Comida para hoy y para mañana
Guía para organizar los Banco Comunitario de Retención de Cosecha
Guía 7
BCRC
De la mano con la niñez y la comunidad
N 338.17 P699
Plan Nicaragua Guía para organizar los bancos de retención de cosechas – BCRC / Plan Nicaragua. -- 1a ed. -Managua : Plan Nicaragua, 2011 13 p. -- (Colección Familias trabajando juntas por la Seguridad Alimentaria ; 7) ISBN : 978-99924-946-7-7 (Colección) 978-99964-842-4-7 (v.7) 1. ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS 2. SEMILLAS 3. PROCESOS AGRICOLAS 4. COSECHAS-RENDIMIENTO 5. PARTICIPACION COMUNITARIA
Copyright © Plan Internacional Nicaragua 2011 © Plan International, Inc © Fotografías, Plan Nicaragua Arturo Zamora C. José Benito Membreño Fulvio Delgado López Lester Gaitan Carrión Unidad de Comunicación y Relaciones Públicas Costado oeste del parqueo personal La Fise - Edificio Zoila Managua, Nicaragua Teléfonos: (505)2252-5891 / 2252-5893 ext. 131 Fax: (505) 2270-0852 www. plan-International.org Edición al cuidado de: José Betanco Asesor de Desarrollo Comunitario Arturo Zamora C. Oficial de Comunicaciones y Relaciones Públicas Plan Internacional, Nicaragua Redacción: Nelda Sanchez Hidalgo / Marvin Sotelo Reyes Revisión técnica: José Benito Membreño / Martina Meyrat N. Agradecimiento al equipo técnico del FAFA Diseño y diagramación: Rony Mejía Sáenz ISBN: 978-99924-946-7-7 (colección) / 978-99964-842-4-7 (v.7) Impreso en ARDISA Portada impresa en papel satinado 120 gr. Impresión interior en papel bond 40.
Con el apoyo de Plan Nicaragua, las comunidades que han organizado sus Bancos comunitarios de retención de cosechas, en las zonas donde se desarrolla el proyecto: “Familias trabajando juntas por su seguridad alimentaria”, conocen cómo se administra el Banco, su funcionamientos y cómo se accede a los prestamos. Saben que cuentan con semillas de manera permanente, condición necesaria para la seguridad alimentaria y nutricional, especialmente para el crecimiento saludable de niños y niñas. Los Bancos le permiten a las familias contar con reservas, y tener disponibilidad de las mismas. Esta colección de Guías que presentamos ahora, son una muestra de las experiencias adquiridas en el proyecto. Les instamos a que las usen y las pongan en practica en sus comunidades, y contribuir con ello a la reducción de la desnutrición crónica en la que viven nuestras niñas y niños en el país. Lo desarrollado en estas guías puede ser de gran utilidad para líderes, comunidades y familias trabajando en el desarrollo comunitario centrado en la niñez. Esta serie contiene:
1. Guía para la organización de grupo de interés 2. Guía para organizar grupos de niñas y niños monitores 3. Guía para organizar comités de seguridad alimentaria nutricional - CSAN 4. Guía para organizar la vigilancia alimentaria nutricional comunitaria - VANC 5. Guía para organizar comisiones municipales de soberanía y seguridad alimentaria - COMUSSAN 6. Guía para organizar los bancos comunitarios de semillas - BCS 7. Guía para organizar los bancos de retención de cosechas - BCRC Estas guías aplicadas en nuestras comunidades contribuirán a la reducción de la desnutrición de niñas y niños, que repercute negativamente en el desarrollo económico y social de Nicaragua, y perpetúa la pobreza. La pobreza es, uno de los principales obstáculos para que nuestros niños y niñas ejerzan sus derechos a la supervivencia y al desarrollo de sus capacidades y potencialidades. Las mismas, favorecerán el crecimiento y desarrollo sano de los niños y niñas de la comunidad y de nuestro país. Horacio Torres Jr. Director Representante de Plan Nicaragua
Presentación Presentació
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l propósito de esta Guía es brindar información para promover la organización de Bancos Comunitarios de Retención de Cosechas. La guía explica qué es un Banco de retención de cosecha, cuales son sus objetivos, que actividades desarrolla, cómo se forma a nivel comunitario, y cuales son los siete pasos que se recomiendan para su organización. La guía explica la importancia del acopio, el procesamiento de las semillas, los prestamos y la comercialización de la producción, el control del banco, el ahorro y la re inversión. Expone la importancia de la asamblea comunitaria, la elección de los directivos, la capacitación que deben de recibir. En cuanto a la estructura, la guía detalla cómo construir las instalaciones, cómo se debe de equipar, conque capital inicial puede operar el Banco, mecanismos de control, los mecanismos y criterios para obtener prestamos de granos, cómo recuperar el grano, y todo lo relacionado a los prestamos a los pequeños empresarios y productores de alimentos. Otro tema relevante es el referido a la comercialización de granos a nivel comunitario y las recomendaciones técnicas para preservar los granos en optima calidad.
