Edición 228: Especial Los mejores Gobernadores y Alcaldes 2016-2019 by Revista El Congreso

Bogotá D.C COLOMBIA - EDICIÓN 228 - AÑO 2019 Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 Derecho de autor resolución 1058 Mingobierno 1993

COLOMBIA, $16.900 / ECUADOR, US$10/ EE.UU US$10 www.revistaelcongreso.com

Luis Pérez

Gobernador de Antioquia

Alirio Barrera

Gobernador de Casanare

Alejandro Char

Lázaro Escalante Alcalde de Baranoa Atlántico

Alcaldesa de Barbosa Santander

Deyanira Ardila

Leonardo Donoso

Julio Sanabria

Yarcely Rangel

Gilder Palacios

Hernando Paipa

Ricardo Alvarado

Alcalde de Barranquilla Atlántico

Francisco Ovalle

Alcalde de Garagoa Boyacá

Gobernador de Arauca

Gobernador de Cesar

Manuel Ocoró Sandra Devia

Gobernadora de Córdoba

Dilian Toro

Gobernadora del Valle del Cauca

Alcaldesa de La Jagua de Ibírico Cesar

Miguel Rico

Alcalde de Medio Baudó Chocó

Claudia Cabrera

Alcalde de Chía Cundinamarca

Óscar Botero

Bernardo Hernández

Óscar Barreto

Alcaldesa de Policarpa Nariño

Alcalde de Puerto Boyacá Boyacá

José Romero

Wilson Castiblanco

Augusto Ramírez

Alcalde de Sabanagrande Atlántico

Eleázar González

Jesús Escalante

Alcalde de Valledupar-Cesar

Alcalde de Soacha Cundinamarca

Elsa Mosquera

Alcaldesa de Olaya Herrera Nariño

Alcalde de Pitalito Huila

Alcalde de Samacá Boyacá

Alcalde de El Litoral del San Juan Chocó

Alcalde de Nobsa Boyacá

Alcalde de Orito Putumayo

Gobernador del Tolima

Wilinton Ibargüen

Alcalde de Tibú Norte de Santander

Alcalde de Riosucio Caldas

Jenny Gómez

Alcaldesa de Villa Rica Cauca

Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio. Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02

Director Álvaro Erazo Paz direccion@revistaelcongreso.com

Derechos de autor resolución 1058 Mingobierno 1993

Relaciones Públicas Deysi Espitia Cel. 314 2787199 deysi.espitia@revistaelcongreso.com

Presidente Rolando Erazo Paz Exsenador de la República Consejo Editorial Vespasiano Jaramillo Enrique Quiñónez E. Johnny Amílkar Ángel Harold Ocaña Onofre

Leidy Moreno Cel. 321 2560172 leidymoreno@revistaelcongreso.com

Gerencia General Humberto García Zambrano Cel. 312 5661770 gerencia@revistaelcongreso.com

Editora Martha Trujillo Cortés Cel. 310 5747889 martha.trujillo@revistaelcongreso.com

Johanna Rubiano Cel. 319 6251989 jrubiano@revistaelcongreso.com

Gerencia Administrativa Luz Marina Franco Carbonell Cel. 317 2666373 luz.franco@revistaelcongreso.com

Daniela Galeano Calderón Cel. 312 3468284 Gerencia de Gestión Gobierno Diana Guayara Salgar Cel. 320 4731719 dianaguayara@revistaelcongreso.com

Dirección Cultural y Asuntos Diplomáticos Ximena Erazo Pineda direccioncultura@revistaelcongreso.com

Periodistas Laura Daza Cel. 318 703 8494 laura.daza@revistaelcongreso.com Cristhian Camilo Castellanos Cachaya Cel. 319 3909947 cristhianc@revistaelcongreso.com Santiago Peña Borrero Cel. 316 8258363 santiago.pena@revisaelcongreso.com Karol Hernández Ariza Periodista y politóloga Cel. 312 706 9426 karol.hernandez@revistaelcongreso.com Coordinadora Creativa y de Diseño Laura Juliana Gaitán Uribe Cel. 300 2829017 disenorevistacongreso@gmail.com Coordinador de Fotografía Carlos Rodríguez Guerrero Cel. 311 3916938 fotografia@revistaelcongreso.com

Stefanye Trujillo Muñoz Cel. 311 8589053 g.gestion.revistaelcongreso@gmail.com

Arte y Cultura Jaime Ruiz Montes Cel. 311 4712393 jaimeruizmontes@hotmail.com

REPRESENTANTES EN COLOMBIA

Catalina Silva Cel. 310 7932548 catalina.silva@revistaelcongreso.com Gerencia Comercial Raquel Castiblanco Vanegas Cel. 310 854 5331 gerenciacomercial@revistaelcongreso.com

Gerente Antioquia Enrique Quiñónez E. Cel. 317 6435730 - Medellín enriquerevistacongreso@gmail.com

Gerencia de Mercadeo Sebastián Mojica Cel. 313 2920249 sebastianmojica@revistaelcongreso.com

Gerente Valle del Cauca Johnny Amílkar Ángel Tel. (2) 371 2566 - Cali revistacongresovalle@hotmail.com

Gerencia de Zona Sandra Liliana Suárez Cel. 313 4387991 sandra.suarez@revistaelcongreso.com Gerencia de Comunicaciones Jenniffer Alexandra Fabra Murcia Cel. 304 4035091 jenniffer.fabra@revistaelcongreso.com

Community Managers Karoll Rodríguez Cel. 322 229 2331 redes@revistaelcongreso.com Catalina Figueroa Cel. 322 4327873 redes@revistaelcongreso.com

Los artículos incluidos no necesariamente se identifican con el pensamiento de la revista. El Consejo Editorial se reserva el derecho de publicar los artículos que estime convenientes.

www.facebook.com/ElCongresoRevista Twitter: @ElCongreso

Cra. 70c # 51-51 Barrio Normandía - Tels. 5483584 - 5481494 - 4672651 Correo: info@revistaelcongreso.com - Bogotá, Colombia

www.revistaelcongreso.com

Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

Innovamos para tu tranquilidad Somos la empresa líder en proveer servicios integrales de tecnología para seguridad.

Seguridad Ciudadana ∙ Construcción ∙ Telecomunicaciones Análisis de Información ∙ Seguridad Corporativa www.seguritech.com |    @GpoSeguritech

Seguritech Colombia S.A.S. | Carrera 44 # 20b-17 | (57) (1) 390 4110 / (57) 323 221 0785 /

Destacados ¡MISIÓN CUMPLIDA! Finaliza el mandato de los actuales alcaldes y gobernadores con un balance positivo en la mayoría de las regiones en cuanto al cumplimiento de las metas económicas y sociales que se trazaron en sus programas de gobierno para el período 2016-2019. Sin embargo, temas sensibles como la descentralización de recursos y la eliminación de la Ley de Garantías, se quedaron a mitad de camino, lo que impidió terminar proyectos de alto impacto para la población en varios municipios y ciudades intermedias.

Pág. 08 independientes y coaliciones, los ganadores Las elecciones del 27 de octubre pasado mostraron un avance significativo de las fuerzas independientes, que ganaron en las principales ciudades del país, incluida Bogotá, pero también una manera diferente de los grandes partidos de mantenerse vigentes en la escena política, a través de coaliciones que se conformaron en la mayoría de las regiones para acceder a las corporaciones públicas. Hay que destacar que por primera vez se aplicó para el poder regional la reforma constitucional que le otorga por derecho propio una curul en el Concejo y en la Asamblea Departamental a los candidatos a alcaldías y gobernaciones que obtengan la segunda votación.

Pág. 30

los desafíos del nuevo registrador NACIONAL El expresidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Alexander Vega Rocha, fue elegido como nuevo Registrador Nacional del Estado Civil por las altas cortes, tras un largo proceso, que incluyó pruebas de conocimiento y habilidades, en las que alcanzó el mayor puntaje para asumir el importante cargo. El exmagistrado, quien reemplazará en el cargo a Juan Carlos Galindo, se propone fortalecer la institución para los retos que se vienen, con mucho más tecnología y ahorro en recursos y papel. Vega Rocha es partidario de una reforma a fondo del sistema electoral colombiano.

Pág. 60 CUANDO A UN PAÍS LE CAE EL FMI CON SUS RECETAS Los llaman programas de ajuste estructural o simplemente recetario del Fondo Monetario Internacional (FMI), organismo multilateral que, a cambio de créditos o auxilios económicos, impone fuertes medidas para hacer los desembolsos. Luego vienen las consecuencias sociales, las protestas, la agitación pública y quizás la desestabilización o la caída de los gobiernos. Un círculo vicioso que resiente la democracia o que la pone en riesgo.

Pág. 94

Opinión Amenazas y oportunismos

Germán Vargas Lleras En la dirección correcta

Jonathan Malagón Más allá de la plaza de mercado

Nicolás Pérez

Duque, abanderado de lucha contra reclutamiento de menores

Margarita Restrepo Cárcel efectiva para corruptos

Esperanza Andrade Los vándalos indignados

Ma. Fernanda Cabal Penas de delitos sexuales no negociables

Paloma Valencia El aguinaldo eléctrico que espera la Costa Caribe

David Barguil La feria de los TES

Amylkar Acosta Un alivio para nuestros niños y jóvenes

Flora Perdomo

78 82 98

140

148 158

168

Hay que asegurar la confiabilidad en el sector eléctrico

José David Name

188

Además Antioquia está a la altura de su grandeza Arauca da pasos firmes hacia el progreso Karen Abudinen: “Hemos llegado al 100 % de los municipios del país” Casanare: “Entregamos un departamento saneado” “Cumplimos nuestro compromiso con el Cesar” Transparencia y legalidad para Córdoba La transformación del Tolima El Valle está en vos Valledupar, un referente de desarrollo La nueva cara de Barranquilla Baranoa, el corazón del Atlántico, crece “El cambio que Barbosa quería y necesitaba

16 22 40 48 54 62 68 74

Así se marcó la diferencia en Chía El Litoral del San Juan, tierra de oportunidades

116

Garagoa traza su camino Guachetá: un buen vividero

Nobsa avanza hacia la transformación Olaya Herrera: “Se avanzó, pero se debe continuar con lo iniciado

146

El resurgir de Medio Baudó

Orito, protagonista de turismo y desarrollo Pitalito abraza la prosperidad Policarpa, ejemplo de superación Puerto Boyacá le abre las puertas a Colombia Sabanagrande: autonomía, desarrollo y crecimiento Samacá trabajó por un solo propósito: su gente

174

¡Gracias a la participación de la ciudadanía, Medellín sigue creciendo!

178

San Bernardo, un destino excepcional En Sandoná usted tiene la palabra

Una Soacha transparente de cara al futuro

194

Sogamoso, modelo de inclusión social

198

Tenjo: próspero, sostenible y constructor de paz

204

Tibú, donde el Catatumbo renace Villa Rica fue responsable con sus recursos

206 210

150 154 160 162 166 170

Riosucio, territorio musical

184 190

120 122 124 132 136 142

La Jagua de Ibirico, ejemplo en desempeño fiscal

Le hemos cumplido a Santiago, Putumayo

84 90 100 104 112

Los colombianos ya disfrutan de cuatro playas “bandera azul”

San Pablo, la perla del norte nariñense

180 182

Karen Abudinen

Consejera para las Regiones

“Hemos llegado a 100% de los municipios del país”

Servicios de elaboración documental, ejecución y verificación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

1. Asesorías e Implementación Normas ISO. 2. Venta de elementos de seguridad.

1sgsstconsultores@gmail.com Cel. 317 5824488 - 312 6574276 http://sgsstconsultores.wix.com/sgsst-consultores

HAY QUE CONSTRUIR, NO DESTRUIR

“

Los alcaldes y gobernadores aterrizan en momentos en que Colombia tiene un nuevo estilo de gobernar, en el que a través de los llamados talleres “Construyendo País” se ha priorizado el diálogo social.

“

Por Álvaro Erazo Paz Director

olombia acaba de elegir nuevos alcaldes y gobernadores para los próximos cuatro años, con lo cual se inicia una etapa de transición entre las administraciones salientes y entrantes, que ojalá sea lo menos traumática posible para no afectar la gobernanza en los municipios y ciudades. La consigna es construir sobre lo construido, no destruir, para evitar que obras y proyectos que han puesto en marcha sus antecesores, queden a mitad de camino, frenando el desarrollo económico y social de las regiones. Es allí donde jugará un papel importante el Gobierno Nacional, que ya viene implementando estrategias para fortalecer la institucionalidad en los entes territoriales y manejar un discurso en la misma línea que permita garantizar eficiencia y mejorar los índices de transparencia. Para garantizar el cierre exitoso de los mandatarios en diciembre y la llegada de sus sucesores a las alcaldías y gobernaciones sin ningún tropiezo, la Consejera Presidencial para las Regiones, Karen Abudinen trabaja de la mano con Planeación Nacional, la ESAP, el Departamento Administrativo de la Función Pública y

la Vicepresidencia en el proceso de empalme, formulación de programas de gobierno, rendición de cuentas y asistencia técnica para los planes de desarrollo territoriales que se ejecutarán en el período 2020-2023. Los alcaldes y gobernadores aterrizan en momentos en que Colombia tiene un nuevo estilo de gobernar, en el que a través de los llamados talleres “Construyendo País” se ha priorizado el diálogo social para responder en tiempo real a las necesidades de la población tanto urbana como rural. A estos encuentros han asistido más de 72 mil ciudadanos, de los cuales 1.080 de ellos han tenido una conversación directa con el Presidente de la República, Iván Duque Márquez. En los recorridos a lo largo y ancho del territorio nacional, el mandatario también ha tenido contacto con los gobiernos departamentales y locales. Según la Consejera Presidencial para las Regiones, quien ha acompañado de manera permanente al Jefe de Estado en los cerca de 40 talleres realizados desde agosto de 2018, se ha dado atención efectiva a 4.074 de las solicitudes que se han hecho, lo cual evidencia el compromiso del Gobierno

Nacional de responder a los municipios y ciudades con acciones. Los mandatarios terminan su periodo de cuatro años con obras concluidas o en marcha, que sin duda contribuirán al progreso económico de sus territorios y al cierre de brechas sociales, gracias a las políticas implementadas para ampliar la cobertura en educación y salud, reducir el déficit habitacional y mejorar la conectividad vial para volver mucho más competitivo el sector rural. Un legado que dejan a sus sucesores, que ahora deben comprometerse con una buena planeación y ejecución de proyectos que beneficien a la población. Aunque las administraciones salientes se caracterizaron en su gran mayoría por una buena gestión, quedan pendientes tareas como la recuperación total de la red vial terciaria, fundamental para que el campo sea mucho más competitivo y se consolide la actividad del turismo en lugares que han permanecido inexplorados. Les damos la bienvenida a los nuevos gobernantes, convencidos de que harán un buen trabajo, en el que primará el bien general sobre el particular, porque como lo dijo el Presidente, cuando el país se une, el país construye.

Editorial

Análisis

El Presidente Iván Duque junto a los gobernadores salientes en los 25 años de la Federación Nacional de Departamentos.

¡MISIÓN

Finaliza el mandato de los actuales alcaldes y gobernadores con un balance positivo en la mayoría de las regiones en cuanto al logro de las metas económicas y sociales que se trazaron en sus programas de gobierno para el período 20162019. Sin embargo, temas sensibles como la descentralización de recursos y la eliminación de la Ley de Garantías, se quedaron a mitad de camino, lo que impidió terminar proyectos de alto impacto para la población en varios municipios y ciudades intermedias.

ese a las limitaciones presupuestales, los mandatarios locales pudieron ejecutar en un alto porcentaje sus planes de desarrollo, en los que priorizaron la reactivación del campo, la ejecución de obras de infraestructura vial y una mayor cobertura en educación, vivienda, saneamiento básico y salud, frentes en los que sus sucesores tendrán que seguir trabajando con ahínco en los próximos cuatro años para garantizar a la población un cubrimiento total de los servicios básicos. Aunque el país comenzó a moverse hacia un modelo de descentralización con la elección popular de alcaldes, existe un clamor generalizado de los gobiernos regionales para que se termine con la concentración de recursos en Bogotá, la cual ha impedido avanzar en las obras y proyectos con mucha más rapidez. Y es que los mandatarios locales reclaman autonomía para articular y optimizar fuentes de financiamiento con los fondos que se destinan al posconflicto en sus territorios. Según los gobernantes, los municipios que son receptores de zonas veredales han tenido dificultades presupuestales porque el Estado no estaba preparado y porque se les ha indilgando responsabilidades a las regiones, que no tenían como atenderlas económicamente. Por ello, además de pedir más recursos para financiar la inver-

Los alcaldes reunidos en el Congreso Nacional de Municipios celebrado en Cartagena escuchan a varios funcionarios del Gobierno.

CUMPLIDA! sión social, los entes territoriales exigieron independencia para manejarlos. Ese será, según el Director Ejecutivo de la Federación Nacional de Departamentos (FND), Carlos Camargo, uno de los grandes retos que tendrán las regiones para caminar hacia una verdadera reconfiguración de la organización territorial con miras a definir cómo los distintos niveles de gobierno deben distribuir sus competencias y recursos y fortalecer sus capacidades para cumplir los fines esenciales del Estado. Otro de los obstáculos que tuvieron los alcaldes para cumplir a tiempo con sus programas de gobierno fue la Ley de Garantías que limita a los funcionarios para contratar y realizar convenios interadministrativos durante los cuatro meses previos a una jornada electoral. “Es absurdo que una ley que restringe tanto la gobernabilidad, además porque se creó para garantizar que cuando el Presidente se quisiera hacer reelegir no

utilizara los recursos del Estado, se mantenga cuando ya no hay reelección”, aseguró en su momento el Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios (FCM), Gilberto Toro.

Avances en favor de las regiones Hoy Colombia tiene muchas más herramientas para diseñar políticas públicas a través del diálogo directo con las regiones. En los más de 40 talleres Construyendo País que ha liderado el Presidente Iván Duque Márquez, el Gobierno Nacional ha buscado soluciones en tiempo real a las necesidades de los municipios y ciudades. Aunque son muchos los retos pendientes, el trabajo realizado por los mandatarios locales, sumado a la interlocución directa con el Estado y la llegada de la cooperación internacional, les permitió a los entes territoriales crecer en lo económico y social, en medio de las dificultades fiscales que acompañaron a los

alcaldes y gobernadores durante los cuatro años de gestión. “En los talleres pudimos abordar necesidades de infraestructura, desentrabar proyectos de cuarta generación y hablar sobre los esquemas de irrigación, en un país que necesita reactivarlos para que brote un campo productivo. También pudimos abordar necesidades del sistema de salud, de cómo podíamos manejar mejor los hospitales y buscar mecanismos que saldarán deudas históricas”, destacó el Presidente, quien le dio a las regiones una activa participación en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, en el que les asignó a los territorios uno de los presupuestos más altos para avanzar en emprendimiento, legalidad y equidad. Según el Jefe de Estado, las tareas fueron titánicas para reactivar el campo y mejorar la infraestructura vial. “Hace tan solo un año teníamos el 70 por ciento de los proyectos de cuarta generación parados, por

10 de equidad, así como lo son las vías terciarias, porque son ustedes los que más han reclamado que tuviéramos un programa como Colombia Rural, que permite emplear en las regiones del país a las comunidades para construir la infraestructura necesaria”, señaló el Presidente en la conmemoración de los 25 años de la Federación Nacional de Departamentos (FND) en Bogotá. Si se logran reactivar rápidamente los proyectos de regalías, se tendrá por lo menos el equivalente a 6 billones de pesos, que se van a traducir en soluciones de empleo y reactivación de los territorios. En saneamiento básico, por ejemplo, se destaca el trabajo realizado en el Atlántico, con obras de gran envergadura que llevaLos alcaldes y gobernadores avanzaron en la construcción de carreteras y en el mejoramiento de la red vial. ron a la canalización de arroyos, así como a la recuperación de numerosos cuerpos de entramados jurídicos o por dificultades ad- turismo, le corresponderá a los mandatarios agua en la zona norte del país. ministrativas. Hoy no solamente se están entrantes continuar con la tarea de mejorar ejecutando, sino que han permitido que el las carreteras ante los retos que aún se tie- La consolidación de la paz sector de obras civiles esté creciendo por nen en esa materia, sobre todo en zonas de Sin duda, la consolidación de la paz se consencima del 14 por ciento”. En el tema de conflicto que están en proceso de recupera- tituyó en un reto para los salientes mandatasalud, el desafío que se tenía con las deudas ción por parte del Estado colombiano, tras rios. Con programas productivos, se avanzó acumuladas en el sistema era grande. la firma de los acuerdos de paz con la enton- en la reincoporación de los antiguos guerriCon la ayuda de los gobernantes locales y ces guerrilla de las FARC en 2016. lleros a la vida civil y se logró cristalizar los del Congreso de la República, se pudo poLas noticias son alentadoras también en el Planes de Desarrollo con Enfoque Territoner en marcha el mecanismo de Punto Fi- tema de saneamiento básico, ya que más de rial (Pdet) para la transformación estructunal, que ya empezó a girar recursos a las re- 450 mil colombianos recibieron por primera ral del campo en escenario de reconciliación giones para poder poner al día las deudas de vez agua potable, así como los servicios de en 170 municipios, mientras que en más de las reclamaciones No POS, y así tener una acueducto y alcantarillado, durante las ac- un año, se han formalizado 300 mil hectásostenibilidad asegurada. Los esfuerzos que tuales administraciones. “Esos son logros reas y 450 mil han sido incluidas en el Banse han hecho en educación, han permitido también que 80 mil jóvenes de familias vulnerables lleguen por primera vez gratuitamente a las universidades públicas del país.

Saneamiento básico y vías terciarias Una de las grandes apuestas de los mandatarios que finalizarán su periodo el 31 de diciembre próximo, fue volver el campo mucho más competitivo con inversiones en la red vial terciaria. Es el caso de Antioquia, donde se entregaron más de mil 500 kilómetros de vías campesinas en diferentes municipios para mejorar la conectividad entre los centros rurales y urbanos y potenciar el desarrollo económico del departamento, que hoy alberga también el 75% de los túneles que existen en Colombia. Aunque se avanzó en el mejoramiento de la conectividad para dinamizar el desplazamiento de productos agrícolas y estimular el Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro.

Director Ejecutivo de la Federación Nacional de Departamentos, Carlos Camargo.

11 co de Tierras. Sin embargo, los alcaldes consideran que para que haya mayor inversión social en las áreas que por años fueron golpeadas por el conflicto armado interno, se requiere de una partida presupuestal mayor. Y es que en algunas zonas que fueron desalojadas por las FARC, se ha incrementado el accionar de los grupos armados ilegales que intentan copar los espacios abandonados en 2016 por la otrora organización insurgente. “En las regiones seguimos teniendo dificultades en seguridad, lamentablemente el que se firmara un acuerdo de paz no redujo en su totalidad la violencia, el terrorismo y la extorsión, al contrario, sentimos que la violencia que se vivía en las zonas rurales más apartadas se ha acercado cada vez más al casco urbano de los municipios y a las ciudades”, reconoció Gilberto Toro.

Liderazgo en lo social Con programas de alto contenido social, las administraciones salientes, sin excepción, trabajaron por mejorar las condiciones de vida de la población en temas como la educación, salud, vivienda, recreación e infraestructura vial. El balance es altamente favorable en departamentos como el Valle del Cauca, Atlántico, Huila, Tolima, Meta, Cundinamarca, Córdoba, Nariño y Arauca, entre otros, donde se priorizó la cobertura y calidad en los procesos de formación, la atención integral a pacientes, el acceso a subsidios para tener casa propia y la construcción de escenarios deportivos y parques de recreación para estimular los buenos hábitos entre los niños y adolescentes y fortalecer la unidad familiar y su entorno. Además de aportar al desarrollo y bienestar de la comunidad, los mandatarios salientes enviaron un mensaje claro a quienes los reemplazarán a partir de enero próximo en sus cargos: se debe gobernar desde lo institucional, primando siempre la legalidad y la transparencia en las decisiones que se tomen. Migración venezolana Los entes territoriales llevaron el peso en estos cuatro años de la llegada masiva de venezolanos a las regiones ante la crisis política, económica y social que vive el vecino país, desbordando en algunos casos la capacidad institucional para garantizarles

atención en salud, educación y vivienda. La situación, incluso, generó recesión en varias áreas de la economía y por ende un alto desempleo en ciudades y municipios ubicados en la zona fronteriza. “Muchos han venido a nuestro territorio huyendo del hambre, de la falta de medicamentos y, además, de la más

oprobiosa de las dictaduras que haya visto América Latina en su historia reciente”, dijo Duque Márquez, cuyo gobierno anunció una inversión de 712 mil millones de pesos para mitigar sus efectos en los departamentos de Norte de Santander, La Guajira, Cesar, Arauca, Vichada y Guanía.

Ante la llegada de miles de venezolanos, los mandatarios tuvieron que acudir a recursos adicionales para atender la crisis humanitaria generada.

AVANCES DE LOS DEPARTAMENTOS • Se logró que en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 se protegiera el

monopolio de licores en los departamentos, así como las finanzas territoriales.

• Además, se consiguió que se implementará la Ley de Punto Final en el sistema de salud, que permitirá el saneamiento de las deudas a cargo de los departamentos y distritos, las cuales serán pagadas de manera conjunta entre la nación y los territorios. • Se aumentaron los recursos de los departamentos, destinados a la salud, la educación y el deporte.

• El ingreso y redistribución de recursos han fortalecido la lucha contra la ilegalidad.

• La FND se ha consolidado como la abanderada de la lucha contra el contrabando, en el marco de la defensa de las finanzas departamentales. • Las reformas al Sistema General de Participaciones y al Sistema General de Regalías, fueron priorizadas en la agenda de trabajo de los departamentos.

• Se incidió en la expedición de la Ley de Regiones que otorga herramientas para una mayor autonomía regional.

Los alcaldes del país, reunidos en Cartagena, insistieron ante el Gobierno en la necesidad de contar con mayor autonomía presupuestal.

AVANCES DE LOS MUNICIPIOS ▶ Gracias a la gestión de la FCM, el Congreso archivó varios proyectos legislativos que afectaban la gobernabilidad local o generaban nuevas cargas económicas a los municipios. ▶ Se abogó por la adecuada utilización de la figura de la revocatoria del mandato a los alcaldes para que no fuera usada con fines políticos. ▶ Protección de recursos por un billón de pesos provenientes de estampillas y por 626 mil millones de pesos provenientes de la contribución por obra pública en la Ley 1819 de 2016 (reforma tributaria). ▶ Protección de 815 mil millones de pesos del impuesto de alumbrado público, en la Ley 1819 de 2016 (reforma tributaria). ▶ Protección de 129.000 millones de pesos de los recursos de SGP – salud pública en la Ley 1955 de 2019 (Plan Nacional de Desarrollo). ▶ Protección de 390.000 millones de pesos de ingresos propios (recaudo del predial) de los municipios colombianos en la Ley 1955 de 2019 (plan nacional de desarrollo). ▶ Protección de la titularidad territorial sobre el impuesto de industria y comercio en la ley de financiamiento.

LOS RETOS

DE LOS NUEVOS GOBERNANTES

ero tal vez el mayor desafío para los gobernantes que se posesionan en enero próximo, será conducir a los municipios y ciudades por el crecimiento económico y social, acoplando sus políticas y programas a los líneamientos establecidos en el “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, donde se prevén recursos por 851.9 billones de pesos para el desarrollo de los entes territoriales. Con el incremento en la inversión para la ejecución de proyectos de alto impacto en la población y el estímulo al emprendimiento y la productividad, se busca una profunda transformación del país en el corto plazo. Una tarea nada fácil, si se tiene en cuenta las dificultades presupuestales que han tenido los municipios, especialmente los de cuarta, quinta y sexta categoría, para dar soluciones definitivas a los problemas de sus regiones.

Colombia eligió alcaldes y gobernadores para el período 20202023 y desde ya se plantean enormes retos para los mandatarios en materia de educación, salud, vivienda e infraestructura vial. En sus agendas de gobierno muy seguramente figurarán temas como la descentralización de recursos, el Sistema General de Regalías y la seguridad urbana y rural, banderas que enarbolaron sus antecesores durante sus cuatro años de gestión.

14 El senador liberal, Guillermo García Realpe, considera que el principal obstáculo que encontrarán los mandatarios cuando lleguen a gobernar, será la deficiente malla vial en la zona rural, la cual es fundamental para los municipios que son despensas agrícolas del país. De eso es consciente el Gobierno del Presidente Iván Duque Márquez, que le dio prioridad en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) a la conectividad regional, a través del mejoramiento y mantenimiento de la red terciaria a lo largo y ancho del territorio nacional. “Sin vías, no hay progreso, no hay competitividad, el comercio de los productos se dificulta, las vías son el motor de esas localidades con vocación agrícola y para todos en general”, sostiene el legislador.

Lo que encuentran los nuevos mandatarios En materia de vías, los electos alcaldes y gobernadores encontrarán programas gubernamentales en marcha como el de “Colombia Rural”, que busca mejorar los corredores estratéticos en los 1.101 municipios del país. En su primera fase los recursos destinados a la intervención de la red terciaria ascenderán a 500.000 millones de pesos anuales para generar desarrollo y competitividad en los entes territoriales. El propósito es reactivar las economías locales, al facilitar la

Facilitar la comercialización de productos agrícolas, a través del mejoramiento de las vías rurales, es uno de los retos.

comercialización de productos agrícolas y ganaderos, la promoción de destinos turísticos y el acceso a bienes y servicios. “Nuestros campesinos son y serán nuestra razón para impulsar la conectividad de las regiones, es por esto, que a través del artículo 197 del Plan Nacional de Desarrollo se crea el piso de protección social, que permite que nuestros trabajadores del campo puedan ser emprendedores rurales y contar con servicio de salud, entre otros. Esta es una de las maneras de formalizar el trabajo del campo colombiano”, afirmó el Director General del INVÍAS, Juan Esteban Gil.

El actual gobernador del Quindío, Carlos Eduardo Osorio, junto al senador Carlos Felipe Mejía, el Presidente Iván Duque, el gobernador del Tolima, Óscar Barreto y el director de Invías, Juan Esteban Gil.

Y es que el transporte y la infraestructura tendrán en este cuatrienio una de las más altas inversiones. Es así como en la distribución de recursos que se hizo en el PND, el sector quedó en el cuarto renglón con $108,2 billones, mientras la educación ocupó el primer lugar con $216,8 billones, seguido de Salud y Protección Social ($157,8 billones) y Minas y Energía ($122,5 billones).

Otros desafíos Además de armonizar los planes de desarrollo locales con la hoja de ruta de la administración central en este cuatrienio, para hablar un mismo idioma que garantice la ejecución de obras y programas en sus regiones, los nuevos mandatarios tendrán otros desafíos como generar oportunidades de empleo, con alianzas público privadas y jalonar sectores claves de la economía, como la industria de la construcción. Tendrán además la responsabilidad de priorizar los gastos de inversión, mejorar los índices de seguridad tanto en las zonas urbana como rural y ampliar la cobertura en salud y educación, sobre los avances que ya lograron sus antecesores. Su papel para la consolidación del posconflicto también será esencial, ya que les corresponderá ser garantes de los programas que están en marcha o por ejecutar para reconstruir tejido social desde las bases y brindar garantías plenas para la reinserción a la sociedad de los excombatientes de las FARC. Ya el Gobierno Nacional avanza en la construcción de la “Paz con Legalidad”, a través de la apro-

15 bación de 35 proyectos colectivos para el beneficio de los exxguerrilleros en proceso de reincorporación. La idea, según el Presidente Iván Duque Márquez, es seguir apoyando “a quienes han dejado la violencia y quieren transitar hacia la convivencia”. En esa línea de acción, el Estado colombiano ha dado pasos importantes en la implementación de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), para llegar con inversión a los 170 municipios más afectados por el conflicto armado y la pobreza. Por ello el compromiso comunitario y social de quienes serán los gobernantes locales en los próximos cuatros años, debe ser total. Por lo pronto se han llevado más de 450 mil millones de pesos en obras a las comunidades y se seguirán buscando más recursos con el sector privado, para mejorar su entorno y bienestar. Otro de los grandes retos es avanzar en la Comisión de Estudios del Sistema Tributario Territorial, un modelo que es urgente reestructurar para fortalecer las finanzas departamentales; impulsar la Comisión de Alto Nivel para los ajustes al Sistema General de Participaciones y reformar el Sistema General de Regalías, para alcanzar una mayor eficiencia en la distribución y el gasto de recursos.

La descentralización, una prioridad La lucha que han librado tanto alcaldes como gobernadores por la defensa de la democracia, la autonomía regional y la descentralización, no da tregua. Los mandatarios locales consideran que han perdido autonomía frente al Gobierno Nacional y que cada vez son más las dificultades para acceder a los recursos del Sistema General de Regalías (SGR). El Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios (FCM), Gilberto Toro, cree que la centralización de recursos le ha hecho mucho daño a las regiones. Por eso no duda en afirmar que si se quiere construir un mejor país, se debe reconocer la autonomía de los gobiernos locales para responder de manera rápida y eficiente a las dificultades de la comunidad. “Los ciudadanos van donde el alcalde a que les resuelvan sus problemas. Sin embargo, estos se encuentran con que están maniatados, asumiendo un montón de competencias, pero con recursos cada vez más escasos”. Esa situación ha llevado a la Federación a trabajar para que los municipios sean la empresa social mas importante del país y que sus La alcaldesa electa de Bogotá, Claudia López y el actual mandatario de la capital, Enrique Peñalosa, en su primer encuentro tras la jornada electoral.

Los gobernadores saliente y entrante de Cundinamarca, Jorge Emilio Rey y Nicolás García, en una de las reuniones de empalme.

gerentes puedan tener la estabilidad necesaria para poder planear los proyectos de desarrollo con tiempo. Y es que con la llegada de la nueva década se vislumbra también un futuro de retos para los municipios y departamentos. Uno de ellos es continuar la Misión de Descentralización, que deberá conducir hacia una verdadera reconfiguración de la organización territorial para definir cómo los distintos niveles de gobierno deben distribuir sus competencias, recursos y fortalecer sus capacidades para cumplir los fines esenciales del Estado.

Un empalme sin traumatismos Desde los distintos organismos de control y agremiaciones, se trabaja para que el empalme entre las administraciones salientes y entrantes, se realice sin ningún traumatismo. “Estamos buscando que (los mandatarios actuales) puedan terminar su labor y culminar con broche de oro la ejecución de sus planes de desarrollo y con los nuevos seguiremos luchando para seguir consolidando la democracia local, la descentralización y la autonomía para hacer de Colombia un país próspero”, señaló Toro. Por su parte, la Procuraduría General de la Nación, a través de la directiva 009 de 2019,

instó a los actuales gobernadores y alcaldes a planear y ejecutar el proceso integral de cierre de gestión y empalme. Para ello, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Departamento Administrativo de la Función Pública, han elaborado instructivos, metodologías y formatos para guiar tanto a las administraciones salientes y entrantes. Se deberá informar detalladamente que contratos finalizan en el periodo de transición, estados financieros, datos presupuestales, proyectos aprobados a ejecutar, estado de la deuda de la gobernación o municipio, procesos vigentes de responsabilidad fiscal y cómo quedan políticas o temas transversales como la construcción de paz, primera infancia, discapacidad y protección del medio ambiente. Como presidente electo, Duque Márquez le dijo a los mandatarios locales que este sería un gobierno de territorios y no de escritorios. Para cumplirlo, se han realizado más de 40 Talleres Construyendo País para dar soluciones en tiempo real a las necesidades de la comunidad y sus autoridades. El compromiso debe venir también de los nuevos gobernantes, quienes tendrán que ejercer su labor con transparencia y buscar siempre el bien general sobre el particular.

Gestión

El gobernador de Antioquia, Luis Pérez Gutiérrez.

ANTIOQUIA

ESTÁ A LA ALTURA DE SU GRANDEZA Antioquia ha sido protagonista de un progreso que no ha dado tregua, sobre todo en el último cuatrienio, en el que se han conseguido avances significativos en todos los frentes, con el gobernador Luis Pérez Gutiérrez. El hecho de finalizar su gestión como uno de los mejores mandatarios departamentales del país (con más del 80% de aprobación), así lo confirma. Con inversiones en megaobras, educación accesible para todos los ciudadanos y una revolución en materia social, se cierra un periodo en el que el departamento superó las limitaciones y pensó todo el tiempo en grande.

antener a Antioquia a la altura de su grandeza no es una tarea fácil, pues es una de las zonas más pobladas del país con casi 6 millones de habitantes y necesidades distintas que requieren una solución inmediata. Ese fue el reto que asumió Luis Pérez Gutiérrez, un gobernador que dio todo de sí para seguir labrando el camino de la prosperidad por el que transita el departamento. Su visión de progreso, lo motivó a iniciar un proceso de transformación de la región, a través de la construcción de megaobras que son referentes en toda Colombia y una revolución en educación, apoyada en la tecnología digital.

LAS OBRAS PARA CONECTAR A ANTIOQUIA El gobernador tiene claro que se debe dignificar la vida en el campo, ya que sus habitantes, olvidados en muchas ocasiones por el Estado, han tenido que sufrir las dificultades de no contar con vías en condiciones apropiadas para sus desplazamientos. Por eso se puso como meta la construcción de más de mil kilómetros de vías rurales, que a la fecha están en tres estados: pavimentadas, proceso de cementación y en contratación, lo que ha significado una inversión superior a los 700 mil millones de pesos.

La Gobernación de Antioquia ejecutó la más grande renovación de infraestructura en salud del país, se remodelaron 36 hospitales, se entregaron 8 puestos de salud y 100 ambulancias en todo el departamento.

Pérez Gutiérrez decidió igualmente acabar con el centralismo y dotar de maquinaria amarilla a distintos municipios antioqueños, al firmar 54 convenios de cofinanciación para que estas regiones pudieran comprar sus propios equipos y atendieran con rapidez las emergencias presentadas por derrumbes y deslizamientos. “Este proyecto fortalece la autonomía de las administraciones municipales y el empoderamiento de los alcaldes, que no tienen que buscar a la Gobernación para resolver sus dificultades de conectividad”, afirma el mandatario. En total, se invirtieron más de 14 mil millones de pesos en la compra de 61 equipos, entre los que se cuentan retroexcavadoras, volquetas, motoniveladoras y vibrocompactadoras. Con la entrada en operación del Túnel de Oriente en agosto pasado, los visitantes y antioqueños se han beneficiado de una reducción importante en tiempos de desplazamiento.

Túnel del Toyo, a un paso del mar de Antioquia El Túnel del Toyo será el más largo de Latinoamérica con una extensión de 9.84 kilómetros, lo que lo convierte en la construcción de ingeniería más importante del país. La obra, que supone una inversión de 1.83 billones de pesos, consta de 18 túneles, 30 puentes y 17 kilómetros de vías a cielo abierto y será construida por ingenieros antioqueños, empleando los últimos avances de la tecnología para la excavación de este tipo de proyectos. El objetivo de esta infraestructura de gran envergadura es conectar Medellín con el mar de Antioquia en Urabá, disminuyendo a menos de 4 horas y media el tiempo de desplazamiento, además de potencializar el comercio marítimo de la región. En la historia del departamento las montañas han sido protagonistas, olvidando las infinitas oportunida-

des que ofrece el mundo a través de las rutas comerciales marítimas. La construcción del Túnel del Toyo será el detonante del turismo, la industria, la economía y la formalización para Urabá, Antioquia y Colombia.

Con el puerto de Urabá, Antioquia conquista el mar Uno de los potenciales poco aprovechados en Antioquia ha sido el mar en Urabá, pues la industria portuaria puede generar más de 8 mil empleos y atraer más de 500 nuevas empresas, así como desarrollo con nuevas escuelas y hospitales para mejorar la calidad de vida de la población. “Los antioqueños se han encerrado entre las montañas, dejando a un lado la importancia que tiene el mar para el mundo moderno. Hay que aprender a dominarlo para generar progreso, formalización y riqueza”. En este sentido, la Gobernación aspira que Puerto Antioquia sea el polo de desa-

rrollo más importante de Colombia, atrayendo al comercio del oriente del mundo que llegaría por Urabá. Y es que todas las mercancías de Medellín, Cundinamarca y el Eje Cafetero, donde se concentra el 70% del PIB del país, saldrán por ese lugar El puerto cuenta con el apoyo de la naviera CMA CGM; de Puertos Inversiones y Obras -PIO S.A-; y de las empresas exportadoras de banano (Uniban, Banacol, Banafrut, Tropical); igualmente se espera poder conectarlo con los proyectos viales autopistas Mar 1 y Mar 2.

Túnel de Oriente: Aeropuerto a 18 minutos de Medellín Otra de las megaobras que impulsó el departamento paisa y que es un referente a nivel nacional es el Túnel de Oriente, con el que se reduce el tiempo de desplazamiento desde Medellín al Aeropuerto José María

18 Córdoba a solo 18 minutos. La obra de infraestructura tiene tres túneles, nueve viaductos, dos intercambiadores viales y 4.5 kilómetros de vías a cielo abierto, para un total 22.3 Kilómetros. En su construcción se han generado 4.656 empleos directos y una inversión aproximada de 1 billón de pesos, lo que ha permitido que el oriente de Antioquia y el Valle de Aburrá se integren en una gran área metropolitana potenciando las relaciones comerciales, laborales, industriales y sociales para el beneficio de los antioqueños y de miles de viajeros que a diario circulan por el aeropuerto José María Córdoba. El gobernador Luis Pérez Gutiérrez recibió la obra con un avance del 13%, y en menos de cuatro años logra terminarla, demostrando que sí es posible ejecutar proyectos con honestidad, decencia, costos razonables y buena ingeniería.

ANTIOQUIA REVOLUCIONA LA EDUCACIÓN La Gobernación de Antioquia ha establecido como norte asegurar que los ciudadanos puedan acceder realmente a una educación de calidad, sin importar la condición o etapa de la vida en que se encuentren. En esa línea, se ha apoyado en las tecnologías digitales para poder llevar la enseñanza a todos los rincones del departamento, con el Bachillerato Digital Gratuito y la Institución Universitaria Digital como protagonistas para conseguir una verdadera revolución educativa. En este sentido, el gobernador Pérez Gutiérrez asegura que emprendió el proyecto educativo más ambicioso del país: una universidad digital para todos los bachilleres de Antioquia. La meta es tener más de 200.000 estudiantes, aunque la capacidad es ilimitada. La Gobernación de Antioquia ha propuesto a todos los alcaldes del departamento asociarse para pagar la matrícula de todos los jóvenes en la ‘U Digital’. Para la administración de Luis Pérez Gutiérrez, la Institución Universitaria Digital es el proyecto educativo más importante que tiene Colombia, porque soluciona uno de los problemas más graves del país: el acceso a la educación superior. “Mientras las universidades les cierran las puertas a los jóvenes, la delincuencia se las abre. El objetivo de Antioquia Piensa en Grande es que todos los bachilleres tengan cupo en la educación superior”, señala el mandatario. Para ello pone el ejemplo de que en la Universidad Nacional se presentan 72 mil aspirantes y solo se admiten 6 mil, mientras que en la Universidad de Antioquia se postulan 50 mil jóvenes y solo ingresan 5 mil, “una realidad vergonzosa, que el país acepta con indiferencia”, asegura.

De los catorce programas académicos que han sido radicados ante el Ministerio de Educación Nacional, tres ya recibieron aprobación: Tecnología en Desarrollo de Software, que tiene actualmente 475 estudiantes. Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras, con 325 matriculados y una especialización en Programación Aplicada con 95 inscritos.

En Antioquia se ha revolucionado la educación, buscando que esta llegue a todos los rincones de la región.

Bachillerato Digital Gratuito para los adultos Este proyecto de la Gobernación se planteó para sacar el bachillerato de las aulas y llevarlo a una población históricamente olvidada: los adultos que por diferentes motivos no terminaron la secundaria y tenían cerradas las puertas de la educación, el trabajo calificado y el progreso. La meta de esta modalidad es tener más de 50.000 estudiantes, para que las personas mayores que salen cansadas del trabajo a coger el bus para el colegio, puedan estudiar desde su casa. “Se logró traer a la modernidad el tradicional bachillerato de Radio Sutatenza, un modelo de educación incluyente y masivo”, expresa el mandatario,

quien resalta que hoy Antioquia lidera la revolución del bachillerato en Colombia, pues cuenta con más de 400 docentes capacitados en herramientas tecnológicas y asesora a 43 instituciones educativas, que ahora se articulan con el bachillerato digital. Como resultado, hasta el momento se han graduado 230 estudiantes de 14 municipios.

La educación digital, también en las cárceles Uno de los fuertes problemas sociales que enfrenta el país es la escasa resocialización de los expresidiarios, pues la tasa de reincidencia en Colombia para 2017 era del 15.5 %, según un estudio realizado por el Departamento Nacional de Planeación

Durante el periodo de Luis Pérez Gutiérrez, Antioquia ha asegurado la construcción de más de 1.000 kilómetros de vías terciarias en el departamento.

El Túnel del Toyo será el más largo de Latinoamérica y hará que Antioquia esté a un paso del mar.

Gracias al control de la legalidad, Buriticá hoy es un símbolo de legalidad y de pacificación en la minería.

(DNP). Este hecho contribuye a la idea de que los reclusos adquieren nuevas técnicas o habilidades para cometer otro tipo de delitos, en lugar de ser miembros productivos para la sociedad. Para revertir el problema, la Gobernación de Antioquia también planteó el programa Bachillerato Digital Gratuito para cambiar esa realidad, incluyendo a los presos colombianos entre su público objetivo. “La educación es importante en todas las etapas del desarrollo humano, pero cobra un valor trascendental cuando sus beneficiarios son internos recluidos en centros penitenciarios, permitiéndoles incrementar sus posibilidades de reinserción social”. En este momento, más de 150 personas, privadas de la libertad en los establecimientos penitenciarios de Andes, Ciudad Bolívar, La Ceja y Santa Rosa de Osos, cursan el bachillerato aprovechando las nuevas tecnologías, lo cual ha sido posible gracias a los esfuerzos conjuntos de la Gobernación, los municipios y el INPEC. “Antioquia transforma las cárceles en centros de formación para la reincorporación a la vida en sociedad, a través de procesos que permiten cambiar experiencias de violencia y agresión, por oportunidades de progreso que solo se logran desde la educación”, señala el gobernador.

UNA INVERSIÓN HISTÓRICA EN LA FUERZA PÚBLICA El mandatario también ha hecho inversiones para mejorar la seguridad de los antioqueños de forma significativa, por lo que la administración ha inyectado más de 78.600 millones de pesos en la renovación de la infraestructura física, dotación de herramientas tecnológicas y fortalecimiento de la operatividad de las Fuerzas Militares y de Policía. En este sentido, se han ampliado y modernizado las estaciones de Policía de Maceo, Remedios, La Ceja, Nariño, San Andrés de Cuerquia, Toledo, Betulia, Venecia y Yarumal, mientras la Secretaría de Gobierno ha aumentado el parque automotor de las fuerzas del orden, con la entrega de 281 motos, 33 vehículos y dos lanchas. Es claro que la seguridad requiere de la participación ciudadana, razón por la cual se implementaron los nuevos Centros de Atención de la Fiscalía en Caucasia, Apartadó y Rionegro, con los que se aspira a descentralizar las acciones de la justicia. “Todos los servicios que ofrece la Fiscalía en Bogotá pueden encontrarse en las regiones, los antioqueños puede denunciar, pedir protección y apoyo profesional de forma inmediata. Es una innovación de Antioquia para Colombia con el fin de combatir con eficiencia la delincuencia”, puntualiza el mandatario.

Opinión

EN LA DIRECCIÓN CORRECTA Jonathan Malagón Ministro de Vivienda

ecientemente, ciertas voces han expresado su preocupación con respecto al desempeño del sector constructor y el rumbo de la política de vivienda. Aunque estos debates son parte del quehacer de la política pública, también es cierto que el nivel de tales discusiones debe estar soportado en el rigor de las cifras, y no en apreciaciones personales o argumentos carentes de fundamento. Las cifras de estos 443 días de gestión son incontestables. Ni el detractor más escéptico puede controvertir que, durante el gobierno del presidente Iván Duque, la vivienda de interés social (VIS) ha experimentado un reverdecimiento. Según las estadísticas de Coordenada Urbana con corte a agosto, en los últimos doce meses, las iniciaciones VIS crecieron 22,9 %. Las ventas, por su parte, se expandieron a ritmos superiores al 5,2%, y el licenciamiento creció 10,5%. Decir que el sector VIS se encuentra desacelerado es una afirmación que se cae por su propio peso. Las cifras de empleo ratifican el buen momento de este segmento. Según el Dane, el sector edificador es, por cuarto mes consecutivo, el mayor generador de empleo en el país. En agosto se crearon 169.000 nuevos puestos de trabajo en el sector construcción en relación con agosto de 2018. De estos, el 72 % corresponde a edificaciones; 28 %, a acabados, y el restante es la contribución de obras civiles. Como resulta apenas natural, estos empleos se traducen en actividad económica. Ahora bien, los que sugieren que la política de vivienda no despega o carece de rumbo también parecen estar omitiendo información importante. Decir que la política no va en la dirección correcta es desconocer que la asignación de subsidios para compra de vivienda se ubica en niveles récord. En poco más de un año se han asignado cerca de 45.000 subsidios de Mi Casa Ya, una cifra superior a los 38.000 asignados desde la creación del programa, en 2015, hasta julio

21 de 2018. Es tal el éxito de este programa que, mediante el aval fiscal aprobado en agosto de 2019, garantizamos los recursos para el otorgamiento de subsidios hasta el 2025. Decir que la política de vivienda no va en la dirección correcta es desconocer la creación de nuevos programas para los hogares de menores ingresos e iniciativas que atienden, por primera vez, el déficit cualitativo. Semillero de Propietarios no es otra cosa que un instrumento para mejorar la focalización de subsidios y llegar a la población a la que antes era muy difícil, mediante un programa de arrendamiento social. ‘Casa digna, vida digna’, por otra parte, es una ambiciosa estrategia para atender el déficit cualitativo y ha beneficiado a más de 129.000 familias.

“Decir que la política no va en la dirección correcta es desconocer que la asignación de subsidios para compra de vivienda se ubica en niveles récord”. Así mismo, la concurrencia de subsidios del Gobierno Nacional y las cajas de compensación familiar es otra estrategia que les permite a los hogares de menores ingresos lograr el cierre financiero para la compra de su vivienda. Este es otro paso inequívoco hacia un país de propietarios. Pero no todo es color de rosa, faltaba más. Aún enfrentamos varios retos, que debemos solucionar si deseamos que el sector crezca sostenidamente. Lograr la desacumulación de viviendas no VIS resulta imperativo para reactivar el lanzamiento de proyectos. Debemos, además, lograr que el crecimiento de las iniciaciones no VIS retorne a terreno positivo. En cuanto a los programas, enfrentamos el reto de consolidar la oferta de viviendas de Semillero de Propietarios y mantener el ritmo de asignación de Mi Casa Ya. Una revisión juiciosa de las cifras muestra no solo que la vivienda de interés social está en auge, sino que la política de vivienda avanza, de manera decidida, hacia la reducción del déficit habitacional y la consolidación de un país con equidad. Si bien tenemos mucho trabajo por delante, vamos en la dirección correcta.

PROPORCIONANDO VALOR A LOS BIENES ACTIVOS EN COLOMBIA

Avalúos según normas NIIF, (Corporativos, Especiales y Administrativos). Valoración intangibles especiales (Servidumbres, lucro cesante y daño emergente). Formalización y titulación de predios fiscales ocupados. Estudios de estratificacion en suelo urbano y rural.

¡NUESTRA EXPERIENCIA E IDONEIDAD SON NUESTRA TARJETA DE PRESENTACIÓN!

Cra 5 N° 37bis - 19 Edif. Fontainebleau Local 206 Ibagué - Colombia Cel: 310 856 3787 - gerencia@arriendosyventasibague.com

Gestión

ARAUCA DA PASOS FIRMES

HACIA EL PROGRESO LOGROS Y RECONOCIMIENTOS • El pago total de la deuda del departamento. • El cumplimiento en la obligación del Fonpet de 140 mil millones de pesos. • El alto índice de cumplimiento del Plan de Desarrollo 2016-2019. • El 95 % de cobertura en el servicio de energía eléctrica en toda Arauca. • La pensión asegurada para más de 2 mil profesores. • Masificación del servicio de gas domiciliario. • Ocad Departamental 153 mil millones; Regional: 179 mil millones; Total: 332 mil millones • Las construcción del edificio del Gaula y la SIPOL de Arauca cuenta con la mejor tecnología a nivel nacional. • Primer departamento de Colombia libre de cultivos ilícitos – Alta Consejería para el Posconflicto, Dirección de Sustitución de Cultivos Ilícitos de la Presidencia. • La construcción y dotación de plantas de plátano, lácteos, transformación de frutas y sacrificio de peces. • Abrió las puertas a la primera exportación de cacao araucano. • Aprobación del OCAD para proyectos de Ciencia y Tecnología por 45 mil millones de pesos - Seguridad alimentaria - Competitividad del cacao • Excelentes resultados en el Índice Departamental de Competitividad: 10 puntos sobre 10 en manejo de regalías a nivel nacional, eficacia, requisitos legales, capacidad administrativa, gestión y transparencia. • Las 236 medallas obtenidas en disciplinas deportivas a nivel nacional e internacional. • Licitación de las cuentas bancarias, para obtener mejores rendimientos financieros delos recursos públicos. • Mejor calidad de agua potable en el país – Ministerio de Salud y Protección Social. • Departamento revelación en educación – Revista Semana. • Certificación internacional de erradicación del vector transmisor de la enfermedad de Chagas - Ministerio de Salud y Protección Social, OMS/OPS. • El fortalecimiento de la seguridad alimentaria con una inversión de $ 3 mil millones en cultivos de plátano, yuca y maíz. • Mejor práctica del país en atención, cuidado y promoción de la Primera Infancia – Corporación Juego y Niñez, ICBF. • Orden General José María Córdova, categoría Comendador, debido a la eficacia en la gestión y articulación por el bien del departamento – Presidente Iván Duque.

El gobernador de Arauca, Ricardo Alvarado Bestene.

Cuando Ricardo Alvarado Bestene asumió como gobernador de Arauca, un departamento con grande riquezas naturales y humanas, se encontró con un panorama desalentador en materia administrativa, que lo llevó a trabajar hombro a hombro con su equipo de gobierno durante estos cuatro años para revertir la situación. La gestión realizada por el mandatario permitió saldar las deudas del departamento, al que además entrega con reconocimientos especiales por la cobertura en vacunación, erradicación de vectores, el impulso a la competitividad y la ejecución de obras orientadas al crecimiento agrícola araucano y a la consolidación de la paz en la región.

n Arauca, departamento ubicado en la zona oriental del país, las cosas no han sido fáciles, pues sus habitantes han tenido que padecer por años un conflicto armado interno que les ha generado atraso económico y social. Por eso, cuando Ricardo Alvarado Bestene se postuló para ser gobernador, tenía claro que los retos serían inmensos para encauzar a la región por la senda del progreso y avanzar hacia la consolidación de una paz estable. Sin embargo, en el camino que emprendió para alcanzar los objetivos propuestos, se presentaron obstáculos, que poco a poco la administración fue superando. “En los tres elementos vitales para hacer viable el departamento teníamos dificultades: la ganadería (por la fiebre aftosa); la relación con Venezuela y el flujo de la economía, porque estaba cerrada la frontera, y las regalías con la reforma y la baja de los precios del petróleo”, recuerda el mandatario. La región tenía además una deuda de 25 mil millones de pesos por la compra de maquinaria y otros 144 mil millones de pesos con el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (Fonpet), lo que impidió el nombramiento de profesores por el no pago de los pasivos. “Era un departamento con déficit, ingresamos con un 30 % de los que tenían las otras administraciones. Eso obligó a que recapitularamos y empezáramos a hablar de ‘despetrolizar’ la economía, pasando por la capacidad endógena, que es el sector agropecuario”, agrega. Fue entonces cuando decidió tomar “el toro por los cuernos” y asumir la situación como una oportunidad para que Arauca avanzara hacia el progreso. Hoy, gracias a la gestión del gobernador, el departamento no solo pagó, hace un año, hasta el último centavo de su deuda, sino que ha conseguido implementar en más de un 80 % su plan “Humanizando el Desarrollo”, cuando los recursos eran escasos. Adicionalmente, licitó públicamente la contratación de servicios bancarios para la Gobernación, obteniendo así los mejores rendimientos para los recursos públicos.

La conectividad fortalece la agricultura Para fortalecer la economía araucana, el gobernador se planteó reducir la dependencia del petróleo que tenía el departamento hace cuatro años y darle impulso al campo, que La construcción del puente Amaca sobre el río Tigre ha cumplido la promesa de conectividad en las zonas rurales de Arauca.

tradicionalmente se había destacado por la actividad ganadera y los cultivos de plátano y cacao. Para lograrlo, se puso como norte mejorar la conectividad vial en las zonas rurales para también aportar a la consolidación de los Acuerdos de Paz en su territorio. Fue así como en Arauca se invirtieron más de 240 mil millones de pesos en proyectos de gran impacto para los siete municipios del departamento. Eso ha permitido recuperar más de 2.200 kilómetros de malla vial rural, de los que se pueden destacar la pavimentación de 15 kms de la vía Tamacay–Botalón en Tame con una inversión de 21.000 millones de pesos; 5 kilómetros de la vía Matapalito–Caracol en Arauca, con una inyección de recursos que alcanza los 18.000 millones de pesos y 4,31 kilómetros de la carretera Arauquita-Agua-

chica, para lo cual se destinaron 10.000 millones de pesos. Adicionalmente, se invirtió en la construcción de 13 viaductos con los que se podrá facilitar el acceso a diversos sectores productivos del departamento, como una pasarela vehicular sobre el río ELE en el corregimiento Cañas Bravas; el Puente Hamaca sobre el río Tigre en Bruselas y un puente colgante que pondrá en contacto a Botalón y Puerto Nidia. No obstante, estas no son las únicas obras de infraestructura vial que destaca el gobernador, pues como parte de su compromiso con el posconflicto, consiguió la aprobación y contratación para el mejoramiento de 19 kms de la vía Puerto Jordán–Filipinas, a través del OCAD Paz. Estos proyectos suponen una inversión de

Seccional de Inteligencia SIPOL - Arauca, el edificio con mayor tecnología del GAULA & la SIPOL.

Ruta Libertadores: conecta Arauca con Bogotá. Ruta de la soberanía: conecta Arauca con Pamplona.

rritorio libertador, lo que les permitirá conectar regiones rurales con el centro del país y las ciudades de departamentos vecinos en un propósito de avance conjunto.

