, dentro del año siguiente a la promulgación de la ley, adopten un Sistema Nacional de Recopilación de Datos sobre los hechos relacionados con la violencia de género en el país. Esta es una tarea importante en un país que tiene una de las cifras más altas de

asesinatos de mujeres a manos de su pareja o expareja, pero donde los datos sobre este tipo de violencias son escasos, dispersos e incompletos.

La ley complementa otras normas que han abordado previamente el tema de la violencia contra las mujeres, como la 1257 de 2008 que contiene medidas para prevenir y sancionar la violencia y discriminación de género y la 1719 de 2014 que incluye mecanismos de acceso a la justicia para víctimas de violencia sexual y en particular de violencia sexual cometida en el marco del conflicto armado. La norma también se inscribe en el cumplimiento de las obligaciones que tiene el Estado colombiano como parte de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la cual impone el deber de adoptar medidas y acciones dirigidas a lograr la plena igualdad del hombre y la mujer en todos los aspectos sociales y promover la satisfacción de los derechos en igualdad de condiciones, generando una equivalencia material entre ambos géneros.

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Esta norma impone retos a fiscales y jueces y a la sociedad en su conjunto, que tiene que modificar las relaciones de poder que reflejan este tipo de agresiones cometidas por hombres que consideran de su propiedad a las mujeres, al punto de asesinarlas cuando ellas se niegan a permanecer bajo su sometimiento.

La sola expedición de una ley no es suficiente para erradicar estas conductas, pero es un avance en la medida que envía un mensaje social y contribuye a fortalecer las acciones que deben emprenderse para combatir estas terribles prácticas y conseguir las transformaciones culturales requeridas para lograr una sociedad más igualitaria y la plena realización del derecho de las mujeres a una vida libre de violencias.

Lo que viene será el seguimiento a la aplicación efectiva de esta Ley, en lo cual el Polo Democrático Alternativo estará comprometido, verificando que sus contenidos se conozcan y se apliquen por todas las autoridades concernidas.

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Sin Rodeos

¿

Cree usted que Venezuela

se está convirtiendo en otro frente de conflicto

para Colombia

Senador Partido de la U.

Ángel Custodio Cabrera

?

Venezuela con el Presidente Nicolás Maduro al frente, siempre será un problema para Colombia.

Todo el tiempo él va a desviar los asuntos internos de su país molestando al nuestro y creando dudas como un elemento de distracción.

Lo preocupante de esto es que las declaraciones y las medidas tomadas por el mandatario venezolano terminan afectando las relaciones diplomáticas porque siempre nos tocará dar explicaciones y tratar de ser diplomáticos.

Representante por Bogotá

María Fernanda Cabal La Venezuela comunista es un peligro para cualquier país en democracia. Su dictadura expansionista exhibe sus rasgos con decisiones unilaterales y que desconocen los derechos de los demás, como lo demostraron en el decreto de límites marítimos.

En cuanto a los señalamientos del Presidente Nicolás Maduro en contra del expresidente Álvaro Uribe, es claro que el mandatario del vecino país va a culpar a cualquier persona de los problemas que padece internamente, cuando un dictador lleva a su pueblo a la debacle busca enemigos imaginarios.

Representante a la Cámara por el Meta

Elda Lucy Contento No, el Presidente Nicolás Maduro ha dado muestras de que quiere mantener las buenas relaciones con nuestro país y lo ha demostrado al tomar la decisión de modificar el decreto que establecía unilateralmente nuevos límites marítimos con Colombia, con esta decisión deja de manifiesto que quiere reafirmar los contactos diplomáticos que tienen los dos mandatarios, esta es una muestra de que el país vecino desea mantener y fortalecer relaciones de hermandad.

Respecto a las acusaciones del Presidente Nicolás Maduro a algunos personajes de la vida pública colombiana, es una situación que en particular debe manejarse con prudencia y sugiero al Presidente Maduro que si tiene pruebas o indicios fehacientes sobre sus imputaciones, que vaya a las instancias internacionales correspondientes. Este tema no se puede convertir en un impase internacional y un motivo para el distanciamiento.

