A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS 1.1 Geografia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Clima. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3 Sistema político.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4 Finanças públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.5 Neutralidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.6 População.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.7 A Suíça intercultural e internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.8 A Suíça em números. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25 25 26 28 28 28 29 31
1 Foto Palácio Federal, em Berna
A Suíça está incrustada entre os Alpes e a cadeia de montanhas do Jura e representa um centro de comunicação e transporte entre o norte e o sul da Europa. É um ponto de encontro de línguas e culturas europeias. Nenhum outro país oferece tanta variedade em um território tão pequeno. A economia suíça deve seu elevado grau de desenvolvimento ao sistema econômico liberal adotado pelo país, a sua estabilidade política e à estreita integração com as economias de outros países. O Estado cria as condições de base necessárias e intervém apenas quando o interesse geral assim o exige. O sistema educacional de alto nível e a excelente infraestrutura do país são os fundamentos da competitividade da economia suíça.
1.1 GEOGRAFIA
A área total da Suíça é de 41.285 quilômetros quadrados. Marcado por cadeias de montanhas e colinas, rios e lagos, o país oferece uma grande variedade paisagística em seu pequeno território de apenas 220 km de norte a sul e 348 km de leste a oeste. Os Alpes suíços, o planalto acidentado, que se estende do Lago de Constança ao Lago Léman e a extensa e inóspita cordilheira do Jura formam as três principais regiões geográficas do país. Devido à sua localização central, a Suíça é um ponto de interseção de diferentes culturas e simultaneamente um centro de comunicação e transporte entre o norte e o sul da Europa. Os Alpes suíços armazenam seis por cento das reservas de água doce europeias. Por esse motivo, a Suíça é também chamada de “reservatório de água da Europa”. Além de inúmeros rios, o país tem mais de 1.500 lagos. Seus dois maiores lagos são compartilhados com países vizinhos: Lago Léman com a França, no sudoeste, e o Lago de Constança com a Alemanha e a Áustria, no nordeste. www.swissworld.org A Suíça em fatos e números Idiomas: ALE, ING, FRA, ITA, ESP, RUS, CHI, JAP
Posição geográfica (FIG. 1)
Frankfurt 280 km
Paris 400 km
260 km
Basileia
Munique Viena 750 km
Zurique Berna Genebra 90 km
Lugano
Lyon
190 km
230 km Turim
65 km Milão
Nice Fonte: ilustração própria
1.2 CLIMA
O clima da Suíça é fortemente influenciado pela proximidade do Oceano Atlântico. As correntes dominantes vindas do oeste trazem um ar marítimo predominantemente úmido e ameno. No verão, esse ar refresca e, no inverno, aquece. Além disso, durante o ano inteiro há precipitação regular na maioria das regiões. Nesse processo, os Alpes atuam como barreira climática bem definida entre o norte e o sul da Suíça. O sul, influenciado principalmente pelo mar Mediterrâneo, distingue-se do norte por seu inverno consideravelmente mais ameno. As temperaturas na Suíça são definidas primordialmente pela altitude. Na planície do norte, a temperatura média em janeiro fica em torno de 1 °C e, em julho, em torno de 17 °C. Na planície da parte sul, as temperaturas médias são 2 °C a 3 °C mais altas. www.meteoschweiz.ch Condições de tempo e clima Idiomas: alemão, inglês, francês, italiano
A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS
25
1.3
SISTEMA POLÍTICO
