Desde la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, impulsamos las acciones necesarias con el compromiso para que el Puerto de Veracruz sea uno de los primeros de nuestro país, actualmente estamos integrados a la prueba de concepto en el proceso de exportación del sistema Blockchain, una vez que el sistema de bloques quede concluido; nos convertiremos en el primer puerto de Latinoamérica que cuente con este tipo de tecnología en sus procesos logísticos. Unidos, los integrantes de la Comunidad Portuaria, confiamos en que la meta de lograr la automatización al 100% en el 2020 se alcance y podamos ofrecer procesos sistematizados, con una gran trazabilidad y seguridad. Con este nuevo modelo de gestión se trata de crear una herramienta para mejorar la información de sistemas de la Comunidad Portuaria, ya que en la red generada: todos son testigos de la transacción, todos mantienen el mismo registro de la transacción y nadie puede modificarlo. Por otro lado la Comunidad Portuaria constantemente realiza acciones de promoción de los servicios que brindamos desde el Puerto de Veracruz y en breve se efectuará una misión comercial para sostener reuniones de trabajo con los productores y empacadores de Martínez de la Torre. Aunado a lo anterior desde la CAAAREM prevalece el trabajo en unidad para consolidar y transformar, con una constante participación de las asociaciones locales, para el beneficio del gremio y el impulso al Comercio Exterior de México.
Cordialmente,
A.A. Ramón Gómez Barquín Presidente del Comité Directivo 2018-2019 Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz
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EDITORIAL
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DIRECTORIO Presidente A.A. C.P. Ramón Gómez Barquín Director AAAPVER Lic. Jorge Antonio Díaz Arce Editor PORTUM Lic. Christian Cruz Canseco Colaboradores Lic. Stephanie Horton Ibarra Mtra. Soraya Delgado Vázquez API Veracruz Veracruz Comunidad Portuaria Lic. Alberto Lagos Ramón Lic. Jesús Alatorre Mendieta LARH. Jesús Grimaldo Monsiváis Mtro. Romeo Pastrana Ramírez
ÍNDICE MANIOBRAS OPTIMIZADAS DE VERACRUZ, S.A. DE C.V. 4
Diseño Lic. Arisbeth Velasco Revista PORTUM. Revista Bimestral. Año 6, Número 64, Octubre del 2019. Domicilio de la Publicación: Constitución 286, Col. Centro, Veracruz, Ver. Impresa en México. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de la Revista PORTUM. Cualquier reproducción parcial o total requerirá de la autorización expresa de la Revista PORTUM. Permisos en trámite.
PROMUEVE COMUNIDAD PORTUARIA AL PUERTO DE VERACRUZ PARA LA EXPORTACIÓN DEL LIMÓN PERSA AL MUNDO
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Revista Portum @RevistaPortum
CARGAS PROYECTO
LOGÍSTICA Y SERVICIOS MARÍTIMOS Y PORTUARIOS S.A. DE C.V.
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PREMIO NACIONAL DE EXPORTACIÓN A CICE, RESULTADO DEL COMPROMISO Y CONSTANCIA
EL CÓDIGO PBIP
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RESUMEN ESTADÍSTICO DE MOVIMIENTO DE CARGA ENERO – AGOSTO 2019
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EXPORTACIONES, EL IMPULSO PARA EL CRECIMIENTO DE MÉXICO 12
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APLICACIÓN DE LAS NUEVAS REGLAS GENERALES DE COMERCIO EXTERIOR 2019 PARA LA MANIFESTACIÓN DE VALOR
CAAAREM TRABAJA EN UNIDAD PARA CONSOLIDAR Y TRANSFORMAR: PRIMER VICEPRESIDENTE 16
PARA EL 2020, BLOCKCHAIN PORTUARIO DE VERACRUZ SERÁ EL PRIMERO DE AMÉRICA LATINA
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LA RELACIÓN DEL TRABAJO 20
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LA FISCALIZACIÓN ELECTRÓNICA, MÁS CERTERA Y CON MENOS ERRORES 23
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ÍNDICE
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MANIOBRAS OPTIMIZADAS DE VERACRUZ, S.A. DE C.V. Empresa líder en la optimización de recursos en el manejo de cargas Estamos seguros de que hoy en día la tecnología juega un rol importante en la prestación de los servicios en la logística del comercio exterior del País, es por ello, que Maniobras Optimizadas de Veracruz, SA de CV, (MOVERSA), nace para atender un mercado que demanda experiencia, calidad de servicio y certidumbre durante el reconocimiento aduanero, utilizando para ello como estrategia de negocios la trazabilidad de sus operaciones a partir del uso de la tecnología. En este sentido MOVERSA ha desarrollado una plataforma tecnológica propia, mediante la cual brinda información en tiempo real al cliente sobre el estatus que guarda su mercancía durante el proceso de carga y descarga en el reconocimiento aduanero. Esta herramienta permite hacer sinergias al alinear los procesos de trazabilidad del cliente con nuestra plataforma y utilizar sus bondades para optimizar el uso de sus recursos materiales y humanos, además de ofrecer una extensión virtual de sus oficinas en nuestras instalaciones operativas. Estas ventajas competitivas van acompañadas de las mejores prácticas en la operación por parte del personal calificado, con lo cual MOVERSA garantiza un servicio con altos estándares de productividad y calidad. Con esta visión MOVERSA busca diferenciar sus servicios de la competencia y consolidarse como la mejor opción para el manejo de cargas durante el reconocimiento aduanero en la Aduana de Veracruz.
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SERVICIOS DE CARGA, DESCARGA Y MANIOBRAS DE MERCANCÍAS EN EL RECINTO FISCAL DE LA ADUANA DE VERACRUZ.
Empresa 100% Veracruzana dedicada a crear soluciones reales, efectivas y concretas, utilizando tecnología de vanguardia, a la medida de las necesidades de nuestros clientes. Nuestros servicios: Contamos con la herramienta y equipo necesario para realizar: Inspecciones oculares Inspección y revisión Consolidación. Desconsolidación. Reacomodo de carga. Embalaje. Flejado. Todo realizado con materiales y equipo de la más alta calidad y estándares de seguridad y eficiencia. APP MOVERSA Nuestra innovadora plataforma permite la sistematización, optimización y trazabilidad de nuestros servicios en línea o mediante reporteador vía email al contacto designado por parte del cliente. • Seguimiento a sus servicios desde el primer instante • Notificaciones vía correo
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PROMUEVE COMUNIDAD PORTUARIA AL PUERTO DE VERACRUZ PARA LA EXPORTACIÓN DEL LIMÓN PERSA AL MUNDO. El limón persa es una de las principales exportaciones de México, es orgullosamente veracruzano y proviene de la región productora de Martínez de la Torre, que ocupa uno de los primeros lugares a nivel mundial por su reconocida calidad en este cítrico. Sus mercados internacionales son: Estados Unidos, Canadá, Países Bajos, Reino Unido, Francia, España, Alemania, Bélgica, Italia, Polonia, Portugal y Rusia, entre otros. Para incrementar su exportación hacia estos mercados a través de los servicios que brinda el Puerto de Veracruz, la Comunidad Portuaria se encuentra efectuando acciones de promoción comercial, mismas que esperan ver cristalizadas en breve en una agenda de trabajo entre los prestadores de servicios de la zona portuaria y los productores de la región. A fin de lograr lo anterior la Administración Portuaria Integral de Veracruz, realiza la planeación para efectuar una misión comercial a la zona veracruzana productora de cítricos, la cual esperan poder concretar antes de que concluya este 2019. Al respecto el Ing. Marcelino Bustos Castillo, quien fuera Director General del Consejo de Productores y Exportadores de Limón Persa del Estado de Veracruz, en el periodo 2014-2017, explicó que actualmente el limón persa es exportado a través de los puertos de Veracruz, pero que en su mayoría la producción de la zona de Martínez de la Torre utiliza al Puerto de Altamira. Destacó que el Puerto de Veracruz se utiliza a partir del segundo semestre del año cuando se manda a Europa, entre 80 y 100 toneladas por semana, aunque en este año no han podido cumplir con la producción, ante la situación climatológica. Explicó que para Estados Unidos y Canadá, se van un promedio de 600 contenedores, vía terrestre, para regiones como Florida y el norte de Estados Unidos, “la ventaja la tendríamos utilizando la vía marítima, por Veracruz salen el 70% de los contenedores que van a Europa”.