20 mil millones de pesos y la interconexión lombianos que fueron tan importantes en de toda una zona que ha sido afectada por el su momento para la gesta patriótica. conflicto y los cultivos ilícitos. La gestión que se emprendió ayudó a que 200 años después, Arauca volviera a ser hisRuta Libertadores y Vía Sobera- toria al conseguir la asignación de 3.4 binía, el triunfo de la región llones de pesos para el fortalecimiento de Desde antes de la campaña, el gobernador la conectividad vial entre los cinco deparsoñaba con conectar Arauca al resto del tamentos que hicieron parte de la Campaña país a través de la vía de La Soberanía y Libertadora. Para la vía La Soberanía, que La Ruta de Los Libertadores, convencido comprende el tramo Saravena-La Lejía, se de que “el futuro del campo es la viabili- destinarán 600 mil millones de pesos, mienzación, por la posibilidad de sacar los pro- tras que para la Ruta Los Libertadores, que ductos a las ciudades” para su comercia- unirá a “Belén-Sácama-La Cabuya-Paz de lización. Por eso consideró fundamental Ariporo”, se invertirán 520 mil millones de devolver la dignidad al campesino, no solo pesos. Estas obras en total significan una araucano, sino de todos los territorios co- inversión de 1.2 billones de pesos en el te-

Un territorio competitivo Casi cuatro años después de haber iniciado su mandato, el gobernador asegura, sin dudarlo, que Arauca “despetrolizó” su economía al diversificar las actividades de los araucanos para obtener ingresos a través de otros medios. El mandatario aprovechó que el departamento era uno de los primeros productores de cacao y plátano del país y que ha contado con una tradición ganadera, para fortalecer su cadena productiva y generar nuevas alternativas. Para ello se mejoró la conectividad vial y la electrificación rural, que comprendió la instalación de 6 subestaciones de energía y la estabilización económica de la empresa de energía del departamento, lo que permitió incrementar la cobertura eléctrica en un 95 %. Igualmente, se dotó de infraestructura productiva a 3.000 ganaderos; se dio luz verde a una planta de leche en Arauquita, que beneficia a 5.000 productores, así como a plantas de plátano, transformación de frutas y sacrificio de peces; se apoyó a 2.000 campesinos en el cultivo de plátano y se invirtió en la productividad del sector ganadero con 1.025 inseminaciones. Asimismo, se consiguió el apoyo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para destinar 15.000 millones de pesos en asistencia técnica del Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y el mejoramiento de las variedades de cacao

ÍNDICE DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD PILAR

VARIABLE

PUNTAJE (0 a 10)

POSICIÓN (entre 27)

Instituciones

Eficacia, requisitos legales, capacidad administrativa y gestión

10,00

Instituciones

Gestión de regalías

10,00

Instituciones

Transparencia en el uso de las regalías

10,00

Instituciones

Eficiencia de los mecanismos alternativos de justicia

10,00

Infraestructura

Costo de la energía eléctrica

10,00

Infraestructura

Red vial primaria por cada 100.000 habitantes

10,00

Educación Básica y Media Inversión en calidad de la educación básica y media

10,00

Salud

Cobertura de vacunación triple viral

10,00

Salud

Inversión en salud pública

10,00

Salud

Mortalidad materna

9,60

25 y de la planta de transformación Las Delicias, a través de un convenio con la cooperación italiana. Este proyecto permitirá vincular a los productores de cacao del departamento al programa Agricultura por Contrato. Adicionalmente, la administración ha gestionado ante la Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) diversos proyectos de Ciencia y Tecnología aprobados por 45 mil millones de pesos. Gracias a esto, se ha podido fortalecer la seguridad alimentaria del departamento con una inversión de 3 mil millones de pesos a cultivos de plátano, yuca y maíz. De esta forma se avanzó en iniciativas para generar economía propia de la región con desarrollo y nuevas técnicas, fortaleciendo la competitividad de los productos agrícolas de Arauca. Los proyectos para aprovechar el potencial cacaotero del departamento también han recibido una inversión de 24 mil millones como parte de estos proyectos de Ciencia y Tecnología, pues se podrán generar investigaciones sobre nuevas variaciones genéticas de este fruto, además de robustecer la industria del cacao de Colombia, que actualmente importa lícor y manteca de este producto, cuando podría elaborarlos por ser uno de los principales productores de cacao de alta calidad en el mundo. Igualmente, gracias al apoyo de la administración departamental, ya es una realidad el Centro de Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Arauca, una gran aliada para la reactivación económica de la

La Alta Consejería para el Posconflicto y la Dirección de Sustitución de Cultivos Ilícitos reconoció al departamento como el primer territorio en alcanzar su meta.

región. que se perfila como el sitio de gestión de negocios más importante para la ciudad de Arauca en los próximos años, pues gracias al apoyo de la administración departamental se avanzará en la prestación de servicios de cámara, registro y asesoría.

Primer departamento sin cultivos ilícitos Arauca ha conseguido un hecho histórico como parte de su esfuerzos por consolidar la anhelada paz, pues fue reconocido como el primer departamento en ser libre de cultivos ilegales por la Alta Consejería para el Posconflicto y la Dirección de Sustitución de Cultivos Ilícitos, tras el proceso que lideró el gobernador de Arauca Ricardo Al-

varado junto a cultivadores de coca desde febrero del año 2016. En este sentido, la administración departamental ha logrado formalizar la inscripción del programa de sustitución de plantaciones ilícitas con la firma de los acuerdos individuales, los cuales traen, para cada familia, los siguientes compromisos: El Plan de Atención Inmediata (PAI), que asigna 12 millones de pesos por actividades de sustitución a cada grupo familiar; un aporte de 1.800.000 de pesos para la implantación de proyectos de auto sostenimiento y seguridad alimentaria; 9 millones de pesos para adecuación de un proyecto de ciclo corto que se entrega en bienes y servicios; 10 millones de pesos para un proyecto productivo de ciclo largo y/o mano de obra que se entrega en el segundo año en bienes y servicios y 3.200.000 de pesos para la Asistencia Técnica Integra. Adicional a este programa, el gobernador también ha buscado apoyar la reincorporación de los desmovilizados de la desaparecida guerrilla de las FARC a través de proyectos productivos como cultivos de sacha inchi, una nuez que ha sido la alternativa ideal para la sustitución de las plantas de coca y cuyos productos derivados han tenido una gran acogida a nivel nacional y que hoy se encuentran en preparación para ser exportados. Para avanzar en esa dirección, el mandatario entregó recientemente, en el Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación de Filipinas, en Arauquita, el “SachaMóvil” una planta móvil con 11 unidades agroindustriales. Como parte del programa de Seguridad Alimentaria se han impulsado los cultivos de plátano, yuca y maíz con una inversión por 3.000 millones de pesos.

26 sino que, como miembro de la Junta Directiva Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres), ha participado activamente en la elaboración de la Ley de Punto Final, que busca beneficiar en atención a los ciudadanos, garantizar la sostenibilidad del sistema y dar nuevas herramientas al Estado y los departamentos para administrar el sector y poder sanear las deudas históricas que existen entre sus agentes.

Reactivación de la Torre del Hospital San Vicente a cargo del Gobernador Alvarado.

“Esta es la verdadera paz, la paz arranca por el campo. Creímos en el Sacha Inchi, creímos en una empresa innovadora, yo quería un campesino empoderado. (...) Esta es la consolidación de un proceso que además de un sueño, trae consigo la posibilidad de creer, porque muchas de las personas que hoy están aquí, no creían y tenían incertidumbre, y hoy podemos decir, que sí es posible, pues detrás de todo esto, hay un empresarismo campesino”, señala Alvarado Bestene. Omaira Fuentes, una de los socios propietarios del SachaMóvil, también exaltó esta iniciativa del gobernador y señaló que les gustó “el modelo económico porque es una cooperativa en emprendimiento y esto genera empleo y nuevas alternativas a las comunidades. Aquí también le estamos enseñando al campesino que esta es la mejor forma de sustituir los cultivos de uso ilícitos”.

del gobernador araucano, se obtuvo una inversión de 1.522 millones de pesos para dotar la nueva torre del Hospital San Vicente de equipos biomédicos con los cuales se busca mejorar la calidad de atención en salud a la población, Entre los equipos adquiridos, resalta el único resonador mágnetico público que tiene la región oriental, con el que se podrán realizar resonancias cerebrales, de columna, estudiar tumores y lesiones de tejidos blandos, además de detectar patologías como cáncer, enfermedades del sistema nervioso central y osteoarticulares. “Es una herramienta de diágnosito especializado, que hará posible que se eviten desplazamientos por parte de los pacientes a otros centros hospitalarios fuera del departmaento, representando que los procesos de atención se hagan a comodidad del doliente”. Sin embargo, el esfuerzo del mandatario no se limitó a las fronteras de su departamento,

Inversión en salud Como médico, Ricardo Alvarado Bestene conoce las dificultades por las que puede atravesar la salud pública, hecho que lo ha llevado a desplegar estrategias que contribuyan a la prevención y a la mejora de la atención médica en todo el territorio. En este sentido, durante el cuatrienio ha invertido más de 37 mil millones de pesos en el sector salud para elevar la calidad en el servicio que se presta. Uno de los logros es conseguir el saneamiento fiscal de la ESE Hospital San Vicente, a raíz de la Ley de Punto Final, la que permitió tomar medidas como la ampliación de las fuentes de financiación como el “Loto en Línea”, el Fonpet y el Fonsaet. Adicionalmente, la administración departamental ha recuperado la infraestructura del centro hospitalario, pues gracias a la gestión Sala de urgencias de la Torre Hospital San Vicente.

Éxito en la erradicación de vectores Hoy en día se puede decir que en Arauca los esfuerzos por garantizar una buena salud y el acceso a los servicios médicos han dado sus frutos. Por ejemplo, la administración de Ricardo Alvarado Bestene ha dado cumplimiento a su plan de desarrollo al conseguir certificar que gran parte del territorio araucano está libre de la enfermedad de Chagas, lo que le ha merecido reconocimientos por parte de la Organización Mundial de la Salud y la Organización Panamericana de la Salud. “El programa de ETV ha cumplido con compromisos internacionales como certificar a 4 municipios: Saravena, Fortul, Cravo Norte y Puerto Rondón como territorios libres de la enfermedad de Chagas y dejar un avance del 30% para Arauca y Arauquita, lo que permitirá que Arauca sea el primer departamento libre de transmisión de Enfermedad de Chagas en Colombia”, destacó el mandatario. Adicionalmente, señaló que, si bien la región enfrentó epidemias de Dengue y Zika, mantuvo las tasas de prevalencia por deba-

27 jo del límite establecido en el programa de gobierno. También durante el cuatrienio se atendieron 100% de los focos y brotes de Malaria y Leishmaniasis, “garantizando la atención integral de pacientes a través de acciones de IVC, asistencia técnica y el abastecimiento constante de insumos críticos como medicamentos, materiales y equipos necesarios”.

La primera infancia, de gran importancia Para el gobernador Alvarado Bestene, la atención a la población infantil ha sido una prioridad, por lo que ha enfocado sus esfuerzos y recursos para garantizar su pleno desarrollo a través de la salud, la educación y el deporte, lo que le ha valido un reconocimiento a la Gobernación por tener la mejor “practica del país en cuidado, atención y promoción del desarrollo integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre”. Por ejemplo, el departamento es líder en cobertura de vacunación triple viral en el país, pues en la actualidad cuenta con un cubrimiento del 95 % en la inmunización de los niños. Este hecho le ha valido reconocimiento nacional por parte de la directora de Prevención y Promoción del Ministerio de Salud y Protección Social, Aída Milena Gutiérrez. Adicionalmente, el Índice Departamental de Competitividad, que registró la medición de Arauca por primera vez el año pasado, resalta que el departamento también es el primero en materia de inversión en salud pública y ocupa el sexto lugar en prevención de la mortalidad materna. Departamento revelación en educación En educación básica y media, Arauca fue reconocido como departamento revelación por la Revista Semana, pues logró superar a 7 departamentos en los resultados del Índice Departamental de Competitividad 2018, pues pasó del puesto 20 de 26 en 2017 a 13 en 2018, por encima de regiones como Cesar, Córdoba y Quindío. Asimismo, disminuyó la deserción escolar en el departamento llanero, ya que en 2015 un 5.25% de los estudiantes desistieron de continuar su educación, mientras que en 2018 la cifra llegó al 4.62%. Para conseguir esta disminución, se ha hecho énfasis en el Programa de Alimentación Escolar (PAE), que ha beneficiado por año a 15.058 estudiantes; y se Con el programa “Arauca Deportiva, Sana y Competitiva¨, que desarrolló la administración de Alvarado Bestene, el departamento ha resaltado en el ámbito deportivo como nunca antes lo habia hecho.

Nuevo resonador de la Torre Hospital San Vicente.

ha invertido más de 82 mil millones de pesos en transporte escolar para el traslado de más de 9 mil niños y jóvenes a centros educativos rurales de los siete municipios. Hoy en día, Arauca tiene en total 64.788 alumnos activos, de los cuales 40.336 están en los cascos urbanos y 24.452 en las zonas rurales.

El deporte para la superación En su plan “Humanizando el desarrollo 2016-2019”, el gobernador le apostó al deporte y la recreación como el medio ideal para impulsar su eje estratégico Equidad Social para la Paz, a través del programa “Arauca Deportiva, Sana y Competitiva¨. Así se fomentó la participación y liderazgo de la región en las competencias físicas, como no se había hecho anteriormente, pues el departamento no resaltaba en estos ámbitos ni obtenía logros. Tras la inversión, no solo monetaria, se consiguió que en los Juegos Intercolegiados Supérate, Arauca capital fuera sede de la fase Regional Llanos en los años 2017 y 2018. A los deportistas ganadores de medallas se les entregó incentivos económicos y se han firmado convenios interadministrativos con Coldeportes para la inversión de los recursos en estas cuatro vigencias. En el deporte competitivo y de alto rendimiento Arauca atendió a 267 atletas, de

los cuales 102 representaron al departamento en justas nacionales y otros dos en eventos internacionales, logrando en este tiempo 236 medallas en competencias de orden nacional (campeonatos y juegos nacionales), y una medalla de bronce en los Juegos Paralímpicos de Brasil 2016. Para los deportistas, la Gobernación dispuso la asistencia técnica de seis monitores, cinco entrenadores, un médico deportólogo, un fisioterapeuta y un metodólogo. De igual manera, se han firmado contratos con las ligas y clubes para la participación en los eventos respectivos.

Servicios públicos de calidad En lo que respecta a los servicios públicos, la administración departamental firmó un convenio con Ecopetrol y la Fundación ODL Bicentenario para lograr la masificación del uso de gas domiciliario en estratos 1, 2 y 3, a través de la cofinanciación del valor total del cargo de conexión en las cabeceras municipales de Arauca, Arauquita, Cravo Norte, Fortul, Puerto Rondón, Saravena y Tame. En este último municipio se aplicó ya el convenio, y según el gobernador, se espera que se pueda continuar con el área rural después de finalizar el programa en los cascos urbanos.

28 Con relación a los servicios de acueducto y alcantarillado, la Gobernación ha establecido el lugar para la disposición final y aprovechamiento de residuos sólidos con miras a atender los centros poblados rurales y zonas dispersas de los municipios de Arauquita, Tame y Fortul, debido a que actualmente el servicio se presta en áreas que están muy alejadas de los habitantes que serán beneficiados con el proyecto. La Gobernación de Arauca ha buscado también garantizar el acceso al agua para consumo humano, a través del fortalecimiento de los acueductos de Fortul, Tame y Saravena. Eso llevó a que el agua potable del departamento fuera calificada como la mejor de Colombia, según el Ministerio de Salud.

Vivienda digna para los araucanos En vivienda, Arauca ha conseguido que más de 16.300 personas cuenten con un techo digno, gracias a la gestión de la administración departamental, pues se han entregado 964 mejoramientos de vivienda, 1.020 unidades totalmente nuevas y 2.290 soluciones habitacionales, es decir lotes o construcción de casas. Asimismo, se avanzó de manera contundente en la legalización de predios y la adquisición de más terrenos destinados para la política de vivienda de interés social. Los recursos se distribuyeron de tal forma que desde la Gobernación de Arauca se han ejecutado proyectos de construcción de residencias en el área rural y urbana, adicional a las de carácter prioritario y otros proyectos de adecuación y rehabilitación, alcanzando de esta manera el 80% de la ejecución de las obras. Un reconocimiento a la buena gestión El trabajo de Ricardo Alvarado Bestene como gobernador se ha realizado en medio de dificultades presupuestales. Sin embargo, con el temple y tenacidad que lo caracterizan, se propuso trabajar de sol a sombra por su departamento para enrutarlo por la senda del progreso. Su buena gestión permitió integrar a Arauca con las demás regiones del país y lograr recursos para la inversión social en los departamentos que hicieron parte del llamado “Pacto Bicentenario”. Eso le significó el reconocimiento presidencial a su labor con la entrega de la Orden al Mérito “General José María Córdova” en la categoría de Comendador. Nuevos proyectos inmobiliarios VIS en Saravena, Fortul y Arauca.

Como parte del programa “Hábitos de Vida Saludable” se ha promovido la actividad física de 2. 146 personas.

ENELAR Recursos invertidos en la ampliación cobertura rural, redes de distribución urbana y subestaciones eléctricas

Municipio Arauca Puerto Rondón Saravena Arauquita Fortul Tame Total

Usuarios Beneficiados 12.353 3.846 588 3.474 255 10.863 31.379

Recursos por municipio 21.821.562.263 3.280.239.086 1.520.199.414 18.086.309.767 2.301.293.500 27.429.495.720 74.439.099.750

Política

Claudia López, alcaldesa electa de Bogotá. - Daniel Quintero, alcalde electo de Medellín. - Jorge Iván Ospina, alcalde electo de Cali.

INDEPENDIENTES Y COALICIONES,

LOS GANADORES

Las elecciones del 27 de octubre mostraron un avance significativo de las fuerzas independientes, que ganaron en las principales ciudades del país, incluida Bogotá, pero también una manera diferente, de los grandes partidos, de mantenerse vigentes en la escena política a través de coaliciones que se conformaron en la mayoría de las regiones para acceder a las corporaciones públicas. Hay que destacar que por primera vez se aplicó para el poder regional la reforma constitucional que le otorga por derecho propio una curul en el Concejo y en la Asamblea Departamental a los candidatos a alcaldías y gobernaciones que obtengan la segunda votación.

os resultados, además de obligar a la clase política a reinventarse de cara a la contienda presidencial de 2022, deja fortalecidos a los movimientos ciudadados, que con una campaña voz a voz y sin muchos recursos, triunfaron en ciudades como Medellín, Cartagena y Bucaramanga. Los analistas creen que en el caso de Bogotá, donde la exsenadora de la Alianza Verde, Claudia López, ganó la alcaldía de la capital con más de un millón de votos, fue fundamental la masiva participación de los jóvenes en las urnas. A quienes encarnaron la alternativa del cambio, les espera el enorme reto de responder a las expectativas que generaron sus propuestas entre un electorado que es cada vez más exigente con sus gobernantes. Aunque en las pasadas elecciones surgieron nuevos liderazgos, las estructuras de los partidos tradicionales se mantienen fuertes en varias de las regiones. Por ejemplo, el Partido Liberal, proclamó el triunfo en siete gobernaciones, que se adjudicó como propias, así como la victoria en un 25 por ciento más de alcaldías, concejos y asambleas departamentales. “Busca-

mos renovar nuestros liderazgos regionales, nuestras bases y en esa misión obtuvimos siete gobernaciones Liberales y al menos 10 en coalición”, aseguró Miguel Ángel Sánchez, secretario de la colectividad. Aunque los conservadores ocuparon el primer puesto en número de votos a nivel nacional, tuvieron una reducción con respecto a los comicios locales de hace cuatro años. Lo mismo le sucedió a los partidos Centro Democrático y Cambio Radical. “Es posible que las ciudades como Bogotá se estén moviendo políticamente hacia formas de progresismo en sus gobiernos locales, pero no estoy segura de que lo mismo esté sucediendo en el otro país, ‘el país rural’. Se puede estar abriendo una brecha difícil de cerrar”, sostuvo la politóloga Sandra Borda en un balance sobre la jornada.

ELECCIONES 2019 Así quedaron las gobernaciones.

1 PARTIDO CONSERVADOR

PARTIDO LIBERAL

1 SALVEMOS CARTAGENA

3 ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE

MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDÍGENA Y SOCIAL

14 COALICIÓN

Otros partidos

Para el Partido de La U, los resultados son muy positivos en el número de alcaldes, gobernadores, concejales y diputados que obtuvo la colectividad el 27 de octubre pasado. “Al partido le fue muy bien. Antes tenía tres gobernaciones; ahora tiene las mismas, que son las del Valle del Cauca, Cundinamarca y Guainía, a las que se suman otras 12 en coalición con otras fuerzas. Pero un dato clave es que por esas tres gobernaciones habían votado anteriormente 754.000 personas mientras que este domingo lo hicieron 1.506.000, es decir el doble”, declaró a medios locales el presidente de la colectividad, el exministro Aurelio Iragorri. La U también habría conseguido 290 alcaldías, de las cuales, según la organización política, 155 las logró en solitario. El optimismo también ronda al Centro Democrático, partido, que según la senadora Paloma Valencia, fue uno de los ganadores en estas elecciones. “Ganamos, crecimos. De una gobernación a cuatro gobernaciones. De 57 alcaldías a 120 alcaldías”, dijo en un video publicado en su cuenta de Twitter. La legisladora admitió, sin embargo, el avance del voto de opinión en Bogotá y Medellín, ciudades donde triunfaron la candidata de Alianza Verde Claudia López y el jóven político, Daniel Quintero. “Nosotros con política de opinión y sin maquinarias avanzamos y crecimos en las regionales. Yo me siento contenta y ilusionada de que en lo regional el voto de opinión también avan-

AUTORIDADES INDÍGENAS DE COLOMBIA

ALIANZA VERDE

1 LA U 1 G.S.C. INDEPENDIENTES

2 CAMBIO RADICAL 1

AHORA SÍ, LA RECONSTRUCCIÓN ES CON EL PUEBLO

1 FUERZA CIUDADANA

1 CIUDADANOS LIBRES

Fuente: Registraduría / Gráfico GV-LR

ce”, indicó Valencia. Aunque las grandes orgnizaciones políticas cedieron terreno en las ciudades capitales, lo cierto es que a nivel de concejos y asambleas, se fortalecieron en la mayoría de los municipios. Los analistas consideran que debido al triunfo de un número importante de alcaldes y gobernadores con el respaldo de amplias coaliciones de partidos y movimientos, que a la postre se convirtieron en las verdaderas ganadoras de la jornada, es necesario el control ciudadano sobre quienes resultaron elegidos para el cumplimiento de sus programas de gobierno en sus regiones.

Se estrena con éxito la presencia de los segundos en votación

Uno de los puntos a destacar en las pasadas elecciones, es la aplicación con éxito del llamado Estatuto de la Oposición a nivel regional. Los candidatos a gobernaciones y alcaldías, que obtuvieron la segunda votación tienen curul en asambleas y concejos distritales y municipales. Entre ellos figuran excongresistas y exministros, quienes ya la aceptaron: el exsenador Carlos Fernando Galán, el cual entrará a formar parte del Concejo de Bogotá, el también exsenador Luis Alfredo Ramos, quien luego de ser candidato

32 a la Alcaldía de Medellín, pasará al Concejo de esta ciudad, el exparlamentario y aspirante a la Alcaldía de Cali, Roberto Ortiz, quien ingresará al Concejo local y la ex ministra de Trabajo, Griselda Restrepo, quien fuera representante a la Cámara, senadora de la República y candidata a la Gobernación del Valle, la cual tendrá un asiento en la Asamblea departamental. En Nariño, el médico Damir Bravo Molina llegará a la asamblea, mientras en el Concejo de Pasto estará el abogado Nicolás Toro; en Tumaco Heberth Castillo tendrá una curul en el Concejo de esta ciudad, lo mismo Miguel Huertas, en Ipiales . “La respuesta superó las expectativas porque todos están aceptando la curul a que tienen derecho por alcanzar la segunda votación”, asegura el senador conservador Eduardo Enríquez Maya, autor y ponente de esta reforma constitucional y de su desarrollo en la ley 1909 de 2018. El legislador resaltó que la conformación de estas corporaciones públicas no cambia con la llegada de los candidatos a gobernaciones y alcaldías, porque no se aumentan las curules para no afectar el erario de los entes territoriales. “Esta es una reforma que no cuesta un centavo y que solo aspira a fortalecer la democracia y darle vía libre al régimen de la oposición”, explica. Hoy sí que las asambleas y los concejos tienen muchas importancia por haberse transformado de corporaciones administrativas a corporaciones político administrativas y, en tal virtud, pueden hacer control político y aplicar moción de censura a los secretarios de los despachos departamentales, distritales y municipales, ambas modalidades democráticas cuyo autor es también el senador Enríquez Maya. Además de explicar la aplicación de estas alternativas, el legislador anunció la presentación de una reforma constitucional que amplíe el control político y la moción de censura a los organismos de control, es decir, a la Procuraduría General de la Nación, a la Contraloría General de la República y a la Defensoría del Pueblo.

Senador Eduardo Enríquez Maya, autor y ponente de la reforma constitucional.

Alcalde Distrital y Alcalde municipal tendrá el derecho personal a ocupar una curul en el Senado, Cámara de Representantes, Asamblea Departamental, Concejo Distrital y Concejo Municipal, respectivamente, durante el período de la correspondiente corporación. -Las curules así asignadas en el Senado de la República y en la Cámara de Representantes serán adicionales a las previstas en los artículos 171 y 176. Las demás curules no aumentarán el número de miembros de dichas corporaciones.

-En caso de no aceptación de la curul en las corporaciones públicas de las entidades territoriales, la misma se asignará de acuerdo con la regla general de asignación de curules prevista en el artículo 263. Con el Estatuto de Oposición, se busca que los partidos y movimientos que se declaren en oposición o como independientes a gobiernos de turno a nivel nacional, departamental y municipal, cuenten con igualdad de condiciones para su actuación política frente al oficialismo.

¿Qué dice el artículo 112 de la Constitución?

-El candidato que le siga en votos a quien la autoridad electoral declare elegido en el cargo de Presidente y Vicepresidente de la República, Gobernador de Departamento,

Exsenador Carlos Fernando Galán.

Exsenador Alfredo Ramos.

Exministra de Trabajo, Griselda Restrepo.

UN TRIUNFO HISTÓRICO 33

Claudia López PRIMERA ALCALDESA DE BOGOTÁ ELEGIDA POR VOTO POPULAR 2020 - 2023

on un poco más de un millón de votos, la exsenadora de la Alianza Verde, Claudia López, quien lideró la Consulta Anticorrupción en 2018, ganó la Alcaldía de Bogotá, considerada la joya de la corona por los partidos políticos colombianos. La excongresista se impuso en las urnas ante rivales fuertes como Carlos Fernando Galán, quien se presentó como candidato independiente; Holman Morris del movimiento Colombia Humana y Miguel Uribe Turbay, quien contaba con el aval del Centro Democrático y los partidos Liberal y Conservador, entre otros. Aunque la Alianza Verde obtuvo 12 concejales, a la primera alcaldesa elegida por voto popular en Bogotá no le será tan fácil garantizar gobernabilidad. Al no contar con las mayorías en el Cabildo Distrital, López tendrá que buscar alianzas, muy seguramente sobre acuerdos programáticos, más no burocráticos. Desde ya, el senador de izquierda Gustavo Petro, se declaró en la oposición al advertir que la electa mandataria no los representa y que el movimiento Colombia Humana “será independiente a su gobierno”. Los expertos coinciden en que el Partido Alianza Verde fue uno de los ganadores de la jornada, no solo en Bogotá, donde sumó El apoyo de los jóvenes fue clave para que Claudia López ganara en Bogotá.

El contacto directo con la gente en las calles fortaleció su candidatura a la alcaldía.

35 apoyos como el Polo Democrático, sino en otras ciudades capitales como Cali, donde triunfó Jorge Iván Ospina. Sin embargo, advierten que no le alcanzará para gobernar sin aliados. “Son muy buenos los resultados de los diferentes miembros del partido que han sido elegidos a diferentes cargos de elección popular (...), buenas iniciativas, como la consulta anticorrupción y, además de eso, figuras importantes en la vida pública como Mockus y Claudia López”, dijo Antonio Navarro Wolff, uno de los presidentes de la colectividad. Según Navarro, estos resultados, en particular el alcanzado en Bogotá, son un espaldarazo para las presidenciales del 2022. “Hay un deseo nacional de cambio, de la política tradicional, de que los temas principales sean otras cosas. Eso seguramente se va a expresar en el 2022”, expresó el exsenador, a quien no le cabe duda que las fuerzas independientes se fortalecieron con el voto urbano. En opinión de Petro, Galán tiene el espacio para reconstruir el liberalismo, Morris será su punta de lanza al Congreso 2022 y Uribe Turbay es la mayor votación del uribismo en la capital.

Claudia López, una mujer de temple

Se convirtió en la primera mujer elegida popularmente como alcalde de Bogotá. Su sintonía con los jóvenes, fue clave para consolidar su candidatura en la recta final de la campaña electoral. El liderazgo que ejerció para sacar adelante la Consulta Anticorrupción, en la cual se alcanzó un resultado de poco más de 11,5 millones de votos en todo el país, le dio reconocimiento nacional. Su victoria deja claro que el electorado bogotano es mucho más independiente que el del resto del país, donde las estructuras de los grandes partidos siguen siendo fuertes. En su discurso, tras ganar las elecciones, envió un mensaje de unidad para resolver los problemas que aquejan a la ciudad, entre ellos, la movilidad y la inseguridad. Ante el margen estrecho con el que Claudia Lòpez se impuso sobre el segundo, Carlos Fernando Galán, (poco más de 80 mil votos), analistas le recomiendan un acercamiento con el exsenador para que se sumen a la construcción de un proyecto de ciudad. También sumar apoyos que le permitan consolidar las mayorías en el Concejo Distrital en estos cuatro años. Claudia López caminó decenas de kilómetros durante la campaña para presentar su programa de gobierno a los bogotanos.

Política

GOBERNADORES Y ALCALDES

2020 - 2023

BOGOTÁ D.C.

Las elecciones del 27 de octubre marcaron un hito en la historia del país: se demostró que la forma de hacer política está cambiando y que se está imponiendo el voto de opinión. En la contienda primó el debate de ideas, sin agresiones y sin calumnias y quedó en evidencia la importancia de las redes sociales en el desarrollo del proceso electoral.

ANTIOQUIA Aníbal Gaviria Correa 831.646 votos 36,09%

VALLE DEL CAUCA Clara Luz Roldán González 945.238 votos 56,17%

Claudia Nayibe López Hernández 1.108.541 votos 35,21%

CUNDINAMARCA Nicolás García Bustos 634.269 votos 55,69%

ATLÁNTICO Elsa Margarita Noguera de la Espriella 687.101 votos 66,07%

BARRANQUILLA Jaime Alberto Pumarejo Heins 309.300 votos 62,43%

MEDELLÍN Daniel Quintero Calle 303.420 votos 38,56%

BOLÍVAR Vicente Antonio Blel Scaff 384.171 votos 46,78%

CARTAGENA DE INDIAS William Jorge Dau Chamatt 113.627 votos 28,87%

CALI Jorge Iván Ospina Gómez 298.020 votos 37,93%

SANTANDER Nerthink Mauricio Aguilar Hurtado 380.704 votos 35,64%

BUCARAMANGA Juan Carlos Cárdenas Rey 141.768 votos 48,36%

RISARALDA De 100% de sufragantes, 61,28% votó por gobernadores, 60,65% para alcaldías, 60,19% para asambleas departamentales y 59,23% por concejales. La abstención no superó 42%, siendo estas las elecciones donde más personas ejercieron su derecho y deber de votar.

AMAZONAS Jesús Galdino Cedeño 11.992 votos 42,01%

LETICIA Jorge Luis Mendoza Muñoz 5.286 votos 24,03%

BOYACÁ Ramiro Barragán Adame 396.293 votos 60,49%

TUNJA Luis Alejandro Fúneme González 29.429 votos 34,96%

Víctor Manuel Tamayo Vargas 161.992 votos 41,26%

PEREIRA Carlos Alberto Maya López 60.497 votos 28,82%

ARAUCA

(Dep.)

José Facundo Castillo Cisneros 46.509 votos 39,86%

ARAUCA Édgar Fernando Tovar Pedraza 11.374 votos 25,91%

CALDAS Luis Carlos Velásquez Cardona 208.757 votos 49,84%

MANIZALES Carlos Mario Marín Correa 75.697 votos 41,21%

MAGDALENA Carlos Eduardo Caicedo Omar 343.786 votos 58,78%

SANTA MARTA Virna Lizi Johnson Salcedo 130.087 votos 63,43%

GUAINÍA Juan Carlos Iral Gómez 9.965 votos 50,89%

INÍRIDA Pablo William Acosta Yuvabe 5.606 votos 37,68%

CAQUETÁ Arnulfo Gasca Trujillo 66.050 votos 42,99%

FLORENCIA Luis Antonio Ruiz Cicery 23.319 votos 34,71%

QUINDÍO Roberto Jairo Jaramillo Cárdenas 82.424 votos 38,22%

ARMENIA José Manuel Ríos Morales 29.131 votos 24,34%

CESAR Luis Alberto Monsalvo Gnecco 279.414 votos 56,65%

VALLEDUPAR Mello Castro González 72.523 votos 39,78%

GUAVIARE Heydeer Yovanny Palacio Salazar 25.666 votos 68,61%

SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Ramón Guevara Gómez 9.937 votos 39,56%

CASANARE Salomón Andrés Sanabria Chacón 87.666 votos 41,25%

YOPAL Luis Eduardo Castro 23.905 votos 29,81%

CHOCÓ Ariel Palacios Calderón 72.594 votos 42,45%

QUIBDÓ Martín Emilio Sánchez Valencia 13.294 votos 29,90%

HUILA Luis Enrique Dussán López 235.953 votos 46,83%

NEIVA Gorky Muñoz Calderón 62.701 votos 39,26%

CAUCA Elías Larrahondo Carabalí 235.500 votos 44,04%

POPAYÁN Juan Carlos López Castrillón 30.432 votos 24,17%

CÓRDOBA Orlando David Benítez Mora 449.707 votos 54,60%

MONTERÍA Carlos Alberto Ordosgoitía Sanín 114.563 votos 51,74%

LA GUAJIRA Nemesio Raúl Roys Garzón 149.121 votos 46,52%

RIOHACHA José Ramiro Bermúdez Cotes 29.624 votos 38,54%

META Juan Guillermo Zuluaga Cardona 152.798 votos 32,39%

VILLAVICENCIO Juan Felipe Harman Ortiz 48.957 votos 21,30%

SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Everth Julio Hawkins Sjogreen 13.996 votos 53,21%

PROVIDENCIA Jorge Norberto Gari Hooker 1.904 votos 57,60%

VAUPÉS Eliécer Pérez Galvis 3.870 votos 28,51%

MITÚ Carlos Enrique Penagos Celis 3.714 votos 35,03%

NORTE DE SANTANDER Silvano Serrano Guerrero 306.202 votos 50,96%

CÚCUTA Jairo Tomás Yánez Rodríguez 110.462 votos 33,77%

SUCRE Héctor Olimpo Espinosa Oliver 217.814 votos 48,51%

SINCELEJO Andrés Eduardo Gómez Martínez 49.304 votos 34,99%

VICHADA Álvaro Arley León Flórez 17.940 votos 66,21%

PUERTO CARREÑO Jair Esteban Beltrán Hinojosa 4.303 votos 44,19%

PUTUMAYO

Buanerges Florencio Rosero Peña 38.951 votos 29,16%

MOCOA Jhon Jairo Imbachí López 8.187 votos 33,77%

TOLIMA José Ricardo Orozco Valero 220.184 votos 38,69%

IBAGUÉ Andrés Fabián Hurtado Barrera 46.640 votos 21,83%

NARIÑO Jhon Alexander Rojas Cabrera 274.990 votos 42,29%

PASTO Germán Chamorro de la Rosa 57.392 votos 34,48%

Gobierno

Alta Consejera Presidencial para las Regiones, Karen Abudinen.

“HEMOS LLEGADO A 100% DE LOS MUNICIPIOS DEL PAÍS”

n el Plan Nacional de Desarrollo, las regiones han sido priorizadas por el Presidente Iván Duque Márquez, quien para tener un acercamiento permanente con sus autoridades y habitantes, le dio vida en agosto de 2018 a los Talleres Construyendo País. Al frente de esa interlocución del Gobierno con los entes territoriales ha estado Karen Abudinen, quien ha hecho posible que cada fin de semana los ciudadanos conversen cara a cara con ministros y funcionarios para encontrales soluciones a sus demandas sociales en tiempo real. La revista El Congreso Siglo XXI habló con la funcionaria sobre su gestión y nuevos retos.

En aras de priorizar las regiones se desarrollan los talleres Construyendo País desde mediados del año pasado.

41 ¿De dónde nació la idea de los talleres Construyendo País? La idea de los Talleres Construyendo País surgió del Presidente Iván Duque; el siempre tuvo presente que quería implementar un Gobierno cercano a los territorios, por eso desde el primer día de su mandato fue claro e invitó a todo el gabinete a trabajar por y desde las regiones. “El Estado tiene que llegar a la comunidad, no con espíritu milagroso, sino a dar soluciones con los locales, escuchando la realidad de los territorios de Colombia”. Con estas palabras el Presidente me invitó a apostarle a un gobierno que trabaja con la gente, desde las regiones. ¡Así lo soñamos y así lo hemos hecho! Así que a solo cuatro días de haber iniciado su mandato ya estabamos en Girardot, Cundinamarca, exactamente el 11 de agosto del 2018, donde iniciamos nuestro reto para darle la vuelta a Colombia con una nueva forma de gobernar llamada “Taller Construyendo País”. Tenemos claro que para construir país los principales protagonistas son los ciudadanos, su voz es uno de los elementos más relevantes para la participación y la toma de decisiones de interés público, es admirable ver en los talleres mujeres y hombres de todas las condiciones sociales, formaciones e intereses, entregando su opinión y debatiendo acerca de la nación que queremos. Como Consejera para las Regiones estoy segura que con el diálogo

Una de las banderas del Presidente Duque es trabajar de la mano con los territorios.

social y el involucramiento activo de los ciudadanos, podemos tener una radiografía del país, tan necesaria para la toma de decisiones públicas que impactan directamente en el desarrollo de los territorios. Gracias a todo el compromiso y esfuerzo, hoy los talleres son la principal estrategia del Gobierno Nacional para trabajar con las regiones, los gobernadores, los acaldes y la ciudadanía en general en un diálogo social permanente, con el fin de resolver sus problemas y hacer propuestas para avanzar en la legalidad, emprendimiento y equidad social.

La producción regional de artesanías sigue destacándose en los planes del Gobierno.

Desde el primer taller Construyendo País realizado en Girardot, ¿Qué tanto se han acercado el Gobierno Nacional y las regiones? El acercamiento del Gobierno Nacional con las regiones es evidente. A la fecha, el Presidente Duque y todo el gabinete, hemos recorrido el 100 % del territorio nacional. En la primera vuelta a Colombia recorrimos, con los Talleres Construyendo País, los departamentos de Cundinamarca, Valle del Cauca, Bolívar, Santander, Antioquia, Quindío, Meta, Huila, La Guajira, Atlántico, Córdoba, Chocó, Amazonas, Norte de Santander, Guaviare, Casanare, Tolima, San Andrés, Caldas, Sucre, Boyacá, Arauca, Vaupés, Magdalena, Cauca, Risaralda, Caquetá, Nariño, Cesar, Guainía, Vichada, en dos oportunidades Putumayo y uno en el exterior en la ciudad de Nueva York.Y en este momento continuamos nuestra segunda vuelta con las ciudades capitales como Bogotá, Cali, Medellín, Montería y Barranquilla. A estos encuentros de diálogo social nos han acompañado 72.267 ciudadanos y 1.080 de ellos han tenido un diálogo directo con el Presidente. Y no solo con la ciudadanía, también con los gobiernos departamentales y locales hemos creado un vínculo muy cercano, hoy los alcaldes y gobernadores tienen contacto directo con la Casa de Nariño, ellos saben que las puertas están abiertas y estamos para serviles. A través de todas las

42 estrategias, hemos logrado atender a 32 gobernadores lo que representa el 100% de los departamentos del país y 1.101 alcaldes, lo que significa que hemos impactado el 99% de los municipios del país, logrando 4.074 atenciones efectivas a sus solicitudes. Estas cifras dan fe que no somos un gobierno que lidera detrás de un escritorio, somos el gobierno de las regiones de Colombia, que responde con acciones.

¿Cuál ha sido el nivel de cumplimiento de lo prometido? Hemos desarrollado 39 Talleres Construyendo País, en donde se han generado 1.501 compromisos, de los cuales hemos cumplido 730 y se han adelantado acciones efectivas para el cumplimiento de 771. Es importante destacar que estos compromisos significan una inversión en temas de recursos económicos por parte de los diferentes ministerios y entidades públicas del GobierEn 40 talleres, el Gobierno Nacional ha destinado una inversión considerable para cumplir con los compromisos. no Nacional. Para el total de compromisos ejecutados el Gobierno Nacional ha destinado a través de todas sus entidades, una do y trabajado de la mano de los ciudada- Presidente Duque para que nuestras famiinversión de $14, 8 billones. nos, alcaldes y gobernadores de diferentes lias tengan un futuro con mejores oportumunicipios en todos los departamentos nidades, porque cuando Colombia se une, ¿De qué manera se verifica el cum- del territorio nacional. Esto me ha permi- Colombia construye. plimiento de los compromisos que se tido conocer las necesidades de la gente, Me apasiona el hecho de llegar a los dishacen en el marco de los talleres Cons- las diferentes culturas, el trabajo que rea- tintos lugares con los Talleres Construyentruyendo País? lizan las comunidades y cómo todos como do País, esto nos ha permitido escuchar y Nuestra obsesión es cumplirle al país, por eso desde la Consejería estamos realizando colombianos aportamos a la construcción trabajar de la mano con los ciudadanos y un proceso minucioso de verificación a los de un mejor país. Destaco el compromiso los mandatarios locales de todas las regiocompromisos que hemos adquirido con las de la gente y el trabajo del Gobierno del nes, estamos convencidos de que esta es regiones visitadas. Semanalmente los compromisos que son adquiridos se verifican y se revisan uno a uno con las entidades, realizamos un ranking e indicadores de cumplimento por entidad y los revisamos de manera conjunta en el Consejo de Ministros. Allí aprovechamos para impulsar aquellos que requieren un mayor esfuerzo y con los asesores monitoreamos aquellos que dependen de una gestión de orden regional o municipal. Sin lugar a dudas algunos son de fácil cumplimiento, mientras otros requieren años para que sean ejecutados al 100%, estamos trabajando día a día con las entidades, los ministerios y con el DNP para que estos compromisos sean una realidad. ¿Qué le gustaría destacar de la gestión que realiza al frente de la Consejería para las Regiones? Gracias a este gran reto que tengo como Consejera, he podido servirle directamente a los colombianos en las regiones, he visitaEn sus visitas a las regiones, la Alta Consejera ha logrado conocer las necesidades reales de la ciudadanía para la consolidación de un mejor país.

Parte de la estrategia del Gobierno Nacional está orientada a mejorar el turismo, optimizando la conexión entre municipios.

una herramienta que nos permite servir a los colombianos y estar cerca de la gente. El compromiso de los colombianos es total, a la fecha hemos realizado 1.801 mesas temáticas previas al taller, a través de las cuales han participado 25.541 ciudadanos exponiendo sus necesidades y principales propuestas para su región y en total nos han acompañado los sábados 72.267 ciudadanos, las cifras hablan por si solas. Este cargo también me ha permitido una coordinación con los ministros y entidades para sacar adelante los temas que permitan impulsar el desarrollo económico y social de cada región y trabajar de la mano, generando estrategias que cada día nos acerquen a las regiones y nos permitan cumplirle a la gente. Me apasiona trabajar con la comunidad, soy una mujer que le gusta servir a la patria y que no descanso hasta que las cosas se llevan a cabo.

¿Cuáles son las necesidades más apremiantes de los colombianos? Tras visitar los 32 departamentos del país, reafirmamos el hecho de que cada región tiene sus necesidades y responden a las características propias de su territorio, sin embargo, la comunidad siempre se ve afectada por tres temas particulares; el primero es mejorar la prestación del servicio de salud, segundo la necesidad de vivienda, lo cual vemos refleja-

programas de gobierno de los candidatos, el informe de gestión, rendición de cuentas y empalme de las administraciones salientes, la formación a nuevos mandatarios y un gran despliegue en el territorio para brindar asistencia técnica a la formulación de Planes de Desarrollo Territorial 2020-2023. Así mismo, se lanzó el Kit de Planeación Territorial, una herramienta innovadora y online, para la formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales por parte de los ¿Cómo se prepara el Gobierno para que nuevos mandatarios. el cambio de administraciones locales no retrase los programas de desarrollo? ¿Cuál considera que es el mayor reto Desde el Gobierno Nacional venimos imple- de los alcaldes y gobernadores que mentando estrategias que buscan fortalecer asumen funciones el próximo año? la institucionalidad de los entes territoria- Tienen muchos retos, pero uno en partiles. De la mano del Departamento Nacional cular es luchar contra la corrupción. La de Planeación – DNP, del Departamento corrupción es un cáncer de la democracia. Administrativo de la Función Pública, de Es un crimen que genera otras acciones dela Vicepresidencia y de la Escuela Superior lincuenciales. La corrupción se roba los imde Administración Pública - ESAP, estamos puestos y le quita beneficios a quienes más comprometidos en garantizar transparencia los necesitan. El Presidente Iván Duque ha y una transición positiva entre los manda- decidido hacer de las regiones de Colombia tarios salientes del periodo 2016-2019 y los su prioridad. Tenemos claro que el cumplinuevos gobernantes. Durante todo este año miento del Plan Nacional de Desarrollo inillevamos a cabo jornadas de fortalecimiento cia y termina en las regiones de Colombia. institucional, con la estrategia Cierre Exito- Para esto, los alcaldes y gobernadores ensos de Gobierno y Nuevos Mandatarios, trantes deben comprometerse con una buecon el fin de acompañar con una sola línea na planeación y ejecución de los proyectos de discurso y con una sola estrategia todo que beneficiarán a sus municipios. En el PND se incluyeron nueve Pactos el proceso, que va desde la formulación de

do en el indicador de déficit de vivienda en cada municipio y el tercero el mejoramiento de las vías terciarias para optimizar la conexión entre los municipios y así fortalecer su desarrollo económico ya que impacta de manera directa a todos los sectores como por ejemplo el turismo, la agricultura, etc. Está claro que construir país significa conocer de cerca las problemáticas que viven las regiones y trabajar en equipo para generar soluciones.

44 Regionales, que representan la ruta de trabajo coordinada entre Nación y territorio para los próximos cuatro años, la meta de los nuevos alcaldes y gobernadores debe ser ejecutarla. Estos Pactos identifican los proyectos estratégicos como el tema de vías, que permitirán dinamizar la economía y fomentar el desarrollo social según su vocación y potencial. Por otro lado, vemos como una prioridad la importancia de que las autoridades locales se apropien de sus departamentos para poder generar un desarrollo acorde a las necesidades de la comunidad. Para avanzar en este tema, el Presidente, desde su primer día de Gobierno, dejó claro a todo su gabinete que el diálogo con los gobernadores y alcaldes tenía que ser permanente y efectivo. Por eso, desde la Consejería para las Regiones contamos con distintas estrategias de acercamiento y atención que seguiremos implementando con los nuevos mandatarios, con el fin de fortalecer sus gestiones, acompañarlos en la aprobación de proyectos y brindarles jornadas de fortalecimiento institucional para mejorar sus índices de transparencia. Este es nuestro propósito y así lo haremos, para que el cambio de administración que se dará en enero no retrase los programas de desarrollo para los territorios.

Los mandatarios locales siguen insistiendo en la descentralización de recursos. ¿Eso si es posible en el corto plazo? Este es un gobierno que ha buscado descentralizar al país, darle mayores herramientas a las regiones para que sean autónomas; es por esto que, con el PND se creó el Pacto por la Descentralización, en el cual hay nueve pactos, uno para cada región, y una asignación de más de 850 billones de pesos para promover la equidad, legalidad y emprendimiento en cada zona del país. Así mismo, el Presidente Iván Duque sancionó la Ley de Regiones, una norma que era una deuda con los departamentos desde 1991 y hoy estamos orgullosos de que sea uno de nuestros logros. Esta ley es producto de un trabajo en equipo entre el Presidente, sus funcionarios, los líderes y ciudadanos de los 32 departamentos, las bancadas de las regiones y la Federación Nacional de Departamentos. Con esta Ley, los gobernadores de dos o más departamentos podrán constituir mediante convenio una Región Administrativa y de Planificación (RAP), con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio; siempre y cuando cumplan con los requisitos es-

tablecidos y el visto bueno de la Comisión de Ordenamiento Territorial. Con el objeto de promover el desarrollo económico y social, la inversión y la competitividad regional.

Usted ha sido delegada por el Presidente como la Gerente de la Asamblea del BID en 2020 ¿Por qué es tan importante este encuentro para el país? Es un honor para mí ser la gerente de este evento tan importante para nuestro país, especialmente para mi ciudad Barranquilla que al ser nombrada la sede de la próxima Asamblea del Banco Interamericano de Desarrollo, le quedan mejor que nunca los títulos con los que la conocemos: la Puerta de Oro de Colombia y la Ventana al Mundo. La Asamblea de Gobernadores del Grupo BID es la instancia máxima de autoridad y decisión de estos organismos multilaterales (BID, BID Invest y BID Lab), cuyos accionistas son 48 países de América Latina, Europa y Asia. Cada año se reúne

de manera ordinaria en uno de sus países miembros de la región de América Latina y El Caribe para analizar la situación financiera, retos y desafíos de las entidades. Durante la Asamblea no solamente confluirán, expositores e inversionistas, sino que el desarrollo será la parte fundamental para que Barranquilla siga avanzando como ciudad, que el sector privado siga interesado en invertir en la región para que la ciudad continúe demostrando avances en materia de salud, deporte y educación. También tenemos un estimado en la generación de 3.500 empleos entre directos e indirectos. El BID 2020 permitirá que Barranquilla sea reconocida como una ciudad innovadora, con proyección internacional y se generarán oportunidades para el sector turístico con la visita de los 48 países miembros. Desde ya estamos trabajando para poner los ojos del mundo sobre Colombia, especialmente en Barranquilla, porque nos sentimos orgullosos de lo que hemos logrado.

El Pacto por la Descentralización, apoyado por el PND, busca otorgarle mayor autonomía a los territorios.

45 Barranquilla es la ciudad colombiana que más redujo la cifra de personas en condiciones de pobreza en la última década, llegando a 20%. Este resultado hizo que la ciudad pasara de la posición número 12 a la 4 en un ranking que mide la reducción de pobreza en 13 capitales de Colombia. Sin duda, será una oportunidad única, tanto para atraer inversión extranjera como para mostrarle al mundo el caso de éxito de Barranquilla, una ciudad que en diez años se ha convertido en ejemplo de reducción de pobreza, desigualdad y desempleo.

¿Cuál ha sido el impacto de la crisis venezolana en nuestras regiones? En los últimos años, Colombia ha acogido a cerca de un millón y medio de ciudadanos venezolanos que han huido de su país como consecuencia de la crisis económica y social que actualmente atraviesa Venezuela, ellos han llegado a nuestro país buscando no solo atención médica u oportunidades labores, sino la posibilidad de labrarse un futuro que en su país les han negado. Un impacto que, obviamente, se ha sentido más en algunas regiones que en otras, pero que ha llegado a todos los rincones del país y que debemos analizar no solamente desde el punto de vista negativo, pues para nadie es un secreto que Colombia no es un país rico, que tenemos nuestras propias necesidades y que atender las que trae la población venezolana, implica nuevos desafíos. Desafíos que los gobernadores y alcaldes de cada una de las regiones han ido afrontando, con el acompañamiento del Gobierno Nacional. Mostrando no solo un enorme talante, sino sobre todo la generosidad del pueblo colombiano, quienes tenemos claro que esta población está migrando no por gusto sino por necesidad. La llegada de los ciudadanos venezolanos a cada una de las regiones ha permitido evidenciar factores o necesidades. Por ejemplo, hay quienes aseguran que el impacto de la migración venezolana está en materia de seguridad. Sin embargo, las cifras de las diferentes mesas migratorias que adelanta el Gobierno Nacional con las administraciones locales, evidencian que los casos de robo, asaltos, violencia en que se ven involucrados ciudadanos venezolanos son mucho menores a los casos en los que esSe ha trabajado arduamente en aumentar el presupuesto para las regiones con el interés de atender la demanda educativa.

tán involucrados ciudadanos colombianos. Eso no quiere decir que haya venezolanos que cometan delitos, lo que quiero decir, es que, al igual que en el caso de los colombianos, son más los ciudadanos buenos y que estos casos aislados no pueden estigmatizar a toda una población. En materia de atención en salud, no podemos negar que se ha impactado el sector. Sin embargo, el Gobierno ha hecho enormes esfuerzos por atender las necesidades presupuestales de las clínicas y hospitales de las regiones, más allá de la crisis migratoria actual. Actualmente, el fortalecimiento de la Superintendencia Nacional de Salud, el acuerdo de punto final, el control de precios de medicamentos, la liquidez en el sector salud, la prestación de servicios oportunos y de calidad, la implementación de estilos de vida

saludables, entre otros, hacen parte de los desafíos en los que viene trabajando nuestro Ministro de Salud y Protección Social. Si miramos los impactos en materia laboral, basta revisar las últimas estadísticas entregadas por el DANE para darse cuenta, que contrario a los imaginarios que algunos buscan construir, la mano de obra venezolana no ha desplazado a la colombiana. Por el contrario, si revisamos las cifras de Migración Colombia, podemos darnos cuenta que más de 800 empresas colombianas han sido sancionadas por contratar extranjeros sin cumplir con todos los requisitos. De ahí que, actualmente, Migración Colombia y el Ministerio de Trabajo estén trabajando en la implementación de una herramienta que le permita al ciudadano venezolano trabajar de manera regular en el país.

Consolidar la transparencia en las administraciones locales de todo el país es parte de la apuesta del Gobierno Nacional con los talleres Construyendo País.

46 En materia de educación, el trabajo articulado del Ministerio y las Secretarías ha permitido que cientos de niños, niñas y adolescentes accedan a este derecho fundamental. Asegurar que la crisis migratoria venezolana no ha impactado a las regiones sería intentar tapar el sol con un dedo. Sin embargo, debemos decir que el trabajo articulado entre el Gobierno Nacional, las gobernaciones, alcaldías y las comunidades receptoras, ha permitido atender las necesidades de nuestros hermanos venezolanos como corresponde, dándole la mano a un pueblo que lo necesita.

¿Qué tanto se ha avanzado en las metas del Plan Nacional de Desarrollo (PND), donde las regiones fueron priorizadas? El Gobierno ha adoptado las medidas necesarias para que el país tenga mayor crecimiento, mayor inversión, y también para reducir de manera acelerada el grave déficit fiscal, dándole sostenibilidad a las finanzas públicas. Como resultado de las políticas, en tan solo 14 meses, el país tiene una proyección de crecimiento superior al 3 por ciento en su economía, cuando América Latina tan solo se ve creciendo al 0,5 por ciento. Así mismo, la Inversión Extranjera Directa en Colombia, en el primer semestre de 2019, fue superior al 24%, la cifra más alta desde el 2012. Además, tenemos el mayor consumo de los hogares en los últimos 48 meses, y estamos viendo el reverdecer del turismo como el nuevo petróleo en Colombia, alcanzando en el 2018, la mejor cifra con 4,2 millones de visitantes no residentes. Por ejemplo, en materia de educación, con el programa Generación E, lograremos que, en el cuatrienio, 336.000 jóvenes asistan gratuitamente a la universidad pública. A través del componente de Equidad se han validado y aprobado más de 66 mil beneficiarios y por el componente de Excelencia se han beneficiado 3.500 de los mejores bachilleres del país de bajos recursos. Asimismo, logramos un acuerdo que aumenta en más de $4,5 billones los recursos para la educación superior pública, lo cual beneficia a nuestros jóvenes de las regiones o de escasos recursos. Con el programa de Alimentación Escolar, llegamos a 5,6 millones de niños, de los cuales, 50.000 nuevos beneficiarios son Más de nueve billones de pesos han sido destinados a proyectos y obras para el crecimiento económico y el progreso en todos los departamentos de Colombia.

menores en condición de vulnerabilidad de la primera infancia. En cuanto a vivienda, tenemos un Semillero de Propietarios, con el cual hay recursos asegurados por $452 mil millones, que permitirán la entrega de los primeros 40 mil subsidios en 2019. Para el cuatrienio se tiene contemplado otorgar 200 mil. En el área de telecomunicaciones, sancionamos la Ley TIC, con la cual regularemos el sector en el estándar internacional para dinamizar la inversión en esta industria. Esto conllevará al cierre de las brechas digitales, orientado hacia la población rural y de bajos recursos. En materia de vías, firmamos el Pacto Bicentenario con Arauca, Casanare, Boyacá, Santander y Cundinamarca, en el que se definieron inversiones por $3,6 billones para obras de infraestructura vial y financiación de un programa de desarrollo turístico y cultural en corredores asociados a la ruta libertadora.

En transporte destrabamos el 70% de los proyectos grandes de autopistas 4G en el país, y esperamos tener el 90% de los proyectos en funcionamiento antes de que finalice el año. Con cada uno de estos estamos creando más empleos e ingresos en los hogares colombianos. También se están generando soluciones en salud. Por primera vez un Gobierno se compromete a conciliar y saldar las deudas que por años se han acumulado en el sector. Lanzamos la estrategia de agricultura por contrato que llamamos Coseche y Venda a la Fija, con la que aseguramos la venta de los productos de nuestros campesinos incluso antes de la siembra y finalmente hemos avanzado en el tema de regalías. Desde el 7 de agosto hemos liderado una maratón de aprobaciones de recursos agilizando más de $9.3 billones para proyectos que impulsen el desarrollo económico y social de las regiones y generen empleo.

Mejorar la calidad y cobertura educativa en todos los territorios es un eje fundamental de la iniciativa gubernamental de la mano con las secretarias locales.

48 Gestión

“ENTREGAMOS UN DEPARTAMENTO SANEADO” El balance de la gestión realizada por Josué Alirio Barrera al frente de la Gobernación del Casanare es admirable. Los resultados que logró en educación, infraestructura, apoyo a la cultura llanera, preservación del patrimonio, inversión equitativa y crecimiento del sector productivo, lo consolidan como uno de los mejores mandatarios departamentales del país en este cuatrienio. Pero tal vez el más grande objetivo de su administración es el saneamiento fiscal, es decir, deuda “al día”, en una región que tenía múltiples obras inconclusas y una inestabilidad institucional que la llevó a tener más de 10 gobernadores en una década.

