COLOMBIA, $16.900 / ECUADOR, US$10/ Bogotá D.C COLOMBIA - EDICIÓN 241 - AÑO 2021 Registro de Marca Resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio EE.UU US$10 Reconocida por el Congreso de la República mediante Resolución 032/03 www.revistaelcongreso.com Derecho de autor Resolución 1058 Mingobierno 1993
COLOMBIA
NO SE RINDE VAMOS A TRABAJAR POR LAS REGIONES
Daniel Palacios Martínez
Ministro del Interior
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Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio. Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02
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Destacados
Opinión
UNA GESTIÓN MARCADA POR LA PANDEMIA
La gestión de gobernadores y alcaldes, en su primer año de administración, estuvo marcada por el covid-19, virus que además de trastocar sus planes de desarrollo para dar prioridad al fortalecimiento del sistema de salud y la seguridad alimentaria, los obligó a buscar recursos para reactivar la economía y generar empleo. La gran pregunta es si tendrán el tiempo y el presupuesto para alcanzar las metas que se trazaron en el cuatrienio.
Fortalecer el turismo es apuntarle a la reactivación económica Ana Paola Agudelo García ................................................................... 30
Indulgencias con avemarías ajenas Juan Manuel Galán............................................................................... 38
Pág. 8 REFORMA TRIBUTARIA, LA PAPA CALIENTE DEL CONGRESO
Pág. 20
No es rebelión Paola Andrea Holguín........................................................................... 18
Con temas sensibles para el país, se inició el segundo periodo de sesiones ordinarias, en las cuales el Congreso tendrá una verdadera papa caliente, la discusión y aprobación de una Reforma Tributaria, que en medio de una campaña electoral y una pandemia que ha golpeado con dureza los ingresos de los colombianos, se constituye en un enorme desafío para el Legislativo. La mayoría de los partidos políticos han anunciado desde ya su rechazo a medidas que eleven el costo de vida de la población.
COLOMBIA SE ACERCA A UN PAÍS DE PROPIETARIOS.
En su propósito de conseguir que Colombia se convierta en un país de propietarios, el Fondo Nacional del Ahorro (FNA) ha desembolsado 3,5 billones de pesos desde 2018 a la fecha, lo que permitió que más de 46.260 familias colombianas cumplieran su sueño de tener casa propia.
Pág. 32
Educación superior gratuita Luis Pérez Gutiérrez.............................................................................. 46
Las nuevas cepas del mal Diego Molano Aponte .......................................................................... 50
Armémonos de valor: no a la extorsión, denunciemos John Harold Suárez Vargas ................................................................. 60
Ciénaga Grande de Santa Marta, ecosistema vital en riesgo Angélica Lozano Correa ....................................................................... 68
Qué hacer contra la corrupción Jorge Enrique Robledo Castillo............................................................ 72
EPM Paloma Valencia Laserna ..................................................................... 76
Un pacto histórico de y para la gente Armando Alberto Benedetti Villaneda.................................................. 80
SURAMÉRICA AL VAIVÉN DE LA DERECHA Y LA IZQUIERDA.
Pág. 62
El triunfo del candidato conservador Guillerˠˢ ʿ˔˦˦ˢ ˘ˡ ʸ˖˨˔˗ˢ˥ʟ ˤ˨˘ ˣˢˡ˘ Ёˡ ˔ ˠ̳˦ ˗˘ una década de gobiernos de izquierda en el vecino país, le da oxígeno a la derecha en el continente, que en medio de una aguda crisis social, derivada de las medidas adoptadas para enfrentar la pandemia del covid-19 en la región, tiene el desafío de fortalecer la economía de sus países y de recuperar millones de empleos que se perdieron el año pasado. Mientras tanto en Perú, el izquierdista Pedro Castillo dio la sorpresa al convertirse en el aspirante más votado en las urnas. Sin embargo, tendrá que disputar la Presidencia en segunda vuelta con la candidata de derecha Keiko Fujimori al no superar el 50% de los votos necesarios para ganar los comicios.
El pacto del ubérrimo Antonio Sanguino Páez ....................................................................... 88
Además Editorial: Las regiones quieren más poder ...................................................7 Mininterior: “Lo que se viene es una ambiciosa agenda social”................14
“Necesitamos tomar las mejores decisiones y generar soluciones para Bogotá”
Richard Aguilar: “El gobierno quiere irse por el camino fácil….................24 Reforma tributaria, la papa caliente del congreso......................................20 Gobernador del Guaviare: “Un Gobierno de Soluciones”.…......................26 En Argelia, unidos hacen más …………………………………………….28 Ariguaní: La cuna del son vallenato avanza hacia el progreso….....…………......36 ¡Arauca: en alerta! …………………......................................................……..40 Gloria Díaz: Una concejala comprometida con Bogotá…………………........….42 CAN: trabajo conjunto entre países andinos ………………….………………..48 Una Consejería que trabaja desde y para las regiones …………………….........52 Colombia: un país que lucha contra los cigarrillos ilegales…............……….…..56 La rebelión política de las regiones………………....................……………….64 Paridad de género en la política, una lucha que no termina……….......................70 Presidenta del CNE, Doris Ruth Méndez: una mujer de retos…………...……….74 Mancuso y Timo: frente a frente.................................…………………………78 Ancízar Casanova Rodríguez: 2021, de lo urgente a lo importante…...............….82 Eduardo Enríquez Maya, 1948 – 2021…...................................................……..84 Sin Rodeos: ¿Es conveniente aprobar una Reforma Tributaria en medio de una crisis económica como la que vive el país?..................................................................90 Reconocimiento a los alcaldes por su gestión en 2020……………..............….92 Patrimonio monumental de Pasto......................................................................96
Gloria Díaz Concejala de Bogotá
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EDITORIAL
LAS REGIONES QUIEREN MÁS PODER
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“No en vano las regiones decidieron ser protagonistas de la actual campaña electoral para buscar la Presidencia en 2022 y así lograr una mayor participación en el desarrollo nacional”
E
l Presidente Iván Duque Márquez HQWUD HQ OD UHFWD ÀQDO GH VX JRELHUQR con el enorme desafío de reactivar OD HFRQRPtD GHO SDtV GXUDPHQWH JROSHDGD por las medidas sanitarias que se tomaron para minimizar el impacto de la pandemia HQ OD VDOXG GH ORV FRORPELDQRV LQFOXLGR HO aislamiento preventivo social que llevó al FLHUUH SDUFLDO GH DOJXQDV HPSUHVDV \ D XQ desempleo impensado el año pasado (19,3% HQ HO PHV GH DEULO FXDQGR HO YLUXV VH FRQYHUWtD HQ XQD DPHQD]D GH FRQWDJLR SDUD OD SREODFLyQ /D WDUHD TXH VH KD HPSUHQGLGR QR VHUi QDGD IiFLO \ UHTXHULUi GHO FRQFXUVR GH WRGRV HQ SDUWLFXODU GH ODV UHJLRQHV para retomar la senda del crecimiento que VH WHQtD DQWHV GH OD OOHJDGD GHO FRYLG D &RORPELD (O URO TXH MXJDUiQ ORV DOFDOGHV \ JREHUQDGRUHV SDUD R[LJHQDU OD HFRQRPtD VHUi IXQGDPHQWDO \D TXH HQ ORV WHUULWRULRV VH FRQFHQWUDUi OD HVWUDWHJLD GHO *RELHUQR para mover el aparato productivo nacional \ JHQHUDU HPSOHR PHGLDQWH OD HMHFXFLyQ GH REUDV GH LQIUDHVWUXFWXUD HO IRUWDOHFLPLHQWR GHO FDPSR \ HO LPSXOVR DO WXULVPR ORFDO 3DUD FRQVHJXLUOR VH FRQWHPSODQ LQYHUVLRQHV TXH VXSHUDQ ORV ELOORQHV GH SHVRV HQ
Álvaro Erazo Paz Director ORV SUy[LPRV DxRV HVSHFLDOPHQWH HQ SHULRGR HQ HO TXH VH SRQGUiQ HQ PDUFKD YDULRV PHJDSUR\HFWRV D OR ODUJR \ DQFKR GHO SDtV TXH D\XGDUiQ D UHFXSHUDU OD PDQR GH REUD \ D PHMRUDU OD FRQHFWLYLGDG 6LQ HPEDUJR HO FUHFLPLHQWR HFRQyPLFR GHSHQGHUi GHO p[LWR TXH WHQJD HO 3ODQ 1DFLRQDO GH 9DFXQDFLyQ HQ ORV FHQWURV XUEDQRV \ UXUDOHV GRQGH HO WUDEDMR GH ORV HQWHV territoriales será importante para la coordiQDFLyQ \ HQWUHJD GH ODV GRVLV QHFHVDULDV D OD SREODFLyQ < HV TXH HQ OD PHGLGD HQ TXH OD LQPXQL]DFLyQ WHQJD DOFDQFH XQLYHUVDO HO SDtV podrá retornar a la normalidad, con todo lo TXH HVR LPSOLFD SDUD OD DFWLYLGDG WXUtVWLFD \ FRPHUFLDO 'H HVR HV FRQVFLHQWH HO *RELHUQR 1DFLRQDO DO TXH QR OH FDEH GXGD TXH ODV metas de vacunación que se tienen solo se ORJUDUiQ GH OD PDQR FRQ ORV DOFDOGHV \ JREHUQDGRUHV 3RU HVR HV LQGLVSHQVDEOH TXH VH KDJD GH PDQHUD VHJXUD \ UHVSRQVDEOH 3HUR SDUD TXH ORV PDQGDWDULRV ORFDOHV \ GHpartamentales puedan cumplir con la misión TXH OHV KD VLGR HQFRPHQGDGD HV QHFHVDULR TXH FXHQWHQ FRQ ORV UHFXUVRV \ FRQGLFLRQHV DGHFXDGDV SDUD GHVDUUROODU VX JHVWLyQ VLQ REVWiFXORV QL WUDEDV DGPLQLVWUDWLYDV TXH
DOWHUHQ HO FURQRJUDPD GH HMHFXFLyQ GH ORV SURJUDPDV \ REUDV 3DUD HOOR ODV UHJLRQHV KDQ UHFODPDGR SRU DxRV D ORV JRELHUQRV GH WXUQR PD\RU DXWRQRPtD \ GHVFHQWUDOL]DFLyQ SDUD JDUDQWL]DU ELHQHVWDU \ SURJUHVR D OD SREODFLyQ (Q RWUDV SDODEUDV TXH VH OH YXHOYD D HQWUHJDU OD UHVSRQVDELOLGDG DO PXQLFLSLR como entidad más cercana del Estado con la JHQWH GH UHVSRQGHU GH PDQHUD iJLO HÀFLHQWH \ RSRUWXQD D VXV QHFHVLGDGHV EiVLFDV /RV DOFDOGHV WDPELpQ KDQ SHGLGR HOLPLQDU OD /H\ GH *DUDQWtDV TXH SURKtEH D ORV IXQFLRQDULRV FHOHEUDU FRQYHQLRV LQWHUDGPLQLVWUDWLYRV SDUD HMHFXWDU UHFXUVRV S~EOLFRV GXUDQWH ORV FXDWUR PHVHV DQWHULRUHV D cualquier elección, por considerar que les UHGXFH ORV UHFXUVRV \ HO WLHPSR SDUD JREHUQDU 3HVH D VX LQVLVWHQFLD ORV LQWHQWRV DQWH HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD SDUD DFDEDU FRQ HVD ÀJXUD KDQ QDXIUDJDGR 1R HQ YDQR ODV UHJLRQHV GHFLGLHURQ VHU SURWDJRQLVWDV GH OD actual campaña electoral con la conformaFLyQ GH QXHYRV EORTXHV SROtWLFRV SDUD EXVFDU OD 3UHVLGHQFLD HQ \ DVt ORJUDU XQD PD\RU participación en el desarrollo nacional ante OR TXH FDOLÀFDQ FRPR H[FHVLYD FRQFHQWUDFLyQ GH SRGHU HQ OD DGPLQLVWUDFLyQ FHQWUDO
ANÁLISIS 8
El plan de vacunación fue uno de los temas centrales de la Cumbre de Gobernadores en Puerto Gaitán (Meta).
UNA GESTIÓN MARCADA
POR LA PANDEMIA
La gestión de gobernadores y alcaldes, en su primer año de administración estuvo marcada por el covid-19, virus que además de trastocar sus planes de desarrollo para dar prioridad al fortalecimiento del sistema de salud y la seguridad alimentaria, los obligó a buscar recursos para reactivar la economía y generar empleo. La gran pregunta es si tendrán el tiempo y el presupuesto para alcanzar las metas que se trazaron en el cuatrienio.
C
RQ SHUVSHFWLYDV GH LQJUHVRV D OD EDMD \ GLÀFXOWDGHV ÀVFDOHV ODV DGPLQLVWUDFLRQHV ORFDOHV \ GHSDUWDPHQWDOHV DUUDQFDURQ VX VHJXQGR DxR GH JRELHUQR HQ
HO TXH HVSHUDQ PHMRUDU VXV ÀQDQ]DV SDUD responder a las demandas sociales de la SREODFLyQ OXHJR GH XQ DUUDQTXH OOHQR GH DOWLEDMRV SRU OD FULVLV VDQLWDULD HQ OD TXH VL-
JXH D~Q VXPLGR HO SDtV /RV JREHUQDGRUHV \ DOFDOGHV QR VROR WXYLHURQ SUREOHPDV SDUD construir sus planes de desarrollo, sino que GHELHURQ UHRULHQWDU ORV UHFXUVRV SDUD DP-
SOLDU OD UHG KRVSLWDODULD HQ VXV UHJLRQHV \ VXEVLGLDU FRQ PHUFDGRV WDSDERFDV JHO DQWLEDFWHULDO \ RWURV HOHPHQWRV GH ELRVHJXULGDG D ODV IDPLOLDV HQ FRQGLFLyQ GH SREUH]D \ YXOQHUDELOLGDG 6X DJHQGD GH WUDEDMR HVWXYR centrada en el control de la pandemia, a traYpV GH OD DGRSFLyQ GH PHGLGDV FRPR OD OH\ seca, el distanciamiento social, el toque de TXHGD HO LQJUHVR OLPLWDGR GH ORV YLVLWDQWHV \ WXULVWDV D VXV WHUULWRULRV \ OD VXVSHQVLyQ GHO FRPHUFLR \ HO WUDQVSRUWH HQWUH RWUDV GLVSRVLFLRQHV SDUD HYLWDU XQ FRQWDJLR PDVLYR HQWUH VXV KDELWDQWHV $XQTXH HO *RELHUQR 1DFLRQDO DFXGLy D QRUPDV GH HPHUJHQFLD SDUD TXH ORV PDQdatarios contarán con instrumentos que les IDFLOLWDUDQ DWHQGHU OD FR\XQWXUD DFWXDO FRQ PD\RUHV OtQHDV GH DFFHVR D FUpGLWRV \ HQGHXdamiento que les permitiera compensar la FDtGD GH ORV LQJUHVRV FRUULHQWHV \ DOLYLDU ORV SUREOHPDV GH OLTXLGH] HVWR QR KD VLGR VXÀFLHQWH SDUD ORV PXQLFLSLRV VREUH WRGR ORV GH VH[WD FDWHJRUtD TXH UHFODPDQ PiV DSR\R GHO (VWDGR SDUD DWHQGHU ORV JDVWRV GH IXQFLRQDPLHQWR H LQYHUVLyQ < HV TXH DGHPiV GH OD UHDFWLYDFLyQ HFRQyPLFD HO JUDQ UHWR para este año de los entes territoriales será OOHYDU D EXHQ SXHUWR HO SODQ GH YDFXQDFLyQ HQ VXV UHJLRQHV SDUD OR FXDO QHFHVLWDUiQ GH XQD DGHFXDGD ORJtVWLFD TXH OHV JDUDQWLFH OOHJDU D WRGD OD SREODFLyQ VLQ QLQJXQD H[FHSFLyQ
La inmunización masiva de la población, el reto de las administraciones locales.
FDUJRV GHELHURQ KDFHU IUHQWH D XQD SDQGHPLD TXH GH OD QRFKH D OD PDxDQD DFDEy FRQ WRGDV ODV SUR\HFFLRQHV \ PHWDV TXH VH WHQtDQ SDUD ORV SULPHURV PHVHV GH JHVWLyQ ´6Xpimos salir adelante, aquí en el municipio VH KLFLHURQ LQYHUVLRQHV HQ HO +RVSLWDO 6DQ -RVp VH HQWUHJDURQ DOUHGHGRU GH D\XGDV KXPDQLWDULDV TXH VH FRQVLJXLHURQ FRQ UHFXUVRV SURSLRV \ DSR\R GH OD 8QLGDG GH *HVWLyQ GHO 5LHVJR GH 'HVDVWUHV 81*5' las cuales fueron repartidas a las familias PiV YXOQHUDEOHVµ DVHJXUD HO DOFDOGH GH /D El 2020 fue atípico para las regiones *ORULD &HVDU -RUJH (OLpFHU 7RUR TXLHQ D (O IXH XQ DxR DWtSLFR SDUD ORV JREHU- pesar de las limitaciones presupuestales, QDGRUHV \ DOFDOGHV TXH DWHUUL]DQGR HQ VXV SXGR DYDQ]DU HQ LQIUDHVWUXFWXUD YLDO \ VD-
Ciudades como Bogotá y Medellín entraron en cuarentena como medida preventiva contra el virus.
QHDPLHQWR EiVLFR FRQ HO SULPHU SUR\HFWR de optimización de la planta de tratamiento GH DFXHGXFWR SDUD OR FXDO \D VH WLHQHQ ORV UHFXUVRV DVLJQDGRV (Q $UJHOLD 9DOOH GHO &DXFD OD $GPLQLVWUDFLyQ EXVFy OD PDQHUD GH KDFHU IUHQWH D OD FULVLV VDQLWDULD JUDFLDV D la permanente comunicación con la comuQLGDG \ OD LPSOHPHQWDFLyQ GHO $%& SDUD OD DWHQFLyQ GH OD HPHUJHQFLD HQ OD UHJLyQ ´/D HFRQRPtD TXH VH EDVD HQ OD DJULFXOWXUD \ HO FRPHUFLR LQIRUPDO SHUPLWLy FUHDU HO %DQFR 0XQLFLSDO GH $OLPHQWRV TXH UHFLELy HO DSR\R GH OD *REHUQDFLyQ OD 3ULPHUD 'DPD GH OD 1DFLyQ 0DUtD -XOLDQD 5XL] HO VHFWRU SULYDGR \ OD SREODFLyQµ GHVWDFD VX DOFDOGH *LOGDUGR 5HVWUHSR /RV PXQLFLSLRV GH VH[WD FDWHJRUtD FRQ SREODFLyQ LJXDO R LQIHULRU D GLH] PLO KDELWDQWHV \ FRQ LQJUHVRV FRUULHQWHV GH OLEUH GHVWLQDFLyQ DQXDOHV QR VXSHULRUHV D TXLQFH PLO VDODULRV PtQLPRV OHJDOHV PHQVXDOHV WDPSRFR OD KDQ WHQLGR IiFLO SDUD VREUHOOHYDU OD VLWXDFLyQ ´+LFLPRV OD DGHFXDFLyQ GHO &HQWUR GH 6DOXG GLVWULEXLPRV HOHPHQWRV GH ELRVHJXULGDG D ORV KDELWDQWHV GH 5HPROLQR \ VH UHDOL]DURQ DFWLYLGDGHV GH prevención puerta a puerta para evitar la SURSDJDFLyQ GHO YLUXVµ DILUPD HO PDQGDtario de esa localidad del departamento del 0DJGDOHQD &DUORV 9DUJDV )RQWDOYR TXLHQ FRQ ORV SRFRV UHFXUVRV FRQ TXH FRQWDED HQ HVH PRPHQWR OOHYy D FDER REUDV GH PDQWHQLPLHQWR \ UHSDUDFLyQ GH OD LQIUDHVWUXFWXUD locativa del centro asistencial para atender los casos positivos de covid-19 que pudieran
El Presidente Iván Duque mantuvo contacto permanente con los mandatarios del país durante la crisis.
SUHVHQWDUVH WDQWR HQ OD ]RQD XUEDQD FRPR el empleo, la aceleración de la transformaUXUDO UHSDUWLy NLWV DOLPHQWDULRV \ GLVWULEX\y FLyQ GLJLWDO \ HO LPSXOVR DO VHFWRU UXUDO SDUD DJXD SRWDEOH D OD FRPXQLGDG FRQWULEXLU DO FLHUUH GH EUHFKDV VRFLDOHV HQ HO GHSDUWDPHQWR %RJRWi QR IXH OD H[FHSFLyQ Ajustes a programas de gobierno HQ ORV FDPELRV TXH VH KLFLHURQ D ORV SODQHV /D OOHJDGD GH OD SDQGHPLD HQ PDU]R GHO GH GHVDUUROOR FRQ XQ YLUDMH HQ VXV SURJUDDxR SDVDGR WDPELpQ OOHYy D ORV JREHUQDGR- PDV \ SUR\HFWRV LQLFLDOHV SDUD KDFHUOH IUHQWH UHV \ DOFDOGHV D DGDSWDU VXV SURJUDPDV GH D OD FULVLV VDQLWDULD )XH DVt FRPR OD DOFDOJRELHUQR D ODV QXHYDV QHFHVLGDGHV GHO SDtV GHVD &ODXGLD /ySH] OH DSRVWy D XQ LQJUHVR HQ PDWHULD GH VDOXG SDUD OR FXDO GHELHURQ mínimo para las personas afectadas por DMXVWDU VXV SUHVXSXHVWRV \ SRVWHUJDU KDVWD HO FRYLG \ D OD LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ GHO QXHYD RUGHQ OD HMHFXFLyQ GH DOJXQRV SUR- 6LVWHPD 'LVWULWDO GH %RJRWi 6ROLGDULD SDUD \HFWRV GH LQIUDHVWUXFWXUD TXH WHQtDQ SUH- PLWLJDU ORV HIHFWRV VRFLDOHV \ HFRQyPLFRV GH YLVWR UHDOL]DU GXUDQWH HO FXDWULHQLR $XQ- OD SDQGHPLD HQ OD FDSLWDO GHO SDtV que la amenaza del virus continua, pese a HVWDU HQ PDUFKD HO SODQ GH YDFXQDFLyQ ORV entes territoriales avanzan en el proceso de reactivación de sus economías, a través del impulso al turismo, la construcción de REUDV YLDOHV \ HO IRUWDOHFLPLHQWR GHO VHFWRU DJURSHFXDULR HQ ODV UHJLRQHV /D JREHUQDGRUD GHO 9DOOH GHO &DXFD &ODUD /X] 5ROGiQ HQIRFy VX JHVWLyQ SRU HMHPSOR HQ HO DSR\R D SUR\HFWRV GH HPSUHQGLPLHQWR para consolidar las cadenas productivas en HO GHSDUWDPHQWR VLQ GHMDU GH ODGR HO WHPD GHO DXWRFXLGDGR \ OD SUHYHQFLyQ /D PDQGDWDULD GHO $WOiQWLFR (OVD 1RJXHUD QR VH TXHGy DWUiV \ GHFLGLy WUDEDMDU HQ HO IRUWDOHFLPLHQWR GHO VLVWHPD KRVSLWDODULR SDUD JDUDQWL]DU XQD VDOXG RSRUWXQD \ GH FDOLGDG D OD SREODFLyQ DVt FRPR HQ HO PHMRUDPLHQWR GHO DFXHGXFWR \ DOFDQWDULOODGR
/D PDQGDWDULD EXVFy WDPELpQ HQ VX SULPHU DxR GH JRELHUQR SUHVHUYDU ORV HPSOHRV \ HO WHMLGR HPSUHVDULDO HQ HVSHFLDO GH ODV PLFUR SHTXHxDV \ PHGLDQDV HPSUHVDV PHGLDQWH OD FUHDFLyQ \ UHLQYHUVLyQ GH QXHYRV PRGHORV GH QHJRFLR HO IRUWDOHFLPLHQWR GH ORV VLVWHPDV SURGXFWLYRV VROLGDULRV \ HO GHVDUUROOR GH SURJUDPDV SDUD OD SURPRFLyQ GH OD FRPSUD ORFDO HQWUH RWURV
El sistema de salud, un año después 8Q DxR GHVSXpV GH OD OOHJDGD GHO FRYLG DO SDtV YLUXV TXH \D GHMD PiV GH GRV PLOORQHV GH FRQWDJLDGRV HQ ODV FLXGDGHV FDSLWDOHV \
Con el apoyo del Gobierno Nacional, los mandatarios entregaron ayudas a los sectores vulnerables.
PXQLFLSLRV GH ORV FXDOHV PiV GH PLO KDQ IDOOHFLGR VH SXHGH GHFLU TXH &RORPELD FRQVLJXLy TXH VX VLVWHPD GH VDOXG UHVSRQGLHUD al enorme desafío de ofrecer una atención RSRUWXQD D OD SREODFLyQ FRQ HO FUHFLPLHQWR GH ODERUDWRULRV \ 8QLGDGHV GH &XLGDGRV ,QWHQVLYRV 8&, HQ FOtQLFDV \ KRVSLWDOHV $Vt OR FRQVLGHUD HO PLQLVWUR )HUQDQGR 5XL] TXLHQ UHFRQRFH VLQ HPEDUJR TXH KXER momentos críticos por la limitación de reFXUVRV SDUD DGTXLULU ORV YHQWLODGRUHV \ HOHPHQWRV GH SURWHFFLyQ SHUVRQDO (Q FXDQWR a la meta de vacunación, el funcionario cree que su cumplimiento dependerá no solo del *RELHUQR HQ OD HQWUHJD GH ODV GRVLV QHFHVDULDV VLQR WDPELpQ GH ORV WHUULWRULRV HQ OD UDSLGH] FRQ OD TXH VH DSOLTXHQ < HV TXH DXQTXH HO VHJXQGR SLFR GHO YLUXV \D EDMy VH GHEH PDQWHQHU OD DOHUWD \ FRQWLQXDU FRQ HO DXWRFXLGDGR \ ORV SURWRFRORV GH ELRVHJXridad para frenar los casos positivos en un DOWR SRUFHQWDMH 6HJ~Q OD GHSHQGHQFLD HQWUH GLFLHPEUH \ OR FRUULGR GH HQHUR &RORPELD presentó un crecimiento en la tasa de conWDJLRV HQ ODV SULQFLSDOHV FLXGDGHV GHO SDtV FRPR FRQVHFXHQFLD GH ODV DJORPHUDFLRQHV TXH VH UHJLVWUDURQ HQ ORV GtDV SUHYLRV D OD FHOHEUDFLyQ GH 1DYLGDG \ ORV SDUWLGRV GH OD ÀQDO GHO )~WERO 3URIHVLRQDO &RORPELDQR 'H DFXHUGR FRQ LQIRUPHV RÀFLDOHV ODV UHJLRQHV FXHQWDQ HQ HVWH PRPHQWR FRQ PiV GH PLO FDPDV GH FXLGDGR LQWHQVLYR OR que representa un aumento de más del 50% FRPSDUDGR FRQ PDU]R GH FXDQGR VH WHQtDQ XQLGDGHV ´&RORPELD WLHQH KR\ XQD GLVSRQLELOLGDG GH FDPDV 8&, TXH SUREDEOHPHQWH HV OD PD\RU HQWUH WRGRV ORV SDtVHV GH /DWLQRDPpULFD OR TXH GD XQD UHODWLYD WUDQTXLOLGDG SDUD DIURQWDU OD SDQGHPLDµ DVHJXUD HO PLQLVWUR (V LPSRUWDQWH WHQHU HQ FXHQWD TXH HQ GLIHUHQWHV FLXGDGHV \ GHSDUWDPHQWRV VH KDQ H[SHULPHQWDGR SLFRV PiV LQWHQVRV FRPR HQ HO 7ROLPD 1DULxR 1RUWH GH 6DQWDQGHU \ 5LVDUDOGD TXH \D VH HQFXHQWUDQ HQ FRQGLFLyQ HVWDEOH
El aumento del endeudamiento público /RV HIHFWRV GH OD SDQGHPLD VREUH ODV ÀQDQ]DV S~EOLFDV VH YHQ UHÁHMDGRV HQ HO EDODQFH ÀVFDO SUHOLPLQDU GHO DxR SDVDGR SUHVHQWDGR SRU HO PLQLVWUR GH +DFLHQGD \ &UpGLWR 3~EOLFR $OEHUWR &DUUDVTXLOOD KDFH YDULDV VHPDQDV (O TXH VH FRQVLGHUD HO PD\RU FKRTXH PDFURHFRQyPLFR TXH KD HQIUHQWDGR &RLos alcaldes priorizaron el servicio de agua a las comunidades para contrarrestar la pandemia.
Ministro de Salud, Fernando Ruiz.
ORPELD HQ VX KLVWRULD UHFLHQWH WUDMR FRPR consecuencia un incremento sustancial en HO HQGHXGDPLHQWR S~EOLFR 'H DFXHUGR FRQ UHSRUWHV RÀFLDOHV OD HVWLPDFLyQ GHO GpÀFLW HQ HV GH GHO 3URGXFWR ,QWHUQR %UXWR 3,% PLHQWUDV TXH SDUD HO HV GH OR TXH VHJ~Q OD GHSHQGHQFLD HYLGHQFLD XQD H[WHQVLyQ GH ORV SURJUDPDV GH JDVWR SDUD KDFHU IUHQWH D OD FULVLV VDQLWDULD \ XQ LQFUHPHQWR HQ OD LQYHUVLyQ S~EOLFD SDUD LPSXOVDU OD UHFXSHUDFLyQ GH OD HFRQRPtD \ HO HPSOHR (V SRU HOOR TXH HO *RELHUQR 1DFLRQDO SURPRYHUi HQ HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD XQ SUR\HFWR GH OH\ SDUD EDMDU ORV QLYHOHV GH HQGHXGDPLHQWR < HV TXH DGLFLRQDO D OD
Ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla.
desaceleración presentada por las medidas de aislamiento implementadas para contener la pandemia, se sumaron la caída de los SUHFLRV LQWHUQDFLRQDOHV GHO SHWUyOHR \ OD EDMD DFWLYLGDG HFRQyPLFD PXQGLDO /D FR\XQWXUD GHULYDGD GH OD SUHVHQFLD GHO YLUXV HQ HO SDtV OOHYy D ODV DXWRULGDGHV JXEHUQDmentales a priorizar recursos para la atención en VDOXG \ D UHFXUULU D WUDQVIHUHQFLDV PRQHWDULDV H[WUDRUGLQDULDV SDUD OD SREODFLyQ YXOQHUDEOH DVt FRPR D VXEVLGLRV D ODV QyPLQDV SDUD PDQWHQHU D ÁRWH ODV HPSUHVDV GXUDQWH OD HPHUJHQFLD (O *RELHUQR WDPELpQ KD SXHVWR HQ PDUFKD XQ SODQ de reactivación económica, con un alto comSRQHQWH GH LQFUHPHQWR HQ OD LQYHUVLyQ S~EOLFD
Lo que viene para los territorios 'HVGH HO *RELHUQR 1DFLRQDO VH KD YHQLGR DYDQ]DQGR HQ OD GRWDFLyQ GH FDPDV 8&, D ORV WHUULWRULRV SHVH D TXH VH KD SUHVHQWDGR XQD VLWXDFLyQ GH EDMD DIHFWDFLyQ SRU HO YLUXV WDQWR HQ ODV ]RQDV XUEDQDV FRPR UXUDOHV $XQTXH VH UHSRUWDURQ SUREOHPDV FRQ OD GLVSRQLELOLGDG GH DOJXQRV PHGLFDPHQWRV SDUD la atención de cuidados intensivos en varias UHJLRQHV \D HVD GLÀFXOWDG IXH UHVXHOWD VHJ~Q HO PLQLVWHULR GH 6DOXG ´/D LQYLWDFLyQ DTXt es a no especular con estos fármacos para la DWHQFLyQ GH SDFLHQWHV D QLYHO QDFLRQDO \ KDFHU XVR UDFLRQDO GH HVWRVµ GLMR 5XL] TXLHQ HVWi DO IUHQWH GHO SODQ GH YDFXQDFLyQ TXH VH H[WHQGHUi D OR ODUJR GH FRQ OD LQPXQL]DFLyQ GH DO PHQRV PLOORQHV GH SHUVRQDV 'XUDQWH OD UHFLHQWH &XPEUH GH *REHUQDGRUHV HQ 3XHUWR *DLWiQ 0HWD HO 3UHVLGHQWH Iván Duque Márquez les pidió a los mandataULRV GHSDUWDPHQWDOHV YHODU SDUD TXH HO SURJUDma de vacunación se cumpla en sus territorios FRPR VH WLHQH SUHYLVWR ´9R\ D VHU FODUR HO que por vía fraudulenta pretenda usurpar el 3ODQ 1DFLRQDO GH 9DFXQDFLyQ SDUD IDYRUHFHUVH HVWi LQFXUVR HQ ODV FDXVDOHV HVWDEOHFLGDV HQ HO FyGLJR SHQDOµ DGYLUWLy HO -HIH GH (VWDGR /RV DOFDOGHV GH ]RQDV DSDUWDGDV KDQ VROLFLWDGR TXH VHDQ SULRUL]DGRV HQ OD HQWUHJD GH GRVLV a los territorios para evitar su concentración HQ ORV JUDQGHV FHQWURV XUEDQRV (O *RELHUQR 1DFLRQDO DGTXLULy HO IiUPDFR D ORV ODERUDWRULRV 3À]HU $VWUD=HQHFD 0RGHUQD -DQVVHQ -RKQVRQ -RKQVRQ \ 6LQRYDF SDUD LQPXQL]DU D OD SREODFLyQ FRORPELDQD
Los alcaldes del país reunidos en Cartagena antes de que comenzara la emergencia sanitaria.
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GOBIERNO 14
“LO QUE SE VIENE
ES UNA AMBICIOSA
AGENDA SOCIAL” Daniel Palacios Martínez, actual ministro del Interior, es politólogo con énfasis en Relaciones Internacionales de la Florida International University. Tiene certificación de la George Washington University y de la Universidad del Rosario en Alta Gerencia y Políticas Públicas. También en Resolución de Conflictos y Negociación de la Facultad de Derecho de la Universidad de Harvard. Hizo una maestría en Gobierno con énfasis en Defensa y Seguridad Nacional en la misma casa de estudios. Fue asesor privado del expresidente Álvaro Uribe y trabajó como jefe de gabinete del Programa Presidencial Colombia Joven. Ha asesorado en diversos campos a las Fuerzas Militares. Se desempeñó como presidente del Concejo de Bogotá, además de viceministro de Relaciones Políticas del Ministerio del Interior. Desde diciembre de 2020 dirige la cartera de asuntos políticos, cargo en el que ha profundizado el diálogo con las regiones. Ministro del Interior, Daniel Palacios Martínez.
Aunque la agenda del Ministerio del Interior es amplia y diversa, Palacios Martínez ha trazado políticas y programas dirigidos a fortalecer la seguridad en los territorios, mejorar las condiciones de vida de las comunidades urbanas y rurales, articular con los alcaldes y gobernadores las medidas que se han adoptado para hacer frente a la emergencia sanitaria por el covid-19 y buscar el consenso político necesario para garantizar el trámite en el Congreso de lo que el Gobierno Nacional ha presentado como una agenda de transformación social.
El gobierno busca el apoyo del Congreso a proyectos clave para la economía.
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UDV XQ DxR GH OD OOHJDGD GH OD SDQGHPLD DO SDtV HO *RELHUQR GHO 3UHsidente Iván Duque Márquez se KD FRQFHQWUDGR HQ UHDFWLYDU OD HFRQRPtD \ HO HPSOHR FRQ LQYHUVLRQHV TXH VXSHUDQ ORV ELOORQHV HQ ORV SUy[LPRV DxRV DVt FRPR HQ LQPXQL]DU D OD SREODFLyQ (Q HVD WDUHD VH WUDEDMD GH OD PDQR FRQ ORV HQWHV territoriales, que como consecuencia de la FULVLV VDQLWDULD GHELHURQ DGDSWDU VXV SODQHV GH GHVDUUROOR \ SUHVXSXHVWRV D OD FR\XQWXUD DFWXDO $O IUHQWH GH OD LQWHUORFXFLyQ FRQ ORV DOFDOGHV \ JREHUQDGRUHV KD HVWDGR HO PLQLVtro del Interior, Daniel Palacios Martínez, TXLHQ WHQGUi WDPELpQ OD FRPSOHMD PLVLyQ GH VDFDU DGHODQWH ORV SUR\HFWRV TXH VH SXVLHURQ D FRQVLGHUDFLyQ GHO &RQJUHVR HQ HO SHULRGR de sesiones que se inició el pasado 16 de PDU]R FRQ OD UHIRUPD WULEXWDULD FRPR HO WHPD FHQWUDO ´(VWH DxR VHUi HO GH OD UHDFWLYDFLyQ 3RU HVR HO VHxRU 3UHVLGHQWH ,YiQ 'XTXH KD YHQLGR OLGHUDQGR OD HVWUDWHJLD &RPSURPLVR SRU &RORPELD HQ GRQGH KD\ XQ SDTXHWH GH SUR\HFWRV FRQ XQD LQYHUVLyQ GH PiV GH ELOORQHV GH SHVRV TXH FRUUHVSRQGH D WRGDV ODV REUDV GH UHDFWLYDFLyQ HQ PDWHULD GH LQIUDHVWUXFWXUD HQ GLIHUHQWHV OXJDUHV GHO
WHUULWRULR QDFLRQDOµ VHxDOy HO IXQFLRQDULR TXLHQ DGPLWLy TXH HQ HO JUDQ UHWR VHUi ORJUDU OD YDFXQDFLyQ FRQWUD HO FRYLGB GH WRGRV ORV FRORPELDQRV
Agenda legislativa Aunque son alrededor de 66 iniciativas las TXH FXUVDQ HQ HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD HO *RELHUQR 1DFLRQDO SULRUL]y SUR\HFWRV HQ OD DJHQGD OHJLVODWLYD TXH VXUWLUiQ WUiPLWH HQ HO HQWUH HOODV ODV UHIRUPDV a la Salud, a la Administración de Justicia, OD 5HIRUPD 6RFLDO \ )LVFDO \ OD UHJODPHQWDción de la cadena perpetua para violadores \ DVHVLQRV GH QLxRV ´7HQHPRV SUR\HFWRV TXH HVWiQ HQ WUiPLWH HQ HO &RQJUHVR \ GH XQ QXHYR SDTXHWH SDUD XQ WRWDO GH LQLFLDWLYDV &RQWLQXDUHPRV FRQ HO WUiPLWH GH OD 5HIRUPD D OD 6DOXG TXH WUDH temas importantes como la implementaFLyQ GHO 3ODQ 1DFLRQDO GH 9DFXQDFLyQ OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD \ ODV VDQFLRQHV SDUD quienes incumplan o violen las medidas DGRSWDGDV SRU HO *RELHUQR HQ HO PDUFR GH OD SDQGHPLD 7DPELpQ OD UHJODPHQWDFLyQ GH OD FDGHQD SHUSHWXD SDUD YLRODGRUHV \ asesinos de niños, que permitirá que se puedan empezar a aplicar las sanciones a TXLHQHV DWHQWHQ FRQWUD ORV PHQRUHVµ DÀUPy HO PLQLVWUR GHO ,QWHULRU 6H DYDQ]DUi DGHPiV HQ HO SUR\HFWR GH 5Hforma a la Administración de Justicia que GD XQ SDVR LPSRUWDQWH SDUD OD GLJLWDOL]DFLyQ GH ORV SURFHVRV MXGLFLDOHV \ OD UHJODPHQWDFLyQ GH ORV FRQFXUVRV \ FRQYRFDWRULDV SDUD RFXSDU FDUJRV GH MXH] R PDJLVWUDGR 3DUD HO MHIH GH OD FDUWHUD GH DVXQWRV SROtWLFRV OD 5HIRUPD )LVFDO \ 6RFLDO HV XQD QHFHVLGDG TXH WLHQH HO SDtV DQWH HO JDVWR TXH KD WHQLGR TXH KDFHU FRPR QDFLyQ SDUD HQIUHQWDU ORV HIHFWRV GH OD SDQGHPLD HQ OD HFRQRPtD \ OD VDOXG GH OD SREODFLyQ (O SURSyVLWR HV WHQHU ORV UHFXUVRV TXH JDUDQWLFHQ OD FRQWLQXLGDG Los ministros de Salud, Fernando Ruiz y del Interior, Daniel Palacios, radican la ponencia del proyecto de Reforma a la Salud ante el Congreso.
GH ORV SURJUDPDV VRFLDOHV YLJHQWHV ´$TXt OR TXH YLHQH HV XQD DJHQGD DPELFLRVD VRFLDO TXH DWLHQGD D OD SREODFLyQ PiV YXOQHUDEOH TXH KD VLGR DIHFWDGD GXUDQWH OD SDQGHPLDµ
Alianza para enfrentar crisis sanitaria Son varias las acciones en las que el MinisWHULR GHO ,QWHULRU KD MXJDGR XQ SDSHO IXQGDPHQWDO SDUD PLWLJDU ORV HIHFWRV GHO FRYLG HQ HO SDtV FRPR HO WUDEDMR DUWLFXODGR TXH KD H[LVWLGR FRQ ORV DOFDOGHV \ JREHUQDGRUHV SDUD JDUDQWL]DU HO FXPSOLPLHQWR GH ODV PHGLGDV GH ELRVHJXULGDG \ HO GLVWDQFLDPLHQWR VRFLDO GHFUHWDGR SRU HO *RELHUQR 1DFLRQDO SDUD SUHYHQLU HO FRQWDJLR PDVLYR GH OD FRPXQLGDG (O GHVDItR DKRUD HV ORJUDU TXH HO 3ODQ 1DFLRQDO GH 9DFXQDFLyQ OOHJXH D EXHQ SXHUWR \ TXH OD UHDFWLYDFLyQ HFRQyPLFD GH ORV WHUULWRULRV VH KDJD GH PDQHUD VHJXUD ´(VWDPRV HQIUHQWDQGR HO PRPHQWR PiV GLItFLO GH &RORPELD HO PXQGR QR KDEtD WHQLGR XQ UHWR FRPR pVWH GHVGH OD VHJXQGD JXHUUD PXQGLDO PiV GH FRPSDWULRWDV KDQ SHUGLGR VX YLGD HQ OD EDWDOOD FRQWUD HO FRYLG $ PXFKRV GH XVWHGHV OHV WRFy UHLQYHQWDUVH DVt FRPR DO *RELHUQR 1DFLRQDO SDUD SRGHU DIURQWDU OD SDQGHPLD \ FRPEDWLU XQ YLUXV TXH OOHJD \ DWDFD VLQ GLVWLQFLyQ LGHROyJLFD FXOWXUDO R HVWUDWR VRFLDOµ VHxDOy 3DODFLRV 0DUWtQH] TXLHQ KD WHQLGR FRPR DOLDGRV D ORV DOFDOGHV \ JREHUQDGRUHV SDUD KDFHU IUHQWH D OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD TXH YLYH HO SDtV 3RU HVR QR GXGy HQ UHVDOWDU OD JHVWLyQ UHDOL]DGD SRU ORV PDQGDWDULRV ORFDOHV \ GHSDUWDPHQWDOHV SDUD GDUOH XQ PDQHMR DFHUWDGR D OD VLWXDFLyQ ´8VWHGHV KDQ DVXPLGR HVWH UHWR \ VX HVIXHU]R WLWiQLFR KD llevado a que nos acerquemos cada vez más D OD YDFXQDFLyQ PDVLYD JUDWXLWD \ VHJXUD 9DPRV DYDQ]DQGR \ OR YDPRV D ORJUDU GH OD PDQR GH XVWHGHVµ 6REUH OD UHDFWLYDFLyQ HFRQyPLFD HO PLQLVWUR DVHJXUy TXH VH WUDWD GHO SUHVXSXHVWR PiV DOWR GH OD KLVWRULD SDUD DYDQ]DU HQ HVD GLUHFFLyQ FRQ XQ WRWDO GH ELOORQHV GH SHVRV TXH VH WHQGUiQ SDUD HMHFXWDU HVWH DxR HQ ODV UHJLRQHV /D DWHQFLyQ JXEHUQDPHQWDO HVWi FHQWUDGD DKRUD HQ FyPR HQIUHQWDU XQ WHUFHU SLFR GH OD SDQGHPLD 3DUD HOOR VH KDQ WRPDGR PHGLdas para prevenir el aumento en los casos de FRQWDJLR FRPR HO WRTXH GH TXHGD QRFWXUQR en ciudades que tienen una alta ocupación de ODV 8QLGDGHV GH &XLGDGRV ,QWHQVLYRV 8&, Vacunar a toda la población, el reto para el 2021.
El ministro en reunión de Asocapitales.
