249. Servicios Públicos, Minas y Energía by Revista El Congreso

Camilo Sánchez Ortega

Ana María Murillo Sánchez

Jonathan Malagón González

José Luis Acero Vergel

Orlando David Benítez Mora

Nubia Stella Castro Molano

Bogotá D.C COLOMBIA - EDICIÓN 249 - AÑO 2021 Registro de Marca Resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante Resolución 032/03 Derecho de autor Resolución 1058 Mingobierno 1993

COLOMBIA, $16.900 / ECUADOR, US$10/ EE.UU US$10 www.revistaelcongreso.com

Presidente de Andesco

Viceministro de Agua y Saneamiento Básico

Jorge Andrés Carrillo Cardoso Gerente General de EPM

Gerente de Genercol S.A.S.

Gobernador de Córdoba

Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio

Gerente de Consener S.A.S.

Laura Restrepo Campos Gerente de Camacol Atlántico

Carlos Andrés Ríos Puerta

Viceministro para el Grupo Social y Empresarial de la Defensa

Juan Miguel Durán Prieto Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán José Insuasti Avendaño Presidente de la ANM

Presidente Comisión V Cámara de Representantes

Director del IPSE

SECTORES QUE MUEVEN EL PAÍS

Formamos a nuestros jóvenes para

crear emprendedores, artistas y agentes del sector más competitivo.

Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio. Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02

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Destacados Sectores que transforman el país

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Colombia está viviendo una verdadera transformación en beneficio de la sociedad para avanzar hacia un desarrollo sostenible de cara a los retos que se imponen en materia medio ambiental y energética. Los avances logrados, no solo han posicionado al país como líder en energías renovables en la región, sino que han contribuido al cierre de brechas sociales y a la reactivación, de la mano de los servicios públicos, las comunicaciones y el sector vivienda.

Comienza a abrirse panorama electoral

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El panorama electoral de cara a las elecciones presidenciales del 2022 comenzó a despejarse en los últimos días con la decisión de varios de los partidos políticos de escoger al candidato que los representará en las consultas interpartidistas de marzo próximo. Ya se conocen también las cabezas de lista al Senado de la República, proceso que ha generado división en las coaliciones que se han conformado en la búsqueda del poder.

Leopoldo López: “Migrantes venezolanos deben dar testimonio de dictadura”

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Se calcula que más de seis millones de venezolanos han abandonado su país en los últimos años ante la crisis económica e institucional que vive la vecina nación, la cual ha frenado la economía, disparado la inflación y el desempleo y generado un desabastecimiento generalizado. Las autoridades estiman que alrededor de 4,9 millones de migrantes se encontrarían en América Latina y el Caribe, constituyéndose Colombia en el mayor receptor por su cercanía con Venezuela.

Salario mínimo en $1.000.000 y auxilio de transporte en $117.172

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En cinco décadas no se había logrado un consenso casi automático entre el Gobierno, las centrales obreras y los empresarios para concertar un ajuste del salario mínimo. Con el también extraordinario porcentaje de incremento (10,7 %), se lleva el ingreso mensual que recibirán millones de trabajadores a la emblemática cifra de un millón de pesos.

Opinión Hidroituango Germán Vargas Lleras

Trastorno mental, una pandemia silenciosa Ana Paola Agudelo García

Mientras Disney busca a Nemo, aquí estamos buscando a Anatolio Germán Navas Talero

Erradicar el virus de la pobreza en el caribe José David Name

El cuidado salvará al mundo, no el mercado Victoria Sandino

Hoy fue Luis Pérez David Ricardo Racero

Parques nacionales en peligro Pablo Catatumbo

Los servicios públicos domiciliarios y el desarrollo humano sostenible Nidia Marcela Osorio Salgado

Los “nadies” colombianos: la realidad de los jóvenes “nini” Julián Gallo

Somos un país minero, no un país con minas Alejandro Corrales

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El acuerdo vive Juan Manuel Galán

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Los baldíos, seguridad alimentaria y sostenibilidad ambiental Jorge Enrique Burgos Lugo

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Además

Energía del futuro: sostenible, social y equitativa

Sectores que transforman el país

Jonathan Malagón: “Es necesario que la política de vivienda y agua tengan continuidad”

La hora de Córdoba: oportunidades, bienestar y seguridad

Gensa le aporta energía y sostenibilidad a Colombia

Nicolás Araújo: “La reactivación económica es un hecho innegable”

IPSE, aliado de las regiones

Agua potable, el paso hacia la transformación social

La innovación tecnológica, eje central del viceministerio de Defensa

Hechos que marcaron el 2021

A la vanguardia de la educación virtual durante 40 años

Norte de Santander, uno de los destinos preferidos de los colombianos

Con acreditación de alta calidad, Unipamplona celebra 61 años de fundada

En Villa Rica hay desarrollo y oportunidades para todos

Un congresista que transforma desde el desarrollo sostenible

Empresa de Servicios Públicos de Chía a la vanguardia de las exigencias del municipio

Trabajo infantil en Bogotá

Colombia, líder regional en piscicultura

Puerto Carreño: primera ciudad abastecida con energía renovable

Camilo Sánchez: “Los servicios públicos están disminuyendo el desequilibrio social”

Genercol y el reto de cambiar las zonas no interconectadas

Ley para promoción y uso de gas combustible

La minería, eje de la reactivación en la pospandemia

Una mujer que hace historia en Camacol Atlántico

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Hacia un modelo innovador para la prestación de servicios en zonas no interconectadas

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Madres cabeza de hogar cumplirán condenas con trabajos comunitarios

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Monguí: el pueblo más lindo de Boyacá

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En Galapa, el progreso es para todos

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Consener, una solución a la conectividad regional

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David Rico: “Las grandes estructuras del contrabando de cigarrillos siguen sin tocarse”

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Con éxito termina el Congreso Mundial de Derecho en Colombia

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Se salva el proyecto de Hidroituango

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José Eliécer Salazar: “El pacto por el Cesar aceleró su crecimiento”

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Más UNAD, más País

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia, UNAD, es la megauniversidad pública líder en Colombia de procesos de alta calidad en educación virtual y a distancia, con 77 programas de educación superior y 102 de formación continua y permanente. Es pionera en privilegiar el aprendizaje más allá de la enseñanza y se configura como la institución que en menor tiempo ha alcanzado mayor presencia nacional e internacional y reconocimiento mundial por su liderazgo en educación abierta y desarrollo tecnológico al servicio de la virtualidad.

Jaime Leal Afanador Rector de la UNAD

EDITORIAL

ENERGÍA DEL FUTURO: SOSTENIBLE, SOCIAL Y EQUITATIVA

“Los logros conseguidos hasta ahora, no solo han posicionado a Colombia como referente regional en energías renovables, sino que han abierto las puertas para un desarrollo sostenible y con equidad”

Álvaro Erazo Paz Director

olombia avanza de manera acelerada hacia una profunda transformación energética para responder a los enormes desafíos que se tienen ante la amenaza creciente del cambio climático que ya afecta a muchas poblaciones en el mundo con prolongadas sequías, inundaciones, el deshielo de masas glaciares y enfermedades, lo que ha llevado a los gobiernos a tomar medidas para hacerle frente a la situación con políticas ambientales que ayuden a reducir los gases de efecto invernadero, a los que se atribuye el aumento de la temperatura global del planeta en los últimos años. El Gobierno del Presidente Iván Duque Márquez, por ejemplo, ha dado un salto extraordinario en materia de energías renovables en sectores como el transporte de carga y de pasajeros, en el que promueve la movilidad eléctrica. Ya existe una ley de incentivos tributarios como cero arancel para la importación de vehículos eléctricos en el transporte público, al igual que estímulos para la sustitución del parque automotor de carga pesada, descuentos en el SOAT y en las revisiones técnico-mecánicas, entre otros. La

meta es que en las calles del país estén rodando alrededor de 600 mil carros con esas características en 2030. Las políticas para acelerar la transición energética, convirtieron 2020 en el año de mayor incorporación de energía solar en la historia de Colombia, que se consolida como la nación más atractiva para desarrollar proyectos de energía renovable en la región, gracias a un buen marco normativo, regulatorio y fiscal para su expansión. El propósito del Gobierno es frenar la creciente deforestación con la siembra de 180 millones de árboles en 2022, de los que más de 66 millones ya han sido sembrados. En su intervención ante la reciente Asamblea General de la ONU, el Presidente anunció que Colombia tiene como meta reducir las emisiones de gases efecto invernadero en 51 por ciento para 2030, así como alcanzar la carbono neutralidad en 2050. Para ello ha tenido una rápida transición energética, con la que se busca expandir exponencialmente las energías renovables no convencionales, articular la ruta del hidrógeno y proteger la Amazonía.

Colombia también avanza hacia una gran transformación social, con la universalización del agua de aquí a 2030, la asignación de más de 150 mil subsidios para vivienda, lo que llevó su venta a registros históricos en 2021, con más de 238 mil unidades habitacionales comercializadas y la ejecución de unos 500 proyectos de infraestructura y saneamiento básico en el país. En tan solo este año, se impulsaron obras por 2,6 billones de pesos, ayudando al cierre de las brechas sociales entre el campo y la ciudad. En ese camino, los servicios públicos han sido fundamentales para superar la desigualdad y mover la economía en medio de circunstancias difíciles como las vividas el año pasado por cuenta de la pandemia. Según Andesco, este sector genera casi 500 mil empleos entre directos e indirectos, lo que dinamiza cada rincón del país. Los logros conseguidos hasta ahora, no solo han posicionado a Colombia como referente regional en energías renovables, sino que han abierto las puertas para un desarrollo sostenible y con equidad.

ANÁLISIS

SECTORES QUE TRANSFORMAN EL PAÍS Colombia está viviendo una verdadera transformación en beneficio de la sociedad para avanzar hacia un desarrollo sostenible de cara a los retos que se imponen en materia medio ambiental y energética. Los avances logrados, no solo han posicionado al país como líder en energías renovables en la región, sino que han contribuido al cierre de brechas sociales y a la reactivación, de la mano de los servicios públicos, las comunicaciones y el sector vivienda.

omo parte de la gran apuesta para convertirse en un referente global, la Colombia del 2030 tendrá cerca de 60 billones en inversión para agua potable y saneamiento básico con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población. Y es que la meta es lograr que el 100 % de las familias colombianas tengan servicios de acueducto y alcantarillado. “Estamos en un momento histórico para garantizar la equidad en Colombia, nuestra meta ha sido trabajar para dejar encaminado al país en el cumplimiento de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible de la ONU, de lograr la universalización del agua en 2030 y para ello se necesita de determinación política, mayores inversiones, asistencia técnica, mejor recolección de información y un trabajo coordinado entre todos los niveles de gobierno y la comunidad”, dijo el viceministro de Agua y Saneamiento Básico, Jose Luis Acero. En materia de vivienda, se avanzó en la asignación de 150 mil subsidios para la compra de bienes inmuebles, lo que impulsó la comercialización de vivienda a regis-

tros históricos, llegándose a vender 238.872 unidades entre julio de 2020 y junio de 2021, resultado que se atribuye a las estrategias adoptadas por el gobierno del Presidente Iván Duque para reactivar la economía y el empleo, tras los duros meses de pandemia que vivió el país. “El momento que experimenta el sector hoy en día no tiene ningún precedente. El año pasado celebramos el mejor año en comercialización de vivienda en la historia de Colombia. Este año, en tan solo 10 meses ya logramos superar ese récord. Entre enero y octubre de 2021 se han vendido 190 mil unidades, eso es más de lo que se comercializó en todo 2020, cuando se vendieron 179 mil. Con esto, 2021 ya es el mejor año en ventas desde que se tiene registro”, afirmó Jonathan Malagón, Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio. Los logros en materia de transición energética permitieron además que el 2020 se convirtiera en el año de la mayor incorporación de energía solar en la historia de Colombia. Hoy por hoy, el país se consolida como la nación más atractiva para desarrollar proyectos de energías renovables en América Latina, con el mejor marco normativo, regulatorio y fiscal para su expansión, constituyéndose en un dinamizador de la economía nacional con sostenibilidad. La idea es trabajar de la mano con el Ministerio de Ambiente para definir políticas y programas que le permitan a Colombia responder a los retos que se tienen ante el acelerado cambio climático y la creciente deforestación. La meta del Gobierno es tener sembrados 180 millones de árboles en el 2022, de los cuales más de 66,2 millones ya se han sembrado en el país. El compromiso también es reducir las emisiones de gases efecto invernadero en un 51 por ciento para el año 2030, así como alcanzar la carbono neutralidad en el año 2050.

Transición energética En su reciente intervención ante la Asamblea de las Naciones Unidas, el presidente Iván Duque destacó los avances y acciones emprendidas por Colombia para enfrentar la crisis climática que, según dijo, constituye el mayor desafío para la humanidad. En ese sentido, aseguró que el país actúa con determinación y compromiso moral para alcanzar las metas que se han fijado y dejó claro que aunque es una nación que tan solo representa En las regiones de Colombia se desarrollan proyectos de energía solar.

El presidente Iván Duque destacó ante la Asamblea de la ONU la transición energética que se está dando en el país.

el 0,6 por ciento de las emisores globales del CO2, se encuentra entre las más amenazadas por el calentamiento global. Por eso, se trazó como objetivos, reducir las emisiones de gases efecto invernadero en un 51 por ciento para el año 2030, y alcanzar la carbono neutralidad en el año 2050. “El recorrido del camino ya empezó y lo reafirma nuestra rápida Transición Energética, que ya cuenta con una legislación propia, con la que expandiremos exponencialmente las energías renovables no convencionales para multiplicar, por 20 veces, la capacidad instalada y lograr la cero deforestación para el año 2030, el desarrollo de la economía circular, la arti-

culación de la ruta del hidrógeno y la defensa total e irrestricta del Amazonas”, señaló el mandatario en la cita. Y es que en agosto de 2018, el país contaba con dos proyectos de energías renovables que sumaban cerca de 30 megavatios para la generación de energía solar y eólica. Hoy, Colombia tiene diez granjas solares que, junto a proyectos de cogeneración y de autogeneración en departamentos como Córdoba, Bolívar, Chocó, Antioquia, Risaralda, Tolima, Meta y Cauca, representan más de 220 megavatios de capacidad instalada, siete veces más de lo que había hace tres años. “En 2021, llegaremos a cerca de 1.000 megavatios

10 y, de esta manera, seguiremos avanzando a paso firme hacia la meta de 2.400 megavatios al año 2022, es decir, un nivel superior al 12% en la participación de fuentes no convencionales de energías renovables en la matriz eléctrica”.

Se pasó de los anuncios a los hechos Para caminar en esa dirección, se hizo un trabajo conjunto con el Congreso de la República con el fin de incorporar mejoras regulatorias e incentivos económicos y comerciales como la exclusión automática del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la adquisición de insumos para la generación de energías renovables. “Esto, sumado a la planeación y ejecución de un innovador modelo de subastas, hizo que nuestro país diera un salto histórico en la incorporación de energías renovables, al asegurar 14 proyectos eólicos y solares, y generar una atracción de las empresas en la masificación de la generación limpia”, según el mandatario. Además del uso de energía solar y eólica, se avanzará en la incorporación de nuevas fuentes de generación como el hidrógeno, catalogado como el combustible del futuro por la Agencia Internacional de Energía. Pero las gestiones van mucho más allá, ya que se han puesto en marcha pilotos de generación de energía geotérmica en los Llanos Orientales y se ha promovido la movilidad eléctrica, en la que Colombia se convirtió en líder regional en ventas de vehículos eléctricos, superando a países como Chile y República Dominicana. El propósito es que Colombia avance de manera acelerada hacia el desarrollo sostenible. Por eso, dentro de la estrategia para la reactivación económica, en la etapa de la pospandemia se priorizarán 42 proyectos minero-energéticos, que generarán inversiones por 35,7 billones de pesos, crearán 53.500 empleos y beneficiarán a 3,3 millones de colombianos en los próximos dos años. Según el Foro Económico Mundial, Colombia es el país de América Latina con mayores avances hacia la transición energética. Saneamiento básico La ejecución de cerca de 500 proyectos de infraestructura de agua y saneamiento básico en el país por más de 5 billones de pesos, demuestran la prioridad que se le ha dado al sector en los más de tres años de gestión Con el subsidio para acueductos rurales, se están cerrando brechas sociales en el país.

El Presidente Iván Duque promueve la movilidad eléctrica en Colombia para proteger el medio ambiente.

gubernamental. Se destacan, por ejemplo, programas como La Guajira Azul, Agua al Campo, Agua al Barrio, Saneamiento de Vertimientos (SAVER) y Economía Circular, entre otros. En cuanto al reciclaje, la tasa se ubica en el 8%, pero la meta es que Colombia llegue al 20% en 2030 cuando se hayan cumplido los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con los que se busca acabar con la pobreza y promover la prosperidad económica y social, así como la protección ambiental a nivel mundial. Con las obras ejecutadas o en marcha, se beneficiarán cerca de 13 millones de personas a lo largo y ancho del país. En tan solo el 2021, se apalancan proyectos por 2.6 billones de pesos, lo que ha permitido avanzar en el cierre de brechas sociales entre el campo y la ciudad.

Los proyectos deben cumplir tres niveles: el cierre de brechas (Agua al barrio, Agua al Campo); la eficiencia empresarial (Regionalización y Gobierno Corporativo), y la sostenibilidad ambiental en territorios. “Son iniciativas que se deben sacar adelante y se estima que entre un 80 % y 85 % de los proyectos serán finalizados antes de que termine el año”, expresa el viceministro, quien reconoce que en lugares como Mocoa, Buenaventura, La Guajira, San Andrés y Providencia, entre otros, queda el desafío de continuar con las obras y de construir otras más, para alcanzar una cobertura total. Según el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, con el subsidio rural se han favorecido casi 156 mil familias del país y se han desembolsado $22.009 millones de pesos a

Según el Ministro Jonathan Malagón, la venta de vivienda alcanzó una cifra récord este año.

más de 500 acueductos rurales. Se calcula que más de 490 mil colombianos que viven en el campo, han accedido a agua potable por primera vez gracias a los esquemas diferenciales, fundamentales para lograr la meta establecida en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, de alcanzar la universalización del agua en el 2030.

la continuidad en el servicio durante la difícil coyuntura que vivieron los colombianos. Con este apoyo económico al pago del servicio de acueducto se han favorecido casi 156 mil familias de la zona rural del país quienes vieron reducido en promedio el 69,9% del valor de su factura mensual. Según el ministerio, se han desembolsado $22.009 millones de pesos a más de 500 acueductos rurales, Subsidio rural de agua mejorando la prestación del servicio en maLa implementación del subsidio rural de teria de cobertura, calidad y continuidad. agua fue fundamental para hacer frente a la emergencia sanitaria generada por el Co- Modificaciones normativas vid-19 en el país. Y es que en el marco de la En el marco del Congreso Andesco 2021, crisis derivada de la pandemia, el Gobierno el ministro de Vivienda, Jonathan Malagón, creó el primer auxilio a los acueductos rura- anunció que para consolidar el sector de les para garantizar que no se interrumpiera agua potable y saneamiento básico en el país,

en lo que resta de Gobierno se avanzará en la agenda de regionalización, se expedirá el decreto relacionado con el gobierno corporativo y se avanzará en la reglamentación que pretende mejorar la eficiencia de las empresas prestadoras del servicio, con base en las sinergias entre los sectores público y privado. También se modificarán el Decreto 596 de 2016 y el IAT, con el objetivo de promover las buenas prácticas de aprovechamiento y de tratamiento de residuos sólidos en el país, lo que permitirá alcanzar una tasa de reciclaje superior al 20% a 2030. Finalmente, será lanzado el PMAR a 2050, que será la carta de navegación de las próximas tres décadas para poder sacar adelante proyectos estratégicos que aumenten el tratamiento de aguas residuales en Colombia. Malagón reiteró que la universalización del acceso a agua potable será una realidad en 2030 en el país. “Para avanzar hacia la universalización lo primero que hicimos fue ponernos metas francamente muy altas, había cerca de 5 millones de colombianos que no tenían acceso al agua potable, nos pusimos como meta llegar a tres millones. En este Gobierno cambiamos por completo la ventanilla, no solamente se hizo público el proceso a través del cual se habilitan los proyectos, sino que se hizo más eficiente, los tiempos se redujeron en cerca de un 60%. Los enfoques diferenciales que existían desde lo conceptual y en la regulación, los convertimos en programas”, expresó el ministro, quien reconoció que las metas trazadas difícilmente se alcanzarían sino fuera por el trabajo en conjunto entre el rector de la política, los operadores y todos los agentes involucrados en el sector. “Tenemos 187.000 héroes en la liga del agua”, apuntó. También resaltó la tarea realizada en conjunto con los operadores para enfrentar el reto más grande de toda la historia de Colombia: la pandemia del Covid-19. “Logramos que las facturas se pagaran de manera diferida. En 15 días se reconectaron 300.000 usuarios al servicio de agua. Logramos por primera vez entregar un subsidio a los prestadores rurales. Así mismo, desplegamos la estrategia más ambiciosa de reactivación a través de compromisos por Colombia Capitulo Agua y los 185 proyectos en el sector que movilizan El Ministro de Ambiente, Carlos Eduardo Correa, está al frente de las estrategias para proteger el ecosistema colombiano.

12 inversiones del orden de los $2,6 billones”, agregó el funcionario.

La vivienda, una prioridad El Gobierno ha puesto en marcha la más ambiciosa agenda social de este siglo, en la que el sector vivienda ha sido una prioridad como parte de su política para cerrar brechas sociales entre el campo y la ciudad. Es así como se ha convertido en uno de los protagonistas de la reactivación económica del país, rompiendo récord en ventas en el 2021, año en el que se han comercializado más de 190 mil unidades. Y es que en el acumulado de los primeros diez meses de 2021 se llegó a 189.995 unidades VIS y No VIS vendidas, siendo el mejor resultado a nivel histórico en ventas para el acumulado enero-octubre. Este resultado, sin duda, alguna, está vinculado con los volúmenes y ritmos de asignación de subsidios Mi Casa Ya. El comportamiento positivo también se experimenta en el segmento No VIS, donde las ventas en lo corrido del año superan las 54 mil unidades. Eso ha llevado a que el sector edificador haya superado el millón de personas empleadas, convirtiéndose en el mejor noveno mes desde 2016.

Camilo Sánchez Ortega, presidente de Andesco.

servicios públicos han sido líderes en la reactivación del país, pero sobre todo, en el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos. Así lo reconoció incluso el propio Jefe de Estado, quien destacó el papel que tuvieron los operadores y prestadores de los mismos para garantiServicios públicos zarle bienestar a la población urbana y A Camilo Sánchez Ortega, presidente rural durante los meses más críticos de la de Andesco, no le cabe duda de que los pandemia. “Hubo muchos sectores que

dieron su vida para demostrarle al país que podíamos salir adelante. Siempre le agradecí a los prestadores de los servicios públicos, a cada uno de ustedes y sus trabajadores por lo que lograron en los momentos difíciles, gracias a los que nos ayudaron a llegar a los lugares más profundos y gracias a los que nos ayudaron a mantener el acceso al sagrado líquido, aun cuando había problemas de ingresos en los hogares colombianos”, dijo el mandatario, quien aseguró que este año la economía nacional crecerá al 7% de la mano de los servicios públicos. Así lo reafirmó la directora del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Alejandra Botero, quien resaltó su importancia en el proceso de reactivación que ha iniciado el país. En ese sentido, informó que del Presupuesto General de la Nación para el 2022, el cual asciende a 350,4 billones de pesos, un total de 3,5 billones serán destinados a proyectos relacionados con servicios públicos. Según Sánchez Ortega, un 99 % de las empresas tienen a sus empleados con todas las prestaciones, ganando más del salario mínimo, y adicionalmente, tienen seguridades que ayudan a la reactivación económica. Son casi 500 mil empleos entre directos e indirectos los que genera ese sector, lo que dinamiza cada rincón del país”. Las comunicaciones y el servicio de gas están contribuyendo a la transformación del país.

GOBIERNO 14

El ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jonathan Malagón González junto al Presidente, Iván Duque Márquez.

“ES NECESARIO QUE LA POLÍTICA DE VIVIENDA Y AGUA TENGA CONTINUIDAD” La gestión desarrollada por el ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jonathan Malagón González, ha sido clave para cerrar brechas sociales en materia inmobiliaria en el país, con la entrega de más de 150 mil subsidios a los colombianos para cumplir el sueño de acceder a una casa propia en condiciones favorables. Desde esa cartera, se han dado también avances significativos para ampliar la cobertura en agua potable y saneamiento básico, tanto en los centros urbanos como rurales.

n entrevista con la Revista el Congreso Siglo XXl, el ministro se refirió a los programas de vivienda que ha puesto en marcha el Gobierno del Presidente Iván Duque, la reconstrucción de Providencia, tras el paso del huracán Iota que destruyó su infraestructura en un 98 por ciento y los planes de ordenamiento territorial, entre otros temas. El funcionario consideró necesario que en los próximos años se dé continuidad a la política de vivienda y agua en el país, en razón a que atiende mejor las necesidades de los territorios, sectores y beneficiarios.

¿Cuál es la meta que se tiene con el Programa Jóvenes Propietarios y qué resultados arroja hasta ahora?

El 43 % de los compradores de vivienda de interés social (VIS) en el país son menores de 30 años, según Galería Inmobiliaria y Asobancaria, por tal razón, el programa Jóvenes Propietarios facilita a las personas entre 18 y 28 años de edad, el acceso a una vivienda nueva, ¿cómo?, a través de condiciones preferenciales en el crédito, garantías para el préstamo hipotecario 100% subsidiadas por el Gobierno Nacional y acompañamiento personalizado. Las condiciones preferenciales otorgadas

15 por el Fondo Nacional de Ahorro (FNA) incluyen tasas de interés desde 6,8 % E.A. y la posibilidad de financiar hasta el 90 % del valor de la vivienda. ¿Cuántas viviendas VIS y no VIS ha entregado el Ministerio durante la pandemia?

Ante la crisis por la pandemia se lanzó la estrategia de los 200 mil subsidios para la compra de vivienda VIS y No VIS. Desde este anuncio hecho el 26 de mayo, se han asignado con corte al 3 de diciembre del 2021, 98 mil subsidios para comprar VIS con el programa Mi Casa Ya (MCY). Además, mientras que en el 2017 se asignaban en promedio 278 subsidios de MCY semanalmente, en 2019 ese indicador llegó a 624 y en lo corrido del 2021 ya son 1.340. Este ritmo de asignación creciente logrado en el Gobierno del Presidente de Iván Duque ha permitido la entrega de más de 159 mil subsidios VIS. Destacando además la transición a una política más progresiva en donde antes solo el 26 % de los subsidios se entregaba a hogares entre 0 y 2 salarios mínimos mientras que ahora el 72% de las ayudas están dirigidas a este segmento de la población. ¿En qué va la reconstrucción de Providencia?

Para atender la emergencia provocada por el huracán Iota, en materia de vivienda fueron identificadas más de 1.700 unidades a reconstruir, es decir, el 98 % de las casas de Providencia y Santa Catalina. Gracias al trabajo articulado entre la Gerencia para la Reconstrucción, Minvivienda, Findeter, la Unidad Nacional para la Gestión del R iesgo de Desastres, las Fuerzas Militares, la Policía, organismos de apoyo y empresas del sector privado, con corte al 30 de noviembre de 2021 se han entregado 630 reparaciones y 460 casas nuevas, un avance del 61%, que se traduce en 1.090 familias con una solución de vivienda habitable y segura. ¿De qué manera se supervisa el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en las regiones?

Los municipios tienen la autonomía territorial y son los únicos responsables de adelantar el seg u i m iento y la evaluación a sus planes de ordenamiento territorial. El M inisterio de Vivienda, La compra de vivienda continúa impulsando la reactivación económica del país.

2021 se convierte en el mejor año en la historia de Colombia para la comercialización de vivienda con más de 209 mil unidades vendidas.

Ciudad y territorio como rector de política ha propendido por impulsar y facilitar los procesos de actualización de los instrumentos de planif icación de cada municipio. Por esa razón ha trabajado en dos líneas. En primer lugar, modificaciones normativas para hacer más eficiente los procesos que adelanten los municipios. Por esa razón hicimos la modificación al Decreto 1077 de 2015 mediante el Decreto 1232 de 2020, en el cual se establecen lineamientos claros para el proceso de actualización e implementación del POT, como por ejemplo temas de concertación con la autoridad ambiental.

Usted es uno de los ministros con mayor calificación por la gestión realizada hasta ahora, ¿Qué le recomendaría al próximo gobierno en materia de vivienda?

El Gobierno Nacional reconoce la importancia de avanzar hacia una política integral y por eso impulsa la provisión de vivienda nueva y la complementa con el mejoramiento; además, cuenta con un programa de arrendamiento y atiende mejor las necesidades de sus territorios, sectores y beneficiarios. Es una política que incluye un enfoque de economía circular en sus soluciones de acceso a agua potable y saneamiento básico. Por eso, será necesario que en los próximos años se dé continuidad a la política de vivienda y agua.

OPINIÓN

HIDROITUANGO

Por: Germán Vargas Lleras Ex vicepresidente de la República

n su momento levanté mi voz para denunciar todo lo que estaba ocurriendo con el proyecto de Hidroituango. Dije que desde su adjudicación, rodeada de graves denuncias, hasta la aprobación del nefasto plan de aceleración de las obras, todo allí estaba lleno de secretismo, sin que nadie diera explicaciones satisfactorias. También advertí sobre la responsabilidad de los contratistas y las relaciones que por décadas han mantenido con EPM, caracterizadas por conflictos de intereses y puertas giratorias muy controvertidas. No voy a volver sobre ello ahora, pero sí espero que en su momento los organismos de control se pronuncien. Ante el inminente vencimiento de los contratos y las inamovibles posiciones de las partes involucradas, se han prendido esta semana todas las alarmas y con ellas se ha desatado una guerra de reclamaciones, demandas judiciales, acusaciones políticas y personales que en nada benefician la búsqueda de una solución de un problema que trasciende las fronteras de Antioquia para convertirse en un grave problema que involucra a toda la Nación. Aquí lo que tiene que primar es el pragmatismo y la sensatez, que indican que el objetivo único en este momento es culminar el megaproyecto hidroeléctrico. En primer lugar, porque está en juego la vida de miles de habitantes de las riberas del río Cauca. Los municipios de Valdivia, Cáceres, Tarazá y Caucasia, para citar solo algunos de los 17 en mayor riesgo que podrían desaparecer de fallar la estructura del ver-

17 tedero de la presa, que fue diseñado para permitir descargas ocasionales y no para operar en forma permanente e irregular. Sin duda, la mayor urgencia es la vida misma de estas comunidades. En segundo lugar está la seguridad eléctrica del país. Aun cuando en la actualidad las intensas lluvias tienen a tope los embalses y por lo tanto se cuenta con importante energía disponible y un posible apagón está en principio descartado, también es factible que la falla de alguna central o línea de transmisión pueda jugarnos una mala pasada, como ocurrió en 2015 con las principales centrales antioqueñas. De la mano de la seguridad eléctrica va el tema de los precios de la energía. La no entrada de Hidroituango en los meses previstos conllevará un aumento de las tarifas que tendremos que pagar los colombianos. Por el lado de EPM, la situación puede convertirse en catástrofe empresarial. Se estima que el incumplimiento de las obligaciones de energía firme, más las sanciones y exigencias de garantías y las pérdidas por energía no suministrada al sistema podrían

ascender a más de 1.200 millones de dólares. Además, podría ocurrir la aceleración de los créditos de las entidades bancarias como el BID, que ya no solo impactarían el proyecto, sino a la empresa misma por su incapacidad de atender en el corto plazo esos compromisos financieros. De tal manera que es obligación de todos los involucrados aportar soluciones. Ya lo

Ello implicaría por lo menos un retraso adicional de un año, con los riesgos y las consecuencias ya comentados. Si a 31 de diciembre el fallo de la Contraloría no hubiera quedado en firme, lo que corresponde al gerente de EPM es prorrogar por una vez más los contratos actuales y asegurarse de que las obras civiles terminen en junio y diciembre de 2022 para las dos primeras unidades. Y si ese fallo estuviera en firme, la solución sería permitir que el contrato sea cedido a una compañía que, aunque relacionada con el consorcio, no esté involucrada directamente en el fallo de responsabilidad fiscal. Para tranquilidad de la Contraloría General están las aseguradoras, que han venido, y esperamos sigan, respondiendo hasta por 2.500 millones de dólares, suma suficiente para cubrir cualquier posible pérdida. Entrado en operación el proyecto, llegará el momento de establecer todas las responsabilidades, en especial las de los contratistas, que cobijados ahora por la ley de reorganización empresarial han puesto al país contra la pared, en actitud que en nada los enaltece.

“Es obligación de todos los involucrados aportar soluciones. Ya lo señaló el Presidente Duque cuando afirmó que no se puede poner en riesgo la ejecución del proyecto y que no se puede seguir improvisando, añado yo, por ninguna de las partes” señaló el presidente Duque cuando afirmó que no se puede poner en riesgo la ejecución del proyecto y que no se puede seguir improvisando, añado yo, por ninguna de las partes. Yo creo que de ninguna manera se puede a estas alturas iniciar un proceso licitatorio para la búsqueda de un nuevo contratista.

Barbosa se consolida como uno de los centros turísticos más importantes del país

DEPARTAMENTO

LA HORA DE CÓRDOBA:

OPORTUNIDADES, BIENESTAR Y SEGURIDAD

El gobernador de Córdoba, Orlando Benítez Mora, es economista de la Universidad Pontificia Bolivariana, especialista en Gerencia Pública de la misma casa de estudios, así como en Gobierno y Gestión Pública Territorial de la Universidad Javeriana. Además, magister en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Externado de Colombia. Entre los años 2003 y 2007 estuvo vinculado a la Asamblea de Juventudes Liberales, y en el 2006 fue asesor externo de la Secretaría de Planeación Departamental. Se desempeñó como diputado de Córdoba entre 2008-2019. Su principal bandera es la lucha contra la corrupción que tanto daño le ha hecho a la región. Gobernador de Córdoba, Orlando Benítez Mora.

E l m e j o ra mien to d e las ruta s regionales, la apertura de centros deportivos, aulas y espacios para el desarrollo infantil, así como la ampliación de la red de acueducto y alcantarillado, forman parte del ambicioso plan de desarrollo “Ahora le toca a Córdoba: oportunidades, bienestar y seguridad” que puso en marcha Orlando Benítez Mora para dinamizar la economía y superar la crisis generada por la pandemia.

a Gobernación de Córdoba adelanta un plan de inversión en seis de las subregiones que componen el departamento para la construcción de 65 obras de infraestructura que, además de generar bienestar a las comunidades, son importantes fuentes de empleo para sus habitantes, lo que aumenta las perspectivas de crecimiento de la economía en esa región. En esa línea, también han sido clave sectores como el comercio, el transporte y la construcción, los cuales han tenido un repunte significativo tras los meses difíciles que ha vivido el país como consecuencia de las medidas restrictivas adoptadas

para frenar el avance del Covid-19 en el país.

La reactivación Hay proyectos muy importantes en la inversión de infraestructura social con equidad y el impulso del turismo, donde se destacan la Casa Refugio en Montería y la vía El Vidrial - Severá. También en la zona costanera se construyó la PTAR, el alcantarillado de Moñitos y Momil, así como el acueducto en San Bernardo y Valencia. La Administración de Orlando Benítez avanzó además en la construcción del muelle ecoturístico en el municipio de Ayapel, obra que traerá mayor desarrollo a la región y se han

19 calidad. Asimismo, en Sahagún, el proyecto para optimizar y ampliar el sistema de acueducto que necesitan más de 47.000 personas ya está en etapa de contratación, mientras en Cereté se adelantará la construcción de redes de alcantarillado, con una inversión de más de 16.000 millones de pesos, de los cuales el departamento aportará la mitad. Finalmente se destaca una obra que hace parte de las promesas de campaña del gobernador y representa un impulso a la economía y el desarrollo turístico del departamento: la optimización del acueducto de San Antero y del corregimiento El Porvenir, cuya inversión asciende a más de 18.000 millones de pesos, proyecto que favorecerá a unos 40.000 habitantes de la región. La Ronda del Sinú es el parque emblemático más importante y largo de Latinoamérica, ubicado en Montería.

aunado esfuerzos para la construcción del “centro de comercio rural Zenú”, ubicado en el municipio de Tuchín, Córdoba. La Ronda del Sinú es el parque emblemático más importante y largo de Latinoamérica, ubicado en Montería. Este centro será replicado por la Gobernación de Córdoba en otros municipios del departamento que hacen parte de la cuenca de Sinú. La obra arrancó por el Alto Sinú en Tierralta con un enfoque étnico, la comunidad Embera Katío, que representa las raíces cordobesas y el enfoque de los artesanos y campesinos con su paso por Valencia para recuperar la memoria del conflicto histórico a través de un monumento de paz. Finalmente termina en San Bernardo del Viento donde desemboca el río Sinú, la tierra de Juan Gosaín y el monumento al pescador, honrando esta labor. Desde luego se proyectan más puntos para la inversión y construcción en lo que resta del periodo. Se destaca el trabajo en Ayapel, el municipio con más historia y la ciénaga más grande del departamento, que fluvialmente se conecta con Mompox, lo que representa un aporte a la transformación regional y al impulso del turismo departamental con una importante inversión económica.

cobertura de agua potable y saneamiento básico. Por eso el gobernador Orlando Benítez Mora gestionó una cifra récord de inversión en esta materia: más de 128.000 millones de pesos para la ejecución de 11 proyectos tanto en la zona urbana como rural, varios de los cuales ya están en marcha. En el municipio de Ayapel, por ejemplo, ya arrancó la primera etapa de la rehabilitación, ampliación y sectorización de las redes de acueducto y aumentó la capacidad de almacenamiento de agua, con la que se beneficiarán más de 30.000 personas, contribuyendo de esa manera al cierre de brechas sociales en esa lo-

Córdoba social Ese es tal vez uno de los sectores que la administración departamental ha priorizado en los dos años de gestión para mejorar las condiciones de vida de la población. En ese rango, los servicios públicos han sido fundamentales para garantizarles a los cordobeses un mayor bienestar. Es así como se avanzó en la extensión de redes de alcantarillado sanitario en el municipio de Puerto Libertador en convenio con la Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial (Enterritorio), para lo cual se contó con una inyección de recursos de $4.890.770.025,00. Y es que la Gobernación ha invertido más de 642 mil millones de pesos en 65 obras de infraestructura, que ha incluido la ejecución

Menos desigualdad y pobreza Una de las grandes deudas históricas con los cordobeses ha sido la ampliación de la Los servicios públicos han sido fundamentales para garantizarles a los cordobeses un mayor bienestar.