Gobernador de Casanare, Josué Alirio Barrera.

a actual administración no solo consiguió recursos por cerca de tres billones de pesos para la ejecución de proyectos y obras de gran envergadura en el departamento, sino que adquirió siete grandes compromisos con un 92 por ciento de las metas cumplidas en todos sus indicadores. En 12 años Casanare suscribió tan solo ocho alianzas productivas, mientras que en el cuatrienio en el que gobernó Barrera, se lograron 43. Los resultados saltan a la vista. Se entregaron, por ejemplo, proyectos como el Parque de las Aguas, escuelas, internados, acueductos e infraestructura que se encontraban sin terminar y hoy en día están al servicio de la comunidad de los 19 municipios de la región. Pero también se afianzó en el departamento una plataforma de desarrollo económico y social que generó credibilidad administrativa, gobernabilidad y estabilidad, además de confianza inversionista. “El pago de las deudas del departamento fue un gran logro, así como terminar más de 40 obras inconclusas y dejar un ahorro de cerca de 400.000 millones de pesos. Casanare queda consolidado en turismo, desarrollo agropecuario y productividad. Somos el departamento más productivo del país por habitante. La gente no depende únicamente del petróleo, sino también del comercio, turismo, sector empresarial y otras alternativas que fortalecimos”, destaca el mandatario. Uno de los resultados más importantes de la administración departamental fue la inversión en los sectores agrícola y pecuario.

49 De cara al progreso Al llegar a la Gobernación, Barrera no tenía compromisos políticos de ninguna clase, lo cual fue un factor determinante para realizar una labor transparente y responsable. En la recta final de su mandato, la administración no tiene ni una sola investigación, por el contrario, ha fortalecido la confianza del sector privado y de la comunidad internacional para la inversión en un departamento altamente competitivo. “Garanticé una administración transparente con sentido de pertenencia, el compromiso por la región y el respeto por los recursos del Estado.” Y es que a lo largo de estos cuatro años, el gobernador desplegó una estrategia de gestión eficiente en todo el territorio, que ha sido visible en los resultados que cobijan a casi todos los sectores y municipios. Las iniciativas no solo han mejorado considerablemente la calidad de vida de los habitantes, sino que elevaron significativamente la productividad, desarrollo y progreso del departamento. Entre las más importantes se destacan: Sácama: contó con una inversión de más de 16.000 millones de pesos para diferentes sectores. La gestión de la administración departamental fue clave para el avance del territorio que cuenta con 2.107 habitantes. Entre los proyectos más importantes se encuentran la instalación de redes de gas, por un monto de 5.750 millones de pesos, que representó un beneficio para la economía doméstica e industrial de los sacameños; la construcción de un puente peatonal entre las veredas la Colorada y Agua Blanca con el fin de mejorar la conectividad; la aprobación vía OCAD de la apertura del parque principal del municipio y la contratación de los estudios y diseño para edificar un nuevo palacio municipal con recursos por más de 2.000 millones de pesos; el fortalecimiento de las alianzas productivas reforzando las cadenas agrícolas y pecuarias y la optimización del acueducto urbano para garantizar agua potable. La Salina: el municipio que se caracteriza por sus ricos yacimientos de sal se vió beneficiado con la labor del gobernador Alirio Barrera, en la que se hizo una inversión nunca antes vista. Gracias a la administración departamental se desarrollaron proyectos como la construcción de una La alimentación de calidad para los estudiantes del departamento fue una bandera de la Gobernación de Casanare.

plaza de mercado que potenció el crecimiento económico y la productividad agropecuaria; la conectividad vial por medio de dos puentes vehiculares estratégicos; la ejecución de iniciativas educativas que garantizaron el transporte y alimentación en las instituciones e internados oficiales; la prevención con el Plan de Intervenciones Colectivas (PIC) y diversos proyectos de salud pública, así como la gasificación municipal que benefició el sector urbano y rural.

Hato Corozal: este territorio que se había caracterizado por sus obras inconclusas y abandono institucional, contó con una inversión de más de 45.000 millones de pesos en este cuatrienio. El municipio, que alberga cerca de 13.000 habitantes, avanzó gracias a proyectos como la terminación de infraestructura en los colegios Bonifacio Gutiérrez, Luis Hernández Vargas, Simón Bolívar, I.E. Indígena Alegaxu, Lisa Mane-

Las cifras en desarrollo y productividad aumentaron notablemente en estos últimos cuatro años.

La infraestructura educativa mejoró significativamente en todos los municipios gracias a la gestión del mandatario departamental.

50 Con la gestión de la Gobernación de Casanare se dispuso de dos zonas wi-fi y se habilitó un campo de fútbol. Obras que beneficiaron a los niños, niñas y jóvenes de la región en recreación, cultura y deporte. Se puso en marcha un programa de estufas ecoeficientes para las familias campesinas y se destinaron 1.761 millones de pesos para poner en marcha la iniciativa. Además, la administración departamental apoyó la tecnificación cafetera como cultivo tradicional y se impulsaron otros en plátano y cacao. Se fortalecieron las cadenas agrícolas y ganaderas. Por otro lado, se construyó un moderno hospital municipal, en el mismo punto donde funcionaba el anterior, lo cual era anhelado durante muchos años por los tamareños.

El gobernador Barrera invirtió en la apertura de zonas wi-fi para mejorar la conectividad en el departamento.

ni y Carlos Lleras Restrepo; mejoramiento en las sedes educativas La Reforma y Carlos Lleras; instalación de 20 cámaras de vigilancia para mejorar las cifras en seguridad y convivencia ciudadana; afianzamiento de experiencias productivas y una alianza que benefició a un núcleo de 24 mujeres que generaron empresa con la producción y venta de huevo (inversión de 496 millones de pesos), entre muchas otras obras por resaltar. Paz de Ariporo: gracias al compromiso del gobernador Alirio Barrera con la educación, se gestionó una gran alianza con el SENA, para construir el Centro Agroindustrial y de Fortalecimiento Empresarial, que garantizará la formación técnica y tecnológica de alta calidad en áreas agropecuarias, empresariales y de mercadeo. El proyecto, que contempló la construcción de 12.415 m2, contó con una inversión de 16.300 millones de pesos, en módulos de capacitación y obras urbanísticas, administrativas, operativas, talleres y laboratorios. También se destinaron recursos para las instituciones educativas con el fin de suplir las necesidades de transporte escolar y servicios de restaurante. Se dispusieron 1.600 millones de pesos para terminar el colegio “Sagrado Corazón” y el ITENCA. Se desarrollaron, La gobernación le apostó a mejorar la seguridad con inversión en cámaras.

además, proyectos en infraestructura vial, gasificación, saneamiento básico apoyo a resguardos indígenas y apertura de escenarios polideportivos y vivienda, entre otros. Támara: en este municipio se resaltan las obras en salud, vías y gasificación con una inversión de 37.000 millones de pesos para elevar el nivel de vida de 7.031 habitantes.

Pore: con una inversión de más de 47.000 millones de pesos se adelantaron obras en todos los frentes del municipio. Mediante la pavimentación de 3,44 kilómetros, una vía completamente señalizada y la construcción de 11 alcantarillas, Pore quedará comunicado con Trinidad. También, en aras de preservar el patrimonio, se protegieron y restauraron las ruinas del templo y la cárcel. La administración departamental apoyó esta iniciativa cultural, con el proyecto “San José Canta y Baila Joropo”. Por otro lado, se activaron zonas wi-fi para beneficio de los ciudadanos. Se adelantaron otras obras en salud, educación, gasificación y productividad.

51 San Luis de Palenque: la gobernación le apostó a la infraestructura vial, el deporte y la productividad. Se adecuó y dotó un Centro de Desarrollo Infantil (CDI) para el beneficio de los niños y niñas del municipio. Se entregó un carro compactador de residuos con capacidad de 17 yardas, junto con ciclos de formación en cultura ciudadana y capacitación en la separación de residuos y reciclaje con apoyo de ACUATODOS. Aguazul: se ejecutaron inversiones en educación, ganadería, saneamiento básico, agricultura, gasificación, vivienda, turismo, desarrollo vial, infraestructura para la convivencia y proyectos productivos, entre otros. La gestión y el compromiso de la gobernación con la comunidad requirió de una inversión de 153.000 millones de pesos. Entre las iniciativas más importantes a destacar está el apoyo al proyecto municipal para la instalación de la UPTC (Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia). La inversión para las nuevas instalaciones académicas fue de 22.629 millones de pesos. Yopal: para la capital del departamento, la administración destinó una cifra histórica (cerca de medio billón de pesos), lo que permitió la construcción de grandes obras, entre ellas una autopista de lujo que quedará habilitada a finales de diciembre.

Uno de los proyectos más relevantes fue la construcción del “Parque de las Aguas”.

También la Vía Primera, en la cual se invirtieron más de 28.000 millones de pesos y tendrá seis carriles, monumentos, pasajes y ciclovía, entre otras bondades. Se destaca la construcción de escenarios deportivos, saneamiento básico, pavimentación urbana y rural, el desarrollo comunitario, la ampliación energética, la consolidación de nuevas tecnologías, la ejecución total del “Parque de las Aguas” con una inversión de 3.000 millones de pesos, la apertura del Hangar II, la edificación de una moderna

sede de la Sijín y la culminación del Centro de Servicios Judiciales para Adolescentes (Cespa), entre otros. Orocué: se gestionaron 38.000 millones de pesos en transformación vial. Se mejoraron más de 16 kilómetros de vías secundarias desde el caño San Miguel hasta el puente del caño Duya. Se adelantaron otros proyectos de gran envergadura en vivienda digna, educación de calidad con la apertura de la nueva sede “La Inmaculada”, autonomía indígena, programas productivos, saneamiento básico, patrimonio cultural y conexión digital. Otros municipios como Nunchía, Trinidad, Maní, Chámeza, Recetor, Sabanalarga, Tauramena, Monterrey y Villanueva recibieron también importantes recursos de la Gobernación de Casanare para la ejecución de obras en todos los sectores, impulsando el progreso y contribuyendo al bienestar de los habitantes. Durante estos cuatro años, la administración actual gestionó 2,2 billones de pesos, traspasando fronteras y llegando a todas las instancias del Gobierno Nacional. Entre los proyectos de mayor calibre a mencionar se encuentran el Pacto vial Bicentenario, el malecón Yopal y Orocué, la Ruta del Café, el mejoramiento de aeropuertos, el Polideportivo Pier Lora, los Centros Sacúdete, la doblecalzada Yopal – Aguazul, la vía Maní –Poyata y los proyectos del OCAD Paz. El compromiso y la gestión del gobernador Josué Alirio Barrera se materializaron en obras, proyectos y un progreso inminente para el departamento.

Innovamos para tu tranquilidad

Telecomunicaciones

Análisis de Información www.seguritech.com    @GpoSeguritech

ConstrucciĂłn

Seguridad Corporativa Seguridad Ciudadana

Somos la empresa lĂder en proveer servicios integrales de tecnologĂa para seguridad.

Seguritech Colombia S.A.S. | Carrera 44 # 20b-17 (57) (1) 390 4110 / (57) 323 221 0785

Gestión

“CUMPLIMOS NUESTRO

COMPROMISO CON EL CESAR” El gobernador Francisco Ovalle Angarita, quien es hijo del exmandatario departamental, Adalberto Ovalle Muñoz y nieto de Amador Ovalle, dos grandes baluartes de la política cesarense, llegó con sangre nueva a refrescar la política de la región. Franco, como es conocido por sus coterráneos, es graduado en administración agropecuaria y abogado de la Universidad de Santander. Fue concejal del municipio de Valledupar entre 1992 y 1994, además de presidente y vicepresidente de la corporación legislativa local, a partir de 1995 fue diputado del Cesar en dos periodos consecutivos, llegando a presidir la Asamblea Departamental. A pocas semanas de dejar el cargo de gobernador, entrega un plan de desarrollo ejecutado en su totalidad.

rancisco Ovalle sale de la gobernación con un balance envidiable, gracias a los resultados alcanzados en protección de la primera infancia, educación, infraestructura, cultura, recreación y emprendimiento. No en vano, la Unesco ha catalogado a Valledupar como una de las 66 nuevas ciudades creativas, oportunidad para seguir promoviendo la cultura vallenata con su folclor y su música y jalonar el turismo hacia la región. El departamento también se puso a tono con los proyectos de Ciencia y Tecnología, café orgánicos y variedades productivas, posicionándose como polo de desarrollo económico y social de la costa norte del país. Por la gran gestión realizada en estos cuatro años, durante la cual se invirtieron 2.8 billones de pesos en políticas y progra-

Gobernador del Cesar, Francisco Ovalle Angarita.

Con una inversión social de 2,8 billones de pesos, la actual administración ha logrado ejecutar 96,5% en su plan de gobierno.

mas que contribuyeron a mejorar la calidad de vida de la población, el mandatario ha recibido importantes reconocimientos, como la nominación al Premio Mejores Alcaldes y Gobernadores 2016-2019, que entrega la organización Colombia Líder.

Tierra de Oportunidades Para su estrategia “Cesar Tierra de Oportunidades” orientada a fortalecer los ejes de productividad, competitividad e infraestructura, con el fin de promover y asegurar la presencia de los productos de la región en los mercados nacionales e internacionales, se destinaron $6.562 millones de pesos, que dieron vida al Plan de Ordenamiento Productivo de la Propiedad, en cofinanciación con la Agencia de los Estados Unidos para

el Desarrollo (USAID), el Plan de Energización Rural Sostenible, y Plan de Irrigación. Este trabajo conjunto ayudó a impulsar sectores productivos como el café, cacao, mango, aguacate, ganadería, pesca, leche, hortofrutícola y palma de aceite. “Todo esto lo relacionamos y articulamos al tema de ciencia, tecnología e innovación, para la aplicación de sistemas de riego, así como la investigación para mejorar la productividad y la sostenibilidad en renglones como el café, cacao, ganadería bovina, ovinocaprina y palmicultura”, asegura el mandatario. El programa Cesar Siembra se suma a la ardua tarea de garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutricional con la implementación de proyectos productivos agrícolas y pecuarios para el fortalecimiento del mer-

55 cado interno de alimentos, el apoyo a ferias agrícolas y pecuarias y el apalancamiento a los productores para la siembra de 2.006 hectáreas. Con lo anterior, el departamento logró a través de 22 Alianzas Productivas realizadas en conjunto con recursos del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el impulso a iniciativas de impacto para 1.148 productores en cultivos de cacao, café, mango, caña panelera, frutas, hortalizas, así como en piscicultura, ganadería bovina y ovinocaprina.

Protección a la primera infancia y la niñez Desde la Secretaria de Salud del Cesar y en el marco del programa “Camino del Desarrollo Infantil” y el banco de Leche Humana, se avanzó en la acreditación del Hospital Rosario Pumarejo de López como institución amiga de la mujer y la Infancia y el desarrollo de capacidades en los equipos de salud de los 25 municipios del departamento sobre el manejo integral de la desnutrición de menores. También se aumentó el presupuesto para el Programa de Alimentación Escolar, PAE, en 2019, alcanzando los $46.634 millones que beneficiaron a más de 127.000 niños de la región.

Sede Caribe de la Universidad Nacional.

Patinódromo de Valledupar.

Educación para todos Con la idea de contribuir a la formación de la niñez y los jóvenes del Cesar, esta administración impulsó la construcción de la sede Caribe de la Universidad Nacional y su entrada en funcionamiento, que según el gobernador “constituye un hecho que impactará la historia de la región”. También se adelantó la remodelación de la sede Hurtado de la Universidad Popular del Cesar, para convertirla en una de posgrados. En la sede Sabanas de Valledupar, “estamos construyendo un restaurante universitario para beneficio de los estudiantes que reciben

los alimentos a un precio subsidiado”, señala el mandatario, mientras en la de Aguachica de la misma institución de educación superior, se abrió un nuevo bloque para ampliar el cupo a 700 estudiantes más. Adicional a las obras de la Universidad Popular del Cesar, se construyeron seis nuevas subsedes del SENA localizadas en San Alberto, Chimichagua, Bosconia, Chiriguaná y Curumaní y se terminó la de La Jagua de Ibirico, con una inversión de más de $20.000 millones, lo que se suma al aporte del lote por parte de los municipios, y la dotación a cargo del SENA. En cada subsede se están formando ya en los niveles técnico y tecnológico, unos 900 alumnos al año. Otro hecho muy positivo fue la ampliación en 8.600 cupos en instituciones de básica primaria y básica secundaria de La Jagua de Ibirico que cuenta con las nuevas instalaciones del Colegio Hilda Aguilar, y en el municipio La Paz con el Colegio San José, que alberga a unos 1.000 alumnos en cada plantel. A ello le agregamos la dotación con mobiliario escolar y laboratorios de física y química a numerosos centros educativos del departamento. Finalmente con una inversión cercana a los $5.000 millones, 107 escuelas de zonas dispersas y de difícil acceso en 10 municipios recibieron mejoras, así como la instalación de paneles solares, “lo que favorece a miles de niños que cuentan con mejores condiciones para su estudio, y las comunidades en horas nocturnas pueden realizar sus encuentros y reuniones”, resalta el gobernador.

Una política de necesaria En articulación con la Policía de Infancia y Adolescencia, el Bienestar Familiar, el Ministerio del Trabajo y las Comisarías de Familia, entre otras entidades, se desarrollaron estrategias para erradicar el Trabajo Sede del Sena en San Alberto.

El Gobernador y el Presidente Duque durante la puesta en servicio de la Universidad Nacional.

Infantil en los 25 municipios del departamento, llevando a cabo actividades lúdicas, recreativas y pedagógicas, jornadas de sensibilización, dotación de elementos escolares y campañas para la prevención. Adicionalmente, junto con el Gobierno Nacional se fortalecieron los CIETI (Comité Interinstitucional de Erradicación del Trabajo Infantil) en todos los municipios y se han hecho capacitaciones con la Secretaria de Educación del departamento para la verificación y restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes registrados en la plataforma del SIRITI (Sistema de Información Integrado para la Identificación, Registro y Caracterización del Trabajo Infantil).

Vía La Te - Los Mangos, zona rural La Jagua de Ibirico.

Estadio El Maracaná, La Gloria, municipio La Gloria.

Una mejor calidad de vida para los cesarenses La administracion fue diligente en la destinación de los recursos, y es por ello que se alcanzó una inversión social de alrededor de 2,8 billones de pesos en el cuatrienio, con una inversión física del 96,5 por ciento. Todos estos fondos provenientes de fuentes de recursos propios y del Sistema General de Regalías. Es así como cientos de familias se beneficiaron con la pavimentación de 225 kilómetros de vías secundarias y terciarias, generando progreso y bienestar para las comunidades de los cascos urbanos y zonas CICP de Arjona, municipio Astrea.

Viviendas urbanización Amador Ovalle, municipio La Paz.

57 rurales. La gobernación también intervino más de 30 kilómetros de pavimentos de calles en las áreas urbanas. Se fortaleció, además, la integración y recreación de la población con la construcción de plazas, parques, centros de desarrollo, escenarios deportivos y senderos peatonales, todos ellos, proyectos sociales que han contribuido a la interacción entre los cesarenses. En la construcción de vivienda se avanzó en la meta de entregar techo digno a las familias en el departamento; más de 5.000 mil recibieron sus casas y se titularon 11 mil predios urbanos y fiscales.

Trabajando por las comunidades étnicas La gobernación también logró avances importantes para preservar la cultura y costumbres ancestrales de ese sector de la población. “Con comunidades indígenas y afrocesarences hemos trabajado de manera concertada, y mediante las Mesas Poblacionales obtuvimos los insumos para su atención, que plasmamos en el Plan de Desarrollo”, destaca el mandatario. En el marco de las acciones emprendidas, se conformó por primera vez la Comisión Consultiva Departamental, para que estas eligieran a sus 30 representantes, así como a dos consultivos que hacen parte del espacio Nacional. “Elegimos a un Comisionado Pedagógico para una mayor participación en diferentes instancias y una mayor defensa de sus intereses. Estas comunidades participan en el Consejo Departamental del Patrimonio, Consejo Departamental de Paz, Convivencia y Derechos Humanos y en el Comité Departamental de Medioambiente”, recuerda. Entre tanto para los grupos indígenas se adelantaron procesos para la compra de predios y defensa y conservación de interés ambiental para los arhuacos y kankuamos. En programas de atención psicosocial y salud integral a víctimas -PAVSIVI- fueron incluidos afrocesarenses, raizales y palenqueras víctimas de la violencia. En el corregimiento Guacoche se implementó un programa de capacitación en lencería y pedrería a mujeres de los paleros dedicados a la extracción de material de arrastre. También a las comunidades indígenas se les atendió de manera especial con proyectos como el de gasificación que cubrió a 1.941 familias kankuamas localizadas en Atánquez, Guatapurí, Chemesquemena, La Mina, Ramalito, Los Haticos, Pontón, El Mojao y Rancho La Goya. Villa Olímpica de Codazzi.

Mujeres en cursos de la Casa Taller Beatríz García de Vigna

La infraestructura vial fue vital para avanzar en el desarrollo del departamento.

Opinión

MÁS ALLÁ DE LA PLAZA DE MERCADO Nicolás Pérez Vásquez Senador de la República Centro Democrático

as plazas de mercado van más allá de ser los lugares por excelencia de compra y venta de alimentos. Son verdaderos centros de impulso económico que generan una notable transformación social y turística, aunque este último aspecto, desafortunadamente, no lo hemos sabido explotar en el país. Desde la perspectiva económica, contemplar la auto regulación de precios sin tener en cuenta las plazas de mercado sería imposible. Todas las cadenas de producción convergen en este lugar, desde la cosecha del producto y su intermediación hasta la negociación de la venta, a tal punto que el DANE no solamente hace un monitoreo a esta variación por medio del Sistema de Información de Precios – SIPSA, sino que para determinar el Índice de Precios al Consumidor – IPC, es decir la inflación, acude a más de 57 mil fuentes mensuales, dentro de las cuales las plazas son un componente vital. Desde el énfasis social, pocos lugares dinamizan tanto las ciudades como las plazas de mercado. La Minorista de Medellín, por ejemplo, tiene alrededor de 3 mil puestos de venta donde, en promedio, trabajan tres personas, generando cerca de 9 mil empleos para cubrir la demanda de visitantes que los fines de semana pueden llegar a los 15 mil por día, situación que se repite, por mencionar otro caso, en las 49 plazas públicas y privadas que hay en Bogotá. Sin embargo, a pesar de que son un epicentro del comercio y el desarrollo que conecta la oferta rural con las necesidades urbanas, en Colombia no hemos aprove-

59 chado correctamente el potencial de las plazas de mercado como puntos vitales para el turismo. Por ejemplo, en ciudades como Barcelona, Porto Alegre, París, Múnich y en general en todas las grandes urbes del mundo estas son una visita obligada para los turistas, dado que son una puerta de entrada a la identidad cultural e histórica de los pueblos.

Sin embargo, a pesar de que son un epicentro del comercio y el desarrollo que conecta la oferta rural con las necesidades urbanas, en Colombia no hemos aprovechado correctamente el potencial de las plazas de mercado como puntos vitales para el turismo. Pero en nuestro país, desafortunadamente, no hemos potenciado esta ventana de mercado, lo cual se ha dado, en gran parte, debido a las deficiencias que en materia de infraestructura tienen nuestras plazas en comparación con las de otros países. Por ello, una acción fundamental frente a la cual debemos abrir el debate es la posibilidad de concesionarlas a largo plazo, de tal manera que logremos atraer inversión que mejore la estructura física y logística de las plazas sin que se generen costos significativos a corto plazo para los comerciantes. Esta medida permitiría transformar las plazas del país en verdaderos epicentros turísticos manteniendo la identidad y el arraigo cultural. La inversión debe ir de la mano con la transformación social y este es un claro ejemplo de cooperación armónica entre el sector privado y público. Ñapa: la renuncia del Consorcio Mota a la construcción de los megacolegios en el país era anunciada. Tal como lo advertimos hace un mes en el Senado, de las 30.680 aulas que el Gobierno Santos prometió para 2018, a junio de este año solo se habían entregado 222, el 0.72% de la meta. Esperamos que la ministra de Educación logre destrabar jurídicamente la situación y adjudicar rápidamente estos proyectos a nuevos contratistas que sí honren el sagrado compromiso con la educación de la juventud en Colombia.

Geotechnics Arauca Laboratorio de Suelos y Pavimentos “LA CALIDAD NO ES NEGOCIABLE” “No Competimos Con Precios”

* Geotècnia Vial * Estudio de Suelos * Estudios Especiales * Ingeniería de Pavimentos * Toma y Ensayos de Núcleos de Concreto * Control de Calidad Agregados Pètreos * Pruebas de Calidad de Concreto no Destructivas * Control de Calidad de Concretos Hidráulico y Asfáltico * Otros Servicios

8859981 - Telefax. 8850605

gerencia@geotechnicsarauca.com

comercial@geotechnicsarauca.com laboratorio@geotechnicsarauca.com

Cel. 3178531459 - 3164107112

Calle 21#26-36 Arauca Barrio Corocoras

Registraduría

LOS DESAFÍOS DEL NUEVO

REGISTRADOR NACIONAL El expresidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Alexander Vega Rocha, fue elegido como Registrador Nacional del Estado Civil por las altas cortes, tras un largo proceso, que incluyó pruebas de conocimiento y habilidades, en las que alcanzó el mayor puntaje para asumir el importante cargo. El exmagistrado, quien reemplazará en el cargo a Juan Carlos Galindo, se propone fortalecer la institución para los retos que se vienen, con mucho más tecnología y ahorro en recursos y papel. Vega Rocha es partidario de una reforma a fondo del sistema electoral colombiano.

ALEXANDER VEGA ROCHA Nació en el Guaviare, pero desde muy temprana edad llegó al municipio de Chía, Cundinamarca, donde se formó. Estudió Derecho en la Universidad Libre de Bogotá y se especializó en Alta Dirección del Estado de la Escuela de Administración Pública (ESAP). En el sector oficial, se desempeñó como Coordinador de Asuntos Electorales del Distrito Capital, Personero Municipal de Chía, Asesor Jurídico de empresas e instituciones privadas y abogado litigante ante el Consejo de Estado, Corte Constitucional y Tribunales Administrativos. Vega también ha sido presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), organización a la que llegó muy joven y logró mostrar capacidad, liderazgo y vocación de conciliador. Además, fue director de Transparencia Electoral. En octubre pasado, fue elegido Registrador Nacional del Estado Civil, cargo que asumirá en diAlexander Vega Rocha, ciembre próximo con grannuevo Registrador Nacional del Estado Civil. des retos para la institución.

lo largo de su trayectoria profesional, Vega Rocha se ha caracterizado por proteger los derechos de los ciudadanos, así como por ayudar al fortalecimiento de la democracia desde las distintas posiciones que ha ocupado en más de 10 años de trabajo ininterrumpido como abogado, luchas que mantendrá como Registrador Nacional del Estado Civil en el próximo cuatrienio. “Desde esta designación estamos convencidos que, Colombia debe fortalecer sus instituciones, modernizándolas, engrandeciéndolas y ajustándolas a las exigencias que demandan los procesos electorales actuales”, afirmó el exmagistrado. Y es que los desafíos que le esperan no son pocos. El mayor de ellos es contribuir a la consolidación de una nación con un desarrollo político sostenido en la democracia, en la igualdad de oportunidades y en la equidad social. Pero también una Colombia que articule sus valores cívicos y democráticos. Es allí donde la Registraduría debe jugar un papel importante como garantía de la partipación de los colombianos en las decisiones que definirán el rumbo a seguir como sociedad. Por ello, entre las tareas inmediatas que la entidad deberá emprender en el corto plazo, están mejorar los índices de transparencia, confiabilidad y prestación de servicios, así como fortalecer la gestión misional electoral, avanzar en la modernización tecnológica, desarrollar con mayor eficiencia la labor institucional, simplificar los trámites, ahorrar en recursos, promover los valores democráticos en niños y adolescentes y consolidar los mecanismos de participación.

Seguir con la modernización de la entidad, una de las metas del nuevo Registrador Nacional.

Lo que primó en su elección como Registrador Alexander Vega Rocha fue elegido como nuevo Registrador tras obtener el primer puesto con un puntaje más alto que el de sus competidores. Según la presidenta del Consejo de Estado, Lucy Jeanette Bermúdez, el proceso fue objetivo, transparente y sin injerencia de ningún tipo. “Calificamos cada prueba por separado y el computador hizo la operación matemática del mejor puntaje”, resultando ganador el exmagistrado, explicó. En eso coincidió la presidenta de la Corte Constitucional, Gloria Ortiz, quien aseguró que para la escogencia del sucesor de Juan

Carlos Galindo, se calificó el conocimiento y la capacidad de gerenciar. En la última fase, que incluyó las entrevistas, se tuvo en cuenta “la experticia, las habilidades y aptitudes para el desempeño de un empleo público”, agregó. Y es que desde que comenzó el proceso de selección, el exmagistrado del Consejo Nacional Electoral (CNE) sonó con fuerza para convertirse en el nuevo Registrador. Para acceder al cargo, se inscribieron 54 abogados, pero solo se admitieron 31, arrancando así en forma la carrera por esa dignidad, con Vega Rocha siempre como favorito. La decisión de las cortes fue bien recibida en los circulos políticos colombianos, así como entre la comunidad internacional. Precisamente, uno de los primeros en felicitar al nuevo Registrador, fue el secretario de la Organización de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, quien en su cuenta oficial de Twitter le deseó éxito en las elecciones que se celebrarán bajo su planeación y coordinación, durante los próximos 4 años. Lo mismo hizo la organización Transparencia Electoral, que en un mensaje publicado en las redes sociales, aseguró que desde su nueva posición, Alexander Vega, “contribuirá con el fortalecimiento democrático de Colombia” y le auguró éxitos “ante los desafíos que presenta el país”. El blindaje de los procesos electorales, uno de los retos del funcionario.

Gestión

TRANSPARENCIA

Y LEGALIDAD PARA CÓRDOBA

Sandra Patricia Devia Ruiz es comunicadora social, especialista en Gobierno, Gerencia y Asuntos Públicos y magister en Estudios Políticos de la Pontificia Universidad Javeriana, donde también se desempeñó como catedrática desde los 24 años de edad. Cuenta con 23 años de experiencia en el sector público, desde que empezó como asesora externa en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) en 1996. Posteriormente, fue designada directora de alcaldías locales durante la administración de Antanas Mockus y ocupó la subsecretaria de Gobierno de Bogotá en la alcaldía de Enrique Peñalosa. Se desempeñó como Directora de Asuntos Territoriales en el Ministerio del Interior, Viceministra en tres oportunidades, gobernadora encargada del Casanare y directora de Orden Público y de Etnias. En 2019 renunció a sus funciones en el Ministerio para tomar las riendas del departamento de Córdoba como gobernadora en propiedad. En su experiencia de más de 18 años en el Ministerio del Interior, se destacan importantes logros en apoyo, redacción y trámite legislativo para la ley de ordenamiento territorial (ley 1454), la reforma al régimen municipal (ley 1551), todas las prórrogas y reformas a la ley de orden público 418 de 1997, la ley de distritos y la ley de áreas metropolitanas. La gobernadora de Córdoba, Sandra Patricia Devia Ruiz, en su recta final.

A menos de dos meses de culminar su labor en la Gobernación de Córdoba, Sandra Patricia Devia Ruiz se va con un balance positivo. A pesar de que la tarea que tenía cuando le encargaron el departamento no resultaba sencilla por la difícil situación administrativa que lo afectaba, se despide con un panorama esperanzador y de crecimiento. Cuando fue designada a comienzos de 2018 como gobernadora encargada, cargo que asumió en propiedad en 2019, Sandra Devia logró fortalecer el plan de desarrollo, cumplir con sus objetivos y entregar las obras que estuvieron semiparalizadas por años en la región. Ella demostró que, a pesar de las dificultades, Córdoba es un departamento que tiene todas las capacidades para seguir creciendo. Su administración entregará proyectos importantes como el Puente de Valencia, la Universidad de Córdoba en Sahagún, el Puente Asilo y el Hospital San Jerónimo, que va a quedar como uno de los mejores de todo el territorio.

Acciones que sobresalen En la primera temporada de lluvias que se presentó a finales de mayo en Córdoba, se vieron fuertemente afectados los municipios que colindan con los ríos Sinú y San Jorge, lo que obligó a declarar al departamento en calamidad pública mediante el decreto 0273 del 13 de junio de 2019. Tras esta decisión, se dio luz verde a la instalación del Puesto de Mando Unificado (PMU), donde todos los miembros del Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres, en cabeza de la gobernadora Sandra Devia Ruíz, estuvieron activos las 24 horas, durante seis días consecutivos para atender la emergencia. La idea era realizar un seguimiento y monitoreo que permitió tomar las medidas pertinentes para hacer frente a la temporada invernal, que dejó como consecuencia el rompimiento de algunas bocatomas, inundaciones en centros poblados, pérdida de cultivos y afectaciones en el sector ganadero. Todas las regiones del departamento golpeadas por el intenso invierno fueron subsidiadas con ayuda humanitaria de emergencia-AHE. La mandataria realizó entonces las gestiones pertinentes ante la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) y EPM (Empresas de Servicios Públicos de Medellín), logrando así el apoyo complementario de estas entidades.

Decisiones de la Gobernación para mitigar los efectos del invierno • Sobrevuelo hacia las subregiones del medio y bajo Sinú con el fin de evaluar las afectaciones en estas zonas. • Estructuración, implementación y ajuste del Plan de Acción Específico. • Presencia en campo en los puntos críticos por parte de miembros de CVS, Oficina Gestión del Riesgo, UNGRD, Defensa Civil, Infantería de Marina y Ejército. • Solicitud por parte de la Gobernadora de Córdoba a la empresa Urrá S.A E.S.P, para la disminución de la descarga al río. • Solicitud de censos y decretos de calamidad pública a los municipios del departamento. • Verificación de niveles de los ríos Sinú y San Jorge, y seguimiento de las alertas hidrometereológicas y niveles del embalse de Urrá. • Declaración de alerta hospitalaria por inundaciones en el departamento de Córdoba (alerta naranja). • Consolidación de información sobre Instituciones Educativas afectadas por la temporada de lluvias • Activación de la sala de crisis departamental.

Además, la Gobernación de Córdoba, junto a la UNGRD, entregó un número importante de ayudas a los territorios aquejados por este fenómeno. En total fueron declarados 10 municipios en estado de calamidad pública entre los que se encontraban Ayapel, Buenavista, La Apatada, Lorica, Tierralta, Valencia, Montelíbano, Cereté, Puerto Libertador y Las Córdobas. Otras

La mandataria departamental en compañía de la alcaldesa de Chinú, Teresa Salamanca, en compañía de los niños, niñas y jóvenes de la comunidad que se benefician con el parque entregado. Una de las iniciativas de mayor envergadura de la gobernación.

cinco localidades que no estaban en el mismo estado de emergencia, también recibieron ayudas importantes como fueron Cotorra, San Pelayo, Montería, San Bernardo del Viento y Pueblo Nuevo. Se entregaron 5.650 kits de alimentos y 30.000 sacos de polipropileno para mitigar los daños.

Una tarea bien hecha Ad portas de terminar su gestión, la gobernadora entrega un departamento saneado y depurado en el tema de las cuentas de salud, así como las obras inconclusas ya finalizadas. También deja una administración consolidada desde lo institucional en el cumplimiento de la legalidad. Por eso, los proyectos que se elaboraron este año y se ejecutarán hasta el próximo, se harán por pliegos tipo, sin anticipos y con un nuevo modelo de contratación que va a servir en el futuro, para que la transparencia siga siendo la bandera del departamento. La mandataria fortaleció además el desarrollo y el esquema asociativo de la región sur del San Jorge, para tener una mesa de trabajo permanente con las víctimas de la violencia, y así darle seguimiento a las agendas de trabajo que buscan proteger a los líderes sociales de la zona. Para Sandra Devia es fundamental que el próximo mandatario que llegue al departamento procure, “consolidar institucionalmente el principio de transparencia por en-

64 cima de cualquier coyuntura y compromiso político. Mirar hacia pactos de convivencia como el que firmó Córdoba a 2032 con la Vicepresidenta de la República, Martha Lucia Ramírez, en el cual se impulsan modelos de competitividad en los que el departamento puede trabajar. Si el nuevo gobernador fortalece esos espacios no solo va a tener gobernabilidad, sino que va a tener confianza por parte de la ciudadanía.” Una vez se despida de la gobernación, la funcionaria quiere continuar apostándole a una labor desde el punto de vista técnico, apoyando la descentralización del país y la autonomía territorial para que Colombia, que sigue siendo fuertemente centralista, le dé mayor protagonismo a las regiones, dejando de lado el poder central para ver la capacidad de los territorios. “Colombia puede crecer y potencializarse mucho más, pasar del discurso a la acción, no solo con desarrollos legales, sino con proyectos productivos que le sirvan a los departamentos.”

La infraestructura, un balance positivo La Gobernación de Córdoba a través de la Secretaría de Infraestructura departamental, ejecutó los recursos para la ejecución de obras del sector mediante la realización de la fase precontractual con la concreción de 25 procesos de selección que comprenden: siete licitaciones públicas, seis procesos de concursos de méritos abiertos, siete procesos de selección abreviada de menor cuantía y cinco procesos de mínima cuantía. Los recursos contratados estuvieron orientados a financiar proyectos de infraestructura vial, equipamiento urbano, movilidad social y servicios públicos de energía. Procesos de contratación que están en la fase de adjudicación Son 13 procesos de selección a través de seis licitaciones públicas, dos procesos de selección abreviada de menor cuantía y cinco concursos de méritos abiertos que se encuentran en diferentes estados de avance. Estas iniciativas se reconocen por el alto impacto que generarán en la comunidad beneficiada.

La mandataria de los cordobeses en la entrega de viviendas a la comunidad beneficiada con el proyecto Villa Melissa, en la capital de Córdoba.

La gobernadora comprometida con la equidad social, lideró una campaña a favor del empoderamiento de la mujer y en contra el feminicidio en la ciudad de Montería.

PROYECTOS EN EJECUCIÓN Actualmente se están ejecutando proyectos de mejoramiento vial, equipamiento, electrificaciones, educación, agua potable y saneamiento básico en diferentes regiones del departamento. Entre los más importantes se encuentran: -Con una inversión de $ 5.370.584.525 que beneficia a 21.758 habitantes, fue aprobada la construcción de doble calzada en pavimento rígido en zonas de urbanismo, desde la diagonal 26 con carrera 7 hasta la calle 6 con carrera 6, Avenida Bolívar en el municipio de Ayapel. -La construcción del Puente del Asilo, el cual consta de una intersección en la carrera segunda con avenida circunvalar en Montería. Se optimizará el flujo vehicular de la zona céntrica de la ciudad hacia el norte, lo que beneficiará a 1.658.000 habitantes con una inversión de más de 26 mil millones de pesos. -Mejoramiento del corredor vial estratégico que intercomunica a los municipios de la Unión Sucre y Sahagun, el cual beneficia a 145.968 habitantes por un monto de $29.184.221.254. -Vía entre los municipios de Puerto Escondido y Montería, con lo cual se logrará reducir el tiempo de movilización entre ambos puntos. -Construcción de vías de acceso y obras complementarias del puente que intercomunica a los municipios de Valencia y Tierralta, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes. La obra contó con una inversión de $ 7.122.557.985.

65 PROYECTOS APROBADOS POR LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL OCAD CARIBE Gracias a la gestión de la gobernadora Sandra Devia Ruiz se aprobaron los siguientes proyectos: - Placa huella en diferentes espacios del municipio como fue el tramo cruce vía Montería - Puerto Rey. -Vía entre los municipios de Ayapel y La Apartada. Contempla el mejoramiento de 550 metros en pavimento asfaltico, la construcción de un puente de 18 metros y un boxcoulvert. -Vía entre los municipios de Puerto escondido y Montería – tramo II. Se rehabilitarán 8,7 kilómetros de pavimento flexible. -Vías del tercer orden en aguas negras y el sabanal en la región del Bajo Sinú. Se construirán 3,56 kilómetros de placa huella en el sabanal y 4,83 kilómetros de pavimento rígido en aguas negras. -Rehabilitación de 10,2 kilómetros de la vía entre La Apartada y Montelíbano. -Estructura de la vía La Ceiba que contempla la construcción de 10,9 kilómetros de pavimento rígido, la construcción de 2 puentes de 10 metros de luz y 3 boxcoulvert. -Mejoramiento de la vía entre los municipios de Lorica y Moñitos. -Construcción de un muro de contención para el control de la erosión y prevención de inundaciones en los barrios Libardo López y el Prado del municipio de Tierralta. -Construcción de pavimento en concreto rígido, de los centros poblados de los corregimientos de San Luis, Cristo Rey y el Pantano del municipio de Puerto Escondido. -La gobernadora Sandra Devia, también dotó al departamento de equipamiento estratégico para que los cordobeses tengan espacios de sano esparcimiento, entre los que se resaltan la construcción y dotación del parque principal de Planeta Rica y del parque central de Las Córdobas. -La administración departamental reconoce la problemática en educación y es por esto que se hizo la gestión de recursos para la creación de sedes subregionales de educación superior, para ampliar la disponibilidad de cupos y la asequibilidad al ingreso de los jóvenes a la educación terciaria, favoreciendo la movilidad, flexibilidad, reconocimiento de saberes y la conformación de programas y ofertas educativas, apuntando al incremento de la cobertura de la educación superior en el departamento. Por tanto, se encuentra en ejecución la construcción y dotación de la sede de la Universidad de Córdoba en el municipio de Sahagún. Un proyecto que beneficiará a 242.457 habitantes.

Sandra Devia comprometida con la equidad social en la graduación del programa Casa de la Mujer. Se capacitaron más de 1.500 mujeres y hombres en educación no formal.

La gobernadora compartiendo con los niños y niñas durante la celebración de la emblemática Feria Nacional de la Ganadería de Córdoba.

La administradora departamental realizando visitas de verificación a las obras del Puente del Asilo en Montería. Una iniciativa clave para el progreso de la región.

En salud Durante la actual administración se buscó fortalecer la red prestadora del servicio de salud de algunas entidades públicas. En los últimos años, se han desarrollado remodelaciones, ampliación de la infraestructura y de la oferta de servicios y se ha impulsado el desarrollo institucional para satisfacer la que tiene en este momento el departamento en esta materia. Con el fin de mejorar la atención de la salud de los cordobeses, el gobierno departamental en cabeza de la gobernadora, Sandra Devia Ruiz, adelanta proyectos de construcción y dotación de hospitales teniendo como eje fundamental mejorar el estándar de vida de los habitantes, a través de infraestructura de calidad para atender los programas del sector con la apertura, ampliación, adecuación, mantenimiento de

Seguimiento y verificación de la administración departamental en las obras para garantizar la transparencia y el compromiso.

67 instalaciones y la adquisición de vehículos móviles, equipos y demás instrumentos para la prestación de los servicios médicos. Algunos de los proyectos más importantes que actualmente adelanta en ese campo la Gobernación de Córdoba son los siguientes: -La construcción de la Institución Prestadora de Servicios de Salud- IPC- Camu Canalete, por un valor de $ 8.365.261.189, una obra que beneficia a 19.270 habitantes. -Mejoramiento de las instalaciones del Hospital San Jerónimo, por un valor de $ 11.352.756.190. La población beneficiada es de 490, que corresponde a la capacidad del centro de salud. Con este proyecto de remodelación, el cual se encuentra en la fase final de ejecución, el hospital logrará ampliar su capacidad de atención y mejorar el nivel de vida de los pacientes durante su estadía. Cabe resaltar que este es el más importante del departamento y que no solo cubre con atención médica a los cordobeses, sino a población cercana de otros departamentos como Sucre y Antioquia. -Construcción del nuevo Hospital San Rafael de Chinú, por un valor de $ 11.534.011.993. Esta iniciativa cubre a cerca de 49.841 habitantes y tiene un gran impacto regional, ya que no solo beneficiará a los habitantes del municipio de Chinú, sino a toda la región de la sabana y parte de los municipios del departamento de Sucre.

Con la ciudadanía escuchando las necesidades de primera voz. Un trabajo constante de la gobernadora Devia que le permitió el cumplimiento de su plan de desarrollo.

La mandataria de los cordobeses compartiendo con los niños y niñas en la celebración de la temporada navideña. Un espacio de encuentro y recreación en Montería.

Recorrido en Chinú por los parques entregados por la Gobernación de Córdoba, previo al Taller Construyendo País que se llevó a cabo en el municipio en aras del progreso y del desarrollo del departamento.

Gestión

LA TRANSFORMACIÓN

DEL TOLIMA

En la recta final de su mandato, Óscar Barreto Quiroga puede afirmar con satisfacción que, en su segundo periodo como gobernador del departamento del Tolima, logró dar un giro importante en el mejoramiento de la calidad de vida de la población, con inversiones transversales e integrales de más de 3,3 billones de pesos, que favorecieron sectores como educación, infraestructura vial, saneamiento básico, salud, vivienda, ciencia, tecnología e innovación y agropecuario. En éste último, el fortalecimiento productivo, otro de los importantes logros de la actual administración, consolidó a la región como uno de los principales centros agroindustriales del país, gracias al apoyo en insumos, asistencia técnica, procesos de asociatividad y, en general, el dinamismo de la economía rural.

El gobernador de Tolima, Óscar Barreto.

uando Óscar Barreto asumió por segunda vez el cargo de gobernador del Tolima, tenía claro la cruzada que debería emprender para transformar el departamento y llevarlo por la senda del progreso económico y social. Fue así como se propuso como preceptos la presencia institucional en el territorio, la cercanía con la gente y el trabajo incansable, lo que le permitió al gobierno llegar a las zonas más apartadas de la región, para así escuchar y dar participación a todos los tolimenses en el diseño de su plan de gobierno, en el que durante estos cuatro años dio prioridad a la solución de los problemas más apremiantes de la población. “Más que las obras de cemento que dejamos, buscamos impactar al ser humano,

sensibilizarlo, formarlo, generarle una percepción y una realidad distinta, que pudiera aportar a su desarrollo y por ende al desarrollo de su entorno y de su contexto social”. Pero lo que más le genera satisfacción, es haberle devuelto a la gente la confianza y credibilidad en las instituciones y que su departamento sea hoy “mejor y distinto, pero sobre todo, preparado para los retos actuales y los que están por venir, esos mismos, que no abandonaremos desde donde estemos”, señala el mandatario, con la tranquilidad de no haber defraudado a quienes en las elecciones del 2015 le dieron nuevamente su apoyo en las urnas para ponerse al frente de la Gobernación.

69 Transformación de la salud del Tolima En su propósito de garantizar un buen servicio de salud para los tolimenses, el gobierno departamental destinó durante los dos primeros años de gestión, 14 mil millones de pesos para mejorar la atención a los pacientes en los hospitales San Juan de Dios de Honda, Nueva Candelaria de Purificación y Reina Sofía del municipio de Lérida. “Con un esfuerzo financiero la Gobernación del Tolima fortalece los centros hospitalarios para afrontar la crisis por falta de flujo de caja, debido al no pago de las EPS y para cumplir a sus trabajadores con sus salarios y a los proveedores”, asegura el mandatario. Por ejemplo, el Hospital San Juan de Dios de Honda estaba en riesgo financiero hace cuatro años, lo que incluía contar solo con siete especialistas para atender las necesidades médicas de los habitantes, no solo del norte del Tolima, sino también de Caldas, Cundinamarca y Boyacá. También tenía deudas con los empleados y no prestaba la totalidad de los servicios a los usuarios. Hoy en día, tras una inversión de 3 mil millones de pesos, salió del riesgo financiero, mejoró la infraestructura y el acceso a urgencias y se pudo ampliar la oferta de especialistas a 28, entre los que se encuentran los servicios de otorrinolaringología, cirugía oral, neurología, dermatología, urología, mamografía, fonoaudiología y cardiología, beneficiando a más de 115 mil tolimenses. Por su parte, el Hospital de Purificación quedó a salvo de la liquidación, luego de la oportuna intervención que lideró la Gobernación. “Se puede decir que el centro hospitalario se recuperó de una liquidación inminente, ya que la inyección de 9 mil millones de pesos permitió el pago de pasivos y el capital de trabajo (…) Hoy en sus instalaciones se atiende 12 especialidades. Antes solo existía cirugía general, ginecología, pediatría y medicina interna, las cuales prestaban servicio solo cinco días al mes”, recuerda. Una vez finalizada la intervención que por más de 4 años la Superintendencia de Servicios de Salud mantuvo sobre el Hospital Federico Lleras Acosta, principal centro asistencial del Departamento y con el objetivo de humanizar y mejorar la prestación del servicio de salud en función de la vida, el trato digno integral hacia los tolimenses, en la actualidad se ejecuta un proyecto para la reposición de equipos biomédicos por un La calidad en el servicio de salud del Hospital del Líbano ha mejorado con la entrega de equipos médicos.

El gobierno de Barreto ha tenido como prioridad llegar a las zonas más alejadas del departamento.

Con la inyección de capital hecha por la Gobernación al Hospital de Purificación, este no solo quedó a salvo de la liquidación, sino que pudo ampliar su oferta de servicios.

70 valor superior a los 1.600 millones de pesos y se dejarán garantizados recursos por el orden de los 35 mil millones de pesos para proyectos que permitirán el fortalecimiento de los servicios de mediana y alta complejidad, y la mejora de la capacidad instalada del Hospital. La atención para gestantes también ha sido una prioridad en el gobierno de Óscar Barreto, por lo que se incrementó la inversión en atención materno-infantil a 1.194 millones de pesos, recursos con los que se modernizaron equipos de sala de partos, incubadoras, monitores fetales, camas de recuperación, instrumental quirúrgico y laboratorio clínico, entre otros, en el Hospital Regional Alfonso Jaramillo Salazar, beneficiando a 138.444 habitantes de las zonas cercanas a los nevados y poblados aledaños.

Infraestructura vial A lo largo y ancho de Colombia se hace necesaria la intervención de vías en todas sus categorías, ya que dadas las condiciones geográficas del país, el transporte de carga y pasajeros acarrea dificultades que solo se resuelven con una buena infraestructura vial. Es así como la Gobernación del Tolima le apostó a mejorar la conectividad para fortalecer la competitividad e incentivar la inversión tanto de propios como de visi-

La ampliación de las redes de carreteras es una necesidad imperante en el Tolima.

tantes, lo que ha contribuido a dinamizar la economía de la región. Ese es el caso de la vía Palocabildo-Casabianca, que figuraba como pavimentada ante el Gobierno Nacional y fue necesario intervenirla para recuperarla. “Después de 50 años de promesas incumplidas, el gobernador Barreto entregó una obra de alta ingeniería que requirió de una inversión de más de 22 mil millones de pesos: la pavimentación del corredor vial Palocabildo-Casabianca que reducirá a 20 minutos el reco-

rrido y el transporte de productos agrícolas como plátano, café, aguacate, gulupa, fresa y derivados lácteos”. Pero la gestión en ese frente es mucho más amplia. Se adelanta, por ejemplo, la construcción de un kilómetro de placa huella entre los sectores de Puente de Lata y Plata Rica, de la vereda Asturias. Con el proyecto, en el que se han invertido más de 1.200 millones de pesos, se espera beneficiar a siete veredas más y mejorar los tiempos de desplazamiento para sacar las cosechas de café a los centros de distribución y comercialización. Adicionalmente, la administración departamental está invirtiendo 57 mil millones de pesos para la pavimentación de 23 kilómetros de la vía Ibagué-Rovira, una obra solicitada por los habitantes de la zona rural de la capital tolimense, así como de las localidades de Roncesvalles y San Antonio. Del mismo modo, el gobernador se encargó de saldar la deuda histórica con el sur del departamento del Tolima al invertir más de 40 mil millones de pesos para el mejoramiento y recuperación de vías secundarias y terciarias en el corredor Herrera-El Diamante y la vía Planadas-Bilbao-El Diamante. “La comunidad que habita y hace tránsito por este circuito vial solo ha tenido expresiones de beneplácito por este proyecto que mejorará la movilidad de esta zona y dinamizará la economía de la región, especializada en producción de cafés especiales, aguacate y cacao”, resalta el mandatario.

Para dinamizar la economía del Tolima se han intervenido miles de kilómetros de vías, tras años de promesas incumplidas.

Garantizado el acceso al agua Si a los tolimenses se les preguntara cuál es la otra gran deuda histórica que tenían los gobernantes con ellos, hubieran manifestado sin dudarlo que era el acceso al agua potable y a un saneamiento básico de calidad, pues la cobertura en estos servicios era otro de los asuntos que las anteriores administraciones dejaron pendientes por solucionar. Por ello, Barreto se puso en la tarea de garantizar y consolidar la prestación de un buen servicio de acueducto y alcantarillado, dejando plantada la semilla para que sus sucesores persistan en la tarea. Por ejemplo, cerca de 10 mil habitantes del casco urbano de Armero Guayabal podrán tener, por fin, una cobertura de agua del 100% y un servicio continuo las 24 horas del día con las obras que se desarrollan actualmente en el municipio, pues la intermitencia en el acceso al líquido era uno de los principales problemas para los residentes de la zona. Igualmente se vieron beneficiados los atacenses con la ejecución del plan maestro de alcantarillado de Ataco, al que se le asignaron más de 12 mil millones de pesos y con el que se podrá dar un manejo adecuado a los residuos del municipio, pues los vertimientos inadecuados en las fuentes hídricas estaban propiciando malos olores y desbordamiento de las aguas dependiendo del estado del clima. Por su parte, Cunday, en el oriente del departamento, se ha visto favorecido con los esfuerzos gubernamentales para contar con un buen El gobernador Barreto está satisfecho por haberle devuelto a la gente la confianza y la credibilidad en las instituciones.

servicio de acueducto y saneamiento básico en la región, ya que se está ejecutando el proyecto de optimización del sistema por un valor de 2.038 millones de pesos para garantizar un tratamiento adecuado al agua que se distribuye en el casco urbano de la localidad.

La productividad, una meta La administración celebra también el impulso que ha podido darle a la productividad del departamento, ya que su trabajo no solo ha estado enfocado en suplir las necesidades en obras, sino en garantizar que sus ciudadanos puedan tener una estabilidad económica. Con la entrega de una máquina pulverizadora de panela, la Gobernación le dio un espaldarazo a la industrialización de la práctica panelera con la que sueñan 60 familias de la asociación Andalucía de la vereda Primavera. “Esta es una apuesta para mejorar la producción y calidad de vida de estas familias villahermosunas”, sostiene el mandatario.

Con la optimización del sistema de acueducto de Cunday, el oriente del departamento tendrá una mejor calidad de vida.

72 El gobierno de las “Soluciones que Transforman” priorizó la inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI) y dedicó sus esfuerzos en reencausar, actualizar, acompañar la estructuración y formulación de 10 proyectos para el sector agropecuario por más de 42 mil millones de pesos que aporta a la calidad de vida de los habitantes del territorio Tolimense, innovando los procesos productivos (café, aguacate, cacao, arroz, algodón, cárnica, forestal, cítricos, cabras, ovejas, ganadería, caucho, piscicultura), generando más de 6 mil empleos directos e indirectos. Barreto también le ha apostado a la tecnificación de los cacaoteros en el oriente tolimense, debido al reconocimiento que se le ha dado al país a nivel mundial por la producción y calidad del fruto. “Gracias a una inversión de 6.400 millones de pesos, 600 familias, que se sostienen económicamente del cultivo de cacao en Ataco, Cunday y Rioblanco, se encuentran en el proceso de fortalecer sus capacidades productivas y comerciales mediante el desarrollo de actividades de acompañamiento técnico y empresarial”. Adicionalmente, se ha trabajado en la instalación de huertas alimentarias, estructuración de perfiles comerciales, implementación de estrategias de marketing digital y participación en ferias nacionales. Todo esto dirigido al cumplimiento de los objetivos del proyecto, que van orientados a mejorar la calidad del grano de cacao, incrementar los rendimientos de producción en un 20 % y establecer negocios que mejoren la calidad de vida de los cacaoteros.

Con la educación se asegura el progreso En materia de educación, Barreto destaca los logros alcanzados para darle una buena formación a los niños y jóvenes del departamento, ya que, aunque el camino es largo para poder garantizar una enseñanza de excelente calidad, los pasos que se han dado hasta ahora van en la dirección correcta. Es así como para la primera infancia, se consiguió el acompañamiento pedagógico en 46 municipios, se dotaron 364 grupos de preescolares en otras 39 localidades y se beneficiaron 60.000 estudiantes anualmente con el Programa de Alimentación Escolar, gracias a una inversión acumulada de 95.290 millones de pesos. Específicamente, en el acceso y permanencia en el sistema educativo, la adminis-

Se le ha apostado a la tecnficación de los cacaoteros.

Con la entrega de maquinaria especializada, los campesinos tolimenses podrán darle un valor agregado a sus productos.

La construcción de placa huella facilita la vida de las familias tolimenses al reducir sus tiempos de desplazamiento.

73 tración invirtió en la dotación de 144 sedes educativas, así como en la atención a más de 3 mil alumnos en condición de discapacidad y 83 con talentos excepcionales. Además, se destinaron 16.039 millones de pesos para el apoyo del transporte escolar en los municipios y otros 4.500 millones fueron aportados para la instalación y puesta en marcha de 19 Aulas Interactivas en instituciones rurales de 16 localidades. Un hecho histórico del gobierno de Oscar Barreto es la recuperación de la Universidad del Tolima, principal centro de formación superior del departamento. Después de más de 50 años, hoy es una realidad el aumento de la transferencia a la universidad en un 147%, hoy la universidad recibe más de $ 8.300 millones al año, sumado a los más de $90 mil millones entregados a la universidad para la ejecución de proyectos en los sectores educativo y productivo, educación superior para jóvenes de escasos recursos y para su fortalecimiento. Después de 4 años, el gobierno de las Soluciones que Transforman entrega una universidad con un déficit de 0 pesos, vigorosa, activa y articulado al desarrollo regional.

Inversión en Ciencia y Tecnología Como parte de los proyectos para transformar el Tolima, se ha gestionado la aprobación de recursos para la realización de proyectos de ciencia, tecnología e innovación en todos los rubros. Por ejemplo, en educación los proyectos de apropiación social del conocimiento han recibido 12.665 millones de pesos que se derivan en los municipios de Espinal, Flandes, Rovira, Lérida, Armero, Melgar, Chaparral, Ortega, Planadas y Saldaña. Igualmente, se han otorgado 28 Becas de Excelencia Bicentenario por 7.000 millones de pesos en todo el departamento y se han destinado otros 7.000 para el fortalecimiento de las Instituciones de Educación Superior. De igual forma, son muchos los recursos que se han obtenido para aplicar a los proyectos agrícolas de Tolima, en distintos municipios del departamento. En ese sentido, se invirtieron más de 2.300 millones de pesos en incrementar la calidad del cacao de Chaparral, Rovira, Ataco y Espinal; se han implementado tecnologías de producción y poscosecha del aguacate Hass gracias a los casi 3.400 millones destinados; los cafés es-

peciales han conseguido un capital de 11.801 millones de pesos, mientras que se han empleado 4.677 millones en la cadena ovino caprina y otros 3.865 millones en zonas ganaderas competitividas por toda la región.