3RU HMHPSOR ORV PXQLFLSLRV FRQ XQD RFXSDFLyQ GHO GHELHURQ LPSOHPHQWDU SLFR \ FpGXOD SDUD HQWUDU D ORV GLIHUHQWHV HVWDEOHFLmientos comerciales, mientras que los que SUHVHQWDEDQ XQ SRUFHQWDMH PHQRU WXYLHURQ TXH UHVWULQJLU OD PRYLOLGDG HQWUH ODV GH OD QRFKH KDVWD ODV GH OD PDxDQD GHO VLJXLHQWH GtD FRPR PHGLGD SUHYHQWLYD 7DPSRFR VH SHUPLWLUi HO IXQFLRQDPLHQWR GH EDUHV \ GLVFRWHFDV QL OD FHOHEUDFLyQ GH HYHQWRV S~EOLFRV TXH JHQHUHQ DJORPHUDFLRQHV
La seguridad urbana y otros temas /D VHJXULGDG XUEDQD HV WDO YH] XQR GH ORV temas que más preocupa en este momento a ORV DOFDOGHV \ JREHUQDGRUHV 3RU HOOR HO PLQLVWUR GHO ,QWHULRU KD YHQLGR UHFRUULHQGR HO SDtV SDUD UHIRU]DU OD SUHVHQFLD GH OD )XHU]D 3~EOLFD HQ PXQLFLSLRV \ FLXGDGHV FDSLWDOHV así como dotar de motocicletas a las autoriGDGHV SROLFLDOHV (V HO FDVR GH &DOL GRQGH 3DODFLRV HQWUHJy HQ FRQMXQWR FRQ HO 0LQLV-
WHULR GH 'HIHQVD \ OD $OFDOGtD 0XQLFLSDO PRWRV D OD LQVWLWXFLyQ ´'RQGH KD\ VHJXULGDG OOHJD HO GHVDUUROOR WHQHPRV FRQYLYHQFLD KD\ LQYHUVLyQ \ SRGHPRV WHQHU XQD MXYHQWXG OLEUH GH GURJDV \ SDQGLOOLVPRµ H[SUHVy HO MHIH GH OD FDUWHUD GH DVXQWRV SROtWLFRV (Q Antioquia se reunió con los alcaldes del GHSDUWDPHQWR SDUD LPSOHPHQWDU PD\RUHV acciones que permitan fortalecer espacios GH FRQYLYHQFLD \ VHJXULGDG HQ OD UHJLyQ \ UHIRU]DU OD FDSDFLGDG RSHUDWLYD GH OD )XHU]D 3~EOLFD HQ HO FRPEDWH D ORV JUXSRV DO PDUJHQ GH OD OH\ PLHQWUDV HQ &XQGLQDPDUFD \ %RJRWi VH HQWUHJDURQ PRWRFLFOHWDV \ VH DQXQFLy OD LQFRUSRUDFLyQ GH KRPEUHV D OD 3ROLFtD 1DFLRQDO TXH VHUiQ EHFDGRV \ HQWUDUiQ D DSR\DU HO SLH GH IXHU]D HQ HVD ]RQD FHQWUDO GHO país, en una articulación institucional entre 1DFLyQ \ 7HUULWRULR /D 5HYLVWD (O &RQJUHVR 6LJOR ;;, KDEOy con el ministro del Interior, Daniel Palacios 0DUWtQH] VREUH HO PRQWR GH LQYHUVLyQ SDUD
El Presidente Iván Duque en uno de los consejos de seguridad para preservar el orden público en las regiones.
ORV WHUULWRULRV ODV SROtWLFDV TXH VH KDQ SXHVWR HQ PDUFKD SDUD UHGXFLU ORV GHOLWRV HQ ODV UHJLRQHV \ OD /H\ GH *DUDQWtDV FX\D HOLPLQDFLyQ UHFODPDQ ORV DOFDOGHV DQWH HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD SDUD OD HMHFXFLyQ GH REUDV \ SURJUDmas sin restricciones en materia de contrataFLyQ GXUDQWH OD pSRFD HOHFWRUDO
OD 5HS~EOLFD SDUD HODERUDU \ UHIRUPDU OH\HV GHQWUR GH VX FDSDFLGDG VREHUDQD GH DGPLQLVWUDU VXV SURSLRV DVXQWRV Por otro lado, dentro de las potestades del *RELHUQR 1DFLRQDO D WUDYpV GH OD LQLFLDWLYD OHJLVODWLYD RWRUJDGD SRU OD OH\ WHQHPRV XQD VHULH GH SUR\HFWRV EDQGHUD SDUD SUHVHQWDU HQ HVWD OHJLVODWXUD TXH EXVFDQ OD UHDFWLYDFLyQ ¿Cuál es el monto de inversión HFRQyPLFD \ HO FLHUUH GH ODV EUHFKDV VRFLDOHV en infraestructura para las regiones? en el país, dentro de los cuales no se encuenDurante la administración del Presiden- WUD HO SUR\HFWR GH OH\ GH JDUDQWtDV WH GH OD 5HS~EOLFD ,YiQ 'XTXH 0iUTXH] VH KDQ LQYHUWLGR HQ ¿Qué políticas están en marcha REUDV GH LQIUDHVWUXFWXUD SDUD OD VHJXULGDG para reducir el delito en los territorios? JREHUQDELOLGDG \ FRQYLYHQFLD FLXGDGDQD \ El Ministerio del Interior se encuentra VH SUR\HFWD XQD LQYHUVLyQ SDUD HO GH comprometido con la implementación de HQ HVWH WLSR GH SUR\HFWRV OD 3ROtWLFD 0DUFR GH &RQYLYHQFLD \ 6HJXULGDG &LXGDGDQD H[SHGLGD HQ GLFLHPEUH GHO ¿El Gobierno acompañará a quienes SRU HO 3UHVLGHQWH GH OD 5HS~EOLFD ,YiQ insisten en eliminar la Ley de Garantías? 'XTXH 0iUTXH] (O *RELHUQR GHO 3UHVLGHQWH ,YiQ 'XTXH HV (Q HVWH SURSyVLWR \ D SDUWLU GH GLFKD IHrespetuoso de la autonomía de las tres ramas FKD HQ DUWLFXODFLyQ FRQ HO 0LQLVWHULR GH GHO SRGHU GHO (VWDGR \ HQ HVWH VHQWLGR UHV- 'HIHQVD 1DFLRQDO \ HO 'HSDUWDPHQWR 1DSHWDPRV OD LQGHSHQGHQFLD GHO &RQJUHVR GH FLRQDO GH 3ODQHDFLyQ VH DYDQ]D HQ OD HMH-
FXFLyQ GH OD PLVPD 'H HVWD PDQHUD HQ VX HMHUFLFLR GH DUWLFXODFLyQ FRQ ODV DXWRULGDGHV GHSDUWDPHQWDOHV \ PXQLFLSDOHV VH KD UHDlizado acompañamiento a las entidades territoriales con la intención de fortalecerlas LQVWLWXFLRQDOPHQWH HQ PDWHULD GH VHJXULGDG FRQYLYHQFLD FLXGDGDQD \ RUGHQ S~EOLFR (Q HVH VHQWLGR ODV DFFLRQHV PiV GHVWDFDEOHV TXH FRQWULEX\HQ D OD UHGXFFLyQ GH ORV GHOLWRV HQ ODV UHJLRQHV VRQ Desde el enfoque de la prevención, el MiQLVWHULR GHO ,QWHULRU HODERUy \ VRFLDOL]y HQ GLFLHPEUH GHO OD *XtD 1DFLRQDO GH &RQvivencia Ciudadana, la cual tiene un claro SURSyVLWR GH JHQHUDU UHÁH[LyQ VREUH WRGRV aquellos comportamientos contrarios a la FRQYLYHQFLD TXH DIHFWDQ OD DUPRQtD \ WUDQTXLOLGDG GH OD FLXGDGDQtD WDOHV FRPR FRQVXPR GH VXVWDQFLDV VLFRDFWLYDV XVR LQGHELGR GHO HVSDFLR S~EOLFR WHQHQFLD QR UHVSRQVDEOH GH PDVFRWDV HQWUH RWUDV 'XUDQWH HO HVWDPRV WUDEDMDQGR HQ VX DFWXDOL]DFLyQ \ VX SRVWHULRU GLIXVLyQ $ WUDYpV GHO SULQFLSLR GH OD FRUUHVSRQVDELOLGDG GXUDQWH HO DxR \ HQ HO WUDQVFXUVR GHO DxR VH KDQ HMHFXWDGR DOUHGHGRU de 370 asistencias técnicas en formulación, VHJXLPLHQWR \ HYDOXDFLyQ GH ORV 3ODQHV ,QWHJUDOHV GH 6HJXULGDG \ &RQYLYHQFLD &LXGDGDQD 3,6&& HQ JHVWLyQ \ DGPLQLVWUDFLyQ GH ORV UHFXUVRV )216(7 \ HQ OD LPSOHPHQtación de la Política Marco de Convivencia \ 6HJXULGDG &LXGDGDQD 8QD WHUFHUD OtQHD GH JHVWLyQ HQ PDWHULD GH OD 3ROtWLFD 0DUFR VH concentra en las acciones adelantadas con HO ÀQ GH SRQHU HQ PDUFKD HO &RQVHMR 1DFLRQDO GH &RQYLYHQFLD \ 6HJXULGDG &LXGDGDQD ² &216(& HO FXDO VH HQFXHQWUD HQ HWDSD ÀQDO GH FUHDFLyQ El Presidente Iván Duque, junto a los ministros del Interior, Daniel Palacios y de Defensa, Diego Molano, donde se presentó el atentado en Corinto (Cauca).
OPINIÓN 18
NO ES REBELIÓN Paola Andrea Holguín Senadora de la República Centro Democrático
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DFH SRFRV GtDV OD SHULRGLVWD 9LFN\ 'iYLOD HQWUHYLVWy D *XVWDYR 3HWUR (QWUH ODV PXFKDV FRVDV TXH VRUSUHQGHQ GH OD HQWUHYLVWD HVWi OD DÀUPDFLyQ GH TXH HO 0 HUDQ MyYHQHV UHYROXFLRQDULRV TXH VyOR FRPHWLHURQ GHOLWR GH UHEHOLyQ TXH HV XQ GHOLWR SROtWLFR FRQWUD XQ (VWDGR WLUiQLFR PLHQWUDV TXH VHJ~Q pO HO *RELHUQR 8ULEH IXH XQ *RELHUQR KDPSyQ SRU KDFHU XQ SURFHVR FRQ KDPSRQHV ORV SDUDPLOLWDUHV 3ULPHUR DFODUHPRV TXH HQ &RORPELD VH GHÀQH FRPR GHOLWR SROtWLFR ´DTXHOORV DFWRV R DFFLRQHV TXH DWHQWDQ FRQWUD OD &RQVWLWXFLyQ \ HO RUGHQ FRQVWLWXFLRQDO HVWDEOHFLGRµ DGHPiV HO &yGLJR 3HQDO HV FODUR HQ OD GHÀQLFLyQ GH HVRV GHOLWRV UHEHOLyQ DUWtFXOR VHGLFLyQ DUWtFXOR \ DVRQDGD DUWtFXOR Cometer cualquier delito aduciendo razoQHV SROtWLFDV QR KDFH TXH HO GHOLWR VHD SROtWLFR < KDJR HVWD VDOYHGDG SRU HO WLSR GH FUtPHQHV TXH FRPHWLy HO 0 3RU HMHPSOR OD toma del Palacio de Justicia con dineros del Cartel de Medellín (Comisión de la verdad GHO 3DODFLR GH -XVWLFLD SiJ OR TXH VLJQLÀFy DFDEDU D WUDYpV GH LQFHQGLR FRQ OD KLVWRULD MXULGLFD GHO SDtV FRPR DVHJXUD HQ OD FDUWD OD H[MXH] &OHPHQFLD *DUFtD 8VHFKH (O FULPHQ FRQWUD OD MXVWLFLD FRORPELDQD FRQVWLWX\H XQ GHOLWR GH OHVD KXPDQLGDG 5HFRUGHPRV DGHPiV RWURV FUtPHQHV FRPR OD PDVDFUH HQ GH GRV RÀFLDOHV XQ VXERÀFLDO VHLV DJHQWHV GH OD 3ROLFtD \ GRV QLxRV HQ HO DWDTXH DO 0XQLFLSLR GH *pQRYD HO DVHVLQDWR HQ GH -RVp 5DTXHO 0HUFDGR 3UHVLGHQWH GH OD &RQIHGHUDFLyQ GH 7UDEDMD-
49 productivos que los hombres, instrumentos la aformación y se estimulara su particidepara edad, las instituciones y a la autoridad, pación enuna la toma de decisiones, la producgenerando descomposición social que “No puede continuar ción debemos agrícola aumentaría juntos detener. de un 2,5 % a un 4 % -en eltenemos PIB colombiano, equivaldría Todos algocarrera de responsabilidad en de haciendo encerca Coesta problemática social, los esfuerzos US$1.600 millones-, y elpero número de personas lombia que los delitos de por la cultura del y toleconpromover hambre disminuiría enrespeto un 12 %. rancia son torpedeados por algunos las organizaciones gue-un En Colombia aún estamos lejos dirigende lograr tespaís políticos de oposición, quienes explotande mujeres agricultoras porque aún exisrrilleras, igualde de atroces doten losvarios problemas sociales nuestro país, retos transversales a los problemas acuden ano la paramilita“política tóxica”,supea cobardemente los deque los sociales del país hemos podido donde las propuestas reales no existen; sus rar, además no es desconocido que la agriculres, tienen justificación y herramientas son el desprestigio al contratura se ha visto tradicionalmente como una dictor, desinformación, medias, deben tenerverdades otroaa trato” actividad de hombres. Sumado ello, la poca promesas utópicas imposibles de llevar a la WHFQLÀFDFLyQ HQ QXHVWURV FDPSRV KDFH TXH práctica, generando falsas esperanzas a quien labores¿Con sean qué muyautoridad pesadas físicamente GRUHV GH &RORPELD HO VHFXHVWUR HQ GHO laslas escucha. moral quie-para ellas; sin ahondar en el poco chance quelaalguH[PLQLVWUR \ JHUHQWH GH ,QGXSDOPD +XJR nes a lo largo de los años han promovido nas veces tienen para dejar el trabajo del hogar. )HUUHLUD 1HLUD HO URER HQ GH OD HVSDGD desobediencia civil, pueden condenar algún La educación para las mujeres rurales GH %ROtYDU \ HQ GH ODV DUPDV GHO &DWyQ tipo de acción cuando esta los afecte a ellos?tam1RUWH DGHPiV GHO DVDOWR D OD (PEDMDGD GH 5Hbién es una problemática seria en el país, ya S~EOLFD 'RPLQLFDQD HQ SDUD FLWDU DOJXque muy pocas pueden acceder a este No más mezquindades e dereQRV HMHPSORV 'H KHFKR HQWUH \ HO FKR \ VROR DOJXQDV FRQ PXFKRV VDFULÀFLRV infamias los discursos ysecuesM-19 fue el en principal perpetrador ydemuchas logran terminar su bachillerato WURV H[WRUVLYRV HQ &RORPELD HQ WRWDO XQR trinos incendiarios; menos llegan a estudiar una debate carrera univerde cada cuatro secuestros en periodo fue que perjudica nocon soloese a las mujeres, asitaria, las lopropuestas arguUHVSRQVDELOLGDG GH HVH JUXSR FULPLQDO sino a todo su núcleo familiar. mentos, sin populismo y )HUQDQGR 6DYDWHU HVFULELy TXH ´SRQHU Las labores del hogar y la crianza de los hidemagogia. No más josERPEDV \ VHFXHVWUDU D FLXGDGDQRV QR VRQ recaen en nuestras mujerescultura rurales y aún actividades políticas endel unacuidado democracia, delexiste odio promueve el ni se no unaque economía OR PLVPR TXH QR HV XQD DFWLYLGDG UHOLJLRestigmatiza esta labor como vagancia caos y la anarquía” siendo VD DVHVLQDU D ORV KHUHMHV R D ORV EODVIHPRVµ todo lo contrario una función con muchas ho&RORPELD HV XQD GHPRFUDFLD TXH DXQTXH ras de trabajo sin ninguna contraprestación. Construir un proyecto político basado LPSHUIHFWD KD VLGR HVWDEOH \ KD GDGR JDUDQLas mujeres rurales el silencio cómplice en WtDV D ORV FLXGDGDQRV 3RU OR WDQWR QR H[LVWH todo lo anterior es yuna muestra de de todo tipo de violencia que no se denunla debilidad argumental del discurso de MXVWLÀFDFLyQ SDUD HO OHYDQWDPLHQWR HQ DUPDV cia y por lo tanto no se castiga de manera quienes aspiran a la elección popular. < ÀQDOPHQWH IUHQWH D ODV DÀUPDFLRQHV VREUH ejemplar, reto de ron trabajar Au nque nos a l g uplantea nos yaelempeza su en HO SURFHVR GH -XVWLFLD \ 3D] TXH DGHODQWy HO campañaspresidencial de difusión ay las acompañamiento a campaña elecciones H[SUHVLGHQWH 8ULEH \ SHUPLWLy OD GHPRYLOLlaszación mujeres para que primero, logren visibilidel 2022, en este año nuevo se requiere de unos 53 mil criminales (más de la violencia de lade que son víctimas y luego elzar trabajo conjunto todas las fuerzas PLO SDUDPLOLWDUHV \ PiV GH PLO JXHpolíticas para la reactivación económica accedan a denunciarla y esta sea castigada sin UULOOHURV H[WUDxD TXH XQ EHQHÀFLDULR GH XQ y que educativa con calidad en nuestro país. que sufran la cruel violencia institucional SURFHVR GH SD] TXH OH RWRUJy DPQLVWtD H LQNo más infamias en sufren lasmezquindades mujeres urbanase que denuncian. GXOWR \ TXH KD VLGR GHIHQVRU GHO SURFHVR GH los discursos y trinos incendiarios; deLos retos para apoyar a las mujeres rurales /D +DEDQD KDJD HVWH WLSR GH DÀUPDFLRQHV bate ainmensos, las propuestas con argumentos, son sincuando embargo, hemos avanzado especialmente a diferencia de los si yn me popu l ismo y demagog ia.enNo más por siento orgullosa de que mi paso SURFHVRV GHO 0 \ ODV )DUF HO GHO H[SUHVLcultura del odio que promueve caos el legislativo hayamos conseguidoelimportany laGHQWH 8ULEH QR GLR UHFRQRFLPLHQWR SROtWLFR anarquía, así utilicen las máscaras tes recursos en el presupuesto general para del D FULPLQDOHV \ REOLJy D SDJDU XQ PtQLPR GH amor, decencia y humanidad, pues nuestras mujeres rurales, lo que esperamos, FiUFHO D UHVSRQVDEOHV GH FUtPHQHV DWURFHV \ el único perdedor es nuestro país y las se transforme en ayudas parapues nuestras GH OHVD KXPDQLGDG 1R SXHGH FRQWLQXDU KDconsecuencias las estamosreales viendo, mujeres y de lo cual estaremos pendientes FLHQGR FDUUHUD HQ &RORPELD TXH ORV GHOLWRV ni en una de las peores crisis sufridas así como de man seguir buscando cada espacio GH ODV RUJDQL]DFLRQHV JXHUULOOHUDV LJXDO GH por la hu idad fu i mosencapaces de legislativo mejores condiciones para ellas, no DWURFHV D ORV GH ORV SDUDPLOLWDUHV WLHQHQ MXVtrabajar unidos. WLÀFDFLyQ \ GHEHQ WHQHU RWUR WUDWR están solas y son la base de nuestra sociedad y como tal deben ser tratadas.
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ECONOMÍA 20
REFORMA TRIBUTARIA,
LA PAPA CALIENTE DEL CONGRESO Con temas sensibles para el país, se inició el segundo periodo de sesiones ordinarias, en las cuales el Congreso tendrá una verdadera papa caliente, la discusión y aprobación de una Reforma Tributaria, que en medio de una campaña electoral y una pandemia que ha golpeado con dureza los ingresos de los colombianos, se constituye en un enorme desafío para el Legislativo. La mayoría de los partidos políticos han anunciado desde ya su rechazo a medidas que eleven el costo de vida de la población.
P
or lo que han expresado las distintas bancadas, no existe el ambiente político necesario para sacar adelante medidas que afecten el bolsillo de los colombianos, mucho menos en un año en el que los congresistas comenzarán sus recorridos por las regiones para conseguir el apoyo del electorado en las urnas de cara a las eleccio-
nes legislativas del 2022. Por lo pronto, el Presidente Iván Duque Márquez ha descartado eliminar el impuesto del 4 × 1.000 a blecer el IVA para la canasta familiar básica de alimentos y servicios, aunque aclaró que sí se cobrará a productos que solo consumen las élites. Para el representante liberal,
Víctor Manuel Ortiz, cualquier reforma que se tramite debe estar enmarcada dentro del principio de equidad. En su concepto, no se debe afectar a ningún sector, incluido el pensional, como tampoco a la clase media, que ha venido en ascenso en el país. “Creo que para la reactivación económica el gobierno debe invertir en las regiones con proyectos
21 YLDOHV HQ OD HFRQRPtD GHO DJUR \ HQ IRUWDOHFHU OD HGXFDFLyQ (V GHFLU GHEH KDFHU XQD LQYHUVLyQ VHULD \ UHVSRQVDEOH \ VHU iJLO HQ GHVWLQDU HVWRV UHFXUVRV SDUD TXH OOHJXHQ D ORV WHUULWRULRVµ Como consecuencia de la pandemia, se presentó un incremento sustancial en el HQGHXGDPLHQWR S~EOLFR SDUD KDFHU IUHQWH D OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD 'H DFXHUGR FRQ UHSRUWHV RÀFLDOHV OD HVWLPDFLyQ GHO GpÀFLW HQ HV GHO 3URGXFWR ,QWHUQR %UXWR 3,% PLHQWUDV TXH SDUD HO HV (V SRU HOOR TXH HO *RELHUQR 1DFLRQDO EXVFDUi HO DSR\R GHO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD D PHGLGDV TXH OH D\XGHQ D REWHQHU QXHYRV LQJUHVRV SDUD VXSOLU ORV JDVWRV TXH VH WLHQHQ Adicional a los recursos para la atención en salud, el Estado tuvo que recurrir a transIHUHQFLDV PRQHWDULDV H[WUDRUGLQDULDV SDUD OD SREODFLyQ YXOQHUDEOH DVt FRPR D VXEVLGLRV D ODV QyPLQDV SDUD PDQWHQHU D ÁRWH ODV HPSUHVDV GXUDQWH OD FR\XQWXUD DFWXDO (O *RELHUQR WDPELpQ KD SXHVWR HQ PDUFKD XQ plan de reactivación económica, con un alto componente de incremento en la inversión S~EOLFD (O SDUWLGR &DPELR 5DGLFDO WDPSRFR OH TXLHUH MDODU D OD SURSXHVWD JXEHUQDPHQWDO VL HVR LPSOLFD JROSHDU ODV ILQDQ]DV GH ORV FRORPELDQRV ´7RGRV ORV HVIXHU]RV VH GHEHQ FRQFHQWUDU HQ D\XGDU D OD SREODFLyQ PiV YXOQHUDEOH GH FDGD FRORPELDQRV WLHQHQ XQD VROD FRPLGD DO GtDµ H[SUHVy HO VHQDGRU 5LFKDUG $JXLODU TXLHQ VH RSRQH D
Senador de la República, Antonio Sanguino.
Representante a la Cámara por Santander, Víctor Manuel Ortiz.
JUDYDU FRQ ,9$ RWURV SURGXFWRV GH OD FDQDVWD IDPLOLDU 3DUD HO SUHVLGHQWH GHO 3DUWLGR &RQVHUYDGRU 2PDU <HSHV $O]DWH OD 5HIRUPD 7ULEXWDULD QR GHEH FRQGXFLU D HOHYDU HO FRVWR GH YLGD GH OD SREODFLyQ VLQR D ´GLVPLQXLU HO WDPDxR GHO (VWDGR \ UHRULHQWDU \ SULRUL]DU HO JDVWR S~EOLFR (VD VHUtD XQD EXHQD IRUPD GH REWHQHU UHFXUVRVµ 'HVGH HO &HQWUR Democrático, consideran necesario adoptar PHGLGDV TXH D\XGHQ D UHGXFLU HO HQGHXGDPLHQWR S~EOLFR ´/D 5HIRUPD 7ULEXWDULD VH
La propuesta de gravar los productos de la canasta familiar ha generado polémica en el país.
Representante a la Cámara por Antioquia, Óscar Darío Pérez.
QHFHVLWD VL HV TXHUHPRV PDQWHQHU HVH JDVWR S~EOLFR VRFLDO TXH QR HV PtQLPRµ VRVWLHQH el representante a la Cámara, Óscar Darío 3pUH] TXLHQ DSR\D EDMDUOH HO LPSXHVWR D ODV HPSUHVDV SDUD TXH KD\D PiV HPSOHR \ PD\RU SURGXFWLYLGDG 3DUD HO FRQJUHVLVWD &RORPELD HV XQR GH ORV SDtVHV TXH PHMRU KD PDQHMDGR OD SDQGHPLD \ DOJXQRV HIHFWRV QHJDWLYRV GHEHQ DPRUWLJXDUVH
Otras iniciativas (Q HO FRPLHQ]R GHO VHJXQGR SHULRGR GH OD OHJLVODWXUD XQ JUDQ Q~PHUR GH iniciativas relacionadas con aspectos econóPLFRV VRFLDOHV GH VDOXG \ GH VHJXULGDG HQtre otros, fueron radicadas por las distintas EDQFDGDV HQWUH HOODV OD UHQWD EiVLFD FRPR SROtWLFD SHUPDQHQWH GH (VWDGR (O SUR\HFWR WXYR HO DSR\R GH PiV GH FRQJUHVLVWDV DVt FRPR GH RUJDQL]DFLRQHV VRFLDOHV \ VLQGLFDOHV /D LQLFLDWLYD WLHQH FRPR REMHWLYR OOHJDU D PLOORQHV GH KRJDUHV FRQ XQ PRQWR TXH YD GHVGH ORV KDVWD ORV SHVRV VHJ~Q HO Q~PHUR GH LQWHJUDQWHV GHO JUXSR IDPLOLDU /RV EHQHÀFLDULRV VRQ SHUVRnas que pasan por una difícil situación ecoQyPLFD SURGXFWR GH ORV HVWUDJRV TXH GHMy OD SDQGHPLD HQ &RORPELD 2WUR GH ORV SUR\HFWRV HV HO TXH EXVFD XQD QXHYD UHJXODFLyQ DO SRUWH GH DUPDV HQ HO SDtV ´/RV FRORPELDQRV HVWiQ SLGLHQGR D JULWRV SRGHUVH GHIHQGHU GH ORV SHOLJURV FRQV-
22 EJES CENTRALES DE LA REFORMA TRIBUTARIA
Senador de la República, Iván Cepeda.
Senadora de la República, María Fernanda Cabal.
WDQWHV D ORV TXH HVWiQ H[SXHVWRV QR VROR HQ las ciudades, sino en las zonas rurales de diItFLO DFFHVR &RQ IUHFXHQFLD YHPRV FyPR FULPLQDOHV H[SXHVWRV D WRGR FREUDQ YLGDV GH LQRFHQWHV \ HQ WRGRV ORV FDVRV KXER XQ IDFWRU GHWHUPLQDQWH ODV YtFWLPDV QR WXYLHURQ FRPR GHIHQGHUVHµ DVHJXUy OD VHQDGRUD GHO &HQWUR 'HPRFUiWLFR 0DUtD )HUQDQGD &DEDO (QWUH HO SDTXHWH GH LQLFLDWLYDV TXH VH GHEDWLUiQ HQ HVWH SHULRGR GH VHVLRQHV WDPELpQ ÀJXUD OD UHIRUPD DO VLVWHPD GH VDOXG FRQ OD cual se pretende enfrentar futuras pandePLDV /D SURSXHVWD TXH OOHJy FRQ PHQVDMH GH XUJHQFLD HVWi HQFDPLQDGD D FRUUHJLU ODV GHÀFLHQFLDV TXH TXHGDURQ DO GHVFXELHUWR GXUDQWH OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD SRU HO FRYLG UHIRUPDU ODV (36 \ GHSXUDUODV SDUD TXH VHDQ PiV HÀFLHQWHV Desde la oposición, los senadores Antonio 6DQJXLQR H ,YiQ &HSHGD UDGLFDURQ HO 3UR\HFWR GH OH\ 1R TXH EXVFD UHQGLU KRPHQDMH D ODV YtFWLPDV GH ODV PXHUWHV SUHVHQWDGDV FRPR EDMDV HQ FRPEDWH SRU DJHQWHV GHO (VWDGR \ H[DOWDU OD
-El Gobierno espera recaudar $23,4 billones con la reforma tributaria. -La reforma pretende aumentar el recaudo, estabilizar las finanzas públicas y entregar mayores recursos a los colombianos afectados por la pandemia. -El programa de Ingreso Solidario sería extendido de forma permanente. -Se pone IVA de 19% a servicios públicos de personas de estratos 4, 5 y 6. -En 2022 se pagaría impuesto de renta desde los $4,1 millones mensuales; en 2023 sería a partir de los $2,9 millones y en 2024 desde los $2,5 millones. -Sobretasa de renta de tres puntos por dos años a las personas jurídicas para financiar el Programa de Impulso a la Recuperación del Empleo. -Se plantea el paso de bienes y servicios de exentos a excluidos del IVA, lo cual significa que los insumos para la producción de alimentos van a tener un sobrecosto, según los gremios económicos. -Solo se aumentará el gasto público, de acuerdo con la inflación proyectada. -La reforma crea el impuesto nacional a vehículos, el cual sustituirá al impuesto sobre automotores del que trata la Ley 488 de 1998 y el impuesto de circulación y tránsito o rodamiento a los de servicio público. -Este gravamen tendrá un componente relacionado con el valor comercial y otro relacionado con el factor de contaminación. -También prevé que las ciudades capitales puedan previa autorización del ConOXFKD HMHUFLGD SRU ODV RUJDQL]DFLRQHV GH YtFWLWtDV GH QR UHSHWLFLyQ /D UHJODPHQWDFLyQ GH OD PDV &RQ HOOR VH TXLHUH SUHVHUYDU OD PHPRULD \ cejo, instalar peajes en su jurisdicción enFDGHQD SHUSHWXD D YLRODGRUHV GH QLxRV \ QLxDV las vías que estén a su cargo. JDUDQWL]DU OD YHUGDG MXVWLFLD FRQVROLGDFLyQ GH HQ &RORPELD IRUPD SDUWH GHO OLVWDGR GH LQLFLD-Se crea un impuesto temporal y solidario a la riqueza y a los ingresos altos. OD SD] OD UHFRQFLOLDFLyQ OD UHSDUDFLyQ \ JDUDQWLYDV D WUDPLWDU SRU HO &RQJUHVR
La reforma a la salud es uno de los proyectos más importantes del Gobierno Nacional.
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ECONOMÍA 24
“EL GOBIERNO QUIERE IRSE POR EL CAMINO FÁCIL” Se viene la discusión de la Reforma Tributaria en el Legislativo y desde ya los congresistas han establecido líneas rojas para evitar que la clase media salga perjudicada con más impuestos, sobre todo en un momento tan difícil como el que vive el país como consecuencia del aislamiento social preventivo y su impacto en la economía, el empleo y la salud de la población. Senador de la República, Richard Alfonso Aguilar Villa.
E
l senador del Partido Cambio Radical, Richard Aguilar, conversó con la Revista El Congreso Siglo XXI sobre el polémico proyecto que impulsa el Gobierno Nacional y su propuesta de aumentar el recaudo de manera rápida, poster-
pasada reforma y dándole más herramientas a la DIAN para controlar la evasión, sin necesidad de tener que gravar los productos básicos ni afectar a los más vulnerables, con mayor tributación. ¿Qué piensa de la Reforma Tributaria que anuncia el Gobierno?
Hay que reconocer que debido a que el mundo esta viviendo una situación dra-
mática en lo social, el endeudamiento ha llegado a niveles históricos bordeando hasta el 65%. Lo que más preocupa es que perdimos los esfuerzos de los últimos 20 años en la lucha contra la pobreza, ya que vamos a llegar a cifras que oscilarán entre el 42 y 45% (como consecuencia de la pandemia). Si se requieren programas sociales fortalecidos, que el ingreso solidario sea un programa permanente no transitorio y que se esté por encima de la línea de la pobreza, se necesitan recursos, pero uno tiene que ser un poco más recursivo. Para el Gobierno, lo más fácil es acudir al IVA que es un impuesto de recaudo rápido, pero esta medida afectará a la clase media y a los más pobres.
¿Qué propone usted? Yo soy partidario y se lo he dicho al Gobierno, de que hay que hacer un periodo de transición. Propongo, uno, que hay 5.204 bienes en cabeza de la SAE que son los bienes expropiados que van a entrar a subasta el 29 de junio, ahí podríamos obtener unos 3 billones que se dieron en la reforma anterior que si se reducen podemos tener platica para el próximo año. Postergar, por ejemplo, por dos años, el descuento del IVA en los bienes de capital que se hace por el 100%, que se pague por lo menos el 50%, lo que nos permitiría tener 3,3 billones de pesos. Si postergamos el descuento del ICA en 50% tendríamos 1,5 billones de pesos y con el
GHVFXHQWR GHO [ PLO RWURV ELOORQHV GH SHVRV &RQ HVWR WHQGUtDPRV DSUR[LPDGDPHQWH ELOORQHV GH SHVRV UHFDXGDGRV +HPRV GLFKR TXH KD\ RWURV DVXQWRV TXH OD ',$1 GHEH PHMRUDU /D OXFKD FRQWUD OD HYDVLyQ HV LPSRUtante, siempre nos estamos concentrando en ORV TXH \D HVWiQ SDJDQGR SHUR KD\ SHUVRQDV TXH GHEHQ GHFODUDU TXH QR HVWiQ GHFODUDQGR HQWRQFHV FRQFHQWUpPRQRV HQ HVH QLFKR GH FRQWULEX\HQWHV SDUD TXH ORJUHQ SDJDU OR TXH GHEHQ HV GHFLU GDUOH PiV KHUUDPLHQWDV D OD ',$1 SDUD XQ PHMRU UHFDXGR 3RU HVR GLJR TXH GHEHPRV VHU XQ SRFR PiV UHFXUVLYRV <R HVWR\ GH DFXHUGR FRQ TXH ORV TXH PiV JDQHQ PiV SDJXHQ \ TXH PLUHPRV FRPR \D VH KD DSUREDGR HQ DOJXQRV SDtVHV GH (XURSD TXH si se tiene un capital alto de patrimonio, se DSRUWH D ODV SHUVRQDV PiV YXOQHUDEOHV
¿Cuál es la postura como bancada? (VWDUHPRV UHXQLGRV HQ EDQFDGD SDUD GHWHUPLQDU VL DSR\DPRV R QR OD UHIRUPD \ VL OD DSR\DPRV EDMR TXp FRQGLFLRQHV OR KDUtDPRV \ FXiOHV VHUtDQ QXHVWUDV OtQHDV URMDV 3RU HMHPSOR \D VH KDEODED GH JUDYDU ODV SHQVLRQHV SDUD Pt HVR HV KDFHU GREOH WULEXWDFLyQ SHUR HQWRQFHV GLFHQ TXH KD\ SHUVRQDV TXH WLHQHQ SHQVLRQHV DOWDV TXH GHEHQ WULEXWDU 8QD SHUVRQD TXH WLHQH PLOORQHV GH SHQVLyQ WLHQH VXEVLGLRV GHO (VWDGR Como nuestro sistema es tan inequitativo a ODV SHQVLRQHV DOWDV VH OH GDQ PiV VXEVLGLRV TXH D ODV EDMDV SXHV DKt Vt VHUtD MXVWR TXH ORV TXH WLHQHQ SHQVLRQHV DOWDV SDJXHQ <R HVWR\ KDEODQGR GH SHQVLRQHV TXH HVWiQ SRU HQFLPD GH ORV PLOORQHV GH SHVRV TXH HO SDUWLGR \D OR YD D GLVFXWLU ¿Qué opina de la idea de gravar la canasta familiar? <R FUHR TXH HV XQ JUDQ HUURU OR TXH VDOLy D GHFLU HO *RELHUQR SDVDU HO SROOR HO KXHYR \ OD OHFKH GH H[HQWR D H[FOXLGR VLJQLÀFD TXH WRGRV ORV ,9$ TXH WLHQHV TXH SDJDU HQ WX SURGXFFLyQ QR ORV SXHGHV GHVFRQWDU 6L W~ KDFHV HVH FDPELR OR TXH KDFHV HV EHQHÀFLDU DO SURGXFWR LPSRUWDGR /D OHFKH si no puedes descontar el empaque en lo TXH SDJDV GH ,9$ SXHV HO HPSDTXH TXH viene de Parmalat desde Europa no tiene HVD FDUJD WULEXWDULD HQWRQFHV YDV D HVWDU HQ XQD GHVYHQWDMD \ HVR JHQHUDUi PiV GHVHPSOHR /D VDO HO FKRFRODWH \ HO D]~FDU TXH DFWXDOPHQWH WLHQHQ XQ ,9$ GHO GHEHQ
El Congreso tendrá la responsabilidad de aprobar la Ley de Financiamiento que presentó el Gobierno.
(O VDOLHQWH GLUHFWRU GH HVWD LQVWLWXFLyQ GLMR TXH VL D pO OH KXELHUDQ LQYHUWLGR XQ SRFR PiV HQ FDSLWDO KXPDQR \ FDSLWDO WHFQROyJLFR pO KXELHVH ORJUDGR PD\RUHV UHFDXGRV HVR HV OR TXH OHV HVWDPRV SLGLHQGR (O *RELHUQR TXLHre irse por el camino fácil, pero este camino HV DIHFWDU D OD FODVH PHGLD \ D ORV PiV YXO¿Es viable una reforma tributaria QHUDEOHV SHVH D TXH VH QHFHVLWD PD\RU LQYHUen pandemia? Sí, claro, lo que nosotros estamos proponien- VLyQ (QWRQFHV KD\ TXH VHU UHFXUVLYRV SDUD GR HV SRVWHUJDU XQRV EHQHÀFLRV TXH \D VH GLH- TXH VH ORJUH XQ HTXLOLEULR GH UHFDXGR UiSLGR SHUR VLQ DIHFWDU D ORV PiV YXOQHUDEOHV URQ \ GDUOH PiV KHUUDPLHQWDV D OD ',$1 GHMDUVH FRPR HVWiQ QR VXELUORV DO (QKRUDEXHQD HO 3UHVLGHQWH GLMR TXH QR YD XQ DXPHQWR GHO ,9$ SDUD HVRV SURGXFWRV SHUR YXHOYR \ GLJR WRGDYtD WHQHPRV TXH GDU HVD SHOHD
DEPARTAMENTOS
UN GOBIERNO DE SOLUCIONES
26
Heydeer Yovanny Palacio Salazar es administrador de empresas de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) con una especialización en Gobierno y Gestión Territorial de la Universidad Pontificia Javeriana. Su trayectoria en el sector público inició como concejal del municipio de El Retorno. Fue diputado de la Asamblea Departamental en el periodo 2008-2011. Posteriormente fue elegido como alcalde del municipio de El Retorno, y luego como Gobernador del Departamento del Guaviare. Palacio Salazar se ha formado desde las bases políticas regionales, por lo que conoce y entiende perfectamente las necesidades de la población. Gobernador del Guaviare, Heydeer Yovanny Palacio Salazar.
Con el plan de desarrollo “Soluciones a su Servicio” 2020-2023”, el gobernador ha llegado a todos los rincones del Departamento para responder a sus necesidades sociales, a través de proyectos de infraestructura vial, incluida la red terciaria, educación, atención en salud y electrificación rural. El mandatario se propone además fortalecer el sector agrícola, mediante el impulso a la industria ganadera sostenible y la consolidación de las cadenas productivas en la región para darle dinamismo a la economía, en medio de la crisis sanitaria que vive el país. Por eso desde su Administración trabajan en varios frentes, como por ejemplo, el fortalecimiento y apoyo a las familias del sector lácteo, a través del Instituto de Fomento y Desarrollo Económico del Guaviare (IFEG) y del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
L
a consolidación de estos sectores obedece a un proceso de transición para ofrecer soluciones alternativas distintas a los cultivos ilícitos, como promover la siembra de otros productos y darle fuerza a
la actividad ganadera sostenible e intensiva, como medio de sustento de la población. El gobernador considera que de la emergencia que ha enfrentado el país como consecuencia de la llegada del Covid-19 a las re-
giones, también se pueden sacar cosas buenas. “No todo en pandemia fue malo”, señala el mandatario, quien destacó, por ejemplo, los logros en infraestructura hospitalaria alcanzados en estos últimos meses. “El Depar-
Con el proyecto “Vías para la Legalidad y la Reactivación Visión 2030” se busca mejorar la conectividad en el departamento.
WDPHQWR VROR WHQtD XQ +RVSLWDO GH ,, QLYHO OR TXH REOLJDED D OD UHPLVLyQ GH SDFLHQWHV JUDYHV D OD FLXGDG GH 9LOODYLFHQFLR 6LQ HPEDUJR FRQ OD OOHJDGD GH OD SDQGHPLD VH RUJDQL]DURQ FHUFD GH FDPDV GH FXLGDGRV intermedios, donde fue importante el aporte GH OD &UX] 5RMD ,QWHUQDFLRQDO \ GHO EDQFR %%9$µ 6H HQWUHJDURQ DGHPiV GRV DPEXODQFLDV SDUD EULQGDU XQ VHUYLFLR GH VDOXG GH FDOLGDG \ GH HVD PDQHUD SRGHU VDOYDU YLGDV 7DPELpQ GHVGH HO DxR SDVDGR VH ORJUy SRQHU DO GtD OD FDUWHUD TXH VH WHQtD FRQ HO SDJR GH ORV VDODULRV GHO SHUVRQDO PpGLFR SDUD PHMRUDU la atención a los usuarios durante los moPHQWRV PiV FUtWLFRV GH FRQWDJLR
La Gobernación fortaleció la red hospitalaria para hacer frente a la emergencia sanitaria.
FRQ OD SDYLPHQWDFLyQ GH NLOyPHWURV SRU XQ YDORU GH PLO PLOORQHV GH SHVRV \ SDUD OD ]RQD UXUDO VH GLVSXVR XQ ÀQDQFLDPLHQWR GH PLO PLOORQHV GH SHVRV SULRUL]DGRV SDUD OD FRQVWUXFFLyQ GH SODFDV KXHOODV HQ ORV FRUUHGRUHV WXUtVWLFRV FRQ UHFXUVRV GH JHVWLyQ &RQ IRQGRV SURSLRV GH OD *REHUQDción, se fortaleció el sector educativo, con HO DFFHVR D LQWHUQHW GH ORV QLxRV (O JREHUQDGRU WUDEDMD DGHPiV HQ OD LQVWDODFLyQ GH SDQHOHV VRODUHV SDUD ODV ]RQDV PiV DOHMDGDV FRQ UHFXUVRV TXH LQJUHVDUiQ DQWHV GHO PHV GH PD\R ´9D D PHMRUDU OD FDOLGDG GH YLGD FRQ OD HQHUJtD HQ ODV FDVDV $VSLUDPRV GHMDU FRQ HQHUJtD HOpFWULFD \ FRQ HQHUJtD VRODU PiV GH GHO GHSDUWDPHQWR GHO Proyectos avanzados *XDYLDUH OR TXH WUDHUi PiV GHVDUUROOR HQ /D FRQHFWLYLGDG YLDO ÀJXUD HQWUH ORV SUR\HF- ORV WHUULWRULRVµ DVHJXUy WRV TXH LPSXOVD OD $GPLQLVWUDFLyQ 6H GHVWDcan los avances en la carretera que conecta Sostenibilidad ambiental D 6DQ -RVp GHO *XDYLDUH (O 5HWRUQR &D- (Q XQ WUDEDMR FRQMXQWR OD *REHUQDFLyQ GHO ODPDU FRQ DSUR[LPDGDPHQWH NLOyPHWURV *XDYLDUH OD &RUSRUDFLyQ SDUD HO 'HVDUUROOR XQD GHXGD KLVWyULFD TXH VH WHQtD FRQ OD UH- 6RVWHQLEOH GHO 1RUWH \ 2ULHQWH $PD]yQLFR JLyQ /RV SULPHURV NLOyPHWURV FRUUHV- OD )LVFDOtD *HQHUDO GH OD 1DFLyQ \ HO (MpUpondientes a la primera etapa, tuvieron cito realizan operativos para preservar el una inversión de 60 mil millones de pesos, HFRVLVWHPD ORFDO 3HVH D ORV HVIXHU]RV HV LPPLHQWUDV OD VHJXQGD TXH VH SUR\HFWy FRQ portante la concientización para evitar una HO SURJUDPD GH REUD S~EOLFD ´9tDV SDUD OD GHIRUHVWDFLyQ PD\RU 'HVGH OD *REHUQDFLyQ /HJDOLGDG \ OD 5HDFWLYDFLyQ 9LVLyQ µ VH KD HVWDEOHFLGR WDPELpQ XQ SDJR SRU VHUOD FXDO YD GHVGH &DODPDU KDVWD 6DQ -RVp GHO *XDYLDUH VXU QRUWH WHQGUi XQD LQ\HFFLyQ GH UHFXUVRV GH DSUR[LPDGDPHQWH PLO PLOORQHV GH SHVRV SDUD NLOyPHWURV GH SDYLPHQWR ÁH[LEOH ´(V OD YtD PiV LPSRUWDQWH GHO GHSDUWDPHQWR \ PX\ SURQWR VHUi XQD UHDOLGDGµ (Q VX SODQ GH DFFLyQ VH HVWi SUR\HFWDQGR SDUD ÀQDOHV GH HVWH DxR LQLFLDU la pavimentación de 45 kilómetros en vías rurales en el Departamento, con una inversión superior a los 300 mil millones de SHVRV $GLFLRQDO D HVWR KD\ XQD LQ\HFFLyQ GH UHFXUVRV VLJQLÀFDWLYD HQ ODV YtDV XUEDQDV Palacio Salazar busca garantizar el acceso a la educación de los niños y jóvenes.
