Edición 227: Especial de Vivienda, Territorio y saneamiento básico by Revista El Congreso

NUEVA GE NE R AC I Ó N QUE TR AN SF O R M A E L P AÍS

Jose Luis Acero

Jonathan Malagón

Víctor Saavedra

Viceministro de Agua y Saneamineto Básico

Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio

Viceministro de Vivienda

Expoconstrucción y Expodiseño es la feria especializada de carácter internacional, que edición tras edición se consolida como uno de los escenarios más importantes de Latinoamérica para la proyección y el crecimiento de la industria.

EL ESCENARIO MÁS IMPORTANTE DEL SECTOR DE LA

CONSTRUCCIÓN

Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio. Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02

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Editorial

Destacados un conflicto militar sin futuro Aunque la tensión entre Colombia y Venezuela ha venido escalando en las últimas semanas, atizada por la decisión del Presidente Nicolás Maduro de desplegar tropas y armamento a la frontera, para defenderse según dijo, de una “amenaza guerrerista” contra su país, congresistas colombianos consideran poco probable que las dos naciones terminen en una confrontación militar, que pondría en riesgo tanto la paz regional como mundial.

Pág. 10 “MI CASA YA” CUMPLE EL SUEÑO DE VIVIENDA PROPIA El sector vivienda es tal vez uno de los que más se destacó en el primer año de gobierno del Presidente Iván Duque Márquez, con la entrega de más de 40 mil subsidios del programa Mi Casa Ya, el mejoramiento de inmuebles en las zonas urbana y rural y la inscripción de 186.247 hogares al programa bandera de la administración “Semillero de Propietarios”. La revista El Congreso Siglo XXI habló con el ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jonathan Malagón, sobre los logros alcanzados y los retos que se tienen para el cuatrienio.

Pág. 22

la apuesta de la cra por una regulación inclusiva y sostenible “La CRA, a través de sus desarrollos regulatorios, incentiva la eficiencia y la calidad en la prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico, así como el uso racional del recurso hídrico e influye en la gestión del riesgo climático, la protección de las fuentes de agua y la reducción en la generación de desechos mediante actividades de reciclaje y reúso. De la misma manera, con su trabajo impulsa el acceso universal y equitativo a los servicios públicos a un precio asequible para todos, dando especial atención a las necesidades de las personas en situaciones de vulnerabilidad”, afirma su director Diego Polanía.

Pág. 50 “apoyo del congreso ha sido clave para avanzar en educación” Colombia tendrá el mayor presupuesto de la historia para la educación con metas claras como llegar a más de 336 mil beneficiarios con el programa “Generación E”, garantizar a 7 millones de niños las raciones de alimentación escolar los 180 días calendario e implementar la jornada única en diversas regiones del país. La revista El Congreso Siglo XXI habló con la ministra de Educación, María Victoria Angulo, sobre las políticas que se han puesto en marcha para avanzar en esa dirección.

Pág. 68

Opinión Amenazas y oportunismos

Germán Vargas Lleras Las 7 claves del borrón y cuenta nueva en Datacrédito

David Alejandro Barguil Assis

Más seguridad para el debate electoral

María del Rosario Guerra

El ABC del presupuesto

Nicolás Pérez Vásquez Nos unimos en un solo clamor: Córdoba por la vida

Victoria Sandino La apuesta público-privada por el crecimiento: esencia de nuestros pactos

Marta Lucía Ramírez Avances en materia de vivienda

Honorio Henríquez La prohibición no soluciona el problema de fondo

Juan Luis Castro El catálogo de buenas intenciones

Amylkar Acosta Veeduría y control político frente al fracking

Ciro Fernández

66 74 80 92 96

La corrupción, el peor mal de Colombia

Guillermo García Realpe

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El Tolima tendrá más oportunidades con la ley empanada

Ana Paola Agudelo

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Tu piel intacta, nuestra conciencia en paz

Katherine Miranda

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Además “Seguimos creciendo, hay que reactivar el sector”

El agua traerá la transformación social de Colombia

En Villavicencio, “la cosa es haciendo”

Ibagué, el corazón cultural de Colombia

Gerfor promueve el desarrollo sostenible

Essmar: gestión ética y eficiente

Emcaservicios: a la vanguardia en agua potable y saneamiento básico

“Mindeporte no será cuna de la burocracia”

Un hijo de las regiones llega al DNP

Aguas y Aguas de Pereira, le apuesta al cuidado de la cuenca y al fortalecimiento de su infraestructura

José Luis Correa López: “Vivienda sí, pero con salud”

Mindefensa: Colombia avanza por el camino de la legalidad

El GSED y su aporte social a las FF.MM.

Codaltec provee la respuesta tecnológica a las necesidades del sector defensa y la industria nacional

La apuesta de España por Colombia

La nueva cara de Candelaria

La paz del Catatumbo se logra con más inversión social

102

La alcaldía de El Copey sí cumple

106

“Mi meta es que todos mis trabajadores tengan casa propia”: Mario Hernández

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Partido Conservador Colombiano: 170 años de historia y vehemencia

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Un día histórico para Colombia: se crea el Ministerio del Deporte

Foto: DNP

El Presidente Iván Duque Márquez posesionó al ministro del Deporte, Ernesto Lucena y al director de Planeación Nacional, Luis Alberto Rodríguez.

LA JUVENTUD, UNA APUESTA ACERTADA

Álvaro Erazo Paz Director

a apuesta del Presidente Iván Duque Márquez por contar en su gobierno con personas jóvenes para empoderar a una nueva generación que lidere las grandes transformaciones que necesita el país, le está dando la razón al mandatario luego de más de un año de su llegada al poder. La cercanía de algunos de ellos con el sector privado, que les permitió acumular una valiosa experiencia para ponerla luego al servicio de lo público, ya arroja resultados satisfactorios. Es el caso del ministro de Vivienda, Jonathan Malagón, un econonista que se ha destacado por el trabajo que ha venido realizando para reducir el déficit habitacional en las áreas urbana y rural y garantizar el acceso al agua potable y al saneamiento básico a lo largo y ancho del territorio nacional. Son más de 40 mil los subsidios del programa Mi Casa Ya entregados y alrededor de 198.553 hogares los inscritos en el programa bandera de la administración “Semillero de Propietarios”, que busca que los colombianos cumplan su sueño de tener techo propio y de mejorar su bienestar. Una tarea en la que han sido

grandes coequiperos los viceministros de Vivienda, Víctor Saavedra Mercado, y de Aguas y Saneamiento Básico, Jose Luis Acero Vergel, jóvenes emprendedores con una amplia preparación académica que con sus proyectos y propuestas contribuyen a los esfuerzos que se hacen por construir un país con equidad social. A la lista se suma la ministra de Educación, María Victoria Angulo, cuya experiencia en el sector la ha llevado a enfrentar con éxito enormes desafíos como la ampliación del Programa de Alimentación Escolar (PAE), que en el pasado fue duramente criticado por la entrega incompleta de raciones de comida a los estudiantes, y el mal manejo de los fondos destinados al mismo; la implementación de la jornada única; la universalización de la atención integral a la primera infancia y el Programa Generación E’, que pretende el acceso a la educación superior de más de 336.000 alumnos de todas las regiones del país en el cuatrienio. Iniciativa que le apunta a la transformación social, dando nuevas oportunidades de ingreso gratuito a los jóvenes de bajos recursos económicos.

Ante los resultados que se han alcanzado en los distintos frentes de trabajo, el Presidente no dudó en apostarle de nuevo a la juventud para hacerle frente a los retos que tiene por delante el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en los tres años que le restan de gestión. Es así como decidió nombrar al economista Luis Alberto Rodríguez Ospino como director de la entidad para garantizar la efectividad de la inversión en cada peso que entra al Sistema General de Regalías y llevar a buen puerto el Plan de Desarrollo ´Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’. Con su designación, el mandatario busca empoderar a una nueva generación para las grandes transformaciones que requiere el país. Rodríguez fue incluido en 2018 en la lista de los 100 jóvenes líderes más influyentes en tema de gobierno, ranking realizado por la plataforma global de liderazgo público Apolítica. En su decisión de convertir a Coldeportes en un ministerio, el Jefe de Estado se inclinó también por nombrar al abogado bogotano, Ernesto Lucena Barrero en el nuevo cargo. Además de ser una jugada fiscal audaz, ante el cero costo que representó para el Estado el proceso de transición de un organismo a otro, la medida buscaba reconocer la labor que con inteligencia realizó el funcionario al frente del desaparecido instituto. Desde ya Lucena Barrero se ha comprometido a empoderar a los deportistas para que multiplen las medallas, así como aprovechar al máximo la infraestructura existente para generar tejido social. Y lo más importante, garantizar que los recursos lleguen a las ligas y federaciones. A todos ellos quisimos rendirle un homenaje en esta edición, convencidos de que su aporte será de mucho valor para el presente y futuro de nuestro país, gracias a su tesón, capacidad y liderazgo.

Editorial

Actualidad

APRIETAN CERCO DIP

Durante su participación en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Presidente de Colombia, Iván Duque Márquez, logró el apoyo internacional para fortalecer el cerco diplomático contra el régimen de Nicolás Maduro y estudiar las sanciones que sean necesarias. Además del respaldo político de 16 países del hemisferio occidental, se decidió lanzar una operación regional conjunta para identificar y perseguir a altos cargos del Gobierno de Venezuela y a grupos irregulares aliados a Caracas incursos en actos de corrupción, narcotráfico y violación de los derechos humanos.

ara el bloque de naciones, es evidente que la situación de Venezuela constituye una amenaza para la paz y la seguridad en el continente, debido a que su territorio se ha convertido en refugio de grupos armados ilegales. “El comportamiento de Maduro debe ser castigado y por eso debemos explorar cuantas sanciones sean necesarias para imponérselas. La crisis migratoria está generando un impacto social extraordinario, Colombia ha acogido 1,4 millones de venezolanos y estamos comprometidos a darles apoyo”, dijo Duque. El mandatario colombiano aprovechó el escenario para entregar pruebas a la ONU sobre lo que considera apoyo de la dictadura venezolana al terrorismo transnacional. Es así como presentó la lista de guerrilleros que se encontrarían en el vecino país, con el aval del gobierno de Maduro, entre ellos varios ex-

PLOMÁTICO A MADURO

Entre los países que apoyaron la activación del TIAR para la crisis en Venezuela, se encuentran Argentina, Brasil, Chile, El Salvador, Colombia, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, Paraguay y República Dominicana.

jefes de las FARC. Según el Presidente, existen evidencias sobre la ubicación de más de 1.400 hombres en armas pertenecientes a los bloques más peligrosos del ELN, al igual que 207 ubicaciones controladas por esa organización rebelde en territorio venezolano. “Mi Gobierno tiene pruebas fehacientes y contundentes que corroboran el apoyo de la dictadura a grupos criminales y narcoterroristas que operan en Venezuela para atentar contra Colombia”, lo que, sumado a la crisis humanitaria existente en ese país, “representa una amenaza para el mantenimiento de la paz y la seguridad del continente”, remarcó. Para sustentarlo, presentó un dossier de 128 páginas con evidencia probatoria, que incluye los testimonios de algunos

ciudadanos venezolanos que se quejan de A la comunidad internacional, le solicitó la presencia de insurgentes colombianos que se adopten las sanciones que corresen su territorio, campos de entrenamien- pondan “para salvaguardar los derechos y to y pistas de aterrizaje. libertades de las presentes y futuras generaciones de colombianos y, por supuesto, de Salidas a la crisis venezolana los venezolanos”. Reiteró que este desafío El Jefe de Estado dejó claro ante la comu- requiere una acción colectiva constante, que nidad internacional que no busca una salida desarrolle el principio de solidaridad glomilitar a la crisis política, social y económica bal bajo la premisa en todo momento del que vive la vecina nación. “Colombia no es ni será un país agresor ni se dejará provocar multilateralismo. En ese sentido, señaló por insinuaciones belicistas”. Por ello insis- que Colombia seguirá comprometida con tió en unas elecciones libres como solución. la defensa de la democracia de Venezuela, “Venezuela necesita el cese de la usurpación, por lo que pidió sumar esfuerzos para que necesita la instalación de un gobierno de los venezolanos que abandonaron su nación transición, de un gobierno que permita la re- logren encontrar una vía de regreso a sus cuperación económica y social; y necesita la hogares. Recordó que el Grupo de Lima y convocatoria urgente a unas elecciones ver- más de 50 naciones alrededor del mundo daderamente libres, y la recuperación, total, reconocen a Juan Guaidó como presidente del imperio de la ley en su territorio”. legítimo de la vecina nación.

Actualidad

UN CONFLICTO MILITAR SIN FUTURO

Presidente de Venezuela, Nicolás Maduro.

Presidente de Colombia, Iván Duque.

Aunque la tensión entre Colombia y Venezuela ha venido escalando en las últimas semanas, atizada por la decisión del Presidente Nicolás Maduro de desplegar tropas y armamento a la frontera, para defenderse según dijo, de una “amenaza guerrerista” contra su país, congresistas colombianos consideran poco probable que las dos naciones terminen en una confrontación militar, que pondría en riesgo tanto la paz regional como mundial.

os legisladores no descartan que se trate de una cortina de humo del mandatario para desviar la atención de la profunda crisis política, social y económica que viene enfrentando su gobierno a nivel interno y que ha provocado la salida de al menos cuatro millones de venezolanos hacia países latinoamericanos, incluido Colombia, desde finales de 2015. La mayoría de los congresistas consultados coincide en que no hay que ceder a las provocaciones del régimen de Nicolás Maduro, pero sí acudir a todas las alternativas diplomáticas posibles para evitar a toda costa un conflicto bélico. “Ninguna guerra es saludable, un conflicto entre dos naciones no puede ser la alternativa a la que tengamos que resignarnos en Colombia y Venezuela. Hay que acudir a todos los mecanismos diplomáticos, no hay que ceder a las provocaciones que está haciendo el Presidente Nicolás Maduro y evitar

10 un mecanismo militar de intervención como lo es el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR). La frontera más caliente que tenemos hay que tratarla con cabeza fría”, dijo el senador de la Alianza Verde, Antonio Sanguino. En septiembre pasado, 12 países de la región aprobaron en la Organización de Estados Americanos (OEA) la convocatoria de una reunión urgente entre los miembros del TIAR para discutir nuevas medidas de presión contra Venezuela. Caracas teme que el pacto de defensa mutua interamericano se convierta en una especie de soporte jurídico para una intervención militar. El TIAR fue firmado en 1947 en respuesta a la Segunda Guerra Mundial y considera que cualquier ataque contra uno de sus integrantes es una agresión contra todos que los compromete a tomar medidas para defender a la nación afectada. Pese al difícil momento que enfrentan las relaciones entre los dos países, el senador del Polo Democrático Alternativo (PDA), Iván Cepeda, cree que no hay que desatar el pánico, ni tampoco un ambiente que propicie una situación de confrontación militar. “Aquí hay unos procesos de diálogo que se han ido tejiendo, hay que respetarlos y seguir adelante por ese camino para distensionar la situación que hay en la frontera que puede ser muy grave para la seguridad de la región y del país”.

Alrededor de cuatro millones de venezolanos han salido de su país, muchos de cuales han intentado pasar la frontera entre Colombia y Ecuador.

por el país y el exterior, el Presidente Iván Duque Márquez ha dejado claro que Colombia no está en plan de agredir a nadie, ni está en una carrera belicista, pero no dejará de denunciar lo que está ocurriendo con el régimen de Nicolás Maduro. “Esa dictadura está auspiciando a grupos terroristas en La postura colombiana su territorio para atentar contra Colombia, La posición del gobierno colombiano ha como es el caso del ELN o como también sido la misma desde que se agudizó la cri- son claros los vínculos que tiene con alias sis diplomática con Venezuela. En sus giras ‘Iván Márquez’, ‘Romaña’, ‘El Paisa’ y alias

‘Santrich’ (disidentes de las FARC), a quienes protege y auspicia, y eso es violatorio del derecho internacional y de la Resolución 1373 de Naciones Unidas”. Por ello, insistió en el fin de la dictadura venezolana, en un gobierno de transición con representación amplia, y en la convocatoria de elecciones libres en esa nación suramericana. Como parte de la ofensiva diplomática que ha emprendido Colombia, el ministro de Relaciones Exteriores, Carlos Holmes Trujillo, pidió el apoyo mundial para presionar la captura de los exjefes de las FARC que se apartaron del proceso de paz y que según la inteligencia militar, estarían rearmándose desde Venezuela. “No descansaremos en la denuncia de esta situación que se presenta con el auspicio del dictador Maduro, ni en .el llamado a la comunidad internacional a presionar por su captura”. A finales de agosto pasado, los excomandantes guerrilleros aparecieron en un video, en el cual desde la clandestinidad anunciaron el rearme de un sector del desmovilizado grupo insurgente, producto de lo que llamaron “traición” al Acuerdo de Paz” que fue firmado en La Habana, Cuba, en 2016, entre las FARC y el entonces gobierno de Juan Manuel Santos. Según la Fundación Paz y Reconciliación, la nueva organización tendría unos 1.800 combatientes en 125 municipios del país, que operarían en alianzas con los “Caparrapos” y el ELN. Miles de venezolanos han cruzado la frontera con Colombia, ante la crisis en su país.

PAÍSES DEL TIAR ANUNCIAN MEDIDAS CONTRA VENEZUELA • Representantes de 16 países del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) determinaron que la situación de Venezuela constituye una amenaza para la paz y la seguridad en el continente. En una resolución aprobada en Nueva York, consideraron que la nación vecina se ha convertido en refugio de grupos armados ilegales. • Por ello, decidieron lanzar una operación regional conjunta y coordinada para identificar y perseguir a altos cargos del Gobierno de Venezuela y a grupos irregulares aliados de Caracas incursos presuntamente en corrupción, narcotráfico y violaciones de derechos humanos. • Los países del TIAR crearán una red de carácter operacional que incluirá agencias de inteligencia financiera y de seguridad pública para intensificar la cooperación judicial y policial en estas investigaciones. ¿Es viable una guerra entre Colombia y Venezuela? El senador del Centro Democrático, Fernando Nicolás Araújo, considera que Colombia está actuando con responsabilidad y prudencia al evitar caer en la provocación de Venezuela, con la decisión de realizar maniobras militares en los puntos fronterizos que conectan al país con las ciudades venezolanas de Ureña y San Antonio, para preparar a los soldados ante cualquier intento de invasión

extranjera. “Colombia ha tenido respeto, cuidado y precaución, ha priorizado el cerco diplomático sobre cualquier otra solución y esto ha implicado una serie de medidas económicas para reducir la capacidad de acción del régimen tiránico de Nicolás Maduro. Sin embargo, Colombia debe proteger siempre su soberanía”, afirmó el legislador, quien está convencido de que con el apoyo a la disidencia de las FARC, Caracas busca “desestablizar a nuestra nación”.

Con el apoyo a la disidencia de las FARC, Maduro buscaría desestablizar a Colombia, según congresistas.

Para el representante a la Cámara, Jairo Humberto Cristo, de Cambio Radical, es improbable un conflicto militar entre Colombia y Venezuela, porque ninguno de los dos países está preparado para una guerra de esas dimensiones. Sin embargo, admite que “si se dejan influenciar por fuerzas externas, por ejemplo, Colombia, por los Estados Unidos, y Venezuela, por China, si podríamos ver una confrontación entre los dos países”. El congresista cree que este es

El Presidente de EE.UU., Donald Trump no ha descartado la opción militar como salida a la crisis venezolana.

12 un problema que se debe solucionar entre ambas naciones y no hay que dejar que escale a nivel mundial porque “puede llevar a un enfrentamiento entre las potencias que solo dejarán a nuestros países destruidos”. El senador de la U, José David Name, considera que el gobierno colombiano ha actuado con vehemencia al defender el territorio nacional y exigir respeto al gobierno de Maduro. Al igual que sus demás colegas, no ve factible una guerra. “No hay ninguna posibilidad, en Venezuela no hay energía eléctrica ni comida, así que ellos no están en disposición de aguantar un conflicto con Colombia”. Según el representante a la Cámara, César Augusto Lorduy, las maniobras militares venezolanas en la frontera son una “excusa” del régimen de Maduro “para poder distraer la atención del hambre y la miseria que azota a su pueblo”. No cree que vaya a existir un enfrentamiento militar que ponga en riesgo la paz y la seguridad en el país. “De ninguna manera, espero no equivocarme, porque la región Caribe sería la primera afectada. A Bogotá no va a llegar un misil, pero a Barranquilla sí”. El congresista de Cambio Radical, Aquileo Medina Arteaga, opina que Colombia “no debe seguirle el juego a Venezuela”, aunque debe permanecer en alerta frente a las acciones bélicas de su vecino. “No deja de ser un riesgo que está latente (la de un eventual ataque militar), porque estas dictaduras cuando se ven amenazadas hacen lo que sea para sostenerse”. Las Fuerzas Militares colombianas están conscientes de lo que puede suceder y por eso se mantienen vigilantes en cada uno de los 2.219 km de frontera que se comparten con Venezuela. Durante una visita a Saravena, el comandante del Ejército, el general Nicacio Martínez, informó que se sigue manteniendo el escalón de seguridad y observación en la zona limítrofe. “Hoy, en las circunstancias que estamos viviendo, tenemos que ser muy respetuosos, muy cuidadosos, muy vigilantes. No podemos dejarnos provocar de nada ni de nadie”, indicó el oficial. Y es que efectivos militares ya se encuentran disponibles en el corredor fronterizo para hacer frente a cualquier eventualidad.

Maduro ordenó desplegar tropas a la frontera para defenderse según dijo, de una “amenaza guerrerista” contra su país.

EE.UU. y otros países de la región han intentado ingresar ayuda humanitaria para los venezolanos a través de Colombia.

El comandante del Ejército, general Nicacio Martínez informó que la frontera sigue vigilada y no se dejarán provocar de nadie.

LO QUE PIENSAN EN EL CONGRESO DEL CERCO DIPLOMÁTICO Honorio Miguel Henríquez Pinedo Senador del partido Centro Democrático El cerco diplomático (para presionar una salida a la crisis en Venezuela) debe seguir avanzando, queremos que sean más rápidas las acciones de lo que hasta ahora se ha visto, pero lo importante es que el pueblo venezolano salga de esa noche oscura. El gobierno de Venezuela debe ponerse a tono con la democracia y la institucionalidad, en la defensa de los principios y valores y no del lado de quienes delinquen y cometen actos terroristas. Jairo Cristo Correa Representante a la Cámara-Cambio Radical El cerco diplomático no se dio como debería ser. Creo que el Estado colombiano violó los tratados internacionales mirando cómo ingresaban ayudas humanitarias a Venezuela (para mitigar la crisis por la escacez de alimentos y medicina en el vecino país). No se hicieron las cosas adecuadamente, eso no es un cerco diplomático, más bien fue un acto que nunca se debió haber dado. Creo que está a punto de caer el régimen de Nicolás Maduro. Horacio José Serpa Moncada Senador del Partido Liberal Considero que el cerco diplomático no ha fracasado, pero hay que seguir con la presión, pienso que el gobierno de Maduro no dure mucho. Colombia debe seguir insistiendo por la vía diplomática y no por la militar, sería un desastre que miles de venezolanos y colombianos murieran. El país debe mantener su independencia, pues desde aquí hay que combatir las disidencias de las FARC, fortalecer las Fuerzas Militares y cumplirle a los desmovilizados que están acatando el acuerdo. César Augusto Lorduy Maldonado Representante a la Cámara-Cambio Radical Creo que el cerco diplomático se consolidó y llegó hasta donde podía llegar. Estados Unidos dictaminó que todas las opciones están sobre la mesa (para encontrar una salida rápida a la crisis política, social y económica que enfrenta Venezuela desde 2016 y de la cual la oposición responsabiliza al gobierno del Presidente Nicolás Maduro). Fernando Nicolás Araújo Senador del Centro Democrático De ninguna forma (ha fracasado el cerco diplomático). Está lleno de obstáculos, no es fácil derrotar a una tiranía, no ha sido fácil derrotar la tiranía cubana, entonces tampoco lo será con la venezolana. Pero ese es el camino adecuado, responsable y sin lugar a dudas está avanzando y debemos confiar en sus resultados. Aquileo Medina Arteaga Representante a la Cámara-Cambio Radical La situación ha sido muy difícil, al pueblo venezolano le ha faltado más fortaleza para tomar decisiones dentro de su país. Colombia no debe seguirle el juego a Venezuela, la amenaza belicosa de ellos es un tema que no se puede dejar a un lado, el país debe estar en máxima alerta. No podemos permitir que la dictadura de Maduro favorezca a las disidencias de las FARC que le hacen mucho daño a Colombia. Luis Alberto Albán Urbano Representante-Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común Pienso que es un exabrupto dentro del marco de la política internacional, una intromisión descarada al servicio de los intereses de los Estados Unidos. Creo que no hay posibilidad de que (la tensión entre Colombia y Venezuela) termine en una confrontación militar, ese es mi criterio.

GOLPE AL PROCESO DE PAZ

La decisión de Iván Márquez, ‘Romaña’, ‘El Paisa’ y ‘Jesús Santrich’ de retornar a la guerra, podría afectar el acuerdo de paz firmado con las FARC.

El rearme de un sector de la desmovilizada guerrilla de las FARC, es sin duda un golpe al acuerdo de paz firmado en 2016, el cual enfrenta dificultades para su implementación. El anuncio de los exjefes del grupo insurgente, Iván Márquez, “Jesús Santrich”, “Romaña” y Hernán Darío Velásquez, alias “El Paisa” de retomar las armas, genera incertidumbre entre miles de excombatientes que le apostaron hace tres años a reincorporarse a la vida civil. Serán 1.800 hombres en rebelión contra el Estado que concentrarán su accionar en 125 municipios, varios de ellos localizados a lo largo y ancho de la zona fronteriza con Venezuela.

ectores políticos y sociales han celebrado la decisión del gobierno de mantener en pie los acuerdos y de seguir avanzando en la reincorporación de los 9.500 excombatientes que continúan dentro del proceso. Desde el Congreso de la República se han escuchado voces que piden acelerar la implementación de lo pactado en La Habana, Cuba, para impedir que más exguerrilleros regresen a la lucha armada. Pero también algunas que reclaman contundencia en la respuesta militar que se de a quienes decidieron retornar a la guerra.

“El papel del Gobierno espurio de Venezuela ha sido determinante, pues está claro que este grupo no hubiera tomado las decisiones que anunció si no contara con el amparo del régimen de Maduro, que los considera su retaguardia y ya no oculta su deseo de desestabilizar por cualquier mecanismo a nuestro país”, aseguró el exvicepresidente de la República, Germán Vargas Lleras.

Respaldo al proceso de paz Para el excomandante de las FARC y miembro del Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, Rodrigo Londoño, más conocido como “Timochenko”, la decisión de Iván Márquez es una equivocación que va en contravía de lo firmado en 2016. “Los Acuerdos de Paz encarnan la culminación del viejo anhelo del pueblo colombiano por poner fin al conflicto armado y sembrar la esperanza de consolidar definitivamente la paz con justicia social en nuestro país. Proclamar la lucha armada en la Colombia de hoy constituye una equivocación delirante”.

“

el proceso de paz, que con sacrificio y no exento de dificultades se ha desarrollado en el país”. La JEP ha sido cuestionada por los opositores a los acuerdos que se firmaron en 2016, por el rol que jugó en la libertad que se le otorgó a Jesús Santrich, acusado por Estados Unidos de narcotráfico, quién luego huyó y reapareció semanas después junto a Iván Márquez para anunciar su regreso a la guerra, alegando incumplimiento del Estado a lo pactado con el entonces gobierno de Juan Manuel Santos en La Habana, Cuba. La jurisdicción especial examina la situación jurídica de los protagonistas del conflicto armado en Colombia y es así como hoy administra justicia a 11.986 personas (ex miembros de las Farc, Fuerza Pública, agentes del Estado y terceros) que tuvieron participación directa o indirecta en el mismo.

HAY QUE RODEAR COMO NUNCA LOS ACUERDOS

• Hacemos un llamado a los colombianos, al Gobierno Nacional, a la comunidad internacional, a los empresarios y gremios, al movimiento social y popular, a los exguerrilleros y exguerrilleras que asumieron el reto de la lucha política abierta, a rodear como nunca los Acuerdos de La Habana y su proceso de implementación”. • “No es hora de vacilaciones. La guerra no puede ser el destino de este país. Seguiremos aquí, dispuestos a darlo todo por la paz y la justicia social”. • ’Iván Marquez’ y los demás firmantes de la alocución “rompieron públicamente con nuestro partido, protocolizaron su renuncia y asumieron las consecuencias de sus actos”.

Rodrigo Londoño, “Timochenko”, dirigente del Partido FARC.

“

La presidenta de la JEP, Patricia Linares.

Tras retomar las armas, la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), anunció que fueron excluidos los cuatro exjefes guerrilleros del sistema de justicia transicional. Con esta medida, se convierten en los primeros comandantes del otrora grupo insurgente en perder todos los beneficios judiciales a que tenían derecho por su desmovilización. El Alto Comisionado de Paz, Miguel Ceballos, pidió entonces expedir las órdenes de captura y las circulares rojas respectivas para que “todo país que se entere o sepa del paradero de estas personas, incluyendo por supuesto Venezuela, las entregue a la justicia” colombiana. Para la presidenta del organismo, Patricia Linares, el retorno a la lucha armada de los cuatro exjefes rebeldes “constituye sin duda un hecho de la mayor gravedad para

Opinión

AMENAZAS Y OPORTUNISMOS Germán Vargas Lleras Exvicepresidente de la República

l video y comunicado divulgados hace días por ‘Iván Márquez’ y el grupo de cabecillas de las FARC, que ahora se distancian del proceso de paz, no son más que el epílogo de una novela que se venía escribiendo por capítulos y comienza con la captura de Marlon Marín y la acusación por narcotráfico contra ‘Jesús Santrich’, prosigue con los conocidos acuerdos entre la disidencia de las FARC y el ELN y termina en la unión de la disidencia política y la disidencia armada, esta última representada en cerca de 1.800 hombres con presencia en no más de 85 municipios, pero con control en zonas fronterizas con Venezuela.

Debemos tener claro que los que se fueron del proceso, en su mayoría nunca estuvieron. Y también que son los más buscados por sus vínculos con el narcotráfico. De ahí que el Departamento de Estado de Estados Unidos esté ofreciendo recompensas de 5 millones de dólares. Ha hecho bien el Presidente Duque al anunciar su total compromiso con el proceso de paz y su decisión no solo de mantener en pie los acuerdos, sino de seguir avanzando en la reincorporación efectiva de esos 9.500 excombatientes, más del 90% del total de desmovilizados y de quienes salie-

ron de las cárceles, que se mantienen dentro del proceso. Sin embargo, es evidente que habrá que introducir correctivos de fondo a los acuerdos de implementación para normalizar unas relaciones que lucen muy deterioradas e intentar superar la controversia política permanente sobre estos. Despejar incertidumbres acerca del mecanismo de justicia transicional y acelerar su implementación impedirá que más exguerrilleros retomen el camino de las armas. Contundencia en el frente militar debe ser la respuesta a estos criminales, aprovechando que estos grupos aún no tienen su-

18 ficiente capacidad de acción; que carecen de ascendiente sobre el grueso de los desmovilizados y, paradójicamente, también frente a los disidentes. Se esperan de las Fuerzas Militares gran liderazgo, inteligencia y organización para prevenir y repeler eventuales actos terroristas y desplegar toda su capacidad ofensiva frente a estas bandas criminales. Especial atención debe prestarse a la frontera del Pacífico nariñense, al norte del Cauca y el bajo Cauca, en el nudo de Paramillo, al Catatumbo y el Chocó, zonas en donde la Fuerza Pública debe también preocuparse por mejorar su capacidad de relacionamiento con las comunidades.