20 de proyectos en los municipios de Moñitos, Cereté y San Antero. En Costanera, una región del noroeste de Córdoba, la administración del gobernador Orlando Benítez Mora planea una inversión de casi 82.000 millones de pesos en varias obras que beneficiarán a una población de más de 430.000 personas y generarán 630 empleos. En el municipio de Moñitos, por ejemplo, se mejorarán 1,6 kilómetros del corredor que comunica la Transversal del Caribe sector Moñitos - San Bernardo del Viento - corregimiento La Rada. En total, se invertirán 4.000 millones de pesos del Sistema General de Regalías y se estima que 30.580 personas se verán impactadas a través de este proyecto. Con presupuesto del departamento también se construirá un centro de desarrollo infantil en el municipio de San Bernardo del Viento y se pavimentará la carretera que comunica a la vereda Nuevo Mundo con el corregimiento Caño Grande. En el sector del Bajo Sinú los proyectos de infraestructura tendrán una inversión cercana a los 82.000 millones de pesos, generarán más de 500 puestos de trabajo y, se estima, impactarán a casi 550.000 personas. En el municipio de Santa Cruz de Lorica y en Purísima se construirán además complejos deportivos y en los colegios de municipios no certificados en educación se adecuarán y dotarán aulas digitales.

Buen gobierno En el noreste del departamento, en la subregión de Sabanas, la Gobernación destinó más de 18.000 millones de pesos para el mejoramiento del corredor vial terciario entre Chinú, Las Lomas, El Tigre y Aguas Vivas, Flecha Sevilla y Retiro de Los Pérez. “Esta obra beneficiará a una vasta zona del municipio donde se produce especialmente ñame, marañón, yuca y otros productos agrícolas, y en donde además hay una intensa actividad ganadera”, afirma el gobernador. En el Medio Sinú se proyecta la inversión de casi 55.000 millones de pesos para la ejecución de 10 proyectos que generarán 450 empleos. Con estos recursos se mejorará la vía entre los municipios de Ciénaga de Oro, Chimá y Tuchín; también se construirá un puente en el corregimiento de Bongamella, en el municipio de San Pelayo, entre otras obras. Mediante las Juntas de Acción Comunal, la Administración adelanta diálogos y proyectos de interés social.

La Gobernación contempla la construcción de escenarios deportivos y equipamiento urbano.

En Montería se invertirán más de 115.000 millones de pesos en proyectos como el fortalecimiento de la capacidad instalada de ciencia y tecnología del Laboratorio de Salud Pública de Córdoba y el mejoramiento de la infraestructura del Coliseo de Ferias y Exposiciones Miguel Villamil Muñoz, que se convertirá en un gran centro de negocios agropecuarios; también se finalizará y dotará el Laboratorio Integral de la Facultad de Ciencias Básicas de la Universidad de Córdoba y se pavimentarán poco más de 5,1 km de vías en concreto rígido, los cuales se distribuirán en los barrios 20 de julio, Camilo torres, Las parcelas, La pradera, Canta Claro, Vereda Tropical, El Paraíso, P5, Boston, Edmundo López y Andalucía. Todas estas obras hacen parte del proyecto de mejoramiento de tramos viales, que incluye a las comunas 4, 6, y 9 del municipio

de Montería para avanzar en la movilidad del sistema estratégico de transporte público de pasajeros SETP. La idea es reorganizar rutas expresas y alimentadoras con el fin de aumentar la cobertura y la accesibilidad al sistema. El proyecto contempla la construcción de equipamiento urbano como paraderos, terminales de ruta, rehabilitación y construcción de andenes y espacio público, puentes peatonales, puentes vehiculares, adecuación de intercambiadores y centros de atención especializada. Con estas iniciativas se esperan generar 760 puestos nuevos de trabajo e impactar a más de un millón de habitantes. Y para finalizar, en el Alto Sinú, se hará una inversión de más de 243.000 millones de pesos en 15 proyectos, entre ellos la construcción del muelle ecoturístico del municipio de Ayapel y de las canchas de fútbol y softbol en el municipio de Montelíbano.

POLÍTICA 22

El panorama electoral para renovar el Congreso y elegir presidente comenzó a despejarse con los acuerdos políticos que se han logrado.

COMIENZA A DESPEJARSE PANORAMA ELECTORAL El panorama electoral de las presidenciales de 2022 comenzó a despejarse en los últimos días con la decisión de varios de los partidos políticos de escoger al candidato que los representará en las consultas interpartidistas de marzo próximo. Ya se conocen también las cabezas de lista al Senado de la República, proceso que ha generado división en las coaliciones que se han conformado en la búsqueda del poder.

ientras el Centro Democrático, organización política a la cual pertenece el presidente Iván Duque Márquez, se inclinó por el caldense Óscar Iván Zuluaga, tras ganar la encuesta que se acordó para la selección del candidato único, el Partido Conservador escogió por unanimidad y en tiempo récord al senador costeño David Barguil. A su vez, la llamada Coalición de la Experiencia, de la que hacen parte la exgobernadora del Valle del Cauca y presidenta de La U, Dilian Francisca Toro, el exministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry y los exalcaldes Enrique Peñalosa, Federico Gutiérrez y Alex Char, hizo su presentación oficial en el mes de noviembre con el anuncio de que se someterán a una consulta en marzo

del año entrante para determinar quién será la persona que los representará en la lucha por llegar a la Presidencia de la República. “Dejando de lado intereses personales, hemos conformado un equipo por Colombia para llegar a la Presidencia y sacar nuestro país adelante. Seremos una coalición incluyente de gente que respete la democracia, la libertad, la ética y la lucha contra la corrupción”, señalaron en un comunicado los integrantes del nuevo bloque político de centro-derecha, al que también se sumó David Barguil. El Partido Liberal, que le apostaba al exministro de Salud, Alejandro Gaviria, como su candidato, decidió retirarle su respaldo al reconocido catedrático luego que el aspirante por firmas aceptó la invitación de

23 la Coalición de la Esperanza, conformada por Sergio Fajardo, Jorge Enrique Robledo, Carlos Amaya, Humberto de la Calle, Juan Fernando Cristo, Ingrid Betancourt y Juan Manuel Galán, entre otros, a unos retiros espirituales con el fin de alcanzar un acuerdo sobre la selección del candidato único a la Presidencia por esa opción de centro. En el encuentro, sus líderes anunciaron que se unirán para elegir a quien los representará, a través de una consulta popular que se realizará el 13 de marzo próximo. “Desde ya queremos anunciarles que los precandidatos aquí presentes están unidos para darle a Colombia la posibilidad de tener una buena opción en segunda vuelta. Vamos a ganar. Aquí está el presidente de Colombia y aquí está también el inicio de una generación de líderes que va a cambiar la historia del país, sacando a Colombia del drama, de la corrupción, de la violencia que ha venido afectando a la mayoría de los colombianos”, dijo Betancourt. Llama la atención que alrededor de 40 aspirantes buscan en esta ocasión llegar a la Casa de Nariño a través de la recolección de firmas que avalen su postulación.

Zuluaga llama a defender la democracia Tras conseguir el guiño de su partido, el exministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, propuso una consulta interpartidista con otros sectores políticos en el mes de marzo

Federico Gutiérrez, David Bargüil, Alex Char, Dilian Francisca Toro y Enrique Peñalosa, miembros de la Coalición de la Experiencia.

para tener un solo candidato de cara a las elecciones presidenciales del 2022. “Hoy más que nunca tenemos que unirnos para poder defender la democracia, la iniciativa privada y la libertad”, dijo Zuluaga, quien aseguró tener la experiencia suficiente tanto en el sector privado como público para generar las oportunidades y el empleo que necesita el país. El político caldense dejó en el camino a los también aspirantes presidenciales por el Centro Democrático, María

Fernanda Cabal, Paloma Valencia, Rafael Nieto y Alirio Barrera, quienes pusieron sus nombres a disposición de simpatizantes y militantes de esa colectividad política para que escogieran al candidato del CD a través de una encuesta telefónica. El exministro de Hacienda ganó la primera vuelta de las elecciones presidenciales de 2014 al Nobel de Paz colombiano, Juan Manuel Santos, quien, sin embargo, logró derrotarlo semanas después en la segunda vuelta. Ahora tiene el reto de buscar una alianza con la Coalición de la Experiencia, para mantener a la derecha en el poder.

El madrugón de los conservadores El Partido Conservador fue uno de los primeros en mover sus fichas para llegar con fuerza a la campaña electoral antes de los demás movimientos políticos que buscan acceder a la Presidencia en el 2022. Es así como las bases le dieron el apoyo al senador David Barguil desde hace varias semanas para que se convirtiera en su candidato único, decisión que fue acogida de manera unánime por el Directorio Nacional. “Nosotros vamos por la Presidencia de Colombia. Ese es el propósito, un partido de 172 años de historia no se puede seguir conformando con ser un apéndice de los gobiernos de turno, no puede ser vagón de cola de tren”, sostuvo Barguil. Juan Fernando Cristo, Juan Manuel Galán, Sergio Fajardo, Ingrid Betancour, Humberto de la Calle y Alejandro Gaviria, miembros de la Coalición Centro Esperanza.

Gustavo Petro y Camilo Romero, precandidatos del Pacto Histórico. A la derecha, Óscar Iván Zualuaga, candidato del Centro Democrático.

Sin embargo, el congresista se sumó a la Coalición de la Experiencia, que definirá en una consulta en marzo próximo quien los representará en la primera vuelta presidencial de mayo próximo. “Desde hoy unimos esfuerzos para defender a nuestro país y arrancamos a recorrer todo el territorio nacional”, dijo el aspirante del Partido Conservador, quien señaló que los objetivos de esta alianza política están dirigidos a “derrotar la pobreza, garantizar la seguridad, generar más y mejores empleos, crecer protegiendo el medio ambiente y sobre todo, cero corrupción”.

que los sectores de centro vayan unidos a las elecciones de mayo próximo. El exrector de la Universidad de Los Andes aceptó la invitación a los retiros espirituales del nuevo bloque político, lo que lo habría alejado del jefe del liberalismo, el expresidente Cesar Gaviria, por diferencias entre miembros de esa alianza política y el exmandatario. Por el lado del Pacto Histórico, que lidera el senador de izquierda, Gustavo Petro,

primero en las encuestas sobre intención de voto a menos de seis meses de celebrarse las elecciones presidenciales en Colombia, se anunció la llegada a sus toldas del exgobernador del departamento de Nariño y miembro del Partido Alianza Verde, Camilo Romero. “Aquí estamos como diferentes pero juntándonos con propósitos superiores, comunes como la paz, la lucha contra la corrupción, la defensa del medio ambiente, entre otros”, expresó Romero. Su decisión se conoció después de una reunión de la Dirección Nacional del Partido Alianza Verde, en la que esa colectividad acordó darles libertad a sus miembros para apoyar a los candidatos presidenciales en el 2022. Los movimientos cristianos ya definieron también sus candidatos. Son ellos John Milton Rodríguez y Aydeé Lizarazo. El primero aspirará a la Presidencia por el Partido Colombia Justa Libres, quien dijo que se enfocará en el desarrollo, la seguridad y la justicia en el país. “Todo nuestro compromiso para avanzar en este proceso de transformación lejos de la corrupción y la polarización”, precisó. La senadora Aydeé Lizarazo será la encargada de representar al movimiento cristiano, en una coalición que se denomina “Nos une Colombia”. El partido MIRA y Colombia Justa Libres irán juntos a las elecciones tanto al Congreso como a la Presidencia de la República, con un candidato único y lista conjunta para los comicios legislativos del mes de marzo.

Otras movidas políticas A pocos meses de las elecciones al Congreso y la Presidencia de la República, los partidos políticos siguen los contactos con otros movimientos para sellar alianzas que les permita ejercer un rol destacado en los comicios del año entrante. Por ejemplo, algunos miembros del Partido Alianza Social Independiente (ASI) le dieron su apoyo a Alejandro Gaviria para que sea su candidato, sobre la base de un acuerdo programático en el tema ambiental, cultural, lucha contra la corrupción, paz y educación de calidad. El Partido ASI hace parte de la Coalición de la Esperanza, cuyos dirigentes alcanzaron en noviembre pasado un consenso para Alejandro Gaviria; John Milton Rodríguez y Carlos Amaya.

El Congreso se renovará en 2022.

Conformación de listas al Congreso EEl Pacto Histórico, integrado por Colombia Humana, Unión Patriótica, Partido Comunista, Polo Democrático Alternativo, MAIS y Unidad Democrática, espera obtener 55 senadores y 86 representantes a la Cámara, para lo cual confía en lograr 5 millones de votos en las urnas. Su lista al Senado será encabezada por el actual congresista Gustavo Bolívar, con lo que ese bloque espera alcanzar el mayor número de curules en las elecciones legislativas de marzo próximo en esa importante corporación. El Partido Centro Democrático anunció que le apostará a mantenerse como la mayor fuerza política en el Congreso, con figuras como el exgobernador del Casanare, Alirio Barrera, el exviceministro de Justicia, Rafael Nieto y las senadoras Paloma Valencia y María Fernanda Cabal. El expresidente Álvaro Uribe Vélez confirmó que la lista al Senado será encabezada por el excandidato a la Alcaldía de Bogotá, Miguel Uribe Turbay. “Ya que no tuvimos la cabeza, ahora vamos a pedir el último puesto. Pedimos el 100, independientemente de si haya o no esa cantidad de candidatos, porque es 100% coherencia y 100% firmeza”, dijo recién la congresista María Fernanda Cabal. Mientras tanto, el Partido Conservador escogió al congresista costeño, Efraín Cepeda, como su número uno en lista al Senado, puesto que también le corresponderá a la medallista olímpica, Caterine Ibargüen en el partido de La U. El liberalismo le apuntará por su parte al expresidente del Congreso Lidio García como su cabeza principal en la Cámara Alta, en tanto que Cambio Radical se inclinó por el exministro de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), David Luna. Algunas novedades De manera sorpresiva, el Nuevo Liberalismo, partido fundado por el fallecido líder político, Luis Carlos Galán, decidió que su cabeza de lista al Senado sea la presentadora de noticias Mabel Lara. “#1 Una mujer negra, del Pacífico colombiano. Defensora de la libre empresa, libertad de expresión y opinión, derecho a las mujeres a decidir sobre su cuerpo y el rechazo a los autoritarismos, será quien asuma la responsabilidad del futuro colombiano”, sostuvo el candida-

Miguel Uribe Turbay, Gustavo Bolívar y Efraín Cepeda, cabezas de lista al Senado del Centro Democrático, Pacto Histórico y Partido Conservador.

26 to presidencial de la colectividad, Juan Manuel Galán, quien anunció además que su hermano, Carlos Fernando Galán, aspirará también a esa corporación en representación de esa colectividad. La coalición cristiana, que llevará medio centenar de candidatos de los partidos Mira y Colombia Justa Libres, tendrá como número uno a la congresista Ana Paola Agudelo. Por su parte, la Coalición Centro Esperanza presentó dos listas al Senado: una por el Nuevo Liberalismo liderada por la comunicadora Mabel Lara y otra encabezada por el exnegociador de paz, Humberto de la Calle. Aunque el Partido Comunes por derecho propio accedió a 10 curules en el Legislativo, a instancias de lo pactado en los acuerdos de paz, decidió presentar una lista nacional al Senado de la República y 5 listas a la Cámara de Representantes en las circunscripciones de Bogotá, Antioquia, Valle, Atlántico y Santander conformadas por hombres y mujeres del común. Su cabeza visible será el actual senador Carlos Antonio Lozada.

Caterine Ibargüen, Lidio García y David Luna, encabezarán las listas al Senado de los partidos de La U, Liberal y Cambio Radical.

Mabel Lara, Ana Paola Agudelo, Carlos Antonio Lozada y Humberto de la Calle, serán las cabezas visibles del Nuevo Liberalismo, la Coalición cristiana, Partido Comunes y la Coalición Centro Esperanza.

Consener se ha centrado en estructurar y desarrollar proyectos energéticos en las zonas no interconectadas del país, que ocupan las dos terceras partes del territorio nacional, ya que en las ZNI es donde existe la menor cobertura de energía eléctrica a nivel nacional debido a la lejanía de las redes eléctricas, lo que abre un gran campo para desarrollar proyectos con fuentes no convencionales para suplir la deficiencia energética de los campesinos y la comunidad rural en general.

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ENTIDAD

GENSA LE APORTA ENERGÍA

Y SOSTENIBILIDAD A COLOMBIA

28 Andrés Felipe Arbeláez es ingeniero ambiental egresado de la Universidad Católica de Manizales y especialista en Desarrollo Gerencial, Administración y Finanzas de la Universidad Autónoma de Manizales, así como también en Derecho Ambiental de la Universidad Javeriana. Fue parte de la Secretaría de Ambiente y fue consultor externo de sostenibilidad del Senado de la República. Luego de trabajar durante diez años en el sector energético, a principios de 2020 se convirtió en el Director de Sostenibilidad Corporativa de GENSA, gracias a su experiencia laboral e interés profesional que lo han llevado a fortalecer procesos metodológicos y administrativos encaminados a optimizar operaciones técnicas. Andrés Felipe Arbeláez- Director Sostenibilidad Corporativa GENSA.

GENSA es una empresa de ser vicios públicos mixta de Colombia, generadora y comercializadora de energía en el Mercado de Energía Mayorista (MEM). Su mayor accionista es la Nación a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público con 93,19 % de su capital accionario y cuyo principal activo es la Central Termoeléctrica de Paipa. Dentro de sus ejes principales de trabajo también se encuentra la ejecución de política pública con la generación y comercialización de energía eléctrica en las Zonas No Interconectadas (ZNI) y la realización de importantes proyectos de eficiencia energética y alumbrado público en el país.

eniendo su sede principal en Manizales (Caldas), GENSA además es un apoyo para el Ministerio de Minas y Energía ya que contribuye a reducir la pobreza energética del país, sobre todo en las zonas más apartadas de Colombia donde muchas personas mejoran su calidad de vida gracias a los diferentes proyectos que adelanta, entre los cuales están la construcción de la Línea de Interconexión Eléctrica a 115 Kv entre Casanare y Vichada, lo que beneficiará a 18 mil familias. La empresa también aporta al cierre de brechas sociales, con

la implementación de proyectos energéticos sostenibles que permiten la ampliación de cobertura y mejoramiento de la infraestructura energética, construcción de redes de distribución de energía y subestaciones en zonas rurales interconectadas y no Interconectadas, normalización de redes de distribución eléctrica en barrios subnormales de los centros urbanos, implementación de soluciones fotovoltaicas para usuarios individuales, escuelas y centros de salud, obras que han beneficiado a cerca de un millón 771 mil usuarios, lo cual ha permitido que esta compa-

29 China hoy en día generan energía a base de carbón, nosotros como un país en desarrollo no nos podemos desligar de esa realidad y tenemos que seguir generando este tipo de energía, como respaldo y para dar firmeza al sistema”, afirma Arbeláez.

Panorámica Central Termoeléctrica de Paipa.

ñía haya hecho presencia en 31 de los 32 departamentos del amplio territorio nacional, a través de la formulación, diseño y ejecución de diferentes proyectos energéticos.

Termopaipa GENSA es propietaria de la Central Termoeléctrica de Paipa (Termopaipa) ubicada en el centro oriente del país, la cual es una planta de generación de energía eléctrica a base de carbón, cuenta con una capacidad instalada de 178 MW, distribuida en la unidad 1 con 36 M W, la unidad 2 con 72 MW y la unidad 3 con 70 MW y hace la representación comercial de la energía propia y de terceros ante el Mercado de Energía Mayorista (MEM), lo que convierte a GENSA en un agente estratégico en la generación térmica a carbón en el país. Además, cuenta con un área de inf luencia directa de 6 veredas, del municipio de Paipa, con una población rural de 1.900 habitantes y una urbana de 19.347. “Nuestro propósito es ser una de las principales empresas de soporte energético del Sistema Interconectado Nacional (SIN), ese es el objetivo de las empresas generadoras a carbón, estar disponibles para cuando no sea posible abastecer la demanda a través de la energía generada por hidroeléctricas o cuando sea necesaMadre cabeza de familia que es parte del proyecto guardianas del buchón liderado por Gensa.

rio dar respaldo al sistema energético para evitar fallas y lograr brindar el servicio al país; como lo hicimos durante la pandemia y en épocas de sequía donde gracias a la energía generada por las termoeléctricas, el país contó con este servicio requerido para atender la demanda que tuvo”, asegura Andrés Felipe Arbeláez. Durante el 2020 Termopaipa generó un total de 855.669,01 MWh de energía eléctrica. “Hay que tener en cuenta que las grandes potencias mundiales como

Desarrollo sostenible La generación de energía a base de carbón tiene muchas implicaciones ambientales, pero el problema no es generar de esta forma sino como se mitigan estos impactos producto del proceso de generación, y de acuerdo con Andrés Felipe Arbeláez, en este punto, es donde GENSA hace grandes inversiones, principalmente en el control de las emisiones atmosféricas. Durante el 2020, 2021 y lo proyectado para 2022 se han invertido aproximadamente 70 mil millones de pesos en temas de sostenibilidad, lo cual representa entre el 8 y 10 % del presupuesto de la compañía. Es por esto que GENSA en cabeza de su Presidente, Tony Jozame Amar ha liderado proyectos como el Parque Industrial Sostenible Termopaipa, que busca lograr una interacción armónica entre los procesos productivos de generación de energía, el desarrollo regional, los intereses colectivos y la conservación de los recursos naturales. “Colombia es un gran productor de carbón pues cuenta con varias minas para la explotación de este mineral para el uso termoeléctrico

Campeonato Nacional de Canotaje 2021 en las piscinas de enfriamiento de Termopaipa.

y para otros tipos de usos y por esa razón este recurso tiene que ser utilizado de la mejor manera. La generación de energía a base de carbón debe tener mucha armonía con la comunidad y es por esto que este Parque Industrial Sostenible cobra gran relevancia, porque vincula a todas esas comunidades propias del territorio y hace que la Empresa siga su desarrollo industrial, acompañado de la población”, sostiene Andrés Felipe Arbeláez.

Impacto en la empresa Este Parque Industrial Sostenible genera un impacto positivo para la Empresa porque mejora la productividad, reduce costos de producción, promueve un vínculo con la cadena de proveedores y permite ser reconocida en diferentes escenarios, también cuenta con reglas de manejo de riesgos ambientales, lo que brinda una garantía para quienes se vinculan a la iniciativa y

por supuesto para la comunidad en la que están situados. Ot ros proyectos que l leva a cabo GENSA y con los que hace gestión frente a los ecosistemas asociados son la limpieza y dragado de secciones de las piscinas de enfriamiento para evitar afectaciones por acumulación de lodos, Plan de Gestión del Riesgo de uso de piscinas de enfriamiento, restauración ecológica y construcción de senderos, así como proyectos de mejoramiento ambiental de los procesos con la construcción de la planta de tratamiento de lixiviados del patio de carbón, retiro y restauración de la zona del patio activo de ceniza y el proyecto de planta solar Termopaipa.

Parque Industrial Sostenible busca darles un mayor dinamismo y uso a las piscinas de enfriamiento de Termopaipa, que se calcula abarca un área aproximada de 31 hectáreas para la piscina norte y de 24 hectáreas para la piscina sur. El uso principal de este espejo de agua tiene como finalidad realizar el proceso de enfriamiento de las aguas utilizadas para la generación de energía, sin embargo, en Termopaipa se busca darles un uso diferente en actividades que comprenden fines recreativos, deportivos y turísticos que se proyectan realizar en conjunto con sus comunidades cercanas generando compatibilidad de estos espejos de agua con el proceso productivo y el entorno. También adelanta los estudios necesarios para el proyecto Planta Solar Termopaipa el cual es concebido ante la futura instalación de las torres de enfriamiento en el marco del Plan de Reconversión Tecnológica para cumplimiento normativo y optimización del mismo, las cuales ayudarán al proceso de producción de energía de esta Central y la necesidad estratégica de diversificar la canasta energética de la Organización, para autogenerar y aumentar la eficiencia en planta. Con respecto a la importancia de incluir a la comunidad, Arbeláez explicó que “este tipo de empresas cuando entran a generar energía aportan una dinámica económica diferente, es por esto que buscamos contribuir a la sostenibilidad de los territorios, que sin duda alguna impulsa la economía y el desarrollo de la zona”.

Proyectos ambientales de GENSA Para GENSA es muy importante la comunidad que hace parte de sus áreas de in- Intervención en la comunidad fluencia directa, por eso en el marco del durante la pandemia Debido al estado de emergencia económica y social por la pandemia de Covid-19 en todo el territorio nacional y el aislamiento preventivo para evitar un contagio masivo de la población, en el 2020 se buscaron alternativas para continuar con el constante relacionamiento con las comunidades del Área de Inﬂuencia Directa (AID) de la Central. A raíz de esto GENSA decidió ayudar con implementos requeridos de esa época como entrega de tapabocas para la prevención del contagio, entrega de mercados para comunidades de sus áreas de influencia, kits de aseo para el cuidado de la salud y una dotación para la Casa de la Mujer en Boyacá.

Apoyo de Gensa a emprendimientos de las comunidades del Área de Influencia Directa Termopaipa.

LEGISLATIVO 32

“LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA ES UN HECHO INNEGABLE” Fernando Nicolás Araújo Rumié se desempeña actualmente como senador de la República en la Comisión Tercera, en representación del partido Centro Democrático. El congresista nació en Cartagena, es administrador de empresas egresado de la Universidad de los Andes y además realizó una maestría en Administración de la Escuela de Dirección y Negocios de la Universidad de La Sabana (INALDE). Ejerció liderazgo empresarial en Cartagena y Bolívar, como impulsor de proyectos de emprendimiento y promotor de inversiones. Entre sus cargos de responsabilidad en el sector privado se incluyen: Gerente de las compañías Rumié & Cía S en C; Prodegi SAS, y de la Promotora de las Riquezas de Bolívar SAS (Pro-Bolívar). Senador de la República, Fernando Nicolás Araújo Rumié.

Para el senador Fernando Nicolás Araújo los proyectos sociales son fundamentales en la construcción de un mejor país. Es por eso que en este periodo legislativo se ha concentrado en iniciativas de esa naturaleza como extender el contrato de aprendizaje, el bono pensional, el proyecto de ley que prohíbe el uso de vehículos de tracción animal, la creación de la marca “Hecho en Colombia”, la apuesta por el Presupuesto General de la Nación para el año 2022 y el ingreso solidario para los sectores más necesitados.

on la idea de extender el contrato de aprendizaje, el leg isl ador y qu ienes impulsan esta iniciativa, buscan que se pueda acceder al mismo en el primer año para que puedan i ng resar con mayor faci l idad al mundo laboral colombiano. “Se sabe que en Colombia los aprendices del SENA pueden hacer unos contratos de aprendizaje que no son laborales, que sirven solo de experiencia. Pero también generan mayor inclusión laboral y mayor generación de empleo, los profesionales, técnicos y tecnólogos universitarios, que no pueden acceder a ese tipo de contratos, nosotros proponemos que puedan hacerlo”, afirma el congresista. El propósito es garantizar la inclusión al mercado laboral sin que se

afecten los estudios de los que se verían beneficiados. Ot ro de los proyectos importantes para el senador es el del bono pensional, ya que según Araújo, toda familia vulnerable y con unas condiciones socioeconómicas específicas, por un hijo en ese hogar, recibirá en una cuenta donde pueda ahorrar durante varios años, un aporte del gobierno, lo cual junto a los ahorros de toda la vida, se convierte en garantía pensional. El bono a niños y niñas, nacidos en niveles de Sisben I y II, se podrá redimir cuando el beneficiario haya cumplido la edad para pensionarse, o haya terminado la educación superior y tenga un proyecto de emprendimiento. “ Debemos for ta lecer u na sociedad fraterna donde haya una

33 cionando, además de mantenerse el atractivo turístico. A su vez se garantiza el trabajo de los cocheros y estos conservan el diseño original, pero se impulsan por un motor eléctrico y se consigue protege a los caballos”, precisó.

Por gestión del senador Fernando Nicolás Araújo, se aceleró la construcción del hospital de Mahates, Bolívar, a través del Fondo Adaptación.

integración de todos los sectores del país, cuyo objetivo sea alcanzar el desarrollo y la equidad efectiva vía generación de oportunidades para lograr el bienestar social. Los subsidios no buscan mantener a los beneficiarios sino brindar oportunidades para salir adelante”, sostuvo el senador.

Proyecto que prohíbe el uso de vehículos de tracción animal Desde su llegada al Congreso, Fernando Nicolás Araújo se ha preocupado por proteger a los cocheros que manejan los vehículos de tracción animal para fines turísticos, así como la cadena de valor sin que los equinos

sigan siendo afectados. “Lo que queremos es proteger a los caballos que son expuestos a jornadas extensas de trabajo y muchas veces maltratados. Queremos salvaguardarlos ofreciendo una alternativa para los cocheros”, dijo el congresista en el momento de presentar la iniciativa. La idea es que las alcaldías, junto con el Gobierno Nacional, financien los programas y proyectos de reposición de vehículos de tracción animal para fines turísticos por vehículos eléctricos, la cual deberá realizarse durante un periodo de dos años a partir de la aprobación de la ley. “La alternativa fue implementar coches eléctricos, los cuales permiten que los vehículos puedan seguir fun-

Presupuesto General de la Nación Según el senador, la reactivación económica es un hecho innegable, luego de meses duros de pandemia en el mundo. “Colombia será el primer país en la región en recuperar el nivel económico del 2019, este año todos los pronósticos han venido ajustándose al alza, tanto los analistas, el sector financiero, el Gobierno, el Banco de la República, prevén que el país va a crecer mucho más de lo que se esperaba hace un año y eso se debe principalmente a la capacidad de los colombianos, al emprendimiento, a la iniciativa privada, a que cada comerciante e industrial, empresario e independiente ha tenido la capacidad de ir recuperando su actividad económica, al igual que a las medidas del Gobierno”, señala. Sin embargo, todavía existe una gran preocupación por el empleo y es por eso que, desde la Ley de Inversión Social y el Presupuesto General de la Nación, se busca subsidiar nuevos puestos de trabajo. “Es decir, que la empresa que contrate un colombiano, recibirá un auxilio del Estado del 10% del total del salario y si es mujer será del 15%. En caso de ser hombre o mujer menor de 28 años el auxilio será del 25%, lo que equivale a todo el pago de seguridad social de ese trabajador”, explica Araújo, quien considera que ese es un gran incentivo que puede generar alrededor de 700 mil nuevos puestos de trabajo en el país. Recta final del Gobierno Fernando Nicolás Araujo es optimista de lo que viene para Colombia en la recta final del Gobierno de Iván Duque, no solo porque la reactivación económica es un hecho, sino porque la generación de empleo va en ascenso. Adicionalmente, se están cerrando brechas sociales con políticas y programas que benefician a los colombianos en condición de pobreza y vulnerabilidad, como el de ingreso solidario. “La única recomendación que haría es agilizar la implementación de esos programas sociales y avanzar con mayor rapidez en la fumigación aérea con glifosato, para que nos permita combatir de manera eficaz el narcotráfico, que nutre a la corrupción” en Colombia. El senador tramitó la entrega de ayudas humanitarias para los afectados por el paso del huracán Iota. En la foto con residentes del sector San Bernardo de Asís, en Cartagena.

OPINIÓN

TRASTORNO MENTAL, UNA PANDEMIA SILENCIOSA Ana Paola Agudelo García Senadora de la República Partido Mira

l tema de salud mental se convirtió en una de las preocupaciones durante esta pandemia por Covid-19. Las medidas de confinamiento y los efectos sociales de las consecuencias del virus tanto en las personas como en las comunidades, hizo más visible la necesidad de prevenir y atender de manera integral el trastorno mental en nuestro país. Nos sorprenden las cifras de mortalidad del coronavirus, que según calcula la OMS, puede ser superior a 3,4 millones de muertes por Covid-19. Sin embargo, esta cifra puede verse como mínima ante los 700.000 decesos al año que se registran en promedio a nivel mundial, de manera sostenida. Estamos ante una pandemia silenciosa, mucho más mortal frente a la cual se necesita más que una vacuna, y que es solo la punta del iceberg de un problema de salud pública que es el trastorno mental. Así lo corroboran las recientes cifras del DANE, que alertan sobre el incremento del 9% del suicidio en Colombia en el 2021, y que se lleva la vida de cerca de 1.500 colombianos al año, es decir, 8 por día. Según el INS el intento de suicidio a 2021 va por encima de los 6.100, afectando principalmente a ciudades capitales de la región central del país, sin contar con un alto sub-registros de casos no reportados o que se determinan por causas de muerte natural. Frente a ello, la Bancada del Partido Político MIRA adelanta en el Congreso el Proyecto de Ley No. 169 de 2021, por medio del cual se fortalece la Política Nacional de Prevención y Atención de la Salud Mental que busca desde un enfoque especial, incluir el componente espiritual como parte integral de la atención a los trastornos de enfermedad mental, tanto para pacientes como para sus familias y cuidadores. La iniciativa propone, entre sus disposiciones,

“Se debe construir una oferta pública en salud que atienda a un bienestar integral de los ciudadanos y contribuya a la mitigación de esta pandemia silenciosa” una caracterización plena y continua de trastorno y salud mental en todo el territorio nacional, con el fin de que se amplíe la perspectiva para garantizar promoción, prevención y atención integral a la salud mental de todos los colombianos. Con ello buscamos dejar unas bases transversales, como medidas a corto plazo que permitan calidad de vida para pacientes, familiares y cuidadores, que sufren el flagelo de la enfermedad mental; así como promover oportunidades en un contexto que requiere de atención urgente en Colombia. Es un proyecto que permitirá cuidar la vida como el regalo más preciado, desde la toma de conciencia de lo que afecta lo más profundo del individuo, su salud mental. De igual manera, en el marco de la pandemia encontramos un actor fundamental en la atención psicosocial: el sector religioso y dentro del acompañamiento de la Política de Libertad Religiosa en los territorios, fue posible evidenciar el aporte social, el impacto y el potencial positivo de esta política, sobre la salud mental de los creyentes que buscan ese apoyo psicosocial en sus congregaciones. Desde el campo científico y de acuerdo a la OMS, se identifica de igual manera que el componente espiritual es fundamental para una buena salud mental, por lo que éste será uno de los puntos claves de este proyecto que tendrá pronto su primer debate en la Comisión VII del Senado y que por supuesto está abierto a los comentarios y aportes de todos los sectores interesados. Precisamente en esta coyuntura, estuvimos reunidos el 28 de octubre, por invitación de la Alcaldía de Ibagué, para hablar sobre la política local de Libertad Religiosa en la que profundizamos sobre estos retos en materia del derecho a creer y de la mano, el derecho a la salud mental de nuestros tolimenses. Hay una alerta sobre la importancia de la salud no solo desde un cuerpo sano, sino también desde la mente y espíritu nutridos y atendidos; en ese sentido, se debe construir una oferta pública en salud que atienda a un bienestar integral de los ciudadanos y contribuya a la mitigación de esta pandemia silenciosa.

ENTIDAD

IPSE, ALIADO DE LAS REGIONES

Director General del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para Zonas no Interconectadas (IPSE), José David Insuasti Avendaño.

El director general del IPSE, José David Insuasti Avendaño, cuenta con más de 11 años de experiencia en el sector público y privado. Es profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales con especialización en Estado, Políticas Públicas y Desarrollo. Fue director del Grupo de Regalías del Ministerio de Minas y Energía, Director de Negocios de Viveka, Gerente de proyectos del entonces Fonade, secretario de Planeación de la Gobernación de Cundinamarca y coordinador de Asuntos Legislativos y Regalías del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

José David Insuasti Avendaño se incorporó a la Dirección General del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para Zonas No Interconectadas (IPSE) el 17 de diciembre de 2020, después de ejercer el cargo en interinidad durante tres meses. A partir de ese momento, tiene el compromiso de apoyar el cumplimiento de la meta del Plan Nacional de Desarrollo de energizar a 100 mil familias a lo largo y ancho del territorio nacional, con el fin de disminuir las brechas en cobertura antes de finalizar el actual Gobierno.

l iniciar su gestión en el Ministerio de Minas y Energía, encontró que en el lapso menor a una década apenas se habían invertido $700.000 millones para todo el sector minero energético, que se compone de gas y energía, y en el cual se habían emprendido muy pocos proyectos, según el directivo. “En la escala, éramos el sector en la posición 14 de inversión en el Sistema General de Regalías, por ende, no éramos prioridad, para lo cual desde hace un tiempo decidimos crear una oficina de apoyo a la estructuración de

proyectos que permitiera a las alcaldías y las entidades territoriales jalonar recursos para poder impactar el cierre de brechas energéticas en sus municipios. Tampoco, el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) - Paz, una fuente de financiación para los municipios con Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), no tenía mayores iniciativas radicadas en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional (BPIN), porque los mandatarios no conocían el sector o tenían impedimentos en la viabilidad de las

mismas”, recuerda el director del instituto, quien fue uno de los artífices en la creación del grupo que ha apoyado a las entidades y a los territorios, logrando que en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” se dedicara un espacio que estimule el crecimiento energético mediante la incursión del sector en el OCAD-Paz que, entre 2019 y 2020, iba a destinar $1.8 billones para los municipios PDET, priorizando acueductos, alcantarillados, vías y energía. También, el mismo monto financiero para 2021 y 2022.

37 “Ya teniendo en cuenta los recursos, se debían buscar proyectos y llevarlos a una fase de maduración: solo en 2019, apenas había entre 30 a 40 iniciativas, cuyo valor neto ascendía a $100.000 millones. Entonces empezamos un trabajo articulado con las entidades, actualizando proyectos Tipo, visitando los 170 municipios y 15 subregiones PDET y a la fecha, ya con el trabajo consolidado desde el IPSE, se han aprobado cerca de $1.4 billones para el sector de energía y conectividad, entre iniciativas tanto de zonas no interconectadas ($780.000 millones) como las que sí lo están para la ampliación de redes ($600.000 millones). En dos años aumentamos los proyectos y como entidad del Gobierno, somos los aliados estratégicos de los territorios”.

