Edición 253. Especial Cuatro Años del Gobierno Iván Duque y su Gabinete Ministerial by Revista El Congreso

EL BALANCE

DE LOS MEJORES

MINISTROS

EN LA ERA DUQUE

Daniel Andrés Palacios Martínez Ministro del Interior

Bogotá D.C COLOMBIA - EDICIÓN 253 - AÑO 2022 Registro de Marca Resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante Resolución 032/03 Derecho de autor Resolución 1058 Mingobierno 1993

COLOMBIA, $16.900 / ECUADOR, US$10/ EE.UU US$10 www.revistaelcongreso.com

Ángela María Orozco Gómez Ministra de Transporte

Carlos Correa Escaf Ministro de Ambiente

Fernando Ruiz Gómez Ministro de Salud y Protección Social

Guillermo Herrera Castaño Ministro del Deporte José Manuel Restrepo Abondano Ministro de Hacienda y Crédito Público

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la María Orozco Gómez nistra de Transporte

Carlos Correa Escaf Ministro de Ambiente

DAVID RICARDO RACERO MAYORCA Presidente Cámara de Representantes

era Castaño Deporte José Manuel Restrepo Abondano Ministro de Hacienda y Crédito Público

Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio. Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02 Derechos de autor resolución 1058 Mingobierno 1993

Director Álvaro Erazo Paz direccion@revistaelcongreso.com Presidente Rolando Erazo Paz Consejo Editorial Vespasiano Jaramillo Martha Trujillo Cortés Jennifer Karina Corzo Romero Editora Martha Trujillo Cortés Cel. 310 5747889 martha.trujillo@revistaelcongreso.com Dirección Cultural y Asuntos Diplomáticos Ximena Erazo Pineda direccioncultura@revistaelcongreso.com Arte y Cultura Jaime Ruiz Montes Cel. 311 471 2393 jaimeruizmontes@hotmail.com José Torres Cárdenas Cel. 315 320 5456 bienesarte15@gmail.com Coordinador Creativo y de Diseño Nelgum Gutiérrez Martínez Cel. 304 484 0294 congresocreativo.22@gmail.com Diseño Gráfico Linda Stefania Gómez Sandoval Cel. 310 226 2363 congresocreativo.22@gmail.com Medios Audiovisuales Luisa Fernanda Gómez Álvarez Cel. 302 327 5025 congresocreativo.2@gmail.com Ilustraciones Gerineldo Campos Cel. 311 577 9390

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Destacados

Opinión

El Congreso que encuentra Petro

Pág. 8

Gustavo Petro llega al poder con las mayorías aseguradas en el Senado y la Cámara de Representantes, lo que le permitirá garantizar en principio gobernabilidad, así como tener el margen de maniobra suficiente para sacar adelante las reformas sociales y económicas que prometió a los colombianos durante la campaña electoral. El apoyo de los partidos Liberal y de la U, será clave en la legislatura que comienza.

Jugando a las escondidas con Gaviria Germán Navas Talero

Despiadado aumento en tarifas de energía José David Name

Retos del próximo gobierno David Racero Mayorca

Sacando o acabando las EPS no mejoramos eL sistema de salud Hugo Danilo Lozano Pimiento

¿Murió el uribismo? Paloma Valencia Laserna

Las mujeres tendrán representación en el congreso de la república María Fernanda Carrascal

Pagamos doble predial CÉsar Lorduy

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28 de abril, un día inolvidable, sin duda Luis Alberto Albán Urbano

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Reformas tributaria y agraria, la prioridad

Las reformas de impuestos y del agro anunciadas por el gobierno entrante de Gustavo Petro serán, sin duda, las más debatidas en el Congreso de la República por las polémicas propuestas que se plantean para financiar los programas sociales y poner en marcha una gran transformación del campo colombiano.

Pág. 12 El inistro de Hacienda invita a construir sobre lo construido

Una macroeconomía con corazón y el desarrollo de políticas sociales que permitieron ayudar a la población vulnerable en circunstancias de crisis por la pandemia, son aspectos para resaltar en el manejo económico del Gobierno Nacional.

Pág. 28 Colombia y Venezuela se alistan para normalizar las relaciones

Pág. 78

Tras casi una década de tensiones, Colombia y Venezuela se preparan para volver a unas relaciones productivas, con la llegada de la izquierda colombiana al poder el 19 de junio de 2022. Como candidato del Pacto Histórico, Gustavo Petro anunció que restablecerá las relaciones diplomáticas con el Gobierno de Nicolás Maduro para retomar la agenda bilateral en materia política y comercial.

Además Editorial Un gobierno de más territorio y menos escritorio Eduardo José González: El hombre que más ha salvado vidas en Colombia Rodolfo Correa, liderazgo que devolvió la esperanza al campo antioqueño No se necesita una nueva reforma tributaria: Lisandro Junco Fomentar la educación ante los cambios sociales, el reto Contrabando afecta generación de empleo en Colombia Dos años y medio de Covid-19, y otros retos Ángela María Orozco: “Entregamos una infraestructura moderna, segura y resiliente” Invías, infraestructura al servicio de las regiones Fenecimiento de cuenta de Cormagdalena ante Contraloría General Contribuimos al desarrollo y progreso de Colombia Luis Lota: “La seguridad vial debe abordarse de manera integral” Mincivil: Más de 40 años de aporte al desarrollo del país Roy Barreras , Presidente del Senado de la República Mesa directiva del Senado de la República David Racero, presidente de la Cámara de Representantes Mesa directiva de la Cámara de Representantes Guillermo Herrera: “Este fue el gobierno del deporte” Colombia se posiciona como líder ambiental de la región IDEAM obtiene premio de Alta Gerencia por sus trabajos de investigación Jorge Luis Vargas: “Estamos ante una Policía renovada y transformada” Participación femenina en la Policía ha crecido de manera veloz Herman Alejandro Bustamente: “La intolerancia sigue siendo el mayor problema de la convivencia” Los Inﬁs contribuyen al desarrollo sostenible de las regiones

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Congreso de la República: Legislatura Julio 2022 - Julio 2023

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96 Eleázar Palacio Hernández: “Trabajamos por un Chigorodó más competitivo” 100 Leticia Orrego: concejal de la familia en Medellín 103 La Alcadía de Rioviejo se destaca gracias a su enfoque social 104 Dos décadas de aporte al desarrollo de Girardot 110 Reapertura de frontera Colombo-Venezolana disparará el empleo 112 Juegos Bolivarianos de Valledupar 2022 Colombia, campeón indiscutible 114 Comité Olímpico Colombiano: “Cuando hay apoyo, hay resultados” 118 Jhon Flórez Jiménez, la esperanza y la ilusión de la política del Cesar 120 Atención, esmero y respeto por los clientes, la clave del éxito de Ferrini 122 Somos un café experiencia 124 Resiliencia organizativa: el reto de la actual sociedad 126 Andrea Juliana Méndez: “Buscamos un sector transporte más competitivo” 130 ¡El sistema de salud no son las EPS! 132

Este será el Congreso que garantice el cambio

EDITORIAL

EL PAÍS SE ALISTA PARA EL CAMBIO

“Las posibilidades de una gran transformación social no dependerán sólo de la buena voluntad del Jefe de Estado, sino de la manera como se muevan las fuerzas políticas”

Álvaro Erazo Paz Director

ras dos décadas de gobiernos de derecha, comienza una nueva era para Colombia con la llegada al poder del dirigente de izquierda, Gustavo Petro, quien ha prometido cambios profundos en materia social para reducir la pobreza y la desigualdad, que aumentaron con la crisis sanitaria que generó la pandemia del covid-19 a lo largo y ancho del territorio nacional. Su elección como Presidente de la República para el periodo 2022-2026, además de marcar un hito en la historia política del país, reavivó la esperanza de alcanzar una paz integral y completa que ponga fin a 60 años de un conflicto armado que solo ha dejado atraso y dolor en la zona rural. Y es que además de haber sido un buen senador que abanderó la lucha contra la corrupción desde el Legislativo por varios años, el nuevo mandatario le apuntará en estos cuatro años a consolidar el acuerdo de paz logrado en 2016 con la antigua guerrilla de las FARC, así como a retomar el diálogo con el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y a buscar alternativas que permitan avanzar en el sometimiento a la justicia de las organizaciones criminales que operan en Colombia. Petro, quien fue elegido Presidente en segunda vuelta el 19 de junio pasa-

do con más de 11 millones de votos, no solo consiguió posicionar su discurso proclive a la paz, sino que logró capitalizar el inconformismo de los jóvenes, que en 2021, desafiando las medidas de aislamiento preventivo adoptadas por la pandemia, salieron masivamente a las calles a exigirle al Estado colombiano una gran transformación social que incluyera mayor acceso a la educación, empleo digno, respeto por los derechos humanos, reivindicación del campo y, sobre todo, combate a la pobreza y la desigualdad. Aunque los cambios por los que votó la gente no serán tan rápidos como se espera, porque algunos necesitarán de un debate a fondo por tratarse de reformas constitucionales, una buena parte del país es optimista de que se podrán cristalizar durante el cuatrienio, más aún porque el nuevo mandatario contará con un importante nivel de gobernabilidad, merced al bloque mayoritario que ha conformado en el Legislativo, con el apoyo del Pacto Histórico, los verdes y los liberales, para sacar adelante su programa de gobierno sin dificultad. En el l istado de propuestas, el Presidente entrante garantiza los recursos para la atención y reparación a las víctimas del conf licto, proporcionar empleo

con un salario básico a quienes no han podido encontrar trabajo, transición de Colombia del carbón y el petróleo a una economía basada en energías renovables, introducir un bono pensional equivalente a medio sueldo mínimo para los adultos mayores que no tienen derecho a la pensión, adoptar un plan de choque contra el hambre mediante asistencia alimentaria con productos comprados a pequeños y medianos productores de alimentos, acceso de jóvenes a la educación pública, gratuita y de calidad en los niveles tecnológico y universitario, liberación de las deudas a todos los usuarios del sistema de préstamos educativos del Icetex y establecimiento de un sistema de salud único, público y universal que no dependa de la capacidad de pago, entre otras. Coincido con quienes afirman que las posibilidades de una gran transformación social no dependerán sólo de la buena voluntad del Jefe de Estado, sino de la manera como se muevan las fuerzas políticas, que tienen plazo hasta el 7 de septiembre próximo para declararse partidos de gobierno, independientes o de oposición. Por ahora, el país se prepara para empezar a caminar hacia el cambio por la vida que ha prometido el nuevo gobernante.

POLÍTICA 8

El Presidente Gustavo Petro logró las mayorías en el congreso para garantizar la gobernabilidad, al menos en el primer año de mandato.

EL CONGRESO QUE ENCUENTRA PETRO Gustavo Petro llega al poder con las mayorías aseguradas en el Senado y la Cámara de Representantes, lo que le permitirá garantizar en principio gobernabilidad, así como tener el margen de maniobra suficiente para sacar adelante las reformas sociales y económicas que prometió a los colombianos durante la campaña electoral. El apoyo de los partidos Liberal y de la U, será clave en la legislatura que comienza.

a decisión del Presidente de los colombianos Gustavo Petro Urrego, es abrir canales de diálogo para avanzar hacia un gran acuerdo nacional que garantice las reformas y transformaciones que el país demanda ante la coyuntura actual, pero sobre todo, que ponga fin a tanta división y polarización, ya arroja sus frutos, porque no solo consiguió el respaldo de los liberales, la U y los verdes, sino también de un amplio sector del partido Conservador a la agenda legislativa gubernamental. El gran reto que tendrá de aquí en adelan-

te, será sin duda, mantener las alianzas que le permitirán, al menos en su primer año de administración, gobernar sin dificultad, incluso con las mismas fuerzas progresistas y de izquierda que desde el Pacto Histórico le ayudaron a ganar la Presidencia de la República en segunda vuelta. “Son 54 senadores que dan una base sólida para lo que viene”, dijo el nuevo presidente del Congreso, el experimentado parlamentario vallecaucano, Roy Barreras, quien aseguró que en la legislatura que inicia habrá autonomía, deliberación y eficiencia para

los cambios estructurales que Colombia necesita. Y es que a su habilidad como político para negociar y tender puentes de comunicación con los distintos partidos y movimientos, se atribuye la fuerza que alcanzó la coalición de gobierno en las últimas semanas. ”El presidente Gustavo Petro ha dicho que quiere un acuerdo nacional, que quiere un diálogo con todos y con todas, además el propio expresidente (Álvaro) Uribe ha dicho que acepta esa voluntad de diálogo, de manera que me parece una buena noticia para Colombia. El me encomendó dos mensajes a los colombianos: garantizar las reformas que el pueblo está exigiendo y contribuir con mi experiencia a consolidar la paz. Espero transmitir también un mensaje de garantías y equilibrio, porque no siendo de izquierda le hablo a ese otro país que también está en su corazón”. Lo cierto es que por ahora el nuevo gobierno contará con el Partido Liberal como su gran aliado, que además de obtener un buen número de escaños en el Senado (15), amplió su presencia parlamentaria con 32 representantes a la Cámara, lo que contra todo pronóstico, los posiciona como una de las organizaciones políticas más importantes del país en este momento. También lo será la U, liderado por Dilian Francisca Toro, el cual anunció que no hará oposición a Gustavo Petro y que se unirá al Gran Acuerdo Nacional que ha convocado el mandatario entrante. La decisión se tomó tras una reunión de la bancada electa en la que se convino ser parte de la coalición parlamentaria para la elección de las mesas directivas de las diferentes comisiones de Senado y Cámara.

Las reformas que se impulsarán Parte de las reformas que el nuevo gobierno impulsará en el Congreso de la República están ligadas a los reclamos que miles de jóvenes y sindicalistas hicieron en las movilizaciones populares del año pasado. De acuerdo con el senador Roy Barreras, la idea es plasmar sus demandas en reformas sociales que respondan a las necesidades en materia de educación, generación de empleo y superación de la pobreza, entre otras. “Hemos invitado a diferentes sectores políticos a que acompañen el programa del presidente Petro en tres líneas, la paz que es el respeto de los derechos de todos, la justicia social El nuevo presidente del Congreso, el senador del Pacto Histórico, Roy Barreras, fue clave para lograr las mayorías.

El expresidente y líder del Centro Democrático, Álvaro Uribe, aceptó la invitación de Petro de dialogar sobre los temas que preocupan al país.

para cerrar la brecha de inequidad y la justicia ambiental que empezará por rescatar el Tratado de Escazú”, anunció el congresista. Pero también habrá otros proyectos de fondo para sacar adelante como la educación pública de los jóvenes, el salario mínimo vital de las madres cabeza de hogar y la dignificación de los campesinos, en los que se requerirá de una alta inversión por parte del Estado colombiano. Se ha pensado, entonces, en una reforma tributaria como fuente de esos recursos para garantizar justicia social, y para hacer la paz integral y completa con organizaciones como el rebelde Ejército de Liberación Nacional (ELN). “Vamos a presentar reformas sustanciales, que impliquen también la reforma política, la eficiencia del Congreso y lo que el Pacto

Histórico le ha propuesto a Colombia, una lista cerrada con paridad de género, tenemos el orgullo de tener la mitad de nuestras curules con mujeres senadoras y representantes, eso habrá que volverlo norma constitucional”, dijo el nuevo presidente del Senado a periodistas, quien incluyó también la reforma laboral y de justicia en la agenda de gobierno que será priorizada.

Lo que se espera en materia de paz En este primer año de legislatura, el nuevo gobierno trabajará con el Congreso de la República en la construcción de normas que permitan el juicio a los grupos ilegales para que abandonen las armas de manera definitiva. Pero también retomará el diálogo con el ELN, convencido de que ha llegado “el mo-

En el marco de su propuesta de un gran acuerdo Nacional, Petro se reunió con el derrotado candidato, Rodolfo Hernández.

mento de la paz”, para lo cual el presidente entrante, Gustavo Petro le pidió a esa guerrilla un cese del fuego bilateral. “El mensaje que yo he lanzado, no solo al ELN, sino a todas las agrupaciones armadas vigentes hoy en Colombia, es que llegó el momento de la paz; que a través de diversos instrumentos, lo que yo solicito es el cese al fuego que será bilateral y comienzo de negociaciones judiciales en la mayoría de los casos, y de negociaciones políticas, en la minoría de los casos, para lograr que se acabe la guerra en Colombia”, sostuvo el exalcalde de Bogotá. El proceso de paz con el ELN se suspendió en el 2019, tras el atentado contra la Escuela General Santander, que dejó varios muertos y heridos. Desde entonces los comandantes del grupo insurgente han permanecido en La Habana, Cuba, lugar que albergó las conversaciones de paz. “El ELN mantiene activo su sistema de lucha y resistencia política y militar, pero también su plena disposición para avanzar en un Proceso de Paz que dé continuidad a la Mesa de Conversaciones iniciada en Quito en febrero de 2017″, dijo la organización guerrillera en un comunicado, que advirtió, sin embargo, que si Petro no hace los cambios de inclusión social, el plan de reforma agraria y un nuevo modelo de lucha contra las droga, “tendrá al pueblo en las calles”. El exsenador de izquierda ha prometido además darle continuidad a las reformas previstas en el acuerdo de paz firmado en 2016 con las antiguas Fuerzas Armadas Revolucionarias

El Partido Liberal anunció que será partido de Gobierno.

de Colombia (FARC), hoy convertidas en el Partido Comunes, con representación aún en el Congreso de la República. “Adicional al diálogo con el ELN, queremos el sometimiento a la justicia de los grupos ilegales para desmantelar las organizaciones del narcotráfico. Eso implica cambios en las leyes de sometimiento a la justicia para facilitar que dejen las armas”, explicó el legislador Roy Barreras.

El Congreso que llega El nuevo Congreso inicia actividades con la izquierda convertida en la mayor bancada de la Cámara Alta, lo que le dio la posibilidad al Pacto Histórico, que acumuló más de dos

millones y medio de votos en las elecciones legislativas del 13 de marzo pasado, de acceder a la Presidencia del Senado en el primer año legislativo. Y es que el petrismo pasó de tener tres curules en 2018 a una veintena en los comicios parlamentarios del 2022, con su propuesta de sellar una gran alianza política de movimientos progresistas, entre ellos el Partido Comunista Colombiano (PCC), Fuerza Ciudadana, Todos Somos Colombia, la Unión Patriótica (UP), el Polo Democrático Alternativo (PDA), Colombia Humana, el Movimiento Alternativo Indígena y Social y la Alianza Democrática Amplia, entre otros. “El empuje de Petro como favorito en la carrera presidencial permitió que la izquierda esta vez superara las barreras habituales y aplacara las divisiones que habían sido la marca tradicional de la izquierda, para presentar una lista cerrada al Senado —integrada también por políticos tradicionales como Roy Barreras— y a la Cámara en muchos departamentos”, sostuvo Yann Basset, politólogo de la Facultad de Estudios Internacionales, Políticos y Urbanos de la Universidad del Rosario. Aunque los movimientos alternativos obtuvieron alrededor de 40 curules de las 108 que componen el Senado de la República, fue necesario buscar aliados para conformar un bloque mayoritario que le permitiera al nuevo gobierno avanzar en los cambios que se propone. Fue así como se intensificaron los contactos con el Partido Liberal, otra de las fuerzas más votadas en las elecciones legislativas de 13 de marzo pasado, para conseguir su

apoyo como bancada. Antes lo habían hecho la Alianza Verde y varios congresistas que integran el Partido de la U. Mediante una carta, 14 legisladores conservadores anunciaron que no harán oposición al Gobierno de Petro y que, por el contrario, respaldarán la agenda legislativa que éste presente. “No seremos partido de oposición y declaramos nuestro respaldo a la agenda legislativa que proponga el gobierno que inicia y que convenga a los colombianos, apegados siempre a los principios de la Constitución de 1991 teniendo como premisa el respeto por la propiedad privada y todas las libertades individuales”, señaló el mensaje, que aparece firmado, entre otros, por el senador electo, Carlos Andrés Trujillo. Los acercamientos fueron criticados por el expresidente de la República y miembro de la colectividad azul, Andrés Pastrana, quien consideró que las propuestas del Pacto Histórico amenazan el sistema democrático colombiano. “Mientras el presidente entrante no garantice líneas rojas ante ofertas tales como concesiones a la corrupción y la criminalidad, estará enfrentado al país que rechaza pactos turbios y el lenguaje tramposo diseñados para la entrega de Colombia a esas fuerzas oscuras”, añadió el dirigente conservador.

Los que harán oposición Aunque los partidos políticos tendrán plazo hasta el 7 de septiembre próximo para declararse de forma oficial como oposición, de gobierno o independientes, el derechista

La Alianza Verde será parte también de la coalición de Gobierno.

Centro Democrático, con el expresidente Álvaro Uribe Vélez a la cabeza, anunció que su colectividad hará una “oposición razonable” al gobierno de Gustavo Petro. El exmandatario lo dejó claro tras reunirse el pasado 29 de junio en Bogotá con el exalcalde de la capital del país, como parte del acuerdo nacional que promueve el nuevo jefe de Estado para garantizar las reformas económicas y sociales que considera fundamentales en este momento para los colombianos. “No hay que pasar facturas, no hay que cobrar cuentas, hay que construir. En muchos temas se buscará presentar alternativas y en aquellos temas como fuerza de oposición, de mi parte, tiene que haber respeto y argumen-

tos para una apertura permanente de un canal de diálogo con el presidente”, dijo Uribe Vélez, luego del encuentro con Petro, a quien por años ha considerado su principal adversario político. En esa línea, la fuerza opositora la integrarán 13 senadores y 16 representantes a la Cámara uribistas. La senadora María Fernanda Cabal advirtió que no acompañarán ninguna iniciativa que atente contra la propiedad privada ni la que llamó “satanización” del sector rural. “Si esos partidos por burocracia y corrupción terminan apoyando lo inaceptable, estaremos ante la disolución del sistema democrático. Así seamos pequeños hoy, tendremos toda la posibilidad de volver a recoger banderas y ser grandes”. Otro de los partidos que haría oposición, sería Colombia Justa Libres, que aglutina a un amplio sector cristiano del país. Precisamente, uno de sus líderes, John Milton Rodríguez, exhortó a los que no se identifican con Petro a que “hagamos una oposición firme y digna, defendiendo la vida y la familia”. Para el senador de Cambio Radical, David Luna, la próxima legislatura puede ser la más importante de los últimos cincuenta años, por lo que se requiere de una capacidad de independencia de los legisladores. “El poder del Ejecutivo es bastante alto, tienen una bancada sólida que eligieron durante su campaña al Congreso, hay otros partidos que lo apoyaron durante su campaña presidencial. En ese sentido, puede haber movimientos de un lado para otro. A mí lo que me parece importante es señalar que el Congreso debe cumplir su labor de control y equilibrio”. Mientras la senadora del Centro Democrático, María Fernanda Cabal liderará la oposición a Petro, el legislador del Pacto Histórico, Gustavo Bolívar, asumirá su defensa.

ECONOMÍA 12

En manos del Congreso está la suerte de polémicas reformas.

REFORMAS TRIBUTARIA Y AGRARIA SERÁN LA PRIORIDAD Las reformas de impuestos y del agro anunciadas por el gobierno entrante de Gustavo Petro serán, sin duda, las más debatidas en el Congreso de la República por las polémicas propuestas que se plantean para financiar los programas sociales y poner en marcha una gran transformación del campo colombiano.

unque reconoció que se han hecho algunas cosas bien, el designado ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, consideró que se deben abordar en primera instancia situaciones como el endeudamiento del país y la necesidad de aumentar el recaudo tributario, que en su concepto, es inferior al promedio que se maneja en América Latina. Para el experimentado economista, uno de los mayores problemas recae sobre el impuesto a la renta de personas naturales. “El principal problema es la tributación efectiva de las rentas y ganancias de capital”, señala Ocampo, quien

cree además que hay múltiples beneficios al sector empresarial y una elevada evasión tributaria que hay que frenar. “Será necesario reducir beneficios sectoriales, y racionalizar los de las zonas francas para concentrarlos en actividades exportadoras (...), elevar los impuestos a las emisiones de carbono y crear otros impuestos ambientales”, agrega. Ocampo anticipó que el proyecto con el cual el nuevo gobierno busca disminuir la desigualdad social en el país, será concertado con varios sectores para garantizar su trámite y aprobación en el Congreso. La reforma tributa-

ria, la segunda en menos dos años, propone aumentar los impuestos a las personas naturales de altos ingresos. La meta es conseguir 50 billones de pesos de recaudo adicional, recursos que estarán orientados a elevar el gasto social. “Hay muchos beneficios tributarios que habrá que racionalizar para poder incrementar el recaudo, financiar el mayor gasto social y completar el proceso de ajuste fiscal”.

Lucha contra la evasión tributaria Esa será una de las herramientas a las que acudirá el gobierno entrante para mejorar el recaudo tributario, según informó el nuevo ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo. «Hay un aumento significativo de ingresos tributarios este año, pero eso en el corto plazo no es un resultado específico de las acciones de la DIAN, sino de la fuerte reactivación que ha tenido la economía”, sostuvo el también exdirector Ejecutivo de la CEPAL, quien consideró que hay tareas pendientes como fortalecer la lucha contra la evasión de impuestos, que sigue siendo alta. Para Ocampo es claro que se debe seguir bajando el déficit fiscal, objetivo que no se consigue solo con austeridad en el gasto. “Estamos viendo qué tipo de medidas permiten combinar tanto la austeridad como el mayor recaudo. Ver cuánto racionalizamos de gasto público durante los próximos años también es importante”. Pero ¿Cómo se obtendrían los recursos?...En primer lugar se elevaría el impuesto a la renta de las personas naturales con altos ingresos y en segundo lugar se eliminarían algunos beneficios que tienen actualmente las empresas. “Hemos dicho que el IVA a la canasta familiar no se tocaría. Podemos pensar en algunas revisiones adicionales, pero esta no es la prioridad del Gobierno”, enfatizó. Otra de las ideas que tendría en mente el gobierno de Gustavo Petro es evaluar la posibilidad de aumentar algunos de los subsidios que se destinan a los sectores en condición de pobreza y vulnerabilidad, ante el impacto de los altos precios de los alimentos que se presenta no solo en Colombia, sino a nivel mundial. Bases de la nueva reforma agraria La designada ministra de Agricultura, Cecilia López, ya dio algunas puntadas de lo que será la reforma agraria que propone el En el gobierno de Gustavo Petro se priorizarán los proyectos productivos para fortalecer el campo.

Los designados ministros de Agricultura y Hacienda, Cecilia López y José Antonio Ocampo.

gobierno entrante para volver la tierra mucho más productiva en el país. En declaraciones a la prensa local, explicó que lo que se busca es volver a Colombia autosuficiente en la producción de alimentos que consume la población como el maíz. “Estamos importando entre 13 y 14 millones de toneladas de alimentos, que es el 30 % de lo que se consume en el país, y estamos sembrando 104.000 hectáreas de este producto. Debemos llegar a un millón de hectáreas dedicadas a la producción de maíz, porque es un insumo crítico para bajarle el costo a la carne de cerdo, de pollo, de res, leche y huevos. No podemos seguir importando maíz. Tenemos que ser autosuficientes”. Según López, se buscará también convertir tierras ganaderas en agrícolas, aunque dejó claro que no se obligará a los propietarios a vender al Estado, sino que todo se hará de manera concertada. “Habrá un catastro multipropósito. En Colombia los impuestos a la tierra rural son casi nulos, absolutamente ínfimos. Con este catastro, que será un instrumento vital, esos impuestos van a corres-

ponder mucho más a la capacidad productiva de las tierras. La metodología para ello la hacen expertos. Para eso está el Instituto Agustín Codazzi y gestores catastrales”, dijo la nueva ministra en una entrevista que publicó Portafolio. En esencia, lo que se pretende es que esas tierras que no están funcionando, pero son productivas, sean compradas por el Estado para que sean utilizadas y de esa manera fortalecer la agricultura. Se trata según la economista, de darle la prioridad que no ha tenido en tres décadas al sector rural en la agenda gubernamental. López se lamentó de que Colombia este ahora importando fríjoles, cuando en el pasado el país fue autosuficiente en alimentos, lo que a su juicio, es una clara muestra del abandono del sector agropecuario y campesino, porque el modelo económico que se impuso, asimiló mucho el desarrollo a la gran producción. “Hay que darle tierra a los campesinos y también preparar un paquete de ayudas. Eso va a ser un reto inmenso, porque tenemos pocos recursos, pero hay la voluntad política de empezar el proceso”.

OPINIÓN

JUGANDO A LAS ESCONDIDAS CON GAVIRIA

Germán Navas Talero Representante a la Cámara por Bogotá Partido Polo Democrático

uestros lectores habrán jugado, alguna vez en su vida, a las escondidas. Si lo han hecho, recordarán que no se desarrolla en equipo, pero para sorpresa nuestra, la semana pasada asistimos al primer juego de escondidas en parejas. Sus jugadores fueron el presidente del Partido Liberal, César Gaviria, y el representante Víctor Ortiz. Resulta que el césar –o sea Gaviria– decidió escondérsele a su partido y salir corriendo a Bucaramanga o a Miami para apoyar al candidato Rodolfo Hernández. Di-

cha alianza no fue consultada con la bancada de congresistas liberales ni con la militancia, por el contrario, se dio por debajo de la mesa y con una expectativa de privacidad entre las partes. No deja de causar gracia que quien funge como director de una colectividad política –la que comporta necesariamente una organización jerárquica– se vea en la necesidad de esconderse de sus dirigidos. Eso es tan gracioso como penoso. Fue el representante liberal, Juan Carlos Losada, quien corrió el biombo e hizo pública la subrepticia adhe-

sión del expresidente Gaviria. En un acto de valentía –actitud que le caracteriza– contó que el césar había negociado con Hernández y que para ello había tenido el beneplácito de algunos alcahuetes. Por su parte “RH” le habría dado el sí a Gaviria, pero como amante tinieblo, no se lo contaría a nadie. La versión de Losada fue corroborada por el último liberal del Tolima, el representante Ángel María Gaitán, quien ante los micrófonos del Salón Elíptico denunció la traición del césar de Risaralda a los liberales de Colombia.

15 No faltó aquel que como camello de elásti- de Margarita Restrepo, María José Piza- terminar, hay un proyecto de ley en trámite cas cervices –citando al maestro Guillermo rro, César Lorduy, Inti Asprilla, John Jairo y que busca aumentar la inversión en serviValencia– terminó inclinándose ante aquel Hoyos, Juan Carlos Losada, Edward Ro- cios de salud mental para los colombianos, guía que con un pequeño palito convence a dríguez, Jorge Gómez, Juan Carlos Wills, pues en opinión de sus autores ese es uno un dócil gigante. Ese fue el papel que desem- Jorge Mantilla, Luis Alberto Albán, Carlos de los mayores desafíos que enfrenta nuespeñó el vocero del liberalismo en la Cámara, Eduardo Acosta y Jennifer Arias. Nos contra sociedad. Tendemos a estar de acuerdo Víctor Manuel Ortiz Joya, quien como sor- movió profundamente este homenaje que con ellos y, conversando con personas sobre do en el desierto no oyó y ciego se quedó y le hicieron los representantes al trabajo de el asunto, algunos nos decían que un estado tampoco vio. Antes se decía que cuando la uno de los suyos. Igual opinión tenemos mental deteriorado corresponde a la mala ropa no era fina y la enviaban a la lavandería, de la condecoración dada al autor mayor de alimentación, otros aducen que es un proesta se encogía y se desteñía. A los liberales esta columna en el Senado de la República, blema de herencia genética y unos lo atribugaviristas les pasó exactamente eso, se enco- foro en el que se pronunciaron los sena- yen a los efectos de los pésimos gobiernos gieron y se destiñeron. Aplauso merecen los dores Alexander López, Paloma Valencia, que hemos tenido. liberales que no se le arrodillaron a Gaviria, Angélica Lozano, Sandra Ramírez, Iván El domingo sabremos si los colombianos como Guillermo Rivera, Juan Carlos Losada Cepeda y Aída Avella, entre otros. A todos están tan locos como para elegir a “RH” y Ángel María Gaitán, entre otros. ellos, nuestro más sentido agradecimiento. para que ocupe el solio de Bolívar. Plop Continuando con la hecatombe liberal, Cambiando de tema. En la conmemoración de Condorito: el exsuperintendente de sabueno es ver que el cristo terlud, Gustavo Morales Cobo, mina buscando al diablo. No “Fue el representante liberal, Juan Carlos Losada, quien se reconoce a sí mismo hacemos referencia al diablo de quien corrió el biombo e hizo pública la subrepticia como “radical fanático del liPapini, sino a aquel demonio bre mercado y del sector priadhesión del expresidente Gaviria. En un acto de malo, pecaminoso, merecedor vado”, anunció su voto por valentía –actitud que le caracteriza– contó que el del infierno y que en opinión Gustavo Petro en un hilo de de muchos sectores reaccio- césar había negociado con Hernández y que para ello Twitter del que reproducimos narios toma forma humana en había tenido el beneplácito de algunos alcahuetes”. un aparte: “Así que, en defennuestro amigo Gustavo Petro. sa de la Constitución de 1991, Hace unos días y al ver que el de la majestad de la jefatura ablandado excandidato Sergio Fajardo que- del Día de Rusia el señor embajador Niko- del Estado y en rechazo de la celebración de dó con menos seguidores que Goyeneche lay Tavdumadze tuvo bonitas palabras para la incultura y la chabacanería en la primera en su época, el señor Juan Fernando Cris- con Colombia y desmintió que su país en magistratura, votaré por el Pacto Histórico”. to Bustos decidió buscar al candidato del algún momento estuviese interesado en in- Los invitamos a leer su cantada de voto danPacto Histórico y posteriormente anunciar terferir en el proceso electoral. Hay que ver do clic acá.Coletilla a cargo de nuestro asiduo su respaldo a esta propuesta. Dicho de otra cómo discurrieron las elecciones legislativas lector, Ernesto Samper Pizano: “Como en la forma, Cristo se le pegó al diablo.Pasando de marzo y la primera vuelta presidencial en novela de Rulfo, Pedro Páramo, César Gaa algo que nos toca personalmente, fueron mayo sin hechos que alteraran la seguridad, viria anda con el cadáver del Partido Liberal lindas las palabras que pronunció Katheri- integridad e independencia de los comicios. entre un costal, ofreciéndolo a quien quiera ne Miranda en la imposición de la Orden Quedan entonces desvirtuadas las acusacio- recibirlo. Se lo ofreció a Petro, después a de la Democracia Simón Bolívar, que hizo nes que en meses anteriores hiciera el mi- “Fico” y no me extrañaría que ahora lo haga las veces de despedida de Germán en el nistro Molano contra el Estado ruso y su re- con su feroz crítico, nuestro Trump criollo, Congreso. De recordación son también las presentación diplomática en Colombia. Para Rodolfo Hernández. ¿Lo aceptará?

MINISTERIO

UN GOBIERNO DE MÁS TERRITORIO Y MENOS ESCRITORIO

El Ministerio del Interior logró una inversión sin precedentes para mejorar la seguridad ciudadana, preservar el orden público y llegar a las comunidades de cada rincón de Colombia con más recursos para su desarrollo.

Ministro del Interior, Daniel Palacios.

n diálogo con la Revista El Congreso Siglo XXI, el Ministro del Interior, Daniel Palacios, hizo un balance de su gestión, en el que destacó la colaboración armónica, respetuosa y constructiva con el Congreso de la República, que permitió la aprobación de 109 iniciativas, la mayoría de ellas en favor de las regiones. El funcionario habló también de la inversión para garantizar el orden público a lo largo y ancho del país, los procesos electorales celebrados este año y los avances en seguridad y convivencia ciudadana durante el gobierno que termina. Su gran apuesta fue la descentralización como eje del desarrollo territorial.

¿En qué términos se puede resumir el resultado de los últimos 4 años en las relaciones del Gobierno con el Congreso?

En el marco de una colaboración armónica, respetuosa, constructiva y de objetivos comunes con las diferentes bancadas de Gobierno e independientes que conforman el Congreso y conforme a las funciones atribuidas legalmente al Ministerio del Interior de coordinar las relaciones entre las Ramas Ejecutiva y Legislativa, lideramos la importante agenda del Gobierno Nacional, con resultados sobresalientes durante los cuatro años de administración del Presidente Iván Duque Márquez, con un total de 109 ini-

ciativas aprobadas, de las cuales 35 fueron tramitadas durante la legislatura 2021-2022. Esta exitosa agenda legislativa se destaca en temas como seguridad ciudadana, reformas a la policía y reconocimiento a la fuerza pública; nuevo código electoral colombiano; protección de la niñez; paquete de reactivación económica; legalidad y justicia; deporte; protección de las comunidades y reivindicación de derechos; reformas al Sistema General de Regalías; lucha contra la corrupción; descentralización; protección del medio ambiente; fortalecimiento de sectores estratégicos; Plan Nacional de Desarrollo, financiamiento y presupuestos

Estrategias de deporte con poblaciones infatiles.

para la equidad; un paquete legislativo en equipos de protección como camisas balístimateria internacional y los ascensos de la cas y cámaras de vigilancia ciudadana. fuerza pública. Adicionalmente, se crearon los Premios de Seguridad y Convivencia Ciudadana para ¿Qué se destaca de los programas en bene- reconocer el liderazgo de las entidades terrificio de las regiones? toriales, las organizaciones sociales, el sector En primer lugar la inversión en seguridad y privado y los miembros de la fuerza pública convivencia ciudadana en las regiones. Des- en esta materia. Los premios promueven y de el Ministerio del Interior se gestionaron reconocen la gestión efectiva, innovadora y 2 billones de pesos y se han ejecutado 1.2 entusiasta de la convivencia y seguridad ciubillones para el fortalecimiento de la segu- dadana a nivel territorial. ridad y convivencia ciudadana, ubicando la administración 2018-2022 como la que más En la gestión legislativa, ¿en qué se favoreha invertido en ese tema. Los 1.2 billones se ció a los territorios? reflejan en 395 obras de infraestructura para Se han coordinado las relaciones del Gobierno fortalecer la Seguridad y Convivencia Ciuda- Nacional con el Congreso de la República con dana, 107 Sacúdete CIC, 183 Sacúdete al Parque Tipo I, 46 Sacúdete al Parque Tipo II, 22 estaciones de Policía, una sala de estrategia, 34 Centros Administrativos Municipales y la reconstrucción de la Estación de Bomberos de Providencia. Asimismo, realizamos la más ambiciosa inversión a la Policía Nacional con miras a fortalecer su capacidad institucional y su modernización enfocada en su proceso de transformación. Es así como durante el Gobierno se han destinado más de $425.000 millones de pesos para mejorar la capacidad de reacción y atención oportuna de la Policía en todo el territorio nacional, con la entrega de 2.554 vehículos en distintas modalidades, 22 Estaciones de Policía, 644 unidades tecnológicas como drones, Body cam, SIART y Ministro del Interior Daniel Palacios y el Director General de la Policía, Jorge Luis Vargas.

logros significativos en las reformas necesarias para que el país se fortalezca en materia de seguridad, medio ambiente, economía, justicia, entre otros, para lo cual se han expedido 109 leyes. Dentro de las más significativas se destacan: la Ley de fortalecimiento a la seguridad ciudadana, donde se castiga al violento y al reincidente, se garantiza la legítima defensa de los ciudadanos, se protege la propiedad privada, y se asegura que quien asesine a un miembro de la fuerza pública, un líder social o un periodista pague la máxima pena en prisión. En materia de descentralización, el Gobierno del Presidente Iván Duque permitió que municipios y departamentos pudieran crear esquemas territoriales para unir esfuerzos

18 LEYES DESTACADAS QUE FUERON APROBADAS 01

Proyecto de Ley de Seguridad Ciudadana, que busca evitar la impunidad y castigar al delincuente.

Proyecto de ley Régimen Departamental,

02 03 04

Bogotá-Cundinamarca. Busca la integración de la ciudad capital con municipios aledaños, es un compromiso del Gobierno Nacional, que hoy se hace realidad para impulsar la competitividad.

Proyecto de Ley para la Profesionalización de los Policías en Colombia. Proyecto de Ley Código Disciplinario de la Policía Fortalece los procedimientos y protocolos de la institución policial.

Proyecto de Ley Acción Climática,

Proyecto de Ley Transparencia y Luchas Contra la Corrupción.

fiscales y sacar adelante obras, proyectos y programas de forma conjunta: Entre las leyes aprobadas, figuran la Ley de regiones, Régimen departamental, Acto Legislativo de la Región Bogotá-Cundinamarca, Reglamentación de la Región Bogotá – Cundinamarca, Acto Legislativo modificatorio del Sistema General de Regalías y Ley de funcionamiento del SGR. En cuanto a presupuestos, el Gobierno deja el legado de aprobar los más altos presupuestos en materia de educación y bienestar social, incluso con los efectos de la pandemia, no solo se garantizaron sino que se potencializaron los recursos para la inversión social y los programas a las poblaciones más vulnerables. Adicionalmente, en las leyes de crecimiento e inversión social logramos re-

pretende alcanzar la neutralidad de carbono y reducir la depredación de los ecosistemas.

Ley que permite a las juntas de acción comunal, JAC, organizaciones indígenas y NARP (Negros, Afrodescendientes, Raizales y Palenqueros) contratar con el Estado.

El Proyecto de Ley de insumos agropecuarios y la Ley de Inversión Social.

ducir la carga impositiva para las empresas con el fin de que aumentaran su demanda laboral. En materia de conectividad y vivienda, se crearon leyes para reducir las brechas sociales generando oportunidades históricas, mientras se establecieron mecanismos legales para que las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, indígenas y las juntas de acción comunal pudieran ampliar su contratación con el Estado beneficiando a las comunidades más vulnerables del país donde el liderazgo ciudadano predomina. ¿Cuál fue la mayor apuesta para el desarrollo territorial?

territorial. Tramitó 16 leyes y actos administrativos en beneficios de los entes territoriales, entre las que destacamos Región Metropolitana Bogotá – Cundinamarca, beneficiando a más de 10 millones de colombianos en materia de movilidad, ambiente, fortalecimiento empresarial, entre otros. Por primera vez se expide una Ley Orgánica que reglamenta el Esquema Asociativo Especial – Región Metropolitana Bogotá - Cundinamarca. Esto permitió avanzar en la planeación territorial para el desarrollo conjunto de la capital del país y los municipios del departamento, destinando recursos adicionales por más de 75.000 millones anuales. Por primera vez se reglamenta el funcionamiento de los Esquemas Asociativos Territoriales, a lo que se suma la Ley De Regiones 1962 de 2019, a través de la cual se dictan las normas orgánicas para fortalecer la Región Administrativa y de Planificación (RAP), establecer las condiciones, funcionamiento y el procedimiento para su conversión en Región Entidad Territorial RET y crea la Misión de Descentralización para ordenar la distribución de competencias entre la nación y las entidades territoriales. Luego de 36 años se expide el nuevo régimen departamental, que beneficia a los departamentos actualizando su marco normativo, así como su régimen de inhabilidades e incompatibilidades.