Despejar incertidumbres acerca del mecanismo de justicia transicional y acelerar su implementación impedirá que más exguerrilleros retomen el camino de las armas. El papel del Gobierno espurio de Venezuela ha sido determinante, pues está claro que este grupo no hubiera tomado las decisiones que anunció si no contara con el amparo del régimen de Maduro, que los considera su retaguardia y ya no oculta su deseo de desestabilizar por cualquier mecanismo a nuestro país. A qué nivel de descomposición estaremos llegando como nación cuando esta amenaza se pretende utilizar políticamente para obtener ventajas en el proceso electoral del próximo mes de octubre. ¿El Centro Democrático no se dará cuenta de que al proponer desmontar los acuerdos de paz está lanzando más de 9.000 hombres de regreso a la guerra? ¿Estará pensando que con esta propuesta podrá remontar los resultados que ya se veían venir para esta agrupación en los comicios regionales? ¿Cómo entender las posiciones tan diametralmente opuestas entre el Gobierno y el partido de gobierno en materia tan crítica para el futuro del país? ¿Es que no entienden que presentar al Congreso semejantes propuestas arruinaría toda la legislatura? En igual forma procede la izquierda, que, aprovechando esta coyuntura, pretende asignarle toda la responsabilidad al Gobierno, justificando lo ocurrido en el retraso en los incumplimientos del acuerdo y todo eso con el mezquino propósito de obtener unos alcaldes y concejales de más. Qué falta de patriotismo en la política, cuando está claro que es en estos momentos en los que corresponde rodear al Gobierno y sus instituciones ante una amenaza real que ha conmovido al conjunto de la sociedad colombiana.

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Actualidad

A través de los talleres Construyendo País, el Gobierno se ha acercado mucho más a la gente para escuchar sus necesidades y buscarles soluciones.

En la imagen estรกn el ministro de Vivienda, Jonathan Malagรณn; el Presidente Ivรกn Duque Mรกrquez; la consejera para las Regiones, Karen Abudinen Abuchaibe y el alcalde del municipio de Uribia, Luis Enrique Solano, durante el encuentro realizado en La Guajira.

Personaje

“MI CASA YA” CUMPLE EL SUEÑO DE VIVIENDA PROPIA

Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jonathan Malagón.

El sector vivienda es tal vez uno de los que más se destacó en el primer año de gobierno del Presidente Iván Duque Márquez, con la entrega de más de 40 mil subsidios del programa Mi Casa Ya, el mejoramiento de inmuebles en las zonas urbana y rural y la inscripción de 198.553 hogares al programa bandera de la administración “Semillero de Propietarios”. La revista El Congreso Siglo XXI habló con el ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jonathan Malagón, sobre los logros alcanzados y los retos que se tienen para el cuatrienio.

22 ¿Qué balance hace sobre el primer año de gestión al frente del Ministerio de Vivienda? El balance del primer año de gestión en el Ministerio es bastante positivo. Hemos alcanzado logros significativos tanto en materia de vivienda como en agua potable, saneamiento básico y ordenamiento territorial. Siguiendo una de las premisas del presidente Iván Duque, construimos sobre lo construido, fortaleciendo lo que estaba funcionando bien y diseñando nuevos programas para llevarle soluciones de vivienda y agua a todos los colombianos, especialmente a los más vulnerables. Es así como en el primer año de Gobierno se han otorgado 40.210 subsidios de Mi Casa Ya, cifra superior al total de subsidios entregados desde la creación del programa en 2015. Además, lanzamos el programa de arrendamiento social “Semillero de Propietarios” y el de mejoramiento de vivienda y barrios “Casa Digna, Vida Digna”. A la fecha, 198.553 hogares colombianos en los 32 departamentos del país se han inscrito a Semillero de Propietarios y 110.835 hogares se han beneficiado con los mejoramientos de Casa Digna, Vida Digna.

Por otra parte, el inicio de nuevas viviendas de interés social desde agosto de 2018 superan las 120 mil unidades, lo que es una excelente noticia para los hogares de menores ingresos que quieren acceder a una vivienda propia. Está dinámica se verá fortalecida, pues aumentamos los topes de la vivienda VIS en las principales aglomeraciones urbanas, lo que dinamizará el lanzamiento e inicio de nuevos proyectos de interés social. Además, hemos hecho ajustes normativos para que más colombianos puedan acceder a una casa. Por ejemplo, logramos que por primera vez se pudieran sumar los subsidios de las Cajas de Compensación Familiar y los del Gobierno Nacional, lo que facilita el cierre financiero de los hogares que ganan hasta 2 salarios mínimos. El Decreto de Concurrencia de Subsidios hoy ya es una realidad y cuenta con los primeros beneficiarios.

¿En materia de saneamiento básico, qué avances se han obtenido? Le hemos llevado agua potable por primera vez a 466 mil personas en todo el país, así como acceso a saneamiento a 497 mil personas que no tenían. Además, hemos

diseñado varios programas nuevos. Guajira Azul, por ejemplo, es una de nuestras grandes apuestas para llevar agua y saneamiento a La Guajira. Ya hemos culminado 8 de los 14 proyectos que tenemos previsto finalizar este año, los cuales han requerido inversiones por $62.562 millones. En el primer año, ya pasamos el indicador de acceso a agua potable en zonas rurales del 4% al 9%. También lanzamos los programas “Agua al Barrio” y “Agua al Campo”. El primero es una iniciativa para ampliar la cobertura y calidad de los servicios de agua y saneamiento en barrios informales con potencial de legalización urbanística, municipios pequeños de difícil acceso y municipios intermedios de bajos ingresos. Por su parte, Agua al Campo contribuirá al cierre de brechas en materia de universalización de los servicios de agua y saneamiento entre las regiones rurales y urbanas. Finalmente, desde el 7 de agosto de 2018 hemos formulado cuatro soluciones en el marco del programa de Saneamiento de Vertimientos (SAVER), las cuales permitirán descontaminar cuatro de las cuencas hídricas más contaminadas del país.

El Ministerio ha aumentado las dinámicas de vivienda VIS en los principales centros urbanos del país, lo que promoverá el lanzamiento y el inicio de nuevos proyectos de interés social.

23 Uno de los objetivos es disminuir el déficit de vivienda urbana, ¿Qué estrategias se implementan para cumplir con las metas trazadas? Efectivamente, la reducción del déficit habitacional es el principal objetivo de la política de vivienda del Gobierno Nacional. En los últimos años, el déficit se ha reducido significativamente, pasando del 27,0% de los hogares urbanos en 2005 al 14,5% en 2018. Sin embargo, a pesar de estos avances, más de 1,6 millones de hogares colombianos aún no cuentan con una solución habitacional. Por esto, diseñamos una estrategia que ataca tanto el componente cuantitativo como el cualitativo. El déficit cuantitativo se refiere a la cantidad de casas nuevas que se necesitarían para cubrir a todos los hogares que no cuentan con una vivienda o que requieren una nueva dadas las condiciones muy precarias en las que habitan. Para hacerle frente a esto, el Ministerio se ha fijado la meta de iniciar 520.000 viviendas de interés social en este cuatrienio. Por su parte, el déficit cualitativo se refiere al número de unidades de vivienda que no son de calidad adecuada y deben mejorarse para asegurar unas condiciones mínimas de habitabilidad a sus residentes. Para hacerle frente al mismo, el Gobierno Nacional diseñó y lanzó Casa Digna, Vida Digna, un programa de mejoramiento del inmueble y entorno que se implementa entre los ministerios de Vivienda y Agricultura y el Departamento de Prosperidad Social. El objetivo es lograr 600.000 hogares beneficiados con mejoramientos de vivienda y barrios en el cuatrienio. ¿Qué se está haciendo para asegurar el acceso a servicios públicos de los habitantes de la zona rural? Desde el Ministerio de Vivienda, Ciudad y territorio estamos implementando “Agua al Campo”, una de nuestras principales apuestas para asegurar el acceso a servicios públicos en zonas rurales. Con este programa se busca cerrar las brechas en materia de servicios de agua y saneamiento en las zonas rurales respecto a las áreas urbanas. Este programa cuenta con cuatro componentes: (i) el levantamiento de información, pues la información en zonas rurales es limitada y de calidad deficiente, lo que impide un adecuado diseño de políticas públicas; (ii) fábricas de proyectos, las cuales permiten Con una mejor infraestructura en acueducto, alcantarillado y saneamiento básico, se busca mejorar las condiciones de vida a la población colombiana que accede a los programas del Gobierno Nacional.

acompañar la estructuración técnica de los proyectos; (iii) fortalecimiento comunitario, que permite capacitar a prestadores rurales en buenas prácticas y (iv) esquema de financiamiento, el cual consiste en ayudar a los entes territoriales en la consecución de recursos para la financiación de proyectos. El programa está dirigido a municipios vinculados a los Planes Departamentales de Agua, prestadores rurales y comunidades organizadas. Para el periodo 2019-2022 el programa está focalizado en municipios de zonas PDET y ZOMAC.

condiciones inadecuadas de habitabilidad. Teniendo en cuenta esta problemática, se estructuró una iniciativa que incorpora diversos tipos de intervenciones, dependiendo de las necesidades particulares del hogar. Se incluyen cuatro componentes principales: apoyo a la titulación, conexiones intradomiciliarias, intervenciones físicas a la vivienda (pisos, acabados, baños, cocina, mitigación del hacinamiento y reforzamiento estructural) y mejoramiento de barrios. Con el programa ya se han beneficiado 110.835 hogares en todo el país.

¿En qué consiste el programa Casa Digna, Vida Digna y a cuántas personas beneficia? Casa Digna, Vida Digna es un programa de mejoramiento de vivienda y entorno que se implementa entre los ministerios de Vivienda y de Agricultura y el Departamento de Prosperidad Social. El objetivo es lograr que 600.000 hogares se beneficien de estos mejoramientos en el cuatrienio. Casa Digna, Vida Digna parte de reconocer que cerca de 4 millones de colombianos en zonas urbanas residen en inmuebles en

El programa Semillero de Propietarios es uno de los retos del Gobierno del Presidente Iván Duque Márquez, ¿Qué resultados se han obtenido desde su anuncio? ¿Cuál es la proyección que se tiene? Semillero de Propietarios se ha convertido en uno de los programas bandera de nuestra administración. Con esta iniciativa, lograremos que los colombianos que ganan menos de 2 salarios mínimos tengan una vivienda propia. El programa permitirá alivianar la carga financiera que representa para los hogares de menores ingresos el pago de un

El pasado 7 de mayo, el Ministerio lanzó el primer piloto del programa en Bogotá, con la entrega de las llaves de sus viviendas a los primeros 170 beneficiarios.

arriendo, al mismo tiempo que les permite iniciar el camino hacia la propiedad. Los resultados obtenidos hasta ahora son bastante positivos. De hecho, los primeros hogares ya están disfrutando de los beneficios del programa. El 28 de febrero realizamos el lanzamiento de la plataforma para la inscripción de los potenciales beneficiarios y ya tenemos cerca de 198 mil hogares inscritos en todos los departamentos del país. El pasado 7 de mayo lanzamos el primer piloto del programa en Bogotá, con la entrega de las llaves de sus viviendas a los primeros 170 beneficiarios, con lo que materializamos una promesa de campaña. Ya

hemos realizado pilotos en otras ciudades. Ahora bien, el 31 de julio entró en funcionamiento la plataforma digital para el registro de la oferta de viviendas del programa y ya contamos con 18 inmobiliarias aliadas. Esta fase se convierte en una gran oportunidad para las personas que quieren poner su casa en arriendo y para las inmobiliarias que desean sumarse al programa con diversos inmuebles. En suma, el programa avanza de acuerdo con los cronogramas previstos y beneficiará a las familias de menores ingresos para que estas puedan cumplir con su sueño de ser propietarios de una vivienda.

Se han conocido casos de que beneficiarios de subsidios dejan las viviendas para que otras personas las usen, ¿Qué se está haciendo desde el Ministerio para prevenir y sancionar este tipo de conductas? Los beneficiarios de los subsidios que entrega el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio tienen múltiples derechos, pero también tienen obligaciones, establecidas en el Decreto 1077 de 2015. Entre estas obligaciones se encuentra habitar el inmuble donde aplicó el subsidio, no poder arrendarlo ni venderlo antes de 10 años y no utilizarlo para la comisión de actividades ilícitas, entre otras. Cuando se recibe información por parte de las entidades competentes de un presunto incumplimiento, se inicia un procedimiento administrativo sancionatorio para verificar si está o no incumpliendo las obligaciones. En caso de comprobarse que efectivamente el hogar no cumplió con alguna obligación, será sancionado con la pérdida del subsidio de vivienda y deberá, igualmente, devolver el inmueble a la entidad otorgante para entregarlo a un nuevo hogar, que será seleccionado en el orden establecido en la normatividad. Para la prevención de este tipo de situaciones, el Ministerio cuenta con un grupo de acompañamiento social, que se encarga de realizar una socialización de los deberes de las familias, capacitación en propiedad horizontal y uso de la vivienda. El objetivo es lograr que más de 600.000 hogares se beneficien en el cuatrienio con el programa Casa Digna, Vida Digna.

En departamentos como el Casanare, se han ejecutados importantes proyectos de vivienda y mejoramiento habitacional.

Sandra Forero, presidente de Camacol, ha sugerido que se establezca el tema de vivienda como una política de Estado para que tenga continuidad, ¿Qué responde a esta solicitud? Desde el Ministerio estamos convencidos de que la política de vivienda debe ser una política de Estado, y sabemos que una política de esta naturaleza es aquella que brinda continuidad, estabilidad de recursos, seguridad jurídica y reglas de juego claras. Además, es una política integral, en la medida que reconoce la heterogeneidad de las necesidades de los hogares. En ese sentido, hemos establecido estrategias para llevar a la práctica esta visión. En el primer frente, tal como lo prometió el Presidente Iván Duque, por primera vez el sector cuenta con el aval fiscal que prioriza los recursos para la ejecución de los programas de vivienda en un horizonte de mediano plazo. Gracias a esto, los hogares y constructores tienen la certeza de contar con recursos y subsidios de Mi Casa Ya, Semillero de Propietarios y FRECH VIS hasta el año 2025. En esta misma línea, hemos avanzado en garantizar la integralidad de la política de vivienda. Al reconocer que las razones por las que un hogar se puede encontrar en déficit de vivienda son variadas, el Gobierno Nacional diseñó un conjunto de programas que responde a esa heterogeneidad y supera las falsas dicotomías entre adquisición y arrendamiento, o entre vivienda nueva y mejoramiento. Por el contrario, nuestra oferta de programas es integral y se adapta a las necesidades de los hogares colombianos. Por último, para complementar esa estabilidad e integralidad, hemos establecido un diseño de política que permite actuar de manera

articulada y coordinada entre los diferentes actores públicos y privados tanto en lo urbano como en lo rural. Con todo esto, hemos avanzado exitosamente en hacer de la política de vivienda una verdadera política de Estado.

Se ha percibido una baja en la compra de vivienda, ¿Desde el Gobierno qué se está haciendo para aumentar la demanda? Desde el Gobierno Nacional hemos implementado una serie de medidas para dinamizar el segmento de vivienda No VIS. Por ejemplo, ya entregamos, con el Fondo Nacional del Ahorro (FNA), el primer crédito hipotecario que financia hasta el 90% del valor del inmueble. Así mismo, ya contamos con los primeros beneficiarios de operaciones de leasing habitacional al 90% con bancos privados. Un porcentaje de financiación más alto implica un menor requerimiento de ahorro por parte de los hogares, facilitando el cierre financiero para la adquisición de vivienda. En este sentido, aumentar el porcentaje de financiación impulsará la demanda efectiva de vivienda No VIS. Es importante resaltar que estas operaciones cuentan con una garantía del Fondo Nacional de Garantías. Así, gracias a un diseño sencillo pero efectivo, logramos establecer una medida que permitirá desacumular inventarios en el segmento No VIS, reactivando su dinámica, al tiempo que garantiza la estabilidad financiera. Por otro lado, a través de la Financiera de Desarrollo Territorial (Findeter) y un banco privado, se otorgó el primer crédito constructor con tasa compensada, para impulsar al sector. Findeter dispone de tres líneas de crédito por $600 mil millones.

El Gobierno Nacional ha implementado medidas para promover la compra de vivienda por medio de créditos flexibles y leasing habitacional.

¿Qué tipo de colaboración internacional ha recibido el país para cumplir las metas que se ha fijado el Ministerio? Desde el Ministerio entendemos la cooperación internacional no como una bolsa de recursos que nos permite cerrar el financiamiento de proyectos, como algunos lo consideran, sino por el contrario, la consideramos como una herramienta que nos permite proyectar nuestro liderazgo regional y global en el desarrollo de políticas públicas efectivas e innovadoras en vivienda, desarrollo urbano, agua y saneamiento básico. Además, la consideramos como una autopista de doble vía, para conocer acerca de las buenas prácticas internacionales y procurar oportunidades de capacitación para nuestros funcionarios. Nuestros objetivos misionales están alineados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la implementación de la Nueva Agenda Urbana. En ese sentido, hemos contado con el constante apoyo de diferentes tipos de aliados: desde la banca internacional, en donde resaltan el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con quienes actualmente ejecutamos varias cooperaciones técnicas (con fondos no reembolsables) para el desarrollo de programas como Guajira Azul, el Alcantarillado de Mocoa y el Programa Todos somos Pazcifico, todos estos alineados también a operaciones de crédito; el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), el Banco Mundial, y también el Banco de Desarrollo Alemán (KfW).

Los proyectos de potabilización han sido priorizados durante la gestión del ministro Jonathan Malagón.

Así mismo, hemos nutrido nuestro relacionamiento bilateral, logrando materializar cooperación con países como España, el Reino de los Países Bajos, Corea y Suiza, entre otros, con quienes, mediante sus distintas agencias de acción al exterior, hemos podido hacer intercambios de expertos para socializar mejores prácticas, así como lograr su apoyo en la implementación de varios de nuestros programas, recibiendo recursos en especie y económicos. También hemos garantizado el involucramiento de las organizaciones de la sociedad civil, o no gubernamentales (ONGs) internacionales dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas, como ONU-Hábitat y UNICEF, o como el Centro Canadiense de Tecnologías Asequibles de Agua y Saneamiento (CAWST), con quienes desarrollamos conjuntamente programas de educación y sensibilización para el uso eficiente y ahorro del agua, o la ONG, Build Change, que nos ha ofrecido apoyo en la definición de algunos aspectos técnicos y normativos del programa de mejoramiento de vivienda “Casa Digna, Vida Digna”, por mencionar un par.

¿Cómo afectarán los resultados del Censo Nacional las metas que se han trazado en materia de vivienda en el Plan Nacional de Desarrollo? Los resultados del Censo Nacional tendrán un efecto de corto plazo y uno de largo plazo. El primero está relacionado con que tendremos un mejor instrumento para alcanzar nuestra más ambiciosa meta, que es mejorar la focalización de los recursos públicos que se invierten en vivienda. La actualización de información del Censo permitirá caracterizar mejor a estos hogares, les permitirá a los constructores saber dónde está la demanda y, por lo tanto, agregar mayor precisión a la oferta de programas. Así mismo, en el caso de Casa Digna, Vida Digna, la información del Censo de Población facilitará la labor de las entidades territoriales en la priorización de las necesidades de atención. El segundo efecto, más a largo plazo también será positivo. Como ha señalado el Presidente Iván Duque, en numerosas oportunidades, la política de vivienda requiere de mejores instrumentos para planear, gestionar y financiar.

¿A qué proyectos le apostará el Gobierno en la nueva legislatura para fortalecer el sector? El Gobierno Nacional ha venido liderando dos proyectos de ley primordiales para el sector. El primero, el Proyecto de Ley de Vivienda y Hábitat (PL 194 - 2018 Senado), que tiene como principal objetivo establecer mecanismos que permitan reducir el déficit habitacional, a través del aumento del financiamiento a la demanda y la promoción del suelo urbanizable, para garantizarle el derecho a una vivienda y hábitat dignos a todos los colombianos. El segundo es el Proyecto de Ley de Vivienda Rural (PL 79 - 2019 Cámara) que tiene como objetivo promover la consolidación del hábitat, la edificación, el mejoramiento de las condiciones habitacionales en las zonas rurales, mediante la creación de instrumentos y la fijación de criterios que tengan en cuenta las particularidades de los territorios. Adicionalmente, es importante resaltar que hemos estado haciendo acompañamiento al trámite de otros dos proyectos de ley de gran interés para este Ministerio. El primero es el Proyecto de Acto Legislativo de Derecho fundamental al Agua (PAL 112019 Senado) que tiene como objetivo definir constitucionalmente el acceso al agua como derecho fundamental y, así mismo, establecer el principio de Progresividad, el cual permitirá que el acceso al liquido vital sea garantizado, conforme a las posibilidades técnicas y presupuestales del Estado. El segundo es el proyecto de Ley de Saneamiento de Predios (PL 199 - 2018 Cámara acumulado con el PL 305 - 2018 Cámara) que propende brindar las herramientas para el saneamiento de terrenos ocupados de forma ilegal, una tarea fundamental en la consolidación de entornos urbanos que ofrezcan condiciones de vida dignas para todos los colombianos.

Guajira Azul es un programa del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio que busca aumentar la cobertura del servicio de agua en ese departamento.

Opinión

LAS 7 CLAVES DEL BORRÓN Y CUENTA NUEVA EN DATACRÉDITO David Alejandro Barguil Assis Senador de la República Partido Conservador

rrancamos con el pie derecho esta nueva batalla por aprobar nuestro proyecto de borrón y cuenta nueva en las Centrales de Riesgo, como Datacrédito y TransUnión (antes Cifin). Ya se aprobó por unanimidad en la Comisión Primera del Senado el primer debate de esta iniciativa que presentamos junto al senador Luis Fernando Velasco, la cual modifica la ley de habeas data y busca darle una segunda oportunidad a millones de colombianos que quieren recuperar su vida crediticia. Como muchos ciudadanos saben, este proyecto ha encontrado varias trabas en el camino, detractores y sectores poderosos que no quieren que se materialice y se convierta en ley. En la legislatura pasada logramos el apoyo unánime de todos los partidos políticos en el Senado, pero no contamos con la misma suerte en la Cámara, donde dilataron el trámite y finalmente fue archivado. Tal como lo anunciamos desde ese mismo momento, no vamos a desfallecer y por eso volvimos a radicar el proyecto el pasado 30 de julio. Esperamos contar con el apoyo del Congreso entero. A propósito, un grupo de ciudadanos está recogiendo firmas a través de la plataforma change.org pidiéndole al Legislativo que apruebe cuanto antes esta iniciativa. Ahora bien, muchas personas nos han escrito a las redes sociales y a nuestro portal www.defensordetubolsillo.com contándonos sus casos o preguntándonos sobre los beneficios del proyecto. Por ello en las siguientes líneas haremos un resumen de los puntos más importantes del #BorrónYcuentaNueva en las Centrales de Riesgo: 1. Se plantea una amnistía por una sola vez para quienes se pongan al día en los seis me-

28 ses después de la entrada en vigor de la ley. Igualmente, quienes ya se hayan puesto al día antes de que comience a operar la norma y cumplan seis meses de reporte serán cobijados por la amnistía. Valga aclarar que si la persona no paga de ninguna manera podrá obtener algún beneficio. 2. Si usted tiene una deuda menor al 20% del salario mínimo, es decir, menos de $156.000, la entidad financiera deberá notificarle dos veces antes de reportarlo. Esto con el fin de evitar los reportes por cuantías mínimas que afectan la vida crediticia del ciudadano. 3. Planteamos que, una vez la persona se ponga al día, el tiempo del reporte sea el mismo de la mora y no el doble como ocurre actualmente. Por ejemplo, si usted tiene una deuda de seis meses y decide pagarla hoy, será reportado por el doble del tiempo (12 meses). Con nuestra ley, su reporte sería de seis meses, el mismo tiempo que se demoró en ponerse al día.

4. En la actualidad usted puede estar reportado máximo hasta por cuatro años. Proponemos que el máximo sean dos años. Esto debido a que hemos recibido innumerables casos en los que el ciudadano prefiere nunca ponerse al día, debido a que la penalidad es por demasiado tiempo.

Tal como lo anunciamos desde ese mismo momento, no vamos a desfallecer y por eso volvimos a radicar el proyecto el pasado 30 de julio. Esperamos contar con el apoyo del Congreso entero. 5. Proponemos eliminar la práctica actual de las Centrales de Riesgo que consiste en que cada vez que usted consulta su calificación esta se ve afectada. Con nuestra ley, los ciudadanos podrán consultar de forma gratuita su información financiera y crediticia en cualquier momento sin que esto afecte su calificación.

¡UNIDOS SOMOS MÁS!

- Por la equidad en el crecimiento de Palocabildo. - Para conseguir calidad y eficiencia en los servicios públicos de calidad para el crecimiento de Palocabildo - En busca de fortalecer el sector agropecuario de Palocabildo - Para construir la infraestructura que nuestra comunidad necesita para crecer en paz - En la ruta de la prevención y promoción del riesgo, la disminución de desastres y el crecimiento ambiental sostenible - Por una gestion pública efectiva - En la equidad para las mujeres - En la ruta de consolidación de la paz - En el mejoramiento del entorno urbano municipal y de los centros poblados

NELSON

GÓMEZ VELASQUEZ

Candidato Alcaldía de Palocabildo-Tolima 2020-2023

6. Si después de 5 años de haber entrado en mora no se han iniciado acciones de cobro judicial, el reporte negativo caducará. 7. Buscamos proteger a las víctimas de suplantación personal. Cuando a una persona se le haya suplantado su identidad, deberá presentar la denuncia correspondiente y podrá solicitar a la entidad que generó el reporte negativo que le sea eliminado. Esta vez contamos no sólo con el respaldo del presidente del Senado, Lidio García, y del presidente de la Comisión Primera de la Cámara, Juan Carlos Losada, quienes firmaron como coautores, sino además con la ciudadanía que conoce y apoya el proyecto. Vamos a insistir. Hemos investigado por años las falencias en el sistema de reportes en las Centrales de Riesgo y sabemos los beneficios que esta reforma traerá a millones de colombianos. No vamos a descansar hasta que se convierta en Ley de la República.

Tel: 3208472273

Personaje

“SEGUIMOS CRECIENDO,

HAY QUE REACTIVAR EL SECTOR”

l viceministro se declara satisfecho con lo realizado en materia de vivienda en el primer año de gobierno del Presidente Iván Duque Márquez, aunque es consciente del desafío que se tiene de ofrecer a quienes más lo necesitan la posibilidad de acceder a una casa propia. “El gran reto de Colombia es lograr la implementación efectiva de la política social, a través de programas que cambien la vida de los ciudadanos”, afirma Saavedra, quien tiene el compromiso de seguir trabajando en los programas de vivienda el Semillero de Propietarios, Casa Digna Vida Digna y Mi Casa Ya, los cuales han mostrado un balance positivo frente a la meta que se tiene proyectada de 520 mil unidades de interés social en todo el país. Entre 2014 y 2018 se hicieron 440 mil viviendas y durante el gobierno del Presidente Duque se elevará esa cifra en 12%. En lo corrido de 2019 el aumento en la cifra de viviendas de interés social que se han iniciado, ha sido del 24%. “Esto quiere decir que estamos con un comportamiento muy dinámico y que estamos mostrando un elevado crecimiento frente al año anterior”, destaca el funcionario, para quien las metas en esa materia se han venido cumpliendo. Sin embargo, es un reto para el sector por los resultados del Producto Interno Bruto (PIB) y el inmueble de valor alto. “En el segundo trimestre del año el PIB del sector edificaciones cayó 5.6% y llevábamos un periodo de 11 trimestres en el cual este ha venido decreciendo y eso es porque se acumularon inventarios de los estratos 4, 5 y 6, sobre todo, de las viviendas con un valor de más de 500 millones de pesos”, sostiene. El gran desafío es lograr la reactivación completa de ese renglón de la economía, lo que ayudará a generar empleo en el país, a través de la construcción. Viceministro de Vivienda, Víctor Saavedra.

30 Programas de vivienda El programa más grande presupuestalmente que tiene este Ministerio se llama Mi casa Ya, el cual contempla un subsidio de vivienda que otorga el Gobierno Nacional para facilitar la adquisición de un inmueble nuevo a familias que no tienen hogar y cuyos ingresos no superen los 8 SMLMV. “Desde que comenzó el Gobierno Duque hemos entregado 43.637 subsidios, es decir, que completamos en un año los mismos que entregó el gobierno anterior a julio de 2018. Es un hito muy significativo porque estamos profundizando los subsidios de la población que accede a la compra de vivienda de interés social”, afirma Saavedra. Según el viceministro, Semillero de Propietarios es otro programa de arrendamiento social que busca complementar el anterior y beneficiar a los colombianos que ganan menos de 2 salarios mínimos, es decir, $1.656.000. La idea es que tengan una vivienda digna mediante el subsidio de una parte del canon de arrendamiento. “Venimos evaluando ese primer piloto de 170 unidades en Bogotá, luego sacamos un segundo piloto que fue el del Cesar en la Paz, que es el segundo departamento con mayor número de inscritos a nivel nacional, con la constructora más grande del departamento, el Banco Caja Social que creó el producto de ahorro y el 30 de julio de 2019 comenzamos ya el registro de viviendas a nivel nacional”. En el país existen tres millones de familias que viven en déficit cualitativo de vivienda, por eso se creó el programa Casa Digna Vida Digna, una iniciativa de mejoramiento de vivienda y barrios lanzada por el Presidente Iván Duque el 7 de noviembre pasado. “Estamos trabajando con el Ministerio de Agricultura y Prosperidad Social en los tres componentes, porque el programa busca reducir la pobreza extrema en Colombia, a través de la legalización y titulación, el mejoramiento del entorno y el inmueble. Este programa está avanzando, a la fecha llevamos 124.829 intervenciones, de las cuales 46.737 hemos adelantado en el Ministerio de Vivienda.”, señala.

El programa “Semillero de Propietarios” tiene asegurados recursos por $1,4 billones.

Casa Digna Vida Digna, programa de mejoramiento de vivienda lanzado por el Presidente Iván Duque, busca reducir el déficit habitacional que tienen miles de hogares en Colombia.

Vivienda para reinsertados Considerando el periodo de transición que vive Colombia en cuanto al proceso de paz, desde esta cartera se tiene proyectado brindar soluciones habitacionales a los tres mil reinsertados que tienen vocación de permanencia dentro de los espacios territoriales de capacitación. “El Ministerio de Vivienda va a construir los otros 21 centros (que no serán construidos por el Ministerio de Agricultura) a partir del próximo año para atender a la población reinsertada”, asegura Saavedra. A pesar de los ajustes que se hicieron al presupuesto general, se espera contar con los recursos necesarios para atender los distintos programas que se han puesto en marcha para ayudar al cierrre de brechas sociales entre el campo y la ciudad.

En Colombia el 65% de los barrios son de origen informal y cerca de dos millones 700 mil hogares, de zona urbana y rural, tienen alguna situación de déficit dentro de la vivienda.

El programa “Casa Digna Vida Digna”, también incluye el mejoramiento de barrios y sus parques, como este en Fusagasugá.

