El año que se fue, el año que llegó

“El policía puede cometer fallas, errores en la recepción de los primeros datos de prueba, Ciencias Forenses a veces también tiene omisiones, negligencias para ocurrir en la escena del crimen, se pierden tiempos y horas, falta de coordinación, y se tienen que decretar libertades”, indicó.

Puso como ejemplo el Caso Malek, futbolista que fue culpado de asesinato culposo después de provocar un choque automovilístico donde perdió la vida una pareja de recién casados.

“Los peritos no llegaron oportunamente, se perdieron horas para hacer las pruebas de alcoholemia para determinar el grado de alcohol que tenía y a la postre se culpa al Poder Judicial cuando ni la labor de recabar los primeros registros de prueba ni el aseguramiento de cámaras le corresponde al Poder Judicial, sino al Ministerio Público, tampoco le corresponde al Poder Judicial desahogar las periciales de manera eficaz, pero no obstante esas fallas y errores se los indilgan al Poder Judicial”, se lamentó.

Insistió en que la mala percepción es por falta de desconocimiento del trabajo del Poder Judicial porque las confunden con las labores de la policía, del Ministerio Público.

“Si bien vamos de la mano, si bien nuestras labores están íntimamente vinculadas, sí hay una línea bien delgada, al Ministerio Público le corresponde recabar los datos de prueba tendientes al ilícito y quien es el responsable, a partir de ellos judicializar una carpeta y empieza nuestra labor como Poder Judicial, un juzgador conocerá de ese asunto judicializado y primero tendrá que revisar si la detención se ajustó a los lineamientos constitucionales y a los parámetros internacionales y

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si no se ajusta forzosamente la detención tendrá que ser ilegal, pero por deficiencias del Ministerio Público o de la policía”, recalcó.

No obstante se lamentó que cuando un juez decreta una detención ilegal automáticamente se habla de corrupción o de injusticia cuando “no es así, el juez tiene una obligación de respetar la legalidad y el debido proceso”.

Admitió que esas libertades en muchas de las ocasiones se relacionan con corrupción, con injusticia y con inseguridad.

“También debemos entender que los jueces después de seguido un proceso ya sea Familiar, Civil, Mercantil o Penal, se dicta una sentencia, pero muchas de las ocasiones la sentencia no deja conforme a uno de los sujetos que están en conflicto, el Poder Judicial no da empates técnicos y va a quedar mal con una de las partes porque no le dio la razón”, acotó.

El presidente del Supremo Tribunal de Justicia reconoció que sí hay responsabilidades: “¿Cuáles son las culpas que reconozco y que son otros de los temas que me voy a poner a trabajar?, la eficacia. Si el Poder Judicial no acuerda oportunamente escritos, no remite oportunamente oficios, apelaciones, trámites, si señala fechas muy retardadas para desahogar determinadas audiencias, esto sí es culpa del Poder Judicial, eso sí es culpa del personal, de los jueces y sí es culpa de los magistrados”.

Otros de los retos que tiene el presidente del STJ para cambiar la percepción de corrupción e impunidad es cumplir en la eficacia en las labores de impartición de justicia. “Es decir no perder tiempo al retrasar de manera indebida o con trámites obsoletos o absurdos los procedimientos. En ese tema voy a ponerme a trabajar y exigir a todos los juzgadores y juzgadoras que seamos eficaces en nuestra labor, que no busquemos trámites obsoletos que solamente retrasan el proceso”, puntualizó.

El entrevistado declaró que pondrá en marcha lo que hacen en otros estados donde ya no hay turno porque el auxiliar, el secretario y el juez sacan el acuerdo junto con los oficios, “entonces es uno los proyectos que tengo para evitar los tiempos muertos para avanzar y agilizar los trámites, en ese tema empeño mi palabra para agilizar los tiempos y hacer una justicia eficaz”.

LA PANDEMIA NO HA TERMINADO

Asimismo, el magistrado se refirió a la pandemia de COVID-19 y la impartición de justicia porque en todo el 2020 se trabajó en tan solo 30 por ciento de la capacidad y advirtió que al arrancar este 2021 aún no se abrirá el Poder Judicial porque la pandemia no ha terminado.