Soluciones energéticas El directivo considera que los proyectos se deben ejecutar desde las regiones y según la necesidad del municipio, implementar el servicio. Por ejemplo, gracias a su posición geográfica, Colombia tiene un alto grado de radiación propicio para captar los rayos solares y generar energía. “La hoja de ruta que el IPSE tiene para estructurar un proyecto, empieza con información otorgada por la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), entidad que tiene una plan indicativo de cobertura y con base en esa información, dictamos directrices de conectividad, dependiendo del lugar donde se vaya emprender el proyecto y determinar las condiciones de la población, si están dispersas o concentradas, se brindan soluciones fotovoltaicas en lugares como La Guajira, Guainía, Vichada, Amazonas o Vaupés. También hay otras alternativas como la biomasa o granjas eólicas que permiten integrarse y darle energía a una comunidad”.

En las zonas no interconectadas, las granjas solares son una solución sostenible y amigable con el medio ambiente.

prestadora del servicio tienen la responsabilidad de mantenerla. Y es que entre los beneficios se destaca una mejor conectividad, ampliación de la jornada comercial y laboral, así como del entretenimiento familiar y social en zonas del país donde antes no había electricidad y la calidad de vida era limitada. “Lo más importante es la sostenibilidad en el tiempo, además de permitir el impulso de las fuentes no convencionales y la consolidación energéBeneficios sociales tica en las regiones, pero también facilita Para el director general del IPSE, cuando que nuevos modelos de negocio y nuevas la energía eléctrica llega a una comunidad, tecnologías se involucren en las zonas no tanto esta, como el Estado y la empresa interconectadas”, puntualiza. no interconectadas, que permitirá la centralización de la política pública en el usuario. “Esto ha venido cambiando con el tiempo, con las recomendaciones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el análisis del actual Gobierno Nacional se concluye que el centro de la política pública es la gente y las familias que tienen la potestad de elegir el tipo de energía que requieren”, asegura Insuasti Avendaño.

Fomento a las energías renovables Se da luego de la sanción de la Ley 1715 de 2014 que tiene por objeto promover el desarrollo y la utilización de las Fuentes No Convencionales de Energía, principalmente aquellas de carácter renovable, con la que se han incorporado nuevas tecnologías como el hidrógeno o la energía solar y eólica que contienen unos beneficios tributarios a quienes la implementen. Asimismo, esta ley tiene un capítulo especial para las zonas Con la llegada de la energía a las comunidades, se transforma la vida de miles de familias.

OPINIÓN

MIENTRAS DISNEY BUSCA A NEMO, AQUÍ ESTAMOS BUSCANDO A ANATOLIO

Germán Navas Talero Representante a la Cámara por Bogotá Partido Polo Democrático

ay quienes afirman que los cristianos eran más o menos como los guerrillos de la época, pero lo dejamos a su imaginación. Algo parecido se vio en el circo de la Plenaria de la Cámara de Representantes. Todas estas fieras, ávidas de contratos, corrían a ver cómo se engullían –entre todos– la ley de Presupuesto. La domadora, una señora Jennifer Arias –o la ‘ternera a la llanera’– les indicaba cuáles eran las pie-

zas que tenían que morder y dónde estaba la carnecita de los contratos. A los ingenuos de la oposición que creyeron que con ideas se podía competir contra la barbarie, les fue muy mal. Por poco los sacan a patadas por honrados, pero en fin… ese era el circo que había que presenciar. ¿En últimas qué pasó? Obviamente se comieron el presupuesto; se lo van a repartir; y todavía hay uno que otro detrás de un pedacito que no alcanzaron a llevarse.

Pobre país con este Congreso que no tiene opiniones sino contratos, y unos representantes o congresistas a quienes no les interesan las ideas sino conseguir una idea para que les den contratos. Los ministros, como espectadores del circo, muy contentos de ver que el objetivo se había conseguido, que podrán feriarse los contratos, con la absoluta seguridad de que así habrá reelecciones. Colombia: bienvenida a la reelección después del circo de la contratación.

39 Cuando veíamos aquel circo y lo que pasó, recordamos una película llamada “buscando a Nemo”. Ahora diríamos que el título sería: “La llanera solitaria buscando a Anatolio”. Este capítulo es muy chistoso. A pleno grito, en la plenaria del prevaricato, la presidente gritaba “¡Anatoooooliooooo vooooote sííííí!”. Asustada estaba ‘la pres’ de que de pronto este despistado se le saliera del redil y votara “NO”, como lo había sugerido Navas Talero. Haga clic aquí y diga si esto no le produce risa. Debería realmente darles pena a quienes a este caballero eligieron para que le enseñen por lo menos a escuchar y votar a conciencia y no obedeciendo órdenes. Cómo sufrirían los griegos si resucitaran y vieran que su invención del Congreso y la democracia fracasó estruendosamente en el país de las vakis ¡las vakis sagradas! Donde se vota lo que mandan y no porque les entiendan. El retrato de este país nos lo dio el lenguaje futbolístico de un profesor en Barranquilla que, para no rajar a sus alumnos y permitirles “repechaje” –lenguaje futbolero– les cobra la tontería de 500 mil pesos. Precisamente en la misma ciudad donde los votos se compran baratos; o si no, pregúntenle a doña Aída Merlano. Pero lo gracioso no es que este sinvergüenza haga eso, sino que compare la trampa con el ‘repechaje’. ¿Todavía estará ese sinvergüenza como profesor en esa universidad de Barranquilla? Esperamos que como homenaje a este ingenioso tramposo algún desocupado del norte componga el vallenato de ‘el repechaje’, ya que como en Colombia todo es fútbol y trampa, quedaría perfecto. Hay brincos espectaculares, como el de las

ranas tropicales, especialmente esas gigantescas de las selvas; pero no tanto como el de una china tan querida como la Ibargüen (@ tripleCIbarguen) quien después de un triple salto espectacular y en una pista sucia, cae sentada exactamente en un partido que para algunos se está desbaratando, y que es una hez política. Allí fue donde cayó, después de su triple salto mortal, la querida Caty. Caty, tus triunfos merecían un salto en un mejor lugar. No dañes lo que todos te aplaudimos. No puedes ignorar el pasado de quienes conforman ese partido que nació como un homenaje al innombrable. Está tan desbarajustado ese partido que personas tan respetables como Roosvelt Rodríguez

el fantasma, etc., etc., etc. Eso sí. ¡Martuchis tiene todos los requisitos para ser uribista! Nosotros no nos inventamos esto. Miren la intervención de ella durante la plenaria de la Cámara de Representantes. Los pobres de Colombia le estamos pidiendo que nos ayude a abrir una cuenta de ahorros en un banco de un paraíso fiscal para evitar que el ministro de Hacienda nos robe los 92 mil pesitos que nos quedan en nuestras humildes cuentas corrientes. Vicepresidente, Ministra, ex– MinDefensa, por favor, no hable más, porque cada vez que lo hace la embarra más que Caterine en pista mojada. A propósito… Sería bueno saber si con todas sus lagarteadas, Martuchis logró al fin su propósito de conseguirles abogado a esas pobres almitas cautivas en Haití. Adenda: Se le reblandeció el cerebro a quien parecía que no lo tenía. La alcaldesa insiste en que los bogotanos no podemos tener carro, sino que tenemos que montar en la bicicleta que ella monta… ¡una sin barra! Esperamos que ella devuelva todos los carros oficiales y se dedique a trotar y montar en su ‘bici’ femenina. Tal vez algún día tengamos un alcalde que quiera de Bogotá una ciudad moderna. Razón tenía un viejo periodista bogotano que decía que Bogotá era linda, pero cuando Peñalosa era chiquito. Y una de última hora…Hasta los delincuentes presidiarios votaron SÍ para tumbar la ley de garantías. El congresista Gustavo Puentes, de Cambio Radical, que –según informan– está actualmente detenido, votó afirmativamente a ese engendro de presupuesto.

“Bienvenido al circo romano, donde las fieras perseguían al cristiano para ingerírselo”

VINO DE FRUTAS

CHONTADURO

NAIDI

ITARIO DEL R UN ÍO M O

MBRE JA CA IA MB

PIACUIL

BOROJÓ

ENCOCAO DE CAMARÓN

ALMEJAS

CONSEJ O

VICHE

(@RoosveltRodri) han preferido saltar antes que continuar acolitando lo que en este rincón político se cocina. Pero el mejor chiste, grammy político y nobel de la tontarronería, lo cometió la vicepresidente, nominada “canciller” por algunos periodistas que se inventaron ese inexistente cargo aquí en Colombia –y aprovechamos este espacio para recordarles una vez más que “canciller” no existe en este país, la disculpa que ella da para referirse del pasado, presente y futuro de su esposo, es que su “único pecado” fue haberse casado con ella. Si ella lo dice, debemos creerle, y aceptarle entonces sus buenas relaciones con

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LLE D EL C A U

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MINISTERIO 40

AGUA POTABLE, EL PASO

HACIA LA TRANSFORMACIÓN SOCIAL El viceministro de Agua y Saneamiento Básico, José Luis Acero, es ingeniero industrial de la Universidad de los Andes, donde también realizó una Maestría en Economía. Además, tiene otra maestría en Administración Pública y Práctica del Desarrollo de la Universidad de Columbia, en Nueva York. Se ha desempeñado como consultor en desarrollo urbano del Banco Mundial en Washington, D.C., asistente de investigación en la Universidad de Columbia y Coordinador de Operaciones de la Oficina para América Latina y el Caribe del Centro de Desarrollo Regional de Naciones Unidas. Ha sido coautor de más de 10 publicaciones.

Desde el Viceministerio se ha realizado un trabajo importante como la supervisión a la ejecución de cerca de 500 proyectos de infraestructura de agua y saneamiento básico en el país por más de 5 billones de pesos, así como el liderazgo en las respuestas sectoriales al covid-19 y en la reactivación económica que se ha iniciado tras duros meses de pandemia. Se destacan programas como La Guajira Azul, Agua al Campo, Agua al Barrio, Saneamiento de Vertimientos (SAVER) y Economía Circular, entre otros.

Viceministro de Agua y Saneamiento Básico, José Luis Acero.

ara avanzar en las metas que se han trazado en el Plan Nacional de Desarrollo, ha sido fundamental el voto de confianza que ha tenido el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio por parte del Presidente Iván Duque y su equipo de gobierno, los cuales le

han dado la continuidad necesaria para consolidar un número de proyectos significativos y estructurales, al igual que la normatividad y reglamentación requerida para su ejecución y dinamismo. “El principal objetivo es garantizar el agua potable y saneamiento básico a personas que

41 antes no lo tenía y desde ahí, inicia la concepción de la equidad”, sostiene el funcionario, quien destaca el porcentaje de cobertura alcanzado con más de tres millones de usuarios beneficiados desde 2018 a la fecha. Otro punto es la garantía para el tratamiento de Aguas Residuales, que está próximo a cumplir la meta del 53 %, gracias a la gestión del Gobierno Nacional y al compromiso de los entes territoriales y de las autoridades ambientales. En cuanto al reciclaje, este mostraba una tasa del 8 %; no obstante, se espera que hacia el año 2030 Colombia llegue al 17 %, cuando se hayan cumplido los Objetivos de Desarrollo Sostenible con los que se busca acabar con la pobreza y promover la prosperidad económica y social, así como la protección ambiental a nivel mundial. “Hoy, luego de tres años de haberse iniciado el Gobierno, En inauguración de obras, el viceministro José Luis Acero; el Presidente Iván Duque y el ministro de se alcanza un 12,2 % de tasa de aprovecha- Vivienda, Ciudad y Territorio, Jonathan Malagón, entre otros. miento, la cual hace parte de una política sobre la economía circular, que se articula millones de personas y que han contribuido de los últimos 10 años, se le ha asignado el con tres carteras: Ambiente, Comercio y a mejorar la calidad del agua y la continuidad mayor presupuesto al sector. En tan solo el del servicio, sobre todo en la zona rural. Y 2021, se apalancan proyectos por 2.6 billones Vivienda”, señala el viceministro. es que durante el actual Gobierno se inició de pesos, lo que ha permitido avanzar en el Indicadores de gestión la ejecución de 233 obras por un valor de 2.3 cierre de brechas sociales entre el campo y Dentro del Plan del Viceministerio hay dos billones de pesos, y están en proceso de con- la ciudad. factores importantes para la ejecución de los tratación otras 118 obras que alcanzan una La tercera meta es el desarrollo normativo, proyectos, la mano de obra y los recursos inversión de 1.3 billones. Y de terminados para que mediante los esquemas diferenciafinancieros. Eso ha permitido culminar 270 van 285 obras por 1.8 billones. Estas bene- les, se pueda llegar a la universalización de proyectos con una inversión de 1.7 billones ficiarán a cerca de 13 millones de personas los servicios con una mirada en el sector rude pesos que tienen un impacto en casi 10 a lo largo y ancho del país. Según el balance ral. “Por ende, la asignación presupuestal, los equipos y el acompañamiento técnico tienen que enfocarse y las estructuras normativas y regulatorias tienen que ayudar a más zonas que lo necesitan para que el gasto sea eficiente y llegue a las personas que más lo requieran”. Desde el Viceministerio se ha trabajado bajo la premisa de “construir sobre lo construido” con un trabajo que viene de los gobiernos anteriores, pensando también en los próximos, para consolidar así una política de largo plazo. Desde luego, los proyectos deben cumplir tres niveles: el cierre de brechas (Agua al barrio, Agua al Campo); la eficiencia empresarial (Regionalización y Gobierno Corporativo), y la sostenibilidad ambiental en territorios.

Articulación de entidades La gestión integral del recurso hídrico esta fraccionada en Colombia y desde el Viceministerio de Agua y Saneamiento El jefe de Estado, junto al viceministro de Agua y Saneamiento y el ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio.

42 Básico, se han impulsado proyectos multisectoriales, donde se ha trabajado de manera articulada en la política de economía circular con los Ministerios de Ambiente y Comercio. Otro tema, es la creación de las tasas ambientales que permiten una inversión en oferta de las empresas de servicios públicos para canalizar los recursos que garanticen la conservación de las cuencas y riberas, además del pago por servicios ambientales. La apuesta del Gobierno Nacional ha sido la ejecución de los planes departamentales de agua con un nivel de planificación desde cualquier proyecto de acueducto y alcantarillado del país.

Recta final del Gobierno Para contribuir a la reactivación económica y el cierre de brechas sociales, los programas deben cumplir con tres niveles: uno, la consolidación de resultados robustos de los siete programas planteados, siendo la base para el siguiente Gobierno; dos, finalizar los proyectos enfocados en el “Compromiso Por Colombia”, convirtiéndose el capítulo del agua en el programa de reactivación con 185 proyectos, de los cuales 130 tiene una asignación del Presupuesto General de la Nación y los demás, recursos del OCAD PAZ. “Son iniciativas que se deben sacar adelante y se estima que entre un 80 % y 85 % de los proyectos serán finalizados antes de que termine el año”, expresa el viceministro, quien reconoce que en lugares como Mocoa, Buenaventura, La Guajira, San Andrés y Providencia, entre otros, queda el desafío de continuar con las obras y de construir otras más, para alcanzar una cobertura total. En cuanto a las políticas de largo plazo se destaca la actualización del Plan de Manejo de Aguas Residuales con una proyección a 2050; la política de Regional ización, así como las bases para el buen aprovechamiento del recurso del agua. “Colombia es uno de los países que hace parte el oligopolio mundial del agua (sexto país con mayor oferta), lo que lo convierte en una potencia para los próximos años. Eso significa que entra a un mercado obligatorio y desde su posición, tiene que proyectar un abordaje integral”, concluye el funcionario. El trabajo articulado de las entidades gubernamentales ha fortalecido los proyectos en todo el territorio nacional.

La mano de obra ha sido fundamental en la inversión regional.

El viceministro ha visitado constantemente a las familias que han recibido beneficios del Gobierno Nacional.

MINISTERIO

LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA, EJE CENTRAL DEL VICEMINISTERIO DE DEFENSA

En entrevista con la Revista el Congreso Siglo XXl, el viceministro para el Grupo Social y Empresarial de la Defensa– GSED, Carlos Andrés Ríos Puerta, dijo que Colombia se ha posicionado como un actor de primer nivel en la región en temas relacionados con la innovación y el desarrollo tecnológico en materia de seguridad y defensa.

ambién habló sobre el trabajo que realizan con las regiones para que el GSED sea parte fundamental en la reactivación de la economía nacional, los log ros a lca n zados por el sec tor Defensa en lo que va del Gobierno del Presidente Iván Duque y los programas en marcha para brindarles bienestar a los integrantes de la Fuerza Pública, entre otros importantes temas. ¿Cómo se ha llevado a cabo el proceso de ciencia, tecnología e innovación desde el Viceministerio de Defensa y qué retos se tienen en esa materia?

Los retos e iniciativas que en esa materia ha afrontado el Sector Defensa en general han contado con el concurso de la Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación del Ministerio de Defensa Nacional, desde donde se han liderado, gestionado y articulado los

Viceministro para el Grupo Social y Empresarial de la Defensa - GSED, Carlos Andrés Ríos Puerta.

diferentes proyectos bajo el direccionamiento estratégico del viceministerio para el Grupo Social y Empresarial de la Defensa - GSED y la participación muy activa de las empresas y entidades que componen el conglomerado industrial del sector, desde donde se da respuesta a las necesidades que demanda la seguridad y la defensa nacional para fortalecer las capacidades operacionales de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional. Por ejemplo, acabamos de terminar la más reciente versión de Expodefensa 2021 con una participación de 226 expositores, de los cuales el 60% eran internacionales. Este es un evento que ha posicionado a Colombia como el actor de primer nivel en la región en temas relacionados con la generación de conocimiento aplicado, innovación y desarrollo tecnológico en materia de seguridad y defensa, siendo el Ministerio y las Fuerzas un gran protagonista.

A su cargo tiene 18 entidades adscritas al Ministerio de Defensa. ¿Cómo ha sido la articulación desde el Gobierno Nacional para la puesta en marcha de políticas públicas que fortalezcan el sector?

Este conglomerado de 18 empresas hace que el v icem i n ister io del GSED sea un despacho at ípico, pues se sale del esquema tradicional de un viceministerio de defensa, ha logrado direccionar la hoja de ruta que ha trazado el presidente Iván Duque y es así como desde la gestión de cada una de las empresas y entidades que integran el Grupo Empresarial se contribuye al cumplimiento de las políticas y l ineamientos que son f ijados desde el alto gobierno. La pandemia impuso grandes retos a los muy variados sectores económicos y desde lo público tenemos claro cuáles son los compromisos que tenemos con los conciudadanos.

45 ¿Cómo desde el viceministerio se contribuye a la conservación de la seguridad en el país? ¿Qué proyectos se adelantan en las regiones?

Desde hace 10 meses que asu m í el compromiso de liderar este viceministerio comenzamos a trabajar desde las regiones con el propósito de que nuestras empresas sean parte activa en la reactivación de la economía nacional. Este llamado del gobierno del presidente Duque ha sido bien recibido por los empresarios del Sector Defensa y es así como en menos de un año logramos realizar cinco ruedas de negocio en las ciudades de Santa Marta, Cali, Medellín, Pereira y Barranquilla, a fin de articular y fortalecer el relacionamiento de nuestro sector con el tejido empresarial regional. El propósito de estos encuentros es el dar a conocer las capacidades de las empresas del Grupo Empresarial GSED entre los empresarios en las regiones y el sector público y privado, ayudar a jalonar la reactivación y generar encadenamientos productivos que contribuyan al crecimiento del sector industrial a nivel nacional. El resultado de estos encuentros comerciales ha derivado en negocios por el orden de los 140 mil millones de pesos y expectativas de otras operaciones comerciales que siguen madurando una cifra que superaría los 10 millones de dólares. ¿Qué avances se han conseguido desde el Viceministerio en estos tres años de Gobierno Duque, con las empresas de seguridad?

Sin lugar a duda las empresas de vigilancia y seguridad privada son un gran aliado para garantizar la tranquilidad de los colombianos y un motor de suma importancia en este compromiso por reactivar la economía local. Con cerca de 400 mil trabajadores en el frente operativo, las empresas de vigilancia siguen apostándole a la vinculación de personal, fue así como en plena pandemia este sector logró la vinculación de cerca de 40 mil nuevos trabajadores, casi un 10% de lo que ha logrado, convirtiéndose en un dinamizador social para las políticas del gobierno nacional. No obstante, el gobierno también ha respondido a las necesidades y fue así como en la conmemoración del Día del Vigilante el presidente Duque firmó los tres decretos reglamentarios de la Ley del Vigilante, que dan incentivos Rueda de negocios GSED ARN en la ciudad de Barranquilla.

Conmemoración del día del Veterano el 26 de octubre en la ciudad de Medellín.

en materia de contratación a quienes vinculan a personas con discapacidad y otros grupos poblacionales; el decreto del seguro colectivo, que protege al personal operativo los 365 días del año y el decreto que permite que las IPS sean certificadoras de los exámenes para uso y porte de armas, estos son sin duda, retribuciones que ha dado el gobierno a un sector comprometido con la seguridad de todos los colombianos. ¿Cuáles han sido los principales logros en su gestión como viceministro, para brindarles bienestar a los más de 450 mil integrantes de la Fuerza Pública?

Desde este viceministerio, junto con la Dirección de Bienestar Sectorial, articulando tareas y responsabilidades direccionadas por Presidencia de la República, logramos sacar adelante la Ley del Veterano y su implementación a fin de dar bienestar al personal veterano de la Fuerza Pública. Por orden del presidente Duque se logró pagar la deuda del subsistema de salud que da cobertura a nuestros soldados de tierra, mar y aire, garantizando el acceso y calidad del servicio. Adicionalmente, las soluciones de vivienda, que permiten acceder a una casa

propia a través de Caja Honor, empresa de nuestro viceministerio, han contribuido a cumplir el sueño de más de 17 mil familias que hoy tienen un techo propio. Sin temor a equivocarme en estos tres años de trabajo el bienestar de nuestros héroes ha sido la prioridad para este sector. ¿Qué propósitos se tienen con miras a fortalecer el ámbito social?

Seguir trabajando por el personal activo y por los veteranos es nuestra prioridad, a los primeros y sus familias les debemos garantizar el bienestar en todo sentido, pues si ellos y sus seres queridos están bien se genera ese sentido de pertenencia hacia el Ejército, la Fuerza Aérea, la Armada o la Policía Nacional y logramos mantener la cohesión de una Fuerza Pública que ha sido pieza fundamental para preservar la democracia en Colombia; a los segundos, la población de los veteranos, les debemos su enorme esfuerzo y sacrificio. Nunca será suficiente todo lo que hagamos por ellos, pues ha sido con su integridad física que todos estos héroes han forjado los pilares para que nuestro país tenga unas instituciones sólidas, legítimas y confiables.

OPINIÓN

ERRADICAR EL VIRUS DE LA POBREZA EN EL CARIBE José David Name Senador de la República Partido de la U

a distancia que separa el centro de la periferia colombiana, en cuanto a pobreza y desigualdad, es cada vez más amplia. La enorme brecha se hace muy evidente en regiones como la Caribe, compuesta por cuatro de los cinco departamentos con mayor pobreza del país. Una tragedia que lleva atrapando generaciones en el hambre y la indigencia. Los resultados de los datos sobre la vulnerabilidad de los hogares en la Costa Caribe según sus condiciones de vida y necesidades insatisfechas, son preocupantes. De acuerdo con el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) para 2020, entregado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la región Caribe llegó a 3,2 millones de ciudadanos en condiciones de pobreza multidimensional, manteniéndose como la que registra el mayor número de ciudadanos bajo esta condición socioeconómica. El vergonzoso primer puesto que ocupa Colombia en el reciente informe del Banco Mundial sobre desigualdad entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), evidencia el punto crítico en el que nos encontramos en términos de deterioro de la calidad de vida. De ahí que mirar hacia la región Caribe sea prioritario para atacar este creciente fenómeno en el país. Permitir que se sigan conservando los altos niveles de pobreza en las familias vulnerables nos ha llevado a la degradación que observamos actualmente en nuestra sociedad. Una generación que no tiene oportunidades de empleo, educación, salud o la posibilidad

“La prioridad en el 2022 debe ser la construcción de políticas públicas que nos ayuden a transformar la realidad, con la reducción de la pobreza y la desigualdad, que se ha propagado como el peor de los virus en nuestra región Caribe” de consumir tres comidas al día, transfiere esa brecha de ingresos a sus descendientes, impidiendo que se rompa el círculo vicioso de la desigualdad. Un abandono inadmisible que ha dejado profundas cicatrices en la Costa Caribe. El momento actual requiere más que nunca unidad de todos los sectores, tanto del público como del privado. Profundizar la lucha contra la pobreza, innovar en el campo empresarial, acelerar los emprendimientos sostenibles, persistir en la austeridad inteligente, promover y hacer realidad el progreso de nuestros departamentos, son los propósitos que debemos enmarcar como región para convertirnos realmente en un territorio motor de desarrollo y generador de progreso en el país. Si bien la economía ha demostrado signos positivos de recuperación, la pobreza continúa ganando terreno entre las familias de la región. A pesar de la coyuntura que registra el mundo, existen buenas razones para ser optimistas y renacer después de los golpes que ha dejado la pandemia, eso sí esta vez sin perder de vista las necesidades y disparidades entre nuestros territorios, teniendo claro que para poder avanzar es indispensable erradicar la pobreza. Cualquier otro esfuerzo será vano si no luchamos para salir de pobres. Esperamos más crecimiento desde todos los sectores de la región, pero lo primero, lo urgente y lo más importante es invertir en nuestra gente. La prioridad en el 2022 debe ser la construcción de políticas públicas que nos ayuden a transformar la realidad, con la reducción de la pobreza y la desigualdad, que se ha propagado como el peor de los virus en nuestra región Caribe.

UNIVERSIDAD

A LA VANGUARDIA DE LA EDUCACIÓN VIRTUAL DURANTE 40 AÑOS

El rector de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), Jaime Alberto Leal Afanador, habló con la Revista El Congreso Siglo XXI sobre los desafíos de la educación virtual en Colombia y las oportunidades que ha creado la institución a lo largo de 40 años para mejorar la calidad de vida de muchos colombianos de la mano del aprendizaje. Rector de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), Jaime Alberto Leal Afanador.

oy por hoy, la institución es la universidad pública más grande del país con más de 160 mil estudiantes en todos sus niveles. Cuatro décadas después de su creación con una visionaria apuesta de innovación, cobertura y modernidad educativa, la pandemia del Covid19 demostró la utilidad de la educación mediada por la tecnología. ¿Cuál es su opinión de la educación superior en Colombia?

Considero que nuestra educación superior tiene falencias de cobertura y presencia del Estado, entre otros, y la experiencia del último año debería congregarnos como sector (altos funcionarios del Gobierno, rectores, académicos, ONG...) a repensar la educación, para que esta (presencial o

virtual), esté al alcance de todos, especialmente de quienes han sido excluidos. Hasta ahora la educación se ha pensado como producto del interés particular de instituciones y no como proyecto de país. Académicos, columnistas de prensa y rectores de universidades tradicionales presenciales, cuestionan sin un riguroso criterio, la educación virtual. Seguramente, intentan convencer a las autoridades para retornar a las aulas físicas y continuar con lo mismo que siempre han hecho, sin tener en cuenta que las competencias y desafíos de la sociedad del conocimiento y la evolución tecnológica demandan una transformación radical de la institucionalidad educativa. Cuestionan la virtualidad y dicen que ésta no ofrece los beneficios de la presencialidad, con lo que pierden el foco de lo fundamen-

tal: La necesidad de transformar las maneras de enseñar, investigar e innovar. Pero no hay mal que por bien no venga. La pandemia aceleró la historia y demostró que lo virtual responde a lo que la modernidad demanda, y que, si no hubiera sido por ésta, la humanidad se hubiera sumido en una crisis educativa, social y económica sin precedentes. Es necesario que la educación sea una posibilidad concreta de construir proyectos de vida dignos dirigidos hacia todos los ciudadanos, en todos los municipios, veredas y grandes ciudades del país, y tengan la posibilidad de proyectarse como personas integrales, ciudadanos conscientes de su papel y profesionales éticos que contribuyan colectivamente a un proyecto de país que nos invitó a soñar el presidente electo Iván Duque Márquez, durante su campaña.

51 La sociedad colombiana de hoy requiere de una serie de Políticas de Estado sobre su educación, que se ejecuten para incidir efectivamente en rigurosos procesos formativos y de cualificación de sus estudiantes y docentes. Necesitamos estructurar verdaderas estrategias de formación que irrumpan de manera visible para que millones de niños y jóvenes no desvaloricen su vida desde el consumo temprano de drogas, desde su explotación sexual, laboral y otras formas de tejer desesperanzas; para que no sean cautivados por el dinero fácil y el ejemplo visible de pseudo-morales gestadas por estereotipos que confunden la fragilidad de sus mentes en desarrollo. ¿Qué destaca de los 40 años de la UNAD?

Este año cumplimos 40 años de vida institucional desde cuando el país decidió apostar por revolucionar la tradicional educación presencial con la creación, mediante Ley 52 de 1981, de la Unidad Universitaria del Sur de Bogotá UNISUR, que en 1997 por su crecimiento y arraigo en todo el país pasó a denominarse UNAD. Hace cuatro décadas, con la visión del entonces presidente Belisario Betancur y la orientación organizacional de Hernando Bernal Alarcón y la vocación de la innovación pedagógica de Miguel Antonio Ramón Martínez, se sembró la semilla de la educación a distancia, impensada hasta entonces, como una visionaria apuesta de innovación, cobertura y modernidad educativa.

Para la institución, lo más importante es la satisfacción de los estudiantes.

Hoy, 40 años después y en medio de una histórica y frustrante pandemia se confirmó la importancia y utilidad de la educación mediada por la tecnología, hoy la UNAD es líder nacional y continental en educación virtual y a distancia; es la primera y más joven institución educativa pública colombiana en convertirse en megauniversidad (con más de 160 mil estudiantes en todos sus niveles), y es la mejor expresión de lo que significa ser Universidad en Colombia: Diversa, incluyente, ubicua, flexible, innovadora y con calidad formativa. De allí que la UNAD se defina como un dispositivo clave de la educación pública, cuya razón se fundamenta en

romper el círculo vicioso de la exclusión educativa y, a través de ella, disminuir la estática social del país, ya que su apuesta disruptiva se centra en una enseñanza de calidad, con una alta cobertura y pertinencia social. ¿Cómo logró la UNAD estar a la vanguardia de la educación virtual?

Se logró a través de la experiencia y la experiencia no se improvisa, porque detrás de la virtualidad hay un modelo formativo validado por décadas y miles de actores académicos, porque trabajar con una plataforma tecnológica rigurosa y versátil es la forma para afianzar el ser y quehacer virtual, más allá de clases remotas como algunos confunden, porque deben cumplirse exigentes condiciones y exigencias de la interacción docente – estudiante lo que implica dinámicas complejas y estructuradas didácticas y pedagogías. Es necesario entender que es una educación a distancia sin distancias, que supera las restricciones de tiempo, espacio y lugares tradicionalmente preestablecidas e inamovibles. Educarse hoy ya no se centra en una hora de clase o un sitio. Gracias a un detallado ejercicio de planificación educativa, la UNAD desarrolla aplicaciones tecnológicas para la personalización, identificación de problemáticas de aprendizaje y seguimiento y apoyo para superar las mismas. Estamos a la vanguardia de la educación virtual porque entendimos la tecnología al servicio de La UNAD ha estado a la vanguardia de la educación virtual en el país.

52 la educación, y no al revés, como muchos erróneamente ven la formación virtual. ¿Cómo entiende la institución la tecnología?

Estamos a la vanguardia de la educación virtual porque entendimos la tecnología al servicio de la educación, y no al revés, como muchos erróneamente ven la formación virtual. Para la UNAD la tecnología es una herramienta y no un fin y los equipos de cómputo y otros dispositivos son unas de las múltiples mediaciones disponibles para la interacción y el aprendizaje; la UNAD ve la tecnología como algo neutro y entiende que sólo quien la estudia y sabe aprovecharla, puede convertirla en un medio fundamental para hacer crecer más el aprendizaje. La virtualidad de la UNAD no es educación remota. Big data, infotecnología, inteligencia artificial, internet de las cosas, realidad virtual, reconocimiento facial, ambientes virtuales de aprendizaje, análisis de pensamiento autónomo y crítico, algoritmos genéticos para la construcción de las pruebas, tecnologías de inclusión y de accesibilidad web a personas con dificultades cognitivas, físicas, son, entre otras, apuestas tecnológicas que la UNAD realiza permanentemente gracias a su convicción y conocimiento de los objetivos deseados en la formación. Y estamos a la vanguardia porque es líder en impulsar e implementar desarrollos educativos de vanguardia. Fue la primera en adoptar de manera exclusiva la educación a distancia en Colombia (hace 40 años), de allí impulsó el e-learning, y ahora el m-learning proyectado hacia u-learning, o aprendizaje ubicuo, sin límites ni fronteras (en todo momento y lugar), con canales sincrónicos y asincrónicos, siempre centrados en las personas. ¿Qué lección le deja la pandemia a la educación superior en Colombia?

El Covid 19 ha permitido valorar, como debe ser, la educación a distancia, reconocer la complejidad de sus dinámicas, su actualidad, pertinencia y conveniencia. Por ello seguimos creciendo como megauniversidad mientras que muchas de las universidades presenciales sufren por retener a estudiantes que, tras su paso virtual por la pandemia, han descubierto que la formación en línea es mucho más que interactuar a través de un El programa de Derecho es el único en la modalidad virtual en el país.

La inclusión de género es fundamental para la institución en su plan de estudios.

computador, y que ésta ofrece posibilidades que difícilmente podrían alcanzar en el modelo tradicional. A diferencia de la gran mayoría de universidades colombianas que han debido comenzar a realizar, sin experiencia alguna, clases virtuales y teletrabajo como medidas contingentes frente a la enfermedad, para la UNAD estas no son situaciones anormales o excepcionales sino, por el contrario, hacen parte de su diario vivir. Son producto de años de construcción rigurosa, juiciosa, documentada y comprobada, y con personal altamente cualificado. Todos nuestros programas han podido seguir operando en los tiempos y condicio-

nes acordadas, sin afectar los propósitos de avance y graduación de nuestros estudiantes. Porque esa es nuestra esencia, la virtualidad; que muchos sectores ahora comienzan a experimentar; y la misma que tradicionales instituciones de educación superior presenciales hasta hace poco, incluso, minusvaloraban. Convertir un programa de presencial a virtual no es, como algunos erróneamente creen, publicar unos contenidos en la web, para ello se requiere experiencia, y una metodología, pedagogía y didáctica específica, con un estructurado soporte tecnológico y de gestión. Quien intente hacerlo por primera vez hallará muchos obstáculos. La

53 altos estándares de calidad y pertinencia para el desarrollo humano sostenible y el desarrollo regional y nacional como propósito fundamental de la innovación organizacional en todas sus expresiones. ¿Por qué decidieron apostarle al Programa de Derecho, único en la modalidad virtual en el país?

La unión de la comunidad académica ha sido un aporte importante para el crecimiento y reconocimiento de su trabajo.

UNAD ya ha recorrido ese camino, y nuestra voluntad de servicio y aporte al país es plena para colaborar con las instituciones, entidades y gobiernos que quieran evitar largos y complejos caminos para la adopción de la virtualidad. ¿Qué se busca con el Plan de Desarrollo “Más UNAD más País”?

El actual Plan de Desarrollo 2019-2023 se denomina “Más UNAD más País”, y es una continuación del modelo de gestión institucional que ha sostenido en el tiempo en su propósito de extender dicha cobertura a todo el país, no sólo en lo geográfico, sino en lo

multicultural, para población de todas las condiciones socioeconómicas y con intención de formarse en las más variadas áreas de conocimiento. La continuidad de dicho plan se expresa en cifras concretas: En la última década hemos triplicado la población de estudiantes, llegamos a más de 95% de los municipios del país, hemos extendido la oferta académica a 70 programas y avanzamos en los reconocimientos de calidad que nos hace el sector. Para la UNAD, la educación a distancia, y en especial su expresión más avanzada, la educación virtual, se convierte en la real oportunidad de inclusión educativa, al garantizar

El nuevo programa profesional en Derecho de la UNAD es igual de pertinente e importante al país como el resto de nuestra oferta de 49 pregrados y 29 posgrados, aunque tiene una connotación histórica, estratégica y académica especial, tanto para nuestra Universidad como para el país. Formar abogados era un propósito Unadista de mucho tiempo atrás, incluso desde la época de Unisur, y tras la creación de la Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas, hace apenas cuatro años, comenzamos a intentarlo varias veces, sin éxito, pero sin derrota. Así como la UNAD, muchas instituciones de educación superior colombianas lo han buscado, pero sólo hasta el 7 de julio de 2021 el paradigma de la formación virtual de abogados cambió positivamente. Todos los 191 programas de Derecho que hay en el país son presenciales, y el 192 lo desarrollará bajo la modalidad virtual la UNAD, la pionera. Esta decisión representa un hito histórico en la educación superior colombiana y, como muchos otros, quedará marcado en la cronología de las primeras cuatro décadas de nuestra universidad. Además, se da en un momento en el que la rama judicial tuvo que acelerar el lento proceso de digitalización que venía surtiendo, a efectos de restablecer las actividades que prácticamente tuvieron que suspenderse a causa de la pandemia. Estos no son datos aislados, pues la propuesta de fondo de la UNAD detrás de un programa como el Derecho virtual es el de formar profesionales capaces de asegurar que todas las personas en las veredas y municipios del país, tengan acceso a la justicia como un derecho fundamental que debe garantizarse en una sociedad democrática, participativa e igualitaria, cosa que lastimosamente no sucede. ¿Cómo se ha posicionado la universidad en las regiones, bajo su eslogan “Más Zonas, Más País?

La UNAD es la universidad con mayor cobertura poblacional y geográfica del país. Así Con el ánimo de extender sus principios, la UNAD avanza en su posicionamiento en el exterior.

54 lo demuestran los 65 centros distribuidos en todo el territorio nacional, y los más de 135 mil estudiantes provenientes de 1.016 municipios de Colombia. Además de los miles de bachilleres de todas las regiones, las condiciones sociales y los muy diversos colegios que ingresan a la UNAD, la Universidad permite a los colombianos que hasta ahora no habían tenido una oportunidad (esquiva en el modelo tradicional, presencial, costoso, elitista y centralizado) de adelantar estudios de educación superior, en cualquier momento y lugar. Todo ello ha sido la base fundamental para llegar a más y más personas que demandan la educación como una oportunidad de vida, incluidas las familias de los casi 250 mil colombianos que en estos 40 años han sido favorecidos por la UNAD. Ese compromiso es real y se hace tangible con nuestros impactos territoriales, con nuestra red de centros y nodos zonales y virtualmente con nuestro campus que, como la institución pionera en educación virtual y a distancia, abrió la puerta de la esperanza educativa a cientos de miles de connacionales, y que se constituye en sinónimo de oportunidad, de calidad educativa, de emprendimiento efectivo, de patriotismo soportado en el orgullo por lo bueno, de tolerancia, y de construcción permanente. ¿De qué forma se ha consolidado la UNAD FLORIDA y cuál ha sido su impacto en la población estudiantil?

