Portada 316 XXV

De panzaso

los alcaldes del MC.

HILLARY CLINTON la Esperanza de México

AÑO XXV / 316 2016 / $20

revistaportada.mx

Pรกg. 2

DIRECTORIO:

Cambió la técnica, pero no la ética 2

Héctor Fabio Rizzo Jasso Presidente y Director General Héctor Fabio Rizzo Lozano Subdirector General Fernando Rizzo Jasso Subdirector Editorial Miguel Rivera Gastélum Jefe de redacción Gerardo Orendáin Camacho Asuntos urbanos Enrique González Moncayo Asuntos metropolitanos Armando Rizzo Jasso Representante en Puerto Vallarta Octavio González Garzón Contactos institucionales Alberto Morales Flores Diseño Editorial Germán Dávila Huízar Fotografía especial Rogelio Sosa Osuna Corrector Adriana Mojarro Rentería Asuntos Juridicos Rima Cartón

Contraportada nacional 4 Contraportada estatal 10 Hillary Clinton 16 Despilfarro en obrassin justificar del 22 presidente del STJ Luis Carlos Vega Pámanes Los 3 mandamientos del 24 Papa Francisco para periodistas Regresa la tranquilidad a Chapala: 26 Javier Degollado González Los gobiernos de Movimiento Ciudadano, los 29 peores, y Guadalajara el peor: Raúl Vargas López Ayuntamientos de la ZMG 31 en su primer año de panzazo El sistema de justicia alternativa en jalisco 36

CONSEJO EDITORIAL: Héctor Fabio Rizzo Jasso, Héctor Fabio Rizzo Lozano, Rodolfo González Reyes Javier Medina Loera, Carlos Alberto Amaral, Beatriz Novelo San Román COLABORADORES: Guillermo Muñoz Franco, Dolores Casas Contreras, Antonio de Jesús Mendoza Mejía Buzón del lector: contacto@revistaportada.mx Oficinas: Ley 2628, Circunvala- ción Vallarta, Guadalajara, Jalisco. Tel. 3122 2065 y 66. Portada de México. Revista fundada en el año de 1990.

Número de registro: reserva 532-91 en el Instituto Nacional de Derechos de Autor, Dirección de Re- servas de Licitud de título 1-432 “90”/7159

Alí Babá y los 500...

EDITORIAL PORTADA de México

¿Cuantos funcionarios más?

Indiscutible negar que con los escándalos del presidente del Supremo Tribunal de Justicia Luis Carlos Vega Pámanes se abrió la “Caja de Pandora”, atrayente para indagar cuantos funcionarios de las administraciones estatal y municipal tienen antecedentes penales.

Fundamental es señalar a los responsables de que Vega Pámanes fuera elegido magistrado por el Congreso del Estado y que la comisión responsable no se percataran de que tenía pendientes con la ley, lo que lo descalificaba para obtener cualquier puesto político y más de esa naturaleza.

En los años setentas hasta los noventas, el “sistema” gozaba de un organismo en donde se filtraban los nombres de quienes pretendían arriba a un puesto de elección popular o administrativo de nivel, (CISEN) empero, cuando arribó al poder Vicente Fox, desmanteló al órgano dedicado a la inteligencia nacional, lo que ocasionó una anarquía en el país y por ende nadie se preocupó durante años de quien arribaba al poder, lo importante era solo, la democracia a secas.

En el caso que nos ocupa, Jalisco, el ejecutivo estatal por conducto de la secretaría de gobierno es la responsable de indagar a las personas que deseen participar activamente en política, puesto administrativo o judicial.

Y la interrogante se torna muy simple, ¿Quién dejó pasar tan delicado suceso? Aunque en teoría son dos poderes diferentes y autónomos, - Ejecutivo y Judicial- todo mundo sabe que el primero palomea al elegido, y en este caso aunque todavía no arribaba al poder el gobierno de Aristóteles Sandoval, éste fue quien palomeó a Vega Pámanes para presidente del tribunal, quien tomó protesta en diciembre de 2012, tres meses antes de que Sandoval Díaz arribara al poder.

Tendrá que salir a la luz pública los responsables de dejar que aconteciera este gravísimo incidente que deja mal parado al estado de Jalisco en el contexto nacional. ¿Qué pasará con las sentencias dictadas por un magistrado ilegítimo?

Lo cierto es que no salimos de un escándalo cuando aparece otro…

Héctor Fabio Rizzo Jasso Presidente y Director General

Pág. 2

Redes sociales

Cambió la técnica, pero no la ética H

ace unos días publiqué en mi página de Facebook un mensaje referente al uso de las redes sociales que causó mucho revuelo; dio pie a numerosos comentarios de gente de todas las edades y condiciones sociales acerca de este maravilloso fenómeno de comunicación, que gracias a la tecnología moderna vivimos las actuales generaciones.

Mi mensaje decía así; “Quiero decir algo que considero importante: lo básico, fundamental de las redes sociales es la correspondencia entre las personas que se relacionan entre sí, de suerte que si tú pones un “like” en los mensajes de la gente que te interesa, pero ellos nunca contestan a tus propios comunicados, quiere decir que no les importas. Mala señal. ¡Pero aguas con el concepto!, porque también puede suceder que la gente a la que te diriges no

sabe cómo contestarte. Lo cierto es que en esta era de Internet estamos aprendiendo todos. Prudencia, tolerancia, también malicia, es lo que su amigo les recomienda. Saludos.”

Esto motivó gran número de comentarios sobre la corresponsabilidad en las relaciones humanas, la utilidad de las redes, el buen y mal aprovechamiento de las mismas, la falta de pericia en su manejo (que frecuentemente se confunde con la falta de interés por los mensajes de amigos o contactos), la selección de amigos, el respeto a los demás, que nunca debe perderse, y otros aspectos.

Al ver tan amplia respuesta, que rebasó con mucho mi inquietud original sobre la correspondencia que debe existir en redes sociales, como en cualquier otra relación humana, sentí desde luego el cambio social tan importante que vivimos y que ni idea tenemos en dónde pueda parar, porque es un fenómeno mundial en el que se mezclan infinidad de culturas para cuya comprensión quizás no estemos preparados.

Por principio de cuentas, y volviendo a mi preocupación inicial, he de insistir en que la correspondencia en redes sociales, como en cualquier otra relación humana a la que estemos habituados, debe prevalecer siempre, es decir, responder a cualquier mensaje que te envían, por lo menos con un “like” (para saber que estás enterado), mostrar siempre respeto y atención a los demás; si no estás de acuerdo con algo, exponer tus mejores argumentos y evitar obviamente cualquier insulto que sólo demerita a quien lo expresa.

En otras palabras, la comunicación en redes sociales no tiene por qué ser diferente a la que estamos habituados en la vida real. En este sentido, me parece absurdo, por no decir brutal, cobarde, que algunos expresen en las redes lo que no se atreven a decir cara a cara, en persona. En cuanto a valores éticos, la comunicación social es y ha sido la misma; la urbanidad y la educación no han cambiado, sólo cambió la técnica para expresar nuestras ideas.

Javier Medina Loera es Premio Nacional de Periodismo.

www.javiermedinaloera.com

Pág. 3

CONTRAPORTADA NACIONAL PORTADA de México

ANTE PGR, DUARTE Y YUNES SON IGUALES Miguel Ángel Yunes, el gobernador electo de Veracruz, se jacta de denunciar al “corruto” de Javier Duarte y ante ellos ha interpuesto denuncias tras denuncias. Pero la procuradora general de la República, Arely Gómez, les pone un estate quieto y advierte que ante PGR los dos políticos son iguales, porque los dos están siendo investigados por corrupción y desviación de recursos públicos. Recordemos que al panista Yunes le han descubierto millonarias propiedades de las que no ha dado

LA VUELTA DE MANLIO FABIO BELTRONES El priísta Manlio Fabio Beltrones Rivera quiere el regreso a la política porque aunque renunció a la dirigencia nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI) está de vuelta. Pero causa dudas y sorpresa en qué cancha aparecerá. Resulta que Manlio Fabio presentó un libro en su natal Sonora y posteriormente planeó unos foros pero con los perredistas, específicamente con Guadalupe Acosta Naranjo y Fernando Belazaurán.

Allí también participaron José Woldenberg y el panista Roberto Gil Zuarth.

cuenta.

LORENZO CÓRDOVA DESPRECIA A LOS INDEPENDIENTES El presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova, se fue contra los candidatos independientes y lo hizo en la Cámara de Diputados en un foro organizado por el Partido Nueva Alianza. El presidente consejero les advirtió que con los independientes van a tener un “chasco” porque su política es de demagogia y el discurso de que los partidos políticos son corruptos y los independientes los arcángeles puros. Y hasta don Lorenzo los comparó con Alberto Fujimori, Hugo Chávez y Silvio Berlusconi.

Pág. 4

MUJICA CRITICA ASESINATOS DE PERIODISTAS EN MÉXICO José Mujica Cordano franco y con el rigor que lo distingue calificó el asesinato de 11 periodistas en México en lo que va del 2016. Advirtió que la intolerancia que se vive no son problema del periodismo sino de la sociedad.

Esto al sostener que el narcotráfico ha permeado y ha pulverizado todo. El ex presidente de Uruguay fue el invitado de honor en la 72 Asamblea General de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). “¿Surge un nuevo paradigma de liderazgos?”, fue la ponencia que le tocó impartir. El guerrillero de los tupamaros, no dudó en descalificar los asesinatos de periodistas, de lo que se sabe suman 20 en América y de éstos 11 se han perpetrado en México y aún no hay justicia

INAI EXIGE TRANSPARENTAR DATOS SOBRE TERRORISMO La Procuraduría General de la República (PGR) deberá buscar y dar a conocer el nombre de los grupos terroristas asentados en el país, las organizaciones nacionales o trasnacionales a las que pertenecen, así como los delitos, crímenes o atentados provocados en o desde México, instruyó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Al presentar el asunto ante el Pleno, la comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos dijo que el tema es de alta relevancia para nuestro país, como para todo el mundo, toda vez, que el terrorismo es un fenómeno que se caracteriza por la tragedia y el sufrimiento que genera en lo individual, en lo colectivo y lo social.