Comida para hoy y para mañana La disponibilidad permanente de alimentos es un derecho de las personas y una condición necesaria para la seguridad alimentaria y nutricional, especialmente para el crecimiento saludable de niños y niñas. Sin embargo, en la actualidad, debido a las sequías, inundaciones, la falta de implementación de buenas prácticas agrícolas, entre otros, las familias rurales enfrentan una situación de desabastecimiento, así como un aumento en los precios de los alimentos, teniendo como resultado principalmente la desnutrición infantil. Ante esta situación, Plan Nicaragua a través de la implementación del proyecto “Familias Trabajando Juntas por su Seguridad Alimentaria”, se propuso el establecimiento de un modelo alternativo para garantizar la reserva de cosecha en las comunidades, mediante una administración colectiva, que asegure la alimentación de las familias todo el tiempo. Este mecanismo es conocido como el Banco Comunitario de Retención de Cosecha.
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Los Bancos Comunitarios de Retención de Cosecha en la comunidad, representan un mecanismo local eficiente, que aporta al desarrollo comunitario y específicamente a garantizar la seguridad alimentaria de niñas, niños y adolescentes. De igual manera éstos permiten almacenar la producción agrícola para atender la demanda en tiempos de escasez que se da entre un período de cosechas y otro. Si el agricultor almacena la cosecha podrá garantizar la comida de su familia y consumirla poco a poco o venderla más adelante a un mejor precio.
¿Qué es un Banco Comunitario de Retención de Cosecha BCRC? El BCRC, es un mecanismo comunitario de retención de la cosecha que incluye sondeo, acopio, procesamiento, almacenamiento y distribución de los granos básicos para garantizar el abastecimiento de los alimentos de calidad para la población de la comunidad a partir de sus propias capacidades de producción, almacenamiento y distribución. Todo esto bajo el principio del comercio justo.
Objetivo del BCRC Garantizar a los habitantes de la localidad el ACCESO a los alimentos que necesitan en cantidad y calidad para su adecuado consumo y utilización de forma oportuna, permanente y a un precio estable.
Principales actividades del BCRC 1. Sondeo. Es importante que los BCRC, realicen un sondeo sobre la producción esperada en una comunidad o entre el grupo de productores y productoras de granos básicos. Esta información le permitirá conocer el volumen de granos que puede ser captado para la venta o comercialización, así como definir el precio. 2. Acopio. Esta actividad está orientada a comprar granos y reunirlos en un solo lugar o espacio físico para ser procesados y almacenados.