YLFLRV DPELHQWDOHV EXVFDQGR TXH ODV IDPLOLDV de la zona se dediquen a la protección de los ERVTXHV QDWXUDOHV GH HVWD UHJLyQ GHO SDtV
Desarrollo social y turismo /D *HVWRUD 6RFLDO $QJLH 5LQFyQ &DVWDxHGD DSR\D XQ SURJUDPD OODPDGR ´$EXHOLWRV FRQVHQWLGRVµ TXH KD EHQHÀFLDGR D DGXOWRV PD\RUHV HQ VX PD\RUtD GHO iUHD UXUDO FRQ XQD HQWUHJD LQWHJUDO GH XQ NLW DOLPHQWDULR XQ NLW GH DVHR \ XQ FROFKyQ HQWUH RWURV HOHPHQWRV $GHPiV OLGHUD OD HVWUDWHJLD ´*XDYLDUH OLEUH GH YLROHQFLD FRQWUD OD PXMHUµ IRUWDOHFLHQGR HO HPSRGHUDPLHQWR GH OD PXMHU UXUDO (O WXULVPR WDPELpQ HV SULRULGDG SDUD OD $GPLQLVWUDFLyQ ´7HQHPRV XQRV VLWLRV HVSHFWDFXODUHV GRQGH VH TXLHUH PRVWUDU OR EHOOR \ DPSOLR de la riqueza no solo natural, si no arqueoOyJLFD TXH WLHQH HO 'HSDUWDPHQWR /DV pinturas rupestres que son la puerta a la VHUUDQtD GHO &KLULELTXHWH KDFHQ SDUWH GH ORV VLWLRV HPEOHPiWLFRV FRQ XQ HQIRTXH HQ HFRWXULVPR HFROyJLFR \ FRPXQLWDULR SRU HVWR VH DYDQ]D FRQ ODV DJHQFLDV ORFDOHV HQ VX RUJDQL]DFLyQ FRQ HO WHPD GH FUHDU OD cadena de valor en el turismo, uniendo al VHFWRU WUDQVSRUWDGRU KRWHOHUR \ UHVWDXUDQWHV HQWUH RWURVµ FRQFOX\H HO JREHUQDGRU
Pinturas rupestres del Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete.
MUNICIPIOS 28
EN ARGELIA UNIDOS HACEN MÁS
Desde muy joven, Gildardo Restrepo se enamoró del trabajo social y el cuidado ambiental. Con la motivación de su madre y superando cualquier obstáculo, estudió Administración de Empresas y Negocios Internacionales. Es así como hoy por hoy tiene una especialización en Gerencia Informática y diplomados en Negocios Internacionales y Gestión para la Acción Ambiental. El alcalde de Argelia, con 30 años de experiencia en el sector público, fue el concejal más joven del municipio a la edad de los 18 años y formó parte del Consejo directivo de la Corporación Autónoma del Valle del Cauca, desde donde gestionó los muros de protección contra inundaciones de la quebrada tutelar “Paraíso Verde”. Durante su labor, se aprobó la construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) para el municipio, próxima a iniciarse. Fue secretario de Gobierno y director de la Casa de la Cultura, así como bombero voluntario.
Alcalde de Argelia (Valle del Cauca), Gildardo Restrepo.
Gracias al contacto directo con la gente, el alcalde ha construido cuatro pactos que consolidó en su plan de gobierno “Unidos Haremos Más”, los cuales le han permitido atender cada una de las necesidades de la población. La idea es trabajar en estos tres años que le restan como mandatario en el desarrollo social, la inversión en el sector agropecuario, el sostenimiento ambiental y el impulso al turismo aprovechando el paisaje cafetero que se levanta desde la cordillera Occidental.
C
on la llegada de la pandemia y la limitación de recursos, fue difícil cerrar de un día para otro el comercio y atender la emergencia sanitaria para evitar un mayor impacto del virus en la salud de la población. Sin embargo, se mantuvo una permanente comunicación con la comunidad y se implementó el “ABC para la aten-
ción de la pandemia”, que incluyó la entrega de alimentos de primera necesidad al 100% de las familias del territorio tanto a nivel urbano como rural. “La economía, que se basa en la agricultura y el comercio informal, permitió crear el Banco Municipal de Alimentos, que recibió el apoyo de la Gobernación del Valle del Cauca, la Primera
Dama de la Nación, María Juliana Ruiz, el sector privado y la comunidad”, destaca el mandatario. Con la “Tienda Humanitaria” y su servicio a domicilio, el alcalde se encargó de entregar puerta a puerta mercados a cada una de las veredas y el casco urbano, incluidas dos comunidades indígenas Embera Chami, “garantizando el bienestar
FROHFWLYRµ < HV TXH FRQ OD UHFXSHUDFLyQ GHO FDSLWDO GH WUDEDMR VH TXLHUH OOHJDU D VXV FDVL VLHWH PLO KDELWDQWHV FRQFHQWUDGRV HQ ORV FHQWURV SREODGRV
Seguridad Alimentaria $UJHOLD HV XQ PXQLFLSLR UXUDO XELFDGR HQ OD FRUGLOOHUD 2FFLGHQWDO FRQ XQD DOWXUD GH PHWURV VREUH HO QLYHO GHO PDU \ FRQ HO café como su principal producto de cultivo \ FRPHUFLDOL]DFLyQ DXQTXH WDPELpQ HQ VX VXHOR VH VLHPEUD HO SOiWDQR HO EDQDQR \ HO DJXDFDWH 3RU HVR HO PDQGDWDULR TXLHUH UHFXSHUDU OD DFWLYLGDG DJUtFROD \ SRVLFLRQDU DO ´HPSUHVDULR GHO FDPSRµ GHVGH VX IiEULFD GH DOLPHQWRV 3DUD HOOR ´VH KD UHIRU]DGR HO VHFWRU FRQ HO FDSLWDO KXPDQR WpFQLFRV DJUtFRODV \ SDVDQWHV GH 9HWHULQDULD %LRORJtD 3VLFRORJtD \ $GPLQLVWUDFLyQ TXH YLHQHQ GH GLVWLQWRV PXQLFLSLRV \ DOLDQ]DV FRQ ODV XQLYHUVLGDGHVµ UHVDOWD < HVWH SUHFLVDPHQWH HV XQR GH VXV pactos con el desarrollo rural del municipio, TXH EXVFD SURPRYHU ODV KXHUWDV FDVHUDV DSR\DU D ORV SRUFLFXOWRUHV \ GDUOH IXHU]D D ORV JDOSRQHV GH SROORV \ JDOOLQDV SDUD TXH WHQJDQ SURGXFWRV IUHVFRV \ D OD PDQR ´1RV KHPRV FRPSURPHWLGR D FRQVWUXLU YLYHURV VHPEUDU iUEROHV QDWLYRV \ VH GHFODUy D ODV HVSHFLHV SROLQL]DGRUDV GH YLWDO DWHQFLyQµ SDUD DYDQ]DU HQ HVH REMHWLYRµ DÀUPD 5HVWUHSR Paisaje cafetero (O PXQLFLSLR GH $UJHOLD HVWi XELFDGR HQ XQ OXJDU H[FHSFLRQDO GHO SODQHWD \D TXH VHJ~Q su alcalde, está localizado en la línea ecuatoULDO TXH SDVD SRU HO GHO WHUULWRULR PXQGLDO ´&RQ HO SDFWR SRU OD LQGXVWULD \ HO WXrismo, la propuesta es crear una corporación para promocionar el municipio con la alian]D GH GRV ORFDOLGDGHV FHUFDQDV (O &DLUR \ (O ÉJXLOD DSURYHFKDQGR OD ULTXH]D FDIHWHUD \ SDLVDMtVWLFD FRPR OD DOWD PRQWDxD \ OD FXOWXUD DQWLRTXHxD XELFDGD HQ HO 9DOOH GHO &DXFDµ Desde la administración se fomenta, por HMHPSOR OD ´5XWD GH OD %LRGLYHUVLGDGµ TXH UHFRUUH OD ]RQD UXUDO GH $UJHOLD OD FXDO KD WHQLGR HO DSR\R GH OD HPSUHVD SULYDGD SDUD OD LQYHUVLyQ HQ PDOOD YLDO FRPR SODFD KXHOODV (Q XQ ORWH TXH SRVHH HO PXQLFLSLR HQ HO FHQWUR XUEDQR VH HVSHUD FRQVWUXLU OD &DVD GHO &RQFHMR PXQLFLSDO FRQ OD LQIUDHVWUXFWXUD FDIHWHUD \ DVt FRQWULEXLU D OD FXOWXUD GH OD UHJLyQ (Q LQYHUVLyQ GH YtDV HO PXQLFLSLR UHFLELy OD YLVLWD GH OD GLUHFWRUD GHO 'HSDUWDPHQWR El alcalde Gildardo Restrepo López ha gestionado y ejecutado importantes recursos para el mejoramiento de vías urbanas y rurales de Argelia (Valle), mejorando las condiciones de movilidad de la comunidad.
Durante la pandemia, el alcalde Gildardo Restrepo López entregó ayudas humanitarias al 100 % de la población urbana y rural del municipio.
GH 3URVSHULGDG 6RFLDO '36 6XVDQD &RUUHD TXLHQ LQDXJXUy PHWURV GH SDYLPHQWR \ se comprometió con la comunidad a sacar DYDQWH RWURV PiV SDUD WHUPLQDU OD YtD FHQWUDO GHO PXQLFLSLR TXH UHFLELUi HO QRPEUH GHO IXQGDGRU 0DQXHO 0HMtD 9pOH]
Inversión y desarrollo social (O GHVDUUROOR VRFLDO LQFOX\H OD VDOXG OD HGXFDFLyQ OD FXOWXUD \ HO GHSRUWH (Q HO SULPHUR GH ORV VHFWRUHV VH KD IRFDOL]DGR OD atención para responder a los retos de la SDQGHPLD FRQ OD GRWDFLyQ GH LQVXPRV KRVSLWDODULRV \ HO PDQWHQLPLHQWR GH OD SODWD ItVLFD (Q OR UHIHUHQWH DO GHVDUUROOR HFRQyPLFR VH FUHy OD RÀFLQD GH $UJHOLD (PSUHQGH TXH EXVFD GLQDPL]DU HO DSDUDWR SURGXFWLYR ORFDO \ VH VHOOy XQD DOLDQ]D FRQ OD *REHUQDFLyQ D WUDYpV GHO SURJUDPD 9DOOH,11 TXH FRQVLVWH HQ TXH SRU FDGD SHVR TXH SRQJD HO PXQLFLSLR OD *REHUQDFLyQ SRQH WUHV ´&RQ HVIXHU]RV LPSRUWDQWHV HO PXQLFLSLR ORJUy SRQHU PLOORQHV GH SHVRV \ OD *REHUQDción 450, lo que por primera vez, permitió DEULU XQD FRQYRFDWRULD SRU PLOORQHV PiVµ DÀUPD HO DOFDOGH
'HVGH OD LQFOXVLyQ KD\ HQODFHV LQGtJHQDV SRU FDGD SREODFLyQ XQ HQODFH DIURFRORPELDQR XQ HQODFH GH YtFWLPDV GHO FRQÁLFWR DVt FRPR HQODFHV SDUD SURJUDPDV HQ EHQHÀFLR GH OD QLxH] \ OD DGROHVFHQFLD OD FRPXQLGDG /*%7, \ OD SREODFLyQ FRQ FDSDFLGDGHV GLYHUVDV ´6H TXLHUH FRQVWUXLU XQ centro de acopio para la comercialización GH ORV SURGXFWRV DJUtFRODV VL QRV RUJDQL]Dmos por asociaciones, el municipio puede DSR\DU HQ OD JHVWLyQµ <D VH LQVWDOy OD PHVD SHUPDQHQWH GH FRQFHUWDFLyQ LQGtJHQD $UJHOLD HV OD ~QLFD ORFDOLGDG YDOOHFDXFDQD H[FHSWXDQGR D OD *REHUQDFLyQ GHO 9DOOH TXH \D LQVWDOy HVWD PHVD FRQ ODV FRPXQLGDGHV pWQLFDV 3RU RWUR ODGR HQ HO WHPD DFDGpPLFR \ OD DOWHUQDQFLD SDUD HO se tomó la decisión de que los docentes se GHVSODFHQ D ODV YHUHGDV \ SXHGDQ UHDOL]DU FODVHV SUHVHQFLDOHV FRQ DOWHUQDQFLD \ KDJDQ HQWUHJD GHO PDWHULDO D ORV HVWXGLDQWHV SDUD OR FXDO VH DEULUiQ FXDWUR VHGHV UXUDOHV \ XQD XUEDQD ´(O FRPSURPLVR HVWD HQ WUDHU profesionales, traer la universidad para que ofrezcan nuevas oportunidades a toda la SREODFLyQµ FRQFOX\H
OPINIÓN 30
FORTALECER EL TURISMO ES APUNTARLE
A LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA
Ana Paola Agudelo García Senadora de la República Partido MIRA
“Si bien la pandemia presenta desafíos, una de las ventajas será el incremento del turismo interno, lo cual nos permitirá mejores oportunidades en todos los pueblos del país”
E
O VHFWRU WXUtVWLFR HQ &RORPELD KD sido el más afectado a raíz de la SDQGHPLD 6HJ~Q HO '$1( ORV LQJUHVRV GH ORV KRWHOHV GLVPLQX\HURQ GXUDQWH VHSWLHPEUH GH XQ SDQRUDPD desalentador para los municipios que, JUDQ SDUWH GH VX HFRQRPtD HV UHSUHVHQWDGD SRU HO WXULVPR 1R REVWDQWH GHVGH HO YHQtD HQ XQ FUHFLPLHQWR VRVWHQLGR OR TXH VLJQLÀFDED SDUD ORV GHSDUWDPHQWRV \ PXQLFLSLRV una oportunidad de crecimiento \ GH QXHYDV DFWLYLGDGHV Es así como fortalecer el turismo KD VLGR XQD GH ODV SULRULGDGHV GHQtro de los planes de reactivación HFRQyPLFD *HQHUDU GHVDUUROOR HFRQyPLFR \ VRFLDO HQ ODV UHJLRQHV para convertirlas en una ventana ante el mundo, para mostrar la riTXH]D QDWXUDO \ FXOWXUDO GH &RORPELD FDGD YH] PiV HQIRFDGRV D TXH HO H[WUDQMHUR \ HO WXULVWD QDFLRQDO VH adentren más allá de los centros tuUtVWLFRV WUDGLFLRQDOHV \ OOHJXHQ D ORV SXHEORV GH &RORPELD &RQ HVWD PHWD VH GLVFXWLy \ VH DSUREy OD /H\ GH 7XULVPR HQ HO &RQJUHVR con importantes aportes del Partido
0,5$ WRPDQGR HQ FXHQWD WUHV DVSHFWRV LPSRUWDQWHV \ HMHV IXQGDPHQWDOHV HO HPSOHR HO HPSUHQGLPLHQWR \ IRUPDOL]DFLyQ (Q HVWH VHQWLGR ORJUDPRV LQFOXLU ODV SURSXHVWDV TXH OOHJDURQ GHVGH ODV UHJLRQHV \ FRPXQLGDGHV HQ WHPDV FRPR HO PDQHMR GH residuos para la conservación del atractivo WXUtVWLFR FDSDFLWDFLyQ D JXtDV GH WXULVPR FRQ FRPSHWHQFLDV \ FRQ pQIDVLV HQ OHQJXDMH GH VHxDV IRUWDOHFLPLHQWR GH ODV HVWUDWHJLDV GH SURWHFFLyQ GH OD LQIDQFLD DQWH OD H[SORtación infantil, el fomento del turismo coPXQLWDULR UXUDO \ HO VHOOR GH DFFHVR XQLYHUVDO TXH SURPXHYH GHUHFKRV SDUD SHUVRQDV FRQ GLVFDSDFLGDG )UHQWH D HVWH LPSRUWDQWH WHPD SDUD HO SDtV YHPRV FyPR HO *RELHUQR 1DFLRQDO KD DFXGLGR DO OODPDGR GH ORV GHSDUWDPHQWRV SDUD DSR\DU DO VHFWRU WXUtVWLFR $KRUD QRV UHVWD D SDUWLU GH VX HQWUDGD HQ YLJHQFLD FRPHQ]DU HO WUDEDMR GH OD PDQR FRQ DOFDOGHV \ JREHUQDGRUHV SDUD desarrollar esas políticas locales que permitan potencializar e innovar en los distintos tipos de turismo, especializando a las comunidades en OD UHFHSFLyQ \ SURPRFLyQ GH VXV DWUDFWLYRV 6L ELHQ OD SDQGHPLD SUHVHQWD GHVDItRV XQD GH ODV YHQWDMDV VHUi HO LQFUHPHQWR GHO WXULVPR LQWHUQR OR FXDO QRV SHUPLWLUi PHMRUHV RSRUWXQLGDGHV HQ WRGRV ORV SXHEORV GHO SDtV
Instituciones que han apoyado al crecimiento de Asproagro. Unión Europea
La asociación se dedica a la producción, transformación y comercialización de productos agropecuarios con buenas prácticas agrícolas cuyo propósito es mejorar la calidad de vida de los asociados y contribuir con el desarrollo socioeconómico de la zona norte del Valle del Cauca. Contamos con 97 asociados en los municipios de Argelia, El Cairo y Ansermanuevo.
PRODUCTOS
•Plátano dominico hartón pelado. •Harina de plátano (ASPROHARINA). •Plátano de exportación. •Plátano sin cáscara empacado al vacío.
SERVICIOS
•Capacitaciones en fortalecimiento asociativo. •Elaboración de proyectos. •Asesoría para proyectos de alianzas productivas. •Capacitaciones en el cultivo de plátano en BPA. •Acompañamiento en implementación de BPA. •Giras de campo a cultivos certificados en BPA.
Teléfonos: 3137224647 – 3137224622 Cra. 5 N 3-22 Edificio del Café Argelia - Valle del Cauca www.asproagroargelia.com gerencia@asproagro.org
POLÍTICAS
COLOMBIA SE ACERCA
A UN PAÍS DE PROPIETARIOS
32
En su propósito de conseguir que Colombia se convierta en un país de propietarios, el Fondo Nacional del Ahorro (FNA) ha desembolsado 3,5 billones de pesos desde 2018 a la fecha, lo que permitió que más de 46.260 familias colombianas cumplieran su sueño de tener casa propia.
L
a Revista El Congreso Siglo XXI habló con la presidenta de la entidad, María Cristina Londoño Juan,
acceder a un inmueble con tasas de interés bajas, la aceleración de la transformación digital, en medio de la pandemia y los retos que se tienen ante la coyuntura actual. anhelan adquirir vivienda?
sus cesantías al FNA o abren un Ahorro Voluntario Contractual, se convertirán en candidatos a un crédito de vivienda. Cuando ya son parte de FNA, se les abren todas las puertas para materializar el sueño de tener una casa propia. Reciben asesoría en aplicación a los subsidios de vivienda que otorgan el Gobierno nacional y las cajas de
Presidenta del Fondo Nacional del Ahorro (FNA), María Cristina Londoño Juan.
dor: en el FNA bajamos aún más las tasas para comprar casa. Por ejemplo, en crétía, nuestra tasa de interés anual en pesos arranca en 7,5 % y en UVR en 5,5 %. En leasing habitacional está desde 7,0 %.
que en el FNA trabajamos fuertemente para cumplir el sueño de tener casa propia de los colombianos. Por eso, nuestra entidad funciona con una lógica inversa a la del sector
bajas para quienes ganan menos. Eso permite que más colombianos puedan acceder a su vivienda propia mientras hacemos de importante es recordarles a todos los lectores Colombia un país de propietarios.
33 ¿Cuáles son las facilidades para que los colombianos utilicen sus cesantías?
/R SULPHUR TXH KD\ TXH DFODUDU HV TXH ODV FHsantías se pueden retirar total o parcialmenWH 6L XQ DÀOLDGR TXLHUH UHWLUDU VXV FHVDQWtDV lo puede realizar por canales presenciales \ YLUWXDOHV SDUD ORV FDQDOHV SUHVHQFLDOHV SXHGH GHVFDUJDU HO IRUPXODULR HQ QXHVWUD SiJLQD ZHE \ DQH[DU OD GRFXPHQWDFLyQ UHTXHULGD (Q HO FDVR GH ORV FDQDOHV YLUWXDOHV HVWiQ KDELOLWDGRV D WUDYpV GH QXHVWUD $33 )1$ 0yYLO ÉJLO \ OD SiJLQD ZHE ZZZ IQD JRY FR (V LPSRUWDQWH WHQHU HQ FXHQWD que a través de nuestro canal virtual sólo se JLUDUi GLUHFWDPHQWH D OD FXHQWD EDQFDULD GHO DÀOLDGR \ QR GHEH WHQHU HVWDGRV HVSHFLDOHV GH PDUFDFLyQ SLJQRUDFLyQ \ HPEDUJR R FUpGLWR GHO )1$ (VWDV VROLFLWXGHV QR UHTXLHUHQ GH SUHVHQWDFLyQ GH GRFXPHQWRV ItVLFRV \D TXH los requisitos necesarios para el trámite seUiQ HVWDEOHFLGRV YDOLGDGRV \ DSUREDGRV SRU HO HPSOHDGRU D WUDYpV GH QXHVWUD SiJLQD ZHE GH OR FRQWUDULR HO )1$ QR SRGUi FRQWLQXDU FRQ OD DSUREDFLyQ \ HO JLUR GH UHFXUVRV 3DUD LQFHQWLYDU D ORV DÀOLDGRV D XWLOL]DU VXV FHVDQWtDV HO DxR SDVDGR VH ODQ]y OD *UDQ )HULD 9LUWXDO (Q XQD VROD SODWDIRUPD ODV SHUVRQDV SRGUtDQ LQJUHVDU DÀOLDUVH DO )1$ EXVFDU \ HQFRQWUDU VX LQPXHEOH \ REWHQHU OD ÀQDQFLDFLyQ GH HVWH 7XYLPRV FHUFD GH PLO YLVLWDV (VWH WLSR GH KHUUDPLHQWDV OHV IDFLOLWDQ D ORV FRORPELDQRV OD XWLOL]DFLyQ GH VXV DKRUURV HQ OD DGTXLVLFLyQ GH FDVD 7RGR D XQ FOLF GH GLVWDQFLD
CASOS DEN LOS QUE SE PUEDEN RETIRAR LAS CESANTÍAS Tipologías de retiro
Responsabilidades del asesor Compra de vivienda
Vivienda
Construcción de vivienda Mejora de vivienda
Liberación gravamen hipotecario
Decreto 488 Compra de acciones Educación
Abono a crédito del FNA
Retiros por decreto 488 (Covid-19)
Solo propiedad del Estado (Ley 226 y Dec. 1562 de 2019) Pago a institución educativa
Pago a afiliado por educación
Seguro educativo o ahorro programado
Definitivos ¿Cuál ha sido la contribución del Fondo al plan de vivienda del Gobierno?
1XHVWUR SURSyVLWR FRP~Q HV KDFHU GH &RORPELD XQ SDtV GH SURSLHWDULRV 3RU HVR QRV PXHYHQ ORV VXHxRV GH PXFKRV FRORPELDQRV TXH WUDEDMDQ WRGRV ORV GtDV SDUD DOFDQ]DU HVH REMHWLYR GH WHQHU FDVD SURSLD 'XUDQWH \ OR TXH OOHYDPRV GH \D KHPRV WHQLGR GHVHPEROVDGRV ELOORQHV GH SHVRV OR TXH VLJQLÀFD TXH OH KHPRV D\Xdado a cumplir el sueño de tener casa propia D PiV GH IDPLOLDV FRORPELDQDV
Retiro del afiliado Servicio militar
1XHVWUR FRPSURPLVR \ FRQWULEXFLyQ WDPELpQ VH HYLGHQFLD HQ RWUDV DFFLRQHV FRPR SRU HMHPSOR EDMDU PiV ODV WDVDV SDUD ORV FUpGLWRV GH YLYLHQGD < HVWR OR ORJUDPRV SRUTXH KHPRV DGHODQWDGR XQD JHVWLyQ TXH QRV SHUPLWH KDFHUOR VLQ SRQHU HQ ULHVJR OD VRVWHQLELOLGDG ÀQDQFLHUD GH OD HQWLGDG &XDQGR OOHJDPRV DO )1$ D ÀQDOHV GH HQFRQWUDPRV XQRV JDVWRV GHO RUGHQ GH ORV PLO PLOORQHV GH SHVRV (Q ORV KDEtDPRV UHGXFLGR D PLO PLOORQHV HV GHFLU KXER XQ DKRUUR HQ HO JDVWR FHUFDQR D ORV PLOORQHV PLO PLOORQHV (VWR VXPDGR D TXH DKRUD JHQHUDPRV XWLOLGDGHV RSHUDWLYDV GHPXHVWUD TXH HO )1$ es una entidad que viene creciendo, pero tamELpQ TXH HV PiV HÀFLHQWH HQ WRGRV ORV IUHQWHV *UDFLDV D OD UHGXFFLyQ HQ ODV WDVDV QXHVWURV DÀOLDGRV SXHGHQ DFFHGHU D FXRWDV PiV EDMDV \ WHQHU PD\RU ÁXMR GH FDMD SDUD DWHQGHU RWURV JDVWRV R LQFOXVR DKRUUDU SDUD HPSH]DU D IRUPDU XQ SDWULPRQLR IDPLOLDU 7RGR HVWR OH SHUPLWH D OD HQWLGDG FRQWULEXLU FRQ HO SODQ GH YLYLHQGD GHO *RELHUQR 'XTXH ¿Qué efectos tuvo la emergencia sanitaria en los desembolsos?
)XHURQ WLHPSRV FRPSOHMRV \ WXYLPRV TXH DGDSWDUQRV D ORV UHWRV \ D OD QXHYD QRUPDOLGDG 3HUR HVR QR VLJQLÀFy TXH EDMiUDPRV OD JXDUGLD 1R SRGtDPRV SRUTXH DGHPiV IXH XQ DxR HQ HO TXH WRPy PiV IXHU]D OD LPSRUWDQFLD GH WHQHU FDVD (O KRJDU VH El FNA se ha convertido en un apoyo financiero para las familias de bajos recursos.
34 ¿Cómo se ha manejado la virtualidad en los trámites de la ciudadanía?
(O )1$ YHQtD FRQ XQ SUR\HFWR GH WUDQVIRUPDFLyQ GLJLWDO PX\ DPELFLRVR TXH WXYR TXH DFHOHUDUVH GHELGR D OD FR\XQWXUD /RV UHVXOWDGRV KDQ VLGR SRVLWLYRV \ QRV KDQ SHUPLWLGR DWHQGHU D QXHVWURV DÀOLDGRV GH XQD PDQHUD PiV HÀFLHQWH \ DVt OR GHPXHVWUDQ ODV FLIUDV (Q HO XVR GH QXHVWURV FDQDOHV FUHFLy $ OD IHFKD VH KDQ DÀOLDGR GLJLWDOPHQWH D FRORPELDQRV 'HVGH HO SDVDGR GH DJRVWR VH LPSOHPHQWDURQ ORV WXUQRV GLJLWDOHV HQ SXQWRV GH DWHQFLyQ KHPRV JHQHUDGR PLO WXUQRV (O VLPXODGRU GH FUpGLWRV KD FUHFLGR $ ÀQDOHV GH VH LQLFLy FRQ HO SLORWR GH .LRVNRV GH $XWRJHVWLyQ HQ FXDWUR GH ODV RÀFLQDV (Vtos dispositivos permiten consultar saldo, LPSULPLU GRFXPHQWRV HIHFWXDU WUiPLWHV \ JHQHUDU FODYHV GH VHUYLFLR 6H DOFDQ]DURQ WUDQVDFFLRQHV H[LWRVDV (Q VH HVSHUD FRQWDU FRQ HVWDV KHUUDPLHQWDV HQ VLWLRV GH DOWR WUiÀFR FRPR RÀFLQDV HPSUHVDV \ FHQWURV FRPHUFLDOHV (Q VH SRGUi UHDGracias a la reducción de tasas, los afiliados pueden acceder cuotas más bajas. OL]DU OD WUDPLWDFLyQ GLJLWDO GH VROLFLWXGHV GH FUpGLWR OD SUHDSUREDFLyQ PDVLYD GH FUpGLWRV FRQYLUWLy HQ HO HVSDFLR SDUD HO WUDEDMR HO SURFHVRV SDUD ORJUDU TXH HVWRV WLHPSRV GLV- \ XQD KHUUDPLHQWD GLJLWDO TXH SHUPLWLUi FRQHVWXGLR \ HO HPSUHQGLPLHQWR 6DEtDPRV TXH PLQX\DQ FDGD YH] PiV (Q HQHUR GH VXOWDU \ REWHQHU XQD FDUWD GH SUHDSUREDFLyQ PXFKRV FRORPELDQRV WRFDUtDQ ODV SXHUWDV ORV WLHPSRV HVWDEDQ HQ GtDV 3DUD GLGHO )1$ SDUD EXVFDU ÀQDQFLDU VX YLYLHQGD \ FLHPEUH GHO PLVPR DxR \D KDEtDPRV EDMDGR ¿Qué estrategias hay para que QRV SUHSDUDPRV SDUD HVH HVFHQDULR 3RU HVR D GtDV KiELOHV \ SDUD HO PLVPR PHV GH los jóvenes empiecen su vida ahorrativa? KHPRV YHQLGR GHVDUUROODQGR DSOLFDFLRQHV HVWiEDPRV HQ SOD]RV DFRUGHV FRQ (O )1$ HV XQD HQWLGDG TXH WLHQH DVHVRUtDV HVSHFLDOL]DGRV HQ MyYHQHV TXH HVWiQ HPSHGLJLWDOHV TXH IDFLOLWHQ OD YLGD GH QXHVWURV HO VLVWHPD ÀQDQFLHUR FRORPELDQR FOLHQWHV \ PHMRUDU SURFHVRV WDOHV FRPR OD DÀOLDFLyQ D FHVDQWtDV \ $9& OD JHQHUDFLyQ GH WXUQRV YLUWXDOHV SDUD SURJUDPDU OD DWHQción en nuestros puntos, entre otros procesos que nos permitieron atenderlos en PHGLR GH OD HPHUJHQFLD VDQLWDULD En medio de todo, el año pasado se loJUy FXPSOLU HO VXHxR GH PLO DÀOLDGRV GH ÀQDQFLDU VX FDVD SURSLD (VRV GHVHPEROVRV VXSHUDURQ ORV PLO PLOORQHV GH SHVRV \ VH GLYLGLHURQ HQ 9LYLHQGD 9,6 FUpGLWRV SRU PLO PLOORQHV \ 9LYLHQGD 1R 9,6 FUpGLWRV PLO PLOORQHV 7DPELpQ ORJUDPRV TXH QXHVWURV WLHPSRV GH GHVHPEROVR PHMRUDUiQ QRWDEOHPHQWH < DTXt KD\ XQ PLWR TXH TXHUHPRV GHUUXPEDU &XDQGR OOHJDPRV DO )1$ XQ FUpGLWR SRGtD WDUGDUVH KDVWD GtDV HQ VHU GHVHPEROVDGR 3RU HVR PXFKD JHQWH QR FUHtD HQ QRVRWURV 3HUR OD UHDOLGDG HV RWUD 0HV D PHV VH KDQ DMXVWDGR QXHVWURV Con el retiro de sus cesantías, los afiliados pueden acceder a seguros educativos y ahorros programados.
35 ]DQGR VX YLGD ODERUDO H LQLFLDQ SRU HMHPSOR FRQ HO DKRUUR GH VXV FHVDQWtDV $FWXDOPHQWH GH ORV DÀOLDGRV SRU FHVDQWtDV HVWiQ HQWUH ORV \ ORV DxRV PLO DÀOLDGRV \ KHPRV GLVSXHVWR QXHYDV KHUUDPLHQWDV GH DSURSLDFLyQ WHFQROyJLFD FDQDOHV GH DXWRJHVWLyQ \ WRGR QXHVWUR WDOHQWR KXPDQR TXLHQHV ORV JXtDQ \ DVHVRUDQ HQ HO FDPLQR que los llevará a cumplir el sueño de tener casa propia; porque otro mito es que los millenials no están interesados en compra FDVD $GLFLRQDOPHQWH HQ QXHVWUDV UHGHV VRFLDOHV \ FDQDOHV SURSLRV VLHPSUH SRGUiQ HQFRQWUDU UHVSXHVWDV LQIRUPDFLRQHV KHFKD D VX PHGLGD GDWRV GH HGXFDFLyQ ÀQDQFLHUD HQWUH RWURV TXH VHJXUDPHQWH OHV D\XGDUi HQ HVWH FDPLQR GHO DKRUUR \ FRPSUD GH VX SULPHUD YLYLHQGD ¿Qué iniciativas tiene el FNA destinadas a las mujeres cabezas de hogar?
'H ORV DÀOLDGRV VRQ PXMHUHV 6DEHPRV GH VX LPSRUWDQFLD \ SRGHU GH PDWHULDOL]DFLyQ GHO VXHxR GH FRQVHJXLU FDVD SURSLD 'H ORV GHVHPEROVRV HQWUH ² VRQ PXMHUHV 3RU HVR HVWDPRV WUDEDMDQGR en alianza con los municipios que tienen en VX SODQ GH JRELHUQR OD FRQVWUXFFLyQ GH YLYLHQGDV SDUD OD FRPXQLGDG $OOt TXHUHPRV D\XGDU D ODV PXMHUHV FDEH]D GH KRJDU SDUD TXH FRQ HO )1$ SXHGDQ DKRUUDU \ DGTXLULU HVRV LQPXHEOHV \D VHD D WUDYpV GH FHVDQWtDV R $9& $GHPiV HO )1$ FXHQWD FRQ PiV GH FRQVWUXFWRUDV LQVFULWDV HQ QXHVWUD EDVH GH GDWRV GH SUR\HFWRV GH YLYLHQGD 7DPELpQ VH KDQ KHFKR DOLDQ]DV FRQ ODV 6HFUHWDUtDV GH OD 0XMHU HQ GLVWLQWRV OXJDUHV GH &RORPELD ¿Cuál es el índice de ahorro en las regiones y cómo se espera mejorarlo?
$KRUUDU HV HO SULPHU SDVR SDUD WHQHU FDVD SURSLD 3RU HVR FRPR HO )1$ WLHQH SUHVHQcia en todo el país, utiliza los puntos de conWDFWR SDUD LQFHQWLYDU HO DKRUUR \ OD SODQLÀFDFLyQ ÀQDQFLHUD HQ ODV SHUVRQDV TXH VXHxDQ FRQ FRPSUDU YLYLHQGD 3RU HMHPSOR KDFHPRV MRUQDGDV GH DÀOLDFLyQ HQ OXJDUHV GRQGH VH YDQ KDFHU SUR\HFWRV LQPRELOLDULRV GH HVD PDQHUD FXDQGR VDOH OD YHQWD GHO LQPXHEOH OD SHUVRQD \D KD DKRUUDGR FRQ QRVRWURV \ pueden tener el monto de la cuota inicial o GH ORV JDVWRV QRWDULDOHV (VH WLSR GH LQLFLDWLYDV QRV KDQ SHUPLWLGR D\XGDU D FXPSOLU PXFKRV VXHxRV HQ ODV GLIHUHQWHV UHJLRQHV El propósito del FNA es hacer de Colombia un país de propietarios.
Los jóvenes son la población más predominante en la solicitud de servicios financieros de la entidad.
(Q ODV UHJLRQHV KD\ XQ EXHQ FRPSRUWDPLHQWR GH DKRUUR SHUR WDPELpQ HQ LQYHUVLyQ 0XFKRV GH QXHVWURV DÀOLDGRV OH KDQ DSRVWDGR D FRPSUDU FDVD PRWLYDGRV SRU HVH GLQHUR DKRUUDGR $XQTXH OD PD\RU FLIUD GH GHVHPEROVRV SDUD FUpGLWR VH XELFD HQ %RJRWi GHVGH HQHUR GH D IHEUHUR GH KH-
PRV ORJUDGR ÀQDQFLDU VXHxRV FRORPELDQRV HQ WRGR HO WHUULWRULR QDFLRQDO (Q OD ]RQD 1RUWH HQ OD ]RQD VXU \ HQ $QWLRTXLD \ HO (MH &DIHWHUR HQ ORV 6DQWDQGHUHV HQ RWURV WHUULWRULRV (O Q~PHUR GH FUpGLWRV UHVWDQWHV VH KDQ GHVHPEROVDGR SDUD HO SURJUDPD GH FRORPELDQRV HQ HO H[WHULRU
MUNICIPOS
LA CUNA DEL SON VALLENATO AVANZA HACIA EL PROGRESO
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Desde la cuna del son vallenato, el alcalde de Ariguaní (Magdalena), David Fernando Farelo Daza, enfrentó uno de los desafíos más grande en su administración con la llegada del covid-19 a esa región. En medio de las dificultades que generó la emergencia sanitaria, el mandatario trabajó de la mano con su gabinete para garantizar la atención en salud de la población y sacar adelante algunos de los pilares de su plan de desarrollo, sobre todo los ligados al tema social.
C
on el diálogo comunitario y la articulación de su equipo de colaboradores, el alcalde le dio forma al programa de gobierno “Ariguaní Progresa”, cuyas líneas de trabajo se enfocaron en la optimización del servicio de agua potable, el plan maestro de alcantarillado, la superación de la pobreza, incluida la gratuidad educativa en la etapa escolar, técnica y universitaria, y el fortalecimiento del campo, a través del mejoramiento de vías y el impulso a proyectos productivos, para volverlo mucho más competitivo. Para enfrentar la pandemia, se implementaron medidas estrictas de cuidado y vigilancia, lo que permitió evitar un contagio vehicular, la desinfección de las
Alcalde de Ariguaní (Magdalena), David Fernando Farelo Daza.
calles y la instalación de lavamanos públicos. “Regalamos más de 40 mil tapabocas mientras hacíamos pedagogía con una estrategia que llamamos “Yo Soy La Vacuna”, la cual buscaba enseñar a la gente a vivir con los protocolos de bioseguridad y el distanciamiento social”. También se logró coordinar, con recursos propios, del sector privado y del Gobierno Nacional, la entrega de ayudas humanitarias a los sectores vulnerables del municipio. Es así como a la fecha, “solo tenemos 13 fallecidos y no hemos superado los 350 contagios, es decir, solo el 1% de nuestra población ha sido contagiada”, resalta el alcalde.
Gestión Como parte de su gestión, el mandatario declaró la urgencia
37
Entrega de ayudas humanitarias, para garantizar seguridad alimentaria a causa de la pandemia a las comunidades más necesitadas.
PDQLÀHVWD SRU OD HVFDVH] GH DJXD TXH SUHVHQWDED HO PXQLFLSLR GXUDQWH OD FULVLV VDQLWDULD SURYRFDGD SRU OD SDQGHPLD HQ ORV WHUULWRULRV /D PHGLGD ´HUD QHFHVDULD SDUD FRPEDWLU HO YLUXV GHVGH ORV KRJDUHV \ SXGLPRV LQYHUWLU más de mil millones de pesos para la optimización del sistema de acueducto municipal, OR TXH QRV SHUPLWLy PHMRUDU VXVWDQFLDOPHQWH XQ SUREOHPD GH GHVDEDVWHFLPLHQWR GH DJXD KLVWyULFR HQ QXHVWUR WHUULWRULR 1R VROR PHMRUDPRV OD LQIUDHVWUXFWXUD VLQR TXH DGTXLULPRV HTXLSRV \ DVLVWLPRV FRQ FDUUR WDQTXHV D ORV EDUULRV GRQGH D~Q QR KD\ WXEHUtD SDUD WUDQVSRUWDU HO OtTXLGR YLWDOµ &RQ OD HVWUDWHJLD ´$ULJXDQt 6LQ (OHIDQWHV %ODQFRVµ OD DGPLQLVWUDFLyQ VH SURSXVR DGHPiV UHVFDWDU \ WHUPLQDU WRGDV ODV REUDV LQFRQFOXVDV SDUD TXH HVWpQ DO VHUYLFLR GH OD FRPXQLGDG
Política de vivienda y saneamiento básico &RQ OD QHJRFLDFLyQ GH ORWHV VH EXVFD LPSXOsar el sector vivienda en el municipio para FRQWULEXLU DO FLHUUH GH EUHFKDV VRFLDOHV HQ HVD UHJLyQ 3DUD HOOR VH WLHQH SUR\HFWDGR LQYHUWLU HQ HO GHVDUUROOR GH SUR\HFWRV XUEDQtVWLFRV GH LQWHUpV VRFLDO TXH EHQHÀFLHQ HVSHFLDOPHQWH D FRPXQLGDGHV YXOQHUDEOHV GH $ULJXDQt ´$FWXDOPHQWH VH HMHFXWD OD primera fase del Plan Maestro de Alcantarillado, que contempla la planta de trataPLHQWR GH DJXDV UHVLGXDOHV HO FROHFWRU SULQFLSDO \ OD LQVWDODFLyQ GH UHGHV VHFXQGDULDV LQWHUQDV HQ XQ GH ORV KRJDUHV GH OD FDEHFHUD PXQLFLSDO HVWR WLHQH SUHVXSXHVtado una inversión de 17 mil millones de SHVRV DSUR[LPDGDPHQWHµ DÀUPD HO DOFDOGH /D LGHD HV VXSHUDU ORV PLO PLOORQHV GH SHVRV \ UHDOL]DU HQ XQD VHJXQGD IDVH OD construcción total del Plan Maestro de AlSocialización de gestión de la fase II del Plan Maestro de Alcantarillado, en la Laguna de Oxidación.
