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FORMA Y FONDO
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Uno de los temas que promovió el debate mediático se produjo como consecuencia de la alineación de los gobernadores aliancistas escindidos de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO).
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Vayamos por partes, la CONAGO se constituye en el mes de julio de 2002, integrando a los titulares de los poderes ejecutivos estatales que conforman los Estados Unidos Mexicanos y se define a sí misma como un foro permanente que “busca fortalecer el federalismo mediante mecanismos democráticos,
Como espacio de deliberación se caracteriza por cuatro atributos esenciales:
I. Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 117 constitucional, inciso I, que indica que los “Estados no podrán en ningún caso celebrar alianza, tratado, o coalición con otro Estado ni con potencias extranjeras”, delibera y toma decisiones no vinculantes, pero si propositivas, que se sustentan en el compromiso y voluntad política que suscita el encuentro de los Titulares de los Ejecutivos Estatales. II. Que todos y cada uno de los Titulares de los Ejecutivos Estatales y el Jefe de Gobierno la Ciudad de México participan de manera voluntaria. III. Que la dinámica que priva entre los miembros de la CONAGO, se caracteriza por estar sustentada en una relación entre pares. IV. Que todas y cada una de las decisiones de los miembros de la CONAGO se toman por consenso.
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Desde sus fundamentos se distingue que: “Impulsa el
fortalecimiento de las entidades federativas para que contribuyan en mayor medida al desarrollo nacional, así como para que cuenten con los recursos y capacidad de
respuesta de las demandas de sus comunidades.” (Sitio web oficial de la CONAGO consultado el 8 de enero de 2021).
Empero, con la separación, motu proprio, de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) de diez gobernadores integrados en la denominada “alianza federalista” se advierte, en el fondo, la conformación de un bloque político con un propósito electoralista con vistas al año político 2021.
Javier Corral, gobernador de Chihuahua señalaría las razones para la escisión: “…hemos concluido que se ha
alejado de su espíritu y vemos pocas o nulas posibilidades a partir de la integración actual, debido a ello, incluso tras escuchar el punto de vista del gobernador de San Luis Potosí, Juan Manuel Carreras, los diez gobernadores que conformamos la alianza federalista hemos resuelto poner fn a nuestra participación en la Conferencia Nacional de Gobernadores.”
https://www.milenio.com/politica/ gobernadores-de-la-alianzafederalista-abandonan-la-conago.
Esta formación aliancista, escribe César Cubero de MILENIO Monterrey, inició en julio de 2019 —a escasos meses de iniciado el sexenio lopezobradorista— con la participación de los gobernadores de Nuevo León, Tamaulipas y Coahuila por requerimientos comunes en materia de seguridad en la zona noreste de México para “atender en forma coordinada y
sin restricciones geográfcas.”
Es a partir de marzo de 2020 y derivado de la emergencia sanitaria que se
configura el “Frente AntiCovid” descalificando la gestión federal y demandando la asignación de recursos adicionales para la atención a la salud pública en sus entidades. Agregándose posteriormente Durango y Michoacán y subiendo a siete miembros con la llegada de Jalisco y Colima; finalmente se suman Guanajuato, Chihuahua y Aguascalientes.
