ADUANAS · COMERCIO EXTERIOR · LOGÍSTICA
En los últimos años, la Revista Portum se ha ido constituyendo en un referente de difusión del ámbito aduanero, de comercio exterior, la logística y transporte, en el Puerto de Veracruz. Con la finalidad de responder a los requerimientos de modernización mejoramos nuestra publicación, perfeccionando algunos aspectos editoriales para hacerla más dinámica. La revista entra en una nueva fase de retos y compromisos, con nuevo diseño, secciones y contenidos, aspectos que tendrán soporte en un esfuerzo mancomunado del equipo de colaboradores, al igual que en el apoyo de los integrantes del Comité Editorial. La importante obra que representa el Nuevo Puerto de Veracruz, que se posiciona como el principal de Latinoamérica y el consecuente crecimiento que traerá aparejado en todos los sectores inmersos dentro de la actividad portuaria, nos lleva a prepararnos hacia un futuro de retos. Esperamos a través de los artículos de esta publicación seguir aportando a que cada uno de nuestros lectores cuenten con mejores herramientas para su ejercicio profesional. Cordialmente,
A.A. Ramón Gómez Barquín Presidente del Comité Directivo 2018-2019 Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz
PORTUM SEPTIEMBRE DE 2018
EDITORIAL
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directorio Presidente A.A. C.P. Ramón Gómez Barquín Director AAAPVER Lic. Jorge Antonio Díaz Arce Editor PORTUM Lic. Christian Cruz Canseco Colaboradores API Veracruz Lic. Stephanie Horton Ibarra Mtra. Soraya Delgado Vázquez Lic. Vicente Maldonado Fernández Mtro. Abraham K. Weller Lara Mtro. José Andrés Ruiz Blanco Dr. Rosendo Orduña Hernández Mtro. Arturo López Saldiña Diseño Lic. Arisbeth Velasco Revista PORTUM. Revista Bimestral. Año 5, Número 59, Septiembre del 2018. Domicilio de la Publicación: Constitución 286, Col. Centro, Veracruz, Ver. Impresa en México. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de la Revista PORTUM. Cualquier reproducción parcial o total requerirá de la autorización expresa de la Revista PORTUM. Permisos en trámite.
www.portum.mx revista@portum.mx
ÍNDICE Nuevo puerto de Veracruz manejará 95 millones de toneladas de carga. 4
Veracruz: Realidad histórica de orgullo nacional. 6
Revista Portum @RevistaPortum
El proyecto portuario más importante de México. 8
La Aduana del Siglo XXI: Operaciones ágiles, dinámicas y seguras. 10
Regulación del lavado de dinero en el Comercio Exterior. TNG Astillero experto en la industria naval y metalmecánica.
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Supera expectativas festival “Velas Veracruz 2018” navegando culturas 28
Resumen Estadístico de Movimiento de Carga Enero – Julio 2018. 18
El Agente Aduanal cien años impulsando el Comercio Exterior de México (1918-2018) 30
El renacimiento del puerto de Veracruz en el siglo XXI. 22
Blockchain: La fórmula contra los ciberataques
Don José Luis Gómez Sañudo 60 años de experiencia y éxitos
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ÍNDICE
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Nuevo puerto de Veracruz
manejará 95 millones de toneladas de carga. • El proyecto de ampliación concluirá en el 2024.
• Rescatan de forma exitosa 48 mil colonias de corales.
El puerto de Veracruz, inaugurado el 6 de marzo de 1902 por el entonces presidente Porfirio Díaz, estaba limitado en su crecimiento por la falta de espacio para recibir embarcaciones de nueva generación, así como para ampliar su capacidad, por lo que enfrentaba saturación en diversos tipos de carga, como en contenedores y automóviles. Además no se podía ampliar, ya que el puerto actual que tiene 116 años, fue hecho en otras condiciones, para embarcaciones de 60 metros, siendo que actualmente las naves llegan hasta los 400 metros. Es por esto que se inicia el proyecto de la ampliación del puerto de Veracruz, el cual finalizará en el año 2024, con el que el puerto de Veracruz cuadriplicará su capacidad en el manejo de carga, para alcanzar los 95 millones de toneladas, cifra a la que llegará con un incremento gradual en el manejo de carga, de tal forma que al concluir la primera etapa en el 2019 el nuevo maxi puerto tendrá una capacidad de manejo de carga para 66 millones de toneladas, lo cual es un incremento considerable comparado con los 28 millones de toneladas que movió en el 2017.
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En agosto del presente año el nuevo recinto inició un periodo de pruebas con el arribo del primer buque de última generación, que concluirá al finalizar el año. En números de inversión, el subgerente de Desarrollo y Difusión de Proyectos de Apiver, Enrique Baños Illana, puntualizó que para la primera etapa la cantidad será de 31 mil millones de pesos, de los cuales 20% corresponden a inversión pública, mientras que el resto son recursos de inversionistas privados. Afirmó que existe la certeza de continuar sin contratiempos a pesar del cambio en la administración federal, pues se cuenta con contratos firmados hasta por 20 años que obligan a los involucrados a no detener las inversiones, mismos que son prorrogables a 20 años más por única vez. Después de que hayan pasado los 40 años la infraestructura que haya construido el particular pasa a ser propiedad del gobierno federal. Actualmente se construyen las cinco terminales marítimas concesionadas a empresas privadas, dos de contenedores, dos de graneles agrícola y mineral, así como otra más de fluidos o hidrocarburos, y el nuevo muelle.
Las empresas que operarán estas terminales serán: la terminal de fluidos IENova, carga mixta la operará Pinfra, la tercera terminal es la nueva terminal de ICAVE que tendrá 3 posiciones de atraque, la de granel agrícola la operará Gramosa Agroalimentos, la terminal de granel mineral se adjudicó a Grupo Logra, y el muelle público que operará la Administración Portuaria Integral, para hacer el total de 2.8 km de longitud que comprende la ampliación. Baños Illana, precisó que: “a diferencia del puerto actual, una de las ventajas del nuevo diseño es que los barcos atracarán en paralelo, en los muelles longitudinales, con lo cual se facilitará la descarga de los contenedores”. Dentro de los trabajos de ampliación también se construyó la zona de actividades logísticas, que es un espacio de 300 hectáreas, en donde las empresas podrán instalarse bajo un modelo de negocios en el que recibirán incentivos fiscales para transformar su mercancía al importar o exportar. Aunado a lo anterior, en el nuevo recinto se encuentra el rompeolas más grande de América Latina, con una extensión de 4.3 kilómetros de longitud, el cual junto a la entrega a los concesionarios de las áreas ganadas al mar, llevará al nuevo puerto de Veracruz a iniciar una era histórica. Asimismo se ampliará la capacidad para el transporte de carga a través del ferrocarril, con un total de 19.5 km de vías ferroviarias. El funcionario informó que con las obras realizadas el puerto de Veracruz logra ubicarse como el más importante del Golfo de México y con posibilidad de seguir atendiendo los cambios que puedan generarse en el transporte marítimo y el comercio internacional, ya que contará con todas las especificaciones de modernización de los principales puertos del mundo.
