Bogotá D.C COLOMBIA - EDICIÓN 217- AÑO 2018 Registro de marca resolución 32114 superintendencia de industria y comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 Derecho de autor resolución 1058 Mingobierno 1993
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Gestión
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Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02
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Destacados la política, los políticos y la prensa en colombia Datos y hechos de las relaciones entre prensa y política a propósito de los 25 años de la Revista El Congreso Siglo XXI.
Pág. 10 el pulso del gobierno en el eln por la paz Las posibilidades de que se retomen las conversaciones de paz que comenzaron en 2017 con el Ejército de Liberación Nacional (ELN), en el corto plazo, se desvanecen ante el pulso que mantienen el Gobierno del Presidente Iván Duque y el grupo insurgente por las condiciones que deben primar para reactivar la mesa de negociación. Mientras el mandatario exige el cese del secuestro y hostilidades para continuar el diálogo, la organización rebelde lo acusa de querer hacer “trizas” el proceso al “ignorar” los acuerdos alcanzados con la administración anterior.
Pág. 50
¿Qué está pasando en el partido liberal? Las elecciones de 2019 serán el termómetro para medir qué tanto impacto tendrá en el Partido Liberal la salida de sus toldas de un grupo importante de dirigentes de la colectividad que decidió apartarse por diferencias ideológicas con sus directivas. La idea de los disidentes es conformar un movimiento político amplio para defender la paz y la plataforma social en Colombia, de cara a la jornada electoral que se aproxima.
Pág. 76 lo que viene para venezuela Venezuela será sometido a una presión internacional mucho más fuerte para que se pueda lograr una salida lo antes posible a la crisis política, económica y social que vive la vecina nación, según se desprende de las intervenciones de varios de los gobernantes en la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), en Nueva York. Aunque la denuncia contra el presidente Nicolás Maduro ante la Corte Penal Internacional (CPI) gana respaldo en Europa, una decisión del alto tribunal sobre el tema podría tomar mucho tiempo, en opinión de expertos.
Pág. 94
Opinión Los puentes de la paz Antanas Mockus
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Nos preocupa el fracking Flora Perdomo
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Una reforma integral a la justicia José David Name Cardozo
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El reto de la implementación Griselda Lobo Silva
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Colombia necesita el Ministerio de la Familia Emma Claudia Rodríguez de Castellanos
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El tiempo de la juventud Juan Carlos Wills Ospina
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¿Educación pública o privada? Jorge Enrique Robledo
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El Valle se sacude Gabriel Velasco Ocampo
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En Guainía hasta ahora está llegando la Constitución de 1991 Carlos Cuenca Chaux
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Inquisición del siglo XXI Luis Fernando Ochoa
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Se van a tirar la reforma Rodrigo Villalba Mosquera
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Madres comunitarias exigen el derecho a una pensión justa y digna Victoria Sandino
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El verdadero poder de las mujeres Paola Andrea Onzaga Franco
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Además La política, los políticos y la prensa en Colombia ...............10 Cinco hechos importantes en 25 años ..............................16
Corpomojana: acciones ambientales que renuevan ........102
Unihorizonte: Una formación basada en la filosofía de la felicidad ..................................................................22 El pulso del Gobierno y el ELN por la paz .........................24
Natagaima en camino al desarrollo ...............................107
La inclusión digital, un derecho fundamental .....................26 Terpel, 50 años sirviendo a los colombianos .....................28 El Reino Unido, aliado de Colombia por la prosperidad y el medio ambiente ..................................................32 Colombia se fortalece en el ranking regional de salud..................................................36 Hospital Universitario de Nariño: Gestión con calidad y compromiso ...........................................................38 Hospital General de Medellín, catalogado como “El Hospital Público #1 de América Latina” .............................40 Hospital Los Ángeles, líder en atención médica infantil .................................................................42 Clínica Renovar: Institución de salud mental con sentido social ............................................................46 Brasil se inclinaría hacia la extrema derecha ......................52 Una contraloría de puertas abiertas ..................................54 Comfacesar 50 años al servicio de los cesarenses .............56 Confadicol, sinónimo de igualdad y eficacia .......................62 Le estamos cumpliendo a Antioquia ..................................63 Camilo Suárez: El diputado de la selva...............................64 Un defensor del derecho ciudadano ..................................66 Argelia recupera la esperanza ...........................................70 “Trabajamos articulados con la comunidad”.......................72 ¿Qué está pasando en el Partido Liberal? ..........................76 Un proyecto hecho a pulso ...............................................78 La basura, una riqueza ilimitada ......................................80 Ernesto Macías, un profeta en su tierra .............................84 “Le apuntamos al trabajo social”.......................................86 “Pondremos las islas en el primer lugar de la agenda nacional”......................................................90 Lo que viene para Venezuela .............................................94 Antioquia libre de Coca ....................................................96 Acandí, ejemplo de eficiencia y transparencia ....................98
Sucre requiere una política de seguridad integral ...........106 La Guajira: 111 lugares por conocer...............................108 Traer agua es traerle salud a Cáqueza ............................112 José Contreras Márquez, un director de Tránsito que le ha cambiado positivamente la movilidad a la segunda ciudad del departamento de Sucre ..........................................116 Un país con mucho por ofrecer .....................................122 Villa Rica, una región con inclusión social .....................124
Editorial Gestión
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25 AÑOS FORJANDO HISTORIA Por Álvaro Erazo Paz
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stamos celebrando los 25 años de la Revista El Congreso Siglo XXI, una publicación que ha acompañado durante estos cinco lustros el debate a los grandes temas nacionales y las decisiones que han surgido del Congreso de la República, por excelencia, la casa de la democracia en nuestra Nación. Comencé a gestar la idea de la Revista en el mismo año en el que nació la Constitución de 1991, quizás el cambio político e institucional más importante de la historia reciente del país. Pensé que había que estar a la altura de unas circunstancias que requerían de un periodismo proactivo y consecuente con tiempos en los que Colombia estaba dando un salto histórico para el perfeccionamiento de su democracia, en beneficio de millones de personas que clamaban por equidad, derechos y mejores condiciones de vida. Después de 25 años, el balance es satisfactorio, aunque refleja también un camino de retos y dificultades en el
que nos convertimos en un medio de comunicación que, sin lugar a dudas, es parte de lo más meritorio del periodismo político nacional. Fruto del sueño de un equipo emprendedor bajo mi dirección, la Revista El Congreso Siglo XXI ha consolidado un flujo ininterrumpido de contenidos que vienen registrando el acontecer legislativo en un contexto nacional pues nuestro trabajo también ha consistido en comunicar al poder central del Estado con las regiones, en un diálogo permanente que en buena medida ha fructificado en entendimientos para el desarrollo de unos territorios que siempre han esperado lo mejor de sus voceros en el Congreso de la República y en el conjunto de las instituciones que rigen y dan vida a las políticas públicas. Hemos sido la voz de los alcaldes y de los gobernadores y en nuestra publicación se ha expresado el sentir de las poblaciones más remotas de la geografía nacional y, en la otra vía, nuestro espacio editorial ha sido propicio y
oportuno para dar a conocer las ideas, los planteamientos, las propuestas y los logros de senadores y representantes que han sido nuestros columnistas habituales. Nacimos, como lo he dicho antes, en el entorno de grandes cambios políticos y, precisamente nuestra primera edición del mes de junio de 1993 se tituló “La nueva Colombia, así va la Constitución”, momento desde el que no hemos parado en nuestra tarea de informar bajo claros principios periodísticos que han marcado el devenir de la Revista, creada en lo legal mediante resolución del Ministerio de Gobierno número 1058 de 1993 y con la resolución 32114 de la Superintendencia de Industria y Comercio. Nos hemos vuelto una publicación de referencia y de necesaria consulta por nuestro carácter especializado en el análisis político que, por sus editoriales, columnas, informes, reportajes y crónicas impacta cada vez más en la opinión, a la que le resulta útil para el seguimiento del aconte
cer legislativo y de las actividades del Estado colombiano. En tal medida, venimos afianzando valores y principios corporativos que nos han hecho posible el posicionamiento como Revista reconocida en el ámbito nacional. El pluralismo, es decir, la información de calidad tomada desde todos los puntos de vista. La equidad con un equilibrio de contenidos que tiene en cuenta las diversas corrientes ideológicas. La responsabilidad social ante los lectores al informarles sobre la gestión de las instituciones públicas y privadas y la cooperación entre nuestro equipo de trabajo, siempre con el propósito de entregar un producto integral y de plena credibilidad. Persistir en este esquema periodístico nos ha permitido ganar el reconocimiento de nuestras fuentes de información y de los públicos a los que ofrecemos los servicios editoriales. He dedicado parte de mi vida a este gran proyecto editorial que he considerado un aporte al periodismo político y de seguimiento a los hechos institucionales, en el marco de una democracia que avanza y se hace cada día más firme, como se demostró en este año electoral con el triunfo del Presidente Iván Duque Márquez y con la vigencia de un nuevo Congreso que legislará durante los próximos cuatro años. Acompañaremos y divulgaremos con independencia editorial los propósitos y decisiones de quienes están hoy a cargo de darle un rumbo seguro al país y de sortear todos los obstáculos que se presenten. La Revista El Congreso Siglo XXI no desfallecerá en su labor de informar a los colombianos sobre los acontecimientos que, de seguro, determinarán qué deberá hacerse para que Colombia se oriente por caminos que la lleven al desarrollo económico, al reparto equitativo de los frutos de ese mismo desarrollo y a la convivencia pacífica que ha venido buscando por décadas para dar el salto definitivo hacia una sociedad moderna y ejemplo para todas las naciones del mundo.
Arranque Gestión
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La política, los políticos y la prensa en Colombia Presidentes vinculados con medios de comunicación (Desde 1886)*
Rafael Núñez Carlos Holguín Miguel Antonio Caro Carlos E. Restrepo José Vicente Concha Marco Fidel Suárez Pedro Nel Ospina Miguel Abadía Méndez Enrique Olaya Herrera Eduardo Santos Mariano Ospina Pérez Laureano Gómez Roberto Urdaneta Arbeláez Alberto Lleras Camargo Guillermo León Valencia Gustavo Rojas Pinilla Carlos Lleras Restrepo Misael Pastrana Borrero Alfonso López Michelsen Belisario Betancur César Gaviria
Fuente: La industria de los medios masivos de comunicación en Colombia. María Teresa Herrán. 1991. Fescol. Página 57
*Cabe agregar que en siguientes mandatos también hubo el antecedente del paso de los presidentes por los medios de comunicación. Son casos particulares de esta tendencia Andrés Pastrana Arango y Juan Manuel Santos.
Datos y hechos de las relaciones entre prensa y política a propósito de los 25 años de la Revista El Congreso Siglo XXI.
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n la década de los años 30 del siglo XX, la prensa colombiana era, según lo expresaba Alberto Lleras Camargo, “la más segura, la más consolidada y la más perdurable de nuestras instituciones políticas y sociales”. (El Liberal, diciembre 10 de 1939). Y sí. Hay partes de la vida republicana en las que la altura intelectual, la contribución a la democracia, la construcción de una opinión pública que alienta el debate responsable y serio de los grandes temas nacionales y el servicio informativo a la ciudadanía han sido características del ejercicio periodístico en la Nación. Debe agregarse que también ha existido una relación directa entre las labores periodísticas y la política o entre políticos y periodistas, más todavía, un complejo y útil periodismo político que ha perdurado como actividad en medio de las más duras circunstancias de un territorio en el que los conflictos, la guerra interna y las desigualdades han marcado una agitada historia. El devenir de las publicaciones que generan opinión y que hacen circular contenidos sobre la política ha conectado siempre acontecimientos y personajes con públicos también ávidos de conocer lo que ocurre en la vida nacional, como es el caso de la Revista El Congreso Siglo XXI, publicación que ha sido promotora de un periodismo útil en lo informativo, firme en la divulgación de las ideas y persistente en sus objetivos de emprendimiento. La Revista es heredera de casi dos siglos de desarrollo de los medios de comunicación que, como lo señala el historiador Antonio Cacua Prada, han mantenido esa relación entre instituciones democráticas, prensa y dirigencia política. “La gran mayoría de mandatarios colombianos, desde el Jefe del Estado Soberano de Cundinamarca, don Jorge Tadeo Lozano y Peralta, en 1811, han sido periodistas”. Así lo reseña Cacua Prada en una de sus obras al presentar una larga
Posesión presidencial de Alberto Lleras Camargo el 7 de agosto de 1945.
José María Vergara y Vergara
Simón Bolívar
Antonio Nariño
Julio Arboleda
Manuel Murillo Toro
Miguel Antonio Caro
Enrique Olaya Herrera
Rafael Núñez
Salvador Camacho
Florentino González
José Manuel Marroquín
Mariano Ospina Rodríguez
lista de periódicos que desde las luchas independentistas de 1810 fueron conformando el panorama de los medios en la República. Se incluye la Gaceta Colombiana, un medio oficial editado en Cúcuta durante los debates sobre el naciente estado colombiano. También El Insurgente, atribuido a la inquieta y creativa mente del prócer Antonio Nariño y cuya función era controvertir las ideas de sus opositores que se expresaban en el Correo de Bogotá. Nariño con su famosa Bagatela es considerado el primer periodista político de la historia republicana. Simón Bolívar también usó como arma ideológica a las imprentas y Francisco de Paula Santander tuvo a su servicio El Patriota (1823). Medios como El Granadino, El Constitucional de Cundinamarca, La Gaceta de la Nueva Granada, El Cachaco, El Conservador, La Noche, El Nacional, El Neogranadino, El Siglo, El Conservador, La Verdad y la Razón, El Catolicismo, El Porvenir, El Bogotano, La Paz, La Fe, El Obrero, El Tradicionista, El Espectador o El Tiempo, se imprimieron durante agitadas décadas desde el siglo XIX, en las que fue abriéndose paso una institucionalidad que ha reconocido a la prensa como otro de sus pilares. En estos periódicos escribieron y afilaron su pluma política personajes centrales de la vida pública y quienes alcanzaron los más altos cargos de la Nación. Florentino González, Manuel Murillo Toro, Lorenzo Lleras, Mariano Ospina Rodríguez, Julio Arboleda, José María Samper, Salvador Camacho Roldán, José María Vergara y Vergara, Miguel Antonio Caro, Rafael Núñez y José Manuel Marroquín, entre otros. Para el siglo XX los historiadores destacan períodos en los que política, Estado y prensa conformaron el carácter de la nacionalidad como elementos centrales. Para Jorge Orlando Melo, entre 1930 y 1946 todos los presidentes habían sido directores de periódicos. Enrique Olaya
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Internet y los demás espacios de tecnologías y redes sociales, se han sumado a un entramado global de canales y flujos de mensajes en los que también se juega mucho de la política y del mismo manejo del Estado. Mirado desde la actualidad, los últimos presidentes y buena parte de las dirigencias locales han compartido con los medios modernos tanto en su dirección como en sus estructuras de propiedad. Juan Manuel Santos, exdirector de El Tiempo o Andrés Pastrana, con vinculaciones a prensa y televisión, son ejemplos de esa unión permanente de periodistas y políticos.
Revistero
Las revistas generales, de entretenimiento, universitarias, institucionales o académicas han sido otra parte de la actividad de medios informativos en la historia nacional.
Herrera, fundador del Diario Nacional, Eduardo Santos, director de El Tiempo y luego llegarían los López y los Lleras. Melo añade que, Alberto Lleras, el político más importante del siglo XX, fue director de La Tarde y El Liberal y fundador de Semana. Además, fue director de El Espectador. Más recientemente, Carlos Lleras Restrepo quien dirigió El Tiempo, López Michelsen, orientó El Liberal y Belisario Betancur, que pasó por La Defensa, El Siglo y dirigió La Unidad. Se fortaleció, además, una prensa regional y bogotana que igualmente ha tenido nexos importantes con la política y los políticos. Los periódicos, cada vez en mayor convivencia con múltiples medios de comunicación como la radio, la televisión, la Andrés Pastrana , exdirector de TV Hoy y expresidente de Colombia.
Juan Manuel Santos, exdirector de El Tiempo y expresidente de la República.
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De los jesuitas se registran El Mensajero del Corazón de Jesús (1867) o Universitas de la Javeriana (1951). Otras como Bogotá Ilustrado (1908), Horizontes (1913) y el caso de Cromos (1916), un semanario que al cumplir 50 años recibió la Cruz de Boyacá otorgada por el Presidente Guillermo León Valencia. Todas estas publicaciones influenciadas por la clase política al igual que Revista Colombiana, en la que participaron Laureano Gómez y Mariano Ospina Pérez o la Revista de América, una iniciativa de El Tiempo (1945). Otro medio de importancia es Semana (1946), bajo la tutela de Alberto Lleras Camargo con la idea de que no era “una revista política ni doctrinaria, ni literaria” y más bien que obedecía a “la necesidad del nuevo tiempo y a la creación natural de un público nuevo”.
Carlos Lleras Restrepo impuso una línea editorial y una forma especial de hacer un periodismo de alto impacto en la opinión con impresos que dirigió como Nueva Economía y Nueva Frontera.
buna de las diversas ideas de los congresistas, que como columnistas han encontrado en esta publicación un lugar para exponer ante la ciudadanía sus proyectos y realizaciones. Por esto, Erazo Paz no duda al afirmar que en 25 años de intenso trabajo periodístico ha cumplido con la misión que se impuso de informar con la verdad, con ética, con respeto por las ideas de todos los conglomerados sociales, bajo preceptos democráticos que permiten entender a cabalidad lo que significa una libertad de prensa responsable.
Carlos Lleras Restrepo.
En la tradicional contienda política de liberales y conservadores circularon medios de otras corrientes como Alternativa (1974) o Cambio (1998), de la mano del Nobel de Literatura Gabriel García Márquez. Con estas referencias generales nació y creció la Revista El Congreso Siglo XXI, con una visionaria y firme posición editorial, fruto del esfuerzo de un periodista emprendedor, su actual director, Álvaro Erazo Paz, para quien los temas políticos solo pueden ser difundidos mediante criterios y principios de pluralidad, de contribución al fortalecimiento de la democracia y de cumplimiento de los valores informativos. La Revista ha sido un mecanismo de conexión entre las regiones y las ramas del poder público, cuyos centros de operación están en Bogotá. Y se ha convertido en la tri-
Gabriel García Márquez, Premio Nobel de Literatura.
Álvaro Erazo Paz, director Revista El Congreso.
FUENTES: CACUA Prada Antonio. Historia del periodismo colombiano. 1968. Editorial independiente. MELO Jorge Orlando. (Conferencias varias). HERRÁN María Teresa. La industria de los medios masivos de comunicación en Colombia. 1991. Fescol. MORALES Benítez Otto. El periodista Alberto Lleras. 1992. Universidad de Antioquia. ERAZO Paz Álvaro. Impacto de la Revista El Congreso de la República en la ciudad de Bogotá (tesis de grado). 2014. UNAD.
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Especial
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Cinco hechos importantes en 25 años
La revista El Congreso escogió los cinco hechos que considera más representativos para Colombia, el continente y el mundo en estos 5 lustros, los cuales enumeramos a continuación: COLOMBIA GANA COPA AMÉRICA 2001
La selección colombiana de fútbol ganó la Copa América 2001. El combinado nacional se coronó campeón por primera vez del certamen continental, realizado entonces en el país entre el 11 y 29 de julio. Se trata del máximo logro internacional alcanzado en el deporte del balompié, el cual agrupa el más alto número de seguidores en Colombia. Aunque la tricolor ha participado en seis mundiales, la Copa América se convirtió en el título más importante alcanzado por la selección de mayores. En Brasil 2014, Colombia logró la mejor participación, terminando en el quinto puesto entre 32 participantes. En 2018 regresó de nuevo al torneo mundialista, constituyéndose en el símbolo de la unidad de los colombianos, en momentos en que el país vivía una profunda polarización por la campaña electoral.
ATAQUES A LAS TORRES GEMELAS DE NUEVA YORK
Los atentados suicidas del 11 de septiembre de 2001, atribuidos a miembros de la organización Al Qaeda, marcaron un antes y un después en la lucha contra el terrorismo mundial. Aviones comerciales fueron impactados entonces contra las Torres Ge La Copa América 2001 ha sido uno de los más grandes logros alcanzados por la selección de fútbol en los últimos 25 años.
melas de Nueva York y el edificio del Pentágono (sede del Departamento de Defensa de Estados Unidos), causando la muerte de más de tres mil personas y dejando a otras 6.000 heridas. Los ataques provocaron que ambos rascacielos se derrumbaran. Los hechos no solo precedieron la guerra de Afganistán, sino que obligaron a una revisión a fondo de las políticas internacionales de seguridad aérea, ante el riesgo en que se colocaron entonces a los viajeros. Se cree que al menos 247 latinoamericanos fallecieron, 18 de ellos de nacionalidad colombiana. Imágenes del día en que aviones comerciales impactaron las Torres Gemelas de Nueva York.
MUERTE DEL ESCRITOR GABRIEL GARCÍA MÁRQUEZ
El 17 de abril de 2014 muere en Ciudad de México el escritor Gabriel García Márquez. Al autor de Crónica de una muerte anunciada y El amor en los tiempos del cólera le fue diagnosticado en 1996 un cáncer linfático. El escritor fue cremado el 19 de abril y, tres días después, se le rindió un homenaje nacional en el Palacio de Bellas Artes de México, D.F. A García Márquez, quien recibió el premio Nobel en 1982, se le considera el colombiano que más lejos ha llevado el nombre de la patria. Su obra cumbre, Cien años de soledad, ha vendido cerca de 50 millones de copias y ha sido traducida a más de 40 idiomas. Se le conoce como el maestro del realismo mágico y genio de la literatura universal. Su muerte dejó un profundo vacío en el mundo de las letras. México, considerado por García Márquez como su segunda patria, le dio el último adiós al novelista colombiano.
Varios de los entonces comandantes guerrilleros son ahora congresistas, gracias a los acuerdos de paz firmados entre el saliente Gobierno y las FARC.
LA DESMOVILIZACIÓN DE LAS FARC Y SU PASO A LA POLÍTICA
El Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) firman en 2016 un acuerdo de paz que pone fin a cinco décadas de confrontación militar con la mayor y más antigua guerrilla del hemisferio. La negociación, que tuvo como sede a La Habana, Cuba, cerró un doloroso capítulo para la historia del país, en el que más de 230 mil personas murieron y alrededor de 7.5 millones fueron desplazadas. El documento suscrito por las partes fue sometido a ajustes, luego que fuera rechazado en un plebiscito por los colombianos. Producto del acuerdo alcanzado, nació el partido político Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC), lo que les permitió a varios de sus integrantes acceder a curules en el Senado y la Cámara de Representantes.
De izq. a der.: Carlos Alberto Carreño Marín, Jairo Reinaldo Cala Suárez, Julián Gallo Cubillos, Criselda Lobo Silva y Luis Alberto Albán Urbano.
escándalo de corrupción en la región. La constructora brasileña fue acusada de pagar sobornos y coimas para acceder a grandes obras de infraestructura vial. Las autoridades sostienen que, en Colombia, la firma efectuó pagos por más de US$12 millones para asegurar contratos públicos. A la inves-
tigación han sido vinculados varios excongresistas, algunos de los cuales permanecen en prisión. Aunque se denunció que Odebrecht asumió los gastos de las campañas presidenciales del 2014, para luego verse favorecida, el Consejo Nacional Electoral (CNE) determinó la caducidad del proceso.
ODEBRECHT, EL MAYOR ESCÁNDALO DE CORRUPCIÓN
El Caso Odebrecht, que salpicó a funcionarios, políticos y contratistas de 12 países del continente, incluido Colombia, se constituyó en el mayor La constructora brasileña Odebrecht fue acusada de pagar sobornos y coimas para acceder a grandes obras de infraestructura vial.
MISIONES TÉCNICAS ACADÉMICAS PARA ALCALDES(AS), EQUIPO DE APOYO Y SERVIDORES PÚBLICOS
*Aplican condiciones y resticciones
EUROPA
ESTADOS UNIDOS
Madrid, París, Venecia Florencia y Roma
Nueva York, Washington y Philadelphia
18-23 MARZO
Organizmos Internacionales ONU- BID - OEA
22 ABRIL - 4 MAYO
CANADÁ
ESTADOS UNIDOS
Toronto y Quebec
13-19 MAYO
Miami y Orlando
Hidrocarburos, Minería responsable y sostenible
10-15 JUNIO
Gestión de calidad en servicios de la salud
Punta del Este
26 AGO. - 1 SEPT.
DUBAI
Valle del Cauca
18-23 NOVIEMBRE
Los Angeles, Las Vegas y San Francisco
Desarrollo teriitorial, innovación municipal y nuevos mercados
MISIÓN NACIONAL
Cumbre hemisférica de Alcaldes - FLACMA
ESTADOS UNIDOS
Abu Dhabi y Sharjah
16-29 SEPTIEMBRE
XIIConferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades locales
URUGUAY
MISIÓN NACIONAL
Barranquilla - Atlántico
17-19 JULIO
Ciudades Inteligentes
21-26 OCTUBRE
Movilidad e inclusión social
Para mayor información o para indagar sobre la programación de las misiones técnicas académicas que se realizarán, se puede contactar al los siguientes numeros y/o correos electronicos:
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Opinión
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Los puentes de la paz Antanas Mockus Sivickas Senador, Partido Alianza Verde
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espués de 30 años, Colombia vivió en el 2017 el año con menos muertes violentas: 24 homicidios por cien mil habitantes. Vamos por buen camino, pero el camino debe seguir sin tregua y con persistencia. Sin lugar a dudas, este hecho histórico obedece en gran parte a que la guerrilla de las FARC-EP transitó del ruido de los fusiles al poder de la palabra. La firma del acuerdo de paz en la Habana nos ha dejado claro un mensaje que repercute en vidas salvadas: nunca más armas mezcladas con política.
“Si las zonas de este país diverso no tienen ‘puentes’ entre sí, esta pedagogía es imposible de desarrollar”. Gracias a la agenda de la Comisión Sexta, este tránsito lo he vivido en las últimas semanas en dos regiones admirables de nuestro país: Meta y Casanare. La primera, por investigaciones que hice (la comisión VI viajaba a esta región y por la muerte de mi madre no pude viajar) y, la segunda, porque viajé a Yopal. En 2017 los homicidios de Villavicencio bajaron en una cuarta parte
(24%) frente al año 2016, pasando de 142 a 108 homicidios. En ese mismo año, Yopal tuvo 6 homicidios por cien mil habitantes. Probablemente en estas zonas la cultura guerrerista ha mermado y la dejación de las armas por parte de las FARC ha tenido un impacto positivo en términos de vidas protegidas. Estas condiciones son un resultado admirable por sí mismo y, a su vez, son un resultado que permite plantear discusiones que antes eran muy lejanas, por ejemplo, el reto de articular y poner en diálogo la Colombia olvidada y víctima de la guerra con la Colombia urbana y del centro del país. Las brechas históricas que han existido en estas regiones hay que disminuirlas. Esta conexión entre estas dos colombias supone fortalecer una moneda con dos caras: el cambio cultural, por un lado, y la infraestructura, por otro lado. La construcción de carreteras puede contribuir a cerrar estas brechas, poner en comunicación real dos regiones, y tejer puentes necesarios que alimenten el intercambio de narrativas, fortalezas territoriales y diferencias culturales. Se trata de construir también puentes simbólicos que permitan crear entre todos las posibilidades físicas y culturales de la reconciliación. Estos puentes suponen que las carreteras se hagan realidad, ya hay unas en construcción, pero sus procesos de implementación, cumplimiento de tiempos y eficiencia en el gasto no han sido óptimos. Estas construcciones merecen todo el seguimiento, la veeduría y rendición de cuentas. A su vez, es necesario que su implementación, construcción y ejecución sean transparentes y eficientes. Colombia, lo digo con toda convicción, debe ser un ejemplo de pedagogía generalizada donde todos aprendemos de todos. Si las zonas de este país diverso no tienen “puentes” entre sí, esta pedagogía es imposible de desarrollar.
Gestión
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Una formación basada en la filosofía de la felicidad
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Carlos Eduardo Rodríguez, rector de la Fundación Universitaria Horizonte.
Hace 40 años se creó en Bogotá la Fundación Instituto Superior de Carreras Técnicas Profesionales (INSUTEC) y desde entonces su trayectoria e historia han demostrado la excelencia de sus programas académicos y su proyección social. Desde el 2014, fecha en la que el Ministerio de Educación le dio el reconocimiento de institución universitaria, se trazó un nuevo reto, formar profesionales de calidad que respondieran a las necesidades del país.
ace 40 años se creó en Bogotá la Fundación Instituto Superior de Carreras Técnicas Profesionales (INSUTEC) y desde entonces su trayectoria e historia han demostrado la excelencia de sus programas académicos y su proyección social. Desde el 2014, fecha en la que el Ministerio de Educación le dio el reconocimiento como institución universitaria, se trazó un nuevo reto, formar profesionales de calidad que respondieran a las necesidades del país. El rector de la Fundación Universitaria Horizonte, Carlos Eduardo Rodríguez Pulido, asumió el desafío de conducir esta institución de educación superior hacia la excelencia en todos los procesos de docencia, investigación y proyección social, fundamentados principalmente en el modelo de desarrollo humano. Su oferta académica, en la que priman las soluciones creativas e innovadoras, la proyectan como una de las mejores en su género. Sus proyectos se enfocan en una atención integral de los estudiantes y en el mejoramiento continuo en todas las áreas, con el propósito de responder a los requerimientos del Ministerio para obtener la acreditación de calidad.
Proyectos en proceso
Con el cambio de tipología de institución técnica a profesional, también se decidió presentar el cambio de nombre y realizar acciones para su posicionamiento en el sector educativo colombiano como UniHorizonte. “La Institución tiene un proyecto sólido, que no nace de la noche a la mañana, un proyecto que ha venido cosechándose durante 40 años y que hoy tiene más de seis mil egresados”, gracias al compromiso y organización de quienes la han impulsado, destaca su rector. El éxito está en formar a los alumnos para que generen nuevas alternativas que sirvan de respuesta a las necesidades so
ciales. Esto se ha logrado a través de la vinculación del sector empresarial con el propósito de potenciar las habilidades emprendedoras en los estudiantes y explotarlas, no solo como futuros empresarios, sino también como empleados. “Entendemos que existe la personalidad emprendedora y no necesariamente significa que sea empresario, uno desde su puesto de trabajo puede ser el mejor emprendedor”, sostiene el directivo.
La filosofía de la felicidad
Una de las iniciativas por las que se distingue UniHorizonte es la formación de los estudiantes, basada en la filosofía de la felicidad. “Lo que tratamos es de encausarlos y de enamorarlos de su arte y ciencia, que realmente las personas se sientan satisfechas”, asegura el rector, quien explica que se llegó a una ecuación “en donde decimos que la felicidad se logra cuando un ser humano alcanza a equilibrar su expectativa frente a su realidad”.
El objetivo de la institución es entregar herramientas a los estudiantes para afrontar las situaciones que no se acomodan a sus posibilidades, y así llevar a cabo un proceso de transformación. “Es emprender acciones para cambiar su realidad y que esa realidad supla sus expectativas; si eso se logra, obtendremos personas felices”, señala el directivo.
Feria Laboral y de Emprendimiento.
Un camino para la acreditación
Ahora, lo que sigue es consolidar el proyecto educativo y administrativo para lograr la acreditación. En estos momentos, el programa bandera de UniHorizonte, Técnico Profesional en Seguridad e Higiene Industrial, está en estudio por parte del Consejo Nacional de Acreditación, para ello es necesario “consolidar la formación de egresados, dar cumplimiento a los planes de autoevaluación y mejoramiento y contar, por lo menos, con tres programas acreditados para lograr la acreditación institucional”.
Presentación Proyectos de Emprendimiento.
Actualidad
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El pulso del Gobierno y el ELN por la paz
El Presidente Iván Duque ha condicionado el inicio de los diálogos a la liberación de todos los secuestrados.
Las posibilidades de que se retomen las conversaciones de paz que comenzaron en 2017 con el Ejército de Liberación Nacional (ELN), en el corto plazo, se desvanecen ante el pulso que mantienen el Gobierno del Presidente Iván Duque y el grupo insurgente por las condiciones que deben primar para reactivar la mesa de negociación. Mientras el mandatario exige el cese del secuestro y hostilidades para continuar el diálogo, la organización rebelde lo acusa de querer hacer trizas el proceso al ignorar los acuerdos alcanzados con la administración anterior.
L
as gestiones que ha emprendido la comunidad internacional para darle oxígeno a la negociación, incluida la oferta de España de servir de país facilitador, han sido insuficientes para que los diálogos con el ELN sigan avanzando. El Alto Comisionado de Paz, Miguel Ceballos, ha dejado claro que, tan pronto se libere a todas las personas que están en cautiverio, el Gobierno estaría dispuesto a construir una agenda “creíble en la que se garantice que no habrá más secuestrados, que no habrá más voladuras de oleoductos y que tampoco habrá participaciones en el negocio ilegal de narcotráfico”. La delegación insurgente considera que, con su postura de exigir condiciones unilaterales, el presidente Iván Duque está cerrando la mesa de conversaciones. Luis Eduardo Salcedo, vocero de la Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz, que agrupa a más de 200 organizaciones sociales en el país, cree que en el estancamiento del proceso han contribuido situaciones externas e internas, que por la “falta de generosidad de ambas partes”, no se han podido superar. “Mientras
Actualidad
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el Gobierno entrante –que como partido de oposición criticó el manejo que la pasada administración les dio a los diálogos con las FARC– ha puesto el espejo retrovisor, el ELN está cometiendo errores, como acudir al secuestro como mecanismo de presión”, afirma el investigador.
