التقرير السنوي

‫مملكة البحرين‬ ‫مجلس الشورى‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫من ‪ 8‬محرم ‪1432‬هـ‬ ‫الموافق ‪ 14‬ديسمبر ‪ 2010‬م‬ ‫إلى ‪ 17‬جمادى اآلخـرة ‪ 1432‬هـ‬ ‫الموافق ‪ 20‬مايو ‪ 2011‬م‬

‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫الفهرس‬

‫‪4‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫املو�ضوع‬

‫المقدمة‪:‬‬ ‫ كلمة معايل رئي�س املجل�س (ال�شورى ‪ ..‬حتديات و�إجنازات)‬‫ �إجنازات املجل�س خالل دور االنعقاد‬‫ �إح�صائية مقارنة ب�ش�أن �إجنازات املجل�س‬‫الباب األول‪ :‬فعاليات بدء دور االنعقاد‪:‬‬ ‫�أو ًال‪ :‬حفل االفتتاح‬ ‫ثان ًيا ‪ :‬جل�سة املجل�س الأولى (الإجرائية)‬ ‫ثال ًثا ‪ :‬انتخاب نائبي رئي�س املجل�س‬ ‫راب ًعا ‪ :‬الرد على اخلطاب امللكي ال�سامي‬

‫ال�صفحة‬

‫‪9‬‬

‫الباب الرابع‪ :‬مناقشات المجلس‪:‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬

‫�أو ًال‪ :‬م�شروعات القوانني ‪:‬‬ ‫�أ‪ -‬م�شروعات القوانني املحالة �إلى احلكومة‬ ‫ب‪ -‬م�شروعات القوانني املعادة �إلى جمل�س النواب‬ ‫ج‪ -‬م�شروعات القوانني التي تتطلب انعقاد املجل�س الوطني‬ ‫د‪ -‬م�شروعات القوانني املرفو�ضة من قبل جمل�سي ال�شورى والنواب‬ ‫هـ‪ -‬م�شروعات القوانني امل�ؤجلة �إلى دور االنعقاد العادي الثاين‬ ‫ثان ًيا ‪ :‬امليزانيات العامة وح�ساباتها اخلتامية ‪:‬‬ ‫�أ ‪ -‬احل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال القادمة لل�سنة املالية املنتهية يف‬ ‫‪ 31‬دي�سمرب ‪2008‬م‬ ‫ب ‪ -‬احل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال القادمة لل�سنة املالية املنتهية يف‬ ‫‪ 31‬دي�سمرب ‪2009‬م‬ ‫ج – امليزانية العامة للدولة لل�سنتني املاليتني ‪2011‬م و‪2012‬م‬ ‫ثال ًثا ‪ :‬االقرتاحات بقوانني ‪:‬‬ ‫ •االقرتاحات بقوانني املحالة �إلى احلكومة‬ ‫راب ًعا ‪ :‬املرا�سيم بقوانني ‪:‬‬ ‫�أ‪ -‬املرا�سيم بقوانني التي متت املوافقة عليها‬ ‫ب‪ -‬املرا�سيم بقوانني امل�ؤجلة �إلى دور االنعقاد العادي الثاين‬ ‫خام�سا ‪ :‬الأ�سئلة املوجهة �إلى الوزراء‬ ‫ً‬ ‫�ساد�سا ‪� :‬إح�صائية ب�ش�أن مناق�شات املجل�س خالل دور االنعقاد‬ ‫ً‬

‫‪56‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪68‬‬

‫‪68‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪75‬‬

‫الباب الخامس‪ :‬بيانات المجلس‪:‬‬

‫‪79‬‬

‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪28‬‬

‫الباب الثاني‪ :‬مكتب المجلس‪:‬‬ ‫�أو ًال‪ :‬اخت�صا�صات مكتب املجل�س‬ ‫ثان ًيا ‪ :‬ت�شكيل مكتب املجل�س‬ ‫ثال ًثا ‪� :‬إجنازات مكتب املجل�س خالل دور االنعقاد‬ ‫راب ًعا ‪� :‬إح�صائية مقارنة ب�ش�أن �إجنازات مكتب املجل�س‬

‫‪32‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪35‬‬

‫الباب الثالث‪ :‬لجان المجلس‪:‬‬

‫‪37‬‬

‫ثان ًيا ‪� :‬إح�صائية ب�ش�أن �إجنازات اللجان النوعية الدائمة خالل دور االنعقاد‬

‫املو�ضوع‬

‫‪55‬‬

‫‪31‬‬

‫�أو ًال‪ :‬اللجان النوعية الدائمة ‪:‬‬ ‫�أ‪ -‬جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية‬ ‫ب‪ -‬جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫ج‪ -‬جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية‬ ‫د‪ -‬جلنة اخلدمات‬ ‫هـ‪ -‬جلنة املرافق العامة والبيئة‬ ‫و‪ -‬جلنة �ش�ؤون املر�أة والطفل‬

‫ال�صفحة‬

‫‪38‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪52‬‬

‫�أو ًال‪:‬‬ ‫ثان ًيا‪:‬‬ ‫ثال ًثا‪:‬‬ ‫راب ًعا‪:‬‬

‫بيان مبنا�سبة قرب حلول العام امليالدي اجلديد وعيد امليالد املجيد‬ ‫بيان ب�ش�أن التفجري الآثم الذي ا�ستهدف كني�سة القدي�سني باال�سكندرية‬ ‫بجمهورية م�صر العربية‬ ‫بيان ب�ش�أن جمريات الأحداث التي متر بها اجلمهورية التون�سية ال�شقيقة‬ ‫بيان مبنا�سبة يوم الت�ضامن مع فل�سطينيي غزة‬ ‫الفهــــرس‬

‫‪68‬‬ ‫‪68‬‬

‫‪81‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪5‬‬

‫املو�ضوع‬ ‫بيان ب�ش�أن الإ�شادة باملبادرة الكرمية ب�إ�ضافة مبالغ �إلى االعتماد‬ ‫خام�سا‪:‬‬ ‫ً‬ ‫الإ�ضايف مليزانية الدولة للعامني املاليني ‪2011‬م – ‪2012‬م‬ ‫�ساد�سا‪:‬‬ ‫بيان ب�ش�أن الإ�شادة بقوة دفاع البحرين مبنا�سبة الذكرى الثالثة‬ ‫ً‬ ‫والأربعني لت�أ�سي�سها‬ ‫�ساب ًعا‪:‬‬ ‫بيان مبنا�سبة ذكرى املولد النبوي ال�شريف‬ ‫ثام ًنا‪:‬‬ ‫بيان مبنا�سبة الذكرى العا�شرة للت�صويت على ميثاق العمل الوطني‬ ‫تا�س ًعا‪:‬‬ ‫بيان ب�ش�أن تطورات الأحداث يف جمهورية م�صر العربية‬ ‫بيان ب�ش�أن الأحداث التي متر بها البالد‬ ‫عا�شرا‪:‬‬ ‫ً‬ ‫احلادي ع�شر‪ :‬بيان ب�ش�أن تطورات الأحداث يف مملكة البحرين‬ ‫الثاين ع�شر‪ :‬بيان مبنا�سبة يوم املر�أة العاملي‬ ‫الثالث ع�شر‪ :‬بيان ب�ش�أن الإ�شادة بدعم دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‬ ‫ململكة البحرين‬ ‫الرابع ع�شر‪ :‬بيان ب�ش�أن ت�أييد مبادرة �سمو ويل العهد النطالق مبادئ احلوار الوطني‬ ‫اخلام�س ع�شر‪ :‬بيان ب�ش�أن مبادرة جمل�س ال�شورى �إثر اللقاء مع ح�ضرة �صاحب‬ ‫اجلاللة امللك املفدى يوم اجلمعة ‪ 18‬مار�س ‪2011‬م‬ ‫ال�ساد�س ع�شر‪ :‬بيان ب�ش�أن الإ�شادة مب�ضامني خطاب �صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد‬ ‫ال�سابع ع�شر‪ :‬بيان ب�ش�أن الإ�شادة بلقاء ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى عدد ًا‬ ‫من امل�س�ؤولني واملواطنني‬ ‫الثامن ع�شر‪ :‬بيان ب�ش�أن �إدانة التدخالت الإيرانية ال�سافرة يف �ش�ؤون مملكة البحرين‬ ‫التا�سع ع�شر‪ :‬بيان مبنا�سبة اليوم العاملي حلرية ال�صحافة‬ ‫الع�شرين‪:‬‬ ‫بيان ب�ش�أن الإ�شادة بلقاء ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى عدد ًا‬ ‫من امل�س�ؤولني ورجال الدين‬ ‫احلادي والع�شرين‪ :‬بيان ب�ش�أن الإ�شادة باملو�ضوعات والنتائج الطيبة التي خرج بها‬ ‫االجتماع الت�شاوري لأ�صحاب اجلاللة وال�سمو قادة دول جمل�س‬ ‫التعاون لدول اخلليج العربية‬

‫‪6‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ال�صفحة‬ ‫‪83‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪95‬‬

‫املو�ضوع‬ ‫الباب السادس‪ :‬الزيارات والوفود‪:‬‬ ‫�أو ًال ‪:‬‬ ‫ثان ًيا ‪:‬‬ ‫ثال ًثا ‪:‬‬ ‫راب ًعا ‪:‬‬

‫زيارة رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي‬ ‫زيارة رئي�سة جمل�س النواب بجمهورية الأوروغواي‬ ‫زيارة نائب رئي�س الربملان الرتكمان�ستاين‬ ‫ا�ستقباالت الوفود‬

‫خام�سا ‪ :‬االجتماع اخلام�س ع�شر للأمناء العامني ملجال�س ال�شورى والوطني والأمة‬ ‫ً‬ ‫والنواب بدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية – الإمارات العربية‬ ‫املتحدة‬ ‫الباب السابع‪ :‬فعاليات متنوعة‪:‬‬ ‫�أو ًال ‪ :‬مناق�شة تطورات الأحداث يف مملكة البحرين‬ ‫ثان ًيا ‪� :‬إعالن �صدور مر�سومني ملكيني‬ ‫ثال ًثا ‪ :‬اقرتاح ت�شكيل جلنة نوعية دائمة لل�شباب مبجل�س ال�شورى‬ ‫راب ًعا ‪ :‬الإعفاء من ع�ضوية جمل�س ال�شورى و�إعالن خلو املكان‬ ‫خام�سا‪ :‬جتديد توقيع اتفاقية التعاون بني جمل�س ال�شورى ومعهد البحرين للتنمية ال�سيا�سية‬ ‫ً‬

‫ال�صفحة‬

‫‪97‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪103‬‬

‫‪105‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪111‬‬

‫الباب الثامن‪ :‬أعمال المجلس الوطني‪:‬‬

‫‪113‬‬

‫�أو ًال ‪ :‬ت�شكيل املجل�س الوطني‬ ‫ثان ًيا ‪ :‬تقدمي برنامج عمل احلكومة‬ ‫ثال ًثا ‪ :‬مالحظات املجل�س الوطني على برنامج عمل احلكومة‬ ‫راب ًعا ‪� :‬شعبة مملكة البحرين يف امل�ؤمترات الربملانية الدولية‪:‬‬ ‫�أ‪ -‬ت�شكيل اللجنة التنفيذية لل�شعبة الربملانية‬ ‫ب‪ -‬م�شاركات ال�شعبة الربملانية‬ ‫خام�سا‪ :‬م�شاركة املجل�س الوطني يف امل�ؤمترات واالجتماعات‬ ‫ً‬

‫‪114‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪125‬‬

‫املو�ضوع‬

‫ال�صفحة‬

‫الباب التاسع‪ :‬فعاليات فض دور االنعقاد‬

‫‪127‬‬

‫المالحق ‪:‬‬

‫‪133‬‬

‫‪� -1‬أمر ملكي رقم (‪ )42‬ل�سنة‏‪2010‬م بتعيني �أع�ضاء جمل�س ال�شورى‬ ‫‪� -2‬أمر ملكي رقم (‪ )43‬ل�سنة ‪2010‬م بتعيني رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫‪� -3‬أمر ملكي رقم (‪ )46‬ل�سنة ‪2010‬م بدعوة جمل�سي ال�شورى والنواب لالنعقاد‬ ‫‪ -4‬ن�ص اخلطاب امللكي ال�سامي يف حفل افتتاح دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫‪ -5‬كلمة معايل رئيـ�س املجل�س يف حفـل افتتـاح دور االنعقـاد العادي الأول‬ ‫‪ -6‬كلمة معايل رئي�س املجل�س مبنا�سبة بدء دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫‪� -7‬أمر ملكي رقم (‪ )39‬ل�سنة ‪2010‬م بتعيني رئي�س جمل�س الوزراء‬ ‫‪ -8‬مر�سوم ملكي رقم (‪ )59‬ل�سنة ‪2010‬م بت�شكيل الوزارة‬ ‫‪ -9‬كلمة �سعادة وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب مبنا�سبة بدء دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫‪ -10‬رد جمل�س ال�شورى على اخلطاب امللكي ال�سامي‬ ‫‪ -11‬كلمة معايل رئي�س املجل�س ب�ش�أن تطورات الأحداث يف مملكة البحرين‬ ‫‪ -12‬مر�سوم ملكي رقم (‪ )19‬ل�سنة ‪2011‬م بتعيني وزاري‬ ‫‪ -13‬مر�سوم ملكي رقم (‪ )20‬ل�سنة ‪2011‬م بتكليف وزيرة التنمية االجتماعية القيام‬ ‫ب�أعمال وزير ال�صحة‬ ‫‪ -14‬ر�سالة معايل وزير الديوان امللكي بخ�صو�ص الإعفاء من ع�ضوية جمل�س ال�شورى‬ ‫‪ -15‬كلمة معايل رئي�س املجل�س الوطني مبنا�سبة ت�شريف �صاحب ال�سمو امللكي رئي�س‬ ‫املجل�س الوطني لعر�ض برنامج عمل احلكومة‬ ‫الوزراء املوقر‬ ‫َ‬ ‫‪ -16‬خطاب �صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر لعر�ض برنامج عمل احلكومة‬ ‫‪ -17‬برنامج عمل احلكومة للف�صل الت�شريعي الثالث (‪2011‬م – ‪2014‬م)‬ ‫‪ -18‬كلمة معايل رئي�س جمل�س النواب مبنا�سبة ت�شريف �صاحب ال�سمو امللكي رئي�س‬ ‫املجل�س الوطني لعر�ض برنامج عمل احلكومة‬ ‫الوزراء املوقر‬ ‫َ‬

‫‪134‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪139‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪144‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪151‬‬

‫املو�ضوع‬ ‫‪ -19‬بيان املجل�س الوطني مبنا�سبة �صدور املر�سوم امللكي ب�ش�أن رفع حالة ال�سالمة‬ ‫الوطنية‬ ‫‪� -20‬أمر ملكي رقم (‪ )23‬ل�سنة ‪2011‬م بف�ض دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫‪ -21‬كلمة معايل رئي�س املجل�س مبنا�سبة ف�ض دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫‪ -22‬كلمة �سعادة وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب مبنا�سبة ف�ض دور االنعقاد العادي‬ ‫الأول‬

‫ال�صفحة‬ ‫‪174‬‬ ‫‪175‬‬ ‫‪176‬‬ ‫‪177‬‬

‫‪179‬‬

‫سجل مناقشات المجلس ‪:‬‬

‫�أو ًال ‪ :‬م�شروعات القوانني ‪:‬‬ ‫�أ‪ -‬م�شروعات القوانني املحالة �إلى احلكومة‬ ‫ب‪ -‬م�شروعات القوانني املعادة �إلى جمل�س النواب‬ ‫ج‪ -‬م�شروعات القوانني التي تتطلب انعقاد املجل�س الوطني‬ ‫د‪ -‬م�شروعات القوانني املرفو�ضة من قبل جمل�سي ال�شورى والنواب‬ ‫هـ‪ -‬م�شروعات القوانني امل�ؤجلة �إلى دور االنعقاد العادي الثاين‬ ‫ثان ًيا ‪ :‬امليزانيات العامة وح�ساباتها اخلتامية‬ ‫ثال ًثا ‪ :‬االقرتاحات بقوانني ‪:‬‬ ‫ •االقرتاحات بقوانني املحالة �إلى احلكومة‬ ‫راب ًعا ‪ :‬املرا�سيم بقوانني‪:‬‬ ‫�أ‪ -‬املرا�سيم بقوانني التي متت املوافقة عليها‬ ‫ب‪ -‬املرا�سيم بقوانني امل�ؤجلة �إلى دور االنعقاد العادي الثاين‬ ‫خام�سا‪ :‬الأ�سئلة املوجهة �إلى الوزراء‬ ‫ً‬

‫‪180‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪191‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪194‬‬ ‫‪196‬‬ ‫‪204‬‬ ‫‪205‬‬ ‫‪205‬‬ ‫‪206‬‬ ‫‪206‬‬ ‫‪208‬‬ ‫‪210‬‬

‫‪152‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪174‬‬

‫الفهــــرس‬

‫‪7‬‬

‫المقدمـــة‬

‫الشورى ‪ ..‬تحديات وإنجازات‬

‫معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح‬ ‫رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫‪10‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫�ش َّكل دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث حتدي ًا �أمام جمل�س ال�شورى‪ ،‬ملا �شهدته البالد من �أحداث‬ ‫م�ؤ�سفة ا�ستطاعت تخطيها بف�ضل العلي القدير �أو ًال‪ ،‬ثم بحنكة القيادة احلكيمة ‪ -‬وعلى ر�أ�سها ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه ‪ -‬التي انتهجت احلوار احل�ضاري عرب امل�ؤ�س�سات الد�ستورية‬ ‫قدما يف م�سرية‬ ‫�سبي ًال للخروج من هذه الأزمة‪ ،‬مبا يكفل احلفاظ على ال�سلم الأهلي والوحدة الوطنية‪ ،‬من �أجل امل�ضي ً‬ ‫التطوير والإ�صالح نحو حتقيق املزيد من الإجنازات للوطن واملواطن‬ ‫ويحق لنا يف ختام �أعمال دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث �أن نفخر جميع ًا مبا حققه جمل�س ال�شورى‬ ‫من �إجنازات على �صعيد العمل الت�شريعي‪ ،‬والتي جاءت بف�ضل الدعم الالحمدود من لدن ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد‬ ‫بن عي�سى �آل خليفة ملك البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬والتعاون الوثيق بني املجل�س واحلكومة املوقرة برئا�سة �صاحب‬ ‫ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬وبدعم �صادق من �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان‬ ‫بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى حفظهما اهلل‪ ،‬وبف�ضل التن�سيق امل�ستمر مع جمل�س النواب‪ ،‬وت�ضافر جهود‬ ‫�أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س الذين �أثبتوا ح�سهم الوطني من خالل العمل اجلاد واملخل�ص حب ًا ووفا ًء لهذا البلد العزيز‬ ‫وقيادته احلكيمة‪.‬‬ ‫لقد �أقر جمل�س ال�شورى يف هذا الدور عددًا من م�شاريع القوانني التي خ�ضعت للبحث والدرا�سة املت�أنية من قبل �أ�صحاب‬ ‫ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س مع ذوي االخت�صا�ص قبل رفعها �إلى احلكومة املوقرة‪ ،‬فيما مت �إقرار بع�ض االقرتاحات بقوانني التي‬ ‫تقدم بها ال�سادة الأع�ضاء‪ ،‬ومتت �إحالتها �إلى احلكومة لو�ضعها يف �صيغة م�شاريع قوانني‪ ،‬ف�ض ًال عن توجيه الأ�سئلة �إلى‬ ‫�أ�صحاب املعايل وال�سعادة الوزراء‪ ،‬وهو ما �أكد ممار�سة �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء حقهم الت�شريعي‪ ،‬م�ستندين يف ذلك �إلى‬ ‫ن�صو�ص الد�ستور ومبادئ امليثاق‪ ،‬م�سرت�شدين يف عملهم بلوائح املجل�س و�أنظمته الداخلية‪ ،‬وما اكت�سبوه من خربة مرتاكمة‬ ‫مت توظيفها بال�شكل الأمثل يف هذا املجال‪ ،‬ما ي�ؤكد �أن ما حتقق من �إجنازات �إمنا يحمل دالالت وا�ضحة على االلتزام بروح‬ ‫امل�س�ؤولية امللقاة على عاتق اجلميع جتاه وطنهم وخدمة ملجتمعهم‪.‬‬

‫وعلى �صعيد التمثيل اخلارجي‪ ،‬عزّز جمل�س ال�شورى ذلك من خالل م�شاركته الفاعلة يف امل�ؤمترات الربملانية والدولية‬ ‫�ضمن �شعبة مملكة البحرين التي عك�ست مكانتها وثقلها ال�سيا�سي‪ ،‬والتي �أخذت على عاتقها توحيد الر�ؤى واملواقف جتاه‬ ‫خمتلف الق�ضايا‪ ،‬كما قام املجل�س بتعزيز العالقات مع خمتلف الربملانات العربية والدولية من خالل تبادل الزيارات‬ ‫كونها �أداة فاعلة يف التقريب ومد ج�سور التعاون والتن�سيق حول امل�ستجدات والق�ضايا امل�شرتكة‪ ،‬و�إيجاد قنوات حتاور‬ ‫خ�صو�صا‪،‬‬ ‫برملانية تهدف �إلى تعزيز روابط ال�صداقة‪ ،‬والتعريف بدور اململكة يف جميع املجاالت عموم ًا واملجال الربملاين‬ ‫ً‬ ‫التي من �ش�أنها خلق فر�ص منا�سبة لبناء عالقات تن�سيق وتعاون حول الق�ضايا الإقليمية والدولية‪.‬‬ ‫ويف اخلتام ي�سرنا �أن نتوجه بال�شكر اجلزيل �إلى �سعادة الأمني العام للمجل�س وم�ساعديه وامل�ست�شارين القانونيني‪،‬‬ ‫وم�س�ؤويل وموظفي الأمانة العامة على عملهم الد�ؤوب واملتوا�صل لتهيئة كل ما من �ش�أنه معاونة رئا�سة املجل�س ومكتب‬ ‫املجل�س و�أع�ضاء املجل�س يف القيام مبهامهم وم�س�ؤوليتهم‪� ،‬شاكرين ومقدرين جهود اجلميع التي �أ�سهمت يف �إخراج هذا‬ ‫التقرير بال�صورة املتميزة‪ ،‬متطلعني �إلى مزيد من الإجنازات واملكت�سبات التي تنعك�س �إيجا ًبا على هذا الوطن العزيز‬ ‫ومواطنيه الكرام‪ ،‬داعني املولى عز وجل �أن يوفق اجلميع خلدمة مملكتنا الغالية يف ظل قيادتها احلكيمة الر�شيدة‪.‬‬ ‫وال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪...‬‬

‫في هــــذا التقريــــر سيجـــد كل‬ ‫مهتــــم تفاصيــــــــل إنجـــازات‬ ‫مــــجلـــــس الشــــــــورى خالل دور‬ ‫االنـــعقــــاد العـــــادي األول مــــن‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫المـقدمــــة‬

‫‪11‬‬

‫‪12‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫إنجازات المجلس خالل دور االنعقاد‬

‫ •عقد املجل�س (‪ )22‬جل�سة اعتيادية‪.‬‬ ‫ •عقد املجل�س جل�سة ا�ستثنائية واحدة‪.‬‬ ‫ •ناق�ش املجل�س (‪ )64‬م�شروع قانون‪ ،‬كما يلي‪:‬‬ ‫‪�Õ‬أحال املجل�س (‪ )27‬م�شروع قانون �إلى احلكومة املوقرة متهيد ًا لت�صديق جاللة امللك عليها‪.‬‬ ‫‪Õ‬‬ ‫‪�Õ‬أعاد املجل�س (‪ )7‬م�شروعات قوانني �إلى جمل�س النواب‪.‬‬ ‫‪Õ‬‬ ‫‪Õ‬مل يُبت يف (‪ )3‬م�شروعات قوانني ب�سبب عدم انعقاد املجل�س الوطني‪.‬‬ ‫‪Õ‬‬ ‫‪Õ‬رُف�ضت (‪ )7‬م�شروعات قوانني من قبل جمل�سي ال�شورى والنواب‪.‬‬ ‫‪Õ‬‬ ‫‪Õ‬ت�أجل (‪ )20‬م�شروع قانون �إلى دور االنعقاد العادي الثاين‪.‬‬ ‫‪Õ‬‬ ‫ •وافق املجل�س على احل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال القادمة لل�سنة املالية املنتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب‬ ‫‪2008‬م‪.‬‬ ‫ •وافق املجل�س على احل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال القادمة لل�سنة املالية املنتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب‬ ‫‪2009‬م‪.‬‬ ‫ •وافق املجل�س على م�شروع قانون باعتماد امليزانية العامة للدولة لل�سنتني املاليتني ‪2011‬م و‪2012‬م‪.‬‬ ‫ •�أقر املجل�س جواز النظر يف (‪ )3‬اقرتاحات بقوانني‪ ،‬و�أحالها �إلى احلكومة املوقرة لو�ضعها يف �صيغة‬ ‫م�شروعات قوانني‪.‬‬ ‫ •ناق�ش املجل�س (‪ )18‬مر�سومً ا بقانون‪ ،‬كما يلي‪:‬‬ ‫‪Õ‬وافق املجل�س على (‪ )7‬مرا�سيم بقوانني‪ ،‬ومت �إعالم احلكومة املوقرة بذلك‪.‬‬ ‫‪Õ‬‬ ‫‪Õ‬ت�أجل (‪ )11‬مر�سومً ا بقانون �إلى دور االنعقاد العادي الثاين‪.‬‬ ‫‪Õ‬‬ ‫ •وجّ ه �أع�ضاء املجل�س (‪� )13‬س�ؤا ًال �إلى �أ�صحاب املعايل وال�سعادة الوزراء تف�ضلوا بالإجابة عنها‪.‬‬ ‫ •�أ�صدر املجل�س (‪ )21‬بيانًا‪.‬‬ ‫ •عقد مكتب املجل�س (‪ )22‬اجتماعً ا‪.‬‬ ‫ •�أ�صدر مكتب املجل�س (‪ )116‬قرارًا‪.‬‬ ‫ •عقدت جلان املجل�س (‪ )94‬اجتماعً ا‪.‬‬ ‫ •�أعدت جلان املجل�س (‪ )66‬تقريرًا‪.‬‬ ‫ •�شارك املجل�س يف (‪ )11‬م�ؤمترًا واجتماعً ا‪ ،‬كما يلي‪:‬‬ ‫‪Õ‬م�شاركات ال�شعبة الربملانية (‪.)8‬‬ ‫‪Õ‬‬ ‫‪ Õ‬م�شاركات وفود جمل�س ال�شورى مع جمل�س النواب (‪.)3‬‬ ‫‪Õ‬‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية ألعمال المجلس‬ ‫خالل دور االنعقاد‬

‫‪٪ 13٫3‬‬

‫‪٪ 18٫4‬‬ ‫‪٪ 65٫3‬‬ ‫‪٪3‬‬

‫م�شروعات القوانني‬ ‫االقرتاحات بقوانني‬

‫املرا�سيم بقوانني‬ ‫الأ�سئلة املوجهة �إلى الوزراء‬

‫المـقدمــــة‬

‫‪13‬‬

‫إحصائية مقارنة بشأن إنجازات المجلس‬

‫‪14‬‬

‫البيان‬

‫دور االنعقاد الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الأول)‬

‫دور االنعقاد الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الثاين)‬

‫دور االنعقاد الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الثالث)‬

‫جل�سات املجل�س االعتيادية‬

‫‪24‬‬

‫‪22‬‬

‫‪22‬‬

‫جل�سات املجل�س اال�ستثنائية‬

‫‪-‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫م�شروعات القوانني‬

‫‪12‬‬

‫‪26‬‬

‫‪64‬‬

‫االقرتاحات بقوانني‬

‫‪7‬‬

‫‪15‬‬

‫‪3‬‬

‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪-‬‬

‫‪5‬‬

‫‪18‬‬

‫الأ�سئلة املوجهة �إلى الوزراء‬

‫‪9‬‬

‫‪36‬‬

‫‪13‬‬

‫البيانات‬

‫‪2‬‬

‫‪5‬‬

‫‪21‬‬

‫امل�شاركة يف امل�ؤمترات واالجتماعات‬

‫‪3‬‬

‫‪15‬‬

‫‪11‬‬

‫اجتماعات مكتب املجل�س‬

‫‪23‬‬

‫‪21‬‬

‫‪22‬‬

‫قرارات مكتب املجل�س‬

‫‪95‬‬

‫‪219‬‬

‫‪116‬‬

‫اجتماعات اللجان‬

‫‪63‬‬

‫‪114‬‬

‫‪94‬‬

‫تقارير اللجان‬

‫‪32‬‬

‫‪98‬‬

‫‪66‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫دور االنعقاد الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الأول)‬

‫دور االنعقاد الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الثالث)‬

‫دور االنعقاد الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الثاين)‬

‫‪114‬‬ ‫‪98‬‬

‫‪94‬‬

‫‪66‬‬

‫‪64‬‬

‫‪63‬‬

‫‪32‬‬

‫‪36‬‬ ‫‪23 21 22‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪2 5‬‬

‫تقارير اللجان‬

‫اجتماعات اجتماعات مكتب‬ ‫املجل�س‬ ‫اللجان‬

‫البيانات‬

‫‪13‬‬

‫‪9‬‬

‫الأ�سئلة املوجهة‬ ‫�إلى الوزراء‬

‫‪26‬‬

‫‪18‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪5‬‬

‫(‪)0‬‬

‫املرا�سيم‬ ‫بقوانني‬

‫‪3‬‬

‫‪7‬‬

‫االقرتاحات‬ ‫بقوانني‬

‫‪24 22 22‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪)0( 1 1‬‬

‫م�شروعات‬ ‫القوانني‬

‫اجلل�سات‬ ‫اال�ستثنائية‬

‫اجلل�سات‬ ‫االعتيادية‬

‫رسم بياني يوضح إنجازات المجلس خالل دور االنعقاد األول من الفصول التشريعية‬

‫المـقدمــــة‬

‫‪15‬‬

‫الباب األول‬ ‫فعاليات بدء دور االنعقاد‬

‫أو ً‬ ‫ال ‪ :‬حفل االفتتاح‬

‫الباب األول‬ ‫فعاليات بدء دور االنعقاد‬

‫�صاحب اجلاللة ملك البالد املفدى و�صاحب ال�سمو‬ ‫امللكي رئي�س الوزراء املوقر و�صاحب ال�سمو امللكي ويل‬ ‫العهد نائب القائـد الأعلى لدى ت�شريفهم حفل االفتتاح‬

‫‪18‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫بد�أت فعاليات دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث ب�صدور الأمر امللكي رقم (‪ )42‬ل�سنة ‪2010‬م بتاريـخ ‪ 18‬ذي احلجة ‪1431‬هـ‬ ‫املوافق ‪ 24‬نوفمرب ‪2010‬م بتعيني �أع�ضاء جمل�س ال�شورى [ملحق رقم (‪ ،])1‬والأمر امللكي رقم (‪ )43‬ل�سنة ‪2010‬م بتاريـخ ‪ 18‬ذي احلجة ‪1431‬هـ‬ ‫املوافق ‪ 24‬نوفمرب ‪2010‬م بتعيني رئي�س جمل�س ال�شورى [ملحق رقم (‪ ،])2‬والأمر امللكي رقم (‪ )46‬ل�سنة ‪2010‬م بتاريـخ ‪ 29‬ذي احلجة ‪1431‬هـ‬ ‫املوافق ‪ 5‬دي�سمرب ‪2010‬م بدعوة جمل�سي ال�شورى والنواب لالنعقاد لدور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث [ملحق رقم (‪.])3‬‬

‫العاهل املفدى يفتتح دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث ملجل�سي ال�شورى والنواب‬