Secretaría de la mujer: camino a la equidad y el empoderamiento Para poder aportar realmente a la equidad y cerrrar la brecha entre géneros, el gobernador Barreto decidió crear la Secretaría de la Mujer, un espacio para propiciar la garantía de los derechos y la construcción de relaciones equitativas, además de ser un

reconocimiento al papel que han jugado las mujeres en el desarrollo de la región. En ese sentido, se ha dado acompañamiento psicosocial y juridico a los 47 municipios del departamento, brindando herramientas para el empoderamiento y comprensión del rol que ejercen dentro las comunidades. Igualmente, el gobernador ha propendido en que más del 52 % de las mujeres cuentan con poder de decisión dentro de la administración departamental al pertenecer a cargos directivos, una practica que no se ve reflejada en muchas partes del país, pero en la que Tolima es un referente.

A través de los proyectos de Ciencia y Tecnología se han invertido más de 11 mil millones de pesos para los cafés especiales de Tolima.

Con la creación de la Secretaría de la Mujer, la Gobernación ha sacado adelante proyectos para empoderar este género.

Gestión

EL VALLE ESTÁ EN VOS

La gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro Torres, fomentó aún más la riqueza cultural del departamento durante su gestión.

Desde que inició su mandato en 2016, la gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro Torres, se trazó como meta recuperar el liderazgo nacional para la región, mediante el reencuentro de sectores que históricamente estaban divorciados: la clase política, la empresarial, la académica y el sector público, siendo necesario agruparlos para definir de manera conjunta la ruta de desarrollo que seguiría el departamento en estos cuatro años, sobre la base de una mayor competitividad, impulso al turismo y oportunidades de empleo para su gente.

ilian Francisca Toro asegura que lo más difícil de iniciar su trabajo como gobernadora fue la falta de confianza de la comunidad, por el rechazo que genera lo público en muchos ciudadanos y “porque también se piensa que los políticos venimos a hacer politiquería al gobierno”. Gracias a ese liderazgo colectivo, el Valle del Cauca ha logrado importantes resultados, que los confirman la Cámara de Comercio de Cali y la Comisión Regional de Competitividad. Y es que la Gobernación ha trabajado de manera coordinada creando una nueva narrativa del departamento, no solo contada desde lo institucional sino desde la empresa, la cultura, el arte y la activa presencia social, donde participan una multitud de actores que con su labor consolidan una nueva identidad, mucho más auténtica y esperanzadora para la región.

Arcas con calificación AAA En 2016, el departamento tenía deudas por casi un billón de pesos, por lo cual la administración organizó las cuentas para saber qué se debía pagar y cómo hacerlo de la mejor manera posible. Después de este ejercicio, se pagó el 89,2% de las acreencias ciertas y, a diciembre de 2019, está proyectado un saldo de $39.000 millones que se cancelarán con recursos

75 del Acuerdo de Reestructuración de Pasivos . “Lo primero que hicimos al llegar a la Gobernación fue sanear sus finanzas conociendo cuánto y a quién se debía, luego se establecieron controles y seguimientos que permitieran disminuir los gastos y liberar recursos para la inversión”, sostiene la mandataria. El segundo paso fue racionalizar los gastos de funcionamiento, logrando la cifra récord de 39,4%, indicador que le permitió al departamento la recuperación de la categoría especial por un buen manejo de sus finanzas y el acceso a muchos más ingresos. Con estas acciones, el Valle del Cauca obtuvo el primer lugar a nivel nacional en desempeño fiscal y una calificación internacional de riesgos triple AAA y F1+, a través de la agencia Internacional Fitch Ratings, lo que demuestra solidez en su economía, sostenibilidad en gastos, liquidez y transparencia en el uso de los recursos públicos. Esta puntuación muestra su saneamiento financiero y lo seguro y confiable que es invertir en el departamento. A esto se suma la calificación AAA otorgada recientemente por la calificadora de riesgos Value and Risk Rating al Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca (Infivalle), lo que se convierte en un nuevo logro en el cumplimiento del Plan de Desarrollo y ratifica para sus clientes la solvencia, la transparencia y la confianza de una importante institución no solo en el Valle del Cauca sino en el Pacífico colombiano.

El Hospital Universitario del Valle se recuperó financieramente en el actual gobierno.

La salud, como un milagro de la vida Uno de los problemas más graves que afrontaba el departamento era el colapso de su Red Pública Hospitalaria, cuyo déficit financiero era muy alto. La situación era tan difícil, que el Hospital Universitario del Valle, el principal del suroccidente del país, estaba ad portas de su liquidación, mientras los de Tuluá y Cartago se encontraban casi cerrados por la ausencia de recursos. Ante ese panorama, la gobernadora le puso manos a la obra y con medidas rápidas y efectivas, le dio alivio

“Siempre hay un motivo, siempre hay un camino y nosotros creemos que está en vos… porque el trabajo, cuando es de corazón, es capaz de transformarlo todo, es capaz de movernos a todos”.

Dilian Francisca Toro ha tenido como prioridad atender a la población infantil, mediante programas culturales y deportivos organizados dentro de la Gobernación.

76 al sector. “Establecer unos acuerdos con las EPS creando un modelo de pago no POS directo a los hospitales públicos a fin de generar caja y mejorar la situación financiera, permitió, como primer logro, la reapertura del hospital de Cartago y en la actualidad contar con una red pública hospitalaria funcionando de manera equilibrada. Recuperar el HUV, el cual estaba consumido en medio de malas administraciones, problemas de facturación, entrega a particulares de los principales servicios y una nómina demasiado costosa fue una prioridad. Los servicios de urgencias y las cirugías de alta complejidad estaban suspendidos, el Gobierno Nacional tenía lista su liquidación. Ese fue nuestro principal desafío”, recuerda. Para cumplir con este objetivo, se decidió acudir a la Ley 550 o “Ley de quiebras”, lo cual ayudó a su fortalecimiento administrativo, bajo la implementación de procesos que llevaron a mejorar el servicio con una serie de remodelaciones en infraestructura para abrir nuevas camas, pasando así de tener 276 a 401. “Hemos reaperturado nuevos servicios con nuevas salas de cirugía, lo que nos ha permitido pasar de una facturación de $6 mil millones a $30 mil millones, y obtener en este último trimestre excedentes por $7 mil millones”, destaca la gobernadora. De igual manera, en el principal centro de salud del Valle se acondicionó una moderna sala de partos y otra de pospartos; se dio reapertura a la Unidad de Oncología Pediátrica, después de casi año y medio de estar cerrada; se reactivó el primer programa integral de ortogeriatría, para tratamientos de cadera y se pasó de siete a 17 quirófanos con uno exclusivo para los pacientes de la Unidad de Quemados. Los esfuerzos de la administración, han permitido así mismo, que las personas que llegan a urgencias cuenten ahora con una renovada sala y equipos de última tecnología. “Logramos pasar de ser un hospital de nivel 2 de mediana complejidad, a los niveles 3 y 4 para la atención de todos los pacientes del suroccidente colombiano”, resalta la mandataria. Con ello, la Gobernación ha humanizado aún más la atención y ya son más de nueve mil las personas que han sido beneficiadas con el programa “El HUV está en vos”, mediante el cual los pacientes encuentran otras posibilidades de vivir su estancia clínica a través de la lúdica, la lectura y la danza. También se ha imple-

mentado el aula hospitalaria para que los niños con enfermedades crónicas, no dejen de estudiar por su tratamiento y reciban el proceso de escolarización sin interrumpir su año lectivo. La determinación de iniciar el pago a 230 médicos residentes y demás profesionales de la medicina, quienes desempeñaban jornadas laborales extensas sin ninguna retribución económica, más allá de la satisfacción que da la vocación de servicio, es otra de las medidas positivas. En el departamento existen los mejores indicadores en salud pública al disminuir embarazos en adolescentes, controlar los efectos de enfermedades como el dengue, zika y chikunguña y en ser pionero en la investigación de la malaria y enfermedades huérfanas.

En educación, “La letra, con amor y compromiso entra” La educación ha sido otra prioridad para Dilian Francisca Toro, cuyo gobierno puso en marcha estrategias para contrarrestar la deserción escolar y mejorar la calidad de la formación en todos sus niveles. Es por ello que se ha impulsado el Programa de Alimentación Escolar - PAE, con el que se han beneficiado más de 400 mil estudiantes de pri-

maria y secundaria, se apoyó la construcción de 12 colegios y se dotó a más de 300 mil estudiantes de 34 municipios con 268 mil kits escolares. También se entregaron zapatos para ir a las aulas de clases, los cuales fueron elaborados por mujeres cabezas de familia en seis talleres (ubicados en Jamundí, Candelaria, Yumbo, Palmira y Cali), generando más de 1.000 empleos indirectos. Mejorar la calidad de la educación, con la certificación y capacitación en competencias básicas de los docentes del departamento, a quienes la administración les entregó becas para doctorados y maestrías con el fin de que obtengan una formación de alto nivel, fue otro de los logros. También se emprendieron campañas bilingües a través del programa Go Valle, en el que más de 1.500 niños y jóvenes de noveno y décimo grado de municipios certificados como Buga, Tuluá, Palmira y Buenaventura se beneficiaron. “Estas estrategias han dado como resultado que de las 96 secretarías de Educación certificadas en el país hayamos pasado del puesto 67 al 18 a nivel nacional en calidad educativa”, destaca la Gobernadora.

El Gobierno de la médica Dilian Francisca Toro impulsó en el HUV la terminación de la moderna sala de partos, esperada por más de cinco años, donde diariamente se atienden un promedio de 20 partos.

77 “Somos un departamento que le ha apostado a la paz, pasando de tener una oficina de Alta Consejería a una Secretaría de Paz. El Valle del Cauca ha generado hechos de reconciliación sin precedentes entre excombatientes y militares, al igual que entre campesinos y reincorporados, los que se han unido para adelantar proyectos productivos conjuntos, pero sobre todo, para darle un claro mensaje a Colombia que, efectivamente, la paz se construye desde los territorios”. En el departamento se incrementó la población universitaria en más de 5.000 estudiantes en ciudades alternas a Cali y a través del programa ‘Los más porras’, 245 alumnos de estratos 0, 1, 2 y 3 con los mejores puntajes en Pruebas Saber 11, obtuvieron becas para acceder a la educación superior en la Universidad del Valle. Además de la parte académica, hay acompañamiento psicosocial y apoyo económico en alimentación, vivienda o transporte. Es así como se actualizaron 148 instituciones educativas en la elaboración de instrumentos de evaluación tipo Saber, con el fin de que los jóvenes estén preparados para afrontar los exámenes de Estado. Los proyectos de formación rural como el PEER (Plan Especial de Educación Rural) y la implementación de la cátedra de emprendimiento en las 149 instituciones educativas oficiales de los 34 municipios no certificados del Valle, han permitido que los estudiantes sean más emprendedores, generando recursos que son invertidos en nuevas iniciativas y en el mejoramiento de los establecimientos formativos en temas tecnológicos que han fortalecido las ideas de negocio. Durante el cuatrienio, la Gobernación del Valle convirtió a campesinos en empresarios del campo a través del Plan Integral Frutícola, que en su primera fase abarcó 29 municipios, 4.000 campesinos y 53 asociaciones.

Además de la parte académica, el departamento brinda acompañamiento psicosocial y apoyo económico en alimentación, vivienda o transporte a los estudiantes del Valle.

Competitividad Actualmente con Invest Pacific se han forjado 65 proyectos en el departamento que han generado más de 6.000 empleos apalancados en inversión extranjera asentada en municipios como Cali, Yumbo, Trujillo, Yotoco, Palmira, Buga y El Dovio, lo que ha generado un crecimiento por encima del promedio nacional que aporta el 9,7 del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia. Gracias a la gran apuesta interinstitucional de la Gobernación del Valle del Cauca y los municipios, el Cali Valle Bureau, la Cámara de Comercio de Cali, Propacífico y diferentes gremios del sector, el departamento ha crecido hoy significativamente en la industria turística, obteniendo reconocimiento en la Feria Internacional de Turismo (FITUR), considerada la más importante del mundo. En cifras, este crecimiento ha significado un 15% en visitantes a la región, lo que representa más de un millón de turistas, ocupando el tercer lugar en índice de com-

petitividad turística departamental y el segundo como el municipio del país más visitado con Guadalajara de Buga. “Fomentamos el emprendimiento y la innovación ayudando a que más de 21.000 vallecaucanos pudieran desarrollar su idea de negocio, permitiéndoles acceder a asistencia técnica y capital semilla a través de los ocho Valle INN que fueron creados y se les dio impulso económico con el Banco Social del Valle. Se creó también el Premio de Innovación y emprendimiento”, resalta la gobernadora. Además, se implementó una ambiciosa agenda de proyectos en alianza con las universidades y centros de investigación como la “Academia Clúster”, que contribuyen al desarrollo de conocimiento y competencias en innovación y avance tecnológico; esto ha permitido incrementar los niveles de innovación en 150 micros, pequeñas y medianas empresas del departamento y generar un impacto positivo para la economía local.

Opinión

DUQUE, ABANDERADO DE LUCHA CONTRA RECLUTAMIENTO DE MENORES Margarita María Restrepo Arango Representante a la Cámara por Antioquia Centro Democrático

uedo dar fe de la indolencia del gobierno de Juan Manuel Santos frente al gravísimo delito de reclutamiento forzado de menores. Como representante a la Cámara, en múltiples oportunidades le solicité a los más altos funcionarios del gobierno anterior que hicieran lo que estuviera a su alcance, para detener el reclutamiento de niños y procurar la desvinculación inmediata y sin dilaciones de todos aquellos que estaban en poder de las distintas cuadrillas de las Farc. La respuesta, siempre se dio a través de evasivas y mensajes contradictorios. El comisionado de paz de Santos y coautor del acuerdo de impunidad con las Farc, Sergio Jaramillo, llegó al extremo inaceptable de decirme -en respuesta a un derecho de petición- que las Farc podrían seguir con los menores en su poder, dado que el gobierno había accedido a negociar “en medio del conflicto”. En pocas palabras: el funcionario encargado de trabajar por la paz de los colombianos, justificó que los miembros de la guerrilla continuaran reclutando y sometiendo a toda suerte de vejámenes, a los niños más vulnerables de nuestro país. El acuerdo de Santos con Timochenko es una farsa, desde todo punto de vista. El tiempo, nos ha demostrado que los miembros de las Farc no tenían una voluntad sincera de suspender sus actividades ilícitas. El capo “Jesús Santrich”, continuó traficando estupefacientes de la mano de sus compinches “Iván Márquez” y “El Paisa”.

79 Así mismo, los colombianos nunca pudimos constatar que el 100% de los menores reclutados por las Farc, hubieran sido desvinculados y entregados al ICBF. Todo lo contrario: los capos de la guerrilla, desde La Habana, aseguraron con toda la desfachatez, que ellos no solo no tenían menores esclavizados, sino que sus campamentos terroristas habían servido como “guarderías” de pequeños que buscaban su protección. Ante esa indignante y cínica afirmación, el gobierno de Santos no hizo la mínima reclamación. Con su silencio cómplice, ellos le dieron validez a semejante dislate. Un Estado que no proteja a sus niños, está condenado para siempre a ser fallido. Los menores de edad son presa fácil para las estructuras armadas ilegales, razón por la que todas las instituciones oficiales están en el deber de establecer los protocolos más rigurosos para garantizar su protección. Y así lo ha entendido el presidente Iván Duque, quien ha observado una tolerancia cero frente al reclutamiento de niños. Minutos antes de partir hacia la asamblea anual de las Naciones Unidas, el presidente Duque le informó al país que este año, la

Fuerza Pública ha rescatado 158 niños que estaban en manos de grupos armados ilegales, concretamente las Farc, el Eln y las bandas criminales, estructuras que delinquen en la frontera con Venezuela, bajo el auspicio de la dictadura de ese país.

En pocas palabras: el funcionario encargado de trabajar por la paz de los colombianos, justificó que los miembros de la guerrilla continuaran reclutando y sometiendo a toda suerte de vejámenes, a los niños más vulnerables de nuestro país. El gobierno nacional, igualmente, formulará ante instancias internacionales las respectivas denuncias, por cuanto la sistematicidad del reclutamiento de niños es una violación f lagrante de los derechos humanos, razón por la que los miembros de los grupos delincuenciales que ejecutan esa atrocidad, deben ser catalogados como criminales

de guerra y, en consecuencia, recibir las duras sanciones penales contempladas en las normas nacionales y multilaterales. Las comparaciones no siempre son odiosas y menos cuando de por medio se encuentran los niños de nuestro país. Mientras Santos y sus funcionarios voltearon la mirada frente a la tragedia de los menores esclavizados por las Farc, el presidente Iván Duque, ordena la ejecución de operaciones militares y de policía para propiciar la liberación de cerca de 160 niños y declara la guerra frontal contra los responsables de ese crimen. Al ver la meritoria actitud de nuestro presidente, siento verdadero orgullo y me lleno de motivos para continuar, desde mi curul en el Congreso de la República, luchando por los derechos de los niños, específicamente por los de aquellos que han sido brutalmente separados de sus hogares por parte de los grupos ilegales, que engrosan sus filas con menores que en vez de formarse en el delito -contra su voluntad-, tienen que estar con sus familias, estudiando y preparándose para ser ciudadanos de bien.

Patricio por la Equidad, es una publicación didáctica orientada a fortalecer la democracia colombiana. Cra 70c # 51-51, Barrio Normandía, Bogotá, Teléfono: 548 14 94

Casa editorial El Congreso

Análisis

Los indígenas lideraron las protestas que tumbaron el decreto a través del cual se buscaba eliminar el subsidio a los combustibles

ECUADOR, EN LA ENCRUCIJADA Aunque el Presidente ecuatoriano, Lenín Moreno, logró apaciguar las protestas indígenas con su decisión de derogar el polémico decreto que eliminaba el subsidio a los combustibles, su gobierno queda debilitado y con el reto enorme de buscar los recursos que se necesitan para responder a las exigencias del Fondo Monetario Internacional (FMI). Analistas consideran que el mandatario perdió capacidad de maniobra, mientras que las comunidades ancestrales demostraron su gran poder para trazar el rumbo del país.

oreno adquirió compromisos con la organización financiera internacional para acceder a créditos por 4.200 millones de dólares que serían usados para cubrir el déficil fiscal en Ecuador, el cual atribuye a las decisiones económicas tomadas por su antecesor Rafael Correa que llevaron según dijo, al endeudamiento del país. Para obtener los recursos del FMI, el Presidente aceptó poner en marcha una política de ajustes, que además de eliminar los subsidios a los combustibles, prevé recortar derechos de los empleados públicos. Las medidas gubernamentales fueron el detonante de once días de protestas que dejaron al menos siete muertos, 1.340 heridos, 1.152 detenidos, saqueos al comercio, bloqueo a vías estratégicas, disturbios y asaltos a edificios públicos, la mayoría en la ciudad de Quito.

El presidente de Ecuador, Lenin Moreno derogó el decreto que eliminaba el subsidio a los combustibles para frenar las manifestaciones.

81 Las movilizaciones, que pusieron en jaque al Ejecutivo, se suspendieron luego que el mandatario ecuatoriano reversó el decreto que desmontaba las ayudas, lo que según expertos, fortaleció al movimiento indígena y dejó menguado al gobierno del Presidente Lenín Moreno, que ahora tendrá que pensar en otras alternativas.

Una paz inestable Aunque la calma regresó a las calles, los líderes de las protestas han advertido que estarán alertas a las decisiones que tome de ahora en adelante el mandatario ecuatoriano para impedir que se vulneren los derechos de la población. Y es que de las medidas que adopte el gobierno para cumplir su compromiso con el Fondo Monetario Internacional de reducir el gasto público, dependerá que tanto dure la paz que se logró con el acuerdo alcanzado en el mes de octubre. Según el exministro colombiano, Juan Camilo Restrepo, era previsible que elevar de un solo “golpe” el precio de los combustibes, como ocurrió en el país vecino, no podía terminar bien, como finalmente sucedió. “Eliminar un subsidio de un porrazo, obviamente molestó a las comunidades indígenas. Si bien es cierto que alcanzaron una paz inestable con el acuerdo que se logró para retirar el decreto, quedan muchas preguntas flotando en el ambiente, como por ejemplo, con qué recursos van a redi-

Durante las protestas, los manifestantes bloquearon vías, quemaron llantas y asaltaron edificios públicos

reccionar el gasto publico”, afirmó el abogado y economista a medios locales. En un análisis sobre la situación de Ecuador, el diario El tiempo aseguró que el Presidente deberá conciliar las exigencias que plantea la realidad económica con la reticencia de un sector amplio de la población a perder parte de lo ganado en la última década. “Tiene un margen estrecho, pues si algo logró esta movilización es demostrar la capacidad de sus promotores para poner en jaque al Ejecutivo. La calma regresó a las calles y Moreno, a Carondelet, pero es claro que esta aún no reina en el palacio presidencial”.

Cómo se logró el acuerdo El acuerdo que puso fin a dos semanas de violentas protestas, se alcanzó tras más de cuatro horas de negociaciones en las que fue clave la mediación de la Organización de Naciones Unidas (ONU) y la iglesia católica. Las partes convinieron entonces la derogatoria del decreto que había eliminado el subsidio a los combustibles, encareciéndolos hasta en 123%. “Se ha dejado sin efecto el decreto 883 y eso es para todo el país. ¡Viva el Ecuador! ¡Viva la paz!”, dijo el líder de la Confederación de Nacionalidades Indígenas, Jaime Vargas al finalizar la reunión. A su vez, el Presidente Lenín Moreno, anunció que tras el acuerdo logrado, el gobierno lo sustituirá por uno nuevo que “contenga mecanismos para focalizar los recursos en quienes más los necesitan”. Analistas creen que se vendrán medidas del mismo corte, aunque ya el ahorro no será el que el gobierno esperaba, porque el país andino tiene que cumplir con los compromisos que adquirió con el FMI para obtener el crédito por 4.200 millones de dólares. Según Moreno, detrás de la rebelión indígena, que apoyaron también sindicatos y estudiantes, estaría su antecesor Rafael Correa y el presidente venezolano, Nicolás Maduro, a quienes acusó de intentar darle un golpe de Estado. “Fuerzas oscuras, vinculadas a la delincuencia política organizada y dirigida por Correa y Maduro -en complicidad con el narcoterrorismo, con pandillas, con ciudadanos extranjeros violentos- causaron zozobra, violencia nunca antes vista”, denunció entonces el gobernante en un mensaje a la nación. Moreno acusó a su antecesor Rafael Correa y al Presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, de estar detrás de la violencia en las calles.

Opinión

CÁRCEL EFECTIVA PARA CORRUPTOS Esperanza Andrade de Osso Senadora de la República Partido Conservador

de manera unilateral por temas de corrupción e inhabilidades, a compulsar copias de lo sucedido a los diferentes organismos de control del orden nacional. Se aprobó que las personas que incurran en delitos dolosos contra la administración pública, contra la eficaz y recta impartición de justicia, no recibirán beneficios como la prisión domiciliaria o casa por cárcel, con el propósito de endurecer las penas, prevenir y combatir de manera más eficaz la corrupción.

Se aprobó que las personas que incurran en delitos dolosos contra la administración pública, contra la eficaz y recta impartición de justicia, no recibirán beneficios como la prisión domiciliaria o casa por cárcel, con el propósito de endurecer las penas, prevenir y combatir de manera más eficaz la corrupción.

asi un año después de realizada la consulta anticorrupción que generó tanta esperanza entre los colombianos, el balance del trámite de las propuestas en el Congreso era bastante pobre. Por eso celebramos, como coordinadora y ponente, la aprobación en séptimo debate, en Comisión Primera de Senado, del proyecto para combatir la corrupción. Aprobamos la eliminación de subrogados penales para quienes cometan delitos dolosos contra la administración pública, su patrimonio y delitos contra la recta y eficaz administración de justicia, así como la cesión unilateral administrativa del contrato por actos de corrupción”. Eso significa no más corruptos contratando; no más beneficios

penales para corruptos; no más casa por cárcel para quienes atenten contra el patrimonio público y contra la administración de justicia; no más profesionales sin transparencia ni ética contratando; y viabilidad a la sesión de contratos en manos de corruptos. Aprobamos inhabilidades para contratar con el Estado, de forma permanente, a las personas jurídicas y naturales condenadas por delitos de corrupción. Además, las inhabilidades e incompatibilidades se aplicarán también en procesos de contratación privada, siempre y cuando comprometan recursos públicos. Aprobamos crear un nuevo artículo en la Ley 80 de 1993 que impone la obligación a las entidades que hayan cedido el contrato,

También, en lo que respecta a delitos penales, en adelante, los jueces de la República deberán imponer como sanción, además de la pena de prisión correspondiente, una inhabilidad para el ejercicio de la profesión a las personas condenadas por delitos en lo que se hayan valido o aprovechado de sus conocimientos en el arte, oficio o profesión que desarrollan. Finalmente, destaco la aprobación de una cláusula o potestad, que queda en cabeza de la administración, que permite que cuando se sancione administrativamente a un contratista por actos de corrupción, la entidad estatal correspondiente pueda ceder el contrato de manera unilateral. Y como sanción se aprobó también la posibilidad de hacer exigible la cláusula penal económica una vez se haya ejecutoriado la sentencia judicial que condena la comisión de delitos de corrupción. Lo anterior muestra un mensaje positivo y resultados del Congreso, de los distintos sectores políticos, del Presidente Duque, al país. Y reafirma nuestro compromiso de lucha sincera contra la corrupción. Estamos cumpliendo a los colombianos con esperanza.

“El mejor alcalde no es el que lo hace todo, es el que logra que todos hagan por su ciudad”. Augusto Ramírez Uhía, alcalde de Valledupar.

Gestión

VALLEDUPAR, UN REFERENTE DE DESARROLLO

La tierra de los acordeones y el vallenato es también ahora sinónimo de desarrollo, pues las inversiones en infraestructura, competitividad, educación e igualdad social, entre otras, realizadas por la administración de Augusto Ramírez Uhía han sido determinantes para alentar el crecimiento económico y social a través del fuerte potencial que tiene para convertirse en la ciudad insignia de la economía naranja en Colombia.

El alcalde de Valledupar (Der.), Augusto Ramírez Uhia.

l alcalde Augusto Ramírez Uhía, recordado como uno de los más jóvenes de la historia de Valledupar y elegido con una cifra sin igual en las votaciones de esta localidad, no sólo se convirtió en un gobernante ejemplar, a través de su sentido de pertenencia por la ciudad y acciones que enmarcaron a esta capital entre las que más progresaron en los últimos tiempos en Colombia, sino que también alcanzó a hacer realidad el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019, entendiendo la importancia de trabajar de manera articulada con los gobernados para alcanzar las metas planteadas. Este mandatario, comprometido con la evolución del territorio, y enfocado en lograr lo extraordinario a través del método coaching, logró empoderar a los ciudadanos y motivarlos a ser protagonistas de la transformación del territorio. A través de la conferencia de ‘City Coaching: Acupuntura Urbana y Social, principios de buen gobierno y excelencia en gerencia pública’, demostró cómo el sentido de pertenencia genera cambios extraordinarios. Y es precisamente, desde esa perspectiva, que Ramírez Uhía alineó la visión con habitantes de la capital del Cesar, caminando en su fe y convicciones.

Varios fueron los foros desarrollados por el mandatario, cada uno dirigido a diferentes grupos poblacionales: equipo de gobierno, líderes y presidentes de Juntas de Acción Comunal, personeros y contralores estudiantiles, y comunidad en general. Foros que no sólo se quedaron en la localidad, sino que también traspasaron la esfera nacional e internacional. En el marco de los Premios Internacional Maya 2018, desarrollado en la ciudad de México, donde Ramírez Uhía fue escogido como uno de los mejores gobernantes de Latinoamérica, tuvo la gran oportunidad de exponer ante los alcaldes de diferentes países su experiencia de gobierno en el ‘Seminario internacional de prácticas de buen gobierno y experiencias de gobernanza’. En uno de sus apartes, este mandatario aseguró: “Nuestro objetivo no es sólo construir megaobras para la historia de Valledupar, sino también dejar una huella en el corazón de los ciudadanos, dejar un legado de amor por esta tierra de bendición, porque visionamos una ciudad humanista, resiliente, donde después de Dios ‘La familia es lo primero’, consolidada en valores y principios”.

Asimismo, este experimento social, que encierra herramientas de plusvalía, democracia participativa, microgerencia y filigrana pública, fue expuesto ante la bancada del Movimiento Colombia Libre y Justa, así como también ante el rector nacional de la Fundación Universitaria del Área Andina y el grupo de investigadores de esta alma mater, teniendo en cuenta la importancia de la academia en la transformación social. De esta manera, este joven gobernante creó espacios, generando conversaciones conducentes y empoderando a la comunidad para que a través de la oración, el compromiso, la disciplina, tolerancia, manejo de la complejidad, aprendizaje, resiliencia, valentía y responsabilidad, como parte de las distinciones del coaching, sea protagonista de todo un cambio generacional, reafirmando con ello que “el mejor alcalde no es el que lo hace todo, sino el que logra que todos hagan por la ciudad”. De esta manera Valledupar, en donde Augusto Ramírez Uhía alcanzó la revitalización del territorio por medio de pinchazos de cultura ciudadana e intervenciones con las que la comunidad se unió para sanar el deterioro urbano, hoy tiene más futuro que pasado.

UNA RENOVACIÓN URBANA PARA VALLEDUPAR

n el Valle de Upar, los ciudadanos han podido vislumbrar los cambios que ha gestado la administración municipal para lograr que la capital del Cesar sea un referente de desarrollo social y cultural en el país, pues esa fue la meta que se impuso Augusto “Tuto” Ramírez Uhía cuando asumió la alcaldía para guiar a sus más de 400 mil habitantes. En la actualidad la ciudad es sinónimo de progreso, con una inversión histórica por parte del gobierno local, que se refleja en infraestructura social y bienestar a la población, además de ser fuente detonante del ADN turístico, cultural, deportivo y ecológico de la región. La integralidad en las intervenciones ha sido fundamental. Recuperar para Valledupar el espacio público residual se convirtió en una tarea determinante que hoy ya disfrutan los residentes y visitantes, con la adecuación y apertura de parques como Panamá, San Martín, Cristo Rey, Casimiro Maestre, Villa Castro y Doce de Octubre, entre otros. Y es que son alrededor de 76 las áreas transformadas por la actual administración.

Este joven mandatario visionó a Valledupar en 10 años como el destino turístico, cultural y ecológico por excelencia en la región y el país y en tan solo 4 años logró un avance relevante que lo impulsa a ser un polo de desarrollo económico y social, modelo exitoso de planificación territorial.

Escuela Leonardo Gómez, la Plaza del corregimiento de Valencia de Jesús, Mariangola y Los Corazones, entre otros. Lo anterior, se conjuga con grandes intervenciones de infraestructura para la movilidad como las nuevas avenidas Emiliano Zuleta Baquero, Fundación, 450 Años, Adalberto Ovalle, y la pavimentación de calles en el casco urbano y rural, las cuales hacen parte de los más de 30 kilómetros de vías rehabilitadas.

Esta Administración obtuvo un recaudo histórico en impuestos, obras nunca antes materializadas, intervenciones jamás hechas y familias felices, por medio de un matrimonio institucional con el gobernador Francisco Ovalle Angarita que se consolidó cada vez más.

La recuperación del espacio público ha permitido que los habitantes de la capital cesarense puedan apropiarse de estas zonas y tener lugares de esparcimiento seguros.

Inversiones ligadas a la cultura La articulación de la infraestructura nueva y remodelada con la incorporación de elementos arraigados a la cultura y música vallenata en el mismo espacio público, es el principal resultado de un nuevo ambiente que se vive en lugares como la Plaza Alfonso López, Plaza del corregimiento de Patillal, la Glorieta Los Juglares, Parque La Provincia, el separador de Leandro Díaz, la Casa de la Cultura y la El alcalde Ramírez, considerado uno de los más jóvenes que ha gobernado Valledupar, se propuso empoderar a la comunidad a través de foros dirigidos a los líderes de la ciudad.

LÍDER EN ECONOMÍA NARANJA, DESARROLLO Y URBANISMO La capital del Cesar ha vivido una gran transformación en los últimos cuatro años; su desarrollo es una realidad gracias a la gestión realizada por el alcalde Augusto Ramírez Uhía, quien durante los últimos 46 meses le apuntó a las intervenciones en las principales necesidades de Valledupar para frenar el deterioro urbano, logrando que hoy su infraestructura en material vial, cultural, recreativa, educativa, social y de saneamiento básico, la posicionen como referente nacional, apostándole al crecimiento económico a través del incentivo al turismo, la creatividad, el talento y la economía naranja, al mil por ciento. El alcalde entendió el mensaje y descubrió el ADN del territorio, hallando en la economía naranja, impulsada por el Presidente Iván Duque Márquez y el Gobierno Nacional, el nicho ideal para proyectarla desde Valledupar al resto del país. Hoy la ciudad es un museo a cielo abierto, donde propios y visitantes encuentran elementos que cuentan la historia folclórica, musical y cultural de la región, un atractivo que impulsa el turismo y genera desarrollo a través de sus fortalezas. “Esta administración fue una convencida de que había que promover nuestras potencialidades, por eso se atrevió a transformar y mejorar todos los sitios que generaban interés en la ciudad, apuntándole al nuevo petró-

leo, a la industria sin chimenea”, sostiene el mandatario. Es así como hoy existe una hermosa y renovada Plaza Alfonso López, con elementos que identifican a Valledupar y muestran su grandeza; la Plaza del corregimiento de Patillal, cuna de grandes compositores, un espacio que le cambió la dinámica a esta población; el Parque de la Provincia, que se levanta en la zona de mayor interés turístico de la ciudad y el balneario Hurtado a orillas del majestuoso río Guatapurí, donde se le rinde homenaje a la trayectoria e impulso a la música vallenata del maestro Carlos Vives.

La reivindicación rural La reivindicación también llegó al área rural, ahí los campesinos fortalecieron las despensas agrícolas a través de la implementación de placa huella, pavimento y adecuación de rutas para sacar sus productos, fueron más de 28 kilómetros de vías rehabilitadas. Corregimientos y veredas además disfrutan de espacios donde recrearse, de los cuales adolecían, aportando al sano esparcimiento de niños y jóvenes y haciéndolos atractivos a través de sus propias raíces y grandezas históricas. Toda esta revolución de las obras hace que Valledupar sea considerada un desti-

El alcalde Ramírez con el cantante Carlos Vives.

no turístico, cultural, deportivo, académico y ecológico, al punto que en las últimas semanas más de 24 mil personas la visitaron para disfrutar de sus riquezas naturales, o asistir a encuentros nacionales e internacionales, que han contribuido a dinamizar su economía.

A la entrega del Parque Provincias asistió el Presidente Iván Duque; el gobernador del Cesar, Francisco Ovalle Angarita; el alcalde Augusto Ramírez y el cantante Carlos Vives.

UNA EDUCACIÓN FORTALECIDA Ambientes escolares dignos ha creado el gobierno de Augusto Daniel Ramírez Uhía en Valledupar con inversiones en 41 establecimientos educativos. Más de 19.900 millones de pesos fueron destinados en adecuaciones, construcciones de escenarios deportivos, aulas, baterías sanitarias, comedores, cocinas, auditorios y sala de profesores, entre otros. El transporte y la alimentación fueron otras de sus apuestas, garantizando la permanencia de 83.189 estudiantes en los servicios educativos. La administración de Ramírez Uhía incrementó la tasa de cobertura escolar en un 7,07%, con una población atendida de 77.695 alumnos en el año 2015, a una población de 83.189 en 2018. Durante la administración fueron formados docentes, estudiantes y administrativos con el fin de mejorar la calidad de las instituciones educativas. El cuerpo académico fue capacitado en lenguaje, inglés, lectura y lógica matemática. Un total de 1.950 niños en los corregimientos Aguas Blancas, Los Venados, Guaymaral, Caracolí y Patillal disfrutan en las nuevas instalaciones que fueron construidas con una inversión de 16 mil millones de pesos, realizada por la Alcaldía y el Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa (FFIE).

Como parte del trabajo de la administración municipal se han formado docentes, estudiantes y administrativos para mejorar la calidad de las instituciones educativas.

Las inversiones para mejorar la infraestructura educativa de la ciudad garantizan que los estudiantes puedan prepararse a gusto, con sus necesidades cubiertas.

AVANCE EN IGUALDAD SOCIAL Durante los cuatro años, ‘La Familia es lo Primero’, fue el lema principal del gobierno de Augusto Daniel Ramírez Uhía. Por ello con acciones específicas direccionadas a la reconstrucción del tejido social y la intervención a los hogares como núcleo de la sociedad, se implementaron estrategias de acompañamiento e injerencia que se encuentran plasmadas en la Política Pública de Familia, la cual fue aprobada en el 2017. Como resultado de las acciones se realizaron más de 30 brigadas en las que se han atendido más de 5.000 grupos familiares en zona urbana y rural y otros 33.316 atendidas en visitas Casa a Casa.

Abuelos en Familia, un compromiso La población mayor de Valledupar ha tenido un gobierno comprometido con su bienestar que ha cumplido con el óptimo funcionamiento de los dos Centros de Protección, jornadas mensuales de pagos de subsidios, comedores, clubes sociales y entregas de ayudas técnicas como prótesis dentales y gafas. Unos 17.000 adultos mayores se han beneficiado de los diferentes programas liderados por el alcalde Augusto Daniel Ramírez Uhía. Valledupar tiene Política Pública de Equidad de Género y Mujer El respeto hacia las diferencias, no discriminación y la promoción y prevención del maltrato contra la mujer son parte de los objetivos de las acciones de la Política Pública de la Mujer y la Equidad de Género que se diseñó y aprobó en el gobierno Ramírez Uhía. “Desde el programa de género de la oficina de gestión social hemos realizado actividades de emprendimiento, liderazgo, sensibilización en prevención de la discriminación y el maltrato y además capacitación sobre derechos humanos”, destaca el mandatario. Por otra parte, en Valledupar el trabajo infantil se redujo en un 70%. Los niños se han visto beneficiados con actividades de sensibilización, jornadas de ‘Zona Libre de Trabajo Infantil’ en lugares de alto riesgo para los menores y la actualización del Gracias a actividades de sensibilización, se ha reducido el trabajo infantil en 70 % en Valledupar.

Sistema de Información Integrado para la Identificación, Registro y Caracterización del Trabajo Infantil, SIRITI. Los esfuerzos gubernamentales, llevaron a una significativa reducción de los indicadores de este flagelo a nivel nacional. Igualmente, la Alcaldía a través de la oficina de gestión social y el programa de juventud, visitó los colegios de la ciudad y de la mano con las instituciones que se vincularon a la estrategia, lograron la prevención del embarazo no deseado a temprana edad y el consumo de sustancias psicoactivas con las actividades ‘Pégate al Parche’ y ‘Arquitecto de sueños’.

Con la implementación de la Política Pública de Familia, se han atendido más de 5 mil grupos familiares en 30 brigadas.

HOTEL EL DORADO TEL: +57.8.512.40.57 www.hoteleldorado.com.co

HOTEL ARENA BLANCA TEL: +57.8.513.11.99 www.hotelarenablanca.com.co

HOTEL SAN LUIS PLACE TEL: +57. 316.627.15.35 www.sanluisplace.com.co

NUESTROS SERVICIOS... Excelente Ubicaciรณn, Espectaculares show nocturnos, Sala de masajes, Room Services, Sala de Negocios, Salรณn de eventos, Cรณctel de bienvenida, Camiseta Playera, Aerรณbicos, Clases de Baile , WIFI Gratis, Juegos de Mesa, Servicios especiales y mucho mรกs...

Gestión

LA NUEVA CARA DE BARRANQUILLA Bajo la administración de Alejandro Char, Barraquilla ha tenido una transformación urbana y social sin precedentes que la consolidan como una de las ciudades con mayor proyección de crecimiento del país, debido a las políticas implementadas en estos cuatro años por el mandatario, que no solo han permitido bajar la pobreza, sino mejorar la atención social, la seguridad, los servicios públicos y la educación, en todos sus niveles.

E Alcalde de Barranquilla, Alejandro Char.

n los logros alcanzados, ha sido clave la confianza de los ciudadanos en su alcalde, quien según las más recientes encuestas, obtiene más del 90 por ciento de favorabilidad, a pocas semanas de terminar su gestión. Y es que Barranquilla no solo ha tenido una acelerada renovación urbana, sino un manejo eficiente del gasto público. Aunque el proceso de cambio del puerto caribeño inició hace una década, se acentuó en los últimos cuatro años, gracias al sentido de pertenencia de sus habitantes y a la organización y planeación con las que el mandatario ha implementado las políticas y programas para ofrecer un mejor estándar de vida a la población. “Hemos logrado, entre todos, cambiarle la cara a Barranquilla. Todo el que viene dice ‘cómo está de linda esta ciudad’. Con dedicación, le hemos podido cumplir el sueño a miles de barranquilleros”, afirma el alcalde. Los resultados saltan a la vista. Se pueden visibilizar las obras públicas y de infraestructura que han embellecido y modernizado a la capital del Atlántico, el gran Malecón, que atrae a decenas de turistas a diario, la pavimentación de las calles y vías, la limpieza y aseo y desde luego la proyección internacional, que la ha posicionado como centro de eventos y negocios. Todo esto ha llevado a que los barranquilleros se llenen de optimismo sobre el futuro de la ciudad. El 77,9% de ellos cree que las cosas están mejorando.

Construir una mejor ciudad, la meta El Plan de Desarrollo Barranquilla Capital de Vida, buscó construir una mejor ciudad desde que comenzó a implementarse en 2016. Para avanzar en ese propósito, han sido importantes los ingresos propios, como el impuesto predial y el de industria y comercio. Barranquilla, además de registrar por tercer año consecutivo la mayor inversión pública per cápita del país, goza de un buen estado financiero, producto del eficiente manejo de los recursos y el fortalecimiento institucional del Distrito para sanear las finanzas de la urbe. “La ventana al mundo” es un monumento de 47 metros que le cambió la cara a Barranquilla.

91 Para ello, fueron claves las medidas tomadas por la administración para incrementar los ingresos, racionalizar los gastos de funcionamiento y defender los intereses públicos, lo que permitió generar los excedentes suficientes para pagar todo lo adeudado e iniciar mediante la inversión una transformación de la calidad de vida de la población. Según el alcalde Alejandro Char, hoy Barranquilla tiene una participación en el Producto Interno Bruto (PIB) del Atlántico del 68%. También ha dado un salto significativo en el ranking de desempeño fiscal, según la medición anual. “Si algo hemos aprendido en los últimos 10 años es que sí se puede. Pensando en grande lograremos poner a Barranquilla y a los barranquilleros en la cúspide”, dijo el mandatario, quien registra la aprobación más alta que haya tenido un alcalde en Colombia por su buena gestión. Para el gobernante local, los logros conseguidos son el reflejo del trabajo que ha hecho su administración por la ciudad en estos cuatro años. Por eso se ha comprometido a trabajar mucho más para cerrar con broche de oro su labor el próximo 31 de diciembre. “Este resultado nos compromete y nos motiva a seguir brindando lo mejor de nosotros en favor de toda la gente, seguiremos avanzando por el bien de la ciudad, mi agradecimiento a todo el equipo de trabajo que sigue en el propósito de construir Capital de Vida”.

cuatro o cinco hospitales más, 22 colegios y finalizar la canalización de los arroyos de la ciudad”, expresó el alcalde, quien atribuyó las grandes obras a la buena inversión que han tenido los impuestos de los ciudadanos. Insistió en que todo lo logrado es fruto

del trabajo serio que se ha hecho por la capital del Atlántico, teniendo como prioridad la salud y la educación de la gente. “Los barranquilleros ven los servicios bien invertidos, los impuestos están siendo destinados a las personas más necesitadas”, concluyó.

El optimismo sobre el futuro de la ciudad es elevado después de la administración de Char.

En qué se enfocó la administración Desde que asumió como alcalde, Alejandro Char se concentró en luchar contra el mal servicio que prestaba Electricaribe a la Región. Por eso se sumó a la cruzada que emprendieron los gobernantes de la costa caribe para exigir un cambio de operador. Su administración también impulsó proyectos de infraestructura para canalizar las corrientes pluviables y así controlar los siete arroyos que han puesto por años en jaque a la ciudad. En educación, Barranquilla se lleva los aplausos por contar con el mejor colegio público de primaria del país: el Instituto Técnico de Comercio. La terminación del Centro de Eventos Puerta de Oro y del malecón, fue otra de las metas que se propuso el mandatario local. “Las cosas en Barranquilla están muy bien. Para este último año queremos entregar Con la inversión en múltiples sectores mejoró la calidad de vida de los barranquilleros.

BARRANQUILLA 2019

El salón “Pabellón de Cristal” ubicado en el malecón del río Magdalena contó con una inversión de 12.380 millones de pesos.

El alcalde Alejandro Char garantizó la seguridad en el Carnaval de Barranquilla, fiesta más importante de la ciudad, con un refuerzo de 1.500 uniformados para la celebración.

La inversión en infraestructura y obras ha embellecido y modernizado la capital del Atlántico en los últimos cuatro años.

El mandatario de la capital entregó cerca de 250 motos a la Policía Metropolitana para fortalecer la seguridad ciudadana.

Barranquilla 4.0 es un proyecto para apoyar el emprendimiento ciudadano.

El megatanque es una iniciativa para el almacenamiento de agua potable y así garantizar el servicio.

La ciudad registra por tercer año consecutivo la mayor inversión pública per cápita de Colombia.

Nueva sede del SENA en Barranquilla para seguir consolidándola como una capital cultural y educativa.

El Gran Malecón ha recibido más de cinco millones de visitantes desde su inauguración.

En Barranquilla 4.0 se busca inspirar a los emprendedores de la Región Caribe.

Con recursos de 131.964 millones de pesos se autorizó la ampliación a doble calzada de tres carriles del Puente Pumajero que interconecta el Puerto Palermo y la vía de La Prosperidad.

Análisis

CUANDO A UN PAÍS LE CAE

EL FMI CON SUS RECETAS

Los llaman programas de ajuste estructural o simplemente recetario del Fondo Monetario Internacional (FMI), organismo multilateral que, a cambio de créditos o auxilios económicos, impone fuertes medidas para hacer los desembolsos. Luego vienen las consecuencias sociales, las protestas, la agitación pública y quizás la desestabilización o la caída de los gobiernos. Un círculo vicioso que resiente la democracia o que la pone en riesgo.

l viernes 25 de octubre, más de un millón de personas marcharon hacia la Plaza Italia en la ciudad de Santiago de Chile, una multitud inconforme que protestaba por el alza abrupta en el precio del pasaje del metro, que subió a casi un dólar con 20 centavos y que produjo un estallido social reivindicativo al cual se le sumaron otros reclamos que destaparon la olla a presión en una sociedad que desnudó sus iniquidades y sus problemáticas más oscuras. Semanas antes, en el Ecuador, una rebelión indígena casi tumba al presidente Lenín Moreno, quien había decretado la eliminación del subsidio a los combustibles y que, por supuesto, disparó los precios en un porcentaje cercano a 125 por ciento. Miles se lanzaron a la calle a protestar, liderados por un poderoso movimiento que no paró hasta hacer que la medida fuera derogada, como ocurrió con el alza del metro en Santiago, que también tuvo que ser echada para atrás por el presidente Sebastián Piñera. Detrás de todo esto han estado los denominados programas de ajuste del Fondo Monetario Internacional (FMI), una especie de mando supranacional que por décadas se ha impuesto a las economías de una Región que ha sido centro experimental de las políticas de este organismo multilateral. El FMI fue fundado en 1944 con el objeto de ayudar a las naciones a salir de problemas de iliquidez, de balanza de pagos o de crisis en cualquiera de sus frentes económicos. Pero su naturaleza fue cambiando al extremo de que sus intervenciones exigen unos ajustes dramáticos que afectan especialmente

95 PROYECCIONES DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Est.

Proyecciones

Diferencia respecto a proyecciones de informe WEO 1 de abril de 2019

2017

2018

1019

2020

1019

2020

América Latina y el Caribe Excluida Venezuela

1.2 1.9

1.0 1.6

0.6 1.3

2.3 2.5

-0.8 -0.7

-0.1 -0.1

América del Sur Excluida Venezuela CAPRD Caribe Dependientes del turismo Export. Materias primas

0.6 1.6 4.0

0.4 1.3 3.9

0.1 1.2 3.7

2.2 2.6 3.9

-1.0 -0.8 -0.1

-0.2 -0.2 0.0

0.9 -1.0

1.6 1.0

1.9 0.8

1.9 6.5

-0.1 0.0

0.0 0.9

2.7 1.1 1.3 1.4 2.1 2.5 -15.7

-2.5 1.1 4.0 2.6 2.0 4.0 -18.0

-1.3 0.8 3.2 3.4 0.9 3.7 -35.0

1.1 2.4 3.4 3.7 1.9 4.1 -10.0

-0.1 -1.3 -0.2 -0.1 -0.7 -0.2 -10.0

-1.1 -0.1 0.2 0.1 0.0 0.1 0.0

América Latina Argentina Brasil Chile Colombia México Perú Venezuela

las áreas sociales, pues sus “recomendaciones” se traducen en programas draconianos de manejo de las cuentas públicas, devaluaciones, recortes de puestos de trabajo, deterioro de salarios y eliminación de subsidios. Tal vez las circunstancias de América Latina requieran de cierto tipo de salvamentos por parte de los entes mundiales que han sido creados para aliviar los padecimientos en etapas de crisis, pero las ayudas se han vuelto más un agravante. En este 2019 las naciones de esta parte del mundo enfrentan las consecuencias de una baja en las economías por la situación de los países desarrollados, que también registran cifras poco alentadoras, por la volatilidad de los mercados financieros y los débiles signos del comercio, marcados por los desacuerdos entre la China y los Estados Unidos. Han disminuido los flujos de capitales y de inversión y los montos de la deuda externa aumentan. Para el FMI, acreedor mundial de primera línea, esto genera alarmas y una actitud de ajustes y reformas.

Fuentes: FMI, base de datos de Perspectivas de la economía mundial; y cálculos del personal técnico del FMI.

Las recetas fondomonetaristas han generado protestas en países como Ecuador, Chile y Argentina.

96 Casos para tener en cuenta

En el pasado, las recetas fondomonetaristas se vieron con particular rigor en Venezuela (1989) o Argentina (2001). Los venezolanos soportaron medidas económicas que se conocieron como El paquetazo del gobierno de Carlos Andrés Pérez, quien a cambio de un crédito de 4.500 millones de dólares sumió al país en una crisis profunda. La receta: alzas en el precio de la gasolina, del transporte y de los productos de primera necesidad junto a un congelamiento de salarios. Hubo disturbios, violencia callejera y represión por parte de la fuerza pública. Se calcula que la cifra de muertos superó los 2.000. En 2001, el gobierno argentino aceptó la receta del FMI acosado por problemas de deuda y de finanzas públicas. Sucedió “El Corralito”, la más absurda restricción bancaria que se haya visto en la Región y esto terminó en un caos económico y social. Estado de Sitio, también una represión que dejó 39 personas muertas y decenas de heridas. El entonces presidente Fernando de la

Rúa abandonó el cargo para dar paso a una sucesión presidencial insólita. Cuatro presidentes en 11 días. Además de la crisis general, la cotidianidad de los argentinos cambió sustancialmente. Al golpe sicológico de la retención o de la pérdida de ahorros bajo “El Corralito”, los ciudadanos dejaron de comprar libros, liquidaron sus contratos de televisión por cable y pasaron sus carros de gasolina a gas. El ingreso quedó por el piso. En la actual intervención del Fondo a la economía argentina, por solicitud del gobierno de Mauricio Macri, se ha vuelto a presentar un duro ajuste fiscal y financiero, después de que el mandatario gestionara un fabuloso crédito de 57 mil millones de dólares. Macri no salió accidentadamente del cargo como De la Rúa, pero perdió las elecciones y está teniendo un lánguido fin de su mandato. La economía latinoamericana crecerá en 2019 alrededor de 0,6 por ciento según coinciden los organismos mundiales. Esta sería la tasa más baja desde 2016. Para 2020

se espera un repunte de 2,3 por ciento. Las recetas del Fondo son criticadas no solo por sus efectos sino porque se elaboran mediante diagnósticos que, dicen los economistas, no tienen en cuenta las condiciones de cada país. Se hacen en grupos de trabajo del FMI que están alejados de las realidades socioeconómicas de América Latina. Se proponen economías dolarizadas, esquemas recesivos o duros golpes al ingreso de la población. Los efectos, elevadas tasas de desempleo, notoria disminución del consumo y, en ocasiones, suspensión de pagos de la deuda, como ya ocurrió en Argentina. En regiones más desarrolladas económicamente se pensaba que nunca llegaría el Fondo con sus medidas de choque. Pero Europa ya lo ha experimentado con casos como el de Grecia o Portugal. Nada ni nadie está por fuera de la influencia de una entidad misteriosa y gris que en cualquier momento puede caer para desbarajustarlo todo. Incluso las democracias más firmes.

Más de un millón de personas marcharon en Santiago de Chile contra el alza en el precio del pasaje del metro.

Opinión

LOS VÁNDALOS INDIGNADOS María Fernanda Cabal Molina Senadora de la República Centro Democrático

nardecidos luego de lanzar piedras y objetos hacia los vidrios del establecimiento, un nutrido grupo de encapuchados ingresó a la fuerza a la sede del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (lcetex) e intentó prender fuego al primer piso. Sin ninguna conciencia moral de la presencia en ese lugar de más de doscientas personas -entre funcionarios y usuarios-, este acto de salvajismo que algunos medios hipócritas ocultan, refleja el nivel de intolerancia, violencia y degradación de la conducta de estos bárbaros que estudian gratis por cuenta de los impuestos que pagamos todos. Días atrás también habían ocasionado disturbios en la Universidad Pedagógica. El uso de explosivos al interior de la institución, dejó un saldo de cinco estudiantes heridos y ocasionó fuertes enfrentamientos con el ESMAD. Estos hechos desdibujaron completamente la esencia de una manifestación anunciada como “pacífica” por parte de varias universidades públicas y privadas; dejando al descubierto que hoy la “protesta social’ está totalmente instrumentalizada por un cerebro anárquico y violento, que sólo pretende el caos y la destrucción de la sociedad. No es un secreto que la indignación ha motivado desde siempre, grandes movilizaciones. Durante los años 60, la humanidad dio muestras de lo manipulable que resulta una porción de la población atraída por el discurso de igualdad, amor y paz, hasta convertirlo en el arma más letal contra la propia seguridad nacional. La oposición de cientos de miles de jóvenes -y a la cual se unieron luego más sectores de la población- en Europa contra la lucha armamentista y luego en Estados Unidos por la guerra de Vietnam, que se esperaba hubiera tenido el éxito de la anterior guerra de Corea y no fue así, es el fiel ejemplo de cómo para la época se logró desestabilizar naciones enteras mientras el comunismo ampliaba su radio de influencia y avanzaba en clara expansión.

99 Propaganda pura y dura, que sirvió de plataforma a las revoluciones en distintos países, permeando las instituciones mientras ocultaba su propia esencia violenta en la búsqueda de sus objetivos. Colombia siempre ha sido protagonista de estos experimentos y tristemente, sus universidades se ubican cada vez más lejos de ser epicentros del desarrollo intelectual y de “reunir en un todo” el saber - fin para el cual fueron concebidas desde la Europa Medieval-, transformándose en semilleros de odio donde el vandalismo es el efecto del adoctrinamiento al que están expuestos por parte de muchos profesores fracasados que encuentran su terapia en el adoctrinamiento perverso de mentes incautas y proclives a las emociones exaltadas, ante la apatía de sus directivos y rectores. Son muchísimos los jóvenes estudiantes que perciben la realidad completamente diferente a cómo la vivieron sus antepasados. Mientras este universo imaginario los lleva a creer que tienen derecho a todo, que el sistema capitalista es un monstruo y que todo se reduce a una élite burguesa ladrona, desconocen que son unos privilegiados en un país de 12 millones de pobres y que el Estado a lo largo de la historia ha hecho un esfuerzo ingente gracias a los capitalistas -comerciantes, industriales- que generan empleo formal y pagan sus impuestos.

El ataque constante a los bienes públicos es el reflejo de la estupidez de lo que Olavo de Carvalho denomina “el imbécil juvenil”, pues los arreglos de todo lo destruido pasan por sus mismos bolsillos.

“La fuga de recursos no sólo está en los actos de corrupción, sino también en quienes en vez de estudiar, usan estos espacios desplazando a quienes sí los desean, para delinquir y no para construir sociedad” Lo curioso es que ese ánimo destructivo pareció haber desaparecido durante el Gobierno de Álvaro Uribe Vélez, que al tener diezmados a los grupos armados, no lograron eficazmente sembrar en las universidades su izquierdopatía revolucionaria. Sin embargo, en el periodo de Juan Manuel Santos, estas células aumentaron su capacidad de manipulación y crearon el escenario perfecto en el que figuras como lván Márquez, ‘Timochenko’, y ‘Jesús Santrich’, pasaron de ser terroristas y narcotraficantes a héroes de la Nación; mientras quienes han defendido la no impunidad y la libertad, son considerados asesinos en ese universo imaginario. La indignación de los estudiantes sería comprensible como respuesta a los actos de corrupción de los directivos de

los claustros universitarios, como el ya conocido al interior de la Universidad Distrital, protagonizado por su ex rector, Carlos Javier Mosquera, hoy investigado por la Fiscalía y quien fuera nombrado en ese cargo en 2013 por el entonces alcalde Gustavo Petro. Sin embargo, no tiene justificación alguna continuar alimentando el ciclo de violencia que hemos padecido todos los colombianos con cualquier excusa, como la defensa de las ‘causas justas”. La herencia del ‘posconflicto’ no puede ser la creación de más grupos ilegales que amedrenten a la población, sobre todo en espacios que deberían ser sagrados, como los colegios y las universidades. Y a pesar del evidente esfuerzo del Gobierno Nacional por encontrar soluciones al déficit presupuesta! que presentan estas entidades y anunciar la inversión de más recursos destinados al bienestar y la permanencia estudiantil, a la investigación, la formación docente, el fortalecimiento regional y rural y la adecuación y mejoras de infraestructura, nunca nada es satisfactorio ni suficiente para estos jóvenes hipnotizados. La fuga de recursos no sólo está en los actos de corrupción, sino también en quienes en vez de estudiar, usan estos espacios desplazando a quienes sí los desean, para delinquir y no para construir sociedad.