La desconfianza afecta el proceso
Los recientes ataques atribuidos al grupo insurgente, incluidos varios secuestros de miembros de la Fuerza Pública, han erosionado la confianza ciudadana, que ve con indiferencia lo que pueda pasar con la negociación. Según Salcedo, a las dudas que tiene el Gobierno entrante frente a la continuidad de los diálogos, se suma la lenta reacción de la sociedad civil para defender una salida pacífica del conflicto que ha mantenido el Estado colombiano con el ELN a lo largo de cinco décadas. Pero hay otros factores que han impedido el avance de las conversaciones con el grupo rebelde, como por ejemplo la demora gubernamental en nombrar un nuevo equipo negociador, tras retirar al que representaba a la administración anterior. Según analistas, se corre el riesgo de que el proceso se vaya acabando poco a poco si luego de un tiempo no hay una delegación oficial designada, así el ELN haya anunciado que no se levantará, por ahora, de la mesa. En opinión de Salcedo, existe, además, una “gran presión sobre el Gobierno Nacional por parte de algunos sectores, incluidos los terratenientes, al igual que intereses políticos para que los diálogos de paz con el ELN no avancen”. También, el incumplimiento a los acuerdos alcanzados en 2016 con las FARC y los ajustes a los que podría ser sometida la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), que según el ELN “demuestran con creces la falta de voluntad de cambio por parte del Estado colombiano”.
por auspiciar y proteger a la guerrilla, generó una nueva dificultad a la posibilidad de retomar las conversaciones con la organización insurgente. “Yo no puedo ver como garante a quien ha sido protector de grupos armados ilegales en su territorio”, dijo el mandatario colombiano. La advertencia la hizo al entregar un balance de su participación en la Asamblea General de la ONU, donde la crisis venezolana fue elevada a discusión internacional. Como se recuerda, el entonces presidente Juan Manuel Santos, inició negociaciones con el ELN en 2017, con Cuba, Brasil, Chile, Noruega y Venezuela como países garantes, grupo del que también formó parte Ecuador en su primera fase. La respuesta de la organización rebelde no se hizo esperar. En un comunicado expresó su rechazo a la decisión adoptada por el Gobierno
de Duque, al que le recordó que “en una negociación seria, ninguna de las partes puede desconocer de manera unilateral los acuerdos que han sido construidos y firmados por las partes, y en los que quedan como testigos los países garantes”. Salcedo está convencido de que la nueva postura del Jefe de Estado está ligada a la estrategia internacional en marcha para debilitar al régimen de Nicolás Maduro y presionar una salida lo antes posible a la crisis política, económica y social que vive la nación suramericana. Y mientras las partes están en un tire y afloje, crece el pesimismo frente al futuro del proceso de paz con el ELN que, a juicio del experto en resolución de conflictos, “está herido de muerte” por la falta de generosidad y voluntad política para priorizar los intereses del país, por encima de los individuales.
El saliente Gobierno de Juan Manuel Santos empezó en 2017 conversaciones de paz con el ELN.
Venezuela, una arista
En la fase de evaluación del proceso, Venezuela surge como una arista. El anuncio del Presidente Duque de que el país vecino no podrá ser garante del diálogo entre el Gobierno y el ELN, Pablo Beltrán, negociador del ELN en los diálogos de paz.
Los recientes ataques y secuestros del ELN han erosionado la confianza en el proceso.
Gestión
La inclusión digital, un derecho fundamental 26
El mundo cambió drásticamente en los últimos años. Las nuevas tecnologías llegaron para transformar todos los sectores, para volver más productivos los mercados, elevar los estándares de competitividad y mejorar la calidad de vida de las personas. Ahora es el turno de Colombia de sumergirse en esta era digital y aprovechar todos sus beneficios en cada rincón del país. Y, para lograrlo, tendrá a su mayor impulsor: el congresista Ciro Rodríguez.
E
l representante a la Cámara, Ciro Rodríguez, promueve una iniciativa que tiene como propósito darle el estatus de derecho fundamental a la inclusión digital en el país. Esta propuesta se desglosa en varios aspectos, pero todos se encaminan hacia un mismo propósito: igualar las condiciones de desarrollo en todo el territorio nacional, tanto en el sector urbano como en el rural, con el empoderamiento de las personas a través de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Este proyecto, si bien representa un avance importante para Colombia, también trae consigo grandes retos que reclaman una acción conjunta de todo el Estado, de tal forma que estas tecnologías no se conviertan en un elemento más de marginación y desigualdad social.
Ciro Rodríguez, representante a la Cámara por Norte de Santander.
Tres líneas de acción
Al conseguir convertir la inclusión digital en un derecho fundamental en Colombia, tres elementos entran como líneas de acción para trabajar y desarrollar. La primera, como lo explica el legislador, está orientada a que el Estado garantice el acceso a internet a cualquier persona que lo necesite, es decir, que “lo pueda tener en el sitio donde esté”. La segunda es que haya apropiación. En otras palabras, darle inicio a un proceso de capacitación a aquella población que no se ha familiarizado con aparatos tecnológicos y encuentra difícil su uso y manejo. Por último, el tercer elemento se enfoca en brindar oportunidades de acceso e integración con esta digitalización a la población que padece alguna discapacidad y necesita de un esfuerzo mayor para acceder a la tec-
nología. “Este tipo de transformaciones digitales solo son posibles con la intervención del Estado y por eso es la importancia de elevarlas a derecho fundamental”, explica Rodríguez.
Zonas rurales
Uno de los grandes propósitos y, al mismo tiempo, desafíos de esta iniciativa, es llevar cobertura y calidad a las zonas apartadas del territorio nacional. “El Gobierno tiene que velar porque estas posibilidades (de tecnologías) se promocionen con incentivos a la oferta y a la demanda, con capacitación y promoción de contenidos locales”, asegura el representante, quien considera importante que “la gente le vea la utilidad. Primero, cuando se facilita el acceso, y también cuando hay contenido y aplicaciones que ellos vean que son prácticos para la vida diaria”.
En el caso de los campesinos, la aplicación de la tecnología puede ser práctica con herramientas que den datos sobre el clima, la tierra, el estado de los cultivos o incluso sobre los precios y condiciones económicas para mejorar la comercialización y aumentar las ganancias. “Necesitamos que estas aplicaciones las podamos utilizar en la agricultura, el comercio, la industria, los servicios y así hacer nuestros procesos productivos más competitivos”, agrega el parlamentario.
“Este tipo de transformaciones digitales solo las puede hacer el Estado y por eso es la importancia de elevarlas a derecho fundamental”.
Para el congresista, el Gobierno debe velar para que el uso de la tecnología sea incentivado entre los habitantes de las zonas rurales.
Modernización del sector TIC
Paralelo a la propuesta que impulsa el representante a la Cámara por el departamento de Norte de Santander, el Gobierno Nacional, a través de la Ministra de TIC Sylvia Constaín, puso sobre la mesa un proyecto de modernización institucional y promoción de la inversión en el sector. En la iniciativa se establece adecuar la estructura e institucionalidad de las entidades gubernamentales que rigen y regulan el sector de las TIC, con el fin de aumentar la certidumbre jurídica; simplificar y modernizar el marco institucional del sector, y aumentar su eficiencia. De tal forma que se generen las condiciones habilitantes que impulsen la inversión, promuevan la competencia, el uso eficiente de los recursos escasos y la focalización de los recursos públicos como vehículo para conectar a los colombianos y llevar los beneficios de las tecnologías a toda la población. En síntesis, el proyecto de Ley busca generar un entorno legal más moderno, adecuado a los requerimientos tecnológicos y de mercado que caracterizan al sector TIC, en búsqueda de la maximización del bienestar social y teniendo como objetivo fundamental conectar a todos los colombianos y conectarlos bien, en procura del cierre de la brecha digital, porque “El futuro digital es de todos”. Ciro Rodríguez está empeñado en que el Estado le garantice el acceso a internet a cualquier persona que lo necesite.
El representante debate sobre del proyecto de ley de uso responsable de los servicios móviles, que tuvo lugar en la Comisión VI de la Cámara.
Empresas
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Terpel, 50 años sirviendo a los colombianos Hace medio siglo, la Ciudad Bonita de Colombia vio nacer una pequeña compañía dispuesta a solucionar el problema de desabastecimiento de la región; a crecer en medio de gigantes y entregar un servicio cálido y amable a sus consumidores. Poco a poco, el sueño de tener una distribuidora de combustibles de origen nacional en todo el país fue transformándose en realidad. Una figura precolombina, roja y amarilla se instaló en calles, carreteras y pueblos lejanos.
H
oy, 50 años después, esa pequeña compañía hace parte de las empresas más grandes del país y que se anticipa a las expectativas y necesidades de un consumidor exigente; es la compañía que genera cerca de ocho mil empleos, que tiene su acción inscrita en bolsa y ha sido reconocida como una de las empresas más sostenibles del mundo. Esa compañía de origen y talante colombiano con perfil de multilatina y operaciones en Perú, Panamá, República Dominica y Ecuador es Terpel. Con su foco puesto en las personas, Terpel ha logrado ocupar un lugar en el corazón de los colombianos y ha sido capaz de romper paradigmas e innovar para que un momento de la vida cotidiana se vuelva extraordinario. Por eso, ofrece estaciones con una infraestructura moderna y amigable, con iluminación led, que genera un ambiente cómodo y seguro; baños limpios y abiertos para todos; tiendas
donde los colombianos pueden encontrar un menú que es tributo a las especialidades gastronómicas de la región; lavaderos con música, quioscos, lubricentros renovados e islas especialmente diseñadas para motociclistas.
Aliado del país
Además de trabajar por ser una compañía rentable, Terpel tiene como principio fundamental ser un aliado del país. Es decir, ir más allá de la distribución y comercialización de productos y anteponer los intereses de la nación a los de la compañía. Su compromiso con el desarrollo y el bienestar de las regiones se hace visible a través de la Fundación Terpel, que en más de 12 años de trabajo ha beneficiado a cerca de 870.000 personas con programas de fortalecimiento de competencias básicas en liderazgo, matemáticas y lenguaje para niños y niñas en condición de vulnerabilidad.
Una Colombia productiva y en paz
Asimismo, Terpel le apuesta a una Colombia ética, productiva, incluyente y en paz. A través de su programa Restaurando Sueños, la compañía viene desde hace varios años trabajando en iniciativas relacionadas con el perdón y la reconciliación. Algunas de estas son: la generación de alternativas de empleo y la apertura de espacios de proveeduría para víctimas y personas en proceso de reintegración, así como el apoyo a proyectos productivos en las regiones más afectadas por el conflicto. El enfoque de desarrollo sostenible hace parte de la estrategia de negocio de la compañía. Terpel ha sido incluida en dos oportunidades (2016 y 2017) en el RobecoSam Sustainability Yearbook, una de las publicaciones más relevantes sobre buenas prácticas en sostenibilidad corporativa en el mundo. Con servicio, innovación y excelencia, Terpel ha crecido junto al país y es una marca que deja huella en las regiones y en todos los territorios donde opera.
DO
Opinión
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Nos preocupa el fracking Flora Perdomo Andrade Representante a la Cámara por Huila, Partido Liberal
“Consideramos pertinente advertir que Colombia no puede seguir profundizando un modelo extractivista de dependencia del petróleo”.
E
n el Congreso de la República se acaba de radicar un proyecto muy importante por medio del cual se busca la prohibición de la extracción de petróleo a través de la técnica del fracking.
Se trata del proyecto de Ley 071 de 2018 que inicia su trámite legislativo y cuya principal razón de ser está en la ingente necesidad de evitar a toda costa serias y dolorosas afectaciones del orden ambiental. Está sobre la mesa una profunda discusión respecto de las implicaciones que la
adopción de esta técnica pueda tener para el país y se pone de presente la relación costo – beneficio, dada la necesidad que hoy tiene Colombia de aumentar sus reservas petroleras que según los estimados oficiales no llegarían a los siete años. Se ha conformado un bloque parlamentario bastante sólido que ha asumido la tarea de defender esta iniciativa, pues consideramos pertinente advertir que Colombia no puede seguir profundizando un modelo extractivista de dependencia del petróleo, y por lo tanto debe avanzar en la transición a energías limpias. Bajo esa premisa está claro que la implementación de esta técnica de exploración petrolera es altamente lesiva, causa daños irreparables al ecosistema y se torna en un riesgo para la vida, debido a los claros antecedentes ya documentados en diferentes países. El exprocurador Edgardo Maya Villazón dejó sentada su posición sobre el tema, señalando que el país no está suficientemente preparado para mi
tigar los riesgos y afectaciones de las técnicas de explotación de yacimientos no convencionales de hidrocarburos como el fracking, por lo que considera que el Gobierno Nacional debería establecer formas diferentes y mucho más amigables con el medio ambiente a la hora de adelantar las tareas de exploración y explotación de hidrocarburos. No hay discusión que nuestro país posee un gran potencial en materia petrolera, pero la aplicación de esta práctica donde se han vivenciado experiencias de fracking han generado problemas e impactos en el recurso hídrico, aumento en la sismicidad, contaminación de la atmósfera, conflictos sociales e impactos a la salud pública, muchos de ellos irreparables. Hemos asumido el compromiso de defender el agua, de cuidar a toda costa los recursos naturales porque tenemos la convicción que defendiéndola se garantiza la vida y por ende la sostenibilidad ambiental. Los defensores de esta práctica argumentan que el país con esta técnica podría aumentar entre 250.000 y 400.000 barriles diarios su producción de hidrocarburos en unos pocos años, superando los 950.000 barriles que se extraen hoy. Y garantizar así una autosuficiencia superior a los 16 años e indican que habría millonarias inversiones en el país, así como se presentaría un importante aumento en la generación de empleo, algo que se reclama constantemente ante la falta de oportunidades para la gente. Esta disyuntiva nos llevó a tomar posición y por ello soy una convencida de la necesidad de buscar soluciones creativas y amigables con el medio ambiente. Tenemos una responsabilidad histórica, al presente Gobierno le corresponde tomar las decisiones sobre el futuro petrolero, pero también ambiental, pues habrá que legislar y definir unas políticas eficaces y efectivas pensando en las futuras generaciones, entendiendo que el petróleo es importante para la economía nacional, pero el agua es vital para la vida y su entorno.
Diplomacia
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El Reino Unido, aliado
de Colombia por la Prosperidad
y el Medio Ambiente
Las relaciones diplomáticas entre Colombia y el Reino Unido han sido significativas para el desarrollo político y económico de nuestro país. Ahora, con una fuerte agenda de prosperidad y medio ambiente, el Reino Unido busca fortalecer los lazos binacionales. La Revista El Congreso conversó con el embajador británico, Dr. Peter Tibber, acerca de los programas que promueve esta Nación europea en el territorio colombiano. Peter Tibber, embajador del Reino Unido en Colombia.
¿Qué destaca de la transformación positiva de Colombia en los últimos años? Yo llevo 3 años en el país y he visto cambios importantes. Por supuesto, la firma de los acuerdos de paz, el cambio político-democrático que pasó sin ningún problema. Creo que Colombia es un ejemplo de estabilidad política y económica en la región. Pero, cuando hablo con mis colegas que llevan muchos más años acá, se refieren a una transformación muy profunda en los últimos 20 o 30 años. Hubo cambios tremendos en la seguridad, progreso enorme en bajar la pobreza, un desa-
rrollo económico muy impresionante. Mi opinión es que es un país que realmente sigue desarrollándose y que es el momento perfecto para que Colombia se perfile como uno de los países líderes del desarrollo político, económico y social en América Latina.
¿Cómo ha beneficiado este cambio a las relaciones entre el Reino Unido y Colombia? Las relaciones son maravillosas, fuertes e históricas. Tenemos actividades de colaboración en muchas áreas de la vida diplomática, somos uno de los inversionistas más importantes en este
país. Invertimos bastante dinero en Colombia en programas para apoyar la paz, el desarrollo económico, protección del medio ambiente, promoción de la economía baja en carbón y de la equidad de género. Tenemos una relación muy, muy fuerte, y estamos muy complacidos de ello.
¿Cuál es el compromiso del Reino Unido con el medio ambiente en Colombia? Nosotros ya trabajamos desde hace varios años en la protección del medio ambiente en Colombia, específicamente con enfoque en la defores
tación. Nuestro propósito ahora es ampliar este trabajo para integrar todos los elementos clave de una economía baja en carbón. Esto implica seguir adelante con nuestra labor sobre la deforestación, y desarrollar nuevas actividades como son la infraestructura sostenible, nuevas energías renovables y programas de colaboración técnica. Actualmente, y desde 2010, con el Fondo Climático Internacional del Reino Unido, hemos comprometido más de 380 billones de pesos en programas de medio ambiente. Nos gustaría encabezar toda esta actividad en una declaración política, un memorando de entendimiento o algo similar en torno a una agenda de crecimiento verde. Y abrir espacio para una contribución más fuerte de nuestra parte, estamos hablando de millones de libras esterlinas para apoyar el desarrollo de este sector en Colombia en los años que vienen.
A través del Fondo Climático Internacional, el Reino Unido le ha hecho aportes a Colombia para proteger el medio ambiente. Fotografía: Natalia Molina, Embajada Británica.
¿Qué está haciendo el Reino Unido para alinearse a la agenda del nuevo Gobierno colombiano? El tema en este momento es la Economía Naranja, es uno de los ejes centrales de la política económica del Presidente Duque y su gobierno. Nosotros estamos trabajando en eso porque tenemos una oferta en Economía Naranja con innovación, creatividad y apoyo a nuevas tecnologías. ¿Ve potencial para que se desarrolle la Economía Naranja en el país? Absolutamente, es una política muy sensata, Colombia necesita diversificar su economía, no puede ir siempre basándose en los productos básicos. Son importantes, pero tiene también que desarrollar una economía de servicios, tecnología e innovación. Incluso en sus sectores tradicionales. Por ejemplo, tenemos un fondo para apoyar el desarrollo económico, se llama Fondo de Prosperidad. Uno de los sectores donde está trabajando es el sector agrícola, tradicional para Colombia, pero Proyectos como el agri-tech británico en floricultura, como el que visita el embajador Tibber, son promovidos por el Fondo de Prosperidad del Reino Unido. Fotografía: Natalia Molina, Embajada Británica.
Diplomacia
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estamos llevando a este sector tradicional las más modernas tecnologías y seguros financieros, que dependen de toda la experiencia ultra desarrollada de nuestro sector financiero, para apoyar a pequeños e innovadores agricultores.
¿Cómo funciona el Fondo de Prosperidad para Colombia? El Fondo de Prosperidad, que cuenta con 25.5 millones de libras esterlinas (cerca de 97 mil millones de pesos), tiene como objetivo fomentar el desarrollo económico y la equidad de
El embajador Peter Tibber cedió su cargo a Yulianis Gutiérrez durante el Día Internacional de la Niña. Fotografía: Daniela Riaño, Embajada Británica.
Para identificar oportunidades de turismo sostenible, el embajador Tibber viajó al Amazonas con una delegación británica y colombiana. Fotografía: Natalia Molina, Embajada Británica.
género en regiones del posconflicto, con un enfoque particular en infraestructura, desarrollo agrícola y fortalecimiento institucional. El fondo, que se implementa con CAF (Banco de Desarrollo de América Latina), Findeter e Innovate UK, una agencia del Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial del Reino Unido (BEIS), beneficiará a ocho departamentos y seis ciudades de Colombia. Esperamos que el beneficio primario como resultado de la intervención del Fondo de Prosperidad sea la consolidación de una Colombia inclusiva, con paz y prosperidad.
¿Qué otros proyectos se quieren desarrollar en Colombia? Hay propuestas británicas comerciales en algunos de los grandes proyectos colombianos, por ejemplo, el metro de Bogotá, la base naval de Cartagena y hace dos semanas brindamos una conferencia sobre ferrocarriles en Colombia. Estamos trabajando en este tema, es más económico, menos contaminante, más eficiente que la carretera. Tenemos mucho interés en el sistema ferroviario de Colombia porque hay empresas británicas que tienen ofertas muy interesantes, entonces, esta es una manera con la cual podemos contribuir a cambiar la oferta de transporte en este país. Uno de los grandes ejes del programa de gobierno de Duque es la seguridad urbana. ¿Cómo puede la experiencia británica ayudar a Colombia a fortalecerla? Hay otro elemento de la Economía Naranja, es lo que llaman smart cities o ciudades inteligentes. Es un tema muy importante, por ejemplo, para la Alcaldía de Bogotá. Tenemos muchas ciudades inteligentes que entre otras cosas bajan niveles de inseguridad, porque aumentan el ambiente humano de estos centros urbanos. Es un modelo muy necesario para Bogotá y otras ciudades de Colombia que se han desarrollado muy rápidamente y a quienes les falta un poco la visión de ciudades integradas en donde seres humanos viven, trabajan, disfrutan e intercambian. El embajador Tibber en su primera expedición al trapecio amazónico para conocer la biodiversidad del país. Fotografía: Natalia Molina, Embajada Británica.
Pedro Florián, reconocido chef ejecutivo de alta cocina, con amplia y exitosa trayectoria de más de 10 reconocidos restaurantes con especialidad en comida francesa e internacional. Se destaca su participación en banquetes Pierre durante 21 años, en restaurantes de gran reconocimiento como: Richelieu, Au ourguinon, Le Elyse, Le Petit Bisro, Chez Stefan, Eduardo y Gran Vatel. Alta calidad en el diseño y construcción de platos o menús de propio ingenio, ademas de pastelería y charcutería, ofreciendo todo un portafolio de servicios de catering de alta cocina en su casa de banquetes PEDRO FLORIAN LES PETITES DELICES, desde hace 10 años. SERVICIOS
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Colombia
Se fortalece en el ranking regional de salud
El inmenso esfuerzo que ha hecho el sector de la salud para alcanzar una cobertura universal y ofrecer un servicio de calidad a los usuarios se ve reflejado en la clasificación que publicó la revista América Economía, en la que se destaca el trabajo desarrollado por los mejores hospitales del continente. En el ranking aparecen varias instituciones colombianas que se escogieron por su capital humano, eficiencia, capacidad, seguridad, sostenibilidad, uso de tratamientos alternativos y apoyos en tecnologías de la información.
S
in duda, la tecnología ha jugado un papel fundamental en los avances que ha tenido el sistema de salud en Colombia, no solo para mejorar la oferta, sino para crear productos, bajar costos y profundizar en la investigación. En esa transformación digital han estado al frente los gerentes y directores de hospitales que, gracias a la planeación y organización, han hecho posible convertir al paciente en la columna vertebral de la industria médica, con un mayor acceso a los servicios que se ofrecen. Para lograr satisfacer la necesidad de los usuarios, instituciones como el Hospital General de Medellín, el Hospital Universitario de Nariño y el Hospital Universitario Mederi han implementado una política de cali-
dad y humanización, conscientes de que el camino debe ser la excelencia. Su ubicación en la lista de los mejores de América Latina así lo demuestra. Y es que este reconocimiento pone de presente que no se ha bajado la guardia para mejorar los indicadores de gestión y convertir al paciente en la razón de ser del trabajo que se realiza a diario desde la parte médica y administrativa para brindar un servicio integral, seguro y eficiente.
Modelos de experiencia
Al seleccionar a las mejores instituciones de salud de la región, la revista tuvo en cuenta los modelos de experiencia del paciente, calidad en el servicio que se presta, gestión, capacidad, seguridad y prestigio. De un total de 49 destacadas, 20 son colombianas y
tienen presencia en varias ciudades. Cuatro de ellas están en el top diez. El primer lugar del ranking en América Latina se lo llevó el Hospital Israelita Albert Einstein, en São Paulo (Brasil), que logró un índice de calidad de 97,65 puntos. El segundo lugar fue para la Clínica Alemana, en Santiago de Chile, que consiguió 90,9 puntos. La institución que logró entrar en el podio, en el tercer lugar, es colombiana. Se trata de la Fundación Valle del Lili, que logró 80,21 puntos. El primer hospital público del ranking sigue siendo el Hospital General de Medellín. En el listado aparecen también la Fundación Hospital Infantil Los Ángeles de San Juan de Pasto y el Hospital Universitario Departamental de Nariño y Hospital Universitario Mederi, con una alta calificación.
El Hospital Universitario Departamental de Nariño es una Empresa Social del Estado Acreditada en Salud, que presta Servicios de Salud, de mediana y alta complejidad a la comunidad del Departamento de Nariño y del Sur Occidente Colombiano. Cuenta con 75 servicios habilitados, 213 camas de hospitalización y 80 camillas de urgencias, con unidades de cuidado intensivo adulto, intermedio y neonatal, se realizan en promedio anual 13.850 cirugías, 49.000 consulta médicas especializadas, 42.000 consultas de urgencias, ofrece servicios de Consulta Externa, Urgencias, Servicios Quirúrgicos (Quirófanos, Sala de Partos), Servicios de Hospitalización (UCI Adultos, UCI Neonatal, Ginecobstetricia, Ortopedia, Cirugía General, Especialidades Quirúrgicas, Medicina Interna), Ayudas Diagnósticas (Laboratorio, Imagenología, Patología), Soporte Terapéutico (Medicina Física y Rehabilitación, Oncología, Radioterapia y Radiocirugía, Servicio de Hemodiálisis, Servicio de Nutrición Clínica, Banco de Sangre), Servicio Farmacéutico (Farmacia, Central de Mezclas, Central de Gases Medicinales). Cuenta con las especialidades de: Anestesiología, Cardiología, Cirugía General, Cirugía Maxilofacial, Cirugía Plástica y Reconstructiva, Dermatología, Endocrinología, Gastroenterología, Medicina Interna, Nefrología, Oftalmología, Oncología, Ortopedia, Otorrinolaringología, Reumatología, Toxicología, Urología, Traumatología, Pediatría, Fisiatría, Neurocirugía, Patología y con las Subespecialidades de: Retinología, Cirugía Oncológica, Cirugía Pediátrica, Cirugía Cardiovascular y Vascular Periférica, Cirugía de Columna, Hematología, Nefrología Pediátrica, Nefrología Adultos, Cirugía Plástica Ocular, Neonatología, Radiología Intervencionista, Radioterapia con Acelerador Lineal. El Hospital Universitario Departamental de Nariño, ha demostrado ser un referente a nivel Nacional e internacional logrando mantenerse en el Ranking de América Economía como el segundo hospital universitario público de Latinoamérica, ha sido también galardonado con el premio latinoamericano a la excelencia en la higiene de manos otorgado por la Organización Mundial de la Salud.
Calle 22 No. 7 - 93 Parque Bolívar Pasto - Colombia Línea de Atención al Usuario 7333400 Ext. 113 www.hosdenar.gov.co
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Hospital Universitario de Nariño Gestión con calidad y compromiso
La política de calidad y de humanización que maneja el Hospital Universitario de Nariño ha sido por años una directriz establecida bajo la convicción de que es el único camino a la excelencia. Por esa razón, se ha creado un compromiso de prestar un servicio de salud con los más altos estándares de eficiencia, organización y planificación a los pacientes, sobre la base de pilares como el afecto, el respeto, el trato digno, la confianza y la calidez. Jaime Alberto Arteaga es profesional en Medicina y Cirugía de la Universidad Central del Ecuador y en Psicología de la Universidad Mariana. Además posee una maestría en Administración en Salud de la misma institución. Cuenta con especializaciones en Auditoría en Salud, Alta Gerencia, Docencia Universitaria, Gerencia de Servicios de Salud y Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo. Su trayectoria y amplio conocimiento del sector lo llevó a obtener el más alto puntaje en el concurso de méritos realizado para asumir la Gerencia del Hospital Universitario de Nariño, en el suroccidente del país.
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e acuerdo con el Ranking América Economía 2018, el Hospital Universitario de Nariño se ubica dentro de los mejores de América Latina. Su prestigio no viene de la nada, pues según su gerente, Jaime Alberto Arteaga, esto es simplemente el resultado del trabajo en equipo que realizan los más de 1.200 trabajadores de la institución médica, quienes se empeñan a diario por ofrecer un servicio de calidad a los pacientes. “Este reconocimiento significa que no hemos bajado la guardia, sino por el contrario, hemos logrado sostener nuestros indicadores de gestión para ser parte de este selecto grupo que nos cataloga como el segundo mejor hospital universitario público de todo el país”, señala el directivo.
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El Hospital se propone hacer las mejoras de infraestructura necesarias para atender la demanda de la población.
yectamos hacia el futuro con obras no solo de mejoramiento de procesos sino también de inversión y mejora de infraestructura necesaria y acorde con las demandas que tenga la población”, asegura. Ejemplo de ello son las áreas con las que próximamente contará el Hospital, entre ellas la central de esterilización, que se inaugurará el 26 de octubre, el nuevo hemocentro regional y el laboratorio especializado, el cual permitirá trabajar con mayor eficiencia y proyección en las necesidades de la comunidad.
Crecimiento y desarrollo institucional
La institución está trabajando para acreditarse también como un hospital universitario. Es por eso que su atención está orientada a la generación del conocimiento a partir de la investigación. De acuerdo con su gerente, el centro médico cuenta con convenios docente-asistenciales de todas las universidades de la región y algunas del orden nacional e internacional, con el fin de promover la investigación y el mejoramiento de la gestión clínica. Adicionalmente, se cuenta con un programa de seguridad donde al paciente se le hace seguimiento médico bajo estrictos estándares y barreras que minimizan los riesgos. Gracias al servicio en línea, la experiencia de su personal y el crecimiento en infraestructura y modernización de sus instalaciones, el hospital cuenta con un variado portafolio.
Portafolio de servicios
El centro de asistencia médica cuenta con un variado portafolio de productos que le apuesta a la mejora en la atención al usuario, gracias al servicio en línea, la experiencia de su personal y el crecimiento en infraestructura y modernización de sus instalaciones. Todo esto lo ha convertido en un referente en gestión y desarrollo organizacional para los departamentos de Nariño y Putumayo. Su amplia oferta le ha ayudado al Hospital a responder de manera oportuna a las necesidades
de la comunidad, además de trazar en su Plan de Desarrollo 2018-2020 un objetivo estratégico que busca “mejorar la capacidad del portafolio de servicios institucionales y ampliar los niveles de responsabilidad y complejidad de los servicios de salud prestados”, explica Arteaga. Considera además que este portafolio puede tener un alcance en el escenario nacional e internacional. Así se proyecta en el lema “Juntos por la excelencia”, el cual traduce la implementación de servicios de mayor complejidad. “Por tal razón, nos pro-
Un hospital que le apuesta al buen servicio
Como gerente, Jaime Alberto Arteaga tiene en sus manos el enorme compromiso de consolidar un Plan de Desarrollo ambicioso, proyectado al 2030. Este se construirá sobre la base de ocho objetivos estratégicos, muchos de los cuales le van a permitir al Hospital posicionarse y mantenerse entre los mejores de la región. “Lo que se busca es la acreditación con excelencia en salud, mantenernos como hospital verde, mantener nuestros certificados de calidad internacional y ser el centro de referencia más importante del suroccidente colombiano, orgullosamente públicos”.
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Hospital General de Medellín,
catalogado como “El Hospital Público #1 de América Latina” Hace 69 años, en una casona en la carrera Palacé de la capital de Antioquia, se le dio vida al Centro de Atención Obstétrica, con 20 camas y áreas de servicio reducidas. Este fue el inicio del Hospital General de Medellín, institución médica reconocida hoy en el país y en el mundo por su sostenibilidad financiera y por la excelencia en su administración y servicio. Jesús Eugenio Bustamante, gerente del Hospital General de Medellín.
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or novena vez, la institución médica fue elegida como el mejor hospital público de todo el continente latinoamericano, según la revista América Economía. Este reconocimiento es el resultado de una gestión basada en la cultura de calidad, en donde cada detalle es importante para ofrecer el mejor servicio a los usuarios. Su gerente general, Jesús Eugenio Bustamante Cano, un hombre apasionado por lo que hace, es consciente de que la excelencia debe primar en la tarea que realiza el personal. Es por ello que su administración se ha orientado a la optimización de los procesos y en sacar adelante los proyectos investigativos y financieros.