‫وبتاريخ ‪ 8‬حمرم ‪1432‬هـ املوافـق ‪ 14‬دي�سمرب ‪2010‬م تف�ضل �صاحب اجلاللة امللك‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة ملك البالد املفدى ف�شمل برعايته الكرمية حفل افتتاح دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وقد �شـ ّرف احلفل باحل�ضور �صاحب‬ ‫ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�صاحب ال�سمو‬ ‫امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد الأمني نائب القائد الأعلى‪ ،‬و�أ�صحاب‬ ‫ال�سمو كبار �أفراد العائلة املالكة الكرمية‪ ،‬كما ح�ضر احلفل �صاحبا ال�سعادة رئي�سا‬ ‫جمل�سي ال�شورى والنواب‪ ،‬و�أ�صحاب املعايل وال�سعادة الوزراء‪ ،‬و�أ�صحاب الف�ضيلة العلماء‬

‫والق�ضاة‪ ،‬و�أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء جمل�سي ال�شورى والنواب‪ ،‬و�أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء‬ ‫املجل�س الوطني ال�سابقـون‪ ،‬واملحافظون‪ ،‬وكبار امل�سئولني يف الدولة‪ ،‬ورجال الأعمال‪،‬‬ ‫و�أع�ضاء املجال�س البلدية‪ ،‬ورجال ال�سلك الدبلوما�سي ور�ؤ�ساء البعثات الدبلوما�سية‬ ‫العربية والأجنبية املعتمدون لدى الدولة‪ ،‬ور�ؤ�ساء اجلمعيات ال�سيا�سية‪ ،‬وكبار �ضباط‬ ‫قوة الدفاع ووزارة الداخلية واحلر�س الوطني‪ ،‬ور�ؤ�ساء حترير ال�صحف املحلية وممثلو‬ ‫وكاالت الأنباء العاملية ورجال الإعالم‪ ،‬وكبار املوظفني بالأمانتني العامتني ملجل�سي ال�شورى‬ ‫والنواب‪ ،‬وعدد من املدعوين‪.‬‬

‫الباب األول‬ ‫فعاليات بدء دور االنعقاد‬

‫‪19‬‬

‫جاللة امللك املفدى يلقي خطابه ال�سامي يف حفل االفتتاح‬

‫وقد �ألقى �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ملك البالد املفدى خطابه ال�سامي �إيذا ًنا‬ ‫بافتتاح دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬م�ؤكدً ا موا�صلة م�سرية اخلري والعطاء‪،‬‬ ‫مقدما التهنئة لأ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء على اختيارهم لتمثيل املواطنني والوطن‪ ،‬مما ي�ضعهم على م�ستوى‬ ‫ً‬ ‫امل�س�ؤولية الكربى التي نذروا و�أعدوا �أنف�سهم لال�ضطالع بها‪ ،‬م�شيدً ا بنجاح ور�سوخ التجربة الدميقراطية يف‬ ‫اململكة‪ ،‬و�إجنازاتها املتحققة يف زمن قيا�سي ق�صري‪.‬‬ ‫وبي جاللته يف خطابه ال�سامي �أن امل�س�ؤوليات والواجبات املناطة بال�سلطة الت�شريعية �ستكون ذات �أبعاد‬ ‫َنّ‬ ‫مهمة ويف جماالت عديدة‪ ،‬تتمثل يف تطوير القوانني و�سن الت�شريعات‪ ،‬و�إقرار احلقوق وحماية احلريات‪،‬‬ ‫والرقابة على الأداء احلكومي و�إ�صالح الأو�ضاع‪ ،‬ويف جمال التنمية االقت�صادية‪ ،‬وغريها من مناحي احلياة‪.‬‬ ‫م�ؤكدً ا جاللته على �أهمية تعاون ال�سلطة الت�شريعية مع ال�سلطة التنفيذية و�صو ًال �إلى الهدف الرئي�س وهو‬ ‫‪20‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫خدمة جميع من يف هذا الوطن‪ ،‬الأمر الذي ي�ستلزم بذل املزيد من اجلهد والعطاء‪.‬‬ ‫وقد ن َّوه جاللته ب�إجناز احلكومة املوقرة برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة‬ ‫رئي�س الوزراء املوقر يف خمتلف امليادين‪ ،‬م�شيدً ا بالتزام احلكومة بتطبيق القوانني‪ ،‬وتنفيذ اخلطط التنموية‬ ‫ال�شاملة‪ ،‬وحماية الأمن واال�ستقرار‪ ،‬وخلق فر�ص العمل‪ .‬كما ن ّوه جاللته بجهود �صاحب ال�سمو امللكي الأمري‬ ‫�سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد الأمني مبا حققه من تطوير للر�ؤية االقت�صادية للمملكة من خالل جمل�س‬ ‫التنمية االقت�صادية‪ ،‬وفق نهج متكامل يحقق للمملكة عهد ًا ريادي ًا‪.‬‬ ‫ً‬ ‫�ضباطا و�ضباط �صف و�أفرادًا لقيامهم مبتطلبات‬ ‫ويف خطابه �شكر جاللته جميع منت�سبي قوة الدفاع‬ ‫اجلاهزية الدفاعية عن الوطن‪ ،‬وا�ص ًال �شكره ملعايل وزير الداخلية وامل�ؤ�س�سات الأمنية على ما بذلوه من‬ ‫جهود مقدرة يف �سبيل تطبيق القوانني وحماية املكت�سبات وحفظ البالد‪.‬‬

‫�أ�صحاب املعايل وال�سعادة الوزراء وكبار امل�س�ؤولني ي�ستمعون للخطاب امللكي ال�سامي‬

‫بعد ذلك ا�ستعر�ض جاللة امللك املفدى يف خطابه ال�سامي املهام امل�ستجدة التي البد من الت�صدي لها‬ ‫خالل املرحلة القادمة‪ ،‬وترتكز يف �أربعة حماور هي‪� :‬أو ًال‪ :‬موا�صلة اجلهود لتطوير التعليم من خالل مبادرات‬ ‫امل�شروع الوطني لتطوير التعليم والتدريب‪ ،‬ودعم جهود جمل�س التعليم العايل لالرتقاء بهذا القطاع احليوي‬ ‫لأداء مهمته على الوجه الأكمل‪ .‬ثان ًيا‪ :‬مراجعة اخلطة االقت�صادية يف �إدارة االقت�صاد الوطني‪ ،‬وو�ضع �سيا�سات‬ ‫مالية متزنة تكمله وتعظم من مكت�سباته‪ ،‬بحيث يتم التق ّيد باملوازنات واالعتمادات املالية املو�ضوعة و�إخ�ضاع‬ ‫امل�صروفات احلكومية للمراجعة امل�ستمرة‪ ،‬بغية ا�ستعادة التوازن يف امليزانية العامة للدولة يف �أقرب مدى‬

‫زمني ممكن‪ .‬ثال ًثا‪ :‬التوجه مبنظور اال�ستدامة يف ال�سيا�سات واال�سرتاتيجيات اخلا�صة بقطاع الطاقة‪ ،‬مما‬ ‫يجعل هذا القطاع قوة دافعة للنمو االقت�صادي وزيادة الإنتاجية‪ ،‬و�إيجاد فر�ص عمل جديدة مبا ي�سهم يف رفع‬ ‫م�ستويات املعي�شة‪ ،‬مع العمل على حتري امل�سارات املتاحة يف توفري احتياجات البالد من الطاقة لل�سنوات‬ ‫املقبلة من خالل اال�ستخدامات ال�سلمية للطاقة النووية‪ ،‬على �أن تكون منطقة ال�شرق الأو�سط خالية من‬ ‫�أ�سلحة الدمار ال�شامل‪ .‬راب ًعا‪� :‬أن يكون التجني�س يف �أ�ضيق احلدود عددًا‪ ،‬وملن لديه انتماء والوطن بحاجة‬ ‫�إليه‪ ،‬مع الت�أكيد على �أهمية الت�شبع بالروح الوطنية البحرينية العالية طب ًعا و�أخال ًقا و�سلو ًكا‪.‬‬

‫الباب األول‬ ‫فعاليات بدء دور االنعقاد‬

‫‪21‬‬

‫عاهل البالد املفدى يلقي خطابه‬ ‫املل ــكي ال�ســامي يف حف ــل االفتتـ ــاح‬ ‫بالقاعة الكربى مبركز عي�سى الثقايف‬

‫وعلى �صعيد �آخر �أ�شار جاللته �إلى �أن البحرين ال تدخر و�س ًعا يف دعم منظومة‬ ‫التعاون اخلليجي‪ ،‬منوهً ا �إلى �أن جمل�س التعاون هو الإطار ال�سيا�سي واالقت�صادي‬ ‫والأمني واالجتماعي الذي يحفظ للدول الأع�ضاء �أمنها وقوتها واقت�صادها‪ .‬م�ؤكدً ا‬ ‫جاللته �أن اململكة ‪ -‬على �صعيد العالقات الثنائية مع الدول ال�شقيقة وال�صديقة ‪-‬‬ ‫ما�ضية يف تعزيز عالقات اجلوار وعالقات التعاون مع جميع الدول املحبة لل�سالم‪،‬‬ ‫مثم ًنا الدور الذي تقوم به البحرين يف خدمة ق�ضايا التنمية وال�سالم ويف مقدمتها‬ ‫‪22‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫حق الفل�سطينيني يف �إقامة دولتهم امل�ستقلة على �أرا�ضيهم وعا�صمتها القد�س‬ ‫ال�شريف‪� ،‬إقرا ًرا لل�سالم العادل ال�شامل‪.‬‬ ‫ويف ختام كلمته ال�سامية متنى جاللته �أن يكون هذا الف�صل الت�شريعي الثالث‬ ‫ف�ص ًال مثم ًرا وملي ًئا بالإجنازات‪ ،‬داع ًيا باخلري والعزّة ل�شعب البحرين‪ [ .‬اخلطاب‬ ‫امللكي ال�سامي ‪ -‬ملحق رقم (‪.] )4‬‬

‫معايل رئي�س املجل�س يلقي خطابه يف حفل االفتتاح‬

‫وعقب ا�ستماع احل�ضور الكرام للخطاب امللكي ال�سامي تف�ضل‬ ‫�صاحب املعايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س‬ ‫ال�شورى رئي�س املجل�س الوطني ب�إلقـاء كلمة رحب فيها بح�ضرة‬ ‫�صاحب اجلاللة ملك البالد املفدى‪ ،‬و�صاحب ال�سمو امللكي‬ ‫رئي�س جمل�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد‬ ‫الأمني نائب القائد الأعلى‪ ،‬معرب ًا عن �شكره وامتنانه بتف�ضل‬ ‫جاللته و�صاحبي ال�سمو بافتتاح دور االنعقاد العادي الأول من‬ ‫الف�صل الت�شريعي الثالث‪� ،‬إيذا ًنا ببدء مرحلة جديدة من العمل‬ ‫الوطني‪ ،‬وا�ستكما ًال خلطوات امل�شروع الوطني الكبري جلاللة‬ ‫امللك املفدى‪ ،‬الذي جاء جت�سيدً ا مل�صالح املواطن البحريني‪،‬‬ ‫وفا ً‬ ‫حتا �أبواب امل�ستقبل‪.‬‬ ‫ويف م�ستهل كلمته هن�أ معاليه جاللة امللك املفدى على النجاح‬ ‫الباهر الذي حققته االنتخابات الربملانية والبلدية التي متت‬ ‫يف �أجواء مفعمة بالدميقراطية‪ ،‬وات�سمت بالتنظيم والنزاهة‬ ‫وال�شفافية‪ ،‬ومتيزت بامل�شاركة ال�شعبية الوا�سعة‪ ،‬مما جعلها‬ ‫مو�ضع �إعجاب و�إ�شادة من خمتلف دول العامل‪.‬‬ ‫كما رفع معاليه �إلى عاهل البالد املفدى �أ�سمى �آيات التهاين‬ ‫والتربيكات مبنا�سبة العيد الوطني املجيد وعيد جلو�س جاللته‬ ‫امليمون‪ ،‬الذي ي�أتي متزام ًنا مع ت�شريف جاللته حفل االفتتاح‪،‬‬ ‫مثن ًيا معاليه على ما ورد يف اخلطاب امللكي ال�سامي‪ ،‬داع ًيا اهلل‬ ‫�سبحانه وتعالى �أن يدمي على جاللته موفور ال�صحة وال�سعادة‬ ‫ويجعله ذخ ًرا للمملكة‪.‬‬ ‫بعد ذلك �أ�شاد معايل رئي�س املجل�س بالإجنازات والنجاحات‬ ‫التي حتققت يف جمال حقوق الإن�سان البحريني‪ ،‬مثم ًنا للقيادة‬

‫الر�شيدة النهج الرا�سخ يف احلفاظ على كرامة الإن�سان وحتقيق‬ ‫متطلباته و�آماله‪ ،‬و�ضمان متتعه بكل حقوقه الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫وقد �أكد معاليه اعتزاز �أع�ضاء املجل�س الوطني مبا مت‬ ‫حتقيقه من منجزات كبرية على طريق امل�سرية الوطنية يف‬ ‫املجاالت ال�سيــا�سيـة واالقت�صاديـة واالجتماعيــة‪ ،‬مو�ضحـًا �أنهم‬ ‫ وبعون من اهلل تعالى ‪� -‬سيوا�صلون م�سريتهم الربملانية بكل‬‫�أمانة‪ ،‬وذلك حتقي ًقا لتطلعات املواطنني وتبني ًا لق�ضاياهم‪ ،‬مع‬ ‫االنطالق بالعمل الربملاين �إلى �آفاق �أكرث رحاب ًة و�أف�ضل �إجنا ًزا‪.‬‬ ‫ويف هذا ال�صدد ن ّوه معاليه ب�أن تلك املنجزات قد حتققت‬ ‫بف�ضل التعاون والتن�سيق مع احلكومة املوقرة برئا�سة �صاحب‬ ‫ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س جمل�س‬ ‫الوزراء املوقر‪ ،‬وا�ص ًفا �سموه ب�أنه رجل دولة من طراز رفيع‪،‬‬ ‫يعرف كيف ي�ضع يده على ق�ضايا الوطن ويعاجلها بهدوء الواثق‬ ‫املطمئن‪ .‬كما ن ّوه معاليه بتطلعات ور�ؤى �صاحب ال�سمو امللكي‬ ‫الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى‪،‬‬ ‫والتي كان لها �أكرب الأثر يف حتفيز املجل�س على املزيد من‬ ‫العطاء‪ ،‬مبا ميتلكه �سموه من ر�ؤية ثاقبة للأحداث وا�ست�شراف‬ ‫ذكي للم�ستقبل‪ ،‬وقدرة فائقة على مزج ال�سيا�سة باالقت�صاد‪،‬‬ ‫مما �أ�شاع روح الثقة والتفا�ؤل ب�أن م�ستقبل الأجيال القادمة يف‬ ‫�أيدٍ �أمينة‪.‬‬ ‫ويف ختام كلمته توجه معايل رئي�س املجل�س ب�شكر اهلل تعالى‬ ‫على �أن وهب البحرين قائدً ا حكي ًما‪� ،‬شارك احلكماء حكمتهم‪،‬‬ ‫والعقالء عقولهم‪ ،‬فكان القائد الإن�سان كما يجب �أن يكون‪[.‬كلمة‬ ‫معايل رئي�س املجل�س يف حفل االفتتاح ‪ -‬ملحق رقم (‪.] )5‬‬

‫الباب األول‬ ‫فعاليات بدء دور االنعقاد‬

‫‪23‬‬

‫عاهل البالد لدى تبادله ال�سالم مع �أع�ضاء املجل�س الوطني‬

‫ومبنا�سبـة افتتاح دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث للمجل�س الوطني بعث �صاحب‬ ‫املعايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى رئي�س املجل�س الوطني برقيات �شكر وتقدير‬ ‫�إلى ح�ضرة �صاحب اجلاللة ملك البــالد املفدى‪ ،‬و�صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء املوقـر‪ ،‬و�صاحب‬ ‫ال�سمو امللكي ويل العهد الأمني نائب القائد الأعلى‪� ،‬أعرب فيها عن وافر �شكره وعظيم اعتزازه بت�شريف‬ ‫�سموهم حفل االفتتاح‪ ،‬م�شيدً ا مبا �أولوه �سموهم من دعم واهتمام وم�ؤازرة لأعمال املجل�س‪ ،‬متطلع ًا �إلى‬ ‫حتقيق الأهداف ال�سامية خدم ًة للمواطنني الكرام‪ ،‬ورفع ًة للمملكة لتكون منار ًا دميقراطي ًا بني دول املنطقة‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫جاللة امللك املفدى مودع ًا حفل االفتتاح‬

‫وقد تلقى معايل الرئي�س برقيات �شكر جوابية من ح�ضرة �صاحب اجلاللة ملك البالد املفدى‪ ،‬و�صاحب‬ ‫ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد الأمني نائب القائد الأعلى‪� ،‬أكدوا فيها‬ ‫تطلعات �سموهم �إلى ا�ستمرار التعاون بني ال�سلطتني التنفيذية والت�شريعية لتحقيق املزيد من التقدم والرقي‬ ‫ململكة البحرين‪.‬‬

‫ثان ًيا‪ :‬جلسة المجلس األولى ( اإلجرائية )‬

‫عقد جمل�س ال�شورى جل�سته الأولى (الإجرائية) من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث‪ ،‬بقاعة االجتماعات الكربى مبقر املجل�س الوطني بالق�ضيبية‪ ،‬عند ال�ساعة اخلام�سة وع�شرين دقيقة‬ ‫من م�ساء يوم الثالثاء الثامن من �شهر حمرم ‪ 1432‬هـ املوافق للرابع ع�شر من �شهر دي�سمرب ‪2010‬م‪ ،‬وذلك‬ ‫برئا�سـة �صاحب املعايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى‪ ،‬وح�ضور �أ�صحاب ال�سعادة‬ ‫�أع�ضاء املجل�س‪ ،‬وقد مثل احلكومة كل من �أ�صحاب ال�سعادة‪ :‬ال�سيد عبدالعزيز بن حممد الفا�ضل وزير‬

‫�ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب‪ ،‬والدكتور عبداحل�سني بن علي مريزا وزير �ش�ؤون النفط والغاز‪ ،‬والدكتور‬ ‫نزار بن �صادق البحارنة وزير الدولة لل�ش�ؤون اخلارجية‪ ،‬والدكتور في�صل بن يعقوب احلمر وزير ال�صحة‪،‬‬ ‫وال�سيد ع�صام بن عبداهلل خلف وزير الأ�شغال‪ .‬كما ح�ضر اجلل�سة �سعادة الأمني العام للمجل�س‪ ،‬والأمناء‬ ‫العامون امل�ساعدون‪ ،‬وامل�ست�شارون القانونيون‪ ،‬وعدد من مديري الإدارات ور�ؤ�ساء الأق�سام وموظفي الأمانة‬ ‫العامة باملجل�س‪ ،‬وممثلو اجلهات الر�سمية‪ ،‬ومندوبو ال�صحافة والإعالم‪.‬‬

‫الباب األول‬ ‫فعاليات بدء دور االنعقاد‬

‫‪25‬‬

‫معايل رئي�س املجل�س يلقي كلمته مبنا�سبة بدء دور االنعقاد‬

‫ويف بداية اجلل�سة قام معايل رئي�س املجل�س و�أ�صحاب ال�سعادة‬ ‫�أع�ضاء املجل�س ‪ -‬كل على حدة ‪ -‬ب�أداء اليمني الد�ستورية التالية‪:‬‬ ‫خمل�صا للوطن وللملك‪ ،‬و�أن �أحرتم‬ ‫«�أق�سم باهلل العظيم �أن �أكون‬ ‫ً‬ ‫الد�ستور وقوانني الدولة‪ ،‬و�أن �أذود عن حريات ال�شعب وم�صاحله‬ ‫و�أمواله‪ ،‬و�أن �أ�ؤدي �أعمايل بالأمانة وال�صدق»‪.‬‬ ‫ثم �ألقى معايل رئي�س املجل�س كلمة رحب فيها ب�أ�صحاب ال�سعادة‬ ‫الوزراء وال�سادة وال�سيدات �أع�ضاء املجل�س مبنا�سبة افتتاح دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬معرب ًا ‪� -‬أ�صالة‬ ‫عن نف�سه ونيابة عن ال�سادة �أع�ضاء املجل�س ‪ -‬عن عظيم االعتزاز‬ ‫والتقدير بالثقة الغالية التي �أوالهم �إياها ح�ضرة �صاحب اجلاللة‬ ‫امللك املفدى بتعيينهم �أع�ضاء يف جمل�س ال�شورى حلمل �أمانة م�سئولية‬ ‫متثيل �شعب البحرين الكرمي �إلى جانب �إخوانهم �أع�ضاء جمل�س‬ ‫النواب‪ ،‬معاهدً ا جاللته �أن يكون اجلميع عند ح�سن ظنه يف بذل‬ ‫�أق�صى ما ي�ستطيعون من جهد ومثابرة يف مبا�شرة اخت�صا�صاتهم‬ ‫‪26‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫الد�ستورية وال�سيا�سية‪ ،‬م�ستلهمني يف ذلك احرتام الد�ستور والقانون‬ ‫وقيم الدميقراطية و�سيادة القانون‪ ،‬لتحقيق املزيد من الإجنازات‬ ‫احل�ضارية للمملكة الغالية‪ ،‬بالتعاون مع احلكومة املوقرة برئا�سة‬ ‫�صاحب ال�سمو امللكي رئي�س جمل�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�صاحب ال�سمو‬ ‫امللكي ويل العهد الأمني نائب القائد الأعلى‪.‬‬ ‫بعد ذلك هن�أ معاليه يف كلمته جاللة امللك املفدى‪ ،‬و�صاحب ال�سمو‬ ‫امللكي رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد الأمني‬ ‫نائب القائد الأعلى‪ ،‬و�شعب البحرين الكرمي‪ ،‬على النجاح الكبري‬ ‫الذي حققته االنتخابات الربملانية والبلدية‪ ،‬وما ات�سمت به من تنظيم‬ ‫و�شفافية ونزاهة وحرية التعبري‪ ،‬وما حظيت به من �إ�شادة دولية‬ ‫كبرية‪.‬‬ ‫وانطالق ًا من واجب الوفاء والعرفان �شكر معايل رئي�س املجل�س‬ ‫�أع�ضاء املجل�س ال�سابقني ملا قدموه خالل �أدوار االنعقادات ال�سابقة‬ ‫من جهد حثيث و�صادق عمل ووافر عطاء خدم ًة لهذا الوطن العزيز‪.‬‬ ‫ويف ختام كلمته توجه معاليه �إلى اهلل تعالى بالدعاء �أن مينّ‬ ‫على اجلميع بالتوفيق وال�سداد ملوا�صلة م�سرية اخلري والنماء لرفعة‬ ‫مملكة البحرين يف ظل قيادتها الر�شيدة‪[ .‬كلمة معايل رئي�س املجل�س‬ ‫مبنا�سبة بدء دور االنعقاد – ملحق رقم (‪.])6‬‬ ‫وعقب ذلك دعا معايل الرئي�س �سعادة ال�سيد عبداجلليل �إبراهيم‬ ‫الطريف الأمني العام للمجل�س لتالوة كل من الأمر امللكي رقم (‪)46‬‬ ‫ل�سنة ‪2010‬م بدعوة جمل�سي ال�شورى والنواب لالنعقاد لدور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث [ملحق رقم (‪ ،])3‬والأمر‬ ‫امللكي رقم (‪ )42‬ل�سنة ‪2010‬م بتعيني �أع�ضاء جمل�س ال�شورى [ملحق‬ ‫رقم (‪ ،])1‬والأمر امللكي رقم (‪ )39‬ل�سنة ‪2010‬م بتعيني رئي�س‬ ‫جمل�س الوزراء [ملحق رقم (‪ ،])7‬والأمر امللكي رقم (‪ )43‬ل�سنة‬ ‫‪2010‬م بتعيني رئي�س جمل�س ال�شورى [ملحق رقم (‪ ،])2‬واملر�سوم‬ ‫امللكي رقم (‪ )59‬ل�سنة ‪2010‬م بت�شكيل الوزراة [ملحق رقم (‪.])8‬‬ ‫ثم انتقل املجل�س بعد ذلك �إلى �إجراءات انتخابات نائبي رئي�س‬ ‫املجل�س‪.‬‬

‫�سعادة وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب‬ ‫يلقـ ــي كلمـت ــه مبنا�ســبة بدء دور االنعق ــاد‬

‫ويف ختام اجلل�سة �ألقى �صاحب ال�سعادة ال�سيد عبدالعزيز بن‬ ‫حممد الفا�ضل وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب كلمة هن�أ‬ ‫فيها القيادة الر�شيدة مبنا�سبة افتتاح دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬كم هن�أ اجلميع مبنا�سبة نيلهم الثقة‬ ‫رئي�سا و�أع�ضا ًء يف جمل�س ال�شورى‪ ،‬م�شيدً ا‬ ‫امللكية ال�سامية باختيارهم ً‬ ‫بالتوجيهات ال�سديدة التي ت�ضمنها اخلطاب امللكي ال�سامي حل�ضرة‬ ‫�صاحب اجلاللة ملك البالد املفدى يف حفل االفتتاح‪ .‬م�ؤكدً ا �سعادته‬ ‫�أن احلكومة املوقرة برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي رئي�س جمل�س‬ ‫الوزراء املوقر �ستظل ‪ -‬كما كانت ‪ -‬ت�سعى �إلى مزيد من التعاون البناء‬ ‫مع املجل�س لتحقيق ما ي�صبو �إليه من �إجنازات‪ ،‬متمن ًيا بذل املزيد من‬ ‫العطاء املتميز خدمة لهذا الوطن و�شعبه الويف يف ظل قيادته احلكيمة‪.‬‬ ‫[كلمة �سعادة وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب مبنا�سبة بدء دور‬ ‫االنعقاد ‪ -‬ملحق رقم (‪.])9‬‬

‫ً‬ ‫ثالثا ‪ :‬انتخاب نائبي رئيس المجلس‬ ‫ا�ستنادًا �إلى املادة (‪ )6‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م‬ ‫ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى‪ ،‬مت تنفيذ �إجراءات انتخابات نائبي‬ ‫رئي�س املجل�س يف جل�سة املجل�س الأولى (الإجرائية) املنعقدة بتاريخ ‪ 8‬حمرم‬ ‫‪ 1432‬هـ املوافق ‪ 14‬دي�سمرب ‪2010‬م‪ ،‬من دور االنعقاد العادي الأول من‬ ‫الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وذلك على النحو التايل‪:‬‬

‫رئي�س �ش�ؤون اجلل�سات يقوم ب�إح�صاء الأ�صوات‬ ‫االنتخابي ــة ملن�ص ـ ــب النائـ ــب الأول للرئيـ ـ ــ�س‬

‫�أو ًال‪ :‬انتخاب النائب الأول لرئي�س املجل�س‪:‬‬ ‫فاز �سعادة الع�ضو جمال حممد فخرو مبن�صب‬ ‫النائب الأول لرئي�س املجل�س بعد ح�صوله يف‬ ‫االنتخابات على (‪� )25‬صوتًا‪ ،‬يف حني ح�صل‬ ‫مناف�سه �سعادة الع�ضو �أحمد �إبراهيم بهزاد على‬ ‫(‪� )14‬صوتًا‪.‬‬

‫ثان ًيا‪ :‬انتخاب النائب الثاين لرئي�س املجل�س‪:‬‬ ‫فازت �سعادة الع�ضو الدكتورة بهية جواد اجل�شي‬ ‫مبن�صب النائب الثاين لرئي�س املجل�س بالتزكية‪.‬‬

‫الباب األول‬ ‫فعاليات بدء دور االنعقاد‬

‫‪27‬‬

‫رابعا ‪ :‬الرد على الخطاب الملكي السامي‬ ‫ً‬ ‫�إعما ًال لن�ص املادة رقم (‪ )7‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة‬ ‫‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى؛ وافق املجل�س يف‬ ‫جل�سته الثانية املنعقدة بتاريخ ‪2010/12/27‬م على اقرتاح مكتب‬ ‫املجل�س ب�ش�أن ت�شكيل جلنة �إعداد م�شروع الرد على اخلطاب امللكي‬ ‫ال�سامي حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفـة‬ ‫ملك البالد املفـدى‪ ،‬الذي تف�ضل ب�إلقائه يف حفل افتتاح دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪.‬‬ ‫وت�شكلت جلنة �إعداد م�شروع الرد على اخلطاب امللكي ال�سامي‬ ‫برئا�سة �سعادة الع�ضو الدكتورة بهية جواد اجل�شي النائب الثاين‬ ‫لرئي�س املجل�س‪ ،‬وع�ضوية كل من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪� :‬إبراهيم‬ ‫حممد ب�شمي‪� ،‬سيد حبيب مكي ها�شم‪ ،‬دالل جا�سم الزايد‪� ،‬سمرية‬ ‫�إبراهيم رجب‪� ،‬صادق عبدالكرمي ال�شهابي‪ ،‬عبدالرحمن �إبراهيم‬ ‫عبدال�سالم‪ ،‬عبدالرحمن عبداحل�سني جواهري‪ ،‬الدكتور عبدالعزيز‬ ‫ح�سن �أبل‪ ،‬لولوة �صالح العو�ضي‪ ،‬حممد ح�سن باقر ر�ضي‪ ،‬حممد‬ ‫هادي �أحمد احللواجي‪.‬‬ ‫وقد عقدت اللجنة اجتماعني‪ ،‬قدم فيهما �أع�ضاء اللجنة ورقات‬ ‫عمل ت�شمل املحاور الأ�سا�سية التي ت�ضمنها اخلطاب امللكي ال�سامي‪،‬‬ ‫وتقرر خماطبة �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س لتقدمي مرئياتهم‬ ‫حول م�شروع الرد‪ .‬ويف هذا ال�صدد قررت اللجنة ت�شكيل جلنة م�صغرة‬ ‫مكونة من �أ�صحاب ال�سعادة‪ :‬د‪.‬بهية اجل�شي‪ ،‬و�إبراهيم ب�شمي‪،‬‬ ‫وحممد هادي احللواجي‪ ،‬تكون مهمتها جمع الآراء واملالحظات‬ ‫متهيدً ا ل�صياغة م�سودة �أولية مل�شروع الرد‪ .‬وللقيام باملهام املوكلة‬ ‫�إليها عقدت اللجنة امل�صغرة �أربعة اجتماعات ا�ستلمت فيها عددًا من‬ ‫املالحظات واالقرتاحات من ال�سادة �أع�ضاء املجل�س‪ ،‬وبعد درا�ستها‬ ‫درا�سة حتليلية م�ستفي�ضة‪ ،‬مت �إعداد م�سودة امل�شـروع واعتمادها‬ ‫ورفعها �إلى مكتب املجل�س‪.‬‬ ‫‪28‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫اجتماع جلنة �إعداد م�شروع الرد على اخلطاب امللكي ال�سامي‬

‫وقد عر�ض تقرير جلنة �إعداد م�شروع الرد على اخلطاب امللكي ال�سامي على املجل�س يف اجلل�سة ال�ساد�سة املنعقدة بتاريخ ‪2011/1/24‬م‪ ،‬حيث‬ ‫قرر املجل�س بعد مناق�شته للم�شروع �إعادته �إلى اللجنة لت�ضمينه ما �أبداه ال�سادة �أع�ضاء املجل�س من اقرتاحات وتعديالت �ضرورية‪ .‬ويف االجتماع‬ ‫الثالث للجنة الرد مت تكليف اللجنة امل�صغرة بتنفيذ قرار املجل�س املذكور‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد ال�صيغة النهائية مل�شـروع الرد‪ ،‬ومت تقدميه �إلى‬ ‫مكتب املجل�س لإقراره نهائ ًيا‪ ،‬متهيد ًا لرفعه �إلى ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى‪.‬‬ ‫وبتاريخ ‪2011/6/6‬م ُرفع �إلى مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفـة ملك البالد املفـدى؛ رد جمل�س ال�شورى على اخلطاب‬ ‫امللكي ال�سامي لدور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪[ .‬رد جمل�س ال�شورى على اخلطاب امللكي ال�سامي – ملحق رقم (‪.])10‬‬