Opinión

MÁS SEGURIDAD PARA EL DEBATE ELECTORAL María del Rosario Guerra de la Espriella Senadora de la República Centro Democrático

l riesgo de cara a las elecciones regionales de octubre es alto para muchos candidatos de diferentes partidos políticos. Pareciera que el debate electoral del próximo mes de octubre se hubiera convertido para algunos aspirantes y regiones en un escenario de violencia y miedo, pese a las medidas de protección del Gobierno y el compromiso de asegurar la vida de los candidatos y el ejercicio libre de campaña. Pero la criminalidad de las disidencias de las FARC, el ELN y los otros clanes asociados al narcotráfico, microtráfico y minería ilegal, quieren enturbiar el ambiente electoral, intimidar y sacar de la contienda a aquellos que levantan su voz para rechazar sus actuaciones. Uno de los casos reciente y doloroso es el de Karina García, candidata liberal a la Alcaldía del Municipio de Suárez, Cauca. Ella, su madre y cuatro integrantes de su equipo de campaña, fueron emboscados y vilmente asesinados en una vía rural, luego de un evento político. La masacre fue atribuida a alias ‘Mayimbú’, el temido jefe de las disidencias del sexto frente de las FARC que opera en el departamento del Cauca, objetivo de alto valor militar por el que el Ministerio de Defensa ofrece una recompensa de $100 millones. A estos hechos se suma el asesinato del aspirante del Centro Democrático al Concejo de Versalles en el Valle del Cauca, Alonso Álvarez, y el secuestro de Tulio Mosquera, candidato a la Alcaldía del Municipio de Alto Baudó, Chocó. Otro ataque fue el atentado con granadas de fragmentación contra la vivienda de Betsaida Montejo, candidata a la Alcaldía de San Calixto, Norte de Santander.

34 Estas acciones intimidatorias y violentas solo demuestran el afán que tienen los criminales, narcotraficantes y terroristas, para acallar las exigencias de la ciudadanía, representadas en cada uno de los candidatos que aspiran a ocupar cargos de elección popular. Pero estos reprochables hechos no son los únicos que preocupan en el desarrollo de esta contienda electoral. De acuerdo con el último informe de la Misión de Observación Electoral (MOE), entre el 27 de julio y el 2 de septiembre pasado, el país registró 24 hechos violentos en contra de candidatos políticos, es decir un ataque o agresión cada día y medio. Los partidos políticos que revisten mayor grado de amenaza son el partido Liberal, el partido de la U, Cambio Radical, Colombia Justa Libres, y el Centro Democrático; y los departamentos con mayores riesgos para realizar el libre ejercicio democrático son Antioquia, Chocó, Bolívar y Sucre.

Los partidos políticos que revisten mayor grado de amenaza son el partido Liberal, el partido de la U, Cambio Radical, Colombia Justa Libres, y el Centro Democrático; y los departamentos con mayores riesgos para realizar el libre ejercicio democrático son Antioquia, Chocó, Bolívar y Sucre. Por su parte, la Defensoría del Pueblo advirtió que el riesgo electoral está presente en 402 de los 1.122 municipios del país. La seguridad de los candidatos y regiones la están liderando las Fuerzas Militares y de Policía, quienes al ser los encargados de garantizar el libre desplazamiento de los candidatos, deben fortalecer la inteligencia y la cooperación ciudadana. Además deben

trabajar con los partidos y movimientos políticos para que haya también una mayor conciencia de autoprotección. La Unidad Nacional de Protección (UNP) ha recibido 400 solicitudes de medidas de protección para salvaguardar la vida de candidatos políticos a nivel nacional; y a la fecha 76 cuentan con un esquema asignado. Confío en que la zozobra y la intimidación que criminales y narcoterroristas quieren imprimir al proceso democrático será frenada por la entrega, despliegue y firmeza de nuestros valerosos hombres y mujeres de las Fuerzas Militares y de Policía. Para no dar cabida a los violentos, el ejercicio electoral debe continuar de la mano del seguimiento permanente en los comités departamentales de seguridad, y de los de mecanismos expeditos para reportar amenazas y valorar el riesgo de los candidatos y las regiones, esto contribuirá a proteger la democracia.

Patricio por la Equidad, es una publicación didáctica orientada a fortalecer la democracia colombiana. Cra 70c # 51-51, Barrio Normandía, Bogotá, Teléfono: 548 14 94

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Personaje

EL AGUA TRAERÁ

LA TRANSFORMACIÓN SOCIAL DE COLOMBIA Tras un año como viceministro de Agua y Saneamiento, Jose Luis Acero puede decir con satisfacción que los pasos que se han dado para asegurar el acceso de más personas al servicio de agua potable en Colombia han sido efectivos y de gran alcance. Con la consolidación de programas como Guajira Azul, Agua Al Barrio y Agua Al Campo, entre otros, el funcionario se ha asegurado de trabajar los frentes que más necesitan atención en el país, y así conseguir que este departamento obtenga soluciones en esta materia y que se aumente significativamente la cobertura de acueducto y alcantarillado tanto en zonas urbanas (97,9% de acceso a agua potable y 92,8% de saneamiento) como rurales (71,5% de acceso a agua potable y 73,8% de saneamiento).

omo todas las entidades del Gobierno, el Ministerio de Vivienda trabaja por alcanzar metas ambiciosas en las distintas dependencias que maneja, incluido el Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico, que busca alcanzar la universalización de los servicios de acueducto y alcantarillado a lo largo y ancho del territorio colombiano. De esa labor se encarga Jose Luis Acero Vergel, quien se ha fijado como norte que por lo menos 3 millones de personas, en su mayoría residentes del campo, tengan agua de buena calidad para su consumo y cuenten con las condiciones sanitarias adecuadas para vivir. “Esas son las metas transformacionales del sector con las cuales creemos que se pueden El viceministro de Agua y Saneamiento Básico, Jose Luis Acero.

36 cerrar brechas, construir un país de mayor equidad y enfocarnos en lo que tenemos que avanzar (…) con indicadores en todo el territorio que reflejen el nivel de ingreso de este país”, expresa el funcionario. En esa línea de acción, se han trabajado los programas Guajira Azul, para atender la grave situación que se presenta en este departamento con el acceso al servicio; Agua al Barrio, para adelantar los procesos de cobertura en las zonas marginales de distintas ciudades del país; y Agua al Campo, con el que se busca asegurar que los campesinos tengan mejores condiciones para vivir, así como para desarrollar sus actividades agrícolas y ganaderas.

Una Guajira con agua para todos Guajira Azul fue uno de los primeros programas al que se le dio luz verde en la fase inicial del Gobierno del Presidente, Iván Duque Márquez, ante el panorama nada favorable que la administración encontró hace un año en esa materia. Según el viceministro Jose Luis Acero Vergel, la cobertura rural, para entonces, era del 4.0%. “Solo tres de los 15 municipios de La Guajira tenían agua de calidad. La continuidad (del servicio de acueducto) era de nueve horas en el departamento, el único de un dígito en Colombia. También encontramos que el 24 % de los habitantes estaban en zonas que no trataban sus aguas residuales”, recuerda. Con el programa que se ha puesto en marcha, se busca aumentar la cobertura rural del cuatro al 70 % en el cuatrienio. Hasta el día de hoy, se tiene un 9.0 % y se espera que al finalizar este año, se situe en el 11 %. Pero el Gobierno también trabaja para que el promedio de continuidad pase de 9 a 16 horas en el departamento, aunque las metas van mucho más allá. Es por ello que el Viceministerio espera que el 78% de los municipios tengan agua potable de calidad, y que las zonas que tratan sus aguas residuales den un salto del 24% al 68%. “Hoy Riohacha no tiene planta de tratamiento de aguas residuales. Se estaba estructurando un proyecto que eran las lagunas de oxidación, el cual se concibió hace 20 años. Desde 2015 se había contratado y se desembolsó mucho dinero, pero no se había hecho nada. Hemos realizado mucha gestión para no cometer los mismos errores (...) y esperamos tener un avance desde el próximo año para poder iniciar una verdadera solución en esta materia para la ciudad.”

Con el programa Guajira Azul se ha logrado aumentar la cobertura de agua potable del 4 % al 9 %.

Continuando con la implementación del programa, el viceministerio sostiene que desde 2018 se ha avanzado en la instalación de pilas públicas en la zona denominada Casa Azul del municipio de Manaure, un proyecto que contempla la construcción de 6 pilas y una inversión de 6.700 millones de pesos, que beneficiará a cerca de 9 mil personas. En Maicao también se han incoporado fuentes en la región de Sararao, que ha requerido más de 4 mil millones de pesos y que favorecerá cerca de 1.474 familias. Igualmente, a finales del año pasado se constituyó la empresa Sur Azul S.A., con la que se busca garantizar el suministro de agua de buena calidad para los municipios de Hatonuevo, Barrancas, Fonseca, Distracción, San Juan del Cesar, Villanueva y El Molino, mejorando así la continuidad del servicio.

Para esto, se contratará un operador por 20 años que realizará inversiones por cerca de $43.000 millones durante los primeros cinco años de operación y disminuirá las pérdidas de agua de 77% a 48% en el mismo plazo.

Agua al Barrio para desarrollar país El viceministro tiene claro que el Estado debe asegurarse de llegar a todos los municipios y ciudades, pues es una forma de construir país y de garantizar que haya prosperidad. “En el país cerca de 1,3 millones de hogares urbanos viven en barrios informales, más de 200 mil personas en 34 municipios pequeños de difícil acceso reciben servicios de agua y saneamiento de baja calidad, y más de 3,9 millones de personas en 55 municipios intermedios de bajos ingresos se ven afectadas por una mala prestación del

El viceministro de Agua y Saneamiento Básico tiene como meta garantizar que al menos 3 millones de personas tengan acceso al servicio, así como a buenas condiciones sanitarias.

37 servicio. Si Colombia no desarrolla estas zonas y no se consolida en las fronteras, no va a ser un país relevante en el siglo XXI a nivel regional y global y vamos a seguir perdiendo territorio”, señala. En este sentido, Agua al Barrio se ha trazado como un programa para brindarle servicio de acueducto y alcantarillado a sectores informales que cumplan los requisitos y que estén en camino de ser reconocidos e integrados a los cascos urbanos en diferentes zonas del país. La idea es que al finalizar el periodo se pueda llegar a más de 340 mil personas en 30 ciudades de Colombia, entre grandes e intermedias. “Con este programa Los barrios contarán con la posibilidad de tener esquemas diferenciales de prestación, una forma novedosa desde el punto de vista tecnológico y desde el cobro. Y con eso también logramos aportarle a las metas de cobertura que en el sector urbano alcanzan un promedio de casi el 96%. Avanzar ese 4.0 % es dificilísimo”, admite el funcionario.

Es hora de tomar en serio el campo Acero Vergel coincide en que el sector rural es fundamental para asegurar el desarrollo del país y consolidar la paz. Es así como se impulsará el programa Agua al Campo, con el que se pretende canalizar cerca de un billón de pesos, articulado con la estrategia del Consejero Presidencial para la Estabilización y Consolidación del Posconflicto, Emilio Archila. El programa trabajará en cuatro frentes, que son la conformación de mesas territoriales de agua potable y saneamiento básico; el diagnóstico y levantamiento de información en territorio; la estructuración de proyectos que permitan la generación de estudios y diseños que admitan implementar soluciones adecuadas y sostenibles; inversión en soluciones adecuadas al territorio, usando diferentes fuentes de financiamiento, y el fortalecimiento comunitario en asistencia técnica para el desarrollo de capacidades, hábitos de higiene y entornos saludables, entre otros. En este sentido, la meta del Viceministerio de Agua es que, para 2022, el programa Agua al Campo haya contribuido a aumentar la cobertura en acueducto y alcantarillado de municipios priorizados, pasando del 24% al 40% y del 10% al 22% respectivamente. Por otra parte, el funcionario manifiesta que durante este año se han fortalecido también Foto: Juan José Posada. Con la construcción de sistemas de agua potable se busca aumentar la cobertura de acueducto en zonas rurales de 24 a 40 %.

los Planes de Desarrollo Territorial (PDTS) y en la actualidad ya se han implementado 16 en las zonas rurales. “Eso es compromiso con la consolidación del posconflicto”, agrega el viceministro, quien destaca, también, la reactivación y ejecución de 25 esquemas orientados a garantizar el agua potable y saneamiento básico en el Catatumbo, una zona muy golpeada por la guerra, con los que se busca recuperar tejido social.

El programa Agua al Campo busca garantizar el desarrollo del país y consolidar la paz.

Gestión

EN VILLAVICENCIO,

“LA COSA ES HACIENDO” A pocos meses de finalizar su gestión, el alcalde de Villavicencio, Wilmar Orlando Barbosa Rozo, ha logrado visibilizar a la ciudad, conocida como la “Puerta al Llano”, en el ámbito nacional e internacional. Esta tarea ha sido complementada con una ambiciosa política social que ha incluido el desarrollo de programas de vivienda, educación, agua potable y saneamiento básico, entre otros, los cuales no solo han dignificado la vida de los villavicenses, sino que han mostrado un avance notable en materia urbanística en la capital del Meta.

arbosa Rozo no quiere ser reconocido como “el alcalde de la educación”, o “el alcalde de la salud” o “el alcalde del agua”, sino por las acciones integrales que emprendió en estos cuatro años para dejarle verdaderas soluciones a los problemas de la ciudad en el mediano y largo plazo. “Siempre estuvimos convencidos de hacer de Villavicencio una ciudad con desarrollo sostenible, que se perfile, por fin, a las siguientes décadas. De tal manera que estrategias como la revisión excepcional del

Alcalde de Villavicencio (Meta), Wilmar Orlando Barbosa Rozo.

POT u obras claves para solucionar problemas históricos en el servicio del acueducto, la ejecución de programas de vivienda en las zonas urbana y rural, la inversión en el campo, en educación, en el sector salud, etcétera, no son inversiones pensadas en lo inmediato sino en el futuro, de una manera planeada”, señala el mandatario. Y es que su trabajo fue fruto de una visión que le permitirá a Villavicencio tener un crecimiento sostenible en el tiempo. “La ciudad está proyectada a que el siguiente

alcalde, inmediatamente terminado nuestro gobierno, tenga los recursos para poder continuar obras e iniciar sus proyectos. En fin, no nos destacamos por una acción, sino por hacer parte de una integralidad de administración pública que en conjunto permitió solucionar graves problemas y desafíos que impedían su eficiente gestión de territorio, defendiendo los intereses generales de la ciudad”.

Una ciudad saludable en lo financiero Al terminar su periodo como alcalde, el próximo 31 de diciembre, Wilmar Barbosa Rozo entregará un municipio en categoría uno, financieramente saludable, debido a que la firma Fitch Ratings subió a A+(col) y F1+(col) las calificaciones en escala nacional de largo y corto plazo, respectivamente, y determinó que la perspectiva de la ciudad es estable. Adicionalmente, la Contraloría Delegada para Economía y Finanzas Públicas, certificó que Villavicencio cumple con el indicador de gastos de funcionamiento Obras en la escuela de la vereda Barcelona.

40 con Ingresos Corrientes de Libre destinación (ICLD), según lo establecido en la Ley 617 del año 2000. Su administración deja igualmente un municipio con diversos procesos certificados por el Icontec, con proyectos muy importantes para su futuro en temas como agua potable, salud, educación y vías, que ya están en ejecución y con recursos asegurados. “Entregamos una Villavicencio visibilizada y protagonista tanto nacional como internacionalmente, y con relaciones directas con organismos multilaterales como ONU Mujeres, ONU Hábitat, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), entre otros. Tenemos la tranquilidad de que no hay nada escondido y más aún, estamos adelantándonos al empalme con el próximo gobierno, ya que hemos avanzado en el proceso de alistamiento de todo lo establecido por el Gobierno Nacional”, subraya el mandatario.

Podemos’ emprendió el primer plan habi- de la Ciudadela La Madrid, que llegó a tener tacional propio: el Programa de Vivienda seis años de abandono; la urbanización ‘Bede Interés Prioritario para Ahorradores tty Camacho’, también con los mismos años (VIPA) ‘La Unión Parque Residencial La de atraso, Pinares de Oriente que llevaba Madrid Etapa V’, que contempla la cons- nueve años a la deriva y la urbanización San trucción de 1.000 unidades nuevas. Se ini- Antonio, que completó 16 años sin avances. ció en el segundo semestre del 2018 y está De esta manera, el gobierno municipal ha próximo a entregar las primeras 400 casas. construido y entregado 4.771 viviendas de Estará completamente finalizado en diciem- interés social nuevas, distribuidas así: en la bre de 2019. El valor total de cada inmueble urbanización San Antonio 958, en La Mase financia con aportes del Ministerio de drid 1.874, en la urbanización Betty CamaVivienda ($23 millones), el municipio de cho otras 1.322 y en Pinares de Oriente 617 Villavicencio ($19 millones) y cada familia unidades más. beneficiaria ($10,5 millones) a través de un ahorro programado. El proyecto VIPA en Saneamiento básico La Madrid, que quedará con vías totalmente y renovación de redes pavimentadas y servicios públicos garanti- Más de 5.000 habitantes de los barrios zados, ha tenido en cuenta a madres cabeza Quintas de San Fernando, Villa Hermosa de hogar, madres FAMI y Comunitarias, y Juan Pablo II, tienen por fin un alivio a población Afro, Raizales, LGBTI, Vícti- la problemática de aguas negras que por mas, desplazados y reubicados; se reservó cerca de dos décadas padecieron. Gracias a el 10% para población en condición de dis- una inversión de 12.800 millones de pesos capacidad, cuyas viviendas serán acondicio- de regalías del Departamento del Meta, el nadas a las necesidades de los beneficiarios. Gobierno ‘Unidos Podemos’ inició en el Entre 2016 y 2018, la administración ter- 2018 la construcción de 8,3 kilómetros del Vivienda rural minó los proyectos habitacionales que reci- alcantarillado para ese sector de la Comuna Por primera vez en la historia de Villavicen- bió inconclusos: las primeras cuatro etapas Siete de Villavicencio, que ya se terminó y cio, un gobierno local ejecuta un programa de vivienda rural. En la primera fase del proyecto se entregaron 63 unidades nuevas y 153 mejoramientos para casas ya construidas en 44 veredas del municipio, mientras que en la segunda fase el número de inmuebles para estrenar llegó a 33 y los mejoramientos a 55. En la tercera etapa, que ya está en proceso, se entregarán 31 viviendas nuevas y se harán reparaciones a otras 30. Este programa, que inició el Gobierno ‘Unidos Podemos’ con la convocatoria en abril del 2018, beneficiará en sus tres fases a 365 familias residentes en 56 de las 77 vereImportantes obras de vivienda se efectuaron en la administración de Wilmar Barbosa. das de Villavicencio. A ellas se llegó con un total de 127 viviendas nuevas y 238 mejoramientos de otras ya existentes, para lo cual la administración municipal invirtió más de 4.500 millones de pesos, logro que ningún otro gobierno local había conseguido. de manera tan ambiciosa para impactar en materia de vivienda para los campesinos de la capital del Meta.

Vivienda de interés social y prioritario (VIS-VIP) Luego de culminar exitosamente los proyectos que recibió sin terminar de administraciones anteriores, el Gobierno ‘Unidos Los programas de vivienda del alcalde Wilmar Barbosa han permitido que cerca de 5.000 familias vulnerables hayan cumplido ahora el sueño de tener casa nueva y propia.

41 que hace menos de un mes empezó a operar como solución definitiva. Por otra parte, el alcantarillado pluvial del barrio San Carlos está en construcción, gracias a que se gestionaron ante el Ministerio de Vivienda 5.900 millones de pesos para instalar cerca de 4,0 kilómetros de tubería, sumideros y colectores, que solucionarán los problemas de inundaciones por lluvias en al menos siete barrios en la Comuna Cuatro. Con más de 60.000 metros lineales de tubería, la Alcaldía a través de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio (EAAV), superó en más del 50 por ciento las metas que se había propuesto de renovación de redes de acueducto y alcantarillado sanitario en las ocho Comunas de la ciudad.

Problemática del agua, una oportunidad de modernización Después de más de 20 años de dificultades en su operación, como consecuencia de derrumbes y crecientes de quebradas y del río Guatiquía en temporadas invernales, el acueducto de Villavicencio tendrá por fin una nueva fuente de captación para afrontar con tranquilidad emergencias futuras. Las gestiones del Gobierno ‘Unidos Podemos’ que comenzaron en 2018, por fin se cristalizaron con el visto bueno a los 15.990 millones de pesos que se requieren para construir la primera fase de la nueva bocatoma en la quebrada Blanca, que estará ubicada en la vereda Santa María Alta. La financiación total se logró con aportes del Ministerio de Vivienda y la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo (UNGRD) ($10.000 millones), Ecopetrol ($5.840 millones) y el municipio a través de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado (EAAV) ($159 millones). El proyecto, que está próximo a adjudicarse, contempla inicialmente una línea que interceptará la tubería del acueducto actual y su construcción se estima en un tiempo de seis meses, es decir que el próximo año la obra estará terminada, quedando como una alternativa real de solución. Además, la administración inició en 2018 el proyecto de sectorización hidráulica del sistema de acueducto, con el objetivo de disminuir significativamente las pérdidas de agua en la ciudad (Actualmente las pérdidas son del 54%) y mejorar la presión con la que

llega el líquido en cada uno de los sectores atendidos a través de sus redes de distribución. Gracias a una inversión que supera los 26.000 millones de pesos, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio (EAAV) instalará tecnología de punta en 15 puntos estratégicos e implementará un Centro de Monitoreo en la sede principal de la entidad.

Modernización de la PTAP de La Esmeralda Por primera vez en 42 años de operación, la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) de La Esmeralda empezó a finales de 2018 a ser modernizada gracias a

una inversión de 44.000 millones de pesos ($30.000 millones aportados por el Ministerio de Vivienda y los otros $14.000 millones por el municipio), lo que la dejará como una de las más modernas de Suramérica. La optimización de la PTAP contempla ampliar la capacidad de tratamiento de 1.600 a 2.000 litros por segundo, además del mejoramiento de las redes de llegada del agua que se capta de la quebrada La Honda y de las estaciones de Bavaria y Puente Abadía, que captan del río Guatiquía. Igualmente, se realizarán trabajos de mejoramiento de los tanques de floculación, sedimentación y decloración, y de optimización y ampliación de cerca de una veintena de tanques de fil-

En 2018 inició la modernización de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de La Esmeralda.

La educación y el deporte tuvieron una gran inversión durante el cuatrienio, en beneficio de los jóvenes.

42 tración; al igual que se instalarán equipos para optimizar el tratamiento del agua que llega con alta turbiedad, se construirá el área administrativa y se mejorarán las vías de acceso a la planta.

Infraestructura urbana El Gobierno ‘Unidos Podemos’ comenzó en el 2018 un arduo trabajo en múltiples frentes para emprender proyectos de construcción con inversiones superiores a los 50.000 millones de pesos, o también la recuperación y mantenimiento de vías urbanas. “Estamos interviniendo vías y construyendo nuevas para, de manera estratégica, dar solución a los problemas del embotellamiento. Por ejemplo, los residentes de la Comuna 8 ya tienen una nueva opción para hacerle el quite al trancón que se genera en la vía hacia Acacías en las horas pico. Se trata del tramo Amarilo- Rincón de las Margaritas que ya empezó a descongestionar el trayecto. Voluntad política, gestión predial y el uso adecuado de herramientas clave para el desarrollo urbano como la plusvalía, hicieron posible entregar a Villavicencio la primera, de las cuatro etapas, que conectarán el sur de la ciudad, puntualmente en el sector Rincón de las Margaritas con la urbanización Amarilo y Multifamiliares los Centauros en menos de cinco minutos. Esta primera

Obras viales van en complemento con la expansión de vivienda urbana en Villavicencio.

etapa de 488 metros lineales empalmará con otra vía nueva de 998 metros, que paralelamente se construye actualmente para desembocar en el corredor ecológico, frente a Multifamiliares Los Centauros, con inversión de 7.225 millones de pesos también por plusvalía. Mediante esta figura igualmente se construye la extensión de la carrera 34Bis (400 metros), para complementar las soluciones viales en el sector de Multifamiliares Los Centauros y el anillo vial, con inversión de $3.600 millones. Por otra parte, está a punto de entregarse la transformación de la antigua glorieta de

RECLAMO DEL ALCALDE AL GOBIERNO POR CIERRE DE VÍA AL LLANO -Se calcula que fueron 2,3 billones de pesos las pérdidas en los más de tres meses de cierre de la vía. -La salud ha dejado de recibir más de $4.000 millones solo por concepto de consumo de cerveza, que dejó de llegar al Meta. -Para el Torneo Internacional del Joropo hubo una ocupación hotelera del 38%, con ocupaciones en años anteriores de 75% y 80%. Solo en Villavicencio más del 50% del personal que trabajaba en hoteles y restaurantes tuvo que ser despedido. “El gremio hotelero estaba perdiendo 1.300 millones de pesos diarios y tuvo 93 por ciento de cancelación de reservas y la temporada de mitad de año pasó en blanco” según el alcalde. -“Lo que hemos dicho es que las vías alternas no son vías, ni alternas. No aguantan un peso como el que debe soportar una carretera que transporta carga, pasajeros, combustible, etc”. -“Este cierre que aún padecemos se extenderá hasta que se construyan las obras que deben levantarse para contener la montaña no solo en el km 58, sino en otros 120 puntos críticos que tiene la vía”.

Villacentro y sus intersecciones con la avenida 40 y la carrera 40, tal vez el sector más neurálgico del tráfico vehicular en la capital del Meta, obras en las cuales la Alcaldía invierte 25.200 millones de pesos. Este año, con el banco de maquinaria amarilla que compró el municipio, cuya inversión ascendió a los 9.000 millones de pesos, hecho que nunca se había dado en la capital del Meta, se incrementaron los esfuerzos para entregar una malla vial con un mejoramiento sin precedentes, que se necesitaban y que ningún Gobierno se había atrevido a enfrentar.

Opinión

EL ABC DEL PRESUPUESTO Nicolás Pérez Vásquez Senador de la República Centro Democrático

otro aspecto, los cuales corresponden al 59% del total y son los siguientes rubros: SGP (16%), pensiones (13%), gastos de personal (12%), intereses de la deuda (11%) y la salud del régimen subsidiado (7%). En consecuencia, el Gobierno, una vez asegura este monto, debe empezar a hacer maromas para distribuir el 41% restante (pago de capital de la deuda (11%), resto del funcionamiento (15%) e inversión (15%), del cual, sin lugar a dudas, el componente de inversión es el más vital. Como vemos, la inflexibilidad de nuestro esquema presupuestal hace que financiar los programas sociales (bloque de inversión) sea un verdadero desafío año a año, más aún cuando el Gobierno anterior dejó un nivel de endeudamiento que nunca antes se había visto en el país, que para este año correspondió al 51,5% del PIB.

Como vemos, la inflexibilidad de nuestro esquema presupuestal hace que financiar los programas sociales (bloque de inversión) sea un verdadero desafío año a año, más aún cuando el Gobierno anterior dejó un nivel de endeudamiento que nunca antes se había visto en el país, que para este año correspondió n el Congreso se está analizando el $33 billones se destinan para gastos de peral 51,5% del PIB.

Presupuesto General de la Nación para el 2020, donde se espera llegar a un acuerdo que logre distribuir $271,7 billones de pesos para atender las necesidades del país. Sin embargo, esta discusión, llena de tecnicismos contables y financieros, hay que desmenuzarla para entender los desafíos que tiene el Gobierno al buscar cumplir los compromisos de inversión social que ha suscrito. El Presupuesto, en términos generales, se divide en tres grandes bloques: funcionamiento, inversión y deuda. El primero, absorbe el 63% de los recursos ($172 billones), de los cuales $126 billones se le transfieren a las regiones, principalmente, para la prestación de los servicios de salud y educación (Sistema General de Participaciones-SGP) y

sonal. El segundo, corresponde al 15% del total ($40 billones) y se usa para materializar los programas sociales del Gobierno. El tercero, compromete el 22% de los recursos ($59 billones) con el propósito de pagar las obligaciones que el Gobierno ha adquirido tanto a nivel local como internacional a los largo de los años. Dicho esto, hay que hacer una precisión fundamental: aunque uno a veces quisiera poder trasladar la plata de un bloque a otro para financiar más programas sociales que generen desarrollo en las regiones, esto desafortunadamente es casi imposible de hacer. En efecto, por mandato constitucional hay unos “inamovibles” en el Presupuesto que se tienen que cubrir sí o sí antes que cualquier

Por ello, para que no se vean sacrificados programas como Colombia Rural (vías terciarias) o los subsidios eléctricos y de gas que hoy en día están desfinanciados le extiendo la propuesta al Gobierno de buscar refinanciar el pago de capital de la deuda y las vigencias futuras y fortalecer su plan de austeridad y recortar sustancialmente los gastos de funcionamiento (burocracia). Esto liberaría una parte de los pocos recursos que se pueden modificar, de tal manera que respondamos a los compromisos sociales que el Presidente Duque, con inmenso valor patriótico, ha presentado ante la ciudadanía en los 37 talleres Construyendo País que se han realizado hasta la fecha.

Por con todo el corazรณn

L ร DER EN VI VI ENDA

45 Gestión

IBAGUÉ, EL CORAZÓN CULTURAL DE COLOMBIA

Alcalde de Ibagué, Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez.

l asumir su alcaldía, Guillermo Alfonso Jaramillo encontró una ciudad con las arcas vacías debido a la corrupción que permeó las administraciones anteriores. Sin embargo, no se echó para atrás y con una política comprometida en devolverle a Ibagué el lugar que se merecía, logró posicionarla como uno de los centros urbanos con mayor desarrollo social, logístico y cultural, siguiendo los lineamientos del plan de desarrollo que trazó para el cuatrienio. Ejemplo de ello, son las tres certificaciones otorgadas por el Icontec al sobresaliente desempeño institucional, que ubicó a la ciudad como el segundo municipio de Colombia en la evaluación realizada con 85,8 puntos, gracias a su trabajo en Gestión de Calidad (ISO 9001), Gestión Ambiental (ISO 14001) y Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.

La capital del Tolima se ha caracterizado históricamente por ser un cruce de caminos de Colombia, lo cual le ha permitido tener un potencial competitivo y logístico que le ha abierto las puertas al desarrollo, la industria, el arte, la cultura y el turismo. Detrás de los avances conseguidos ha estado Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez, quien ha centrado su gestión como alcalde en mejorar las condiciones de vida de la población con un programa de alto contenido social que ha incluido subsidios por 200 mil millones de pesos para la construcciòn de vivienda de interés social y prioritaria.

la celebración de diversos eventos culturales y de entretenimiento, entre ellos el Festival de Música Colombiana que por más de tres décadas ha exaltado las expresiones artísticas que tiene la región. El amplio portafolio de actividades incluye el Festival Folclórico Colombiano que se efectúa cada año, así como el “Ibagué Festival”, en el que se destacan aquellas personas que tienen como profesión el canto e interactúan entre sí por medio de conversatorios, al igual que otras verbenas que se llevan a cabo en las 13 comunas y los 703 barrios de la ciudad agroindustrial. Y no es para menos. Claustros como el Conservatorio del Tolima, el Conservatorio de Ibagué (Institución Educativa Técnica Musical Amina Melendro de Pulecio) o la Escuela de Formación Artística y Cultural –EFAC- forman a miles de niños en el ám“Ibagué Capital Musical” bito musical, teatral y de danza. “Gracias al Con este sello, la Alcaldía estimula el buen Sistema Municipal de Formación Artística nombre que tiene la capital tolimense en el país y Cultural –Simifarte-, de la Secretaría de y en el extranjero, por lo que se ha incentivado Cultura de Ibagué, vamos a los barrios a in-

culcarles a los más jóvenes el amor por el arte y la música. Asimismo, hemos abierto casas culturales, incentivando este tipo de actividades y también recuperando el patrimonio. Por ejemplo, estamos a punto de entregar restaurado el Panóptico de Ibagué, que es parte de la lista de los bienes de interés cultural de la capital del Tolima y tendrá centros de grabación, profesores e instrumentos para que quienes no tengan recursos, hagan uso de estos”, dice el mandatario.