1.3.1 Estrutura Federal A Suíça é uma nação formada por livre vontade ("Willensnation") e composta por vários grupos étnicos que falam diferentes idiomas e seguem diferentes religiões. O Estado suíço moderno foi fundado em 1848. Antes dessa época, o país existia na forma de aliança informal entre cantões independentes. A abreviatura CH usada, por exemplo, para identificar a Suíça em endereços da internet, deriva da denominação oficial do país em latim "Confoederatio Helvetica" (Confederação Helvética). O Estado suíço tem estrutura federalista e divide-se em três esferas políticas: municípios, cantões e governo federal. O governo federal decide em todas as questões nas quais a Constituição do país lhe dá poderes para tal – por exemplo, nas políticas externa e de segurança, em assuntos alfandegários efinanceiros, na criação de normas legais com validade para todo o país e também na defesa nacional. Em comparação com os sistemas políticos de outros países, os 26 cantões suíços têm o mais alto grau de soberania. Eles dispõem de grande autonomia em áreas tais como sistema de saúde, educação e cultura. Além disso, como unidades políticas pequenas e flexíveis, eles competem uns com os outros em diversas áreas. O sistema federalista caracteriza-se ainda por um estreito contato com os cidadãos e com o setor privado. Assim, muitas das funções públicas são desempenhadas pelos cantões e municípios, que gozam de grande autonomia e, portanto, têm condições de implementar soluções adequadas às necessidades locais. www.ch.ch Informações disponibilizadas on-line pelo governo federal, cantões e municípios Idiomas: alemão, inglês, francês, italiano
1.3.2 Distribuição dos poderes no plano do Governo Federal De acordo com a Constituição Federal, o povo suíço é o soberano do país - ou seja, a instância política máxima - e elege o parlamento. Além disso, todo cidadão eleitor tem o direito de participar da formulação da Constituição e das leis por meio de referendos ou iniciativas populares. O poder legislativo, na esfera federal, é representado pelo parlamento, que é composto por duas câmaras: o Conselho Nacional, formado por 200 deputados representantes do povo, e o Conselho dos Estados, que tem 46 membros e representa os 26 cantões. O Conselho Nacional é eleito pelo povo a cada quatro anos por voto direto, sendo que cada cantão constitui um distrito eleitoral. O número de deputados é calculado com base no número de habitantes, mas cada cantão deve ter, no mínimo, um representante. O governo do país tem o nome de Conselho Federal e é uma autoridade colegiada. Cada um dos seus sete membros, eleitos pela Assembleia Federal composta pelas duas câmaras parlamentares, administra um dos sete ministérios (departamentos). A cada ano, seguindo determinada periodicidade, os sete membros do Conselho Federal revezam-se na presidência do país e o ocupante desse cargo recebe a denominação de Presidente Federal. Na Suíça, a instância judiciária máxima é o Tribunal Federal Suíço, localizado em Lausanne. Além deste, há também o Tribunal de Seguros, em Lucerna, o Tribunal Penal Federal, em Bellinzona e o Tribunal Administrativo Federal, em St. Gallen. www.bger.ch Tribunal Federal / Tribunal de Seguros Idiomas: alemão, francês, italiano www.bstger.ch Tribunal Penal Federal Idiomas: alemão, francês, italiano www.bvger.ch Tribunal Administrativo Idiomas: alemão, francês, italiano
O sistema político da Suíça DIREITO AO VOTO Cidadãos suíços maiores de 18 anos
(FIG. 2)
Instrumentos Eleições
SUPREMOS TRIBUNAIS Tribunal Federal, Tribunal Penal, Tribunal Administrativo Federal
Fonte: Presença Suíça
PARLAMENTO Conselho Nacional (200 membros) e Conselho dos Estados (46 membros)
CONSELHO FEDERAL (GOVERNO) Cidadãos suíços maiores de 18 anos