‫لجنة إعداد مشروع الرد على الخطاب الملكي السامي‬

‫الدكتورة بهية جواد اجل�شي‬ ‫النائب الثاين لرئي�س املجل�س‬ ‫( رئي�س ًا )‬

‫�إبراهيم حممد ب�شمي‬ ‫( ع�ض ًوا )‬

‫�سيد حبيب مكي ها�شم‬ ‫( ع�ض ًوا )‬

‫دالل جا�سم الزايد‬ ‫( ع�ضو ًا )‬

‫عبدالرحمن عبداحل�سني جواهري الدكتور عبدالعزيز ح�سن �أبل لولوة �صالح العو�ضي‬ ‫( ع�ضو ًا )‬ ‫( ع�ضو ًا )‬ ‫( ع�ضو ًا )‬

‫�سمرية �إبراهيم رجب‬ ‫( ع�ضو ًا )‬

‫�صادق عبدالكرمي ال�شهابي عبدالرحمن �إبراهيم عبدال�سالم‬ ‫( ع�ضو ًا )‬ ‫( ع�ضو ًا )‬

‫حممد ح�سن باقر ر�ضي‬ ‫( ع�ضو ًا )‬

‫حممد هادي �أحمد احللواجي‬ ‫( ع�ضو ًا )‬

‫الباب األول‬ ‫فعاليات بدء دور االنعقاد‬

‫‪29‬‬

‫الباب الثاني‬ ‫مكتب المجلس‬

‫أو ً‬ ‫ال ‪ :‬اختصاصات مكتب المجلس‬

‫الباب الثاني‬ ‫مكتب المجلس‬

‫يخت�ص مكتب املجل�س – بح�سب ن�ص املادة (‪ )18‬من املر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س‬ ‫ال�شورى – مبا يلي ‪:‬‬ ‫�أ ‪ -‬و�ضع جدول �أعمال جل�سات املجل�س‪ ،‬مراع ًيا �أولوية �إدراج م�شروعات‬ ‫القوانني املحالة من رئي�س جمل�س النواب التي انتهت اللجان‬ ‫املخت�صة من درا�ستها‪ ،‬وكذلك املو�ضوعات الهامة اجلارية‪ .‬ويعلن‬ ‫الرئي�س جدول الأعمال ويخطر به الأع�ضاء واحلكومة قبل انعقاد‬ ‫اجلل�سة بوقت كاف‪.‬‬ ‫ب ‪ -‬الف�صل فيما يحيله �إليه املجل�س من اعرتا�ضات على ما �سجل يف‬ ‫م�ضابط اجلل�سات‪.‬‬ ‫ج ‪ -‬النظر يف م�شروع امليزانية ال�سنوية للمجل�س‪ ،‬ويف م�شروع ح�سابه‬ ‫اخلتامي‪ ،‬بناء على �إحالة من الرئي�س‪ ،‬وذلك قبل عر�ضهما على‬ ‫املجل�س لإقرارهما‪.‬‬ ‫‪32‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫د ‪ -‬متابعة �أعمال جلان املجل�س وتقاريرها‪ ،‬ومعاونة تلك اللجان على‬ ‫و�ضع القواعد املنظمة لإدارة �أعمالها والتن�سيق بني �أوجه ن�شاطها‪.‬‬ ‫هـ‪ -‬اقرتاح من يراه لتمثيل املجل�س يف الداخل‪ ،‬وذلك بنا ًء على تر�شيح‬ ‫الرئي�س‪ ،‬متهيدً ا لعر�ض الأمر على املجل�س للبت فيه‪.‬‬ ‫و ‪ -‬درا�سة التقارير التي تتقدم بها الوفود عن مهامها وزياراتها‪ ،‬وذلك‬ ‫قبل عر�ضها على املجل�س‪.‬‬ ‫ز ‪ -‬ممار�سة اخت�صا�صات املجل�س الإدارية فيما بني �أدوار االنعقاد‪،‬‬ ‫وذلك بناء على طلب من رئي�س املجل�س‪.‬‬ ‫خا�صا بحاالت الأع�ضاء الذين ال يقومون‬ ‫ح ‪ -‬درا�سة ما يعر�ضه الرئي�س ًّ‬ ‫بواجباتهم‪� ،‬أو ي�سلكون م�سل ًكا ال يتفق مع كرامة الع�ضوية‪ ،‬وذلك قبل‬ ‫عر�ض املو�ضوع على املجل�س التخاذ الإجراء املنا�سب‪.‬‬ ‫ط ‪ -‬بحث �أي �أمر �آخر يرى رئي�س املجل�س �أخذ ر�أيه يف �ش�أنه‪.‬‬

‫ثان ًيا ‪ :‬تشكيل مكتب المجلس‬ ‫ا�ستنادًا �إلى املادة (‪ )15‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة‬ ‫الداخلية ملجل�س ال�شورى املعدل بالقانون رقم (‪ )9‬ل�سنة ‪2006‬م‪ ،‬تَ�شكل مكتب املجل�س يف دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء ‪:‬‬

‫معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح‬ ‫رئي�س جمل�س ال�شورى‬

‫جمال حممد فخرو‬ ‫النائب الأول لرئي�س املجل�س‬

‫حممد هادي �أحمد احللواجي‬ ‫رئي�س جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫د‪� .‬صالح علي حممد‬ ‫رئي�س جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن الوطني‬

‫د‪ .‬بهية جواد اجل�شي‬ ‫النائب الثاين لرئي�س املجل�س‬

‫خالد ح�سني امل�سقطي‬ ‫رئي�س جلنة ال�ش�ؤون املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫د‪ .‬ندى عبا�س حفاظ‬ ‫رئي�س جلنة اخلدمات‬

‫ف�ؤاد �أحمد احلاجي‬ ‫رئي�س جلنة املرافق العامة والبيئة‬ ‫الباب الثاني‬ ‫مكتب المجلس‬

‫‪33‬‬

‫ً‬ ‫ثالثا ‪ :‬إنجازات مكتب المجلس‬

‫اجتماع مكتب املجل�س‬

‫اجتماعا‪ ،‬و�أ�صدر (‪ )116‬قرا ًرا‪.‬‬ ‫عقد مكتب املجل�س يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث (‪)22‬‬ ‫ً‬

‫‪34‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫البيان‬

‫العدد‬

‫االجتماعات‬

‫‪22‬‬

‫القرارات‬

‫‪116‬‬

‫رابعا ‪ :‬إحصائية مقارنة بشأن إنجازات مكتب المجلس‬ ‫ً‬ ‫البيان‬

‫عدد االجتماعات‬

‫عدد القرارات‬

‫دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الأول)‬

‫‪23‬‬

‫‪95‬‬

‫دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الثاين)‬

‫‪21‬‬

‫‪219‬‬

‫دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الثالث)‬

‫‪22‬‬

‫‪116‬‬

‫رسم بياني يوضح إنجازات مكتب المجلس‬ ‫خالل دور االنعقاد األول من الفصول التشريعية‬ ‫‪219‬‬

‫عدد االجتماعات‬ ‫عدد القرارات‬ ‫‪116‬‬ ‫‪95‬‬

‫دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الثالث)‬

‫دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الثاين)‬

‫دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫(الف�صل الت�شريعي الأول)‬

‫‪22‬‬

‫‪21‬‬

‫‪23‬‬

‫الباب الثاني‬ ‫مكتب المجلس‬

‫‪35‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫لجان المجلس‬

‫أو ً‬ ‫ال‪ :‬اللجان النوعية الدائمـة بالمجلس‬

‫الباب الثالث‬ ‫لجان المجلس‬

‫ا�ستنـادًا �إلى املـواد (‪ )24 ،23 ،22‬من املر�سـوم‬ ‫بقانـون رقـم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة‬ ‫الداخلية ملجل�س ال�شورى املع َّدل بالقانون رقم (‪ )9‬ل�سنة‬ ‫‪2006‬م‪ ،‬وبعد درا�سة الطلبات املقدمة من �أ�صحاب‬ ‫ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س ب�ش�أن ع�ضوية اللجان النوعية‬ ‫الدائمة باملجل�س‪ ،‬وبعد تن�سيق مكتب املجل�س بني هذه‬ ‫الطلبات وف ًقا للقواعد وال�ضوابط‪ ،‬وحتقي ًقا لرغبات‬ ‫ال�سيدات وال�سادة �أع�ضاء املجل�س ومراعاة الهتماماتهم‬ ‫واخت�صا�صاتهم؛ وافق املجل�س يف جل�سته الثانية املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2010/12/27‬م على اقرتاح مكتب املجل�س ب�ش�أن‬ ‫ت�شكيل اللجان النوعيـة الدائمة باملجل�س‪ .‬ويف اجلل�سة‬ ‫نف�سها �أُخطر املجل�س مبا �أ�سفرت عنه نتائج انتخابات‬ ‫ر�ؤ�ساء اللجان ونوابهم‪ ،‬وهي على النحو التايل‪:‬‬

‫أو ً‬ ‫ال‪ :‬لجنة الشؤون التشريعية والقانونية‪:‬‬

‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو حممد هادي �أحمد احللواجي‬ ‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو دالل جا�سم الزايد‬

‫رئي�سا للجنة‬ ‫ً‬ ‫نائ ًبا للرئي�س‬

‫ثاني ًا‪ :‬لجنة الشؤون الخارجية والدفاع واألمن الوطني‪:‬‬

‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو د‪� .‬صالح علي حممد‬ ‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو د‪ .‬ال�شيخ خالد بن خليفة �آل خليفة‬

‫رئي�سا للجنة‬ ‫ً‬ ‫نائ ًبا للرئي�س‬

‫ثالث ًا‪ :‬لجنة الشؤون المالية واالقتصادية‪:‬‬

‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو خالد ح�سني امل�سقطي‬ ‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو �سيد حبيب مكي ها�شم‬

‫رئي�سا للجنة‬ ‫ً‬ ‫نائ ًبا للرئي�س‬

‫رابع ًا‪ :‬لجنة الخدمات‪:‬‬

‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو د‪ .‬ندى عبا�س حفاظ‬ ‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو �سمرية �إبراهيم رجب‬

‫رئي�سا للجنة‬ ‫ً‬ ‫نائ ًبا للرئي�س‬

‫خامس ًا‪ :‬لجنة المرافق العامة والبيئة‪:‬‬

‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو ف�ؤاد �أحمد احلاجي‬ ‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو جمعة حممد الكعبي‬

‫رئي�سا للجنة‬ ‫ً‬ ‫نائ ًبا للرئي�س‬

‫سادس ًا‪ :‬لجنة شؤون المرأة والطفل‪:‬‬

‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو دالل جا�سم الزايد‬ ‫ ‬ ‫• �سعادة الع�ضو خليل �إبراهيم الذوادي‬

‫‪38‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫رئي�سا للجنة‬ ‫ً‬ ‫نائ ًبا للرئي�س‬

‫وفيما يلي‬ ‫أسماء اللجان‬ ‫واختصاصاتها‬ ‫وأسماء أعضائها‬ ‫وإنجازاتها‬

‫الباب الثالث‬ ‫لجان المجلس‬

‫‪39‬‬

‫أ ‪ -‬لجنة الشؤون التشريعية والقانونية‪:‬‬ ‫بح�سب ن�ص املادة (‪ )21‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة‬ ‫‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى املع َّدل بالقانون رقم‬ ‫(‪ )9‬ل�سنة ‪2006‬م؛ تت�شكل جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونيـة من‬ ‫ثمانية �أع�ضاء‪ ،‬وتخت�ص بالنظر يف م�شروعات القوانني ومطابقتها‬ ‫لأحكام الد�ستور‪ ،‬ومعاونة املجل�س وجلانه الأخرى يف �صياغة الن�صو�ص‬ ‫الت�شريعية‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى بحث حاالت �إ�سقاط الع�ضوية والإذن برفع‬ ‫احل�صانة‪ ،‬وبكل الأمور التي ال تدخل يف اخت�صا�ص جلنة �أخرى‪.‬‬ ‫وت�شكلت اللجنـة يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪:‬‬

‫‪40‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫حممد هادي �أحمد احللواجي‬ ‫(رئي�سا للجنة)‬ ‫ً‬

‫دالل جا�سم الزايد‬ ‫(نائ ًبا للرئي�س)‬

‫جميلة علي �سلمان‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫خليل �إبراهيم الذوادي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫رباب عبدالنبي العري�ض‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫لولوة �صالح العو�ضي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫حممد ح�سن ال�سرتي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫د‪ .‬نا�صر حميد املبارك‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫اجتماع جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية‬ ‫اجتماعا‪ ،‬ناق�شت فيها‪ )17( :‬م�شروع قانون‪ ،‬و(‪ )3‬اقرتاحات بقوانني‪ ،‬و(‪ )6‬مرا�سيم‬ ‫وقد عقدت جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية يف دور االنعقاد العادي الأول (‪)25‬‬ ‫ً‬ ‫بقوانني‪ ،‬و�أعدت ب�ش�أنها (‪ )9‬تقارير‪ .‬كما قدمت اللجنة (‪ )69‬ر�أ ًيا قانون ًّيا ب�ش�أن م�شروعات واقرتاحات ومرا�سيم بقوانني �أحيلت �إليها ب�صفة غري �أ�صلية‪ ،‬وذلك لإبداء الر�أي‬ ‫القانوين ب�ش�أنها‪ .‬وتولى �أمانة �سر اللجنة ال�سيدة مريفت علي حيدر‪.‬‬ ‫البيان‬

‫العدد‬

‫االجتماعات‬

‫‪25‬‬

‫م�شروعات القوانني‬

‫‪17‬‬

‫االقرتاحات بقوانني‬

‫‪3‬‬

‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪6‬‬

‫التقارير‬

‫‪9‬‬

‫الآراء القانونية‬

‫‪69‬‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية ألعمال اللجنة في الشؤون التشريعية‬

‫‪% 23.1‬‬ ‫‪% 65.4‬‬

‫‪% 11.5‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫لجان المجلس‬

‫م�شروعات القوانني‬ ‫االقرتاحات بقوانني‬ ‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪41‬‬

‫ب‪ -‬لجنة الشؤون الخارجية والدفاع واألمن الوطني‪:‬‬

‫بح�سب ن�ص املادة (‪ )21‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة‬ ‫‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى املع َّدل بالقانون رقم (‪)9‬‬ ‫ل�سنة ‪2006‬م؛ تت�شكل جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫من �سبعـة �أع�ضاء‪ ،‬وتخت�ص بدرا�سة املوقف الدويل‪ ،‬وتطورات ال�سيا�سة‬ ‫الدولية‪ ،‬وال�سيا�سة اخلارجية ململكة البحرين‪ ،‬واالتفاقيات واملعاهدات‬ ‫الدولية‪ ،‬كما تخت�ص بدرا�سة كافة ال�ش�ؤون املتعلقة بالأمن الداخلي‪،‬‬ ‫ومكافحة اجلرمية‪ ،‬و�أمن الدولة اخلارجي‪.‬‬ ‫وت�شكلت اللجنة يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪:‬‬

‫‪42‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫د‪� .‬صالح علي حممد‬ ‫(رئي�سا للجنة)‬ ‫ً‬

‫د‪ .‬ال�شيخ خالد بن خليفة �آل خليفة‬ ‫(نائ ًبا للرئي�س)‬

‫�إبراهيم حممد ب�شمي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫حمد مبارك النعيمي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫حممد �سيف امل�سلم‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫نان�سي دينا خ�ضوري‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫عبدالرحمن حممد جم�شري‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫اجتماع جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية‬ ‫والدف ـ ــاع والأمـ ــن الوطنـ ــي‬ ‫اجتماعا‪ ،‬ناق�شت فيها‪ )26( :‬م�شـروع قانون‪ ،‬واقرتاحني بقانونني‪،‬‬ ‫وقد عقدت جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني يف دور االنعقاد العادي الأول (‪)11‬‬ ‫ً‬ ‫و(‪ )3‬مرا�سيم بقوانني‪ ،‬و�أعدت ب�ش�أنها (‪ )22‬تقري ًرا‪ .‬وتولى �أمانة �سر اللجنة ال�سيدة خولة ح�سن ها�شم‪.‬‬ ‫البيان‬

‫العدد‬

‫االجتماعات‬

‫‪11‬‬

‫م�شروعات القوانني‬

‫‪26‬‬

‫االقرتاحات بقوانني‬

‫‪2‬‬

‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪3‬‬

‫التقارير‬

‫‪22‬‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية ألعمال اللجنة في الشؤون التشريعية‬

‫‪%9.7‬‬ ‫‪%6.4‬‬

‫‪%83.9‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫لجان المجلس‬

‫م�شروعات القوانني‬ ‫االقرتاحات بقوانني‬ ‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪43‬‬

‫ج‪ -‬لجنة الشؤون المالية واالقتصادية‪:‬‬

‫بح�سب ن�ص املادة (‪ )21‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م‬ ‫ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى املع َّدل بالقانون رقم (‪ )9‬ل�سنة‬ ‫‪2006‬م؛ تت�شكل جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية من ثمانية �أع�ضاء‪،‬‬ ‫وتخت�ص بدرا�سة امل�شروعات الإن�شائية للتنمية االقت�صادية واالجتماعية‬ ‫التي تت�ضمنها ميزانية الدولة‪ ،‬واخلطط االقت�صادية و�إبداء مالحظاتها‬ ‫حولها‪ ،‬كما تخت�ص بدرا�سة اجلوانب املالية واالقت�صادية املتعلقة ب�أعمال‬ ‫الوزارات وامل�صالح املختلفة‪ ،‬وب�صفة خا�صة امليزانيات واحل�سابات‬ ‫اخلتامية للدولة‪.‬‬ ‫وت�شكلت اللجنة يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪:‬‬

‫‪44‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫خالد ح�سني امل�سقطي‬ ‫(رئي�سا للجنة)‬ ‫ً‬

‫�سيد حبيب مكي ها�شم‬ ‫(نائ ًبا للرئي�س)‬

‫�أحمد �إبراهيم بهزاد‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫خالد عبدالرحمن امل�ؤيد‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫�سعود عبدالعزيز كانو‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫د‪ .‬عائ�شة �سامل مبارك‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫د‪.‬عبدالعزيز ح�سن �أبل‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫هالة رمزي فايز‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫اجتماع جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية‬ ‫اجتماعا‪ ،‬ناق�شت فيها‪ )14( :‬م�شروع قانون‪ ،‬وم�شروع قانون امليزانية العامة للدولة‬ ‫وقد عقدت جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية يف دور االنعقاد العادي الأول (‪)17‬‬ ‫ً‬ ‫لل�سنتني املاليتني ‪2011‬م و‪2012‬م‪ ،‬واحل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال القادمة لل�سنة املالية املنتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب ‪2008‬م‪ ،‬واحل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال‬ ‫القادمة لل�سنة املالية املنتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب ‪2009‬م‪ ،‬و(‪ )6‬مرا�سيم بقوانني‪ ،‬و�أعدت ب�ش�أنها (‪ )15‬تقري ًرا‪ .‬كما قدمت اللجنة (‪� )3‬آراء مالية واقت�صادية ب�ش�أن م�شروعات‬ ‫قوانني �أحيلت �إليها ب�صفة غري �أ�صلية‪ ،‬وذلك لإبداء الر�أي املايل واالقت�صادي ب�ش�أنها‪ .‬وتولى �أمانة �سر اللجنة ال�سيد حممد ر�ضي حممد‪.‬‬ ‫البيان‬

‫العدد‬

‫االجتماعات‬

‫‪17‬‬

‫م�شروعات القوانني‬

‫‪15‬‬

‫االقرتاحات بقوانني‬

‫‪-‬‬

‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪6‬‬

‫التقارير‬

‫‪15‬‬

‫الآراء املالية واالقت�صادية‬

‫‪3‬‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية ألعمال اللجنة في الشؤون التشريعية‬

‫‪%28.6‬‬

‫م�شروعات القوانني‬ ‫االقرتاحات بقوانني‬ ‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪%71.4‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫لجان المجلس‬

‫‪45‬‬

‫د‪ -‬لجنة الخدمات‪:‬‬

‫بح�سب ن�ص املادة (‪ )21‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م‬ ‫ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى املع َّدل بالقانون رقم (‪ )9‬ل�سنة‬ ‫‪2006‬م؛ تت�شكل جلنة اخلدمات من �سبعة �أع�ضاء‪ ،‬وتخت�ص ب�أمور التعليم‬ ‫بجميع �أنواعه ومراحله‪ ،‬والتدريب املهني وحمو الأمية‪ ،‬واملو�ضوعات‬ ‫املتعلقة باخلدمات االجتماعية والثقافية‪ ،‬وال�صحية والإعالم‪ ،‬والأمور‬ ‫العمالية‪.‬‬ ‫وت�شكلت اللجنة يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪:‬‬

‫د‪ .‬ندى عبا�س حفاظ‬ ‫(رئي�سا للجنة)‬ ‫ً‬

‫�سمرية �إبراهيم رجب‬ ‫(نائ ًبا للرئي�س)‬

‫عبدالرحمن �إبراهيم عبدال�سالم‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫عبدالغفار عبداحل�سني عبداهلل‬ ‫(ع�ض ًوا) ‪k‬‬

‫حممد ح�سن باقر ر�ضي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫منرية عي�سى بن هندي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫علي عبدالر�ضا الع�صفور‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫‪ k‬مت قبول طلب التما�س الع�ضو ب�إعفائه من ع�ضوية جمل�س ال�شورى اعتبار ًا من ‪2011/2/26‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بذلك يف اجلل�سة (‪.)18‬‬ ‫‪46‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫اجتماع جلنـة اخلدمـات‬ ‫اجتماعا‪ ،‬ناق�شت فيها‪ )14( :‬م�شروع قانون‪ ،‬و(‪ )3‬مرا�سيم بقوانني‪ ،‬و�أعدت ب�ش�أنها (‪ )13‬تقري ًرا‪.‬‬ ‫وقـد عقدت جلنـة اخلدمـات يف دور االنعقاد العادي الأول (‪)19‬‬ ‫ً‬ ‫وتولى �أمانة �سر اللجنة ال�سيد �أيوب علي الطريف‪.‬‬ ‫البيان‬

‫العدد‬

‫االجتماعات‬

‫‪19‬‬

‫م�شروعات القوانني‬

‫‪14‬‬

‫االقرتاحات بقوانني‬

‫‪-‬‬

‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪3‬‬

‫التقارير‬

‫‪13‬‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية ألعمال اللجنة في الشؤون التشريعية‬

‫‪%17.6‬‬

‫م�شروعات القوانني‬ ‫االقرتاحات بقوانني‬ ‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪%82.4‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫لجان المجلس‬

‫‪47‬‬

‫هـ‪ -‬لجنة المرافق العامة والبيئة‪:‬‬

‫بح�سب ن�ص املادة (‪ )21‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م‬ ‫ب�ش�أن الالئحـة الداخليـة ملجل�س ال�شـورى املع َّدل بالقانون رقم (‪ )9‬ل�سنة‬ ‫‪2006‬م؛ تت�شكل جلنة املرافق العامة والبيئة من �سبعة �أع�ضاء‪ ،‬وتخت�ص‬ ‫بدرا�سة املو�ضوعات املتعلقـة بالإ�سكان والربيد‪ ،‬والكهرباء واملاء‪،‬‬ ‫والزراعة واملوا�صالت والطرق‪ ،‬والبلديات والبيئة‪.‬‬ ‫وت�شكلت اللجنة يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪:‬‬

‫‪48‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ف�ؤاد �أحمد احلاجي‬ ‫(رئي�سا للجنة)‬ ‫ً‬

‫جمعة حممد الكعبي‬ ‫(نائ ًبا للرئي�س)‬

‫جهاد ح�سن بوكمال‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫خالد عبدالر�سول �آل �شريف‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫�سيد �ضياء يحيى املو�سوي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫عبدالرحمن عبداحل�سني جواهري‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫�صادق عبدالكرمي ال�شهابي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫اجتماع جلنة املرافق العامة والبيئة‬ ‫وقد عقدت جلنة املرافق العامة والبيئة يف دور االنعقاد العادي الأول (‪ )9‬اجتماعات‪ ،‬ناق�شت فيها‪ )3( :‬م�شروعات قوانني‪ ،‬و�أعدت ب�ش�أنها (‪ )3‬تقارير‪ .‬وتولى �أمانة �سر‬ ‫اللجنة ال�سيـدة �سهري عبداللطيف حممد‪.‬‬ ‫البيان‬

‫العدد‬

‫االجتماعات‬

‫‪9‬‬

‫م�شروعات القوانني‬

‫‪3‬‬

‫االقرتاحات بقوانني‬

‫‪-‬‬

‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪-‬‬

‫التقارير‬

‫‪3‬‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية ألعمال اللجنة في الشؤون التشريعية‬

‫م�شروعات القوانني‬ ‫االقرتاحات بقوانني‬ ‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪%100‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫لجان المجلس‬

‫‪49‬‬

‫و‪ -‬لجنة شؤون المرأة والطفل‪:‬‬

‫�أقر املجل�س يف جل�سته الثانية ع�شرة املنعقدة بتاريخ ‪2007/3/19‬م‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثاين؛ اقرتاح ت�شكيل‬ ‫جلنة نوعية دائمة ل�ش�ؤون املر�أة والطفل‪ ،‬واملقدم من �أ�صحاب ال�سعادة‬ ‫الأع�ضاء‪ :‬دالل جا�سم الزايد‪ ،‬رباب عبدالنبي العري�ض‪ ،‬الدكتورة‬ ‫عائ�شة �سامل مبارك‪ ،‬الدكتورة فوزية �سعيد ال�صالح‪ ،‬منرية عي�سى بن‬ ‫هندي‪ .‬على �أال يزيد عدد �أع�ضاء اللجنة على �سبعة �أع�ضاء‪ ،‬و�أن يكون‬ ‫اخت�صا�صها ما يلي‪:‬‬ ‫ •درا�سة ومراجعة مدى مالءمة الت�شريعات النافذة ذات ال�صلة‬ ‫باملر�أة والطفل‪.‬‬ ‫ •درا�سة كل ما يحال �إلى اللجنة من م�شروعات القوانني واالقرتاحات‬ ‫بقوانني واملو�ضوعات املتعلقة باملر�أة والطفل‪.‬‬ ‫ •تقدمي الر�أي �إلى اللجان املخت�صة الأخرى يف املجل�س فيما يتعلق‬ ‫ب�ش�ؤون املر�أة والطفل‪.‬‬ ‫ •متابعة التو�صيات والقرارات املحالة من ال�شعبة الربملانية‪ ،‬والتي‬ ‫ت�صدر عن امل�ؤمترات الربملانية ذات العالقة باملر�أة والطفل‪.‬‬ ‫وت�شكلت اللجنة يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث من �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء‪:‬‬

‫دالل جا�سم الزايد‬ ‫(رئي�سا للجنة)‬ ‫ً‬

‫خليل �إبراهيم الذوادي‬ ‫(نائ ًبا للرئي�س)‬

‫هالة رمزي فايز‬ ‫(ع�ض ًوا )‬

‫منرية عي�سى بن هندي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫عبدالغفار عبداحل�سني عبداهلل‬ ‫(ع�ض ًوا ) ‪k‬‬

‫د‪.‬عبدالعزيز ح�سن �أبل‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫رباب عبدالنبي العري�ض‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫‪ k‬مت قبول طلب التما�س الع�ضو ب�إعفائه من ع�ضوية جمل�س ال�شورى اعتبار ًا من ‪2011/2/26‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بذلك يف اجلل�سة (‪.)18‬‬ ‫‪50‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫اجتماع جلنة �ش�ؤون املر�أة والطفل‬ ‫اجتماعا‪ ،‬ناق�شـت فيها‪ )3( :‬م�شروعات قوانني‪ ،‬و�أعدت ب�ش�أنها (‪ )4‬تقارير‪ .‬وتولى �أمانة �سر‬ ‫وقد عقدت جلنة �ش�ؤون املر�أة والطفل يف دور االنعقاد العادي الأول (‪)13‬‬ ‫ً‬ ‫اللجنة ال�سيدة �أمل عبداهلل حممد‪.‬‬ ‫البيان‬

‫العدد‬

‫االجتماعات‬ ‫م�شروعات القوانني‬ ‫االقرتاحات بقوانني‬ ‫املرا�سيم بقوانني‬ ‫التقارير‬

‫‪13‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‬‫‬‫‪4‬‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية ألعمال اللجنة في الشؤون التشريعية‬

‫م�شروعات القوانني‬ ‫االقرتاحات بقوانني‬ ‫املرا�سيم بقوانني‬

‫‪%100‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫لجان المجلس‬

‫‪51‬‬

‫ثان ًيا ‪ :‬إحصائية بشأن إنجازات اللجان النوعية الدائمة بالمجلس خالل دور االنعقاد‬ ‫اللجنة‬

‫‪52‬‬

‫عدد االجتماعات عدد م�شروعات القوانني عدد االقرتاحات بقوانني عدد املرا�سيم بقوانني‬

‫عدد التقارير‬

‫جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية‬

‫‪25‬‬

‫‪17‬‬

‫‪3‬‬

‫‪6‬‬

‫‪9‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬

‫‪11‬‬

‫‪26‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪22‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية‬

‫‪17‬‬

‫‪15‬‬

‫‪-‬‬

‫‪6‬‬

‫‪15‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪19‬‬

‫‪14‬‬

‫‪-‬‬

‫‪3‬‬

‫‪13‬‬

‫جلنة املرافق العامة والبيئة‬

‫‪9‬‬

‫‪3‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪3‬‬

‫جلنة �ش�ؤون املر�أة والطفل‬

‫‪13‬‬

‫‪3‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪4‬‬

‫املجموع‬

‫‪94‬‬

‫‪78‬‬

‫‪5‬‬

‫‪18‬‬

‫‪66‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫االجتماعات‬

‫االقرتاحات بقوانني‬

‫م�شروعات القوانني‬

‫التقارير‬

‫املرا�سيم بقوانني‬ ‫‪26‬‬

‫‪25‬‬

‫‪22‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪13‬‬

‫‪14‬‬

‫‪13‬‬

‫‪15‬‬

‫‪17‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪11‬‬

‫‪9‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬ ‫(‪).().‬‬

‫جلنة �ش�ؤون املر�أة‬ ‫والطفل‬

‫‪3‬‬

‫‪3‬‬ ‫(‪).().‬‬

‫جلنة املرافق العامة‬ ‫والبيئة‬

‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪3‬‬ ‫(‪).‬‬

‫(‪).‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫جلنة ال�ش�ؤون املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬ ‫والدفاع والأمن الوطني‬

‫رسم بياني يوضح إنجازات اللجان النوعية الدائمة بالمجلس خالل دور االنعقاد‬

‫الباب الثالث‬ ‫لجان المجلس‬

‫‪53‬‬

‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫أو ً‬ ‫ال ‪ :‬مشروعــات القوانين‬

‫الباب الرابع‬

‫ناق�ش املجل�س يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث (‪ )64‬م�شروع قانون‪،‬‬ ‫تف�صيلها على النحو التايل‪:‬‬