ELpQ OD PHWD GH VHPEUDU FLQFR PLO iUEROHV HQ FRQYHQLR FRQ ODV LQVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV \ OD 3ROLFtD QDFLRQDO 6H JHVWLRQD DGHPiV FRQ HO 0LQLVWHULR GH 0HGLR $PELHQWH \ 'HVDUUROOR 5XUDO OD 8QLGDG 1DFLRQDO SDUD OD *HVWLyQ GHO 5LHVJRV GH 'HVDVWUHV \ OD &RUSRUDFLyQ $XWyQRPD GHO 0DJGDOHQD &253$0$* SUR\HFWRV GH GUDJDGR \ REUDV GH FRQWHQFLyQ SDUD HO UtR $ULJXDQt GH LJXDO PDQHUD OD OLPSLH]D GH GHVHFKRV \ OD GHVFRQWDPLQDFLyQ SDUD OD FDQDOL]DFLyQ GH YDULRV DUUR\RV TXH DWUDYLHVDQ OD FDEHFHUD PXQLFLSDO
FDQWDULOODGR ORFDO 3DUD SRGHU DYDQ]DU HQ ORV REMHWLYRV SURSXHVWRV VH QHFHVLWD VLQ HPEDUJR GHO DSR\R HFRQyPLFR GHO *RELHUno, la inversión a través de un préstamo de ),1'(7(5 \ GH UHFXUVRV SURSLRV (Q VX GHVHR GH PHMRUDU ODV FRQGLFLRQHV GH YLGD GH OD SREODFLyQ HO PDQGDWDULR TXLHUH DEULUOH la puerta al desarrollo con la presencia de HPSUHVDV \ PD\RU VDOXEULGDG 6HJ~Q HO IXQFLRQDULR HO DSR\R GHO &RQFHMR 0XQLFLSDO KD VLGR LPSRUWDQWH SDUD SRGHU DYDQ]DU HQ HVD GLUHFFLyQ
Turismo y la cultura caribe $ULJXDQt GRQGH QDFLy HO MXJODU )UDQFLVFR ´3DFKRµ 5DGD HO FUHDGRU GHO ULWPR YDOOHQDto, es considerada la cuna de acordeonistas, YDULRV GH ORV FXDOHV KDQ JDQDGR ORV IHVWLYDOHV GH P~VLFD GH DFRUGHyQ (O PXQLFLSLR IXH GHFODUDGR 3DWULPRQLR &XOWXUDO GH OD 1DFLyQ /H\ GH \ VH HVSHUD LQYHUWLU HQ infraestructura turística como el monumenWR D 3DFKR 5DGD HO SDUTXH GHO ULWPR GHO 6RQ \ HO PXVHR GH OD 0~VLFD 9DOOHQDWD GRQGH VH ULQGH KRPHQDMH D ORV UH\HV QDFLGRV \ FRURQDGRV HQ $ULJXDQt
Sostenimiento ambiental y el agro 8QD GH ODV IRUWDOH]DV GH )DUHOR 'D]D HV VX GLiORJR SHUPDQHQWH FRQ ODV FRPXQLGDGHV FDPSHVLQDV 'H PDQHUD KLVWyULFD HQ VX SULPHU DxR GH JRELHUQR VH FRQVWUX\HURQ \ PHMRUDURQ PiV GH NLOyPHWURV GH YtDV WHUFLDULDV SDUD IDFLOLWDU HO DFFHVR \ FRPHUFLDOL]DFLyQ GH ORV SURGXFWRV DJUtFRODV &RQ HO (MHFXWLYR VH DSUREDURQ VHLV PLO PLOORQHV GH pesos, para recuperar dos carreteras con plaFD KXHOODV REUDV GH DUWH \ PDWHULDO VHOHFFLRQDGR &DEH GHVWDFDU TXH QXQFD VH KDEtD UHDOL]DGR XQD LQYHUVLyQ GH HVWD PDJQLWXG HQ HO VHFWRU UXUDO /D DGPLQLVWUDFLyQ VH WUD]y WDP-
Atención social 'DYLG )DUHOR 'D]D WLHQH FRPR SLODU OD HGXFDFLyQ FRQ JUDWXLGDG HQ ORV QLYHOHV WpFQLFR \ VXSHULRU ´6RQ DSUR[LPDGDPHQte 700 personas de todas las edades, sin GLVWLQJXLU JpQHUR UD]D LGHRORJtDV SROtWLFDV R UHOLJLRVDV TXH HQ QXHVWUR JRELHUQR están teniendo la oportunidad de forPDUVH SDUD HO WUDEDMR \ OD YLGDµ /D PHWD HV OOHJDU D SHUVRQDV FRQ HGXFDFLyQ WpFQLFD \ VXSHULRU SUHSDUDGDV SDUD VHUYLU D OD VRFLHGDG ´(VWD HV OD PHMRU PDQHUD GH D\XGDU D ODV FRPXQLGDGHV YXOQHUDEOHVµ SXQWXDOL]D HO DOFDOGH
OPINIÓN
INDULGENCIAS
CON AVEMARÍAS AJENAS Juan Manuel Galán Exsenador de la República
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“Quien hoy se quiere mostrar como salvador y redentor de la industria, fue su gran verdugo original”
C
XDQGR UDGLTXp HO SUR\HFWR GH OH\ GH FDQQDELV PHGLFLQDO VLHPSUH KXER XQ HQHPLJR IpUUHR TXH KL]R KDVWD OR LPSRVLEOH SDUD TXH QR VH DSUREDUD HQ HO &RQJUHVR HO HQWRQFHV VHQDGRU ÉOYDUR 8ULEH 9pOH] \ VX EDQFDGD GHO &HQWUR 'HPRFUiWLFR (Q VXV SURSLDV SDODEUDV HVWDED HQ FRQWUD GH OD LQLFLDWLYD HQWUH RWURV PRWLYRV SRU VX WHPRU D ´OHJDOL]DU
OD WUDEDGD GH OD MXYHQWXGµ XQ DUJXPHQWR contraevidente, carente de sustento cienWtILFR PRUDOLVWD H KLSyFULWD /R DQWHULRU OR PHQFLRQR SRU OR VXFHGLGR HQ OD ~OWLPD DVDPEOHD RUGLQDULD GH $62&2/&$11$ GRQGH VyOR XQ GtD DQWHV IXH HQYLDGD OD DJHQGD FXDQGR GHEH VHU FRPXQLFDGD FRQ XQ PHV GH DQWHODFLyQ \ HQ OD TXH HVWDED HQ HO RUGHQ GHO GtD HO H[SUHVLGHQ-
WH (Q FRPSDxtD GH 6DPXHO +R\RV \ 3DORPD Valencia, en un discurso donde imperó el PLHGR \ HQ HO TXH OHV GLMR D ORV PLHPEURV GH HVWD DVRFLDFLyQ TXH OD LQGXVWULD HVWDED VDOLHQGR DGHODQWH JUDFLDV DO JRELHUQR QDFLRQDO -XVWR FXDQGR FRPLHQ]D OD FDPSDxD HOHFWRUDO LQWHQWDQ KDFHU ROYLGDU TXH FXDQGR QR HUDQ JRELHUQR EXVFDEDQ LPSODFDEOHPHQWH VX KXQGLPLHQWR
7DPELpQ DQXQFLy TXH OD VHQDGRUD 3DORPD 9DOHQFLD UDGLFDUi XQ SUR\HFWR GH OH\ SDUD FUHDU HO LQVWLWXWR QDFLRQDO GHO FDQQDELV FRQ HO SURSyVLWR GH FHQWUDOL]DU HO FRQWURO EXURFUiWLFR \ HFRQyPLFR GH ODV OLFHQFLDV 3RU HVR OH SUHJXQWR ¢TXp SDVy FRQ OD FRQJUHVLVWD TXH HVWDED HQ contra de la creación de cualquier entidad que VLJQLÀFDUD EXURFUDFLD HQ HO (VWDGR" 5HFXHUGR PX\ ELHQ VXV IpUUHDV SRVLFLRQHV HQ ORV GHEDWHV de la Comisión Primera del Senado, donde se RSRQtD FRQ LQTXLQD DO SUR\HFWR GH OH\ ¢4Xp OD KL]R FDPELDU GH SRVLFLyQ" ¢(V HVWD OD YHUVLyQ XULELVWD GHO (VWDGR ´GHUURFKyQµ" ¢/D VROXFLyQ XULELVWD SDUD OD LQGXVWULD GH FDQQDELV HQ &RORPELD HV FUHDU EXURFUDFLD" ¢3RU TXp QR H[SLGHQ PiV ELHQ OD UHIRUPD DO GHFUHWR SDUD GDUOH XQ DOLYLR \ VHJXULGDG MXUtGLFD D OD LQGXVWULD" (O VLVWHPD TXH H[LVWH HQWUH ORV PLQLVWHULRV GH -XVWLFLD 6DOXG $JULFXOWXUD H ,19,0$ permite que las decisiones se tomen en un iPELWR GH GLVFXVLyQ HQ FRQVHQVR HV GHFLU KD\ XQ VLVWHPD GH SHVRV \ FRQWUDSHVRV HQWUH ODV HQWLGDGHV ¢3RU TXp TXLHUH DFDEDUOR" ¢3RU TXp QR IRUWDOHFHU HO SDSHO GH &RQJUHVR HQ VX IXQFLyQ GH FRQWURO SROtWLFR VREUH HVWD HVWUDWpJLFD LQGXVWULD" ¢3DUD FXDQGR XQ VLVWHPD GH UDVWUHR \ WUD]DELOLGDG TXH WUDQVPLWD FRQÀDQ]D HQ PpGLFRV \ SDFLHQWHV VREUH OD FDOLGDG SDUD GHVDUUROODU HO PHUFDGR LQWHUQR" ¢3RU TXp QR KDFHU WUDVFHQGHU HO PHUR DQXQFLR GH TXH OD LQGXVWULD GH FDQQDELV PHGLFLQDO HQ &RORPELD HV XQ 3,1( SUR\HFWR GH LQWHUpV QDFLRQDO HVWUDWpJLFR " ¢3RU TXp QR DJLOL]DU ODV OtQHDV GH FUpGLWR GHVGH )LQDJUR \ HO EDQFR DJUDULR SDUD SHTXHxRV \ PHGLDQRV SURGXFWRUHV" ¢3RU TXp QR LQYHUWLU HQ LQYHVWLJDFLyQ FLHQWtÀFD \ SHGDJRJtD SDUD PpGLFRV \ SDFLHQWHV" /D RSHUDFLyQ GH SDUDFDLGLVPR SROtWLFR QR OHV VDOLy ELHQ OD JHQWH QR TXHGy FRQWHQWD FRQ OD LQWHUIHUHQFLD SRSXOLVWD \ RSRUWXQLVWD GHO H[SUHVLGHQWH \ VXV FRSDUWLGDULRV /D DVRFLDFLyQ REHGHFH D XQRV HVWDWXWRV GRQGH VLQ LPSRUWDU HO P~VFXOR HFRQyPLFR FDGD XQR FXHQWD FRQ YR] \ YRWR OD SDUWLFLSDFLyQ HV GHPRFUiWLFD \ HVR HV OR TXH OHV SUHRFXSD H LQFRPRGD 4XLHQ KR\ VH TXLHUH PRVWUDU FRPR VDOYDGRU \ UHGHQWRU GH OD LQGXVWULD IXH VX JUDQ YHUGXJR RULJLQDO 0X\ D SHVDU GH OD RSHUDFLyQ GH ÀOLEXVWHULVPR SDUODPHQWDULR TXH OLGHUR FRQWUD OD DSUREDFLyQ GH OD OH\ SULPy OD GHPRFUDFLD VREUH OD PH]TXLQGDG \ HO GDWR VREUH HO PLWR /D JHQWH LGHQWLÀFD VLHPSUH D TXLHQ LQWHQWD JDQDU LQGXOJHQFLDV FRQ DYHPDUtDV DMHQDV
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SEGURIDAD 40
¡ARAUCA: EN ALERTA! Desde finales de marzo, en una situación sin precedentes, se presenta una confrontación entre miembros de la Guardia Nacional Venezolana y las disidencias de las FARC en el sector fronterizo de La Victoria (Apure), que ha dejado como consecuencia el desplazamiento masivo de 6 mil personas, provocando una emergencia humanitaria en Arauquita, municipio que ya desbordó su capacidad institucional para brindar atención a quienes han cruzado el río Arauca ante el temor de perder sus vidas en los enfrentamientos. ¿Qué está haciendo el Gobierno Nacional para contener esta crisis?
A
ntes de Semana Santa, el departamento llanero se convirtió en el receptor de ciudadanos colombianos y venezolanos que han escapado de los intensos combates del lado del vecino país y han denunciado acciones violentas que van desde secuestros, saqueos, destrucción de bienes y hasta asesinatos, en medio de
la confrontación militar que se presenta en la zona limítrofe. Aunque el municipio de Arauquita les ha brindado la ayuda necesaria, el ingreso masivo de personas a ese territorio ha disminuido la capacidad de asistencia por parte de la Alcaldía y los organismos humanitarios. “Tenemos muchas personas
adultas mayores con diferentes enfermedades que han demandado la atención médica y han colapsado nuestro sistema de salud. Hay necesidad de alimentos, no tenemos cómo suministrarles las calorías mínimas que requieren estas personas”, expresa Etelivar Torres Vargas, mandatario de la localidad.
Origen de los hechos En Arauquita cesó la tranquilidad en la maGUXJDGD GHO GRPLQJR GH PDU]R FXDQGR IUHQWH DO UtR $UDXFD HQ HO PDUJHQ YHQH]RODQR VH HVFXFKDURQ H[SORVLRQHV \ GLVSDURV D GLHVWUD \ VLQLHVWUD UHPHPRUDQGR ODV pSRFDV HQ ODV TXH HO FRQÁLFWR DUPDGR HQ &RORPELD DFHFKDED ORV /ODQRV 2ULHQWDOHV $KRUD HO GHSDUWDPHQWR HV XQD ]RQD TXH OH KD DELHUWR ODV puertas a quienes escapan no solo de la situación social de Venezuela sino de la violencia DUPDGD HQWUH HO (MpUFLWR GHO YHFLQR SDtV \ ODV GLVLGHQFLDV GH ODV )$5& TXH GHVGH KDFH YDULRV DxRV VDOLHURQ GH &RORPELD \ HQFRQWUDURQ DO RWUR ODGR XQD IRUPD GH UHIXJLDUVH FRQ OD SUHVXQWD FRPSODFHQFLD GHO UpJLPHQ GH 1LFROiV 0DGXUR 6LQ HPEDUJR VX PLQLVtro de Defensa, Vladimir Padrino, insiste HQ TXH HVWH FRQÁLFWR HV RULJLQDGR SRU ORV JRELHUQRV FRORPELDQR \ HVWDGRXQLGHQVH HQ DUDV GH GHVHVWDELOL]DU OD UHJLyQ ´(Q &RORPELD KD\ JUXSRV JXHUULOOHURV \ GH GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD WLHQHQ SDUDPLOLWDUHV \ GLVLGHQWHV SHUR HVR HV XQ SUREOHPD GH HOORV 1XHVWUR SUREOHPD HV XQ JUXSR DUPDGR DO PDUJHQ GH OD OH\ OLJDGR DO QDUFRWUiÀFR \ VLJXLHQGR XQD HVWUDWHJLD FODUD GHO LPSHULDOLVPR GH (VWDGRV 8QLGRV FRQ HO JRELHUQR GH &RORPELD SDUD DFWXDU FRQWUD 9HQH]XHODµ VHxDOy 6HJ~Q HO GLUHFWRU GH OD 21* )XQGDUHGHV -DYLHU 7DUD]RQD OR RFXUULGR VH GHEH D TXH KD\ XQD HVSHFLH GH ´UHEHOGtDµ GH DOJXQRV GLVLGHQWHV DQWH ODV yUGHQHV GH ´,YiQ 0iUTXH]µ \ ´-HV~V 6DQWULFKµ OR FXDO KDEUtD RFDsionado el cruento enfrentamiento en el esWDGR GH $SXUH FRQ ORV UHVXOWDGRV DQRWDGRV 3DUD HO PLQLVWUR GH 'HIHQVD FRORPELDQR 'LHJR 0RODQR ORV FRPEDWHV VRQ HO IUXWR
El gobernador de Arauca, José Facundo Castillo; el ministro del Interior, Daniel Palacios Martínez; y el ministro de Defensa Nacional, Diego Molano, estuvieron presentes en el municipio y atendieron a la población desplazada por la violencia en la zona limítrofe con el estado de Apure, en la República Bolivariana de Venezuela.
de la disputa que mantienen las disidencias GH ODV )$5& HO (/1 \ OD *XDUGLD 1DFLRQDO %ROLYDULDQD SRU HO FRQWURO GHO QDUFRWUiÀFR HQ OD ]RQD IURQWHUL]D
Emergencia social (O JREHUQDGRU GH $UDXFD -RVp )DFXQGR &DVWLOOR SLHQVD TXH HQ PHGLR GHO FRQÁLFWR LGHROyJLFR GH ORV JRELHUQRV FRORPELDQR ,YiQ 'XTXH \ YHQH]RODQR 1LFROiV 0DGXUR VH GHEH KDFHU XQ DOWR HQ HO FDPLQR FRQ HO REMHWLYR GH VROXFLRQDU OD FULVLV ´(VWR\ GH DFXHUGR FRQ TXH 9HQH]XHOD VH SRQJD HQ ORV ]DSDWRV GH &RORPELD GH QR SURWHJHU D ORV JUXSRV DO PDUJHQ GH OD OH\ 1R FUHR TXH HO (VWDGR FRORPELDQR WHQJD OD VXÀFLHQWH FDSDcidad económica para poder atender a esta SREODFLyQ GXUDQWH PXFKR WLHPSRµ El ministro del Interior, Daniel Palacios 0DUWtQH] FUHH TXH &RORPELD KD DFWXDGR
oportunamente para atender esta situación KXPDQLWDULD DXQTXH VH PXHVWUD SUHRFXpado tras las alertas emitidas por la DeIHQVRUtD GHO 3XHEOR TXH LQGLFDQ TXH ORV FLXGDGDQRV YHQH]RODQRV TXH KDQ FUX]DGR OD IURQWHUD KDFLD $UDXFD KDQ VLGR YtFWLmas de acciones indiscriminadas contra la SREODFLyQ FLYLO HQ VX WHUULWRULR ´1XHVWUR propósito es concluir el proceso de caracterización que permitirá tener un censo real de cuántos de los ciudadanos que se HQFXHQWUDQ HQ HO DOEHUJXH VRQ YHQH]RODQRV R FRORPELDQRV HQ UHWRUQR \ DVt HVWDEOHFHU cuáles son las necesidades en materia de salud, de alimentación, en materia de equipaPLHQWRV TXH VH UHTXLHUDQ \ VREUH WRGR SDUD GHMDU XQD FRRUGLQDFLyQ LQWHULQVWLWXFLRQDO HQ GRQGH ORV RUJDQLVPRV LQWHUQDFLRQDOHV HVWiQ MXJDQGR XQ SDSHO IXQGDPHQWDOµ DÀUPD (O JHUHQWH GH )URQWHUDV GH 0LJUDFLyQ &RORPELD /XFDV *yPH] *DUFtD GLMR TXH HO JRELHUQR FRORPELDQR KDFH XQ HVIXHU]R FRQMXQWR SDUD DWHQGHU GH PDQHUD SURQWD HQ XQ FRQWH[WR GH HPHUJHQFLD D TXLHQHV KDQ OOHJDGR HQ FRQGLFLyQ GH GHVSOD]DPLHQWR &RQÀUPy TXH DSUR[LPDGDPHQWH SHUVRQDV KDQ LQJUHVDGR D $UDXFD OXHJR GH TXH VH LQLFLDURQ ORV FKRTXHV DUPDGRV HQ $SXUH ´(VWDPRV SODQHDQGR XQ WHPD GH HPHUJHQFLD FRQ OD YRFDFLyQ GH UHWRUQR 6HPDQD D VHPDQD HVWDPRV KDFLHQGR XQD UHYLVLyQ GH QHFHVLGDGHV \ GH FRVWRV SHUR Vt TXHUHPRV HV HQYLDU XQ PHQVDMH FRQWXQGHQWH GH TXH WDPSRFR OD YRFDFLyQ GH &RORPELD HV WHQHU FDPSRV GH UHIXJLDGRV HQ VX WHUULWRULR (VR QR OR YDPRV D SHUPLWLU QL OR YDPRV D SURPRYHUµ DGYLUWLy Colombianos y venezolanos cruzando el río Arauca en búsqueda de refugio.
BOGOTÁ
UNA CONCEJALA
COMPROMETIDA CON BOGOTÁ Gloria Elsy Díaz Martínez es concejala de Bogotá por el partido Conservador. Es profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado; Magíster en Estudios Interdisciplinarios sobre desarrollo y especialista tanto en Gestión Regional del Desarrollo como en Gestión Pública e Instituciones Administrativas de la Universidad de los Andes. Desde hace 15 años trabaja en el sector público, primero como edil de la localidad de Santa Fe, luego como gerente de la Contraloría General en el departamento de Boyacá y durante los últimos 4 años como concejal de Bogotá.
42
Gloria Elsy Díaz Martínez, concejala de Bogotá.
E
n entrevista con la Revista el Congreso Siglo XXI, la concejala señaló que su trabajo ha estado orientado a brindar herramientas a los jóvenes para que tengan un proceso de formación que les sirva de base para construir un proyecto de vida que les
represente estabilidad. Y es que ceñida a la doctrina conservadora, Gloria Díaz considera a la familia fundamental para levantar una sociedad con valores. Por eso desde la corporación ha promovido la unidad familiar, sobre todo en t iempos de pandem ia, cuando alg unas
Desde muy temprano, Gloria Díaz tuvo clara su vocación por lo público, lo que la llevó a poner su experiencia y conocimiento al servicio de la comunidad, pero sobre todo de la solución a los problemas que afronta una ciudad como Bogotá, de casi 8 millones de habitantes, que sigue sin resolver sus dificultades de movilidad e inseguridad. Su trabajo como concejal gira sobre una agenda de alto contenido social para ayudar a reducir los índices de pobreza en la capital.
43 DGPLUDEOH WDUHD GH FXLGDU D SHUVRQDV HQ FRQdición de discapacidad, menores de edad o DGXOWRV PD\RUHV 3UHVHQWDPRV XQD LQLFLDtiva en el periodo anterior que se convirtió WDPELpQ HQ DFXHUGR GH FLXGDG SDUD H[LJLUOH DO 'LVWULWR TXH EULQGH KHUUDPLHQWDV D WRGRV VXV WUDEDMDGRUHV XQD YH] VHDQ FDUDFWHUL]DGRV SDUD TXH SXHGDQ WUDEDMDU GHVGH FDVD (Q OD economía del cuidado el 95% de cuidadoUHV VRQ PXMHUHV H[SUHVD OD FRQFHMDOD TXLHQ DVHJXUD TXH VL OD HFRQRPtD GHO FXLGDGR WXYLHUD OD RSRUWXQLGDG GH VHU YLVLELOL]DGD OH DSRUWDUtD XQRV EXHQRV PLOORQHV GH SHVRV DO 3URGXFWR ,QWHUQR %UXWR 3,% GH &RORPELD ´/DPHQWDEOHPHQWH HQ OD HFRQRPtD GHO FXLdado del que se queda en casa es visto como DTXHO TXH QR WUDEDMD FXDQGR HV OD SHUVRQD TXH PiV ODERUHV GHVDUUROOD
Biblioteca Virgilio Barco, uno de los principales atractivos culturales de la capital de la República.
PXMHUHV KDQ VLGR YtFWLPDV GHO PDOWUDWR HQ VXV KRJDUHV WDQWR HQ OD FDSLWDO FRPR HQ RWUDV SDUWHV GHO SDtV En virtud de eso presentamos una iniciatiYD GHQRPLQDGD $FXHUGR GH FLXGDG TXH ORJUD FRQVROLGDU OD UXWD GH DWHQFLyQ LQWHJUDO D OD PXMHU FRQ OD TXH EXVFDPRV TXH QR VH YLFWLmice, que la institucionalidad entienda la importancia que tiene el comprender que esta KD VLGR XQD VRFLHGDG SDWULDUFDO PDFKLVWD TXH DFHSWD TXH KD\D YLROHQFLD YHUEDO DO LQWHULRU GH ORV WUDEDMRV \ TXH VH SUHVHQWH HO DFRVR ODERUDOµ DÀUPD OD GLULJHQWH SROtWLFD TXLHQ EXVFD WDPELpQ D WUDYpV GH HVWH SUR\HFWR H[LJLU D HQWLGDGHV FRPR OD 6HFUHWDULD GH OD 0XMHU TXH de los distintos presupuestos se pueda desWLQDU XQD SDUWLGD LPSRUWDQWH SDUD PHMRUDU OD DWHQFLyQ GH ODV PXMHUHV HQ HVSHFLDO ODV TXH VH FRQVLGHUDQ FDEH]DV GH KRJDU
Trata de personas (VD HV XQD GH ODV SUiFWLFDV FHQVXUDEOHV TXH GHVGH HO &RQFHMR VH EXVFD DWDFDU (V SRU HOOR que se promueve desde el periodo anterior el DFXHUGR VREUH WUDWD GH SHUVRQDV FRQVLGHUDGR HO WHUFHU GHOLWR PiV UHQWDEOH GHVSXpV GHO QDUFRWUiÀFR \ HO WUiÀFR GH DUPDV TXH WHUPLQD DIHFWDQGR HQ SULPHUD LQVWDQFLD D OD PXMHU ´'H DKt TXH QRVRWURV HVWHPRV GLFLpQGROH DO JRELHUQR GLVWULWDO TXH QHFHVLWDPRV UHFXUVRV SDUD FRQWDU FRQ ODV KHUUDPLHQWDV QHFHVDULDV En la economía del cuidado, 95 % de cuidadores corresponde a mujeres, con el acuerdo de ciudad se espera garantizar a cada una de ellas su proyecto de vida.
TXH SHUPLWDQ TXH HVWH IHQyPHQR ORJUH VHU GLVPLQXLGR VREUH WRGR SRUTXH QRVRWURV OR QDWXUDOL]DPRV 3DUD OD FRQFHMDOD OD WUDWD GH SHUVRQDV HV HO HVFODYLVPR PRGHUQR TXH KR\ VH HVWD YLYLHQGR D QLYHO PXQGLDO
Economía del cuidado 5HFRQRFHU OD ODERU GH ORV FXLGDGRUHV HV PX\ LPSRUWDQWH SDUD HO &RQFHMR GH %RJRWi HQ especial para Díaz, porque cumplen con la
Turismo (Q OD LQGXVWULD GHO WXULVPR KD\ HFRQRPtDV TXH VH EHQHÀFLDQ GLUHFWD R LQGLUHFWDPHQWH FRPR ORV KRWHOHV HO WUDQVSRUWH S~EOLFR \ ODV DJHQFLDV GH YLDMHV SHUR DOUHGHGRU GH HVWD actividad tan dinámica está el que vende el tinto, el del restaurante, la cocinera, el meVHUR \ HO TXH SURYHH ODV IUXWDV \ YHUGXUDV HV GHFLU WRGDV HVDV HFRQRPtDV TXH VH HQWUHWHMHQ D VX DOUHGHGRU KR\ HVWiQ ODVWLPDGDV FRPR FRQVHFXHQFLD GH OD SDQGHPLD 6H KD LQVLVWLGR HQ OD IRUPDFLyQ GH QXHVWURV MyYHQHV HQ ELOLQJ LVPR SDUD URPSHU ODV IURQWHUDV TXH KR\ HQ GtD VH WLHQHQ SRUTXH VH
44 TXLHUD UHFRQRFHU R QR KR\ VRPRV DQDOIDEHWDV FDVL ORV TXH QR VRPRV ELOLQJ HV +R\ QR VRPRV FLXGDGDQRV GH %RJRWi VLQR GHO PXQGR (O SRGHU H[LJLUOH D OD $GPLQLVWUDción distrital a través de la iniciativa ColeJLRV $PLJRV GHO 7XULVPR TXH YLHQH VLHQGR liderada por el Ministerio de Comercio, InGXVWULD \ 7XULVPR PH SHUPLWH D PL UHFODPDU KHUUDPLHQWDV SDUD ODV LQVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV FRQ HO ÀQ GH TXH QXHVWURV QLxRV WHQJDQ XQ pQIDVLV HQ RWUR LGLRPD RMDOD LQJOpV \ GH esta manera incentivarlos a participar en el VHFWRU WXUtVWLFR DJUHJD 'tD]
Salud &RPR FRQFHMDOD GH %RJRWi *ORULD 'tD] DO LJXDO TXH ORV GHPiV PLHPEURV GH OD FRUSRración, le apostó al fortalecimiento del sector VDOXG HQ HO 'LVWULWR QR VROR SRU OD FR\XQWXUD TXH JHQHUy OD SDQGHPLD HQ OD FLXGDG sino porque se tenían compromisos desde HO JRELHUQR GH (QULTXH 3HxDORVD SDUD PHMRUDU OD DWHQFLyQ KRVSLWDODULD HQ OD FDSLWDO GHO SDtV 3RU SULPHUD YH] KDEODPRV GH OD FRQVWUXFFLyQ GHO KRVSLWDO GH 8VPH HQ OD TXLQWD ORFDOLGDG TXH YD D DWHQGHU D PiV GH FLXGDGDQRV SUR\HFWR TXH QR VRODPHQWH YD D LUUDGLDU D HVD ]RQD VLQR WDPELpQ D 7XQMXHOLWR &LXGDG %ROtYDU \ %RVD 'H LJXDO IRUPD VH DSUREDURQ ORV UHFXUVRV GHO +RVSLWDO GH %RVD \ OD LQWHUYHQFLyQ GHO +RVSLWDO 6DQ -XDQ GH 'LRV HO FXDO GHVSXpV GH DxRV WHQGUi XQD QXHYD LQIUDHVWUXFWXUD KRQUDQGR GH HVWD PDnera a los médicos de nuestra ciudad, esos KpURHV TXH KR\ HVWiQ VDOYDQGR YLGDV SRUTXH contarán con los recursos para que puedan WUDEDMDU DOOt Un pacto por la salud mental /D FRQFHMDOD WDPELpQ WUDEDMD IXHUWHPHQWH SRU EULQGDUOH PD\RUHV UHFXUVRV \ DWHQFLyQ D OD VDOXG PHQWDO GH ORV KDELWDQWHV GHO 'LVWULWR <R KH LQVLVWLGR \ SXHGR GHFLUOR TXH IXH HO SULPHU GHEDWH TXH VH KL]R HQ HO &RQFHMR GH OD FDSLWDO OR OLGHUH \ IXH HO GHEDWH GH FyPR HVWDED OD VDOXG PHQWDO GH ORV ERJRWDQRV QR DKRULWD TXH HVWi GH PRGD SRU OD SDQGHPLD VLQR GH DQWHV *UDFLDV D HVWR OODPDPRV OD DWHQFLyQ GH QXHVWURV FROHJDV \ GHO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD SDUD GHFLU HQ ODV UHGHV VRciales que no nos tilden de locos porque es XQD HQIHUPHGDG TXH PXFKRV HVWiQ FDOODQGR (Q HVD OtQHD 'tD] HVSHUD TXH HO JRELHUQR distrital fortalezca las redes de atención de La concejala trabaja fuertemente para brindar mayores recursos a la salud mental de los habitantes del Distrito Capital.
Gloria Elsy Díaz Martínez forma parte de la Mesa Directiva del Concejo de Bogotá para este periodo. Es la segunda vicepresidenta del cabildo.
PDQHUD LQGHSHQGLHQWH SRUTXH VHJ~Q OD FRQFHMDO QR HV OR PLVPR WUDWDU D XQD SHUsona que tiene una dependencia a una sustancia psicoactiva, a una persona que fue DEXVDGD R TXH HVWi SDVDQGR SRU XQD GHSUHVLyQ SRUTXH QR QRV HQVHxDURQ D PDQHMDU QXHVWUDV HPRFLRQHV GHVGH SHTXHxRV Considera que aquí lo fundamental es poder fortalecer la prevención sin tener que
OOHJDU D OD KRVSLWDOL]DFLyQ FXDQGR OD SHUVRQD HVWi HQ FULVLV ´/RJUDPRV HVWD SUHYHQFLyQ GHVGH ORV FROHJLRV ORV KRJDUHV \ GHVGH OD ySWLFD KRVSLWDODULD DQWHV GH OOHJDU D OD FOtQLFD XQD DWHQFLyQ SUHKRVSLWDODULD TXH SHUmita atender a la persona en su casa, no solamente desde la medicación, sino a través GH OD ODERU SVLFRVRFLDO TXH SUHVWDQ QXHVWURV SVLFyORJRV HQ %RJRWi
Gloria Díaz afirma que es importante proteger la institucionalidad. La Policía también resulta siendo víctima del vandalismo.
Seguridad en la capital 3DUD 'tD] HO PDQHMR TXH VH OH HVWi GDQGR D OD VHJXULGDG HQ %RJRWi QR HV HO DGHFXDGR VREUH WRGR D ORV GHOLWRV FDOOHMHURV ´4XLHUR VHxDODU TXH OD DOFDOGHVD &ODXGLD /ySH] VH UDMD HQ PDWHULD GH VHJXULGDG OD $GPLQLVtración tiene importantes cosas que resaltar GH PDQHUD SRVLWLYD SHUR VL KD\ DOJR HQ OR que pierde el año la alcaldesa, es en materia GH VHJXULGDG SULPHUR SRUTXH QR UHFRQRFH TXH HVWD HV XQD UHDOLGDG SXHV VLJXH LQVLV-
Una Bogotá bilingüe le abre las puertas al mundo.
WLHQGR HQ TXH ODV FLIUDV GHO SXHGHQ VHU FRPSDUDGDV FRQ ODV GH \ D VX YH] FRQ ODV GH (Q HVWiEDPRV HQFHUUDGRV SRU OR TXH GLVPLQX\HURQ ORV KXUWRV \ KRPLFLGLRV 6HJ~Q OD GLULJHQWH SROtWLFD OD WDVD GH KRPLFLGLRV KD GLVPLQXLGR GH PDQHUD JHQHUDO pero si uno va a las localidades se da cuenWD TXH HQ DOJXQDV GH HOODV VH KD GLVSDUDGR FRPR HQ .HQQHG\ R 6XED ´GRQGH ODPHQWDEOHPHQWH VH KD UHÁHMDGR HVWH DXPHQWR
(O KXUWR HV XQ IHQyPHQR TXH WLHQH OD FRQQRWDFLyQ GH PD\RU YLROHQFLD 3RU HVR KHmos llamado la atención primero para que GH PDQHUD LQVLVWHQWH VH KDJDQ DOLDQ]DV FRQ ODV HPSUHVDV GH VHJXULGDG SULYDGD HQ %RJRWi FRQ HO ÀQ GH TXH VH IRUWDOH]FD HO FHQWUR GH FRPDQGR \ FRQWURO \ VHJXQGR VH ORJUHQ DOLQHDU WRGDV ODV FiPDUDV \D TXH VH DGTXLULHURQ PiV GH HQ OD $GPLQLVWUDFLyQ GH (QULque Peñalosa que requieren ser monitoreadas \ GH HVWD IRUPD GHVLQFHQWLYDU HO KXUWR
OPINIÓN 46
EDUCACIÓN SUPERIOR GRATUITA Luis Pérez Gutiérrez Exgobernador de Antioquia
S
e predica que la educación es el primer LQVWUXPHQWR GH LJXDOGDG 4Xp SHQD QR DFHSWDU HVD KLSyWHVLV /D HGXFDFLyQ HV XQD IiEULFD GH GHVLJXDOGDGHV /D (GXFDFLyQ QR HV HO SULPHU LQVWUXPHQWR GH LJXDOGDG FRPR WDQWR VH SUHGLFD /D GHPRFUDFLD KD sido incapaz de construir educación para la HTXLGDG /RV QLxRV QDFHQ LJXDOHV \ D ORV años, la educación los convierte en ciudadaQRV FRQWUDULRV \ GHVLJXDOHV 3RGHURVRV XQRV \ SREUHV R PLVHUDEOHV RWURV (O PiV SXGLHQWH WLHQH EXHQD HGXFDFLyQ HO PHQRV SXGLHQWH PDOD HGXFDFLyQ UHFLEH ORV VREUDQWHV GH OD HGXFDFLyQ 4XLHQ QR WLHQH EXHQD HGXFDFLyQ QR WLHQH EXHQD SDWULD 7HQHPRV HGXFDFLyQ GH SREUHV SDUD SREUHV < HGXFDFLyQ GH ULFRV VROR SDUD ULFRV /D HGXFDFLyQ GH WRGR QLxR SREUH WLHQH TXH VHU LJXDO D OD GH ORV QLxRV ULFRV Con la pandemia, los campesinos de CoORPELD VH TXHGDURQ VLQ HGXFDFLyQ SRUTXH QR KD\ LQWHUQHW HQ ORV FDPSRV UXUDOHV FRORPELDQRV (V XQD YHUJ HQ]D TXH HVWD LQGLJQLGDG ocurra con el silencio cómplice de la socieGDG (V VHxDO GH TXH D ORV FDPSHVLQRV VH OHV WUDWD FRPR VL QR IXHVHQ FRORPELDQRV R QR IXHVHQ VHUHV KXPDQRV $GLFLRQDO OD HGXFDFLyQ XQLYHUVLWDULD VH KD TXHGDGR HQ ORV PiV SXGLHQWHV /D 8QLYHUVLGDG 1DFLRQDO UHFLEH FHUFD GH VROLFLWXGHV VHPHVWUH \ UHFKD]D FHUFD GH EDFKLOOHUHV OD 8 GH $QWLRTXLD UHFLEH DOUHGHGRU GH DVSLUDQWHV \ UHFKD]D FHUFD GH FDGD VHPHVWUH 4Xp GRORU FDGD VHLV PHVHV PiV GH MyYHQHV TXH TXLHUHQ HVWXGLDU VRQ KXPLOODGRV \ WLUDGRV DO DVIDOWR FRPR VL QDGD $ PLOHV GH MyYHQHV TXH DVSLUDQ D OD 8QLYHUVLGDG ODV XQLYHUVLGDGHV OH WLUDQ OD SXHUWD HQ OD FDUD \ ORV LOHJDOHV VH ODV WLHQHQ DELHUWDV SDUD LQJUHVDUORV DO PHUFDGR GH HFRQRPtD QHJUD H LOHJDO &RQ WULVWH]D PXFKRV MyYHQHV FDHQ HQ OD LOHJDOLGDG SRU IDOWD GH RSRUWXQLGDGHV (V PiV EDUDWR GDUOH OD RSRUWXQLGDG GH
47 HVWXGLDU D XQ MRYHQ HQ OD HGXFDFLyQ VXSHULRU OD SDQGHPLD ODV XQLYHUVLGDGHV GLJLWDOHV VH HVWLORV GH XQLYHUVLGDG (V KRUD GH TXH HO TXH SHUVHJXLUOR WRGD OD YLGD FRPR XQ LOHJDO volvieron una opción para todas las univer- JRELHUQR QDFLRQDO GHFUHWH HO SDJR GHO YD&RORPELD WLHQH TXH GDU HO SDVR GH 'HFODUDU VLGDGHV GHO SODQHWD $OJXQDV YDQ D UHJUHVDU ORU GH OD PDWUtFXOD D ORV PXFKDFKRV PHQRV JUDWXLWD OD HGXFDFLyQ VXSHULRU D FXUVRV SUHVHQFLDOHV SHUR HV LUUHYHUVLEOH SXGLHQWHV TXH QR WLHQHQ FRPR SDJDUOD HQ 1L OD GHPRFUDFLD HV YLJRURVD QL H[LVWLUi FDGD GtD OD YLUWXDOLGDG GLJLWDO HV VXSHULRU ODV XQLYHUVLGDGHV S~EOLFDV HVWDELOLGDG SROtWLFD QL FUHFLPLHQWR HFRQyPL- 7RGR HVWR VLJQLÀFD TXH ODV XQLYHUVLGDGHV 1R Vp GH GyQGH VDFDQ DOJXQRV GLULJHQFR FRQ XQ HMpUFLWR GH MyYHQHV IUXVWUDGRV \ podrán contratar profesores de cualquier WHV TXH SDJDUOH D XQ MRYHQ OD PDWUtFXOD HQ FRQ XQ SLH HQ OD LOHJDOLGDG (O IXWXUR GH XQ OXJDU GHO PXQGR SDUD TXH GHQ VXV FODVHV OD XQLYHUVLGDG HV XQ DFWR SRSXOLVWD 'HMDU SDtV WLHQH HO FRORU GH OD -XYHQWXG 6L OD MXYHQ- D HVWXGLDQWHV GH VX SDtV 4Xp RUJXOOR SDUD D XQ MRYHQ HQ OD FDOOH VLQ HVWXGLDU SRUTXH WXG HV RFLRVD LJQRUDQWH VLQ VDEHU ODERUDU HO ORV HVWXGLDQWHV WHQHU XQ SURIHVRU GLJLWDO GH QR WLHQH UHFXUVRV HV XQ DFWR PLVHUDEOH GH FRORU GHO IXWXUR GHO SDtV HV RVFXUR \ YHWXVWR (( 88 R GH (XURSD R GH RWUDV ODWLWXGHV < LQHTXLGDG GH SHQVDPLHQWR HOLWLVWD LQKXPD&RQ OD HGXFDFLyQ GLJLWDO HV HO PRPHQ- D VX YH] ORV SURIHVRUHV \ HVWXGLDQWHV FRORP- QR IDOWR GH PLVHULFRUGLD $WHQWDU FRQWUD HO WR GH UHFXSHUDU OD HGXFDFLyQ FRPR OD JUDQ ELDQRV R ODWLQRDPHULFDQRV SXHGHQ WUDEDMDU IXWXUR GH OD MXYHQWXG HV DWHQWDU FRQWUD HO DUPD FRQWUD OD LQHTXLGDG /D HGXFDFLyQ GL- HQ FXDOTXLHU HQWLGDG HGXFDWLYD GHO PXQGR IXWXUR GH &RORPELD (Q WRGRV ORV SDtVHV JLWDO IRUPD PHQWHV JOREDOHV FLXGDGHVDUUROODGRV OH SDJDQ D ORV MyYHdanos del mundo; enseña en tiemQHV SDUD TXH HVWXGLHQ \ QR VROR po real; revoluciona la calidad del “No sé de dónde sacan algunos di- SDJDQ OD PDWUtFXOD WDPELpQ OH GRrigentes que pagarle a un joven la QDQ GRUPLGD DOLPHQWDFLyQ \ RWUDV autodidacta; enseña la voluntad de DSUHQGHU FUHD HVWXGLDQWHV ~OWLPR matrícula en la universidad es un D\XGDV DFDGpPLFDV (Q &RORPELD modelo pues cada día son capaces acto populista. Dejar a un joven en SDUHFLHUD TXH PDQWHQHU OD SREUH]D GH DFWXDOL]DUVH (V ÁH[LEOH TXH HV la calle, sin estudiar porque no tiene \ OD LQHTXLGDG IXHVH OD PHWD GH ORV OR TXH UHFODPD OD MXYHQWXG \ ORV JRELHUQRV recursos, es un acto miserable” FLXGDGDQRV /RV 'LJLWDOHV YHQ VX Si no evoluciona la educación IXWXUR HQ WRGR HO SODQHWD \ QR HQ presencial, las universidades se van OD SURYLQFLD /D HGXFDFLyQ GLJLWDO QR WLHQH 7X FROHJLR WX XQLYHUVLGDG QR HV HO HGLÀFLR TXHGDQGR HQ HO SDVDGR \ OR SHRU VROR WLHIURQWHUDV QL PHQWDOHV QL HVSDFLDOHV < KD\ que está cerca a tu casa; tu educación puede nen la opción de defender el pasado, Como TXH GHUUXPEDU RWUR PLWR LQ~WLO /D QXHYD SURYHQLU GH FXDOTXLHU OXJDU GHO PXQGR (O GLUtD 2UZHOO SDUD TXp FRQVWUXLU XQ SDVDHGXFDFLyQ GLJLWDO HV PiV SHUVRQDOL]DGD TXH PHUFDGR ODERUDO QR HV WX FLXGDG QL WX HVWD- GR TXH PH JORULILTXH +D\ TXH FRQVWUXLU GR QL WX SDtV HV HO PXQGR HQWHUR OD HGXFDFLyQ SUHVHQFLDO XQ IXWXUR OLPSLR SURPLVRULR /DV PHQWHV (V XUJHQWH HPLWLU QRUPDV SDUD TXH OD (V KRUD GH TXH VH GHFUHWH OD (GXFDFLyQ UHEHOGHV FRQVWUX\HQ IXWXUR QR ERWDQ VXV HGXFDFLyQ DFHOHUH VX FDPLQR D OR 'LJLWDO 6XSHULRU *UDWXLWD \ RMDOi REOLJDWRULD (V HQHUJtDV EXVFDQGR JORULÀFDUVH HQ HO SDVDGR &XDQGR VH KL]R OD OH\ GH GH HGXFD- KRUD GH TXH HO *RELHUQR FUHH GH LQPHDistraerse en el pasado, es darle espacio FLyQ VXSHULRU QR H[LVWtD LQWHUQHW 1R H[LVWH GLDWR DO PHQRV XQLYHUVLGDGHV GLJLWDOHV a los que quieren perpetuar un presente HFRQRPtD SUyVSHUD FRQ HGXFDFLyQ YHWXVWD S~EOLFDV XQD SRU FDGD GHSDUWDPHQWR SDUD LPSHUIHFWR (Q HO IXWXUR KD\ UHWRV HQ HO 3RFRV LPDJLQDURQ TXH OD HQVHxDQ]D XQLYHU- DPSOLDU ORV FXSRV HQ PiV GH XQ PLOOyQ SDVDGR FXOSDEOHV 1XQFD VH GHEH SHUGHU OD VLWDULD VH SRGUtD KDFHU SRU ,QWHUQHW &RQ < FRPSDUDU OD HILFLHQFLD GH ORV GLVWLQWRV DOHJUtD GH LQYHQWDU HO IXWXUR
INTERNACIONAL
CAN: TRABAJO CONJUNTO ENTRE PAÍSES ANDINOS
Jorge Hernando Pedraza fue elegido el 11 de enero de 2019 como secretario general de la Comunidad Andina, por los gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú para un periodo de cinco años. Abogado de la Universidad Externado de Colombia, con posgrado en Gestión de Entidades Territoriales de la UEC y con estudios de Diplomacia y Relaciones internacionales de la Universidad Jorge Tadeo Lozano de Bogotá. Diplomado en Derecho de las Telecomunicaciones de la Universidad de La Sabana de Colombia. Experto en telecomunicaciones. Ha sido concejal, diputado, representante a la Cámara, superintendente de Telecomunicaciones y senador de la República de Colombia. Se destacó por su impecable paso por el Legislativo, de donde salió por la puerta grande contribuyendo a la creación de importantes leyes que han mejorado la calidad de vida de los colombianos.
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Presidente de la República de Colombia, Iván Duque, y el secretario general de la Comunidad Andina (CAN), Jorge Hernando Pedraza.
Desde que se inició la pandemia, la CAN, hoy el organismo más sólido de América Latina puso en marcha una estrategia que ha permitido convertir la crisis en una gran oportunidad, enfocados a fortalecer las economías andinas, generar estabilidad social en la subregión y contribuir al proceso de recuperación. Fue así como Jorge Hernando Pedraza, en su condición de secretario general del organismo, promovió políticas que les permitieran a los países andinos facilitar el comercio, simplificar trámites y digitalizar procesos. Además, se adoptaron medidas de prevención sanitaria para el tránsito aduanero y se estableció un protocolo para evitar el riesgo de contagio en las zonas rurales.