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Puntualizó que geográficamente a los productores y empacadores de limón persa les convendría más el Puerto de Veracruz, ya que se podrían disminuir los costos de transporte que actualmente tienen que cubrir. Principalmente porque las exportaciones a Estados Unidos se están desarrollando de hace unos 4 años a la fecha, “pero sentimos que se irá incrementando por los servicios que brinda la modernización del Puerto de Veracruz”. Consideró que es importante el acercamiento que realizan los integrantes de “Veracruz, Comunidad Portuaria”, para promover los servicios que brinda el Puerto de Veracruz, para de esta manera poder coordinar horarios y tener una mayor flexibilidad en la recepción de los contenedores. De tal forma que aumentar la utilización del transporte vía marítima, los haría ser más competitivos. De tal manera que las misiones comerciales serían de gran beneficio económico, ya que están dadas las condiciones, “nos favorecería el exportar por Veracruz, porque se aprovecharía mejor la fruta, ya que tendríamos más vida de anaquel”. Lo anterior debido a que en estos momentos el transportar el producto hacia Veracruz el tiempo de traslado es de 3 horas y hacia Altamira son 7 horas, ante lo que definitivamente con la utilización del Puerto de Veracruz podrían abatir costos de fletes entre el 5 y 10%.
El entrevistado dijo que lo mejor es hacer alianzas, porque el mundo se está convirtiendo en todos los niveles en lograr alianzas y en este punto los Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz pueden ser los socios estratégicos de los productores de cítricos de la zona norte de nuestro estado. LIMÓN PERSA, PRODUCTO DE ORGULLO VERACRUZANO El cultivo del limón persa en México se inició experimentalmente en la década de los setenta, comenzándose a introducir en los mercados de la Ciudad de México a partir de 1975, pero su importancia en escala comercial arranca a mediados de la década de los ochenta, con la veda impuesta al limón mexicano en los Estados Unidos, desarrollándose principalmente en la costa del Golfo, en los estados de Veracruz, Tabasco y Yucatán. México produce un millón 200 mil toneladas anuales de limón persa de las cuales casi 800 mil toneladas son para exportación al mercado de los Estados Unidos; en la industria citrícola nacional Veracruz juega un papel fundamental.
En el marco del Seminario Internacional de Cítricos de México, evento que se celebró en la conurbación Veracruz-Boca del Río, Marcelino Trinidad Bustos Castillo, director operativo de la empacadora Costa de Veracruz afirmó que la situación del limón persa en el país es excelente. “Continúa aumentando la producción y el consumo de limón persa en Estados Unidos y Canadá, que es el principal mercado del cítrico mexicano, pues año con año se exportan 800 mil toneladas a esos países”, expresó Bustos Castillo. Detalló que en los últimos años la producción y exportación de limón persa se ha incrementado en un 10 por ciento, “habrá sembradas 120 mil hectáreas de limón persa en el país, con una producción anual de casi 1 millón 200 mil toneladas”. De ese volumen, “el 85 por ciento se exporta a Estados Unidos y Canadá, en tanto el 15 por ciento restante se envía a Europa y a los países asiáticos como Japón, pero creemos que es momento de ir explorando otros mercados”, dijo. En la entidad veracruzana, la zona citrícola de Martínez de la Torre, Poza Rica y Tlapacoyan, registra sembradas unas 65 mil hectáreas de limón persa y están en producción 40 mil hectáreas.
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CARGAS PROYECTO
LOGÍSTICA Y SERVICIOS MARÍTIMOS Y PORTUARIOS S.A. DE C.V.
El dinamismo de la economía mundial y su rápida evolución van acompañados del desarrollo de importantes proyectos industriales, de infraestructura y de energía. Cada uno de estos proyectos genera la necesidad de apoyo logístico integral a sus cargas, que permita la concreción efectiva y segura. En forma individual, estos planes generan grandes desafíos de ingeniería en el transporte de cargas complejas de gran volumen y peso. La empresa Logística y Servicios Marítimos y Portuarios ha participado activamente en la entrega de soluciones eficientes a este tipo de cargas, tanto en su transporte, como en su manipulación en sus destinos finales, generando soluciones individuales para todos ellos. Dentro de estas cargas se maneja carga Heavy Lift (extra-pesada) y
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sobre-dimensionada, así como líneas de producción y embarques especiales, piezas de máquinas de gran porte, instalaciones, líneas de producción o de fábricas. El transporte de Cargas Proyecto requiere de una minuciosa atención a los detalles, así como de un servicio al cliente de alta calidad, toda vez que cualquier descuido podría traer graves consecuencias, de allí la importancia de ofrecer nuestros servicios específicos para este tipo de proyectos: Asesoría para la planificación de operaciones efectivas. Supervisión profesional y especializada Coordinación con el cliente embarcador-recibidor, medios de transporte, maniobristas, para una operación segura,
PREMIO NACIONAL DE EXPORTACIÓN A CICE, RESULTADO DEL COMPROMISO Y CONSTANCIA Mtra. Soraya Delgado Vázquez
Compromiso con la calidad en los servicios otorgados a sus clientes y usuarios del comercio exterior, así como la constancia en la mejora de sus procesos en apoyo a la exportación de mercancías, son parte de la fórmula que llevaron a Grupo CICE a la obtención del Premio Nacional de Exportación 2019, en la categoría de Empresa grande prestadora de servicios logísticos. El Premio Nacional de Exportación fue establecido en 1995 por el Gobierno Federal como un reconocimiento al esfuerzo, tenacidad, eficiencia, talento y liderazgo de empresas e instituciones que se han consolidado como un sinónimo de competitividad y sostenibilidad a nivel internacional, convirtiéndose en referentes de excelencia en el ámbito del Comercio Exterior y los Negocios Internacionales mexicanos. Al respecto, Leoncio Pérez López, Director General de Grupo CICE, destacó que el recibir este galardón por parte de la Secretaría de Economía es muy satisfactorio para quienes integran la empresa. “Fuimos la única empresa veracruzana que este año recibió el premio y la cuarta del Estado de Veracruz en los últimos 10 años, lo cual nos enorgullece porque es resultado del esfuerzo de todos los departamentos”. Para el entrevistado el lograr esta distinción es parte de trazarse diariamente una meta a seguir en un camino largo que requiere mucha constancia, “antes del PNE, obtuvimos otros galardones, nos prepara-
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mos para ganarlo, iniciamos con la Certificación ISO 9001, alineamos los procesos, formamos una fundación que permitiera organizar las actividades hacia la comunidad, posteriormente realizamos las acciones para ser Empresa Socialmente Responsable y participamos en el premio Mejores Empresas Mexicanas”. Pérez López, compartió la visión de Grupo CICE hacia el futuro, misma que esperan cristalizar al consolidarse como un grupo logístico, que incluye sus raíces en los servicios portuarios, pero que además realiza la integración de servicios, que no solo sea un volumen mayor, una mayor cobertura o más actividades, “sino que sigamos manteniendo la orientación a resolver de la mejor manera posible las necesidades de nuestros clientes”. Precisó que Grupo CICE proyecta intervenir en las cadenas logísticas, tanto como sea necesario, en el sentido de ofrecer un valor agregado, de esa manera constituyen un campo de crecimiento más amplio, “no únicamente en lo portuario, sino especialmente en las cadenas logísticas”.
