Revista PORTUM Número 60. by Revista Portum

ADUANAS · COMERCIO EXTERIOR · LOGÍSTICA

LA REQUISA DEL

PUERTO DE VERACRUZ UN PARTEAGUAS HACIA LA MODERNIDAD

T-MEC UNA OPORTUNIDAD PARA EL COMERCIO EXTERIOR EN VERACRUZ.

DESPACHO ANTICIPADO. PROYECTO PROPUESTO POR EL SAT.

UNA REVISTA PUBLICADA POR

EDICIÓN 60 DICIEMBRE 2018

Al culminar este año 2018 y en vísperas de la llegada del nuevo año 2019, es momento oportuno de invitarlos a hacer una reflexión acerca del devenir de nuestro gremio. Este año estuvo lleno de retos, mismos que nos llevaron a crecer como personas y como integrantes de la Comunidad Portuaria. El próximo año se avizora un futuro promisorio, las oportunidades están en la puerta con el inicio de la primera fase del Nuevo Puerto de Veracruz y la consolidación de los tratados internacionales. Los esfuerzos deben ser redoblados, así como el compromiso que día a día nos lleva a impulsar desde nuestras trincheras el comercio exterior de México. Reciban de la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz y del equipo editorial de la Revista Portum, el mejor de los parabienes en estas fechas decembrinas para ustedes, sus colaboradores y sus familias.

Cordialmente,

A.A. Ramón Gómez Barquín Presidente del Comité Directivo 2018-2019 Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz

PORTUM DICIEMBRE DE 2018

EDITORIAL

directorio Presidente A.A. C.P. Ramón Gómez Barquín Director AAAPVER Lic. Jorge Antonio Díaz Arce Editor PORTUM Lic. Christian Cruz Canseco Colaboradores Lic. Stephanie Horton Ibarra Mtra. Soraya Delgado Vázquez Lic. Zalma Rivera Chain Lic. Vicente Maldonado Fernández Capitán Ricardo Eliseo Valdés Cerda Mtro. José Francisco Pulido Macías

ÍNDICE Automóviles y combustibles, las mercancías estrellas para el nuevo puerto de Veracruz 4

Diseño Lic. Arisbeth Velasco Revista PORTUM. Revista Bimestral. Año 6, Número 60, Diciembre del 2018. Domicilio de la Publicación: Constitución 286, Col. Centro, Veracruz, Ver. Impresa en México. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de la Revista PORTUM. Cualquier reproducción parcial o total requerirá de la autorización expresa de la Revista PORTUM. Permisos en trámite.

T-MEC UNA OPORTUNIDAD PARA EL COMERCIO EXTERIOR EN VERACRUZ: LUIS PAZOS DE LA TORRE 6

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LA REQUISA DEL PUERTO DE VERACRUZ UN PARTEAGUAS HACIA LA MODERNIDAD 8

LA REQUISA: EFECTOS DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO PARA EL COMERCIO EXTERIOR DE MÉXICO. 12

MÉXICO LIDERA EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO: OEA UCC BUSINESS SCHOOL Formando a los líderes de la próxima generación

BANCO DE MÉXICO Y LAS RESERVAS INTERNACIONALES. Llevar al mundo lo mejor de Veracruz, traer a Veracruz lo mejor del mundo: COMCE Veracruz

La nueva Autoridad Marítima Nacional en México AAAPVER FOMENTA VINCULACIÓN CON LAS UNIVERSIDADES A TRAVÉS DE LA IMPARTICIÓN DE CÁTEDRAS EN LA UCC

Llega bitcoin al 10 aniversario DESPACHO ANTICIPADO PROYECTO PROPUESTO POR EL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

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ÍNDICE

Automóviles y combustibles, las mercancías estrellas para el Nuevo Puerto de Veracruz: ING. JUAN IGNACIO FERNÁNDEZ CARBAJAL

Juan Ignacio Fernández Carbajal, Director de la Administración Portuaria Integral de Veracruz, habló sobre la perspectiva de crecimiento para el movimiento portuario de los siguientes años, una vez que inicie operaciones la primera fase del nuevo puerto de Veracruz. De tal forma, que el manejo de carga para el 2019 se considera tenga un crecimiento gradual, al irse concluyendo las terminales marítimas concesionadas a empresas privadas, con las cuales se espera que el movimiento de carga llegue a un promedio de 30 a 30.5 millones

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de toneladas. Cifra que se proyecta que para el 2020 alcance los 35 millones de toneladas, tan solo del megaproyecto de ampliación del puerto de Veracruz, lo cual lo coloca como el proyecto en su tipo, más importante en los últimos 100 años. Esto traerá aparejado un fuerte crecimiento en la recepción de combustibles, “que es un tema nuevo y que deberá estar operando entre julio y septiembre del próximo año, moviendo 1.5 millones de toneladas como carga nueva”, precisó el funcionario federal.

Para Fernández Carbajal, la consolidación del nuevo puerto de Veracruz, se tiene que trabajar, pensar en varios aspectos, entre los cuales se encuentra primero terminar la nueva aduana del Siglo XXI, que será la aduana más grande de la República Mexicana. Además se están realizando las adecuaciones para contar con un nuevo sistema de información y una nueva logística de movimiento, porque no es posible tener una infraestructura nueva y que los sistemas de información no fluyeran. Parte de eso también lo estamos efectuando dentro de la “Comunidad Portuaria”, con el tema de la instalación del moderno sistema informativo que constituye el blockchain. Destacó que esta es la parte más importante, “aquí insistiremos con los usuarios y cesionarios del puerto en que se debe hacer de la manera más productiva posible, con un costo eficiente para que se consolide el nuevo puerto de Veracruz”. Con esta visión de futuro, se prevé que se logre llegar en los siguientes seis ó siete años al promedio de las 38 a 39 millones de toneladas de manejo de carga. En lo que respecta a la construcción de las obras de infraestructura, subrayó que la apertura del nuevo puerto - la parte comprometida por la Administración Portuaria Integral de Veracruz para el sexenio recién finalizado- está prácticamente terminada, a reserva de algunos detalles que se estarán concluyendo en los próximos días. Indicó que en estos momentos se encuentra el proceso de la inversión de las empresas privadas que ganaron los concursos, como Hutchison Ports ICAVE, que deberá estar realizando sus pruebas de enero a marzo, para iniciar operaciones en mayo del siguiente año. Además las terminales de fluidos entre los meses de julio y septiembre y de esa forma se incorporarán todos los proyectos. Asimismo con el movimiento que se hará de la terminal de contenedores del puerto actual al nuevo puerto, será liberada un área extensa que destinarán como muelle público, sitio que indicó Fernández Carbajal, será utilizado para incrementar el manejo de automóviles, ya que en estos momentos por la restricción de espacio no era posible atraer más mercado.

Todo lo anterior conlleva un intenso programa de promoción que se está realizando a través de una serie de misiones comerciales en la zona de influencia a nivel nacional, principalmente las ciudades del centro del país, Querétaro, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo, Ciudad de México, y Aguascalientes. Igualmente a nivel internacional con varios puertos del norte de los Estados Unidos, una parte de Canadá, y ahora una nueva forma a través de “Veracruz Comunidad Portuaria”, que ha sido un éxito la conformación de este grupo, que tiene un gran objetivo que la comunidad se presente como un bloque, fomentando el involucramiento de todos los actores del sistema portuario.

IMPORTANTE OPORTUNIDAD DE EMPLEOS En su vínculo con la ciudad, el puerto es una de las tres mayores fuentes de ingreso, además de TenarisTamsa y la industria turística. Al respecto, el entrevistado dijo que para todo el proyecto se impulsará la generación de 140 mil empleos, entre directos e indirectos, con una derrama económica en la ciudad y la entidad, principalmente cuidando la relación puerto-ciudad con la realización gradual de obras que mejoren la calidad de vida de los veracruzanos. “Es importante que existan fuentes de empleo hacia quienes trabajarán directamente en el nuevo puerto, pero además de lo que significa todo el movimiento que representará para los agentes aduanales, navieros y en general todos los que participan en el proceso”. La consolidación de esta gran obra, la más grande en su tipo de América Latina, se irá generando de forma paulatina, por lo cual se augura un crecimiento muy interesante para la Ciudad de Veracruz en los próximos años.