Pág. 5

CONTRAPORTADA NACIONAL PORTADA de México

DUARTE HUYE Y SE LLEVA EL DINERO QUE SE SUPONE ROBÓ “Aquí en esta memoria -y hay tres ejemplares más de la misma- que contienen elementos que van a cimbrar al país a partir del primero de diciembre… Están en bóvedas donde será imposible que alguien se apodere de ellos. El primero de diciembre México se cimbrará cuando dé a conocer lo que tenemos de información acerca de la corrupción de Javier Duarte y hasta dónde llegó, advirtió el gobernador electo Miguel Ángel Yunes Linares. El panista dijo que información se obtuvo investigando, cruzando datos, a través de contactos, a través de muchos viajes a México y otros lugares. Solo que según él estas pruebas se darán a conocer hasta el primero de diciembre.

DUARTE DICE QUE NO TOCÓ NI UN SOLO PESO De manera estratégica el gobernador de Veracruz Javier Duarte, emanado de las filas del Partido Revolucionario Institucional (PRI), pidió licencia al cargo a días que se termine su mandato. Afirmó que no fue por presión sino por decisión personal y que se quedará en el estado para responder por los señalamientos de corrupción, a los que considera “calumnias”.

No obstante, las denuncias que pesan en su contra, Javier Duarte dijo tener la conciencia tranquila aunque advirtió que “yo no meto las manos al fuego por nadie”, en referencia a que si miembros de su gabinete desviaron recursos públicos tendrá que responder ante las autoridades. Ya la PGR le fincó orden de aprensión por delincuencia organizada y por lavado de dinero.

Pág. 6

INAI OCULTA DATOS SOBRE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS De frente a seis de siete consejeros del Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI), que preside Ximena Puente, organizaciones de la sociedad civil reclamaron su falta de compromiso por denunciar las violaciones graves a los derechos humanos en 14 casos emblemáticos en los que es indispensable guardar la memoria y la verdad para hacer justicia a las víctimas. En su momento, la directora de Artículo 19, Ana Cristina Ruelas, denunció el hecho de que el INAI bajó en “último momento” el caso de la Guardería ABC de Sonora además descartar información fotográfica, hemerográfica, material de audiovisual, cables diplomáticos, documentos inéditos sobre los casos, y la identificación de cientos de expedientes clasificados cuyo periodo de reserva ha caducado y que fueron obtenidos por las organizaciones de la sociedad civil.

DICE AMLO QUE GUERRA SUCIA NO HA TERMINADO En las redes sociales de Internet aparece un video en donde aseguran que el líder del Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA), Andrés Manuel López Obrador, aparece en estado de ebriedad en el Cervantino, Guanajuato.

El vocero César Yáñez lo desmiente al indicar que está truqueado. También advirtió que guerra sucia contra AMLO no ha empezado porque nunca ha acabado. Fue criticado en las redes sociales al difundirse el video tomado en el Festival Internacional Cervantino en donde da su opinión de Miguel de Cervantes Saavedra y su obra Don Quijote. En el video se asegura que el político tabasqueño andaba en estado de ebriedad. El equipo del tabasqueño da a conocer el video original.

Pág. 7

CONTRAPORTADA NACIONAL PORTADA de México

RECHAZA OSORIO CHONG CRISIS DE DERECHOS HUMANOS El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, rechazó que en México exista un problema generalizado de derechos humanos y aseguró que en el Senado de la República avanza la elaboración de una ley sobre desaparición forzada.

Se reconocen las circunstancias y dificultades que enfrenta el país en este tema, pero “ante expresiones que han venido a señalar en nuestro país que hay un problema generalizado de derechos humanos, por supuesto que no estamos de acuerdo”, indicó a pregunta expresa en la Cámara de Diputados.

PAN QUIERE QUE CAMBIEN A TITULAR DE SEDESOL El coordinador del PAN, Marko Cortés Mendoza, afirmó que su bancada solicita al Ejecutivo federal que nombre a otro secretario de Desarrollo Social (Sedesol), que tenga “mayor conocimiento, aceptación y capacidad” para combatir a la pobreza en México, en lugar de “un operador político”, como Luis Miranda Nava. Expresó que el secretario de Desarrollo Social “no tiene nuestra confianza, al contrario, nosotros lo que pedimos es que sea sustituido por alguien que tenga capacidad y que no sea un operador político”.

DESAPARECEN LAS JUNTAS LOCALES DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE El Pleno del Senado de la República aprobó con 98 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 107 y 123 de la Constitución Política, sobre justicia cotidiana en materia laboral. La iniciativa transfiere la impartición de justicia laboral, es decir, que la resolución de las diferencias o los conflictos entre trabajadores y patrones estarán a cargo de los tribunales laborales del Poder Judicial de la Federación o de las entidades federativas en el ámbito local y federal, en sustitución de las Juntas de Conciliación y Arbitraje.

Pág. 8

EN MATRIMONIOS IGUALITARIOS, PRD NO SE DOBLEGARÁ El vicecoordinador de los diputados del PRD, Jesús Zambrano Grijalva, afirmó que su bancada “no declinará en el tema de los matrimonios igualitarios, aunque amenacen con ex comulgarnos, con acallar nuestra voz o con querer llevarnos al cadalso en el Zócalo de la Ciudad de México”.

Recordó que el Poder Ejecutivo Federal “envió en mayo pasado una iniciativa de reforma constitucional que está procesándose en el seno de la Comisión de Puntos Constitucionales, (pero) no es la única (propuesta) sino que hay otras, además de foros como este”.

URGE A MANDO MIXTO POLICIAL El vicecoordinador de los diputados del PRI, Jorge Carlos Ramírez Marín, urgió a los grupos parlamentarios a avanzar en el tema del mando mixto de la policía en estados y municipios y definir los esquemas de seguridad y coordinación. Indicó que el mando mixto siempre ha sido un tema político para los partidos de oposición, pero, dijo, tienen que darse cuenta que es un asunto que no puede depender de la renta política y debe ser tratado con urgencia, porque es una cuestión de seguridad nacional.

Pág. 9

CONTRAPORTADA ESTATAL PORTADA de México

VEGA PÁMANES EN EL OJO DEL HURACÁN Nunca antes en la historia del Poder Judicial un presidente había sido tan señalado y desprestigiado.

El magistrado Luis Carlos Vega Pámanes enfrenta graves acusaciones por obstrucción de la justicia y tráfico de influencias que se enarbolan como parte de la corrupción. Esto al solicitarle al comisario Salvador Caro la liberación de dos detenidos. El magistrado se dice respetuoso de la justicia, no obstante, se rehusó a pedir licencia para enfrentar un proceso en Fiscalía Central como cualquier ciudadano.

LO DEJAN SOLO Lo peor para el presidente del Supremo Tribunal de Justicia (STJ) es que lo están dejando solo ante el caso más evidente de corrupción que haya enfrentado el Poder Judicial. En su intentona por verse arropado por sus compañeros, en un pleno el magistrado Guillermo Valdés Angulo expresó posicionamiento en contra de quienes atacan a este poder y demandó un respaldo total al presidente. El magistrado Manuel Higinio Ramiro Ramos lo paró en seco y pidió prudencia porque este poder no va a entrar en cuestiones políticas.

APOYO A LEONEL PARA NO DEJAR LA MAGISTRATURA Quien sí logró el respaldo de los integrantes del Poder Judicial es el magistrado Leonel Sandoval Figueroa. El papá del gobernador Jorge Aristóteles Sandoval, logró una suspensión provisional para que su silla no sea ocupada. Pero no es todo, el pleno acordó interponer controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para que el asunto se discuta a fondo, dado que considera se cometieron graves violaciones al proceso de no ratificación.

Pág. 10

CONGRESO SIGUE RUTA PARA ELEGIR MAGISTRADO No obstante, la amenaza de la controversia constitucional que ya está en la Corte, la Comisión de Justicia del Congreso de Jalisco, que preside el diputado Saúl Galindo lanzó la convocatoria para elegir al magistrado que ocupará la vacante de Leonel Sandoval, sabedores que no violan el proceso en la SCJN, dado que no tomarán protesta el nuevo magistrado.

ENGORDAN NÓMINA EN LA EX VILLA MAICERA Ya que hablamos del diputado de Movimiento Ciudadano, Augusto Valencia López, resulta que tiene cooptado al Ayuntamiento de Zapopan pues tiene mentidos en la nómina pública a varios de sus parientes, empezando por su hermano Francisco, quien es el director del Registro Civil, a su cuñada Zaira Belinda, esposa de su hermano Gabriel, ella es oficial del Registro Civil y este hermano presta sus servicios de abogado en el Ayuntamiento.

LA DOBLE MORAL DE AUGUSTO VALENCIA Ha sido desafortunada la etapa de Augusto Valencia López como político y de un partido que dice social demócrata, el Movimiento Ciudadano. Ahora resulta que la verdadera ideología de quien fuera presidente del Instituto de Transparencia de Jalisco, es la de la derecha. Esto se puede afirmar al constatarse la presencia del diputado emeceísta en la marcha en contra de los matrimonios igualitarios y en favor de la familia, organizada por gente identificada con el Partido Acción Nacional y la Iglesia Católica. Dice augusto Valencia que él va a todas, pero no se le vio en la marcha por justicia por Ayotzinapa y sus 43 normalistas desaparecidos forzadamente.

Pág. 11

CONTRAPORTADA ESTATAL PORTADA de México

FALTO DE NEGOCIACIÓN SE VA DE LA SCT A Enrique Peña Nieto ya no le fue útil Bernardo Gutiérrez Navarro, dado que ordenó su relevo en la delegación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), en el nombre de Salvador Fernández Ayala. Y es que el jalisciense no pudo con las negociaciones con ejidatarios de El Zapote, por el conflicto por las tierras donde se asienta el aeropuerto. De hecho exigieron su renuncia por su carencia de diálogo para con los de abajo. Lo que hizo fue agravar el conflicto.

NO DESISTE Al joven diputado Alejandro Hermosillo no le salió el primer intento de desaparecer el Observatorio Ciudadano de Movilidad y Transporte y ahora con la tentación de renovarlo para darle mayores facultades. Pero los que saben afirman que las verdaderas intenciones son las del principio, poner al frente de éste con todas las potestades a Alberto Galarza, “El Rojo”. A ver si en un segundo o tercer intento lo logra.