Exitosa reubicación de las colonias de coral En cumplimiento a las normas ambientales, Apiver realizó el rescate y reubicación de 48 mil colonias de coral, las cuales se movieron a 22 km al norte y actualmente tienen una supervivencia superior al 80%. Isacc Ramírez Macías, coordinador de protección ambiental para la ampliación del puerto de Veracruz, aseguró que han superado los requerimientos, ya que la condicionante para la supervivencia de las especies es del 70% y ya se tiene el 84%, “no ha habido una experiencia igual en ninguna otra parte del mundo como cumplimiento de una medida de mitigación”. La Coordinación de Protección Ambiental para la Ampliación Portuaria de Veracruz, informó que, en el proceso de construcción del nuevo puerto, se trasladaron 48 mil colonias de coral, de “Punta Gorda” a un arrecife localizado a 22 kilómetros al norte, conocido como “El Rincón”, sin dañarse los arrecifes ni el ecosistema marino. Las 48 mil colonias de coral eran piezas de unos 10 centímetros de talla en promedio y se han adaptado perfectamente a su nuevo entorno, incluso los porcentajes de supervivencia alcanzan el 84 por ciento, por arriba de índices cotidianos de supervivencia para esas especies. Ramírez Macías, comentó que para los trabajos de dragado del canal de acceso y la dársena de ciaboga del nuevo puerto de Veracruz crearon un sistema de monitoreo en tiempo real, para medir variaciones por descargas de aguas residuales, por lluvias o por nortes, con el cual podrán prevenir eventos por contaminación. Detalló que durante el dragado se retiraron 13.8 millones de metros cúbicos de sedimentos sin que ocurriera un solo incidente grave ni daño a la ecología, y el material extraído se utilizó para rellenar 170 hectáreas de superficie donde van a construirse las terminales especializadas. Reiteró que han cumplido con todas las condicionantes de la Manifestación de Impacto Ambiental aprobadas por la autoridad correspondiente para el desarrollo del proyecto de construcción del nuevo puerto de Veracruz.
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Veracruz:
Realidad histórica de orgullo nacional. Por: Mtro. Abraham Karol Weller Lara
Director General del COMCE Capítulo Veracruz
Nuestro país está considerado como una importante plataforma logística global de alto valor agregado, dicho concepto se deriva de la posición geográfica estratégica con la que cuenta. Por el lado del Pacífico, nuestras conexiones con China, Japón y los países del sudeste asiático son el mercado natural con nuestros puertos nacionales. Por otro lado el Golfo de México nos conecta a través del Atlántico con los grandes mercados Europeos, con toda la costa este de los Estados Unidos y Canadá. Cabe mencionar que aunado a la ubicación geoestratégica de México, nuestro país cuenta con un panorama macroeconómico estable (ocupando un nivel dentro de las primeras 15 economías a nivel mundial), además el país cuenta con una red de tratados de libre comercio privilegiada, conformada por 12 acuerdos comerciales (TLC) con más de 46 países, dentro de los cuales destacan: El tratado de libre comercio con América del Norte (TLCAN), el tratado de libre comercio entre la Union Europea y México (TLCUEM), la Nueva Alianza del Pacifico (Chile Perú, Colombia y México), el Acuerdo Económico con Japón y el proyecto de Tratado Estratégico Transpacífico (TPP11). En ese mismo sentido, la importancia de nuestros puertos marítimos como puntos vitales para la entrada y salida de mercancía cubre una especial relevancia. Es por ello que vale la pena mencionar la obra de infraestructura portuaria más importante de los últimos 100 años del país, emprendido desde el poder Ejecutivo Federal al ser considerado un proyecto de primer nivel: El nuevo puerto de Veracruz.
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El proyecto del nuevo puerto de Veracruz es a todas luces impresionante, en términos de capacidad el puerto de Veracruz pasará de manejar alrededor de 20 a 90 millones de toneladas de carga anual, pasará de 18 a 35 nuevas posiciones de atraque y permitirá la entrada de buques de última generación con mayor capacidad de cargas de mercancías. Asimismo, otro proyecto de grandes dimensiones recientemente emprendido fue la conformación de la nueva Comunidad Portuaria de Veracruz o también denominada Veracruz Port Community, única en la actualidad en todo el Golfo y Caribe Mexicano, dando al nuevo puerto de Veracruz un alcance regional muy importante. También vale mucho la pena hacer énfasis en el posicionamiento global del nuevo puerto de Veracruz, ya que con las capacidades de carga previamente descritas y con los elementos de unidad de su nueva Comunidad Portuaria, consolidan a Veracruz como el puerto más importante de México y uno de los puertos más importantes de América Latina. El valor histórico del puerto de Veracruz, su participación activa en la Comunidad Portuaria, la vinculación puerto ciudad, las nuevas capacidades en materia de infraestructura logística y las miras a los mercados globales para el intercambio comercial hacen patente el compromiso de continuar siendo líderes del sector portuario y nos brinda un espacio a nivel internacional para posicionar a México como la plataforma logística de alto valor agregado que estamos llamados a convertirnos como país.
El proyecto portuario más importante de México. Por: Departamento de Operaciones AAAPVER.
El nuevo puerto de Veracruz es considerado el proyecto portuario más importante en los últimos cien años y se prevé que al concluir su construcción sea más grande que los puertos de Manzanillo y Lázaro Cárdenas. El proyecto inaugurará su primera etapa con la llegada de un buque Triple E el cual está considerado entre los buques más grandes del mundo, con capacidad de transportar hasta 18 mil TEUS, una eslora de 400 metros (equivalente a dos veces la longitud de la Torre Latinoamericana) y 59 metros de manga.
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El barco más grande que ha atracado en el actual puerto fue con unas dimensiones de 334 metros de eslora y 42.8 metros de manga, y atracó en la terminal especializada de contenedores. Al finalizar la megaobra se contará con 35 posiciones de atraque, el doble de las actuales, y siete terminales portuarias – cinco de ellas ya se construyeron bajo el esquema de concesión a 20 años: la Terminal Especializada de Contenedores (TEC), la de Granel Agrícola, la de Fluidos, la de Granel Mineral y la Mixta.
Terminal Especializada de Contenedores (TEC) Hutchison Ports ICAVE edifica la TEC con una inversión de 8 mil 900 millones de pesos. Esta obra iniciará operaciones a finales de año, por lo que será la primera terminal en recibir y exportar carga. HPH ICAVE es la única empresa que tiene concesión en el puerto actual y el nuevo, por lo que mudará todas sus actividades una vez concluida la megaobra.
Terminal de Fluidos IEnova se encargará de la terminal de fluidos, en la que invirtió mil 703 millones de pesos.
Terminal de Granel Mineral Fundado por Manuel Díaz Rubio, Grupo Logra construye la terminal de Granel Mineral con una inversión de 600 millones de pesos. El puerto actual de Veracruz no tiene infraestructura que permita el manejo de graneles minerales, materias primas y productos derivados. Esta nueva terminal tiene una superficie de 10 hectáreas en las que habrá un patio ferroviario, patio de maniobras y una bodega cubierta.