Sostenibilidad financiera
El Hospital General de Medellín puede decir con orgullo que ha logrado un saneamiento de sus finanzas hasta el punto de no tener deudas para garantizar su operatividad. Esto ha sido el resultado de una administración que busca alternativas para mejorar las relaciones, bajar la cartera y disminuir costos a los pacientes. “Hay que tener un ejercicio muy juicioso y responsable del manejo de los dinero públicos, el hospital tiene más de 80 mil millones de pesos en títulos de valores para respaldar su funcionamiento”, asegura el director. En el tema de recuperación de cartera, se consiguió disminuir considerablemente el valor de la deuda. Pero
su gestión fue mucho más allá, con resultados altamente positivos. Bajo su administración se dio vía libre a un equipo para supervisar los turnos médicos y evaluar la gravedad de los pacientes, con el fin de descongestionar la sala de urgencias. “Se va rotando la camilla de urgencia y baja el costo para el paciente, para la EPS y para mí no aumenta tanto la cartera”, explica el directivo. Otra estrategia que ha contribuido a conseguir esa sostenibilidad financiera es la de prestar los servicios médicos a todo tipo de asegurador. Por ejemplo, a la Policía, las Fuerzas Militares y el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) se les presta el servicio en el Hospital y con ello la admi
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nistración recibe los pagos a tiempo. “Un ejercicio financiero juicioso no es solamente cobrar tarifas altas, sino hacer un buen trabajo para que los costos no aumenten y, aun así, hemos podido mejorar las condiciones económicas a nuestros trabajadores”, sostiene.
lo cual se proyecta habilitar 14 camas nuevas. En el área cardiovascular, se trabaja en el desarrollo de un laboratorio especializado en el tema. El Hospital Universitario ha sido y sigue siendo su foco. Por ello, se buscarán más convenios con instituciones de educación
superior acreditadas. Los programas abarcan la parte materno fetal de alta complejidad, área en la que siguen siendo reconocidos. “Tenemos un programa madre canguro y un banco de leche materna que son referentes para el Ministerio”, puntualiza.
Reconocimientos
Los reconocimientos del hospital no son pocos. Además del ranking en el que ubican al centro médico en la lista de la revista América Economía, cuenta con varias certificaciones, una en buenas prácticas en el manejo de gases medicinales, otra entregada por el Invima por su banco de sangre y una más por el Icontec en el área ambiental y de seguridad en el trabajo. “Por segunda ocasión, somos reconocidos como uno de los hospitales seguros del país, que lo da la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas”, lo que refleja la labor que se está desarrollando, destaca el directivo. En México también le fue otorgada a la institución un galardón por el proceso de higiene de manos que promueve la Organización Mundial de la Salud (OMS). Y, desde hace cinco años están certificados con responsabilidad social empresarial por la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco). “Estamos como una de las entidades que está cumpliendo con los estandares de transparencia y eso está unido a un índice internacional”.
El centro hospitalario mantiene sus instalaciones a la vanguardia de la tecnología.
Proyectos a futuro
Su trabajo a futuro se enfoca en seguir fortaleciendo la atención a pacientes de alta complejidad. Además, está desarrollando un laboratorio de cocreación basado exclusivamente en temas de innovación médica. Este proyecto tiene como objetivo llevar soluciones para pacientes y profesionales de la medicina. “Estamos buscando alianzas con entidades extranjeras para mejorarlo y para poder darle soluciones no solamente a los usuarios del hospital, sino de otras instituciones”, agrega. Otra de las metas trazadas es aumentar la capacidad de la unidad de cuidados intensivos de adultos, para
La calidad del hospital también se observa en el servicio humano que presta a sus pacientes.
El centro médico ha recibido reconocimientos del Icontec por sus logros en el área ambiental y de seguridad en el trabajo.
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Hospital Los Ángeles,
líder en atención médica infantil
Sede del Hospital Infantil Los Ángeles en la ciudad de Pasto.
Doris Sarasty Rodríguez. Médica cirujana de la Pontificia Universidad Javeriana, especializada en Gerencia de Servicios de Salud, Administración Hospitalaria, Mercadeo y Finanzas en Salud. Ha dirigido los hospitales San Pedro e Infantil Los Ángeles, los de mayor complejidad en Nariño, consolidando su modernización y el mejoramiento en la prestación de servicios. Desde el año 2003, ejerce la Gerencia General del Hospital Infantil Los Ángeles y se desempeña actualmente como vicepresidenta de la Junta Directiva de la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC).
La revista chilena América Economía Intelligence, especializada en ranking en diversos sectores de la economía, catalogó al Hospital Infantil Los Ángeles como una de las mejores instituciones de Latinoamérica. Este reconocimiento es el resultado de un arduo trabajo colaborativo, en el que una nueva cultura organizacional basada en la calidad es la protagonista.
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l ranking de los Mejores Hospitales y Clínicas de Latinoamérica mide varios indicadores, pero en el caso específico del Hospital Infantil Los Ángeles, las dimensiones mejor calificadas fueron la Dignidad y Experiencia del Paciente, Seguridad y Gestión del Conocimiento. Este reconocimiento es el resultado de una gerencia preocupada por exaltar la humanización de sus servicios y la protección del usuario como los principales diferenciadores de la institución.
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Programas
El hospital ha desarrollado un portafolio de servicios que responde a las necesidades de sus pacientes, es decir, tratar a los niños como niños y no como adultos pequeños. La adecuación de las instalaciones para ofrecer un ambiente en condiciones favorables, la estructura de los procesos de atención y la defensa de los derechos son algunos de los aspectos que este centro médico especializado ha tenido en cuenta para ofrecer un servicio integral a la comunidad infantil que atienden.
“La magia de la transformación cultural lograda en el Hospital Infantil Los Ángeles está en el desarrollo del talento humano”.
Es así como existe el proyecto Hospital Seguro, que tiene un impacto en la seguridad del paciente y ha obtenido en tres ocasiones el Galardón Nacional otorgado por la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC). Esto evidencia el cumplimiento de los exigentes estándares de seguridad, los cuales han estado presentes en la transformación cultural de la institución. Otra de las iniciativas bandera lleva por nombre Ángeles de Buen Corazón, la cual es fruto de una alianza estratégica con la Fundación Cardioinfantil y el programa Regale una Vida. Se ha querido con ello, promover una brigada de detección de enfermedades del corazón en la ciudad de Pasto, lo que ha permitido valorar en esta zona de Colombia a 3.833 niños en los 11 años de funcionamiento, 279 de ellos sometidos a algún tratamiento quirúrgico.
miso de responsabilidad social, implementó el programa de Pedagogía Hospitalaria a través de dos iniciativas, el Centro Lúdico de Educación en Valores Humanos y el Aula Hospitalaria. Dentro de esos escenarios se brinda apoyo académico especial y emocional para dar a los pacientes hospitalizados continuidad en sus estudios.
Mejorando los procesos
En el hospital, la humanización de los servicios y la seguridad de sus pacientes son los principales diferenciadores con otros centros médicos. Pero, además de ello, sus directivas se han preocupado por optimizar todos los recursos que componen la
institución, basados en la evidencia científica. Como señala la gerente general del centro médico: “La magia de la transformación cultural lograda en el Hospital Infantil Los Ángeles está en el desarrollo del talento humano”. En el mejoramiento de sus procesos, la institución busca ahondar en enfermedades de mayor complejidad. Se destaca así el logro de convertirse en la primera Unidad de Atención Integral de Cáncer Infantil (UACAI) de Colombia, certificación entregada por el Ministerio de Salud y Protección Social. Este reconocimiento fue una respuesta a la necesidad de atender de manera integral al paciente pediátrico que padece cáncer y a su familia.
El Hospital considera importante que en los tratamientos médicos de los niños se integren a los padres y les brinden apoyo.
Pedagogía hospitalaria
El Hospital Infantil Los Ángeles tiene como uno de sus objetivos validar el derecho a la educación de los pacientes que se enfrentan a la posibilidad de tener que dejar el colegio. Bajo esta premisa, y como parte de su comproPara el Hospital Los Ángeles es fundamental que los niños sean tratados como lo que son y no como adultos pequeños, por lo que las instalaciones y los procesos están adecuados para la atención de la comunidad infantil.
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Una reforma integral a la justicia José David Name Cardozo Senador, Partido de la U
“La consigna no puede ser otra que consolidar, mediante una reforma de fondo e integral, un sistema judicial que garantice la seguridad ciudadana”.
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l Fiscal General de la Nación, Néstor Humberto Martínez, sorprendió al país al anunciarle al director del INPEC, General Jorge Luis Ramírez Aragón y a la ministra de Justicia, Gloria María Borrero, que habría que suspender las capturas en por lo menos 9 de los 32 departamentos del país, de-
bido al hacinamiento de reclusos en las “carceletas” de varias Unidades de Reacción Inmediata (URI). La noticia corrió como reguero de pólvora debido a la gravedad que entraña semejante anuncio, más aún, teniendo en cuenta que provenía del Jefe del máximo ente acusador en Colombia, a lo que se le suma el inocultable impacto que tendría para la seguri-
dad ciudadana la puesta en práctica de tan preocupante advertencia. En efecto, en las salas de paso o “carceletas” de las URI permanecen 1.023 personas, pese a que la capacidad de esos sitios es de apenas 663, según la carta del Fiscal, en la que se refiere a 9 de los 32 departamentos, entre ellos Atlántico, La Guajira, Nariño y Norte de Santander. Pero, a las afirmaciones que contiene la misiva del Fiscal, se han sumado una serie de hechos que han venido caracterizando episódicamente a la justicia en nuestro país, como son las órdenes de libertad por vencimiento de términos, para reconocidos delincuentes que en ciudades como Barranquilla siembran el terror y controlan a comunidades enteras. Según registros del mes de marzo del presente año, publicados en el Diario El Heraldo, en solo 8 meses salieron 259 reos, tras la aplicación de medidas para combatir el hacinamiento en las cárceles colombianas; medidas que fueron dispuestas por
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la Ley 1760 del 6 de julio de 2015 (Artículo 137. Numerales 4, 5 y 6): “Por medio de la cual se modificó parcialmente la Ley 906 de 2004”, y la Ley 1786 de julio de 2016: “Por medio de la cual se modifican algunas disposiciones de la Ley 1760 de 2015”. Sin embargo, según el registro de prensa, en aquel período, 259 personas salieron en libertad por vencimiento de términos, pero 650 individuos fueron encarcelados, lo que en la indiscutible lógica de las matemáticas equivale a que aumentó el número de internos en las cárceles. Así las cosas, observamos que el hacinamiento invocado por el Fiscal Néstor Humberto Martínez como una amenaza contra las órdenes de captura, en la lucha contra la delincuencia, y al mismo tiempo las normas legales establecidas para menguar el hacinamiento, se han convertido en una especie de círculo vicioso que encierra a dos obstáculos para la Justicia y el Orden en el país, como son el hacinamiento y el vencimiento de términos.
A ello le agregamos la falta de decisión del INPEC para la construcción de nuevas prisiones, pese a los anuncios realizados desde el año 2016; que en muchos casos han sido ahogados por el rechazo de las comunidades cercanas a los puntos escogidos para las construcciones de las denominadas megacárceles, mientras crece la población carcelaria y el hacinamiento que en la actualidad se calcula, en promedio, en un 54%, según datos del INPEC. Tales problemas, ligados con los presuntos actos de corrupción en la rama judicial, en todos sus niveles, ampliamente conocidos por la ciudadanía, nos muestran un panorama incierto para el control de la criminalidad en el país y una justicia inviable por las condiciones propias de su entorno y de algunos reductos de su aspecto interno. Pese a todo ello, sería ilógico e injusto vaticinar en tono trágico que como consecuencia de todo lo anterior podría resultar imposible cumplir con el
mandato constitucional de velar por la vida, honra, bienes y demás derechos y libertades de los ciudadanos, ante una sociedad que espera todo lo contrario y que es víctima del temor que produce tan espantoso panorama. Por eso, considero en mi condición de congresista, pero más como ciudadano, que ante este hecho que no hace distingos de ninguna clase, se impone el deber nacional y patriótico de avanzar en la dirección correcta, tanto el Gobierno como los partidos políticos y los ciudadanos, hacia una verdadera reforma a la justicia. La consigna no puede ser otra que consolidar, mediante una reforma de fondo e integral, un sistema judicial que garantice la seguridad ciudadana y que vele por la resocialización de quienes han caído en las garras del delito. Una justicia ideal, que no resultará imposible de lograr si nos ponemos de acuerdo, declinando cualquier condición partidista o ideológica, pensando en el bien de todos los colombianos.
Clínica Renovar
Institución de salud mental con sentido social
La unidad de urgencias de la Clínica Renovar.
La Unidad Clínica del Sistema Nervioso Renovar Ltda. es una IPS privada orientada en la atención de la población con patologías en salud mental y rehabilitación por consumo de sustancias psicoactivas.
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a clínica renovar nació en el año de 1997 en la ciudad de Villavicencio, abriendo sus puertas específicamente en el mes de mayo de ese año, con el fin de dar solución a la creciente demanda de población con enfermedad mental en el departamento del Meta y la Orinoquía. Hoy la Clínica Renovar cuenta con más de 500 camas en los servicios de salud mental y rehabilitación por consumo de sustancias psicoactivas en sus sedes distribuidas en la ciudad de Villavicencio, el municipio de Granada, en el Meta, y en la ciudad de Bogotá. Además de tener una clínica para niños, niñas y adolescentes y la primera unidad de urgencias específica para salud mental, ubicada en Villavicencio.
nidad. El pasado mes de julio del presente año, en la ciudad de Barcelona, en España, fue ganadora del premio a Mejor Clínica Latinoamericana en Salud Mental, otorgado por el Club Global of Leaders, Oxford 2018. Este premio evidencia el trabajo incansable que se hace desde el interior de la institución bajo el liderazgo de su gerente y cofundadora, la Dra. Rosario Lozano Peña, teniendo siempre como bandera principal su política de calidad enfocada en satisfacer las necesidades de los usuarios con un servicio de salud integral e integrado, que respete la dignidad humana, aplicando al 100% todos los estándares de calidad exigidos por la ley y siempre poniendo por encima la seguridad del paciente. En la VI Cumbre Internacional de Etnoeducación, que tuvo lugar en la Una labor con reconocimientos ciudad de Cali, el pasado mes de sepLa Clínica Renovar ha sido merece- tiembre, la Clínica Renovar tuvo una dora de muchos reconocimientos importante representación por parte por su aporte a la sociedad y la comu- de su gerente, la Dra. Rosario lozano
Peña, quien fue invitada como conferencista dentro de la programación, con una intervención muy emotiva y enriquecedora para el empoderamiento de las comunidades afros, enfocado en los temas de salud mental, crecimiento personal y emprendimiento, poniendo en práctica las nuevas tecnologías en salud mental de las cuales ella es especialista, como la Programación Neurolingüística (PNL) y la Bioneuroemoción. La Clinica Renovar fue galardonada con los premios: Emprendimiento Empresarial Étnico, a la Excelencia y Experiencia, por su aporte a la sociedad desde el campo de salud mental.
Una mujer con liderazgo
A nivel personal, la Dra. Rosario, gerente y cofundadora, recibió los galardones a Mujer Afro Internacional 2018, reconocimiento por parte de la Asociación de Maestros Etnoeducadores, como Mujer Ilustre por la Alcaldía del Charco, Nariño, y reco
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nocimiento Persona Ilustre como Referente para el Continente, por la Red Empresarios, Mandatarios y Líderes de América Latina. En total fueron cinco premios recibidos. También recibió en la ciudad de Quibdó, en el evento 10 Grandes del Chocó, el galardón como Afrodescendiente Ilustre para el Mundo. Estos reconocimientos le llenan aún más de satisfacción y ganas de seguir trabajando y de ser agentes importantes de la salud, la economía y el crecimiento social del país y de Latinoamérica.
contra el mal trato” ha ido generando un cambio de consciencia hacia una cultura del buen trato. Esta campaña se ha desarrollado en las ciudades de Villavicencio y Quibdó, proyectándola para ser llevada a otras ciudades del país. La institución también cuenta con el personal técnico-científico calificado como: médicos psiquiatras, psiquiatra infantil, médicos generales, médicos especialistas en adicciones, psicólogos, psicólogos especialistas en adicciones, psicólogos infantiles,
neuropsicólogos, terapeutas ocupacionales y especializados en salud familiar, anestesiólogo, especialista en cuidado intermedio, terapeutas físicas, enfermeros jefes, auxiliares de enfermería, químico farmacéutico, regente de farmacia, médicos rurales, trabajadora social, nutricionistas, talleristas, reeducador, coordinadores de disciplina, profesionales en educación física, terapia en taichí, terapeutas en PNL, Bioneuroemoción y Renacimiento, docentes y profesionales en Calidad y Auditoría.
La Clínica Renovar cumple con su misión, que es prestar atención con excelentes márgenes de calidad, servicio humanizado y oportuno para los usuarios y sus familias. Estos frutos son el reflejo de los más de 20 años de experiencia y permanencia en el mercado, lo que ha permitido a la Clinica Renovar tener relaciones de orden contractual en salud, con todas las entidades prestadoras de salud EPS y el ente territorial. En el ámbito técnico científico, la Clinica Renovar tiene un programa de capacitación continua que ha permitido incorporar las nuevas tecnologías terapéuticas de punta dentro de su modelo de atención, como la Bioneuroemoción, la Programación Neurolingüística (PNL) y el Renacimiento; compartiendo estas con la comunidad a través de los talleres, conferencias, programas radiales y escritos, en los que todo su equipo terapéutico interviene para cada una de las actividades.
La Clínica desarrolla una campaña social en escuelas, espacios públicos y parques, llamada Yo Amo el Buen Trato.
Campañas y portafolio de servicios
La Clinica Renovar actualmente está desarrollando una campaña social denominada Yo Amo el Buen Trato. Con su eslogan “tratarnos bien es un propósito global”, enfocada en la comunicación no violenta, la solidaridad, la hermandad y sobre todo el amor incondicional, ha llegado a colegios, espacios públicos, parques con puestas en escena, música, arte y danza. Su acto simbólico “Vacúnate Reconocimientos a la gestión de la Clínica Renovar y a su gerente Rosario Lozano Peña.
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Innovación
la Clínica Renovar se centra en la implementación del primer Centro de Referencia de Telepsiquiatría del departamento del Meta, proyecto que entrará en funcionamiento en el corto plazo, el cual hace parte de la articulación en las políticas de salud mental y está avanzando en la construcción del Parque Temático para Prevención de las Adicciones.
Renovar School
La Unidad Clínica del Sistema Nervioso Renovar cuenta con un programa de escolarización debidamente habilitado por la Secretaría de Educación. Este programa funciona al interior de la IPS y hace parte fundamental de la estrategia para la construcción de un verdadero proyecto de vida.
La Clínica Renovar ha podido incorporar las nuevas tecnologías terapéuticas de punta dentro de su modelo de atención.
En su modelo de atención integral y diferencial la Clínica Renovar tiene las siguientes sedes: VILLAVICENCIO Consulta Externa. Urgencias y cuidado intermedio específico en salud mental. Rehabilitación por consumo de sustancias psicoactivasadultos, hombres. Rehabilitación por consumo de sustancias psicoactivasadultos, mujeres. Atención pacientes en etapa aguda - adultos, hombres. Atención pacientes en etapa aguda - adultos mujeres. Atención pacientes en etapa aguda – niños. Atención paciente en etapa subaguda - adultos, hombres. Atención pacientes en etapa subaguda – adultos mujeres. Atención pacientes en etapa subaguda – niños. Clínica Niños, Niñas y adolescentes. Hospital Día. Servicio ambulatorio. GRANADA-META Sede con capacidad instalada de 40 camas para pacientes de todas las patologías en salud mental.
BOGOTÁ Psiquiatría agudos hombres, mujeres y niños. Psiquiatría subagudos hombres, mujeres y niños. Rehabilitación por consumo de sustancias psicoactivashombres y mujeres. Rehabilitación por consumo de sustancias psicoactivasniños y niñas. SERVICIOS HABILITADOS Psiquiatría. Psicología. Hospitalización en Unidad de Salud Mental. Internación Hospitalaria consumidor de sustancias psicoactivas. Psiquiatría o unidad de salud mental. Internación parcial consumidor de sustancias psicoactivas. Atención al consumidor de sustancias psicoactivas. Atención institucional no hospitalaria al consumidor de sustancias psicoactivas. Internación parcial en hospital. Servicio de urgencia. Cuidado intermedio adulto. Servicio farmacéutico. Servicio Ambulatorio.
De esta forma, la Clínica Renovar cumple con su misión, que es prestar atención con excelentes márgenes de calidad, servicio humanizado y oportuno para los usuarios y sus familias, ganarse el respeto y reconocimiento en este campo, además de lograr la internacionalización con su próximo proyecto de expansión en América Latina.
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El reto de la implementación Griselda Lobo Silva Senadora, Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común
“Somos conscientes de que nos falta muchísimo y que tendremos duras batallas con las ideas, contamos con una única arma: la palabra”.
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ara hablar ahora de la implementación del acuerdo firmado en La Habana es relevante retroceder un poco el tiempo para hacer memoria y recordar cuando en noviembre de 2016 firmamos en el Teatro Colón el Acuerdo Final para la terminación del conflicto, que no es el acuerdo perfecto según los que lo
critican y destrozan, pero sí lo mejor que le ha pasado al país desde su fundación como nación. Poner fin a un conflicto de mas de seis décadas requirió más de cinco años de negociaciones sorteando crisis, pausas y suspensiones; con todos estos altibajos presentamos al país una herramienta para lograr cambiar esta cultura de la guerra que ha impe-
rado en Colombia. Estamos abriendo las puertas a una democracia profunda, participativa, directa e incluyente. A casi dos años de la firma del acuerdo, su implementación aún está en pañales, la cual según el último informe del instituto Kroc está en un 21% por ciento en su ejecución. Sobresale el atraso en puntos como el acceso a la tierra, la reforma rural y los mecanis
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mos para la participación ciudadana. El proceso de reincorporación está en cuidados intensivos, ha generado incertidumbre en muchos compañeros, situación a la que se suma la falta de garantías para la población, pues tenemos más de 400 líderes y defensoras de derechos humanos, defensores del medio ambiente y 75 integrantes de nuestro partido, asesinados. No tenemos tierra para los proyectos productivos, ni tampoco el Gobierno se ha preocupado porque a los ETCR lleguen los tan nombrados proyectos para el personal. Nuestra gente empezó a hacer autogestión de iniciativas, tenemos unas pocas con el apoyo de Naciones Unidas y la Comunidad Internacional y esto es importante y muy significativo, pero no es suficiente. Tras dos meses de la llegada de Iván Duque a la Presidencia, estamos esperando la continuidad de las instancias creadas para la implementación del acuerdo, la CSIVI y el CNR, que nos permita tener una interlocución
con el Gobierno como firmantes y avanzar en la ejecución del acuerdo. Con la palabra empeñada producto de lo firmado en La Habana, como bancada fariana iniciamos una batalla más de compromiso y responsabilidad con la familia colombiana. Estas curules no son nuestras, son de la gente del común, y junto con los y las congresistas demócratas y progresistas que anhelan una Colombia distinta, y con las mayorías populares, en las calles, como parte de la lucha por los cambios profundos que requiere el momento histórico, avanzaremos y lograremos los objetivos propuestos que no son otros que hacer de Colombia un país libre. Trabajamos por una Colombia donde se respeten los DD HH, una Colombia donde la paz no nos cueste una vida más, una Colombia donde las víctimas, que son casi nueve millones, logren ser reconocidas en el marco del sistema integral de justicia, verdad, reparación y no repetición; una Colombia con plenos derechos
económicos, políticos y sociales, con derecho a la tierra, derecho a la participación política con plenas garantías sin el uso de las armas, en la que se cumpla con la sustitución concertada de cultivos de uso ilícito, cerrando para siempre la amenaza de la aspersión con glifosato. Lo positivo de haber firmado el Acuerdo Final es que abrimos una ventana al cambio y eso lo hemos sentido, por una parte, porque logramos llegar a sectores de la sociedad y, por la otra, por la inmensa manifestación en las elecciones y en la consulta anticorrupción. Invito a todas y todos los congresistas a apoyar la implementación, nuestro mandato como Fuerza Alternativa es continuar firmemente con el compromiso de lo acordado, y necesitaremos de la unidad entre quienes quieren una paz completa, con justicia social. Somos conscientes de que nos falta muchísimo y que tendremos duras batallas con las ideas, contamos con una única arma: la palabra.
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Brasil se inclinaría hacia la extrema derecha
Fernando Haddad, candidato de izquierda.
Todo apunta a un triunfo electoral en segunda vuelta del candidato brasileño de extrema derecha Jair Bolsonaro, que con un discurso radical contra el crimen y la corrupción, obtuvo una amplia ventaja el 7 de octubre pasado en las urnas. La popularidad del expresidente Luiz Inácio Lula da Silva no fue suficiente, por lo menos en primera ronda, para que su candidato Fernando Haddad, del Partido de los Trabajadores (PT), lograra una mejor votación.
Jair Bolsonaro, candidato de extrema derecha y ganador de la primera vuelta.
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ontra todo pronóstico, Bolsonaro consiguió llegar con su mensaje fuerte al corazón de los brasileños, que acudieron masivamente a las urnas para respaldar su aspiración política, gracias al manejo que hizo de las redes sociales para ganar simpatizantes ante la limitación presupuestal que le impidió llevar a cabo su campaña electoral como planeaba. El candidato de derecha alcanzó poco menos del 47 por ciento de los votos, frente al 28 por ciento de Haddad. Para acceder a la Presidencia de Brasil, debía obtener el 50% del balotaje, por lo que será necesaria una segunda vuelta entre los dos aspirantes más votados para definir al ganador. De no ocurrir algo inesperado, el escenario le será favorable para declararse victorioso el próximo 28 de octubre. Sin embargo, los analistas no le dan todo por perdido al candidato de la izquierda, si se tiene en cuenta que el liderazgo que ha ejercido Lula da Silva desde 2002 en Brasil puede ayudarle a recuperar el terreno perdido en los últimos días. Para ello, el exmandatario tendrá que jugársela a fondo desde
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prisión para tejer alianzas que fortalezcan a su representado. Aunque Haddad fue ungido por el expresidente, este no logró heredar los apoyos que ubicaban al exgobernante como el líder de la carrera presidencial en Brasil, hasta finales de agosto pasado. Lula da Silva intentó nuevamente presentarse a la Presidencia antes de ser encarcelado en abril, pero una decisión del Tribunal Supremo de Justicia se lo impidió. La legislación brasileña prohíbe que sean postulados a cargos públicos los condenados en segunda instancia por un tribunal colegiado, como es el caso del exmandatario.
El fenómeno Lula
El politólogo y analista internacional, José Alberto Suárez, asegura que pese a los escándalos de corrupción que han salpicado al exmandatario y que lo tienen cumpliendo una condena de 12 años de cárcel, su dominio y liderazgo político lo mantuvieron como el favorito del electorado hasta hace muy poco tiempo. Lula da Silva, de 72 años, fue sentenciado a prisión en enero de 2018 por un tribunal de apelación y detenido tres meses después cuando se entregó a las autoridades de su país. Pero, cómo explicar que el apoyo social ha permanecido intacto, si el exgobernante estuvo en desventaja frente a sus adversarios políticos con limitaciones para recorrer el país, hablar con los medios de comunicación y acudir a los debates que se promovieron por la televisión nacional. La respuesta de los expertos es una sola: es lo que cosechó el expresidente con un programa de gobierno de alto contenido social que le representó importantes beneficios a los sectores populares de Brasil, sobre todo en educación. Según los analistas, eso llevó a que las políticas que emprendió Lula da Silva entre el 1ro de enero de 2003 y el 31 de diciembre de 2010, para devolverle el rol protagónico al Estado y disminuir los índices de pobreza y desigualdad, lo diferenciaran de los demás goLula da Silva intentó nuevamente presentarse a la Presidencia antes de ser encarcelado en abril, pero una decisión del Tribunal Supremo se lo impidió.
biernos de la región. Con la triplicación del PIB per cápita, que estuvo a punto de convertir a Brasil en potencia mundial, y la creación de programas como Hambre Cero o Bolsa Familia, se produjo en el entorno social un desarrollo progresivo y económico. También, en el plano internacional, el exmandatario jugó un papel destacado en asuntos como la paz mundial y los debates sobre el cambio climático. “Estos resultados no solo acrecentaron su popularidad, sino que se obtuvieron a partir del gasto social y la creación de programas benéficos, cuyos fondos provenían en gran medida de los altos precios del petróleo, los minerales y otros productos como la soja”, explica Suárez.
Un cambio extremo
Los expertos consideran que un triunfo de Bolsonaro, como parece inevitable, les significaría un cambio radical a los brasileños por su discurso contra las mujeres, la comunidad gay y la población afrodescendiente. Antes de postularse a la Presidencia, Bolsona-
Brasil llega polarizado a la segunda vuelta.
ro enfrentó cargos federales por sus comentarios homofóbicos y racistas. También se refirió con admiración de la dictadura militar de Brasil, en la cual 434 personas fueron asesinadas o desaparecidas y miles más fueron torturadas entre 1964 y 1985. Su ascenso en las encuestas se atribuye, según los analistas, a la polarización que vive el país y al desencanto del electorado con los líderes de los partidos tradicionales, que han estado salpicados por las investigaciones de corrupción. Su crecimiento en las últimas semanas se asocia también al aumento del desempleo y el crimen y al estancamiento de la economía. La baja votación de Haddad, quien carecería del carisma que ha caracterizado al expresidente brasileño, podría estar justificada en el poco tiempo en que duró haciendo campaña, luego de recibir el aval de Lula da Silva como candidato del Partido de los Trabajadores, un mes antes de la primera vuelta presidencial.
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UNA CONTRALORÍA
DE PUERTAs ABIERTAS César Cerchiaro de la Rosa es abogado de la Universidad Popular del Cesar, especialista en Derecho Electoral de la Universidad del Rosario y en Alta Dirección del Estado, de la Escuela Superior de Administración Pública. Cuenta con una maestría en Derecho Público de la Universidad Carlos III de Madrid, España. Su trayectoria profesional empezó como abogado litigante. Posteriormente, laboró en la Registraduría Nacional del Estado Civil y ocupó el cargo de secretario general de la Gobernación del Cesar, tiempo en el cual ejerció funciones como gobernador encargado. César Cerchiaro de la Rosa, contralor del departamento de Cesar.
Hacia un Control Oportuno de la Mano del Ciudadano Con el plan estratégico Hacia un Control Oportuno de la Mano del Ciudadano, el cual tiene como objetivo la implementación de un control fiscal eficaz, con apego a la normatividad vigente en materia de transparencia y gestión ambiental, y con la adopción de los planes de acción para el monitoreo continuo que desarrolla cada año, se busca posicionar a la Contraloría General del departamento del Cesar y cumplir con nuestra labor misional con los más altos estándares de calidad.
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esde su creación en 1967, la Contraloría del Cesar ha aunado sus esfuerzos en la lucha contra la corrupción, para mejorar la transparencia en la contratación estatal y fortalecer las auditorías realizadas a los sujetos de control, quienes rinden cuentas de manera oportuna
sobre los diferentes procesos que manejan y adelantan en cada entidad. Con el fin de garantizar el buen uso de los recursos públicos, el contralor departamental, César Cerchiaro de la Rosa, le ha dado especial relevancia al monitoreo ciudadano, a través de capacitaciones a los veedores para que obtengan y perfeccionen el cono-
cimiento sobre cómo hacer un buen control fiscal. Igualmente, ha robustecido el programa de preparación, con el propósito de que los funcionarios puedan ejercer su labor de una mejor manera y acorde con las obligaciones propias de vigilancia y ejecución de las financias públicas. “La ciudadanía le ha depositado la confianza a esta en
tidad para denunciar todos los hechos que consideren que afecten el patrimonio”, destaca el directivo.
50 años al servicio de los cesarenses
Según De la Rosa, la Contraloría se ha vuelto más visible en el departamento por su accionar y resultados en lo que hace, gracias a que “goza de todos los canales de comunicación para poder interactuar con la población en cualquier lugar del territorio”. Por eso, en sus 50 años al servicio comunitario, el funcionario le hace un reconocimiento a la labor de los funcionarios que le han prestado sus servicios a este ente de control. Como parte de su modernización, se ha manejado un plan de transformación tecnológica y digital para agilizar los trámites y denuncias mediante la política de Gobierno en Línea, “un canal de comunicación para que la población sienta que hay alguien que los escucha”, puntualiza. Sostiene que, a pesar de las limitaciones presupuestales, se ha logrado gestionar la implementación de estas herramientas que están operando de manera permanente para que la comunidad interactúe de manera real y oportuna.
Con la Contraloría Escolar se busca que los jóvenes se reconozcan como actores importantes del control social participativo.
PARA DEJAR HUELLA -La Contraloría obtuvo un recaudo de $200.000.000 por parte de la Dirección Técnica de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva. -También, ha conseguido que los 24 municipios del Cesar adecuen su gestión y administración a los parámetros establecidos para la implementación de Gobierno en Línea, así como la adopción de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. -La puesta en marcha del programa Contralor Escolar de las Instituciones Educativas del orden departamental. -La creación de tres veedurías ciudadanas en el departamento del Cesar, específicamente en los municipios de Aguachica, Gamarra y Valledupar.
Contralores escolares
El contralor escolar es una figura que refuerza el Gobierno Escolar, por lo que trabaja coordinadamente con la Personería Estudiantil en los temas o situaciones que así lo ameriten, dentro de sus competencias y funciones. La Contraloría Escolar actúa como veedora del buen uso de los recursos y de los bienes públicos de la Institución Educativa a la cual pertenece, incluyendo los del Fondo de Servicios Educativos. El reconocimiento es la vinculación de los jóvenes como actores importantes del control social participativo. Este trabajo se lleva de manera permanente, para lo cual la Contraloría del departamento ha desarrollado jornadas de capacitación para prepararlos en la tarea que realizan. El contralor Cerchiaro de la Rosa le ha dado especial relevancia al monitoreo ciudadano, con capacitaciones a los veedores para un buen control fiscal.