El Ministerio del Interior le apostó a la descentralización como eje del desarrollo ¿Qué legado deja en el desarrollo del sistema democrático colombiano?

Dentro de los procesos electorales llevados a cabo desde el 2019 al 2022, es importante resaltar la implementación del Plan Agora, estrategia que tuvo como objetivo articular las acciones de las entidades del Estado para garantizar los procesos electorales, especialmente en temas de seguridad y orden público, por lo anterior, se puede denotar la creación del Comité de Coordinación y Recomendación de Medidas de Protección en el Proceso Electoral - CORMPE, el cual permitió otorgar medidas de protección a los candidatos en tiempo exprés y no por ruta ordinaria, generando mayores garantías de seguridad para el ejercicio de la política. También es importante mencionar que, en 2021, se realizaron por primera vez en Colombia las elecciones de los Consejos Mu-

Acompañamiento del Ministerio a las comunidades étnicas.

nicipales y Locales de Juventud, siendo esto un hecho histórico, toda vez que los jóvenes logran tener una representación e incidencia en el escenario democrático y público. Por último, el Ministerio del Interior desarrolló avances tecnológicos en las plataformas para la transparencia electoral, lo que permitió a los ciudadanos formular sus quejas o denuncias en tiempo real desde sus teléfonos y hacer más ágil el proceso de consulta de los partidos y movimientos políticos (antes se hacía por correo). ¿Qué importancia tiene la elección de los Consejos de Juventud como otra forma de participación democrática?

Las elecciones de consejos de juventud fue un hecho histórico, toda vez que son las primeras que se realizan en Colombia, que logran dar representación e incidencia a los jóvenes en el escenario político y público. Como hecho histórico se eligieron popularmente el 5 de diciembre, 10.963 consejeros de juventud, de los cuales 496 corresponden a consejeros locales y 10.467 a municipales. Es importante resaltar que se eligieron en todos los municipios del país. El 51% fueron hombres y 49% mujeres. Aunado a lo anterior, se designaron 1.911 curules especiales para Consejeros de Juventud en los municipios y localidades con corte al 4 de diciembre de 2021.

El ministro califica como históricas las elecciones de los Consejos de Juventud.

las FFMM para garantizar la seguridad en el proceso electoral. En el marco del plan Ágora II se realizaron 5 Comisiones Nacionales de Garantías Electorales que permitieron la habilitación de 6 nuevos puestos de votación en la zona fronteriza con Venezuela, el diseño en conjunto entre todos los partidos del Tarjetón electoral y la implementación del 100% de medidas de protección asignadas a candidatos. ¿Y en el caso de las elecciones presidenciales?

Allí el Gobierno Nacional garantizó el ejercicio democrático articulado con todas ¿Cuál fue el manejo del proceso electoral de las entidades estatales, especialmente en lo 2022 y qué lecciones deja? referente a orden público y seguridad de En cuanto a las elecciones legislativas del candidatos. También se puede afirmar que 2022, se puede afirmar que el Gobierno nacional por medio del Ministerio del Interior y las demás instituciones, garantizó el ejercicio democrático, especialmente en el control del orden público, brindando las garantías de seguridad, tanto de los candidatos como de la ciudadanía. Es importante señalar que por medio del Plan Ágora Il, se garantizó la seguridad de los aspirantes, incluyendo los que se postularon a las Curules Transitorias Especiales de Paz. Como fue de conocimiento público hubo errores tecnológicos de la Registraduría, al igual que la diferencia del preconteo y el escrutinio, los cuales sobrepasan las competencias del Ministerio. Entre las acciones de la cartera, se destacan la implementación del Plan Democracia que dispone de más de 210 mil hombres de Desde el Ministerio del Interior se garantizó el ejercicio al voto, especialmente con el control al orden público.

se corrigieron errores de preconteo que se presentaron en las elecciones del Congreso. Le correspondió al Ministerio garantizar el 100 % de cobertura en puestos de votación (divisiones especiales) y áreas extensas. Un total de aproximadamente 320.000 hombres se dispusieron como parte del Plan Democracia para el normal desarrollo de la jornada electoral a lo largo y ancho del país. Se robustecieron las medidas de protección de todos los candidatos que lo solicitaron o cuando la Policía Nacional tuvo conocimiento de amenazas o incidentes. En esa línea, se adoptaron 262 medidas de protección implementadas para los distintos aspirantes en la primera vuelta presidencial y 201 medidas de protección en 2da vuelta.

ENTIDAD 20

EDUARDO JOSÉ GONZÁLEZ: EL HOMBRE QUE MÁS HA SALVADO VIDAS EN COLOMBIA Po rq u e d e s d e s u ca rg o tu vo l a responsabilidad de comprar, distribuir y entregar las más de 103 millones de vacunas contra el COVID-19 en Colombia Eduardo José González Angulo, de 64 años de edad, oriundo de Popayán, Cauca, es ingeniero civil y tiene una maestría en Desarrollo Sustentable con énfasis en Prevención y Atención de Desastres, y otra Honoris Causa en Seguridad y Defensa Nacional, así como estudios en Defensa y Seguridad Nacional, Alta Gerencia, Administración de la Calidad Total y en Modelos de Desarrollo y Atención de Desastres. Comenzó en este campo en 1983, cuando sucedió el terremoto de Popayán y fue parte del grupo de ingenieros que ayudó a reconstruir la ciudad. Desde 1999 a 2006 fue director de Prevención y Atención de Desastres (DPAD) del ministerio del Interior y de Justicia en el mandato de Andrés Pastrana, luego en los dos gobiernos de Álvaro Uribe y ahora en el gobierno de Iván Duque asumió la Dirección General de la hoy Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), adscrita a la Presidencia de la República.

El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD) integra al sector público, privado y comunitario. Opera dentro de una verdadera política de Estado, que basa su actuación en la descentralización y, hoy en día, esta estructura permite que los 32 departamentos y 1.102 municipios de Colombia tengan su Consejo Departamental y Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. Todo esto refleja que el SNGRD ha sido, por años, el articulador de esfuerzos para proteger la vida de los colombianos ante las emergencias y los desastres.

Eduardo José González Angulo, Director General Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (2022)..

duardo José González recuerda la primera instrucción que recibió del presidente Iván Duque Márquez: trabajar primordialmente por la prevención. “Hemos dedicado todos nuestros esfuerzos a esta labor con asistencia técnica, capacitaciones, acompañamiento, fortalecimiento institucional,

obras de mitigación y siempre con el cubrimiento de las diferentes regiones del país”. El director General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), valora profundamente el trabajo de las comunidades, de los alcaldes y los gobernadores, de las instituciones técnicas

como el IDEAM y el Servicio Geológico Colombiano y de las siete entidades operativas del SNGRD: Cruz Roja, Defensa Civil, el Sistema Nacional de Bomberos de Colombia, la Policía Nacional, el Ejército Nacional, la Armada Nacional y la Fuerza Aérea Colombiana. Cerca de culminar el mandato presidencial de Iván Duque, el payanés quien también se encuentra cerrando su período de Dirección de la UNGRD, dedica sus logros a los colombianos, por los que ha trabajado incansablemente durante estos años y se lleva la gratitud de haber salvaguardado muchas vidas. Agradece a todas las entidades del país que le tendieron la mano, a su familia que lo ha acompañado día y noche en su trayectoria, a su esposa Nazly Ramírez y a sus hijos Carlos Eduardo y Andrés José. Igualmente, a la prensa porque asegura que en su rol de Empaque y ensamble de mercados - Asistencia Humanitaria de Emergencia “Colombia Está Contigo” COVID-19. informador y constructor de la opinión pública, también es un actor fundamental que el país en términos de desastres. En la ma- de Vivienda, Susana Correa y entidades nos ayuda a orientar a la ciudadanía sobre drugada del 16 de noviembre de 2020, el como Findeter, el SENA, Fontur y todas huracán Iota destruyó la isla de Providen- las Fuerzas Militares junto a las entidades cómo actuar ante una emergencia. cia. “Comenzamos a trabajar con los habi- operativas del SNGRD. De igual forma, el ¿Cómo fue el proceso de salvar tantes e hicimos lo mejor junto a todas las gobernador de San Andrés, el alcalde de vidas durante la pandemia? entidades del Sistema, con responsabilidad, Providencia y los habitantes del archipiéUno de los desafíos del funcionario fue en- profesionalismo y dedicación. Hoy tenemos lago. Destacó el liderazgo asumido direcfrentar la pandemia ocasionada por el co- una isla cerca de estar totalmente recons- tamente por el Presidente de la República, vid-19. Mientras los ciudadanos cumplían con truida y en mejores condiciones que antes doctor Iván Duque Marquéz, factor fundalos protocolos de aislamiento preventivo, el del huracán”. mental para el éxito de la reconstrucción. equipo de la Unidad y todas las instituciones De acuerdo con González A ng u lo, A esa fuerte temporada de huracanes se del SNGRD estaban en el territorio apoyando en este trabajo de respuesta y recupera- ha sumado el fenómeno de La Niña, que ha a la comunidad, entregando mercados y lle- ción, colaboraron con firmeza la ministra permanecido por más de año y medio en el gando a todos los rincones más profundos de Colombia con equipos para el fortalecimiento de capacidades hospitalarias y para la protección del personal de salud. “De una u otra forma, poniéndole el pecho a los problemas. Realmente, mi Dios nos cuidó y nos ayudó para estar bien hoy, pues sin duda alguna, la Unidad trabajó duro durante toda la emergencia sanitaria y se hizo cargo de la adquisición de las más de 103 millones de vacunas contra el Covid-19, biológicos con los que, en un trabajo conjunto con el Ministerio de Salud y las autoridades en territorio, se han salvado muchas vidas. A la fecha cerca de 88 millones de dosis han sido aplicadas en todo el país”.

Atención de temporada de huracanes y La Niña Aun cuando la pandemia no daba tregua, ocurrió uno de los eventos más grandes en Entrega de Asistencia Humanitaria de Emergencia - Programa Apoyo al Adulto Mayor COVID-19.

Eduardo José González Angulo: un hombre que trabaja sin descanso por salvaguardar la vida de los colombianos y quien en estos 4 años estuvo al frente de más de 16 mil emergencias en todo el país.

Puesto de Mando Unificado de seguimiento al COVID-19.

territorio con un impacto fuerte especialmente durante las últimas temporadas de lluvias, precipitaciones que aún se mantienen en varias zonas del país, provocando inundaciones, deslizamientos, avenidas torrenciales, granizadas y tormentas eléctricas. Ante estos fenómenos, la Unidad ha estado presente para atender, apoyando a los territorios y realizando la articulación y coordinación necesaria para que a través del SNGRD se haya dado respuesta a las más de 16.000 emergencias que por diferentes eventos se registraron en los últimos 4 años (2018-2022).

Balance de gestión Bajo el liderazgo de Eduardo José González, la UNGRD registra más de 300 proyectos de mitigación y de infraestructuras para el fortalecimiento de la resiliencia de las comunidades vulnerables, la atención de más de 16.000 emergencias, de avances significativos para el Conocimiento del Riesgo en conjunto con la ejecución de estrategias como el Plan Todos Somos Pazcífico, cuyo propósito es mejorar la calidad de vida y el desarrollo sostenible del Pacífico colombiano en medio del posconflicto y que surge en el proceso de integración de los cuatro departamentos que

conforman esta región del país: Nariño, Cauca, Valle del Cauca y Chocó. De otra parte, destaca el director nacional de Gestión del Riesgo que en la subregión de La Mojana se atendieron emergencias, se llevaron a cabo obras de mitigación y se avanza en verdaderas soluciones con labores de reducción del riesgo, diques de contención y construcción de canales que ayuden a prevenir futuras emergencias en esta zona del país en la que el Gobierno Nacional viabiliza 10 proyectos por un valor de $185.953 millones, sumados a una solución estructural por más de 2.5 billones de pesos que serán ejecutados en 4 fases en los próximos 6 años. Con estos trabajos quedan las bases para que el próximo gobierno continúe con el cuidado de esta zona valiosa e importante de Colombia. La Unidad ha ejecutado proyectos en comunidades indígenas, en las fronteras colombianas y en la isla de Providencia, donde se realizó la entrega de otro muelle, el retiro de escombros, transporte aéreo durante los primeros meses después del huracán, vacunas, agua potable y la reconstrucción de viviendas. “Ha sido una gran lección porque pese a que estábamos preparados para atender la emergencia, teníamos faltantes y nunca pensamos en la necesidad de un muelle adicional y de toda la labor que esto significaría”. Uno de esos proyectos destacables, que sigue en ejecución, es el de Protección Costera en Cartagena, en el que se intervendrán 4.5 Recorrido de verificación del Gobierno Nacional por el departamento del Vichada- Temporada de Lluvias (2018).

km de playas y que hoy lleva un adelanto del 22%, en donde los cartageneros y turistas tendrán nuevas playas de hasta 80 metros y lo más importante la mitigación del impacto que genera la erosión costera, sumado a esa lucha para reducir los efectos del cambio climático en una ciudad que está amenazada por estos patrones del calentamiento global.

Desafíos para el gobierno entrante A pesar de trabajar día a día por salvaguardar la vida de los colombianos, quedan asuntos pendientes sobre los que se deben seguir gestionando proyectos. Uno de estos es el sector ‘Cara de Gato’ en la subregión de La Mojana y sobre lo que Eduardo José González añade: “Lo cerramos un día, pero vino otra crecida del río de más de dos metros y nos volvió a dañar lo que habíamos hecho. Hacemos todo lo posible, pero por ahora hay que esperar a que bajen las lluvias y el nivel de las aguas del río, y así poder concluir las obras”. Al gobierno entrante se le entrega un Sistema con proyectos concluidos y otros en plena gestión, como lograr que la UNGRD tenga los recursos suficientes para atender las emergencias. Solo en el último cuatrienio se invirtieron más de 14 billones de pesos para llegar a todos los lugares del país. La mayoría de obras se ajustaron al cronograma establecido por la Unidad y González destaca que fueron muy rigurosos en cumplir con sus objetivos, pero aún hay tareas pendientes como las casas de Mocoa: “Los invito a que miren 57 intervenciones en obras de mitigación en este municipio, aunque en la construcción de las casas tuvimos problemas con los contratistas, ya se está volviendo a la normalidad. Vías, Megacolegio, viviendas urbanas y rurales, obras de mitigación y acueducto son los proyectos que están en marcha e inaugurará el gobierno entrante”. Es importante que el próximo director de la UNGRD sea un buen ser humano, con espíritu de servicio, que trabaje en la parte social, vinculando a la comunidad con conocimiento del tema, disponibilidad 24 por 24 los 365 días del año; puesto que con la preparación adecuada de la población se salvan muchas vidas y se reducen los problemas para los municipios, los departamentos y la nación en general. Todo esto requiere el apoyo del Ministerio de Hacienda. Director General de UNGRD, Eduardo José González, junto a Victor Muñoz, director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, verificando las obras de mitigación en Mocoa, Putumayo.

Seguimiento del Gobierno Nacional al proceso de reconstrucción de Providencia tras el paso del huracán Iota (2022).

Un reconocimiento Eduardo José González o “El Mono González”, como es conocido coloquialmente, asegura que a pesar de las catástrofes y fenómenos naturales que debió presenciar en su gestión, su mayor desafío fue el manejo del celular, puesto que a diario recibía muchísimos mensajes y llamadas de diversos temas, pues las emergencias ocurren a diario. “Ha sido difícil trabajar con las nuevas tecnologías, con ellas todo es al instante y sin respiro, pero también nos han servido mucho porque gracias a estas herramientas teníamos contacto directo e inmediato con las regiones, con la situación en sitio, con los coordinadores de gestión del riesgo y con las

personas que estaban trabajando en alguna emergencia. Nos ayudaron a tomar las mejores decisiones”. El director de la UNGRD es quizás uno de los hombres con más condecoraciones en el País al recibir durante su gestión 164 reconocimientos, uno de ellos el Premio de Alta Gerencia 2020: “Creo que cada uno me recuerda que ayudé, por ejemplo, en una inundación, otros en distintas situaciones de emergencia. Me gustaría que me recordaran como el hombre que más ha trabajado por salvaguardar vidas en Colombia o por haber comprado todas las vacunas contra el covid-19, infinitas responsabilidades que me correspondieron y que con la ayuda de Dios, se cumplieron”.

GESTIÓN 24

RODOLFO CORREA, LIDERAZGO QUE DEVOLVIÓ

LA ESPERANZA AL CAMPO ANTIOQUEÑO Abogado y empresario con 15 años de experiencia profesional. Socio fundador de Ochoa Correa & Asociados- Bureau legal y Financiero- y de Forvm, empresa dedicada a la actualización legal y contable on line. Con práctica jurídica ante Entidades Públicas y privadas, así como con estudios de Doctorado en Derecho Público de la Universidad Autónoma de Barcelona (1er. año), Máster en Derechos Fundamentales de la Universidad Carlos III de Madrid – España, Magister en Derecho Administrativo de la Universidad del Rosario en Bogotá, Diplomado en Arbitraje de la Cámara de Comercio de Bogotá y Diplomado en Literatura y Poder de la Universidad Carlos III de Madrid. Autor de cuatro publicaciones en Derecho. Profesor Universitario con 12 años de experiencia en pregrado y postgrado.

Cuando se habla de construir futuro podría pensarse en utopías o ilusiones, pero en el caso de Rodolfo Correa es otra cosa. Para él, hablar de futuro es hablar de resultados en el presente y así lo ha demostrado en su paso por la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural del Departamento de Antioquia. La transformación del agro antioqueño y la renovación de la esperanza del sector agropecuario han sido la apuesta de este Gobierno Departamental. Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia, Rodolfo Correa.

n una de las épocas más complejas para la humanidad, por cuenta del virus del Covid 19, en los inicios de esta pandemia, el secretario Rodolfo Correa, con su equipo, se dieron a la tarea de crear la Mesa Departamental de Coordinación para el Abastecimiento y la Seguridad Alimentaria, que tenía

como función principal garant izar la producción, distribución y suministro de alimentos en Antioquia. El impacto de este programa fue de tal trascendencia que la Gobernación de Antioquia recibió un reconocimiento internacional por la labor que se adelantó en materia de abastecimiento alimenticio. El Sistema

de Abastecimiento Agroalimentario dio frutos gracias a una alianza con la FAO y la ONU. En el proyecto se invirtieron más de 6 m i l lones de dól a res pa ra beneficiar a 25 mil pequeños productores y familias campesinas. En esa misma lógica, Rodolfo Correa diseñó un modelo de abastecimiento agrí-

cola que busca la conectividad entre el campo y la ciudad, el cual promueve la seguridad alimentaria como un asunto de seguridad nacional, teniendo en cuenta el grave momento que atraviesa Colombia y el mundo entero, donde cada vez son menos las personas que quieren cultivar la tierra debido a la falta de tecnología y el abandono del Estado, al que se han visto sometidos por décadas.

El éxito de una gestión Lo exitoso de su gestión puede verse en las cifras, ya que entre los años 2020 y 2022, logró una inversión aproximada de 124 mil millones de pesos para escribir un nuevo futuro en el campo antioqueño. Con ello se ha logrado el aumento en 7.602 hectáreas agrícolas sembradas en Antioquia, incrementando la producción a 196.385 toneladas. El aguacate fue el protagonista y uno de los principales productos exportados para el mundo, pues hoy Antioquia cuenta con 5.677 predios que han permitido aumentar el volumen de ventas de productos al exterior. Esto significa que pasó de 1,38 billones a 2,1 con un crecimiento del 58,9%, y una participación de 32,3% del total de las exportaciones del departamento. Así mismo se viene trabajando de manera conjunta entre el Estado, Universidad y Empresa, el fortalecimiento de las organizaciones y asociaciones de productores apoyando a 1.100, identificadas y georreferenciadas, con el propósito de tener unas métricas que permitieran medir los avances o no de las acciones realizadas por cada uno de estos productores. En definitiva, el Secretario es un hombre de fe que le apuesta a los milagros, por eso, una de sus últimas iniciativas, es la marca MilAgro que pretende poner en la mesa de los medellinenses los productos de los campesinos, con la intención de conectar el campo y la ciudad, el alma y el cuerpo, en un viaje por las preparaciones de la cocina antioqueña. Propuestas al gobierno entrante Aunque el camino recorrido ha sido importante, Rodolfo Correa sabe que falta mucho por arar y lograr frutos, por eso algunas de sus propuestas y que tendrán que ser analizadas por el gobierno entrante son: Rodolfo Correa no deja nada al azar, se enfoca en el método y las métricas para evaluar los programas de la entidad a su cargo y con los que transforma el territorio antioqueño.

La gestión puede verse en las cifras. Entre los años 2020 y 2022 logró una inversión aproximada de 124 mil millones de pesos.

-Desarrollar un Programa nacional de repoblamiento rural y retorno de desplazados desde las zonas urbanas, lo que implicará el regreso de 500 mil familias con oferta de vivienda rural, proyecto educativo para sus familias y proyecto productivo, vinculado ello a la vocación agrícola de cada región. -Modernizar el campo para la creación de al menos 6 mega proyectos de producción industrializada de maíz, soya, arroz, trigo, hortalizas y algodón, que funcionen según la vocación y potencialidad agropecuaria del territorio colombiano. -La creación de un proyecto nacional para la transición ecológica a la producción de fertilizantes orgánicos, que permita disminuir la dependencia extranjera de suministro de insumos agro productivos. -Crear un programa de acceso a la propiedad rural que implique la financiación subsidiada para garantizar 500 mil viviendas rurales

productivas, la formalización de la titularidad en la tenencia de la tierra que hoy agobia al 54% de la población rural que posee predios, así como fortalecer la cooperativización para la economía rural colombiana. -Crear un Plan Nacional de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de la población y finalmente, la activación de una estrategia nacional de circuitos viales agro productivos, que ordene la adecuación de 50.000 km de vías rurales estratégicas para la articulación y conexión logística de las zonas priorizadas en los polos de desarrollo agro tecnológicos. Aunque Rodolfo Correa cree en los milagros no deja nada al azar, se enfoca en el método y las métricas para evaluar cada uno de los programas de la entidad a su cargo. Él sabe que se siembra en tierra fértil cuando hablamos del campo colombiano, pero es indispensable cuidarlo para que florezca la esperanza.

OPINIÓN

DESPIADADO AUMENTO EN TARIFAS DE ENERGÍA

26 José David Name Senador de la República Partido de la U.

a búsqueda de alternativas para que los usuarios de la Costa Caribe no tengan que seguir asumiendo desproporcionados costos en la tarifa de energía ha congregado a las fuerzas vivas de la región con las que, de manera unánime, solicitamos al Gobierno Nacional intervenir el acelerado aumento en los precios del servicio. Siendo la región que acumula la mayor inflación anual en el país, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), las primeras siete ciudades más golpeadas son de la Costa Atlántica, encabezadas por Santa Marta que registró un indicador de 12,63 %, superando en 3,56 puntos porcentuales al nacional que fue 9,07 %. El impacto del incremento tarifario sobre el costo de vida de las familias está resultando devastador. Según la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios), en abril el mayor aumento del kilovatio, en Colombia, lo registró la empresa Air-e, con un incremento de 35,2 % frente a mayo de 2021. Un kilovatio que triplica la media nacional. Lo insólito es que, en abril, el precio promedio ponderado de bolsa fue de 145,66 COP/kWh un decrecimiento de 36,51 % con respecto al promedio del mes anterior, según informó el operador del mercado, XM. Es decir, que si seguimos así, en unos meses, cuando llegue la temporada de sequía y los embalses empiecen a disminuir, tendremos unas tarifas exorbitantes e impagables. El castigo que la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), les ha impuesto a los usuarios de las empresas Afinia y Air-e, con la autorización del cobro retroactivo por

“El castigo que la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), les ha impuesto a los usuarios de las empresas Afinia y Air-e, con la autorización del cobro retroactivo por pérdida de energía es un atentado contra el desarrollo económico y el bienestar social de la región”. pérdida de energía es un atentado contra el desarrollo económico y el bienestar social de la región. Es absolutamente reprochable y, un abuso, la metodología autorizada por la CREG en las resoluciones 024 y 078 de 2021. También, que pese a que este régimen transitorio especial en materia tarifaria se establece para actividades de distribución y de comercialización, en el caso de Air-e se viene realizando sobre la Tarifa Plena. No nos sorprende que la CREG, una entidad que siempre le ha dado la espalda a la Costa Caribe, siga diseñando fórmulas que no tienen en cuenta el impacto que causan en las poblaciones más vulnerables, así como tampoco el fuerte deterioro económico que ha sufrido la región. Es injustificable que los usuarios, además de tener un servicio deficiente con intermitencias, tengan que pagar por el robo de energía y por la deteriorada infraestructura del sistema de distribución. Las alertas están encendidas, con la esperanza que el Gobierno Nacional entienda que es hora de evaluar alternativas. Junto a los mandatarios de las ciudades y municipios de la Costa, gremios y todos los sectores, estamos enfocando nuestros esfuerzos para que se establezcan acuerdos y mecanismos para la creación de un régimen tarifario en el Caribe. También, hemos llamado la atención de los candidatos presidenciales a no perder de vista esta problemática y comprometerse con soluciones direccionadas a garantizar la prestación del servicio con tarifas razonables, que no vayan en detrimento de las economías de los hogares y de las empresas de la Costa.

MINISTERIO 28

EL MINISTRO DE HACIENDA INVITA A CONSTRUIR SOBRE LO CONSTRUIDO Economista y Especialista en Finanzas de la Universidad del Rosario, con Maestría en Economía del “London School of Economics”, especialista en Alta Gerencia del INALDE y Doctor en Dirección de Instituciones de Educación Superior en la Universidad de Bath. Restrepo se desempeñó por cerca de tres años como ministro de Comercio, Industria y Turismo. Además, fue rector de la Universidad del Rosario y del Colegio de Estudios Superiores de Administración (CESA), antes había ejercido la rectoría de la Fundación Empresarial de la Cámara de Comercio de Bogotá. Fue docente de las cátedras de Macroeconomía, Microeconomía, Introducción a la Economía, Planeación y Control de Gestión, en las Facultades de Economía, Jurisprudencia, Administración de Empresas y en el Posgrado de Finanzas de la Universidad del Rosario. Es autor de un importante número de escritos entre libros, disertaciones meritorias, borradores de investigación y artículos académicos publicados en el ámbito nacional e internacional. Columnista del periódico El Nuevo Siglo.

José Manuel Restrepo Abondano, ministro de Hacienda y Crédito Público.

l Ministro de Hacienda, José Manuel Rest repo Abonda no, presentó u n p o s it i vo b a l a n c e d e l a g est ión en est a ca r te r a que h a sido u n a de l as mejor ca l i f ica d a s de l a sa l iente Ad m i n ist ración del Presidente Iván Duque

Márquez.Destaca lo avanzado en la recuperación del empleo, la solución de los problemas de pobreza, l a d isc ipl i n a f isca l y l a atención a las reg iones, que fueron benef iciadas con programas especiales, después de los duros meses de la pandemia.

¿Qué recibirá el próximo gobierno en los principales indicadores de la economía?

E nt reg a mos u n pa ís con l a t asa de crecim iento más a lta. El año pasado se obt uvo u n a t asa de reac t ivac ión exitosa, logramos recuperar ciento por ciento del empleo que se perdió en la pandemia y avanzamos con firmeza en la disminución de los niveles de pobreza. Se había previsto que el año pasado el déficit fiscal iba a estar en 7 %, estuvo en 5,6 %, es decir, 1,4 % del PIB. La deuda pública cerrará en 56,5 %, que está cerca al nivel mínimo esperado (55 %). Significa que las futuras necesidades de financiamiento serán menores, lo que se suma a una buena perspectiva de recaudo tributario y a los resultados positivos de la economía. También, hay una evidente recuperación de los indicadores sociales y también y un ajuste gradual y ordenado de las finanzas públicas, o sea, un entorno muy satisfactorio.

economía

que deja el Gobierno de Iván Duque

por la pandemia con la creación de

5,7

10,7%. Colombia se consolido como el cuarto país de la OCDE con mejor crecimiento económico en el 2022.

Millones de puestos de trabajo

Entre abril 2020 a mayo2022. Estamos en el top 5 de países de la OCDE que más genera empleo.

Más de

de 29 Millones Colombianos

Son beneficiarios de alguna de las transferencias monetarias, los cuales se fortalecieron con una inversión de $44 billones entre 2019 y 2022.

¡En el año 2021 la pobreza bajó!

1,4 millones

de personas salieron tanto de la pobreza monetaria como de la extrema; el coeficiente de GINI se redujo a 0,52, los niveles de 2018 y la pobreza multidimensional cayó a niveles menores de prepandemia.

En 2021 el PIB creció

Ya se En 2021 recuperon el PIB creció todos los empleos perdidos

Pero están los riesgos inflacionarios y las variaciones de la tasa de cambio…

Hay una realidad global en cuanto al fenómeno inf lacionario, de lo que no se escapa ningún país en el mundo. En general, América Latina o la OCDE tienen un promedio más alto de inf lación que Colombia. Nosotros tomamos la totalidad de acciones posibles para enfrentar esto. Reducción del déf icit f iscal, aranceles cero en al menos 200 partidas de insumos agropecuarios, alivios en fletes y un buen manejo en los precios de los combustibles. En la tasa de cambio existe un comportamiento volátil por dos razones: hay preocupación en el mundo por una eventual recesión en los Estados Unidos y por la misma situación de inflacionaria. Normalmente en esas circunstancias de riesgo, el dólar se convierte en una moneda refugio. También se presentan volatilidades propias de las incertidumbres políticas como el año electoral en Colombia que se dilucidan en la medida en que se ven claridades sobre lo que sigue en ese escenario político. Colombia ha sido un país favorable a la iniciativa privada, donde la inversión productiva externa e interna es crucial y necesita certidumbre sobre lo que puede seguir.

Cifras de la

Medidas con el Día sin IVA y los Programas de generación de empleo impulsaron el crecimiento del

12%

del consumo privado

en el primer trismestre de 2022.

8. 4 años,

se obtuvo

mostrando los efectos del plan de modernización de la DIAN y el dinamismo de la econnomía. la deuda neta se redujo antes de lo esperado. Estas son las proyecciones:

60,8%

56,5%

en 2021

en 2022

56,2%

LA REACTIVACIÓN

Se consolidó impulsada por el crecimiento del

18,3% de la inversíon del primer trimestre 2022, la tercera mejor tasade 38 países de la OCDE.

7. LAS EXPORTACIONES

de bienes no minero energéticos año corrido a mayo 2022 alcanzaron cifras récord

ventas extrernas por

US$9.241millones

un recaudo tributario que fue superior a las metas establecidas,

10.

55%

en 2024 en 2023 llegando al nivel mínimo de la ancia de deuda.

El valor más alto en la historia del país.

que en 2023 colombia 9. Estimamos volverá a tener Superávit fiscal primario gracias al ajuste gradual de las finanzas públicas. Perspectivas del Balance fiscal Gobierno Nacional Central

-5,6%

-2%

en 2024

en 2022

-3,6% en 2023

Desde el Ministerio se ha fortalecido la exportación e importación de productos para beneficio del país.

importantes para fortalecer lo regional desde el Ministerio de Hacienda fue cómo La react ivación no se hace solamente financiar ese escenario biodiverso con la desde el centro, sino en las regiones, de emisión de los bonos verdes. hecho, incluso ha sido nuestra premisa de no gobernar desde el escritorio, sino ¿Cómo quiere que lo recuerde el país? en el territorio. Las regiones mismas han En los asu ntos económ icos hay que sido protagonistas de la reactivación y hoy lograr que lo macro tenga corazón y por registran mejores resultados en materia eso mi atención en la Ley de Inversión fiscal y en crecimiento de sus economías. Social que dispone de instrumentos para El éxito de la recuperación es que ha sido beneficiar a los más vulnerables como el trabajo de todos y que ha demostrado la enorme capacidad de resiliencia de los colombianos para enfrentar momentos de adversidad con un esfuerzo local, nacional, del sector privado, la academia, los c iu d a d a nos y l a s i n st it uc ione s . Hemos actuado con los gobernadores y los alcaldes, independientemente de sus colores o ideología política. Una prueba es lo que hemos venido construyendo con Bogotá. Apoyamos en buena medida al sector de turismo para reactivar negocios que son altamente generadores de empleo. Colombia ha sido un país que tiene un talento de sobra. Con nuestra Ley de Inversión Social ese ha sido otro frente de trabajo territorial donde otro énfasis es el medio ambiente, la biodiversidad y la cu lt u ra Uno de los act ivos más ¿Qué protagonismo han tenido las regiones en la reactivación económica?

Incentivo a micro y pequeñas empresas lideradas por mujeres.

el subsidio a la nómina. La Nación tiene una serie de necesidades sociales, que también deben ser atendidas desde la hacienda pública. ¿Queda tranquilo con la designación de José Antonio Ocampo como el futuro Ministro de Hacienda?

Le tengo admiración y respeto y creo que es una persona que le ha ser vido mucho al país, que conoce como pocos

la hacienda pública. Le deseo la mejor de las suertes, no solamente por él, sino por el país. En la mitad del puente siempre hay propósitos que nos unen. Quién no quiere más empleo, más equidad o que haya benef icios y oportunidades para los más v u lnerables. Todos queremos c rec i m ie nto de l a econom í a y u n a s buenas finanzas públicas. También, por eso hemos garantizado que el proceso de empalme sea lo más transparente, por un lado, también institucional y armónico, o sea, democrático y ese ha sido el espíritu que nos h a a n i m a do. Por m i pa r te , me voy con el sent i m iento de haber cumplido por mi vocación de servicio. La única nostalgia es que seguramente en el ejercicio de lo público, no voy a tener l a m isma posibi l id ad de est a r interact uando con tantos ciudadanos como seguramente lo hice en mi calidad de Ministro de Hacienda o de Comercio.

Apoyo al sector agrícola de Colombia.

¿Qué tiene pensado hacer en lo inmediato?

Volver a abrazar a mi familia, recuperar el tiempo perdido con mi esposa y mis hijos, que claramente es un sacrificio en el ejercicio de lo público y también quiero retornar al ejercicio de la cátedra, que significa mucho en mi vida. Formar seres humanos nuevos y mejores. Usted tuvo buenas relaciones con el Congreso, ¿a qué debe el éxito?

Soy profundamente respetuoso de los poderes públicos, particularmente en este caso del Legislativo. Mi primer trabajo al egresar de la Universidad fue en el Congreso de la República, fui asesor en la Comisión Tercera, por esto conozco y respeto la tarea que hace un congresista. ¿Qué estrategias recomienda al próximo gobierno?

Que const r uya desde lo const r u ido para que el país avance hacia una mayor sostenibilidad. Que en lo ambiental se respete la casa común y que se reconozca el valor de nuestra biodiversidad, de la cultura y de las regiones. También, el talento de nuestra gente. En la medida en que trabajemos en esas direcciones, sea quien sea el que ejerce el gobierno, habrá prosperidad y más oportunidades para todos. Desde la cartera de Hacienda se fomentó el crecimiento de la industria manufacturera.

Este gobierno deja una economía creciendo al 10,7 %.

ECONOMÍA

NO SE NECESITA

UNA NUEVA REFORMA TRIBUTARIA: LISANDRO JUNCO

La gestión de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, se puede medir con los exitosos resultados que se han obtenido en estos cuatro años, como, por ejemplo, el recaudo bruto que en este gobierno, desde el 7 agosto de 2018 hasta el 30 de junio de 2022, asciende a los $698,66 billones; de estos, $68 billones corresponden a lucha contra la evasión y el contrabando.

Director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Lisandro Junco Riveira.

a Revista El Congreso Siglo XXI dialogó con el director general de la DIAN, Lisandro Junco Riveira, sobre la cifra histórica en recaudo de impuestos, la lucha contra la evasión y el contrabando, la masificación de la factura electrónica de manera acelerada para trabajar por una “Colombia más honesta”, el balance que dejan las jornadas del Día sin IVA y si es o no necesaria una nueva reforma tributaria para financiar el gasto social.

tas que, en su momento, se consideraban ambiciosas. Es así como el recaudo bruto en este gobierno, desde el 7 agosto de 2018 hasta el 30 de junio de 2022 asciende a los $698.66 billones; de éstos, $68 billones corresponden a lucha contra la evasión y el contrabando. Esto es fruto del trabajo de los funcionarios de la DIAN, del compromiso de los empresarios y de todos los colombianos que tienen la camiseta puesta por Colombia.

¿En qué cuantía se situó el recaudo de impuestos en estos cuatro años?

¿Se frenó la evasión de impuestos con las medidas del gobierno?

Con la estrategia de cercanía con los contribuyentes y haciendo uso de la economía conductual y la analítica de datos, el Programa Apoyo a la Modernización de la DIAN le apostó al incremento de los ingresos tributarios, con resultados más que satisfactorios, logrando cumplir me-

Hemos logrado resultados contundentes y son muchas las herramientas que tenemos para esto. Le menciono solo algunas figuras como las campañas de control extensivo, acciones de cobro y de fiscalización, el Sistema de Facturación Electrónica, el Régimen Simple de Tributación-RST y las declaracio-

nes sugeridas de renta e IVA. Todas hacen parte de nuestra estrategia de lucha contra la evasión. El Régimen Simple de Tributación con el que buscamos reducir drásticamente la informalidad en Colombia, la cual tiene repercusiones negativas sobre el crecimiento de la productividad y la economía formal, cuenta a 30 de junio de 2022 con 69.689 inscritos en el Régimen Simple de Tributación en 880 municipios ubicados en los 32 departamentos donde más de 25 mil inscritos son nuevas personas en el RUT. Con el RST el recaudo, a 2 años desde su creación, supera los 1.5 billones de pesos. En cuanto a declaraciones sugeridas, en lo que corresponde a renta año gravable 2018, 2019 y 2020, se enviaron 7.978.826 personas naturales de las cuales 845.277 correspondían a declarantes nuevos, que, gracias a las declaraciones sugeridas, presentaron la declaración y realizaron el pago. Mientras que, en el

caso del IVA, para el periodo comprendido entre el tercer trimestre de 2021 y el segundo bimestre de 2022, se dispusieran un total de 1.284.025 declaraciones sugeridas con las cuales se logró 105.208 declarantes nuevos. Con este control inductivo se lograron recursos cercanos a $3.2 billones de pesos, estas declaraciones facilitan el cumplimiento de la obligación tributaria a los contribuyentes porque con ellas pueden cumplir su deber con el Estado. ¿Qué tanto se avanzó en la lucha contra el contrabando?

Avanzamos mucho. Como lo hemos dicho en diferentes escenarios, para la DIAN es prioridad combatir con la mayor eficacia la evasión y el contrabando, flagelos que afectan el orden económico del país; una lucha que es eje fundamental del Programa de Apoyo a la Modernización de la DIAN. Por ello hacemos uso efectivo de herramientas como la ley anticontrabando para enfrentar de esta manera la competencia desleal realizada por personas y organizaciones con acciones ilegales como lavado de activos, evasión fiscal y contrabando y poder sancionarlos con las autoridades competentes. Destaco el trabajo interinstitucional en esta lucha contra el contrabando donde la DIAN, Policía, Fiscalía, Armada Nacional, UIAF, conformamos un bloque de defensa de nuestro orden económico y de seguridad nacional. Hemos articulado esfuerzos mancomunados para enfrentar y desarticular las organizaciones criminales dedicadas a defraudar la administración mediante la estructuración de sociedades ficticias con sociedades inexistentes para obtener beneficios y evadir los pagos establecidos en la ley. Quiero destacar el importante apoyo y cooperación de las agencias internacionales como ICE, HSI de Estados Unidos, con las que Colombia ha logrado una ruta de coordinación efectiva y alcanzado resultados como la desarticulación de 43 estructuras criminales, mediante la judicialización de 248 personas dedicadas al contrabando, lavado de activos y la evasión fiscal y quienes generaban una afectación económica al Estado por valor de 1.2 billones de pesos. Se realizaron capturas en flagrancia de 213 personas dedicadas al contrabando de medicamentos, cigarrillos, calzado, licores, peRecaudo de impuestos, una responsabilidad de los comerciantes y la entidad.

Supervisión por parte de la Aduana a los contenedores que se transportan diariamente en los puertos de Colombia.

recederos, confecciones y divisas y también se hicieron 233 imputaciones gracias a los procesos investigativos. De estas capturas destaco los casos de Alain Suaza, apodado el Pablo Escobar del contrabando; La Patrona y El Viejo. Estos resultados han generado una disminución histórica de los niveles de contrabando en 3 puntos; y también se ve en el recaudo de comercio exterior que supera el 50% de incremento anual. ¿De qué manera la nueva tecnología de punta y la digitalización han mejorado los servicios de la DIAN?

La digitalización de gran parte de los trámites y servicios tributarios y aduaneros de la DIAN hoy es una realidad y así buscamos facilitar los procesos y garantizar una mayor cercanía con los ciudadanos. Dos de estos servicios tienen que ver con la actualización del RUT y firma electrónica que son los más antiguos que tenemos en línea para la ciudadanía, pero cuya funcionalidad ha mejorado ostensiblemente para hacerlas más ágiles y sencillas. Actualmente contamos con 4 millones de colombianos que tienen firma electrónica, tenemos más de 17 millones de personas con su cuenta habilitada en la DIAN, que han empezado toda esta ruta de virtualización.

Contamos con una App a través de la cual los ciudadanos interactúan como invitados o con clave y contraseña, ya sea para realizar trámites a nombre propio o a nombre de una organización. Igualmente, con ocasión de la pandemia implementamos el servicio de videoatención para que los ciudadanos tuvieran acceso a la asistencia de trámites en línea. Los usuarios también pueden encontrar los quioscos virtuales de asistencia, es decir, cuentan con ayuda en el paso a paso de su interacción en los servicios en línea; pueden solicitar actualizaciones sujetas a verificación, entre otros trámites. ¿Cómo contribuyó el Día sin IVA a la reactivación económica del país?