El nuevo puerto de Veracruz marcará un antes y un después para el desarrollo económico y social de la región, al ser la ventana más amplia jamás creada para el comercio de mercancías, con conexión a los cinco continentes en 54 rutas marítimas. El puerto de Veracruz es uno de los más importantes en el país, es el primer lugar nacional en movimiento de autos, en movimiento de granel agrícola y el tercer lugar nacional en movimiento de contenedores. En el 2017 el puerto manejó 27 millones de toneladas de carga y con este proyecto el plan es aumentar a 100 millones de toneladas. El pasado mes de mayo arribaron al nuevo puerto en el buque Zhen Hua dos grúas de patio, consideradas las más modernas del mundo y con la capacidad de realizar las maniobras de carga y descarga de estos enormes barcos Triple E. Los barcos más grandes ya pueden llegar a Manzanillo y Lázaro Cárdenas y ahora también lo podrán hacer a Veracruz, buques que por sus dimensiones no pasan por el Canal de Panamá, que admite naves de hasta 13 mil TEUS. En la siguiente imagen se puede apreciar la evolución de los barcos portacontenedores, los cuales se podrán recibir con la ampliación del puerto de Veracruz.
Terminal de Granel Agrícola Gramosa Alimentos ganó la licitación para la construcción y operación de la terminal de Granel Agrícola, en la que invirtió 623 millones de pesos. La firma se encargará de manejar el segundo tipo de carga que más se mueve en Veracruz, después de los contenedores, que en 2017 registró más de 7 millones de toneladas.
Terminal Mixta Infraestructura Portuaria Mexicana (IPM), filial de Pinfra, es la empresa encargada de construir, equipar y operar la terminal de uso público para la operación y manejo de carga suelta, contenerizada y maniobras semi especializada. IPM invirtió casi 2 mil millones de pesos en obras de atraque, bodegas y patios para el almacenamiento. PORTUM SEPTIEMBRE DE 2018
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La Aduana del Siglo XXI: Operaciones ágiles, dinámicas y seguras. La Aduana del Siglo XXI es un plan estratégico creado por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) para convertir a las aduanas del país en unas de las mejores del mundo, utilizando las mejores prácticas internacionales en comercio exterior. Para hablar sobre ello y otros importantes temas de actualidad el Mtro. Baruc de la Fuente Lozada, Administrador de la Aduana de Veracruz, nos recibe en su oficina localizada al interior del recinto fiscal. La política actual que sigue la Administración General de Aduanas es la de mantener una aduana ágil, dinámica, segura, transparente y moderna, que continúe haciendo el uso de la tecnología para mejorar los procesos y Veracruz no ha sido la excepción, al contrario, ha sido punta de lanza, siempre solicitando ser prueba piloto en todos los proyectos que se han implementado a nivel nacional, con la finalidad de poderlos realizar a fondo, conocerlos al cien por ciento y sobre todo que sean en beneficio de la operación del puerto de Veracruz.
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Aduana Siglo XXI La Aduana Siglo XXI es una aduana ágil y transparente, que hace uso de la tecnología en beneficio de las operaciones de comercio exterior. Sobre ella el Administrador de la Aduana de Veracruz nos comenta: “Anteriormente en las revisiones en aduana se batallaba mucho y llevaban mucho tiempo; hoy por hoy se lleva a cabo la revisión siendo más selectivos, haciendo uso de tecnología no intrusiva, con la que nos apoyamos para poder tener un ojo clínico más acertado en las revisiones. Cuando determinamos que por una situación de seguridad nacional o por un tema que debemos implementar mayor énfasis en la revisión, procedemos a la apertura, revisamos, desconsolidamos y podemos determinar que esa mercancía puede continuar con su despacho”.
El que una aduana esté a la vanguardia es de suma importancia para poder agilizar las operaciones de comercio exterior, en un puerto tan importante y dinámico como Veracruz. “Dentro de los principales retos para llegar a ser una Aduana Siglo XXI está el que trabajemos como una Comunidad Portuaria, un proyecto de suma importancia para Veracruz que se ha podido lanzar a través del apoyo y gestión de la Administración Portuaria Integral de Veracruz, quienes son un eje neurálgico para poder llevar a cabo operaciones ágiles, dinámicas y seguras. Es importante que los distintos actores que de alguna manera intervenimos en el proceso de salida de mercancía de comercio exterior, cada uno desde su trinchera, debemos trabajar hombro con hombro para que no sea un lastre en perjuicio de la Comunidad Portuaria y de las operaciones del puerto. Todos los actores del puerto debemos ir trabajando en la misma línea, desde su eje de acción, coordinados hacia un objetivo común, “la eficiencia del puerto de Veracruz”. Una aduana debe estar en constante movimiento y sobre todo debe estar a la vanguardia en todos los aspectos. Siempre estarán surgiendo nuevas estrategias que permitirán mejorar los procesos, estrategias que se deben estar implementando, y sobre todo que los funcionarios públicos tengamos esa vocación de servicio. Es muy importante mencionar que Veracruz no debe ni puede quedarse atrás, al contrario, siempre debemos estar innovando e implementando el uso de nuevas prácticas y tecnologías que hagan más eficiente al puerto”. La Administración General de Aduanas en todo momento ha estado tratando de innovar, implementando nuevos proyectos que ayuden a hacer mucho más ágiles y seguras las operaciones de comercio exterior. Al respecto, el Mtro. Baruc de la Fuente Lozada comenta: “Actualmente se está en una reingeniería de procesos, tratando de reducir trámites administrativos, procesos que no nos dejaban nada y al contrario estaban entorpeciendo la operación del puerto. La obligación de las 49 aduanas del país y como lo ha solicitado el Presidente del SAT Dr. Osvaldo Santín Quiroz y el Administrador General de Aduanas Lic. Francisco Gil Leyva Zambada, ha sido que sigamos esa política de cambio, de crecimiento y sobre todo de ser una aduana que escuche, que tenga un acercamiento directo con sus usuarios”.
