نشرة الشورى الشهرية - يناير

‫‪ISSN 1985 - 9112‬‬

‫يناير‬

‫‪ 2010‬م‬

‫‪January 2010‬‬

‫ن�شرة �شهرية ت�صدر عن الأمانة العامة ملجل�س ال�شورى ‪ -‬مملكة البحرين‬

‫ال�صالح و�آل ال�شيخ يرعيان ت�شكيل جلنة‬ ‫ال�صداقة الربملانية البحرينية ال�سعودية‬

‫في �إطار التوا�صل الدائم وتعزيز �أوا�صر الترابط الأخوي بين‬ ‫ال�سلطة الت�شريعية في مملكة البحرين والمملكة العربية‬ ‫ال�سعودية‪ ،‬ا�ستقبل مجل�س ال�شورى خالل �شهر يناير معالي‬ ‫الدكتور ال�شيخ عبد اهلل بن محمد بن �إبراهيم �آل ال�شيخ رئي�س‬ ‫مجل�س ال�شورى بالمملكة العربية ال�سعودية والوفد المرافق‬ ‫في زيارة ر�سمية قام بها �إلى المملكة ا�ستغرقت عدة �أيام تلبية‬ ‫لدعوة كريمة من معالي ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س‬ ‫مجل�س ال�شورى‪ ،‬التقى خاللها بح�ضرة �صاحب الجاللة الملك‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد المفدى‪ ،‬و�صاحب ال�سمو‬ ‫الملكي الأمير خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء الموقر‪،‬‬ ‫فيما �أجرى معاليه جولة من المباحثات مع كبار الم�سئولين في‬ ‫�ص‪5 - 4‬‬ ‫المملكة‪.‬‬

‫ت�سلم التقرير ال�سنوي لأعمال جمل�سي ال�شورى والنواب‪..‬‬

‫امللك ي�شيد باجلهود املعززة للدميقراطية و�سيا�سة االنفتاح‬ ‫ا�ستقبل ح�ضرة �صاحب الجاللة الملك حمد‬ ‫بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد المفدى يوم‬ ‫الأربعاء ‪ 10‬دي�سمبر ‪2009‬م بق�صر ال�صافرية كل‬ ‫من معالي ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س‬ ‫مجل�س ال�شورى ‪ ،‬ومعالي ال�سيد خليفة بن �أحمد‬ ‫الظهراني رئي�س مجل�س النواب وعددا من �أع�ضاء‬ ‫المجل�سين‪ ،‬حيث رفعوا �إلى جاللته التقرير ال�سنوي‬ ‫لأعمال المجل�سين لدور االنعقاد الثالث من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثاني‪.‬‬ ‫وقد �أ�شاد امللك بكل اجلهود الطيبة التي يبذلها‬ ‫�أع�ضاء املجل�سني يف تعزيز امل�سرية الدميقراطية يف‬ ‫اململكة‪ ،‬والنهو�ض مب�س�ؤولياتهم من �أجل حتقيق‬ ‫املزيد من املكت�سبات واملنجزات الوطنية‪ ،‬منوها‬ ‫جاللته بالدور البارز ملجل�سي ال�شورى والنواب‬ ‫يف تبني ق�ضايا املجتمع البحريني‪ ،‬وطرح الأفكار‬ ‫والر�ؤى التي تخدم م�صلحة الوطن واملواطنني‪،‬‬

‫م�شددا امللك على ا�ستمرار م�سرية الإ�صالح‪ ،‬وتر�سيخ‬ ‫النهج الدميقراطي‪ ،‬و�سيا�سة االنفتاح‪ ،‬وبرامج‬ ‫التنمية ال�شاملة‪ ،‬ودعم االقت�صاد الوطني يف ظل ما‬ ‫يواجهه العامل من حتديات اقت�صادية كبرية‪.‬‬ ‫�ص‪2‬‬

‫�صاحبــة ال�سمــو امللكــي الأمرية �سبيكــة ت�شمل برعايتهــا امللتقى‬ ‫�ص ‪14‬‬ ‫الإقليمي للربملانيات اخلليجيات‬

‫ال�شورى يقر �إجازة ‪ 60‬يوم ًا «�إجازة و�ضع»‬ ‫�ص ‪6‬‬ ‫وحق العمال يف الإ�ضراب‬ ‫ال�شورى" يقرر رفع احلد الأدنى لرواتــب‬ ‫�ص ‪8‬‬ ‫القطاعني املدين والع�سكري‬ ‫ال�شورى" ي�شيد بنجاح اململكة يف تنظيم‬ ‫�ص ‪9‬‬ ‫املعر�ض الدويل للطريان‬ ‫�إ�شادة عري�ضة ب�إجنازات امل�شروع الإ�صالحي يف ندوتني بفرن�سا و�أملانيا‬

‫�سمعـان‪ :‬امللـك يقـود �إ�صـالحـات �سيا�سيـة واقت�صـاديـة غري م�سبوقـة‬

‫في �إطار فعالياته الخارجية للتعريف ب�إنجازات الم�شروع الإ�صالحي‬ ‫لجاللة الملك‪َّ ،‬‬ ‫نظم قطاع �ش�ؤون ال�صحافة والإعالم الخارجي بوزارة‬ ‫الثقافة والإعالم ندوتين �إحداهما في ''معهد العالقات الدولية‬ ‫واال�ستراتيجية'' (‪ )IRIS‬بباري�س والثانية في ''المجل�س الألماني‬ ‫للعالقات الخارجية'' (‪ )GDAP‬ببرلين يومي ‪19‬و‪ 21‬يناير ‪2010‬م‬ ‫وفي كلمتها �أمام المعهد الفرن�سي‪ ،‬والمجل�س الألماني‪� ،‬أ�شادت �سعادة‬ ‫الفا�ضلة �أل�س توما�س �سمعان ع�ضو مجل�س ال�شورى بالم�شروع الإ�صالحي‬ ‫لجاللة الملك و�إنجازاته غير الم�سبوقة في مجاالت الإ�صالح ال�سيا�سي‬

‫والديمقراطي‪ ،‬والحرية االقت�صادية وتعزيز حقوق الإن�سان وحرية‬ ‫ال�صحافة والإعالم‪ ،‬واحترام الحريات الدينية‪ ،‬وحقوق المر�أة �إلى جانب‬ ‫الر�ؤية المتوازنة والحكيمة في مجال ال�سيا�سة الخارجية والحوار بين‬ ‫الأديان والح�ضارات‪ .‬و�شهدت الندوتان مداخالت عديدة من الجانبين‬ ‫الفرن�سي والألماني ج�سدت �إعجابهم بالتجربة الإ�صالحية الفريدة‬ ‫لمملكة البحرين‪ ،‬وتقديرهم للتحوالت الإيجابية التي �شهدتها المملكة‬ ‫منذ تولي جاللة الملك مقاليد الحكم في عام‪ 1999‬م‪ ,‬ال�سيما في مجال‬ ‫الديمقراطية وحقوق الإن�سان وحقوق المر�أة البحرينية‪� .‬ص ‪16‬‬

‫‪2‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫�أخبار املجل�س‬

‫ت�سلم التقرير ال�سنوي لأعمال جمل�سي ال�شورى والنواب‪..‬‬

‫امللك ي�شيد باجلهود املعززة للدميقراطية و�سيا�سة االنفتاح‬ ‫ا�ستقبل ح�ضرة �صاحب الجاللة الملك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد‬ ‫المفدى يوم الأربعاء ‪ 10‬دي�سمبر ‪2009‬م بق�صر ال�صافرية كل من معالي ال�سيد علي‬ ‫بن �صالح ال�صالح رئي�س مجل�س ال�شورى ‪ ،‬ومعالي ال�سيد خليفة بن �أحمد الظهراني‬ ‫رئي�س مجل�س النواب وعددا من �أع�ضاء المجل�سين‪ ،‬حيث رفعوا �إلى جاللته التقرير‬ ‫ال�سنوي لأعمال المجل�سين لدور االنعقاد الثالث من الف�صل الت�شريعي الثاني‪.‬‬ ‫وقد �أ�شاد امللك بكل اجلهود الطيبة التي يبذلها‬ ‫�أع�ضاء املجل�سني يف تعزيز امل�سرية الدميقراطية‬ ‫يف اململكة‪ ،‬والنهو�ض مب�س�ؤولياتهم من �أجل‬ ‫حتقيق املزيد من املكت�سبات واملنجزات الوطنية‪،‬‬ ‫منوها جاللته بالدور البارز ملجل�سي ال�شورى‬ ‫والنواب يف تبني ق�ضايا املجتمع البحريني‪،‬‬ ‫وطرح الأفكار والر�ؤى التي تخدم م�صلحة‬ ‫الوطن واملواطنني‪ ،‬م�شددا امللك على ا�ستمرار‬ ‫م�سرية الإ�صالح‪ ،‬وتر�سيخ النهج الدميقراطي‪،‬‬ ‫و�سيا�سة االنفتاح‪ ،‬وبرامج التنمية ال�شاملة‪ ،‬ودعم‬ ‫االقت�صاد الوطني يف ظل ما يواجهه العامل من‬ ‫حتديات اقت�صادية كبرية‪ ،‬حيث �أكد جاللته �أنه‬ ‫بف�ضل ال�سيا�سة االقت�صادية التي تنتهجها مملكة‬ ‫البحرين وانطالقا من تبادل الآراء ووجهات‬ ‫النظر وال�شفافية متكنت البحرين من جتاوز‬

‫الأزمة املالية‪ ،‬معربا جاللته عن فخره مبا حققه‬ ‫املواطن البحريني من �إجنازات وطنية‪ ،‬م�شريا �إىل‬ ‫�أن ثروتنا احلقيقية هي الإن�سان البحريني‪ ،‬ودعا‬ ‫امللك �إىل �أهمية املحافظة على القيم والأخالق‬ ‫البحرينية الأ�صيلة والرتابط االجتماعي مبا‬ ‫يعك�س وحدة ال�شعب البحريني‪ .‬م�شيدا جاللته‬ ‫ب�سعي �أع�ضاء جمل�سي ال�شورى والنواب لبناء‬ ‫عالقات متميزة مع نظرائهم الربملانيني يف‬ ‫خمتلف الدول ال�شقيقة وال�صديقة مبا يخدم‬ ‫امل�صالح امل�شرتكة‪.‬‬ ‫و�شكرهم جاللته على جهودهم الطيبة و�سعيهم‬ ‫لأداء هذه املهمة الوطنية على الوجه الأف�ضل‪.‬‬ ‫وقد تطرق التقرير ال�سنوي الذي �أ�صدره جمل�س‬ ‫ال�شورى لأعمال دور االنعقاد العادي الثالث من‬ ‫الف�صل ال�شريعي الثاين �إىل مناق�شات املجل�س‬

‫جاللة الملك يت�سلم التقرير ال�سنوي لمجل�س ال�شورى‬ ‫من حيث م�شروعات القوانني التي نوق�شت املجل�س والبيانات ال�سيا�سية التي �أ�صدرها املجل�س‪،‬‬ ‫�أثناء دور االنعقاد العادي الثالث واالقرتاحات والتي �أكدت متابعته للأحداث املحلية والعربية‬ ‫بقوانني‪� ،‬إ�ضافة �إىل �إح�صائية بالأ�سئلة املوجهة والعاملية‪ ،‬كما �سلط التقرير ال�ضوء على الزيارات‬ ‫من الأع�ضاء �إىل الوزراء‪ .‬كما احتوى التقرير وامل�شاركات وامل�ؤمترات التي قامت بها وفود‬ ‫على القرارات والنتائج املرتتبة على جل�سات املجل�س‪.‬‬

‫�أ�ضواء على التقرير ال�سنوي‬

‫ت�ضمنت زيادة �سنوية ‪ %3‬ملعا�شات "الت�أمينات" و�إقرار �أحكام الأ�سرة‬

‫‪ %55‬من م�شروعات القوانني يف "ال�شورى" تلقى طريقها �إىل التطبيق‬

‫ك�شف التقرير ال�سنوي ال�صادر عن جمل�س ال�شورى لدور االنعقاد‬ ‫الثالث من الف�صل الت�شريعي الثاين عن انتهاء املجل�س من درا�سة‬ ‫ومناق�شة (‪ )%55‬من م�شروعات القوانني املتواجدة لديه خالل دور‬ ‫االنعقاد املن�صرم و�إحالتها �إىل احلكومة املوقرة متهيدا مل�صادقة‬ ‫جالله امللك املفدى عليها و�إ�صدارها‪ ،‬وهو ما يعادل (‪ )52‬م�شروعا‬ ‫بقانون من �إجمايل (‪ )94‬م�شروعا مت تدار�سها خالل هذا الدور‪،‬‬ ‫عقد املجل�س على �إثرها (‪ )28‬جل�سة عمل اعتيادية وجل�ستي عمل‬ ‫ا�ستثنائيتني‪ ،‬وهو ما يجعل دور االنعقاد املا�ضي االكرث ن�شاطا على‬ ‫�صعيد مناق�شة م�شروعات القوانني من دوري االنعقاد االول والثاين‪.‬‬ ‫ليبقى بالتايل يف جعبة املجل�س (‪ )24‬م�شروعا بقانون �سيتم تدار�سها‬ ‫خالل دور االنعقاد الرابع والأخري من الف�صل الت�شريعي اجلاري‪،‬‬ ‫وذلك بعد �أن �أعاد املجل�س (‪ )10‬م�شروعات قوانني �إىل جمل�س النواب‪،‬‬ ‫و(‪ )6‬م�شروعات قوانني تنتظر انعقاد املجل�س الوطني‪ ،‬ورف�ض‬ ‫م�شروعي قانون من قبل جمل�سي ال�شورى والنواب‪.‬‬ ‫�أما على �صعيد اقرتاحات القوانني املقدمة من �أ�صحاب ال�سعادة‬ ‫�أع�ضاء املجل�س‪ ،‬فقد كانت ح�صيلة هذه االقرتاحات خالل دور‬ ‫االنعقاد املا�ضي (‪ )10‬اقرتاحات بقوانني‪� ،‬أقر املجل�س جواز النظر يف‬ ‫ثالثة منها و�أحالها �إىل احلكومة املوقرة لو�ضعها يف �صيغة م�شروع‬ ‫قانون‪ ،‬وتت�ضمن اقرتاحاً بقانون بتعديل قانون حمكمة التمييز‪،‬‬ ‫واقرتاحاً بقانون بتعديل الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى‪ ،‬واقرتاح‬ ‫قانون ب�ش�أن �إعادة ا�ستخدام وتدوير املوارد املتجددة‪.‬‬

‫"مكتب المجل�س" ي�صدر ‪ 169‬قرارا‬ ‫خالل دور االنعقاد الما�ضي‬ ‫�أ�صدر مكتب املجل�س خالل دور االنعقاد املا�ضي برئا�سة معايل ال�سيد‬ ‫علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى ما جمموعة (‪ )169‬قرارا‬ ‫خالل (‪� )27‬أجتماعا‪ ،‬وذلك يف نطاق اخت�صا�صاته التي ن�صت عليها‬

‫الالئحة الداخلية للمجل�س واملتمثلة يف قيامه بو�ضع جدول �أعمال‬ ‫جل�سات املجل�س والف�صل فيما يحيله �إليه املجل�س من اعرتا�ضات على‬ ‫ما �سجل يف م�ضابط اجلل�سات والنظر يف م�شروع امليزانية ال�سنوية‬ ‫للمجل�س ومتابعة �أعمال اللجان وتقاريرها‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل درا�سة‬ ‫التقارير التي تتقدم بها الوفود عن مهامها وزيارتها واقرتاح ما يراه‬ ‫لتمثيل املجل�س يف الداخل مع بحث اي �أمر �آخر يرى رئي�س املجل�س‬ ‫�أخذ ر�أي مكتب املجل�س ب�ش�أنه‪.‬‬ ‫وي�ضم مكتب املجل�س يف ع�ضويته كل من �سعادة ال�سيد جمال حممد‬ ‫فخرو النائب الأول لرئي�س املجل�س و�سعادة الفا�ضلة �أل�س توما�س‬ ‫�سمعان النائب الثاين لرئي�س املجل�س‪ ،‬ور�ؤ�ساء اللجان النوعية الدائمة‬ ‫وهم �أ�صحاب ال�سعادة االع�ضاء‪ :‬حممد هادي احللواجي رئي�س جلنة‬ ‫ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية‪ ،‬عبدالرحمن حممد جم�شري رئي�س‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‪ ،‬خالد ح�سني‬ ‫امل�سقطي رئي�س جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية‪ ،‬الدكتورة بهية‬ ‫حممد اجل�شي رئي�س جلنة اخلدمات‪ ،‬و�صادق عبدالكرمي ال�شهابي‬ ‫رئي�س جلنة املرافق العامة والبيئة‪.‬‬

‫"ال�شورى" يعبر عن تفاعله‬

‫مع مجريات االحداث بـ ‪ 22‬بيانا‬ ‫كان ملجل�س ال�شورى خالل دور االنعقاد املا�ضي مواقفه ال�سيا�سية‬ ‫امل�س�ؤولة جتاه عدد من الق�ضايا الوطنية واالقليمية والدولية والتي‬ ‫عرب عنها من خالل (‪ )22‬بيانا عك�ست تفاعل املجل�س مع االحداث‬ ‫املحلية والعربية وتوا�صله مع املجريات على ال�ساحتني الإقليمية‬ ‫والدولية‪ ،‬وهي جميعها بيانات �صدرت بناء على رغبة �أ�صحاب ال�سعادة‬ ‫اع�ضاء املجل�س‪.‬‬ ‫حيث ا�صدر املجل�س مع م�ستهل دور االنعقاد املا�ضي بيانا مبنا�سبة‬ ‫تد�شني الر�ؤية االقت�صادية ململكة البحرين‪ ،‬وبيان اخر يهنئ من‬

‫خالله ن�ساء اململكة مبنا�سبة تخ�صي�ص االول من دي�سمرب من كل‬ ‫عام يوما للمر�أة البحرينية‪ ،‬كما �أ�شاد يف بيانات �أخرى بالأجنازات‬ ‫الريا�ضية التي حققتها اململكة وبالعفو امللكي عن ‪ 178‬حمكوما‬ ‫بق�ضايا �أمنية‪ ،‬ناهيك عن البيانات التي عرب من خاللها املجل�س‬ ‫عن �شجبة و�إدانته للعداون اال�سرائيلي على قطاع غزة وتطاولها‬ ‫على الرموز واملقد�سات الدينية‪ ،‬بالإ�ضافة للبيانات املهنئة باملنا�سبات‬ ‫املختلفة التي متر بها اململكة كالأعياد الدينية وعيد جلو�س ح�ضرة‬ ‫�صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة وذكرى �صدور ميثاق‬ ‫العمل الوطني وعيد العمال واليوم العاملي للمعاقني واليوم العاملي‬ ‫حلرية ال�صحافة وغريها‪.‬‬

‫‪ 32‬م�شاركة في م�ؤتمرات عربية ودولية‬

‫يف �إطار حر�ص املجل�س على �إقامة ج�سور التعاون والتوا�صل مع‬ ‫الربملانات ال�شقيقة وال�صديقة ومتثيل اململكة يف املحافل واللقاءات‬ ‫الربملانية الإقليمية والدولية‪ ،‬فقد �شارك �أ�صحاب ال�سعادة اع�ضاء‬ ‫املجل�س يف (‪ )32‬م�ؤمترا واجتماعا وندوة حملية وخليجية وعربية‬ ‫ودولية‪ )23( ،‬م�شاركة منها �ضمن وفود متثل ال�شعبة الربملانية‪.‬‬

‫و‪ 8‬لجان �صداقة برلمانية‬

‫وافق مكتب املجل�س خالل دور االنعقاد الثالث على �إ�صدار الئحة‬ ‫تنظيمية للجان ال�صداقة الربملانية بني جمل�س ال�شورى واملجال�س‬ ‫املناظرة‪ ،‬ومت على �إثر ذلك ت�شكيل (‪ )8‬جلان �صداقة برملانية ت�ضم‬ ‫يف ع�ضويتها عددا من �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س وهي كالتايل‪:‬‬ ‫جمموعة الأخوة والتعاون مع جمل�س امل�ست�شارين باململكة املغربية‪،‬‬ ‫جلنة ال�صداقة مع الربملان الربيطاين‪ ،‬جلنة ال�صداقة البحرينية‬ ‫الفرن�سية‪ ،‬جلنة ال�صداقة البحرينية الأردنية‪ ،‬جلنة ال�صداقة‬ ‫البحرينية الكندية‪ ،‬جلنة ال�صداقة البحرينية الأمريكية‪ ،‬جلنة‬ ‫ال�صداقة البحرينية ال�سعودية‪ ،‬وجلنة ال�صداقة مع الربملان الأوروبي‪.‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫ال�صالح‪ :‬زيارة عاهل البالد لرو�سيا االحتادية �أعطت دفع ًا للعالقات بني البلدين‬ ‫ا�ستقبل معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫خالل �شهر دي�سمرب املا�ضي وفداً من جمل�س ال�شيوخ الرو�سي‬ ‫برئا�سة �سعادة ال�سيد اليا�س اوماهانوف رئي�س جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الدولية وعدد من �أع�ضاء جمل�س ال�شيوخ الرو�سي مبنا�سبة زيارتهم‬ ‫للمملكة‪ ،‬حيث �أ�شاد معاليه باجلهود الرامية لتعزيز العالقات‬ ‫ال�سيا�سية والإقت�صادية والثقافية مع جمهورية رو�سيا االحتادية‬ ‫والتي توجها ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى بزيارته‬ ‫جلمهورية رو�سيا االحتادية يف العام املا�ضي مما �أعطى دفعاً لتطوير‬ ‫التعاون املتبادل بني البلدين ‪ ،‬معرباً عن �أمله يف �أن ي�ستمر التوا�صل‬ ‫بني ال�سلطتني الت�شريعيتني يف مملكة البحرين وجمهورية رو�سيا‬ ‫االحتادية لتحقيق املزيد من التن�سيق فيما يتعلق بالق�ضايا حمل‬ ‫الإهتمام امل�شرتك والتي تطرح يف املحافل وامل�ؤمترات الدولية‪.‬‬ ‫و�أكد معايل رئي�س جمل�س ال�شورى على �أهمية الدور الرو�سي داعياً‬ ‫خالل �إىل تعزيز العالقات الربملانية بني البلدين خا�صة يف جمال‬ ‫تبادل اخلربات الت�شريعية والزيارات امليدانية لأع�ضاء جمل�سي‬ ‫ال�شورى والنواب مبملكة البحرين وجمل�س ال�شيوخ الرو�سي‪.‬‬ ‫كما ا�ستعر�ض معايل رئي�س جمل�س ال�شورى مع الوفد الرو�سي‬ ‫مالمح العمل الت�شريعي يف اململكة وما ا�ستطاعت ال�سلطة‬ ‫الت�شريعية �أن حتققه خالل العهد الزاهر حل�ضرة �صاحب‬ ‫اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى من‬ ‫�إجنازات واكبت امل�شروع الإ�صالحي الكبري جلاللته‪ ،‬مبيناً �أوجه‬ ‫التعاون الذي ي�سود العالقة بني ال�سلطات الت�شريعية والتنفيذية‬ ‫والق�ضائية يف اململكة‪.‬‬ ‫ومن جهته‪ ،‬عرب �سعادة ال�سيد اليا�س اوماهانوف رئي�س جلنة‬

‫ال�صالح م�ستقب ً‬ ‫ال �أع�ضاء الوفد الرو�سي‬ ‫ال�ش�ؤون الدولية مبجل�س ال�شيوخ الرو�سي عن �سعادته بزيارة مملكة بني البلدين بالإ�ضافة �إىل الق�ضايا ذات االهتمام امل�شرتك‪.‬‬ ‫البحرين واجتماعه مبمثلي ال�سلطة الت�شريعية‪ ،‬م�ؤكداً �أن بالده ونقل رئي�س الوفد الرو�سي حتيات معايل رئي�س جمل�س ال�شيوخ‬ ‫تقدر عالياً زيارة �صاحب اجلاللة امللك املفدى لها‪ ،‬وهي تويل الرو�سي ملعايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫اهتماماً بالغاً بتطوير العالقات بني البلدين يف كافة املجاالت‪ ،‬ودعوته لزيارة جمهورية رو�سيا االحتادية يف �أقرب فر�صة‪ ،‬مبدياً‬ ‫كا�شفاً يف هذا ال�صدد عن عزم �سعادة نائب رئي�س الوزراء الرو�سي ا�ستعداد جمل�س ال�شيوخ الرو�سي للتعاون يف املجال الت�شريعي‬ ‫القيام بزيارة ململكة البحرين قريباً وذلك لبحث تطوير العالقات ودعمه للتوا�صل الثقايف واالجتماعي بني البلدين‪.‬‬

‫خالل ا�ستقباله للم�شاركني يف ور�شة عمل �إعداد املذكرات عن امل�شروعات بقوانني‬

‫ال�صالح ي�ؤكد دعم تبادل اخلربات بني الأمانات العامة باملجال�س الت�شريعية اخلليجية‬ ‫�أ�شاد معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح‬ ‫رئي�س جمل�س ال�شورى باللقاءات التي‬ ‫تعقدها الأمانات العامة باملجال�س‬ ‫الت�شريعية اخلليجية من �أجل تطوير‬ ‫وتدريب موظفيها‪ ،‬م�شريا يف هذا ال�صدد‬ ‫�إىل �أن هذه اللقاءات من �ش�أنها �أن ت�سهم‬ ‫يف دعم م�سرية العمل الربملاين اخلليجي‬ ‫امل�شرتك نحو الو�صول �إىل التكامل املن�شود‪،‬‬ ‫الفتا �إىل �أن الأمانات العامة يف املجال�س‬ ‫الت�شريعية اخلليجية قد قطعت �شوطاً كبرياً‬ ‫على �صعيد التن�سيق والتعاون الذي ي�صب يف‬ ‫خدمة العمل الت�شريعي اخلليجي امل�شرتك‬ ‫واالنطالق به قدماً �إىل الأمام‪ ،‬وذلك ت�أكيداً‬ ‫ملا يحث عليه �أ�صحاب املعايل وال�سعادة‬ ‫ر�ؤ�ساء املجال�س الت�شريعية اخلليجية‪ ،‬الذين‬ ‫ي�سرت�شدون بالتوجيهات ال�سديدة لقادة‬ ‫دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‬ ‫حفظهم اهلل‪.‬‬ ‫و�أ�شار معايل رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫خالل لقائه امل�شاركني يف ور�شة عمل �إعداد‬ ‫املذكرات عن امل�شروعات بقوانني التي تعقد‬ ‫يف رحاب مملكة البحرين با�ست�ضافة كرمية‬

‫ال�صالح م�ستقب ً‬ ‫ال الم�شاركين في ور�شة �إعداد المذكرات عن الم�شروعات نقوانين‬

‫من جمل�سي ال�شورى والنواب �إىل �أهمية‬ ‫التدريب والتطوير يف �إعداد وت�أهيل قدرات‬ ‫العنا�صر الب�شرية واجتاهاتها‪ ،‬مبا يجعلها‬ ‫قادرة على �إجناز مهامها بال�شكل املطلوب‬ ‫ومبا يتوافق وعملية التطوير وعجلة‬ ‫التحديث امل�ستمر التي ت�شهدها دول جمل�س‬ ‫التعاون اخلليجي كافة‪.‬‬ ‫و�أكد معايل رئي�س جمل�س ال�شورى على �أن‬ ‫اجتماع جلنة التدريب امل�شرتكة للمجال�س‬