Representante a la Cámara por Bogotá

Inti Raúl Asprilla La Constitución Política de Colombia estableció en su artículo 227 un deber a cargo del Estado colombiano de promover la integración especialmente con los países de América Latina y encargó al Presidente de la República la dirección de las relaciones internacionales, por lo tanto, cualquier conflicto o diferencia que se tenga con Venezuela deberá ser tramitado por los canales diplomáticos dispuestos para ello, teniendo en cuenta el deber de integración.

A la mayoría de ciudadanos este tipo de controversias no los afecta directamente y sin duda hay otros temas apremiantes que realmente les preocupan y que deben ser considerados prioridades en la agenda nacional como la paz, el desarrollo rural y las problemáticas ambientales, entre otros. Las necesidades del pueblo colombiano son muchas y hay que concentrarse en esos aspectos.

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Sin Rodeos

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EMPRESAS Y PERSONAJES Congreso Colombiano de Petróleo y Gas, una oportunidad para compartir conocimiento Del 26 al 28 de agosto, en Corferias, se realizará el congreso más importante de la industria petrolera colombiana, posicionado entre los cuatro mejores de América Latina, con la presencia de reconocidos conferencistas nacionales e internacionales provenientes de Estados Unidos, Brasil, Argentina y China, encargados de abrir espacios académicos y deliberativos sobre la situación actual del sector en Colombia. El Congreso Colombiano de Petróleo y Gas incluye una muestra comercial de nuevas tecnologías.

Los ejes temáticos estarán enfocados en Operaciones Costafuera (Offshore), Yacimientos No Convencionales, Campos Maduros y Crudos Pesados (Heavy Oil) y el Entorno Socio Ambiental.

Soluciones de ingeniería para parqueaderos Parking Experts Colombia es una empresa que brinda soluciones ingeniosas, rentables y rápidas para solucionar todos los problemas de espacios y capacidad de los parqueaderos en el territorio colombiano. Con más de 200 soluciones en funcionamiento, esta compañía se destaca por su calidad en los equipos, seguridad y por el servicio postventa que brinda a sus clientes.

Contacto: www.parkingexperts.com.co PBK 3099859 en Bogotá / (300) 8803186 a nivel nacional.

Cambios en el modelo de atención odontológica María Fernanda Atuesta, presidenta de la Federación Odontológica Colombiana (FOC), trabaja en la calidad de la salud bucodental y está empeñada en modificar los modelos de atención con el fin de establecer un estilo de vida saludable, sensibilizando a la población colombiana para promover el autocuidado y la autoevaluación.

La salud bucodental es un componente esencial en la salud general de las personas, la FOC propende por el reconocimiento al profesional y la jerarquización de la profesión, buscando llamar la atención de las instancias nacionales e internacionales para que le den la importancia y el status que a la profesión y a la salud bucodental les corresponde. www.federacionodontologicacolombiana.org Tel: 2361414 Ext. 111 – 112 E-mail: info@federacionodontologicacolombiana.org

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EMPRESAS Y PERSONAJES Una apuesta por la salud física y emocional de los niños y niñas La Fundación Doctora Clown es una organización sin ánimo de lucro dedicada a potenciar la salud emocional, mediante la llamada Terapia de la Risa. Un método complementario cuyo objetivo es modificar comportamientos, pensamientos y emociones frente a una situación adversa particular y que se caracteriza por propiciar situaciones grupales dentro de las cuales la risa es el eje fundamental.

Hace 17 años lleva a cabo su misión mediante la creación artística-temática de servicios de pedagogía lúdica con la técnica Clown, con personal especializado y procesos de calidad, creatividad e innovación, orientados a satisfacer las necesidades de los clientes.

Lo que la ha hecho merecedora del “Premio Portafolio 2005” en la categoría “Aporte a la Comunidad” y en 2003 el ICBF le otorgó el “Sello País Niño - Colombia Niña”.

Correo electrónico: doctoraclown@doctoraclown.org

Organización Nacional de Mujeres Liberales (ONML) La representación política femenina en el Partido Liberal Colombiano es la Organización Nacional de Mujeres Liberales (ONML), que desarrolla dos importantes pilares, formación y capacitación, mediante su escuela política “Betsabé Espinoza”. Con esto se quiere aumentar la participación electoral en todas las regiones del país.