Semblanza Baruc de la Fuente es abogado de formación, Licenciado en Derecho por la Universidad del Valle de México, cuenta con un Postgrado en Comercio Internacional por la Universidad Deusto, San Sebastián España, con Maestría en Seguridad Nacional por el Centro de Estudios Superiores Navales, y actualmente se encuentra cursando el Doctorado en Administración Marítima y Portuaria. Comenzó en la Administración General de Aduanas en el año 2001. Posteriormente entra a la Aduana de Pantaco como Subadministrador de Trámites y Asuntos Legales, y después, en el 2008, se va como titular de la Aduana de Mazatlán. Para el año 2011 se convierte en Administrador de la Aduana de Guaymas y en 2012 el SAT lo convoca a cursar la Maestría en Seguridad Nacional en la Ciudad de México. Tras terminar la Maestría vuelve como Administrador de la Aduana de Altamira en 2013 y la de Manzanillo en 2015. Veracruz es su quinta aduana en la cual funge como Administrador, llegando el primero de febrero del 2017, y sobre su arribo recuerda: “Encuentro al llegar a Veracruz una aduana muy dinámica, grande y con muchas operaciones. Es de las aduanas marítimas más importantes del país, con un cúmulo de operaciones al día de aproximadamente 1,400. Solamente el año pasado Veracruz registró un movimiento de contenedores tanto en importación como exportación de 1.1 millón de contenedores y más de 1 millón de vehículos de importación y exportación, lo cual nos da un número de operaciones muy alto. Una localidad en donde hay muchas áreas de oportunidad, áreas de mejora que se han ido concretando gracias al apoyo de toda la Comunidad Portuaria”. PORTUM SEPTIEMBRE DE 2018
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La Tecnología del Blockchain El uso de la tecnología del blockchain, será algo muy significativo, ya que simplificará el proceso tradicional de verificación y envío de datos y documentos. “El pago de una revalidación o de servicios que tenga que hacer el agente aduanal o importador hacia la naviera, en donde el día de hoy por cuestiones de distancias y diferentes situaciones puede llegar a tardar varios días, con el uso de la encriptación que conlleva el blockchain vamos a poder estar haciendo validaciones eficientes, certeras y seguras en tiempos mucho más rápidos, en beneficio a la comunidad portuaria. Una validación que actualmente lleva tres o cuatro días, con el uso del blockchain se podrá hacer en cuestión de horas y con certidumbre y confianza hacia todos lo actores”. Uno de los valores agregados que puede tener un puerto es la seguridad en toda la extensión de la palabra. Un puerto seguro ofrece ventajas competitivas tanto para el importador como el exportador, las autoridades y el propio puerto en cuestión de incremento de operaciones. “Buscamos que la cadena logística esté blindada, que se tengan operaciones mucho más transparentes y que estén acorde a la normatividad aplicable en comercio exterior. Cuando tienes un puerto que te ofrece todas estas situaciones tienes un puerto competitivo, ágil, dinámico y atractivo para los nuevos modelos de negocio. Cuando tienes operaciones que están blindadas en materia de seguridad prácticamente lo que queda es terminar una amalgama perfecta con el resto de los actores portuarios, para que todos caminen hacia el mismo punto en común que es la eficiencia del puerto. El blockchain es una nueva tecnología que en la aduana vamos a estar utilizando de forma contundente con los actores portuarios. La aduana, al contar con certidumbre en el resto de la cadena logística con los otros actores portuarios, va a poder hacer mucho más eficientes y seguros sus procesos. El Ing. Juan Ignacio Fernández Carbajal, director de API Veracruz, como eje rector de la Comunidad Portuaria ha estado muy pendiente del tema y nos ha convocado a reuniones para estar unidos en el proyecto todos y poder hacer un modelo de operación basado en el blockchain, con pruebas piloto. Considero que en breve podremos estar haciendo una operación que esté trazada, validada y sobre todo encriptada a través de este nuevo concepto que es el blockchain”. Con respecto al beneficio que representará el uso de esta tecnología para los agentes aduanales, menciona: “A ellos les va a dar mucha más certidumbre, les beneficiará en el tema de los tiempos, lo que les
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permitirá reducir costos y para cualquier departamento comercial de alguna agencia aduanal, de una línea transportista o incluso de un recinto fiscalizado, el hecho de manifestar a sus clientes que tienes una reducción de tiempos es de gran ayuda. Automáticamente tienes un puerto mucho más eficiente, mucho más dinámico, que es lo que finalmente buscan todo los usuarios del puerto de Veracruz o de cualquier puerto a nivel nacional”. Es así que de la Fuente Lozada, puntualiza en cuanto al futuro de la aduana: “El futuro de la aduana de Veracruz lo veo muy promisorio, estoy totalmente seguro que será de las aduanas punteras en muchos de los proyectos que se han venido desarrollando hasta ahora”.
La Comunidad Portuaria La Comunidad Portuaria de Veracruz está conformada por la Administración Portuaria Integral de Veracruz, la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, la Asociación de Terminales y Empresas Portuarias de Veracruz, A.C., la Asociación de Autotransportistas de Veracruz, A.C. y la Asociación Mexicana de Ferrocarriles, y sobre sus inicios nos comenta: “Anteriormente platicábamos los involucrados en las operaciones de comercio exterior que teníamos un mismo común denominador y un área de mejora común para todos: reducir los tiempos de despacho y de salida de mercancía en Veracruz. Llegando a la determinación que debíamos tener la madurez y sobre todo la coordinación entre nosotros para poder hacer las operaciones más eficientes en el puerto de Veracruz. A través de la API Veracruz se creó la Comunidad Portuaria, quedando formalizada, y a través de ella hemos logrado acuerdos administrativos que han ayudado significativamente a la operación del puerto. Esta situación no ha sido exclusiva de la autoridad aduanera, sino en beneficio de todos los actores portuarios, desde la óptica de un transportista, una naviera, un recinto fiscalizado, la API, las autoridades, importadores y exportadores. Lo que logramos al constituir una Comunidad Portuaria fue que si existe una problemática que hoy presenta determinado actor del puerto, no es exclusiva de él, sino un área de mejora y de atención de toda la Comunidad Portuaria, en donde los demás actores portuarios vemos la forma de cómo apoyar. En Veracruz se ha tenido esa madurez de lograr acuerdos y sobre todo establecer puntos de trabajo en conjunto en la forma de poder atender el tema medular y atacarlo en beneficio del puerto”.
Remolcador azimutal PEMEX Huasteco, uno de la serie de cuatro buques construidos para la Flota Menor de PEMEX
TNG Astillero experto en la industria naval y metalmecánica.
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Fabricación y suministro de vigas para la construcción de una autopista en el Estado de México
En el puerto de Veracruz se localiza Hutchison Ports TNG, el astillero más grande de México y también uno de los más antiguos del país con 83 años de historia, enraizado en el corazón de las operaciones portuarias no sólo de su estado y del país, sino también del Golfo de México, gozando de una posición cercana a las sondas petroleras y gaseras más importantes del este de Norteamérica.
Este año TNG culminó la entrega de 4 remolcadores construidos para la Flota Menor de Pemex, al ser reconocido por Semar como uno de los astilleros mexicanos con mayor capacidad e infraestructura para la construcción naval, sin dejar de lado su precedente experiencia en la fabricación de buques tanques, plataformas y diques flotantes; expertise que lo ha colocado como un referente internacional de calidad, altamente competitivo, debido a que muchas veces ha sido seleccionado por sus clientes de entre diversos astilleros americanos y latinoamericanos, para llevar a cabo reparaciones altamente especializadas
de renovación de acero, limpieza de tanques y aplicación de recubrimientos de última tecnología que requieren de mano de obra calificada y personal experto. Recientemente, dado su expertise e inmediatez a la zona de trabajos de la ampliación del puerto veracruzano, el astillero recibió en sus muelles a una de las dragas con actividades en dichas instalaciones, para la reparación de sus grúas, winches, tuberías y sistemas eléctricos.
Reparación de draga en el muelle de alistamiento de TNG
Asimismo, esta ubicación estratégica en relación a la ampliación del puerto y a los yacimientos petroleros del Golfo de México, ha catapultado al astillero como un socio estratégico a tener en cuenta para la industria marítima y de offshore, pero también para la industria metalmecánica, ya que como expertos en el manejo de acero han desarrollado proyectos de gran envergadura al interior de la república, ganando licitaciones públicas y privadas de construcción de mega tanques para instalaciones petroquímicas, chimeneas para acerías, y más de 2,300 toneladas de vigas y 14,600 metros lineales de parapetos para autopistas mexicanas, entre otros proyectos.