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VERACRUZ

T-MEC

UNA OPORTUNIDAD PARA EL COMERCIO EXTERIOR EN VERACRUZ: LUIS PAZOS DE LA TORRE Para el autor de diversos libros y comentarista sobre temas económicos, financieros y políticos, Luis Pazos de la Torre, el nuevo Tratado de Libre Comercio México - Estados Unidos - Canadá (T-MEC), representa una oportunidad para el comercio exterior en Veracruz, “en la medida que haya más facilidades para importar habrá más comercio, más trabajo y una activa participación de los agentes aduanales”. El entrevistado destacó que la prueba es palpable y recordó que cuando se tenía protección a las empresas mexicanas había menos comercio exterior de lo que se genera hoy. Pazos de la Torre, puntualizó que Veracruz es un ejemplo de lo que ha generado un tratado de libre comercio, “en cuanto al crecimiento de lo que es el puerto de Veracruz, con una mayor facilidad de comercio ganan los agentes aduanales, ganan los mexicanos y ganan los Estados Unidos”. El profesor en economía, de origen veracruzano, consideró que con el nuevo T-MEC lo importante es adaptarse a las condiciones, en todos los ámbitos, y las agencias aduanales deben adecuarse a los cambios. Enumeró las áreas de oportunidad para que los agentes aduanales sean competitivos, en el marco de este y los otros tratados que tiene signados nuestros país:

Otorgar servicios integrales a los clientes.

Utilizar tecnología en los procesos.

Dar una atención especializada y ágil.

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“La forma de ser exitoso es encontrar en el T-MEC sus áreas de oportunidades, independientemente de los cambios que existan con el nuevo tratado, y en general con todos los acuerdos comerciales que tiene nuestro país”, afirmó.

MÉXICO DEBE ABRIR LAS PUERTAS A LATINOAMÉRICA Expuso que se debe abrir la puerta a los países latinoamericanos, y ejemplificó la apertura comercial de Chile, que abrió su comercio unilateralmente y está por convertirse en un país desarrollado. Es el que más ha progresado en América Latina, teniendo como parte primordial la apertura comercial, independiente de tratados de libre comercio. Aunado a lo anterior, el también director del Centro de Investigaciones sobre la Libre Empresa, urgió a que el gobierno federal desarrolle las Zonas Económicas Especiales (ZEE), mismas que estimularán la inversión extrajera, la creación de empleos y el crecimiento. Entre los favorecidos por este aumento del comercio internacional derivado de las ZEE están los agentes aduanales, pero para que esto suceda debe haber impuestos competitivos, porque por ahora son superiores a los que pagan las empresas en la mayoría de los países asiáticos, en Estados Unidos y Canadá. También es necesario que se reduzcan los trámites en los tres niveles de gobierno, que según un estudio de las autoridades de las ZEE, ascienden a la “fabulosa cantidad” de 130 mil, provenientes de todas las dependencias de los niveles de gobierno federal, estatal y municipal.

LA REQUISA DEL

PUERTO DE VERACRUZ UN PARTEAGUAS HACIA LA MODERNIDAD

Por: Maestra Soraya Delgado Vazquez

Era la década de los 90’s y el Puerto de Veracruz operaba en medio de un verdadero caos, ineficiente, plagado de vicios y corruptelas, altos costos y escasos rendimientos que no cumplían los estándares internacionales. Es así como tras varias peticiones realizadas ante el gobierno federal, el 1º de junio de 1991, el entonces Presidente de la República, Carlos Salinas de Gortari, ordenó la requisa del puerto de Veracruz. La reforma económica aplicada en el país desde 1989, que planteaba centrarse en un gran esfuerzo exportador respaldado por un crecimiento económico del seis por ciento del producto a fines del sexenio salinista, conllevó a que en el ámbito marítimo-portuario fuese necesario efectuar modificaciones que permitieran dar a los puestos un rol más activo en la implementación de las políticas orientadas hacia las exportaciones. El país se encontraba en pleno proceso de apertura comercial y las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte se desarrollaban a todo vapor, el puerto de Veracruz era fundamental para el futuro de la economía mexicana por la alta proporción de la carga

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comercial de importación y exportación que manejaba, así como por ser la aduana que reportaba mayores ingresos al fisco y su desarrollo o deterioro incidían directamente en la economía nacional. El rescate del puerto era ya urgente y necesario, no había otra opción que erradicar las malas prácticas de algunos líderes sindicales que en ese momento tenían copadas todas las transacciones comerciales del puerto de Veracruz, manejando una cifra menor a los 4 millones de toneladas de carga al año. Una vez dada la requisa, se hizo público el otorgamiento de permisos de operación de maniobras a dos empresas privadas: Operadora Portuaria del Golfo (OPG), subsidiaria de Transportación Marítima Mexicana, y Compañía Terminal de Veracruz (CTV), integrada por tres agentes navieros y una persona vinculada al transporte de graneles vegetales. Ambos permisos despertaron una gran inquietud en el medio portuario veracruzano y nacional. La reacción no tardó en manifestarse y una serie de gestiones lideradas por los agentes aduanales de Veracruz, apoyada por la mayoría de los agentes navieros y transportistas terrestres, conduce a la conformación y puesta en operación de la Corporación Integral de Comercio Exterior (CICE).

REQUISA, PARTEAGUAS HACIA LA MODERNIDAD: ALFREDO DESCHAMPS BLANCO Este es el escenario en que el Agente Aduanal, Alfredo Deschamps Blanco, lideró dichas gestiones, en su carácter de presidente de la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, durante su segundo periodo en la presidencia de la AAAPVER (1990-1992).

“La requisa para mi fue y es una decisión acertada, con la cual se le lavó la cara al puerto de Veracruz, reconozco que el sindicalismo fue creado para la protección del trabajador y para defensa de sus derechos, pero pasar de la protección del trabajador a ser empresa, ya son otros medios. Algunos líderes sindicales de ese entonces se sentían operadores portuarios, los inversionistas no querían invertir en el puerto, porque tenían pánico a ese sindicalismo”, recordó al ser entrevistado en su oficina. Deschamps Blanco, desglosó cada uno de los recuerdos de la requisa, que este 2018 cumplió 27 años de haberse realizado, “la Asociación de Agentes Aduanales, como los operadores portuarios, se veía muy afectada por ese sindicalismo, ya no era posible operar el puerto de Veracruz, porque había dos tipos de empleados, los socios y las personas que contrataban esos socios que se les llamaba cuijes”. Esa situación vino a operar muy mal el puerto, los “cuijes” hicieron un paro del puerto de Veracruz, a raíz de esto la Asociación de Agentes Aduanales realizó una queja formal ante la Presidencia de la República, y el 1º de junio de 1991, recibieron la respuesta: el Gobierno Federal efectuaba la requisa de los bienes de los ocho sindicatos que operaban en la zona portuaria. Dada la requisa y la creación de las empresas se continuó con la operación del puerto de Veracruz pero ya con un esquema y una visión empresarial, cambió la operación del puerto, se modernizó y se corrigió el problema operativo incrementando la eficiencia y productividad, y

disminuyendo el robo hormiga, sentando precedente a la futura entrada de los tratados de libre comercio con Europa y a una apertura al comercio exterior, a partir de lo cual el gobierno federal dio impulso y arranque a la operación de tres empresas nuevas del puerto de Veracruz: OPG (Operadora Portuaria del Golfo), CTV (Compañía Terminal de Veracruz) y CICE, (Corporación Integral de Comercio Exterior), de la cual es uno de sus fundadores. Mucho se ha avanzado desde la requisa del puerto a principios de la década de los noventa, cuando un trámite de despacho de mercancías tardaba no menos de siete días y con unos costos directos y ocultos debido a robos y daños, que causaban grandes pérdidas a los industriales y los comerciantes. La requisa se constituiría en un parteaguas hacia la modernidad, llevando al puerto de Veracruz a un movimiento anual de 28 millones de toneladas en el 2017, cifra que espera superarse para este 2018 a más de 29 millones de toneladas.