UNAD Florida es una seccional internacional de la UNAD que cuenta con la licencia del Departamento de Educación del Estado de Florida para impartir programas de Bachelor, maestrías y doctorados en las áreas de educación, administración de empresas, negocios, ingeniería, comunicación y psicología. Hemos fortalecido esta estrategia y se ha consolidado su extensión toda vez que sus programas se desarrollan de manera bilingüe, a través de una moderna plataforma tecnológica y con profesores capacitados además del acompañamiento permanente para que el estudiante realice su proceso a su ritmo desde cualquier parte del mundo y que le permitirá obtener título estadounidense. Así mismo, tiene convenio con la UNAD Colombia, lo que permite transferir créditos a Estados Unidos y obtener una doble titulación. El rector de la UNAD cree en la educación como eje transformador de la sociedad.

La modalidad virtual se fortaleció con la llegada de la pandemia, un paso adelante frente a las demás academias.

¿Cuál es la proyección de crecimiento que tiene la Universidad?

En el Programa Rectoral Unadista 20192023 se confirma cómo la Universidad está comprometida con su consolidación como Megauniversidad al servicio de la sociedad colombiana. Para ello existe el trabajo para avanzar en sus apuestas de acreditación de programas e institucional, con un incremento en número de programas a 87, para llegar con una oferta que en muchos municipios no existe o no se brinda en las condiciones de calidad que ofertamos. Actualmente la UNAD supera los 165 mil

estudiantes, siendo la universidad pública más grande del país, y sus plataformas tecnológicas, centros de servicio en todo el país y estructura académica permiten seguir creciendo de una forma geométrica sin sacrificar la calidad. Mientras que el bienestar, los resultados educativos y las condiciones de operación lo permitan, la UNAD buscará seguir creciendo en su matrícula, consciente que aún hay cientos de miles de compatriotas que, por diversas razones (económicas, culturales, de conectividad, geográficas...) no han logrado aún acceder a la educación.

GESTIÓN

Naturaleza, historia, cultura y comercio, conforman el gran abanico de atractivos que tiene Norte de Santander para los turistas.

NORTE DE SANTANDER, UNO DE LOS DESTINOS PREFERIDOS DE LOS COLOMBIANOS Desde la Secretaría de Desarrollo Económico, la Consejería de Agenciamiento para el Desarrollo Turístico tiene como función principal orientar y apoyar las acciones encaminadas a fortalecer el sector, facilitando la articulación y coordinación institucional, la disposición de información, estructuración de proyectos y promoción del potencial turístico del Departamento de Norte de Santander.

orte de Santander cuenta con una naciente oferta turística que proviene de su riqueza cultural, natural, paisajística y gastronómica, la cual es necesario dar a conocer a los colombianos y a los pobladores de la zona de frontera. Posee un gran potencial para su desarrollo turístico, que obedece a bienes de interés cultural, de carácter nacional, así como un patrimonio inmaterial, que se refleja en las costumbres, fiestas religiosas y folclóricas. Cuenta con una amplia riqueza natural, como lo son los páramos, subpáramos, cascadas, lagunas, miradores, entre otros. El índice de competitividad turística regional de Colombia ICTRC 2019 ubica a Norte de Santander en el puesto No. 18 de 31 departamentos, con una participación del turismo en el PIB del 4,68% y una incidencia de esa actividad en el empleo del 7,4 %.

El departamento se posiciona en el sector turístico La construcción colectiva del plan de desarrollo 2020-2023 para el sector turismo en el Departamento de Norte de Santander está soportada en la búsqueda de más oportunidades para la educación, la ciencia, la tecnología, la innovación y el emprendimiento. De acuerdo con esos objetivos, definimos los programas y metas que buscan la transformación del territorio y el cierre de las brechas sociales en la región. Norte de Santander alcanzará un Desarrollo Territorial Sostenible con Equidad, en la medida que todos los nortesantandereanos a partir del consenso de una visión a largo plazo propuesta al año 2050, trabajen en conjunto y articuladamente, para aprovechar las potencialidades y riquezas que el territorio departamental ofrece,

así como superar o mitigar las restricciones propias de su condición geográfica.

Norte de Santander, una tierra de oportunidades El turismo sostenible se convierte en una herramienta muy potente de conservación y gestión, en la medida en que: facilita el intercambio cordial entre visitantes y residentes; ayuda a la valoración y manejo responsable de los recursos; promueve la responsabilidad social en las entidades empresariales vinculadas al turismo; genera condiciones justas y equitativas entre los actores involucrados; potencializa las capacidades en las poblaciones locales y fortalece el capital social en los diversos destinos turísticos. En nuestro departamento el turismo se ha convertido en un sector muy importante para la economía local, teniendo en cuenta el gran aporte que representan los sitios con gran atractivo turístico, la variedad de hoteles y oferta gastronómica que cada vez aumentan en cantidad dentro de los municipios con vocación turística. Con esta premisa, se está realizando un trabajo continuo y progresivo que comprende la promoción por diferentes medios de todos esos lugares enriquecidos con ese factor turístico atractivo. El talento humano es fundamental para convertir a Norte de Santander en el mejor destino turístico El nivel de desarrollo y la calidad del talento humano es fundamental para convertir a Norte de Santander en destino turístico por lo que se está trabajando en la generación de capacidades del talento humano del sector turismo con especial énfasis en guianza

Norte de Santander ofrece muchos atractivos turísticos para quienes decidan visitarlo.

turística y programas escolares referidos a esa actividad. Los actores involucrados en la cadena del sector turístico han adquirido cierto grado de consciencia de la importancia que genera el mismo para el crecimiento económico, social y cultural, generador de ingresos y de empleo, así como para mejorar la calidad de vida de los nortesantandereanos. De hecho, hoy en día el 70% de los municipios del Departamento incluyeron en sus PDM el componente turístico.

que recordemos nuestras raíces además de mostrarnos una copia de la primera constitución firmada en 1821, es decir hace 200 años.

Conoce la mejor ruta turística que tiene el país Contamos con rutas identificadas como la del Durazno y el Agua, integrada por municipios Mágicos como Pamplona, Pamplonita, Cácota, Chitagá, Silos y Mutiscua que contemplan senderos, hermosos paisajes, pozos, ríos, manantiales, museos y monumentos. Se cuenta con planes turísticos iniciando por Pamplona, ciudad mitrada que posee iglesias con estilo arquitectónico colonial, republicano y moderno donde se nos muestran grandes historias de sus sitios religiosos. Siguiendo la ruta entramos a un bello Municipio, Cácota con un potencial turístico cada vez más apetecido por visitantes nacionales y regionales.

Norte de Santander, un destino por explorar Villa del Rosario es una zona de frontera con un histórico pasado, un presente pujante y un futuro prometedor, cuna del General Santander, prócer de nuestra independencia y sede del congreso en el que se proclamó la formación de la Gran Colombia. Cuenta con el hermoso Parque Gran Colombiano integrado por la Casa del General Santander, con una museografía que brinda un repaso En la Feria de Anato, el departamento por los años de incansables luchas y que hace se destaca En los últimos años, la participación de Norte de Santander como departamento con grandes atractivos turísticos, ha sido el principal medio de promoción y divulgación; haciendo presencia en ferias y eventos a nivel nacional, como lo es, la vitrina turística de ANATO, en la cual Norte de Santander participa con los municipios con mayor vocación y potencialidades turísticas; estos exponen las múltiples ventajas competitivas con las cuales pretenden entrar en el mercado nacional turístico y ofrecer sus bienes y servicios; destacando al departamento por su excelente oferta en materia turística. El rincón mágico y natural en Villa del Rosario.

UNIVERSIDAD 58

CON ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL DE ALTA CALIDAD,

LA UNIPAMPLONA CELEBRA 61 AÑOS DE FUNDACIÓN

En este 2021 la Universidad de Pamplona demostró una vez más su compromiso con el fortalecimiento de la educación superior de la región y el país permitiendo que miles de jóvenes cumplan su sueño de ser profesionales.

abe resaltar que durante esta vigencia la Institución entregó 2.810 nuevos profesionales que aportarán sus conocimientos al país y el mundo. Nuestra responsabilidad y compromiso con Colombia es continuo, por ello en el marco de la emergencia sanitaria la Universidad puso a disposición todo su equipo tecnológico, de infraestructura y talento humano al servicio de la sociedad. Con el Centro Experimental de Diagnóstico e Investigación Molecular – CEDIMOL- se aportó al procesamiento de pruebas y nuevos estudios hacia el SARSCOV-2. Una ardua labor que permitió tener un diagnóstico a tiempo y con esto poder salvar más vidas. Asimismo, durante el Plan Nacional de Vacunación, se instalaron puntos de inmunización en sedes de la Universidad. Este año la Unipamplona ha puesto en marcha de la construcción de la nueva biblioteca, el edificio de Bienestar Universitario, el nuevo bloque de Ingeniería de Alimentos, la Litoteca, el Centro de Atención Materno Infantil –CAIMIUP-, entre otras obras y adecuaciones. Igualmente, gracias a la gestión del rector, Dr. Ivaldo Torres Chávez y el compromiso del presidente de la República, Iván Duque Márquez, de sostener la Matrícula Cero en los estratos 1, 2 y 3 en el segundo semestre del 2021, 24 mil 200 estudiantes de la Universidad de Pamplona lograron acceder a este beneficio. De la misma manera, en aras de aportar a las

La Universidad de Pamplona recibió acreditación de alta calidad por parte del Ministerio de Educación Nacional.

dinámicas socioculturales que se gestan en la región y el país, las sedes de la Universidad de Pamplona fueron protagonistas del encuentro del Sistema Universitario Estatal – SUE-, el Congreso de Historia Conmemorativo en Villa del Rosario 2021, “Una oportunidad para conocer nuestra historia” y el Congreso Internacional de la Abogacía.

Acreditación de Alta Calidad Este año, el aniversario número 61, se celebró por partida doble, ya que se recibió la Acreditación Institucional de Alta Calidad por parte del Ministerio de Educación Nacional, lo que la convierte en el primer centro académico de educación superior del departamento de Norte de Santander en recibir esta distinción.

“Son 61 años que hemos venido aportando al país entregando más de 97 mil egresados en todas las ciencias del saber. Es por ello que desde el actuar de la academia contamos con unas actividades muy importantes donde tuvimos escenarios que nos llevaron a navegar en la historia de nuestra Institución a través de los primeros egresados que estuvieron presentes desde su fundación”, expresó en su momento el rector, Dr. Ivaldo Torres Chávez. Durante la celebración se desarrollaron diferentes actividades para conmemorar por lo alto su aniversario número 61, entre ellas la ceremonia de entrega de la Resolución de Acreditación en Alta Calidad en la que estuvo presente el viceministro de Educación Superior, Dr. José Maximiliano Gómez Torres.

CADA DÍA LA LOTERÍA DE BOYACÁ GENERA FELICIDAD Y BIENESTAR

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S A I IL AS M FA DOR A N A G

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MUNICIPIO

EN VILLA RICA HAY DESARROLLO Y OPORTUNIDADES PARA TODOS

Alcaldía Municipal Villa Rica - Cauca

El alcalde de Villa Rica, Cauca, Roller Escobar Gómez, considera que su administración ha contribuido de manera significativa a la generación de empleo, con la creación de cerca de 600 nuevos puestos de trabajo, que además de ser un hecho histórico para la región, constituye un motor para su desarrollo económico, gracias a la llegada de dos empresas a la zona franca del municipio. Alcalde de Villa Rica, Cauca, Roller Escobar Gómez.

n su esfuerzo por mejorar las condiciones de vida de la población, la administración municipal ha destinado recursos muy importantes para la construcción del teatro municipal y de un colegio nuevo, así como para el mejoramiento de las vías rurales en un 98%, con el fin de volver el campo mucho más competitivo y productivo. “Todas estas vías quedan mejoradas ayudando a que la producción de los cultivadores de plátano y frutales puedan sacar sus cosechas y tener mejores ventas para su familia”, sostiene el alcalde.

Energías limpias La alcaldía le apuesta a las energías limpias, para lo cual avaló una inversión de cerca de 6.000 millones de pesos a través del Programa especial para la Paz, FondoPaz, que busca iluminar a siete municipios del departamento del Cauca. “Nosotros llegamos a iluminar el 80% del municipio, lo cual llevó a que el Gobierno Nacional nos tomara como referente y contratara nuestra empresa para iluminar las demás localidades” incluidas en el programa, destaca el mandatario. Para Villa Rica también es importante resaltar el uso del sistema de riego

con energía solar, que ya avanza con éxito en ese municipio. “Para los productores tenemos un piloto que esperamos multiplicarlo y llevarlo a todas las zonas rurales y así tener una mayor producción agrícola” en la región, agrega el funcionario.

Programas de corte social Como parte de los programas sociales, la alcaldía adelanta un proyecto que tiene como fin beneficiar a 400 adultos mayores con prótesis dentales para brindarles una mejor calidad de vida y bienestar. “Para nosotros es importante que nues-

La alcaldía tiene dentro de sus retos para el 2022 el desarrollo urbanístico del municipio.

tros adultos mayores recuperen su sonrisa y que puedan ingerir sus alimentos de manera adecuada”, señala el alcalde, quien aprobó además una política pública que le va a permitir a la administración entregar una renta básica para 100 personas con discapacidad. “Les vamos a dar este recurso cada dos meses para que personas con discapacidad que en muchos casos no pueden trabajar reciban un sostenimiento económico”.

agua potable. Es por eso que el alcalde ha invertido 450 millones de pesos en la repotencialización del sistema de pozo profundo para hacer una inyección de presión al sistema de red domiciliario de la zona urbana de manera permanente. En materia de alcantarillado, la administración ha invertido alrededor de 600 millones de pesos para la terminación del sistema de redes en barrios como Tres de Marzo, San Fernando y Bellavista. “Se han invertido además 700 millones de pesos para la construcción del alcantariUna gestión por la niñez y la juventud llado rural en el corregimiento de San IgnaLa administración consiguió también con el Abastecimiento de agua potable cio con el fin de disminuir la contaminación FondoPaz la construcción de un sacúdete co- Villa Rica es un municipio plano que gene- en el campo”, sostiene el funcionario. munitario, mientras en alianza con el Servicio ra un problema grave de abastecimiento de Retos para el 2022 La alcaldía tiene dentro de sus retos para el 2022 el desarrollo urbanístico y social del municipio, para lo cual se contemplan obras como la construcción del parque de la iglesia y del parque triangular que esta ubicado en el barrio Tres de Marzo, así como la apertura de vías peatonales para las salidas en el tramo Jamundí - Villa rica, la adecuación del cementerio y la intervención y embellecimiento de la escuela rural Agua Azul, entre otras. La administración espera también entregar los tres escenarios deport ivos, con iluminación, adecuación de las canchas múltiples, pista de voleibol y una pista de salto, como parte del programa de educación deportiva que promueve el municipio. Nacional de Aprendizaje, SENA, y empresas, se logró cerrar brechas educativas mediante la entrega de becas a cerca de 300 jóvenes del municipio. “Esto nos ayudará a avanzar en temas de calidad educativa. También nos hemos esforzado por fortalecer la formación deportiva con la conformación de nuestras 18 escuelas en las que más de 1.000 jóvenes y niños se ven beneficiados practicando fútbol, baloncesto, atletismo y patinaje, lo que nos ayudará a entretenerlos en el tiempo que tengan libre”, afirma el mandatario.

Alrededor de 208 adultos mayores se han beneficiado con el Proyecto de Misión Sonrisa impulsado por la alcaldía.

OPINIÓN

EL CUIDADO SALVARÁ AL MUNDO, NO EL MERCADO Victoria Sandino Senadora de la República Partido Comunes

n marzo del 2020 se declaró en Colombia la emergencia sanitaria a causa de la pandemia del Covid-19. Creo que en ese momento nadie en el mundo habría podido predecir la catástrofe y el cambio radical que todo esto produciría en nuestras vidas. Empezamos a ver cómo las redes de solidaridad y apoyo se extendieron por el planeta mientras mercados enteros,

que dependían del proceso de globalización comercial, empezaban a colapsar. El mundo se debió haber dado cuenta que, en caso de una crisis, es el cuidado, la ternura, la solidaridad, las redes, lo colectivo, lo que salvará al mundo. El pasado 26 de octubre de 2021, elaboré junto con la Mesa Intersectorial de Economía del Cuidado, un debate de control políti-

co en la Comisión Séptima del Senado, ante la dilación en la implementación de la Ley 1413 de 2010, aquella que establece la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas nacional y en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Constatamos que el actual Gobierno de Duque no ha hecho avances significativos en la implementación del Sistema Nacional

63 de Cuidados que lleva 11 años de retraso. El Plan de Desarrollo tiene apenas una línea en referencia al cuidado con un enfoque mercantil y familiarista reforzando el papel de las mujeres en dichas labores. Sumando a lo anterior, las propuestas se remiten a la profesionalización de las mujeres como cuidadoras, es decir, mano de obra barata sin garantías laborales, en programas asistencialistas sin enfoques de derechos, y sin que hayamos logrado entender que las labores del cuidado deben ser parte de una política pública amplia con participación de toda la sociedad y del Estado. El enfoque se restringe aún a aquellas labores de cuidado ejecutadas sobre personas con discapacidad, infancia y personas mayores, pero el enorme trabajo de cuidado doméstico sigue abandonado ante los ojos del Estado colombiano. La tendencia sigue siendo la de la focalización hacia las mujeres pobres y vulnerables, enfoque que ha demostrado pocos efectos en la reactivación económica y menos, en la capacidad de que estas mujeres superen su condición de pobreza. El cuidado sigue siendo una labor feminizada con un tratamiento de segunda para los gobiernos en Colombia, es decir, el cuidado sigue siendo concebido desde un enfoque patriarcal. La sobrecarga sobre las mujeres ha sido aún mayor en la pandemia. Actualmente ellas dedican más del doble del tiempo al

trabajo de cuidado no remunerado que los hombres. Entre enero y abril del 2021, el 90,8% de las mujeres, a partir de los diez años, participaron en actividades de cuidado no remunerado según la Encuesta Nacional del Uso del Tiempo Libre (ENUT). El trabajo de cuidado no remunerado aporta significativamente a la economía del país según los datos tomados por la Cuenta Satélite de Economía del Cuidado y agregados económicos, el trabajo de cuidado no remunerado representa el 20% del Producto Interno Bruto (PIB) del país, frente a otras actividades económicas como el comercio al

el caso de las mujeres rurales. Sobre este aspecto, el punto 1 del Acuerdo de Paz y el enfoque de género del mismo, dispuso el reconocimiento de la economía del cuidado como elemento fundamental para disminuir las brechas de desigualdad entre el campo y la ciudad. Para tal fin, establece las condiciones de buen vivir a través del acceso y formalización de la tierra para las mujeres, el acceso y acompañamiento en los proyectos productivos, así como otras medidas de carácter redistributivo para garantizar que ellas puedan llevar adelante de manera individual y colectiva sus proyectos de vida más allá del hogar, propiciando su autonomía económica y política, distribuyendo las responsabilidades del cuidado en lo público y privado (esto incluyendo los trabajos realizados en el hogar), y destinando, tanto en el campo como en la ciudad, recursos para servicios de infraestructura del cuidado de calidad. Estoy convencida de que tendríamos sociedades completamente transformadas, si lo que ordenara nuestra vida en colectivo fuera el cuidado de sí, el cuidado de otros, el cuidado del Estado hacia sus ciudadanos y ciudadanas, no como una labor de las mujeres, sino como un principio que rija y transforme la estructura de las instituciones de gobierno, las relaciones económicas, los tabúes culturales y sociales y los roles de género impuestos desde el patriarcado y el capitalismo.

“Estoy convencida de que tendríamos sociedades completamente transformadas, si lo que ordenara nuestra vida en colectivo fuera el cuidado de sí, el cuidado de otros, el cuidado del Estado hacia sus ciudadanos y ciudadanas” por mayor (17,5%), Administración pública, defensa, educación y salud (14,6%) o Industrias y manufacturas (11,9%). Las personas que se dedican a las labores de cuidado tienen menores oportunidades educativas, laborales, de acceso a la cultura, al deporte, a la autonomía sobre el tiempo libre y a la autonomía sobre el manejo de sus ingresos. Todo lo anterior profundiza aún más la brecha de inequidad que existe entre hombres y mujeres. La situación es más grave aún para

LEGISLATIVO 64

UN CONGRESISTA QUE TRANSFORMA DESDE EL DESARROLLO SOSTENIBLE Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán es abogado de la Universidad de Medellín, con especialización en Derecho Público y Administrativo. Además de ser exbecario del Instituto Nacional Demócrata de los Estados Unidos, realizó estudios de Marketing Político, así como para la Democracia de América Latina y recibió formación en el Instituto Luis Carlos Galán Sarmiento para el Desarrollo de la Democracia de la Organización de Estados Americanos, OEA, entre otros. Es experto en temas agropecuarios, ecológicos, medio ambientales y recursos naturales, adjudicación y recuperación de tierras, recursos ictiológicos y asuntos del mar, minas y energía y Corporaciones Autónomas Regionales. Actualmente es el presidente de la Comisión V de la Cámara de Representantes.

Desde el Legislativo, el representante ha liderado iniciativas para la protección de los recursos ambientales y las economías sostenibles en el país, contribuyendo a consolidar proyectos regionales para el desarrollo de la Colombia profunda.

olombia es el país con mayor población rural en la región. Un 23 % de sus habitantes vive en el campo; sin embargo, es preocupante que el 32 % de los mismos se encuentre en condición de pobreza. Lo anterior demuestra que en la nación suramericana permanece latente la necesidad de cerrar las brechas sociales y económicas de las poblaciones más vulnerables y, sobre todo, fortalecer las capacidades técnicas de los residentes rurales para que

Representante a la Cámara por Antioquia, Nicolás Albeiro Echeverry.

puedan generar ingresos. Una de las principales estrategias para reducir la pobreza rural de manera sostenible, es trabajar en aspectos como la inclusión y la eficiencia de los procesos en el campo; entender que el sector rural va más allá de lo agropecuario y que la ruralidad no es solo una, debido a que cada lugar y población tiene sus dinámicas y necesidades particulares. Estas cifras indican que hay un gran margen de acción en cuanto a las herra-

mientas e insumos que se requieren fortalecer en los actores rurales para que gestionen de mejor manera sus productos, dentro y fuera de su territorio, y para que, a partir de esto, puedan tener una mejor calidad de vida. “Uno de nuestros hallazgos en la época de aislamiento obligatorio generado en el 2020 a partir del Covid-19 es que los circuitos cortos de comercialización son un sistema eficiente para generar el acceso oportuno a los alimentos. Por

ello, consideramos que es necesario evaluar las dinámicas rurales y desplegar estrategias conjuntas en torno a necesidades puntuales, que posteriormente puedan incidir en el fortalecimiento de las capacidades productivas, en especial para pequeños productores”, sostiene el representante. Según el congresista Nicolás Echeverry, esta ha sido la legislatura más particular que se ha vivido en la historia reciente. La coyuntura mundial ocasionada por el Covid-19 ha cambiado los parámetros mundiales de hacer las cosas, incluso de hacer política, y por supuesto de legislar. “Hoy, más que nunca, estamos desde el Congreso legislando por, para y, por primera vez, desde el territorio y haciendo uso de las tecnologías, para poder continuar con nuestro deber de legislar. Durante la pasa- Desde el Capitolio, el legislador ha defendido a la población minera. da legislatura aprobamos 184 Proyectos de Ley, se realizaron 65 conciliaciones, y se medidas para proteger y desarrollar la pro- recursos naturales no renovables de hidrodiscutieron dos objeciones presenciales”. ducción agropecuaria nacional. carburos en roca generadora de yacimientos Otra de las iniciativas está relacionada con no convencionales. Así mismo, la creación Trabajo en la Comisión V la creación de la política pública Colombia y reconocimiento de las mesas ambientales Hasta el momento se han enviado desde la consume responsable para prevenir la pér- en el territorio nacional como instancias de Secretaria General de la Corporación inicia- dida y el desperdicio de bienes duraderos y interacción de base social y la consolidación tivas legislativas importantes como crear los se dictan otras disposiciones. También la que del fondo de estabilización de precios de la mecanismos para la defensa de los polini- establece la definición oficial, la tipología panela y mieles. zadores, el fomento de cría de abejas y el y los mecanismos para la gestión de pasidesarrollo de la apicultura en Colombia, así vos ambientales en Colombia. En el listado Ley de Transición Energética como regular la tala de árboles en proyectos figuran además la que prohíbe en el terri- El pasado 10 de julio fue sancionada la de desarrollo en Colombia. Igualmente, el torio nacional la utilización de la técnica Ley 2099 “Por medio de la cual se dictan ordenamiento de la delimitación de zonas de fracturamiento hidráulico multietapa disposiciones para la transición energética, de transición bosque alto andino-páramo en con perforación horizontal – fh-ph (frac- la dinamización del mercado energético y el territorio nacional y la implementación de king), para la exploración y explotación de la reactivación económica del país”. Esta ley contribuirá a seguir consolidando a Colombia como un referente mundial de sostenibilidad, así como a la incorporación de energías renovables de fuentes no convencionales a su matriz de generación, según el representante Nicolás Echeverry. La norma reconoce el hidrógeno azul y verde como fuentes no convencionales de energía y reglamenta el uso de nuevas tecnologías de generación como la geotermia. Además, crea el FONENERGÍA y extiende los beneficios tributarios de exclusión de IVA, aranceles y depreciación acelerada a los proyectos de eficiencia energética. El país es reconocido por su impulso en las energías renovables, sus granjas solares y su trabajo en el desarrollo sostenible. Su estímulo a las energías renovables no convencionales lo vuelven foco de nuevas inLa extracción carbonífera es un tema crucial dentro de la defensa del medio ambiente.

66 versiones. Colombia cuenta con diez granjas solares, que junto a proyectos de generación y de autogeneración en departamentos como Córdoba, Bolívar, Chocó, Antioquia, Risaralda, Tolima, Meta y Cauca, suman una capacidad instalada de más de 220 megavatios, comparable con lo que necesitan cerca de 200.000 hogares. Y es que otro de los hitos que destacan es que el país ya forma parte de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), organización intergubernamental que apoya a los países en su transición hacia un futuro energético sostenible. La idea es implementar nuevas medidas para dinamizar el mercado, agilizando los trámites y las licencias necesarias para el desarrollo de nuevos proyectos, incentivar el transporte de cero y bajas emisiones y garantizar la continuidad en la prestación del servicio de energía eléctrica. El propósito es conducir al país hacia una transformación sostenible del sector energético, que disminuya la alta Como presidente de la Comisión V, el representante ha liderado importantes proyectos como la Ley de dependencia que tenemos en la generación Transición Energética. de energía con combustibles fósiles e incor- torial de su jurisdicción; la implementación que se adelanten en la entidad y finalmente, porar a la matriz nuevas fuentes renovables efectiva de la Ventanilla Única de Trámites un informe estadístico semestral de los tiemAmbientales VITAL, para la realización de pos de demora en la expedición de licencias, no convencionales. trámites y consulta de expedientes por parte permisos, concesiones, autorizaciones, susCorporaciones Autónomas Regionales de cualquier persona, en materia de licencias, tracciones, medidas preventivas y procesos Con la reforma a las Corporaciones Autó- permisos, concesiones, autorizaciones, sus- sancionatorios y demás actuaciones adminisnomas Regionales se busca que dichas en- tracciones, levantamiento de vedas, medidas trativas ambientales que se adelanten, espetidades sean “más transparentes” y “más preventivas, procesos sancionatorios y de- cificando las principales causas que llevaron capaces de cumplir con sus responsabilida- más actuaciones administrativas ambientales a la demora en los trámites. des”. Una de las principales medidas es la inclusión de riesgos de corrupción en los procesos de planificación institucional de las CAR, así como en los Planes Anticorrupción y de Atención al Ciudadano. Se pretende ordenar a las CAR, en virtud de los principios de transparencia y acceso a la información pública, a que difundan en lugares visibles en las sedes de dichas entidades y en sus páginas web, ciertos documentos e información, entre los cuales se destacan: Instrumentos de planeación institucional y sus informes de avance; presupuesto; informes de las inversiones realizadas con los recursos provenientes tanto del Presupuesto General de la Nación como de las rentas propias; todos los reportes de seguimiento durante la etapa de ejecución de los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental del territorio; los estudios de riesgo y planos de soporte generados en los procesos de ordenamiento ambiental terriSu labor ha estado enfocada en la protección del agro y el desarrollo sostenible.

INTERNACIONAL

Miles de venezolanos han abandonado su país, forzados por la difícil situación económica y social de la vecina nación.

“MIGRANTES VENEZOLANOS DEBEN DAR TESTIMONIO DE DICTADURA” Se calcula que más de seis millones de venezolanos han abandonado su país en los últimos años ante la crisis económica e institucional que vive la vecina nación, la cual ha frenado la economía, disparado la inflación y el desempleo y generado un desabastecimiento generalizado. Las autoridades estiman que alrededor de 4,9 millones de migrantes se encontrarían en América Latina y el Caribe, constituyéndose Colombia en el mayor receptor por su cercanía con Venezuela. El político y economista venezolano Leopoldo López Mendoza, quien es uno de los principales opositores del gobierno de Nicolás Maduro, es licenciado en Sociología y Ciencias Económicas y cuenta con una maestría en Políticas Públicas, así como un doctorado Honoris Causa en Derecho. A lo largo de su trayectoria política ha sido alcalde de Chacao, al igual que coordinador nacional y fundador del partido Voluntad Popular. También analista y Asesor Económico en la Coordinación de Planificación de Petróleos de Venezuela (PDVSA). Nicolás Maduro ordena su captura en el 2014 y es condenado a 14 años de prisión, de los cuales pasó cuatro en la cárcel militar de Ramo Verde en aislamiento solitario y dos años en arresto domiciliario hasta que logra escapar el 30 de abril del 2019 en un levantamiento militar fallido contra Maduro. Luego se refugia en la Embajada de España en Caracas un año hasta que logra escapar vía Colombia y llegar a la capital española en el 2020. Leopoldo López, líder opositor venezolano.

69 El líder opositor Leopoldo López pidió a los venezolanos que han salido de su país ante la crisis económica e institucional que vive la vecina nación, que se conviertan en testimonio permanente de las consecuencias que ha traído la que llamó dictadura de Nicolás Maduro a la democracia y a la población.

n un mensaje que envió a través de la Revista El Congreso Siglo XXI a los casi dos millones de venezolanos que han llegado a territorio colombiano en busca de oportunidades y bienestar para sus familias ante la difícil situación que enfrenta el vecino país, López les pidió a sus compatriotas ser buenos ciudadanos y respetuosos de la ley. “Al igual que ustedes, yo tampoco me quería ir de Venezuela, y fueron forzados a buscar oportunidades, seguridad y albergue para sus familias. Aquí en Colombia tenemos los venezolanos una gran responsabilidad. Primero, ser buenos ciudadanos,

Rafael Del Rosario y Leopoldo López, en uno de los puntos fronterizos con Colombia.

Presidencia de la República, en las que los colombianos tendrán una oportunidad de consolidar su democracia. “Es difícil aprender en cabeza ajena, la gente no aprende en cabeza ajena, creo que si cada uno de ustedes, venezolanas y venezolanos, les hablan a los colombianos sobre lo que ha sido nuestra experiencia, los colombianos al menos podrán tener esa información a la hora de emitir su voto en una elección que es fundamental para Colombia y VeneElecciones en Colombia zuela”, señaló López, quien reiteró que su López aseguró que Colombia celebrará aspiración de tener una Venezuela libre y el próximo año elecciones al Congreso y democrática, seguirá siempre vigente. productivos y respetar la ley. También tenemos un compromiso muy importante con la democracia. Les pido a cada mujer y a cada hombre venezolano que tuvo que huir de nuestro país que se conviertan en un testimonio permanente de las consecuencias de la dictadura. De las consecuencias de un sistema que reventó el Estado de Derecho, que socavó las instituciones y nos quitó nuestras libertades”, dijo el dirigente político.

Los venezolanos intentan cruzar la frontera con Colombia, desafiando toda clase de peligros.

Los ciudadanos del vecino país han llegado a Cúcuta y otras ciudades colombianas en busca de mayores oportunidades.

UN ALIADO EN LA LUCHA POR LA DEMOCRACIA

Rafael Del Rosario, quien es el actual ministro Consejero de la Embajada de Venezuela en Colombia, ha trabajado de la mano con Leopoldo López en su lucha por el retorno de la democracia venezolana. El diplomático es abogado y experto en Derecho Internacional Humanitario. Entre los años 2013 y 2018 fue concejal de Chacao y en 2019 coordinador operativo de voluntarios por Venezuela para la ayuda humanitaria y de servicios públicos de Voluntad Popular. Juan Guaidó, quien fue reconocido como presidente interino de ese país por más de 60 naciones, entre ellas Colombia, lo designó como ministro Consejero de la Embajada de Venezuela en Bogotá.

En diálogo con la Revista El Congreso Siglo XXI, el ministro entregó un balance de la gestión realizada hasta ahora en el cargo que le fue asignado, incluido el apoyo y asesoría a los venezolanos que han emigrado hacia Colombia ante la difícil situación económica y social de la vecina nación.

Rafael Del Rosario, ministro Consejero de la Embajada de Venezuela en Colombia.

Los venezolanos viven una verdadera travesía en su desplazamiento hacia Suramérica, Estados Unidos y Europa.

l diplomático reconoció que no ha sido fácil desarrollar las labores consulares, debido a que la Embajada del presidente Guaidó es pequeña y ha tenido limitación de recursos para funcionar, además de no contar con consulados, ya que o están cerrados o son controlados por la Cancillería de Nicolás Maduro, “lo que hace imposible entregar a nuestros hermanos venezolanos el pasaporte”. Pese a las dificultades, Rafael Del Rosario ha logrado brindar desde la misión diplomática servicios consulares con el fin de poderles dar cartas de soltería a aquellos venezolanos que se quieran casar, así como permisos de viaje para me-

no colombiano por el apoyo que le ha brindado a cada uno de los ciudadanos del vecino país que han llegado a Bogotá y ot ras ciudades i nter med ias en busca de mayores oportunidades. “Nosotros queremos luchar para preser var la democracia colombiana y es por eso que queremos liderar un proyecto con los colombo-venezolanos que tienen la oportunidad de votar en las próximas elecciones que se llevarán a cabo en el 2022 haciendo un trabajo pedagógico de lo que hemos vivido en nuestro país con la dictadura del chavismo que lleva Democracia colombiana en el gobierno cerca de 23 años, porEl min istro resaltó el agradecimiento que no queremos que suceda lo mismo que le tienen los venezolanos al gobier- en Colombia”.

nores de edad y salvoconductos. “Quiero resaltar algo y es que aparte de estos servicios nosotros logramos junto con el Ministerio de Educación de Colombia y la Cancillería, la legalización de los títulos profesionales, lo que quiere decir que todos los migrantes de Venezuela que cuenten con un título podrán ejercer su carrera porque estarán legalizados y certificados por esta cartera, un proceso que duró dos años y hoy le ha permitido a cerca de 15 mil profesionales legalizar su título”.

Colombia es receptor de un alto número de migrantes venezolanos.

OPINIÓN

HOY FUE LUIS PÉREZ

David Ricardo Racero Representante a la Cámara Decentes

oy fue Luis Pérez, pero cada día se acercan más personas que no hacen parte de nuestros grupos militantes, muchos de ellos exuribistas. ¿Debemos dar explicaciones? Sí, por supuesto, debemos hacerlo. Y no se trata de tragarse sapos, de mirar para otro lado, de aceptarlo de manera estoica porque impera un cálculo electoral. No. En el momento en el que me toque hacer eso, seré el primero en retirarme del Pacto Histórico. No todo vale. Lo tenemos más que claro. Hemos luchado durante décadas y hemos llegado tan lejos, como para votarlo todo a la basura. Con Pérez, y con los que estamos conversando, no es el caso. Y quiero plantear mis argumentos. Escucharé y leeré sus respuestas. Hemos concebido el Pacto Histórico como un Pacto para reconstruir el país, no como un pacto electoral. La agenda, como pocas veces pasa en la política colombiana, está de primero. Algunos dirán que el papel aguanta lo que sea, que cualquiera pueda decir que apoya un programa, para después no cumplirlo. Esa es la costumbre en Colombia. Para nosotros no es así. El programa de justicia social, justicia climática, ampliación de derechos, paz total, cambio en las relaciones de poder, redistribución económica, entre otras, no es secundario. Es lo primero. Hemos sido coherentes con ello, tan coherentes que nos ha llevado a perder en el pasado. Pero hoy, nuestra agenda política es la agenda protagonista en la arena social. Lo que planteamos, no solo lo decimos nosotros, sino que es exigencia social, en las calles y en las casas. Por eso estamos tan fuertes. Porque, como muy pocas veces pasa en la historia, hay un plan

73 político que coincide sinceramente con los con los diferentes, justamente con aquellos nos dicen radicales? ¿Polarizadores? ¿Inanhelos de cambio de la mayoría. que no son iguales a nosotros. Y esto con- cendiarios? ¿No será que lo que les molesta Tal vez por esta conexión es que políticos lleva algo mucho más profundo: el cambio es que justamente no pueden ubicarnos en que han estado en otras toldas, varios a los del que hablamos, es un cambio que tam- donde quieren? Hemos invitado al diálogo que les hicimos oposición, hoy tengan otra bién nos debe interpelar a nosotros. Cuando a todo el país, solo así podemos salir de la mirada. Han comprendido que el país cam- cambiamos la realidad, nosotros mismos nos crisis económica y construir una sociedad bió y ellos deben cambiar también. No soy vamos cambiando pues de lo contrario sería en paz. Ellos son los que hacen acuerdos sin ingenuo. Ese cambio de mirada no necesa- una imposición. No venimos a imponer una nosotros, mientras somos nosotros quienes riamente es fruto de un cambio sincero, de verdad, venimos a construirla. No queremos los invitamos una y otra vez. conversión espiritual. No lo puedo asegurar. quedarnos con nuestro “trozo” de verdad Por último, a nuestros militantes: me aleSi lo es, bienvenido, y si no, es la agenda la que nos contenta para quedarnos como opo- gra nuestra capacidad autocrítica constante. que prevalece, pues al final, los que están sición eterna. Hoy venimos a direccionar un Estamos ascendiendo una cuesta, pronto hellegando se someten a ella. país, nuestro proyecto pasa ahora a ser el mos de llegar a la meta, y no nos queremos ¿Es una derrota para nosotros el que lle- centro de la agenda política y eso nos exige caer. Estamos cerca de lograr aquello para guen de corrientes tan distantes? ¿Vamos a y nos plantea nuevos retos. lo cual hemos estudiado, trabajado, luchado. perder el rumbo? ¿Hemos desviado el camiDe eso se trata el gran Pacto Histórico que Queremos cuidarnos. Pero cuando tenemos no? No, por el contrario, gaclaro nuestros principios, la namos. Es una victoria el que, nueva Colombia que queremos “Hemos concebido el Pacto Histórihasta los contrincantes del paconstruir, no debe darnos mieco como un Pacto para reconstruir el do abrir nuestros brazos para sado, tengan ahora que asumir la agenda que proponemos. Sea más colombianos que país, no como un pacto electoral. La acoger ría una derrota para nosotros quieren unirse al cambio. si en la llegada de ellos cediéLas grandes revoluciones en agenda, como pocas veces pasa en la ramos algo de esa agenda, de la historia no la hicieron solo política colombiana, está de primera” los revolucionarios, eso es falnuestros principios. Y eso no está ocurriendo. so. Se hicieron construyendo Tal vez se insistirá en que no dialogar estamos tejiendo. El gran Pacto socioam- mayorías con otros sectores, algunos más con los que fueron contrarios es un tema de biental y político que escriba una nueva his- moderados y en muchos casos, hasta con principios, de valores y que va más allá del toria para Colombia, ese acuerdo sobre lo parte del establecimiento que lograron desprograma, como si el programa no guardara fundamental que es un sueño inconcluso y articular y volver funcional para la causa. en su seno una convicción. Pero estos diálo- una promesa incumplida que ha sido frus- La historia nos recordará por los cambios gos guardan en sí mismo unos valores, unos trado en el pasado. que logremos hacer y que vamos a hacer principios que se hacen explícitos y que son Nuestros adversarios ven en eso una cuando estemos en el Gobierno. No querelo más importante: la convicción genuina oportunidad supuestamente para atacarnos, mos volver a dejar de nuevo otra constancia de que tenemos que construir un país tan cuando son ellos los campeones en hacer histórica de la derrota, volver a decir “lo fragmentado, roto, dolido por décadas de acuerdos sin principios. Pretenden eviden- intentamos de nuevo, pero de nuevo no puviolencia y por discursos de odio y miedo, ciar una supuesta contradicción que no hay. dimos”. Nuestra gente, nuestro pueblo, por donde nos enseñaron a vernos como ene- No hay contradicción cuando nos tomamos fin, se merece ganar. No vamos a perder migos. Y esto se logra a partir del diálogo en serio dialogar con los demás. ¿Acaso no esta oportunidad.