‫الت�شريعية بدول اخلليج العربية هو دليل‬ ‫كبري على �إ�صرار املجال�س الت�شريعية‬ ‫اخلليجية على دعم عمليات التدريب للرقي‬ ‫بالعمل الإداري يف الأمانات العامة والنهو�ض‬ ‫بالعمل يف جماالته املتنوعة‪ ،‬الفتاً �إىل �أن‬ ‫الأمانات العامة يف املجال�س الت�شريعية‬ ‫تعترب املحور الأ�سا�س يف العمل الربملاين‬ ‫كونها حتمل على عاتقها �أداء جميع الأعمال‬ ‫الإدارية الداعمة للمجال�س وجميع �أجهزتها‬

‫يف مبا�شرة اخت�صا�صاتها وم�س�ؤولياتها‬ ‫املختلفة‪ ،‬طبقا للقواعد واللوائح املنظمة‬ ‫للعمل الربملاين‪.‬‬ ‫و�أكد معايل رئي�س جمل�س ال�شورى على‬ ‫االهتمام الذي يوليه جمل�س ال�شورى جتاه‬ ‫عمليات التدريب والتطوير للموظفني مبا‬ ‫يتنا�سب واحتياجات املجل�س‪ ،‬وذلك �إميانا‬ ‫منه بالدور الذي يلعبه التدريب يف تعزيز‬ ‫قدرات املوظفني‪ ،‬والذي ي�سهم بالتبعية يف‬ ‫�إجناح العمل الت�شريعي للمجل�س‪ ،‬متمنيا‬ ‫للم�شاركني يف �أعمال ور�شة العمل كل‬ ‫التوفيق والنجاح‪.‬‬ ‫وت�أتي ور�شة العمل التي تعقد يف �إطار‬ ‫الربامج املو�ضوعة من قبل جلنة التطوير‬ ‫والتدريب امل�شرتكة ملجال�س ال�شورى‬ ‫والوطني والأمة والنواب بدول جمل�س‬ ‫التعاون لدول اخلليج العربية بهدف تبادل‬ ‫اخلربات والتجارب يف املجاالت التدريبية‬ ‫املختلفة‪ ،‬من خالل التعرف على �أ�ساليب‬ ‫وطرق العمل ميدانيا وكذلك االطالع على‬ ‫القوانني واللوائح املتبعة يف املجال�س وطرق‬ ‫العمل بها‪.‬‬

‫�أخبار املجل�س‬

‫خالل ا�ستقباله لوفد جمل�س ال�شيوخ الرو�سي‪..‬‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫�أخبار املجل�س‬

‫لدى لقائه رئي�س جمل�س ال�شورى ال�سعودي‪ ..‬ال�صالح‪:‬‬ ‫عالقات مملكة البحرين باململكة العربية ال�سعودية تعترب عالقة عربية منوذجية ال ميكن‬ ‫و�صفها �أال بعالقة الأخوة يف البيت الواحد‬ ‫في �إطار التوا�صل الدائم وتعزيز �أوا�صر الترابط الأخوي بين ال�سلطة الت�شريعية‬ ‫في مملكة البحرين والمملكة العربية ال�سعودية‪ ،‬ا�ستقبل مجل�س ال�شورى خالل‬ ‫�شهر يناير معالي الدكتور ال�شيخ عبد اهلل بن محمد بن �إبراهيم �آل ال�شيخ رئي�س‬ ‫مجل�س ال�شورى بالمملكة العربية ال�سعودية والوفد المرافق في زيارة ر�سمية قام بها‬ ‫�إلى المملكة ا�ستغرقت عدة �أيام تلبية لدعوة كريمة من معالي ال�سيد علي بن �صالح‬ ‫ال�صالح رئي�س مجل�س ال�شورى‪ ،‬التقى خاللها بح�ضرة �صاحب الجاللة الملك حمد‬ ‫بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد المفدى‪ ،‬و�صاحب ال�سمو الملكي الأمير خليفة بن‬ ‫�سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء الموقر‪ ،‬فيما �أجرى معاليه جولة من المباحثات مع‬ ‫كبار الم�سئولين في المملكة‪.‬‬ ‫وكان معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س‬ ‫جمل�س ال�شورى و معايل ال�سيد خليفة بن �أحمد‬ ‫الظهراين يف مقدمة م�ستقبلي معايل رئي�س‬ ‫جمل�س ال�شورى ال�سعودي على �أر�ض املطار‪،‬‬ ‫حيث عرب معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح‬ ‫عن ترحيبه بزيارة مبعايل رئي�س جمل�س‬ ‫ال�شورى ال�سعودي والوفد املرافق للمملكة‪،‬‬ ‫م�شيداً بالعالقات الأخوية الوطيدة التي تربط‬ ‫بني مملكة البحرين واململكة العربية ال�سعودية‬ ‫ال�شقيقة وما ت�شهده من تطور وتنام بف�ضل‬ ‫احلر�ص املتبادل بني القيادتني احلكيمتني التي‬ ‫�أكدت مرارا حر�صها ورغبتها ال�صادقة وامل�شرتكة‬ ‫يف دعم وتعزيز العالقات الأخوية القائمة بينهما‬ ‫والو�صول بها �إىل �أعلى مراتب التعاون والتن�سيق‬ ‫والتكامل لتلبية �آمال وطموحات �شعبيهما وتعزيز‬ ‫م�سرية التعاون الثنائي يف املجاالت كافة‪ ،‬م�شيداً‬ ‫معاليه بالتطورات التي ت�شهدها اململكة العربية‬ ‫ال�سعودية على كافة الأ�صعدة‪ ،‬ومبواقفها العربية‬ ‫امل�شرفة‪ ،‬بقيادة خادم احلرمني ال�شريفني امللك‬ ‫عبد اهلل بن عبدالعزيز �آل �سعود‪ ،‬م�ؤكداً ب�أن‬ ‫فر�ص التعاون بني مملكة البحرين واململكة‬ ‫العربية ال�سعودية كبرية وعلينا �أن ن�ستثمر‬ ‫الأجواء الإيجابية التي تكر�سها العالقات املتميزة‬ ‫واحلميمة بني قيادتي البلدين‪.‬‬ ‫و�أ�شار معايل رئي�س جمل�س ال�شورى �إىل �أن‬ ‫زيارة معايل رئي�س جمل�س ال�شورى باململكة‬ ‫العربية ال�سعودية ال�شقيقة ت�أتي يف �إطار تعزيز‬ ‫وتر�سيخ العالقات الثنائية بني البلدين يف املجال‬ ‫الربملاين‪ ،‬معربا معاليه عن �أمله يف �أن تفتح‬ ‫الزيارة جماالت �أرحب من التعاون الربملاين بني‬

‫البلدين ال�شقيقني‪.‬‬ ‫هذا وقد عقد معايل رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫ونظريه ال�سعودي لقا ًء �صباح يوم الثالثاء‬ ‫‪ 12‬يناير ‪2010‬م مت خالله الت�أكيد على متانة‬ ‫العالقات الودية بني ال�شعبني ال�شقيقني وما‬ ‫تربطهما من و�شائج الأخوة واالحرتام املتبادل‪،‬‬ ‫ف�ض ً‬ ‫ال عن التعاون والتن�سيق الذي تقوم به‬ ‫احلكومتني الر�شيدتني والأهداف امل�شرتكة التي‬ ‫جتمعهما‪ ،‬م�شيدين بدور مملكة البحرين واململكة‬ ‫العربية ال�سعودية يف الدفع باجلهود الرامية‬ ‫للوحدة اخلليجية‪ ،‬و�سعيهم الد�ؤوب لإجناح هذه‬ ‫املنظومة من خالل دعم امل�شروعات امل�شرتكة‬ ‫والتي بد�أ قطف ثمارها مع تد�شني م�شروع الربط‬ ‫الكهربائي بني دول املجل�س واال�ستعداد للدخول‬ ‫يف احتاد العملة اخلليجية و�شبكة ال�سكة احلديدية‬ ‫لتعزيز التوا�صل اخلليجي‪ ،‬وهي م�شاريع من‬ ‫�ش�أنها �أن تخدم املنطقة وتعزز من التبادل التجاري‬ ‫ومرور املواد وقيام م�شروعات ا�ستثمارية م�شرتكة‬ ‫ت�ست�شرف بها دول اخلليج العربي امل�ستقبل بخطى‬ ‫ً ثابتة‪ ،‬م�شيدين بالنظرة البعيدة والثاقبة التي‬ ‫ا�ضطلعت بها القيادتني احلكيمتني يف �إن�شاء‬ ‫ج�سر امللك فهد بن عبدالعزيز ليكون بداية لهذه‬ ‫الوحدة املن�شودة و�شرياناً للتوا�صل يف املجاالت‬ ‫االقت�صادية واملالية واالجتماعية وغريها‪.‬‬ ‫وبني الطرفان �أن التعاون والت�شاور بني القيادتني‬ ‫احلكيمتني ململكة البحرين واململكة العربية‬ ‫ال�سعودية ميثل حالة خا�صة تتجاوز كافة الأعراف‬ ‫والتقاليد يجعلها عالقة عربية منوذجية ال ميكن‬ ‫و�صفها �إال بعالقة الأخوة يف البيت الواحد‪ ،‬والتي‬ ‫متثل نربا�ساً لكل امل�سئولني يف البلدين يتطلعون‬

‫جانب من لقاء رئي�س مجل�س ال�شورى بنظيره ال�سعودي‬ ‫من خالله �إىل دعم م�سرية التوا�صل ‪ ،‬تنفيذاً‬ ‫للتوجيهات ال�سامية لقيادتي البلدين ب�ضرورة‬ ‫املحافظة على هذه العالقات وا�ستمرارها يف‬ ‫النمو واالزدهار‪ ،‬لأن ما ي�صب يف م�صلحة �أي من‬ ‫البلدين ال�شقيقني فهو يقيناً ي�صب يف م�صلحة‬ ‫البلد الآخر‪.‬‬ ‫وا�ستذكر معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح‬ ‫رئي�س جمل�س ال�شورى الزيارة التي قام بها معاليه‬ ‫يف مايو من العام املا�ضي والنتائج الإيجابية التي‬ ‫حققتها‪ ،‬م�ؤكداً على �أن تلبية معايل رئي�س جمل�س‬ ‫ال�شورى ال�سعودي لدعوة معاليه بزيارة مملكة‬ ‫البحرين يعترب دلي ً‬ ‫ال على جدية جمل�س ال�شورى‬ ‫ال�سعودي يف ا�ستكمال م�سرية التعاون الربملانية‬ ‫وتبادل اخلربات �ضمن �آلية م�شرتكة للتن�سيق‬ ‫الدائم يتفق عليها الطرفان لتعزيز تن�سيق‬ ‫املواقف يف امل�ؤمترات واالجتماعات خا�صة يف ظل‬ ‫التطورات التي ت�شهدها ال�ساحتني الإقليمية‬ ‫والدولية‪.‬‬ ‫وا�ستعر�ض معايل رئي�س جمل�س ال�شورى �أهم‬ ‫املالمح التي متيز ال�سلطة الت�شريعية يف مملكة‬ ‫البحرين والتي تعمل بنظام املجل�سني‪ ،‬مو�ضحاً‬ ‫معاليه ب�أن جمل�س ال�شورى يقوم بدور �إيجابي يف‬ ‫العمل الت�شريعي �ساهم يف خلق توازن مع جمل�س‬ ‫النواب‪ ،‬خا�صة و�أن الدميقراطية حتتاج �إىل‬ ‫�سنوات من املمار�سة والعمل اجلاد للو�صول �إىل‬ ‫املراتب العليا‪ ،‬م�شرياً معاليه ب�أن تطلعات القيادة‬ ‫احلكيمة �سبقت تطلعات املواطنني يف املجاالت‬ ‫كافة‪ ،‬منوهاً بالدور الذي يقوم به جاللة امللك‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى‬ ‫يف متابعة م�سرية ال�سلطة الت�شريعية يف اململكة‬

‫والتعاون الذي حت�ضى به من قبل احلكومة‬ ‫برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن‬ ‫�سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬والدعم‬ ‫الالحمدود من قبل �صاحب ال�سمو امللكي الأمري‬ ‫�سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد‬ ‫الأعلى‪.‬‬ ‫من جانبه‪ ،‬بني معايل الدكتور ال�شيخ عبد اهلل‬ ‫بن حممد بن �إبراهيم �آل ال�شيخ رئي�س جمل�س‬ ‫ال�شورى ال�سعودي �أن القيادة ال�سعودية تدعم‬ ‫مثل هذه الزيارات وتنظر �إىل نتائجها ب�إيجابية‬ ‫يف �سبيل تعزيز التعاون الربملاين بني البلدين‪،‬‬ ‫م�ؤكداً دعم جمل�س ال�شورى ال�سعودي لأي �آلية‬ ‫من �ش�أنها �أن ت�ضمن التعاون والتن�سيق الدائم‪.‬‬ ‫وا�ستعر�ض معايل رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫ال�سعودي م�سرية جمل�س ال�شورى ودور املغفور‬ ‫له ب�إذن اهلل تعاىل امللك فهد بن عبدالعزيز �آل‬ ‫�سعود – طيب اهلل ثراه ‪ -‬يف االرتقاء بهذا املجل�س‪،‬‬ ‫وما ا�ستطاع املجل�س �أن يحققه يف جمال التطوير‬ ‫والتحديث بدعم ومباركة خادم احلرمني‬ ‫ال�شريفني امللك عبداهلل بن عبدالعزيز �آل �سعود‬ ‫– حفظه اهلل – وتوجيهاته ال�سديدة باال�ستفادة‬ ‫من جتارب ال�شورى يف الدول الإ�سالمية‪ ،‬الأمر‬ ‫الذي فتح املزيد من الآفاق يف جمال الت�شريع يف‬ ‫اململكة العربية ال�سعودية‪.‬‬ ‫ويف ختام اللقاء نوه الطرفان بدور �سفري خادم‬ ‫احلرمني ال�شريفني يف التمهيد لهذا اللقاء‬ ‫الربملاين الهام‪ ،‬م�شيدين باجلهود التي يبذلها‬ ‫�سعادته تنمية العالقات وتعزيزها بني البلدين‪،‬‬ ‫متمنني جلهوده الدبلوما�سية مزيداً من النجاح‬ ‫والتقدم واالزدهار‪.‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫تنفيذاًَ لتوجيهات معالي رئي�س مجل�س ال�شورى ومعالي رئي�س مجل�س ال�شورى‬ ‫ال�سعودي‪ ،‬عقدت جل�سة مباحثات م�شتركة بين �أع�ضاء وفد مجل�س ال�شورى ال�سعودي‬ ‫و ر�ؤ�ساء اللجان النوعية بمجل�س ال�شورى‪ ،‬وذلك يوم الثالثاء ‪ 12‬يناير ‪2010‬م‪ ،‬حيث‬ ‫تر�أ�س �سعادة ال�سيد جمال محمد فخرو النائب الأول لرئي�س مجل�س ال�شورى وفد‬ ‫وخالل جل�سة املباحثات ثمن الطرفان التوجيهات‬ ‫ال�سامية من القيادتني احلكيمتني ال�ستمرار‬ ‫التن�سيق والعمل امل�شرتك وتبادل اخلربات‬ ‫الت�شريعية بني البلدين لتعزيز �آفاق التعاون‪،‬‬ ‫الفتني �إىل �أن من �ش�أنها فتح �آفاق �أو�سع و�أ�شمل‬ ‫لعملية التطوير والتحديث وامل�شاركة الإيجابية‬ ‫يف العملية الت�شريعية‪ ،‬وم�ؤكدين �أن هذا اللقاء‬ ‫امل�شرتك يج�سد اهتمام ر�ؤ�ساء املجل�سني بتكامل‬ ‫دور املجل�سني يف خطط وبرامج الرقي من خالل‬ ‫تبادل الر�ؤى والأفكار املفيدة التي ت�سهم يف دفع‬ ‫م�سرية العمل الت�شريعي يف البلدين ال�شقيقني‬ ‫نحو الأف�ضل‪.‬‬ ‫بعدها ا�ستعر�ض الطرفان دور ال�سلطة الت�شريعية‬ ‫يف كل من مملكة البحرين واململكة العربية‬ ‫ال�سعودية‪ ،‬حيث متت الإ�شادة مبا خرجت به‬ ‫ال�سلطتان من م�شاريع ا�ستطاعت من خاللها‬ ‫مواكبة حركة التطوير والتحديث التي ي�شهدها‬ ‫كال البلدين يف ظل القيادتني احلكيمتني‪ ،‬ما‬ ‫كان له �أطيب الأثر على احلياة العامة واملجاالت‬ ‫ال�صناعية والتجارية وغريها من القطاعات‬ ‫احليوية مثل اخلدمات العامة وال�صحة والتعليم‪.‬‬ ‫بعدها تباحث الطرفان يف �أهم الق�ضايا مو�ضع‬

‫المجل�س في جل�سة المباحثات والتي �أكد فيها �ضرورة و�ضع �آلية للتوا�صل والتن�سيق‬ ‫لبحث مجمل الق�ضايا مو�ضع االهتمام الم�شترك ولتعزيز تبادل الخبرات في المجال‬ ‫الت�شريعي وتوحيد المواقف في االجتماعات والم�ؤتمرات والتجمعات الإقليمية‬ ‫والدولية‪.‬‬

‫�إجتماع لجنة ال�صداقة البرلمانية البحرينية ال�سعودية‬ ‫االهتمام امل�شرتك والتي مت الت�أكيد من خاللها‬ ‫على دعم اململكتني ال�شقيقتني لتعزيز ودعم‬ ‫الوحدة اخلليجية وال�سعي لتكوين كيان قوي‬ ‫ي�ستطيع من خالله اخلليجيون مواكبة التحديات‬ ‫العاملية على امل�ستوى االقت�صادي و التجاري‬ ‫وغريهما‪ ،‬م�شريين �إىل �أن ا�ستمرار التوا�صل بني‬ ‫املجال�س الت�شريعية يف الدول الأع�ضاء يف جمل�س‬ ‫التعاون و دعمهم ملثل هذه امل�شاريع من �ش�أنه �أن‬ ‫يذلل الكثري من ال�صعوبات �أمام حتقيق املزيد من‬ ‫املكا�سب التي ي�ستفيد منها املواطن اخلليجي‪.‬‬ ‫ويف ال�سياق نف�سه‪ ،‬انتقل �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء‬

‫جمل�سي ال�شورى يف مملكة البحرين واململكة‬ ‫العربية ال�سعودية لبحث �آلية التعاون والتن�سيق‬ ‫امل�شرتكة بني املجل�سني‪ ،‬حيث مت االتفاق من‬ ‫حيث املبد�أ على عقد اجتماعات دورية تبد�أ بعقد‬ ‫اجتماعني للجنة ال�صداقة البحرينية ال�سعودية‬ ‫خالل ال�سنة �أحدهما يعقد يف مملكة البحرين‬ ‫والآخر يف اململكة العربية ال�سعودية‪ ،‬على �أن‬ ‫يكون �أحدهما يف �شهر مار�س‪ /‬ابريل والآخر‬ ‫يف �سبتمرب‪� /‬أكتوبر‪ ،‬فيما توكل �إىل الأمانتني‬ ‫العامتني يف كال املجل�سني مهمة التن�سيق مع‬ ‫ر�ؤ�ساء اللجان الدائمة حول �أهم املوا�ضيع التي‬

‫�سيتم مناق�شتها خالل االجتماعني‪.‬‬ ‫و�أكد اجلانبان على �أن توجيهات القيادتني‬ ‫احلكيمتني جتعلهما �أمام م�س�ؤولية مهمة يجب‬ ‫معها العمل على �آلية التعاون والتن�سيق لتطوير‬ ‫وتوطيد العالقات بني البلدين‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل‬ ‫متابعة الزيارات من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‬ ‫والأمانتني العامتني باملجل�سني‪.‬‬ ‫وقد ح�ضر االجتماع عن جمل�س ال�شورى‬ ‫البحريني كل من �سعادة ال�سيد عبدالرحمن‬ ‫حممد جم�شري رئي�س جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن الوطني‪� ،‬سعادة ال�سيد �صادق‬ ‫عبدالكرمي ال�شهابي رئي�س جلنة املرافق العامة‬ ‫والبيئة‪� ،‬سعادة ال�سيد حمد مبارك النعيمي ع�ضو‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫رئي�س بعثة ال�شرف املرافقة للوفد و�سعادة ال�سيد‬ ‫عبداجلليل �إبراهيم الطريف الأمني العام ملجل�س‬ ‫ال�شورى‪ ،‬فيما ح�ضره عن جمل�س ال�شورى‬ ‫ال�سعودي كل من �سعادة الدكتور بكر بن حمزة‬ ‫خ�شيم‪ ،‬و�سعادة الأ�ستاذ عامر بن عوا�ض اللويحق‪،‬‬ ‫�سعادة الدكتور خالد بن عبداهلل الرتكي‪ ،‬و�سعادة‬ ‫الأ�ستاذ عبدالعزيز بن عبدالكرمي العي�سى �أع�ضاء‬ ‫جلنة ال�صداقة ال�سعودية البحرينية‪.‬‬

‫يف ختام زيارته للمملكة‬ ‫خالل زيارته ملركز عي�سى الثقايف‬ ‫رئي�س جمل�س ال�شورى ال�سعودي ي�شيد باهتمام اململكة بالقطاع الثقايف رئي�س جمل�س ال�شورى ال�سعودي ي�شيد بالتالحم والتقارب‬ ‫الذي مييز العالقات البحرينية ال�سعودية‬

‫معالي رئي�س مجل�س ال�شورى ال�سعودي خالل زيارته مركز عي�سى الثقافي‬ ‫وعلى هام�ش الزيارة قام وفد جمل�س ال�شورى ت�شهده اململكة من منو وازدهار هو �أحد �أهم املعامل‬ ‫ال�سعودي بزيارة �إىل مركز عي�سى الثقايف‪ ،‬حيث التي متيز امل�شروع الإ�صالحي الكبري الذي بد�أه‬ ‫كان يف اال�ستقبال �سمو ال�شيخ عبداهلل بن خالد �آل �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة‬ ‫خليفة رئي�س املجل�س الأعلى لل�ش�ؤون الإ�سالمية‪� ،‬إذ عاهل البالد املفدى – حفظه اهلل ورعاه – مثمنني‬ ‫�أ�شاد �أع�ضاء الوفد بالنه�ضة احل�ضارية والعمرانية م�ساعي احلكومة البحرينية يف ترجمة �أهداف هذا‬ ‫التي ت�شهدها مملكة البحرين‪ ،‬وعلى م�ستوى امل�شروع �إىل معامل ح�ضارية عك�ست ما ينعم به‬ ‫التطور واالهتمام بالقطاع الثقايف‪ ،‬معتربين �أن ما �شعب مملكة البحرين من ثقافة وتقدم‪.‬‬

‫وقد اختتم الوفد ال�سعودي زيارته �إىل اململكة يوم‬ ‫الأربعاء املوافق ‪ 13‬يناير ‪2010‬م‪ ،‬حيث ثمن معايل‬ ‫الدكتور ال�شيخ عبداهلل بن حممد بن �إبراهيم‬ ‫�آل ال�شيخ رئي�س جمل�س ال�شورى ال�سعودي يف‬ ‫ت�صريح ملعاليه لدى مغادرته للمملكة اجلهود التي‬ ‫تبذلها ال�سلطة الت�شريعية يف مملكة البحرين يف‬ ‫�سن الت�شريعات والقوانني التي من �ش�أنها تنظيم‬ ‫احلياة العامة ‪ ،‬م�شيداً بجهود معايل ال�سيد‬ ‫علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫ومعايل ال�سيد خليفة بن �أحمد الظهراين رئي�س‬ ‫جمل�س النواب و �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء ال�سلطة‬ ‫الت�شريعية يف مملكة البحرين خلدمة الق�ضايا‬ ‫اخلليجية والعربية والإ�سالمية والدول الذي‬ ‫تقوم به يف املحافل الإقليمية والدولية والتي‬ ‫حت�ضى ب�أهمية خا�صة‪.‬‬ ‫و�أ�شار معايل رئي�س جمل�س ال�شورى ال�سعودي يف‬ ‫ت�صريحه �إىل �أن زيارته �إىل مملكة البحرين والتي‬ ‫ت�شرف من خاللها بلقاء ح�ضرة �صاحب اجلاللة‬ ‫امللك املفدى و �صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء‬ ‫املوقر وكبار امل�سئولني يف اململكة قد بينت مدى‬ ‫التالحم والتقارب الذي مييز العالقات البحرينية‬ ‫ال�سعودية والتي متثل منوذجاً يحتذى به يف‬

‫كل املجاالت‪ ،‬معرباً عن �شكره وتقديره حلفاوة‬ ‫اال�ستقبال التي مل�سها يف اللقاءات واالجتماعات‬ ‫والتي عقدها خالل فرتة زيارته للمملكة‪.‬‬ ‫و�أفاد معاليه ب�أن التوا�صل بني امل�سئولني يف‬ ‫مملكة البحرين واململكة العربية ال�سعودية مل‬ ‫ينقطع يوماً ولن ينقطع يف امل�ستقبل‪ ،‬م�ؤكداً توجه‬ ‫جمل�س ال�شورى ال�سعودي لال�ستفادة من اخلربات‬ ‫والكفاءات التي يتمتع بها جمل�سا ال�شورى والنواب‬ ‫مبملكة البحرين‪ ،‬متمنياً التوفيق للجنة ال�صداقة‬ ‫امل�شرتكة بني جمل�سي ال�شورى البحريني‬ ‫وال�سعودي والتي بد�أت �أول اجتماعاتها م�ساء �أم�س‬ ‫(الثالثاء) يف حتقيق �إجنازات م�شرتكة جديدة‬ ‫للمجل�سني‪.‬‬ ‫واختتم معايل رئي�س جمل�س ال�شورى ال�سعودي‬ ‫ت�صريحه بالت�أكيد على تطابق املوقف البحريني‬ ‫ال�سعودي يف الق�ضايا الإقليمية والدولية التي‬ ‫تهم البلدين ال�شقيقني‪ ،‬م�شرياً �إىل �أن ذلك ميثل‬ ‫دفعاً �إ�ضافياً للجهود التي يبذلها �أع�ضاء ال�سلطة‬ ‫الت�شريعية يف كال البلدين لتوحيد املواقف يف‬ ‫املحافل واالجتماعات الربملانية‪ ،‬منوهاً ب�أن هذه‬ ‫الوحدة من �ش�أنها �أن تر�سخ وحدة ال�صف العربي‬ ‫يف هذا املجال و خمتلف القطاعات الأخرى‪.‬‬

‫�أخبار املجل�س‬

‫عقد �إجتماعات دورية والت�أكيد على تفعيل جلنة ال�صداقة‪:‬‬ ‫�أع�ضاء جمل�سي ال�شورى البحريني وال�سعودي يعتمدون �صيغة للتوا�صل والتن�سيق الربملاين‬