L
a CAN, integrada por Colombia, país que ejerce la Presidencia Pro Témpore, Bolivia, Ecuador y Perú es la economía número 11 del planeta, su comercio intracomunitario alcanza los 9.500 millones de dólares y el 90 % de su empresariado son pymes. En sus 52 años de vigencia, el organismo ha alcanzado hitos históricos como el establecimiento
de la Zona de Libre Comercio, derechos ciudadanos que permiten viajar sin visa ni pasaporte por los cuatro países, normativa supranacional de obligatorio cumplimiento y en la gestión del actual secretario Pedraza, el desmonte progresivo y gradual de los cobros de roaming internacional y la aprobación de la Carta Ambiental Andina. “Otro hito próximo será la interconexión eléctrica
de la CAN más Chile. Me he reunido con el presidente Sebastián Piñera para avanzar en la consolidación de este acuerdo, y pronto tengamos una potencia energética en Su-
Colombia en la CAN Para Colombia que el presidente Iván Duque ejerza la Presidencia Pro Témpore de la CAN
\ HO VHFUHWDULR JHQHUDO VHD FRORPELDQR HV XQD JUDQ RSRUWXQLGDG Dos años después de estar al frente del RUJDQLVPR TXH UHSUHVHQWD D PiV GH PLOORQHV GH FLXGDGDQRV DQGLQRV -RUJH +HUQDQGR 3HGUD]D UHVDOWD HO SURWDJRQLVPR OD HÀFDFLD \ OD VyOLGD LQVWLWXFLRQDOLGDG GH OD &$1 SDUD GHPRVWUDU HO IRUWDOHFLPLHQWR GHO PHFDQLVPR GH LQWHJUDFLyQ ´$YDQ]DPRV HQ XQD KRMD GH UXWD TXH FRQFHUWDURQ ORV SDtVHV \ HO GH GLFLHPEUH GH VH DSUREy OD &DUWD $PELHQWDO SULPHU LQVWUXPHQWR PXOWLODWHUDO HQ OD UHJLyQ TXH VXUJH SDUD HQIUHQWDU XQLGRV ORV HIHFWRV GHO FDPELR FOLPiWLFR \ SURWHJHU QXHVWUD ELRGLYHUVLGDG (VWDPRV HQ VX GHVDUUROOR \ HQ HVH PDUFR YDPRV D LPSOHPHQWDU OD 3ODWDIRUPD 7HFQROyJLFD Andina, que permitirá centralizar indicadores DPELHQWDOHV TXH HVWDUiQ D GLVSRVLFLyQ GH ORV SDtVHV GH OD &$1 FRQYLUWLpQGRVH HVWD LQLFLDWLYD HQ XQ JUDQ FHQWUR GH DOHUWDV WHPSUDQDV e información, para el control inmediato, ante las diferentes amenazas que afronta nuestro PHGLR DPELHQWHµ ´7DPELpQ DYDQ]DPRV HQ OD DFWXDOL]DFLyQ GH QXHVWUDV QRUPDV SDUD DJLOL]DU HO FRPHUFLR GLJLWDOL]DUOR \ HQ DVXQWRV DJURSHFXDULRV VH KD HVWDEOHFLGR XQD KRMD GH UXWD D ÀQ GH FRQYHUWLU D OD &$1 HQ GHVSHQVD DOLPHQWDULD GHO SODQHWD (Q OR VRFLDO KHPRV HODERUDGR XQD SURSXHVWD de decisión para promover el empoderamienWR GH OD PXMHU HQ ORV DVXQWRV HFRQyPLFRV \ sociales de la Comunidad Andina, lo cual le DEULUi QXHYRV HVSDFLRV H LPSXOVDUi OD HTXLGDG GH JpQHUR GH PDQHUD WUDQVYHUVDOµ $GHPiV HO MHIH GHO RUJDQLVPR GHVWDFy TXH VH WUDEDMD HQ HO IRUWDOHFLPLHQWR GH ODV relaciones institucionales con Euroasia con HO ÀQ GH VXVFULELU XQ FRQYHQLR GH FRRSHUDFLyQ \ FRPR SDUWH GH OD SROtWLFD HQ IDYRU GH ODV QXHYDV JHQHUDFLRQHV VH KD UHHVWDEOHFLGR HO SURJUDPD GH SDVDQWtDV ´3UDFWL&$1µ DEULHQGR ODV SXHUWDV GHO RUJDQLVPR D MyYHQHV ´QR VROR SDUD TXH FXPSODQ FRQ VX requerimiento universitario, sino para le DSRUWHQ DO SURFHVR GH LQWHJUDFLyQ VX FRQRFLPLHQWR IUHVFRµ PDQLIHVWy
Otros importantes avances /D &RPXQLGDG $QGLQD WLHQH XQ UHJLVWUR GH los satélites que operan en los Países MiemEURV OODPDGR /LVWD $QGLQD 6DWHOLWDO \ FRQ ODV QXHYDV QRUPDV TXH VH WUDEDMDQ VH HVSHUD UREXVWHFHU OD UHG GH FRPXQLFDFLRQHV SDUD IDFLOLLa CAN ha fortalecido las alianzas internacionales para mantener las cadenas comerciales durante de crisis por el covid-19.
En noviembre de 2020, en Bolivia, Jorge Hernando Pedraza brindó saludo protocolar al Rey de España, Felipe VI.
tar el acceso social, la educación, el sistema de VDOXG \ OD VHJXULGDG FRQ PHMRUHV FRQGLFLRQHV $ HOOR VH VXPDQ ODV DFFLRQHV GH YLVLELOLGDG FRPXQLFDFLRQHV LQWHUDFFLyQ SRU OD SiJLQD ZHE \ UHGHV VRFLDOHV LQVWLWXFLRQDOHV TXH SHUPLWHQ DFHUFDU OD &$1 DO FLXGDGDQR ´WHQHmos un nuevo modelo de difusión masiva, para que a través de medios de comunicación LPSRUWDQWHV FRPR OD UHYLVWD (O &RQJUHVR OD RSLQLyQ S~EOLFD FRQR]FD OR TXH KDFHPRVµ (Q ORV SUy[LPRV PHVHV VH SODQWHDUi XQ DFXHUGR SDUD DOFDQ]DU OD SRUWDELOLGDG DFDGpPLFD \ ODERUDO HV GHFLU TXH ´DOJXLHQ HJUHVDGR HQ &RORPELD SXHGD HMHUFHU HQ %ROLYLD (FXDGRU R 3HU~ \ TXH VX WtWXOR XQLYHUVLWDULR VHD VXÀFLHQWH SDUD WUDEDMDU DOOi R TXH XQD SHUVRQD TXH KD\D WUDEDMDGR FLQFR DxRV HQ ORV SDtVHV GH OD &$1 SXHGD DFFHGHU D OD SURWHFFLyQ VRFLDO \ D VX VHUYLFLR SHQVLRQDO FRPR VL KXELHVH HVWDGR HQ VX SDtV \ TXH VH OH UHVSHWH HVD VXPDWRULD HQ ODV VHPDQDV GH OD SHQVLyQµ H[SOLFD 3HGUD]D $GHPiV VH HVSHUD OD SUy[LPD DSUREDFLyQ GHO (VWDWXWR 0LJUDWRULR $QGLQR HO FXDO WLHQH FRPR REMHWLYR UHJXODU HO GHUHFKR FRPXQLWDULR DQGLQR HQ PDWHULD GH FLUFXODFLyQ \
UHVLGHQFLD GH ORV FLXGDGDQRV DQGLQRV \ VXV IDPLOLDUHV 'H DSUREDUVH HO HVWDWXWR ORV FLXdadanos andinos que deseen residir en un 3DtV 0LHPEUR GLVWLQWR DO GH VX QDFLRQDOLdad, podría solicitar una residencia tempoUDO R SHUPDQHQWH GHVGH VX SDtV GH RULJHQ R GHVGH HO SDtV GH LQPLJUDFLyQ VHJ~Q VHD HO FDVR $VLPLVPR OXHJR GH JR]DU GH XQD UHsidencia temporal, los ciudadanos andinos SRGUtDQ VROLFLWDU OD 5HVLGHQFLD 3HUPDQHQWH $QGLQD ´(VSHUDPRV GHVGH OD 6HFUHWDUtD *HQHUDO GH OD &$1 TXH ORV SDtVHV ORJUHQ OD SURQWD DSUREDFLyQ GH HVWH LPSRUWDQWH LQVWUXPHQWRµ DÀUPy 6REUH OD FULVLV GH ORV PLJUDQWHV YHQH]RODQRV HO VHFUHWDULR JHQHUDO SUHFLVy TXH OD &$1 UHFLEH HO GH ORV PLOORQHV GH FLXGDGDQRV YHQH]RODQRV TXH KDQ GHMDGR VX SDtV ´KD\ PLOOyQ PLO PLJUDQWHV YHQH]RODQRV HQ &RORPELD PLO HQ 3HU~ PLO HQ (FXDGRU \ PiV GH PLO HQ %ROLYLD OR FXDO JHQHUD HQRUPHV LPSDFWRV VRFLDOHV HFRQyPLFRV HQ OD VHJXULGDG VDOXG HGXFDFLyQ HQ HO HPSOHR H LQFOXVR HQ HO iPELWR FXOWXUDO \ SROtWLFRµ GHWDOOy
OPINIÓN
LAS NUEVAS CEPAS DEL MAL Diego Molano Aponte Ministro de Defensa Nacional
50
+
ace un par de años, un editorial del GLDULR (/ 7,(032 QRV UHFRUGDED TXH 3DEOR (VFREDU SRGUtD VHU SRU PXFKR OD YDULDQWH PiV FRQWDJLRVD \ YLUXOHQWD GHO PDO TXH PiV DIHFWD D QXHVWUR SDtV HO QDUFRWUiÀFR +R\ DxRV GHVSXpV GH VX EDMD HO YLUXV VLJXH PXWDQGR \ PDWDQGR 'H ODV ERPEDV DVHVLQDV TXH PDUFDURQ FRQ PXHUWH OD pSRFD GH HVH ODPHQWDEOH SULPHU JUDQ EURWH SDVDPRV D SDGHFHU KR\ ORV WDPELpQ HIHFWRV DVHVLQRV GH ODV QXHYDV FHSDV PiV muerte de inocentes como los líderes sociales, LQVHJXULGDG GDxRV DPELHQWDOHV \ FRUUXSFLyQ
(Q XQ PRPHQWR GHVSXpV GH KDEHU JROSHDGR D ORV SULQFLSDOHV FDSRV GH ORV DQWLJXRV FDUWHOHV FRPR VRFLHGDG SHQVDPRV TXH KDEtDPRV GHVWUXLGR HO YLUXV 3HUR XQ ODPHQWDEOH GHVFXLGR SRU YHOHLGDGHV LGHROyJLFDV \ YDQLGDGHV SROtWLFDV DEULy XQ DELVPR LQPHQVR D HVWH PRUWDO UHEURWH (O QHJRFLR VXFLR GH XVDU QXHVWURV FDPSRV \ OD SULYLOHJLDGD XELFDFLyQ JHRJUiÀFD GH &RORPELD SDUD VHPEUDU SURFHVDU \ WUDÀFDU coca, poco a poco fue copando otros espaFLRV GH OD YLGD GHO SDtV <D QR VROR HV FXHVWLyQ GH FXOWLYRV GHO XVR SHUYHUVR GH JHQWH
KXPLOGH \ GHO GHWHULRUR GH OD LPDJHQ GH WRGD una nación ante el mundo, sino que el virus WHUPLQy OOHJDQGR D QXHVWUDV FLXGDGHV D OD YLGD GH QXHVWURV MyYHQHV \ QLxRV D QXHVWURV VDQWXDULRV QDWXUDOHV \ HQ PXFKRV FDVRV SHUPHD LQFOXVR ODV LQVWLWXFLRQHV (Q RWUDV SDODEUDV HO ELHQHVWDU OD YLGD \ HO IXWXUR GH &RORPELD VLJXHQ DPHQD]DGRV SRU HVWH PDO 8QD SUXHED PiV GH OD PXWDFLyQ GHO IHQyPHQR GHO QDUFRWUiÀFR HV TXH \D HQ ORV LQIRUPHV GH 8VR GH 'URJDV HQ ODV $PpULFDV GH GH OD 2($ \ GHO :RUOG 'UXJ 5HSRUW
51 GH GH OD 218 QXHVWUR SDtV SDVy GH VHU VROR SURGXFWRU D VHU HO FXDUWR GH PD\RU FRQVXPR GH FRFDtQD \ PDULKXDQD GH OD UHJLyQ /R PiV JUDYH HO PHQXGHR HQ ODV FDOOHV ODV SULQFLSDOHV YtFWLPDV QLxRV \ MyYHQHV (PSLH]DQ SRU UHJDODUOHV OD SULPHUD SDSHOHWD ORV UHWDQ \ ORV HQYLFLDQ /XHJR FXDQGR HO PDO \D HVWi KHFKR ORV XVDQ SDUD DJUDQdar la red, para crear nuevos consumidores \ SDUD FXLGDU ORV HVSDFLRV GH GLVWULEXFLyQ PHGLDQWH HO XVR GH OD YLROHQFLD < FRPR ODV DXWRULGDGHV ORV SHUVLJXHQ FDGD YH] PiV FHUFD HOORV EXVFDQ FRQWDJLDU D FRORPELDQRV FDGD YH] PiV MyYHQHV GH PDQHUD TXH GLItFLOPHQWH JHQHUHQ VRVSHFKD Este modus operandi es el JHQHUDGRU GHO FULPHQ TXH HQ SURPHGLR DQXDOPHQWH HPSXMD D DGROHVFHQWHV \ MyYHQHV DO 6LVWHPD GH 5HVSRQVDELOLGDG 3HQDO SDUD $GROHVFHQWHV 653$ SRU WUiILFR IDEULFDFLyQ \ SRUWH GH HVWXSHIDFLHQWHV (VWH YLUXV VH PHWH GH IUHQWH FRQ ODV QXHYDV JHQHUDFLRQHV FRQ ORV QLxRV \ FRQ HO IXWXUR GH WRGRV (VH SXHGH VHU HO FDPLQR PiV FRUWR SDUD GHVWUXLU XQD VRFLHGDG &RQ HVWD GLQiPLFD HO QDUFRWUiÀFR HVWi FUHDQGR FRQVXPLGRUHV YtFWLPDV \ GHOLQFXHQWHV $Vt OR GHPXHVWUDQ VtQWRPDV FRPR ODV DIHFWDFLRQHV HQ ORV LQGLFDGRUHV GH VHJXridad de nuestras ciudades, porque donde KD\ FRQVXPR KD\ PLFURWUiÀFR \ FDGHQDV YLVLEOHV H LQYLVLEOHV GH RWUDV GROHQFLDV H[WRUVLyQ H[SORWDFLyQ PHQGLFLGDG PLHGR SRUTXH GRQGH KD\ FRQVXPR KD\ YLGDV DUUXL-
QDGDV \ IDPLOLDV WULVWHV GRQGH KD\ FRQVXPR KD\ LQVHJXULGDG \ YLROHQFLD 'H OD OXFKD FRQWUD ORV FDUWHOHV \ OD GHVPRYLOL]DFLyQ GH SDUDPLOLWDUHV \ JXHUULOOHURV VXUJLy OD RWUD YDULDQWH GHO YLUXV TXH HVWDPRV HQIUHQWDQGR ORV JUXSRV DUPDGRV \ GH FULPHQ RUJDQL]DGR TXH TXLHUHQ WHQHU HO FRQWURO WHUULWRULDO (VWD FHSD HV OD TXH HVWi VHJDQGR ODV YLGDV GH ORV OtGHUHV VRFLDOHV \ DPELHQWDOHV SRUTXH ORV GHOLQFXHQWHV KDQ YLVWR HQ ODV SROtWLFDV GHO SUHVLGHQWH Iván Duque el camino para la construcFLyQ GH XQD SD] FRQ OHJDOLGDG YHUGDGHUD TXH HV VX JUDQ DPHQD]D \ SRU HVR EXVFDQ
FLyQ GH WLHUUDV D ORV FDPSHVLQRV \ SURWHJHU QXHVWUD ELRGLYHUVLGDG De una manera visionaria, el presidente 'XTXH DYLVWy WHPSUDQR HO SHOLJUR \ FRQ OD SROtWLFD GH OHJDOLGDG HO YLUXV HVWi VLHQGR FRQWUDUUHVWDGR HÀFD]PHQWH FRPR SDVD FRQ OD SDQGHPLD SXHV ORV SDxLWRV GH DJXD WLELD TXH OH HVWDEDQ DSOLFDQGR DO SUREOHPD PiV JUDYH GH VHJXULGDG QDFLRQDO OH HVWDEDQ SHUPLWLHQGR WRPDU YHQWDMD /RV UHVXOWDGRV VRQ FRQWXQGHQWHV HQ ORJUDPRV OD FLIUD PiV EDMD GH KRPLFLGLRV GHVGH FRQ SRU FDGD KDELWDQWHV 7DPELpQ OD WDVD GH VHFXHVWURV PiV EDMD GH ORV ~OWLPRV DxRV $VLPLVPR ORJUDPRV OD HUUDGLFDFLyQ GH KHFWiUHDV GH FRFD HQ VH GHMDURQ GH SURGXFLU NLORV GH FRFDtQD \ FHUUDPRV FRQ HO UpFRUG GH PiV GH ODERUDWRULRV GHVWUXLGRV /D )XHU]D 3~EOLFD DVHVWy IXHUWHV JROSHV FRQWUD ORV UHVSRQVDEOHV GH DVHVLQDWRV GH OtGHUHV LQGtJHQDV VRFLDOHV \ GH VXVWLWXFLyQ GH FXOWLYRV (O QDUFRWUiÀFR \ ORV JUXSRV QDUFR FULPLQDOHV VRQ OD PD\RU DPHQD]D SDUD HO IXWXUR GH &RORPELD (O *RELHUQR 1DFLRQDO \ OD )XHU]D 3~EOLFD IRUWDOHFHUiQ FRQ PXFKD PD\RU IXHU]D \ HVWUDWHJLD DKRUD HO DWDTXH FRQWUD HVWH PDO VXV FHSDV \ PXWDFLRQHV GHVGH OD UDt] 2 OD VRFLHGDG WRGD VH SRQH HQ SLH KR\ SDUD acompañar la derrota de este virus, o este se podría convertir en otra pandemia más GRORURVD SDUD ORV FRORPELDQRV
“O la sociedad toda se pone en pie hoy para acompañar la derrota de este virus, o este se podría convertir en otra pandemia más dolorosa” GHVHVWDELOL]DU FRQ OD PXHUWH GH LQRFHQWHV TXH WDQWR QRV GXHOH El mal pretende frenar el avance de la institucionalidad, que es la fórmula inWHJUDO SDUD JDUDQWL]DU GHUHFKRV \ OLEHUWDGHV EULQGDU VHJXULGDG GHVPDQWHODU RUJDnizaciones criminales, reducir las rentas criminales, erradicar los cultivos ilícitos, DFDEDU FRQ HO WUiILFR SRUWH \ FRQVXPR GH VXVWDQFLDV SVLFRDFWLYDV HQ ODV FLXGDGHV \ HQWUH ORV MyYHQHV DYDQ]DU HQ OD UHVWLWX-
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revista el congreso
REGIONES 52
UNA CONSEJERÍA QUE TRABAJA
DESDE Y PARA LAS REGIONES
Por Ana María Palau Consejera Presidencial para las Regiones
Desde la Consejería Presidencial para las Regiones se articula la comunicación e implementación de los mecanismos de gestión y coordinación entre el Gobierno Nacional y los gobiernos territoriales, al tiempo que se lidera la creación de espacios de interacción y diálogo permanente entre las autoridades de orden territorial, el Presidente de la República, el Gobierno Nacional y los ciudadanos. Así mismo, se coordina y apoya a las entidades del orden nacional y territorial en la ejecución de políticas y el desarrollo de programas, planes y proyectos estratégicos del Gobierno Nacional en territorio. Consejera Presidencial para las Regiones, Ana María Palau.
B
ajo estos propósitos, durante el primer año y medio de gobierno la Consejería Presidencial para las Regiones puso en marcha los Talleres Construyendo País con el objetivo de generar espacios de diálogo entre el Presidente Iván Duque y los distintos actores y autoridades de los territorios para priorizar las principales necesidades y potencialidades de las regiones,
y establecer una hoja de ruta para atenderlas. Se llevaron a cabo 43 jornadas en todo el territorio nacional y como resultado de estas, se realizaron 1.634 compromisos con una inversión de 14,3 billones de pesos. A la fecha, se ha ejecutado más de 80 % de estos compromisos con acciones concretas de gobierno, demostrando con resultados que este es un gobierno que le cumple a las regiones.
En este proceso de reinvención derivado de la pandemia, desde octubre de 2020, la Consejería viene liderando la puesta en marcha de la estrategia “Compromiso por Colombia” en las regiones, que fue lanzada por el Presidente Duque el pasado mes de julio, con el objetivo de trazar de manera conjunta con las autoridades departamentales y locales, el sector productivo y fuerzas vivas
53 UHIRU]DGD SRU HO WUDEDMR DUWLFXODGR GH OD &RQVHMHUtD FRQ RUJDQL]DFLRQHV FRPR $VRFDSLWDOHV OD )HGHUDFLyQ &RORPELDQD GH 0XQLFLSLRV \ OD )HGHUDFLyQ 1DFLRQDO GH 'HSDUWDPHQWRV Adicionalmente, entendiendo la importancia de mantener los canales de comuQLFDFLyQ DFWLYRV WDPELpQ VH KD SXHVWR HQ PDUFKD HQ DUWLFXODFLyQ FRQ HO 0LQLVWHULR GHO ,QWHULRU OD HVWUDWHJLD “Las Regiones Se Conectan” FRQ HVSDFLRV SHGDJyJLFRV YLUWXDOHV HQWUH HO JRELHUQR QDFLRQDO \ ODV DXWRULGDGHV WHUULWRULDOHV SDUD VRFLDOL]DU \ atender las necesidades de los mandatarios IUHQWH D ODV PHGLGDV GHÀQLGDV SRU HO JRELHUQR QDFLRQDO GXUDQWH OD SDQGHPLD $FWXDOPHQWH EDMR HVWD PLVPD PHWRGRORJtD VH YLHQH VRFLDOL]DQGR HO 3ODQ 1DFLRQDO GH Atención a la niñez en Providencia, 18 de noviembre de 2020. (Fotografía: Efraín Herrera, Cortesía 9DFXQDFLyQ \ HO 6LVEpQ ,9 'H HVWD PDQHUD de la Presidencia de la República). OD &RQVHMHUtD SURFXUD TXH WRGRV ORV PDQGDde la sociedad la reactivación económica, ]DU D OD IHFKD DOUHGHGRU GH PLO HPSOHRV WDULRV GHSDUWDPHQWDOHV \ ORFDOHV DGHPiV GH VHJXUD \ VRVWHQLEOH GHO SDtV EDMR JUDQGHV HQ HVWRV GHSDUWDPHQWRV GHO SDtV PDQWHQHUVH LQIRUPDGRV VHDQ HVFXFKDGRV HMHV *HQHUDFLyQ GH (PSOHR &UHFLPLHQWR de manera oportuna frente a las acciones 6RVWHQLEOH $SR\R D ORV PiV 9XOQHUDEOHV Más Cerca de las Regiones TXH JHQHUDQ LPSDFWR HQ VXV FRPXQLGDGHV ,PSXOVR GHO &DPSR \ )RUWDOHFLPLHQWR GHO %DMR HVWD P LVPD O t QHD GH W UDEDMR OD 6LVWHPD GH 6DOXG $GLFLRQDOPHQWH OD &RQ- &RQVHMHUtD HVWi OLGHUDQGR OD HVWUDWHJLD Pilares para la reactivación VHMHUtD WUDEDMD GHFLGLGDPHQWH SDUD ORJUDU HO #MásCercaDeLasRegiones que consiste +DFHU TXH ODV FRVDV SDVHQ HV HO SULQFLSDO WUDFXPSOLPLHQWR GH ORV FRPSURPLVRV \ SUR\HF- en propiciar encuentros permanentes con ]DGRU GH OD ODERU TXH UHDOL]D OD &RQVHMHUtD WRV HVWUDWpJLFRV GHULYDGRV GHO 3ODQ 1DFLRQDO ORV DOFDOGHV JREHUQDGRUHV \ HTXLSRV GH JR- 3UHVLGHQFLDO SDUD ODV 5HJLRQHV GLDULDPHQWH GH 'HVDUUROOR ´3DFWR SRU &RORPELD 3DFWR ELHUQR SDUD HVFXFKDU VXV QHFHVLGDGHV SULR- SRU OR TXH HV GH JUDQ LPSRUWDQFLD GHVWDFDU SRU OD (TXLGDGµ EDMR VXV WUHV JUDQGHV HMHV ULWDULDV UHDOL]DU VHJXLPLHQWR ULJXURVR D ORV ORV ORJURV GHO JRELHUQR GHO 3UHVLGHQWH ,YiQ compromisos adquiridos por el señor Presi- Duque en sectores como el de infraestruc/HJDOLGDG (PSUHQGLPLHQWR \ (TXLGDG GHQWH \ JHVWLRQDU SUR\HFWRV GH DOWR LPSDFWR WXUD TXH KD VLGR XQR GH ORV SULQFLSDOHV MDCompromiso por Colombia FRQ HO JRELHUQR QDFLRQDO SDUD JDUDQWL]DU VX ORQDGRUHV GH HPSOHR SDUD ODV UHJLRQHV 6H en las Regiones PDWHULDOL]DFLyQ (VWD HVWUDWHJLD WDPELpQ HV UHVDOWDQ SUR\HFWRV GH DOWR LPSDFWR TXH PH&RQ HVWDV JLUDV \ GLiORJRV GH UHDFWLYDFLyQ se EXVFD VRFLDOL]DU ORV SUR\HFWRV GH OD HVWUDWHJLD “Compromiso por Colombia” con XQD LQYHUVLyQ TXH VXSHUD ORV ELOORQHV GH SHVRV \ EXVFD OD UHFXSHUDFLyQ GH PiV GH GRV PLOORQHV GH HPSOHRV \ DVt WUD]DU XQD KRMD GH UXWD FRQMXQWD FRQ ORV DFWRUHV WHUULWRULDOHV TXH LPSXOVH OD UHDFWLYDFLyQ VHJXUD \ VRVWHQLEOH $ OD IHFKD VH KDQ UHDOL]DGR GLiORJRV HQ ORV GHSDUWDPHQWRV GH $WOiQWLFR %ROtYDU 9DOOH 0HWD 1DULxR &DOGDV 6DQWDQGHU &yUGRED $QWLRTXLD &DXFD $PD]RQDV 1RUWH GH 6DQWDQGHU 7ROLPD &XQGLQDPDUFD &KRFy 6XFUH $UDXFD \ &DVDQDUH HQ ORV FXDOHV VH KDQ VRFLDOL]DGR SUR\HFWRV GH HVWD HVWUDWHJLD que representan una inversión de más de 57 ELOORQHV GH SHVRV \ VH KDQ ÀMDGR PiV GH compromisos adicionales con un monto de LQYHUVLyQ GH ELOORQHV GH SHVRV (VWDV DFFLRQHV GH JRELHUQR KDQ SHUPLWLGR GLQDPLLa consejera en La Guajira, 19 de febrero de 2021. (Fotografía: Nicolás Galeano, Cortesía de la Presidencia de la República).
Posesión de la Consejera Presidencial para las Regiones, Ana María Palau junto al Presidente de la República, Iván Duque en Barracabermeja (Santander). (Fotografía: Nicolás Galeano, Cortesía de la Presidencia de la República).
MRUDQ OD FRPSHWLWLYLGDG FRQHFWLYLGDG \ HO SURJUHVR GH ORV WHUULWRULRV FRPR HO &UXFH GH OD &RUGLOOHUD &HQWUDO FX\R PyGXOR 7~QHO GH OD /tQHD IXH HQWUHJDGR HQ \ VH HVSHUD HQWUHJDU HO ~OWLPR PyGXOR HQ HO SULPHU VHPHVWUH GHO $Vt PLVPR VH GHVWDFDQ OD 9tD 5XPLFKDFD ² 3DVWR TXH KDFHQ SDUWH GH ORV SUR\HFWRV GH * FRQ XQD LQYHUVLyQ GH ELOORQHV GH SHVRV FLIUDV HO 3XHQWH 3XPDUHMR HQWUHJDGR HQ OD &LUFXQYDODU GH /D 3URVSHULGDG TXH FXHQWD FRQ GH DYDQFH \ OD HVWUXFWXUDFLyQ GH OD $33 SDUD OD QDYHJDELOLGDG GHO 5tR 0DJGDOHQD 2WUR VHFWRU TXH KD VLGR XQR GH ORV SLODUHV HFRQyPLFRV GXUDQWH OD SDQGHPLD KD VLGR HO VHFWRU DJUtFROD FRQ XQ UpFRUG GH GHVHPEROVRV HQ OtQHDV GH FUpGLWR GRQGH HO )RQGR GH )LQDQFLDPLHQWR $JURSHFXDULR )LQDJUR ORJUy XQD FRORFDFLyQ GH ELOORQHV GH SHVRV D FRUWH GH VHSWLHPEUH GH \ HO SURJUDPD GH $JULFXOWXUD SRU &RQWUDWR ´&RVHFKH \ 9HQGD D OD ÀMDµ TXH HQWUH DJRVWR GH \ HQHUR GH KD EHQHÀFLDGR D PiV GH PLO SURGXFWRUHV con un estimado de acuerdos comerciales por ELOORQHV GH SHVRV (Q PDWHULD GH DSR\R D ODV QXHYDV JHQHUDFLRnes a través del fortalecimiento de la infraesWUXFWXUD HGXFDWLYD HO *RELHUQR 1DFLRQDO DXmentó el presupuesto para el sector educativo GH ELOORQHV HQ D ELOORQHV HQ FRQVWLWX\pQGRVH FRPR HO PiV DOWR GH OD KLVWRULD 6LJXLHQGR HQ HVWD OtQHD HVWH JRELHUQR WLHQH OD PHWD GH FRQHFWDU HO GHO SDtV SRU OR TXH HQWUH HO DxR \ D FRUWH GH IHEUHUR GH VH KDQ ÀQDOL]DGR ]RQDV GLJLWDOHV XUEDQDV \ UXUDOHV FRQ XQD LQYHUVLyQ GH PLOORQHV GH SHVRV DGHPiV GH OD HMHFXFLyQ GHO SURJUDPD GH ,QFHQWLYRV D El Salado, Carmen de Bolívar (Bolívar), 24 de marzo de 2021. (Fotografía: Camilo Duarte, Cortesía de la Presidencia de la República).
OD 'HPDQGD )DVH \ TXH GXUDQWH HO DxR ORJUy H[SDQGLU OD FREHUWXUD GH LQWHUQHW D KRJDUHV FRQ XQD LQYHUVLyQ GH PLO PLOORQHV (Q HVWH PLVPR IUHQWH HO JRELHUQR LQYLUWLy ELOORQHV SDUD VHJXLU WUDEDMDQGR SRU HO FLHUUH GH OD EUHFKD GLJLWDO FRQ OD PHWD GH OOHJDU D HVFXHODV HQ iUHDV UXUDOHV GH WRGRV ORV GHSDUWDPHQWRV GHO SDtV \ JDUDQWL]DU HO DFFHVR D LQWHUQHW JUDWXLWR KDVWD
Programas de inversión social (Q PDWHULD GH LQYHUVLyQ VRFLDO HO JRELHUQR KD KHFKR XQD DSXHVWD VLQ SUHFHGHQWHV HVSHFLDOPHQWH DQWH HO GHVDItR GH OD SDQGHPLD OOHJDQGR D ORV KRJDUHV PiV SREUHV \ YXOQHUDEOHV D WUDYpV GH ORV SURJUDPDV GH ,QJUHVR 6ROLGDULR TXH UHJLVWUD XQ WRWDO GH SDJRV GXUDQWH HO DxR SRU PLO SHVRV PHQVXDOHV D PLOORQHV GH KRJDUHV \ FRQ OD 'HYROXFLyQ GHO ,9$ TXH VH UHDOL]D GH PDQHUD ELPHVWUDO VH KDQ EHQHÀFLDGR D PLOOyQ GH KRJDUHV JUDFLDV D XQD LQYHUVLyQ GH PLOORQHV HVSHUDQGR OOHJDU D PLOORQHV GH EHQHÀFLDULRV (QWUH \ HO JRELHUQR GHVWLQy ELOORQHV
DO SURJUDPD &RORPELD 0D\RU SDUD SDJRV PHQVXDOHV D DGXOWRV ,JXDOPHQWH HO *RELHUQR GHVWLQy HQWUH SDJRV RUGLQDULRV \ H[WUDRUGLQDULRV SDUD )DPLOLDV HQ $FFLyQ ELOORQHV EHQHÀFLDQGR GH PDQHUD ELPHVWUDO D PLOORQHV GH KRJDUHV \ -yYHQHV HQ DFFLyQ ELOORQHV HQ SDJRV ELPHVWUDOHV OOHJDQGR D PiV GH PLO MyYHQHV 3RU VX SDUWH HO 3URJUDPD GH $SR\R DO (PSOHR )RUPDO 3$() RULHQWDGR D ODV PLFUR SHTXHxD PHGLDQDV \ JUDQGHV HPSUHVDV SDUD incentivar la reactivación económica del país, KD EHQHÀFLDGR D PLOORQHV GH HPSOHDGRV \ HPSOHDGRUHV FRQ XQD LQYHUVLyQ VXSHULRU D ORV ELOORQHV GH SHVRV (Q FXDQWR D PHMRUDPLHQWRV GH YLYLHQGD HO 3UHVLGHQWH 'XTXH SXVR HQ PDUFKD HO 3URJUDPD ´&DVD 'LJQD 9LGD 'LJQDµ TXH D FRUWH GH HQHUR GH UHSRUWy PHMRUDPLHQWRV TXH FRUUHVSRQGH DO GH OD PHWD GHO 3ODQ 1DFLRQDO GH 'HVDUUROOR 3RU RWUR ODGR HQ PDWHULD de infraestructura deportiva, son al menos 73 SUR\HFWRV HQPDUFDGRV HQ HO SDTXHWH GH UHDFWLYDFLyQ ´&RPSURPLVR SRU &RORPELDµ FRQ XQ YDORU WRWDO GH PLOORQHV GH SHVRV )LQDOPHQWH &RORPELD HV HO SDtV GH $PpULFD /DWLQD FRQ PD\RUHV DYDQFHV KDFLD OD WUDQVIRUPDFLyQ HQHUJpWLFD SRU HVWD UD]yQ SDUD HO DxR OD PHWD HV FRQVROLGDU SUR\HFWRV TXH FRUUHVSRQGHQ D ELOORQHV GH SHVRV GH HOORV GH HQHUJtD VRODU \ XQR HyOLFR $ WUDYpV GH HVWDV DFFLRQHV HVWUDWpJLFDV TXH OOHYD D FDER OD &RQVHMHUtD 3UHVLGHQFLDO SDUD ODV 5HJLRQHV VH FRQWLQXDUi HQ OD VHQGD GH OD UHDFWLYDFLyQ HFRQyPLFD \ HO GHVDUUROOR VRFLDO KRQUDQGR HO FRPSURPLVR GHO 3UHVLGHQWH ,YiQ 'XTXH SRU VHJXLU FRQVWUX\HQGR XQ SDtV GHVGH WRGDV ODV UHJLRQHV GH &RORPELD
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INDUSTRIA 56
COLOMBIA: UN PAÍS QUE LUCHA
CONTRA LOS CIGARRILLOS ILEGALES En los últimos años las autoridades colombianas han hecho esfuerzos sin precedentes en el decomiso de cigarrillos ilícitos; sin embargo, en 2020 la pandemia creó el escenario perfecto para que las mafias criminales, dedicadas al contrabando, se fortalecieran y mantuvieran su nivel de productividad con el tráfico diario de cajetillas ilegales de cigarrillos.
E
ntre las nuevas modalidades que el contrabando ha adaptado en la época de covid-19 para seguir manteniendo los niveles ilegales de producción, se destaca transportar la mercancía en las fronteras a través de personas que ven en este negocio una forma de subsistir generando un mercado negro importante. Se ha incorporado también el manejo de la tecnología para ofrecer los productos y la entrega de pedidos, por medio de redes locales, que evaden los protocolos de bioseguridad y cuidado. Por su parte, en 2019 el comercio ilícito de cigarrillos alcanzó máximos históricos con un 30 %, la cifra más alta desde 2011 (Estudio Incidencia de Cigarrillos Ilegales en Colombia – 2019. Invamer). Según el estudio más reciente entregado por Invamer, los departamentos que mercio ilícito son: Magdalena con 90 %, La Guajira con 89 %, Cesar con 79 %,
Norte de Santander con 78 %, Atlántico con 52 % y Antioquia con 33 %, este último presentando un aumento de 20 puntos porcentuales en comparación con la incidencia registrada en el 2018 de 13 %.
Las causas del contrabando en Colombia Junto con los comportamientos culturales relacionados con la permisividad de la ilegael incremento del contrabando en Colombia: el aumento del impuesto al consumo y la cantidad y falta de control de las Zonas lito. Frente al primero, las cifras muestran cómo el incremento acelerado del impuesto al consumo sobre el tabaco se asocia con el auge del comercio ilícito. En 2016: 1 de cada 10 cigarrillos era de contrabando. Hasta el 2020, 1 de cada 3 cigarrillos era ilícito. De continuar la tendencia, en 2025 el 50 % del mercado será contrabando.
57 /D SULQFLSDO GLÀFXOWDG TXH WLHQH OD LQGXVWULD OHJDO HV FRPSHWLU FRQ ORV SURGXFWRV LOHJDOHV GH FRQWUDEDQGR TXH DO QR SDJDU LPSXHVWRV VRQ XQD RSFLyQ PiV DFFHVLEOH HQ SUHFLR SDUD ORV FRQVXPLGRUHV GHO SUHFLR GH XQD FDMHWLOOD GH FLJDUULOORV VRQ LPSXHVWRV SRU OR TXH XQD FDMHWLOOD OHJDO QR FRPSLWH FRQ HO YDORU GH XQD LOHJDO 'H DFXHUGR FRQ ,QYDPHU GH ORV fumadores adultos adquieren marcas ileJDOHV SRUTXH VRQ PiV EDUDWDV /D GLIHUHQFLD HQWUH ORV SUHFLRV GH ODV PDUFDV LOHJDOHV IUHQWH D ODV OHJDOHV HV KDVWD XQ SRU GHEDMR OR TXH ODV KDFH PiV DWUDFWLYDV SDUD HO FRQVXPLGRU XQD FDMHWLOOD OHJDO GH FLJDUULOORV WLHQH XQ SUHFLR SURPHGLR GH SHVRV XQD LOHJDO VyOR OOHJD D SUHFLRV ,QYDPHU 3RU RWUR ODGR OD FDQWLGDG GH =RQDV )UDQFDV HQ HO SDtV VHJ~Q 3UR&RORPELD HQ KDEtD HVSDFLRV GH HVWH WLSR IUHQWH D XQR HQ %UDVLO MXQWR D OD IDOWD GH FRQWUROHV HIHFWLYRV \ OD OLEHUWDG GHO FRPHUFLR KDFH TXH LQJUHVHQ SURGXFWRV SDUD OD UH[SRUWDFLyQ R HO FRQVXPR interno de esos espacios, facilitando TXH JUDQ SDUWH GH ORV FLJDUULOORV TXH LQJUHVDQ HYDGDQ ORV FRQWUROHV \ SHQHWUHQ ORV PHUFDGRV FRORPELDQRV (VWH caso, aunque presente en todas las reJLRQHV FRQ PiV R PHQRV FREHUWXUD RFXUUH SULQFLSDOPHQWH HQ /D *XDMLUD XQR GH ORV SXQWRV GH HQWUDGD GHO FRQWUDEDQGR PiV LPSRUWDQWH GHO SDtV 2WUR IDFWRU GHWHUPLQDQWH TXH LQFLGH HQ HO LQFUHPHQWR GHO FRQVXPR GH FLJDUULOOR LOHJDO HQ HO SDtV HV TXH HVWD DFWLYLGDG HV desarrollada por estructuras criminales orJDQL]DGDV (VWRV JUXSRV XWLOL]DQ HO GLQHUR producto de esta acción comercial, para DXPHQWDU VX DOFDQFH 6HJ~Q ODV DXWRULGDGHV HO FRQWUDEDQGR GH OLFRUHV \ FLJDUULOORV VRQ IXHQWHV HVWDEOHV \ FUHFLHQWHV GH UHFXUVRV SDUD RUJDQL]DFLRQHV LOHJDOHV +DQ SDVDGR D VHU VyOR PDORV UHFXHUGRV aquellos años de la época dorada del narFRWUiÀFR HQ OD TXH ODV DXWRULGDGHV GHVFXEUtDQ HVFRQGLWHV FRQ GyODUHV HQ HIHFWLYR SURYHQLHQWHV GHO GHOLWR +R\ D SHVDU GH LQQXPHUDEOHV HVIXHU]RV GH ODV DXWRULGDGHV VH EXVFDQ IRUPDV FDGD YH] PiV VRÀVWLFDGDV GH LQJUHVDU GLQHUR DO ÁXMR HFRQyPLFR D WUDYpV GH PHUFDQFtD GH DOWR PRYLPLHQWR (O LQWHUpV GH ODV JUDQGHV RUJDQL]DFLRQHV La pandemia incrementó el contrabando ante la crisis económica presentada.
delictivas por estas actividades se centra HQ GLYHUVLILFDU VXV IXHQWHV GH LQJUHVR \ participar de una actividad que les permiWH FRQYHUWLU HQ SHVRV FRORPELDQRV OR RE-
FDtGD PiV JUDQGH GHVGH '$1( D causa de la desaceleración de la industria productiva del país por la pandemia, las PDÀDV FULPLQDOHV GHGLFDGDV DO FRQWUDEDQGR KDQ PDQWHQLGR VX SURGXFWLYLGDG en niveles de 30 %, es decir la cuarta El contrabando de cigarrillos SDUWH GHO PHUFDGR QDFLRQDO GH FLJDimpulsa la corrupción, UULOORV HV LOHJDO 'H HVWD PDQHUD ODV PDUFDV GH FLJDUULfinancia bandas criminales OORV GH FRQWUDEDQGR TXH HYDGHQ LPSXHVy es cómplice de la violación WRV H LQFXPSOHQ WRGR WLSR GH UHJXODFLyQ KDQ VLGR ODV JUDQGHV JDQDGRUDV HQ PHGLR de Derechos Humanos. GHO DLVODPLHQWR SUHYHQWLYR REOLJDWRULR \ HO HVIXHU]R GHO (VWDGR SRU FRPEDWLU OD WHQLGR SURGXFWR GH QHJRFLRV LOtFLWRV $Vt SDQGHPLD GHO FRYLG PLVPR ODV EDQGDV GHOLFWLYDV \ GH QDUFRWUiÀFR HVWiQ XVDQGR ORV SURGXFWRV GH FRQWUD- Las víctimas del contrabando EDQGR FRPR PHUFDQFtD GH FDPELR \ FRPR somos todos SDJR SDUD VXV UHGHV 0LHQWUDV OD HFRQRPtD /D FDQWLGDG GH SHUVRQDV DGXOWDV IXPDGRUDV FRORPELDQD VH FRQWUDMR HQ OD GH FLJDUULOORV LOtFLWRV FUHFLy SDVDQGR GH
58 HQ D HQ (Q HUD GH (VWR TXLHUH GHFLU TXH HO FRQWUDEDQGR GH FLJDUULOORV JHQHUD JUDYHV FRQVHFXHQFLDV QR VROR HQ LQJUHVRV D OD 1DFLyQ VLQR HQ OR TXH VH UHÀHUH D ODV PHWDV GHO 0LQLVWHULR GH 6DOXG /RV FLJDUULOORV GH FRQWUDEDQGR QR FXHQWDQ FRQ DGYHUWHQFLDV VDQLWDULDV KDFHQ SURPRFLyQ D FRQVXPLGRUHV \ SRU VX SXQWR GH SUHFLR VRQ DFFHVLEOHV D PHQRUHV GH HGDG HYDGLHQGR GH HVWD PDQHUD OD OH\ /D LQGXVWULD OHJDO SRU VX SDUWH FXPSOH FRQ OtQHDV FODUDV VREUH DXWRUUHJXODFLyQ YLQFXODGDV D FRPHUFLDOL]DFLyQ para adultos, estrictas normas de informaFLyQ GH SURGXFWRV GDxRV \ ULHVJRV GH FRQVXPR HQWUH RWURV El sector tabacalero trabaja con las autoridades para frenar las importaciones ilegales. 6LQ XQD SROtWLFD HILFLHQWH GH OXFKD DQWL FRQWUDEDQGR HQ FRPELQDFLyQ FRQ PHGLGDV WULEXWDULDV TXH LQFHQWLYDQ TXH HVWH GH- 0(5 $1', SDUD 0LQLVWHULR GH &RPHUFLR ción de desempleo, quienes una vez en el OLWR VHD PiV OXFUDWLYR QR VH JHQHUDUiQ ORV ,QGXVWULD \ 7XULVPR \ ',$1 DEULO PXQGR GHO FRQWUDEDQGR \ OD FULPLQDOLGDG resultados esperados en materia de salud, 3DUD 'DQLHO 5LFR LQYHVWLJDGRU GH WHPDV GH FRPHWHQ RWURV GHOLWRV FRPR HO WUiÀFR GH \D TXH QR KD\ GLVPLQXFLyQ GHO FRQVXPR GH QDUFRWUiÀFR D HVWR VH VXPD TXH OD SURGXF- GURJDV LOHJDOHV HO WUiÀFR GH SHUVRQDV \ HO ODYDGR GH GLQHUR (Q DOJXQRV FDVRV HO OD FDWHJRUtD GH FLJDUULOORV VLQR GHO SURFRQWUDEDQGR D\XGD D ÀQDQFLDU JUXSRV GXFWR TXH SDJD LPSXHVWRV Los recursos propios de los SDUDPLOLWDUHV \ WHUURULVWDV \ GHVFRQRCerca de 700 mil millones de pesos 32 departamentos del país FH WRWDOPHQWH WHPDV FRPR 'HUHFKRV HV OD SpUGLGD GH UHFDXGR JHQHUDGD SRU +XPDQRV (O KXHFR TXH HVWH ÁDJHOR OH HO FRQWUDEDQGR FRQ HIHFWRV QHIDVWRV dependen en buena medida KDFH D ODV ÀQDQ]DV S~EOLFDV WHUULWRULDOHV SDUD ODV UHJLRQHV HQ PDWHULD GH VDOXG justamente de los impuestos D SDUWLU GH ORV LPSXHVWRV TXH VH GHMDQ GH HGXFDFLyQ GHSRUWH \ HPSOHDELOLGDG SHUFLELU SRU HO FRQVXPR GH FLJDUULOORV GH GHVWLQR QDWXUDO GH ORV LQJUHVRV LPal consumo de cigarrillos, FRQWUDEDQGR \ TXH VRQ XQD GH ODV SULQFLSXHVWRV DO FRQVXPR $ ODV SpUGLGDV licores y cervezas, productos SDOHV IXHQWHV GH LQJUHVRV SDUD ÀQDQFLDU de empleo formal por el covid-19, se históricamente más golpeados la salud en los departamentos, ascendió a VXPDQ ODV SpUGLGDV GH WUDEDMR RFDVLRQDGDV SRU HO FRQWUDEDQGR 6HJ~Q OD por el contrabando en el país. ELOOyQ GH SHVRV HQWUH \ (Vtos recursos equivalen a 16 veces el pre$1', VL QR H[LVWLHUD FRQWUDEDQGR VXSXHVWR GHO ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH KDEUtD PLO HPSOHRV PiV PiV HQ OD SURGXFFLyQ QDFLRQDO \ XQ DXPHQWR GH FLyQ \ GLVWULEXFLyQ GH SURGXFWRV GH FRQWUD- Salud, recursos que evidentemente podrían GH YDORU DJUHJDGR SRU OD LQGXVWULD EDQGR HV XQD DFWLYLGDG D PHQXGR DWUDFWLYD VHU XWLOL]DGRV HQ OD FRQVWUXFFLyQ GH PiV KRVPDQXIDFWXUHUD FRORPELDQD &DUWD ,19$- SDUD OD FODVH PHQRV IDYRUHFLGD \ HQ FRQGL- SLWDOHV SDUD IRUWDOHFHU HO VLVWHPD GH VDOXG (O FRQWUDEDQGR QR SXHGH VHJXLUVH FRQVLderando como un delito de impacto menor \ ODV SROtWLFDV WULEXWDULDV GHEHQ LQFOXLU HQ VXV HYDOXDFLRQHV HVWD UHDOLGDG 6LQ HO DSR\R \ HO soporte de las autoridades quienes permaQHQWHPHQWH VH HQWUHQDQ LQYHVWLJDQ \ UHDOL]DQ DFFLRQHV SXQWXDOHV SDUD IUHQDU HVWH ÁDJHOR HO DXPHQWR GHO FRQWUDEDQGR KR\ WHQGUtD FLIUDV LQLPDJLQDEOHV 5HVWDUOH LPSRUWDQFLD DO FRQWUDEDQGR \ DXPHQWDU LPSXHVWRV HQ OD LQGXVWULD OHJDO HV XQD JUDYH HTXLYRFDFLyQ SXHV HVWH GHOLWR KDFH SDUWH IXQGDPHQWDO GH OD GHOLQFXHQFLD RUJDQL]DGD WUDQVQDFLRQDO TXH FRPR OR KD LQGLFDGR OD 2ÀFLQD GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV FRQWUD OD 'URJD \ HO 'HOLWR 812'& HV XQD HFRQRPtD LOHJDO PXQGLDOL]DGD Los recursos propios de los 32 departamentos del país dependen en buena medida de los impuestos al consumo de cigarrillos.