Fabricación y montaje de mega tanque en el Complejo Industrial Pajaritos, Coatzacoalcos.
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Resumen Estadístico de Movimiento de Carga Enero – Julio 2018. A continuación presentamos el movimiento estadístico de carga de los meses de enero a julio del 2018 y algunos comparativos con el 2017 en el mismo periodo, de acuerdo a la información brindada por la Administración Portuaria Integral de Veracruz. Movimiento de carga. Durante el periodo enero-julio 2018 se registró un movimiento total de carga de 16´794,246 toneladas, esto se traduce al 2.0% más que en el mismo periodo de 2017 y se atendieron 1,159 embarcaciones. Con respecto al movimiento por tipo de carga se tiene que: - La carga general suelta alcanzó un total de 1’056,193 toneladas, esto es un 9.4% menos que en enero-julio de 2017. - Los vehículos automotores registran un total de 931,718 toneladas con un decremento del 0.3%.
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- En cuanto a la carga general contenerizada, se movieron 6’668,080 toneladas, contabilizando un total de 663,075 TEUs, registrando un incremento de 3.6%, con relación al mismo periodo de 2017. - En granel mineral se manejaron 2’537,507 toneladas, registrando un incremento de 13.7% con respecto al mismo periodo de 2017.
- Los graneles agrícolas alcanzaron un total de 4’059,189 toneladas, registrando un descenso de 3.8%. Las exportaciones de azúcar registran una baja de 32.6% con relación al mismo periodo de 2017. - En cuanto a los fluidos e hidrocarburos, se registra un movimiento de 1’721,558 toneladas, con un incremento de 8.9% con relación al mismo periodo de 2017.
Medio de transporte. La carga total de 16´794,246 toneladas fue movilizada en su totalidad por autotransporte con el 61% de la misma, colocándose por arriba del medio ferroviario con 31%.
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Movimiento de contenedores.
Movimiento de contenedores. Durante el periodo enero a julio 2018 se presentó un incremento en la importación del 2.9%, resultado de un comparativo entre 313,867 TEUS en 2017 vs 322,919 TEUS en 2018. En cuanto a la exportación se ha visto reflejado un crecimiento del 4.3%. Dicho crecimiento en comparación con 2017 se traduce en 326,045 TEUS vs 340,156 TEUS en 2018. Conjuntando la importación y la exportación se refleja un crecimiento general de 3.6% TEUS Movimiento de vehículos
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Movimiento de vehículos. La carga automotriz ha presentado un crecimiento en exportación del 12.8% contra el 2017. Lo que proviene de 311,303 unidades en 2017 vs 351,046 unidades en 2018. Por otro lado la importación presenta una caída del -6.0% proveniente de un comparativo de 276,951 unidades en 2017 contra 260,224 unidades en 2018.
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El renacimiento del puerto de Veracruz en el siglo XXI. El nuevo puerto de Veracruz es una realidad a todas luces, los 450 millones de dólares que implica la inversión en ésta magna obra comienzan a dar sus primeros destellos en las nuevas instalaciones de la terminal portuaria de contenedores. La adquisición de las dos primeras grúas de muelle como parte del equipamiento de la terminal dan certeza del cumplimiento de éste proyecto a cabalidad. El equipamiento mayor crecerá un 40% en la primera fase, contando con 7 grúas portacontenedores en el muelle, incluyendo las dos grúas de muelle de nueva adquisición. La construcción del nuevo puerto tiene un avance importante, las dársenas y áreas de navegación han quedado dragadas en su totalidad a una profundidad de 15 m.
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Los primeros muelles que son de la terminal de contenedores prácticamente han alcanzado los 350 m. El 2 de mayo se dio inicio de operaciones en las instalaciones dentro de la Zona de Actividades Logísticas (ZAL) en el nuevo puerto de Veracruz, con el movimiento de contenedores vacíos para las Líneas Navieras. Dicho desarrollo, conlleva a grandes esfuerzos coordinados, lo que permitirá a Hutchison Ports en un corto plazo estar preparado para recibir el primer buque en su muelle de 700 m lineales correspondientes a la primera fase, teniendo por objetivo el duplicar la capacidad actual, una vez que se finalice la segunda fase de ICAVE con 1,050 m de muelle. Asimismo, el proceso de migración garantizará la operación simul-
tánea ininterrumpida en ambas terminales, manteniendo los niveles de servicio y atención acorde a nuestra filosofía, orientada al cliente. La transformación es consecuencia de la confianza del mercado en el puerto de Veracruz, así como de la excelente administración de una Comunidad Portuaria muy experimentada, al ser el puerto más eficiente del Golfo de México y con esta inversión, elevando sus operaciones a un nivel mayor. Una profunda revolución física y tecnológica se está gestando en el puerto de Veracruz, ya que los cambios no solo son en la infraestructura y la sofisticación de la Comunidad Portuaria, sino también en la forma en que se harán las transacciones a través de la Aduana de Veracruz. En ella, la Administración General de Aduanas, en su gran visión de modernizar el manejo de los puertos en México, liderará un interesante proyecto a través de la Aduana de Veracruz, a cargo del Mtro. Baruc de la Fuente Lozada, con el objetivo de brindar a los clientes el servicio de más alto nivel. El proyecto buscará innovar en la forma de realizar las transacciones de información comercial y operativa, y con ello lograr procesos logísticos mucho más sofisticados. El sistema que se propone sería único en su tipo a nivel mundial, y uno de los primeros Sistemas de Comunidad Portuaria que utilizaría tecnologías avanzadas. Los miembros de la Comunidad Portuaria del Puerto de Veracruz reconocen el valor y la importancia de la utilización de plataformas avanzadas en donde
todos coinciden en una visión del futuro del nuevo puerto de Veracruz, basada en servicios logísticos modernos, seguros y eficientes. Se prevé que el lanzamiento del primer módulo de estas nuevas plataformas ocurra casi al mismo tiempo que el puerto de Veracruz comenzará sus festejos de los 500 años de su fundación. El nuevo puerto de Veracruz buscará aprovechar las expectativas generadas por la evolución de sus instalaciones y equipamiento, para también aspirar a estar a la vanguardia en las tecnologías de la información.
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VERACRUZ
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Don José Luis Gómez Sañudo
60 años de experiencia y éxitos Durante las actividades realizadas en el marco del LXXIX Congreso Nacional de Agentes Aduanales, organizado por la CAAAREM, el cual se llevó a cabo el pasado mes de julio en la Ciudad de México; se realizó un reconocimiento muy especial a un pilar de la familia aduanera en Veracruz. El A.A. Don José Luis Gómez Sañudo recibió un homenaje con motivo de sus 50 años de trayectoria como Agente Aduanal. En entrevista realizada en sus oficinas, Don José Luis Gómez Sañudo, nos comenta sobre el reconocimiento otorgado por CAAAREM:
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ENTREVISTA
“Antes que nada agradezco a Dios por la oportunidad de tenerme aquí, es una satisfacción que se me ha otorgado, por la cual me siento muy contento, y sobre todo porque fui acompañado por mi familia a recibir este reconocimiento”.