100 Gestión

BARANOA,

EL CORAZÓN DEL ATLÁNTICO, CRECE

El alcalde de Baranoa, Lázaro Escalante Estrada.

aranoa es un municipio que al estar ubicado a poca distancia de la ciudad industrial de Barranquilla, del aeropuerto Ernesto Cortissoz y de la costa en general, ha contado con un potencial que hasta hace algunos años no se había aprovechado en forma. Por ello, el médico Lázaro Escalante Estrada decidió asumir la responsabilidad de ser su alcalde para aportar un granito de arena al crecimiento de la región. Pero sobre todo, para ofrecerle un mejor nivel de vida a la población. La primera tarea con la que se puso manos a la obra, fue la ampliación de la red de alcantarillado en el casco urbano del municipio, debido a que hasta su posesión en enero de 2016, solo había un 36 % de las tuberías necesarias para cumplir con la demanda que se tenía en materia de saneamiento básico. Hoy, Escalante Estrada destaca que a pocos días de terminar su periodo como gobernante, deja un 80 % de cobertura en este frente, gracias a la inversión que por 10 mil

Con la ampliación de la red de acueducto y alcantarillado se ha podido pavimentar gradualmente las vías del casco urbano del municipio.

millones de pesos se hizo con recursos propios y aportes del departamento. “Ya el (alcalde) que viene va a poder pavimentar estas zonas donde ahora hay alcantarillado y donde ha mejorado sustancialmente la salud pública de los habitantes de estas partes del municipio, disminuyendo las enfermedades

En el centro del Atlántico, se erige Baranoa, un municipio que por 163 años ha sido un punto de conexión entre el departamento y la Costa Caribe colombiana. Pero esto no es lo único que lo caracteriza, pues sus 60 mil habitantes se sienten orgullosos de ser parte de la tierra que vio nacer el primer y hasta ahora único presidente afrodescendiente que ha tenido el país: Juan José Nieto Gil. A partir de allí, su alcalde Lázaro Escalante Estrada se ha esforzado por dejarles a los habitantes, no solo obras, sino una educación de calidad. Y lo más importante, el sentido de pertenencia e identidad como baranoeros.

101 en un 50 %. El que venga tendrá que suplir ese 20%, que practicamente es poco para que el municipio pueda tener su red de alcantarillado”, afirma.

Una Baranoa preparada Otra de sus prioridades al tomar las riendas del municipio que lo vio nacer fue conseguir recursos para que la formación de los niños y jóvenes sea de la mejor calidad y que los últimos puedan llegar a la educación superior, dejando de lado las limitaciones por la escasez de recursos. Para poder cumplir con su objetivo, se invirtieron cerca de 15 mil millones de pesos en total para educación, que han ido orientados a mejorar los resultados de las Pruebas Saber, la construcción y dotación de aulas y la edificación de un nodo del SENA para traer la formación técnica y tecnológica a Baranoa. “En Baranoa se gradúan (del colegio) más de 950 estudiantes al año y solo el 10 % puede prepararse en una carrera técnica o tecnológica porque le vale entre 15 mil y 20 mil pesos diarios irse a Barranquilla a estudiar”, un monto del que no pueden disponer todas las familias para la educación de sus hijos. Es por eso que Escalante Estrada se siente complacido con haber podido asegurar la llegada del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) al municipio. Para el mandatario, es una gran noticia que cerca de 2.700 jóvenes ya se puedan graduar como técnicos y tecnólogos, beneficiando, también, a poblados aledaños. El alcalde también celebra que los estudiantes de Baranoa hayan superado sus puntajes en las Pruebas Saber del Estado. Este es el resultado de que tanto la comunidad, como los docentes y la administración municipal le metieran el hombro para elevar el rendimiento académico

Monumento al expresidente Juan José Nieto.

Para el gobierno de Escalante Estrada, la mejor inversión es la gente, por lo que la preparación educativa de los jóvenes es fundamental para el progreso del municipio.

La construcción de las Aulas de Paz beneficiará en gran medida a las personas en condición de discapacidad.

La cobertura de acueducto y alcantarillado del municipio ha llegado a 70% durante la administración de Escalante Estrada.

102 de los alumnos, agrega. Destaca también la consolidación de 24 “Aulas de Paz”, que recibieron una inversión de 6.200 millones de pesos para su edificación y dotación. Las instalaciones cuentan con ascensores de 3 pisos, por lo que también podrán beneficiarse las personas en condición de discapacidad. Asi mismo, con el objetivo de continuar la mejora de la calidad educativa y desarrollo integral de los estudiantes, la administración dotó con nuevas sillas e instrumentos musicales a la Institución Educativa Técnica Juan José Nieto Sede 1 y en próximos días se entregarán dos aulas de clases en este mismo plantel.

Organizar las comunidades, el camino Otra de las herramientas que se planteó el alcalde Escalante Estrada para organizar a las comunidades fue la creación de cooperativas para generar identidad e impulsar el desarrollo de las actividades económicas que se realizan en el municipio. En este caso, se les ha dado apoyo, principalmente, a grupos de recicladores, artesanos y especialistas en gastronomía de la región. “Mi lema fue nuestra mejor inversión es la gente, por lo que creamos famiempresas e hicimos bastante emprendimiento. Organizamos la cooperativa con la que se brindan todos los productos de Baranoa: Encuentras derivados de la ciruela, el guandú, almojábana, bollo ‘e yuca, chicharrone y, artesanías, entre otros. La idea es que asistan a todos los eventos como una muestra de todo lo que tenemos en el municipio”. Con la llegada del nodo del SENA, hay proyectos encaminados a las confecciones, “apoyamos el emprendimiento y le dimos a más de 150 mujeres máquinas de coser para que crearan una microempresa familiar en sus casas”. También se cualificaron 150 jóvenes en mecánica diesel, de motos y en electricidad. “Eran empíricos y los certificamos a nivel nacional e internacional para que puedan laborar. Nos propusimos prepararlos”. Una parada obligada en la historia colombiana Un hecho que la mayoría de los colombianos desconocían es que Baranoa fue el lugar de nacimiento del único Presidente afro que ha tenido el país: Juan José Nieto. Sin embargo, poco a poco la opinión publica comenzó a percatarse de este acontecimiento, con la exhibición de su retrato en la Casa de Nariño, en Bogotá, desde el 2 de agosto de 2018, lo que le significó un reconocimiento importante a ese sector de la población, pues la historia había sumido en el anonimato al mandatario baranoero.

Hoy la administración ha buscado exaltar una característica que no muchos municipios comparten y que, en palabras de su alcalde, es un motivo del más profundo orgullo para la población, ya que no solo significa reconocimiento, sino identidad. En este sentido, el gobierno local ha querido impulsar el turismo con base en este personaje histórico que los representa, campaña, que además, ha permitido resaltar el clima, la gastronomía y la cultura de esa importante región caribeña. “Juan José Nieto ha sido la articulación de todo este proceso, es el único Presidente afrodescendiente que ha tenido Colombia,

entonces le hemos hecho un reconocimiento y una exaltación. La idea es que llegue a todos los rincones de Colombia y atraiga el turismo”. Así Baranoa se ha convertido en un municipio cuya prioridad son sus habitantes, pues todas las obras y proyectos que se han realizado gravitan alrededor del propósito de mejorar la calidad de vida de los baranoeros, ya sea con la infraestructura, los servicios públicos, o el cumplimiento de sus derechos fundamentales, como el acceso a la educación y un trabajo digno, pues la mejor inversión es la gente.

Baranoa busca convertirse en una parada necesaria en Atlántico para que los colombianos conozcan su historia.

Con la entrega de máquinas de coser se ha apoyado el emprendimiento y el sostenimiento de 150 familias.

103

Años

EVENTOS destacados

Simposio Internacional de Investigación

Encuentro Nacional de Directores de Internacionalización Travesía Colombia Francia Encuentro Nacional de Secretarios Generales y Jurídicos Juegos Deportivos Nacionales

Somos una entidad sin ánimo de lucro, reconocida como el único gremio en el país en reunir a IES privadas y públicas que ofrecen Formación Técnica Profesional, Tecnológica y/o Universitaria. Algunos

Beneficios

Encuentro de Semilleros y Grupos de Investigación ... y muchos más

Nuestras Afiliadas

ACIET sirve de articulador y facilitador entre las IES y el Estado colombiano. Todos nuestro eventos académicos, culturales, deportivos y gremiales son espacios de visibilidad institucional. Trabajamos con bibliotecas virtuales para que las IES afiliadas puedan acceder a estas con servicios más bajos que los del mercado.

Transversal 9 No. 55 - 67 Ofc. 501 Tel: (57) (1) 255 1849 - 255 1881 www.aciet.org.co

aciet@aciet.org.co

@Aciet.Oficial

Gestiรณn

104

105

106

107

Análisis

108 La inverosímil fuga de la condenada excongresista Aida Merlano de un consultorio odontológico en el norte de Bogotá puso en la lupa, nuevamente, la necesidad de una reforma a la justicia que frene los focos de corrupción, especialmente en el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (Inpec). Muchos interrogantes saltan a la vista frente a un caso que no solo es una vergüenza para el aparato judicial, sino que afectó la legitimidad de las instituciones del Estado y el ambiente social. Durante diferentes periodos, mandatarios han intentado sin éxito sacar adelante una iniciativa que modifiqué estructuralmente la rama judicial y solucione la crisis en las cárceles colombianas.

l Presidente Iván Duque también se ha sumado a la necesidad de reestructurar la justicia, abanderando el tema como un aspecto clave de su programa de gobierno. La más reciente iniciativa liderada por Cambio Radical no pasó en el Congreso y se hundió por falta de tiempo, ya que no logró ser aprobada en los debates que se necesitaban. Se espera que con la

Ministra de Justicia, Margarita Cabello Blanco.

¿QUÉ HACER CON EL INPEC? nueva coyuntura por el caso Merlano, los ojos de los legisladores estén puestos en esta problemática. El Inpec ya cuenta con antecedentes preocupantes de huidas, violaciones de derechos humanos, lujos, sobornos y reiteradas polémicas que abren el debate nacional sobre su mal funcionamiento. “Una reforma a la justicia se tiene que hacer el otro año después de elecciones regionales, sin duda el país la pide a gritos. El problema es la capacidad que tiene el Gobierno Nacional para convocar las mayorías. Por eso, soy partidaria de una decisión radical, el Presidente Duque debería convocar una constituyente para reformar la justicia porque

109 no es posible que Colombia tenga que padecer cinco altas cortes. Eso no lo resiste ningún estado de derecho en el mundo”, aseguró la senadora del Centro Democrático, María Fernanda Cabal.

A repensar el Inpec El organismo que fue creado en 1992 y está adscrito al Ministerio de Justicia, ha sido apaleado por múltiples escándalos de corrupción tanto al interior de los centros carcelarios como los que han protagonizado sus más altos directivos en los últimos años, como por ejemplo, la investigación que adelanta la Fiscalía contra miembros de la Fuerza Pública que estuvieron a cargo de la cárcel Modelo de Bogotá y el Inpec a finales de la década de los noventa y principios de siglo por desapariciones y asesinatos. Ante la situación que se presenta, la ministra de Justicia, Margarita Cabello, hizo un llamado a replantear las dinámicas dentro de la entidad que se encarga de custodiar a unos 120.000 presos en el país. El gobierno también ha planteado ajustes de fondo en el sistema judicial, como cambios en la elección de los magistrados de las altas cortes, en donde se aumenta la experiencia para ejercer el cargo de 15 a 25 años, así como establecer en 50 años la edad mínima para los togados. De la misma forma, ha propuesto eliminar las funciones electorales de las cortes para la elección del Procurador General y el Auditor, preservando únicamente la escogencia del Fiscal General por la Corte Suprema de Justicia. También la modificación o eliminación del Consejo Superior de la Judicatura, la reforma a la tutela y la implementación de medidas para descongestionar procesos, en donde se otorgarían facultades a abogados, notarios y centros de arbitraje para estimular la conciliación extrajudicial. Pero tal vez una de las propuestas que más llama la atención, es la desaparición de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (Uspec) que también ha protagonizado escándalos, a lo cual los sindicatos se han opuesto abiertamente. Pese a que la corrupción es el problema central, existen otros que también preocupan y dejan en evidencia la negligencia de la institución, como el hacinamiento y la violación de los derechos constitucionales. El hecho de que gran parte de los reclusos no cuenten con Los múltiples escándalos de corrupción en el Inpec son una constante en el país.

Una de las propuestas de la reforma radica en optimizar la tarea de los jueces.

El hacinamiento es una problemática en la mayoría de cárceles colombianas.

110 servicios de salud básica, pero a la ex senadora Aída Merlano se le haya concedido un permiso para realizarse un diseño de sonrisa, un procedimiento meramente estético, pone sobre el tapete las irregularidades que permean al sistema judicial colombiano. “Sería magnífico que el Inpec funcionara por alianza público-privada. Ellos mismos no se van a robar porque son privados, se le pone un control excepcional al tema de corrupción. La proliferación de sindicatos muestra que deben estar haciendo negocio y mi conclusión es que les sirve la situación que sucede dentro de las cárceles para enriquecerse”, explicó Cabal.

Un problema sin resolver Una de las soluciones estructurales que se han considerado para frenar las deficiencias dentro del sistema carcelario es la privatización total o parcial de las prisiones, medida que se ha adoptado en países como Estados Unidos, Gran Bretaña y Australia. La inversión de capital privado en el sistema carcelario permitiría no solo disminuir el hacinamiento, sino frenar las prácticas de corrupción sistemática. Pese a que esta alternativa traería beneficios como un mayor ahorro, no solucionaría el problema de fondo, según sus detractores, por lo que la discusión continúa abierta. “La privatización del Inpec es una propuesta que se ha planteado hace varios años, no es algo nuevo. En países como Estados Unidos hay un sector privado que se encarga de la custodia de los detenidos. En Colombia se ha debatido el tema y es muy importante hacer un experimento para ese efecto porque que se debe hacer algo con el Inpec, ya que hay un estado de cosas inconstitucionales y no resiste más”, afirmó el senador de Cambio Radical, Temístocles Ortega. La crisis carcelaria es una constante histórica en el país y el fenómeno se explica por múltiples factores como la administración estatal, la destinación del presupuesto para este sector y la falta de gestión al interior de los centros penitenciarios. La situación en Colombia evidencia que el Inpec debe ser repensado para responder a las necesidades propias del aparato judicial. La privatización administrativa y operativa de algunos procesos dentro del sistema, podría no solo aliviar las condiciones internas, sino que permitiría conseguir los recursos suficientes para atenColombia requiere soluciones estructurales para poner fin a las deficiencias de la entidad penitenciaria.

der oportunamente la demanda de cupos en la prisiones, con mejores garantías. “Privatizar las cárceles no es una alternativa y yo diría que es peor. La tercerización crea feudos de poder de los que tienen dinero y de los que pueden pagar. Ahí sí que se da el reino del dinero, lo que hay es que depurar el Inpec de la corrupción y ponerlo a funcionar como debe ser”, dijo el representante del partido FARC, Luis Alberto Albán. La reforma a la justicia es una de las grandes prioridades del Gobierno Nacional y

también un enorme desafío, ya que es un tema que le ha costado sacar adelante al Ejecutivo por años. Algunas iniciativas, como modificar los mecanismos para elegir a los magistrados y demás funcionarios de la rama judicial, generan escozor entre diferentes sectores políticos. Esta vez la apuesta es para resolver problemáticas cercanas a la ciudadanía, descongestionando los trámites judiciales e implementando dispositivos digitales para optimizar la labor de los jueces.

Algunos sectores políticos afirman que la privatización del sistema carcelario podría ser una solución a la corrupción.

111

Gestión

112

ASÍ SE MARCÓ LA DIFERENCIA

EN CHÍA

Tras haber sido escogido como uno de los 10 mejores alcaldes del país por Colombia Líder y ad portas de terminar su gestión como mandatario del municipio de Chía, Leonardo Donoso puede decir con orgullo que ha cumplido con cada una de las metas trazadas en su plan de desarrollo. Los resultados son evidentes en educación, con la universalidad en alimentación escolar y calidad en la enseñanza; en saneamiento básico, cuya inversión superó los 119 mil millones de pesos y en infraestructura vial, con la intervención de corredores estratégicos y grandes obras como la Troncal de los Andes. Y para cerrar con broche de oro, el gobernante local dará al servicio la nueva planta de tratamiento de aguas residuales PTAR Chía II, que tratará cerca de 70 por ciento de los desechos que genera el municipio.

El alcalde Leonardo Donoso logró, durante su administración, sentar en una misma mesa al Distrito, a la Gobernación de Cundinamarca y a los alcaldes de Sabana Centro para tratar temas de región.

ara nadie es un secreto el liderazgo que ha tenido el alcalde Leonardo Donoso en la región, especialmente en lo que tiene que ver con las relaciones de Cundinamarca y el municipio con Bogotá. Por eso, una de las primeras cosas que promovió fue sentar en una misma mesa al Distrito, a la Gobernación y las alcaldías del departamento para limar asperezas y generar una agenda conjunta que le representara desarrollo a esa importante zona del centro del país. Es así como, a través de la vocería de Región Vida y de la presidencia del Comité de Integración Territorial (CIT), Donoso buscó la armonización del ordenamiento territorial, el crecimiento y la visión de la sabana de Bogotá con los municipios del área de influencia. “Nuestra idea fue buscar, que por medio de la organización de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) y de los Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT) lográ-

ramos dar sostenibilidad a la región bajo los esquemas del agua, de los recursos naturales, de la ruralidad y de un crecimiento ordenado”, explica el mandatario. También se encaminó una armonización vial y la conservación de lo que tiene que ver con las determinantes ambientales para lograr un territorio sostenible a 80 años. A este liderazgo se sumó el que está haciendo desde lo ambiental como miembro del Comité de Cuenca del río Bogotá a través del Pomca. “Desde allí generamos la sensibilidad y la conciencia de la importancia de que si hoy no logramos sentarnos a visionar el territorio vamos a ser inviables. Hoy somos la aglomeración urbana más grande de Colombia con el 25 por ciento de la población y no hemos sido capaces de organizarnos y ese es el reto, buscar el modelo de gobernanza basado en lo ambiental, en lo rural, en la seguridad alimentaria y en el crecimiento urbano ordenado”, sostiene el alcalde.

113 Troncal de Los Andes, una tarea cumplida Una de las satisfacciones más grandes de la administración Donoso, que le ha significado al mandatario sendos pulsos con la Nación y con los transportadores, finalmente se materializó luego de casi cuatro años de pujas y forcejeos. Se trata de la construcción de la carretera de Los Andes, un viaducto de 3,2 kilómetros al que el alcalde le apostó incluso desde campaña, para mejorar la movilidad y la competitividad en Chía. La obra, que tiene un valor de unos 116 mil millones de pesos, saca de la Avenida Pradilla a más de un millar de tractomulas. Tendrá cuatro carriles, un puente sobre el río Bogotá y conectará la Variante Chía – Cota con la Autopista Norte. “Logramos materializar el sueño. La fuerza del agua no es la que labra la piedra, la que labra la piedra es la constancia. Hoy es una realidad la descongestión de la avenida Pradilla para el municipio de Chía”, dice Donoso visiblemente emocionado. Así, y superadas ciertas circunstancias con licencias arqueológicas y ambientales, la vía ya es una realidad que evidencia el esfuerzo del mandatario local, un plazo que valió la pena esperar, ya que se trató de una gestión de años. Una inversión nunca antes vista en saneamiento básico para Chía Para el alcalde Leonardo Donoso descontaminar el río Bogotá y darles calidad en servicios públicos a sus habitantes fue uno de los pilares de su plan de desarrollo. Por eso, no se escatimaron esfuerzos ni recursos para hacerlo realidad, a tal punto que la inversión en saneamiento básico y agua potable en los cuatro años de administración superó los 119 mil millones de pesos, una cifra nunca antes vista. Entre las obras que se realizaron (Emserchía) está el tanque de almacenamiento con una inversión de 8 mil millones de pesos, el cual beneficia al 60 por ciento de la población de las veredas occidentales como son Fagua, Cerca de Piedra, Fonquetá y Tíquiza. De igual manera está la construcción de ocho kilómetros de un interceptor de aguas residuales, proyecto para el que se destinaron 7 mil millones de pesos y con el cual se logró la eliminación de los 14 vertimientos a cielo abierto que van al Riofrio. El tanque de almacenamiento de agua de 8 mil metros cúbicos. Una obra que beneficia al sector occidental de Chía.

La Troncal de Los Andes fue uno de los mayores éxitos de la administración de Donoso.

El alcalde, con los directivos de la concesión, supervisa los trabajos de las obras de la Troncal.

114 La calle 29, considerada la segunda zona urbana del municipio, contó con una inversión de 8 mil millones de pesos y se construyó un colector de 1.6 kilómetros, además del de la calle 10. A estas iniciativas se suman las exigencias a los constructores privados como Amarilo y Saldarriga Concha, cuyas obras de colectores, superaron los 17 mil millones de pesos y beneficiaron a cerca del 30 por ciento de la población. Para continuar comprometidos con la descontaminación del río Bogotá se están construyendo varias redes de alcantarillado sectoriales y la PTAR II, con una inversión de 53 mil millones de pesos. Con relación al acueducto cabe anotar que se hizo una inyección de recursos por 8 mil millones de pesos en el anillo perimetral, en donde se instalaron 17 kilómetros de tubería para mejorar la presión del agua en las veredas Cerca de Piedra, Fagua, Tíquiza y Fonquetá. Precisamente y para optimizar la presión en el servicio de otras zonas, se cambiaron 4.500 metros lineales de las redes de asbesto cemento por tubería en polietileno. Los sectores beneficiados fueron El Cedro, la Avenida Pradilla, Siatá, San Luis, Las Acacias, sector Olímpica, La Primavera y Santa María del Río, donde la inversión fue cercana a los 3 mil millones de pesos.

En 2 años Chía duplicó el número de escenarios deportivos Con una inversión que superó los 15 mil millones de pesos en Chía se duplicó el número de escenarios deportivos durante la administración del alcalde Leonardo Donoso, es decir, se pasó de cinco a diez polideportivos entregados en mayo. Los escenarios cuentan con cancha de fútbol –sintéticas y naturales-, pista atlética, cancha múltiple cubierta, parque infantil, parque bio-saludable y auditorio, entre otras actividades. Esto benefició a las veredas de Fagua, Tíquiza, Cerca de Piedra, La Balsa y Fonquetá. Es así como en el polideportivo La Libertad, ubicado en la vereda Cerca de Piedra, se autorizaron recursos por $2.800 millones, mientras que en el Níspero, situado en la vereda La Balsa, y el de La Paz en Fagua, fueron invertidos $12.000 millones. En Fonquetá, el monto de la inversión llegó a los $1.300 millones y en Tíquiza a $1.600 millones. Cabe anotar que este último, se construyó gracias a la política pública de Presupuesto ParticipaLa construcción de los andenes sobre la Avenida Pradilla fue la apuesta del mandatario en su recta final.

tivo, donde la misma comunidad de manera democrática eligió la construcción de este escenario deportivo que beneficiará a un millar de jóvenes del sector. Con los demás escenarios se realizó un trabajo desde el año 2017 liderado por la secretaría de Obras Públicas, el cual permitió vincular a niños y jóvenes de dichas veredas para que ocuparan su tiempo libre en actividades lúdicas, recreativas y deportivas.

Espacio público, la gran apuesta de Donoso Una de las apuestas del mandatario local fue la consolidación del espacio público. Los andenes de La Pradilla y la renovación de otros sectores son de las grandes iniciativas del Alcalde Donoso en su recta final. La Avenida Pradilla se ha caracterizado por ser la entrada principal al municipio y un importante foco de desarrollo urbanístico. Debido al gran flujo de peatones, esta arteria de más de 3 kilómetros de longitud, requiere un mantenimiento y mejoramiento. La administración gestionó un proyecto de más de 5.000 millones de pesos que contempla la ampliación de andenes y la re-

cuperación de esta zona. De la misma forma, está en proceso la construcción de más de 10 mil metros cuadrados de andenes, pasando de tener 11 metros cuadrados por persona a tener en este momento 15 metros cuadrados por habitante. “La movilidad no la podemos entender, exclusivamente, como los tiempos de viaje en un vehículo, sino la integración de todos los sectores viales. Estamos construyendo espacio público para la gente e iniciamos la construcción de andenes para garantizar la seguridad.”, afirma Donoso. La administración del alcalde Leonardo Donoso decidió “meterle mano” a las vías del municipio y sus andenes con mejoramientos definitivos que aliviaran la movilidad de los 150 mil habitantes de Chía. Para lograrlo, se contó con una inversión que superó los 21 mil millones de pesos. Aparece entonces la gran “Revolución Vial” en la que, de forma definitiva, se intervino más de 80 vías, cerca de 20 kilómetros en sectores urbanos y rurales con una inversión de más de 15 mil millones de pesos llegando a todas las veredas de la margen occidental y corredores tan importantes como la Avenida Chilacos y el Anillo Vial.

115 Educación, el renglón de más inversión en el municipio Aquello de que los recursos de un municipio deben ser inyectados directamente en sus áreas de mayor necesidad o de bajo desempeño no es del todo cierto. O al menos no en Chía. De hecho, en la Ciudad de la Luna ocurrió exactamente lo contrario. El presupuesto más grande cada año –cerca de 50 mil millones de pesos- se dirigió, precisamente, al área que parecía no poder estar mejor: la educación. Según el Índice Sintético de Calidad (ISCE) del Gobierno Nacional, en el 2018 Chía fue la mejor entidad territorial en básica secundaria. Y en el 2017 y 2016, la mejor en Cundinamarca en primaria, secundaria y media. A esos resultados alentadores habría que sumarles otros en infraestructura. De los 12 colegios oficiales del municipio, siete han sido objeto de grandes inversiones: se construyeron tres y se renovaron cuatro. Además, se reemplazó la totalidad de los pupitres y se construyeron aulas tecnológicas y salas de profesores nuevas. “Se logró una ampliación en los subsidios para el ingreso a la educación superior, pasamos de invertirle 800 millones por año a invertirle 3.200 millones anuales. La educación es una de las banderas más importantes de mi administración.”, señala el alcalde. Pero ahí no paran los buenos indicadores. Aunque en varios lugares del país los Planes de Alimentación Escolar (PAE) no son más que focos de corrupción y desidia política, en Chía, por el contrario, la nutrición de los niños y adolescentes es motivo de gran satisfacción. En el 2016, cuando arrancó la actual administración, 4 mil niños recibían alimentación. En 2017 la cifra llegó a los 11 mil y a 12 mil en 2018. Se logró brindar una alimentación digna a todos los estudiantes del municipio –incluso los de la jornada nocturna-. Eso quiere decir que se sirvieron cerca de 14 mil raciones balanceadas cada día. Por último habría que referirse al denominado Fondo para el Fomento de la Educación Superior (Foes) de Chía. Ahí la Administración Donoso prácticamente duplicó las ayudas, pasando de 1.100 millones de pesos invertidos al año a 2.200 millones. La educación fue una de las banderas más importantes en la administración del alcalde Leonardo Donoso.

El Centro Administrativo Municipal La obra que será entregada a finales de 2021 y supera los 65 mil millones de pesos de inversión, contará con un área de 19 mil metros cuadrados. Este importante proyecto, liderado por el alcalde Leonardo Donoso, le garantizará a la ciudadanía un mejor servicio al realizar trámites administrativos municipales en un mismo espacio. La construcción que albergará cerca de 1.000 empleados, también tendrá entidades descentralizadas, el Concejo municipal, la Personería y puntos de encuentro.

El Centro Administrativo Municipal (CAM) fue un proyecto que se gestionó y materializó en la administración Donoso.

Con el Plan de Alimentación Escolar (PAE), el alcalde Donoso alcanzó la cobertura de 100 por ciento de los estudiantes.

Imagen tomada del PNUD

Gestión

116

EL LITORAL DEL SAN JUAN,

TIERRA DE OPORTUNIDADES El balance que entrega el alcalde de El Litoral del San Juan, Chocó, Wilinton Ibargüen Posso, tras cuatro años de gestión, es altamente positivo. Su plan de gobierno basado en el lema “Por un Litoral con desarrollo sostenible sin hambre y en paz” que ejecutó desde 2016, arroja importantes resultados en materia de educación, saneamiento básico, deporte, infraestructura vial, vivienda, agricultura, cultura y atención a la comunidad, entre otros.

Alcalde de El Litoral del San Juan, Wilinton Ibargüen Posso.

as acciones emprendidas por el mandatario estuvieron orientadas a satisfacer las necesidades más apremiantes de la región, mejorando la calidad de vida de los habitantes con obras y programas para elevar la productividad, priorizar el capital humano y la seguridad alimentaria y fortalecer la institucionalidad para recobrar la confianza de la comunidad. “Cuando llegamos a la alcaldía el gran sueño era sacar adelante a una población que vivía sin esperanza. En nuestro agro y ríos encontramos la oportunidad para contribuir al bienestar de nuestro pueblo (que habita en gran parte en la ruralidad). Hoy podemos decir con satisfacción que hemos cumplido”, asegura el gobernante.

Una labor por la educación Consciente de que la formación y capacitación de sus habitantes es el motor que impulsa el crecimiento de la región, Wilinton Ibargüen le apostó a mejorar la cobertura y calidad de la educación. Fue así como desarrolló proyectos para la reparación de las aulas de aprendizaje en las comunidades de Barrios Unidos y Pangalita, adecuó el Centro de Desarrollo Infantil (CDI) que se encuentra en el resguardo indígena de Unión Balsalito y construyó salones con usos múltiples en la escuela Santa Genoveva de Docordó, en la cual también se realizaron labores de mantenimiento.

Mejorar el servicio de acueducto fue una de las claves de la administración.

117 Otro de los logros a destacar fue la contribución y cofinanciación, con el Fondo Adaptación, de espacios educativos en Isla Mono, Guarataco, García Gómez, Unión Balsalito, Buenavista y Tiocilirio, construcciones que fueron posibles gracias a la donación de terrenos. Además, junto con el OCAD PAZ se avanzó en la aprobación de la iniciativa para la remodelación y ampliación del colegio Ramón Lozano Garcés. El alcalde también promovió una alianza estratégica con la Universidad Nacional a Distancia (UNAD) con el interés de consolidar convenios para tener programas de formación profesional, técnica, tecnológica, especializaciones, diplomados y maestrías en el municipio. Gimnasio biosaludable al aire libre en la cabecera municipal de Docordó.

Se cumplió al deporte y a la cultura Por muchos años, la región tuvo una deuda con sus habitantes en temas de deporte y recreación, ya que los jóvenes no contaban con escenarios para realizar actividades lúdicas y de sano esparcimiento. Para suplir las necesidades en ese frente, la administración de Ibargüen construyó cuatro canchas polideportivas en Taparal, Corriente Palo, Burujón-San Bernardo y Pángala. Además, se encuentran en ejecución seis canchas múltiples en otros corregimientos. También, por primera vez en la historia del municipio, se entrega una Banda de Paz a las instituciones de la cabecera municipal. El gobierno local, muestra con orgullo dentro de sus logros, la construcción de una zona biosaludable o gimnasio al aire libre para el disfrute de la comunidad. Durante el cuatrienio, el alcalde se ha preocupado por conservar la cultura y la tradición de los pueblos afro indígenas, mediante la celebración con “bombos y platillos” de las fiestas del 16 de julio, día de la Virgen del Carmen. Agua e infraestructura vial Teniendo en cuenta que el agua es un recurso básico, la alcaldía emprendió labores para garantizar el acceso al servicio de sus más de siete mil habitantes. Por un lado, se llevó a cabo la recolección de residuos sólidos en los centros poblados y zonas rurales y se realizó la construcción del cerramiento perimetral y adecuación de pozos profundos en el acueducto de Docordó, mientras que por el otro, se trabajó en el mejoramiento Vista nocturna de la vía pavimentada de Docordó, un espacio para el disfrute del todos los habitantes de El Litoral del San Juan.

118 de los acueductos de Palestina, Puerto Murillo, Taparal y Copoma, y la construcción de casas aguateras para recolección de aguas lluvias en Pichima, Isla Mono, Playita, Los Esteros y Charambira. De la misma manera, se repotencializó el acueducto de Docordó y se hizo mantenimiento a las vías fluviales, ya que el único medio de transporte intermunicipal e intercorregimental es fluvial y marítimo. La pavimentación en concreto rígido de la vía principal de la cabecera municipal de Santa Genoveva de Docordó y el proyecto de mejoramiento con placa huella del sendero Docordó-cementerio, hacen parte de las acciones a destacar.

Un trabajo por las víctimas En la administración de Wilinton Ibargüen se desplegó una estrategia que permitiera el apoyo logístico y financiero para entregar ayuda de emergencia a las comunidades desplazadas por el conflicto armado interno. La gestión con el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la Unidad de Víctimas facilitó el suministro de alimentos y asistencia humanitaria a esta población. También, la coordinación para realizar pagos masivos a las personas identificadas en el registro único de victimas como población vulnerable en el municipio.

OTRAS LABORES IMPORTANTES • En materia de vivienda, la alcaldía contribuyó de manera significativa en la cofinanciación con el Fondo Adaptación, para la construcción de 96 viviendas a las personas damnificadas por las inundaciones en el año 2009-2010, proyecto que se encuentra en ejecución. • Se compraron cerca de 100 motores fuera de borda para movilizar a la población Adulto Mayor del municipio. Además, se impulsaron programas y actividades lúdicas destinadas a esta comunidad. • Con respecto al sector agrícola y pesquero, se crearon asociaciones para el manejo de la cadena de pesca, se han entregado insumos agrícolas para el control de insectos y plaguicidas en el 60 por ciento del territorio, se caracterizaron más de 300 pescadores y se fortalecieron las asociaciones en este sector mediante equipos y aparejos de pesca. • En el mismo sentido, durante la administración de Ibarguen, se instalaron y dotaron galpones en diferentes comunidades de El Litoral del San Juán. Además se desarrolló el proyecto de caña con instalación de trapiches en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés) en las comunidades de Taparalito y Pichima Quebrada. • En el sector energético, se intervino en la subestación eléctrica de Docordó mediante la reparación de las plantas existentes y se gestionó con el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas (IPSE) la adquisición de una planta generadora de energía de 600 kVA para la distribución del servicio las 24 horas del día. • Con distintas entidades como Invías, la Agencia de Renovación del Territorio (ART) y el IPSE se crearon alianzas para garantizar la interconexión eléctrica y la construcción de muelles o embarcaderos para el desarrollo eficiente del municipio.

La repotencialización del acueducto de Docordó una bandera del desarrollo en el municipio.

Se construyeron cuatros canchas polideportivas en El Litoral del San Juan para incentivar el deporte y la cultura.

119

Empresas

120

LOS COLOMBIANOS YA DISFRUTAN DE CUATRO PLAYAS “BANDERA AZUL” En la Foto, Ricardo Ariza Urango, Consejero Presidencial Adjunto de Proyectos Especiales, Maryluz Mejía de Pumarejo, Presidente Ejecutiva de ACODAL, Julián Guerrero Orozco, Viceministro de Turismo, Juan David Serna Osorio, Gerente del Hotel Magüipi, Jorge Agudelo Herrera, Representante Legal del Hotel Magüipi y Raquel Garavito, Presidente de FONTUR.

La certificación mundial de calidad ambiental “Bandera Azul”, es una realidad en Colombia. Se trata de un reconocimiento a las mejores playas donde se evalúa la condición del entorno y se convierte a los sitios en el mejor destino turístico para visitar por su manejo responsable y comprometido con la sostenibilidad de su ecosistema.

ás que un sello a la calidad de las playas de Punta San Pedro del Hotel Magüipi en Buenaventura, Bello Horizonte del Hotel Zuana en Santa Marta, Playa Azul en La Boquilla en el Distrito de Cartagena, así como la emblemática Jhony Cay de San Andrés, “Bandera Azul” constituye un hito y un camino a seguir para otras playas colombianas, pues, dicho sea de paso, esta distinción le abre una nueva ventana de oportunidad al turismo colombiano ante el mundo. Este reconocimiento perfilará mejor a las zonas playeras colombianas en el radar del turismo mundial, puesto que, al cumplir las rigurosas condiciones del programa “Bandera Azul”, estas se suman a las 3.783 playas, 698 marinas y 77 barcos ecoturísticos que ya forman parte de la iniciativa liderada por la Fundación de Educación Ambiental (FEE por sus siglas en inglés), con sede principal en Copenhaguen, Dinamarca.

Cómo llegó “Bandera Azul” “Bandera Azul” llegó a Colombia por la gestión y colaboración del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que realizó los primeros contactos con la FEE. Esta organización a su vez, y previo análisis de exigencias de cumplimiento de requisitos, seleccionó a su representante u operador, honor que le correspondió a Acodal como operador nacional, gracias a su trayectoria, reconocimiento nacional y al esfuerzo de sus afiliados profesionales del sector de agua, saneamiento y ambiente. Se cuenta con el apoyo de los ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Vivienda, Ciudad y Territorio, Comercio, Industria y Turismo, Comisión Colombiana del

121 Océano, Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería, y Asociación Hotelera Colombiana, Asotelca y un experto en turismo y calidad, quienes hacen parte del jurado nacional, conformado por Acodal como una de sus primeras tareas frente a la FEE. Este es un programa donde la integralidad deja de ser una frase para convertirse en una realidad pues la certificación lograda por la playa, marina o embarcación, se alcanza una vez se verifica el cabal cumplimiento de protocolos que ya se encuentran establecidos y que tienen como finalidad ofrecer educación e información ambiental, garantizar la mejor calidad del agua para los bañistas, adelantar las actividades de gestión ambiental, así como brindar la seguridad y los servicios necesarios para que los usuarios accedan a los mejores estándares.

Aumento de flujo de turistas fl La experiencia internacional muestra que las playas certificadas atraen mayor número de visitantes y generan aumento de ingresos por la asistencia turística a viajeros que no dudan en pagar por servicios a los que anteriormente no accedían y una calidad que reduce al mínimo los riesgos en salud y seguridad. Esto significa entonces que “Bandera Azul”, además de abrirnos nuevos horizontes turísticos y socioeconómicos expresados en una mayor competitividad, debe inspirarnos también para fortalecernos en educación ambiental, como un verdadero y significativo aporte a las nuevas generaciones y a la humanidad. ¿Qué importancia tiene este galardón?, esta certificación nacional sirve para posicionar a Colombia en el mercado de turismo internacional, donde se exigen parámetros como la sostenibilidad al momento de buscar destinos para vacacionar.

Nashalee Livingston Davis, Directora Ejecutiva de ANATO San Andrés, Tonney Gene Salazar, Gobernadora de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Durcey Stephens Lever, Director de Coralina y Elizabeth Jay-Pang Díaz, Representante a la Cámara por el Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

En la Foto, Maryluz Mejía de Pumarejo, Presidente Ejecutiva de ACODAL, Durcey Stephens Lever, Director General de Coralina, Erick Castro, Subdirector de Mares y Costas, Elizabeth Jay-Pang Díaz, Representante a la Cámara por el Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Gobernadora de San Andrés, Providencia y Santa Catalina Tonney Gene Salazar, representantes de la comunidad, Julián Guerrero Orozco, Viceministro de Turismo y Raquel Garavito, Presidente de FONTUR.

Ingrid Rodríguez Martínez, Administradora Parque Regional Johnny Cay, Elizabeth Taylor, Prensa y Comunicaciones de CORALINA y Johanna Aguado, Coordinadora de Playas CORALINA.

Daniel Cabrales, Gerente General del Hotel Zuana.

Gestión

122

GARAGOA TRAZA SU CAMINO

En el plan de desarrollo que presentó en 2016, el ingeniero Julio Ernesto Sanabria Guerra se trazó una hoja de ruta en la que se priorizaron temas sociales, agropecuarios, de infraestructura y ambientales, que ayudaron en estos cuatro años a mejorar las condiciones de vida de la población. Bajo el lema “Porque Conocemos el Camino”, el mandatario puso la casa en orden, con una reorganización administrativa que le permitió dinamizar los proyectos y obras en el municipio de Garagoa, Boyacá. Los avances en ese frente, le merecieron el reconocimiento como uno de los mejores gobernantes locales del país, distinción que hace la organización Colombia Líder por el buen desempeño en su labor.

Infraestructura urbana al servicio de los garagoenses.

Garagoa, al mando de Julio Ernesto Sanabria, avanzó en educación.

l plan de gobierno se estructuró sobre cinco ejes estratégicos: Social, Desarrollo Económico, Conservación del Medio Ambiente, Garantía de Buen Gobierno e Inclusión para cumplir con las metas que se fijaron para cada uno de los sectores. Los proyectos que se pusieron en marcha buscaban convertir a Garagoa en una ciudad modelo en materia de crecimiento y de inversión. Para lograrlo, se impulsaron políticas encaminadas a generar empleo y aumentar los ingresos del municipio, lo que llevó a fortalecer renglones como la salud, educación, vivienda, infraestructura vial, cultura, medio ambiente y turismo sostenible.

garagoense, en el cual se trabajó con más de 80 familias pertenecientes a los hogares comunitarios, hogares FAMI del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF-, Hogar Infantil Central Garagoa y Hogar Infantil de Comfaboy, se avanzó en los objetivos sociales que se propuso la administración. La estrategia gubernamental, también incluyó la Autoprotección, que priorizó la atención a las mujeres pertenecientes al programa Más Familias en Acción trabajando temas dirigidos a generar diálogos y a fomentar el apoyo para quienes han padecido los rigores de la violencia y el conflicto arApuestas sociales mado en la región. Con la implementación del programa “Soy Dentro de los talleres que promovió la alComo Tú”, que busca prevenir la violencia in- caldía, está el de “Familias Fuertes”, el cual trafamiliar y promover el buen trato a la niñez pretende prevenir conductas de riesgo en

123 niños, niñas y adolescentes de 10 a 14 años y así fortalecer los vínculos afectivos y la comunicación entre padres e hijos en materia de educación sexual y emocional. Con el fin de fomentar el buen uso del tiempo libre, especialmente en los jóvenes, se realizó una inversión de más de $70 millones para la puesta en marcha de escuelas de formación en deportes como la natación, fútbol, baloncesto, taekwondo, patinaje, fútbol de salón y multideportivo rural. La administración creó además espacios de vida saludable y campeonatos de diferentes disciplinas con el objetivo de integrar más a la población.

Atractivo turístico del Valle de Tenza Como capital de la provincia del Valle de Tenza, Garagoa es punto clave en el turismo cundiboyacense, debido a que es un conector entre Bogotá y los Llanos Orientales. Con una infraestructura mejorada y una gran variedad de alimentos, los visitantes pueden disfrutar de diversos encuentros como las Ferias y Fiestas de Garagoa, que se celebran en febrero; el Festival del Retorno Cultural, Turístico, Gastronómico y Agroempresarial; la Semana de la Cultura y el Aguinaldo Garagoense, entre otros. Como parte de las acciones para promover el turismo, la alcaldía en alianza con el SENA, realizó cuatro capacitaciones dirigidas a la prestación de servicios de calidad, a través de guías turísticos, quienes están atentos a los requerimientos y a disposición de los miles de visitantes que llegan a la región. Y es que Garagoa es una buena opción en el departamento de Boyacá que cuenta con un eficiente terminal de transporte, modernizado y con todas las condiciones de seguridad. Desarrollo agropecuario Mediante una estrategia reconocida a nivel nacional y con pocos recursos, el mandatario de los garagoenses pudo avanzar en el proceso productivo del campo, tarea en la que fue clave el apoyo de la FAO –Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación- y del Programa Mesoamérica sin Hambre. Eso permitió ejecutar el proyecto de las ECAS (Escuelas de Campo Agropecuarias), que apoyaron la tecnificación del Escuelas de campo que fomentan la economía familiar.

sector rural, así como impulsar el proyecto de la “Placita Campesina” que le apuesta a reducir la pobreza en el campo mediante un sistema agroalimentario autosostenible que también contribuye a abastecer los mercados de la región. En ganadería, también se implementó un programa de mejoramiento génetico, a través de la inseminación a 132 hembras bovinas y 13 cerdas de cría en las distintas veredas del municipio. Se ha realizado el proceso de desparasitación a 9.147 bovinos para mejorar el desempeño y ganancia de peso de los semovientes y aumentar los ingresos en los productores. Además, se capacitó a los ganaderos con 37 talleres teoricoprácticos en la técnica de ensilaje, debido al cambio climático, para evitar la escasez de alimentos en los tiempos de verano y así tener un mejor rendimiento en sus bovinos. Se subsidiaron 665 horas de servicio de tractor en las 29 veredas de la región, para la tecnificación de los cultivos.

Mejoramiento de la calidad de vida Durante los cuatro años de mandato, el alcalde ha demostrado su compromiso con mejorar la calidad de vida de la población. Es por eso que su administración dio luz verde a la construcción de la Institución Educativa San Luis, obra en la que el municipio asumió la demolición. El proyecto se ejecutó sin mayores contratiempos y fue base para dar vía libre a la construcción de la nueva estructura. También se construyó el Centro de Integración Ciudadana, en el barrio Santa Bárbara y la cubierta y graderías de la cancha, en el barrio Ciudad Jardín. A ello se suma, la gestión para la ejecución del proyecto que pretende la implementación de la jornada única en la Institución Educativa Técnica Industrial Marco Aurelio Bernal y el mejoramiento de las instalaciones del Estadio Municipal.

La alcaldía se ha comprometido con la niñez garagoense, la población víctima del conflicto armado, los discapacitados y, en especial, con los adultos mayores, a través de un Centro Vida que se encarga de brindarles un envejecimiento activo.

Gestión

124

GUACHETÁ: UN BUEN VIVIDERO A pocas semanas de despedirse de la Alcaldía de Guachetá, Cundinamarca, Pablo Enrique Quicazán Ballesteros deja al municipio con índices de crecimiento favorables en sectores como el carbón, la agricultura y la industria láctea, actividades sobre las cuales gira la economía de la región. Los logros del mandatario son palpables también en el ámbito social, lo que le ha merecido reconocimientos por su buena gestión en los cuatro años de administración. Pablo Quicazán Ballesteros es licenciado en Matemáticas y Física con postgrado en Gerencia, Auditoria Médica y Control Interno, Administración Hospitalaria y Gestión Pública en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Fue subgerente del Hospital San José, concejal del municipio, presidente de Juntas de Acción Comunal y miembro de la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC). En 2016, asumió como alcalde de la localidad de Guachetá, para un período de cuatro que finaliza el 31 de diciembre próximo.

unque bajo su gobierno le dio impulso al sector productivo del municipio para fortalecerlo y volverlo mucho más competitivo, el alcalde le apostó en estos cuatro años a la educación con miras a formar y capacitar a los guachetunos, pensando en un proyecto de desarrollo a largo plazo en la región. Gracias a la gestión realizada por el mandatario, actualmente funcionan en la zona dos universidades presenciales, la ESAP y la UNAD, para que los estudiantes no tengan que movilizarse a otras localidades El Alcalde de Guachetá, Pablo Enrique Quicazán Ballesteros.

125 y puedan acceder a una educación superior de calidad. Cabe resaltar que Guachetá, también cuenta con el mayor número de personas becadas de manera porcentual. Las acciones gubernamentales incluyeron una alianza con el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, para capacitar al personal que trabaja en las empresas mineras que operan en el territorio. Es así como se logró el récord de haber graduado el mayor número de técnicos para desempeñarse en múltiples áreas. Se estima que alrededor de 1.270 personas recibieron preparación. La alcaldía también dispuso buses para transportar hasta Ubaté a los estudiantes que no lograron ingresar a las universidades, con el fin de garantizarles un proceso formativo en otras instituciones de la región. Durante la administración, se creó además un curso de Preicfes para los alumnos de último grado, con el objetivo de mejorar en los resultados de las Pruebas Saber del Estado. “Lo que yo quiero es que los muchachos de ahora no sufran tanto y puedan estudiar. También, doté a los colegios con material didáctico, aulas virtuales, tableros interactivos y libros que permitan mejorar la calidad de la educación”, asegura Quicazan. De los 116 municipios de Cundinamarca, tan solo 10 han implementado el Programa de Alimentación Escolar (PAE), entre estos Gauchetá, en donde la alcaldía se ha caracterizado por ofrecer alimentos de calidad como jugo de agrás, mora, tomate de árbol y demás frutos que se dan en la región. Este programa cubre a todos los estudiantes hasta grado 11, convirtiéndose en un reconocimiento, ya que la estrategia nacional está destinada solo hasta grado noveno.

Otros proyectos que sobresalen Como parte de las estrategias para promover el sector turístico, el mandatario impulsó el proyecto de una mina didáctica alrededor del carbón. La idea es incentivar a los nacionales y extranjeros a visitar el complejo minero de Guachetá, para de esa forma generarle importantes recursos al municipio, además de posicionarlo como uno de los atractivos del país, junto a las minas de sal de Nemocón y Zipaquira. La administración también dejó aprobado el plan de desarrollo turístico por parte del Concejo local, para continuar estimulando “Yo recibí un municipio atrasado y entrego un buen vividero al que ha regresado la gente.”, aseguró Quicazán.

la economía interna a través de este renglón. En cuanto al presupuesto, Pablo Enrique Quicazán superó la meta que se había propuesto de más de 27.800 millones de pesos y logró gestionar más de 36.000 millones para obras y programas de inversión. La densidad demográfica aumentó en cerca de 3.000 habitantes gracias a que la calidad de vida ha mejorado notablemente en los últimos cuatro años. “Me siento muy contento y orgulloso con mi gestión, hoy en día Guachetá es un buen vividero, se cambió ese concepto de municipio abandonado. Por eso, lo que debe tener el próximo alcalde es sentido de pertenencia”, señala el mandatario.

Con respecto a las políticas para el Adulto Mayor, la cobertura aumentó significativamente. Se han atendido cerca de 480 personas en el Centro Día, en donde cuentan con grupos de danza, canto y banda de guerra para que disfruten de su tiempo libre y se ocupen adecuadamente, mejorando su calidad de vida. Gracias a la estampilla Adulto Mayor que aprobó la administración, se entregaron dotaciones y mercados para esta población. Otro aspecto a resaltar es la cobertura de gas a más de 1.500 familias, cuando en el Plan de Desarrollo estaba previsto que se beneficiaría a tan solo 50.

El mandatario local logró gestionar el presupuesto más alto en la historia del municipio.

“Me siento un hombre afortunado por haber desarrollado muchas tareas desde diferentes ámbitos. Esto me ha permitido colaborar con el desarrollo del municipio de Guachetá”

126

La Confederación Nacional de Establecimientos e Instituciones Educativas Humanistas (CONEIDHU) es una agremiación social que busca el bien público con un carácter educativo. La confederación promueve los procesos de gestión social mediante proyectos educativos por medio de personal profesional, en los cuales se destacan pedagogos y catedráticos altamente calificados, los cuales trabajan de la mano para fortalecer todas nuestras carreras técnicas y así mantener una alta calidad en nuestra oferta académica. Todas nuestras carreras van dirigidas a los jóvenes y adultos de nuestro territorio nacional. Coneidhu apoya distintos proyectos y actividades en beneficio de quienes conforman la comunidad. Entre las actividades realizadas por la organización se encuentran las siguientes: Jornadas Deportivas Salidas Pedagógicas Celebraciones y Eventos de Integración. Temporada Cultural Ferias de emprendimiento Seminarios

¡TE INVITAMOS A PARTICIPAR!

Con la experiencia de la 1ra Marcha Mundial por la Paz y la No Violencia (2009-2010) que recorrió 97 países en cinco continentes y contó con la participación de más de 2000 organizaciones e instituciones a nivel mundial, estará en Colombia la 2da. Marcha entre el 3 y 9 de Diciembre de este año, para lo cual se realizarán actividades artísticas, culturales, sociales, deportivas y académicas, entre otras, en las ciudades principales del país. TEL: 323 289 04 78 - 316 890 6075 EMAIL: 2MMCOLOMBIA@GMAIL.COM

127

CARRERAS TÉCNICAS

ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA

TÉCNICO INGLÉS

AUXILIAR CONTABLE

SISTEMAS INFORMÁTICOS

ASISTENTE DE COMERCIO EXTERIOR

TÉCNICO EN SALUD OCUPACIONAL

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

MERCADEO Y VENTAS

DISEÑADOR DE PÁGINAS WEB

GUIANZA TURÍSTICA

Oficina Principal: Carrera 16 No. 61 – 41, Chapinero, Bogotá D.C. Tel: 5472508 – 2358767 / Cel: 304 547 9616 www.coneidhu.org - coneidhucomunicaciones@gmail.com

Análisis

128

YA ES UNA REALIDAD Con una inversión estimada de tres billones de pesos, el proyecto del Regiotram de Occidente será la oportunidad histórica para readaptar los olvidados corredores férreos, tanto del Distrito Capital como de las localidades circunvecinas y para que la ciudad se acople a las dinámicas de transporte actuales. La idea es brindar mejores soluciones de movilidad a los más de 10 millones de ciudadanos que a diario se desplazan por la zona. La obra quedará lista en 2024, con 17 estaciones que operarán desde el centro de Bogotá, en un recorrido que incluirá los municipios de Funza, Mosquera, Madrid y Facatativá. Contará con un trazado de 39,6 kilómetros, para el cual se emplearán 50 minutos aproximadamente.

129

l jueves 15 de agosto inició el proceso de licitación del Regiotram, un sistema de transporte público férreo de pasajeros que conectará a Bogotá con municipios que conforman la región Sabana de Occidente como Funza, Mosquera, Madrid y Facatativá. El proyecto operará como tren de cercanías en las zonas suburbanas y rurales y como un tranvía en áreas urbanas. El trazado, que tendrá aproximadamente 40 kilómetros, será desarrollado en su mayoría sobre el corredor férreo existente en la región Sabana de Occidente. El proceso de licitación, a través de la Empresa Férrea Regional, fue anunciada por el Viceministro de Transporte, Juan Camilo Ostos y el Gobernador de Cundinamarca, Jorge Emilio Rey. En la obra se reutilizará el espacio férreo que ocupaba, en otrora, el viejo ferrocarril y dará paso a un medio de transporte moderno y eficiente.

Concesión Abarca un periodo de 26 años y su valor asciende a $3,43 billones. Comprende aspectos como la financiación, estudios, diseños, gestión social y ambiental, ejecución de las obras de construcción, adecuación y reparación de desvíos, intervenciones de redes, operación, mantenimiento y reversión de la infraestructura correspondiente al Regiotram.

130 También la puesta en marcha y mantenimiento de los trenes (material rodante), de los sistemas ferroviarios, al igual que el Sistema de Recaudo, Información y Atención al Usuario. Asimismo, involucra la prestación del servicio público de transporte del Regiotram (en Bogotá y Cundinamarca).

Beneficios e integración El viceministro de Transporte, Juan Camilo Ostos, explicó que “el Regiotram de Occidente estará conectado al metro de Bogotá y al sistema TransMilenio. Será un gran alivio para los habitantes del corredor del occidente de Cundinamarca y para los ciudadanos que van del centro de la capital hacia esa zona. Esperamos que el Regiotram comience operaciones en el año 2024”. La obra, que ya tiene garantizada su financiación, contará con un total de aportes por $1,91 billones –precio a 2017– provenientes de la Nación y del departamento de Cundinamarca. El proyecto férreo de transporte público, según las estimaciones realizadas, tendrá una demanda anual de aproximadamente 40,2 millones de pasajeros.

Modernas y tradicionales estaciones estarán al servicio de miles de bogotanos y cundinamarqueses.

Al interior de los trenes, los usuarios tendrán la posibilidad de ingresar sus bicicletas o medios de transporte alternativos, como forma de movilizarse de una manera más fácil, tanto en Bogotá como en los municipios del occidente de la sabana.

Los gobernadores saliente y entrante de Cundinamarca, Jorge Rey y Nicolás García, se reunieron con la alcaldesa electa de Bogotá, Claudia López, para definir el esquema del Regiotram de Occidente, así como la elaboración de los estudios de factibilidad del Tren del Norte y el metro ligero a Soacha, como medida de integración de la capital del país con el departamento.

131

SE ABRIÓ PROCESO DE LICITACIÓN DEL REGIOTRAM DE OCCIDENTE Los requisitos para la licitación que permitirá elegir a la firma encargada de construir y administrar el sistema fueron publicados en la plataforma SECOP II. “Es un esfuerzo de más de cuatro años demostrando nuestra capacidad técnica y la voluntad financiera nuestra y del Gobierno Nacional, esto ha permitido que se saque adelante el proyecto que es sin duda el más grande en materia de movilidad regional”, dijo el gobernador de Cundinamarca, Jorge Emilio Rey. Después del proceso de apertura de licitación del proyecto, se espera que en noviembre se conozcan las propuestas y en diciembre se proceda a la adjudicación, tras de lo cual habrá un año de preconstrucción. La alcaldesa electa de Bogotá, Claudia López, está en sintonía con el proyecto, que ayudará a desembotellar a una parte importante de la ciudad. Pasajes: Los precios de los pasajes del Regiotram serán así: Facatativá - Bogotá $5.500 Madrid - Bogotá $4.600 Mosquera - Bogotá $4.000 Funza - Bogotá $3.400 En el perímetro de Bogotá $2.300 El trayecto entre Bogotá y Facatativá será de 48 minutos.

Gestión

132

LA JAGUA DE IBIRICO, EJEMPLO EN DESEMPEÑO FISCAL Yarcely Rangel Restrepo es una administradora de empresas especializada en salud ocupacional que cuenta con una amplia experiencia en el sector público y privado que la llevó a ocupar cargos importantes como el de alcaldesa de La Jagua de Ibirico en 2016, posición desde la cual desarrolló a lo largo de estos cuatro años un gobierno de corte social. A pocas semanas de culminar su gestión, la mandataria entrega un municipio con una economía diversificada y en crecimiento que le ha representado mayor bienestar a la población. Para lograrlo, fue clave encontrar nuevas fuentes de ingreso que le permitieran a la región no depender solo del carbón, así como alcanzar un altísimo desempeño fiscal.

133

racias a su compromiso y el de su equipo de trabajo, sumado a un gran esfuerzo fiscal, el actual gobierno logró aumentar los recursos propios de La Jagua de Ibirico, con el recaudo del Impuesto de Industria y Comercio, que en el 2019 alcanzó un incremento del 75 por ciento con grandes beneficios para la región. Eso contribuyó a darle dinamismo al plan de desarrollo local, que según la alcaldesa, se ha ejecutado en un 98 por ciento, producto de la planeación, organización y eficiencia en materia de inversión. Algunos proyectos aún están en marcha, por lo que la mandataria espera entregarlos de aquí a diciembre para cerrar con broche de oro su administración, en la que además, el municipio cambio de categoría, debido a su importancia económica, número de habitantes, corrientes de libre destinación y situación geográfica.