Centro logístico y ecoturístico de Colombia Ibagué es la “rosa de los vientos de Colombia”, un lugar equidistante de todos los puntos cardinales, lo que la convierte en un referente para las demás regiones, gracias a las importantes obras de infraestructura ejecutadas dentro y fuera de la ciudad como el Cruce de la Cordillera Central, la doble calzada Girardot-Cajamarca y las Autopistas 4G que conectan al Tolima con el resto del territorio nacional. “Ibagué es el epi-

Los ibaguereños han sido beneficiados con los programas de vivienda de la administración que duplicó la meta del Plan de Desarrollo, en el cual se establecía un tope de 10.000 viviendas. “Esta gestión del suelo nos permite generar igualdades y acceso para los menos favorecidos de la ciudad”: Guillermo Alfonso Jaramillo.

Desde el inicio de la Presidencia de Iván Duque, en agosto de 2018, se han asignado para la capital tolimense 2.234 subsidios del programa Mi Casa Ya, con una inversión que asciende a los $72.562 millones.

GOBIERNO RECONOCIÓ A GUILLERMO ALFONSO JARAMILLO COMO EL MEJOR ALCALDE DEL PAÍS EN GESTIÓN DE VIVIENDA El alcalde de Ibagué, Guillermo Alfonso Jaramillo, recibió por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio la medalla al mérito “Patricio Samper Gnecco”. Reconocimiento obtenido por ser el mejor mandatario en el país en la ejecución y gestión de programas de esta cartera en temas de vivienda y agua potable. “Este reconocimiento es para la ciudad, hemos trabajado intensamente durante más de tres años para establecer una política de vivienda que dé resultados importantes para Ibagué, el ministro Jonathan Malagón ha reconocido este trabajo que hemos hecho”, dijo el mandatario local. Jaramillo también resaltó que la capital del Tolima ha recibido un apoyo fundamental en esta materia desde el Gobierno Nacional. “Ibagué es en este momento la ciudad que más habilitó tierra para la Vivienda de Interés Social y Prioritario, así como la que más subsidios ha captado. Durante este año y el anterior fuimos los que más lanzamientos inmobiliarios hicimos”, recordó Así mismo, el alcalde agradeció a los propietarios de las tierras, a los constructores y a los bancos por ser receptivos a la hora de adelantar este tipo de labor en el municipio. Por su parte, el ministro resaltó los indicadores que llevaron al reconocimiento de Jaramillo por el trabajo realizado en habilitación de suelo, construcción de vivienda, inicio de obra, venta y entrega de subsidios. “Es indiscutible que el ganador de este año es Ibagué junto con su alcalde, quién ha sido un gran aliado en la implementación de la política social del Presidente Duque. Por eso quiero felicitarlo a él y a su equipo de gobierno”, aseguró Malagón. La entrega de esta distinción se dio en la celebración de los ocho años de dicho Ministerio en la ciudad de Bogotá. “Quisimos celebrar de una manera especial, dando un reconocimiento a los colombianos que son los protagonistas de la ejecución de nuestros programas”, concluyó. Desde la Administración Municipal se han gestionado 23.759 viviendas VIP y VIS, superando la meta del Plan de Desarrollo que inicialmente eran 10.000. Así como el acceso a 200.000 millones en subsidios para los ibaguereños de los estratos menos favorecidos.

De Izq. a Der.: Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Jonathan Malagón; alcalde de Ibagué, Guillermo Alfonso Jaramillo; viceministro de Vivienda, Víctor Saavedra.

47 centro del país y, por esta razón, en materia de competitividad, importantes empresas tienen industria aquí para distribuir su mercado en toda Colombia”, destaca Jaramillo. En el tema turístico, la ciudad busca proyectarle a Colombia y al mundo la imagen de una región rica en recursos naturales, pensando en un turismo ecológico, gastronómico, cultural, artístico y de aventura, así como en escenarios de avistamiento de aves. Y es que Ibagué se ha integrado a los municipios aledaños para revivir las diferentes rutas mitológicas, entre las que está la de la Madremonte (Ibagué-Orquideario-Reserva Natural Entre Aguas-Urapanes-Cajamarca) o la del Fraile (que va hacia el norte del Tolima) en las cuales se desarrollan distintas actividades.

Una ciudad responsable con el ambiente Uno de los sucesos más destacados de la administración de Jaramillo Martínez fue posicionar la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado –IBAL-, como una de las mejores del país, después de tantos embates que tuvo a lo largo de los años. “El plan de desarrollo está basado en el agua, porque llevamos agua potable y protegemos nuestros páramos y compramos tierra para proteger la naturaleza”, añada el alcalde. Actualmente, el gobierno municipal está invirtiendo en un proyecto de 150 mil millones de pesos, que consiste en recolectar las aguas residuales (2.000 litros por segundo), para luego trasladarlas a una planta de tratamiento. Con ello se generan mejores escenarios para el riego y el aprovechamiento de los espacios de cultivo, gracias al programa “Agrópolis” que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de la población, mediante la competitividad agrícola, la generación de ingresos sostenibles y la seguridad alimentaria de las familias de la región. “En la amplia meseta ubicada al oriente de la ciudad hay 28 mil hectáreas, de las cuales aproximadamente 5 mil están dedicadas a cultivos, especialmente de arroz y las restantes a la ganadería”, subraya. Desarrollo social, seguridad y recreación Una de las iniciativas que, a lo largo del cuatrienio transformaron la vida de los habitantes en condición de vulnerabilidad, es el Cen-

Una de las acciones más significativas de Jaramillo Martínez fue garantizar la universalidad de la educación.

tro Integral Comunitario del barrio Industrial ubicado en lo que era el Matadero Municipal, lugar donde se reformaron los espacios, luego de una inversión de $1.000 millones para brindarle mayores servicios a la comunidad, especialmente a la niñez y el adulto mayor en enfermería, trabajo social, actividades lúdicas, recreación y terapia ocupacional, entre otros. “Los impuestos de la gente sirven para buscar igualdad social. Todos tenemos derechos y somos ciudadanos de primera categoría”, recalca Guillermo Alfonso Jaramillo. Del mismo modo, para salvaguardar la alimentación de más de 6.800 personas (4.800 niños y 2.000 de la tercera edad), se han entregado este año más de 1,7 millones de almuerzos en los 64 comedores comunitarios de la ciudad, programa para el cual se destinaron $4.525 millones. Y es que la condición humana y el esparcimiento son fundamentales en el desarrollo de las acciones de la actual administración, razón por la cual se han recuperado y reconstruido los espacios recreativos que estuvieron abandonados durante mucho tiempo. Con una inversión de más de 13 mil millones de pesos se intervinieron los parques de Mitos y Leyendas, en la Comuna 12; Mi Ciudad, en el separador de la Avenida Ferrocarril con Calle 42, y el de Santa Rita, que cuenta con amplia infraestructura deportiva para el disfrute de los ibaguereños.

Innumerables obras se efectuaron durante el cuatrienio 2016-2019.

48 Lo anterior va complementado con las garantías de seguridad, lo que ha permitido reducir la tasa de homicidios en la ciudad hasta ubicarla en la más baja de los últimos 30 años (13 por cada 100 mil habitantes) en un trabajo articulado entre las autoridades y con la implementación del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana y Paz.

Fortalecimiento rural La Administración Municipal ha velado por invertir fuertemente en los corregimientos y los centros poblados que componen el territorio de Ibagué en puestos de salud, infraestructura vial y educación, lo cual ha sido acompañado de proyectos productivos, que han incluido créditos para más de 900 familias que suman los $8.771 millones, gracias al convenio con el Fondo Agropecuario de Garantías y el Incentivo a la Capitalización Rural que pretende dignificar la labor campesina y volverla más competitiva en el país. Movilidad y transporte público La Alcaldía de Ibagué estructuró el Sistema Estratégico de Transporte Público –SETPque se pondrá en marcha en 2024 y contempla la adecuación de 268 paraderos, 9 patios, 9 terminales y 7 estaciones de intercambio. El proyecto tendrá un valor estimado de $430.000 millones. También se implementará el recaudo electrónico a través de tarjetas recargables y el sistema funcionará con más de 600 buses de combustión a gas, diésel o eléctricos que transportarán aproximadamente a 300 mil personas diariamente.

El Reinado Nacional e Internacional del Folclor forma parte de la rica cultura ibaguereña.

La Administración Municipal ha velado por una correcta promoción, prevención y atención en salud en la cabecera urbana y en la zona rural de Ibagué.

La bicicleta, uno de los medios de transporte que promovió la Alcaldía.

La gestión de Guillermo Alfonso Jaramillo ha sido muy destacada dentro de las ciudades capitales gracias al desarrollo social y al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.

Entidad

El director de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), Diego Polanía, es economista de la Universidad de los Andes con Maestría en Competencia y Regulación de Mercados en el Barcelona Graduate School of Economics. Cuenta con amplia experiencia en el sector público, donde se ha desempeñado como Director de Desarrollo Sectorial en el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y como Subdirector de Agua y Saneamiento Básico en el Departamento Nacional de Planeación – DNP, entre otros cargos. Además, fue consultor en el Banco Interamericano de Desarrollo –BID. Director ejecutivo de la CRA, Diego Felipe Polanía Chacón.

LA CRA LE APUNTA A UNA REGULACIÓN INCLUSIVA Y SOSTENIBLE C

“La CRA, a través de sus desarrollos regulatorios, incentiva la eficiencia y la calidad en la prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento básico, así como el uso racional del recurso hídrico e influye en la gestión del riesgo climático, la protección de las fuentes de agua y la reducción en la generación de desechos mediante actividades de reciclaje y reúso. De la misma manera, con su trabajo impulsa el acceso universal y equitativo a los servicios públicos a un precio asequible para todos, dando especial atención a las necesidades de las personas en situaciones de vulnerabilidad”, afirma su director Diego Polanía.

omo una entidad pública de orden nacional, con autonomía administrativa, técnica y patrimonial, adscrita al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la CRA cumple un papel primordial en el desarrollo sostenible del país, desde el ámbito de los servicios públicos. Y es que una de sus funciones es dictar las normas de carácter general o particular que deben ser acatadas por las empresas y personas que prestan los servicios públicos domiciliarios. La regulación es el medio para implementar mecanismos que eviten abusos por parte de aquellos prestadores que poseen una posición privilegiada y de dominio en el mercado.

Estrategias frente al desabastecimiento

La gestión de los prestadores debe promover el empleo racional del recurso hídrico, basado en su ahorro y uso eficiente. Recientemente la CRA adoptó medidas para desincentivar el consumo

50 excesivo de agua potable, así como los mecanismos y condiciones para su aplicación. También, se está adelantando un proyecto regulatorio relacionado con la inclusión de los costos derivados de las inversiones ambientales adicionales, que permitirán mantener, mejorar o recuperar los servicios hidrológicos de las cuencas abastecedoras y así asegurar la demanda actual y futura de agua para consumo humano y doméstico, así como para el desarrollo de las actividades económicas. En el marco de la revisión de las formulas tarifarias de acueducto y alcantarillado, se está desarrollando un mecanismo de incorporación del concepto de infraestructura verde protegiendo la suficiencia financiera de los prestadores. En esa línea de acción, se han establecido memorandos de entendimiento con importantes organizaciones internacionales ambientales sin fines de lucro, para el desarrollo de casos piloto y la transferencia de conocimiento.

Fotografía MVCT. La CRA expidió los marcos tarifarios de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, aplicables a pequeños prestadores que atienden en municipios de hasta 5000 suscriptores y centros poblados rurales.

Desafíos

Los desafíos de la CRA están relacionados con el cumplimiento de la Agenda Regulatoria Indicativa 2019-2020. “Para este año, estaba compuesta por 23 proyectos regulatorios, lo que implica 34 productos entre resoluciones de trámite, resoluciones definitivas y Documentos de Análisis de Impacto Normativo - AIN. En el segundo semestre debemos ejecutar el 56% de esta agenda, en donde resaltan importantes proyectos como el desarrollo de medidas regulatorias asociadas a la inclusión de las inversiones ambientales adicionales en las tarifas; la expedición del Indicador Único Sectorial, que es un instrumento para cuantificar el desempeño de los prestadores frente a dimensiones que tienen incidencia en el riesgo de la prestación de los servicios; y la regulación específica para permitir la prestación de estos a través de esquemas diferenciales urbanos”, señala Polanía. Aunado a lo anterior, se deben incluir iniciativas que respondan a los compromisos que el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 encargó a esta entidad, como por ejemplo, desarrollar el mecanismo de fusión para garantizar condiciones de equidad regional en materia de acueducto y alcantarillado. “Creemos que el desafío es muy grande, pero contamos con un equipo competente de profesionales téc-

Fotografía MVCT. El director Diego Polanía explica la Resolución CRA 879 de 2019, con el fin de promover el uso eficiente del agua y desincentivar el uso excesivo del líquido vital.

El foro girará en torno a la gestión sostenible del agua como un bien público global y apunta al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible a partir de la construcción de marcos regulatorios más eficientes.

51 nicos y jurídicos, que además de estar altamente calificado y tener gran experiencia en regulación, está comprometido con el avance del sector de agua potable y saneamiento básico en el país”. Entre otras acciones, la CRA es miembro de la Asociación de Entes Reguladores de Agua y Saneamiento de las Américas ADERASA y este año tiene la responsabilidad de ser anfitriona del XII FIAR. El foro girará en torno a la Gestión sostenible del agua como un bien público global, y su objetivo principal será aportar al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, a partir de la construcción de marcos

cular. El primero busca promover la desintegración vertical y la regionalización de la actividad de tratamiento de aguas residuales, con el fin de mejorar su eficiencia y cobertura, y el segundo examina los costos ambientales relacionados con la gestión de residuos sólidos en el marco del servicio Apuesta en saneamiento básico público de aseo. Pretende, además, deterHay dos estudios de análisis de Impacto minar cómo reconocerlos en las tarifas del Normativo que está desarrollando la CRA, servicio y seleccionar la mejor alternativa los cuales permitirán fomentar desde la re- para su internalización. gulación el aprovechamiento y tratamiento de residuos mediante técnicas diferentes al Acciones para cerrar brechas relleno sanitario y avanzar desde el sector La CRA expidió los marcos tarifarios de los de residuos sólidos hacia la economía cir- servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, aplicables a pequeños prestadores que atienden en municipios de hasta 5.000 suscriptores y centros poblados rurales. Las tarifas tienen un carácter integral en calidad y cobertura, con lo que se busca garantizar una prestación del servicio equitativa. Adicionalmente, se está avanzando en el establecimiento de una progresividad en su aplicación. Vale la pena resaltar el proyecto regulatorio aplicable a los esquemas diferenciales urbanos para los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en asentamientos subnormales en cabeceras urbanas, mercados aislados localizados en zonas no interconectadas y mercados con condiciones socioeconómicas precarias. “Esta regulación incluirá condiciones, metas y estándares de prestación diferenciales para estas zonas y la gradualidad para su logro. También definirá costos de referencia diferenciales, parámetros alternativos para la estimación del consumo de los suscriptores que no cuenten con micromedición instalada y acciones de gestión social para garantizar la sostenibilidad del esquema diferencial”, explica el director de la CRA. Finalmente, hay que resaltar que la Comisión seguirá avanzando en el fortalecimiento de la actividad de aprovechamiento que tiene en cuenta a la población recicladora de oficio, y participará activamente en las discusiones alrededor del mínimo vital y el derecho humano al agua. Con estas acciones, la CRA aportará al logro de ciudades inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles. regulatorios más eficientes que fortalezcan la gobernanza del sector y contribuyan a aumentar las competencias y herramientas de gestión de los países miembros de ADERASA (19 países de América Latina y el Caribe y Portugal).

La CRA promueve la reducción en la generación de desechos mediante actividades de reciclaje y reúso.

El TĂşnel de Oriente convierte a Antioquia en un territorio

moderno, competitivo y referente para el paĂs.

Empresas

PROMUEVE EL DESARROLLO SOSTENIBLE GERFOR es una multinacional colombiana, con más de medio siglo de experiencia en la producción y comercialización de tuberías y accesorios de PVC, grifería de uso doméstico, tejas en PVC y geosistemas, que se exportan a más de 10 países del continente. Además de contar con plantas de producción en Colombia, Perú y Guatemala, ofrece soluciones de alta calidad para el uso eficiente del agua, lo que según su presidente, Germán Forero Rodríguez, contribuye al bienestar y el desarrollo en los lugares donde la empresa está presente.

onscientes de la importancia de aportar a la sostenibilidad del medio ambiente y propiciar las buenas prácticas empresariales para su preservación, GERFOR ha venido fortaleciendo sus proyectos para una producción mucho más limpia. En sus 51 años de experiencia en el mercado, su presidente Germán Forero Rodríguez ha desarrollado una producción sustentada en el respeto ambiental y en la responsabilidad social con el entorno. “La empresa continuará fortaleciendo y emprendiendo proyectos encaminados a la preservación del medioambiente y manteniendo una eficiencia operativa de los recursos. La sostenibilidad es una estrategia que

Presidente de GERFOR, Germán Forero Rodríguez.

se gestiona de manera integral para ser competitivos en el mercado, la reconversión tecnológica de maquinaria y equipos juegan un papel importante debido a que se encuentran con mayor frecuencia nuevas y mejores maneras de realizar el proceso productivo como lo muestra nuestra nueva tecnología de orientación molecular en la producción de tubería, que hoy nos permite entregar al mercado el tubo de PVC más ecoamigable, el cual al ser más liviano consume menos material, y por ende menor energía, mientras en transporte genera menos huella de carbono. Así como el poste de PVC 100% reciclado que estamos fabricando en Gerfor que ofrece una gran alternativa ambiental ya

que sustituye los cercamientos con poste de madera evitando así la tala de árboles”, resalta el directivo.

Su aporte frente al cambio climático y la protección hídrica Una de las iniciativas clave de la empresa fue la medición de la huella de carbono con el respaldo de la Corporación Ambiental Empresarial –CAEM-, filial de la Cámara de Comercio de Bogotá, de donde surgió un plan de acción que tiene como punto importante la disminución en el consumo de energía; Esto llevó a que GERFOR fuera escogido para participar en el Proyecto NAMA Industria, lo que le mereció el re-

54 Convenio GERFOR-SENA y aulas móviles

Las aulas móviles de GERFOR han formado a ciudadanos de más de 144 municipios.

conocimiento en la categoría plata por la gestión en la eficiencia energética. La multinacional también se ha destaca por ofrecer soluciones de altísima calidad para el uso eficiente del agua. Por ejemplo, en sus instalaciones se ahorra hasta un 50% del líquido vital con el proyecto de aprovechamiento de agua lluvia y la recirculación de agua residual tratada.

Medidas de impacto ambiental Gerfor fue exaltada por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), como una compañía estratégica sostenible, por su responsabilidad con el medio ambiente. El adecuado manejo de residuos por el Proyecto de Producción más Limpia a través de la “Automatización de mezclas” y el uso de luminarias LED en la planta de Cota, que significó un ahorro de 402.749 KW al año, hicieron que obtuviera el Reconocimiento Ambiental CAR a Empresas Sostenibles (RACES 2017-2018)”. También fue reconocida por la participación en el programa Red de Empresas Sostenibles “RedES-CAR”; con la formulación del proyecto de Sustitución de Circuitos actuales de 220 voltios a 440 voltios, lo que representa un ahorro de 1.344.000 kilovatios al año, equivalente a la energía que consumen 8.842 hogares. Es tanto su compromiso con la educación ambiental, que durante el año se realizan salidas ecológicas, en las cuales se concientiza a los colaboradores sobre como sus actos pueden afectar el medio ambiente. Con esta responsabilidad se inauguró el Bosque Empresarial GERFOR, en el parque Canoas, contribuyendo a la reforestación del lugar.

Dentro de la planta de producción, hay maquinaria de última tecnología y amigable con el ambiente.

• Este es un servicio gratuito de capacitación móvil de valor agregado, único en el país, que ha convertido a GERFOR en pionera de la formación de más de 70 mil personas, incluidos instaladores, plomeros, obreros, constructores, operarios, maestros de obra e incluso madres cabeza de hogar y jóvenes que han incursionado en el sector de la construcción. • En cuanto a las aulas móviles de Gerfor, su aporte se ha convertido en el eje fundamental de la capacitación técnica para cerca de 38 mil personas en todo el país. Este sistema se ha venido desarrollando desde hace más de 36 meses, gracias a un convenio con el Sena y se ha impartido en 162 ciudades, municipios y veredas recónditas de la geografía nacional. • También ha recorrido más de 140 mil kilómetros implementando el eslogan de “Colombia corre por nuestra venas” que desde hace 51 años acompaña a la empresa en todas las actividades de responsabilidad social y de sostenibilidad.

SEGMENTOS DE MERCADO DE GERFOR Su principal planta de producción está ubicada en Cota (Colombia); tiene planta de fabricación en Perú y Guatemala, y distribución en El Salvador, Honduras y Nicaragua. Gerfor ofrece cinco segmentos de mercado: -Tubería y accesorios de PVC: utilizados en construcción, infraestructura, riego y descargas para la conducción de agua a presión en redes de suministro en edificaciones; conducción de cableado eléctrico y telefónico; conduit; ventilación; CPVC (conducción de agua caliente) y soldadura (cemento solvente y limpiador para unir PVC y CPVC). -Grifería de uso doméstico: para baños y cocinas con sus respectivos complementos en la descarga de fluidos. -Tejas en PVC: en estilo Lumint y Lumint Premium. -Geosistemas: geotextiles tejidos y no tejidos de polipropileno, geotextiles especiales, geocompuesto para drenaje, tubería para drenaje subterráneo Kananet, geomembranas, geotubes y control de erosión. -Postes de PVC 100% reciclado: para cercas y cerramientos, amigable con el medioambiente, evita la tala de árboles.

Opinión

NOS UNIMOS EN UN SOLO CLAMOR: CÓRDOBA POR LA VIDA Judith Simanca Herrera - Victoria Sandino Senadora de la República Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común

a crisis humanitaria en los municipios del sur del departamento de Córdoba ha llegado a un extremo alarmante en los últimos meses. El pasado 21 de junio todos fuimos testigos a través de los medios de comunicación y las redes sociales, de los desgarradores gritos y la impotencia de uno de los cuatro hijos de María del Pilar Hurtado, una joven madre que fue asesinada en Tierralta, Córdoba, por liderar ante al alcalde municipal la exigencia del derecho a la vivienda de varias familias desplazadas de la región. Por extrañas razones se desconocen los detalles del asesinato de otras dos personas que perdieron la vida por el reclamo a una

vivienda digna. De igual modo, la opinión pública ha omitido inexplicablemente los otros 14 asesinatos selectivos cometidos desde la firma del Acuerdo de Paz en el sur del departamento de Córdoba. El escalonamiento de la barbarie prendió todas las alarmas, por lo menos 8 de esos 14 asesinatos se han registrado en lo que va corrido del año 2019, y, por si fuera poco, han recurrido nuevamente a viejas prácticas terroristas como el degollamiento, la tortura, la ejecución en público y la estrategia de “tierra arrasada”, que incluye la quema de viviendas y el desplazamiento masivo hasta de 500 familias en un solo episodio. A pesar del alto nivel organizativo de los

campesinos de esta región, no se conocen cifras exactas de los asesinatos cometidos ni se tiene una hipótesis clara de los motivos que desataron esta nueva crisis humanitaria. Según los pobladores “todos los días están asesinando a alguien”, pero desafortunadamente no hay registro porque las autoridades no se atreven a llegar hasta allí. Hasta ahora lo único confirmado, es que esta oleada criminal no guarda su causa principal en el narcotráfico como intenta mostrarlo el Gobierno Nacional, pues es bien sabido que cuando los narcotraficantes quieren fomentar el cultivo de coca, no amedrentan a la población de esa manera, sino que se encargan de generar condicio-

Las constantes violaciones a los derechos humanos, amenazas, desplazamiento, asesinatos han desatado una crisis humanitaria en sur de Córdoba nes necesarias para la subsistencia de ese negocio. Lo desconcertante en esta oportunidad es que las acciones de los paramilitares parecen estar dirigidas a desterrar a los campesinos con urgencia, quizá en congruencia con el auge de títulos mineros otorgados en esta zona. En ese contexto, la inoperancia y/u omisión del Estado colombiano es todavía mucho más alarmante. El Ministerio del Interior aún no instala oficialmente la Mesas Departamentales de Garantías de Defensoras y Defensores de DDHH; la Fiscalía General de la Nación no arroja resultados concretos contra los perpetradores de estos crímenes (ni si quiera a pesar de las capturas de algunos importantes referentes del paramilitarismo en la región); la Gobernadora del departamento, Sandra Devia, persiste en estigmatizar a los líderes sociales de estos municipios; los alcaldes municipales evaden su responsabilidad como primeros respondientes a favor de los líderes sociales; las Fuerzas Armadas no logran escoltar a los contratistas que deben realizar las obras de infraestructura para romper el aislamiento de estas comunidades; la Procuraduría General de la Nación no hace cumplir ni la directiva 002 de 2017 ni la 001 de 2019 sobre líderes sociales; y la Alta Consejería para la Estabilización, en cabeza de Emilio Archila, incumple todos los acuerdos sobre sustitución de cultivos de uso ilícito firmados con los campesinos. Esperamos respuestas concretas del gobierno que permitan dar solución inmediata a esta grave crisis que atraviesan las comunidades que habitan el sur de Córdoba y que han sido abandonadas por el Estado históricamente.

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Entidad

ESSMAR:

GESTIÓN ÉTICA Y EFICIENTE José Rodrigo Dajud es economista de profesión, tiene tres especializaciones en gerencia de empresas comerciales, negocio de distribución, gerencia de mercadeo y un programa de alta gerencia en España. Registra una amplia experiencia de más de 20 años en la administración de empresas prestadoras de servicios públicos como Electricaribe y es actualmente el gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Santa Marta -Essmar E.S.P.

esde su llegada a la administración de Essmar en Santa Marta, José Rodrigo Dajud se ha destacado por su compromiso y eficiencia, valores que lo han acompañado en su recorrido por las diferentes zonas de la ciudad para conocer de primera mano las necesidades de los samarios en cuanto al suministro de agua potable y la prestación de servicios públicos, un trabajo de grandes magnitudes considerando el déficit que enfrenta la población en esta materia. “Santa Marta tiene aproximadamente 500 mil habitantes, con unas épocas de crecimiento del consumo que son: Semana Santa, la época de vacaciones porque es un sector turístico y diciembre cuando la capacidad poblacional sube a 600 mil habitantes, eso lógicamente tiene unos puntos importantes de demanda de consumo de agua, a los que en estos dos meses hemos podido dar respuesta. Estamos trabajando con planes de choque que nos van a ayudar a dar solución permanente a este problema en el corto, mediano y largo plazo”, afirma. La empresa de servicios públicos de Santa Marta, es una compañía descentralizada de carácter estatal, comercial e industrial, que requiere de un cambio estructural para que puedan implemen-

tarse acciones de mejora en el puerto marítimo local. “Lo primero que le he pedido al Estado es que me permita instalar un gobierno corporativo. La única forma para que esta empresa, en mi concepto, funcione es a través de una junta directiva que sea compartida por la ciudad de Santa Marta y que la conforme el sector empresarial, un integrante de las comunidades y dos o tres miembros ilustres de la ciudad que se hayan destacado por su buen proceder en el tiempo. Lo que quiero implantar permitiría que Essmar, en dos años, sea una compañía del Estado para resaltar a nivel nacional y la segunda empresa en Colombia de carácter estatal, con visión privada y manejo organizativo que llegue a cumplir la prestación de los servicios públicos. De hecho es la primera en la Costa Atlántica que manejaría acueducto, alcantarillado, alumbrado público y aseo”.

Acciones concretas En materia de alumbrado público, se ha implementado con Essmar un mantenimiento general de la red, así como la reposición inicial de las lámparas que estaban apagadas en el Centro Histórico de la ciudad. “Santa Marta tiene 33 mil luminarias, de las cuales cinco mil

58 ya fueron repotenciadas a una nueva tecnología y ahora vamos a introducir siete mil más para un total de 12 mil 300 repotenciadas, eso lo vamos a hacer entre octubre y diciembre de 2019, para lo cual se va a tomar toda la parte del Centro Histórico, El Rodadero y barrios como la Paz, Cristo Rey, Gaira, Taganga y Guachaca, entre otros, esto va a ser importante porque nos va a cumplir varios efectos: se va a optimizar más el consumo de energía, vamos a bajar los costos y estamos proyectando un proceso de cuatro años para que la tarifa de alumbrado tenga una disminución de cara a un mejoramiento en el esquema de iluminación”. La Essmar tiene 400 personas trabajando a favor de la ciudad, entre operarios de alcantarillado, acueducto, aseo y alumbrado público.

Jornada de limpieza urbana en el Centro Histórico de la ciudad, que incluye limpieza de pisos y monumentos, poda de árboles, corte de césped, entre otros.

Estrategias frente al déficit La empresa ha realizado importantes mejoras en el servicio de acueducto y alcantarillado de la capital del Magdalena para garantizar una cobertura del 100% a la poblacion. Y es que la capacidad instalada que tienen las plantas de tratamiento de Mamatoco (ubicada en el norte) y el Roble (localizada en el sur), es insuficiente, lo cual se suma a las fuertes olas de calor que han disminuido los caudales de los ríos que abastecen la región. “Tenemos tres proyectos que vamos a entregar a más tardar en diciembre: la construcción de una línea que conecta el norte de la ciudad con el sur, porque hay un norte con bajos caudales y un sur con buenos caudales. Vamos a incluir cinco pozos más y esto nos va a permitir pasar de 100 litros por segundo de agua. Eso va a cambiar la historia de la ciudad. Pero también, como una medida preventiva que nos ayude a flexibilizar el manejo de la distribución del líquido, habilitaremos cinco tanques importantes que tenían nueve años que no se utilizaban y al llenarlos le daremos continuidad al servicio a una mayor cantidad de barrios. La solución a largo plazo la estamos incorporando con el aumento de la planta de tratamiento del Roble de 350 a 550 litros por segundo, más un proyecto que todavía no es oficial y que busca traer agua del río Toribio hacia el sur de la ciudad, lo que nos va a permitir aumentar la capacidad de suministro en Santa Marta”. Y como solución definitiva al desabastecimiento de agua en la ciudad, está el montaje de la planta desalinizadora, que se estaría Jornadas de oxigenación en la playa de la Bahía, adelantadas por la Essmar.

59 “Lo primero que le he pedido al Estado es que me permita instalar un gobierno corporativo. La única forma para que esta empresa, en mi concepto, funcione es a través de una junta directiva que sea compartida por la ciudad de Santa Marta y que la conforme el sector empresarial, un integrante de las comunidades y dos o tres miembros ilustres de la ciudad que se hayan destacado por su buen proceder en el tiempo.