La Contraloría Escolar actúa como veedora del buen uso de los recursos y de los bienes públicos de la institución educativa a la cual pertenece.
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Comfacesar
50 años al servicio de los cesarenses Frank Montero es originario de Valledupar y egresado del Colegio Odontológico de Colombia. Tiene una experiencia laboral de 24 años en cargos públicos y privados, y cuenta con una maestría en Dirección y Gestión de los Sistemas de Seguridad Social, así como con especializaciones en Gerencia de Empresas, Dirección Financiera y Derechos Humanos. Llegó a la Dirección Administrativa de Comfacesar con la misión de generar impacto social sostenible para mejorar la calidad de vida de sus afiliados, ayudándolos a cumplir sus sueños, como el de acceder a vivienda propia.
Frank Montero, director de la Caja de Compensación Familiar de Cesar.
Con más de 400 mil beneficiarios, la Caja de Compensación Familiar del Cesar (COMFACESAR) ha trabajado fuertemente para darles una mejor calidad de vida a los trabajadores de la región y a sus familias, a través de cuatro frentes importantes: educación, recreación, vivienda y salud. Sin embargo, Frank Montero, director Administrativo de la entidad, considera que, tras 50 años de funcionamiento, la Caja tiene como principal reto crecer de la mano del desarrollo sostenible para garantizar un equilibrio entre el cuidado del medio ambiente, el crecimiento económico y el bienestar social.
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on medio siglo de trayectoria, Comfacesar ha venido creciendo a un ritmo permanente, pues la ventaja de ser la única entidad de este tipo en el departamento le ha permitido dar la mano a sus afiliados en educación, vivienda y recreación. Para Frank Montero, el nuevo director administrativo, los grandes logros de la Caja de Compensación se ven en el crecimiento en infraestructura, programas y servicios, lo que le ha permitido obtener reconocimientos como uno de los mejores operadores en soluciones habitacionales. La construcción del Colegio Rodolfo Campo Soto, que beneficia a más de 1.800 alumnos, es otro de los objetivos que se han alcanzado. Sin embargo, para Montero el crecimiento debe ser optimizado para responder a las necesidades de los usuarios con eficacia. Por ello, se ha convertido en su gran desafío desde que asumió el cargo en julio pasado.
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debido a que en el departamento, en lo que va del año, se han reportado 991 menores en estado de gestación, en muchos de los casos por falta de prevención. Con esta estrategia, que además apoya la construcción de proyectos de vida, se han beneficiado más de 27 mil jóvenes en la región. De igual forma, la Caja de Compensación inició la segunda fase del programa de Hábitos Saludables, “con el cual esperamos impactar 6.009 personas mayores de 18 años, en cuanto a la prevención y el control de enfermedades cardiovasculares y diabetes”.
Cumpliendo el sueño de los cesarenses de tener casa propia
Los habitantes de municipios como Saloa, Chimichagua, Bosconia y Codazzi, entre otros, han resultado favorecidos con los esfuerzos de Comfacesar por ayudarles a acceder a una vivienda, ya sea subsidiada o como parte del programa gubernamental
Mi Casa Ya. “En el mes de julio hicimos la primera asignación de subsidios de vivienda del 2018, acercando de esa forma a 142 familias vallenatas al sueño de tener casa propia”, destaca el directivo. Es el caso del corregimiento de Saloa, en Chimichagua, donde se entregaron 96 unidades habitacionales como parte de un proyecto que cuenta con una Planta de Agua de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) en la zona rural del departamento. Por el trabajo que ha desarrollado en ese frente, la Caja ha recibido reconocimientos de entidades como el Fondo Adaptación, el cual los calificó “como uno de los mejores operadores de las viviendas integrales”, subraya Montero. Proyectos como la asignación de 802 subsidios familiares en el marco del programa VIP para víctimas del conflicto le ha merecido los aplausos de varias instituciones colombianas.
Más opciones para los cesarenses
La práctica del “gota a gota”, un préstamo rápido e informal que se ofrece a intereses mucho más altos a las personas que no pueden acceder a un crédito bancario por estar desempleadas o no cumplir con los requisitos exigidos para solicitarlo, ha llevado a Comfacesar a buscar alternativas que beneficien a sus afiliados, como ampliar la cobertura actual en la asignación de créditos con tasas preferenciales. “Estamos por sellar una alianza con Bancompartir, a través de la cual ampliaremos el número de préstamos asignados para que sea permanente el acceso de los usuarios”, explica Montero. El propósito de la caja es poder ayudar a la gente a que salga de ese “gota a gota”, que en muchas ocasiones le genera consecuencias al deudor por no poder pagar a tiempo el dinero a los prestamistas.
La prevención, amiga de los jóvenes y adultos
El programa “Servicios Amigables”, impulsado por Comfacesar, busca disminuir los embarazos en adolescentes, Gracias a los convenios de Comfacesar con el ICBF, niños de Valledupar pueden beneficiarse en los Centros de Desarrollo Integral.
Entregando el subsidio de vivienda FOVIS a los beneficiarios.
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Colombia necesita el Ministerio de la Familia Emma Claudia Rodríguez de Castellanos Senadora, Partido Cambio Radical
“Además de tener una articulación de los programas sociales, el Estado podrá realizar diagnósticos más certeros y unificados de las problemáticas reales que vive la familia colombiana”.
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n los últimos días he sido invitada a varios espacios de opinión a debatir acerca de la radicación que realicé del proyecto de ley para la creación del Ministerio de la Familia. En casi todos estos encuentros, y a través de mis redes sociales, pude enterarme de varias preocupaciones
y temores al respecto, sobre los cuales quiero pronunciarme. La primera es que, si bien, de acuerdo a nuestro ordenamiento constitucional y jurídico, la competencia para crear nuevos órganos del Estado es exclusiva de la rama Ejecutiva, en cabeza del Presidente de la República, el doctor Iván Duque, este proyecto puede ser viable en la medida en que
cuente con el aval del Gobierno, frente a lo cual quiero señalar que ya la iniciativa se encuentra en el despacho de la señora ministra del Interior, la doctora Nancy Patricia Gutiérrez. Por otro lado, uno de los temores más grandes es que sea un órgano excluyente, ya que en el proyecto de ley cité el artículo 42 de la Constitución Nacional, en donde se refiere a la conformación de una familia. Quiero dejar claro que mi naturaleza política es profundamente demócrata y el hecho de registrar lo que dice la Carta Magna es solo el marco normativo que todo proyecto debe incluir. Además, este artículo está contenido en varias leyes como la 1361 de 2009 y la 294 de 1996, todas ellas fundamentales para la protección integral de la familia. De tal forma, quiero que la opinión pública quede tranquila al saber que ni mi interés, ni el del proyecto de ley, es discriminar. Las personas que ya venían siendo beneficiarias por parte de los diferentes programas
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continuarán recibiendo las ayudas, no se excluirá a nadie por su raza, sexo, creencias, religión, etc. Zanjado el tema ideológico, considero que no se debe distraer la atención del centro de esta iniciativa, que no es otro que la articulación y sinergia de varios de los programas sociales que habían venido funcionando desde diferentes entidades del Estado. Otra de las inquietudes que se han despertado es si en verdad es necesario este ministerio o si basta con darle un mayor impulso a los programas existentes. Como legisladora, mi trabajo siempre ha estado enfocado al tema social. En ese sentido fui autora de varias leyes como la 82 de 1993 y la 1232 de 2008, que les da reconocimiento y beneficios a las mujeres cabeza de familia o la 1257 de 2008 en contra de la violencia intrafamiliar. Luego de más de una década de promulgadas estas leyes, el panorama no es para nada alentador. La violencia intrafamiliar sigue siendo una dolorosa realidad para casi 16.500 muje-
res que el año pasado reportaron ser víctimas de maltrato. Eso, sin contar que niños y adultos mayores también tienen que soportar este flagelo llegando a 12 mil casos denunciados. Ni que hablar del tema de seguridad alimentaria para los menores de edad. Es francamente doloroso saber que 37 pequeños hayan muerto de desnutrición en La Guajira y que esta situación se esté volviendo en algo normal. ¿A dónde se están yendo los 11,03 billones de pesos que es el presupuesto para los programas sociales? Con el Ministerio de la Familia y Social podremos darle, por fin, una supervisión más cercana a la ejecución de los programas sociales y a la focalización correcta de los recursos. Además de tener una articulación de los programas sociales, con cero costo y sin aumentar la burocracia, el Estado podrá realizar diagnósticos más certeros y unificados de las problemáticas reales que vive la familia colombiana de hoy y ofre-
EN RISARALDA
estamos comprometidos con el campo
Uno de los principales compromisos del gobernador de Risaralda, Sigifredo Salazar Osorio, es hacer más productivo el campo risaraldense y lograr que los productores sean verdaderos empresarios del campo. Es por eso que durante esta administración y siguiendo el Plan de Desarrollo Risaralda Verde y Emprendedora, se han aunado esfuerzos para que el sector rural salga adelante con programas como Alianzas Productivas, Buenas Prácticas Agropecuarias y Extensión Rural. “Queremos que nuestros campesinos se empoderen de sus tierras y cultivos,
cer las soluciones para brindar la protección y la seguridad que los miembros de esta institución, eje de la sociedad, necesita de forma apremiante. Algunos opinan que la solución sería apoyar más la transversalización de los programas y darles un mayor impulso, y eso no sería otra cosa que darles más recursos, cuando el problema no es ese, sino que sean usados de forma eficiente y eficaz. El debate sobre la creación del Ministerio debe darse, y en Cambio Radical estamos preparados para ello y mostrar la conveniencia de la aprobación de este proyecto, pero por favor no desviemos la atención en temas de supuestas discriminaciones que claramente no existen, y mientras nos centramos en eso las brechas de inequidad, las cifras de pobreza, de violencia, de muertes al interior de la familia rural y en la ciudad siguen creciendo y volviéndose algo normal para la sociedad colombiana.
En Risaralda el sector rural abarca el 21,3% del territorio. Por eso el gobernador del departamento, Sigifredo Salazar Osorio, tiene como prioridad hacerlo más competitivo, para que los campesinos no solo sientan orgullo de su origen y su tierra, sino que la vean como una actividad rentable. El mandatario ha fortalecido varios programas de acompañamiento al agro y el próximo 19 de septiembre se lanzará la campaña ‘Yo Amo el Campo’ que pretende reconocer la labor campesina y además apoyar a los productores con insumos y acompañamiento técnico.
acompañándolos en todos los procesos productivos y de formulación de proyectos, mejorando sus prácticas para que puedan generar mayores recursos y tengan mejor capacidad de comercialización, donde se les pague un precio justo y tengan aliados asegurados”, dijo el mandatario.
Alianzas y proyectos
Actualmente, en Risaralda hay 19 Alianzas Productivas en ejecución, varias de ellas en cacao, plátano, aguacate y por primera vez en el departamento en apicultura, lo que ha
mejorado la calidad de vida de más de mil familias en el departamento. “Igualmente, se está trabajando de la mano con entidades como el Comité de Cafeteros, las gobernaciones de Caldas y Quindío, la Agencia de Desarrollo Rural, el ICA, IICA, Ministerio de Agricultura, entre otros, para dignificar la labor campesina. Yo soy un hombre del campo y, por lo tanto, conozco de primera mano lo que significa este sector, que es la despensa para todo nuestro departamento”, señaló.
Especial
Confederacion Nacional de Asambleas y Diputados de Colombia
Federación Regional Amazonía
Federación Regional Andina
Federación Regional Caribe
Federación Regional Pacífica
Federación Regional Orinoquía
Federación Regional Eje cafetero
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Confadicol, sinónimo de igualdad y eficacia
Reunión Mesa técnica Confadicol Bogota Oct-2018.
Desde su constitución el 6 de septiembre de 2012, la Confederación Nacional de Asambleas y Diputados de Colombia (Confadicol) ha venido trabajando en beneficio de los entes territoriales, de las corporaciones públicas y sus corporados. Las 32 asambleas del país y sus 416 integrantes se han vinculado a la organización mediante ordenanzas o resoluciones y han participado de los encuentros, seminarios y congresos que organiza la entidad.
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urante más de 20 años se buscó el reconocimiento de los derechos de los diputados y diputadas establecidos en el artículo 299 de la Constitución de 1991, pero solo hasta el año pasado, bajo la Presidencia de Juan Manuel Santos, se hizo el estudio y posterior aprobación de la ley 1871 de 2017, la cual reconoció, entre otros beneficios, el derecho a la prima de navidad, vacaciones, auxilio e intereses de cesantías que durante años fueron avalados por la cortes y que hoy tiene con demandas a varios departamentos. Los miembros de las Asambleas también podrán capacitarse y formarse en la Escuela de Administración Pública (ESAP). Se aclaró el tema de inhabilidades e inconmutabilidades que seguirán como están en la ley 617 de 2000, pero debe interpretarse para todos sus efectos que la inhabilidad descrita se refiere a departamento como entidad pública y sus institutos y entidades descentralizadas, no al aspecto territorio.
Otras decisiones
En cuanto al funcionamiento de la corporación, se hicieron algunas modificaciones. Es así como el primer período corresponderá al primer año de sesiones, es decir, desde el 1ro de enero posterior a su elección y no del 2do como estaba vigente, hasta el último día del mes de febrero del año respectivo. El segundo, tercer y cuarto año de trabajo legislativo tendrá como primer período el comprendido entre el 1ro de marzo y el 30 de abril, mientras el segundo período será del 1ro de junio al 30 de julio, y el tercero del 1ro de octubre al 30 de noviembre. Se incrementa un mes más de sesiones extraordinarias y el Gobierno Nacional debe proceder a reglamentar la ley y definir a partir de cuándo podrán tomarse las vacaciones, pues estas deben ser colectivas para todo el país. El consejo directivo, encabezado por el diputado del Tolima Milton Restrepo, está interesado en definir por consenso un reglamento interno unificado que sea aplicado por las 32 asambleas, así como en establecer un
sistema de información que permita a los ciudadanos tener acceso a los proyectos y las ordenanzas aprobadas en un solo sitio, para facilitar su consulta. Uno de los retos es poder armonizar y actualizar un nuevo código de régimen departamental, pues el actual es una colcha de retazos.
Presencia digital
La Confederación cuenta con un espacio los lunes en la noche en el Canal del Congreso y una página web: www.confadicol.org. También hace presencia en las redes sociales Facebook (confadicolcolon) y Twitter (@ soyconfadicol) en las que presenta el trabajo realizado por la entidad y las asambleas del país. La organización participa en el Consejo Nacional de Paz, El Consejo Nacional de Derechos Humanos, el Comité de Reparación Colectiva de la Unidad Nacional para las Víctimas y lidera mesas técnicas tendientes a establecer procesos y proyectos que ayuden a mejorar el funcionamiento y presencia de las asambleas en los entes territoriales.
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Le estamos cumpliendo a Antioquia La Asamblea de Antioquia, fiel a su propósito de honrar la palabra de servir a los intereses de los habitantes de este departamento, no ha escatimado esfuerzos para cumplir con los retos que estos demandan. En tal sentido, durante este 2018 ha sacado avante importantes ordenanzas que cambiarán para bien el futuro de la región. Santiago Martínez Mendoza, presidente de la Asamblea Departamental de Antioquia.
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a Duma departamental, en cabeza de Santiago Martínez Mendoza, ha estudiado una veintena de proyectos de ordenanza, muchos de los cuales ya son realidad para el beneficio de los antioqueños. Entre las iniciativas hay que destacar la creación de cuatro provincias administrativas que contribuirán con el proceso de descentralización; la autorización para el traslado de la cabecera municipal de Murindó y la creación del fondo departamental del Banco de la gente. La corporación, modificó, además, la Ordenanza para el estímulo de Acciones Comunales, con lo cual se incentiva el trabajo de sus líderes principalmente en las zonas rurales. También lideró el proyecto para que el Ganado Blanco Orejinegro sea patrimonio genético de Antioquia, e in-
centivó la política pública de atención a la ciudadanía. Como parte de su trabajo, se resalta el impulso al uso de la bicicleta en el departamento y el fortalecimiento de la educación ambiental.
Otros programas
La Asamblea institucionalizó, mediante una Ordenanza, programas para destacar a la mujer rural y a sus talentos artísticos, así como otras para el fomento de la Economía Naranja, con lo cual se pone a tono con la propuesta del Gobierno Nacional; la creación de una escuela contra la drogadicción y la autorización para el uso de vigencias futuras en infraestructura vial, con recursos propios o provenientes de ISAGEN, hacen parte de sus logros. Fieles a la palabra empeñada de ser interlocutores y acercarse a las comunidades, la corporación es-
tuvo sesionando en Caicedo, donde se ocupó especialmente del tema de las vías. También se tuvieron comisiones en Nechí y se trajo a la Asamblea de Antioquia el problema del volcán de lodo, que está siendo consumido por la erosión. Igualmente, hace seguimiento a la situación de Hidroituango, tanto en los avances de las obras como en la atención a los habitantes aguas abajo de la presa. “La Asamblea está con los sentidos abiertos y el corazón presto para cualquier idea del Gobierno para lograr recursos que se han perdido por los problemas en la hidroeléctrica”, asegura su presidente. Además, la corporación está al tanto de Savia Salud, la misma que ha mejorado su situación financiera y de atención. Y si bien las pérdidas históricas siguen, el presente de la EPS es positivo.
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Camilo Suárez:
El diputado
de la selva En la ribera del río Putumayo, en el departamento del Amazonas, nació y creció el diputado Camilo Suárez, un indígena Murui que hoy en día representa a su comunidad como presidente de la Asamblea Departamental de la región selvática más grande del país. Desde allí se propone demostrar que las comunidades indígenas pueden ser protagonistas en los escenarios políticos donde se toman las decisiones más importantes para Colombia.
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l diputado Camilo Suárez, presidente de la Asamblea Departamental del Amazonas, ha luchado para que las comunidades indígenas tengan una representación real y propia en la política de la región. Pero, además, se ha preocupado por buscar soluciones a los diferentes problemas que enfrentan los amazonenses en relación con su entorno y el acceso de la población a los servicios básicos, como el agua potable y la energía eléctrica. A través de los debates de control político, Suárez les ha dado seguimiento a las actividades de los principales dirigentes de la zona que representa, pues se ha caracterizado por no tener pelos en la lengua para decir las cosas cuando se tienen que decir, así como felicitar a los mandatarios cuando su gestión ha sido eficiente y oportuna
Camilo Suárez, presidente de la Asamblea Departamental del Amazonas.
preocupación, pues se está perdiendo el potencial turístico con que cuenta el Amazonas, en partes distintas a Leticia, la capital. “Todos los días llegan turistas nacionales y extranjeros, pero del Amazonas no se conoce el 95 % del territorio, Turismo en el Amazonas, el 95% que son las áreas no municipalizadas, que no se conoce donde está la parte turística de estos La labor realizada por Suárez ha sido corregimientos a los que no se puede fundamental para la ejecución de llegar por falta de acceso”, admite el obras importantes en el departamen- dirigente político. to, como los aeródromos construidos en El Encanto y Puerto Arica, que La lucha por la educación ayudarán a mejorar la movilización La educación ha sido un tema vital de carga y pasajeros en la zona, así para los amazonenses y por ende para como de quienes están en tránsito los indígenas que habitan el departao de turismo y que no cuentan con mento. Por ello, el diputado aunó esbuenas vías para desplazarse ni una fuerzos para que la formación de los topografía accesible por las condicio- niños no se estancara en la primaria nes del terreno. “Ha sido imposible y pudieran llegar sin dificultades a la llevar aerolíneas pequeñas, que sean secundaria. “Hoy mi tierra adoptiva constantes”, señala el diputado con (Puerto Arica) tiene su propio colegio, para el desarrollo económico y social de su región. Sin embargo, su labor desde la Asamblea va mucho más allá. Es así como ha concentrado sus esfuerzos en impulsar obras de gran impacto para la comunidad.
donde se está preparando a la juventud con ideas del territorio y la conservación, porque dentro de nuestra cultura somos conservacionistas y por eso se preserva el Amazonas como la vitrina ambiental de Colombia para el mundo”, sostiene. No obstante, la mejora que se necesita para la educación en el departamento requiere un mayor trabajo en cuanto a infraestructura y planta de docentes en Leticia y las otras poblaciones. “Los niños no tienen donde estudiar. No se cumple lo que dice la ley sobre las condiciones dignas en las que tiene que regir la enseñanza. Los niños estudian en iglesias, malocas o casas. La infraestructura educativa en el Amazonas no existe”, enfatiza Suárez, quien tiene claro que a los indígenas se les debe garantizar el acceso a la educación superior, razón por cual desde la Asamblea apoyó el proyecto de ordenanza para becar a estudiantes de escasos recursos, la mitad de ellos pertenecientes a comunidades étnicas.
Mesa Directiva Asamblea Departamental del Amazonas 2018. Preside Camilo Suárez, primera vicepresidenta Mónica Karina Bocanegra, segundo vicepresidente Gildardo Alvear.
Indígenas gobernados por no indígenas
Pese a contar con bastantes recursos naturales, los habitantes del departamento se enfrentan a la precariedad de los servicios básicos en su departamento, pues la escasez de agua potable, la inexistencia del alcantarillado y el limitado sistema de salud son problemas que exigen una solución urgente. Por ello, para el diputado es necesario que todas las fuerzas políticas, indígenas y no indígenas del Amazonas se articulen para sacar el departamento adelante y así poder obtener representación efectiva en los otros estamentos políticos del país. En el futuro, el asambleísta aspira a convertirse en congresista y conseguir que desde Bogotá tengan más presentes las necesidades de los amazonenses. Aunque su sueño es convertirse en gobernador del departamento y poder completar el periodo como mandatario de la región, “demostrando que los pueblos indígenas tenemos administración propia, la cual le ha funcionado a nuestras comunidades”. El diputado Camilo Suárez, acompañado de las autoridades indígenas de la Asociación Aiza, resguardo predio Putumayo.
Instalación de la mesa de concertación entre la administración departamental y las autoridades indígenas.
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Un defensor del derecho ciudadano Miguel Roberto Cueter Se formó como economista y su especialidad en el campo gerencial lo llevó a trabajar en el sector público y privado. Además de ser empresario, su vida laboral la forjó en la Cámara de Comercio de Cartagena, donde tuvo la oportunidad de ocupar el cargo de director económico de la entidad. Fue también nombrado como subdirector de Tránsito del distrito de Cartagena, y posteriormente como asesor de la Contraloría General de la Nación para el sector social donde permaneció por más de un año. Cueter descubrió que lo suyo era el servicio público, lo que lo motivó a aspirar a un cargo de elección popular. Fue en 2011 cuando puso a consideración su nombre para la Asamblea Departamental de Bolívar, tras de lo cual fue elegido como diputado para el periodo 2012-2015 y reelegido para el periodo 2016-2019. Miguel Cueter, presidente de la Asamblea Departamental de Bolívar.
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Los diputados son los encargados de escuchar y recoger las inquietudes de los ciudadanos sobre sus necesidades, para luego llevarlas al centro de la vida pública y tomar decisiones que beneficien a la comunidad. Una de sus principales funciones es defender los derechos sociales y buscar y proponer soluciones a los problemas que aquejan a su región. Al asumir la presidencia de la Asamblea Departamental de Bolívar, Miguel Cueter se fijó como reto llevar a cabo un trabajo planificado que le permitiera recobrar la credibilidad y la visibilidad de la corporación, así como fortalecer la parte institucional. La idea es convertirla en una verdadera junta coadministradora para el crecimiento del departamento.
solo tres meses de dejar la Presidencia de la Asamblea, el dirigente político asegura que se siente satisfecho, pues se ha hecho junto a sus colegas un trabajo serio y responsable que ha permitido el fortalecimiento administrativo a través de la implementa-
ción de herramientas de informática, de presupuesto y gestión financiera. Para darle una mayor visibilidad a la corporación legislativa, Cueter ha fomentado una interlocución permanente con la ciudadanía para informarle sobre cada uno de los proyectos e iniciativas que allí se discuten y aprueban. “Uno de los mecanismos
que permiten el desarrollo de la democracia en Bolívar es un sistema de rendición de cuentas que sea transparente y oportuno, como el que se maneja en la Asamblea”, agrega. Los Proyectos de Ordenanza, aprobados en el último año, buscan garantizarles a los bolivarenses una mejor educación, salud, vivienda, deporte,
recreación, infraestructura vial y agua potable. Es por eso que la Asamblea departamental aprobó el Plan de Desarrollo Bolívar Si Avanza, Gobierno de Resultados; un programa diseñado para ejercer con eficiencia y equidad la asignación de recursos productivos entre los distintos grupos sociales de la zona caribeña. De acuerdo con el diputado, “a través de audiencias públicas se discuten las problemáticas y se promueven mecanismos de gestión para hacerle frente a las necesidades de la población”.
Cueter no descarta la posibilidad de aspirar a un cargo de mayor responsabilidad para aportar aún más en la construcción de un mejor departamento.
Avance en cobertura de vivienda
De acuerdo con el diputado, el periodo inició con un déficit de 53.261 viviendas, equivalente al 13,11%, para lo cual se definió en el Plan de Desarrollo la meta de terminar el periodo con un déficit cuantitativo del 11.11%, equivalente a 8.000 unidades nuevas que son destinadas a la población más vulnerable del departamento. Como consecuencia de esa labor, se ha logrado entregar 2.877 soluciones habitacionales nuevas a población víctima, pobres extremos y afectados por el fenómeno climático de La Niña, reduciendo de esa manera el déficit de residencia al 12,40%. También, se encuentran en ejecución 4.227 inmuebles que serán entregados antes de terminar el periodo. “Estos avances se han hecho realidad gracias a los programas y a las gestiones realizadas con los ministerios de Vivienda, Agricultura y el Fondo Adaptación”, destaca.
Carrera política a futuro
Luego de casi siete años de fungir como diputado del departamento y de haber adquirido una madurez política, aunado al deseo de poder servir cada vez con mayores herramientas al pueblo bolivarense, Cueter no descarta la posibilidad de aspirar a un cargo de mayor responsabilidad y alcance político que le permita continuar desarrollando su vocación de servicio, y así poder influir en la construcción y consolidación de un mejor departamento. Cueter ha fomentado una interlocución permanente con la ciudadanía para darle una mayor visibilidad a la corporación legislativa.
A través de audiencias públicas se discuten las problemáticas y se promueven mecanismos de gestión para hacerle frente a las necesidades de la población.
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El tiempo de la juventud Juan Carlos Wills Ospina Representante a la Cámara por Bogotá, Partido Centro Democrático
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pesar de que Alberto Lleras Camargo se queda aún con el título del presidente más joven en la historia de Colombia, el nuevo mandatario Iván Duque es un claro ejemplo de como la vitalidad y el deseo alcanzar propósitos nobles y elevados, pueden derrotar cualquier prejuicio y llevar a las fuerzas jóvenes de Colombia a generar el cambio que el país necesita. Fue el filósofo y estadista Francis Bacon quien afirmó: “Un hombre que sea joven en años puede ser viejo en horas si no ha perdido el tiempo; pero esto sucede raras veces.” En reiteradas ocasiones, y sin ánimo de inmodestia, nos hemos mostrado agradecidos con la ocasión que la vida nos dio de ocupar a los 30 años de edad el honor de la Secretaría General del Partido Conservador Colombiano, siendo el titular más joven en ese cargo desde la fundación del partido en 1849. No era menor el reto de vencer la incertidumbre y la desconfianza que despertaba el otorgar la representación legal del partido, a una persona para muchos con poca experiencia en la vida política. No puedo negar que esa incertidumbre fue, entre otras, una de las principales motivaciones para realizar
un trabajo planificado, arduo e incesante, con el propósito de demostrar resultados y dejar así una muestra de cómo prevalido del entusiasmo juvenil, pero echando mano de la constancia, la disciplina y la responsabilidad era posible coadyuvar a un proceso de trasformación organizacional, de adaptación al nuevo escenario político colombiano y de caminos ciertos de renovación en el liderazgo.
“La democracia nos ha dado un nuevo reto y una nueva ocasión y será ahora desde la Cámara de Representantes donde tendremos el encargo de consolidar con hechos los compromisos contraídos con la ciudadanía”.
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La democracia nos ha dado un nuevo reto y una nueva ocasión y será ahora desde la Cámara de Representantes donde tendremos el encargo de consolidar con hechos los compromisos contraídos con la ciudadanía al pedirle su apoyo para ocupar una curul por Bogotá. Temas cruciales como el avance incontrolado y corruptor del micro tráfico que encuentra en la drogadicción de la juventud su ámbito de expansión y lucro; el desánimo ideológico, académico y contextual sobre el valor de la familia como núcleo protector de la sociedad y sus valores fundamentales; la necesidad de que la bancada por Bogotá se interese de manera eficaz y permanente por los problemas de la ciudad y reclame para ella lo que le corresponde en los presupuestos nacionales; la importancia de darle a nuestra capital seguridad y convivencia para la recreación le tra-
bajo, el turismo, etc.; ocuparon nuestra agenda de campaña. Nuestra labor legislativa y de control político se ha inaugurado con la presentación de dos Proyectos de Ley: el primero tiene que ver con la penalización de la dosis mínima y la dosis de aprovisionamiento, no tiene otra finalidad distinta que dotar a la Autoridad y al Estado de una herramienta para combatir el flagelo del expendio exacerbado y descarado de estupefacientes sin que se pueda actuar para judicializar con éxito a los mercaderes de la salud y el porvenir de las nuevas generaciones; y también se ha presentado la autorización al Gobierno Nacional para que se ocupe de la creación del Ministerio de la Familia, no se trata de aumentar la burocracia estatal ni de darle un nombre rimbombante a la política e defensa de la Familia en Colombia, se trata de que
exista un ente sólido, presupuestado, y dedicado a definir políticas públicas en todos los ámbitos necesarios para que la Familia Colombiana sea atendida integralmente y se convierta de nuevo en el centro de la sociedad, en la guía de un mejor presente en paz, bienestar y convivencia. Con igual dinámica establecimos con éxito contactos con la máxima autoridad de Bogotá y acudiremos a los escenarios que sean propicios para trabajar por una bancada unida y atenta a la problemática de la ciudad. Nuestra labor será incansable y esperamos fructífera, ya que no se trata solo de entregar cuentas sino también de confirmar que los liderazgos renovados en política están ante nuestros ojos y lo harán bien. Tenemos un presidente que representa esta realidad y sentimos que también lo podemos lograr porque el tiempo de la juventud ha llegado.
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Argelia recupera
la esperanza
El municipio de Argelia, que por años ha sido afectado por el conflicto armado que ha vivido el país, ha comenzado a ver la luz de la esperanza con proyectos de inversión social que su alcalde Jaime Chalarca Yepez ha puesto en marcha en sus más de dos años de gestión. Gracias al trabajo realizado, fue posible sacar del riesgo financiero al hospital local Pio XII, mejorar las vías terciarias, lo que ha permitido a los campesinos movilizar sus productos en buen estado a la cabecera municipal y poblados cercanos, ampliar la cobertura en gas domiciliario, fomentar la educación en las áreas urbana y rural y promover el sano esparcimiento entre la población.
Jaime Chalarca Yepez, alcalde de Argelia, Valle del Cauca.
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ese a las limitaciones presupuestales, el mandatario ha logrado sacar adelante iniciativas que le han significado mejores condiciones de vida a los habitantes de la región. Uno de los mayores retos que se fijó al asumir el cargo, fue consolidar la agricultura, actividad sobre la cual el municipio reposa su economía. Para lograrlo, acudió al plan de entrega de semillas a los cultivadores de aguacate, plátano, café y cacao y otros productos que tienen una mayor adaptabilidad al suelo argelino. Aunque con este programa se presenta una ejecución constante en cada vigencia, se puede hablar de un 60% de la población campesina beneficiada.
Instalación de gas domiciliario
Desde el año 2017 el alcalde realizó acercamientos con distintas compañías que surten el gas domiciliario con el fin de poderle brindar a los habitantes este servicio de manera constante en sus casas. Después de algunos meses se encontró una empresa dispuesta a realizar la inversión en Argelia y se comenzaron los trabajos de instalación de las acometidas domiciliarias; en este momento el proyecto está en proceso de reactivación, ya que se estuvo un tiempo esperando Visita del Gerente de Vallecaucana de Aguas “proyecto de acueducto rural”
Entrega de insumos agrícolas para consolidar ese sector en la economía del municipio.
la resolución en la que se establecía el esquema tarifario para el municipio, pero la misma ya está en manos de la firma OP&S, la cual está organizando el cronograma de labores para iniciar la instalación del tanque principal y los ductos.
Plan mundial de alimentos
Consiste en la entrega de mercados cada mes a un número de familias del municipio, con el propósito de brindar una ayuda a su sostenibilidad alimentaria. El programa busca, además, fortalecer los mercados locales, ya que la mayoría de lo que se les ofrece son productos de la región, lo cual también ayuda a generar un dinamismo económico entre campesinos y comerciantes.