EL SURGIMIENTO DE CICE Es así como posterior a la requisa, en el año 1991 surge la empresa Corporación Integral de Comercio Exterior (CICE), de la mano de Guillermo Torres Flores, quien por un lapso de 2 años, desarrolla de forma conjunta funciones de Director General de la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz y de Gerente General de CICE (1992 a 2003). El entrevistado recuerda que antes de la requisa los organismos sindicales no colaboraban para generar una mejora en el puerto, había mucha corrupción, de tal forma que los protocolos para el manejo de carga en el puerto eran en extremo difíciles. PORTUM DICIEMBRE DE 2018

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Veracruz era un puerto castigado por las líneas navieras, ya que se consideraba como un “puerto sucio”, con equipo ineficiente, lo que generaba que los barcos tuvieran que esperar muelle para descargar, en ocasiones hasta semanas. Una vez dada la requisa, se invitaron a conformar empresas de la iniciativa privada, de tal forma que inician las pláticas para crear una empresa operada por los usuarios del puerto de Veracruz, siendo así seis fundadores los que hicieron realidad el inicio de operaciones de CICE. Posteriormente accedieron a la invitación 75 agentes aduanales, que harían el 60% de los asociados, en tanto que el 40% restante estaba conformado por navieros, transportistas y algunos usuarios del puerto. El inicio de operaciones se da dos meses después de haberse realizado la requisa, de tal forma que la nueva empresa realizara las funciones que hasta ese momento venía efectuando la Coordinadora de Puertos. La conformación de CICE, inició con 2,500 trabajadores portuarios elegidos por medio del azar, a quienes capacitaron, logrando incrementar los niveles de calidad y abatir los tiempos de descarga de los buques que para ese entonces ya comenzaban a llegar con mayor frecuencia.

Torres Flores, recuerda esa época: “fue un trabajo difícil, aunado a que no teníamos equipo, ya que el equipo por el cual pagamos -después de la desintegración de los sindicatos- además de obsoleto, estaba completamente destrozado”. Ya en su cargo de Director General de CICE, atendieron el primer barco, para lo cual no contaban ni con las llaves para poder hacer las maniobras, logrando dar el servicio gracias al conocimiento que aportaron los trabajadores. Para mejorar el servicio recurrieron a la contratación de créditos a largo plazo, con los cuales adquirieron montacargas, grúas y de ahí inició una etapa de bonanza laboral, los obreros comenzaron a brindar un servicio de primera, manejando un cifra récord en esos tiempos de 6 millones de toneladas. El rápido crecimiento que requería el sector fue impulsado en 8 años, con la adquisición de grúas de tecnología alemana, mismas que eran movibles, y también instalaron tecnología de Colombia y Estados Unidos, que representaban lo más avanzado en su momento. Actualmente CICE es una empresa moderna, que impulsa el Comercio Exterior de México, con la operación del primer Recinto Fiscalizado Estratégico privado “San Julián”.

NUEVO PUERTO DE VERACRUZ, EL IMPULSO DEL MILENIO: JORGE HOMS QUIROGA

“Desde la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz se impulsó la requisa, se vivió la entrada al GATT (ahora OMC), al TLCAN, (ahora T-MEC), el TLCUE con Europa, así como otros tratados con diversos países, y ahora estamos viviendo la construcción del nuevo puerto de Veracruz, y en todos estos acuerdos los Agentes Aduanales se han consolidado como los principales aliados del comercio exterior en México”. De esta forma el expresidente de la AAAPVER, en el periodo 20162017, Jorge Homs Quiroga, sintetizó el devenir histórico del que han sido parte fundamental los Agentes Aduanales asociados, comenzando con la modernización del puerto de Veracruz en la requisa, para ahora estar a unos meses de iniciar funciones -en el 2019- la primera etapa del nuevo puerto de Veracruz, considerada como la obra de infraestructura portuaria más grande de Latinoamérica.

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Para el agente aduanal, el nuevo puerto de Veracruz, es el impulso del nuevo milenio, acompañado de un efecto económico, primero en la requisa se vio favorecido con el TLCAN y ahora se espera que la expansión se logre con el T-MEC. Consideró que para lograr consolidar el impulso económico que representa dicha obra se debe promover para que llegue la mercancía a Veracruz, ya que en estos momentos el 80% del comercio exterior de México es con Estados Unidos. Sin embargo, la aduana de Veracruz maneja actualmente el 9.1% de todas las importaciones a nivel nacional. En los últimos 10 años hemos avanzado del 7º. lugar al 4º, manejando en el año 2017 importaciones con un valor de $38,147 millones de dólares. Por valor de mercancía el puerto de Veracruz atiende principalmente las importaciones provenientes de Europa y en ese sentido el 80% son de 8 países, liderando este grupo Alemania después Italia, España, Francia, Reino Unido, Austria, Holanda e Irlanda. Homs Quiroga, destacó que el puerto de Veracruz está en una ubicación privilegiada, “se ubica en un punto de influencia de alta densidad de población, donde habitamos el 50% de los mexicanos en un radio de 380 km”. Lo anterior hace atractivo el manejo y almacenaje de mercancías en la localidad, para abastecer a la mitad de la población de los productos importados sin necesidad de enviarlos a centros de distribución al centro de la república.

Además el nuevo régimen de “Recinto Fiscalizado Estratégico” es muy importante, ya que por medio del mismo las mercancías de importación pueden entrar sin el pago de impuestos para ser ensambladas y exportadas (retornadas) a otros mercados por el mismo puerto beneficiando a una nueva ola de industria maquiladora que se instale en esta región. Por tal motivo tenemos que impulsar la llegada de maquiladoras para fortalecer la industria y el comercio, y con ello estaremos provocando que el nuevo puerto tenga más movimiento. Consideró que debe fomentarse la unidad de toda la Comunidad Portuaria para promover a Veracruz, “realizar misiones comerciales, mantener una relación con los embajadores, impulsar para que el Gobierno Estatal brinde las facilidades y estímulos fiscales para la instalación de ensambladoras y maquiladoras”. Instó a que los proveedores de servicios dentro del puerto sean aún más eficientes y bajen sus costos de operación para beneficio económico de todos los inversionistas mexicanos y extranjeros que quieran instalarse aquí en Veracruz, ya que para el 2019 se espera un importante desarrollo económico con las operaciones del nuevo puerto.

La Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, efectúa un reconocimiento a quienes brindaron sus conocimientos, preocupación e impulso para la realización de la requisa:

A.A. Jorge Reyes Hidalgo A.A. Francisco King Hernández A.A. Gerardo Rodríguez Rodríguez A.A. Alfredo Deschamps Blanco

A.A. Ramón Gómez Sañudo A.A. José Luis Gómez Sañudo A.A. Ricardo Homs Mir A.A. Salvador Alverdi Romero

Como gerente general, el entonces director administrativo de la AAAPVER, Guillermo Torres Flores; al igual que el asesor legal Rafael Rodríguez Luna, quienes apoyaron en la creación de CICE y trabajaron para que se lograra el cambio y la modernización operacional portuaria. PORTUM DICIEMBRE DE 2018

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LA REQUISA: EFECTOS DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO PARA EL COMERCIO EXTERIOR DE MÉXICO. A 27 años de la requisa, los beneficios para el crecimiento y desarrollo del comercio exterior de México, están a la vista. Desde la perspectiva del director general para América de Hutchison Ports a la que pertenece ICAVE, Jorge Lecona Ruiz, la requisa significó un detonador de transformación para los puertos mexicanos, dando inicio en Veracruz. Conocedor del ámbito portuario internacional, destacó el cambio estructural portuario dado a partir de 1991, “se crearon las API´s, se permitió la participación de la inversión privada a través de concesiones, donde el Estado sigue siendo el dueño de los puertos, dicho modelo ha sido muy exitoso”. Recordó que antes de la década de los 90´s, los puertos eran manejados por la autoridad desde la CDMX y en la parte operativa por sindicatos, éste binomio no permitía el desarrollo y la productividad en los puertos mexicanos.