Colina del Morro frente a la bahía de Santa Marta, la cual tenía 14 años de estar apagada y en 15 días de trabajo, el gerente José Rodrigo Dajud y su equipo restablecieron el esquema eléctrico de última tecnología.

instalando en 18 meses, suministraría 1.000 litros por segundo y estaría terminada en menos de dos años. Con esta iniciativa se espera normalizar la prestación del servicio a los samarios y traer más inversión y mejoramiento de los programas habitacionales, pues una de las limitantes de la Vivienda de Interés Social (VIS) en Santa Marta, es que no se tenga un desarrollo igual al resto del país por el suministro de agua.

Gestión eficiente En 60 días de trabajo José Rodrigo Dajud, gerente de la Empresa de Servicios Públicos de Santa Marta -Essmar E.S.P, ha logrado con su equipo de trabajo cambiar la cara de la ciudad y devolverles la identidad a los samarios, todo esto en el marco de las campañas

que abandera: ‘La Essmar se toma la Ciudad’ y ‘Un gerente en las calles’. Así se han incrementado los planes de mantenimiento a los canales pluviales, debido a los vertimientos de grasas que ocasionan malos olores porque son canales abiertos, pero también el levantamiento de rejillas, las cuales se han limpiado y desinfectado. En aseo se han regulado las rutas y se contará con otras nuevas en el centro de la capital magdalenense, sobre todo en la zona histórica. “Hoy están a las 8 a.m., 3 p.m. y 9 p.m. eso va a cambiar, el centro tiene una particularidad y es que el turista camina allí de 6:30 p.m. a 9 p.m. y en ese espacio no hay rutas, entonces ahí habrá un esquema diferencial y hemos pedido un carro de carga lateral para que nos cubra, con el fin de que la ciudad se vea mucho más organizada”.

Avances en vivienda Pese a las dificultades que afronta la ciudad de Santa Marta, hay importantes avances en materia de vivienda de Interés Social. “Los proyectos los encontré en un avance del 5% y en dos meses de trabajo ya los tenemos casi en 70%. Eso nos ha permitido evolucionar rápidamente, estos proyectos van a ser radicados en el Ministerio, en ventanilla, para su aprobación y su posterior ejecución, sostiene el funcionario, quien destaca el aporte del gobierno del Presidente Iván Duque Márquez para resolver los problemas del puerto caribeño, al cual el mandatario le ha dado toda la atención, por tratarse de un destino turístico mundial.

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Empresas

EMCASERVICIOS A LA VANGUARDIA EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO Yedilver Sánchez Rodríguez es oriundo del municipio de Mercaderes y realizó estudios superiores en la Universidad del Cauca, donde se graduó como Ingeniero Civil y posteriormente se especializó. A lo largo de su carrera profesional, ha aceptado retos en los departamentos de Putumayo, Caquetá y municipios caucanos como Patía, donde ejerció como Secretario de Obras Públicas. Cuenta con más de 10 años de experiencia en la empresa privada y desde el año 2012 ha aportado sus conocimientos a la Gobernación del Cauca, en la Secretaría de Infraestructura, en contratación y supervisión de obras civiles. En la actualidad se desempeña como gerente de la Empresa Caucana de Servicios Públicos, EMCASERVICIOS.

Gerente General de EMCASERVICIOS, Yedilver Sánchez Rodríguez.

an sido muchas las obras de alto impacto que se ha desarrollado la Gobernación del Cauca a través de EMCASERVICIOS, transformando la calidad de vida de los caucanos con mejor acceso a agua potable y saneamiento básico en las áreas urbana y rural. Es así como en febrero pasado se inauguró el acueducto de la zona campesina de Usenda, en el municipio de Silvia, Cauca, proyecto que benefició a más de 800 familias, 6 instituciones educativas y 14 hogares infantiles de la región. “También entregamos en Jámbalo el acueducto interveredal para zona baja, con una inversión histórica que supera los $3.800 millones que hoy permiten que sea una realidad el suministro de agua potable en las veredas El Epiro, Loma Redonda, La Palma, Vitoyó y Loma Gruesa, donde se concentran más de 2.100 habitantes”, asegura Sánchez, quien destaca que se está llegando a los territorios más apartados del departamento, como Piamonte, donde se avanza en optimización del acueducto con la construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable, Bocatoma y redes, para surtir del vital líquido a la población.

Esfuerzos conjuntos En el marco del Plan “Todos Somos Pazcifico”, se adelantan esfuerzos conjuntos con la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y el Banco Mundial para el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Guapi, como también la solución definitiva para la disposición de residuos sólidos; para ello se está invirtiendo alrededor de 30 millones de dólares. “Así mismo desde el 2016 hasta la fecha hemos entregado 21 vehículos recolectores compactadores de residuos sólidos, tres para el transporte de los que pueden ser aprovechables y uno para la movilización de residuos orgánicos, beneficiando a 22 municipios caucanos con el propósito de mejorar la prestación del servicio de aseo y brindar condiciones de salubridad adecuadas a la gente”, señala el gerente de EMCASERVICIOS.

Gobernador del Cauca, Óscar Rodrigo Campo, y Gerente General de EMCASERVICIOS Yedilver Sánchez R.

62 Experiencia exitosa Una de las experiencias exitosas para la Gobernación del Cauca y EMCASERVICIOS, ha sido el Sistema de Información de Agua y Saneamiento Rural (SIASAR), con el cual se está llegando a lugares rurales más dispersos del Cauca, para definir futuros procesos de inversión. En el 2018 se recogieron datos de 17 comunidades, 15 sistemas y 15 prestadores del servicio y se logró el visto bueno del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico para realizar el diagnóstico en el Macizo Colombiano, incluyendo 150 comunidades ubicadas en Timbío, Sotará, Rosas y La Sierra. “En el 2019 el proyecto SIASAR está impactando en los sectores rurales de los municipios de Puracé, San Sebastián y municipios PDET como Balboa, Mercaderes, Patía y Suarez. El equipo técnico ha recorrido las veredas de cada una de estas localidades, en donde realizan el levantamiento de información sobre el estado de los sistemas de abastecimiento de agua y acueducto, los prestadores que lo administran y los datos correspondientes a higiene y saneamiento en los hogares. Esto ha permitido que los pobladores de los sectores rurales puedan dar a conocer sus condiciones de habitabilidad y así mismo sus necesidades, visibilizando las problemáticas para así poder formular adecuadas soluciones”, resalta Sánchez. Los resultados son más que satisfactorios, ya que este año el proyecto ha permitido el levantamiento de información de 163 sistemas de abastecimiento, 165 comunidades y más de 55 validaciones de lo recaudado en campo para la plataforma www.siasar.org. Reciclatón por el Cauca La Gobernación a través de EMCASERVICIOS en su componente de aseguramiento, desarrolla exitosas campañas educativas en reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos. Una de ellas es “Reciclatón por el Cauca”, consistente en una jornada de un día de recolección de residuos sólidos inorgánicos aprovechables, con el fin de generar conciencia frente al manejo adecuado de los mismos. Se busca también disminuir la cantidad de material depositado en los rellenos sanitarios y dignificar la labor del personal reciclador en el departamento del Cauca. Este proceso se desarrolla vinculando a la comunidad, Empresas de Servicios Públi-

cos Domiciliarios, Alcaldías Municipales y organizaciones de recicladores, logrando así generar soluciones que conduzcan a un mayor desarrollo social y ambiental de los municipios de la zona. “De igual forma, realizamos el acompañamiento en la conformación de la Asociación de Recicladores de Sotará-ARSOTARÁ, un grupo de 15 mujeres cabeza de hogar, promoviendo tres campañas de reciclaje con el fin de apoyar y dignificar su labor”. Durante la “Reciclatón por el Cauca”, se han capacitado más de 1.500 personas, entre estudiantes y comunidad en general, dialogando y aprendiendo sobre Reducción, Reutilización y Reciclaje de residuos sólidos. La misión es continuar brindando mejores

Planta de Tratamiento de Agua Potable Zona Baja, Jambaló.

Equipo directivo de EMCASERVICIOS S.A. E.S.P.

condiciones de agua potable y saneamiento básico en las localidades caucanas, a través de obras de alto impacto, fortalecimiento de las empresas prestadoras a través del componente de aseguramiento, la continuidad de proyectos como el SIASAR y la ejecución de un Plan de Gestión Social que dé respuesta a las necesidades de los caucanos. El avance de estos proyectos ha sido gracias a la articulación y trabajo conjunto de la Gobernación del Cauca, EMCASERVICIOS y las Administraciones Municipales, encaminados en una inversión eficiente y que transforme de manera positiva las condiciones de agua potable y saneamiento básico en todo el Departamento del Cauca.

Planta de Tratamiento de Agua Potable - Quinamayó, Santander de Quilichao.

Entidad

“MINDEPORTE NO SERÁ CUNA DE LA BUROCRACIA” Ernesto Lucena Barrero inició su labor como ministro del Deporte y desde ya se ha fijado varios retos, como alejar a la juventud de la criminalidad y la drogadicción, aumentar los recursos destinados a promover las distintas disciplinas deportivas y aprovechar al máximo la infraestructura de cada escenario municipal para preparar a los atletas colombianos de cara a las competencias internacionales que se vienen. Para ello contará con más de $10 billones en inversión, contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Ernesto Lucena Barrero juró como el primer ministro del Deporte en la historia de Colombia ante el Presidente de la República, Iván Duque Márquez.

“Seguir haciendo del deporte la herramienta para la convivencia en nuestros niños y jóvenes; el aprovechamiento de la infraestructura para generar tejido social; que los recursos lleguen a las ligas y federaciones; que empodere a los deportistas y apostarle mucho más para que Colombia se fije mejores metas y se multipliquen las medallas” es el propósito del nuevo ministerio: Duque.

racias a los recientes resultados deportivos en favor de Colombia, el Presidente de la República, Iván Duque Márquez, vio la necesidad de crear una entidad que fuera más que un departamento administrativo. Es así como a finales de 2018 tomó la decisión de transformar a Coldeportes en un ministerio y mantener al frente del mismo al abogado y squashista bogotano Ernesto Lucena Barrero. Su nombramiento fue una jugada fiscal audaz debido a los bajos costos que representó para el Estado el paso de un organismo a otro. “Su designación obedece también a una gestión con inteligencia que se ha tenido en Coldeportes, porque logramos hacer esa transición hacia el Ministerio con cero costo fiscal. No hay gigantismo burocrático, no hay una burocratización del deporte; lo que hay es una estructura de planeación que busca llevarles más recursos a los territorios”, dijo el mandatario en la ceremonia de posesión.

Tareas desde el Ministerio

Lucena buscará combinar su experiencia dirigencial con la pedagógica para alcanzar los objetivos que se ha propuesto. Más que enseñar el trabajo en equipo, el liderazgo o el fracaso en un campo de juego, lo que se busca es formar talentos ante los retos deportivos que se tienen. “Complementar esos dos espacios se vuelve fundamental en la pedagogía. Este gran paso para el deporte colombiano no tendrá impacto fiscal, velaremos por aumentar los recursos y, de lograrlos, estos serán para los deportistas y el alto rendimiento. Es importante que el futuro talento siga surgiendo desde las distintas regiones y que el deporte sea la mejor marca país. Gracias a esta oportunidad seré la voz de los deportistas y de esos héroes anónimos que trabajan en las regiones por los niños y jóvenes del país”, concluyó el ministro.

De Izq. a Der.: Arquero de la Selección Colombia en los mundiales de 1998 y 2014, Faryd Mondragón; capitán del combinado patrio en Brasil 2014, Mario Yepes; ministro del Deporte, Ernesto Lucena; Presidente de la República, Iván Duque; presidente de la Federación Colombiana de Fútbol, Ramón Jesurún; director técnico de la Selección Colombia, Carlos Queiroz, en la postulación del país para organizar la Copa América 2020.

Con el propósito de alejar a la juventud del sedentarismo y la drogadicción, el Gobierno Nacional dispondrá de mayores recursos para promover el deporte en las regiones.

RETOS DEL MINISTERIO DEL DEPORTE ENTRE 2019 Y 2021 • XXI Juegos Deportivos Nacionales y V Paranacionales – Bolívar 2019. • Torneo Preolímpico Sudamericano Sub-23 – Colombia 2020. • XLVII Copa América – Colombia y Argentina 2020. • XXXII Juegos Olímpicos – Tokio 2020. • XIX Juegos Bolivarianos – Valledupar 2021. • Candidatura andina para la Copa Mundial de Fútbol – Colombia, Ecuador y Perú 2030.

MINDEPORTE RADICÓ SU PRIMER PROYECTO DE LEY CONTRA EL DOPAJE El pasado 30 de septiembre, el ministro del Deporte, Ernesto Lucena Barrero, y la titular de la cartera de Justicia, Margarita Cabello Blanco, radicaron en la Secretaría General de la Cámara de Representantes el Proyecto de Ley para reformar el artículo 380 del Código Penal Colombiano, cuyo objetivo es ampliar el margen de penalización en temas de dopaje. “Con esto, podremos acelerar el proceso de recertificación del Laboratorio del Control del Dopaje para antes de febrero de 2020 y también castigaremos a quienes promuevan el uso de sustancias prohibidas, cuyo alcance es comparable al del narcotráfico”, dijo Lucena. El artículo 380 plantea un castigo para quienes suministren ilícitamente a un deportista profesional o aficionado alguna droga o medicamento que produzca dependencia o lo induzca al consumo. La iniciativa está apoyada en una exposición de motivos, donde se incluyen instrumentos internacionales, consideraciones normativas nacionales y casos concretos. El objetivo de la legislación es actualizar el tipo penal, considerando que la mayoría de sustancias dopantes están por fuera de la clasificación de las que producen dependencia. Así las cosas, el Ministerio de Justicia y del Derecho considera conveniente presentar un proyecto de reforma de carácter integral que ataque el dopaje en deportistas con mecanismos penales, administrativos y de prevención que involucren a entidades como la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), las superintendencias y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), para que esto no sea solo una modificación al Código Penal. La propuesta de reestructuración del artículo 380 se encuadra en los delitos contra la salud pública, pues la formulación, suministro o el aplicar sustancias dopantes a los deportistas, entrañan un evidente riesgo para la salud y la integridad física y psíquica de los mismos. El que, con incumplimiento de la normatividad antidopaje, formule, suministre o aplique a un deportista profesional o aficionado alguna sustancia o método prohibido en el deporte, o lo induzca al consumo, incurrirá en prisión y multa económica. La pena se aumentará hasta en la mitad, cuando la conducta recaiga sobre un menor de edad o cuando se realice mediante engaño o coacción o que el responsable tuviere cualquier carácter, posición o cargo que le dé particular autoridad sobre la víctima. A las sanciones quedarán sujetos los profesionales o practicantes de medicina, odontología, enfermería, farmacia o de alguna de las respectivas profesiones auxiliares.

Opinión

LA APUESTA PÚBLICO-PRIVADA POR EL CRECIMIENTO: ESENCIA DE NUESTROS PACTOS Marta Lucía Ramírez Blanco Vicepresidenta de la República

emos invitado a los sectores de la economía a trabajar de la mano con el Gobierno, para fortalecer nuestro aparato productivo en una agenda de todos. Se trata de asegurar nuevas inversiones, empleos, exportaciones y emprendimientos que contribuyan a enfrentar los efectos de la inestabilidad económica global, y que brinden mejores condiciones para el desarrollo económico nacional y el ingreso de las familias colombianas. Urge desde el nivel micro, potenciar las capacidades de las diferentes cadenas productivas con una visión global y actuar con visión y temple. Estamos creciendo al 3%, según el DANE, muy por encima del crecimiento promedio proyectado para América Latina y también por encima del crecimiento del 2,6% a nivel global previsto por el Banco Mundial. Luego de haber adelantado reformas macro de la mayor importancia como la Ley de Financiamiento, el régimen simplificado y otras, nuestro gobierno apuesta por la economía mediante los pactos por el crecimiento económico sectorial y la generación de empleo, de los cuales hemos firmado ya 12, con 45 gremios productivos para identificar y superar dificultades en su crecimiento, desde la

perspectiva del encadenamiento productivo, la innovación, la competitividad, la formalización y la internacionalización. Es tal nuestro compromiso, que nos impusimos 505 tareas a cumplir, sí o sí, en el término de 60 y 120 días, respectivamente,

En las próximas semanas suscribiremos más pactos con más gremios, para que el avance no se detenga y la economía nacional crezca a su tasa de crecimiento potencial, es decir el 4.5%. ¡No hay tiempo que perder! para impactar positivamente las regiones mejorando la calidad de vida de nuestros ciudadanos. Por su parte, el sector privado y todos los gremios representados en estos pactos identificaron el potencial de crecimiento de cada uno de ellos y los resultados, son más que esperanzadores. El conjunto de los pactos se ha comprometido para diciembre de 2022, en aumentar su producción en 13 billones de pesos, generar más de 850 mil nuevos empleos, elevar las exportaciones a 9.851 millones de dólares, entre otras. Son ellas, las industrias del cacao, carnes, alimentos procesados, industrias agroforestales, industrias del movimiento (que incluye autopartes, astilleros y aeronáutico), químicos, plásticos, pinturas, cosméticos, moda, construcción, BPO, turismo, software-TI y Economía Naranja donde tenemos una hoja de ruta certera para fortalecer la economía y avanzar en desarrollo. En el sector de infraestructura, gracias a la Comisión creada mediante decreto 2163 de 2018 y el arduo trabajo de la ministra Ángela María Orozco y su equipo, hemos logrado crecer en un muy satisfactorio 13,3% en el segundo trimestre de este año, contra la cifra del -5,4% del año anterior; y hoy, tenemos 22 proyectos de infraestructura que están en ejecución de obras, cuando hace exactamente un año eran tan solo 6. Así seguiremos creciendo sin pausa. La transformación productiva de nuestro país también se verá en todas las regiones y nuestro compromiso con la equidad impactará a todo el territorio. En las próximas semanas suscribiremos más pactos con más gremios, para que el avance no se detenga y la economía nacional crezca a su tasa de crecimiento potencial, es decir el 4.5%. ¡No hay tiempo que perder!

Gestión

APOYO DEL CONGRESO

HA SIDO CLAVE

PARA AVANZAR EN EDUCACIÓN

María Victoria Angulo González

”

Es economista de la Universidad de los Andes (1992-1995), con maestrías en Desarrollo Económico de la misma institución (1996-1997) y en Análisis Económico Aplicado de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, España (1999-2001). Fue Secretaria de Educación de Bogotá, Directora de la Fundación Empresarios por la Educación (2011- 2015) y directora de Fomento de Educación Superior del Ministerio de Educación Nacional (2007 -2011). También se desempeñó como subdirectora de Apoyo a la Gestión de las Instituciones de Educación Superior del Ministerio (2004- 2007), Subdirectora de Desarrollo Sectorial, Dirección de Estudios Económicos de la Secretaría de Hacienda, y asesora del despacho (2001-2003). Ha sido asesora de la Dirección de Estudios Económicos y Subdirección de Política Monetaria y Fiscal del Departamento Nacional de Planeación (2007 - 2009). Ha trabajado como docente en las facultades de Economía de las universidades de los Andes, el Rosario y Javeriana, y de maestría en la Escuela Superior de Administración Pública. Tiene más de 18 publicaciones académicas. Siendo ministra de Educación ejerce la Vicepresidencia del Comité Directivo del ODS4-2030 (Objetivos de Desarrollo Sostenible).

n este primer año de gobierno de Iván Duque, ¿considera que ha mejorado la calidad de la educación en Colombia? La apuesta del Presidente Iván Duque ha sido decidida, coherente y acompañada de recursos, medidas y transformaciones que quedaron plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 y que hoy no solo le dejan ver al país esta prioridad que él le da, sino también resultados tangibles. Colombia ha venido avanzando de forma más decidida en educación durante los últimos viente años. En ese sentido hoy vale la pena poner el foco en calidad y también en bienestar y permanencia de los niños y jóvenes con una perspectiva de trayectoria completa y proyecto de vida. Justamente, debemos trabajar por dar pasos hacia adelante en la calidad, en democratizar el acceso a la educación superior, avanzar en la universalización de la atención integral a la primera infancia en la población más vulnerable, en conjunto con los territorios de forma gradual, seguir implementando con calidad la jornada única, la doble titulación, el posicionamiento a nivel rural y visibilizar el papel transformador de los maestros y directivos. Para posicionarnos en América Latina debemos seguir avanzando en estos temas, haciendo equipo con los distintos actores del sector, poniendo el foco en la formación integral, en hacer de los territorios escuelas con un concepto amplio de aprendizaje donde concurre el arte, el deporte, la lectura, la matemática, la ciencia y las competencias socioemocionales,

El Gobierno Nacional y el Ministerio de Educación tienen como prioridad fortalecer la enseñanza en las tribus indígenas, en la búsqueda de proteger la niñez de las regiones apartadas del país.

tan importantes para garantizar el desarrollo integral y el desarrollo de una ciudadanía muy responsable de su entorno y de cómo aportar al desarrollo del país.

La educación se consolida como uno de los sectores con más alto presupuesto, ¿cómo se verán impactados esos recursos durante el cuatrienio? La línea estratégica “Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos” del Plan Nacional de Desarrollo propone siete objetivos y 26 metas con una inversión de $216 billones en el cuatrienio, cifra equivalente al 42% de las inversiones en equidad. Con estos recursos buscamos ampliar las oportunidades de acceso en todos los niveles, mejorar la calidad y reducir brechas. Para 2022 los recursos del sector serán de

Colombia tendrá el mayor presupuesto de la historia para la educación con metas claras como llegar a más de 336 mil beneficiarios con el programa “Generación E”, garantizar a 7 millones de niños las raciones de alimentación escolar los 180 días calendario e implementar la jornada única de forma gradual y con calidad en diversas regiones del país. La revista El Congreso Siglo XXI habló con la ministra de Educación, María Victoria Angulo, sobre las políticas que se han puesto en marcha para avanzar en esa dirección.

$44 billones (proyecto que se encuentra en discusión en el Legislativo) resaltando así el compromiso del Presidente y del Congreso con este sector y con la educación de niños y jóvenes del país. Los recursos permitirán avanzar en educación inicial, bajo el liderazgo del ICBF y la Consejería para la Niñez y Adolescencia, lograremos llegar a 2 millones de niños y niñas, de ellos 500 mil son del grado transición. Se priorizará un avance gradual y con calidad de la jornada única y en la doble titulación para los estudiantes de educación media llegando a 650 mil jóvenes en el cuatrenio. De manera progresiva, se adoptará en enseñanza básica y media el concepto de atención integral de educación inicial para aumentar el acceso y permanencia, con estrategias de bienestar estudiantil y entornos escolares para la convivencia. Fortaleceremos el PAE, apostándole a la transparencia en contratación, la calidad del servicio para 7 millones de niños a 2022 y la puesta en marcha de la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar. Mejoraremos el transporte y los ambientes de aprendizaje con más de 12.000 aulas funcionales, terminadas y entregadas, con una política centrada en calidad y accesibilidad y llegaremos a 1,8 millones de alumnos en jornada única en 2022. En educación media trabajaremos por la construcción de proyectos de vida, desarrollo de competencias socioemocionales, incorporación de una orientación socio-ocupacional renovada para los estudiantes y, junto con el SENA, ofreceremos doble titulación a 650.000 jóvenes.

69 Por último, resalto la agenda de impulso a la educación superior con el incremento en $4.5 billones para la educación pública en el cuatrienio, honrando los acuerdos con rectores, docentes y estudiantes. Igualmente avanzaremos gradualmente en gratuidad, 320.000 jóvenes en condiciones de vulnerabilidad iniciarán su trayectoria en educación superior y se reconocerá la excelencia académica de 16.000 alumnos más, para llegar a 336.000.

“Los maestros son la piedra angular para detonar transformaciones positivas en la calidad de la educación” ¿Cómo se está garantizando la universalidad del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en todas las instituciones educativas del país, luego de las irregularidades que se venían presentando? La meta que nos propusimos para este cuatrienio es llegar a más de 7 millones de niños atendidos con el Plan de Alimentación Escolar, los 180 días calendario. Hemos tenido un avance gradual tomando medidas importantes: primero, duplicar los recursos para el programa y segundo, iniciar estudios y análisis de costos y hacer revisiones de las minutas rurales y urbanas de la mano del Ministerio de Agricultura con proyectos pilotos en cuatro regiones del país, porque hay demasiados encadenamientos productivos que se pueden potenciar. Y algo muy importante, el Congreso de la República aprobó la Unidad Especial de Alimentación Escolar que iniciará en enero de 2020 y busca dar lineamientos de política para acompañar a todas las secretarías de Educación, trabajar contra la corrupción y lograr que el programa tenga mecanismos plurales de asignación encaminados a garantizar la calidad. Debemos apoyar técnicamente a todas las entidades territoriales para que tengan la capacidad de operar y

ejecutar el Plan de Alimentación Escolar y en conjunto llegar a la meta propuesta de niños y jóvenes atendidos en el programa con la consigna de hacerlo con transparencia y calidad.

¿Qué resultados deja el programa de “Generación E” desde su implementación? El Gobierno del Presidente Iván Duque ratifica su compromiso con la transformación social y el desarrollo de las regiones, a través del fomento a una educación superior incluyente y de calidad que crea oportunidades de acceso, permanencia y bienestar a jóvenes de los distintos territorios del país. Con sus tres componentes, Equidad, Equipo y Excelencia, el programa Generación E avanza y llega a 67.250 jóvenes estudiantes de universidades e instituciones públicas y privadas. El propósito es garantizar que 336.000 puedan acceder a sus beneficios de aquí al 2022. Con el componente de Equidad, con su estrategia de avance gradual en la gratuidad en educación superior, el Gobierno llega hoy a 63.719 jóvenes que provienen de 992 municipios y que

por sus méritos académicos y condiciones de vulnerabilidad socioeconómica ingresaron a realizar estudios en 61 instituciones del país. En este componente, el Estado cubre hasta el 100% del valor de la matrícula y, además, se brinda un apoyo de sostenimiento que será financiado por el Departamento de Prosperidad Social a través del programa Jóvenes en Acción y con recursos del Ministerio de Educación. La meta en Equidad es apoyar a 320.000 jóvenes colombianos en el cuatrienio. En el componente de Excelencia, el avance es de 3.531 jóvenes, los cuales se encuentran estudiando en instituciones de educación superior públicas o privadas de alta calidad. La meta es beneficiar a 16.000 estudiantes de todas las regiones del país en estos cuatro años. Este componente reconoce a los bachilleres con excelentes resultados académicos apoyando la financiación de los estudios a quienes no cuentan con recursos económicos. Con una propuesta que ofrece formación integral, Generación E acompaña a sus estudiantes por medio de un programa de mentorías y una plataforma de innovación social para potenciar sus proyectos de vida y fortalecer un

Generación E se fortalece con nuevas estrategias de bienestar y permanencia que acompañarán a los jóvenes en la trayectoria por la educación superior.

70 liderazgo que transforme realidades, en tres temas de su interés: empleabilidad, emprendimiento y soluciones locales a retos locales. Así, los jóvenes tienen la oportunidad de participar en espacios en donde la innovación es la clave para potenciar sus talentos. De otra parte, el trabajo articulado entre el Ministerio de Educación Nacional y el DPS ha permitido que el sector público y privado se sume a este Programa de impulso a la educación superior, que permitirá que los alumnos complementen su proceso de formación con más y mejores herramientas de cara a un desarrollo integral, en experiencias para el disfrute del tiempo en familia, la cultura, el arte y el entretenimiento. Uno de los aliados de Generación E es Ecopetrol que, junto con el Ministerio y el ICETEX, suscribió un convenio para apoyar el financiamiento del programa en su componente de Excelencia, con un aporte de 36.000 millones de pesos para financiar a los jóvenes que acceden al programa.

El Ministerio de Educación reitera su compromiso en los acuerdos alcanzados con los docentes en materia de salud y la defensa del derecho a la vida.

“Se busca cerrar en estos cuatro años la brecha salarial que ha existido en la docencia frente a otras profesiones y será un aumento gradual que incluye la bonificación, así como la protección a la vida e integridad de los maestros y el fortalecimiento del sistema de salud de manera estructural”.

¿De qué forma el Icetex brinda ayuda a quienes buscan acceder a estudios de pregrado o posgrado y no tienen los recursos? El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex) sigue trabajando con las familias, estudiantes y las instituciones de educación superior, no solo para dar esas oportunidades, sino para construir una reforma integral que avanza en la propuesta de un cambio organizacional que se caracterizará por ser profundo, incluyente, riguroso y responsable con el acuerdo, las expectativas de los usuarios, las necesidades del sector y el La primera infancia, motor de las políticas de la cartera de educación, especialmente en el Programa de Alimentación Escolar. país, pero sobre todo, que logra un balance armónico entre su función de fomento de la Educación Superior y su rol de financiador que ellos son la piedra angular para detonar ción este gobierno, con compromiso y respontransformaciones positivas en la calidad de sabilidad, camina en una solución estructural y del sistema. la educación. concertada por medio de la Comisión Nacional Asumimos compromisos pendientes con de Salud, el avance en los pagos y liquidaciones ¿Qué le responde al magisterio cuando los maestros que logramos honrar en matede los prestadores, la definición del defensor del asegura que el Gobierno Nacional no le ria de bonificación docente; cierre de breusuario (este comité ha tenido presencia en más ha cumplido a los maestros del país? chas salariales, protección a la vida, segude ocho regiones del país determinando las El Gobierno del Presidente Iván Duque ridad e integridad; evaluación con carácter áreas y acciones de mejora), la apertura de proha sostenido de manera permanente un diagnóstico formativa, mayores oportunicesos administrativos por incumplimiento por diálogo respetuoso con el magisterio con dades de formación posgradual, continuada parte de la Superintendencia Nacional de Saresultados concretos que se evidencian en y situada, así como estrategias de bienestar lud, informes periódicos, destinación a través el cumplimiento de los temas pendientes de para mejorar su calidad de vida. del Plan Nacional de Desarrollo de un billón los acuerdos anteriores y los que estamos Mucho se ha hablado en los últimos días de pesos para el pago de la sanción por mora, realizando durante este año; nuestra priosobre la prestación del servicio de salud a los así como la optimización del pago de cesantías ridad es darle dignificación y mayor apoyo docentes. La realidad es que las peticiones y y el análisis de lo que serán los nuevos pliegos y a los maestros y directivos, entendiendo molestias no son nuevas. Frente a esta situa- condiciones para el 2021.

71 Entidad

Luis Alberto Rodríguez Ospino

El Presidente Iván Duque Márquez posesiona en el cargo al nuevo director de Planeación Nacional, Luis Alberto Rodríguez Ospino.