Leoncio Pérez López, Director General de Grupo CICE
Retos con la modernización del puerto La charla con la Revista Portum, transcurre en su oficina y la pregunta obligada es el papel de Grupo CICE en la modernización del Puerto de Veracruz, la respuesta no se hace esperar: “la ampliación es positiva, algo necesario que debe traer beneficios a todos los que participamos en el puerto, como operador logístico nos debe dar crecimiento y el consecuente desarrollo para todos”. En este sentido, añadió que desde luego el crecimiento del Puerto de Veracruz traerá aparejado la llegada de más competidores, lo que representará un compromiso mayor a fin de mantener la posición de competitividad en la que actualmente se encuentran. Sin embargo, desde su perspectiva: “eso también es bueno para seguir mejorando los procesos y continuar siendo una opción atractiva”. Aunado a lo anterior Veracruz como comunidad portuaria es una de las más fuertes y maduras del país, tiene las instituciones más sólidas, ya que aquí encontramos una de las asociaciones de agentes aduanales más antiguas del país, como es la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz (AAAVER), de la cual algunos de sus miembros son fundadores del Grupo CICE. Subrayó que todo esto genera una estructura y una solidez que fortalece a los diversos sectores integrados en “Veracruz, Comunidad Portuaria”.
Rumbo a los 30 años Para el 2021, Grupo CICE cumplirá 30 años y se encuentran en preparación de la conmemoración. Es la empresa decana del sistema portuario nacional, con el perfil de empresa del sector privado, hecho que genera una gran satisfacción entre directivos y colaboradores. Tras su nacimiento en el año 1991, como empresa pública, con capital privado, inicia como un operador portuario, al trascurrir el tiempo actualmente su definición es más como un grupo de logística, que incluye la integración de servicios logísticos que requieren los usuarios para el comercio exterior. En el camino hacia la consolidación Grupo CICE manejó el año pasado un total de 5.5 millones de toneladas, con lo que se coloca como el segundo operador en volumen en el puerto y el principal en el número de embarcaciones atendidas. Grupo CICE es operador del “Parque Logístico San Julián” en donde realizan las operaciones de Cross Dock para Grupo Modelo, cuentan con un patio en Tultepec para servicios de almacenaje de diversas cargas de tercero y la empresa de transportes. Asimismo opera CICE Tampico, mientras que en el Puerto Manzanillo tiene participación con la empresa Ocupa.
Grupo CICE: Empresa orgullosamente veracruzana fundada en 1991. Principales servicios: Operación portuaria, almacenaje, transporte y manejo de contenedores, carga en general y sobredimensionada, acero y graneles. Manejo de carga de exportación: Tubería (Carga General) Azúcar (Carga Granel) Varilla y rollos de alambrón (Carga General) Cerveza (Carga Paletizada) Principales clientes: Tenaris TAMSA, Grupo Modelo, Deacero. Mercados de exportación: Estados Unidos, Canadá y Europa. PORTUM OCTUBRE DE 2019
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Resumen Estadístico de Movimiento de Carga Enero – Agosto 2019 Durante el periodo enero-agosto del 2019 se registró un movimiento total de carga de 19’072,490 toneladas, esto es 1.3% menos que en el mismo periodo de 2018 y se atendieron 1,329 embarcaciones. Con respecto al movimiento por tipo de carga se tiene que: •La carga general suelta (sin incluir vehículos) alcanzó un total de 1,’206,409 toneladas, similar a la cifra registrada en enero agosto de 2018. Por tipo de tráfico, se registran incrementos en las importaciones de acero en 33.7% y maquinaria, 42.7%. En exportación suben también los productos de acero en 5.5%; así como la maquinaria que aumenta un 204.8%; mientras que el tubo de acero registra una baja del 40.5%. • Los vehículos automotores registran un total de 1’035,804 toneladas con un descenso del 4.4%. Este mismo movimiento alcanzó un total de 666,377 unidades, registrando una baja del 5.7%. Por tipo de tráfico, las importaciones de autos bajaron 7.1%, y las exportaciones en 4.6% • En cuanto a la carga contenerizada, se movieron 7’558,002 toneladas (incluyendo los movimientos en transbordo), contabilizando un total de 765,870 TEUs, registrando un incremento de 0.5%, con relación al mismo periodo de 2018. Cabe mencionar que en el mes de julio de
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este 2019, dio inicio la operación de la nueva terminal de Icave en Bahía Norte (Zona de ampliación y modernización del Puerto de Veracruz), atendiendo hasta el mes de agosto un total de 37 embarcaciones con un total de 70,006 TEUs. • En granel mineral se manejaron 1’851,768 toneladas, registrando un descenso de 31.6% con respecto al mismo periodo de 2018. Baja un 51.5% el manejo de pet-coke, y un 13.0% la chatarra; mientras que el manejo de fertilizantes aumenta en 1.0%. • Los graneles agrícolas alcanzaron un total de 4’857,838 toneladas, recuperándose con un incremento del 3.5%. Se registran incrementos en el maíz del 13.0% y 37.3% en la importación de malta; mientras que descienden las importaciones de trigo en 33.3% y el arroz en 3.9%. Las exportaciones de azúcar registran un incremento de 174.6% con relación al mismo periodo de 2018. • En cuanto a los fluidos e hidrocarburos, se registra un movimiento de 2’562,669 toneladas, con un incremento de 30.6% con relación al mismo periodo de 2018. Incrementan las importaciones diésel (no Pemex) en 162.1%, alcohol laurico en 66.1%; y los combustibles importados por Pemex aumentan en 44.7%.
Movimiento de Carga Enero – Agosto 2019
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Clasificando el movimiento por tipo de tráfico se observa lo siguiente: En tráfico de Altura. Las importaciones alcanzaron un total de 14’341,003 toneladas, con un descenso del 0.9% con respecto del registrado en el mismo periodo de 2018. Los productos que registran aumento en este periodo son los combustibles (+44.7%), maíz (+13.0%), carga contenerizada (+4.5%), y diésel (de importación privada) en 162.1%; mientras que algunos productos descienden, como el pet-coke (-51.5%), trigo (-33.1%), y chatarra (-61.1%), entre otros.
