IEU PLAN C11 MODELOS INTERNACIONALES

Curso

Planificación

del Desarrollo Urbano y Territorial Magíster en Desarrollo Urbano | Chile Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales

Profesor: Roberto Moris Ayudante: Francisca Zegers

MODELOS_ Modelos internacionales de Ordenamiento Territorial

Roberto MORIS

Arquitecto UC, MSc LSE 1º sem 2013

Institucionalidad de OT en Chile Organización Administrativa

• Sectorialización: Ministerios sectoriales • Regionalización: 15 regiones y 51 provincias • Gobiernos Regionales: Intendente + Consejo • Desconcentración administrativa, centralización política y delegación de algunas funciones: –Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI) –Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo –FNDR: Fondo para la inversión regional (crecimiento continuo)

Fuente: María Ignacia Fernández: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administra7voMinisterio del Interior (2007)

Institucionalidad de OT en Chile

Fuente: BID / Universidad de Alcalá. Evolución, Lecciones y Desafíos de las políticas de Desarrollo Regional/Territorial en Chile.

Institucionalidad de OT en Chile

Fuente: BID / Universidad de Alcalá. Evolución, Lecciones y Desafíos de las políticas de Desarrollo Regional/Territorial en Chile.

Institucionalidad de OT en Chile

Fuente: María Ignacia Fernández: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administra7voMinisterio del Interior (2007)

Instrumentos e Institucionalidad en Chile

Instrumentos e Institucionalidad en Chile

Instrumentos e Institucionalidad en Chile

Modelos de ordenamiento territorial internacionales

Modelos internacionales

Modelos internacionales PAÍS

DIRECTRICES

ME (FB + IEUT 2011)

DESCENTRALIZACIÓN INSTITUCIONALIDAD EN DISEÑO DE PARA RESOLUCIÓN INSTRUMENTO

INSTRUMENTOS • Políticas Nacionales y Regionales " • Planes • Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales" • Planes" • Guías

ALEMANIA

Territorial

Política - Regional (Federal)

Intersectorial

REINO UNIDO

Territorial (Desarrollo Equitativo Regional

Administrativa - Local (multiescalar)

Intersectorial

FRANCIA

Económica

Política - Central

Intersectorial

• Políticas Nacionales " • Planes

CATALUÑA

Político Social

Política - Autonómica

Centralizada

• Planes " • Programas

Intersectorial (Descentralizada) y Centralizado

• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales" • Planes" • Programas" • Guías

Política - Regional (Federal)

Intersectorial (Descentralizada) y Centralizado

• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales" • Planes" • Programas" • Guías

Administrativa - Local (multiescalar)

Intersectorial (Descentralizada) y Centralizado

• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales" • Planes" • Guías

CALIFORNIA

FLORIDA

NUEVA ZELANDIA

Territorial

Territorial - Económico

Terrritorial - Político Social

Política - Regional (Federal)

Modelo de Alemania

Fuente: Michael Eilbrecht 2010. Ordenamiento Territorial en Alemania, Repuestas a los DesafĂ­os de Chile.

Modelo de Alemania

Fuente: Michael Eilbrecht 2010. Ordenamiento Territorial en Alemania, Repuestas a los DesafĂ­os de Chile.

Modelo de España

Fuente: Carmen Fernández de Castro González 2010. Ordenamiento teritorial en España.

Modelo de España

Fuente: Carmen Fernández de Castro González 2010. Ordenamiento teritorial en España.

Modelo de Catalu単a

Modelo de Francia

Modelo de Francia • Modelo de ciudad para afrontar las potenciales transformaciones

Fuente: SDRIF (2009)

Modelo de Francia • Estrategias territoriales de eficiencia energética para afrontar las potenciales transformaciones.

Fuente: SDRIF (2009)

Modelo de Francia

Fuente: Isabelle FABRE (2010). Planificaci贸n metropolitana en Ile-de-France

Modelo de Francia

Fuente: Isabelle FABRE (2010). Planificaci贸n metropolitana en Ile-de-France

Modelo de Reino Unido Ley de Ordenamiento Territorial (Town and Country Planning Act) de 1947 à 1990

Lineamientos • Guía de Políticas de Planificación (Planning Policy Guidance PPG) • Declaraciones de Políticas de Planificación (Planning Policy Statements PPS)

Estrategias de gobierno • Libro Blanco de lo urbano 2000 (Urban White Paper 2000) • Plan para las Comunidades Sustentables 2004 (Sustainable Communities Plan 2004) • Libro Blanco de lo Rural 2000 (Rural White Paper 2000) • Libro Blanco de la Energía 2007 (Energy White Paper 2007) • Plan de Transición Low Carbon 2009 (UK Low Carbon Transition Plan 2009) • Políticas de infraestructura energética

Modelo de Reino Unido Legislación primaria • Ley de Planificación y Ordenamiento Territorial de 1990 (Town and Country Planning Act).