Recursos propios, la clave Cuando Yarcely Rangel inició su mandato, el municipio dependía en un 90% de los ingresos que entraban por la actividad minera. Se propuso por ello diversificar la economía para ofrecerles nuevas oportunidades de empleo a sus habitantes y jalonar otros sectores, para así sacar adelante su proyecto de una “Jagua sin Carbón”, que le garantizara crecimiento a la región. La mandataria se dio también a la tarea de fortalecer los recursos propios del ente territorial con procesos exitosos que incluyeron cobros pre-jurídicos para que la gente pagara sus impuestos dentro de los plazos establecidos por la ley. Fue así como se realizó una importante tarea pedagógica mostrándole a la gente la importancia de ponerse al día con la Secretaría de Hacienda para acceder a recursos que permitieran agilizar las obras y proyectos con los que se buscaba cerrar brechas sociales en esa zona del norte del país. Se modificó entonces la estrategia de cobro de impuestos a los grandes contribuyentes, para que se hiciera de manera gradual. Esto le ha significado a la administración municipal un incremento del recaudo debido a la facilidad de pago. Ante el buen manejo de los recursos públicos, la alcaldesa se quedó con el primer puesto en desempeño fiscal del departamento del Cesar y el séptimo a nivel nacional, según la medición del DNP. La entrega de 8 parques para la recreación y práctiva deportiva fomentan el desarrollo de niños y jóvenes.

Educación Con el aumento en el recaudo, los dineros por concepto de regalías que le corresponden a La Jagua de Ibirico y el apoyo que se consiguió tanto a nivel departamental como nacional, se logró ampliar el presupuesto para mejorar la infraestructura educativa local. Es así como el municipio tuvo el privilegio de construir el primer colegio tipo 10 del país, cuya inauguración contó con la presencia de la ministra de Educación, María Victoria Angulo. La institución, que tiene unas instalaciones amplias y modernas, totalmente dotadas por la Gobernación del Cesar, iniciará clases a partir del 2020 con más de 900 alumnos ya inscritos y con una jornada única escolar. Para que la obra fuera posible, se recibieron aportes del Gobierno

Nacional, el cual cubrió el 70% del proyecto, de la gobernación, que entregó el 20% y del municipio, que ayudó con el 10% restante, así como con el terreno correspondiente. En el área rural también se consiguieron avances significativos. Si bien La Jagua de Ibirico ya había recibido inversiones en educación, en las zonas rurales las escuelas se encontraban en mal estado, por lo que la administración diseñó un plan para recuperarlas con apoyo de la multinacional Drummond, que dispuso los materiales necesarios para construir cinco establecimientos educativos en el sector. El municipio aportó la mano de obra requerida para llevar a buen puerto el proyecto, que concluye en diciembre próximo con la inauguración de la Escuela de Argentina Norte. Se calcula que unos 250 niños y jóvenes se verán beneficiados.

La construcción de 5 escuelas rurales ha permitdo que 250 niños puedan estudiar sin tener que alejarse de su territorio.

134 Se hizo además un piloto con 160 estudiantes que obtuvieron bajos puntajes en el ICFES y no pudieron ingresar a la educación superior. “Se fortalecieron sus debilidades académicas gracias a un preuniversitario y de la mano con una universidad privada (La UDES) se pudo becar a 89 jóvenes que están cursando carreras relacionadas con Zootecnia, Medicina Veterinaria y otras áreas”, destaca la mandataria. Otro de los grandes logros de la alcaldía, fue la apertura de una sede del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) en La Jagua de Ibirico, catalogado como el segundo centro de enseñanza más importante de la entidad en el Cesar. La tecnología en las aulas fue priorizada en el programa de gobierno de Yarcely Rangel, que implementó en las escuelas el uso de TicBoards, mediante el cual se ofrece la posibilidad de convertir cualquier paEn La Jagua se construyó el primer colegio tipo 10 del país, cuya inauguración contó con la presencia de la ministra de Educación, María Victoria Angulo. red en un tablero virtual que no requiere de conexión a internet. “Esta es una forma Con el respaldo de la Gobernación, se puso Pensando en los adultos mayores, quienes revolucionaria de enseñar y que facilitará el en marcha otro proyecto habitacional, en esta han trabajado por La Jagua de Ibirico toda aprendizaje, porque a los niños y jóvenes les ocasión en el sector de la Victoria que lleva el su vida, que no tienen familiares que vean atrae la tecnología” expresa la alcaldesa. nombre de Urbanización Perijá, la cual consta por ellos, ni la oportunidad de acceder a de 96 unidades de viviendas. La administra- una vivienda, la alcaldía decidió construir Vivienda ción también cumplió con la entrega de 44 16 unidades habitacionales en unos lotes del Si bien se han alcanzado importantes logros, inmuebles para los damnificados por la ola municipio, donde se les brinda también alila mandataria siente que pudo haber hecho invernal y de 100 más para las comunidades mentación y se les presta atención en salud. más durante el cuatrienio en ese frente. Obs- afrocolombianas repartidas entre el casco “Hubo dos casos de abuelitos que vivían en táculos como el Plan Básico de Ordenamien- urbano, donde se ubicaron 60 y el área rural, la calle y a pesar de brindarles alimentación to Territorial (PBOT) no lo permitieron, ya donde se construyeron 20 en el corregimiento no contábamos con un lugar donde refugiarque las áreas seleccionadas para desarrollar de La Palmita y otros 20 en La victoria. los”, recuerda la mandataria. proyectos habitacionales no estaban habilitadas para este uso. Sin embargo, han avanzado en la ejecución de proyectos que han favorecido a los habitantes del sector rural y urbano. En el corte de cuentas de la mandataria se evidencia un avance significativo en cuanto a la entrega de unidades vivienda. Es así como hasta el día de hoy más de 340 habitantes habían tenido acceso a los programas. Los beneficios se entregaron bajo una serie de parámetros específicos. En el caso de la vivienda rural, donde al menos 40 familias han accedido a este auxilio, se tuvo en cuenta a campesinos que vivieran en sus terrenos, pero en condiciones inadecuadas. Todos aquellos que tuvieran como techo casas de zinc o de palma o su construcción fuera de barro y estuvieran produciendo la tierra, podían ser favorecidos. “Si le hacíamos escuelas y mejorábamos las viviendas, ellos podían estar al lado de sus hijos y seguir viviendo en su núcleo familiar”, señala la alcaldesa. Construcción de 100 viviendas ruales para productores del Campo.

135 Infraestructura La red vial terciaria recuperada alcanza los 1.000 kilómetros, convirtiéndose en uno de los sectores con mayores avances durante el cuatrienio. Tan sólo en vías rurales se mejoraron 43 km entre pavimento flexible y placa huella, mientras que con el apoyo de la Gobernación del Cesar se rehabilitaron algunos corredores estratégicos para darle impulso al campo, así como una importante carretera que llega a la Escuela de la vereda Alto de las Flores, la cual fue reparada en un 66% por la administración local. La vía La Palmita - Costa Rica, que era una de las arterias más deterioradas, también recibió mantenimiento, así como la vía a la localidad de Sororia, lo que permitió mejorar la interconexión del municipio. En cuanto al casco urbano, se hicieron 20 km en siete fases, de las cuales seis se completaron en su totalidad. Aún queda pendiente un 7% de las vías del municipio que están inconclusas y por razones presupuestales no se alcanzaron a terminar. Según la mandataria, a su sucesor le corresponderá la ejecución de lo que falta de la malla vial. Saneamiento básico y recreación El sector urbano contaba con un plan maestro al cual se le inyectaron recursos para garantizar el saneamiento básico a la mayor parte de la población. Por ejemplo, se adaptó el colector norte, que permitió descongestionar el anterior que había sido

La nueva sede del SENA, catalogada como el segundo centro de enseñanza más importante de la entidad en el Cesar.

invadido, se instaló una nueva planta de tratamiento de agua potable para aumentar la cobertura del municipio, se desarrolló un ambicioso proyecto de alcantarillado que cobijó a todos los barrios de la cabecera municipal y se logró ampliar el servicio de energía al 100% en el área rural. Bajo esta administración, se llevó a todo el territorio de La Jagua de Ibirico el servicio de gas domiciliario, lo que significó una mejoría en la calidad de vida de los habitantes y ayudó a disminuir las enfermedades respiratorias. Todo esto dio como resultado el regreso de muchos campesinos a sus predios. Para ofrecer espacios de sano esparcimiento a la comunidad, la alcaldía construyó ocho nuevos parques recreo-deportivos,

cada uno de ellos con una temática especifica. Unos escenarios están dedicados a la actividad física y adaptados para que las personas discapacitadas tengan la posibilidad de ejercitarse y otros cuentan con espacios especiales donde se pueden celebrar cumpleaños, bautizos y otros tipo de eventos familiares; todos ellos cuentan con alumbrado alimentado por energía solar, por lo que cuando el fluido eléctrico falla en el municipio, se vuelven lugares de concurrencia de los ciudadanos. La iniciativa para impulsar la práctica deportiva en niños y jóvenes ha beneficiado a más de 2.100 menores que ejercitan la natación, el fútbol y el baloncesto, entre otras disciplinas. En patinaje, La Jagua de Ibirico ha crecido mucho y por eso desde ya se plantea la necesidad de construir un velódromo para potenciar esta actividad en la población. La administración también ha promovido un importante programa de educación musical del cual se han beneficiado cerca de 2.800 niños que han aprendido a interpretar uno o varios instrumentos con el acompañamiento de maestros especializados. Allí también se dictan clases de artes plásticas, teatro y danza para desarrollar sus habilidades artísticas.

Muchas vías restauradas y construidas en el municipio.

Gestión

136

EL RESURGIR DE MEDIO BAUDÓ

Cuando juró como alcalde de Medio Baudó en 2016, Gilder Palacios se comprometió no solo a sanear las finanzas del municipio, sino a recuperar el tejido social en un departamento como el Chocó que ha sido epicentro de la violencia que ha golpeado al país por más de cuatro décadas. Desde entonces, la gestión que emprendió y que está por terminar en diciembre próximo, ha dejado un balance positivo en educación, salud, infraestructura vial, vivienda y deporte. Los avances han sido significativos tambien en desempeño fiscal, lo que le mereció una buena calificación en la evaluación que realiza el Departamento Nacional de Planeación (DNP).

es que Medio Baudó no solo escaló posiciones por el buen manejo de los recursos públicos que caracterizó a la actual administración, sino que generó nuevas condiciones sociales a la población para mejorar su bienestar y su entorno. “Han sido grandes retos, de mucha gestión en favor del municipio y su gente, de preparación y ejecución de proyectos que hoy ya están dando sus frutos”, asegura el mandatario, quien para hacerlo posible, tocó puertas ante diferentes entidades y organismos, como el Departamento para la Prosperidad Social (DPS), los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD), la Dirección Nacional de Gestión del Riesgo (DNGR) y la Gobernación del Chocó. Las políticas públicas que se pusieron en marcha durante el cuatrienio, buscaban contribuir al desarrollo del municipio con la creación de más empleos, la apertura y mantenimiento de vías, la generación de espacios para el deporte y el sano esparcimiento y la atención y cobertura en salud y educación. Entre las obras inauguradas por este gobierno, se destacan la planta de tratamiento de arroz, la construcción de muelles en los corregimientos de Puerto Adán, Guadualito, Puerto Palacios, Guineo, Patio Bonito y Pablo sexto y los programas de vivienda de interés social en las zonas urbana y rural.

Avances en el sector económico

La administración financiera del municipio estuvo orientada en darle un uso eficiente a los recursos públicos, priorizando la inversión y el control del comportamiento de las cifras de la deuda interna. Eso permitió cumplir oportunamente con los pagos asociados La escuela de la comunidad de Ogodó – río misará ahora es una realidad.

137 a la nómina, realizar un manejo adecuado del pasivo pensional, mejorar el esfuerzo fiscal propio, elevar la meta de recaudo y aumentar las rentas municipales, incluido el impuesto de Industria y Comercio. Como parte de las medidas, se creó la Estampilla pro deportes, la cual se cobra (1,5%) a todos los contratos desarrollados por la alcaldía local y es utilizada para fortalecer los programas y proyectos deportivos y se cumplió con todos los indicadores fiscales, lo que mejoró las calificaciones para el municipio tanto de la Contraloría Nacional, como del Consolidado de Hacienda de Información Pública – CHIP, y del Departamento Nacional de Planeación (DNP).

Logros en educación

Dentro de su estrategia para beneficiar a las comunidades y en particular a la juventud del Medio Baudó, el alcalde ha ejecutado un convenio con la Universidad Tecnológica del Chocó para que 250 estudiantes oriundos de la región puedan acceder a la educación superior a través un subsidio del 100% de la matricula por parte de la alcaldía. “Yo soy egresado de esta institución” asegura el mandatario que entiende la dificultad que representa para el desarrollo del municipio el no poder acceder a un centro académico para construir un futuro promisorio. “Durante mi época de alumno descubrí que uno de los mayores problemas para acceder a la educación superior es el pago de la matrícula, entonces nos esforzamos por garantizar esta financiación para que solo se preocuparan por crecer profesionalmente”. Como parte de las acciones para fortalecer la educación, Palacios ha trabajado en el mejoramiento de la infraestructura educativa y es así como han sido inauguradas 25 instituciones a lo largo y ancho del territorio. También se destaca la creación de cinco restaurantes escolares en los que se ha implementado el Programa de Alimentación Escolar (PAE) y la construcción del megacolegio Nuestra Señora del Carmen de Puerto Meluk junto a la biblioteca pública municipal.

El desarrollo de actividades y escenarios deportivos, así como el de espacios para jóvenes y niños han caracterizasdo esta administración.

Las obras de infraestructura y modernización han dado un nuevo aire al municipio.

El arroz como estrategia de desarrollo

A través de la implementación de la “Estrategia de Competitividad de la Cadena del Arroz” en conjunto con los alcaldes de Alto El proyecto llamado “Estrategia de Competitividad de la Cadena del Arroz” se desarrolla en conjunto con las alcaldías de Alto Baudó y Bajo Baudó.

138 y Bajo Baudó, que ha arrojado muy buenos resultados, se busca también desarrollo. “Esta planta de tratamiento funciona con una caseta y un molino, dentro de la infraestructura se seca, trilla, clasifica y empaca el cereal para su consumo”, explica el alcalde. La iniciativa contó con un presupuesto de 11.000 millones de pesos y ha generado más de 1.400 toneladas de arroz. La creación de la Asociación de Arroceros del Baudó, beneficiará al menos 1.200 personas. Otros sectores productivos que se han reactivado durante la administración, han sido los cultivos de plátano, cacao y yuca, la piscicultura, la cría de cerdos y aves de corral. Debido a la variedad, se incentivó a los pequeños empresarios de la región a través de convenios con entidades del Estado encargadas de fomentar el desarrollo rural. “El secA la fecha se han generado más de 1.400 toneladas de Arroz Baudó. tor agricultura ha tenido bastante inversión, quisimos fortalecer este rubro no solo en el anticipando a la continuidad del pavimento Una de las promesas de campaña del entonmunicipio sino en el departamento”, señala. en su paso futuro por esta población, dejan- ces candidato y que la comunidad de Ogodó – do instaladas las redes de acueducto y alcan- río misará esperaba con ansias era la construcLlevando progreso tarillado”, sostiene el mandatario. ción de la escuela. Debido a la precariedad de La construcción de la primera etapa del alcanOtra iniciativa que busca beneficiar a las instalaciones donde los niños y niñas venían tarillado sanitario del corregimiento de Pie más de 242 familias de Unión Misará, Calle recibiendo clase, se estaba afectando el proceso de Pepé, aprobada por el Órgano Colegiado Manza, Ogodó; Almendro, Bellavista y Pto. de aprendizaje. Ahora, podrán formarse en un de Administración y Decisión del municipio, Elacio, es el de Energía Sustentable, que a espacio adecuado donde tendrán la posibilidad beneficiará a más de 2 mil habitantes de la través de la ubicación de paneles solares lle- de desarrollar todas sus capacidades. localidad que se encuentra ubicada sobre la vará fluído eléctrico a estas comunidades. Carretera Istmina - Puerto Meluk, (única Se desarrollará con recursos del fondo To- El desarrollo continúa vía al mar que hoy tiene el Chocó). “Con dos Somos Pazcíficos y será ejecutado por la Para el alcalde es importante que Medio Baula aprobación de este proyecto nos estamos empresa Chocó Solar. dó avance y se fortalezca. Para ello ha venido adelantando proyectos como la ampliación, ratificación y pavimentación de la vía Istmina –Pie de Pepé – puerto Meluk en el Pacífico sur, donde además de los otros 5km que se estaban pavimentando se avanzara en 4 km más, para concluir en este gobierno con un avance total de 14km construidos de este corredor vial. También se avanzó en la interconexión eléctrica de Istmina - Pie de Pepé - Beriguado - Boca de Pepe - Quera - Pizarro en el departamento del Chocó, para asegurar el fluido eléctrico de esta importante región. Por último, se impulsa la Estrategia de Competitividad de la Cadena del plátano, programa desarrollado por el Ministerio de Agricultura para la promoción del producto y sus derivados. Este proyecto busca asegurar su competitividad en el mercado tanto nacional como global.

La llegada de energía a algunas comunidades y pavimentación de varias vías de acceso han mejorado la calidad de vida de los habitantes

139

Opinión

140

PENAS DE DELITOS SEXUALES NO NEGOCIABLES Paloma Susana Valencia Laserna Senadora de la República Centro Democrático

l Observatorio de Memoria del Conflicto en Colombia registró 14.982 casos de delitos sexuales en el marco de la violencia con 15.076 víctimas. Los delitos sexuales no pueden seguir considerándose como un asunto de dominación o de botín de guerra, y por lo tanto, no deben estar sujetos a la justicia transicional; menos si hay menores de por medio. Casi la mitad, el 44,5% de estas víctimas, están entre 0 y 19 años. La Constitución debería tener un límite inamovible, una cláusula pétrea, que impida que, en futuras negociaciones con grupos ilegales, vuelvan a negociarse rebajas de penas para los delitos sexuales contra menores. Todos estos delitos deberían ser juzgados con las normas penales sobre la materia y por lo tanto, por los jueces ordinarios. Hemos venido promoviendo con el gobierno un proyecto de reforma constitucional con ese fin. Cabe recordar que, si bien el acuerdo de La Habana no contempló tratamientos diferenciados para este tipo de delitos, la Corte Constitucional decidió mediante sentencia que los delitos sexuales contra los niños debían ir a la JEP y por lo tanto, ser susceptibles de las rebajas de penas, y las penas transicionales que impondrá esa jurisdicción. Sobre el proyecto, los defensores del acuerdo de La Habana están divididos en dos: Unos que sostienen que cada negociación definirá sus términos, y que no le corresponde al Congreso limitar las concesiones. Otros dicen que está bien hacerlo hacia el futuro, pero que debe garantizarse que este proyecto no se aplicará a los procesos de las Farc.

141 Las normas en general rigen hacia el futuro, salvo las normas penales que por principio de favorabilidad pueden ser retroactivas (regir para el pasado). Es claro, que esta norma no tiene, por lo tanto, efectos sobre las Farc. Sin embargo, exigen los defensores del acuerdo que se incluya un parágrafo donde explícitamente en la Constitución se excluya de este artículo a las Farc. He dicho que por principios generales del derecho que rigen la ley en el tiempo que no les es ni les sería aplicable el nuevo artículo. Sin embargo, jamás me atrevería a votar un texto que pretenda constitucionalizar la impunidad de estos graves crímenes para las Farc. Votarlo es aceptarlo, y si bien así lo dispuso la Corte, no lo comparto y no lo avalaría con mi voto.

La Constitución debería tener un límite inamovible, una cláusula pétrea, que impida que, en futuras negociaciones con grupos ilegales, vuelvan a negociarse rebajas de penas para los delitos sexuales contra menores. Todos estos delitos deberían ser juzgados con las normas penales sobre la materia y, por lo tanto, por los jueces ordinarios. En agosto de 2018 la Fiscalía le entregó a la JEP investigaciones sobre violencia sexual, con 945 víctimas; 96% mujeres. Según el Observatorio de Memoria del Conflicto, el 91,6% de las víctimas son mujeres (13.810) . Rosa Blanca denunció más de 67 violaciones y 464 abortos. Una encuesta sobre prevalencia de violencia sexual contra las mujeres en Colombia impulsada por Oxfam reveló que el 76% de las víctimas no denuncia. Colombia ocupa el puesto 118 de 175 países, en el Índice de la Infancia de Save Children. El proyecto se trata de un límite para todas las futuras negociaciones que pretenda cualquier gobierno. No se podrá negociar la magnitud de las sanciones aplicables a los delitos sexuales cometidos contra los niños. Es un primer paso, simbólico en muchos sentidos, y sin embargo, necesario.

䰀愀䌀漀爀瀀漀爀愀挀椀渀䔀砀挀攀氀攀渀挀椀愀攀渀氀愀䨀甀猀琀椀挀椀愀Ⰰ 挀攀渀琀爀漀搀攀瀀攀渀猀愀洀椀攀渀琀漀氀搀攀爀攀渀洀愀琀攀爀椀愀搀攀樀甀猀琀椀挀椀愀Ⰰ 挀漀渀洀猀搀攀搀漀猀搀挀愀搀愀猀搀攀挀爀攀愀挀椀渀Ⰰ 瀀爀漀洀甀攀瘀攀礀栀愀挀攀猀攀最甀椀洀椀攀渀琀漀愀瀀漀氀琀椀挀愀猀瀀切戀氀椀挀愀猀攀渀洀愀琀攀爀椀愀搀攀樀甀猀琀椀挀椀愀Ⰰ 昀漀洀攀渀琀愀攀氀挀漀渀琀爀漀氀挀椀甀搀愀搀愀渀漀礀攀砀椀最攀爀攀渀搀椀挀椀渀搀攀挀甀攀渀琀愀猀愀氀愀爀愀洀愀⸀ 吀愀洀戀椀渀攀猀琀椀洀甀氀愀氀愀攀搀甀挀愀挀椀渀氀攀最愀氀愀氀挀椀甀搀愀搀愀渀漀Ⰰ 爀攀猀愀氀琀愀氀愀猀戀甀攀渀愀猀瀀爀挀琀椀挀愀猀樀甀爀搀椀挀愀猀礀攀猀甀渀瘀攀攀搀漀爀搀攀氀氀愀猀猀攀挀琀漀爀樀甀搀椀挀椀愀氀挀漀洀漀猀攀爀瘀椀挀椀漀瀀切戀氀椀挀漀⸀

ꄀ倀刀伀䜀刀섀䴀䄀吀䔀吀伀䐀䄀匀䰀䄀匀匀䔀䴀䄀一䄀匀䌀伀一一伀匀伀吀刀伀匀℀

䀀䌀䔀䨀⸀䨀唀匀吀䤀䌀䤀䄀䌀伀刀倀伀刀䄀䌀䤀팀一䔀堀䌀䔀䰀䔀一䌀䤀䄀䔀一䰀䄀䨀唀匀吀䤀䌀䤀䄀

䀀䌀䔀䨀开䨀唀匀吀䤀䌀䤀䄀

圀圀圀⸀䌀䔀䨀⸀伀刀䜀⸀䌀伀

Gestión

142

NOBSA

AVANZA HACIA LA TRANSFORMACIÓN Luis Hernando Calixto Paipa, alcalde de Nobsa, Boyacá, ha trabajado por el desarrollo del municipio con una sola idea que ha marcado su administración: transformar a Nobsa en una potencia turística para fortalecer la economía local. Por ello ha concentrado sus esfuerzos en cualificar la oferta de servicios y actividades relacionadas con el turismo, a través del mejoramiento de la infraestructura vial, la cobertura de servicios públicos y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, factores fundamentales que se conjugan con la organización de hoteleros y restaurantes y la promoción de la artesanía en lana, forja, muebles y campanas, que permiten ofrecer una experiencia inolvidable a sus visitantes. Alcalde de Nobsa, Hernando Calixto Paipa.

iguiendo las bases de su gobierno, el mandatario puso en marcha una estrategia integral con el fin de que los habitantes del municipio transformaran su visión sobre el territorio y el futuro, soportada en mayores oportunidades para promover el empleo y dinamizar la economía municipal aprovechando privilegios como su ubicación estratégica a tres horas de la capital, el clima y la alta calidad de sus hospedajes y gastronomía, lo cual posiciona hoy en día a Nobsa como punto de referencia turística en Boyacá, encontrando grandes oportunidades para generar riqueza y recursos a partir de la prestación de servicios turísticos.

Ferias y fiestas que impulsan la economía En Nobsa se celebra el día mundial de la ruana, el festival vallenato, las festividades de San Roque entre otras, que reflejan la riqueza y diversidad de la cultura local. Pero la época del año donde la economía crece de manera exponencial es diciembre, como menciona el Alcalde Municipal “Nobsa fue pionero en el año 2001 con la presentación del pesebre móvil siendo innovador y atractivo para visitantes de todo el país, lo cual impulsó altamente el turismo navideño en toda la región”, promoviendo que los demás municipios se involucraran en activida-

des similares y se fortaleciera el departamento como uno de los principales destinos decembrinos del país, es por eso que en dicha época del año, Nobsa se convierte en un lugar lleno de luz y calidez 24 horas, donde las artesanías, la gastronomía y la atención a nuestros visitantes se vuelve la prioridad de todos sus habitantes.

Tradiciones hechas arte La artesanía es uno de los sellos insignia del Municipio de Nobsa, muchas familias dependen de las actividades artesanales y desde el punto de vista turístico y cultural esto le ha dado un alto reconocimiento a

143 nivel nacional e internacional, pues gracias a las habilidades de los diferentes artesanos el municipio ha logrado captar la atención de un sinnúmero de visitantes nacionales y extranjeros que aprecian este patrimonio inmaterial. Nobsa ha sido reconocido históricamente por la ruana y sus tejidos en lana, sin embargo, en este territorio se encuentran además de estos, tradiciones artesanales desde hace 200 años como lo es la elaboración de campanas artesanales, la fabricación de muebles rústicos, forja artística y la elaboración de unos de los mejores vinos artesanales del país, siendo el viñedo de punta larga uno de los principales atractivos del Municipio. La idea principal del alcalde ha sido salvaguardar estas tradiciones “las artesanías tienen una gran dificultad y es que no cuentan con relevo generacional, lo cual amenaza con extinguir este patrimonio cultural” advierte. Por tanto, la administración municipal ha resaltado la importancia de esta actividad económica, impulsándola a través de ferias, eventos y demás, que generen una motivación económica para continuar dignificando la labor de todos nuestros artesanos, dicha labor es posible de alcanzar siempre y cuando la semilla plantada por el Alcalde municipal frente a la importancia del turismo empiece a dar frutos y cale en el pensamiento colectivo de los nobsanos.

La campana más grande de Colombia Con medidas de 1.90 por 1.40 metros, Nobsa contará con la Campana más Grande de Colombia, que adornará el Centro artesanal, ubicado a la entrada del Municipio, donde se encuentran diferentes artesanas y

Una tradición hecha arte es la fabricación de campanas en Nobsa hace más de 100 años.

artesanos de las múltiples técnicas y sólo se venden productos locales, con nuestra marca territorio, El proceso de construcción de la maravillosa campana consistió en “hacer un hoyo en la tierra, posteriormente se elaboró un molde hueco en barro y fundir cobre, estaño y otros metales en un horno artesanal gigante para poder lograr obtener un sonido armonioso y característico”, explica el alcalde. Por tanto, invitamos a toda Colombia a conocer este monumento a nuestra cultura y tradición.

Mejorando la calidad de vida En materia social el municipio ha avanzado a pasos agigantados, junto al mejoramiento y cubrimiento de los servicios básicos se han implementado programas sociales con el fin de procurar mejorar la calidad de vida de los habitantes, facilitando el acceso a lentes oftalmológicos, los cuales a la fecha se han entregado más de 700 pares, así como 500 prótesis dentales, de igual forma, una de las apuestas del alcalde fue mejorar la calidad y cobertura de la educación para niños y jóvenes nobsanos, por tanto se realizó una nueva sede rural y el mejoramiento de la infraestructura que optimiza las condiciones de aprendizaje y garantizan un mejor futuro para sus habitantes. En materia cultural, la administración ha reforzado los programas culturales, actualmente el territorio cuenta con 38 escuelas de formación cultural, como parte de su apuesta por el desarrollo de los niños y jóvenes. Adicional a esto, se han duplicado esfuerzos para sacar adelante las 32 escuelas de formación deportiva “con las cuales le apostamos de manera importante al desarrollo de los jóvenes deportistas del municipio” asegura el mandatario, que enfatiza en el apoyo que se le ha dado a las representaciones culturales y deportivas que dejan en alto el nombre de Nobsa. “Nuestra apuesta por el deporte está enfocada a que todos esos sueños de nuestros jóvenes se hagan realidad a través de sus habilidades eliminando limitaciones que poco a poco nos vamos autoimponiendo y abre nuevos horizontes en el futuro de nuestra sociedad” asegura el alcalde, que entiende la importancia del desarrollo integral de los jóvenes. Promoviendo la vida sana y el deporte, en Nobsa se han construido dos gimnasios totalmente dotados, como parte de la estrategia para mejorar la calidad de vida de los habitantes, donde se desarrollan actividades de fortalecimiento físico, clases gupales y hasta squash, siendo una de las mejores infraestructuras de este tipo en la región. Educación A pesar de ser un municipio sin certificar y que depende de la administración departamental, el mandatario ha puesto los recursos de la alcaldía para apoyar todos los procesos educativos, además, cuentan con colegios que poseen instalaciones de calidad. “Ahora estamos terminando de construir una sede

La campana más grande del país, de 1,90 metros de alto y 1,40 de ancho, se ubicará en el nuevo centro artesanal.

144 muy bonita” asegura el mandatario. Gracias Ambiente a este esfuerzo, el municipio cuenta con una El municipio ha impulsado la recuperacobertura cercana a 100%. ción de ecosistemas como eje fundamental para mejorar las condiciones medio Una administración juiciosa ambientales de los nobsanos, sembrando Un tema que siempre es delicado es el del ma- cerca de 200 hectáreas de bosque nativo nejo fiscal y administrativo, por ello Hernando Calixto Paipa y su equipo, han trabajado constantemente en la mejora de la organización contable del municipio, contar con una base de datos actualizada le ha permitido al mandatario mejorar los ingresos en materia tributaria, gracias a que después de poner en orden la casa, ahora todos los contribuyentes están identificados, lo cual ha significado que cerca de 700 empresas empiecen a tributar en el municipio. Otro logro de su gestión, ha sido conseguir que las empresas privadas pagaran el impuesto de alumbrado público, cosa que nunca se habían hecho en el pasado. Esto le ha considerado una mejora significativa a la cartera municipal con la cual se ha renovado toda la iluminación pública a tecnología LED, contribuyendo al plan de ahorro y uso eficiente de la energía.

Salud Un derecho fundamental de cualquier habitante del territorio nacional es la salud y Nobsa no se podía quedar atrás, durante la administración actual, ha mejorado la infraestructura de manera gradual con la construcción de un nuevo centro de salud totalmente dotado, una unidad médico-odontológica y cuentan con la dotación necesaria de personal para garantizar la oprima atención de los habitantes y visitantes. A parte de programas especializados para los adultos mayores, para los niños, para las madres y las personas en condición de discapacidad. También han desarrollado un programa con la ESE de atención domiciliaria. Vivienda El alcalde Municipal se propuso solucionar el déficit habitacional, “Cuando llegamos, había tres programas de vivienda que estaban detenidos, los cuales ya fueron viabilizados y se implementa actualmente un cuarto programa para lograr un gran total de 240 viviendas para la comunidad” explica el mandatario, de los cuales esperan entregar al finalizar el año cerca 40 o 50 viviendas. Sin embargo, en el municipio tan solo se identificaron seis familias con problemas de habitabilidad extrema a los cuales se les brindaron soluciones de vivienda digna de manera prioritaria. El nuevo centro de salud totalmente dotado y una unidad médico-odontológica para brindar atención integral a la población.

y 1000 frailejones en zona de paramo, área que actualmente se está declarando en conjunto con la autoridad ambiental como el primer parque natural municipal de Nobsa, un logro más para esta administración y el municipio.

Dos gimnasios totalmente dotados estan a disposición de los nobsanos.

La actividad fisica y el cuidado de la salud de los adultos mayores han sido una bandera de su gobierno.

145

Todos tenemos un compromiso con el futuro

DECLARACIÓN DE RENTA

PERSONAS NATURALES AÑO GRAVABLE 2018

EN TRANSFORMACIÓN POR UNA

MÁS

COLOMBIA

HONESTA

Un compromiso con el país Para mayor información ingrese a hagaloustedmismorenta.dian.gov.co

AGOSTO

Inicio de vencimientos. Revise el calendario tributario para conocer su fecha límite.

Gestión

146

“SE AVANZÓ, PERO SE DEBE CONTINUAR CON LO INICIADO” Elsa Janeth Mosquera es la segunda mujer en asumir como alcaldesa del municipio de Olaya Herrera, cargo que está próximo a dejar, tras cuatro años de una encomiable labor en la que promovió el desarrollo económico y social de esa importante región del departamento de Nariño. Su localización sobre el andén Paçífico, además de su inmesa riqueza natural, llevaron a la mandataria a priorizar la conservación del ecosistema, así como a impulsar la actividad del turismo para fortalecer la economía local. Alcaldesa de Olaya Herrera, Elsa Janeth Mosquera.

pesar de no haber ejecutado el 100% de su programa de gobierno, por limitaciones presupuestales, durante su gestión logró llevar a cabo proyectos de gran envergadura, como la construcción del terminal fluvial “La Playita” en la zona urbana del municipio, considerada una obra fundamental para garantizar el desarrollo sustentable en ese territorio nariñense. Adicionalmente, se dio luz verde a la muralla en la vereda El Cedro y a la apertura y mantenimiento de calles y puentes tanto en la parte urbana como rural. También por primera vez se dotó de chalecos salvavidas y morrales a los estudiantes, para mejorar las condiciones en las que los niños y jóvenes reciben clases, como parte de la política gubernamental que busca frenar la deserción escolar en el municipio.

La salubridad ante todo Desde el primer día de trabajo, el aseo municipal fue prioridad para la mandataria, quien está convencida de que la limpieza de las calles e inmuebles es vital para asegurar la salubridad de los más de 32 mil habitantes de la región. Sus esfuerzos por proteger a la población, también van dirigidos

a cuidar el medio ambiente. Y es que en ese territorio se albergan parques naturales como Sanquianga, creado en el año 1977, el cual se erige como uno de los mayores atractivos turísticos del municipio por la gran cantidad de manglares que posee.

Un nuevo hospital La entrega del Hospital Camilo Hurtado Cifuentes durante la primera etapa de su periodo como alcaldesa de Olaya Herrera, ha contribuido al bienestar de los habitantes de la zona. La estructura que consta de 2.645 metros cuadrados cuenta con tecnología de punta y salas especializadas de odontología, consultorio de vacunación, cuarto de ecografía, laboratorio clínico y morgue. Igualmente con una planta eléctrica propia, lo que permite garantizar atención a los pacientes durante las 24 horas al día, con equipo y personal médico altamente preparado. Seguridad a los habitantes Debido a su ubicación estratégica, que lo convierte en receptor de los municipios circundantes, en los últimos meses los habitantes de Olaya Herrera han visto con preocupación el incremento de los grupos armados al margen de la ley en las riberas de los ríos Stinga, Sanquianga

147 y Zona Mares, lo que ha desencadenado un mayor desplazamiento en la región. A raíz del escalamiento de la inseguridad, la mandataria local ha puesto en marcha diferentes medidas para proteger a la población, entre ellas el aumento del pie de fuerza en el municipio y un plan de asistencia inmediata a las comunidades que han salido de sus predios como consecuencia de la violencia en el territorio.

Aun queda mucho por hacer La alcaldesa considera que “es necesario seguir generando empleo”, uno de los retos que, sin duda, deberá afrontar el entrante mandatario a partir del 1 de enero de 2020. Su sucesor también tendrá dentro de sus desafíos, reforzar la seguridad que es primordial para la municipalidad. En materia ambiental, se deben generar proyectos que le den continuidad a su labor de preservar el ecosistema local. Para ello, es fundamental integrar el tema en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT). Es primordial que se desarrolle el proyecto del aeropuerto, el cual en el pasado ha sugerido reformular, siendo el municipio el que asuma los costos a pesar de la difícil situación financiera para que no se repita la historia de 2017 cuando se habían asignado recursos por 17.000 millones de pesos, pero debido a la declaración de la licitación como desierta los fondos fueron reasignados a otros territorios.

Fomentar el desarrollo de actividades culturales también fue parte de la estrategia para mejorar la calidad de vida de sus coterráneos.

Las obras de infraestructura han mejorado la cara del Olaya Herrera.

El contacto con la comunidad destacó durante los cuatro años de trabajo de la mandataria.

Opinión

148

EL AGUINALDO ELÉCTRICO QUE ESPERA LA COSTA CARIBE David Alejandro Barguil Assis Senador de la República Partido Conservador

ablemos con la verdad. La espera, desde los anuncios sobre la liquidación de Elecricaribe, ha sido muy larga. Los más de diez millones de costeños sentimos que ha pasado mucho tiempo desde que el Gobierno Nacional, acertadamente, definió una solución estructural para la grave problemática de energía en el caribe. Entendemos que la salida de una empresa que presta el servicio a los siete departamentos de la costa no puede darse de un día para otro, más cuando hay de por medio una insolvencia financiera, técnica y operativa. Sin embargo, los habitantes de esta región piden a gritos la llegada de los nuevos operadores y, por ello, es una gran noticia confirmarles que a inicios de diciembre se conocerán los nombres de las nuevas empresas. Esta lucha por denunciar los atropellos de Electricaribe inició hace más de siete años. Expusimos ante el país los abusos en las tarifas de la luz, el mal servicio que prestaban, visibilizamos cientos de casos de electrodomésticos quemados, cobros injustificados, sobrecostos en las reconexiones e, incluso, muertes a causa de las constantes interrupciones en el servicio. Hemos realizado varios debates de control político, recogimos 500.000 firmas junto al Partido Conservador, hicimos marchas multitudinarias en las principales ciudades de la costa y hasta acampamos frente a las sedes de la Superintendencia de Servicios Públicos y Electricaribe exigiendo la intervención y posterior liquidación de una empresa que ha sido un obstáculo para el crecimiento de la región. Unidos, los habitantes de la costa exigimos la salida de dicha empresa hasta que fuimos escuchados. Este Gobierno cogió el toro por los cuernos y decidió encontrar una solución estructural a esta problemática. No obstante, han pasado varios meses y muchos costeños se preguntan cuándo llegarán los nuevos operadores. Además, anhelan

149 no tener que vivir de nuevo el desastre de Electricaribe. Por ello, decidí entrevistar a la Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios, Natasha Avendaño, a quien pedí fechas concretas sobre la subasta y escogencia de las nuevas empresas. – Superintendente, la gente está agobiada porque ya ha pasado mucho tiempo. ¿Cómo es el cronograma? – Tenemos en este momento un proceso andando con seis empresas nacionales e internacionales que se precalificaron en el mes de mayo. Se van a realizar tres subastas. Una por el mercado completo y luego otras dos, una para cada uno de los mercados. – Recordemos que el mercado se dividió en dos. – Se dividió en Caribe Mar y Caribe Sol. Caribe Mar está conformado por Bolívar, Córdoba, Sucre y Cesar. Caribe Sol, por Atlántico, Magdalena y La Guajira. Las fechas de la subasta son 3, 6 y 12 de diciembre. – O sea que el regalo de navidad para los 10 millones de costeños es que vamos a tener o uno o dos nuevos operadores que reemplazarán a Electricaribe. ¿Usted le da su palabra a la Costa? – Sí señor. Se la di al Presidente de la República el día que por solicitud de los in-

– Ellos no son los culpables de la debacle teresados ampliamos el periodo de debida de esa empresa. diligencia y el compromiso de este Gobier– Dentro del contrato de la venta de los no es que en diciembre podremos tener los activos hay una obligación de sustitución nombres de los nuevos operadores. patronal porque el activo más importante El aguinaldo que espera la cos- de Electricaribe no son los cables o las subta caribe es que los nuevos ope- estaciones, son los empleados, y se garantiradores de energía sean serios, zarán sus derechos. técnicos, operativos y que no se Precisamente, el Gobierno Nacional decirepita nunca más la pesadilla dió asumir el pasivo pensional que afectaba a miles de empleados y ha destinado cerde Electricaribe. ca de $1 billón en infraestructura eléctrica La Superintendente no quiso dar los para asegurar la calidad del servicio. nombres de las empresas interesadas, pero Para finalizar, le solicité a la Superintenen algunos medios se han filtrado algunos dente que tuviera en cuenta nuestra solicitud como EPM en alianza con Celsia, el Grupo para que en la liquidación se le descuente a de Energía de Bogotá, Enerpereira e inver- Electricaribe los más de $187.000 millones sionistas extranjeros. Recordemos que en el que, según hallazgos de la Contraloría, esa 2016 propusimos al Gobierno de entonces empresa inescrupulosamente se metió al que EPM entrara a operar en el caribe, in- bolsillo cuando debían destinarse a los subcluso nos reunimos con los directivos de sidios de los habitantes más pobres. Adela compañía antioqueña y solicitamos a la más, le advertí que seguiré vigilante hasta CREG que adelantara las modificaciones que en cada hogar de la costa tengamos un regulatorias para permitirle la prestación servicio de calidad con tarifas justas. del servicio en la región. El aguinaldo que espera la costa caribe es También, en la entrevista, le solicité a la que los nuevos operadores de energía sean Superintendente protección para los traba- serios, técnicos, operativos y que no se rejadores de Electricaribe: pita nunca más la pesadilla de Electricaribe.

Gestión

150

ORITO,

PROTAGONISTA EN TURISMO Y DESARROLLO

El Alcalde de Orito, Putumayo, Manuel Ocoró Carabalí es teólogo de profesión, líder social y oriundo de esta región por la cual ha trabajado incansablemente a lo largo de los últimos cuatro años. Adicionalmente, cuenta con estudios en gestión pública y contratación estatal, así como una maestría en Derechos Humanos. Desde temprana edad, su labor ha estado orientada al desarrollo social con la comunidad, particularmente en la defensa de los derechos fundamentales como el trabajo digno. Fue pastor de la Iglesia Pentecostal Unida de Colombia a sus 29 años.

Ad portas de culminar su gestión de cuatro años, el alcalde entrega resultados positivos para el municipio, al que se considera el paraíso amazónico de Colombia. Su plan de desarrollo, “Orito Necesita Quien Lo Quiera”, enfocado en el turismo, la protección de la biodiversidad de la región y el desarrollo social y económico local, cuyas metas se alcanzaron con el empuje, organización y planeación de la administración actual es un reflejo del deber cumplido.

Alcalde de Orito, Manuel Ocoró Carabalí.

os avances en materia de infraestructura, saneamiento básico, electrificación, educación, cultura y deporte, son evidentes en el municipio verde que se encuentra inmerso en la majestuosidad de las tierras amazónicas, la cual lo ha convertido en uno de los destinos más apetecidos por los turistas. Durante estos cuatro años, la alcaldía le ha apostado al crecimiento del sector mediante la articulación interinstitucional, la participación de la base empresarial, las comunidades étnicas y la sociedad civil. La labor del mandatario local en este campo, permitió la planificación en la ejecución del “Plan de desarrollo turístico”, que cuenta con la participación de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Ecopetrol y la Alcaldía de Orito. Una herramienta fundamental que permitirá el trabajo a corto, mediano y largo plazo con proyectos para el territorio. “Orito puede convertirse en un

151 destino de talla internacional. Por su ubicación geoestratégica cuenta con una gran biodiversidad para el turismo de naturaleza en la línea científica, es un plus muy importante”, asegura. Para el gobernante, es fundamental que exista voluntad política desde lo institucional en materia de recursos, gestión, profesionales capacitados y coordinación que le permitan dar continuidad a las iniciativas que se han desarrollado. Por lo tanto, se deben formular políticas públicas de turismo que faciliten el progreso y mejoren el poder adquisitivo. El alcalde plantea retomar las acciones que resulten del plan de acción propuesto para este renglón de la economía y de allí establecer las necesidades reales en término de demanda y oferta. Y es que desestacionalizar el turismo es un reto para cualquier territorio. La gran ventaja del municipio son los recursos ambientales y culturales con los que cuenta, que permiten el flujo de visitantes en cualquier época del año. Las medidas están encaminadas a realizar análisis y tendencias del mercado turístico para conocer los lineamientos generales de su funcionamiento.

Un trabajo por la sociedad Una de las apuestas más importantes del mandatario fue el Plan de Intervenciones Colectivas (PIC), una iniciativa que ha impactado positivamente al municipio, pues ha articulado las redes de atención en salud con la comunidad. Es evidente que para esta administración, garantizar la prestación del servicio de la salud de forma digna y eficiente ha sido una prioridad, debido a que se mejoró la accesibilidad y la equidad en esta materia. La atención se realiza a través de la E.S.E Hospital Orito que cuenta actualmente con el 100 por ciento de la contratación del PIC a nivel municipal. Cabe resaltar que el capital humano contratado para esta ejecución es personal oriundo de ese territorio. La gestión social fue también una de las banderas del mandatario. Es así como de acuerdo con el convenio No. 210, celebrado entre la Alcaldía de Orito y la Corporación Internacional Humanitaria Creer, se le brindó protección y atención integral al Adulto Mayor de los niveles 1 y 2, mediante el Centro Día. “En este espacio, que prestaba El mandatario local en la conmemoración del día del Adulto Mayor.

Cascada Silvania, Centro Ecoturístico Corunta.

Inauguración de la vía Orito – Portugal. Una importante obra para el beneficio del municipio.

INFRAESTRUCTURA DE VUELTA AL CAMPO Construcción de acueductos, alcantarillados sanitarios, electrificación rural, 8 km de placa huella y concreto rígido rural, mejoramiento de vías para elevar las condiciones de vida y la productividad del campesino. Inversiones por aproximadamente $6.900 millones. ORITO SIN POLVO Y SIN HUECOS EN LAS CALLES Durante la vigencia se han construido aproximadamente 8 km de pavimento en concreto que han mejorado considerablemente la movilidad en el casco urbano del municipio, como también la construcción 2 km en acueducto, 3,1 km de alcantarillado sanitario y 4,9 km de alcantarillado pluvial.

152 integral de las capacidades y competencias de estos grupos poblacionales. Esta política que ya se encuentra aprobada, está lista para su ejecución.

Inauguración de obras viales urbanas en el barrio Ciudadela La Paz.

Proyecto de pavimento rígido del barrio El Sábalo.

el servicio de lunes a sábado de 8 am a 1 pm, se contó con la atención a cerca de 100 adultos mayores. Estas personas recibieron beneficios en términos sociales, recreativos, nutricionales, productivos, culturales, deportivos y de salud.”, afirma el alcalde. Otro aspecto fundamental del trabajo realizado en este cuatrienio, estuvo focalizado en la política pública de infancia y adoles-

cencia. En concordancia con el acuerdo No. 017 del 16 de julio de 2019, este programa busca apoyar el fortalecimiento familiar del municipio proyectado para el 2019-2027. La iniciativa busca mejorar las condiciones de la comunidad en equidad, igualdad y justicia. Eso incluye la atención integral para las mujeres gestantes, niños, niñas y adolescentes en aras de garantizar el desarrollo

El empoderamiento de la mujer Con el objetivo de garantizar la participación social, cultural y política de la mujer en todas las instancias del municipio, se fomentaron los espacios de libre expresión para liderar procesos autónomos que fueran en pro de la reconstrucción del tejido social en el entorno local. Por ende, la administración de Ocoró se esforzó por el empoderamiento de las mujeres, mediante la socialización de la ley 1257 de 2008, en donde por medio de campañas se resaltaron las virtudes del género con el fin de incentivarlas a hacer valer sus derechos para apropiarse de sus capacidades y habilidades. También, bajo esta iniciativa se recalcó en la necesidad de que puedan expresarse libremente, sin represiones de ninguna clase. Los lineamientos de este programa estaban trazados para motivar a las mujeres a denunciar cualquier tipo de maltrato y a desarrollar su liderazgo. En este frente, se trabajó por la sensibilidad y fortalecimiento del autoestima, la erradicación de la violencia intrafamiliar y el emprendimiento. Los resultados fueron positivos en participación, apropiación de las fortalezas, trabajo con asociaciones y espacios institucionales. Se gestionaron apoyos con la Embajada de Canadá, por medio de la empresa Comunica, y se impactó a 38 mujeres en un proyecto avícola articulado con el SENA y el ICA. Esta iniciativa se enfocó en el mejoramiento de galpones y sirvió de punto de partida para constituir la Asociación AmaPutumayo, que se encarga de la organización, la logística y el mercadeo de la comercialización de pollo. Más espacios para el género Gracias al compromiso, gestión y participación en espacios de género, se impulsó el Proyecto De Poder Mujer, mediante el cual se beneficiarán siete asociaciones de mujeres de Orito, con recursos del Fondo Europeo. Se cofinanciarán cerca de 737 millones de pesos y la administración municipal, apoyará con una inversión de 84 millones de pesos. El mandatario local ha sido enfático en reestructurar el rol de la mujer en El alcalde en la conmemoración del Día Internacional de las Víctimas de Desaparición Forzada.

153 el territorio y por esto promovió iniciativas para su generación de ingresos y la contribución con la economía del municipio. A la mujer oritense, desde la oficina de Equidad de Género, se le incentivó a participar en los espacios sociales y culturales, como la conmemoración del Día de la Mujer. Un espacio en donde se articularon instituciones educativas y campañas de reivindicación femenina, con el fin de minimizar y erradicar el abuso sexual, la violencia de género, el trabajo infantil, el feminicidio y el maltrato de cualquier tipo. Se incidió con la activación del Concejo Comunitario de Mujeres y el acuerdo No. 008 de junio 05 de 2009, el cual buscó hacer efectivos los mecanismos de participación y equidad de los derechos y oportunidades entre el hombre y la mujer. La administración incentivó el acercamiento entre la institucionalidad y las integrantes de organizaciones que trabajan en pro del género femenino. Allí, se expresaron libremente sus necesidades y proyecciones, así como se plasmaron y se desarrollaron programas, planes y proyectos que beneficiaron a madres cabezas de hogar, víctimas y mujeres en situación de vulnerabilidad. Se capacitaron 120 de ellas en emprendimiento, a 60 en técnicas de manicure, pedicura y cosmetología, y otras 40 se instruyeron en cortes básicos y peinados. Una vez capacitadas, se les entregaron kits con los elementos para trabajar y generar un ingreso adicional para su hogar y su economía. Se apoyaron 14 unidades productivas entre asociaciones y planes de negocio. “La mujer ha participado en los diferentes espacios, como en la formulación de la política pública departamental de equidad de género “Mujer Putumayense”. También, en la ejecución de proyectos para el fortalecimiento de las unidades productivas que elevan el nivel de vida personal y familiar.”, explica el Alcalde Manuel Ocoró.

sonas registradas que gozaron de atención, indemnización y reparación integral. El alcalde designó un presupuesto directo para esta población vulnerable que osciló entre los 200 y 250 millones de pesos por vigencia, para los procesos de atención humanitaria de emergencia a los desplazados, fortalecimiento a la mesa municipal de víctimas, cumplimiento de sentencias de restitución de tierras, ejecución de programas de retorno y planes de contingencia para la comunidad aquejada por la violencia interna. También, en apoyo a la implementación del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de uso Ilícitos (PNIS), la administración ayudó logísticamente con una inversión de 190 millones de pesos. Cabe mencionar que la implementación de este programa, es resultado del Acuerdo de

Paz firmado entre el Gobierno Nacional y las FARC. Se enfoca, básicamente, en facilitar una alternativa de desarrollo del municipio con productos que sustituyan las plantaciones ilegales y generen ingresos de calidad para la comunidad campesina. Al PNIS se vincularon, de manera voluntaria, un total de 4.579 familias y 660 recolectores de 110 veredas. El programa fue depurando los beneficiarios por diferentes criterios, hasta finalizar con aproximadamente 2900 familias. Ya se cumplió el ciclo de los seis pagos y ahora está en proceso la asistencia técnica de la seguridad alimentaria y los proyectos productivos a corto y largo plazo. Con la implementación han ingresado al municipio de Orito aproximadamente 38.000 millones de pesos, lo cual ha impactado positivamente la economía de la región.

Inauguración del polideportivo, Inspección Simón Bolívar.

Compromiso con las víctimas En 2016 la administración municipal, “Orito Necesita Quien lo Quiera”, en articulación con la Unidad de Atención y Reparación Integral de Victimas (UARIV), dio apertura al Punto de Atención a las Víctimas del conflicto armado en el municipio. Esta acción impactó a cerca de 16.000 perEl mandatario local en la entrega de incentivos para el Adulto Mayor en Centro Día.

Gestión

154

PITALITO ABRAZA LA PROSPERIDAD Sobre el valle del Magdalena, justo entre el vértice que forman las cordilleras central y oriental, está Pitalito, un municipio de más de 133 mil habitantes, que hoy en día es gobernado por Miguel Antonio Rico. Durante sus cuatro años de periodo como alcalde, su prioridad fue disminuir la brecha de desigualdad que existe entre el campo y la ciudad, para garantizar el derecho al agua potable y saneamiento básico a la población, mejorar la cobertura en educación, fortalecer la infraestructura vial y dotar de vivienda a nuevos hogares. Incentivar la cultura y los deportes con nuevos escenarios para que los laboyanos pudieran cultivar sus talentos y habilidades, fue otra de sus metas.

n el momento en que Miguel Antonio Rico asumió como alcalde de Pitalito, un municipio con gran riqueza arqueológica y natural, tuvo presente que debía concentrar sus esfuerzos como gobernante en garantizar equidad a sus habitantes, a través de obras de inversión social e infraestructura. Con el apoyo de la gestora social, Lorena Solarte, han salido adelante proyectos de gran importancia para fortalecer el tejido social de los habitantes del municipio, como la Ruta de la Mujer, la Caravana Navideña, la Feria Infantil de Juegos y Servicios, entre otros, los cuales han servido como medio de integración para la población vulnerable laboyuna.

El alcalde Pitalito, Miguel Antonio Rico.

Adicional a esto, el mandatario trabajó también en una estrategia integral, que incluyó la construcción y mejoramiento de las vías terciarias para ofrecer alternativas de crecimiento al sector rural. “La ruralidad representa casi la mitad del municipio, por lo que la atención que requiere en carreteras de este tipo es muy grande”, expresa el mandatario. En esa línea de acción, se preocupó por inyectarle una gran cantidad de recursos al campo. Con inversiones que superaron los 30 mil millones de pesos, conseguidos con el respaldo del Gobierno Nacional, la adminisración departamental, el Comité de Cafeteros y la

misma gente, se instalaron aproximadamente 19 kilómetros de placa huella, que “nos permite decirle a la comunidad de Pitalito que abrazamos este proceso, el cual significa un mejoramiento de las condiciones de vida y transitabilidad en los corredores rurales” del municipio.

Logros en infraestructura En materia de infraestructura se ha logrado una cementación de calles, en un programa articulado con el Gobierno Nacional y departamental, que cubre unas 300 cuadras. Se destaca, por ejemplo, la vía Tecnoparque-Yamboró, por 17

155 mil millones de pesos o la pavimentación de la av. Universidad Surcolombiana de doble calzada, separador, alcantarillados sanitario y pluvial por 8.672 millones. La administración municipal tampoco escatimó esfuerzos en saneamiento básico. Es así como invirtió más de 50 mil millones de pesos durante las cuatro vigencias para garantizar el acceso de la comunidad al agua potable y al servicio de alcantarillado. Esto es un avance sumamente importante para la ciudad, que ha podido construir el plan maestro de acueducto y alcantarillado en su primera fase. La segunda queda en proceso de contratación en Findeter por cerca de 17 mil millones de pesos, aportados por el Gobierno Nacional y el municipio.

Un referente en educación Para el alcalde Miguel Antonio Rico ha sido fundamental mantener a su municipio como un referente nacional en educación, como lo demuestra el rendimiento académico alcanzado a nivel local. “Tenemos 16 instituciones educativas públicas con 27 mil estudiantes y se pudo garantizar un pleno funcionamiento, así como alimentación y transporte escolar para niños en condición de discapacidad o con capacidades diferentes”. En ese frente, el mandatario destaca también una propuesta que queda lista para implementarse: los cambios de modalidad en 3 instituciones educativas rurales a técnico agroindustrial. “Ese es un trabajo articulado entre el municipio, el Comité de Cafeteros, el SENA y el Ministerio de Educación. Es una apuesta, porque en la ruralidad la educación académica distanciaba a los muchachos de sus entornos productivos y la idea es acercar a los jóvenes a esos procesos”. Escenarios deportivos y cultura El alcalde reconoce que hoy deja al municipio con más endeudamiento del que lo recibió, ante la necesidad de invertir para ofrecer mejor bienestar a la población. “Aspiraba a entregar un endeudamiento equivalente al recibido, pero se solicitó un préstamo cercano a los 2 mil millones de pesos para el velódromo”, que va a ser de alto rendimiento, señala. Adicional a este proyecto, se espera dejar contratadas las obras para la cancha de fútbol profesional, con graderías, camerinos, baterías sanitarias y el cerramiento por 4.500 millones de pesos. Los logros deportivos de Éider Arévalo inspiraron a la Alcaldía de Pitalito a fomentar la formación deportiva de sus ciudadanos.

La conservación de la biodiversidad natural de Pitalito fue una prioridad durante el periodo de Miguel Antonio Rico.

La administración municipal, con el apoyo de la gestora social, ha celebrado la Caravana Navideña para festejar con los niños laboyanos.

156 En el aspecto cultural, Pitalito se destaca por ser uno de los dos municipios con museo vial a cielo abierto, en el que se exhiben 44 obras de distintos artistas de la región y que hoy en día se encuentra en renovación para el disfrute de propios y visitantes. “Aparte de eso arrancamos un proyecto que se llama Pitalito Ciudad Museo, donde en las glorietas hay monumentos a todas estas expresiones de la región y a las raíces culturales. También se resalta el trabajo cultural de cuatro años, manteniendo el Festival Folclórico Laboyano, que es la integración de los ocho corregimientos y las cuatro comunas; y el Reinado Surcolombiano, que agrupa todo el territorio en los festivales de San Pedro.