Movimiento de transporte Enero – Agosto 2019
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Las Exportaciones en total registraron 2.2% menos que en el mismo periodo de 2018, al mover 4’701,835 toneladas. Algunos productos muestran incrementos como la maquinaria (+204.4%), acero en diversas presentaciones (+5.5%) y azúcar a granel (+174.6%). En tráfico de Cabotaje. Se registra la entrada de 4 embarcaciones (2 procedentes de Pajaritos y 2 del puerto de Progreso) con 18,926 toneladas de combustibles de Pemex, lo que representa 29.8% menos que en el mismo periodo de 2018. Además, se registra también en este tipo de tráfico, la recepción de un buque con 10,726 toneladas de maíz procedentes del puerto de Topolobampo, Sin., vía el canal de Panamá.
Movimiento por empresa Enero – Agosto 2019
Movimiento de Carga Enero – Agosto 2019
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CAAAREM TRABAJA EN UNIDAD PARA CONSOLIDAR Y TRANSFORMAR: PRIMER VICEPRESIDENTE Portum: ¿Qué representa para usted ser el Primer Vicepresidente de la CAAAREM en el Comité Directivo 2019 – 2021? JIZA: Primero que nada, gracias por el espacio que me brindan para poder transmitir las acciones de arranque que desde el Comité Ejecutivo Nacional 2019 – 2021 estamos impulsando, con una visión que prioriza el fortalecimiento institucional y acercamiento a los colegas y a las asociaciones, como nos lo ha instruido nuestro presidente de Confederación, Arturo Reyes. Me honra la confianza del presidente, el respaldo de mi Asociación, la Asociación de Agentes Aduanales de Nuevo Laredo y de todos los colegas de Confederación en esta importante etapa de mi vida gremial. Agradezco la oportunidad de poder servir al gremio y contribuir desde la responsabilidad que me ha sido conferida con determinación y convicción para que logremos consolidar el camino avanzado, transformar con visión de futuro, para que los Agentes Aduanales podamos seguir desarrollándonos en un entorno favorable y seguro. El primer Vicepresidente de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana, A.A. José Ignacio Zaragoza Ambrosi, platicó con la Revista Portum y desglosó cómo ha sido el primer trimestre en este encargo de representación nacional.
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En lo personal, me siento muy motivado y comprometido con todos los colegas de Confederación; no solamente es un honor ser el Primer Vicepresidente, sino es sobretodo, una gran responsabilidad que asumo consciente de los retos que tenemos por delante y convencido de que la mayor fortaleza de nuestra Confederación está en la unidad, en el trabajo constante, en la apertura y acercamiento con todos los colegas y con todas las asociaciones.
Portum: ¿Cuáles han sido las primeras acciones efectuadas en su encargo?
Estamos trabajando en unidad y en equipo en favor de todo el gremio.
JIZA: Desde el primer momento estamos trabajando con un proyecto definido y congruente, que ha logrado ampliar la participación, y que está confirmando en los hechos el compromiso de respaldar a todos los Agentes Aduanales.
Portum: ¿De qué manera mantendrá la CAAAREM presencia en las asociaciones locales para cumplir con el acercamiento a todos los asociados?
CAAAREM está iniciando una nueva etapa, gracias al amplio recorrido de lo que juntos todos los Agentes Aduanales hemos construido en los últimos años. Estamos en un momento trascendental para consolidar y mejorar como gremio. En primera instancia y siguiendo las directrices de nuestro presidente Arturo Reyes, estamos construyendo buenas relaciones con la Autoridad Aduanera, basadas siempre en el respeto y diálogo franco. Los Agentes Aduanales tenemos que fortalecer a la Aduana Mexicana y preservar el cumplimiento del Estado de Derecho vigente. Estamos acercándonos a los presidentes de cada Asociación y a los colegas, para que las Asociaciones puedan comenzar su propio modelo de transformación respaldados por Confederación.
JIZA: El estar cerca de las asociaciones es más que un compromiso, es una convicción para el Comité Ejecutivo Nacional actual. Es tiempo de transformar de fondo la relación CAAAREM – Asociaciones, mejorando la comunicación, la atención y estableciendo mecanismos y protocolos de trabajo en conjunto que nos permitan consolidar la visión de que la fuerza de Confederación está en sus asociaciones. Como bien lo dice nuestro presidente Arturo Reyes, las asociaciones son la esencia de Confederación, por que en las asociaciones está la participación de todos los agremiados, está el primer vínculo para servir con eficacia a cada Agente Aduanal. Por eso, estamos en comunicación permanente con todos los presidentes, y para ello se creó la Comisión de Enlace con las Asociaciones, que justamente tiene la misión de estar en contacto directo y permanente con las 38 asociaciones del país. Estamos cambiando la premisa de que las asociaciones tienen que venir a Confederación, ahora Confederación estará visitando de manera permanente y con un plan de acción definido a cada asociación, con el objetivo de fortalecernos como Confederación desde cada Asociación.
Portum: ¿Cómo se está implementando el proyecto 37/5? JIZA: Precisamente esa es una de las primeras acciones concretas y directas que surgen del proyecto 37/5. Porque todas las asociaciones y los diversos tipos de tráficos, todos conformamos un solo gremio aduanero y tenemos que hacerle frente a los retos actuales y futuros; es precisamente en una transformación positiva y bien fundamentada en donde vamos a generar un nuevo impulso a las asociaciones. Y lo estamos haciendo desde una perspectiva integral y con la participación de todas las comisiones. Es decir, no solamente la Comisión de Enlace con las Asociaciones trabaja de manera aislada, sino que en base al proyecto 37/5 se trabaja de forma coordinada con las
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Comisiones de Servicios, de Certificaciones, de los diversos Tráficos, Jurídico, Sustitutos, Tecnologías de Información y otras Comisiones en específico para que el compromiso de fortalecer a las asociaciones se realice desde todas las vertientes con el único objetivo de brindar mayor certidumbre y respaldo a cada Agente Aduanal, empezando desde cada Asociación y acercando así la capacidad institucional de la Confederación para todos los Agentes Aduanales confederados.