UN HIJO DE LAS REGIONES

LLEGA AL DNP

Es economista de la Universidad Nacional y cuenta con una maestría en Política Económica en la Universidad de Columbia, Estados Unidos. Su más reciente cargo en el Gobierno Nacional fue el de Viceministro Técnico del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Se ha desempeñado como Jefe de Estudios Económicos de la Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia (Asobancaria), así como asesor económico en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Igualmente, fue consultor en el Ministerio de Trabajo y en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). También ha sido profesor de la Universidad del Rosario y la Universidad Nacional y columnista en algunos medios económicos del país. En su hoja de vida sobresalen además dos reconocimientos: el de Apolitical Foundation entre los 100 jóvenes más influyentes del mundo en asuntos gubernamentales y entre los 10 Jóvenes más Sobresalientes de Colombia 2018, por la Junior Chamber Internacional (JCI). Su designación como director de Planeación Nacional, es un reconocimiento al pueblo costeño, trabajador y pujante que quiere construir un país con éxito: Duque

Asumió el Departamento Nacional de Planeación (DNP) con múltiples retos como garantizar la efectividad de la inversión en cada peso que entra al Sistema General de Regalías y llevar a buen puerto el Plan de Desarrollo ´Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’, que marca la hoja ruta del Gobierno del presidente Iván Duque Márquez en estos cuatro años. Como lo dijo el propio mandatario al posesionarlo en el cargo, con su designación se busca empoderar a una nueva generación para hacer grandes transformaciones en Colombia.

os logros alcanzados en el sector público son la carta de presentación de su buena gestión como funcionario. En su paso por el Viceministerio de Hacienda y Crédito Público, lideró el trabajo técnico detrás de la Ley de Financiamiento de 2018 (Ley de Reactivación Económica) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo de 2019. Así mismo, impulsó la creación e instalación de la Misión del Mercado de Capitales, la primera de este tipo en 24 años. “Luis Alberto Rodríguez es uno de los economistas jóvenes mas brillantes que tiene Colombia. Educado en la Universidad pública; hijo de las regiones. Tiene un gran sentido social y se ha hecho a pulso y con tesón”, señaló el presidente Duque durante el acto de posesión. Rodríguez fue incluido en 2018 en la lista de los 100 jóvenes líderes más influyentes en tema de gobierno, ranking realizado por la plataforma global de liderazgo público Apolítica. De igual forma fue elegido por Junior Chamber International (JCI) como uno de los 10 jóvenes más sobresalientes de Colombia en 2018. Ahora, como nuevo Director de Planeación, tendrá la responsabilidad de dirigir la ejecución del presupuesto de inversión pública, coordinar las acciones de gobierno para avanzar en las metas de los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenibles), aprobar proyectos de alto impacto regional con recursos de regalías y finalizar el acceso y la coordinación del Gobierno para adoptar las buenas prácticas en políticas públicas como miembro de la OCDE.

Garantizar el acceso de más estudiantes al Programa de Alimentación Escolar (PAE), es uno de los retos del PND.

En esa dirección, las apuestas sociales están dirigidas a sacar a más de 3 millones de personas de la pobreza extrema y monetaria, así como crear 1,6 millones de empleo, duplicar los estudiantes en jornada única en colegios oficiales y cubrir a 2 millones de niños con educación inicial. También convertir la productividad en la fuente primordial de crecimiento, aprovechando las potencialidades de los territorios para mejorar su competitividad y conectividad. “Una de mis tareas es fortalecer el DNP como brazo técnico del Gobierno Nacional para lograr esos objetivos. Mi impronta será implementar el Plan de Desarrollo y darle un manejo eficaz al presupuesto bienal de regalías y a las inversiones del Presupuesto General de

la Nación (PGN)”, expresó Rodríguez al asumir el cargo. Con tan solo 32 años, este joven costeño, oriundo de Valledupar, recibe su designación como un compromiso para su generación, que según dijo, quiere hacer “aportes para que tengamos un país con legalidad, emprendimiento y equidad. Un país cada vez mejor, para lo que vamos a dedicar todas nuestras ganas, entusiasmo y disponibilidad”. Por eso desde ya, dispuso que las tareas misionales de la entidad que hoy dirige, considerado un superministerio, continuarán con un alto componente técnico, como es el caso de las discusiones sobre los documentos del Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES, relacionados con diferentes políticas públicas.

La apuesta del nuevo director del DNP Desde que se conoció su nombramiento como director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Luis Alberto Rodríguez, le apostó a seguir avanzado hacia un país con equidad, legalidad y emprendimiento, los tres pilares sobre los cuales se cimenta el gobierno del Presidente Iván Duque Márquez en estos cuatro años. Pero tal vez su mayor desafío, será garantizar que se cumplan las metas del Plan Nacional de Desarrollo, en las que se ha priorizado a las regiones con mayores inversiones en educación, salud, productividad y conectividad para consolidar un cambio social que permita cerrar las brechas que existen entre el campo y la ciudad. El impulso a proyectos productivos y el mejoramiento de la red vial, hacen parte de las metas del Plan de Desarrollo.

Opinión

AVANCES EN MATERIA DE VIVIENDA Honorio Miguel Henríquez Pinedo Senador de la República Centro Democrático

omo es de amplio conocimiento, el Plan Nacional de Desarrollo es la hoja de ruta para el cuatrienio 20182022, pues allí quedaron plasmadas las principales metas del gobierno. Una de las más ambiciosas es la política de vivienda, que buscar reducir el déficit cuantitativo de 5,22% al 4% en zonas urbanas, al igual que el cualitativo del 9,75% al 8,5%. También bajarlos del 51,6% al 48,2% en el área rural. Para lograr lo anterior, se han diseñado estrategias y programas ambiciosos pero realizables. El primero de ellos es “Casa Digna Vida Digna”, iniciativa que promueve la tenencia formal de predios apoyando la titulación de estos; acceso a servicios

públicos a través de conexiones intradomiciliarias, así como intervención por etapas mediante la transformación de viviendas y el mejoramiento del entorno. La meta son 600 mil mejoramientos habitacionales, de los cuales 225 mil corresponden al Ministerio de Vivienda y los restantes al DPS y al Ministerio de Agricultura. En este programa, se escogieron 12 ciudades participantes para el año 2019, siendo Santa Marta y Riohacha beneficiarias. En Santa Marta, el programa ha permitido iniciar la ejecución de un parque recreodeportivo que favorecerá a 1.310 familias de la urbanización parques de Bolívar, y que tiene una inversión de $968 millones por parte del

Gobierno Nacional. En adición, se firmó un convenio para realizar mejoramientos en un total de 11 barrios de la ciudad. El 26 de septiembre, se inició la segunda convocatoria de beneficiarios que cuenta con 400 cupos en 21 sectores seleccionados. Serán más de 3.000 los beneficiados de estas obras entre octubre de 2019 y marzo de 2020. Por otro lado, en Riohacha se ha priorizado el mejoramiento de 400 viviendas, con una inversión de $2.000 millones por parte del Gobierno Nacional. Otras zonas de La Guajira también se han favorecido, pues se dio entrega de dos parques en los municipios de Barrancas y Maicao, que permitirá elevar la calidad de vida de 3.000 habitantes de las urbanizaciones Villa Rosa y Altos de Parrantial. Otra de las iniciativas es “Mi Casa Ya”, dirigida a los colombianos que deseen adquirir una vivienda urbana nueva y que no sean propietarios. Estos podrán ser beneficiarios de un subsidio de cuota inicial o de un subsidio a la tasa de interés. La meta nacional durante el cuatrienio es de 255 mil subsidios en total. En La Guajira hemos avanzado y es así como desde el inicio del Gobierno se han asignado 68, por un valor de 1.584 millones. También debo mencionar el programa “Semillero de Propietarios”, donde las familias podrán acceder a un arriendo subsidiado en una vivienda digna; a la vez que se promueve el ahorro social para ejercer una opción de tener un inmueble digno y propio. La meta para el cuatrienio es tener 200.000 hogares beneficiarios. En el Magdalena se han inscrito 1.123 hogares, mientras que en La Guajira 672.

El Ministerio ha puesto todo su empeño y esfuerzo en alcanzar los objetivos propuestos, sin olvidarse de los graves atrasos que dejó el gobierno anterior. Uno de estos casos es el programa de vivienda gratuita fase II, que se recibió con una demora de 2 años en ejecución. Para contrarrestar esta externalidad, en el Magdalena se logró acelerar la terminación de 283 unidades y la certificación de 210, mientras que en La Guajira se consiguió finalizar 140 viviendas y la certificación de otras 200. Otro logro significativo es el inicio de la construcción de 518 casas (Proyecto Jietka Wayuú), en el municipio de Manaure y del proyecto Balcones de Palaá, donde están previstas 560.

El gobierno, a pesar de la situación fiscal, ha priorizado la política de vivienda como uno de sus pilares, pues de esta manera, se lograr mejorar el bienestar de la población de forma directa. Finalmente, pero no menos importante, son los avances en la zona rural. En el Magdalena, en el periodo comprendido entre agosto 2018 y agosto 2019, se entregaron $1.800 millones en subsidios para 68 viviendas rurales terminadas y para el último trimestre del año se espera entregar $4.400 millones para 131 unidades adicionales. En los próximos tres años, se proyecta una inversión cercana a los $30 mil millones, la cual permitirá entregar más de 1.000 inmuebles. En La Guajira, entre agosto 2018 y agosto 2019, se entregaron $578 millones en subsidios para 35 viviendas rurales terminadas y para el último trimestre del año se esperan desembolsar $4.700 millones para 114 unidades adicionales. En los próximos tres años, se proyecta una inversión cercana a los $18.000 millones, lo que permitirá entregar más de 650 viviendas. Con lo expuesto anteriormente, no cabe duda de que estamos avanzando. El gobierno, a pesar de la situación fiscal, ha priorizado la política de vivienda como uno de sus pilares, pues de esta manera, se lograr mejorar el bienestar de la población de forma directa.

AGUAS Y AGUAS DE PEREIRA, LE APUESTA AL 75 CUIDADO DE LA CUENCA Y AL FORTALECIMIENTO DE SU INFRAESTRUCTURA “El futuro de los pereiranos se encuentra en los grandes pulmones verdes que alberga la Cuenca del Río Otún, allí está nuestra fábrica de agua y es un acto de responsabilidad protegerla.” Leandro Jaramillo Rivera Gerente Aguas y Aguas de Pereira.

En la actualidad, el cambio climático ha generado grandes variaciones en los ecosistemas. Con el paso de los años, las afectaciones irán en aumento lo que generará consecuencias en la calidad de vida de las personas. Dichas afectaciones, sumadas a la contaminación latente en las fuentes hídricas, inciden considerablemente sobre los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, siendo este hecho, el principal desafío y reto para Aguas y Aguas de Pereira. Bajo este panorama, la Empresa prestadora de los servicios públicos de alcantarillado y acueducto en la zona urbana y en algunas cabeceras rurales de la ciudad, le apuesta a proyectos que mitiguen dichos impactos y, así mismo, a generar conciencia en la comunidad, sobre la importancia de cuidar y hacer uso eficiente del líquido vital.

EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA AGENDA EMPRESARIAL

Actualmente, el Departamento de Risaralda y Pereira como su capital, ostentan el título de primer y único Bosque Modelo de Colombia adscrito a la Red Mundial de Bosque Modelo, generando una marca de territorio enfocada en la gobernanza y la sostenibilidad; nociones fundamentales para la administración y gestión de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en un futuro escenario de cambio climático. Bajo este contexto, Aguas y Aguas de Pereira, asume el liderazgo local y regional para la implementación del desarrollo sostenible, con iniciativas como: 1. Adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en su Plan Estratégico 2017-2020. 2. Gestión sostenible de las áreas de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico a través de la implementación de proyectos de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Evitada REDD+, promoción del Fondo del Agua de la Cuenca del Río Otún. 3. Consolidación del Sistema de Gestión de Riesgos, para blindar la prestación del servicio. 4. Formulación del Plan Maestro de Seguridad Hídrica. 5. Desarrollo de acciones de intervención social, en convenio con la Academia y la Sociedad Civil. 6. Implementación de nuevos instrumentos en el sistema de monitoreo hidroclimático de la Cuenca.

GESTIÓN DEL RIESGO Y SANEAMIENTO HÍDRICO

Cuenca Alta Río Otún. 6.509 Hectáreas propiedad de Aguas y Aguas de Pereira.

Más allá de ser la entidad prestadora de servicios públicos domiciliarios en gran parte del municipio, Aguas y Aguas de Pereira, en los últimos años, ha logrado cristalizar proyectos que, por años, habían estado olvidados en la agenda local y nacional.

Este proyecto ejecutado con recursos propios de Aguas y Aguas de Pereira, por su impacto metropolitano, permite la descontaminación de uno de los afluentes hídricos más importantes de la Capital del Eje, convirtiéndose en una obra complementaria para la tan anhelada Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR, con la que, por fin, se saldará una deuda ambiental que, a lo largo de los años, se ha tenido en la ciudad y se cerrará el ciclo del saneamiento hídrico.

Obras del Nuevo Egoyá, extracción de material a 12 metros bajo tierra.

Era una cloaca en la zona céntrica de la ciudad que, por su alto estado de deterioro, estaba catalogada como un riesgo latente para todos los pereiranos, ante esta situación y ligado a que el cambio llegó a la ciudad, nació el “Nuevo Egoyá”, denominado por su artífice y alcalde de la ciudad, Juan Pablo Gallo Maya, como un proyecto emblemático en su administración. El Nuevo Egoyá es una realidad, con una inversión de $17.169 millones de pesos, las obras subterráneas están concluidas, 8 pozos verticales de entre 9 y 14 metros, se realizaron en aras de no interferir en la movilidad de la zona, a través de ellos, se conectó esta excavación horizontal de 660 metros, de la cual fueron extraídos más de 7.677 metros cúbicos de residuos de construcción y demolición, llevados a sitios autorizados para su disposición final, en 933 viajes de volqueta, lo que refleja que, es una obra “amigable con el ambiente”, 220 tubos de 78”, cada uno con un peso cercano a 1 tonelada, fueron instalados de manera minuciosa en esta obra, al igual que 1.410 unidades de “Tunnel Liner” o anillos metálicos que al unirlos sirvieron de contención en el túnel minero y de protección para la tubería. En la segunda fase, con una inversión de $ 4.265 millones de pesos, se realiza el cambio de las redes de acueducto y Alcantarillado en la zona.

TÚNEL TRASVASE CONSOTA OTÚN

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Acuerdo de voluntades para la construcción de la PTAR, actores institucionales del proyecto -FOTO suministrada por el MVCT

Emprender acciones conjuntas en pro del saneamiento de vertimientos de la cuenca del río Otún-Consota, ha sido la apuesta que viene liderando la Empresa de todos los pereiranos, con diferentes actores del orden local, departamental y nacional, no en vano la ciudad fue incluida en el programa de saneamiento y vertimiento – “SAVER”, hecho que le ha permitido avanzar generosamente en la cristalización del proyecto para la construcción de la PTAR. “Cada vez estamos más cerca de la consolidación del saneamiento hídrico metropolitano, contar con un acuerdo de voluntades suscrito por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la Gobernación de Risaralda, las Alcaldías de Pereira y Dosquebradas, Aguas y Aguas de Pereira, Serviciudad ESP, CARDER y el KFW, nos da la certeza que la construcción de la PTAR será un hecho” Leandro Jaramillo Rivera, Gerente Aguas y Aguas de Pereira.

Su construcción está por el orden de los $ 218.000 millones, de los cuales aproximadamente $10.000, fueron destinados para la realización de la consultoría y elaboración de estudios de alternativas y factibilidad, diseños finales, documentos de obras e interventoría que serán entregados en el mes de noviembre de 2019. Con la PTAR en funcionamiento, se logrará sanear los vertimientos del 85% de las aguas residuales del municipio de Pereira y el 62% de la ciudad de Dosquebradas, beneficiando una población de 683.557 habitantes, con una proyección al año 2034.

Obras para la puesta en funcionamiento del Túnel trasvase Consota Otún.

$14.300 millones de pesos, invertidos para darle vida al río Consota, al ser saneado en un 95% de las aguas residuales provenientes de los municipios de Dosquebradas y Pereira, gracias a la puesta en funcionamiento del túnel trasvase Consota - Otún.

A la luz de todas estas acciones, es claro que, la Empresa desde su direccionamiento estratégico, ha pasado de una misión exclusivamente económica a una comprometida con la responsabilidad e innovación social, el cuidado y la excelencia ambiental.

Gestión

VIVIENDA SÍ, PERO CON SALUD José Luis Correa López, representante a la Cámara por el departamento de Caldas, ha defendido desde el Congreso de la República la posibilidad de que los colombianos, sin distingo de clases, tengan acceso a un sistema de salud eficiente, rápido y de calidad, aunque considera que el desarrollo económico y social del país depende también de garantizar a la población una vivienda en las mejores condiciones de habitabilidad, sobre todo en materia de saneamiento básico.

es que según el legislador del partido Liberal, la carencia de recursos mínimos como acueducto, alcantarillado e infraestructura del inmueble podría estar afectando la salud de sus ocupantes. El decreto 1575 de 2017 es claro cuando afirma que el agua potable es aquella que por sus características físicas, químicas y microbiológicas es apta para el consumo y no representa riesgo para la salud humana. Por ello, las falencias que se presentan en saneamiento básico tanto en el campo como en la ciudad, se han convertido en la principal preocupación del representante a la Cámara, quien como médico y ahora congresista, ha venido trabajando por darle una solución definitiva al problema. Las cifras lo dicen todo. Un informe del último año, revela, por ejemplo, que 3.6 millones de habitantes siguen sin el servicio de acueducto, y que otros 5.6 millones de colombianos no cuentan con alcantarillado.

Representante a la Cámara por Caldas, José Luis Correa López.

Gestión en salud En este sentido, Correa López ha gestionado proyectos a favor de la salud, como el 041 de 2018 por medio del cual se modifica y se adiciona la Ley 47 de 1993 sobre infraestructura hospitalaria. “Tiene como objeto modificar los artículos 19 y 20 e incluir un parágrafo en el artículo 19 de la Ley 47 de 1993 que habilite la posibilidad de que en la destinación de los recursos recaudados por concepto de la contribución para el uso de la infraestructura pública turística del departamento, se incluyan la salubridad pública; la modernización, dotación e implementación de nuevas tecnologías en salud”, asegura el congresista. También la prestación de servicios de salud no habilitados en el Departa-

Presentación del proyecto de ley No. 062 de 2018 en la Cámara, por la cual se busca realizar una reforma a la salud en Colombia.

mento Archipiélago, “con la finalidad de fortalecer la competitividad turística de las islas en los estándares nacionales e internacionales, a través del mejoramiento de la calidad en la prestación del servicio de salud de los visitantes y la salubridad pública del territorio insular, y a su vez, lograr un beneficio para los habitantes”. Otra de sus más importantes iniciativas es el Proyecto de ley 062 de 2018 por medio del cual se redefine el Sistema General de Seguridad Social en Salud, que se encuentra a la espera de ser discutido en la plenaria de la Cámara de Representantes.

Proyecto para vivienda de interés social Además, el congresista impulsa el Proyecto de ley No. 317 de 2019 a través del cual se establecen funciones especiales a la Defensoría del Pueblo, las personerías y las alcaldías municipales en materia de promoción del acceso al derecho de propiedad a los poseedores urbanos de predios considerados como vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario. En la propuesta, se otorgan herramientas a los mandatarios locales para promover el acceso a la pequeña propiedad inmobiliaria urbana y a la vivienda de interés social, el cual le otorga mayor eficacia al ordenamiento civil colombiano, incorporando dentro de las funciones del Ministerio Público la representación legal de quienes teniendo derecho al reconocimiento judicial de la propiedad mediante

la usucapión, y teniendo como único derecho real sobre un bien inmueble, el de posesión de una Vivienda de Interés Social en estrato uno (1) o dos (2), pretendan iniciar un proceso de pertenencia ante la jurisdicción civil ordinaria. Correa López seguirá trabajando desde el escenario nacional, para que la vivienda saludable se mantenga como uno de los

componentes más esenciales en la vida de todas las personas. “Este factor tiene un efecto directo en la salud, calidad de vida, bienestar y hasta el autoestima de los ciudadanos. Una vivienda cómoda, segura, con piso firme y sus necesidades básicas satisfechas, es fundamental para acortar la brecha de la desigualdad que persiste en nuestro territorio”.

El congresista del Partido Liberal, busca atender las necesidades de la población rural joven del territorio nacional, para mejorar su calidad de vida y actividades productivas.

Opinión

LA PROHIBICIÓN NO SOLUCIONA EL PROBLEMA DE FONDO Juan Luis Castro Córdoba Senador de la República Alianza Verde

a prohibición es la muestra clara de que no hubo pedagogía. En el caso del consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, que sin duda preocupa a todo el país, debemos entender que prohibir, perseguir y estigmatizar el consumo no soluciona el problema de fondo más allá de mostrar la tiranía de los entes reguladores. Las medidas sobre el consumo de drogas y de alcohol que pretenden crear un perímetro alrededor de sitios deportivos, colegios

y parques y darle la potestad a las alcaldías y concejos de regular qué zonas y cuáles son los horarios que se deben restringir para el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, están mal enfocadas. Estamos de acuerdo en que el consumo es un problema que nos compete a todos, pues cada quien es libre de tomar sus propias decisiones, pero sin afectar a los demás. Asimismo, debemos reconocer el libre desarrollo de la personalidad, las libertades, de-

rechos y deberes que tenemos viviendo en sociedad, razón por la que debemos tomar decisiones teniendo en cuenta la afectación que podamos (o no) crear a los demás. Lo que debemos comprender es que si queremos que el Congreso de la República tenga la disposición de avanzar en una agenda sobre el consumo regulado de drogas debemos dejar de criminalizar el consumo, entender que la policía y los entes responsables deben encargarse de perseguir a los

80 distribuidores de sustancias narcóticas como la cocaína, la heroína y demás drogas que día a día hacen parte de la oferta de quienes consumen y no perseguir a los consumidores. No todo el que consume es adicto y no todos los adictos son problemáticos ni criminales, por ejemplo el 12,4 por ciento de consumidores de marihuana la probó antes de cumplir 10 años y el 84,4 por ciento ha probado alguna sustancia en algún momento de su vida y esto no los hace adictos ni criminales, por el contrario, es la muestra clara de una sociedad cambiante que nos exige estar preparados para saber reaccionar sabiamente sin satanizar a nadie.

En Colombia se descubren 700 nuevas drogas al año y en el Congreso se pretende prohibir el consumo de lo que representa el mercado más cambiante de la historia, tenemos que ser capaces de entender que entre más prohibamos, más consumidores nuevos aparecerán. Así que acá lo que se necesita es un enfoque preventivo, planear una estrategia para educar, prevenir y tener medidas estatales para su regulación. Estoy seguro que el consumo regulado y una atención oportuna al adicto pueden contribuir a la sociedad, destacando la atención prioritaria que se podría realizar en centros de consumo regulado, evitando así que los colombianos empiecen a consumir más alcohol o drogas a temprana edad. Por ejemplo, el consumo de marihuana en edad escolar ha crecido 156,4 por ciento; el de la cocaína, 53,3 por ciento; el del bazuco, 44,4 por ciento y el del éxtasis, 112,8 por ciento. En Colombia se descubren 700 nuevas drogas al año y en el Congreso se pretende prohibir el consumo de lo que representa el mercado más cambiante de la historia, tenemos que ser capaces de entender que entre más prohibamos, más consumidores nuevos aparecerán. Así que acá lo que se necesita es un enfoque preventivo, planear una estrategia para educar, prevenir y tener medidas estatales para su regulación, asimismo, cambiar el enfoque de la policía de dejar de perseguir a los consumidores y empezar a buscar a los narcotraficantes.

VOTE ESTE 27 DE OCTUBRE ASI

FABIO TORRES FUENTES CANDIDATO DEL PUEBLO EL ALCALDE DE TODOS

CANDIDATO A LA ALCALDÍA DE HONDA, TOLIMA

1. Jornada única en educación pública. 2. Apoya a la vivienda> Planes de vivienda, mejoramiento de vivienda usada y nueva. 3. Mantenimiento de la malla vial. 4. Brigadas de salud y puesto de salud del barrio obrero. 5. Hogar de paso en Ibagué.

6. Reforzamiento alimentarios (mercados). 7. Terminación de obras y continuidad de programas. 8. Manejo administrativo y ﬁnanciero transparente, eﬁciente y con equipo de trabajo hondano. 9. Generación de empleo e inversión privada. 10. Plaza de mercado. 11. Parque deportivo. 12. Servicios públicos. 13. Apoyo al sector de los pescadores hondanos. 310 501 9142

/Fabiotorresfuentes

81 Gestión

COLOMBIA AVANZA POR EL

CAMINO DE LA LEGALIDAD El trabajo de las autoridades militares y policiales para hacer frente a las distintas expresiones de violencia en el país, ha sido destacado por el Presidente Iván Duque Márquez, quien ha convertido la legalidad en uno de los pilares de su gobierno para integrar la seguridad y la justicia y así derrotar la criminalidad. A la cabeza de la estrategia, que ha permitido bajar los homicidios, secuestros y extorsiones, así como golpear el narcotráfico en su producción y comercialización, ha estado el ministro de Defensa, Guillermo Botero.

n la revisión del primer año de gestión, fueron notorios los avances en el combate al crimen organizado y en la erradicación e incautación de drogas en diferentes zonas del país. Pero también en las acciones que se emprendieron para disminuir las muertes violentas tanto en la zona urbana como rural. Según cifras oficiales, en 463 municipios de Colombia no se han reportado homicidios en el 2019. “Queremos llegar a más de 600 este año donde no se registren homicidios. Lamentablemente, en muchos (municipios) hay uno o dos casos, que no nos ayuda a mejorar la estadística”, dijo entonces el ministro de Defensa. Otro de los delitos que inició su tendencia a la baja fue el secuestro, el cual en este primer semestre pasó de 174 casos en 2018 a 44 este año. Las autoridades esperan cerrar diciembre con menos de 100 plagios. Según Botero, “esta sería una cifra histórica, y si los ciudadanos denuncian, se puede lograr, porque cada vez que actúan los grupos Gaula se consiguen excelentes resultados”. El balance es positivo también en la lucha contra la extorsión, la cual ha caído en un 8 por ciento en 2019.

El Presidente Iván Duque con el ministro de Defensa y la cúpula militar

82 Acciones contra el narcotráfico Las noticias son favorables, además, en el combate al tráfico de drogas y su producción. Es así como se han cerrado alrededor de 2.000 expedios de estupefacientes, se han capturado más de 35 mil personas y se han reducido las áreas sembradas de coca, especialmente en las zonas de confrontación. De acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, a corte 31 de diciembre de 2018, Colombia presentó un ligero descenso al pasar de 171.000 hectáreas a 169.000 hectáreas cultivadas, con lo que se frenó el incremento de la coca que se venía registrando desde 2014. “La tendencia que veníamos viendo en los últimos años era un crecimiento superior a 30% por año. Este reporte muestra que, por primera vez, en prácticamente siete años se quebró”, destacó Duque Márquez. El ministro reconoce que hay que trabajar fuerte sobre los hechos que impactan a los colombianos como las acciones de los grupos subversivos, las cuales han aumentado en un 44% en el país en lo corrido del año. No obstante, las autoridades han arrestado a más de 3.000 integrantes de organizaciones ilegales. Blindaje a las elecciones locales Se acercan las elecciones para renovar alcaldías, gobernaciones, concejos y asambleas departamentales en las que el Ministerio de Defensa tendrá la responsabilidad de garantizar la seguridad de la jornada en todo el territorio nacional. Son más de 122 mil uniformados del Ejército, la Policía, la Fuerza Aérea y la Armada los que se han dispuesto para la protección de las regiones en el marco del Plan Democracia que se ha diseñado en la antesala del certamen electoral. En el blindaje del proceso democrático, ha jugado un papel importante el ministro Guillermo Botero, quien ordenó reforzar la vigilancia en los 402 municipios identificados de alto riesgo por los organismos de seguridad y control. Como parte de las acciones para garantizar el normal desarrollo de los comicios del 27 de octubre, el Gobierno Nacional puso en marcha el Grupo de Reacción Inmediata Electoral (Grie), que tendrá la tarea de identificar hechos delictivos en esa materia. El secuestro también se ha reducido en la actual administración.

Según la ONU, Colombia redujo las áreas sembradas de coca.

También se creó el Comité Especial de Implementación de Medidas de Protección para los aspirantes a cargos de elección popular, ante los ataques y amenazas contra varios de ellos en áreas de conflicto y se dispuso la instalación de un centro integrado de información e inteligencia, liderado por la Policía Nacional y la Misión de Observación Electoral (MOE). “Lamentamos el homicidio de 7 candidatos y el secuestro de otros 2 en diferentes regiones del país que, lamentablemente, coinciden con las zonas donde la democracia ha sido distorsionada por economías ilegales”, dijo Botero en su momento. Según la Defensoría del Pueblo, se han registrado más de una veintena de hechos de violencia política en Colombia en las últimas semanas, la mayoría de ellos por parte de disidencias de las FARC, la organización del Clan del Golfo (al servicio del narcotráfico), la guerrilla del ELN y otros grupos armados ilegales que operan en el país.

Manejo del Plan Democracia Como parte del trabajo que desarrollan las autoridades para preservar el orden público antes, durante y despues de la jornada electoral, el ministro expidió una directiva transitoria dirigida al Comando General de las Fuerzas Militares y a la Policía Nacional, en la que se impartieron las instrucciones para el manejo del Plan Democracia que ya rige en todo el país. “Esa directiva tiene varios puntos, uno de ellos es la seguridad a los candidatos en la que se involucra a la Unidad Nacional de Protección (UNP). También se han dado 558 charlas de autoprotección, 3.308 recomendaciones y 718 reuniones interinstitucionales. Asimismo, hemos creado la Red de Participación Cívica y se ha promovido la investigación de 161 delitos electorales”, resaltó. Y es que en total serán desplegados 122.688 uniformados para prevenir cualquier situación irregular.

Entidad

EL GSED Y SU APORTE SOCIAL A LAS FF.MM. El Viceministerio para el Grupo Social y Empresarial de la Defensa está a cargo del empresario Gonzalo Muñoz Arboleda, quien tiene la responsabilidad de liderar las 18 entidades que pertenecen al GSED y de fortalecer las políticas para mejorar el bienestar de los integrantes de la Fuerza Pública en materia de educación, transporte, recreación y vivienda.

egún su misión y dirección estratégica, las 18 entidades del Grupo Social y Empresarial de la Defensa-GSED- deben aportar para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los hombres y mujeres que forman parte de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional de Colombia, así como a su rendimiento personal.

Centro Corporativo del GSED El Centro Corporativo apoya al Ministerio de Defensa Nacional en la ejecución de los lineamientos estratégicos y se encarga de liderar el diseño, la coordinación y el seguimiento de la estrategia del GSED. Tiene dos roles esenciales: producir valor para los accionistas, mediante la adecuada, oportuna y efectiva implementación de la Política de Gobierno Corporativo y producir valor para las entidades de la organización, a través del liderazgo y acompañamiento de iniciativas empresariales, de negocios y de política pública que les impliquen avances en el desempeño y proyección. Cree firmemente que las reales posibilidades de éxito residen en la labor que adelantan los directores, gerentes, presidentes y equipos. Para esto, contribuye a gestionar apoyos que desde el resorte del Corporativo sean posibles y contribuyan a mejorar el desempeño de las entidades frente a sus grupos de interés. Viceministro para el Grupo Social y Empresarial de la Defensa (GSED), Gonzalo Muñoz Arboleda.