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3. Procesamiento. Es el manejo poscosecha del grano o beneficiado que consiste en el secado, selección y limpieza de los granos para garantizar la calidad y uniformidad del producto. 4. Almacenamiento. Es la acción de guardar el grano ya sea en bolsas plástica, barril o silo. Al momento de almacenar, también se necesita realizar el curado del grano, dependiendo del tipo de recipiente utilizado para el almacenamiento. Una vez almacenado el grano, se debe garantizar el control de humedad de los granos guardados y un control estricto de los insectos y hongos en el almacenamiento de los granos. 5. Préstamo o Comercialización de grano en la comunidad a precio justo. Implica la venta o préstamo de granos para consumo a familias o pequeños negocios que necesiten y lo soliciten. 6. Registro y control de los préstamos, consisten en apuntar a quién y cuánto grano se le entregó, para poder luego proceder a su recuperación y mantener su disponibilidad en la comunidad y rendir cuentas a los/as beneficiarios/as 7. Ahorro y reinversión. Es una actividad importante a realizar por los BCRC; tiene que ver con ahorro y reinversión del capital, de manera que pueda captar granos y ponerlos a disposición de la comunidad de manera permanente. Llamar a Asamblea para que decidan sobre la inversión y ahorro.
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¿Cómo se forma un Banco Comunitario de Retención de Cosecha BCRC?
PASO 1: Realizar asamblea comunitaria Los líderes del Comité de Seguridad Alimentaria y Nutricional CSAN convocan a una asamblea comunitaria para reflexionar con los vecinos, la necesidad de crear un banco de retención de cosechas con el fin de garantizar la disponibilidad y el acceso a granos básicos en la comunidad.
PASO 2: Elección de responsables del BCRC Una vez de acuerdo con la propuesta, la asamblea propone y elige a dos o tres responsables para gestionar los recursos y coordinar la implementación del BCRC. Estos responsables pueden ser miembros de la CSAN. Los criterios de las personas a elegir para hacerse cargo de un BCRC son:
Conocimientos sobre manejo de granos básicos Manejo de cuentas Responsable Voluntario, sin salario Que sepa leer y escribir (preferiblemente) Con conocimientos de negocios Amable y que tenga buenas relaciones con la gente Que viva en la comunidad
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PASO 3: Capacitación de los responsables del BCRC Los responsables del BCRC son capacitados por Plan Nicaragua o por otra organización, con el objetivo de fortalecer su trabajo. Los temas de capacitaciones que pueden recibir los responsables del BCRC son: Registro y control en el préstamo y recuperación de granos Técnicas de almacenamiento de granos, en silos y bolsas Medidas para el cuido de granos una vez almacenados Técnicas de secado de granos Técnicas para medir la humedad del grano Técnicas de mercadeo
PASO 4: Construcción de las instalaciones del BCRC La comunidad puede asignar un local o espacio pequeño, en un lugar céntrico, y de fácil acceso para la población, para construir las instalaciones del BCRC. Se deben tener los documentos legales del predio donde se construirá la bodega. Esta construcción es sencilla y puede estar construido de la siguiente manera: Una base de piedra cantera Piso de concreto Paredes de Malla ciclón Techo de zinc Estructura de madera
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PASO 5: Equipamiento para la bodega El Comité de Seguridad Alimentaria Nutricional, junto con los dos responsables del BCRC, realiza las gestiones necesarias para el equipamiento del banco, el cual debe contar como mínimo con silos metálicos, pesa-balanza, sacos, costales. También bolsas, plástico, zaranda, panas, pastillas de curar granos, formatos de registros y calculadora, lápices, archivos.
PASO 6: Capital Inicial Para iniciar un BCRC, es importante contar con un capital de grano comercial. Existen dos formas de contar con el capital inicial de grano: i) Que sea facilitado por la misma comunidad, o ii) que sea comprado por el banco comunitario en el mercado o gestionado ante otros. 1. Granos facilitados por la misma comunidad: se da cuando la comunidad aporta granos al banco para garantizar su disponibilidad. 2. Comprando grano comercial en el mercado: en este caso el BCRC hace un préstamo a una micro-financiera para la compra de grano comercial. El pago del préstamo se va cancelando con la ganancia de la venta de los granos. Si el grano es obtenido con apoyo de organismos, se utilizará como fondo revolvente. Por lo general el BCRC comienza a funcionar con granos de maíz, frijoles y sorgo.