Pág. 12

SECRETARIA DE CULTURA EN APRIETOS Quien sigue en aprietos es la titular de la Secretaría de Cultura, Miriam Vachez Plagnol, pues no ha podido explicar el por qué compró arte a sobreprecio y ahora tiene que enfrentar serios señalamientos de corrupción en la Filarmónica de Jalisco, como el gasto excesivo del director Marco Parisotto, que supera el sueldo del gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz. Dicen los diputados que para el presupuesto 2017 tendrán que etiquetar prácticamente todo lo referente a cultura para que la funcionaria no haga mal uso de ello.

¿Y LOS DELITOS CONTRA EMILIO GONZÁLEZ? Miguel Ángel Martínez Espinosa objetó al gobierno de Jorge Aristóteles Sandoval Díaz sobre las denuncias que pesan en contra del ex gobernador Emilio González Márquez. Les cuestionó: “Cuatro años no les bastan para instruir el proceso de manera adecuada” y sembró las dudas: “Hay incapacidad del aparato del Estado o no hay tales delitos”.

JOLOPO ACORRALADO Siempre se ha llenado de decir que es el funcionario más honesto, pero a Jorge Humberto López Portillo Basave ya lo detuvo la Procuraduría General de la República (PGR) por corrupción en la paraestatal Exportadora de Sal, en que lo acusan de desviar más de 100 millones de pesos. Permaneció 12 horas en el Reclusorio Sur y luego fue liberado al pagar una fianza de más de 56 mil pesos. No fue absuelto. Ahora enfrenta el juicio en su contra bajo libertad.

Pero ahora resulta se considera perseguido de la justicia y específicamente del secretario de Economía, Idelfonso Guajardo, a quien culpa de la corrupción.

GESTIONA PERMISOS DE AMBULANTES Criticado por su proceder como regidor de un partido que se dice está de lado de la izquierda, Rosalío Arredondo Chávez admitió que desde su curul gestiona permisos para los ambulantes, cuando su única función es la de hacer reglamentos. En ese tenor este edil de MC es acusado de hacer cobros de plaza a dichos ambulantes. Por supuesto él lo niega pero no es la primera vez que se le acusa de eso.

Pág. 13

CONTRAPORTADA ESTATAL PORTADA de México

LA FALLIDA AGENCIA METROPOLITANA

TRABAJO DE ESCRITORIO

Al final, la Agencia Metropolitana de Seguridad arrancará debilitada y qué decir del Mando Metropolitana de Seguridad que ni siquiera verá la luz. Se dice en los pasillos del Ayuntamiento de Guadalajara que el más desinformado en cuestiones de leyes que indicaran que el Ayuntamiento de Guadalajara podría caer en inconstitucionalidad con estos modelos es precisamente el presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana y Prevención Social, Marco Valerio Pérez Gollaz. De hecho este regidor al momento de aprobar el tema en la comisión se quedó mudo ante los cuestionamientos de los regidores de oposición, tales como la constitucionalidad, el manejo de recursos de programas federales y estatales. En fin el gobierno del estado les corrigió la plana y en lugar de mando en el Área Metropolitana operará la Fuerza Única.

El programa para retirar a los indigentes de las calles del Centro Histórico de Guadalajara carece de una supervisión de instancias de derechos humanos. Pues la Comisión Estatal de Derechos Humanos no asiste a los operativos y la comisión edilicia de Derechos Humanos del Ayuntamiento de Guadalajara sólo hace el trabajo de escritorio. Así lo confirmó su presidenta Guadalupe Morfin Otero, quien ni ella ni su personal han asistido a los operativos y peor ni siquiera tienen un balance del programa.

FUERA DE LUGAR La titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), Magdalena Ruiz Mejía, está fuera de lugar, ya que confunde a la dependencia estatal como un negocio particular. Y en ese desface hasta ha agredido a la prensa con frases discriminatorias referentes a las cuestiones monetarias. Grotescamente se jacta de calificarlos como asalariados en comparación con la riqueza con la que ella cuenta. Magdalena definitivamente es una servidora pública “elite” pero sería recomendable que se fuera a sus empresas, si es que las tiene, a ver si allí gana lo que le pagan los asalariados.

Pág. 14

A PONER ORDEN Ahora bien, en los pasillos políticos del gobierno del estado, también se habla que Rafael González Pimienta llega a poner orden en la administración de Jorge Aristóteles Sandoval Díaz. Prácticamente viene a cerrar la cortina y por lo menos dejar la apariencia de un gobierno que intentó ser competitivo.

También se afirma que entre otros, fue uno de los actores que convenció a los alfaristas sobre la inconstitucionalidad del Mando Metropolitano de Seguridad. En fin González Pimienta viene en la recta final a hacer la política fina y de acercamiento con la oposición y de orden frente a los funcionarios de su partido, el PRI.

OTRA VEZ ANTONIO CRUCES MADA Quien no ceja en los escándalos es el titular de la Secretaría de Salud Jalisco (SSJ). De hecho el escándalo de corrupción por el mal manejo de los dineros del Seguro Popular lo persigue y esto se lo restriegan una y otra vez los directivos del Hospital Civil de Guadalajara. Esto porque Antonio Cruces Mada sigue frenando la entrega de los recursos adeudados a los hospitales.

La situación ha sido tan grave que personal médico se aposta frente a la Secretaría para exigir su renuncia porque está provocando un desabasto de insumos que perjudica a los pacientes. El funcionario sólo advirtió que no pagará un peso hasta que sea comprobado y por mientras los puede surtir de jeringas y otros enseres. ¿Cómo la ven?

JALISCO APOYA A HILLARY CLINTON La candidatura de Hillary Clinton ha trascendido fronteras frente a un amenazador Donald Trump. Jalisco no es la excepción en cuanto a la candidata del Partido Demócrata. Además del apoyo de Vicente Fernández con su canción apoyando a Hillary, en la ribera de Chapala se alzan las campañas del voto a su favor. Es el caso del presidente del Comité Pro Defensa del Parque Metropolitano, Héctor Fabio Rizzo Jasso, quien ha hecho algunas labores para promocionar el voto en la comunidad más grande de norteamericanos fuera de los Estados Unidos. Éstas no con el ánimo de interferir en la política sino para asegurarse que la próxima presienta esté de lado de los connacionales.

Pág. 15

ENTREVISTA PORTADA de México

Hillary Diane Rodham Clinton Hace ocho años Barack Obama hizo la hazaña. Luego de ser el tercer senador de color se arribó a la Presidencia de los Estados Unidos como el primer mandatario afrodescendiente, arrebatando la presidencia a los republicanos. Ahora la pregunta es: ¿Hillary Clinton harpa historia como la primer mujer que gobernará a la nación más poderosa del mundo? Todo parece indicar que sí.

Por lo pronto la ex secretaria de Estado se asume como la primera candidata a la Presidencia de Estados Unidos de un partido mayor, como el Demócrata.

Pág. 16

Pero ¿quién es Hillary Diane Rodham Clinton?

La política estadounidense desde hace tiempo dejó de ser conocida como la esposa del ex presidente Bill Clinton. Se desmarcó como una mujer hecha para el liderazgo y la política.

En las pasadas elecciones fue la rival de Barack Obama.

La figura de Hillary cobró peso político y relevancia primero al ser acompañada por su esposo Bill Clinton, y luego gana la independencia al fenecer el periodo presidencial de Clinton. Comenzó su camino propio pasando de ser la primera dama de Arkansas, la primera dama de Estados Unidos, senado, secretaria de Estado y si los pronósticos se cumplen la primera mujer presidenta de la nación más poderosa del mundo.

Nació el 26 de octubre de 1947, en Chicago, Illinois.

Y su carrera política empezó en Texas en 1972, teniendo 25 años de edad, junto al demócrata George McGobern. Per comenzó perdiendo, dado este político o alcanzó la Presidencia.

No obstante la joven no se rindió y mientras incursionaba la carrera de Licenciatura en Derecho en la Universidad de Yale, decidió viajar al medio oeste para incorporarse en el registro de votantes en el segundo estado más grande Estados Unidos.

Para ese entonces ya se hacía acompañar de su novio que también estudiaba Derecho: Bill Clinton.

Hillary, no solo ha acompañado desde lo personal a Bill Clinton. Al mismo tiempo comenzó a forjarse su carrera en la política de manera independiente.

A partir de esta vinculación, la ex secretaria de Estado comenzó a trabajar en diversas organizaciones abocadas al bienestar infantil.

Pág. 17

ENTREVISTA PORTADA de México

Pág. 18

Una mujer hecha para el liderazgo y la política.

En el año 1993, su esposo se convierte en presidente y ella en primera dama de los Estados Unidos. También, desde este lugar supo influir en el gobierno de su esposo, especialmente en cuestiones vinculadas a la promoción de la salud y del bienestar durante la infancia.

Treinta años después de haber arrancado campaña en 1972, Hillary se enfrentó a la peor de sus derrotas. Pues compitió por la Presidencia de los Estados Unidos frente a la sensación de la política no solo estadounidense sino del mundo: Barack Obama.

Hillary Clinton no se rindió. Se convirtió en la secretaria de Estado y con esa cartera y la cercanía de Obama se alza en la historia estadounidense como la primera mujer candidata a la Presidencia.

A partir del escándalo Mónica Lewinky, Hillary ha sabido sortear todos los escándalos incluyendo los comprometedores correos electrónicos que ha hecho púbicos Wikileaks.

Pero quizás la hazaña más relevante de Hillary Clinton ha sido la de vencer a un renacido y prometedor Bernie Sanders, un hombre demócrata pero con clara ideología de izquierda y quien despertó los anhelos más grandes en la política de los jóvenes.

Fue precisamente en este periodo electoral interno del Partido Demócrata que la ex secretaria de Estado tuvo que enfrentar el escándalo de los comprometedores correos electrónica usando el servidor privado cuando en Estados Unidos este tipo de acciones son públicas de acuerdo a su Ley de Transparencia.

