Edición 229. Un Especial de Hidrocarburos by Revista El Congreso

Bogotá D.C COLOMBIA - EDICIÓN 229 - AÑO 2019 Registro de marca resolución 32114 superintendencia de industria y comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 Derecho de autor resolución 1058 Mingobierno 1993 COLOMBIA, $16.900 / ECUADOR, US$10/ EE.UU US$10 www.revistaelcongreso.com

LA REACTIVACIÓN

DE LOS HIDROCARBUROS

Ya estamos trabajando en el directorio GOBERNADORES • ALCALDES y ENTIDADES DEL ESTADO 2020

¡Paute YA! Teléfono 310 269 7465

El Directorio de Gobernadores, Alcaldes y Entidades del Estado 2020, es el mejor contacto entre los ciudadanos y el Estado.

Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio. Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02

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Destacados el futuro es el diálogo Desde que Iván Duque Márquez asumió la Presidencia, tomó como bandera el diálogo social, el cual ha venido promoviendo a través de los talleres Construyendo País en los 16 meses que lleva de gestión. Por ello, tras las multitudinarias marchas del 21 de noviembre pasado y las expresiones populares que siguieron al Paro Nacional, como el “cacerolazo” nocturno en Bogotá y otras ciudades capitales, el mandatario le apostó a una Gran Conversación Nacional para generar confianza entre los ciudadanos y sus instituciones y construir una nueva agenda que responda a las inquietudes de quienes han pedido en las calles ser escuchados.

Pág. 8 REACTIVACIÓN DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS, ES UNA REALIDAD A su llegada a la presidencia de la Agencia Nacional de Hidrocarburos en septiembre de 2018, Luis Miguel Morelli se impuso como reto reactivar el sector -que en ese momento afrontaba una compleja situación por factores como la caída del precio del petróleo en el mundo-, a través de la apertura de nuevos contratos de exploración para darle fuerza a una línea de negocios que empujara el desarrollo el país. Fue así como el Gobierno Nacional decidió apostarle a la explotación offshore (costa afuera) y a una mayor flexibilidad en los requisitos exigidos, para aumentar el interés de los inversionistas extranjeros en los proyectos colombianos.

Pág. 17 CONGRESO PRIORIZÓ EL CONTROL POLÍTICO EN 2019 El Congreso de la República termina un año de sesiones, en las que se priorizó el debate de control político a temas sensibles para el país, como la seguridad y la paz. Y es que como nunca, en el 2019 las fuerzas opositoras e independientes hicieron sentir su voz, amparadas en las garantías que les ofrece el Estatuto de la Oposición, como el derecho a la réplica frente a las alocuciones presidenciales, la posibilidad de elaborar el orden día y el poder acceder a puestos en las mesas directivas del Senado y la Cámara de Representantes.

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Opinión Unión institucional o catástrofe ambiental: Ciénaga de San Silvestre Ciro Fernández Núñez

Hablaron los colombianos Amylkar Acosta

Yo también protesté y lo hice en paz Santiago Valencia

Vías terciarías para la paz Criselda Lobo

¿Y la voluntad del pueblo? Juan Manuel Galán

Justicia sin funciones electorales Benjamín Bernal Arévalo Colombia, a un click de ser el destino preferido de millennials y centennials David Barguil

Colombia desde el satélite

en la búsqueda del consenso El presidente del Senado de la Republica, el liberal Lidio García Turbay, consideró que “los egos no pueden estar por encima de las necesidades del país” y en tal sentido formuló un llamado al consenso nacional para que todos los sectores políticos, con representación en el Congreso, se sienten en la Mesa de Diálogo en la búsqueda de una solución concertada ante la crisis de la nación.

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Jorge Enrique Robledo

La corrupción y el control fiscal en Colombia Mauricio Barajas Charry

Además Sector de hidrocarburos, un generador de progreso

Hidrocarburos: una industria próspera

Parex, 10 años cumpliéndole a Colombia

Pilotos del fracking iniciarían en 2020

Repsol, la apuesta por un futuro sostenible

Lupatech, technología con excelencia corporativa

Slom le apuesta a operaciones petroleras sustentables

La Dimar protege el recurso marítimo

Cotecmar, a la vanguardia de las nuevas tecnologías

Cartagena, el puerto de Colombia

Una transición necesaria

El Valle, dulce encanto de Colombia

Responsabilidad con el Atlántico y Colombia

“Sin recursos no hay salud”: Zabaraín

Gran gestión municipal del alcalde Wilmer Jiménez

El recurso hídrico, un tema vital para Luruaco

El Poblado abre las puertas al progreso

Oportunidades para Sucre

Córdoba alcanza sus metas

Relacionales binacionales al alza

Quibdó, un modelo a seguir

El Presidente del Congreso de Colombia, Lidio García Turbay. 2019 - 2020

Su liderazgo y espíritu conciliador lo erigen como uno de los mejores senadores de la República.

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APOYEMOS LA INSTITUCIONALIDAD Coincido plenamente con el Presidente en que para hacer valer una opinión no se necesita afectar los derechos de terceros, porque cuando se bloquea una vía de mucho flujo vehícular y se altera la movilidad, se afecta también el derecho al trabajo y, por ende, la calidad de vida de las personas. Eso sin contar las cuantiosas pérdidas que han generado a los comerciantes los daños causados a sus negocios. .

Álvaro Erazo Paz Director

ienvenida la decisión del Presidente Iván Duque Márquez de iniciar lo que ha denominado Gran Conversación Nacional para construir entre todos los sectores del país una hoja de ruta que acelere el trabajo de cerrar brechas sociales. Su apuesta por el diálogo social, en el que la unidad es fundamental para seguir avanzando en la construcción de una nación con equidad, nos debe llevar a respaldar la institucionalidad, sin desconocer, desde luego, el derecho que tiene la sociedad a disentir. Pese a que asumió el manejo del país con compromisos ya adquiridos por administraciones anteriores, el mandatario le ha venido cumpliendo a los colombianos con un presupuesto histórico para la educación, que alcanza los 44,1 billones de pesos y la puesta en marcha de políticas públicas que buscan beneficiar a los indígenas y a las minorías étnicas, comunidades para las cuales se tiene contemplada una inversión cercana a los 29 billones de pesos en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Tras las jornadas de movilización que ha vivido el país, el Gobierno ha invitado a los colombianos a presentar sus propuestas a

través de distintos espacios de participación, incluidos los temas que más preocupan a la sociedad, para ampliar la agenda actual. Resaltamos la actitud de quienes salieron a las calles de manera pacífica a ejercer su derecho a expresarse -pilar básico de una democracia-, pero condenamos la conducta de quienes con sus actos vandálicos- atribuidos a una minoría-, afectaron el transporte y el comercio de ciudades importantes como Bogotá y Cali, donde los saqueos y ataques con objetos contundentes, obligaron a las autoridades a tomar medidas de excepción. Coincido plenamente con el Presidente en que para hacer valer una opinión no se necesita afectar los derechos de terceros, porque cuando se bloquea una vía de mucho flujo vehícular y se altera la movilidad, se afecta también el derecho al trabajo y, por ende, la calidad de vida de las personas. Eso sin contar las cuantiosas pérdidas que han generado a los comerciantes los daños causados a sus negocios y la caída en las ventas entre 70 y 90 por ciento por el recorte de horarios y el cierre temporal de los establecimientos.

Los gremios calculan que la afectación por el paro llega a los 1,4 billones de pesos. Por eso el camino a seguir es el diálogo. Instituciones como el Congreso de la República, la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría, han tendido puentes para que estudiantes, trabajadores, indígenas y demás sectores que han salido a las calles en las últimas semanas, comiencen a trabajar con el Gobierno Nacional en la búsqueda de transformaciones concertadas que garanticen el interés general. Con la Gran Conversación Nacional que se ha iniciado, los colombianos tendrán la posibilidad de presentar hasta el 15 de marzo próximo las propuestas que consideren indispensables para definir un agenda que responda a las necesidades actuales. Sin duda, un paso en la dirección correcta, en la que el liderazgo presidencial será clave para corresponder a los anhelos de un sector amplio de la población, pero sobre todo para unir al país alrededor de un propósito común. No puede haber alternativa diferente a la de un diálogo genuino y transparente para generar confianza y dejar de lado cualquier prevención por el bien de la Nación.

Editorial

Actualidad

EL FUTURO ES EL Desde que Iván Duque Márquez asumió la Presidencia, tomó como bandera el diálogo social, que ha venido promoviendo con los talleres Construyendo País en los 16 meses que lleva de gestión. Por ello, tras las multitudinarias marchas del 21 de noviembre pasado y las expresiones populares que siguieron al Paro Nacional, como el “cacerolazo” nocturno en Bogotá y otras ciudades capitales, el mandatario le apostó a una Gran Conversación Nacional para generar confianza entre los ciudadanos y sus instituciones y construir una agenda que responda a las inquietudes de quienes han pedido en las calles ser escuchados.

as fuerzas políticas han coincidido en que las jornadas de movilizaciones que ha vivido Colombia, abrieron espacio a un diálogo entre el Gobierno y la sociedad que permitirá trazar una agenda común para enfrentar los desafíos en materia social. “Somos un Gobierno que escucha y que construye. Entendemos que la protesta pacífica es legítima en una democracia. Y que a lo largo de la historia han surgido frustraciones que debemos resolver y que hemos venido atendiendo”, dijo el Presidente en un mensaje a la Nación, tras las marchas que congregaron a trabajadores, estudiantes, indígenas y artistas en las principales ciudades del país. Desde el propio partido de gobierno, han surgido voces que respaldan un consenso nacional alrededor de los temas que llevaron a miles de colombianos a manifestarse en su gran mayoría de manera pacífica, en municipios y ciudades de Colombia. Entidades como la Procuraduría y la Defensoría del Pueblo creen que el país está frente

DIÁLOGO

El Presidente Iván Duque, junto a la Vicepresidenta Marta Lucía Ramírez y a los ministros de Trabajo, Alicia Arango; Educación, María Victoria Ángulo; Interior, Nancy Patricia Gutiérrez y Agricultura, Andrés Valencia, así como el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia, Diego Molano, lideró la reunión con los integrantes del Comité Nacional de Paro, entre los que se encuentran los dirigentes de la CUT, CTC, CGT, USO, Fecode, Afrodescendientes, Movimiento Ambientalista y Movimiento de Mujeres.

a “una gran oportunidad para un genuino diálogo social”, que no se puede desaprovechar. De eso es consciente el Ejecutivo, que ya empezó una serie de encuentros con los ciudadados y diferentes sectores sociales, económicos y políticos, en el marco de una “Gran Conversación Nacional” que irá hasta el 15 de marzo próximo, para definir una agenda común. La idea es construir una hoja de ruta entre todos que acelere el trabajo de cerrar las brechas sociales en Colombia y ayude a superar las dificultades actuales. Por iniciativa del Presidente del Congreso, Lidio Arturo García Turbay, los voceros del Comité Nacional de Paro y de los partidos políticos con asiento en el Senado, acordaron analizar mancomunadamente los temas de la agenda legislativa para brindar soluciones inmediatas.

Congresistas se reunieron con líderes del paro para buscar consensos.

10 Ejes de la Conversación Nacional

Para la Gran Conversación Nacional que inició el mandatario, se definieron seis grandes ejes. Según el cronograma que se tiene previsto, hasta el próximo 15 de marzo todos los colombianos tendrán la oportunidad de presentar sus propuestas en espacios de participación, incluidos los temas que más preocupan a la sociedad colombiana como el de la educación, sector para el cual el movimiento estudiantil -que ha participado en las diferentes marchas- reclama una mayor inversión de recursos para garantizar calidad y cobertura universal. También el de la lucha contra la corrupción, el crecimiento con equidad, la paz con legalidad, el medio ambiente y el fortalecimiento de las instituciones, que hacen parte del Plan Nacional de Desarrollo que adoptó el Presidente para ejecutar durante el cuatrienio 2018-2022. El debate debe arrojar como resultado la construcción de políticas a largo plazo, así como acciones de mejoramiento para agilizar los programas gubernamentales a nivel nacional y regional, que den los lineamientos de una visión compartida de país. Para avanzar en ese propósito, se contará con una plataforma tecnológica que permitirá organizar, compilar y sistematizar los aportes de todos los ciudadanos, “para que de esta manera sea una construcción colaborativa, eficiente y transparente”. Se busca crear una metodología que perdure, para desarrollar una conversación más constante entre las instituciones y la sociedad colombiana.

Aunque la mayoría de las movilizaciones han sido pacíficas, los actos vandálicos de unos pocos han dejado pérdidas al comercio y al transporte.

La Plaza de Bolívar ha sido epicentro de las manifestaciones.

El Presidente Iván Duque Márquez en el comienzo de la Gran Conversación Nacional con alcaldes y gobernadores electos.

EJES DE LA CONVERSACIÓN NACIONAL • El crecimiento con equidad: a través del fortalecimiento de la producción nacional para que genere más inversión, empleos y desarrollo en todas las zonas rurales y urbanas más vulnerables del país. • Transparencia y lucha contra la corrupción: acelerar los mecanismos para tener un Estado, una dirigencia y una ciudadanía más comprometida con la ética y los valores para garantizar que los recursos públicos y los privados tengan un uso legítimo siempre priorizando el bien común • Educación: el país del conocimiento y el cierre de brechas sociales, en el que la cobertura universal y de calidad sea compatible con mayores niveles de gratuidad, fortaleciendo la oferta pública y privada y el desarrollo de la educación digital. • La paz con legalidad: el avance para llegar a zonas más afectadas por la violencia debe garantizar el desarrollo rural, la protección a la vida digna y segura de los campesinos, y evitar que en cualquier lugar de Colombia continúe cualquier tipo de actividad ilegal. • El medio ambiente: el compromiso con preservar la biodiversidad y la lucha contra el calentamiento global y la polución, con miras a garantizar un futuro sostenible para el planeta. • Fortalecimiento de las instituciones: el respeto a la Constitución y la ley es la base de la sociedad. Colombia cuenta con una carta magna que es ejemplo de garantías y derechos, pero hace falta avanzar para que esos principios tengan una verdadera aplicación en todos los rincones del país.

Los manifestantes han acudido masivamente a las calles para ser escuchados.

Protesta social sin violencia

Aunque la mayoría de las movilizaciones han sido pacíficas, los actos vandálicos de unos pocos han dejado cuantiosos daños económicos, particularmente al transporte y el comercio en la capital del país, donde varias estaciones del Transmilenio fueron destruidas y algunos establecimientos comerciales atacados con palos y piedras y luego saqueados. Las violentas acciones que obligaron a los alcaldes a decretar el toque de queda en las ciudades de Bogotá y Cali, así como en el municipio de Facatativa, merecieron el rechazo de los colombianos, incluso de los mismos que marcharon de manera tranquila. Según el alcalde Enrique Peñalosa, los desmanes que se registraron en algunas zonas de la capital tienen un tinte claramente político. “Quiero decirle a los ciudadanos que hay que tener cuidado porque hay intereses politiqueros, quieren usarlos y disfrutan con la violencia y las acciones criminales y quisieran volver a Colombia una Venezuela”, advirtió entonces el mandatario local. Al margen de las diferencias ideológicas que puedan existir y los temas que se han ido postergando a través de los años, generando frustración en la población, el Go-

bierno Nacional considera que no es induciendo a la gente a “expresiones agresivas” como se construye democracia en Colombia. “Qué bueno también que quienes son derrotados en las urnas, ante la expresión ciudadana, también tengan la capacidad de construir y no de trabarle el camino de progreso que se quiere desarrollar”, dijo el Jefe de Estado, quien dejó claro que la conversación que se abrió tanto con los sectores que marcharon como los que no marcharon es absolutamente plural. El diálogo incluirá encuentros con los distintos sectores sociales del país (estudiantes, juntas de acción comunal, campesinos, indígenas y trabajadores, entre otros), así como conversaciones en las regiones y estará orientado sobre tres principios: el rechazo a cualquier tipo de violencia, el respeto a las instituciones y una conversación para escuchar, proponer y actuar.

Construyendo País desde las regiones

En el trabajo que se ha iniciado para alcanzar un consenso nacional, serán fundamentales las regiones. Aunque el Gobierno Nacional ha realizado medio centenar de talleres Construyendo País, en los que ha tenido contacto directo con las autoridades

locales y la comunidad, sectores sociales han recomendado ampliarlos para que la gente tenga mayor participación. Y es que a los talleres que se han organizado en diferentes lugares del territorio nacional, han asistido más de 70 mil personas, de las cuales más de mil han tenido un diálogo directo con el Presidente de la República. No obstante el vínculo cercano que se ha logrado con gobernadores y alcaldes, los entes territoriales creen que debe ampliarse la presencia ciudadana para que los compromisos que allí se adquieren en tiempo real para beneficio de los municipios y ciudades, tenga un alcance mayor. “El acercamiento del Gobierno Nacional con las regiones es evidente. A la fecha, el Presidente Duque y todo el gabinete, hemos recorrido el 100 % del territorio nacional. Tenemos claro que para construir país los principales protagonistas son los ciudadanos, su voz es uno de los elementos más relevantes para la participación y la toma de decisiones de interés público, es admirable ver en los talleres mujeres y hombres de todas las condiciones sociales, formaciones e intereses, entregando su opinión y debatiendo acerca de la nación que queremos”, afirmó la Consejera Presidencial para las Regiones, Karen Abudinen. Sin embargo, tras las recientes movilizaciones, en las que se pidieron mayores recursos para la educación, la protección a los indígenas y líderes sociales, y se rechazó cualquier posibilidad de reforma al régimen pensional, el mandatario consideró que se debe profundizar el diálogo con todos los sectores de la sociedad colombiana, así

A la fecha, el Presidente Duque ha recorrido 100% del territorio nacional con los talleres Construyendo País.

El procurador general Fernando Carrillo se reunió con el cuerpo diplomático acreditado en Colombia y los gobernadores electos, entre ellos los de Bolívar, Vicente Antonio Blel Scaff; Boyacá, Ramiro Barragán Adame; Casanare, Salomón Andrés Sanabria Chacón; Cauca, Elías Larrahondo Carabalí; Cundinamarca, Nicolás García Bustos; Magdalena, Carlos Eduardo Caicedo Omar; Nariño, John Alexánder Rojas Cabrera; Norte de Santander, Silvano Serrano Guerrero; Quindío, Roberto Jairo Jaramillo Cárdenas; Risaralda, Víctor Manuel Tamayo Vargas; Sucre, Héctor Olimpo Espinosa Oliver y Tolima, José Ricardo Orozco Valero, para definir los proyectos de cooperación internacional.

como “acelerar” la agenda social del gobierno y la “lucha contra la corrupción”. Para el total de compromisos ejecutados, el Estado colombiano ha destinado a través de todas sus entidades, una inversión de 14, 8 billones de pesos, lo que según Abudinen, demuestra la gran apuesta de la administración central por el desarrollo económico y social de los territorios.

El papel de los nuevos gobernadores y alcaldes

El papel de los alcaldes y gobernadores electos también será clave en la Gran Conversación Nacional. De hecho, el ciclo de diálogos que inició el Presidente se abrió con quienes asumirán funciones como mandatarios locales y departamentales en enero próximo para que de aquí al 15 de marzo se construya una agenda de propuestas que acelere la tarea de cerrar las brechas sociales en Colombia. En su encuentro con los futuros gobernantes de municipios y ciudades, Duque Márquez reconoció que muchos de los ciudadanos que han marchado e incluso los que no se sumaron a las movilizaciones, “tienen insatisfacciones acumuladas por años, por décadas, y sus anhelos hoy son los que más nos exigen”. Por eso ve en la conversación que comenzó en noviembre pasado con los distintos sectores del país, una gran oportunidad para construir una mejor Nación,

El Procurador General de la Nación, Fernando Carrillo, ha tendido puentes para el diálogo social.

con el apoyo de los alcaldes y gobernadores, a quienes invitó a seguir pensando en la unidad, por el bien de todos los colombianos. Lo que se busca es hacer más visible cuáles son las preocupaciones de cada región para enriquecer los proyectos que están andando y fortalecerlos. La idea es que a través del diálogo social con los mandatarios locales, se incluyan los anhelos de los ciudadanos en sus planes de desarrollo, los cuales serán apoyados desde el Gobierno Nacional para producir efectos en las reclamaciones que se han presentado.

“Por eso, quiero que tengamos la posibilidad de hacer esta Conversación Nacional amplia, participativa, deliberativa, con todos los sectores sociales, con los sectores empresariales, con los sectores políticos, con los ciudadanos, a través de las plataformas digitales o de los encuentros presenciales; de hacerlo con un sentido patriótico”, expresó el Jefe de Estado. En esa Gran Conversación deben entrar las preocupaciones frente a la lucha contra la corrupción, la protección del medio ambiente, la calidad de la salud, la calidad de la educación y la calidad del empleo, entre otros temas.

Anรกlisis

ENERGร A PARA EL FUTURO

SECTOR DE HIDROCARBUROS, UN GENERADOR DE PROGRESO

Durante la reciente Cumbre de Petróleo y Gas, celebrada en Bogotá, la ministra de Minas y Energía, María Fernanda Suárez, aseguró que la gran apuesta del Gobierno del Presidente Iván Duque Márquez es que el sector de hidrocarburos siga creciendo y que esa bonanza se ponga al servicio de la diversificación de la economía colombiana.

egún la funcionaria, la industria del petróleo y gas sigue siendo un generador de progreso para las regiones y el país, por lo que se trabaja en diferentes alternativas para fortalecerla de cara a los retos que se tienen para garantizar la producción y el abastecimiento en el corto, mediano y largo plazo. Son varios los desafíos

que se plantean, como el incremento en la exploración costa afuera, la promoción de los yacimientos continentales, las tecnologías de recobro mejorado, y los yacimientos no convencionales (YNC). “Colombia es de los países menos explorados de la región y tenemos un amplio espectro por hacer”, dijo la ministra. Sobre los logros y metas de la industria, en un contexto mundial de cambios sociales, económicos y ambientales, acelerados, María Fernanda Suárez consideró que se necesita una política pública dinámica y un sector privado que “busque adaptarse e ir más rápido de lo que va la innovación y de lo que demandan los ciudadanos”. Por eso llamó la atención sobre la necesidad de hacer mayor pedagogía en torno al tema de regalías en los entes territoriales para que las comunidades conozcan las bondades y beneficios que se derivan de la actividad petrolera en sus regiones. “Casi nadie entiende que las regalías vienen de esta industria, y las regalías se necesitan para educación, infraestructura y saneamiento básico, entre otros. Nuestra apuesta es que la industria del petróleo y gas siga creciendo y que esa bonanza la pongamos al servicio de la diversificación de la economía”, sostuvo.

Aporte al cierre de brechas sociales

Y es que son muchas las regiones que se favorecen con la inversión social proveniente de las regalías, ayudando al cierre de brechas que aún persisten entre el campo y la ciudad. En la más reciente sesión del OCAD Paz se aprobaron tres proyectos de energía para los departamentos de Boyacá, Cesar y Guaviare por un valor de $7.477 millones, con los que se beneficiarán alrededor de 2 mil habitantes. “Con su aprobación, seguimos aportando a la equidad, en beneficio de la población rural y las regiones de Colombia. El buen uso de las regalías, provenientes de la actividad minera y la producción de hidrocarburos se traduce en inversión social y está contribuyendo, entre muchas otras acciones, a llevar el servicio de energía eléctrica a nuevos usuarios”, destacó la ministra. En esta misma sesión de OCAD Paz, los municipios de Ariguaní, Magdalena; Chiriguaná, Cesar; Orocué, Casanare; y San Carlos, Córdoba, se beneficiaron con la aprobación de cuatro proyectos del Incentivo a la Producción. Este es un estímulo que reciben las localidades que más aportan a la extracción de recursos no renovables y que, en este caso, permitirán inversiones en los sectores de Minas y Energía, Vivienda, Deporte y Recreación, Ambiente y Desarrollo Sostenible.

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REACTIVACIÓN DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS, ES UNA REALIDAD Después de cinco años sin suscribir contratos, el Gobierno del Presidente Duque cerrará 2019 con 31 contratos E&P y compromisos de inversión exploratoria superior a 2.713 millones de dólares.

Empresas

Carlos Julio Martínez / ANH Encuentro entre el Jefe de Estado, Iván Duque y Luis Miguel Morelli, presidente de la ANH en la II Cumbre del Petróleo y Gas.

A su llegada a la presidencia de la Agencia Nacional de Hidrocarburos en septiembre de 2018, Luis Miguel Morelli se impuso como reto reactivar el sector -que en ese momento afrontaba una compleja situación por factores como la caída del precio del petróleo en el mundo-, con la apertura de contratos de exploración para darle fuerza a una línea de negocios que empujara el desarrollo el país. Fue así como el Gobierno Nacional decidió apostarle a la explotación offshore (costa afuera) y a una mayor flexibilidad en los requisitos exigidos, para aumentar el interés de los inversionistas extranjeros en los proyectos colombianos.

Plan de Choque Nuevo Horizonte se fue el nombre de la estrategia planteada por Morelli para robustecer la industria de los hidrocarburos, teniendo como base cuatro pilares: viabilizar la ejecución de la inversión exploratoria, mejorar la competitividad y posicionamiento del país en oferta de áreas de exploración y producción, impulsar los proyectos de recobro mejorado y promover la gestión del conocimiento. Y es que según las proyecciones, el país tiene hoy reservas en petróleo que darían una autosuficiencia para más de 5 años, y en gas para unos 11 años, aproximadamente. “Estamos abriendo una nueva línea para la exploración costa afuera, donde vamos a tener, por primera vez en la historia de Colombia, la perforación de pozos en aguas profundas. Esperamos en los próximos días estar firmando varios contratos”, asegura Morelli. La gestión realizada hasta ahora para reactivar la industria, ha provocado que los especialistas a nivel mundial miren de nuevo a Colombia. Este es el caso de “The Oil and Gas Year”, publicación dedicada al sector petrolero, la cual reconoce el trabajo del director de la Agencia, al que cataloga como el “Hombre del Año”, en el informe que volvió a elaborarse después de tres años. “Luis Miguel

19 Morelli tiene como objetivo lograr nuevos hitos en la búsqueda de la reactivación en la industria colombiana de hidrocarburos” resalta la publicación, que espera que “estos desarrollos aumenten la confianza de los inversores y abra la puerta de Colombia a otros actores clave del petróleo y el gas”.

tas mundiales tiene una tasa de éxito de 35%”, lo que demuestra la recepción positiva de las empresas a la que se promovió en Colombia, no obstante la ralentización sectorial en los últimos cinco años.

Offshore Una apuesta necesaria y a su vez arriesUn mapa de tierras actualizado gada fue la apertura de la licitación de Uno de los primeros propósitos de Morelli campos costa afuera, escenario en el que a su llegada a la dirección de la ANH fue ya hay grandes avances. A la fecha hay actualizar el mapa de tierras para ponerlo a tono con la realidad del sector, tras dos años de ofrecer la misma información. Los ajustes eran necesarios si se tiene en cuenta que se trata de una herramienta clave para conocer el estado de las zonas asignadas con contratos de hidrocarburos, así como las que ofrece la ANH dentro del Procedimiento Permanente de Asignación de Áreas (PPAA) o las que están reservadas o en disponibilidad; sobre estas últimas las compañías interesadas podrán realizar solicitudes de incorporación de áreas dentro del PPAA. Un nuevo PPAA Gracias a la decisión tomada por Morelli, el Proceso Permanente de Asignación de Áreas (PPAA) mediante el cual se ofertan los bloques donde se habilitará la exploración y explotación de hidrocarburos, sufrió un giro de 180 grados. Cabe recordar que en el pasado, la encargada de seleccionar los bloques o polígonos a ofertar era la ANH, y ahora con el nuevo proceso, las compañías tienen la posibilidad de nominar áreas de interés que posteriormente la agencia incluirá en la oferta tras una revisión de las propuestas. A partir de esto nació el nuevo PPAA y el Registro Permanente de Empresas, mediante el cual se busca agilizar los procesos de suscripción y adjudicación. La oferta inicial para la primera subasta de asignación de áreas fue de 20 bloques en el territorio nacional, lo que según estimaciones representaba un incremento en las reservas de 1.000 millones de barriles y unos 13 terapiés cúbicos de gas. De estos 20 bloques, se derivaron 11 contratos, lo cual significa que la subasta tuvo un éxito de 55%, cifra récord en la última década. Según Morelli, “este tipo de subasLuis Miguel Morelli, presidente de la ANH durante el segundo ciclo de subasta PPAA.

comprometidos más de 1.800 millones de dólares repartidos en cinco contratos con empresas de talla mundial por los próximos 3 o 4 años. También existe un contrato adicional del Bloque Tayrona, suscrito por Ecopetrol y Petrobras por dos pozos, cuya inversión alcanza los 145 millones de dólares, para un gran total de 1.974 millones de dólares, sólo en contratos offshore, lo que se ajusta a las metas proyectadas.