• Ley de Planificación de 2008 (Planning Act).

• Ley de Ambiente Natural y Comunidades Rurales de 2006 (Law of Natural Environment and Rural Communities).

• Ley de Planificación y Compensaciones de 1991 (Planning and Compensation Act 1991).

• Ley de Energía de 2004 (Energy Act 2004).

• Ley de Medio Ambiente de 1995 (Environment Act 1995 ).

• Ley de Planificación y Expropiación de 2004 (Planning and Compulsory Purchase Act 2004).

Legislación Secundaria • Declaración de la Política de Planificación 12 sobre Planificación espacial local (Planning Policy Statement 12: Local Spatial Planning).

• Declaración de la Política de Planificación 22 sobre energía renovable en planes emergentes de desarrollo (Planning Policy Statement 22 -PPS22-: Renewable energy policies in emerging development plans).

OT Reino Unido

ME (FB + IEUT 2011)

!

OT Reino Unido • Desarrollo sustentable de las ciudades y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes

Fuente: SDRIF (2009)

ME (FB + IEUT 2011)

Modelo de Reino Unido

Fuente: Paul Willetts, Ryder (2008)

Modelo de Reino Unido 15°

10°

5°

0°

UK Renewable Energy Zone Legend Renewable Energy Zone UK Territorial Sea Internal water Updated by the Law of the Sea Division, United Kingdom Hydrographic Office January 2006

60°

60°

55°

55°

50°

50°

15°

10°

5°

0°

The he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004

Modelo de Reino Unido

The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy

Modelo de Reino Unido

The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy

Modelo de Reino Unido

The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy

Modelo de Reino Unido The local politics of climate change • Over three quarters (76 per cent ), of people agree that councils have a key role to play in tackling climate change.

• 70 per cent of people believe that climate change should be one of the top five priorities for their council.

• 65 per cent of people believe thatmore can be done by their councilwith the existing resources to tackle climate change.

• 56 per cent of people believe that councils should force their residents to take action on climate change.

• 64 per cent of people believe that councils should introduce financial incentives and 53 per cent believe they should introduce penalties to encourage people to reduce greenhouse gases.

• 62 per cent of people state theywould be more likely to vote for a candidate committed to tackling climate change in a local election.

LGA Climate Change Public Opinion Polling,March 2008.

Modelo de Reino Unido

Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc.

Environment Agency, 2008.

Modelo de Reino Unido

Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc.

Environment Agency, 2008.

Modelo de Reino Unido

Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc.

Environment Agency, 2008.

Modelos de Latinoamérica Perú Bolivia Colombia Ministerio de Vivienda, Ministerio de Planificación y Ministerio de Hacienda y Construcción y Saneamiento. Desarrollo: El encargado del Crédito Público Viceministerio de Vivienda y proceso de Ordenamiento Departamento Nacional de Urbanismo y su Dirección Territorial es el Ministerio de Planeación Nacional de Urbanismo: Desarrollo Sostenible y Planificación del desarrollo Planificación, que a través del urbano – territorial en el nivel Viceministerio de Planificación nacional.

Estratégica y Participación Popular, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Transporte y Servicios y Vivienda coordina Obras Públicas. las estrategias de desarrollo Ministerio De Ambiente, urbano nacional con el Vivienda y Desarrollo Misnisterio de Planificación y Territorial.

Desarrollo Viceministerio de Vivienda y Urbanismo Gobiernos Regionales; posee autonomía política, administrativa y económica, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, pueden ejecutar proyectos de impacto urbano Municipio Provincial y Distrital: Autonomía, política, económica y administrativa.

Fuente: Surplan 2011

Gobiernos Regionales Municipios: (Ley de Municipalidades) Autonomía política, administrativa y económica,

México Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Administración Pública Centralizada del Poder Ejecutivo Federal. La SEDESOL tiene competencia en: I.- Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Departamentos: rol de Estados: adoptarán, para su planificar y coordinar el régimen interior, la forma de desarrollo. gobierno republicano, Municipios: autonomía representativo, popular. política, administrativa y Municipios: funciones y económica, inversión según el servicios públicos. plan de desarrollo, departamento. Los Municipios, pueden crear tasas e impuestos para cumplir con sus funciones.

Brasil Ministerio de las Ciudades: política de desarrollo urbano; políticas sectoriales y promoción, en articulación.

Secretería General de Programas Urbanos, Estimular, articular, y apoyar una red de cooperación a través de procesos participativos y democráticos Estados: complementar, instituir regiones metropolitanas, aglomeraciones urbanas y microrregiones Municipios: ordenar el pleno desarrollo de las funciones sociales de la ciudad y garantizar el bienestar de sus habitantes.