El eje de la crítica aliancista se concentró en las deficiencias atribuidas al manejo pandémico, llegando incluso a exigir la renuncia del subsecretario de Promoción a la Salud Hugo López Gatell. De la crítica al manejo de las políticas federales en materia de salud, las demandas se transforman en temas de recursos presupuestales bajo el argumento de los gastos erogados por las entidades. Ante la negativa de López Obrador de asignar recursos extraordinarios, los gobernadores aliancistas “alzan la voz” para demandar al presidente de la república la actualización inmediata de los procedimientos de asignación de recursos. Consecuentemente, representantes del sector productivo denunciaron “…que Jalisco aporta casi el 7% del Producto Interno
(https://www.eleconomista.com.mx/estados/Jaliscopodría-abandonar-el-pacto-fiscal-20200410-0034. html). Enrique Alfaro, gobernador de Jalisco declaró enfáticamente: "Estamos aquí
para mandar un mensaje contundente de que no estamos dispuestos a tolerar más abusos de la Federación, estamos aquí orgullosos de ser mexicanos y con la convicción de que lo seremos siempre. Pero ningún Estado libre y soberano que tenga un mínimo de dignidad puede seguir siendo parte de una Federación cuando el Gobierno de la República nos ignora, nos ataca, nos insulta y nos
quita lo que nos pertenece”. La abierta amenaza de ruptura se escuchó desde Guanajuato, en voz del gobernador Diego Sinhué demandando el diálogo al presidente de la república: “Hoy
queremos decirle que extendemos nuestra mano y que si no hay diálogo estamos listos para dar la lucha legal y política. Al no escuchar a Guanajuato y los estados que integramos la Alianza Federalista, se puede estar llevando a México al inicio del rompimiento del Pacto Federal y eso sería terrible para
todo el país". https://www.eluniversal. com.mx/opinion/salvador-garcia-soto/ ultimatum-de-estados-amlo-dialogoy-respeto-o-rompen-federacion
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Es en este momento que la ola de inconformidades aliancistas alcanzan su nivel más alto, en el que se apremia con una ruptura del Pacto Federal (posteriormente se señalaría que la hipotética salida es del Pacto Fiscal) a lo que el mandatario federal les sugiere consultar a sus gobernados.
En relación a “la consulta a los ciudadanos” el ejecutivo jalisciense acordó de inmediato la conformación de una “mesa” para establecer los procedimientos convenientes para recoger la opinión de la ciudadanía sobre el potencial retiro de Jalisco del Pacto Fiscal con la federación. “En Jalisco vamos a iniciar a partir de este momento la ruta para hacer una consulta a los
ciudadanos, para saber si están de acuerdo en que nuestro estado permanezca en esta relación abusiva con
la federación”. (Alfaro dice que hará consulta para saber si Jalisco sale del pacto federal. (27 de octubre de 2020). Animal Político). Situación por demás redundante dado que la Ley de Coordinación Fiscal (Art. 10) faculta a la Legislatura Local para dar por terminado el convenio.
Buenos ejemplos de preguntas a la ciudadanía nos han regalado gobernadores aliancistas: “Buen día. Hoy por cada peso que Nuevo León aporta al Gobierno Federal, solamente se le devuelven 29 centavos. ¿Estás de acuerdo en que se modifque el
mecanismo de distribución para que Nuevo León reciba
más recursos a favor de sus habitantes?”, escribió en su cuenta oficial de Twitter a las 07:00 horas (tiempo local). (https://www.infobae.com/america/mexico/2020/11/24/ la-alianza-federalista-respalda-al-bronco-en-sudisputa-contra-amlo-apoyaron-consulta-ciudadanapara-revisar-pacto-fiscal/). Y también el gobernador de Aguascalientes: ¿Están de acuerdo en que el gobierno federal regrese a la gente los recursos para salud, cultura, deporte, ciencia, seguridad, derechos humanos, entre otros?”. La respuesta encontrada a esta pregunta es de una proporción de 8 a 2. (Orozco, M. [@MartínOrozcoAgs]. (27 de octubre de 2020). Esta tarde consulto a los aguascalentenses. [Twett]. Twitter.https://twitter.com/MartinOrozcoAgs/ status/1321200870164434944 Es evidente que ningún ciudadano podría oponerse a tales planteamientos. Un principio fundamental en las consultas ciudadanas es la correcta formulación de la pregunta o preguntas y de la plena disposición de información pública sobre el tema. No será posible sustentar respuestas ciudadanas confiables en una sociedad confundida ante las divergencias gubernamentales; sin procesos de consulta transparentes que reflejen los verdaderos objetivos sociales y de ninguna manera de los que convengan a intereses políticos de los gobiernos.
Con todo, los gobernadores aliancistas que le apuestan a la confrontación para desgastar la imagen y gestión presidencial no han logrado plenamente sus objetivos, toda vez que el apoyo ciudadano a López Obrador —hasta el momento— no varía sustancialmente.