Carlos Julio Martínez / ANH Depósito de Contraofertas del Segundo Ciclo PPAA.

Carlos Julio Martínez / ANH

Nicolás Mejía, presidente de Promoción y Asignación de Áreas ANH Luis Miguel Morelli, presidente de la ANH y Carlos Rodríguez, vicepresidente Técnico de la ANH.

Áreas ofrecidas que recibieron propuesta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Bloque

Cuenca

LLA100 LLA119 LLA121 LLA122 LLA123 LLA124 PUT21 PUT33 PUT36 SN26 VIM33 VMM45 VMM46 VMM49 VSM36

Llanos Llanos Llanos Llanos Llanos Llanos Putumayo Putumayo Putumayo Sinú -San Jacinto Valle Inferior del Magdalena Valle Medio del Magdalena Valle Medio del Magdalena Valle Medio del Magdalena Valle Superiordel Magdalena

Nº Ofertas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Segundo Ciclo PPAA Para este ciclo se recibieron por parte de las empresas nominaciones de 27 áreas, que se suman a las identificadas por la Agencia Nacional de Hidrocarburos con vocación de gas. La idea es atacar la disminución dramática de las reservas que experimenta el país. “El pasado 17 de septiembre salimos a ofrecer los nuevos bloques”, recuerda Morelli, quien destaca que fueron “50 nuevas áreas para este segundo ciclo las que se pusieron a consideración de los inversionistas”. La subasta que se llevó a cabo en Bogotá tuvo una tasa de éxito de 25,4%. En este segundo ciclo, 15 áreas recibieron ofertas por parte de 10 empresas. “De las 70 áreas que se postularon a lo largo de 2019, con lo logrado en este cierre del proceso, se concretaron ofertas por 26, para una tasa de éxito en lo corrido de 2019 del 38%, 11 durante la primera parte de la subasta y las 15 de este segundo ciclo”, explicó el presidente, con lo cual se espera cerrar el año con la mayor cantidad de áreas ofertadas en el camino hacia la reactivación de la industria.

Oferente Hocol S.A. Frontera Energy Colombia Corp Ecopetrol S.A. Union Temporal Parex – Ecopetrol Union Temporal Geopark – Hocol Parex Gran Tierra Energy Colombia Gran Tierra Energy Colombia Amerisur Exploración Colombia Limited Union Temporal La Luna – Captiva Canacol Energy Canacol Energy Parex Resources Canacol Energy Parex Resources

21 Estrategia Territorial de Hidrocarburos Una vez determinados los bloques que harían parte de la primera oferta a través del PPAA, se inició una ardua tarea para recorrer el país con más de 200 reuniones en las que participaron alcaldes, gobernadores, autoridades regionales y ambientales para poder salir a ofertarlos. Pero no todo se enfocó en la producción. La intención de Morelli es que las empresas vean a la Agencia como un socio estratégico y no solo como un ente regulador que los vigila. Por eso ha sido importante la implementación de la Estrategia Territorial de Hidrocarburos, que ha permitido tener enlaces con los territorios donde existan proyectos de exploración y producción. “Además estamos sirviendo de puente entre las comunidades, las autoridades locales y el gobierno nacional, para acercarlo a las regiones, a las necesidades de los habitantes”, agrega. Es así como hasta este momento ya se han celebrado nueve comités regionales donde se han llevado a todos los actores relacionados con la producción de hidrocarburos, incluidos ministerios, corporaciones regionales y autoridades locales. Esto ha permitido desarrollar 860 actividades dentro de las tres líneas estratégicas que orientan su accionar: Prevención, Atención y Gestión y Transformación. Tan solo en el primer semestre de 2019, la ETH logró el levantamiento de siete contratos suspendidos por conflicto ambiental y social. Además se han ejecutado proyectos de inversión social por más de 800 mil millones de pesos. Este proceso también permite a la Agencia revisar y asegurar que se estén aplicando los más altos estándares de operación para que se respete el medio ambiente y los proyectos se hagan de la mano con las comunidades.

Carlos Julio Martínez / ANH

Presidente de la ANH analiza las proyecciones del sector durante la II Cumbre del Petróleo y Gas.

Carlos Julio Martínez / ANH

Reforma al reglamento La Agencia busca reformar el acuerdo 02 de 2017 que contiene disposiciones muy rígidas que no permiten resolver situaciones en superficie, en las áreas de operación. “Estamos trabajando por su modificación y para poder resolver las restricciones ambientales, sociales, de seguridad e incluso de prospectividad Encuentro de la ANH con los alcaldes y gobernadores electos 2020 - 2023.

Carlos Julio Martínez / ANH

Instalación de acueducto y paneles solares para la comunidad de de Flor del Monte, Ovejas, Sucre.

de algunos contratos”, sostiene Morelli. Debido a que las empresas no han podido llevar a cabo sus funciones ante las restricciones que existen, se ha buscado la manera de ofrecerles otros bloques donde puedan dar cumplimiento a esos contratos que a la fecha suman más de 500 millones de dólares. Si la propuesta es acogida, no será necesario que el bloque o los bloques destino de la inversión destrabada sean adyacentes o cercanos al que presenta la dificultad, sino que puede estar en otra cuenca petrolera. “Lo importante es rescatar esta inversión que está atrapada en las restricciones y que se destine a exploración”, asegura Morelli.

La Liga B Otra de las razones para modificar el reglamento es darle vida a la Liga B. Son muchas las áreas de exploración pequeñas que han sido cerradas porque la producción no era superior a los 200, 300 o 500 barriles/día y no era económicamente viable para las empresas grandes como el caso de Ecopetrol. Se han podido identificar en el inventario unos 15 campos que están cerrados, que tuvieron producción y que se podrían poner a consideración de los in-

En la actualidad eso depende de varios factores. Por ejemplo, la profundidad del yacimiento y la densidad del crudo juegan un papel fundamental a la hora de calcular el valor del barril, cuyo rango oscila entre los 8 y 40 dólares en el territorio nacional. Esto hace que sea un país competitivo en la región, pero a este valor es necesario sumarle el costo de transporte, lo cual implica que el precio se eleve. Ese es uno de los temas que tendrá que revisar el Ministerio de Minas y Energía en 2020, porque las tarifas actuales son realmente altas. De acuerdo Mejorar la competitividad del país con Morelli, ese es un factor diferencial que Con IHS Markit se está haciendo un estudio afecta directamente a los operadores. de competitividad porque se busca tener el contrato y las condiciones más competitivas ¿Qué sigue en 2020? de la región. Para ello desde el gobierno nacio- Ya con la reactivación andando, el nuevo nal se están ofreciendo incentivos fiscales con reto para el año entrante es salir a promoel fin de impulsar proyectos de recobro mejo- cionar el país a otros territorios donde no rado, los EOR (Enhanced oil recovery), en los se ha hecho. Usualmente Colombia ha recampos maduros. En ese sentido, lo que está cibido inversión de compañías Junior de haciendo la Agencia es incentivar la inversión la bolsa de Canadá y empresas estadouniy la implementación de nuevas tecnologías denses, pero de Europa muy pocas, por lo que permitan mejorar su producción. que se están enfocando en este continente,

versionistas, pero para ello es necesario que las compañías pequeñas y medianas puedan entrar al juego de inversión en exploración y producción. “Queremos darle la oportunidad a las empresas pequeñas, de servicios que vengan a reactivar campos que están cerrados”, indica el funcionario. La idea es reactivar entre 15 y 20 campos para así incrementar la producción diaria del país entre 10 y 20 mil barriles de crudo, lo que sería una adición importante y ayudaría a elevar las reservas, según las proyecciones del gobierno nacional.

Carlos Julio Martínez / ANH

donde le apuntan a compañías españolas, francesas e inglesas. También a Noruega que es un competidor que podría aportarle mucho al crecimiento del sector. Otros destinos que se quieren abordar son Asia y Oceanía, donde pondrán su foco en empresas que puedan impulsar la industria. Para ello es necesario flexibilizar las exigencias de la minuta actual para poder aumentar la competitividad de Colombia frente a países como Brasil, Ecuador México y Argentina. Adicional a la labor de promoción, la Agencia debe continuar impulsando los proyectos de recobro programado y producción incremental para subir las reservas. Así mismo espera seguir el trabajo conjunto con las compañías y autoridades locales para solucionar los conflictos que puedan afectar las actividades de las empresas como los trámites de licenciamiento ambiental, atraso en expedición de los permisos y demora en la realización de consultas previas con comunidades indígenas y afrodecendientes. El directivo también confía en que entre los meses de febrero y marzo esté lista la subasta de la “Liga B”. “Antes de finalizar el año esperamos tener listo el inventario de los campos que harían parte de esta oferta, para que las empresas sepan los activos que harán parte de este proceso”. Según Morelli, en este segmento se pondrían a disposición 30 bloques en promedio, la mitad de la ANH y la otra de Ecopetrol. Estos serían campos productores de gas y petróleo. Las mejoras en la infraestructura de transporte, permitirían reactivar los bloques ubicados en la Costa Atlántica, lo cual sin duda mejorará las reservas del país. Hay dos proyectos de gran importancia para la Agencia: uno de ellos es abrir una nueva provincia gasífera en Colombia en materia offshore. También se va a perforar el pozo más profundo de toda la Costa Caribe en el mes de junio, Cumbia 1, en un trabajo conjunto de Noble Energy, especializado en operaciones costa afuera, y la Shell, que en tiempo récord han adelantado todos los trámites necesarios para iniciar la operación, que contará con un presupuesto de 120 millones de dólares. Este pozo también entrará en la historia del país como el más costoso jamás perforado.

Morelli anuncia el éxito del nuevo PPAA con la postulación de 27 áreas por parte de las empresas.

Carlos Julio Martínez / ANH

Plataforma de exploración offshore en la costa norte colombiana.

Opinión

UNIÓN INSTITUCIONAL O CATÁSTROFE AMBIENTAL: CIÉNAGA DE SAN SILVESTRE Ciro Fernández Núñez Representante a la Cámara por Santander Cambio Radical

a Ciénaga de San Silvestre surte de agua a la ciudad de Barrancabermeja, y se constituye en uno de los espejos de agua más importantes del departamento y de la región del Magdalena Medio colombiano. Ocupando una extensión de 70.804 hectáreas y siendo hábitat de varias especies vulnerables -como el manatí antillano y el bocachico- se ha convertido en un punto de referencia de la diversidad ecosistémica del país. Esta ciénaga es también un ejemplo de los retos que afrontan muchos ecosistemas en Colombia, puesto que son muy pocos los lugares de estas características que no se encuentran afectados por dinámicas que perturban su equilibrio natural. Así, la ciénaga hoy en día se enfrenta al avance de la frontera agrícola, que le quita terreno y recursos; al mismo tiempo, se encuentra afectada por la contaminación generada por dos rellenos sanitarios que depositan sus lixiviados en este punto. Adicionalmente, empresas como la piscícola, fertilizantes, Ecopetrol y Aguas de Barrancabermeja, extraen agua de

la misma por medio de bocatomas, perjudicando cada vez más el entorno. Ante un panorama de este tipo, resulta fundamental construir líneas de política pública que estén destinadas a recuperar y salvaguardar este ecosistema tan frágil, máxime cuando cada día que pasa se profundiza la crisis de espacios como este. Estoy convencido de que acciones definidas y realizadas por varias entidades pueden representar la suspensión del deterioro en esta gran masa de agua, e incluso su retorno a niveles previos.

Solo por medio de la unión de iniciativas hasta ahora individualmente operadas se podrá avanzar en la construcción de un desarrollo sostenible que permita la garantía de derechos a la ciudadanía y su territorio. Considero fundamental avanzar hacia la definición de esta clase de escenarios. Requerimos un apersonamiento colectivo de la tarea que implica defender los espejos de agua. Para hacerlo, debemos construir escenarios de articulación interinstitucional que se reúnan con las comunidades para resolver problemas de la mano de la gente. Así mismo, es necesario ejercer vigilancia y control para garantizar que en efecto no operen dinámicas ilegales que fomenten la contaminación con la excusa de ahorrar unos pesos. En este sentido, se hace imperativo dotar de dientes a aquellas entidades que pueden controlar y vigilar el accionar de las instituciones que intervienen en la formulación, la ejecución y el desarrollo de la agenda política de impacto ambiental. No obstante, es claro que esta tarea es solo parte de un objetivo más grande. Solo por medio de la unión de iniciativas hasta ahora individualmente operadas se podrá avanzar en la construcción de un desarrollo sostenible que permita la garantía de derechos a la ciudadanía y su territorio. Sin unión institucional, no habrá fuerza para salvar la ciénaga.

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Evento

HIDROCARBUROS: UNA INDUSTRIA PRÓSPERA

Carlos Leal, presidente de la Junta Directiva de Acipet; Ismael Arenas, presidente Aciem; María Fernanda Suárez, ministra de Minas y Energía; Iván Duque, Presidente de la República de Colombia; Francisco Lloreda, presidente ACP; Germán Espinosa, presidente Campetrol y Víctor Ramírez, presidente ACGGP.

En la segunda versión de la Cumbre del Petróleo y Gas que se celebró del 13 al 15 de noviembre en el Centro de Convenciones Ágora de Bogotá se discutieron aspectos clave del sector de hidrocarburos en el país, entre ellos la transición energética. El evento, considerado el más importante de la industria, fue organizado por el Comité Gremial Petrolero (CGP), integrado por la Asociación Colombiana de Petróleo (ACP), la Cámara Colombiana de Bienes y Servicios Petroleros (Campetrol), la Asociación Colombiana de Ingenieros de Petróleos (ACIPET), la Asociación Colombiana de Geólogos y Geofísicos del Petróleo (ACGGP) y la Asociación Colombiana de Ingenieros (ACIEM).

l encuentro contó con la participación de panelistas internacionales y nacionales, al igual que importantes académicos, empresarios, líderes de opinión y representantes del Gobierno Nacional como el presidente de la República Iván Duque Márquez, la ministra de Minas y Energía, María Fernanda Suárez, el presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), Luis Miguel Morelli, la ministra de Transporte, Ángela María Orozco y el ministro de Ambiente, Ricardo Lozano. Durante la cumbre se discutieron temas como la transición energética, el desarrollo sostenible como una necesidad global, los retos en infraestructura de transporte para el petróleo y gas, la gestión empresarial y las innovaciones tecnológicas, entre otros. El evento sirvió de marco para actividades paralelas como la feria empresarial más importante del sector que reunió a las compañías

27 más reconocidas en servicios petroleros del país, y la primera rueda de negocios que buscaba crear un espacio para el networking que impulsará la industria y la exploración continental. “La nueva revolución energética representa un reto para el sector del petróleo y gas, que debe garantizar un sistema energético eficiente, confiable y sostenible, capaz de atender la demanda interna y asegurar la autosuficiencia, además de continuar aportando al desarrollo económico y social de Colombia y las regiones”, afirmó el CGP durante el encuentro.

dio de la innovación tecnológica. Destacó que se cuenta con un Registro Nacional de Reducción de Emisiones de Gases Efecto Invernadero (Renare) para su verificación, lo que permite información actualizada en el compromiso contra el cambio climático a nivel global. “En cuanto a la investigación, resaltamos el trabajo que se viene haciendo costa afuera. Gracias al sector del petróleo y gas, pudimos descubrir nuestra estructura ecológica marina que era desconocida para todos los colombianos”, agregó.

Una industria que se reinventa

En su intervención, el presidente de la ANH, Luis Miguel Morelli, socializó el nuevo proyecto que permitirá destrabar cerca 500 millones de dólares que no se han ejecutado por negaciones sociales, ambientales y geológicas. La iniciativa que abarca alrededor de 20 empresas de producción y exploración, como Ecopetrol, pretende que se cumplan con los objetivos y compromisos propuestos. “El año pasado casi 22 billones de pesos vinieron de la generación de recursos de los hidrocarburos. Colombia necesita de estos recursos para inversión social y es fundamental reconocer el peso que esto tiene. Lo importante es rescatar esta inversión que está atrapada en las restricciones y que se destine a la exploración”, señaló.

En la cumbre se profundizó en la necesidad de impulsar las energías renovables para dar respuesta a la demanda mundial, mediante nuevos métodos de producción como el offshore y los yacimientos no convencionales. También se ahondó en los retos ambientales y sociales que se derivan de la industria qué más rubros le genera a Colombia anualmente. Por ende, en la agenda técnica de la reunión se abordaron las tendencias del sector y el desarrollo desde aspectos como la exploración, entorno, recobro y negocios alrededor del gas, etc. Otro punto de la discusión fue el innegable rol de los combustibles fósiles durante la transición energética, en donde el petróleo y el gas representarán por 30 años más el 50 por ciento de la oferta energética, no solo en Colombia, sino en todo el mundo. “Las proyecciones son indiscutibles: los hidrocarburos todavía serán necesarios durante mucho tiempo (…) Más que decidir si necesitamos el petróleo y gas como fuente energética, lo que tenemos que pensar es cómo lo hacemos para que esto se dé en armonía con los desafíos que tenemos con las comunidades y con el medio ambiente. Necesitamos una política pública dinámica y un sector privado que busque adaptarse e ir más rápido de lo que va la innovación y de lo que demandan los ciudadanos”, sostuvo la ministra de Minas y Energía durante el evento. Por su parte el responsable de la cartera de Ambiente consideró que la industria de los hidrocarburos, no solo aporta en investigación ambiental a Colombia, sino que es una de las primeras en adoptar estrategias de economía circular que garantizan eficiencia en el uso de agua y energía, por me-

Desarrollo y crecimiento

DUQUE DESTACA APORTE AL DESARROLLO • Esta industria ha tenido como principio que se aproveche la riqueza del subsuelo para poder atender la pobreza del suelo. • Su aporte a la economía colombiana, ha permitido financiar importantes proyectos en los territorios y dinamizar industrias indirectas. • Este sector logró convertirse en la principal fuente de inversión extranjera directa y movilizadora de divisas. • Puede representar más del 40% de lo que es la capitalización y el desarrollo de los mercados locales de capital. • Exaltamos los esfuerzos que está haciendo para aportar de manera dinámica hacia temas trascendentales como es la economía circular, como es la participación de la mujer en los territorios, y óigase bien, como es también el desarrollo de las fuentes no convencionales de energía renovables.

El evento más importante del sector de hidrocarburos congregó académicos, empresarios y funcionarios del Gobierno Nacional.

Luis Miguel Morelli, presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).

La ministra de Minas y Energía, María Fernanda Suárez y el Presidente de la República de Colombia, Iván Duque durante la II Cumbre del Petróleo y Gas.

Empresas

Presidente de Parex Resources Colombia, Lee DiStefano.

PAREX, 10 AÑOS

CUMPLIÉNDOLE A COLOMBIA Parex Resources es una empresa de origen canadiense que desde 2009 se dedica a la exploración, producción y comercialización de petróleo en el territorio colombiano, más exactamente en la cuenca del Valle Inferior y Medio del Magdalena y los departamentos de Casanare y Arauca, regiones que han tenido un crecimiento social y económico debido a la gestión realizada en educación, salud, mejoramiento de vivienda, conectividad y acceso y protección del agua. Al frente de esa tarea ha estado su presidente Lee DiStefano, cuyo liderazgo ha sido fundamental para acercar el sector a la comunidad.

Campo Rumba - Aguazul (Casanare).

n sus primeros 10 años de presencia en Colombia, Parex logró consolidarse como la tercera empresa productora del país con más de 50 mil barriles de petróleo diarios. “La Compañía inició sus operaciones en 2009, en un momento en el que aumentaban los desafíos sociales, económicos y ambientales para el sector de hidrocarburos. Hemos trabajado con toda la responsabilidad en enfocar nuestros esfuerzos no solo en obtener resultados operativos, sino en ganarnos la confianza de las comunidades y de las autoridades nacionales y territoriales cumpliendo con los compromisos y generando valor compartido. Todos nuestros retos han sido soportados por la capacidad y compromiso de cada uno de nuestros empleados y contratistas que hacen parte de esta organización”, expresa el directivo. Por esta razón, la apuesta de Parex es seguir consolidándose en las áreas donde tienen presencia y continuar evaluando potenciales áreas para continuar con su crecimiento y positivo impacto en el país. “Nuestro objetivo es seguir trabajando con las autoridades y las comunidades, quienes realmente soportan nuestros proyectos y a quienes debemos convencer con nuestro actuar que llegamos a los territorios para ser socios en sus objetivos de desarrollo”, enfatiza.

Relación con el Estado y las comunidades Uno de los aspectos claves de Parex es la positiva relación que mantiene con las entidades del orden nacional y regional, comunidades y empresas locales. “Nuestros resultados son posibles gracias a las conexiones de confianza creadas entre Parex y sus grupos se interés, lo cual solo se consigue con la transparencia en los resultados y la generación de desarrollo en los lugares en donde la Compañía tiene presencia”. A lo largo de la última década, la empresa ha evolucionado como operadora y actor activo de esta industria en el país. Su interacción con las comunidades ha sido destacada y reconocida por su impacto positivo en gestión ambiental, social y de entorno.

Con el Plan Padrino, los contratistas y empleados de la compañía aportan recursos para construir y dotar los hogares de las familias de las zonas de influencia de Parex, siendo un ejemplo de solidaridad y conciencia social.

“Hemos evolucionado como operadora y como profesionales, pero también desde el punto de vista personal y humano; esta es mi conclusión al mirar atrás y ver lo que hemos logrado hasta el día de hoy. La interacción constante con las comunidades nos hace sensibles ante sus necesidades y conscientes del rol que cumplimos como aliados para promover su bienestar.”, dice DiStefano.

Agua para Todos Es una apuesta estratégica de desarrollo que ha contribuido a mejorar el acceso, calidad y cobertura de agua potable en algunas áreas de operación de Parex, de la cual se han beneficiado alrededor de 6.000 personas; esta contempla tres componentes: educación, investigación y proyectos. En 2018, la iniciativa fue reconocida por el Ministerio de Minas y Energía y la Agencia Nacional de Hidrocarburos –ANH-, por la implementación de buenas prácticas en la categoría de Inversión Social a través del proyecto del mejoramiento del Sistema de Acueducto Veredal del centro poblado de Corocito, en el municipio de Tame, Arauca. “Con esto, venimos demostrando a las comunidades que la actividad petrolera no acaba con el agua sino que, por el contrario, brinda una oportunidad para que la población más vulnerable pueda tener acceso al recurso y de una mejor calidad”, comenta el presidente de la compañía.

La estrategia “Agua para Todos” le apunta a mejorar el acceso, la cobertura y la calidad del líquido vital a las poblaciones donde Parex tiene operaciones.

30 Plan Padrino El Plan Padrino es una iniciativa voluntaria que nació en 2012, gracias a la solidaridad de los empleados de Parex Resources. Posteriormente se sumaron los contratistas y hoy es uno de los programas más consolidados de la Compañía. Cada año, con el aporte de dinero de los colaboradores internos y externos, una familia del área de influencia de las operaciones recibe una casa nueva, totalmente dotada. La identificación de los hogares beneficiados se realiza de manera concertada con las comunidades y las oficinas de gestión social de las alcaldías municipales. Pioneros en Obras por Impuestos Parex Resources es pionera en la ejecución de “Obras por Impuestos” en Colombia. Se trata de una figura creada por el Gobierno Nacional para que las compañías privadas puedan pagar hasta el 50% de sus impuestos de renta, a través de iniciativas estratégicas para el mejoramiento de la calidad de vida en los municipios catalogados como ZOMAC (zonas más afectadas por el conflicto armado). En 2018, la empresa hizo entrega del primer proyecto de Obras por Impuestos en el país,

el cual tuvo por objeto la entrega de dotación (mobiliario y equipos) a seis instituciones educativas del municipio de Tame (Arauca), de acuerdo con los más altos estándares establecidos por el Ministerio de Educación. La inversión fue de $1.02 millones. Para 2019–2020, Parex gestionó varios proyectos que tendrán alto impacto en el departamento de Arauca en materia de educación y acceso al agua, con una inversión cercana a los $21 mil millones.

Fortalecimiento de las empresas locales Esto se realiza con el objetivo de fortalecer a las firmas contratistas altamente calificadas, competitivas y responsables a través del impulso de nuevos sectores y la innovación en productos que generan desarrollo y crecimiento económico local. “Hemos establecido lazos con las empresas locales y los apoyamos en temas de emprendimiento, contabilidad, facturación y en programas de seguridad laboral. En los últimos cuatro años, hemos trabajado con cerca de 430 empresas regionales en nuestras operaciones”, puntualiza Lee DiStefano.

El programa Pionero de Obras por Impuestos en Tame (Arauca), benefició a 4.800 niños y jóvenes del municipio.

Donación de Parex al Hospital Simón Bolívar Parex anunció, en el marco de la celebración de sus primeros 10 años en Colombia, una donación para intervenir y reformar 1.700 m2 de la infraestructura física del Hospital Simón Bolívar de Bogotá, al igual que la dotación de equipos especializados para mejorar significativamente las condiciones y los servicios de las unidades de quemados y urgencias de esta importante institución. A través de este proyecto, Parex quiere expresar su agradecimiento al país por la oportunidad de trabajar de manera conjunta y exitosa en Colombia durante esta década. El aporte de la Compañía renovará el Hospital Simón Bolívar al aumentar el número de habitaciones (de 10 a 18) y mejorar los estándares en la Unidad de Cuidados Intensivos de Quemados (UCI). Del mismo modo, la Unidad de Cuidados Intermedios de Quemados se reconstruirá para alcanzar los estándares médicos requeridos. Adicionalmente, las áreas de urgencia general y urgencia pediátrica se reformarán por completo.

De izq. a der.: Médico líder unidad de quemados del Hospital Simón Bolívar, Patricia Gutiérrez; presidente de Parex Resources Colombia, Lee DiStefano; vicepresidente de Relaciones con el Gobierno de Parex, Rafael Pinto; secretario de Salud de Bogotá, Luis Gonzalo Morales y la gerente Subred Norte, Yidney Isabel García.

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Opinión

HABLARON LOS COLOMBIANOS Amylkar David Acosta Medina Exministro de Minas y Energía Creo que con estas palabras el Presidente Duque está tratando de reconstruir los puentes que había derruido con su descalificación a la convocatoria del paro, por considerar que la misma estaba basada en mentiras. Pero, mientras él trataba de desmentir, por ejemplo, que estuvieran en riesgo COLPENSIONES y el régimen de prima media, dos de sus ministros se trenzaron en un debate público en torno a lo que será la propuesta del Gobierno. Mientras el Ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla planteó públicamente su desacuerdo con el régimen de prima media vigente, la Ministra del Trabajo Alicia Arango se mostró contraria a la propuesta del Ministro Carrasquilla.

Este fue el primer campanazo y así parece haberlo entendido el Presidente Duque al proponer la profundización del diálogo social, pero las palabras se las lleva el viento, hay que pasar y cuánto antes mejor de las palabras a los hechos, porque, como bien dijo Ovidio, ¡las palabras sin acciones son asesinas de los ideales!

espués del paro nacional del 21-N, convocado por las centrales obreras y multiplicidad de organizaciones sociales, gremiales y estudiantiles y de las marchas multitudinarias en todo el país y en muchos países extranjeros, que se han prolongado con un inédito y ruidoso cacerolazo por doquier, el Presidente de la República Iván Duque se dio por notificado. En su alocución al final de la jornada, que se vio empañada por

graves disturbios y desmanes localizados en varias regiones del país, el primer mandatario manifestó: “hoy hablaron los colombianos y, lo que es más importante, dijo que “los estamos escuchando”. A renglón seguido sostuvo que “el diálogo social ha sido la bandera principal de este gobierno. Debemos profundizarlo con todos los sectores de nuestra sociedad y acelerar nuestra agenda social y de lucha contra la corrupción”.