Aportamos a la reactivación, a la dinamización del sector comercial y a que los ciudadanos ahorraran en la compra de ciertos artículos. Estos resultados positivos superaron las expectativas impulsando el comercio y la formalidad, y contribuyen también a la recuperación del empleo. En las siete jornadas se efectuaron compras por valor de 66,2 billones de pesos. Recordemos que estas jornadas también impactan de manera positiva el recaudo porque la cadena que genera el IVA tiene tributación

Desde la DIAN se garantiza la legalidad de los productos que se importan y exportan en el país.

y la exención solo está para el consumidor. ¿Cómo puede afectar el proceso de reactivación el anuncio del gobierno entrante de acabar con las jornadas del Día sin IVA? En la DIAN respetamos las decisiones del gobierno entrante sobre este tema. Sin embargo, hemos demostrado que estas jornadas sí apalancan la reactivación y dinamizan la economía colombiana. Los días sin IVA son una medida de economía conductual que no sacrifica la cultura tributaria y está basada en la Teoría Notch o del Empujón del Nobel de Economía Richard Thaler. No podemos hacer el ejercicio que hace todo el mundo y es multiplicar lo recaudado por el 19%, eso no es así. No se nos puede olvidar que el IVA es un impuesto plurifásico, indirecto y de tracto sucesivo. Si uno importa un producto y después se lo vende a un comercializador pues comienza a moverse la cadena. Los días sin IVA generan una cadena de consumo. En este orden de ideas, el día sin IVA ha generado recaudo. Las jornadas generan mayor recaudo en estricto orden de ideas. Cuando uno compra en uno de esos días se mueve el GMF mejor conocido como 4x1.000 que ha crecido en 30% sumado a esto, también se fortalecen las finanzas territoriales a través del ICA; de la misma manera se fomenta la formalización, pues esos comerciantes que

no lo eran han querido unirse para mover sus negocios de manera legal. Entonces las ventajas son muchas. Prefieren vender productos legales que de contrabando. Hay un tema relevante en el que coincidimos con Fenalco: Los días sin IVA les da la oportunidad a familias de escasos recursos a mejorar sus condiciones de vida comprando sus electrodomésticos sin el 19 %. Por consiguiente, no se puede ver este impuesto de manera monofásica. De 4 productos que se compran en los días sin IVA, 3 están gravados y no tienen la exención en esa jornada. ¿Qué tan necesaria es una nueva reforma tributaria?

Como lo mencionaba, somos respetuosos de las decisiones del gobierno entrante. Sin embargo, mes tras mes hemos dejado la evidencia de que una DIAN bien gerenciada lleva a la eficiencia en el recaudo. El enfoque es la lucha contra la evasión y el contrabando y facilitar la vida a los ciudadanos con tecnología en materia de servicio. Hay que hacer una reforma tributaria estructural, ahí no nos podemos equivocar, pero la que se propone no lo es. Nos mantenemos en la postura de que no se requiere una reforma tributaria, lo que creemos es que sí se necesita entender de dónde podemos generar más ingresos sin hacer esa reforma y es un ejercicio que se implementará

desde el año 2023. Así las cosas, el gobierno entrante va a recibir más recursos que los que recibió este gobierno por varios factores que corresponden a la ley de inversión social: tarifa de renta de personas jurídicas sube del 30 al 35% lo que permitirá recaudar unos $6 billones; terminan los beneficios tributarios de cero IVA a los hoteles, al sector turístico y restaurantes, de lo cual pueden obtenerse $2 billones; facturación de renta para evasores de los cuales hay detectados unas 500 mil personas que pueden poner $3 billones; beneficios en el sistema de facturación electrónica (nómina electrónica, documento equivalente, tiquetes electrónicos, etc.) que pueden poner $5 billones; si se logra sumar otros 69 mil inscritos al Régimen Simple de Tributación se lograría $1 billón adicional. Con todo esto, son $17 billones. Pero hay otras alternativas que creemos que se pueden conjugar con otro tipo de normas y que hemos estudiado juiciosamente. La primera, es el arbitraje tributario, aduanero y cambiario; actualmente la DIAN tiene pleitos por $20 billones y siendo los menos optimistas podrían obtenerse unos $10 billones porque nuestra tasa de éxito es del 68% en estos procesos. La segunda tiene que ver con el impuesto mínimo global que es como una reforma tributaria estructural internacional y que involucra la economía digital con lo que pueden ponerse en renta $2 billones. La tercera, un ajuste al decreto de retención en la fuente en 5% con grandes contribuyentes con lo que pueden lograrse $5 billones. Igualmente, Colombia está en mora de crear impuestos de externalidades negativas como los impuestos verdes e impuestos saludables que generan recaudo inicialmente, pero con el tiempo genera menos daño; como las bebidas azucaradas y alimentos ultraprocesados con altos contenido en sodio. En bebidas azucaradas podemos hablar de un recaudo de $1,3 billones, mientras que con los alimentos ultraprocesados $0.5 billones y con cigarrillos y tabaco $1 billón. En impuestos verdes, hay que gravar plástico de un solo uso, el carbón, plaguicidas e impuestos a residuos sólidos, con los que se podría obtener $1 billón. En total, con estas iniciativas estamos hablando de $37,8 billones. La DIAN contribuyó a la estabilidad de los precios de la canasta familiar.

EDUCACIÓN

FOMENTAR LA EDUCACIÓN

ANTE LOS CAMBIOS SOCIALES, EL RETO

El Dr. Javier Duván Amado Acosta asumió el reto de dirigir los destinos del FODESEP en su rol de Gerente General del Fondo, luego de ser elegido por el Consejo de Administración, tras surtir exitosamente el proceso de selección entre más de 200 aspirantes al cargo para la vigencia 2022-2024. El ingeniero Amado Acosta tiene una amplia experiencia académica y laboral en diferentes campos y especialmente en el sector de la educación. Es Licenciado en Electrónica de la Universidad Pedagógica Nacional, e igualmente, graduado en Ingeniería Electrónica de la Universidad Francisco José de Caldas. Así mismo, Magister en Educación y Doctor en Ciencias de la Educación de la Universidad Santo Tomás. Filósofo, docente, apasionado por la lectura, columnista de revistas científicas, investigador y melómano nocturno, ocupó los cargos de Coordinador de Autoevaluación y Acreditación en la Fundación Universitaria del Área Andina, Vicerrector Académico de la Corporación Universitaria Iberoamericana y Vicerrector Académico y de Investigaciones de la Corporación Universitaria de Ciencia y Desarrollo UNICIENCIA, así como Vicerrector Académico de la Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN. Adicionalmente estuvo al frente de la rectoría de las IES Universitaria Virtual Internacional UNIVIRTUAL y ejerció como rector de la Fundación Universitaria Colombo Germana, Unigermana.

Bajo su dirección FODESEP asume el reto de extender el cubrimiento de la generación de la calidad a las 116 Instituciones de Educación Superior afiliadas mediante servicios que integran créditos financieros, alianzas estratégicas y desarrollo de proyectos que apoyen sus planes de acción a lo largo y ancho del país, donde el Fondo hace presencia por intermedio de las mismas.

Gerente general de FODESEP, Javier Duván Amado Acosta.

as consecuencias de la pandemia, la restricción económica en el mundo y el regreso a la presencialidad en la educación superior, que aún está en progreso, son variables con las que el FODESEP debe asumir el reto por venir. Las cifras con las que el Fondo inició esta nueva administración superan los 32 mil millones de pesos en colocación de créditos, de los cuales 2.160 millones han sido colocados en instituciones de educación superior técnicas profesionales, 2.520 millones en instituciones tecnológicas, 5.738 millones en instituciones universitarias y 21.769 millones en universidades. Es decir, más de 41 instituciones de educación superior beneficiadas por el FODESEP y más de 140 mil estudiantes colombianos favorecidos.

Ejes fundamentales

La ruta para lograr el avance en su plan de acción está alineada

con nueve ejes fundamentales que son: Apalancamiento del capital de trabajo, Fortalecimiento del patrimonio, Aumento de instituciones afiliadas, Modernización del Fondo, Posicionamiento y visibilización del FODESEP, Consolidación del Fondo como como entidad de fomento, Fortalecimiento del capital humano del FODESEP, Implementación de proyectos de formación para las IES y Mejoramiento de los niveles de satisfacción. “El Ministerio de Educación Nacional y el ICETEX se han concentrado fuertemente en el fomento de la demanda, mientras a nosotros nos corresponde desde el FODESEP ser el músculo articulador de ese fomento necesario para registros calificados y oferta para las acreditaciones de alta calidad tanto de instituciones como de programas”, sostiene su director.

¿QUÉ ES FOGACOOP? El Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas - FOGACOOP, creado por el Gobierno Nacional, ahorradores de las cooperativas inscritas.

¿QUÉ ES EL SEGURO PARA SU AHORRO? El Seguro para su Ahorro de FOGACOOP le protege a los ahorradores de las cooperativas inscritas su dinero depositado, hasta un valor máximo, al que se podrá tener acceso de una manera liquidación de la cooperativa.*

Más información en

www.fogacoop.gov.

* Aplican términos y condiciones, revise para el efecto el Decreto 2206 de 1998, Decreto 960 de 2018 y demás normas concordantes.

CONTRABANDO

CONTRABANDO AFECTA GENERACIÓN DE EMPLEO EN COLOMBIA El interés de las grandes organizaciones delictivas por el contrabando de cigarrillos y de otros productos, está en la necesidad de participar de una actividad que les permite convertir en pesos colombianos lo obtenido de manera ilegal con negocios ilícitos.

es que las bandas delictivas y de narcotráfico están usando los productos de contrabando como mercancía de cambio y como pago para sus redes de apoyo. Según las autoridades el contrabando de licores y cigarrillos son fuentes estables y crecientes de recursos para las organizaciones ilegales. Las bandas criminales dedicadas a esta actividad también financian las organizaciones de delincuentes responsables del fleteo y el robo frecuente de ciudadanos a pie, en el transporte masivo y en carros parti-

culares y hogares. En algunos casos, el contrabando ayuda a financiar grupos paramilitares y terroristas. A esto se suma que la producción y distribución de productos de contrabando es una actividad a menudo atractiva para la clase menos favorecida y en condición de desempleo, quienes una vez en el mundo del contrabando y la criminalidad cometen otros delitos, como el tráfico de drogas ilegales, el tráfico de personas y el lavado de dinero. En este comportamiento ilegal, hay que tener en cuenta que varios tenderos reciben amenazas de las bandas cri-

minales si se niegan a vender contrabando. Además, se suman las pérdidas de trabajo ocasionadas por el contrabando. Según la Asociación Nacional de Industriales, NDI, si no existiera contrabando habría 156 mil empleos más, 6,1% más en la producción nacional, y un aumento de 16,86% de valor agregado por la industria manufacturera colombiana. (Carta INVAMER, ANDI para Ministerio de Comercio Industria y Turismo y DIAN, abril 2018).

Educar e identificar producto ilegal es la primera tarea de cara al consumidor Los cigarrillos de contrabando no cuentan con advertencias sanitarias y los puntos de ventas de estos productos no han sido educados sobre la prohibición de los mismos a menores de edad, tal como están controladas en el mercado formal. Los criminales no ven a un menor de edad comprando un cigarrillo ilegal, ven a un cliente, lo que incide que los resultados esperados en materia de salud no se den. Es así, como los cigarrillos ilícitos traen consumidores que fuman más, que tienen menos edad y que están desinformados de los riesgos. La cantidad de personas adultas fumadoras de cigarrillos ilícitos creció, pasando de un 9% en 2016 a un 18% en 2018 y a un 22% en 2019 y un 25% en 2020 (Invamer 2020).

El consumo de cigarrillos ilegales va en aumento en varios departamentos del país.

Logros 2021 en la lucha contra el contrabando de cigarrillos Durante 2021, por primera vez, se dio un despliegue sin precedentes de los grupos operativos que combaten el problema, 33 de las 33 entidades territoriales contaron con equipos de trabajo en las calles. De forma simultánea, se vio fortalecida la articulación de esfuerzos que realizan la Federación Nacional de Departamentos (FND) con aliados estratégicos fundamentales, Relación impuestos y contrabando como la DIAN, la Policía Fiscal y AduaEl estudio realizado en marzo de 2021 por nera Polfa, la Armada Nacional y especialFedesarrollo “Tributación y Contrabando: El caso de los cigarrillos en Colombia”, demostró que un aumento en los impuestos en los cigarrillos podría generar mayor tráfico y venta ilegal del producto. El incremento al impuesto al consumo de cigarrillo por efecto de la reforma tributaria de 2016 (Ley 1819) fue una de las principales razones para el incremento del consumo de cigarrillos de contrabando, que pasó del 13% en 2016 al 34% en 2020, alcanzando máximos históricos este último año, siendo la cifra más alta desde 2011. De continuar con esta tendencia, se espera que el consumo de cigarrillos de contrabando crezca en una mayor proporción en los siguientes años, convirtiéndose en un gran problema en las rentas departamentales y en el aumento de la corrupción y criminalidad en el país. La Dirección de Gestión Policía Fiscal y Aduanera protege el orden económico y social de Colombia.

mente la Fiscalía General de la Nación, que materializó la necesidad de contar con una fiscal delegada para los delitos fiscales y acabar con la impunidad del delito de contrabando y sus conexos. Los esfuerzos de las autoridades en los últimos años han sido extraordinarios, de allí que se vean acciones claras como decomisos de grandes cantidades de producto o efectivas labores de educación en el sector comercial, sin embargo, es necesario implementar estrategias de base en el origen del problema.

MINISTERIO

DOS AÑOS Y MEDIO DE COVID-19 Y OTROS DESAFÍOS

Estamos llegando al último kilómetro de toda una maratón que significó la atención a la mayor emergencia sanitaria de la historia reciente, la implementación y consolidación del Plan Nacional de Vacunación contra el covid-19, el despliegue de capacidades para el abordaje del fenómeno migratorio y el avance en frentes como la seguridad sanitaria, que representa recuperar la producción de vacunas para nuestro país. Por Fernando Ruiz Ministro de Salud y Protección Social

odo lo anterior, define un esfuerzo incansable de todos los colaboradores del Ministerio, así como de los diferentes actores del sector salud que asumieron la atención del covid-19 y que se representa hoy en una expansión de Unidades de Cuidado Intensivo que pasó de 5.300 camas en marzo de 2020 a más de 13 mil actualmente, ubicadas algunas en municipios que antes no tenían estos servicios. También, el crecimiento de laboratorios de salud pública, que a la fecha llegó a 227 a lo largo y ancho del país, lo que fortalece el sistema de vigilancia epidemiológica para las diferentes enfermedades.

Así mismo, en lo que hemos definido como el decálogo, al final de mi administración le queda al país un hospital público fortalecido y recuperación de la sostenibilidad del sistema de salud con el Acuerdo de Punto Final, desde el que se pagaron deudas históricas por $8,3 billones en el Régimen Contributivo, mientras que en el Régimen Subsidiado se han reconocido deudas por $1,34 billones, de los cuales $456.109 millones corresponden a la financiación realizada por las entidades territoriales y $880.747 millones corresponden a cofinanciación de la Nación. También, dejamos el Plan Decenal de Salud Pública 2022-2031, con un enfoque

especial en la regionalización; la consolidación del modelo de salud preventivo desde nuevas Rutas de Atención Integral en Salud (RIAS). Y hemos fortalecido las competencias del talento humano en salud, con iniciativas como la Política Nacional de Talento Humano en Enfermería. Entonces, dejamos grandes logros para la salud de los colombianos, pero además definimos un norte para el mediano y largo plazo, siendo la integración de los sistemas de información de todos los actores involucrados en la atención de los pacientes, uno de los aspectos más relevantes en lo que corresponde a tecnología. Reconocemos que

una de las mayores dificultades del sistema es la fragmentación en los servicios, que en consecuencia genera malos resultados. Por eso es tan necesario que, entre prestadores y aseguradores, se puedan compartir los datos de los usuarios, no solo para facilitar la atención, sino también para mejorar los procesos de facturación. Los prestadores y aseguradores se han visto favorecidos de manera importante en nuestro Gobierno, pero siempre con miras al beneficio directo al usuario a la hora de recibir servicios de salud. Un ejemplo de ello es el Decreto 441 de 2022, que mejora las condiciones de contratación entre las EPS, IPS, así como con entidades territoriales, ARL, gestores farmacéuticos y operadores logísticos, y con el que se eliminan las barreras para la atención en salud. Pero además con dicho acto administrativo, se definen reglas para la continuidad de la atención de los usuarios, pero en especial quienes presentan enfermedades crónicas y de alto costo, para que no se vean afectados ante procesos administrativos como cambios de IPS, terminación anticipada de contratos o asignaciones de población. Y uno de los aspectos más destacados del Decreto, es la reiteración de la eliminación de la autorización para la atención de enfermedades como el cáncer infantil, el cáncer de adultos, el VIH y la atención para la promoción y mantenimiento de la salud y atención de población materno perinatal.

Congreso de la República condecoró al Ministro de Salud, Fernando Ruiz Gómez, por su destacada labor y liderazgo.

para iniciar o completar sus esquemas, o recibir sus dosis de refuerzo. Como sociedad no podemos bajar la guardia, y si bien ya pasamos lo peor del covid-19, la pandemia aún no ha terminado, existe la posibilidad de la aparición de una nueva variante de interés, y el uso del tapabocas en espacios cerrados aún es obligatorio en todos aquellos territorios que no han alcanzado coberturas superiores al 70 % y el 40 % en dosis de refuerzo. En tal sentido, el covid-19 seguirá siendo un evento de salud pública relevante. No obstante, la inversión que hicimos en este Gobierno de 15 billones de pesos para la atención de la pandemia, difícilmente será necesario hacerla de nuevo. Ahora Más allá del 7 de agosto el Ministerio tiene la oportunidad de enColombia es un país con instituciones só- focar sus esfuerzos en las enfermedades lidas, y el Ministerio de Salud y Protección Social, que demostró su liderazgo durante la pandemia, tiene la tarea de seguir trabajando por la salud de los colombianos. Ahora en una nueva normalidad, ya sin emergencia sanitaria, lo que significa que superamos muchas dificultades, pero además con una población ampliamente protegida contra el covid-19 gracias a la vacunación. El nuevo Gobierno tiene el reto de seguir avanzando en el Plan Nacional de Vacunación, porque, como país, necesitamos una protección sostenida. Pero en ello también hay mucha responsabilidad de la población, la cual tiene que seguir acudiendo juiciosamente a los puntos de vacunación El Movistar Arena se convirtió en un centro logístico importante para el avance de la vacunación.

crónicas o la salud mental, pero también en cada uno de los frentes del decálogo. Yo por mi parte, seguiré siendo un médico al servicio de mi país. El presidente Iván Duque me dio la oportunidad de ser el ministro de Salud durante la pandemia, en lo que estaré eternamente agradecido porque pude hacer gestión con todo su respaldo, pero siempre teniendo como base la evidencia científica y la salud de los colombianos. La vida determinará si tendremos la oportunidad de la dirección de la Organización Panamericana de la Salud, un escenario desde el cual, como país, podríamos compartir e intercambiar toda la capacidad que Colombia demostró durante el covid-19 y que ha sido reconocida por la comunidad internacional.

OPINIÓN

RETOS DEL PRÓXIMO GOBIERNO

David Racero Mayorca Representante a la Cámara por Bogotá Pacto Histórico

l gobierno Petro, primero del Pacto Histórico, será de transición. Así lo ha dicho el propio Presidente electo y así lo asumimos quienes lo acompañamos. Ser de transición no es diferente sino ser un gobierno que se compromete a trazar una hoja de ruta para un proceso de cambio que implica más allá de 4 años. Una hoja de ruta que empezará por cambiar elementos fundamentales del Estado y de la sociedad, pero que es consciente de que no

todos los cambios se realizarán al tiempo. Es más, que no deben ocurrir al tiempo, aunque quisiéramos. El verdadero cambio de la sociedad conlleva un largo periodo temporal, a lo mejor una generación o más. Es imposible determinarlo (ni decretarlo). No se trata solo de reconstruir ciertas instituciones, de crear leyes, de modificar el modelo económico, de garantizar derechos inconclusos, o es más, de construir nuevas relaciones de poder que favorezcan a la ma-

yoría. El cambio, para nosotros, es algo más perenne e intangible: es el surgimiento de un hombre y una mujer nuevos. Todo lo que hagamos solo tiene sentido si somos capaces de transitar hacia una forma de ser en el mundo; de vivir con los otros, de relacionarnos con nosotros mismos y con la naturaleza. Sociedades diferentes conllevan hombres y mujeres diferentes. El horizonte político del “hombre nuevo” pertenece a cierta tradición de la izquierda

43 latinoamericana que aún seguimos reivin- yoría. Así generamos confianza, para seguir que se hagan, no deben ser cambiados, aun dicando; y tiene como principio, algo apa- avanzando. Un juego de ajedrez en el que se si perdemos el gobierno en 4 años. Esto es rentemente elemental, pero profundamente van ganando posiciones, cada vez más, una lo que Errejón habla de “irreversibilidad del humanista (y hasta cristiano), que se resume y otra vez, hasta ocupar el tablero. El primer cambio”. 3) Toma de decisiones directas en en una sentencia: pasar de seres humanos año es el más favorable, pues la expectativa la agenda pública. La democracia no es solo cuyo motor personal y social es el egoísmo está a nuestro favor. Cambiar y estabilizar. 4 años en elecciones, sino la posibilidad cona seres humanos en los que impere la soli- Gobernar significa poner orden. Generar creta y real de que la gente pueda decidir en daridad, la empatía y el amor. Nuestra crí- procesos de estabilización y de seguridad. asuntos importantes de la política pública. tica al neoliberalismo radica justamente en Por más proceso revolucionario que ocu- Alertas con las inercias y los poderes conque ha sedimentado una sociedad altamente rra, la gran paradoja de todo cambio es que servadores que se resistirán: tener presente egoísta. Más que un modelo económico, el debe poner orden y tranquilidad. Un reto que siempre se levantarán contrapoderes neoliberalismo es un modelo antropológico. importante de Gustavo Petro, por ejemplo, que intentarán detener, sabotear o limitar el Una sociedad de mercado, crea solo hom- es generar orden en las finanzas públicas. No cambio. Por un lado, los mismos de siempre bres de y para el mercado. Por eso, cuando solo para que no se roben los recursos sino que se niegan a perder sus privilegios, que hablamos de posneoliberalismo, no preten- para disminuir el déficit fiscal que nos deja les da pánico la democracia. Ese poder exdemos negar que en nuestra humanidad haya el gobierno saliente. traestatal. Poderes económicos, mediáticos egoísmo, sino que creemos profundamente Gobierno de transformación, no de ges- y terratenientes incapaces de adaptarse al en que es posible construir otra sociedad en tión: no vinimos a “administrar” sino a muevo rumbo del país. Somos conscientes la que nos organicemos de tal manera que cambiar. El presidente no es un gerente de de que el poder del Estado solo es un trozo podamos sacar lo mejor de nosotros como empresa. A diferencia del gerente, la preocu- del poder, no lo es todo. humanos, ofreciéndonos a los demás. Supe- pación del presidente es garantizar derechos, También hay contrapoder dentro del prorar el capitalismo solo será posible si como no generar utilidad. Y los derechos cuestan. pio Estado. Burocracia que se acostumbró especie eliminamos el egoísmo hacia el otro Por eso la necesidad de transformar un Es- a hacer las cosas de cierta manera y que se y hacia la naturaleza. les puede dificultar asuLargo camino por remir la agenda de cambio. Nuestra crítica al neoliberalismo radica justamente correr, ¿cierto? Hoy, por en que ha sedimentado una sociedad altamente egoísta. Por lo general son manlo pronto, empezamos dos medios, profesionales Más que un modelo económico, el neoliberalismo es planteándonos la siguiende carrera administrativa te pregunta: ¿cuáles son incapaces de pensar un un modelo antropológico. Una sociedad de mercado, los retos inmediatos que Estado d iferente. Son crea solo hombres de y para el mercado. tenemos en este gobierno conservadores de rutina, de transición? De manera no ideológicos. De esos esquemática presento algunas ideas, varias tado que no se ha adecuado para cumplir su sí tuvimos en la Bogotá Humana y seguro de ellas inspiradas en un referente que in- propósito, sino por el contrario, se modificó encontraremos en el gobierno nacional. Por vito a tener muy en cuenta para el proceso para generar renta a unos pocos. Claro que eso debemos hacer una escuela acelerada que se nos viene, el expresidente de Bolivia, debemos generar una ruta sostenible, pero con los nuestros.No hay que temer, al fin Álvaro García Linera. No cambiar todo al con qué objetivo. No queremos solo un indi- y al cabo, “la revolución es un proceso en tiempo: no vamos a cambiar todo de inme- cador frío del PIB creciendo, sino bienestar el que los que no saben acaban sabiendo”. diato, no solo porque 4 años son un tiempo concreto en la población. Igualmente, no perder la brújula ética. Sin limitado, sobre todo por un asunto estratéFacilitar la agrupación comunitaria: Como lugar a dudas, lo más importante de todo. gico. Debemos librar batallas que el pueblo no queremos ser flor de primavera, la única No perder el liderazgo moral por el que está dispuesto a asumir. Una vez ganadas, posibilidad que tenemos de perdurabilidad se sustenta nuestra victoria y nuestro gola acumulación de esperanzas nos permite es si la gente se apropia del proceso de cam- bierno. Si dijimos que éramos diferentes, avanzar en las siguientes batallas. Recorde- bio. No solo para defender el gobierno, sino pues hay que cumplirlo. Ni una mancha de mos que, si bien ganamos la presidencia, fue para darle continuidad. Sin poder popular, corrupción. Pero si alguien se desvía del por un margen pequeño respecto a Rodolfo no hay futuro. El poder popular implica camino, como mala hierba, cortarlo de raíz. Hernández. Por eso debemos mostrar que tres cosas fundamentales: 1) Organización Nuestros adversarios intentarán atacarnos también podemos hacernos cargo de sus ex- social para poner en la agenda de política moralmente, enlodando el buen nombre, pectativas. Esto pasa por atomizar a los más pública sus demandas. 2) Sedimentar nue- poniendo en duda las actuaciones, tenradicales, la derecha más radical (que seguro vos sentidos comunes en la población en la diendo trampas. Si perdemos la coherencia, se aislarán ellos mismos); pero integrar a mi- que se naturalicen y se apropien, como algo perdemos el futuro político. La mayoría lo llones de colombianos, casi la mitad, que no evidente, los cambios que se materialicen. tenemos claro y, en lo personal, velaré para nos votaron. El primer año debemos mos- Interiorizar como sentido común es que la que así se cumpla aún si toca denunciar trar que nuestras acciones son para la ma- sociedad asuma que los logros democráticos gente del propio gobierno.

MINISTERIO

“ENTREGAMOS UNA INFRAESTRUCTURA MODERNA, SEGURA Y RESILIENTE”

Ministra de Transporte, Ángela María Orozco.

Colombia se erige como el país con el programa de infraestructura más ambicioso de América Latina, centrado en el uso diferente de modos de transporte y en la conectividad, competitividad y protección del medio ambiente. Tras cuatro años de gobierno del Presidente Iván Duque Márquez, los avances en modernización de la red vial, aérea, férrea y fluvial son evidentes, gracias a una inversión histórica que ha llevado desarrollo económico y social a las regiones.

Ángela María Orozco Gómez, nacida en Barranquilla, es abogada de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá, tiene un magíster en Jurisprudencia Comparada de la Universidad de Texas (Estados Unidos), especialista en Derecho Económico de la Universidad Externado de Colombia y Fellow del World Yale Fellow Program de la universidad de Yale (Estados Unidos). Fue designada en el 2000 por el Foro Económico Mundial entre los 100 líderes globales del mañana y reconocida como uno de los 10 jóvenes sobresalientes del país por la Cámara Junior de Colombia (2000) y como ejecutiva del año de Comercio Exterior por la Asociación de directores de Comercio Exterior 2001. Desde agosto de 2018 ocupa el cargo de ministra de Transporte. Su amplia trayectoria en el sector público incluye cargos como ministra de Comercio Exterior (2002), presidenta de Proexport (2000-2002), Viceministra de Comercio Exterior (1998-2000), jefe de la oficina jurídica de la Superintendencia de Valores, donde además fue asesora (1994-1995). Subdirectora de instrumentos de promoción al comercio (1992-1993) y jefe de la división legal de la subdirección de prácticas comerciales del Incomex (1990-1992). En octubre de 2021 recibió el premio Alas América Award, entregado por la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo, por los logros alcanzados gracias a la liberación de la política de transporte aéreo hacia los cielos abiertos y la modernización de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.

n entrevista con la Revista El Congreso Siglo X XI, la ministra de Transporte, Ángela María Orozco, hizo un balance sobre los proyectos que se pusieron en marcha o se entregaron durante el cuatrienio, incluido un plan de autopistas de alcance nacional (denominado 4G), el monto de la inversión realizada, la masificación en el uso de vehículos eléctricos, el proceso de transición energética, la reactivación del sector, la conectividad y crecimiento de los territorios y los avances que se lograron en equidad de género, entre otros importantes temas. ¿Cómo va la reactivación económica?

Lo primero es decirles que a través del Instituto Nacional de Vías - INVÍAS estamos invirtiendo 15 billones de pesos en 82 proyectos. Los lanzamos en Compromiso por Colombia para la construcción de 1.660 kilómetros de vías nacionales nuevas y para la pavimentación de 400 kilómetros con el fin de poner a punto trayectos que se venían ejecutando hace muchos años, esos proyectos ya se adjudicaron y están todos en ejecución en este momento, así como 32 proyectos de reactivación 2.0 para la construcción de 1.150 kilómetros de vías nacionales en una visión a largo plazo que van a generar alrededor de 200.000 empleos que si se suman a los 600.000 directos, indirectos e inducidos de las concesiones del Bicentenario y los miles que se van a generar por parte de la primera línea del Metro de Bogotá, las troncales alimentadoras de la avenida 68, de la Avenida Ciudad de Cali y el Regiotram de Occidente, más los nueve convenios del pacto de Morrosquillo con las gobernaciones de Sucre y Córdoba, pues van a generar en estos años venideros alrededor de un millón de puestos de trabajo. Es importante decir que la reactivación de los proyectos de cuarta generación y la adjudicación inicial de concluir concluir de Compromiso con Colombia han sido fundamentales para mantener el ritmo de trabajo. Nosotros, como saben, durante las más estrictas cuarentenas, seguimos trabajando y empezamos a entregar proyectos sobre todo de la cuarta generación y esos han sido esenciales para la reactivación que hoy vemos en el sector. Estos resultados son posibles gracias a la combinación de La ministra haciendo presencia en territorio con el acompañamiento a mujeres indígenas.

Grandes obras de infraestructura que conectan el país.

esfuerzos del sector público y privado. Es con hechos como aumentar en más de 10% la movilización de mercancías que evidenciamos el éxito de la implementación de acciones conjuntas en pro de la eficiencia en logística y transporte, el aprovechamiento de los desarrollos de infraestructura y la articulación interinstitucional. ¿Qué tanto aportaron los proyectos al crecimiento de las regiones?

La política pública se enfocó siempre en infraestructura para la gente porque está más que demostrado a nivel mundial que la infraestructura de transporte es determinante para el crecimiento económico de las regiones, porque más allá del empleo que generan, se construye conectividad, lo que implica la

posibilidad de la población para conectarse, a los campesinos poder sacar sus productos, a los niños poder ir a las escuelas y a la gente poder acudir a los centros de salud. Gracias a la mejor accesibilidad de las regiones, hay mayor productividad de las mismas, aumento del comercio y diversificación económica. Luego esta inversión de 15 billones, que no tiene comparación alguna con la realizada en gobiernos pasados en obra pública, nos va a permitir cumplir con las deudas del sector que tenía vigente con los territorios, como proyectos que de alguna manera estaban paralizados, que se habían iniciado hace muchos años pero que le faltaban trayectos importantes como la variante San Francisco Mocoa que recuperamos del abandono total para crear una ventana de conexión entre el

Vías 4G, la gran inversión del Gobierno Duque.

sur y el centro del país. Este Gobierno logró poner en servicio proyectos estratégicos para la conectividad del país, como el Cruce de la Cordillera Central, que agrupa 60 obras: 25 túneles, 31 viaductos, tres intercambiadores viales y una doble calzada de 30 km; el nuevo Puente Pumarejo; a junio 15 de 2022 el Gobierno ha entregado ocho concesiones viales 4G y planea dejar otras 10 antes del 7 de agosto. Adicionalmente, la Agencia Nacional de Infraestructura adjudicó el proyecto Troncal del Magdalena 2, una vía perteneciente al Programa Concesiones del Bicentenario, la cual busca construir una doble calzada, desde Sabana de Torres (Santander) hasta Curumaní (Cesar) a lo largo de 268,4 km. ¿Y en movilidad sostenible?

Además de las billonarias inversiones que se han hecho para mejorar la infraestructura de transporte, disminuyendo los tiempos de desplazamiento de un punto a otro, lo cual se traduce en menor emisión de gases de efecto invernadero, el Gobierno del presidente Iván Duque estructuró las Concesiones del Bicentenario (5G), con las cuales se apuesta por impulsar la intermodalidad en el país, combinando los modos carretero, aéreo, fluvial y férreo.Si bien este panorama da cuenta de lo mucho que hemos avanzado en el sector transporte, nuestro trabajo no se limita a concluir e invertir para potenciar lo exisEl trabajo interinstitucional fortaleció el avance de las obras en el centro del país, especialmente con la Alcaldía Mayor de Bogotá.

El sector transporte nunca se detuvo, lo que garantizó la seguridad alimentaria en pandemia.

tente. Hemos estructurado proyectos con los cuales fortaleceremos la movilidad, enfocándonos en la intermodalidad. Por esta razón, las Concesiones del Bicentenario por primera vez tienen proyectos en diferentes modos: siete iniciativas viales, cuatro aeroportuarias, dos fluviales y una férrea. Este programa le apunta a una infraestructura moderna, segura y resiliente al cambio climático, con una inversión estimada de $21,86 billones en su

etapa de construcción, que generarán más de 600.000 empleos. Este Gobierno superó con seis meses de anterioridad la meta de registro de vehículos eléctricos que se habían fijado en el Plan Nacional de Desarrollo, que era tener 6.600 vehículos eléctricos matriculados en el Runt para agosto de este año. En mayo había 8.128 vehículos eléctricos y 34.194 híbridos matriculados en el Registro Único Nacional de Tránsito (Runt). Esta cifra demuestra que

gracias a los diferentes incentivos, los ciudadanos han querido apostarle a una movilidad de cero y bajas emisiones contaminantes. ¿Cómo se alcanzó la meta?

Para este objetivo, se han hecho incentivos para la masificación de las tecnologías de cero y bajas emisiones, a través de la Ley 1964 del 2019 (Estrategia Nacional de Movilidad Eléctrica), entre estos se encuentran que la tarifa para el impuesto sobre vehículos eléctricos no podrá superar el 1% del valor comercial, un descuento del 10% en el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y 30% en revisión técnico-mecánica, además de excepciones a ciertas restricciones vehiculares, de acuerdo a lo que determinen las ciudades.

Inversión en obras fluviales para garantizar la calidad de vida de la población flotante.

¿Cuáles son las regiones que más le están apostando a la movilidad eléctrica?

La primera es Bogotá, con 3.795; le sigue Antioquia, con 2.494; Cundinamarca, con 738; Valle del Cauca, con 469, y Santander, con 214. En cuanto a la tecnología híbrida, la capital del país también lidera, con 15.463. Después va Antioquia, que tiene 8.773; Cundinamarca, con 2.553; Valle del Cauca, con 1.924 y finalmente Norte de Santander con 1.481. El sector transporte seguirá trabajando hasta el último día del Gobierno de Iván Duque con total compromiso y entrega por consolidar una movilidad menos contaminante y resiliente con el cambio climático, incentivando a los ciudadanos a moverse sosteniblemente, con beneficios para su calidad de vida. ¿Cómo queda la conectividad en materia fluvial?

Hemos hecho inversiones en cuatro o cinco veces más de lo que se hacía anualmente en tema de vías fluviales y por eso el INVÍAS ha construido Colombia Fluvial, por eso creó el programa con inversiones de alrededor de 161,000 millones que de alguna manera pretendían no solamente proyectos de dragados y señalización, sino también de muelles fluviales en los antiguos territorios nacionales donde mucha gente se comunica por los ríos. En términos de obras de protección, mejoramiento y construcción de muelles, escalinatas, plataformas, son un total de 58 proyectos en las cuencas fluviales del Magdalena, el Pacífico, el Orinoco y el Ama-

Mantenimiento de obras carreteables, un eje de trabajo priorizado.

Entrega de la Autopista al Mar 1.

48 zonas. También estamos desarrollando con cooperación internacional lo que es el plan de conectividad del Amazonas porque no necesariamente son carreteras, por ejemplo en términos ambientales.Ahí lo que queremos es consolidar un modelo de conectividad para la Amazonía que se enfoque en las posibilidades de verdad de la región y no en la tradicional forma de conectar una zona por carretera, esa es como la visión donde se fortalezca el ordenamiento territorial. ¿Se puede decir que los objetivos propuestos en el sector transporte se lograron?

Yo creo que sí, porque además nosotros lo que logramos fue construir sobre lo construido. Nosotros no lloramos, ni llegamos a descalificar ningún proyecto del gobierno anterior, todo lo contrario, mejoramos lo que faltaba por mejorar, porque había partes de obras abandonadas que tenían problemas técnicos y lo que hicimos fue validar estudios y conseguir recursos. Nosotros nos sentamos a mirar con todos los actores como lo solucionábamos, había proyectos que tenían incrementos del 300 por ciento de un día para otro y ahí nos pusimos con los concesionarios y con las comunidades a buscar alternativas. Vamos a cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo en este sector, además lo vamos a cumplir en exceso en unos sectores, como en movilidad eléctrica, por ejemplo. Durante el Gobierno del presidente Iván Duque se han invertido $5,6 billones para la ejecución de 1.529 proyectos en vías terciarias del país. A lo largo de estos cuatro años se han puesto en servicio proyectos estratégicos para la conectividad de las regiones, como el Cruce de la Cordillera Central, el nuevo Puente Pumarejo y seis autopistas de 4G. Gracias al esfuerzo, dedicación y liderazgo del presidente Iván Duque, podemos decir que hemos llegado a 8.128 vehículos eléctricos inscritos en el Runt, con lo que hemos triplicado el número que tenía el país en agosto de 2018. Hemos avanzado en la transición energética para tener una movilidad más sostenible. Se han intervenido más de 3.985 km de vías primarias, 12 veces más que los 310 km reportados entre 2015 y 2018, y seis más que los 652 km del periodo 20112014. Durante este Gobierno se firmó tamEl gobierno se ha comprometido a la transición de medios de transporte sostenibles para proteger el ambiente.

La Nación aporta 70 % de los recursos para las obras de infraestructura.

bién la cofinanciación del Metro Ligero de la Avenida 80, en Medellín; del Sistema Estratégico de Transporte Público de Ibagué y del tramo 3 de la Troncal Oriental del Mio, en Cali. En cada uno de estos proyectos la Nación aporta el 70% de los recursos, una inversión que, en conjunto, ronda los $3,15 billones. ¿Qué tanto se avanzó en equidad de género?

Este tema estuvo en el centro de la agenda. Nos encargamos de que la mujer tuviera un rol importante en el sector transporte. La información que tenemos es muy positiva y da cuenta de avances significativos en este frente. Por ejemplo, para el 2021 se identificó que de la distribución en cargos

gerenciales en las entidades del sector, el 53% corresponden a hombres y el 47% a mujeres. Llama la atención que 6 de cada 10 mujeres tienen tareas directivas o de asesoramiento, lo que demuestra que sus capacidades y méritos se respaldan de manera efectiva.También se destaca que hay una presencia fuerte de mujeres jóvenes en el sector. Por ejemplo, hay un 14,09% de ellas que se encuentra en un rango etario entre los 20 y 29 años. Otro 27,40% de mujeres está entre los 30 y 39 años. En el marco del enfoque de género se decidió que de los 105.000 empleos directos que se generan a través de los 50 proyectos del programa Compromiso por Colombia, el 10% estén ocupados por mujeres.