El centro huilense del turismo Para poder asegurar la llegada del turismo al municipio, el mandatario tiene muy claro que la condición inmodificable es la implementación de los Acuerdos de Paz firmados con las FARC, pues solo así se puede apostar por este tipo de propuestas productivas y ofertar la región al país y al mundo. Para avanzar en esa dirección, se ha construido una agenda de competitividad con la Cámara de Comercio de Neiva sede Pitalito y se tiene en planes seguir adelante con el proceso de mejoramiento del Aeropuerto Contador. “Hoy tenemos un vuelo diario de Satena y un plan maestro que nos aprobó la Aeronáutica Civil con unas inversiones cercanas a los 50 mil millones para 20 años. Aspiramos que sigan las mejoras en el terminal aéreo”, ya que funciona como puerta de entrada al macizo colombiano. Igualmente, se busca que vengan más visitantes a disfrutar de los atractivos naturales de la zona como el Salto de Bordones, la Laguna Guaitipán, el Parque Arqueológico y la Cueva de los Guacharos, “unos paisajes exuberantes que nos convocan a estructurar un plan en materia turística para atraer mucho más hacia la región”. La oferta hotelera de Pitalito ha mejorado ostensiblemente, y la gastronomía no es costosa en relación con otras partes de Colombia. “Todas estas fortalezas son las que podemos articular en un producto para mostrarlo al país y al mundo”.

Para promover el cuidado de la salud entre las mujeres, Pitalito, por medio de su gestora social, Liliana Solarte, estableció la Ruta de la Mujer.

La administración municipal de Pitalito ha promovido el turismo natural en la región.

La ruralidad representa casi la mitad del territorio en Pitalito, por lo que la intervención en vías terciarias fue una prioridad para Rico.

157

Opinión

158

LA FERIA DE LOS TES Amylkar D. Acosta Exministro de Minas y Energía

l Congreso de la República, a través del Plan Nacional de Desarrollo, le dio carta blanca al truco de Carrasquilla de pagar deuda con deuda, emitiendo títulos de Tesorería (TES) para sortear el desfinanciamiento del Presupuesto para la vigencia de 2020, con el soterrado propósito de aparentar el cumplimiento de la Regla fiscal soslayándola. La primera deuda pendiente que se saldó pagándola con TES, fue la que se tenía contraída con el patrimonio autónomo de remanentes de la liquidada CAPRECOM, por valor de $514.000 millones. Lo propio se hizo con la abultada deuda contraída por el Estado con la red hospitalaria, en aras de, supuestamente, “sincerar las deudas”. Como lo manifestó el Presidente Iván Duque, con base en el Acuerdo de Punto final contemplado en los artículos 237 y 238 del PND, se autorizó por parte del Consejo Nacional de Política Fiscal (CONFIS) emitir TES por valor de $6.7 billones para sanear la deuda con el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), concretamente con 1.361 IPS y hospitales públicos de todo el país, la mayoría atribuida a la formulación de medicamentos o procedimientos que están por fuera del Plan de Beneficios en Salud (PBS). También se tiene previsto pagar con TES lo adeudado al magisterio de Colombia por concepto de mora, debido al no pago oportuno de las cesantías de los maestros causadas a diciembre de 2019, por valor de $1.1 billones. Se procederá por parte del Ministerio de Hacienda a emitir los TES por ese valor, los cuales se le entregarán a la FIDUPREVISORA, entidad fiduciaria que administra el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG). Según el Decreto que para el efecto expidió el Ministerio de Hacienda, este procedimiento no conlleva “operación presupuestal alguna y sólo debe presupuestarse para efectos del pago de intereses y la redención de los títulos” a su vencimiento. También se tiene previsto recurrir a este mismo expediente para pagar entre $2 billones y $2.5 billones para saldar la deuda de la Nación con las universidades públicas “con

159 el fin de sanear los pasivos correspondientes a cesantías de las universidades estatales”. Según ha trascendido, algo similar se tiene previsto para cubrir los bonos pensionales, cuyo pasivo asciende a los $4 billones. Hasta gastos recurrentes, del día a día, se prevé cubrir con deuda pública, destacándose entre ellos el pago de “subsidios para la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica que se hayan causado antes de la vigencia de la presente Ley o que se causen durante la misma”. Hasta los “terceros de buena fe” de la desastrada Ruta del Sol II estuvieron a punto de participar en la feria de los TES, ya que el CONFIS alcanzó a autorizar y la Ministra del Transporte, Ángela María Orozco, anunció el pago con TES de una supuesta deuda de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) por valor de $1.2 billones. De no haber sido porque el Tribunal de arbitramento de la Cámara de Comercio de Bogotá declaró “la nulidad absoluta por objeto ilícito” del Contrato de dicha Concesión, se hubiera materializado este detrimento al patrimonio público.

Es muy grave que empiece a verse con desconfianza y a dudarse del manejo de las cifras por parte del Gobierno. Como lo sostuvo el ex ministro de Hacienda y miembro del Comité consultivo para la Regla fiscal, nada menos, Guillermo Perry, se están “utilizando formas de contabilización heterodoxas, que pueden poner en cuestión la tradicional seriedad de Colombia en el manejo de sus cifras fiscales… El recurso a la contabilidad creativa generan incertidumbre y desconfianza y pueden conducir a rebajas en la calificación de riesgo del país”. Johns Hopkins, PhD en economía, profesor e investigador de la Universidad de los Andes, también teme y advierte sobre “la posibilidad de que las calificadoras de riesgo terminen bajando nuestra nota, poniendo en riesgo el grado de inversión que es, paradójicamente, mucho más alta ahora que hace un año”. Es muy grave que empiece a verse con desconfianza y a dudarse del manejo de las cifras por parte del Gobierno. Es muy diciente que una de las revistas de negocios más serias y consultadas, como lo es Bloomberg, titule uno de sus despachos de prensa en su portal diciendo que “Colombia es acusada de marrullerías (shenanigans) contables para lograr metas fiscales”. Este es un mal indicio y un pésimo precedente.

Gestión

160

POLICARPA,

EJEMPLO DE SUPERACIÓN Claudia Cabrera Tarazona, alcaldesa de Policarpa, Nariño, es una mujer valiente, trabajadora, guerrera y comprometida ciento por ciento con lo que hace por su región, por ello ha defendido su territorio con coraje y gallardía. Fue criada en un hogar humilde de origen campesino, donde le inculcaron valores y principios que la han llevado a actuar con transparencia y rectitud. Su capacidad y liderazgo para gobernar ha sido fundamental a la hora de responder a situaciones difíciles que ha tenido que afrontar el municipio por problemas de orden público, para garantizarle seguridad y bienestar a la población. Por ello le puso freno a la presencia de grupos al margen de la ley en Policarpa, una lucha que la ha conducido a enfrentar férreamente las actividades ilegales en su terrritorio.

demás de cumplir con una de sus grandes metas -la reconstrucción de tejido social en una región que ha sido golpeada por el conflicto armado interno-, la mandataria ha trabajado por visibilizar al municipio, que por muchos años ha permanecido fuera del radar del Gobierno Nacional y departamental, en materia de inversión social. La alcaldesa, no solo consiguió reducir el índice de homicidios generados por la

Alcaldesa de Poliarpa, Nariño, Claudia Cabrera Tarazona.

violencia en ese territorio, gracias a su labor como constructora de paz, sino que creó espacios para la sana convivencia, que complementó con políticas públicas en salud, educación, vivienda e infraestructura vial. Mas allá de ocupar el cargo de alcaldesa es una líder internacional. Su participación en foros y escenarios a nivel mundial como ponente para debatir alternativas que garanticen la paz, así como sus programas en defensa de la mujer, donde ha compartido con grandes figuras como Rigoberta Menchú y Nadia Murad, ambas galardonadas con el Premio Nobel de Paz, la han hecho merecedora de 13 reconocimientos en Colombia y el exterior. Uno de los más importantes fue el Premio “Legado y esfuerzo en la lucha por la equidad de género” 2019, donde fue reconocida junto con otras nueve mujeres latinoamericanas, por el trabajo realizado en beneficio de la población femenina de su país y la región.

161 Un municipio conectado La mandataria, que recibió un municipio con una conectividad no mayor al 50%, hoy puede decir con satisfacción que a pocas semanas de finalizar su periodo como alcaldesa, entrega la región con el 100% de las vías rehabilitadas o terminadas. Para poder llegar a la meta, se adquirió un banco de maquinaria que ayudó a dinamizar las obras. El trabajo realizado incluyó la construcción de cinco puentes, todo un suceso teniendo en cuenta que en 48 años nunca se había construido un solo viaducto en Policarpa. Estos permiten conectar el área urbana del municipio con más de 45 veredas, así como con la capital de Nariño y poblados vecinos. “Llegamos a los sectores más alejados con asistencia en salud, educación y la reactivación de la economía”, resalta la mandataria. Y no es para menos. Lograr conectar esas zonas más remotas va a facilitar el transporte de productos agrícola, lo cual sin duda impulsará la economía de la región. Avances en infraestructura En materia de vivienda también fue un gran alivio interconectar cada rincón de Policarpa. Esto permitió a los habitantes transportar los materiales adecuados para la realización de los proyectos inmobiliarios. En este frente, la administración impulsó un gran proyecto de casas gratuitas con el apoyo del Ministerio de Vivienda, que incluyó la entrega de 140 inmuebles a personas de escasos recursos, así como a desplazados por la violencia. Entre las obras ejecutadas, figuran un nuevo centro de acopio, dos canchas sintéticas y cinco polideportivos. Estos espacios son fundamentales para mantener alejados del conflicto a los niños y adolescentes del municipio a través de actividades recreativas y de sano esparcimiento. Debido a que las condiciones de las instalaciones donde los estudiantes recibían clases eran infrahumanas, la alcaldesa, con el apoyo del Gobierno Nacional, dio luz verde a dos centros de desarrollo infantil y promovió obras de infraestructura en cuatro escuelas y un colegio. Los avances también se dieron en los servicios básicos, que además de mejorar su cobertura, se pusieron al día en sus deudas. Por ejemplo, se logró saldar la que se tenía con la empresa de energía y a partir de ahí se puso en marcha un proyecto para el uso Dos canchas múltiples y cinco polideportivos hoy permiten a los niños y jóvenes de Policarpa aprovechar su tiempo libre.

Inauguración de uno de los cinco puentes que hoy interconectan el municipio.

de paneles solares en el municipio, donde además se construyeron dos acueductos. De la totalidad de municipios del departamento, Policarpa, Pasto e Ipiales son los únicos que a la fecha cuentan con tres bibliotecas públicas adscritas al Ministerio de Cultura.

Educación y emprendimiento A través de su trabajo, la mandataria logró la consecución de becas para preparar a los jóvenes profesionales que no contaban con los recursos económicos para acceder a la educación superior. Gracias a este esfuerzo, más de 40 se encuentran estudiando carreras profesionales y más de 100 programas técnicos, todos ellos en áreas como enfermería, producción agrícola, técnico administrativo y construcción de edificaciones. También se han logrado llevar a buen puerto cerca de 150 microempresas, con el apoyo de la

alcaldía, donde las mujeres del municipio han podido desarrollar sus ideas de negocio, logrando así mejorar los ingresos para sus familias.

El trabajo debe continuar La mandataria espera que el próximo alcalde siga adelante con el proyecto de energía solar, que permita disminuir la deuda con la empresa de energía. Para ello dejo presupuestado los recursos que le permitan seguir trabajando en este campo. También quedará aprobada la construcción del puente Puerto Rico que conecta a Policarpa con la capital del departamento en tan solo 1 hora y 20 minutos. En la actualidad este recorrido tarda cerca de cuatro horas. Para que sea una realidad es necesaria la ampliación de la calzada, que son aproximadamente 8 km. “Es lo único que queda pendiente por hacer en ese frente”, concluye.

162

163

164

Ya estamos trabajando en el directorio

165

GOBERNADORES • ALCALDES y ENTIDADES DEL ESTADO 2020

¡Paute YA! Teléfono 310 269 7465

El Directorio de Gobernadores, Alcaldes y Entidades del Estado 2020, es el mejor contacto entre los ciudadanos y el Estado.

Gestión

166

RIOSUCIO, TERRITORIO

MUSICAL

Considerado como el municipio artístico y cultural de Caldas, por sus festividades típicas, tradiciones musicales y carnaval, Riosucio se sigue fortaleciendo en este campo, gracias a la gestión del alcalde Bernardo Arley Hernández, quien ha promovido con éxito la cultura de la región tanto en Colombia como en el mundo. El mandatario está convencido de que esa es tal vez una de las mejores alternativas para el aprovechamiento del tiempo libre de los jóvenes y la promoción de su talento.

Alcalde de Riosucio (Caldas), Bernardo Arley Hernández Ayala.

Estudiantina de cuerdas y maderas del Centro de la Música y las Artes de Riosucio (Caldas).

a Escuela de Música es una propuesta que ha abanderado su administración, para fortalecerla como expresión cultural del municipio con miras a darle identidad y reconocimiento. Sin duda, una estrategia ideal para construir una sociedad pacífica y más culta con proyección nacional e internacional, en concepto del mandatario, quien ha priorizado el tema en su plan de gobierno en estos cuatro años.

Consolidación de manifestaciones culturales

Su meta ha sido consolidar y fortalecer las manifestaciones culturales que se despliegan a través de la música, generando procesos de sana convivencia donde se forje una realidad social distinta minimizando los riesgos para la juventud al alejarlos de los grupos ilegales, la drogadicción y los peligros de la sociedad, trabajando bajo propósitos comunes en un escenario acorde a las necesidades, haciendo de Riosucio cuna de grandes maestros. Será entonces, la Escuela de Música el legado de la conmemoración del Bicentenario de Riosucio, la huella que dejará el alcalde Bernardo Arley Hernández Ayala y quienes se vinculen a esta noble causa, teniendo como premisa que “todo niño o niña que interprete un instrumento, jamás empuñará un arma”. Banda Sinfónica Estudiantil de la Institución Educativa San Lorenzo.

167

Especificaciones de la obra

Esta obra, que se construirá con recursos del Sistema General de Regalías (SGR) del Gobierno Nacional, tendrá la capacidad de albergar estudiantes de música de la región, convirtiendo a Riosucio en el polo musical del departamento, ya que será la cuarta de su género en el país y la primera en la región. Dentro del convenio marco que se adelanta con la Universidad de Caldas, la administración se propone acreditar a Riosucio para dar apertura al programa “Maestro en Música”, al igual que garantizarle las pasantías a los estudiantes de último semestre de esta especialidad para que hagan sus prácticas como monitores.

“Todo niño o niña que interprete un instrumento, jamás empuñará un arma”. Encuentro Nacional de Chirimías

Como evento promocional de la Escuela de Música, se propone la realización anual de un Encuentro Nacional de Chirimías, siendo este uno de los géneros tradicionales más importantes a conservar del municipio. además, se realizó una gira de presentaciones en Europa para dar a conocer al mundo la riqueza musical de Riosucio y cuyo resultado fue la firma de varios convenios de cooperación. Estos convenios permitirán que los jóvenes del municipio tengan la oportunidad de hacer intercambios educativos y culturales con escuelas y conservatorios de música de España y Francia, además, que músicos de esas nacionalidades intercambien saberes y conozcan de fondo la música autóctona riosuceña en la cual está enfocada la Escuela Vientos, Cuerdas y Tambores de Paz de Riosucio. Render de la Escuela de Música de Riosucio.

Delegación oficial de Vientos y Tambores de Paz, que viajaron recientemente a Europa.

Cada año, bajo ésta administración, se celebró “El día del músico riosuceño”, reconocimiento que el pueblo le rinde a aquellos cultores que por décadas han contribuido musicalmente al fortalecimiento de Riosucio en todos los espacios.

Opinión

168

UN ALIVIO PARA NUESTROS NIÑOS Y JÓVENES Flora Perdomo Andrade Representante a la Cámara por Huila Partido Liberal

l Congreso en pleno acaba de tomar una decisión trascendental poniendo fin a un vacío jurídico dejado por la Corte Constitucional en lo relacionado con el consumo de sustancias psicoactivas. La aprobación del proyecto de ley modificatorio de algunas disposiciones del Código de Convivencia es un paso muy importante en aras de devolver la tranquilidad ciudadana y de generarles garantías a las familias colombianas. Y es que si no se hubiera aprobado esta norma, las autoridades estarían enfrentadas a un serio problema, pues por más que se quisiera prevalecer el orden ciudadano, los consumidores de drogas no podrían ser sancionados, pero además los lugares públicos y sitios de permanencia de niños y jóvenes probablemente se llenarían de habituales expendedores que bajo la excusa del libre consumo estarían induciendo a los más vulnerables al bajo mundo de la drogadicción. La iniciativa es tan importante que entrega facultades a los alcaldes para que dentro de sus jurisdicciones puedan establecer perímetros para restringir el consumo de sustancias psicoactivas en los lugares anteriormente señalados, incluso, el consumo de la dosis mínima que permite la ley. De igual forma, el proyecto aprobado entrega competencias a las asambleas y consejos de administración en las propiedades horizontales para que se regule el consumo de estas sustancias en los espacios privados. Como congresistas nos era imperativo actuar ante el reciente fallo de la Corte Constitucional, que declaró inexequible la prohibición general de consumo de licor y drogas en todo el espacio público. La ley regula el uso y porte de alucinógenos y en lugar de establecer una restricción general en todo el espacio público, determina zonas específicas donde tanto consumo como el porte son inadmisibles.

169 La Corte dejó claro que el uso de drogas no se puede criminalizar, pues es un problema de salud pública que debe enfrentarse con políticas de prevención y con tratamientos que deberán ofrecerse, pero también trazó el camino para que pudiéramos avanzar hacia una regulación y además indicó la ruta para consolidar medidas tendientes a atacar a los productores, comercializadores y expendedores de dichas sustancias.

La iniciativa es tan importante que entrega facultades a los alcaldes para que dentro de sus jurisdicciones puedan establecer perímetros para restringir el consumo de sustancias psicoactivas en los lugares anteriormente señalados, incluso, el consumo de la dosis mínima que permite la ley. Con esta medida se refuerzan sanciones que ya estaban contempladas en el Código de Policía y en el Decreto 1844 de 2018 promulgado por el Gobierno Nacional, en el cual se faculta a la institución policial para perseguir el porte y consumo, se establecen multas económicas y sanciones administrativas y la destrucción de las sustancias incautadas. Es importante indicar que la nueva ley permite la aprehensión para traslado del que sea sorprendido consumiendo o portando en cercanías a colegios o parques, para participar en programas de trabajo comunitario o actividades pedagógicas. Ello también incluye a los menores de edad, siendo otra de las novedades de la legislación. A la ley solo le resta que sea sancionada por el presidente Duque para entrar en vigencia y ampliar aún más la gran legislación sobre drogas en Colombia para de esa manera avanzar en políticas destinadas a ejercer un control más estricto y efectivo. Esperamos que esta decisión sea un alivio para los millones de padres colombianos preocupados por el futuro de sus hijos, aunque debo señalar que un reciente estudio del Observatorio de Drogas del Ministerio de Justicia puso en evidencia que el consumo en estudiantes y en general de la población joven está en aumento justo cuando la producción de coca está en máximos históricos.

Gestión

170

SABANAGRANDE:

AUTONOMÍA, DESARROLLO Y CRECIMIENTO El alcalde que más obras ha ejecutado en la historia de Sabanagrande con gestión y recursos propios.

José Mario Romero Cahuana es administrador de empresas y cursa actualmente una especialización en Gestión Pública en la ESAP, en Santa Marta. Desde los 18 años empezó su actividad de relacionamiento y servicio a la comunidad, en desarrollo de la cual se desempeñó por tres periodos consecutivos como concejal del municipio de Sabanagrande, en donde también fue secretario de Gobierno por tres años. Posteriormente, ocupó un cargo de asesoría en Malambo, Atlántico, y aspiró a la Alcaldía de Sabanagrande en 2015, logrando una votación significativa gracias a su programa de gobierno, estructurado en las inquietudes que expresaron los habitantes en las mesas de trabajo.

Alcalde de Sabanagrande, José Mario Romero Cahuana.

Después de casi 4 años de gestión, la administración de Romero Cahuana arroja un balance positivo, en el que sobresale la transparencia en el manejo de los recursos públicos y el cumplimiento del programa gubernamental. A pesar de que Sabanagrande es un municipio que tienen necesidades por resolver ante la limitación presupuestal, el alcalde lideró importantes proyectos para el progreso de la región, que alberga cerca de 32 mil habitantes en sus zonas urbana y rural.

171

ara el mandatario, la reconstrucción del tejido social y el desarrollo integral del municipio fueron los aspectos más importantes del trabajo realizado durante el cuatrienio por su gobierno. “Puedo decir con gran orgullo y alegría que mi plan de desarrollo alberga casi un 90 por ciento de ejecución. Desde donde le pueda servir al país y a mi municipio, ahí estaré..”, asegura el alcalde.

Una bandera por la educación El trabajo por la niñez motivó constantemente a la administración de Romero Cahuana, razón por la cual se dio vía libre al programa social de Ludotecas Naves, estrategia que cobijó a los menores de todas las instituciones educativas del municipio. Esta iniciativa permitió que por medio de mesas de participación se articulará el plan de desarrollo con las necesidades y vivencias de los niños y niñas de la región. Además, el alcalde impulsó la inversión en infraestructura para la guardería central y así garantizar las condiciones óptimas para ofrecer una educación de calidad a la primera infancia. También, el municipio desplegó una estrategia de mayor cobertura en los centros de desarrollo infantil, proyecto por el cual recibió un reconocimiento a nivel internacional. De la misma forma, se trabajó por la juventud, con una inyección de recursos importante para mejorar los resultados de los estudiantes de Sabanagrande en las Pruebas Saber que realiza el Estado para medir el nivel de enseñanza de las instituciones. “Cuando yo recibí el municipio en 2016 teníamos tres jóvenes del programa Ser Pilo Paga que venían del 2015. Empezamos a implementar una estrategia con cerca de 300 adolescentes y en estos cuatro años, aumentamos significativamente esa cifra y ahora son 13 jóvenes en promedio por año. “Me da gran satisfacción decir que el estudiante Diego Felipe Diaz Pérez, oriundo del municipio de Sabanagrande de la institución INSTEC, obtuvo 382 en las Pruebas Saber 11 y es el primero en el departamento de Atlántico”, destacó el mandatario local. Gracias a la gestión de la alcaldía son cerca de 6.000 jóvenes los que han recibido capacitación técnica y tecnóloga en el SENA, lo cual ha mejorado sus oportunidades laborales y económicas. Festival infantil de la canción en la celebración del Día de la Madre en la Plaza Santa Rita de Cascia.

El municipio ribereño está ubicado a 19 kilómetros de Barranquilla en la zona oriental.

Construcción de estructuras hidráulicas y canalización en concreto reforzado del arroyo Cañafistola.

172 Obras para resaltar Durante la gestión del Alcalde José Mario Romero, se desarrollaron importantes obras como la canalización del Arroyo Cañafistola, que afectaba al 50 por ciento de los habitantes del municipio. En este proyecto se ejecutó un tramo de 1,5 kilómetros que permitió solucionar el problema de inundaciones en los sectores de Villa Marcela, San Juan Bosco y Altos de Betania. También, se encuentra en construcción la vía al puerto del Río desde la carretera oriental, casi tres kilómetros viales que interconectan a los departamentos del Atlántico y Magdalena. En materia energética, Sabanagrande logró repotenciar la disponibilidad de energía eléctrica que garantiza un mejor servicio tanto a la comunidad como al sector industrial de manera continua. Además, el Alcalde José Mario Romero, junto a otros dos de sus colegas, tramitó una planta de tratamiento de aguas residuales por un monto de 37.000 millones de pesos para ampliar la cobertura de saneamiento básico en el territorio. Desde la Alcaldía de Sabanagrande se ha buscado también impulsar el turismo, mediante el mejoramiento de la red vial y la gestión de un proyecto que pretendía recuperar los cuerpos de agua de Sabanagrande y Santo Tomás. Las ciénagas ubicadas en esta región son un fuerte atractivo turístico por su nivel paisajístico, riqueza hídrica y actividad de pesca. “Como alcalde me llevó la satisfacción de invertir los recursos que se necesitaban para convertir al municipio en un eje del turismo del departamento”, expresa Romero.

La administración se ha preocupado, además, por el bienestar de todos los habitantes de la región, por lo cual reconoció la necesidad de crear una normatividad favorable para la población que trabaja con mototaxis y bicitaxis, considerados un factor importante para el transporte turístico y la movilidad en el municipio. “Hay que legislar para este sector y sus facilidades”, agrega.

Reconstruyendo el tejido social En el frente social se construyó el Centro Vida para el Adulto Mayor que cobija cerca de 1.100 personas en donde no solo se mejora la calidad de vida de este sector de población, sino que es un espacio de inclusión que brinda servicios terapéuticos, recreacionales y de salud.

Otro aspecto importante a resaltar es el trabajo que realizó el mandatario con la población víctima del conflicto armado, ya que en ese territorio se han recibido, aproximadamente, 1.650 familias que han sido desplazadas de sus predios por grupos al margen de la ley. La gestión de la Alcaldía de Sabanagrande permitió su caracterización con el objetivo de garantizarles las herramientas de reparación para que tengan una vida digna. Producto de esta labor, la administración recibió un reconocimiento como municipio ejemplar en el departamento del Atlántico. La calificación otorgada por la Unidad de Víctimas está basada en la oferta en educación, salud, programas sociales, recreación, inclusión laboral y atención directa para la población vulnerable.

El alcalde gestionó la construcción del Centro de Vida para la tercera edad en el barrio Altos de Betania.

Una gestión tributaria destacada El alcalde José Mario Romero reconoció que el buen manejo de los recursos es la herramienta más importante para el progreso de un municipio. Consciente de ello, procuró no depender, exclusivamente, del Sistema General de Participación, sino que se propuso encontrar los mecanismos para que el territorio aumentara sus ingresos de manera autónoma. El mandatario lideró el asentamiento de nuevas industrias para brindar a la comunidad oportunidades laborales y así garantizar a futuro mayores tributos para obras a favor del desarrollo de Sabanagrande. Gracias a esta iniciativa, el alcalde recibió un reconocimiento por su excelente planeación tributaria. “Las necesidades son apremiantes y los recursos son muy limitados. Con mi gestión tributaria se logró la ejecución de iniciativas relevantes para el municipio”, concluyó. Pavimentación de la carrera 7 entre la calle 17 y la rotonda en el barrio San Juan Bosco.

173

Gestión

174

SAMACÁ TRABAJÓ POR

UN SOLO PROPÓSITO:

SU GENTE Cercano a Tunja y ubicado en un exuberante valle agricultor, Samacá es uno de los ocho municipios más poblados de Boyacá, con más de 20 mil habitantes. Su alcalde Wilson Castiblanco Gil, rompió los esquemas y decidió en 2016 empujar el progreso de la región con más de 200 obras que lo han destacado como uno de los mandatarios más exitosos del departamento.

Alcalde de Samacá (Boyacá), Wilson Castiblanco Gil.

omo la gran mayoría de los municipios del altiplano cundiboyacense, el nombre de Samacá es de origen chibcha y durante toda su historia, se ha caracterizado por ser un sitio dedicado a la agricultura, la industria, el turismo y la minería, principalmente a la explotación de carbón, considerado un soporte importante de la economía de la región. Además de potenciar el sector minero y agricultor, Wilson Castiblanco Gil ha ejecutado importantes obras tanto en la cabecera municipal como en la zona rural, que han contribuido al crecimiento del municipio con la salida rápida de los productos campesinos hacia los mercados local y nacional para su comercialización. En el plan de gobierno del alcalde de Samacá, también fue prioridad, durante estos cuatro años, la inversión social.

Infraestructura deportiva Se efectuó la construcción de siete parques recreodeportivos infantiles, 12 polideportivos cubiertos y el mejoramiento de cuatro más, con iluminación led, enchape y demarcación de la placa del piso, acompañado de un eficiente manejo de aguas lluvias y el suministro de canchas multidireccionales. Las obras se realizaron en cada una de las escuelas de las veredas Churuvita, Salamanca, Pataguy, Tibaquibá, Ruchical, Guantoque y Páramo Centro, con una inversión total de $6.407.697.431.

Infraestructura física Con el objetivo de mejorar el nivel de vida de la población rural, especialmente de los estudiantes, la actual administración destinó $23.247.054.970 e impulsó la construcción de más de 4 kilómetros de placa huella, distribuidos en 23 tramos en las veredas Chorrera, Churuvita, Salamanca, Pataguy, Ruchical, Gacal y Páramo Centro, así como en cercanías del centro urbano de municipio. “Nuestros campesinos ya gozan de mejor acceso para comercializar sus productos, los niños llegan más felices a sus escuelas y sus vidas son más placenteras”, expresa el alcalde. Infraestructura vial En la cabecera municipal, con una inversión de $8.289.616.400, se rehabilitaron cinco kilómetros que son aproximadamente 41 cuadras en pavimento flexible y articulado. De igual forma, se dio apertura a la primera etapa de la Troncal del Carbón, por un valor cercano a los 10 mil millones de pesos. Las condiciones habitacionales de los samaquenses mejoraron sustancialmente debido a la construcción de 29 hogares nuevos y 153 adecuaciones de vivienda en las veredas de Chorrera, Churuvita, Salamanca, Pataguy, Tibaquibá, Ruchical, Guantoque, Gacal, Páramo Centro, Quite y el casco urbano, con una inyección de recursos que alcanzó los $2.602.810.659.

175 Infraestructura educativa La buena gestión de Wilson Castiblanco Gil se visibiliza en la construcción de nuevas sedes educativas, obras de urbanismo en la I.E.T. Nacionalizada, en un convenio suscrito con el Ministerio de Educación y la Gobernación de Boyacá y en el cerramiento del costado occidental de la sede Fray Juan de los Barrios y del perimetral del predio del Centro de Formación de Educación Superior, proyectos en los que se ejecutaron recursos por más de $8.720.798.149. Junto a esas obras, se realizaron otras exteriores, complementarias, al igual que el cerramiento perimetral del Centro de Desarrollo Infantil-CDI sector La Fábrica y del bloque administrativo y aula múltiple de la Institución Educativa La Libertad. “Nuestros niños son el presente, por eso la administración ha trabajado por un solo propósito: forjar un mejor futuro, brindándoles comodidad con el mejoramiento de 17 restaurantes y el mantenimiento general en las escuelas como Chorrera, Mamonal, Cerrito, I.E. Salamanca, Loma Redonda, Alto del Aire, Peñas de Águila, Tibaquira, Valle, Blanca Nieves, Divino Niño, Guantoque, Abejón y Llanito, entre otras”, destaca el gobernante local.

Una administración empeñada en dignificar la calidad de vida de la población vulnerable, especialmente la niñez.

Wilson Castiblanco Gil batió récord con más de 200 obras de infraestructura física y social. Equipamiento municipal Después de muchas administraciones locales, las instalaciones gozan de una cara nueva, gracias al equipamiento de las estancias del municipio, que están al servicio de sus habitantes y visitantes con la remodelación y mejoramiento de la casa de la mujer ($1.096.483.953), la construcción del centro de acopio de productos agrícolas ($1.360.447.518) y del salón comunal de la vereda Gacal ($368.693.931) y otras inversiones que suman $419.862.312.

La niñez samaquense, pilar en la gestión del alcalde Wilson Castiblanco.

Alumbrado público, acueducto y alcantarillado Con una inversión de $1.004.495.157, se hizo la ampliación y mejoramiento de las redes de alumbrado público en todo el territorio, algunos de ellos en los sectores de El Cerrito y Rincón Santo y en cercanías del I.E.T. Nacionalizada. También se realizó el cambio de redes de acueducto y alcantarillado sanitario y pluvial y se dio impulso a la infraestructura de Con la construcción de placa huella se dará una mayor dinámica en la comercialización de productos campesinos.

176 servicios públicos, con la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas para el área urbana, en la fase uno ($8.190.320.524), así como de las redes de servicio público de acuerdo con el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, por un valor superior a los 3.600 millones de pesos, a través del mejoramiento y optimización de 20 acueductos rurales, que le costaron $342.860.582 al municipio.

Obras sociales Para Wilson Castiblanco Gil, líder de los samaquenses, el tema social en el municipio también fue uno de sus ejes fundamentales durante su administración, en la cual implementó y ejecutó proyectos de alto impacto en las comunidades y brindó herramientas de formación, dinamizando emprendimientos empresariales y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Durante estos cuatro años, se implementaron diversos programas, proyectos productivos y jornadas de promoción y prevención como el Centro Vida “Años De Sabiduría”, que ha beneficiado a todos los adultos mayores tanto en el área urbana como rural, dando cobertura del 100%, con una inversión de $1.023.633,98. Sumado a ello, la administración dispuso de $504.478.521 para el Centro de Protección (Hogar Ancianito) y $73.629.005 en la dotación de CDI, hogares comunitarios e infantiles, con la entrega de implementos que cada sitio necesitaba con neveras, televisores, menaje, sillas, mesas, colchonetas, juguetes, cobijas y gimnasio para bebes. Samacá es líder en el departamento de Boyacá y en Colombia, ya que abanderó la creación y habilitación de la primera sala de Epigenética, cuyo espacio que funciona en el Hospital Santa Marta busca promover el adecuado desarrollo de los niños y niñas desde la preconcepción y guiar a los padres en este proceso. Educando a las madres en el autocuidado y manejo de las emociones donde se pueden prevenir enfermedades futuras de su hijo como diabetes e hipertensión, con una inversión de $41.500.000. “Nuestro objetivo principal es brindar atención y velar por la calidad de vida de los grupos vulnerables que requieren mayor atención y apoyo institucional logrando disminuir los factores de riesgo de las comunidades”, mencionó Sonia Morales Leal, gestora social del municipio.

Mediante actividades al aire libre se denota una óptima condición física en pro de la salud de la población.

Promoción del uso de la bicicleta en las principales calles del municipio.

Un equipo de trabajo comprometido, cuyo propósito es Samacá.

177

Gestión

178

¡GRACIAS

A LA PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA,

MEDELLLÍN

SIGUE CRECIENDO! A pocos días de terminar el año y un ciclo administrativo que comprende el periodo 2016-2019, la Contraloría General de Medellín, en cabeza de Patricia Bonilla Sandoval, muestra un balance satisfactorio en el que se destaca la participación activa de la ciudadanía y un crecimiento en la revisión fiscal de los gastos públicos, acorde a lo planteado en su plan estratégico “Con tu participación, Medellín Crece”.

os grandes retos planteó la Contraloría General de Medellín para este periodo: lograr que el control fiscal generara valor en las entidades auditadas y proyectar la imagen y funciones de la Contraloría hacia el conocimiento de los ciudadanos, con el fin de aumentar la confianza en la inversión de los recursos y hacer partícipes del proceso a las personas para que fueran veedores sobre los recursos destinados a sus barrios, comunas, veredas e instituciones educativas, entre otros. Estos desafíos se vienen cumpliendo de la mano de los más de 300 servidores que trabajan en la Contraloría General de Medellín, a través de la ejecución de tres líneas estratégicas: Control Fiscal, Participación Ciudadana y Gestión Administrativa. Contralora General de Medellín, Patricia Bonilla Sandoval.

179 Objetivos estratégicos Incrementar los beneficios del control fiscal, promover el conocimiento como una capacidad organizacional para la Contraloría que generara valor y desarrollo de forma óptima en la verificación del buen manejo de los recursos públicos, aumentar la participación ciudadana en el ejercicio del control social, elevar el nivel de éxito sostenido, promover el desarrollo tecnológico de las comunicaciones y fomentar competencias mejorando condiciones de trabajo, fueron los seis objetivos estratégicos de los cuales se desglosaron 19 programas, 27 proyectos y 68 metas.

Dos retos, tres líneas estratégicas, 19 programas, 27 proyectos, 68 metas y más de 300 personas ejecutaron el Plan Estratégico 2016-2019. Las Contralorías Escolares se convirtieron en el diferenciador de esta administración.

Fomentar competencias mejorando las condiciones de trabajo, fue uno de sus objetivos.

Además, la Contraloría General de Medellín se ha consolidado como referente en la dimensión ambiental del control fiscal, liderando desde 2016 el “Convenio marco para el fortalecimiento del control, la gestión ambiental del territorio y la defensa del derecho a un entorno sano en el área metropolitana del Valle de Aburrá” y aportando a la investigación en ese campo con el proyecto “Cuantificación física y económica del impacto de la contaminación atmosférica en la salud de la población de la ciudad”. En este cuatrienio debe resaltarse también que la de Medellín es la primera contraloría de Colombia que cuenta con una dependen-

Aumentar la confianza en la inversión de los recursos ayudó al crecimiento de Medellín.

cia encargada de la gestión del conocimiento de sus funcionarios. La Dirección de Gestión del Conocimiento, Capacitación e Investigaciones, creada por el Acuerdo 087 de 2018, promueve el mismo como una capacidad organizacional para la Entidad, que genera valor y desarrollo de forma óptima en el control fiscal.

Contralorías Escolares Son la base para formar y crear conciencia en los jóvenes que a futuro vigilarán el uso de los recursos públicos. El pilar fundamental para acercarse a los muchachos veedores en estos 4 años fueron las Contralorías Escolares. Y es que desde la Contraloría se “está ayudando a formar personas con valores, compromiso y voluntad para que nuestros niños y jóvenes den ejemplo en todos los escenarios en donde tienen incidencia” afirmó en su momento la contralora Patricia Bonilla Sandoval; de esta manera la entidad contribuyó a crear conciencia frente a los principios de responsabilidad, legalidad y transparencia por la adecuada planificación y uso de los recursos públicos y el medio ambiente en la capital antioqueña. Luego de cuatro años de arduo trabajo de gobierno y de haber cumplido con el plan estratégico trazado en compañía de la ciudadanía, trabajando bajo los principios y valores éticos, podemos decir que en materia de control fiscal y gracias a esa interacción y vigilancia de los recursos públicos: ¡Medellín sigue creciendo!

180 Gestión

SAN BERNARDO,

UN DESTINO EXCEPCIONAL El Alcalde de San Bernardo, Cundinamarca, Libardo Morales Cabezas, quien inició su trayectoria en el sector público como líder comunitario, ha sido alcalde por tres periodos en el municipio: 1998 – 2000, 2008 – 2011 y 2016 – 2019, lo que le permite conocer a la perfección las necesidades de la población. “Con gran orgullo le podemos contar al departamento y al país que San Bernardo sigue siendo uno de los municipios de Colombia con más progreso. Esto gracias al empuje de sus habitantes y a la buena administración de los recursos.”, asegura el mandatario. Alcalde de San Bernardo, Libardo Morales Cabezas.

n la recta final de su administración, el Alcalde de San Bernardo, Libardo Morales, presenta un balance altamente positivo de la labor realizada en estos cuatro años, gracias al cumplimiento de las metas de su plan de gobierno, en el que fue clave la participación de la comunidad. Los principales proyectos del mandatario local estuvieron enfocados en desarrollo social, servicios públicos, salud, aseguramiento, infraestrcutura de las casas de gobierno, educación con el mejoramiento de colegios y escuelas, vivienda subsidiada, vías secundarias y terciarias, conectividad con herramientas tecnológicas, saneamiento básico (acueductos regionales y veredales), cultu-

El fortalecimiento del sector agrícola fue una de las grandes apuestas del gobernante local.

181 ra, recreación y deporte. También promovió iniciativas a favor de la familia, el bienestar de la comunidad vulnerable y la productividad de la zona rural y la población víctima del conflcito armado. Obras que garantizaron el progreso del municipio. “Producto del esfuerzo, gestión de un equipo de trabajo y el respaldo del departamento y la nación se han logrado excelentes resultados en múltiples sectores”, según el gobernante local.

La despensa agrícola de Cundinamarca La administración gestionó recursos para el mejoramiento de la infraestructura vial, los cuales sumaron los $5.777.234.848,00 y se orientaron a la construcción de 7.926 metros lineales de placa huella y a la pavimentación de la red primaria y terciaria de la región, favoreciendo a los habitantes de 24 veredas y siete barrios de la zona urbana del municipio. Esto permitió el desarrollo agrícola y comercial de los sanbernardinos, al contar con una mayor movilidad para el desplazamiento de los productos desde el campo a los centros de venta y comercialización. Las acciones gubernamentales incluyeron la apertura de puentes y el impulso a proyectos productivos a través de las Unidades Municipales de Asistencia Técnica (Umata). Las iniciativas, que fueron apalancadas por el Ministerio de Agricultura y la Gobernación de Cundinamarca, buscan fortalecer la producción de Uchuva, Mora de Castilla, Aguacate y Limón Tahití. Una joya hídrica San Bernardo cuenta con una de las fuentes hídricas más importantes del país, como lo es el Páramo del Sumapaz. Por ello, se han adquirido predios de reserva ácuea, con el apoyo del gobierno departamental, la CAR y el gobierno nacional. Para ayudar a su preservación, la administración municipal realizó actividades cómo: -Reducción de la deforestación por medio de la concientización a la comunidad sobre el cuidado del ecosistema, a través de reuniones sociales en los sectores de Honduras, Santa Rita, Laurel Alto, Laurel Bajo, Pirineos Alto, Pirineos Bajo, Tulcán, la Despensa y Alejandría, entre otros. Las temáticas abordadas en los encuentros, fueron la disminución del uso de agroquímicos, manejo de residuos sólidos, San Bernardo es un paraíso turístico consolidado en Cundinamarca.

huerta limpia, reconocimiento y protección de fauna y flora, protección de fuentes hídricas y uso eficiente del agua. -Reforestación y conservación de los bosques para rehabilitar las cuencas hidrográficas, restaurar ecosistemas forestales degradados y recuperar suelos. -Protección y preservación de las fuentes hídricas mediante la formación de la comunidad, la reforestación y cercado de zonas como rondas de quebradas, predios de importancia hídrica para el abastecimiento de acueductos, la recolección de envases de agroquímicos, limpieza de cuerpos hídricos de residuos sólidos, construcción de reservorios y entrega de tanques de reserva para el uso eficiente del agua lluvia. -Se llevaron a cabo trabajos con las Umatas, la CAR, el ICBF, la Fundación Alma, la Fundación Cedro Andino y el proyecto “Paramos” de la RAPE, entre otros.

Un turismo único Además de las bellezas hídricas y paisajísticas, los casos de momificación natural se constituyen en uno de los atractivos turísticos más destacados del municipio de San Bernardo. Por ello, la administración local destinó recursos para el mejoramiento de las instalaciones del panteón de las momias o “mausoleo” por 305.671.602,43 millones de pesos. El objetivo de este proyecto, fue amenizar la visita de los turistas curiosos que recorren este lugar. Con su gestión, el mandatario le apostó a que el municipio, continúe siendo unos de los destinos más agradables de la región de Sumapaz, no solo por lo majestuoso de su biodiversidad, sino por la calidez de los sanbernardinos. “Con orgullo podemos decir que San Bernardo, Cundinamarca, sigue siendo uno de los mejores municipios del país, como así lo muestran los índices de gestión departamental y nacional”, concluye.

Uno de los logros más importantes de la administración municipal fue la inversión en infraestructura vial.

Gestión

182

EN SANDONÁ USTED TIENE LA PALABRA En la ruta que circunda al imponente Volcán Galeras se ubica Sandoná, un municipio de más de 25 mil habitantes que reposa sobre la meseta de Paltapamba, a una altura de 1.848 metros sobre el nivel del mar. En los cuatro años de gestión, su alcalde Byron Zambrano Rosas centró su trabajo en estabilizar las finanzas de la región y en promover la participación ciudadana, dos temas que priorizó en su plan desarrollo, considerado uno de los mejores del país.

Alcalde de Sandoná (Nariño), Byron Zambrano Rosas.

Byron Andrés Zambrano Rosas

Es ingeniero de sistemas de la Universidad Cooperativa de Colombia y actualmente cursa una especialización en Alta Gerencia en la Fundación Universitaria del Área Andina. Durante su trayectoria, ha estado interesado en temas de gobierno territorial y gestión pública, por lo que se desempeñó como concejal de Sandoná entre 2001 y 2003, corporación de la cual fue su presidente en 2001 y luego continuó como promotor del Departamento de Nariño en el proyecto Cabildos Abiertos Permanentes por la Paz. Fue director Tecnológico y de Sistemas de la Lotería de Bogotá, presidente del Sorteo Extraordinario de Colombia, gerente general de la Lotería de Nariño, miembro del Consejo Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios y delegado de alcaldes para el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar. En su condición de alcalde, fue partícipe y ponente del Congreso Nacional de Municipios entre 2016 y 2019, compartiendo la experiencia local, formó parte del 7° Congreso Nacional de Autoridades Territoriales de Tránsito, Transporte y Movilidad 2017, en el cual contribuyó a fortalecer los conocimientos y competencias en la materia para apoyar la gestión pública y la seguridad vial y realizó el diplomado de Gobernanza Territorial con Sentido Público de la Unión Europea y la Federación Colombiana de Municipios.

os logros de Byron Zambrano Rosas en Sandoná, lo han posicionado como uno de los más destacados mandatarios, no solo de Nariño, sino de Colombia, debido a que, en 2016, el Plan de Desarrollo “¡Usted Tiene la Palabra!” fue escogido como uno de los tres mejores del país en la categoría 5 y 6, en donde están la mayoría de municipios. Y no es para menos, gracias a la responsabilidad con la que ejerció su labor para ofrecer un mejor bienestar a la población y de permitir una mayor participación ciudadana en el municipio, fue reconocido por ser un alcalde incluyente en 2017, año en el que también la Policía Nacional lo condecoró por su compromiso con la seguridad de la región.

183 Su trabajo en favor de las personas de la tercera edad, le mereció el reconocimiento del programa Colombia Mayor en los años 2016 y 2017, a lo cual se sumó el segundo puesto que alcanzó a nivel departamental en la Evaluación de Desempeño Integral del Departamento Nacional de Planeación (DNP) en 2017. Fue el mejor alcalde de Nariño en 2018, reconocimiento otorgado por la revista Correo del Sur y elegido como uno de los cinco finalistas al premio mejores alcaldes y gobernadores del país en el periodo 2016-2019, por la organización Colombia Líder. “Soy una persona con capacidad de liderazgo, comprometido y consecuente con mis ideales, resalto mi vocación de servicio, profesionalismo y la pasión que le imprimo a los retos que me propongo, soy un ser humano con mucha sensibilidad y disposición para con los demás. Me identifico por la determinación en la toma de decisiones, mi amplia experiencia me ayuda a direccionar de manera oportuna y acertada las diferentes acciones y actuaciones que en el plano profesional se me presentan”, dice Zambrano.

Sandoná es distinguida a nivel departamental como la capital cafetera, panelera y artesanal, brindando así paisajes hermosos y naturales, que además de atraer el turismo, son la base de la actividad económica del municipio que goza además de la certificación del Ministerio de Ambiente como un destino turístico sostenible.

Vivienda e infraestructura

Como parte del proceso para rehabilitar la malla vial, se pavimentaron más de 15 calles en el casco urbano y se han realizado trabajos de mejoramiento de la red terciaria en la zona rural del municipio, con miras a promover el comercio y la salida rápida de los productos campesinos hacia los puntos de comercialización. Asimismo, se llevó a cabo la construcción del nuevo Centro Administrativo Municipal, de la plaza de mercado y del Centro de Integración Ciudadana (CIC), que servirá como punto de encuentro de las familias sandoneñas en

eventos deportivos y sociales. Entre las obras a resaltar, está el parque biosaludable, el mejoramiento de cinco escenarios deportivos rurales, la renovación de las instalaciones de varias instituciones educativas y la puesta en operación de tres buses de transporte escolar gratuito. También se dispuso la dotación de los puestos de salud en las zonas rurales y el equipamiento municipal, con la adquisición de un vehículo cisterna para el cuerpo de bomberos y una motoniveladora para el mantenimiento vial tanto en el campo como en el casco urbano local. En cuanto a la ejecución de proyectos habitacionales, se ha realizado el mejoramiento de 120 viviendas, en aras de brindar mayores condiciones de seguridad y habitabilidad a la población. Igualmente, se logró la consecución de recursos para poner en marcha la optimización de vivienda en sitio propio para 39 familias víctimas del conflicto armado en esa región del sur del país.

Enfoque social

En cuanto a los programas direccionados a la juventud, se desarrollaron aportes desde las comunidades educativas, en la proyección de mejores resultados en las pruebas ICFES, aportando a los estudiantes gratuidad en la preparación para las mismas. “Desarrollamos programas relacionados con la capacitación para el trabajo y formulación de negocios autosostenibles para la juventud con la colaboración del SENA y la Cámara de Comercio de Pasto”, destaca el mandatario.

Sandoná, turística para el mundo

Con esta iniciativa, el municipio se erige como un destino por excelencia al tener óptimas vías de comunicación que la conectan con la capital del departamento, encontrándose a tan solo 48 kilómetros de San Juan de Pasto. Goza de un clima cálido y es habitado por una comunidad amable, respetuosa y con gran calidad de servicio. Posee atractivos turísticos de gran importancia encabezados por la majestuosa Basílica de Nuestra Señora del Rosario, catalogada como una de las más hermosas de Nariño, después del Santuario de las Lajas, en la cual se encuentra un Cristo tallado en madera considerado el segundo más grande de Latinoamérica. La administración ha puesto su firme convicción en darles mayores oportunidades a los artesanos del municipio en comercializar y distribuir sus creaciones no solo en el país , sino en el exterior.

El alcalde Byron Zambrano está al tanto de las obras viales que han embellecido al municipio de Sandoná.

Gestión

184

SAN PABLO, LA PERLA DEL NORTE NARIÑENSE Mario Trujillo Cerón Tiene 37 años de edad, es ingeniero civil de la Universidad Nacional de Colombia, cuenta con una especialización en Ingeniería de Vías de la Universidad Pontificia Bolivariana de Bucaramanga y ha ejercido su carrera como consultor, interventor y contratista de obra. Su experiencia y conocimiento en ese campo, lo llevó a trabajar en el Instituto Nacional de Vías (Invías – Seccional Nariño) en el mejoramiento de la red terciaria del departamento. Optó por seguir los caminos de su padre, quien también fue alcalde de San Pablo en dos oportunidades, para continuar con su legado y ayudar desde su nueva posición a renovar la política de la región. Los resultados de su gestión como alcalde, han sido visibles, lo que lo catapultan como uno de los mejores mandatarios locales por sus obras y programas en beneficio de la población.

Alcalde de San Pablo (Nariño), Mario Trujillo Cerón.

l alcalde de San Pablo, Mario Trujillo, se declara satisfecho con los logros alcanzados durante su gestión teniendo en cuenta la dificultades que presentaba el municipio en 2016 y que lo llevaron a trabajar con ahínco en el Plan de Desarrollo “Construyendo Juntos” para responder a las necesidades sociales más apremiantes de los habitantes. Hoy, puede decir con orgullo que ha cumplido con el 100% de las metas trazadas en los cuatro años de administración. “No quise que se relacionara mi profesión con ejecutar solamente obras de infraestructura, sino también en realizar proyectos sociales en beneficio de la gente”, asegura. Por ejemplo, durante su mandato, se instituyó el Centro del Adulto Mayor, lugar en el que este segmento de la población pudo dignificar su vejez por medio de una óptima alimentación y el desarrollo de actividades

Con más de 17.000 habitantes y 47 veredas, San Pablo es un municipio que se encuentra al norte de Nariño, que goza de una diversidad climática, debido a que está ubicado en medio de un extenso corredor montañoso donde se puede visualizar un maravilloso paisaje natural, bañado por el río Mayo. Su potencial turístico es amplio. En el lugar reposa el Santuario de la Virgen de la Playa, visitado por un alto número de viajeros durante todo el año. Su alcalde, Mario Trujillo Cerón, quiso fortalecer este renglón de la economía, junto a su promoción social y comercial que, con equidad y transparencia, ha sido reconocida en el departamento y la Nación.

185 lúdicas. “Debemos proteger a la comunidad vulnerable por medio de la institucionalidad”, agrega.

Una sobresaliente gestión territorial y social En 2019, organizaciones como Colombia Líder reconocieron su trabajo, respaldado en las evaluaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Ministerio de Hacienda, la Contraloría General de la República y la Contaduría General de la Nación que reflejan un correcto desempeño administrativo, bajo una planificación que comprendió tres grandes ejes: política social, cierre de brechas y turismo como eje de desarrollo. “San Pablo tiene condiciones de igualdad en la prestación de los servicios públicos, gracias a que las brechas existentes no son tan notorias como en las grandes urbes y entendimos que debíamos continuar cerrando esa brecha social, principalmente la existente entre el sector urbano y rural a partir de la generación de espacios de calidad enfocando inversiones en la educación, agua, vivienda, vías y el sector agropecuario”, señala el alcalde. No obstante, reclama mayor atención del Estado a municipios pequeños como San Pablo, en materia de regalías e inversión territorial: “Cada peso mal invertido en ciudades capitales y municipios de alta categoría o de economías fuertes podría servirnos ostensiblemente si se saben canalizar”. Infraestructura La administración construyó, con el apoyo del Ministerio de Vivienda, más de 200 apartamentos en el sector urbano, para lo cual se contó con una inversión cercana a los 10.000 millones de pesos; así mismo, se avanza en la culminación de 250 unidades sanitarias en el área rural, un proyecto que escala los $2.500 millones y ha favorecido a la comunidad que ha visto un notorio cambio en sus condiciones básicas de vida. “No es posible que en pleno siglo XXI, las personas no tengan cómo satisfacer sus necesidades básicas, es por ello que orientamos un proyecto para disminuir esta problemática, aunque todavía queda mucho por hacer”, reconoce el gobernante local. También se realizaron obras de pavimento en ocho calles de la cabecera municipal, dejando a San

El municipio se destaca por ser una despensa agropecuaria del norte del departamento de Nariño.

Mario Trujillo Cerón entendió que la educación es la base del progreso de la sociedad.

Pablo con unas condiciones dignas de presentación en el ámbito turístico y comercial. De igual manera, se edificó una escuela en la zona rural y se tiene en proceso de contratación la intervención de dos más con ampliación de la infraestructura, así mismo dio luz verde a polideportivos y Centros de Integración Ciudadana (CIC), entre otros proyectos, para el sano esparcimiento de la población.

Sector agropecuario El área rural de San Pablo está integrado por minifundios, lo que ha conllevado a que los

“Cada peso mal invertido en ciudades capitales y municipios de alta categoría o de economías fuertes podría servirnos ostensiblemente si se sabe canalizar”

186 campesinos formen asociaciones específicas de producción para ser más competitivos en el mercado regional y nacional. Para potenciar más el campo, la Alcaldía, a través del Ministerio de Agricultura, la Gobernación de Nariño, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Embajada de Canadá en Colombia, hizo una importante inversión para fortalecer proyectos frutales y cafeteros. “Nuestro café es muy apetecido por extranjeros, así como también hemos brindado apoyo para mejorar la cosecha de la gulupa, una fruta exótica tipo exportación que tiene una comercialización garantizada”, sostiene el mandatario local.

Durante esta administración se mejoraron las condiciones de la infraestructura deportiva del municipio.

Según el mandatario, se debe proteger a la comunidad vulnerable por medio de la institucionalidad y una correcta gestión.

Obras para destacar “Construyendo Juntos” El Plan de Desarrollo “Construyendo Juntos” evidencia en su ejecución y proyección obras de impacto que abarcan sus cuatro dimensiones: • Dimensión Social: la cual es la más ambiciosa, destaca su programa educativo que ha llegado a todas las etapas formativas, inicial, la básica y media con ingente inversión en dotación y mejoramiento de infraestructura, llegando a todos los centros e instituciones, hasta la técnica y profesional al otorgar becas y gestionar por primera vez en la historia, el ingreso de una universidad pública presencial en el municipio; se destaca también la construcción del Centro de Bienestar Renacer que atiende, alberga y brinda cuidados integrales a los adultos mayores en situación de abandono; en cultura y deporte fue creado un instituto descentralizado, se construyó una cancha sintética y un centro de integración CIC, se aprobó un polideportivo cubierto (estos dos últimos en la ruralidad), se rescató y adecuó un salón para la escuela de danzas y se gestionó la construcción de un centro artístico en el corregimiento de Briceño; en vivienda el balance será de 200 unidades urbanas nuevas, y en el sector rural 200 mejoramientos y ampliaciones y 250 unidades sanitarias. • Dimensión Ambiental: sobresale un proyecto con recursos de regalías para reforestar y aislar los predios municipales destinados a la protección y recuperación; y se logra la destinación de un carro cisterna para el cuerpo de bomberos voluntarios. • Dimensión Institucional: se destaca la construcción de cinco salones comunales modernos y dotados, cuatro de ellos en el sector rural. • Dimensión Económica: da un enfoque turístico en el principal ícono sampableño como lo es el Santuario de la Virgen de la Playa, en donde fue aprobado un sendero peatonal, deportivo y recreativo, que dará mayor valor a la belleza existente; asimismo fueron pavimentadas vías urbanas y se efectuaron proyectos de placa huellas rurales.

187

Opinión

188

HAY QUE ASEGURAR LA CONFIABILIDAD EN EL SECTOR ELÉCTRICO José David Name Cardozo Senador de la República Partido de la U

n varias oportunidades he denunciado numerosas irregularidades acerca del uso que se le ha dado al Cargo por Confiabilidad, figura creada por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) en 2006 como una remuneración anticipada que los colombianos pagamos a un agente generador para que en momentos críticos tengamos garantizado el suministro de energía eléctrica. Distintos informes de la Contraloría General de la República han confirmado que existe un vacío jurídico al no precisarse la obligación de las generadoras a invertir en activos que permitan la generación en épocas de escasez. Esta falta de precisión en la regulación es la causante de que el cargo por confiabilidad no cumpla su cometido, al no exigir la inversión de los recursos para su expansión, lo que les ha permitido utilizar estos dineros para el cubrimiento de sus gastos ordinarios y otros. Con el propósito de cambiar la naturaleza de los recursos del Cargo por Confiabilidad para que sea definida como de carácter público, he radicado en el Senado de la República, el Proyecto de Ley 146 de 2019 “Por medio del cual se dictan normas para asegurar la atención de la demanda de energía en condiciones críticas de abastecimiento”, nuestro objetivo es que se pueda garantizar su correcta ejecución y transparencia con la correspondiente vigilancia de los entes de control y de la Fiscalía General de la Nación. Los recursos del Cargo por Confiabilidad al ser detraídos del bolsillo de todos los usuarios para el cumplimiento de una fi-

189

nalidad pública, son privados en su origen, pero públicos por destinación, por lo tanto, es el Estado el llamado a velar para que sean destinados a la finalidad pública para la cual fueron establecidos. No puede por tanto el Estado, sustraerse de su deber de controlar unos recursos cuya destinación está reglada. Esta iniciativa busca que los colombianos podamos tener la certeza que ante cualquier condición crítica de abastecimiento, las generadoras eléctricas contarán con la capacidad de respaldo, garantizando a todos sus usuarios la confiabilidad en la prestación del servicio. También, que los recursos del Cargo por Confiabilidad estén bajo la vigilancia del Estado, para que se regule que estos sean únicamente destinados a mantener operativos los activos, todo aunado a una implementación constante y certera en materia de auditorías y control.