‫مناقشات المجلس‬

‫أ ‪ -‬مشروعات القوانين المحالة إلى الحكومة ‪:‬‬ ‫اتفق جمل�سا ال�شورى والنواب يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث على‬ ‫�إقرار (‪ )27‬م�شروع قانون‪ ،‬ومتت �إحالتها �إلى احلكومة املوقرة‪ ،‬وهي كما يلي‪:‬‬ ‫‪1-1‬م�شروع قانون بتعديل الفقرة (�أ) من املادة (‪ )25‬من القانون رقم (‪ )19‬ل�سنة ‪2006‬م ب�ش�أن‬ ‫تنظيم �سوق العمل (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى‬ ‫جلنة اخلدمات بتاريخ ‪2009/6/1‬م بعد ف�ض دور االنعقاد العادي الثالث من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثاين‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )6‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2009/11/9‬م من دور االنعقاد العادي الرابع‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪ ،‬و�أعيد‬ ‫�إلى جمل�س النواب الختالف املجل�سني عليه‪ .‬بعد ذلك ورد قرار جمل�س النواب ب�ش�أن امل�شروع‬ ‫مت�ضم ًنا التم�سك بقراره ال�سابق‪ ،‬ف�أحاله معايل رئي�س املجل�س �إلى جلنة اخلدمات بتاريخ‬ ‫‪2010/1/24‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور االنعقاد العادي الرابع من‬ ‫الف�صل الت�شريعي الثاين‪ .‬ويف اجلل�ستني (‪ )20،19‬املنعقدتني بتاريخي ‪2011/5/2 ، 4/25‬م‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ُ ،‬عر�ض تقرير اللجنة مت�ضم ًنا‬ ‫املوافقة على قرار جمل�س النواب ال�سابق ب�ش�أن امل�شروع‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع‬ ‫متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪2-2‬م�شروع قانون ب�ش�أن نقل احتياطات موظفي احلكومة و�ضباط و�أفراد قوة دفاع البحرين‬ ‫والأمن العام‪ ،‬وامل�ؤمن عليهم عن مدد خدمتهم �أو ا�شرتاكاتهم يف الت�أمني بني �صناديق‬ ‫التقاعد والت�أمني اخلا�ضعني لها (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪:‬‬ ‫�أُحيل �إلى جلنة اخلدمات بتاريخ ‪2009/10/22‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪)4‬‬ ‫من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير‬ ‫ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )11‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/28‬م من دور االنعقاد العادي‬

‫‪56‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫�سعادة الع�ضو جمال فخرو‬ ‫�سعادة الع�ضو د‪� .‬صالح علي‬

‫الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ويف اجلل�سة (‪ )15‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/3/28‬م ُعر�ض التقرير التكميلي للم�شروع‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي‬ ‫عليه يف اجلل�سة (‪ )16‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/4‬م‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س‬ ‫النواب الختالف املجل�سني عليه‪ .‬وبعد اجلل�سة اخلتامية وقبل ف�ض دور‬ ‫االنعقاد ورد بتاريخ ‪2011/5/17‬م قرار جمل�س النواب ب�ش�أن املوافقة على‬ ‫تعديالت جمل�س ال�شورى‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع‬ ‫متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪3-3‬م�شروع قانون بتعديل املادة (‪ )20‬من القانون رقم (‪ )13‬ل�سنة‬ ‫‪1975‬م‪ ،‬ب�ش�أن تنظيم معا�شات ومكاف�آت التقاعد ملوظفي احلكومة‬ ‫(املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى‬ ‫جلنة اخلدمات بتاريخ ‪2010/2/18‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )19‬من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثاين‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪)10‬‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/21‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )11‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/2/28‬م‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س النواب الختالف املجل�سني عليه‪ .‬وبعد‬ ‫اجلل�سة اخلتامية وقبل ف�ض دور االنعقاد ورد بتاريخ ‪2011/5/17‬م قرار جمل�س‬ ‫النواب ب�ش�أن املوافقة على تعديالت جمل�س ال�شورى‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى‬ ‫والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪4-4‬م�شروع قانون بتعديل املادة (‪ )22‬من قانون تنظيم معا�شات ومكاف�آت‬ ‫التقاعد ل�ضباط و�أفراد قوة دفاع البحرين والأمن العام‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )11‬ل�سنة ‪1976‬م‪( ،‬املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة اخلدمات بتاريخ ‪2010/2/18‬م‪،‬‬ ‫و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )19‬من دور االنعقاد العادي الرابع‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على‬ ‫املجل�س يف اجلل�سة (‪ )10‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/21‬م من دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )11‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/28‬م‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س النواب‬

‫الختالف املجل�سني عليه‪ .‬وبعد اجلل�سة اخلتامية وقبل ف�ض دور االنعقاد‬ ‫ورد بتاريخ ‪2011/5/17‬م قرار جمل�س النواب ب�ش�أن املوافقة على تعديالت‬ ‫جمل�س ال�شورى‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته‬ ‫يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪5-5‬م�شروع قانون بتعديل بع�ض �أحكام قانون الت�أمني االجتماعي‪ ،‬ال�صادر‬ ‫باملر�سوم بقانون رقم (‪ )24‬ل�سنة ‪1976‬م‪ ،‬ب�ش�أن تنظيم معا�شات ومكاف�آت‬ ‫التقاعد ملوظفي القطاع الأهلي (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة اخلدمات بتاريخ ‪2010/2/18‬م‪،‬‬ ‫و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )19‬من دور االنعقاد العادي الرابع‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على‬ ‫املجل�س يف اجلل�سة (‪ )10‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/21‬م من دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )11‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/28‬م‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س النواب‬ ‫الختالف املجل�سني عليه‪ .‬وبعد اجلل�سة اخلتامية وقبل ف�ض دور االنعقاد‬ ‫ورد بتاريخ ‪2011/5/17‬م قرار جمل�س النواب ب�ش�أن املوافقة على تعديالت‬ ‫جمل�س ال�شورى‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته‬ ‫يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫�سعادة الع�ضو حممد امل�سلم‬ ‫�سعادة الع�ضو منرية بن هندي‬

‫‪6-6‬م�شروع قانون بتعديل بع�ض �أحكام قانوين العالمات التجارية وحماية‬ ‫حقوق امل�ؤلف واحلقوق املجاورة‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )92‬ل�سنة‬ ‫‪2009‬م‪� :‬أخطر املجل�س بوروده يف اجلل�سة (‪- )30‬اخلتامية‪ -‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2010/5/10‬م من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪.‬‬ ‫ويف اجلل�سة (‪ )7‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/1/31‬م من دور االنعقاد العادي‬ ‫الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث �أُخطر املجل�س برغبة احلكومة يف ا�ستمرار‬ ‫املجل�س يف نظر امل�شروع‪ ،‬و�أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ‬ ‫‪2011/1/30‬م‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )11‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/28‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )12‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/7‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب‬ ‫على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪57‬‬

‫‪7-7‬م�شروع قانون باملوافقة على االن�ضمام �إلى اتفاقية التبليغ املبكر عن وقع‬ ‫حادث نووي‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )13‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أخطر املجل�س‬ ‫بوروده يف اجلل�سة (‪- )30‬اخلتامية‪ -‬املنعقدة بتاريخ ‪2010/5/10‬م من‬ ‫دور االنعقاد العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ .‬ويف اجلل�سة (‪)7‬‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2011/1/31‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث �أُخطر املجل�س برغبة احلكومة يف ا�ستمرار املجل�س يف نظر‬ ‫امل�شروع‪ ،‬و�أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ‬ ‫‪2011/1/30‬م‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )12‬املنعقدة بتاريخ ‪2010/3/7‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )13‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى‬ ‫والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫�سعادة الع�ضو خليل الذوادي‬ ‫�سعادة الع�ضو �سيد حبيب مكي‬

‫‪8-8‬م�شروع قانون باملوافقة على االن�ضمام �إلى بروتوكول قرطاجنة املتعلق‬ ‫بال�سالمة الأحيائية لالتفاقية املتعلقة بالتنوع البيولوجي‪ ،‬املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪ )65‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/2/10‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )9‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪،‬‬ ‫وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )12‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/3/7‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )13‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/3/14‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت‬ ‫�إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪9-9‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية الإعفاء املتبادل من ال�ضرائب على‬ ‫الدخل والأرباح العائدة من عمليات النقل اجلوي الدولية والربوتوكول‬ ‫املرافق لها‪ ،‬بني حكومة مملكة البحرين وحكومة مملكة هولندا‪ ،‬املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪ )48‬ل�سنة ‪2008‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/3/6‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )12‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪،‬‬ ‫وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪)15‬‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/28‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة‬

‫‪58‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫(‪ )16‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/4‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على‬ ‫امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪1010‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقيتي قر�ض و�ضمان م�شروع تطوير‬ ‫�شبكتي نقل الكهرباء ذات اجلهدين ‪ 220‬و‪ 66‬كيلو فولت بني حكومة‬ ‫مملكة البحرين وال�صندوق ال�سعودي للتنمية‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي‬ ‫رقم (‪ )63‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ‬ ‫‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير‬ ‫ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م‪ ،‬ومت‬ ‫�أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )18‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/18‬م‪،‬‬ ‫والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية‬ ‫�إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪1111‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقيتي قر�ض و�ضمان م�شروع تطوير‬ ‫�شبكة نقل الكهرباء ذات جهد ‪ 220‬كيلو فولت بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وال�صندوق الكويتي للتنمية االقت�صادية العربية‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي‬ ‫رقم (‪ )64‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ‬ ‫‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير‬ ‫ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م‪ ،‬ومت‬ ‫�أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )18‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/18‬م‪،‬‬ ‫والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية‬ ‫�إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪1212‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقيتي القر�ض وال�ضمان مل�شروع تطوير‬ ‫�شبكتي نقل الطاقة الكهربائية ذات اجلهدين ‪ 220‬و‪ 66‬كيلو فولت بني‬ ‫حكومة مملكة البحرين و�صندوق �أبوظبي للتنمية‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي‬ ‫رقم (‪ )43‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ‬ ‫‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير‬

‫ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م‪ ،‬ومت‬ ‫�أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )18‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/18‬م‪،‬‬ ‫والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية‬ ‫�إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫�إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/4/25‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت‬ ‫�إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫‪1313‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية متويل ا�سترياد �سلع �سعودية‬ ‫بني هيئة الكهرباء واملاء مبملكة البحرين وال�صندوق ال�سعودي للتنمية‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )69‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )15‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪،‬‬ ‫وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪)17‬‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م ‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة‬ ‫(‪ )18‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/18‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على‬ ‫امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫‪1616‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية اخلدمات اجلوية بني حكومة‬ ‫مملكة البحرين وحكومة �سلطنة عمان‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪)29‬‬ ‫ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫بتاريخ ‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد‬ ‫تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪،‬‬ ‫ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪،‬‬ ‫والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية‬ ‫�إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫‪1414‬م�شروع قانون بالت�صديق على االتفاق املربم بتاريخ ‪� 27‬سبتمرب ‪2000‬م‬ ‫بني دولة البحرين واالحتاد ال�سوي�سري‪ ،‬ب�ش�أن تعديل و�إ�ضافة مواد جديدة‬ ‫على اتفاقية تنظيم النقل اجلوي‪ ،‬املوقع عليها يف املنامة بتاريخ ‪ 4‬فرباير‬ ‫‪1986‬م‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )11‬ل�سنة ‪2011‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة‬ ‫ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر‬ ‫املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى‬ ‫والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫‪1717‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاق ب�ش�أن اخلدمات اجلوية بني حكومة‬ ‫مملكة البحرين وحكومة جمهورية ال�سودان‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )76‬ل�سنة ‪2007‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫بتاريخ ‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد‬ ‫تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪،‬‬ ‫ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪،‬‬ ‫والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية‬ ‫�إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫‪1515‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وحكومة دولة الكويت لتنظيم اخلدمات اجلوية‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي‬ ‫رقم (‪ )34‬ل�سنة ‪2008‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن‬ ‫الوطني بتاريخ ‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪)15‬‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة‬

‫�سعادة الع�ضو حمد النعيمي‬ ‫�سعادة الع�ضو د‪ .‬بهية اجل�شي‬

‫‪1818‬م�شروع قانون بالت�صديق على بروتوكول لتعديل بع�ض �أحكام االتفاقية‬ ‫املربمة بني حكومة مملكة البحرين وحكومة مملكة بلجيكا ب�ش�أن اخلدمات‬ ‫اجلوية بني وفيما وراء �إقليميهما‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )75‬ل�سنة‬ ‫‪2007‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ‬ ‫‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير‬ ‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪59‬‬

‫�سعادة الع�ضو د‪ .‬ال�شيخ خالد �آل خليفة‬ ‫�سعادة الع�ضو �صادق ال�شهابي‬

‫ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪ ،‬ومت‬ ‫�أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪،‬‬ ‫والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته‬ ‫النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫�إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/5/2‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/5/12‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته‬ ‫يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫‪1919‬م�شروع قانون بالت�صديق على بروتوكول ب�ش�أن تعديل بع�ض �أحكام‬ ‫اتفاق النقل اجلوي بني حكومة مملكة البحرين وجمهورية م�صر‬ ‫العربية‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )11‬ل�سنة ‪2009‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة‬ ‫ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر‬ ‫املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى‬ ‫والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫‪2222‬م�شروع قانون باملوافقة على االن�ضمام �إلى اتفاقية ال�ضمانات الدولية‬ ‫على املعدات املنقولة والربوتوكول امللحق بها ب�ش�أن امل�سائل التي تخ�ص‬ ‫معدات الطائرات‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )45‬ل�سنة ‪2008‬م‪� :‬أُحيل‬ ‫�إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/3/22‬م‪،‬‬ ‫و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور االنعقاد العادي الأول من‬ ‫الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى‬ ‫والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫‪2020‬م�شروع قانون بالت�صديق على الربوتوكول الإ�ضايف ال�سابع لد�ستور‬ ‫االحتاد الربيدي العاملي‪ ،‬والنظام العام لالحتاد الربيدي العاملي‪،‬‬ ‫واالتفاقية الربيدية العاملية وبروتوكولها اخلتامي التي �أقرها م�ؤمتر‬ ‫بوخار�ست عام ‪2004‬م‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )44‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل‬ ‫�إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/3/22‬م‪،‬‬ ‫و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من دور االنعقاد العادي الأول من‬ ‫الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى‬ ‫والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫‪2323‬م�شروع قانون بنقل اخت�صا�صات وزير الإ�سكان بالن�سبة لأعمال امل�ساحة‬ ‫�إلى رئي�س جهاز امل�ساحة والت�سجيل العقاري‪ ،‬وحتديد ر�سوم هذه الأعمال‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )37‬ل�سنة ‪2008‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2011/3/31‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )16‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪،‬‬ ‫وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/12‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت‬ ‫�إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫‪2121‬م�شروع قانون بالت�صديق على االتفاقية العربية لتنظيم الركاب على‬ ‫الطرق بني الدول العربية وعربها‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪)112‬‬ ‫ل�سنة ‪2008‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫بتاريخ ‪2011/3/22‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )15‬من‬ ‫دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة‬ ‫‪60‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2424‬م�شروع قانون بالت�صديق على الربوتوكول الإ�ضايف لالتفاق املعقود‬ ‫بني مملكة البحرين والوكالة الدولية للطاقة الذرية من �أجل تطبيق‬ ‫ال�ضمانات يف �إطار معاهدة عدم انت�شار الأ�سلحة النووية‪ ،‬املرافق للمر�سوم‬ ‫امللكي رقم (‪ )6‬ل�سنة ‪2011‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/4/10‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة‬ ‫(‪ )17‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت‬

‫اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/5/2‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/5/12‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته‬ ‫يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪2525‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقيتي قر�ض و�ضمان قر�ض م�شروع برنامج‬ ‫عمليات بنك البحرين للتنمية بني حكومة مملكة البحرين وال�صندوق ال�سعودي‬ ‫للتنمية‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )10‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪)19‬‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد‬ ‫تقرير عُ ر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م‪ ،‬ومت �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي‬ ‫ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪2626‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية حقوق الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )56‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/5/3‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س‬ ‫بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه‬ ‫يف اجلل�سة نف�سها ب�صفة اال�ستعجال‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على‬ ‫امل�شروع متت �إحالته يف �صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬ ‫‪2727‬م�شروع قانون باعتماد امليزانية العامة للدولة لل�سنتني املاليتني ‪2011‬م‬ ‫و‪2012‬م‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )66‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة‬ ‫ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/5/4‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪،‬‬ ‫وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة نف�سها ب�صفة‬ ‫اال�ستعجال‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على امل�شروع متت �إحالته يف‬ ‫�صورته النهائية �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫ب ‪ -‬مشروعات القوانين المعادة‬ ‫إلى مجلس النواب ‪:‬‬ ‫�أعاد جمل�س ال�شورى (‪ )7‬م�شروعات قوانني �إلى جمل�س النواب الختالف‬ ‫املجل�سني عليها‪ ،‬وظلت لدى جمل�س النواب حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪ ،‬وهي‬ ‫على النحو التايل‪:‬‬ ‫‪1-1‬م�شروع قانون ب�إن�شاء املعهد امللكي للأبحاث الطبية (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة اخلدمات بتاريخ‬ ‫‪2010/1/4‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )12‬من دور االنعقاد‬ ‫العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير‬ ‫ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )13‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م من دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من‬ ‫حيث املبد�أ‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س النواب الختالف املجل�سني عليه‪ ،‬وظل امل�شروع‬ ‫لدى جمل�س النواب حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪2-2‬م�شروع قانون ب�ش�أن �إن�شاء نظام االدخار للعاملني البحرينيني يف القطاع‬ ‫الأهلي (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل‬ ‫�إلى جلنة اخلدمات بتاريخ ‪2010/3/30‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )25‬من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪.‬‬ ‫وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪)13‬‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س‬ ‫النواب الختالف املجل�سني عليه‪ ،‬وظل امل�شروع لدى جمل�س النواب حتى تاريخ‬ ‫ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫�سعادة د‪ .‬ع�صام الربزجني‬ ‫امل�ست�شار القانوين للمجل�س‬

‫�سعادة الع�ضو جمعة الكعبي‬

‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪61‬‬

‫‪3-3‬م�شروع قانون ب�ش�أن �إ�صدار بطاقة رعاية ذوي الدخل املحدود‪ ،‬وم�شروع‬ ‫قانون ب�ش�أن دعم الأ�سر ذات الدخل املحدود (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة اخلدمات بتاريخ ‪2010/3/30‬م‪،‬‬ ‫و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )25‬من دور االنعقاد العادي الرابع‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على‬ ‫املجل�س يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م من دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من حيث‬ ‫املبد�أ‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س النواب الختالف املجل�سني عليه‪ ،‬وظل امل�شروع لدى‬ ‫جمل�س النواب حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫�سعادة الع�ضو عبدالرحمن جواهري‬ ‫�سعادة الع�ضو �أحمد بهزاد‬

‫‪4-4‬م�شروع قانون الإر�شاد االجتماعي واالن�ضباط ال�سلوكي باملدار�س‬ ‫وامل�ؤ�س�سات التعليمية اخلا�صة واجلامعات (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة اخلدمات بتاريخ ‪2011/2/10‬م‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة‬ ‫�إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )18‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/4/18‬م‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س النواب‬ ‫الختالف املجل�سني عليه‪ ،‬وظل امل�شروع لدى جمل�س النواب حتى تاريخ ف�ض‬ ‫دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪5-5‬م�شروع قانون ب�ش�أن الأ�سماء التجارية (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية‬ ‫بتاريخ ‪2011/2/27‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )12‬من دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد‬

‫‪62‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م‪،‬‬ ‫ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪،‬‬ ‫و�أعيد �إلى جمل�س النواب الختالف املجل�سني عليه‪ ،‬وظل امل�شروع لدى جمل�س‬ ‫النواب حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪6- 6‬م�شروع قانون بتعديل املادة (‪ )1‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )17‬ل�سنة‬ ‫‪1976‬م يف �ش�أن الأحداث (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س‬ ‫النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ‬ ‫‪2011/3/13‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )13‬من دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير‬ ‫ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )20‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/2‬م‪ ،‬ومت‬ ‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س النواب الختالف املجل�سني‬ ‫عليه‪ ،‬وظل امل�شروع لدى جمل�س النواب حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪7- 7‬م�شروع قانون بتعديل البند (د) من املادة الأولى من املر�سوم بقانون‬ ‫رقم (‪ )18‬ل�سنة ‪1975‬م بتحديد الأ�سعار والرقابة عليها (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون املالية‬ ‫واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/4/10‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة‬ ‫(‪ )17‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت‬ ‫اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/5/12‬م‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س النواب‬ ‫الختالف املجل�سني عليه‪ ،‬وظل امل�شروع لدى جمل�س النواب حتى تاريخ‬ ‫ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫ج ‪ -‬مشروعات القوانين التي تتطلب انعقاد المجلس الوطني‪:‬‬ ‫اختلف جمل�سا ال�شورى والنواب يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث حول (‪ )3‬م�شروعات قوانني‪ ،‬مما ي�ستوجب انعقاد املجل�س‬ ‫الوطني للبت فيها‪� ،‬إال �أنه حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد مل ينعقد املجل�س الوطني‪،‬‬ ‫وفيما يلي تف�صيل هذه امل�شروعات‪:‬‬ ‫‪1- 1‬م�شروع قانون بتعديل املادة (‪ )187‬من القانون البحري ال�صادر‬ ‫باملر�سوم بقانون رقم (‪ )23‬ل�سنة ‪1982‬م (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة املرافق العامة والبيئة بتاريخ‬ ‫‪2009/11/8‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )6‬من دور االنعقاد‬ ‫العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير‬ ‫ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )24‬املنعقدة بتاريخ ‪2010/3/29‬م‪ ،‬ومت‬ ‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س النواب الختالف املجل�سني‬ ‫عليه‪ .‬بعد ذلك ورد قرار جمل�س النواب ب�ش�أن امل�شروع مت�ضم ًنا التم�سك‬ ‫بقراره ال�سابق‪ ،‬ف�أحاله معايل رئي�س املجل�س �إلى جلنة املرافق العامة والبيئة‬ ‫بتاريخ ‪2010/5/3‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )29‬من دور‬ ‫االنعقاد العادي الرابع‪ .‬ويف اجلل�سة (‪ )12‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/7‬م من‬ ‫دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ُ ،‬عر�ض تقرير اللجنة‬ ‫يف �ش�أن قرار جمل�س النواب‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة نف�سها‪،‬‬ ‫حيث مت�سك جمل�س ال�شورى بقراره ال�سابق‪ ،‬مما ا�ستوجب انعقاد املجل�س‬ ‫الوطني للبت يف امل�شروع‪� ،‬إال �أن املجل�س الوطني مل ُيعقد حتى تاريخ ف�ض‬ ‫دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪2- 2‬م�شروع قانون ب�ش�أن حت�سني اخلدمة يف اجلهات احلكومية (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2009/4/6‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الثالث من الف�صل الت�شريعي الثاين‪،‬‬ ‫وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪)25‬‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2009/5/4‬م‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪ ،‬و�أعيد �إلى‬

‫جمل�س النواب الختالف املجل�سني عليه‪ .‬بعد ذلك ورد قرار جمل�س النواب‬ ‫ب�ش�أن امل�شروع مت�ضم ًنا التم�سك بقراره ال�سابق‪ ،‬ف�أحاله معايل رئي�س املجل�س‬ ‫�إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2009/11/19‬م‪ ،‬و�أخطر‬ ‫املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )8‬من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثاين‪ .‬ويف اجلل�سة (‪ )18‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/18‬م من دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ُ ،‬عر�ض تقرير اللجنة يف‬ ‫�ش�أن قرار جمل�س النواب‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة نف�سها‪،‬‬ ‫حيث مت�سك جمل�س ال�شورى بقراره ال�سابق‪ ،‬مما ا�ستوجب انعقاد املجل�س‬ ‫الوطني للبت يف امل�شروع‪� ،‬إال �أن املجل�س الوطني مل ُيعقد حتى تاريخ ف�ض‬ ‫دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪3- 3‬م�شروع قانون بتحديد ميعاد لإ�صدار اللوائح والقرارات التنفيذية‬ ‫للقوانني وتطبيق �أحكامها (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ‬ ‫‪2009/5/26‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (اال�ستثنائية الثانية)‬ ‫من دور االنعقاد العادي الثالث من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ .‬وانتهت اللجنة‬ ‫�إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )14‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2010/1/18‬م من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪،‬‬ ‫ومت رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪ ،‬و�أعيد �إلى جمل�س النواب الختالف‬ ‫املجل�سني عليه‪ .‬بعد ذلك ورد قرار جمل�س النواب ب�ش�أن امل�شروع مت�ضم ًنا‬ ‫التم�سك بقراره ال�سابق‪ ،‬ف�أحاله معايل رئي�س املجل�س �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2010/4/8‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )26‬من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪.‬‬ ‫ويف اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م من دور االنعقاد العادي‬ ‫الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ُ ،‬عر�ض تقرير اللجنة يف �ش�أن قرار‬ ‫جمل�س النواب‪ ،‬ومت �أخذ الر�أي النهائي عليه يف اجلل�سة نف�سها‪ ،‬حيث مت�سك‬ ‫جمل�س ال�شورى بقراره ال�سابق‪ ،‬مما ا�ستوجب انعقاد املجل�س الوطني للبت يف‬ ‫امل�شروع‪� ،‬إال �أن املجل�س الوطني مل ُيعقد حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫�سعادة الع�ضو خالد امل�ؤيد‬ ‫�سعادة الع�ضو جميلة ن�صيف‬

‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪63‬‬

‫د ‪-‬مشروعات القوانين المرفوضة من قبل مجلسي الشورى والنواب ‪:‬‬

‫�سعادة الع�ضو �سمرية رجب‬ ‫�سعادة الع�ضو عبدالرحمن عبدال�سالم‬

‫اتفق جمل�سا ال�شورى والنواب على رف�ض (‪ )7‬م�شروعات قوانني‪ ،‬ومتت‬ ‫�إحالتها �إلى احلكومة املوقرة للتف�ضل بالعلم‪ ،‬وهي على النحو التايل‪:‬‬

‫املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/18‬م‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ بالتوافق‬ ‫مع ما انتهى �إليه جمل�س النواب‪ ،‬ومتت �إحالته �إلى احلكومة للتف�ضل بالعلم‪.‬‬

‫‪1- 1‬م�شروع قانون بتعديل بع�ض �أحكام قانون الت�أمني االجتماعي‪ ،‬ال�صادر‬ ‫باملر�سوم بقانون رقم (‪ )24‬ل�سنة ‪1976‬م‪ ،‬بخ�صو�ص "ال�سماح ب�صرف‬ ‫حقوق امل�ؤمن عليهم دون ت�أخري"‪( ،‬املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة اخلدمات‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪- )30‬اخلتامية‪ -‬املنعقدة بتاريخ ‪2010/5/10‬م من دور االنعقاد‬ ‫العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير‬ ‫ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )10‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/21‬م من‬ ‫دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع‬ ‫من حيث املبد�أ بالتوافق مع ما انتهى �إليه جمل�س النواب‪ ،‬ومتت �إحالته �إلى‬ ‫احلكومة للتف�ضل بالعلم‪.‬‬

‫‪4- 4‬م�شروع قانون بتعديل املادة (‪ )41‬من قانون العقوبات ال�صادر باملر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )15‬ل�سنة ‪1976‬م (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫بتاريخ ‪2011/3/6‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )12‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/3/7‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪)16‬‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/4‬م‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ بالتوافق‬ ‫مع ما انتهى �إليه جمل�س النواب‪ ،‬ومتت �إحالته �إلى احلكومة للتف�ضل بالعلم‪.‬‬

‫‪2- 2‬م�شروع قانون بتعديل املادة (‪ )391‬من قانون الإجراءات اجلنائية‪،‬‬ ‫ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )46‬ل�سنة ‪2002‬م (املعد يف �ضوء االقرتاح‬ ‫بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/2/27‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )12‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/7‬م من دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على‬ ‫املجل�س يف اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع‬ ‫من حيث املبد�أ بالتوافق مع ما انتهى �إليه جمل�س النواب‪ ،‬ومتت �إحالته �إلى‬ ‫احلكومة للتف�ضل بالعلم‪.‬‬ ‫‪3- 3‬م�شروع قانون ب�إن�شاء مكاتب التوجيه واال�ست�شارات الأ�سرية (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة اخلدمات‬ ‫بتاريخ ‪2011/2/27‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )12‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/3/7‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪)18‬‬

‫‪64‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫امل�ست�شارون القانونيون ل�ش�ؤون اللجان‬ ‫وموظفو الأمانة العامة باملجل�س خالل اجلل�سة‬

‫‪5- 5‬م�شروع قانون بتعديل املادة (‪ )21‬من قانون حمكمة التمييز‪ ،‬ال�صادر‬ ‫باملر�سوم بقانون رقم (‪ )8‬ل�سنة ‪1989‬م‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )85‬ل�سنة ‪2008‬م ‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ‬ ‫‪2011/3/31‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )16‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/4/4‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪،‬‬ ‫وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪)18‬‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/18‬م‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ بالتوافق‬ ‫مع ما انتهى �إليه جمل�س النواب‪ ،‬ومتت �إحالته �إلى احلكومة للتف�ضل بالعلم‪.‬‬ ‫‪6- 6‬م�شروع قانون بفتح اعتماد �إ�ضايف يف امليزانية العامة للدولة لل�سنتني‬ ‫املاليتني ‪2007‬م و‪2008‬م (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س‬ ‫النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪،‬‬ ‫و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة‬ ‫�إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/5/12‬م‪ ،‬ومت رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ بالتوافق مع ما انتهى �إليه‬ ‫جمل�س النواب‪ ،‬ومتت �إحالته �إلى احلكومة للتف�ضل بالعلم‪.‬‬ ‫‪7- 7‬م�شروع قانون بفتح اعتماد �إ�ضايف يف امليزانية العامة للدولة لل�سنة املالية‬ ‫‪2008‬م (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل‬ ‫�إلى جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س‬ ‫بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م من دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير‬ ‫ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م‪ ،‬ومت‬ ‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ بالتوافق مع ما انتهى �إليه جمل�س النواب‪،‬‬ ‫ومتت �إحالته �إلى احلكومة للتف�ضل بالعلم‪.‬‬

‫هـ ‪ -‬مشروعات القوانين المؤجلة‬ ‫إلى دور االنعقاد العادي الثاني‪:‬‬ ‫بقي لدى جمل�س ال�شورى يف نهاية دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث (‪ )20‬م�شروع قانون مل ُيبت فيها ب�سبب ف�ض دور االنعقاد‪،‬‬ ‫وهي على النحو التايل‪:‬‬ ‫‪1- 1‬م�شروع قانون ب�إ�صدار قانون الطفل (املعد يف �ضوء االقرتاحني بقانونني‬ ‫املقدمني من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة �ش�ؤون املر�أة والطفل بتاريخ‬ ‫‪2010/2/7‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )17‬من دور االنعقاد‬ ‫العادي الرابع من الف�صل الت�شريعي الثاين‪ .‬ويف دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث ُعر�ض تقرير اللجنة على املجل�س يف اجلل�سات‪:‬‬ ‫(‪ )14 ،12 ،11 ، 8 ، 7 ،6 ، 5 ، 4 ، 3‬املنعقدة بتواريخ ‪،1/17 ،1/10 ،1/3‬‬ ‫‪2011/3/21 ،3/7 ،2/28 ،2/7 ،1/31 ،1/24‬م‪ .‬ويف اجلل�ستني (‪)16 ، 15‬‬ ‫املنعقدتني بتاريخي ‪2011/4/4 ، 3/28‬م ُعر�ض التقرير التكميلي الأول‬ ‫للم�شروع‪ .‬بعد ذلك انتهت اللجنة �إلى �إعداد تقريرها التكميلي الثاين‪� ،‬إال‬ ‫�أنه مل يت�سن عر�ضه على املجل�س حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪2- 2‬م�شروع قانون باعتبار منطقتي ف�شت اجلارم وف�شت العظم حمميتني‬ ‫طبيعيتني (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪:‬‬ ‫�أُحيل �إلى جلنة املرافق العامة والبيئة بتاريخ ‪2010/3/30‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س‬ ‫بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )25‬من دور االنعقاد العادي الرابع من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثاين‪ .‬ويف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‬ ‫انتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )15‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/3/28‬م‪ ،‬و�أعيد �إلى اللجنة ملزيد من الدرا�سة‪ ،‬ومل تتمكن‬ ‫اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪3- 3‬م�شروع قانون ب�ش�أن حماية امل�ستهلك‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪)2‬‬ ‫ل�سنة ‪2009‬م‪ ،‬وم�شروع قانون حماية امل�ستهلك (املعد يف �ضوء االقرتاح‬ ‫بقانون املقدم من جمل�س ال�شورى)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية‬ ‫والقانونية بتاريخ ‪2011/3/31‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪)16‬‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن‬ ‫اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫�سعادة الع�ضو �إبراهيم ب�شمي‬ ‫�سعادة الع�ضو د‪ .‬ندى حفاظ‬

‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪65‬‬

‫‪4- 4‬م�شروع قانون بتعديل بع�ض �أحكام قانون قوات الأمن العام ال�صادر‬ ‫باملر�سوم بقانون رقم (‪ )3‬ل�سنة ‪1982‬م‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪)18‬‬ ‫ل�سنة ‪2010‬م‪( ،‬م�ساواة الن�ساء ع�ضوات قوات الأمن العام فيما يتعلق ب�إجازة‬ ‫الر�ضاعة والأمومة والوفاة بنظرياتهن من املوظفات املدنيات)‪� :‬أُحيل �إلى‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/4/10‬م‪،‬‬ ‫و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )17‬من دور االنعقاد العادي الأول من‬ ‫الف�صل الت�شريعي الثالث‪ .‬ويف اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‬ ‫وافق املجل�س على طلب �إحالة امل�شروع �إلى جلنة �ش�ؤون املر�أة والطفل ب�صفتها‬ ‫جهة اخت�صا�ص‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى‬ ‫تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫�سعادة الع�ضو عبدالرحمن جم�شري‬ ‫�سعادة الع�ضو علي الع�صفور‬

‫‪66‬‬

‫‪5- 5‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وحكومة الواليات املتحدة املك�سيكية ب�ش�أن جتنب االزدواج ال�ضريبي ومنع‬ ‫التهرب املايل فيما يتعلق بال�ضرائب املفرو�ضة على الدخل والربوتوكول‬ ‫املرفق بها‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ‬ ‫‪2011/4/25‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )19‬من دور االنعقاد‬ ‫العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من‬ ‫�إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪6- 6‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وحكومة برمودا ب�ش�أن جتنب االزدواج ال�ضريبي ومنع التهرب املايل من‬ ‫�ضرائب الدخل‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )39‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/5/3‬م‪ ،‬و�أُخطر‬ ‫املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى‬ ‫تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪7- 7‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية جتنب االزدواج ال�ضريبي ومنع‬ ‫التهرب من ال�ضرائب بالن�سبة لل�ضرائب على الدخل ور�أ�س املال بني‬ ‫حكومة مملكة البحرين وحكومة جمهورية �سي�شل‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي‬ ‫رقم (‪ )40‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن‬ ‫الوطني بتاريخ ‪2011/5/3‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬من‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من‬ ‫االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪8- 8‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وحكومة مالطا ب�ش�أن جتنب االزدواج ال�ضريبي ومنع التهرب املايل بالن�سبة‬ ‫لل�ضرائب على الدخل‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )55‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل‬ ‫�إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/5/3‬م‪،‬‬ ‫و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الأول من‬ ‫الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها‬ ‫حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪9- 9‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاقية بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وحكومة اململكة املتحدة لربيطانيا العظمى و�إيرلندا ال�شمالية ب�ش�أن جتنب‬ ‫االزدواج ال�ضريبي ومنع التهرب املايل بالن�سبة لل�ضرائب على الدخل‬ ‫والأرباح الر�أ�سمالية‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )57‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل‬ ‫�إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/5/3‬م‪،‬‬ ‫و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الأول من‬ ‫الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها‬ ‫حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪10-10‬م�شروع قانون بالت�صديق على بروتوكول تعديل االتفاقية بني حكومة‬ ‫مملكة البحرين وحكومة ماليزيا ب�ش�أن جتنب االزدواج ال�ضريبي ومنع‬ ‫التهرب املايل من ال�ضرائب على الدخل‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪)16‬‬ ‫ل�سنة ‪2011‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/8‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬من دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من‬ ‫االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪11-11‬م�شروع قانون ب�ش�أن ان�ضمام مملكة البحرين �إلى اتفاقية امل�ؤ�س�سة‬ ‫الدولية للتنمية‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )47‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/5/8‬م‪ ،‬و�أُخطر‬ ‫املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى‬ ‫تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫‪12-12‬م�شروع قانون بالت�صديق على النظام الأ�سا�سي للوكالة الدولية للطاقة‬ ‫املتجددة‪ ،‬املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )15‬ل�سنة ‪2011‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة‬ ‫ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/5/8‬م‪ ،‬و�أُخطر‬ ‫املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى‬ ‫تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪13-13‬م�شروع قانون بالت�صديق على اتفاق بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫ومنظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة (اليون�سكو) ب�ش�أن �إن�شاء‬ ‫املركز الإقليمي لتكنولوجيا املعلومات واالت�صال باملنامة يف البحرين‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم (‪ )42‬ل�سنة ‪2010‬م‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/5/8‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س‬ ‫بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور‬ ‫االنعقاد‪.‬‬ ‫‪14-14‬م�شروع قانون ب�ش�أن الهيئة الوطنية حلقوق الإن�سان (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2011/5/8‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل‬ ‫تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪15-15‬م�شروع قانون بتعديل بع�ض �أحكام قانون الإثبات يف املواد املدنية‬ ‫والتجارية‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )14‬ل�سنة ‪1996‬م (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س ال�شورى)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2011/5/8‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )21‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل‬ ‫تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪16-16‬م�شروع قانون بتعديل بع�ض �أحكام قانون ال�سلطة الق�ضائية‪ ،‬ال�صادر‬ ‫باملر�سوم بقانون رقم (‪ )42‬ل�سنة ‪2002‬م (املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية‬

‫بتاريخ ‪2011/5/8‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬من دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من‬ ‫االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪17-17‬م�شروع قانون ب�إ�ضافة مادة جديدة برقم (‪ )3‬مكرراً �إلى قانون املحاماة‪،‬‬ ‫ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )26‬ل�سنة ‪1980‬م (املعد يف �ضوء االقرتاح‬ ‫بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية‬ ‫والقانونية بتاريخ ‪2011/5/8‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪)21‬‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة‬ ‫من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪18-18‬م�شروع قانون بتعديل بع�ض �أحكام املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة‬ ‫‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى (املعد يف �ضوء االقرتاح‬ ‫بقانون املقدم من جمل�س ال�شورى)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية‬ ‫والقانونية بتاريخ ‪2011/5/8‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪)21‬‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة‬ ‫من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪19-19‬م�شروع قانون ب�إ�ضافـة مادة جديدة برقم (‪ 172‬مكر ًرا) �إلى قانون‬ ‫العقوبات‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )15‬ل�سنة ‪1976‬م (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س‬ ‫بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )22‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى‬ ‫تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪20-20‬م�شروع قانون ب�إن�شاء ديوان الرقابة الإدارية (املعد يف �ضوء االقرتاح‬ ‫بقانون املقدم من جمل�س ال�شورى)‪� :‬أُحيل �إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية‬ ‫والقانونية بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪)22‬‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن‬ ‫اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫�سعادة الع�ضو لولوة العو�ضي‬ ‫�سعادة الع�ضو �سيد �ضياء املو�سوي‬

‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪67‬‬

‫ثان ًيا‪ :‬الميزانيات العامة وحساباتها الختامية‬ ‫�أ‪ -‬احل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال القادمة لل�سنة املالية املنتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب ‪2008‬م‪� :‬أحال معايل رئي�س املجل�س احل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال‬ ‫القادمة لل�سنة املالية املنــتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب ‪2008‬م‪� ،‬إلى جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/1/30‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )13‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م‪ ،‬وقرر املجل�س املوافقة على اعتماد احل�ساب‬ ‫اخلتامي‪.‬‬ ‫ب‪ -‬احل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال القادمة لل�سنة املالية املنتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب ‪2009‬م‪� :‬أحال معايل رئي�س املجل�س احل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال‬ ‫القادمة لل�سنة املالية املنــتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب ‪2009‬م‪� ،‬إلى جلنة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/1/30‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )13‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م‪ ،‬وقرر املجل�س املوافقة على اعتماد احل�ساب‬ ‫اخلتامي‪.‬‬ ‫�سعادة الع�ضو خالد امل�سقطي‬ ‫�سعادة الع�ضو جهاد بوكمال‬

‫‪68‬‬

‫ت‪ -‬امليزانية العامة للدولة لل�سنتني املاليتني ‪2011‬م و‪2012‬م‪� :‬أحال معايل رئي�س املجل�س امليزانية العامة للدولة لل�سنتني املاليتني ‪2011‬م و‪2012‬م‪� ،‬إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/5/4‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬وقرر املجل�س �أخذ الر�أي النهائي على‬ ‫امليزانية يف اجلل�سة نف�سها ب�صفة اال�ستعجال‪ ،‬ونظر ًا التفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على اعتماد امليزانية العامة متت �إحالتها �إلى احلكومة املوقرة‪.‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬االقتراحات بقوانين‬ ‫ناق�ش املجل�س يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث (‪ )3‬اقرتاحات بقوانني‪ ،‬تف�صيلها على‬ ‫النحو التايل‪:‬‬ ‫ •االقتراحات بقوانين المحالة إلى الحكومة‪:‬‬ ‫‪1- 1‬اقرتاح بقانون بتعديل بع�ض �أحكام املر�سوم بقانون رقم (‪ )4‬ل�سنة ‪2001‬م ب�ش�أن حظر ومكافحة غ�سل الأموال‪،‬‬ ‫واملعدل بالقانون رقم (‪ )54‬ل�سنة ‪2006‬م‪ :‬تقدم به الع�ضوتان ال�سيدة رباب عبدالنبي العري�ض‪ ،‬وال�سيدة دالل جا�سم‬ ‫الزايد‪ ،‬ف�أحاله معايل رئي�س املجل�س �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ‪2011/1/30‬م‪،‬‬ ‫و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )7‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ .‬وانتهت اللجنة‬ ‫�إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )16‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/4‬م‪ ،‬حيث قرر املجل�س جواز نظر‬ ‫االقرتاح بقانون ورفعه �إلى احلكومة املوقرة لو�ضعه يف �صيغة م�شروع قانون‪.‬‬ ‫‪2- 2‬اقرتاح بقانون بتعديل بع�ض �أحكام قانون الإجراءات اجلنائية‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )46‬ل�سنة‬ ‫‪2002‬م‪ ،‬ب�إ�ضافة مادة برقم (‪ )21‬مكرر و(‪ )21‬مكرر ثان ًيا‪ :‬تقدم به الع�ضوتان ال�سيدة رباب عبدالنبي العري�ض‪،‬‬ ‫وال�سيدة دالل جا�سم الزايد‪ ،‬ف�أحاله معايل رئي�س املجل�س �إلى جلنة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫بتاريخ‪2011/1/30‬م‪ ،‬و�أُخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )7‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬حيث‬ ‫قرر املجل�س جواز نظر االقرتاح بقانون ورفعه �إلى احلكومة املوقرة لو�ضعه يف �صيغة م�شروع قانون‪.‬‬

‫�سعادة الع�ضو دالل الزايد‬

‫�سعادة الع�ضو رباب العري�ض‬

‫�سعادة د‪ .‬حممد الدليمي و �سعادة د‪ .‬علي الطوالبة‬ ‫امل�ست�شاران القانونيان ل�ش�ؤون اللجان باملجل�س‬

‫‪3- 3‬اقرتاح بقانون ب�ش�أن تنظيم مهنة املحاماة‪ :‬تقدم به الع�ضوتان ال�سيدة رباب عبدالنبي العري�ض‪ ،‬وال�سيدة دالل‬ ‫جا�سم الزايد‪ ،‬ف�أحاله معايل رئي�س املجل�س �إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2011/2/8‬م‪ ،‬و�أُخطر‬ ‫املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )9‬من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ .‬وانتهت اللجنة �إلى‬ ‫�إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬حيث قرر املجل�س جواز نظر‬ ‫االقرتاح بقانون ورفعه �إلى احلكومة املوقرة لو�ضعه يف �صيغة م�شروع قانون‪.‬‬

‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪69‬‬

‫رابع ًا ‪ :‬المراسيم بقوانين‬ ‫بنا ًء على ن�ص املادة (‪ )38‬من الد�ستور‪ ،‬واملادة (‪ )121‬من املر�سوم بقانون‬ ‫رقم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى املعدل بالقانون‬ ‫رقم (‪ )9‬ل�سنة ‪2006‬م؛ �أحال �صاحب املعايل ال�سيد خليفة بن �أحمد الظهراين‬ ‫رئي�س جمل�س النواب �إلى �صاحب املعايل علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س‬ ‫ال�شورى (‪ )18‬مر�سوم ًا بقانون يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثالث‪ ،‬وتف�صيلها على النحو التايل‪:‬‬

‫�سعادة الع�ضو د‪ .‬نا�صر املبارك‬ ‫�سعادة الع�ضو د‪ .‬عائ�شة مبارك‬

‫‪70‬‬

‫ ‪ .‬أالمراسيم بقوانين التي تمت الموافقة عليها‪:‬‬ ‫ ‪ 1-‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )46‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام قانون‬ ‫العقوبات الع�سكري‪ ,‬ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )34‬ل�سنة ‪2002‬م‪� :‬أحاله‬ ‫معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني‬ ‫بتاريخ ‪2011/1/13‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )8‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/2/7‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة‬ ‫(‪ )13‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على‬ ‫املوافقة على املر�سوم مت �إعالم احلكومة املوقرة بذلك‪.‬‬ ‫‪2- 2‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )23‬ل�سنة ‪2010‬م ب�إلغاء مركز البحرين للدرا�سات‬ ‫والبحوث‪ ،‬املن�ش�أ باملر�سوم بقانون رقم (‪1982 )11‬م‪� :‬أحاله معايل رئي�س‬ ‫املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2011/1/13‬م‪،‬‬ ‫و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )13‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة‬ ‫�إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )16‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/4/4‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�سوم‬ ‫مت �إعالم احلكومة املوقرة بذلك‪.‬‬ ‫‪3- 3‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )51‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام القانون رقم‬ ‫(‪ )11‬ل�سنة ‪1975‬م ب�ش�أن جوازات ال�سفر‪� :‬أحاله معايل رئي�س املجـل�س �إلى‬ ‫جلنـة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/1/13‬م‪،‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م‬ ‫من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة‬ ‫�إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/5/12‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�سوم‬ ‫مت �إعالم احلكومة املوقرة بذلك‪.‬‬ ‫‪4- 4‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )45‬ل�سنة ‪2010‬م باملوافقة على معاملة مواطني‬ ‫دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية العاملني يف اخلدمة املدنية‬ ‫معاملة املواطن البحريني‪� :‬أحاله معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2011/2/27‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )12‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/7‬م من دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على‬ ‫املجل�س يف اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي‬ ‫ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�سوم مت �إعالم احلكومة املوقرة بذلك‪.‬‬ ‫‪5- 5‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )37‬ل�سنة ‪2010‬م بالت�صديق على اتفاقيات الوكالة‬ ‫والإيجار واخلدمات وال�ضمان وعقد الهبة بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫والبنك الإ�سالمي للتنمية ب�ش�أن تطوير �شبكتي نقل الطاقة الكهربائية‬ ‫ذات اجلهدين ‪ 220‬و ‪ 66‬كيلو فولت‪� :‬أحاله معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة‬ ‫ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/4/10‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م من دور االنعقاد العادي‬ ‫الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض‬ ‫على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬والتفاق‬ ‫جمل�سي ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�سوم مت �إعالم احلكومة‬ ‫املوقرة بذلك‪.‬‬ ‫‪6- 6‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )38‬ل�سنة ‪2010‬م بالت�صديق على اتفاقيات الوكالة‬ ‫والإيجار واخلدمات وال�ضمان وعقد الهبة بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫والبنك الإ�سالمي للتنمية ب�ش�أن تطوير �شبكة نقل الطاقة الكهربائية‬ ‫ذات اجلهد ‪ 66‬كيلو فولت‪� :‬أحاله معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون‬

‫املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/4/10‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م من دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على‬ ‫املجل�س يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي‬ ‫ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�سوم مت �إعالم احلكومة املوقرة بذلك‪.‬‬ ‫‪7- 7‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )36‬ل�سنة ‪2010‬م بالت�صديق على اتفاقيتي القر�ض‬ ‫وال�ضمان مل�شروع تطوير �شبكة نقل الطاقة الكهربائية على التوترين ‪220‬‬ ‫و ‪ 66‬كيلو فولت بني حكومة مملكة البحرين وال�صندوق العربي للإمناء‬ ‫االقت�صادي واالجتماعي‪� :‬أحاله معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/5/3‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف‬ ‫اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م من دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬وانتهت اللجنة �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على‬ ‫املجل�س يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬والتفاق جمل�سي‬ ‫ال�شورى والنواب على املوافقة على املر�سوم مت �إعالم احلكومة املوقرة بذلك‪.‬‬ ‫�سعادة الع�ضو حممد هادي احللواجي‬

‫ ‪ .‬بالمراسيم بقوانين المؤجلة‬ ‫إلى دور االنعقاد العادي الثاني‪:‬‬ ‫‪1- 1‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )34‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام القانون رقم‬ ‫(‪ )60‬ل�سنة ‪2006‬م ب�ش�أن �إعادة تنظيم دائرة ال�ش�ؤون القانونية‪� :‬أحاله معايل‬ ‫رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2011/1/13‬م‪،‬‬ ‫و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م من‬ ‫دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة‬ ‫من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪2- 2‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )33‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام املر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )5‬ل�سنة ‪1983‬م بتعديل املر�سوم الأمريي رقم (‪ )2‬ل�سنة‬ ‫‪1975‬م ب�إن�شاء املجل�س الأعلى لل�شباب والريا�ضة‪� :‬أحاله معايل رئي�س‬ ‫املجـل�س �إلى جلنـة اخلدمات بتاريخ ‪2011/1/13‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م من دور االنعقاد العادي‬ ‫الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد‬ ‫تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪3- 3‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )35‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام ال�سلطة‬ ‫الق�ضائية‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )42‬ل�سنة ‪2002‬م‪� :‬أحاله معايل‬ ‫رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2011/3/13‬م‪،‬‬ ‫و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )13‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م من‬ ‫دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة‬ ‫من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪4- 4‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )47‬ل�سنة ‪2010‬م ب�ش�أن �إدارة واخت�صا�صات �صندوق‬ ‫التقاعد ل�ضباط و�أفراد قوة دفاع البحرين والأمن العام البحرينيني وغري‬ ‫البحرينيني‪ ،‬املن�ش�أ مبوجب املر�سوم بقانون رقم (‪ )6‬ل�سنة ‪1991‬م‪� :‬أحاله‬ ‫معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة اخلدمات بتاريخ ‪2011/5/3‬م‪ ،‬و�أخطر‬ ‫املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م من دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من‬ ‫االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫�سعادة الع�ضو حممد ح�سن باقر‬ ‫�سعادة الع�ضو خالد �آل �شريف‬

‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪71‬‬

‫�سعادة الع�ضو ف�ؤاد احلاجي‬ ‫�سعادة الع�ضو حممد ح�سن ال�سرتي‬

‫‪72‬‬

‫‪5- 5‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )49‬ل�سنة ‪2010‬م ب�ش�أن تعديل بع�ض �أحكام قانون ديوان‬ ‫الرقابة املالية‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )16‬ل�سنة ‪2002‬م‪� :‬أحاله معايل‬ ‫رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2011/5/3‬م‪،‬‬ ‫و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م من‬ ‫دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من‬ ‫االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪6- 6‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )52‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام املر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )15‬ل�سنة ‪1977‬م ب�إ�صدار �سندات التنمية‪� :‬أحاله معايل رئي�س‬ ‫املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/5/3‬م‪ ،‬و�أخطر‬ ‫املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م من دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من‬ ‫االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪7- 7‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )53‬ل�سنة ‪2010‬م بالت�صديق على االتفاقية بني‬ ‫حكومة مملكة البحرين ومنظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة‬ ‫(اليون�سكو) ب�ش�أن �إن�شاء املركز الإقليمي العربي للرتاث العاملي يف مملكة‬ ‫البحرين‪� :‬أحاله معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني بتاريخ ‪2011/5/3‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة‬ ‫(‪ )21‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م من دور االنعقاد العادي الأول من‬ ‫الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها‬ ‫حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪8- 8‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )22‬ل�سنة ‪2008‬م بالت�صديق على اتفاقية قر�ض بني‬ ‫مملكة البحرين وحكومة دولة قطر‪� :‬أحاله معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة‬ ‫ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة‬ ‫يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/16‬م من دور االنعقاد العادي‬ ‫الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد‬ ‫تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬ ‫‪9- 9‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )39‬ل�سنة ‪2010‬م بفتح اعتماد �إ�ضايف يف امليـزانية‬ ‫العـامة للدولة للــ�سنة املالية ‪2010‬م‪ ،‬واالقرتا�ض لتغطية هذا االعتماد‪:‬‬ ‫�أحاله معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية بتاريخ‬ ‫‪2011/5/16‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/5/16‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪،‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور‬ ‫االنعقاد‪.‬‬ ‫‪10-10‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )48‬ل�سنة ‪2010‬م ب�إ�صدار قانون اخلدمة املدنية‪:‬‬ ‫�أحاله معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ‬ ‫‪2011/5/16‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/5/16‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪،‬‬ ‫ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور‬ ‫االنعقاد‪.‬‬ ‫‪11-11‬مر�سوم بقانون رقم (‪ )50‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام قانون‬ ‫اجلمعيات والأندية االجتماعية والثقافية والهيئات اخلا�صة العاملة يف‬ ‫ميدان ال�شباب والريا�ضة وامل�ؤ�س�سات اخلا�صة‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم بقانون‬ ‫رقم (‪ )21‬ل�سنة ‪1989‬م‪� :‬أحاله معايل رئي�س املجـل�س �إلى جلنـة اخلدمات‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/16‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )22‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/16‬م من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض‬ ‫دور االنعقاد‪.‬‬ ‫ال�سيد خالد بوجريي ‪ -‬رئي�س �ش�ؤون اجلل�سات‬

‫خامس ًا ‪ :‬األسئلة الموجهة إلى الوزراء‬ ‫بناء على املواد من (‪�)126‬إلى (‪ )136‬من الف�صل الثاين (ال�ش�ؤون ال�سيا�سية‪/‬‬ ‫الأ�سئلة) من املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة الداخلية‬ ‫وجه عدد من �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س (‪� )13‬س�ؤا ًال‬ ‫ملجل�س ال�شورى؛ ّ‬ ‫مكتوب ًا �إلى عدد من �أ�صحاب املعايل وال�سعادة الوزراء‪ ،‬وقد �أبلغ معايل الرئي�س‬ ‫الوزراء املخت�صني بالأ�سئلة‪ ،‬وتف�ضلوا بالرد عليها يف جل�سات املجل�س‪ ،‬وتف�صيل‬ ‫هذه الأ�سئلة على النحو التايل‪:‬‬ ‫‪1- 1‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو رباب عبدالنبي العري�ض �إلى �صاحب‬ ‫ال�سعادة الدكتور ماجد بن علي النعيمي وزير الرتبية والتعليم ب�ش�أن‬ ‫ا�سرتاتيجية الوزارة لتقومي الأخالق الرتبوية لدى الطلبة‪ ،‬ودمج الأ�سرة‬ ‫واملجتمع لتحقيق التكامل لتوجيه العملية التعليمية‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد‬ ‫على جدول �أعمال اجلل�سة (‪ )8‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/7‬م‪.‬‬ ‫‪2- 2‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو حممد ح�سن باقر ر�ضي �إلى �صاحب‬ ‫ال�سعادة الدكتور في�صل بن يعقوب احلمر وزير ال�صحة ب�ش�أن و�ضع بنك‬ ‫الدم مبجمع ال�سلمانية الطبي‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول �أعمال اجلل�سة‬ ‫(‪ )9‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/14‬م‪.‬‬ ‫‪3- 3‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو خالد ح�سني امل�سقطي �إلى �صاحبة املعايل‬ ‫ال�شيخة مي بنت حممد �آل خليفة وزيرة الثقافة ب�ش�أن قيام الوزارة بتجاوزات‬ ‫مالية تتعار�ض مع قانون تنظيم املناق�صات وامل�شرتيات احلكومية‪ ،‬وامل�شار‬ ‫�إليها يف تقرير ديوان الرقابة املالية‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول �أعمال‬ ‫اجلل�سة (‪ )10‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/21‬م‪.‬‬ ‫‪4- 4‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو ف�ؤاد �أحمد احلاجي �إلى �صاحبة املعايل‬ ‫ال�شيخة مي بنت حممد �آل خليفة وزيرة الثقافة ب�ش�أن قيام الوزارة‬ ‫بتجاوزات مالية تتعار�ض مع قانون امليزانية العامة‪ ،‬وامل�شار �إليها يف تقرير‬ ‫ديوان الرقابة املالية‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول �أعمال اجلل�سة (‪)10‬‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2011/2/21‬م‪.‬‬

‫‪5- 5‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو نان�سي دينا خ�ضوري �إلى �صاحبة ال�سعادة‬ ‫الدكتورة فاطمة بنت حممد البلو�شي وزيرة التنمية االجتماعية ب�ش�أن‬ ‫خطط الوزارة لرعاية ذوي الإعاقة‪ ،‬واخلدمات التي تقوم بها نحو مراكز‬ ‫الإعاقة يف مملكة البحرين‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول �أعمال اجلل�سة‬ ‫(‪ )13‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م‪.‬‬ ‫‪6- 6‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو الدكتورة عائ�شة �سامل مبارك �إلى �صاحب‬ ‫ال�سعادة الدكتور جمعة بن �أحمد الكعبي وزير �ش�ؤون البلديات والتخطيط‬ ‫العمراين ب�ش�أن �صرف بدالت الإيجار يف م�شروع البيوت الآيلة لل�سقوط‪:‬‬ ‫�أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول �أعمال اجلل�سة (‪ )15‬املنعقدة بتاريخ‬ ‫‪2011/3/28‬م‪.‬‬ ‫‪7- 7‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو علي عبدالر�ضا الع�صفور �إلى �صاحب‬ ‫ال�سعادة الدكتور جمعة بن �أحمد الكعبي وزير �ش�ؤون البلديات والتخطيط‬ ‫العمراين ب�ش�أن تركيب عوازل الأمطار‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول �أعمال‬ ‫اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م‪.‬‬

‫�سعادة الع�ضو نان�سي خ�ضوري‬ ‫�سعادة الع�ضو �سعود كانو‬

‫‪8- 8‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو �سعود عبدالعزيز كانو �إلى �صاحب املعايل‬ ‫ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة وزير املالية ب�ش�أن الإجراءات التي اتخذتها‬ ‫وزارة املالية يف مواجهة النواق�ص واملخالفات الواردة يف تقرير ديوان الرقابة‬ ‫املالية والإدارية‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول �أعمال اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة‬ ‫بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪.‬‬

‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪73‬‬

‫�سعادة الع�ضو د‪ .‬عبدالعزيز �أبل‬ ‫�سعادة الع�ضو هالة رمزي‬

‫‪74‬‬

‫‪9- 9‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو الدكتور عبد العزيز ح�سن �أبل �إلى‬ ‫�صاحب املعايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة وزير املالية ب�ش�أن الو�ضع‬ ‫املايل ل�شركة حلبة البحرين الدولية‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول �أعمال‬ ‫اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪.‬‬

‫‪12-12‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو الدكتور �صالح علي حممد �إلى �صاحب‬ ‫املعايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة وزير املالية ب�ش�أن ا�ستثمار �أموال‬ ‫احتياطي الأجيال القادمة‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول �أعمال اجلل�سة‬ ‫(‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪.‬‬

‫‪ 10-10‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو الدكتور عبد العزيز ح�سن �أبل �إلى‬ ‫�صاحب املعايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة وزير املالية ب�ش�أن‬ ‫اجلوانب القانونية واالقت�صادية للو�ضع املايل ل�شركة حلبة البحرين‬ ‫الدولية‪ ،‬ومدى انعكا�سات ذلك على املال العام‪ ،‬وذلك بنا ًء على ما جاء يف‬ ‫تقرير ديوان الرقابة املالية والإدارية‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول �أعمال‬ ‫اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪.‬‬

‫‪13-13‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو �سيد حبيب مكي ها�شم �إلى �صاحب‬ ‫املعايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة وزير املالية ب�ش�أن ال�صالحيات‬ ‫املعطاة لوزير املالية ملواجهة امل�صروفات الطارئة‪ ،‬وتغطية االلتزامات‬ ‫العاجلة كما جاءت يف قانون امليزانية العامة‪� :‬أدرج ال�س�ؤال والرد على جدول‬ ‫�أعمال اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪.‬‬

‫‪11-11‬ال�س�ؤال املقدم من �سعادة الع�ضو هالة رمزي فايز �إلى �صاحب املعايل‬ ‫ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة وزير املالية ب�ش�أن الإجراءات التي‬ ‫اتخذتها الوزارة ملواجهة املخالفات املالية الواردة يف تقرير ديوان الرقابة‬ ‫املالية والإدارية ب�ش�أن حتميل ال�سنة املالية ‪2009‬م مب�صروفات تخ�ص ال�سنة‬ ‫املالية ‪2008‬م‪ ،‬وهل لذلك �أ�سباب موجبة تربر القيام بها‪� :‬أدرج ال�س�ؤال‬ ‫والرد على جدول �أعمال اجلل�سة (‪ )19‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م‪.‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫سادسا‪ :‬إحصائية بشأن مناقشات المجلس خالل دور االنعقاد‬ ‫ً‬ ‫أ ‪ :‬مشروعات القوانين‪:‬‬ ‫البيان‬

‫دور االنعقاد الأول‬

‫م�شروعات القوانني املحالة �إلى احلكومة‬

‫‪27‬‬

‫م�شروعات القوانني املعادة �إلى جمل�س النواب‬

‫‪7‬‬

‫م�شروعات القوانني التي تتطلب انعقاد املجل�س الوطني‬

‫‪3‬‬

‫م�شروعات القوانني املرفو�ضة من قبل جمل�سي ال�شورى والنواب‬

‫‪7‬‬

‫م�شروعات القوانني امل�ؤجلة �إلى دور االنعقاد التايل‬

‫‪20‬‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية لتصنيف مشروعات القوانين خالل دور االنعقاد‬

‫م�شروعات القوانني املحالة �إلى احلكومة‬ ‫م�شروعات القوانني املعادة �إلى جمل�س النواب‬

‫‪%31.3‬‬ ‫‪%42.2‬‬

‫م�شروعات القوانني التي تتطلب انعقاد املجل�س الوطني‬

‫‪%10.9‬‬

‫م�شروعات القوانني املرفو�ضة من قبل جمل�سي ال�شورى والنواب‬ ‫م�شروعات القوانني امل�ؤجلة �إلى دور االنعقاد التايل‬