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Uno de los legados del Instituto Nacional de Vías (INVÍAS), bajo el liderazgo del Ministerio de Transporte y con el apoyo del Gobierno nacional, es la modernización de la infraestructura. Valga recordar que en esta administración se han invertido $25 billones por obra pública, la cifra más alta registrada por gobierno alguno. Juan Esteban Gil Chavarría, director general del Intituto Nacional de Vías (INVÏAS).

sto ha sido posible gracias a un equipo directivo, en cabeza de su director general Juan Esteban Gil Chavarría, que se caracteriza por su vocación de servicio. Con el fin de viabilizar esta modernización de la infraestructura, desde el inicio se definió un plan de acción con tres ejes: la gerencia y gestión de proyectos, la transformación técnica y el fortalecimiento institucional. En cuanto a la gestión de proyectos, los resultados hablan por sí solos: en este periodo de gobierno se pusieron en servicio 389 proyectos, los cuales representan 350 km entre segundas calzadas y nuevas calzadas

construidas; 4.865 km de red primaria recuperados; 26 túneles terminados y puestos en servicio; el mejoramiento de 5.110 km –hay 12.400 km contratados– y el mantenimiento de 15.296 km de vías terciarias; la inversión de $ 161.000 millones en intervenciones marítimas fluviales gracias al programa Colombia Fluvial; 82 proyectos de las estrategias Compromiso por Colombia y Reactivación 2.0 que intervienen 2.810 km de vías principales y el modelo de Gestión Vial Integral a lo largo de 2.000 km. Además de contribuir a la conectividad del país, especialmente en las zonas rurales más necesitadas, estas inversiones en la infraestructura de transporte

generan 208.000 empleos, con lo cual se han convertido en el principal dinamizador de la economía en los 32 departamentos. Frente a la transformación técnica, hoy el reconocimiento y liderazgo técnico del INVÍAS en el sector de infraestructura de transporte es innegable. Por ejemplo, desde el pasado mes de abril lidera el comité técnico de la Asociación Mundial de Carreteras (PIARC) y en 2021 el proyecto de Vías inteligentes ITS (VIITS) obtuvo el premio como mejor proyecto latinoamericano de sistemas inteligentes de transporte. Otros logros son la regulación de 49 nuevas tecnologías y 101 normas técnicas, la elaboración

de manuales técnicos como el Manual de diseño, construcción y operación de túneles, la vinculación de 22 universidades y el avance en la política de sostenibilidad, gestión del riesgo y resiliencia que aportan a los ODS. Además se cuenta con la viabilidad y materialización de nuevas fuentes de financiación de la infraestructura como los utilizados en los modelos de desarrollo regional de Vías del Samán, Vías de la Cigarra así como la calificación AAA del Instituto y títulos, lo que evidencia la confianza del mercado y la institucionalidad en la solidez del INVÍAS. En cuanto al fortalecimiento Institucional, que, entre otros, concluye en el rediseño del INVÍAS logrado con el Decreto 1292 del 14 de Octubre 2021, se culminó la transición y se encuentra en plena operación el nuevo modelo de gestión con eje en la especialización de los procesos del Instituto liderado por la Alta Gerencia desde la planificación, estructuración, contratación y ejecución de proyectos soportados en eficiencias administrativas e innovaciones técnicas. Así mismo, la construcción e implementación del Gobierno Corporativo de la entidad, la formación y promoción de habilidades gerenciales a través de la Escuela Corporativa Guillermo Gaviria,

El INVÍAS, con procesos de alta gerencia ejecutó obras estratégicas para la movilidad del país.

la unidad de criterio jurídico, la mejora continua por medio del avance en los planes de mejoramiento y un plan detallado con acciones efectivas para el fenecimiento de la cuenta del Instituto, que en los 27 años no ha logrado su cierre, tienen avances significativos. Nada de esto habría sido posible sin un equipo comprometido que fomentó el bienestar integral, mejoró la calidad de

vida de los funcionarios y sus familias y estableció un programa estratégico de gestión humana con el que se diseñaron e implementaron actividades recreativas, deportivas, socioculturales y educativas, entre otras. Como resultado se llevaron a cabo 454 actividades. A continuación, presentamos cómo el INVÍAS ha impactado en la movilidad y conectividad de los colombianos a lo largo y ancho del país.

Durante este gobierno se entregaron obras emblemáticas como el nuevo Puente Pumarejo que hoy es un ícono en el Caribe colombiano.

que beneﬁcian la movilidad del país.

Cruce cordillera central Inversión: $ 2,9 billones

Departamentos: Quindío, Tolima, Risaralda, Valle del Cauca Longitud: 30 km de doble calzada conformado por 60 obras (25 túneles, 31 viaductos y 3 intercambiadores viales)

Túnel de La Línea Inversión: $ 1billón

Departamentos: Quindío Tolima Longitud: 8,65 km Beneﬁciarios: 2.500.000 habitantes del eje cafetero

Beneﬁciarios: 6.800.000 personas de Quindío, Tolima, Risaralda, Valle del Cauca Beneﬁcios: genera disminución en tiempos de recorrido y ahorro en gastos de operación en el corredor que comunica al centro con el suroccidente del país

TER MINADO Beneﬁcios: generó 6.000 empleos; disminución en tiempos de recorrido, ahorro en los gastos de operación y mayor seguridad vial al transitar por el corredor que comunica al centro del país con el puerto más importante del país sobre el océano Pacíﬁco, Buenaventura

Nuevo puente Pumarejo Inversión: $ 800.000 millones

Departamentos: Atlántico y Magdalena Longitud: 3,2 km de longitud y un ancho de 38 m cuenta con tres carriles por sentido, zona peatonal y cicloruta

Corredor binacional

T ER MINADO

Beneﬁciarios: 1.800.000 habitantes de Barranquilla y Santa Marta. Beneﬁcios: 2.000 empleos directos. Favorece al transporte de carga pesada y liviana e impulsa a la industria petrolera

Espriella-Río Mataje

T ER MINADO

Inversión: $ 240.000 millones

Beneﬁciarios: 187.000 habitantes

Departamentos: Nariño (Colombia) y Esmeraldas (Ecuador)

Beneﬁcios: generó 2.000 plazas de trabajo; facilita la movilidad desde los centros de producción y consumo como Pasto y Tumaco (Nariño) hacia los puertos de Esmeraldas y San Lorenzo (Ecuador)

Longitud: 19 kilómetros de vía pavimentados y la construcción de cuatro puentes vehiculares

Gran vía Yuma

TERMINADO

Inversión: $ 419.000 millones

intercambiadores viales

Departamentos: Santander y Antioquia, Boyacá, Cesar y Cundinamarca

Beneﬁciarios: 230.000 habitantes de Barrancabermeja y del Magdalena Medio

Longitud: 21,4 kilómetros nuevos de doble calzada, cinco puentes vehiculares y tres

Beneﬁcios: 2.000 empleos directos. Favorece al transporte de carga pesada y liviana e impulsa a la industria petrolera

Nuevo puente de Honda Inversión: $ 92.000 millones

Departamentos: Cundinamarca Tolima Longitud: 407 metros Beneﬁciarios: 23.000 habitantes de Honda y transportadores

Beneﬁcios: Genera un ahorro del 25 % en los costos de operación y de 15 minutos en los tiempos de recorrido de los usuarios, pues no deben ingresar al municipio de Honda. Mejora el tránsito de quienes se desplazan desde el centro hacia el norte y la Costa Atlántica, en su conexión con la troncal del Magdalena Medio.

Vía Mayapo-Manaure Inversión: $ 61.584 millones Departamentos: La Guajira Longitud: 33 kilómetros

T ER MINADO

Beneﬁcios: generó 2.500 empleos; representa un ahorro de combustible y en el costo de ﬂetes y una reducción del 30% de la siniestralidad vial

Beneﬁciarios: Favorece a 92.000 habitantes de rancherías y de Riohacha

Variante San Francisco - Mocoa Inversión: $ 1,2 billones

Departamentos: Nariño – Putumayo Longitud: 44 km, 67 puentes, 11 túneles

Beneﬁciarios: 1,9 millones de habitantes de Nariño y Putumayo Beneﬁcios: genera 1.375 empleos para los habitantes de la región; ofrecerá un eje de comunicación seguro para los vehículos de carga y reducirá los tiempos de recorrido en un 50 % (1,5 horas) por el corredor

Santa Lucía - Moñitos Inversión: $ 200.000 millones Departamentos: Córdoba Longitud: mantenimiento de 46 km, mejoramiento de 46 km, 4 puentes y obras de drenaje

EJECUCIÓN

Beneﬁciarios: 60.000 habitantes del corregimiento de Santa Lucía y del municipio costero de Moñitos y sus alrededores. Beneﬁcios: generarán más de 1.200 empleos; mejora la movilidad y el transporte y comercialización de productos base de la economía regional como plátano,ñame y coco

Accesos Túnel Guillermo Gaviria Echeverri Inversión: $ 1,4 billones Departamentos: Antioquia Longitud: 19,4 km de vía nueva,11 túneles,13 puentes vehiculares, 4 falsos túneles, 12,5 km de vía y equipos electromecánicos

EJECUCIÓN

Beneﬁciarios: 6.500.000 habitantes de Antioquia; impulsa la reactivación económica de la región a través de proyectos con rentabilidad social Beneﬁcios: 4.960 nuevos empleos

La Gran Vía Yuma (Santander) genera conexión con la troncal del Magdalena Medio.

Modernización de la infraestructura a través de la gerencia y gestión de proyectos Dotar al país con una infraestructura moderna que, además de generar conectividad entre las regiones, permitiera avanzar en términos de competitividad, fue uno de los objetivos de este Gobierno. Por ello, a través del INVÍAS y bajo el liderazgo del ingeniero Juan Esteban Romero Toro (a cargo de la Dirección de Ejecución y Operación), en un primer momento enfocamos los esfuerzos en concluir aquellos proyectos estratégicos para la movilidad y el comercio de la nación, como el cruce de la cordillera Central y el nuevo puente Pumarejo. Gracias a ellos, se generó la confianza en la nación de que con voluntad y compromiso decidido del Instituto, podían materializarse los grandes proyectos que el país requería.

También logramos recursos por $1,4 billones que nos permitieron realizar un modelo novedoso de Gestión Vial Integral para la adecuada operación y el mantenimiento de las vías nacionales en 11 corredores, donde atendimos 2.279 km. Igualmente, apoyados con una gerencia técnica y operativa, respondimos a 50.037 eventos y dotamos las vías nacionales con servicios de ambulancia, grúa y carro taller para garantizar una movilidad segura por las vías a cargo de la entidad.

Obras destacadas A través de la gerencia y gestión de proyectos durante este cuatrienio dimos al servicio de los colombianos 389 proyectos. De estas obras entregadas merecen destacarse: el nuevo puente de Honda, clave para la movilidad entre el centro del país y la Costa

Atlántica; la gran vía Yuma, que brinda una mejor conexión con la troncal del Magdalena Medio; el corredor binacional Espriella - Río Mataje, que dinamiza el comercio entre Colombia y Ecuador; el par vial Alto de Daza y la vía Junín - Barbacoas, que favorecen la movilidad de Nariño; el corredor San José del Guaviare - El Retorno - Calamar, que mejora la conectividad entre Meta, Guaviare y Vaupés; el corredor del Sur San Miguel - Santana, en el Putumayo; la vía Cuatrovientos - Codazzi, que une al Cesar con los departamentos de Magdalena, Bolívar y el sur de La Guajira; el corredor El Viajano - San Marcos, para la conectividad entre Sucre y Córdoba; la vía Mayapo - Manaure, donde se entregaron 33 kilómetros que apoyan el turismo en La Guajira; la vía La Tebaida - Montenegro y el paso desnivel de Montenegro, que benefician a los viajeros de Quindío y Valle del Cauca, y los 25 km del corredor Leticia - Tarapacá, que favorece al Amazonas. Igualmente, el INVÍAS deja obras de gran magnitud en marcha: la variante San Francisco - Mocoa, que impulsará el desarrollo económico, social y sostenible del sur del país; la transversal del Libertador, para mejorar la comunicación entre Cauca y Huila; el puente Mariano Ospina, entre Cúcuta y Aguaclara; el corredor Neiva San Vicente del Caguán y San Vicente del Caguán - Puerto Rico - Florencia, entre Huila y Caquetá; la Transversal de la Altillanura, que unirá a Puente Arimena y Puerto Carreño; la vía Santa Lucía - Moñitos, en Córdoba; avanzamos en la doble calzada Buga - Buenaventura en los sectores Calima - Loboguerrero, que facilita el transporte de carga, y las vías hacia el túnel Guillermo Echeverry, que mejorará la conectividad del departamento de Antioquia. “Con estas obras terminadas y otras en ejecución”, destaca el ingeniero Romero Toro, “este Gobierno no solo se ha preocupado por mejorar la infraestructura vial regional, sino por garantizar la generación de empleo y una mejora en la calidad de vida para las comunidades aledañas. De esta manera, la obra pública cumple con su propósito de garantizar la conectividad en Colombia promoviendo igualdad, paz con legalidad y sentido social y afianza a los proyectos de la Colombia Rural”. El director operativo del INVÍAS, Juan Esteban Romero Toro, tuvo a su cargo, entre otras, la conclusión de proyectos estratégicos para el país.

Colombia Rural es el camino a la transformación del campo Gracias al decidido trabajo del Gobierno del presidente Iván Duque nace Colombia Rural, la gran apuesta para llegar al campo colombiano con soluciones reales que optimicen la conectividad. Adicionalmente, alternamos con otras fuentes de financiación como Obras por Impuestos, OCAD Paz, Contratos Plan Bicentenario, Conectividad Regional y Pactos Territoriales, y contamos con la donación de recursos realizada por la Fundación Howard G. Buffett, destinada a la atención de vías en la región de Catatumbo (Norte de Santander). Estos programas fueron desarrollados de manera exitosa gracias al trabajo en equipo con los gobiernos departamentales y municipales, con lo cual durante este cuatrienio se realizó una inversión histórica por $ 5,6 billones para la atención de vías terciarias, que contrasta con los $ 4.000 millones anuales que se invirtieron en gobiernos anteriores. Como resultado, frente a los 1.658 km de vías terciarias mejoradas que encontramos al inicio de este gobierno, hoy dejamos 5.110 km de vías en mejores condiciones. Algo similar ocurre con el mantenimiento de las vías terciarias, donde pasamos de una atención de 2.986 km a 15.296 km, con lo que optimizamos la calidad de vida de la población campesina, reactivamos la economía rural y acercamos al campo con las ciudades de manera equitativa y en paz.

Durante este cuatrienio se realizó una inversión histórica por $5,6 billones para la atención de vías terciarias.

productos y servicios, abriendo caminos de esperanza y progreso. Igualmente, se están generando 86.000 empleos para nuestros compatriotas que, sin perder su vocación agropecuaria, tienen la posibilidad de trabajar en los proyectos de infraestructura vial que benefician a su propia comunidad. Abrimos la puerta para que al campo llegara la modernización, la tecnología y el emprendimiento. Si bien han sido grandes logros, esperamos que los futuros gobiernos contiProyectos incluyentes núen con este proceso de mejorar las vías de Aprovechamos los caminos que Colombia nuestro campo. Rural abrió en materia de impacto para ejecutar obras incluyentes con la participación de las comunidades de las zonas de influencia de los proyectos a través de las juntas de acción comunal, cabildos y organizaciones civiles, así como con los batallones de ingenieros militares, quienes desarrollaron labores en zonas de difícil acceso. En la misma línea, nos articulamos con el Ministerio del Interior para atender corredores que se ubican en territorios de las comunidades indígenas, afrocolombianas, raizales y palenqueras, promoviendo el sentido de pertenencia y generando equidad. Desde el INVÍAS estamos dejando una Colombia Rural con más de 10 millones de beneficiarios que disfrutan de unas vías dignas que facilitan el tránsito de personas,

Vías verdes: usos alternativos de corredores férreos inactivos En los corredores férreos que se encuentran actualmente inactivos nace Vive Colombia: Vías Verdes de Colombia, un proyecto con el cual se invierten $ 242.000 millones en la conservación de 366 kilómetros de corredores férreos de cinco departamentos para que visitantes puedan disfrutar de actividades de esparcimiento amigables con el medioambiente, lo cual a su vez genera oportunidades de impulso a los emprendimientos locales, a la reactivación económica

Ahora nuevamente estamos volviendo a coger la conﬁanza, tuvimos unos 18 años que fueron tesos. Soy un convencido que esta vía no solo resuelve el problema de transporte para nosotros, esta vía es el comienzo del desarrollo regional. Si tenemos una vía, tenemos todo. Reginaldo Manuel Ovalles, agricultor-Carmen de Bolívar – Bolívar.

Las nuevas inversiones en Vías Verdes son: Soacha - Salto de Tequendama (Cundinamarca); Neiva - Golondrinas (Huila); Manizales - Villamaría Chinchiná (Caldas); Salento - Armenia - Montenegro - Quimbaya (Quindío y Risaralda) y Suroeste Antioqueño (La Estrella La Pintada). El Presidente de la República participó de un ciclo-paseo por el corredor verde Zipaquirá - Zipacón.

regional y a la recuperación de la historia férrea del país. El primer corredor de vías férreas del país ya está al servicio, son 20 kilómetros entre Zipaquirá y Zipacón y continúa avanzando hacia La Mesa. En otras regiones quedan contratados Soacha – Salto Tequendama (Cundinamarca); Neiva – Golondrinas (Huila); Manizales – Villamaría – Chinchiná (Caldas); Salento – Armenia – Montenegro – Quimbaya (Quindío y Risaralda), y Suroeste Antioqueño (La Estrella – La Pintada). Vive Colombia: Vías Verdes de Colombia se convierte en una alternativa para generar grandes oportunidades laborales,

Con Colombia Fluvial impactamos positivamente a 2,3 millones de colombianos que tienen como única vía de comunicación los ríos.

municipios o transportar sus productos en las cuencas fluviales del Pacífico, Orinoco y Amazonas, que comprenden una longitud de 27.000 km y 113 muelles que son propiedad del INVÍAS. Es casi un 5 % de colombianos que deben enfrentar esta situación y todo lo que ello conlleva: sobrecostos de los bienes y servicios, dificultades de movilidad, deserción escolar y falta de acceso a los servicios médicos. Colombia Fluvial, el programa El programa se propuso atender estas que está impactando la vida necesidades de los corredores fluviales con de 2,3 millones de colombianos obras de mantenimiento –que incluye draAlrededor de 2,3 millones de colombianos gados, señalización, destroque, limpieza y en las zonas más apartadas del país depen- obras de protección–, además del mejoraden de las vías marítimas para salir de sus miento y construcción de la infraestructuimpulsar el emprendimiento, la vinculación de la juventud, mujeres y todos los actores de la sociedad a los proyectos regionales y la integración de los municipios en torno a la recuperación del patrimonio histórico y cultural, además de proporcionar espacios en los que turistas nacionales y extranjeros encuentren nuevas opciones de conocer las maravillas que existen en Colombia.

En el Golfo de Urabá se realizó el mantenimiento de Boca Coquito.

Las obras del Malecón de Quibdó representan beneficios para 125.000 habitantes de la capital del Chocó.

ra fluvial, muelles, escalinatas, plataformas de acceso y ferris. De esos 71 proyectos, que cuentan con una inversión de $ 161.000 millones, 48 ya se entregaron a las comunidades, entre otros, - el muelle Curbaradó en Chocó, el mantenimiento del muelle La Esmeralda, en Puerto Asís, Putumayo y el mantenimiento del muelle La Banqueta, en Meta, mientras que 23 se están ejecutando para entregar al finalizar el 2022. Es de anotar que gobiernos anteriores invertían en promedio $ 40.000 millones en un cuatrienio. Esperamos así ratificar, a través del INVÍAS, el compromiso que adquirió el presidente desde el inicio de su mandato: generar equidad y paz con legalidad e impactar en las condiciones de vida de todos los habitantes de la Colombia profunda. Dejamos en ejecución obras importantes como el muelle de Victoria Regia, en el departamento del Amazonas, que se conecta con Brasil y Perú. Esta obra con una pasarela de 240 metros de longitud y un muelle de carga, facilitará el transporte de mercancía, víveres y combustible que abastecen al departamento de Amazonas y fortalecerá el comercio internacional. Así, el INVÍAS sigue demostrando su compromiso con el desarrollo de la Colombia profunda, desplegando acciones que fortalecen la relación entre la infraestructura vial intermodal y las comunidades.

Quedan en ejecución obras importantes en el muelle de Victoria Regia, en el departamento del Amazonas.

Gracias al programa de innovación social, jóvenes estudiantes de ingeniería participaron de la gestión de la línea educativa del Áula a la Obra. Así mismo, estudiantes de colegios realizaron actividades de muralismo en distintas vías nacionales a cargo del INVÍAS.

CORMAGDALENA

FENECIMIENTO DE CUENTA DE CORMAGDALENA ANTE LA CONTRALORÍA GENERAL

El director general de la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena), Pedro Pablo Jurado Durán, es profesional en Derecho de la Universidad Externado de Colombia y candidato a Executive MBA de la Universidad de Kellogg de Estados Unidos, con más de 15 años de trayectoria laboral en importantes compañías nacionales tanto públicas como privadas. Director general de la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena), Pedro Pablo Jurado Durán.

Cormagdalena promueve el aprovechamiento sostenible de los organismos hidrobiológicos y demás recursos naturales renovables, conforme a las políticas nacionales. Además de impulsar financieramente la formación y actividades de asociaciones, cooperativas y toda clase de agrupaciones comunitarias que persigan el desarrollo y la explotación adecuada de los recursos ictiológicos y agrícolas en el área de actividades de la Corporación.

a entidad recibió el informe de auditoría independiente de la vigencia fiscal 2021 donde se fenece la cuenta por parte de la Contraloría General de la República, lo que significa que el órgano de control aprobó el manejo financiero y administrativo de la corporación. Los estados financieros son acordes a la normatividad contable pública aplicable a Cormagdalena, lo que conlleva a que la Contraloría con el fenecimiento de la cuenta certificara la razonabilidad de la información plasmada en los estados financieros de la entidad.

El equipo de Cormagdalena estructuró un plan de trabajo en el que involucró a todas las dependencias misionales e institucionales de la Corporación, para el análisis conjunto de cada cifra en los aspectos técnicos, contables, presupuestales, tesorales y jurídicos.

Resultados Como resultado, se obtuvieron unos estados financieros razonables con un total de activos de $881 mil millones de pesos y otras acciones de saneamiento como fue la cancelación de la deuda con la Central de Inversiones S.A. – CISA, por un

59 monto cercano a los $5.017 millones, cierre de cuentas bancarias inactivas y cierre de aproximadamente 60 expedientes de convenios y contratos. Y es que desde hace 13 años los estados financieros no habían sido aprobados por la Contraloría General, por lo que la cuenta fiscal no había sido fenecida. Sin embargo, se tomaron acciones correctivas de las cifras pendientes a depurar, para demostrar el buen manejo de los recursos públicos bajo el principio de eficacia, eficiencia y economía acogiendo y respetando los preceptos legales que rigen la función pública.

Las inversiones Desde la entidad se trabaja por aumentar las inversiones presupuestales, las demandas en el río, fomentar el empleo, la navegación, el turismo y el desarrollo; sin embargo, se tenía una cuenta pendiente, en la que la prioridad era generar transparencia sobre todo el proceso contable, administrativo y contractual de la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena. Hoy, gracias a un trabajo competente se tiene una entidad confiable en sus balances, en sus activos y con un mejor manejo administrativo.

Panorámica del Río Magdalena.

LA MISIÓN DE CORMAGDALENA • La Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena – Cormagdalena tiene por misión el garantizar la recuperación de la navegación y de la actividad portuaria del Río Grande de la Magdalena. • La entidad también tiene dentro de sus objetivos, la adecuación y conservación de tierras y la generación y distribución de energía. • La Corporación propende por el aprovechamiento y preservación del ambiente, los recursos ictiológicos y demás recursos naturales renovables, a través de la gestión competitiva y el desarrollo del talento humano, para que de manera concertada y participativa se genere el desarrollo social, económico, ambiental y cultural de los municipios de la jurisdicción y en consecuencia del país en general. • Cormagdalena tiene jurisdicción sobre 13 departamentos y 130 municipios.

CONSORCIO

CONTRIBUIMOS AL DESARROLLO Y PROGRESO DE COLOMBIA

El consorcio Isla 2020 ha participado en la ejecución de grandes proyectos de interconexión vial, sobre todo en carreteras de orden nacional, secundario y urbano. Cuenta con la experiencia, los recursos y el equipo especializado requerido para atender diversas actividades. Latinco posee más de 27 años de experiencia en la ejecución de grandes proyectos de infraestructura en Colombia. Desarrolla actividades como construcción, rehabilitación y mantenimiento de vías; construcción de puentes y viaductos; construcción de túneles, redes de acueducto y alcantarillado; grandes movimientos de tierra, explanaciones; obras de urbanismo, producción y colocación de mezcla asfáltica, pavimento rígido y producción de agregados pétreos. Representante legal de Latinco, ingeniero Sergio Humberto Ramírez Arroyave.

n entrevista con la Revista El Congreso Siglo XXl, el ingeniero Sergio Humberto Ramírez Arroyave habló sobre los grandes avances que ha tenido el país en materia de infraestructura vial y

los proyectos que se han puesto en marcha para conectar las regiones y llevar progreso y bienestar a sus habitantes. También se refirió al desarrollo agroindustrial que plantea el gobierno entrante, para el que se requeri-

rá de mucho potencial en las vías terciarias, así como de las metas que tiene el consorcio a mediano y largo plazo, como el uso de nuevas tecnologías para seguir aportando al crecimiento de Colombia.

La empresa opera principalmente en Infraestructura, ¿Cuáles han sido los logros más importantes hasta el momento del Consorcio? El Consorcio ha generado aportes importantes en infraestructura. Ismocol lleva alrededor de 32 años y ha venido desarrollando temas importantes en el área de infraestructura petrolera, mientras que Latinco lleva 27 años en el mercado, con proyectos de infraestructura vial, así como también en procesamiento de materiales y en otras áreas de la ingeniería como la fabricación de puentes de estructura metálica. ¿En qué momento se crea el Consorcio entre Latinco e Ismocol?

Con la necesidad de mejorar la infraestructura del país, en el año 2019 se hace una unión entre Ismocol y Latinco, fortaleciendo las ventajas de cada una de las empresas, con la experiencia, su capacidad administrativa y la capacidad de personal. Se unen para generar mayores negocios importantes a nivel de infraestructura y conformar un consorcio que permita trabajar a largo plazo durante los próximos diez años y enfocarnos en todo lo que es el sector de infraestructura atendiendo todas las necesidades que tiene el país a nivel de vías terciarias, secundarias y primarias.

Vías terciarias, una de las metas que tiene el consorcio a mediano y largo plazo.

que es la pavimentación del Páramo del Almorzadero, ubicado en los departamentos de Santander y Norte de Santander, son 18 kilómetros muy críticos y muy difíciles por toda la problemática ambiental que se puede vivir dentro de las características de un páramo, pero que a través de la ayuda de INVIAS hemos logrado superar. Otro proyecto que es Santa Lucía - Moñitos, es el proyecto a más largo plazo que tenemos, finaliza en el año 2026 del cual en ¿Nos puede mencionar proyectos de gran este momento llevamos una pavimentación impacto para el país? de 10 de los 46 kilómetros que tenemos que Hay proyectos muy importantes como el pavimentar, ahí está más o menos. de Buga – Buenaventura, es un proyecto que es la entrada y la salida de todos los productos de nuestro país, que se viene desarrollando desde el año 2020 y se tiene programada su terminación en septiembre de este año, allí tenemos la operación de los túneles en ese sector. También desarrollamos otros proyectos que está uno para la entrega en el sector Cuatro Vientos – Codazzi, un proyecto con un alcance muy importante, estamos hablando de más o menos 38 kilómetros de vías que se van a entregar en este corredor, proyecto que inició en el 2021 y va a estar listo en el mes de octubre de este año. También tenemos un proyecto importante con un alcance grande, que es el corredor de Duitama hasta Pamplona de 330 kilómetros en los cuales vamos a hacer unas obras que el INVIAS siempre ha querido terminar,

Conectividad del país, un eje de trabajo de Latinco.

Tenemos también un proyecto con El Concesionario Autopista al Río Magdalena, es la unidad funcional 3 y la unidad funcional 4 en lo que es la variante de Puerto Berrío y el mejoramiento de la vía que hay entre esa localidad y el Alto de Dolores. Son proyectos muy importantes que se iniciaron en el 2020 y que se terminan este año. ¿Qué otro sector trabaja el consorcio dentro de su portafolio de servicios?

Tenemos unas canteras en el país, en varias regiones con las cuales logramos entregar materiales, estamos haciendo alguna re-

Grandes obras de la ingeniería que mejoran la calidad de vida de los colombianos.

visión de ese tipo de materiales para saber si se pueden potencializar algunas tecnologías que logren y permitan mejorar las condiciones de lo que se ha venido desarrollando para la ejecución de las obras, tenemos fábrica de estructuras metálicas, un modelo de prefabricados que también está en el radar de nosotros para poderlo llevar al mercado. La operación de los prefabricados deben ser parte integral de la ejecución de las obras y también avanzar en estructuras metálicas que permiten agilizar plazos en los proyectos. Eso básicamente son las otras áreas y nuestro socio tiene un área muy importante en el nivel petrolero en lo que es el transporte de crudo y en lo que es infraestructura de montajes electromecánicos. ¿Cuáles son las metas propuestas a mediano y largo plazo?

Seguirnos conformando como un consorcio líder en la infraestructura, tener obras que le permitan bienestar a la población y en nuestros clientes que principalmente son el Instituto Nacional de Vías-INVIAS, la Agencia Nacional de Infraestructura-ANI, Ecopetrol, algunas concesiones y Gobernaciones. Para los cuales nosotros estamos haciendo varios proyectos, que tienen la certeza de que estamos cumpliendo todas sus especificaciones y todos sus plazos. A largo plazo, hacer uso de nuevas tecnologías, de mejorar la condición en vías terciarias y en poder lograr que las vías siempre sigan siendo un potencial importante para el desarrollo económico del país.

En alianza con el INVÍAS se han entregado obras de gran impacto para la población.

¿Qué expectativas tienen frente al nuevo gobierno en materia de infraestructura?

Creemos que el desarrollo del país tiene que seguir, hay unas políticas nuevas, pero realmente los países y sobre todo Colombia tiene una etapa de desarrollo que requiere una posición fuerte en infraestructura. Por otra parte, el desarrollo agroindustrial es una de las políticas que el nuevo gobierno quiere impulsar y se va a requerir mucho potencial en vías terciarias y ese es el enfoque que queremos fortalecer alrededor de los departamentos y municipios como potencializamos y que el costo por kilómetro de estas vías terciarias que nosotros logremos hacer sea para el gobierno y para el Estado lo más económico posible permitiendo poner al servicio más vías con menos recursos. Cuanto más vías existan entre las ciudades, mayor será su índice de crecimiento.

Título Otorgado Derecho

Registro Caliﬁcado Resolución: 14933 (noviembre 19 de 2012 Expedida por el M.E.N. Acreditado según Resolución 9271 de Octubre 18 de 2011

Duración: 10 semestres Modalidad: Presencial Diurna/Nocturna Bogotá

PREGRADO DERECHO semestre i

semestre ii

DERECHO CONSTIT. GENERAL I DERECHO CIVIL I DERECHO ROMANO HUMANIDADES I INTRODUCCIÓN AL DERECHO I CÁTEDRA ELIAS BECHARA Z. SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN I

semestre vi DERECHO ADMIN. COLOMBIANO DERECHO COMERCIAL SOCIEDADES DERECHO LABORAL COLECTIVO DERECHO PENAL ESPECIAL II DERECHO CIVIL OBLIGACIONES II ECONOMÍA POLÍTICA

DERECHO CONSTIT. GENERAL II DERECHO DE FAMILIA DERECHOS HUMANOS HISTORIA DE LAS IDEAS POLÍTICAS INTRODUCCION AL DERECHO II RAZONAMIENTO CUANTITATIVO SEMINARIO II SOCIOLOGÍA JURIDICA

semestre vii CONSULTORIO JURÍDICO I DER. CIVIL CONTRATOS I DER. PROCESAL LABORAL APLIC. DER. PROCESAL CIVIL I DER. PROCESAL PENAL I ECONOMÍA COLOMBIANA ELECTIVA PROFESIONAL III MEDICINAL LEGAL REGIMEN POLÍTICO MUNICIPAL

semestre iii CRIMINOLOGÍA DER. CONSTIT. COLOMBIANO I DERECHO INTER. PÚBLICO DERECHO PENAL GENERAL I DERECHO CIVIL BIENES HUMANIDADES II

semestre viii CONSULTORIO JURÍDICO II DER. PROCESAL ADMIN. DER. PROCESAL CIVIL II DER. PROCESAL PENAL II DER. CIVIL CONTRATOS II DER. PROBATORIO HISTORIA DE LA FILOSOFÍA

www.unisinubogota.edu.co

semestre iv DER. CONSTIT. COLOMBIANO II DERECHO INTER. PRIVADO DERECHO LABORAL INDIVIDUAL DERECHO AGRARIO DERECHO PENAL GENERAL II ELECTIVA PROFESIONAL I HUMANIDADES III

semestre ix

semestre v DERECHO COMERCIAL GENERAL DERECHO PENAL ESPECIAL I DERECHO ADMINISTRATIVO DERECHO CIVIL OBLIGACIONES I ELECTIVA PROFESIONAL II TEORÍA GENERAL DEL PROCESO

semestre x

CONSULTORIO JURÍDICO III ÉNFASIS DER. CIVIL SUCESIONES CONSULTORIO JURÍDICO IV DER. COMERCIAL TITULOS VALORES ELECTIVA PROFESIONAL IV ÉTICA PROFESIONAL PRÁCTICA FORENSE CIVIL PRÁCTICA FORENSE PENAL

OPINIÓN

SACANDO O ACABANDO LAS EPS NO MEJORAMOS EL SISTEMA DE SALUD

Hugo Danilo Lozano Pimiento Representante a la Cámara por Vaupés Partido Centro Democrático

i la solución a los problemas del sector fuera acabar con las EPS , sin duda ya se hubiese tomado la decisión de prescindir de este actor del sistema y se apoyaría la iniciativa de la ministra designada de salud sin pensarlo tanto. El hecho es que el problema es más complejo y se requiere una solución más integral, se puede decir que cada actor de salud tiene una mirada distinta del problema, según el eslabón donde se encuentre en la cadena de servicios y la posición en el sector, para las EPS el problema puede pasar por la demora en la liquidación y el giro de los recursos por parte de la ADRES, la escasa red de servicios para contratar en la mayoría de zonas del país, la falta de resolutividad de las IPS en los municipios

donde residen sus usuarios, asociada a la falta de tecnología y la escasez de personal especializado, la baja calidad en la prestación del servicio, el incumplimiento de los indicadores de los programas de promoción y prevención individual contratado y a la gestión mal calificada de muchos gerentes de hospitales públicos. Por el lado de las IPS, para algunos gerentes de hospital la propuesta de acabar las EPS no caería mal y su visión del problema pasaría por el hecho de que las negociaciones entre EPS e IPS siempre ha estado desbalanceada; una capitación muy baja cuando se contratan servicios de salud de primer nivel o las tarifas SOAT o ISS cuando los servicios son por evento o por paquetes integrales de servicios en cualquier

nivel de atención, según procedimiento en salud; las clínicas y hospitales también se quejan de las múltiples glosas cuando se presentan las cuentas a las EPS, la demora en las auditorias, el difícil proceso en la conciliación y pagos de la cartera corriente y vencida, la ADRES también contribuye a la falta de pago cuando no gira oportunamente a los hospitales los pagos por eventos NO POS o accidentes de tránsito por vehículos fantasmas, todo lo anterior no le permite el funcionamiento adecuado a hospitales y clínicas haciendo difícil la prestación de servicios, el pago de proveedores Y de contratistas y la liquidación de la nómina. Para las secretarías de salud, municipales y departamentales, es más complejo el problema.

65 No es tarea fácil ejercer gobernanza, rectoría, nes que hasta hoy han desempeñado, es dejar prestados y en esto la ADRES tiene que mejosupervisión y vigilancia al sistema, esto en par- huérfanos y a la deriva a los usuarios ante un sis- rar y contribuirle al sistema, considero que la te por la posición dominante que ejercen las tema funcional, aunque complejo, pero no me- problemática hay que analizarla por niveles de EPS sumado a la ausencia o inoperancia de la nos efectivo. Adelantándome al caos que se po- atención y por regiones.Los hospitales públiSupersalud en varias regiones del país. No ha dría presentar en la ausencia de esta institución cos de baja y media complejidad de atención se sido tarea fácil complementar las actividades del sector, me asaltan ciertas dudas en cuanto encuentran en los municipios rurales de 4,5 y 6 de promoción de la salud, prevención de la a quién podría desempeñar dichas funciones categoría, me permito sugerir lo siguiente que enfermedad y de gestión del riesgo individual en caso de prescindir de este actor y no veo ni puede redundar en un mejor sistema de salud. del POS y de los planes de intervención colec- en los hospitales ni en las secretarías de salud tiva PIC, por lo anterior no se ha logrado la las llamadas a asumir las funciones de las EPS, • Fortalecer los consejos territoriales de seguricobertura, el acceso y la continuidad necesa- primero porque unas de esas dos entidades ten- dad social en salud. ria para mejorar indicadores de bienestar en la drían que asumir muchas de las funciones que • Fortalecer y revisar la composición de las junpoblación objeto de cada plan; podemos decir hoy realizan las aseguradoras para garantizar tas directivas de la ESE públicas. que las limitadas acciones de rectoría de vigi- los servicios de salud contemplados en el POS • Fortalecer los servicios de urgencias en los lancia y de supervisión al sistema de salud en el como, por ejemplo, contratar la red de servicios hospitales públicos con personal especializado. aseguramiento y la prestación de servicios son en todos los niveles y ubicar a los usuarios direc- • Fortalecer la red de puestos y centros debido a la escasez de personal profesional y tamente en el nivel de atención requerido, ya sea de salud. especializado y por presupuestos limitados que en cualquier ciudad del país si es necesario, dada • Mejorar infraestructura y garantizar dotación no les permiten a estas entidadel primer nivel y segundo nivel des locales ejercer sus compede atención. “Ministra, yo tampoco quiero las EPS, pero no por • Garantizar cupos e ingreso y tencias cabalmente. La superintendencia de salud financiación para formación de esto podemos desconocer el papel preponderante ha estado ausente en muchas que juegan en el sistema y los buenos oficios que talento humano en universidaregiones del país, se ha dedides y hospitales universitarios en hoy realizan, acompaño sus buenas intenciones, cado a intervenir hospitales las especialidades y subespecialipero es mejor fortalecer lo que tenemos y seguir públicos y a liquidar EPS sin dades necesarias para el sistema tomar medidas de salvamento de salud. construyendo sobre lo construido”. a proveedores y suministra• Garantizar salarios diferenciadores de dichas instituciones, les, estabilidad laboral y estímulos llevándolas al cierre y a la quiebra total, estas la falta de oferta de servicios y de profesionales para el personal en áreas rurales y dispersas. empresas también desempeñan una función especializados y de subespecialidades en los lu- • Garantizar la contratación oportuna del PIC esencial dentro del sistema. Si bien al sector gares de residencia del paciente. Para garantizar para la continuidad y mejorar la cobertura de salud le ha faltado direccionamiento y este ha el acceso a servicios integrales las EPS también las acciones individuales y colectivas del POS carecido de gobernanza y liderazgo desde el contratan el traslado o trasporte de los usuarios, y del PIC. mismo Ministerio de Salud hacia abajo, sigue ya sea por vía aérea, fluvial o terrestre y albergue • Promover y fortalecer los modelos de atención siendo el aseguramiento en salud el pilar fun- u hospedajes en otros municipios diferentes al con enfoque diferencial y territorial. damental de este modelo en cabeza de las EPS de origen, algunas funciones administrativas • Garantizar la articulación de los servicios a las cuales se les asignaron funciones especia- como recepcionar y auditar las cuentas médi- entre niveles. les desde su creación hasta la fecha, como la cas, glosar y conciliar las mismas y autorizar el • Mejorar los procesos de referencia y conadministración del riesgo financiero que no es giro de la cartera conciliada; dudo mucho que trareferencia. más que controlar el gasto en salud, la gestión estos trámites administrativos y en salud que • Capacitación y educación continuada al perdel riesgo que hace referencia a los programas hasta hoy realizan las aseguradoras puedan ser sonal en todos los niveles. de promoción y prevención de la enfermedad desarrollados eficientemente por alguna de las • La UPC para ciertas regiones del país debe y la disminución de los riesgos en salud indivi- dos entidades mencionadas.No desarrollar los ser diferencial y que compense los niveles de dual y familiar, la articulación de los servicios anteriores procesos de gestión administrativa y inflación y los altos costos de la prestación de que garantice el acceso efectivo con una red de gestión en salud seria abrir un espacio más servicios en zonas rurales, de frontera y en coprestadora que atienda integralmente al usua- grande para la corrupción. munidades indígenas. rio y la garantía de la calidad en la prestación Ministra, la acompañamos en la tarea de • Controlar el gasto en salud por niveles de de los servicios de la red contratada por las mejorar la estabilidad laboral y los salarios de atención, garantizando un porcentaje mínimo EPS, además de la representación de los usua- los empleados, pieza fundamental para garan- de 50 % de la UPC para el primer nivel de rios en el sistema ante las demás instituciones tizar mejores servicios y también es esencial atención que en su gran mayoría es capitado que lo conforman. que los hospitales y clínicas de cualquier nivel y que estos recursos no se utilicen en un seNo dudo Ministra de sus buenas intenciones, de atención tengan flujo de caja permanente y gundo o tercer nivel que, por lo general, son pero acabar con las EPS o quitarles las funcio- que reciban el pago oportuno por los servicios más costosos y son contratados por evento.

SEGURIDAD

“LA SEGURIDAD VIAL DEBE ABORDARSE DE MANERA INTEGRAL”

Luis Lota realizó sus estudios profesionales en la Universidad Nacional de Colombia, donde se graduó como ingeniero civil. Estudió también un posgrado en Gerencia, Gobierno y Asuntos Públicos en la Universidad Externado, donde actualmente es profesor y tiene una maestría en Ingeniería con énfasis en transporte en la U. Nacional. Trabajó en la Secretaría de Tránsito de Bogotá y en el Departamento Nacional de Planeación, DNP. En la actualidad es el director de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, ANSV.

El Plan Nacional de Seguridad Vial es la carta de navegación sobre el que ha venido trabajando la entidad. Pero la Agencia tiene listo un nuevo Plan y será la hoja de ruta para la seguridad vial del país en la siguiente década, sobre la base de las metas que ha planteado la Organización de Naciones Unidas (ONU) con un enfoque de sistema seguro, orientado a reducir los altos índices de siniestralidad en las carreteras. Director de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, ANSV, Luis Lota.

a política de seguridad vial ampliara su cobertura a ocho áreas de acción: infraestructura segura, vehículos seguros, comportamientos seguros, atención integral a las víctimas de siniestros viales, cumplimiento a las normas de tránsito, gestión de la velocidad, un enfoque de gobernanza y una adecuada gestión del conocimiento. A través de este último, se recopila, procesa, analiza y socializa la información sobre el tema para la planeación, diseño, gestión, ejecución, seguimiento, evaluación y control de las estrategias y planes dirigidos a garantizar la seguridad vial en todo el país.