84 Bienestar social para las FF.MM. Dentro de las funciones de Gonzalo Muñoz Arboleda como viceministro para el GSED y Bienestar, está proteger a los militares y policías en uso de buen retiro, así como a los pensionados por invalidez y sobrevivencia. Bajo su gestión se aprobó la Ley 1979 de Veteranos, el 25 de julio de 2019, cuyo objeto es exaltar su condición. Entre los beneficios concedidos por la citada ley, se encuentran la creación del Día del Veterano; la creación de un fondo de fomento a la educación (recursos de Mindefensa y Mineducación); el incremento de la pensión de invalidez para soldados e infantes de marina profesionales y regulares, así como para los patrulleros y

auxiliares de la Policía Nacional; el descuento en transporte público urbano; la creación de la Comisión Intersectorial para la Atención Integral al Veterano; atención prioritaria en vuelos aéreos nacionales y la importación libre de cualquier gravamen nacional de un (1) vehículo nuevo para uso personal, acordes a su limitación física. De igual manera, a través del Fondo Educativo de la Ley 1699 de 2013, se han otorgado 90 créditos condonables para heridos en combate, viudas y huérfanos, que abarcan estudios de pregrado o de formación para el trabajo y desarrollo humano por un valor de más de $3.900 millones. Con la implementación de la Política Integral de Bienestar

Son 18 las entidades que forman parte del GSED que están al servicio de las Fuerzas Militares.

del Sector Defensa, se ha trabajado en la estructuración de lineamientos para mejorar la calidad de los programas y servicios de bienestar integral de los miembros activos de la Fuerza Pública. El Viceministerio para el GSED tiene como propósito en este cuatrienio transportar un acumulado de 2.450.000 pasajeros-itinerario en rutas sociales en la aerolínea SATENA y paralelamente es veedor en la entrega de 87.904 soluciones habitacionales a los miembros afiliados de la Fuerza Pública por intermedio de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía -Caja Honor-. También, con el aporte de la Corporación Matamoros otorga 12.417 oportunidades de educación y 6.503 capacitaciones de empleo.

Garantías de salud a la Fuerza Pública Como otro de sus logros recientes, el Viceministerio consiguió la aprobación de políticas y lineamientos para un nuevo modelo de gestión y operación del Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y Policía Nacional que mejorará la prestación de los servicios hacia los usuarios y sus resultados en esta materia. “Estamos realizando acompañamiento en la gestión para la aprobación de ejecución presupuestal por valor de $195.000 millones en el Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares y $55.000 millones en el Subsistema de Policía Nacional, destinados al pago de las deudas con la red externa y el Hospital Militar Central –HOMIC-”, afirma Gonzalo Muñoz. Encuentro de la Industria de Defensa y Seguridad: “De la Estrategia Militar a la Estrategia Empresarial” El pasado 9 y 10 de abril, se llevó a cabo la sexta versión de este evento en el que se evidenció, dentro de la política del sector Defensa y Seguridad, la búsqueda de su transformación estratégica, alineando las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y las instituciones adscritas y vinculadas al sector, en la realización de los objetivos trazados. “El elemento central para dicha transformación estratégica es el empleo de los avances en la ciencia y la tecnología y la creación de una cultura de innovación en el sector, tanto en lo relacionado con la promoción de la inves-

El viceministro Gonzalo Muñoz Arboleda acompaña al jefe de la cartera de Defensa, Guillermo Botero, en sus labores de logística junto a los comandantes del Ejército, Gral. Nicacio Martínez Espinel; de la Fuerza Aérea, Gral. Ramsés Rueda; de la Armada, Almte. Evelio Ramírez y el director general de la Policía Nacional, Gral. Óscar Atehortúa.

85 tigación y la generación de conocimiento, como en la adopción de los progresos que en las diversas áreas se están desarrollando globalmente. En esa línea, las capacidades del Sector Defensa deben fortalecerse de la mano de las empresas del GSED para que éstas a su vez apoyen a la Fuerza Pública en el cumplimiento de su misión, adaptándose a la acelerada evolución del nuevo entorno tecnológico-industrial, enfrentando con éxito las amenazas, los retos a la seguridad de los ciudadanos y proteger los intereses nacionales”, señala el viceministro. Desde el punto de vista tecnológico, la Defensa es el mayor consumidor de tecnologías avanzadas, razón por la cual la cartera está en constante construcción y fortalecimiento de lazos entre las Fuerzas y el GSED para diseñar conjuntamente soluciones a sus necesidades de desarrollos rápidos y flexibles frente a los nuevos sistemas, y contribuir a la mejora de las capacidades tecnológicas e industriales para la defensa y seguridad. “Para la utilización de tecnologías avanzadas es necesaria una fuerte inversión en investigación y desarrollo, además de transferencia de conocimiento, innovación, aprovechamiento de mercado y de talento humano especializado, para ello es importante contar con la Triada: universidad-empresa-Estado para analizar y determinar necesidades y derroteros en temas de desarrollo científico, tecnológico, educativo y cómo articularnos para reducir la brecha hacia logro de la autonomía estratégica de nuestra Fuerza Pública”, agrega. En ese sentido, considera qe se requieren aliados estratégicos del sector privado que aporten a las empresas del GSED capital para mejorar sus capacidad y tecnología que permitan más desarrollos y ejecución de proyectos. Así mismo se necesita que por parte del Estado, instituciones como el DNP y Colciencias, apoyen la conformación de clústeres, en especial aquéllos que impacten el sector defensa.

Independencia estratégica Por lo anterior, la Fuerza Pública está llamada a encaminar sus esfuerzos hacia la independencia estratégica, por lo que tiene como desafíos mapear las tecnologías críticas que son utilizadas por cada una de las Fuerzas con el fin de identificar la brecha

tecnológica en la que nos encontramos sectorialmente; decidir de esas tecnologías cuáles son propicias para desarrollar u obtener el conocimiento con el fin de tener ventaja estratégica frente a los proveedores; a partir de los Programas Estratégicos del Ministerio de Defensa, lograr el desarrollo conjunto de tecnologías, contando con la participación de personal tanto de las Fuerzas Militares como de Policía; apropiar las tecnologías desarrolladas incluyéndolas en la doctrina, planeación y logística, disminuyendo así la adquisición de tecnología externa o privada y aprovechar los desarrollos propios para iniciar procesos de explotación de la Propiedad Intelectual con miras al autosostenimiento de los procesos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I+D+i) del Sector Defensa y Seguridad.

La cúpula de Defensa Nacional formula alternativas para el mejoramiento de la calidad de vida de las FF.MM.

Uno de los objetivos de Gonzalo Muñoz Arboleda es modernizar el Centro Corporativo del GSED.

Empresas

PROVEE LA RESPUESTA TECNOLÓGICA A LAS NECESIDADES DEL SECTOR DEFENSA Y LA INDUSTRIA NACIONAL

La Corporación de Alta Tecnología para la Defensa (Codaltec) se ha encargado desde su creación en 2012 de desarrollar herramientas tecnológicas valiosas para la seguridad del país. Así se han dado los primeros pasos para fortalecer en Colombia una industria que tradicionalmente dominan países del primer mundo y grandes multinacionales. La revista El Congreso Siglo XXI habló con el General (RA) Julio Alberto González Ruiz - Gerente General sobre los avances de la organización y el apoyo que le ha brindado al Sector Defensa.

Simulador de tiro.

¿Cuándo se fundó la Corporación y cuál fue la motivación para crearla? La Corporación se fundó en diciembre de 2012 y empezó a funcionar en enero de 2013. Motivó su creación el hecho de que dentro del Sector Defensa se pudiera tener una persona jurídica que le permitiera hacer

parte del ecosistema de Ciencia Tecnología e Innovación y desarrollara tecnologías criticas, las cuales son vitales para la protección de la soberanía nacional y el desarrollo del país, buscando con ello, la independencia tecnológica y la autonomía estratégica para la toma de decisiones.

General (RA) Julio Alberto González Ruiz.

La misión de Codaltec está enfocada en disminuir la brecha tecnológica en el Sector Defensa, ¿Cuál sería esta brecha? ¿Qué le falta al sector en temas de Tecnología? Entendemos como brecha tecnológica el tiempo que nos demoramos en generar una capacidad o en desarrollar una tecnología, comparándola con el que demoran las multinacionales o la industria de países del primer mundo. Además de esto, un alto porcentaje de las tecnologías que usamos en las operaciones militares o de inteligencia, son compradas a proveedores extranjeros y estas son críticas o vitales para la supervivencia del país. Tecnologías como la de posicionamiento satelital, los centros de mando y control, telecomunicaciones, simulación para aeronaves y municiones inteligentes, nos hacen dependientes de otros estados. Es por lo que se deben paulatinamente desarrollar estas capacidades en el país, para que podamos autónomamente tomar las decisiones que garantizarán la supervivencia de la Nación.

Codaltec es pasión , es oportunidad, es futuro

88 ¿Cuáles son los productos y servicios que ofrecen? La oferta de la Corporación está basada más en soluciones integrales que en productos. Ofrecemos soluciones para necesidades de entrenamiento de tripulaciones, basadas en varios tipos de simuladores; sistemas de e-learning para el aprendizaje asistido por medios electrónicos; plataformas de integración, correlación y análisis de datos para sistemas de mando y control para seguridad ciudadana y modelación de sistemas de información vertical para administración de entidades. En el área de sensores, ofrecemos sistemas de seguridad y vigilancia para infraestructuras críticas, tales como: unidades militares, campos petroleros, hidroeléctricas, carreteras, complejos portuarios e industriales, represas, etc. Sin embargo, lo importante aquí es que esta misma tecnología se utiliza para la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible del país, protegiendo ecosistemas tales como: parques naturales, páramos, fuentes hídricas y cuerpos lagunares. ¿Qué proyectos se tienen planteados para desarrollar a futuro? Nuestros grupos de investigación continuarán buscando innovar, generar capacidades, la sustitución de importaciones y potencializar la ingeniería colombiana en el campo de la electrónica, la robótica, el desarrollo de software, la simulación y el empleo de sensores. Para el futuro cercano, tenemos la aplicación de la tecnología de radar en un sistema de ayuda para invidentes y el desarrollo de radares cada vez más pequeños, para cubrir las necesidades de seguridad de un segmento mayor de mercado del que contamos en la actualidad.

PRODUCTOS CODALTEC

Radar Tader ®

la ingeniería y la capacidad de innovación suficientes para competir con las grandes multinacionales. Después irían Colombia, Chile y Argentina, nosotros por nuestra experiencia operacional, la cual es producto de exportación y los dos (2) países austra¿En qué otros países ha incursionado les por los desarrollos a nivel de tecnología aeronáutica, de comunicaciones y satelital. la Corporación? En el plano regional hemos llegado al mercado mexicano. En Europa hemos logrado Codaltec participó en la Feria Interventas en países como Hungría, en donde es- nacional de Seguridad y en la Feria peramos, con acuerdos estratégicos, ampliar Aeronáutica Internacional. ¿Cuáles nuestras ventas. Exploramos además Sur son los resultados de la participación América y Centro América como prioridad. en estos eventos? La participación en Exposeguridad nos ha ¿Cómo ve la región en materia tecno- dejado excelentes resultados. El ser Codaltec una empresa pública, hace que el recológica para la Defensa? La región, especialmente Sur América, nocimiento en el mercado real sea diferente viene siendo jalonada tecnológicamente al de una empresa privada y esta feria nos por Brasil, el cual tiene la infraestructura, permite tener esa ventana para llegar a esa

Radar Sinder ®

demanda que de otra manera no nos conocería. Segmentos como compañías petroleras, la seguridad privada, Ministerios diferentes al de Defensa, Corporaciones Autónomas Regionales y empresas estatales y privadas conocen ahora que Codaltec tiene la capacidad de proveer la respuesta tecnológica a sus necesidades. F-Air, por su parte reúne un publico diferente, lo que nos dio la oportunidad de mostrarnos ante más de diecisiete (17) delegaciones militares extranjeras, especialmente latinoamericanas, las cuales conocieron las capacidades operacionales con que cuenta el país, específicamente la Fuerza Aérea Colombiana, con las tecnologías desarrolladas por Codaltec en el área de radares para la vigilancia del espacio aéreo, la protección de infraestructuras criticas, las facilidades en Comando y Control para Defensa Aérea

89 y las soluciones en productos para instrucción y entrenamiento de tripulaciones de cualquier tipo de vehículo o aeronave.

¿Qué expectativas se tienen de Expodefensa? Expodefensa en Colombia es la ventana por excelencia para las empresas del Sector Defensa, pues es una vitrina tanto nacional como internacional. Es la oportunidad para hacer conocer los desarrollos tecnológicos de Codaltec y a la vez conocer nuevos proveedores y aliados estratégicos que nos ayuden a generar nuevas capacidades para el país. ¿Cómo ha aportado Codaltec a la mejora de la seguridad del país? Codaltec generó una plataforma de integración, correlación y análisis, denominada Elipse, que reúne las bases de datos de todas las entidades vinculadas con la seguridad ciudadana en una capital o en una región, correlaciona su información y emite modelos predictivos basados en algoritmos que recogen estadísticas de todas las entidades participantes en las tareas de seguridad. Esta información llega directamente al tomador de decisiones y permite a alcaldes y gobernadores aplicar eficientemente sus políticas, aumentar la eficiencia en el empleo de recursos y responder más ágilmente a las necesidades del

Grupo de ingenieros Colombianos que desarrollaron los sistemas radares Tader ® y Sinder ®.

ciudadano. Actualmente, este sistema está instalado en capitales como Ibagué y Villavicencio, en donde sin lugar a duda han mejorado los indicadores de seguridad. Esperamos en 2020 llegar a muchas más regiones del país.

Además del Sector Defensa, ¿en qué otros ámbitos podría incursionar la Corporación? Dada la característica Dual de nuestras tecnologías, no solo se aplican en la Defensa y Seguridad de la Nación, sino en solucionar las necesidades de protección a funcionarios e instalaciones de empresas privadas; protección de campos petroleros y todo tipo de infraestructuras críticas. Lo más importante, en la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible de este país, que les permitan a nuestras futuras generaciones la tranquilidad de soñar con un mejor mañana. Por eso nuestro lema es “Codaltec es pasión, es oportunidad, es futuro”.

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Opinión

EL CATÁLOGO DE BUENAS INTENCIONES Amylkar D. Acosta Exministro de Minas y Energía

l Presidente Iván Duque, preocupado por el creciente desempleo, el lento crecimiento de la economía y la vulnerabilidad de esta frente al choque externo que significa el déficit en la cuenta corriente de la Balanza de pagos, según la OCDE, del 4.4% del PIB para el primer trimestre de este año y una tasa de cambio débil que se prolonga en el tiempo, convocó una cumbre con los empresarios del país. Al referirse a las críticas por los magros resultados de la reforma tributaria que disfrazaron de Ley de Financiamiento dijo, al instalarla, que “esto no es, como algunos han tratado siempre de caricaturizar, que el Gobierno les da gabelas a los empresarios, no. Aquí no se les dan gabelas. Aquí se hace una apuesta por el crecimiento y la generación de empleo, a partir del más importante motor que puede tener una sociedad democrática, que son sus micro, pequeños, medianos y grandes empresarios”.

Se espera que con estos 12 pactos y 500 compromisos (¡!) la economía crezca por encima del 5% (...) Habrá que esperar que tan importantes compromisos se cumplan, no vaya a ser que se esté pensando con el deseo y la declaración suscrita no pase de ser un catálogo de buenas intenciones.

92 Y, al clausurar el evento, subrayó: “hoy se firman 12 pactos por el crecimiento y la generación de empleo, con más de 500 compromisos, y faltan muchos más. No son pactos de lugares comunes, sino medidas concretas, sector por sector, con dos grandes objetivos: crece más el sector y generar más puestos de trabajo”. Se espera que con estos 12 pactos y 500 compromisos (¡!) la economía crezca por encima del 5%, se generen 866 mil empleos en los próximos 3 años y que los 45 gremios firmantes generen $6.2 billones adicionales de inversión, al pasar de la cifra de $41.3 billones del período entre 2014 – 2018 a $47.6 billones de aquí al 2022. Y en materia de producción de los sectores por ellos representados, se comprometieron prácticamente a duplicarla, pasando de $15.8 billones en 2018 a $29.2 billones (¡!). Habrá que esperar que tan importantes compromisos se cumplan, no vaya a ser que se esté pensando con el deseo y la declaración suscrita no pase de

CLÍNICA

ser un catálogo de buenas intenciones. A todas estas, el Ministro Carrasquilla ha descartado una nueva reforma tributaria para poder cumplir con la Regla fiscal; es más, recientemente hasta descartó que por lo pronto tenga que apelar a la privatización de activos del Estado, como lo había anunciado, porque dice él “no necesitamos vender activos este año. La situación fiscal está completamente bajo control y en junio tenemos un superávit primario bastante importante y la mejor dinámica fiscal que hemos visto en muchos años”. Por su parte el Director de la DIAN, José Andrés Romero manifestó, refiriéndose al comportamiento del recaudo de impuestos, que “las metas, al igual que las expectativas, se han venido cumpliendo. Eso ayuda a dar la tranquilidad de que no tenemos que salir corriendo a vender compañías como Ecopetrol o ISA porque tenemos una administración tributaria que es eficiente”. Cabe preguntarse si la eficiencia de la adminis-

tración tributaria, de la que se vanagloria el Director de la DIAN, será suficiente para arbitrar los $8 billones que hacen falta para balancear el Presupuesto. El contraste no puede ser mayor entre la euforia del Ministro y del Director de la DIAN y la opinión informada de Johns Hopkins en el sentido que “los nuevos logros (en materia fiscal) se esconden detrás de cambios en la forma de medir el déficit que han puesto en duda la confianza en esas cuentas. Si midiéramos el déficit de este año con la misma métrica del pasado lo más probable es que haya crecido”. Se refiere él a los malabares que viene haciendo el Ministro Carrasquilla y los subterfugios a los que viene recurriendo para hurtarle el cuerpo a la Regla fiscal. Y va más lejos Hopkins al advertir que “la posibilidad de que las calificadoras de riesgo terminen bajando nuestra nota, poniendo en riesgo el grado de inversión es, paradójicamente, mucho más alta ahora que hace un año”. Amanecerá y veremos!

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Gestión

ESPAÑA, UN ALIADO

DE COLOMBIA

La misión diplomática española en Colombia encabezada por el embajador Pablo Gómez de Olea, quien ejerce el cargo desde 2017 en el país andino, trabaja desde diferentes sectores para ayudar a las comunidades más necesitadas, en especial a las que residen en zonas afectadas por el conflicto interno. Por ello, la delegación extranjera promueve programas dirigidos al abastecimiento de agua potable e instalación de redes de acueducto y alcantarillado, a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, en las áreas urbanas y rurales.

n Colombia, la misión española cuenta con nueve programas enfocados al saneamiento básico y acceso al recurso hídrico, de los cuales cuatro ya han culminado de manera satisfactoria, mientras que cinco están en ejecución. El total de recursos invertidos por el país ibérico ha sido de casi 60 millones de euros, lo que ha contribuido al cierre de brechas sociales en el territorio nacional. Aunque todos los proyectos son importantes, hay uno que se destaca en particular: el programa “Todos por el Pacífico”, que cuenta con la mayor dotación presupuestaria, unos 25,7 millones de euros y se desarrolla en cuatro departamentos de Colombia (Chocó, Nariño, Antioquia y Cauca). Según la Embajada, se busca garantizar el servicio de acueducto a 55.693 personas y de alcantarillado a 1.970. También se beneficiarían 12 Centros de Salud y siete escuelas con el acceso nuevo o rehabilitado a agua potable. De acuerdo con las previsiones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, las obras estarían finalizadas antes del 31 de diciembre de 2019 en todas las localidades, con excepción de Istmina, donde culminarían el próximo año. Es claro que los avances del desarrollo varían dependiendo de las cabeceras municipales debido a la complejidad y características del territorio.

España comprometida con Colombia No es ningún secreto la cercanía de las dos naciones, por ello más allá de realizar inversiones en Colombia, el país ibérico le ha apostado a un apoyo integral para fortalecer las relaciones bilaterales en los distintos frentes. Es así como España ha jugado un papel importante en la eliminación del vi-

94 sado para los colombianos que deseen acceder a territorio europeo, en la creación del Fondo Europeo para la Paz, de cara a facilitar el acceso de Colombia a la OCDE o en reclamar mayor solidaridad internacional en la atención a las necesidades de la población migrante venezolana. “Confiamos seguir siendo útiles en estos y otros aspectos”, asegura el embajador. Si bien los actuales acuerdos de cooperación entre España y Colombia finalizan este año, la idea es iniciar en breve las negociaciones que permitan renovarlos. “Entendemos factible que, en ese marco, puedan ponerse encima de la mesa nuevas prioridades por parte de las autoridades colombianas, pero consideramos que muchas de las líneas actuales de trabajo continúan siendo relevantes y seguirán siendo objeto de apoyo a futuro”, afirma el diplomático.

De frente con la paz Para Gómez de Olea, la paz sigue siendo un pilar importante en la misión que desarrolla en Colombia como embajador. Por ello, a pesar del anuncio de algunos jefes desmovilizados de las FARC de volver a las armas, España seguirá respaldando el acuerdo fir-

CÓDIGO

Ministro de Vivienda, Jonathan Malagón; viceministro de Agua y Saneamiento Básico, Jose Luis Acero; embajador de España en Colombia, Pablo Gómez de Olea y Alcalde de El Atrato (Chocó), Crescencio Bejarano Palacios, durante la inauguración del alcantarillado.

mado con la entonces guerrilla en 2016. “El número de combatientes que han regresado a las armas es claramente minoritario en relación a aquellos que siguen apostándole a la paz y, en esa medida, nuestro acompañamiento no ha variado salvo en territorios puntuales en los que el recrudecimiento de la violencia ha aconsejado en algunos momentos extremar la prudencia”. Dentro de los proyectos que se vienen realizando en el país, orientados a favorecer el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, sobresalen las actuaciones en materia de reincorporación de excombatientes y el apoyo a víctimas o a Instancias del Sistema

NOMBRE

SUBVENCIÓN M€

Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición. “En relación al Proyecto de Desarrollo Territorial de Nariño, desarrollado con el respaldo de la Unión Europea, su concepción integral representa sin duda un reto en materia de articulación de actores, pero en la medida en que las actuaciones se insertan en procesos que ya estaban en marcha y que se está cuidando especialmente la participación activa de institucionalidad local y organizaciones sociales en la ejecución de los distintos componentes del proyecto, consideramos que cuenta con bastante legitimidad en el territorio” concluye el embajador.

AÑO DE CONCESIÓN

ESTADO

COL-015-B

Alcantarillado Faltante del barrio Nelson Mandela en Cartagena de Indias

2,45

2009

Ejecutado

COL-017-B

Construcción de conexiones intradomiciliarias en la zona suroriental de Cartagena de India

1,52

2009

Ejecutado

COL-018-B

Plan de Inversiones Todos por el Pacifico – Chocó, Antioquia, Cauca y Nariño

25,71

2009

En ejecución

COL-019-B

Colector Pluvial Bastidas – Mar Caribe en el barrio Bastidas de Santa Marta

5,41

2009

Ejecutado

COL-021-B

Cordón Ambiental y Tradicional de la Sierra Nevada de Santa Marta

1,17

2009

Ejecutado

1,51

2009

En ejecución

13,80

2011

En ejecución

7,39

2014

En ejecución

0,096

2017

En ejecución

COL-022-B COL-035-B COL-036-B COL-037-B

Proyecto Multiveredal del Pacifico en Tumaco – Nariño Abastecimiento de Agua y Manejo de Aguas Residuales en zonas rurales de Colombia Ampliación de la Planta Potabilizador El Bosque y abastecimiento de los barrios de la zona suroccidental de Cartagena de Indias Propuesta metodológica para identificar a la población en condiciones de vulnerabilidad para hacerlos beneficiarios del mínimo vital de agua en Bogotá D.C.

Opinión

VEEDURIA Y CONTROL POLITICO FRENTE AL FRACKING Ciro Fernández Núñez Representante a la Cámara por Santander Cambio Radical

nte el boom global, de emplear métodos no convencionales para la extracción de hidrocarburos, desde diferentes sectores del gobierno nacional, se ha planteado la necesidad de emplear el fracking como una forma de garantizar la sostenibilidad energética del país. Si bien, esta, es una discusión de suma importancia, lo es también los posibles daños ambientales, afectaciones a la salud pública y no menos importante la amenaza a la sostenibilidad alimentaria del país, ante una inminente contaminación de los mantos freáticos. En el año 2012, la Contraloría General

de la República realizó un control de advertencia ante los posibles daños y pasivos ambientales que esta técnica de extracción puede traer consigo, y a la fecha ha mantenido gran parte de las observaciones que efectuó en el mencionado documento. En este sentido, la Sala Tercera del Consejo de Estado ratificó lo dicho por el ente de control al suspender el marco normativo que permitía la realización de fracking en el país, mediante auto del 8 de noviembre de 2018, en donde se decretó esta medida cautelar provisional al Decreto 3004 de 26 de diciembre de 2013 y a la Resolución 90341

La implementación del fracking, es un punto de inflexión para las décadas venideras, lo cual exige la mayor responsabilidad frente a las decisiones que se tomen, por ello como colombianos y actores directos, no podemos abstraernos de tan importante momento. de 2014, del Ministerio de Minas y Energía. Ahora bien, ante la aclaración de la misma Sala Tercera, que no impide proyectos piloto integrales de investigación (PPII) sobre el fracking, es pertinente que, como sociedad activa y comprometida con la protección integral de nuestros ecosistemas, realicemos constante veeduría a las pruebas que se adelantarán en próximos meses. Para que propiciemos espacios de vigilancia y protección preventiva de nuestras fuentes hídricas y ecosistemas, los cuales constituyen la riqueza más importante del país. Es prioritario que la defensa del territorio y de un ambiente sano, sean la directriz que delimite el crecimiento y productividad de la nación, bajo las banderas de preservar el medio ambiente y garantizar a generaciones venideras un ambiente sano. Por ello, desde el ejercicio de mis funciones congresionales, continuaré ejerciendo control político a las entidades que son responsables y participan en la promoción de esta técnica de explotación. Los compromisos con la ciudadanía del departamento que represento son grandes, y más aún, cuando desde este importante escenario que es el legislativo, se dan gran parte de las discusiones y decisiones que impactan al país. La implementación del fracking, es un punto de inflexión para las décadas venideras, lo cual exige la mayor responsabilidad frente a las decisiones que se tomen, por ello como colombianos y actores directos, no podemos abstraernos de tan importante momento.

Gestión

LA NUEVA CARA DE CANDELARIA El alcalde de Candelaria, Atlántico, Javier Rodríguez, se ha desempeñado como servidor público en su departamento y como alcalde del municipio en 2004. Ahora en su segunda administración, ha concentrado sus esfuerzos en garantizar a la población una mayor cobertura en educación, vivienda e infraestructura vial, deportiva y recreativa. Para llevar a cabo su proyecto de mejorar la calidad de vida de sus coterráneos, el mandatario ha contado con el apoyo de los gobiernos nacional y departamental.

o es la primera vez que Javier Rodríguez se ha puesto al servicio de su comunidad, pues a lo largo de su trayectoria profesional ha ejercido diferentes cargos públicos en los que siempre ha buscado beneficiar a los habitantes del departamento del Atlántico y por supuesto a los del municipio que ha gobernado en dos oportunidades. El entiende que la política tiene una función: servirle a la gente con responsabilidad, transparencia y dedicación. Hoy, en la etapa final de su mandato, el plan de desarrollo que trazó su administración en 2016, ha sido ejecutado en un 90%, cumpliendo con las expectativas de la población, que ha visto cómo el municipio crece en materia económica y social. El alcalde reconoce que en este segundo periodo ha podido hacer más por los

Alcalde de Candelaria, Atlántico, Javier Rodríguez.

habitantes, gracias a contar con más recursos. “He tenido el respaldo del Gobierno Nacional, con recursos importantes para ejecutar obras en Candelaria y sus corregimientos, lo mismo que del gobierno departamental, cuyo apoyo ha sido fundamental y es así como hoy en día el municipio es uno de los que más obras ha ejecutado” en este cuatrienio, afirma.

Una gestión eficaz Su buen desempeño en el cargo, le mereció ser galardonado dos veces como “Mejor Alcalde” en los premios Politika. Y es que con un presupuesto limitado y una buena administración, el mandatario ha podido llevar a cabo su programa de gobierno, que según sus propias palabras, le ha cambiado la cara al municipio con la ejecución de obras en distintos frentes. “Hoy llegan muchas personas a visitar a nuestro municipio y ven la diferencia de lo que era Candelaria anteriormente”, destaca.

98 El municipio, conformado por los corregimientos Buenaventura de Leña y San José de Carretal, conocidos popularmente como Leña y Carreto, y separados por escasos 5 km del casco urbano, cuentan con vías de acceso en óptimo estado, centros de salud e instituciones educativas, lo que ha contribuido a cerrar brechas sociales en la región. Asimismo, se han construido 300 nuevas viviendas para familias afectadas por la ola invernal, tras la ruptura del Canal del Dique, en un esfuerzo conjunto con el Gobierno Nacional y departamental. “Eso sirvió para que las familias elevaran su nivel de vida, porque algunos vivían en casas de bahareque o en viviendas que no contaban con servicios públicos y hoy en día estas personas disfrutan de esos servicios”, señala el alcalde. Para prevenir una ruptura a futuro, Rodríguez asegura que se han realizado inversiones por parte de la administración central para fortalecer la vía y reforzar el muro de contención. “Son muchas las inversiones que han hecho para proteger a las familias y a todos los campesinos del sector, el departamento también ha estado pendiente y monitoreando cada vez que el río crece para evitar que se repita”.

Una nueva cara Para darle un nuevo aire a Candelaria, Rodríguez se ha puesto en la tarea de impulsar proyectos que le cambien la cara al municipio y que generen espacios de recreación, algo que considera fundamental para promover su desarrollo. Es así como de la mano del gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, se construyó la Plaza de la Libertad, un espacio donde se podrán realizar los eventos culturales y artísticos de la población, que cuenta con una tarima adecuada para la realización de espectaculos. Y es que el municipio tiene diferentes expresiones que los representan como la Danza del Pajarito, la música de banda o papayeras y el Son de los Negros Azules del corregimiento de Carreto, característicos de la región caribeña. La Alcaldía también construyó un parque para los niños y adultos mayores, unas canchas de básquet, voleibol y microfútbol y en la actualidad se está adecuando un nuevo palacio municipal para que el anterior se convierta en la nueva casa de la cultura.

La Plaza de la Libertad alberga el nuevo palacio municipal.

El Centro de Integración Ciudadana es un espacio para el desarrollo de actividades deportivas y culturales.

Estadio de Fútbol de Candelaria.

La cultura como eje central La apuesta por impulsar la cultura en el municipio, llevó a la creación de la escuela “El Sentir de mi Gente”, un proyecto nacido en 2016 a partir de la necesidad de generar un espacio de aprendizaje que no existía en Candelaria y que busca mantener a los niños y adolescentes alejados de las malas influencias. La institución educativa tiene instrumentos como acordeones, timbas (timbales), cajas, guacharacas, pianos, clarinetes y saxofones que fueron adquiridos por el municipio y han sido puestos a disposición de los jovenes para que los aprendan a interpretar de la mano de profesores especializados en cada género musical. Según el alcalde, este proyecto es fundamental para el proceso de formación de los niños. Por esta razón quiere que su sucesor le dé continuidad y lo siga impulsando. “De corazón espero que se siga adelante con este lindo proyecto que es muy importante, actualmente contamos con más de 500 niños que practican todas las semanas, lo que ha permitido conformar la Banda de Paz del municipio”. El trabajo debe continuar Para el mandatario es claro que su trabajo ha sido fructífero, sin embargo, entiende que aún quedan tareas pendientes por desarrollar para beneficio de la comunidad. Por ello espera que quien llegue a ocupar el cargo a partir del 1 de enero de 2020, ponga en marcha obras relacionadas con el saneamiento básico en los dos corregimientos, “en particular el alcantarillado, porque ya cuentan con el servicio de acueducto”. En la actualidad el municipio alberga 20.000 habitantes, por lo que insiste en la necesidad de promover la construcción de vivienda rural. “En estos momentos hay hacinamiento, muchas familias han crecido con hijos y nietos y viven en una sola casa”. Otra de las necesidades que el alcalde considera apremiantes es la construcción de más espacios recreativos como parques y canchas multipropósito para el sano esparcimiento, la recreación y la práctica deportiva por parte de los habitantes.