Construcción de acueducto rural y ambiente
La obra más representativa para el municipio en saneamiento básico es la construcción del acueducto interveredal en el Raizal, La Aurora y La Paz, en donde se pretende garantizar el agua potable de manera permanente a sus habitantes, así no tengan las grandes afectaciones que se derivan de las temporadas de sequía. En la agenda de la Alcaldía también ocupa un importante espacio el tema ambiental. La adminis-
tración por medio de la empresa de aseo del municipio ESARGELIA S.A. E.S.P, viene adelantando diferentes campañas para cuidar el ecosistema y concientizar a la población de la limpieza de cañadas y mantenimiento a las zonas verdes, a través de charlas con las juntas de acción comunal y las escuelas, donde se enfatiza mucho en el reciclaje.
Programa de fondo estudiantil
Este programa es quizá uno de los más innovadores para los mejores bachilleres del municipio, que ven en él la posibilidad de acceder a una carrera profesional. El Fondo Estudiantil permite brindarle a los mejores ICFES de Argelia las garantías necesarias para que desarrollen sus actividades de educación superior, logrando con esto que la región cuente con profesionales en
distintas ramas de la enseñanza, que luego pueden aportar su conocimiento para sacar el municipio adelante.
Otros proyectos y obras
El proyecto de iluminación que va desde la vereda La Marina hasta el casco urbano del municipio de Argelia contempla la instalación de postes con sus respectivas luminarias tipo LED, a lo largo de un amplio trayecto, devolviendo la seguridad en la noche a una parte muy importante de la región. Entre las obras de la administración, se destacan, además, la remodelación de la antigua galería municipal como centro de movilidad y auditorio para eventos de carácter macro y la realización de una cancha sintética en la vereda La Aurora con el fin de generar un espacio diferente para la práctica del fútbol. La Alcaldía se propone incentivar la cultura del pago del impuesto predial, así como embellecer el municipio con la pintura y arreglo de fachadas y muros en el casco urbano. “La generación de sentido de pertenencia ha sido uno de los pilares fundamentales para la administración y es así como desde el ámbito educativo y sobre todo en la zona rural, se desarrolló un proyecto de mejoramiento visual de la gran mayoría de escuelas, el cual consistía en pintarlas, pero no de forma convencional sino con dibujos o formas alusivas a lo más representativo del municipio como aves, fauna y agricultura”, afirma el mandatario. Debido a las gestiones que adelantó el alcalde, se logró obtener 150 filtros de agua para los habitantes de la zona urbana y rural, con el fin de mejorar las condiciones en las que se consume el líquido vital. Alrededor de 150 familias se han visto beneficiados con la iniciativa. La educación ambiental en las escuelas es punto focal de la administración, así como la recreación, con la apertura de lugares como la Cancha Sintética de la Aurora.
Gestión
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“Trabajamos articulados con la comunidad” La Asamblea del departamento de Nariño se ha preocupado por recorrer la milla extra. Sus metas no solo se enfocan en alcanzar los propósitos puntuales de la corporación, sino en traspasar los límites y trabajar articulados con la comunidad y con el Gobierno Nacional en la solución de las necesidades más apremiantes de la región.
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l presidente de la Asamblea de Nariño, Juan Daniel Peñuela Calvache, estableció cuatro ejes de trabajo para administrar con excelencia y calidad la corporación y, por supuesto, entregar resultados en el corto plazo a los habitantes de la región. Su gestión se ha desarrollado gracias a la disposición de todo un equipo comprometido con el progreso integral del departamento y a los 14 diputados que anhelan ver convertido a Nariño en un ejemplo de crecimiento social y económico para otras regiones de Colombia.
Gestión eficaz
El trabajo del presidente se ha enfocado en varios aspectos fundamentales. En primer lugar, se organizó la parte administrativa mediante la implementación del sistema de gestión de calidad y la creación y aplicación del sistema de gestión
Juan Daniel Peñuela, presidente de la Asamblea Departamental de Nariño.
documental que permite garantizar acceso, seguridad, custodia, conservación y preservación de la información de la Asamblea. Gracias a la página web, a los perfiles en las redes sociales, al programa institucional en radio y a la transmisión en vivo de las sesiones, la institución hoy es más visible y cercana a la comunidad nariñense. “La corporación hoy es mucho más referenciada por parte de la gente, tenemos mayor visibilidad”, destaca.
Una Asamblea descentralizada
La descentralización del trabajo que realiza la Asamblea para conocer sobre el terreno las necesidades de la población se convirtió en su mayor anhelo. Es así como ya se han realizado en lo corrido de este año siete sesiones en diferentes municipios de Nariño. “En esos escenarios la Asamblea sirve como articulador de diferentes actores,
tanto locales, departamentales y entidades nacionales, que son los competentes para impulsar una serie de inversiones que demandan las comunidades”, explica el presidente de la corporación. El trabajo en cada una de las zonas ha permitido poder incidir ante el gobierno departamental para que se asignen recursos y se avance de una forma eficiente en la solución a varios problemas, lo que conlleva a ejercer un control político más efectivo. “Esto logra que la Asamblea sea un articulador de las autoridades locales que a veces no tienen la posibilidad de ser escuchadas a nivel departamental y a nivel nacional”. Ejemplo de lo anterior es la asignación de 20.500 millones de pesos por parte del departamento para terminar la vía hacia el norte, así como los trámites de contratación de interventorías para dar inicio a inversiones importantes en materia vial.
Gestiones ante el Gobierno Nacional
Una de las tareas más destacadas de Peñuela como presidente de la corporación, en conjunto con los demás diputados, ha sido liderar procesos importantes ante el Gobierno Nacional para priorizar al departamento en obras e inversión. “Hemos tenido un trabajo muy fuerte de gestión ante el Ejecutivo y eso ha permitido que la Asamblea sea más referenciada, por el liderazgo en temas que son estratégicos para el departamento”. Producto de la gestión realizada, se consiguió llamar la atención y comprometer a entidades del Estado en la toma de decisiones a favor de la región. Por ejemplo, el Aeropuerto Antonio Nariño, que ha tenido graves dificultades para su ejecución, parece haber encontrado soluciones en el camino y gracias a la persistencia de los 14 diputados, la Aeronáutica Civil anunció una inversión de 88 mil millones de pesos para el Aeropuerto Antonio Nariño y de 20 mil 300 millones de pesos para el terminal aéreo de Ipiales y, de esta manera, los recursos prometidos superan los que inicial- mente se habían previsto para la culminación de los proyectos. Así mismo, la corporación lidera la terminación de obras para la conectividad del departamento, como son la variante de San Fracisco- Mocoa, las dobles calzadas entre Pasto y Chachaguí y entre Pasto-Rumichaca, a través de una gestión ante el Gobierno para que estos proyectos sean incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo. Por lo cual, la Asamblea de Nariño hará presencia el próximo 30 de octubre en la ciudad de Cali para entregarle al Ejecutivo el capítulo Pacífico del Plan Nacional de Desarrollo. Se suma a ello, la presencia del director nacional de Invías el próximo 2 de noviembre a la región y la defensa permanente del sector agrícola y del subsidio del combustible como zona fronteriza, entre otros temas de importancia estratégica para la región.
El Santuario de las Lajas, en Ipiales, es un gran atractivo turístico del departamento.
Como parte del objetivo de descentralizar la Asamblea, los diputados sesionaron en el municipio de Imues, donde hicieron seguimiento al proyecto de riego Paz Verde.
En el municipio de Florida, la Asamblea y sus diputados le hicieron seguimiento a los programas de gestión integral de riesgo de amenaza del volcán Galeras.
Opinión
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¿Educación pública o privada? Jorge Enrique Robledo Castillo Senador, Polo Democrático Alternativo
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odo lo que es y ha sido la humanidad es el resultado de la conjunción de dos factores: los bienes que nos brinda la naturaleza y el conocimiento con el que la transformamos y nos relacionamos entre nosotros. Y esto es cierto en las ciencias naturales y en el de las ciencias sociales y las artes. ¿Qué son un teléfono móvil y la más bella melodía? La manera como se expresan los conocimientos acumulados desde los tiempos más remotos.
“La educación privada sí puede entonces existir y hasta ser de alto nivel. Pero es incapaz de lograr la universalidad y, en general, la calidad”. De ahí que uno de los momentos decisivos del progreso social –ocurrido con el advenimiento del capitalismo, para más señas– ocurrió cuando los líderes de la sociedad empezaron a hacer conciencia de que la bárbara ignorancia de esos días no podía continuar, ni entre las élites ni en los sectores populares. Apareció así el objetivo de la educación universal, es decir, para todos, a la que debieron encontrarle cómo alcanzarla, si a través de los negocios privados, de insuperable incapacidad para estos efectos, o si, dada su importancia estratégica, la
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responsabilidad la asumiría el Estado, la única fuerza capaz de lograrla. Nació así la consigna de la educación universal, de alta calidad y gratuita, para que ante la escasa capacidad de compra pudiera ser para todos, y pública, porque solo el Estado puede pagar el alto costo de la gratuidad, la base de esta revolución. Y pública debe incluir que no habrá pensamiento oficial sino libertad de cátedra, porque un ambiente democrático es el mejor para crear y transmitir ciencia y conocimientos. Vale resaltar que los burgueses más entendidos promovieron estos cambios porque entendieron que les convendrían a sus negocios, como en efecto ha ocurrido. La educación privada sí puede entonces existir y hasta ser de alto nivel. Pero es incapaz de lograr la universalidad y, en general, la calidad. Porque los pobres no alcanzan a pagar ninguna, ni la más barata y peor, y por norma las clases medias solo pueden cos-
teársela, pero cara y mala, de garaje, drama que además pagan sufriendo durante años, porque los estudiantes y sus familias reducen el consumo durante las carreras o después, pagándole una deuda de usura al Icetex. Y también se la cobran cuando lo que llaman el mercado no los emplea, por la menor reputación de la universidad que les otorgó los títulos y a la que estos jóvenes llegaron obligados, porque el Estado les negó el derecho a una educación universal, de alta calidad, gratuita y pública, como la de Finlandia, para mencionar un caso. Las grandes movilizaciones universitarias de esta semana fueron en contra de quienes, como Duque, se han opuesto y oponen a que la línea educativa del Estado colombiano sea la planteada aquí, sin la cual Colombia no será nunca un país de primera categoría. ¿Cómo probar que la privatización es su política? Aunque parezca mentira, ¡luego de 26 años y seis
presidentes!, sigue vigente la Ley 30 de 1992, que congeló en términos reales las transferencias del Estado a sus universidades, con lo que la mitad de los estudiantes asisten a instituciones privadas, la transferencia del gobierno por alumno cayó de 3.153 dólares a 1.696 entre 1993 y 2017 y, según los rectores, el déficit de las 32 universidades estatales llega a 18,2 billones de pesos, cifra que no es mayor porque se ha sacrificado la calidad, en tanto la participación del Icetex en los recursos públicos del sector pasó del dos al 20 por ciento. Si quienes gobiernan fueran francos, dirían que para qué educación y ciencia como las de los países que le llevan a Colombia grandes ventajas en todos los órdenes. Para qué si los TLC y la globalización neoliberal imponen que el progreso nacional no vaya más allá del muy mediocre que permitan las exportaciones de materias primas agrícolas y sobre todo mineras.
¿Qué está pasando en el Partido Liberal? La Convención Nacional será la clave para unir el Partido.
Las elecciones de 2019 serán el termómetro para medir qué tanto impacto tendrá en el Partido Liberal la salida de sus toldas de un grupo importante de dirigentes de la colectividad que decidió apartarse por diferencias ideológicas con sus directivas. La idea de los disidentes es conformar un movimiento político amplio para defender la paz y la plataforma social en Colombia, de cara a la jornada electoral que se aproxima.
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uienes están dentro del partido niegan que haya una crisis interna y aseguran que solo se trata de pensamientos distintos frente a temas que son fundamentales para el país, y de dificultades que se pueden subsanar. Sin embargo, quienes están en rebeldía, no tienen la intención, al menos por ahora, de reversar su decisión y desde ya preparan su estrategia para convencer a las bases y sectores independientes de la necesidad de conformar un movimiento ciudadano independiente que defienda el ideario liberal en las elecciones del año entrante. “Lo que queremos es promover nuevos liderazgos para buscar candidatos a gobernaciones, alcaldías, concejos y asambleas, que defiendan ese ideario liberal en las elecciones regionales, se-
Miembros del Partido Liberal en campaña.
guramente participando en una gran coalición de centroizquierda de los partidos de oposición donde busquemos concertadamente candidatos de unidad en muchas partes del país”, aseguró el exministro del Interior y precandidato presidencial Juan Fernando Cristo. Para avanzar en esa dirección, se han iniciado contactos con organizaciones sociales, indíge-
El exministro del Interior, Juan Fernando Cristo, encabezó la rebelión
nas y jóvenes de diferentes lugares de Colombia, con el propósito de definir la plataforma sobre la cual comenzarán el trabajo político.
El partido saldrá fortalecido
Congresistas liberales consideran que lo que está sucediendo al interior de la colectividad no tendrá efectos en las elecciones del 2019 y que, con
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trario a lo que algunos analistas prevén, el partido se consolidará como la primera fuerza política del país, manteniendo o incluso aumentando el número de alcaldes, gobernadores, concejales y diputados departamentales. “No hay ningún otro partido que tenga una organización tan ajustada a los estatutos y a la ley como nosotros. Son dificultades de momento que por alguna situación se han generado, pero no es nada insuperable. Eso nos tiene que llevar a fortalecernos para abordar los temas que reclama Colombia, como buscar acentuar el proceso de paz”, sostiene el representante Ángel María Gaitán, quien está convencido de un triunfo electoral. El retiro de varios dirigentes liberales no implica, según el legislador, ningún riesgo para la colectividad y su militancia. “Las crisis y las dificultades internas lo llevan a uno a la reunificación de las posiciones y eso es lo que estamos haciendo de la mano del director del partido, César Gaviria, y por supuesto, con toda la bancada en la Cámara y Senado para saber cómo actuar en el Congreso frente a las reformas que se vienen como la política, tributaria y judicial”.
La clave parece tenerla la Convención Nacional del partido que, según el senador Guillermo García Realpe, debe convocarse en las próximas semanas o meses para promover la unidad en sus filas. Considera que para evitar cualquier situación que pueda poner en riesgo el poder territorial que ostenta la organización política, “el liberalismo debe tener la suficiente madurez, talento y consenso para impedirlo a través de una convención unitaria”. Y es que las próximas elecciones locales serán muy disputadas, no solo por el terreno que han ganado el Centro Democrático y Cambio radical, sino por el avance que han tenido fuerzas independientes como la Alianza Verde y el sector que lidera el exalcalde de Bogotá Gustavo Petro. La pelea por alcaldías, gobernaciones, Concejos y Asambleas Departamentales tendrá esta vez un nuevo actor: la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC), partido que
buscará posicionarse como opción de poder en zonas donde tuvieron influencia durante el conflicto armado. El panorama podría cambiar, dependiendo de la suerte que tenga en el Congreso de la República la reforma con la cual se busca uniformar los periodos de los mandatarios regionales con el presidencial.
Qué provocó la rebelión
Los dirigentes liberales que se salieron del partido, incluidos varios exministros, argumentan que la colectividad no está contribuyendo a la consolidación de una sociedad más incluyente y pacífica y, por lo tanto, no se sienten identificados con las decisiones que han tomado sus directivas. Del grupo que se declaró en rebeldía, hacen parte Juan Fernando Cristo, Guillermo Rivera, Yesid Reyes, Ramiro Bejarano, Amylkar Acosta y Cecilia López, entre otros.
La unidad se mantiene
El representante por el Meta, Alejandro Vega, no ve ninguna crisis que pueda prender las alarmas de cara al debate electoral que se avecina. Por eso no le cabe duda de que el liberalismo, que logró el mayor número de curules en la Cámara y una importante cantidad de senadores, se afiance en el 2019 como la primera fuerza política del país. Recuerda que Colombia ha sido por muchos años liberal y hoy ese partido “está dando un reconocimiento a las regiones que se verá reflejado en las urnas el próximo año”. Tras aclarar que las renuncias no fueron masivas como se ha informado, el congresista le dejó claro a los disidentes que la colectividad roja llega fortalecida a la campaña que se inicia a finales de año y comienzos del próximo. “La fuerza de las bases liberales están juntas, el directorio del Meta está unido y estamos preparados para afrontar los comicios que se vienen”, advirtió.
Alejandro Vega, representante a la Cámara..
El expresidente y director del partido César Gaviria.
Ángel María Gaitán, representante a la Cámara.
Guillermo García Realpe, senador liberal .
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Un proyecto hecho a pulso ERWIN ARIAS Abogado, especialista en Derecho Público y magíster en Desarrollo Regional y Planificación Territorial. En su vida profesional se ha desempeñado como docente de la Universidad de Caldas y asesor de diferentes entidades del orden público. A lo largo de su vida política, ha ocupado cargos como concejal de La Dorada a los 22 años, y alcalde a los 26, siendo miembro del Partido Cambio Radical. Actualmente es representante a la Cámara. Se caracteriza por ser un buen coordinador, planificador y cercano a la gente.
En La Dorada, Caldas, uno de los municipios ganaderos más importantes del país, empezó la carrera política de Erwin Arias, que con solo 26 años fue alcalde de este municipio y que ahora, a los 34, comienza su primer periodo en el Congreso como representante a la Cámara por el Partido Cambio Radical, desde donde ha trabajado por descentralizar la educación superior y defendido a los productores y campesinos ante las crisis que vive el campo colombiano.
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l congresista Erwin Arias es parte de la renovación política en Caldas, en su trayectoria política se ha enfocado en el trabajo social en las zonas menos favorecidas de Caldas y en la defensa de los niños y jóvenes del país. Por ello, ha realizado múltiples visitas a diferentes municipios del departamento en las que escuchó a la comunidad y construyó de manera mancomunada iniciativas en salud, educación, emprendimien-
Erwin Arias, representante a la Cámara por Caldas.
to, vivienda, juventudes, tecnología, ciencia e innovación; además de los debates de control político y ponencias presentadas en Comisión Primera y Plenaria de Cámara.
La educación, pilar de la sociedad
Para el legislador caldense, uno de los aspectos más importantes a impulsar es el acceso de los jóvenes a la universidad, pues hoy en día sigue siendo limitada en las regiones de los departamentos, lo que, según él, impide
el desarrollo del campo.“Siempre he defendido esas causas y hoy eso nos tiene aquí en la Cámara de Representantes. Hemos trabajado mucho por descentralizar la educación superior por el bien de los jóvenes, especialmente, el de aquellos que viven en zonas rurales”, afirmó. Por eso cree que el programa Ser Pilo Paga debe transformarse y orientarse al fortalecimiento de la educación superior pública. “Las universidades públicas tienen un grave problema
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de financiamiento, más de 18 billones de déficit son razones suficientes para unir esfuerzos en torno al sector educativo. Si hay mayor inversión, se beneficiará el campo, puesto que al ampliar la cobertura y llevar la universidad a los territorios se potenciará la fuerza productiva rural del país”, sostuvo. Actualmente, lidera el proyecto para construir dos campus universitarios en la región oriente y noroccidente del departamento, con apoyo de la Universidad y la Gobernación de Caldas. “La alcaldía dispone el lote, la Universidad de Caldas estructura el proyecto y con Colciencias se destinan los recursos. También buscamos que el Gobierno nos sostenga los programas sin costos para que los hijos de las familias más vulnerables también puedan estudiar sin abandonar sus hogares”, señaló.
un ministerio con más burocracia. Lo que se busca es reorganizar las instituciones que existen relacionadas con políticas sociales”, aclara. Igualmente, como parte de la bancada de Cambio Radical, radicó la reforma tributaria, que busca evitar el aumento de la carga impositiva para la clase media y luchar contra la evasión y el contrabando, lo que permitirá más ingresos para el país y un crecimiento del 5 % anual de la economía colombiana. Arias radicó también proyectos de ley como la reforma a la justicia, la reglamentación al porte y consumo de drogas en escenarios deportivos, educativos, culturales y recreativos,
el derecho fundamental a la consulta previa, la regulación al trabajo digital, el saneamiento de predios con asentamientos humanos informales, el fomento a la restauración de ecosistemas con especies nativas y la creación de medidas para mejorar la calidad del servicio de atención en salud, ya que es partidario de calificar la prestación del servicio de salud que ofrecen las EPS, con el propósito de sancionar a las que incumplan y premiar a las que se destaquen por su calidad. “Es necesario que las EPS compitan con las que presten un mejor servicio y no compitan por tener más usuarios”, puntualizó el representante.
Caldas, en la agenda legislativa
Convencido de que logró llegar a donde está con el respaldo y el trabajo de la gente del común, Arias tiene metido a su departamento en la cabeza, por eso citó en el Congreso a un debate de control político para evitar que se recortara la APP de navegabilidad del río Magdalena y, a su vez, propuso a través de un proyecto de ley grandes obras como el hospital de tercer nivel de alta complejidad para el Magdalena Centro y centros de tecnología e innovación, ejes de desarrollo para la región. Además, “vamos a modificar el Sistema General de Participaciones y a crear programas para las familias que viven de la pesca artesanal con el fin de atender sus necesidades en épocas de veda”, destacó. Como parte de la bancada conformada por congresistas de Caldas, Arias pudo incluir en la propuesta del presupuesto nacional los 100.000 millones de pesos iniciales para el Aeropuerto del Café, obra que beneficiará al Eje Cafetero como parte del proyecto multimodal del país del que Caldas será centro fundamental.
Trabaja por las leyes que necesitan los colombianos
Erwin Arias ha hecho parte de la estructuración de diversos proyectos de ley en el Congreso, como la creación del Ministerio de la Familia. “No sería La educación es una prioridad para el congresista.
Arias sabe que los caldenses requieren soluciones, por lo que quiso ser representante.
La basura, una riqueza ilimitada De izq. a der.: José Manuel Hormaza, Florín Volcinschi, Héctor Muñoz, Juan Carlos Machado.
El hombre en su vida diaria genera continuamente residuos, comúnmente conocidos como basura. El volumen de ellos en el mundo es inmenso y escuchar solo ese término es sinónimo de tener un problema. Según cifras arrojadas por estudios del Banco Mundial, en 2015 la tasa mundial de producción de basura por habitante y por día era de 1,20 Kg., estimando que para el año 2025 se alcanzaría una cifra de 1,42 Kg/habitante-día.
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ealizando una adecuada disposición final de los residuos, con máximo aprovechamiento y con la aplicación de una economía circular (3R – Reutilizar, Reducir, Reciclar), se pueden generar ingresos y obtener beneficios muy interesantes: La basura es una riqueza ilimitada, de producción continua y en constante aumento; va de la mano con el incremento de la población, con grandes impactos ambientales negativos por su forma de disposición actual. Según cifras de Superservicios, en
Colombia se producen cada día treinta y dos mil toneladas (32.000 tpd) de RSU, con las que se podrían generar cada hora 1.067 MW de energía renovable (FNCER) para entregar a la red (el 45% de la capacidad máxima de Hidroituango) o producir 2 millones de galones de biodiesel por día o una combinación de ambos. Adicionalmente, con la aplicación de una economía circular (3R), podemos regresar a cadenas productivas 7.066 toneladas por día de recuperados (plásticos, vidrios, férreos, no férreos, aluminio, gravilla y arena, etc.), sin contar
en esa cifra el material recuperado hoy por los recicladores, pues no hacemos ningún cambio en la cadena de recolección existente. Es una riqueza que se entierra sin contar los enormes perjuicios ambientales que ocasiona. La situación es aún más grave si se tiene en cuenta que Colombia solo tiene reservas probadas de petróleo para los próximos 6 años, más una emergencia ocasionada por el retraso de Hidroituango. Hoy es prioridad del Gobierno Nacional y de UPME llevar a la práctica proyectos de energía renovable, utilizando fuentes no convencionales.
Para más información consulte www.vitalogicrsu.com • Carrera 15 No. 93-75 Oficina 309/311 - Bogotá D.C. - Colombia Teléfonos +571 623 6920 / +571 257 0654 / + 57 305 707 9559
La conversión de la basura en nuevos materiales permite su aprovechamiento y aporta a la solución de los problemas ambientales.
Se requiere un máximo de aprovechamiento
En América Latina existe una condición común: bajas tarifas de disposición final por tonelada, las que corresponden aproximadamente al 10% de las existentes en Estados Unidos, USA, o al 5% en la Unión Europea (UE), siendo esta la causa para el retraso en el ingreso de las nuevas tecnologías. Se requiere un máximo aprovechamiento, tanto de la parte orgánica como de la inorgánica, tecnología de punta probada y pasar de una economía lineal a una circular (3R) cumpliendo con todos los parámetros ambientales mundiales, llegando al rechazo mínimo (vertedero cero), como se ha establecido en las últimas cumbres mundiales COP. En nuestro caso, este rechazo es de solo el 2%, el cual puede eliminarse con la aplicación de otra tecnología (FastOx®), que involucraría también el tratamiento adicional de residuos hospitalarios, peligrosos, de construcción y llantas, lo que se hará en una segunda fase de nuestro proyecto. La tecnología principal que se integra en el proyecto está patentada desde 2003 y consiste en la utilización de un autoclave de flujo continuo (Hidrólisis) por el fabricante WāstAway®; se separan los residuos inorgánicos de los orgánicos, se aprovechan los inorgánicos y se transforman los orgánicos en un biocombustible, Fluff® (FNCER), homologado por EPA (USA) como un combustible secundario no peligroso NHSM apto para remplazar el carbón mineral; cumple norma CEN/TS 15359 clase 2/2/1 (UE). Tiene un excelente poder calórico (5.000 Kcal/Kg.), siendo homogéneo, estéril, sin patógenos, inocuo y de larga vida útil, cuyas características han sido certificadas por SGS en diferentes países, uno de los principales laboratorios de investigación y certificación del mundo, así como por institutos de renombre especializados y centros de investigación de prestigiosas universidades. Posteriormente el Fluff® se usa para generar energía eléctrica o producir biodiésel, con el objetivo de “Hacer que la energía limpia sea competitiva en costos frente a los combustibles fósiles y más accesible para las personas Proceso de aprovechamiento de la basura.
quienes son los que más lo necesitan”, mejorando sustancialmente la calidad del aire y reduciendo los gases de efecto invernadero hasta en un 80%, al no usar combustibles de origen fósil, que es la tendencia mundial. Este no es un proceso de incineración.
Avances logrados
La tecnología complementaria para producir Biodiesel es PPI®, patentada, probada y galardonada con importantes premios, es mucho más eficiente que la convencional, Fischer Tropsch; tiene un rendimiento doble en la obtención de combustible (con cada tonelada de residuos sólidos 62 galones (PPI) Vs. 31 galones (FT)); es el último avance logrado en Estados Unidos, donde la compañía productora tiene ya varios contratos de implementación para obtener biodiesel de la Biomasa presente en los residuos sólidos urbanos. Vitalogic RSU SA es una empresa existente desde 2007 que representa en América Latina compañías dedicadas a la investigación y búsqueda de soluciones ambientales para el problema mundial de las basuras, WāstAway®, PPI® y FastOx®, entre otras, todas ellas galardonadas con premios de innovación tecnológica, en funcionamiento y probadas a la saciedad. Los estudios
y análisis que hemos desarrollado nos permiten ofrecer sólidos proyectos a nuestro riesgo, “llave en mano”, autosostenibles, con aprovechamiento máximo, para generar energía y/o Biodiesel con máxima eficiencia, sin afectar las tarifas actuales de disposición final, con operación y mantenimiento a nuestro cargo, viables desde todo punto de vista (técnico, ambiental, comercial, financiero, jurídico y social) y con financiamiento 100% asegurado por Banca de Inversión extranjera, sin riesgo alguno para el Estado. Hemos participado en simposios y ferias internacionales bajo esta óptica; en este contexto, en junio de 2009 trajimos a Bogotá al doctor Michael Eley PhD, precursor de la tecnología de hidrólisis, como conferencista invitado al Foro Internacional “Alternativas para la Disposición Final de Residuos Sólidos”; el foro contó con una amplia participación de expertos mundiales provenientes de Alemania, Austria, Brasil, Colombia, Corea, Corea del Sur, Ecuador, Estados Unidos y Francia. Para poder implementar estos proyectos en el país, se necesita colaboración política, exigiendo el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. Así se cumplirá nuestro lema: “Tomamos algo que el mundo no quiere y lo convertimos en algo útil”.
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El Valle se sacude Gabriel Velasco Ocampo Senador, Centro Democrático
“Mirá vé, el esfuerzo tan grande que estamos realizando los que comemos chontaduro”.
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or estos días se discute con el Gobierno Nacional, su ministro de Hacienda y el Congreso, el presupuesto nacional. Asunto que no desvela, aunque debería, a la mayoría de los colombianos, así como a los vallecaucanos. En esta deliberación se discute nada más y nada menos que el monto
que tendrá nuestro Estado para su funcionamiento e inversión. Si uno le hace doble click, encuentra que el presupuesto se desglosa hasta el nivel de ser regionalizado. Para ser más claro, en este momento está en discusión el monto que va a recibir el Valle del Cauca como inversión para el 2019 por parte de la nación. Pero, antes de contarles cómo están
los números del presupuesto para el Valle, revisemos qué representa nuestro departamento para Colombia en términos económicos y tributarios. Desde el 2005 a la fecha, nuestro departamento pesa más o menos el 10% del PIB. En el 2016 fue 10,01%, en el 2017 fue el 9,32% y en el 2018 se espera que este cercano al 9,71%. Pero, según las cifras de la DIAN, los ingresos tributarios que genera nuestra región han sido en promedio en los últimos 13 años del 11,7%. Siendo en el 2015 11,3%, en el 2016 el 11,6% y en el 2017 fue el 11,7%. Buenaventura no se queda atrás. Por ella se mueve más del 40% del comercio exterior del país y más del 60% de las materias primas. Esta ciudad ha contribuido en los últimos 13 años con cerca del 4.7% de los ingresos tributarios, según la DIAN. El Valle le está aportando proporcionalmente a la nación mayores ingresos tributarios que su tamaño en el PIB. Mirá vé, el esfuerzo tan grande que estamos realizando los que comemos chontaduro. Pero eso no es lo duro, lo que realmente está duro son los siguientes números. El presupuesto total de la nación es de $259 billones, de los cuales se le otorgaron al Valle del Cauca $2 billones. Esto es el 0,77% del presupuesto. No es ni el
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1%. La realidad de las cosas es que en los últimos 13 años el promedio que ha recibido nuestra región ha sido el 0,9%. A esto había que pararle-bolas, sin lugar a dudas. Lo cierto es que en esta oportunidad y cuando el dulce se puso a mordiscos, los que hablamos de “vos” nos sacudimos y nos unimos. En el Valle se sienten desde hace unos años otros vientos. Un nuevo liderazgo. Uno ve a los políticos y a los empresarios trabajando juntos por la región. Todos tenemos un punto de encuentro común; que al Valle le vaya bien, que se genere desarrollo social y económico. La verdad es que el presupuesto nos terminó de unir. Puso de acuerdo a los 27 congresistas de la región, a la gobernadora, al alcalde de Cali y a las entidades que trabajan en pro del desarrollo de nuestro departamento. Independientemente de los colores políticos, posiciones ideológicas diametralmente opuestas y de los intereses que cada uno tiene, nos pusimos de acuerdo. Primero nos unificamos para establecer las prioridades, para lo cual
nos reunimos todos, en varias oportunidades con los diferentes actores. Segundo, elaboramos unas proposiciones que fueron radicadas en la comisión 4ta de la Cámara de Representantes, que es la de presupuesto. Tercero, pedimos una cita con el ministro de Hacienda para presentarle personalmente lo que se está solicitando. A esa reunión fuimos más de 20 congresistas, la gobernadora del Valle y un representante de la Alcaldía de Cali. En resumen, lo que se puso en consideración, que fue bien recibido por el ministro y tendrá que llevarse al debate en el congreso: 1. Buenaventura y los recursos para el fondo. Muy especialmente el tema del agua. 2. Cali y la situación de EMCALI con los intereses de la deuda. Troncal de Oriente y el MIO. 3. Las vías terciarias del Valle; la culminación vía Buga – Buenaventura. Estudios vía Pacífico – Orinoquía. Plan frutícola. La verdad, no estoy seguro de al final como vayan a salir las cosas. Pero
vi al ministro con la mejor voluntad. Lo que sí me tiene feliz y orgulloso es que nos unimos de verdad. Por primera vez desde que asisto al Bloque Parlamentario, que lo hago hace 4 años como invitado por haber sido el gerente de la ANDI, vi a la bancada actuar de manera conjunta y decidida. Lo mejor de todo es que ya no es el Bloque de Parlamentarios, es el Bloque del Valle. Un bloque donde estamos casi todos: los congresistas, la Gobernación, las alcaldías, las entidades que trabajan por el desarrollo y la ciudadanía. Falta tal vez que se nos una con más fuerza la academia. Un bloque que debemos cuidar, conservar y potenciar. El punto de encuentro del progreso para el Valle del Cauca. Lo que nos motiva es la grandeza de nuestra región. El objetivo, su desarrollo integral. Señores, me temo que por fin el Valle se sacude. Espero que cada vez con más fuerza recuperemos el espacio que merecemos a nivel nacional y defendamos enérgicamente los intereses y valores que lleven al Valle a retomar su grandeza y reconocimiento. Vamos por la vía correcta.