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De tal forma que en el año 1991, ante la firma del Tratado de Libre Comercio con Canadá y Estados Unidos, se requería invertir en la infraestructura del país para hacerlo más competitivo en cuanto al comercio internacional, por tal motivo se modernizó el transporte carretero, ferroviario y aeroportuario, así como en el sector portuario, dicha transformación se inició en Veracruz con la requisa. Lecona Ruiz, calificó a la requisa como un parteaguas para la entrada de operadores portuarios privados en los puertos en México, lo que permitió una evolución en los puertos, trayendo una modernización en el puerto de Veracruz, tanto en su infraestructura como en su administración. Destacó que la requisa sigue trayendo beneficios y está permitiendo que después de casi tres décadas el puerto siga transformándose de acuerdo a las necesidades del comercio mundial, con la utilización de barcos de grandes dimensiones que no pueden ser atendidos en la terminal actual y que le demanda a ICAVE migrar a nuevas instalaciones.

Nuevo Puerto de Veracruz, el proyecto de infraestructura portuaria más grande de Latinoamérica. El nuevo puerto de Veracruz, permitirá gozar de un servicio más eficiente, acorde al dinamismo del comercio exterior actual, con beneficios para todos los usuarios del puerto de Veracruz, no solo para los clientes de Hutchison Ports ICAVE. Debido a que las cifras de movimiento de carga se disparan año con año, nada menos en el 2017, sobrepasaron las expectativas, siendo 28 millones de toneladas atendidas en las instalaciones actuales, usando el 100% de la capacidad. Ante la demanda de servicios Hutchison Ports ICAVE, toma la decisión de invertir en una instalación con una longitud de muelle adecuada para atender los barcos de las dimensiones actuales con 350 m de eslora que transportan hasta 18 mil contenedores.

La nueva TEC de ICAVE Actualmente el avance de obra de la nueva terminal se encuentra a un 60% de desarrollo. Esta megaobra se está construyendo de manera sustentable, cuidando el ambiente en su totalidad. La nueva terminal del puerto de Veracruz se está haciendo en dos fases y el desarrollo consta de 42 hectáreas. Es una inversión de visión a muy largo plazo, este activo se queda para el país como testigo para la posteridad. En la TEC se incluye la construcción de un rompeolas o escollera de 4.3 km de longitud, siendo el más grande de Latinoamérica, el cual se hizo con capital del Estado por parte de la APIVER y aportación de Gobierno Federal. Los 2 millones de metros cuadrados se hicieron con 13 millones de metros cúbicos de dragado. Los trabajos del muelle continúan avanzando en la superestructura, la cual se encuentra a un 50% de construcción. La construcción

de los patios tiene un avance del 40% y actualmente se trabaja en la colocación de la base hidráulica como soporte de los pavimentos de concreto. La introducción de líneas de drenaje lleva un 20% de avance. El nuevo puerto se está dragando a 15 m de profundidad, con un potencial a futuro de 20 m y 1,050 m de longitud muelle. ICAVE se prepara para iniciar operaciones en enero de 2019 en el muelle de 700 m lineales con dos posiciones de atraque y en mayo de 2019 recibir el primer buque que será operado en la nueva Terminal del puerto de Veracruz. La llegada de las grúas nuevas demuestra que el puerto es una realidad, mismas que se encuentran atracadas en terrenos ganados al mar. Es un orgullo de ingeniería mexicana capaz de desarrollar este proyecto tan interesante y exitoso para el sistema portuario mexicano. Veracruz tendrá instalaciones modernas que se requieren para el comercio mundial desde México. El entrevistado define la nueva infraestructura instalada de forma clara: “estamos generando inversión en un sector productivo para propiciar oportunidades y círculos virtuosos”. La citada modernización traerá aparejada una mayor competitividad del puerto de Veracruz, el cual podría escalar ocho posiciones en el ranking del Top 20 de puertos a nivel internacional, ya que de acuerdo a datos reportados por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), actualmente se encuentra en el lugar 15, por lo que se prevé que una vez concluido el Nuevo Puerto, pueda llegar a la posición siete. “Con la nueva infraestructura en Hutchison Ports ICAVE, manejaríamos 1.2 millones de TEUs en la primera fase y 2.1 millones de TEUs en la segunda fase. Gracias a la nueva infraestructura, el puerto de Veracruz, podría pasar del lugar número 15 a la posición número siete en el ranking del Top 20 de puertos que reporta la CEPAL, de acuerdo a los volúmenes manejados”, previsiones en cifras que aportó Lecona Ruiz. Lo anterior de acuerdo a las siguientes proyecciones: en el 2017, el puerto de Callao, Perú, ocupó el lugar número seis, manejando 2.2 millones de TEUs y en Guayaquil, Ecuador se movieron 1.8 millones de TEUs, quedando en la posición siete. Adicionalmente, el puerto de Veracruz crecería 3.4 veces en su capacidad para mover de 28 millones de toneladas a 95 millones de toneladas, una vez concluido el Nuevo Puerto. De esta manera es que Veracruz toma rumbo hacia la competitividad entre los principales puertos de América Latina. PORTUM DICIEMBRE DE 2018

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UCC BUSINESS SCHOOL

Formando a los líderes de la próxima generación

UCC Business School, la escuela de negocios de la Universidad Cristóbal Colón, tiene como principal objetivo formar a los próximos líderes de empresas e instituciones, hombres y mujeres comprometidos, capaces de identificar oportunidades y crear estrategias para lograr negociaciones exitosas. La formación de los nuevos líderes requiere de la cooperación de toda la comunidad académica: profesores altamente capacitados, tutores comprometidos, directivos visionarios, egresados exitosos y alumnos dispuestos a vivir un modelo de aprendizaje constante, basado en la resolución de problemas a partir del desarrollo de un pensamiento crítico, creativo e innovador.

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Para formarse a nivel licenciatura, la escuela de negocios de la UCC ofrece programas escolarizados y programas ejecutivos. En el sistema escolarizado las licenciaturas de Administración y Dirección de Empresas, Economía, Contaduría y Finanzas, Mercados y Negocios Interna-

estudiantes y ofrece más de 150 programas académicos está ubicada en Hammond, Louisiana, Estados Unidos, una pequeña ciudad de 20 mil habitantes ubicada a 94 km de New Orleans.

cionales y Actuaría forman a sus alumnos en un ambiente bilingüe a partir de un proceso de aprendizaje dinámico basado en la resolución de casos prácticos. El último año de su carrera los alumnos tienen la posibilidad de elegir una de las siguientes áreas de especialización: Economía marítima y recursos energéticos; Finanzas; Logística y cadena de suministro; Marketing y Estudios legales. Los alumnos de las licenciaturas de Mercados y Negocios Internacionales y de Administración y Dirección de Empresas tienen la posibilidad de obtener su título en la Universidad Cristóbal Colón y el Bachelor of Arts in Marketing, en Southeastern Louisiana University (SLU); es decir, pueden egresar con dos títulos, el que otorga la UCC y el título de Licenciado en Mercadotecnia que otorga la SLU en Louisiana, Estados Unidos. Los alumnos que así lo decidan, tienen esta importante oportunidad cursando la mitad de sus materias en la UCC y la otra mitad en SLU. Southeastern Louisiana University está entre las tres universidades más grandes del estado de Louisiana. Esta universidad que tiene 15 mil