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EMPRESA

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE CHÍA

A LA VANGUARDIA DE LAS EXIGENCIAS DEL MUNICIPIO

EMSERCHÍA E.S.P. tiene el compromiso de prestar de manera eficiente los servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo con estándares de alta calidad e innovación, en cumplimiento de la normatividad vigente, los requisitos y necesidades de los usuarios, bajo un enfoque de mejora continua y autocontrol en todos los procesos, para incrementar los niveles de satisfacción y superar las expectativas de la comunidad. Promueve de manera permanente la formación integral, el bienestar, la seguridad y la salud de su equipo de trabajo; acciones oportunas que le permiten participar activamente en el crecimiento y desarrollo municipal y regional, con planes y programas enmarcados en la responsabilidad social empresarial y ambiental.

on la responsabilidad y el criterio técnico para cumplir con lo establecido en el Plan de Desarrollo del alcalde Luis Carlos Segura Rubiano, la gerente de la Empresa de Ser vicios Públ icos de Ch ía-EMSERCHÍ A ESP, Andrea Milena Castillo G., y su equipo, vienen trabajando en varios frentes para prestar la mejor atención en los servicios de acueducto, alcantari l lado y aseo, a sus 45 mil suscriptores, cifra que se ha incrementado en el último año, un cinco por ciento.

Ingeniera Andrea Milena Castillo, Gerente de Emserchía E.S.P. y el licenciado Luis Carlos Segura Rubiano, Alcalde de Chía.

Fortalecimiento del plan maestro de acueducto y alcantarillado En el momento, Emserchía ESP, adelanta varios proyectos, los cuales han sido socializados con la comunidad, y cuyo objetivo principal es el bienestar de sus pobladores. Uno de ellos es la consultoría para los estudios y diseños detallados para la construcción de obras y redes de colectores pluviales para el manejo de zonas inundables del municipio. Otro, que ya esta en marcha, es la construcción y reposición de colectores de alcantarillado sanitario y pluvial para la

separación del sistema combinado de alcantarillado, de acuerdo al panorama de obras planteadas en el plan maestro municipal. Entre los proyectos, se destaca también la rehabilitación del tramo de alcantarillado en la Variante Chía-Cota con calle 2 y la expansión y reposición de redes de acueducto de asbesto cemento a polietileno de alta densidad en el casco urbano, así como la optimización y mejoramiento de punto de conexión de red de servicio e instalación de sistemas de macro medición del sector hidráulico 5.

75 La red expresa Este es un proyecto, también en desarrollo, que tiene como objetivo el mejoramiento del servicio de acueducto para el Municipio de Chía. Con él, se pretende aliviar la necesidad de suministro en el sector occidental y como compensación para eventos de racionamiento zonificado. La parte que está siendo intervenida comprende desde el sector denominado Colombia hasta el Parque Ospina, el cual tiene una longitud de aproximadamente 2.3 km. Generación de proyectos, programas y campañas Hace pocos días la Empresa Prestadora de Servicios Públicos de Chía, lanzó el proyecto SACA (Separa Aceite Cuida el Ambiente), como una estrategia de responsabilidad ambiental, encaminada a reducir el impacto negativo que generan los aceites de cocina usado en los sifones y en el sistema de alcantarillado. De otro lado, con gran aceptación por parte de la ciudadanía, se ha venido implementando en los barrios, el proyecto de la Chía Orgánica. El propósito es la separación de los residuos orgánicos, generando una cultura de respeto y amor por el medio ambiente, al igual que la reducción en los residuos que se llevan al sitio de disposición final. El grupo de participación y educación ambiental de Emserchía ESP realiza campañas de sensibilización con varios actores sociales: Industriales, comerciantes, estudiantes, gremios, juntas de acción comunal e instituciones, para compartir conocimientos sobre la separación de residuos sólidos (Código de Colores), y orgánicos; manejo de vertimientos; y uso eficiente y ahorro de agua. Igualmente, jornadas de limpieza de fuentes hídricas.

Nuestros operarios: sinónimo de dedicación y trabajo.

depositarlas en tanques de concentración, y posteriormente hacer la separación que dé como resultado la producción de biosólidos. De esta manera, se está disminuyendo el impacto de olores.

Siempre atendiendo las necesidades de la comunidad La Empresa cuenta con tres Centros de Atención al Usuario (CAU), ubicados estratégicamente para facilitar los trámites de los suscriptores. Actualmente, trabaja en estrate-

gias para reducir y controlar las pérdidas del índice de agua no contabilizada con macro medición por sectores, y próximamente con reposición de micro medidores en algunos sectores de la zona de prestación del servicio. Unido a ello, atiende los daños o averías de tuberías, la reposición de las mismas; el mantenimiento de sumideros; el cumplimiento en los horarios y rutas de recolección de los residuos sólidos y orgánicos; y el barrido en la zona urbana, aportando a un mejor paisaje de la Ciudad de la Luna.

Por una PTAR con menos impacto en olores Con el propósito de rehabilitar y optimizar la capacidad hidráulica y los procesos de remoción de la carga contaminante del sistema de tratamiento de las lagunas aireadas de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, PTAR I, Emserchía ESP, por intermedio de un consorcio en servicios ambientales, viene extrayendo los lodos acumulados en las lagunas a través de unas bombas dragas para Siempre cumpliendo con el trabajo para hacer de Chía una ciudad Limpia, Educada, Cultural y Segura.

20 % 13 %

12 %

10 % 5%

El acompañamiento Encierro laboral en ventas parentalizado informales

Cuidado de personas

Ayudante construcción

Servicio Doméstico

Reciclaje

Sedes muy pequeñas que no pueden suplir la alta demanda de servicios.

Cupos muy limitados.

Garantías laborales para los funcionarios.

Infraestructura no adecuada para personas en situación de discapacidad.

Déficit en recolección de datos sobre la ruralidad en el trabajo de la unidad móvil.

Propuestas:

OPINIÓN

PARQUES NACIONALES EN PELIGRO

Pablo Catatumbo Senador de la República Partido Comunes

a oposición sistemática de las élites políticas y latifundistas a una verdadera reforma agraria tiene a nuestros parques nacionales en grave peligro. Su mezquina negativa histórica a aceptar una transformación del agro colombiano ha incentivado el fenómeno de la colonización,

ampliando la frontera agrícola y reduciendo así la presión que ejercía el campesinado sin tierra sobre las grandes haciendas. Por su parte, el Estado también saca provecho de los procesos de colonización, obteniendo control territorial en las extensas y remotas zonas de frontera del sur y el oriente

del país sin invertir un peso. Como si fuera poco, se están favoreciendo las economías extractivas, en especial de maderas, pieles, caucho, minería y coca, beneficiarias directas del aislamiento y la exclusión a las que son sometidas las poblaciones de campesinos y colonos empujados a la periferia.

79 Esto ha configurado una estructura de (maderas que extraen las familias para la litar. Pese a que el Acuerdo de Paz brinda tenencia de la tierra que favorece la concen- construcción de casa o pequeñas obras de in- las herramientas para la resolución de esta tración latifundista y la reducción de áreas fraestructura) y el 5 por ciento se usa para la problemática, con la Zonificación Ambiental de especial interés ambiental, así como la minería, extracción de madera, caza y pesca. Participativa y la Reforma Rural Integral, el inestabilidad de la frontera agrícola. En La categoría señalada como “sin uso” corres- gobierno ha priorizado los operativos poliel caso del Sistema de Parques Nacionales ponde a las áreas destinadas para la conser- ciales y militares. A punta de dinamita ha Naturales (SPNN), 37 de los 59 Parques, vación por parte de las familias campesinas destruido la infraestructura hecha a pulso es decir más del 60 por ciento de las áreas como una práctica cultural de aprovechar so- por las comunidades, así como sus viviendas que lo conforman, presentan conflictos por lamente un porcentaje del predio y disponer y establos. Además, ha restringido los serviusos no permitidos, ocupación y tenencia de del área para otros usos, asociados al apro- cios básicos para esta población y actualmenpredios en su interior a manos de comunida- vechamiento de productos del bosque. Esta te tramita en el legislativo la Ley de Delitos des campesinas, ocasionando Ambientales, que endurecen presión sobre los ecosistemas las penas para las actividades “La Agenda Ambiental, Campesina, estratégicos a conservar. La derivadas de la ocupación de Étnica y Popular, así como los acuerdos las áreas. población asentada en estas áreas no encuentra solución a Ante esta situación, las cologrados en Altamira y en Villavicencio, munidades su necesidad de tierra, ni sasiguen insistiendo tisfacción a sus necesidades en el marco del Paro Nacional, exigen que en una salida dialogada a este básicas, sociales y económicas. La Agenda Ambiense ponga en ejecución el Acuerdo de Paz conflicto. Parques Nacionales identifica tal, Campesina, Étnica y Poen sus territorios” la presencia de unas 11 mil pular, así como los acuerdos personas que viven dentro de logrados en Altamira y en Vilas áreas del SPNN, mientras que en el Cen- situación es vista como un gran potencial llavicencio, en el marco del Paro Nacional, so Nacional Agropecuario aparecen 22 mil. frente a la conservación de áreas por parte exigen que se ponga en ejecución el Acuerdo En cuanto a los usos de los predios, fueron de las familias campesinas que habitan las de Paz en sus territorios. reportadas 379.504 hectáreas, de las cuales el áreas del SPNN. Nuestro partido considera indispensable 48 por ciento corresponde a “ningún uso”, Después de la firma del Acuerdo de Paz, el diálogo y la concertación en el trámite lo que puede interpretarse como coberturas se contempló en el Plan Nacional de Desa- de leyes tendientes a proteger los ecosistenaturales o procesos de restauración, mien- rrollo la situación de ocupación en los Par- mas del país, brindando condiciones dignas tras que el 26 por ciento aparece para el uso que Nacionales (artículos siete y ocho de la para los proyectos de vida de las familias pecuario y el 17 por ciento al uso agrícola. ley 1955 de 2019), pero se decidió tramitar campesinas sin tierra que hoy viven en los El 4 por ciento se destina para el “leñateo” este conflicto social dándole tratamiento mi- Parques Nacionales.

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GREMIO 80

COLOMBIA, LÍDER REGIONAL EN PISCICULTURA

El director de la Federación Colombiana de Acuicultores, (FEDEACUA), César Augusto Pinzón, es profesional senior, con MBA en gestión empresarial y gestión estratégica en marketing y ventas, así como especialista en gestión de políticas públicas rurales. Ingeniero de Pesca, certificado en Green Belt Lean Six Sigma, con experiencia en la reingeniería, identificación y diversificación de negocios. También responsable de la elaboración, análisis de resultados y supervisión de proyectos con relación a la viabilidad técnica, económica y social en Colombia, Brasil, América Latina y África.

L a F e d e ra c i ó n C o l o m b i a n a d e Acuicultores, Fedeacua, es una organización gremial de orden nacional que representa al sector de la Piscicultura Continental con la producción de tilapia, trucha, cachama y especies nativas. Fue constituida en 1998 y está al servicio de los productores de semilla, engorde, cadena de custodia y planta de procesamiento tanto para el mercado nacional como el de exportación.

unque el sector se vio afectado con el paro nacional, ha venido recuperándose y hoy por hoy es líder en la región. Sin embargo, el director de Fedeacua, César Augusto Pinzón, considera que se requiere de una ley que permita establecer las normas internacionales que hoy rigen a esa actividad para volverla más competitiva a nivel mundial. En diálogo con la Revista El Congreso Siglo XXI, se refirió al crecimiento de la piscicultura en el país, en medio de la coyuntura actual,

Director de la Federación Colombiana de Acuicultores, (FEDEACUA), César Augusto Pinzón.

así como a los proyectos que trabaja la en- tividad, comercio exterior y exportaciotidad para consolidarla y proyectarla como nes, lo que nos muestra hoy en día como líderes regionales a nivel piscícola. potencia, entre otros temas. ¿Cómo ve la acuicultura nacional frente a otros países de la región?

¿De qué manera se ha mejorado la competitividad del sector para buscar Colombia se ha destacado por ser un líder un aumento del consumo per cápita del a nivel regional, sobre todo en la parte de pescado en Colombia?

productividad. Si nosotros comparamos con otros países somos los que estamos creciendo y liderando ese crecimiento a nivel internacional en la parte de produc-

Nosotros tenemos un consumo aparente de 8.7 a 8.8 kilos por persona año, de los cuales desafortunadamente solo 3.4 kilos corresponden al producto piscícola nacio-

Fedeacua ofrece asesoría, acompañamiento y apoyo en los procesos de fortalecimiento de la actividad piscícola en Colombia.

nal, lo que quiere decir que tenemos mucho por conquistar en este consumo y después de lograrlo al competir con el mercado internacional, debemos aumentarlo. Los colombianos tienen un hábito no muy alto de consumo, pero está mudando para un pescado fresco, lo que se ha consolidado después de la pandemia, porque el consumidor está buscando una alimentación más sana. ¿Qué impacto tuvo la pandemia en el sector? y ¿Cuál es el balance en materia de exportaciones en el 2020?

Afortunadamente nosotros no tuvimos mayor impacto, al contrario, puedo decir que tuvimos un año espectacular e histórico en donde nuestro crecimiento de producción a nivel nacional fue más o menos del 10 %. En exportación crecimos 43 % donde la tilapia aumentó un 63 % y de este porcentaje lo que más creció fue la tilapia roja fresca. El mercado internacional está buscando la buena alimentación y al igual que en Colombia este mercado también busca un pescado o producto más asequible, es por eso que la tilapia entra en este segmento en el que crecimos más del 700%, con un incremento muy grande. ¿Cómo afectó el paro nacional y los bloqueos en las vías la actividad de la acuicultura?

Desafortunadamente, nosotros dejamos de sembrar unos 50 millones de alevinos lo que La agremiación ha sido fundamental para el crecimiento del sector piscícola colombiano.

va a representar una falta de pescado en determinado tiempo. Además, la parte de alimentación fue afectada gravemente porque muchas fincas comenzaron a alimentar un día sí y un día no, disminuyeron la cantidad de alimento y esto perjudica enormemente el cultivo. De igual forma, se perdieron entre 4 a 5 millones de dólares en contratos internacionales que no se cumplieron o se cancelaron, sobre todo para el mercado europeo que estábamos abriendo. Fuimos duramente impactados porque estábamos comenzando los primeros envíos en esos días y pues no pudimos cumplir. Afortunadamente hoy en día todo esto ya se modificó, lo conseguimos atender y lo que se perdió se está recuperando.

te técnica y para eso hemos creado un centro tecnológico donde vamos a trabajar la cadena productiva, no solamente la producción y calidad, sino todo lo que tiene que ver con la cadena productiva, por eso vamos a trabajar en comercio, logística y en el entendimiento del consumidor final. ¿Qué tan importante es la pesca artesanal y la acuicultura para el desarrollo productivo del país?

Colombia puede ser un líder mundial en la parte de producción acuícola, pero desafortunadamente no hemos podido concretizar esto más que todo por el sector ambiental que desafortunadamente no nos ha escuchado, ha cerrado la puerta y no escucha nuestros argumentos. Nosotros somos los ¿Sobre qué proyectos trabaja la Federación principales interesados en conservar el mepara consolidar el sector? dio ambiente, somos clasificados como inNosotros en este momento como sector dustria y esto hace que todo sea más difícil creemos que es importante fortalecer la par- para el sector.

CAPITAL 82

Inauguración de la planta de energía renovable en Puerto Carreño (Vichada) por parte del Presidente Iván Duque y autoridades de la región.

PUERTO CARREÑO: PRIMERA CIUDAD ABASTECIDA CON ENERGÍA RENOVABLE En compañía de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, el presidente de la República, Iván Duque Márquez, inauguró en Puerto Carreño la primera planta de energía renovable, un nuevo proyecto que genera la independencia del municipio en materia energética.

n el nororiente colombiano se ubica Puerto Carreño, la capital del departamento de Vichada, en la zona fronteriza con Venezuela, lo que ha significado que por años su población haya dependido del fluido eléctrico del vecino país. “El municipio de Puerto Carreño dependía de la energía que venía de Venezuela y del estado de ánimo del dictador Nicolás Maduro y nosotros tenemos que decir que gracias a este proyecto se ha logrado la independencia energética de la capital de Vichada” afirmó el presidente Iván Duque en la inauguración de la planta, donde le ordenó

al Ministerio de Minas y Energía estar al frente del financiamiento de la red de distribución de energía de Electrovichada. La central de generación eléctrica Biomasa forestal Refoenergy Bita, construida por Refocosta, una empresa perteneciente a Valorem, funcionará exclusivamente a partir de la energía que se produce por la combustión de astilla de madera dentro de una caldera que produce vapor a presión y posteriormente ingresa a una turbina cuyo movimiento genera electricidad. Este hito marca una senda crucial para los más de 100 mil habitantes del departamento. La

83 López, la planta de energía de biomasa se abastece con bosques de la región, cultivados o sembrados hace bastantes años, los cuales son llevados como materia prima para generar energía y son renovados de manera permanente. Es decir, pasarán de tener un suministro de energía inestable a uno estable. Para ello, el Grupo Aéreo del Oriente continuará apoyando proyectos en beneficio del medio ambiente en el departamento del Vichada, con el fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto, cuya inversión supera los veintiséis millones de dólares (US$26 millones). Entre sus características, se destaca el contar con una capacidad de generación neta de 4.5 megavatios (MW) y una batería de respaldo de Diésel de 4.5MW. Para el año 2022 se estima consumir un total Se trata de un nuevo proyecto que le da independencia al municipio en materia energética. de treinta y dos mil (32.000) toneladas de biomasa que permitirán producir más de nueva estrategia llegará también a la Base co tanto en la zona urbana como rural. veintidós millones de kilovatios hora de Aérea en Marandúa con energía limpia. Aunque por varios años sus habitantes se energía eléctrica para abastecer del servisurtieron de energía eléctrica del vecino cio a la región. ¿Qué pasaba con el suministro país, ante la crisis social y política de Vede energía? nezuela y las tensas relaciones entre las La proyección inicial El proyecto, considerado un hecho histó- dos naciones, el servicio también se afec- En su fase inicial, el suministro de f luirico para la región, le apuesta al progreso tó. Por esta razón, Puerto Carreño buscó do eléctrico se hará vía diésel y, una vez y construcción de nuevos beneficios para alternativas de abastecimiento para suplir se logren asegurar todas las condiciones los habitantes que se veían perjudicados las necesidades que se tenían. Según el operativas, se empezará con una generapor el constante corte del fluido eléctri- presidente de Refocosta, Carlos Andrés ción de energía a partir de biomasa, convirtiéndose en pioneros de esta tecnología de producción limpia y renovable con la cobertura proyectada. Este es un proyecto 100% de inversión privada, cuenta con los más altos estándares de calidad y tecnología y, adicionalmente, tiene los equipos necesarios para suministrar un servicio impecable a la población. Es de destacar que el proyecto no generará un aumento en la tarifa para los usuarios. El alcalde de Puerto Carreño, Jair Beltrán, dijo que se quiere brindar un servicio de calidad a la comunidad sin que “afecte el bolsillo de los ciudadanos”. Esto es un paso para cont inuar en la transformación de las regiones, en la que ha sido fundamental la Ley de Transición Energética sancionada a mediados de este año. Con el nuevo proyecto, la capital de Vichada tendrá soberanía energética, lo que le garantizará el suministro del servicio las 24 horas del día. La planta generará energía a partir de la madera.

OPINIÓN

LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

Nidia Marcela Osorio Salgado Representante a la Cámara Partido Conservador

l desarrollo humano sostenible implica un proceso de cambio progresivo en la calidad de vida de las personas, por medio del crecimiento económico,

la equidad social y la convivencia armónica comprometiendo los recursos de las generacon la naturaleza. Ser conscientes de que se ciones futuras. puede lograr el progreso, sin seguir causanEl Estado desempeña un rol fundamental do un daño irreversible a nuestro ambiente, en este proceso a través de los servicios pú-

Santander, líder en la producción de Biodiesel para Colombia. “Es obligación del gobierno garantizar la prestación de los servicios públicos y más aún, que sea de manera efectiva y eficiente” blicos, ya que a través de ellos, se satisfacen las necesidades e intereses generales de la sociedad. Más específicamente, los servicios públicos domiciliarios, satisfacen las necesidades básicas de bienestar y salubridad en el domicilio o lugar de trabajo. Siempre han surgido inquietudes sobre su condición jurídica, ya que, por un lado, hay quienes consideran que son un mero mecanismo para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado, y por otro lado, hay quienes consideran que por su naturaleza tan esencial, se les debe clasificar dentro de los derechos fundamentales. Pese a este debate, no hay dudas sobre su estrecha relación con el proceso de erradicación de la pobreza y con el respeto por la dignidad humana. La deficiencia en la prestación de los servicios públicos domiciliarios trae consigo problemas de gran gravedad, como lo son de salud, la proliferación de enfermedades, pobreza, analfabetismo, contaminación, falta de inversión, ausencia de manejo y protección de recursos ambientales, entre muchos otros. El ser humano necesita satisfacer sus necesidades básicas, como lo son el consumo de agua potable, la buena salud y la higiene. El mejoramiento de los índices de calidad de vida, a su vez implicara la generación de proyectos que aumentarán el desarrollo económico, social y ambiental en las regiones, permitiendo la generación de empleo, la creación de empresas, el desarrollo urbanístico, el turismo, la valorización de las viviendas, el desarrollo rural, entre otros. Es obligación del gobierno garantizar la prestación de los servicios públicos y más aún, que sea de manera efectiva y eficiente. Se debe trabajar arduamente, para que se esté ampliando constantemente su cobertura a todos los rincones de Colombia y que su funcionamiento sea continuo.

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GREMIO

“LOS SERVICIOS PÚBLICOS ESTÁN

DISMINUYENDO EL DESEQUILIBRIO SOCIAL”

Camilo Sánchez Ortega es economista de la Universidad Javeriana, Magíster en Gobernabilidad y Democracia de la Universidad Santo Tomás, especialista en Alta Gerencia de la Universidad de los Andes y egresado del Programa de Alto Gobierno de la Escuela Alberto Lleras Camargo. Tiene también estudios de análisis de política y derecho económico de la Universidad Externado. Registra una amplia trayectoria en el sector público en el que ejerció como concejal de Anapoima, representante a la Cámara por Cundinamarca, senador, ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, así como Alto Consejero Presidencial para las Regiones. Ha sido gerente general y financiero en compañías del sector privado y miembro de diferentes juntas directivas en Colombia. Desde septiembre de 2018 se desempeña como presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones, Andesco, desde donde lidera el direccionamiento sectorial de los temas sobre energía eléctrica, gas natural, agua, aseo, telecomunicaciones, televisión, sostenibilidad y medio ambiente.

Presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco), Camilo Sánchez Ortega.

Con la llegada de la pandemia se le dio el lugar que se merece a los servicios públicos en los hogares colombianos. Así lo considera el presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones, Andesco, Camilo Sánchez Ortega, quien está convencido de que las telecomunicaciones fueron importantes en la dinámica social y familiar durante la crisis sanitaria.

n diálogo con la Revista El Congreso Siglo X X I, el exministro destacó que en el caso del agua, alrededor de un millón doscientos mil (1´200.000) colombianos tuvieron acceso a la reconexión del servicio, muy necesaria para la atención de la pandemia del Covid-19 en sus momentos más críticos. “Hasta el 31 de octubre de este año no se le desconectó a nadie el servicio de agua”, señaló Sánchez Ortega, quien aseguró que los empresarios le enseñaron a la gen-

87 adicional, tiene seguridades que ayudan a la reactivación económica. Por otro lado son casi 500 mil empleos entre directos e indirectos los que genera ese sector y esto dinamiza cada rincón del país. ¿Cuáles fueron las conclusiones de XXIII Congreso Andesco?

Planta de energía de Afinia Grupo EPM en la Costa Caribe.

te que se debía tener un uso responsable de los servicios para poder responder a cualquier emergencia en un futuro. Destacó que en el Congreso de Andesco no solo hubo un acercamiento con las empresas, sino que se verificaron las inversiones en acueductos y demás proyectos, para hacia el futuro proyectar iniciativas de gran envergadura que contribuyan al desarrollo del país, porque la idea es trabajar todos de la mano para alcanzar los objetivos que se han propuesto en esa dirección.

¿De qué manera los servicios públicos contribuyen en la reactivación económica?

En la dinámica social y económica del país es fundamental el comportamiento económico para ser algo interesante que trabaja de la mano de otros sectores como el de vivienda, porque donde hay vivienda, hay servicios públicos, porque se están creando barrios y comunidades y se entregan los servicios que son fundamentales. Un 99 % de las empresas tienen a sus empleados con todas las prestaciones y ganan más del salario mínimo, y

En el marco del Congreso de Andesco que se realizó en Cartagena se pueden destacar dos cosas, se trató del Congreso más grande hecho hasta la fecha por la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco) con una participación de más de mil veintiséis (1.026) personas y fuimos visionarios en la proyección de la realización de eventos en la presencialidad, bajo los protocolos de bioseguridad necesarios. Se logró hacer de manera presencial y virtual para que hubiera una acogida importante para los funcionarios del Gobierno Nacional y las empresas privadas. Además, fueron dos congresos desde la virtualidad, donde se conectaron más de cinco mil (5.000) personas. Los medios de comunicación fueron fundamentales en la divulgación y multiplicación de los paneles de conversación. Se logró que fueran acogidos los diferentes conceptos desde las regiones como la costa Caribe, Pacífica, la región Andina, Orinoquía y Amazonía. Y por supuesto, el centro del país. Uno de los temas fundamentales fue demostrar que en realidad no habría un apagón en el país, que en el corto y mediano plazo no hay riesgo. Por esa razón es importante que ingrese la energía eólica y solar de La Guajira que representa un 12 % de nuestra matriz. También el ingreso de Hidroituango en el momento correspondiente, sumado a que no se colapse el sistema con el aumento de las lluvias. Se mostraron alg unos negocios que se habían perdido como la Empresa de Energía de Bogotá y Enel Codensa que se enfrentaban a diferentes inconvenientes y se estaba destruyendo un capital y patrimonio nacional sobre todos para los bogotanos, donde se logró cambiar ese esquema. Se tuvo el ejemplo de cómo se logró en una pandemia cambiar el porcentaje que se tiene de la empresa de 51 % Las nuevas fuentes de energía como la solar son parte de la renovación energética del país.

Laguna de oxidación de Veolia Sabana, que permite que 95 % de las aguas servidas de Sincelejo llegue al arroyo grande de Corozal.

a 46 %, para ahora tener la posibilidad de in- pesos en La Guajira para la energía solar y crementar las utilidades en más de un 20 % y eólica. Igualmente, sobre las consultas prehacer inversiones por parte de estas empresas. vias que se requieren para que el Gobierno ponga todo el esfuerzo posible con el fin de ¿Y el caso de Electricaribe? apoyar el sector empresarial. Debe dar los inSe quiso mostrar lo que se venía haciendo centivos, la tranquilidad y la vigilancia para el año anterior con Electricaribe y cómo en evitar nuevos inconvenientes. plena pandemia se hizo la negociación para También, se mostró la arborización del ingresar con dos empresas: Afinia y Aire que país y cómo los empresarios están sembranson fundamentales para el 25 % del mercado do árboles, porque de los 180 millones que eléctrico del país. Se demostró que aunque es- se comprometió sembrar el Presidente Iván tuvieron aumentando las tarifas porque hubo Duque, más del 20 % es por las empresas que hacer una inversión en todas las redes que integran Andesco, que han contribuido que estaban atrasadas por más de 15 años, no se había cambiado un bombillo en todos los lugares. Hacia el futuro desde la costa Caribe se tendrá un turismo mayor, por lo que se va a requerir de más servicios públicos. ¿Qué otras cosas se destacan del Congreso de Andesco? Varias cosas, como por ejemplo, la participación de funcionarios de cada uno de los ministerios, entre ellos, Minas, Ambiente, Hacienda y Vivienda, para contar como se avanza en cada uno de los sectores. También, se habló de la inversión de 12 billones de Paneles solares instalados en el Data Center de Gtd Colombia en el Poblado en Medellín.

no a la siembra de árboles, sino al cuidado del recurso verde en el tiempo, uno de los compromisos adquiridos por el Gobierno en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), donde varios corresponden a los servicios públicos para el país. ¿En qué consiste el Gran Premio de Andesco a la Sostenibilidad?

Con el cambio del esquema ahora los gremios ayudan a construir política pública. Se le ofreció al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible pasar a gas tres

mil vehículos que funcionaban con ACPM y gasolina para contribuir a disminuir la contaminación. Es un manejo muy importante para la respiración y la salud pública del país. ¿Qué se hizo? … se le dio un premio a Vanti (la segunda compañía más importante de distribución y comercialización de gas natural por red de tubería en Colombia), permitir la posibilidad de cambiar toda la flota del sistema de Transporte de Bogotá (Transmilenio). Se sigue trabajando en lo relacionado con el tema tributario, quitarle el IVA del 19 % a los vehículos a gas. Cambiar el 5 % del IVA que grava los equipos eléctricos para que de esta manera haya un incentivo superior para cumplir las metas. Hoy tenemos más de 4.300 vehículos eléctricos y más de 17. 300 a gas. Es importante pero se quiere multiplicar puntos de cierre económico y financiero para que sea casi igual comprar un vehículo normal. En la parte tributaria se quiere ayudar para dar unos incentivos, donde se posiciona a Bogotá. Medellín, Cali y las demás grandes ciudades donde es tan privado el público y se puedan repartir las utilidades de las empresas. ¿Cuáles son los proyectos más importantes enfocados a la inversión social? El Gobierno nos hace caso porque Andesco representa un 7 % del Producto Interno Bruto (PIB), una cifra muy importante de Colombia, porque se generan quinientos mil empleos entre directos e indirectos y se ha logrado la sostenibilidad en el sector ambiental. Así mismo, se está dando la pelea por el gaseoducto del Pacífico que se requiere para conectar al norte y el sur del país. Se avanza en lo que tiene que ver con conectividad y TIC porque se tiene un problema y es que un 50 % de los colombianos no tienen esa conectividad, lo cual ha ocasionado inconvenientes en las sedes educativas y colegios de la población vulnerable del país. Fue doloroso ver que tuvieron un retraso en el aprendizaje porque muchos niños no tenían la forma para conectarse a sus clases. Con la cobertura de los servicios públicos se puede disminuir la brecha del desequilibrio social. En TIC, por ejemplo, se están haciendo inversiones gigantescas y se trabaja con las compañías que dan la parte de comunicaciones para mejorar las condiciones. Además, hay una demanda y una oferta entre Personal de trabajo de Ciudad Limpia en una de las ciudades del país.

Equipo de trabajo de Urbaser Colombia, empresa que brinda soluciones integrales en la prestación de servicios públicos y complementarios.

los precios que son muy competitivos porque siempre hay empresas compitiendo, porque si no los bajan, pierden mercado, por lo que hay una competencia de mercado en el proceso. ¿Cuál es la tendencia de los servicios públicos para los próximos años?

Lo más importante es la cosecha del agua. En Colombia se tiene un gran recurso hídrico, pero no está donde tiene que estar y hacerlo de manera óptima. Se han hecho todos los incentivos para mantener las cuencas y estimular las inversiones verdes, porque no solo es meter tubos, sino conservar los bosques, es hacer lo necesario para cuidar las cuencas y que las empresas tengan incentivos tributarios para hacer estos procesos. Se adelanta un trabajo muy importante con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) donde se trabaja articuladamente. Como representante del sector privado en la administración del agua y el ministro de Ambiente del sector público, hemos trabajado de la mano para encontrar ese equilibrio. Se busca que en cada municipio del país haya un bosque, un proyecto muy importante para que de esta manera, sin partido político, se vote por esta interesante acción. Los servicios públicos son los que le dan el equilibrio social y la tranquilidad familiar, además de la valorización de los terrenos.

¿Cuál es su opinión sobre la gratuidad y los subsidios a los servicios?

En Colombia existen servicios públicos cruzados, donde los estratos 4, 5 y 6 pagan a los de 1, 2 y 3. Lo más importante es cómo el Gobierno Nacional deja subsidios para la parte de gas, energía y agua. Los servicios públicos no pueden ser gratuitos, porque al dejar de pagar el servicio, se acaba la empresa y se perjudica directamente al más pobre, por eso es importante mantener la salud financiera. Es una buena noticia que los colombianos que tenían como pagar, lo hicieron. Así como las empresas fueron muy importantes en los acuerdos para no quitar el servicio. Lo más interesante es que en el futuro vamos a tener sostenibilidad de temas, por ejemplo, en La Guajira. Se debe hablar de la oferta y la demanda. Y es ahí donde el más favorecido siempre será el precio. Sobre todo los precios en Latinoamérica son muy competitivos. Colombia no es un país libre, sino que vive en una comunidad internacional donde las grandes potencias ponen líderes que supervisan por medio de las calificadoras de riesgo que encarecen o empobrecen los problemas. Es importante hablar de la reforma tributaria que pese a que el Gobierno no quería hacerlo, la Ley de Inversión Social fue costeada en un 70 % por los empresarios.

HECHO 90

El Presidente Iván Duque Márquez en la firma del decreto que aumenta en 10,07% el salario mínimo para 2022.

SALARIO MÍNIMO EN $1.000.000

Y AUXILIO DE TRANSPORTE EN $117.172 En cinco décadas no se había logrado un consenso casi automático entre el Gobierno, las centrales obreras y los empresarios para concertar un ajuste del salario mínimo. Con el también extraordinario porcentaje de incremento (10,7 %), se lleva el ingreso mensual que recibirán millones de trabajadores a la emblemática cifra de un millón de pesos.

ara el Presidente de la República, Iván Duque Márquez, el que se haya llegado a una concertación en el aumento del salario mínimo que regirá en 2022 es motivo de celebración y por esto ha dicho que en lo personal son muchas las razones que lo alegran por la actitud de los empresarios y de los trabajadores “que han querido acompañar una decisión de semejante envergadura”. El mandatario agregó que la subida a un millón de pesos del ingreso salarial “demuestra que es posible lograr pactos por una

Colombia con justicia social. No es solo una decisión concertada, sino unánime, lo cual es un mensaje positivo para las familias colombianas”. Y de esta forma el Gobierno saludó la trascendental decisión tomada el pasado 14 de diciembre en la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales donde se llegó a un rápido acuerdo que ha fijado el salario mínimo de 2022 en un millón de pesos, con alza de 10.07 % y que también dejó el auxilio del transporte en 117.172 pesos, niveles conside-

rados históricos en este proceso que sucede cada mes de diciembre. El ministro de Trabajo, Ángel Custodio Cabrera también agradeció a los sindicatos y a los gremios privados por este esfuerzo de diálogo y acuerdo general que tiene como marco una situación de dificultades por la pandemia y otros fenómenos que han afectado la economía del país. Desde la Confederación General del Trabajo, su presidente, Percy Oyola, destacó el ambiente de positiva negociación y dijo que no hay que perder la costumbre de construir entre todos, que es lo requerido por el país. Y en igual tono se expresó el presidente de la Asociación Nacional de Empresarios (ANDI), Bruce Mac Master quien sostuvo que esta es la Colombia del pensar distinto y de llegar a acuerdos para buscar soluciones. “Saludo y agradezco a los representantes de los trabajadores, de los pensionados y, por supuesto, de todas las empresas que hay detrás de esta decisión. Es un esfuerzo que vale la pena”. El Presidente Iván Duque Márquez aseguró que el aumento real del salario en este caso es el más importante de los últimos 50 años y el mejor incremento nominal de este siglo. “Esta es una medida de equidad, unida a lo que se ha logrado en matrícula gratis para universitarios, que cobija a los estratos uno, dos y tres y a la renta básica de emergencia”. Ante temores por los efectos de este nuevo nivel salarial, el ministro Ángel Custodio Ca-

Ángel Custodio Cabrera, ministro del Trabajo y el Presidente de la República, Iván Duque Márquez.

brera dijo que no debe repercutir en muchos costos y servicios de la economía y añadió que el Gobierno establecerá los controles del caso para que nadie salga a especular. Se

vigilará que los ajustes de ciertos precios se hagan solo con base en el aumento de la inflación (máximo 5,3 %), así se protegerá aún más el poder adquisitivo de los trabajadores.