‫‪5‬‬

‫‪6‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫حتت قبة املجل�س‬

‫وافق على اتفاقية جتنب االزدواج ال�ضريبي مع بلغاريا و دوقية لك�سمبورغ‬

‫ال�شورى يقر �إجازة ‪ 60‬يوم ًا «�إجازة و�ضع» وي�ؤكد حق العمال يف الإ�ضراب‬ ‫وا�صل مجل�س ال�شورى خالل جل�سته الأ�سبوعية الثانية‬ ‫ع�شرة والتي عقدت �صباح يوم االثنين الرابع من يناير‬ ‫‪2010‬م برئا�سة معالي ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س‬ ‫المجل�س‪ ،‬وبح�ضور �سعادة الدكتور مجيد بن مح�سن العلوي‬ ‫وزير العمل مناق�شة تقرير لجنة الخدمات بخ�صو�ص‬ ‫م�شروع قانون ب�إ�صدار قانون العمل في القطاع الأهلي‪،‬‬ ‫المرافق للمر�سوم الملكي رقم (‪ )45‬ل�سنة ‪2006‬م‪ ،‬حيث تم‬ ‫خالل الجل�سة بحث المواد من ال�ساد�سة وحتى المادة ‪� ، 33‬إذ‬ ‫توافق ال�شوريون مع النواب والحكومة �أم�س في ‪ 17‬مادّة في‬ ‫القانون‪� ،‬إ ّال �أنهم اختلفوا في ‪ 11‬مادّة‪ ،‬فيما ق ّرر ال�شورى �أن‬ ‫ي�ساند ر�أي الحكومة في ‪ 4‬مواد‪ ،‬وينت�صر للن ّواب في ‪ 7‬مواد‪.‬‬ ‫و ت�ضمنت املواد التي وافق عليها جمل�س ال�شورى ح�صول العاملة‬ ‫على �إجازة و�ضع مدفوعة الأجر مدتها �ستون يوماً‪ ،‬ت�شمل املدة‬ ‫التي ت�سبق الو�ضع والتي تليه‪ ،‬ب�شرط �أن تقدم �شهادة طبية‬ ‫معتمدة من �أحد املراكز ال�صحية احلكومية �أو �إحدى العيادات‬ ‫املعتمدة من قبل �صاحب العمل‪،‬‮ ‬كما حظرت املادة ت�شغيل املر�أة‬ ‫خالل هذه الفرتة‪.‬‬ ‫كما �أقر جمل�س ال�شورى حق الإ�ضراب للعمال للدفاع عن‬ ‫م�صاحلهم وفقاً لل�ضوابط املن�صو�ص عليها يف قانون النقابات‬ ‫العمالية رقم (‪ )33‬ل�سنة ‪ 2002‬وتعديالته‪ ،‬فيما يرتتب على‬ ‫ممار�سة العامل لهذا احلق وقف عقد العمل من حيث التزام‬ ‫العامل من �أداء العمل والتزام رب العمل بدفع الأجر مدة‬ ‫الإ�ضراب‪ ،‬كما وافق املجل�س على املادة (‪ )15‬والتي تن�ص على انه‬ ‫يعترب تلميذاً مهنياً كل من يتعاقد مع �صاحب عمل بق�صد تعلم‬ ‫حرفة �أو مهنة �أو �صناعة خالل مدة حمددة يلتزم خاللها بالعمل‬ ‫حتت �إدارته �أو �إ�شرافه مقابل �أجر �أو مكاف�أة‪ ،‬فيما ي�صدر الوزير‪،‬‬

‫جانب من جل�سة مجل�س ال�شورى‬ ‫بعد �أخذ ر�أي غرفة جتارة و�صناعة البحرين واالحتاد العام‬ ‫لنقابات عمال البحرين‪ ،‬قراراً بتحديد الإجراءات والقواعد التي‬ ‫تنظم التلمذة املهنية‪.‬‬ ‫كما جرى التوافق على اعتبار احلدث‪ ،‬يف تطبيق �أحكام القانون‪،‬‬ ‫كل من بلغ من العمر خم�س ع�شرة �سنة ومل يكمل ثمان ع�شرة �سنة‬ ‫وعلى حظر ت�شغيل كل من مل يبلغ من العمر خم�س ع�شرة �سنة‪،‬‬ ‫و حظر ت�شغيل الأحداث ت�شغي ً‬ ‫ال فعلياً مدة تزيد على �ست �ساعات‬ ‫يف اليوم الواحد‪ ،‬فيما ال يجوز �إبقا�ؤهم يف �أماكن العمل �أكرث من‬ ‫�سبع �ساعات مت�صلة‪ ،‬ويجب �أن تتخلل �ساعات العمل فرتة �أو �أكرث‬ ‫للراحة وتناول الطعام ال تقل يف جمموعها عن �ساعة‪ ،‬وحتدد هذه‬ ‫الفرتة �أو الفرتات بحيث ال يعمل احلدث �أكرث من �أربع �ساعات‬ ‫مت�صلة‪ ،‬ح�سب ن�ص املادة (‪� )25‬أو ت�شغيلهم لي ً‬ ‫ال كما يف املادة (‪.)26‬‬ ‫ويف ال�سياق ذاته قرر املجل�س املوافقة على ن�ص املادة (‪)27‬‬ ‫واملت�ضمنة �شروط ت�شغيل احلدث على الوجه التايل‪:‬‬ ‫‪ -1‬التحقق من موافقة الويل �أو الو�صي ب�ش�أن ت�شغيل احلدث‪.‬‬

‫‪� -2‬إجراء فح�ص طبي على احلدث للتحقق من لياقته ال�صحية‬ ‫ملزاولة العمل‪.‬‬ ‫‪ -3‬عدم ت�شغيل احلدث يف الأعمال ال�شاقة واخلطرة �أو التي ت�ضر‬ ‫ب�صحة احلدث �أو �سالمته �أو �سلوكه الأخالقي‪.‬‬ ‫‪� - 4‬إخطار الوزارة بكافة البيانات املتعلقة باحلدث‪.‬‬ ‫ب– يجب على �صاحب العمل‪ ،‬بعد ت�شغيل احلدث‪ ،‬مراعاة ما يلي‪:‬‬ ‫‪� -1‬أن ي�ضع ب�شكل ظاهر يف �أماكن العمل ن�سخة تت�ضمن الأحكام‬ ‫اخلا�صة بت�شغيل الأحداث املن�صو�ص عليها يف هذا الباب وبياناً‬ ‫معتمداً من الوزارة بتحديد �ساعات العمل وفرتات الراحة‬ ‫ومواعيد الراحة الأ�سبوعية‪.‬‬ ‫‪� -2‬أن يحرر ك�شفاً مو�ضحاً به �أ�سماء من يعمل لديه من الأحداث‬ ‫و�أعمارهم والأعمال امل�سندة �إليهم وتاريخ ت�شغيلهم‪.‬‬ ‫‪� -3‬إجراء فح�ص طبي دوري على احلدث للتحقق من ا�ستمرار‬ ‫لياقته ال�صحية وذلك يف املواعيد التي ي�صدر بتحديدها قرار من‬ ‫الوزير بعد الت�شاور مع ممثلي �أ�صحاب العمل والع ّمال‪.‬‬

‫الكعبي‪« :‬البلديات» تنظم حمالت تفتي�شية وحتيل املخالفني للنيابة العامة‬

‫احلاجي‪ :‬البائعون اجلائلون يهددون �أرزاق املحالت ويعيقون حركة املرور يف املنامة‬ ‫ا�ستمع �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء مجل�س ال�شورى خالل الجل�سة �إلى تعليق �سعادة‬ ‫الع�ضو ف�ؤاد الحاجي حول رد �سعادة الدكتور جمعة بن �أحمد الكعبي وزير �ش�ؤون‬ ‫البلديات والزراعة‪ ،‬على �س�ؤاله ب�ش�أن الخطة التي اتخذتها وزارة �ش�ؤون البلديات‬ ‫والزراعة للت�صدي لظاهرة الباعة الآ�سيويين مفتر�شي الطرقات‪ ،‬والإجراءات‬ ‫المتخذة لمحا�سبة ه�ؤالء البائعين‪ ،‬حيث �أكد �سعادته ب�أن انت�شار هذه الظاهرة يزاحم‬ ‫�أ�صحاب المحالت التجارية في عدد من المناطق في المملكة خا�صة في المنامة‪.‬‬ ‫م�شرياً �إىل �أن وجود هذه الظاهرة يف ال�شوارع‬ ‫يعيق حركة املرور‪ ،‬الفتاً �سعادته �إىل �أن العاملني‬ ‫يف هذه املهنة يف غالبيتهم من الآ�سيويني بينما‬ ‫ي�ؤكد القانون بح�سب رد الوزير على �أن ال�شروط‬ ‫الواجب توافرها من �أن يكون البائع بحريني‬ ‫اجلن�سية كامل الأهلية‪ ،‬مت�سائ ً‬ ‫ال عن الدور‬ ‫الرقابي للوزارة يف الت�صدي لهذه الظاهرة‪.‬‬ ‫من جهته بني �سعادة الدكتور جمعة بن �أحمد‬ ‫الكعبي وزير �ش�ؤون البلديات والزراعة ب�أن بلدية‬ ‫املنامة قامت قبل �أ�شهر ب�شن حملة من املفت�شني‬ ‫وم�صادرة الكثري من الب�ضائع اجلوالني فيما مت‬ ‫�إحالة بع�ض الباعة اجلائلني الذين مل يح�صلوا‬

‫على ترخي�ص �إىل النيابة العامة‪ ،‬م�ؤكداً ب�أن‬ ‫الرقابة م�ستمرة‪ ،‬م�شرياً �إىل �أن الوزارة لن ت�ألو‬ ‫جهداً يف الت�صدي لهذه الظاهرة‪.‬‬ ‫و�أ�شار �سعادته ب�أن تنظيم الباعة اجلائلني عملية‬ ‫تدخل �ضمن اخت�صا�ص العديد من اجلهات‬ ‫املعنية‪ ،‬وقد حر�صت وزارة �ش�ؤون البلديات‬ ‫والزراعة �ضمن اجلزئيات املتعلقة باخت�صا�صها‬ ‫وبالتعاون والتن�سيق مع املجال�س البلدية على‬ ‫معاجلة ظاهرة الباعة اجلائلني وتنظيم عملهم‬ ‫والرقابة عليهم‪ ،‬حيث يتم وب�صورة م�ستمرة‬ ‫مراقبة �أي �إ�شغاالت للطريق غري مرخ�صة‬ ‫من قبل البلديات واتخاذ الإجراءات القانونية‬

‫وزير �ش�ؤون البلديات والزراعة‬ ‫الالزمة‪ ،‬كما مت يف هذا ال�سياق �إ�صدار قرارات‬ ‫بلدية من قبل املجال�س البلدية ب�ش�أن تنظيم‬ ‫عمل الباعة اجلائلني‪ ،‬و�أكدت على �إلزامية‬ ‫احل�صول على رخ�صة للبيع من قبل البلدية‬ ‫املعنية‪.‬‬ ‫و�أو�ضح �سعادة الوزير ب�أن القرارات التي‬ ‫اتخذتها وزارة �ش�ؤون البلديات والزراعة ت�ضمنت‬ ‫ال�شروط الواجب توافرها من �أن يكون البائع‬ ‫بحريني اجلن�سية كامل الأهلية وبالغا من العمر‬ ‫ثمانية ع�شرة �سنة ميالدية و�أن يكون الئقاً‬ ‫�صحياً وخالياً من الأمرا�ض املعدية مبوجب‬ ‫�شهادة طبية �صادرة من وزارة ال�صحة‪ ،‬و�أال‬

‫الع�ضو ف�ؤاد الحاجي‬ ‫يكون موظفاً يف احلكومة �أو القطاع اخلا�ص �أو‬ ‫مقيداً يف ال�سجل التجاري‪ ،‬فيما حددت القرارات‬ ‫�آلية �إ�صدار الرتخي�ص وفرتة �سريانه‪ ،‬كما‬ ‫ت�ضمنت الأعمال املحظور على الباعة اجلائلني‬ ‫ممار�ستها كالوقوف بجانب الطرق ال�سريعة �أو‬ ‫�أمام الوزارات والأجهزة احلكومية والأ�سواق‬ ‫واملجمعات التجارية‪ ،‬عالوة على منع بني‬ ‫الأطعمة املطبوخة بجميع �أنواعها �أو مالحقة‬ ‫اجلمهور لعر�ض ال�سلع‪� ،‬أو الوقوف بالقرب‬ ‫من املحال التجارية التي تزاول ذات الأن�شطة‬ ‫التجارية للباعة اجلائلني‪ ،‬عالوة على منع‬ ‫الوقوف �أمام �إ�شارات املرور‪.‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫جمل�س ال�شورى يوا�صل بحث م�شروع قانون العمل يف القطاع الأهلي‬ ‫وا�صل مجل�س ال�شورى خالل جل�سته الأ�سبوعية‬ ‫الثالثة ع�شرة من دور االنعقاد الرابع التي عقدت في‬ ‫‪ 11‬من �شهر يناير ‪2010‬م برئا�سة معالي ال�سيد علي‬ ‫بن �صالح ال�صالح وبح�ضور �سعادة الدكتور مجيد‬

‫بن مح�سن العلوي وزير العمل‪ ،‬مناق�شاته التي بد�أها‬ ‫خالل الجل�ستين الما�ضيتين لتقرير لجنة الخدمات‬ ‫بخ�صو�ص م�شروع قانون ب�إ�صدار قانون العمل في‬ ‫القطاع الأهلي‪ ،‬المرافق للمر�سوم الملكي رقم (‪)45‬‬ ‫م�شاركة قوية للمر�أة يف اجلل�سة الثالثة ع�شرة‬

‫"ختامي ‪ "2008‬يحال لـ"المالية"‬ ‫�أُخطر املجل�س خالل اجلل�سة بر�سالة معايل ال�سيد‬ ‫خليفة بن �أحمد الظهراين رئي�س جمل�س النواب‬ ‫واملت�ضمنة القرار الذي انتهى �إليه جمل�س النواب‬ ‫ب�ش�أن احل�ساب اخلتامي املوحد للدولة لل�سنة‬ ‫املالية املنتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب ‪2008‬م ‪ ،‬وتقرير �أداء‬ ‫تنفيذ امليزانية العامة لل�سنة املالية ‪2008‬م ‪ ،‬وذلك‬ ‫لإحالته �إىل جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية‬ ‫باملجل�س لتدار�سه و�إبداء الر�أي ب�ش�أنه ‪.‬‬

‫ل�سنة ‪2006‬م‪ ،‬وذلك ابتداء من المادة (‪ )35 : 34‬بعد‬ ‫�إعادة الترقيم‪ ،‬ليتوقف النقا�ش عند المادة (‪)65 : 62‬‬ ‫بعد �إعادة الترقيم‪ ،‬مقررا المجل�س موا�صلة النقا�ش في‬ ‫باقي المواد خالل جل�ساته المقبلة‪.‬‬

‫�سميرة بن رجب‬

‫دالل الزايد‬

‫د‪ .‬بهية الج�شي‬

‫رباب العري�ض‬

‫تدريب المر�أة البحرينية محور نقا�ش‬ ‫بين الزايد ووزير العمل‬ ‫كان مو�ضوع تدريب املر�أة البحرينية والربامج‬ ‫التدريبية املوجهة لها حمور نقا�ش بني كل من‬ ‫�سعادة الع�ضو دالل جا�سم الزايد رئي�سة جلنة‬ ‫�ش�ؤون املر�أة والطفل باملجل�س و�سعادة الدكتور‬ ‫جميد بن حم�سن العلوي وزير العمل وذلك‬ ‫على خلفية ال�س�ؤال الذي توجهت �سعادة الع�ضو‬ ‫�إىل معايل الوزير ب�ش�أن �إ�سرتاتيجية الوزارة‬ ‫لتو�سيع م�شاركة املر�أة‪ ،‬وتوفري بيئة حمفزة‬ ‫يف جماالت التدريب التقني واملهني‪ ،‬و�أعداد‬ ‫الإناث امللتحقات بربامج التدريب املهني مقارنة‬ ‫بالذكور‪ ،‬والتخ�ص�صات التدريبية املهنية املتاحة‬ ‫للمر�أة والتي تتواءم مع حاجات ومتطلبات �سوق‬ ‫العمل‪ ،‬و�أ�سباب غياب املر�أة عن م�ؤ�س�سات التدريب‬ ‫املهني والتقني‪ ،‬والعمل على �إزالة هذه الأ�سباب‪،‬‬ ‫والربامج التدريبية التي تقدم للمر�أة بهدف‬ ‫متكينها من جماالت عديدة يف ميدان التدريب‬ ‫املهني‪.‬‬ ‫حيث �أ�شارت �سعادة الع�ضو دالل جا�سم الزايد يف‬ ‫تعليقها على رد معايل وزير العمل على ال�س�ؤال‬ ‫�إىل �أن الغر�ض من ال�س�ؤال هو زيادة حتفيز املر�أة‬ ‫لالنخراط يف جماالت التدريب املختلفة متهيدا‬ ‫لدخولها يف �سوق العمل‪ ،‬الفتة �إىل وجود عدة‬ ‫جماالت يف التدريب كالكهرباء والإلكرتونيات‬ ‫وامليكانيكا التي ال يوجد �أي ان�ضمام فيها من‬ ‫قبل املر�أة‪ ،‬وهو ما ي�ستدعي التحفيز والإعالم‬ ‫بوجود برامج تدريب لإيجاد وفرة من الن�ساء يف‬ ‫هذه املجاالت‪ ،‬مبدية احلاجة لتكثيف اجلانب‬ ‫الإعالمي للتعريف بالربامج التدريبية التي‬ ‫توفرها الوزارة مبا يخدم الأهداف املو�ضوعة‬ ‫لهذه الربامج‪.‬‬ ‫ومن جهته‪� ،‬أو�ضح �سعادة الدكتور جميد بن‬ ‫حم�سن العلوي وزير العمل �أن املو�ضوع املطروح‬ ‫يعد �أحد املو�ضوعات املهمة لدى الوزارة‪ ،‬م�شريا‬ ‫�إىل �أن ‪ %3‬من ن�سبة العاطلني يف البحرين‬

‫د‪ .‬ندى حفاظ‬

‫د‪ .‬عائ�شة مبارك‬

‫والبالغة ‪ %4‬هي من الن�ساء‪ ،‬مبينا �أن ‪ %75‬من‬ ‫م�شروع توظيف اجلامعيني موجه لتوظيف‬ ‫الن�ساء‪.‬‬ ‫معلنا يف هذا الإطار عن �إقامة معر�ض لتوظيف‬ ‫الإناث حتت رعاية كرمية من �صاحبة ال�سمو‬ ‫امللكي الأمرية �سبيكة بنت �إبراهيم �آل خليفة‬ ‫قرينة عاهل البالد املفدى رئي�سة املجل�س الأعلى‬ ‫للمر�أة‪ ،‬والذي �سيكون من �أهدافه الرئي�سية‬ ‫�سيكون من �أهدافه الرئي�سية ت�سليط ال�ضوء على‬ ‫توظيف املر�أة البحرينية وح�صر جماالت العمل‬ ‫مبا يتوافق مع تطلعاتها وطموحاتها‪.‬‬

‫�إعادة ثالث مواد �إلى لجنة الخدمات‬ ‫�أ�سفرت املناق�شات التي ت�ضمنتها اجلل�سة مل�شروع‬

‫وداد الفا�ضل‬

‫د‪ .‬فوزي ال�صالح‬

‫حذف المادة (‪ )51‬الم�ستحدثة‬

‫مت خالل اجلل�سة املوافقة على تو�صية جلنة‬ ‫اخلدمات التي تق�ضي بحذف املادة (‪ )51‬من‬ ‫م�شروع القانون امل�ستحدثه من قبل جمل�س‬ ‫النواب والتي تن�ص على التايل"ين�ش�أ ق�سم يف وزارة‬ ‫العمل يخت�ص بتح�سني �أجور العمالة الوطنية من‬ ‫اخلا�ضعني لأحكام هذا القانون"‪.‬‬ ‫حيث �أو�ضحت اللجنة يف تقريرها �أن �إن�شاء الق�سم‬ ‫يحتاج �إىل موظفني ونفقات ال مربر لها‪ ،‬وب�إمكان‬ ‫الوزارة ت�شكيل جلنة لدرا�سة حت�سني الأجر بني‬ ‫فرتة و�أخرى‪ ،‬كما �أن �إن�شاء هذا الق�سم يغني عنه‬ ‫�إن�شاء الف�صل امل�ستحدث يف الباب الرابع ع�شر‬ ‫بعنوان التعاون والت�شاور‪.‬‬

‫قانون العمل يف القطاع الأهلي عن �إعادة ثالثة ت�ضمين العالوة االجتماعية في مكاف�أة‬ ‫نهاية الخدمة‬ ‫مواد جمددا �إىل جلنة اخلدمات ملزيد من الدرا�سة‬

‫نظرا لتفاو ت �آراء �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س‬ ‫ب�ش�أنها وبهدف اخلروج ب�صيغة توافقية حولها‪،‬‬ ‫وهي كل من املادة (‪ )35 :34‬بعد �إعادة الرتقيم‬ ‫‪ ،‬املادة (‪ )50‬امل�ستحدثة ‪ ،‬واملادة (‪ )61‬بعد �إعادة‬ ‫الرتقيم‪.‬‬ ‫وتتعلق املادة (‪ )35‬مبنح املر�أة العاملة خالل‬ ‫الأ�شهر الأربعة والع�شرين التالية لتاريخ الو�ضع ‪-‬‬ ‫ف�ضال عن مدة الراحة املقررة ‪ -‬احلق يف فرتتني‬ ‫�أخريني لرعاية طفلها ال تقل مدة كل منهما عن‬ ‫ن�صف �ساعة‪.‬‬ ‫فيما تتناول املادة (‪ )50‬امل�ستحدثة منح العاملني‬ ‫بنظام النوبات الليلية ونظام احلجز الوظيفي‬ ‫عالوة �إ�ضافية على الراتب الأ�سا�سي‪� ،‬أما املادة‬ ‫(‪ )61‬فتق�ضي بعدم جواز جتزئة الإجازة ال�سنوية‬ ‫للحدث �أو �ض ّمها �أو قطعها‪.‬‬

‫وافق جمل�س ال�شورى على ن�ص املادة (‪ )47‬من‬ ‫م�شروع قانون العمل يف القطاع الأهلي‪ ،‬والتي‬ ‫تن�ص على‪« :‬حت�سب حقوق العامل املتعلقة مبكاف�أة‬ ‫نهاية اخلدمة‪ ،‬ومقابل ر�صيد الإجازات ال�سنوية‬ ‫على �أ�سا�س الأجر الأ�سا�سي الأخري للعامل م�ضافا‬ ‫�إليه العالوات‪� ،‬إن وجدت‪ ،‬ف�إذا كان العامل ممن‬ ‫يعملون بالقطعة �أو بالإنتاج �أو يتقا�ضى �أجرا ثابتا‬ ‫م�ضافا �إليه عمولة �أو ن�سبة مئوية اعتد يف ح�ساب‬ ‫تلك احلقوق مبتو�سط �أجر العامل خالل الأ�شهر‬ ‫الثالثة الأخرية»‪ ،‬وذلك وفقا للن�ص الوارد من‬ ‫احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫مناق�شة "الأجور" و�ساعات العمل"‬ ‫�أنهى جمل�س ال�شورى خالل اجلل�سة مناق�شة‬ ‫الباب ال�ساد�س من م�شروع قانون العمل يف القطاع‬

‫الأهلي واملتعلق بالأجور‪ ،‬والباب ال�سابع ب�ش�أن‬ ‫�ساعات العمل وفرتات الراحة‪.‬‬ ‫ويق�ضي الباب ال�سابع بعدم جواز ت�شغيل العامل‬ ‫ت�شغي ً‬ ‫ال فعلياً �أكرث من ثمانٍ و�أربعني �ساعة يف‬ ‫الأ�سبوع‪ ،‬وعدم جواز ت�شغيل العامل امل�سلم يف‬ ‫�شهر رم�ضان �أكرث من �ست �ساعات يف اليوم‪� ،‬أو‬ ‫�ست وثالثني �ساعة يف الأ�سبوع‪.‬‬ ‫ويتوجب لتخفي�ض احلد الأق�صى ل�ساعات‬ ‫العمل بالن�سبة لبع�ض فئات العمال �أو بع�ض‬ ‫ال�صناعات �أو الأعمال التي تتطلب ظروفها �أو‬ ‫طبيعتها ذلك �صدور قرار من الوزير‪.‬‬ ‫ووفقا لهذا الباب يجوز ل�صاحب العمل ت�شغيل‬ ‫العامل �ساعات عمل �إ�ضافية �إذا اقت�ضت ظروف‬ ‫العمل ذلك‪ ،‬بحيث مينح العامل �أجراً عن كل‬ ‫�ساعة �إ�ضافية يوازي الأجر الذي ي�ستحقه‬ ‫م�ضافاً �إليه ‪ %25‬على الأقل عن �ساعات العمل‬ ‫النهارية و‪ %50‬عن �ساعات العمل الليلية‪.‬‬ ‫�أما ب�ش�أن الباب ال�ساد�س املتعلق بالأجور ف�إن‬ ‫�أجر العامل يحدد وفقاً لعقد العمـل الفردي �أو‬ ‫عقد العمل اجلماعي �أو �أنظمة العمل باملن�ش�أة‪،‬‬ ‫ف�إذا مل يحدد الأجر ب�أي من هذه الطرق‬ ‫ا�ستحق العامل �أجر املثل �إن وجد‪ ،‬و�إال قدر‬ ‫الأجر طبقاً لعرف املهنة يف اجلهة التي ي�ؤدى‬ ‫فيها العمل‪.‬‬ ‫ف�إن مل يوجد عرف تولت املحكمة املخت�صة‬ ‫تقدير الأجر امل�ستحق للعامل وفقاً ملقت�ضيات‬ ‫العدالة‪ ،‬ويتبع ذلك �أي�ضاً يف حتديد نوع‬ ‫اخلدمة الواجب على العامل �أدا�ؤها‪.‬‬ ‫ويجوز وفقا لهذا الباب تقديـر �أجر العامل‬ ‫بال�ساعة �أو باليـوم �أو بالأ�سبـوع �أو بال�شهر �أو‬ ‫بالقطعة �أو بالإنتاج‪ ،‬وال يعترب الأجر حمدداً‬ ‫بالقطعة �أو بالإنتاج �إال �إذا ن�ص على ذلك‬ ‫�صراحة يف عقد العمل‪.‬‬

‫يومان ون�صف �إجازة �شهرية للعامل‬ ‫وافق جمل�س ال�شورى على قرار جلنة اخلدمات‬ ‫باملجل�س باملوافقة على التعديل الذي �أدخل على‬ ‫املادة (‪ )59‬من م�شروع القانون �ضمن الباب‬ ‫الثامن اخلا�ص بالإجازات‪ ،‬بحيث تن�ص املادة على‬ ‫"ي�ستحق العامل الذي �أم�ضى يف خدمة �صاحب‬ ‫العمل مدة �سنة واحدة على الأقل �إجازة �سنوية‬ ‫ال تقل عن ثالثني يوما مدفوعة الأجر مبعدل‬ ‫يومني ون�صف عن كل �شهر‪ ،‬و�إذا قلت مدة خدمة‬ ‫العامل عن �سنة ا�ستحق �إجازة بن�سبة املدة التي‬ ‫ق�ضاها يف العمل‪ ،‬وال يجوز للعامل النزول عن‬ ‫حقه يف الإجازة‪ ،‬وله �أن يتقا�ضى عنها مقاب ً‬ ‫ال‬ ‫نقدياً"‪.‬‬