Y, de contera, se insiste por parte del Gobierno en mantener en la reforma tributaria que cursa en el Congreso las gabelas tributarias a las grandes empresas, dizque para que generen más empleos mientras los destruyen. Según el Observatorio del Mercado de trabajo y la Seguridad social de la Universidad Externado de Colombia, en el trimestre abril – junio de este año se perdieron 360 mil empleos y en el siguiente trimestre, julio – septiembre, se perdieron 475 mil más. Y, mientras la tasa de desempleo sube y de nuevo volvió a los dos dígitos, ahora la nueva propuesta, supuestamente para generar más empleo, es seguir flexibilizando y precarizando el empleo, particularmente el de los jóvenes. Esta calamitosa situación, por sí sola, justificaba la protesta.

33 Aunque, por fuerza de las circunstancias, el Gobierno se vio precisado a aplazar su propuesta de reforma al régimen laboral y pensional, esta pende como una espada de Damocles sobre la clase trabajadora, razón suficiente para que quienes temen por su futuro se manifiesten en paz, como lo hicieron, para conjurar el peligro que se cierne, sin esperar bracicruzados que este riesgo se materialice. Así como después de un temblor viene el tremor, aún no se ha recobrado la calma y la tranquilidad, continúan brotes de movilización y protesta en muchos lugares del país. Los organizadores del paro le respondieron al gobierno que están listos para el diálogo en torno a las motivaciones del mismo. Por lo menos ya hay un primer consenso entre las centrales obreras, las organizaciones sociales, los partidos políticos sin excepción y el Gobierno, al condenar al unísono los actos vandálicos y los desmanes, que nada tienen que ver con la protesta civilizada que tuvo lugar el jueves pasado. No se puede trivializar la protesta, afirmándose, como se afirmó en algunos medios, con alguna ligereza y contumacia, que “con la anunciada marcha comienza en firme la campaña presidencial” para concluir

que la misma “hace parte de una estrategia continuada que irá hasta las elecciones del 2022”, porque de ser ello cierto no haría sentido dialogar en torno a los reclamos de la protesta. Tanto mas cierto, si se parte de la base, infundada, de que “esta marcha tiene varios planes de gobierno. Cuáles? Los que perdieron las elecciones, pero que ahora nos lo quieren imponer en las calles”. Para afirmar esto se necesita estar, como diría el escritor Octavio Paz, “a las afueras de la realidad”, pues los hechos son tozudos. Tampoco se puede despachar el tema olímpicamente, aseverando que todo se reduce a un problema de falta de comunicación del Gobierno y, por lo tanto que, para superar el desencuentro del gobierno con la ciudadanía, bastaría con que “comunique lo que ha hecho y desmienta las mentiras de algunos sectores”, como lo sugiere un Senador. De ser así, bastaría con cambiar el equipo de comunicaciones de Palacio y listo; pero, la calentura no está en las sábanas. El problema es más de fondo y no hay que poner el oído en la tierra para advertir que hay disgusto, insatisfacción e indignación ciudadana y así lo ha entendido el propio Presidente.

La lucha no es contra molinos de viento, las razones de la protesta están lejos de ser una entelequia. La agenda abierta con el paro debe tramitarse por los canales que ofrece y garantiza la democracia, que se ve fortalecida con el diálogo y la concertación y no con evasivas. Lo peor que le puede pasar a Colombia es que su clase dirigente entierre la cabeza en la arena como el avestruz. Eso fue lo que pasó en Chile, tanto el Presidente Piñera como la clase política reaccionaron tardíamente y por ello, a pesar del remezón del gabinete ministerial, el reajuste del salario mínimo y las pensiones e incluso la promesa de una reforma de la Constitución, la tensión sigue y la protesta no amaina para nada, pues los ánimos siguen caldeados, en medio de la crispación política. Este fue el primer campanazo y así parece haberlo entendido el Presidente Duque al proponer la profundización del diálogo social, pero las palabras se las lleva el viento, hay que pasar y cuánto antes mejor de las palabras a los hechos, porque, como bien dijo Ovidio, ¡las palabras sin acciones son asesinas de los ideales!

SE AVANZA EN LA DIRECCIÓN

CORRECTA: ACP

Aunque considera que el sector de hidrocarburos va por la senda de la recuperación, la Asociación Colombiana del Petróleo (ACP) llamó la atención sobre el comportamiento de la exploración, la que en su concepto, no muestra los signos de reactivación esperados.

egún la agremiación, el Gobierno nacional ha tomado decisiones en la dirección correcta para la reactivación de la industria como el Proceso Permanente de Asignación de Áreas, la expedición de la minuta contractual para áreas costa afuera y un mayor acompañamiento regional de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH). “Los niveles que continuamos viendo es lo que cosechamos de años anteriores, cuando no se asignaron áreas y hubo demoras en trámites que ralentizaron los proyectos. Aunque se ha logrado reponer las reservas producidas en la última década, menos del

20% provienen de nuevos descubrimientos y los recursos en campos existentes se agotan. El Gobierno nacional es consciente de esto, por eso hemos venido trabajando y se han tomado decisiones importantes para incentivar la exploración, cuyos frutos esperamos ver en el mediano plazo”, afirmó el presidente de la ACP, Francisco José Lloreda. Para aumentarla, las Asociación hace una serie de recomendaciones como atender los riesgos de entorno que afectan la competitividad del país, expedir incentivos económicos y contractuales tanto en áreas libres como en áreas contratadas, agilizar trámites

y dar certidumbre en los respectivos procesos, entre otras acciones. “Esperamos continuar trabajando de la mano del Gobierno para darle un mayor impulso a la actividad exploratoria, que permita garantizar a futuro los recursos que Colombia necesita para asegurar su autosuficiencia energética y su sostenibilidad fiscal”, puntualizó el directivo.

34 Análisis

COLOMBIA ESTÁ PREPARADA

PARA EL FRACKING

La Asociación Colombiana de Ingenieros de Petróleos (Acipet), defendió la implementación del fracking en el país y aseguró que existe la preparación necesaria para desarrollar los pilotos de fracturamiento hidráulico en los yacimientos no convencionales sin poner en riesgo la salud humana y el medio ambiente en la zona donde se realicen.

cipet recordó que empresas de talla mundial han venido realizando esta actividad en naciones como Estados Unidos, Canadá y Argentina, entre otras, con resultados exitosos, sin afectar el

medio ambiente y la población. Compañías operadoras como ConocoPhillips Colombia, ExxonMobil y Canacol Energy Colombia, estarían listas para implementar esta técnica en el territorio nacional, que ayudaría a mejorar las reservas de hidrocarburos en el país. “Nosotros como ingenieros de petróleos de la Asociación estamos convencidos de que las industrias, las empresas operadoras, de servicios y los profesionales están preparados para hacer el desarrollo de estos yacimientos sin impactar el medio ambiente y las comunidades”, señaló Carlos Alberto

Leal Niño, Presidente de la Junta Directiva, quien destacó que Estados Unidos pasó de ser un importador a un exportador, luego de adoptar el fracking con resultados altamente favorables para su economía. Aunque el Consejo de Estado mantuvo la suspensión de manera provisional de las normas que regulan la exploración y explotación de hidrocarburos en yacimientos no convencionales, aclaró que la decisión no impide la realización de proyectos piloto integrales de investigación sobre el fracking bajo monitoreos ambientales.

“ESTAMOS GENERANDO OPORTUNIDADES” Para Germán Espinosa, presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de Bienes y Servicios Petroleros (CAMPETROL), la reactivación que ha experimentado el sector este año, generará una nueva dinámica económica para la seguridad energética y el desarrollo regional sostenible del país.

egún el directivo, es necesario garantizarles a los colombianos la autosuficiencia energética, fortaleciendo la exploración de gas en tierra firme y costa afuera y apostándole al potencial que se tiene en yacimientos no convencionales en el país. “El esfuerzo por preservar la autosuficiencia debe ser conjunto, del sector público y el privado, de las empresas, los trabajadores, los movimientos sociales y la sociedad, avanzando todos en una misma dirección”, sostuvo el Presidente Ejecutivo de Campetrol. Insistió en que la reactivación de la industria de hidrocarburos es fundamental para generar

encadenamientos productivos, regionales y locales, que permitan establecer en el territorio una red de prestación de bienes y servicios y generación de empleo a nivel local. El representante del Comité Gremial Petrolero (CGP), respaldó la gestión del Gobierno Nacional que ha convertido al sector en un gestor de oportunidades. “Desde los desarrollos de Caño Limón, Cusiana y Cupiagua y los crudos pesados de los llanos, el país no tenía un megaproyecto petrolero, por lo que las iniciativas y desarrollos que se generen a raíz de las medidas del Gobierno se constituyen en un gran proyecto integra-

do, la base de la reactivación del sector de hidrocarburos, lo cual generará una nueva dinámica económica para la seguridad energética y el desarrollo regional sostenible”.

ACIEM APOYA OBJETIVOS

DEL PACTO GLOBAL

La Asociación Colombiana de Ingenieros (ACIEM), que integra el Comité Gremial Petrolero (CGP), hizo público el apoyo a los objetivos del Pacto Global que buscan garantizar el acceso a una energía asequible, segura y sostenible. La agremiación se inclina por acelerar nuevas inversiones de exploración y producción de gas natural con el fin de aumentar sus reservas y su oferta a mediano y largo plazo a los usuarios.

a Asociación, que estuvo presente en la II Cumbre de Petróleo y Gas celebrada en Bogotá en noviembre pasado, en la que se habló de los retos del sector de hidrocarburos, también es partidaria de fortalecer los aspectos sociales y ambientales de los proyectos energéticos de las regiones, con el fin de favorecer el diálogo, acompañamiento y orientación a las comunidades. Considera, además, que se debe promover la transición energética para masificar significativamente el uso de gas y energía

eléctrica en los sistemas de transporte como medio para reducir los Gases de Efecto Invernadero (GEI). Al igual que otros gremios del sector de hidrocarburos, ACIEM cree que se deben buscar alternativas que le den sostenibilidad a la industria petrolera, clave para las finanzas del país. Los ajustes al modelo de contratación, le permitieron a Colombia constituir una industria dinámica que ha incentivado la exploración, lo que ha contribuido al aumento en la producción y al mantenimiento de

reservas de petróleo en el país. Y es que el Gobierno Nacional le apuesta a diferentes opciones, como explorar en yacimientos no convencionales o en el mar Caribe.

LA ACGGP, CLAVE EN AVANCE DEL SECTOR

Para la Asociación Colombiana de Geólogos y Geofísicos del Petróleo (ACGGP), 2019 ha sido un año de retos y oportunidades, no solo por su crecimiento como agremiación, sino por su protagonismo en las cumbres y escenarios de debate sobre el futuro energético del país. El promover discusiones sobre temas como la sostenibilidad y la responsabilidad social, ha fortalecido su presencia local, regional, nacional e internacional.

es que la ACGGP se ha convertido en un referente en desarrollo profesional, técnico y científico. El diálogo responsable que promueve con las comunidades y grupos de interés en Colombia, ha sido fundamental para el avance del sector. Su misión se ha centrado en fomentar las relaciones técnicas y sociales entre los profesionales vinculados a las ciencias de la tierra, especialmente entre geofísicos y geólogos del petróleo, estimulando la inves-

tigación académica y difundiendo el conocimiento de los hidrocarburos en los entes territoriales. No en vano, el ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ricardo Lozano, destacó el aporte de esa industria a la investigación ambiental del país en la reciente cumbre sobre petróleo y gas realizada en Bogotá. El funcionario celebró el apoyo que se está dando en la generación de conocimiento e información, especialmente en las operaciones que se efectúan costa afuera. “Gracias al sector del petróleo y gas, pudimos descubrir nuestra estructura ecológica marina que era desconocida para todos los

colombianos”, aseguró Lozano. Por ello, consideró que uno de los retos de la industria es la inversión en investigación para responderle al país con nuevas iniciativas tecnológicas, líneas base de aguas superficiales y subterráneas y biodiversidad”. El Ministro resaltó que las empresas de petróleo y gas están corroborando sus emisiones y, “simultáneamente, están identificando los nuevos negocios que tienen que ver con la captura y el uso que se le puede dar a los gases dentro del mismo modelo de negocio del sector”.

Análisis

20 de julio de 2019. Congreso de Colombia en pleno.

CONGRESO PRIORIZÓ EL CONTROL POLÍTICO EN 2019

El Congreso de la República termina un año de sesiones en las que se priorizó el debate de control político a temas sensibles para el país como la seguridad y la paz. Y es que, como nunca, en 2019 las fuerzas opositoras e independientes hicieron sentir su voz, amparadas en las garantías que les ofrece el Estatuto de la Oposición, como el derecho a la réplica frente a las alocuciones presidenciales, la posibilidad de elaborar el orden día y el acceso a puestos en las mesas directivas del Senado y de la Cámara de Representantes.

unque este año no fue abundante en materia legislativa, en lo que incidieron factores como la campaña política para elegir gobernadores y alcaldes -que afectó el quorum decisorio en varias ocasiones-, así como los extensos debates a las objeciones que se hicieron a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), triunfó la democracia, con la independencia de po-

deres que caracterizó el trabajo legislativo durante el 2019. Según un informe de la Misión de Observación Electoral (MOE) sobre el balance de la Legislatura 2018-2019, el 65 % de los proyectos radicados fueron archivados por asuntos de términos o decisión que tomó el propio Congreso de la República. El Ejecutivo destacó que para beneficio de los co-

lombianos, en el trámite de las iniciativas que se presentaron, algunas de las cuales ya fueron aprobadas, se privilegió el debate y la deliberación, elementos claves para el fortalecimiento del sistema democrático. “Eso muestra que sí se pueden sacar leyes en Colombia teniendo un relacionamiento transparente con el Congreso, donde se prefiere el debate y la deliberación”, dijo en junio

37 pasado el Presidente Iván Duque Márquez en uno de los Talleres Construyendo País. Entre los proyectos que recibieron el aval de los congresistas, se destaca la Ley de Modernización del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), con la cual se busca adoptar medidas y acciones que contribuyan a disminuir la brecha digital que aún persiste entre el campo y la ciudad. También la norma que permite mejorar la transparencia, vigilancia, control y aplicación del uso de los recursos financieros del Sistema General de Seguridad Social en Salud y la Ley que crea el Ministerio del Deporte o la que promociona el uso de vehículos eléctricos en el territorio nacional. En la agenda, figuran además el acto legislativo para establecer una distribución más equitativa con las necesidades que se plantean en cada región para la inversión social, procedentes del Sistema General de Regalías, así como la pena de prisión perpetua para quienes cometan delitos graves contra los niños.

El Partido FARC en su debut en el Congreso de la República.

Objeciones a la JEP retrasó agenda

Parlamentarios consultados por la revista El Congreso Siglo XXI, coinciden en afirmar que el tema de las objeciones a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), copó más tiempo de lo previsto. Se formularon seis reparos presidenciales a la normativa, que finalmente no tuvieron el apoyo del Congreso de la República. Tampoco de la Corte Constitucional que consideró que sí se logró la votación necesaria en el Legislativo para rechazar las objeciones presentadas por el Ejecutivo. Ante la decisión del alto tribunal, el Jefe de Estado procedió entonces a sancionar la ley estatutaria de la JEP. Según el senador liberal, Luis Fernando Velasco, “se intentó revivir un debate, que para muchos (de los congresistas ya fue saldado, que es el de los acuerdos de paz. Eso se ha convertido en una gran barrera para que se pueda desarrollar una eficiente labor legislativa”, asegura. Lo mismo piensa el congresista Gustavo Bolívar, quien considera que los primeros meses del año estuvieron marcados por el debate a las objeciones a la JEP. “Eso nos carcomió casi todo el primer semestre, porque había que constitucionalmente darle prioridad a ese proyecto sobre los demás. Entonces ahí se hundieron muchos proyectos (por falta de tiempo) que el país está reclamando y necesitaba urgentemente”. El Partido Centro Democrático en el poder, asumió la defensa de la agenda gubernamental en el Congreso.

La bancada de Alianza Verde, una de las más deliberantes en el Senado.

38 Lo que piensan en el Congreso

Para el senador conservador, Eduardo Enríquez Maya, la labor realizada por el Congreso de la República en el 2019 no fue la esperada. “Llevo 25 años en la actividad legislativa y por primera vez registro con pesar que (a la corporación) no le ha rendido su tarea; distintos factores se convierten en causa para hacer esta afirmación, como (por ejemplo) las relaciones del Ejecutivo con el Congreso no están pasando por un buen momento, el sistema electoral de otra parte, quitó mucho tiempo, y antes también las objeciones presidenciales; creo que esas tres razones, entre otras, le permiten al Legislativo no rendir un buen informe”.

“Estamos en una legislatura caracterizada por la presencia de múltiples sectores democráticos. Eso nos ha permitido configurar una coalición de fuerzas de oposición importante, que aunque no es mayoritaria, sí ha permitido el diálogo con otros partidos críticos, incluso con los que están respaldando al gobierno”: Carlos Carreño El representante a la Cámara por Cambio Radical, Erwin Arias Betancur, cree que fue un año de cosas positivas para el Congreso, como el enorme aporte en proyectos de origen parlamentario que se hizo durante el 2019. “Más allá de una agenda meramente del gobierno, creo que las iniciativas parlamentarias han sido mayoritarias y nos han dejado temas valiosos que ya evacuamos como los proyectos anticorrupción, algunos de los cuales fueron negados, aprobados o se cayeron por cuestiones de términos”, afirma el congresista, quien reconoce que varias iniciativas van a quedar pendientes para la próxima legislatura. La multiplicidad de opiniones y de ideo-

El senador del Partido de la U, Roy Barreras, ha liderado el control político en el tema de la paz y la seguridad.

El Partido Conservador ha sido un aliado del Gobierno en el Congreso de la República.

logías en el actual Congreso, es según el legislador del partido FARC, Carlos Carreño, uno de los elementos a destacar este año. “Estamos en una legislatura caracterizada por la presencia de múltiples sectores democráticos. Eso nos ha permitido configurar una coalición de fuerzas de oposición muy importante, que aunque no es mayoritaria, sí ha permitido el diálogo con otros partidos críticos, incluso con los que están respaldando al gobierno”, puntualiza. El senador liberal, Luis Fernando Velasco, resalta, por ejemplo, el papel del Legislativo en el control político ejercido durante este año en temas como el de la seguridad. Para el senador Gustavo Bolívar, el ausen-

tismo fue otro de los obstáculos que impidió dinamizar el trabajo legislativo en el 2019. La falta de quorum, llevó al aplazamiento de varios debates importantes, sobre todo en el segundo semestre, cuando se intensificó la campaña electoral para renovar alcaldías, gobernaciones, concejos y asambleas departamentales. Muchos congresistas se desplazaron a las regiones para apoyar a sus candidatos, lo que retrasó en algunos casos el trámite de iniciativas. “A mí por ejemplo me aplazaron dos debates porque no llegaba la gente, no llegaban los congresistas, y a otros senadores también les postergaron otros. De modo que estamos frente a una legislatura bien pobre, esa es la verdad”.

39 Entidad

PILOTOS DE FRACKING

INICIARÍAN EN 2020

La perforación de los pilotos de investigación de fracking comenzará el próximo año, según anunció el presidente de la Empresa Colombiana de Petróleos (Ecopetrol), Felipe Bayón, quien está a la espera de los protocolos técnicos para definir cómo se harán. De acuerdo con el Gobierno, estos saldrían en el primer semestre de 2020 con los temas de regulación, sismicidad, aguas y biodiversidad, salud, transparencia, normatividad y aspectos sociales.

a petrolera colombiana, que ya esta produciendo en alianza con la multinacional Oxy 1.400 barriles diarios a través de la técnica del fracking en Estados Unidos, tendría como zonas potenciales en Colombia para iniciar los primeros pilotos de investigación al Valle Medio del Magdalena, Cesar - Ranchería y Catatumbo. La explotación de yacimientos no convencionales en el país norteamericano hace parte del proceso de aprendizaje para los proyectos que se realizarán en el territorio nacional. “Venimos trabajando desde hace más de 10 años. Con base en esos protocolos ajustaremos todo el trabajo que estamos haciendo de diseño, de dónde vamos a perforar y cómo lo haremos, y adicionalmente las líneas base”, explicó Bayón. La idea es que el país tome la decisión desde la ciencia y sin prisa, para que todo salga bien. Sobre el trabajo que se realiza en Estados Unidos, la empresa confía en que la producción de crudo no convencional vaya aumentando de manera sostenida para llegar a los casi 100.000 barriles por día en el 2027. “En ese año, nuestros técnicos calculan que la compañía pueda tener una producción de 140.000 barriles por día en su operación internacional, entre la Cuenca Pérmica, el offshore de Brasil y el Golfo de México-Estados Unidos”, afirmó

Presidente de Ecopetrol, Felipe Bayón.

el directivo. Según la Oxy, la alianza le será de gran utilidad a la petrolera colombiana, que se propone incrementar el número de taladros en esa parte de Estados Unidos en el año que viene. Además de tener entrada a tecnología de vanguardia, la empresa puede acceder a los más altos estándares ambientales y operacionales.

¿En qué consiste el fracking? La fracturación hidráulica, también conocida como fracking, es una técnica para posibilitar o aumentar la extracción de gas y petróleo del subsuelo. Consiste en la perforación de un pozo vertical u horizontal, entubado y cementado, a más de 2.500 metros de profundidad, con el objetivo de generar uno o varios canales de elevada permeabilidad a través de la inyección de agua a alta presión, de modo que supere la resistencia de la roca y abra una fractura controlada en el fondo del pozo. Su defensores aseguran que no tiene riesgos para la salud humana y el medio ambiente, mientras que sus críticos consideran que su implementación puede llevar a una contaminación de acuíferos y migración de los gases y productos químicos utilizados hacia la superficie.

Pimeros pilotos de fracking serían una realidad en 2020.

Opinión

YO TAMBIÉN PROTESTÉ Y LO HICE EN PAZ Santiago Valencia González Senador de la República Centro Democrático

a protesta social está consagrada en nuestra Constitución como un derecho fundamental, lo dice claramente el Artículo 37: ¨Toda parte del pueblo puede reunirse y manifestarse pública y pacíficamente¨. Yo también he marchado, he sentado mi voz de protesta en innumerables ocasiones, he caminado kilometros gritando hasta quedar sin voz por mis derechos, siempre respetando los de los demás. Nunca me he enfrentado a la fuerza pública, no los he maltrado, no he vandalizado mi ciudad, pero, sobre todo, nunca he marchado movido por mentiras o verdades a medias. He marchado por la paz sin impunidad, por la justicia social, por la equidad, he marchado pidiendo justicia y por la niñez. He marchado por mis derechos y por los de millones de colombianos. Sí, yo también he marchado y siempre ha sido en paz, sin afectar al estudiante que quiere llegar a clase, al emprendedor que con esfuerzo

41 genera empleo, al trabajador que debe cumplir con sus labores y al padre que espera regresar a su casa para estar con sus hijos. Sí, yo también he marchado, pero respetando siempre la propiedad pública y privada. Así me he hecho escuchar, levantando mi voz como me lo indica la Constitución y el sentido común. Y despúes de cada marcha, de cada plantón, la ciudad queda en orden y todos seguimos con el rumbo normal de la vida sin dejar de luchar por nuestras convicciones. Muchos preguntaban ¿Por qué la prevención con el paro nacional?, la respuesta es fácil, las más recientes manifestaciones que han sido atizadas con mentiras y movidas por odios políticos de algunos que han querido colgarse de la lucha de los demás, no han terminado nada bien. Los actos vandálicos y las jornadas que terminan siempre en violencia, han deslegitimado por completo

sus peticiones y lo sucedido tristemente nos dió la razón. El Gobierno Nacional ha reiterado en numerosas oportunidades que no existe en trámite ninguna reforma pensional ni laboral, que el presupuesto de la educación es sagrado y será destinado solo para este fin. Que faltan muchas cosas es cierto, pero no puede pasarse por alto que éste Gobierno ha destinado más presupuesto para la educación que ningún otro, que la economía va en alza, que ha cumplido con unos

acuerdos en los que siempre tuvo reparos y que se ha esforzado por poner esta casa, que es de todos, en orden. ¿Entonces para qué insistir en mentiras? Si usted quiere hacer oposición tiene todo el derecho de hacerla, pero hágalo con inteligencia, que sea su voz la que se escuche y no las papas bomba, que sean sus arengas las que hagan ruido y no los vidrios rotos de los negocios o del transporte público que destruyen en el camino, que sean sus pasos los que dejen huella y no los destrozos causados por aquellos a quienes su lucha no le Proteste, pero hágalo en paz, sirve más que para conseguir votos y luego, con la bandera de la verdad y abandonarlo a su suerte. Proteste, pero hágalo en paz, con la banno de la manipulación, construya y no destruya. La protes- dera de la verdad y no de la manipulación, ta social siempre será respeta- construya y no destruya. La protesta social da, la violencia y la anarquía siempre será respetada, la violencia y la anarquía jamás construirán democracia.

jamás construirán democracia.

SERVICIOS Calle 7 # 10-65, Riofrio - Valle del Cauca (2) 2268100 / 2268101 info@esekennedy-riofrio-valle.gov.co gerencia@esekennedy-riofrio-valle.gov.co

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Empresas

REPSOL, LA APUESTA POR UN FUTURO SOSTENIBLE Patricia Lagos, Gerente de Relaciones con Stakeholders y Comunidades de Repsol Colombia, es ingeniera forestal de formación y especialista en Derecho Minero Energético. Cuenta con una gran trayectoria en reconocidas empresas del sector de hidrocarburos, en las que ha desempeñado cargos en áreas tales como: HSE y Relaciones con Comunidades, Gobierno, Socios y Públicos de Interés. Actualmente, es la encargada de todos los temas relacionados con stakeholders, comunicación externa, responsabilidad social, voluntariado y relación con las comunidades presentes en los territorios donde la compañía española tiene actividades. Gerente de Relaciones con Stakeholders y Comunidades de Repsol Colombia, Patricia Lagos.

a multinacional energética Repsol, que participó en la II Cumbre del Petróleo y Gas celebrada entre el 13 y 15 de noviembre en el Centro de Convenciones Ágora de Bogotá, le apuesta a la transición energética para garantizar un futuro con bajas emisiones de dióxido de carbono (CO2). La compañía, que tiene presencia en cerca de 35 países y cuenta con más de 25.000 empleados, es una de las más importantes del sector energético y se caracteriza por su compromiso con la responsabilidad ambiental, la cual se basa en un modelo sustentado en la innovación y la tecnología. Así, no solo proporciona energía accesible y eficiente, sino que se compromete con el futuro de las próximas generaciones y el cuidado del planeta.

Trabajando para las próximas generaciones

En Colombia, Repsol tiene actividades Onshore de exploración y producción en alianza con otras compañías del sector de hidrocarburos como Ecopetrol y Frontera. También cuenta con tres bloques Offshore que se encuentran en etapa de exploración; todos ellos concebidos bajo los preceptos de la transición energética sostenible, en donde la organización se adapta a nuevos escenarios, tecnologías y diversas formas de trabajo.

El PROCOMPITE es un proyecto que tiene como objetivo promover el crecimiento económico sostenible de las zonas rurales colombianas. Repsol en alianza con Socodevi y la Embajada de Canadá, fortalecieron estas 5 cadenas productivas en el departamento del Meta: Cacao, Café, Leche, Piscicultura y Patilla (Sandia).