Gobierno
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ERNESTO MACÍAS
UN PROFETA EN SU TIERRA
El presidente del Congreso, Ernesto Macías, junto al Presidente Iván Duque.
El presidente del Congreso de la República, Ernesto Macías Tovar, sí fue profeta en su tierra, el departamento del Huila, donde diferentes organizaciones gremiales y gubernamentales le rindieron un homenaje el pasado 5 de octubre en la ciudad de Neiva, para exaltar su larga trayectoria política y aporte al desarrollo económico y social del país y la región.
A
l evento que se realizó en el Recinto Ferial ‘La Vorágine’ de la capital huilense, asistieron el Presidente Iván Duque Márquez, ministros, senadores y representantes del Centro Democrático, Partido de la U, Liberal, y Conservador, entre otros, así como el exmandatario Álvaro Uribe Vélez, el gobernador del departamento Carlos Julio González, el alcalde de Neiva Rodrigo Lara Sánchez, empresarios y medios de comunicación nacionales y locales. Macías recibió, de ma-
sentado el Gobierno Nacional, que según dijo, el país necesita con urgencia en la construcción de un futuro mejor para todos los colombianos. “Tenemos que sacar adelante la reforma política y la reforma a la justicia que ya iniciaron su tránsito en el Congreso. Y muy importante para las finanzas del país y para la inversión social que beneficiará a millones de familias colombianas, será el trámite, con carácter urgente Trámite a reformas de la ley de financiamiento, la cual se Macías Tovar aprovechó el escenario constituirá en el primer paso para sapara exhortar a sus colegas a tramitar car a Colombia de la grave crisis fiscal con celeridad las reformas que ha pre- en que se encuentra”, aseguró. nos del Jefe de Estado, la Orden de Boyacá, en el Grado de Comendador, la máxima distinción que otorga la Presidencia de la República a personas que le han servido al país. Pero los reconocimientos no pararon allí. Diferentes gremios y entidades departamentales le entregaron otras 15 exaltaciones por su labor como congresista y líder regional.
ERNESTO MACÍAS PRESIDENTE DEL CONGRESO Oriundo del municipio de Garzón, en el departamento del Huila. Es comunicador social y periodista de la Universidad Cooperativa de Colombia, tiene amplia experiencia tanto en el sector público como privado y en el ejercicio de su profesión se desempeñó como director de noticias de la cadena radial AS del Huila y editor general del Diario del Huila. En el sector público ejerció como alcalde de Altamira, concejal de Garzón, secretario general de la Asamblea del mismo departamento y diputado. Estuvo vinculado a la Gobernación del Huila como secretario privado y secretario de gobierno. También fue gobernador encargado por decreto presidencial en varias ocasiones. Trabajó como asesor del despacho de la ministra de Comunicaciones, María del Rosario Guerra, de RTVC y de la Presidencia de la República. En julio de 2014 llegó al Senado por el Partido Centro Democrático. Como congresista se ha destacado por su gran compromiso con el campo colombiano, para el cual ha buscado beneficios especiales desde su curul. Las necesidades de su tierra
Durante su discurso, el presidente del Senado resaltó, además, las necesidades que hoy tiene el departamento del Huila en materia de infraestructura y vías para el desarrollo. Así mismo, Macías Tovar se refirió al proyecto del que es autor sobre el Café. “Tengo la esperanza de que usted, Presidente Duque, anuncie a los cafeteros de Colombia su decidido apoyo a la creación del Fondo de Estabilización de Precios de Café”, agregó. La
Presidente del Congreso, Ernesto Macías, durante homenaje que se le rindió en Neiva.
iniciativa busca que el precio interno del grano tenga un piso establecido y evitar que factores externos, como el cambio, no afecten al productor. Ante los presentes, el congresista del Centro Democrático enumeró las necesidades más sentidas que tiene el Huila, sobre todo en materia vial, para volver más competitivo a un departamento que se ha caracterizado por su vocación agroindustrial, no sin antes pedir el apoyo de sus colegas del Senado y la Cámara para la
aprobación de proyectos que ayuden en ese propósito.
La intervención presidencial
Durante el homenaje, el Presidente Iván Duque dijo que el senador huilense merecía todos los reconocimientos que recibió en la ciudad de Neiva, porque “la historia de Ernesto Macías es la historia de un país que tiene ese ímpetu de salir adelante”. Como lo prometió durante la campaña electoral, en la que recorrió varios municipios de la región en compañía del ahora presidente del Congreso, el mandatario aseguró que el departamento contará con el apoyo del Gobierno Nacional para sacar adelante los proyectos de infraestructura vial. “Siempre que vengo al Huila cuando me voy digo: ‘doy mi vida por volver’. Y vengo esta noche al Huila lleno de emoción, a esta tierra, a rendirle un homenaje a un hombre que porta los valores de esta tierra”, puntualizó.
Gobernador del Huila, Carlos Julio González; el expresidente, Álvaro Uribe; el Presidente, Iván Duque; el presidente del Congreso, Ernesto Macías y el alcalde de Neiva, Rodrigo Lara Sánchez
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“Le apuntamos al trabajo social” Modesto Aguilera Abogado litigante con especialización en Derecho Contencioso Administrativo de la Universidad Externado de Colombia, y en Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca (España), así como magíster en Estudios Políticos y Económicos de la Universidad del Norte. Se ha destacado en cargos como fiscal de las Unidades de Vida y Patrimonio Económico en la Fiscalía Seccional Atlántico, juez especializado, juez de Instrucción Criminal de Barranquilla e inspector móvil de policía de la Secretaría de Gobierno Municipal. También se ha desempeñado como alcalde encargado de Soledad, secretario jurídico y de Educación del gobierno distrital de Barranquilla; y ha sido docente universitario en las cátedras de Derecho y Procedimiento Penal. Actualmente es representante a la Cámara por el Atlántico.
Desde el departamento del Atlántico, Modesto Aguilera, un abogado apasionado por los asuntos públicos y la educación, decidió apostarle al Congreso de la República, institución donde hoy ocupa una curul como representante a la Cámara por su tierra, para cumplir el sueño que siempre ha tenido como servidor innato del pueblo: entregar, ahora desde su nueva posición, resultados tangibles para contribuir en la solución de las necesidades que aquejan a los atlanticenses, incluida la salud y los servicios básicos. Modesto Aguilera, representante a la Cámara por Atlántico.
L
a salud, la educación, la primera infancia, la atención a los adultos mayores y los debates de control político hacen parte de la agenda que como congresista se propone impulsar en este cuatrienio, en el que se la jugará a fondo por lo social. Soportado en su amplia experiencia como funcionario público, Aguilera espera ayudar no solo al departamento del Atlántico, sino a toda la región caribeña para poner fin a las “talanqueras” que por años han frenado su desarrollo y las posibilidades de ofrecer mejores condiciones de vida a la población. Es por ello que promueve, junto con la bancada de Cambio Radical, su partido, iniciativas que le representen beneficios a la comunidad.
Prioridades
Su prioridad como congresista es el fortalecimiento de la educación, a la que considera vital para empujar el desarrollo de un país. Por eso, sus esfuerzos se concentrarán en lograr que el Gobierno Nacional invierta muchos más recursos en ese sector para elevar su cobertura y calidad. El representante tiene claro que con acceso a la enseñanza y formación se cierran las puertas a la posibilidad de que los jóvenes ocupen su tiempo en acciones ligadas a la delincuencia común. “Tenemos que dirigir la mayor inversión a la universidad pública, porque ahí es donde va la gente con menos recursos de nuestro departamento”, afirma Aguilera. Otro de sus frentes de trabajo está focalizado en la población del adulto mayor. El tema de atención a los abuelitos es importante para el congresista, entre otras razones, porque el porcentaje de cobertura en los centros no es suficiente y sus condiciones de vida se reducen a la mendicidad.
Durante su campaña, el representante conoció de primera mano las necesidades de la población vulnerable del departamento.
Sur del Atlántico
Uno de los propósitos del representante es impactar la zona sur del Atlántico. Esta región es de vocación agrícola, y por allí es por donde
Uno de los propósitos del congresista es beneficiar a la comunidad del adulto mayor.
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Aguilera encuentra opciones para emprender iniciativas que den soluciones a las necesidades sociales de la población del departamento del Caribe. Considera que primero se debe organizar a los campesinos en cooperativas y, a través de una alianza público-privada, radicar proyectos que les garantice mayores beneficios. La idea es trabajar junto al Ministerio de Agricultura en el desarrollo de políticas integrales, así como promover desde el Congreso de la República proyectos que permitan la apertura de instituciones educativas, el mejoramiento del servicio de salud y la construcción y adecuación de vías terciarias para las zonas apartadas del departamento.
agenda recoge las preocupaciones sociales con las que Aguilera llegó al Congreso y por las que desea ayudar a su gente. “Queremos acompañar al Gobierno siempre y cuando sean proyectos que vayan encaminados al bienestar de la comunidad”, asegura. Pero su labor como parlamentario es mucho más amplia. Es así como, desde la bancada Caribe, trabaja en
varios frentes para responder, junto con sus colegas, a las expectativas que se tienen en la región. De esta forma se logró incrementar el presupuesto del año 2019 para priorizar lo social. Sin embargo, reconoce que aún hay mucho por hacer en este campo, pues la Región Caribe necesita una mayor financiación para solucionar los problemas que presenta.
El trabajo en bancada
Como integrante de la bancada del Partido Cambio Radical, son muchas las iniciativas que ayuda a impulsar desde el Legislativo. Menciona, por ejemplo, “la reforma a la justicia, el proyecto de ley que crea el Ministerio de La Familia, la consulta previa y la distribución de las regalías en las regiones, entre otros temas”. Toda esta
Aguilera espera ayudar a toda la región caribeña para poner fin a las talanqueras que por años han frenado su desarrollo.
Aguilera interactuó con las comunidades vulnerables del Atlántico, para así identificar las zonas más críticas.
En su campaña política, el actual representante expuso las iniciativas que como partido presentarían en el legislativo.
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“Pondremos las islas en el primer lugar de la agenda nacional” El archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina es uno de los destinos turísticos más apetecidos de Colombia por su biodiversidad marina, su mar de siete colores y los cayos e islotes que lo conforman. A pesar de su riqueza natural, que atrae a cientos de visitantes extranjeros, sus habitantes no cuentan con un servicio de salud y agua potable de calidad. Ante la situación generalizada que vive la región insular, el representante Jorge Méndez se propone desde el Congreso de la República colocar a las islas en el primer lugar de la agenda del Gobierno Nacional.
Jorge Méndez, representante a la Cámara por San Andrés.
M
éndez es consciente de que quienes lo eligieron tienen cifradas sus esperanzas en la tarea que realice desde la Cámara de Representantes para que los problemas que padece el archipiélago caribeño se visibilicen ante el Gobierno Nacional, pues es profunda la insatisfacción que viven los isleños con servicios como el de la salud o la ausencia del Servicio de Acueducto y Alcantarillado, entre otros. En principio, Méndez trabajará en dos frentes: el primero tiene que ver con la creación de leyes especiales para el departamento, que atiendan necesidades particulares, y segundo, con “tocar todas las puertas que haya que tocar para que el Gobierno entienda que la prioridad debe ser San Andrés”. Como parte de la labor que ha emprendido, el legislador propuso la creación de una comisión especial para el territorio insular, con el fin de hacerle seguimiento a los temas del departamento. “La principal tarea mía es colocar a San Andrés como la prioridad en
la agenda del Gobierno Nacional. El archipiélago tiene una serie de problemas que afectan de manera transversal y hablar de un solo tema en particular no va a permitirnos entender lo que está pasando”, sostiene el congresista del Partido Cambio Radical.
“¿Qué problemas tiene San Andrés y en cuáles queremos trabajar?”
La corrupción ha llevado a que el único centro médico del departamento, el Clarence Lynd Newball Memorial Hospital, antes llamado Amor de Patria, no cuente con los elementos ni el dinero necesarios para estar a cargo de la salud de los sanandresanos, debido a la falta de implementos de cirugía y medicamentos, lo que hace imposible cumplir con las tareas médicas diarias. Por ello, el representante Jorge Méndez quiere impulsar una ley que consolide un modelo especial de salud y gestión para el archipiélago. Aunque considera que el sistema actual está al borde del fracaso en gran parte del país, cree que la situación “es mucho más grave en San Andrés porque tenemos un solo hospital y estamos a hora y media del sitio más cercano” para recibir atención.
Las pocas oportunidades para los jóvenes
El congresista Jorge Méndez conoce de primera mano la escasa oferta educativa que hay en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, pues las opciones no son suficientes para todos los jóvenes ni dan las mismas posibilidades que las otras ciudades del país. Por ello, para Méndez lo importante es fortalecer iniciativas como el Programa Especial de Admisión y Movilidad Académica (Peama) de la Universidad Nacional, institución con sede en Bogotá y otras ciudades. “Es un programa muy bonito, que permite que hagan dos semestres en la isla y puedan acceder a la universidad aquí en Bogotá. Es importante porque de alguna manera le da a la gente oportunidades”, manifiesta el representante, pues para él es importante que los jóvenes conozcan la vida
A pesar de ser un destino turístico muy apetecido, San Andrés enfrenta graves problemas en el tema de salud y servicios básicos, entre otros. Fotografía: Moisés Ariza.
fuera de San Andrés. Adicional a esto, el congresista indica que el otro proyecto tiene que ver con el Instituto de Formación Técnica Profesional, que son entidades a nivel nacional que no tienen el apoyo que tienen las universidades públicas y que quiere sacar adelante desde el Congreso.
Confrontar las responsabilidades con el control político
Como parte de sus funciones como congresista, Méndez ha participado en los debates de control político para encontrar a los responsables de la desaparición de elementos sujetos a extinción de dominio en la isla, que estaban bajo responsabilidad de la Sociedad de Activos Especiales (SAE) y la extinta Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE). Una materia importante en la lucha contra la corrupción del país y el archipiélago. “Ya le hicimos un debate muy importante a la Sociedad de Activos Especiales, que reemplazó a la extinta DNE, uno de los entes más corruptos
Una de las prioridades de Méndez es encontrar responsables a la desaparición de elementos incautados por la SAE.
en el país. Tan corrupto fue que todavía no saben ni siquiera qué fue lo que se robaron”, asegura el representante, quien afirma que en la transición de la DNE a la SAE se perdieron dos aeronaves, alrededor de 100 motonaves y se desconoce la ubicación de numerosos bienes inmuebles y más de 20 millones de dólares incautados. El control político sirvió para que se tomaran medidas inmediatas, como destituir al depositario de la SAE. “Demostramos un detrimento por más de 7 mil millones de pesos. Ese tipo de debates son los que vamos a promover en el Congreso”.
Opinión
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En Guainía hasta ahora está llegando la Constitución de 1991 Carlos Cuenca Chaux Representante a la Cámara por el Guainía, Cambio Radical
L
a Constitución política de Colombia de 1991 concibe como entidades territoriales a los departamentos, a los municipios, a los territorios indígenas y a los distritos. Dentro del ordenamiento político-administrativo, la Carta Magna establece al municipio como su entidad fundamental. Respecto a los nuevos departamentos erigidos con el artículo 309, en el que se ubica el departamento de Guainía, la Constitución facultó de forma extraordinaria y transitoria al Presidente de la República, para expedir decretos con fuerza de Ley mediante los cuales se asegure su debida organización y funcionamiento.
“Teniendo en cuenta que en las zonas que quedarían municipalizadas habitan no solo colonos, sino también pueblos indígenas, es muy importante que la Asamblea Departamental realice todo lo que exijan las normas”. En virtud de estas facultades extraordinarias y, junto con la Comisión Especial Legislativa, el Presidente de la República creó la figura de los corregimientos departamentales mediante Decreto-Ley 2274 de 1991. Los corregimientos departamentales son áreas que no forman parte de ningún municipio, pero fueron catalogados dentro de los trabajos preparatorios al Decreto en mención como “un municipio en potencia”. En el Guainía existen ocho (8) de ellos. Durante la revisión por parte de la Corte Constitucional, en la sentencia
Opinión
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C – 141 de 2001, se advirtió que, debido a la vocación de permanencia en el tiempo, esta figura resultaba insconstitucional, para lo cual resolvió que el legislador, dentro de sus competencias, atribuya a las autoridades competentes la posibilidad de la integración a municipios existentes de estos corregimientos departamentales, para el adecuado funcionamiento, otorgando un plazo de dos legislaturas. El plazo ya caducó y, por lo tanto, hoy la norma que fundamentó la existencia de los corregimientos departamentales no hace parte del ordenamiento jurídico colombiano. En un intento de dar solución a esta problemática, el Legislador dentro de sus competencias creó la Ley 1551 de 2012, que en su artículo 44 estableció: créense los territorios especiales biodiversos y fronterizos en las zonas no municipalizadas correspondientes a los antiguos corregimientos departamentales. Esta figura de territorios especiales biodiversos y fronterizos fue examinada y, mediante sentencia C – 100 de 2013, se concluyó que desconoce la Constitución y en particular el artículo 286, al crear una entidad territorial diferente a las autorizadas por la misma Carta magna. Argumento que
la Corte reiteró en la sentencia C-252 de 2013. Por estas razones, el artículo 44 de la Ley 1551 de 2012 tampoco hace parte del ordenamiento jurídico colombiano. Por lo tanto, se ha acudido al procedimiento vigente y existente más expedito para poder dotar al departamento de Guainía de entidades territoriales que permitan su adecuado funcionamiento, el cual se expone a continuación. La Constitución Política de 1991 atribuye a las Asambleas departamentales la competencia de poder crear o suprimir municipios. En concordancia con ello, la Ley 617 de 2000 que modificó la Ley 136 de 1994 estableció en los artículos 15 y 16 los parámetros generales y excepcionales para poder crear municipios. Dentro de la excepción a los requisitos generales, el artículo 16 de la norma anteriormente citada dispone: “Sin el lleno de los requisitos establecidos en el artículo anterior, las asambleas departamentales podrán crear municipios cuando, previo a la presentación de la ordenanza, el Presidente de la República considere su creación por razones de defensa nacional”. De igual forma, para los que “se encuentren ubicados en las zonas de frontera”. Esta excepción también tiene una relación
estrecha con el artículo 18 del Decreto 2274 de 1991. Estas normas se convierten en la única alternativa -legal y constitucionalexistente con la que en este momento cuenta el ordenamiento jurídico colombiano, para poder organizar y adecuar las áreas, que no son municipio dentro del departamento de Guainía. En virtud del procedimiento para seguir por esta vía, se cuenta con el concepto favorable, de un lado, del Ministerio del Interior, específicamente, de la dirección de asuntos indígenas, Rom y minorías, y de la dirección de Gobierno y gestión departamental; y del otro lado de la Presidencia de la República que mediante Decreto 1454 del 6 de agosto de 2018 emitió visto bueno para la creación de dos municipios en el Guainía. Reunidos estos requisitos, y teniendo en cuenta que en las zonas que quedarían municipalizadas habitan no solo colonos, sino también pueblos indígenas, es muy importante que la Asamblea Departamental realice todo lo que exijan las normas con el fin de no vulnerar sus derechos, para lograr la consolidación del ordenamiento político-administrativo que estableció la Constitución de 1991.
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Lo que viene para
Venezuela Venezuela será sometido a una presión internacional mucho más fuerte para que se pueda lograr una salida lo antes posible a la crisis política, económica y social que vive la vecina nación, según se desprende de las intervenciones de varios de los gobernantes en la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), en Nueva York. Aunque la denuncia contra el presidente Nicolás Maduro ante la Corte Penal Internacional (CPI) gana respaldo en Europa, una decisión del alto tribunal sobre el tema podría tomar mucho tiempo, en opinión de expertos.
El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, negó en la ONU que su país esté en crisis.
P
ese a que el mandatario venezolano consideró su participación en la ONU un éxito al conseguir ser escuchado por la comunidad internacional sobre la “persecución” a la que, según dijo, está siendo sometida su nación, lo cierto es que el aislamiento diplomático y económico como mecanismo de presión, es cada vez mayor. “No creo que haya una intervención militar como salida, pero sí una acción desestabilizadora por parte de Estados Unidos, que muy seguramente buscará mostrarle los dientes a Maduro en su intento de persuadir a los militares para que le retiren el apoyo que le ha permitido
mantenerse en el poder”, asegura el analista político y profesor de la Universidad del Norte Fernando Giraldo. Desde Nueva York, Maduro denunció que Venezuela está siendo sometida a una “agresión mediática”, que tiene como propósito legitimar una intervención militar internacional, en la que estarían comprometidos Estados Unidos y sus “gobiernos satélites”, los cuales están presentes en Latinoamérica. Sin embargo, países como Colombia no comparten una acción belicista, pero sí diplomática como salida a la crisis institucional, que parece no tener fin. En el marco de la Asamblea General del organismo, el presidente Donald
Trump dijo estar convencido de que su homólogo venezolano “podría ser derrotado muy rápidamente”, si los militares así lo deciden. “Estamos presenciando una tragedia humana, venezolanos huyen de Maduro. El socialismo produce sufrimiento, corrupción y miseria. Pedimos el restablecimiento de la democracia en Venezuela. Hoy anunciamos sanciones contra el régimen represivo”, expresó.
El impacto de una guerra
Según Giraldo, el país que más sufriría los efectos de una incursión militar en Venezuela sería Colombia por su extensa frontera terrestre y fluvial. Por ello, considera que el Gobier
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no del Presidente Iván Duque debe apostarle a una solución diplomática, no solo por la larga tradición pacifista que ha existido en el país, sino por el alto costo que tendría una guerra en el vecindario, para los colombianos. “Sin duda, el coletazo sería enorme por la cantidad de venezolanos que emigrarían hacia Colombia, profundizando aún más la crisis humanitaria que existe actualmente”. De acuerdo con cifras oficiales, alrededor de un millón de ciudadanos procedentes de Caracas y otras ciudades intermedias han llegado al territorio nacional, lo que ha desbordado la capacidad institucional en algunas regiones colombianas para garantizarles atención en materia alimentaria, salud y educación. Según un informe de Migración Colombia, la zona con mayor presencia de venezolanos es la andina, incluida Bogotá, la capital, con un 23%, seguida en su orden por La Guajira y Norte de Santander, con un 11%, Atlántico con 9% y Antioquia con un 7%. El éxodo también se ha sentido en los departamentos de Bolívar, Valle del Cauca, Nariño y Santander. La crisis económica que vive Venezuela, con una inflación disparada y una escasez de alimentos y medicina que se acentúa con el paso de los días, ha provocado la salida de 1,6 millón de personas hacia Suramérica en los últimos tres años, número que podría triplicarse en caso de prosperar la opción militar como alternativa, con el peso mayor sobre Colombia por los más de 2 mil kilómetros de frontera que comparten ambas naciones.
Crisis venezolana llega a la CPI
Al menos seis países, incluido Colombia, pidieron a la Corte Penal Internacional (CPI) investigar presuntos crímenes de lesa humanidad que se cometieron en Venezuela desde febrero de 2014. El propósito es determinar si una o más personas deben ser acusadas por las muertes violentas ocurridas en el país vecino. La solicitud la respaldan también Argentina, PaEl éxodo masivo de venezolanos por la crisis que vive su país no para.
raguay, Chile, Perú y Canadá, aunque el presidente Iván Duque anunció que, a la denuncia contra el régimen de Nicolás Maduro, se sumará el mandatario francés Emmanuel Macron. El tribunal evalúa actualmente la petición. “Puede que esto tenga un impacto político en el intento de debilitar al Gobierno de Maduro, pero en el corto plazo no es eficaz, ya que, en el examen del caso, la CPI puede tomar muchísimo tiempo”, afirma Giraldo, quien no descarta incluso que cuando el tribunal internacional adopte una decisión sobre el caso de Vene-
zuela ya ni siquiera el presidente venezolano esté en el poder. Para el consultor internacional es claro que se viene una presión diplomática mayor para obligar a Maduro a poner fin a la crisis. Prueba de ello es la petición que han hecho senadores estadounidenses al secretario de Estado, Mike Pompeo, de incluir a Venezuela en la lista de países patrocinadores del terrorismo. En un periodo no muy lejano, se prevén más sanciones por parte del gobierno de Washington, para restarle capacidad de maniobra al mandatario suramericano.
Los presidentes de Colombia, Iván Duque, y de Estados Unidos, Donald Trump, aprovecharon su presencia en la ONU para criticar el régimen de Nicolás Maduro.
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Antioquia
libre de coca El gobernador Luis Pérez Gutiérrez en la presentación del plan Antioquia Libre de Coca, en compañía de miembros de la Fuerza Pública.
Es un programa de la Gobernación de Antioquia, elevado a Política Pública mediante la Ordenanza 39 de 2017 de la Asamblea Departamental. Su objetivo es liberar al territorio antioqueño de la esclavitud social que producen los cultivos ilícitos, mediante programas de gobierno que los sustituyan y los erradiquen.
E
l Gobernador de Antioquia, Luis Pérez Gutiérrez, ve con gran preocupación que los cultivos de hoja de coca en el departamento han crecido de forma exponencial desde el año 2015, pasando de 2.402 hectáreas sembradas en ese año, a 13.681 en diciembre de 2017 (Fuente Sistema Integrado de Monitoreo, SIMCI). Esto devela el gran reto de pensar en grande la transformación del territorio, no solo en la erradicación de cultivos, sino en la creación de propuestas integrales que generen desarrollo económico y social a las comunidades, en busca de crear una cultura de la legalidad. Es así como nacen las siete líneas estratégicas del programa enmarcadas en el Plan de Desarrollo Departamental, que buscan sumar esfuerzos en: 1.Competitividad e Infraestructura; 2. La Nueva Ruralidad, para Vivir Mejor en el Campo; 3. Equidad y Movilidad Social; 4. Sostenibilidad Ambiental, 5. Seguridad, Justicia y Derechos Humanos (DDHH); 6. Paz y Posconflicto y 7. Erradicación. Cada línea cuenta con la dedicación de las diferentes secretarías y gerencias departamentales, que, sumando esfuerzos tanto con
agencias nacionales como internacionales, buscan cerrar las brechas sociales que se han arraigado en el territorio antioqueño.
Municipios priorizados
Actualmente se tienen priorizados nueve municipios, los cuales se intervienen con proyectos de mejoramiento de infraestructura vial, proyectos productivos, programas de formación, capacitación y acompañamiento comercial, entre otros. Estos proyectos se priorizan en el campo con la comunidad, de acuerdo con sus requerimientos y con el compromiso de acompañar, apoyar y proteger estas iniciativas, generando sentido de pertenencia. Todo esto es acompañado de procesos de erradicación manual, mecánica y asistida. Adicionalmente, se plantean programas que permiten obtener información del comportamiento de los cultivos ilícitos en tiempo real, con el fin de crear estrategias de acción que generen un impacto real y significativo, promoviendo la sostenibilidad del proyecto a largo plazo, buscando siempre el bienestar de la comunidad y contribuir a que en Antioquia las personas estén libres del flagelo del narcotráfico.
Sistema de información en tiempo real
Para avanzar en los objetivos propuestos, el gobernador de Antioquia, Luis Pérez Gutiérrez, considera necesario contar con un sistema de información en tiempo real que permita hacer frente al problema en el departamento. En eso el mandatario no escatimará esfuerzos para acceder a un sistema de información “serio, responsable y eficaz, que nos ayude a los gobernantes a enfrentar a los bandidos, que hoy parecen ser más competitivos que el Estado. Si el Gobierno Nacional no decide hacer un sistema de información sobre siembra de coca, la Gobernación de Antioquia va a abrir una licitación nacional o internacional para que podamos tener este sistema de información”, puntualizó.
La seguridad, justicia y derechos humanos buscarán fortalecer el programa.
El programa se prioriza en las comunidades rurales, de acuerdo con sus requerimientos y con el compromiso de acompañar, apoyar y proteger estas iniciativas.
El apoyo de la Fuerza Pública ha sido fundamental para la ejecución del programa.
Acandí Ejemplo de eficiencia y transparencia
Lilia Isabel Córdoba, alcaldesa de Acandí.
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stas acciones han logrado posicionar al municipio como destino turístico, tanto en Colombia como el extranjero, obteniendo reconocimientos que le han permitido el aumento de visitantes, lleno total en temporada para el disfrute de los atractivos en la cabecera municipal y los corregimientos de Sapzurro, San francisco, Triganá y Capurganá, cuya playa fue preseleccionada por el programa Bandera Azul para obtener el sello de calidad a nivel internacional. En la ejecución del Plan de Desarrollo Equidad, Transparencia y Solución se han materializado también una serie de estrategias encaminadas a visibilizar ante el mundo las maravillas de la naturaleza que se pueden encontrar en Acandí, entre las que se puede resaltar el desove de la tortuga marina más grande del mundo. “Y lo más importante, la belleza de su gente amable y de gran corazón que sin reservas acoge a visitantes nacionales y extran-
Impulsar a Acandí como polo de desarrollo turístico ha sido uno de los pilares de la Alcaldía, en cabeza de Lilia Isabel Córdoba Borja, que consciente de la importancia que tiene este sector como dinamizador de la economía del municipio, ha implementado una serie de acciones encaminadas a garantizar año tras año la participación en la feria de ANATO, capacitaciones con el apoyo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Fondo Nacional del Turismo (FONTUR), la embajada americana, el SENA y la Cámara de Comercio del departamento; intercambios entre operadores para compartir experiencias positivas y campañas publicitarias en medios locales y nacionales. jeros, brindándoles la bienvenida a su terruño con una gran sonrisa, lo que ha permitido estrechar los lazos con los hermanos panameños, a quienes, con el apoyo del Gobierno Nacional, a través de la Cancillería de la República, se han beneficiado con atención en salud en el marco de brigadas binacional”. Además, la alcaldesa espera seguir fortaleciendo estos lazos por medio del Encuentro Binacional Afrocolombiano Colombia – Panamá que se realizará en el municipio de Acandí durante los días 9, 10 y 11 del próximo mes de noviembre.
Trabajo con las comunidades
En el marco del cumplimiento del programa de gobierno, se viene trabajando de la mano con las comunidades en las siguientes actividades: -Traslado de despacho administrativo tanto del área urbana como los centros poblados y resguardos indígenas, con el objetivo de que las comunidades sean partícipes de las acciones
a desarrollar desde la administración municipal, priorizando de manera conjunta las soluciones a materializar. -Aseguramiento y puesta en marcha del kiosco Vive Digital en el municipio, con el apoyo del Ministerio de las TIC. Este se ha convertido en el centro de concentración de jóvenes y niños, adultos mayores y demás población, logrando mayores conocimientos a través de la plataforma tecnológica. Para garantizar mayor conectividad, la mandataria logró que el Ministerio, a través de la empresa AndiRed, entregara 100 tabletas y 200 computadores portátiles, distribuidos entre instituciones educativas y hogares conectados a internet. -Gracias al convenio suscrito entre la alcaldía municipal y la Superintendencia de Notariado y Registro, se logró que 316 familias se volvieran propietarias con la entrega del certificado de libertad y tradición de la vivienda donde residen, abriéndoles así la posibilidad de acceder a programas
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que les permitan su mejoramiento. -Luego de una intensa gestión, la alcaldesa consiguió que la Superintendencia de Servicios Públicos recertificara al municipio en saneamiento básico, permitiendo con ello que los recursos de este sector lleguen directamente al municipio y de este a las empresas prestadoras de servicios para cubrir el subsidio de acueducto, alcantarillado y aseo de los usuarios de estrato 1, 2 y 3. Se logró materializar el proyecto de interconexión Acandí-Peñaloza, lo que ha permitido a sus paisanos disfrutar el mismo horario de servicio de energía que se tiene en la cabecera municipal. Así mismo, ya fueron asignados los recursos para la elaboración de placa huella entre Acandí y Peñaloza.
Consolidación de la agenda social
Fortalecimiento del programa Colombia Mayor, que ha logrado una cobertura del 99,68% con 619 beneficiarios. Las actividades incluyen encuentros semanales los miércoles y sábados de cada mes, la celebración del Día del Adulto Mayor, brigadas de salud para atender a dicha población y campañas como “Por una sonrisa feliz del adulto mayor” y “Dona un ladrillo para la construcción del centro de atención integral para el adulto mayor”. Cabe resaltar que gracias a la gestión de la alcaldesa ante la unidad nacional para las víctimas se ha logrado la entrega de 3.000 de los 4.000 millones de pesos que fueron priorizados por la unidad como indemnizaciones a la población víctima del conflicto, cuya cifra en el municipio de Acandí asciende al 93%. “Este ha sido el año de la consolidación de la agenda de buen gobierno de la Alcaldía de Acandí, que tengo la oportunidad de dirigir. Lo hemos logrado entre varios actores, como son los servidores de la administración municipal, la ciudadanía organizada que ha entendido la importancia de una acción coordinada para obtener beneficios generales y, por supuesto, Fortalecimiento del programa Colombia Mayor, que ha logrado una cobertura del 99,68% con 619 beneficiarios.
el Concejo Municipal que con sus valiosos aportes ha permitido afinar el rumbo que hemos escogido”, señala la alcaldesa, quien destaca, además, el rol que han jugado las entidades departamentales y nacionales. Gracias a un Plan de Desarrollo, ejecutado en un alto porcentaje, la población cuenta con un sistema de acueducto renovado y un mejor servicio de electricidad. Sumado a esto, por primera vez en la historia del municipio, se da participación a los niños, niñas y adolescentes, bajo la estrategia “Participa en la gobernabilidad”, la cual les permite en mesas de trabajo, con la participación de la alcaldesa, evaluar la gestión que se viene adelantando y aportar para la construcción de nuevas iniciativas. Además, los niños tienen la oportunidad de participar en sus propias elecciones a alcaldesit@ municipal, estrategia que les permite dar a conocer sus ideas por medio de la promoción de sus candidaturas.