‫حتت قبة املجل�س‬

‫�أنهى مناق�شة "الأجور" و"�ساعات العمل وفرتات الراحة"‪...‬‬

‫‪7‬‬

‫‪8‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫حتت قبة املجل�س‬

‫يف جل�سة تناولت مو�ضوع "البناء الذكي"‪..‬‬

‫ال�شورى" يقرر رفع احلد الأدنى لرواتب القطاعني املدين والع�سكري‬ ‫وافق جمل�س ال�شورى خالل جل�سته الرابعة ع�شرة التي عقدت‬ ‫يف ‪ 18‬من �شهر يناير ‪2010‬م والتي تناوب على رئا�ستها كل من‬ ‫معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س املجل�س و�سعادة‬ ‫ال�سيد جمال حممد فخرو النائب الأول لرئي�س املجل�س‪ ،‬على‬ ‫م�شروعي قانون يت�ضمنان �إقرار زيادة على معا�شات العاملني‬ ‫يف القطاع الأهلي وامل�ستحقني عنهم مبا ي�ضمن م�ساواتهم‬ ‫موجها معايل رئي�س جمل�س ال�شورى يف هذا الإطار ال�شكر‬ ‫والتقدير ل�صاحب ال�سمو امللكي رئي�س جمل�س الوزراء على‬ ‫جهوده واحلكومة املوقرة املوجهة لتح�سني �أو�ضاع املواطنني‬ ‫املعي�شية و�إيجاد الآليات الكفيلة بتحقيق هذا الهدف‪ ،‬وذلك‬ ‫�ضمن التوجهات التي تتبناها القيادة ال�سيا�سية احلكيمة‪ ،‬وجهود‬ ‫ال�سلطة الت�شريعية بغرفتيها واهتمامها بتحقيق م�صلحة املواطن‬ ‫وحت�سني م�ستواه املعي�شي‪.‬‬

‫"ال�شورى" يبدي ت�ضامنه مع هاييتي‬ ‫تال �سعادة ال�سيد عبداجلليل �إبراهيم الطريف الأمني العام‬ ‫للمجل�س يف م�ستهل اجلل�سة بيانا ب�ش�أن الزلزال املدمر الذي �ضرب‬ ‫هاييتي م�ؤخرا‪ ،‬حيث عرب املجل�س يف البيان عن خال�ص تعازيه‬ ‫و�صادق موا�ساته يف �ضحايا هذا الزلزال املدمر الذي �أودى بحياة‬ ‫ع�شرات الآالف من ال�ضحايا وامل�صابني‪ ،‬و�شرد ما يناهز املليون‪،‬‬ ‫كما عرب عن بالغ قلقه من تفاقم الأو�ضاع الإن�سانية يف حال عدم‬ ‫التحرك ال�سريع ملعاجلة الأ�ضرار اجل�سيمة التي خلفها الزلزال‪.‬‬ ‫مثمنا املجل�س عاليا وقوف احلكومة املوقرة مع �سكان جمهورية‬ ‫هاييتي يف ظروفهم الإن�سانية ال�صعبة الناجمة عن هذه الكارثة‬ ‫الطبيعية‪ ،‬من خالل تقدمي تربع با�سم حكومة مملكة البحرين‬ ‫بقيمة مليون دوالر �أمريكي مل�ساعدة املت�ضررين من هذه الكارثة‪،‬‬ ‫م�ؤكدين ب�أن هذا النهج ينطلق من ال�شعور الإن�ساين النبيل‬ ‫للقيادة احلكيمة و�شعب مملكة البحرين ‪.‬‬ ‫كما تقدم جمل�س ال�شورى يف هذا املقام بخال�ص العزاء واملوا�ساة‬ ‫�إىل اجلمهورية التون�سية ال�شقيقة قيادة و�شعبا‪ ،‬وكذلك �إىل‬ ‫الأمني العام للأمم املتحدة يف وفاة رئي�س بعثة الأمم املتحدة يف‬ ‫هاييتي ال�سيد الهادي العنابي خالل ت�أديته للواجب الأممي هناك‪،‬‬ ‫داعيا اهلل �سبحانه وتعاىل �أن يتغمده و�ضحايا الزلزال من موظفي‬ ‫بعثة الأمم املتحدة يف هاييتي بوا�سع رحمته ور�ضوانه‪.‬‬ ‫‪ 3‬م�شروعات بقوانين من "النواب" واقتراح "�شوري" جديد‬

‫مت خالل اجلل�سة �إخطار �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س بالر�سالة‬ ‫الواردة من معايل ال�سيد خليفة بن �أحمد الظهراين رئي�س جمل�س‬ ‫النواب ب�ش�أن ما انتهى �إليه جمل�س النواب بخ�صو�ص م�شروع‬

‫يف املزايا الت�أمينية بنظرائهم العاملني يف القطاعني املدين‬ ‫والع�سكري‪ ،‬وذلك مبنح املتقاعد اخليار يف طلب احل�صول على‬ ‫مكاف�أة نقدية قدرها (‪ )%3‬عند تقاعده �أو احل�صول على زيادة‬ ‫يف املعا�ش قدرها (‪ )%10‬على معا�شه التقاعدي‪ ،‬فيما ت�ضمن‬ ‫م�شروع القانون الثاين رفع احلد الأدنى لرواتب املوظفني‬ ‫املدنيني والع�سكريني مبا ال يقل عن ‪ 300‬دينار‪ ،‬حيث قرر‬ ‫قانون بالـموافقة على تعديل الفقرة ( ‪ ) 1‬من املادة (‪ ) 20‬من‬ ‫اتفاقية الق�ضاء على جميع �أ�شـكال التمييز �ضـد املر�أة‪ ،‬املـرافق‬ ‫للمر�سوم رقم (‪ )3‬ل�سنة ‪2009‬م‪ ،‬والر�سالة الواردة ب�ش�أن ما انتهى‬ ‫�إليه جمل�س النواب بخ�صو�ص م�شروع قانون باملوافقة على‬ ‫ان�ضمام مملكة البحرين �إىل االتفاقية الدولية لقمع الإرهاب‬ ‫النووي‪ ,‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )75‬ل�سنة ‪2009‬م‪ ،‬والر�سالة‬ ‫الواردة ب�ش�أن ما انتهى �إليه جمل�س النواب بخ�صو�ص م�شروع‬ ‫قانون باملوافقة على ان�ضمام مملكة البحرين �إىل اتفاقية احلماية‬ ‫املادية للمواد النووية و تعديالتها‪ ,‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )76‬ل�سنة ‪2009‬م‪ ،‬وذلك ب�إحالتها �إىل اللجان املخت�صة ملناق�شتها‬ ‫و�إبداء الر�أي ب�ش�أنها‪.‬‬ ‫وعلى �صعيد مت�صل مت �إخطار املجل�س ب�إحالة االقرتاح بقانون‬ ‫بتعديل بع�ض �أحكام املر�سوم بقانون رقم ‪ 15‬ل�سنة ‪1976‬م ب�إ�صدار‬ ‫قانون العقوبات‪ ,‬واملقدم من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪ :‬رباب‬ ‫عبدالنبي العري�ض‪ ,‬دالل جا�سم الزايد‪ ,‬د‪ .‬ال�شيخ خالد بني خليفة‬ ‫�آل خليفة‪ ,‬عبدالغفار عبداحل�سني عبداهلل‪� ,‬أحمد �إبراهيم بهزاد‪،‬‬ ‫�إىل جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية باملجل�س‪.‬‬

‫عبدالنبي العري�ض ‪ ،‬دالل جا�سم الزايد ‪ ،‬خالد ح�سني امل�سقطي‪،‬‬ ‫والذي يقع يف (‪ )33‬مادة موزعة على �سبعة �أبواب تتناول التزامات‬ ‫امل�ست�أجر‪ ،‬والتزامات امل�ؤجر‪ ،‬وانتهاء عقد الإيجار‪ ،‬والتنازل عن‬ ‫الإيجار والت�أجري من الباطن‪ ،‬والعقوبات والأحكام االنتقالية‪،‬‬ ‫�إ�ضافة �إىل باب خا�ص بالتعريفات و�أخر يت�ضمن �أحكاما عامة‪.‬‬ ‫كما مت ت�أجيل النظر يف االقرتاح بقانون ب�ش�أن حماية �أ�سرار‬ ‫ووثائق الدولة بناء على طلب رئي�س جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية‬ ‫والدفاع الأمن الوطني باملجل�س �سعادة ال�سيد عبد الرحمن حممد‬ ‫جم�شري با�سرتداده ملزيد من الدرا�سة‪ ،‬وهو االقرتاح املقدم من‬ ‫�أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء ‪� :‬سمرية �إبراهيم رجب ‪ ،‬عبدالرحمن‬ ‫حممد جم�شري ‪� ،‬سعود عبد العزيز كانو ‪� ،‬أحمد �إبراهيم بهزاد ‪،‬‬ ‫الدكتورة عائ�شة �سامل مبارك‪.‬‬

‫وزير ال�صحة يطم�أن ب�ش�أن تطويق ‪H1N1‬‬

‫رف�ض تحديد ميعاد لإ�صدار اللوائح ووجوب‬ ‫ا�ستعمال "العربية"‬ ‫مت خالل اجلل�سة رف�ض كل من م�شروع قانون بتحديد ميعاد‬ ‫لإ�صدار اللوائح والقرارات التنفيذية للقوانني وتطبيق �أحكامها‪،‬‬ ‫و م�شروع قانون ب�ش�أن وجوب ا�ستعمال اللغة العربية يف املكاتبات‬ ‫والالفتات يف اململكة وامل�صاغني يف �ضوء اقرتاحي قانون تقدم بهما‬ ‫جمل�س النواب‪ ،‬وذلك انطالقا من عدد من الأ�سباب واملربرات‬ ‫التي حظيت بقناعة تامة من قبل �أع�ضاء املجل�س منها ما يتعلق‬ ‫مبخالفات د�ستورية‪.‬‬

‫�إحالة اقتراح قانون ب�ش�أن �إيجار الأماكن للحكومة‬ ‫مت املوافقة خالل اجلل�سة على جواز النظر يف االقرتاح بقانون‬ ‫ب�ش�أن �إيجار الأماكن وتنظيم العالقة بني املالك وامل�ست�أجر‬ ‫و�إحالته �إىل احلكومة املوقرة لإعادة �صياغته يف �صورة م�شروع‬ ‫قانون‪ ،‬وهو االقرتاح املقدم من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪ :‬رباب‬

‫الدكتورة عائ�شة مبارك ت�ستعر�ض "البناء الذكي"‬ ‫يف �إطار احلديث املتزايد عن ا�ستخدام تقنية البناء الذكي لتنفيذ‬ ‫م�شروعات وزارة الإ�سكان املوجهة للمواطنني‪ ،‬فقد مت خالل‬ ‫اجلل�سة ت�سليط ال�ضوء على هذا املو�ضوع من خالل ال�س�ؤال الذي‬ ‫توجهت به �سعادة الع�ضو الدكتورة عائ�شة �سامل مبارك �إىل معايل‬ ‫ال�شيخ �إبراهيم بن خليفة �آل خليفة وزير الإ�سكان ب�ش�أن املنازل‬ ‫الذكية‪.‬‬ ‫حيث �أو�ضح معايل الوزير �أن البناء التقليدي مل يعد ي�ستخدم‬ ‫يف الدول الأوروبية منذ منت�صف القرن املا�ضي‪ ،‬فيما تعد مملكة‬ ‫البحرين من الدول ال�سباقة يف اعتماد البناء الذكي منذ ‪ 70‬عاما‬ ‫تقريبا يف مدينة عوايل‪ ،‬الفتا �إىل �أن البناء الذكي يحمل الكثري‬ ‫من املزايا من حيث التحمل وال�صالبة ومرونة الت�صميم‪ ،‬الفتا‬

‫املجل�س حر�صا منه على �أن ي�أخذ هذا امل�شروع طريقة ب�سرعة‬ ‫يف الإقرار‪ ،‬اتخاذ القرار النهائي ب�ش�أنه خالل ذات اجلل�سة نداء‬ ‫باال�سم وذلك للإ�سراع ب�إحالته �إىل جمل�س النواب جمددا على‬ ‫�إثر وجود اختالفات طفيفة يف �صياغة مواد م�شروع القانون‬ ‫ت�ضمنت التو�صية بتطبيق القانون ابتداء من ال�سنة املالية‬ ‫‪2011‬م لر�صد ما يقت�ضيه تطبيقه من موازنة‪.‬‬

‫الع�ضو د‪ .‬عائ�شة مبارك‬ ‫وزير الإ�سكان‬ ‫�إىل التوجه لإن�شاء مركز ملواد البناء الذكية يتاح لكافة املقاولني‪،‬‬ ‫م�ؤكدا على �أن كلية الهند�سة بجامعة البحرين �ستتوىل تقييم‬ ‫النظام والت�أكد من �صحة البيئة وال�سرعة والعزل احلراري‬ ‫و�سرعة الإجناز وذلك بناء على مذكرة ا�ست�شارة وقعتها الوزارة مع‬ ‫اجلامعة م�ؤخرا‪.‬‬

‫الع�ضو �سيد حبيب مكي‬ ‫وزير ال�صحة‬ ‫طم�أن �سعادة الدكتور في�صل بن يعقوب احلمر وزير ال�صحة‬ ‫خالل رده على تعليق �سعادة الع�ضو ال�سيد حبيب مكي ها�شم‬ ‫ب�ش�أن ال�س�ؤال الذي توجه به بخ�صو�ص �إجراءات وبرامج‬ ‫الوزارة التوعوية والوقائية جتاه مر�ض �أنفلونزا اخلنازير‬ ‫‪ ،H1N1‬بقدرة اململكة على تطويق املر�ض‪ ،‬الفتا �إىل �أن‬ ‫اململكة �سجلت حتى ‪ 16‬من يناير ‪2010‬م ما جمموعة ‪1440‬‬ ‫�إ�صابة ب�أنفلونزا اخلنازير ‪ %45‬منها لبحرينيني‪.‬‬ ‫و�أ�شار �سعادة الوزير �إىل �أن هذه اجلائحة قد حظيت باهتمام‬ ‫بالغ من القيادة احلكيمة واحلكومة املوقرة مبملكة البحرين‪،‬‬ ‫وقد �أخذت وزارة ال�صحة على عاتقها متابعة املو�ضوع منذ‬ ‫بدايته واتخاذ كافة االحتياطات لتحويطة مع توفري خمتلف‬ ‫�سبل التوعية للمواطنني للوقاية من هذا املر�ض‪.‬‬ ‫ال�سبت يطالب بت�شديد �إجراءات مكافحة التدخني‬ ‫طالب �سعادة الع�ضو را�شد مال اهلل ال�سبت خالل تعقيبه على‬ ‫رد �سعادة الدكتور في�صل بن يعقوب احلمر وزير ال�صحة حول‬ ‫ال�س�ؤال الذي توجه به �إىل �سعادة الوزير بخ�صو�ص الإجراءات‬ ‫والآليات التي متت حتى الآن منذ �صدور القانون رقم (‪)8‬‬ ‫ل�سنة ‪2009‬م ب�ش�أن مكافحة التدخني والتبغ ب�أنواعه‪ ،‬بت�شديد‬ ‫�إجراءات مكافحة التدخني يف خمتلف الأماكن دون ا�ستثناء‪،‬‬ ‫موجها كبري ال�شكر على اجلهود التي تبذلها وزارة ال�صحة‬ ‫ملكافحة �آفة التدخني‪.‬‬ ‫من جانبه‪� ،‬أ�شار �سعادة الوزير �إىل �أنه منذ �صدور القانون‬ ‫قامت الوزارة بحمالت توعوية وتثقيفية حول م�ضار‬ ‫التدخني وخماطبة الوزارات وامل�ؤ�س�سات والهيئات بقرار حظر‬ ‫التدخني‪ ،‬م�ؤكدا على �أن جهود الوزارة ال زالت م�ستمرة يف‬ ‫�سبيل تطبيق القانون والت�أكد من مدى االلتزام به‪.‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫ال�شورى" ي�شيد بنجاح اململكة يف تنظيم املعر�ض الدويل للطريان‬ ‫وا�صل جمل�س ال�شورى خالل جل�سته الأ�سبوعية التي عقدت‬ ‫�صباح يوم االثنني ‪ 25‬يناير ‪2010‬م والتي تناوب على رئا�ستها‬ ‫معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س املجل�س و�سعادة‬ ‫ال�سيد حممد جمال فخرو النائب الأول لرئي�س املجل�س‪،‬‬ ‫مناق�شاته مل�شروع قانون العمل يف القطاع الأهلي املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪ )45‬ل�سنة ‪2006‬م‪.‬‬ ‫م�ؤكدا جمل�س ال�شورى ب�أن هذا املعر�ض الذي‬ ‫�أقيم برعاية ملكية �سامية يعد �إ�ضافة جديدة‬ ‫�إىل ما حتقق من �إجنازات ح�ضارية متميزة‬ ‫وم�شهود بها للمملكة‪ ،‬يف �إطار م�سرية التقدم‬ ‫التي يقودها بكل حنكة واقتدار ح�ضرة �صاحب‬ ‫اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه ‪ ،‬معربا‬ ‫يف الوقت ذاته عن اعتزازه وتقديره لإقامة مثل‬ ‫هذه التظاهرة الدولية الكربى يف رحاب‮ ‬مملكة‬ ‫البحرين‪،‬‮‬ما‮‬يدل على الثقة يف‮‬�إمكانيات وقدرات‬ ‫اململكة و�أجهزتها املختلفة يف‮ ‬تنظيم واحت�ضان‬ ‫مثل هذه املنا�سبات والفعاليات العاملية الكربى‪،‬‬ ‫و التي من �ش�أنها �أن تعزز موقع مملكة البحرين‬ ‫على خارطة العامل يف جمال الطريان واملعار�ض‬ ‫الدولية املتخ�ص�صة‪ ،‬وا�ستقطاب كربيات‬ ‫ال�شركات العاملية لعقد ال�صفقات التجارية‬ ‫واال�ستثمارية مبا ي�سهم يف دعم وتعزيز االقت�صاد‬ ‫الوطني ململكة البحرين‪ ،‬وينعك�س �إيجابا على‬ ‫�شعب البحرين الكرمي‪.‬‬ ‫وعلى �صعيد مت�صل‪� ،‬أعرب جمل�س ال�شورى‬ ‫يف بيانه عن �أ�سمى �آيات التهاين والتربيكات‬ ‫للقيادة احلكيمة ملنا�سبة بدء العمل يف تطوير‬ ‫حقل البحرين‪ ،‬والذي ينتظر �أن يزيد الطاقة‬ ‫الإنتاجية ثالثة �أ�ضعاف خالل ع�شرين عاماً‪،‬‬ ‫وهو ما ي�أتي يف �إطار حتقيق مزيد من التقدم على‬ ‫�صعيد اال�ستفادة الق�صوى من املوارد النفطية‬ ‫التي ت�شكل الرافد الأهم لالقت�صاد الوطني ‪،‬‬ ‫مبا يزيد من حجم �صادرات اململكة من النفط‬ ‫والغاز‪ ،‬مبا يف�ضي �إىل تن�شيط النمو االقت�صادي‬ ‫وحت�سني امل�ستوي املعي�شي للمواطنني‪.‬‬ ‫مت بعدها �إخطار �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س‬ ‫بالر�سالة الواردة من معايل ال�سيد خليفة بن‬ ‫�أحمد الظهراين رئي�س جمل�س النواب حول‬ ‫قرار جمل�س النواب بخ�صو�ص قرار جمل�س‬ ‫ال�شورى ب�شـ�أن م�شروع قانون بتعديل املـادة ( ‪) 4‬‬

‫وكان جمل�س ال�شورى قد ا�ستهل جل�سته اخلام�سة ع�شرة من‬ ‫دور االنعقاد الرابع بالت�صديق على م�ضبطة اجلل�سة الرابعة‬ ‫ع�شرة‪ ،‬بعدها رفع جمل�س ال�شورى يف بيان تاله �سعادة ال�سيد‬ ‫عبداجلليل �إبراهيم الطريف الأمني العام �أخل�ص التهاين‬ ‫والتربيكات �إىل مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن‬ ‫عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى و�إىل �صاحب ال�سمو امللكي‬

‫الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�إىل‬ ‫�صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل‬ ‫العهد نائب القائد الأعلى ‪ -‬حفظهم اهلل ‪ -‬و�إىل �شعب البحرين‬ ‫الكرمي واللجنة املنظمة ملعر�ض الطريان الدويل برئا�سة �سمو‬ ‫ال�شيخ عبد اهلل بن حمد بن عي�سى �آل خليفة حمافظ املحافظة‬ ‫اجلنوبية‪ ،‬على جناح اململكة يف احت�ضان هذا املعر�ض‪.‬‬

‫جانب من الجل�سة‬

‫وزير العمل‬

‫جمال فخرو‬

‫عبدالرحمن عبدال�سالم‬ ‫�أحمد بهزاد‬ ‫من املر�سوم بقانون رقم ( ‪ ) 2‬ل�سنة ‪1994‬م ب�ش�أن‬ ‫التخطيط العمراين ( املعد يف �ضوء االقرتاح‬ ‫بقانون املقدم من جمل�س النواب(‪ ،‬ور�سالة معايل‬ ‫ال�سيد خليفة بن �أحمد الظهراين رئي�س جمل�س‬ ‫النواب حول قرار جمل�س النواب بخ�صو�ص قرار‬ ‫جمل�س ال�شورى ب�ش�أن م�شروع قــانون بتعديل‬ ‫الفقرة ( �أ ) من املادة ( ‪ ) 25‬من القانون رقم‬ ‫(‪ )19‬ل�سنة ‪2006‬م ب�ش�أن تنظيم �سوق العمل‬

‫خالد الم�سقطي‬

‫عبدالرحمن جم�شير‬

‫عبدالغفار عبدالح�سين‬ ‫خالد الم�ؤيد‬ ‫(املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س‬ ‫النواب)‪ ،‬ور�سالة معايل ال�سيد خليفة بن �أحمد‬ ‫الظهراين رئي�س جمل�س النواب ب�ش�أن ما انتهى‬ ‫�إليه جمل�س النواب بخ�صو�ص م�شروع قانون‬ ‫بتعديل بع�ض �أحكام القـانون رقم (‪ )74‬ل�سنة‬ ‫‪2006‬م ب�شـ ـ�أن رعاية و ت�أهي ــل و ت�شغيل املعاقني (‬ ‫املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س‬ ‫النواب املوقر)‪� .‬صوت بعدها �أ�صحاب ال�سعادة‬

‫�أع�ضاء املجل�س باملوافقة النهائية على م�شروع‬ ‫قانون بتعديل بع�ض �أحكام املر�سوم بقانون رقم‬ ‫(‪ )8‬ل�سنة ‪1980‬م بتقرير زيادة لأ�صحاب املعا�شات‬ ‫وامل�ستحقني‪( .‬املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س ال�شورى)‪ ،‬والذي يق�ضي‬ ‫مبنح املتقاعد اخليار يف طلب احل�صول على‬ ‫مكاف�أة نقدية قدرها (‪ )%3‬عند تقاعده �أ�سوة‬ ‫ب�أقرانه من موظفي القطاع احلكومي املدنيني‬ ‫والع�سكريني‪� ،‬أو احل�صول على زيادة يف املعا�ش‬ ‫قدرها (‪ )%10‬على معا�شه التقاعدي مبوجب‬ ‫املر�سوم بقانون رقم (‪ )8‬ل�سنة ‪1980‬م بتقرير‬ ‫زيادة لأ�صحاب املعا�شات وامل�ستحقني عنهم‪ ،‬مبا‬ ‫ي�ضمن م�ساواتهم يف املزايا الت�أمينية بنظرائهم‬ ‫العاملني يف القطاعني املدين والع�سكري‪.‬‬ ‫وا�صل بعدها �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س‬ ‫مناق�شة م�شروع قانون العمل يف القطاع الأهلي‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )45‬ل�سنة ‪2006‬م‪،‬‬ ‫حيث بد�أ النقا�ش باملادة (‪ )66‬بعد �إعادة الرتقيم‬ ‫�ضمن الباب الثامن من م�شروع القانون واملتعلق‬ ‫بالإجازات‪ ،‬والتي تنظم مو�ضوع ا�ستحقاق العامل‬ ‫للإجازات املر�ضية‪.‬‬ ‫وبعد نقا�ش م�ستفي�ض للمادة املذكورة مبا �أدخل‬ ‫عليها من تعديل من قبل جمل�س النواب قرر‬ ‫املجل�س �إعادة املادة �إىل اللجنة ملزيد من الدرا�سة‬ ‫نظرا لتعدد وجهات النظر حولها‪.‬‬ ‫وقد حظي كل من الباب التا�سع والباب العا�شر‬ ‫من م�شروع القانون واملتعلقان بتنظيم العمل‬ ‫وواجبات العمال وم�ساءلتهم بذات االهتمام يف‬ ‫النقا�ش من قبل �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س‬ ‫من منطلق ما يولونه من حر�ص على اخلروج‬ ‫مب�شروع قانون متكامل يراعي م�صالح وحقوق‬ ‫وواجبات كافة �أطراف الإنتاج‪ ،‬فيما قرر املجل�س‬ ‫موا�صلة مناق�شة باقي مواد م�شروع القانون –‬ ‫الواقع يف ‪ 198‬مادة‪ -‬خالل جل�ساته املقبلة‪.‬‬

‫‪102.7 FM‬‬

‫‪102.7 FM‬‬

‫حتت قبة املجل�س‬

‫يف جل�سة بحثت ا�ستحقاق العامل للإجازات املر�ضية‪..‬‬

‫‪9‬‬

‫‪10‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫ال�شورى يف عام‬

‫فربايـ ــر‬ ‫ينـ ـ ــاير‬

‫عاهل البالد املفدى يت�سلم رد جمل�س ال�شورى على اخلطاب امللكي ال�سامي‬

‫توقيع �إتفاقية تعاون بني جمل�س ال�شورى واملجل�س الأعلى للمراة‬

‫م ـ ــار�س‬

‫زيارة �أع�ضاء املجل�س الت�شريعي الفل�سطيني ملجل�س ال�شورى‬

‫مايـ ـ ــو‬

‫خادم احلرمني ال�شريفني ي�ستقبل رئي�س املجل�س مبنا�سبة زيارته للمملكة العربية ال�سعودية ال�شقيقة‬

‫�أبريـ ــل‬

‫زيارة فخامة الرئي�س الرتكي عبداهلل غل لل�سلطة الت�شريعية‬

‫يـوني ــو‬

‫لقاء رئي�س املجل�س برئي�سي جمل�سي ال�شورى والنواب باجلمهورية اليمنية ال�شقيقة‬

‫يـوني ــو‬

‫فخامة الرئي�س اليمني ي�ستقبل رئي�س املجل�س مبنا�سبة زيارته للجمهورية اليمنية‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫‪11‬‬ ‫ال�شورى يف عام‬

‫دي�سمرب‬

‫�أكتوبــر‬

‫عاهل البالد املفدى خالل تف�ضله بافتتاح دور االنعقاد العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‬

‫�أغ�سط�س‬

‫وفاة معايل ال�شيخ علي بن عبداهلل �آل خليفة‬

‫يـوليـو‬ ‫نوفمرب‬

‫طلبة املع�سكر ال�صيفي لوزارة الداخلية خالل زيارتهم ملجل�س ال�شورى‬

‫�سبتمرب‬

‫زيارة معايل الدكتورة هدى بن عامر رئي�سة الربملان العربي االنتقايل ملجل�س ال�شورى‬