43 Repsol le ha dado especial importancia al trabajo con las comunidades y al desarrollo de los territorios en donde adelanta sus actividades. “Durante mucho tiempo las empresas del sector nos mantuvimos dentro de la cerca y aunque nos asegurábamos de hacer las cosas bien, nos despreocupamos de nuestro entorno. Hoy entendemos que nuestra responsabilidad es incidir positivamente en la calidad de vida de las comunidades y para lograrlo debemos trabajar de manera conjunta y articulada”, afirma la ingeniera Lagos. El sector de hidrocarburos es uno de los más importantes para la economía y para la prosperidad del país. Aunque han surgido debates con respecto al impacto de las empresas petroleras y energéticas en el medio ambiente, la industria ha demostrado su profundo compromiso frente al cuidado y la protección de los recursos naturales y lo hace evidente a través de programas e iniciativas de alto impacto. Para Repsol, uno de los principales desafios del sector es cambiar las ideas preconcebidas y romper con paradigmas existentes, comunicando las iniciativas sociales y ambientales que promueve en Colombia y dejando claro su compromiso con la preservación del planeta.

Responsables socialmente Con el objetivo de impactar positivamente a las comunidades y contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, Repsol ha establecido múltiples alianzas con organizaciones expertas en la gestión de los territorios, sus conflictividades y necesidades apremiantes. “Repsol trabaja en el marco de su política de Derechos Humanos y realiza su inversión social de acuerdo con los lineamientos corporativos, sin embargo, las realidades del territorio son complejas y particulares, por esto buscamos aliados estratégicos, fuertes en este conocimiento, para garantizar que la gestión en terreno sea efectiva y sostenible.” Repsol Colombia, en alianza con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), desarrolló el proyecto “Asentamientos Sostenibles” en los barrios Ciudad Bicentenario y Villas de Aranjuez en Cartagena, Colombia. El objetivo de esta iniciativa fue promover el empoderamiento económico de personas que habitan entornos urbanos en condiciones de vulnerabilidad, potenciando sus capacidades productivas. La empresa española, de la mano de diferentes aliados, ha puesto en marcha proyectos en la Alta Extrema Guajira, como la

primera “Biblioteca Pública Indígena Ramón Paz Ipuana” y “Trabajando juntos por el agua”, con el fin de mejorar la calidad de vida y, sobretodo, minimizar la vulnerabilidad de la población indígena que habita en ese lugar. La visión de Repsol se sustenta en ser una compañía energética global que, basada en la innovación, eficiencia y respeto, crea valor de manera sostenible para el progreso de sociedad. Teniendo en cuenta que Colombia no es un país petrolero, sino una nación con petróleo, la invitación de Repsol es que se apa-

lanquen estos recursos que genera la industria para fortalecer el proceso de transición hacia nuevas fuentes de energía. Los volúmenes de petróleo en el país en algún momento dejarán de ser atractivos y, por ende, el gobierno debe garantizar el uso eficiente de estos recursos para crear nuevas fuentes económicas que generen valor. “Potencializar la economía naranja, usar los recursos que genera esta industria y aprovecharlos, sin satanizarlos, para lograr el desarrollo y la transición que necesitamos, es el reto que tenemos como sociedad”, concluye Patricia Lagos.

Con el objetivo de seguir construyendo el desarrollo rural sostenible y generar mejores condiciones para las familias productoras de cacao en el Meta, Repsol en alianza con Socodevi, la Embajada de Canadá y Nacional de Chocolates inauguraron el Mega Vivero Aromas del Ariari. El vivero cuenta con una capacidad productiva de 700.000 plántulas de cacao en dos ciclos por año.

Repsol en alianza con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), desarrolló el proyecto “Asentamientos Sostenibles” con el objetivo de potenciar las capacidades productivas de las comunidades que habitan entornos urbanos en condiciones de vulnerabilidad.

Empresas

TECNOLOGÍA

CON EXCELENCIA

OPERATIVA

Jorge Iván Torres, Gerente General de Lupatech, es ingeniero de petróleos de la Universidad de America en Bogotá y magister en Gerencia de Negocios para la Industria de Petróleo y Gas de la Universidad Heriot Watt en Escocia. Con una trayectoria de 24 años en el sector de hidrocarburos y como cabeza de la compañía, le apuesta a la industria con tecnología e innovación.

La empresa colombiana Lupatech, que registra cerca de 10 años en el sector de hidrocarburos en el país, estuvo presente en la II Cumbre del Petróleo y Gas que se realizó entre el 13 y 15 de noviembre en el Centro de Convenciones Ágora en Bogotá. La compañía presta servicios petroleros para optimizar la productividad de los pozos mediante el desarrollo de tecnologías, innovación y asesoría técnica de calidad. Por lo tanto, trabaja de la mano con importantes operadoras ofreciendo soluciones con excelencia a empresas como Ecopetrol, Hocol, Parex, Oxy, Canacol, Grantierra, Drummond y Chevron, entre otros.

Gerente General de Lupatech, Jorge Iván Torres.

Le apuesta a la tecnología con sostenibilidad upatech desde un enfoque tecnológico y con los más altos estándares de calidad cuenta con un amplio portafolio de servicios en la intervención y estimulación de pozos, registros eléctricos, registros de producción , Coiled Tubing y facilidades tempranas entre otros , para que sus clientes ejecuten sus proyectos a un costo competitivo y con las garantías técnicas necesarias para el éxito de sus proyectos. Esto, le ha merecido múltiples reconocimientos en diferentes aspectos como en el tema de HSEQ y sostenibilidad, ya que la compañía ha sido destacada por su adecuada relación y contacto con las comunidades presentes en los territorios de operación. También cuenta, en el componente técnico, con patentes in-house obtenidas gracias a una importante inversión en tecnología, el gran pilar de la organización. Lupatech ofrece sus operaciones para los clientes que cuentan con pozos activos y requieren maximizar su productividad. “Tenemos una estrategia corporativa bastante directa para que sea de fácil entendimiento para todos nuestros colaboradores. Nos enfocamos en un pilar de disciplina y excelencia operativa que nos lleva a tener las mejores soluciones para nuestros clientes. Contamos con un conocimiento detallado del contexto local pero con una experiencia internacional y un enfoque en tecnología. Ese es el más grande diferencial de Lupatech en la industria.”, asegura Torres.

Desarrollo sostenible y capital humano Reconociendo la importancia de las comunidades y el capital humano en el desarrollo de la industria de hidrocarburos, Lupatech se apoya en un equipo de trabajo con personas oriundas de las regiones donde tienen su

centros de operaciones. Para el gerente de la compañía, es una oportunidad única contar con mano de obra local que debe capacitarse y entrenarse para que conozca los beneficios que ofrece la industria. Además, considerando que la industria de hidrocarburos es fundamental para las finanzas regionales, se debe asegurar esta matriz económica que genera los mayores ingresos para el país, los cuales son necesarios para la inversión social, así como para continuar cerrando la brecha de desigualdad existente. “En Colombia tenemos un reto, trabajamos en zonas de influencia de comunidades con multiples necesidades y como empresa debemos contribuir al desarrollo de las mismas , iniciando con el desarrollo de personal calificado en las regiones para que sean proveedores y suplidores dentro de la cadena de generación de valor, con beneficios para la industria y lo más importante para que las comunidades se beneficien de la presencia en sus regiones de la industria de los hidrocarburos. Lupatech también destaca la regulación sólida con la que cuenta el país en términos de protección del medio ambiente y normatividad en la operación de las empresas del sector. Por ende, está alineada con esta estrategia de funcionamiento bajo preceptos amigables que garanticen el desarrollo sostenible con estándares éticos y técnicos que permitan la transición hacia energías más limpias. “La industria de hidrocarburos y su aporte a la nación es fundamental para nuestro desarrollo económico. Nosotros como empresa estamos invirtiendo en tecnologías asociadas a la producción de gas, porque este es un elemento clave para la diversificacion de la matrix energética de la nación y una transicion natural hacia la sostenibilidad de nuestra industria. “Hemos desarrollado nuestros estándares operativos, la integridad de nuestras actividades, la parte ética y de cumplimiento y, en general, toda nuestra operación se maneja con un estándar internacional con un componente local y eso es lo que lo hace tan interesante, En el 2020 continuaremos trabajando en la integración latinoamericana de nuestras operaciones y la nueva imagen de la empresa en línea con nuestra estrategia integral en energia”, puntualizó el directivo.

Unidad de registros eléctricos de última generación.

La empresa colombiana participó en la II Cumbre del Petróleo y Gas, el evento más importante del sector de hidrocarburos en el país.

Gestión

SLOM

LE APUESTA A OPERACIONES PETROLERAS SUSTENTABLES

SLOM es una asociación internacional, sin ánimo de lucro, que busca la integración entre Terminales Marítimo Petroleros con organizaciones, autoridades y compañías, organizando actividades para el intercambio técnico y la divulgación de las buenas prácticas, con la finalidad de promover operaciones seguras, sustentables y eficientes.

Ricardo Izquierdo González es Capitán de Altura de la Marina Mercante Colombiana y profesional en Ciencias Náuticas de la Escuela Naval de Cadetes de Cartagena. Cuenta con una Maestría en Gestión en la Industria de los Hidrocarburos de la Universidad de Viña del Mar de Chile y 35 años de experiencia en el sector marítimo y portuario. Se ha desempeñado durante 27 años como Piloto Práctico Maestro en la Bahía de Cartagena y Puerto Bolívar (Guajira Colombiana). Actualmente, es el presidente de SLOW.

a XV Jornada de Operadores de Terminales Marítimo Petroleros y Monoboyas, organizada por SLOM, se cumplió en su 15º versión en la ciudad de Cartagena los días 2, 3 y 4 de octubre del presente año. El evento que se desarrolló en el Estelar Cartagena de Indias contó con la participación de 320 asistentes del sector marítimo petrolero y portuario de Latinoamérica y el mundo, entre ellos presidentes, directores, gerentes, superintendentes, supervisores, operadores, proveedores, consultores y fabricantes. Durante tres días, se contó con una amplia y diversa muestra comercial, así como con un escenario para la divulgación de nuevas tecnologías y ofrecimiento de productos y servicios especializados para el desarrollo de dicha actividad. El encuentro resaltó dos grandes desafíos presentes en la comunidad marítimo petrolera como son el cuidado del medio ambiente y el empoderamiento de la mujer en el sector. A través del intercambio de experiencias técnicas y conocimientos, SLOM busca promover operaciones seguras, sustentables y eficientes, mediante la divulgación de las buenas prácticas. Desde el año 2005, la Asociación Internacional realiza anualmente las Jornadas de Operadores de Terminales Marítimo Petroleros y Monoboyas. La organización y desarrollo de este evento, tiene como objetivo principal hacer que los puertos marítimos petroleros sean más seguros, eficientes, limpios y competitivos.

Participantes de la jornada En la XV Jornada SLOM, estuvieron presentes las Autoridades Marítimas de Colombia, DIMAR y de Chile, DIRECTEMAR. Asimismo, representantes de compañías operadoras de terminales marítimo petroleros y facilidades costa afuera de Latinoamérica como Ecopetrol, Ocensa, Cenit, Sociedad Portuaria Puerto Bahía, Oiltanking y Terpel de Colombia, COPEC y ENAP de Chile, OCP Ecuador, Petrobras Transporte – Transpetro de Brasil, TERMAP, YPF, Oiltanking Ebytem y Pan American Energy de Argentina, Petroterminal de Panamá, ANCAP de Uruguay, Chevron y Phillips 66 de USA, Oiltanking Ghana y PDVSA de Venezuela, entre otros.

Cómo está la actividad Según Ricardo Izquierdo, presidente de SLOM, el sector marítimo petrolero y portuario de Latinoamérica y el mundo pasa por un buen momento y su futuro es promisorio teniendo en cuenta los proyectos de gran envergadura que se han puesto en marcha para fortalecer la industria de los hidrocarburos y aumentar su nivel de producción. Es el caso de la exploración offshore (costa afuera), que según el directivo, le traerá grandes beneficios al país como los puede ofrecer también la implementación del fracking para incrementar las reservas de petróleo y gas, técnica que ha generado controversia en Colombia entre las organizaciones ambientalistas.

Por ello, invitó al Gobierno Nacional a crear mecanismos que faciliten los procesos y permisos. Lo más importante es que las compañías nacionales puedan aportar los equipos para la realización de este tipo de actividades, reduciendo los tiempos y costos. “Es necesario encontrar la forma de que las empresas nacionales puedan sacar provecho a la exploración offshore y esto se puede lograr con la agilización de los procesos, la reducción de costos y la tramitología de permisos”, sostuvo Izquierdo en el marco del encuentro celebrado en Cartagena de Indias.

El sector marítimo petrolero atraviesa por un buen momento, gracias a los avances tecnológicos que permiten mayor producción y ayuda a generar importantes ingresos y beneficios al país.

Entidad

LA DIMAR PROTEGE EL RECURSO MARÍTIMO La Dirección General Marítima (Dimar), en cabeza del vicealmirante Juan Manuel Soltau Ospina, está facultada para autorizar la investigación científica y tecnológica en los espacios costa afuera (offshore), así como para regular, verificar y controlar la operación de naves o artefactos navales, en los cuales se llevan a cabo actividades dedicadas a la exploración, explotación, prospección, conservación y protección de los recursos naturales en la colocación de cualquier tipo de estructuras, obras fijas o semifijas en el suelo o en el subsuelo marinos.

tra de sus apuestas es combatir la pesca ilegal de especies en peligro de extinción, fundamental dentro del equilibrio ecológico y ecosistémico, no solo de Colombia sino del planeta.

Código Marítimo Según el vicealmirante Juan Manuel Soltau Ospina, con el Código se busca unificar todo el régimen marítimo nacional, así como incorporar y regular las nuevas formas contractuales, crear un régimen sancionatorio marítimo y analizar los regímenes de otros estados como España, Reino Unido, Argentina, Chile, Venezuela o México con miras a fortalecer las facultades jurisdiccionales de la Autoridad Marítima Colombiana – Dimar. Esta propuesta es uno de los hitos con mayor significancia en materia marítima del país porque responde al cumplimiento de uno de los objetivos planteados por el Gobierno Nacional en las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, en la “actualización del régimen normativo que regula el Derecho Marítimo y el ejercicio de las actividades marítimas en Colombia (Pacto Región Océanos: Colombia Potencia Bioceánica)”. “Esto ha sido un trabajo de todos y para todos, ha concertado la opinión e intereses de los gremios marítimos nacionales (pilotos prácticos, agentes marítimos, sociedades portuarias, entre otros), las entidades públicas, la academia y la ciudadanía en general, en la construcción del Anteproyecto de Código Marítimo, que desde el año 2016 se ha gestado en foros de socialización y discusión de la iniciativa, completamente abiertos al público, en Buenaventura, Cartagena y Bogotá. Continuando su proceso de construcción y concertación nacional en pro de la consolidación jurídica de nuestro país marítimo”, expresa el oficial.

Vicealmirante Juan Manuel Soltau Ospina.

Combate a la pesca ilegal En 2015, la Dimar dio su aporte en la construcción de la Circular Externa Conjunta que busca prevenir, desalentar y eliminar esta práctica ilícita y sus delitos conexos en el territorio marítimo colombiano y en su elaboración participaron el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Fiscalía General de la Nación, la Armada Nacional, la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap), la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia y Parques Nacionales Naturales de Colombia, articulando los procedimientos de monitoreo, seguimiento, control y vigilancia. Con estas entidades, la Dirección General Marítima también colaboró con la expedición de la Ley 1851 de 2017, presentada por la Aunap y la Secretaría de Agricultura y Pesca del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en la que se establecen medidas en contra de la pesca ilegal en el territorio marítimo colombiano. Los “Seminarios Taller de Pesca Ilegal e Ilícita”, desarrollados en las regiones Caribe,

Pacífico e Insular, buscaban fortalecer las competencias de los operadores judiciales y de las autoridades administrativas en la persecución, judicialización, investigación y sanción de la pesca ilegal. Ligado a esto, se instaló la Mesa Regional de Pesca Ilegal e Ilícita, en la que un representante de cada entidad en la región se vincula y se compromete a dar continuidad frente a la articulación interinstitucional en este asunto. “En 2018 y 2019, la Dirección General Marítima ha sido gestora y participante de tres escenarios de simulación de captura por ‘pesca ilegal no declarada y no reglamentada’ en el Caribe, Pacífico y la región Insular, en los que se han identificado roles y responsabilidades de las autoridades con jurisdicción, evaluando su articulación en el proceso y la toma de decisiones, con el objetivo de identificar las necesidades y falta de información o violación de normas por parte de la industria”, señala el vicealmirante Soltau Ospina.

SLOM reconoce a la Dimar por sus buenas prácticas marítimas En Cartagena de Indias, durante el 2 y 4 de octubre, la Sociedad Latinoamericana de Operadores de Terminales Marítimo Petroleros y Monoboyas -SLOM-, hizo un reconocimiento a la Dimar por la gestión y sinergia obtenida tras la firma de un convenio de cooperación técnica para aprovechar la experticia y conocimiento de la industria, en el año 2016. Esta articulación facilita la premisa de “mares limpios”, con la que la Organización Marítima Internacional -OMI- propone mejores prácticas, estandarización y conocimiento que permita mares y ambientes limpios. “La necesidad de propender por un ambiente sano, limpio y libre de contaminación, especialmente en el medio marino, hace que surjan iniciativas, cohesiones y retos para que la competitividad no se vea afectada y el desarrollo económico del Estado pueda alcanzar las metas previstas”, afirma el vicealmirante Juan Manuel Soltau Ospina.

Marinos CIA S.A.S una empresa de experiencia y éxito en los servicios de operaciones marítimas de Colombia. Con 15 años de trayectoria en el mercado, MARINOS CIA. SAS es una de las empresas que más se destaca en el país en lo que compete a la prestación de servicios y apoyos logísticos para operaciones de sector marítimo y mantenimiento industrial. Desde su fundación, la compañía se ha dedicado a brindar soporte logístico de servicios portuarios y marítimos para empresas del sector de

hidrocarburos, como es el caso de Ecopetrol. Con el paso del tiempo, MARINOS CIA. SAS ha ampliado su accionar empresarial ofreciendo apoyo de mantenimiento industrial oﬀ shore y on shore, atención de contingencias presentadas por labores de operaciones portuarias, inspección de oleoductos submarinos y demás servicios especializados del sector. La compañía siempre se ha destacado por su trabajo en el sector de Coveñas, pero para el año 2019 ha incursionado en el sector de Barrancabermeja y ya cuenta con el aval para emprender proyectos en el resto del territorio colombiano.

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Opinión

VÍAS TERCIARIAS PARA LA PAZ Criselda Lobo Silva (Sandra Ramírez ) Senadora de la República Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (FARC)

on el propósito de integrar y conectar a Colombia, desde los municipios más lejanos hasta la capital, hemos decidido radicar el Proyecto de Ley por el cual se escinde la Subdirección Nacional de vías terciarias de la Subdirección de vías férreas. El buen estado de las carreteras nos permitirá acercar el campo con la ciudad y los barrios con las veredas, así como nos garantizará la producción y comercialización de los productos que los campesinos cultivan. Empezamos a cerrar la brecha económica. El acuerdo de paz contiene en su primer punto la Reforma Rural Integral, que no es otra cosa que la tierra para el que la necesita

o quiera trabajar en ella; son miles las familias campesinas que esperan la restitución y la titulación de sus predios, o que no han tenido dónde sembrar porque no han podido acceder al territorio. Pero no es la tierra por la tierra, ésta debe ir acompañada de educación, salud, vías carreteables y asistencia técnica. Por eso firmamos la terminación del conflicto armado, por eso decidimos firmemente terminar con esta guerra que duró más de 53 años, para que los recursos que se perdían en la guerra ahora los podamos invertir en políticas sociales. ¿Cómo es posible que en pleno siglo XXI, las vías terciarias en Colombia sean trochas, caminos, lodazales sin cunetas, muchas de

ellas sin puentes? y muchos kilómetros no cuenten con mantenimiento ni con ninguna institución doliente. Un país con vías carreteables en buen estado es un país que empieza a recorrer los caminos del desarrollo y de la paz. El objeto de la Subdirección Nacional de Vías Terciarias es fortalecer la integración regional y el acceso a los servicios sociales y a los mercados, incidir favorablemente sobre el precio de los alimentos como garantía del derecho a la alimentación y mejorar el ingreso de la población campesina. Las vías regionales tienen la mayor extensión en el territorio nacional, pues representan el 69,4% del total de la malla vial de Colombia y en conjunto con las secundarias comprenden el 91,5%. Así, su funcionamiento, en óptimos niveles de servicio, constituye un elemento relevante para potenciar el crecimiento económico de la población rural del país. La Subdirección Nacional de Vías Terciarias hará parte de la dirección operativa del Instituto Nacional de Vías -INVIAS- y entre sus funciones estará la de ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos relacionados con la infraestructura de la red terciaria no concesionada y evaluar su ejecución. También, administrar los procesos de construcción, conservación, rehabilitación de la infraestructura de la red terciaria no concesionada a cargo del INVIAS, así como ejercer la supervisión a los contratos de interventoría de ejecución de obras viales a cargo de la dependencia. Para el partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, este proyecto es de gran importancia para desarrollar las vías rurales, generar empleo en el campo, reactivar las actividades económicas legales en zonas apartadas que se desliguen de los cultivos de uso ilícito e integrar el territorio. Y es que los proyectos de vías terciarias constituyen una herramienta fundamental para la construcción de paz en las regiones y la creación de lazos de confianza con las comunidades. Pedimos a los congresistas de todas las bancadas y a la ciudadanía general que apoye esta iniciativa y nos hagan llegar denuncias sobre el estado de las vías en sus regiones; este será el sustento para argumentar la necesidad de crear una entidad doliente y responsable del mantenimiento de la red terciaria de nuestro país.

51 Entidad

COTECMAR,

A LA VANGUARDIA

DE LAS NUEVAS TECONOLOGÍAS Creada en 2000, la Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y Fluvial, es una organización innovadora que trabaja en el campo de investigación científica y tecnológica, liderando el desarrollo y el fortalecimiento de las capacidades del sector astillero de la región.

bicada estratégicamente en Cartagena de Indias, Cotecmar brinda soluciones avanzadas con aplicación en los campos militar, industrial, comercial y privado que abarcan desde el diseño y construcción de plataformas y artefactos navales, reparación y mantenimiento de embarcaciones hasta la atención de los requerimientos del sector industrial con los más altos estándares de calidad y soporte post venta. A lo largo de los años, Cotecmar ha incorporado nuevas tecnologías en cada uno de sus procesos a través de la innovación y gestión del conocimiento para convertirse así, en un referente en el caribe colombiano con proyección internacional, donde gracias a la experiencia adquirida durante estos 19 años y del trabajo constante de la mano con la Armada de Colombia y el Ministerio de Defensa Nacional, ha logrado la exportación de productos de alto nivel tecnológico a países como Brasil, Honduras y Guatemala.

Retos Dentro de los próximos años, Cotecmar tiene retos importantes que incluyen la construcción de un Buque de Investigación Científico Marina para la Dirección Marítima de Colombia y la puesta en marcha de diferentes plataformas y artefactos navales con aplicaciones de transporte multimodal, transporte asistencial medicalizado y gestión del riesgo y atención de desastres que aporten al desarrollo de soluciones innovadoras de impacto científico y social para el continente. Cotecmar ha incorporado nuevas tecnologías en cada uno de sus procesos para convertirse en un referente en el desarrollo de la industria naval.

CONTRALMIRANTE OSCAR DARIO TASCÓN MUÑOZ. Ingresó a la Escuela Naval de Cadetes “Almirante Padilla” el 10 de enero de 1987, graduándose como Teniente de Corbeta el 1º de diciembre de 1990 en la especialidad Ejecutivo Ingeniero, posteriormente, el 1º de abril de 2002, cambió su especialidad a Logístico Propulsión. Ascendió al grado de Contralmirante, mediante Decreto No. 2001 del 31 de octubre de 2018. Se ha desempeñado como Gerente de Proyectos de Nuevas Construcciones – Astillero Naval BN1, Jefe de Departamento de Maquinaria y Propulsión de COTECMAR, corporación de la que ahora es su presidente, Jefe del Departamento de Arquitectura Naval, Director de Investigación, Desarrollo e Innovación de COTECMAR, Director Técnico del Programa Plataforma Estratégica de Superficie y Gerente del Programa Plataforma Estratégica de Superficie.

Entidad

CARTAGENA, EL PUERTO DE COLOMBIA

Pedro Javier Prada Rueda. Es Capitán de Navío del Puerto de Cartagena. Se erige como la máxima autoridad marítima local al tener a su mando el puerto más importante de Colombia y uno de los puntos clave en América Latina y el Caribe para la actividad comercial y turística. Gran parte de sus responsabilidades radican en garantizar un escenario seguro para el tráfico de todo tipo de buques como internacionales, de cabotaje, pasajeros, hidrocarburos, artefactos navales y megayates, entre otros.

El puerto de Cartagena se ubica como el cuarto más relevante en toda la región, lo que lo convierte en un punto estratégico de tráfico marítimo con un movimiento de 2.862.787 TEU para 2018. La torre de control monitorea las 24 horas del día y durante toda la semana, el ingreso y salida de la ciudad heróica y las posiciones en las zonas de fondeo. Desde la dirección se ha promovido la inversión y modernización con última tecnología para la ampliación y señalización de las instalaciones portuarias, la seguridad marítima, la agilización en los trámites y la modernización de los procesos para recibir más contenedores y mayores cargamentos en tierra.

n 2018 se realizaron 9.126 movimientos de buque de gran calado y a noviembre de 2019, ya son 7.552 en total que evidencian el alto tráfico marítimo con el que cuenta el puerto caribeño, que a diario recibe a cientos de turistas locales y extranjeros, así como un elevado flujo de carga proveniente de distintos lugares del mundo. Una de las responsabilidades fundamentales de la Capitanía de Puerto es la de velar por la seguridad de las personas en el mar y garantizar que todas las embarcaciones que transiten por esa jurisdicción, cumplan con todas las normas básicas y los controles periódicos. En temporada alta se realizan chequeos especiales de verificación física de las motonaves de recreo que transportan pasajeros fuera de la bahía interna de Cartagena. El año pasado se presentó un movimiento de 19.228 lanchas hacia las islas del Rosario para un total de 514.327 pasajeros, mientras que en 2019 se han realizado 16.164 movimientos de motonaves con 446.961 turistas. El balance de estas actividades ha sido exitoso con la participación de 47 empresas de transporte, que han cumplido a cabalidad con la normatividad de la autoridad maríti-

53 ma, y un registro de cero accidentes. Por su parte, los cruceros también representan un ingreso importante para el comercio de la ciudad, con más de 400 de ellos registrados entre 2018 y este año.

sarrollo de las operaciones de unidades mó- nio Internacional para la Prevención de viles, buques de apoyo y buques de suminis- la Contaminación por los Buques (MARtro, que realizan exploración y explotación POL) de 1973 y el STCW para evitar, a de recursos no vivos en los espacios marí- toda costa, que se produzca algún tipo de timos jurisdiccionales del país. contaminación. Para esto se cuenta con En ese marco, se realizan los contro- inspectores calificados atentos a prevenir El medio ambiente, una prioridad les necesarios como el cumplimiento del cualquier situación que se pueda presenLa protección del medio ambiente es otro Convenio Internacional para la Seguridad tar y dar cumplimiento a las normas por aspecto clave para la Capitanía del Puerto de la Vida en el Mar (Solas), El Conve- parte de las embarcaciones. y por ende, cuenta con cerca de 40 funcionarios que se dedican a controlar la contaminación para garantizar la preservación y protección del ecosistema marino, labor que ha incluido más de 5.600 inspecciones hasta octubre del 2019. Y es que a nivel internacional, Cartagena es considerada un destino turístico náutico de alta calidad por sus atractivos, su cultura, oferta gastronómica e historia, entre otros. También es reconocida por su posición geográfica que brinda seguridad a las embarcaciones, ya que ha duplicado su capacidad de puntos de atraque para yates y veleros. Otro factor a resaltar es el tráfico de embarcaciones mercantes de gran tamaño que mueven vía marítima cargas pesadas, vehículos, hidrocarburos y contenedores, tarea en la cual es fundamental el rol que cumple la Dirección General Marítima (Dimar). El apoyo a las comunidades ancestrales es tamCartagena cuenta con el cuarto puerto de mayor relevancia de América Latina y el Caribe para la actividad bién un punto importante, puesto que desde comercial y turística. la Capitanía se ha propiciado la creación de cooperativas para el desarrollo de sus actividades marítimas turísticas con el cumplimiento de las normas, la capacitación y facilitación en la titulación para desempeñar trabajos relacionados con el mar.