En el sistema ejecutivo, la escuela de negocios ofrece la licenciatura en Administración. Buscando responder a las demandas del entorno laboral que implica el desarrollo del nuevo puerto, se trabajan asimismo proyectos de licenciaturas ejecutivas en las áreas de comercio exterior, aduanas y logística. La formación mixta del sistema ejecutivo permite a sus alumnos trabajar durante la semana y asistir a clases los sábados durante tres años, logrando así un equilibrio entre la práctica, el desarrollo de habilidades y el aprendizaje continuo. Todos los alumnos de licenciatura de la escuela de negocios tienen la posibilidad de egresar con una certificación figura 3 de la Asociación Mexicana de Instituciones Bursátiles (AMIB), gracias a un convenio que la UCC tiene con la Asociación que posibilita que los alumnos de UCC Business School sean evaluados para certificarse. La AMIB es una institución no lucrativa, que representa y defiende los intereses de los participantes del sector bursátil ante todo tipo de instancias públicas y privadas. Esta instancia certifica los conocimientos y capacidades técnicas de los responsables del sector financiero. En el posgrado, UCC Business School imparte las maestrías en Administración de Negocios, Finanzas, Administración y Mercadotecnia e Impuestos, así como el Doctorado en Ciencias Administrativas. Las maestrías propician, durante los cinco cuatrimestres que dura cada programa, la especialización de los profesionales del área económicoadministrativa al desarrollar la capacidad para resolver problemas, para buscar y enfrentar cambios, así como para gestionar las diferencias individuales y ejercer un liderazgo 2.0. Por su parte el doctorado forma investigadores de alto nivel en las líneas de educación e inclusión financiera, comportamiento hacia las finanzas y la matemática, historia económico-empresarial del siglo XX, economía organizacional y marketing, teoría organizacional y administración. Finalmente, UCC Business School presenta anualmente un interesante programa de educación continua que tiene el propósito de formar, actualizar y capacitar en los siguientes temas: planeación estratégica, liderazgo, gestión del capital humano, mercadotecnia, finanzas, estrategia fiscal, calidad y responsabilidad social. PORTUM DICIEMBRE DE 2018

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Llevar al mundo lo mejor de Veracruz, traer a Veracruz lo mejor del mundo:

COMCE Veracruz A comienzos de este año 2018, se estableció en Veracruz el Consejo Mexicano del Comercio Exterior, Inversión y Tecnología del Estado, COMCE Veracruz, el cual es el organismo intermediario del sector privado mexicano, miembro del CCE y del Consejo de ProMéxico, dedicado a la promoción del comercio exterior, la inversión extranjera y el desarrollo tecnológico. Para hablar sobre el papel que el COMCE Veracruz desempeña con la nueva Comunidad Portuaria y el desarrollo del nuevo puerto de Veracruz, conversamos con su Presidente, el Lic. Luis Gerardo Cárdenas Hernández, también Director de Relaciones Públicas de TenarisTamsa, quien nos comentó: “El COMCE es el brazo privado con que cuenta el país para todo lo relacionado con el comercio mundial. Por la parte pública se encuentra la Secretaría de Economía, con todas sus instituciones como son Bancomext, ProMéxico, Nafin y toda la serie de unidades con que cuentan; la cual se refuerza con la parte privada como lo es el COMCE, el cual es presidido a nivel nacional por Don Valentín Diez Morodo”. El COMCE surge en los años 50s con el nombre de Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (CEMAI), y en 1999 se fusiona con el Consejo Nacional de Comercio Exterior (CONACEX) para formar el COMCE. Éste no tiene presencia en todos los estados de la República, se encuentra fundamentalmente en los estados que cuentan con mayores actividades relacionadas con el comercio internacional, como lo es el caso de Veracruz.

VERACRUZ

“A Veracruz ya le hacía falta la presencia del COMCE, en virtud de su importancia estratégica, para lo que es el comercio internacional. En COMCE Veracruz hemos venido impulsando una serie de programas estratégicos alineados al programa nacional, pero particularizados con las bondades, potencialidades y necesidades del estado de Veracruz, con la gran ventaja que hoy por hoy, si bien venimos sufriendo un rezago derivado de muchas situaciones que son por todos conocidas, la plataforma que presenta el estado de Veracruz es impresionante, ya no se diga la región, conformada por entre 10 y 12 municipios”. Lo que se buscó desde la fundación del COMCE Veracruz es que estuviera constituido por representantes de empresas que tuvieran el mayor vínculo con el comercio internacional.

“Contamos entre nuestros miembros con CICE, Talleres y Aceros, la academia como la Universidad Cristóbal Colón, la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario, ProMéxico, la Secretaría de Economía, entre muchos otros. En la actualidad el Consejo Directivo está conformado por mi persona en calidad de Presidente, el C.P. Ramón Gómez Barquín como Vicepresidente, y el Lic. Abraham Weller Lara como su Director General. Tenemos una combinación muy interesante entre las diferentes generaciones, contando con la experiencia, el cariño por hacer las cosas bien, y la fuerza y deseo de siempre ir creciendo de la juventud”, mencionó el entrevistado. La Comunidad Portuaria es un proyecto muy exitoso que existe en otras partes del mundo. En Veracruz están incluidos los principales actores del puerto y se está generando un dinamismo natural entre el propio crecimiento del recinto portuario y la Aduana Siglo XXI, sobre ello el Lic. Cárdenas Hernández comenta: “El papel que juega el COMCE Veracruz en la Comunidad Portuaria es doble, desde socio con los prestadores de servicio dentro e incluso fuera del recinto portuario, y como cliente, como es el caso de empresas como TenarisTamsa. Una de las grandes ventajas es que en el Consejo Directivo del COMCE Veracruz está el director General del Puerto, el Ing. Juan Ignacio Fernández Carbajal, los representantes de las empresas cesionarias, los agentes aduanales, entre otros, quienes son parte fundamental de la Comunidad Portuaria”. El COMCE Veracruz tiene un rasgo muy distintivo a otros, el hecho de que se encuentra fuertemente orientado a la formación del capital humano. “Estamos impulsando dentro de las ocho comisiones de trabajo, la Comisión del desarrollo del capital humano, en donde se están ofreciendo talleres, cursos, seminarios y diplomados, trabajando con instituciones de gran prestigio como el Tec de Monterrey, UDLAP, Universidad Veracruzana y el Tecnológico de Veracruz, ofreciendo a los jóvenes las herramientas para una realidad que van a enfrentar”. Retos para el 2019 hay muchos, al respecto el presidente del COMCE Veracruz menciona: “El parteaguas que significa la nueva presidencia de la república presenta dificultades y muchas expectativas en proyectos como son el Tren Transístmico y las Zonas Económicas Especiales, que creemos continuarán ya que tienen mucho potencial. Ahora es muy importante el tema de la infraestructura y no nada más caminos y puentes sino

de telecomunicaciones, algo fundamental para el comercio mundial y que se requiere para el nuevo recinto portuario de manera urgente; la mejora del eje vial 13 y medio, la construcción urgente del distribuidor vial que conectará la segunda y tercera etapa del nuevo puerto de Veracruz, la finalización del puente Amapolas-Nuevo Veracruz, y los accesos y salida del aeropuerto, que tienen impacto regional”. El COMCE espera ser la plataforma para que se logren las grandes estrategias nacionales que el país requiere, por ejemplo el reforzamiento del sur del país, en donde son punta de lanza porque cuentan con el programa de Zonas Económicas Especiales y el Tren Transístmico. “La idea es lograr ser plataforma coadyuvante para que se integre todo el proyecto hacia el sur, y crear una alianza que permita obtener resultados más rápidos, eficientes y efectivos”. Existe un concepto que hoy es privativo del mundo y más en el caso del comercio internacional , que son las cadenas de valor, hoy por hoy junto con la logística, el punto medular para el éxito del comercio internacional. “Hay un viejo refrán que dice “La cadena es tan fuerte como su eslabón más débil”, es por ello que tenemos dentro de las comisiones de trabajo del COMCE Veracruz un programa de fortalecimiento de Pymes en conjunto con la Secretaría de Economía estatal. Si nosotros no fortalecemos junto con el gobierno con diversos programas que sean efectivos y no solamente con dar recursos económicos, entonces la cadena será débil”. Para finalizar, el Lic. Cárdenas Hernández invita a las empresas veracruzanas interesadas a asociarse: “Tenemos una línea de participación para empresas que deseen afiliarse al COMCE Veracruz, en donde a través de nuestro sitio web pueden contactarnos. Hemos realizado encuentros con empresarios que han manifestado su intención de asociarse y ver cómo opera el COMCE Veracruz, los objetivos generales, la estrategia y la táctica. Tenemos una misión y visión que viene desde la presidencia del Consejo Directivo a nivel nacional pero nosotros aplicamos un plan estratégico a nivel del estado de Veracruz, vinculado con el COMCE nacional”. www.comceveracruz.org.mx facebook.com/comceveracruz twitter.com/comceveracruz PORTUM DICIEMBRE DE 2018

VERACRUZ

AAAPVER FOMENTA VINCULACIÓN CON LAS UNIVERSIDADES A TRAVÉS DE LA IMPARTICIÓN DE CÁTEDRAS EN LA UCC

Para fomentar la vinculación con las universidades, la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, realizó un ciclo de cinco conferencias, dentro de las cátedras “AAAVER” en las instalaciones de la Universidad Cristóbal Colón. En el evento de inauguración el rector de la UCC, José Manuel Asún Jordán, destacó la importancia de acercar a los jóvenes universitarios a la práctica, para tener una mayor experiencia en el mundo laboral. Igualmente el presidente de la Asociación de Agentes Aduanales, Ramón Gómez Barquín, puntualizó que es importante el acercamiento de las nuevas generaciones con todo lo que implica la operación aduanera del Puerto de Veracruz.