‫نوفمرب‬ ‫دي�سمرب‬

‫جاللة امللك املفدى يت�سلم التقرير ال�سنوي لأعمال املجل�س‬

‫توقيع اتفاقية التعاون مع برنامج الأمم املتحدة االمنائي‬

‫دي�سمرب‬

‫�سمو الأمرية �سبيكة ت�شمل برعايتها امللتقى الرابع للربملانيات اخلليجيات‬

‫نوفمرب‬

‫زيارة �سماحة ال�سيد عمار احلكيم رئي�س املجل�س الإ�سالمي العراقي للمجل�س‬

‫‪12‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫�أخبار اللجان‬

‫بح�ضور وزير العدل وال�ش�ؤون الإ�سالمية و وزير �ش�ؤون المجل�سين‬ ‫"ت�شريعية ال�شورى" تبحث تعديل الالئحة الداخلية لمجل�س النواب‬ ‫�أكد �سعادة ال�سيد حممد هادي احللواجي رئي�س جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية والقانونية مبجل�س ال�شورى خالل اجتماع عقد‬ ‫بح�ضور �سعادة ال�سيد عبدالعزيز حممد الفا�ضل وزير �ش�ؤون‬ ‫جمل�سي ال�شورى والنواب ومعايل ال�شيخ خالد بن علي بن عبداهلل‬ ‫�آل خليفة وزير العدل وال�ش�ؤون الإ�سالمية على حر�ص اللجنة‬ ‫لتطوير القوانني واللوائح التي من �ش�أنها �أن ترتقي ب�آليات العمل‬ ‫يف ال�سلطة الت�شريعية وت�ضمن االرتقاء بالتجربة الدميقراطية‬ ‫ملواكبة امل�شروع الإ�صالحي الكبري جلاللة امللك املفدى‪ ،‬مبيناً خالل‬ ‫تر�أ�سه �إجتماع اللجنة خالل �شهر يناير املا�ضي لبحث م�شروع قانون‬ ‫بتعديل بع�ض �أحكام املر�سوم بقانون رقم (‪ )54‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن‬ ‫الالئحة الداخلية ملجل�س النواب ( املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س النواب) �أن حركة التطوير يجب �أن تنطلق من‬ ‫الأ�س�س الد�ستورية التي �أكد على دعمها �شعب اململكة من خالل‬ ‫ت�صويته على ميثاق العمل الوطني‪ ،‬والتي ينبغي �أن تكون املقيا�س‬ ‫لأي ت�شريع �أو قانون‪.‬‬ ‫و�أ�شار رئي�س جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية �إىل �أن اللجنة‬ ‫�ستعمل من خالل مناق�شتها للم�شروع بقانون بتعديل الالئحة‬ ‫الداخلية ملجل�س النواب على �ضمان عدم خمالفة الأ�س�س الد�ستورية‬ ‫و جتنب التداخل يف ال�سلطات حتقيقاً ملبد�أ ا�ستقاللها وتعاونها مع‬ ‫بع�ضها البع�ض‪ ،‬الفتاً �إىل �أن التعديالت التي تبناها جمل�س النواب‬ ‫هي حمل تقدير واحرتام و�أن اللجنة �ستعتمد يف مداوالتها على‬ ‫املو�ضوعية وتقدمي امل�صلحة الوطنية العامة ‪.‬‬ ‫و�أفاد احللواجي ب�أن اللجنة �ست�ستمر يف بحث م�شروع القانون خالل‬ ‫االجتماعات القادمة‪ ،‬فيما �ستبذل جهودها لالنتهاء من �إعداد‬ ‫تقريرها النهائي ب�ش�أنه يف �أقرب فر�صة ممكنة‪.‬‬ ‫و جرى خالل االجتماع اال�ستماع لبع�ض املرئيات التي تتبناها‬ ‫احلكومة جتاه التعديالت التي تبناها جمل�س النواب لالئحة‬ ‫الداخلية‪ ،‬فيما اتفق الطرفان على ا�ستمرار التوا�صل فيما بينهما‬ ‫للتعرف على مرئيات احلكومة ب�ش�أن م�شروع القانون‪.‬‬ ‫ومن جهتهم �أكد �أع�ضاء جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية على‬ ‫�أن اللجنة ت�ضع يف عني االعتبار الأهمية البالغة التي ت�شكلها‬ ‫عملية �إ�صالح وتطوير الأنظمة الداخلية للمجل�س الت�شريعي يف‬

‫مملكة البحرين من زاوية ح�سن تدبري عمله مبا يعزز من مكانته‬ ‫يف امل�ساعي الدميقراطية التي تنتهجها الدولة �ضمن امل�شروع‬ ‫الإ�صالحي جلالله امللك املفدى على اعتبار �أن امل�ؤ�س�سة الت�شريعية‬ ‫احد املكونات الأ�سا�سية لتعزيز الدميقراطية ويف �صدارتها‬ ‫الدميقراطية الربملانية‪.‬‬ ‫وقد قررت جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية رفع تقريرين‬ ‫نهائيني لهيئة مكتب املجل�س ب�ش�أن قرار جمل�س النواب بخ�صو�ص‬ ‫قرار جمل�س ال�شورى ب�ش�أن م�شروع قانون بتعديل املادة (‪ )29‬من‬ ‫قانون اخلدمة املدنية ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )35‬ل�سنة‬ ‫‪2006‬م‪( .‬املعد يف �ضوء االقرتاحني بقانون املقدم من جمل�س‬ ‫النواب)‪ ،‬وقرار جمل�س النواب بخ�صو�ص قرار جمل�س ال�شورى‬ ‫ب�ش�أن م�شروع قانون ب�ش�أن حت�سني اخلدمة يف اجلهات احلكومية‬ ‫(املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪.‬‬ ‫ويف ال�سياق ذاته‪� ،‬أ�شادت جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية خالل‬ ‫�شهر يناير املا�ضي باجلهود التي يبذلها �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء‬ ‫جمل�س ال�شورى يف �سن القوانني والت�شريعات التي من �ش�أنها �أن‬ ‫ت�ساهم يف ملئ الفراغ الت�شريعي يف بع�ض الأبواب القانونية �أو‬ ‫لتطوير ما هو موجود من ت�شريعات حتتاج �إىل حتديث ملواكبة‬ ‫تطورات الع�صر‪ ،‬مثمنني لأ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س‬ ‫مبادراتهم يف هذا املجال و�سعيهم الد�ؤوب لتحقيق املزيد من‬ ‫الإجنازات لل�سلطة الت�شريعية‪.‬‬ ‫جاء ذلك خالل بحثت اللجنة اقرتاح بقانون ب�ش�أن الكاتب العدل‬ ‫واملقدم من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪ ،‬معايل ال�سيد علي بن �صالح‬ ‫ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى‪� ،‬سعادة الفا�ضلة �ألي�س توما�س‬ ‫�سمعان النائب الثاين للرئي�س‪� ،‬سعادة الدكتورة بهيئة جواد اجل�شي‬ ‫رئي�سة جلنة اخلدمات‪� ،‬سعادة ال�سيد خالد ح�سني امل�سقطي رئي�س‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية‪� ،‬سعادة ال�سيد حممد هادي‬ ‫احللواجي رئي�س جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية‪.‬‬ ‫ويهدف االقرتاح بقانون ل�سن ت�شريع جديد للتوثيق يتالفى‬ ‫النواق�ص واملخالفات التي تعرتي القانون احلايل (املر�سوم رقم‬ ‫(‪ )14‬ل�سنة ‪ 1971‬ب�ش�أن التوثيق الذي �صدر يف عام ‪ 1971‬قبل‬ ‫ا�ستقالل مملكة البحرين) ال ينظم بح�سب مقدمي االقرتاح عملية‬

‫ا�ستيفاء الر�سوم ومقدارها والتي �صدرت ب�ش�أنها قرارات �سابقة‬ ‫من وزير العدل وال�ش�ؤون الإ�سالمية مبا يخالف �أحكام الد�ستور‬ ‫البحريني والذي ين�ص يف املادة ‪ /107‬ج – (يبني القانون الأحكام‬ ‫اخلا�صة بتح�صيل ال�ضرائب والر�سوم وغريها من الأموال العامة‬ ‫وب�إجراءات �صرفها)‪.‬‬ ‫كما �أ�شار مقدمو االقرتاح بقانون يف مذكرتهم الإي�ضاحية �إىل‬ ‫�أن القانون احلايل يحتوي على مفردات قدمية انتهى العمل بها‪،‬‬ ‫م�شريين �إىل املادة (‪ )1‬والتي تن�ص على �إن�شاء مكتب بدائرة العدل‬ ‫يحل حملها حاليا وزارة العدل وال�ش�ؤون الإ�سالمية‪ ،‬كما ين�ص يف‬ ‫بع�ض مواده على م�سمى رئي�س دائرة العدل والذي يحل حمله حاليا‬ ‫وزير العدل وال�ش�ؤون الإ�سالمية‪ ،‬الفتني �إىل �أن القانون احلايل‬ ‫ال يواكب التطورات احلديثة التي متر بها مملكة البحرين يف ظل‬ ‫النمو االقت�صادي والتجاري التي تتطلب ت�شريعات حديثة تنمو‬ ‫معها يف خط متوازـ ف�ض ً‬ ‫ال عن �أن القانون احلايل يفتقر لل�شروط‬ ‫اخلا�صة الواجب توافرها فيمن يتوىل وظيفة كاتب العدل‪ ،‬والتي‬ ‫تتطلب فيمن يتوالها �أن يكون حا�ص ً‬ ‫ال على �شهادة يف احلقوق �أو يف‬ ‫ال�شريعة والقانون لكي ي�ستطيع �أن يجاري خ�صو�صية هذه الوظيفة‬ ‫و�أن يتمكن من �أداء واجباتها على النحو ال�سليم‪ ،‬ملا فيها من التعامل‬ ‫مع الوثائق واملتطلبات القانونية‪ ،‬م�شريين �إىل �أن هناك حاجة �إىل‬ ‫تغيري م�سمى القانون �إىل قانون كاتب العدل‪ ،‬وذلك ان�سجاما مع ما‬ ‫ورد يف قوله تعاىل يف �سورة البقرة الآية رقم (‪( )282‬وليكتب بينكم‬ ‫كاتب بالعدل)‪.‬‬

‫"لجنة المر�أة" تبحث اتفاقية الق�ضاء على جميع �أ�شكال التمييز �ضد المر�أة‬ ‫�أكدت جلنة �ش�ؤون املر�أة والطفل مبجل�س ال�شورى خالل اجتماعاتها‬ ‫خالل �شهر يناير برئا�سة �سعادة الأ�ستاذة دالل جا�سم الزايد رئي�س‬ ‫اللجنة على �أهمية ال�سعي لتطبيق اتفاقية الق�ضاء على جميع �أ�شكال‬ ‫التمييز �ضد املر�أة ودعم اجلهود الدولية الرامية لتحقيق هذه الغاية‪،‬‬ ‫م�شرية خالل مناق�شتها مل�شروع قانون باملوافقة على تعديل الفقرة‬ ‫(‪ )1‬من املادة (‪ )20‬من اتفاقية الق�ضاء على جميع �أ�شكال التمييز �ضد‬ ‫املر�أة‪ ،‬املرافق للمر�سوم رقم (‪ )63‬ل�سنة ‪2009‬م‪ ،‬والذي يهدف لتحقيق‬ ‫املرونة يف توقيت اجتماع جلنة الق�ضاء على التمييز �ضد املر�أة التي‬ ‫تتوىل متابعة تنفيذ الدول الأع�ضاء لالتفاقية‪� ،‬إىل �ضرورة النظر ملا‬

‫�سي�ضيفه هذا التعديل من فر�صة لتحقيق املزيد من احلقوق للمر�أة‪.‬‬ ‫وح�سب ما هو معمول به حالياً ف�إن هذه اللجنة جتتمع وفقاً للن�ص‬ ‫احلايل للفقرة (‪ )1‬من املادة (‪ )20‬ملدة ال تزيد على �أ�سبوعني للنظر‬ ‫يف التقارير املقدمة من الدول الأطراف ب�ش�أن ما اتخذته من‬ ‫تدابري ت�شريعية وق�ضائية وغريها من �أجل �إنفاذ �أحكام االتفاقية‪،‬‬ ‫فيما يتلخ�ص التعديل املقرتح لن�ص الفقرة (‪ )1‬من املادة (‪ )20‬من‬ ‫اتفاقية الق�ضاء على جميع �أ�شكال التمييز �ضد املر�أة يف �أن حتدد مدة‬ ‫اجتماعات اللجنة يف اجتماعات الدول الأطراف يف االتفاقية بعد‬ ‫موافقة اجلمعية العامة‪.‬‬

‫مرافق ال�شورى توا�صل مداوالتها ب�ش�أن القانون البحري‬ ‫وا�صلت جلنة املرافق العامة والبيئة مبجل�س ال�شورى خالل‬ ‫اجتماعاتها ل�شهر يناير برئا�سة �سعادة ال�سيد �صادق عبد الكرمي‬ ‫ال�شهابي مناق�شتها م�شروع قانون بتعديل املادة (‪ )187‬من‬ ‫القانون البحري ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )23‬ل�سنة ‪1982‬م‪،‬‬ ‫الهادف �إىل ق�صر ممار�سة وظيفة الإر�شاد يف موانئ الدولة على‬ ‫البحرينيني‪ ،‬يف �ضوء الر�أي القانوين الذي �أعده امل�ست�شار القانوين‬ ‫ل�ش�ؤون اللجان باملجل�س‪.‬‬ ‫وقد مت خالل االجتماعات التباحث حول مدى �إمكانية تطبيق‬ ‫الهدف الذي �صيغ من �أجله م�شروع القانون بق�صر مزاولة مهنة‬

‫الإر�شاد البحري على البحريني فقط‪ ،‬فيما ثمن املجتمعون الأ�س�س‬

‫والأهداف التي يرمي �إليها م�شروع القانون‪ ،‬فيما مت الت�أكيد على‬ ‫�أنه يحتاج �إىل �أعداد كافية من املر�شدين الذين يتطلب تدريبهم‬ ‫ما بني ‪� 10 – 6‬سنوات ملا حتتاجه هذه الوظيفة من دقة متناهية‬ ‫وملكه و�سرعة بديهة‪ ،‬م�ؤكدين على �ضرورة �أن ال يكون هناك بحارة‬ ‫بحرينيني م�ؤهلني يف هذا املجال عاطلون عن العمل‪ ،‬فيما مت‬ ‫ا�ستعرا�ض مرئيات اجلهات املعنية باملو�ضوع متهيداً لتبني اللجنة‬ ‫ر�أيها النهائي ب�ش�أنه لإعداد تقريرها ب�ش�أن م�شروع القانون‪ ،‬على‬ ‫�أن يتم رفعه �إىل مكتب املجل�س لعر�ضه يف �إحدى جل�سات املجل�س‬ ‫القادمة‪.‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫ا�ستعر�ضت جلنة اخلدمات مبجل�س ال�شورى خالل اجتماعاتها‬ ‫خالل �شهر يناير املا�ضي برئا�سة �سعادة الدكتورة بهية اجل�شي‬ ‫رئي�سة اللجنة‪ ،‬عددا من م�شروعات القوانني التي من �ش�أنها �إقرار‬ ‫زيادة لأ�صحاب املعا�شات وامل�ستحقني عنهم يف كل من القطاع‬ ‫احلكومي الع�سكري والقطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫حيث مت النظر خالل االجتماع يف كل من م�شروع قانون ب�ش�أن‬ ‫تقرير زيادة لأ�صحاب املعا�شات وامل�ستحقني عنهم اخلا�ضعني‬ ‫لأحكام قانون تنظيم معا�شات ومكاف�آت التقاعد ل�ضباط و�أفراد‬ ‫قوة دفاع البحرين والأمن العام ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم‬ ‫(‪ )11‬ل�سنة ‪1976‬م‪ ،‬وم�شروع قانون بتقرير زيادة لأ�صحاب‬

‫املعا�شات وامل�ستحقني عنهم اخلا�ضعني لأحكام القانون رقم (‪)13‬‬ ‫ل�سنة ‪1975‬م ب�ش�أن تنظيم معا�شات ومكاف�آت التقاعد ملوظفي‬ ‫احلكومة‪ ،‬وم�شروع قانون ب�ش�أن تقرير زيادة لأ�صحاب املعا�شات‬ ‫وامل�ستحقني عنهم اخلا�ضعني لأحكام قانون الت�أمني االجتماعي‬ ‫ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )34‬ل�سنة ‪1976‬م‪ ،‬والتي تق�ضي‬ ‫بزيادة املعا�شات امل�ستحقة لهذه الفئات بن�سبة ‪ %7‬من املعا�ش‬ ‫ال�شهري ملرة واحدة‪.‬‬ ‫وقد �أكدت اللجنة خالل املناق�شات على مراعاتها لكافة م�شروعات‬ ‫القوانني التي من �ش�أنها حتقيق رفاهية املواطنني ورفع م�ستواه‬ ‫املعي�شي‪ ،‬وذلك يف احلدود املتاحة والإمكانيات املتوافرة‪ ،‬كما‬ ‫ا�ستعر�ضت اللجنة يف ذات االجتماع م�شروع قانون ب�إن�شاء املعهد‬ ‫امللكي للأبحاث الطبية (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س النواب)‪ ،‬فيما بحثت اللجنة االقرتاح بقانون ب�ش�أن‬ ‫دعم الأدوية اخلا�صة بالأمرا�ض املزمنة وامل�ستع�صية بن�سبة ‪%50‬‬ ‫من �سعرها الأ�صلي‪ ،‬وقررت اللجنة موا�صلة النظر فيه خالل‬ ‫اجتماعاتها املقبلة‪.‬‬ ‫كما ا�ستعر�ضت جلنة اخلدمات مبجل�س ال�شورى بح�ضور ممثلي‬ ‫كل من وزارة الداخلية و وزارة الدفاع و اجلهاز املركزي للمعلومات‬ ‫م�شروع قانون ب�ش�أن �ضمان حق احل�صول على املعلومات املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب‪.‬‬

‫حيث �أثارت اللجنة خالل االجتماع عدداً من الت�سا�ؤالت حول‬ ‫طبيعة املعلومات التي ميكن �أن يطلع عليها والأخرى ذات الأهمية‬ ‫والتي قد ي�سبب �إف�شا�ؤها �ضرراً مادياً �أو معنوياً على اجلهة التي‬ ‫متتلك هذه املعلومات‪ ،‬فيما مت ا�ستعرا�ض �أهم املواد التي ت�ضمنها‬ ‫م�شروع القانون ور�أي اجلهاز املركزي للمعلومات فيها وفقاً‬ ‫للتعديالت التي �أجريت عليها مبجل�س النواب‪.‬‬ ‫و�أكدت اللجنة على مت�سكها مبواد الد�ستور وميثاق العمل‬ ‫الوطني ومبادئ ال�شفافية‪ ،‬م�شددة يف ذات الوقت على �ضرورة‬ ‫مراعاة خ�صو�صية بع�ض املعلومات وما متثله من �أهمية على‬ ‫امل�ستويات ال�سيا�سية واالقت�صادية والأبعاد التي قد تنعك�س‬ ‫على املجتمع وا�ستقراره و�أمنه‪ ،‬مفيدة ب�أنها ومن خالل بحثها‬ ‫للم�شروع �ستعمل على مراعاة امل�صلحة الوطنية العامة‪.‬‬ ‫اجلدير بالذكر �أن م�شروع القانون يت�ضمن حق كل �شخ�ص طبيعي‬ ‫�أو اعتباري احل�صول على املعلومات التي يطلبها طبقاً لأحكام هذا‬ ‫القانون �سواء بن�سخها �أو بت�صويرها �أو بالإطالع عليها �إذا كانت‬ ‫حمفوظة ب�صورة ال ميكن معها ن�سخُ ها �أو ت�صويرها»‪.‬‬ ‫كما ين�ص امل�شروع على �أن امل�س�ؤول عليه توفري املعلومات‪،‬‬ ‫بال�سرعة وبالكيفية املن�صو�ص عليها يف هذا القانون‪ ،‬كما ين�ص‬ ‫امل�شروع على معاقبة من يحجب املعلومات باحلب�س �ستة �أ�شهر‬ ‫وغرامة �ألف دينار‪.‬‬

‫"الخارجية"‪ :‬توقيع المملكة اتفاقيات تجنب االزدواج ال�ضريبي ومنع التهرب المالي توفر مناخ ًا جاذب ًا للم�ستثمرين‬ ‫�أكدت جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني خالل‬ ‫اجتماعاتها ل�شهر يناير برئا�سة �سعادة ال�سيد عبدالرحمن حممد‬ ‫جم�شري رئي�س اللجنة‪ ،‬على �أن ت�صديق مملكة البحرين التفاقيات‬ ‫التعاون يف جماالت حماية اال�ستثمارات وجتنب االزدواج ال�ضريبي‬ ‫ومنع التهرب املايل يوفر مناخاً اقت�صاديا جاذباً للم�ستثمرين‬ ‫تناف�س من خالله اململكة يف جمال التبادل التجاري‪.‬‬ ‫و�أ�شارت اللجنة خالل بحثها بح�ضور ممثلني عن وزارة املالية‬ ‫مل�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية ت�شجيع وحماية اال�ستثمارات‬ ‫بني حكومة مملكة البحرين وحكومة جمهورية بلغاريا املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪ )85‬ل�سنة ‪2009‬م‪ ،‬وم�شروع قانون بالت�صديق‬ ‫على اتفاقية بني حكومة مملكة البحرين وحكومة جمهورية‬ ‫النم�سا ب�ش�أن ال�ضرائب املفرو�ضة على الدخل ور�أ�س املال‬

‫والربوتوكول املرافق بها املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )80‬ل�سنة‬ ‫‪2009‬م‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية جتنب‬

‫االزدواج ال�ضريبي ومنع التهرب املايل من �ضرائب الدخل والأموال‬ ‫بني حكومة مملكة البحرين وحكومة جمهورية �أوزبك�ستان املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪ )83‬ل�سنة ‪2009‬م‪� ،‬أ�شارت �إىل �أن دخول مثل‬ ‫هذه االتفاقيات مو�ضع التنفيذ من �ش�أنه �أن ي�شجع ال�شركات يف‬ ‫هذه الدول على الإطالع على ما توفره اململكة من مزايا لها من‬ ‫خالل التوقيع على هذه االتفاقيات مما ي�سهم يف الرتويج للمملكة‬ ‫باعتبارها خياراً ا�ستثمارياً تتوفر فيه مقومات العمل والت�شريعات‬ ‫التي حتمي اال�ستثمار‪ ،‬الأمر الذي يعود بالدعم والفائدة على‬ ‫االقت�صاد الوطني‪.‬‬ ‫�إىل ذلك قررت اللجنة رفع تقريرها النهائي ب�ش�أن امل�شروعات‬ ‫بقوانني �إىل مكتب املجل�س متهيداً لعر�ضها على �أ�صحاب ال�سعادة‬ ‫�أع�ضاء جمل�س ال�شورى خالل اجلل�سات القادمة‪.‬‬

‫"مالية ال�شورى" توافق على رفع الحد الأدنى لرواتب موظفي الدولة المدنيين والع�سكريين‬ ‫�أكد �أع�ضاء جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية خالل اجتماعاتهم‬ ‫خالل �شهر يناير املا�ضي برئا�سة �سعادة ال�سيد خالد ح�سني امل�سقطي‬ ‫رئي�س اللجنة على �أهمية النهو�ض بامل�ستوى املعي�شي للعاملني‬ ‫يف القطاع املدين والع�سكري يف الدولة‪ ،‬م�شريين �إىل �أن جمل�س‬ ‫ال�شورى ال ي�ألو جهداً يف دعم امل�شاريع التي من �ش�أنها �أن حتقق املزيد‬ ‫من املكت�سبات للمواطنني مع الت�أكيد على مراعاة امل�صلحة الوطنية‬ ‫العليا بالدرجة الأوىل قبل النظر يف �أي �شيء �آخر‪.‬‬ ‫ولفت �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء اللجنة خالل مناق�شتهم �إىل م�سودة‬ ‫تقريرهم النهائي حول م�شروع قانون برفع احلد الأدنى لرواتب‬ ‫موظفي الدولة املدنيني والع�سكريني �إىل تقديرهم للجهود التي‬ ‫يبذلها العاملني يف القطاع احلكومي مبختلف فئاتهم‪ ،‬و�ضرورة‬ ‫ت�شجيعهم على ال�سعي لالرتقاء مب�ستوى اخلدمات التي يقدمونها‬ ‫للمواطنني‪ ،‬مبدين موافقتهم من حيث املبد�أ على م�شروع القانون‬ ‫ورفعه �إىل هيئة مكتب املجل�س متهيداً لإدراجه على جدول �إحدى‬ ‫اجلل�سات القادمة ملجل�س ال�شورى‪.‬‬ ‫ويف ال�سياق ذاته‪ ،‬اطلع �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء جلنة ال�ش�ؤون املالية‬ ‫واالقت�صادية على عر�ض مقدم من �سعادة الدكتور جعفر ال�صائغ‬

‫امل�ست�شار االقت�صادي ملجل�س ال�شورى ب�ش�أن م�شروع قانون ب�ش�أن الدين‬ ‫العام (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪ ،‬حيث‬ ‫قررت اللجنة موا�صلة مناق�شة امل�شروع خالل االجتماعات املقبلة‬ ‫و�إعطائه الأهمية التي ي�ستحقها‪ ،‬فيما عقدت يف وقت الحق اجتماعاً‬ ‫بح�ضور ممثلي وزارة املالية مناق�شة م�شروع قانون ب�ش�أن الدين العام‬ ‫(املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪ ،‬حيث طرح‬

‫�أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء اللجنة عدداً من الت�سا�ؤالت حول بع�ض املواد‬ ‫التي ت�ضمنها امل�شروع بقانون‪ ،‬والت�أثريات االقت�صادية التي قد‬ ‫ترتتب على تطبيقه على �أر�ض الواقع‪.‬‬ ‫وا�ستعر�ضت اللجنة �أهم املالحظات التي �أوردتها احلكومة على‬ ‫م�شروع القانون‪ ،‬فيما �أكد �أع�ضاء اللجنة على �أن التوجه للحد‬ ‫من الدين العام �ضمن م�ستويات منا�سبة توجه جيد و�سوف يك�سب‬ ‫�سيا�سة البحرين االقت�صادية م�صداقية لدى املنظمات الدولية‬ ‫وامل�ستثمرين‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل تعزيز مبد�أ ال�شفافية والإف�صاح املايل‬ ‫وتعزيز اال�ستقرار االقت�صادي الكلي ‪ ،‬وقد قررت اللجنة موا�صلة‬ ‫بحث امل�شروع بقانون خالل االجتماعات املقبلة والت�أكيد على مراعاة‬ ‫امل�صلحة الوطنية يف تبني الر�أي النهائي عن امل�شروع‪.‬‬ ‫ويف ال�سياق نف�سه‪ ،‬ناق�شت اللجنة احل�ساب اخلتامي املوحد للدولة‬ ‫لل�سنة املالية املنتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب ‪2008‬م وتقرير �أداء تنفيذ‬ ‫امليزانية العامة للدولة لل�سنة املالية ‪2008‬م‪ ،‬حيث دار النقا�ش حول‬ ‫البنود الواردة يف احل�ساب اخلتامي وبع�ض التفا�صيل املتعلقة بتنفيذ‬ ‫امليزانية‪ ،‬حيث طلبت اللجنة تو�ضيحات من وزارة املالية ب�ش�أن عدد‬ ‫من البنود التي ت�ضمنها احل�ساب اخلتامي‪.‬‬

‫�أخبار اللجان‬

‫وا�صلت بحث م�شروع قانون ب�ش�أن �ضمان حق الح�صول على المعلومات‬ ‫"خدمات ال�شورى" تبحث م�شروعات زيادة �أ�صحاب المعا�شات والم�ستحقين عنهم‬