PASO 7: Registro y control del BCRC Es necesario que uno de los responsables de BCRC, lleve de forma ordenada y clara cada una de las salidas y entradas de granos, así como el inventario de cada uno de los equipos y materiales con que cuenta, asi como inventario de cuanto hay en existencia.
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¿Cómo funciona el BCRC?
El banco de retención de cosecha funciona de tres maneras diferentes: 1. Préstamo de granos a familias que no cosecharon o que no cuentan con alimentos, y quienes después de la cosecha siguiente deberán restituir los granos con un poco más de lo recibido. Para este fin, el funcionamiento es similar al del banco comunitario de semilla. Existe un mecanismo de préstamo de grano y un mecanismo de recuperación de grano. Mecanismo de préstamo de grano Nota: es importante conocer qué cantidad de grano tiene el banco. Así se podrá programar la cantidad de grano que se puede distribuir y el número de familias a las que se puede facilitar. El banco debe establecer criterios para que las familias puedan tener acceso a los granos. Los criterios más importantes a tomar en cuenta son: responsabilidad, honestidad, ser buena paga, ser de la comunidad, trabajador o trabajadora y que en verdad tenga necesidad de alimentos. El banco debe establecer un acuerdo hablado y escrito donde él o la responsable del BCRC le da a conocer las condiciones de préstamo de grano y éste firma y se compromete a cumplir con lo establecido en el acuerdo. El mecanismo de préstamo establecido por el banco es de 2x1, o sea que por 1 quintal de grano prestado, el productor o la productora deberá regresar 2 quintales
Si recibe 1 quintal, devuelve 2
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Mecanismo de recuperación del grano El productor o la productora debe regresar la cantidad de grano que le fue facilitado en el tiempo establecido en el acuerdo. El grano entregado al banco debe ser de buena calidad, homogéneos en cuanto al tamaño y color, y con un porcentaje de humedad no mayor al 14%. Para determinar el grado de humedad se utiliza el método de la sal. Existen diferentes motivos por el cual no se recupera el grano en el período establecido: Debido a la pérdida del cultivo por sequía o inundación Enfermedades y plagas O porque el productor no quiso pagar En los tres primeros casos se les permite entregar los granos en la siguiente cosecha, pagar con insumos o en efectivo. En el caso que el productor no paga el banco puede decidir no volver a prestarle grano y gestionar para que pague lo obtenido.
2. Préstamo de granos a pequeñas empresarias como tortilleras, mujeres que elaboran cereales, etc, las que una vez obtienen sus ganancias, restituyen en grano o en efectivo el valor del grano recibido.
Mecanismo de préstamo de grano La pequeña empresaria solicita al BCRC una cantidad de grano que tiene como finalidad la elaboración de alimentos procesados como las tortillas, cosa de horno o cereales. Se establece un acuerdo hablado y escrito donde él o la responsable del BCRC, le comunica al solicitante o a la solicitante las condiciones de préstamo de grano. Si está de acuerdo, firma y se compromete a cumplir con lo establecido en el acuerdo. El mecanismo de préstamo establecido por el banco generalmente es un acuerdo de 1x1, o sea que por un quintal de grano prestado, el solicitante deberá regresar un quintal.
Mecanismo de recuperación del grano La pequeña empresaria debe regresar la cantidad de grano que le fue facilitado en el tiempo establecido en el acuerdo. El grano entregado al banco debe ser de buena calidad, homogénea en cuanto al tamaño y color, y con un porcentaje de humedad no mayor al 14%. Para determinar el grado de humedad se utiliza el método de la sal. En el caso que la solicitante no pague, el banco puede decidir no volver a prestarle grano.
3. Comercialización de granos en la comunidad.
Para este fin el BCRC actúa como un puesto de granos básicos. Los habitantes de la comunidad pueden comprar granos a un precio más barato que en las pulperías.