RESP. SOCIAL

La cátedra AAAVER se conformó por cinco pláticas que se impartieron por expertos en la materia, y que se efectuaron del 11 de octubre al 15 de noviembre. Participaron en las disertaciones, el primer vicepresidente de la AAAPVER, Manuel Reynaud Agiss, el expresidente de la AAAPVER, Jorge Homs Quiroga, y la directora jurídica de la AAAPVER, Zalma Rivera Chaín. Asimismo participaron con sus cátedras el subgerente de comercialización de la APIVER, Otto Aramburo Macías, y la Dra. Lupita Briano. El acceso fue libre a cualquier institución educativa, ya que la AAAPVER busca el poder vincularse con toda la sociedad, participando en entre otras la Universidad Veracruzana y el Instituto Tecnológico de Veracruz. Presentes durante estas cátedras estuvieron la directora de la UCC Business School, Elena Moreno García, y por la AAAVER su Vicepresidente el Dr. Roberto Rocha, el director administrativo, Lic. Jorge Díaz Arce y la gerente de recursos humanos, Lic. Ena Fernández Viveros.

RESP. SOCIAL

DESPACHO ANTICIPADO PROYECTO PROPUESTO POR EL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Por: Lic. Zalma Rivera Chaín Directora Jurídica AAAPVER

Es innegable la gran importancia que siempre ha tenido nuestro país a nivel mundial en diversos aspectos sociales, económicos, políticos y comerciales, por mencionar sólo algunos, puesto que goza de una posición geográfica beneficiosa, así como un acceso hacia otros mercados del mundo, por medio de los diversos Tratados Internacionales de los cuales forma parte, que lo catapultan a un nivel preferencial en las negociaciones de todo tipo, y que van desde la compra venta de mercancías de comercio exterior, licitaciones y contratos de servicios de toda índole, que derivan tanto en la importación como en la exportación de las mismas en sus diversas modalidades, todo esto dentro del marco de la legislación aduanera actual. Así las cosas, el Servicio de Administración Tributaria, a través de la Administración Central de Modernización Aduanera dependiente de la Administración General de Aduanas, con el objeto de seguir impulsando y manteniendo estas preferencias con el mundo, ha tenido a bien lanzar un proyecto de alto impacto en el comercio exterior en México, el cual se ha denominado “Despacho Anticipado”, con el objeto de mejorar

NACIONAL

la eficiencia en las operaciones logísticas que forman parte del despacho aduanero de las mercancías y de esta manera obtener mayores beneficios en la tramitación de los actos y formalidades dirigidos a perfeccionar el ingreso y la salida de los productos del territorio nacional, los cuales consisten en agilidad, fluidez, reducción de costos, entregas del producto en forma acelerada y seguridad nacional, elementos éstos indispensables que permitirán a todos los usuarios del comercio exterior, incluyendo a las autoridades, el poder competir con éxito en los mercados internacionales. El denominado “Despacho Anticipado” es un proyecto que contempla grandes expectativas para dar movilidad a la cadena logística en las aduanas marítimas del país, y consiste básicamente en llevar a cabo el Despacho de las mercancías desde que estas se encuentran aún por tener su ingreso formal al país, en donde no será necesario agotar el trámite que actualmente se tiene que hacer en los puertos para ese efecto, puesto que se podrán modular los pedimentos aduanales en forma anticipada, bajo un esquema que será dado a conocer por el SAT, a través de reglas generales de comercio exterior.

Mientras ello sucede, a grosso modo comentaremos el procedimiento a seguir y los requisitos para tal efecto, bajo los siguientes esquemas: PROCEDIMIENTO PREVIO AL ARRIBO DE LAS MERCANCÍAS 1. Se elabora el pedimento aduanal con una clave de identificación DA. 2. Se llevará a cabo la validación correspondiente en términos de la regla 1.9.8. 3. Se procederá al pago de los impuestos al comercio exterior y demás contribuciones. PROCEDIMIENTO AL ARRIBO DE LAS MERCANCÍAS 1. Se lleva a cabo el registro en SICREFIS y separación de los contenedores con DA. 2. Se notifica el ingreso de las mercancías al consignatario. 3. Se integra el pedimento con los documentos aduanales correspondientes y se activa el mecanismo de selección automatizado. 4. Se lleva a cabo la verificación del registro en SICREFIS. 5. Se activa el mecanismo de selección automatizado y se emite un resultado.

OTRAS CONSIDERACIONES IMPORTANTES

• Los contenedores que previamente hayan ingresado al recinto fiscalizado, no podrían someterse al procedimiento de “Despacho Anticipado”. • El despacho de la mercancía deberá realizarse el mismo día de su llegada o a más tardar al siguiente día hábil, dependiendo de la hora de descarga del buque. • Los contenedores con DA que sean sujetos a facultades de inspección y vigilancia por parte de la unidad administrativa correspondiente, deberán esperar su revisión, independiente del resultado obtenido. Es evidente que al ser este proyecto una realidad operativa, constituirá un mecanismo fundamental para solucionar diversos problemas relacionados con los tiempos del despacho de las mercancías, por lo que en el gremio aduanero apoyamos con mucho entusiasmo el que esta

6. Este resultado se puede consultar directo en el SOIA. 7. Se imprime el documento aduanero. 8. Con esto se solicita la entrega de las mercancías. 9. En caso de que toque reconocimiento aduanero, se hace la verificación correspondiente, documental y física, en caso de que corresponda desaduanamiento libre, la mercancía se entrega para su destino final. REQUISITOS A CUMPLIR PARA EL “DESPACHO ANTICIPADO” a) Que se haya efectuado la transmisión a que se refiere la regla 1.9.8 (manifiesto de carga). b) Que se trate de mercancía contenerizada, que no sea desconsolidada ni objeto de transferencias entre recintos fiscalizados. c) Mercancías sin examen o revisión, excepto por autoridad competente (art. 42 de la ley aduanera). d) Previo a la llegada de la mercancía, elaborar, validar y pagar el pedimento con el identificador DA. e) Realizar la integración de los pedimentos que amparen una misma operación. f) Activación del mecanismo de selección automatizado de manera electrónica dentro del horario del Anexo 4.

iniciativa llegue a buen término, así que en cuanto se den a conocer formalmente y entren en vigor los lineamientos y ordenamientos legales, seguramente se notará un cambio importante en las estadísticas de toda la logística integral en los puertos. Es importante mencionar, que el personal de la administración Central de Modernización Aduanera, ha acudido a diversas aduanas del país, específicamente Veracruz, Manzanillo y Lázaro Cárdenas, para implementar pruebas piloto respecto de este procedimiento, el cual ha sido del interés general de los involucrados en el despacho de mercancías. En la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, estaremos muy pendientes de las disposiciones prontas a emitirse, y procuraremos que, con nuestro aporte legal, informático y operativo hacia las agencias aduanales, se tengan los mejores resultados para impulsar el desarrollo de la cadena de suministros del comercio exterior.

PORTUM DICIEMBRE DE 2018

NACIONAL

MÉXICO

LIDERA EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO: OEA

México está dentro de los países líderes entre los 34 estados que integran la Organización de los Estados Americanos, en cuanto a la lucha contra el terrorismo, ya que en el gobierno mexicano hay una actitud muy decidida para prevenir todo tipo de delitos, así lo manifestó Brian Quigley, Secretario Ejecutivo Adjunto del Comité Interamericano contra el Terrorismo, perteneciente a la Organización de los Estados Americanos (OEA).