1.3.3 Democracia direta e sistema de concordância Praticamente em nenhum outro país o povo dispõe de direitos tão abrangentes de influência na política como na Suíça. Os cidadãos podem exigir um plebiscito para uma emenda ou adendo constitucional (iniciativa popular) que desejarem ou deliberar posteriormente sobre decisões parlamentares (referendo). A longa tradição democrática da Suíça e o tamanho relativamente modesto de seu território e população, somados à elevada taxa de alfabetização e à variedade de veículos de comunicação, são fatores decisivos para o funcionamento desse sistema político especial. Por norma os eleitores são convocados quatro vezes por ano para decidirem sobre propostas de alcance nacional. Uma peculiaridade da política suíça é o consociativismo. Há décadas, as forças políticas mais importantes têm determinado os sete membros do Conselho Federal, formando uma espécie de coligação. No parlamento, da mesma forma, os vencedores das eleições e todos os partidos estão representados proporcionalmente ao número de votos. As decisões ocorrem com maiorias alternadas, de acordo com os interesses em jogo. Dessa forma, o maior número possível de grupos da sociedade pode manifestar-se sobre um tema ou contribuir para um acordo que goze de amplo apoio. Esse esforço para se chegar a um consenso com base no princípio da colegialidade e do consociativismo contribui de maneira fundamental para a estabilidade política da Suíça. 1.3.4 Estabilidade política e paz social Em estudos sobre segurança, propriedade privada, solidariedade social e estabilidade política, a Suíça ocupa regularmente posições de liderança no ranking internacional (ver fig. 3). Os suíços dão muito valor à sua independência. Apesar dacoexistência de diferentes grupos linguísticos e culturais, a estabilidade interna é grande, prevalecendo um elevado grau de tolerância e liberdade individual. O princípio do consociativismo também se aplica a relações entre empregadores e empregados e às entidades que representam essas categorias. Ambas as partes obrigaram-se a resolver seus problemas por meio de negociações. Graças a essa paz social, o nível geral de prosperidade vem crescendo há décadas. www.admin.ch Órgãos federais suíços Idiomas: alemão, inglês, francês, italiano
"Na Suíça prevalece um elevado grau de tolerância e liberdade individual."
Estabilidade política, 2016 Orientação política: estável = 10, instável = 0 (FIG. 3)
1
Nova Zelândia
9,54
2
Suíça
9,38
3
Noruega
9,18
4
Dinamarca
9,14
5
Canadá
9,16
6
Cingapura
8,98
8
Reino Unido
11 Países Baixos
8,14 7,95
12 EUA
7,83
14 Alemanha
7,77
17 França
7,40
18 Irlanda
7,40
20 Japão
7,19
22 China
6,74
23 Índia
6,71
26 Bélgica
6,14
28 Itália
5,99
31 Hong Kong, RAE
5,63
39 Rússia
5,19
56 Brasil
2,29
Fonte: IMD World Competitiveness Yearbook 2016
A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS
27
1.4
FINANÇAS PÚBLICAS
A Suíça faz jus à sua fama de país voltado para a estabilidade. A taxa de inflação situa-se claramente abaixo das de países da União Europeia e principais países industrializados. O mesmo se aplica ao desemprego. A taxa de desemprego é geralmente inferior a 4 %. Na Suíça, as taxas de juros também são tradicionalmente baixas. A taxa de poupança é elevada (poupança nacional como percentual da renda familiar bruta de 2013: 34,2 %). O índice de gastos públicos mede os gastos da administração pública como percentual do produto interno bruto (PIB). Esse índice abrange os gastos dos orçamentos públicos e da seguridade social obrigatória e situa-se, na Suíça, no patamar de 32,9 % (2013). A título de comparação, os índices de gastos públicos da maioria dos países europeus são consideravelmente mais altos e situam-se acima de 50 %. Os orçamentos públicos do país são saudáveis. Isso se aplica tanto às finanças da União, na esfera federal, como aos cantões e seus municípios. O superávit médio do país nos últimos cinco anos (2011-2015) foi de 0,04 %.
"A dívida pública da Suíça é bem menor do que a da maioria dos países europeus."