“También hay que reconocer que la pandemia no ha acabado, estamos en un segundo rebrote aún más intenso y más grave, no podemos empezar el año y abrir los juzgados, si bien la labor judicial es una actividad esencial, si abrimos Ciudad Judicial que tiene un flujo de entre 3 mil y 4 mil usuarios al día, sería un foco de infección y traería muertes, contagios y enfermedad”, advirtió. entonces es uno los proyectos que tengo para evitar los tiempos muertos para avanzar y agilizar “ los trámites, en ese tema empeño mi palabra para agilizar los tiempos y hacer una justicia eficaz ”

“la pandemia nos demostró lo mal que estábamos

preparados

como Poder"

Admitió que hay un atraso tal que se ha creado un cuello de botella en el Poder Judicial a consecuencia del cierre de las labores judiciales por tres meses a causa de la pandemia.

Expresó que “la pandemia nos demostró lo mal que estábamos preparados como Poder, tan así que tuvimos que cerrar una actividad esencial por tres meses y luego tuvimos que abrir de manera paulatina hasta trabajar al día de hoy en un 30 por ciento porque las condiciones de contagio no nos dan para abrir más”.

También enfatizó que en enero tomará decisiones innovadoras para poder avanzar en los retrasos que hay en la Ciudad Judicial y las salas de oralidad de Puente Grande pero sin poner el peligro de contagios al personal del Poder Judicial”.

“No podemos poner en riesgo la salud y la vida de la gente pero tampoco podemos cerrar las puertas, tenemos al día de hoy un cuello de botella con las citas. Los juzgados se han saturado con citas que no dan cabida a los usuarios, hay quejas, reclamos y malestar porque las citas se las señalan a dos o tres meses”.

El reciente nombrado presidente del Supremo Tribunal de Justicia trabajará en hacer las notificaciones por medio del Boletín Judicial pero aclarando exactamente el contenido del acuerdo.

“El boletín es otro de los temas que tenemos que rediseñar y hacer una reingeniería porque allí se previene pero no me dicen se previene para qué, por copias, por oscuridad, para aclarar pruebas, si me

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dijeran eso en la notificación que se hace por boletín, a lo mejor me ahorran tiempo y me ahorran citas”, dijo.

LA FIRMA ELECTRÓNICA Y EXPEDIENTES DIGITALES

Para combatir el rezago Espinosa Licón ha anunciado que trabajará con la firma electrónica aunque puntualizó que se requiere de recursos económicos para capacitación, equipo informático por lo que solicitó el apoyo del Ejecutivo ya sea a través de presupuesto o a través de la Secretaría de Innovación.

“Quiero arrancar con algunos proyectos de la firma electrónica, en técnicas que requieren control judicial, es decir que empecemos con un proyecto piloto de comunicación entre el Poder Judicial y la Fiscalía General de Justicia para que todas las órdenes de aprehensión y de cateo se hagan a través del sistema informático, que se haga el pedimento y que el Ministerio Público reciba la orden de aprehensión y que se haga válido con la firma electrónica para evitar temas de amparo”, propuso.

Tomando en cuenta que para que la orden de aprehensión sea válida tiene que ir con firma auténtica, aclaró que al día de hoy el Código Penal regula el tema de la firma electrónica y también se regula en el Código nacional para el modelo de justicia oral.

De acuerdo a lo afirmado por el magistrado Daniel Espinosa Licón existe una buena relación entre el Poder Judicial y la Fiscalía General de Justicia de Jalisco.

“Existe una extraordinaria comunicación con la Fiscalía, el fiscal general fue mi compañero en el doctorado y hemos trabajado junto en proyectos de capacitación. Actualmente empezamos con la aplicación de la firma electrónica en la Fiscalía y después a Procuraduría Social, servicios periciales, a las policías para que todos los escritos y oficios sean de manera digital y que no gastemos más en papel ni en impresoras para poder girar los oficios.

“Y la última fase sería que los litigantes y usuarios vengan a tramitar su firma electrónica para arrancar con la segunda fase que sería la presentación de escritos de manera digital”.