‫‪%10.9‬‬

‫‪%4.7‬‬ ‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪75‬‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية لتصنيف‬ ‫االقتراحات بقوانين خالل دور االنعقاد‬

‫ب ‪ :‬االقتراحات بقوانين‪:‬‬ ‫البيان‬

‫دور االنعقاد الأول‬

‫االقرتاحات بقوانني املحالة �إلى احلكومة‬

‫‪3‬‬

‫االقرتاحات بقوانني التي �أرج�أها املجل�س‬

‫‪-‬‬

‫االقرتاحات بقوانني التي رف�ضها املجل�س‬

‫‪-‬‬

‫االقرتاحات بقوانني امل�سرتدة من قبل مقدميها‬

‫‪-‬‬

‫االقرتاحات بقوانني امل�ؤجلة �إلى دور االنعقاد التايل‬

‫‪-‬‬

‫ج ‪ :‬المراسيم بقوانين‪:‬‬ ‫البيان‬

‫دور االنعقاد الأول‬

‫املرا�سيم بقوانني التي متت املوافقة عليها‬

‫‪7‬‬

‫املرا�سيم بقوانني امل�ؤجلة �إلى دور االنعقاد التايل‬

‫‪11‬‬

‫‪% 100‬‬ ‫االقرتاحات بقوانني املحالة �إلى احلكومة‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية لتصنيف‬ ‫المراسيم بقوانين خالل دور االنعقاد‬

‫‪%38.9‬‬ ‫‪%61.1‬‬

‫املرا�سيم بقوانني التي متت املوافقة عليها‬ ‫املرا�سيم بقوانني امل�ؤجلة �إلى دور االنعقاد التايل‬ ‫‪76‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫د ‪ :‬األسئلة الموجهة إلى الوزراء‪:‬‬ ‫الوزارة التي ُوجه �إليها ال�س�ؤال‬

‫رسم بياني يوضح النسب المئوية لنصيب‬ ‫الوزارات من األسئلة خالل دور االنعقاد‬

‫عدد الأ�سئلة‬

‫وزارة املالية‬

‫‪6‬‬

‫وزارة الرتبية والتعليم‬

‫‪1‬‬

‫وزارة التنمية االجتماعية‬

‫‪1‬‬

‫وزارة ال�صحة‬

‫‪1‬‬

‫وزارة الثقافة‬

‫‪2‬‬

‫وزارة �ش�ؤون البلديات والتخطيط العمراين‬

‫‪2‬‬

‫املجموع‬

‫‪13‬‬

‫‪%15.4‬‬

‫‪%15.4‬‬

‫‪%46.1‬‬

‫‪%7.7‬‬ ‫‪%7.7‬‬ ‫‪%7.7‬‬ ‫وزارة املالية‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫وزارة التنمية االجتماعية‬ ‫وزارة ال�صحة‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫وزارة �ش�ؤون البلديات والتخطيط العمراين‬ ‫الباب الرابـع‬ ‫مناقشات المجلس‬

‫‪77‬‬

‫الباب الخامس‬ ‫بيانات المجلس‬

‫الباب الخـامس‬ ‫بيانات المجلس‬ ‫ال مع األوضاع محلي ًا وعربي ًا‪ ،‬وتواص ً‬ ‫تفاع ً‬ ‫ال‬ ‫مع مجريات األحداث وتطوراتها إقليمي ًا ودولي ًا؛‬ ‫ً‬ ‫تحقيقا لرغبات أصحاب السعادة‬ ‫أصدر مجلس الشورى ‪-‬‬ ‫أعضاء المجلس ‪ -‬خالل دور االنعقاد العادي األول‬ ‫من الفصل التشريعي الثالث (‪ )21‬بيا ًنا‪،‬‬ ‫عبر فيها عن مواقفه وآرائه تجاهها‬

‫‪80‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫وفيما يلي البيانات التي أصدرها المجلس خالل دور االنعقاد العادي األول‬ ‫من الفصل التشريعي الثالث‪:‬‬ ‫أو ًال‪ :‬بيان بمناسبة قرب حلول العام الميالدي الجديد وعيد الميالد المجيد‬ ‫( صدر في الجلسة الثانية المنعقدة بتاريخ ‪2010/12/27‬م )‬ ‫رئي�سا و�أع�ضا ًء و�أمان ًة عام ًة �أن نرفع �أ�سمى �آيات التهاين‬ ‫مبنا�سبة قرب حلول العام امليالدي اجلديد يطيب لنا يف جمل�س ال�شورى ً‬ ‫والتبـريـكات �إلى مقـام ح�ضـرة �صـاحب اجلاللة امللك حمـد بن عي�سـى �آل خليـفة عاهل البـالد املفـدى‪ ،‬و�إلى �صـاحب ال�سـمو امللكي الأميـر‬ ‫خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�إلى �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد الأميـن نائـب‬ ‫عاما حاف ًال بالعطاء‬ ‫القائد الأعلى ‪ -‬حفظهم اهلل ورعاهم ‪ -‬و�إلى �شعب البحرين الكرمي والعامل �أجمع‪ ،‬داعني املولى العلي القدير �أن يكون ً‬ ‫والإجنازات لل�سري نحو حتقيق التطلعات على ال�صعد كافة التي ن�سعى �إليها جمي ًعا من �أجل مزيد من التطور والنماء‪ .‬كما ال يفوتنا �أن نتقدم‬ ‫مبنا�سبة �أعياد امليالد املجيدة ومولد ال�سيد امل�سيح عليه ال�سالم ب�أحر التهاين والتربيكات جلميع �إخواننا امل�سيحيني يف مملكة البحرين ودول‬ ‫أعواما مديدة باخلري والربكات‪ ،‬منتهزين هذه املنا�سبات‬ ‫العامل كافة‪ ،‬داعني املولى العلي القدير �أن يعيد على جميع امل�سيحيني هذه املنا�سبة � ً‬ ‫الكرمية للإعراب عن تطلعاتنا و�آمالنا يف �أن ت�سود قيم اخلري والت�سامح واملحبة والإخاء بني بني الب�شر كافة‪ ،‬و�أن يعم الأمن وال�سالم ربوع العامل‪.‬‬ ‫ثان ًيا‪ :‬بيان بشأن التفجير اآلثم الذي استهدف كنيسة القديسين باإلسكندرية‬ ‫بجمهورية مصر العربية ( صدر في الجلسة الثالثة المنعقدة بتاريخ ‪2011/1/3‬م )‬ ‫تابع جمل�س ال�شورى بقلق و�أمل بالغني التفجري الإرهابي الذي ا�ستهدف كني�سة القدي�سني مبدينة الإ�سكندرية ليلة ر�أ�س ال�سنة امليالدية وراح‬ ‫�ضحيته العديد من القتلى واجلرحى الأبرياء من �أبناء ال�شعب امل�صري ال�شقيق‪ ،‬و�إذ يدين جمل�س ال�شورى وي�ستنكر هذه اجلرمية املتمثلة يف‬ ‫قتل عدد من �أبناء الطائفة امل�سيحية يف جمهورية م�صر العربية ال�شقيقة‪ ،‬التي حتظى باحرتام وتقدير من كل اخلريين من �أبناء الديانات‬ ‫و�شرائح املجتمعات كافة‪ ،‬لي�ؤكد �أن هذا العمل الإجرامي الآثم الذي ا�ستهدف �أحد دور العبادة ‪ -‬التي تعترب �أحد الأماكن املقد�سة ‪ -‬يتنافى‬ ‫وجميع القيم الدينية والإن�سانية‪ ،‬وهي جرمية بعيدة كل ال ُبعد عن روح الأديان ال�سماوية كافة‪ .‬داعني �أبناء ال�شعب امل�صري ال�شقيق �إلى‬ ‫التكاتف واملحافظة على اللحمة الوطنية والن�سيج االجتماعي‪ ،‬من �أجل جمابهة جميع الأخطار والد�سائ�س التي حتاك �ضده‪ ،‬والعمل على‬ ‫طم�أنة امل�سيحيني يف م�صر الكنانة‪ ،‬ليبقى هذا البلد كما كان ملتقى دين ًيا و�إن�سان ًيا‪ ،‬وموق ًعا ح�ضار ًيا النفتاح الإ�سالم على جميع املواطنني‬ ‫بالرحمة واملحبة وال�سالم‪.‬‬

‫الباب الخامس‬ ‫بيانات المجلس‬

‫‪81‬‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬بيان بشأن مجريات األحداث التي تمر بها الجمهورية التونسية الشقيقة‬ ‫( صدر في الجلسة الخامسة المنعقدة بتاريخ ‪2011/1/17‬م )‬ ‫تابع جمل�س ال�شورى باهتمام بالغ تفا�صيل الأحداث وتطورات الأو�ضاع ال�سيا�سية التي �شهدتها اجلمهورية التون�سية ال�شقيقة‪ .‬ويف ظل‬ ‫الظروف احلالية التي متر بها تون�س يود جمل�س ال�شورى �أن ي�ؤكد �ضرورة احرتام تطلعات ال�شعب التون�سي وحتقيق ما ي�صبو �إليه‪ .‬معر ًبا عن‬ ‫�أمله يف �أن تتخطى اجلمهورية التون�سية ال�شقيقة هذه الأزمة‪ ،‬ليعود الهدوء واال�ستقرار �إلى ربوع تون�س ال�شقيقة‪ ،‬داع ًيا امل�ؤ�س�سات الر�سمية‬ ‫والد�ستورية وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين يف هذا الظرف الدقيق �إلى احلفاظ على اللحمة الوطنية‪� ،‬صو ًنا مل�صلحة البالد العليا‪ ،‬ومكت�سباتها‬ ‫الوطنية‪ .‬ويف الوقت الذي يعرب فيه جمل�س ال�شورى عن خال�ص تعازيه وموا�ساته لأ�سر ال�ضحايا وال�شعب التون�سي ال�شقيق‪ ،‬لي�ؤكد ثقته ب�أن‬ ‫اجلمهورية التون�سية ال�شقيقة قادرة على جتاوز هذه الأحداث عرب ت�ضامن ووحدة �شعبها وتطلعاته وف ًقا لأنظمتها الد�ستورية والقانونية‪.‬‬ ‫رابعا‪ :‬بيان بمناسبة يوم التضامن مع فلسطينيي غزة‬ ‫ً‬ ‫( صدر في الجلسة الخامسة المنعقدة بتاريخ ‪2011/1/17‬م )‬ ‫متا�ش ًيا مع القرار ال�صادر عن الدورة ال�ساد�سة مل�ؤمتر احتاد جمال�س الدول الأع�ضاء يف منظمة العمل الإ�سالمي التي عقدت يف كمباال‬ ‫يوما دول ًيا للت�ضامن مع ال�شعب الفل�سطيني‬ ‫بجمهورية �أوغندا يف الفرتة ‪ 31 – 30‬يناير ‪2010‬م ب�ش�أن �إعالن يوم الثامن ع�شر من يناير ً‬ ‫يف قطاع غزة‪ ،‬يجدد جمل�س ال�شورى يف هذه املنا�سبة ت�ضامنه مع �أبناء ال�شعب الفل�سطيني ال�شقيق الذين يرزحون حتت االحتالل‪ ،‬م�ؤكدً ا‬ ‫يف هذا اليوم الدعوة �إلى تطبيق قرارات ال�شرعية الدولية التي من �ش�أنها وقف االنتهاكات ال�صارخة التي ميار�سها الكيان ال�صهيوين �ضد‬ ‫الفل�سطينيني العزل‪ ،‬يف حتدٍ �صارخ لتعاليم الديانات ال�سماوية والقوانني والأعراف الدولية‪� .‬إن جمل�س ال�شورى وهو يعرب عن تعاطفه الكبري‬ ‫مع الأ�شقاء الفل�سطينيني ليعرب عن قلقه البالغ �إزاء ا�ستمرار احل�صار اجلائر على قطاع غزة‪ ،‬كما يدعو القوى الفل�سطينية �إلى الت�ضامن‬ ‫من خالل �إعادة اللحمة الوطنية ور�ص ال�صف‪ ،‬و�إعادة الزخم املطلوب للق�ضية الأ�سا�س‪ ،‬ق�ضية قيام الدولة الفل�سطينية امل�ستقلة وعا�صمتها‬ ‫القد�س ال�شريف‪ .‬كما ننتهز هذه الفر�صة لدعوة املنظمات والتجمعات الدولية والإقليمية �إلى اتخاذ الإجراءات الالزمة لل�ضغط على الكيان‬ ‫ال�صهيوين لرفع الظلم عن �أبناء ال�شعب الفل�سطيني‪ ،‬والعمل على الإفراج عن جميع ال�سجناء واملعتقلني يف �سجون االحتالل الإ�سرائيلي‪،‬‬ ‫وبخا�صة �أع�ضاء املجل�س الت�شريعي الفل�سطيني‪.‬‬

‫‪82‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫خامسا‪ :‬بيان بشأن اإلشادة بالمبادرة الكريمة بإضافة مبالغ إلى االعتماد اإلضافي لميزانية‬ ‫ً‬ ‫الدولة للعامين الماليين ‪2012-2011‬م ( صدر في الجلسة الثامنة المنعقدة بتاريخ ‪2011/2/7‬م )‬ ‫�إن جمل�س ال�شورى وقد تابع باالعتزاز والتقدير املبادرة الكرمية حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد‬ ‫املفدى ‪ -‬حفظه اهلل ورعاه ‪ -‬ب�إ�صدار �أوامره ال�سامية بتخ�صي�ص مبلغ ‪ 100‬مليون دينار بحريني مبيزانية االعتماد الإ�ضايف ملوازنة الدولة‬ ‫للعامني املاليني ‪2011‬م و‪2012‬م لدعم الأ�سر املحدودة الدخل‪ ،‬وزيادة مبالغ الدعم احلكومي لل�سلع الغذائية الأ�سا�سية‪ ،‬واملبالغ املخ�ص�صة‬ ‫للم�ساعدات االجتماعية‪ ،‬ليثمن عال ًيا هذه املبادرة التي ت�أتي ت�أكيدً ا ملتابعة جاللته لتطلعات و�آمال املواطنني‪ ،‬وحر�صه على تخفيف الأعباء‬ ‫املعي�شية عن كاهلهم‪ .‬م�ؤكدين �أن هذه املبادرة الكرمية جتيء �ضمن اخلطوات املتتالية التي ّمتت من قبل �صاحب اجلاللة امللك املفدى بهدف‬ ‫رفع امل�ستوى املعي�شي للمواطنني‪ ،‬وتهيئة �سبل احلياة الكرمية لهم‪ ،‬وم ّد نطاق مظلة الرعاية االجتماعية لت�شمل ال�شرائح االجتماعية كافة‬ ‫رئي�سا و�أع�ضا ًء �سيوا�صلون‬ ‫التي حتتاج �إلى مثل هذه الرعاية‪ .‬منتهزين هذه املنا�سبة لتجديد الوالء والعهد للمليك املفدى ب�أن جمل�س ال�شورى ً‬ ‫قدما بامل�شروعات التي مت�س حياة املواطنني‪ ،‬وت�سهم يف رفع م�ستواهم املعي�شي‪ ،‬متا�ش ًيا مع التوجيهات ال�سامية‪ ،‬ومبا يتناغم مع‬ ‫عملهم للدفع ً‬ ‫الأهداف والغايات ال�سامية للم�شروع الوطني جلاللة امللك املفدى الذي حقق املزيد من املكت�سبات والإجنازات لهذا الوطن العزيز ومواطنيه الكرام‪.‬‬ ‫سادسا‪ :‬بيان بشأن اإلشادة بقوة دفاع البحرين بمناسبة الذكرى الثالثة واألربعين لتأسيسها‬ ‫ً‬ ‫( صدر في الجلسة الثامنة المنعقدة بتاريخ ‪2011/2/7‬م )‬ ‫يطيب لنا يف جمل�س ال�شورى مبنا�سبة احتفال اململكة بالذكرى الثالثة والأربعني لت�أ�سي�س قوة دفاع البحرين الذي �صادف اخلام�س من �شهر‬ ‫فرباير ‪2011‬م‪� ،‬أن نرفع �أ�سمى �آيات التهاين والتربيكات �إلى مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى‬ ‫القائد الأعلى‪ ،‬و�إلى �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�إلى �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن‬ ‫حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى حفظهم اهلل ورعاهم‪ ،‬معربين عن �إ�شادتنا وبالغ اعتزازنا وعظيم فخرنا باملكانة املرموقة التي‬ ‫ً‬ ‫ودرعا ح�صي ًنا يذود‬ ‫�صرحا‬ ‫�شاخما ً‬ ‫و�صلت �إليها قوة دفاع البحرين بف�ضل االهتمام والرعاية الكرمية من لدن القيادة احلكيمة‪ ،‬حتى �أ�صبحت ً‬ ‫عن حيا�ض الوطن وي�صون مكت�سباته ومقدراته‪ ،‬ويحمي �شعبه الويف‪� .‬إننا يف جمل�س ال�شورى وبهذه املنا�سبة‪ ،‬ن�شيد بقيم االن�ضباط والإدارة‬ ‫والنزاهة‪ ،‬التي تعترب من �أبرز ال�سمات امل�شرفة لقوة دفاع البحرين‪ ،‬وما قطعته من �أ�شواط وا�سعة يف ميادين الإعداد والت�أهيل والتدريب‬ ‫امل�ستمر‪ ،‬وما رافق ذلك من منو مطرد يف تطوير �أ�سلحتها اجلوية والبحرية والربية‪ ،‬لت�صبح احل�صن املنيع للوطن �أم ًنا و�سالم ًة وا�ستقرا ًرا‪،‬‬ ‫ما مكنها من ال�سري بخطى ثابتة ورا�سخة نحو حتقيق مزيد من املنجزات احل�ضارية‪ ،‬لتجعل منها العنوان الأبرز لقوة دفاع البحرين يف ظل‬ ‫الرعاية الكرمية جلاللة امللك املفدى يحفظه اهلل‪ ،‬م�ؤكدين يف هذه املنا�سبة الوطنية دعم جمل�س ال�شورى وم�ساندته لقوة دفاع البحرين‬ ‫يف بناء قدراتها الع�سكرية‪ ،‬وتطوير العنا�صر الب�شرية والتكنولوجية‪ ،‬لتحافظ با�ستمرار على درجات عالية من اجلاهزية القتالية والكفاءة‬ ‫الع�سكرية التي تتنا�سب وامل�س�ؤوليات الكربى التي ت�ضطلع بها هذه القوة البا�سلة بكل كفاءة واقتدار‪.‬‬

‫الباب الخامس‬ ‫بيانات المجلس‬

‫‪83‬‬

‫سابعا‪ :‬بيان بمناسبة ذكرى المولد النبوي الشريف‬ ‫ً‬ ‫( صدر في الجلسة التاسعة المنعقدة بتاريخ ‪2011/2/14‬م )‬ ‫مبنا�سبة ذكرى املولد النبوي ال�شريف‪ ،‬و�صاحب الر�سالة اخلامتة‪ ،‬ومنبع النور الكامل‪ ،‬واخلري لبني الب�شر �أجمعني‪ ،‬ي�سر جمل�س ال�شورى‬ ‫�أن يتقدم ب�أ�سمى �آيات التهاين والتربيكات �إلى مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى‪ ,‬و�إلى �صاحب‬ ‫ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�إلى �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد‬ ‫الأمني نائب القائد الأعلى حفظهم اهلل ورعاهم‪ ،‬و�إلى �شعب البحرين الكرمي والأمة العربية والأمة الإ�سالمية جمعاء‪ ،‬داعني املولى العلي‬ ‫القدير �أن يعيد هذه املنا�سبة على اجلميع باخلري وال ُيمن والربكات‪.‬‬ ‫ثام ًنا‪ :‬بيان بمناسبة الذكرى العاشرة للتصويت على ميثاق العمل الوطني‬ ‫( صدر في الجلسة التاسعة المنعقدة بتاريخ ‪2011/2/14‬م )‬ ‫ف اليوم الرابع ع�شر من‬ ‫حتتفل مملكة البحرين بكل فخر واعتزاز بالذكرى العا�شرة للت�صويت على ميثاق العمل الوطني‪ ،‬الذي ‬ي�صاد ‮‬ ‫�شهر فرباير‪ ،‬حيث �سجل فيه �شعب البحرين الويف �أجمل �صور التالحم والتعا�ضد‪ ،‬التي جت�سدت يف ت�صويته على ميثاق العمل الوطني‬ ‫بن�سبة (‪ )%98.4‬م�ؤكدً ا �أن الوحدة الوطنية حقيقة مت�أ�صلة ومتجذرة يف �ضمريه‪ ،‬وم� ً‬ ‫ؤرخا مل�سرية جديدة من تاريخ مملكتنا الغالية‪،‬‬ ‫ر�سم خاللها خطى م�ستقبله وفق نهج م�ستنري‪ ،‬ور�ؤية ملكية �سامية‪ ،‬ونظرة م�ستقبلية ثاقبة مع طموحاته وتطلعاته‪ .‬وي�شرفنا يف جمل�س‬ ‫ال�شورى بهذه املنا�سبة املجيدة �أن نرفع �أ�سمى �آيات التهاين والتربيكات �إلى مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة‬ ‫عاهل البالد املفدى‪ ،‬و�إلى �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�إلى �صاحب ال�سمو امللكي الأمري‬ ‫�سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد الأمني نائب القائد الأعلى حفظهم اهلل ورعاهم‪ ،‬و�إلى �شعب البحرين الويف‪ ،‬م�ؤكدين اعتزازنا بهذه‬ ‫املنا�سبة الوطنية الغالية‪ ،‬التي تعترب وقفة �سنوية لتجديد العهد بني القائد وال�شعب‪ ،‬ملا متثله هذه املنا�سبة التاريخية من حالة �سيا�سية‬ ‫ا�ستثنائية متيزت بها مملكة البحرين‪ ،‬حينما تالحم ال�شعب وو�ضع يده يف يد قائده لتنفيذ م�شاريع التحديث الرائدة التي جعلت مملكة‬ ‫البحرين يف مقدمة دول املنطقة على ال�صعيدين الدميقراطي والإ�صالحي‪ .‬ويف الوقت الذي ي�ؤكد فيه جمل�س ال�شورى �أن ميثاق العمل‬ ‫الوطني هو الوثيقة التي ت�أ�س�ست عليها نه�ضتنا احلديثة‪ ،‬وقد مت وفق تعاقد النا�س عليه و�ضع د�ستور مملكة البحرين ليواكب املتغريات‬ ‫وامل�ستجدات على �صعيد ال�سلطات واحلريات واحلقوق والواجبات؛ لنعاهد القيادة احلكيمة و�شعب البحرين الويف على �أن نعمل بكل جهد‬ ‫خمل�ص وبالتعاون البناء مع جمل�س النواب واحلكومة املوقرين لدعم وتعزيز م�سرية التنمية والبناء والتطوير يف اململكة‪ ،‬وترجمة ما جاء‬ ‫يف ميثاق العمل الوطني من قيم ومبادئ يف �شكل عطاء م�ستمر ي�سعد املواطن بخريه‪ ،‬وينعم الوطن بنتائجه‪ .‬ويف هذا ال�سياق ي�سرنا �أن‬ ‫نرفع خال�ص ال�شكر والتقدير والعرفان �إلى مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه على تف�ضله بت�شريف ال�سلطة‬ ‫وجه �إليها‬ ‫الت�شريعية بلقاء جاللته مبنا�سبة مرور ع�شر �سنوات على ميثاق العمل الوطني‪ ،‬معاهدين جاللته على امل�ضي ً‬ ‫قدما يف امل�سرية التي ّ‬ ‫جاللته من خالل و�ضع �آلية لزيادة �سقف الدعم للأجور املتدنية لبع�ض املواطنني بالتعاون مع ال�سلطة التنفيذية‪ ،‬م�ؤكدين جلاللته ‪ -‬حفظه‬ ‫‪84‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫اهلل ‪ -‬العمل مبنتهى الإخال�ص‪ ،‬وبذل اجلهد لو�ضع الت�صورات لتفعيل هذا الدعم يف �أقرب فر�صة ممكنة‪ ،‬والعمل كذلك على �إقرار الت�شريعات‬ ‫الالزمة ال�ستكمال م�سرية التنمية والبناء‪ ،‬مبا ي�ضمن ا�ستقرار ميزان العدالة‪ ،‬وتعزيز الأمن والأمان‪ ،‬والتنمية امل�ستدامة يف املجاالت‬ ‫االجتماعية واالقت�صادية وال�سيا�سية‪ ،‬وهي الأعمدة الرئي�سية للنه�ضة ال�شاملة‪ ،‬التي من �ش�أنها �أن تعزّز مكانة اململكة‪ ،‬وتزيدها رفعة وازدها ًرا‬ ‫وتقدما‪ .‬وال يفوتنا يف هذه املنا�سبة الوطنية � ً‬ ‫أي�ضا �أن ن�شيد بتف�ضل ح�ضرة �صاحب اجلاللة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه ب�إ�صدار‬ ‫ً‬ ‫�أمره ال�سامي ب�صرف مبلغ �ألف دينار لكل �أ�سرة بحرينية‪ ،‬متجيدً ا للذكرى الوطنية ب�صدور ميثاق العمل الوطني‪ ،‬معربني عن بالغ اعتزازنا‬ ‫وتقديرنا حلر�ص جاللته املتوا�صل على االرتقاء بامل�ستوى املعي�شي للمواطنني‪ ،‬وتل ّم�س جميع احتياجاتهم‪ ،‬وحمايتهم من زيادة ُكلف املعي�شة‪،‬‬ ‫حي عن التوا�صل والتالحم‬ ‫مثمنني عال ًيا هذه املكرمة التي جاءت �ضمن �سل�سلة املكرمات التي عهدها �شعب البحرين الويف من جاللته‪ ،‬كتعبري ّ‬ ‫احلميم بني القيادة احلكيمة واملواطن الكرمي‪� .‬أعزّكم اهلل ب�شعبكم‪ ،‬و�أعز �شعبكم بكم‪ ،‬ووفقنا جمي ًعا خلدمة الوطن العزيز واملواطنني الكرام‬ ‫يف ظل قيادتنا احلكيمة‪.‬‬ ‫تاسعا‪ :‬بيان بشأن تطورات األحداث في جمهورية مصر العربية‬ ‫ً‬ ‫( صدر في الجلسة التاسعة المنعقدة بتاريخ ‪2011/2/14‬م )‬ ‫تابع جمل�س ال�شورى باهتمام بالغ تفا�صيل الأحداث وم�ستجدات الأو�ضاع ال�سيا�سية التي �شهدتها جمهورية م�صر العربية ال�شقيقة‪ ،‬كونها‬ ‫رك ًنا �أ�سا�س ًيا لال�ستقرار والأمن يف املنطقة‪ .‬و�إذ يعرب جمل�س ال�شورى عن �أمله يف �أن تتخطى جمهورية م�صر العربية ال�شقيقة هذه املرحلة‬ ‫احلرجة ليعود �إلى ربوعها الأمن والأمان والهدوء واال�ستقرار‪ ،‬لي�ؤكد ثقته بحكمة ال�شعب امل�صري ال�شقيق‪ ،‬وبروحه الوطنية الكبرية‪ ،‬وقدرته‬ ‫على جتاوز هذا الظرف احل�سا�س من تاريخه‪ ،‬وي�ضمن تطلعاته نحو حياة كرمية �آمنة وم�ستقرة يف ظل مناخ من احلرية والدميقراطية‬ ‫واال�ستقرار‪ ،‬لت�ستمر جمهورية م�صر العربية ال�شقيقة يف القيام بدورها الريادي على ال�ساحتني العربية والدولية‪.‬‬ ‫عاش ًرا‪ :‬بيان بشأن األحداث التي تمر بها البالد‬ ‫( صدر في الجلسة العاشرة المنعقدة بتاريخ ‪2011/2/21‬م )‬ ‫ب�سـ ـ ـ ـ ــم اهلل الرحمن الرحيــم‪َ } :‬و ْلت ُكن ّمن ُك ْم �أُ َّم ٌة َي ْد ُعونَ �إلى ا َ‬ ‫وف َوي ْن َه ْونَ َع ِن املُن َك ِر َو�أ ْول ِئ َـك هُ ُم املُف ِل ُحونَ { �سورة‬ ‫خل ِري َوي�أ ُم ُرونَ ِبا َملع ُر ِ‬ ‫�آل عمران ‪ -‬الآية ‪ .104‬لقد تابع جمل�س ال�شورى بقلق بالغ تطورات الأحداث يف مملكة البحرين منذ الرابع ع�شر من فرباير ‪2011‬م‪ ،‬واملجل�س‬ ‫�إذ ي�أ�سف ملا رافق هذه الأحداث من وفيات و�إ�صابات‪ ،‬ف�إنه ي�ضرع �إلى الباري عز وجل �أن يتغمد ال�ضحايا برحمته ور�ضوانه‪ ،‬وي�سكنهم ف�سيح‬ ‫جناته ويلهم �أهلهم وذويهم جميل ال�صرب وال�سلوان‪ ،‬و�أن ُينعم اهلل على اجلرحى وامل�صابني بال�شفاء العاجل‪ .‬لقد كان خلطاب �صاحب اجلاللة‬ ‫امللك املفدى ‪ -‬حفظه اهلل ورعاه ‪ -‬يوم اخلام�س ع�شر من فرباير‪� ،‬إثر الأحداث امل�ؤ�سفة‪� ،‬صدى بالغ وم�ؤثر يف طم�أنة املواطنني‪ ،‬وكان ملوا�ساة‬ ‫جاللته لأ�سر ال�ضحايا الأثر الكبري يف نفو�س اجلميع‪ .‬و�إن املجل�س وقد �آملته تطورات الأحداث امل�ؤ�سفة التي توالت‪ ،‬وتداعيات �أحداث دوار‬ ‫الل�ؤل�ؤة �صباح يوم اخلمي�س ال�سابع ع�شر من فرباير وما بعدها‪ ،‬يرى �أن ذلك يتطلب منا وقفة جماعية من �أجل �سالمة الوطن واملواطنني‪،‬‬ ‫واملحافظة على اللحمة الوطنية والن�سيج االجتماعي الذي ينعم به البحرينيون على مدى تاريخهم‪ ،‬وهو ثمرة غر�س الآباء والأجداد‪.‬‬ ‫الباب الخامس‬ ‫بيانات المجلس‬