Proyecto de ley para vehículos más seguros Disponer de vehículos fiables y con mejores elementos en seguridad vial como Control electrónico de Estabilidad; Frenado autónomo de emergencia; Llantas con alto desempeño para agarre en condiciones de lluvia; Cinturones de seguridad y anclajes de alto desempeño; Anclajes para la sujeción de sistemas de retención infantil (Isofix); Acristalamientos más seguros, son una de las prioridades de este Gobierno. “En el punto de vehículos seguros estamos convencidos que hay que buscar que Colombia ascienda tecnológicamente para que tengamos los mayores adelantos que tiene el

mundo en materia de seguridad vial vehicular y en ese sentido una de las formas de garantizarlo es estar adherido al acuerdo de 1958 de las Naciones Unidas”, explicó el director de la entidad. Es por eso por lo que el Gobierno Nacional radicó en el Congreso el proyecto de ley que busca aprobar la Adhesión de Colombia al acuerdo internacional, en el que se establecen normas, sistemas y componentes de vehículos con el objetivo de aumentar la exigencia en los estándares de seguridad de los automotores para disminuir los accidentes de tránsito y garantizar además la conservación del medio ambiente y la eficiencia energética, entre otros beneficios. Actualmente, 56

países entre Europa, África, Asia y Oceanía hacen parte de este. “La seguridad vial debe abordarse de manera integral, y el trabajo que se desarrolle en torno al tema debe efectuarse de manera coordinada. Esta visión está alineada con los postulados establecidos en el Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial, ratificados por la Declaración de Estocolmo 2020, los cuales recomiendan que los gobiernos adopten medidas en el marco del enfoque denominado ‘sistemas seguros’, con este lineamiento se realizan intervenciones intersectoriales, en materia de regulación, Una de las áreas de acción de la Agencia es la atención integral La industria automotriz es un actor fundamental para prevenir la ocurrencia de siniestros de a las víctimas de siniestros viales. educación, control al tránsito, atención intetránsito. gral a víctimas e infraestructura, entre otros, los cuales exigen la participación de diversas bernaciones. Y es que esta herramienta permite personas se hicieron presentes en el evento, entidades públicas, como también del sector determinar los puntos críticos donde ocurren donde expusieron las acciones que están realos siniestros viales y sacar datos como las fre- lizando en todos los temas de seguridad vial privado”, señaló el funcionario. cuencias más importantes, así como las causas. a través de la red de observatorios territoriaIndustria automotriz, actor fundamental Por ejemplo, saber cuántos vehículos estuvieron les. Se destaca del encuentro, los ejemplos En el trabajo coordinado que realiza la agen- relacionados los siniestros con excesos de veloci- internacionales sobre tareas similares que se cia para seguir avanzando en esa dirección, la dad, al igual que tomar la información que gene- vienen adelantando con éxito en países como industria automotriz se erige como un actor ran diferentes entidades como Medicina Legal, Australia, Chile y Costa Rica, entre otros. fundamental para prevenir la ocurrencia de Ministerio de Salud, Policía Nacional, DANE siniestros de tránsito y disminuir su gravedad, y Ministerio de Transporte. “Una vez que tie- Diferencia entre accidente y siniestro porque mediante la implementación de tecno- ne esta información la convierte en indicadores Entre las tareas de la agencia una de las más logías y cumpliendo con los parámetros mí- que le permiten a la agencia tomar decisiones. importantes es la pedagogía. Es por eso por nimos exigidos a nivel internacional, se tiene En segunda instancia se evalúan las tareas que lo que están trabajando para que las personas vehículos más seguros. Además, el Ministerio están realizando y el impacto que tiene en los y los medios de comunicación conozcan la de Transporte y la Agencia Nacional de Se- territorios para saber lo que realmente funciona diferencia entre accidente y siniestro. Mienguridad Vial, a través de una resolución exige en la reducción de la mortalidad. El observatorio tras el accidente es algo que ocurre de forma a los concesionarios y distribuidores que a la plantea unas metodologías para determinar si fortuita, el siniestro es un evento que se pudo hora de vender vehículos nuevos informen campañas o estrategias que están diseñadas para evitar. “Un ejemplo de esto puede ser cuando una persona va conduciendo a alta velocidad, adecuada y suficientemente al público sobre este fin, funcionan o no”. bajo los efectos del alcohol y se choca, lo cual los dispositivos de seguridad vial que estos sería un siniestro en tanto que un accidente contengan. De esta manera se tienen con- Primer Congreso Internacional ductores informados oportunamente sobre de Observatorios de Seguridad Vial sería cuando una piedra cae de una montaña los vehículos que tengan mayores niveles de Según el funcionario, el balance de este pri- y golpea a un carro en la vía”, en algunas ocaseguridad para proteger sus vidas en las vías. mer encuentro fue positivo. Cerca de 400 siones con consecuencias que lamentar. De esta manera se tienen conductores mejor informados y con vehículos que tengan mayores niveles de seguridad para proteger sus vidas en las vías. Para Luis Lota es claro que este es un asunto de responsabilidad compartida entre todos los sectores público, privado, academia y usuarios de la carretera.

Observatorio Nacional de Seguridad Vial De acuerdo con el director de la ANSV, el observatorio de la Agencia Nacional de Seguridad Vial es clave para las decisiones que se adoptan en materia de política pública. Por eso se planteó una red de observatorios territoriales con el fin de trabajar en conjunto con las alcaldías y goEntre las tareas de la Agencia, una es la pedagogía. Es por eso por lo que están trabajando para que las personas y los medios de comunicación conozcan la diferencia entre accidente y siniestro.

INFRAESTRUCTURA

MINCIVIL: MÁS DE 40 AÑOS DE APORTE AL DESARROLLO DEL PAÍS

Conrado Hernando Lopera Palacio es Ingeniero Civil, con más de 20 años de experiencia en el sector de Minería e Infraestructura vial y pavimientos, con gran formación académica, especialista en Vías y Transporte, así como en Gerencia de Proyectos BI. Tiene un Magister en Ingeniería de Infraestructura vial y Sistemas de transporte. En el sector de la academia ha ocupado cargos como docente y dirección de tesis de grado para varias universidades de Medellín – Antioquia. Es autor del libro Mezclas Asfálticas tibias con la Mezcla de asfalto y crudo de Palma.

Como coordinador de proyectos de MINCIVIL S.A, empresa que registra más de 40 años de experiencia en el desarrollo de proyectos de infraestructura en el país, Conrado Lopera ha contribuido a su consolidación en el sector de la ingeniería por la calidad de las obras, pero, sobre todo, por la responsabilidad socioambiental.

ara el Ingeniero Civil es claro que el liderazgo y la confiabilidad que hoy tienen en el sector, se ha conseguido gracias al cumplimiento, creatividad y compromiso con el desarrollo del país. En diálogo con la Revista El Congreso Siglo XXI, Conrado Lopera se refirió a los logros alcanzados hasta ahora por MINCIVIL S.A en cabeza de la ingeniera Alexandra Greidinger Restrepo, quien es la representante Legal, las líneas de trabajo con las que opera, los premios ob-

tenidos por los proyectos ejecutados a lo largo y ancho del territorio nacional, su aporte a la reactivación de la economía colombiana y lo que esperan del nuevo gobierno. ¿Sobre qué líneas de trabajo opera MINCIVIL S.A?

Son varias las líneas de trabajo que se tienen, pero en esencia se trabaja en infraestructura vial, hidroeléctricas, minería, metalmecánica y producción y comercialización de agregados pétreos.

Ustedes tienen más de 40 años de experiencia en el sector de la infraestructura vial, ¿cuáles han sido los logros más importantes obtenidos hasta ahora?

Nuestras obras hablan por nosotros. La labor que desarrollamos se ve reflejada en los premios y reconocimientos obtenidos en estos últimos años: Premio Nacional de Ingeniería por el proyecto de la Central hidroeléctrica Carlos Lleras Restrepo. Año: 2016 en el Municipio de Barbosa–Antioquia; Mención de Honor Premio Nacional de Ingeniería por el proyecto del Túnel y viaducto Gualanday. Año: 2015 en el Departamento del Tolima y el Premio Nacional de Ingeniería por el proyecto del Túnel Fernando Gómez Martínez. Año: 2007 en el Departamento de Antioquia, con una extensión de 4.600 m. Y para destacar podemos también citar los siguientes proyectos: Mosquera Anapoima, Accenorte, Interconexión vial Yati – Bodega, Vinus del Nus, Consorcio Mantenimiento Ituango, Consorcio Pescadero I, Devinorte, Autopista del Café , Hatovial , APP Gica , Concesionaria San Simón, entre otros.

Mincivil, comprometida con la conectividad y las grandes obras del país.

pilares se fundamentan en nuestros valores: honestidad, responsabilidad, cumplimiento, creatividad, pasión y respeto, siendo el ADN de nuestros colaboradores; esto, integrado con nuestras políticas organizacionales enfocadas en el cumplimiento, la ¿Qué proyecciones tienen a mediano y lar- calidad y la responsabilidad socio – ambiengo plazo? tal, teniendo en cuenta la interacción con Se tienen varios proyectos tanto en el sec- nuestros clientes y con el contexto en getor privado como público, entre los que neral, convirtiéndola en una empresa líder están los Viaductos de Ciénaga en el de- y confiable en el sector. partamento del Magdalena y el Proyecto Neiva-Mocoa. Obras en las cuales esperamos consolidarnos con nuestra experiencia y contribuir en la economía del territorio nacional, como lo hemos venido haciendo por más de 40 años. ¿Cuál ha sido el aporte de MINCIVIL SA a la reactivación económica del país?

El sector de la Infraestructura Vial en Colombia se ha convertido en los últimos años en una de las actividades con mayor dinamismo en la economía, es así como a través de las diferentes líneas de trabajo de nuestra empresa se han generado aproximadamente 1.400 empleos directos, especialmente en las regiones. ¿A qué atribuye el posicionamiento que han logrado en el sector de la ingeniería?

Se atribuye a la planeación estratégica establecida en la organización, en donde los La empresa ha obtenido varios premios por la calidad y creatividad de sus proyectos.

¿Qué esperan de este nuevo gobierno para el sector?

A pesar de que la inversión pública y privada en obras de infraestructura como carreteras, puertos y aeropuertos actualmente cuenta con una inversión del 2.0 por ciento del Producto Interno Bruto, PIB, se espera del gobierno entrante que estructure un plan que dé continuidad al proceso de crecimiento de la malla vial nacional, para que de esta forma se contribuya de manera significativa en la reactivación económica del país.

SENADO

PRESIDENTE DEL SENADO

DE LA REPÚBLICA

Roy Leonardo Barreras Montealegre Senador de la República Pacto Histórico

Con el aval del Pacto Histórico, el vallecaucano Roy Barreras asumió la presidencia del Senado de la República el pasado 20 de julio. El legislador prometió que garantizará los derechos de los sectores que se declaren en oposición y que sacará adelante reformas que serán clave para mejorar las condiciones de vida de los colombianos.

ue taxista y panadero. Médico, escritor, sociólogo y filósofo. Realizó una Especialización en Derecho Internacional de los Derechos Humanos en la Universidad Alfonso X El Sabio de España y una Maestría en Literatura Española e Hispanoamericana en la Universidad de Barcelona. En 2006 fue elegido Representante a la Cámara y en 2010 Senador de la República. En el 2011 asumió la presidencia de la Comisión de Paz del Senado y en 2012 fue elegido presidente del Congreso. Desde 2014 se dedicó al proceso de paz que puso fin a 52 años de conflicto armado interno. Ha liderado normas tendientes a garantizar la seguridad y la paz de los colombianos, como la Ley de Víctimas y de Restitución de Tierras; el Marco Jurídico para la Paz; la Ley de Justicia y Paz; y la Seguridad Jurídica para las Fuerzas Militares, al igual que el Acto Legislativo para la Paz.

Leyes trascendentales Para dar cumplimiento a los Acuerdos de Paz, aceptó la tarea de sacar adelante trascendentales

leyes como la Justicia Especial para la Paz; la ley que someterá colectivamente a las bandas criminales; la ley de Orden Público que blindará el proceso de paz, la que otorga garantías a la Oposición; la ley que moderniza mecanismos de participación ciudadana; la ley de equilibrio de poderes, la que creó regalías para financiar proyectos del posconflicto para más de 200 municipios y la que estableció incentivos para la innovación en el campo y dio origen a la Agencia de Desarrollo Rural para el progreso de pequeños agricultores. El nuevo presidente del Congreso ha defendido como senador trascendentales temas sociales Como la Ley que creó la Agencia de Seguridad Vial que ha frenado la accidentalidad en Colombia; la norma que reconoce salario mínimo y prestaciones de ley a más de 74 mil Madres Comunitarias; la ley de Primera Infancia que ha beneficiado a más de 1.2 millones de niños colombianos; la ley que deshereda a hijos maltratadores, la ley que otorga un salario digno a médicos residentes, entre otras.

MESA DIRECTIVA

Miguel Ángel Pinto Hernández partido Liberal Colombiano Primer Vicepresidente del Senado Es abogado egresado de la UNAB, con una especialización en Derecho Administrativo de la Universidad Santo Tomás. Se desempeñó como representante a la Cámara por Santander entre 2014 y 2018 y sirvió como presidente de la corporación en la legislatura 2016-2017.1 En 2018 fue elegido Senador de la República y electo nuevamente en 2022. Algunos cargos ocupados: Secretario general de la Personería, Personero encargado, Director de la Casa de Menores de Piedecuesta y Contralor General Santander (2001-2002).

Gregorio Eljach Pacheco Secretario General del Senado Estudió Derecho en la Universidad del Cauca, es especialista en Gestión de Entidades Territoriales, Derecho Público; Magister en Gobierno Municipal de la Universidad Externado de Colombia y cuenta con estudios en Derecho Constitucional Parlamentario y Derecho Urbano de la Universidad Externado. Actualmente cursa un doctorado en Derecho en la Universidad de Buenos Aires. Ha sido docente en diferentes universidades y secretario general de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado.

Honorio Henríquez partido Centro Democrático Segundo Vicepresidente del Senado Llegó al Congreso por primera vez en 2014, cuando ganó una curul para el periodo que finalizó en 2018, pero repitió cargo, tras obtener alcanzar una curul en el periodo 2018-2022. Es abogado de la Universidad de la Sabana con especialización en Opinión Pública y Mercadeo Político de la Universidad Javeriana. Realizó estudios de Seguridad y Defensa Nacional en la Escuela Superior de Guerra. Tienen diplomado en Liderazgo y Gobierno Municipal de la Universidad de la Sabana. Fue director Nacional de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP).

Saúl Cruz Bonilla secretario Subsecretario General del Senado lleva más de 20 años trabajando en el Congreso de la República ocupando diversos cargos. Entre 1994 y 2001 fue director de bienes y servicios de la corporación legislativa. En 2002 fue escogido como subsecretario general del Senado y desde entonces fue reelegido en cuatro oportunidades. La última fue el pasado 20 de julio. Dentro de sus funciones, se destaca vigilar el curso de los proyectos de Ley puestos a consideración de las plenarias y de las diferentes Comisiones y redactar los informes sobre el estado de los mismos.

CÁMARA

DAVID RACERO,

PRESIDENTE DE LA CÁMARA

DE REPRESENTANTES

David Ricardo Racero Mayorca Presidente de la Cámara de Representantes (Pacto Histórico-periodo 2022-2023)

En un hecho político sin precedentes, las fuerzas alternativas, agrupadas en el Pacto Histórico, alcanzaron la presidencia de la Cámara, con la elección en ese cargo del representante David Racero. El nuevo presidente de la corporación legislativa es filósofo, magíster en Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia y actualmente es estudiante de doctorado en Estudios Políticos y Relaciones Internacionales.

l político nació el 11 de octubre de 1986 en la capital colombiana y cuenta con una enorme experiencia, gracias a su desempeño en cargos tanto en la Secretaría Distrital de Integración Social de la Alcaldía de Bogotá en 2013, como en la Dirección de proyectos en la Fundación Lidera. Trabajó también como asesor de la Dirección General del Departamento Administrativo de la Función Pública. Fue elegido como representante a la Cámara para el periodo 2018-2022 y en los pasados comicios tuvo como bandera de campaña avanzar en la reforma a la Policía, la eliminación del ESMAD, así como en la reestructuración de los sistemas de salud, pensión y educación. En el periodo legislativo pasado, se convirtió en una de las figuras políticas más destacadas, merced a los debates de control político que realizó como congresista de oposición a la gestión gubernamental. Racero también ha ejercido como docente en la Universidad Santo Tomás, Universidad Autónoma de Colombia, el Colegio Teresiano y el George Williams.

¡No los defraudaremos! “Asumo con responsabilidad y compromiso la presidencia de la Cámara en el primer año. Junto al Presidente Gustavo Petro y la vicepresidenta Francia Márquez sacaremos adelante las reformas que el país nos exige. Gracias a ustedes por el apoyo, ¡no les defraudaremos!”, dijo David Racero, tras conocer su elección en el importante cargo, desde el cual tendrá la compleja tarea de lograr el consenso político necesario para tramitar y aprobar las reformas tributaria, agraria, pensional y de la salud que prometió el nuevo gobierno a los colombianos en estos cuatro años. El nuevo presidente de la Cámara empezó en la política en 2001, ligado directamente al Polo Joven. En 2010 comenzó su relación directa con Gustavo Petro, de quien fue su coordinador de juventudes para su campaña presidencial. Durante su alcaldía trabajó como contratista en la Secretaria de Integración Social y en la Subdirección para la Identificación, Caracterización e Integración (ICI). Fue coordinador del programa “Fortalecimiento de la gestión Local para el Desarrollo Humano en Bogotá”.

MESA DIRECTIVA

Olga Lucía Velásquez Nieto Vicepresidenta de la Cámara de Representantes Es Ingeniera Industrial, especialista en Gerencia en la Calidad de Servicios de Salud y Maestría en Desarrollo Rural. Realizó estudios en Evaluación Financiera, Económica y Social de la Universidad de los Andes y una Gerencia en la Calidad de los Servicios de Salud de la Universidad del Bosque. Fue consultora en relaciones interinstitucionales de la Fundación Bacatá (2011 - 2014). Actualmente es vicepresidenta de la Cámara de Representantes, en representación de la Alianza Verde. Entre 2014 y 2018 accedió a una curul por el partido Liberal, tiempo en el cual integró la Comisión Tercera y la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer.

Jaime Luis Lacouture Secretario General de la Cámara de Representantes Es abogado, ex Director General del Fondo de Pasivo de Ferrocarriles Nacionales de Colombia, asesor de Despacho en el Ministerio de Transporte; asesor jurídico del Fondo Nacional del Ahorro y magistrado del Consejo Nacional Electoral (CNE). Candidato al Senado de la República por el Partido Conservador y columnista de opinión para periódicos regionales.

Erika Tatiana Sánchez Segunda Vicepresidenta de la Cámara de Representantes Es trabajadora social, fue contratista de la Alcaldía del municipio de Sucre en el año 2015 y contratista del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional Santander en el 2017. En los años 2019 y 2020 fue contratista de las Unidades Tecnológicas de Santander. Su trayectoria política es muy corta, salvo una asesoría que prestó a la campaña a la alcaldía de Bucaramanga de Claudia Lucero López. Llegó a la Cámara de Representantes en las elecciones legislativas del 2022, en representación del movimiento Liga Gobernantes Anticorrupción que lidera el exalcalde de esa ciudad y excandidato presidencial, Rodolfo Hernández.

Raúl Enrique Ávila Hernández Subsecretario General de la Cámara de Representantes Raúl Enrique Ávila Hernández es economista con especialización en Gerencia Financiera. En la Cámara de Representantes ha desempeñado los cargos de Director Administrativo, Jefe de la División Financiera, Jefe de Relatoría, Secretario Coordinador de la Unidad de Auditoria Interna y Asistente Administrativo. También ha sido miembro de la Junta Directiva de la Imprenta Nacional como delegado del Secretario General.

GOBIERNO

“ESTE FUE EL GOBIERNO DEL DEPORTE”

El ministro del Deporte, Guillermo Castaño, ha estado al frente de las políticas, planes y programas relacionados con el deporte de alto rendimiento, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre, bajo los lineamientos institucionales que buscan el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos. No le cabe duda de que Colombia empieza a posicionarse como sede de grandes eventos deportivos internacionales y como un referente en formación, preparación deportiva e infraestructura para ser mucho más competitivos en las distintas disciplinas. Ministro del Deporte, Guillermo Castaño.

n entrevista con la Revista el Congreso Siglo XXI, el ministro calificó como histórica la inversión que ha realizado el Gobierno de Iván Duque en el sector deporte y destacó el programa de escuelas deportivas que desarrolla la entidad para formar y preparar desde la infancia a los colombianos en las distintas disciplinas. El funcionario se refirió además a los avances en infraestructura, la reglamentación antidopaje, el posicionamiento de Colombia como sede de grandes eventos deportivos y

los logros alcanzados en materia de equidad de género, entre otros temas. ¿Cuáles son los avances del Ministerio del Deporte en el Gobierno de Iván Duque?

El Gobierno del Presidente Iván Duque será recordado como el gobierno del deporte dejando dos legados importantísimos, el primero, la creación del Ministerio del Deporte demostrando la importancia que para este gobierno tuvo la política deportiva y todo su impacto en el desarrollo social, con los pro-

gramas comunitarios, el desarrollo deportivo del país y la infraestructura. El segundo está muy ligado con la inyección de recursos, en estos cuatro años el Presidente Duque tenía la meta de hacer la inversión más alta en toda la historia del sector teniendo hasta el momento una inversión de 2.3 billones de pesos que se han utilizado para promover las actividades deportivas de alta competencia, la concepción de infraestructura, pero sobre todo, lo que más me gusta a mí, los programas comunitarios de apoyo a la niñez, a la

juventud, a las personas mayores y a comunidades indígenas con un enfoque diferencial. Este dinero se ha distribuido de la siguiente manera: un billón de pesos para infraestructura deportiva, 700 mil millones de pesos en programas de desarrollo deportivo y el resto en programas de desarrollo comunitario. ¿Qué tanto se ha fortalecido la participación de Colombia en eventos deportivos internacionales?

Colombia empieza a posicionarse como sede de grandes eventos, lo que demuestra la confianza de las organizaciones internacionales en el país. Por cuenta de eso, se celebraron en Cali, en noviembre del año pasado los Juegos Panamericanos de la Juventud, a donde vinieron todos los países del continente con cerca de 3.000 atletas, convirtiéndose en un certamen de gran magnitud que se desarrolló en absoluta paz y donde además el rendimiento deportivo del país fue muy importante, ya que quedamos subcampeones, pues nos superó Brasil. Fueron 145 medallas: 48 oros, 34 platas y 63 bronces las que obtuvo Colombia, de las cuales la mitad las pusieron las mujeres. Nos estamos preparando también para eventos como los Panamericanos de 2027 que van a ser en Barranquilla y también esperamos que la ciudad pueda ser anfitrión de la Fórmula 1. Estos eventos han generado inversiones que le han servido mucho a la reactivación económica después de enfrentar esta pande-

Patinadora Gabriela Rueda en Mundiales de Patinaje de Ibagué 2021.

pasando en el deporte con las denuncias de abusos y a la fecha hemos registrado más de 36 casos de violencia de género en todo el país que hemos venido denunciando y activando a través de un programa en donde participan la Registraduría, Procuraduría, el Bienestar Familiar, la Consejería de la ¿Cuál es la postura del Ministerio frente a Mujer y demás entidades. De esos 36, hay las denuncias de acoso sexual de entrenado- 28 denuncias en Fiscalía y cuatro personas res en instituciones? detenidas. Por otra parte, en abril se abrió En el año 2020 este ministerio empezó a una línea de denuncia gratuita para que las hacer una evaluación para saber que estaba mujeres y hombres puedan denunciar de manera anónima y contar con apoyo jurídico y psicosocial para evidenciar estos casos y poner en marcha este mecanismo articulador. También estamos creando un protocolo a través de la escuela virtual del deporte donde a veces ponemos como condición para financiar actividades que hagan cursos sobre lo que es violencia de género. Este protocolo está asociado también a jornadas de capacitación en 14 ciudades, estas ciudades deben quedar con ese programa para definir normas de conducta.

mia tan dura, como los Juegos Nacionales de Mar y Playa que tuvimos el año pasado, un evento que no se realizaba desde hacía muchos años, dando como resultado una ocupación hotelera importante y todo el sector turístico en completo movimiento.

¿Qué proyectos se han puesto en marcha para mejorar la infraestructura deportiva?

En este momento con recursos de la nación tenemos alrededor de unos 200 proyectos activos, los cuales tienen financiación o cofinanciación del Gobierno Nacional por un billón de pesos, obras que sin lugar a dudas, han contribuido a generar empleo en el país. Pedalista, Camilo Gómez (MTB), Subcampeón mundial junior Italia 2021.

El Presidente de la República, Iván Duque, junto al ministro del Deporte, Guillermo Herrera, reciben en el Palacio de Nariño la delegación de deporte convencional, después de su participación en Tokio 2020.

Muchos de ellos están en ejecución o en eta- mos cerrando campeonato como antesala pa de entrega de acuerdo al plan y las metas a la Copa América Femenina, para el setrazadas por este gobierno. gundo aportamos 1.200 millones de pesos. Si comparamos con años anteriores ahora ¿De qué manera la cartera está fortaleciendo tienen mucha más estabilidad laboral, este la equidad de género? año cuentan con mayor apoyo y obviamente Desde que llegué a este ministerio encontré mayor visibilidad y mayor nivel de desemque cuando hablábamos de deporte de alta peño deportivo pensando que podemos gacompetencia, puede ser o por preferencias nar la Copa América, además se lo merecen, de los colombianos o por temas del desa- si tú miras las mujeres han sido campeonas. rrollo deportivo o por el tema del liderazgo Creo importante mensionar el decreto de directivo en el país, todo estaba muy orientado al logro masculino, ¿cuál sería la razón? no lo sé. Vendemos más el logro de los hombres. Presupuestalmente también me di cuenta que desde acá se promovía más la inversión para el desarrollo del deporte masculino que el femenino, conclusión, es un sector machista. Yo siempre he sido un convencido del poder de la mujer, por eso es que aquí en el deporte dije, venga, ¿qué esta pasando? Entonces empezamos a trabajar en varios frentes uno, la promoción deportiva, dos la inversión y tres, otra cosa que genera la desigualdad, que son los temas de acoso y abuso. En la Liga Femenina de Fútbol, por ejemplo, las estamos apoyando con 4.200 millones de pesos mejorando el torneo de este año frente al que tuvieron en el 2021 en dónde jugaron dos meses y una semana. Este año entraron el 20 de febrero y esta-

Inauguración de los Juegos Bolivarianos de Valledupar 2022.

equidad de género del 30 por ciento que ya fue sancionado por el Presidente, ¿Tiene Colombia suficiente potencial femenino para las distintas disciplinas deportivas?

De verdad que tenemos un potencial muy importante en Colombia, como por ejemplo, el ciclismo femenino, empezando porque el ministerio tiene tres equipos de ciclismo, ha sido un tema también de estrategia, de marca país, de imagen de

Colombia en el exterior, porque cuál es el deporte que más nos reconocen afuera, el ciclismo, entonces tenemos tres equipos, uno élite, un sub 23 y un equipo femenino. Para este año direccionamos un presupuesto de 2.300 millones de pesos para el sector y a los hombres de 2.700 millones, siendo un logro grande el que alcanzamos. Ahora, nos dieron categoría UCI continental para que ellas vayan a Europa, también tenemos una Liga Profesional de Baloncesto Femenino que apoyamos este año con 700 millones de pesos, el vóleibol con 1.200 millones y así vamos teniendo semillas en el sector. ¿Qué tanto se ha avanzado en normas para el control al dopaje?

Esto es muy importante, hay compromiso por parte del Gobierno Nacional frente a ese tema, nosotros hacemos parte del Comité Ejecutivo de la WADA, que es la Agencia Mundial Antidopaje y creo que el país se ha destacado en eso, ya que se han expedido dos leyes la 2084 y la 2083, la primera relacionada con toda la Organización Nacional Antidopaje en el país y el tribunal antidopaje, que ya está reglamentado también, toca mirar eso, cómo va el proceso de convocatoria para el nombramiento de esos jueces, y la segunda que tipificó penalmente el suministro de ciertos medicamentos que son prohibidos a nivel internacional para el consumo de los atletas mientras compiten. Ya se entregó el laboratorio a la Universidad Nacional, importante mencionarlo ya que era un requisito internacional. ¿Cuál será la hoja de ruta que usted dejará trazada para el gobierno entrante?

A mí me gustaría que me recordaran por haber puesto la semilla de lo que será un buen programa de promoción de la educación deportiva a nivel infantil y digo esto porque en Colombia tenemos 6 millones de niños en las edades de 6 a 12 años, pero solamente el 8% practica deporte cuando sale del colegio yendo a una escuela deportiva o practica algún deporte. Este porcentaje es muy bajito. Es por eso la importancia del programa de fomento que es fundamental y son las escuelas deportivas para todos. Gracias al Congreso se triplicó el presupuesto de las escuelas para este año, lo que nos va El ministro Guillermo Herrera junto con las jugadoras del Cali y del Huila en el arranque de la Liga Femenina.

El ministro del Deporte, Guillermo Herrera, en el recibimiento a la delegación de levantamiento de pesas que participó en Tokio 2020: Mercedes Pérez, Luis Javier Mosquera y Santiago Rodallega.

como ya tenemos escuelas deportivas con Falcao, quien estará en el Catatumbo con 1.300 niños, Juan Gu il lermo Cuadrado en Urabá, Jerry Mina en Guachené, Davinson Sánchez en Bogotá, Pambelé en Turbaco, Luis Díaz en Barranca y La Guajira, tengo a Nairo Quintana también con BMX, ciclismo de pista y ciclomontañismo en Boyacá, tengo a Betplay, Cemex y Fenoco, es una cosa que ha empezado ¿Qué rol juegan los deportistas colombianos a crecer porque ven la importancia de famosos en ese programa? apoyar el deporte. Entonces para mí el Reconocidos deport istas colombianos gobierno entrante debe seguir invirtiendo se han ido sumando al programa. Es así en el deporte. a permitir llegar a 536 municipios y son las no municipalizadas de todo el país, esto con el fin de que los niños tengan iniciación de la práctica deportiva, la detección de talentos, articularnos con entidades para reducir riesgos que afronta la niñez, trabajar en la reducción de riesgos como el reclutamiento y promover equidad de género dotándolos con uniformes de color azul y rosado.

INTERNACIONAL

Gustavo Petro dijo que se comunicó con Nicolás Maduro para reabrir la frontera de Colombia y Venezuela.

COLOMBIA Y VENEZUELA SE ALISTAN PARA NORMALIZAR LAS RELACIONES Tras casi una década de tensiones, Colombia y Venezuela se preparan para volver a unas relaciones productivas, con la llegada de la izquierda colombiana al poder el 19 de junio de 2022. Como candidato del Pacto Histórico, Gustavo Petro anunció que restablecerá las relaciones diplomáticas con el Gobierno de Nicolás Maduro para retomar la agenda bilateral en materia política y comercial.

unque ha sido una relación de altibajos, los enfrentamientos entre las dos naciones se agudizaron tras la denuncia de las autoridades colombianas de que jefes de la guerrilla de las FARC y del ELN se refugiaban en territorio venezolano, con la anuencia del Gobierno de Nicolás Maduro. El saliente presidente, Iván Duque, fue mucho más allá y acusó al mandatario venezolano de instaurar una dictadura en el país vecino. También exhortó a la comunidad internacional a establecer un cerco diplomáti-

co para presionar su renuncia y respaldar al dirigente opositor Juan Guaidó como presidente interino de Venezuela con el fin de abrir caminos al retorno de la democracia en esa nación suramericana. Caracas decidió en 2019 suspender todo vínculo político y diplomático con Bogotá, lo que llevó al cierre de la frontera por un largo periodo, con alto impacto en el comercio binacional. Petro prometió en campaña que si llegaba al poder restablecería las relaciones plenas con Venezuela, tras asegurar que la ciudad de Cúcuta solo

podría prosperar y superar sus problemas, abriendo las fronteras. “Yo no veo alternativa para Cúcuta si no hay restablecimiento cabal de la relaciones diplomáticas y consulares entre los dos países”, dijo el entonces candidato del Pacto Histórico. De hecho, tan solo días después de ganar las elecciones, el pasado 19 de junio, en su cuenta de Twitter el exalcalde de Bogotá informó que se había comunicado con el gobierno venezolano “para abrir las fronteras y restablecer el pleno ejercicio de los derechos humanos” en la zona común. La crisis económica y social que vive Venezuela condujo a una migración sin precedentes de sus ciudadanos hacia el continente, convirtiéndose Colombia en el mayor receptor hasta el momento, según estadísticas de la Agencia de la ONU para los Refugiados, ACNUR. Se estima que más de dos millones de venezolanos han llegado a territorio colombiano en los últimos años huyendo de la violencia, la inseguridad y la falta de alimentos, medicinas y servicios esenciales que experimenta el vecino país. Como parte de las medidas que adoptó el Gobierno de Duque para hacer frente a la crisis humanitaria, se otorgó el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPV) a un millón de ellos y se registró a otros 800.000, lo que les ha permitido regularizar su situación y, por ende, acceder al mercado laboral y a servicios básicos.

La conversación de Maduro con Petro Tras ganar la Presidencia de Colombia, el gobernante venezolano, Nicolás Maduro, se comunicó telefónicamente con Gustavo Petro para felicitarlo por su triunfo en segunda vuelta. “Felicito a Gustavo Petro y a Francia Márquez, por la histórica victoria en las elecciones presidenciales en Colombia. Se escuchó la voluntad del pueblo colombiano, que salió a defender el camino de la democracia y la paz. Nuevos tiempos se avizoran para este hermano país”, escribió también el mandatario en su cuenta de Twitter. Antes había hecho lo mismo el número dos del chavismo, Diosdado Cabello, quien aseguró que Colombia votó por el cambio y le deseó el mayor de los éxitos a Petro, quien como candidato de la coalición izquierdista Pacto Histórico, obtuvo 11.270.944 votos, el equivalente al 50,49 % de la votación, mienEl Gobierno entrante espera retomar el diálogo con el ELN, grupo que opera en la zona limítrofe.

El entonces candidato del Pacto Histórico consideró necesario reabrir la frontera para dinamizar la economía de Cúcuta.

tras que su rival, el populista independiente Rodolfo Hernández, de la Liga de Gobernantes Anticorrupción, alcanzó 10.549.290 sufragios (47,26 %). Maduro y Petro sostuvieron una conversación telefónica en la que hablaron de la importancia de normalizar la extensa frontera de 2.200 kilómetros que comparten las dos naciones, con el propósito de comenzar a recomponer las relaciones bilaterales, tras más de nueve años de fricciones, que se acentuaron en 2010, cuando el entonces presidente

Hugo Chávez anunció la ruptura de relaciones diplomáticas con Colombia luego de que Bogotá denunciara ante la Organización de Estados Americanos, OEA, la presencia de campamentos de las Farc y del ELN en territorio vecino. Petro cree que Venezuela puede jugar un rol importante en la consolidación de la paz en Colombia.

Momentos clave Cuando Juan Manuel Santos asumió la Presidencia en agosto de 2010, hubo un acer-

Cumbre latinoamericana de paises.

camiento entre Chávez y el mandatario colombiano para limar asperezas, pero tras la muerte del gobernante venezolano en 2013 y la llegada al poder de Nicolás Maduro, las relaciones comenzaron a presentar altibajos por la decisión del jefe de Estado colombiano de recibir al líder opositor venezolano, Henrique Capriles, el mayor contradictor del chavismo.

En agosto de 2015, Madu ro cer ró la frontera común, argumentando la presencia de paramilitares procedentes de territorio colombiano. La relación se tensionó cada vez más, hasta el punto que ambos países llamaron a consultas a sus embajadores. En medio de la fricción, Santos se refirió a una dictadura en Venezuela y ad-

virtió en su momento del fracaso de la revolución bolivariana. Bajo el Gobierno de Iván Duque, Colombia acompañó la ofensiva diplomática que respaldó a la oposición venezolana para buscar una salida a la crisis en la vecina nación, con la propuesta de unas elecciones libres y el respeto a los derechos fundamentales de la población. El mandatario colombiano consideró ilegítimo a Maduro y rodeó al presidente interino y dirigente opositor Juan Guaidó, con otro grupo significativo de gobernantes de la región. El acercamiento entre los dos gobiernos y el retorno a unas mejores condiciones en las actividades fronterizas debe ser el preámbulo para regresar paulatinamente a lo que, en el pasado, caracterizó la integración económica, cultural y de intereses comunes que se daba entre los dos países. No solo se trata ahora de reconocer también la aparición de un agudo problema migratorio, sino el contexto latinoamericano que está exigiendo una reorientación política y económica regional. Cabe recordar que en 2008, cuando se presentaron acontecimientos que deterioraron sustancialmente las relaciones, se ven ía de un intercambio comercial superior a los 8.000 millones de dólares, algo que en lo sucesivo cayó a los más dramáticos mínimos históricos que perjudicaron a cientos de empresarios colombianos y venezolanos. Quizás se reabran los debates en torno a la necesaria visión de economías integradas que ha funcionado en el pasado con acuerdos de libre comercio conjuntos y ante otras economías y con la participación en grupos o áreas económicas de trayectoria histórica regional como la Comunidad Andina de Naciones. ¿Hasta dónde llegará el inmediato comienzo del proceso de normal ización que se prevé con el diálogo entre Gustavo Petro y Nicolás Maduro? ¿Qué prioridad y qué orden se les dará a los asuntos económicos y políticos? ¿Se tendrá otra vez algún tipo de cooperación en las temáticas de la paz? Son preguntas sobre las que millones de ciudadanos de las dos naciones esperan respuestas.

Son muy pocos los pasos fronterizos que están funcionando para el transporte de mercancía y de personas.

MINISTERIO

COLOMBIA SE POSICIONA COMO LÍDER AMBIENTAL DE LA REGIÓN

Fotografía: Emilio Aparicio Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Carlos Eduardo Correa.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en cabeza de Carlos Eduardo Correa, logró la reducción de 34 por ciento de la deforestación en el primer semestre de 2021, en los departamentos de Meta, Caquetá y Guaviare, comparado con 2020, lo que constituye un paso importante en los esfuerzos de Colombia por frenar el Cambio Climático con la protección y restauración de los ecosistemas clave del país.

omo parte de las medidas adoptadas por el gobierno para alcanzar ese objetivo, se creó el Comité Nacional de Lucha contra la Deforestación, instancia que ha permitido avanzar en la recuperación de 27.046 hectáreas con la campaña Artemisa, a través de la cual se busca la protección de parques y reservas naturales. Se han restaurado también 208.000 hectáreas y conservado 260.110 hectáreas con Pagos Por Servicios Ambientales (PSA). También se expidió el Conpes 4021, una política pública que formula Co-

lombia de corto, mediano y largo plazo, para enfrentar la deforestación y proteger, de manera estructural, convocando a todas las áreas de Gobierno, la biodiversidad. El foco principal de este documento son los 11 núcleos de alta deforestación (NAD) que se encuentran en 150 municipios y son considerados los territorios con mayor pérdida de bosque natural en el territorio nacional. Y es que la deforestación hoy en día es un delito que se paga con cárcel en Colombia así como su financiación y el tráfico de fauna, entre

otros. En el 2021 se realizaron 46 operativos y 165 capturas, mientras que en lo corrido del 2022 van 34 operativos y 105 detenciones. “También, firmamos el decreto que reglamenta el manejo sostenible de la flora silvestre y de los productos forestales no maderables que hacen parte de los ecosistemas naturales”, destacó el ministerio.

Negocios verdes Según la dependencia, se han fortalecido 4.000 negocios verdes, ubicados en 750 municipios de los 32 departamentos, así como en 907 municipios PDET. Son 71.519 asociados y 44.623 empleos generados, de los cuales 25.075 (56,2%) corresponden a hombres y el 19.548 (43,8%) a mujeres. Se han logrado ventas anuales por $700.511 millones de pesos. Desde la cartera, se ha impulsado también la estrategia Respira 2030 que ha permitido sembrar más de 130 millones de árboles como parte de la meta de plantar 180 millones al 2022. Pagos por Servicios Ambientales: El ministerio destaca que se superó en un 33% la meta de preservar 196.000 hectáreas por PSA, entre 2019 y 2021. Un total de 260.110 fueron conservadas, beneficiando a la fecha a 10.262 familias del país. Estos, se distribuyeron en 10 departamentos y 22 municipios, logrando un crecimiento del 82% con respecto al año anterior de 79.414 hectáreas. Como parte de la restauración que se realiza a través de la Operación Cangrejo Negro en la isla de Providencia, hay 320 familias en el programa Pago por Servicios Ambientales.

Junto a diferentes comunidades de todo el país, el ministro Carlos E. Correa ha sembrado especies nativas en diversas regiones y ecosistemas.

Cambio Climático En esa línea, se aprobó la Ley de Acción Climática, que pone a Colombia como pionera en la región porque define una ruta para que la nación siga avanzando en la agenda de acción climática: reducción del 51% de emisiones de GEI a 2030, carbono neutralidad a 2050, cero deforestación a 2030, siembra de 800.000 árboles a 2030 y restauración de 1 millón de hectáreas, entre otras. Se creó además el Gabinete de Acción Climática, lo que confirma que este Gobierno tiene en el centro de su gestión la agenda climática. En cuanto al Programa nacional de carbono neutralidad, ya se tienen 566 organizaciones públicas y privadas que hacen parte del Programa Colombia Carbono Neutral. La meta es llegar a 1.000 en julio de 2022.

tes de cerrar el periodo de gobierno, desde el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Sinap), se haya aportado a esta meta, esperamos aportar mínimo 15,171,664 hectáreas de la meta planteada para el territorio continental y 15,247,987 hectáreas para las áreas marinas”, señala la dependencia en un balance. Adicionalmente se puso en marcha la Política Pública para la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia, con la que se busca reducir el riesgo de pérdida de naturaleza en las mismas, garantizando la protección de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos. Esta política es el resultado del trabajo conjunto entre la cartera ambiental, Parques Nacionales Naturales y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Se prohibió además la pesca del tiburón artesanal e industrial con el fin de cuidar nuestros recursos y ecosistemas oceánicos. También se dio vida al primer programa que busca recuperar, rehabilitar y restaurar 200 hectáreas de arrecife coralino y aumentar la cobertura de coral vivo. A la fecha se han sembrado más de 290.000 fragmentos de coral en 12 puntos ubicados en la isla de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Corales del Rosario, islas de San Bernardo y otros en el Caribe y el Pacífico colombiano.