Asimismo, dijo que a largo plazo trabajará en la digitalización de expedientes judiciales porque “el Poder Judicial tiene un problema grave para resguardar, cuidar y almacenar cientos, miles y millones de expedientes porque no tenemos las áreas específicas y se humedecen, se dañan por la flora que crece en las bodegas y necesitamos digitalizar todo lo que tenemos”.

Para empezar con la digitalización de expedientes judiciales propondrá una línea de contrafuego para que a partir de una fecha comenzar con expedientes digitales en la materia mercantil oral y mercantil oral penal, es decir en el modelo acusatorio porque son los que se prestan dado que la legislación regula el tema del expediente digital.

Especificó que los expedientes ya digitalizados serían resguardados en el Consejo de la Judicatura de Jalisco.

“Luego buscar la manera que los expedientes judiciales que existen almacenados, destruir algunos y los de valor histórico donarlos a las áreas específicas que tengan interés para resguardarlos. El resto almacenarlo de manera digital para quitarnos la carga de resguardar millones de expedientes que están almacenados y que generan un problema y gastos al Poder Judicial”, subrayó.

VIDEOCONFERENCIAS

Para el juzgador, hay que romper sinergias, costumbres, estados de confort por lo que “mi reto es generar un cambio, he tenido muchos retos en mi vida, de ser juez tradicional a ser juez del modelo acusatorio fue un reto, lo acepté y estoy convencido que el modelo oral y el uso de la tecnología es el resultado o es la respuesta a la problemática del Poder Judicial, si queremos un Poder Judicial eficaz y eficiente, tenemos que ir de la mano con el uso de la tecnología pero también con las voluntades del personal humano para avanzar”.

Quiero arrancar con algunos proyectos de la firma electrónica, en técnicas que requieren control judicial.

Dijo que hay planes pilotos que se comenzaron en el Centro de Justicia Integral de la Mujer de Ocotlán y Ciudad Guzmán, los jueces comenzaron a desahogar las totalidad de sus audiencias a través de videoconferencias con resultados exitosos, sí hemos tenido problemas en el internet, o que las partes no tienen el equipo y entonces se ha buscado el apoyo de instituciones para dotar de las herramientas a testigos o víctimas.

En cuanto a la llamada justicia virtual, dijo que hay una reforma en el estado impulsada por el diputado Héctor Pizano, donde se genera una reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial para dar paso a la justicia digital, pero, recalcó, tendría que ir de la mano con los apoyos económicos para avanzar.

Estimó que se requiere de un presupuesto de 300 millones de pesos para comenzar en la justicia digital. “Buscaremos la manera de encontrar apoyos de organismos internacionales, de la iniciativa privada para avanzar en el Poder Judicial y equiparlo de los insumos y material necesario para digitalizar lo más posible los procedimientos jurisdiccionales”, externó.

Recordó que el primero de octubre del 2014 se inauguró la primera sala de oralidad en Ciudad Guzmán Distrito 6, pero simultáneamente se inauguró en el edificio Luis Manuel Rojas del Poder Judicial la Sala de Videoconferencias, “eso en el 2014, pero se desahogó la primera videoconferencia hasta febrero de 2019, ¿cuántos años transcurrieron para utilizar ese equipo?”, cuestionó

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Agregó: “Hasta que yo llegué de magistrado se desarrolló una audiencia en donde trasladan un detenido de Puente Grande para desahogar una apelación que regula el artículo 471 del Código Nacional sobre alegatos aclaratorios, los magistrados de manera tradicional trasladaban al detenido y propuse se desahogara a través de videoconferencia y habló con informática y comunican sobre la sala de videoconferencia. Así se desarrolló la primera videoconferencia para desahogar una apelación”.

Al día de hoy ya se normalizó el desarrollo de esas videoconferencias y en medio de la pandemia con un proyecto del magistrado Espartaco Cedeño, ampliamos el uso de esas videoconferencias para que los notificadores no se trasladaran a Puente Grande y evitar contagios y al día de hoy todas las notificaciones de detenidos se hacen a través de videoconferencias.

ATRASO JUSTICIA ORAL

Al hablar del atraso en la aplicación del sistema de justicia oral, el magistrado Daniel Espinosa aseveró que “Necesitamos consolidar el modelo, las salas de oralidad que se crearon en su momento en los distritos han sido rebasadas. Tenemos seis años en que inició el modelo y encontramos que ahora están saturados los edificios porque se crearon en su momento y no se crearon para el futuro”.