‫‪13‬‬

‫‪14‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫ملتقى الربملانيات‬

‫�صاحبة ال�سمو امللكي رئي�سة املجل�س الأعلى للمر�أة ت�شمل برعايتها الكرمية �أعمال امللتقى‬

‫امللتقى الإقليمي للربملانيات اخلليجيات ي�ستعر�ض اخلطط الوطنية للمر�أة‬ ‫ا�ستعر�ض الم�ؤتمر الإقليمي الرابع للبرلمانيات في دول مجل�س التعاون‬ ‫لدول الخليج العربية في يوم انعقاده الأول اليوم (الأربعاء الموافق ‪9‬‬ ‫دي�سمبر ‪2009‬م) وخالل جل�ستي عمل تخللتها العديد من �أوراق العمل‬ ‫التي قدمتها الوفود الم�شاركة‪ ،‬الإ�ستراتيجيات والخطط الوطنية للمر�أة‬ ‫ودور البرلمانات في �إعدادها‪ ،‬حيث تم ت�سليط ال�ضوء على �أ�س�س هذه‬ ‫اال�ستراتيجيات والخطط والأهداف المرجوة منها مع عر�ض للتجارب‬ ‫الإقليمية والدولية في هذا ال�ش�أن وبيان القيمة الم�ضافة المتحققة من‬ ‫وراء م�شاركة البرلمانيات في �إعداد هذه الإ�ستراتيجيات والخطط الوطنية‪.‬‬ ‫وكانت �صاحبة ال�سمو امللكي الأمرية �سبيكة بنت �إبراهيم �آل خليفة‬ ‫قرينة عاهل البالد املفدى رئي�سة املجل�س الأعلى للمر�أة –حفظها‬ ‫اهلل ورعاها‪ -‬قد ح�ضرت جانبا من �أعمال جل�سة العمل الأوىل‬ ‫للملتقى فيما عربت الوفود امل�شاركة املمثلة لربملانات دول خليجية‬ ‫واحتادات برملانية عربية ودولية عن �شكرها وتقديرها على ا�ست�ضافة‬ ‫مملكة البحرين لهذا امللتقى الربملاين الهام حتت رعاية كرمية من‬ ‫�صاحبة ال�سمو امللكي الأمرية �سبيكة بنت �إبراهيم �آل خليفة قرينة‬ ‫عاهل البالد املفدى رئي�سة املجل�س الأعلى للمر�أة –حفظها اهلل‬ ‫ورعاها‪ -‬بتنظيم من جمل�سي ال�شورى والنواب بالتعاون مع االحتاد‬ ‫الربملاين الدويل حتت عنوان "اال�سرتاتيجيات واخلطط الوطنية‬ ‫للمر�أة‪:‬دور الربملانيات"‪.‬‬ ‫وتناولت جل�سة العمل الأوىل التي تولت رئا�ستها الأ�ستاذة‬ ‫�سمرية بنت حممد �أمني ع�ضو جمل�س الدولة ب�سلطنة عمان‬ ‫اال�سرتاتيجيات واخلطط الوطنية للمر�أة‪ ،‬حيث تطرقت الأ�ستاذة‬ ‫رويدا املعايطة ع�ضو جمل�س الأعيان الأردين يف �أوىل �أوراق العمل‬ ‫التي ا�ستعر�ضت خالل امللتقى‪ ،‬املعوقات التي تواجه املر�أة ب�شكل عام‪،‬‬ ‫م�شرية �إىل �ضرورة البحث عن الفجوات والثغرات ومواطن ال�ضعف‬ ‫يف ال�سيا�سات القائمة لكون ذلك هو القاعدة الأ�سا�سية لبناء �أي خطة‬ ‫�إ�سرتاتيجية‪.‬‬ ‫واعتربت املعايطة �أن اخلربات الن�سائية التي حتت�ضنها الربملانات‬

‫�صاحبة ال�سمو الملكي الأمير �سبيكة بنت �إبراهيم خالل �إفتتاحها ملتقى البرلمانيات‬

‫العربية تعد من نقاط القوة املتوافرة التي ميكن االرتكاز عليها‬ ‫يف بناء اخلطط الإ�سرتاتيجية‪ ،‬م�شددة يف الوقت ذاته على �أهمية‬ ‫التقييم الدوري للمخرجات املرتتبة على تطبيق هذه اخلطط‪.‬‬ ‫فيما ا�ستعر�ضت ال�سيدة جيهان املرباطي م�سئولة الربامج التنموية‬ ‫يف برنامج الأمم املتحدة الإمنائي دواعي امل�ساواة بني اجلن�سني‬ ‫ومتكني املر�أة‪ ،‬معتربة �أن الدول العربية عامة قد حققت معدالت‬ ‫متقدمة يف املجالني االجتماعي والتنموي فيما ت�شهد ت�أخرا على‬ ‫�صعيد التمكني ال�سيا�سي‪ ،‬الفته �إىل �أن اخلطط والإ�سرتاتيجيات‬ ‫تختلف من دولة �إىل �أخرى بناء على �أو�ضاع هذه الدول وظروفها‪.‬‬ ‫و�أكدت املرباطي على �أهمية التن�سيق خالل و�ضع هذه اخلطط‬ ‫مع الأهداف التي ت�ضعها الدولة‪ ،‬مع العمل على حت�سني �أو�ضاع‬ ‫اجلن�سني واخلدمات الإح�صائية والقيام بعملية الرقابة على هذه‬ ‫اخلطط من قبل الربملانيني‪ ،‬م�ستعر�ضة عدد من اخلطط الوطنية‬ ‫للنهو�ض باملر�أة التي انتهجتها عدد من الدول العربية حيث �أ�شارت‬ ‫يف حديثها �إىل اخلطة الوطنية التي �أقرها املجل�س الأعلى للمر�أة‬ ‫مبملكة البحرين للنهو�ض باملر�أة البحرينية‪.‬‬ ‫يف حني ا�ستعر�ضت ال�سيدة بريجيدتا �أل�سون ع�ضو الربملان ال�سويدي‬ ‫من خالل ورقة العمل التي قدمتها جتربة ال�سويد يف �إقرار عدد‬ ‫من الإ�صالحات جتاه حت�سني �أو�ضاع املر�أة‪ ،‬ومن بينها طرح خطة‬ ‫ملواجهة العنف �ضد املر�أة‪ ،‬ومتكينها على امل�ستوى ال�سيا�سي حيث باتت‬

‫املر�أة ت�شكل ‪ %48‬يف الربملان ال�سويدي و�إن بدت الن�سبة التي ت�شكلها‬ ‫املر�أة يف برملانات العامل والبالغة ‪ %18‬قليلة من وجهة نظرها‪.‬‬ ‫طرحت بعدها الوفود الربملانية امل�شاركة عددا من اال�ستف�سارات‬ ‫واملداخالت حول م�ضمون �أوراق العمل والتي مت التحاور حولها‬ ‫خالل ذات اجلل�سة‪.‬‬ ‫ويف �سياق مت�صل‪ ،‬ت�ضمنت جل�سة العمل الثانية مناق�شة مو�ضوع دور‬ ‫الربملانيات يف �إعداد الإ�سرتاتيجيات واخلطط الوطنية للمر�أة‪ ،‬حيث‬ ‫تر�أ�ست �سعادة ال�سيدة منى با�شراحيل ع�ضو جمل�س ال�شورى اليمني‬ ‫اجلل�سة والتي عر�ض خاللها كل من �سعادة ال�سيدة باربرا كونتيني‬ ‫ع�ضو جمل�س ال�شيوخ الإيطايل و�سعادة ال�سيدة غابي فرموت ع�ضو‬ ‫املجل�س الأوروبي جتاربهن ال�شخ�صية وخرباتهن الطويلة يف جماالت‬ ‫تتعلق بالنوع االجتماعي والتحديات التي تواجه املر�أة يف جماالت‬ ‫العمل املختلفة وكيفية ترجمه ذلك خالل عملهن كربملانيات‪.‬‬ ‫فيما �أختتم اليوم الأول للملتقى �أعماله مبناق�شة مو�ضوع التعاون‬ ‫بني االحتاد الربملاين الدويل والربملانيات يف دول جمل�س التعاون‬ ‫اخلليجي‪ ،‬حيث �أدارت �سعادة الع�ضو الدكتورة فوزية �سعيد ال�صالح‬ ‫اجلل�سة التي �ألقى فيها �سعادة ال�سيد �أندري�س جون�سون الأمني العام‬ ‫لالحتاد الربملاين الدويل عددا من الأفكار التي تخدم تعزيز �أطر‬ ‫التعاون امل�ستقبلي بني الطرفني‪ ،‬كما مت اال�ستماع لوجهات النظر‬ ‫املختلفة حول هذه الأفكار‪.‬‬

‫خالل رعاية معاليه مبادرة “الرمز البا�سق‪ 10...‬نخالت مبنا�سبة ع�شرية العر�ش”‪..‬‬

‫ال�صالح‪ :‬عطاءات جاللة امللك تب�شر بغد �أف�ضل و�أجمل تعي�شه اململكة‬ ‫�أكد معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س‬ ‫جمل�س ال�شورى �أن عطاءات جاللة امللك وجهوده‬ ‫لتطوير اململكة متثل الدافع الأكرب لكل املواطنني‬ ‫وامل�س�ؤولني ال�ساعني خلدمة وطنهم وتعزيز دوره‬ ‫ومكانته‪ ،‬م�شرياً معاليه �إىل �أن ما حتقق من‬ ‫�إجنازات �ضمن امل�شروع الإ�صالحي الكبري الذي‬ ‫د�شنه جاللة امللك – حفظه اهلل – منذ تويل‬ ‫جاللته ملقاليد احلكم يب�شر بغد �أف�ضل و�أجمل‬ ‫تعي�شه اململكة يف ظل رعاية جاللته التي ا�ستطاع‬ ‫بكل قدرة وكفاءة �أن يقود �سفينة اململكة �إىل بر‬ ‫الأمان رغم كل ال�صعوبات التي واجهت املنطقة‬ ‫والعامل خالل الفرتات املا�ضية وخا�صة يف املجاالت‬ ‫الإقت�صادية وال�سيا�سة اخلارجية‪.‬‬ ‫جاء ذلك خالل تف�ضل معاليه برعاية مبادرة "الرمز‬ ‫البا�سق‪ 10 ...‬نخالت مبنا�سبة ع�شرية العر�ش" يف‬ ‫الباحة الأمامية ملجل�س ال�شورى مبنا�سبة مرور‬ ‫ع�شر �سنوات على تويل ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك‬

‫حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى –‬ ‫حفظه اهلل ورعاه‪ -‬مقاليد احلكم والذي جاء تلبية‬ ‫ملبادرة من جمعة حوار ال�شبابية بح�ضور الأمني‬ ‫العام لالحتاد الربملاين العربي ال�سيد نور الدين‬ ‫بو�شكوج وعدد من امل�شاركات يف ملتقى الربملانيات‬ ‫اخلليجيات الذي يعقد يف اململكة خالل الفرتة من‬ ‫‪ 10 – 9‬دي�سمرب اجلاري برعاية كرمية من �صاحبة‬ ‫ال�سمو امللكي الأمرية �سبيكة بنت �إبراهيم �آل خليفة‬ ‫قرينة ملك مملكة البحرين رئي�سة املجل�س الأعلى‬ ‫للمر�أة ‪ ،‬وبتنظيم من جمل�سي ال�شورى والنواب‬ ‫بالتعاون مع االحتاد الربملاين الدويل حتت عنوان‬ ‫"اال�سرتاتيجيات واخلطط الوطنية للمر�أة‪:‬دور‬ ‫الربملانيات"‪.‬‬ ‫و�أ�شاد معايل رئي�س جمل�س ال�شورى بالنخلة‬ ‫باعتبارها رمز احلياة والعطاء التي كانت وال تزال‬ ‫متثل ما�ضي وحا�ضر مملكة البحرين‪ ،‬م�شريا‬ ‫معاليه �إىل ما متثله النخلة يف حياة البحرينيني‬

‫البرلمانيات الخليجيات ي�شاركن في فعالية غر�س النخيل‬ ‫يف املا�ضي والتي كانت ت�شكل ع�صب االقت�صاد‬ ‫البحريني‪.‬‬ ‫وثمن معايل رئي�س جمل�س ال�شورى مبادرة جمعية‬ ‫حوار ال�شبابية‪ ،‬م�ؤكداً على �ضرورة تر�سيخ املفاهيم‬

‫والرموز الوطنية يف قلوب ال�شباب‪ ،‬وحثهم على‬ ‫امل�ضي قدماً يف خدمة وطنهم ومليكهم‪ ،‬متمنياً‬ ‫للجمعية كل التوفيق يف م�شروعاتهم امل�ستقبلية‬ ‫خلدمة اململكة و�شعبها‪.‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫الت�أكيد ب�أن العمل الربملاين فر�صة لتفعيل اال�سرتاتيجيات املتعلقة باملر�أة‬ ‫�أكد الملتقى الإقليمي الرابع للن�ساء البرلمانيات‬ ‫بدول مجل�س التعاون لدول الخليج العربية في‬ ‫ختام �أعماله اليوم (الخمي�س ‪ 10‬دي�سمبر ‪2009‬م)‬ ‫على �أن العمل البرلماني بمختلف م�ستوياته‬ ‫ي�شكل فر�صاً لتفعيل تنفيذ الخطط الوطنية‬ ‫واال�ستراتيجيات المتعلقة بالمر�أة من خالل‬ ‫الت�شريعات الالزمة ومراقبة تنفيذها ومتابعة‬ ‫ال�سيا�سات والبرامج المتعلقة وتقييمها ور�صد‬ ‫الميزانية الالزمة لها‪.‬‬

‫و�أ�شارت امل�شاركات �إىل �أن القيام بهذا الدور ي�ستدعي توافر عدد‬ ‫من الأدوات واملهارات‪ ،‬كفهم الد�ساتري والقوانني واللوائح النافذة‬ ‫وذلك باال�ستعانة باخلرباء الد�ستوريني والقانونيني‪ ،‬واحل�صول‬ ‫على الإح�صاءات احلديثة واملوثوقة من قبل احلكومة وامل�ؤ�س�سات‬ ‫الدولية وغري احلكومية ومراكز الدرا�سات واجلامعات‪ ،‬وذلك بدعم‬ ‫الأمانات العامة‪� ،‬إىل جانب العمل على تنقية القوانني املرعية‬ ‫من املواد التمييزية �أو التي تتعار�ض مع الأهداف الإ�سرتاتيجية‬ ‫يف اخلطط الوطنية و�سن الت�شريعات الالزمة لتنفيذ الأهداف‬ ‫الإ�سرتاتيجية ومراعاة امل�ساواة عند مناق�شة م�شاريع القوانني‬ ‫ب�شكل عام‪ ،‬مع الدفع بو�ضع امل�ساواة بني اجلن�سني على �سلم �أولويات‬ ‫املجال�س الت�شريعية ومراقبة �أعمال احلكومة للت�أكد من التزامها‬ ‫بهذه اال�سرتاتيجيات وذلك �ضمن ال�صالحيات الد�ستورية املتاحة‬ ‫للربملانيات‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل �أهمية �إ�شراك الرجال الربملانيون يف‬ ‫جل�سات مناق�شة حول ق�ضايا املر�أة والعمل على تثقيف املجتمع‬ ‫والن�ساء حول حقوقهن‪.‬‬ ‫وقد �أو�صى امللتقى يف ختام �أعماله بو�ضع برنامج تعاون بني‬ ‫الربملانيات داخل املجال�س وبني الدول وتعزيز ال�شراكة مع‬ ‫الرجال الربملانيني ودعم امل�ؤ�س�سة الربملانية من خالل رئا�ستها‬ ‫و�أمانتها العامة مع التعاون مع اجلهات احلكومية املعنية والعمل‬ ‫مع امل�ؤ�س�سات الوطنية املعنية باملر�أة والت�شبيك مع املنظمات‬ ‫غري احلكومية والتعاون مع منظمة املر�أة العربية حول تو�صيات‬ ‫جمموعتها القانونية وا�ستخدام الإعالم‪.‬‬ ‫كما تطرقت التو�صيات �إىل �أهمية تبادل اخلربات الإقليمية‬ ‫والدولية‪ ،‬والعمل على عقد اجتماعات م�ستقبلية تتناول مو�ضوعات‬ ‫مهمة مثل تفعيل �آليات الرقابة‪ ،‬وقوانني ذات �أولوية‪ ،‬والإكثار من‬ ‫اللقاءات بني الربملانيات من �أجل حت�سني فاعلية التوا�صل‪ ،‬وتطوير‬ ‫قدرات الربملانيات بعقد امل�ؤمترات وتنظيم ور�ش العمل‪ ،‬ودعوة‬ ‫ال�شابات حل�ضور امل�ؤمترات املماثلة‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل �إن�شاء جلنة‬ ‫متابعة من �ش�أنها متابعة تنفيذ التو�صيات ال�صادرة عن امل�ؤمتر‪،‬‬ ‫وتقدمي تقرير بهذا ال�ش�أن يف امل�ؤمتر القادم‪.‬‬ ‫وكان امللتقى قد عقد حتت رعاية كرمية من �صاحبة ال�سمو امللكي‬ ‫الأمرية �سبيكة بنت �إبراهيم �آل خليفة قرينة عاهل البالد املفدى‬ ‫رئي�سة املجل�س الأعلى للمر�أة –حفظها اهلل ورعاها‪ -‬بتنظيم من‬ ‫جمل�سي ال�شورى والنواب بالتعاون مع االحتاد الربملاين الدويل‬ ‫حتت عنوان "اال�سرتاتيجيات واخلطط الوطنية للمر�أة‪:‬دور‬ ‫الربملانيات"‪ ،‬و�سط م�شاركة برملانية وا�سعة لع�ضوات املجال�س‬ ‫الت�شريعية يف دول اخلليج العربية وممثالت عن الربملان العربي‬ ‫االنتقايل وجامعة الدول العربية ومنظمة املر�أة العربية والأمني‬ ‫العام لالحتاد الربملاين العربي وبرملانيات من الأردن و�إيطاليا‬ ‫و�سوي�سرا وال�سويد و�أكادمييون وخرباء من الأمم املتحدة‪.‬‬

‫جانب من الجل�سة الإفتتاحية لملتقى البرلمانيات الخليجيات‬ ‫ومن جهتها‪ ،‬ثمنت معايل ال�سيدة �سلوى �ضامن امل�صري رئي�سة جلنة‬ ‫ال�ش�ؤون االجتماعية والثقافية واملر�أة يف الربملان العربي االنتقايل‬ ‫يف كلمة �ألقتها بالنيابة عن �سعادة الدكتورة هدى فتحي بن عامر‬ ‫رئي�سة الربملان العربي االنتقايل‪ ،‬ما حققته املر�أة اخلليجية من‬ ‫تقدم وما توفر لها من دور رائد يف �إثراء احلياة العامة ببالدها يف‬ ‫ظل ما �شهدته دول اخلليج ال�ست من تطورات على �صعيد تعزيز دور‬ ‫املر�أة وتفعيل م�شاركتها يف �إدارة ال�ش�ؤون العامة‪.‬‬ ‫كما عربت امل�صري عن اعتزاز الربملان العربي االنتقايل باملر�أة‬ ‫اخلليجية ودعمه لها يف خمتلف املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية‬ ‫واالجتماعية‪ ،‬م�شرية �إىل �أن التحديات التي حتيط بالعامل العربي‬ ‫وبالذات على �صعيد الق�ضية الفل�سطينية حتتاج �إىل ت�ضافر جهود‬ ‫الأمة كافة ل�صدها ومواجهتها‪ ،‬م�ؤكدة على دور املر�أة العربية‬ ‫الرائد على هذا ال�صعيد وهو ما لن يتحقق �إىل من خالل متكينها‬ ‫و�إطالق طاقاتها وفتح الفر�ص الرحبة �أمامها‪.‬‬ ‫مقدمة ال�شكر يف ختام كلمتها ل�صاحبة ال�سمو امللكي الأمرية �سبيكة‬ ‫بنت �إبراهيم �آل خليفة قرينة عاهل البالد املفدى رئي�سة املجل�س‬ ‫الأعلى للمر�أة على رعايتها الكرمية لأعمال امللتقى وملجل�سي‬ ‫ال�شورى والنواب واالحتاد الربملاين الدويل على ما بذلوه من جهد‬ ‫يف عقد امللتقى‪.‬‬ ‫وكان امللتقى الإقليمي الرابع للربملانيات اخلليجيات قد ا�ستهل‬ ‫�أعمال جل�سة العمل الثالثة والتي تر�أ�ستها �سعادة الدكتورة �أمل‬ ‫القبي�سي ع�ضو املجل�س االحتادي الوطني الإماراتي بورقة عمل‬ ‫ل�سعادة الدكتورة ال�شيخة مرمي بنت ح�سن �آل خليفة نائبة رئي�سة‬ ‫املجل�س الأعلى للمر�أة تناولت خاللها اخلطط الوطنية للمر�أة ودور‬ ‫الربملانيات وت�أثريهن يف تنفيذها‪.‬‬ ‫ور�أت نائبة رئي�سة املجل�س الأعلى للمر�أة �أن الأوان قد حان من �أجل‬ ‫تطوير الر�ؤية التي تقوم على الكم‪� ،‬إىل الأخذ بر�ؤية حديثة تقوم‬ ‫على الكيف لتحقيق هدف متكني املر�أة‪ ،‬م�شرية �إىل �أن الإح�صائيات‬ ‫الدولية والوطنية قد �أظهرت �أن املر�أة مازالت تطالب بذات احلقوق‬ ‫وبذلك التمكني منذ القرن املا�ضي‪ ،‬و�أن و�صول بع�ض الن�ساء �إىل‬ ‫مراكز �صنع القرار يف الوقت احلا�ضر يجب اعتباره و�سيلة من‬ ‫الو�سائل املتعددة التي يق�صد من �إتباعها حتقيق الغاية‪ ،‬ولي�س هو‬ ‫يف ذاته غاية‪.‬‬ ‫و�أو�ضحت نائبة رئي�سة املجل�س الأعلى للمر�أة �أن الهدف من هذا‬ ‫امل�ؤمتر هو الو�صول �إىل قيا�س مدى جناح الربملانيات يف حتقيق‬ ‫الغاية بح�صول الن�ساء على حقوقهن ال�سيا�سية واالقت�صادية‬ ‫واالجتماعية والثقافية ب�شكل عام‪ ،‬و�أنه البد لدور الربملانيات كي‬ ‫يكون منتجا �أن يرتك ب�صمات وا�ضحة يف جمال مراقبة ومتابعة‬ ‫الوزارات يف جمال تنفيذ اخلطط الوطنية اخلا�صة بحقوق املر�أة‪،‬‬ ‫م�ستعر�ضه يف كلمتها الن�صو�ص الد�ستورية التي ن�صت عليها العديد‬

‫من د�ساتري الدول العربية ومن بينها د�ساتري دول جمل�س التعاون‬ ‫اخلليجي ب�ش�أن امل�ساواة بني اجلن�سني‪ ،‬والأدوات املتاحة للربملانيات‬ ‫لأداء دورهن يف متابعة تنفيذ اخلطط الوطنية‪.‬‬ ‫�ألقت بعدها ال�سيدة بريجيدتا �أل�سون ع�ضو الربملان ال�سويدي ورقة‬ ‫عمل تدور حول حمور دور وت�أثري الربملانيات يف تنفيذ اخلطط‬ ‫الوطنية للمر�أة‪ ،‬حيث �أو�ضحت الآليات الواجب على الربملانيات‬ ‫�أتباعها لتحقيق العدالة يف النوع االجتماعي وو�ضع اخلطط‬ ‫الفاعلة ملواجهة املعوقات التي تعرت�ض طريق تطوير �أو�ضاع املر�أة‬ ‫وتعزيز مكانتها‪.‬‬ ‫بد�أت بعدها �أعمال جل�سة العمل الرابعة برئا�سة �سعادة الدكتورة‬ ‫مع�صومة املبارك ع�ضو جمل�س الأمة الكويتي والتي ركزت على‬ ‫مو�ضوع متكني القدرات وكيفية الت�أثري يف النقا�ش حول �شئون‬ ‫املر�أة‪ ،‬حيث طرح الدكتور علي ال�صاوي اخلبري باالحتاد الربملاين‬ ‫الدويل للمناق�شة عددا من الأفكار للت�أثري يف النقا�ش‪ ،‬ذاكرا عددا‬ ‫من عنا�صر الت�أثري الفعال واملت�ضمنة الت�أثري يف الثقافة املجتمعية‬ ‫ويف اخلطاب ال�سيا�سي الر�سمي ويف بناء الأجندة والتو�صل �إىل‬ ‫حلول يف �صورة �سيا�سات وقرارات‪.‬‬ ‫كما �أ�شار ال�صاوي �إىل �أن كل من الدعم احلكومي والت�أييد ال�شعبي‬ ‫والإعالم تعد من مناذج ا�سرتاتيجيات الت�أثري على �أو�ضاع و�شئون‬ ‫املر�أة‪ ،‬معتربا �أن الدعم الفني املوجة للربملانيات على درجة عالية‬ ‫من الأهمية والذي ت�ستمده الربملانيات من الأمانة العامة واملجتمع‬ ‫املدين واملنظمات الإقليمية وامل�ؤ�س�سات الدولية والإعالم‪.‬‬ ‫فيما قدمت الأ�ستاذة رنا ملحم من�سقة �شبكة املعرفة الدولية للن�ساء‬ ‫النا�شطات يف ال�سيا�سية �شرحا عن دور ال�شبكة و�أهدافها نحو زيادة‬ ‫م�شاركة املر�أة يف احلياة ال�سيا�سية وخلق املعرفة من خالل النقا�ش‬ ‫الإلكرتوين عرب موقع ال�شبكة وت�شارك اخلربات على امل�ستويني‬ ‫العربي والعاملي‪.‬‬ ‫�إىل ذلك‪� ،‬شاركت كافة الربملانيات يف جل�سة حوارية �أدارتها �سعادة‬ ‫الدكتورة بهية حممد جواد اجل�شي ع�ضو جمل�س ال�شورى فيما‬ ‫تر�أ�ستها �سعادة الربوفي�سورة الدكتورة و�ضحى ال�سويدي من جامعة‬ ‫قطر‪ ،‬مت خاللها ر�صد �آراء امل�شاركات حول كيفية تطوير م�ساهمة‬ ‫الربملانيات يف �إعداد ومتابعة تنفيذ الإ�سرتاتيجيات واخلطط‬ ‫الوطنية للمر�أة والتعاون وال�شراكة بني الربملانيات والربملانيني‬ ‫وال�سيا�سيني والتعاون والتن�سيق مع امل�ؤ�س�سات احلكومية‪ ،‬والت�شبيك‬ ‫مع امل�ؤ�س�سات احلكومية وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين وغريها‪.‬‬ ‫وقد تخللت جل�سات العمل الثالث التي عقدها امللتقى يف يومه‬ ‫الثاين العديد من املداخالت من قبل الوفود امل�شاركة نقلت خاللها‬ ‫امل�شاركات خرباتهن وتطلعاتهن و�أفكارهن لتطوير وتعزيز دورهن‬ ‫يف النهو�ض باملر�أة اخلليجية خا�صة والعربية عامة ملا فيه م�صلحة‬ ‫دولهن و�شعوبهن‪.‬‬