Áreas Protegidas Este gobierno ha registrado y declarado más áreas protegidas que ningún otro. Es así como 433 se han declarado o registrado durante el Gobierno del Presidente Duque; es decir, el 30% del total de las áreas de este sistema. Hoy, es un hecho que se protege el Educación Ambiental 33 % de las áreas marinas en 2022, ocho años En ese frente, se creó la Escuela Nacional de antes de lo previsto en la iniciativa. Antes de Formación Ambiental Savia. “Es así como finalizar este año, se espera tener al menos el estamos llegando a todos los departamentos 30 % áreas terrestres. “Esperamos que ande Colombia con educación en biodiversidad, conservación, reciclaje y buenas prácticas PROTECCIÓN DE PÁRAMOS Y OTROS ambientales. Iniciamos la entrega de 1.000 viveros escolares en todo el país y también estamos entregando 4.000 becas para forma ción. Además, 230 jóvenes han accedido a becas del diplomado de restauración ecológi ca. Tenemos 4.857 jóvenes de ambiente en 24 departamentos y hemos llegado con acciones de educación ambiental a 40.000 personas a través de Savia”, resaltó el informe.

ENTIDAD

IDEAM OBTIENE PREMIO DE ALTA GERENCIA POR SUS TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEREOLIGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES

La ingeniera forestal, Yolanda González Hernández, es especialista en Sistemas de Información Geográfica y Magíster en Ciencias de la Meteorología de la Universidad Nacional. Desde 2018 dirige el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), entidad en la que hace más de 20 años aporta sus conocimientos profesionales en el campo de la meteorología y en otras áreas científicas. También ha sido docente de la Universidad Nacional de Colombia.

Directora de Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam), Yolanda González.

El IDEAM recibió de manos del Presidente Iván Duque Márquez el Premio de Alta Gerencia, un reconocimiento a la labor de este instituto que reúne a más de 430 funcionarios encargados de la máxima autoridad científica hidrológica, meteorológica y ambiental de Colombia en instancias internacionales, nacionales, regionales y locales.

a entidad ha recibido el reconocimiento por la implementación de programas y acciones concretas, basadas en la investigación y por consolidar el uso de tecnologías para la mejora continua en el mantenimiento de plataformas, llegando a las comunidades con monitoreo de ríos, de bosques, de suelos, aire y de fenómenos naturales extremos, entre otros, tales como los huracanes, “en un país cambiante en cuanto a la variabilidad climática”, según lo explica la directora, Yolanda González, quien destaca la importancia de la prevención y el monitoreo de los elementos de la naturaleza. “Son las comunidades las que deben apropiarse de la ciencia y los científicos transmitirla con un lenguaje incluyente, como en el caso de La Guajira, en Wayúu o en el Archipiélago de San Andrés y Providencia, en inglés”.

Programas

Desde la Ley 99 de 1993, el IDEAM con otras instancias ha generado mecanismos de participación con las comunidades en la prevención y la adaptación al cambio climático y variabilidad climática en lugares como la Ciénaga de La Zapatosa, de la Laguna de Tota y con otras del Magdalena. “Queremos exaltar que hemos llegado a la alta montaña en la región Andina mediante talleres de guías con encuentros híbridos, virtuales o presenciales o puerta a puerta. El clima define la cultura, el clima define la forma de vida, de vestir y de alimentarnos, el

convivir y nuestra forma de ser”, señala Yolanda González. El IDEAM provee la investigación, conocimiento mediante guias, metodologías, estudios, informes y comunicados, así como el monitoreo constante y mecanismos de articulación con los diferentes sectores, como el Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Transporte, Ministerio de Minas y Energía, entre otros, donde con quien compartimos información permanente sobre evento como el Fenómeno el Niño o la Niña para la toma de decisiones, de igual manera hacemos acompañamiento en el marco del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos, en los puestos de mando unificado, en momentos de monitoreo y de emergencia. La gerencia eficiente de cara a la ciencia y a la comunidad, es esencial en el diario vivir del servidor público y se ve reflejada en el aprecio, credibilidad y apropiación de las instituciones oficiales por parte del ciudadano, quien tiene todo el derecho de exigir la mejora continua. Otro factor importante de crecimiento continuo es la estrategia de alianzas público-privadas, liderazgo de comunidades y en especial de las mujeres científicas actuales y las futuras y el camino que hemos recorrido invitando a las futuras generaciones a comprender estas ciencias meteorológicas e hidrológicas como programas implementados por el Ideam como “mamá, quiero ser científica”.

OPINIÓN

¿MURIÓ EL URIBISMO?

Paloma Valencia Laserna Senadora de la República Partido Centro Democrático

ese a no tener candidato en estas elecciones presidenciales, de no participar en las consultas y de que el presidente Uribe no encabezara la lista al Senado, a pesar del desprestigio del gobierno Duque, aquí estamos. Obtuvimos casi dos millones de votos. Tanto hablan de nosotros, tanto aseguran que hemos muerto, que nos queda claro que estamos muy vivos. He escuchado varias veces que el uribismo murió: cuando Santos se volteó, cuando se lanzó a la reelección, cuando las encuestas mostraban al Sí ganador en el plebiscito, cuando Uribe renunció al Senado, cuando no estuvo en la lista... La verdad es que no muere ni morirá, porque el uribismo es una forma de entender al país, de quererlo. ¿Qué le pasó al uribismo? Es difícil saberlo y es, muy simple, una vez suceden las cosas, explicarlas. Un gobierno que, pese a las difíciles circunstancias logró muchas cosas, también fue indiferente con su Partido; no solo en la participación en el mismo gobierno -del que poco tuvimos que ver- sino en el abandono de ideas que eran centrales para nuestro discurso. Tal vez el mayor daño vino de la necesidad del gobierno de conformar una coalición. Aquello terminó juntando al CD con todos los demás partidos, que poco antes habían estado combatiéndonos. Nos dejó sin argumentos contra ellos y nos metió en el paquete de los partidos tradicionales. La salida del Presidente Uribe del Congreso, la persecución en su contra, su ausencia en nuestra lista habría podido ser lo más

87 grave e irreparable y, sin embargo, el Parti- consulta del Equipo por Colombina, declinó La campaña de Fico empezó bien, su base do honró su legado y avanzó con todas esas su candidatura y lo apoyó. fundamental era el uribismo, pero por condificultades. Fico siempre fue el candidato de los secto- veniencia -según dijeron- lo desconocieron. Otro duro golpe. Dejaron al Centro De- res gobiernistas dentro de nuestro Partido, Mi impresión es que muchos uribistas, ante mocrático por fuera de la consulta para ele- aun por encima de Zuluaga y por eso le hi- la actitud vergonzante, decidieron unirse a gir candidato presidencial. Aquello lesionó cieron una guerra interna. Primero, para de- otras causas políticas donde encontraban nuestras listas al Congreso. Quedamos por rrotar a los otros precandidatos y luego para mejor recibo. fuera, no porque consideraban -como ahora prescindir de Zuluaga e imponer al que les En aquella campaña daba vergüenza el urilo dicen- que somos un bismo, pero no la manegativo en la ecuación quinaria. Me recuerda “Un gobierno que, pese a las difíciles circunstancias logró política, sino todo lo conmucho la derrota de muchas cosas, también fue indiferente con su partido; no trario. Tenían la impresión Germán Vargas. La solo en la participación en el mismo gobierno -del que poco de que si iba un candidaciudadanía está cantuvimos que ver- sino en el abandono de ideas que eran to del CD, este resultaría sada de la politiquería. centrales para nuestro discurso”. vencedor. Argumentan Y los ataques no paalgunos que el país estaba ran, ni pararán. Somos cansado del uribismo y, sin embargo, todos gustaba, aunque no fuera del Partido. A esto una fuerza política de opinión, con ideas, temían a la victoria de nuestra bases. hay que sumarle que las falsas denuncias de más vivas que muchos otros partidos. No Nuestro candidato, Zuluaga, noble y gran- un presunto fraude dentro del mecanismo de tenemos candidato, pero votaremos contra de como es, ante los reiterados maltratos ex- selección del candidato fueron desgastantes Petro, porque eso indican nuestras convicternos e internos y la victoria de Fico en la e hicieron daño. ciones. No nos dejemos mover.

¿Quiénes somos?

Una entidad sin ánimo de lucro, que desde su creación ha sido reconocida por su trabajo incansable por y para propender por la vida y la salud como un derecho fundamental.

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INSTITUCIÓN

“ESTAMOS ANTE UNA POLICÍA RENOVADA Y TRANSFORMADA”

Para el director de la Policía Nacional, general Jorge Luis Vargas, el balance contra el delito y el crimen organizado es altamente positivo en este cuatrienio, no solo por las bajas tasas de homicidio y secuestro alcanzadas, sino por los golpes propinados a grandes estructuras criminales como el Clan del Golfo, con la captura del máximo comandante de la organización, Dairo Antonio Úsuga, más conocido como “Otoniel” y la neutralización de integrantes del Ejército de Liberación Nacional (ELN) y de las disidencias de la antigua guerrilla de las FARC. Director de la Policía Nacional, General Jorge Luis Vargas.

n entrevista con la Revista El Congreso Siglo XXI, el oficial dijo que se está terminando un cuatrienio con una Policía renovada, transformada y cercana a los ciudadanos. Según el general Jorge Luis Vargas, el debilitamiento que experimentan las redes criminales en Colombia y los grandes avances en materia de seguridad que se han conseguido en los últimos cuatro años, le permiten ser optimista frente al futuro del país.

Usted dijo que 23 mil uniformados se han retirado en los últimos cuatro años, ¿de qué manera afecta el pie de fuerza en las regiones?

Producto de un fallo del Consejo de Estado que permitía que pudieran retirarse a los 20 años de servicio en la institución y que nosotros acatamos y respetamos, quiero dejar claridad en eso, se han retirado alrededor de 23 mil policías. Eso tiene un costo enorme para la seguridad ciudadana y del país y para la tranquilidad de los colombianos, pero

también le he dicho a Colombia que por la disciplina, la estructura jerárquica de la institución o por su formación y su profesionalismo, hemos logrado mantener la seguridad del país. Hubiéramos querido que no se retiraran, porque estaban presupuestados para retirarse después de otra forma. Ante esta contingencia se incorporaron 21.000 uniformados y 30.000 auxiliares, ya salieron los primeros el año pasado. Este año van a salir otros 10.500 y el próximo otros 5.500 para 21.000 más.

Líderes y lideresas comunales, acompañamiento de la sanción de las leyes de transformación.

¿Qué avances se han logrado en el proceso de transformación y modernización de la institución?

En este momento ya estamos en la fase de ejecutemos lo que hablamos, se van a firmar más de 23 decretos. Lo primero, lo salarial para los policías y lo segundo, la reacomodación de la estructura interna en tres grandes jefaturas, ya se firmó ese decreto y seguimos avanzando en todo lo de la creación del Centro estándar, la Inspección General, la puesta en marcha de la Oficina del Comisionado de Derechos Humanos, la Atención al Ciudadano, etc. Vamos en unos avances enormes, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) nos está prestando asistencia técnica y también avanzando en un empréstito para que hayan unos recursos destinados a la seguridad de los colombianos. ¿A qué atribuye el escalamiento que ha tenido el delito urbano en los últimos meses?

No todos los delitos han subido, y no en todas las ciudades, en estos meses tenemos 10 ciudades con incremento en el homicidio, hay un aumento en el hurto a personas, pero el hurto a residencias, al comercio y en vías de tránsito nacional ha disminuido. Tenemos problemas en algunas ciudades también con el hurto de automotores, hemos citado a todos los comandantes precisamente para hacer unos impactos focalizados en las zonas

Entrega de 850 Policías a la Metropolitana de la Sabana, realizado en Funza-Cundinamarca.

en donde estamos teniendo esas complejidades, pero estamos seguros matemáticamente que en junio y julio habrá una rebaja de todos los delitos.¿Qué tanto se debilitó el crimen organizado en estos cuatro años? Otoniel, el máximo cabecilla del Clan del Golfo, el narcotraficante más grande capturado y extraditado a Estados Unidos, hace parte de los resultados obtenidos en la lucha contra el crimen organizado, que

ha permitido además neutralizar a alias “Fabián”, el cabecilla más grande del ELN en Colombia, así como a otros 60 jefes de primer orden en las estructuras del Pacífico, el Clan del Golfo y las disidencias de las FARC. Hay un debilitamiento estructural enorme en esas organizaciones, al igual que las mayores incautaciones de cocaína realizadas en estos dos últimos años y el número más alto de extradiciones de cualquier cuatrienio hacia los Estados Unidos y otros países por narcotráfico. Otoniel estaba tan perseguido que se tuvo que ocultar en lo profundo de la selva y hasta allá llegaron las autoridades a capturarlo, los máximos dirigentes del ELN y de las FARC están en Venezuela porque saben que acá serán arrestados, ese es el mejor ejemplo del debilitamiento. También hay una rebaja estructural de los Caparros, no existen los Pelusos, no existen los Puntilleros, el Clan del Golfo se está dividiendo, Jhonier el máximo cabecilla del suroccidente de las FARC esta neutralizado, por eso creo que este ha sido un periodo de muchísimos avances en la lucha contra el delito. ¿De cuánto ha sido la inversión en proyectos de seguridad y convivencia ciudadana?

Dos cosas, una es el presupuesto de la Policía Nacional que tiene un monto su-

Rueda de prensa localidad de Kennedy Bogotá.

perior a los 11.2 billones de pesos, entre esos casi un billón para temas de salud y más de 500.000 millones en inversión y otra la del Ministerio del Interior. Creo

Desde la Plaza de la Aduana, de la ciudad de Cartagena de Indias, se realizó el lanzamiento de la nueva imagen e identidad de la Policía Nacional.

que hemos tenido tal vez uno de los mejores momentos de apoyo desde este ministerio a la seguridad de Colombia con adquisiciones como cámaras, bodycam,

Ceremonia Sanción de las leyes Régimen Especial de Carrera y Estatuto de Carrera.

chalecos balísticos, carros, motocicletas, drones, equipos de comunicación, equipos de protección electrónica para antisecuestro, etc.

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PARTICIPACIÓN FEMENINA EN LA POLICÍA HA CRECIDO DE MANERA VELOZ

El Proceso de Transformación Integral crea la Jefatura Nacional de Desarrollo Humano que tiene como objetivo la articulación, coordinación e integración de los procesos que fortalecen al policía y su familia como pilares fundamentales en el cumplimiento de la misión de prestar un servicio público de seguridad y convivencia para el ciudadano. El Mayor General Fabián Laurence Cárdenas Leonel afirma que se están articulando las capacidades para que los policías se sientan implicados con las necesidades ciudadanas y estrechen relaciones entre ellos y con la comunidad; este es el pilar fundamental del liderazgo para el jefe Nacional de Desarrollo Humano de la Policía Nacional.

Mayor General Fabián Laurence Cárdenas.

n entrevista con la Revista El Congreso Siglo XXI, el Mayor General Fabián Laurence Cárdenas Leonel hizo un balance de la jefatura de desarrollo humano en este cierre de gobierno y se refirió en especial al proceso de incorporación a la institución, así como a los temas de sanidad, protección de los derechos humanos, educación policial, bienestar social y seguridad ciudadana, entre otros.

La Policía Nacional es una institución de más de 130 años de actividad y por ende siempre ha estado en función de las transformaciones, como la que se inició hace varios meses, la cual incluyó mesas de trabajo en las que se escuchó a muchos colombianos y se tuvo en cuenta la gran diversidad del país. ¿Cuál es el balance de lo realizado en su jefatura?

Si nosotros queremos tener un buen servicio, hay que buscar el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros policías en diferentes dimensiones, la cual va a impactar el comportamiento integrando a sus familias, a través de la sanidad y mejorando la salud de los beneficiarios. Hemos trabajado en el fortalecimiento de los valores a través de una

mejor formación no solamente en materia de transformación y de ser eficientes en la persecución del delito, en la prevención, sino también en el respeto de los derechos humanos. Queremos generar “felicidad productiva” entre nuestros policías y sus familias, así como la captación y retención del mejor talento humano, aumentar el compromiso de quienes conformamos la institución y atraer, retener y mantener a los mejores generando

Familia policial disfrutando de una actividad de bienestar.

orgullo de pertenencia.Hemos crecido de manera exponencial la participación femenina en la policía, de los 168,361 miembros, 30.701 son mujeres, lo cual es más del 20%, en este momento tenemos dos mujeres generales en nivel directivo y están haciendo curso para general otras dos futuras generales que van a tomar decisiones estratégicas de la Policía. Otros datos que son muy importantes es que se ha promovido dentro de la institución la pluriculturalidad que representa el 5,5% de grupos étnicos con 9264 policías de los cuales 7.481 afrodescendientes, 978 indígenas, 582 mulatos, seis palenqueros, entre otros. Se ha causado el ascenso de 48.884 suboficiales y mandos de nivel ejecutivo, 25.887 funcionarios en diferentes categorías y 18.880 patrulleros de grado subintendente. En educación policial tenemos una cobertura a nivel nacional en 32 departamentos con 29 escuelas de policía, una de ellas es una institución uni-

versitaria, la escuela General Santander y tenemos un centro de estudios superiores con carreras en maestría en seguridad, criminalística, entre otros. ¿Cómo es el proceso de incorporación y que destaca del mismo?

Es un proceso con altos estándares certificados, hay un equipo de médicos y psicólogos que realizan pruebas psicotécnicas de aptitud, medicas, psicológicas, físicas y analizan el contexto sociofamiliar y de seguridad para que un consejo de admisiones determine el mejor talento con vocación de servirle a los colombianos. ¿Cómo se promueve la protección de los Derechos Humanos en la formación del personal policial?

los colombianos y todos los asociados de este país, o sea, nosotros somos muy respetuosos de los derechos de los tratados internacionales, de nuestra Constitución Política, de la ley. Y esta última nos dice que tenemos derecho a la vida, derecho a manifestarse, a las libertades públicas y sobre eso, se hace el énfasis en que el respeto debe ser incluyente, respetamos la convivencia, la diferencia, la libertad de expresión, la propiedad del otro, la condición de vivir, por eso nuestro lema es libertad y orden, no puede existir libertad sin orden y no puede haber orden sin libertad. Y eso está muy claro en la capacitación de nuestros hombres. ¿En qué consiste la educación policial y que destaca de ella?

El nivel de profesionalización a través de una educación de alta calidad y los cursos mandatorios en derechos humanos, atención al ciudadano, uso legítimo de la fuerza y procedimientos policiales desde la declaración y profundización de lo que es la profesión policial, con altos estándares basados en evidencia (Evidence-based Policing) y de entrenamiento; con el fin de mejorar y transformar la cultura corporativa con base a la evaluación de competencias de la profesión policial, contemplado en un proceso de constante evolución, innovación y transformación.

Además del mejoramiento de la escala salarial, ¿Qué otras medidas se han tomado para ofreLa Policía está soportada en la Constitución cer mayor bienestar a los uniformados?

Política la cual es un contrato social de todos El desarrollo humano es el eje articulador del nivel estratégico, que lidera las capacidades en materia de selección, formación, educación, bienestar y capacitación en compañía de la prestación de servicios de salud y programas de prevención para el funcionario y su familia. Esto es promovido y ejecutado desde el territorio, en cada una de las regiones de policía se despliegan acciones que contribuyen al mejoramiento de los procesos y procedimientos que enmarcan el desarrollo humano a partir del bienestar del personal como herramienta valiosa, traduciéndose en motivación y reconocimiento; en tanto que al ser abordados como un todo, el funcionario se siente con la convicción suficiente para prestar un servicio de policía efectivo, apegado a la credibilidad y confianza que hoy demanda la ciudadanía. Mujer policía que trabaja por el bienestar de los niños, niñas y adolescentes.

INSTITUCIÓN

“LA INTOLERANCIA SIGUE SIENDO EL MAYOR PROBLEMA DE LA CONVIVENCIA”

n entrevista con la Revista el Congreso Siglo XXI, el Mayor General Herman Alejandro Bustamante destacó los avances que se han logrado en materia de seguridad ciudadana, particularmente en la zona rural, aunque reconoció que la intolerancia sigue siendo el principal problema para la convivencia de las comunidades en el país. El oficial habló también de la transformación de la institución y del proceso de empalme con el nuevo gobierno. ¿Cuáles son los principales problemas de convivencia en las comunidades del país

Mayor General Herman Alejandro Bustamante Jiménez.

EL Mayor General Herman Alejandro Bustamante Jiménez es Administrador Policial, Especialista en Seguridad, Magíster en Seguridad Pública, con formación en los servicios de Inteligencia, Investigación Criminal y Carabineros. Ha desarrollado estudios en el exterior en Gerencia Pública y curso avanzado en “Seguridad y Defensa Hemisférica” en el Colegio Interamericano de Defensa en Washington D.C. Ha sido subcomandante de la Metropolitana de Policía del Valle de Aburrá, comandante del Departamento de Policía Caldas, comandante de la Policía Metropolitana de Ibagué, comandante de las Regiones de Policía No. 3, 2 y 8, director de Carabineros y Seguridad Rural, director de Antinarcóticos y actualmente se desempeña como Jefe Nacional del Servicio de Policía. Registra una trayectoria de 36 años al servicio de la institución.

Debemos mirar el diagnóstico y contexto que tenemos actualmente en el país, en donde se presentan situaciones especiales como todo lo que se refiere al crimen organizado: grupos armados que tienen economías ilegales en todo el sector rural y semi-rural, que en algunas ocasiones traspasa a lo urbano. Estas economías parten de dos grandes ingresos: el primero, tiene que ver con toda la producción y sistemas de drogas ilícitas, el segundo se refiere básicamente a la economía de explotación ilegal de yacimientos mineros como

el oro. Lo anterior, afecta la seguridad y convivencia en las comunidades, principalmente las que habitan en sectores urbanos, donde también se presentan diferentes comportamientos que desencadenan riesgos sociales como la intolerancia, el consumo de estupefacientes (que se debe abordar como un problema de salud pública), disfunciones dentro de las familias, esferas básicas de la sociedad, entre otros. ¿Qué recomienda para que haya mayor armonía en los vecindarios?

Considero que una de las principales situaciones que tenemos es la falta de educación y cultura ciudadana, por lo que es de suma importancia generar programas para su fortalecimiento a través de la vinculación de la gestión territorial, es decir, a las alcaldías y gobernaciones; solo así se lograría transformar nuestra realidad. Siempre he estado convencido que la riqueza de un país está en el conocimiento y que la educación debe darse de una forma integral. ¿Han disminuido los índices de homicidios?

Sí, se evidencia un comportamiento, en donde el homicidio ha disminuido tanto

95 des, como por ejemplo: Medellín, que ha reducido el índice de homicidios en los últimos cuatro años. ¿Cómo ha sido el trabajo con el sector privado en direcciones como la DIJIN y DIPOL?

La Policía Nacional desde la década de los 90, en su proceso de transformación institucional, empezó un acercamiento mucho mayor con el sector empresarial. Por eso hemos creado los frentes de seguridad empresarial, algunos, cuyo enlace directo es la Dirección de Investigación Criminal e Interpol, y otros que se forjan desde cada una de las regiones, con las Metropolitanas y Departamentos de Policía, esta estrategia nos ha permitido interactuar Policías del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, realizan actividades preventivas a lo con este gremio, y generar una sinergia alrelargo y ancho de la Isla de San Andrés. dedor de ellos, por ejemplo, en los sectores en zona rural y el área urbana, tenemos una delitos que afectan la seguridad y los com- comerciales de algunas ciudades, sobre todo reducción de aproximadamente 239 casos portamientos contrarios a la convivencia. en el centro, se ven muy afectados por el tema comparativamente con el 2021 a la fecha. del hurto, entonces, ellos ponen a disposición Sin embargo, sigue preocupando que está ¿Cuál ha sido el resultado de 2022 en materia la tecnología de cámaras aportando a prevenaumentando en algunas ciudades, no en todo de seguridad ciudadana? ción y facilitando la actividad de policía. el país, el homicidio por intolerancia, es de- Tenemos un gran avance en la contención cir: las riñas y situaciones que se presentan de los delitos que afectan la seguridad y con- ¿Cómo se ha desarrollado el empalme de los fines de semana, asociadas a la ingesta de vivencia ciudadana, aquí, hay que destacar cara al nuevo gobierno? bebidas embriagantes en celebraciones o el también la articulación interinstitucional, Muy bien, en lo que es de mi competencia, se sobre todo con la Fiscalía General de la Na- viene realizando una transferencia del conoconsumo de estupefacientes. ción; el trabajo con muchos de los alcaldes, cimiento, de lo que está haciendo la Policía En la transformación de la Policía Nacional, que han visto realmente cómo la sinergia de Nacional y del contexto que tiene actualmen¿hubo algún ajuste en la nueva estructura a todas las capacidades de las diferentes insti- te el país; argumentando el por qué la Policía su cargo? tuciones en los territorios, brinda solución tiene estas capacidades. De igual forma, hay En aras de ser más eficiente, eficaz, y sobre a los problemas de su comunidad, es decir, una muy buena recepción de nuestra sociatodo, tener una mayor funcionalidad, se crea- llegar de forma integral a la población; un lización, de lo que hace la institución y tamron tres grandes jefaturas en la Policía Nacio- ejercicio que se desarrolla en muchas ciuda- bién resolviéndoles sus inquietudes. nal, (Jefatura Nacional del Servicio de Policía, Jefatura Nacional de Administración de Recursos y Jefatura Nacional de Desarrollo Humano). Yo tengo a cargo una, donde está toda la parte operativa de la institución, que tiene como gran objetivo sumar capacidades en el ámbito estratégico para ser desplegadas en territorio, situación que hace que tengamos de forma complementaria y no aislada, todas las capacidades para solucionar y dar respuesta a las demandas de nuestros ciudadanos, desde la experiencia del propio ciudadano. Ha sido un ejercicio minucioso, tiene una metodología científica que facilita coordinar una institución tan grande como la nuestra y orientar las capacidades logísticas y de talento humano para responder a los desafíos que se presentan en el diagnóstico de país, donde se encuentra el crimen organizado, los Los integrantes de la Policía Nacional de Colombia desplegados estratégicamente por todo el territorio nacional, recorren las calles fortaleciendo la percepción de seguridad en los ciudadanos.

AGREMIACIÓN

LOS INFIS CONTRIBUYEN AL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS REGIONES

96 Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca

Asociación Nacional de Institutos Financieros de Fomento y Desarrollo Territorial

El gerente del Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca, (INFIVALLE) y presidente de la Asociación Nacional de Institutos Financieros de Fomento y Desarrollo Territorial (Asoinfis), Giovanny Ramírez Cabrera, es ingeniero industrial egresado de la Universidad INCCA de Colombia, Doctor en Gerencia Publica y Política Social (distinción académica “SUMMA CUM LAUDE”, especialista y magister en Derecho Administrativo de la Universidad Libre de Colombia, con Especialización en Docencia Universitaria y procesos empresariales, con estudios en Finanzas Públicas Internacionales, goza de una amplia experiencia laboral tanto en el sector privado como en el público. Durante más de 15 años trabajó en la multinacional Coca-Cola desempeñándose en diferentes cargos que permitieron su crecimiento dentro de dicha organización. En el sector público ha ocupado cargos como Asesor municipio de Santiago de Cali, Asesor de la Gobernación del Valle del Cauca, Secretario de Asuntos Étnicos, Gerente del Instituto del Deporte, la Educación Física y la Recreación del Valle del Cauca – INDERVALLE. Hace cuatro años se desempeña como Gerente de Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca - INFIVALLE, cargo que ha ejercido también en los años 2013 y 2015.

Para el presidente de la Asociación Nacional de Institutos Financieros de Fomento y Desarrollo Territorial (Asoinfis), Giovanny Ramírez Cabrera, es necesario que se concreten estrategias que generen instrumentos para la ampliación de la cobertura de servicios y para que permitan irrigar los recursos a más municipios del territorio nacional, con el fin de seguir avanzando en la reactivación económica.

Reconocimiento de Alta Gerencia a Giovanny Ramírez Cabrera.

l también gerente de Infivalle, habló con la Revista El Congreso Siglo XXI sobre el aporte de los Infis al desarrollo de las regiones, los más de 50 años de trabajo que los ha consolidado como aliados estratégicos de las instituciones públicas y las expectativas que tiene la agremiación frente al gobierno entrante de Gustavo Petro, entre otros temas relevantes.

¿Cuál es la función de los INFIS?

Estos institutos son establecimientos públicos departamentales o municipales, descentralizados, de fomento y desarrollo regional, adscritos a la Secretaría de Hacienda Departamental. Cuentan con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa y presupuestal. Es importante la labor de estas instituciones y los servicios que se ofrecen, un ejemplo es que

se están gestionando y ejecutando proyectos de regalías en las regiones como en el agro, el sector minero, industrial, energético, en infraestructura vial, hospitalaria y educativa entre otros, que claramente hacen parte fundamental del desarrollo de los territorios. ¿Cuántos institutos son parte de la Asociación?

En el país hay 14 que están agremiados en ASOINFIS: Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca, INFIVALLE; Instituto para el Desarrollo de Antioquia, IDEA; Instituto de Desarrollo de Arauca, IDEAR, Instituto para el Desarrollo del Cesar, IDECESAR; Instituto Financiero para el Desarrollo de Santander, IDESAN, Instituto Financiero de Casanare, IFC; Instituto Financiero para el Desarrollo de Norte de Santander, IFINORTE; Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué, INFIBAGUE; Instituto de Fomento y Desarrollo de Boyacá, IDEBOY; Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Caldas, INFICALDAS; Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Risaralda, INDEFIR; Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo del Huila, INFIHUILA; Instituto de financiamiento, promoción al desarrollo administrativo, INFIMANIZALES e Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Tuluá, INFITULUA. ¿Qué significa para usted la celebración de los 50 años de INFIVALLE?

En INFIVALLE estamos orgullosos de cumplir 50 años trabajando por el desarrollo y fomento de la región. Durante este tiempo nos hemos consolidado como el principal aliado estratégico de las instituciones públicas, brindándoles apoyo a través de la gestión integral de proyectos, líneas de crédito y alivios financieros. Contamos con la más alta calificación de riesgo crediticio triple A y la vigilancia especial de la Superfinanciera de Colombia. ¿De qué manera los INFIS a nivel nacional aportan a la reactivación de las regiones?

Los miembros del Consejo Directivo de los Institutos Financieros de Desarrollo del país hicimos un llamado al Gobierno Nacional y en especial al Ministro de Hacienda, que estudiaran la petición para que permitieran actuar a los INFIS como aliados estratégicos de la Ministra de Educación , María Victoria Angulo y Giovanny Ramírez Cabrera.

Iván Duque Márquez, Presidente de Colombia; Giovanny Ramírez Cabrera, gerente del Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca, (INFIVALLE) y presidente de la Asociación Nacional de Institutos Financieros de Fomento y Desarrollo Territorial (Asoinfis).

reactivación económica, igualmente que se les otorgaran mayores herramientas, incluido un plan de reactivación especial. No se trata que se inyecten recursos para el funcionamiento de los Infis, puesto que sus operaciones son auto sostenibles, sino que se concreten estrategias que generen instrumentos para la ampliación de la cobertura de servicios y permitan irrigar los recursos de fomento y desarrollo a más municipios del territorio nacional dentro de su papel en la reactivación económica. ¿Qué expectativas tienen frente al nuevo Gobierno?

Vamos a mostrar la propuesta al equipo de empalme, de acuerdo con lo que ellos requieren para el cumplimiento del plan de gobierno, que nos parece importante y fundamental la línea de fortalecimiento de la banca pública. Para esto esperamos que en las regiones donde aún no hay cobertura estatal de servicios a las comunidades, que carecen de acceso a la banca tradicional, los INFIS puedan funcionar como Banca de Desarrollo Subnacional y prestar los servicios a todos los sectores productivos, no bancarizados, sectores informales, trabajado-

res independientes, jóvenes emprendedores y campesinos entre otros, atendiendo de manera oportuna las necesidades de las regiones, que conlleven a la disminución de brechas sociales y el fortalecimiento del tejido social. Es decir disminuir el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) ¿Qué significa para la agremiación el Premio Nacional Alta Gerencia que otorga la Presidencia de la República?

Este es un reconocimiento para todos los funcionarios de la Institución por su dedicación a la labor, al apoyo que ha recibido INFIVALLE de la gobernadora Clara Luz Roldán y de la junta directiva. La experiencia ‘Rutas para la Paz’ que fue gestionado por la exgobernadora Dilian Francisca Toro Torres con el Fondo Europeo para la Paz de Colombia (Unión Europea), destacado entre 452 proyectos a nivel nacional, siendo un programa que estuvo dirigido a los campesinos de la región y al agro en general, donde se logró capacitar y dar una gobernanza para que ellos trabajarán en el campo. Es una experiencia muy bonita que vamos a seguir de la mano del Gobierno Departamental.

OPINIÓN

LAS MUJERES TENDRÁN REPRESENTACIÓN EN EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

María Fernanda Carrascal Representante a la Cámara por Bogotá Pacto Histórico

na de mis mayores apuestas como Representante será eliminar las barreras de acceso a los Derechos Sexuales y Reproductivos. En el inicio de la legislatura realizaremos una serie de audiencias públicas para construir los proyectos de ley para materializar los mandatos de la Corte Constitucional, que tendrá la participación de los colectivos feministas y del sector salud. También realizaré un debate de Control político al gobierno saliente sobre el estado actual de los proyectos productivos que adelantan los excombatientes, especialmente a las medidas que este gobierno les han brindado a las mujeres que se han acogido en estos programas.

Como bancada tendremos desafíos en materia de participación política e igualdad en representación. Si bien las cifras de las candidaturas de mujeres en las elecciones de este año aumentaron, llegando a 39,6 %, según la MOE, el problema de la paridad en la elección sigue sin resolverse. Este Gobierno y como bancada buscaremos presentar una reforma política que garantice no solo la paridad en las candidaturas, sino también en la elección por parte de hombres y mujeres. En el Pacto Histórico ya dimos el ejemplo de que listas cerradas y cremallera pueden ser implementadas en todos los partidos políticos. De igual modo, desde el congreso buscaremos sin descanso eliminar

las barreras de desigualdad que sufren las mujeres colombianas. Hoy existe un trato discriminatorio en acceso a empleo, recordemos que por cada 10 hombres que salieron del desempleo solo una mujer lo hizo. Lo mismo ocurre en materia salarial y en acceso a puestos directivos. Y quizá uno de retos más importantes sea lograr que el trabajo de cuidado se reconozca en Colombia. Según el DANE, este tipo de labores de cuidado equivaldría a 20 % del Producto Interno Bruto (PIB), una cifra desconcertante. El Presidente sostuvo en campaña que sería prioridad crear el SNC para reconocer y redistribuir el trabajo de cuidado. También es una apuesta de lograr

99 que estas mujeres puedan ingresar a un mínimo básico. Tener estos cambios en nuestra sociedad ha sido, durante muchos años, una apuesta de muchas mujeres en política, en el activismo y en el sector empresarial y es en este momento histórico que estamos más cerca de lograr transformaciones para que las mujeres colombianas puedan vivir sabroso.

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● El desempleo de las mujeres está por enci- hombres y mujeres. En el Pacto Histórico ma del registrado en los hombres, por cerca ya dimos el ejemplo de que listas cerradas de 8 puntos porcentuales (19,4 %). y cremallera pueden ser implementadas en ● Existe un trato discriminatorio en materia todos los partidos políticos. salarial, de oportunidades de ascenso laboral b) Sistema Nacional de Cuidado. Crearemos y de conseguir un empleo digno tanto en el el SNC que reconozca y redistribuya el tramundo formal e informal (Iván Jaramillo). bajo de cuidado. Así como reconoceremos d) Reconocer las labores de cuidado. el trabajo de mujeres de cabezas de hogar. ● En Colombia, el trabajo de cuidado de las Es una apuesta de este Gobierno lograr que Lo que debemos cambiar: mujeres equivaldría a 20 por ciento del Pro- estas mujeres puedan ingresar a un mínimo a) Paridad en participación en política. ducto Interno Bruto (PIB). De hecho, 23 por básico. ● Cerca de 20 % de las mujeres ocupaba ciento de las mujeres en edad de trabajar se c) Acceso a derechos sexuales y reproductiuna curul en el Congreso de la República dedica exclusivamente, a estas labores, des- vos. Presentaremos en el inicio de la legislaen 2018 (MOE). tura un proyecto de ley para ● Solo 19 de las 33 curules “Durante estos cuatro años honraré a las mujeres que atender la sentencia de la territoriales de la Cámara Corte Constitucional que le de Representantes tiene la me dieron su voto de confianza como su Representante ordenó al Congreso regular obligación de cumplir con por Bogotá y al Pacto Histórico como proyecto político. todo lo relacionado con los la ley de cuotas. Es decir, no derechos sexuales y reproBuscaremos, sin descanso, lograr una sociedad más tienen que cumplir con 30 justa y paritaria para las mujeres de hoy y del futuro”. ductivos para garantizar la % de mujeres en sus listas eliminación de barreras de (MOE). acceso. Realizaremos una ● Si bien las cifras de las candidaturas de tinando al menos 8,5 horas al día. Sin em- serie de audiencias públicas para construir mujeres en las elecciones de este año aumen- bargo, las que son parte del mercado laboral los proyectos de ley y materializar los mantaron, llegando a 39,6 %, el problema de la dedican entre 2,5 y 3 horas al día, según la datos de la Corte Constitucional, proceso en paridad en la elección sigue sin resolverse Encuesta Nacional de Usos del Tiempo del el que es más que valiosa la participación de (MOE). DANE (2012-2013). todos los colectivos feministas y del sector b) Superar las barreras para acceder a deresalud. Lograr estos cambios en nuestra sochos sexuales y reproductivos Cómo lo haremos: ciedad ha sido durante años una apuesta de c) Superar la desigualdad entre hombres a) Participación en política. En este Congre- muchas mujeres en política, en el activismo y mujeres. so sacaremos adelante una reforma política o en el sector empresarial y, es en este mo● Por cada 10 hombres que salieron del desemque garantizara no solo la paridad en las mento histórico, que estamos más cerca de pleo solo una mujer lo hizo, según el PNUD. candidaturas, sino la elección por parte de lograr transformaciones significativas.

MUNICIPIO

“TRABAJAMOS POR UN CHIGORODÓ MÁS COMPETITIVO”

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Eleazar Palacio Hernández, el actual alcalde de Chigorodó, Antioquia, construyó una trayectoria en el sector público enfocada en el trabajo social y el empoderamiento de su región. Con convicción ha defendido por varios años el diálogo comunitario y el reconocimiento de las necesidades de ese municipio antioqueño, donde se han consolidado herramientas para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población. Con la propuesta de avanzar en progreso y ser más competitivos, logró la mayor aprobación electoral para convertirse en su alcalde y ayudar desde el cargo al crecimiento económico del ente territorial.

Alcalde de Chigorodó, Antioquia, Eleazar Palacio Hernández.

En los últimos años de administración se ha utilizado como guía el Plan de Desarrollo denominado “Chigorodó competitivo”, para como su nombre lo dice aumentar la competitividad del municipio. Cabe resaltar que en el programa de gobierno diseñado para el cuatrienio, está contemplado trabajar por el deporte, en el que se invierten importantes recursos, al igual que la salud, la infraestructura vial, el saneamiento básico, el acompañamiento a poblaciones vulnerables y el empoderamiento de la mujer para cerrar la brecha de desigualdad que aún persiste.

rigido como municipio en 1912, Chigorodó está ubicado en la región de Urabá norte. Uno de los principales cultivos es el banano, aunque su economía se mueve también a partir de la ganadería y de la minería. A ello se suma su valor cultural, que además de la industria de las artesanías, recoge lo mejor de sus tradiciones y fiestas como las ecológicas del Río de Guaduas que se celebran en el mes de marzo, la feria agroindustrial y artesanal, la cual se lleva a cabo en la primera semana de abril, y las fiestas de San Sebastián,

que se realizan con éxito en enero. Y es que Chigorodó, además de su riqueza cultural, cuenta con importantes sitios turísticos como el Parque Educativo Río de Guaduas y la iglesia de San Sebastián, entre otros, que la actual administración quiere posicionar como atractivos del municipio. “Todo esto muestra el potencial de la región que hay que dar a conocer al resto del país y el mundo y de lo que son capaces sus habitantes”, sostiene el mandatario, quien le apuesta a volver a Chigorodó una localidad con alto nivel de competitividad.

Infraestructura vial Son alrededor de 150 mil millones de pesos los que se han destinado para obras de desarrollo urbano y rural. En esa línea, se puso en marcha uno de los programas más importantes denominado “Con Placa huella estamos haciendo competente al campo”, por medio del cual la actual administración ha conseguido mejorar las condiciones de movilidad en la zona rural, con la pavimentación de 17 Kilómetros de vías intervenidas en concreto rígido, lo que ha impactado positivamente en la agricultura y la ganadería, con una mayor comercialización de los productos agrícolas y lácteos. Y es que desde la Alcaldía se ha estado cumpliendo la promesa de pavimentar diferentes lugares del municipio, entre ellas la vereda Peñitas, donde el mandatario, acompañado de concejales y de la comunidad, hizo la apertura de la obra en marzo del 2022 al colocar la primera piedra para los 1.300 metros de pavimentación. “El compromiso del gobierno es continuar mejorando el entorno urbanístico a través de obras de desarrollo rural. Esta pavimentación traerá para este sector la dinamización de su economía, potenciando el ecoturismo, la agronomía y ganadería”, precisó la Alcaldía. Por otro lado, se ha realizado un trabajo conjunto con los demás municipios de Urabá y se ha recibido apoyo de la Gobernación para el mantenimiento y adecuación de la infraestructura vial en aras de volver más competitiva la región. “En la revisión de los acuerdos entre los municipios de Urabá, con la Gobernación de Antioquia, se materializó un aporte de $6.000 millones para mejorar la malla vial urbana en el sector de la Terminal de Transportes, que en la actualidad presenta deterioro”. Entre las obras que se ejecutaron o están en ejecución, figuran también los trabajos para habilitar la vía en el sector de Carambolos. Deporte y convivencia Con miras a promover el deporte, la administración de Eleazar Palacio Hernández, ha fomentado la apertura de espacios en los que se pueda practicar todo tipo de disciplinas deportivas. De hecho, gracias a la gestión del alcalde, el Ministerio del Deporte aprobó el Visita del Gobernador de Antioquia a Chigorodó en compañía de patinadores.