Especificó que se creó Ciudad Judicial para el número exacto de juzgados que estaban dispersos y hora han tomado otras áreas y las han acondicionado para crear más juzgados.

“El proyecto futuro fue que se iba a crear un edificio espejo, pero el problema son los recursos. Y sucedió lo mismo con los doce distritos judiciales”, dijo.

REFORMA AL PODER JUDICIAL FEDERAL

Al opinar sobre la reforma al Poder Judicial federal al presidente de STJ consideró que es una reingeniería a la cuestión jurisdiccional para dejar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) como un verdadero tribunal constitucional y si se dice que el ministro presidente tiene mayor poder, yo no creo que no es así.

“Antes todo era revisable por la Corte, ahora ya no tiene la posibilidad de revisar las decisiones del Consejo de la Judicatura, son definitivas y son inatacables. Y por eso se dice el presidente tiene mucho poder, pero el presidente no manda, el presidente no es único, son consejeros, es el Consejo de la Judicatura Federal, entonces allí está el tema de equilibrios, de pesos y contrapesos, no es que el presidente llega y diga se va a hacer esto porque lo tiene que someter a votación y lo mismo sucede con el presidente del STJ por eso mi mensaje fue el presidente no manda, el presidente ejecuta las decisiones que se emiten en la soberanía”, anotó.

En el tema del Consejo de la Judicatura de Jalisco propone agilizar los procedimientos de responsabilidades, facilitar la denuncia y la queja que “es un tema que también estamos en deuda”.

Otro de los proyectos que tiene el magistrado presidente es facilitar la queja y la denuncia de actos de corrupción y administrativos en todos los distritos a través de un buzón de quejas que llegue al Consejo de la Judicatura. Por lo que se está trabajando con la Fiscalía en el tema de las denuncias para que sean de manera digital sin necesidad de que tengas que ir a ratificarlas”.

Necesitamos consolidar el modelo, las salas de oralidad que se crearon en su momento en “ los distritos han sido rebasadas. Tenemos seis años en que inició el modelo y encontramos que ahora están saturados los edificios porque se crearon en su momento y no se crearon para el futuro”. ”

Al hablar de una Reforma al Poder Judicial de Jalisco fue tajante al indicar que “con lo que tenemos podemos trabajar, se creó todo un organismo, todo un sistema anticorrupción ¿qué ha pasado con ese sistema anticorrupción? No depende del Poder Judicial, entonces los organismos, las instituciones, las figuras se crean, creo que nos corresponde a los operadores hacer funcional los sistemas que tenemos al día de hoy”.

PRESUPUESTO CONSTITUCIONAL

El presidente del Supremo Tribunal de Justicia ha dejado en claro que no abrirá frentes con los otros poderes, el Ejecutivo y el Legislativo, esto al hablar del presupuesto constitucional.

“Tengo 30 años en el Poder Judicial, en el 2005 comienza el Consejo de la Judicatura y fue cuando se le quitó la atribución recaudatoria al Poder Judicial y desde entonces se está peleando una hacienda judicial y yo no creo que esa sea la solución porque no es un tema que dependa del Poder Judicial, es un tema que depende del Ejecutivo y del Legislativo, cuando tengan la visión y la misión de dar esa posibilidad de recursos al Poder Judicial se va a regresar, pero con que nos den los recursos necesarios con eso basta”, puntualizó.

Aunque reconoció que la forma ideal de dotar recursos es con el presupuesto constitucional para evitar la politización.

“Sí es verdad que la forma ideal de dotar de recursos a un Poder Judicial es que sea bajo un tema de presupuesto constitucional, que se hable de un porcentaje regulado constitucionalmente y entonces no supeditarlo a vaivenes políticos de cada año, de cuánto me vas a dar, lo ideal es una partida presupuestal que se regule en la Constitución, eso es lo ideal pero se requiere de voluntades y decisiones distintas de quienes conformamos el Poder Judicial”.