Don José Luis Gómez Sañudo comenzó su carrera en el ámbito aduanero un primero de diciembre de 1957, tras haber estudiado dos años en la Escuela Bancaria y Comercial de México. El origen de GOMSA Logística, la agencia aduanal que dirige junto a su hermano Don Ramón Gómez Sañudo, data de 1861, y sobre sus inicios recuerda: “en aquel entonces las agencias eran empresas que tenían una estructura de sociedad, que actualmente continúan en la ley pero que ya no se usan y que son las sociedades en comanditas. Sucedía que cuando el dueño decidía retirarse, los trabajadores se quedaban con el negocio, quitaban el nombre del dueño y pasaba a nombre de los empleados, con quienes continuaba el trabajo y la atención a los clientes, y así con el tiempo se hacían varios cambios de nombre hasta que vinieron las sociedades”. Los orígenes de Don José Luis, se remontan al año 1923, cuando su padre, de origen español, llegó a trabajar con unos tíos que eran socios en una agencia. Con el tiempo los socios fueron falleciendo y su padre les compró a los herederos sus partes y se queda finalmente con la totalidad. La patente para desarrollar actividades como agente aduanal estaba a nombre de su madre y tras poco más de 10 años de trabajar en el negocio y sustentar los exámenes correspondientes, la patente pasa a su nombre, pero no era en sí suya sino del negocio. Tiempo después su hermano consiguió su patente en una promoción, y él ya se la ha pasado a uno de sus hijos, quien fue su sustituto, y otros miembros de la familia ya han obtenido igualmente su patente. Actualmente en la familia tienen cuatro patentes y socios que trabajan en la empresa con patentes también.
Teniendo como vista desde su escritorio, el edificio que albergó antiguamente la Aduana Marítima de Veracruz, Don José Luis reúne sus recuerdos y puntualiza los vertiginosos cambios que ha tenido la actividad del Agente Aduanal. Con respecto a los cambios más importantes que ha visto desde que comenzó en esta carrera hasta nuestros días, exclama: “¡Qué es lo que no ha cambiado en este negocio!”. Menciona en primer término el aspecto tecnológico. “Ha cambiado todo, desde la invención de las fotocopiadoras para oficina, que cuando yo empecé no existían; la eliminación del rollo de gelatina del chapirógrafo para hacer los ejemplares de pedimentos; el paso por la hoja de papel carbón y la cinta; el télex que era la gran maravilla; el fax, en fin, estamos muy cerca de prácticamente eliminar incluso el papel. Los cambios han sido mayúsculos, los trámites se tardaban 6 o 7 días, lo que hacía un ambiente estresante y con dificultades para retirar mercancía de la aduana. Lo que ahora se hace en horas en aquel entonces se hacía en días. El proceso de trabajo también ha evolucionado, antes pagábamos antes de sacar la mercancía ahora pagamos antes de verla. El cambio de cuando yo comencé a ahora ha sido absoluto, tanto en lo documental como en lo referente a la tramitología. En el espíritu de servicio tanto de las agencias aduanales como del personal oficial, de otra manera no sería posible recibir el volumen de carga que se recibe en la actualidad”.
Con 60 años en el medio y 50 como agente aduanal la satisfacción más grande que ha tenido ha sido ver crecer su empresa: “El negocio está conformado por mi hermano Ramón, sobrinos, hijos, socios, y mucha gente más que colabora con nosotros, caminando exitosamente. Hemos crecido con el país, si éste no hubiera crecido, no se habría generado el desarrollo que hemos tenido en general todo el ramo aduanero, pero lo que más me gusta y creo a todos en esta empresa es ver a nuestro personal crecer. Ver cómo logran un desarrollo profesional a lo largo de su permanencia con nosotros. Hay mucha ética, una mística de honradez y espíritu de servicio en este negocio y en general en todas las agencias aduanales. Aquí lo que ofrecemos es el servicio y el que no vive para servir no sirve para vivir.
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ENTREVISTA
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También fue muy importante el ver cómo la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, AAAPVER, participó en el procedimiento de la requisa, cómo se apoyó al puerto en general, a la colectividad aduanera al formar CICE, cómo se formó esa institución que ha sido ejemplo de colaboración en el puerto”. El entrevistado, destaca entre sus más grandes satisfacciones que ha tenido durante su carrera el participar activamente en la AAAPVER y uno de sus logros es haber sido presidente de ella en el periodo de 1976-1978. “Fue muy agradable, es una asociación en que nos respetamos mucho los colegas, tenemos muchas amistades y mis mejores amigos son agentes aduanales. No somos enemigos, casi ni competidores, somos colegas. Existe mucho respeto, amistad y democracia. Yo puedo votar en contra de lo que dice mi amigo y no por eso deja de ser mi mejor amigo. Inclusive cuando fui electo presidente hubo muchos de mis mejores amigos que no estaban de acuerdo en que yo lo fuera, y no me enojé, al contrario, tienes que oír al que piensa diferente que tú porque generalmente hay razón de la dos partes y hay que tomar parte de cada una”.
El principal reto durante su carrera ha sido uno, estudiar todos los días y capacitarse. “Quizá sea una de las profesiones más demandantes de capacitación, porque hay muchos cambios, algunos de ellos repentinos, algunos hasta en contra de la razón, pero hay que saberlos, estudiarlos y aplicarlos correctamente. El reto es estar al día. Para mi en la actualidad, a mi edad, el entrar al sistema cibernético y todo eso ha sido complicado, pero afortunadamente el agente aduanal nunca está solo, ya que no somos una persona, somos una empresa. Cuando se fundó la AAAPVER, en el acta original había más empresas que agentes aduanales persona física, porque siempre han sido negocios, somos comisionistas y cobramos una comisión por lo que hacemos. Somos vigilantes de que el proceso se haga de conformidad, somos los responsables de que se haga bien y procuramos que las empresas que contratamos sean eficientes. Es parte de nuestra labor”.
Con respecto al futuro, nos comenta: “El futuro del agente aduanal lo vislumbro muy promisorio, como siempre lo ha sido. Mi padre comenzó a trabajar en 1923 y lo primero que le comentaron fue que las agencias aduanales desaparecerían. Cada vez que ha habido cambio de gobierno vuelven a decirlo, que el agente aduanal está por desaparecer.