A dívida pública também é menor do que a da maioria dos países europeus. As dívidas totais do poder público correspondem a 34,5 % do PIB (2014). Em comparação com a média dos 27 países da UE (86,8 %), a taxa de endividamento da Suíça é relativamente baixa: a maioria dos países europeus apresenta taxas consideravelmente maiores (2014: Itália: 132,3 %; França: 95,6 %; Alemanha: 74,9 %). www.efv.admin.ch Administração Financeira Federal (EFV) Idiomas: alemão, inglês, francês, italiano
1.5 NEUTRALIDADE
Na política externa, a Suíça segue o princípio da neutralidade. Isso, contudo, não significa que o país esteja à margem da política internacional: desde 2002, a Suíça é membro da ONU e também participa ativamente dos organismos especiais dessa instituição. Além disso, o país tem longo histórico de participação em importantes organizações político-econômicas, a exemplo da Associação Europeia de Livre-Comércio (AELC). A Suíça tem sido neutra desde 1515, fato que também foi reconhecido pelas grandes potências europeias após as Guerras Napoleônicas de 1815. Nenhum outro país na Europa possui uma tradição tão longa de neutralidade. Porém, desde o fim da Guerra Fria, a Suíça tem flexibilizado seu conceito de neutralidade. Devido à mudança nas funções da OTAN – que tem se empenhado cada vez mais em missões de manutenção da paz –, em 1996 a Suíça aderiu ao programa “Parceria para a Paz” dessa organização. Graças à sua neutralidade, o país assume muito frequentemente a função de mediador internacional. Além disso, em alguns casos, diplomatas suíços representam os interesses de países que não mantêm relações diplomáticas entre si. Por fim, a Suíça disponibiliza seu território neutro também para a realização de encontros políticos e conferências sobre temas delicados. www.eda.admin.ch Departamento Federal de Assuntos Estrangeiros (EDA) Idiomas: alemão, inglês, francês, italiano
1.6 POPULAÇÃO
A população residente constante da Suíça é de cerca de 8 milhões. Os indivíduos com idade de 20 a 39 anos representam 26,7 % da população, enquanto os de 65 anos ou mais correspondem a 17,9 % e os de menos de 20 anos, a 20,1 % . A expectativa de vida dos habitantes da Suíça é uma das maiores do mundo: 81,1 anos para os homens e 85,4 anos para as mulheres. A estrutura de povoamento é relativamente decentralizada e, portanto, claramente distribuída: mais de dois terços da população vivem nas cinco maiores cidades do país (Zurique, Genebra, Basileia, Berna e Lausanne) e em suas respectivas áreas metropolitanas. Há quatro línguas nacionais reconhecidas: alemão, francês, italiano e romanche. No norte, leste e na parte central da Suíça fala-se alemão, apesar de o dialeto local desse idioma (alemão suíço) dominar na comunicação oral. Na Romandia (situada na parte ocidental do país) e, em parte, também no planalto, a língua cotidiana é o francês. No sul (Cantão de Tessino) fala-se italiano e em partes do Cantão de Graubünden, o romanche.
Na Suíça, 24,6 % dos habitantes possuem nacionalidade estrangeira (situação em 2015). Embora, no passado, a maior parte dos imigrantes tenha sido pessoas de classes sociais mais baixas, hoje o país tem atraído cada vez mais estrangeiros com maior grau de escolaridade, sendo especialmente digna de nota a imigração de mão de obra altamente qualificada proveniente da Alemanha. www.statistik.admin.ch Instituto Federal de Estatística (BFS) Idiomas: alemão, inglês, francês, italiano
1.7
A SUÍÇA INTERCULTURAL E INTERNACIONAL
1.7.1 Línguas e origem A maioria dos suíços fala, pelo menos, uma língua estrangeira. Eles a aprendem já no Ensino Fundamental, em cujo currículo didático o inglês também é incluído, cada vez mais, desde as primeiras séries. Graças à receptividade do país – inclusive em matéria de imigração – é grande a variedade de idiomas que são falados no cotidiano real e que podem ser usados na comunicação. Nos negócios internacionais, além das línguas locais, o inglês também está muito presente e é utilizado pelos executivos. Devido à convivência entre diversos grupos linguísticos e religiões e ao grande percentual de residentes estrangeiros, o país apresenta um elevado grau de receptividade e tolerância. No Índice de Globalização publicado pela Ernst & Young, a Suíça está entre as cinco economias mais cosmopolitas do mundo (ver fig. 4). Isso facilita as atividades de empresas estrangeiras no país. Embora a Europa seja o principal parceiro econômico, as relações com outros mercados, especialmente EUA e Ásia, também são bastante intensas. Em particular, os centros financeiros de Zurique e Genebra são caldeirões de diferentes culturas. O país tem tradição cosmopolita também na área cultural. Sua neutralidade lhe permite acesso a todos os países, que, por sua vez, são tratados com receptividade pela Suíça. Isso tem facilitado que não apenas empresas multinacionais como também inúmeras organizações internacionais se estabeleçam em território suíço.