Inauguración Placa huella, sector Sadem.

proyecto de construcción del estadio de fútbol con graderías para Chigorodó, cuya inversión asciende a los $20.000 millones. El gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria Correa, ratificó el compromiso de cofinanciación del escenario deportivo con 2.000 millones de pesos, pero para avanzar en el proceso legal de licitación se está a la espera de la asignación de los recursos. La Alcaldía también entendió la necesidad de construir escenarios deportivos para la transformación social, como la

pista de patinaje reglamentaria en la Unidad Deportiva Jaime Ortiz Betancurt y la placa polideportiva con recursos propios, que ha sido de gran impacto para el sector del barrio Brisas del Río, entre otros. “Chigorodó es un referente deportivo de la región, por lo que con infraestructura adecuada, su población tendrá espacio para la práctica de distintas disciplinas deportivas como el fútbol, boxeo y levantamiento de pesas”, expresó el mandatario. También, con una inversión de $6.500

millones, se dará inicio a las obras de construcción del Coliseo de Combates “Yuberjén Martínez” y se gestionan recursos ante el Gobierno Nacional para seguir promoviendo esa actividad deportiva en la subregión de Urabá, como homenaje al medallista de plata olímpico colombiano.

Jornada de acuerdos con el Gobernador de Antioquia, Aníbal Gaviria Correa.

Construcción de acueductos Con una inversión cercana a los $10.000 millones, avanza la construcción de cuatro acueductos veredales para el beneficio de 500 familias que no cuentan con el preciado líquido, lo que impacta en la salud de las personas al no tener un servicio adecuado para el consumo humano. Las obras se ejecutan en las veredas Guapá Carretera, Champitas, Dojura y Saundó, para lo cual se han gestionado recursos ante el Gobierno Nacional a instancias del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial, PDET, que prioriza la inversión social en zonas afectadas por el conflicto armado interno. Proyectos para la mujer También existen proyectos para mujeres cabeza de hogar, como “El Campo Emprende” del Ministerio de Agricultura, a través del cual se han puesto en marcha iniciativas productivas donde participan 19 grupos de mujeres, y por proyecto individual, reciben $40 millones para su ejecución. Este es un indicador de gestión que impacta a 150 familias del sector rural del “Río de Guaduas”.

Campaña en educación vial, previo al evento de bienestar animal con el Gobernador y alcaldes invitados.

Educación vial Así mismo, la Secretaría de Transito y Transportes adelanta una campaña de promoción en educación vial, mediante una alianza estratégica con instituciones educativas y Juntas de Acción Comunal del “Río de Guaduas”, cuyo propósito es fomentar el cumplimiento y respeto por las normas de tránsito en menores y estudiantes. Lilian Mena Cetre, jefe de la entidad, asegura que con las jornadas de educación vial, permiten a futuro tener una población más consciente por el respeto a las normas de tránsito y a la vez una sociedad con principios en cultura ciudadana. Distintos sectores han calificado esta estrategia como ganadora, desde el punto de vista de la prevención para evitar accidentes en las vías y carreteras tanto en la zona urbana como rural. Para esta Administración la mejora de infraestructura ha sido importante.

MEDELLÍN

LETICIA ORREGO: CONCEJAL DE LA FAMILIA EN MEDELLÍN

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Leticia Orrego, quien se posesionó como concejal de la capital antioqueña es abogada especialista en Derecho de Familia, Derecho Administrativo, Contratación Estatal y candidata a Magíster en Gestión Pública; se desempeñó como Personera Delegada en Asuntos Disciplinarios de la Personería de Medellín, Secretaria General del Concejo de esa misma ciudad, Contralora Auxiliar del Talento Humano y de Participación Ciudadana de la Contraloría General de Medellín y Registradora Especial. Concejala de Medellín (Antioquia), Leticia Orrego.

a nueva corporada es oriunda del municipio de Peque-Antioquia, localidad a la que en su discurso de posesión se dirigió como la tierra que la vio nacer; igualmente se refirió a Medellín como la ciudad que la ha visto crecer como mujer, como madre, como profesional y que le ha permitido vivir con libertad y progreso. La dirigente política se comprometió a trabajar desde el Concejo y los territorios con su programa bandera “Más Familias Felices”, refiriéndose a la familia en todas sus modalidades y destacándola como la cuna de la humanidad y núcleo esencial de la sociedad; mirándola holísticamente y bajo una visión integral, con el fin de mejorar los indicadores sociales que le son atinentes.

Control político “A través de propuestas y del ejercicio del control político, trabajaremos desde esta corporación y desde los territorios en asuntos urgentes para las familias, como la prevención de la violencia intrafamiliar, la protección y defensa de los derechos de los niños, el abandono a los adultos mayores, el abuso y la explotación sexual, las diferentes formas de discriminación, y la salud mental…”, prometió la concejal de la capital antioqueña. No sobra precisar que Leticia Orrego llega al Concejo de Medellín en representación del Centro Democrático y más concretamente en la línea del representante electo Oscar Darío Pérez Pineda.

A la abogada antioqueña no le cabe duda de que la seguridad, uno de los mayores problemas del departamento, puede impactarse de manera positiva si se centra la atención en los hogares, donde se def inen los valores que luego benef ician la convivencia ciudadana. En esa línea, como candidata propuso la creación de la Secretaría de la Familia, para que a través de la misma se gestionen los programas y Políticas Públicas que permitan que las familias medellinenses se configuren como los verdaderos focos de la transformación de la ciudad. Y es que Leticia Orrego espera ayudar desde el Concejo a construir un mejor tejido social para Medellín.

MUNICIPIO

LA ALCALDÍA DE RIOVIEJO SE DESTACA GRACIAS A SU ENFOQUE SOCIAL

104 El Alcalde de Rioviejo, Bolívar, Malfren Alberto Padilla Sierra, es profesor y Licenciado en Educación Física, Recreación y Deporte. Con el fin de seguir mejorando en su rol como alcalde se encuentra estudiando actualmente Administración Pública. Nació en el corregimiento de Caimital, a cinco minutos de la cabecera municipal. Se lanzó en el anterior periodo a la Alcaldía, pero solo consiguió acceder al cargo en las elecciones de 2019, donde llegó con el firme propósito de trabajar junto con su equipo de colaboradores en la recuperación del municipio.

Con el Plan de Desarrollo “Por Rioviejo marcamos la diferencia”, el alcalde ha hecho una importante labor en el aspecto social, sin mencionar el orden que ha tenido en el desempeño de su gestión. Gracias a todo el trabajo que han realizado en lo que va de su Gobierno, llevan 70 % del plan de gobierno ejecutado, pese a las dificultades derivadas de la pandemia que no fueron obstáculo para cumplir con las metas trazadas para el cuatrienio. Alcalde de Ríoviejo, Bolívar, Malfren Alberto Padilla Sierra.

l Alcalde Malfren Alberto Padilla Sierra, desde su llegada a la administración municipal ha gestionado un sin número de proyectos, en donde ha multiplicado los recursos para poder cumplirle a la población rioviejera, a merced de los recortes presupuestales que a la entrada de su

gobierno se presentaron. “Hemos sido muy juiciosos en el manejo administrativo y financiero, nosotros hemos hecho una importante inversión en la recuperación de la malla vial del territorio, dónde se ha arreglado las vías de nuestro municipio, hemos construido puentes, placa huellas, alcantarillas, colegios

a los cuales se han dotado y puesto en funcionamiento en las áreas de sala de profesores y laboratorio, hoy adelantamos la electrificación de varias veredas en las que destaca San Luis y San José, donde los habitantes de las mismas por muchos años esperaron para ver este sueño hecho realidad, además, en

articulación con la Gobernación del departamento de bolívar se construyó la planta de tratamiento y pusimos en funcionamiento el acueducto que beneficia alrededor de 500 familias en los corregimientos de Hatillo y Cobadillo, por otro parte adelantamos un plan ambicioso en la construcción del acueducto de Macedonia, con el cuál pretendemos que los habitantes de este hermoso corregimiento puedan vivir de una manera digna, en este Gobierno se ha mejorado la infraestructura educativa, para seguir dejando huellas y en mejores condiciones a nuestras instituciones escolares, que son la base del desarrollo del pensamiento de nuestros niños, niñas y adolescentes de nuestra sociedad”, asegura el mandatario. Como parte de la agenda social, se ha podido avanzar en varios proyectos, los cuales han recibido un gran apoyo del Gobierno Nacional, entre ellos, la adecuación de baños y cocinas de alrededor de 70 familias vulnerables de la cabecera, corregimientos y veredas. Además, junto a la Gobernación de Bolívar estamos construyendo parques y ya se le dió viabilidad al mega colegio que estará ubicado en el corregimiento de Cobadillo. Por otra parte se están arreglando las instituciones educativas, incluido el jardín infantil del municipio, cuyo techo estaba en malas condiciones y lo recuperamos. “Encontré los colegios casi en un 90% deteriorados, pero hoy por hoy sé que llevamos casi un 75% de los mismos rehabilitados, con mejores espacios y elementos de dotación en las aulas de clase”. Las obras se extendieron a la Alcaldía, debido a que sus instalaciones estaban en malas condiciones. “Actualmente es un despacho agradable, con sala de juntas o de reuniones, mientras que las oficinas de los funcionarios ahora son mucho mejores. Esta administración ha venido mejorando día a día, ya que en dos años y medio de gestión, nosotros hemos logrado lo que de pronto se podía haber hecho en 12 años”, sostiene el mandatario.

Seguridad del municipio Referente al área de seguridad manifiesta el señor Alcalde que se ha centrado en dos tipos de seguridad que han sido muy importantes en la gestión realizada desde la Alcaldía. Uno de ellas es la pública, la cual las fuerzas armadas contribuyen a

Construcción del Parque del barrio el Oasis.

Viabilización del acueducto del corregiento de Macedonia.

preservarla y la otra es la seguridad alimentaria. En la pública la administración ha trabajado de la mano con el Ejército, la Policía y la Armada Nacional para gozar de la tranquilidad que hoy tiene la población. En esa línea, se han realizado campañas con la Policía Cívica, en las que han participado los niños del municipio que se encargan de llevar mensajes de esperanza y de paz a las diferentes veredas. También se ha trabajado en el tema de prevención del consumo de sustancias psicoactivas y en hacer posible el regreso de la Fiscalía a esa región, debido a que su

ausencia ha dificultado la operación y hay que llevar las personas capturadas hasta Simití, ya que el recorrido puede durar hasta tres y cuatro horas en chalupa. De acuerdo con el mandatario, el contar con la sede del ente investigador en el municipio, facilitará la diligencia judicial y ayudará a poner fin a las “ollas de vicio” que están contaminando a la juventud. “Los jóvenes con este medio de las redes sociales, cada día se nos están perdiendo más, pero sabemos que podemos avanzar y llegar a mejorar las condiciones socio afectivas y socioculturales de nuestra sociedad, pero también

106 dándole de la manera más prudente y más representativa en la parte administrativa y de mano fuerte con la fuerza pública”, agrega el funcionario.

Reactivación económica Aunque gran parte de Colombia fue sometida a medidas de aislamiento por la pandemia, donde el Covid-19 avanzó de manera acelerada con un alto número de contagios, en municipios pequeños del país como Rioviejo, el impacto del virus fue menor. Según relató el Alcalde, no hubo necesidad de decretar una cuarentena. “Ellos (los habitantes) no se encerraron, de hecho se puso a la gente a pintar los parques, a barrer y a limpiar las diferentes vías de acceso al municipio”. También estuvieron muy pendientes de los rioviejeros que se encontraban en otros lugares de Colombia, enviándoles ración alimentaria a los que estaban en Bogotá, Cartagena, Barranquilla, Valledupar, Bucaramanga y demás ciudades en donde hubo encierro por causa de la emergencia sanitaria. En cuanto a la reactivación económica, la administración “, Por R ioviejo Marcamos la Diferencia” ha estado al frente de ayudas al comercio y los agricultores para generar empleo y dinamizar el aparato productivo local. Con las empresas de palmeras, con los ganaderos, cultivadores, pescadores y las asociaciones se hicieron convenios y el municipio les dio la mano para que ellos pudieran producir el campo.

Apoyo a las comunidades más vulnerables.

Educación Superior Los jóvenes del municipio han contado con el apoyo de este Gobierno, quien de manera decidida ha apoyado a más de 200 jóvenes para que hoy puedan sacar adelante su carrera profesional, le hemos brindado auxilios educativos en los programas técnicos, tecnológicos y profesionales. Hace poco se abrió la convocatoria para que los estudiantes del municipio interesados en forjar su formación académica estudien de manera virtual con los diferentes programas que están asociados a la necesidad de nuestros educandos y aproximadamente unos 250 estudiantes lo harán de manera

gratuita gracias a nuestra administración acotó el mandatario.

El deporte, una prioridad Para el alcalde Malfren Alberto Padilla Sierra este tema ha sido muy importante y lo ha sabido abordar ya que es Licenciado en Educación Física, Recreación y Deporte. Es por eso que este año está dotando a todas las escuelas de formación deportiva para promover disciplinas como el futbol, patinaje, microfútbol, y dónde se ha fortalecido la cultura e idiosincrasia de nuestro pueblo con la puesta en marcha de los talleres en danza folclóricas, instrumentos musicales entre otros. Y es que de acuerdo con el mandatario, el deporte es una manera sana en la que la juventud se puede expresar. “El joven por medio del deporte va mejorando su calidad de vida y su entorno porque estaban encerrados y no era fácil, pero hoy este gobierno les está entregando las herramientas para que ellos puedan trabajar y puedan hacer actividad física y sobre todo, dándole ese apoyo económico a los instructores quienes imparten sus entrenamiento para que ellos no sientan de pronto que no van a las canchas porque no tienen un contrato y estabilidad en su parte financiera y puedan entrenar de una manera muy social”, hoy estamos construyendo el parque el Oasis un escenario poli funcional que genera espacios de recreación y sano esparcimiento a la comunidad puntualizó el alcalde Malfren Alberto Padilla Sierra. Trabajo Social por los niños, niñas y adolescentes.

OPINIÓN 108

PAGAMOS DOBLE PREDIAL César Augusto Lorduy Maldonado Exrepresentante a la Cámara por el Atlántico Partido Cambio Radical

emos ven ido af i r ma ndo que los Resguardos Indígenas y los Consejos Comunitarios que, en su conjunto constituyen el 14% de la población de Colombia, según el Censo de 2018, son propietarios de 40.5 millones de hectáreas, lo que significa que ellos tienen en su poder el 46.7% del total de la tierra del país. Es necesario precisar, tal como lo hace el excelente documento del Departamento Nacional de Planeación titulado Visión Colombia 2050 - Discusión sobre el país del futuro, que en las tierras de propiedad de los grupos étnicos se encuentra aproximadamente el 53% de los bosques naturales de Colombia, de los cuales el 46% corresponden a resguardos indígenas y el 7.3% a territorios colectivos de comunidades negras o afrocolombianas. En esas tierras también se encuentran crecientes niveles de cultivos de uso ilícito y de minería ilegal, impulsadas por organizaciones fuera de la ley que, entre otras consecuencias, no sólo causan desastres sobre el medio ambiente, sino que también reducen las posibilidades de participación de los ciudadanos en actividades productivas legales. Todas esas tierras, de acuerdo con los artículos 63 y 329 de la Constitución Política, tienen el carácter de inalienables, imprescriptibles e inembargables. Como consecuencia de esas disposiciones constitucionales existe una abundante normatividad y de jurisprudencia reiterada de la Corte Constitucional que no deja duda alguna sobre la naturaleza jurídica de esas

tierras, que además no pagan impuesto anualmente y de manera progresiva a los últimos seis años, a algunos de los munipredial y tampoco de renta, ya que reci- municipios en donde existan resguardos cipios en donde se encuentra la tierra de ben un trato fiscal especial que las exo- indígenas y comunidades afro, las canti- propiedad de los resguardos indígenas y nera de toda responsabilidad tributaria. Si dades que equivalgan a lo que tales mu- de las comunidades negras, la nada deslo anterior es así, como de hecho lo es, la nicipios dejen de recaudar, según certifi- preciable suma de $ 568 mil 830 millones. pregunta es, ¿quién paga el impuesto pre- cación del respectivo tesorero municipal, Suma que seguramente se incrementará dial de todas esas en el futuro, y que tierras? pagaremos todos, La Nación, mediante el Ministerio de Hacienda y a nombre de De acuerdo con como consecuencia los a r t íc u los 2 4 todos los colombianos, les ha girado en los últimos seis años, a al- de las actualizaciode l a L ey 4 4 de gunos de los municipios donde se encuentra la tierra de propiedad nes catastrales a las 1990, el 184 de la de los resguardos indígenas y de las comunidades negras, la nada que aspira nuestra L ey 223 de 1995 querida Ceci l ia despreciable suma de $568 mil 830 millones. y el Pa rá g rafo 1 López, ministra de del artículo 23 de Agricultura recién la Ley 1450 de 2011, el impuesto predial por concepto del impuesto predial unifi- anunciada por el nuevo gobierno, bajo la de las tierras que les pertenecen a los in- cado y sobretasas legales. óptica -no sé si lo aplicará en este caso- de dígenas y afrocolombianos, las pagamos Por lo anterior, la Nación a través del que el impuesto a pagar debe ser equivatodos los colombianos ya que con cargo Ministerio de Hacienda, y a nombre de to- lente a lo que debería pagar un predio si al Presupuesto General, la Nación gira dos los colombianos, les ha girado en los fuera bien explotado.

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MUNICIPIO 110

DOS DÉCADAS DE APORTE AL DESARROLLO DE GIRARDOT Jorge Enrique Hernández Mayorga es un girardoteño de 51 años, que ha sido escogido cinco veces como concejal del Partido Liberal de manera consecutiva. Actualmente es el director de la organización política en ese municipio del departamento de Cundinamarca. Cabe destacar que durante su permanencia en el Concejo de Girardot ha sido presidente y vicepresidente de dicha corporación. Se graduó como bachiller en el colegio departamental Atanasio Girardot, es administrador agropecuario egresado de la Universidad Piloto, está casado y tiene tres hijos.

A Jorge Enrique Hernández le queda claro que cuando una persona escoge el camino de la política debe tener como proyecto el servicio a la comunidad y sobre todo la voluntad de ayudar a la gente a encontrar soluciones a sus reclamos sociales, como el acceso a la educación y vivienda para mejorar sus condiciones de vida y su entorno familiar. Por eso, desde el Concejo promueve iniciativas que contribuyan al bienestar de la población.

Concejal de Girardot, Jorge Enrique Hernández Mayorga.

esde que fue directivo del colegio departamental y miembro de una junta de acción comunal, Hernández se dio cuenta que la vocación de servicio la llevaba en la sangre. “Ya llevo más de 30 años sirviendo a la comunidad, hoy tenemos más reconocimiento y por supuesto tenemos la oportunidad de poder ayudar desde el Concejo con responsabilidad en la solución a sus problemas”, asegura. Sus inicios en la política se remontan a casi dos

décadas, tiempo en el que formó un gran equipo con su amigo Edgar Salgado para desde lo público contribuir al bienestar social de sus coterráneos. Es así como ha logrado durante casi tres periodos consecutivos la mayor votación del municipio como concejal. En ese orden de ideas hace un llamado a congresistas y al Gobierno Nacional para que miren más a Girardot sobre todo en el tema de infraestructura ya que considera que el municipio debe mejorar en

111 su desarrollo urbanístico y vial. Se refirió en particular a la necesidad de un puente para descongestionar la entrada a la ciudad por la vía Ricaurte, ante el aumento de visitantes a la región, sobre todo en temporada vacacional. “No es solo venir a disfrutar del sol y del clima, nosotros necesitamos hacer un malecón turístico, tipo Barranquilla, Guayaquil, hacer esos proyectos macro, pero la única oportunidad que tenemos es que el Gobierno Nacional y departamental nos apoyen en eso”, expresó.

Trabajo desde el concejo y apoyo al Plan de Desarrollo Hernández reconoce que como concejal recibe peticiones de la comunidad de manera permanente para resolver necesidades apremiantes, como el mantenimiento y construcción de vías, seguridad en general, mejor servicio de salud y mayor cobertura en educación, entre otras. En esa línea, tiene en mente promover un proyecto para implementar cámaras de vigilancia en el municipio con el fin de combatir el delito en las zonas urbana y rural. Considera, además, que se deben ejecutar más obras para garantizar el mantenimiento de la malla vial, así como abrir otras rutas alternas y construir más puentes para agilizar el desplazamiento vehicular. Y es que sus aportes al Plan de Desarrollo han sido importantes ya que fue ponente del mismo en los últimos dos periodos (2016 y 2020) para trazar una carta de navegación que le trajera desarrollo económico y social a Girardot. “El proyecto de plan de gobierno de la ciudad hoy plantea un acuerdo municipal para desarrollar todos los programas o metas que tiene el municipio en los cuatro años, objetivos para los cuales el Concejo ha querido contribuir con propuestas o ajustes al documento inicial”, explicó. Vía ALO El concejal admite que el proyecto los beneficiaria mucho ya que acortaría el tiempo de recorrido entre Girardot y Bogotá. La obra se desarrollará desde la entrada de Soacha, localidad anexa a la capital colombiana. “En un país centralista como Colombia quienes viven en las provincias tienen la necesidad de ir a la ciudad. Y es que en particular para los concejales o alcaldes de Cundinamarca El concejal sustenta que lo más importante en la actualidad para Girardot es el desarrollo de infraestructura vial.

El proyecto los beneficiaría porque acortaría el tiempo de recorrido entre Girardot y Bogotá.

es muy importante viajar constantemente a Bogotá ya que allí se encuentra la Gobernación del Departamento para las gestiones o trámites que se quieran realizar. En ese sentido, la ALO es fundamental para ahorrar tiempo y dinero en los trayectos al Distrito Capital”, enfatiza el dirigente político. El proyecto permitirá pasar la infraestructura existente de tres a cuatro carriles, de tal manera que el ingreso y salida de Bogotá por el suroccidente será más fácil y rápido. La obra incluye también la construcción de

dos puentes vehiculares sobre el río Bogotá, que se suma a los existentes en los sectores del Muña y en el límite de la gran ciudad.

Aspiración a otros cargos Su equipo de trabajo, así como amigos cercanos y otras muchas personas del municipio lo han tratado de convencer para que se postule como alcalde de Girardot y aunque lo ha considerado, en este momento se inclina más por dar el salto a la Asamblea Departamental en las próximas elecciones locales.

ECONOMÍA

REAPERTURA DE FRONTERA COLOMBO-VENEZOLANA, DISPARARÁ EL EMPLEO

112 Víctor Méndez, quien es el Director Regional Oriente de la Cámara Colombo Venezolana, es profesional en Comercio Internacional y especialista en Economía Internacional y Gerencia Pública, con experiencia en Formulación, Gestión y Ejecución de Proyectos, tanto en el sector público como privado, en áreas financieras, civiles, ambientales y sociales. Ocupar ese cargo es para el dirigente gremial una gran oportunidad. Le permite estar en la frontera y trabajar para que sea tan activa como lo fue hace algunos años. En esa labor también ha sido fundamental el trabajo realizado por el presidente ejecutivo, Germán Umaña y la junta directiva.

El director ejecutivo de la Cámara Colombo Venezolana regional oriente, Víctor Méndez y el presidente ejecutivo nacional, Germán Umaña Mendoza.

l Presidente electo Gustavo Petro anunció en campaña que retomaría relaciones diplomáticas con Venezuela, lo que ha generado expectativas en la Cámara Colombo Venezolana, que espera un mayor dinamismo comercial con la apertura total de la frontera, una vez se haga efectiva la medida. De acuerdo con Víctor Méndez, la normalización de la frontera es indispensable para los habitantes de la región, que se han visto golpeados social y económicamente por su cierre continuo. Según un análisis de los gremios de la producción del departamento de Norte de Santander, la apertura comercial de la frontera generará en menos de un año la activación de 120.000 puestos de trabajo en sectores cómo hoteles, estaciones de servicio, restaurantes, conductores y braceros, entre otros. “Una vez abierta la frontera,

La Cámara Colombo Venezolana es una organización privada fundada en 1977 que tiene entre sus metas, proteger los derechos de las empresas vinculadas al comercio exterior binacional y desarrollar agendas de actividades que propendan por un buen ambiente de relacionamiento entre los dos países, pensando siempre en generar beneficio y bienestar en ambas naciones.

es indispensable que permanezca así y no se vuelva a cerrar, el comercio binacional ha sido importante y complementario para las economías de Colombia y Venezuela”, manifestó Méndez.

Actividades realizadas en la zona común En territorio venezolano la Cámara lleva a cabo actividades empresariales con gremios y comerciantes de Venezuela, incluidos encuentros para volver a tener un relacionamiento comercial y programar ferias de negocios, para una activa y responsable reapertura de la frontera. Pero sobre todo, “dar a entender que por más de que existan diferencias políticas entre Colombia y Venezuela, la frontera nunca se debe volver a cerrar como en estos años, afectando la economía de la región”. Y es

que la expectativa por las medidas que pueda tomar el nuevo gobierno es grande, si se tiene en cuenta que el sector automotriz en Norte de Santander ha crecido entre el 25% y el 30%, aportando de esa manera a la reactivación económica, tras dos años de pandemia. En esa línea, se celebró la edición número 14 de la feria ‘Cúcuta sobre ruedas’, la cual reunió a 26 marcas, entre ellas 13 de motos y nueve de autos, así como dos bancos. A su vez, Unicentro fue sede del evento organizado por la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco) en esa zona fronteriza, con la finalidad de promover el desarrollo de las marcas de automotores presentes en Norte de Santander. Para trabajar de lleno en el tema comercial, se decidió abrir la regional de la oficina de la Cámara Colombo Venezolana en ese departamento.

Hidroituango evoluciona para proveer la energía que Colombia necesita Entramos en la etapa final del Proyecto.

DEPORTES 114

JUEGOS BOLIVARIANOS DE VALLEDUPAR 2022: COLOMBIA, CAMPEÓN INDISCUTIBLE Los XIX Juegos Bolivarianos que albergó Valledupar se realizan cada cuatro años y en esta ocasión el país anfitrión, Colombia, se convirtió en el campeón indiscutible del certamen deportivo con un total de 354 medallas. La capital del Cesar recibió las delegaciones de 11 países que comenzaron a competir en un nuevo ciclo que terminará en los Olímpicos de París 2024.

ás de tres mil deportistas llegaron a la cuna del vallenato para celebrar triunfos y besar medallas en el podio de los ganadores entre el 24 de junio y el 5 de julio pasado. Valledupar se sumó a otras ciudades colombianas que han servido de sede de los Juegos Bolivarianos como Bogotá, pionera en 1938, Barranquilla en 1961, Armenia y Pereira en el 2005 y Santa Marta en el 2017. El certamen fue creado para homenajear al libertador Simón Bolívar y su

primera edición se disputó en 1938, durante el cuarto centenario de la fundación de Bogotá. Los Juegos dependen de la Organización Deportiva Bolivariana – ODEBO que, a su vez, es parte de la Organización Deportiva Panamericana – Panam Sports, filial del Comité Olímpico Internacional. Precisamente fue en las justas de Berlín de 1936, cuando los representantes de Colombia plantearon la idea de organizar unos juegos regionales que unieran deportivamente a los países bolivaria-

nos. “De los juegos regionales del mundo, los Bolivarianos son los únicos creados bajo una idea profundamente filosófica e histórica y forman el grupo más equilibrado deportivamente de todos los que integran las demás organizaciones similares”, dijo Alberto Nariño Cheyne, Director Nacional de Educación Física de Colombia.

Guatapí, el personaje de los juegos El nombre Guatapí tiene su origen en el majestuoso e imponente río Guatapurí, el cual tiene gran importancia para la cultura vallenata. Es además el hábitat de la mayor parte de la fauna del municipio, entre ellos de la emblemática iguana, símbolo del personaje oficial de las justas deportivas. La iguana es el animal representativo de la capital del departamento del Cesar. Todos los habitantes de la ciudad, niños, jóvenes y adultos se cruzan a diario con una de ellas, en las calles, parques, montes e incluso en las casas, dando lugar a que sea parte importante del diario vivir de los vallenatos. Es por esto que se convirtió en el personaje oficial del reciente certamen y fue la encargada de liderar las estrategias medioambientales y de sostenibilidad de los XIX Juegos Bolivarianos Valledupar 2022. Colombia, campeón Colombia logró su tercer título consecutivo en los Juegos Bolivarianos al terminar la XIX edición de Valledupar con 171 medallas de oro, 104 de plata y 79 de bronce para un total de 354. La delegación nacional ya había ganado antes los de la ciudad peruana de Trujillo 2013, así como los de Santa Marta 2017 y Valledupar 2022, donde lo hicieron de forma anticipada. Por su parte, Venezuela, que ganó trece ediciones seguidas desde 1961 a 2004, terminó ahora de segundo con 61 oros, 69 platas y 78 bronces. Totalizó 208 metales en los Juegos que finalizaron el 5 de julio pasado en la capital del departamento del Cesar. “Felices porqué Colombia se ha coronado campeón dos días antes del final de estas competencias. Con mucho orgullo por nuestro deportistas colombianos. Este era uno de los compromisos del presidente Iván Duque, sacar adelante los Juegos Bolivarianos en Valledupar sin modificar las fechas de las competencias y repetir lo hecho en Trujillo Junta directiva y organizadora de los Juegos Bolivarianos de Valledupar 2022.

Escenarios deportivos construidos para los Juegos Bolivarianos en Valledupar.

Campeones bolivarianos en sus distintas disciplinas.

116 y Santa Marta en las ediciones anteriores. Colombia se corona campeón de tres ediciones de los Juegos Bolivarianos de forma sucesiva”, destacó en su momento el ministro del Deporte, Guillermo Herrera, quien resaltó además la organización de las justas.

Delegaciones internacionales y sedes Colombia, Panamá, Venezuela, Chile, Ecuador, Perú, Bolivia, Guatemala, Paraguay, El Salvador y República Dominicana participaron con delegaciones en el certamen. En total fueron 3.264 atletas. Colombia tuvo el grupo más grande con

641 deportistas y una inversión de 17 mil millones de pesos. Se contó con 900 oficiales y 1.400 voluntarios y se compitió en 45 deportes en cinco sedes. Y es que además de Valledupar, hubo actividad en Chimichagua, Cali, Bogotá y Cundinamarca

Juegos Bolivarianos y Drummond se unen para hacer leyenda Los Juegos Bolivarianos Valledupar 2022 generaron confianza en cuanto a su organización, no solo para la ciudadanía en general, sino también para las empresas transnacionales, tal es el caso de Drummond Ltd., que se sumó como patroci-

nador de las justas bolivarianas. Con más de 30 años de operaciones mineras en el departamento del Cesar, la transnacional Drummond se vincula como patrocinador de los Juegos Bolivarianos, con la finalidad de aportar, como lo ha venido haciendo, para que el departamento se destaque además del ámbito cultural, también en el deporte. Con esta nueva alianza, los Juegos Bolivarianos se engrandecen aún más, gracias al apoyo de una empresa como Drummond Ltd., que es motor productivo, además de generar empleo y desarrollo económico de la región, a través de la minería bien hecha.

Escenas de participantes en distintas disciplinas deportivas como patinaje, natación, ciclismo, voleibol, entre otros.

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DEPORTE

“CUANDO HAY APOYO, HAY RESULTADOS”: COMITÉ OLÍMPICO COLOMBIANO

118

Ciro Solano Hurtado, presidente del Comité Olímpico Colombiano.

os resultados que se han obtenido son el fruto de un trabajo permanente de entrenadores calificados, directivas y atletas, así como a un crecimiento de la inversión en el deporte a corto plazo, para promover el talento y fortalecer las distintas disciplinas. La Revista El Congreso Siglo XXI dialogó con el presidente del COC sobre el desarrollo que ha traído el deporte a las regiones, el apoyo a los deportistas que están surgiendo en el país, la clave del éxito en los eventos en los que Colombia ha participado y el nivel de competencia alcanzado.

¿El éxito del deporte está ligado al desarrollo de una región?

Al presidente del Comité Olímpico Colombiano (COC), Ciro Solano Hurtado, no le cabe duda de que Colombia ha crecido deportivamente en los últimos años y está para grandes cosas en las competencias internacionales que se avecinan, como lo demostró en los recientes Juegos Bolivarianos de Valledupar, que ganó de manera holgada al sumar 354 medallas, de las cuales 171 fueron de oro, 104 de plata y 79 de bronce.

Los Juegos Bolivarianos se desarrollaron en una zona del país que no tenía tanta tradición deportiva como es Valledupar. Nosotros pretendemos que sean ciudades distintas a Bogotá, Medellín o Cali, donde hay más poder económico, para que se puedan descentralizar. Con llevar eventos de esta naturaleza a zonas como el Magdalena y Santa Marta, buscamos que en estas regiones quede un buen legado de implementación deportiva, en escenarios, en capacitación para jueces, para dirigentes y para los mismos atletas. Muchas familias fueron a los Juegos, ahí está quedando un lega-

do, porque son niños que apenas pasaron las justas quieren emular a estos atletas colombianos internacionales practicando cualquier disciplina deportiva. Ahí está el talento y nosotros tenemos la obligación de dar las herramientas, de contratar entrenadores y de buscar la forma de constituir una liga, tratando de llevar nuevos eventos, ya no solamente multidisciplinarios, sino campeonatos con las distintas generaciones. Es claro que va ligado con el desarrollo de una región porque se crea toda esta parafernalia al servicio del deporte y eso es lo que busca el Comité Olímpico, crear nueva afición. ¿Cuál es el apoyo a los deportistas que apenas están surgiendo?

Ahora tenemos un programa de talento conjuntamente con el Ministerio del Deporte. La verdad es que el deporte formativo está en manos del Estado ciento por ciento, ya sea a través del Ministerio, de los institutos departamentales, en el caso de Bogotá en el IDRD, y algunas secretarías de deporte. Nosotros habíamos quedado con el deporte de alto rendimiento, o sea, Comité Olímpico, federaciones, ligas y clubes, pero ahora nos hemos dado cuenta que es necesario trabajar mancomunadamente. Estamos contratando entrena-

Jacobo Mantilla y Andrés Felipe Gómez, medallista de plata y oro, respectivamente, en el patinaje de velocidad de Valledupar 2022.

dores, estamos haciendo un seguimiento a atletas con ayudas mensuales como uniforme y apoyo de las ciencias aplicadas al deporte, es decir, un médico psicólogo, fisioterapeuta y nutricionista. Además, también estamos trabajando de la mano con las regiones y departamentos para tratar de unir esfuerzos y, entre todos, sacar adelante los reemplazos de Caterine Ibargüen, Mariana Pajón, Óscar Figueroa y de todos esos grandes atletas que ha tenido Colombia. ¿Dónde está la clave del éxito?

La clave es que ahora hay más apoyo y cuando hay apoyo hay resultados. El deporte colombiano, desde hace unos 15 o 16 años, ha venido trabajando con planes específicos. Con el Ministerio del Deporte se han creado unos programas de respaldo a los deportistas y es así como tenemos 500 atletas, aproximadamente, que reciben un apoyo mensual para que puedan desarrollar su actividad deportiva sin ningún tipo de dificultad. Además, también tenemos planes de preparación con miras a los eventos del ciclo olímpico, para lo cual contamos con más de 100 entrenadores contratados directamente por el COC. Colombia, desde el 2013, es campeón de estos Juegos (Bolivarianos) y lo ha venido ratificando en Santa Marta y ahora en la ciudad de Valledupar. No obstante, también hemos tenido buenos resultados en distintos eventos del ciclo olímpico americano y, por supuesto, en el máximo certamen que son los Juegos Olímpicos, que es el objetivo máximo Equipo femenino de polo acuático, bronce en los Bolivarianos de Valledupar 2022.

María Fernanda Murillo, salto alto.

que tenemos proyectado. Hemos creado el del Ministerio del Deporte, los institutos equipo olímpico con 30 atletas que tienen departamentales, el IDRD, etcétera. Los bastantes posibilidades de ganar medalla. recursos están orientados al programa que establece el Ministerio del Deporte, pero ¿Cuál es el monto de la inversión que se ha ellos tienen autonomía para financiarlos. hecho para mejorar el nivel de competencia?

En cuanto al alto rendimiento, la inversión es de aproximadamente unos 35.000 millones de pesos, dinero que se maneja a través del Comité Olímpico Colombiano, más recursos propios que tiene el COC. Para eventos del ciclo olímpico, inicialmente para los Juegos Bolivarianos, la inversión fue de unos 18.000 millones de pesos, aproximadamente. El deporte formativo y todos estos programas de actividades son un tema bastante amplio, porque hay recursos

¿Le gustaría agregar algo más?

Si, que el deporte es una alternativa social muy importante que genera disciplina para salir adelante. Es una herramienta muy importante para combatir la drogadicción, para combatir los malos hábitos, por eso quiero invitar a la gente a que haga deporte. Los países y las ciudades se preparan para hacer grandes eventos porque ven los beneficios que genera el deporte para la sociedad.

CESAR

JOHN FLÓREZ JIMÉNEZ, LA ESPERANZA Y LA ILUSIÓN DE LA POLÍTICA DEL CESAR Es un campesino de las bases sociales que se ha preocupado por reivindicar los derechos de los más vulnerables y débiles. De ahí viene la convicción de recuperar la esperanza y la ilusión de la política en el departamento del Cesar, para ponerla a favor de todos los ciudadanos: afros, indígenas, campesinos y los de condición de discapacidad, entre otras comunidades. La democracia debe estar al alcance de todos y para todos. John Flórez Jiménez nació en Chiriguaná, Cesar. Se formó en abogacía y se especializó en Derecho Administrativo, Constitucional y en Contratación Estatal. También estudió una maestría en ciencias políticas con énfasis en Paz e Integración de los pueblos. Esta formación lo ha llevado ocupar los siguientes cargos públicos: en el Congreso de la República, en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes como asesor en asuntos legislativos, en el Ministerio de Interior, en la Fiscalía General de la Nación, en la gobernación del Cesar como asesor en temas contractuales y en la alcaldía de Bogotá en la administración de Gustavo Petro (2012-2015), y en la DIAN.

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Candidato a la Gobernación del Cesar, Jhon Flórez Jiménez.

Jhon Flórez ha creado un plan de acción basado en los principios del conocimiento y el amor por su región donde quiere ocupar un alto cargo público para construir una hoja de ruta basada en la cultura, el impulso al turismo y en una reforma agraria para lograr la meta de convertir al Cesar en una gran despensa agrícola de Colombia.

a ra Jhon Flórez Ji ménez, las bases populares tienen su origen en un cúmulo de indignación frente a toda esa pol ít ica que se ha venido desarrollando históricamente en el departamento que no ha interpretado las necesidades del pueblo. “Nosotros le apuntamos al desarrollo del departamento y a rescatar la política del amor. Nosotros no vamos a llegar allá a imponernos ni a gobernar para un pequeño grupo, sino para construir un proyecto colectivo social y cultural donde caben todos los cesarenses”, afirma.

Turismo, inversión en la región del Cesar Las t rad iciones cu lt u ra les m a n i f i e st a s e n e l d e p a r t a mento del Cesa r, son u na oport u n idad enorme para impulsar el turismo. No solo gozamos de las melod ías val le n at a s s i no de u n p a i saje geográf ico exuberante y hermoso que despierta los sentidos por el cu idado y la protección del med io ambiente. Y, esto se convert iría en una fuente generadora de empleo para los jóvenes y act iva los sectores económ icos de forma sostenibles.

El campo, la despensa alimentaria y agroindustrial del Cesar Los grandes avances que ha tenido el desarrollo urbano en Colombia, se ha olvidado del campo y de sus problemas que son histórico. Por ejemplo, el conflicto por la tierra, entre otros. El Cesar que tiene en su mayoría una vocación agrícola, debe convertirse en una potencia mundial agraria. Para esto, es necesario contrarrestar la inequidad que existe en el campo, sobre todo, con los pequeños y medianos campesinos. Se necesita la reforma agraria para generar justicia social y equidad en las zonas rurales. El turismo será también esa potencia mundial de la vida y esa potencia económica que contribuirá a desarrollar el departamento. Por eso cree que hay que apuntarle a las energías limpias. “Hoy el departamento tiene unos parques solares y debemos entrar a aportarle a la competitividad con una economía amigable con el medio ambiente y el desarrollo sostenible del país. El Cesar va a ser una potencia mundial en el tema turístico porque tenemos las herramientas como la Sierra Nevada, la Ciénaga de La Zapatosa, una de las más hermosas del continente”, señala el dirigente político, a quien no le cabe duda que se tiene que explorar también la cultura del departamento y el deporte. “Que el vallenato siga conservando sus raíces, que el empresario pueda entrar a seguir luchando su tierra, pueda seguir haciendo empresa. El departamento no tiene grandes empresas, ni una industria fortalecida. A nivel nacional e internacional, el vallenato se debe fortalecer, las academias deben volverse importantes para que este género musical siga perdurando en el tiempo y se siga conservando la tradición. Hay que fortalecer ese festival vallenato”, enfatiza. Por eso no le cabe duda que se debe dignificar a los artistas vallenatos para que tengan mejores condiciones de vida. “El artista vallenato hoy no tiene derecho a una pensión digna, a Seguridad Social, a un crédito para que sus familias puedan incursionar en otros modelos de desarrollo, entonces tenemos que apuntarle a la preservación y a la conservación de esta música que nos ha dado tanto a nivel nacional e internacional, porque hablar de vallenato, es hablar de Colombia”. La idea es que los jóvenes le apunten a la cultura y al deporte, porque la Diálogos comunitarios, el eje de transformación del Cesar.

Acompañamiento a las bases populares, una iniciativa de cambio de Jhon Flórez.

cultura “nos hace menos violentos y no queremos ver a nuestras juventudes perdidas”. Para el candidato a la Gobernación, el Cesar tiene que ser importante y lo será, no solo por la música vallenata, sino por dignificar a su gente, a su campesino, maestro, sindicalista, empresario y todas las personas que hacen parte del proceso de desarrollo, político, social y económico del departamento, pero sobre todo, ayudar a que Colombia sea una potencia mundial de la vida.

Igualdad para el progreso Jhon Flórez está convencido de que se puede construir una sociedad más justa y más equitativa, donde todos tengan igualdad de condiciones para entrar a desarrollarse como

seres humanos dignos. Por ello considera que se debe hacer un aporte importante a la sociedad, a la juventud, a la clase política para fortalecer los procesos democráticos. Resalta que como nunca se había visto en el departamento, hoy los jóvenes se atreven a decir que pueden ser candidatos y que van a lograr ser mayorías en las regiones. “Vamos a seguir adelante para que el Cesar hoy vuelva a florecer, que volvamos a ser la despensa agrícola del departamento y de Colombia y que busquemos la manera de consolidar una paz estable y duradera que no podemos dejar de soñar. Los jóvenes tienen que seguir empoderándose para poder lograr toda esta política y esta transformación social que necesita nuestro país”.