‫ملتقى الربملانيات‬

‫يف ختام �أعمال امللتقى الإقليمي الرابع للن�ساء الربملانيات‬

‫‪15‬‬

‫‪16‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫م�شاركات خارجية‬

‫�إ�شادة عري�ضة ب�إجنازات امل�شروع الإ�صالحي يف ندوتني بفرن�سا و�أملانيا‬

‫�سمعـان‪ :‬امللـك يقـود �إ�صـالحـات �سيا�سيـة واقت�صـاديـة غري م�سبوقـة‬ ‫في �إطار فعالياته الخارجية للتعريف ب�إنجازات الم�شروع‬ ‫الإ�صالحي لجاللة الملك‪َّ ،‬‬ ‫نظم قطاع �ش�ؤون ال�صحافة‬ ‫والإعالم الخارجي بوزارة الثقافة والإعالم ندوتين‬ ‫�إحداهما في ''معهد العالقات الدولية واال�ستراتيجية''‬ ‫(‪ )IRIS‬بباري�س والثانية في ''المجل�س الألماني‬ ‫للعالقات الخارجية'' (‪ )GDAP‬ببرلين يومي ‪19‬و‪21‬‬ ‫يناير ‪2010‬م وفي كلمتها �أمام المعهد الفرن�سي‪ ،‬والمجل�س‬ ‫الألماني‪� ،‬أ�شادت �سعادة الفا�ضلة �أل�س توما�س �سمعان ع�ضو‬ ‫مجل�س ال�شورى بالم�شروع الإ�صالحي لجاللة الملك‬ ‫و�إنجازاته غير الم�سبوقة في مجاالت الإ�صالح ال�سيا�سي‬ ‫و�أ�شاد نائب الرئي�س التنفيذي للمجل�س‬ ‫الأملاين بال�صورة الرائعة التي عك�ستها ع�ضو‬ ‫جمل�س ال�شورى �أل�س �سمعان عن بالدها‪،‬‬ ‫وباعتبارها منوذجا م�شر ًفا للمر�أة البحرينية‪،‬‬ ‫م�ؤكدا �إعجابه بتعيني امر�أة وم�سيحية يف‬ ‫جمل�س ال�شورى‪ ،‬و�سط �إعجاب الكثريين‬ ‫ممن ح�ضروا الندوة بالتجربة الإ�صالحية‬ ‫البحرينية‪ ،‬يف وجود �سفري مملكة البحرين‬ ‫لدى �أملانيا �أحمد الدو�سري‪ ،‬وعدد من‬ ‫ال�سفراء العرب‪.‬‬ ‫و�أكدت �أل�س �سمعان يف كلمتيها يف الندوتني على‬ ‫االنفتاح على املنظمات احلقوقية والإعالمية‬ ‫ومراكز البحوث والدرا�سات اال�سرتاتيجية يف‬ ‫العديد من العوا�صم العربية والدولية‪ ،‬مبا‬ ‫ي�سهم يف تعزيز احل�ضور الإعالمي البحريني‬ ‫على ال�ساحة اخلارجية وتقدمي ر�ؤية �شاملة‬ ‫للإجنازات الدميقراطية والإ�صالحية‬ ‫واحل�ضارية التي �أك�سبت اململكة �سمعة طيبة‬ ‫يف الأو�ساط الدولية‪.‬‬ ‫و�أ�شادت يف كلمتيها �أمام ''معهد العالقات‬ ‫الدولية والإ�سرتاتيجية'' و''املجل�س الأملاين‬ ‫للعالقات اخلارجية'' بانتهاج جاللة امللك‬ ‫ل�سيا�سة خارجية متوازنة ومنوذجية وفعالة‬ ‫يف الدعوة �إىل ال�سالم واحلوار بني الأديان‬ ‫والثقافات واحل�ضارات‪ ،‬ومكافحة الإرهاب‬ ‫الدويل‪ ،‬والتم�سك مببادئ ال�شرعية الدولية‪،‬‬ ‫م�ؤكدة �إن ال�سالم ال�شامل والعادل هو خيار‬ ‫ا�سرتاتيجي يف ال�سيا�سة اخلارجية ململكة‬ ‫البحرين‪ ،‬متا�شيا مع ع�ضويتها يف جمل�س‬ ‫التعاون اخلليجي وجامعة الدول العربية‬ ‫والأمم املتحدة‪ ،‬مع التزام را�سخ بالدفاع عن‬ ‫�سيادتها الوطنية وم�صاحلها الإ�سرتاتيجية‬ ‫وال�سيا�سية واالقت�صادية‪.‬‬

‫تحوالت رائدة في مجال الإ�صالح‬

‫وثمنت �أل�س �سمعان الإ�صالحات والتحوالت‬ ‫الرائدة التي �شهدتها مملكة البحرين‪ ،‬منذ‬ ‫تويل جاللة امللك مقاليد احلكم يف عام‬ ‫‪ 1999,‬يف �إطار م�شروع جاللته الإ�صالحي‬ ‫ومبادراته ب�إلغاء قانون �أمن الدولة‪ ،‬و�إطالق‬ ‫�سراح املعتقلني‪ ،‬وعودة املبعدين �إىل �أر�ض‬ ‫الوطن‪ ،‬وحتديث منظومة الت�شريعات‬

‫والديمقراطي‪ ،‬والحرية االقت�صادية وتعزيز حقوق الإن�سان‬ ‫وحرية ال�صحافة والإعالم‪ ،‬واحترام الحريات الدينية‪،‬‬ ‫وحقوق المر�أة �إلى جانب الر�ؤية المتوازنة والحكيمة في‬ ‫مجال ال�سيا�سة الخارجية والحوار بين الأديان والح�ضارات‪.‬‬ ‫و�شهدت الندوتان مداخالت عديدة من الجانبين الفرن�سي‬ ‫والألماني ج�سدت �إعجابهم بالتجربة الإ�صالحية الفريدة‬ ‫لمملكة البحرين‪ ،‬وتقديرهم للتحوالت الإيجابية التي‬ ‫�شهدتها المملكة منذ تولي جاللة الملك مقاليد الحكم في‬ ‫عام‪ 1999‬م‪ ,‬ال�سيما في مجال الديمقراطية وحقوق الإن�سان‬ ‫وحقوق المر�أة البحرينية‪.‬‬

‫اجل�شي ع�ضوا يف جمل�س‬ ‫�أمناء املركز العربي لتطوير‬ ‫حكم القانون والنزاهة‬

‫م�شروعات اقت�صادية كبرية مثل مرف�أ‬ ‫البحرين املايل ومركز التجارة العاملي‪ ،‬وتعزيز‬ ‫مكانة البحرين باعتبارها املركز املايل الأول‬ ‫يف اخلليج‪ ،‬حيث ت�ضم �أكرث من ‪ 412‬م�ؤ�س�سة‬ ‫مالية وم�صرفية وت�أمينية‪ ،‬مبيزانية �إجمالية‬ ‫تقدر بحوايل ‪ 221‬مليار دوالر‪.‬‬

‫المجل�س الأعلى للمر�أة‬ ‫�أل�س �سمعان‬

‫التطور الأبرز‬

‫والقوانني‪ ،‬و�إقرار حتول البحرين �إىل مملكة‬ ‫د�ستورية يقوم احلكم فيها على �أ�سا�س القواعد‬ ‫الدميقراطية والف�صل بني ال�سلطات‪ ،‬و�سيادة‬ ‫القانون‪ ،‬مبوجب امليثاق الوطني الذي حظي‬ ‫مبـ ــوافقة �شعبية �ساحقة بن�سبة بلغت ‪% 98.4‬‬ ‫يف فرباير عام ‪ 2001‬م‪.‬‬

‫و�أ�شادت �أل�س �سمعان ب�إن�شاء املجل�س الأعلى‬ ‫للمر�أة برئا�سة �صاحبة ال�سمو امللكي الأمرية‬ ‫�سبيكة بنت �إبراهيم �آل خليفة قرينة جاللة‬ ‫امللك يف عام ‪2001‬م‪ ,‬باعتباره التطور الأكرب‬ ‫يف ظل امل�شروع الإ�صالحي‪ ،‬واملظلة الر�سمية‬ ‫لدعم حقوق املر�أة‪ ،‬ومتكينها �سيا�سيا‬ ‫واقت�صاديا وفقًا للإ�سرتاتيجية الوطنية‬ ‫للنهو�ض باملر�أة‪.‬‬ ‫وجاءت البحرين يف مقدمة البلدان العربية‬ ‫التي �أعطت للمر�أة كامل حقوقها ال�سيا�سية‬ ‫واالقت�صادية واالجتماعية تقدي ًرا لإمكانياتها‬ ‫ك�شريك مت�ساو يف جمال العمل و�صنع القرار‪.‬‬ ‫و�أ�شارت �إىل ارتفاع عدد م�ؤ�س�سات املجتمع‬ ‫املدين خالل عهد امللك �إىل حوايل ‪ 500‬جمعية‬ ‫مهنية وتعاونية و�سيا�سية ودينية ومدنية‪ ،‬من‬ ‫بينها ‪ 24‬جمعية ن�سائية‪.‬‬ ‫كما �أ�شارت �سمعان �إىل ''احرتام البحرين‬ ‫للحريات الدينية يف جمتمع متعدد العرقيات‬ ‫والأديان والطوائف والثقافات وذي تاريخ‬ ‫عريق يعود لأكرث من خم�سة �آالف �سنة‪،‬‬ ‫وي�ؤمن بحق الإن�سان يف معتقده الديني وفقا‬ ‫للمادتني ‪ 18‬و‪ 22‬من الد�ستور‪ ،‬وكفالة حق‬ ‫اجلميع يف ممار�سة �شعائره الدينية يف امل�ساجد‬ ‫والكنائ�س واملعابد بحرية ودون قيود يف �إطار‬ ‫التعاي�ش ال�سلمي‪ ،‬م�شرية �إىل بناء �أول كن�سية‬ ‫يف البحرين منذ ما يزيد على القرن‪ ،‬وهناك‬ ‫‪ 17‬كن�سية م�سجلة حاليا‪ ،‬بجانب كن�س ومعابد‬ ‫هندو�سية و�سيخية''‪.‬‬ ‫م�شرية مبا �شهدته مملكة البحرين خالل‬ ‫العقد الأخري من حكم جاللة امللك من‬ ‫تطورات غري م�سبوقة وتغريات وا�سعة يف‬ ‫جمال حرية ال�صحافة والإعالم‪.‬‬

‫البحرين الأولى عربيا والثالثة‬ ‫ع�شرة عالميا في الحرية‬ ‫االقت�صادية‬ ‫وعلى امل�ستوى االقت�صادي‪� ،‬أ�شادت ع�ضو‬ ‫جمل�س ال�شورى �أل�س �سمعان بنجاح جهود‬ ‫جاللة امللك املفدى يف قيادة االنفتاح‬ ‫والإ�صالح االقت�صادي‪ ،‬مما �أدى �إىل زيادة‬ ‫معدل منو الناجت املحلي الإجمايل ليبلغ ‪%7‬‬ ‫تقريبا يف ال�سنوات الأخرية‪ ،‬يف �إطار م�ساعي‬ ‫جاللته لتحويل البحرين على املدى البعيد‬ ‫وفقا للر�ؤية االقت�صادية ‪2030‬م �إىل االعتماد‬ ‫على اقت�صاد م�ستقر ي�ستند على ر�أ�سمالية‬ ‫تناف�سية ويف �إطار العدالة وامل�ساواة و�إيجاد‬ ‫جمتمع متوازن يقدم الدعم ملن يحتاجون‬ ‫امل�ساعدة‪ .‬ورحبت بال�سيا�سة االقت�صادية‬ ‫للمملكة والقائمة على تنوع االقت�صاد و�إر�ساء‬ ‫بنية حتتية قوية‪ ،‬وا�ستقرار �سيا�سي‪ ،‬وقوانني‬ ‫وت�شريعات متطورة‪ ،‬والتميز يف جمال احلرية‬ ‫االقت�صادية باحتاللها املرتبة الأوىل من بني‬ ‫دول منطقة ال�شرق الأو�سط والـ ‪ 13‬عامليا‬ ‫طبقا لآخر ت�صنيف للحرية االقت�صادية‬ ‫�صدر عن م�ؤ�س�سة هريتدج الأمريكية لعام‬ ‫‪2010.‬م و�أو�ضحت �أن هذه الأجواء الإيجابية‬ ‫�أ�سهمت يف توفري البيئة املالئمة �أمام �إقامة‬

‫د‪ .‬بهية الج�شي‬ ‫مت اختيار �سعادة الدكتورة بهية اجل�شي ع�ضو جمل�س ال�شورى‬ ‫من قبل املركز العربي لتطوير حكم القانون والنزاهة الذي‬ ‫يتخذ من بريوت مقرا له لتكون ع�ض ًوا يف جمل�س �أمناء‬ ‫املركز‪.‬‬ ‫وقد عقد جمل�س الأمناء اجتماعه الأول يف بريوت يوم اجلمعة‬ ‫املوافق ‪ 22‬يناير اجلاري‪ ،‬حيث مت خالله االجتماع انتخاب‬ ‫دولة الرئي�س �أحمد عبيدات رئي�س وزراء الأردن الأ�سبق رئي�سا‬ ‫ّ‬ ‫اخلطة‬ ‫ملجل�س الأمناء و�أع�ضاء املكتب التنفيذي‪ ،‬ومناق�شة‬ ‫العامة لعمل املركز (الورقة الإ�سرتاتيجية)‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل‬ ‫ما يقرتحه الأع�ضاء من �أفكار حول تعزيز �أن�شطة املركز‪.‬‬ ‫ويف هذا الإطار مت خالل االجتماع ا�ستعرا�ض الوثيقة‬ ‫الإ�سرتاتيجية التي �سيبني عليها املركز براجمه احلالية‬ ‫وامل�ستقبلية مرك ًزا على حماور ثالثة رئي�سية وهي الربملان‬ ‫والق�ضاء والإعالم على اعتبار �أن هذه املحاور ت�شكل حماور‬ ‫رئي�سية لر�صد حالة حكم القانون‪ .‬حيث يقوم املركز بالر�صد‬ ‫والقيا�س يف خمتلف البلدان العربية لال�ستك�شاف والت�أ�سي�س‬ ‫لآليات علمية متينة ملواجهة التحديات امل�صاحبة للتغريات‬ ‫ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية على الأ�صعدة الدولية‬ ‫والإقليمية واملحلية ال�سيما تلك املتعلقة بتحقيق العدالة‬ ‫وحماية حقوق الإن�سان و�سيادة الأمن واال�ستقرار يف املجتمع‬ ‫وهو املفهوم الذي يرتجم مفاهيم حكم القانون‪.‬‬ ‫ي�شار �إىل �أن جمل�س الأمناء ي�ضم �شخ�صيات عربية‬ ‫من خمتلف الدول العربية وج ّلهم من بني القانونيني‬ ‫والربملانيني والإعالميني وال�سيا�سيني والنا�شطني يف‬ ‫جماالت التنمية والإ�صالح‪ ،‬ومن ال�شخ�صيات امل�شهود لها‬ ‫بالن�شاط الفكري والعلمي وامل�ساهمة من خالل م�سريتهم‬ ‫بتوطيد دولة احلق والقانون‪.‬‬ ‫وترتكز ر�ؤية املركز العربي لتطوير حكم القانون والنزاهة‬ ‫على �إدراك امل�ؤ�س�سني و ال�شركاء املنتمني �إليه �إىل �أهمية‬ ‫دور حكم القانون‪ ،‬و�إر�ساء مقومات العدالة خلدمة تنمية‬ ‫املجتمعات العربية اجتماعياً و اقت�صاد ًيا‪ ،‬بناء احلكم ال�صالح‬ ‫املبني على احرتام حقوق الإن�سان و كرامته و املدعم باملمار�سة‬ ‫الدميقراطية ال�سليمة‪ ،‬املبنية على �أ�س�س امل�شاركة و امل�ساءلة‬ ‫و ال�شفافية‪.‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫�أكد الوفد الممثل لمملكة البحرين في البرلمان العربي االنتقالي في ختام �أعمال‬ ‫الدورة العادية الثانية الم�ست�أنفة للبرلمان العربي االنتقالي التي عقدت في العا�صمة‬ ‫الم�صرية القاهرة خالل الفترة ‪22‬من ‪ 23‬دي�سمبر ‪2009‬م على �أهمية التو�صيات التي‬ ‫خرج بها االجتماع‪ ،‬والتي تطرقت �إلى �أزمة حظر بناء الم�آذن في �سوي�سرا‪ ،‬ومو�ضوع‬ ‫احتالل �إيران للجزر الإماراتية الثالث‪ ،‬واحتاللها للبئر النفطي في العراق‪ ،‬والو�ضع‬ ‫في دارفور وال�صومال واليمن‪.‬‬ ‫ويف ذات الإطار �أكد الربملان العربي االنتقايل دعمه‬ ‫املطلق حلق �سيادة دولة الأمارات العربية املتحدة‬ ‫الكامل على جزرها الثالث وت�أييد كافة الإجراءات‬ ‫والو�سائل ال�سلمية التي تتخذها دولة الأمارات‬ ‫العربية املتحدة ال�ستعادة �سيادتها على جزرها‪.‬‬ ‫ويف ذات ال�سياق �أدان الربملان االعتداءات الآثمة‬ ‫من قبل العنا�صر املت�سللة من اجلمهورية اليمنية‬ ‫واخلارجة عن ال�شرعية اليمنية على �سيادة‬ ‫و�أرا�ضي اململكة العربية ال�سعودية و�أعطى لها حق‬ ‫الدفاع عن �أرا�ضيها درءا للفتنة الطائفية‪.‬‬ ‫كما دعا الربملان العربي االنتقايل الربملانات‬ ‫العربية والإقليمية والدولية واحلكومات العربية‬ ‫ت�أييد احلكومة ال�شرعية يف ال�صومال بقيادة‬ ‫الرئي�س املنتخب ال�شرعي‪ ،‬كما دعا الدول العربية‬ ‫�إىل امل�سارعة يف م�ساعدة ال�صومال مادياً ومعنويا‬ ‫مبا ميكنه من �إعادة بناء م�ؤ�س�ساته وب�صفة خا�صة‬ ‫قواته امل�سلحة وقوات ال�شرطة والبحرية‪.‬‬ ‫وكان الربملان العربي االنتقايل قد اختتم يوم‬ ‫االثنني املوافق ‪ 28‬دي�سمرب ‪2009‬م �أعمال الدورة‬

‫العادية الثانية امل�ست�أنفة للربملان العربي االنتقايل‬ ‫التي عقدت مبقر الأمانة العامة للجامعة العربية‬ ‫بالقاهرة‪ ،‬والتي ا�ستمرت �ستة �أيام برئا�سة‬ ‫رئي�سة الربملان الدكتورة هدى بن عامر ‪ ،‬نوق�ش‬ ‫خاللها عدد من املو�ضوعات على ر�أ�سها م�شروع‬ ‫النظام الأ�سا�سي للربملان العربي الدائم ‪ ،‬وبد�أت‬ ‫باجتماعات اللجان املتخ�ص�صة و�أعقبها اجتماعات‬ ‫الربملان‪ .‬حيث كان املو�ضوع الأ�سا�سي يف هذه‬ ‫الدورة هو م�شروع النظام الأ�سا�سي للربملان الذي‬ ‫مت االنتهاء منه بعد �أن ناق�شه الربملان يومني‬ ‫متتاليني مت االتفاق على ابقاء الع�ضوية مت�ساوية‬ ‫يف عدد �أربعة ممثلني لكل دولة كما مت االتفاق‬ ‫على �أن تكون اال�شرتاكات مت�ساوية‪ ،‬وعلى انتخاب‬ ‫الرئي�س ملدة ف�صل ت�شريعي وانتخاب النواب‬ ‫ور�ؤ�ساء اللجان ملدة �سنتني‪ ،‬و�أن يكون تعيني الأمني‬ ‫العام برت�شيح من قبل الرئي�س واملكتب وموافقة‬ ‫الربملان‪،‬وبهذا مت اعتماده يف هذه الدورة وبذلك‬ ‫يرفع ملعايل �أمني عام جامعة الدول العربية عمرو‬ ‫مو�سى التخاذ الإجراءات الالزمة لعر�ضه على‬

‫د‪ .‬عائ�شة مبارك ت�ؤكد �أهمية تفعيل الربملان االلكرتوين‬ ‫ك�أداة لرت�سيخ مبادئ الدميقراطية والنزاهة وال�شفافية‬

‫�أكدت �سعادة الدكتورة عائ�شة �سامل مبارك‬ ‫ع�ضو جمل�س ال�شورى رئي�سة وفد ال�شعبة‬ ‫الربملانية امل�شارك يف �أعمال امل�ؤمتر العاملي‬ ‫للربملان االلكرتوين والذي يعقد يف الكوجنر�س‬ ‫الأمريكي‪� ،‬أكدت على �أن الربملان االلكرتوين �أداة‬ ‫ع�صرية باتت ت�شكل �ضرورة لرت�سيخ ون�شر مبادئ‬ ‫الدميقراطية والنزاهة يف كل دول العامل‪ ،‬م�شددة‬ ‫على حق اجلميع يف احل�صول على املعلومات مراعاة‬ ‫ملبادئ ال�شفافية التي ت�ؤكد على تبنيها غالبية دول‬ ‫العامل‪.‬‬ ‫ولفتت د‪ .‬مبارك خالل م�شاركتها يف حفل افتتاح‬ ‫امل�ؤمتر العايل للربملان االلكرتوين يف معر�ض‬ ‫تعليقها على م�شاركة ال�سيدة نان�سي بلوزي رئي�س‬ ‫جمل�س النواب الأمريكي �إىل �أن حتول الربملانات‬ ‫العربية واالحتادات الدولية ال�ستخدام احدث‬

‫التقنيات والآليات وا�ستثمارها يف خدمة امل�شاريع‬ ‫الدميقراطية من �ش�أنه �أن يحدث نقلة نوعية حتى‬ ‫يف �شكل وم�ضمون القوانني التي تخرجها هذه‬ ‫الربملانات‪ ،‬مفيدة ب�أن التعاون يف هذا املجال �سيكون‬ ‫مطروحاً وبتكاليف متوافرة للجميع لال�ستفادة‬ ‫من التجارب وحتقيق نتائج �سريعة وموفرة للجهد‬ ‫واملال معاً‪.‬‬ ‫وفيما �أكدت �سعادة الدكتورة عائ�شة مبارك على‬ ‫�أهمية تبادل اخلربات مع الدول ال�سباقة يف‬ ‫هذا املجال‪ ،‬ك�شفت �سعادتها عن عزم الوفد عقد‬ ‫عدة اجتماعات مع بع�ض وفود الدول امل�شاركة‬ ‫لال�ستفادة من خرباتهم واالطالع على جتاربهم‬ ‫على هام�ش امل�ؤمتر‪ ،‬حيث من املنتظر �أن يتم خالل‬ ‫اليوم التاليني للم�ؤمتر عر�ض العديد من جتارب‬ ‫الدول التي قطعت �شوطا يف هذا املجال‪.‬‬

‫�أع�ضاء وفد مملكة البحرين للبرلمان العربي الإنتقالي‬ ‫وقد �أعقب ذلك مناق�شة تقارير جلان الربملان‬ ‫القمة العربية املقبلة للنظر يف هذا امل�شروع ‪.‬‬ ‫�إىل ذلك ا�ستعر�ض الربملان العربي االنتقايل الأربع الدائمة والذي تطرقت فيه �إىل ا�ستنكار‬ ‫�أي�ضا م�شروع موازنة الربملان العربي االنتقايل ا�ستمرار التعنت الإ�سرائيلي يف عملية ال�سالم‪،‬‬ ‫لعام ‪ 2010‬واملت�ضمنة �أربعة �أبواب هي نفقة وموا�صلته اال�ستيطان يف الأرا�ضي العربية املحتلة‬ ‫العاملني وامل�صروفات العامة والأ�صول الثابتة ‪ ،‬حممال الكيان ال�صهيوين امل�س�ؤولية الكاملة عن‬ ‫بالإ�ضافة للأن�شطة والربامج التي ينظمها �أو خمتلف االنتهاكات واجلرائم التي ارتكبها يف حق‬ ‫ي�شارك فيها الربملان واملهمات الر�سمية‪ .‬حيث ال�شعب العربي الفل�سطيني ‪.‬‬ ‫بني �أع�ضاء الربملان �أنها جاءت ملبية الحتياجان ي�شار �إىل �أن الوفد �ضم كل من �سعادة ال�سيد‬ ‫الربملان‪ ،‬ومل يكن فيها تبديد للمال العام‪ ،‬حيث ف�ضل غامن البوعينني النائب الأول لرئي�س‬ ‫مت اجناز امليزانية و�أعيد تبويبها عما �سبق مبا جمل�س النواب‪ ،‬و�سعادة الأ�ستاذة �أل�س توما�س‬ ‫يتوافق مع توجهات الربملان‪ ،‬واملوازنة يف االنفاق‪� ،‬سمعان النائب الثاين لرئي�س جمل�س ال�شورى‪،‬‬ ‫م�ؤكدين على �ضرورة �سداد الدول املتخلفة عن و�سعادة ال�سيد عبد الرحمن حممد جم�شري رئي�س‬ ‫ال�سداد ال�شرتاكاتهم‪ ،‬واتخذوا قرار بتكليف جلنة ال�شئون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫�أع�ضاء الربملان مبتابعة برملاناتهم التي مل ت�سدد مبجل�س ال�شورى‪ ،‬و�سعادة الدكتور عبد العزيز �أبل‬ ‫ع�ضو اللجنة املالية واالقت�صادية‪.‬‬ ‫اال�شرتاك‪.‬‬

‫وفد ال�شعبة الربملانية ي�شارك يف االجتماع الربملاين الذي‬ ‫عقد بالتزامن مع قمة كوبنهاجن حول ق�ضية تغري املناخ‬ ‫�شارك وفد ال�شعبة الربملانية‬ ‫ململكة البحرين برئا�سة �سعادة‬ ‫النائب ال�شيخ علي �سلمان ع�ضو‬ ‫جلنة املرافق العامة والبيئة‬ ‫وع�ضوية �سعادة ال�سيد �أحمد‬ ‫عبد اللطيف البحر ع�ضو جلنة‬ ‫اخلدمات مبجل�س ال�شورى‬ ‫يف االجتماع الربملاين الذي‬ ‫نظمه االحتاد الربملاين الدويل‬ ‫بالتعاون مع الربملان الدامناركي‬ ‫يف ‪ 16‬دي�سمرب ‪2009‬م‪ ،‬والذي‬ ‫عقد مبنا�سبة انعقاد م�ؤمتر‬ ‫الأمم املتحدة يف العا�صمة‬ ‫الدامنركية كوبنهاجن قمة‬ ‫كوبنهاجن (‪ )cop 15‬حول‬ ‫ق�ضية تغري املناخ خالل الفرتة‬ ‫‪18 -7‬دي�سمرب اجلاري بهدف‬ ‫تقوية التعاون بني خمتلف‬ ‫الدول حتى ميكن مكافحة‬ ‫التغري املناخي واالحتبا�س‬ ‫احلراري‪.‬‬ ‫وقد �أكد الوفد امل�شارك على‬ ‫�أهمية و�ضع ت�شريعات واالن�ضمام‬ ‫�إىل اتفاقيات ت�ساهم يف احلد من‬