10,7 % Incremento salarial 2022

+10,7 %

Salario mínimo 2022 $1.000.000

Representantes del Gobierno, las centrales obreras y los gremios empresariales acogieron el incremento salarial alcanzado para 2022, que se logró de manera concertada.

EMPRESA

GENERCOL Y EL RETO DE CAMBIAR LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS

92 Ana María Murillo es la gerente de Genercol SAS ESP- ZOMAC, empresa que surge de la necesidad de promover las tecnologías limpias y el cuidado del medio ambiente ayudando a la disminución del consumo de bicarburo en las Zonas no Interconectadas del país (ZNI). Posee más de 25 años de experiencia, lo que la convierte en una de las personas que más conoce del tema energético, así como en pionera de la promoción y entrada de las energías renovables a Colombia, apoyando la consolidación de la matriz energética con la creación de la primera Asociación Colombiana de energías renovables ACER.

Ana María Murillo es la gerente de GENERCOL SAS ESP- ZOMAC.

Hoy como gerente de la importante compañía, Ana María Murillo está afrontando el reto de cambiar el referente de las Zonas No Interconectadas (ZNI), llevando inversión privada a estos sectores y desarrollando un nuevo modelo de sostenibilidad energética, con resultados positivos.

s así como Genercol se ha posicionado como precursora en la administración de una central de generación de energía de inversión 100% privada, con tecnología híbrida Solar - Diesel en el Urabá Chocoano. “El Sol Brilla para Unguía”, es una central que promueve el desarrollo social con alta tecnología para beneficiar a más de diez mil habitantes con una energía estable, continua, que ahorra combustible y enseña a las nuevas generaciones a cuidar el medio ambiente. Y es que a través de una oferta de empleo de calidad, dinamización de

la economía local y el acceso de la población de las zonas apartadas y distantes del país a la electricidad, la empresa le está apostando a la transformación de vida en las ZNI. Para intervenir en las mismas, se estudia de manera detallada las condiciones sociales, económicas, ambientales y energéticas de las comunidades identificando ciertos actores sociales y empoderando a sus habitantes para que sean un componente fundamental en la cadena de valor del servicio que se les presta. Con una revisión permanente de las nuevas tecnologías Genercol realiza nuevas propuestas

93 para distintos municipios de la ZNI con el firme propósito de aumentar la participación de energías renovables y reducir el uso de combustibles fósiles. “El Sol brilla para Unguía” (central de generación hibrida Solar- Diesel que cuenta con más de dos mil paneles solares y cuatro generadores a grande escala) es la apuesta de una empresa joven de ingeniería, que con recursos 100% privados, reconoce la importancia del factor social como eje en la transformación del país. “Es por ello que la compañía realizó previamente, durante un año, un estudio socioeconómico del municipio, que consistió no solo en la identificación de barreras y oportunidades, sino en la visualización creativa y positiva para que se pudiese construir el proyecto con fondos de la banca privada y una plena aceptación de la comunidad”, asegura Ana María Murillo.

Aporte al cierre de brechas sociales Para impactar a más comunidades de las ZNI y aportar al cierre de brechas sociales en Colombia, Genercol lleva como bandera la energía eléctrica, a la que considera el eje transversal para el desarrollo socioeconómico de cada una de las regiones que interviene. Es por ello que aplica buenas prácticas profesionales y tecnológicas para la prestación del servicio, promoviendo el empleo a familias de las zonas de manera directa e indirecta y apoyando la gestión de los prestadores de servicios locales, con el propósito de fomentar la industria y el comercio local, para así mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

¿QUÉ SON LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS? • Son los municipios, corregimientos, localidades y caseríos no conectados al Sistema Interconectado Nacional. • Se avanza en alternativas de generación solar y eólica como soluciones de energización para centros poblados pequeños de municipios que hacen parte de las Zonas No Interconectadas (ZNI) de Colombia. • Las Zonas No Interconectadas requieren una solución de energización local, que ofrezca un servicio permanente y cuyos costos de generación sean asequibles a la población. • Ante la riqueza que poseen las ZNI en recursos naturales, las energías renovables representan una alternativa para sus comunidades. • Las ZNI están ubicadas en regiones de difícil acceso y se encuentran distantes de los centros urbanos y ciudades capitales. • Son aisladas energéticamente del resto del territorio nacional debido a sus condiciones geográficas y naturales. Por eso se promueve el desarrollo de proyectos de energización en las Zonas No Interconectadas a partir de energías renovables.

¿Cómo se proyecta Genercol? En los próximos diez años, Genercol se proyecta como una empresa presente ciento por ciento en las Zonas No Interconectadas del país que cuentan con dificultades para la prestación del servicio de electricidad, con el fin de aportar propuestas innovadoras con el máximo componente de fuentes de energía renovable, además de cooperar con información estadística para la evolución de la regulación colombiana en su proceso de adaptación a la transición energética, poder contribuir al mejoramiento de las garantías para los operadores y a la confianza del Gobierno Nacional en estos territorios especiales. Fila 1. Bibiana Cuartas (IPSE), Emanuel Ramírez (Minminas), Oscar Muñoz (CREG). Fila 2. Héctor Fabio Trochez (IPSE), Ana Maria Murillo (Genercol), Lina Vega (MINISTERIO), Jorge Valencia (CREG)

OPINIÓN 94

LOS “NADIES” COLOMBIANOS: LA REALIDAD DE LOS JÓVENES “NINI” Julián Gallo Senador de la República Partido Comunes

o que significa la expresión NINI ya el maestro Eduardo Galeano lo dijo cuándo maravillosamente escribió: «Los nadies: los hijos de nadie, los dueños de nada. Los nadies: los ningunos, los ninguneados, corriendo la liebre, muriendo la vida, jodidos, rejodidos: Que no son, aunque sean». Sin embargo, no fue sino hasta después de la publicación del informe Reducir la brecha: nuevas oportunidades para los jóvenes de 16 a 18 años que no están en la educación, el empleo o la formación, presentado al Parlamento por el Primer Ministro del Reino Unido en 1999 que el término NINI, para identificar a los y las jóvenes que NI estudian NI trabajan, se popularizó, en parte por que resume muy bien la problemática a la que se refiere, pero también porque el número de los NINI crece exorbitantemente en la gran mayoría de los países. En el caso de Colombia, por ejemplo, de acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en el año 2019 hubo 2,7 millones de jóvenes NINI. Y como resultado de la pandemia de Covid-19, otros 500.000 se agregarán a la cifra en el 2020. Esto permite inferir que para lo corrido de este año 2021 puede haber alrededor de casi 2,8 millones de jóvenes NINI en el país. Siendo las mujeres jóvenes las más afectadas, pues una de cada tres mujeres, entre 18 y 28 años, es NINI. Pero los NINI no son una generación espontánea que aparece de la nada y por gusto, muy por el contrario, los y las jóvenes luchan tenazmente por no caer en esa categoría de los que NI estudian NI trabajan, lo que pasa es que la realidad dura los acorrala y los empuja.

95 En un reciente estudio realizado por el La- julio del 2020 fue de 29,7%, lo que significó tantes como el de matrícula cero, al que boratorio de Economía de la Universidad un aumento de 12,2 puntos porcentuales calificaron de “costoso” para la economía Javeriana se señala que cerca de 2 millones frente al mismo trimestre del año 2019. Ci- del país, el de empleo digno, o el de la de colombianos, entre 17 y 21 años, están fra aún más preocupante para las mujeres renta básica. Proyectos todos que de apropor fuera de la cobertura de la educación cuya tasa de desempleo se ubicó en el 37,7%, barse hubieran posibilitado el camino para superior, lo anterior responde a dos proble- estableciéndose una brecha de 13,6 puntos la superación del estado actual de pobreza, máticas importantes: el problema de acceso porcentuales con relación a la de los hom- exclusión y falta de oportunidades que sua la educación y la dificultad de permanencia bres que fue del 24,1%. fren los NINI y tantos otros millones de en la misma. A lo anterior habría que agregar que, en colombianos más. En cuanto al acceso existen limitantes de- cuanto al salario, los y las jóvenes ganan ¿Qué hacer frente a esta realidad? Surivadas del territorio en el que habitan los y en promedio 390.436 pesos menos que las perar estas realidades de exclusión, selas jóvenes, no siendo igual en las zonas ur- personas entre los 29 y 54 años. Siendo las gregación, falta de oportunidades y el no banas (ciudades capitales) que en las zonas ramas donde trabajan aquellas en que la reconocimiento de los y las jóvenes NINI rurales apartadas de la mirada institucional; mano de obra no cuenta con las garantías como sujetos de derechos requiere de un entre otros factores, por el estrato socioeco- laborales mínimas, por ejemplo, comercio cambio estr uctural. Cambio que, por nómico, la infraestructura, la conectividad y reparación de vehículos, agricultura, ga- suerte, está en gran medida en las manos y la oferta institucional limitada de los y las jóvenes: alrededor en cupos para la educación púde 12 millones, entre ellos y blica en todos los niveles: bási- “Superar estas realidades de exclusión, ellas –como no- los NINI. En ca, secundaria y superior. Para segregación, falta de oportunidades y el ese sentido, las elecciones de ejemplificar esta situación es remarzo para elegir nuevo conno reconocimiento de los y las jóvenes greso y las de mayo y junio levante mencionar que solo el 10% de los jóvenes de estrato 1 NINI como sujetos de derechos requiere para escoger el próximo preen el país llega a la Universidad. sidente de la nación son una de un cambio estructural” En relación con la permanenoportun idad sin ig ual para cia, las cifras no son más alenque con nuestro voto retiretadoras, dado que de los y las jóvenes que nadería, caza y pesca y las industrias manu- mos del poder a los sectores que por más abandonan sus estudios el 49,3% lo hacen factureras, entre otras. de 200 años han gobernado en beneficio debido a la falta de recursos económicos. El estallido social y el malestar de los únicamente de sus intereses, desconocienMás aun, de acuerdo con el análisis realizado NINI: Sin duda, la falta de educación pú- do incluso las necesidades básicas de la por la Fundación española SM que se dedica blica, gratuita y de calidad, aunada a las casi inmensa mayoría del pueblo colombiano. a construir y desarrollar proyectos educati- inexistente alternativas de trabajo digno fueEl mensaje pues es inscribir la cédula y vos y la Universidad Javeriana, de los y las ron dos de las causas fundamentales que lle- salir a votar con la misma decisión y alegría jóvenes que dejan sus estudios el 19,9% lo varon a los “NINI” a volcarse masivamente con la que los NINI –y los y las jóvenes en hace porque necesita trabajar para costear a las calles y protestar en lo que va corrido general- salieron a inundar las calles del país sus gastos y los de sus familias; es decir, se del mandato de Iván Duque. exigiendo, entre otros, sus legítimos deretiene que escoger entre comer o estudiar. Lamentablemente este clamor fue nega- chos a la educación y el empleo, derechos Nada mejor ocurre con las oportunidades do y acallado por los partidos de gobierno amparados en la Constitución Nacional laborales, para la juventud, En Colombia, la en el Congreso de la República que hun- y previstos y tratados ampliamente en el tasa de desempleo para el trimestre mayo – dieron sin reparos proyectos tan impor- Acuerdo de Paz.

LEY PARA PROMOCIÓN Y OBJETIVO DE LA LEY 2118 DE 2021

El propósito de la Ley es incentivar el abastecimiento de gas combustible en el país y ampliar su utilización, con el fin de generar impactos positivos en el medio ambiente, en la calidad de vida y la salud de la población.

Novedades de la Normativa Institucionales

USO DE GAS COMBUSTIBLE ¿Cuáles son los beneﬁcios de la nueva norma? Subsidio de consumo

Requisitos

A futuro

Programa de sustitución de leñas y carbón

Requisitos

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A futuro

ENTIDAD 98

LA MINERÍA, EJE DE LA REACTIVACIÓN

EN LA POSPANDEMIA

Según el presidente de la Agencia Nacional de Minería (ANM), Juan Miguel Durán, Colombia tiene potencial para la exportación y la extracción de diferentes minerales como los utilizados en las nuevas tecnologías, lo que permitiría la diversificación de la matriz mineral. Y es que el potencial minero con el que cuenta el país aportará en el desarrollo y la reactivación de la economía.

n entrevista con la Revista El Congreso SIGLO XXI, Durán aseguró que la minería ha sido un importante motor de la economía colombiana y se proyecta como eje de la reactivación productiva en el periodo de la pospandemia. Afirmó además que la ANM está enfocada en diversificar la matriz mineral, gracias al potencial del territorio y a las políticas creadas para facilitar la inversión.

¿Cuál es la situación del sector minero colombiano?

En el 2021, la recuperación en los precios internacionales de los principales minerales exportados por Colombia como el carbón, oro, plata, platino, níquel y cobre (en concentrados polimetálicos) que según datos del Banco Mundial y S&P Global han alcanzado incrementos del 70%, 8%, 69%, 54%, 44% y 94% respectivamente, comparando el precio promedio mayo 2020

Juan Miguel Durán Prieto, presidente de la Agencia Nacional de Minería, ANM.

– mayo 2021, ha incentivado el aumento en la producción minera del país; acorde con información del DANE, durante el periodo enero - abril 2021, se destacó el ascenso en las exportaciones de minerales como el oro, cuyo incremento alcanzó el 56% pasando de 15 a 23 toneladas, los concentrados de oro con 38% y los concentrados de cobre con 142% de aumento pasando de 7.444 a 18.043 toneladas, sin dejar a un lado las esmeraldas con 22% y al coque con 6% de incremento durante el mismo periodo. ¿Cuántos proyectos mineros tienen Colombia y cuáles los más importantes?

La Agencia Nacional de Minería registra actualmente en Colombia 7.189 títulos mineros vigentes y 341 títulos terminados -en proceso de liquidación. Así mismo, 46 Proyectos de Interés Nacional (PIN), declarados por las Resoluciones 000204

de 15 de marzo de 2018 y 000048 del 31 de enero de 2020, en los que se destacan proyectos de carbón, calizas, metales preciosos, minerales industriales, polimetálicos y piedras preciosas. Dentro de los más importantes se encuentran: Cerrejón, Drummond, Prodeco, Cerro Matoso, Paz del Río, Anglogod Ashanti, El Roble y Cementos Argos. De otra parte, en el pipeline de proyectos que se han identificado como estratégicos por las expectativas de inversión y el desarrollo de nuevos proyectos, se encuentran 6 para oro y 6 para cobre. Con el desarrollo de estos se proyecta aumentar en 18% la producción de oro para 2021 y en 1000% de cobre para 2024. ¿Qué estrategias se han puesto en marcha para diversificar la canasta minera?

Dentro de la estrategia para la reactivación económica del sector se viene trabajando en paralelo en los siguientes ejes: la Efi-

99 ciencia, la Efectividad, la Diversificación y la Desmitificación de la actividad minera. Cada uno de estos ejes tiene estrategias que buscan alcanzar una actividad minera segura y sostenible, creando oportunidades y riqueza para el país. ¿Las ruedas de negocios y las rondas mineras sí están brindando los resultados esperados?

En marzo se lanzó la primera ronda minería de Áreas Estratégicas Mineras para cobre. La apertura de la ronda se dio con el ofrecimiento de los primeros cinco bloques con alto potencial minero, ubicados en los departamentos del Cesar y La Guajira, y a finales de mayo se presentó la primera oferta para uno de los bloques. ¿Ya se recuperó el sector minero tras los efectos de la pandemia en el aparato productivo?

En 2020, debido a la ralentización de la actividad económica generada por el Covid-19 en el ámbito global y nacional, en Colombia la producción de varios minerales se redujo. Por ejemplo, entre 2020 y 2019 la producción de carbón cayó en un 43% al pasar de 85 a 48 millones de toneladas, mientras que la de Ferroniquel cayó 11%. En contraste la producción de oro tuvo un incremento de 27%, variación en la que incidió el incremento de los precios del mineral en los mercados globales, incluso en marzo del año pasado alcanzó máximos históricos, debido a su condición de activo refugio. Tras la caída de la producción de carbón, ¿Qué se espera para 2021?

Frente al mercado del carbón, se adelanta una estrategia orientada a mantener la competitividad de este mineral, teniendo en cuenta lo que representa en la economía del país y siendo coherentes con los compromisos internacionales climáticos. La estrategia se denomina ‘carbón neutro’, un producto innovador que le añade un valor agregado al carbón colombiano, el cual tendrá asociada la compensación de un porcentaje de emisiones de GEI. Por lo tanto, con esta estrategia no solo se pretende contribuir a la competitividad del mineral sino también a generar una transición económica. ‘ANM activa la región’ es la iniciativa que permite acercar toda la oferta institucional a los empresarios y mineros del país.

La ANM ha otorgado 171 nuevos títulos mineros este año en el territorio.

ef iciencia en los trámites, efect ividad para solucionar los cuellos de botella, En cumplimiento de las sentencias emiti- diversificación para aprovechar las opordas por la Corte Constitucional -C-389 de tunidades de la canasta minera y la des2016, Sentencia de unificación -SU-095 de mitificación del sector. 2018, SU-095 DE 2018 y SU411 de 2020, a través de las cuales se tocó el tema de la ¿Qué pasos se están dando para la forexequibilidad de los artículos 16, 53, 270 y malización de la actividad minera? 271 del Código de Minas, que fueron con- Debido al alto índice de informalidad dicionados a la verificación de mínimos de en la act iv idad m i nera, el Estado ha idoneidad laboral y ambiental, así como creado diversas figuras encaminadas a adelantar un procedimiento que asegurara buscar una alternativa que permita disla participación ciudadana, la ANM dise- minuir la explotación de minerales que ñó e implementó el programa de relacio- se realiza sin título minero, enfocando namiento con el territorio que tiene como sus esfuerzos en la creación de una pofinalidad principal lograr una participación lítica en cabeza del Ministerio de Minas efectiva, oportuna y permanente de los ac- y Energía dirigida a una población estores estratégicos involucrados en el desa- pecífica que adelanta labores mineras de rrollo de proyectos mineros, así como la ar- vieja data, sin que medie para el efecto el monización con las políticas de ordenación otorgamiento de un derecho a explorar del suelo con el objetivo de incorporar el y explotar por parte del Estado como componente minero en los instrumentos de administrador del recurso, esto con el objeto de que puedan ser acreedores de ordenamiento territorial y ambiental. un instrumento que les permita realizar ¿Cómo va el acercamiento con las regiones la actividad minera bajo el amparo de para ejecutar proyectos mineros? la legalidad y cumpliendo los estándares La Agencia Nacional de Minería está de- técnicos, ambientales y sociales a los que sarrollando en la reactivación del país: la Ley hace referencia. ¿Cómo buscar un equilibrio entre el desarrollo y la protección ambiental?

GREMIO

UNA MUJER QUE HACE HISTORIA EN CAMACOL ATLÁNTICO

100

A Laura Restrepo no le cabe duda de que las mujeres en el gremio muestran capacidades suficientes para tener cargos en sectores como la construcción que exigen tanto experiencia administrativa como operativa. Cuando asumió el cargo de gerente de Camacol Atlántico, tuvo que enfrentar el desafío inmenso de trabajar en medio de la emergencia sanitaria que se derivó de la llegada del covid-19 al país, para evitar que el impacto en la actividad edificadora fuera mayor. La gestión ejercida entonces, sumado a las medidas que tomó el gobierno, aumentaron las ventas de vivienda de manera significativa.

Fotografía: Orlando Amador @Orlando.amador.18

Laura Restrepo Campos, gerente de Camacol Atlántico, es administradora de empresas de la Universidad del Norte y actualmente s e e n c u e n t ra rea l i za n d o u n d i p l o m a d o en Derecho Urbano en la Universidad del Rosario. Tiene cinco años de experiencia en el sector constructor donde se inició como Coordinadora de Mercadeo y Ventas, liderando eventos como la Feria VIS, Vitrina Inmobiliaria del Caribe (VIMO), Construferia del Caribe y otros productos insignias de la regional.

Laura Restrepo Campos, gerente de Camacol Atlántico.

n medio de la pandemia el sector de la construcción se c a r a c t e r i zó p or su resiliencia y adaptación a cada una de las restricciones que desde el Ministerio de Salud se impusieron para manejar la crisis sanitaria en los meses más críticos que ha vivido el país. “Fue un año para todos difícil, pero el sector de la construcción supo salir adelante y Barranquilla demostró su fuerza en la comercialización de vivienda nueva, fuimos una de las ciudades cabeceras con mejores resultados y hasta agosto de 2020 siempre se mantuvo un promedio mensual en ventas muy parecido al del 2019

y luego del anuncio de medidas que dio el gobierno las ventas aumentaron”, destacó Restrepo.

Balance de 2021 Para la gerente de Camacol Atlántico, el 2021 empezó muy bien gracias al impulso del 2020, lo que permitió que este año las ventas mensuales alcanzaran las 2.000 unidades en promedio. “En octubre ya se habían vendido 19.700 unidades de vivienda nueva siendo algo muy positivo y esperamos cerrar el 2021 con más de 20.000 unidades vendidas lo que daría un crecimiento de más del 8 %”, afirma la administradora de empresas, quien resaltó

101 ende el riesgo de contagio en la población. “Todos los protocolos de bioseguridad que tuvimos en cuenta para el evento les dio a los asistentes confianza y seguridad. Nosotros acompañamos a todos nuestros afiliados, constructoras y empresas a cumplir esos propósitos que tienen y justamente este tipo de ferias ayudan a eso y por supuesto a todas esas personas que quieran comprar vivienda” en el departamento.

Barranquilla y su área Metropolitana han tenido un acelerado crecimiento en vivienda.

además que este año se crearon alrededor Atlántico es un auxilio adicional que junde 65.000 empleos en el sector constructor. to con los demás beneficios del Gobierno Nacional han impulsado vivienda nueva. ¿Qué apalancó las ventas “También es importante resaltar que hemos de vivienda? tenido una amplia oferta de inmuebles con Los subsidios del gobierno que se han brin- diseños arquitectónicos modernos, integradado a nivel nacional es uno de los motivos les y cómodos que siempre busca mejorar del alza en las ventas de vivienda en el país, la calidad de vida de las personas”, expresa. según lo reconoce la gerente de Camacol Feria VIS Atlántico, quien destaca también el apoyo El balance que hace Restrepo de la Feque ha ofrecido la administración departa- ria es positivo, pues más de 3.700 personas mental al sector. El subsidio Vivienda para participaron teniendo en cuenta que todala Gente entregado por la Gobernación del vía se mantiene la pandemia en el país y por

Sector de la construcción en unos años La gerente ve a Barranquilla y su área Metropolitana con un gran potencial de crecimiento en materia de vivienda en el corto plazo. “Hemos visto como cada año estamos sobrepasando la meta del año anterior y estoy segura que los años que vienen van a seguir siendo así, para nosotros es muy importante ver como se está convirtiendo la ciudad en un territorio grande”, asegura Laura Restrepo, quien está convencida de que la ciudad capital está destinada a posicionarse como la primera Biodiverciudad a nivel nacional, lo cual llevará a transformaciones en zonas verdes y bosques urbanos. Por ejemplo, se viene un proyecto grande que es el parque ecoturístico de Mallorquín, el que “convertirá a Barranquilla en un gran potencial”. Desde Camacol Atlántico se espera seguir trabajando para que el sector de la construcción siga ofreciendo más empleo a todas las personas que viven en Barranquilla y demás municipios del departamento, para brindarles una vivienda digna que les permita mejorar sus condiciones de vida y les genere mayor bienestar. La figura de la mujer en el sector Para Restrepo es importante resaltar la labor de la mujer en el sector. “Hoy en día la mujer está tomando más auge en el sector de la construcción en el que no solo participan en áreas administrativas sino también en cargos operativos. “Estamos trabajando con la presidencia en un programa denominado Construimos a la par para minimizar esas brechas que hoy en día existen en torno a la inclusión laboral femenina y aumentar su participación en este tipo de sectores considerados netamente masculinos”. Los subsidios que se han ofrecido dispararon la venta de vivienda.

EMPRESA 102

HACIA UN MODELO INNOVADOR PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN ZONAS NO INTERCONECTADAS

Jonathan Villota, gerente de Innovación, Desarrollo y Oportunidades de SUNCO ENERGY, es profesional en Ingeniería Electrónica, con Msc. en Ingeniería Eléctrica y énfasis en planeación, regulación y mercados de energía. Especialista en diseño de sistema de generación de energías renovables, energización rural y coordinación de proyectos FV OFF-GRID y ON-GRID. Posee una amplia experiencia en la planeación de la expansión de los sistemas de distribución eléctrica. Es el responsable de la promoción de proyectos fotovoltaicos y el encargado de involucrar entidades privadas y gubernamentales para asociaciones de largo plazo con miras a resolver desafíos complejos de energía en regiones del país en donde no hay acceso a este servicio tan fundamental en la vida de los colombianos.

Gerente de Innovación, Desarrollo y Oportunidades de SUNCO ENERGY, Jonathan Villota.

SUNCO ENERGY, mediante un enfoque de operación único de pago por uso o disponibilidad, permite a los clientes de bajos ingresos hacer uso de equipos de autogeneración de energía fotovoltaica robustos, denominados como SSFVI (SISTEMAS SOLARES FOTOVOLTAICOS INDIVIDUALES), la mayoría financiados con recursos públicos por medio de diferentes programas para maximizar el índice de cobertura de energía eléctrica. El componente de AOM les da la posibilidad a los usuarios beneficiarios y que están abonados al esquema, obtener un servicio de mantenimiento y reposición del sistema para garantizar la continuidad y calidad del servicio manteniendo el sistema disponible y funcional.

UNCOLOM BI A t iene ocho años en el mercado, tiempo en el cual ha logrado electrificar a cerca de 6.000 soluciones solares fotovoltaicas individuales, beneficiando a más de 13.000 personas que se encuentran ubicadas en zonas no interconectadas del país. Con todo este potencial SUNCOLOMBIA genera un spinoff dentro de su holding empresarial y crea dos alternativas para atacar y fortalecer el hito que se presenta con la implementación de este tipo de soluciones dentro de la electrificación rural, que es el

cumplimiento de los modelos de sostenibilidad.“Los modelos de sostenibilidad nacen con la intención de poder alargar la vida útil del proyecto y trata de vincular de manera directa a la población para lograr la valoración y la apropiación del servicio al igual que la integración comunitaria al mismo”, señala el gerente. De este modo nacen SUNCOENERGY E.S.P y ENGENIUS, la primera que busca realizar de manera costo eficiente el AOM de las soluciones solares fotovoltaicas gubernamentales apoyados en tecnología SIG, la inclusión de modelos novedosos y alternativos para el recaudo, así como en la tecnología propietaria de ENGENIUS que desarrolla elementos tecnológicos basados en IoT para proveer telemetría como control de las soluciones energéticas. La tecnología de ENGENIUS surge como una innovación para lograr crear y d iseñar un equ ipo de gest ión, control y medición universal de código y hardware abierto para diferentes marcas y referencias de equipos de generación solar fotovoltaica. “Muchos de los equipos de medición para energía solar, provienen de marcas propietarias, la mayoría costosos (equivalente o superior al valor comercial de un equipo de generación), muchos de código cerrado o propietario y solo funcionan entre componentes de la misma marca”, explica el directivo.

Social La empresa tiene un acercamiento importante con las comunidades y se preocupa por brindarles la información que necesitan saber por medio de un lenguaje fácil y acorde a sus conocimientos. Es por eso que Sunco Energy trabaja de la mano con antropólogos y trabajadores sociales para usar los términos adecuados permitiendo lograr la apropiación y valorización tecnológica. Los países en desarrollo como Colombia, tienen una oportunidad sin precedentes de crear redes más inteligentes, aumentar el consumo de energía y acelerar el acceso, al tiempo que reducen las pérdidas técnicas y no técnicas de energía y sirven mejor a los consumidores. Promover un futuro de energía digitalizada, descentralizada y basada en datos permitirá que la energía de la red y no red colabore mejor, con el fin de maximizar las conexiones y mejorar las La empresa realiza capacitaciones técnicas a la población para que aprenda a utilizar debidamente los equipos.

La compañía tiene ocho años en el mercado, con cerca de 6.000 soluciones solares fotovoltaicas individuales.

vidas de estas poblaciones. “Este no es un enfoque tradicional a escala de servicios públicos; que es el de Utilities 2.0, que desde nuestras empresas como SUNCO ENERGY y ENGENIUS queremos promover”, expresa Jonathan Villota. “Mediante este mecanismo estamos llegando a usuarios de última milla y los ODS están garantizados gracias a las perspectivas de los planes de electrificación gubernamental que crecen a gran medida año con año permitiendo que el alcance y la cobertura crezcan de manera significativa. Esto se logra cuando utilizamos tecnología interoperable y opensource para asegurar su acceso. Afortunadamente nuestro acercamiento a las entidades adscritas al Ministerio de Minas y Energía como IPSE, nos ha permitido compartir parte de nuestra experiencia sobre las ZNI al igual que la data recolectada de más de dos años de funcio-

namiento de nuestros sistemas de gestión y monitoreo de disponibilidad para SSFVI. Este acercamiento creemos permitirá lograr una estandarización en la información, con la creación de una gran base de datos unificada, de múltiples vías tanto para clientes, gobierno y empresas, donde podamos analizar el comportamiento del equipo de generación, hasta los hábitos de uso, lo cual fortalecerá la política energética, como mejoramiento en la toma de decisiones para la inversión de fondos públicos”, expone el gerente. Esta estandarización permitirá replicar el modelo a nivel nación sin importar la geografía, cultura o sociedad ya que es un modelo inclusivo que abarca los cinco puntos dentro de los esquemas de medios de vida sostenibles: sociedad, medio ambiente, economía, desarrollo tecnológico, así como aprovechamiento de los recursos.

104 Carácter técnico La digitalización de la energía de sistemas solares fotovoltaicos, implica la instalación de sistemas de gestión y medida basados en IoT, que en el entorno de las zonas rurales y aisladas habilita una enorme ventana de posibilidades: permite optimizar los esquemas de prestación de servicios como sus costos, garantizar calidad y continuidad del mismo, así como incluir novedosos métodos de cobro y de recaudo para complementar los modelos de sostenibilidad. “Este principio se aplica tanto a viviendas rurales como en sedes educativas, donde podemos monitorear no solo la generación solar, sino el consumo y el funcionamiento de los sisSUNCO ENERGY implementó un mecanismo que facilita la apropiación de las TIC, formas de pago, aumento de temas instalados al igual que ver el com- economías locales y empoderamiento de las comunidades y las mujeres. portamiento en el uso de la energía y la aplicación de las medidas de uso eficiente cualquier medio de pago existente en el de energía eléctrica sino otros servicios y racional de la misma”, resalta Villota. país, que permite que todos los negocios para y hacia la comunidad de manera dislocales amplíen su capacidades de ventas tribuida y lo mejor en propósito de las Apoyo económico como sus ingresos, se digitalicen e inicien mismas, mejorando las condiciones de El gerente señala que dada la presencia a gestionar una escalonada prestación de vida y viabilizando la inclusión social de la empresa como prestadores de ser- nuevos servicios en su comunidad, que como tecnológica. “Creemos en el poder vicio en estas zonas, la innovación les ha van desde el recibir el pago por recargas social, por lo tanto, nuestra compañía permitido expandirse y generar una gran celulares, como el pago de la activación siempre tendrá un carácter más cercano, oportunidad, permitir que usuarios como del servicio de energía eléctrica, pagos de amigable y consiente con las comunidanegocios locales en veredas y comunida- subsidios, recepción de giros y micro cré- des, ampliará y potenciará el valor de las des puedan ingresar al sistema financiero. ditos e incluso ser beneficiario de un plan personas y su comunidad y esta generan“Esta visión la logramos a través de la semilla para la apertura de nuevos nego- do un impacto en brindar y aumentar los creación de una red de mini correspon- cios”. Esto en zonas rurales y aisladas recursos como el empleo local y la aprosales bancarios a través de Odii, una bi- marca una nueva revolución de inclusión piación tecnológica; así logramos la revolletera móvil con capilaridad en 922 mu- e involucramiento comunitario porque lución de la inclusión social hoy de una nicipios, con la capacidad de integrarse a acercan no solo la prestación del servicio manera tecnológica y digital”, concluye.

Mediante un enfoque de operación único de pago por uso o disponibilidad, la empresa permite a los clientes de bajos ingresos hacer uso de equipos de autogeneración de energía fotovoltaica.

OPINIÓN 106

SOMOS UN PAÍS MINERO, NO UN PAÍS CON MINAS

Alejandro Corrales Senador de la República Centro Democrático

gnorar la tradición minera que ha vivido Colombia desde antes de la llegada de los españoles a nuestro territorio es más que absurdo, tan solo en el caso del oro y el cobre, explotaciones que datan de épocas precolombinas con comunidades como los Muiscas, Quimbayas y Tayronas se puede observar la importante contribución de los minerales al establecimiento y desarrollo propio de estas culturas. Ya hacia 1538 Gonzalo Jiménez de Quesada encontraba crudo por el actual municipio de Barrancabermeja, allí mismo donde hoy se encuentra la más grande refinería del país, la cual cumplirá 100 años de funcionamiento en el 2022, refinando más de 230 mil barriles diarios y generando más de 7.000 empleos. Muchos colectivos mal llamados ambientalistas han intentado por años desmeritar la contribución de los minerales al desarrollo de Colombia, el aporte del oro para generar desarrollo económico, el aporte del carbón para la industria o del cobre para llevar la electricidad a todo el país. Seguir creyendo que no somos un país minero sino un país con minas es un despropósito para los intereses que tenemos como nación, una total negación de las grandes contribuciones que ha dado al país en avances tecnológicos al sector, inclusive en temas de protección de la vida como el primer manual de salvamento minero creado por el geólogo Eduardo Chaparro y replicado en otros países como Chile y Venezuela. Aquí hay un país con tradición minera, con personas que han entregado su vida entera a defender un sector tan criticado, pero tan necesario para el desarrollo de la humanidad. Acaso cómo viviríamos sin las arcillas o arenas ricas en cuarzo que se utili-

107 “Hoy tenemos el deber de desestigmatizar la minería y promover su bancarización y acceso a la formalidad, como herramienta de legalización, de recaudación de recursos, de lucha contra el financiamiento del terrorismo y de protección del medio ambiente” zan para las vajillas, porcelanas, cerámicas, ladrillos y tejas, elementos cotidianos y necesarios para todos. Nuestro potencial como país es tan destacable que miles de mineros de origen extranjero aprendieron en el Cerrejón más y mejores prácticas sobre minería, el desarrollo férreo de Colombia se dio alrededor de la minería, hay miles de familias que han heredado la labor minera de generación en generación. Hoy tenemos el deber de desestigmatizar la minería y promover su bancarización y acceso a la formalidad, como herramienta de legalización, de recaudación de recursos, de lucha contra el financiamiento del terrorismo y de protección del medio ambiente. Es por eso que desde la Comisión Quinta de Senado venimos liderando el P.L. 510 sobre bancarización minera y el P.L. 314 sobre formalización y legalización de la pequeña minería, dos iniciativas que pronto se convertirán en leyes de la república y beneficiarán a miles de colombianos. Para 2020 el sector minero contribuyó a la economía nacional con el 12% de las exportaciones, el 1,6% del PIB nacional y el 12% de la inversión extranjera, con las iniciativas 314 y 510 promoveremos a Colombia como un país que se ha consolidado y se ha destacado en el sector, no por ser un país con minas sino por ser un país minero.

ANÁLISIS 108

De las mujeres privadas de la libertad, 75 % son madres cabeza de hogar.

MADRES CABEZA DE HOGAR CUMPLIRÁN CONDENAS CON TRABAJOS COMUNITARIOS Este proyecto de ley les permitirá a las madres cabeza de hogar privadas de su libertad, pagar sus condenas con trabajo comunitario. El beneficio aplicaría solo para aquellas que hayan cometido delitos menores que no afecten la seguridad ciudadana y que puedan demostrar que sus actos fueron cometidos en condiciones de marginalidad.

l senador Rodrigo Lara Restrepo, quien fue uno de los ponentes del proyecto, aseguró que esta normativa es muy importante para resocializar a las mujeres que hayan cometido delitos menores y no quitarles la oportunidad de criar a sus hijos. “Lo que se busca con esta ley es

que esa mujer pague su pena haciendo un trabajo de utilidad pública, ayudando a construir parques, arreglando el espacio público, cuidando abuelitos, menores de edad, de tal manera que no las separemos de sus hijos y no condenemos a los mismos a otra pena que es no tener hogar y no tener casa”.

Abecé de la ley La presente ley tiene como objeto adoptar acciones aﬁrmativas para las mujeres cabeza de familia en materia de política criminal y penitenciaria.

Corresponderá al Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, con base en el listado de oportunidades de utilidad pública, deﬁnir con la condenada el lugar, horario y el plan de cumplimiento del servicio, de manera que no interﬁera con su jornada laboral o educativa.

Si durante el periodo de prestación de servicio de utilidad pública, la condenada violare injustiﬁcadamente cualquiera de las obligaciones o requisitos adicionales impuestos (el proyecto establece un listado de algunas faltas), se ejecutará inmediatamente la pena de prisión en lo que hubiere sido motivo de sustitución y se hará efectiva la caución prestada.

En los casos de mujeres cabeza de familia condenadas por hurto en concurrencia con los agravantes o caliﬁcantes en los que el juez establezca que por sus antecedentes personales, sociales y familiares no es necesaria la ejecución de la pena en establecimiento de reclusión, este podrá otorgar, discrecionalmente, la pena sustitutiva de servicio de utilidad pública.

Si la condenada no iniciare la prestación del servicio de utilidad pública en los términos antes señalados, se revocará la sustitución y deberá cumplir la pena de prisión impuesta.

La condenada que se encuentre privada de la libertad al momento de la promulgación de la presente ley, podrá solicitar ante el Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad la sustitución de la pena de prisión que tenga pendiente de cumplir por la de prestación de servicio de utilidad pública.