Pág. 19

ENTREVISTA PORTADA de México

No obstante el escándalo la justicia decidió no procesarla, aunque sí admitió que la política estaba faltando a la ley.

Por el trabajo político que ha tejido, Hillary Clinton se ha distinguido por ser una esposa presidencial que no se ha limitado a adornar su hogar o a exponer las mejores fotografías familiares. Pues ha logrado otros puestos políticos como senadora de Nueva York de 2001 al 2008. Desde este escaño presentó una iniciativa de ley para extender el acceso a la salud a los más pequeños.

Desde entonces la candidata presidencia ha centrado su carrera política en la defensa de los derechos de los niños y las mujeres.

A partir de los tres debates presidenciales, la Presidencia de Estados Unidos está más cerca de las manos de Hillary Clinton frente a un Donald Trump llenó de escándalos.

Pág. 20

Las declaraciones e inaceptables polémicas e inaceptables de Donald Trump en contra del género femenino que la protagonizado a lo largo de su vida como empresario en los concursos de belleza hicieron que el candidato republicano se desinflara y peor aún sumieron la carrera del magante por la presidencia de los Estados Unidos.

La candidata presidencia ha centrado su carrera política en la defensa de los derechos de los niños y las mujeres.

Esas declaraciones misóginas y otros escándalos sexuales que se revelaron en las últimas semanas de la campaña provocaron que políticos de su mismo partido llamaran a no votarlo en las urnas. Ha condenado al Partido Republicano en una profunda crisis de representación.

En tanto la candidata del Partido Demócrata creció significativamente en las encuestas y si había dudas sobre su candidatura, éstas se disiparon.

Pág. 21

PORTADA de México

En medio de crisis, se elegirá al presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

En medio de una crisis política, lo 34 integrantes del Poder Judicial se disponen a elegir al nuevo presidente del Supremos Tribunal de Justicia del Estado, en una elección en donde se tendrán que conciliar intereses de distinta índole. A partir de la debacle del magistrado presidente Luis Carlos Vega Pámanes se vuelven a mover las piezas y a un mes de las elecciones ya se habla de desbandada y de un nuevo acuerdo.

LA CRISIS EN EL PODER JUDICIAL En el año 2012, en el Supremo Tribunal de Justicia de Jalisco (STJ) se preparaba la elección de la presidencia del Poder Judicial. Era otro panorama y otras circunstancias.

El Partido Acción Nacional (PAN) estaba de salida del Ejecutivo y el Partido Revolucionario Institucional (PRI) hacia su arribo tras 18 años de estar fuera del gobierno.

Hace cuatro años, los actores también habían cambiado. Antes el centro era el magistrado Celso Rodríguez González. Al llegar el PRI se saltaron las ambiciones de controlar el Poder Judicial. Pues el magistrado Jorge Leonel Sandoval Figueroa pretendía representarlo.

Dos poderes (Ejecutivo y Judicial) estarían en las manos de la misma familia.

Pág. 22

Sabedores de la andanada de críticas, el papá del gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz optó por un heredero a la primera silla del Poder Judicial en el magistrado Luis Carlos Vega Pámanes. Fue electo por unanimidad. Todos los grupos al interior se replegaron en una sola candidatura.

Pero a esa distancia, Luis Carlos Vega Pámanes ahora representa la polémica de un magistrado que está señalado de falta de capacidad y por actos de corrupción que laceran la imagen del Poder Judicial, que debe dirimir los conflictos entre los otros dos poderes.

El magistrado presidente cierra cuatro años frente al STJ con serios señalamientos y deja a un Poder Judicial debilitado y con poca credibilidad frente a los justiciados.

En la recta final, el magistrado se vio envuelto en el peor escándalo que debiera tener el principal administrador de la impartición de justicia en el estado. Pues se le descubrió al presidente abogando por dos detenidos por portar armas de fuego de uso exclusivo del Ejército.

Esa actuación ha cimbrado al Poder Judicial a dos meses de elegir a su presidente, quien se convierte en el representante de los 34 magistrados. En cambio, para Luis Carlos Vega Pámanes no hay delito que perseguir como lo aseguran los partidos Movimiento Ciudadano (MC) y Acción Nacional (PAN).

Sin embargo Vega Pámanes está denunciado por tráfico de influencias y obstrucción de la justicia.

Según los comentarios del magistrado presidente, “él sólo llamó al comisario de Guadalajara, Salvador Caro Cabrera, para conminarlo a que respetara los derechos humanos de los detenidos, dado que su amigo empresario –que le pidió interceder- desconocía el paradero de éstos”.

Sin embargo una grabación lo delata, pero se niega a pedir licencia para enfrentar acusaciones en su contra. Insiste en que su labor es hacer que se cumpla la ley y por eso hizo el “favor” para que se cumpliera el debido proceso.

LOS CANDIDATOS El 14 de diciembre del 2012, Luis Carlos Vega Pámanes llega con el consenso pero también con muchas dudas por su inexperiencia. Carecía de carrera judicial pero apadrinado por los “Javieres” -Javier Guízar y Javier Galván- y por el magistrado Leonel Sandoval y su simpatía por el PRI. Con la crisis de credibilidad y corrupción que vive el presidente Luis Carlos Vega Pámanes, las piezas se movieron abruptamente y si se estaba buscando una vez más el voto unánime, esta vez se unirán fuerzas para que no sea electo presidente el candidato del magistrado Leonel Sandoval Figueroa, y del PRI. Se trata de Ricardo Suro Estévez, quien hace apenas unos meses llegó al Supremo Tribunal de Justicia (STJ).

En los pasillos judiciales se comenta que tiene la bendición del gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz. No obstante el Mandatario estatal sólo le queda cerca año y medio en la gubernatura y este cargo dura dos años y pudiendo ser reelecto otros dos años más.

Para ese entonces el mosaico político en Jalisco estaría cambiando y solo una circunstancia extraordinaria impediría que llegara a la gubernatura el político ligado al Partido Movimiento Ciudadano, Enrique Alfaro Ramírez.

Ricardo Suro fue compañero en la Facultad de Derecho del Ejecutivo estatal. Y al igual que Vega Pámanes no goza de carrera judicial. Fue electo magistrado el 10 de junio del 2014 junto con Armando Ramírez Rizo, quienes sustituyeron a los magistrados Bonifacio Padilla y Alfredo González Becerra, quienes por su edad fueron jubilados.

Pág. 23

COLUMNA POLÍTICA PORTADA de México

Desde el Congreso de Jalisco los nombramientos fueron criticados por el reparto de cuotas políticas, A Armando Ramírez Rizo lo identifican con el PAN y a Ricardo Suro evidentemente con el PRI. Para Ricardo Suro todo marchaba bien, empero tras la pifia de Luis Carlos Vega, parece indicar que se les desmorona la candidatura.

Evidencia clara por el escaso apoyo público que le externaron los magistrados tras su traspié. De hecho en una sesión del pleno se pretendió que se posicionaran los impartidores de justicia en torno al presidente del STJ. El magistrado Guillermo Valdés Angulo pronunció un discurso con el ánimo de cerrar filas pero solo quedó en intentos. El magistrado Manuel Higinio Ramiro Ramos pidió orden y prudencia para no externar discursos políticos.

Todos callados. Nadie expresó apoyo alguno al magistrado presidente.

Pág. 24

Paralelo a lo anterior, ya se proyecta una nueva ruta para la elección del próximo presidente del Poder Judicial de Jalisco. Ahora se dice que será el PAN, el Grupo Universidad y los de MC quienes podrían lanzar una candidatura que evite la llegada de Ricardo Suro.

Un nombre sobresale y es el de Roberto Rodríguez Preciado, el candidato del PAN y también recién llegado. Sin embargo, también es señalado por carecer de la carrera judicial. Viene también de la Policía de Puerto Vallarta, en la administración de Ramón Demetrio Guerrero. Además hay señalamientos en su actuar como director de la corporación policiaca lo que le impide su llegada.

Están en busca de apoyos. No obstante tiene que competir con otros aspirantes como Federico Hernández Corona, identificado con el grupo del magistrado Celso Rodríguez González. Hay que recordar que en el 2014 está candidatura se malogró.

Pero hay un Plan B, pues el grupo de Manuel Higinio Ramiro Ramos aún no se decide a quien votar. Según lo que se rumora en el Supremo Tribunal de Justicia que podrían lanzar con amplia mayoría a la magistrada Arcelia García Casares.

De acuerdo a un análisis que indica, que una mujer magistrada podría darle un cambio de rostro a la Máxima Casa de impartición de justicia en Jalisco y así contrarrestar la imagen deteriorada con la que termina el periodo de cuatro años de Luis Carlos Vega Pámanes. Indican que buscan un rostro más amable.

Despilfarro en obras

sin justificar del presidente del STJ Luis Carlos Vega Pámanes.

A

las acusaciones de obstrucción de la justicia y tráfico de influencias se suman otras igual de graves. Se trata de la ejecución de obras que no están justificadas en los edificios del Palacio de Justicia y el Luis Manuel Rojas. Cambio de baños, elevadores, paneles solares y otros ponen al magistrado Luis Carlos Vega Pámanes en el centro de la crítica, ya que en la historia del Poder Judicial no hubo presidente que dispusiera dinero para hacer obra pública. Esa fue tarea del gobierno del estado, por medio de la Secretaría de Obra Pública.

EL DISPENDIO AL PRESUPUESTO PÚBLICO Desde su llegada a la presidencia en diciembre del 2012, el magistrado presidente del Supremo Tribunal de Justicia (STJ), Luis Carlos Vega Pámanes, se ha dedicado a hacer obra pública en espacios relativamente pequeños, es decir en las dos propiedades con las que cuenta el Poder Judicial.

Recordemos que la Ciudad Judicial fue una obra realizada por el Poder Ejecutivo durante el periodo de Emilio González Márquez y como presidente del Supremo Tribunal de Justicia el magistrado Celso Rodríguez González.

La primera obra que realizó el magistrado Luis Carlos Vega Pámanes fue el cambio de piso del

patio del Supremo Tribunal de Justicia, no se detuvo allí e ideó que más se podía hacer en este edificio que es considerado de valor histórico.