De la mano del offshore La exploración costa afuera es una innovadora oportunidad para Colombia bajo el cumplimiento de la normatividad de las autoridades marítimas nacionales. La Organización Marítima Internacional (OMI) ha fijado parámetros que son exigidos por la Dimar y sus capitanías de puerto con el objetivo de garantizar la seguridad humana y ambiental en las actividades offshore, ya que es un proceso complejo, de alto riesgo y costoso que requiere un compromiso importante para su correcta ejecución. Así, fundamentada en las competencias otorgadas por el Decreto Ley 2324 de 1984 y demás normas, la Dimar reglamenta el de-

La labor de la Capitanía del Puerto es fundamental en el desarrollo del sector de hidrocarburos.

Entidad

UNA TRANSICIÓN NECESARIA

Diego Fernando Hernández Losada es ingeniero industrial de la Universidad de Caldas y doctor en Ciencias Económicas de la Universidad Nacional. Desde agosto de 2018 asumió la responsabilidad de liderar el desarrollo del país en materia de ciencia e innovación como director de Colciencias, donde además de participar en el proceso de conformación de la Misión de Sabios, impulsó la investigación y el desarrollo tecnológico para enfrentar los retos que se tienen a nivel global. Pero su mayor desafío ha sido la transformación de la entidad en el nuevo Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.

aciendo un balance del trabajo realizado en 2019, Hernández destaca que hubo dos sistemas que se priorizaron este año: el primero que a la fecha cuenta con proyectos aprobados por 620 mil millones de pesos, fue el del régimen de transición que abarca las iniciativas que los gobernadores desarrollaron desde sus administraciones. “El otro sistema, es el de las convocatorias públicas abiertas y competitivas, que comenzó a funcionar a partir del 2019”, asegura. Para que se pusiera en marcha, fue necesario que todos los mandatarios actualizaran sus planes de actividades estratégicas. A partir de eso, Colciencias, quien ejerce la secretaría técnica local de ciencia, tecnología e innovación, hizo públicas las convocatorias del plan bienal, que se publicó el 1 de marzo, un mes antes de la fecha máxima de presentación. Estos proyectos se beneficiaron con el presupuesto del bienio (2019-2020) que corresponde a 2.4 billones de pesos, aprobado a través de la ley 1942 de 2018.

Director de Colciencias, entidad fusionada en MinCiencias, Diego Fernando Hernández Losada.

La Misión de Sabios entregó, tras diez meses, recomendaciones al Presidente Iván Duque para ejecutar a 2045.

55 Becas y ayudas educativas Dentro de las convocatorias, se destacan las que están asociadas con ayudas educativas, incluido el programa de becas de excelencia doctoral del bicentenario, el cual tiene un cubrimiento nacional. El primer aporte fue de 1.000 becas, con un primer corte de 500 en 2019 y el resto para entregarse el año entrante, por un valor de $123.500 millones. “Esa convocatoria fue supremamente exitosa porque se contó con 2.336 candidatos y escogimos 493 propuestas presentadas de muy buen nivel”, explica Hernández. Posterior a esto, se abrió la segunda fase por $126.500 millones, la cual se cerrará el 29 de enero próximo, con 507 becas. Una segunda convocatoria amparada en el artículo 53 de la Ley 1942 de 2018, cuenta con un presupuesto de 250 mil millones de pesos y busca el fortalecimiento de las capacidades de investigación en las instituciones de educación superior públicas (39 Universidades y 29 institutos técnicos tecnológicos). Adicionalmente se abrieron cinco convocatorias en innovación, apropiación social del conocimiento, investigación y creación de conocimiento, fortalecimiento y capacidades de investigación y fortalecimiento de capital humano en las regiones (priorizando maestrías en especialidades médico-quirúrgicas), para lo cual se contó con un presupuesto que supera los 1.2 billones de pesos. De instituto a Ministerio Colciencias tiene 50 años, nació primero como un fondo, luego como instituto y ahora como departamento. “En esta nueva etapa en el camino a convertirse en Ministerio, lo primero es que al darle esa categoría, ya participa en el consejo de ministros donde están las grandes decisiones del país, entonces el tema de relacionamiento con otras carteras, con otros entes gubernamentales, es fundamental”, expresa Hernández. Y es que eso permitirá a la entidad tener mayor injerencia, mayor participación en la construcción de todos los planes y actividades estratégicas de ciencia y tecnología de innovación de las regiones. “Pero sobre todo, poder articularse mucho mejor con las empresas, ya que la apuesta de este Ministerio es que tengamos una mayor articulación universidad-empresa-estado-sociedad” agrega. Además, le representará el aumento de los recursos en ciencia, tecnología e inno-

vación al país para llegar a la meta del Plan Nacional de Desarrollo, que es el 1,5% del PIB en actividades de ciencia, tecnología e innovación. “La meta es ambiciosa y es para todo el territorio nacional”, sostiene el funcionario, quien busca incentivar al sector privado para que presente muchos más proyectos en esa materia, con el fin de dar impulso a las regiones.

2020, un año de gran proyección Según Hernández, no ha habido ningún Ministerio que “arranque tan bien como nosotros”. Resalta por ejemplo, el tener un documento de la misión internacional de sabios que creó el Presidente Iván Duque, en el que se ha trabajado durante todo este año.

Son 45 expertos internacionales, gente del mayor nivel académico, quienes le entregan las recomendaciones al Gobierno Nacional sobre cómo estructurar una ruta en educación, ciencia, tecnología e innovación para los próximos 25 años. “Esta es una gran oportunidad que tiene el país porque el Ministerio arranca con una hoja de ruta, entonces implementar esas recomendaciones, estructurar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), articular todo este trabajo con el sector privado, con las universidades y con los departamentos, todo para lograr empujar el tema del aumento de la inversión y el aumento en las capacidades, nos deja frente a un 2020 con gran proyección”.

Así se distribuirá el presupuesto para el bienio (2019 - 2020).

El paso de Instituto a Ministerio fue oficializado por el Presidente el pasado 5 de Diciembre.

Opinión

¿Y LA VOLUNTAD DEL PUEBLO? Juan Manuel Galán Exsenador de la República

nio en su contra, sufrió una persecución sistemática y masiva por parte del narcotráfico, agentes del estado, paramilitares del Magdalena Medio y un sector de la clase política, que impidieron que continuara con su visión de país y sus ideales liberales de democracia, equidad, libertad, educación y nuevo Estado incluyente y en paz.

Como lo he dicho anteriormente, las elecciones del 27 de octubre mostraron que en nuestro país es posible hacer política de otra manera, destacando la importancia de las votaciones en Bogotá y las victorias en Medellín, Cartagena y en el departamento de Sucre.

n Bogotá, la candidata Claudia López avalada por el Partido Verde y el Polo Democrático Alternativo; y el candidato Carlos Fernando Galán inscrito por firmas, avalado por el movimiento ciudadano independiente “Bogotá Para la Gente”, alcanzaron más de un millón de votos. La victoria de López por tan sólo 86.000 votos muestra que la ciudadanía

pide y exige un cambio sustancial en la política nacional. Ya no quiere más desgaste ni enfrentamientos entre la izquierda y la derecha, busca una opción de centro que verdaderamente una al país. “Bogotá para la Gente” tiene como origen el Galanismo y el Nuevo Liberalismo. Ideología y partido político que, debido a la incesante y sangrienta campaña de extermi-

El movimiento ciudadano “Bogotá para la Gente” surgió como una voz de protesta ante las decisiones tomadas en tres oportunidades por el Consejo Nacional Electoral y en una por el Consejo de Estado, de negar la personería jurídica al Nuevo Liberalismo, sin tener en cuenta la realidad jurídico política del país, lo que afecta nuestra torpedeada y cooptada democracia, donde el cierre de espacios de participación ha sido la regla general durante décadas e incluso siglos. La negativa de personería jurídica del Nuevo Liberalismo, desconoce la voluntad de más de un millón de electores que son el supremo juez de la democracia y los ideales galanistas. Es necesario que la balanza se equilibre hacia la ciudadanía, en consonancia con los resultados electorales y lo que sucede diariamente. De lo contrario el país político seguirá desconectado del país nacional, lejos de las necesidades y la realidad de la Colombia que elige al país político.

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La delegación del Valle del Cauca obtuvo 165 preseas doradas en los Juegos Deportivos Nacionales de 2019, siendo el departamento con mayor cantidad de medallas en el certamen (424).

EL VALLE, E DULCE ENCANTO

DE COLOMBIA La gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro Torres, considera que durante su cuatrienio ha podido recuperar el liderazgo de su departamento y, con ello, el orgullo de su gente con la que ha logrado construir un territorio productivo, competitivo, tranquilo y en paz. El impacto social de las políticas emprendidas por la mandataria es visible en todas las áreas.

l Valle del Cauca es un departamento que le ha apostado a la paz en estos últimos cuatro años, pasando de tener una oficina de Alta Consejería a una Secretaría de Paz, que ha generado hechos de reconciliación sin precedentes entre excombatientes y militares, al igual que entre campesinos y reincorporados, los cuales se han unido para adelantar proyectos productivos conjuntos en Tuluá, Buga, Florida, Pradera, Buenaventura, Trujillo, Palmira y la comuna 1 de Cali. “Con esto le damos un claro mensaje a Colombia que, efectivamente, la paz se construye desde los territorios”, complementa Dilian Francisca Toro.

Un Valle de inclusión Para el actual gobierno, la identidad de un pueblo se basa en el reconocimiento de sus razas, en el mestizaje, en la diversidad de sus etnias y sus entornos. “Por eso somos un Valle de colores, de afros e indígenas, de hombres y mujeres de distinta condición sexual e ideológica”, expresa la mandataria. Por eso, una

de sus mayores apuestas estuvo dirigida a la mujer a través de tres ejes: primero en el empoderamiento y autoestima, promoviendo su crecimiento productivo, liderazgo e independencia económica. Y, segundo, en su protección, estableciendo protocolos de asistencia y estrategias como el Consultorio Rosa en el Hospital Universitario del Valle – HUV-, fortaleciendo la articulación de las instituciones que hacen parte de la Ruta de Atención de Víctimas de Violencia de Género, implementando las casas de acogida en municipios como Buenaventura, Yumbo y Tuluá y capacitando a más de 7.600 policías en temas de género. Finalmente, el tercer eje es el educativo, que contempla campañas y formación en nuevas masculinidades, la implementación del violentómetro y la creación del Observatorio de Género con el propósito de analizar la información sobre violencia contra la mujer para el análisis y la toma de decisiones. Por primera vez, un gobierno tuvo en cuenta comunidades históricamente

59 olvidadas y estigmatizadas y visibilizó a las personas en condición de discapacidad con iniciativas como la Pasarela de la Inclusión y proyectos de mejoramiento de vivienda accesible; Pero también promovió el respeto y la protección de la población LGBTI, brindando capacitación y recursos en programas productivos y elaboró un plan decenal para la población afro y un capítulo especial para la comunidades indígenas, con acciones de vinculación a sus integrantes en aspectos educativos, de salud, alimentación e infraestructura. El adulto mayor también tuvo cabida, porque pasó de tener un Centro Vida Día a 40 en funcionamiento, así como espacios de integración que favorecieron a más de 2.000 abuelos que hoy tienen acceso a cultura, hábitos saludables y medicina preventiva. “Hemos llegado a 42.000 adultos mayores del departamento con el programa hábitos y estilos de vida saludables en gimnasia dirigida, con toda una línea transversal de gobierno”, asegura la gobernadora.

Campesinos empresarios La Gobernación del Valle convirtió a campesinos en empresarios del campo a través del Plan Integral Frutícola, que en su primera fase abarcó 29 municipios, 4.000 trabajadores agrarios y 53 asociaciones. La estrategia inició con un diagnóstico que incluyó un enfoque social y administrativo, el cual tuvo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- como socio estratégico. Se realizaron planes de negocios y nuevas alternativas de comercialización y, posteriormente, se les dotó de insumos (agrícolas y administrativos), kits para después de las cosechas y maquinaria que generara valor agregado en la transformación de sus productos. Una de las fortalezas en el proceso de capacitación fue identificar a 253 multiplicadores (denominados campesinos pilos), los cuales participaron en un diplomado para generar transferencia de conocimiento. Además, se han gestado 14 alianzas comerciales con cadenas de grandes superficies. Cinco de estas organizaciones campesinas ya tienen sus productos en el mercado extranjero. La integralidad del proyecto ha llegado hasta las Instituciones Educativas con el Plan Especial para la Educación Rural –PEER-, logrando que 127 de ellas generen empresa Un cambio de cultura es el propósito del programa de Nuevas Masculinidades que busca proteger a las mujeres de la violencia.

sostiene en una moderna infraestructura terrestre, aérea y marítima con una gran inversión en la recuperación y fortalecimiento de su red de carreteras, proyectos macros como la vía Cali -Candelaria; la vía El Placer -Santa Helena- El Paraíso; la ampliación a doble calzada de la antigua vía Cali -Yumbo, tramo Menga- Gecolsa y la recuperación de la antigua vía Simón Bolívar tramo Pailón- Aguaclara. También la adecuación y construcción de carreteras como los 13 kilómetros de la vía La Unión-La Victoria y la vía Santa Ana, en Cartago, que conduce al aeropuerto de dicho municipio. “La Gobernación gestionó la inversión de $1,4 billones para la malla vial del departamento y hemos realizado mejoramiento con placa huellas en vías terciarias en los 42 municipios del Valle del Cauca, beneficiando a más de 2,5 millones personas a través de los 44,5 km intervenidos y con una inversión de Infraestructura $40.000 millones, resaltándose obras como El Valle del Cauca goza de una gran inter- la del corregimiento Albán, de El Cairo y conectividad vial, destacándose como ejem- en Buga, la de Monterrey, La Habana y el plo en todo el país y su competitividad se Janeiro”, recuerda la mandataria. Igualmenpor medio de iniciativas de niños y jóvenes. Con una inversión de $5.000 millones, se ha dotado de insumos y herramientas para que estas ideas sean ejecutadas en las aulas con mano de obra joven, generando continuidad a través de la enseñanza mediante el proyecto de educación terciaria en alianza con las instituciones técnicas públicas del Valle del Cauca como el Instituto de Educación Técnica Profesional de Roldanillo –INTEP- y el SENA, entre otros, creándose así las AFAS -Asociaciones de Futuros Agricultores-. Esta iniciativa representó un beneficio indirecto al momento de la construcción de las vías terciarias, pensadas para movilizar la producción de los campesinos y para conectar a la comunidad con los diferentes servicios públicos como: salud, educación, recreación, deporte, cultura y turismo, mejorando así la calidad de vida de los vallecaucanos.

60 te, con $60.000 millones de regalías se ha realizado el mantenimiento de más de 300 kilómetros de vías rurales en la región.

En deporte, un Valle de oro puro Recuperar la gloria deportiva es una meta cumplida al ganar los Juegos Deportivos Nacionales Bolívar 2019, tras 23 años de no lograr ese campeonato. Un éxito que empezó con una gran inversión social dirigida al fomento de las distintas disciplinas con programas como Semilleros Deportivos para la Paz, Recreapaz y deporte comunitario; la competencia de alto rendimiento con el programa Valle Oro Puro, la infraestructura deportiva con el Coliseo de Pesas en Cartago, el patinódromo en Buga, la recuperación del Polideportivo El Cristal, en Buenaventura y la dotación de cientos de canchas múltiples y gimnasios biosaludables. En total son 11.300 atletas que se benefician con el programa Valle Oro Puro, de los cuales 747 son de alto rendimiento. Se logró además la sede para los Primeros Juegos Panamericanos Junior en el 2021 que se realizarán en Cali, Yumbo, Calima, Buga, Jamundí y Palmira. Cultura que transforma La riqueza de un pueblo también se mide a través de bienes inmateriales; el Valle es rico en materia cultural por su música, arte y respeto por sus tradiciones. “Fomentar y multiplicar cada expresión cultural nos ha llevado a trabajar iniciativas como las Escuelas Culturales para la Paz, con las que llegamos a todos los municipios con talleres de formación, experimentación y producción de proyectos culturales y artísticos”, sostiene Toro Torres. El fortalecimiento de la música en el Valle se ha logrado con dotación de instrumentos a las bandas de 33 municipios, en el marco del Plan Departamental de Música. Los programas que el gobierno ha adelantado tienen que ver con la formación de público. Valle al Cine ha permitido impulsar a los realizadores audiovisuales vallecaucanos, hacer circular las películas del departamento en cine foros y propiciar espacios de profesionalización para más de 300 artistas de cine y audiovisuales. Otro de los proyectos es ‘Cita con los Maestros’, que ha recorrido 24 poblaciones con el diálogo de artistas de la literatura, las artes plásticas y la danza. Las Didácticas Culturales, el Festival

“Siempre hay un motivo, siempre hay un camino y nosotros creemos que está en vos... porque el trabajo cuando es de corazón es capaz de transformarlo todo, es capaz de movernos a todos”: Dilian Francisca Toro Torres, gobernadora del Valle del Cauca.

El Plan Frutícola ha beneficiado a 3.283 pequeños productores en 29 municipios del Valle del Cauca.

buen gobierno al servicio del ciudadano. Se resalta la implementación del Sistema de Información Social – SIS y el Sistema de Gestión Social Integral –Sigesi. “Estas son herramientas tecnológicas multipropósito, con las cuales hacemos y Un departamento evaluamos intervenciones públicas y nos fatecnológicamente conectado cilitan la toma de decisiones. El tiempo real Se creó la política pública para el desa- se convirtió en un buen aliado de nuestra rrollo de las TIC, con la que se ha logrado gestión. Hay que recordar que en materia sostenibilidad institucional y fortalecido el financiera el departamento tenía un atraInternacional de Lectura Oiga, Mire, Lea; los encuentros de Cocinas Tradicionales y Rockópolis se suman a las acciones que han permitido que la cultura ocupe un lugar especial y se mantengan vivas las raíces.

61 so de 20 años en la integración tecnológica; los procesos de ingreso de información eran manuales, lo que generaba un atraso de 3 meses con el sistema SAP. La Ventanilla Única de Registro –VUR-, nos ha permitido recaudar mejor, trabajar en tiempo real y agilizar la ejecución de proyecto”, afirma la gobernadora. De igual manera, se modernizó el recaudo en línea y, por lo tanto, la sistematización de los ingresos, con lo que se redujo el tiempo en el registro de los pagos, logrando eficiencia y transparencia para el gobierno y facilidad y rentabilidad al contribuyente. Por ejemplo, se puso en marcha de la aplicación Fátima PQRS, como un canal de comunicación directo con la Defensoría del Paciente, sobre todo la de Régimen Subsidiado que es responsabilidad del Estado. Se implementó la historia clínica electró-

nica unificada, lo que significa que la historia de cada paciente estará en línea para acceder a ella, desde cualquier hospital y facilitar una atención integral y de calidad, eliminando barreras para la atención y desplazamientos mayores. Paralelamente, se montó el Sistema de Información Turística – SITUR, que le ha dado un gran impulso al sector, convirtiéndolo en un renglón importante de la economía vallecaucana. “Hoy nuestra población está mejor conectada gracias a la inclusión tecnológica, al habilitar 170 zonas wifi en los 42 municipios del departamento para que los vallecaucanos se conecten gratis a internet. Hemos capacitado a 28.000 nuevos ciudadanos digitales que pueden navegar por la web y llegamos a grupos específicos como la población en situación de discapacidad y la

El Corregimiento de Borrero Ayerbe en Dagua, ya tiene nueva Planta de Tratamiento de Agua Potable.

población carcelaria. Además, adquirimos predios y adecuaciones para ubicar talleres y siete aulas inteligentes en la manzana de Bellas Artes”, certifica Toro. Este gobierno dotó una moderna Oficina de Pasaportes, con tecnología de punta y jornadas de descentralización en 12 municipios del departamento. “Acabamos con la tramitología, redujimos los tiempos de entrega y mejoramos en servicio”, asevera. Telepacífico, el canal regional del departamento, recuperó su camino como medio de comunicación para informar, educar y entretener al público del occidente colombiano con contenidos que generan identidad cultural de la región, siendo el canal público más galardonado con 35 premios nacionales e internacionales gracias a su producción audiovisual y contenidos culturales. También es el primer canal étnico en Colombia.

Agua y medio ambiente Ante las dificultades ambientales y de desabastecimiento de agua en el departamento que se han presentado en los últimos años, se constituyó el Consejo Departamental de Política Ambiental y Gestión Integral del Recurso Hídrico– CODEPARH, en concordancia con el Programa de Gobierno y el Plan de Desarrollo 2016-2019 “El Valle Está en Vos”, como un órgano asesor para la adopción, adaptación y actualización de las políticas públicas ambientales y para la gestión integral de los recursos hídricos. “Es así como orientamos nuestra inversión en la restauración y protección de cinco cuencas en el departamento como son Guachal, Guabas, Pescador, Yumbo/Arroyohondo y Dagua-Bítaco, en las cuales se han sembrado un millón de árboles y protegido 13.000 hectáreas de bosque natural y 362 nacimientos de agua, que abastecen a 306 acueductos urbanos y rurales, beneficiando a más de 154.000 familias vallecaucanas”. Por último, la Gobernación forjó una alianza entre el sector público, privado, la academia, algunas municipalidades y las organizaciones sociales, logrando la formulación del Plan Departamental de Cambio Climático, con un horizonte al año 2040, el cual permitirá identificar y priorizar medidas para mitigar la vulnerabilidad y los riesgos del territorio; además, de fortalecer la capacidad de adaptación de las comunidades, ante los fenómenos de variabilidad y cambio climático.

Opinión

JUSTICIA SIN FUNCIONES ELECTORALES Benjamín Bernal Arévalo Exviceministro de Justicia

los colombianos, los gobernantes nos tienen acostumbrados a las reformas: legales, institucionales o constitucionales, sin saber si dichas propuestas van a ser buenas, malas o resulta peor el remedio que la enfermedad. Lo cierto es que no hay planificación de políticas públicas a largo plazo, gestión que sería lo ideal, sin tener en cuenta quien es el gobernante de turno; lo importante son las ejecutorias en beneficio del bien común y el consenso nacional, ese propósito político debería ser objeto de planeación de Estado. Recordamos en los albores de la reforma del articulito constitucional que permitió la reelección del ejecutivo, de las bondades y beneficios que se plantearon en pro de la política, democracia y desarrollo del país por la inyección de inversión foránea, fueron argumentos espléndidos y alentadores en su favor, a diario se escuchaban a los defensores de tal iniciativa como la panacea, con esa reforma prácticamente terminaban todos los problemas de los cuales aún adolece el pueblo colombiano; en la praxis esa reforma resultó un pésimo ensayo, el invento no funcionó, se tuvo que reversar la reelección que en su momento se anunció con bombos y platillos. Se reversó porque rompió el equilibrio institucional que debe existir entre las ramas del poder público, esa armonía se fracturó por diversos factores: los procesos de la para política, la falta de segunda instancia en el juzgamiento de los aforados constitucionales que se corrigió con la expedición del (acto legislativo N°. 01 enero 18 de 2018), el discutido mecanismo de elección

del Fiscal General, que tuvo en vilo al país un año (con fiscal interino), ninguno de los ternados satisfizo las exigencias de la Corte Suprema de Justicia para su elección, los permanentes choques de trenes en las cortes a causa de la tutela, las famosas chuzadas o interceptaciones ilegales, la invasión injustificada en la autonomía e independencia de cada órgano del poder público, agrieto la eufonía de los controles de pesos y contrapesos, la crítica generalizada al Consejo Superior de la Judicatura por su politización e ineficacia institucional, la ineptitud de la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, el carrusel de pensiones, el cartel de la salud, el robo de los dineros de la alimentación escolar, el cartel de la toga, entre muchísimos actos generalizados de corrupción especialmente en contratación, han erosionado la confianza en las instituciones, especialmente en la justicia, la que requiere una profunda cirugía a través de una constituyente, para que los defenso-

res del statu quo, no afirmen que las reformas por otra vía, sustituyen la constitución. La rama judicial debe dedicarse exclusivamente a administrar justicia, a satisfacer las necesidades de justicia de la sociedad, justicia pronta, oportuna, que solucione de inmediato los conflictos que surjan entre particulares y entre estos y el Estado. Es inaudito en un país de leyes como éste, en pleno siglo XXI que una apelación tarde tanto tiempo en resolverse, o se permita pacíficamente la dilación injustificada de términos para lograr libertad por maniobra dilatoria de algunos hábiles litigantes, o que un proceso contencioso tarde muchos años en fallarse. Esas decisiones tardías no dignifican la justicia, son la sinrazón de la justicia, la deshonran, generan injusticia y un sabor de ineficacia del aparato estatal en general. Los jueces no deben distraerse en labores alternas a la de administrar justicia, como elección de Fiscal General, Registrador del Estado Civil, conformación de terna para

63 elegir Contralor, Procurador, Magistrados propósitos en pro de nuestra sociedad. de la Corte Constitucional y Consejo SuPara lograr acompasar y armonizar ese ideaperior de la Judicatura (Sala Administrati- rio de justicia que queremos, se requiere contar va), entre otras, contaminando su función con herramientas preventivas contra la corrupprimordial de administrar justicia, en cuya ción, otro de los males endémicos que estamos labor se requiere jueces de tiempo comple- padeciendo a todo nivel. Con ese binomio justo, concentrados, dedicados con su función ticia fortalecida y mecanismos de prevención y natural, deber y obligación de cumplir y sanción, enderezamos el rumbo que deseamos hacer cumplir los términos procesales, evi- para lograr desarrollo social, crecimiento ecotando morosidad en sus fallos e inmiscuirse nómico que nos permita recortar los cordones en labores políticas que tanto daño le han de miseria e injusticia social que tanto dolor ocasionado al país, al punto que muchos ma- produce a los colombianos. gistrados han reconocido y son conscientes La sociedad se abruma, estremece y averde desprenderse de esas responsabilidades güenza con el incremento de actos de coalternas que la constitución les encomendó. rrupción, ejercidos por algunos servidores Llegó la hora de públicos que poner fin a ese entanto daño le Es inaudito en un país de tretenimiento elecal país, leyes como este, en pleno siglo causan toral impropio de la permeando las XXI que una apelación tarde instituciones y judicatura, para bien de los propios juetanto tiempo en resolverse, o d e s h o n r a n d o ces, el Estado y los su credibilidad se permita pacíficamente la usuarios del servicio como acontece dilación injustificada de tér- con la salud de público el conglomerado social, que minos para lograr libertad por los colombiaobserva a los jueces nos, que decir maniobra dilatoria de algucomo servidores de la apropianos hábiles litigantes, o que ción criminal distraídos en otros menesteres y no en un proceso contencioso tarde del erario públila labor para lo cual co (ladrones de muchos años en fallarse fueron creados. cuello blanco y De esa manera uñas sucias), ya se rescata el sentido de honor que la ad- cobrando coimas o porcentajes por adjudiministración de justicia encarna, los valores cación de contratos, la colusión en las licitasupremos de dignidad, justicia y equidad, al ciones generando sobrecosto, inflar precios contar con jueces dedicados exclusivamente para apropiarse de excedentes; adquirir bienes a su dignificante labor judicial, alejada de los o equipos de regular calidad a precios cómocompromisos electorales, pago de favores dos para realizar obras de poca durabilidad o con la puerta giratoria de tú me eliges yo te que posteriormente se derrumben. Adquirir elijo, o de otro motivo de interés que a lo lar- bienes suntuosos innecesarios, permitir los go de estos últimos lustros, esa magna fun- sobornos a cambio de beneficios directos o ción se ha visto empañada. indirectos, a todas esas actuaciones se le dePara lograr eficiencia y excelencia en la ad- nomina podredumbre, porque rayan con la ministración de justicia con fallos oportunos venalidad debido a la descomposición social se requiere fortalecer el músculo financiero, a la que se ha llegado, al extremo que el 26 de inyectándole más presupuesto, vitalizando su agosto de 2018, 11.674.951 ciudadanos votaaccionar, con más servidores comprometidos, mos la consulta anticorrupción que desafortuidóneos, con vocación de servicio, que le per- nadamente en esta legislatura se hundió. Tomita a la rama judicial cubrir otros rincones das estas prácticas son reprochables y quienes apartados del territorio patrio, con la presencia se prestan para ello, hacen parte de la putridez institucional y un aparato judicial sólido, de esa que desangra las arcas del Estado, con detrimanera se logra la convivencia ciudadana y so- mento directo del patrimonio de los contribulidifica la paz que tanto anhelamos. Es hora de yentes y el estancamiento del desarrollo social, realizar un esfuerzo mayúsculo para lograr esos económico y político del Estado.