Acandí, municipio líder
Aunque esta administración no ha contado con la fortuna de disponer de los recursos asignados al municipio para este cuatrienio por el sistema general de regalías, debido a suspensión por la falta de información no entregada por la administración anterior, lo que ha impedido ejecutar en el territorio obras de infraestructura de gran impacto para la comunidad, la alcaldesa Lilia Isabel Córdoba Borja reconoce que, debido a la acción incansable de la administración, se han conseguido metas ambiciosas que han posicionado a Acandí como líder de procesos sociales, ambientales y turísticos en la región. “Nos dejaron sanciones y llamados de atención que hoy ya se han superado. Hemos avanzado hacia una administración eficiente y transparente como herramienta fundamental de la gestión pública, lo que nos ha merecido el reconocimiento y confianza de entidades públicas y privadas”.
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Inquisición del siglo XXI Luis Fernando Ochoa Zuluaga Exrepresentante a la Cámara
“Sorprende de una manera extraña el papelón que viene haciendo el Procurador en contra de la EPS Medimás”.
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al como sucediera en el medievo, que quien no estuviera de acuerdo con las ideas y filosofías del establecimiento de la época, era sometido a las más rigurosas persecuciones y linchamientos públicos, escarnios que fueran justos o no, habían que realizarse para satisfacer el ego y el poder
de los tiranos, hoy estamos presenciando uno de los ataques más frontales por parte del representante del Ministerio Público a una compañía de salud que fue adquirida en una licitación pública, donde probablemente quienes participaron en su compra a Cafesalud EPS (en liquidación), no fueron de los afectos de quien dirige ese ente de control.
No es un secreto que el sistema general de seguridad social en salud durante el desarrollo de estos 25 años tenga un sinnúmero de deficiencias técnico-administrativas y dificultades económicas, y que estas tengan que entrar a ser resueltas por el actual Gobierno y Congreso de la República. Ya en artículos anteriores hemos puesto en evidencia algunas falencias del Sistema de Salud, como son: 1. La desfinanciación de la UPC del régimen subsidiado con respecto al contributivo; 2. El No Pos que no tiene doliente, donde algunos entes territoriales se declaran ilíquidos y desfinanciados para poder asumir los costos de este; 3. Las elecciones a dedo de gerentes de hospitales por parte de las corporaciones territoriales; 4. La no claridad y unificación de precios de los planes de beneficios de los regímenes contributivo y subsidiado, entre otros problemas a resolver. Pero, como podemos observar, todas estas deficiencias no son solo el resultado de uno de los actores del sistema, sino un problema estructural de todo el aparato de salud. La Supersalud a todos los integrantes del sistema les ha establecido unos indicadores de quejas y reclamos que podemos consultar en cualquier mo
mento; donde se puede concluir que ninguno tiene en sus estadísticas el 100 por ciento de la satisfacción de los usuarios. Es por ello que sorprende de una manera extraña el papelón que viene haciendo el Procurador en contra de la EPS Medimás, y que, como es ya conocido por la opinión pública, esta EPS tuvo que retomar la cascada de tutelas y estancamiento de atenciones de su antecesora Cafesalud, y que durante su operación ha llegado a los indicadores de quejas y reclamos de las otras aseguradoras del país. Entonces, nos quedan varios interrogantes, como ya los han hecho entrever algunos medios de comunicación: ¿Será que había alguna intención de que la Aseguradora Española Sanitas se quedara con Cafesalud, a pesar de que su propuesta era de 200 mil millones frente a la otra que fue de 1.2 billones?, ¿o se quería dar tan solo un presente en gratitud a la madre patria? Llama poderosamente la atención porque la Procuraduría General de la Nación, en el marco de sus funciones de seguimiento y control preventivo a las políticas públicas, antes de la asignación de la venta a uno de los proponentes, no realizó ninguna observación en la atención de los más de 6 millones de pacientes de Cafesalud y que venía con más de 40.000 tutelas sin atender. Ante tal sesgo de extralimitaciones de poder por parte de un todopoderoso del país, no dejan de llegar a mi memoria las injusticias cometidas en la edad media por sus inquisidores. Ojalá en pleno siglo XXI no se vuelva a ver nuevamente la persecución de brujas realizada en el pasado por poderosos aduciendo su seudo preocupación por los colombianos. Y si así fuera, y teniendo en cuenta que el acceso a la salud en Colombia es muy difícil en condiciones dignas, el ideal sería ver al Ministerio Público actuando eficazmente en pro de la salud de todos los ciudadanos, y no pelando el cobre ante el país porque alguna aseguradora nos incomoda o no es de nuestros afectos.
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Corpomojana:
acciones ambientales que renuevan
Liliana Milena Quiroz es profesional en Derecho, especialista en Derecho Administrativo y Derecho de Medio Ambiente de la Universidad Externado de Colombia. Posee alta experiencia en el sector público y actualmente se desempeña como directora general de la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge (CORPOMOJANA), donde labora desde hace más de siete años. Liliana Quiroz, directora general de Corpomojana.
Corpomojana tiene como rol principal la promoción y la conservación sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en la parte sur del departamento de Sucre. Entre sus objetivos está también el aprovechamiento del ecosistema de las cuencas hidrográficas de los ríos Magdalena, Cauca y San Jorge. Además, dirige el proceso de planificación regional de uso del suelo para mitigar y desactivar presiones de explotación inadecuadas y propiciar, con la cooperación de entidades nacionales e internacionales, la generación de tecnologías apropiadas para la utilización y conservación de los recursos de la Mojana y el San Jorge.
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a labor de Liliana Milena Quiroz como directora general de la entidad va enfocada hacia un trabajo con las comunidades que le permitan buscar soluciones para mejorar la calidad del medio ambiente y la de los pobladores. Por eso, sus esfuerzos se han concentrado en hacer de Corpomojana una corporación que responda a la dinámica nacional y se posesione como una de las mejores del país en la conservación de los recursos naturales. Los avances han sido significativos en los últimos años y, a través del plan de acción Trabajando por un Ambiente Sano, se han creado herramientas de planificación donde se ha tenido en cuenta para su elaboración las políticas am
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bientales a nivel nacional y regional. Entre los proyectos ejecutados está la implementación de estrategias para la recuperación y el uso sostenible de los recursos naturales renovables en la jurisdicción de Corpomojana, el mantenimiento de plantaciones forestales protectoras en las áreas degradadas con procesos de restauración en microcuencas y de coberturas boscosas en áreas de conservación.
Estufas ecológicas
El proyecto de Estufas Ecológicas se ha convertido para la corporación en el programa bandera debido a su impacto ambiental, social y económico que se ha visto reflejado en las comunidades donde se lleva a cabo. A través de esta iniciativa se busca reducir las concentraciones de monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2), material particulado como ceniza, hollín y humo (MP), las cuales han sido generadas por los procesos de combustión incompleta que utilizan las familias del sector rural de Corpomojana. El proyecto instaló y entregó 3.500 estufas ecoeficientes a familias de la zona rural, para la implementación de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático en los municipios de San Marcos, San Benito Abad, Caimito, La Unión, Majagual, Guaranda y Sucre. “Con el que se establecieron 250 hectareas de especies forestales nativas y la entrega de un documento de verificación que da cuenta de la redución del GEI con el uso de cada estufa”, explica la directora.
Un modelo ambiental eficaz
Corpomojana es una entidad de alta relevancia para el cumplimiento de las metas y objetivos de desarrollo territorial y ambiental del país. Por eso, bajo la dirección de Quiroz, la corporación ha multiplicado sus esfuerzos para seguir ejecutando políticas y programas nacionales en materia ambiental, definidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Con el proyecto de estufas ecológicas se busca disminuir las concentraciones de monóxido y dióxido de carbono, así como de material articulado.
AVANCES SIGNIFICATIVOS • CORPOMOJANA con el proyecto Recuperación y Conservación de la Oferta ictiológica, en los humedales de los municipios de San Benito Abad y Caimito, realizó la recuperación de 100 kilómetros de cauces de caños y ciénagas con problemas de taponamientos por macrofitas acuáticas, el repoblamiento con 5.000 millones de alevinos con especies nativas de la región, con el que busca aumentar el stock pesquero en los humedales. Así mismo, se mejoran las condiciones de vida de 10 asociaciones de pescadores, que las conforman alrededor de 250 familias; quienes se benefician además con la construcción de 50 estanques y 10 reservorios para cultivos piscícolas, con el fin de fortalecer empresarialmente a dichas asociaciones y contribuir a la seguridad alimentaria de las poblaciones. Todo esto articulado a un proceso de capacitación en buenas prácticas de uso y conservación de los recursos naturales. • Generamos conciencia ambiental mediante la Campaña Educativa “Apadrina un Árbol”, con la cual a la fecha llevamos 20 mil árboles sembrados en toda la jurisdicción de CORPOMOJANA. • Se logró disminuir el tráfico ilegal de especies silvestres a través de la campaña educativa “Por la Conservación de lo Silvestre”. • En la actual administración se han restaurado suelos degradados con el establecimiento de 1.313 hectáreas de bosques nativos, maderables y frutales, en el área de su jurisdicción. •En el transcurso de esta administración se triplicó el presupuesto general de la Corporación, pasando de 7 mil millones en 2015 a 20 mil millones en 2018.
Uno de los objetivos de Corpomojana es fomentar la sostenibilidad frente a la conservación del medio ambiente en el sur de Sucre.
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Se van a tirar la reforma Rodrigo Villalba Mosquera Senador, Partido Liberal
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i la política de un país marcha mal, todo lo demás se verá afectado de manera negativa. En Colombia la política ‘hizo agua’ y clama a gritos una reforma política y electoral que empodere a los partidos y devuelva la confianza a los electores. Enhorabuena, el gobierno y los partidos, incluidos los de izquierda, han consensuado unas iniciativas que vienen de tiempo atrás, como también el temario de la consulta anticorrupción que, si bien no logró el umbral, finalmente fue acogido por todos como un mandato para incorporarlo en la enmienda constitucional. La ministra del Interior está haciendo sus mejores oficios para consensuar el texto.
“La política ‘hizo agua’ y clama a gritos una reforma política y electoral que empodere a los partidos y devuelva la confianza a los electores”. La reforma que hace tránsito en el Congreso debe fortalecer los partidos, aumentar la participación de la mujer, eliminar el Consejo Nacional Electoral y, en su reemplazo, crear un tribunal autónomo y con dientes para poner en cintura a los que incumplan con los topes de los gastos
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electorales, como también a quienes “le venden el alma al diablo”. Se eliminaría el voto preferente dándole paso a las listas cerradas, a la democratización interna en los partidos y a la financiación estatal de las campañas políticas. Hoy hacen su “fiesta” las microempresas electorales, en donde los candidatos tienen que conseguir los votos y la financiación, y es allí donde llega la endemoniada y pecaminosa alianza ‘candidatos-contratistas’, donde el que más consiga financiación, más posibilidades de éxito electoral tiene. Pero ahora, alrededor de esta onda reformista, muchos ingeniosos, unos con fines mediáticos y otros para favorecer o perjudicar a alguien, se han inventado todo tipo de iniciativas y están convirtiendo la reforma política en un ‘arbolito de navidad’ al que le cuelgan de todo, hasta adornos perversos, y me temo que se van a tirar la reforma. Por ejemplo, alguien está hablando de alargar los periodos de alcaldes y gobernadores para ‘unificar periodos’, algo que legalmente no es posible. Los congresistas no podemos alargar los mandatos de los elegidos por el constituyente primario. Podemos aumentarlos o acortarlos, pero hacia adelante. Con la lista cerrada para las corporaciones públicas avanzaremos mucho en la depuración de la política, pero tampoco podemos aplicarla a quemaropa en un proceso electoral en curso como el que viene el año entrante con las elecciones regionales y locales, sin implementar previamente los instrumentos de democracia interna. Por eso, el llamado es a concentrarnos en lo fundamental, a trabajar en la construcción de una reforma política estructural que se implemente a partir del proceso electoral del año 2022, sin afanes y con soporte legal, una reforma que realmente depure y devuelva la confianza en la clase política. Es la hora de legislar hacia delante, sin miramientos distintos a mejorar la actividad política.
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Sucre
requiere una política de seguridad integral Convencido de que desde lo público está más cercano a la gente para ayudar a mejorar sus condiciones de vida y trabajar por el desarrollo de su región, el exviceministro del Interior, Héctor Olimpo Espinosa, ha continuado con su labor social llegando a los lugares más recónditos de la geografía sucreña, portando este mensaje para todas las comunidades: “La importancia de escuchar para cambiar nuestras realidades, invitándolos a reflexionar y dejar a un lado las diferencias de género, opinión o afiliación política, entendiendo que son ellas las que nos hacen únicos, apostándole al respeto y la tolerancia para alcanzar los mejores resultados. Escuchar es el camino”. Uno de sus mayores retos en estos momentos es mejorar los índices de seguridad, a través de una política pública sostenible que lleve a una disminución del delito, en especial del secuestro, en las zonas urbana y rural. “Combatir la intolerancia que tanto daño le ha hecho a nuestra región, ello nos permitiría disminuir los índices de violencia que se presentan desde el seno de las familias y comunidad en general”.
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éctor Olimpo Espinosa Oliver tiene una gran trayectoria en su vida pública, abogado de profesión y especialista. Se desempañó como alcalde elegido popularmente de su tierra natal San Luis de Sincé en el periodo 2008-2011. Fue viceministro del Interior, y en un futuro se vislumbra su aspiración a la gobernación de Sucre. Su labor desarrollada en el Viceministerio del Interior, una entidad ligada ciento por ciento a las regiones colombianas, le permite estar más cerca y a favor de las diferentes comunidades conociendo de cerca las necesidades más apremiantes de cada región. Uno de los problemas preocupantes es el de la inseguridad que a diario azota al departamento de Sucre. Y su mensaje es la búsqueda de alternativas que ayuden a combatir el delito de manera eficaz, siempre de la mano de la población, logrando disminuir los índices de insegu-
Héctor Olimpo Espinosa Oliver continúa avanzando en Sucre por el desarrollo de una política integral y el compromiso de todos.
ridad que afectan a muchas familias, requiere para prevenir los problemas que afectan la convivencia, no vamos sin distingos de clases sociales. a hacer capaces de tener una política Políticas a implementar de seguridad sostenible”. Para este joven líder político sucreño, los desafíos que existen en este mo- Hacia donde caminar mento en el país en materia de seguri- Según el viceministro, lo que hay que dad no son los mismos que los que se hacer para que este tipo de intervenciotenían en la década anterior. “Hay un nes sean eficaces y sostenibles es darle problema de control del territorio, difi- una visión integral. “Se requiere que haya recursos en cámaras, en recomcultades de orden público”, expresa. Admite que casi todas las acciones pensas, en combustible para la policía, que se emprenden para enfrentar el en temas para la Fiscalía, pero sobre fenómeno se hacen desde la óptica re- todo invertir en prevención para poder presiva e impositiva. “Ponemos más tener políticas de seguridad y conviPolicía, más Ejército. Eso se necesita, vencia sostenibles. Ustedes se pregunes muy importante que sigamos forta- tarán eso cómo se hace, simplemente leciendo la fuerza pública, que tenga- construyendo grupos de trabajo, redes mos cámaras de seguridad, que haya comunitarias con talleres en los que recompensas, que tengamos jueces y participe la gente, trabajadores sociales fiscales efectivos, así como sistemas y psicólogos, y con todo el componente carcelarios suficientes, pero mientras institucional que hay en el territorio. directivamente no hagamos interven- Pero, mientras sigamos haciendo todo ciones con la misma energía y con ese lo que hacemos, tendremos éxitos muy nivel de conciencia ciudadana que se pequeños, pero no sostenibles”.
Natagaima
en camino al desarrollo
A orillas del río Magdalena se levanta Natagaima, un municipio de poco más de 22 mil habitantes, famoso por ofrecer la comida típica tolimense y abrir sus puertas como destino turístico a los habitantes de poblados cercanos y viajeros de paso. Es por ello que su alcalde, Jesús Alberto Manios Urbano, ha enfocado su gestión en promover el desarrollo económico y social de la región para aprovechar el potencial que tiene en lo turístico y agrícola.
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n el Plan de Desarrollo Trabajemos de la Mano por Natagaima se fijaron una serie de metas dirigidas a formar bases para el desarrollo integral del municipio. Según el informe del Sistema de Evaluación para la Eficiencia y Eficacia, en el 2016 se dio un cumplimiento del 82% de lo proyectado en el programa de gobierno y del 95,6% en el 2017. Por su desempeño, fue incluido dentro de los tres mejores en la categoría de los municipios de desarrollo intermedio.
Calidad de vida a la población
Las comunidades de Velú, Palmita y Pueblo Nuevo, al igual que algunas veredas del municipio, se beneficiaron con una inversión de $1.972.036.662
para mejorar los servicios de gasificación de más de 700 familias. En su propósito de ofrecer mejores condiciones de vida a la población, se construyeron 150 unidades sanitarias, una parte financiada con recursos del municipio y otra en convenio con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado del Tolima. A ello se suma la entrega de 105 casas rurales nuevas y 12 mejoramientos de vivienda.
Una mejor infraestructura
Entre los logros alcanzados, también se destaca la intervención de 13 instituciones educativas y el circuito cultural y turístico que integra escenarios representativos como el Parque Mitológico, el Parque Central Plaza de la Constitución y la Piscina Munici-
pal. Todos estos escenarios se vieron favorecidos con inversiones específicas, con el fin de fortalecer las tradiciones y costumbres de la región. Proyectos como la Casa Museo Indígena que se gestiona, beneficiaría a los 28 resguardos y 21 cabildos que tienen presencia en la zona. Ya fueron aprobados los recursos para la Primera Fase del Plan Maestro de Alcantarillado, que contempla la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, colector central y el cuarto de máquinas del municipio. Por otra parte, el mandatario logró, con el Banco Agrario de Colombia, el convenio Fondo de Garantías Complementarías, a través del cual se han otorgado créditos por $879.632.323 a 130 pequeños productores agropecuarios.
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La Guajira: 111 lugares por conocer
El departamento de La Guajira, ubicado en la región Caribe colombiana, se erige como un destino inigualable para la aventura y el turismo ecológico, no solo por sus hermosas playas, sino por su riqueza en parques naturales, rancherías, historia, cultura y variedad gastronómica. Las playas de El Cabo de la Vela son elegidas como destino turístico por miles de visitantes.
Wilmer González Brito nació en Uribia, más conocida como la “Capital Indígena de Colombia”. Se graduó como ingeniero civil en la CUC, el 27 de octubre de 1989. Luego, retornó a su tierra natal, donde inició su sueño de servir a su gente desde las secretarías de Planeación, Obras y Educación Municipal, entre 1990 y 1994. Fue elegido alcalde popular para el período constitucional 1995 – 1997. Llegó al Congreso de la República en fórmula con el patricio liberal Eloy “Segundo” Hernández Díaz, quien encabezó la lista de la Alianza Peninsular con el Proyecto Político Abriendo Espacios, asumiendo la curul en la Cámara de Representantes ante el deceso del destacado líder, el 15 de mayo de 2003. En el año 2006, Wilmer González Brito fue elegido representante a la Cámara por el Partido Liberal Colombiano.
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e eso está consciente el gobernador de La Guajira, Wilmer González Brito, quien con un programa de gobierno incluyente, a través del impulso al turismo, busca generar empleo y potenciar al departamento en lo económico y social. El mandatario quiere sembrar sentido de pertenencia en sus habitantes para que la región se encamine por la senda del progreso con una mejor infraestructura, calidad educativa y mayor cobertura en salud. Y es que su posición geográfica, la amabilidad de su gente, sus costumbres ancestrales y sus hermosas playas colocan a La Guajira como uno de los destinos más apetecidos por los colombianos y extranjeros, que a diario se ven atraídos por lugares paradisíacos como el Cabo de la Vela, donde se confunde el desierto con la inmensidad del mar o la Serranía
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de Macuira, considerada un ecosistema único por la presencia de montañas y bosques que contrastan con la geografía desértica de la zona, así como nacimientos de agua, cascadas y una envidiable riqueza en flora y fauna.
Turismo, sector líder
El departamento reúne condiciones excepcionales para el desarrollo de los diferentes tipos de actividad turística, gracias a los atractivos que posee, cultura, historia y diversidad étnica. Según el inventario que se tiene de La Guajira, la región cuenta con al menos 111 lugares que pueden ser visitados por los turistas en distintas épocas del año. Es por ello que el gobernador apretará el “acelerador” para consolidarlo como sector líder de la economía local, con mejor infraestructura, cobertura de servicios básicos, como el agua potable, conectividad, ocupación hotelera, información y capacitación de los prestadores y operadores turísticos. Pero tal vez el mayor desafío que tiene el departamento es visibilizarse como destino internacional. Eso lo sabe la administración, que ha intensificado sus esfuerzos para fortalecer la imagen de la región en el exterior con campañas de promoción, a las que se han vinculado el Gobierno Nacional, las agencias de viajes, el comercio y las aerolíneas que movilizan pasajeros desde y hacia la Península de La Guajira y puertos marítimos aledaños.
Crecimiento poblacional
Desde la década de 1970, el departamento ha sido punto de llegada de movimientos poblacionales de países del Medio Oriente, lo que ha llevado a su crecimiento demográfico. La presencia de una gran comunidad árabe y de pueblos nativos ha ayudado a que su economía sea variada. Su ubicación en el extremo norte de Colombia y de Suramérica, de cara al mar Caribe, lo sitúan en un lugar de privilegio para la actividad comercial. Su temperatura promedio de 27 °C lo hacen mucho más atractivo para los visitantes, que llegan al territorio Pasar la noche en hamacas y chinchorros, el algo que seduce a los visitantes locales y extranjeros.
atraídos por sus innumerables ciénagas como la de Manzanillo y la Laguna Grande, así como por sus inmensas playas, animales y especies, entre ellos los flamencos, aves con hermoso plumaje rosado que alcanzan los 6 dm de altura, los micos, tigrillos, venados, guacharacas, mirlas y azulejos, entre otros.
Cultura ancestral
Además de poseer todos los pisos térmicos de la zona intertropical, La Guajira posee una rica cultura ancestral. En su territorio habita el pueblo indígena Wayuu, considerado el más numeroso de Colombia y de la península
de La Guajira, que pese al desarrollo que ha experimentado la región en los últimos años, mantiene intactas sus costumbres ancestrales. El 97 % de la población habla su idioma tradicional y solo un 32 % el castellano, mientras que un 66 % no ha recibido ningún tipo de educación formal. A pesar del ambiente desértico que existe en gran parte de la zona, de sus tradiciones se conservan actividades como la caza, pesca, recolección y la horticultura. También su vivienda en forma de maloca y su inclinación por el pastoreo, la producción textil tradicional y la cerámica. En las ran
El Cabo de la Vela se ha consolidado como uno de los atractivos de La Guajira por su mar cristalino.
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cherías, los Wayuu reciben al turista con las puertas abiertas y les enseñan sobre su cultura, como la Danza de la Yoma, utilizando las pinturas y atuendos que los caracteriza.
pasar la noche en hamacas o chincho- sar la región como destino turístico rros. Un nuevo estilo que promueven nacional e internacional están comlos hoteles para los amantes de la aven- prometidos varios sectores y entidatura y el turismo ecológico. Adicional des como la Cámara de Comercio de a su cultura y riqueza geográfica, La La Guajira, la Gobernación, la Policía y Guajira se precia de tener una gastro- los municipios. La idea es fortalecer el Atractivos turísticos nomía de exquisito paladar, con la co- sector para generar empleo y robusteAAunque son innumerables los sitios mida de mar como su especialidad. cer el comercio local y fronterizo. turísticos que posee el departamento Lo cierto es que cada vez crece más de La Guajira, algunos ya se consoli- Un trabajo conjunto el número de turistas extranjeros daron como destino nacional e inter- Al reasumir sus funciones, González procedentes de países como Italia, Esnacional por su belleza inigualable anunció que trabajará con base en el paña, Alemania, Argentina, Francia, y paisajes, como Playa El Cabo, una programa de gobierno que estructuró Estados Unidos, Holanda, Canadá, Pabahía de aguas tranquilas con colores cuando fue elegido, en el que el turis- namá, Suiza, China y Venezuela. verdes y azules, arena blanca y acanti- mo y los proyectos de infraestructura lados. Los visitantes pueden disfrutar vial fueron priorizados. Las cifras en Solicitudes al Presidente Iván Duque de las tiendas, restaurantes, posadas el primer sector han sido positivas, En el Taller “Construyendo país”, reay deportes náuticos, en medio de atar- con una ocupación hotelera de más lizado en Uribia, el gobernador Wildel 86%, porcentaje que puede variar mer González Brito, le hizo peticiones deceres espectaculares. Ni que decir de Villanueva, famoso ante la llegada de más excursiones al puntuales al Presidente Iván Duque por el Festival de Cuna de Acordeo- departamento. Además del Cabo de la en infraestructura vial y portuaria, nes, declarado Patrimonio Cultural y Vela, los visitantes les apetecen lugares recursos de regalías, comercio y la Artístico de la Nación. Del municipio como Punta Gallinas, las playas de Ma- niñez Wayuu. Planteó, por ejemplo, han salido grandes exponentes del yapo en Manaure, Maicao, Riohacha y la necesidad de ampliar y habilitar el tramo vial La Florida- Cuestecita, para vallenato como Jorge Celedón, Israel las playas de Palomino en Dibulla. Y es que en la dinámica para impul- mejorar la integración del norte con el Romero, Gabriel “el chiche” Maestre y Los Hermanos Poncho y Emiliano Zuleta, entre otros. Y si se trata de historias hechas canciones, visite La Junta y Carrizal, tierras de reconocidos compositores, algunos de ellos ya fallecidos, como Diomedes Díaz. A través de La Ruta del Cacique, los turistas pueden conocer los episodios más importantes de la vida del artista, gracias a la finca museo, propiedad de la familia del cantante. El Faro es otro de los lugares atractivos. Su cima es un lugar privilegiado para observar el momento en que se oculta el sol. En esta zona de la Alta Guajira se encuentran varias ranEl gobernador de La Guajira, Wilmer González Brito, junto al Presidente Iván Duque cherías y poblados de los indígenas en el taller “Construyendo país”, realizado en Uribia. Wayuu, que le dan un toque especial, como lo es también el Parque Natural Macuira, apetecido por su vegetación en pleno desierto. Para los indígenas Wayuu este es un espacio sagrado donde los espíritus de sus difuntos llegan antes de pasar a lo desconocido. El departamento se ha caracterizado por las llamadas posadas turísticas que se encuentran ubicadas frente a la playa, donde los visitantes pueden Los flamencos se han convertido en uno de los atractivos de La Guajira para los visitantes.
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La finca museo de la familia del fallecido cantante Diomedes Díaz hace parte de La Ruta del Cacique que recorren cientos de turistas en el sur de La Guajira.
internamente con el país y el mundo. Necesitamos una nueva era basada en la movilidad para la productividad y la competitividad. Que llegue la paz con vía, concreto y asfalto”, sostuvo el mandatario. Y es que articular la Alta Guajira con el resto del territorio nacional requiere de más de 100 millones de dólares. “Nosotros necesitamos con el acompañamiento del Gobierno poder revisar las Alianza Público Privadas (APP) y comprometerlas sobre tasa del ACPM para que se puedan pavimentar esos tramos. Lo invito a que nos respalde en esto con los debidos controles y vigilancia que usted decida”, le dijo González Brito al Presidente.
Prioridades para el departamento
Palomino es de uno de los destinos favoritos para turistas nacionales y extranjeros.
sur del departamento, así como del tramo La Florida- Tomarrazón-Distracción y la rehabilitación de la carretera Mayapo- El Pájaro Manaure. En el encuentro, solicitó que los recursos generados por la contraprestación portuaria que paga la multinacional Cerrejón por Puerto Bolívar puedan ser invertidos en el departamento. Según el mandatario, “desde el año 2004 hasta la vigencia actual, no se ha invertido ningún recurso en las vías de acceso marítimo y terrestres en La Guajira, tal como lo ordena la ley 856 del 2003”. Por ello, pidió que los dineros que se generen a partir de la vigencia 2019 al 2033, año en que finaliza la vigencia del contrato para explotación
y exportación del carbón, sean invertidos en la región, priorizando la vía que va desde la cabecera del municipio Uribia hasta Puerto Bolívar, que abarcan 62,5 kilómetros. Igualmente, la Vía del Ramal al Cabo de la Vela, pasando por el Parque Eólico Jepírachi, que aproximadamente cubre 20 kilómetros, y la carretera del Ramal a Puerto Nuevo, punto de entrada de las mercancías a la Zona Aduanera Especial de La Guajira.
Revolución en infraestructura
Para el gobernador es indispensable contar con los recursos que requiere la “revolución en infraestructura” que se ha iniciado en la península. “Se necesita una Guajira más cerca
Una de las principales prioridades del departamento es la construcción de un muelle en Manaure, que permitiría la exportación de la sal que se explota en ese municipio. También la terminación de la segunda fase del proyecto Ranchería, que abarca los distritos de riegos y el acueducto regional y el levantamiento de las medidas restrictivas que afectan al comercio de la Zona Aduanera especial de La Guajira. El gobernador planteó la necesidad de dar cumplimiento a las medidas cautelares de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la sentencia T 302 de la Corte Constitucional, que ordena al departamento garantizar los derechos fundamentales a la alimentación, salud, agua potable y a la participación de niños y niñas del pueblo Wayuu en los municipios de Uribia y Riohacha. Para ello, consideró indispensable hacer un contrato plan, con el fin de lograr una gran alianza por la niñez con el sector privado. Eso requiere, según el funcionario, la coordinación de los tres niveles del Gobierno que permita focalizar el gasto público con disposición, voluntad e interés. “Debemos marcar la huella que nos permita salvar de la muerte a nuestra niñez Wayuu, señor Presidente”.
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Traer agua
es traerle salud a Cáqueza
Guillermo Gutiérrez Cruz, alcalde de Cáqueza, Cundinamarca.
Casi a la mitad del camino que une a Bogotá con Villavicencio, se encuentra Cáqueza, un municipio de Cundinamarca que se conoce como la capital de la Provincia de Oriente. Allí, el alcalde Guillermo Gutiérrez Cruz prepara un proyecto que se considera vital para sus habitantes: la renovación el acueducto municipal, que se unirá a otras grandes obras sociales que el mandatario ha impulsado en sus casi tres años de gestión.
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or un acueducto construido hace más de 50 años, los habitantes del municipio tenían un limitado acceso al agua potable y al saneamiento básico, pues los cortes de agua eran habituales entre sus más de 11 mil pobladores. Sin embargo, la situación será revertida, gracias a la inversión que por más de 7 mil millones de pesos gestionó la administración para la construcción de un nuevo acueducto que les garantizara el acceso al pre-
ciado líquido sin interrupciones. “Este acueducto es un proyecto nuevo, de tecnología de punta, que se construye desde la vereda Queca”, hecho en tubería de PVC para suministrar agua a doce mil viviendas en el casco urbano, explica el alcalde Guillermo Gutiérrez. El derecho al agua ha sido uno de los objetivos del mandatario, un empresario que decidió postularse para la alcaldía hace más de tres años, ante la necesidad de ayudar a sus paisanos a mejorar sus condiciones de vida con la
construcción de nuevas obras y apertura de oportunidades para el desarrollo económico de las zonas urbana y rural. El proyecto, que ha sido apoyado por el gobernador de Cundinamarca, Jorge Rey , con el aporte de cerca de 5.500 millones de pesos, incluirá una planta de tratamiento, un tanque de almacenamiento de más de 600 metros cúbicos y una red de aducción y conducción. No obstante, este no es el único acueducto que se necesita en la zona, pues el de Fruticas, que ha exigido
la comunidad por más de 25 años, es indispensable para el área rural de los municipios de Cáqueza, Chipaque y Ubaque. “El proyecto es muy bueno porque les daría agua a muchas veredas . A este acueducto ya se le han hecho inversiones, desafortunadamente le han dado mal manejo, pero el gobernador está muy empeñado en terminar este proyecto”, sostiene Gutiérrez.
Los planes de mitigación, la otra urgencia de Cáqueza
Otra de las cosas que necesitan atención pronta son los planes de mitigación del municipio, pues este se encuentra en las zonas de riesgo de la Cordillera Oriental, donde se presentan derrumbes, como ha pasado de manera constante en los últimos años. “Hace más de 20 años no llovía tanto en el oriente de Cundinamarca como en este 2018, en una sola noche nos cayeron 60 derrumbes, y hemos sido ejemplo en dar vía en menos de 24 horas gracias al recurso humano que opera la maquinaria amarilla”. Sin embargo, el alcalde solicita ayuda para hacer obras de mitigación de riesgos, como la remoción en masa. “Este estudio nos dio unos polígonos donde tenemos zonas de alto, mediano y bajo riesgo mitigable. Estas obras valen 30 mil o 40 mil millones de pesos”, asegura Gutiérrez, quien recuerda que se tiene pendiente una reunión con el director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) para conseguir fuentes de financiación y así implementar los proyectos de prevención.