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ENTREVISTA
Las autoridades llegan al ramo aduanero y por alguna razón todos `le echan mano a la profesión`. Le podrán quitar la denominación al agente aduanal, pero siempre va a haber la necesidad que exista alguien que realice las actividades que realizamos nosotros, alguien lo tiene que hacer. El país debe mejorar, ya que nos encontramos en un nivel bajo en todos los sentidos, pero tiene que componerse, aunque Churchill alguna vez mencionó que en política siempre pueden estar peor las cosas”. Para Don José Luis Gómez Sañudo, existe solamente una clave del éxito y la comparte: “la base del éxito es muy sencilla, el servicio, lo que implica que la gente te tenga confianza. Nosotros tenemos clientes de tres generaciones. La confianza implica pagar sin que te cobren. Que respondas cuando te equivocas, porque todos nos equivocamos, aquel que dice que no se equivoca es porque literalmente no hace nada. Estar preparado para equivocarte poco. Reconocer que tenemos un nivel de responsabilidad en nuestro negocio muy diferente de muchos otros. El primer nivel de responsabilidad es con el fisco, para que este negocio prevalezca tenemos que actuar bien ante el fisco, así se mantiene a los empleados y el negocio. El segundo nivel de responsabilidad es tener contentos a nuestros empleados; y el tercero, resultado de los dos anteriores es con el cliente, ser responsables con el cliente, y para ello debemos tener muy buen personal y debemos estar tranquilos ante el fisco”.
Este es Don José Luis Gómez Sañudo, 60 años de experiencia y éxito, ejemplo de profesionalismo en el ámbito aduanero a nivel nacional.
Regulación del lavado de dinero en el Comercio Exterior.
Por: Mtro. José Andrés Ruiz Blanco, Dr. Rosendo Orduña Hernández y Mtro. Arturo López Saldiña
La función del prestador de servicios en comercio exterior como Agente Aduanal, persona física o como persona moral, mediante la patente otorgada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para promover por cuenta ajena el despacho de mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera, debe cumplir con una serie de requisitos por parte de diferentes legislaciones y disposiciones reglamentarias a nivel nacional e internacional. Para llevar a cabo su encomienda es necesario tener conocimiento de todas esas disposiciones legales inherentes a las operaciones de comercio exterior y su función como prestador de estos servicios; cabe resaltar que dentro de sus funciones y obligaciones se encuentra la de verificar la identidad de los clientes o usuarios con quienes realicen actividades y deberá recabar de ellos información y documentación que marca toda la legislación aplicable. En ese sentido México como miembro de la Organización Mundial del Comercio y de diferentes organismos que conlleva el estar en un mundo globalizado, pero regulado, debe acatar las disposiciones que de éstos emanen; dentro de las acciones que nuestro país ha implementado es desarrollar un régimen legal e institucional de Prevención al Lavado de Dinero, Contra el Financiamiento al Terrorismo y la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva (PLD/CFT/PADM) cada vez más sólido y robusto. Así, ha quedado establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 20132018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2013, en la Estrategia 1.3.1 del Objetivo 1.3, una línea de acción orientada a implementar y dar seguimiento a mecanismos de prevención y detección de actos, omisiones y operaciones que pudieran favorecer la comisión de los delitos de Lavado de Dinero (LD) y Financiamiento al Terrorismo (FT) (Secretaría de Hacienda, s.f.) por ello es que se le da mucho énfasis a la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con recursos de procedencia Ilícita (Antilavado de Dinero) emitida en octubre de 2012. Esta Ley para la Prevención e Identificación de Operaciones con recursos de procedencia Ilícita (Antilavado de Dinero) impone a cualquier
prestador de servicios, integrar el expediente de documentos de sus clientes así como los documentos necesarios que se relacionen con las señaladas como operaciones vulnerables. Es importante destacar que tanto ciudadano como prestador de servicios en comercio exterior (Agente Aduanal) deben cumplir las obligaciones en materia de la ley a la que hacemos referencia, en especial al contar con clientes que desarrollen el despacho aduanero que contengan mercancías comprendidas en el art. 17 fracc. XIV y sean operaciones vulnerables. Es de máxima prioridad el tener la documentación descrita y cumplir con todas las obligaciones en el art. 18 de Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (Antilavado de Dinero), las cuales precisamente tienen como finalidad obtener elementos útiles para la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y la misma pueda investigar y perseguir los delitos a través de los cuales se obtienen las ganancias ilícitas que pretenden incorporarse a nuestro sistema financiero, y también para no tener las sanciones que nos marcan los artículos correspondientes, tanto administrativas, monetarias así como penales y de los artículos 53 y 54, así como las más delicada la que señala el Art. 59, donde se puede cancelar la patente del agente aduanal. Mtro. José Andrés Ruiz Blanco es contador público egresado de la universidad Cristóbal Colón, con especialidad y maestría en Administración del Comercio Exterior de la U.V. Ha sido asesor en comercio exterior de agentes aduanales desde el 2008 a la fecha, maestro tanto en licenciatura y maestrías en Unimex, ITAG y la facultad de contaduría de la Universidad Veracruzana. Dr. Rosendo Orduña Hernández, Licenciado en Derecho egresado de la Universidad Veracruzana, especialidad y Maestría en Educación, Doctorado en Ciencias Jurídicas. Abogado postulante desde 1997 a la fecha; Profesor Tiempo Completo en la Universidad Veracruzana . Mtro. Arturo López Saldiña es Licenciado en Sistema Computacionales y Administrativos de la Universidad Veracruzana, cuenta con Maestría en Tecnologías de la Información por el Cristóbal Colón. Ha ejercido como consultor independiente en TIC; maestro tanto en licenciatura y maestrías de contaduría de la Universidad Veracruzana. PORTUM SEPTIEMBRE DE 2018
NACIONAL
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Supera expectativas
festival “Velas Veracruz 2018” navegando culturas
Tras poco más de cinco meses de haber comenzado su recorrido, la regata Velas Latinoamérica llegó a Veracruz, en donde la ciudadanía pudo visitar los veleros que realizaron este largo viaje, visitando las más importantes ciudades y puertos de Brasil, Uruguay, Argentina, Chile, Perú, Ecuador, Panamá, Antillas Holandesas, Colombia, Venezuela, República Dominicana y México. Esta regata nació en el año 2010, como un encuentro internacional de grandes veleros, organizado por las Armadas de Argentina y Chile, con motivo de la celebración del bicentenario de la independencia de ambos países, y la finalidad de afianzar la fraternidad y camaradería entre las naciones participantes y sus Armadas. En esa ocasión llevó el nombre de “Velas Sudamérica” y participaron en ella 11 veleros que visitaron 16 puertos, finalizando como en esta ocasión en nuestro puerto de Veracruz. Durante la XXV Conferencia Naval Interamericana, en el 2012, celebrada en Cancún, se decidió realizar este evento cada cuatro años, siendo organizada en 2014 por la Armada de Argentina, en conmemoración del bicentenario de la batalla de Montevideo.
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ARTE Y CULTURA
“Velas Latinoamérica 2018” está a cargo de la Armada de Chile, país que celebra el bicentenario de la Jura de Independencia, el primer zarpe de la Escuadra Nacional y la creación de la Escuela Naval “Arturo Prat”.