RESTAURANTE

ATENCIÓN, ESMERO Y RESPETO POR LOS CLIENTES, LA CLAVE DEL ÉXITO DE FERRINI

n diálogo con la Revista El Congreso Siglo X XI, Cristancho habló de cómo nació la idea de abrir el exitoso restaurante, el aporte de Ferrini al desarrollo de Valledupar y los proyectos que se tienen para seguir posicionándolo como el sitio ideal para degustar lo mejor de la gastronomía italiana.

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David Cristancho, dueño de Ferrini

David Cristancho es un joven emprendedor, estudiante de décimo semestre de Derecho, creyente de Dios y de sus planes perfectos, del aprendizaje continuo y de la cocina, quien, gracias a lo anterior, asumió el reto hace dos años de continuar con una tradición gastronómica. Viene de una familia trabajadora y emprendedora que ha creído en construir el futuro de su región por más de 50 años, sabiendo sortear retos y dificultades que se presentan en el camino y se pusieron a prueba precisamente con el inicio de la pandemia donde puso en práctica lo inculcado desde niño: trabajar, pero no lo quería hacer en cualquier cosa, sino en algo que le apasionara: la comida.

David creyó en Ferrini Trattoria y lo hizo parte de su proyecto de vida, dejando a un lado las adversidades y apostándolo todo. Gracias a Dios, al apoyo de su familia y su equipo de trabajo, ha logrado consolidar, posicionar y mantener el establecimiento como uno de los mejores restaurantes y pionero de la comida italiana en la ciudad de Valledupar.

sa. Es la retribución a quienes nos dan un voto de conf ianza al preferi rnos, también porque somos una propuesta gastronómica con tradición, con exclusividad. Porque brindamos una amplia gama de sabores italianos -y quizá algunos otros para complacerles a todos. Contamos con espacios cerrados y al aire l ibre, cada uno ig ual de ¿De dónde surgió la idea de abrir Fe- especiales y donde cada detalle en rrini en Valledupar? ellos ha sido pensado para querer Estoy dando continuidad a una tra- brindar la mejor experiencia. dición gastronómica y a un sueño, Ferrini nació hace 9 años, en un mo- ¿Cuál es el aporte del restaurante al mento donde en nuestra ciudad no progreso de la ciudad? había una propuesta que hiciera ho- Aparte de ser una opción diferente nor a la gastronomía italiana y es allí en materia gastronómica hay algo donde se empieza a materializar este muy importante, y es que somos sueño, al cual se le entregó desde el generadores de empleo, a pesar de principio y hasta el día de hoy, toda los desafíos que ha traído consigo la dedicación, el tiempo, el amor y la pandemia, hemos luchado por mantener estos puestos de trabajo la pasión. ya que son muchas las familias que ¿Qué destaca del menú que se ofrece dependen de este restaurante, pero a los clientes? el restaurante también se benef iNuestro fuerte es la gastronomía ita- cia de sus trabajadores, pues con liana; las pastas en todas sus varieda- el esfuerzo y ded icación hemos des, algunas de estas preparadas desde crecido lo que hoy somos. cero en Ferrini, lo cual permite que se conserve lo tradicional y por supues- ¿Cómo se proyecta Ferrini a mediano to, nuestras pizzas, propias también y largo plazo? de Italia, pero con una mixtura de S e g u i r m a n t e n i é n d o n o s e n e l sabores, con una masa consistente y mercado. No es fáci l , son t iemcrocante hecha en casa y luego pasa- pos d ifíci les. Trabajamos porque da por nuestro horno de piedra. Todo p e r d u r e e n e l t i e m p o n u e s t r a esto para traer en un bocado, todo el marca. En Ferrin i queremos cresabor de Italia. En Ferrini no solo cer de manera ordenada, ampl iar destacamos nuestro Menú sino tam- nuestra sede, abrir otro punto en bién toda la experiencia gastronómi- la ciudad; alg una vez lo tuvimos, ca de nuestros clientes, los tratamos pero l a pa ndem i a pasó l a c uent a de cobro y, por qué no, crea r como si estuvieran en casa. u na ma rca que l leg ue a las pr i n¿Por qué los turistas que visitan a Valle- c i p a l e s c iu d a d e s d e C ol o mb i a , dupar deben ir a Ferrini? p e r o c on l a m i s m a e s e n c i a d e l Nuestra atención, esmero y respeto or i g i n a l , e l q u e n a c ió a q u í , e n por nuestros clientes es una premi- m i Va l ledupa r.

NUEVE AÑOS

al servicio de nuestra

REGIÓN

El lugar ideal para compartir en

Familia y Amigos

Un equipo comprometido con el sabor de tu paladar

“La casa

Italiana

de los vallenatos”

@Ferrinitrattoriaypizzeria Carrera 11 # 9D - 05 Valledupar, Cesar 323 305 6207 (605) 588 5213

EMPRESA

SOMOS UN CAFÉ EXPERIENCIA

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Marta Lucía Cuéllar es una mujer apasionada por el café, bebida que conoce como la palma de su mano, desde muy pequeña porque sus padres, de familia cafetera del departamento del Huila, le inculcaron el amor por uno de los productos más importantes de Colombia. Desde siempre tuvo claro que quería un negocio en el que pudiera expandir y promocionar el que considera el mejor café del mundo por su suavidad y calidad. Por eso, en enero de este año inauguró Bruma & Taza, un espacio cálido y estratégico que brinda mucha paz y tranquilidad a quienes lo visitan.

En declaraciones a la Revista el Congreso Siglo XXI, la dueña de Bruma & Taza, Marta Lucía Cuéllar habló sobre las razones que la impulsaron a traer a la capital del país un restaurante innovador y único donde el protagonista es, por supuesto, el café. Marta Lucía Cuéllar, dueña de Bruma y Taza.

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ara la empresaria, el menú que allí se ofrece y el entorno acogedor que rodea cada uno de los espacios del restaurante, lo convierten en un escenario ideal para reuniones familiares o de negocios en uno de los sitios más apetecidos de la ciudad de Bogotá. ¿Cómo surgió el interés por abrir o administrar el restaurante?

Desde siempre quise proyectarme en comercializar la marca de café de la familia, es por eso que el logo de la marca es Bruma, de la montaña en la que se encuentran nuestros cafetales y Taza, por el recipiente donde se consume el café. El restaurante fue inaugurado en el mes de enero.

¿Cuál es el secreto del éxito de su negocio? y ¿cómo marcan la diferencia?

Carrera 12 # 93 - 57 Piso 2 , Parque de la 93 Bogotá, Colombia

Bruma & Taza marca la diferencia en nuestro menú, que está pensado en los diferentes momentos del día en los que ofrecemos platos donde vas a encontrar desayunos, brunch, almuerzos, meriendas y hasta cenas. Contamos con una gastronomía muy diferente en donde la creación de cada plato es el ref lejo del amor y el empeño que le hemos puesto a este gran proyecto.

Bruma&Taza @BrumayTaza Bruma & Taza marca la diferencia en su menú.

¿A qué tipo de cliente le apuntan para convertirse en un punto estratégico en el sector?

Buscamos ser un punto estratégico del centro de la 93 en el que ofrecemos un espacio con música ambiente, en donde se destaca el paisajismo en los colores, pero sobre todo permitir un espacio cómodo y tranquilo que se convierta en la primera opción a la hora de buscar un lugar para reuniones. Bruma & Taza es apto para co-working porque ofrecemos red de wifi y tomas de luz en cada mesa, también somos un pet-friendly y ofrecemos eventos de cata de café de la mano de un barista especializado. Lo que más quiero para mi negocio es que Bruma & Taza sea el sitio perfecto para cualquier evento, desde tomar un café en la mañana hasta tomar un delicioso coctel en la noche.

Bruma y Taza esta ubicado en la Carrera 12 #93 57 piso 2, Parque de la 93 en Bogotá.

MACROFUNDACIÓN

RESILIENCIA ORGANIZATIVA: EL RETO DE LA ACTUAL SOCIEDAD

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Diana A. Pilgrim es una mujer que ha realizado una importante labor filantrópica en favor de las comunidades vulnerables con el fin de superar niveles de pobreza y empoderar sociedades con mayor visión y gestión de futuro.

L a M a c r o f u n d a c i ó n p a ra e l Desarrollo de las Regiones de Colombia y el Mundo es un legado de grandeza humana basada en principios y valores con el fin de transformar el entorno de los grupos étnicos más vulnerables. Tiene una misión, visión y objetivos de enfoque social con miras a erradicar la pobreza, generar justicia social, lograr sustentabilidad, sostenibilidad y progreso de muchas zonas vulnerables de Colombia y el mundo.

Diana A. Pilgrim, Fundadora de la Macrofundación para el desarrollo de las regiones de Colombia y el Mundo.

ara Diana la sociedad debe empezar a trabajar la “Resiliencia Organizativa”, una capacidad que muchas empresas, fundaciones y organizaciones han aplicado en medio de la emergencia sanitaria que se ha presentado con la llegada del Covid 19 en el 2020 y la crisis económica que

atraviesa actualmente el mundo. “Detrás de todo este caos que vivimos con el Covid, la situación que está viviendo Rusia y Ucrania más la crisis económica que tiene con mucha preocupación al mundo, me lleva a la reflexión de que debemos capacitarnos para que las organizaciones entiendan

127 de que se trata la resiliencia organizativa y empresarial en dónde simplemente y llanamente las empresas logren tener la capacidad de recuperarse de los cambios constantes e inesperados que se pueden identificar en un momento de dificultad pero que esta situación no debe generar inestabilidad si no por el contrario la oportunidad de reinventarse o transformarse con tal de acabar con las incertidumbres que estas crisis nos dejan para de una manera inteligente y razonable poder resolver todas las situaciones a las que se enfrentan”.

Plan de actividades La macrofundación se ha reinventando creando un plan de actividades, las cuales están orientadas a la resiliencia organizativa. “El duatlón Ecológica por la Salud mental y Estilos de Vida Saludables, es una experiencia inolvidable donde atletas locales, nacionales e internacionales pueden competir en atletismo y natación en diferentes senderos ecológicos y balnearios naturales, logrando quienes alcancen los primeros puestos, grandes premios que entregan sus organizadores y a su vez poder con esta actividad ayudar a las comunidades donde se desarrolla por el alto flujo de personas que generan este tipo de eventos. De igual forma dentro de las actividades también se encuentra el Festival de la Esperanza y el Congreso internacional, hemos venido trabajando con todo lo que tiene que ver con el emprendimiento que viene siendo como una educación para el empleo y nuestra marca propia porque no queremos depender de las donaciones, sino también nosotros mismo tener una alternativa económica que viene siendo otra de las innovaciones en nuestra fundación”, sostiene Diana Pilgrim. Labores relevantes de la macrofundación • Promoción y prevención del Covid-19, a través de los niños, a quienes se les está educando frente a todo lo relacionado con la enfermedad, acerca del contagio, su tratamiento temprano y todo lo que tiene que ver con las pruebas, viajes y los respectivos cuidados como el aislamiento, el eficiente lavado de manos y el buen uso del tapabocas. (acompañados de texto). • Campañas de NO a la violencia, NO al uso de armas, como también campañas para proLa Macrofundación busca incentivar la protección del medio ambiente y la biodiversidad del Mar Caribe y del Océano Pacífico.

mover el buen uso del tiempo libre para evitar la instrumentalización de los niños por grupos al margen de la ley y para reducir el alto índice de mortalidad infantil, juvenil y de la comunidad en general. (acompañados de texto). • Se desarrolla un proyecto en asocio con algunos entes internacionales para construir varios hospitales de alto nivel que se requieren en departamentos vulnerables y un mejor tratamiento de los procesos de morgue, cremación y cementerios. (acompañados de texto). • Creación de la Comisión Nacional e Internacional de Resiliencia para tratar integralmente muchos aspectos de esta crisis y a su vez una gran transformación mundial en la salud física, mental o espiritual, con el ánimo

de que las personas, sus familias y la sociedad estén más preparadas ante emergencias como la actual. (acompañados de texto). • Con la iniciativa “Multiplicando Ando” se busca que a través del deporte se aumenten los hábitos saludables y mejores estilos de vida para disminuir los índices de violencia que viven muchas regiones de Colombia a causa de las inequidades e injusticias sociales. (acompañados de texto). • “Yo Amo Donar” es un proyecto con el cual se promueve la generosidad, la solidaridad y el amor de los unos por los otros a través de dar siempre. (acompañados de texto). • Cash Global es una estrategia enfocada a empoderar económicamente a los niños enseñándoles educación financiera y emprendimiento. (acompañados de texto).

OPINIÓN

28 DE ABRIL, UN DÍA INOLVIDABLE, SIN DUDA

Luis Alberto Albán Urbano Representante a la Cámara Por Valle del Cauca Partido Comunes

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ras un año de pandemia, la grave situación de cientos de personas representado en una tasa de desempleo por encima del 16% y el descon-

tento generalizado por las políticas del gobierno que rebosó con la presentación de una reforma tributaria, el 28 de abril de 2021, colombianos y colombianas se

tomaron las calles del país exigiendo retirar el proyecto, pero la respuesta del gobierno ante este llamado fue actuar con violencia reprimiendo la protesta social.

Será de recordar entonces, que aquel 28 de Abril marcó un precedente en la historia de nuestro país, la gente del común se hizo escuchar, se unió, resistió y avanzó. Un día inolvidable, sin duda. Fue este el día del inicio de un estallido social, producto de otro hecho histórico, la firma de la Paz, que permitió en medio de múltiples circunstancias la expresión de la gente del común, ellas, ellos, nosotros, nosotras nos hicimos escuchar. Tras cuatro días de manifestaciones el gobierno anunció el retiro de la Reforma Tributaria, en esa caída fue arrastrado el Ministro de los bonos de agua y otro intento de reforma a la salud que ya cursaba en comisiones de la Cámara, sin embargo, ya no era suficiente, la respuesta del gobierno ante las manifestaciones del 28 de abril había dejado 35 víctimas de violencia policial principalmente en Bogotá, Cali y Medellín, en su mayoría, jóvenes que fueron agredidos por el ESMAD con armas no convencionales, también víctimas de detenciones arbitrarias y allanamientos en contra de manifestantes. El 28 de abril, el pueblo colombiano levantó su voz, fue un poco más de un mes de movilizaciones, plantones, actividades culturales, barriales en donde las comunidades se organizaron y resistieron ante la oleada de violencia por parte de la fuerza pública. De estas jornadas, quedó en la memoria de todas y todos, los nombres de jóvenes como Dylan Cruz, asesinado por la policía en Bogotá, Lucas Villa en Pereira y Miguel Ángel Pinto en Cali y más de 80 víctimas mortales en el país, además de la violencia judicial, sexual, física, personas desaparecidas y toda clase de abuso en contra de los derechos humanos.Será de recordar entonces, que aquel 28A marcó un precedente en la historia de nuestro país, la gente del común se hizo escuchar, se unió, resistió y avanzó. Un día inolvidable, sin duda.

PERSONAJE

“BUSCAMOS UN SECTOR

TRANSPORTE MÁS COMPETITIVO”

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Andrea Juliana Méndez Monsalve es abogada especialista en Transporte Internacional de la Universidad Externado de Colombia, además de especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Santo Tomás y en Contratación Internacional Financiera y Comercial de la Universidad Castilla La Mancha, España, y actuamente está haciendo un Máster en Derecho. Acumula diez años de experiencia en los sectores público y privado. Por dos años se desempeñó como directora de Tránsito de Bucaramanga y actualmente funge como asesora de despacho del viceministro de Transporte, Camilo Pabón.

Andrea Juliana Méndez Monsalve.

l gran reto de las mujeres que son madres es poder desarrol larse como profesionales y de manera simultánea ejercer su labor como mamá. Sin embargo, Andrea Juliana Méndez desempeña ambos roles al mismo tiempo, con la convicción de que las dos cosas pueden coexistir sin ninguna dificultad. No le cabe duda de que el oficio de ser madre es duro, pero impulsa y motiva. Los temas que ha trabajado hasta el momento en el Ministerio están relacionados con la movilidad, la seguridad vial y el transporte en sus diferentes modalidades. “Hemos tenido un trabajo arduo porque la idea es que el sector transporte se convierta en uno de los más competitivos y más importantes del país y pues es un sector que se puede considerar como un servicio público esencial”, sostiene la funcionaria, para quien la infraestructura vial es una de las grandes necesidades que tiene Colombia si se quiere seguir avanzando en el

cierre de brechas sociales entre el campo mas de control, de regulación, de carácter, y la ciudad. que ayudan a que en estos cargos públicos desempeñemos unos roles muy importantes Importancia de la mujer en la sociedad”, afirma. en el sector público Para la exdirectora de Tránsito de Bucaraman- Mensaje para otras mujeres ga, es muy importante la presencia femenina De acuerdo con la experta en transporte inen el sector público ya que considera que las ternacional, las mujeres se frustran en mumujeres son ordenadas, transparentes, respe- chas ocasiones porque existe el pensamiento tuosas y sobre todo, muy trabajadoras. Reco- retrogrado de que ellas deben estar en casa o noce que la brecha de género todavía existe, limitarse a su rol de madres y esposas, cuando por lo que hay que seguir trabajando sin des- se ha podido demostrar que pueden ejercer canso para cerrarla. Recuerda que cuando fue perfectamente su labor profesional de manera funcionaria en la capital de Santander, tuvo simultánea. “Mi mensaje es muy alentador. que enfrentar el problema de machismo, al Es que sí podemos ser madres profesionales que logró vencer con una buena gestión, com- y esposas y pues claramente líderes reconocipromiso y planeación. “Era un sector dema- das a nivel nacional, que hay que estudiar y siado machista donde tenía al mando más de que hay que poner empeño para lograr estos 250 hombres, todo el grupo de agentes de cargos, desde luego que sí. Puedo considerar tránsito y pues uno llega como mujer y siente que toda mi carrera profesional ha sido por el machismo en toda su expresión. Todas esas el nivel de profesionalismo y mi hoja de vida, brechas tienen que cerrarse porque nosotras que me ha permitido ir escalando y ocupar las mujeres tenemos un poder enorme en te- estos espacios, dando lo mejor de mí”.

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Laura´s Pastry & Bakery es una marca diseñada especialmente para transmitir la pasión y el amor por la pastelería. Nuestro principal objetivo es generar experiencias que perduren en la memoria de nuestros clientes a través de cada bocado. Hemos diseñado líneas de servicio tanto para empresas como para el hogar, pensando siempre en hacer más especiales todos los momentos importantes en sus vidas.

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FUNDACIÓN

¡EL SISTEMA DE SALUD NO SON LAS EPS!

132 Jorge Ernesto García Rojas tiene 51 años y es el director y fundador de Retorno Vital. Es un odontólogo de profesión, hace 42 años es paciente diabético insulinodependiente, 18 años atrás fue trasplantado renal y que a partir de su propia experiencia con el sistema de salud se ve obligado a buscar alternativas de solución para las barreras de acceso que viven los pacientes. Así nació Retorno Vital en un momento difícil para los trasplantados del Seguro Social hace 17 años, hoy está consolidada como una alternativa para orientar y enseñar a pacientes de diversas patologías a navegar dentro del sistema de salud.

La Fundación Retorno Vital es una entidad sin ánimo de lucro que desde su creación ha sido reconocida por su trabajo incansable por y para propender por la vida y la salud como un derecho fundamental, la educación, el conocimiento en promoción y prevención, el acceso a los servicios de buena calidad con oportunidad, continuidad y la autosostenibilidad del Sistema de Salud.

a fundación orienta, empodera y apoya a las personas en general y de manera especial, las que se encuentran en condición de enfermedad catastrófica o considerada de alto costo, oncológica, cardiovasculares, diabetes y sus comorbilidades, con especial énfasis en renales, trasplantadas, en espera de un trasplante, sus familias y cuidadores, con el fin de mejorar la adherencia a sus tratamientos y cambiar positivamente sus estilos de vida.

Jorge Ernesto García Rojas, director y fundador de Retorno Vital.

De pacientes para pacientes La fundación creó una iniciativa denominada “Call Center de pacientes para pacientes” que es una red de apoyo creada por la Fundación Retorno Vital donde las personas con alguna condición de salud tienen un apoyo, acompañamiento y ayuda por parte de un paciente experto. Además, ayudan a los mismos a conocer el Sistema de Salud y asesorarlos si tienen alguna dificultad con su estructura

o funcionamiento. “Es el primer CallCenter de pacientes para pacientes y una plataforma electrónica denominada Somos Un Apoyo al Paciente, SUAP, que nos permite procesar y analizar datos de lo que sucede con una persona que tiene alguna condición de salud”.

Servicios La fundación presta servicios como educación y capacitación en promoción,

La Fundación ha apoyado 5.903 pacientes a través de la plataforma SUAP.

prevención y funcionamiento del sistema general de salud, orientación y apoyo personalizado al paciente y su familia, investigación e identificación de problemática grupal e individual, representación ante los diferentes actores del Sistema de Salud (comunidad médico-científica y académica, etc ) organismos de control, aseguradores, prestadores de servicios), generación y desarrollo de proyectos de mejora de calidad de vida para personas con una condición de salud, cuidadores y familias, capacitación, orientación, empoderamiento y acompañamiento a líderes de grupos de apoyo a nivel nacional (alianzas de usuarios, asociaciones de usuarios, organizaciones de pacientes). “Nuestra razón de ser es servir, en la Fundación Retorno Vital nos apasiona ayudar a la comunidad, por eso hemos puesto a disposición varios servicios para hacer la vida de muchas personas más fácil”, puntualizó el director.

Ley 100 En el marco del nombramiento de la nueva ministra de Salud, Carolina Corcho, quien en diferentes oportunidades ha señalado que terminaría la intermediación en pro de un sistema 100% público, el director señaló que “Para generar cualquier cambio en salud es importante escuchar a todas las partes, y construir sobre lo construido y crear un espacio consensuado, volver a lo público es un retroceso y tampoco es eficiente (ya lo Retorno Vital es reconocida por su trabajo incansable en pro de la vida y la salud como un derecho fundamental.

vivimos), es importante limitar la intermediación excesiva, pero sabemos que tendremos que convivir con ella. Yo creo más bien que hay que revisar en que están fallando, pues no todo es malo, soy usuario de una EPS y me han cumplido con todas mis necesidades médicas sin ni siquiera tener prepagada, que, por supuesto, la asignación de citas y otros procesos son un poco más demorado sí, pero se dan las cosas. Entonces yo creería que si es importante precisar con la ministra y los demás actores que hacen parte fundamental del sistema de Salud para saber que es lo que podemos mejorar de la Ley 100 que para mi parecer si ha traído grandes beneficios a los usuarios”.

Mensaje a los congresistas del país El doctor Jorge Ernesto García Rojas envió un mensaje a los congresistas que se instalaron este 20 de julio para que pongan los ojos en el sistema de Salud y las leyes que hoy rigen para beneficio de los usuarios y crear otras para seguir fortaleciendo el sector. “Invito a todos los congresistas a que nos permitan también un espacio dentro de sus agendas para que nos escuchen, para que conozcan las necesidades que tenemos, para de este modo poder crear proyectos de Ley en pro del fortalecimiento del sistema de salud que hoy rige en el país”.

¿Cuál considera usted que será la piedra en el zapato de la Legislatura que comienza?

SIN RODEOS

Humberto de La Calle Lombana Senador de la República Coalición Centro Esperanza No deja de ser maluco que el nuevo Congreso encontrará una lista de candidatos para la Controlaría cocinada a fuego lento. Llegamos amarrados a ese tema.

María Fernanda Cabal Senadora de la República Partido Centro Democrático Una etapa difícil de la vida nacional está por empezar y debemos prepararnos para enfrentarla, con el tesón que demanda la defensa de nuestros principios y valores. No es momento para el conformismo, es momento de luchar por nuestra libertad.

Miguel Uribe Turbay Senador de la República Partido Centro Democrático Desde el Senado de la República, la prioridad será defender la democracia, la libertad y la actividad económica. Haré una oposición inteligente, teniendo en mente a Colombia.

Katherine Miranda Peña Representante a la Cámara Partido Alianza Verde Creo que hay varios proyectos de ley, que sobre todo, son de iniciativa legislativa, que están en el tintero y deberían salir adelante como, por ejemplo, la eliminación del 4x1.000. Es necesario un debate adicional en esta legislatura para poder culminar el proceso el otro semestre.

Hugo Danilo Lozano Pimiento Representante a la Cámara Partido Centro Democrático Yo espero que la piedra en el zapato sea la Corte Constitucional no solo de esta legislatura, sino de todo el periodo de gobierno, ante la aplanadora montada en el Congreso con la mayoría de partidos declarados de gobierno, que se abalanzaron a apoyar las reformas planteadas sin conocer el trasfondo de las mismas, esperemos que el control ciudadano también sea efectivo.

135 María Fernanda Carrascal Rojas Representante a la Cámara Pacto Histórico La desinformación generada por la oposición. Muchos han creado una especie de temor infundado a las apuestas del gobierno, por ejemplo, como lo hemos visto con el aumento del dólar. Esto podría ser una barrera para llevarlas a cabo, para nadie es un secreto que durante los primeros meses del gobierno se van a intentar grandes reformas. Vamos a trabajar para superar esas piedras que intentan ponernos en el camino legislativo y, por qué no, lograr que se conviertan en la base del gran diálogo nacional que queremos construir. Tenemos que ser capaces de ponernos de acuerdo y lograr las reformas que necesita el país.

Iván Cepeda Castro Senador de la República Pacto Histórico Bueno, una reforma tributaria nunca es bien recibida, así que seguramente si será un trámite un poco más engorroso y difícil, pero confiamos en que habiendo mayorías podremos darle un tratamiento ágil y eficaz a esa reforma que requiere hoy el país para resolver muchos problemas que deja este gobierno, el déficit fiscal, el problema de la recesión económica, la inflación, el problema del desempleo, en fin, así que vamos a aplicarnos de una manera muy seria y rigurosa a resolver el trámite de ese y de todos los proyectos de la agenda de gobierno para el próximo semestre.

Julio Roberto Salazar Perdomo Representante a la Cámara Partido Conservador Colombiano Lograr buscar el equilibrio y en justicia obrar para realizar unas reformas coherentes, sensatas y aterrizadas, que no afecten a los más pobres, pero que tampoco afecten el crecimiento y la inversión.

Pablo Catatumbo Torres Senador de la República Partido Comunes Aunque el presidente electo ha recibido un alud de apoyos, tan inesperados como bienvenidos, de los partidos tradicionales que podrían augurar un tranquilo trámite de las iniciativas legislativas del nuevo gobierno, me preocupa que en la legislatura se reflejen de nuevo los viejos espectáculos de muchos congresistas condicionando su voto a la satisfacción de apetitos burocráticos y a la entrega de contratos. Esa es la vieja política, “la pequeña mecánica política” como decía Gaitán. Lo que necesitamos es un cambio de verdad.

ARTE 136

LAS CIUDADES DE MARÍA CRISTINA NORIEGA

as ciudades de María Cristina protagonizan esa fuerza abstracta, esa asociación motivadora, esa capacidad de relacionarse con lo primigenio, yendo al encuentro de un medio para el otro, un sentir que la ciudad nace sin propósito. Su intención hace que la obra termine en la percepción del receptor como algo realizado, no busca un estilo, recorre el paisaje desde la montaña con la casa solitaria al de la ciudad, a ese goce de hacer manchas con colores, llenas de instantes, de lo que sucede en el ambiente y las circunstancias. Así, con una mirada en las formas geométricas, de Cezanne, con la apropiación personal de lo nuestro, de Torres García, con la poesía profunda y el color, de De Sizlo, con la problemática social y la composición de Seguí, con Picasso, en su impacto de la guerra civil en las formas y grises de “Guernica”, termina transportada a esas simples y estudiadas formas de expresar lo primitivo, siguiendo el proceso de conseguir y ajustar, creando con su motor emocional varios cuadros

a la vez, toma uno, sigue otro, y sin medir el tiempo, hace, deshace, construye, edifica, destruye y levanta ciudades, las nacidas de la vida hecha, de la observación de ese hombre emocional que cohabita, o de todas las ciudades que nos sostienen, logrando crear series que la elevan como en las exhibidas “Paredes”, “Cruces”, “Sentidos de Posesión” , “A Diario” y ”Memoria”. En la obra de María Cristina recorremos lo desconocido, sus manchas construyen el placer de la estructura básica, sus óleos enseñan pasadizos creados con pinceladas seguras y colores espontáneos, algunos impregnados por espátulas ligeras. El rojo estigmatizador, seguido de colores térreos, las asociaciones de contrastes fuertes, los grises que despiertan al amanecer, los bordeados del negro sobre las manchas coloreadas, las formas suaves y toscas, las primitivas y modernas, las callejas rememorando tradiciones, las amalgamas de una modernidad fugaz restauradora del principio de las cosas en la geometría de lo primitivo, en los fragmentos de los espacios privados y en la libertad de encontrar un exterior, una libertad sin censura, convincente, entrelazada a lo interno y externo. Ciudades simples y complejas. Cada espacio es geométricamente habitado o por habitar, nunca hacinado, es un dormir en un cuarto grande de algún piso, un no intentar abrir una puerta cerrada ni una ventana porque se divisa todo el espacio, un ver desde cerca patios y tejados de otros ambientes, un sentarse, un soñar, un no temer al vacío si se desea volar. Sus narraciones pictóricas se congelan en el tiempo y el espectador no siente el compromiso de dependencia. Las superficies de las paredes en los laberintos nos llevan a la niñez, nos sentimos libres, fantaseamos y soñamos, podemos recorrer con los sentidos el tiempo donde deambulábamos por las avenidas, recordando quizás, una historia personal, un sonreír y quedarse abstraído mientras enfrenta, escudriña y recorre el ojo la mancha en el lienzo, la que desaparece policromada al alejarse del cuadro, llenando suave esa ciudad de vida, la que invita a conocer y recordar. Sin horizontes, el cielo está ausente, las ciudades se disponen como una masa entrelazada de montañas y vegetación algunas veces; en otras cuerpos y multitud de elementos conviven como fantasmas que compiten por los espacios y en otras mas, solo el vacío deja presumir un silencio…. el de una noche que comienza o el alba que se aproxima. Juan Carlos Kuncar

José Torres Cárdenas Cels. 310 625 7008 - 315 320 5456 E-mail: bienesarte15@gmail.com

DES-ARRAIGO

TRASEGAR DE UN ENCUENTRO 2016-2021

a serie encontró su objeto luego de un muy largo acto contemplativo. Sus imágenes permiten la constatación de un mundo perdido unas veces, otras recordado. En ellas el recuerdo opera como un ancla para eludir el desarraigo, genera espacios de encuentro posible entre el pasado y “… esa especie de magia que permite reemplazar, crear, anticipar una nueva experiencia del mundo y de la sociedad.” Migración y huida son los fenómenos de nuestro tiempo. A pesar de su condición de “migrante legal” la artista vivió el conflicto entre comunidad e individuo. El abandono del país no significa en su obra una experiencia perdida. El color de la serie contrasta con el color de la realidad. ¿De qué color son los recuerdos, podría preguntarse el espectador? La artista establece una conexión entre las imágenes del pasado al encuentro con el mundo presente y viceversa. Carga con “El recuerdo que se une a nosotros y nos acompaña” y convierte la imagen en una disparadora del recuerdo. Las imágenes circulan entre lo expresado y lo tácito, entre lo que está y lo que fue. María Cristina Noriega (1961) abandona en esta serie el pen-

samiento geométrico y la mancha de color. Incorpora a su obra un dibujo óptico, instantáneo, monocromático, casi de ilustración. El pequeño formato permite las miradas en paralelo. La obra apropia signos y convenciones del mundo desarrollado en oposición a dibujos y figuras del mundo perdido, su autonomía, en ambos casos, permite la construcción de variadas composiciones y visuales. Subyace en la obra una conciencia ética que hace la diferencia con la propuesta decorativa. Esta serie es una valoración personal y positiva a favor de la experiencia del inmigrante, así el mundo de hoy conspire en su contra. Vínculo-Trasegar de un Encuentro Pero no es allí donde se detiene su trabajo, María Cristina es ahora una observadora de este evento doloroso y en aumento de la migración y el desplazamiento, las imágenes le llegan o es su interés el que atrae las experiencias vistas desde la distancia, también desde los contactos con las personas que las sufren. De conversaciones casuales con inmigrantes latinoamericanos en su vida en EE.UU. (estado de Texas), donde encara y conoce sus penosas travesías y su constante vivir en el miedo de regresar a la desesperanza, un muro inquebrantable y una geografía inhóspita hacen el paso difícil e insondable para muchos. Su recorrido la lleva de regreso a su Patria (Colombia) donde el flujo multitudinario de migrantes venezolanos es un sentir permanente y fuente de sus historias de vida dejados atrás, de un tener muy poco a seguir en una extrema pobreza, arrastran toda su vida en una maleta, son largas caminatas expuestos a las condiciones climáticas, geográficas y de incertidumbre por lo que será. De situaciones cercanas a un mundo poco conocido como las guerras en medio oriente o las travesías de los africanos para llegar a Europa, resultan imágenes conmovedoras, donde se vuelve a los formatos medianos, pero sobre todo al color, que cobra un papel importante en su simbolismo y expresión, la figuración con origen en fotografías que muestran toda la crueldad de la realidad, dan como resultado obras donde se establecen territorios que aluden a escenarios en los que surgen los actores, los migrantes, que le recuerdan a María Cristina ese tiempo que vivió. Trasegar de un encuentro es ese camino recorrido desde la simple nostalgia, el sentimiento de soledad y de no reconocimiento en el otro, hasta entrar en esa dimensión que constituye el desplazamiento de un porcentaje muy alto de la población mundial (4 %), de hacer conciencia que de alguna manera ya existía ese vínculo y donde el arte posibilita ese puente entre actores y observadores. Fernando Rodríguez M. María Cristina Noriega M.

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José Torres Cárdenas Cels. 310 625 7008 - 315 320 5456 E-mail: bienesarte15@gmail.com

ARTE

HUELLAS, JUNTANZA, GÉNERO Y DIGNIDAD • Título: APROXIMACIONES SUCESIVAS • Temática: violencia psicológica • Soporte: Lienzo • Técnica: Óleo • Medidas: 44 x 44 cms. • Fecha: 12-02-21

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El pecho es una parte fundamental en el cuerpo de la mujer: contribuye a su feminidad, a su identidad y en su autoimagen. Por lo tanto, perder el pecho es una experiencia muy dura. Más duro es cuando a la mujer se le viola el derecho a su pleno desarrollo con hostigamiento verbal a través de insultos, comentarios hirientes y humillaciones, incluyendo conductas de desvalorización, gestos displicentes o ridiculización y aislamiento por parte de su pareja después de una cirugía de este tipo.

• Título: PACIENCIA • Temática: violencia psicológica • Soporte: Lienzo • Técnica: Acrílicos • Medidas: 75 x 49 cms. • Fecha: 12-02-21 La violencia psicológica es la forma de maltrato más habitual y, aunque es muy grave porque atenta contra los derechos de quien la sufre, suele pasar desapercibida al no dejar marcas visibles. Es un maltrato que está camuflado y que llega a entenderse como una forma habitual de relacionarse, por eso hace falta sacarlo a la luz y enseñar a las mujeres que lo sufren a identificarlo para que puedan protegerse de él.

• Título: VAGAS CONEXIONES • Temática: violencia cibernética • Soporte: Lienzo • Técnica: Acrílico • Medidas: 90 x 100 cms. • Fecha: 08-03-22 Estoy siendo en el mundo de la tecno esfera.Hiperconectada con lenguajes violentos,normalizados en la cotidianidad. Discursos que siembran grupos de odio, h o m o f ó b i c o s , ra c i s t a s , d i s c r i m i n a n ideas políticas. Alimentan suicidios, frustraciones y abusan, en lo público, a mujeres. Mujer,la pseudo tecnopoesía no es la balsa a la que agarrarte en el naufragio del amor, pero está siendo en el mundo. No te bloquees. DELETE. Gestión Cultural Jaime Ruiz Montes Telefono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

• Título: VOCES DEL FEMINICIDIO • Temática: violencia social • Soporte: Lienzo • Técnica: Acrílicos • Medidas: 80 x 52 cms. • Fecha: 10-30-21 El principio social machista normaliza muchas veces las violencias contra la mujer sea cual sea su condición vulnerando el derecho a la vida, libertad, seguridad de la persona e integridad corporal. Hoy y siempre las voces del feminicidio será con las lideresas, ambientalistas, amas de casa, tías, madres, hermanas, abuelas, esposas, las racializadas, las trans, les no binaries, las neurodivergentes, las psquiatrizadas, las discapacitadas, las putas… o no será.

ARTE 142

WILLIAM AGUDELO ESCULTOR

El maestro William Agudelo es un escultor colombiano nacido el 2 de enero de 1966, en el corregimiento de Cedeño, municipio de Yarumal, Antioquia. Sus inicios artísticos fueron bajo la dirección de su padre, Agustín Agudelo, también escultor. Con más de 25 años de trayectoria, ha logrado hacer un viaje de valioso autodesarrollo, logrando, con su obra, transmitir un mensaje duradero a quienes lo siguen. Su vida artística se ha basado en rescatar diferentes materiales nacionales, iniciando con la piedra de talco de su natal Yarumal, hasta llegar a las calizas, basaltos y mármoles. Posee la capacidad de convertir en arte las más duras piedras, las cuales actualmente son exhibidas en su taller.

EXPOSICIONES INDIVIDUALES REALIZADAS 1991-92-93-94-95 Salón de octubre Yarumal, Antioquia, Colombia. 1995-98 Casa de España, Cartagena. 1995 Casa museo Rafael Núñez, Cartagena, Bolívar, Colombia. 1996 Acapulco Arte, Galería, Bogotá D.C Colombia. 1999 Casa de la cultura Santa Rosa de Osos, Antioquia. 1999 Salón departamental de artistas, palacio de la cultura, Rafael Uribe Uribe, Medellín. 2003 Arte y antigüedades, palacio de exposiciones, Medellín. 2004 Exposición individual en ciudad de Panamá. 2008 Exposición patrocinada por la organización lucha por las Américas en New Jersey. 2010 Onceavo encuentro nacional de artistas, Ande Colombia. 2015 Cota se viste de colores, Cota Cundinamarca, Colombia. 2018 Casa de la cultura municipios de El Retiro. 2019 Casa de la cultura municipio de Envigado. 2022 Abrazos, paz, amor y amistad, Embajada de España, Bogotá, Colombia. 2022 Exposición Espacio Compartido JRM - Centro de Comercio Internacional, Edif. Davivienda- Bogotá.

Gestión Cultural Jaime Ruiz Montes Telefono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

PEDRO PABLO SIAUCHÓ CRISTANCHO PINTOR Y ESCULTOR MÁGICO-REALISTA COLOMBIANO Nacido en Boyacá inicia su ciclo de exposiciones a partir del 18 de julio en el Capitolio Nacional lobby salón Elíptico y Luis Carlos Galán Sarmiento, luego estará en su departamento natal: Tunja, Duitama y sus pueblos natales Mongua y Gámeza.

Hinchas de Argentina acompañan al artista en la embajada Argentina en Rusia.

SIAUCHÓ RUMBO AL MUNDIAL DE QATAR 2022 Además el artista colombiano “MAESTRO SIAUCHÓ” no solamente le apuesta a que en la FIFA repose la colección ASTROS DEL FÚTBOL DEL MUNDO los que serán donados por los mismos futbolistas que son parte de las obras o, en caso contrario, lo harán donantes de empresas privadas para que esta colección pueda ser visitada por turistas del mundo entero y la dueña sea la humanidad; también propondrá la construcción de varias obras monumentales de su autoría.

CATÁLOGO 2021 - 2022 OBRAS SIAUCHÓ P.P. OBRAS ORIGINALES M2: $50.000.000 TÉCNICA: Acrílico y óleo sobre lienzo. OBRAS TRANSFERENCIA SOBRE LIENZO DE LA ORIGINAL: VALOR M2 $12.500.000. Transferencia sobre lienzo Original, con retoque de color por el autor, huella y firma original, y carta de propiedad autenticada de cualquier original. Toda persona que adquiera una obra a crédito a diciembre de 2025, pagará 100 % del valor comercial según su capacidad adquisitiva y la obra física enmarcada; esta será entregada con 10 % del valor acordado. Cualquier cliente que cancele su crédito a los 12 meses que haya hecho su adquisición tendrá un descuento de 30 %.

Obra original: Siauchó, Balón de Oro 1.50 X 1.80 mts.

NOTA: se aclara que el artista Pedro Pablo Siauchó ha establecido dos tipos de mercado de su obra: originales y transferencia sobre lienzo del original; las obras elaboradas en transferencia sobre lienzo siempre estarán avaluadas en 25 % del valor comercial de las originales, según catálogo.

INFORMACIÓN 321 993 6960 - 301 701 4028 pedropablosiauchocristancho@gmail.com ppsiaucho@hotmail.com Maestro Siauchó exibe su obra en la plaza Roja de Moscú.

Se instaló el nuevo Congreso de la República

Se posesionó el Presidente que gobernará a Colombia el próximo Cuatrienio

15 %

DE DESCUENTO

cOMUNICÁNDOSE inforevistaelcongreso@gmail.com direccion@revistaelcongreso.com Carrera 70C No 51 – 51 Bogotá - Colombia (601) 5209315 - 4672651 -3102697465 - 3148696090

Ante los cambios que se producirán en las Ramas Legislativa y Ejecutiva, pondremos de nuevo a circulación el Directorio sobre Gobernadores, Alcaldes y Entidades del Estado el 15 de Septiembre de este año. Nuestro compromiso es con ustedes, por eso actualizaremos la información de los congresistas que resulten elegidos, así como los movimientos que se darán en los ministerios y entidades públicas con la llegada del nuevo gobierno.

El DIRECTORIO SE CONVIRTIÓ EN UNA HERRAMIENTA DE CONSUTA PERMANTE PARA SU TRABAJO DIARIO.