‫�أحمد عبدالطيف البحر‬ ‫تدمري الإن�سان للطبيعة من �أملهم يف �أن تتخذ دول العامل‬ ‫جراء تزايد انبعاث الغازات امل�شاركة يف م�ؤمتر كوبنهاجن‬ ‫الدفيئة بكميات كبرية تفوق القرارات �إلزامي ـ ــة ل�ضمـ ـ ـ ــان‬ ‫قدرة الغالف اجلوي للحفاظ م�ساهم ـ ـ ــة والتزام اجلميع‬ ‫على درجة حرارة الأر�ض‪ ،‬بحماية العامل من الآثار ال�سلبية‬ ‫بالإ�ضافة �إىل فر�ض عقوبات لهذه الظاهرة من خالل التعاون‬ ‫�صارمة لتجرمي ملوثي البيئة‪ ،‬الدويل و ت�ضافر اجلهود وعلى‬ ‫م�شريين �إىل �أن ذلك من �ش�أنه الأخ�ص جهود الدول املتقدمة‬ ‫�أن ي�ضع حدا للو�ضع املخيف �صناعيا امل�س�ؤولية ب�شكل �أ�سا�س‬ ‫الذي يدمر البيئة‪ ،‬معربني عن عن انبعاث هذه الغازات‪.‬‬

‫م�شاركات خارجية‬

‫وفد مملكة البحرين ي�شارك يف �أعمال الدورة العادية الثانية للربملان‬ ‫العربي االنتقايل بالقاهرة‬

‫‪17‬‬

‫‪18‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫الأمانة العامة‬

‫موقع جمل�س ال�شورى يفوز بجائزة �أف�ضل م�شروع عربي للمحتوى االلكرتوين‬

‫رئي�س املجل�س ي�ؤكد على الأهمية الكبرية التي تلعبها املواقع الإلكرتونية‬ ‫�أكد معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س‬ ‫جمل�س ال�شورى على الأهمية الكبرية التي تلعبها‬ ‫املواقع الإلكرتونية من �أجل ن�شر املكت�سبات والإجنازات‬ ‫احل�ضارية للمملكة يف امليادين كافة‪ ،‬م�شريا معاليه ب�أن‬ ‫هذه املواقع من �ش�أنها �أن تعك�س ال�صورة امل�شرقة التي‬ ‫و�صلت �إليها مملكة البحرين �إذا ما �أبرزت الإجنازات‬ ‫التي حتققت يف ظل امل�شروع ال�شامل حل�ضرة �صاحب‬ ‫اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد‬ ‫املفدى – حفظه اهلل ورعاه‪.‬‬ ‫جاء ذلك خالل ا�ستقبال معاليه ل�سعادة ال�سيد عبد اجلليل �إبراهيم‬ ‫الطريف الأمني العام ملجل�س ال�شورى‪ ،‬و�سعادة ال�سيد �أحمد عبد اهلل‬ ‫احلردان الأمني العام امل�ساعد للموارد الب�شرية واملالية واملعلومات‪،‬‬ ‫اللذين قدما ملعاليه (اجلائزة العربية لل�شريحة الذهبية) التي نالها‬ ‫موقع جمل�س ال�شورى الإلكرتوين من جلنة التحكيم التابعة للمنظمة‬ ‫العربية للمعلوماتية واالت�صاالت ك�أف�ضل م�شروع عربي للمحتوى‬ ‫الإلكرتوين‪ ،‬والتي ت�سلمها �سعادته خالل م�ؤمتر تكنولوجيا املعلومات‬ ‫واالت�صاالت لدول ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا ‪MENA ICT‬‬ ‫للعام ‪2010‬م‪ ،‬و�سط ح�ضور بارز �ضم م�س�ؤولني و�شخ�صيات من‬ ‫خمتلف �أنحاء العامل العربي من املتخ�ص�صني يف قطاع املعلوماتية‬ ‫واالت�صاالت‪.‬‬ ‫وقد �أكد معايل رئي�س املجل�س على �أهمية �أن ميثل موقع جمل�س‬ ‫ال�شورى الإلكرتوين مرجعا متكامال حيويا يزوِّد الزائر بكل �أن�شطة‬ ‫وفعاليات و�أخبار جمل�س ال�شورى‪ ،‬وميثل مكتبا متكامال من حيث‬ ‫البيانات واملعلومات لأ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪ ،‬معربا معاليه عن‬ ‫فخره واعتزازه بالكفاءات التي يزخر بها املجل�س والتي �ساهمت يف‬ ‫ح�صول موقع جمل�س ال�شورى على جائزة �أف�ضل م�شروع للمحتوى‬ ‫الإلكرتوين‪ ،‬م�شريا �إىل �أهمية �أن ي�ستمر هذا التميز والإجناز من‬ ‫�أجل �إبراز ال�صورة امل�شرفة التي يعك�سها موقع جمل�س ال�شورى عن‬ ‫احلياة الت�شريعية والدميقراطية يف اململكة يف ظل امل�شروع ال�شامل‬

‫ال�صالح يت�سلم جائزة �أف�ضل م�شروع عربي للمحتوى الإلكتروني‬ ‫ت�ساعد على خلق جو متميز من احلوار والتبادل املعريف والثقايف‪.‬‬ ‫حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه‪.‬‬ ‫وقال معايل رئي�س جمل�س ال�شورى يف هذا املنا�سبة " ب�أنه ل�شرف عظيم ويف ختام اللقاء كرر معايل رئي�س املجل�س �شكره �إىل الأمني العام‬ ‫�أن يحظى موقع جمل�س ال�شورى بهذه اجلائزة التي عك�ست ب�شكل جلي وجميع منت�سبي الأمانة العامة على اجلهود الكبرية التي بذلت‬ ‫م�ضمون العمل الت�شريعي الذي يقوم به �أع�ضاء جمل�س ال�شورى يف للتطوير املوقع الإلكرتوين اخلا�ص باملجل�س من خالل رفده‬ ‫خدمة الوطن واملواطن"‪ ،‬م�شريا ب�أن امل�شاركة يف بناء املجتمع يتطلب باملعلومات‪ ،‬معربا عن �أمله يف حتقيق النجاحات التي ت�سهم يف التطور‬ ‫�إن�شاء و�سيط تفاعلي على االنرتنت يقوم بتفعيل التوا�صل بني الإلكرتوين و�إجناح م�ساعي اململكة يف التوجه الإلكرتوين‪ ،‬و�إقامة‬ ‫امل�ؤ�س�سة الت�شريعية وبني املواطنني ‪ ،‬بحيث يتم توفري املعلومات ب�شكل برملان الكرتوين على غرار االحتاد الربملاين الدويل‪.‬‬ ‫مبا�شر عما يتم �إجنازه يف هذا املجل�س خالل فرتة عمله‪ ،‬والإطالع من جانبه �أكد �سعادة ال�سيد عبد اجلليل �إبراهيم الطريف الأمني‬ ‫على القرارات التي يتخذها وي�صدرها ب�ش�أن خطط التنمية يف مملكتنا العام ملجل�س ال�شورى خالل اللقاء على �أن الأمانة العامة �سوف تبذل‬ ‫وكذا االرتقاء مب�ستوى الن�شاط الت�شريعي‪ ،‬الفتا معاليه ب�أن موقع ق�صار جهدها من �أجل تطوير وحتديث املوقع الإلكرتوين اخلا�ص‬ ‫جمل�س ال�شورى ما هو �إال بوابة �إعالمية ي�ستطيع من خاللها الزائر باملجل�س باعتباره الواجهة الت�شريعية التي متثل مملكة البحرين‬ ‫التعرف على �أن�شطة وبرامج و�إجنازات جمل�س ال�شورى‪ ،‬م�ؤكدا على بال�شكل الذي عك�س ما و�صلت �إليه ال�سلطة الت�شريعية من مكانة‬ ‫الأهمية البالغة ل�شبكة الإنرتنت التي �أ�صبحت اليوم من �أهم و�سائل ورقي‪ ،‬مثنيا على اجلهود التي قام بها موظفو الأمانة العامة من‬ ‫االت�صال اجلماهريية حيث باتت ت�سهل على اجلميع التعرف على عمل متميز جعل موقع جمل�س ال�شورى يحتل املركز الأول يف جمال‬ ‫ثقافة و�إجنازات البلدان‪ ،‬والتوا�صل مع الآخر عرب طرح ر�ؤى خمتلفة املحتوى الإلكرتوين العربي ‪.‬‬

‫خالل احتفال ال�شورى بيوم الوطن واملر�أة‬

‫الطريف‪ :‬املجل�س الأعلى للمر�أة املعرب عن كل هموم املر�أة البحرينية‬

‫برعاية كرمية من معايل ال�سيد علي بن �صالح‬ ‫ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى �أقامت الأمانة‬ ‫العامــة ملجـ ـ ــل�س ال�شورى �صبـ ـ ــاح يوم اخلمي�س‬ ‫(‪ 3‬دي�سمرب ‪2009‬م) احتفا ًال مبنا�سبة ذكرى العيد‬ ‫الوطني املجيد ويوم املر�أة البحرينية‪ ،‬بح�ضور‬ ‫�سعادة الأ�ستاذة الفا�ضلة �ألي�س توما�س �سمعان‬ ‫النائب الثاين لرئي�س جمل�س ال�شورى وعدد من‬ ‫�أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س و�سعادة الأمني‬ ‫العام ملجل�س ال�شورى ال�سيد عبداجلليل الطريف‪.‬‬ ‫و�أكد �سعادة الأمني العام ملجل�س ال�شورى خالل‬ ‫حفل االفتتاح اعتزاز جمل�س ال�شورى باملر�أة‬ ‫واجنازاتها ودعمه وم�ساندته لكل اجلهود الرامية‬ ‫لتمكني املر�أة من القيام بدورها �إىل جانب الرجل‪،‬‬ ‫ت�أكيداً على م�سرية الإ�صالح والتنمية والعدالة‬ ‫التي �أكد عليها م�شروع �صاحب اجلاللة امللك‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى‪.‬‬ ‫ونقل �سعادة الأمني العام ملجل�س ال�شورى حتيات‬ ‫معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س‬

‫جمل�س ال�شورى وتقديره للمر�أة وعطائاتها‬ ‫املتميزة‪ ،‬م�شرياً �إىل �أن توجيهات معاليه‬ ‫باالحتفاء لهذه املنا�سبة يعد تقليداً كرمياً ي�سنه‬ ‫معاليه يف االعتزاز بدور املر�أة وما تقدمه من‬ ‫خدمات جليلة للوطن واملجتمع‪.‬‬ ‫و�أ�ضاف �أن االحتفال بيوم املر�أة البحرينية ي�أتي‬ ‫هذا العام حتت �شعار املر�أة والأمن ال�صحي‪..‬‬ ‫قابلة‪ ..‬ممر�ضة‪ ..‬فنية‪ ..‬طبيبة‪ ..‬وزيرة‪..‬‬ ‫م�سرية عطاء متوا�صلة"‪ ،‬ليعك�س �إ�شراقة املر�أة‬ ‫البحرينية يف �أحد �أهم املجاالت �أال وهو جمال‬ ‫الرعاية وامل�ساهمة يف حتقيق الأمن ال�صحي‪،‬‬ ‫متقدماًَ بال�شكر والثناء �إىل كل الن�ساء العامالت‬ ‫يف القطاع ال�صحي‪ ،‬م�شيدين ب�إ�سهاماتهن‬ ‫يف جمال تقدمي الرعاية والأمن االجتماعي‬ ‫للموطنني واملقيمني على �أر�ض مملكتنا الغالية‪.‬‬ ‫وتابع �سعادة الأمني العام "�إننا يف الأمانة العامة‬ ‫ملجل�س ال�شورى �إذ نحتفل اليوم بيوم املر�أة‬ ‫البحرينية‪ ،‬ف�إننا لنعرب عن عظيم تقديرنا‬

‫وفخرنا باجلهود التي يبذلها املجل�س الأعلى‬ ‫للمر�أة بقيادة �صاحبة ال�سمو امللكي الأمرية‬ ‫�سبيكة بنت �إبراهيم �آل خليفة قرينة عاهل‬ ‫البالد املفدى‪ ،‬والذي عمل ليكون مبثابة ال�صوت‬ ‫املعرب والقوي عن كل هموم املر�أة البحرينية‬ ‫وتطلعاتها واحتياجاتها‪ ،‬م�ؤكدين على ثقتنا‬ ‫ب�أن املر�أة البحرينية �ستوا�صل دورها الفاعل من‬ ‫خالل جميع املواقع‪ ،‬حتقيقا للنقلة النوعية التي‬ ‫تن�شدها اململكة بقيادة ح�ضرة �صاحب اجلاللة‬ ‫امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد‬ ‫املفدى‪ ،‬واملتابعة امل�ستمرة ل�صاحب ال�سمو امللكي‬ ‫الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء‬ ‫املوقر‪ ،‬واجلهود احلثيثة ل�صاحب ال�سمو امللكي‬ ‫الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب‬ ‫القائد الأعلى حفظهم اهلل ورعاهم"‪.‬‬ ‫و�أفاد �سعادة الأمني العام "�أن املر�أة البحرينية‬ ‫�أكدت من خالل متابعتنا للأدوار التي لعبتها على‬ ‫خمتلف ال�صعد ب�أنها ركن هام من �أركان التنمية‬

‫يف البالد‪ ،‬لعبت دورا �أ�سا�سيا يف خدمة جمتمعها‬ ‫وتطوره‪ ،‬وهذا ما ي�ؤكده الدور الذي تلعبه املر�أة‬ ‫البحرينية يف الأمانة العامة ملجل�س ال�شورى‪،‬‬ ‫لتج�سد بذلك م�سرية عطاء متوا�صلة ومثمرة‬ ‫من �أجل نه�ضة رائدة ينعم بها الوطن و�أبنا�ؤه‪،‬‬ ‫م�ؤكدين لكم حر�ص الأمانة العامة على توفري‬ ‫كل الظروف املنا�سبة التي متكن املر�أة من التوفيق‬ ‫بني عملها ودورها يف احلياة العامة من ناحية‬ ‫وواجباتها الأ�سرية من ناحية �أخرى‪ ،‬وذلك من‬ ‫منطلق �إميانها الرا�سخ بالدور الهام واجلوهري‬ ‫للمر�أة البحرينية يف �صنع الأجيال ال�صاحلة عرب‬ ‫غر�س مفاهيم احلب والوالء واملعتقدات التي‬ ‫تن�شد الت�آخي والرتابط والت�سامح واالحرتام بني‬ ‫�أفراد املجتمع كافة"‪.‬‬ ‫�إىل ذلك‪ ،‬ت�ضمن احلفل تكرمي �صاحبات ال�سعادة‬ ‫ع�ضوات جمل�س ال�شورى و عدد من موظفات‬ ‫الأمانة العامة للمجل�س‪ ،‬والإعالميات املتعاونات‬ ‫مع املجل�س‪.‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫تن�ص املادة (‪ )26‬من القانون رقم (‪ )13‬ل�سنة ‪ 1975‬ب�ش�أن‬ ‫تنظيم معا�شات ومكاف�آت التقاعد ملوظفي احلكومة وفقا‬ ‫للقانون ال�صادر بتعديلها يف ‪2009‬م على التايل‪�" ،‬إذا‬ ‫تزوجت الأرملة �أو ماتت انتقل ن�صيبها �إىل �أبناء وبنات‬ ‫املتوفى امل�ستحقني للمعا�ش بالت�ساوي فيما بينهم‪ ،‬ف�إن مل‬ ‫يوجد �أحد منهم �آل �إىل �صندوق التقاعد‪.‬‬ ‫و�إذا انتقل ن�صيب الأرملة يف املعا�ش �إىل �أبناء وبنات املتوفى‬ ‫�أو �آل �إىل �صندوق التقاعد ب�سبب زواجها ثم ترملت �أو‬ ‫طلقت من زوجها الأخري‪ ،‬ا�سرتدت ن�صيبها يف املعا�ش‬ ‫طبقا لأحكام هذا القانون ما مل ت�ستحق معا�شا تقاعديا‬ ‫عن زوجها الأخري بعد وفاته مبا يعادل ن�صيبها يف املعا�ش‬ ‫وال ا�سرتدت الفرق"‪.‬‬

‫�صفحة تعنى بالتوا�صل مع القراء جنيب من خاللها على‬ ‫ا�ستف�ساراتكم و�أ�سئلتكم كما نعر�ض فيها م�ساهماتكم فيما‬ ‫يتعلق بالعمل الت�شريعي يف مملكة البحرين‪ ،‬وي�سعدنا تلقي‬ ‫م�ساهماتكم عرب‪:‬‬ ‫فاك�س‪17717377 :‬‬ ‫‪snews@shura.gov.bh‬‬

‫ثقافة برملانية‬ ‫�إعادة المداولة‬ ‫الطلب املقدم من احلكومة �أو اللجنة املخت�صة �أو �أحد‬ ‫�أع�ضاء املجل�س بالعودة ملناق�شة مادة �سبق للمجل�س �أن‬ ‫وافق عليها‪ ,‬وذلك �إذا قرر املجل�س �إدخال تعديالت م�ؤثرة‬ ‫يف �أحدى املواد ذات العالقة باملادة املطلوب �إعادة املناق�شة‬ ‫فيها‪� ,‬أو �أبديت �أ�سباب جديدة لذلك‪ ,‬وذلك قبل انتهاء‬ ‫املداولة يف م�شروع القانون‪.‬‬

‫مهام واخت�صا�صات‬ ‫الأمانة العامة ملجل�س ال�شورى‬ ‫تتوىل الأمانة العامة مبجل�س ال�شورى �ش�ؤون املجل�س‬ ‫الإدارية والفنية والأعمال امل�ساعدة‪ ،‬وير�أ�س الأمانة‬ ‫العامة �أمني عام يخت�ص بالإ�شراف على حترير م�ضابط‬ ‫جل�سات املجل�س وقيد �أ�سماء الأع�ضاء الذين يطلبون‬ ‫الكلمة بح�سب ترتيب طلباتهم‪ ،‬وب�إثبات التنبيهات‬ ‫باملحافظة على النظام وت�سجيل نتائج االقرتاع‪ ،‬وغري‬ ‫ذلك من الأمور التي يطلبها منه الرئي�س يف �ش�أن �إدارة‬ ‫اجلل�سة‪.‬‬ ‫كما تقوم الأمانة العامة بالإعداد والتح�ضري‬ ‫الجتماعات مكتب املجل�س‪ ،‬وتنفيذ تعليمات الأمني‬ ‫العام مبا يخ�ص �إعداد جدول �أعمال جل�سات مكتب‬ ‫املجل�س و�إعداد اجلل�سات وحت�ضري الأوراق وامل�ستندات‬ ‫وما يحتاجه �أع�ضاء املكتب لعقد جل�ساتهم‪ ،‬ومتابعة ما‬ ‫ي�صدر من مكتب املجل�س من قرارات واتخاذ الإجراءات‬ ‫الالزمة لتمكينه من تنفيذها‪.‬‬ ‫وتقوم الأمانة العامة بتلقي م�شروعات القوانني‬ ‫واالقرتاحات بقوانني والأ�سئلة املقدمة من ال�سادة‬ ‫الأع�ضاء و�إجراء املراجعات الالزمة ب�ش�أنها بالتن�سيق‬ ‫مع اجلهات املخت�صة باملجل�س وعر�ضها على الرئي�س‬ ‫وذلك لإدراجها �ضمن جدول الأعمال‪.‬‬ ‫كما تقوم الأمانة العامة ب�إعداد كتب اال�ستدعاءات‬ ‫للوزراء �أو امل�سئولني من اجلهات احلكومية الذين‬ ‫يرغب املجل�س يف معرفة �آرائهم ومالحظاتهم حول‬ ‫طبيعة عمل م�ؤ�س�ساتهم �أو �أي مو�ضوع يدخل �ضمن‬ ‫اخت�صا�صاتهم‪.‬‬ ‫وتتلقى الأمانة العامة تقارير اللجان املخت�صة باملجل�س‬ ‫ب�ش�أن املو�ضوعات املحالة �إليها وعر�ضه على الرئي�س‬ ‫وذلك لإدراجها �ضمن جدول الأعمال‪.‬‬

‫من الت�شريع‬ ‫�أحاله �إلى الحكومة ل�صياغته في �صورة م�شروع قانون‪..‬‬ ‫"ال�شورى" يقترح قانونا ينظم العالقة بين المالك‬ ‫والم�ست�أجر‬

‫�أحال جمل�س ال�شورى �إىل احلكومة املوقرة خالل جل�سته الرابعة‬ ‫ع�شرة من دور االنعقاد الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ ،‬اقرتاح‬ ‫بقانون ب�شان �إيجار الأماكن وتنظيم العالقة بني املالك وامل�ست�أجر‬ ‫بهدف �إعادة �صياغته يف �صورة قانون نافذ و�إعادة �إحالته �إىل املجل�س‬ ‫الوطني لدرا�سته‪.‬‬ ‫وقد تقدم باقرتاح القانون املذكور كل من �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء‬ ‫جمل�س ال�شورى‪ :‬رباب عبدالنبي العري�ض‪ ،‬دالل جا�سم الزايد‪ ،‬خالد‬ ‫ح�سني امل�سقطي باقرتاح بقانون ‪ ،‬والذي �سيلغي يف حال �إقراره ب�صورة‬ ‫م�شروع قانون من قبل كال املجل�سني القوانني املعمول بها وال�صادرة‬ ‫يف العام ‪ 1970‬و‪ 1976‬ب�ش�أن قواعد الإيجار و�أي �إعالنات �سبق ن�شرها‬ ‫تتعار�ض وهذا القانون‪.‬‬ ‫ومر اقرتاح القانون قبل �إحالته للحكومة املوقرة بالعديد من البحث‬ ‫والدرا�سة من قبل جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية باملجل�س‪ ،‬والتي‬ ‫حر�صت على تدار�س الآراء واملالحظات التي �أبديت من قبل �أع�ضاء‬ ‫اللجنة وامل�ست�شارين القانونيني ور�أي مقدمي االقرتاح القانون‪� ،‬إىل‬ ‫جانب مالحظات ممثلي وزارة العدل وال�ش�ؤون الإ�سالمية‪ ،‬حيث �أكدت‬ ‫اللجنة بعد تدار�سها القانون �إىل �أن الهدف الأ�سا�سي لالقرتاح هو‬ ‫معاجلة االمتداد القانوين لعقود الإيجار وتوحيدها يف جميع مناطق‬

‫اململكة‪ ،‬حيث �إن االمتداد القانوين لعقود الإيجار وتوحيدها يف جميع‬ ‫مناطق اململكة‪.‬‬ ‫ويقع اقرتاح القانون يف (‪ )33‬مادة موزعة على �سبعة �أبواب تتناول‬ ‫التزامات امل�ست�أجر‪ ،‬والتزامات امل�ؤجر‪ ،‬انتهاء عقد الإيجار‪ ،‬التنازل عن‬ ‫الإيجار والت�أجري من الباطن‪ ،‬والعقوبات والأحكام االنتقالية‪� ،‬إ�ضافة‬ ‫�إىل باب خا�ص بالتعريفات و�أخر يت�ضمن �أحكاما عامة‪.‬‬ ‫بحيث ت�سري �أحكامه على الأماكن و�أجزاء الأماكن على اختالف‬ ‫�أنواعها املعدة لل�سكنى �أو لأغرا�ض جتارية �أو �صناعية �أو حرفية‬ ‫�أو مهنية‪ ،‬فيما ال ت�سري �أحكام القانون على كل من امل�ساكن التي‬ ‫ت�شغل ب�سبب العمل والأرا�ضي الزراعية والأرا�ضي الف�ضاء وال�شقق‬ ‫التي ت�ؤجر مفرو�شة واملباين التي يتم ت�أجريها بهدف اال�ستثمار عن‬ ‫طريق �إعادة ت�أجريها وتلك التي يتم ا�ستئجارها للأغرا�ض الفندقية‬ ‫وال�سياحية‪.‬‬ ‫وينظم اقرتاح القانون كافة االلتزامات التي تقع على كل من امل�ؤجر‬ ‫وامل�ست�أجر من القيام بالرتميمات ال�ضرورية يف العني امل�ؤجرة‬ ‫وااللتزام بدفع الأجرة يف املواعيد املحددة مع حظر الت�أجري بالباطن‪،‬‬ ‫كما حدد عددا من العقوبات والأحكام االنتقالية التي تطبق على‬ ‫خمالفي القانون‪ ،‬بحيث توجه ح�صيلة الغرامات التي يحكم بها‬ ‫لتنفيذ �أحكام القانون �إىل وزارة الإ�سكان لتمويل م�شروعات الإ�سكان‬ ‫التي تقوم بها احلكومة‪.‬‬ ‫املعنية كوزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬

‫�أنت ت�س�أل ونحن جنيب‬ ‫كيف ي�ساهم مجل�س ال�شورى في ر�صد موازنات لبنود‬ ‫جديدة في الميزانية؟‬ ‫يعد مو�ضوع مناق�شة امليزانية العامة للدولة �أحد االخت�صا�صات‬ ‫واملهام الأ�صيلة لأع�ضاء جمل�س ال�شورى والتي ن�ص عليها الد�ستور‬ ‫وف�سرتها الالئحة الداخلية للمجل�س‪ ،‬حيث ي�ساهم �أع�ضاء جمل�س‬ ‫ال�شورى يف ر�صد موازنات لبنود جديدة يف امليزانية مت اقرتاحها‬ ‫بهدف النهو�ض بقطاع حيوي معني يف الدولة �أو رفع وحت�سني‬ ‫امل�ستوى املعي�شي للمواطنني من خالل توجيه الدعم املايل املر�صود‬ ‫جلانب له عالقة مبا�شرة بخدمة املواطن‪ ،‬وذلك طبعا بعد االتفاق‬ ‫مع احلكومة املوقرة خالل االجتماعات التي تعقد ملناق�شة م�شروع‬ ‫امليزانية‪.‬‬

‫وتتوىل جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية باملجل�س والتي ت�ضم‬ ‫يف ع�ضويتها ثمانية من �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س من ذوي‬ ‫اخلربة واالخت�صا�ص‪ ،‬درا�سة م�شروع قانون امليزانية العامة للدولة‬ ‫حال �إحالته �إىل جمل�س ال�شورى من قبل جمل�س النواب‪ ،‬وترفع على‬ ‫�إثر هذه املناق�شات والدرا�سة تقريرا يت�ضمن عر�ضا عاما للأ�س�س التي‬ ‫يقوم عليها م�شروع امليزانية وبيانا منا�سبا عن كل باب من �أبوابها مع‬ ‫التنويه باملالحظات واالقرتاحات التي ت�ضمنها تقرير جمل�س النواب‬ ‫�أو التي يقدمها �أع�ضاء املجل�س �أو اللجنة ب�ش�أنها‪ ،‬وذلك يف ميعاد ال‬ ‫يتجاوز �ستة �أ�سابيع من تاريخ �إحالة امل�شروع �إىل اللجنة‪.‬‬ ‫وكل تعديل تقرتحه جلنة ال�شئون املالية واالقت�صادية يف االعتمادات‬ ‫التي ت�ضمنها م�شروع امليزانية‪ ،‬يجب �أن يكون ذلك باالتفاق مع‬ ‫احلكومة‪ ،‬و�أن تنوه عن هذا االتفاق يف تقريرها‪.‬‬

‫توا�صــــــل‬

‫�أ�ضواء قانونية‬

‫‪19‬‬

‫‪20‬‬

‫يناير ‪ 2010‬م‬

‫‪www.shura.bh‬‬

‫عد�سة ال�شورى‬

‫رئي�س املجل�س يكرم �أع�ضاء اللجان امل�ساهمة يف �إجناح امللتقى االقليمي للربملانيات اخلليجيات‬

‫الأمانة العامة ملجل�س ال�شورى حتتفل بيوم الوطن ويوم املر�أة‬