As economias nacionais mais cosmopolitas, 2013 (FIG. 4)
Posição geral
Economicamente
Socialmente Politicamente
1
Países Baixos
4
5
9
2
Irlanda
2
4
25
3
Bélgica
9
6
3
4
Áustria
13
1
4
5
Suíça
27
3
10
6
Cingapura
1
2
93
7
Dinamarca
20
10
17
8
Suécia
24
15
7
9
Hungria
7
23
23
10
Canadá
34
8
11
19
França
63
11
2
20
Reino Unido
59
12
6
24
Itália
62
31
1
27
Alemanha
81
16
20
34
EUA
89
28
16
45
Rússia
111
56
18
48
Japão
124
53
30
73
China
126
87
47
75
Brasil
123
111
8
144
151
22
107 Índia Fonte: Índice de Globalização KOF 2016
1.7.2 Organizações internacionais Graças à sua independência política e ao seu comprometimento consciente com questões como o entendimento entre os povos, a Suíça tem abrigado a base administrativa de muitas organizações internacionais - entre elas a ONU, com sede em Genebra. Além disso, cerca de 250 organizações não-governamentais que desempenham funções consultivas para as Nações Unidas têm sede na Suíça.
A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS
29
Organizações internacionais e importantes organizações não-governamentais com sede na Suíça (FIG. 5)
ECONOMIA E COMÉRCIO
ACICI
Agência de Informação e Cooperação Comerciais Internacionais
Genebra
www.aitic.org
BITH
Bureau Internacional da Indústria Têxtil e de Vestimentas
Genebra
–
BCI
Banco de Compensações Internacionais
Basileia
www.biz.org
AELC
Associação Europeia de Livre-Comércio
Genebra
www.efta.int
FEM
Fórum Econômico Mundial
Genebra
www.weforum.org
OMC
Organização Mundial do Comércio
Genebra
www.wto.org
Centro Consultivo sobre Direito da OMC
Genebra
www.acwl.ch
Tribunal da OSCE Tribunal de Conciliação e Arbitragem no âmbito da OSCE
Genebra
www.osce.org/cca
ISO
Organização Internacional para Padronização
Genebra
www.iso.org
OMPI
Organização Mundial da Propriedade Intelectual
Genebra
www.wipo.int
DIREITO
ACWL
EDUCAÇÃO E PESQUISA
CERN
Organização Europeia para a Pesquisa Nuclear
Genebra
www.cern.ch
ISSI
International Space Science Institute
Berna
www.issibern.ch
OMM
Organização Meteorológica Mundial
Genebra
www.wmo.int
SOCIEDADE E CULTURA
IBE/UNESCO
Bureau Internacional de Educação/Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura
Genebra
www.ibe.unesco.org
UER
União Europeia de Radiodifusão
Genebra
www.ebu.ch
FGLATM
Fundo Global de Luta Contra AIDS, Tuberculose e Malária
Genebra
www.theglobalfund.org
IFRC
Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho
Genebra
www.ifrc.org
CICV
Comitê Internacional da Cruz Vermelha
Genebra
www.icrc.org
OIT
Organização Internacional do Trabalho
Genebra
www.ilo.org
IOM
Organização Internacional de Migração
Genebra
www.iom.int
UIP
União Interparlamentar
Genebra
www.ipu.org
IRU
União Internacional dos Transportes Rodoviários
Genebra
www.iru.org
UIT
União Internacional de Telecomunicações
Genebra
www.itu.int
OTIF
Organização Intergovernamental para os Transportes Internacionais Ferroviários
Berna
www.otif.org
ACNUR
Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados
Genebra
www.unhcr.org
ONUG
Escritório das Nações Unidas em Genebra
Genebra
www.unog.ch
UPOV
União Internacional para a Proteção das Obtenções Vegetais
Genebra
www.upov.int
UPU
União Postal Universal
Berna
www.upu.int
OMS
Organização Mundial da Saúde
Genebra
www.who.int
WWF
World Wide Fund for Nature
Gland
www.wwf.org
FIFA
Federação Internacional de Futebol Associado
Zurique
www.fifa.com
FIS
Federação Internacional de Esqui
Thun
www.fis-ski.com
IIHF
Federação Internacional de Hóquei no Gelo
Zurique
www.iihf.com
COI
Comitê Olímpico Internacional
Lausanne
www.olympic.org
UCI
União Ciclística Internacional
Aigle
www.uci.ch
FIBA
Federação Internacional de Basquetebol
Mies
www.fiba.com
UEFA
União das Federações Europeias de Futebol
Nyon
www.uefa.com
WADA
Agência Mundial Antidoping
Lausanne
www.wada-ama.org
ESPORTES
Fonte: Departamento Federal de Assuntos Estrangeiros (EDA), pesquisas próprias
1.8
A SUÍÇA EM NÚMEROS
A Suíça em números 2016 (FIG. 6)
Expectativa de vida no nascimento (anos)
GERAL
Moeda Fuso horário
franco suíço Fuso horário CET (UTC+1)
Homens
81,1
Mulheres
85,4
Código +41
Religião
Feriado patriótico nacional
Católica romana
38,0 %
Reformada evangélica
26,2 %
645,6
Outros
35,8 %
59.708
Idiomas
1° de agosto
ECONOMIA
Produto interno bruto (nominal) em bilhões de CHF Renda nacional per capital em CHF
0,9 %
Alemão
63,3 %
-1,1 %
Francês
22,7 %
Taxa de desemprego
3,3 %
Italiano
8,1 %
Importações em CHF bi (produtos e serviços)
243,8
Língua romanche
0,5 %
Exportações em CHF bi (produtos e serviços)
279,2
Outros
5,4 %
Crescimento do PIB Taxa de inflação
Déficit/superávit como % do PIB
-0,1
GEOGRAFIA
Taxa de endividamento como % do PIB
34,7
Superfície em km2 41.285
Receitas fiscais como % do PIB
27,0
Fronteira em km
1.881
Número de lagos
1484
Investimentos diretos em milhões de francos suíços Capital social no exterior Capital social na Suíça
1.056.265 755.785
Pico mais alto (em m): Pico Dufour, Wallis Maior geleira: Aletsch, Wallis
4634 117 km /24 km 2
Exportação de capital ao exterior
-3048
Maior lago (em km2): Lago Léman
582
Importações de capital para a Suíça
6.079
Maior lago (em km2): Lago de Constança
539
Capital:
POPULAÇÃO.
População residente constante em 1.000
8.327,1
Berna
Maiores aglomerações urbanas (em milhares de habitantes)
Densidade populacional por km2 208,2
Zurique
1334,3
População por grupo etário ( %)
Genebra
579,2
0 – 19 anos
20,1
Basileia
541,0
20 – 39 anos
26,7
Berna
410,9
40 – 64 anos
35,2
Lausana
409,3
12,9
POLÍTICA
65 – 79 anos 80 anos ou mais Percentual de estrangeiros Número médio de filhos por mulher
5,0 24,6 1,5
Sistema político
Federação parlamentarista desde 1848, com democracia direta
Cantões 26 (20 cantões plenos, 6 semicantões) Municípios 2’294
Fontes: Instituto Federal de Estatística (BFS); Banco Nacional Suíço (BNS); Receita Federal Suíça (EFV); Secretaria de Estado da Economia (SECO)
A SUÍÇA EM FATOS E NÚMEROS
31