Con la creación de la estrategia Mujeres Visibles, liderada por la Organización y su directora, Astrid Carolina Ordoñez, se promocionan candidatas mediante la divulgación y el apoyo a sus programas de gobierno.

Foro Internacional de la OES El 24, 25 y 26 de junio de 2015 se llevó a cabo en Bogotá el vigésimo cuarto Foro Internacional de la Organización para la Excelencia de la Salud (OES), con la participación de 45 conferencistas, 36 nacionales y nueve internacionales. Cerca de 500 personas de IPS, EPS, Ministerio de Salud, asociaciones médico-científicas y la industria farmacéutica, estuvieron presentes en la jornada.

El objetivo fue articular esfuerzos entre los actores del sistema para desarrollar un modelo de salud efectivo que garantice la calidad en la atención de los pacientes. También intervinieron expertos de la International Society for Quality in Health Care (ISQua), reconocida y especializada en acreditación y calidad en salud.

Teresa Tono Ramírez es la Directora Ejecutiva de la Organización. Que trabaja por la Excelencia de la Salud. Es una institución privada sin ánimo de lucro, creada en 1991 para fomentar y liderar el mejoramiento de la calidad en salud en Colombia mediante la generación y apropiación de conocimientos innovadores.

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La pintora estudió en la Escuela de Artes de Bogotá y desde entonces ha participado en exposiciones en Colombia y el mundo, lo que la ha hecho acreedora de importantes premios por su brillante labor.

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os premios más recientes de Soledad Beltrán fueron en 2014 en el Museo de las Américas en Miami, donde obtuvo el primer puesto en el Salón de Mujeres Artistas con la obra “Paisaje de Villa de Leyva”. En ese mismo año, estuvo en el Carrusel Louvre en el Museo Louvre de París con la obra “Paisaje”.

En 2015, participó en el Mural por la Paz en Houston y Miami con la obra “El Árbol por la Paz”.

»»“Paisajes” Este trabajo representa las atmósferas de paz, tranquilidad y armonía que ofrece la exhuberancia de la naturaleza, plasmadas en sus demás obras con todo su colorido y equilibrio natural.

Soledad Beltrán afirma que “la paz y la armonía que transmiten nuestros ecosistemas nos invitan a hacer una pausa para la contemplación absoluta y exhaustiva de la perfección y disposición exactas de los ambientes naturales, es en este momento en el que la misma naturaleza nos recuerda el deber de proteger un ambiente que está colmado de colores, matices y texturas de una perfección indescriptible”.

»»Oda a la naturaleza La generosa tierra colombiana ha sido el tema favorito de un conjunto de talentosos artistas que han dedicado sus mejores es-

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fuerzos a exaltar la infinita variedad de frutos y paisajes.

La obra de Soledad Beltrán explora las maravillosas virtudes de las frutas y verduras como los mangos, sandías, piñas, limas, fresas, bananos, coliflores, ahuyamas, brócolis en espléndidas composiciones que, como figuras de la abundancia, simbolizan de manera tácita su defensa de un equilibrio ecológico amenazado por los depredadores de la naturaleza y los paisajes invitan a adentrarse en ese fantástico mundo verde de la sabana y planicie colombianas.

La solvencia técnica que ostenta la pintura deriva de su larga comunión con el acrílico de colores sensuales que manifiestan las apetitosas propiedades nutritivas o decorativas de estos motivos, adquiriendo la presencia de valiosas joyas que sobresalen en medio de una atmósfera cromática.

A partir de 2000 ha preferido trabajar un fondo que anuncia su interés por la pintura abstracta de ricos matices. Las frutas son, en este caso, un símbolo de vida que en ocasiones contrasta con rocas de áspera textura para complementar su visión de una Colombia que ha sido azotada por huracanados episodios de violencia, conservando aún la belleza del paisaje y las bondades de su fertilidad.

En algunos de sus trabajos es fácil advertir su decisión de convertir una sola fruta, flor o trabajo vegetal en protagonista de su argumento y dar así la importancia que se merece por su inherente plasticidad o por su valor como ingrediente en la dieta cotidiana. soledadfrutosart@yahoo.es

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