¡El contrabando de cigarrillos financia el crimen organizado y blanquea activos en Colombia! En 2016 1 de cada 10 cigarrillos era ilegal, hoy 1 de cada 3 es de contrabando. De continuar con la tendencia, en 2025 la industria legal se reduciría a 50% del mercado.
contrabando
mercado legal
Los cigarrillos ilícitos le quitan al recaudo de los Departamentos más de 500 millones de pesos y son precisamente los Departamentos con menos ingresos los que tienen mayor incidencia de producto ilícito.
El cigarrillo de contrabando es un jugador desleal, no conoce de impuestos, ni de advertencias sanitarias; no cumple con regulaciones de promoción y comercialización. Está en todas partes incluso es accesible a menores.
El contrabando de cigarrillos impulsa la corrupción, ˛ȁƊȁƧǞƊ ƦƊȁƮƊȺ ƧȲǞǿǞȁƊǶƵȺ ɯ ƵȺ ƧȍǿȯǶǞƧƵ ƮƵ ǶƊ ɨǞȌǶƊƧǞȍȁ de Derechos Humanos.
OPINIÓN 60
ARMÉMONOS DE VALOR: NO A LA EXTORSIÓN, DENUNCIEMOS John Harold Suárez Vargas Senador de la República Centro Democrático
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(O PLHGR HV OD DQJXVWLD SRU XQ ULHVJR R GDxR UHDO R LPDJLQDULRµ DVt GHÀQH OD 5HDO $FDGHPLD (VSDxROD GH OD /HQJXD D HVD HPRFLyQ SULPDULD GHO VHU KXPDQR \ DUPD GH ORV H[WRUVLRQLVWDV /D H[WRUVLyQ HO GHOLWR TXH EXVFD XQ DSURYHFKDPLHQWR HFRQyPLFR X RWUR WLSR GH EHQHÀFLR D WUDYpV GHO PLHGR HV XQ FiQFHU TXH KD KHFKR PHWiVWDVLV HQ QXHVWUR SDtV DWDFDQGR D WRGRV SRU LJXDO SXHV ODV YtFWLPDV YDQ GHVGH HO JUDQ HPSUHVDULR R SROtWLFR KDVWD OD PiV KXPLOGH YHQGHGRUD LQIRUPDO De acuerdo a los reportes de la Policía 1DFLRQDO *UXSR GH ,QIRUPDFLyQ GH OD &ULminalidad, durante enero de este año se atendieron 533 denuncias por este delito, 67 caVRV PHQRV FRQ UHODFLyQ DO DxR 6L ELHQ se presenta una disminución, estamos ante más de 17 casos diarios sin contar aquellos QR GHQXQFLDGRV FX\DV YtFWLPDV VLOHQFLRVDV permanecen en el anonimato presas del tePRU \ OD LPSRWHQFLD /D GHOLQFXHQFLD FRP~Q ORV *UXSRV $UPDGRV 2UJDQL]DGRV *$2 ODV PDO OODPDGDV GLVLGHQFLDV GH ODV )$5& HO (/1 FRQ VXMHWRV TXH FDPELDQ GH EUD]DOHWH GH XQ GtD D RWUR HQ DVRFLR FRQ UHGHV GHO QDUFRWUiÀFR QDFLRQDOHV \ WUDQVQDFLRQDOHV VRQ ORV YHUGXJRV GH HVWH accionar criminal ante el cual los ciudadaQRV GH ELHQ VLQ GLVWLQJR VRFLDO R SROtWLFR GHEHPRV XQLUQRV SDUD FRPEDWLU HVWH ÁDJHOR DSR\DQGR \ GHQXQFLDQGR DQWH HO *$8/$ GHO (MpUFLWR \ OD 3ROLFtD 1DFLRQDO XQLpQGRQRV D OD FDPSDxD <2123$*2<2'(181&,2
61 6p TXH SDUD PXFKRV QR HV IiFLO WRPDU HVWD EXVFD LQWLPLGDU \ REWHQHU PiV LQIRUPDFLyQ /DV SUiFWLFDV H[WRUVLYDV WDPELpQ OOHJDQ D OD decisión; cada uno es dueño de sus temores SDUD GDU PD\RU FUHGLELOLGDG D VX KLVWRULD YLGD SROtWLFD GRQGH DOJXQRV XWLOL]DQ GLVWLQWDV \ PLHGRV SHUR HV XQD UHDOLGDG TXH DO SDJDU /DV DQWHV OODPDGDV WDPELpQ VRQ FRPXQHV IRUPDV GH FKDQWDMH EDMR OD DPHQD]D GH GHVXQD YH] XQD H[WRUVLyQ QRV FRQYHUWLPRV HQ llamadas informando de un familiar dete- SUHVWLJLDU HO WUDEDMR GH KRPEUHV \ PXMHUHV HQ YtFWLPDV UHFXUUHQWHV QLGR R DFFLGHQWDGR R KDEHU FRQWUDtGR XQD OD ODERU S~EOLFD FRQ WRGD VXHUWH GH FDOXPQLDV Es necesario tomar medidas preventivas, GHXGD H[LJLHQGR GLQHUR SDUD DX[LOLDUOR (VWDV VRQ DUPDV GH TXLHQHV FDUHFHQ GH DUJXespecialmente en el uso de nuestras redes Caso distinto es una llamada en tono ame- PHQWRV \ GH FDSDFLGDGHV VRFLDOHV VREUH OR SXEOLFDGR SRU QRVRWURV \ QD]DQWH H[LJLHQGR DOWDV VXPDV GH GLQHUR HQ $UPpPRQRV GH YDORU YHQ]DPRV HO PLHGR \ por nuestro entorno familiar, puesto que OD TXH HO EDQGLGR GD LQIRUPDFLyQ TXH VROR denunciemos cualquier comunicación intiORV H[WRUVLRQLVWDV XWLOL]DQ HVWD LQIRUPDFLyQ XVWHG FRQRFH DQWH OR FXDO GHEHQ WRPDUVH midante a las autoridades, dónde tendremos SDUD SHUÀODU D OD SRVLEOH YtFWLPD /DV IRWRV WRGDV ODV PHGLGDV GH VHJXULGDG DFRPSDxDPLHQWR RULHQWDFLyQ \ SURWHFFLyQ HQ GH YLDMHV FRPSUDV HWF DXPHQWDQ OD SUR'XHOH OD H[WRUVLyQ TXH UHFLEHQ SURSLHWDULRV FDVR GH UHTXHULUVH 0L OODPDGR DO PLQLVWUR GH EDELOLGDG GH FRQYHUWLUQRV HQ 'HIHQVD 1DFLRQDO GRFWRU 'LHJR SRWHQFLDOHV REMHWLYRV 0RODQR D IRUWDOHFHU OD LQWHOLJHQFLD De los 533 casos de enero, en “La extorsión, el delito que busca un GH QXHVWUDV )XHU]DV $UPDGDV HQ OD 199 los delincuentes utilizaron aprovechamiento económico u otro OXFKD FRQWUD OD H[WRUVLyQ OODPDGDV WHOHIyQLFDV \ HQ 8QD UHIOH[LyQ ILQDO FXDQGR OH OR KLFLHURQ HQ UHGHV VRFLDOHV tipo de beneficio a través del miedo” GHFLPRV D QXHVWUR KLMR ´6L QR KDHV GHFLU TXH HQ FRQMXQWR XQ FHV OD WDUHD QR WH GHMR VDOLU FRQ WXV XWLOL]DURQ HVWRV PHGLRV DPLJRV R WH TXLWR HO FHOXODUµ R OD SDUD VXV IHFKRUtDV GH SHTXHxRV QHJRFLRV YHQGHGRUHV DPEXODQ- FRQYHUVDFLyQ HQWUH GRV QLxRV ´6L QR PH GDV /D OODPDGD GH XQ HQFXHVWDGRU GH XQD WHV \ WUDQVSRUWDGRUHV GRQGH GLDULDPHQWH GH- XQ GXOFH OH GLJR D OD SURIHVRUD TXH XVWHG QR VXSXHVWD HPSUHVD GH VHUYLFLRV S~EOLFRV EHQ SDJDU XQD FXRWD SDUD SRGHU UHDOL]DU VX WUDMR OD WDUHDµ ¢HVWDPRV LQFXEDQGR FRQGXFWDV anuncios de premios, entre otras, puede ser WUDEDMR 1R HV MXVWR TXH HQ SOHQD UHDFWLYDFLyQ H[WRUVLYDV" &RPR SDGUHV GH IDPLOLD \ HGXFDHO FRPLHQ]R GH ODV DFFLRQHV GH ORV LOHJDOHV HFRQyPLFD HVWH FREDUGH GHOLWR WRPH IXHU]D GRUHV ¢WHQHPRV DOJ~Q JUDGR GH UHVSRQVDELSDUD DXPHQWDU HO PLHGR GH OD YtFWLPD (VWDV FRQWUD SHUVRQDV KRQHVWDV HPSUHVDULRV SH- OLGDG HQ HO DEXVR GH FRQGLFLRQDPLHQWRV HQ OD OODPDGDV HQ VX JUDQ PD\RUtD SURYLHQHQ GHV- TXHxRV \ JUDQGHV TXLHQHV KDQ VREUHYLYLGR IRUPDFLyQ GH QXHVWURV KLMRV SDUD TXH HQ OD de las cárceles donde el delincuente de una D HVWD SDQGHPLD FRQVHUYDQGR \ UHFXSHUDQGR vida adulta utilicen este método de una forma IRUPD DOHDWRULD FRQ XQD LQIRUPDFLyQ EiVLFD SXHVWRV GH WUDEDMR SDUD PXFKRV FRORPELDQRV GLVWRUVLRQDGD SDUD FRQVHJXLU VXV ÀQHV"
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INTERNACIONAL
62
SURAMÉRICA
AL VAIVÉN DE DERECHA A IZQUIERDA El triunfo del candidato conservador Guillermo Lasso en Ecuador, que pone fin a más de una década de gobiernos de izquierda en el vecino país, le da oxígeno a la derecha en el continente, que en medio de una aguda crisis social, derivada de las medidas adoptadas para enfrentar la pandemia del covid-19 en la región, tiene el desafío de fortalecer la economía de sus países y de recuperar millones de empleos que se perdieron el año pasado. Mientras tanto en Perú, el izquierdista Pedro Castillo dio la sorpresa al convertirse en el aspirante más votado en las urnas. Sin embargo, tendrá que disputar la Presidencia en segunda vuelta con la candidata de derecha Keiko Fujimori al no superar el 50 % de los votos necesarios para ganar los comicios.
E
n Ecuador, el banquero Guillermo Lasso, líder del Movimiento Político Creando Oportunidades (CREO), consiguió contra todo pronóstico ganar las elecciones presidenciales en su tercer intento, al imponerse en segunda vuelta con un
52,5% de los votos a Andrés Arauz, candidato de la coalición de izquierdas Unión por la Esperanza, quien logró el 47,5%. Los analistas atribuyen los resultados al malestar de los ecuatorianos por la crisis económica y ahora sanitaria que vive el vecino país, como
consecuencia de la pandemia. En la derroaspirante Yaku Pérez, líder del movimiento indigenista Pachakutik, el tercer más votado en la primera vuelta, de llamar a sus seguidores a la abstención o al voto nulo, lo que ter-
PLQy LQFOLQDQGR OD EDODQ]D D IDYRU GH /DVVR ´6HJXLUp VLUYLHQGR DO SXHEOR GHO (FXDGRU GHVGH OD WULQFKHUD TXH QRV WRTXH HVWDUHPRV VLUYLHQGR D QXHVWUR SXHEOR FRQVWUX\HQGR SURJUDPiWLFDPHQWH FRQ SURIXQGLGDG GH LGHDV IRUPDQGR D ODV VLJXLHQWHV JHQHUDFLRQHVµ GLMR $UDX] WUDV DGYHUWLU TXH VH WUDWD GH XQ ´WUDVSLp SROtWLFRµ SHUR QR GH XQD GHUURWD (Q 3HU~ DXQTXH HO L]TXLHUGLVWD 3HGUR Castillo fue el más votado, tendrá que deÀQLU OD 3UHVLGHQFLD HQ VHJXQGD YXHOWD HQ HO PHV GH MXQLR DQWH OD KHUHGHUD GHO H[SUHVLGHQWH $OEHUWR )XMLPRUL .HLNR )XMLPRUL &DVWLOOR TXLHQ HV PDHVWUR \ OtGHU VLQGLFDO KD SURPHWLGR HQ YHUGDGHUR FDPELR VRFLDO DO SXHEOR SHUXDQR GH OOHJDU DO FDUJR PiV LPSRUWDQWH GHO SDtV /RV H[SHUWRV GHVWDFDQ HO DVFHQVR YHUWLJLQRVR TXH WXYR HO FDQGLGDWR en todo el país desde marzo pasado, cuanGR DSHQDV UHJLVWUDED XQ GH LQWHQFLyQ GH YRWR FRQ H[FHSFLyQ GH /LPD OD FDSLWDO GRQGH OD GHUHFKD REWXYR HO PD\RU DSR\R Para los analistas políticos, los resultados HOHFWRUDOHV HQ 3HU~ FRQÀUPDQ OD WHQGHQFLD SRODUL]DQWH TXH YLYH OD UHJLyQ
Los desafíos de Lasso 7UDV DxRV GH JRELHUQRV GH L]TXLHUGD (FXDGRU WLHQH D XQ SUHVLGHQWH GH GHUHFKD TXH QR OD WHQGUi IiFLO SDUD JREHUQDU QR VROR SRU OD SURIXQGD FULVLV HFRQyPLFD \ sanitaria que atraviesa el país, sino porque WHQGUi XQ &RQJUHVR DGYHUVR $GHPiV GH OD SpUGLGD GH HPSOHRV \ HO DXPHQWR HQ HO tQGLFH GH SREUH]D (FXDGRU WXYR XQ UHFRUWH HQ VXV LQJUHVRV GHELGR D OD FDtGD HQ ORV SUHFLRV GHO SHWUyOHR HQ ORV ~OWLPRV DxRV DIHFWDQGR OD LQYHUVLyQ HQ ORV SURJUDPDV VRFLDOHV GH PD\RU LPSDFWR ´/DVVR YD D WHQHU JUDQGHV GLÀFXOWDGHV SDUD JREHUQDU SRUTXH HVWi HQFDEH]DQGR XQ SDUWLGR SHTXHxR FRQ PLQRUtD HQ HO &RQJUHVR FRQ GLVWLQWDV IXHU]DV GH
El empresario Guillermo Lasso ganó la Presidencia en Ecuador.
izquierda fuertes, entonces va a tener que EXVFDU DFXHUGRV FRQ <DNX 3pUH] \ YD D WHQHU XQ GHVDItR PX\ JUDQGH SDUD ORJUDU XQD JREHUQDELOLGDG DFHSWDEOH HQ ORV SUy[LPRV DxRVµ DVHJXUy HO SURIHVRU GH OD 8QLYHUVLGDG (O 5RVDULR <DQQ %DVVHW 3RU HVR DO SURFODPDU VX YLFWRULD /DVVR anunció que se dedicará a la construcción GH XQ SUR\HFWR QDFLRQDO TXH ´FRQWLQ~H HVFXFKDQGR D WRGRV SRUTXH HVWH SUR\HFWR VHUi GH WRGRV ORV HFXDWRULDQRV 'HVGH KDFH DxRV KH VRxDGR FRQ OD SRVLELOLGDG GH servir a los ecuatorianos para que el país SURJUHVH KR\ KDQ UHVXHOWR TXH HVR VHD DVtµ GLMR HO PDQGDWDULR HOHFWR TXLHQ VH HQIRFDUi HQ GHIHQGHU OD GHPRFUDFLD \ ORV GHUHFKRV GH OD SREODFLyQ HVSHFLDOPHQWH GH ORV PiV YXOQHUDEOHV (O HPSUHVDULR TXLHQ EXVFDUi XQ GLiORJR QDFLRQDO SDUD VXSHUDU OD FULVLV SURPHWH JHQHUDU GRV PLOORQHV GH SXHVWRV GH WUDEDMR HQ ORV FXDWUR DxRV GH JRELHUQR \ UHGXFLU SURJUHVLYDPHQWH ORV LPSXHVWRV
Lo que viene para Colombia 6H HVSHUD TXH HQ ODV UHODFLRQHV FRQ &RORPELD ODV FRVDV PDUFKHQ PHMRU DQWH ODV SRVLELOLGDGHV GH FRRSHUDFLyQ TXH VH DEUHQ SDUD ORV dos países, en especial en la frontera, por lo menos mientras este Iván Duque, de cen-
WURGHUHFKD HQ HO SRGHU KDVWD HO GH DJRVWR GH \ VH GHÀQH TXLHQ VHUi VX VXFHVRU ´)HOLFLWDPRV D #/DVVR*XLOOHUPR SRU VX HOHFFLyQ FRPR 3UHVLGHQWH GH (FXDGRU +DFH XQRV PLQXWRV GLDORJDPRV \ KDEODPRV GH WUDEDMDU MXQWRV SRU OD UHJLyQ &RQWLQXDUHPRV fortaleciendo nuestras relaciones comerciaOHV GH VHJXULGDG H LQWHJUDFLyQ DQGLQD SDUD EHQHILFLR GH QXHVWURV SDtVHVµ HVFULELy HO PDQGDWDULR FRORPELDQR HQ 7ZLWWHU 7UDV FRQRFHUVH OD YLFWRULD GHO HPSUHVDULR HQ (FXDGRU ODV UHDFFLRQHV HQ &RORPELD QR VH KLFLHURQ HVSHUDU 3DUD HO H[YLFHPLQLVWUR GH -XVWLFLD 5DIDHO 1LHWR /RDL]D FRQ HO WULXQIR GH /DVVR ´JDQDURQ OD VHQVDWH] la moderación, la democracia, el estado de GHUHFKR OD HFRQRPtD GH PHUFDGR \ SHUGLHURQ OD PHQWLUD HO RGLR OD OXFKD GH FODVHV HO autoritarismo, el populismo, el socialismo \ HO SURJUHVLVPRµ OR TXH FRQVWLWX\H ´XQ DOLYLRµ 'HVGH OD L]TXLHUGD FRQVLGHUDURQ OR sucedido en la vecina nación como un menVDMH D OD XQLyQ HQWUH HO FHQWUR \ OD L]TXLHUGD SDUD GHUURWDU D OD GHUHFKD HQ ORV FRPLFLRV SUHVLGHQFLDOHV GHO ´(FXDGRU PH GHMD XQD OHFFLyQ \ XQ SURSyVLWR &RPR PXMHU FRPR FRORPELDQD HVWDPRV OODPDGDV D FRQYRFDU \ FRQVWUXLU HO FRQVHQVR <R KR\ OR DVXPR FRPR XQD FDXVD 1R SRGHPRV GHVFDQVDU KDVWD WHQHU XQD &RORPELD GLJQD SDUD KHUHGDUOH D WRGD OD QLxH] \ OD MXYHQWXG GH QXHVWUD WLHUUDµ VHxDOy OD FRQJUHVLVWD RSRVLWRUD 0DUtD -RVp 3L]DUUR $ VX YH] HO VHQDGRU LQGHSHQGLHQWH 5R\ %DUUHUDV KL]R XQ OODPDGR D ORV PRYLPLHQWRV GH FHQWUR L]TXLHUGD HQ &RORPELD D TXH VH XQDQ WUDV OR RFXUULGR HQ (FXDGRU ´'HVSXpV GHO WULXQIR GH OD GHUHFKD HQ (FXDGRU OODPR D OD &HQWUR ,]TXLHUGD FRORPELDQD D OD XQLGDG D VHJXLU FUHFLHQGR VLQ SiQLFRV \ VLQ IDOVDV FRQFOXVLRQHVµ La derechista Keiko Fujimori y el sindicalista Pedro Castillo disputarán la Presidencia del Perú en segunda vuelta.
POLÍTICA
64
Los exgobernadores de Bolívar, Dumek Turbay; Cundinamarca, Jorge Emilio Rey; Antioquia, Luis Pérez Gutiérrez y Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, promueven una gran alianza regional.
LA REBELIÓN POLÍTICA DE LAS REGIONES Las regiones decidieron ser protagonistas de la campaña electoral, con la conformación de nuevos bloques políticos, unos alternativos y otros ligados a los grandes partidos tradicionales, para apuntarle a la Presidencia de la República en 2022. Con su rebelión, los territorios buscan una mayor participación en el desarrollo nacional, ante lo que consideran excesiva concentración de poder en la administración central.
A
unque trabajan por el mismo objetivo, ganar la Presidencia, la naturaleza de los movimientos y alianzas políticas que se están gestando en las regiones es distinta. Por un lado, se construyen bloques que han venido creciendo como espuma en las últimas semanas de los cuales
forman parte los exalcaldes Federico Gutiérrez, Alex Char y Enrique Peñalosa, así como los exgobernadores Dilian Francisca Toro (Valle), Luis Pérez (Antioquia), Jorge Rey (Cundinamarca) y Dumek Turbay (Bolívar), entre otros. Según trascendió, lo que se buscaría es una coalición de centroderecha
“desuribizada” de la cual salga un candidato con la opción de llegar a la segunda vuelta. Sin embargo, los analistas creen que tarde o temprano terminarán aliados con el Centro Democrático y otros partidos tradicionales, para asegurar el poder en el 2022. “Ahí no
VHFWRUHV GH OD FODVH SROtWLFD WUDGLFLRQDO \ SRU DÀQLGDG WHUPLQDUiQ XQLpQGRVHµ VHxDOD HO LQYHVWLJDGRU \ FDWHGUiWLFR FRORPELDQR ÉOYDUR 9LOODUUDJD /D HVWUDWHJLD HOHFWRUDO GH ORV WUHV LPSRUWDQWHV H[DOFDOGHV 3HxDORVD *XWLpUUH] \ &KDU HVWDUtD HQFDPLQDGD D darle una identidad más ciudadana a su proSXHVWD GH JRELHUQR < PLHQWUDV VH LQWHQVLÀFDQ ODV FRQYHUVDFLRQHV SDUD FRQVROLGDU XQD JUDQ DOLDQ]D SROtWLFD UHJLRQDO RWURV H[JREHUQDGRUHV FRPR HO GH 1DULxR &DPLOR 5RPHUR \ HO GH %R\DFi &DUORV $PD\D KDQ H[SUHVDGR VX LQWHUpV GH SRVtularse como precandidatos a la Presidencia HQ OD FRQWLHQGD HOHFWRUDO TXH \D HVWi HQ PDUFKD ´1R TXHUHPRV GLYLGLU R SRODUL]DU PiV 1XHVWUR HVIXHU]R DKRUD HVWi HQFDPLQDGR D SODQWHDUVH XQRV SURSyVLWRV SDUD HO SDtVµ VRVWLHQH 5RPHUR 6H WUDWD VHJ~Q 9LOODUUDJD de nuevas alternativas ciudadanas que están VXUJLHQGR HQ &RORPELD FX\DV ÀJXUDV KDQ WHQLGR FRPR EDQGHUD OD OXFKD FRQWUD OD FRUUXSFLyQ \ VX JHVWLyQ FRPR JREHUQDQWHV IXH H[LWRVD GHELGR D TXH SULRUL]DURQ HQ VX PRPHQWR HO WHPD VRFLDO HQ VXV GHSDUWDPHQWRV
Descentralización política /RV H[JREHUQDGRUHV GH $QWLRTXLD /XLV 3pUH] *XWLpUUH] \ GHO 9DOOH GHO &DXFD 'LOLDQ )UDQFLVFD 7RUR FUHHQ TXH OHV OOHJy OD KRUD D ODV UHJLRQHV GH UHFODPDU PXFKR PiV SURWDJRQLVPR SROtWLFR \ DGPLQLVWUDWLYR Por eso consideran necesario apartarse de OD SRODUL]DFLyQ SROtWLFD TXH YLYH HO SDtV \ presentarse como una alternativa de poder
Los exalcaldes de Bogotá, Enrique Peñalosa; Alex Char, de Barranquilla y Federico Gutiérrez, de Medellín, se unieron para crear un bloque de peso de cara a las elecciones de 2022.
TXH WUDEDMH HQ OD VROXFLyQ GH ORV SUREOHPDV VRFLDOHV \ HFRQyPLFRV TXH DTXHMDQ D ORV WHUULWRULRV < HV TXH HO QXHYR EORTXH TXH los dos promueven, podría reunir más de seis millones de votos, lo que les daría el VXÀFLHQWH SHVR SDUD EXVFDU OD 3UHVLGHQFLD R QHJRFLDU FRQ RWURV PRYLPLHQWRV R SDUWLGRV HQ XQD HYHQWXDO VHJXQGD YXHOWD ´(VWH HV XQ SUR\HFWR GH UHJLRQHV SDUD TXH WHQJDQ PiV SURWDJRQLVPR HQ OD WRPD GH GHFLVLRQHV \ HQ HO GHVDUUROOR QDFLRQDO (V XQ SRFR KDEODU GH OD GHVFHQWUDOL]DFLyQ DGPLQLVWUDWLYD \ SROtWLFDµ DVHJXUD HO H[PDQGDWDULR antioqueño, quien espera recorrer el país SDUD VXPDU PiV DSR\RV UHJLRQDOHV DO QXHYR EORTXH TXH EXVFD HQWUH RWUDV FRVDV XQD
PD\RU SDUWLFLSDFLyQ GH ORV WHUULWRULRV HQ ORV LQJUHVRV GHO *RELHUQR 1DFLRQDO /D DOLDQ]D TXH VH HVWi FRQVWUX\HQGR VH TXLHUH DSDUWDU SRU DKRUD GH ORV H[WUHPRV SROtWLFRV TXH KDQ SRODUL]DGR DO SDtV L]TXLHUGD \ GHUHFKD \ SUHVHQWDUVH FRPR XQ SUR\HFWR GLIHUHQWH TXH WLHQH FRPR PHWD desarrollar las entidades territoriales con PXFKD PiV IXHU]D SDUD HPSXMDU VX WUDQVIRUPDFLyQ 6LQ HPEDUJR HQ ORV FtUFXORV SROtWLFRV VH DÀUPD TXH OD JUDQ FRDOLFLyQ UHJLRQDO SURPRYLGD SRU GLULJHQWHV TXH KDcen parte de los partidos tradicionales en &RORPELD WHQGUtD FRPR SURSyVLWR LPSXOVDU OD FDQGLGDWXUD GH $OHMDQGUR &KDU D OD 3UHVLGHQFLD TXLHQ HV FHUFDQR DO JRELHUQR DFWXDO FRPR SDUWH GH XQD HVWUDWHJLD GHO XULELVPR SDUD JDUDQWL]DU VX SHUPDQHQFLD HQ HO SRGHU SRU FXDWUR DxRV PiV $OOt HQWUDUtD D MXJDU HO WHPD GH OD SD] TXH YDULRV H[PDQGDWDULRV HQWUH HOORV 'LOLDQ )UDQFLVFD 7RUR QR HVWDUtDQ GLVSXHVWRV D QHJRFLDU por ser defensores de una salida política DO FRQÁLFWR DUPDGR TXH KD YLYLGR HO SDtV
Otras alternativas 6RQ YDULRV ORV QRPEUHV TXH KDQ VXUJLGR HQ HO HVSHFWUR SROtWLFR DOJXQRV FRQ DOWR UHFRQRFLPLHQWR UHJLRQDO 8QR GH HOORV HV HO H[JREHUQDGRU GH 1DULxR &DPLOR 5RPHro, quien podría convertirse en la sorpresa HOHFWRUDO QR VROR SRU DEDQGHUDU OD OXFKD DQWLFRUUXSFLyQ VLQR SRU OD JHVWLyQ GHVDUUROODGD FRPR PDQGDWDULR GHSDUWDPHQWDO \ HO WUDEDMR UHDOL]DGR FRPR VHQDGRU /D LGHD HV Los exgobernadores de Boyacá, Carlos Amaya y de Nariño, Camilo Romero, se presentan como una opción diferente ante el electorado.
Las senadoras, Paola Holguín, Paloma Valencia y Sandra Ortiz, entraron en la disputa por la candidatura presidencial.
PDUFDU OD GLIHUHQFLD FRQ TXLHQHV KR\ HVWiQ HQ HO *RELHUQR \ VREUH WRGR ´PLUDU FyPR HQGHUH]DPRV HO FDPLQR GH &RORPELDµ H[SUHVD 5RPHUR TXLHQ DÀUPD TXH HQWUH ORV REMHWLYRV FRPXQHV HVWi OD GHIHQVD GH OD vida, el empleo, la educación, el tema amELHQWDO OD VDOXG \ OD SD] $O SURSyVLWR GH DJOXWLQDU WRGRV ORV PDWLFHV GHPRFUiWLFRV SRVLEOHV SDUD GHUURWDU HO YLHMR SRGHU HQ &RORPELD VH KDQ VXPDGR RWURV GLULJHQWHV SROtWLFRV FRPR HO H[JREHUQDGRU GH %R\DFi &DUORV $PD\D TXLHQ HVWDUi HQ OD SXMD SRU OD &DVD GH 1DULxR GHVde las toldas del partido Alianza Verde en la denominada Coalición de la Esperanza, TXH VH KD YHQLGR FRQVROLGDQGR FRQ HO SDVR GH ODV KRUDV ´&UHR TXH HV KRUD GH TXH XQ proceso como el nuestro, que viene de las EDVHV \ GH XQ PRYLPLHQWR VRFLDO HVWXGLDQtil, pueda participar con unos resultados TXp PRVWUDUµ DJUHJD (Q OD GLVSXWD SRU OD FDQGLGDWXUD HVWDUi WDPELpQ HO H[PLQLVWUR GH -XVWLFLD -RUJH /RQGRxR \ ORV VHQDGRUHV ,YiQ 0DUXODQGD $QWRQLR 6DQJXLQR \ 6DQGUD 2UWL] En la recién creada coalición de la EspeUDQ]D TXH ORV DQDOLVWDV XELFDQ HQ HO FHQWUR FRQÁX\HQ DGHPiV GHO 3DUWLGR $OLDQ]D 9HUGH HO H[FDQGLGDWR SUHVLGHQFLDO \ H[JREHUQDGRU GH $QWLRTXLD 6HUJLR )DMDUGR OD UHSUHVHQWDQWH D OD &iPDUD ÉQJHOD 0DUtD 5REOHGR HO H[VHQDGRU -XDQ 0DQXHO *DOiQ HO H[PLQLVWUR -XDQ )HUQDQGR &ULVWR HO VHQDGRU -RUJH (QULTXH 5REOHGR \ HO H[YLFHSUHVLGHQWH \ H[QHJRFLDGRU GH SD] +XPEHUWR 'H OD &DOOH HQWUH RWURV Congresistas de diferentes partidos se han postulado como precandidatos a la Presidencia.
La izquierda no se queda atrás &RQ HO REMHWLYR GH SUHVHQWDU OLVWDV XQLÀFDGDV DO &RQJUHVR HQ ODV HOHFFLRQHV GHO ORV SDUWLGRV \ PRYLPLHQWRV GH L]TXLHUGD GHFLGLHURQ XQLUVH HQ OR TXH GHQRPLQDURQ ´3DFWR +LVWyULFRµ DOLDQ]D TXH SXHGH VHUYLU GH SXQto de partida para lo que se viene en las presidenciales, en las cuales su carta más fuerte SDUD OOHJDU D OD &DVD GH 1DULxR HO SUy[LPR DxR VHUi HO VHQDGRU *XVWDYR 3HWUR (O EORque está conformado por los movimientos &RORPELD +XPDQD 8QLyQ 3DWULyWLFD 3ROR 'HPRFUiWLFR 0$,6 8QLGDG 'HPRFUiWLFD \ 7RGRV VRPRV &RORPELD 7DPELpQ VH VXPy DO QXHYR SUR\HFWR SROtWLFR HO PRYLPLHQWR )XHU]D GH 3D] GHO VHQDGRU 5R\ %DUUHUDV WUDV VX UHQXQFLD DO 3DUWLGR GH OD 8 &RQ VX
FUHDFLyQ VH EXVFD KDFHUOH FRQWUDSHVR DO FDQGLGDWR TXH VXUMD GH ORV VHFWRUHV GH GHUHFKD VHJ~Q VXV OtGHUHV ´7UHV YDULDEOHV FRQFXUUHQ HQ XQ HVFHQDULR PX\ IDYRUDEOH SDUD ODV IXHU]DV DOWHUQDWLYDV HQ ODV SUHVLGHQFLDOHV GHO ORV JRELHUQRV DOWHUQDWLYRV HQ PXQLFLSLRV \ FDSLWDOHV HQWUH HOODV %RJRWi 0HGHOOtQ &DOL %XFDUDPDQJD \ 6DQWD 0DUWD \ ODV JREHUQDFLRQHV GHO 0DJGDOHQD \ %R\DFi XQD PRYLOL]DFLyQ FLXGDGDQD SHUPDQHQWH TXH VH H[SUHVy HQ HO SDUR QDFLRQDO GHO \ XQD DFFLyQ SDUODPHQWDULD XQLWDULD GH WRGDV ODV IXHU]DV GH RSRVLFLyQµ DVHJXUD HO FRQJUHVLVWD $QWRQLR 6DQJXLQR TXLHQ FRQVLGHUD TXH GH OOHJDU D DUWLFXODUVH ODV WUHV YDULDEOHV VH SRGUi RIUHFHU XQD DOWHUQDWLYD GH FDPELR SDUD OD VRFLHGDG FRORPELDQD
67 Un camino difícil /RV DQDOLVWDV QR YHQ WDQ IiFLO HO FDPLQR TXH VH KD HPSUHQGLGR SDUD VHOODU DOLDQ]DV WDQWR de un lado como del otro, no solo por las GLIHUHQFLDV LGHROyJLFDV TXH SXHGDQ H[LVWLU entre los distintos movimientos políticos para alcanzar consensos, sino porque cada XQR GH ORV DVSLUDQWHV GHVHDUi VHU HO HOHJLGR ´1R KD\ VROGDGR TXH QR TXLHUD VHU JHQHUDOµ GLMR 'LOLDQ )UDQFLVFD 7RUR SODQWHDQGR DVt OD SRVLELOLGDG GH EXVFDU OD FDQGLGDWXUD D OD 3UHsidencia por la coalición que impulsa desde ORV WHUULWRULRV /D H[JREHUQDGRUD GHO 9DOOH GHO &DXFD \ DFWXDO GLUHFWRUD GHO SDUWLGR GH OD 8 IXH PXFKR PiV DOOi DO DÀUPDU TXH HO SUy[LPR MHIH GH (VWDGR GHEH VHU XQD PXMHU ´/DV PXMHUHV HVWDPRV OLVWDV SDUD JREHUQDU OD JHQWH GHVGH ODV UHJLRQHV QRV KHPRV GHVWDFDGR SRU SUHVHQWDU SUR\HFWRV SDUD HO SDtV TXH SHUPLWDQ PHMRUDU OD YLGD GH WRGRV ORV FRORPELDQRV VRPRV VHQVLEOHV D OR TXH SDVD DOUHGHGRU \ QRV HVWDPRV SUHSDUDQGR SDUD GLULJLU FXDOTXLHU FDUJRµ 7DPSRFR VH YH WDQ IiFLO TXH HO H[DOFDOGH GH %DUUDQTXLOOD $OHMDQGUR &KDU TXLHQ SHUWHQHFH D &DPELR 5DGLFDO ceda en sus pretensiones de convertirse en el VXFHVRU GH ,YiQ 'XTXH 0iUTXH] HQ HO ´'HEHPRV WHQHU JHQHURVLGDG HQWUH WRGRV ORV GHPyFUDWDV GH HVWH SDtV SRUTXH KD\ XQ REMHWLYR VXSHULRU \ HV HO GH HQGHUH]DU HO UXPER GH &RORPELD (Q HVD PHGLGD \R FUHR TXH OR TXH QHFHVLWD KR\ OD FLXGDGDQtD HV PiV SURSXHVWDV \ SURSyVLWRV PiV TXH SHUVRQDOLVPRVµ VRVWLHQH HO H[JREHUQDGRU GH 1DULxR &DPLOR 5RPHUR Otras movidas políticas $ XQ DxR GH ODV HOHFFLRQHV OHJLVODWLYDV \ SUHsidenciales, los partidos Centro DemocrátiFR \ &RQVHUYDGRU KDQ FRPHQ]DGR WDPELpQ HO PRYLPLHQWR GH VXV ÀFKDV SDUD DSRVWDUOH FRQ WRGR D OD 3UHVLGHQFLD GH OD 5HS~EOLFD (O SULPHUR KD PDQWHQLGR XQ EDMR SHUÀO HQ HVSHUD GH OR TXH VXFHGD GH DTXt DO PHV GH MXOLR FXDQGR \D HVWp PiV FODUR HO SDQRUDPD SROtWLFR \ KD\D DYDQ]DGR HO WUDEDMR GH VX EDQFDGD HQ HO &RQJUHVR 3RU OR SURQWR KDQ VDOWDGR DO UXHGR FRPR SUHFDQGLGDWRV HO H[YLFHPLQLVWUR GH -XVWLFLD 5DIDHO 1LHWR \ ODV VHQDGRUDV 3DORPD 9DOHQFLD \ 3DROD +ROJXtQ 6H PDQWLHQH HQ HO VRQDMHUR HO KLMR GHO H[SUHVLGHQWH ÉOYDUR 8ULEH 9pOH] HO MRYHQ HPSUHVDULR 7RPiV 8ULEH TXLHQ FRQWDUtD FRQ HO DYDO GH XQ VHFWRU LPSRUWDQWH GHO XULELVPR El CNE anunció el calendario para las consultas en las que se definirán los candidatos.
Calendario para escogencia de candidatos en consultas ʠʸ˟ ʶˢˡ˦˘˝ˢ ˁ˔˖˜ˢˡ˔˟ ʸ˟˘˖˧ˢ˥˔˟ ʛʶˁʸʜ Ё˝ͅ ˣ˔˥˔ ˘˟ ʪ ˗˘ ˡˢ˩˜˘ˠ˕˥˘ ˗˘ ʥʣʥʤʟ la realización de consultas populares, internas o interpartidistas de las agrupaciones políticas con personería jurídica y/o grupos de ciudadanos, para la escogencia de candidatos de cara a las próximas elecciones. -Los partidos y movimientos políticos que opten por este mecanismo deberán comunicar por escrito al CNE a más tardar el 30 de junio de 2021, su decisión de realizar consultas. -También tendrán como plazo hasta el 31 de agosto para manifestar que se retractan de su voluntad inicial. -En caso que opten por consultas para la escogencia de candidatos, a cargo de elección popular, los precandidatos tendrán que inscribirse ante ˟˔ ˅˘˚˜˦˧˥˔˗˨˥̿˔ ˁ˔˖˜ˢˡ˔˟ ˗˘˟ ʸ˦˧˔˗ˢ ʶ˜˩˜˟ʟ ˘ˡ˧˥˘ ˘˟ ʥʪ ˗˘ ˦˘ˣ˧˜˘ˠ˕˥˘ ˬ ˘˟ ʤ de octubre de 2021. -Para la realización de encuestas, sondeos de opinión, convenciones, asambleas, entre otros, que busquen la escogencia de aspirantes, las agrupaciones políticas tendrán plazo hasta el 10 de septiembre. -En caso de que las agrupaciones requieran realizar una consulta para la toma de decisiones deberán entregar las preguntas ante el CNE, hasta el 10 de septiembre.