No solo apropiarse de dineros de las arcas públicas son actos de corruptela, también lo es, vender justicia, recibir dádivas a cambio de agilizar actuaciones propias de su cargo o función, usar testigos falsos en perjuicio ajeno, permitir pensiones elevadas sin mayor esfuerzo, el tráfico de influencias a todo nivel, el favorecimiento a ciertas personas versus el desmejoramiento de otras, son actos abominables y deplorables para el devenir social, que frenan el crecimiento personal del afectado, el de su familia el desarrollo del Estado, al mantener servidores corruptos e inescrupulosos al servicio público. Todo este desbarajuste nos hace pensar que el paro y las protestas son justificables y entendibles, porque hay tantos problemas y flagelos que aquejan al país, que con razón el pueblo exterioriza su inconformidad a cacerolazo limpio (protesta social civilizada). Se podría pensar que unos marchan para que no hayan más asesinatos a los integrantes de sus comunidades, líderes sociales, los estudiantes para que se incremente el presupuesto para la educación pública, los sindicatos en contra de las reformas pensionales regresivas, los ambientalistas en contra de la minería ilegal, contaminación del medio ambiente, la deforestación, por la disminución del uso del plástico y contaminación de los ríos, los del sí que se respeten los acuerdos de paz, otros solicitando oportunidades laborales, congelación de impuestos, disminución del IVA, en fin, un sin número de requerimientos que se deben prestar atención, para disminuir la brecha de la desigualdad y la indiferencia social, que nos permita una mejor convivencia fraternal. El nepotismo, las roscas que se forman en las instituciones que dan paso al rosco grama por la influencia de quienes se creen con dominio de poder tras bambalinas e influencia solapada que permiten el acceso de familiares, amigos a las instituciones, privando de esa oportunidad a personas idóneas, honestas, capaces, con inmensa vocación de servicio, le vienen haciendo daño al Estado, a la sociedad, a la política y desde luego a la democracia. Estas prácticas se deben paulatinamente expulsar del servicio público, por tratarse de actos de perversión, extirpando el cáncer de la corrupción antes de que esa práctica dañina haga metástasis sobre el Estado colombiano.

Personaje

EN LA BÚSQUEDA DEL CONSENSO El presidente del Senado de la República, el liberal Lidio García Turbay, consideró que “los egos no pueden estar por encima de las necesidades del país” y en tal sentido formuló un llamado al consenso nacional para que todos los sectores políticos, con representación en el Congreso, se sienten en la Mesa de Diálogo en la búsqueda de una solución concertada que responda a las preocupaciones de quienes han pedido ser escuchados durante las movilizaciones. “Estamos llamados a escuchar todas las voces divergentes para lograr una confluencia de desarrollo nacional”.

l congresista costeño es proclive al diálogo para atender las inquietudes de quienes han salido a las calles a protestar. Por ello, ha convocado a una conversación con el Ejecutivo y las diferentes fuerzas propositivas, que permitan el allanamiento del camino para superar la crisis actual. “La situación de Colombia no es la de otros países de la región, sin desconocer a conciencia de los desafíos que enfrenta la Nación y la férrea voluntad que le asiste para resolverlos”, afirma. Para el presidente del Senado, el sentido de los países que han apostado por un mundo democrático, es justamente ese. “Nada es definitivo y todo gira en torno al consenso de las masas”, asegura. El legislador cree que nunca se debió llegar a las protestas, porque si bien son legítimas y están amparadas en la Carta Magna, “en ambientes polarizados, como el que evidentemente tenemos, genera las tensiones conocidas durante todos estos días. Ello afecta la vida en con-

65 vivencia, que es el derecho fundamental prioritario”. García Turbay ha exhortado a que se estructure una realidad, superando las diferentes deficiencias, que “nos han hecho débiles frente a los retos que asumimos como representantes de un pueblo deseoso de soluciones en todos los frentes sociales”. Por esta razón invitó a que ese momento histórico que han logrado los manifestantes, sea aprovechado para resolver el malestar social y las causas que lo provocan. “Eso es lo único que debe interesarnos. Ojalá, a través de esta propuesta que hoy ustedes le hacen al país, de este clamor de necesidad ciudadana, pueda nacer lo que no he visto todavía”.

Hay que escuchar más a las bases El presidente del Senado considera necesario que tanto el legislativo como el seno administrativo del Estado, escuchen más a las bases porque, es en el Congreso de la República donde está representado todo el país, y transcurren los diálogos nacionales todas las semanas. Destaca que allí los parlamentarios ubican permanentemente “la perspectiva de nuestros pueblos y conciudadanos en el marco de la discusión de las leyes. Eso nos lo han recordado los millones de colombianos que han salido a las calles. De manera que aquí estamos con la debida y transparente actitud de hacer equipo entre todos”. Recuerda que como máximo representante del Congreso, solicitó que estuvieran incluidos en ese diálogo todos los sectores políticos, porque lo que se acuerde en una mesa de negociación, muy probablemente tendrá que pasar por el legislativo colombiano. “Es mejor estar de acuerdo en una mesa, antes de llegar a hacer un debate donde los egos están por encima de las necesidades ciudadanas”, agrega. Seguridad para líderes sociales Como jefe del legislativo, reclamó la atención de las entidades gubernamentales para que se garantice la seguridad de los líderes sociales, quienes fungen como voceros de los habitantes de provincia, especialmente, y quienes han venido siendo asesinados. Aunque las cifras no cuadran, desde 2016, según Indepaz, Instituto de Estudio para el Desarrollo y la Paz, han muerto en forma violenta en Colombia, 777 líderes sociales, siendo este año, 2019, el más sangriento, con más de 500. Eso llevó a que el presidente de la Cámara Alta

promoviera un debate para buscar soluciones y visibilizar las irregularidades que se presentan, en muchas ocasiones porque las víctimas están desamparadas en materia de seguridad en puntos distantes de la capital del país, donde la justicia es nula. El alto dignatario pidió que se atiendan las alertas tempranas, y se proteja de manera oportuna la vida como principal objetivo de la Constitución colombiana. Una vez más, solicitó al gobierno del presidente Iván Duque dar cumplimiento a los Acuerdos de Paz, que han sido la herramienta positiva para la convivencia en la provincia, en esta etapa de posconflicto que vive el pueblo colombiano.

Propuesta del Presidente del Congreso García Turbay esta convencido de que todos deben aportar, si se quiere una nación justa y con equilibrio en lo social. En este sentido, anunció que el proximo 17 de marzo radicará la iniciativa en la que propondrá reducir en un 15% el salario de los senadores. Con ello, se estará entregando un mensaje contundente al país, “como ejemplo de brindar legalidad a una nación que reclama con justicia más equidad”. Reconoció que esto no va a resolver el gran desafío que tiene el Estado colombiano, de equilibrar las

sendas del desarrollo y generar oportunidades equitativas para todos los colombianos. “Es de conocimiento público que la corrupción hace parte del desangre principal de las finanzas del Estado, y en todos está el firme propósito de que esto cambie”, pero “si este gesto es seguido por otros dignatarios, comenzando por el Ejecutivo, magistrados, Fiscal General, Procurador, Contralor y Registrador Nacional, entre otros, que devengan tanto como los congresistas, podemos decir que estamos atendiendo y procediendo en beneficio de construir nación”, expresó el senador bolivarense. “Aquí no nos podemos equivocar, señores, el malestar de los trabajadores y estudiantes, no es solo por el gobierno actual o por los poderes estatales, sino, sobre todo, por el modelo de sociedad que hemos construido a lo largo de nuestra historia”, advirtió. Consideró que en las ciudades, en los departamentos, municipios y barrios, nos llaman a dar el paso del cambio. “Yo los invito a que dejemos la primera huella con la intención de construir la Colombia del progreso, progreso que no se debe frenar por la mezquindad de aquellos que ostentan la comodidad sobre los hombros de nuestros trabajadores”.

Como presidente del Senado, García Turbay ha garantizado el equilibrio político en los debates.

Gestión

RESPONSABILIDAD CON EL ATLÁNTICO Y COLOMBIA

Al emprender su labor como congresista, el representante a la Cámara, Modesto Aguilera Vides, prometió servirle al departamento desde otra faceta, en particular a la comunidad del sur del Atlántico ante lo que consideró pocos esfuerzos del Estado para mejorar su bienestar. Es así como desde la Comisión Cuarta ha impulsado iniciativas para descentralizar los recursos que se necesitan con urgencia para darle dinamismo a las obras que se han puesto en marcha en la región. Modesto Enrique Aguilera Vides Es abogado y magíster en Estudios Políticos y Económicos de la Universidad del Norte, con especialización en Derecho Contencioso Administrativo de la Universidad Externado de Colombia, así como en Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca (España). Se ha destacado en cargos como fiscal de las Unidades de Vida y Patrimonio Económico (e), en la Fiscalía Seccional Atlántico; juez especializado; juez de Instrucción Criminal de Barranquilla (e); inspector móvil de Policía de la Secretaría de Gobierno Municipal de la misma ciudad; secretario jurídico del municipio de Soledad y secretario jurídico del Atlántico. También se ha desempeñado como alcalde (e) de Soledad y Barranquilla, además de ser secretario de Educación departamental y secretario de Gobierno del distrito. Ha dejado su legado en la academia, donde ejerció como docente universitario en las áreas de Derecho Penal, Procedimiento Penal y Derecho Constitucional.

l representante a la Cámara por el Partido Cambio Radical, Modesto Aguilera, considera que el trabajo que se ha realizado con los congresistas de la bancada del Caribe para priorizar a la región en el Presupuesto General de la Nación y en el Plan de Desarrollo, ha sido muy importante. La gestión parlamentaria permitió, por ejemplo, incluir medidas para salvar económicamente a Electricaribe, con miras a mejorar la calidad del servicio a los usuarios y garantizarle sostenibilidad a todo el sistema energético colombiano.

Presupuesto General de la Nación

La asignación de recursos para las diferentes regiones con el fin de responder a las necesidades sociales de los municipios y ciudades, se constituyó en uno de los ejes centrales de los debates que se dieron en el marco de la discusión y aprobación del Presupuesto General de la Nación (PGN) para el año 2020. “Gracias al arduo trabajo de las comisiones económicas conjuntas, logramos aumentar los fondos para inversión en 7,3 billones de pesos. En departamentos como el Atlántico, sectores como el agro, trabajo, transporte e inclusión social, entre otros, fueron favorecidos con muchos más recursos. De igual forma, es importante resaltar que se lograron implementar los subsidios para estratos 1, 2 y 3 en servicios de energía y gas, beneficiando así a millones de familias”.

67 Experiencia legislativa

Encuentro de la bancada de Cambio Radical con el Presidente de la República, Iván Duque Márquez.

En su segundo año de legislatura, Modesto Aguilera ha sido coautor de varias iniciativas de vital importancia para Colombia, entre las cuales está la creación del Ministerio de la Familia, que establece esquemas de seguimiento y evaluación a la ejecución de las políticas, planes y proyectos del sector social y familiar en coordinación con entidades como el ICBF, el Centro Nacional de Memoria Histórica y la Unidad para la Atención y Reparación de Víctimas. “Con este proyecto se busca reducir la pobreza y la desigualdad en todas sus dimensiones y garantiza la atención a la población vulnerable”, expresa. Se destaca también la propuesta para mejorar la expedición de las licencias ambientales, buscando un equilibrio entre el progreso económico y el cuidado del ecosistema regional, así como el proyecto de ley que plantea que las capitales departamentales tengan una categoría especial que les dará un régimen específico para su organización y administración, con el fin de promover su desarrollo integral de acuerdo con su población e importancia económica. El congresista costeño ha participado, además, como coautor en el proyecto de ley que busca reformar a las CAR, a través de la implementación de acciones de transparencia, rendición de cuentas y mejoramiento de la gobernanza. La iniciativa sugiere también mecanismos que garanticen la participación y acceso a la información pública.

Educación emocional en jóvenes

El representante a la Cámara, Modesto Aguilera, junto a la patinadora Cecilia “La Chechi” Baena han promovido el progreso del deporte de la región.

Teniendo en cuenta la problemática de salud pública que se ve reflejada en los niños y adolescentes y los elevados índices de suicidio y depresión, el representante decidió investigar más a fondo y tomar medidas inmediatas para hacerle frente a la situación. “De acuerdo con Medicina Legal, entre 2008 y 2017 el suicidio se incrementó un 36% al pasar de 582 casos en el primer año a 791 en el último. Es por esto que debemos entender la educación emocional como el proceso educativo que pretende complementar el desarrollo cognitivo, constituyéndose en esencial para el crecimiento de la personalidad integral de tal forma que contribuya a prevenir las conductas de riesgo en los menores de edad”, afirma. Este proyecto tiene como fin promover e implementar la educación emocional en las instituciones de los niveles preescolar, primaria, básica y media del país, la cual se desarrollará en ciclos. Consistirá en la formulación de una pedagogía y metodología por parte de un comité docente y contará con la participación de estudiantes, profesores y padres de familia. La idea es que haya una supervisión y evaluación del proceso de implementación de la educación emocional en los establecimientos. Desde su campaña, antes de ser elegido congresista, se ha preocupado por el desarrollo integral de la infancia y juventud colombiana.

Gestión

“SIN RECURSOS, NO HAY SALUD”:

ZABARAÍN Mediante un juicioso trabajo legislativo de más de ocho años, el representante a la Cámara por el Atlántico, Armando Zabaraín D’arce, ha buscado favorecer a los colombianos en el tema de salud, con proyectos que garanticen una acción coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad para ampliar su cobertura y ofrecer una atención de calidad a los usuarios. Su labor como miembro de la Comisión Tercera, ha incluido un permanente control político al Gobierno, para que haya un manejo responsable de los recursos públicos y una distribución equitativa presupuestal que le signifique desarrollo al Caribe y demás regiones del país.

Armando Zabaraín D’arce Es médico cirujano con especialización en Gerencia en Salud, Seguridad Social y en Auditoria Médica. Laboró en el corregimiento de Casacara en Agustín Codazzi y La Jagua de Ibirico (Cesar) y en el Atlántico trabajó en el Hospital Pediátrico y en las clínicas del Seguro Social en diferentes cargos, así como en la parte gerencial de la Clínica del Norte del ISS. En 2004, fue elegido como concejal del Distrito de Barranquilla, en donde fue reconocido por su gestión, responsabilidad y compromiso con la comunidad. Durante su ejercicio en la corporación, lideró procesos y foros para la realización de las obras hidráulicas en la profundización del canal navegable del

Río Magdalena y presentó y promovió proyectos de protección del medio ambiente por la contaminación de fuentes móviles. En 2010, aspiró al Congreso de la República, donde por cuatro años perteneció a la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, que se encarga de estudiar temas de familia, seguridad social y vivienda, de la que fue su vicepresidente en el periodo 2012-2013. Gracias al trabajo realizado, fue reelegido en 2014 y 2018, periodo en el que formó parte de la Comisión Tercera de Hacienda y Crédito Público. Allí participó en la discusión del proyecto de Presupuesto General de la Nación.

ebido a sus conocimientos médicos y consciente de que un buen servicio de salud no da espera en Colombia, decidió ser ponente del proyecto de ley No. 106/2010C que buscó reformar el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el país para que existiera una acción coordinada entre el Estado, las EPS y la gente que permitiera generar un ambiente sano y saludable a la población. La idea era propiciar las condiciones para que se ofreciera un servicio de calidad, que fuera incluyente y equitativo. “Este proyecto se convirtió en la Ley No. 1438 de 2011, lo cual fue un gran logro no solo de nosotros, sino dee los colombianos, quienes necesitan de una mejor atención”, afirma el congresista.

Su compromiso con la salud

Ante la compleja situación de la salud en el territorio colombiano, el representante Armando Zabaraín propuso que se le brindaran beneficios a la población que necesitara un cambio de centro de atención o de EPS, a través del acceso a una historia clínica con portabilidad nacional, tema en el cual el Legislativo trabaja día y noche para su implementación. Eso sin duda que le significará un alivio al sistema, gracias a la digitalización de los datos del paciente. En sus esfuerzos por proteger a las mujeres, el parlamentario impulsó la aprobación de la Ley 1626 de 2013, que tiene como propósito garantizar la vacunación gratuita y obligatoria para prevenir el cáncer de cervix uterino. Según la norma, la vacuna debe aplicarse en todas las instituciones educativas del país en las niñas que esten en cuarto grado de primaria que hayan cumplido los 9 años y séptimo grado de secundaria. En ese mismo año, Zabaraín buscó la creación de la Dirección de Salud Mental, que ya es Ley de la República (No. 1616 de 2013), con el fin de garantizar a todos los colombianos, especialmente a los jóvenes, una atención integral. “La salud mental debe ser de interés y prioridad nacional porque es un estado que permite a cada persona desplegar todos sus recursos emocionales, cognitivos y mentales para poder interactuar en su trabajo y poder establecer relaciones que ayuden a toda una comunidad. Este proyecto lo llevamos a cabo y fue de gran impacto porque abarca a todas las regiones de Colombia y ayuda a mejorar la calidad de vida de las personas por medio de la prevención y la atención integral a quienes padecen trastornos mentales”, asegura el legislador costeño. En el Caribe , la bancada conservadora está comprometida con el país.

Su aporte a la sociedad y a las familias colombianas

Con la puesta en marcha de la Ley de Pensión Familiar (No. 1580 de 2012), se busca que las parejas colombianas que no alcanzaron a cotizar las semanas de forma independiente y cumplan con algunos de los requisitos exigidos para pensionarse, puedan hacerlo. Consiste en sumar el tiempo cotizado de los integrantes de una sociedad conyugal (casada o en unión libre) y escoger un fondo (público o privado) para obtener una pensión. Otra de las iniciativas de su autoría fue la Ley 1488 de 2011, que se tramitó con el fin de ayudar a todas las personas damnificadas o afectadas por emergencias económicas, sociales y ecológicas o en situación de desastre o calamidad. “En Colombia contamos con una gran población vulnerable que, por su situación, necesitan la oportunidad de conseguir ingresos para su hogar. Por esta razón se creó la figura de empleo de emergencia, la cual puede ser utilizada máximo por un (1) año contado a partir de la fecha” en que se declare su nueva condición, explica el legislador.

Entre los proyectos de los que ha sido ponente, se destaca la Ley 1537 de 2015, por medio de la cual se crea la política de vivienda en Colombia, donde se resalta la que se entrega de manera gratuita. “Esta ley es de suma importancia, ya que con ella reivindicamos el derecho de muchos colombianos a una casa digna. En ella logramos incluir el capítulo de vivienda rural para nuestros campesinos”, señala Zabaraín. Con el objetivo de proteger al consumidor colombiano, el congresista participó en la aprobación de una iniciativa que fue pensanda para que las entidades autorizadas a captar recursos del público, como lo son los bancos y cooperativas, eliminaran los cobros mínimos que se dejaban como depósito. En ocasiones, no se les permitía a los clientes disponer de todo el dinero que tenían en sus cuentas de ahorro. “Esto era algo injusto para los colombianos, quienes en su mayoría manejan cuentas de ahorro para recibir su salario, el cual no podían retirar en su totalidad”, agrega. Este proyecto que se convirtió en la Ley No. 1793 de 2016, obliga a las instituciones financieras a reconocer a los usuarios una tasa de interés remuneratoria mínima por el dinero que este allí depositado.

Desde la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, Armando Zabaraín ha sido responsable en que los recursos sean bien destinados a la salud de los colombianos.

Gestión

GRAN GESTIÓN MUNICIPAL DEL ALCALDE

WILMER JIMÉNEZ El Alcalde de Piojó, Atlántico, Wilmer Jiménez, es un líder campesino que ha trabajado por el desarrollo humano de su municipio para ofrecer mejores condiciones de vida a la población. Es así como logró que el departamento del Atlántico, por primera, vez en la historia invirtiera 95.000 millones de pesos para avanzar en obras que garantizaran mayor cobertura en salud, educación, vivienda e infraestructura vial a los habitantes de esa región del norte del país.

Alcalde de Piojó, Wilmer Jiménez,

racias a la gestión del mandatario, se logró para el municipio una inyección de recursos nunca antes de vista, que le permitió a la administración ejecutar proyectos de gran envergadura, como la puesta en marcha de un sistema de alcantarillado, una deuda histórica que se tenía con los habitantes de Piojó. Bajo su gobierno, se consiguió también que todos los corregimientos contaran con plazas públicas, para lo cual se acudió a fondos propios del ente territorial. Si bien el recaudo del municipio no supera los 100 millones de pesos al año, el alcalde se apoyó en recursos provenientes de las transferencias del Gobierno Nacional para avanzar en el tema social. Como resultado del trabajo realizado, se destaca la construcción de dos megacolegios para que los niños y jóvenes tengan acceso a una educación mejor. Jiménez reconoce que “no fue una tarea fácil”, pero se logró salir adelante con el respaldo de la Gobernación.

Portal Wilmer.

Infraestructura vial y vivienda

En ese frente, la administración priorizó el mejoramiento y construcción de vías rurales para facilitarle a los campesinos el desplazamiento de sus productos desde el campo hasta la cabecera municipal. Se logró avanzar en las obras, gracias a los recursos

que por concepto de regalías se entregaron a la región, así como el apoyo que de manera oportuna les dio el departamento y la Nación. “Se hizo una inversión de más de 23.000 millones de pesos en vías rurales, incluidas dos que son fundamentales para el desarrollo turístico de la zona y avanza-

71 mos además en la pavimentación urbana de Piojó con recursos propios del municipio”, destaca el mandatario. La administración no solo se preocupó por aumentar los ingresos municipales a través del recaudo, sino también por impulsar el empleo y el mejoramiento de vivienda de los habitantes más necesitados. En total fueron 800 familias las beneficiadas con el proyecto, que se sumó a otro para llevar baterías sanitarias a la población rural.

Apuesta por el turismo

Sin duda, el turismo se convirtió en una de las mayores apuestas de la Alcaldía de Piojó para dar a conocer a Colombia y al mundo las riquezas naturales de la región, que la posicionan como un escenario ideal para las actividades ecológicas. “Piojó tiene esa dicha inefable de estar en medio de dos metrópolis y tener su mar y serranía propia”, resalta el gobernante local. Y es que este municipio cuenta con la serranía más alta del departamento del Atlántico, así como con la Ciénaga del Tutumo, cerca al mar, que lo hacen mucho más atractivo para los visitantes. Sus playas, catalogadas como una de las mejores, hacen parte de la oferta que promueve la administración para fortalecerlo como destino para el turismo ecológico, de salud, de aventura y exploración. Su intención de darle visibilidad a la zona, la ha complementado con el impulso a las urbanizaciones turísticas. “De hecho en estos días se firmó con una empresa que va a hacer allí un convenio para vivienda turística en toda el área y hoteles, lo que nos dará desarrollo en ese sector”. También se dio vía libre a la construcción de pequeños restaurantes para recibir a los visitantes. “Estamos dando los primeros pasos para encaminarnos al desarrollo turístico y aquí es en donde queremos que el Gobierno Nacional nos ayude porque ahí es en donde está la generación de empleo para el municipio”, asegura el alcalde. Por eso, considera fundamental que las próximas administraciones continúen impulsando esa industria para llevar progreso a la región. También se construyó el parque Caribe Aventura, una inversión de 25.000 millones de pesos por parte del municipio, que transformó al municipio en un destino eco turístico del Atlántico.

El acueducto municipal es una realidad.

El Parque Caribe Aventura es el más grande de la región conviertiendo a Piojó en un destino turístico por excelencia.

Desarrollo social

Al municipio han llegado al menos 300 víctimas de la violencia, razón por la cual Jiménez ha trabajado por mejorar la calidad de sus viviendas y ha apalancado proyectos agropecuarios que les permitan generar ingresos. “En donde más nosotros enfocamos el desarrollo social fue precisamente en ayudar en el mejoramiento de vivienda, en brindarles educación y en darles mucho apoyo. Inclusive llegaron venezolanos y también los hemos atendido con lo que han necesitado”.

El mandatario también desarrolló proyectos para adecuar 800 casas y construir otras 200, las cuales se dotaron con baterías sanitarias. Además se implementó el acueducto en todo el municipio. En cuanto a la recuperación vial, a la fecha se han invertido más de 25.000 millones en mantenimiento de las redes urbanas y rural. Adicional a esto se adecuó un predio de 11 hectáreas, donde se esta desarrollando un complejo que cuenta con una zona recreación, un cementerio, un hospital y viviendas.

Opinión

COLOMBIA, A UN CLICK DE SER EL DESTINO PREFERIDO DE MILLENNIALS Y CENTENNIALS David Alejandro Barguil Assis Senador de la República Partido Conservador

n momentos de turbulencia económica mundial, Colombia se destaca por ser el segundo país de Suramérica -después de Bolivia- con mejores proyecciones de crecimiento para este año, según el Fondo Monetario Internacional. Varios expertos coinciden que, a la hora de volcarse al mercado latinoamericano, los inversionistas extranjeros están fijando su mirada en Brasil y Colombia, siendo el sector del turismo una de las mayores apuestas. En nuestro país, este hecho queda confirmado con el más recien-

te estudio de Euromonitor, una empresa de análisis de mercado, el cual revela que en los últimos cincos años el turismo ha crecido un 50% y que moverá, a nivel nacional, cerca de 12.000 millones de dólares al terminar 2019. No se ha equivocado el Gobierno al ver en el sector del turismo el “nuevo petróleo” y en concentrar esfuerzos en uno de los motores del crecimiento para la economía colombiana por todo su potencial en las regiones, fortalecimiento productivo y desarrollo sostenible. El Ministro de Comercio, José

Manuel Restrepo, calcula que al finalizar este año el turismo aportará $34,1 billones de ingresos al país y, a mediano plazo, espera mejorar la competitividad y posicionarnos como el destino líder en América Latina. De hecho, este ministerio viene trabajando de la mano con ProColombia para aumentar la llegada de turistas a todos los rincones de nuestro territorio, estrategia que va por buen camino. El mismo Ministerio señala que, entre enero y julio, la llegada de visitantes no residentes aumentó un 3,4% frente al mismo periodo de 2018. Los extranjeros que más nos visitan provienen de Estados Unidos, Perú y Panamá, mientras que las ciudades que más les gusta conocer es Bogotá, Cartagena, Medellín y Cali, aunque se han fortalecido ciudades intermedias como Armenia por su interconexión con el Eje Cafetero. Corredores como Barranquilla, La Guajira, el Golfo de Morrosquillo, Bahía Solano, Santander, Casanare y Amazonas se han consolidado gracias al aumento de actividades ecológicas, deportivas y recreacionales, así como a la oferta hotelera y al mejoramiento en acceso e infraestructura. Ahora bien, Colombia aún tiene mucho por mejorar y aprender frente al sector del turismo. El estudio de Euromonitor también revela las tareas pendientes como la baja capacitación del personal hotelero, la poca inclusión y apropiación de nuevas plataformas como Airbnb y el desinterés a la hora de expandir los negocios. Además, hace énfasis en que el futuro de este mercado depende, en gran medida, de la rapidez con que se adecúe la infraestructura aeroportuaria y hotelera, y de la facilidad para hacer reservaciones en línea. Aquí está el verdadero potencial del sector, ya que se estima que para 2023 habrá 603 millones de

73 usuarios latinoamericanos en internet buscando destinos turísticos, entre los que sin duda estará nuestro país. En materia de ecoturismo, agroturismo, parques temáticos y muelles náuticos, Colombia tiene todo por aprovechar. En la ley de financiamiento pasada y la misma que vamos a tramitar desde el Congreso en las próximas semanas impulsamos una tarifa preferencial de impuesto sobre la renta de 9% por 10 años para incentivar la creación de este tipo de proyectos. Igualmente, excluimos de IVA al turismo en municipios lejanos, pero ubicados en zonas estratégicas con el fin de llevar más progreso y desarrollo a los territorios apartados del país. A nivel mundial ha tomado fuerza el turismo sostenible y ecológico. Cada vez son más los ciudadanos que buscan lugares que preserven el medio ambiente y al mismo tiempo les den la oportunidad de conectarse con la naturaleza a través del senderismo, la pesca, el buceo, entre otras actividades. En Colombia tenemos la manera de brindar esa experiencia que integre de la mejor manera ambos aspectos y en varias regiones ya se ofrecen planes turísticos que cumplen dichas características. No obstante, hay varias zonas del país que están rezagadas en cuanto a conecti-

vidad, infraestructura hotelera e innovación en la oferta encaminada a satisfacer los requerimientos de los nuevos turistas millennials y centennials de todo el mundo.