Portum: ¿Cuáles son los principales temas que en estos momentos se están resolviendo con la Administración General de Aduanas? JIZA: Existe una relación de trabajo institucional y de enorme respeto con las Autoridades Aduaneras. Hemos encontrado coincidencias fundamentales con el Gobierno de la República en nuestra responsabilidad de ser agentes del cumplimiento de las normas en materia aduanera, de ser garantes del Estado de derecho, con la vocación de servir desde el Comercio Exterior al desarrollo integral del país para que México se siga transformando para bien. En ese sentido, nuestro compromiso con el país es claro e inquebrantable. Trabajando en sintonía con la Jefa del Servicio de Adminis-
tración Tributaria, la Doctora Margarita Ríos – Farjat y con los Administradores en la encomienda de preservar siempre el interés de la Nación. La figura del Agente Aduanal es de enorme trascendencia y da certidumbre técnica en el cumplimiento de la normatividad aduanera, fiscal y tributaria. De igual forma, Confederación trabaja con el Administrador General de Aduanas, Ricardo Ahued Bardahuil, en la implementación de la visión de transformación y mejora continua que impulsa el Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, para hacer de las aduanas de México un eje de desarrollo y bienestar para todo el país; para que en conjunto podamos garantizar el adecuado funcionamiento de la actividad aduanera. Confederación está trabajando en unidad, cumpliendo el compromiso de consolidar y transformar. Con un trabajo cercano a las asociaciones y a los agremiados, con una visión que une y fortalece, estamos implementando un proyecto que tiene rumbo, solidez y la convicción de que en base al trabajo y al servicio al gremio vamos a lograr seguir avanzando con mayor fuerza, generando una mejor perspectiva de futuro para todos los Agentes Aduanales. PORTUM OCTUBRE DE 2019
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PARA EL 2020, BLOCKCHAIN PORTUARIO DE VERACRUZ SERÁ EL PRIMERO DE AMÉRICA LATINA Por Mtra. Soraya Delgado Vázquez
En la actualidad el Blockchain tiene un gran potencial para transformar la cadena logística de los puertos y la forma en la que se producen, comercializan e intercambian los productos, en general. En diversos puertos en todo el mundo dicha tecnología ya se encuentra funcionando. Así, en Rotterdam han instalado un laboratorio de campo centrado en la tecnología Blockchain, en el que participan varios bancos y universidades con el objetivo de explorar las oportunidades que ofrece esta tecnología en la compleja logística de puertos. Otro ejemplo es la startup T-Mining, que ha desarrollado un sistema seguro para la recogida de contenedores que ya está operativo en la Terminal PSA de Antwerp, en Amberes.
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Por su parte, la empresa de transporte Maersk también ha dado el salto a la tecnología Blockchain y, junto a IBM, ha desarrollado un sistema que rastrea el contenido de sus contenedores marítimos, para reducir los trámites burocráticos y mejorar su trazabilidad. Sin embargo, en cuanto a la aplicación del Blockchain en la cadena logística no existe en Latinoamérica, se han dado proyectos entre Perú, Costa Rica y México, pero se quedó en una prueba.
En este año en el Puerto de Veracruz, ya se inició la prueba de concepto para el proceso de exportación y a decir de Adrian Giannini , Director de Tecnología de dexFreigth, la empresa que realiza el proyecto, para finales del 2020, el puerto tendrá funcionando al 100% esta tecnología, que lo llevaría a convertirse en el primero de América Latina que integraría este ledger o registro contable inalterable y descentralizado.
De visita en el Puerto de Veracruz, para efectuar diversas reuniones de trabajo con los miembros de la Comunidad Portuaria, aseveró que todos los participantes lograrán compartir datos con esta nueva tecnología en aproximadamente un año, si se continúa con el ritmo que registran al momento. “Estamos automatizando el movimiento de carga de la entrada de contenedores a la terminal y recibiendo notificaciones desde la aduana, por lo que en un par de semana esperamos finalizar el desarrollo para testearlo”.
Ventajas competitivas para el Puerto de Veracruz Entre las ventajas competitivas que tendrá el Puerto de Veracruz a partir de la implementación del Blockchain se encuentran la información compartida, que optimizará la capacidad de respuesta de la comunidad portuaria, el movimiento de información más fluida, ya que en este momento cada miembro de la comunidad realiza la captura de sus datos, “con Blockchain todo estaría en un mismo lugar, con lo que se eficientarían los tiempos actuales”, precisó el también experto en aplicaciones móviles.
Adrian Giannini, destacó que la tecnología que utiliza cadena de bloques mejorará todo el proceso, “una vez que integremos nuevas modalidades se contará con información en tiempo real desde el origen al destino”. A su vez al tener la capacidad de Blockchain, el Puerto de Veracruz se convertirá en un destino seguro y confiable, mitigando las ineficiencias que pueda haber, generando ahorros importantes para la economía y una aportación a la conservación del medioambiente. Expuso que una vez funcionando el Blockchain se deben ir mejorando cada uno de los sistemas que estén instalados entre los participantes, que deben estar constantemente sincronizados, para mantener esas soluciones, además se requiere una unificación y para eso el Blockchain es ideal. AAAVER reconoce potencial de Blockchain Desde la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, se reconoce el potencial de la tecnología Blockchain como una oportunidad para optimizar los procesos de comercio exterior en la actividad portuaria e incluso aduanera, al utilizar los beneficios que ofrece: trazabilidad, transparencia, agilidad e inviolabilidad en los registros de cada participante en la cadena logística. Es así como la Comunidad Portuaria se prepara para convertirse en el primer puerto automatizado de América Latina, con el impulso y compromiso de todos sus integrantes: la Administración Portuaria Integral de Veracruz, la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, Hutchison Ports ICAVE, Grupo CICE, Asociación de Autotransportistas de Veracruz, Grupo México, Patios y Almacenes Externos y el Sistema de Administración Tributaria.
Adrian Giannini, Director de Tecnología de dexFreigth
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LA FISCALIZACIÓN ELECTRÓNICA, MÁS CERTERA Y CON MENOS ERRORES. Por: Mtro. Romeo Pastrana Rodríguez Contador Público y Maestro en Impuestos Fiscalización electrónica es un tema muy importante en la actualidad. A partir del ejercicio 2014 nace la obligación de todos los contribuyentes del Impuesto Sobre la Renta (ISR), Impuesto al Valor Agregado (IVA) y en algunos casos el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de tener que subir su contabilidad a la página electrónica del SAT. Eso aunado a que los CFDI que emiten los contribuyentes y los CFDI que le emiten sus proveedores a los contribuyentes, más los CFDI de nómina, todos ellos pasan por la base de datos de la autoridad fiscal. Hoy en día la manera en que México vigila el cumplimiento de las obligaciones fiscales es realmente muy efectiva, me atrevo a decir que pocos países en el mundo tienen un sistema tan eficiente y parte de un principio, que a diferencia de lo que era en el pasado, hoy en día la contabilidad está en manos del contribuyente y en manos de las autoridades fiscales. A distancia se puede detectar lo que el contribuyente está vendiendo, se puede detectar lo que el contribuyente está comprando y gastando, lo que está pagando de nómina, y salvo algunos ajustes que se tienen que hacer para la correcta determinación del impuesto, se puede tener una idea general y muy cercana a la realidad de cuánto debe ser la base del impuesto, en los casos del Impuesto Sobre la Renta y el Impuesto al Valor Agregado que un contribuyente debe pagar.
Como en anteriores ocasiones, hemos comentado que cuando el contribuyente es cumplido, presenta a tiempo sus declaraciones y busca cumplir de manera ordenada y adecuada con las disposiciones fiscales, este contribuyente no va a tener ningún problema y con esto me refiero a que en el pasado ocurría que a lo mejor un contribuyente hacia bien las cosas, cumplía en términos de ley, se esmeraba en hacer un buen trabajo en el cálculo de sus contribuciones y sin embargo al no tener la información que actualmente tiene la autoridad, estaba este contribuyente susceptible a que le practicaran alguna revisión o alguna auditoría. Hoy en día el incentivo que tienen los contribuyentes cumplidos es que al tener la autoridad la información prácticamente completa de lo que es su contabilidad, lo que he visto y escuchado es que prácticamente es muy difícil que sea propenso a que le caiga una auditoria.
¿Qué pasa cuando el contribuyente no es cumplido? A diferencia de lo que ocurría en el pasado, que muchas veces el contribuyente no era cumplido y no pagaba sus impuestos, tenía el mismo riesgo que un contribuyente cumplido de ser revisado. Hoy en día esto ya no es así. Los contribuyentes que no han cumplido con sus obligaciones fiscales es más fácil que sean detectados y de alguna manera fiscalizados por la autoridad. En conclusión, considero que los sistemas modernos del servicio de administración tributaria logran una justicia en el sentido de que quien está al corriente y está cumpliendo, prácticamente es nula la posibilidad de que lo molesten y viceversa, el que no está cumpliendo es prácticamente un hecho que va a tener algún acercamiento por parte de la autoridad, el cual puede ser desde una invitación, una sugerencia, una revisión de gabinete o una visita domiciliaria que es una auditoria.
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EL CÓDIGO PBIP Por: LARH. Jesús Grimaldo Monsiváis Auditor Certificado del Código PBIP.
El Código PBIP es un tratado Internacional sobre la seguridad de la vida humana en el mar, en donde se establece todo lo relativo a las medidas especiales para incrementar la seguridad y protección de los empleados, buques y las instalaciones portuarias. Su antecedente histórico proviene del convenio SOLAS, por sus siglas en inglés, “Sobrevivencia del hombre en la Mar”, de 1974. Debido a los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, la Organización Marítima Internacional llevó a cabo una convención en noviembre de 2001, donde prácticamente nace el Código PBIP, porque se acordó que debían elaborarse nuevas medidas relacionadas específicamente con la “Proteccion de Buques y de las Instalaciones Portuarias”. Su sustento jurídico se establece en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, específicamente en el Artículo 1º, que dice: “En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece”.
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EL CODIGO CONTIENE PBIP LO SIGUIENTE: Parte “A” contiene disposiciones imperativas relativas a: - Las obligaciones de los Estados Contratantes. - Nombramiento de responsables de protección por parte de compañías navieras, buques e instalaciones portuarias. - Establecimiento de evaluaciones de vulnerabilidad, planes de protección. - Verificación y certificación del cumplimiento de los buques e instalaciones portuarias con el Código PBIP. Parte “B” contiene guías y recomendaciones sobre los procedimientos a seguir para llevar a efecto las distintas disposiciones de la Parte “A”. En el artículo 18 del Código PBIP se establecen las responsabilidades y las actividades a realizar por parte de: 18.1 Aplica para los Oficiales de Proteccion (OPIP), quien es el responsable de la protección de cada cesionaria.
18.2 Aplica para los guardias de seguridad que laboran en una instalación portuaria. 18.3 Aplica para todos los trabajadores, proveedores y visitantes de una instalación portuaria. La instalación portuaria se define como el lugar donde se realiza la interfaz buque-puerto: esto incluirá, según sea necesario, zonas como los fondeadores, atracaderos de espera (banda o costado de muelle). Otro de los puntos importantes a conocer del Código PBIP, son los niveles de Protección, que significa el NIVEL de seguridad en que se está operando Nivel 1.- Línea base (diario). Nivel 2.- Seguridad más intensificada (efectuar rondines y aumento de personal de guardias). Nivel 3.- Es el nivel de seguridad más alto y el capitán de puerto es quien determina este cambio de nivel.
En los puntos de acceso se debe de portar la identificación o el permiso respectivo para poder ingresar, además se debe de pasar por un filtro de seguridad para inspeccionar a las personas, vehículos y objetos personales.
SIMULACRO Y EJERCICIO. El Simulacro pone a prueba una parte del plan de Seguridad, se llevan a cabo mínimo cada 3 meses. El Ejercicio pone a prueba varias funciones del plan de Seguridad, se efectúan cada 6 meses. Una vez al año se efectua la práctica anual donde participan todas las cesionarias y en ese espacio de tres horas aproximadamente se suspenden por completo las actividades en el Recinto Portuario. Con estas prácticas de seguridad el Puerto de Veracruz garantiza un alto nivel de seguridad a los buques y las instalaciones portuarias.
Asimismo, al implementarse el Código PBIP, nos permite establecer un adecuado control de acceso para mantener fuera de la instalación a personas y vehículos sin autorización. PORTUM OCTUBRE DE 2019
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EXPORTACIONES, EL IMPULSO PARA EL CRECIMIENTO DE MÉXICO Por: Mtra. Soraya Delgado Vázquez
Las exportaciones le dan a nuestro país mejores posibilidades de desarrollo tecnológico, mejores posibilidades económicas a la población, mejor crecimiento y acumulación de estructuras urbanas que se modernizan y finalmente es lo único que está sosteniendo hoy a México en términos de crecimiento. La situación anterior es planteada y desglosada de forma puntual por el Dr. Luis Ernesto Derbez Bautista, quien fue Secretario de Economía de 2000 a 2003 y Secretario de Relaciones Exteriores de 2003 a 2006 y actualmente es rector de la Universidad de las Américas Puebla. Especialista en temas económicos, precisó que todas las zonas en las cuales se han asentado las empresas y las industrias de exportación (sector automotriz, sector electrónico y sector tecnológico) tienen tasas de crecimiento entre el 4 y 5% promedio anual, lo que es un importante indicador ante la falta de crecimiento económico en el que se encuentra el país. De tal forma que en este semestre -que calificó como el semestre del estancamiento nacional- las exportaciones mexicanas siguen creciendo a una tasa del 5%, situación que nos habla de que a pesar de los problemas que hay en el país, donde están ubicadas las empresas exportadoras, sigue habiendo tasas de crecimiento arriba del 4%.
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Así en estos momentos las zonas de mayor desarrollo es donde se encuentran las industrias de exportación, a saber: El Bajío, la zona centro de la República y los estados del norte. “El mensaje es muy claro, si te ubicas en áreas de exportación la tasa de crecimiento es superior al resto del país, ya que el desarrollo de tecnología y educación que se ha dado en todas estas zonas es espectacular”, destacó.
Dr. Luis Ernesto Derbez Bautista, Rector de la Universidad de las Américas-Puebla
Derbez Bautista, explicó que por lo tanto un México moderno se observa donde están ubicadas las empresas exportadoras, ya que las divisas generan empleos con mayor sueldo. Desde su perspectiva, aseguró que cree en el modelo neoliberal ´de a deveras´, el cual nunca ha sido aplicado en México, donde solamente se ha aplicado un modelo “neocuatachista”, donde los nuevos cuates del sexenio son los que se hacen ricos y se apoderan de empresas, pero si se habla de un modelo realmente de apertura, como ocurre en el sector exportador, se van generando los clústers de manera natural. Indicó que en cuanto se ubica una empresa, los proveedores tienen que estar lo más cerca de la zona de influencia, los grandes clústers que se han desarrollado no han sido por impulso del gobierno y programas especiales, sino que realmente es impulsar una gran empresa y alrededor de ella comienza a crecer lo que se convierte en un clúster. Además en la medida que se desarrolla como clúster va atrayendo más inversión y eso hace que el clúster se autoalimente, permitiendo tener una situación de eficiencia y un crecimiento cada vez con mayor volumen, porque no solamente es lo que se exporta, sino que el gobierno debe dotar de los servicios que un clúster requiere.
AGENDA 2030: MITIGACIÓN DE LA POBREZA En cuanto al cumplimiento de la Agenda 2030, consideró que México debe centrar el cumplimiento en la eliminación de la pobreza, ya que hasta el momento solamente se ha desarrollado un programa de mitigación de la pobreza, el cual ha sido aplicado a través de la distribución de subsidios. De tal forma que la pobreza en México se mantiene, por eso los programas no resuelven la pobreza, “el gobierno debe incidir en que haya una buena educación y más oportunidades de generación de empresas competitivas”. Acotó que el hecho de que todo sea dependiente del gobierno a través de subsidios, no va a resolver la pobreza, la va a mitigar, “cuando no les des transferencias de subsidios vas a volver a caer en la pobreza, la solución a la pobreza en México sería crear esas condiciones en el corto plazo”. En su opinión se debe mejorar la salud, la infraestructura y fomentar empresas que sean centrales a la tecnología y la competencia, para que permita crear esas condiciones.
Por otro lado existe la problemática ecológica y en este sentido “México no está haciendo nada, no hemos entendido el costo a la nación, ni el costo al futuro de destruir el medioambiente. El ejemplo más claro es que por tratar de desarrollar la parte de hidrocarburos nacional, estamos destruyendo la zona ecológica en el sureste de México, lo mismo por querer construir un tren en el sureste mexicano podemos causar gran daño a la selva de México. Ni en el sector privado, ni en el público se ve una preocupación por el daño al medioambiente”. Manifestó que ambos son los temas más importantes, con los cuales debería iniciar México para responder al cumplimiento de esta agenda.
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VERACRUZ, UNA DE LAS TRES CIUDADES MÁS IMPORTANTES DEL PAÍS En otro sentido, consideró que la educación es el elemento más importante para que la gente pueda integrarse a una vida productiva, es así como desde la UDLAP podrían apoyar con un programa de cómo crear una nueva estructura que le permita al Puerto de Veracruz convertirse realmente en el centro de importación y exportación, desde el punto de vista de transporte y logística, “le permite a una institución como la nuestra decir que pueda ayudarlos y que mayor cantidad de personas puedan integrarse en esta oportunidad de cambio total de condiciones económicas, integrados en capacitación y análisis para crear condiciones regionales”. Destacó que la capacitación es toda la parte educativa directa para que sea más eficiente el proceso, además de que este crecimiento que se va a dar en Veracruz va a requerir un análisis serio de todo un desarrollo urbano, como ciudad, llevando a que se convierta en un polo de atracción de la población que va a llegar y la ciudad necesitará dotar de más servicios eficaces, estructura urbana donde los servicios públicos estén bien planeados, además de áreas verdes y la institución que represente apoyaría en ese tipo de análisis. El Dr. Debez, precisó que hace falta un planteamiento de largo plazo para el estado y las zonas aledañas, un desarrollo económico real, porque Veracruz se va a convertir en la ciudad más importante del Golfo de México y muy probablemente en una de las tres ciudades más importantes del país en los próximos 20 años, “la inversión que están haciendo en el puerto es una transformación total para la ciudad y para el estado, que sin duda traerá un importante desarrollo, el cual podemos apoyar con diversos temas, bajo un magno proyecto de trabajo”.
APLICACIÓN DE LAS NUEVAS REGLAS GENERALES DE COMERCIO EXTERIOR 2019 PARA LA MANIFESTACIÓN DE VALOR. Por: Lic. Alberto Lagos Ramón
Hace poco más 25 años tuvo lugar en nuestro país, una reforma muy importante a la Ley Aduanera, a fin de implementar la aplicación del código de valoración del Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), como preludio de la celebración del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y la creación de la Organización Mundial de Comercio en 1995. Con dicha reforma se dejó atrás la noción de precio usual de competencia, como parámetro para la determinación de la base gravable de los impuestos generales de importación para dar paso a la adopción del método del valor en aduana, de los métodos secundarios de valoración para el cálculo de dicho gravamen, noción que fue recogida en la Ley Aduanera de 1996, que por su importancia trascendería inclusive, al mal logrado anteproyecto de “Nueva Ley Aduanera” promovida en la reciente administración. Este método de valoración, que se determina en principio, conforme al valor de transacción de las mercancías, en base en el precio pactado en una venta con destino a nuestro país, por compra efectuada por el importador de las mismas, que en caso de no tratarse de una compraventa, permite la determinación de la base gravable conforme al valor
de transacción de mercancías idénticas o similares entre otras, y que para la exportación se determina conforme al valor comercial que tengan las mercancías en el lugar de venta, lo cual constituye la regla más objetiva para el pago de los impuestos al comercio exterior, representa uno de los aspectos fundamentales del despacho aduanero y es objeto de riguroso escrutinio por parte de las autoridades de nuestro país. Tales circunstancias trajeron como consecuencia la implementación en la legislación, de causales de embargo de mercancías cuando el precio es inferior en 50% o más con respecto a mercancías idénticas o similares, importadas en un momento aproximado a la fecha de entrada de las mercancías objeto de valoración, que han dado lugar a una serie de medidas normativas que permiten que las autoridades desconozcan el valor declarado, en ocasiones de manera arbitraria y de consecuencias patrimoniales gravosas para las empresas, a quienes les embargan sus mercancías conforme a una orden emitida en términos del artículo 151 fracción VI de la Ley Aduanera. Por otra parte, es importante señalar que la subvaluación ha sido una práctica reiterada en algunos sectores y por empresarios sin PORTUM OCTUBRE DE 2019
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escrúpulos, que ven una oportunidad lucrativa en la evasión de los impuestos al comercio exterior, con el menoscabo de los precios en el mercado por esta práctica perniciosa que hoy día las autoridades aduaneras no han logrado erradicar, a pesar de las facultades de los artículos 78 A y C de la Ley Aduanera y 110 de su Reglamento. Adicionalmente, tenemos el artículo 59 fracción III de la Ley Aduanera, que obliga a los importadores entregar una manifestación de valor en aduana con firma autógrafa al agente aduanal y a elaborar una hoja de cálculo del valor en aduana a disposición de la autoridad, con los datos y los elementos con los cuales determina la base gravable de sus mercancías Con la implementación de la ventanilla digital mexicana de comercio exterior (VUCEM) en 2012, se implementaron reglas para transmitir electrónicamente los datos del documento en el que se exprese el precio de las mercancías, para la determinación del valor en aduana para las importaciones y del valor comercial para la exportaciones y para obtener el comprobante de valor electrónico correspondiente, previo al despacho aduanero de las mercancías. La obligación de entregar una manifestación de valor al agente aduanal, se hizo extensiva para los exportadores, mediante reforma al artículo 59 de la Ley Aduanera, vigente a partir del 22 de diciembre pasado, para que estos también proporcionen los elementos para determinar la base gravable en el impuesto general de exportación, mismas normas que no han podido ser implementadas por el Servicio de Administración Tributaria, quien publicó boletines, señalando que la obligación de presentar la manifestación de valor en las exportaciones, se implementarán hasta en tanto se emitan las reglas correspondientes. Pues bien, el pasado 24 de junio del presente año se publicaron en el DOF las reglas generales de comercio exterior para 2019, cuya publicación en el Diario Oficial de la Federación aún no se había dado a la fecha de elaboración de esta nota, y entre las novedades se encuentan la modificación a la regla 1.5.1., que establece los términos y condiciones para la presentación de la manifestación de valor en el formato E2, que se incluye en el anexo 1 de dichas reglas. En las nuevas disposiciones podemos observar que la transmisión de dicho formato se debe hacer en forma electrónica a través de la ventanilla digital mexicana de comercio exterior VUCEM que será objeto de validación por la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior AGACE para que se emita en favor del interesado un acuse de recepción y el folio consecutivo correspondiente y el formato en
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documento digital se entregará al agente aduanal encomendado para el despacho de las mercancías, por correo electrónico, como es de suponerse ya que la regla no señala nada expresamente al respecto, eliminando así el requisito de la firma autógrafa y de su entrega en original, que en muchas ocasiones no se obtenía por diversos motivos, derivados de la costumbre de que fuera elaborada por el mismo agente aduanal con posterioridad al despacho aduanero y remitida para su firma a los importadores de las mercancías, quienes en muchas ocasiones omitieron entregarlas debidamente firmadas a sus despachantes. Asimismo, encontramos que dicha manifestación deberá transmitirse durante el ejercicio fiscal en el cual se lleve a cabo la operación, y que su presentación puede ser antes, durante, o bien, con posterioridad al despacho de las mercancías. También se establece que se podrán autorizar a terceros con poderes o facultades suficientes y a través de la propia ventanilla digital, para que transmitan la información a nombre y en representación de la empresa importadora y exportadora de que se trate. Uno de los aspectos más relevantes es la transmisión de los documentos que integran los elementos para la determinación del valor en aduana, comprendidos en el artículo 81 del Reglamento de la Ley Aduanera, precepto que hasta la fecha no ha visto su entrada en vigor a más de 4 años de haberse publicado el citado reglamento. Uno de los aspectos que más llama la atención es la aplicación de la sanción prevista en el artículo 185 B fracción I de la Ley Aduanera en caso de retransmisión de la información, ya que se infiere que la documentación debe ser transmitida de manera completa y sin errores a la primera, sin que sea válido implementar una sanción en reglas generales de comercio exterior, cuya implementación debe reservarse al legislador, conforme al principio de reserva de ley que tantas veces ha sido esgrimido por nuestros tribunales federales. Dichas modificaciones entrarán en vigor a partir del primero de diciembre de 2019, conforme a lo señalado en los artículos transitorios de las Reglas Generales de Comercio Exterior para este año, por lo que es necesario estar preparados para ello. El autor es Licenciado en Derecho por la Universidad Cristóbal Colón de Veracruz y en Contaduría por la Escuela Comercial de la Cámara de Comercio de la Ciudad de México. Cuenta con diplomado en “Aspectos Jurídicos de Comercio Exterior” por el ITAM y especialización en Derecho Fiscal y Amparo en la Universidad Panamericana. Actualmente es instructor de Instituto Universitario CAAAREM, así como diversas asociaciones nacionales e internacionales. Es director de LAGOS RAMON ABOGADOS, S.C. y asesor de agencias aduanales, empresas importadoras y exportadoras. Autor de libro “Deducciones fiscales y aduaneras de comercio exterior”.
LA RELACIÓN DEL TRABAJO Por: Lic. Jesús Alatorre Mendieta Asesor laboral de la AAAPVER y Director del Bufete Alatorre Mendieta Abogados. En la sociedad mexicana como en muchas otras, existen diversas leyes que regulan las conductas de las personas. De estas, las que reglamentan las relaciones laborales que se dan entre un patrón con el trabajador o trabajadores, es la Ley Federal del Trabajo. A diferencia de la legislación civil o mercantil, la legislación laboral reconoce como elemento esencial la dignidad de la persona en la prestación de sus servicios para un patrón o empresa. De esta relación se desprenden diferentes derechos y obligaciones recíprocos entre las partes, tales como salarios, aguinaldo, vacaciones, prima vacacional, indemnización, así como obligaciones que asume la empresa ante el Seguro Social, Infonavit, sistemas para el retiro, etc., que en su conjunto impactan de un 30% a 35% adicional al salario normal de un trabajador. En otras legislaciones como la civil y la mercantil, también se reglamentan ciertos aspectos de la conducta humana en relación al trabajo del hombre, de tal forma que la Legislación Civil contempla el pago de contratos de obra, honorarios profesionales y la legislación mercantil, a los comisionistas entre otros. Naturalmente que estas legislaciones (civil y mercantil) no contemplan el pago de las prestaciones legales anteriormente referidas, por lo que algunas empresas y/o patrones prefieren la contratación de sus trabajadores a través de estas formas
jurídicas en lugar de aplicar la legislación laboral por el ahorro económico que representa. Sin embargo, no queda a elección del patrón y/o trabajador determinar si desean la relación laboral, mercantil o civil. Cuando existe cierto elemento que determina la relación laboral se aplica la Ley Federal del Trabajo. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha señalado la subordinación como determinante para la existencia de la relación laboral, el cual, se entiende como la disposición del trabajador para quedar sujeto a la órdenes del patrón y/o la asignación de un horario y/o la prestación de un servicio en un lugar determinado y/o la indicación de la manera y forma como tenga que desarrollarse un trabajo y en general, todo lo que implique la facultad de mando del empleador. La existencia de cualquiera de estos elementos conforman la subordinación. En este orden, se demuestra que es indispensable que los tres elementos indicados (ver recuadro)* concurran al mismo tiempo, para que pueda configurarse la relación laboral. No importa que una relación laboral haya sido disfrazada por contrato de honorarios profesionales, asimilados a salarios, comisionista o de cualquier otra índole. Si se dan los tres puntos de la relación laboral, tiene aplicabilidad la Ley Federal del Trabajo para todos los efectos legales correspondientes. PORTUM OCTUBRE DE 2019
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ELEMENTOS QUE CONFORMAN LA RELACIÓN LABORAL* 1. La prestación de un servicio o trabajo. 2. El pago de un salario o remuneración por dicho servicio. 3. La subordinación que es el elemento que distingue la relación laboral de otro tipo de relación como la civil o mercantil.
LEY LABORAL Art. 20 “Se entiende por relación de trabajo, cualquiera que sea el acto que le dé origen, la prestación de un trabajo personal subordinado a una persona, mediante el pago de un salario. Contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su forma o denominación, es aquel por virtud del cual una persona se obliga a prestar a otra un trabajo personal subordinado, mediante el pago de un salario. La prestación de un trabajo a que se refiere el párrafo primero y el contrato celebrado producen los mismos efectos…”
Art. 21 “Se presumen la existencia del contrato y de la relación de trabajo entre el que presta un trabajo personal y el que lo recibe…”
TIP La Ley Federal del Trabajo obliga al patrón a contar con los contratos de trabajo de todo su personal.
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