3RU HO ODGR GH ORV FRQVHUYDGRUHV VH KDEOD \D GH ORV H[PLQLVWURV 0DXULFLR &iUGHQDV -XDQ &DUORV (FKHYHUUL \ -XDQ &DUORV 3LQ]yQ TXLHQHV IRUPDURQ SDUWH GHO *RELHUQR GH -XDQ 0DQXHO 6DQWRV ORV FXDOHV KDQ H[SUHVDGR VX GHVHR GH SDUWLFLSDU HQ HO SURFHVR GH HVFRJHQFLD GHO
FDQGLGDWR GH OD FROHFWLYLGDG D]XO DO LJXDO TXH ORV VHQDGRUHV 'DYLG %DUJXLO \ (IUDtQ &HSHGD DPERV GH OD &RVWD &DULEH FRORPELDQD $XQTXH IDOWD PXFKD WHOD SRU FRUWDU OR FLHUWR HV TXH OD FDPSDxD \D SUHQGLy PRWRUHV \ SRGUtD GDU PiV GH XQD VRUSUHVD DQWHV GH OR SUHYLVWR
OPINIÓN 68
CIÉNAGA GRANDE DE SANTA MARTA, ECOSISTEMA VITAL EN RIESGO Angélica Lozano Correa Senadora de la República Alianza Verde
E
O UtR 0DJGDOHQD HV HO UtR PiV LPSRUWDQWH GH &RORPELD 5HFRJH HQ VXV DJXDV ODV DFWLYLGDGHV HFRQyPLFDV PiV LPSRUWDQWHV GHO SDtV \ ODV DFWLYLGDGHV VRFLDOHV GH OD PD\RUtD GH ORV KDELWDQWHV GH &RORPELD (VWH UtR GHVHPERFD HQ HO PDU &DULEH HQ XQ OXJDU TXH SDUD OD PD\RUtD GH ORV FRORPELDQRV HV PX\ GHVFRQRFLGR HO '(/7$ GHO 5tR 0$*'$/(1$ (V GHFLU HVD ]RQD HQ GRQGH HO DÁXHQWH GH PDQHUD PX\ DPSOLD OOHYD \ GHSRVLWD VXV DJXDV \ VXV VHGLPHQWRV HV OR TXH FRQRFHPRV FRPR OD &LpQDJD *UDQGH GH 6DQWD 0DUWD (VWH DGHPiV HV HO KXPHGDO FRVWHUR PiV LPSRUWDQWH GHO SDtV HO SULPHU KXPHGDO TXH IXH UHFRQRFLGR SRU &RORPELD FRPR XQ KXPHGDO GH UHOHYDQFLD LQWHUQDFLRQDO 6LQ HPEDUJR GXUDQWH ORV ~OWLPRV DxRV VH KD desconocido el papel que cumplen estas zonas GH KXPHGDOHV \ SDQWDQRV SDUD OD UHJXODFLyQ KtGULFD /R TXH KR\ WHQHPRV HV TXH OD &LpQDJD HVWi HQ XQD JUDYH VLWXDFLyQ GH IXQFLRQDPLHQWR HFROyJLFR \ HVWR IXH HYLGHQFLDGR SRU la misión de asesoramiento de la Convención 5$06$5 TXH YLQR D &RORPELD HQ HO DxR \ OH VROLFLWy DO (VWDGR FRORPELDQR LQFOXLU D OD &LpQDJD HQ HO UHJLVWUR GH 0RQWUHX[ que es el instrumento que tiene la convención 5$06$5 SDUD ORV KXPHGDOHV DPHQD]DGRV Esta es una zona que los pescadores la recoQRFHQ FRPR HO ULxyQ GH &RORPELD SRU HO SDSHO GH ORV KXPHGDOHV \ ORV ERVTXHV GH PDQJODU (VWRV KXPHGDOHV FXPSOHQ XQD IXQFLyQ IXQGDPHQWDO HQ OD UHJXODFLyQ KtGULFD HV GHFLU DOPDFHQDQ DJXDV HQ PRPHQWR GH DJXDV
69 DOWDV \ DGLFLRQDOPHQWH HVWDV DJXDV SXHGHQ LQFRUSRUDUVH DO VXHOR \ VH UHLQWURGXFHQ D ORV FLFORV ELROyJLFRV (QWRQFHV ORV GHOWDV VRQ HFRVLVWHPDV HVWUDWpJLFRV HQ HO PXQGR SDUD OD DGDSWDFLyQ FOLPiWLFD \ SRU OR WDQWR HO GHOWD GH QXHVWUR UtR SULQFLSDO TXH HV OD &*60 GHEHUtD VHU FRQVLGHUDGR GHQWUR GH XQR GH los principales elementos para la adaptación FOLPiWLFD GHO &DULEH &RORPELD ¢3RU TXp HVWi DPHQD]DGD OD &LpQDJD" 3RUTXH VH KDQ JHQHUDGR XQD VHULH GH REUDV \ SUR\HFWRV GH FDUiFWHU HFRQyPLFR TXH GHVFRQRFHQ HO IXQFLRQDPLHQWR \ HO SDSHO GH HVWH OXJDU FRPR XQ OXJDU GHO DJXD \ GH ORV VHGLPHQWRV 6H KDQ FRQVWUXLGR YtDV FRPR OD YtD ´/D SURVSHULGDGµ FRQ UHFXUVRV G]H ODV UHJDOtDV GHO GHSDUWDPHQWR TXH QR VH KD ORJUDGR HMHFXWDU SHUR OR TXH KDUtD HV LPSHGLU TXH HO UtR SXHGD OOHJDU D VX GHOWD \ SXHGD DOLPHQWDU FRQ VXV DJXDV \ VHGLHQWRV HVD JUDQ FDQWLGDG GH KXPHGDOHV \ ERVTXHV GH 0DQJODU $GHPiV H[LVWHQ XQD VHULH GH REUDV TXH WLHQHQ EDMR DPHQD]D D OD &*60 8QD GH HOODV HV OD PDQHUD HQ TXH &RUSDPDJ KD YHQLGR JHVWLRQDQGR HQ WpUPLQRV KLGUiXOLFRV HO VLVWHPD GH OD FLpQDJD 1R VH HQWLHQGH SRU TXp VH VLJXHQ WRPDQGR GHFLVLRQHV TXH \D HVWiQ FLHQWtÀFDPHQWH UHFKD]DGDV FRPR HO GUDJDGR SURIXQGR GH ORV FDxRV \ OD DFXPXODFLyQ GH VHGLPHQWR DO ODGR \ ODGR
GH ORV FDxRV OR FXDO LPSLGH TXH HO DJXD \ ORV VHGLPHQWRV HQWUHQ WDQWR D ORV ERVTXHV GH PDQJODU FRPR D ORV KXPHGDOHV DIHFWDQGR OD FRQHFWLYLGDG KLGUROyJLFD DO LQWHULRU GHO GHOWD (VWR HV JUDYtVLPR SRUTXH HO GHOWD HV XQD JUDQ HVSRQMD VL DO GHOWD OR GHVFRQHFWDPRV TXH HO DJXD SXHGD ÁXLU HVWDPRV SHUGLHQGR OD FDSDFLGDG GH TXH HO HFRVLVWHPD IXQFLRQH \ HVWDPRV SURPRYLHQGR OD PXHUWH GH ORV ERV-
Esta es una zona que los pescadores la reconocen como el riñón de Colombia por el papel de los humedales y los bosques de manglar. TXHV GH PDQJODU \ GH XQD JUDQ FDQWLGDG GH IDXQD DVRFLDGD D HVWRV KXPHGDOHV 3URFHVR FRQWUDFWXDO HQ FXUVR 5HVSHFWR DO SURFHVR FRQWUDFWXDO GH ODV REUDV TXH DGHODQWD &RUSRPDJ \ TXH SRQGUtDQ HQ VHULD DPHQD]D D OD &LpQDJD IXH HO GH DJRVWR GH TXH &253$0$* SXEOLFy HQ 6(&23 , XQ QXHYR LQIRUPH GH HYDOXDFLyQ ÀQDO HQ HO TXH HVWDEOHFH TXH HO &21625&,2 3+'9 HV HO ~QLFR SURSRQHQWH TXH
FXPSOH FRQ WRGRV ORV UHTXLVLWRV KDELOLWDQWHV GHO SOLHJR GH FRQGLFLRQHV \ OXHJR HO GH DJRVWR VH UHDOL]y XQD DXGLHQFLD GH DGMXGLFDFLyQ \ VXVFULSFLyQ GHO FRQWUDWR GH REUD GHO SURFHVR GH VHOHFFLyQ DEUHYLDGD Ante esta situación, elevamos solicitud a OD 3URFXUDGXUtD \ D OD &RQWUDORUtD SDUD TXH KDJDQ YLJLODQFLD HVSHFLDO GHO SURFHVR FRQWUDFWXDO \ VXVSHQGDQ HO WUiPLWH SDUD YHULÀFDU HO HVWDGR GHO SURFHVR /RV +XPHGDOHV \ QXHVWUD &LpQDJD *UDQGH GH 6DQWD 0DUWD VH UHVSHWD \ SRU HOOR VROLFLWDPRV D OD 3URFXUDGXUtD *HQHUDO GH OD 1DFLyQ OR VLJXLHQWH 4XH VH DSOLTXH OD IXQFLyQ SUHYHQWLYD GH OD 3URFXUDGXUtD \ HQ YLUWXG GH HOOD VH EULQGH DFRPSDxDPLHQWR SUHYHQWLYR DO WUiPLWH GH OD 6HOHFFLyQ $EUHYLDGD VREUH OD &LpQDJD MXQWR FRQ XQD YLJLODQFLD HVSHFLDO DO SURFHVR FRQWUDFWXDO 6H HODERUH LQIRUPH GH LQLFLR \ GHVDUUROOR GH OD DFWXDFLyQ H[DPLQDQGR ORV GRFXPHQWRV GHO SURFHVR FRQWUDFWXDO \ SUHVHQWDQGR ODV REVHUYDFLRQHV SHUWLQHQWHV D OD &RUSRUDFLyQ $XWyQRPD 5HJLRQDO GH 0DJGDOHQD FRQ OD ÀQDOLGDG GH HYLWDU TXH VH YXOQHUHQ ORV GHUHFKRV FROHFWLYRV 6H RUGHQH D OD DXWRULGDG DPELHQWDO TXH VXVpenda el trámite del proceso contractual con OD ÀQDOLGDG GH YHULÀFDU HO HVWDGR GHO SURFHVR
EQUIDAD 70
PARIDAD DE GÉNERO
EN LA POLÍTICA,
UNA LUCHA QUE NO TERMINA En las últimas décadas la mujer ha adquirido un mayor protagonismo en uno de los escenarios más difíciles y monopolizados por los hombres, la política. Para las mujeres colombianas alcanzar una verdadera paridad de género aún está lejos de lograrse, pese al primer paso que se dio en el Congreso de la República en esa dirección. Y la igualdad entre hombres y mujeres, en lo que compete a su participación política, constituye una revitalización de la democracia, sus instituciones y sus procesos. También se considera la base para conseguir sociedades pacíficas, democráticas, prósperas y sostenibles.
L
a paridad de género les permite a las mujeres alcanzar la igualdad en el ejercicio del poder, tener voz en la toma de decisiones y estar presentes en los mecanismos de participación y procesos de representación social, política y económi-
ca. Ya en Colombia se han logrado avances Observatorio Colombiano de las Mujeres (OCM), según las cuales la participación femenina dentro de los gobiernos departamentales pasó del 3,1% en el 2007 a 6,2%
más mujeres elegidas como gobernadoras, con una representación del 15,6%. Un fenómeno similar se presentó en las elecciones locales tanto de alcaldías como de concejos municipales. Entre 1999 y 2018, el porcen-
WDMH GH PXMHUHV HOHJLGDV FRPR DOFDOGHVDV LQFUHPHQWy VLJQLÀFDWLYDPHQWH DO SDVDU GHO DO HQ HO
Aprobación de listas paritarias (O SDVDGR GH GLFLHPEUH HO 6HQDGR GH OD 5HS~EOLFD DSUREy HQ OD UHIRUPD DO &yGLJR Electoral, la participación del 50% de las PXMHUHV HQ ODV OLVWDV D FRUSRUDFLRQHV S~EOLFDV GH HOHFFLyQ SRSXODU $ SDUWLU GH HVWD LQLFLDWLYD VH PRGLÀFy OD UHJODPHQWDFLyQ SDUD OD SUHVHQFLD GH ODV PXMHUHV HQ ORV QLYHOHV GHFLVRULRV GH ODV GLIHUHQWHV UDPDV \ yUJDQRV GHO SRGHU S~EOLFR HQ &RORPELD /D SDULGDG HQ OLVWDV HOHFWRUDOHV VH JHVWy FRQ HO DYDO GHO *RELHUQR 1DFLRQDO TXH D WUDYpV GH LQVWLWXFLRQHV FRPR OD 9LFHSUHVLGHQFLD OD &RQVHMHUtD 3UHVLGHQFLDO SDUD OD (TXLGDG GH OD 0XMHU \ HO 0LQLVWHULR GHO ,QWHULRU VH VXPy D ORV HVIXHU]RV GHO &RQJUHVR GHO &RQVHMR 1DFLRQDO (OHFWRUDO \ GH OD 5HJLVWUDGXUtD 1DFLRQDO SDUD JDUDQWL]DU VX WUiPLWH \ DSUREDFLyQ &RQ HOOR &RORPELD HVWi FXPSOLHQGR FRQ los compromisos internacionales de contar con instrumentos que permitan aumentar los niveles de participación política de las PXMHUHV HQ HO SDtV \ JDUDQWL]DU TXH HVWD VH Gp HQ FRQGLFLRQHV GH LJXDOGDG FRPR HVWD SUHYLVWR HQ ORV 2EMHWLYRV GH 'HVDUUROOR 6RVWHQLEOH 2'6 GH OD 2UJDQL]DFLyQ GH 1DFLRQHV 8QLGDV 218 'HVGH HO DxR VH ORJUy SRU SULPHUD YH] HQ OD KLVWRULD GH &RORPELD OD PHWD GH WHQHU XQ JRELHUQR SDULWDULR FRQ XQ SRUFHQWDMH HTXLOLEUDGR GH PXMHUHV \ GH KRPEUHV HQ HO JDELQHWH PLQLVWHULDO (V DVt FRPR OD UHSUHVHQWDFLyQ IHPHQLQD SDVy GHO DO ORJUiQGRVH XQ WULXQIR LPSRUWDQWH HQ OD OXFKD IHPHQLQD SRU FRQVHJXLU XQD PD\RU SDUWLFLSDFLyQ HQ ORV DOWRV FDUJRV GH SRGHU HQ HO SDtV Reacciones /D 9LFHSUHVLGHQWD 0DUWD /XFtD 5DPtUH] FDOLILFy FRPR KLVWyULFD OD DSUREDFLyQ SRU SDUWH GHO &RQJUHVR GH ODV OLVWDV HOHFWRUDOHV SDULWDULDV \ FRQVLGHUy TXH FRQ HVD GHFLVLyQ VH PDUFD XQ KLWR HQ HO HPSRGHUDPLHQWR SROtWLFR \ HQ HO FLHUUH GH EUHFKDV GH JpQHUR HQ HO SDtV ´(VWH HV XQ WULXQIR GH ODV FRORPELDQDV HVWH HV XQ WULXQIR HQ HTXLGDG HQ FLHUUH GH EUHFKDV \ HQ HO UHFRQRFLPLHQWR GH OD PXMHU FRPR OtGHU SRU VXV PpULWRV \ OLGHUD]JR (VWDPRV GHUURWDQGR FRQ OD XQLyQ GH Vicepresidenta de la República, Marta Lucía Ramírez y Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer, Gheidy Gallo Santos.
Senadora por la Alianza Verde, Angélica Lozano.
IXHU]DV GH WRGR HO (VWDGR ORV DWLVERV GH PDFKLVPR GH GLVFULPLQDFLyQ \ GH H[FOXVLyQ TXH D~Q SHUVLVWHQ HQ &RORPELD HQ WRGRV ORV HVFHQDULRV VRFLDOHV £4XHUHPRV D SDUWLU GH KR\ XQD DYDODQFKD GH PXMHUHV SLGLHQGR VHU FDQGLGDWDV µ VHxDOy 6HJ~Q OD &RQVHMHUD 3UHVLGHQFLDO SDUD OD (TXLGDG GH OD 0XMHU *KHLG\ *DOOR 6DQWRV FRQ OD DSUREDFLyQ GH OD OH\ HVWDPRV HQWUDQGR HQ ´XQD QXHYD GLQiPLFD SROtWLFD fundada en una democracia equitativa que va en línea con los claros planteamientos TXH QRV KDQ SHUPLWLGR HQ HVWRV GRV DxRV GH JRELHUQR JHQHUDU PiV \ PHMRUHV RSRUWXQLGDGHV SDUD TXLHQHV VRQ HO GH OD SREODFLyQ ODV PXMHUHVµ 'HVGH HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD OD VHQDGRUD SRU HO SDUWLGR 9HUGH $QJpOLFD /R]DQR DVHJXUy TXH ´OD SDULGDG HV XQD FRQGLFLyQ QHFHVDULD SDUD ORJUDU HTXLOLEULR GHQWUR GH ORV SDUWLGRV SROtWLFRV \ ORV HVFHQDULRV GH
Presidenta de la Comisión para la Equidad de la Mujer, senadora Nora García Burgos.
WRPD GH GHFLVLRQHVµ $ VX YH] OD SUHVLGHQWD GH OD &RPLVLyQ SDUD OD (TXLGDG GH OD 0XMHU OD WDPELpQ VHQDGRUD 1RUD *DUFtD %XUJRV UHFRUGy TXH ODV PXMHUHV VRQ PiV GH OD PLWDG GH OD SREODFLyQ HQ &RORPELD SRU OR TXH ´GHEHPRV DYDQ]DU HQ JDUDQWtDV SDUD TXH SXHGDQ RFXSDU FDUJRV GH UHSUHVHQWDFLyQ \ WRPD GH GHFLVLyQ (O DXPHQWR GH OD FXRWD GH JpQHUR HQ ODV OLVWDV D FRUSRUDFLRQHV S~EOLFDV HV XQ JUDQ SDVR KDFLD OD LJXDOGDG GH GHUHFKRVµ DJUHJy 3RU VX SDUWH 'RULV 5XWK 0pQGH] &XELOORV ~QLFD PXMHU 0DJLVWUDGD GHO &RQVHMR 1DFLRQDO (OHFWRUDO &1( DSODXGLy HO DYDQFH TXH VH GLR HQ HO /HJLVODWLYR HQ IDYRU GHO JpQHUR TXH KR\ UHSUHVHQWD FRQ RUJXOOR HQ HVH LPSRUWDQWH RUJDQLVPR GHO SDtV ´-XQWDV VRPRV PiV IXHUWHV \ SRGHPRV OOHJDU PiV OHMRV (QWUH PXMHUHV GHEHPRV VHJXLU DSR\iQGRQRV \ WUDEDMDQGR SDUD ORJUDU JUDQGHV FRVDVµ FRQFOX\y
OPINIÓN 72
QUÉ HACER CONTRA LA CORRUPCIÓN
Jorge Enrique Robledo Castillo Senador de la República Dignidad
A
sí usted, apreciado lector o lectoUD QR OR KD\D RtGR PHQFLRQDU £XQ WHUFLR GH ODV IDPLOLDV GH &RORPELD PLOORQHV GH SHUVRQDV KDFH PHQRV GH GRV FRPLGDV DO GtD ¢&XiQWD KDPEUH \ VXIULPLHQWR VLJQLÀFD HVWD WRUWXUD GLDULD" < GH esto poco o nada se dice en los medios, a pesar de ser de lo peor que pasa en el país, porque además de serlo en sí mismo, es calGR GH FXOWLYR SDUD RWURV PDOHV ¢6L VHUi FLHUWD OD WHRUtD UHWDUGDWDULD TXH FXOSD D ORV PLVPRV TXH DJXDQWDQ KDPEUH SRUTXH VRQ XQRV YDJRV TXH QR TXLHUHQ WUDEDMDU" ¢$ TXLpQ UHVSRQVDELOL]DU DGHPiV GH TXH KD\D PLOORQHV GH FRORPELDQRV TXH QR FRQVLJXHQ HPSOHR VLQ FRQWDU D ORV FLQco millones –más que los venezolanos en &RORPELD² TXH WXYLHURQ TXH LUVH D EXVFDU HPSOHR D RWURV SDtVHV GRQGH VRQ WUDEDMDGRUHV HMHPSODUHV" ¢&XiQWD ULTXH]D GHMDQ GH DSRUWDUOH DO SDtV HVRV FRPSDWULRWDV FX\R SRWHQFLDO VH GLODSLGD" (Q OD EDVH GH HVWH GUDPD VRFLDO HVWi OD FRUUXSFLyQ VLQ GXGD FRQ OD TXH VH UREDQ OD ULTXH]D FUHDGD \ SHRU D~Q LPSLGHQ FUHDU PiV +D OOHJDGR D WDQWR OD GHVYHUJ HQ]D ²HQ OD TXH IXQFLRQDULRV S~EOLFRV \ SROtWLFRV VLHPSUH DFW~DQ FRQ FRPSLQFKHV SULYDGRV² TXH FUHFHQ ORV IUDXGHV TXH VRQ OHJDOHV ²DXQTXH VXHQH DEVXUGR² HQ ORV TXH los delincuentes, primero, FDPELDQ ODV QRUPDV \ OXHJR VH DSURYHFKDQ GH HOODV (Q HO YROWHR GH WLHUUDV SRU HMHPSOR propietarios, alcalGHV \ FRQFHMDOHV FRUUXSWRV PRGLÀ-
73
“La única posibilidad de darle golpes rotundos a la corrupción que se ha tomado a Colombia reside en enfrentarla desde la jefatura del Estado” can los usos del suelo de los municipios en FRQWUD GHO LQWHUpV GH OD FRPXQLGDG 'H DKt TXH WRPH IXHU]D HQ HO PXQGR GHÀQLU OD FRUUXSFLyQ QR SRU VX LOHJDOLGDG VLQR FRPR HO DEXVR GHO SRGHU S~EOLFR HQ EHQHÀFLR SULYDGR 2WUR HMHPSOR FRQVWLWX\H XQ IUDXGH FRUULHQte construir vías de calidades superiores a las que de verdad se necesitan, porque PLHQWUDV PiV FXHVWHQ PiV JDQDQ ORV FRQWUDWLVWDV \ PD\RUHV VRQ ODV FRLPDV \ ORV Upditos políticos para quienes las promueven H LQDXJXUDQ < VH KD YXHOWR FRP~Q ÀQDQFLDUODV FRQ WUiÀFRV LQÁDGRV \ SHDMHV TXH VH VDEH TXH QR VH UHFDXGDUiQ FRVD TXH QR OHV importa, en razón de que los contratos esWLSXODQ TXH HO (VWDGR VH REOLJD D SDJDUOHV D los concesionarios lo que dicen las fórmulas WUDPSRVDV FRQ ODV TXH GLVHxDQ HVWRV QHJRFLDGRV DXQTXH QR SDVHQ ORV YHKtFXORV En el enorme incremento de la corrupción HQ &RORPELD ²FRQ UD]yQ FRQRFLGR FRPR XQR de los países más corruptos del mundo– pesa TXH FDGD YH] PiV VH FRQWUDWH JDVWR S~EOLFR FRQ QRUPDV GH GHUHFKR SULYDGR ODV FXDOHV
DO VHU SRU GHÀQLFLyQ PiV OD[DV IDFLOLWDQ OD ODGURQHUD FRPSOLFLGDG TXH OD EDVXUD LGHROyJLFD QHROLEHUDO MXVWLÀFD WUDV HO FXHQWR DEVXUGR GH VHU ´PiV HÀFLHQWHVµ ¢1R HV HO SULPHU FULWHULR GH OD HÀFLHQFLD TXH QR VH UREHQ OD SODWD" ¢/RV propietarios de las empresas privadas facilitan TXH ORV UREHQ" ¢< TXp WDO OD SXHUWD TXH HVWiQ DEULHQGR FRQ HO JDVWR S~EOLFR VHFUHWR GH ODV YDFXQDV \ OD YHQWD GH (OHFWULFDULEH" /D SHRU FRUUXSFLyQ HV OD TXH HVWi HQ OD EDVH GH WRGDV ODV GHPiV OD GHO VLVWHPD SROtWLFR \ HOHFWRUDO TXH GHVWUX\H D &RORPELD SRUTXH SURSLFLD TXH VH UREH OD ULTXH]D FUHDGD \ PiV SHUQLFLRVR D~Q LPSLGH FUHDUOD HQ PD\RUHV cantidades, con lo que se mantiene preso al SDtV FRPR XQ WRGR GHO GHVHPSOHR HO DWUDVR \ OD SREUH]D 3RUTXH XQ SRUFHQWDMH GHFLVLYR GH ORV YRWRV TXH VH GHSRVLWDQ HQ &RORPELD DGHPiV GH ORV TXH VH FRQVLJXHQ FRQ ORV IUDXGHV HQ ODV XUQDV \ ORV TXH OLWHUDOPHQWH VH FRPSUDQ proviene del clientelismo, que usa la plata del (VWDGR SDUD HOHJLU FDQGLGDWRV TXH JRELHUQDQ en contra de quienes votan por ellos, operaFLyQ TXH GHVWUX\H HO IXQGDPHQWR EiVLFR GH OD
democracia electoral, que reside en que en las XUQDV VH FDVWLJD QR UHHOLJLpQGRORV D ORV TXH GHFLGHQ FRQWUD HO SURJUHVR QDFLRQDO (O FDVR FOiVLFR GH HVWH HQJDxR OR VXIUHQ ORV HOHFWRUHV de las zonas rurales, a quienes durante treinta DxRV KDQ SXHVWR D YRWDU SRU ORV PLVPRV TXH SXVLHURQ D &RORPELD D LPSRUWDU PLOORQHV GH ELHQHV GHO DJUR TXH SXHGHQ SURGXFLUVH HQ HO SDtV < SDUHFLGR OHV SDVD D ORV IDEULFDQWHV GH ELHQHV LQGXVWULDOHV YtFWLPDV WDPELpQ GHO OLEUH FRPHUFLR \ GH OD FRUUXSFLyQ RÀFLDO TXH IDFLOLWD HO FRQWUDEDQGR \ HO ODYDGR GH DFWLYRV /D ~QLFD SRVLELOLGDG GH GDUOH JROSHV URWXQGRV D OD FRUUXSFLyQ TXH VH KD WRPDGR D &RORPELD UHVLGH HQ HQIUHQWDUOD GHVGH OD MHIDWXUD GHO (VWDGR SDUD XVDU FRQ HVH REMHWLYR WRGR VX SRGHU HQ GRV GLUHFFLRQHV 3DUD JREHUQDU FRQ TXLHQHV SRVHDQ OD LQWHJULGDG VXÀFLHQWH SDUD QR FRUURPSHUVH QL DPLODQDUVH \ SDUD DSUREDU normas que enfrenten a los pillos, siendo lo SULQFLSDO HO FDUiFWHU GH ORV JREHUQDQWHV 3RUTXH HV REYLR TXH VL PDQGDQ EDQGLGRV \ DOFDKXHWDV QLQJXQD QRUPD SRGUi LPSHGLU TXH KDJDQ GH ODV VX\DV \ WRGR VHJXLUi LJXDO
CNE 74 Doris Ruth Méndez es abogada y especialista en derecho laboral de la Pontificia Universidad Javeriana, así como en derecho del trabajo en la Universidad de Salamanca, España, y Magíster en derecho procesal constitucional de la Universidad Lomas de Zamora de Buenos Aires, Argentina. Cuenta con una amplia trayectoria en el servicio público, destacándose profesionalmente en las áreas administrativa, constitucional, legislativa, laboral y disciplinaria, ejerciendo cargos directivos en la Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas –DIAN-, Aeronáutica Civil, Congreso de la República, Federación Nacional de Departamentos y Partido Liberal Colombiano, entre otras entidades. Es experta en trabajo con comunidades vulnerables, y conferencista en temas de derechos humanos, género, cultura para la paz y convivencia ciudadana. En materia electoral, se desempeñó como asesora en Comunicaciones, Encuestas y Relaciones Internacionales del Consejo Nacional Electoral durante nueve años.
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DORIS RUTH MÉNDEZ UNA MUJER DE RETOS Doris Ruth Méndez Cubillos llega a la Presidencia del Consejo Nacional Electoral (CNE) en un momento de grandes reformas para actualizar, sistematizar y modernizar el sistema electoral colombiano, después de 34 años, lo que representa, sin duda, un desafío para la magistrada como vocera de esa importante corporación. Su experiencia como asesora en Comunicaciones, Encuestas y Relaciones Internacionales de ese organismo durante nueve años, le dan el bagaje suficiente para responder con inteligencia y compromiso a los retos que se tienen.
E
O WUDEDMR HQ HTXLSR DVHVRUtD \ OLGHUD]JR SDUD HPSUHQGHU \ GHVDUUROODU SUR\HFWRV GH LQYHVWLJDFLyQ GH WLSR DFDGpPLFR HFRQyPLFR VRFLDO \ SROtWLFR TXH OD FDUDFWHUL]DQ OH DXJXUDQ XQD EXHQD JHVWLyQ al frente de una corporación que tiene a su FDUJR OD UHJXODFLyQ LQVSHFFLyQ \ YLJLODQFLD GH OD RUJDQL]DFLyQ HOHFWRUDO HQ &RORPELD < HV TXH 'RULV 5XWK 0pQGH] DVXPH ODV ULHQGDV GHO &1( FXDQGR HVWi GHVSHJDQGR OD FDPSDxD SROtWLFD SDUD UHQRYDU HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD \ HOHJLU SUHVLGHQWH HQ PHGLR GH XQ SDtV SRODUL]DGR /DV PXMHUHV KDQ VLGR SURPRWRUDV GHO FDPELR HQ ORV SXHVWRV GH SRGHU \ GHFLVLyQ SRU OR TXH VH HVSHUD TXH EDMR VX GLUHFFLyQ HO &RQVHMR ORJUH ODV WUDQVformaciones que se propone en el proceso HOHFFLRQDULR GHO
SRFDV KRUDV GH VHU HVFRJLGD FRPR SUHVLGHQWD GHO &1( \D WRPy ODV SULPHUDV GHFLVLRQHV GH FDUD D ODV HOHFFLRQHV GHO MXQWR FRQ ORV GHPiV PLHPEURV GHO WULEXQDO 6H WUDWD GH OD IHFKD SDUD ODV FRQVXOWDV SRSXODres, internas o interpartidistas de los partiGRV \ PRYLPLHQWRV SROtWLFRV FRQ SHUVRQHUtD MXUtGLFD \ GH ORV JUXSRV VLJQLÀFDWLYRV GH FLXGDGDQRV SDUD OD HVFRJHQFLD GH VXV FDQGLGDWRV D OD 3UHVLGHQFLD GH OD 5HS~EOLFD Será el 13 de marzo, la cual coincide con OD GHVLJQDGD SDUD OD HOHFFLyQ GHO &RQJUHVR /DV DJUXSDFLRQHV SROtWLFDV TXH RSWHQ SRU HVWH PHFDQLVPR GHEHUiQ FRPXQLFDU SRU HVFULWR DO &1( D PiV WDUGDU HO GH GLFLHPEUH GH 6L ODV FRQVXOWDV VH UHDlizan para la selección de aspirantes a la 3UHVLGHQFLD GH OD 5HS~EOLFD ORV SUHFDQGLPisando fuerte GDWRV SRGUiQ LQVFULELUVH DQWH OD 5HJLVWUDLos cambios que se esperan /D PDJLVWUDGD 'RULV 5XWK 0pQGH] OOHJy GXUtD 1DFLRQDO GHO (VWDGR &LYLO KDVWD HO 'HVSXpV GH DxRV &RORPELD WLHQH XQ QXH- FRQ ODV SLODV SXHVWDV D VX QXHYR FDUJR &RQ GH IHEUHUR GH YR &yGLJR (OHFWRUDO TXH XQLÀFD \ PRGHUQL]D OD OHJLVODFLyQ HQ HVD PDWHULD /D QXHYD QRUPDWLYLGDG DSUREDGD SRU HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD LQFOX\H PD\RUHV JDUDQWtDV SDUD WRGRV ORV DFWRUHV GHO SURFHVR HVWDEOHFH OD SDULGDG GH JpQHUR HQ ODV OLVWDV GH FDQGLGDWRV D FXHUSRV FROHJLDGRV IDFLOLWD HO DFFHVR DO YRWR \ DGDSWD SURJUHVLYDPHQWH OD WHFQRORJtD SDUD JDUDQWLUOH D ORV YRWDQWHV XQDV HOHFFLRQHV VHJXUDV \ WUDQVSDUHQWHV /D OHJLVODFLyQ HVWDEOHFLy DGHPiV DFXHUGRV HQ WHPDV FUXFLDOHV FRPR HO VRIWZDUH GH HVEl Consejo Nacional Electoral reunido.
FUXWLQLR HO VHJXLPLHQWR QDFLRQDO H LQWHUQDcional en tiempo real en todas las etapas del SURFHVR HOHFWRUDO \ OD FUHDFLyQ GH XQ SODQ GH DXGLWRUtD HQ OD 2UJDQL]DFLyQ (OHFWRUDO SDUD JDUDQWL]DU OD SDUWLFLSDFLyQ GH OD FLXGDGDQtD /D H[WHQVLyQ GH OD MRUQDGD GH YRWDFLyQ HQ XQD KRUD \ OD VXSUHVLyQ GH OD ÀOLDFLyQ SROtWLFD HQ OD VHOHFFLyQ GH ORV MXUDGRV WDPELpQ HVWiQ LQFOXLGRV HQ HO QXHYR FyGLJR TXH IXH DSUREDGR SRU HO /HJLVODWLYR (O WH[WR HVWDEOHFH LJXDOPHQWH QXHYDV QRUPDV TXH SRQGUtD ÀQ D OD LQVFULSFLyQ GH FpGXODV SDUD FDPELDU GH OXJDU GH YRWDFLyQ OR TXH GD SLH SDUD HO WUDVWHR GH YRWDQWHV $KRUD HQ FDVR GH FDPELDU GH UHVLGHQFLD OD 5HJLVWUDGXUtD WLHQH OD IDFXOWDG GH FRUURERUDU TXH OD LQIRUPDFLyQ HV FRUUHFWD
OPINIÓN 76
EPM Paloma Valencia Laserna Senadora de la República Centro Democrático
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“Ojalá el alcalde comprenda que una empresa como EPM no es un juguete político; es un proyecto público que con sacrificio y esfuerzo de muchas personas se ha venido consolidando” Es decir, que la demanda será improcedenWH SXHV FRUUHVSRQGH D XQ WULEXQDO GH DUELWUDMH FRQRFHU GHO OLWLJLR +D\ XQ VHJXQGR WHPD TXH SUHRFXSD PXFKR /D FDOLÀFDFLyQ GH ULHVJR GH (30 Esto impacta la tasa de interes con la que ORV LQYHUVLRQLVWDV EDQFRV \ IRQGRV GHFLGHQ SUHVWDUOH ORV UHFXUVRV D OD HPSUHVD /DV FDOLÀFDGRUDV GH ULHVJR TXH RWRUJDQ OD FDOLÀFDFLyQ HYDO~DQ YDULRV DVSHFWRV GH ODV HPSUHVDV SRU VXSXHVWR ORV ÀQDQFLHURV \ WDPELpQ ORV TXH VH UHÀHUHQ DO JRELHUQR FRUSRUDWLYR (30 WHQtD XQD VREUHVDOLHQWH FDOLÀFDFLyQ \ SHUGLy XQ HVFDOyQ FXDQGR OD FULVLV HQ OD REUD GH +LGURLWXDQJR WXYR OXJDU 3HUGLy RWUR HVFDOyQ FXDQGR OD MXQWD 'LUHFWLYD UHQXQFLy $KRUD HVWi XELFDGD HQ HO ~OWLPR HVFDOyQ TXH VH FRQVLGHUD LQYHUVLyQ (VWR VLJQLÀFD TXH VL EDMD XQ HVFDOyQ PiV HQWUD HQ OD FDWHJRUtD GH HVSHFXODFLyQ \ VXV ERQRV LQJUHVDQ HQ HO PHUFDGR GH ORV OODPDGRV ERQRV EDVXUD (VWR OOHvaría a cláusulas de aceleración, es decir EPM WHQGUtD TXH SDJDU PXFKR GH OR TXH GHEH \ SRU OR WDQWR VDOLU D EXVFDU SUpVWDPRV D XQD WDVD GH LQWHUpV PXFKR PiV DOWD 6L (30 WLHQH TXH SDJDU PiV LQWHUHVHV KDEUi PXFKRV SUREOHPDV GH FDMD \ 0HGHOOtQ VHJXUDPHQWH YHUi GUiVWLFDPHQWH UHGXFLGDV VXV XWLOLGDGHV \ VX SUHVXSXHVWR GH LQYHUVLyQ 6L QR KD\ FDMD QR VHUi SRVLEOH WHUPLQDU +LGURLWXDQJR \ SRGUtD KDEHU XQ DSDJyQ QDFLRQDO 6L QR KD\ FDMD QR KDEUi FRPR DYDQ]DU $ÀQLD OD VROXFLyQ HOpFWULFD SDUD HO FDULEH FRORPELDQR Este escalón se puede perder por la crisis del JRELHUQR FRUSRUDWLYR /D FULVLV TXH QR DQXQFLD FHVDU EDVWD REVHUYDU HO HQIUHQWDPLHQWR HQWUH HO DOFDOGH \ HO JHUHQWH VDOLHQWH QRPEUDGR SRU pO PLVPR D TXLHQ KDFH XQRV GtDV 4XLQWHUR SRQGHUDED \ KR\ GHVFDOLÀFD 2MDOi el alcalde comprenda que una empresa como (30 QR HV XQ MXJXHWH SROtWLFR HV XQ SUR\HFWR S~EOLFR TXH FRQ VDFULÀFLR \ HVIXHU]R GH PXFKDV SHUVRQDV VH KD YHQLGR FRQVROLGDQGR #DefendanosAEPM
JUSTICIA 78
MANCUSO Y TIMO FRENTE A FRENTE En el pasado, Salvatore Mancuso, máximo líder de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y Rodrigo Londoño, integrante del comando central de las FARC y ahora dirigente político, fueron dos contradictores que libraron cruentas batallas a lo largo y ancho del país por el control territorial, las cuales dejaron más de 260 mil personas muertas y alrededor de ocho millones de desplazados, en su mayoría de la zona rural. Ahora estarán frente a frente para contar toda la verdad sobre lo sucedido en más de cinco décadas de confrontación militar.
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está consagrado en el Acuerdo de Paz que Reconocimiento de los hechos El exjefe paramilitar de ascendencia italiana, y el Gobierno de Juan Manuel Santos en Salvatore Mancuso, fue extraditado en 2008 2016. “Ellos (Timochenko y Mancuso) han a Estados Unidos, señalado de continuar dedado un gesto de reconciliación, porque linquiendo tras su sometimiento a la justicia acuerdan participar juntos en el encuentro colombiana. En la nación norteamericana se de lo sucedido años atrás, contribuir a la y muestran que su determinación es la de construcción de memoria y garantizar la no nunca más volver a la guerra que tanto dolor nado a 15 años y ocho meses de prisión. En repetición de los hechos. Este último punto causó al país”, expresa el religioso. Colombia enfrenta otros procesos judiciales
l presidente de la Comisión de la Verdad, el padre Francisco de Roux, considera que ha sido fundamental e histórico el acercamiento de dos pensamientos ideológicos totalmente extremos
El presidente de la Comisión de la Verdad, el sacerdote Francisco de Roux, aplaude que los dos máximos líderes de estos antiguos grupos al margen de la ley esclarezcan los hechos que marcaron esa historia violenta del país y así contribuir a la construcción de memoria y a la reparación de las víctimas.
por varias masacres cometidas durante la confrontación armada interna en distintas ]RQDV GHO SDtV (O PRQWHULDQR KD PDQLIHVtado su intención de aportar a la verdad, D OD FRQVROLGDFLyQ GHO SRVFRQÁLFWR \ D OD reparación de las víctimas para alcanzar XQD SD] HVWDEOH \ GXUDGHUD ´0LHQWUDV ODV verdades no se revelen, no vamos a tener SD] (V LPSRUWDQWH TXH WRGRV ORV DFWRUHV GHO FRQÁLFWR DXWRGHIHQVDV JXHUULOODV HO (VWDGR \ ODV YtFWLPDV DSRUWHPRV QXHVWUDV verdades para construir un país sin violenFLDµ GLMR 0DQFXVR HQ HO HVSDFLR YLUWXDO TXH DEULy OD &RPLVLyQ GH OD 9HUGDG HO SDVDGR GH PDU]R 3RU VX SDUWH 5RGULJR /RQGRxR (FKHYHUUUL PiV FRQRFLGR FRPR ´7LPRFKHQNRµ TXLHQ IRUPy SDUWH GHO DQWLJXR 6HFUHWDULDGR
La excongresista Ingrid Betancourt, secuestrada por la entonces guerrilla de las FARC en Caquetá en 2002 y rescatada por las Fuerzas Militares en la Operación Jaque en 2008, dialogó con la Comisión en septiembre de 2020 y aseguró que “la verdad debe prevalecer en el relato colectivo, pues la mentira es el arma de la guerra y no puede seguir sirviendo de excusa para los violentos”.
GH ODV )$5& \ DKRUD SUHVLGH HO UHQRPEUDdo Partido Comunes, consideró que estos encuentros serán claves en el proceso que VH KD LQLFLDGR SDUD UHSDUDU D OD VRFLHGDG \ DYDQ]DU KDFLD OD UHFRQFLOLDFLyQ ´0DQWHQHmos nuestro espíritu de compromiso con ODV YtFWLPDV \ OD QR UHSHWLFLyQ GH OD KLVWRULD /D YHUGDG QRV GHEH SHUPLWLU XQD &RORPELD en paz, construir con la memoria el país que VRxDPRV 4XHUHPRV DVXPLU OD UHVSRQVDELOLGDG GH OR TXH QRV FRUUHVSRQGHµ
Cuestionamientos 3HVH D ODV FUtWLFDV TXH KDQ VXUJLGR SRU HVWRV DFHUFDPLHQWRV HO SDGUH )UDQFLVFR GH 5RX[ VH PDQWLHQH ÀUPH HQ VX GHFLVLyQ GH ORJUDU TXH ORV DFWRUHV GHO FRQÁLFWR OH GLJDQ OD YHUGDG DO SDtV $FODUD VLQ HPEDUJR TXH OD &R-
Encuentro histórico entre los antiguos actores de la guerra en Colombia: Salvatore Mancuso y Rodrigo Londoño, quienes han manifestado aportar a la verdad, reparar a las víctimas y garantizar la no repetición de la violencia.
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OPINIÓN 80
UN PACTO HISTÓRICO DE Y PARA LA GENTE Armando Alberto Benedetti Villaneda Senador de la República Independiente
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81 SUHWHQGH DUUHEDWDU HO SRGHU GH ODV PDQRV GH WUDGR OD GHVLJXDOGDG \ KDQ YLVWR FRQ GHVLGLD HV HO VLJXLHQWH SDVR \ PL UHVSXHVWD HV TXH HV TXLHQHV UHDOPHQWH QRV KDQ JREHUQDGR GXUDQ- WHUULWRULRV KR\ DEDQGRQDGRV D VX VXHUWH +H- LPSHUDWLYR FRQVWUXLU PD\RUtDV HQ HO &RQJUHWH ODV ~OWLPDV GpFDGDV \ TXH VRQ ORV JUDQGHV mos asumido el reto de visitar cada rincón VR 1R VHUi SRVLEOH UHDOL]DU XQ FDPELR VRFLDO UHVSRQVDEOHV GH OD UHDOLGDG DFWXDO (VWD FRD- GHO $WOiQWLFR HVFXFKDQGR ODV QHFHVLGDGHV GH \ HFRQyPLFR PLHQWUDV HO &RQJUHVR FRQWLQ~H OLFLyQ DJUXSD IXHU]DV SURJUHVLVWDV cooptado por los mismos sectores LPSRUWDQWHV FRPR &RORPELD +XHPSUHVDULDOHV TXH KR\ OR GRPLQDQ “No será posible realizar un PDQD 8QLyQ 3DWULyWLFD 3DUWLGR 1R VHUi SRVLEOH UHDOL]DU QLQJ~Q FDP&RPXQLVWD &RORPELDQR 3ROR ELR PLHQWUDV SHUVRQDMHV FRPR /XLV cambio social y económico Democrático Alternativo, MAIS, &DUORV 6DUPLHQWR $QJXOR FRQWLQ~HQ mientras el Congreso continúe 3DUWLGR GH 7UDEDMR &RORPELD ufanándose en los medios de comuni8QLGDG 'HPRFUiWLFD 3DUWLGR cooptado por los mismos sectores FDFLyQ GH VX SRGHU GH LQMHUHQFLD HQ OD &RPXQHV \ 7RGRV 6RPRV &R- empresariales que hoy lo dominan” FRQVWUXFFLyQ GH ODV OH\HV DXQ FXDQGR ORPELD DGHPiV GH HVWDV FROHFWLQXQFD HQ VX YLGD KD UHFLELGR XQ VROR YLGDGHV QRV KHPRV XQLGR YDULRV YRWR 1R VHUi QLQJ~Q FDPELR VL VH VLFLXGDGDQRV FRQ OD ÀUPH FRQYLFFLyQ GH TXH OD JHQWH \ VX YLVLyQ GH SDtV SRUTXH VHUiQ HOORV JXH OHJLVODQGR \ JREHUQDQGR HQ FRQWUD GH OD ORV FRQVWUXFWRUHV GH HVWH SDFWR &RORPELD QHFHVLWD XQ FDPELR FODVH PHGLD \ EDMD GH ORV PLFURHPSUHVDULRV (Q HO &DULEH ODV IXHU]DV VH KDQ PHGLGR SRU (V HO SULPHU SDFWR GH \ SDUD OD JHQWH \ SRU \ GH ORV PiV YXOQHUDEOHV (V HO PRPHQWR GH ORV FODQHV GH VLHPSUH TXLHQHV KDQ DGPLQLV- HVR KDUi KLVWRULD 0XFKRV VH SUHJXQWDQ FXiO DSR\DU XQ FDPELR
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ANÁLISIS 82
2021: DE LO URGENTE A LO IMPORTANTE
Ancízar Casanova Rodríguez es un consultor especializado en comunicaciones públicas y de campaña, así como en planeación de ciudades bajo modelos de desarrollo sostenible. A lo largo de su trayectoria profesional ha asesorado campañas políticas tanto al Congreso y las gobernaciones en Huila, Cundinamarca, Casanare, Meta y Santander. Igualmente, ha prestado sus servicios como asesor de comunicaciones en la Gobernación de Santander y en la Alcaldía de Neiva. Como conocedor de la actividad política, entiende que de lo que pase en el Congreso este año, dependerá en gran medida lo que pueda suceder en las elecciones de 2022.
Ancízar Casanova Rodríguez, consultor especializado en comunicaciones públicas y de campaña.
Para el Gobierno Nacional y el Legislativo, 2020 fue el año de las urgencias. Enfrentaron como gobernantes y líderes una crisis del sector salud que terminó llevándose por delante cualquier planeación y afectando al país entero en otros campos tan graves como el económico y el social.
Equipo de la agencia LAPISTUDIO SAS.
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Un desafío para el Congreso ¢6HUiQ FDSDFHV ORV FRQJUHVLVWDV GHQWUR GH OD UHIRUPD GH KDFHU XQ UHDMXVWH GH LQJUHVRV GHO VHFWRU S~EOLFR" 0LHQWUDV HVR QR VXFHGD VHUi GLItFLO TXH GHVGH DIXHUD VH YHD FRQ EXHQRV RMRV OD DSDULFLyQ GH QXHYRV LPSXHVWRV D OD UHQWD D ORV GLYLGHQGRV DO SDWULPRQLR \ HO ,9$ SDUD WRGD OD FDQDVWD EiVLFD IDPLOLDU 2WURV SUR\HFWRV TXH IXHURQ SUHVHQWDGRV SRU *RELHUQR VHQDGRUHV \ UHSUHVHQWDQWHV VHUiQ WDPELpQ PX\ iOJLGRV FRPR HVWH TXH ´HVWDEOHFH HO PDUFR UHJXODWRULR GH OD KRMD GH FRFD \ VXV GHULYDGRV \ VH GLFWDQ RWUDV GLVSRVLFLRQHVµ R HO GH PRGLÀFDU GRV DUWtFXORV GHO FyGLJR FLYLO YLJHQWHV GHVGH TXH GHWHUPLQDQ TXH OD H[LVWHQFLD GH ODV personas no inicia cuando nace ni termina FXDQGR PXHUH R TXH WDO HO SUR\HFWR SDUD UHJODPHQWDU OD HXWDQDVLD \ OD DVLVWHQFLD DO VXLFLGLR \ FODUR XQR TXH EXVFD SURKLELU HO XVR GHO JOLIRVDWR +D\ RWURV SUR\HFWRV GH HQRUPH LPSDFWR DPELHQWDO TXH GHEHUtDQ SDVDU VLQ PXFKD
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LEGADO DE UN GRAN HOMBRE
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EDUARDO ENRÍQUEZ MAYA 1948 - 2021 El abogado Eduardo Enríquez Maya tuvo un impecable trabajo de más de dos décadas en el Congreso de la República donde deja un importante legado por sus condiciones de incansable Legislador vinculado a los grandes temas del país y a proyectos y leyes de un profundo impacto social. Su vocación política se comenzó a desarrollar en Iles, Nariño, donde nació el 11 de octubre de 1948. Desde sus inicios como personaje público fue un permanente triunfador en los procesos electorales que asumió y un intachable funcionario en los cargos que ocupó. Enríquez Maya murió este 14 de abril de 2021. Deja a su esposa y a cuatro hijos. También recuerdos imborrables en su núcleo familiar y de amigos.