Pese a que el magistrado presidente tiene que consultar al pleno del Supremo Tribunal de Justicia, sobre el gasto del Poder Judicial, los dictámenes fueron llegando cuando las obras estaban emprendidas. Los reclamos de los magistrados eran sobre votar para avalar los proyectos de la presidencia.

Uno de los reclamos fue la compra de una camioneta para la presidencia carca al millón de pesos SUV Chevrolet Suburban paquete “D”, 4x4, Modelo 2016. Para ello se vendieron dos vehículos unos del 2008 y otro del 2011 porque ya eran obsoletos y que además ya no cumplían las medidas de seguridad.

Las obras de remodelación, el también presidente del Consejo de la Judicatura de Jalisco, las justificó diciendo que hay una obligación de asegurar toda las condiciones para la impartición de la justicia.

En contra parte, hay magistrados que han cuestionado las obras en los plenos públicos como la magistrada Lucía Padilla Hernández, Roberto Rodríguez Preciado y Manuel Higinio Ramiro Ramos.

Los reclamos más frecuentes y criticables es la falta de información, de proyectos ejecutivos que justifiquen el costo de las obras.

Entre esas obras destaca la remodelación de los baños del Palacio de Justicia y del Edificio Luis Manuel Rojas. El primero con un costo de más de dos millones 984 mil pesos y que consistió en remodelación de siete sanitarios, que si son comparados con casas de bienestar sociales podrían representar seis departamentos o casas para seis familias.

En el caso del Edificio Luis Manuel Rojas, ubicado en Morelos 147, consistió en remodelación de cinco sanitarios que tuvieron un costo de casi cinco millones de pesos.

Asimismo, en la obra pública que ha hecho el presidente del STJ destacan tres elevadores, uno en el Palacio de Justicia, otro en los Juzgados Penales de Puente Grande y el del Edificio Luis Manuel Rojas, este último elevador fue cotizado en 10 mil euros.

El proyecto ejecutivo para la justificación de los elevadores no fue entregado a los magistrados, según se ha evidenciado en los plenos públicos. La justificación del presidente es que si solo una persona con capacidad motriz lo requiere, están obligados a hacer la obra.

Otro proyecto que está aprobado y en puerta de realizarse es la adquisición del Sistema fotovoltaico solar, consistente de 640 paneles para ser instalados en el edificio del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco, ubicado en Avenida Hidalgo 190.

Aquí se hace un gasto de 7 millones 588 mil pesos. Aunque aún no se cuenta con el permiso del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) ya está programada su instalación.

Pág. 25

PORTADA de México

Los 3 mandamientosdel Papa Francisco para periodistas En el mes de septiembre el Papa Francisco ofreció una reflexión sobre lo que se podría considerar como los 3 “mandamientos” que todo periodista debe tener en cuenta al desarrollar su labor: amor a la verdad, vivir con profesionalismo y respetar la dignidad humana.

Esto fue expresado a los miembros del Consejo Nacional del Colegio de Periodistas de Italia en el que destacó que “el periodista tiene un papel de gran importancia y al mismo tiempo una gran responsabilidad. De alguna manera escribe el ‘primer borrador de la historia’”.

“Los tiempos cambian, y también cambia la forma de ser periodista.

Tanto los medios de comunicación impresos como la televisión pierden relevancia con respecto a los nuevos medios del mundo digital –especialmente entre los jóvenes– pero los periodistas siguen siendo una piedra angular, un elemento fundamental para la vitalidad de una sociedad libre y plural”.

El Pontífice dijo luego que su meditación se centra en tres elementos: “amar la verdad, algo esencial para todos, pero especialmente para los periodistas; vivir con profesionalismo, algo que va más allá de las leyes y reglamentos; y respetar la dignidad humana, que es mucho más difícil de lo que parece a primera vista”.

1.- Amar la verdad “Amar la verdad significa no solamente afirmarla, sino vivirla, atestiguándola con el trabajo”, dijo Francisco. “La cuestión no es ser o no ser creyente. La cuestión es ser o no ser honesto consigo mismo y con los demás”, precisó.

Pág. 26

“En la vida no todo es blanco o negro. También en el periodismo, debemos ser capaces de discernir entre los matices de gris de los acontecimientos que estamos llamados a contar. Los debates políticos, e incluso muchos conflictos, rara vez son el resultado de una dinámica clara, donde se reconoce sin ambigüedades quien está equivocado y quién tiene razón”, subrayó el Papa.

“La confrontación y a veces el enfrentamiento nacen, en el fondo, de esta dificultad de síntesis entre las diferentes posiciones. Este es el trabajo difícil y necesario al mismo tiempo de un periodista: llegar lo más cerca posible a la verdad de los hechos y no decir o escribir algo que, en conciencia, sabes que no es cierto”.

2.- Vivir con profesionalismo Vivir con profesionalismo, explicó el Papa Francisco, quiere decir “comprender, interiorizar el sentido profundo del trabajo propio. De ahí se deriva la necesidad de no someter la profesión a la lógica de los intereses partidistas, ya sean económicos o políticos”.

La tarea del periodismo “es por lo tanto favorecer el crecimiento de la dimensión social del ser humano, favorecer la construcción de una verdadera ciudadanía” y también “preocuparse por uno de los arquitrabes de la estructura de una sociedad democrática”.

Es necesario recordar que, “a lo largo de la historia, las dictaduras –de cualquier orientación y ‘color’– siempre han intentado no solo apropiarse de los medios de comunicación, sino también imponer nuevas reglas a la profesión periodística”.

3.- Respetar la dignidad humana “Si respetar la dignidad humana es importante en cualquier profesión, lo es en particular en el periodismo, porque detrás de la simple historia de un caso hay sentimientos, emociones, y en última instancia, la vida de las personas”.

Muchas veces, continuó Francisco, “he hablado de los chismes como ‘terrorismo’, de cómo se puede matar a una persona con la lengua. Si esto se aplica a los individuos, en la familia o en el trabajo, tanto más cierto es para los periodistas, porque su voz puede llegar a todo el mundo, y esta es un arma muy poderosa”.

Por supuesto, reconoció el Papa, “la crítica es legítima y diré todavía más, necesaria, así como la denuncia del mal, pero ambas deben hacerse siempre respetando al otro, su vida, sus afectos”.

“El periodismo –precisó– no puede convertirse en un ‘arma de destrucción’ de las personas e incluso de los pueblos. Ni tiene que alimentar el temor frente a cambios o fenómenos como la migración forzada por la guerra o el hambre”.

El Papa hizo votos luego para que “cada vez más y en todas partes el periodismo sea una herramienta de construcción, un factor de bien común, un acelerador de procesos de reconciliación, que sepa rechazar la tentación de fomentar el enfrentamiento con un lenguaje que avive las llamas de la división, y favorezca, en cambio, la cultura del encuentro”.

Regresa la tranquilidad a Chapala:

Javier Degollado González Hemos cumplido el 70 por ciento de los compromisos de campaña, así lo aseguró el presidente municipal de Chapala, Javier Degollado González, quien manifestó que con su programa de gobierno “Rescatar para Transformar” se ha logrado que regresen los turistas a la Ribera, esto al reducir los niveles de inseguridad.

En entrevista con PORTADA DE MÉXICO, el alcalde de extracción priísta, comentó que su primer año de gobierno ha sido “exitoso”, esto porque cumplió el 70 por ciento de los compromisos que hizo en la campaña electoral del 2015. Subrayó que su campaña se centró en recuperar lo que la administración pasada había destruido.

Dijo que uno de los principales compromisos fue la de mantener la paz en el municipio y “bueno en un año no hemos tenido ni secuestros ni delitos de alto impacto que dañen la imagen de Chapala, a veces se involucra porque dicen que es la carretera a Chapala pero lo que es en el municipio de Chapala ha estado en paz”.

Informó que al tomar las riendas del municipio lo recibió con 26 policías activos y 20 fijos, ahora están en las calles 97 policías y 16 policías turísticos.

En lo que respecta dijo que se contaba con cinco patrullas y hoy ya tienen 17 en buen estado y un equipo de motocicletas para cuidar toda la zona.

Degollado González externó que para reducir los delitos de abigeato y robo a tráiler que se llegó a cero, “nos coordinamos con la seguridad interna de la comunidad americana para reducir el número de robos”.

En la entrevista el alcalde de Chapala recordó los penosos sucesos del 2011, 2012 y 2013 cuando se sufrió de levantones, secuestros y homicidios.

A esa distancia aseveró que Chapala está en paz y para lograrlo informó que quitaron a toda la policía, “dejamos que se fueran, hasta que nos quedamos con lo mínimo y hemos contratado a policías jóvenes hombres y mujeres”.

Dijo que gracias a las acciones que se están llevando a cabo en materia de seguridad, este año volvió la comunidad extranjera. Tuvimos 20 por ciento más que el año pasado, inclusive vino el embajador de Canadá como la

cónsul de Estados Unidos para ver el tema de la seguridad”.

Degollado González subrayó que han ido recuperando la confianza aunque admitió que no ha dejado de haber robos en esa comunidad (norteamericana) pero “hemos detenido esos grupos delincuenciales que muchos han llegado de fuera”.

Asimismo, hizo mención del programa de ECOS que ha ayudado a reducir la inseguridad y también se han activado las unidades deportivas para reducir estos índices.

El alcalde de Chapala aseguró que con las acciones, incluyendo las culturales y artísticas, se ha logrado reducir un 10 por ciento los índices de inseguridad.

En lo que respecta a la obra pública han destinado 70 millones de pesos para la rehabilitación el municipio en obras que estaban prácticamente destruidas, como por ejemplo la escalinata que era un paso a San Miguel, que era una zona de conflicto en donde nadie pasaba porque era un punto de drogadicción y hoy es una zona turística.

El entrevistado comentó que han organizado a los jóvenes que se Pág. 27

PORTADA de México

integran en las pandillas para que sean ellos quienes rehabiliten sus barrios con el programa Pinta tu Fachada. Del mismo modo, ellos han rehabilitado los malecones, las calles con una brigada de empedrado permanente, de pavimentación.

Insistió en que Chapala ocupa un monto que sería histórico de 2 mil 700 millones de pesos para resolver todos los asuntos de infraestructura.