Para atender la venta de granos, los responsables, junto con las personas del CSAN hacen un horario de atención rotativo.
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Registro y control del BCRC Un BCRC tiene que contar con cuatro instrumentos importantes para llevar su registro y control. • Un cuaderno de inventario: para llevar el control de los recursos materiales del banco y las adquisiciones que se van logrando. • Un cuaderno de control de préstamo y recuperación: contiene el nombre de la persona, fecha de préstamo, cantidad de grano prestado, fecha de recuperación y cantidad de grano recuperado. • Un recibo: cuando se hace el préstamo se entrega un recibo que contiene el nombre de la persona, fecha, cantidad de grano prestado, firma del productor. Cuando se recupera el grano se elabora otro recibo con la fecha de nombre de la persona, fecha, cantidad de grano entregado por la persona, firma de la persona y firma del responsable del banco. • Un Convenio: es un acuerdo entre el productor y el BCRC que establece las condiciones de préstamo de grano y el compromiso del productor de devolverlo con las mismas características con las que le fue entregada, cantidad, calidad. En el caso donde solo se comercializa, se lleva un cuaderno donde se registran las ventas que se van realizando.
¿Cómo se almacena el grano en el BCRC? Existen dos formas para almacenar granos por medio de silos metálicos y por medio de bolsas.
1. Por medio de silos: 1. Es necesario limpiar el interior y el exterior del silo con un trapo. 2. Llenar el silo con grano limpio y seco (menos de 14% de humedad). Para medir la humedad del grano se utiliza el método de la sal.
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3. Fumigar con pastillas de fosfamina, utilizando una pastilla por cada cinco quintales de la capacidad del silo y tapar. 4. Verificar cada 30 días el buen estado del grano y volver a tapar. Si se encuentra insectos vivos, un insecto vivo significa que se debe repetir la fumigación. Método de la Sal (para saber el nivel de humedad de la semilla) Materiales: Botella de vidrio de aproximadamente 750 ml con tapa, Sal común y la semilla que se va a almacenar. Procedimiento: Una vez que la sal y la botella estén completamente secas se introducen semillas hasta una tercera parte de la botella, luego se agrega la sal seca (2 a 3 cucharaditas), se procede a tapar la botella y se sacude fuertemente por 1 minuto, luego se deja en reposo durante 15 minutos y se vuelve a agitar. Si la sal se pega a las paredes de la botella significa que el grano tiene una humedad mayor del 14 ó 15% y no puede ser almacenado en el silo metálico y tiene que continuar el secado. Si la sal no se pega a las paredes de la botella, esto indica que los granos tienen una humedad menor del 14% y por lo tanto si puede almacenarlo por largos períodos en el silo metálico
2. Por medio de bolsas 1. Se requiere un adecuado Ilenado de la bolsa con grano para expulsar la mayor cantidad de aire posible, no dejando floja la bolsa. 2. La bolsa debe permitir un adecuado estiramiento, sin perder su capacidad de contener a los granos y su impermeabilidad. 3. La bolsa debe estar ubicada lo más lejos posible de una fuente de rotura.
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4. Cuanto menor es la humedad de los granos, mejor será la conservación y mayor el tiempo disponible para guardarlos. 5. Cuidar de los animales domésticos, ratones y otros.
Importante • Los bancos comunitarios de retención de cosecha pueden ser manejados por hombres o mujeres. • Es importante que los BCRC puedan estar ubicados en un espacio comunitario. • Los BCRC deben de estar cargo de dos responsables con el apoyo de la Junta Directiva del CSAN. • Las semillas se deben guardar limpias, secas (14% humedad) y sin daño mecánico, para que el riesgo de deterioro sea mínimo. • La construcción de mercados alternativos, locales, cortos, y que busquen acercar productores y consumidores es parte importante en la lucha por la seguridad y la soberanía alimentaria.
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Las niñas y los niños son el corazón de todo lo que hacemos