La reciente muerte del senador Eduardo Enríquez Maya causó luto en los círculos políticos y de Estado. Se le recordará especialmente por sus años en el Congreso de la República donde fue representante a la Cámara durante dos períodos y luego senador de la República desde 2006. Sus colegas y colaboradores del Congreso dicen que era un buen amigo, un político de altas condiciones y un legislador comprometido con las causas sociales.
Senador Eduardo Enríquez Maya (Q.E.P.D.).
H
a muer to a los 72 años de edad, v íct i ma del cov i-19, el Senador de la Repúbl ica Eduardo Enríquez Maya. Un nariñense de f irmes convicciones políticas, pues era un conservador convencido que defendió las instituciones y que contribuyó a sacar adelante proyectos cruciales para el fortalecimiento de la democracia colombiana. Reconocido como uno de los mejores constitucionalistas del país, lideró
proyectos que se convirtieron en leyes clave para el desarrollo de la Nación. Entre las iniciativas que orientó están la que definió la elección de Registrador y de personeros por concurso de méritos, la aplicación de la moción de censura en asambleas y concejos municipales, el acto legislativo que prohibió la reelección presidencial y la ley que permite a los candidatos a la presidencia y a la vicepresidencia, que pierden las elecciones, ocupar una curul en
85 Senado y Cámara, respectivamente. También a quienes ocupan el segundo lugar en las votaciones para gobernaciones y alcaldías que pasan a asambleas y concejos. En desarrollo de sus responsabilidades, Enríquez Maya fue un legislador disciplinado, cumplido y respetuoso de las ideas de los demás que impulsó una buena cantidad de proyectos regionales
como el que elevó a Tumaco de municipio a Distrito Especial. Se le conoció como un hombre con gran sentido del humor, lo que reflejaba su aguda inteligencia y un político dedicado a la enseñanza, pues tuvo una particular cercanía con la docencia, el arte y la cultura. En la Revista El Congreso Siglo XXI fue columnista permanente y colaboró
con ediciones especiales sobre temas como la reforma a la justicia, un propósito nacional al que aportó desde sus conocimientos académicos y amplia trayectoria política. Siempre quiso un sistema judicial que operara en bien de todos los colombianos. Paz en su tumba y un sentido adiós a este congresista ejemplar.
Mensajes de condolencia Con dolor recibo la noticia del fallecimiento del Senador Eduardo Enríquez Maya. Fue mi compañero en el Senado, mi amigo, un parlamentario riguroso y patriota, un jurista destacado y un defensor implacable del Estado de Derecho. Mi solidaridad con sus familiares y seres queridos. Iván Duque Márquez Presidente de la República
Lamentamos la muerte del senador del Partido Conservador Eduardo Enríquez Maya. Distantes ideológicamente, pero todo un caballero para argumentar y para respetar los puntos de vista opuestos. Una gran pérdida para la democracia. Condolencias a su familia. Q.E.P.D. Gustavo Bolívar Senador Coalición Decentes
El presidente y director de la Revista El Congreso Siglo XXI, Rolando y Álvaro Erazo Paz consideran que Eduardo Enríquez Maya fue un amigo inigualable, excelente político y gran legislador.
Portada de la edición 223 del año 2019: “por una justicia transparente, oportuna y eficaz”.
Eduardo Enríquez Maya fue presidente de la Comisión Primera del Senado de la República entre 2018 y 2019.
“Nuestro compañero de Comisión, el senador Eduardo Enríquez Maya, ha fallecido lamentablemente, perdemos un gran compañero, un gran jurista y un gran congresista”. Miguel Ángel Pinto Presidente Comisión Primera del Senado
Hay luto Conservador. Hoy decimos adiós a un gran conservador, defensor como ninguno de la doctrina y del pensamiento de nuestra colectividad. Gracias senador Enríquez Maya por su servicio al Partido y al país. Descanse en paz”. Omar Yepes Alzate Presidente Partido Conservador
De Izq. a Der. : Eduardo, Lina María (hijos), Ruth Caicedo (esposa), Eduardo Enríquez Maya, Sarita y Manuelita (hijas gemelas). Una familia de fe y esperanza, pilar en la vida del senador.
El senador, en la presentación de la edición de Justicia año 2019, en la ciudad de Pasto.
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OPINIÓN 88
EL PACTO DEL UBÉRRIMO Antonio Sanguino Páez Senador de la República Alianza Verde
“Aunque llegan al 2022 con una alianza muy potente, tendrán que enfrentarse a un ambiente favorable al cambio político en la sociedad colombiana, animados por los recientes triunfos progresistas en Chile, Bolivia y Estados Unidos”
89
E
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LQWHUQDFLRQDO \ ÀQDQFLDGR SRU OD FKHTXHUD GHO 3DODFLR GH 1DULxR \ XQR TXH RWUR fHxH TXH DSDUH]FD HQ HO FDPLQR Este es un pacto político que pretende reSHWLU ORV WULXQIRV GHO XULELVPR GH ORV ~OWLPRV YHLQWH DxRV HQ ODV HOHFFLRQHV QDFLRQDOHV 6DOYR OD VHJXQGD YXHOWD GH 6DQWRV HO XULELVPR VH KD alzado con la victoria en todos los comicios, LQFOX\HQGR HO SOHELVFLWR SRU OD SD] $XQTXH OOHJDQ DO FRQ XQD DOLDQ]D PX\ SRWHQWH WHQGUiQ TXH HQIUHQWDUVH D XQ DPELHQWH IDYRUDEOH DO FDPELR SROtWLFR HQ OD VRFLHGDG FRORPELDQD DQLPDGRV SRU ORV UHFLHQWHV WULXQIRV SURJUHVLVWDV HQ &KLOH %ROLYLD \ (VWDGRV 8QLGRV 7UHV YDULDEOHV FRQFXUUHQ HQ XQ HVFHQDULR PX\ IDYRUDEOH SDUD ODV IXHU]DV DOWHUQDWLYDV HQ ODV SUHVLGHQFLDOHV GHO ORV JRELHUQRV DOWHUQDWLYRV HQ PXQLFLSLRV \ FDSLWDOHV HQWUH HOODV %RJRWi 0HGHOOtQ &DOL %XFDUDPDQJD \ 6DQWD 0DUWD \ ODV JREHUQDFLRQHV GHO 0DJGDOHQD \ %R\DFi XQD PRYLOL]DFLyQ FLXGDGDQD SHUPDQHQWH TXH VH H[SUHVy HQ HO SDUR QDFLRQDO GHO \ XQD DFFLyQ SDUODPHQWDULD XQLWDULD GH WRGDV ODV IXHU]DV GH RSRVLFLyQ 8Q SURJUDPD \ XQ DFXHUGR SDUD XQ JRELHUQR GH coalición democrática que sepa articular estas WUHV YDULDEOHV SRGUi RIUHFHU XQD DOWHUQDWLYD GH FDPELR SDUD OD VRFLHGDG FRORPELDQD < GH SDVR IUHQDU OD DQJXUULD \ HO DSHWLWR YRUD] GHO VHxRU GHO 8EpUULPR
¿Es conveniente aprobar una Reforma Tributaria en medio de una crisis económica como la que vive el país?
SIN RODEOS
Nubia López Morales Representante a la Cámara Partido Liberal
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Óscar Darío Pérez Pineda Representante a la Cámara Centro Democrático
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Víctor Manuel Ortiz Representante a la Cámara Partido Liberal
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Victoria Sandino Simanca Herrera Senadora de la República Partido Comunes
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Richard Alfonso Aguilar Villa Senador de la República Cambio Radical
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Óscar Leonardo Villamizar Meneses Representante a la Cámara Centro Democrático
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Ciro Antonio Rodríguez Pinzón Representante a la Cámara Partido Conservador
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Rodrigo Lara Restrepo Senador de la República Independiente
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Jairo Humberto Cristo Correa Representante a la Cámara Cambio Radical
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SOCIAL 92
RECONOCIMIENTO A LOS ALCALDES
POR SU GESTIÓN EN 2020
La Revista El Congreso Siglo XXI, que por más de dos décadas ha acompañado a las regiones en su camino hacia un mayor bienestar, entregó el pasado 25 de marzo la Columna de la Democracia Guillermo Gaviria Correa a un grupo de 30 alcaldes de diferentes municipios del país por los logros y aportes al desarrollo de sus comunidades y de la Nación. El galardón, que fue creado en 2003 por el Consejo Editorial y el Grupo de Seguimiento a la Administración Pública de la Revista, para exaltar la gestión de los mandatarios locales y departamentales, fue entregado en un acto especial realizado en el Marriott Bogotá Hotel, bajo los debidos protocolos de bioseguridad.
Alcalde de Arauca - Arauca, Édgar Fernando Tovar Pedraza. Su hoja de ruta “Así Todos Ganamos”, contempla varios ejes, entre ellos el desarrollo social incluyente y el fortalecimiento económico de la mano del programa ambiental “Arauca Verde, Ordenada y Sostenible”.
Alcalde de Montería - Córdoba, Carlos Alberto Ordosgoitia Sanin. La ciudad de Montería crece a pasos agigantados. En el primer año de gobierno, su alcalde avanzó en grandes proyectos para cerrar brechas con infraestructura vial, mejoramiento de las instituciones educativas rurales, fortalecimiento de las capacidades productivas y turismo
Alcalde de Sincelejo – Sucre, Andrés Gómez Martínez. La Administración Municipal ha enfocado sus esfuerzos en impulsar obras de gran impacto en salud, educación, vivienda, infraestructura, cultura y turismo, además de cerrar brechas sociales y económicas dignificando la vida de los habitantes y generando oportunidades para todos.
Alcalde de Arenal - Bolívar, Eugenio Lobo Quiñones. Al sur de Bolívar se ubica Arenal, un municipio con vocación agropecuaria que el alcalde busca potenciar con políticas y programas que vayan de la mano con la población. La idea es avanzar en el desarrollo económico y social de la región.
Alcalde de Barranco de Loba - Bolívar, Manuel Esteban Ramos Bayter. La labor del mandatario ha sido ejemplar por la intervención del sistema de salud para el manejo de la pandemia, el apoyo a los campesinos con la adquisición de maquinaria y la recuperación de las vías, sin dejar de lado el fortalecimiento de la agenda social.
Alcalde de Calamar - Bolívar, Alejandro Arrázola Sagbini. Pese a los problemas generados por el covid-19, el alcalde considera que fue un año productivo. La Administración ejecutó obras de impacto social en el municipio y pudo acompañar en los momentos más difíciles a la población de esta región caribeña.
Alcalde de Zambrano - Bolívar, Jonás Rafael Orozco Arenas. Zambrano fue galardonado gracias al trabajo realizado en su primer año de gobierno por su alcalde, quien recibió el Premio Nacional de Alta Gerencia en su versión 2020 por ser uno de los mejores mandatarios de Colombia en la gestión, compromiso e implementación del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial- PDET.
Alcaldesa de Circasia - Quindio, Ana Yulieth Díaz Ubaque. En este bello municipio quindiano, ubicado apenas a siete kilómetros de Armenia, la alcaldesa ha luchado hace más de 13 años por la población vulnerable y anhela grandes resultados en temas ambientales, de convivencia, educación, inclusión social, salud, deporte, cultura y recreación.
Alcalde de Acandí - Chocó, Alexander Murillo Robledo. El alcalde ha contribuido al mejoramiento de la calidad de vida desde un compromiso social, étnico y cultural, reflejado en mayores oportunidades para su gente con una amplia oferta en educación, salud, vivienda, recreación, infraestructura vial y deporte.
Alcalde de Cértegui - Chocó, Yoliceth Palacios Mena. A pesar de la difícil situación que se presentó como consecuencia de la pandemia, el alcalde gestionó proyectos de impacto para la comunidad del municipio chocoano, sobre todo en el campo social con proyectos de gran envergadura que ayudan a generar desarrollo en el ente territorial.
Alcalde de Condoto- Chocó, Yeferson Lozano Mosquera. El alcalde fue reconocido con la “Mejor imagen en el manejo de la pandemia por covid-19” en su municipio y “Mejor Alcalde Regional de Colombia”, gracias a su gestión y al impacto social que han tenido sus políticas y programas en beneficio de la población.
Alcalde de El Litoral del San Juan - Elio Carlino Moreno Ibargüen. Desde el primer día que asumió el cargo se comprometió con los 22 mil habitantes que conforman el Litoral del San Juan, integrado por 60 comunidades indígenas y afrocolombianos, a contribuir a la transformación social del municipio con su plan de gobierno, “Unidos por el cambio, ganamos todos”.
Alcalde de La Merced - Caldas, Jhonattan Manuel Vásquez Duque. Construyó un programa de gobierno basado en el diálogo social, el fortalecimiento del sistema de salud y el impulso al sector agropecuario para hacer frente a la crisis sanitaria que se ha generado por la pandemia.
Alcalde de Calamar - Guaviare, Rohymand Giovanny Garcés Reina. El alcalde quiere llevar desarrollo económico y social a la región, bajo un nuevo enfoque territorial. En el contexto institucional, su Administración espera convertir el municipio en un modelo de servicio y oportunidades para responder a los requerimientos de la comunidad, así como propiciar escenarios de participación con transparencia y equidad.
Alcalde de Vista Hermosa - Meta, Jhon Jairo Ibarra Caicedo. Con su hoja de ruta “Oportunidades para el Desarrollo” se ha en invertir en proyectos de infraestructura vial para mejorar el transporte y la movilidad, así como en ejecutar políticas de vivienda rural, ampliar la cobertura de energía eléctrica y fortalecer las asociaciones campesinas.
Concejala de Yopal - Casanare, Jessica Alejandra Avella Blanco. Su liderazgo se fundamenta en una fuerte creencia en la democracia y la lucha continua por convertir la educación en un ascensor social. Siempre ha creído en el trabajo social y en el talento que tienen los jóvenes y las mujeres para asumir grandes transformaciones.
Alcalde de Jericó - Antioquia, David Alonso Toro Cadavid. Desde que aceptó la responsabilidad de ponerse al frente de la Alcaldía de Jericó en enero de 2020 ha ejercido un trabajo continuo y planificado para evitar que la pandemia tenga un impacto mayor en la salud de la población y el cumplimiento de las metas propuestas en el plan de desarrollo “El gobierno de la gente”.
Alcalde de Piedecuesta - Santander, Mario José Carvajal Jaimes. Sacó adelante su Plan de Desarrollo “Piedecuesta Una Ciudad Para la Gente”, siendo este el primero del Área Metropolitana de Bucaramanga que tuvo una participación histórica y que acogió más de 10 mil propuestas en tiempo récord con la ayuda de las redes sociales y el contacto directo con los ciudadanos.
Alcalde de Valle del Guamuez - Putumayo, Jhon Wilmer Rosero Hernández. Con un plan de propuestas basado en las necesidades sociales de los 52 mil habitantes del municipio, construyó su programa de gobierno para el cuatrienio, al que denominó “Valleguamuenses Somos Todos”.
Alcalde de Villanueva - Santander, José Alfredo Jiménez Barón. En la provincia de Guanentá de Santander, se ubica Villanueva, un municipio bañado por los ríos Suárez y Chicamocha. El lugar es reconocido por su riqueza cultural, artesanal y artística, aspectos que el alcalde espera potenciar, con el objetivo de posicionar al municipio como un epicentro turístico de Colombia.
Alcalde de Zaragoza - Antioquia, Víctor Darío Perlaza Hinestroza. Ante el difícil panorama que vivió la región por la pandemia, la alcaldía sumó esfuerzos con diferentes sectores del municipio, empresa privada, ONG y administración local, que ayudaron a mitigar su impacto adecuando la dotación hospitalaria y los elementos de bioseguridad para el personal médico y asistencial.
Alcalde de Cómbita - Boyacá, Nelson Pérez Suárez. Al igual que en otras regiones del país, Cómbita se vio en la necesidad de adoptar medidas de emergencia para enfrentar la emergencia sanitaria y hacer que su impacto fuera el menor posible en la economía y la salud de la población
Alcalde de Paipa - Boyacá, Fabio Alberto Medrano Reyes. Construir desde la diferencia es el principio se ha comprometido con los 32.441 habitantes de su municipio a cumplir con el plan de gobierno “Con Sumercé Podemos”, que fue elaborado sobre ejes como el empoderamiento del ciudadano desde la transformación social, el fortalecimiento de la educación, la conservación del medio ambiente y el impulso del sector turístico.
Alcaldesa de Tumaco - Nariño, María Emilsen Angulo Guevara. El Plan de Desarrollo “Enamórate de Tumaco” que se fundamenta en la construcción de la paz, la recuperación de los valores para la garantía de los derechos humanos y la lucha contra la corrupción, recogió un gran clamor de sus habitantes que es volver a su esencia y regresar a sus orígenes.
Alcalde de Villa de Leyva - Boyacá, Josué Javier Castellanos. Morales. En 1954 Villa de Leyva fue reconocida como Monumento Nacional por su historia e infraestructura y su amplia gama de festividades que la convierten en uno de los principales atractivos turísticos de Boyacá y del centro del país.
CULTURA
PATRIMONIO MONUMENTAL DE PASTO
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Mg. Teódulo Alfonso Camacho Caicedo Historiador
E
l patrimonio monumental, artístico H KLVWyULFR HQ XQ SLVR GH YDOOH LQWHUDQGLQR GH LQFRQPHQVXUDEOH EHOOH]D H[DOWD OD JUDQGH]D H LPSRUWDQFLD GH la ciudad de Pasto, capital del departamenWR GH 1DULxR FRQRFLGD FRPR OD ´&LXGDG 6RUSUHVDµ SRUTXH DO FRQRFHUOD VRUSUHQGH IDVFLQD \ PDUDYLOOD 8Q SXHEOR DFRJHGRU GLJQR \ JHQHURVR 7HPSORV HVEHOWRV VREULRV \ PDMHVWXRsos, de estilo artístico neoclásico, inspiUDGRV HQ ODV IRUPDV VROHPQHV \ JUDYHV GHO DUWH JULHJR \ URPDQR QRWDEOHV SRU VX JUDQGLRVLGDG DUPRQtD ULTXH]D RUQDPHQWDO EULOODQWH] \ HOHJDQFLD HVWLOR DO TXH SHUWHQHFHQ OD &DWHGUDO \ ODV LJOHVLDV /D 0HUFHG 6DQ )HOLSH 6DQWLDJR &ULVWR 5H\ 6DQ $JXVWtQ \ 6DQ $QGUpV TXH se destacan por su solidez en los muros, FRQWUDIXHUWHV \ DUERWDQWHV WUHV QDYHV UHFWDQJXODUHV FRUWDGDV SRU XQ FUXFHUR TXH da la forma de cruz latina, columnas o pilastras que terminan en arcos de medio SXQWR VHPLFLUFXODU FDSLWHOHV GH HVWLOR FRULQWLR HO PiV FRP~Q \ ULFR HQ DUTXLWHFWXUD DGRUQDGR FRQ KRMDV ODUJDV \ UL]DGDV GH DFDQWR TXH HQ DOJXQRV FDVRV VRQ VXVWLWXLGDV SRU KRMDV GH OD ÁRUD UHJLRQDO VLQFUHWLVPR OD REUD GH DUTXLWHFWXUD HQ OD FROXPQD VH FRURQD FRQ XQ HQWDEODPHQWR FRPSXHVWR GH WUHV PROGXUDV HO DUTXLWUDEH HO IULVR \ OD FRUQLVD /DV FDUDV IURQWDOHV GH ORV DUFRV HVWiQ GHFRUDGRV FRQ DUFKLYRO-
WDV R PROGXUDV TXH HQ FRQMXQWR IRUPDQ OD JUDQ DUFDGD DUWtVWLFD PX\ WtSLFD HQ OD KLOHUD GH SLODVWUDV GHO WHPSOR /D 0HUFHG REUD GH H[LPLRV DUWLVWDV UHJLRQDOHV (VWD DUTXLWHFWXUD WRPy HQ HO 6LJOR ;,, HO QRPEUH GH URPiQLFD \ WXYR VX DSRJHR HQ ,WDOLD (VSDxD ,QJODWHUUD \ )UDQFLD \ HQ HO VLJOR ;9, FRQ HO DGYHQLPLHQWR GH OD FRQTXLVWD OOHJD D $PpULFD GRQGH VH FRQVWUX\H XQD UHG GH WHPSORV 4XLWR ² 3DVWR ² 3RSD\iQ D ÀQHV GHO 6LJOR ;9,,, \ SULQFLSLRV GHO 6LJOR ;,; HO HVWLOR WLHQH QXHYR WUDWDPLHQWR H LQFRUSRUD HOHPHQWRV PRGHUQRV \ WRPD HO QRPEUH GH QHRFOiVLFR (V LPSRUWDQWH HQWHQGHU TXH QR KD\ HVWLOR ~QLFR OD H[SOLFDFLyQ HVWi HQ ODV UHIRUPDV \ UHVWDXUDFLRQHV KHFKDV SRU DUTXLWHFWRV D WUDYpV GH ORV VLJORV FDGD HVWLOR WLHQH HOHPHQWRV GH RWURV \ SDUD FODVLÀFDUOR KD\ TXH EDVDUVH HQ HO TXH PiV SUHGRPLQD DVt SRU HMHPSOR HO WHPSR GH &ULVWR 5H\ HV QHRFOiVLFR FRQ HOHPHQWRV GH HVWLOR JyWLFR YLWUDOHV URVHWRQHV /R PiV VLJQLÀFDWLYR GHO DUWH FRORQLDO HQ la ciudad de Pasto es el templo de San Juan %DXWLVWD FRQRFLGR DQWLJXDPHQWH FRPR LJOHVLD ´PDWUL]µ FRQVWUXLGR HQ SULPHUD pSRFD HQ WDSLD GH WLHUUD DSLVRQDGD \ WHMD GH EDUUR FRFLGR TXH FRQ HO SDVR GH ORV DxRV KD VLGR REMHWR GH P~OWLSOHV UHIRUPDV PRGLÀFDFLRQHV \ UHVWDXUDFLRQHV FRPELQDQGR HO HVWLOR GH ORV FRORQL]DGRUHV FRQ ODV DSRUWDFLRQHV UHJLRQDOHV VLQFUHWLVPR /D LJOHVLD HV ´WDQ DQWLJXD como la ciudad misma, mecen su cuna los Iglesia de San Agustín.
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Iglesia La Merced.
La Catedral de Pasto.
primeros resplandores de la primera mitad GHO 6LJOR ;9, HQ SOHQR VXUJLU GH OD FRQTXLVWD 3RVHH OD JORULD GH KDEHU VLGR OD SULPHUD \ SRU PXFKRV DxRV OD ~QLFD SDUURTXLD HQ ORV VHSWHQWULRQDOHV FRQÀQHV GH OD SRGHURVD GLQDVWtD LQFDLFD 7RGR OR TXH KR\ HV HO GHSDUWDPHQWR GH 1DULxR IXH XQD VROD SDUURTXLD \ VX FDEHFHUD OD FLXGDG GH 6DQ -XDQ GH 3DVWR µ -RVp 9LFHQWH $JUHGD 3EUR Se dice que en este templo, en 1559, por 5HDO &pGXOD GHO 5H\ )HOLSH ,, VH UHDOL]y OD ceremonia de elevación de villa a la cateJRUtD GH FLXGDG VH OD GHFODUy FLXGDG ´PX\ OHDOµ VH WUDMR HO HVFXGR GH DUPDV \ VH OH GLR HO QRPEUH GH 6DQ -XDQ GH 3DVWR $TXt UHSRVDQ ORV UHVWRV GH +HUQDQGR GH $KXPDGD KHUPDQR GH 6DQWD 7HUHVD GH -HV~V \ GHO FDXGLOOR SDVWXVR $JXVWtQ $JXDORQJR El estilo del templo es colonial con elePHQWRV GH PXGpMDU \ EDUURFR PXGpMDU HV XQ HVWLOR DUTXLWHFWyQLFR GH iUDEHV TXH TXHGDURQ HQ OXJDUHV FULVWLDQRV GH (VSDxD VLQ PXGDU GH UHOLJLyQ VH FDUDFWHUL]D SULQFLSDOmente por la ornamentación, el uso de ladriOOR \ OD FRQMXQFLyQ GH IRUPDV GH DUWH iUDEH JyWLFR \ URPiQLFR XQLyQ GHO DUFR RMLYDO \ HO GH KHUUDGXUD HO DUWH PXGpMDU VH GHVWDFD SRU OD H[WUHPDGD ULTXH]D HQ OD GHFRUDFLyQ FRQ FHUiPLFDV DUDEHVFRV R DGRUQRV GH ORV caracteres de su escritura, mármoles políFURPRV YROXWDV \ PRWLYRV ÁRUDOHV \ JHRPpWULFRV HQWUH RWURV /RV iUDEHV IXHURQ ORV PHMRUHV GHFRUDGRUHV GHO PXQGR VRQ WtSLFRV
HQ VX HVWLOR DUTXLWHFWyQLFR ORV WHFKRV GH DOIDUMH R VHD HO WHFKR GH PROGXUDV GH PDGHUD ODEUDGD \ DUWtVWLFDPHQWH HQWUHOD]DGD PDJQtÀFR FRQMXQWR R DUWHVyQ FRPR HO TXH H[KLEH HO SUHVELWHULR GHO WHPSOR GH 6DQ -XDQ GH 3DVWR OD PiV SRQGHUDGD H[SUHVLyQ GHO DUWH UHJLRQDO XQD ODERU VLOHQFLRVD H[XOWDQWH \ SDFLHQWH GH WDOODGRUHV \ DUWLVWDV (O HVWLOR EDUURFR 6LJORV ;9,, \ ;9,,, VH caracteriza por la línea curva, la escultura GHO PRYLPLHQWR \ OD SURIXVLyQ GH DGRUQRV YROXWDV EDMRUUHOLHYHV PRVDLFRV IROODMHV
Iglesia de Santiago.
ÀOLJUDQDV R DGRUQRV GHOJDGRV HQ IRUPD GH KLOR FROXPQDV \ HVWDWXDV VXSHUSXHVWDV HWFpWHUD (V XQ HVWLOR H[SUHVLYR (O IROODMH PX\ FRP~Q HQ ORV WHPSORV HV XQ DGRUQR FRQ KRMDV KHQGLGDV UL]DGDV R HQVRUWLMDGDV característico de la arquitectura renacentista 6LJOR ;9 (O PRVDLFR HV OD GHFRUDFLyQ FRQ SLHGUDV R YLGULRV GH GLIHUHQWHV FRORUHV VREUH XQ IRQGR GH FHPHQWR TXH IRUPDQ GLEXMRV R trazados; elementos estos que vamos a enFRQWUDU HQ ODV LJOHVLDV GH 3DVWR \ GHO GHSDUWDPHQWR GH 1DULxR 2WUR GH ORV WHPSORV TXH HV SDUWH GHO SDWULmonio arquitectónico de la ciudad es el de 6DQ 6HEDVWLiQ R ´/D 3DQDGHUtDµ LPSRUWDQWH H[SRQHQWH GHO DUWH JyWLFR HVWLOR DUTXLWHFWyQLFR RMLYDO GH RULJHQ IUDQFpV 6LJOR ;,, GH LPSXOVR YHUWLFDO \ RVDGR SRUTXH SDUHFH GHVDÀDU ODV OH\HV GH OD JUDYHGDG VyOLGR HVEHOWR \ PDMHVWXRVR 6XV FDUDFWHUtVWLFDV VRQ DUFRV \ EyYHGDV HQ IRUPD GH RMLYD R SXQWD de lanza, altas torres terminadas en punta, XQ DUPD]yQ GH FRQWUDIXHUWHV \ DUERWDQWHV que permite disminuir el espesor de los muURV \ DEULU JUDQGHV \ OXPLQRVDV YHQWDQDV FRQ YLGULHUDV GH FRORUHV R YLWUDOHV TXH H[KLEHQ SLQWXUDV \ SDVDMHV EtEOLFRV XQD H[XEHUDQFLD GH DGRUQRV HVFXOWXUDV SLQWXUDV EDMRUUHOLHYHV FHUiPLFDV DUFKLYROWDV JiUJRODV FDODGRV FDSLWHOHV FRULQWLRV OODPDV \ ÁRUHV ÁDPtJHUR \ ÁRULGR \ SRU ~OWLPR ORV URVHWRQHV R YLGULHUDV HQ IRUPD GH URVD ÀJXUDV FLUFXODUHV TXH VLPEROL]DQ OD WRWDOLGDG
Iglesia de San Felipe.
Iglesia de San Juan.
OD SD] LQWHULRU \ OD DUPRQtD FRQVLJR PLVPR Importante destacar en el departamento GH 1DULxR HO HVWLOR JyWLFR HQ HO 6DQWXDULR GH /DV /DMDV XQD GH ODV REUDV PiV DXGDFHV \ EHOODV GHO PXQGR FRQVWUXLGR D NLOyPHWURV de la ciudad fronteriza de Ipiales, en plena URFD HQ XQD GH HVDV UDPSDV JLJDQWHVFDV \ ]LJ]DJXHDQWHV TXH EULQGDQ QXHVWURV UtRV HQ HVWH FDVR HO UtR *Xi\WDUD XQ SDLVDMH HVSLJDGR GH DUUXJDGD \ HVFDEURVD WRSRJUDItD 8QD SLHGUD ODMD GH PHWURV GH DOWR SRU PHWURV GH DQFKR H[KLEH OD LPDJHQ GH XQD 9LUJHQ 0HVWL]D OD GHO 5RVDULR YLVLWDGD SRU PLOORQHV GH SHUHJULQRV QDFLRQDOHV H LQWHUQDFLRQDOHV XQ OXJDU GH LQVSLUDFLyQ SDUD OLWHUDWRV EXHQR WUDHU XQR GH ORV YHUVRV GHO SRHWD QDULxHQVH QDFLGR HQ %DUEDFRDV 7HyÀOR $OEiQ 5DPRV TXLHQ DO UHVSHFWR GLFH ´$OOt YLYH 0DUtD HQ VX QLFKR GH URFDV QRFKH \ GtD FRPR HQ DJULR FDPLQR OD SDOPHUD TXH EULQGD VRPEUD UHIULJHULR FDOPD \ GLIXQGH HQ HO DOPD OD LPSUHVLyQ GH XQD GXOFH SULPDYHUD (OOD D WRGRV HVFXFKD D QDGLH GHMD D WRGRV PLUD D WRGRV DOERUR]D WLHQH DPRU SDUD HO DOPD TXH VH TXHMD \ ULWPRV SDUD HO DOPD TXH VROOR]Dµ )UDJPHQWR
(Q ODV ~OWLPDV GpFDGDV VXUJH XQD QXHYD DUTXLWHFWXUD TXH VLPSOLÀFD ODV OtQHDV SURSLFLDQGR GHVGH OXHJR HVWUXFWXUDV HVSDFLRVDV H LOXPLQDGDV YHQWDQDOHV \ YLWUDOHV HFROyJLIzquierda: Iglesia de Cristo Rey. Derecha: Iglesia La Panadería.
FDV \ VREUH WRGR PiV OLYLDQDV SRU ORV QXHYRV PDWHULDOHV XWLOL]DGRV HQ OD FRQVWUXFFLyQ OiPLQD WDEOHWD DOXPLQLR DFHUR YLGULR ODGULOOR IDURO KRUPLJyQ DUPDGR HWFpWHUD /DV HGLÀFDFLRQHV PRGHUQDV GH ORV WHPSORV SRU OR JHQHUDO DGRSWDQ OD IRUPD KHPLVIpULFD ÀJXUDV UHGRQGDV TXH VHJ~Q H[SHUWRV VRQ VtPERORV XQLYHUVDOHV GH WRWDOLGDG FRPSOHPHQWR \ UHFXSHUDFLyQ GHO HTXLOLEULR LQWHrior, una muestra del estilo es la Catedral de %UDVLOLD 0XFKRV GH ORV HOHPHQWRV GH ORV DQWHULRUHV VH SXHGHQ HQFRQWUDU HQ ODV LJOHVLDV GH )iWLPD \ (O &DUPHQ HQWUH RWUDV
'H HVWD PDQHUD VH KD TXHULGR DERUGDU HQ HVWH HQVD\R XQR GH ORV WDQWRV DWUDFWLYRV TXH WLHQH 3DVWR XQD GH ODV FLXGDGHV PiV EHOODV GH &RORPELD TXH FRQ RUJXOOR VH SXHGH PRVWUDU D SURSLRV \ H[WUDxRV VLHPSUH GHMDQGR HQ HO YLVLWDQWH OD JUDWD LPSUHVLyQ \ HO ÀUPH \ YHKHPHQWH GHVHR GH UHJUHVDU 127$6 %,%/,2*5É),&$6
Las Iglesias de Pasto: En revista de historia de Pasto, Academia Nariñense de Historia, 2000, p. 193. Documentos de seminarios y talleres. Fotografías: Hugo Oliver Narváez.
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Iván Hurtado - Lorenzo Artista Plástico
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lo largo de más de 25 años de experiencia en el campo del arte, ha desarrollado indagaciones plásticas y visuales que le han permitido encontrar un estilo particular que reflexiona sobre la condición humana a través de las relaciones de representación pictórica, confrontándolas entre el vacío y lo matérico sobre el plano bidimensional, mezclando elementos de texturalidad, gestualidad, abstracción y figuración, que pretende un diálogo desde el nexo conceptual del simulacro, para poder abarcar sin limitaciones, lo pictórico y su articulación con la contemporaneidad. Sin embargo, las indagaciones van más allá de
técnicas tradicionales, ya que se emplean diversos recursos y resultados técnicos que incursionan incluso en la intervención del espacio desde las nociones instalativas. Su producción plástica ha sido expuesta ininterrumpidamente desde el año 1992, logrando interactuar con diversos públicos dentro y fuera del país a través de las galerías de arte que le han representado y de museos e instituciones culturales, en ciudades como Bogotá, Cartagena, Medellín (Colombia), Caracas, San Cristóbal, Mérida (Venezuela), New York, Miami (Estados Unidos), Toronto (Canadá), Nápoles (Italia), Niza (Francia), Tversted (Dinamarca), Londres
(Reino Unido) y Madrid (España). Sus obras además han sido publicadas en libros, ensayos y catálogos, que relatan sus reflexiones, experiencias y compromiso con el arte.
José Torres Cárdenas Cels. 310 625 7008 - 315 320 5456 E-mail: bienesarte15@gmail.com
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SERIE SIMULACIONES “En adelante será el mapa el que preceda al territorio” … (Jean Baudrillard).
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ivimos una época donde la simulación es más importante que lo real, donde lo que parece ser, ES. Buscamos, por medios virtuales, empoderarnos de lo que posiblemente en realidad no somos. Pretendemos que la pose sea nuestra verdad. Nos preocupamos por el
Serie Simulaciones 15 - Óleo y acrílico sobre Lienzo - 200 cm x180 cm - 2020.
último gadget tecnológico porque allí aparece el sentido de nuestra existencia, nos determina en la sociedad, nos hace notorios ante los demás por ostentar su presencia, además porque nos introduce en una burbuja, en otra dimensión, donde la comunicación con el otro cobra sentido desde la virtualidad.
Serie Simulaciones 7 - Óleo y acrílico sobre Lienzo - 150cm x 100cm.
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“…las subyugantes tecnologías que están creando un desierto interior sin precedentes, donde el habitante común, despojado de la naturaleza, padece una tiranía impuesta por estructuras formales superfluas, alejado de lo esencial, mientras es gobernado por fantasmas, como Kafka y Orwell lo denunciaron”. - Gonzalo Márquez Cristo – Honor a la raza humana. Serie Simulaciones 14 - Óleo y acrílico sobre Lienzo - 150cm x 100cm.
Asumo esta sensación desde la pintura, que simula la vida, que simula la realidad, que nos lleva al simulacro de otra dimensión, haciendo creer que representa algo real o que lo es. Pero son pigmentos, color, tela…, compuestos de tal manera que nos perturba como la prestidigitación (prestus digitus – dedos rápidos) del que sabe manipular la realidad, pero al Ƥ À ǡ Ǧ Ƥ cio, tal vez para golpear los sentidos y despertar. Iván Hurtado- Lorenzo Serie Simulaciones 9 - Óleo y acrílico sobre Lienzo - 150 cm x 100 cm.
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SERIE FACE
sta serie medita entorno a la necesidad del individúo que pretende notoriedad dentro de una sociedad cada vez más hegemónica. Empoderándose, a través de imágenes en las redes sociales donde emula (consiente o no) a las estrellas de la cultura pop o personajes con poder, -lo virtual aumenta, amplia y extiende la realidad (Francisco Javier Tirado Serrano)- .Pero al contrario, se termina por transformar en personajes irreales, personajes que se diluyen en la trama del pixel, donde se fabrican relaciones interpersonales catalogadas como amistad pero sustentadas en lo efímero de la virtualidad, despojándonos de una verdadera identidad, enmascarados en la falsa ilusión que los “mass media” generan en el comportamiento de la sociedad contemporánea. Rostros que aun ǡ Ƥ terminan siendo similares, porque Ƥ ǡ Ƥ Ǥ
FACE # 28 - Óleo y acrílico sobre lienzo - 120 cm x 120 cm - 2018.
FACE # 30 - Óleo y acrílico sobre Lienzo - 40 cm x 40 cm - 2018.
En la pintura siempre hay situaciones que pretenden representar algo, sin embargo, son mancha, textura, pig Ƥ ǡ miten intenciones de una realidad y se asume como tal, pero al ser confrontadas con el vacío y la particuFACE # 33 - Óleo y acrílico sobre Lienzo - 80 cm x 80 cm - 2019.
laridad del soporte, denota el simulacro. Por lo cual, tomo este medio para poder expresar el mundo de la apariencia que denotan las redes de la sociedad virtualizada.
Iván Hurtado-Lorenzo.
ARTE
Gestión Cultural Jaime Ruiz Montes Telefono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte
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ESTEBAN VLADIMIR CASALLAS INSUASTY ARTISTA PLÁSTICO En esta serie de obras concretas se expresa un sentimiento abstraccionista en el que el ritmo y el atrevimiento cromático rompen los esquemas y la lírica se vuelve matiz. Inspirado en poderes en los que la fuerza de la naturaleza recrea nuestras mentes que se llenan de sabiduría y humanismo, para nuestro diario vivir. En lo urbano, en lo erótico, en el paisaje, encontramos la pasión, el ímpetu y la magia creadora.
Esteban Vladimir Casallas Insuasty
Título: Ecos y Visiones Técnica: Óleo sobre lienzo Dimensiones: 160 x 150 cm Título: Amazonas al Desnudo Técnica: Óleo sobre lienzo Dimensiones: 180 x 170 cm
Título: Sueño Nocturno Técnica: Óleo sobre lienzo Dimensiones: 150 x 160 cm
Título: Fuerza Magnética Técnica: Óleo sobre lienzo Dimensiones: 200 x 180 cm
Título: El Hermano del Colibrí Técnica: Óleo sobre lienzo Dimensiones: 100 x 170 cm
Título: El Canto del Agua Técnica: Óleo sobre lienzo Dimensiones: 120 x 80 cm
ARTE
¿QUÉ ESCONDEN LOS DIBUJOS DE JAMES LLANOS?
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Germán A. Ossa E.
Crítico de Cine y de Arte
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n todo existe una apariencia y una esencia. Los objetos y los seres que nos rodean y acompañan en la vida, querámoslos o no, tienen para el ser humano un significado y, obvio, un valor. El nombre que se le ha puesto a todo, ya en el inconsciente, es la última palabra, es decir, es inmodificable, de pronto, otro nombre lo protegerá en otra lengua, en otro idioma, pero traduce lo mismo. Así de sencillo. Pero en el arte, los objetos y sus significados tienen otro precio. En particular, este dibujo del Maestro James Llanos, como miles más que tiene en su pinacoteca e imaginación, que entre otras cosas es irrepetible e imposible de reproducir de igual manera hasta por su autor. Y aunque los de su obra tengan y posean un nombre cada uno, resultan susceptibles de ser lo que el artista y el espectador quieran inventarse que sean. Figuras que pueden ser miles de objetos-sujetos amorfos, ninguno igual al otro que un admirador diferente esté viendo al mismo tiempo. Todos son una forma de expresión artística que prescinden de una lógica figuración y proponen una nueva Artista James Llanos Gómez.
realidad distinta a la natural. Poseen un lenguaje visual de forma, color y líneas que se juntan racional o accidentalmente para crear una composición que puede existir con independencia de referencias visuales del mundo real. Están y no lo están en un espacio y son lo que el espectador que los aprecia quiere que sean y es probable que el autor los haya concebido sin haberse
valido de la razón y la lógica como sus principales aliados. Son una apariencia y, a su vez, otra esencia. Y la belleza y su impacto, le darán su autenticidad. Todos nosotros, sin poseer el lenguaje preciso, el auténticamente lógico y concreto, podríamos ponerle ese nombre que el objeto allí plasmado requiere para justificar su existencia.
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Gestión Cultural Jaime Ruiz Montes Telefono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte
ARTE
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KRISTIAN MORALES
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ristian es un muchacho ensimismado, noble, inteligente, astuto y sagaz. Toda la vida ha acompañado a su padre en el Taller, viéndole pintar, de pronto calculando la posibilidad de, algún día, hacer lo mismo. Es decir, vivir de la pintura, del arte y de la fantasía. Nunca dijo nada, pero sí expresó a boca llena que el estudio y las idas al colegio, mañana y tarde, no eran lo suyo. Más importante fue manejarle a su padre las mezclas de los colores, la preparación de sus telas o hasta la templada de sus lienzos y mirar durante horas enteras, con suma atención, las formas en que producía ambientes, composiciones, cuadros y todo tipo de obras de arte. Hasta cuando le llegó la hora de sorprender. Un día cualquiera, llama la atención de su padre, el Maestro John Jaimer Morales y le dice que él quiere mostrarle algo, pero que por favor no se vaya a reír, pues tiene temor de ser
el autor de una especie de tontería. Y su padre, el Maestro, inmediatamente lo abraza y con un fuerte apretón de cuerpo entero, le dice a cuánto as Ƥ × Ǥ Kristian demuestra que no ha perdido el tiempo, que ya puede andar solo por el mundo del arte y que lo único que deben hacer sus padres y hermano, es simplemente esperar todo lo nuevo que haga, para aplaudirlo. Sus dibujos son perfectos, sus pinturas son explosivas y su capacidad de recreación son sorprendentes. Tiene en su mundo un zoológico único, inimaginable, hermoso, perfecto. Los colores no corresponden a la realidad, pero sus animales quedan tan perfectamente retratados que pareciera que hablaran, sus pieles respiran y sus ojos nos miran. No importa que sus elefantes sean azules y sus chimpancés verdes. Esa nueva población de animales salvajes exóti-
cos, inverosímiles, por la culpa de su maestría, nos llegan al alma. Hay que advertirle a su padre que, aun siendo tan buen artista, le ponga cuidado para que este muchacho no le tome ventaja. ¡Congratulaciones!
GEROSS
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Gestión Cultural Jaime Ruiz Montes Telefono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte
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La obra de Rodríguez Mora Descripción cuadro figurativo paisaje: “Tríptico Amazonas” - Óleo sobre lienzo - Medidas: 1,60 mts x 3,60 mts en bastidor.
Ricardo Rodríguez Mora es un pintor que nació en San Juan de Pasto. Autodidacta, con una amplia experiencia estética, su trabajo lo ha enfocado en la creación de importantes series de cuadros sobre temas como Una mirada Andina a las Travesuras de Don Quijote de la Mancha, 60 cuadros al óleo sobre vidrio y 40 óleos sobre lienzo. También tiene Mujer, Pacífico, Mito, Epifanía y Empoderamiento, otra serie de 45 cuadros. Registra un alto número de exposiciones internacionales, nacionales y regionales en las que ha obtenido importantes reconocimientos. El artista acaba de crear el Museo Virtual Fundación Árbol, Arte y Vida Rodríguez Mora.
Descripción cuadro figurativo: “Tumacos Ancestrales 1” Óleo sobre lienzo - Medidas: 1,00 cm x 80 cm en bastidor.
Descripción cuadro figurativo paisaje: “Tríptico Amazonas” - Óleo sobre lienzo - Medidas: 1,60 mts x 3,60 mts en bastidor.
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Descripción cuadro abstracto: “Universo” - Óleo sobre lienzo - Medidas: 1,60 mts x 3,90 mts en bastidor.
Descripción cuadro figurativo: “Don Quijote de La Mancha” Óleo sobre lienzo - Medidas: 1,10 cm x 80 cm en bastidor.
Descripción cuadro figurativo: “Ángel Custodio Serie Arcángeles” - Óleo sobre lienzo Medidas: 1,60 cm x 1,20 cm en bastidor.
ISSN 1657-6004
Revista
El Congreso
EDICIÓN No. 241 - 2021
27 AÑOS INFORMANDO A LOS COLOMBIANOS