De acuerdo a lo informado por el presidente, Chapala tiene un presupuesto anual de 275 millones de pesos a los que suma otros millones del gobierno federal y estatal con el que han perforado algunos pozos con un techo de 40 millones de pesos, además de 12 millones de pesos que llegaron para el sistema informática de la Presidencia Municipal para actualizar las computadoras y la base de datos.

Barajas Gómez externó que el municipio está tratando de sensibilizar al gobierno federal sobre la importancia de Chapala para generar divisas al país.

La plazoleta enfrente de la Presidencia, el parque de la Cristianía, se está arrancando con 10 millones de pesos, se tumbó el mercado viejo y se edificó un estacionamiento municipal para casi 400 vehículos y se construyó un mercado nuevo. Asimismo, le sumó 4 millones para la limpieza del Lago de Chapala que ya se ejercieron y otros 3 millones de pesos porque el compromiso del gobernador es quitar la maleza del lago.

“Tenemos en total 135 millones de pesos en obra pública y en servicios y compra de vehículos otros 20 millones de pesos. En eventos invertimos casi 26 millones en el carnaval, los campeonatos de ski y el de vela”, dijo.

Para el 2016, el gobierno de Chapala solicitó un presupuesto de 2 mil millones de pesos pero “nos dieron para obra pública 70 millones de pesos.

Pero bueno nosotros tenemos que hacer la lucha para un mejor Chapala”.

El turismo representa en Chapala –apuntó- cerca de 200 millones de dólares que entran como inversión extranjera. En este renglón anunció que están realizando un proyecto turístico en la Isla de los alacranes y el Parque de la Cristianía, en donde habrá un jardín botánico, un museo y el andador Jesús Pescador. Además de la ampliación de la carretera Chapala-Jocotepec con ciclopistas y andadores y la ampliación del libramiento y sendero de Chapala a San Nicolás por toda la laguna de Chapala con andadores.

En la Isla de los Alacranes se van a invertir 50 millones de pesos.

Por otra parte el director de Planeación Urbana, José Barajas Gómez, comenta que para resolver la infraestructura en Chapala, se requieren alrededor de 2 mil 700 millones de pesos, indicó, que al municipio turístico no se le ha hecho justicia porque sólo recibe un presupuesto de 275 millones de pesos para una ciudad que recibe semanalmente a 50 mil turistas.

Barajas Gómez, quien se lamenta que el municipio reciba un presupuesto muy bajo pese a que Chapala es considerado un destino turístico importante a nivel internacional.

“En el presupuesto no ha habido justicia con el municipio. Es un municipio que tiene una población flotante muy importante y que atendemos a un sector de turismo importante que son los retirados extranjeros y parte el turismo nacional, nosotros llegamos a tener 50 mil visitantes por semana y eso nos conlleva a prestar servicios públicos”, apuntó.

Pág. 28

Puso otro ejemplo del turismo y la población flotante como el Carnaval que recibió a 350 mil personas en 12 días que duró el carnaval en semana Santa.

El director de Planeación Urbana dijo que se están invirtiendo cerca de 130 millones de pesos en obra pública entre las que destacan: la explana que están enfrente del Lago de Chapala, la Plaza de la Amistad, las plazas cívicas la de San Nicolás y San Antonio y la Isla de los Alacranes.

No obstante estos proyectos, José Barajas Gómez añadió que el municipio también está haciendo obra en todas las delegaciones para nivelar el desarrollo y reducir brechas de pobreza. En dichas delegaciones se están pavimentando calles, llevando agua potable, alumbrado público y rescatando espacios públicos y deportivos.

Asimismo, el director de Planeación Urbana invitó a los inversionistas a hacer negocios en Chapala ahora que está de vuelta el turismo.

Afirmó que los 50 mil visitantes que se tienen cada semana son garantía de que las inversiones se recuperan rápidamente.

Los gobiernos de Movimiento Ciudadano, los peores, y Guadalajara el peor: Raúl Vargas López Las alianzas para el 2018 están por definirse en el plano federal, así lo planteó el presidente estatal del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Raúl Vargas López, quien abre al partido para la alianza más posible con el Partido Acción Nacional que con el político de izquierda Andrés Manuel López Obrador porque advierte ha tenido desencuentros con el partido. En cambio en la arena local pese a los desencuentros sí le abren la puerta a Enrique Alfaro, superados los divergencias con el líder moral de los universitarios Raúl Padilla López.

Raúl Vargas López en entrevista se dispuso a hablar de las alianzas, de las que dijo no solo es un tema de reflexión sino de consideración de todos los partidos.

Se refirió a su partido, el PRD que se alió con el Partido Acción Nacional (PAN) y lograron en algunos estados la alternancia.

“Lo que está en perspectiva es que ningún partido por sí solo puede ganar la próxima elección federal. Esto hace que los partidos tanto a nivel federal estén reflexionando seriamente en lo que representan las alianzas como oportunidad”, consideró. “¿Con quién aliarse?”, se preguntó y de inmediato se respondió: “Es la pregunta que me parece que la única respuesta que tengo es que parece que es posible con cualquiera menos con el PRI”. _ ¿Se aliarían con el PAN aquí en Jalisco?, se le preguntó. _ Ya lo hicimos en la pasada elección. Tuvimos una alianza parcial con Acción Nacional en varios estados y tanto que tuvimos resultados positivos en algunos de ellos.

Es entonces que cuando aquí decimos que es posible con cualquier partido, con quiénes sí y la claridad que tenemos con quién no, faltando casi 18 meses para la próxima elección federal con el PRI. Es lo único que tenemos claro.

Comunicó que el próximo año tenemos elección particularmente en Nayarit y Estado de México, que van a hacer así como el preámbulo de la elección del 2018 y se discute todos los días de una posible coalición entre Acción Nacional y el PRD. Especificó que una alianza en Jalisco con Movimiento Ciudadano, con Acción Nacional o con otros partidos son valoraciones que se va a definir en lógica federal.

Pág. 29

PORTADA de México

“Y si es con Movimiento Ciudadano, con el PAN, con Nueva Alianza me parece que son valoraciones que pasan por la parte federal para poder construir la parte local”, subrayó el líder estatal del Sol Azteca.

_ No y creo que ese tema para nosotros no está a debate, para nosotros los derechos fundamentales de cómo entendemos a partir de la modificación constitucional que hubo del artículo primero de la Constitución, que pasó a garantizar los derechos humanos. De cómo entendemos el asunto de que todos somos iguales frente a la ley, es un tema que jurídicamente el debate lo tienen perdido e incluso Acción Nacional.

_¿Y una alianza con Andrés Manuel López Obrador?

_ ¿Pero los aleja en cuanto a posturas?

_ Pues parece poco probable más por lo que él ha dicho una y otra vez. Nos parece poco probable que vayamos aliados con MORENA. _ ¿Alianza con el PAN? _ Son valoraciones que se han hecho y eso es probable. _ El PRI regresó y no está entregando buenas cuentas y el PAN pues no supo gobernar, ¿están conscientes de eso en cuanto a la alianza? _ Sí pero es Andrés Manuel quien se ha empeñado en decir todos los días que con el PRD no se aliaría. No somos nosotros quien de manera inicial rechazamos una alianza con MORENA, Él es quien se ha empeñado en la mañana y en la tarde en decir que con el PRD no va.

_ Si esto nos aleja, me parece que el debate jurídico para efectos prácticos insisto lo tienen perdido quienes sostiene el modelo único de familia. Me parece que si el tema llega en la próxima elección llega vivo como tema. _ ¿Riesgo en que los electores no voten? _ Nosotros no andamos con cálculos electorales para nosotros es esencial lo que el partido postula y promueve como derechos fundamentales; entonces si esto nos da menos votos pues es un tema que a nosotros en términos electorales no nos preocupa, pero nos preocupa más promover los derechos fundamentales. _ ¿Con quien ir para el 2018? _ A nivel federal se ha dicho que es Miguel Mancera, pero está Graco Ramírez, Silvano Aureoles, creo que si hay algo que a este partido le sobra son los interesados en encabezar al partido en el 2018. _ ¿Pero esos personajes han sido muy señalados? _ Esos señalamientos es como lo traen otros, como la esposa de Calderón (Margarita Zavala). Como lo traen unos y otros.

PÉSIMOS GOBIERNOS DE MC

_ En cuanto a alianzas locales, Enrique Alfaro también ha hecho críticas al PRD pero en estos momentos se ve un evidente encuentro entre Alfaro y Raúl Padilla, ¿allí sí se puede subsanar la alianza?

Raúl Vargas López también opinó de los gobiernos del Área Metropolitana de Guadalajara emanados del Partido Movimiento Ciudadano y no dudó en calificarlos de “pésimos”.

_ Bueno la política así es y siempre ha sido uno de sus ingredientes que los liderazgos pasen por encuentros y desencuentros. En el caso de Enrique Alfaro no es la excepción.

Luego re refirió particularmente al municipio de Guadalajara que gobierna Enrique Alfaro: “Guadalajara en un estudio reciente la ubican como una de las ciudades más inseguras del país junto con Zapopan, de tal suerte que el punto de vista del PRD, los resultados ponen a los gobiernos municipales particularmente del Movimiento Ciudadano, como los peores gobierno que ha tenido, los más mal calificados”.

_ ¿Con la iniciativa de la Familia es claro que el PAN enarbola esta lucha y el PRD la de matrimonios igualitarios, ¿eso no merma estas alianzas, no distancia a los dos partidos?

Pág. 30

“Los servicios públicos, la pavimentación, los servicios básicos como la materia de seguridad, prácticamente el patrullaje en las calles, no existe”, advirtió.

Y reiteró: “El gobierno de Guadalajara como el peor calificado y no solo por las encuestas en unos periódicos locales sino por los servicios. Las calles, las falta de alumbrado público, la inseguridad, “bachelajara ya tiene carta de naturalidad”.

AYUNTAMIENTOS DE LA ZMG EN SU PRIMER AÑO DE PANZAZO. La expectativa entre la ciudadanía sobre el ejercicio gubernamental de las administración de la Zona Metropolitana, especialmente las emanadas por el Partido Movimiento Ciudadano, se redujo a calificarse como de regular e inclusive comparadas con sus antecesores con calificaciones más bajas.