El funcionario de la OEA, puntualizó que México destaca a nivel internacional en dicha lucha y prueba de ello es que de los 12 programas con que cuenta la OEA-CICTE, se desarrollaron en el mes de octubre tres en nuestro país: “Seguridad Portuaria”, “Seguridad en Turismo” y “Protección de Cargas y Contenedores”, en este último Veracruz se encuentra a la vanguardia como sede de capacitación a los instructores internacionales.

Presente en Veracruz, por ser la sede internacional de capacitación del programa de instructores de la OEA-CICTE, efectuado del 15 al 19 de octubre del presente año, en coordinación con la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA-ASFC), por la importancia que reviste su aduana y porque hay las mejores condiciones para que esta capacitación se replique desde Veracruz a nivel nacional e internacional.

Cabe mencionar que los programas de prevención del terrorismo se están realizando en 24 países americanos, siendo el programa de “Protección de Carga y Contenedores” uno de los programas estrella patrocinado por el gobierno de Canadá y que se realiza en Veracruz.

NACIONAL

Brian Quigley, destacó: “tenemos un ejemplo de cooperación entre Canadá, Costa Rica, México y la OEA, abarcando todo tipo de actos de delito que se podrían encontrar, principalmente porque las fronteras tienen un gran flujo y en este mundo global todos debemos realizar esa prevención”.

ADUANA DE VERACRUZ LIDERA CAPACITACIÓN NACIONAL PARA INSTRUCTORES INTERNACIONALES

Valenzuela Zelaya, detalló que la seguridad es un factor importante para impulsar el comercio, “que la economía crezca, solamente se puede dar contando con puertos seguros, porque de nada sirve incrementar las importaciones y exportaciones, si esas mercancías pueden ser fácilmente contaminadas”. Manifestó que la inseguridad frena el proceso de exportación cuando el país que importa esta mercancía percibe al país exportador con alto riesgo, es por ello que al darle mayor importancia a la seguridad se disminuye el nivel de riesgo percibido y se abaten los tiempos que un buque debe esperar para su inspección, disminuyendo los costos de operación y la eficiencia en la cadena de suministros. La calidad de las instituciones, como la Aduana de Veracruz y la buena disposición por parte de la Administración Portuaria de Veracruz, colocan al puerto en un lugar reconocido a nivel mundial, porque estos cursos implican hacer prácticas, realizando la revisión en campo de buques y contenedores, y esto se ha podido hacer de forma excelente.

VERACRUZ, SEDE INTERNACIONAL DE CAPACITACIÓN DE INSTRUCTORES Por su parte, Roberto Valenzuela Zelaya, Gerente de Programa-Protección de la Carga y Contenedores del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE), Organización de los Estados Americanos, indicó que Veracruz es la aduana sede principal donde se desarrolla en el marco de este programa la capacitación de instructores a nivel nacional y regional. “Desde Veracruz se imparten cursos con el objetivo de ser replicados a nivel nacional e internacional, lo que ubica a México como líder en la formación de instructores y personal altamente especializado, tanto del SAT, como de la Secretaría de Marina”. Preparado para responder al proyecto Aduana del Siglo XXI, México es el primer país que culminó el proceso de formación con oficiales especializados en revisión de buques y contenedores, y asimismo concluyó el proceso de certificación como instructores nacionales.

Enfatizó que ya cuentan con 50 oficiales capacitados en dos años, de este grupo fueron seleccionados 15 instructores para replicar el curso a nivel internacional, siendo los instructores mexicanos quienes capacitan al personal de las aduanas de Latinoamérica. En cuanto a las metas a futuro, se encuentra proyectado para 2019 impartir más cursos de manera colaborativa con Canadá, ya que para el 2020 la idea es incluir un tercer país cooperante y México en conjunto con Canadá replicar los cursos a otros países de la región. Actualmente se encuentran capacitando al personal de aduanas y de marina de Centroamérica: Honduras, Costa Rica, Guatemala; Caribe: Trinidad y Tobago, Jamaica; Sudamérica: Perú, Chile, Colombia y Argentina, por lo cual la siguiente fase será expandir el número de países beneficiarios y las instituciones participantes El curso se desarrolló en las instalaciones de la Administración de la Aduana de Veracruz, con los temas de Seguridad y Salud, Introducción a Estándares Internacionales e Inspecciones de Buques Comerciales. PORTUM DICIEMBRE DE 2018

NACIONAL

BANCO DE MÉXICO Y LAS RESERVAS INTERNACIONALES. ¿A QUIÉN PERTENECEN? Por: José Francisco Pulido Macías Profesor de Posgrado de la Universidad Anáhuac Xalapa

Un banco central es una institución clave en el manejo de la política económica de una nación. Los bancos centrales tienen la responsabilidad de la emisión de dinero de curso legal y forzoso. La Constitución de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 28 que el Banco de México (Banxico) debe cumplir un solo objetivo: mantener la estabilidad del sistema de precios. Nada más y nada menos. Además, Banxico decidió determinar una meta de la tasa de inflación anual, de tal manera que sea transparente para los agentes económicos evaluar si está cumpliendo la meta. Esta tasa es de 3.0 por ciento anual, con un rango de tolerancia de más/menos un punto porcentual.

NACIONAL

Para cumplir este objetivo e independizar al banco central de los vaivenes de la política, ese mismo artículo establece que la institución es autónoma en el ejercicio de sus funciones y en su administración. De hecho, se señala en el mismo párrafo que ‘ninguna autoridad podrá ordenar al banco conceder financiamiento’. Dicho en otras palabras: en banco central de nuestro país no tiene ninguna obligación de financiar al gobierno federal. El banco central mexicano emite pesos mexicanos y esta es la moneda de curso legal en nuestro país. El Banco de México no imprime moneda extranjera. En consecuencia, para que Banxico posea hoy un monto de alrededor de 175 mil millones de dólares de los Estados Unidos, debió adquirirlos. Pertenecen al banco central. No son un préstamo. No son del Gobierno Federal. Tampoco del Congreso de la Unión. Si el banco central tiene hoy en día ese monto, debió vender pesos mexicanos. Las reservas son el principal activo del banco central. Fungen como una especie de seguro para afrontar las contingencias financieras. No deben ser utilizadas para financiar actividades productivas. Ahora bien. ¿Cómo adquirió Banco de México esos dólares si el régimen del tipo de cambio en México es flexible desde 1995? Este régimen implica que un banco central no intervenga en el mercado de

divisas. No interactúa en este mercado demandando u ofertando monedas extranjeras. La respuesta la encontramos en la Ley de Banco de México. Esta dispone que PEMEX y CFE están obligados a vender las divisas que hayan obtenido por la exportación de sus bienes o servicios. Incluso la obtención de divisas mediante la colocación de bonos por parte del Gobierno Federal en los mercados financieros internacionales obliga a éste a venderlos al banco central. PEMEX ha sido la fuente principal de las divisas (principalmente dólares) que atesora Banxico. Hace unos días, un diputado federal del Partido del Trabajo sugirió utilizar las reservas en inversión productiva, es decir, como parte del gasto público. Evidentemente, este diputado desconoce Teoría Monetaria y, también, probablemente, Derecho Constitucional. Pero independientemente de sus conocimientos, esta propuesta aumentó la inquietud y preocupación generados por la decisión del presidente electo de dar marcha atrás al NAIM. No son las señales económicas (y de confianza) que un nuevo gobierno desea mandar. De hecho, la propuesta es un absurdo que podría provocar, tan solo de presentarse, un extraordinario clima de desconfianza y crisis en nuestro país. Si lo que se desea es generar prosperidad, este no es el camino, desde luego.

La nueva

Autoridad Marítima Nacional en México Por: Capitán de Navío CG. DEM. Ricardo Eliseo Valdés Cerda

El 19 de diciembre de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto mediante el cual el Ejecutivo Federal designó a la Secretaría de Marina (SEMAR) para ejercer la Autoridad Marítima Nacional en México. Para ello, se modificaron las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF), la Ley de Navegación y Comercio Marítimos (LNCM) y la Ley de Puertos (LP).