La Secretaría de Marina recibió a las familias veracruzanas y visitantes, quienes vivieron esta experiencia inolvidable del Festival Velas Veracruz 2018, como se le denominó de manera local. Misma que se constituyó en una gran fiesta cultural, gastronómica y deportiva, en donde se llevaron a cabo diversos conciertos musicales, exposiciones folklóricas, competencias deportivas acuáticas, verbenas populares, y por supuesto las visitas para conocer las imponentes embarcaciones y a las tripulaciones de estos colosos de los mares de cada país, entre otras actividades; lo que permitió compartir el espíritu marinero y la alegría veracruzana, así como mostrar la diversidad gastronómica, tanto de los países que arribaron, como de México. Los veleros que estuvieron en nuestro puerto fueron: Libertad, de Argentina; Cisne Blanco, de Brasil; Esmeralda, de Chile; Gloria, de Colombia; Guayas de Ecuador; Unión de Perú; Simón Bolívar de Venezuela, y el Buque Escuela Cuauhtémoc de México, digno representante de nuestro país, que ha llevado por el mundo un mensaje de paz y amistad, de respeto y unidad, de buena voluntad y compromiso. Festival Velas Veracruz 2018, que contó con el apoyo de la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, que siempre busca el fomento a la cultura, fue un marco para el entretenimiento, la diversión y el aprendizaje para locales y foráneos.
Un festival que se vive cada cuatro años y se suma a los eventos internacionales del país para el turismo. Un encuentro cultural en el que se pudo bailar, disfrutar de la gastronomía gourmet regional y conocer de cerca la vida marítima de América.
El Agente Aduanal cien años impulsando el Comercio Exterior de México (1918-2018)
En el marco del 79 Congreso Nacional de Agentes Aduanales que organiza la Confederación Nacional de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM), fue presentado el Libro Conmemorativo “El Agente Aduanal, Cien años impulsando el Comercio Exterior de México (1918-2018)”, cuyo autores son el presidente de la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, C.P. Ramón Gómez Barquín y la catedrática e historiadora de la UNAM, Isabel Avella Alaminos. Se trata de una obra impulsada por la CAAAREM y que se cristalizó gracias al apoyo de su presidente Ricardo Zaragoza, con la cual se
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ARTE Y CULTURA
contribuye de manera importante a la difusión de la figura del agente aduanal como impulsor del comercio exterior desde hace 100 años en México. El libro consta de una introducción donde se plasman los Antecedentes del Agente Aduanal, y cuatro capítulos, que son; México: Legislación y figura del Agente Aduanal, Principios de lo que hoy se conoce como Ley Aduanera, El Gremio, hasta llegar a El Agente Aduanal hoy en día. A continuación le presentamos un resumen de cada uno de los capítulos:
Antecedentes del Agente Aduanal. Si bien la figura del Agente Aduanal tiene base jurídica a partir de 1918, ya existían indicios de sus actividades y/o responsabilidades equivalentes a las que hoy en día ellos tienen o realizan. El primer antecedente data del año 1336 en Sevilla, España, con el oficio de “corredores comerciales” que formaban parte de la denominada Universidad de Corredores de Aduana, Oreja y Lonja de la Ciudad de Sevilla y que más adelante, se convertirían en “corredores de aduana”.
México: legislación y figura del Agente Aduanal. Al concluir la independencia de México, las aduanas del país pasaron a depender del Ministerio de Hacienda y en ese mismo año (1821), se publicó el primer ordenamiento jurídico en materia aduanera: “Arancel General Interino e Instrucción para Gobierno de las Aduanas Marítimas en el Comercio Libre del Imperio Mexicano” cuya redacción la encabezaba el emperador Agustín de Iturbide. De esta forma y debido al aumento del comercio exterior en nuestro país, la legislación en materia aduanal evolucionaba y se incrementaban los trámites en aduana, tanto que los consignatarios o dueños de las mercancías se vieron obligados a tener personal de su confianza que los representara en puertos y fronteras.
Principios de lo que hoy se conoce como Ley Aduanera. En 1927 se expide una nueva Ley de Agentes Aduanales que -por primera vez- hablaba sobre la expedición de una autorización para operar como tal. Dicha Ley es considerada el antecedente directo de la Ley Aduanera actual y determinó que dicha actividad únicamente podría realizarse por personas físicas, y en su reglamento (Artículo 6°) se estipuló el procedimiento para solicitar la patente y los requisitos.
A grandes rasgos, dicha expedición se autorizaba una vez pagado el derecho correspondiente y desde este momento se facultaba a la Dirección General de Aduanas para llevar un registro con la numeración progresiva y datos necesarios para comprobar la personalidad de los Agentes, sin embargo; no existe un registro de que realmente se tratara de “patentes” sino únicamente de “autorizaciones”.
El Gremio. Para este momento los Agentes Aduanales no contaban con alguien que a ellos los representara o velara por sus intereses, situación que dio origen a la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana constituida en 1938 y encargada de gestionar los acuerdos del gremio. En 1938 se emite –por primera vez- la “Tarifa de cobro de honorarios por Agentes Aduanales”, no obstante después de medio siglo vigente, se liberó para ingresar al TLCAN en 1994 y desde entonces, el cobro de los honorarios y sus servicios se determina por negociación entre las partes.
El Agente Aduanal hoy en día. A través del tiempo hemos visto los antecedentes de los Agentes Aduanales a fin de entender su desempeño actual y las circunstancias que fueron dando lugar a dicha figura. México ha avanzado y madurado –constantemente- en materia de comercio exterior desde que se dio la liberalización económica a finales de los años ochenta, lo cual se ha reflejado en el incremento de las operaciones de importación y exportación. Actualmente el comercio exterior representa el 65% del PIB de nuestro país, del cual el 95% es manejado por un Agente Aduanal, mientras que en las aduanas se recauda el 75% del total del IVA que se obtiene en todo el país. PORTUM SEPTIEMBRE DE 2018
ARTE Y CULTURA
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Blockchain:
La fórmula contra los ciberataques Por: Lic. Vicente Maldonado Fernández Gerente de Informática AAAPVER
Multiples cambios se han presentado en este 2018 en la línea tecnológica emergente y uno de los más importantes ha sido el impulso al blockchain o cadena de bloques, la cual se muestra como una opción viable para hacer frente a los ciberataques y estafas. El blockchain fue diseñado para las operaciones con criptomonedas como el Bitcoin, Ripple o Ethereum. Las tendencias apuntan al blockchain como una punta de lanza para realizar transacciones financieras de forma segura. La cadena de bloques permite dejar constancia de las transacciones, con la ventaja de la manipulación de datos, mismos que se encuentran protegidos durante el proceso y son verificables sin necesidad de intermediarios, así como de resguardar la información de forma segura. Se pronostica que para el 2021 el 25% de los bancos transaccionales globales, 30% de las empresas de manufactura y comercio, y el 20% de las organizaciones de salud usarán el blockchain.
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TECNOLOGÍA
Los beneficios del blockchain van más allá del sector financiero, ya que unida a otras tecnologías como el “internet de las cosas” y la “inteligencia artificial” podría aplicarse a cualquier transacción que requiera verificación. La logística no es ajena a esta iniciativa, ya que la cadena de bloques permitirá, de forma segura, la agilización de operaciones, gestión y rastreo a nivel mundial de grandes cantidades de contenedores y/o transportes, además de generar el “Smart contract”, un contrato inteligente que eliminaría el proceso administrativo. Esta tecnología emergente declara que mientras exista la necesidad de transferir valor entre dos o más partes en un escenario de desconfianza y plataformas inseguras, la cadena de bloques será relevante y podrá aplicarse en elecciones, licitaciones públicas, pólizas de seguros y medios de comunicación, entre otros.