Aún con toda la amplificación mediática y sin que signifique que sean totalmente infundados los reclamos aliancistas, estas demandas no representan al conjunto de gobernadores del país; en tanto, no es ético usar artificiales cortinas de humo para esconder la problemática local. De frente a los procesos electorales venideros, los ejecutivos estatales deberán poner el acento en la utilización de las vías institucionales para el diseño inteligente de políticas públicas promoviendo la gestión de los recursos y programas de colaboración entre los tres niveles de gobierno para la atención de la problemática de casa, que en muchos rubros luce desatendida.
Carlos Mendoza Sepúlveda es Doctor en Gestión de la Educación Superior por la Universidad de Guadalajara con estudios de Ciencia Política en la Universidad Complutense de Madrid.
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Marcos Antonio Santoyo Bernal Abogado y Analista político
El año que se fue, el año que llegó…
E
l 2020 fue un año muy complicado y en algunos casos catastrófico, nos dejó un decrecimiento económico, con un nivel de desempleo terrible, con una pésima inversión económica nacional y extranjera por la poca credibilidad que le tienen al gobierno de López Obrador, con un índice muy elevado de inseguridad, todo esto en el primer trimestre del año. Es decir, no fue a consecuencia de la pandemia que estamos viviendo como lo quiere justificar López Obrador, sino por la falta de un proyecto de nación que indique a los mexicanos hacia donde vamos.
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Recordemos que el virus causante de esta pandemia llegó a nuestro país en marzo y a partir de ahí hubo cierre de empresas, industrias y comercios, lo que provocó que el problema económico se agudizara aún más. Generándose con esto una situación muy preocupante porque tuvieron que cerrar muchas empresas, industrias y comercios, provocando con esto desempleo y preocupación entre muchos mexicanos. Como todo sabemos, el gobierno de López Obrador les dio la espalda, se negó rotundamente a apoyar a los que generan empleo en este país. El presidente aseguraba que no habría rescate a las grandes empresas, sino que entregaría créditos a pequeños comerciantes. Decía el titular del ejecutivo que ayudaría a pequeños talleres y comercios, ese sería su famoso plan de recuperación.
Toda la pandemia se la ha pasado diciendo que no va a ser como las administraciones neoliberales, que se la pasaban rescatando a los grandes empresarios y banqueros. Todo el tiempo mencionaba que “que ni estén pensando en que van a haber condonaciones de impuestos otros mecanismos que se usaban antes. Si tenemos que rescatar, ¿a quién vamos a rescatar? A los pobres decía, y remataba como siempre la frase que nunca le falta “Por el bien de todos, primero los pobres”.
Según él ayudaría primero a los pobres, después a los pobre y finalmente a los pobres. Esto es normal en un gobierno populista, porque sabe que son los que le seguirán dando el apoyo político y electoral, así juegan los populistas con la gente menesterosa, se aprovechan de la necesidad que tienen.
Pero la realidad fue otra, mucha gente que solicitó esta ayuda nunca la recibió, primero le dijeron que sería muy fácil acceder a estos apoyos, pero ya en la práctica les fue complicado, y en la mayoría de los casos les fue imposible recibirlo. Hasta la fecha, esta ayuda no ha llegado a las personas con las que se comprometió el presidente, como siempre solo fue un discurso demagógico de esos que le salen muy bien a López Obrador.
Como olvidar aquellas frases presidenciales cuando mencionaba
que no se acudiría al Fondo Monetario Internacional para solicitar créditos, porque su gobierno no tiene la necesidad de hacerlo, porque tiene reservas y ahorros para financiar nuestro desarrollo. Que tal las palabras del presidente, ahora resulta que tenemos el dinero suficiente para que seamos un país desarrollado. La pregunta es, ¿por qué no lo ha utilizado para salir de este subdesarrollo?
En cuanto a la “estrategia” para enfrentar esta pandemia, los resultados nos indican que vamos muy mal, aunque el presidente insista en decir todo lo contrario. Con más de un millón de contagios y más de 130 mil fallecidos, el gobierno sigue diciendo que la estrategia que está utilizando es la correcta, que las personas que la están implementando son profesionales, honestas, y sobre todo, son científicos reconocidos a nivel mundial.