No se ha equivocado el Gobierno al ver en el sector del turismo el “nuevo petróleo” y en concentrar esfuerzos en uno de los motores del crecimiento para la economía colombiana por todo su potencial en las regiones, fortalecimiento productivo y desarrollo sostenible. Un claro ejemplo de turismo ecológico es el que viene posicionándose en Bahía Solano, Chocó, con el avistamiento de ballenas. Un plan que además de deleitarnos con los más bellos paisajes nos permite compartir en familia una experiencia inolvidable. Otro destino que ha tomado fuerza es Montería, Córdoba, con su atractiva Ronda del Sinú, el parque lineal más grande de América, pero además en los municipios cercanos y la zona rural hay un gran potencial para crear parques agroindustriales y ganaderos. De igual forma, ciudades pequeñas como Baricha-

ra o San Gil en Santander han combinado lo mejor de la arquitectura colonial con la práctica de deportes extremos. Y, para terminar, tenemos a San Andrés, donde además de playa, mar y sol, también se ofrecen caminatas ecológicas en el Jardín Botánico o La Loma, el punto más alto de la isla. El nuevo petróleo de nuestra economía va por buen camino y ha mostrado resultados en los últimos años. Para alcanzar la meta del Gobierno de posicionar a Colombia como destino líder para los extranjeros en Latinoamérica es necesario que tanto el sector público como privado converjan en una misma dirección, sigamos apostándole a la innovación, conectividad, nuevas plataformas y acentuemos el sello de un turismo sostenible y amigable con el medio ambiente. Para la Organización Mundial de Turismo este sector, a largo plazo, será el que cree más empleos por encima de los demás sectores de la economía. Si a esto le sumamos que nuestro país tiene la segunda mejor perspectiva de crecimiento en la región y que está siendo observado positivamente por inversionistas extranjeros, estamos ante la coyuntura perfecta para sacarle provecho a todo ese potencial biodiverso y multicultural que tenemos.

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Gestión

Alcalde de Luruaco, Antonio Enrique Roa Montero.

EL RECURSO HÍDRICO, UN TEMA VITAL PARA LURUACO Luruaco es un municipio con aproximadamente 30.000 habitantes que durante muchos años ha sufrido por la falta de agua potable tanto en la zona urbana como rural. Es por ello que el alcalde Antonio Enrique Roa Montero se puso en la tarea de garantizar el servicio a la comunidad, en su segundo periodo como mandatario de la localidad, para ayudar al cierre de brechas sociales en la región.

l municipio cuenta con al menos tres grandes cuerpos de agua, pero paradógicamente no son potables, razón por la cual los habitantes no pueden utilizar el recurso hídrico para consumirlo. “Lo usamos para los quehaceres mas no para el consumo humano y esa situación ha sido una de nuestras grandes debilidades a través del tiempo. Esto nos genera sobrecostos en el tema de la adquisición y el consumo del mismo, ya que la población para poder acceder al líquido vital, tiene que acudir a bolsas de agua y otros mecanismos”, asegura el alcalde.

Agua para todos Para garantizarles a los luruaqueros un recurso hídrico apto para el consumo humano, la administración emprendió una labor titánica con el apoyo de la Gobernación del Atlántico, los senadores del departamento del Atlántico y Elsa noguera, quien en su momento fungía como Ministra de Vivienda, entidad responsable de las políticas de saneamiento básico y agua potable. Gracias a esta gran alianza se logró conseguir 32.000 millones de pesos para la construcción de un acueducto que surta del líquido a todos los hogares del municipio. El proyecto fue posible gracias al convenio que se firmó en 2017 y empezó a ejecutarse en el 2018. El mandatario espera que las obras

se entreguen antes de concluir el año. Otro de los frentes donde se trabajó con fuerza, fue en el mantenimiento de la laguna de Luruaco, considerada la principal fuente de suministro de agua en la región. “Lastimosamente el agua es muy gruesa, muy dura, y es imposible consumirla, no es agradable al paladar, pero es un cuerpo de agua que también es una bendición”. agrega. Y es que con una inversión de 13.000 millones de pesos se realizó por primera vez su mantenimiento. Con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se procedió a hacer el dragado a este importante cuerpo de agua que era necesario debido a su sedimentación, lo que ocasionaba inundaciones en varios sectores del municipio. “Hoy podemos decir con satisfacción que este problema ya fue resuelto”.

Desarrollo en infraestructura Antes de finalizar la administración, se entregarán obras importantes para la población. La primera y con la cual el alcalde busca darle un vuelco a la educación de los jóvenes es la nueva sede del SENA. “Es muy importante

El mandatario en compañía de Elsa Noguera, Germán Vargas Lleras y Arturo Char.

sobre todo para los estudiantes que terminan su ciclo de bachilleres y que muchas veces no tienen la posibilidad de llegar a la ciudad para seguir su formación académica; hoy en Luruaco vamos a tener las puertas abiertas que van a permitir que nuestras comunidades se formen allí, sin moverse del municipio”, resalta el mandatario. También se pondrá en funcionamiento la casa de la cultura, “un proyecto donde pretendemos obtener los espacios para que ese sector se siga fortaleciendo en los diferentes frentes, un espacio donde se puedan

Una nueva sede del SENA, la Casa de la Cultura y el nuevo Estadio de futbol, son algunas de las obras que deja el mandatario.

llevar a cabo los talleres de música y artes. En diciembre vamos a estar recibiendo esa importante obra que será fundamental para que esas bases de la cultura nuestra se desarrollen de la mejor forma posible”. En convenio con Coldeportes, la alcaldía construyó además un nuevo estadio de futbol, un escenario importante y necesario para que los jóvenes ocupen el tiempo libre que les queda después de ir a recibir sus clases en los colegios y escuelas. “Pero sobre todo un espacio para que nuestras comunidades tengan una alternativa de recrearse”, sostiene el mandatario, quien logró también avances significativos para mejorar la atención en salud de los habitantes de Luruaco. Es así como el hospital local, que antes se encontraba en alto riesgo, ahora está en orden en materia administrativa, gracias a un trabajo conjunto con la gerencia y la dirección del centro médico. “Ha sido un trabajo de gestión, que permitió recuperar recursos y cartera y hacer una buena inversión de los mismos”, expresa Roa Montero, quien recuerda que en el periodo 2008- 2011 en el que también fue alcalde, se logró a través de un convenio con el departamento, “la construcción de unas instalaciones muy buenas y en condiciones especiales”. Con la satisfacción del deber cumplido, el mandatario espera que su sucesor le de prioridad al tema de infraestructura. “Hay que trabajar bastante con el ser como tal, yo pienso que las inversiones son importantes en materia de infraestructura, pero es importante que nos enfoquemos en la comunidad, ya que nosotros somos una población con dificultades de pobreza que poco a poco hemos venido superando”. Escuchar a los habitantes del municipio permitió al mandatario atender las necesidades de los Luruaqueros.

Empresas

ABRE LAS PUERTAS AL PROGRESO Durante 17 años, El Poblado S.A. ha trabajado por ampliar la oferta de infraestructura urbanística y así fortalecer este segmento de la industria de la construcción en el país. Presidente de El Poblado S.A., Manuel Benjamin Garcia Turizo. Gracias al desarrollo de proyectos innovadores con la última tecnología en el mercado, los colombianos han podido disfrutar de construcciones de calidad, con diseños y nivel de los estándares internacionales, además de aportar al desarrollo sostenible y a la conservación ambiental y cultural en sus zonas de influencia.

ara prestar un servicio de excelente calidad, El Poblado S.A. ha fundamentado su promesa de valor en tres aspectos: compartir en familia, gozar de las comodidades de un club y disfrutar de un ambiente campestre, sumado a un hábitat exclusivo con alto margen de valorización, lo que le ha permitido marcar la diferencia frente a sus competidores. Así, les ha ofrecido a sus clientes la posibilidad de salir del entorno estresante de las ciudades para pasar a disfrutar de un ambiente tranquilo rodeado de naturaleza y vida, sin alejarse de los grandes centros urbanos. Es por ello que la empresa está innovando en procesos constructivos que permitan desarrollar de forma más ágil los proyectos urbanísticos, garantizando que los diseños y edificaciones cumplan con los estándares internacionales. En la actualidad, la compañía cuenta con varios proyectos a nivel nacional, de los que se puede conocer a detalle en la página www.elpobladosa.com. Tres de ellos ya han sido entregados: Poblado Campestre Brisamar en San José, en Caldas; Poblado Campestre Riomar, en Santo Tomás y Poblado Campestre Lagunamar en Baranoa, ambos en el Atlántico. Además, el departamento también cuenta con otros complejos como la Reserva Campestre Velamar, el Complejo Campestre Jwaeirruku, que ya hizo apertura de su zona social, y el Poblado Campestre Lagomar, los dos primeros ubicados en Tubará, y el tercero en Baranoa.

El Poblado busca ofrecerle a sus clientes la posibilidad de conectarse con la naturaleza.

Fomentar el desarrollo sostenible El Poblado también se ha ocupado de fortalecer y fomentar el desarrollo sostenible y la responsabilidad social empresarial, extendiendo esta última a todos sus grupos de interés, haciendo especial énfasis en los colaboradores, proveedores y contratistas. En esa línea, ha asumido compromisos con la sostenibilidad del medio ambiente, que garantice la construcción de viviendas con materiales que le sean amigables, compensación forestal y optimización de recursos hídricos y energéticos, así como con la seguridad y la salud en el trabajo, fortalecimiento de la cadena de valor y empleabilidad en las comunidades. Igualmente, el desarrollo de estos proyectos

le ha traído desarrollo a las distintas regiones, pues la empresa tiene el compromiso de ir más allá de lograr la satisfacción de los clientes, al trabajar en favor del equilibrio económico, social y ambiental de las comunidades cercanas a los complejos. En la actualidad, El Poblado S.A. tiene un firme compromiso con la construcción sostenible de unidades residenciales, vacacionales y recreativas, ala trabajar por la armonía con el medio ambiente y las comunidades que impacta con sus proyectos mediante el desarrollo de programas de formación medioambiental, contribuyendo a la economía familiar, la generación de empleo, la mejora en la calidad de vida y el diálogo con los grupos de interés.

OPORTUNIDADES

PARA SUCRE

Desde la Comisión Tercera, el joven representante a la Cámara por Sucre, de Cambio Radical, Salim Villamil Quessep, abandera iniciativas que le signifiquen mejores alternativas de vida a la población caribeña que, por décadas, ha padecido los rigores del conflicto armado colombiano. El legislador tiene claro que una mayor inversión en temas como el turismo o el mejoramiento de los servicios públicos, atrae mucho más a las empresas privadas, lo que genera empleo en la región. Por ello, se han priorizado más de $184.000 millones en el Plan Nacional de Desarrollo para proyectos en el departamento, un monto histórico que les brindará más bienestar a sus habitantes.

uego de más de un año de labor legislativa, el balance es altamente favorable, ya que desde la Comisión III, de la que el congresista fue su vicepresidente entre 2018 y 2019, se han impulsado importantes iniciativas como el Plan Nacional de Desarrollo, el Presupuesto General de la Nación, la Ley de Financiamiento y la reforma al Sistema General de Regalías, entre otras. “En ese lapso, obtuvimos importantes logros para el departamento y el resto del país. Por ejemplo, pudimos aumentar el presupuesto de Sucre a $184.000 millones, sin permitir ningún tipo de reducción, esos recursos se han venido invirtiendo para una región que lo necesita, mientras que dentro del PND realizamos una tarea conjunta para incluir 22 proyectos de impacto regional, tales como la creación del Instituto Técnico de Sincelejo, la puesta en marcha del Parque Temático del Agua, la variante Corozal-Tolú, el acueducto de San Marcos-Toluviejo, la construcción del Centro de Convenciones de Sincelejo y la recuperación de su Centro Histórico, entre otros”, destaca Villamil Quessep. El representante costeño piensa que su paso por el Congreso ha sido muy enriquecedor para su experiencia como servidor público. Sin embargo, cree que aún falta mucho por hacer para responder a la confianza que depositaron en su trabajo legislativo más 70 mil personas que vieron en él una esperanza para el departamento. “Soy un joven que nunca había aspirado a un cargo de elección popular y la gente creyó en eso, pero nos ha faltado lograr que

el Gobierno Nacional haga más inversión en cada uno de los 26 municipios de Sucre, entonces necesitamos articular más a los alcaldes entrantes, porque nosotros como congresistas somos el eslabón entre el Gobierno y los mandatarios locales, porque la mayoría de municipios son de sexta categoría y requieren mayor inversión por parte del Estado, ya que carecen de servicios públicos y saneamiento básico. Me siento orgulloso de incluir la mayoría de los puntos para mi departamento dentro del PND. Necesitamos que a través del Ministerio de Hacienda se comiencen a asignar estos recursos, así como a la estructuración de cada uno de estos proyectos para poder que estos lleguen a las regiones”.

Potencial turístico y artesanal Paralelo a ello, el congresista ha gestionado de manera eficaz la construcción de parques artesanales, que se han convertido en un atractivo turístico en la costa caribe colombiana. Y es que los municipios de Morroa y Sampués fueron incluidos en un clúster del PND, convirtiéndose en protagonistas para el impulso de esa industria en la región. Históricamente, las playas de Tolú y Coveñas han sido el gancho para atraer a visitantes, sin embargo, el legislador piensa que hay muchos más lugares para incluir en la oferta turística del departamento. Por eso, en convenio con el Ministerio de Comercio y el Fondo Nacional de Turismo –Fontur- se plantea incluir a más territorios dentro del portafolio que manejan las agencias de viajes por sus riquezas naturales y gastronómicas. “En el municipio

de Toluviejo tenemos cuevas bastante visitadas, al igual que su ecoparque; igualmente, en Colosó hay unos pozos naturales de agua, con eso y más hemos pretendido que el turista tenga la posibilidad de conocer realmente a dónde quiere ir, no todo es solo playa, también podemos incluir el tema religioso”, afirma.

Solución en servicios y saneamiento básico Sucre ha padecido los rigores de la escasez de agua, por lo que, dentro de la hoja de ruta del Gobierno Nacional, fue incluido el acueducto regional que cambiará las condiciones de vida de la población y reducirá los costos para el departamento en términos de procesamiento y distribución del líquido vital. “Hemos buscado una solución definitiva para el tema del agua. Una podría ser extraer el agua del río Sinú o también del río Magdalena por medio de tubería que sea utilizada para el consumo humano y el riego de cultivos”. Hoy el gran reto de los parlamentarios de la región, es el tema de Electricaribe que, según el congresista, ha sido un gran problema en todos los municipios de Sucre y los siete departamentos de la Costa, por el mal servicio que se presta. “Hemos venido buscando la solución definitiva para el mal suministro de la energía eléctrica y si no tenemos unos buenos prestadores pues difícilmente las empresas quieran invertir en esos municipios. Es nuestra gran bandera sin dejar a un lado las demás problemáticas de la zona. También estamos priorizando la navegabilidad del río Magdalena”.

Gestión

CÓRDOBA ALCANZA SUS METAS En el momento en que Sandra Devia asumió como gobernadora de Córdoba, se fijó como objetivo primordial trabajar con sus habitantes de forma unida por el departamento y así alcanzar los propósitos del Plan Departamental de Desarrollo. Hoy, a pocos días de finalizar su gestión, la gobernante puede decir que le cumplió a los cordobeses al ejecutar las acciones necesarias para llegar a las metas trazadas en materia económica y social para la región. Puente del Asilo, Montería.

a movilidad y la infraestructura vial suelen ser los puntos álgidos de la mayoría de los departamentos del país, por lo que resulta imperante para cada administración aportar al desarrollo de la conectividad de sus regiones con miras a mejorar la economía y calidad de vida de la población. En este sentido, la Gobernación de Córdoba, en cabeza de Sandra Devia, apoyó la intervención de 102 kilómetros de vías municipales para volver mucho más competitivo ese territorio. En el caso de Montería, una de las propuestas de solución a los problemas de movilidad en la ciudad se centró en la construcción de un viaducto desde la Carrera 2 que desciende sobre la calzada Oriental de la Avenida Circunvalar a la altura de la Calle 56. El proyecto incluyó el reordenamiento vial con la supresión de algunos giros, la reubicación de semáforos y la ampliación del espacio público con ciclorruta, andenes, señalización e iluminación. La importante obra permitirá que los cordobeses y visitantes de toda la región mejoren sus condiciones de desplazamiento con el aumento de la velocidad promedio en su recorrido desde el centro, suroccidente y suroriente hacia el norte de la ciudad, lo que les representará una disminución en su tiempo de viaje. Con el Puente del Asilo, monterianos y visitantes han percibido una mejora en sus condiciones de desplazamiento.

79 El proyecto contempló, además, la intervención en infraestructura vial a instancias del Plan de Manejo de Tránsito, para mejorar la movilidad entre el suroriente y el norte de la capital cordobesa, entregando más de 4.0 km de pavimentos nuevos, señalización, controles semafóricos, y la construcción y adecuación de puentes. Según la administración, las metas físicas fueron alcanzadas a cabalidad con la colocación de la primera piedra el 2 de octubre de 2018 y la entrada en funcionamiento del Puente del Asilo, así como de sus vías de acceso en noviembre pasado, para uso y beneficio de sus habitantes.

Un mejor hospital para los cordobeses Otro de los propósitos de la gobernadora Sandra Devia fue solucionar una de las necesidades más apremiantes de los cordobeses: la mejora de las instalaciones del Hospital San Jerónimo, el centro médico más importante del departamento, pues presentaba un estado de deterioro significativo y que incumplía con las normas de infraestructura hospitalaria. Para lograrlo, la administración departamental invirtió durante tres años unos 11.352 millones de pesos con el fin de intervenir un área aproximada de 13 mil metros cuadrados. Las obras se ejecutaron progresivamente, con la reubicación de pacientes y servicios de atención, para así evitar dificultades en su funcionamiento. Por ejemplo, las áreas de hospitalización y de urgencias, fueron intervenidas con la instalación de una nueva red eléctrica en su totalidad, se mejoraron los sistemas hidrosanitarios y de gases medicinales y se implementaron nuevos acabados, baterías sanitarias. También se dispuso el mobiliario necesario para darle una atención de calidad a los usuarios. Como parte del proyecto, los quirófanos y la Unidad de Cuidados Intensivos recibieron nuevos sistemas de ventilación mecánica, red eléctrica y toma de gases medicinales. Adicionalmente, se instaló un mobiliario adecuado para las actividades que allí se desarrollan, con mesones en acero inoxidable, enchape de baños y cuartos de procedimiento, entre otras mejoras, a las que se suman distintas acciones con las que se intervino la edificación para cumplir con la normatividad vigente. Eso permitió que los cordobeses recibieran diariamente una atención médica de calidad en el hospital.

PUENTE DEL ASILO

Inversión total: 26.665 millones, incluidas obras complementarias. Plazo total: 19 meses, incluidas obras complementarias Plazo ejecución Puente: 13 meses Longitud: 330 metros Altura: 475 metros Área de pavimento: 14.000 m2 Área urbanismo: 4.500 m2 Ciclorruta: 600 m

El Hospital San Jerónimo podrá ofrecer una atención de mejor calidad, tras las intervenciones hechas por la administración de Sandra Devia.

HOSPITAL SAN JERÓNIMO: Total de la inversión:

11,352 millones

Inicio de la obra:

11 Dic 2017

Número de camas nuevas:

329 camas

Hospitalización:

300

Urgencias:

Áreas intervenidas:

▶ • Hospitalización adultos (2 bloques) • Hospitalización pediátrica y neonatos. ▶ ▶ • Unidad de Cuidados Intensivos ▶ ▶ • Un quirófano ▶ ▶ • Farmacia ▶ ▶ • Consulta externa ▶ ▶ • Consultorios médicos

▶ ▶ • Banco de sangre ▶ ▶ • Auditorio ▶ ▶ • Urgencias ▶ ▶ • Exterior del hospital ▶ ▶ • Pasillos internos ▶ ▶ • Cubierta ▶ ▶ • Capilla

Opinión

COLOMBIA DESDE EL SATÉLITE Jorge Enrique Robledo Castillo Senador de la República Polo Democrático Alternativo

i a Estados Unidos o a un país de su nivel se le toma una fotografía desde un satélite, en la imagen aparece un océano de modernidad, desarrollo y riqueza, en el que hay unas cuantas islas de atraso, que también existen, muy distantes de los avances que predominan en sus territorios. Si la

misma foto se le saca a Colombia, sale lo contrario: un océano de atraso, subdesarrollo y pobreza, salpicado con unos cuantos islotes de modernidad, parecidos a los océanos de los países desarrollados. Esta es la lamentable realidad nacional, así intenten negarla, mirándose a sus ombligos y actuando como

propiciadores o víctimas del cuidadoso lavado de cerebro de los últimos años, que aquí y en todas partes metió el cuento neoliberal de que se estaban superando las causas del subdesarrollo, fábula en la que mucho se usó el fraude del llamado “milagro chileno”, el mismo que acaba de desenmascararse. En términos de productos per cápita, aquí estamos en 6.400 dólares y Estados Unidos y sus pares rondan por 40, 50, 60 mil, con esas enormes diferencias actuando a favor de ellos cada año y por décadas. Allá disfrutan de numerosas y grandes empresas con avanzados desarrollos industriales y agropecuarios, ciencia y tecnología de punta, alta productividad del trabajo, bajos desempleos, salarios mayores y vigorosos mercados internos. En Colombia, por el subdesarrollo de su capitalismo, pulula todo lo contrario, según lo ilustra el hecho escandaloso de que el desempleo y la informalidad son del orden del 70 por ciento. ¿Puede estar bien una economía de mercado en la que tantos no pueden aportarle con fuerza a la creación de riqueza ni tienen la capacidad de compra suficiente para ayudar a dinamizarla? El atraso predominante también está en la base de la extendida y profunda corrupción nacional, incluidos los fraudes con los que por norma ganan las elecciones aunque gobiernen muy mal, al igual que una de las mayores desigualdades sociales del mundo, desigualdad que también es causa y consecuencia del capitalismo subdesarrollado y de amigotes característico de Colombia. Incluso la minería lleva esta impronta. Porque mientras que en los países avanzados la minería le suma al progreso del agro y la industria, aquí tienen el objetivo imposible e idiota de reemplazarlos con ella, hasta el punto de usarla para revaluar la moneda y hacerles daño. Solo a la tecnocracia neoliberal criolla, tan protegida por sus mandantes, se le puede ocurrir que con la minería sola – ¡un producto no renovable, que se acabará inexorablemente!– puede construirse un país próspero, y más cuando el grueso de esos ingresos se despilfarra en clientelismo y politiquería.

81 Las crisis periódicas de los países capitalistas desarrollados obedecen a la mucha riqueza que generan, en tanto la crisis permanente de los subdesarrollados se explica porque crean muy poca. No habrá solución a ninguno de los problemas nacionales si no se empieza por crear más riqueza y empleo, crear más riqueza y empleo y crear más riqueza y empleo. Quien se apegue a la experiencia reconocerá que no puede pretenderse que, con una pobreza africana, las calles colombianas se parezcan a las europeas.

El atraso predominante también está en la base de la extendida y profunda corrupción nacional, incluidos los fraudes con los que por norma ganan las elecciones aunque gobiernen muy mal, al igual que una de las mayores desigualdades sociales del mundo, desigualdad que también es causa y consecuencia del capitalismo subdesarrollado y de amigotes característico de Colombia. Puede demostrarse que en Colombia ningún gobierno se ha propuesto modernizar el país de verdad. Aquí, cuando mucho, se han estimulado modernizaciones parciales, capaces de enriquecer a algunos pero no de permitirle a la Nación desplegar toda su potencialidad para crear más riqueza y empleo. Es falso que quienes han gobernado se hayan propuesto que el país se parezca a los desarrollados. Y se sabe que lo que ordenan las potencias que controlan la OCDE y los demás poderes globales es: “Hagan lo que les decimos, no lo que hacemos”. Empezar a sacar a Colombia de su crisis perpetua, que puede llevarnos hasta un Estado fallido, exige un acuerdo nacional como los que se han dado en las naciones exitosas –entre trabajadores, campesinos, indígenas, clases medias asalariadas, empleados por cuenta propia y empresarios–, tendiente a lograr un país que cree más riqueza y empleo, sea más democrático, no tolere ninguna corrupción, cuide su medio ambiente y no deje de relacionarse con los demás países del mundo, entre otros puntos importantes.

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Evento

Por primera vez en Colombia se celebró el China Brand Show, un espacio para dar a conocer los productos y servicios que las empresas de este gigante de la economía global tienen para ofrecer al mercado local. Tan solo en 2018, Colombia importó de China 10.000 millones de dólares y exportó 4.000 millones de dólares, lo que impulsa a la nación asiática a buscar otras alternativas en la región.

Durante tres días empresarios y representantes de ambos países desarrollaron actividades comerciales en el China Brand Show.

RELACIONES

BINACIONALES AL ALZA

n los tres días que duró la feria, la invitada especial fue la provincia de Chongqing, que se caracteriza por su riqueza en materia de recursos naturales, ya que posee numerosos manantiales de agua mineral, así como también depósitos importantes de carbón, gas natural, aluminio, estroncio, mármol y mercurio. Entre las industrias de la municipalidad se destacan las dedicadas a la maquinaria, química, petroquímica, farmacéutica y metalúrgica. También existen numerosas actividades agrícolas de tipo familiar, en

las que priman productos como el grano, las naranjas, el tabaco y las mandarinas. En la inauguración del evento participaron Xu Wei, Embajador encargado de China en Colombia, la señora Dong Wei, Consejera Económica y Comercial; el señor Xie Jiangnan, Secretario General Adjunto del Gobierno Municipal de Chongqing; la señora Laura Valdivieso Jimenez, Viceministra de Comercio, Industria y Turismo de Colombia; y señor José Andrés Duarte García, Secretario Distrital de Desarrollo Económico de Bogotá.

83 Nutrida presencia empresarial En la feria participaron más de 40 empresas de diferentes ciudades como Chongqing, Zhejiang, Hunan, Shandong y Beijing. Dentro de las más reconocidas se encuentran Haifu Medical, Changan Auto, BYD, Hikvision, China FAW, Chongqing Diligence General Machinery, Haodong Technology, Shandong Yirui, Dazu Aolin Tools, Hunan Porcelain y Zhejiang Jinfeng. En el encuentro, también estuvieron presentes productos colombianos como las esmeraldas, el café y las bicicletas, los cuales acompañaron la muestra comercial nacional que tuvo gran acogida entre los asistentes. Durante el primer día del evento, se recibió la visita de unos 2.000 compradores profesionales, siendo un éxito gracias a los acuerdos de compra por intención que se lograron por US $ 20 millones en el recinto de Corferias. Según Miao Huawei, Director del Departamento de Exhibición internacional del buró de desarrollo de comercio exterior de MOFCOM, PRC, la feria, que se realiza por primera vez en Colombia, “puede ser una mejor plataforma que permita a ambos países encontrar mejores oportunidades de negocios” a futuro. Reunión presidencial estrechó el comercio Tras el encuentro entre los presidente de Colombia, Iván Duque y de la República Popular China, Xi-Jinping, el pasado mes de julio, “estamos convencidos de que habrá un mayor intercambio comercial, ya que en materia de comercio exterior se han estrechado las relaciones”, destaca el funcionario, quien considera que en un futuro cercano habrán mejorías arancelarias para el comercio entre ambas naciones. Para Miao Huawei, una muestra de este trabajo cooperativo será la construcción del metro por parte de una empresa china que “sin duda mejorará la calidad de vida de los habitantes de Bogotá”, que por años han tenido problemas de movilidad por la ausencia de un sistema de transporte de pasajeros adecuado al tamaño de la ciudad.