MUNICIPIO 110

MONGUÍ: EL PUEBLO MÁS LINDO DE BOYACÁ Oswaldo Pérez Quiroz nació en Monguí (Boyacá). Es Ingeniero Mecánico, especialista en Gestión Pública y tiene más de 20 años de experiencia en el sector privado. Siempre se ha caracterizado por su don de servicio y humildad para con su gente. En el año 2015, conociendo las necesidades de sus paisanos, surgió la idea de llegar a la alcaldía local de su municipio, e impulsado por un gran número de sus habitantes en el año 2019 comenzó a fortalecer su propuesta para este bello municipio, convirtiéndose en el mandatario electo con mayor votación, pues lo respaldó 62 % de los electores, algo histórico en el municipio.

Alcalde de Monguí (Boyacá), Oswaldo Pérez Quiroz.

Su plan de desarrollo “Humildad y Gestión, en Monguí son la solución” tiene como eje fortalecer lo público y la institucionalidad. En esa línea, el mandatario ha venido reactivando el trabajo comunitario y es así como hoy el municipio hace honor siendo la cuna de las “Juntas de Acción Comunal” en Colombia.

ras alcanzar una buena calificación en el desempeño de la función pública, el alcalde Oswaldo Pérez Quiroz fue condecorado como uno de los mejores servidores en la labor que viene ejerciendo y que ha permitido la construcción de obras importantes como puentes y placa huella para mejorar la movilidad en el municipio. Ante la limitación de recursos, la unión comunitaria ha contribuido a la inversión social, y la Administración Municipal ha invertido en materiales, para

de manera conjunta sacar las obras adelante. Monguí es el mayor fabricante de balones en el país con más de 80 años, lo que lo convierte en un referente nacional con reconocidas marcas. El mandatario reconoce que la emergencia sanitaria derivada del covid-19, frenó la economía local. “Son más de 500 familias vinculadas a la fabricación de balones, más los hoteles, restaurantes y operadores turísticos. Se invirtieron recursos en ayudas humanitarias, algunas de los cuales se tramitaron con el Gobierno Nacio-

Monguí, el pueblo de Colombia que vive de hacer balones.

nal, con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, la Gobernación de Boyacá y el senador Ciro Ramírez”, agrega el funcionario. De esa manera, superada la crisis en septiembre con la suspensión del aislamiento obligatorio, se empezó a tocar puertas con los alcaldes para invitarlos a comprar lo nuestro, adquiriendo artículos deportivos como Balones, super bolas, entre otros, se vincularon entidades públicas y privadas. El 23 de diciembre pasado se abrió el sendero que conduce al Páramo de Ocetá, considerado uno de los más hermosos del mundo.

Proyectos Con la inversión de 1.300 millones de pesos en vías terciarias, se buscó dar respuesta urgente al pedido de la comunidad de garantizar el mantenimiento de la malla vial. Pensando en el bienestar de la población, se acordó una inyección de recursos en educación por 1,200 millones de pesos, así como trabajar en un programa social muy fuerte con el adulto mayor al cual se han vinculado 650, además de personas en condición de discapacidad para recibir atención de profesionales en fisioterapeuta, psicología, trabajo social, recreación y deporte, y auxiliar de enfermería. A ello se suma el complemento nutricional que conlleva el trabajo social con las poblaciones vulnerables. “Hay proyectos importantes en vías terciarias que cuentan con el apoyo del Instituto Nacional de Vías (Invías), y pese a ser el mayor productor de balones, Monguí no tiene una cancha cubierta para que se pueda practicar deporte. Se han radicado proyecPáramo de Ocetá.

La cultura y tradiciones del municipio se convierten en un atractivo turístico de la región.

tos, para la construcción de la Estación de Policía, para la construcción de un Sacúdete al Parque, para 6 tramos viales, un proyecto para el sector Agropecuario y en estos días se presentará una propuesta para construir un hospital nuevo y cancha deportiva” destaca el alcalde. Se tiene también como meta la construcción de una nueva sede educativa, donde se ubicarán 300 niños, y con adición de recursos propios avanza en lograr culminar el Centro de Desarrollo Infantil.

Patrimonio y turismo El municipio tiene cuatro declaraciones como patrimonio Nacional, además de contar con el Páramo de Ocetá, el más lindo del mundo, una región que en su casco histórico se quedó congelado en el tiempo. “Aquí, los turistas pueden encontrar entretenimiento y diversión desde el centro urbano mágico hasta una bonita caminata al Paramo de Siscunsi- Oceta y otros atractivos turísticos, donde se dispone de una variada oferta hotelera”. Y es que, en

el marco de la emergencia generada por la pandemia, la conservación del páramo fue importante por la regeneración del 100 % de la zona. Se hizo la primera siembra de frailejones con una labor ambiental y de esa forma los turistas que lleguen valoren este ecosistema. Por sus hermosos paisajes, desde la Administración Municipal, los operadores y agencias de viaje se ha venido incentivando el turismo ecológico. Así mismo, con el apoyo de una ONG internacional y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se gestionaron siete proyectos ambientales llamados “Mujeres Guarda páramos”, enfocados en la seguridad alimentaria, protección de la reserva natural y de nacimientos de agua. El desembolso de los recursos fue en diciembre del año pasado. El deseo del alcalde es cumplir con el plan de desarrollo al 100 % para dejar bien posicionado el municipio a nivel nacional y avanzar en el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

MUNICIPIO

EN GALAPA EL PROGRESO ES PARA TODOS

112 El alcalde de Galapa, Atlántico, José Fernando Vargas Muñoz, es ingeniero civil con énfasis en el uso de geotextiles en sistemas de baja permeabilidad. Fue gerente y fundador de la firma Vamol Ingeniería Ltda, empresa con más de 10 años de experiencia en la construcción, contratistas en obras civiles, manejo y apoyo profesional en formulación de proyectos, la cual tiene un amplio reconocimiento como una de las firmas de ingenieros más prestigiosas del Departamento. Durante el periodo 2004-2007 fue concejal de Galapa donde participó en la aprobación de proyectos importantes como el de la Zona Franca Industrial del municipio. Considera que el trabajo realizado durante los 10 primeros meses en los que fue alcalde del municipio con la ejecución de importantes obras para su desarrollo económico y social, les dio a las familias galaperas la certeza y confianza de que los pudiera representar nuevamente como mandatario.

Con su plan de gobierno “Progreso para Todos”, José Fernando Vargas se trazó como meta el desarrollo, sin excepción, para todos los habitantes del municipio, la cual ha venido alcanzando con éxito en el tiempo que lleva de gestión. “Hemos creado estrategias, campañas y espacios en los que todos han sido incluidos en cumplimiento de los beneficios y oportunidades que se les pueden brindar”.

Alcalde de Galapa, José Fernando Vargas Muñoz.

l alcalde destaca que a corte del 31 de agosto de 2021, el cumplimiento de las metas trazadas para el cuatrienio llega a un 55%. Y es que durante los primeros 24 meses de su periodo actual se han gestionado importantes proyectos como la intervención de vías rurales y urbanas, el apoyo constante a la comunidad en los meses más críticos de la pandemia y el trabajo permanente en temas de seguridad y salud, lo que ubica a Galapa como el municipio del área Metropolitana de Barranquilla con el índice más bajo de inseguridad y con las acciones más claras para contrarrestar los efectos del Covid-19. “Así mismo, hemos logrado ubicar a Galapa dentro del ranking

de mejor manejo fiscal durante el año 2020, con el segundo lugar a nivel nacional”, resalta el mandatario, quien se ha caracterizado por la puesta en marcha de actividades de corte social para atender a los adultos mayores, la niñez, la juventud y la población en condición de discapacidad. Es el caso de la campaña “Galapa ama a sus abuelos”, a través de la cual se abrieron espacios todo el año para que reciban el apoyo necesario y sepan que “la administración “no los deja de lado nunca”. También se diseñó la estrategia, “Soy un galapero ejemplar”, que tiene varios enfoques, uno de ellos la conmutación de multas, que le permite a los ciudadanos con com-

parendos pendientes, pagarlos con horas de trabajo para el embellecimiento de parques y espacios públicos. Otro es el de “Talentos ejemplares”, a través del cual se destaca a los galaperos que tengan distintas habilidades, al igual que la escuela para padres, que consiste en el acompañamiento de profesionales para que les brinden la orientación necesaria sobre cómo educar a sus hijos. Esta actividad se realiza en todos los barrios del municipio.

Otros programas sociales En materia educativa se viene acompañando a las instituciones de enseñanza con obras de mejoramiento de sus baterías sanitarias, así como de las condiciones locativas tanto en la zona urbana como rural. “Entregamos oportunidades de becas universitarias a bachilleres del municipio que se destacan por sus buenos puntajes del ICFES. A la fecha tenemos más de 650 becados por la administración en los mejores centros de Educación Superior del Distrito de Barranquilla. Hemos llegado a más de 2.500 familias del municipio que llevaban 20 o 30 años esperando por su título de propiedad, dándole así un parte de tranquilidad que les permita construir su patrimonio familiar; por eso estoy convencido que sí hemos creado un Galapa con progreso para todos”, afirma el alcalde. Potencial turístico de Galapa En turismo, la alcaldía también ha conseguido avances importantes, con el impulso a los artesanos del municipio, cuyo trabajo en piezas talladas de madera, tejidos de bejuco y sepa de plátano, entre otros, es reconocido a nivel nacional e internacional, “algo que nos enorgullece inmensamente”, sostiene el mandatario. Con relación al Carnaval de Barranquilla, Galapa hace un valioso aporte en el número de comparsas y grupos folclóricos, mientras en materia cultural, los turistas tienen también la posibilidad de visitar el Museo Arqueológico, donde “se exponen más de 5.000 piezas ancestrales que hacen parte de nuestra cultura, especialmente de las poblaciones indígenas Zenú, Tayrona y Mocaná”. Ni que decir del Festival de la Máscara y el bejuco, un espacio que año tras año se consolida a nivel departamental como el escenario propicio para que propios y visitantes conozcan más de las tradiciones del municiDurante los primeros 24 meses de su periodo se han gestionado importantes proyectos.

Con su plan de gobierno “Progreso para Todos”, José Fernando Vargas se trazó como meta el desarrollo, para todos los habitantes del municipio.

pio. “Somos la cuna del folclor en el departamento del Atlántico, ya que en nuestro municipio se realiza todos los años el Reinado del Folclor, el cual resalta la importancia de todas las danzas e instrumentos que hacen parte de nuestra identidad como caribeños”, agrega el alcalde, quien destaca además el corredor turístico conocido como “El Corredor de vida”, que comunica a Galapa con el centro poblado –Paluato-en el que residen muchos de los artesanos y se proyecta como un atractivo agroturístico para la región.

Alianzas y apoyos Vargas agradece el apoyo que ha tenido de los gobiernos nacional y departamental para sacar adelante sus proyectos y programas. Por ejemplo, con la gobernadora Elsa No-

guera, se realiza un trabajo articulado para la apertura de espacios de recreación para la sana convivencia de la comunidad, a través del programa “Parques para la Gente”. Se creará además el primer laboratorio de robótica en la Institución Francisco de Paula Santander, se abrirán nuevas canchas múltiples para los estudiantes, se mejorarán más vías y se ampliará la cobertura de acueducto y saneamiento básico. Hoy el municipio cuenta con una Circunvalar de la Prosperidad que mejora notablemente la movilidad y proyección industrial de Galapa. Y es que el alcalde espera dejar un municipio reconstruido desde las bases, en el que los galaperos sigan siendo referentes a nivel nacional e internacional, con oportunidades y valiosos aportes a la sociedad.

EMPRESA

UNA SOLUCIÓN

A LA CONECTIVIDAD REGIONAL

114 La gerente de Consener S.A.S., Nubia Stella Castro Molano, es administradora de empresas con un alto nivel de competitividad en el mercado. Sobre la base de crecer aprovechando las oportunidades, siempre respetando a los demás empresarios del sector, ha cosechado éxitos en la ejecución de proyectos eléctricos, obras de montajes de subestaciones y sistemas fotovoltaicos, entre otros, por medio de la cercanía con el cliente y el trabajo en equipo. Es una mujer empoderada y segura que trabaja sin pausa por cumplir los objetivos que se propone, sobre la base del esfuerzo, la perseverancia y la disciplina. Tiene una especialización en Alta Gerencia y Economía Solidaria y un magister en Políticas Públicas y Desarrollo.

Pie de foto.

Bajo su liderazgo, Nubia Stella Castro construyó la empresa Consener S.A.S. con el apoyo de aliados estratégicos y su buen equipo de trabajo, que hoy le permiten escribir una historia en el campo de las energías limpias y su desarrollo en Colombia, proporcionando soluciones eficientes y reduciendo los costos por medio de instalaciones adaptadas a sus necesidades, tecnologías y estudio.

n su posicionamiento como organización en el creciente mercado de las distribuidoras eléctricas, ha sido fundamental el contar con profesionales de amplio conocimiento en el mundo energético y eléctrico. Aunque Consener S.A.S es una empresa relativamente nueva en el sector, con solo siete años de operación, la formación y experiencia de más de tres décadas de su director de proyectos (el Ing. electricista John Jairo Correa Garcés) en el campo energético y la calidad de su planta de personal y de quienes acompañan el desarrollo de cada proyecto, sumado a la gestión administrativa desde la gerencia, la convierten en una compañía confiable con capacidad de ofrecer sus servicios a enti-

dades estatales del orden municipal, departamental y nacional. “Nos hemos dado a conocer en todos los ámbitos, y hoy por hoy seguimos con programas de mejora continua y contamos con un sistema de gestión de calidad que nos permite hacer un estricto seguimiento tanto a los compromisos administrativos, ambientales y de SST, como en el servicio al cliente y desarrollo de las diferentes actividades tanto de consultoría como de construcción de obras”, afirma Nubia Stella Castro.

Cobertura Consener se ha centrado en estructurar y desarrollar proyectos energéticos en las Zonas No Interconectadas del país, que ocupan las dos terceras partes del territorio

Pie de foto.

nacional, ya que en las ZNI es donde existe la menor cobertura de energía eléctrica a nivel nacional debido a la lejanía de las redes eléctricas, lo que abre un gran campo para desarrollar proyectos con fuentes no convencionales para suplir la deficiencia energética de los campesinos y la comunidad rural en general. “Puedo asegurar que Consener es una de las empresas que más proyectos energéticos ha estructurado a las entidades públicas; ya que concentramos nuestros intereses en entidades estatales, principalmente las del orden nacional. Esto se debe a que se ha identificado que la mayor necesidad en temas de energía se encuentra en las áreas más apartadas del país, llamadas ZNI - Zonas no Interconectadas, puesto que en estos lugares se hace más complejo llevar redes de energía convencional”, sostiene su gerente.

Desarrollo sostenible El punto neurálgico hoy en día es cómo fortalecer los medios de producción de energía sin afectar el medio ambiente y cómo reducir los actores contaminantes que afecten y atenten contra la salud. Dentro de esa producción limpia se debe apostar, según los expertos, a

las energías renovables como la solar, eólica o biomasa. “Creo que aquí se debe destacar y aplaudir la labor que viene liderando el Ministro de Minas y Energía y el Director del IPSE, quienes día a día trabajan en la promoción y gestión de proyectos energéticos sostenibles y menos contaminantes para el país”, subraya Nubia Stella Castro.

Zonas no interconectadas Conocedores de la necesidad de las diferentes comunidades en Colombia y con el fin de solventar el déficit energético en las zonas rurales y dispersas del país, Consener ha contribuido a solucionar el problema en muchas regiones que comprenden departamentos como Guainía, La Guajira, Bolívar, Sucre, Cesar, Amazonas Vichada, Putumayo, Vaupés, Casanare, Arauca, Chocó, Magdalena, Córdoba, Antioquía, Meta, Caquetá, Guaviare y Nariño entre otros; En esa línea, se trabaja en la estructuración de proyectos de soluciones individuales fotovoltaicas que buscan beneficiar a aquellas comunidades que no cuentan con el servicio de energía eléctrica y que se encuentran catalogadas como Zonas No Interconectadas, ZNI.

Tecnología Consener utiliza aplicaciones en dispositivos móviles, tablets, Gps y telurómetros para realizar trabajo de campo, recoger información y poder hacer la caracterización de las comunidades, georreferenciando a cada uno de los beneficiarios (viviendas, centros educativos, UCAS, centros de salud, hogares comunitarios, etc). Así mismo se hace captura de registros fotográficos y adicionalmente se utilizan varios softwares para realizar los cálculos y los diseños, al igual que plataformas estatales como TREMACTOS, RUNAP, METEONORM, entre otros, para estar a la altura de las exigencias del mercado. Planes a futuro La empresa tiene como propósito a corto plazo, seguir posicionándose en el sector energético a nivel nacional y poder llegar a todos los rincones de Colombia donde pueda prestar sus servicios con eficiencia y calidad. “Queremos ser reconocidos como uno de los mayores consultores en materia de proyectos de energías renovables, así mismo a largo plazo ampliar nuestro campo de acción en la construcción de obras eléctricas con energías limpias que beneficien a las comunidades rurales más alejadas del país; porque es allí cuando uno siente la verdadera compensación del trabajo que hacemos”, asegura su gerente. Y es que llegar a los rincones más oscuros de Colombia, los llena de satisfacción por la labor cumplida. “No solo es una luz de esperanza para nosotros; sino una luz que cambia la calidad de vida de miles de hogares colombianos y de miles de niños que ya pueden gozar de la energía en sus colegios y mejorar la calidad de su educación”. Pie de foto.

ANÁLISIS 116

“LAS GRANDES ESTRUCTURAS DEL CONTRABANDO DE CIGARRILLOS SIGUEN SIN TOCARSE” La Revista El Congreso Siglo XXI habló con David Rico, consultor y experto en temas de contrabando y economías criminales, sobre el auge que ha tenido la comercialización de cigarrillos ilegales en el país y la necesidad de evaluar y fortalecer la Ley Anticontrabando. En su criterio, fue pensada contra los eslabones de la parte baja de la cadena y no para capturar a los zares de esa actividad ilícita.

ara el investigador es clave entender el contrabando como un problema del crimen organ izado y una amen a za a l a seg u r idad n ac ion a l . “La clave del asunto está en entender que detrás de un cigarrillo de contrabando no está solo a l g u ien que evade i mpuestos, si no que monet i za l a r iqueza del narcotráf ico, de la minería i legal, del desplazamiento forzado y todas las problemát icas que ha t ra ído 50 años de conf l icto”, aseg ura. Cree que este no es un problema de fronteras, sino un problema de puertos y de zonas f ra ncas. E n su concepto, Colombia está con u na

capacidad de judicialización en los niveles medios y bajos de la cadena criminal, pero las grandes est r uct u ras se ma nt ienen sin tocar en materia penal. Según la industria, se debe afrontar esta problemática con más multas y judicializaciones. ¿Cómo asumir esta falencia, con cuáles herramientas?

L a pre g u nt a es ¿Q ué t ipo de jud icial izaciones estamos buscando? Por u n lado, au mentar el número de jud icial izaciones con los eslabones más pequeños de la cadena de comercia l i zación, es decir el señor que está en la chaza o el vendedor f inal,

no va a cambiar ninguna dinámica criminal. Con ese enfoque, repetimos el mismo error de la coca y el narcotráfico que es judicializar al raspachín o al pequeño productor. Podemos llenar las cárceles de esta gente y no va a haber ningún cambio en la cadena de contrabando. El tema de la judicialización efectiva es por otro lado, consiste en ir contra los eslabones superiores de la cadena, aquellos que tiene la capacidad de traer cinco o más contenedores i lega les de cigarrillos, el objetivo de largo aliento debe ser aquel que invierte varios mil lones de dólares en el negocio, aquel que está t rayendo el cig a r r i l lo desde China o Panamá, el dueño de las tractomulas que se encargan de ingresar la mercancía por el puerto de Cartagena o el de Buenaventura y llevarla a zonas francas. El usuario de esas mismas zonas francas que permite el uso de testaferros y empresas fantasmas para hacer importaciones con contrabando, aquel que además tiene amigos que le ayudan loca l mente a que sus contendores no sean inspeccionados, aquel que f inancia ca mpa ñas pol ít icas y que además es dueño de bodegas estratégicamente distribuidas por todo el país, ese debe ser el objetivo de la judicialización. Y ah í no estamos dando suf icientes resultados, la POLFA y la Fiscalía hacen esfuerzos impresionantes a pesar de los pocos recursos humanos y técn icos y de conta r con u na nor mat iv idad que

La constante supervisión a las importaciones ha sido un trabajo permanente en la lucha contra el contrabando.

favorece a la red criminal. En combatir te en patrimonios que mezclan el cigaa los eslabones superiores del contra- rri l lo y las act ividades legales con las ilegales. Es decir, centros comerciales bando estamos casi que en ceros. enteros y f lotas de t ranspor te que se ¿Cuál es la herramienta más efectiva prestan para eso. en este proceso de judicialización?

Primero, son las capacidades de inteligencia que están por desarrollar y en segundo lugar tenemos un recurso ext raord i nar io que son los procesos de ext inción de dom in io, que los hemos ut i l i zado de ma nera muy pa rcia l. Yo resa ltó los operat ivos que h a hecho la POLFA, pero debemos pasar de un mecan ismo de casos aislados y lentos a un mecanismo mucho más dinámico de extinción de dominio, especialmen-

¿La Ley Anticontrabando se está quedando corta frente al panorama actual?

La L ey A nt icont raba ndo merece u na evaluación y un fortalecimiento en los aspectos más i mpor ta ntes ya que est uvo pensada cont ra los eslabones de la parte baja de la cadena, y cualquier reforma no debe ser solo adm in istrat iva y en los proced im ientos, sino en cómo robustecer las capacidades para capturar a los zares del contrabando y medidas para evitar la reincidencia de este delito. En la reforma tributaria de 2017 no se tenía claro que el il ícito podía afectar los objet ivos de recaudo, pero hoy la experiencia dice que el comercio ilegal aumentó a partir de ese año del 16% al 34%, ¿Esto se constituye en una señal para futuras iniciativas tributarias? La lección que nos deja la lucha cont ra el cont raba ndo es que los pa íses no cobran los i mpuestos que qu ieren si no los que pueden. Esto no se re suelve con bajar i mpuestos, tampoco se resuelve con subirlos. Se resuelve teniendo una capacidad proporcional que permitan que los cambios en impuestos estén respaldados en capacidades de la La industria del tabaco esta sujeta a la regulación y tributación del país para aportar a los diferentes sectores.

monetizando la riqueza del narcotráf ico, de la minería i legal, del desplazamiento forzado y todas las problemáticas que ha traído 50 años de conf licto. ¿Cómo mutaron o se adaptaron las bandas dedicadas al contrabando de cigarrillos para continuar su operación y fortalecerse en la pandemia?

Es importante fortalecer las supervisiones para cambiar las dinámicas normativas y el rango de acción con la DIAN.

DI A N, de la POLFA y en ot ras ent idades del Estado que no están combatiendo el contrabando. La inv itación al Cong reso de la República es a tener un equilibrio en materia tributaria con las capacidades de la DI A N. El incremento de la ú lt ima reforma tributaria no est uvo acompañado de un fortalecim iento profundo de la DI A N. Fortalecim iento es camb i a r l a s d i n á m i c a s nor m at i v a s y e l ra n g o de acc ión que t iene l a DI A N, que hoy es bastante l im itado. Mejorar esas capacidades en cont ra i ntel igencia, mejorar su art icu lación con ent idades del orden naciona l y entender el cont rabando como un problema de crimen organizado y una amenaza a la seg uridad nacional. A l g e ne r a r u n pr o c e so de au me n t a r solo i mpuestos lo que se h ace es que se le au menta la ut i l idad a la e st r uc t u r a c r i m i n a l q u e e st á de t r á s del cont raba ndo. ¿A hoy el negocio del contrabando en Colombia es igual o más rentable que el negocio del narcotráfico?

El cont rabando de cigar r i l los es u na actividad bastante rentable. La rentabilidad del contrabando del cigarrillo es cercana al 700%, parecida a la de la cocaína, con la diferencia que el contrabando se hace muy rápido, se compra Colombia tiene una política debatible de no permitir el acceso ni de la policía ni de la Armada en los puertos.

y se vende permanentemente mientras que el na rcot ráf ico t iene c iclos más la rgos ent re i nversión y retor no. Si n narcot ráf ico no tendr íamos los n iveles de cont rabando que tenemos hoy, y sin cont rabando el narcot ráf ico actuaría muy dist into. Las est imaciones que hemos hecho con m i coleg a Daniel Wiesner es que para 2018 unos 250 millones de dólares se lavaron solo en cigarrillos en Colombia. La clave del asunto está en entender que detrás de un cigarril lo de contrabando no está solo un ind ividuo evadiendo impuestos sino que hay alguien

Tuvieron que hacer adaptaciones, entraron en proceso de más comercio electrónico, de otros mecanismos de distribución. Ahora lo que hemos visto en el último año es que hay una transición. Ha empezado a retornar un poco el contrabando a La Guajira, algo que estaba abandonado y se había concentrado todo por el Golfo de Urabá, pero sigue persistiendo en que los principales canales de ingreso sean los puertos de Colombia, las zonas francas y las grandes estructuras de comercio exterior del país. Es decir, el contrabando no es un problema de fronteras sino es un problema de puertos. Y estos son muy complicados de manejar porque Colombia tiene una política bastante debatible de no permitir el acceso ni de la policía ni de la Armada, ni de facilitar que las unidades de inteligencia hagan trabajo en los puertos o lo que se llaman “zonas primarias” que son de absoluta restricción y cobertura exclusiva por parte de la DIAN. Lo mismo pasa con las zonas francas. Tenemos que replantearlas porque esto

se vuelve un problema incluso para las m ismas zonas francas que f u ncionan de ma nera leg a l , que hacen su l abor honesta, porque all í es donde se están escondiendo las organizaciones criminales. Colombia es el segundo país del mundo con más zonas francas, seguido sol a mente por Repúbl ica Dom i n icana que t iene muchos hoteles en zona franca. Colombia está entre 140 y 150 zonas f ra ncas, seg ú n como se m ida , pero si nos comparamos con los vecinos Ecuador tiene dos zonas francas y Chile tiene una. Este modelo de zonas francas en Colombia se ha expand ido a territorios y zonas que no t iene sent ido, por ejemplo, en San Vicente del Cag uán, en zonas lejos de las fronteras y en zonas de a lt ísi ma cr i m i na l idad. Lo que hemos encontrado es que buena parte de los productos que son de contrabando encuentran en algunas zonas f ra ncas u na ma nera seg u ra de i ng resar a l pa ís porque evaden fáci lmente los controles que pueden hacer las autoridades. ¿Qué pasa con la Internet, como canal de ingreso del contrabando?

E l i nter net es u n meca n ismo de co merc i a l i zac ión f i n a l pero no es u n a ma nera de i n g resa r merca nc ía i leg a l al pa ís. Sin embargo, el Cong reso debería ponerle mucha atención a cómo opera n l as pl at afor mas de comerc io elect rón ico respecto a esta comercial ización y d ist ribución. ¿Cómo afecta el delito del contrabando específicamente a los tenderos del país?

Un tendero en cier tas zonas del pa ís, r u ra les o con u n a a lt a i nc idenc i a de cr i m i na l idad, no puede eleg i r qué cigarri l los vender. Están planteadas las reglas de juego por d ichas bandas crim i na les, y el tendero t iene que comprarles los productos a el los. Ta l vez e n Me de l l í n e s don de m á s e st á i m pactando la econom ía de los tenderos y a hora , por ejemplo, se enc uent ra n c i g a r r i l los de cont raba ndo en fer re t e r í a s o e n ot r o s p u nt o s d on d e l a s autor idades no espera r ía n encont ra r est a merca ncía. En el mundo hay más de 1.140 millones de fumadores activos.

El trabajo de inteligencia de las entidades ha sido fundamental en la lucha contra el contrabando.

¿Por qué, a pesar de los esfuerzos por combatir la ilegalidad, aún los consumidores no presentan una intención fuerte de pagar por cajetillas de cigarrillos legales?

Las campañas que se han hecho d irigidas al consumidor no han sido efect ivas, y han sido casi ingenuas, tanto para el consumo de drogas como para l a prevenc ión del cont raba ndo. S on campañas que no se miden, que no tienen una l ínea base. Yo cuest iono mucho que se lleven estas campañas a las grandes emisoras del país y a los canales de T V más grandes, donde la pauta es

más cara, cuando realmente este es un problema de estrato 1, 2 y 3 y muy rurales, que se informan por otros canales, como emisoras locales. Por otro lado, no hay que tratar al consumidor como si fueran niños. Ya hay experiencias exitosas internacionales que demuestran que a los consumidores hay que tratarlos como seres racionales e inteligentes, donde se les muestre evidencia, donde se les explique la aplicación de la ley y haya así unos mensajes mucho más contundentes. Eso de usar caricaturas o marionetas como símbolos de la lucha contra el contrabando es risible.

DERECHO 120

El presidente Iván Duque recogió de manos del Rey Felipe VI el World Peace & Liberty Award, que otorga la World Jurist Association.

CON ÉXITO TERMINA EL CONGRESO MUNDIAL DE DERECHO EN COLOMBIA Barranquilla fue sede el pasado 2 de diciembre del XXVII Congreso Mundial de Derecho (World Law Congress 2021), el más importante evento que se realiza en esa materia en el ámbito internacional. El encuentro coincidió con la celebración de los 30 años de la Constitución Política de 1991 y la conmemoración de los 200 años de la Constitución de Cúcuta.

l Congreso, que se realizó por primera vez en una ciudad colombiana, es organizado por la Asociación Mundial de Juristas (WJA), entidad no gubernamental con estatus consultivo especial ante las Naciones Unidas. A lo largo de 60 años ha sido un foro abierto en el cual jueces, abogados, profesores, líderes políticos y juristas de más de 140 países trabajan articuladamente para fortalecer y promover en el mundo el Estado de Derecho. En esta oportunidad, la agenda se enfocó en la promoción del Estado de Derecho como instrumento para el desarrollo de las

naciones, ofreciendo una visión integral de los grandes asuntos que preocupan a la sociedad y al mundo jurídico en la actualidad. La magnitud del Congreso que durante dos días se desarrolló en el Centro de Eventos ‘Puerta de Oro’, de la capital del Atlántico, se reflejó en la lista de invitados de altísimo nivel que intervinieron en el mismo, como el rey Felipe VI de España; la premio Nobel de la Paz, Rigoberta Menchú; el secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro; el director General de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Tedros Adhanom Ghebre-

yesus (de manera virtual); y el comisionado de la OEA para la crisis de refugiados y migrantes venezolanos, David Smolansky. Por Colombia, país anfitrión, estuvieron el presidente Iván Duque Márquez; el M inistro de Justicia y del Derecho, Wilson Ruiz Orejuela; y el alcalde de Barranquilla, Jaime Pumarejo Heins. A ellos se suman, el presidente de la Asociación Mundial de Derecho, Javier Cremades; la vicepresidenta de la World Law Foundation, Viviane Reding; y los codirectores académicos del Congreso, Manuel Aragón Reyes y Humberto Sierra Porto. “Para el Gobierno Nacional esta designación es un homenaje y un reconocimiento a los esfuerzos diarios y sin descanso desplegados por el Estado y por todos colombianos, que buscan fortalecer los principios del Estado Social de Derecho y garantizar la libertad de los ciudadanos, el orden y la paz en el marco del sistema democrático que nos rige”, afirmó en la antesala del evento el Ministro Wilson Ruiz, también presidente del Comité Organizador.

Una agenda amplia Durante el encuentro, se abordó una agenda amplia, en la que se destacan temas como los derechos humanos, seguridad nacional, tribunales constitucionales, garantía de imparcialidad judicial, justicia transicional, debido proceso, tecnología, paz, globalización y arbitraje. “Este espacio será de provecho para las instituciones políticas y jurídicas de Colombia, y provocará un efecto positivo en el sector privado y en la sociedad, pues le permitirá al país seguir atrayendo la atención de los inversionistas extranjeros, quienes tendrán la certeza de que encontrarán aquí la estabilidad jurídica que buscan”, sostuvo el Ministro de Justicia y del Derecho. Por su parte, el presidente de la Asociación Mundial de Juristas, Javier Cremades, reconoció que la cita “es exclusivamente a favor del ser humano, de sus derechos y su libertad. Estamos comprometidos con la defensa del Estado de Derecho como el mejor aliado que ha creado la civilización para garantizar la dignidad del ser humano y la defensa de las libertades y derechos fundamentales, el crecimiento y el desarrollo de las naciones”. El World Law Congress Colombia 2021 coincide con el 30º aniversario de la Constitución Política de Colombia de 1991 y los 200 años de la Constitución de Cúcuta.

El Congreso de Derecho se realizó durante dos días en la ciudad de Barranquilla (Atlántico).

Clausura del evento El presidente de Colombia, Iván Duque, quien fue el encargado de clausurar la edición del World Law Congress, recogió de manos del Rey Felipe VI el World Peace & Liberty Award, que otorga la World Jurist Association. Lo hizo en representación de la sociedad colombiana, reconocida con este galardón por ser la democracia más longeva de la región, lo cual repercute en el fortalecimiento y promoción de la libertad y el Estado de Derecho por encima de las vicisitudes. “La democracia colombiana ha sido sólida y será solida porque ha pasado las pruebas más arduas, ha enfrentado guerras civiles, el terrorismo, el narcotráfico, los avatares de los desastres naturales y ha tenido que someterse a pruebas exigentes, pero nos llena de alegría que sea una de las más antiguas de todo el continente”, dijo. En ese sentido, consideró que la democracia es un triunfo para regular las actividades humanas, renovar los liderazgos y dejar en libertad del pueblo la toma de decisiones. Para Duque “es un deber moral levantar la voz contra la dictadura de (Nicolás) Maduro, porque guardar silencio es ser cómplices. Actuar en el marco de la legalidad, del derecho internacional, denunciar ante la Corte Penal Internacional a ese régimen es lo que esperan nuestros pueblos de nosotros. Extender la mano amiga a quien

quiere tener esperanza es un imperativo categórico”, agregó el mandatario.

Reconocimiento a Colombia El Rey Felipe VI, receptor del World Peace & Liberty Award 2019, destacó el firme compromiso de España con Colombia en su papel como socio estratégico iberoamericano, y anunció que su gobierno e instituciones, así como la comunidad jurídica, seguirán apostando por Colombia y sus ciudadanos”. Resaltó que la democracia colombiana “se ha mantenido con firmeza frente a los riesgos y va a sentirse reconocida, confortada y alentada por esta importante distinción, porque está basada en la concordia, libertad e igualdad”. Hizo énfasis en que el Estado de Derecho “no es solo garantía de la libertad, sino que es también un requisito esencial para lograr con estabilidad y justicia el desarrollo económico y social, porque el desarrollo debe construirse buscando la convivencia, garantizando la seguridad y favoreciendo el bienestar de todos los ciudadanos”. El World Law Congress Colombia 2021, que coincide con el 30º aniversario de la Constitución Política de Colombia de 1991 y los 200 años de la Constitución de Cúcuta, congregó a más de 2.500 asistentes provenientes de más de 60 países. Incluyó 52 mesas redondas y más de 300 ponentes de talla mundial.

OPINIÓN

EL ACUERDO VIVE

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Juan Manuel Galán Exsenador de la República

estruir el acuerdo de paz fue un objetivo político de Iván Duque, del Centro Democrático y de Álvaro Uribe. La reciente carta-diatriba de Uribe contra el acuerdo confirma que la obsesión era y es acabar con la paz en Colombia a toda costa.. El presidente Duque no hizo sino obedecer. Pareciera que para la derecha

radical no existe un mejor escenario político que el de la guerra y el de una Colombia radicalizada y enfrentada contra sí misma. Al Acuerdo de Paz, deliberadamente, se le pusieron zancadillas y trabas, a pesar de que se diga ahora que el gobierno cumplió con los acuerdos. Más bien lo que ocurrió es que el uribismo no pudo hacer trizas la paz

porque los acuerdos estaban constitucionalmente blindados. Sin embargo, esa actitud contra los acuerdos, contra la restitución de las víctimas, contra la JEP, contra la Comisión de la Verdad, afectaron, desaceleraron y complicaron la paz. Pero gracias a las Naciones Unidas, a las Cortes, a los veedores, a los congresistas amigos de la paz, a las

“En mi gobierno no le haremos fintas a los compromisos. Vamos a recuperar el tiempo perdido en la construcción de la paz. Nuestra política social y de presencia de la institucionalidad en todo el territorio irá de la mano con los Acuerdos”. víctimas y a las organizaciones sociales, se pudo moderar ese empeño destructivo. Por eso, hoy, a pesar de toda la munición que el Gobierno y sus aliados descargaron como aviones de guerra, los acuerdos siguen vivos y eso, cuando celebramos un aniversario más de la firma de estos, es motivo de inmensa alegría para el país. Ahora, a pesar del cinismo de los enemigos de la paz, lo que nos corresponde es seguir adelante en el camino de la reconciliación. Por eso, el diálogo debe ser nuestra herramienta más eficaz para terminar la guerra. Recurriremos al diálogo en los escenarios en que haya voluntad. Al mismo tiempo las fuerzas armadas tendrán las capacidades necesarias para disuadir a las organizaciones armadas de continuar por esa vía. Para inducir a las guerrillas que se resistan al diálogo o para derrotarlas militarmente, se necesitan dos cosas fundamentales: primero, que la Fuerza Pública haga la paz con las comunidades, que hagan la paz con la gente en las zonas de conflicto, defendiendo primero sus derechos y su vida; la segunda, sacar de la ilegalidad a cientos de miles de campesinos forzados a enfrentarse con el Estado por una visión represiva y prohibicionista de la actual guerra contra las drogas. Los acuerdos de paz son una hoja de ruta inexorable para el país, para la institucionalidad. Defenderemos integralmente ese camino de consolidación de los acuerdos. En mi gobierno no le haremos fintas a los compromisos. Vamos a recuperar el tiempo perdido en la construcción de la paz. Nuestra política social y de presencia de la institucionalidad en todo el territorio irá de la mano con los Acuerdos y no seguiremos condenando a Colombia a la fractura social que los amigos de la guerra quieren perpetuar.

ANÁLISIS 124

A la firma del acuerdo de pago entre Mapfre y EPM, asistieron el CEO de la aseguradora, Pablo Andrés Jackson; el Contralor General, Carlos Felipe Córdoba; el Presidente Iván Duque y el gerente de Empresas Públicas de Medellín, Jorge Carrillo, entre otros.