Aun defendiendo las acciones que sigue realizando en gobierno federal, seguimos ocupando el cuarto lugar a nivel mundial en contagios y fallecidos, el primer lugar en muertes del personal que trabaja en el sector salud, uno de los últimos lugares en invertir recursos en esta pandemia, y aun así dice el presidente que vamos muy bien. Aquí lo importante es saber ¿a quién vamos a responsabilizar por todas estas muertes? ¿Cuándo la sociedad va a empezar a exigirle al gobierno federal que cumpla con su responsabilidad de garantizar la salud y la vida de los mexicanos? Alguien debe de ser el responsable de todo esto, seguramente la historia nos lo indicará algún día.
Lamentablemente se observa una pasividad social ante este gravísimo problema, no hay acciones tangibles que indiquen que estamos preocupados por lo que está sucediendo en nuestro país a causa de esta pandemia. Se dice que los mexicanos son muy solidarios, pero en este momento no se observa esa solidaridad, esa preocupación por lo que le sucede a otros mexicanos, la sociedad se ha quedado pasmada y tolerante ante lo que hace y deja de hacer López Obrador.
La Organización Mundial de la Salud le ha dicho al gobierno mexicano que tome con seriedad
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esta pandemia, porque consideran que esta muy relajado ante el aumento de contagios y muertes. Este organismo internacional es el único que le está exigiendo al presidente que proteja a los mexicanos, aunque dudo que les hago caso por su terquedad, porque él dice tener la razón, aun a costa de tantos mexicanos fallecidos.
Si bien es cierto que ya se terminó el 2020, también es cierto que las cosas no se observan muy favorables para este nuevo año. Porque se continuará por el mismo camino sin modificar absolutamente nada, simple y sencillamente porque se desconoce cómo resolver los problemas de este país.
Es decir, no se observa cómo mejorará la situación de los mexicanos, porque seguramente se continuará con las mismas acciones para generar un crecimiento económico, para combatir la pobreza, el desempleo, la inseguridad y sobre todo esta pandemia, y así no es posible salir de este embrollo en el que nos tiene metidos el actual gobierno.
EL país no se ha ido totalmente al despeñadero porque un gran número de mexicanos han tenido el valor y la responsabilidad para que esto no suceda. Muchos empresarios, industriales, medianos y pequeños comerciantes fueron solidarios con sus trabajadores y los han estado apoyando hasta este momento. También muchos mexicanos han asumido su responsabilidad para acatar las disposiciones sanitarias que autoridades de la salud a nivel mundial han indicado, de lo contrario, estaríamos en una situación aún más complicada para todos.
Este año saldremos adelante por este tipo de personas que ha asumido esa gran responsabilidad, que se han comprometido socialmente para que no nos vaya tan mal como se pronostica. Pero no solo deben ser unos cuantos, debemos ser todos los que nos sumemos para protegernos y cuidarnos, para mitigar un poco los grandes problemas en los que nos tiene inmerso el gobierno de la 4T. Tenemos que involucrarnos como sociedad para contribuir para que las cosa mejoren en este país, tenemos que unirnos para exigir que lo que se haga sea mejor pensado, para que ya no se lleven a cabo acciones que nos sigan afectando, no debemos de continuar pasivos permitiendo que el gobernante actúe a su libre albedrío.
Como mexicanos tenemos una gran responsabilidad con nuestras futuras generaciones, no dejarles un país hecho un desastre, sino heredarles una mejor nación para que puedan vivir y desarrollarse de manera integral. De no hacerlo, lo vamos a lamentar toda la vida el no haberle exigido al gobernante que cumpliera con su responsabilidad.
En fin, mientras continuemos pasivos ante las ocurrencias de este gobierno, corremos el riesgo de retroceder más de lo que ya estamos. Debemos unirnos como sociedad y ser críticos y exigentes para que el país no se hunda más de lo que ya está. O como diría mi abuela, con gobierno, sin gobierno y a pesar del gobierno saldremos adelante. ¿No lo creen?