Esta iniciativa busca que los colombianos podamos tener la certeza que ante cualquier condición crítica de abastecimiento, las generadoras eléctricas contarán con la capacidad de respaldo, garantizando a todos sus usuarios la confiabilidad en la prestación del servicio. C

CMY

Como era de esperarse el proyecto de ley ya cuenta con varios detractores que han intentado desinformar acerca de su propósito por el miedo a que se supervise la ejecución de los recursos del cargo que al día de hoy supera los 25 billones de pesos. Quienes rechazan esta propuesta que busca transparencia y seguimiento en la ejecución de recursos, indudablemente públicos, son los interesados en que no se realice esta vigilancia: ¿Por qué será? Es la pregunta que nos hacemos. Este proyecto de ley se encuentra como primer punto para su discusión y votación en el orden del día de la Comisión Quinta del Senado, esperamos que se le realice el debate serio que merece y sea aprobado para que continúe su trámite y pueda convertirse en la ley que asegure la confiabilidad en el sector eléctrico.

Gestión

190

“LE HEMOS CUMPLIDO A SANTIAGO, PUTUMAYO” En Santiago, Putumayo, su alcalde Franklin Benavides logró conectarse con la comunidad a través de un diálogo social permanente que permitió dar respuesta a las necesidades más urgentes de la población. Tocando puertas, el mandatario consiguió apoyo presupuestal en entidades gubernamentales para la ejecución de proyectos que no estaban al alcance de su administración por limitación de recursos. Eso llevó a fortalecer la capacidad del ente territorial para promover el turismo y la vivienda y preservar la cultura y autonomía indígena de la región.

El alcalde de Santiago, Putumayo, Franklin Benavides y la gestora Social, Mayerlin Osejo.

uando Franklin Benavides asumió el cargo en 2016, se puso como tarea escuchar a la gente para darle una activa participación en las decisiones que tomara el gobierno municipal, siempre buscando el bienestar de sus más de 10 mil habitantes de las zonas urbana y rural. “La comunidad ha sido nuestro mayor punto de referencia, los encuentros relacionados con la problemática local, que dieron origen al plan de desarrollo Santiagomanda, son el principal insumo para nuestros logros en materia de gestión”, asegura el mandatario. Y es que los esfuerzos que realizó la administración a lo largo de estos cuatro años, teniendo como carta de navegación la sugerencia de los ciudadanos, estuvieron orientados a darle respuesta a las necesidades de la población en materia de vivienda, cultura y promoción del turismo para fortalecer la economía interna. El Centro Administrativo Municipal C.A.M. es la edificación más moderna de la región, ha requerido la inversión de $ 2.114.454.621,65.

191 Vivienda para una vida digna Uno de los propósitos de su gobierno fue sanear parte del alto déficit habitacional del municipio, evidenciado, según el mandatario, “en un alto número de hogares sin vivienda propia, en condiciones inadecuadas para una vida digna y sin los servicios públicos básicos”. En esa línea de acción, se dio impulso a la construcción de la urbanización Santiagomanda, uno de los proyectos más importantes de la administración que brindó soluciones habitacionales a la comunidad con casas de 56 m2, que cuentan con tanques de reserva de agua, un salón comunal amplio, un parque infantil, redes de acueducto y alcantarillado, gas domiciliario y alumbrado público, así como acceso a televisión por cable, vías pavimentadas, placa polideportiva contigua y una enorme posibilidad de expansión urbanística. También se han ejecutado mejoramientos de vivienda en convenio con Prosperidad Social para la zona urbana y la Fundación Catalina Muñoz para el área rural, lo que ha permitido llegar a la población más necesitada, en cuyos hogares se han hecho cambios de pisos en tierra o barro por concreto; paredes deterioradas por placas de concreto prefabricado y sustitución de techos de costales, cartones, láminas y plásticos por tejas certificadas libres de asbesto. Los servicios públicos son fundamentales En temas ambientales y servicios públicos, el alcalde Franklin Benavides le apostó a la optimización de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) para resolver el problema de altos índices de contaminación y afectación de la salud pública por el vertimiento de desechos a las fuentes hídricas y el subsuelo. “Santiago es el único municipio de la jurisdicción de Corpoamazonía-compuesta por los departamentos de Caquetá, Amazonas y Putumayo- que puede demostrar tratamiento real de aguas residuales mediante la implementación de nuevas tecnologías y la optimización de la PTAR que remueven más del 90% de resiPanorámica de Santiago, Putumayo.

La administración municipal ha implementado programas de cuidado y protección del medio ambiente. Tiene potencial para ser uno de sus principales atractivos turísticos.

El alcalde Benavides se propuso garantizar el derecho a una vivienda digna para los habitantes de Santiago.

192 duos sólidos, verificado con muestras confrontadas periódicamente en laboratorios acreditados del país”. Adicionalmente, el casco urbano de la localidad tiene una cobertura superior al 90% en acueducto, alcantarillado y aseo, ya que cuenta con aproximadamente 811 suscripciones, mientras que en energía eléctrica, el cubrimiento llegó al 98 por ciento en todo el territorio. Con recursos del gobierno departamental, se avanzó también en la instalación de la red principal de gas domiciliario, quedando la gran mayoría de las viviendas con acceso a este servicio. Igualmente, durante la administración que está por terminar, se hizo una apuesta regional que hoy beneficia a Santiago, Colón, Sibundoy y San Francisco -los 4 municipios del Alto Putumayo-, con la implementación de una Planta de Beneficio Animal. “Nuestra planta es garantía para los consumidores de carne en toda la región, con nuestro esfuerzo municipal y el apoyo incondicional de la Asociación Frigoríficos de Colombia, hemos logrado en condiciones de inocuidad prestar el servicio a todos los expendedores que en conjunto atienden a más 45 mil habitantes en la zona”.

Turismo, el futuro Putumayo es uno de los departamentos que más potencial tiene en materia de turismo, dada la diversidad cultural y natural con la que cuenta, pues nada más en fauna tiene 5.867 especies entre aves, mamíferos, peces, plantas y líquenes, de las que 168 son exclusivas de esa zona del país, según el Sistema de Información sobre Biodiversidad de Colombia. “Santiago tiene un gran potencial turístico que debe ser explotado de manera responsable y sostenible”, manifiesta el alcalde. En este sentido, la región ha trabajado en pro de fortalecer las actividades culturales, religiosas y tradicionales del territorio, pues está entre los primeros 20 municipios que más proyectos ha presentado y cofinanciado con el Ministerio de Cultura, en el actual gobierno, a través del programa de Concertación Nacional.

La presencia del Ejército Nacional en el municipio ha contribuido a la seguridad de la zona.

Con esta cancha de chaza, el gobierno Benavides alcanzó la meta de 12 escenarios deportivos y recreativos al servicio de la comunidad SANTIAGOMANDA.

El Centro de Desarrollo Infantil busca garantizar la educación inicial, cuidado y nutrición a niños y niñas menores de 5 años.

193 De esa manera se ha incrementado la llegada de turistas en épocas especiales como fiestas patronales, Semana Santa, fin de año y celebraciones como el Carnaval del Perdón, que es la festividad más importante realizada por el Cabildo Indígena Inga. Eso ha permitido también que se visiten lugares para la recreación ambiental como lo son el Páramo del Bordoncillo, las Chorreras de Santa Clara, la Laguna Indipayaco, en la Inspección de San Andrés; pesca deportiva en la Dársena del río Quinchoa, aguas termales en el Salado y el humedal Las Cruces, entre otros.

Cultura y tradición Según datos de la Alcaldía de Santiago, el 61.7% de la población residente del municipio se auto-reconoce como indígena, y “por tal razón, la gran mayoría de proyectos benefician directamente a esta población, a la cual se ha tratado con absoluta consideración y bajo el principio del respeto”. La administración local ha procurado incentivar las tradiciones indígenas, con eventos culturales como el Carnaval del Perdón y la Reconciliación con el Hermano, o el inicio de un nuevo año Kalus Turinda o Atun Puncha, que tiene lugar un día antes del miércoles de ceniza. Igualmente, se ha trabajado por proteger el Yagé, bebida que proviene del bejuco y se toma para combatir los “males del espíritu”, suministrado por el Shinchi Runa, considerado “médico, maestro y consejero familiar, que le permite desarrollar la medicina tradicional o vegetal”. En cuanto a educación, se ha garantizado la permanencia dentro del sistema académico con la institución etnoeducativa Lachai Wasi–Carlos Tamabioy, que cuenta con más de 160 estudiantes de población indígena Inga. A través de la misma se busca preservar la lengua materna, los usos y costumbres, la chagra y la medicina tradicional, el vestuario ancestral, el folklor, la fauna y la flora de la comunidad. Las fiestas patronales y los carnavales engalanan las tradiciones culturales, artísticas y de integración de la comunidad.

Tras una ardua gestión ante el gobierno departamental, el municipio cuenta con un completo banco de maquinaria para el mantenimiento de la red terciaria no solo de Santiago, sino también de los municipios vecinos de Colón, Sibundoy y San Francisco.

El deporte ha sido el medio ideal para ocupar el tiempo de los niños y jóvenes con actividades beneficiosas y así alejarlos de la delincuencia.

La Planta de Beneficio Animal es una apuesta regional que hoy beneficia a los 4 municipios del Alto Putumayo.

Gestión

194

UNA SOACHA TRANSPARENTE DE CARA AL FUTURO

Aunque en estos cuatro años, el alcalde de Soacha, Eleázar González se esforzó por mejorar la infraestructura vial y garantizar el acceso de los cientos de jóvenes del municipio a la educación, su apuesta más fuerte fue por el cuidado de la vida y la transparencia en el manejo de los recursos públicos. Es así como Soacha pasó de ser uno de los centros urbanos con más líos fiscales a ser uno de los mejores calificados por su desempeño en esa materia. Alcalde de Soacha, Eleázar González.

u origen campesino y sencillez que lo caracterizan, le permitieron a ‘El Profe’, como lo llama cariñosamente la gente, tener una empatía con los habitantes de Soacha para conocer de cerca sus necesidades sociales y buscarles una solución en tiempo real, pese a la limitación presupuestal. Por eso considera que debe ser la comunidad la que juzque su gestión como alcalde del municipio, sobre la base de los proyectos ejecutados en este cuatrienio para ofrecerles un mejor bienestar. El mandatario tiene claro que en esa ciudad “todos son iguales y nadie es superior a nadie”, por lo que hay que trabajar por un bien común.

Se borró el estigma

A lo largo de los últimos años, el municipio fue epicentro de varios escándalos de corrupción, razón por la cual la administración de Eleázar González se propuso como meta desarrollar una gestión eficiente y transparente para ofrecerle resultados a

La contratación de las fases II y III de Transmilenio quedó definida.

195 la población. “Gracias a Dios hoy tenemos dos premios a la transparencia por parte del Ministerio del Interior y la Gobernación de Cundinamarca que nos enorgullece”, destaca el alcalde. Y no es para menos, pues todo su esfuerzo ha dado frutos y en la recta final de su mandato puede decir con satisfacción que entrega un municipio con una visión diferente a la que antes se tenía sobre el manejo administrativo y fiscal del ente territorial. Pero eso no es todo, hoy Soacha es reconocido en distintos escenarios del país por la labor que realizó el funcionario junto con su equipo de trabajo para posicionar la educación como motor de crecimiento, garantizar una atención integral en salud y mejorar la movilidad, a través de la ampliación de la troncal de Transmilenio en sus fases II y III.

El trabajo por la comunidad ha sido una constante en la alcaldía de “El Profe”.

Seguridad

En materia de seguridad, los proyectos que tenía en mente el alcalde se han podido desarrollar gracias al trabajo interinstitucional, en el que fue fundamental el apoyo de la Policía Nacional, el Ejército, la Fiscalía y administración municipal. Ese esfuerzo conjunto ha permitido bajar los índices de criminalidad a niveles que no se veían desde hace 17 años. Como consecuencia de las denuncias de la ciudadanía, se logró durante el cuatrienio la desarticulación de más de 44 estructuras delincuenciales ligadas a delitos como el homicidio, hurto y comercialización de estupefacientes, así como la captura de 4.378 personas en flagrancia por tráfico de droga y la incautación de 358 armas de fuego y más de 1.000 kilos de marihuana. Pero los resultados alcanzados van mucho más allá, con la disminución de otras conductas delictivas que afectaban a los habitantes de Soacha como lesiones personales (12%), homicidios (21.65%), violencia intrafamiliar (18%), secuestro (100%), abigeato (67%) y el hurto en todas sus modalidades (15%). Como parte de la estrategia para brindarle protección a la comunidad, ‘El Profe’ ha invertido más de 900 millones de pesos en el mantenimiento de las 131 cámaras de seguridad del municipio y la adquisición de 100 radios, 160 avanteles, además de 11 alarmas y 16 equipos de vigilancia adicionales. También se logró el mejoramiento del parque automotor para reducir el tiempo de respuesta de los organismos encargados de

Las obras de mantenimiento vial le han cambiado la cara al tráfico de Soacha.

Se han invertido más de 2.000 millones de pesos en mantenimiento de la infraestructura vial.

196 preservar la seguridad local. Con una inversión de 3.000 millones de pesos el municipio adquirió 5 paneles para el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), un bus, una camioneta, un necromóvil, una patrulla escolar para la Policía y un necromóvil para el CTI, así como 5 camionetas Duster.

Avances en infraestructura

Durante su gobierno, González dejó avances significativos en infraestructura con la apertura de tres megacolegios y uno en construcción. También entrega tres establecimientos académicos ampliados (la institución educativa el Nuevo Compartir, Santa Ana y San Mateo), los cuales tuvieron una inversión cercana a los 4.500 millones de pesos, y dos más en proceso de remodelación ( Julio César Turbay Ayala y León XIII). En esta misma línea de acción, se fortaleció el Programa de Alimentación Escolar (PAE) de Soacha, que ha sido reconocido a nivel nacional como uno de los mejores del país, ya que amplió su cobertura en más de 7.000 niños. El mandatario también deja contratada las fases II y III de Transmilenio, con un

“El Profe” logró que la administración de bogotá reconociera su responsabilidad en el trancón entre ambas ciudades.

contratista que se definirá en las próximas semanas y con la garantía de que los recursos quedan asignados. Su administración logró, además, un billón de pesos, lo que permitirá la construcción de cuatro estaciones sencillas; una estación intermedia con seis plataformas troncales y nueve de alimentación; un patio taller de 120.000 metros cuadrados con capacidad para 135 buses biarticulados y 157 articulados; cuatro puentes peatonales, andenes con ciclo-

rruta en uno de los costados, tres carriles por sentido en calzadas mixtas y cuatro intersecciones a desnivel. “Logramos de la mano del alcalde Enrique Peñalosa, el concientizar a Bogotá de que el trancón no es de Soacha, sino de la capital”, asegura González, que de entrada ha dejado planteada una solución que espera se cristalice lo más pronto posible para beneficio de los habitantes del sector. “La idea es construir un intercambiador vial a la altura del Terminal Sur que distribuirá de mejor manera el tráfico de este sector que interconecta la capital con Soacha”, explica. Gracias a la gestión del mandatario, se logró la rehabilitación de la calzada asfáltica, excavaciones, estabilizaciones de suelos, pavimentación y señalización de vías en todas las comunas, mejorando notablemente la movilidad de autos y peatones en Soacha. Con una inversión de 2.000 millones de pesos se ha conseguido recuperar la red vial del municipio a través del proyecto de reparcheo que puso en marcha la Alcaldía Municipal y se han rehabilitado más de 42.000 m² de área y más de 10.000 metros lineales en sectores como San Mateo, Compartir, Santa Ana, Ricaurte, Soacha centro y San Luis, entre otros.

La apuesta por la educación

A la fecha se han realizado inversiones por más de 76.000 millones de pesos en la modernización de la infraestructura educativa. El mandatario logró que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio apoyara la construcción de los megacolegios Paz y Sectores como San Mateo, Compartir, Santa Ana, Ricaurte, Soacha Centro y San Luis se han beneficiado con el mantenimiento de la carpeta asfáltica.

197 Esperanza y Vida Nueva, institución que se entregó con dotación completa por parte de la actual administración. También se realizó la gestión para la apertura de un nuevo plantel educativo, cuya primera piedra se instaló en el sector de Ciudad Verde, en alianza con la Corporación Responder. Durante la administración de González, se han sacado adelante proyectos como la construcción de la nueva Institución Educativa Luis Henríquez y la completa modernización de los colegios oficiales Julio César Turbay en su sede primaria y León XIII. Como parte de los logros alcanzados en estos cuatro años por la alcaldía, los 60 colegios de Soacha fueron conectados, se fortaleció la infraestructura tecnológica y la red Wi-Fi y se mejoró el servicio de la plataforma web de la Secretaria de Educación. Otro punto sobresaliente, ha sido el mejoramiento del Programa de Alimentación Escolar (PAE), programa gubernamental que ha experimentado una mejoría en el municipio, con inversiones que promedian los 8.400 millones de pesos a junio de 2019. En materia de cobertura, el Programa de Alimentación Escolar se ha extendido en un 25% con relación al año 2016, cuando González asumió como alcalde de Soacha, con la educación como su bandera principal.

La educación ha sido uno de los pilares de esta administración.

Aprovechando el tiempo libre

Lo que empezó como un proyecto piloto en 2016 dirigido a 1.270 niños de la comuna cuatro para la enseñanza del idioma inglés, hoy es el más ambicioso programa desarrollado para la ocupación del tiempo libre de 16.000 jóvenes en todo el municipio de Soacha. El Gobierno municipal, junto a la Caja de Compensación Familiar (CAFAM) ha formado en bilingüismo a estudiantes de 10 instituciones educativas. De igual forma, la Caja de Compensación, COMPENSAR, ha sido aliada de la Alcaldía de Soacha y con la modalidad de formación artística y cultural, se ha sumado a este empeño. Asimismo, desde 2017 más de 12.000 alumnos desarrollan actividad física, en el marco del Programa de Tiempo Libre de la Secretaría de Educación. Toda esta estrategia ha garantizado que más niños y jóvenes se alejen de la delincuencia y del consumo de sustancias psicoactivas en los establecimientos educativos. Más de 76.000 millones de pesos se invirtieron en la modernización de la infraestructura educativa.

16.000 jovenes han participado de un ambicioso programa de aprendizaje del idioma ingles.

Gestión

198

SOGAMOSO, MODELO DE INCLUSIÓN SOCIAL Con más de 120 mil habitantes, Sogamoso es uno de los lugares más prósperos de Boyacá, debido a su ubicación estratégica que lo ha convertido en un conector comercial entre los Llanos Orientales y el interior del país. Por ello, Sandro Néstor Condía Pérez, le apostó a un gobierno incluyente y protector del ambiente para salvaguardar la salubridad de la ciudad que le representó avances en tecnología, infraestructura y servicios públicos, gestión que logra incluyendo a los diferentes sectores de la sociedad civil, la academia, el sector productivo y el respaldo del Concejo Municipal.

Sandro Néstor Condía Pérez De origen campesino y con profundas raíces sogamoseñas, lo llevaron desde muy joven a interesarse por los asuntos de la comunidad, gracias a la vocación social de su padre. Con estudios en Minas en el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y luego en Administración Pública en la ESAP, decidió apuntarle al Concejo de esa ciudad en 2007, donde obtuvo una curul. Más adelante se convertiría en el alcalde del municipio en 2015, con el aval del Partido de la U. A lo largo de su trayectoria en el sector público, se preocupó por capacitarse continuamente, por lo cual se especializó en Gobierno y Gerencia Territorial y en Contratación Estatal en la Universidad Santo Tomás de Tunja.

SANDRO NÉSTOR CONDÍA EXPLICA LAS RAZONES DE SU SUSPENSIÓN

199

El actual alcalde del municipio de Sogamoso, Sandro Néstor Condía, fue objeto de una suspensión por parte de la Procuraduría General de la Nación por hechos relacionados con el manejo del Relleno Regional de Terrazas del Porvenir, el cual opera en esta ciudad para la disposición de residuos sólidos de más de 43 municipios del departamento de Boyacá, la anterior circunstancia la explica el mandatario: ▶ Recibimos un botadero de basura, que no tenía tratamiento de lixiviados. Hoy tenemos un relleno regional, para más de 43 municipios de Boyacá, donde hay un control y debido manejo de residuos sólidos, su respectivo pesaje y maquinaria propia para optimizar la compactación. ▶ El esquema regional de disposición final fue implementado en el segundo plan de desarrollo del gobierno de Álvaro Uribe en el cual se establece los rellenos regionales como un esquema mediante el cual se genera economía de escala, se optimizan recursos y se mitigan impactos ambientales. En lo cual estoy de acuerdo. No obstante, no existe una reglamentación precisa que establezca las obligaciones de los municipios generadores frente al municipio receptor. ▶ Escasamente se dispuso de una compensación ambiental en favor del municipio receptor que no compensa los costos ambientales y sociales generados por la recepción de basuras de más de 43 municipios del departamento. ▶ Cuando recibimos el relleno, había una capacidad remanente para 18 meses aproximadamente. Inmediatamente, convocamos a los 43 alcaldes y propusimos crear programas de aprovechamiento y de reciclaje con el fin de optimizar la capacidad disponible, entre tanto formulamos y presentamos ante el Ministerio de Vivienda, en marzo de 2016, un proyecto para ampliar la capacidad del relleno, proyecto que es viabilizado técnicamente sin apropiación de recursos por parte del Gobierno Nacional, en mayo de 2017.

▶ Las circunstancias anteriores ponen en riesgo la operación y sostenibilidad del Relleno Regional de Terrazas del Porvenir, al encontrarnos con el agotamiento de su capacidad de recepción y la inexistencia de recursos para ampliarla lo cual llamó la atención del gobierno departamental ante una posible e inminente emergencia sanitaria el cual dispone de los recursos para financiar la primera fase del proyecto. ▶ Como alcalde de mi ciudad y responsable de garantizar la eficiente prestación de los servicios públicos y teniendo en cuenta la poca capacidad del relleno regional, le solicité a la empresa prestadora del servicio público de la ciudad que priorizara el espacio disponible para Sogamoso. Dicha solicitud fue acogida favorablemente, suspendiéndole el servicio a los demás municipios, esta gestión es calificada por la Procuraduría en primera instancia como una extralimitación de funciones y me sanciona con una destitución e inhabilidad por 11 años. ▶ Interpuse los recursos de ley, acudiendo a la segunda instancia ante la Procuraduría General de la Nación en donde observaron con mayor juicio y resolvieron reducir la sanción a una simple suspensión por ocho meses, que se hizo efectiva a partir del 31 de julio, fecha en la cual se finalizó mi gestión como alcalde municipal de Sogamoso. ▶ Tuvimos que asumir este costo para evitar que la ciudad sufriera una crisis sanitaria y ambiental.

Relleno Sanitario Regional Terrazas del Porvenir.

200

ara este sogamoseño de raca mandaca cualquier tipo de exclusión, sea política, social o económica es caldo de cultivo para que se genere violencia y pobreza en cualquier territorio o nación. Por eso no dudó en trabajar de la mano con la población en la construcción de un plan de desarrollo que le abriera oportunidades a los sectores más vulnerables del municipio, para fortalecerse como sociedad y garantizarles a todos equidad. En los más de tres años que ejerció como alcalde, Sogamoso se convirtió en un ejemplo a nivel nacional en atención a las víctimas, en darle calidad de vida a las personas con discapacidad, en empoderar a la mujer y en lograr que más personas accedieran a la educación y a la salud.

Una ciudad digital y educativa Para poner la ciudad a tono con la tecnología, su administración implementó zonas wifi en distintos puntos de la ciudad como una forma de mejorar la comunicación entre el Estado y la comunidad. “Pasamos del puesto 79 al segundo en el Índice de Gobierno Abierto –IGA-, somos ejemplo a nivel nacional en promover plataformas digitales para el fácil acceso de las personas y eliminamos las brechas tecnológicas

Sogamoso, ejemplo nacional en educación.

Con la construcción de la Institución Educativa INSEANDES, se materializó el proyecto de ampliar la oferta educativa en Sogamoso.

y de accesibilidad”, destaca Condía, quien considera que le cumplió a su gente con lo ejecutado hasta ahora por su gobierno. No obstante, cree que quedan cosas pendientes por hacer, como la terminación de la construcción de siete megacolegios en la ciudad, objeto de un convenio interadministrativo firmado en junio de 2016 entre el municipio y el Ministerio de Educación, los cuales se encuentran financiados totalmente y se espera que el Gobierno Nacional cumpla con

la terminación y entrega de estos. De un total de ocho colegios, se finalizó e hizo la entrega el de la Institución Educativa INSEANDES en septiembre de 2018, y se adelanta también la construcción de dos más, financiadas al 100% con recursos del municipio al igual que el mejoramiento de más de 12 sedes educativas rurales, para un total de inversión en infraestructura educativa superior a los 45 mil millones de pesos. Lo anterior con el propósito de proporcionar ambientes escolares adecuados a más de 9 mil estudiantes de la ciudad. Durante su gobierno, se formuló e implementó la política pública de Educación Integral, que busca que los niños y jóvenes sepan aprovechar su tiempo libre mediante actividades culturales y deportivas. Así como la implementación de las Zonas de Orientación Escolar, que han permitido identificar de manera oportuna situaciones problemáticas como: violencia intrafamiliar, maltrato infantil, abuso sexual e ideación suicida entre otras en las que profesionales como psicólogos y sicopedagogos han logrado identificarlos y tratarlos reduciendo los índices de las anteriores problemáticas en la ciudad y con esto se ha generado mayor receptividad en el aprendizaje de niños y jóvenes. Además, se implementó en los colegios del municipio la asignatura de Lectura Crítica, con el acompañamiento de la Fundación Alberto Merani con el objetivo de enseñarles a los estudiantes a mejorar su capacidad de compresión critica de la lectura.

201 Infraestructura urbana y rural En materia de infraestructura, se rehabilitaron más de 270 kilómetros de malla vial rural y 80 en el área urbana, con lo cual se dio una verdadera solución a los problemas de movilidad que presentaba la ciudad, al igual que se recuperaron zonas peatonales, andenes y ciclorutas para mejorar la movilidad de ciclistas, peatones y personas con discapacidad motriz. Entre otros logros se destaca la potabilización de cinco acueductos rurales, que presentaban un alto riesgo de contaminación del agua (IRCA) beneficiando a más 8 mil campesinos que hoy cuentan con acceso al consumo de agua potable. Esta situación contribuye de manera importante a mejorar el índice de morbilidad y mortalidad asociados al consumo de agua no apta y por tanto al mejoramiento de la calidad de vida en general de nuestros campesinos. De igual manera, se remodelaron más de 30 mil metros lineales de red de acueducto que estaban en asbesto cemento a polietileno, con esto se elimina el riesgo de contaminación del agua por elementos cancerígenos y se reducen las pérdidas del sistema de acueducto en un 15% aproximadamente garantizando así la disposición de agua para la creciente demanda del servicio. En cuanto a equipamiento de infraestructura regional, se construye la terminal aérea del Aeropuerto Alberto Lleras Camargo, se termina el Coliseo de Taekwondo, donde entrena la Selección Colombia de esta disciplina. Se termina la construcción y la dotación de la ESE Sogamoso, se deja estructurado el proyecto para la Ciudadela Deportiva y la Terminal Regional de Sogamoso, al igual que se avanza con la edificación de Centro Vida del Abuelo Próspero para la atención integral de los adultos mayores. Salud En otra época, Sogamoso presentaba indicadores de contaminación atmosférica que fueron perjudiciales para la salud pública. Hoy en día, gracias a la administración de Condía Pérez, al sector alfarero y a Corpoboyacá, se logró mejorar de manera importante la calidad de aire y por ende la calidad de vida y salud de sus pobladores. Es de reconocer que pesar de que Sogamoso es una ciudad industrial y minera, hoy goza de una buena condición atmosférica.

Presentación del proyecto Centro Vida del Abuelo Próspero para la atención integral del adulto mayor.

La administración de Condía Pérez rehabilitó la malla vial urbana de la ciudad. Rehabilitación de 1,8 kilómetros de la Carrera Novena.

La remodelación del Aeropuerto Alberto Lleras Camargo abrirá las puertas de Sogamoso y el departamento de Boyacá al país.

Análisis

202

¿UN DÓLAR IMPARABLE? El dólar ha experimentado un aumento inusitado en su valor, especialmente en octubre, debido a las situaciones presentadas en países como Perú, Ecuador y Chile, así como a los atentados contra los pozos petroleros en Arabia Saudita y la guerra comercial entre Estados Unidos y China, afectando las importaciones colombianas. Aunque el Banco de la República y el Ministerio de Hacienda consideran que esta coyuntura no tendrá ningún impacto inflacionario, analistas y congresistas opinan lo contrario.

a tasa de cambio del dólar frente al peso tuvo el pico más alto de la historia hace varias semanas, con una cotización que se acercó a los $3.500, lo que llevó a que la deuda externa subiera sustancialmente y que el costo para muchos bienes y servicios que el país importa para el consumo de los colombianos, se disparara. La devaluación de la moneda local, que en agosto pasado bordeó el 5%, prendió las alarmas sobre el impacto que podría tener en el nivel de precios el próximo año. Sin embargo, el gerente del Banco de la República, Juan José Echavarría, ha enviado un mensaje de tranquilidad frente a la situación que se está presentando. “Lo preocupante sería que la depreciación de la moneda se transfiriera a los precios al consumidor, pero no hay señales de que esté sucediendo de manera significativa”, asegura. Por su parte, el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, considera que Colombia tiene condiciones favorables para afrontar el aumento que está experimentando la divisa estadounidense. “La situación fiscal del país está cubierta. Es cierto que tenemos que pagar un poco más de deuda en pesos con

203 la devaluación, pero también es cierto que vamos a tener más ingresos derivados de las tenencias del Estado colombiano en empresas exportadoras como Ecopetrol”.

Incertidumbre por la deuda El congresista de Cambio Radical, Modesto Aguilera, ve con preocupación la fuerte depreciación del peso, por el impacto que está teniendo en la deuda externa colombiana. “Esta situación podría afectar las apropiaciones para atender el servicio de la deuda en 2020, donde $14,3 billones están destinados al pago de la deuda externa y por tanto se verían afectados con la volatilidad que está presentando la tasa de cambio”. A su vez, el senador del mismo partido, Richard Aguilar, se mostró dubitativo ante las medidas del Ejecutivo y la forma cómo va a realizar el pago del servicio de la deuda que, según el parlamentario, aumentaría considerablemente de no variar la situación. “Le pedimos al Gobierno Nacional que tome medidas de capitales y revise lo que vaya a ocurrir con la Ley de Financiamiento, que si se llega a caer, habrá una inseguridad jurídica que tendría efecto en la devaluación del peso”.

La exportaciones se están viendo beneficiadas frente al alza del dólar.

Gráfica del comportamiento del dólar, entre nov. 2018 y nov. 2019.

desaceleración en la dinámica de la economía de los hogares colombianos. “En 2019, hemos tenido dos de los indicadores principales al alza: la inflación y la tasa de cambio; aunque el Ministerio de Hacienda considera que esto no afecta el pago de la deuda, sí podría tener impacto y generar presiones inflacionarias. Además, está afectando el Índice de Confianza al Consumidor, porque más del 15% de los bienes de los hogares provieConfianza del consumidor nen de las importaciones”, sostiene la reprea la baja – ¿Inflación al alza? fl sentante a la Cámara, Katherine Miranda. Mientras tanto, la confianza del consumidor Lo mismo cree el congresista Richard sigue en descenso en la antesala de la tem- Aguilar, quien prevé además dificultades porada de fin de año, lo cual significa una para la balanza comercial de Colombia.

El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, expresa su optimismo debido a que algunos de los ingresos de las tenencias del Estado se cotizan en dólares.

“Vemos con mucha preocupación que esto va a encarecer cierta materia prima que se está importando; pero por otro lado, los exportadores van a recibir mayores ingresos”. Según el ministro de Hacienda, en el incremento que ha tenido el valor de la divisa norteamericana, han incidido factores como la depreciación del peso, la política interna de los Estados Unidos y el valor del petróleo. Analistas consideran que el dólar se seguirá fortaleciendo y que incluso puede ubicarse entre los 3.500 y 3.800 pesos el año que viene, en caso de producirse una crisis global en 2020, como lo han pronosticado algunos expertos.

El gerente del Banco de la República, Juan José Echavarría, da un parte de tranquilidad gracias a la acumulación de reservas internacionales.

Gestión

204

TENJO:

PRÓSPERO, SOSTENIBLE Y CONSTRUCTOR DE PAZ Con más de 20 mil habitantes, Tenjo se localiza en la Sabana de Bogotá a escasos 30 kilómetros de la capital de la República, siendo este municipio un epicentro industrial, agropecuario, educativo y de servicios que, bajo el liderazgo de su alcalde Juan Gabriel Gómez Campos, se ha convertido en un referente para Cundinamarca y el resto del país. Gracias a su desempeño fiscal, calificado por el DNP con un puntaje de 88,7, la población ha tenido una mayor inversión social.

esde que inició su gestión como alcalde en 2016, Juan Gabriel Gómez Campos ya conocía las necesidades más apremiantes de su comunidad, por lo cual le apostó a un plan de desarrollo enfocado en lo social, apuntándole a importantes aristas como la educación, la cultura, el deporte y el emprendimiento. Sin embargo, a pesar de los significativos avances, el mandatario considera que aún falta mucho por hacer y espera que su sucesor continúe con las políticas y programas que se han puesto en marcha en favor de la población más vulnerable de la región. “Construir una nueva sociedad no se hace de la noche a la mañana, cuatro años son insuficientes, pero se ha sembrado una semilla importante y es necesario continuar con cada uno de los programas de índole social. La gente ha entendido que a través de la educación, la cultura, el deporte y el emprendimiento se pueden lograr grandes cosas”, expresa.

Responsabilidad social Durante la actual administración, Tenjo se ha destacado por ser un municipio protector de los más jóvenes y con el programa “Yo Cuido Mi Futuro”, se han reducido considerablemente los embarazos en adolescentes del 34% (2014) a solo el 9%, siendo reconocido por la Gobernación de Cundinamarca como una de las estrategias más importantes en el cuidado de ese sector de la población. “Esto busca que los niños, niñas y adolescentes encuentren necesario pensar en ellos mismos primero, que se cuiden para tener una mejor proyección de vida. Hemos capacitado a más de 300 menores, quienes son multiplicadores del programa, es decir, que han difundido y cuidado el futuro de nuestros jóvenes”, sostiene el alcalde.

Alcalde de Tenjo (Cundinamarca), Juan Gabriel Gómez Campos.

Los adultos mayores también fueron protagonistas en el actual gobierno y con servicios de laborterapia, psicología, trabajo social y nutricionista, fueron beneficiadas 564 personas en el Centro Día. Otra de las formas para construir sociedad fue la atención primaria en salud que dignifica la vida de la población más vulnerable del municipio. Ambos programas tuvieron una inversión de $10.178 millones.

vo. Las acciones gubernamentales incluyeron la construcción de las placas huellas en lugares como los Chatos, las Tunitas, el Estanco, Martin y Espino, Churuguaco Alto, Poveda 2, Juaica, obras que sin lugar a duda mejoran la movilidad en estos sectores del municipio. Igualmente, con miras a optimizar la conectividad entre Tenjo y Bogotá y el resto de la región se recuperó la vía Siberia, del orden departamental, que aquejó con problemas de movilidad por más Educación de 20 años a la comunidad, la Alcaldía de Juan De igual manera, en el ámbito educativo, se Gabriel Gómez Campos, dio solución a esta desarrolló la estrategia “Yo Aprendo” con la problemática con el mantenimiento correctivo y que se pretendió que los estudiantes con dé- la rehabilitación de la misma. ficit de aprendizaje contaran con apoyo profesional. La iniciativa tuvo un éxito rotundo y Cultura y deporte más de 300 niños fueron favorecidos y vieron Uno de los aspectos de mayor importancia para Juan Gabriel Gómez Campos ha sido la cultureflejada una mejoría en su vida escolar. Desde luego, las cosas no terminan allí; ra, en la cual se realizó una inversión por más de tanto los estudiantes universitarios como los $8.156 millones, resultando beneficiadas más de escolares fueron beneficiados con transporte 1.500 personas que, en temáticas como música, gratuito y una cobertura universal en su ali- expresión corporal, artes plásticas, literatura, armentación, cuyas inversiones totales fueron de tes escénicas y medios audiovisuales, han logrado $17.000 millones en educación escolar y $758 obtener una vocación. “Tenemos un gran sentido cultural, estamos reconocidos por el departamenmillones, en educación superior. to, siendo quintos en Cundinamarca. Eso signifiInfraestructura ca que hemos hecho un gran empeño de transforCon el propósito de mejorar las condiciones mar el municipio”, manifiesta el mandatario. visuales, logísticas y operativas de la cabecera Tenjo tiene cerca de 30 escuelas de formamunicipal y el área rural, se han ejecutado obras ción, en el que alrededor de 1.400 jóvenes pracde alto impacto; como la adecuación del Parque tican algún deporte, con un importe que supera Principal, considerado como una joya arquitec- los $6.281 millones en el cuatrienio. “Esas han tónica, la construcción de andenes, vías nuevas, sido opciones para que la población aproveche ciclorutas, infraestructura educativa y deporti- el tiempo libre y además conviertan algunas va; como, por ejemplo, el proyecto que dio luz disciplinas como las deportivas o culturales en verde a la primera fase del Complejo Deporti- una proyección de vida”, concluye Gómez.

205

Gestión

206

TIBÚ,DONDE EL CATATUMBO RENACE

El alcalde de Tibú, Jesús Alberto Escalante.

Tibú, un municipio que alberga a más de 30 mil habitantes y que ha sufrido el peso de la violencia por varias décadas, espera ahora disfrutar de la paz. Un anhelo por el que ha luchado su alcalde Jesús Alberto Escalante en estos cuatro años, acompañando a las familias campesinas en los procesos de sustitución de cultivos y ofreciendo un mejor bienestar a la población. En su agenda de gobierno han estado siempre presentes temas como la seguridad y la correcta implementación de los Acuerdos de Paz, para avanzar en esa dirección.

ruzada por el río Catatumbo, está la región que lleva su mismo nombre y que durante años ha sido protagonista desafortunado del conflicto armado en Colombia, ha comenzado a explorar alternativas para consolidarse como un territorio lleno de oportunidades y enormes posibilidades de desarrollo por su riqueza natural y petrolera. A instancias del Acuerdo de Paz, los mandatarios de los municipios que la componen, han intentado acabar con la estigmatización que tanto daño le ha hecho y escribir una nueva historia para la región. Es así

como el alcalde de Tibú, centró sus esfuerzos en darle un nuevo aire a la población, con una mayor inversión social y atención al campo. El anuncio del empresario Howard Buffett de invertir más de 150 millones de dólares en el Catatumbo, es un espaldarazo a las esperanzas de paz y de progreso que tienen sus habitantes. En esa misma línea trabajan los alcaldes de la zona, entre ellos Jesús Alberto Escalante, quien ha destinado recursos para la preparación del capital humano con el fin de que puedan tener proyectos enmarcados en la legalidad, que les signifique desarrollo.

La educación nos fortalece Para el alcalde Escalante, más que hacer obras de infraestructura y pavimentaciones, su función debía estar enfocada en darle posibilidades a los jóvenes de formarse adecuadamente. Para ello, trabajó en mejorar los hogares infantiles, incrementar la calidad de la educación e invertir en superar los resultados de las Pruebas Saber del Estado para elevar el nivel académico del municipio. Este último propósito contribuyó a que varias de las instituciones educativas de Tibú como el colegio Francisco José de Caldas, su-

207 biera el promedio que tenían los estudiantes en los exámenes estatales. Eso ha permitido que se le abrieran las puertas a los tibuyanos para su ingreso a la educación superior, “algo que era muy limitado por las dificultades económicas y de distancia y los bajos puntajes que hacían más complicado el tema. Hoy esa brecha se ha cerrado”, superando entre un 30 y 40 % los resultados sobre 300 puntos. Según el gobernante, “se han conseguido herramientas para mejorar la calidad, entre ellas 5 mil computadores personales a través del departamento, el Ministerio de Educación y el municipio. Entendiendo las grandes limitaciones económicas que tenemos, eso tal vez es lo más valioso de lo que puedo jactarme. Lo demás termina siendo concreto”.

Agricultura para salir adelante Escalante resalta que uno de los esfuerzos más grandes que han hecho los tibuyanos ha sido la sustitución de cultivos ilícitos, ya que aunque el proceso ha sido lento por la demora en la implementación de los Acuerdos de Paz y el apoyo del Gobierno Nacional, más de 2.500 familias siguen comprometidas con la agricultura legal. En este sentido, el alcalde solicita al Estado que “cumpla con el mejoramiento de las vías terciarias para que puedan pasar a proyectos productivos rentables y sostenibles en el tiempo, que transformen su economía y su vida”. La administración también está a la espera de la asignación de recursos para avanzar en el cierre de brechas en electrificación rural, pues hoy en día hay una cobertura del 30 % en el campo tibuyano. “Mientras sigan proliferando los cultivos de uso ilícito en nuestro territorio la violencia no se apartara nunca de la vida de nuestros campesinos”, asegura. El apoyo que ha ofrecido el Gobierno a través del impulso de la economía naranja y el programa Coseche y venda a la fija, es destacado por el mandatario local, debido al fortalecimiento de la producción de la palma de aceite en la región. “Nosotros empezamos a trabajar con algunos agricultores para que eso sea una realidad, ya que aquí tenemos tal vez el mejor ejemplo de Coseche y venda a la fija, que son los cultivos extensivos de palma de aceite. Eso también nos enseña el camino para los demás productos como el cacao y los de pancoger”. La alcaldía ha trabajado además por impulsar el valor agregado a los productos que cultivan los tibuyanos, ya que esto es más importante Con la instalación de máquinas de gimnasia se promovió el ejercicio para que los tibuyanos tengan una buena salud.

El alcalde Escalante ha destinado recursos para la preparación del capital humano con el fin de que puedan tener proyectos enmarcados en la legalidad.

En Tibú se han intervenido distintos escenarios deportivos para que los jóvenes puedan aprovechar de forma acertada su tiempo.

208 que vender solo la materia prima. “Hay algunas empresas que empiezan a pensar que deben ir más allá del aceite rojo de palma y que deben comenzar un poco más allá de la cadena de valor. Eso ha servido para que los campesinos no quieran ser solo los vendedores del producto y la materia prima, sino que quieran dar un valor agregado. Hablan de vender licor de cacao, chocolatinas; que la sacha inchi no se venda solo en pepa sino hacer los aceites. Somos una región con un potencial agroforestal inmenso”, agrega.

El Plan de Desarrollo con Enfoque Territorial Para el alcalde es muy valioso poder dejar un municipio y una región planeada a futuro a través del Plan de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) acordado con el Gobierno Nacional y en acompañamiento de más de 2.100 tibuyanos, un hecho que “da fuertes luces de la participación ciudadana en nuestra alcaldía”. Desde su perspectiva, entregar planeado el municipio a 12 años de la mano con el Gobierno Nacional es una ventaja muy significativa para los habitantes de Tibú, pues les da estabilidad y continuidad a ciertas políticas. “Es una real hoja de ruta que los gobiernos venideros (municipal, departamental y nacional) no podrán desconocer. Tienen el compromiso de invertir el 7 % de las regalías en nuestras zonas, que son de conflicto. Es algo realmente muy importante, en 15 años vamos a ver todavía los frutos de todo lo que hemos trabajado”. Con el impulso a las vías terciarias, la conexión entre zonas en las que no es fácil tener presencia y el aumento en la seguridad, se podrá aprovechar el potencial que tiene Tibú en materia de turismo y desarrollo agroeconómico, como ya lo ha vislumbrado el filántropo Howard Buffett, quien según el alcalde “se apasionó y se enamoró con todo lo que vamos a desarrollar acá. Quien venga al Catatumbo se va a enamorar, no tiene pierde. Hay gente que ha llegado con toda la intención de invertir por ejemplo en palma y han terminado casi que viviendo. Cuando el PDET se pueda poner en marcha, podremos hacer del Catatumbo una bella experiencia turística”.

Tras la gestión ante los gobiernos nacional y departamental, Tibú ha podido dotar con mejores herramientas sus instituciones educativas.

La administración municipal tiene claro que el municipio ha impulsado la celebración y reconocimiento de sus raíces.

La conectividad es importante para asegurar el crecimiento económico del municipio, más en un proceso de restitución de cultivos.

209

• Construcción, rehabilitación, pavimentación y mejoramiento de vías. • Puentes e interconexiones viales. • Vías urbanas, espacio público y desarrollo de obras de Sistemas de transporte masivo. • Construcción de hidroeléctricas. • Edificaciones y obras de urbanismo.

+57 (4) 4485587.

Ingevias@ingevias.com

Medellin-Antioquia Colombia Calle 6 sur N° 38-15

Gestión

210

VILLA RICA FUE RESPONSABLE

CON SUS RECURSOS La alcaldesa de Villa Rica, Jenny Nair Gómez, se declara satisfecha de haber cumplido con la totalidad de su Plan de Desarrollo 2016-2019 “Construyendo Futuro, Lograremos la Paz”, que se enfocó en un esmerado uso de los recursos públicos, en cerrar las brechas sociales, disminuir la falta de oportunidades mediante proyectos sociales y en fortalecer la infraestructura, lo que, sin duda, contribuyó a mejorar la calidad de vida de la población del municipio.

omo bien señala la mandataria, los recursos públicos que forman parte del presupuesto de Villa Rica, se han ejecutado con la debida observancia a las normas, garantizando la puesta en marcha de programas y obras que han permitido el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo en una administración que le apuntó a la equidad de género para empoderar a las mujeres y darles mayor participación en las altas esferas dirigenciales del municipio. Es así como al equipo de gobierno están vinculadas seis secretarias de despacho, dos jefes de oficinas asesoras, una gerente de empresa descentralizada, una coordinadora de la ESE NORTE 3, una tesorera y la personera municipal.

Continuidad Ad portas de finalizar su gestión, la Alcaldesa de Villa Rica puede afirmar con tranquilidad que le cumplió a la población con lo prometido durante su campaña. Por eso, no duda en recomendarle a su sucesor que le de continuidad a los procesos de organización administrativa, social y de infraestructura que su gobierno implementó durante el cuatrienio. Para la mandataria, es clave fortalecer la propuesta de comunicación denominada “Villa Rica, Mi Casa” como estrategia para generar sentido de pertenencia, apropiación y empoderamiento de lo público, así como desarrollar las políticas sectoriales y poblacionales que fueron formuladas de forma participativa por la alcaldía.

Alcaldesa de Villa Rica (Cauca), Jenny Nair Gómez.

Considera que se debe seguir trabajando de la mano con la comunidad para continuar fortaleciendo la gobernabilidad en el territorio, la identidad étnica territorial desde lo cultural y lo turístico y para materializar los acuerdos consignados en el Pacto por la Institucionalidad de las Mujeres, suscrito el 6 y 7 de marzo en el marco del Congreso de la Federación Colombiana de Municipios 2019. Pero sobre todo, seguir con el proceso de titulación y formalización de predios tanto en

la zona urbana como rural; cerrar los circuitos viales de la región; continuar con el programa de asignación de becas y darle sostenibilidad al proceso de fortalecimiento de las iniciativas y emprendimientos productivos.

Infraestructura Los recursos que le competen al municipio se han administrado de acuerdo a los lineamientos del Sistema General de Regalías a través de la presentación y gestión de los proyectos ante los OCAD respectivos. Allí

OFERTA TURÍSTICA DE VILLA RICA, CAUCA Los principales atractivos turísticos con los que cuenta el municipio para ofrecer a los visitantes son los siguientes: • Hacienda La Bolsa. • El Cementerio de Esclavos. • Casa de Adoración Bahaí. • Asociación Cultural “Casa del Niño”. • Casa de la Cultura. • Parque Recreacional “Parque Sur”. • Restaurante y Centro Recreacional “Casa Campo”. • Fincas tradicionales.

211 se aprobó, por ejemplo, la adecuación, construcción y mejoramiento del Centro Deportivo El Piñal, por un valor de $1.755.097.989, convirtiéndose en un escenario que fortalecerá los talentos de la región. En materia vial, está en proceso de aprobación la pavimentación de la vía rural del sector El Chorro, con una inversión de $594.134.430; así como la optimización de la estructura vial de la Carrera 1 con Calle 1, intersección ubicada en el sector de La Sabana en el barrio Alameda del casco urbano, obra que tuvo un valor de $610.466.847. “Estos proyectos apuntan a satisfacer necesidades sentidas de las comunidades de la zona de influencia”, expresa la alcaldesa.

Llamado al Estado Según la mandataria local, el departamento presenta un atraso importante en niveles de desarrollo frente a otros de la zona suroccidental de Colombia, situación que también afecta a las regiones y en particular al norte del Cauca donde los índices de NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) no son los óptimos. “Significa que sí se requiere mayor atención del Estado y sobre todo la inclusión de todos los municipios de la región en las estrategias de beneficio territorial planteadas en la implementación de los acuerdos de paz en las Zonas más Afectadas por el Conflicto Armado (Zomac), bajo los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), razón por la que este es uno de los territorios que genera mayor Producto Interno Bruto al departamento y por lo tanto al país”, concluye Jenny Nair Gómez.

Realización de ferias universitarias.

ÚLTIMOS LOGROS EN LA GESTIÓN DE JENNY NAIR GÓMEZ En el sector educación: • Mejoramiento de sistemas hidrosanitarios de IE de Agua Azul, Chalo, Juan Ignacio y Primavera Cantarito. • Cerramiento y mejoramiento de la sede IE Juan Ignacio, y gestión del lote de terreno para su reubicación. • Mejoramiento de la sede principal Senón Fabio Villegas. • Mejoramiento, mantenimiento y adecuación de la infraestructura de los 10 establecimientos educativos del municipio. • Se garantizó el Programa de Alimentación Escolar (PAE) al 100% de estudiantes y transporte a los estudiantes de la zona rural. • Dotación de los 10 restaurantes escolares de las instituciones educativas oficiales. • Dotación de pupitres, muebles y enseres instituciones educativas. • Se garantizó el acceso y permanencia de estudiantes universitarios. Fondo de becas para educación superior. • Transporte a la ciudad de Santander de Quilichao a los estudiantes universitarios del horario nocturno de las universidades y el SENA. • Entrega de kits escolares a estudiantes con mayores dificultades económicas. • Seguro estudiantil para el 100% de los estudiantes. • Coordinación interinstitucional con el SENA en cursos de capacitación en vigilancia, manipulación de alimentos, mecánica de motos y primeros auxilios. • Capacitación a las agentes educadoras de Cero a Siempre (madres comunitarias). En equipamiento urbano: • En alumbrado público, se hizo mantenimiento del sistema en la cabecera municipal y reposición, modernización y ampliación en la zona rural. • Terminación de los gaviones sobre el Río Palo en la vereda de Cantarito. • Terminación de la adecuación del lote de terreno para la reubicación de damnificados de la vereda de Cantarito. • Pavimentación de 2.6 kilómetros de vías urbanas y reparcheo. • Construcción de aproximadamente 2.4 kilómetros de andenes zona urbana. • Mejoramiento de 16 kilómetros de vías rurales y urbanas no pavimentadas. • Terminación de redes eléctricas en la urbanización El Quilombo. • Mejoramiento de 85 viviendas. • Optimización y mejoramiento del parque Félix Ángel Colorado. • Señalización de 25 kilómetros de vías urbanas y rurales.

Visita del Presidente de la República, Iván Duque, a dos fábricas de Tecnoquímicas en el municipio caucano de Villa Rica, el pasado 25 de octubre.

Arte

212

OLGA LANDAZÁBAL BERNAL

NATURALEZA MÁGICA Arquitecta bogotana, de la Universidad Piloto de Colombia. Entre sus obras más tempranas se encuentran bodegones, flores y paisajes sabaneros. Con ellas participó en remates organizados por la Casa de Subastas Arte Có en el Hotel Bogotá Plaza, formó parte de una exposición colectiva en la Embajada Americana y en el año 1998 realizó su primera exposición individual en el Hotel 101 Park House, de la ciudad de Bogotá. La madurez, que le ha dado una nueva visión del mundo, la ha llevado a crear esta colección, que ha titulado “PERCEPCIÓN SENSORIAL DE LA NATURALEZA MÁGICA”. En ella ha querido resaltar la belleza y la magia, que habita en nuestro entorno, en esos pequeños espacios que tenemos en frente, pero que, por su tamaño, aunque los miramos, no los vemos. nerar conciencia acerca de lo que tenemos y podemos perder! En su lenguaje artístico, llama la Entre sus últimas exposiciones, se atención el colorido de cada pieza encuentran colectivas como: En y es de anotar, como a pesar de su la Galería Arte espacio del Pueblo profesión de arquitecta, sus obras Viejo Country Club, durante el mes carecen de líneas rectas, pues toma de septiembre, en compañía del la redondez y curvatura de la natu- artista quindiano Gustavo Villegas; raleza, generando movimiento ar- Gabo, 5 años de ausencia en La mónico en cada composición. Casa Cultura El Solar de la ciudad En esta colección, denota su gran de Bucaramanga en el mes de ocpreocupación por el medio am- tubre, con otros 18 artistas, ambas biente, por los generadores de vida del presente año, en las cuales su y por los seres que están en riesgo obra, ha sido muy bien recibida por de extinción. ¡Es un llamado a ge- el público asistente.

213

Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

Arte

214

Mauricio Arango Duarte MISO Pintor y caricaturista colombiano, estudió Arquitectura en la Universidad Católica de Colombia y, empírico, desde pequeño ha sido curioso con el color y las formas, transformado su universo y plasmándolo en el papel, lienzos y muros. Caminando y trabajando por diferentes lugares de nuestro planeta, ha mostrado los rostros y personajes de su tierra... y caracterizándose por los Payasos y Mimos, a quienes admira y luego refleja su mundo, en una obra maestra.

Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

215

Arte

216

EL DESPERTAR DE LA SERPIENTE Ángela María Cuello

Es una artista plástica bogotana, egresada de la Universidad Javeriana, con raíces huilenses, maduró su experiencia cromática por casi 15 años en los talleres de Elma Pignalosa y Ángel Loochkartt. La serie que viene trabajando durante los últimos dos años hace referencia a una especie de connotación espiritual, de evolución y transformación. La obra empieza a gestarse entre varias capas de tonos dorados, representando la divinidad, el comienzo, la germinación, dando como resultado una especie de zoom a la piel de una serpiente en movimiento generando un contacto entre lo creado, y lo erótico. Los acrílicos, óleos y pasteles que trabaja la artista han llegado plasmados en sus obras durante los últimos años a coleccionistas norteamericanos, europeos, mexicanos y nacionales. Durante los últimos meses ha participado en exposiciones individuales y colectivas en varios espacios de Bogotá y Bucaramanga. El Parlamento Andino de Bogotá adquirió parte de los trabajos de la artista Cuello para su colección privada. Próximamente dos de sus obras van para Unicef y el Banco de la República en donación.Jaime Ruiz Montes Curador, Galerista

Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

217

218 Santiago Valencia González Senador de la República Centro Democrático

¿Qué tan perjudicial es para el país la interinidad en la Fiscalía?

SIN RODEOS

En términos generales la interinidad es una figura que no es buena porque quien está en interinidad no tiene la libertad total de ejercer su cargo como lo debería hacer. En el caso que nos ocupa, pues hay un fiscal encargado que ha hecho lo posible, que ha realizado un buen trabajo, que se ha encargado de los temas y sin embargo sigue limitado precisamente por su interinidad. Lo razonable, lo deseable, lo importante sería que pudiésemos elegir un nuevo fiscal de manera rápida para que quien asuma pueda hacerlo en propiedad y tomar todas las medidas que necesita el país en materia de lucha contra la corrupción y la criminalidad.

Miguel Ángel Pinto Hernández Senador de la República Partido Liberal

Yo creo que ninguno daño está causando, hay una persona que está encargada que ha estado acá también en los temas legislativos pendiente de todos los proyectos y supongo que cada funcionario, cada fiscal que adelanta las investigaciones, ha continuado con el curso de las mismas. Yo no veo que haya ningún trastorno en ese proceso en este momento.

Julián Gallo Cubillos

Senador de la República Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común

Obviamente la Fiscalía es uno de los cargos principales del país, tiene bajo su responsabilidad la conducción de una serie de procesos muy importantes y por supuesto que la interinidad en esa institución genera falta de seguridad jurídica en las decisiones que se tomen, de manera que nos parece que el Presidente debería rápidamente presentar esa terna y no seguir dilatando, porque cualquier demora de alguna manera, es perjudicial. No es lo mismo tener un funcionario en propiedad que alguien que está encargado.

Sin Rodeos

219 219

Fabio Amín Saleme Senador de la República Partido Liberal

Las interinidades en general, en cualquier institución del Gobierno, generan primero una ruptura en la continuidad de las políticas y lo que se busca cuando hay elección de dignidades por cuatro años, como es la mayoría de los casos del país, es que sean periodos en los que las personas con suficiente tiempo puedan desarrollar su gestión para que logren los mejores resultados en el cargo. Interrumpirlas en tiempo o dejar interinidades o encargos lo que hace es que muchas de las decisiones que venían seguramente en los despachos de las entidades u organismos, se vean aplazadas, se cambie de opinión por parte de quienes llegan o se varien las prioridades, lo que puede truncar las investigaciones.

Germán Varón Cotrino Senador de la República Cambio Radical

Yo confío en que la Corte como siempre ha venido actuando con responsabilidad, dentro de un término corto haga la elección de los magistrados y proceda a elegir el fiscal, es obvio que es mejor tener un fiscal titular, pero hay circunstancias que permiten entender que en este momento no se haya podido proveer el nombramiento.

Esperanza Andrade Serrano Senadora de la República Partido Conservador

Quisiéramos que el Presidente pase la terna lo más rápido posible, porque estar en interinidad en cualquier cargo tan importante como la Fiscalía no es bueno, ya que eso limita las decisiones y el trabajo que pueda estar haciendo la institución, así que hago un llamado para que el Presidente nos pase la terna rápidamente para que tengamos un fiscal en propiedad.

Eduardo Enríquez Maya Senador de la República Partido Conservador

La interinidad es perjudicial en cualquier empresa del Estado, en cualquier oficina del Estado o en cualquier empresa particular, yo diría que supremamente perjudicial tratándose de la elección del Fiscal General de la Nación. La recomendación respetuosa a la Corte Suprema de Justicia, es que elija a los magistrados y provea las vacantes, ya que esto está generando no simplemente un daño a la interinidad de la Fiscalía sino a la administración de Justicia.

220

221

El TĂşnel de Oriente convierte a Antioquia en un territorio

moderno, competitivo y referente para el paĂs.

222

¡El mundo habla cientos de idiomas, nosotros hablamos un lenguaje universal:

El Confort!

Para eventos, convenciones y reuniones sociales y corporativas, ponemos a su disposición 5 salones dotados con la mejor tecnología, la mejor infraestructura y el mejor equipo humano experto en planiﬁcación y organización de eventos.

Teléfono: