Curso
Planificaci贸n
del Desarrollo Urbano y Territorial Mag铆ster en Desarrollo Urbano | Chile Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales
Curso Planificaci贸n del Desarrollo Urbano y Territorial Programa del curso 2013 Roberto MORIS
Arquitecto UC, MSc LSE 1潞 sem 2013
El curso aborda los principales fundamentos de la Planificación Territorial (urbana y regional) como disciplina y ámbito especializado de la gestión pública. Mediante el estudio del contexto histórico, los enfoques emergentes y los instrumentos asociados a la planificación espacial explora los procesos de desarrollo urbano y regional. La revisión de experiencias de implementación, la interacción con especialistas y el estudio de ciudades y regiones son la base de la reflexión respecto de los desafíos actuales y futuros de este campo de acción.
Descripción de curso
Comprender los principales
conceptos y componentes que conforman el 谩mbito de la
planificaci贸n territorial
Objetivo general
1. Comprender los orígenes y justificaciones de la planificación territorial en la gestión pública y el desarrollo urbano y regional. 2. Analizar la evolución de sistemas de planificación territorial en el marco de modelos de desarrollo económico, social y ambiental. 3. Desarrollar pensamiento crítico sobre los distintos enfoques y objetivos de la planificación territorial en relación a los múltiples intereses de los actores urbanos. 4. Conocer las políticas, instrumentos y metodologías utilizados en la planificación territorial, identificando sus desafíos de perfeccionamiento.
Objetivos específicos
Planificación & OT Fundamentos y Objetivos
Latam Chile
_Políticas _Instrumentos _Instituciones _Casos
_Políticas _Instrumentos _Instituciones _Casos
Global
_Políticas _Instrumentos _Instituciones _Casos
Comprensión de fenómenos
Reflexión de desafíos
I. Orígenes de la planificación y modelos de desarrollo urbano y regional • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de la planificación urbana moderna y paradigmas contemporáneos del desarrollo urbano y regional." • VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios, fundamentos de las escuelas y tradiciones de la planificación urbana y regional: Town and Regional Planning, Garden City, City Beautiful y Escuela de Chicago. Modelos racionales y las utopías del nuevo ciudadano. Postindustrialización y ciudades en deterioro y regeneración. " • COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas, instrumentos e instituciones. Modelos extranjeros de ordenamiento territorial. Sistemas de información, indicadores, benchmarking, evaluación de proyectos, sistemas de seguimiento y coordinación institucional."
Contenidos
II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y regional • CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos de crecimiento y urbanización. Expansión urbana y sprawl (suburbanización), densificación y regeneración, crecimiento inteligente y crecimiento verde." • ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y reestructuración global. Megaciudades, ciudades intermedias, regiones y polos. Desarrollo inequitativo, pobreza y gentrificación. Economía global y migraciones. Clases creativas y la generación de valor. Innovación y competitividad." • NATURALEZA Y VULNERABILIDAD_ Riesgos catastróficos y recursos naturales. Resiliencia, prevención y reconstrucción. Medio ambiente, energía, agua y cambio climático."
Contenidos
II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y regional • PODER Y GOBERNABILIDAD_ Planificación para el gobierno de las ciudades y territorios. Democracia, participación ciudadana, desarrollo comunitario y urbanismo táctico." • TENDENCIAS Y SUSTENTABILIDAD_ Infraestructuras (servicios básicos y transporte), movilidad y habitabilidad. Ciudad caminable, Transit Orientated Design, sistemas urbanos y metabolismo urbano." • CULTURA Y CALIDAD_ Ciudades y regiones líderes en calidad de vida y competitividad. Conservación cultural, diseño urbano, espacios públicos y áreas verdes."
Contenidos
III. Planificación territorial para Chile y Latinoamérica • GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Organismos multilaterales y la promoción del desarrollo. Procesos de planificación pública y privada. " • PLANES Y PROYECTOS_ Planificación estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas metropolitanas y ciudades intermedias." • DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político y ciudadano. Gobernabilidad local y regional."
Contenidos
• • • •
Controles 1 y 2: Trabajo de investigación grupal: Trabajo de investigación individual: Participación en clases:
75%
de asistencia para aprobar el curso
30% 30% 30% 10%
Evaluaciones
Asistencia
1. Controles Los controles considerarán la discusión de las temáticas abordadas en clases y las lecturas seleccionadas en sesiones predeterminadas.
2. Investigación grupal
El trabajo de investigación grupal (grupos de tres estudiantes) se trata de un estudio de diagnóstico de problemáticas metropolitanas asociadas a territorios específicos.
3. Propuesta grupal El trabajo individual deriva de la investigación grupal focalizada en una propuesta que aborde uno o más de las problemáticas diagnosticadas.
Evaluaciones
Investigación grupal Planificación comunal y desarrollo de clusters Investigación grupal sobre uno de los desafíos de la metrópolis de Santiago en cuanto a su planificación
Investigación
Investigación grupal Planificación comunal y desarrollo de clusters
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Expansión urbana y suburbanización, Regeneración urbana y recuperación de barrios, Centralidades y movilidad, Integración social y oportunidades de desarrollo, Riesgos y recursos naturales, Gobernabilidad y participación ciudadana Cluster de innovación
Investigación
Investigación grupal Planificación comunal y desarrollo de clusters
• • • •
Presentación de la SUMS Desarrollo temática Territorio específico de estudio Desafíos de la planificación
Producto • Presentaciones grupales con invitados. • Los estudiantes pondrán nota a sus compañeros en función de una Rúbrica. • Trabajo grupal es un ppt de 20 diapositivas
Investigación
Propuesta individual
Desarrollo de propuesta individual de planificación de abordaje de las problemáticas claves detectadas en la investigación grupal Producto: Presentaciones individuales con invitados. Los estudiantes pondrán nota a sus compañeros en función de una Rúbrica. Trabajo individual con informe de 20 páginas y ppt de 5 diapositivas.
Investigación
N°
Fecha
2
15-mar-2013
3
22-mar-2013
Etapa
Módulo 1 Clase 0 • INTRODUCCION_Objetivos, Contenidos, Evaluaciones y Calendario. Presentación de estudiantes y selección de temas de investigación grupal
I. Origenes de la Clase 2 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Orígenes de planificación y la planificación urbana moderna y paradigmas modelos de contemporáneos del desarrollo urbano y regional. desarrollo urbano y territorial
Módulo 2
Clase 3 • CIUDADES_ Invitado Rodrigo Díaz: Desafíos de Ciudad de México en cuanto a infraestructura (servicios y transporte) y calidad de vidad de los habitantes (espacios públicos y seguridad)
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”. • LEVY, John (2011) Contemporary Urban Planning” • CULLINGWORTH, Barry (1993) “The Political Culture of Planning”.
• CAYUELA (2007) "La ciudad contradictoria. Entrevista con Teodoro González de León"
• LEFEBVRE, Henri. (1991) The production of space. CASTELLS HARVEY • FISHMAN, Robert (1977) "Urban utopias in the twentieth century : Ebenezer Howard, Frank Lloyd Wright, and Le Corbusier"
• HOWARD Ebenezer (1965) "Garden cities of to - morrow" (Cap. 1) • JACOBS, Jane (2011) “Muerte y vida de las grandes ciudades”( Cap. 2)
05-abr-2013
12-abr-2013
Clase 6 • COMPONENTES Y DECISIONES_ Ámbitos y elementos de la planificación. Políticas, instrumentos Clase 7 • PLANES_ Invitada Magdalena Vicuña: e instituciones. Modelos extranjeros de ordenamiento Instrumentos aplicados de planificación y normativa territorial. Sistemas de información, indicadores, urbanística benchmarking…
6
19-abr-2013
Clase 8 • CONFIGURACIONES Y MODELOS_ Modelos de crecimiento y urbanización. Expansión urbana y sprawl (suburbanización), densificación y regeneración, crecimiento inteligente y crecimiento verde.
Clase 9 • PROYECTOS_ Juego de roles de proyecto de infraestructura e impacto en comunidad costera • DISCUSION_ Control 1
7
26-abr-2013
Presentaciones grupales con invitados
Presentaciones grupales con invitados.
5
8
03-may-2013
II. Aproximaciones contemporáneas al desarrollo urbano y territorial
Clase 10 • ECONOMIA y SOCIEDAD_ Fenómenos económicos y reestructuración global. Megaciudades, Clase 11 • CULTURA Y CALIDAD_ Ciudades y regiones ciudades intermedias, regiones y polos. Desarrollo líderes en calidad de vida y competitividad. Conservación inequitativo, pobreza y gentrificación. Economía global cultural, diseño urbano, espacios públicos y áreas verdes. y migraciones. Clases creativas y la generación de valor. Innovación y competitividad.
• FERRADA NEHME & IEUT (2011) “Análisis de la institucionalidad, la regulación y los sistemas de gestión y ordenamiento del territorio en Chile” • AMERICAN PLANNING ASSOCIATION (2006) “Planning and Urban Design Standards”
• FLORIDA, Richard (2008) Who's your city. • HALL, Peter & PAIN, Kathy (2006) The polycentric metropolis • HALL, Peter (2004) • WOOD, Phil & LANDRY, Charles (2008). “The intercultural city: planning "Megaciudades, ciudades mundiales for diversity advantage”. y ciudades globales" • KELLY, Eric D. (2000) “Community planning: an introduction to the comprehensive plan”
9
10-may-2013
10
17-may-2013
Clase 14 • PODER Y GOBERNABILIDAD_ Planificación para el gobierno de las ciudades y territorios. Democracia, participación ciudadana, desarrollo comunitario y urbanismo táctico.
• FRIEDMANN, John (2012) “The Good City: In defense of utopian Clase 15 • POLÍTICAS_ Debates sobre la Política Nacional thinking”. de Desarrollo Urbano y Política Nacional de Desarrollo • OCDE (2002) "Redefining territories. The functional regions". Regional • MINVU (2012) “Hacia una Nueva Política Urbana para Chile Vol. 1 | Antecedentes históricos”.
11
24-may-2013
Clase 16 • PLANES_ Invitado Marcelo Reyes. Santiago: Plan Anillo interior de Santiago
Clase 17 • PLANES_ Invitado Javier Fedele. Plan de Rosario, Argentina
12
31-may-2013
Presentaciones individuales con invitados
Presentaciones individuales con invitados
13
14-jun-2013
14
21-jun-2013
15
28-jun-2013
Clase 18 • GESTIÓN Y ORIENTACIONES_ Clase 19 • PLANES Y PROYECTOS_ Planificación III. Planificación Organismos multilaterales y la promoción del estratégica para ciudades latinoamericanas. Áreas territorial en desarrollo. Procesos de planificación pública y privada. metropolitanas y ciudades intermedias. Latinoamérica y Chile
• CERECEDA, ERRAZURIZ & LAGOS (2011) " Terremotos y tsunamis en Chile: para conocer y prevenir“ (Capítulo Una tarea de todos) • Propuesta UC de Política de Ciudades + Documento de Política Nacional de Desarrollo Urbano de Chile (2013)
• BEATLEY, Timothy (2000) “Green Urbanism: learning from European Cities” • FORMAN, Richard T. T. (2008) “Urban regions: ecology and planning beyond the city”. • ALTROCK et al (2006) "Spatial planning and urban development in the new EU members states"
• MORIS, Roberto (2013) “Anillo Interior de Santiago. Primera década y desafíos de sustentabilidad”.
• FERNÁNDEZ GÜELL, J. Miguel. (2008). Planificación Estratégica de Ciudades. • MORIS, Roberto. (2010). “Estudio para planes estratégicos de intervención de tres ciudades interiores de Uruguay”.
• SANCHEZ, Fernando (2003) "Planificación estratégica y gestión pública por objetivos" (Capítulos 2 y 3)
Clase 20 • DERECHOS Y CONFLICTOS_ Planificación Clase 21 • PLANES_ Invitado Alejandro Gutiérrez: Dongtan • FAINSTEIN, Susan. (2010). The Just City. valorativa y ciudad justa. Planificación y poder político y Antofagasta como ciudades sustentables • SOJA, Edward. (2010). “Seeking Spatial Justice (Globalization and y ciudadano. Gobernabilidad local y regional. CONTROL 2 Community)”. Clase 23 • CONCLUSIONES_ Taller de Santiago. Propuestas para Santiago (trabajos de investigación) y discusión de CONTROL 2
• FRIEDMANN, John (2001) Planificación en el Ámbito Público; del Conocimiento a la Acción.
• GALLAND, Daniel (2012) “Is regional planning dead or just coping? The • PAVIA, Rosario (2004) "Miedo al transformation of a state sociospatial Project into growth-oriented crecimiento urbano" strategies”.
• MCHARG, Ian (1971) “Design with Nature” Clase 12 • NATURALEZA Y VULNERABILIDAD_ Clase 13 • TENDENCIAS Y SUSTENTABILIDAD_ • SCHWAB, James C. (2007). “Harzard Mitigation: Integrating best Riesgos catastróficos y recursos naturales. Resiliencia, Infraestructuras (servicios básicos y transporte), movilidad y practices into planning”. prevención y reconstrucción. Medio ambiente, energía, habitabilidad. Ciudad caminable, Transit Orientated Design, • CÁRDENAS, Luz A. (2005) Enfoques Metodológicos de la Planificación agua y cambio climático. sistemas urbanos y metabolismo urbano. Urbana y de Transportes
Clase 22 • CONCLUSIONES_ Desafíos de la planificación territorial
Lecturas • MEARNS, Andrew (1883) "The Bitter Cry of Outcast London: An Inquiry into the Condition of the Abject Poor"
Clase 4 • VISIONES Y UTOPIAS_ Grandes visionarios, Clase 5 • CIUDADES_ Modelos racionales y las utopías del fundamentos de las escuelas y tradiciones de la nuevo ciudadano. Postindustrialización y ciudades en planificación urbana y regional: Town and Regional deterioro y regeneración. Ciudades ante el deterioro y la Planning, Garden City, City Beautiful y Escuela de regeneración. Londres, Nueva York, Detroit, Santiago Chicago. CONTROL 1
4
Bibliografía
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”. Clase 1 • HISTORIA Y FUNDAMENTOS_ Fundamentos de • LEVY, John (2011) "Contemporary Urban Planning” • SOJA, Edward (2000) "Postmetropolis" la planificación • ENGELS, Frederick (1844) La condición de la clase obrera"
• HALL, Peter (1996) “Ciudades del Mañana”. • LEVY, John (2011) "Contemporary Urban Planning” • SOJA, Edward (2000) "Postmetropolis"
• SOJA, Edward (2000) "Seis discursos sobre la postmetrópolis"
N°
Fecha
2
15-mar-2013
3
22-mar-2013
4
05-abr-2013
5
12-abr-2013
6
19-abr-2013
7
26-abr-2013
8
03-may-2013
9
10-may-2013
10
17-may-2013
11
24-may-2013
12
31-may-2013
13
14-jun-2013
14
21-jun-2013
14
28-jun-2013
Etapa
Actividad de evaluación
Selección de casos de I. Origenes de la estudio planificación y modelos de desarrollo urbano y territorial Control 1 (24 horas)
II. Aproximaciones Trabajo grupal contemporáneas al desarrollo urbano y territorial
Trabajo individual III. Planificación territorial en Latinoamérica y Chile Control 2
Marzo 15
22
Abril 5
12
19
Mayo 26
3
10
17
Junio 24
31
14
21
28
www.planificacionmdu.ieut.cl