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SU TRAYECTORIA

Daniel Espinoza Licón comenzó su carrera judicial en diciembre de 1990 como auxiliar judicial en el Juzgado Segundo Penal del Primer Distrito Judicial, antes Circuito Penal, siendo juez Juan José Rodríguez López, ahora magistrado en retiro. “Él fue el que me dio la oportunidad de un primer nombramiento aunque ya había estado de meritorio con el entonces juez Antonio Fierros (ahora magistrado)”.

“Comencé como auxiliar y posteriormente me hicieron notificador donde estuve trabajando año y medio y solicité mi cambio para actuario en la Mesa D y allí duré gran parte de mi carrera judicial, estudiando a la par en la Universidad de Guadalajara (UdeG) en la antigua Facultad de Derechos ahora Estudios Jurídicos”, recordó.

En 1995 terminó su carrera siendo padrino de generación Manuel Correa Ceseña, en ese tiempo manifestó que al llegar de juez Hugo Olveda Colunga para sustituir a Juan José Rodríguez López, se va a trabajar con él y en 1996 “me dan la oportunidad de trabajar como secretario al Juzgado Penal de Autlán de Navarro en donde por primera ocasión ejerzo el cargo de secretario siendo juez Francisco Torres Pérez, trabajé año y medio”.

Posteriormente el juez Francisco Torres Pérez cambia de adscripción al Juzgado Tercero de lo Criminal y “me invita a irme como secretario otro año y de allí me fui al Juzgado Noveno de Distrito a cubrir una licencia durante dos meses y luego fui a trabajar a la oficina del abogado general de la Universidad siendo la titular Esther Avelar”.

Vuelve a trabajar con Hugo Olveda Colunga en el Juzgado Noveno Penal , primero como secretario y posteriormente primer secretario de Acuerdos y en ese inter “comencé mis estudios de doctorado en España y en uno de esos viajes conocí al magistrado Manuel Higinio Ramiro Ramos, que en ese tiempo era presidente del Supremo Tribunal de Justiica (STJ) y me invitó a trabajar como Secretario Relator del Consejo de la Judicatura, en donde estuve trabajando un año, terminó su administración y llegó como presidente Celso Rodríguez, con quien trabajé un año”. Para esa fecha se lanzó una convocatoria para juez mixto y “quedé en tercer lugar y me dieron la adscripción como juez en enero del 2007 y desde entonces empecé a ejercer como juez, mi primera adscripción fue en el Juzgado de Mascota, luego Colotlán y luego al Juzgado Segundo Civil de Ocotlán, donde duré 8 años de juez civil y de allí me invitaron a inaugurar el Distrito 6 de Salas de Oralidad donde me toca ser el Primer Juez de Control de Enjuiciamiento de Justicia Integral para Adolescentes y de Ejecución de Penas, comenzamos las funciones el primero de octubre del 2014”.

El magistrado comentó que le tocó desahogar las primeras audiencias es decir el primer juicio oral y posteriormente “fui cambiado a inaugurar el Juzgado Doce de Control de Enjuiciamiento de Justicia Integral para Adolescentes y de Ejecución de Penas en el Primer Distrito Judicial y duré año y medio”.

De allí participé en la convocatoria para magistrado y fue electo el 18 de octubre del 2018, llegó al STJ y lo adscriben a la Primera Sala en sustitución del magistrado Félix Padilla, quien se retiró.

El magistrado Daniel Espinosa fue electo presidente del Supremo Tribunal de Justicia de manera unánime con 25 votos, una elección atípica dado que el Congreso del Estado de Jalisco aún no elegía a los nueve magistrados que sustituirían a los magistrados en retiro.

En entrevista exclusiva con PORTADA DE MÉXICO se le preguntó si entre sus metas estaba la de ser el represente del Poder Judicial del estado de Jalisco.

“Sí estaba en mis sueños pero no creí que fuera a ser tan rápido”, respondió quien añadió que a pesar de tener sólo dos años como magistrado en el Máximo Tribunal de Justicia del estado tienen 30 años de experiencia en el Poder Judicial.

“Todos los que trabajamos en el Poder Judicial tenemos el sueño de llegar a encabezar a uno de los tres poderes de Jalisco que es el Poder Judicial, con toda su problemática y con todos los retos que esto implica”, reiteró.