A estos alcaldes que tienen la posibilidad de reelegirse se les reclamó especialmente la calidad de los servicios público mientras que la oposición se centró en puntos clave como el incremento al gasto corriente.

Guadalajara; Solo el 20 por ciento de lo informado es verdad…

El ayuntamiento con más expectativos esperada fue el de Guadalajara pero para muchos sorprendió un informe que fue presentado por varias organización que lo han acompañado en sus campañas como Wikipolíitca Jalisco, Tómala, CIMTRA, entre otros.

Resulta que estas organizaciones analizaron los informes de Guadalajara y Zapopan en el caso de la capital gobernada por Enrique Alfaro Ramírez, determinaron que sólo el 20 por ciento de lo informado como logros en el primer año de ejercicio fue veraz y el 80 por ciento restante es falso.

Por ejemplo, a los dichos de que Guadalajara fue la única ciudad del país que todos sus funcionarios presentaron su declaración 3de3, es falso, porque el municipio de Corregidora de Querétaro ha sido el primero y en el caso de los alfaristas ni siquiera la totalidad de los regidores emeceístas la han presentado.

Uno de los asuntos más criticados y más temerarios que externó el alcalde de la capital de Jalisco sobre que el incremento de homicidios se debe a que los delincuentes se matan entre ellos, Wikipolítica le reclama que termina siendo un presidente que criminaliza y re-victimiza a los afectados.

También presumió que su administración ha recaudado más que sus antecesores. Informó que por predial se recaudaron 42 millones de pesos más. Las organizaciones de la sociedad civil le señalan que miente, porque en su análisis determinaron que se han recaudado 10 millones de pesos menos que la administración anterior de Ramiro Hernández.

En el tan mencionado programa de compensación donde el alcalde tapatío menciona sobe la demolición de edificios porque violaron los reglamentos urbanos, en especial la City Tower, que dice es el primer edificio demolido ya que generó un daño severo a la ciudad y no se puede compensar.

El informe lo contradice, y le demuestra que la demolición de 2 mil 500 metros cuadrados de un total de 69 mil 385 metros cuadrados apenas representan el 3 por ciento del total y unos tres pisos que ni siquiera coindicen con los 2 mil 500 metros cuadrados que informó.

Pág. 31

PORTADA de México Asimismo, Enrique Alfaro ha presumido que bajó la engrosada nómina, pasando del 54 al 42 por ciento del total del presupuesto.

Solo que se hace énfasis que para el ejercicio 2016, se incrementó el presupuesto y por ende se redujo el porcentaje de la nómina y por lo contrario incrementó.

De esto habló el coordinador del Grupo Edilicio del Partido Acción Nacional (GEPAN), Alfonso Petersen Farah, quien con datos fríos contradijo los resultados que presumió el presidente de Guadalajara, Enrique Alfaro Ramírez, como logros de su primer año de gobierno.

“Incumplió su promesa de campaña de no incrementar la nómina”, arremetió Alfonso Petersen.

Especificó que actualmente la nómina registró un incremento de 600 millones de pesos en relación al ejercicio del 2015, pasando de tres mil 80 millones a tres mil 609 millones de pesos entre otras cosas por no reducir sus sueldos los altos funcionarios municipales y por el incremento de 280 nuevas plazas.

“Para fines prácticos estamos hablando de un incremento de aproximadamente 600 millones de pesos en el costo total de la nómina; esto deriva de tres cosas que vale la pena resaltar: La primera es que no se cumplió con el compromiso de disminuir el sueldo de los altos funcionarios, nada más se disminuyó el sueldo el alcalde, la síndico y los regidores, los funcionarios del ayuntamiento no se disminuyeron el sueldo como se había comprometido en campaña y lógicamente esto tiene un impacto.

Alfonso Petersen evidencia que Alfaro ha dado cuentas falsas a los ciudadanos, al asegurar que en su administración bajaron la nómina del municipio pero “la nómina creció en más del 280 personas haciendo Pág. 32

un comparativo al cierre el gobierno de Ramiro Hernández con el primer año de Enrique Alfaro. La nómina creció en más del 7.4 por ciento del costo total cuando sabemos que la inflación apenas va a superar el 4 por ciento al cierre del año”.

El edil tapatío también destacó que la actual administración de Movimiento Ciudadano violó la nueva Ley de Austeridad sobre todo por la contratación de servicios profesionales de asesoría y equivalentes, que incrementaron un 46 por ciento en comparación con el 2015.

Añadió que en Comunicación y Análisis Estratégico aumentó en un 29 por ciento, en contratación de Internet y telefonía 31 por ciento.

El regidor tapatío destacó por otra parte, que en materia de seguridad pública la actual administración municipal en Guadalajara registra un total fracaso al no poder combatir los altos índices de delitos de alto impacto, al grado que la Comisión Nacional de Seguridad Pública incluyó a la capital de Jalisco como uno de los municipios con mayor criminalidad del país.

Tras calificar el primer año de gobierno de Enrique Alfaro Ramírez con un seis, el coordinador del blanquiazul, Alfonso Petersen Farah, advierte sobre un gobierno con tinte futurista, violatorio a los derechos humanos y marcado por escándalos.

Además dijo que se habían reducido el sueldo los funcionarios del primer nivel y “es una mentira, solamente se redujo el sueldo del presidente municipal y los regidores”.

Zapopan incapacidad, dispendio y falta de respuesta a los servicios públicos…

A Pablo Lemus Navarro tampoco le fue bien al calificarlo en su Primer Informe de Gobierno. Pues en la encuesta de Mural apenas lo calificaron con un seis. Pero la inconformidad también se expresa entre los zapopanos al hacer reclamos sobre la atención que centra en las colonias ricas y deja sin atender a las pobres, que son la mayoría.

Las organizaciones que evaluaron a Enrique Alfaro hicieron lo propio con Pablo Lemus y de entrada le reclamaron el dispendio que hace de los recursos públicos aunque él presume una administración austera y con reducciones importantes en el gasto corriente.

“Hoy los ciudadanos pagamos nuestros celulares, nuestra gasolina, aquí no hay gastos que después puedan ser objetados por la ciudadanía”, así lo expresó Pablo Lemus.

Vino la contradicción: El Presupuesto de Egresos 2016 contempla 616 mil pesos para celulares y 85 millones de pesos para combustibles. También la partida Servicios de Traslado y Viáticos aumentó un 28 por ciento comparado con 2015.

Además el dispendio continúa al incrementarse los Gastos de Ceremonial en un 139 por ciento, Congresos y Convenciones en 64 por ciento, Gastos de Representación 17 por ciento, Pasajes Terrestres 172 por ciento, Viáticos en el país 82 por ciento, Otros Servicios de Traslado y Hospedaje 242 por ciento.

Asimismo, se sostiene que el alcalde Zapopan está ocultando las cifras de los delitos que ocurren en el municipio. En el informe aseguró que durante su primer año se registraron 2 mil 224 delitos. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad lo contradice y asegura que son 14 mil 646 delitos.

También Pablo Lemus presumió las 130 mil visitas a la página de Transparencia y se respondieron 2 mil 800 solicitudes.

Una vez más le objetan, tomando en cuenta los documentos “Gráficas 2015 y Estadísticas 2016”, y sumando el acumulado de octubre 2015 a julio 2016, da como resultado mil 659 peticiones de información, contrastando con las 2 mil 800 informadas por Lemus Navarro.

El presidente municipal de Zapopan, en su informe también se comprometió a no construir vivienda en la zona de Tesistán y Carretera a Colotlán. Pero el Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano (POTmet), que él conoce bien, contempla estas zonas como áreas de reserva urbana enfocadas a desarrollar vivienda.

Tlaquepaque, entre el desorden administrativo…

Al finalizar el conteo de las elecciones del 2015, el triunfo de María Elena Limón en Tlaquepaque, fue catalogado como una hazaña, pues le arrebató el Ayuntamiento a la familia cacique de Alfredo “El Güero” Barba. No obstante, el desencanto pronto se presentó, pues la alcaldesa en su primer año de gobierno, se ha movido entre el desorden administrativo y el dispendio que incluye el cuidado de su persona.

La oposición como es el caso del Partido Revolucionario Institucional (PRI) por conducto del regidor Luis Armando Córdova, advierten que la presidenta municipal las decisiones públicas las toma a capricho y en caso de las compras se hacen con una facultad discrecional que no se contempla en la ley y pone de ejemplo los más de 50 millones de pesos que ordenó para blindar vehículos de la Policía Municipal.

Se sabe que estos vehículos no fueron solo para la corporación policíaca sino para la propia presidenta, quien se traslada con un operativo de seguridad no acorde al municipio. Se le ve con un número de escoltas mayor al del presidente de Guadalajara, Enrique Alfaro.

La regidora del Partido Acción Nacional, Lucía Pérez Camarena, ha calificado el primer año de ejercicio de María Elena Limón con un cinco y deja pendientes y rezagos en seguridad pública, servicios públicos municipales, obra pública, transparencia y rendición de cuentas, además del desorden administrativo.

En el primer rubro, Pérez Camarena calificó como preocupantes los índices de inseguridad pública en Tlaquepaque donde continúan a la alza los robos, asaltos y homicidios. Explicó que la promesa de una Ciudad Segura a través de la creación de una Policía Metropolitana, sigue en el papel y es sólo un proyecto que no se logra cristalizar.

Pág. 33

PORTADA de México

En cuanto a los Servicios Públicos Municipales, la edil panista dijo que con el simple hecho de salir a la calle es evidente la poca atención de la actual administración, con mercados abandonados y sin promoción, con calles y avenidas destrozadas, con servicios médicos sin apoyos y con un deficiente alumbrado público que repercute en otros problemas. Recordó que tan sólo en mercados municipales la promesa fue invertir 20 millones de pesos en mantenimiento y reparación de los mismos, los cuales están en completo abandono.

En materia de Obra Pública, Pérez Camarena manifestó que faltó mayor gestión con los gobiernos estatal y federal para lograr recursos que redunden en obras importantes. Señaló que en campaña se prometieron grandes obras viales y trabajos para mejorar las vialidades del municipio, situación en la que se ha avanzado poco.