‫‪85‬‬

‫�إن جمل�س ال�شورى ل ُيثمن عال ًيا مبادرة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى لفتح باب‬ ‫احلوار الوطني‪ ،‬كما ُيرحب ب�صدور الأمر امللكي ال�سامي من ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه بتكليف �صاحب ال�سمو‬ ‫امللكي ويل العهد نائب القائد الأعلى ب�إدارة هذا احلوار مع جميع الأطراف والفئات باململكة من دون ا�ستثناء‪ ،‬ومنح �سموه جميع ال�صالحيات‬ ‫الالزمة لتحقيق الآمال والتطلعات التي ي�صبو �إليها املواطنون الكرام بكل �أطيافهم‪ .‬ويعرب املجل�س عن ثقته البالغة ب�صاحب ال�سمو امللكي ويل‬ ‫العهد وم�صداقيته يف فتح هذا احلوار‪ ،‬ويعتربه فر�صة �سانحة ينبغي اال�ستفادة منها لطرح كل امللفات واملطالب‪ ،‬منطلقني من الوحدة الوطنية‬ ‫والت�أ�سي�س عليها ال�ستكمال م�سرية الإ�صالح والبناء وتطويرها مبا يلبي احتياجات املواطنني جمي ًعا‪ ،‬وير�سي دعائم دولة القانون وامل�ؤ�س�سات‪.‬‬ ‫و�صريحا يف عر�ضه لهذه املبادرة التي تنم عن حكمة بالغة ورغبة حقيقية يف حماية الوطن‬ ‫وا�ضحا‬ ‫لقد كان �صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫من الفتنة‪ ،‬واحلفاظ على املكت�سبات والإجنازات‪ ،‬وذلك بت�أكيده �أن �سقف احلوار مفتوح‪ ،‬كما كان �صادقـًا يف تلم�سه و�إح�سا�سه بحاجات‬ ‫املواطنني حني �أكد �أن العجلة بطيئة والبد من ت�سريعها‪ .‬و�إذ يثمن جمل�س ال�شورى هذه اخلطوات ال�سريعة ف�إنه يدعو اجلميع �إلى امل�شاركة يف‬ ‫هذا احلوار البناء‪ ،‬والدعوة �إلى التهدئة والتعاطي الإيجابي مع هذه املبادرة الطيبة‪ ،‬مبا ي�ضمن �إيجاد مناخ ي�ساعد على التعامل مع الق�ضايا‬ ‫املطروحة يف جو ي�سوده اال�ستقرار والأمن‪ ،‬مبا يحفظ للوطن م�سريته الإ�صالحية‪ ،‬وي�ضمن ا�ستمرار التنمية �سيا�س ًيا واقت�صاد ًيا واجتماع ًيا‪.‬‬ ‫وهنا البد لنا من �شكر دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية ال�شقيقة على مواقفها الداعمة لأمن وا�ستقرار البحرين‪ ،‬وت�أييدها ملبادرة‬ ‫�صاحب اجلاللة امللك املفدى‪ ،‬و�صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد يف فتح باب احلوار الوطني ال�شامل يف جميع الق�ضايا الوطنية ي�شارك فيه كل‬ ‫الأطراف‪ ،‬ومنا�شدة اجلميع العمل على التهدئة‪ ،‬وحماية ال�سلم الأهلي‪ ،‬واحلفاظ على الن�سيج املجتمعي‪ ،‬لتهيئة الأر�ضية لإجناح هذا احلوار‪.‬‬ ‫و�إذ يعرب املجل�س عن اعتزازه بطلب �صاحب اجلاللة امللك املفدى من ال�سلطة الت�شريعية النظر يف ظاهرة الأحداث امل�ؤ�سفة التي تهدد �سالمة‬ ‫الوطن‪ ،‬واقرتاح الت�شريعات الالزمة لعالجها مبا ينفع الوطن واملواطن‪ ،‬ف�إنه تقدي ًرا لهذا الطلب �سيعمل بكل اجلهد والطاقة بالتعاون مع‬ ‫جمل�س النواب وال�سلطة التنفيذية لو�ضع الت�شريعات الالزمة بهذا اخل�صو�ص‪ ،‬و�سيعمل على و�ضع كل �أدواته الت�شريعية للدفع باجتاه حتقيق‬ ‫رغبة جاللة امللك يف توفري ال�سلم والأمن الوطني مبا يحفظ حقوق جميع املواطنني‪� .‬إننا كمجل�س ن�ست�شعر خطورة الو�ضع واملنزلق الذي تتجه‬ ‫�إليه مملكة البحرين‪ ،‬ونعترب ما يحدث تهديدً ا مبا�ش ًرا لوحدة هذا ال�شعب ومتا�سكه وثوابته وقيمه املجتمعية واملبادئ التي �آمن بها من خالل‬ ‫ميثاق العمل الوطني والد�ستور‪ .‬ومن هذا املنطلق ف�إن جمل�س ال�شورى ي�ؤكد ال ُلحمة الوطنية والثقة املتبادلة‪ ،‬وا�ستمرار لغة احلوار الراقي‬ ‫وامل�س�ؤول‪ ،‬كما ي�ؤكد �أهمية دور احلراك املجتمعي يف احلفاظ على ثوابت هذا املجتمع واالحتكام �إلى العقل مب�ساعدة حكماء البالد من خمتلف‬ ‫نهجا و�سلوكـًا‪ ،‬والتدرج يف �إثراء التجربة و�إغنائها‪ .‬و�سيعمل املجل�س من خالل جلانه‬ ‫�أطياف املجتمع البحريني‪ ،‬مع التم�سك بالدميقراطية ً‬ ‫ف�سيرَ ى اهلل َع َملكمُ‬ ‫ُ‬ ‫النوعية على ممار�سة دوره الت�شريعي مبا يعود على الوطن واملواطنني باخلري‪ ،‬وي�سهم يف وحدته ومتا�سكه‪َ }.‬وقل ْاع َملوا َ‬ ‫َو َر ُ�سول ُه واملُ�ؤمنونَ { �صدق اهلل العظيم‪.‬‬

‫‪86‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫الحادي عشر‪ :‬بيان بشأن تطورات األحداث في مملكة البحرين‬ ‫(صدر بتفويض في الجلسة االستثنائية األولى المنعقدة بتاريخ ‪2011/3/2‬م )‬ ‫على �ضوء الأحداث امل�ؤ�سفة التي مرت بها مملكة البحرين ف�إن جمل�س ال�شورى يبارك وي�ؤكد على �أهمية مبادرة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري‬ ‫�سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى للحوار الوطني مع خمتلف �أطياف املجتمع البحريني‪ ،‬ويثمن ما لقيته هذه املبادرة‬ ‫من ت�أييد جمتمعي‪ ،‬وما حظيت به من م�ساندة من املجتمع الإقليمي والعربي والدويل‪ .‬وي�ؤكد املجل�س على �أهمية البدء يف هذا احلوار من‬ ‫قبل جميع اجلمعيات ال�سيا�سية وجمعيات املجتمع املدين‪ ،‬والقوى واحلركات ال�سيا�سية‪ ،‬وامل�ؤ�س�سات الوطنية‪ .‬و�أن يكون احلوار �شام ًال جميع‬ ‫الأمور املطروحة دون �سقف �أو �شروط م�سبقة‪ .‬وقد عرب �أع�ضاء املجل�س عن مرئياتهم ومقرتحاتهم لو�ضع احللول الكفيلة باخلروج من هذه‬ ‫الأزمة‪ ،‬ومن �أبرز ما �أكد عليه الأع�ضاء‪� :‬أو ًال‪� :‬ضرورة االهتمام ب�أو�ضاع الأ�سر التي فقدت �أبناءها الأعزاء ومن ت�ضرروا يف هذه الأحداث‪،‬‬ ‫ملعاجلة �أو�ضاعهم املعي�شية ب�شكل فوري‪ .‬ثاني ًا‪� :‬أكد الأع�ضاء على �ضرورة احرتام وتقدير القيادة ال�سيا�سية‪ ،‬وعدم التعر�ض لها بالإ�ساءة‬ ‫والتجريح والتطاول والتحلي بقيم الدين الإ�سالمي احلنيف‪ ،‬و�أخالق املجتمع البحريني املت�سم بالت�سامح واملحبة واالحرتام املتبادل‪ ،‬والن�أي‬ ‫عن ال�شعارات التي من �ش�أنها الإ�ضرار باملجتمع ووحدته وثوابته الوطنية‪ .‬ثالث ًا‪ :‬اتخاذ الإجراءات الكفيلة بتلبية املطالب االجتماعية واملعي�شيــة‬ ‫امللحة للمواطنني‪ .‬رابع ًا‪ :‬اللجوء �إلى املعاجلة ال�سيا�سية للق�ضايا ذات الطابع ال�سيا�سي‪ ،‬والن�أي عن اللجوء �إلى املعاجلة الأمنية والعنف‪ .‬خام�س ًا‪:‬‬ ‫مطالبة جلنة التحقيق يف ق�ضايا الأحداث الأخرية امل�ؤ�سفة‪ ،‬وما �صاحبها من �سقوط مواطنني �أعزاء‪ ،‬بالإ�سراع ب�إعالن نتائج التحقيق بكل‬ ‫�شفافية وو�ضوح‪ ،‬وحتديد م�س�ؤولية املت�سببني يف �سقوط ال�ضحايا‪ ،‬لكي ي�أخذ كل ذي حق حقه‪ ،‬كما �أكد على ذلك ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك‬ ‫املفدى حفظه اهلل ورعاه‪� .‬ساد�س ًا‪ :‬الإ�سراع باتخاذ الإجراءات العملية الرامية �إلى معاجلة م�شكلة الإ�سكان والبطالة‪ ،‬ورفع م�ستويات دخل‬ ‫املواطنني‪ .‬ويف هذا ال�صدد ي�ؤكد املجل�س على �أهمية دور القطاع اخلا�ص يف دعم امل�شاريع الوطنية‪ ،‬وبالأخ�ص م�شاريع الإ�سكان‪ ،‬وامل�ساهمة يف‬ ‫معاجلة م�شكلة البطالة‪ ،‬ال�سيما بني اجلامعيني‪� .‬سابع ًا‪� :‬أبدى الأع�ضاء قلقهم من تداعيات ا�ستمرار الأزمة احلالية على االقت�صاد الوطني‪،‬‬ ‫وما قد يرتتب على ذلك من �آثار �سلبية مبا�شرة على املواطنني و�أرزاقهم �إذا ما مت �إغالق املن�ش�آت وهروب ر�ؤو�س الأموال‪ ،‬مما �سي�ؤدي �إلى‬ ‫زيادة ن�سبة البطالة والتعطل بني املواطنني‪ .‬ثامن ًا‪ :‬عرب الأع�ضاء عن القلق البالغ ملا قد تتعر�ض له امل�ؤ�س�سات التعليمية والرتبوية من �أ�ضرار‬ ‫تنعك�س �سل ًبا على م�سرية التعليم يف البالد‪ ،‬جراء �إدخالها يف تباينات �سيا�سية يكون من �ش�أنها تهديد اللحمة الوطنية‪ ،‬والتجان�س االجتماعي‪،‬‬ ‫خ�صو�صا يف �صفوف الأجيال القادمة من �أبناء البحرين‪ ،‬ومنا�شدة املربني واملربيات يف �سلك الرتبية والتعليم حتمل امل�س�ؤولية الوطنية يف �صون‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ال�سلم الأهلي واالبتعاد عما يوتر العالقات االجتماعية بني املواطنني‪ .‬تا�سعا‪� :‬أبدى املجل�س عدم الر�ضا عن التعاطي الإعالمي مع الأحداث‪،‬‬ ‫داعيا الأجهزة الإعالمية الر�سمية من �إذاعة وتلفزيون �إلى القيام بدورها املهني والوطني يف تعزيز اللحمة الوطنية‪ ،‬والتعبري عن كافة وجهات‬ ‫النظر‪ ،‬والتي ت�صب يف اجتاه تعزيز الوحدة الوطنية‪ ،‬والرقي باخلطاب الإعالمي‪ .‬عا�شر ًا‪ :‬قرر املجل�س ت�شكيل جلنة لل�شباب‪ ،‬وذلك اهتماما‬ ‫منه مبناق�شة ق�ضايا ال�شباب وحل م�شاكلهم و�ضمان حقوقهم وم�ستقبلهم‪� .‬أحد ع�شر‪ :‬تطرق املجل�س �إلى �ضرورة تفعيل �أدواته الد�ستورية‬ ‫والقانونية يف معاجلة الق�ضايا التي تهم املواطنني‪ ،‬و�سن الت�شريعات الالزمة بهذا ال�ش�أن‪ ،‬وبخا�صة ق�ضايا التجني�س والإ�سكان والبطالة‪ ،‬وغريها‬ ‫من امللفات املعي�شية‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى تنظيم وحماية التظاهر ال�سلمي‪ .‬هذا وقد قرر املجل�س �إعداد تقرير تف�صيلي‪ ،‬ومقرتحات عملية ملعاجلة‬ ‫الو�ضع الراهن‪ ،‬وم�سائل احلوار الوطني‪ ،‬متهيد ًا لرفعه �إلى �صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد نائب القائد الأعلى‪.‬‬ ‫الباب الخامس‬ ‫بيانات المجلس‬

‫‪87‬‬

‫الثاني عشر‪ :‬بيان بمناسبة يوم المرأة العالمي‬ ‫( صدر في الجلسة الثانية عشرة المنعقدة بتاريخ ‪2011/3/7‬م )‬ ‫يتقدم جمل�س ال�شورى ب�أ�سمى �آيات التهاين و�صادق التربيكات للمر�أة البحرينية خا�صة واملر�أة يف الدول العربية ودول العامل عامة مبنا�سبة‬ ‫احتفال العامل يف الثامن من مار�س بيوم املر�أة العاملي‪ ،‬الذي يعد وقفة �سنوية نعلن من خاللها تقديرنا الكبري للدور الذي تلعبه املر�أة‬ ‫البحرينية يف خمتلف املواقع واملجاالت‪ ،‬مثمنني عال ًيا الرعاية الكرمية التي حظيت بها املر�أة البحرينية من ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬واهتمام جاللته غري امل�سبوق ب�إعطاء املر�أة حقوقها الكاملة‪ ،‬وذلك عرفانا‬ ‫وتقدي ًرا للدور الكبري الذي تلعبه يف التنمية ال�سيا�سية باململكة‪ ،‬و�إ�سهاماتها يف خمتلف امليادين واملجاالت املتعددة‪ .‬ويف هذه املنا�سبة يود‬ ‫جمل�س ال�شورى �أن يعرب كذلك عن بالغ االعتزاز والتقدير للدور الكبيــر الذي تقوم به �صاحبة ال�سمو امللكي الأمرية �سبيــكة بنــت �إبراهيــم‬ ‫�آل خليفة قرينة عاهل البالد املفدى رئي�سة املجل�س الأعلى للمر�أة‪ ،‬ودعم �سموها املتوا�صل لدور املر�أة البحرينية يف املجتمع‪ ،‬وتعزيز قدراتها‬ ‫يف امل�شاركة االقت�صادية وال�سيا�سية‪ .‬م�ؤكدين للمر�أة البحرينية �أن جمل�س ال�شورى لن يدخر جهدً ا يف حتقيق املزيد نحو االنطالق جتاه متكني‬ ‫املر�أة البحرينية ودعمها‪ ،‬وتعزيز جهودها من خالل �سن املزيد من م�شروعات القوانني واالقرتاحات بقوانني املتعلقة باملر�أة‪ ،‬منوهني يف هذا‬ ‫ال�صدد بدور �صاحبات ال�سعادة ع�ضوات املجل�س املوقرات‪ .‬ونحن �إذ نحتفي بهذه املنا�سبة لي�سرنا �أن نعرب عن متنياتنا املزيد من النجاح‬ ‫للمر�أة البحرينية لتحقيق كل ما ت�صبو �إليه من طموحات و�آمال‪.‬‬ ‫الثالث عشر‪ :‬بيان بشأن اإلشادة بدعم دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية‬ ‫لمملكة البحرين ( صدر في الجلسة الثالثة عشرة المنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م )‬ ‫يعرب جمل�س ال�شورى عن اعتزازه وتقديره البالغ لأ�صحاب اجلاللة وال�سمو قادة دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية لدعمهم برامج‬ ‫التنمية يف اململكة من خالل تخ�صي�ص ‪ 10‬مليارات دوالر �أمريكي ململكة البحرين �ضمن برامج التنمية بدول املجل�س‪ ،‬فهذه الوقفة امل�شرفة‬ ‫لي�ست بغريبة على قادة دول املجل�س الذين �أكدوا على مر ال�سنني �أنهم �إلى جانب �أ�شقائهم يف كل ما من �ش�أنه �أن يخدم م�صالح مملكة‬ ‫البحرين ويعود بالنفع على مواطنيها الكرام‪ .‬ويرى املجل�س �أن هذه اخلطوة من اخلطوات املتقدمة على طريق التكامل اخلليجي الأكرث �شمولية‬ ‫الذي ي�صب يف �صالح مواطني املجل�س‪ .‬كما ي�ؤكد جمل�س ال�شورى �أن املرحلة الراهنة تتطلب تكاتف وتعاون دول جمل�س التعاون لدول اخلليج‬ ‫العربية لكل ما من �ش�أنه بلوغ الغايات املر�سومة التي تنه�ض بعمليات التنمية والتطوير وتتما�شى مع م�ستجدات الع�صر وتطوراته‪ ،‬وتنعك�س‬ ‫بالإيجاب على حياة مواطني دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪ ،‬فقد ج�سدت دول جمل�س التعاون عرب التاريخ وحدة الهدف اخلليجي‬ ‫وامل�صري امل�شرتك من خالل متا�سكها وحر�صها املتبادل على حماية م�صاحلها امل�شرتكة‪.‬‬

‫‪88‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫الرابع عشر‪ :‬بيان بشأن تأييد مبادرة سمو ولي العهد النطالق مبادئ الحوار الوطني‬ ‫( صدر بتفويض في الجلسة الثالثة عشرة المنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م )‬ ‫�إن جمل�س ال�شورى انطال ًقا من م�سئولياته الوطنية التي ميليها عليه د�ستور مملكة البحرين‪ ،‬وحتم ًال للأمانة التاريخية جتاه م�ستقبل‬ ‫الوطن يف احلفاظ على �أمنه وا�ستقراره و�سالمة مواطنيه ووحدتهم الوطنية‪ ،‬ف�إنه يثمن عال ًيا املبادرة الكرمية التي �أطلقها �صاحب ال�سمو‬ ‫امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ببنودها ال�سبعة‪ ،‬والتي ت�ضمنت مبادئ للحوار الوطني‪ ،‬و�شملت كافة الق�ضايا وامللفات التي �ستو�ضع‬ ‫على طاولة احلوار‪ ،‬والتي ن�أمل �أن تكون مو�ضع توافق بني كافة الأطراف والفعاليات الوطنية‪ ،‬م�شيدً ا يف الوقت ذاته مبا تهدف �إليه هذه املبادرة‬ ‫احلكيمة من درء للفتنة‪ ،‬وزيادة للتالحم بني �أبناء املجتمع البحريني وفئاته‪ ،‬وا�ستكمال م�سرية التطوير والإ�صالح‪ ،‬خا�صة يف �ضوء ما متيزت‬ ‫به هذه املبادرة من رفعها ل�سقف الطموحات والآمال دون و�ضع �شروط �أو حدود ملا ميكن تناوله يف احلوار الوطني ال�شامل‪ ،‬وعدم ممانعة‬ ‫�سموه من عر�ض ما يتم التوافق عليه يف ا�ستفتاء خا�ص يعك�س كلمة ال�شعب املوحدة‪ .‬ويدعو جمل�س ال�شورى الدولة مبختلف �أجهزتها لتحمل‬ ‫م�سئوليتها والقيام بواجباتها يف حتقيق الأمن والأمان‪ ،‬واحلفاظ على ال�سلم الأهلي واال�ستقرار للجميع مواطنني ومقيمني‪ ،‬وحماية املكت�سبات‬ ‫الوطنية التي حققها ال�شعب البحريني يف بناء دولته املدنية الآمنة وامل�ستقرة‪ ،‬واالنطالق من املبادئ التي و�ضعها ويل العهد للبناء على ما‬ ‫حتقق من �إجنازات يف ظل امل�شروع الإ�صالحي جلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ .‬كما يثمن جمل�س ال�شورى البيان ال�صادر عن جتمع‬ ‫الوحدة الوطنية واجلمعيات ال�سيا�سية ال�سبع‪ ،‬والذي جاء تعب ًريا م�س�ؤو ًال عن �أهمية احلفاظ على الأمن وال�سلم الأهليني‪ ،‬وما يتميز به الن�سيج‬ ‫املجتمعي البحريني من وحدة وطنية‪ .‬ومن هذا املنطلق‪ ،‬ف�إن جمل�س ال�شورى يدعو كافة الأطراف �إلى تلبية نداء احلوار الوطني ب�أ�س�سه‬ ‫وحماوره املتميزة‪ ،‬باعتباره فر�صة ينبغي ا�ستثمارها يف طرح كافة الق�ضايا التي ميكن من خاللها النجاح يف جتاوز التحديات والظروف التي‬ ‫متر بها مملكتنا الغالية واخلروج بها �أكرث قوة ومتا�س ًكا‪ ،‬والعبور بها �إلى بر الأمن والأمان من �أجل موا�صلة م�سرية الإ�صالح والتطوير‪ ،‬لتحقيق‬ ‫�آمال �شعب البحرين الكرمي وتطلعاته‪ ،‬انطال ًقا من �إميان املجل�س الرا�سخ ب�أن الو�صول �إلى ما يهدف �إليه اجلميع من �إقامة دولة دميقراطية‬ ‫ع�صرية �إمنا يتحقق باحلوار الهادئ املعمق واملتعقل‪ ،‬وبتبادل الآراء والأفكار للبدء �سو ًيا يف فتح �صفحة وطنية بحرينية جديدة زاخرة بالأمل‬ ‫والعمل‪ ،‬ن�ستكمل بها ما بد�أته اململكة من �إ�صالحات �شاملة وجذرية يف نظامها ال�سيا�سي واالقت�صادي واالجتماعي منذ الإجماع ال�شعبي على‬ ‫ميثاق العمل الوطني‪ ،‬و�صو ًال بها �إلى دولة قوية قادرة على تلبية طموحات كل املواطنني ورغباتهم يف حياة كرمية �آمنة وم�ستقرة‏‪,‬‏ مبا يحقق‬ ‫رفاهيتهم‪ ،‬وي�صون حا�ضرهم‪ ،‬وي�ضمن م�ستقبلهم‏‪� ،‬سائلني اهلل العلي القدير �أن يحفظ مملكة البحرين و�شعبها من كل مكروه‪ ،‬و�أن يدمي عليها‬ ‫نعمة الأمن والأمان والرخاء واال�ستقرار يف ظل قيادتها احلكيمة‪.‬‬

‫الباب الخامس‬ ‫بيانات المجلس‬

‫‪89‬‬

‫الخامس عشر‪ :‬بيان بشأن مبادرة مجلس الشورى إثر اللقاء‬ ‫مع حضرة صاحب الجاللة الملك المفدى يوم الجمعة ‪ 18‬مارس ‪2011‬م‬ ‫( صدر في الجلسة الرابعة عشرة المنعقدة بتاريخ ‪2011/3/21‬م )‬ ‫ت�شرف رئي�س و�أع�ضاء جمل�س ال�شورى بلقاء ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ملك مملكة البحرين املفدى ‪ -‬حفظه‬ ‫اهلل ورعاه ‪ -‬يف ق�صر ال�صخري‪ ،‬بح�ضور �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى حفظه اهلل‬ ‫ورعاه‪ .‬وقد �أطلع جاللته الأع�ضاء على جمريات الأحداث التي �شهدتها اململكة وتداعياتها املحلية والإقليمية والدولية وما يتهدد مملكة‬ ‫البحرين من �أخطار خارجية مت�س �سيادتها‪ .‬واملجل�س �إذ ي�ؤكد تقديره واعتزازه بهذا اللقاء‪ ،‬فهو يبارك اخلطوات التي مت اتخاذها واملتمثلة يف‬ ‫�صدور املر�سوم امللكي رقم (‪ )18‬ب�ش�أن تطبيق املادة رقم (‪ )36‬الفقرة (ب) من الد�ستور ب�إعالن حالة ال�سالمة الوطنية مدة ال تتجاوز ثالثة‬ ‫�أ�شهر‪ً ،‬‬ ‫حفاظا على �سالمة الوطن‪ ،‬وحتقيق الأمن للوطن واملواطن‪ .‬واملجل�س يثمن عال ًيا دعوة جاللته �إلى ا�ستمرار عملية الإ�صالح باململكة‪،‬‬ ‫مفتوحا لأطياف املجتمع البحريني كافة‪ .‬ويدعو املجل�س �إلى التعاون والتكاتف مع �صاحب ال�سمو‬ ‫وت�أكيد �أن احلوار الوطني ال�شامل مازال‬ ‫ً‬ ‫امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى الذي يدير دفة هذا احلوار الوطني‪ ،‬بدعم و�ضمانة من قائد م�سرية‬ ‫هذا الوطن ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ .‬وي�ؤكد املجل�س دعمه للمبادئ ال�سبعة التي �أعلنها �صاحب ال�سمو ويل العهد‬ ‫التي تتمثل يف جمل�س نواب كامل ال�صالحيات‪ ،‬وحكومة متثل �إرادة ال�شعب‪ ،‬ودوائر انتخابية عادلة‪ ،‬والتجني�س‪ ،‬وحماربة الف�ساد الإداري‬ ‫واملايل‪ ،‬و�أمالك الدولة‪ ،‬ومعاجلة االحتقان الطائفي‪ .‬ويدعو املجل�س جميع الأطراف �إلى اجللو�س �إلى طاولة احلوار‪ ،‬وهي فر�صة �سانحة‬ ‫للجميع‪ ،‬فنحن من خالل هذا احلوار نر�سم ململكة البحرين م�ستقبلها‪ ،‬ويجب �أن نعمل يدً ا واحدة نحن �أبناء البحرين بكل طوائفنا و�شرائحنا‬ ‫ومعتقداتنا ملا فيه خري هذا الوطن‪ ،‬بلد الت�سامح والتنا�صح والأ�سرة الواحدة‪ .‬وي�ؤكد املجل�س ال ُلحمة الوطنية‪ ،‬و�ضرورة حتقيق وتنمية الوحدة‬ ‫الوطنية باعتبارها الأ�سا�س يف وحدة املجتمع والأ�سرة البحرينية الواحدة املتما�سكة‪ .‬وي�ؤكد املجل�س حتمله يف �سبيل ذلك امل�س�ؤولية الوطنية‬ ‫ك�أع�ضاء جمل�س ال�شورى يف قيامنا بتوظيف �صالحياتنا الت�شريعية مبا يخدم ويعزز الوحدة الوطنية‪ ،‬واتخاذ ما يلزم من ا�سرتاتيجيات وخطط‬ ‫وبرامج لتحقيق هذه الوحدة الوطنية‪ ،‬وتفويت الفر�صة على من يريد زعزعة �أمن وا�ستقرار هذا الوطن‪ ،‬والنيل من وحدته الوطنية التي‬ ‫�أر�ساها الآباء والأجداد‪ ،‬وهي ال�ضمانة الأكيدة لوحدة هذا ال�شعب وتكاتفه وتعاونه و�إخال�صه وانتمائه لهذا الوطن العزيز‪ .‬كما ي�ؤكد املجل�س‬ ‫�أهمية التوا�صل الدائم وامل�ستمر بني قيادة هذا الوطن ال�شرعية التي تَوافق عليها جميع �أبناء مملكة البحرين؛ واملواطنني يف نهج دميقراطي‬ ‫ير�سي دعائم د�ستورية اململكة‪ ،‬كما ن�ص عليه ميثاق العمل الوطني‪ .‬و ُيقدر املجل�س دور رجال الأمن يف حفظ الأمن الداخلي للدولة مب�ساندة‬ ‫احلر�س الوطني وقوة دفاع البحرين عند ال�ضرورة‪ .‬ويثمن املجل�س الدور الذي قام به جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية يف وقوفه مع‬ ‫مملكة البحرين‪ ،‬وحر�صه على �أمنها وا�ستقرارها‪ .‬ويقدر الدور التاريخي الذي يقوم به درع اجلزيرة يف حفظ اململكة من �أي عدوان خارجي‪،‬‬ ‫وحماية املن�ش�آت احليوية والهامة للمملكة انطال ًقا من تنفيذ اتفاقيات الدفاع امل�شرتك بني جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪ .‬كما يقدر‬ ‫وقوف الأ�شقاء املواطنني يف دول جمل�س التعاون لتقدمي العون وامل�ساعدة واخلدمات الإن�سانية لأ�شقائهم يف مملكة البحرين بدافع الأخوة‬ ‫احلقة‪ ،‬ووحدة �شعب اخلليج العربي‪ .‬كما يقدر املجل�س وقوف الدول ال�شقيقة وال�صديقة واملنظمات والهيئات الإقليمية والعربية والدولية‬ ‫مع مملكة البحرين‪ ،‬وت�أييدها ما قامت به اململكة من �إجراءات لتحقيق والأمن وال�سلم الأهلي‪ ،‬وت�أكيد �أهمية اال�ستجابة العاجلة للدعوة �إلى‬ ‫‪90‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫احلوار الوطني الذي نادى به �صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد‪ ،‬باعتباره طري ًقا ح�ضار ًيا ير�سخ مبد�أ احلل ال�سيا�سي ال�سليم الذي يهدف �إلى‬ ‫خري وا�ستقرار ال�سلم الأهلي يف البالد‪ .‬واملجل�س ي�ؤكد وقوفه مع دعوة جاللة امللك املفدى �إلى التكاتف والتالحم والتعاون املجتمعي‪ ،‬وحث‬ ‫املواطنني على العودة �إلى احلياة الطبيعية‪ ،‬وممار�سة الأعمال االقت�صادية والتجارية وال�صناعية؛ �أدا ًء للم�س�ؤوليات امللقاة على عاتقهم‪ ،‬خدم ًة‬ ‫للوطن‪ ،‬ودع ًما مل�سرية التنمية االقت�صادية‪ ،‬وت�أمي ًنا لأرزاقهم ومعي�شتهم ووظائفهم‪ ،‬ففي ذلك قوة للمجتمع‪ ،‬و�إ�شاعة للأمن واال�ستقرار خلري‬ ‫هذا الوطــن واملواطنــني‪ ،‬لتنعــم اململ ــكة بتحقيق التنمي ــة ال�ش ــاملة مب�ش ــاركة �سـ ــواعد �أبناء البالد جمي ــع ًا‪ .‬ويف هذا ال�صــدد ف�إن املجل�س‬ ‫يـدعــو �إلى‪� :‬أو ًال‪ :‬احلر�ص على ا�ستتباب الأمن والأمان‪ ،‬و�أن ت�سود الروح الوطنية بني �أبناء هذا الوطن كما تعودنا عليه دائ ًما بلدً ا للت�سامح‬ ‫والتعاي�ش والأ�سرة الواحدة‪ .‬ثان ًيا‪ :‬دعوة ال�سلطة التنفيذية �إلى الإ�سراع يف تنفيذ اخلطط التنموية املعلنة‪ ،‬التي تالم�س ب�شكل مبا�شر احتياجات‬ ‫املواطنني يف ال�سكن‪ ،‬ورفع وحت�سني م�ستوى املعي�شة‪ ،‬والتوظيف‪ ،‬وكل امل�شاريع التي يعود مردودها باخلري على املواطن‪ ،‬و�أن يكون ذلك متحق ًقا‬ ‫على �أر�ض الواقع‪ .‬ثال ًثا‪ :‬الإ�سراع يف اتخاذ التدابري الالزمة لعودة امل�ؤ�س�سات التعليمية احلكومية واخلا�صة‪ ،‬وا�ستمرار العملية التعليمية ليتمكن‬ ‫�أبنا�ؤنا الطلبة جمي ًعا من التمتع بحقهم يف التعليم‪ ،‬وف ًقا ملا حثت عليه �شريعتنا الإ�سالمية الغراء‪ ،‬والت�شريعات الوطنية للمملكة‪ ،‬وما ن�صت‬ ‫عليه املواثيق الدولية ذات ال�صلة‪ .‬راب ًعا‪ :‬ينا�شد املجل�س رجال وعلماء الدين �أن يكر�سوا م�ساعيهم وجهودهم من �أجل الوطن ووحدة �شعبه‪،‬‬ ‫خام�سا‪ :‬يدعو املجل�س جميع م�ؤ�س�سات املجتمع املدين �إلى م�ساندة ودعم اجلهود مبا يحقق ال�سلم‬ ‫ونبذ الفنت والطائفية ما ظهر منها وما بطن‪ً .‬‬ ‫�ساد�سا‪ :‬ينا�شد الأ�سر البحرينية كافة التكاتف والتعا�ضد والتالحم من �أجل �إ�شاعة الروح الوطنية‬ ‫الأهلي‪ ،‬والوحدة الوطنية‪ ،‬ومناء املجتمع‪ً .‬‬ ‫والت�سامح والتعاي�ش بني �أفراد املجتمع‪ ،‬و�أن ت�سود حكمة العقل والروح يف نبذ الطائفية والفنت‪� .‬ساب ًعا‪ :‬يدعو اجلميع �إلى العمل وامل�شاركة يف‬ ‫بناء الدولة يف جميع ميادين وجماالت العمل‪ ،‬مبا يحقق ال�سلم والنماء والرفعة للوطن‪ .‬ندعو اهلل عز وجل �أن يوحد �صفوف املجتمع كافة‪ ،‬و�أن‬ ‫يحفظ بعنايته وحفظه البحرين و�شعبها وقيادتها الر�شيدة من كل �شر ومكروه‪ ،‬واهلل املوفق ملا فيه اخلري وال�صالح‪} .‬وقل اعملوا ف�سريى اهلل‬ ‫عملكم ور�سوله وامل�ؤمنون{ �صدق اهلل العظيم‪.‬‬ ‫السادس عشر‪ :‬بيان بشأن اإلشادة بمضامين خطاب صاحب السمو الملكي ولي العهد‬ ‫( صدر في الجلسة السابعة عشرة المنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م )‬ ‫تابع جمل�س ال�شورى بارتياح بالغ اخلطاب الذي وجهه �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب‬ ‫القائد الأعلى‪ ،‬م�ؤكدين �أن كلماته ال�ضافية تبعث على الطم�أنينة وتبث الأمل يف نفو�س املواطنني جمي ًعا ملعاودة العمل واالنخراط يف‬ ‫م�سرية البناء والتطوير‪ ،‬من �أجل تر�سيخ �أمن وا�ستقرار الوطن لبناء م�ستقبل �أف�ضل ململكة البحرين‪ ،‬م�ؤكدً ا ما ت�ضمنه خطاب �سموه‬ ‫من �أن العبث مبقدرات الوطن واخلط�أ يف تقدير احل�ساب و�سوء ا�ستغالل احلرية واملزايدات‪� ،‬أ�ضرت مبنجزات الوطن وا�ستقراره‬ ‫و�أمنه‪ ،‬م�شيدً ا مبا �أكده �سموه �أن يقا�س اعتبار املواطن على درجة والئه وحبه لبلده وقيادته‪ ،‬و�إح�سا�سه بامل�صري امل�شرتك اجلامع‬ ‫مع �إخوانه املواطنني ولي�س طائفته �أو منطقته �أو �أيديولوجيته �أو قبيلته‪� .‬إن جمل�س ال�شورى �إذ يثمن عال ًيا ثقة �سمو ويل العهد‬ ‫ حفظه اهلل ورعاه ‪ -‬بامل�ؤ�س�سات الد�ستورية التي �ستظل قادرة على تفعيل التطوير يف م�سرية الإ�صالح الكبري‪ ،‬وتر�سيخ مفهوم دولة امل�ؤ�س�سات‬‫بالتطبيق العملي عرب ممار�سات و�صالحيات الغرفتني الت�شريعيتني ال�شورى والنواب‪ ،‬لي�ؤكد دعمه املتوا�صل لكل عمل �إ�صالحي وطني ين�سجم‬ ‫الباب الخامس‬ ‫بيانات المجلس‬