SE SALVA PROYECTO DE HIDROITUANGO La firma del acuerdo para el pago de indemnización de la póliza de seguro de todo riesgo que ampara la obra, salvó el megaproyecto de Hidroituango, que según el Presidente Iván Duque Márquez, podrá continuar el curso de los contratos de construcción, interventoría y gestión estructural para que la central hidroeléctrica entre a operar en los tiempos previstos.

a aseguradora Mapfre aportará $3,8 billones del costo del detrimento, valor que se consolida como la suma total y definitiva para resolver la multa y los sobrecostos derivados a partir de la contingencia del proyecto en 2018. El acuerdo suscrito entre la compañía de Seguros y Empresas Públicas de Medellín (EPM), permitirá que se reconozca el monto derivado del fallo de responsabilidad fiscal proferido por la Con-

traloría General de la República. La suma equivale al 90% del daño patrimonial definido por el ente de control en $4.3 billones de pesos. En un comunicado, la Contraloría aclaró que aunque no tiene competencia para dar ningún tipo de aval a lo acordado, si destaca la voluntad de las partes para poner fin a la controversia suscitada entre las mismas, lo que permite concluir que las determinaciones adoptadas en el fallo con respecto a la res-

125 ponsabilidad fiscal, cumplieron los propósitos definidos para la defensa, protección y resarcimiento del patrimonio público. El acuerdo suscrito entre EPM y Mapfre no es demandable, porque se trata de un contrato de transacción de pago del siniestro. Son recursos de un particular (Mapfre) que ingresan al Estado (EPM), según el documento.

Se salva el proyecto El organismo de control había ratificado el fallo de responsabilidad fiscal por $4,3 billones, donde aparecían vinculados 26 funcionarios y contratistas del proyecto, en un presunto detrimento patrimonial, porque las inversiones en el año 2019 ya superaban el valor pactado inicialmente para la ejecución de la obra. “Hoy se salva el proyecto y no existe razón para alterar el curso de los contratos de construcción, interventoría y gestión estructural para que tengamos las turbinas operando en los tiempos previstos, y contribuir a la oferta en firme”, dijo el Presidente de la República. Las condiciones y cronograma para el pago de los recursos están en proceso de definición entre las partes. Además del Jefe de Estado, estuvieron en la firma el contralor general, Carlos Felipe Córdoba; el presidente de Empresas Públicas de Medellín (EPM), Jorge Carrillo; el alcalde de Medellín, Daniel Quintero y el CEO de Mapfre, Pablo Andrés Jackson.

Proyecto hidroeléctrico Ituango, localizado sobre el Río Cauca.

todo riesgo que había suscrito. “Recuperar estos recursos es muy importante. No hay en la historia del país un hecho reciente de esta magnitud”, aseguró. Y es que es la primera vez que un órgano de control, con la colaboración de los gestores fiscales, logra recuperar para el país un proyecto de la envergadura de la central de generación eléctrica más importante para Colombia. “Antes, teníamos que conformarnos con llorar sobre la leche derramada del daño fiscal y resignarnos a que los recursos públicos comprometidos no se recuperarían Un hecho histórico para el país nunca, o en el mejor de los casos, de manera Para el contralor general, Carlos Felipe Cór- parcial”, sostuvo el contralor, quien resaltó doba, se trata de un hecho histórico, ya que la actitud asumida por la aseguradora Maen los fallos de responsabilidad fiscal casi nunca se recuperaba más del 10%. “Demostramos que no nos oponemos a los grandes proyectos para el país y nadie podrá seguir hablando de sesgos políticos porque quedó claro que este fallo ha tenido en todas sus etapas rigor técnico y jurídico”, afirmó el funcionario, quien anunció que el ente de control permanecerá vigilante para que lo acordado se cumpla, realizando seguimiento preventivo a los recursos, para que sean destinados a lo establecido. El desembolso se hace de acuerdo a la póliza de seguro de todo riesgo que ampara la construcción y el lucro cesante del proyecto Hidroituango desde el año 2011. La CGR declaró como tercero civilmente responsable a la aseguradora Mapfre, con miras a hacer efectiva la póliza de

pfre, que “no solo se limitó a cumplir con las pólizas, sino que demostró así un importante compromiso con la sociedad”. Según Córdoba, la CGR no se opone a los grandes proyectos para el país y solo aboga por el interés público que ellos representan.

Otras reacciones De acuerdo con el gerente de EPM, Jorge Carrillo, la entidad se mantiene firme en terminar el proyecto hidroeléctrico a tiempo. Y es que el próximo 31 de enero, la aseguradora Mapfre desembolsará una póliza por 983,8 millones de dólares a Empresas Públicas de Medellín por la emergencia que sufrió Hidroituango en 2018 y puso enton-

El Presidente Iván Duque dijo que el acuerdo de pago salvó el proyecto.

126 ces en la cuerda floja el futuro del proyecto energético. Según el funcionario, el pago servirá para que la empresa de energía tenga la caja completa y pueda poner en actividad la hidroeléctrica en el segundo semestre del próximo año. “Una vez recibamos los recursos, lo que nos corresponde es certificarle a la Contraloría qué monto recibimos para que ajusten sus decisiones con base en ello. Esta es una buena noticia para EPM”, dijo Carrillo, quien sin embargo, señaló que la compañía estaba preparada para cualquier escenario que pudiera presentarse. Al igual que el contralor general, el alcalde de Medellín, Daniel Quintero, consideró la firma del acuerdo como histórica por la recuperación más grande que se hizo de los recursos públicos en Colombia. “Hay gente que no dimensiona qué es $4.3 billones, pero realmente es el monto más grande pagado por una aseguradora en el mundo. Colombia nunca había recuperado tanta plata. EPM había tenido proyectos en el pasado y nunca recuperamos un peso. Esta es la primera vez que se recupera plata en EPM”, precisó el mandatario local. Los recursos serán adicionales a los que la empresa busca recuperar con el pago de otros seguros, deducibles y sobrecostos por la implicación de contratistas en el fallo fiscal. “Quienes dicen que esto es un accidente quieren que EPM pague esa plata. No, eso lo tienen que terminar de pagar los contratistas. Quienes dicen eso quieren que el deducible (que son 800.000 millones) lo pague EPM y los ciudadanos. No, que lo paguen los responsables como lo ha informado el fallo de la Contraloría”, agregó.

El Alcalde de Medellín, Daniel Quintero; el Contralor General, Carlos Felipe Córdoba; el gerente de EPM, Jorge Carrillo y el CEO de Mapfre, Pablo Andrés Jackson.

Un mensaje de confianza Al destacar el acuerdo, el Presidente de la República aseguró que esta decisión demuestra que el sistema de seguros sí opera en Colombia, además de tratarse de un mensaje de confianza a los proyectos, pero en especial a los colombianos. “Desde el Gobierno Nacional si bien no somos gestores, ni contratistas ni inversores, si creemos que para dar confianza en los proyectos los mercados de seguro deben operar de manera rápida cuando se presentan los siniestros”, señaló el mandatario. Otra garantía, es la vigilancia permanente que haría la Contraloría General para que se cumpla a cabalidad lo acordado y se de buen uso a los recursos empleados. “Haremos un seguimiento permanente, sin ahorrar recursos humanos ni tecnológicos, para que los dineros sean ejecutados cabalmente hasta que la

Está previsto que dos unidades entren en operación el próximo año.

obra entre en operación. Eso debe quedar perfectamente claro para EPM, para la Alcaldía de Medellín y para las demás autoridades que puedan tener injerencia en el manejo fiscal de dichos recursos”, sostuvo el jefe del ente de control, quien insistió en que lo más importante es que queden a salvo los intereses de la Nación y de Antioquia. “Con la juridicidad de nuestras actuaciones quedan también libres de dudas las garantías y seguridad que deben respaldar la inversión nacional y también la internacional”.

Expectativas frente a la obra Se espera que el cronograma se cumpla como esta previsto, lo cual incluye que la represa tenga en el 2022 como mínimo dos unidades funcionando, para tener un mejor control sobre el caudal del río Cauca y así mismo generar la energía que se prevé con el megaproyecto. Y es que Hidroituango sería la hidroeléctrica más grande del país supliendo la que producen como mínimo 33 centrales de energía pequeñas, con lo que pasaría a ser una comercializadora de energía altamente competitiva en el mercado nacional e internacional. Según el ingeniero William Giraldo Jiménez, vicepresidente del proyecto, las obras avanzan en un 85,8%. “Se espera que las dos primeras unidades de energía estén listas en el segundo semestre de 2022”, lo que deja abierta la puerta para que este ambicioso proyecto de infraestructura sea una de las principales fuentes de energía del país suramericano.

LEGISLATIVO

“EL PACTO POR EL CESAR

ACELERÓ SU CRECIMIENTO”: SALAZAR El Representante a la Cámara por el Cesar, José Eliécer Salazar López, es contador público egresado de la Universidad Popular del Cesar y especialista en Gerencia de la Hacienda Pública y Planeación Estratégica. En el departamento se ha destacado como servidor público al ejercer cargos como el de director de Seguridad Social en la Secretaría de Salud Departamental. Fue miembro de la Cámara Junior de Colombia, diputado del Cesar en el período 2000 – 2003 y secretario de Hacienda, gestión que le permitió posicionar al departamento en el segundo puesto en el ranking nacional de desempeño fiscal.

128

Representante a la Cámara por el Cesar, José Eliécer Salazar López.

n entrevista con la Revista El Congreso Siglo XXI, el Representante a la Cámara, José Eliécer Salazar López, resaltó la gestión que ha realizado en beneficio de su departamento y el país, con el impulso a proyectos importantes como la Ley de Inversión Social, en la que se priorizaron los programas y subsidios para las familias en condición de pobreza y vulnerabilidad, incluidos el Ingreso Solidario y la Matrícula cero, para contribuir al cierre de brechas sociales, sobre todo en el sector rural. ¿Qué destaca de la agenda legislativa que promueve?

Nosotros hemos participado en aproximadamente 108 proyectos de ley como coautores, mientras que como autores hemos participado en cerca de 16, de los cuales todos no son leyes de la República, están en trámite. Por

ejemplo, el proyecto de ley que tiene que ver con la humanización del sistema carcelario, del que somos autores junto con Julio Cesar Triana y Margarita Restrepo. Asimismo, el proyecto relacionado con el alumbrado público en el país para que deje de ser un impuesto como lo es hoy y se convierta en una tarifa más baja. También participamos con varios artículos en la Ley de Inversión Social, por ejemplo, en lo que tiene que ver con el ingreso solidario y la matrícula cero que a pesar de ser una política de Estado la teníamos que presentar y defender. He ejercido como coordinador ponente durante todos los cuatro años del Presupuesto General de la Nación y como coordinador ponente de la Ley de Inversión Social. En el Plan de Desarrollo incluimos el subsidio de los combustibles a los municipios fronterizos, lo que quiere decir que hoy más de ocho

departamentos disfrutan de un subsidio a los combustibles que va directo al consumidor. Lideramos el proceso de cambio de la empresa de servicios de energía de la Costa, Electricaribe, a lo que está hoy. Definimos el presupuesto bajo la dirección del Presidente de la República para que se asumiera toda la responsabilidad pensional y de acreedores y poder hacer realidad ese proceso que hoy vale más de 3.2 billones de pesos. ¿Cuál ha sido su gestión en beneficio de los cesarenses?

Bajo el liderazgo del Gobernador del departamento, Luis Alberto Monsalvo y en conjunto con la bancada del Cesar logramos 1.2 billones de pesos a la región, recurso que coloca el Gobierno Nacional por primera vez en la historia del departamento. Esto permitirá que el Cesar construya más de 310 kiló-

129 metros de vías terciarias que valen 710 mil millones de pesos, al igual que más de 420 aulas de clase, cinco megacolegios y cinco hospitales nuevos. También contempla una serie de inversiones sociales para el sector productivo y la generación de empleo. ¿Cómo contribuirá el Presupuesto General de la Nación del 2022 en la reactivación económica?

En la Ley de Inversión Social logramos bajo la coordinación del ministro de Hacienda ( José Manuel Restrepo) que los 14.5 billones de pesos que aportan las empresas grandes de este país y los bancos vayan directamente para las personas más pobres del país que fueron afectadas por la pandemia. Es por eso que gracias a este recurso se creó el ingreso solidario, la matrícula 0 y el subsidio para las empresas pequeñas. Ampliamos también el subsidio para la tercera edad, porque estaba en 50% y ahora lo dejamos al 90%, extendimos la cobertura del apoyo económico para Familias en Acción, Jóvenes en Acción, mujeres rurales y madres cabeza de hogar. Quiero destacar que este es un trabajo en el que participamos varios congresistas.

GESTIÓN DEL REPRESENTANTE EN EL CESAR

Participación del representante en el Foro “Ciudades capitales: Descentralización y Desarrollo Territorial”.

130 OTROS BENEFICIOS PARA EL DEPARTAMENTO Y EL PAÍS

Proyecto de ley por medio del cual se establece amnistía a los deudores de multas de tránsito.

Aeropuerto Nacional Hacaritama de Aguachica - Cesar.

Intervención del representante en el panel “Fortalecimiento de las entidades territoriales” en donde compartió la gestión que está realizando desde el Congreso.

OPINIÓN

LOS BALDÍOS, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

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Jorge Enrique Burgos Lugo Representante a la Cámara Partido de la U

l Acuerdo de Paz con las FARC firmado el 24 de noviembre de 2016 reconoció la importancia del campo colombiano y de una reforma rural integral que involucra promover el uso adecuado de la tierra de acuerdo con su vocación y la formalización, restitución y distribución equitativa de la misma. Volvimos a reconocer el desarrollo integral de nuestro campo como requisito indispensable en la construcción de la paz estable y duradera con la que soñamos todos los colombianos. Sin embargo, el cumplimiento de ese punto del Acuerdo de Paz deja un amargo sabor con resultados pobres cualitativa y cuantitativamente. Hoy, el acceso a la tierra a través del Fondo de Tierras está desfinanciado con un déficit presupuestal de más del 50% continuado durante los últimos tres años; según un informe reciente de la Procuraduría General de la Nación la grave situación de las hectáreas disponibles para ser redistribuidas es tal que sólo 2.253 predios correspondientes a 96.471 hectáreas pueden ser utilizados y no el millón que aparecen ingresadas en el Fondo de Tierras. Zonas de importancia para la construcción de la paz como el sur de Córdoba tienen poca representación en el Fondo de Tierras, una representación cercana al 0%. El subsidio integral de acceso a la tierra apenas tuvo su reglamentación el 6 de octubre de 2020, lo cual ha evitado la implementación de esta fuente de disposición de tierras, que entre 2017-2020 sólo permitió la adquisición de 4.247 hectáreas, en todo el país. Los procesos agrarios que, también, deben alimentar el Fondo de Tierras presentan un retraso abrumador: el 81.5% están en fase

133 preliminar, el 10% en apertura de trámite ocupados y la clarificación y deslinde de Agencia para el Desarrollo Rural, las Coradministrativo y sólo el 3% en etapa final tierras de la nación. poraciones Autónomas y las gobernaciones. entre concluidos y archivados. De ellos, el Con esta gestión podríamos avanzar en Tenemos un ejemplo importante para 12% está en Córdoba. En relación con la la adjudicación de tierras y en la disponi- mostrar en nuestro departamento, es el de adjudicación de baldíos a personas natu- bilidad de baldíos para desarrollar cultivos la ciénaga de Corralito en Cereté, que en rales, es decir sin incluir resguardos indí- que garanticen la seguridad alimentaria y un trabajo conjunto entre alcaldía, Progenas o títulos colectivos de comunidades la mejora sustancial de ingresos de nues- curaduría y CVS fue delimitada y recunegras, es de 40.263 hectáreas para bene- tros campesinos. Para lograr estos objeti- perada, logrando que playones y bordes ficiar a 7.003 familias con posterioridad al vos necesitamos: de la ciénaga que son tierra pública inaacuerdo de paz. Acelerar el inventario de baldíos de la Na- lienable, inembargable e imprescriptible Existe un rezago histórico de proce- ción (sentencia T-488 de 2014), garantizar puedan ser usados, bajo reglamentación sos agrarios y solicitudes de adjudicación que todas las adjudicaciones directas de de la ANT, por campesinos sin tierra a y formalización de tierras través de la ANUC Córdopendientes de resolver por La Ciénaga Grande del “Una de las recomendaciones de la PGN ba. la ANT, que unido al poco Bajo Sinú tuvo ese esqueavance en la implementación es la que quiero proponer al Gobierno y a ma de uso bajo la figura de del Acuerdo de Paz ha llereservados pero esa las autoridades cordobesas: Priorizar la baldíos vado a que la Procuraduría figura ha ido desaparecienGeneral de la Nación pida a recuperación de baldíos indebidamente do con el tiempo y debe ser la Corte Constitucional decon la modalidad ocupados y la clarificación y deslinde de rescatada clarar el estado de cosas de de títulos de uso de baldíos inconstitucionalidad en la tierras de la Nación” reser vados, propiedad de administración, disposición la Nación y con uso reglay no recuperación de tierras agrarias, en tierras en propiedad estén acompañadas de mentado. Ciénagas como las de Ayapel, el ordenamiento del territorio y la realiza- proyectos productivos sostenibles económi- Lorica (con fallo de la Corte Constitución de los derechos a la tierra de las coca, social y ambientalmente, implementar cional obligando a su delimitación), Bemunidades indígenas, negras y del pueblo un plan de recuperación de baldíos indebi- tancí, Martinica (con fallo del Tribunal rom, solicitando una intervención estruc- damente apropiados y ocupados, formaliza- Administrativo de Córdoba en 2020) el tural para superar las dificultades. Una de ción masiva de ocupaciones actuales sobre Arcial, Las Marías deben ser delimitadas las recomendaciones de la PGN es la que terrenos baldíos de la nación con equidad y y recuperadas y con un uso regulado puequiero proponer al Gobierno Nacional y eficiencia económica, actualizando la Uni- den convertirse en fuente de seguridad a las autoridades cordobesas: Priorizar la dad Agrícola Familiar, un trabajo conjun- alimentaria y de paz. Tenemos esa deuda recuperación de baldíos indebidamente to entre la Agencia Nacional de Tierras, la histórica con nuestros campesinos.

Catalina Ortiz Lalinde

Representante a la Cámara por el Valle del Cauca Partido Alianza Verde

Hay una cifra histórica de candidatos por firmas. ¿Cree que se perdió la fe en los partidos?

SIN RODEOS

No creo que haya una falta de fe en los partidos. Creo que la regulación da para que lanzarse por firmas sea una opción atractiva y que la gente lo pueda utilizar como la doble condición de que no tiene un partido y puede postularse por firmas. Sin embargo, como está hoy la regulación, no nos está llevando a eso. Creo que es urgente cambiar la ley de partidos. Estamos en mora de una reforma política. Rodrigo Lara Restrepo Senador de la República

Colombia está viviendo una grave crisis de la representación política. Los partidos ya no parecen entender ni interpretar la realidad de los colombianos; de ahí, el desafecto de la gente hacia ellos. Los partidos parecen reemplazados por simples fotos. Esto no es bueno para la democracia porque se necesitan canales que sirvan de puente entre la población y las instituciones, que formalicen, regularicen el diálogo entre instituciones y la ciudadanía y que aclaren todo el panorama político. Es importante que los colombianos tengan claridad sobre la causa y el mensaje ideológico de cada organización política, cosa que las fotos y los partidos por si mismos no pueden hacer. Sandra Ortiz

Senadora de la República Partido Alianza Verde

Yo creo que el partidismo, incluso el bipartidismo, ya se acabó hace muchos años en el país. Hoy la gente vota por los candidatos, por la gente decente, por quien haga un buen trabajo legislativo, por quien no sea corrupto, vota para que le hablen con verdad a la ciudadanía y que defiendan al pueblo colombiano. La gente está votando es por las personas, no por los partidos. Necesitamos es gente buena, honesta y decente haciendo política. Jorge Enrique Burgos Lugo

Representante a la Cámara por Córdoba Partido de la U

Los partidos son el eje central de las democracias, el canal de expresión de ideologías y de políticas públicas. En el mundo se ha venido deteriorando la confianza de los ciudadanos en las instituciones y los partidos no son una excepción, pero acudir a candidaturas por firmas se ha vuelto en nuestro país una forma de mostrar independencia frente a los partidos políticos pero no una propuesta auténtica de independencia. Debemos trabajar para recuperar la confianza ciudadana en los partidos políticos devolviéndolos a su origen como un canal de participación política y de expresión de ideologías y convicciones.

135 Alejandro Corrales Senador de la República Partido Centro Democrático No creo que se haya perdido la fe en los partidos, lo que hay es oportunismo de personas con interés políticos que aprovechan los espacios que brindan las candidaturas por firmas para distanciarse de una organización o movimiento, en gran parte por la gran pérdida ideológica que sufren la mayoría de estos. Jairo Humberto Cristo Correa Representante a la Cámara por Norte de Santander Cambio Radical Considero que en este momento tan crucial que está viviendo el país, si se ha perdido un poco la credibilidad en los partidos políticos, esto hace que los candidatos a la Presidencia de la República opten por un mecanismo de firmas, sin embargo, este es un mecanismo para poder adelantar el proceso electoral y hacer publicidad y propaganda sobre sus propuestas porque todavía no hay nadie inscrito. Colombia se está acostumbrando a eso y lo que tenemos que hacer es revisar cómo conformamos partido, como se generan líneas de acción que permitan que estos sean fuertes y ayuden a una mejor democracia. Antonio Sanguino Senador de la República Partido Alianza Verde No es que se haya periodo la fe, nosotros tenemos un problema crónico que se agravó en los tiempos del frente nacional de distancias entre la ciudadanía y los partidos, porque el sistema bipartidista abusó del uso del clientelismo y de la politiquería, generando una actitud de indignación permanente de los ciudadanos con la política y con los políticos y por supuesto con los partidos. Eso explica también el abstencionismo crónico que ha caracterizado el sistema, un abstencionismo que a veces disminuye temporal y coyunturalmente pero que es una constante. Ahora en estos tiempos recientes con los escándalos de corrupción permanente y con los estragos de la pandemia, esa indignación hacia los partidos y los políticos explican el estallido social que se dio. Inti Raúl Asprilla Reyes Representante a la Cámara por Bogotá Partido Alianza Verde El fenómeno de recolección de firmas obedece a dos dinámicas, por un lado algo que es absolutamente legítimo que es el surgimiento de nuevos liderazgos que no vienen de estructuras de partido y que no han recibido el apoyo de ellos y necesitan lanzarse, y por el otro una situación mucho más compleja que tiene que ver con la intención de lavar la imagen de su trayectoria política, es lo que vimos por ejemplo, en las elecciones pasadas con Vargas Lleras y lo que vemos en estas elecciones con lo que está haciendo el señor Echeverry, son personas que han militado en partidos tradicionales pero al momento de lanzarse quieren lavar su imagen un poco cambiándola de nombre.

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Jorge Eliécer Guevara Senador de la República Partido Alianza Verde Yo creo que hay un desgaste de los partidos, porque no están interpretando el querer y las necesidades de la gente. Los últimos gobiernos han llevado a la miseria más grande al pueblo colombiano y por supuesto esos precedentes tienen un sello del partido, y los movimientos alternativos han ganado un espacio muy importante pero no logran copar un espacio político que permita que sean mayoría todavía.

Gabriel Santos García Representante a la Cámara por Bogotá Centro Democrático Sin duda yo creo que una muestra de que la gente no confía hoy en los partidos e instituciones como el Congreso, es la necesidad que sienten muchas personas de aspirar por fuera de la estructura política existente, lo cual debe llamar a una reflexión a los partidos tradicionales y a los de oposición para ver qué es lo que estamos haciendo mal para poder seducir de nuevo a las personas que quieran aspirar a cargos de elección popular.

Jennifer Kristin Arias Falla Representante a la Cámara por el Meta Centro Democrático Los partidos políticos tenemos unos tiempos, en cambio la recolección de firmas ofrece la posibilidad de hacer una campaña anticipada y eso obviamente es importante para un candidato. Adicionalmente es mucho más fácil hacer las alianzas electorales que se necesitan. No es extraño que pensemos que los partidos políticos han venido perdiendo el cariño tal vez de los colombianos, pero creo que siguen manteniéndose fuertes y eso lo vimos en las elecciones de los Consejos de Juventud, donde fueron los partidos tradicionales los que lideraron esto a pesar de las dificultades que a veces tienen.

Luis Alberto Albán Urbano Representante a la Cámara por Valle del Cauca Partido Comunes No son los partidos políticos los que están en crisis, sino la democracia en general. Por eso hay que fortalecerla a partir de hacer lo mismo con los partidos políticos y garantizar la participación de todos y de todas en los procesos.

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Eduardo Emilio Pacheco Cuello Senador de la República Partido Colombia Justa Libres El inicio de todo movimiento político es por la vía de recoger firmas, por lo tanto no creo que eso signifique que los partidos estén perdiendo fuerza. Cuando se dio la posibilidad constitucional de la pluralidad, nacieron muchos movimientos y de esos quedaron los que hoy existen, más bien creo que los partidos mutan, aparecen organizaciones políticas y se convierten, pero allí siguen los partidos tradicionales.

Milla Patricia Romero Soto Senadora de la República Centro Democrático Nuestro partido Centro Democrático representa lo que es la seguridad ciudadana, lo que es la confianza inversionista y el diálogo popular, banderas que nunca pasan de moda ya que siempre estarán vigentes y por eso gran parte de los colombianos apoyan a nuestra colectividad. Nacimos como un partido de ciudadanos, recogiendo firmas, igual esta nueva figura ayuda a que haya más representación en la democracia. No hay que generalizar porque en todos los partidos hay buenas personas y lo más importante es trabajar por Colombia.

Nora María García Burgos Senadora de la República Partido Conservador En esta situación en la que muchos candidatos se quieren inscribir por firmas, no quiere decir que ya no se crea en los partidos sino que las personas no votan por cierto movimiento en particular sino por una figura. Aunque debemos ser conscientes de que se ha perdido un poco la confianza por todo lo que está pasando pero influyen las dos cosas. Sin embargo, considero que lo que necesita el país es fortalecer los partidos ya que la verdadera democracia la tendremos el día que tengamos unos partidos fuertes y sólidos.

Ciro Alejandro Ramírez Cortés Senador de la República Centro Democrático El sistema político está diseñado para que los partidos pierdan credibilidad y legitimidad porque mientras tengamos listas abiertas, para que partidos, si votan es por las personas. Por eso es que se debe hacer una reforma política y cerrar las listas, creo que es allí a donde se debe dirigir el país, con unas primarias simultáneas de todos los partidos el mismo día.

ARTE 138

PIEDAD TARAZONA Expresión del color

n nuestra sociedad contemporánea hay poco tiempo para detenerse a mirar las cosas en detalle, pues la velocidad, la rentabilidad y otras características del día a día nos lo impiden. Las cosas más sencillas y naturales son reemplazadas por las artificiales debido a nuestro afán por consumir y desechar. Es más importante hoy leer una revista de banalidades que disfrutar de la naturaleza. Es también habitual desplazar toda especie animal o vegetal de nuestro entorno en la medida en la que nos incomode, pasando por alto que ellos estuvieron antes que nosotros, lo que nos convierte en los verdaderos invasores de sus espacios naturales. Hemos olvidado que dependemos de las demás especies como los insectos y las aves, las cuales llevan a cabo un humilde pero indispensable trabajo, la polinización. Este minúsculo proceso es el que permite que las flores sean fecundadas y que puedan darnos jugosos frutos e invaluables semillas para continuar con este ciclo que sustenta nuestras vidas. La flor, ese bello dispositivo sexual de las plantas nos seduce con formas y olores infinitos. Es un aviso de la llegada de la primavera y de la fertilidad. Este sofisticado mecanismo de reproducción de las plantas no dista mucho de los de nosotros los humanos, que ha sido cubierto por un halo de misterio y prohibición por nuestra sociedad durante siglos. Piedad Tarazona ha abordado esta temática hace años, acercándonos gradualmente a procesos biológicos y estéticas naturales que dan cuenta de complejas estrategias de atracción y reproducción. De igual modo, aborda problemas que están ligados al desarrollo de la sexualidad individual y los condicionamientos sociales que impiden hacerlo. Fenómenos tan deleznables como la ablación y otras mutilaci nes, son el síntoma de una sociedad que aun se avergüenza del desnudo, que teme al sexo, que rechaza lo erótico pero que inevitablemente sigue sujeto a su corporalidad, a la condición de ser animal y humano a la vez. Franklin Aguirre Artista, curador y docente.

139 Piedad Tarazona ha dibujdo, pintado, tejido, cosido y modelado flores durante muchos años. Esta constante labor suele ser mal leída, pues su interés va más allá de la belleza natural de las flores y su capacidad intrinseca de “decorar”. Su labor nos interesa aun más, y se complejiza al hacernos recordar la función natural de una flor en la planta; la reproducción y es precisamente esa función, la reproducción y posteriormente la crianza de los hijos, la que justifica la presencia de la mujer en muchos grupos humanos que inhiben y cohiben cualquier posibilidad de ejercer sus derechos y de construir sociedad al lado del hombre, no detrás de él. Una de las pruebas de esta segregación y violencia para con la mujer son las 8.000 niñas que cada día sufren la ablación en el mundo, es decir, la extirpación de su clitoris en condiciones de muy poca higiene. Esta situación como es de esperarse, genera una gran cantidad de muertes

de niñas, quienes por causa de un rito muy cuestionado incluso por las mismas comunidades que lo practican, nunca logran llegar al menos a la adolescencia. El clítoris es un órgano destinado para el placer, por esto ha sido el objeto de la neutralización o disminución de la mujer en la sociedad, al cercenar su capacidad de disfrutar su cuerpo y en últimas de vivir plenamente. Esta práctica cada vez más criticada, se da por inercia, es decir, por la presión social de las mismas mujeres de las comunidades que han mantenido esta peligrosa práctica. Esta muestra aborda los elementos antes citados, reivindicando simbólicamente este órgano mutilado al objetualizarlo

140 con un material tan frágil y duro a la vez como la cerámica, que traduce la fisicalidad de la mujer misma, con su cuerpo delicado pero lo suficientemente potente para engendrar vida. Es además un homenaje a todas esas mujeres fuertes, quienes a pesar de los atropellos de la sociedad machista en la que tienen que sobrevivir, logran sobreponerse y seguir adelante. Bienvenidos. Franklin Aguirre Curador

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Alejandro blanco toro Manager

Piedad Tarazona Cortés Artista Colombiana

Info@blanco toro.com www.blancotoro.com

José Torres Cárdenas Cels. 310 625 7008 - 315 320 5456 E-mail: bienesarte15@gmail.com

ARTE

RAÚL BULLA, ESCULTOR MÁGICO. Su nombre completo es Raúl Enrique Bulla Novoa. Nació en Bogotá el primer día de noviembre del año 1973. Es el mayor de cuatro hermanos, su madre se separó cuando el Maestro apenas tenía seis años, época en la que le tocó salir con toda su familia de Bogotá para irse a vivir a Duitama, Boyacá. A su regreso a la capital, consigue algunos trabajos sencillos con los cuales empieza a defenderse solo. A los trece años su madre lo envía a Fusagasugá donde trabaja en un galpón con un tío cuidando veinticinco mil pollos. A los quince años regresa a Bogotá.

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Su madre trabajó con el Maestro Emiro Garzón Correa por allá por el año 1989, y en ese momento requerían de una persona que hiciera las diligencias que un taller de escultura necesitaba y fue entonces cuando Raúl, contratado, se encuentra con la magia de la creación artística, donde trabajó durante tres años, tiempo suficiente para vivir en carne propia la bella experiencia de la fantasía de la elaboración de sólidas obras de arte. Allí aprendió los secretos de la escultura y la fundición, esos que fueron y han sido clave para desarrollar su potente actividad creadora hasta nuestros días. Con su hermano Luis Bulla ha trabajado siempre de la mano. En el año 2003, con él, monta su propio taller, en el que, de manera independiente, se proponen incursionar de lleno en el terreno de la

creación artística, elaborando muy diversas piezas de arte: músicos, bustos, retratos, bodegones y muchas más. Con el paso de los años, ubicados en un mejor sitio, más central según él, cuando les cambian las cosas de manera más positiva, no solo empiezan a ser conocidos por los coleccionistas del arte de la escultura, sino que empiezan a llegar muchos artistas que desean trabajar con ellos, logrando realizar trabajos de muy excelente calidad. Su profesionalización en el manejo de la “fundición a la cera pérdida” y de los diferentes materiales que se usan para la creación de todo tipo de escultura, lo han convertido en un referente nacional e internacional. Hoy día el Maestro Raúl es reconocido por esa basta, copiosa y extraordinaria obra equina, que se caracteriza por la elegancia, la belleza y la originalidad que le proporciona a todos y cada uno de los caballos que salen de su taller. A pesar de su corta edad, el Maestro es un referente para los otros artistas reconocidos que cuentan con él y su hermano, para la elaboración de muchos monumentos importantes y de gran formato y, sobre todo, para la restauración de numerosas obras públicas. Tiene la virtud el Maestro Raúl Bulla, de hacer una obra original, única y, además, irrepetible.

Germán Ossa

GRISELDA

BERMÚDEZ AHUMADA

reando obras de arte decorativo, personalizadas y a la medida de cada cliente. Manejo un amplio portafolio de obras de arte fino abstracto en donde predominan las texturas, mixed media y diversas técnicas aplicadas sobre lienzo. En cabeza de Griselda Bermúdez; artista plástica que decidió dejar su vida en el sector farmacéutico para dedicarse 100 % al arte y al diseño interior hace más de 3 años. @kikiartg ha crecido exponencialmente en el último año, consolidando ventas internacionales y nacionales durante y postpandemia al igual que muchos emprendimientos Colombianos; trabajando con pasión, responsabilidad, creatividad y mucho amor. Su servicio personalizado y enfocado en la necesidad particular de cada cliente ha sido una fórmula de éxito en cuando a creación y venta de cuadros decorativos en el país.

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EL ACCIDENTE (Esta es una reseña para una entrevista radial que me hicieron hace 2 años). Ocurrió el 30 de diciembre de 2013 De repente me vi en estado de inconsciencia producto de un terrible accidente donde sobrevivir era algo que casi nadie puede creer. Me quedé dormida en la turpike a 140 kms. por hora; lo suficiente para dejarme fracturas a nivel del esternón, costillas, hombro y, lo peor una fractura de columna que me partió en dos literalmente a nivel t3-t4 dejándome paralizada de la mitad de mis senos hacia abajo. Inmediatamente después del accidente a las 11 de la noche llegó muy diligente el equipo de rescate con helicóptero, grúa y policías que me gritaban que todo estaría bien. Ellos me despertaban y me decían: “Te llevaremos al hospital”, pero no sabía ni entendía qué sucedía, ¿Qué pasó?, me preguntaba. Luego de dos horas de maniobras, indefensa, con mi cuerpo doblado hacia adelante del volante, llorando de terror pero ¡viva! Llevaba solo 20 días de vacaciones en Miami, iba a encontrarme con mi

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familia que vive en Barranquilla y otros familiares para pasar el 31 de Diciembre. Al llegar al hospital inmediatamente trataron de estabilizarme pero no soportaba el dolor. Me pedían que moviera las piernas pero no podía, tan sólo yo movía el primer dedo del pie izquierdo. Me realizaron muchos exámenes por las múltiples fracturas y luego se acercó un policía y me preguntó si recordaba algo. Por medio de Facebook me contacté con la familia; y le envíe un mensaje a mi prima Eliana informándole de mi accidente. Me realizaron las tomografías y seguía confundida e indefensa. Le pedí a Dios fortaleza, calma y que no me dejará sola y que fuera él quien tuviera en sus manos el control de la situación. Luego de casi una hora, el neurocirujano me dijo: “Tienes la espalda partida y debo operarte”, inmediatamente la angustia me recorrió: ¿Volveré a caminar? Y él me respondió: ¡no sé! Yo le tomé sus manos y le dije: “Dios bendiga tus manos y que sea él actuando a través de ellas, yo volveré a caminar”. Fueron seis horas de cirugía. Al despertar estaba en la habitación de cuidados intensivos, toda mi familia y

amigos esperaban a verme. Mi prima Natasha, fue la primera que me vio y le pregunté: ¿Naty voy a volver a caminar? Y ella me contestó: ¿Grise tú crees en Dios? Cuando ella me hizo esa pregunta tuve todas mis respuestas, solo necesitaba creer y tener la fe y la esperanza en que volvería a caminar. No sabían qué iba a ser de mí luego de salir de cuidados intensivos, no tenía seguro en Estados Unidos y mi familia no tenía el dinero para pagar las cuentas. Con la ayuda de la trabajadora social a través de un seguro de emergencia del gobierno connacional llené unos formularios para no pagar ningún requerimiento en el hospital. Yo seguía muy delicada, paralizada y con múltiples fracturas que me causaban un dolor terrible; pero con mucha fe, la cual me permitió permanecer fuerte cuando se acercó el neurocirujano a decirme que no volvería a caminar, que tenía que ver las radiografías para conocer la lesión de médula espinal que padecía. En ese momento yo le respondí: “Lo siento doctor, puede irse porque no quiero ver ninguna imagen ni tampoco quiero que nadie me diga que no volveré a

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caminar porque yo sí voy a volver a caminar”, respondí segura de mi fe. La problemática de toda esta tragedia radicaba en qué iba a ser de mí luego de salir del hospital y cómo sería la atención de rehabilitación que debía recibir, afortunadamente al lado del centro médico donde me atendieron quedaba el Pinecrest Rehabilitation Hospital y la trabajadora social, Denisse Elías, le dijo a mi familia que ella estaba muy conmovida con mi situación y que quería ayudarme; entonces habló con el centro de rehabilitación para que me recibieran como caridad; y fue así como el doctor Bob Donwoody decidió darme una cama de caridad con todos los servicios médicos y de rehabilitación. El 6 de enero de 2014 ingresé a ese maravilloso hospital donde me dieron los mejores cuidados y donde conocí gente increíble que hoy son mis amigos, fue allí donde conocí al Dr. Jeffrey Farber quien se esmeró por ayudarme a permanecer el mayor tiempo posible en ese hospital y facilitarme todas las ayudas de rehabilitación que yo requería. Fue allí donde al día 16 empecé a mover la pierna izquierda. Y al mes y medio la derecha, en las terapias empecé a obtener control de mi cuerpo y gracias a Dios el diagnóstico inicial de paraplejia permanente cambió por completo.

Gestión Cultural Jaime Ruiz Montes Telefono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

es el corazón de nuestra sociedad y nos une desde la diversidad

Cultura EnMovimiento

¡Ibagué se ilumina en Navidad! Con más de tres millones de bombillos que equivalen a 60 kilómetros de manguera, la capital del Tolima encendió su alumbrado navideño, el cual, fue elaborado por mano de obra local, destacándose madres cabeza de familia y mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Con 14 puntos habilitados y 3.000 figuras en formato 3D, se busca que propios y turistas vivan en familia una experiencia inolvidable en una de las épocas más lindas del año.