El alcalde Javier Rodríguez coloca la primera piedra para la construcción de la sección de Consulta Externa en el Hospital de Candelaria.

El mandatario junto al gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, inaugura la vía que conduce de Candelaria al corregimiento de Carreto.

La mayoría de calles del casco urbano han sido pavimentadas en esta administración.

100

Gestión

101 Coherente con el discurso que lo llevó al Congreso de la República, el representante por el departamento de Norte de Santander, Jairo Cristo Correa, busca un cambio radical en su región a través de una mayor inversión social. Ante la difícil situación de orden público que se presenta en la zona, en la que confluyen diferentes expresiones de violencia que han impedido un desarrollo creciente, el legislador viene tocando puertas ante diferentes entidades del Estado, para que se aumenten los recursos y así se pueda responder a las necesidades de la población.

LA PAZ DEL CATATUMBO SE LOGRA CON MÁS INVERSIÓN SOCIAL

es que el congresista tiene claro que la verdadera paz en el país, y especialmente en su departamento, se logra redoblando la inversión social y manteniendo un diálogo directo con la gente, para ofrecerles más oportunidades en educación, salud, infraestructura vial y vivienda a sus habitantes. Por eso en su agenda de trabajo ha priorizado a la región del Catatumbo, que ha experimentado un escalamiento del conflicto -con ataques a dirigentes políticos y sociales-, y por ende un atraso en la ejecución de los programas y proyectos. Los intentos de los gobiernos por llevar tranquilidad a la zona, incluido el más reciente que condujo a la desmovilización de

un amplio sector de las FARC en 2016, lo han llevado a concluir que la paz en Colombia debe firmarse es con la sociedad civil. “Vemos que el gobierno pasado hizo un esfuerzo por hacer un pacto con las FARC, pero haciéndolo a espaldas de la sociedad civil, razón por la que están sucediendo toda esta clase de hechos”, asegura el congresista, en alusión a los ataques en Las Mercedes (Sardinata), donde murieron dos policías y 14 transeúntes resultaron heridos, y en Tibú, donde desconocidos lanzaron un explosivo y dispararon contra una patrulla.

El aumento del pie de fuerza no es la solución Para el representante, la solución a las dificultades de orden público que se presentan en el Catatumbo, no es aumentando el pie de fuerza, sino redoblando la inversión social para acabar con los problemas que aquejan a sus habitantes. Recuerda, por ejemplo, un viejo proyecto del cual se ha hablado mucho, (la carretera Cúcuta-Tibú-La Mata), que sigue sin concretarse. “Debemos pasar de tanta ‘reunionitis’, de tanto sueño y de tanta habladuría, para dar el paso hacia la realidad”, expresa Cristo Correa. También al cumplimiento de lo pactado en el acuerdo de paz sobre la inyección de más recursos para el campo.

102 Aunque se han tocado puertas ante el Gobierno Nacional, los cultivadores de palma de aceite no han encontrado eco a sus demandas. “Yo le hago un llamado al Estado para que haga inversión dirigida a impulsar y darle competitividad al sector agropecuario catatumbero en sectores como el palmero y cacaotero, entre otros”. Según el congresista, la verdadera ruta de la paz en Norte de Santander y el Catatumbo, es la carretera Cúcuta-Tibú-La Mata, la cual “nos va a permitir que pasen las matanzas, que cese la guerra y que desaparezca el cultivo de hoja de coca”.

Vivienda rural, una oportunidad en Norte de Santander Ante la urgencia de darle un giro de 180 grados a la dramática situación que se registra en esa zona del país, el legislador considera que los programas de vivienda rural pueden ser la clave. Piensa, sin embargo, que estos deben ser complementados con una mejor infraestructura vial y la puesta en marcha de grandes proyectos productivos en la región. Por eso no duda en destacar la Ley de Vivienda Rural que se radicó en el Congreso, con la cual se busca aumentar las posibilidades de acceso a inmuebles dignos en el campo y mejorar las condiciones de habitabilidad en los ya existentes. Esta iniciativa pretende darle cumplimiento al artículo 271 del Plan Nacional de Desarrollo, para que las políticas públicas en esa materia pasen del Ministerio de Agricultura al de Vivienda, con su respectivo viceministerio, buscando que los campesinos tengan acceso a dichos programas. Con la educación se cierran brechas El representante, quien ha planteado la urgencia de darle impulso al sector educativo, ha puesto al servicio de los colombianos un proyecto de acto legislativo para que la enseñanza en Colombia “no solo sea obligatoria de 5 a 15 años, sino que lo sea para todos los menores de 18 años”. Trabajar en favor de la jornada única, es otro de sus retos. Su apuesta es avanzar hacia una educación integral en la cual se tengan en cuenta los aspectos nutricionales y de salud, de manera gradual. Pero sobre todo, que “la educación inicial sea de carácter obligatorio y que la preescolar y primaria tenga un PAE del 100% acabando el pico y placa, en el que unos comen y otros miran”. El representante destaca la ley de Vivienda Rural, con la que se busca garantizar el acceso bienes dignos.

El congresista considera inaceptable que un preso le cueste al Estado $25 millones y un estudiante $2.5 millones. “Hay que prevenir más para castigar menos y la educación es la manera de prevenir y transformar”. Por eso el representante Cristo, quien es licenciado en Biología y Química de la Universidad Francisco de Paula Santander, y abogado de la Universidad Libre de Colombia seccional Cúcuta, se la juega con todo por este acto legislativo. “Creo que esa pela debemos dárnosla subiendo a $3,5 millones el costo por alumno atendido, porque esa es la manera de cerrar las desigualdades”.

Para el congresista es evidente que el Catatumbo y Norte de Santander requieren de inversión social para tratar los problemas que azotan la región.

Cristo realizó su rendición de cuentas del periodo 2018-2019 en Ocaña, indicándole a sus electores cómo fue su trabajo legislativo durante el primer periodo legislativo.

Opinión

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LA CORRUPCIÓN, EL PEOR MAL DE COLOMBIA Guillermo García Realpe Senador de la República Partido Liberal

Los colombianos debemos emprender una gran cruzada que permita desenmascarar a los corruptos en todos los niveles, que sean llevados al escarnio público, pero sobre todo que paguen por estos delitos en prisión y con penas severas. -----------

ada vez más los colombianos nos sorprendemos por los enormes desfalcos a los recursos públicos de la nación, a través de diversas formas de saqueo. Y es que los corruptos cada año se embolsillan más de $50 billones de pesos, según cifras de la misma Contraloría General de la República. Será que estamos condenados a padecer éste cáncer que carcome todos los días no sólo lo público, sino lo privado, sin que haya un muro de contención efectivo que evite que millonarios recursos que pueden servir para inversión social en apartadas regiones terminen en manos criminales. Por qué nos va tan mal a los colombianos cuando se trata de ejecución de proyectos de infraestructura de distinto tipo, por qué la excepción es que terminen en el tiempo oportuno con los costos iniciales calculados, planeados, esa es la excepción y que lo normal es que los grandes proyectos de desarrollo del país terminen siempre en pleitos o fracasen en su ejecución. Por ejemplo, hay varios casos que aún siguen vivos en la memoria de los colombianos, como REFICAR, el cartel de la Toga, el carrusel de la contratación en Bogotá y lo que pasó también con la privatizaciones que promovió el desmonte de los activos más importantes de la nación. El acueducto de Barranquilla ya no es de los barranquilleros, arrancó con el tema de un contrato de operador privado, técnico, eficiente y así le entregaron la Triple A al operador privado, luego vino INASSA, canal segundo, todos los escándalos y se perdieron las acciones del acueducto de la capital del departamento del Atlántico. Hicieron la contratación con el operador privado con el 87% de acciones de Barranquilla, ahora no creo que tengan el 15% de

104 las acciones los barranquilleros y así sigue la historia de Colombia. Se nos había metido el cuento que la gran tragedia del país era la insurgencia armada, la insurgencia política, ya la principal guerrilla se desmovilizó, se desarmó y con las contrariedades, hoy hacen política en el Congreso de la República y aún así siguen los problemas del país. Definitivamente el gran cáncer es la corrupción, no sólo pública, sino privada. En un acto de corrupción pública también hay unos Nule por ahí y también hay ciertos contratistas de los Programas de Alimentación Escolar –PAE-, llegan hasta los extremos de contratar a cambio del hambre de los niños de Colombia, o de intoxicarlos, en otros casos, para ganar un contrato de carácter absolutamente social. Recordemos también el cartel del cemento, el cartel de los pañales, el cartel del papel higiénico, el cartel del papel que se usa en los útiles escolares, ahí el sector privado es absolutamente responsable, es declarado amigo, no del desarrollo social, sino de la codicia, o qué me dicen de los carteles del combustible en Colombia, en

los departamentos fronterizos que hoy campean sin control alguno por parte de la Superintendencia de Comercio, del Ministerio de Minas o de las mismas autoridades locales, regionales y nacionales. En temas de infraestructura, lo más claro lo tenemos con la carretera Bogotá-Villavicencio, para que se entienda, porque hemos llegado a ese caso de la ruta del Sol y puede que haya pasado en otras grandes obras del país. ¿Qué pasó con la carretera al Llano?, la estructuración financiera, técnica, catastral, social, ambiental, la hicieron organismos del grupo de Luis Carlos Sarmiento Ángulo, es así como vemos que los bancos de la organización financiaron la obra y que los bancos son del mismo estructurador. La administración, el mantenimiento, el cobro, el recaudo de los peajes también corresponde a la misma firma a través de sus entidades, luego me pregunto ¿qué garantías tiene ahí la Nación, la sociedad, los colombianos? Ahí está el reflejo, miren lo que está pasando hoy en esa tragedia que viven los Llanos Orientales, el 14 de junio cerraron la vía por fallas gravísimas en materia de cálculos, de estudios

geológicos y le estaban echando la culpa a una granja de pollos ¡por Dios!. Esto mismo pasó con Odebrecht, qué calidad de mantenimiento tendrán esas obras cuando el que estructura es el mismo, el que financia es el mismo, el que ejecuta es el mismo, y el que administra la concesión es el mismo. Esa es la consecuencia, se trató de corregir con las leyes de infraestructura 1682 de 2013 y 1882 de 2018. Hoy sigue sin corregirse a pesar de la legislación existente y los colombianos no tenemos garantías de calidad de las obras, cumplimiento, costos y ejecución de las mismas, esa es una reflexión que le cabe al Estado. En términos generales los colombianos debemos emprender una gran cruzada que permita desenmascarar a los corruptos en todos los niveles, que sean llevados al escarnio público, pero sobre todo que paguen por estos delitos en prisión y con penas severas, sólo así dejarán de ver a un Estado débil y cruzado de brazos ante tan cruel fenómeno que le quita los sueño a millones de colombianos.

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Gestión

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ALCALDÍA DE EL COPEY SÍ CUMPLE El municipio de El Copey ha registrado grandes avances sociales, con José Luis Nieves como alcalde, un profesional del área de la salud con vocación de servicio, quien ha venido trabajando en el mejoramiento de la infraestructura vial, así como en proyectos de vivienda, saneamiento básico y salud, pensando siempre en el crecimiento de la población.

omprometida con hacer de El Copey un territorio de desarrollo y progreso, la alcaldía adelanta importantes proyectos para dar continuidad a las obras de infraestructura y pavimentación de vías, con las que espera beneficiar a cerca de 36 mil habitantes. “Teniendo en cuenta nuestro programa de Gobierno, estamos apuntando a proyectos de gran impacto, como el de Villa Ángela, una iniciativa de 200 viviendas para personas vulnerables en donde se espera entregar inicialmente 65 de ellas, al finalizar el periodo. De igual forma se ha hecho gestión invirtiendo recursos tanto del municipio como del Fondo Nacional de Regalías, para obras de infraestructura en reposición de alcantarillado y tuberías de agua potable que garanticen el funcionamiento del sistema y la prestación del servicio, así como pavimentación de vías, tanto urbanas como rurales. Siempre se ha mantenido la igualdad entre la zona urbana y rural porque todos son pobladores del municipio y esa es una de nuestras prioridades”, asegura el mandatario local. De igual forma, la administración municipal ha gestionado 66 viviendas para el sector rural, que tiene una población de siete mil habitantes, así como el mejoramiento de 68 inmuebles, ante el Departamento para la Prosperidad Social, que actualmente están en eje-

Alcalde de El Copey, José Luis Nieves.

cución. “También comenzamos la pavimentación de la vía en el sector del barrio la Esperanza que conecta con el barrio Montelíbano, que mejorará el acceso al Estadio Andrés Pereira. Igualmente, obras de la calle cuarta entre carreras 23 y 26, que son 230 metros de pavimento con una inversión de 489 millones de pesos”.

Obras tangibles Según el alcalde José Luis Nieves, en más de un 80% avanza la construcción del muro que divide a la Institución Educativa Agrícola y el Hospital San Roque. Son unos recursos que invirtió el departamento pensando en mejorar el servicio de salud y los equipos. “Para este periodo se aprobó una dotación que alcanza los 1.300 millones de pesos, este hospital está funcionando y se mejoró la prestación

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La alcaldía de El Copey entregará al finalizar su periodo 65 viviendas inicialmente, de las 200 que se tienen estimadas según el proyecto Villa Ángela.

En la ciudad de Valledupar fue aprobado en el OCAD Departamental, el Parque Cementerio El Copey por un valor de $2.338.061.509.

del servicio al usuario, para que sea atendido oportunamente”, asegura el mandatario. Una de las necesidades que persistía en El Copey era gestionar junto con la Gobernación recursos para la construcción del nuevo cementerio, proyecto que tiene un costo de 2.300 millones de pesos. Se realizó la gestión favorablemente y se espera abrir el proceso de licitación para que a finales de noviembre comience la obra. El Centro de Integración Ciudadana (CIC) de Caracolcito avanza significativamente y para octubre de 2019 se tiene proyectada la entrega a la comunidad. A su vez se adelanta la pavimentación del primer tramo de la vía en el barrio El Porvenir y posteriormente se hará la reposición de tubería de alcantarillado, como parte del programa de saneamiento básico de la administración. “Se acaba de inaugurar la pavimentación de una importante vía que comunica al barrio La Esperanza con el sector rural de Palmeras de la Costa, una obra de gran impacto que mejora el acceso, la calidad de vida y sobre todo que proyecta al municipio hacia el desarrollo por la ampliación de la doble calzada y la Ruta del Sol. Está proyectada sobre una zona agroindustrial donde el municipio tiene un potencial en la parte rural con la siembra de cultivo de palma africana, existe una firma palmera que procesa aceite y lo exporta, también está la planta de beneficio de ganado y una subestación de bombeo de Ecopetrol”. Proyectos que evidencian la buena gestión del alcalde de El Copey, José Luis Nieves, marcando la línea de ruta para las próximas administraciones.

La importancia de la continuidad El reto que queda para los siguientes mandatarios es darles continuidad a aquellos proyectos que vienen, mirar el beneficio de la población en general, más allá de que la administración actual haya gestionado los recursos y optar por un crecimiento ordenado de los copeyanos de acuerdo al esquema territorial, teniendo en cuenta la parte ambiental para así garantizar un desarrollo sostenible del municipio.

Construcción del Centro de Integración Ciudadana CIC de Caracolicito, la cual está en un avance de más de un 90%.

Opinión

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EL TOLIMA TENDRÁ MÁS OPORTUNIDADES CON LA LEY EMPANADA Ana Paola Agudelo García Senadora de la República Partido Político MIRA

uenas noticias tenemos para los vendedores informales a nivel nacional, aquellos trabajadores que, en largas jornadas en las calles, sin ningún tipo de protección social, deben conseguir el sustento diario con el temor de ser desalojados por el uso del espacio público. Se trata de la llamada “Ley de la Empanada”, firmada recientemente por el Presidente Iván Duque Márquez y de autoría del Partido Político MIRA, la cual busca la implementación de una política pública que beneficie a los vendedores informales que quieren hacer tránsito de la informalidad a la formalidad y de esta manera, sean sujetos de derechos y de beneficios como: capacitaciones por parte del SENA en temas de emprendimiento, acceso a proyectos productivos, posibilidad de entrar al registro nacional de vendedores, seguridad social, un ahorro de vejez y pensión.

Es el fruto de un trabajo de más de hace 12 años del Partido MIRA, en conjunto con estos trabajadores que beneficiará a más de 1.200.000 vendedores informales en el país. Es el fruto de un trabajo de más de hace 12 años del Partido MIRA, en conjunto con estos trabajadores que beneficiará a más de 1.200.000 vendedores informales en el país. Para el caso de Ibagué el impacto puede llegar a ser de 123.000 personas beneficiadas quienes podrán tener acceso a educación, censo y carnetización, proyectos de formalización, reglamentación de uso del espacio público y vejez digna. El departamento del Tolima será uno de los más beneficiados con esta Ley, recordando que es a su vez el de mayor tasa de desempleo con más del 12,8%, lo que ha obligado a sus ciudadanos al empleo informal. Con esta medida buscamos dar cobertura y protección a los trabajadores que más lo requieren, brindándoles un espacio digno de trabajo y garantías para acceder a un ahorro para su vejez.

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RSE

“MI META ES QUE

TODOS MIS TRABAJADORES

TENGAN CASA PROPIA” La marca más exclusiva de artícu-

los de moda para hombre y mujer, Mario Hernández, se ha convertido en uno de los referentes más importantes del mundo, con más de 40 años de innovación y productos de lujo, ofreciendo más que diseños de alta calidad, una experiencia de vida. Empresario colombiano Mario Hernández.

l prestigioso empresario Mario Hernández Zambrano, nació el 31 de octubre de 1941 en el municipio de Capitanejo Santander y desde muy joven se vio afectado por la problemática de la violencia que ha azotado al país. Siendo el mayor de cuatro hermanos y tras la muerte de su padre, saca a relucir su talante santandereano y pujante, trasladándose a la ciudad de Bogotá para conseguir un trabajo y ayudar con los gastos del hogar. “Yo quedé huérfano a los 10 años y a partir de ahí empecé a trabajar en todas partes, empecé desde los 14 años, siempre me ha gustado el comercio, me gusta hacer los negocios, eso es lo que he hecho toda la vida y aquí estamos creando una marca latinoamericana, quiero ser el mejor en este tipo de artículos. Este negocio se acabó en el mundo, ahora son las marcas europeas o unos productos muy baratos, pero fábricas como estas no hay en América, esto es para loquitos y yo soy loquito en eso, es un producto diferenciado de calidad”, afirmó Hernández.

Beca Mario Hernández, creada hace diez años en un instituto europeo para mejorar el diseño en Colombia.

110 Posteriormente establece una sociedad con su hermano Álvaro y compran un almacén de productos de cuero llamado “Govis”. Tras los buenos resultados, deciden cambiar el nombre del establecimiento a Cuerolandia y dos años más tarde ya ven los primeros frutos con la apertura de ocho almacenes en diferentes puntos de venta de la ciudad. Al ingresar a la industria del cuero se inclina por la producción, comprando así Marroquinera D.C y moviéndola de Cali a la capital del país. Dos años más tarde la empresa traslada su planta a la carrera 68 D con calle 13 y continua con la apertura de otros cuatro almacenes bajo el nombre de Cuerolandia y Marroquinera. Con el paso del tiempo Hernández decide unir a un grupo de empresarios del sector marroquinero y crean ACICAM Asociación Colombiana de Industriales de Calzado, el Cuero y sus Manufacturas. En el año 1995 con la colaboración de una firma española se acordó que la marca debía llamarse Mario Hernández por ser una producción con calidad de exportación. Para el empresario colombiano lo más importante a la hora de crear empresa “es ser honesto, transparente, tener mucha humildad; buena dirección, no abusar de la gente, porque uno para tener éxito tiene que ofrecer un buen producto, buen precio, ser competitivo y eso es lo que hacemos”.

RECONOCIMIENTOS • En el año 1998 le fue entregado el premio Portafolio al mejor ejecutivo del año. • La compañía celebró los 25 años en el 2003, que para entonces ya contaba con 250 empleados. • En el año 2005 se le otorga la medalla de honor por la Sociedad Iberoamericana de Cámaras de Comercio al creador de la empresa. • El empresario busca apoyar a los estudiantes de diseño en formación, creando así el Premio MARIO HERNANDEZ, con el fin dar cada año una beca de estudio en Europa.

Responsabilidad social empresarial

Para Mario Hernández, la responsabilidad social empresarial no es nueva, es algo que ya existía y está dentro de cada persona. “Se trata de ayudar a la gente que trabaja con uno y si sobra se ayuda a los de afuera, entonces que mejor que poder ayudar a mi gente, mi meta es que todos tengan casa propia, nosotros empezamos por los más antiguos, nuestra gente lleva 25, 30, 35 años con nosotros, por lo que ya hay muchos pensionados. Hace como 10 años, llamé a Colsubsidio y les propuse hacerlo y no podían creer que yo estuviera proponiendo eso y hoy en día ya le estamos dando subsidios a gente que Colección icónica de Mario Hernández. Presente en la marca desde el año 2000. La línea nace de una placa exclusiva que lleva consigo las iniciales MH elaborada en cuero vacuno italiano.

De los 450 trabajadores que tiene Mario Hernández, más de 300 han recibido subsidios de vivienda y ahora tienen casa propia.

lleva tres años con nosotros, ya casi cubrimos a toda nuestra gente y eso me alegra mucho y me pone muy contento. Nosotros también entregamos mercados para que mejoren su calidad de vida, para que estén bien. Uno nace en peloto y se va en peloto, al cajón no le hechan nada, entonces porque no ayudar uno a las personas, yo ayudo al Hospital Universitario de la Universidad Nacional, damos un premio MARIO HERNANDEZ al diseño, ya llevamos 13 años, entregamos dos becas para mejorar el diseño en Colombia, tengo un estudiante en Moscú que lo patrocinamos para que pueda vivir, va a ser el mejor pianista de América. Hacemos montones de cosas ayudando a la gente, paga-

mos impuestos, generamos trabajo, nosotros en Venezuela somos muy fuertes, nos han recibido muy bien, les estamos generando empleo también a ellos, hay que ayudarlos”, aseguró el empresario colombiano. Mario Hernández ha sembrado familia, ha sido ejemplo de emprendimiento, de un ser humano integral, ha generado empleo y marcado la vida de muchas personas con su generosidad. “Estoy muy agradecida con don Mario por darme la oportunidad de trabajar acá ocho años con la familia marroquinera, por lo feliz que estoy en el apartamento que me regaló, en el que vivo junto a mis hijos y mi esposo”, expresó Sandra Liliana Gómez, trabajadora del área de producción de la empresa.

Opinión

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TU PIEL INTACTA, NUESTRA CONCIENCIA EN PAZ Katherine Miranda Representante por Bogotá Partido Alianza Verde

unque la ley para proteger la vida e integridad de nuestros niños y niñas por el uso indiscriminado de la pólvora ya cumplió su mayoría de edad, no ha tenido un efecto real: se trata de la ley 670 de 2001. Su tímida aplicación se revela en que el número de personas quemadas no disminuye, en promedio, son 800 lesionados con pólvora y productos pirotécnicos, más de la mitad de ellos niños, niñas y adolescentes; son menores que deberán llevar la marca de la pólvora por el resto de sus días. Es imperativo que la normatividad que existe actualmente en esa materia sea modificada, es evidente que ha fracasado, y si no intervenimos seguiremos lamentando las lesiones en la piel cada temporada festiva.

Como sociedad, hay que admitir que hemos sido muy condescendientes con las tradiciones culturales, los gremios polvoreros y las fábricas hechizas de pólvora. Es cierto que parte de nuestra idiosincracia ha llevado a muchos a pasar un final de año acompañado de los juegos pirotécnicos, sin embargo, en esta euforia más de 13.316 habitantes de Colombia se han lesionado en los últimos 12 años. Hacia el cambio cultural Como sociedad, hay que admitir que hemos sido muy condescendientes con las tradiciones culturales, los gremios polvoreros y las fábricas hechizas de pólvora. Es cierto que parte de nuestra idiosincracia ha llevado a muchos a pasar un final de año acompañado de los juegos pirotécnicos, sin embargo, en esta euforia más de 13.316 habitantes de Colombia se han lesionado en los últimos 12 años.

112 Sin embargo las cicatrices de la pólvora nos han preparado para insistir en uno de los cambios culturales más importantes en la vida de todos: el 16 de septiembre pasado, 117 representantes a la Cámara votaron a favor del proyecto de ley que regula su uso en Colombia. Un proyecto de ley que nació con la experiencia del senador Mockus, siendo Alcalde Mayor de Bogotá, cuando prohibió la pólvora en la capital del país. La iniciativa busca garantizar los derechos fundamentales a la vida, la integridad física, la salud y la recreación de todos los habitantes en especial los niños y niñas en el territorio nacional mediante la reglamentación y regulación del uso, la fabricación, la manipulación, el transporte, el almacenamiento, la comercialización, la compra, la venta y el expendio de productos pirotécnicos en el territorio nacional. Lo que ha sucedido con este proyecto de ley en el Congreso es un gran indicador de la preocupación de los congresistas por frenar el dolor de las familias que pasan de la fiesta a la tragedia en un instante cuando suceden las lesiones con pólvora. En los dos debates que ha tenido esta iniciativa legislativa, la votación favorable ha sido unánime.

Construir sobre lo construído La modificación de la ley 670 tiene una larga historia en el Congreso de la República. Legisladoras como Gina Parody y Dilian Francisca Toro lo intentaron y sin embargo, en más de diez oportunidades se archivó el proyecto de ley ¿tal vez priorizaron los intereses de los polvoreros, sobre la piel, la integridad física y la vida de los colombianos? Recién asumimos como congresistas, junto con el senador Antanas Mockus, radicamos este proyecto de ley porque creemos en el proceso pedagógico que disminuyó de 200 quemados a 50 cada año durante su primer mandato en Bogotá. Un nuevo impulso Los conceptos favorables de expertos y entidades revitalizan la propuesta de regular la pólvora en Colombia. El ICBF, el Instituto Nacional de Salud y el Ministerio de Salud exhortan a la reglamentación y exponen que, la salida más sencilla para disminuir el número de lesionados tan dramático cada año es la transición hacia la reglamentación a partir de la pedagogía y cultura ciudadana en torno al uso de la pólvora y material pirotécnico.

Finalmente comparto el mensaje de María Patricia de Reyes directora de la Unidad de Quemados del Hospital Simón Bolívar: “Solamente quienes vemos y notamos la magnitud que significa una quemadura y tenemos que convivir con el desastre que significa ver la evolución de una quemadura podemos hablar con conocimiento de causa y decir que esto no se trata de un porcentaje. No podemos quitar el agua caliente, no podemos quitar el gas, no podemos erradicar los incendios, la pólvora es un elemento que no es indispensable para nada, nadie necesita la pólvora ni quemar la pólvora para ser feliz. Mi posición siempre, como directora de la Unidad de Quemados del hospital Simón Bolívar y como testigo presencial de la tragedia que significa quemarse, es que este tema sea algo de que se puede negociar en el sentido que, cuando la persona es adulta lo puede utilizar, si los adultos fueran expertos y aptos para utilizar la pólvora no tuviéramos en estos momentos el alto número de adultos quemados por pólvora entre 2014 y 2018”.

Análisis

113

SE APRIETA EL SONAJERO BOGOTÁ D.C.

Miguel Uribe Turbay

Carlos Fernando Galán

Claudia López

Hollman Morris

CUNDINAMARCA

Nicolás García Germán Escobar Wilson Flórez

ATLÁNTICO

Elsa Noguera

Nicolás Petro

BARRANQUILLA

Jaime Pumarejo

Antonio Bohórquez

ANTIOQUIA

VALLE DEL CAUCA

Aníbal Gaviria Andrés Guerra H. Mauricio Tobón Franco

MEDELLÍN

Alfredo Ramos Maya

Daniel Quintero

Santiago Gómez

BOLÍVAR

Vicente Blel Scaff

Jesús A. Echeverri

Hernando Padauí

CARTAGENA DE INDIAS

William García

Yolanda Wong

Clara Luz Roldán

Griselda Restrepo

CALI

Jorge Iván Ospina Roberto Ortiz

Alejandro Éder

SANTANDER

Mauricio Aguilar

Leonidas Gómez

BUCARAMANGA

Juan Carlos Claudia Lucero Cárdenas López

Jaime Beltrán

Fredy Anaya

NARIÑO

Damir Bravo

John Rojas

RISARALDA

Luis Eladio Pérez

Víctor Tamayo

PASTO

Germán Chamorro

Mauricio Rosero

Lucía Basante

AMAZONAS

Erick Peláez

PEREIRA

Nicolás Toro

Jesús Galdino

LETICIA

Jhon Jairo Acuña

Jussan Fuker

BOYACÁ

Jonathan Sánchez

Ramiro Barragán

TUNJA

Jhon Carrero

Eduardo Cardona

Alejandro Fúneme

Mauricio Salazar

Carlos Maya

ARAUCA

Hernando Posso

Carolina Bustamante (Dep.)

Luis Emilo Tovar

Óscar Durán

CALDAS

Ángelo Quintero

Camilo Gaviria Luis C. Velásquez

MANIZALES

Carlos Mario Marín

Carlos Caicedo

114

Luis Miguel Cotes

SANTA MARTA

ARAUCA

Germán Rozo

MAGDALENA

Jorge Hernán Mesa

Virna Johnson

Juan Carlos Palacio

GUAINÍA

Juan Carlos Iral

Nelson Palomar

INÍRIDA

Tocayo Carrizosa

Miguel Cifuentes

CAQUETÁ

Arnulfo Gasca

César Torres

FLORENCIA

Juan Pablo Duque

Héctor Mauricio Cuéllar

115

QUINDÍO

Javier Ramírez

Roberto Jaramillo

ARMENIA

Piedad Correal

José Manuel Ríos

CESAR

Claudia Zuleta

Luis A. Monsalvo

VALLEDUPAR

Ernesto Orozco

José Castro

GUAVIARE

Heydeer Palacio

William Orozco

SAN JOSÉ DEL GUAVIARE

Jorge Quevedo

Severo Guerrero

CASANARE

Salomón Sanabria

Marco Tulio Ruiz

YOPAL

Nay González

Diego Aranguren

CHOCÓ

Nigeria Rentería

Patrocinio Sánchez

QUIBDÓ

Miguel Becerra

Martín Sánchez

HUILA

Luis E. Dussán

Carlos R. Chávarro

NEIVA

Gorky Muñoz

José Ferney Ducuara

CAUCA

Víctor Ramírez

Gilberto Muñoz

POPAYÁN

Juan C. López

Santiago Zambrano

CÓRDOBA

Orlando Benítez

Carlos Gómez

MONTERÍA

Carlos Ordosgoitía

Salin Ghisays

LA GUAJIRA

Jorge Pérez Smith

Nemesio Roys

RIOHACHA

Gerson Castillo

José Ramiro Bermúdez