Lucy Pérez como presidenta de la Comisión Edilicia de Transparencia y Combate a la Corrupción, recalcó que ha sido insuficiente el trabajo que se registra en esta materia ya que prevalecen algunas prácticas de opacidad y de ocultamiento de información. Dijo que en materia de Transparencia persiste la necesidad de que en la Comisión de Adquisiciones los procesos sean apegados a la reglamentación y no sean “a modo” o bajo el esquema de adjudicación directa donde no se justifica y se presta para la corrupción.

Por último, la regidora de Acción Nacional se dijo preocupada por el Desorden Administrativo que ha prevalecido desde el arranque de la actual administración. Recordó los innumerables despidos de personal, cambio de funcionarios y problemas internos entre los mismos regidores e integrantes del Ayuntamiento, así como de los funcionarios del gabinete. Recalcó que estos cambios en dependencias originan deficientes servicios y poca calidad en atención a la ciudadanía. Señaló que aquí nuevamente hay pendientes en las propuestas de campaña donde se prometió adelgazar la nómina situación que sigue sin aplicarse.

Tlajomulco, ejercicio sin relumbrón…

El primer año de gobierno de Alberto Uribe Camacho es aceptable, así lo reconoció la oposición, aunque advierte de rezagos en áreas de la administración pública y de los servicios municipales, además del grave incremento en la inseguridad.

Sin embargo, el alcalde de Tlajomulco no se inmuta a las críticas de la oposición y sometió al escrutinio al llevar a cabo una rendición de cuentas como lo marca la ley, ante el pueblo y el cabildo y ajeno a los invitados especiales.

Pese a la visión del alcalde de compartir con los ediles de oposición las decisiones y los logros del municipio, Uribe Camacho rindió cuentas con un “vamos a hacer”, lo que para muchos es muestra que el primer año de gobierno no ha habido prácticamente obra pública.

Pág. 34

Lo que se le reconoció al alcalde de Tlajomulco son las intervenciones que ha realizado en materia ambiental con la creación de la primera Fiscalía Ambiental del país.

Pero aún no se dan detalles de los resultados en favor del ambiente.

En este rubro la oposición ya dio el ultimátum y exigen que dicha Fiscalía de resultados con multas a quien daña el ambiente.

Otro de los logros que se reconocen al presidente municipal son las nuevas políticas públicas para construir vivienda, en donde se comprometió a regular la construcción de fraccionamientos, entre ellos ahora exigen que las casas o departamentos por lo menos cuenten con 90 cuadrados y además no habrá edificaciones mayores a los 12 pisos de altura.

Al Alberto Uribe Camacho tampoco le va bien en la evaluación de la ciudadanía y lo califican con un escaso seis, calificación que podría descender debido a los problemas que arrojó las lluvias con inundaciones en fraccionamientos, aunque el alcalde ya anunció que construirá un colector para eliminar ese problema para el próximo temporal de lluvia.

EL SISTEMA DE JUSTICIA ALTERNATIVA EN JALISCO JORGE GARCÍA DOMINGUEZ El Sistema de Justicia Alternativa en Jalisco, a prácticamente 5 años de estar en funciones, no obstante que la Ley de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco se crea desde 2006, se publica en 2007 para entrar en vigor finalmente hasta el 1º De enero de 2009; sin embargo, inicia sus funciones durante el año 2011 con el nombramiento del primer Director General del Instituto de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco (IJA), el 28 de febrero, y durante este año se va integrando con los nombramientos de su personal y la adquisición en renta del inmueble que hasta la fecha es su sede principal, en Moscú 60 de la colonia Lafayette, y a principios de noviembre con el nombramiento de sus directores de área.

Los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, identificados por sus siglas como MASC, y a los que también se les conoce como “Justicia Alternativa”; pocos saben que este tema representa a la parte más importante del Nuevo Sistema de Justicia que actualmente se está implementando en México.

Las expectativas que se tienen de los MASC, es que a través de estos mecanismos, se deben agotar alrededor del 80 por ciento de los procedimientos jurisdiccionales, con lo que se pretende también, abatir el rezago en las agencias del Ministerio Público y tribunales, y porque no decirlo, de las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje.

En este sentido, veamos el número de casos atendidos en el IJA a partir de su entrada en funciones en números redondos son las siguientes: 2011, 50; 2012, mil 300; 2013, 5 mil 800; 2014, 9 mil 800, y 2015, 12 mil 900. Los números exactos se pueden consultar en la página web del IJA; al inicio del mes de agosto ya se ha publicado la estadística al día 30 de junio; pero la triste realidad, es que lleva ya tres semestres estancado en alrededor de 6 mil 500 casos atendidos por semestre; aunque el gran total de la estadística refleja 7 mil 978 casos atendidos. ¿Qué está pasando en el IJA?, porque además, al final del primer semestre de 2015 si una persona acudía a pedir un servicio, el sistema electrónico le deba una cita para 15 días, y hoy, con más personal y la misma carga de trabajo, al usuario que pide servicio le dan la cita hasta mes y medio.

Solo ha creado cotos de poder, que ha propiciado la anarquía en el IJA y la permanencia de personal que no tiene el compromiso con un proyecto Institucional, ni la más mínima idea del servicio a la comunidad.

Cabe mencionar, que el IJA no fue concebido para prestar los servicios directamente a toda la población, sino a través de una red de centros público y privados. Actualmente hay alrededor de 400 personas físicas certificadas por el IJA; y aunque en el caso de los centros privados la producción ha sido poca, pero a pesar de ello, ha servido para mantener a Jalisco a la vanguardia en el servicio privado; en el caso de los centros públicos, lamentablemente, los pocos centros que se encuentran acreditados ante el IJA, su producción es casi nula.

Pág. 35

PORTADA de México

El Legislador federal y el local han sido omisos en actualizar nuestro marco jurídico para que las leyes se manifiesten en cuanto a la procedencia o improcedencia de los mecanismos alternativos en todos y cada uno de los ordenamientos jurídicos federales y estatales; además, sería lamentable que el poder público no se preocupara por establecer procedimientos más agiles para resolver las controversias entre estos y los particulares, un ejemplo de ello pudieran ser los contratos de obra pública, donde la Ley de Obra Pública prevé un obsoleto sistema de conciliación, en el que la Contraloría del Estado es el órgano conciliador; por lo que ve a las leyes de educación deben contemplar la Cultura de la Paz para desarrollar entre los alumnos la cultura del dialogo y la negociación como fundamento para resolver sus propios conflictos y fomentar así la aplicación de programas de Mediación Escolar y círculos restaurativos cuando sea necesario.

En la prestación del servicio privado también hay algunas inconsistencias de origen que impiden la confianza por parte de los aspirantes a prestar el servicio privado y desde luego, por los que ya lo están prestando, pues de repente se ven limitados por criterios confusos o interpretativos a la Ley de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco y sus reglamentos.

En este sentido debo dejar claro que se están efectuando practicas negativas por algunos centros privados y por el IJA, donde se están llevando a cabo simulaciones sobre todo en los contratos de arrendamiento, estableciendo cláusulas de ejecución de origen, como si fuera un Contrato de Transacción, argumentando que el artículo 2 de la Ley dispone que el objeto de la Ley es “la prevención y en su caso la solución de conflictos”.

Pág. 36

Una reforma que debe ir paralela a la actualización de la Ley de Justicia Alternativa, y es de relevante importancia, sería una reforma al Arbitraje Civil, el cual deberá ser homologado e incluso mejorado con el arbitraje comercial previsto en el Código de Comercio.

EN EL PODER JUDICIAL DEL ESTADO Aunque el Instituto de Justicia Alternativa es un órgano del Poder Judicial, este tiene autonomía técnica y administrativa, y es el órgano rector en el Estado en materia de Justicia Alternativa; sin embargo, de lo que se trata es de explotar al máximo los recursos humanos y materiales con que se cuenta en los 3 poderes, y en este caso en el Judicial se cuenta con una red de jueces menores y de paz en todo el estado que se les puede otorgar la atribución de poder Certificarse ante el IJA para prestar estos servicios, con ello se acercaría más a la población la Justicia Alternativa.

EL TEMA PENAL Y LA FISCALÍA GENERAL. En la Fiscalía General el tema es muy grave, tienen un retraso en el sistema tradicional que tardará fácilmente unos 5 años en agotarse con las averiguaciones que tienen rezagadas, ya que no han utilizado una estrategia adecuada para agotar los procedimientos alternativos en los delitos que proceden.

En el Marco del Nuevos Sistema de justicia en materia Penal la situación es mucho muy grave, vamos a considerar que a estas alturas ya está siendo operado en los 12 Distritos Judiciales en que se conformó el Estado para ello, en este sentido es obligatorio aplicar el Código Nacional de Procedimientos Penales así como la Ley Nacional de

Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal.

Haciendo una interpretación adecuada de estos dos ordenamientos podemos inferir que los Acuerdos Repara torios se deben hacer a través de los MASC, previstos en la Ley Nacional que son: Mediación, Conciliación y Junta Restaurativa y de acuerdo al procedimiento y en los términos que prevé dicho ordenamiento.

Lo grave de la situación en la Fiscalía General es que no cuenta con un Órgano que tenga autonomía técnica y de gestión, mucho menos con Facilitadores debidamente capacitados ni certificados como mandata la Ley, parece ser que tiene dos órganos uno que depende del Fiscal Central y otro del Fiscal Regional, lo que se convierte en un absoluto desorden.

Las malas prácticas en que se está incurriendo hacen que se olviden totalmente de la víctima al estar obligándolas a firmar acuerdos repara torios a base de extorciones o cualquier otro tipo de presión, lo mismo a los imputados.

Actualmente ya con la Ley Nacional de Ejecución Penal prevé los procedimientos de Justicia Restaurativa y Mediación Penitenciaria, aquí la pregunta es: ¿Se va a crear otro Centro en la Fiscalía de Reinserción Social? Insisto, lo que se debe hacer es crear una Dirección General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, con plena autonomía técnica y pueda llevar a cabo todos estos procedimientos y erradicar las malas prácticas. *Presidente de la Academia de Justicia Alternativa, de la División de Estudios Jurídicos, de la Benemérita Universidad de Guadalajara.

Pรกg. 37