La empresa Haifu Medical Technology, con sede en Chongqing, mostró grandes avances tecnológicos en el cuidado de la salud.

Aportes a la salud El “China Brand Show” contó con la participación de la compañía Haifu Medical Technology, cuya sede se localiza en Chongqing, fabricante líder de sistemas terapéuticos de ultrasonido no invasivos para tumores malignos y benignos. Wang Zhibiao, presidente e inventor de este sistema de ultrasonido focalizado de alta intensidad, habló durante el evento de esta técnica patentada por él, mediante la cual es posible tratar tumores cancerígenos y enfermedades como la fibrosis uterina sin necesidad de procedimientos invasivos. “Esta es una investigación que estamos desarrollando desde hace 31 años”, dijo a la revista El Congreso Siglo XXI, tras explicar que su presencia en este encuentro no es para promocionar un producto, sino para transmitir que existe una tecnología que permite a los pacientes someterse a un tratamiento sin el riesgo de perder sus órganos, en el caso del cáncer de riñón o de páncreas.

El doctor Felipe Petro Pieto, oncólogo de la ciudad de Medellín y quien tuvo la oportunidad de capacitarse en las instalaciones de Haifu en Chongquin, resaltó las bondades de esta tecnología para mejorar la calidad de vida del paciente. “El ultrasonido focalizado de alta intensidad evita la necesidad de introducir electrodos de radiofrecuencia en el tumor, causando el mismo efecto sin lesionar otros tejidos”, explicó. Es una técnica que no tiene la necesidad de incisiones o perforaciones en el cuerpo de la persona, como una ecografía, pasando así de la mínima invasión a la no invasión. El doctor Petro Prieto asegura que los costos de los equipos y el tratamiento hace que sea posible tener esta tecnología en el país. “En Buenos Aires ya se están aplicando tratamientos con Haifu” y esto sin duda mejorará la calidad de vida de los colombianos.

Los ministros de comercio de China y Colombia, así como el embajador chino inauguraron la feria.

Gestión

QUIBDÓ, UN MODELO A SEGUIR Termina la gestión de los alcaldes y el corte de cuentas para ciudades como Quibdó, que deja un balance positivo en materia de saneamiento fiscal, educación, vivienda, preservación del medio ambiente e infraestructura vial. En el tiempo que permaneció como mandatario de la capital del departamento del Chocó, Isaías Chalá, no solo logró avances para el cierre de brechas sociales en la región, sino que consiguió que el municipio fuera certificado en tercera categoría, lo que permitirá que se puedan dedicar más recursos para la inversión.

l esfuerzo fiscal y administrativo que se hizo en estos cuatro años, le traerá sin duda ventajas a la ciudad, como obtener mayores recursos del presupuesto nacional para seguir empujando el desarrollo económico y social tanto en la zona urbana como rural del municipio. Y es que tras someterse a la ley 550, Quibdó experimentó cambios significativos con obras palpaples como la pavimentación de vías, la construcción de colegios, la instalación de una red de cámaras de vigilancia, el mejoramiento del Malecón y la cobertura de acueducto en un 98%, favoreciendo a sus más de 115 mil habitantes. Detrás de ese proceso de transformación, estuvo Isaías Chalá y su equipo de colaboradores, que no solo cumplieron con los objetivos trazados en el Plan de Desarrollo local, sino que colocaron a la capital del departamento del Chocó como un modelo a seguir en organización y planeación administrativa, pese a las limitaciones presupuestales con las que se gobernó la ciudad de principio a fin.

Revolución educativa Su experiencia en la docencia, llevó a Chalá a priorizar la educación en sus casi cuatro años de gestión. En ese frente, Quibdó se benefició no solo con la apertura y readecuación

85 de instituciones educativas, sino que mejoró de manera sustancial en las Pruebas Saber del Estado, con mayor aprendizaje y preparación a los estudiantes. Pero también con condiciones propicias para la formación, como restaurantes escolares en veredas y corregimientos. Se calcula que en ese sector se invirtieron más de 120 mil millones de pesos que permitieron, por ejemplo, entregar 16 aulas nuevas y estrenar la sede de Purdú con energía solar y dotación de última generación, entre otras obras. Se destacan también las de Barranco, Sanceno y Calle Quibdó. Según el Ministerio de Educación Nacional, la alcaldía de la capital chocoana fue la entidad territorial que más avanzó en el Índice Sintético de Calidad Educativa, ISCE, herramienta que permite hacer seguimiento del progreso de los colegios en las regiones. Los logros alcanzados fueron posibles, pese a los problemas de recursos y nuevas exigencias del Gobierno Nacional a los entes territoriales en todo el país para darle dinamismo a los proyectos de infraestructura educativa y vial.

Finanzas públicas Quibdó logró superar, por segundo año consecutivo (2017-2018) a todos los demás municipios del departamento del Chocó en eficiencia fiscal. Al frente de esa labor, también estuvo Chalá, quien como mandatario acudió a la Ley 550 de 1999, lo que le permitió a la ciudad recuperar la capacidad de pago oportuno y la depuración de acreencias. “El resultado es significativo, porque se dieron pasos importantes en la recuperación fiscal y financiera del municipio”, dijo en su momento el gobernante. Según el Indicador de Desempeño Fiscal (IDF), Quibdó ocupó el primer lugar en el ranking departamental y el puesto 239 entre 1.101 municipios de Colombia. El saneamiento de las finanzas municipales, sirvió para responder no sólo a los compromisos adquiridos con la reestructuración de pasivos, sino para que la alcaldía cumpliera con el pago de salarios a sus empleados y contratistas. Y es que además de cancelar más del 97% de la deuda del municipio, se hizo un ahorro por más de 1.500 millones de pesos en sentencias a favor de la ciudad. La medida también ayudó para que Quibdó se posicionará entre las 10 primeras ciudades donde es más fácil abrir empresa y entre las cuatro primeras con Inauguración infraestructura educativa Megacolegio MIA.

mayores alternativas para pagar impuestos en el índice Doing Business. En los esfuerzos que se hicieron por mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la capital chocoana, la administración apoyó más de 1.000 iniciativas a través de Mi Negocio, un programa realizado en articulación con Prosperidad Social, con el Fondo Emprender y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

Avances en otras áreas Las políticas públicas implementadas por la Alcaldía de Quibdó en el periodo 20162019, para mejorar la seguridad, preservar el ecosistema local, impulsar el campo y proteger los derechos de las comunidades indígenas y afro, le merecieron a la administración reconocimientos de organismos como la Asociación de Ciudades Capitales (Asocapi-

tales) y del gobierno alemán por su contribución en lo social. Uno de los que más se destaca, es la Gran Cruz Orden al Mérito Ambiental Barón Alexander Von Humboldt, que fue entregada a Chalá en 2019 por su aporte al cuidado medioambiental. “Hicimos un esfuerzo mancomunado con las instituciones, los líderes comunales y toda la población, trabajamos pensando en tres dimensiones fundamentales para que Quibdó pudiera avanzar: infraestructura, economía y aspecto social”. En los avances logrados, se incluye el sector vivienda, en el cual el Gobierno Nacional hizo inversiones por más de 100.000 millones de pesos. Es el caso de la Ciudadela MIA, proyecto de interés social para el que se destinaron $80.000 millones en casas, $17.800 millones en equipamientos y otros $3.000 millones en acompañamiento social.

Las políticas públicas estuvieron orientadas a ofrecer mayor bienestar a la población.

86 Estos recursos favorecerán a 1.500 familias mestizas, indígenas y afro descendientes que ahora tendrán una solución integral en materia de vivienda, educación, desarrollo y paz. “La Ciudadela MIA es un proyecto emblemático para Colombia y símbolo para el departamento del Chocó. Hoy las familias más pobres y víctimas de la violencia habitan entornos de paz y de desarrollo’, aseguró entonces Chalá. En el área de recreación y deporte, la alcaldía inauguró los Juegos Deportivos Superate, una estrategia nacional de competencias dirigida a niños, niñas, adolescentes y jóvenes, que año tras año compiten en disciplinas individuales y de conjunto. También firmó el Pacto Nacional de Economía Circular, que promueve la innovación, emprendimiento y generación de valor agregado para apalancar los sistemas productivos.

Infraestructura y seguridad La planificación permitió aumentar los proyectos de inversión prioritarios, gran parte de ellos con recursos propios del municipio. Es así como los habitantes vieron obras en infraestructura que mejoraron la movilidad y potenciaron la comercialización de productos campesinos con la recuperación de trochas y caminos. La inversión en este frente lo dice todo. Son más de 30.000 millones de pesos en pavimentación de vías urbanas y terciarias en Quibdó. Los avances también se dieron en cobertura de acueducto al pasar del 24% al 98% y en alcantarillado, cuyo alcance fue superior al 51 %, favoreciendo a cerca de 100 mil residentes. Después de 60 años, la Administración de Isaías Chalá, pavimentó casi un kilómetro de vía de la carrera primera, paralelo al bello Malecón, obra emblemática que cambió la imagen paisajística de la ciudad, construida a un costado del majestuoso y ancho río Atrato, que ha inspirado a muchos artistas a nivel local, nacional e internacional. En materia de seguridad, la administración se convirtió en modelo para la reconciliación y en un referente en el combate a la criminalidad, con la cobertura total de cámaras de vigilancia en la ciudad, para lo cual se contó con una inversión de 7.000 millones de pesos. Como parte de las acciones emprendidas, la alcaldía firmó un acuerdo a través de Asocapitales, para enfrentar los delitos teniendo como soporte una base de datos de la información que maneja el sistema judicial para entender las formas de criminalidad que azotan la región y proyectar soluciones.

La Alcaldía de Quibdó fue la entidad territorial que más avanzó en el Índice Sintético de Calidad Educativa.

La Alcaldía de Quibdó avanzó en infraestructura educativa, mejorando la calidad de vida de los estudiantes.

La administración priorizó la niñez y la juventud en sus programas de gobierno.

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Opinión

LA CORRUPCIÓN Y EL CONTROL FISCAL EN COLOMBIA

Por MAURICIO BARAJAS CHARRY Abogado especialista en derecho público y privado

esde hace mucho tiempo se viene hablando en Colombia que la corrupción nos deja un déficit de alrededor de 50 billones de pesos del presupuesto nacional, los cuales van a parar a las arcas de los corruptos, quienes en sus pretensiones individuales siguen engrosando sus propios intereses económicos en menoscabo de la destinación que deberían tener estos dineros para la consecución de las diferentes políticas públicas trazadas por el Estado en la consolidación de la dignidad humana que replica nuestro Estado Social de Derecho. De continuarse con este desangre financiero los afectados seguirán siendo quienes no tienen como soportar los gastos que implica una verdadera calidad de vida, que es precisamente donde el Estado interviene a través de su política para la protección de los derechos humanos, los cuales en la actualidad tienen una mayor influencia en el campo de los derechos sociales, culturales y ambientales. De esta manera lo que se vislumbra es que mientras la corrupción siga estando presente en la escala del gasto público, los cometidos de nuestro Estado Social de Derecho también se verán coartados para muchos, pues aunque se tengan identificados los diferentes desafueros por los que transita el caudal mayoritario del pueblo colombiano y la solución a los mismos por medio de la implementación de las políticas públicas, el incumplimiento del Estado será continuo frente a sus obligaciones con sus gobernados, cuando en la medición de su ejercicio público frente a la pobreza, la desigualdad y la inequidad, se siga reflejando que los objetivos no se encuentran satisfechos.

El fenómeno desbordado de la corrupción Ante este desafío que hoy afronta nuestro Estado en la búsqueda de soluciones inmediatas que permitan atacar el fenómeno desbordado de la corrupción, el Congreso de la República aprobó el Acto Legislativo 04 de 2019, por medio del cual fue reformado el régimen de control fiscal, proyecto cuya iniciativa provino del Contralor General de la República, Dr. Carlos Felipe Córdoba Larrarte, en el que fueron aprobados cambios significativos relacionados con la posibilidad de que ese órgano de control pueda acudir de manera excepcional al control preventivo y concomitante que de cierto modo revivió el criticado control previo, que estuvo reinante hasta antes de nuestra actual Constitución despojado en esa oportunidad por la ola de corrupción

Uno de los temas de mayor relevancia en nuestro contexto cotidiano en Colombia es el que deviene sobre el flagelo de la corrupción y las connotaciones que de este nefasto acontecimiento se desprenden, especialmente en lo que corresponde a la administración de los recursos públicos que nos pertenecen a todos y por los que debemos preocuparnos para que tengan una eficiente y eficaz destinación en las inversiones públicas conforme a los preceptos de los fines del Estado, sin desatender también que la corrupción no solo ha permeado a nuestras instituciones públicas sino que ha trascendido al campo de los particulares, en donde se han gestado algunos casos aberrantes que han dejado huella en nuestro país por la pérdida de los recursos públicos.

89 que se desató por la coadministración de los recursos públicos por parte de los funcionarios de la Contraloría quienes se habían convertido en refrendadores del gastos del Estado, o la recuperación de la función de advertencia que era una atribución con la que contaba el control fiscal para “Advertir sobre operaciones o procesos en ejecución para prever graves riesgos que comprometan el patrimonio público y ejercer el control posterior sobre los hechos así identificados”, la cual la Corte Constitucional en Sentencia C - 103 de 2015, declaró inexequible al considerar que esa norma desbordaba el marco del control posterior incluido en el artículo 267 de la Constitución al tomar injerencia en las funciones de las entidades sometidas a su control, en desconocimiento de los propios controles preventivos con los que cuenta la administración pública como es por ejemplo el control interno. A través del control preventivo y concomitante que trajo esta reforma Constitucional, la Contraloría General de la República nuevamente podrá realizar el control fiscal en tiempo real sobre los recursos públicos que estén en ejecución por la administración; sin embargo, el despliegue de esta actividad por parte del órgano de control deberá limitarse de manera excepcional cuando las circunstancias de tiempo, modo y lugar así lo ameriten, frente a hechos que puedan contraer sucesos en los que se perciban actos de corrupción, de lo contrario sería incurrir en la violación del control posterior y selectivo que es la norma general por la que en el ámbito de la legalidad debe direccionarse el sano ejercicio del control fiscal en Colombia. Esto para evitar que no se repita lo que aconteció con el control previo vigente hasta antes de la Constitución del 91 y la función de advertencia inmiscuida en el numeral 7º del artículo 5º del Decreto ley 267 de 2000. Con el Acto Legislativo 04 de 2019, también se estableció que para llegar al cometido en el cumplimiento de las funciones del control fiscal que le corresponde por mandato legal y constitucional a la Contraloría General de la República, le fue aprobado un incremento presupuestal de $636.000 millones de pesos en las tres siguientes vigencias para aumentar temporalmente su planta de personal, como si haciendo más

onerosa la carga prestacional al Estado en su funcionamiento se van a dejar de perder los recursos públicos, cuando esa no es la solución a ese inconveniente, dado que contradictoriamente sin descalificar las buenas intenciones, lo que puede suceder es que ese incremento del gasto público no obtenga los resultados esperados en la lucha contra la corrupción que deben verse reflejados en el aumento del resarcimiento en los procesos de responsabilidad fiscal que actualmente es del 04%, lo que exige una mayor responsabilidad institucional por parte de este órgano de control. De no ser así, el transcurso del tiempo nos dirá si la cura salió más cara que la enfermedad.

Robustecer el control fiscal Así las cosas, todos los colombianos esperamos que con las herramientas otorgadas a la Contraloría General de la República con el Acto Legislativo 04 de 2019, desaparezcan los escándalos de corrupción de los que hemos sido testigos durante los últimos años no porque en el accionar del órgano de control fiscal la corrupción le lleve ventaja sino por tener el conocimiento de que se pudo desentrañar las prácticas que utiliza la corrupción en la fuga de los recursos públi-

cos en las distintas fases de la contratación estatal, saliéndole al paso e impidiendo que la misma siga galopeando sin restricción alguna como hasta ahora lo viene haciendo, en detrimento del interés general y del fenecimiento de las políticas públicas contempladas por el Estado para la erradicación de los diferentes problemas que hoy embarga a Colombia. Por supuesto que la delineada tarea de robustecer el control fiscal tiene que estar ligado en su mismo esplendor en el fortalecimiento de su talento humano el cual debe tener en claro teleológicamente a donde apuntan sus funciones públicas que por imperio de la ley le han sido transmitidas para la protección, cuidado, salvaguarda, etc. de los recursos públicos en los distintos momentos en el ejercicio del control fiscal posterior y selectivo o preventivo y concomitante, en el que sobresalgan los valores, principios y la ética de los funcionarios públicos convirtiendo un modelo o patrón de comportamiento que guarde un absoluto respeto por lo que es de todos y que contribuya a la recuperación de la confianza de nuestras instituciones públicas en estos momentos de tanta inestabilidad administrativa y jurídica.

Revista El Congreso Siglo XXI exalta La Revista EL CONGRESO SIGLO XXI exaltó el 26 de noviembre pasado, el trabajo realizado durante el cuatrienio por 34 mandatarios, entre gobernadores y alcaldes, cuyos departamentos y municipios alcanzaron sus metas en temas como educación, salud, vivienda, infraestructura vial, manejo fiscal y fortalecimiento del sector rural. En la foto, 20 alcaldes condecorados con la Columna de la Democracia Revista El Congreso Siglo XXI, en Bogotá por su importante gestión en áreas como la salud, educación, vivienda e infraestructura vial.

El alcalde de Orito (Putumayo), Manuel Ocoró, junto a las periodistas de la Revista El Congreso Siglo XXI, Karoll Rodríguez, Karol Hernández y Laura Daza.

Grupo de la Revista El Congreso Siglo XXI: Luz Marina Franco, Santiago Peña, Walter Portilla, Humberto García, Jenniffer Fabra, Leidy Moreno, Deisy Espitia, Johanna Rubiano, Diana Guayara, Laura Daza, Stefanye Trujillo, Juliana Gaitán, Stefanie Isaacs, Christian Castellanos, Sandra Suárez, Martha Trujillo, Charlie Rodríguez, Ximena Erazo, Álvaro Erazo, Vespasiano Jaramillo, Tina Sánchez, Sebastián Mojica, Álvaro Rodríguez, Raquel Castiblanco, Karol Hernández, Karoll Rodríguez y Catalina Figueroa.

Concurrieron al acto los directivos de la Editorial ServiOffset, Jorge Ramírez, Juan Fonseca, Juan Camilo Fonseca, Nixón Felipe Fonseca, el director de la Revista y el maestro boyacense Pedro Pablo Siauchó.

El alcalde de Samacá recibe la Columna de la Democracia, en compañía de su familia.

La alcaldesa de La Jagua de Ibirico, Yarcely Rangel; el gobernador del Cesar, Francisco Ovalle; el alcalde de Valledupar, Augusto Ramírez y el director de la Revista El Congreso Siglo XXI, Álvaro Erazo Paz.

Los gobernadores de Casanare, Alirio Barrera; de Arauca, Ricardo Alvarado; del Cesar, Francisco Ovalle; la delegada del Gobernador del Tolima, Óscar Barreto; la Gestora Social del Valle del Cauca, Jimena Toro y el Director de la Revista El Congreso Siglo XXI.

labor de gobernadores y alcaldes

El director de cine y televisión, Daniel Moure; la actriz y directora Cultural y Asuntos Diplomáticos de la Revista El Congreso Siglo XXI, Ximena Erazo; el director de la publicación, Álvaro Erazo Paz; su esposa Tina Sánchez y el ingeniero civil, Walter David Portilla.

El alcalde de Medio Baudó (Chocó), Guilder Palacios, junto a la alcaldesa de Policarpa (Nariño), Claudia Cabrera.

El alcalde de Soacha (Cundinamarca), Eleázar González (El profe).

recibe Premio FIABCI 2019

como Empresa Internacional del Año

a Federación Internacional de Profesiones Inmobiliarias, FIABCI, capítulo Colombia, otorgó a la multinacional colombiana GERFOR el galardón a la “Empresa Internacional del Año”, en reconocimiento a su destacado aporte al sector de la construcción tanto en Colombia,

como en el exterior. El evento se realizó en el Gun Club de Bogotá con la presencia de la Vicepresidenta Marta Lucía Ramírez y de cerca de 300 empresarios. Este reconocimiento es muy importante, no solo porque hace parte de tres recibidos en menos de dos meses como culmen de va-

De izquierda a derecha Carlos Forero, Juan Bernardo García, Andrés Fernando Correa, presidente de FIABCI Colombia, María del Pilar y Paola Forero y Guillermo Vallejo.

rios procesos de implementaciones de operación ecosostenible, sino también porque se trata de una multinacional con un capital 100% colombiano, que es reconocida por la industria como la mejor empresa del 2019 por sus valiosos aporte al crecimiento del mercado internacional y nacional.

De izquierda a derecha la vicepresidenta Martha Lucía Ramírez; Germán Forero Rodríguez, presidente de GERFOR; Luis Fernando Correa Bahamón, presidente Honorario y Nicolás Manrique.

92 Inti Asprilla

Representante a la Cámara Partido Verde

¿Usted cree que se debe regular la protesta social en Colombia?

Lo que se debe hacer es regular el uso de la fuerza por parte del ESMAD en la protesta, porque dejar que siga pasando lo que ha venido pasando, que son abusos de la fuerza policial, es un exabrupto. Lo que se debe proponer es un protocolo del uso de la fuerza, y eventualmente ahí si podríamos empezar a discutir una regulación que en ningún caso sea para limitar o para restringir el derecho como tal.

Luis Fernando Velasco Senador de la República Partido Liberal

SIN RODEOS

No, yo creo que los ciudadanos tienen el derecho a expresarse y no se necesita una regulación en particular, porque la regulación ya existe, que es el Código de Policía y el Código Penal. La gente tiene unos derechos y tiene unos límites; y los límites están definidos ya en normas que están vigentes.

Erwin Arias Betancur Representante a la Cámara Cambio Radical

Yo creo que es un derecho fundamental y debemos respetarlo, lo que pasa es que las libertades también tienen algunas condiciones, y la principal de ellas es no hacer daño. Hay que respetar, por ejemplo, la vida de los líderes sociales y el gobierno tiene que dar garantías para que no se termine con la vida de quienes protestan, pero tampoco se debe acabar con los bienes públicos, ni el comercio local, ni generar violencia; Más allá de regularla, es un tema de pacto social que tenemos que hacer todos los colombianos.

Sin Rodeos

93 93

Carlos Carreño

Representante a la Cámara Partido Farc

Lo que debe hacer el Estado, es garantizarle a los colombianos condiciones de vida dignas, pero también profundización de la democracia, de tal manera que todos los sectores tengan voz, pero también tengan capacidad de decisión en las grandes políticas del país. La protesta es un derecho democrático que por supuesto debe estar basado en los principios fundamentales, es decir de respeto a una sociedad.

Eduardo Enríquez Maya Senador de la República Partido Conservador

La protesta, el derecho a la libre expresión, tiene fuente constitucional, lo que no se puede es abusar de ese derecho fundamental, sobre todo cuando fuerzas extrañas se meten en esos grupos de protesta para generarle daño al país y a las instituciones republicanas. Eso es perjudicial para un país que tiene problemas más importantes y que necesita del concurso de todos los colombianos de buena fe.

José Ritter López

Senador de la República Partido de la U

Por supuesto que respaldo la protesta social, siempre y cuando sea pacífica. Hoy millones de colombianos se sienten excluidos por parte del estado. Las marchas son importantes para que un gobierno se entere de la inconformidad que existe por la inequidad social, por ese abandono del campo, del trabajador y de los estudiantes.

José Luis Correa

Representante a la Cámara Partido Liberal No, yo pienso que se deben regular actos vandálicos, pero la protesta es un tema que debe ser intocable, debe ser una manifestación y un llamado a corregir el rumbo a cualquier Gobierno. así que la protesta no debe ser regulada, no debe ser tocada. De hecho lo que habría que pensar es en métodos efectivos de identificación de los vándalos dentro de las protestas. Estoy completamente en contra, cualquier manifestación de este tipo que termine generando daño en el bien público o lesiones a particulares es un error, como también considero que es un error las actitudes que se tienen de represión de la protesta.

Arte

FILOMENO HERNÁNDEZ

Filomeno Hernández, Suaza, Huila, Maltese lo considera el “pintor de Colombia, 1952. los sueños y de la exuberante imaginación literaria”; Jorge Eliécer Pardo Inició sus estudios en la Escuela de dice que “Sus paisajes son producBellas Artes de Neiva. En 1978 viajó to de la observación de la angustia a Barcelona y percibió el espíritu de del hombre contemporáneo cuyo Gaudí. Entre 1971 y 1981 estudió ar- futuro se halla en el risco del abistes gráficas en la Stamperia d’Arte mo, en la antesala de la hecatomdi Gerardo Lo Russo. be; para Jotamario “Es el arcano sexual develado en el laboratorio En 1981 se radicó en Suiza donde estudió francés y literatura hispanoamericana en la Universidad de Friburgo. Entre 1996 y 2002 vivió en Colombia y luego se radicó en Friburgo. Importantes críticos, curadores, poetas y escritores han plasmado su percepción de la obra de este gran artista colombiano. Corrado

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de un brujo atómico, tentándonos con la ostra roja del saber, las guerras intestinas de la paloma, todo un apocalipsis en cámara lenta, en fin, el surrealismo, en traje de metafísico disparate; para Fernando Guinard es el “manantial inagotable de mundos paralelos que producen placeres, despiertan y excitan los sentidos”.

Arte

EL PAISAJE COLOMBIANO D E L A R T I S T A PL Á S T I C O

RA F A E L M U Ñ O Z S I L V A Por Jaime Ruiz Montes

Las brumas y bosques de niebla son en la pintura uno de los temas difíciles de realizar. En el caso del maestro Rafael Muñoz Silva, experto en el tema de veladuras y transparencias, siempre está enmarcada una constante investigación y una exigencia de su parte para lograr la exquisitez de sus paisajes en su reconocido lenguaje plástico. Ensimismado y dedicado a combatir el blanco del lienzo, el artista amante de la naturaleza, plasma con oleo y el colorido tropical de su reconocida paleta, las experiencias vividas durante los recorridos por los campos y selvas colombianos.

Las distintas técnicas utilizadas por el artista al realizar una obra, la composición, profundidad y armonía muestran una serie de características y elementos constantes que simbolizan su estilo al pintar follajes, largos troncos, flores, hojas verdes y secas, montañas, cielos, fuentes hídricas, nubes, nieblas, propios de la obra de Rafael Muñoz. Con un gran reconocimiento a nivel nacional e internacional, especialmente en Europa, ha participado en una serie de exposiciones colectivas e individuales. Oriundo de Neiva, Huila y residente en la actualidad en Villa de Leyva Boyacá, el maestro Rafael Muñoz prepara su próxima exposición individual para ser inaugurada en el mes de febrero del 2.020 en la Sala de exposiciones del Edificio del Centro de Comercio Internacional de Bogotá Edificio Davivienda .

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Arte

HERNANDO

VERGARA

Sin prisa pero sin pausa Hernando Vergara es esencialmente un prodigioso del color. Conoce con exactitud la razón de la pintura, las gamas, sus tonalidades y con ello plantea cuadros figurativos en donde e color, adelantado a la línea, enseña la completa expresión de sus personajes. Sus imágenes, perfectamente elaboradas, observan una consciente tendencia a la simplificación, eliminando sin embargo los rasgos triviales para resaltar el demonio oculto de sus figuras. En cada uno de sus trabajos, opina el crítico Germán Ferrer Barrera, podemos encontrar una clarificación de los conceptos y de las ideas a través de las tintas planas, de la gran superficie habitada por siluetas vivaces, raramente estáticas, y que son acaso una respuesta del ámbito a la acción de estos seres innominados sin identificación fisionómica, y que viene a ser como la gesticulación de la masa, simbólicamente aludida en aisladas representación es humanas

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