El Decreto entró en vigor el 17 de junio de 2017, 180 días naturales siguientes al de su publicación. Por lo anterior, la SEMAR ejerce la Autoridad Marítima Nacional a través del binomio integrado por las capitanías de puerto del país y de las unidades de la Armada de México en funciones de guardia costera.

Atribuciones de la Autoridad Marítima Nacional a cargo de la SEMAR. Autoridad Marítima Nacional BINOMIO

Atribución Ejercicio de la soberanía

Concepto Actuación en nombre del Estado mexicano en las aguas territoriales y jurisdiccionales.

Capitanías de Puerto (SEMAR)

Protección marítima (maritime security)

Medidas destinadas a salvaguardar de toda amenaza que pueda afectar a los buques y a las instalaciones portuarias.

Seguridad marítima

Medidas destinadas a salvaguardar la vida humana en la mar.

Mantenimiento del estado de derecho

Ejecución de las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento del orden jurídico nacional.

+ Funciones de Guardia Costera (Armada de México)

Fuente: Elaboración del autor con sustento en el artículo 7 de la LNCM. En la actualidad las funciones que se llevan a cabo en México, en materia de marina mercante, se encuentran distribuidas entre la SEMAR y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), siendo la primera de ellas la responsable de supervisar las mismas.

NACIONAL

Distribución de atribuciones entre la SEMAR y la SCT en materia de marina mercante. AUTORIDADES EN MATERIA DE MARINA MERCANTE (RESUMEN DE ATRIBUCIONES AFINES)

SCT

SEMAR

• Formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del transporte… por agua…, con la intervención… de la… Secretaría de Marina… (LOAPF/Art. 36, fracc. I). • Planear, formular y conducir las políticas y programas...de la Marina Mercante... (LNCM/Art.8, fracc. I).

• … Supervisar a la marina mercante (LOAPF/Art. 30, fracc. VII Ter).

• Representar al país en las negociaciones de los Tratados Internacionales en materia marítima… (LNCM/Art.8, fracc. II).

• Representar al país en las negociaciones de los Tratados Internacionales en materia marítima… (LNCM/Art. 8 Bis, fracc. XVIII). • Registro Nacional de Embarcaciones… (LNCM/Art. 10, 2º párrafo). • Otorgar permisos a… embarcaciones menores (LNM/Art 9. Fracc. III)

• …Registro Público Marítimo Nacional (LNCM/Art. 8, Fracc. III). • Otorgar permisos a… embarcaciones mayores (LNCM/Art. 8, fracc. V) • Prestar servicios de control de la navegación en los recinto portuarios y zonas de fondeo (LNCM/Art. 8, fracc. VI). • Participar cn la SEMAR en la seguridad de la navegación y salvaguarda de la vida humana en el mar (LNCM/Art. 8, fracc. IX).

• Establecer en coordinación con la SEMAR, las medidas de Protección Portuaria que aplicará el CUMAR, conforme a lo dispuesto en la Ley de Puertos (LNCM/Art 8, fracc. X). • Imponer sanciones (LNCM/Art. 8, fracc. XIV).

• Regular y vigilar… el control de tráfico marítimo y de ayudas a la navegación (LNCM/Art. 9, fracc. IV) • Regular, vigilar la seguridad de la navegación y la vida humana en el mar… (LOAPF/Art. 30, fracc. VII Ter). • Regular y vigilar que las vías navegables reúnan las condiciones de seguridad… (LNCM/Art. 9, fracc. IV) • Establecer, en coordinación con la SCT, la Protección Marítima (MARITIME SECURITY) que aplicará el CUMAR, conforme a lo dispuesto en la Ley de Puertos (LNCM/Art. 8 Bis, fracc. XIV). • Imponer sanciones (LNCM/Art. 8 Bis, fracc. XII).

Fuente: Elaboración del autor. Para el cumplimiento de dichas disposiciones y del ejercicio de la Autoridad Marítima Nacional, con fecha 1 de marzo de 2017 se dispuso crear la Dirección General de Capitanías de Puerto y Asuntos Marítimos (DIGECAPAM), la cual entró en funciones a partir del 1 de junio de 2017. El 1 de diciembre de 2017 la citada Dirección pasó a ser Unidad (UNICAPAM), dependiendo operativa y administrativamente del Secretario de Marina. A través de esta estructura y la del Estado Mayor General de la Armada, la SEMAR ejerce la Autoridad Marítima Nacional: “Para servir a México”.

El autor es egresado de la Heroica Escuela Naval Militar en Antón Lizardo, Veracruz y cuenta con más de 31 años en el servicio activo de la Armada de México. Es especialista en Derecho Marítimo Internacional por el Instituto Marítimo Español (IME) en Madrid, España y Maestro en Ciencias en Asuntos Marítimos por parte de la Universidad Marítima Mundial en Malmö, Suecia. Ostenta el cargo de Director de Ordenamientos y Enlace de Asuntos Marítimos de la Unidad de Capitanías de Puertos y Asuntos Marítimos (UNICAPAM) de la Autoridad Marítima Nacional (AMN). Actualmente cursa el Doctorado en Administración Marítima y Portuaria que se imparte en el Centro de Estudios Superiores Navales (CESNAV).

PORTUM DICIEMBRE DE 2018

NACIONAL

Llega bitcoin al 10 aniversario Por: Lic. Vicente Maldonado Fernández Gerente de Informática AAAPVER

La madre de todas las criptomonedas está de aniversario. Arrastrada como si fuera un péndulo, la mayor criptomoneda de la historia ha subido y bajado abruptamente en los últimos años, con un ritmo acelerado que no es recomendable para los que padecen riesgo de infarto. Así llegó al 10o aniversario, el 31 de octubre de 2008, Satoshi Nakamoto, considerado el padre de la divisa virtual, publicó un artículo de nueve páginas bajo el nombre de Bitcoin: un sistema de dinero electrónico entre pares. Sin embargo, donde sí hay consenso es en la tecnología detrás del bitcoin: el blockchain. La cadena de bloques es una estructura de datos en la que la información contenida se agrupa en bloques a los que se les añade metainformaciones relativas a otro bloque de la cadena anterior en una línea temporal. Los primeros intercambios anotados en este gran libro de contabilidad digital fue entre Nakamoto y Hal Finney, desarrollador. Desde esa fecha, la criptodivisa ha ido creciendo hasta mayo de 2010 cuando se realizó la primera compra con bitcoin. Laszlo Hanyecz compró dos pizzas por 10,000 bitcoins, en aquel año un dólar eran 0.01 bitcoins. Aplicando los precios actuales, las dos pizzas al cambio actual se irían por encima de los 60 millones de dólares.

TECNOLOGÍA

Su fama comenzó a tomar fuerza en 2013. En febrero de 2014, la compañía declaró que casi 750,000 bitcoins de sus clientes, así como 100,000 de sus propios bitcoins, habían sido robados. La pérdida total constituía alrededor del siete por ciento de todos los bitcoins disponibles, y valía alrededor de $473 millones en ese momento. Entre los mayores hitos en la historia del bitcoin destacan la decisión de Japón de legalizarlo como forma de pago en 2016, su práctica prohibición en China desde mediados de 2017, y su debut a finales de ese año en el mercado de futuros CBOE de Chicago y en el CME, la principal plaza de derivados financieros de Estados Unidos. Esta última medida propició una espectacular escalada en el precio del bitcoin hasta rozar los 20,000 dólares la unidad, su pico hasta la fecha y casi 20 veces el valor con el que arrancó 2017. El bitcoin cumple 10 años durante los cuales ha dado el salto desde la internet profunda hasta protagonizar una burbuja especulativa, y afronta un futuro incierto debido a las dudas sobre su utilidad y sobre su estatus legal. De esta forma se llega a lo que muchos expertos han catalogado como la burbuja del bitcoin, que comenzó a desinflarse en las pasadas navidades. A principios de este ejercicio su valor se ha instalado en los 6,000 dólares y la fiebre por las criptomonedas se ha ido apagando poco a poco dejando en el camino a muchos ahorradores e inversores.