Cáqueza, paso obligado para el turismo
Otro de los propósitos del alcalde es hacer que Cáqueza se impulse como destino gastronómico y turístico de la región, al ser popular por su morcilla y picadas con carne de cerdo y gallina y tener un clima envidiable. “Tenemos mucho que crecer en el tema del turismo, hay un mercado de 10, 12 millones de habitantes aquí, pasando la cordillera. Aquí estamos El alcalde Gutiérrez está muy comprometido con la niñez de Cáqueza, por lo que se propone darle una nueva sede al colegio departamental.
El acueducto urbano municipal, el proyecto principal del alcalde Gutiérrez Cruz.
Basílica Menor de la Inmaculada Concepción.
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estratégicamente muy bien ubicados, contamos con una gastronomía muy buena y un buen clima, hemos crecido en el tema de hoteles y logística, pero nos falta mucho”, reconoce. No obstante, considera que, para caminar hacia ese objetivo, se debe contar con un buen servicio de agua, vías en buen estado y actualizar el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT). “Inicialmente hicimos la actualización catastral, que hacía 20 años no se realizaba. También elaboramos un estudio de riesgos para actualizar el EOT, que está desactualizado hace 20 años y es la carta de navegación del municipio, también estamos haciendo un estudio de movilidad y seguridad vial que, son esos los insumos necesarios para actualizar el EOT”, añade el mandatario. Gutiérrez se ha puesto como reto mejorar las vías de acceso al municipio y de la zona rural, ya que las considera necesarias para que los campesinos puedan trabajar. “Las vías no son perfectas, pero están en buenas condiciones. Esperamos mejorarlas con una nueva motoniveladora que nos llega el mes entrante, gracias al apoyo de la Gobernación de Cundinamarca, además hemos construido 26 placas huellas y están en proceso 17 más, es decir, más de 6 kilómetros lineales, en las vías terciarias del municipio. La idea es tenerlas vías bien arregladas para que nuestros campesinos puedan sacar sus productos sin problema para comercializarlos. Otra de las grandes necesidades de Cáqueza se encuentra en el sector educativo, pues el municipio carece de predios para ampliar la infraestructura y mejorar las condiciones de hacinamiento en la que se encuentran los estudiantes, “pensando en una solución a esta problemática desde la Administración Municipal queremos comprar el predio donde antes funcionaba el internado del colegio María Auxiliadora, adquiriendo este llevaremos el proyecto ante la Secretaría de Educación de Cundinamarca y el Ministerio de Educación, para la construcción de una sede de la IED Urbana, con una capacidad para aproximadamente 500 es-
tudiantes. En este proyecto ya avanzamos con el apoyo del Honorable Concejo Municipal, quienes nos otorgaron facultades para un empréstito para la compra de este predio”. Para nadie es un secreto que escasean los recursos a nivel departamental y nacional, pero “con lo poquito que tenemos y hemos conseguido ya hemos hecho mucho”, destaca Gutiérrez, quien cree que se debe “invertir más en infraestructu-
ra y dar ejemplo con el manejo de los recursos porque venimos con una mala fama de administración del presupuesto, con una imagen de que todos los presidentes, gobernadores y alcaldes somos corruptos. Tenemos que sacudirnos, porque la política ha cambiado y tiene que cambiar para el bien de la comunidad, tenemos que trabajar por una gestión diferente en todas las esferas de la política nacional”, puntualiza.
El clima de Cáqueza es muy favorecedor para pasar los días de descanso en lugares como la Hacienda La Matraca, aquí retratada.
El pan de maíz y sagú hacen parte de la reconocida gastronomía caqueceña.
En Cáqueza, los niños y jóvenes tienen varias opciones de esparcimiento, entre ellas la banda sinfónica del municipio.
Vista del cerro de la Virgen de Monruta, atractivo turístico de paso obligado en Cáqueza.
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José Contreras Márquez, un director de Tránsito que le ha cambiado positivamente la movilidad a la segunda ciudad del departamento de Sucre
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ste contador público, especialista en Gerencia de la Hacienda Pública, ha desempeñado varios cargos en su tierra natal. Inicialmente, como jefe de facturación de la ESE Cartagena de Indias 2002-2010, después como director de la Plaza de Mercado La Macarena 2011-2015, y actualmente ocupa el cargo de director del Tránsito y Transporte de Corozal. Esto le ha permitido mostrar resultados positivos en temas de semaforización y señalización, que han mejorado de manera notoria el desplazamiento vehicular, gracias a la ejecución de planes que buscan elevar los índices de movilidad en la región. Y es que, además de los proyectos enfocados en la señalización y semaforización del municipio, desde la entidad se han puesto en marcha programas pedagógicos y campañas de concientización para socializar las normas de tránsito.
Al asumir las riendas de la Secretaría de Movilidad de Corozal, Sucre, José Contreras Márquez aceptó el desafío de poner en cintura el difícil tráfico del municipio, así como de bajar al máximo los índices de accidentalidad para ofrecer seguridad a sus habitantes. José Contreras Márquez, director de Tránsito de Corozal.
administración finalice”, asegura el director. Desde la entidad, se realiza un estudio para ubicar un punto semafórico que descongestione el sector La Cárcel, el cual es famoso por el flujo vehicular que maneja, y otro en Iniciativas en acción En el plan de señalización, se ha avan- la zona donde se encuentra el despazado en un 95% en la zona urbana del cho de la Alcaldía local. municipio y se trabaja sin pausa para extender su cobertura en el área ru- Concientización en ral. “Ya nos hace falta un 5%, el cual la comunidad aspiramos a terminar antes de que la Concientizar a toda la ciudadanía sobre el acatamiento de las normas de tránsito ha sido una de sus principales tareas. “Todos somos actores viales, esto hay que dejárselo claro a la comunidad en general”, por ello, los esfuerzos en cuanto a concientizar y educar a la población no son pocos, afirma. En esta labor de socialización se ha hecho énfasis en que las señales de tránsito buscan prevenir accidentes y no molestar a los conductores. “Hemos hecho trabajo de campo con nuestros agentes de tránsito en el casco urbano y a las salidas de los corregimientos. Con esto se busca la disminución del índice de accidentabilidad, el cual enluta día a día a las familias, y un factor importante, no tocar el bolsillo de los motociclistas y conductores Control de tránsito en el municipio de Corozal.
de vehículos con las sanciones a que haya lugar cuando se infringen las normas de tránsito”. Cabe resaltar que el director del tránsito en Corozal inspecciona las zonas de mayor flujo vehicular, impartiendo las directrices que se requieren para una movilidad segura. Es así como estuvo reunido con los presidentes de las acciones comunales y organizaciones sociales del municipio, haciendo énfasis sobre la importancia de que este sector se vincule a la nueva campaña que requiere implementar la administración municipal en el tema bandera: la movilidad, denominado Corozal dale vida a la vía. La cual consiste en llevar un mensaje del buen uso de las normas de tránsito a cada uno de los sectores del municipio. El instituto de transportes de Corozal busca cambiar su estrategia, llevando este mensaje a toda la ciudadanía de una forma sencilla y práctica. “Se entregan en cada actividad programada con los diferentes sectores material didáctico y demás temática, con la finalidad de fortalecer la cultura ciudadana y el respeto por la vida”, puntualizó el director de tránsito José Contreras Márquez.
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Madres comunitarias exigen el derecho a una pensión justa y digna Victoria Sandino Palmera Senadora, Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común
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urante décadas las labores de cuidado han estado especialmente en los roles tradicionales impuestos a las mujeres, labores que desde una perspectiva masculina de la economía y el poder no tiene ningún tipo de valor para el desarrollo social y económico del país.
“La FARC apoya sus reclamos, especialmente en materia pensional y de derechos laborales para que sea incorporada la economía del cuidado en el Sistema de Cuentas Nacionales”. Este es un asunto que ha conllevado una discusión en la agenda pública como resultado de la movilización y presión que han emprendido las mujeres en sus diferentes ámbitos; un ejemplo específico son las madres comunitarias, quienes de manera organizada y contundente han puesto al Estado contra la pared para garantizar de manera efectiva sus derechos. En las últimas semanas, más de 50 madres comunitarias se tomaron durante un par de días de manera pacífica la Catedral Primada de Bogotá en una huelga de hambre, como rechazo
a una decisión regresiva de la Corte Constitucional, que limita el acceso a sus derechos laborales. Hecho que generó la solidaridad de diferentes organizaciones sociales y fuerzas políticas para acompañar su agenda y pliego de exigencias. A partir de esta solidaridad, el 30 de agosto pasado, en el marco de la acción de movilización convocada por las madres comunitarias y simultáneamente en el desarrollo de la sesión ordinaria de la Comisión Legal de la Mujer del Congreso de la República, la senadora Victoria Sandino solicitó a la Mesa Directiva de esta instancia legislativa, hacer una sesión informal para escuchar los pronunciamientos de las madres comunitarias. En esta sesión, su vocera Olinda García expresó de manera contundente el rechazo a las medidas regresivas contra sus derechos que está expresando la Corte Constitucional, mencionó las situaciones desproporcionadas que han tenido durante su labor y recordó el aporte que le han brindado al país en el cuidado de las niñas y niños. Solicitó a las parlamentarias su apoyo y la garantía efectiva de los derechos laborales, sobre todo a una pensión digna. “Tenemos derecho a descansar, somos mujeres mayores”, fue una de las frases que marcó su exigencia. El tribunal aplazó su decisión y escuchó la posición de las mujeres el 4 de septiembre. De esta manera las madres comunitarias han estado fortaleciendo su movilización y sus demandas en espera de un concepto favorable por parte de la Corte; es así como han promovido reuniones, diálogos y plantones en estas últimas semanas. Sin embargo, la decisión aún se mantiene en vilo. Por tal razón, la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común apoya sus reclamos, especialmente en materia pensional y de derechos laborales para que sea incorporada la economía del cuidado en el Sistema de Cuentas Nacionales para concretarse en un supuesto macroeconómico que reconozca la contribución de la mujer en el desarrollo económico y social del país.
A lo largo de nuestra trayectoria, hemos aprendido que la democracia, más allá de ser un establecimiento, es una construcción. Día a día trabajamos en pro de la institucionalidad, la participación política y la representatividad de los diversos grupos de ciudadanos, sin importar su condición social, religión o ideología. Nuestro propósito es contribuir al fortalecimiento de las instituciones colombianas, así como a la consolidación de un país con un ideario profundo, basado en la equidad, la justicia y la calidad de vida de nuestros compatriotas.
Tipos de publicaciones, separatas y especiales A través de nuestras ediciones, informes y separatas especiales, logramos una interacción profunda entre la sociedad y las comunidades con las entidades responsables en temas fundamentales como: Salud y Seguridad Social Transporte e Infraestructura Educación Economía y finanzas Informe legislativo Embajadas Asuntos internacionales Tecnologías de la información y las comunicaciones Gestión pública Departamentos y municipios
Agricultura Turismo Deportes Vigilancia y Seguridad Paz y posconflicto Vivienda y saneamiento básico Minas y Energía Ambiente Cultura Mujer Justicia Policía Trabajo
De igual forma, publicamos separatas regionales orientadas al fortalecimiento de la imagen pública, la comunicación de planes de gestión y el desarrollo local.
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Diplomacia
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Un país con mucho para ofrecer La India es un país que tiene mucho por ofrecer. Con sus más de 1.240 millones de habitantes, este territorio cuenta con riquezas incalculables que le entrega tanto a nacionales como a extranjeros un abanico de posibilidades en materia cultural, lingüística, religiosa, visual y gastronómica. Así lo destaca el embajador de ese país en Colombia, Ravi Bangar, quien, gracias a su amplia trayectoria política y económica, ha logrado mantener y promover en ambas naciones un lazo difícil hoy de romper.
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Ravi Bangar, el embajador de la República de la India en Colombia.
n diálogo con la Revista El Congreso, el diplomático insistió en la necesidad de profundizar aún más los lazos políticos, expandir el comercio bilateral e invertir mucho más en áreas como la tecnología, la agricultura, las energías renovables y el desarrollo urbano y rural. También en la promoción del programa bandera del nuevo gobierno: la Economía Naranja.
ses establecieron de manera formal sus relaciones bilaterales. Aunque 11 años más tarde firmamos un acuerdo comercial, este no se desarrolló debido a las restricciones económicas que tenían los países extranjeros y las diferencias geopolíticas. Pero, en la actualidad Colombia es el punto de entrada comercial a América Latina de las empresas de la India y por eso es que hemos fijado nuestros ojos en esta importante economía emergente.
¿Qué tanto ha fortalecido su país los lazos comerciales con Colombia? La relación diplomática entre Colombia y la República de la India ha sido durante 60 años estable. Fue el 19 de enero de 1959 cuando estos dos paí-
El Presidente Iván Duque le apuesta al emprendimiento y a la innovación tecnológica para estimular la economía colombiana. ¿Cómo podría ayudarle su país para lograrlo, teniendo en cuenta
la experiencia que ustedes tienen en ese tipo de proyectos? Con el Presidente Duque hablamos muy bien y él dijo que quiere promover mucho el tema de innovación, Economía Naranja, TIC, energía renovable y salud. Siempre le he sido enfático en que podríamos ser grandes aliados y compañeros porque India es un país líder en tecnología, información, industria 4.0 y energía solar. Las relaciones comerciales y económicas entre los dos países han tenido ociosamente en los últimos años una mayor variedad en la exportación de canastas. Las importaciones indias incluyen combustible, aceites minerales, madera, acero y cacao. Aunque ha habido una disminución de las exporta
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ciones colombianas a la India, debido al desplome en los precios del petróleo, las organizaciones empresariales de ambos países han estado interactuando de manera regular para promover el interés comercial bilateral.
El Taj Mahal, una construcción india, es considerada una de las siete maravillas del mundo moderno.
El Gateway es uno de los monumentos más singulares de la India, situado en la ciudad de Mumbai. La estructura colosal fue construida en 1924.
El turismo y la cultura podrían ser un valor agregado en las relaciones de ambos países. ¿Sobre qué estrategia o campaña se trabaja para aumentar el flujo de visitantes? La República de la India es muy fuerte en materia de turismo y los colombianos han obtenido la visa de manera online para poder viajar a nuestro país. Alrededor de 3000 visas estamos otorgando cada año a los ciudadanos de esta nación, sin contar las visas electrónicas. Luego de la visita del viceministro de Relaciones Exteriores, General Vijay Kumar Singh, decidimos fortalecer el turismo a través de la publicidad, asesorías turísticas y alianzas comerciales con aerolíneas y agencias de viajes. En Colombia, la comunidad está conformada por 300 ciudadanos, mientras que 7.500 colombianos visitan nuestro país cada año. En materia cultural, hemos realizado varios festivales, espectáculos de cine y exposiciones en colaboración con el talento local. Los festivales indios de danza y gastronomía se realizan casi todos los años. Varias sociedades colombianas también han acogido a muchos artistas indios en sus giras culturales, como los exponentes de Kathak Pandit Tribhu- van Maharaj y Pragati Sood y la bailarina Odissi Meghna Das. Ustedes podrían ofrecerle mucho a Colombia en tiempos de posconflicto. ¿En qué temas estarían dispuestos a contribuir para consolidar la paz en este país? La paz es muy importante para el desarrollo de un país y del mundo. Nosotros le hemos ofrecido a Colombia nuestra solidaridad y nuestra ayuda en esta etapa del posconflicto, ofreciéndole a los excombatientes muchas formas de reintegrarse a la vida civil. Los tigres son un símbolo nacional en ese país, representan la victoria sobre cualquier fuerza negativa.
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VILLA RICA Una región con inclusión social
Jenny Nair Gómez Fue gerente de la empresa de servicios públicos domiciliarios EMVILLARICA E.S.P desde el 2002 hasta el 2005 y ha trabajado como consultora en los planes de desarrollo municipales de Buenos Aires, Puerto Tejada, Guachené, Suárez, Caloto y Corinto. En el sector público, ha ejercido cargos en la Secretaría de Planeación, Infraestructura y Vivienda, así como en la de Desarrollo Comunitario en el municipio de Villa Rica. Fue asignada por Colombia para participar en el III Encuentro Latinoamericano de Gestión Comunitaria del Agua, realizado en Cuenca, Ecuador. Además, estuvo como invitada de la Federación Chilena de Municipios en un intercambio de experiencias sobre asociatividad y cooperación. Fue delegada por los alcaldes del Cauca ante el consejo directivo de la Federación Colombiana de Municipios y la Asociación de Municipios con Población Afro de Colombia AMUNAFRO.
La gestión de la Alcaldía de Villa Rica, con Jenny Nair Gómez a la cabeza, ha estado orientada al cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo y a la ejecución de proyectos que fueron priorizados por la comunidad. Hoy, la administración le apuesta a programas de inclusión y transformación social, con el desarrollo del XVI encuentro de la cultura afro, un evento donde las actividades educativas, los conversatorios y las muestras artesanales y gastronómicas promueven el empoderamiento cultural de las comunidades afrocolombianas.
Jenny Nair Gómez, alcaldesa de Villa Rica, Cauca.
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u labor como alcaldesa ha comenzado a dar sus frutos en materia social, con la construcción del Colegio Simón Bolívar, la puesta en marcha de la planta de tratamiento de aguas residuales, la terminación del proyecto de constitución de los gaviones sobre el río Palo y la adecuación del centro de recreación Parquesur. Además, están en gestión de contratación la biblioteca municipal y el centro recreativo El Piñal, el cual ya está en construcción y ofrecerá diferentes escenarios para prácticas deportivas y actividades de sano esparcimiento.
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Acciones efectivas
De acuerdo con la mandataria, se han conseguido, además, avances en el tema de orden público, gracias a la presencia permanente del ejército en la región y la apertura de la sede de la Fiscalía y de la Sección de Investigación Criminal, SIJIN, las cuales cuentan con la dotación necesaria para su funcionamiento.
Integración ciudadana y reducción de las brechas sociales
Cerrar las brechas sociales desde la edad escolar es el paso inicial para una sociedad más inclusiva, participativa y generadora de conciencia social. Eso lo ha tenido claro la administración y por ello se han implementado dos estrategias para caminar en esa dirección: una de ellas es Alcaldía Aquí, un escenario que permite la continua rendición de cuentas a la comunidad y donde, según la mandataria, se ha logrado acercar a la administración municipal con la ciudadanía y los funcionarios públicos. La otra es Paz Aporte juvenil, la cual está orientada a atender a la población joven a través de programas, proyectos de generación de ingresos, acceso a becas educativas, vivienda, atención psicosocial y fortalecimiento a los talentos. “Esta estrategia es transversal a todas las dependencias de la administración municipal. Hasta ahora, más de 220 jóvenes de estratos uno y dos se han beneficiado con becas para educación”, destaca la alcaldesa local. Por otra parte, también se ha implementado el programa de fomento y fortalecimiento de iniciativas productivas, donde se han atendido a alrededor de 500 personas a través de capacitación asistencial técnica, atención psicosocial y entrega de capital semilla en especie.
Misa afro del padre Neil Alfonso Quejada Mena, coordinador nacional de la Pastoral Afrocolombiana.
el II Encuentro y Concurso Regional de Peinadoras. Eventos como este buscan consolidar los procesos interculturales y comunitarios de ese sector de la población, con especial énfasis en la etnoeducación y el fortalecimiento de políticas públicas para proteger las expresiones artísticas de la comunidad afro de esta región. Los desfiles de los grupos artísticos invitados, los paneles académicos, políticos y culturales desde la perspectiva afro, así como la celebración de la espiritualidad con una misa oficiada por el padre Neil Quejada, coordinador nacional de la Pastoral Afrocolombiana, y el primer encuentro de
cuenteros y narradores orales, hicieron parte de los tres días de festejo de la comunidad afrocolombiana en ese municipio. El segundo Encuentro y Concurso de Peinadoras hace parte del fomento de las tradiciones estéticas afro, como los peinados con trenzas, que resaltan la identidad y la historia de la comunidad. En esta ocasión, participaron mujeres de municipios como Guachené, Puerto Tejada y Padilla. Según la alcaldesa, estos espacios contribuyen a destacar procesos de territorialidad con enfoque diferencial y permiten fortalecer la identidad y la memoria de la comunidad afrodescendiente.
VILLA RICA ES CUNA DE LA CULTURA AFRO
Entre el 12 y el 14 de octubre se realizó en Villa Rica el esperado Encuentro de la Cultura Afro del Suroccidente Colombiano en su XVI versión, así como La mujer juega un papel importante en cada programa que desarrolla la administración municipal para cerrar las brechas sociales.
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El verdadero poder de las mujeres Paola Andrea Onzaga Franco Directora Unión of Love Latam Fundation Abogada MSc-PhD(c) Universidad de Barcelona- España Profesora Universitaria
“Por primera vez en la historia de Colombia tenemos una mujer vicepresidenta, algo que debería llenarnos de orgullo”.
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un después de 1954, cuando las mujeres en Colombia consiguieron el derecho al voto, estas siguen enfrentando obstáculos, tanto profesionales, económicos como materiales. Si bien las mujeres modernas buscan oportunidades y han logrado significativos progresos en los ámbitos profesional y político, todavía falta camino por recorrer para estar en igualdad de condiciones. Se viene avanzando desde el Acto
Legislativo de la Asamblea Nacional Constituyente, que permitió en 1954 ejercer el voto a las mujeres, hasta la Constitución de 1991, que otorgó la adecuada participación y la garantía de derechos fundamentales en todos los niveles de las ramas y demás órganos del poder público. Además, Colombia ha ratificado los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos y derechos de las mujeres y ha tenido un progreso significativo en el desarrollo de leyes para promover la igualdad de género.
Según la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), se ha visto que la presencia de las mujeres en el Congreso de la República de Colombia ha aumentado. En 1991 se tenía una participación de 7,7 por ciento y en 2018 aumentó a 20,8 por ciento, conformando un Legislativo de 23 senadoras y 32 representantes a la Cámara. Este número, si bien no cumple con el 30 por ciento de la participación establecida por la Ley de Cuotas, sí significa un avance en la representación política femenina. Por primera vez en la historia de Colombia tenemos una mujer vicepresidenta, algo que debería llenarnos de orgullo. Esto permitirá que más mujeres puedan escalar en los espacios de poder. En el gobierno actual, el Presidente Iván Duque Márquez ha conformado su gabinete cumpliendo con la paridad, algo jamás visto en la historia del país. En las últimas décadas, la Nación ha alcanzado importantes triunfos con relación a la promoción de la igualdad de género y al empoderamiento de las mujeres. Pero, ¿qué es lo que sigue deteniendo estos procesos, además de las limitantes de que ellas sean las encargadas de atender a su familia, asistir a las reuniones del colegio, tener una pareja contro
ladora, el machismo, la cultura patriarcal, las desigualdades, la corrupción y lo económico? También existe una situación silenciosa y es la del discurso que sostienen las mismas mujeres, en contraste con la realidad. Poco o nada se habla de las brechas que ellas han construido a lo largo de la historia, es decir, ese doble discurso de violencia que no ha permitido que sigan adelante. Las mujeres que ejercen cargos de importancia, no solo en el ámbito público sino en el privado, en ocasiones han adoptado prácticas de corrientes masculinas dominantes, sometiendo a otras mujeres a su poder, abusando de la autoridad que se les ha dado, pasando por la agresión verbal, física y psicológica y en casos provocando la renuncia al cargo de la persona violentada. Aunque hay grandes progresos en políticas públicas para darle mayor apertura a la población femenina en cargos en los que se toman decisiones importantes para el país; la falta de consensos entre las mujeres, la falta de apoyo, la indiferencia, la desunión y la desatención, entre otros, hacen que la lucha para ocupar esos espacios sea cada vez más difícil. ¿Cuántos comentarios existen al respecto, con relación al trabajo con una mujer, manifestados por ellas mismas? “No hay que confiarse de una mujer”, “entre mujeres es imposible trabajar”, “no respetan la opinión de las otras”, “no se escuchan¨”, “es que ellas siempre buscan protagonismo”... La crítica es una constante en los ámbitos donde suelen relacionarse y no se trata de que sean “las mejores amigas” o se adulen, se trata de respeto y solidaridad con ellas mismas, entendiendo las batallas que han tenido que librar cada una, no solo en lo laboral, sino en el campo personal para hacerse a un espacio en un mundo controlado por los hombres. ¿Dónde estarían las mujeres si se unieran? y no solo en el discurso romántico de la pregunta, sino en uno realista, el mismo que las hace apoyar a los hombres para que escalen hasta las más altas esferas del poder. Reconociendo sus virtudes y fortalezas, tales como la armonía, la organización, la entrega, la persistencia, el orden, la solidaridad, y la gestión, si cada una se reconoce y se une, las brechas se cerrarán de manera notoria.
Arte
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Miguel Pérez Rendiles El maestro venezolano Miguel Pérez Rendiles vivió en Barranquilla durante más de 20 años, en la década de los años 80, dedicado al agro y la ganadería en la Costa Atlántica colombiana, y como empresario. Durante los últimos meses se encuentra en gira artística exhibiendo su serie de pinturas: CARITAS, en espacios como Viarte, en Medellín, Auditorio Zea Mays de Chía, Casa Cultural El Solar de Bucaramanga, Centro de Comercio Internacional- Edificio Davivienda de Bogotá, Bienal de Arte de Armenia, Quindío, Galería La Zilleta de Subachoque, Galería Zona L y Casa Museo Grau de Bogotá.
Sus próximos eventos serán en el Museo de Arte Moderno de Bucaramanga, Santander, en donde auspiciará y trabajará en el proyecto “Los niños discapacitados le pintan a Bucaramanga”, taller lúdico de expresión emocional. En el mes de diciembre saldrá con su obra a la ciudad de Pompano, Florida, a la Galería Perencal, y el próximo mes de febrero del 2019 viajará a Madrid con su serie a varios eventos, algunos de ellos en el marco de la Feria ARCO, con exposiciones colectivas y privadas. Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311
471 2393
Facebook: Jaime Ruiz Arte
Arte
129 MIGUEL PÉREZ RENDILES O EL ARTE DE VER CORRER LA LÍNEA Y LA VIDA Geross GERMÁN OSSA E. Tuve la oportunidad de asistir a una tarea de calificación de pinturas en Armenia, la que tenía como propósito seleccionar lo mejor del arte en el departamento vecino. Hace algunos días que arrojaba como resultado el montaje de una exposición que llevaría el nombre de Salón de Artistas del Quindío, en el que me encontré con unas sorpresas maravillosas que muy pronto se conocerán por el público que sigue sus pasos. Allí, en esa cálida ciudad, ocurren cosas que alegran el alma. Paralelo a este hecho, se llevaba a cabo la Segunda Bienal Internacional de Arte de Armenia,
Colombia 2018 (BIARCO), la cual convocaba a los más importantes artistas de nuestro país y muchos de otras naciones, que sorprenden permanentemente con sus propuestas. Mirando los trabajos que embellecieron esas paredes, módulos, peañas e instalaciones allí dispuestos en los tres elegantes salones señalados para el acontecimiento cultural, un artista en particular nos llamó poderosamente la atención. Se trata del venezolano Miguel Pérez Rendiles (hay que grabarse ese nombre porque ya empieza a sonar
para quedarse en nuestras memorias), que participó con unas obras en las que juega con la imaginación, la magia, la inocencia, la alegría, el encanto, la amistad, la solidaridad, la unión, la confianza y la fe, en unos dibujos que concretados en unas caras (caritas) pegadas, seguidas, continuas, que dan la impresión de procrearse de manera ininterrumpida, como lo es la vida misma. Y como lo expresa él mismo, los hace desde siempre, los concibe desde hace años, los procesa consciente e inconscientemente, los trabaja con cualquier tipo de tinta que tenga a mano y en cualquier superficie que desee recibir sus sueños (papeles finos, servilletas, hojas de cuaderno o agendas), cuando, estimulado por la alegría de dibujar, van desfilando uno a uno, viajando con la música del cielo, desde su cerebro hasta
el papel donde quedarán para siempre, para alegrar los ojos de todos, los suyos primero y los nuestros después. Sus caras, o mejor, sus caritas, son rostros del mundo (no solo de su país, el sufrido Venezuela que se esconde bajo una absurda dictadura) que viven, sienten, sueñan, convidan, motivan, cantan y encantan. En apariencia, son obras sencillas, pero en esencia, son obras que invitan a la reflexión. Nos enseñan que debemos ser solidarios, unidos, querendones, amigables y, sobretodo, hermanos. Razón de ser del arte. ¿Comprenden entonces por qué habiendo allí, en esos salones tan lujosos de esa Bienal, tantos artistas y tantas obras tan importantes, las del maestro Miguel Pérez Rendiles me llamaron tan poderosamente la atención?
Arte
130 EL ARTE DIGITAL DE
Álvaro Álvarez
El arte digital es aquel creado mediante el uso de herramientas digitales, lo que quiere decir que un trabajo artístico desarrollado en un computador es una obra de arte digital, plenamente valido en el mundo del arte moderno. En este tipo de obra el artista quita y pone elementos, cambia colores, aumenta volúmenes, delinea y trabaja ampliamente la creatividad y la expresión en cada trabajo. Es el caso del artista venezolano Álvaro Álvarez, apoyado desde temprana edad por el también artista y mentor, maestro Miguel Pérez Rendiles (Venezolano), a quien hemos visto en los últimos meses en varias exposiciones en distintos lugares de Colombia, tales como el Auditorio Zea Mays de Chía, el Edificio Davivienda en Bogotá, la Casa Cultural El Solar de Bucaramanga, la Galería la Zilleta de Subachoque, la Galería Zona L de Bogotá, la Casa Museo Enrique Grau Araújo de Bogotá, el Club ABC de Barranquilla y en el mes de diciembre estará con su obra en Pompano, Florida. El joven artista es oriundo de Caracas, allí estudió en la Universidad Nueva Esparta, el Instituto IZZI de Caracas y en el Instituto CDD de Guatire, especializado en formar profesionales en diseño grafico. Álvarez ha vivido durante los últimos 4 años en Colombia y ha trabajado en el diseño de páginas web para grandes compañías. Jaime Ruiz Montes. Curador- Galerista.
Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311
471 2393
Facebook: Jaime Ruiz Arte
¿Está de acuerdo con la reelección o ampliación del período de alcaldes y gobernadores?
SIN RODEOS
Gustavo Bolívar Senador, Decentes
La ampliación del período de alcaldes y gobernadores es ante todo un golpe a la democracia y a la oposición que se alista para que en el 2019 hagan valer las mayorías de grupos alternativos. En segundo lugar, es una medida que no aguanta una sola demanda en la Corte Constitucional porque lo que decidimos los colombianos fue que estos alcaldes estuvieran desde enero de 2016 hasta diciembre de 2019. Se nota una angustia de la clase política tradicional de este país por cerrarle el paso a los movimientos alternativos y lo hacen de una manera desesperada, violando la Constitución.
Iván Cepeda
Senador, Partido Polo Democrático No estoy de acuerdo, creo que debe haber renovación. Mi posición es que en los cargos uninominales no debe haber reelección porque son cargos en los cuales se requiere movilidad, se requiere que haya cambios y que distintas personas participen en la administración pública con diferentes políticas, pero también con líneas de continuidad.
John Milton Rodríguez
Senador, Partido Colombia Justa Libres Considero que la relección de alcaldes no es necesaria en este momento para el país. Lo que se necesita hacer es igualar los procesos de elección a nivel nacional y a nivel local.
Sin Rodeos
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Jairo Cristo
Representante a la Cámara por Norte de Santander, Cambio Radical
Hay que realizar una discusión en torno al tema, hay que hacer debates de control no solo en el Congreso, también hay que incluir a la ciudadanía en estas decisiones. Vemos que los procesos electorales cansan a la gente. Cada dos años estamos en votaciones y el ciudadano se desgasta y considero que es importante que haya una unificación de periodos. Sin embargo, el mecanismo como se haga hay que estudiarlo y hacer partícipe a los electores porque ellos son los que tienen la última palabra.
Luis Fernando Gómez Betancurt
Representante a la Cámara por Caldas, Centro Democrático
Hay que sentarse a dialogar con el Gobierno y con la bancada del Centro Democrático y de otros partidos para analizar el proyecto y ver qué es lo más conveniente para el país.
Juan David Vélez Trujillo
Representante a la Cámara por Antioquia, Centro Democrático Por supuesto. Yo creo que la reelección debería ser permitida por una sola vez para los alcaldes, gobernadores y para la Presidencia.
José Luis Correa
Representante a la Cámara por Caldas, Partido Liberal No estoy de acuerdo con ningún tipo de reelección. Considero que sería mejor aumentar a seis años el periodo para los funcionarios públicos. El hecho de reelegir conlleva a una serie de problemas de fondo que ya se han evidenciado en muchas democracias a nivel mundial. Por eso en Colombia no existen las garantías suficientes para pensar en repetir mandato de manera consecutiva en cualquier cargo de elección popular.
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