‫‪91‬‬

‫مع امل�شروع الإ�صالحي الكبري الذي يقوده ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬ون�شد‬ ‫على يد كل مواطن يك ّر�س مفهوم امل�شاركة يف �صنع القرار ال�سيا�سي للبالد عرب و�سائله الد�ستورية والقانونية الكفيلة بر�سم خريطة البحرين‬ ‫على �ساحة الدميقراطية الإن�سانية‪ .‬م�ؤكدً ا �أهمية توحيد ال�صف وتفويت الفر�ص على املرتب�صني �ش ًرا بهذا الوطن من خالل نبذ التطرف‬ ‫والتع�صب الطائفي الذي ال ميثل �صفات �أهل البحرين الذين جبلوا على املحبة والت�سامح والوحدة يف ظل التنوع القائم يف اململكة‪ ،‬م�شريين‬ ‫�إلى �أن الفرتة املقبلة تتطلب التالحم والرتابط بني مكونات املجتمع والتم�سك بالثوابت التي تعزّز الوحدة الوطنية‪ .‬ويف اخلتام ن�س�أل اهلل العلي‬ ‫القدير �أن يحفظ مملكة البحرين و�شعبها من كل مكروه‪ ،‬و�أن يدمي عليها نعمة الأمن والأمان والرخاء واال�ستقرار يف ظل القيادة احلكيمة‬ ‫حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬وحكومته الر�شيدة برئا�سة �صاحب ال�سمو‬ ‫امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬ودعم �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة‬ ‫ويل العهد نائب القائد الأعلى حفظه اهلل ورعاه‪.‬‬ ‫السابع عشر‪ :‬بيان بشأن اإلشادة بلقاء حضرة صاحب الجاللة الملك المفدى‬ ‫عدداً من المسؤولين والمواطنين‬ ‫( صدر في الجلسة الثامنة عشرة المنعقدة بتاريخ ‪2011/4/18‬م )‬ ‫تابع جمل�س ال�شورى باهتمام بالغ لقاء ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ملك مملكة البحرين املفدى حفظه اهلل‬ ‫ورعاه‪ ،‬بح�ضور �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬ح�شدً ا من رجاالت اململكة من‬ ‫حر�صا من جاللته على التوا�صل والتقاء �أهل البحرين‬ ‫م�س�ؤولني ومواطنني‪ ،‬يف �إطار لقاءات جاللته حفظه اهلل ورعاه امل�ستمرة مع اجلميع‪ً ،‬‬ ‫الكرام مبا يعود باخلري على الوطن واملواطنني‪ .‬وجمل�س ال�شورى �إذ ي�ؤكد �إ�شادته وتقديره واعتزازه بهذا اللقاء‪ ،‬ليثمن عال ًيا ما جاء يف خطاب‬ ‫ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى من كلمات �ضافية �أكدت تعايف مملكة البحرين وعودتها �إلى احلياة الطبيعية‪ ،‬مقدرين ثقة جاللته‬ ‫برجاالت البحرين املخل�صني الذين حافظوا على بلدهم العزيز و�أ�سرهم وعلى قيمهم ودينهم‪ ،‬م�ؤكدً ا �أهمية ت�ضافر اجلهود لل�سري يف هذا‬ ‫االجتاه بال�شكل الذي يف�ضي �إلى تعزيز اللحمة الوطنية‪ ،‬وت�أكيد الوحدة الوطنية باعتبارها الأ�سا�س يف وحدة املجتمع والأ�سرة البحرينية‬ ‫الواحدة املرتابطة املتما�سكة‪ .‬م�ؤكدين ما تف�ضل به جاللة امللك املفدى حفظه اهلل من �أن مملكة البحرين كانت ومازالت و�ستبقى رمزًا‬ ‫للتعاي�ش والتوا�صل والتعاون ونبذ الفتنة واالنق�سام‪ ،‬و�سوف نظل ب�إذن اهلل تعالى �أ�سرة واحدة متكاتفة‪ ،‬م�شيدين بتوجه جاللته �إلى �أن الإ�صالح‬ ‫والتطوير م�ستمر ولن يتوقف‪ ،‬و�أننا بالعزم والعمل اجلاد �سنحقق كل ما ن�صبو �إليه من رفعة وتقدم وتنمية يف جميع املجاالت‪ ،‬و�سنوا�صل العمل‬ ‫م ًعا يدً ا واحدة من �أجل م�ستقبل م�شرق لوطننا العزيز و�أجيالنا القادمة ب�إذن اهلل تعالى‪� .‬إن جمل�س ال�شورى وهو ي�شيد بهذا اللقاء‪ ،‬لي�ؤكد‬ ‫�أهمية التوا�صل الدائم وامل�ستمر بني قيادة هذا الوطن ال�شرعية التي تَوافق عليها جميع �أبناء مملكة البحرين يف نهج دميقراطي يعزز امل�شروع‬ ‫الإ�صالحي حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى كما ن�ص عليه ميثاق العمل الوطني‪ ،‬مثم ًنا دور جاللة امللك املفدى وحكومته الر�شيدة‬ ‫ال�ستمرار عملية الإ�صالح باململكة‪ ،‬مقدرين وقوف الدول ال�شقيقة وال�صديقة واملنظمات والهيئات الإقليمية والعربية والدولية مع مملكة‬ ‫البحرين‪ ،‬وت�أييدها ملا قامت به اململكة من �إجراءات لإر�ساء الأمن وحتقيق ال�سلم الأهلي يف ربوع مملكتنا الغالية‪.‬‬ ‫‪92‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫الثامن عشر‪ :‬بيان بشأن إدانة التدخالت اإليرانية السافرة في شؤون مملكة البحرين‬ ‫( صدر في الجلسة التاسعة عشرة المنعقدة بتاريخ ‪2011/4/25‬م )‬ ‫تابع جمل�س ال�شورى بقلق عميق التدخالت املتكررة وال�سافرة من قبل اجلمهورية الإ�سالمية الإيرانية يف �ش�ؤون مملكة البحرين الداخلية‪،‬‬ ‫الأمر الذي يتعار�ض مع مبادئ احرتام ح�سن اجلوار والأعراف والقوانني الدولية وميثاق الأمم املتحدة ومنظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي‪ .‬ومن هذا‬ ‫املنطلق ف�إن جمل�س ال�شورى يدين الت�صريحات التي �صدرت م�ؤخ ًرا عن رئي�س جمل�س ال�شورى الإيراين ال�سيد علي الريجاين‪ ،‬والتي كان من‬ ‫املفرت�ض فيها �أن تكون على �أعلى درجات امل�س�ؤولية التي تدعم بناء ج�سور الثقة والتعاون بني اجلمهورية الإ�سالمية الإيرانية ودول جمل�س‬ ‫التعاون لدول اخلليج العربية‪ ،‬للحفاظ على �أمن وا�ستقرار دول املنطقة‪ ،‬م�ؤكدين �أن هذه الت�صريحات ت�شكل تدخ ًال �ساف ًرا يف ال�ش�أن الداخلي‬ ‫ململكة البحرين‪ ،‬وتتنافى مع طبيعة العالقات واالتفاقيات امل�شرتكة والروابط بني اجلمهورية الإ�سالمية الإيرانية ودول جمل�س التعاون لدول‬ ‫اخلليج العربية و�شعوبها‪ ،‬معربين عن �أ�سفنا البالغ للت�صريحات والتدخالت املتكررة التي ال تهدف �إال �إلى بث الفرقة والفتنة الطائفية بني‬ ‫مواطني مملكة البحرين‪ ،‬وانتهاك �سيادتها وا�ستقاللها ومبادئ ح�سن اجلوار والأعراف والقوانني الدولية‪ ،‬وميثاق الأمم املتحدة‪ ،‬داع ًيا‬ ‫اجلمهورية الإ�سالمية الإيرانية وجميع الدول واجلهات وامل�ؤ�س�سات الت�شريعية كافة �إلى احرتام �سيادة الدول‪ ،‬ووقف هذه التدخالت واخلطابات‬ ‫التي حتمل الكثري من لغة التحري�ض‪� ،‬سع ًيا منها لإ�شاعة �أجواء التوتر يف املنطقة وعدم اال�ستقرار‪ .‬كما �أن جمل�س ال�شورى ي�ؤكد �أن امل�سا�س ب�أي‬ ‫من دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪ ،‬وعلى ر�أ�سها اململكة العربية ال�سعودية ال�شقيقة والتهجم عليها‪ ،‬هو �أمر ترف�ضه مملكة البحرين‬ ‫جملة وتف�صي ًال‪ ،‬م�ش ًريا �إلى �أن عالقات دول املنطقة قبل �أن جتمعها مظلة جمل�س التعاون واالتفاقيات امل�شرتكة؛ هي عالقات تاريخية وطيدة‬ ‫تقوم على و�شائج القربى وامل�صري امل�شرتك‪ ،‬م�ؤكدً ا �أن املطالبة ب�سحب قوات درع اجلزيرة من مملكة البحرين مطالبة مرفو�ضة‪ ،‬وتعد تدخ ًال‬ ‫�ساف ًرا يف �ش�أن داخلي‪ ،‬باعتبار �أن وجود هذه القوات‪ ،‬جاء بهدف حماية املن�ش�آت احليوية يف ربوع مملكة البحرين‪ ،‬وتطبي ًقا ملبادئ اتفاقية‬ ‫دول جمل�س التعاون‪ ،‬وال يحق لأي طرف املطالبة ب�سحبها‪� .‬إن جمل�س ال�شورى يف الوقت الذي يندد فيه بالتدخالت ال�سافرة يف �ش�ؤون مملكة‬ ‫البحرين‪ ،‬لي�شيد بوعي ال�شعب البحريني والتفافه حول قيادته احلكيمة التي يقودها ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة‬ ‫ملك مملكة البحرين حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬وحكومته الر�شيدة برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �س ــلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء‬ ‫املوقر‪ ،‬ودعم �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد الأمني نائب القائد الأعلى حفظهما اهلل‪ ،‬م�ؤكدً ا �أهمية ر�ص‬ ‫ال�صف الوطني‪ ،‬وتفويت الفر�صة على املرتب�صني �ش ًرا بهذا الوطن العزيز‪ ،‬والتم�سك مببد�أ الوحدة الوطنية‪ ،‬واالبتعاد عن كل ما من �ش�أنه �أن‬ ‫يعكر �صفو اللحمة الوطنية التي ميتاز بها �شعب البحرين الويف‪ ،‬مهيبني باجلميع حتمل م�س�ؤولياته يف دعم اجلهود الهادفة �إلى تعزيز الوحدة‬ ‫ً‬ ‫و�شاخما يف ظل قيادته احلكيمة حفظها اهلل ورعاها‪ .‬حفظ اهلل البحرين وقيادتها و�شعبها من كل �سوء ومكروه‪،‬‬ ‫الوطنية‪ ،‬ليبقى وطننا عزيزً ا‬ ‫و�أدام عليها نعمة الأمن والأمان‪.‬‬

‫الباب الخامس‬ ‫بيانات المجلس‬

‫‪93‬‬

‫التاسع عشر‪ :‬بيان بمناسبة اليوم العالمي لحرية الصحافة‬ ‫( صدر في الجلسة العشرين المنعقدة بتاريخ ‪2011/5/2‬م )‬ ‫مبنا�سبة اليوم العاملي حلرية ال�صحافة الذي ي�صادف يوم غد الثالث من مايو؛ يعرب جمل�س ال�شورى عن تقديره العميق لدور ومكانة‬ ‫ال�صحافة البحرينية باعتبارها �أحد معامل وركائز امل�شروع الإ�صالحي ال�شامل الذي �أر�سى دعائمه ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن‬ ‫عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى‪ ،‬حيث ي�أتي هذا االحتفال بهذا اليوم جت�سيدً ا حقيق ًيا لروح البحرين التي تقوم على احلرية واالنفتاح‪،‬‬ ‫وجتديدً ا لعهد وثيق ووعد دائم ب�أن تظل احلريات الأ�سا�سية ويف مقدمتها حرية الر�أي والتعبري امل�س�ؤول م�صونة‪ .‬ونود يف هذه املنا�سبة �أن‬ ‫ن�شيد مبا تتمتع به �صحافتنا املحلية وقدرتها على �إبراز التحول احل�ضاري الكبري الذي ت�شهده بالدنا ومواكبة امل�ستجدات العاملية‪ ،‬وما تتطلبه‬ ‫من التزام باملو�ضوعية يف تناول الأحداث وعر�ض الأفكار والأخبار‪ ،‬منوهني مبا تتمتع به �صحافتنا من حرية التعبري مبا يتما�شى مع امل�شروع‬ ‫الإ�صالحي حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه‪.‬‬ ‫العشرين‪ :‬بيان بشأن اإلشادة بلقاء حضرة صاحب الجاللة الملك المفدى‬ ‫عدداً من المسئولين ورجال الدين‬ ‫( صدر في الجلسة الحادية والعشرين المنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م )‬ ‫تابع جمل�س ال�شورى باهتمام بالغ لقاء ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ملك مملكة البحرين املفدى حفظه اهلل ورعاه‪،‬‬ ‫بح�ضور �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬و�سمو رئي�س و�أع�ضاء املجل�س الأعلى‬ ‫لل�ش�ؤون الإ�سالمية‪ ،‬وعدد من �أ�صحاب الف�ضيلة وال�سماحة علماء ورجال الدين والق�ضاة ال�شرعيني وخطباء امل�ساجد‪ ،‬وذلك يف �إطار لقاءات جاللته‬ ‫حر�صا من جاللته على التوا�صل وااللتقاء مع �أهل البحرين الكرام‪ ،‬مبا يعود باخلري على الوطن واملواطنني‪.‬‬ ‫ حفظه اهلل ورعاه ‪ -‬امل�ستمرة مع اجلميع‪ً ،‬‬‫�إن جمل�س ال�شورى وهو ي�شيد بهذا اللقاء‪ ،‬لي�ؤكد دور رجال وعلماء الدين يف تكري�س م�ساعيهم وجهودهم اخلرية من �أجل الوطن ووحدة �شعبه‪ ،‬والعمل‬ ‫على حث �أبناء املجتمع كافة على التواد والرتاحم‪ ،‬وتفعيل دورهم يف تعزيز اللحمة الوطنية‪ ،‬كما ي�ؤكد �أهمية التوا�صل الدائم وامل�ستمر بني قيادة هذا‬ ‫الوطن ال�شرعية التي توافق عليها جميع �أبناء مملكة البحرين يف نهج دميقراطي يعزز امل�شروع الإ�صالحي حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى‪،‬‬ ‫مثم ًنا دور جاللة امللك املفدى وحكومته الر�شيدة برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر حفظه اهلل‪،‬‬ ‫وبدعم وم�ساندة من �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى حفظه اهلل‪ ،‬ال�ستمرار عملية الإ�صالح‬ ‫باململكة‪ .‬وجمل�س ال�شورى �إذ يبدي �إ�شادته وتقديره واعتزازه البالغ بهذا اللقاء‪ ،‬ليثمن عال ًيا ما جاء يف خطاب ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى‬ ‫ حفظه اهلل ورعاه ‪ -‬من كلمات �ضافية ان�صبت م�ضامينها وتوجيهاتها ال�سامية يف م�صلحة الوطن وخري املواطن‪ ،‬وتعزيز الوحدة الوطنية بني �أطياف‬‫املجتمع البحريني كافة‪ .‬م�ؤكدين ما تف�ضل به جاللة امللك املفدى ‪ -‬حفظه اهلل ‪ -‬من �أن مملكة البحرين كانت ومازالت و�ستبقى مملكة تت�سم بالأمن‬ ‫وح�سن اجلوار مع الكل ومتد يدها لعالقات دولية مع جميع الدول‪ ،‬م�شيدين بتوجه جاللته �إلى �أن الإ�صالح والتطوير م�ستمر ولن يتوقف‪ ،‬و�إننا بالعزم‬ ‫والعمل اجلاد �سنحقق كل ما ن�صبو �إليه من رفعة وتقدم وتنمية يف جميع امليادين‪ ،‬و�سنوا�صل العمل م ًعا يدًا واحدة من �أجل م�ستقبل م�شرق لوطننا‬ ‫العزيز و�أجيالنا القادمة ب�إذن اهلل تعالى‪ ،‬مثمنني عال ًيا ثقة جاللته الداعمة ال�ستمرارية احلياة الدميقراطية يف البحرين‪ ،‬والعمل بال�سلطة الت�شريعية‬ ‫بجناحيها ال�شورى والنواب اللذين ُو ِجدا ليبقيا وي�ستم ّرا يف العطاء وبناء الوطن و�سن القوانني والأنظمة التي حتمي حقوق الوطن واملواطنني‪.‬‬ ‫‪94‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫الحادي والعشرين‪ :‬بيان بشأن اإلشادة بالموضوعات والنتائج الطيبة التي خرج بها االجتماع‬ ‫التشاوري ألصحاب الجاللة والسمو قادة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية‬ ‫( صدر في الجلسة الحادية والعشرين المنعقدة بتاريخ ‪2011/5/12‬م )‬ ‫تابع جمل�س ال�شورى بارتياح بالغ النتائج الطيبة التي �أ�سفر عنها االجتماع الت�شاوري الثالث ع�شر للمجل�س الأعلى ملجل�س التعاون لدول‬ ‫اخلليج العربية‪ ،‬الذي �شارك فيه ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى ‪ -‬حفظه اهلل ورعاه ‪� -‬إخوانه‬ ‫�أ�صحاب اجلاللة وال�سمو قادة دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪ ،‬حيث ي�أتي هذا االجتماع يف �إطار التوا�صل امل�ستمر لأ�صحاب اجلاللة‬ ‫وال�سمو قادة دول جمل�س التعاون نحو تعزيز التكامل والتن�سيق مبا يعزز م�سرية العمل اخلليجي امل�شرتك‪ ،‬واالرتقاء به لتحقيق املزيد من‬ ‫التطور والرقي ل�شعوب دول املجل�س‪ ،‬ومبا يدعم الق�ضايا العربية والإقليمية‪ ،‬ويعك�س �آمال ال�شعب العربي يف الوحدة العربية‪ .‬مغتنمني هذه‬ ‫املنا�سبة للإعراب عن بالغ ال�شكر وعظيم االمتنان لدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪ ،‬قيادات وحكومات و�شعو ًبا‪ ،‬على مواقفهم‬ ‫الداعمة ململكة البحرين‪ ،‬التي �أ�سهمت يف تعزيز الأمن واال�ستقرار يف ربوع مملكة البحرين‪ .‬كما �أن جمل�س ال�شورى وهو ي�شيد بنتائج وقرارات‬ ‫هذا االجتماع واملو�ضوعات املهمة التي تناولها؛ لي�ؤكد �أهمية هذه اللقاءات اخلليجية امل�شرتكة يف ظل التطورات وامل�ستجدات املتالحقة التي‬ ‫ت�شهدها ال�ساحتان الإقليمية والدولية‪ ،‬مما ي�ستوجب تكثيف هذه اجلهود ملواجهة متطلبات املرحلة املقبلة‪ ،‬والتحديات الكبرية التي تواجه‬ ‫املنطقة بر�ؤى م�شرتكة‪ ،‬وتعزز منظومة دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪.‬‬

‫الباب الخامس‬ ‫بيانات المجلس‬

‫‪95‬‬

‫الباب السـادس‬ ‫الزيارات والوفود‬

‫أو ً‬ ‫ال‪ :‬زيارة رئيس مجلس الشيوخ الكندي‬

‫الباب السـادس‬ ‫الزيارات والوفود‬

‫معايل رئي�س املجل�س ي�ستقبل رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي‬ ‫ا�ستقبل معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى �صباح يوم اخلمي�س املوافق الثالث ع�شر من �شهر يناير ‪2011‬م معايل‬ ‫ال�سيد نويل كن�سيال رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي والوفد املرافق‪ ،‬بهدف تعزيز التعاون يف املجال الت�شريعي بني البلدين‪ ،‬وتبني �آليات للتن�سيق‬ ‫حول الق�ضايا الإقليمية والدولية يف املحافل الربملانية‪ ،‬واال�ستفادة من التجارب واخلربات الكندية يف جمال �سن الت�شريعات االقت�صادية جلذب‬ ‫اال�ستثمارات وتنمية املوارد ودعم االقت�صاد الوطني‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى الت�شريعات التي تعنى بال�ضمان االجتماعي والإ�سكان والبنى التنموية‪.‬‬

‫‪98‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي يتعرف على �آلية عمل ال�سطة الت�شريعية‬ ‫وقد ا�ستعر�ض معايل رئي�س جمل�س ال�شورى خالل اللقاء امل�سرية الدميقراطية ململكة البحرين التي‬ ‫اختطها جاللة امللك املفدى من خالل م�شروعه الإ�صالحي‪ ،‬وما حققته اململكة من �إجنازات على خمتلف‬ ‫ال�صعد‪ .‬بعد ذلك قدم معاليه �شرح ًا عن �آلية عمل ال�سلطة الت�شريعية ودور جمل�س ال�شورى واخت�صا�صاته‪،‬‬ ‫م�شري ًا �إلى �أنه وبالرغم من العمر الزمني الق�صري لنظام املجل�سني يف مملكة البحرين �إال �أنه ي�سري باجتاه‬ ‫ت�صاعدي نحو املزيد من الن�ضج والرقي‪ ،‬مما �سيمكن مملكة البحرين من ا�ست�شراف امل�ستقبل بر�ؤى‬ ‫وتطلعات واثقة‪ ،‬ت�ساهم يف تقدم العملية ال�سيا�سية يف اململكة وتدعيمها بالت�شريعات املتينة‪.‬‬ ‫من جانبه �أكد معايل رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي حر�ص بالده على تطوير وترقية العالقات الكندية‬ ‫البحرينية مبا يخدم م�صلحة ال�شعبني وي�سهم يف ا�ست�شراف جماالت تعاون جديدة بني البلدين‪ ،‬م�ش ًريا �إلى‬ ‫�أن نظام املجل�سني يعترب �ضمانة �أكيدة ل�سري العملية الدميقراطية و�صمام �أمانها‪ ،‬مبد ًيا �إعجابه ال�شديد‬ ‫بالنظام الدميقراطي الذي يرعاه ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬والذي جعل‬ ‫مملكة البحرين يف م�صاف الدول املتقدمة‪.‬‬

‫�صورة تذكارية لرئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي والوفد املرافق له‬ ‫ويف ختام اللقاء وجه معايل رئي�س جمل�س ال�شيوخ الكندي دعوة ر�سمية �إلى معايل رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫لزيارة كندا بغية التعرف عن قرب على النظام الت�شريعي والربملاين‪ ،‬م�ؤكدا �أهمية تبادل الزيارات بني‬ ‫موظفي الأمانتني العامتني باملجل�سني لال�ستفادة من التجارب الإدارية التي ترتقي بالعمل الربملاين‬ ‫والت�شريعي‪.‬‬

‫الباب السـادس‬ ‫الزيارات والوفود‬

‫‪99‬‬

‫ ثان ًيا‪ :‬زيارة رئيسة مجلس النواب بجمهورية األوروغواي‬

‫رئي�سة جمل�س النواب بجمهورية الأوروغواي حلظة زيارتها للمجل�س‬ ‫ا�ستقبل معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س الـ�شورى �صباح يوم الأحد املوافق ‪ 30‬يناير‬ ‫‪2011‬م معايل ال�سيدة �أيفون ب�سادا رئي�سة جمل�س النواب بجمهورية الأوروغواي والوفد املرافق‪ ،‬بهدف دعم‬ ‫العالقات الربملانية‪ ،‬واال�ستفادة من التجارب واخلربات الدولية يف �سن الت�شريعات والقوانني املتقدمة‪ ،‬من‬ ‫�أجل تطوير دور ال�سلطة الت�شريعية �ضمن املنظومة ال�سيا�سية والد�ستورية‪.‬‬ ‫يف بداية اللقاء قدم معايل رئي�س املجل�س ملحة عن دور ال�سلطة الت�شريعية مبملكة البحرين وعن نظام‬ ‫املجل�سني و�آليات عمل جمل�س ال�شورى‪ ،‬و�أهم املالمح الأ�سا�سية التي يت�سم بها النظام الدميقراطي يف‬ ‫اململكة‪ ،‬مرو ًرا مبيثاق العمل الوطني وما �شكله من منعطف نحو حتقيق الدميقراطية ال�شاملة‪ ،‬معرب ًا عن‬ ‫�أمله يف �أن ي�ستمر التوا�صل بني �أع�ضاء ال�سلطة الت�شريعية يف البلدين ال�صديقني‪.‬‬

‫‪100‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫معايل رئي�س املجل�س يف حوار مع رئي�سة جمل�س النواب بجمهورية الأوروغواي‬ ‫و�أ�شار معاليه خالل اللقاء �إلى �أهمية تبادل الزيارات الربملانية‪ ،‬و�أثرها يف عملية ت�شريع القوانني‪ ،‬ف�ض ًال‬ ‫عن �أنها ت�ساهم يف جذب اال�ستثمار ور�ؤو�س الأموال‪ ،‬وهو من �أهم اجلوانب التي تبنتها الر�ؤية ال�شاملة‬ ‫حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى �ضمن م�شروعه الإ�صالحي‬ ‫الكبري‪ ،‬واال�سرتاتيجية الوطنية لبحرين ‪ 2030‬والتي �ستحقق من خاللها اململكة الرفاهية للمواطنني‪.‬‬ ‫من جانبها �أ�شادت رئي�سة جمل�س النواب بجمهورية الأوروغواي مبا ت�شهده مملكة البحرين من نه�ضة‬ ‫دميقراطية وتنمية ح�ضارية‪ ،‬م�ؤكدة �سعيها لنقل املبادرات الطيبة من اململكة �إلى جمهورية الأوروغواي‬ ‫وبرملانها‪ ،‬من �أجل حتقيق املزيد من املكا�سب التي تخدم العالقات الثنائية بني البلدين ال�صديقني‪ ،‬مقدمة‬ ‫يف الوقت نف�سه دعوة ملعايل رئي�س املجل�س لزيارة الربملان بجمهورية الأوروغواي‪.‬‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬زيارة نائب رئيس البرلمان التركمانستاني‬

‫معالى رئي�س املجل�س ونائباه ي�ستقبلون نائب رئي�س الربملان الرتكمان�ستاين‬ ‫بنا ًء على دعوة كرمية من ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى‬ ‫حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬زار رئي�س جمهورية تركمان�ستان مملكة البحرين‪ ،‬ويف �إطار ذلك ا�ستقبل معايل ال�سيد‬ ‫علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى ظهر يوم الأربعاء ‪ 9‬فربير ‪2011‬م �سعادة ال�سيد قا�سم قويل‬ ‫بابا نوف نائب رئي�س الربملان الرتكمان�ستاين‪ ،‬بهدف متتني العالقات الثنائية‪ ،‬وتعزيز التعاون يف املجال‬ ‫الت�شريعي بني البلدين ال�صديقني‪.‬‬ ‫وبح�ضور �سعادة ال�سيد جمال حممد فخرو النائب الأول لرئي�س املجل�س‪ ،‬و�سعادة الدكتورة بهية جواد‬ ‫�شرحا‬ ‫اجل�شي النائب الثاين لرئي�س املجل�س؛ رحب معاليه بنائب رئي�س الربملان الرتكمان�ستاين‪ ،‬وقدم له ً‬

‫موجزً ا عن احلياة الربملانية والتجربة الدميقراطية التي تنتهجها مملكة البحرين يف ظل العهد الزاهر‬ ‫جلاللة امللك املفدى‪ ،‬كما حتدث معاليه عن م�شاركة املر�أة يف ال�سلطة الت�شريعية وبالتحديد يف جمل�س‬ ‫ال�شورى‪ ،‬حيث �أ�شاد بدورها الداعم للعمل الت�شريعي‪.‬‬ ‫بعد ذلك تطرق الطرفان خالل اللقاء �إلى عدد من املو�ضوعات املتعلقة بتعزيز العالقات الثنائية بني‬ ‫البلدين ال�صديقني‪ ،‬و�سبل دعمها يف �شتى املجاالت‪ ،‬ويف هذا الإطار وجه معايل رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫خالل اللقاء دعوة �إلى رئي�س جمل�س الربملان الرتكمان�ستاين لزيارة مملكة البحرين‪ ،‬للتعرف عن كثب على‬ ‫التجربة الربملانية للمملكة‪ ،‬واال�ستفادة من التجارب يف العمل الت�شريعي‪.‬‬ ‫الباب السـادس‬ ‫الزيارات والوفود‬

‫‪101‬‬

‫رابعا‪ :‬استقباالت الوفود‬ ‫ً‬ ‫ا�ستقبل معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س املجل�س خالل دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث عددًا من ال�شخ�صيات والوفود املحلية‬ ‫واخلليجية والعربية والدولية التي زارت املجل�س‪ ،‬وكان منها‪:‬‬ ‫الرقم‬

‫الوفد‬

‫التاريخ‬

‫‪1‬‬

‫ال�سيد فيكتور �سمرينوف �سفري رو�سيا لدى مملكة البحرين‬

‫‪2010/12/29‬م‬

‫‪2‬‬

‫ال�سيد �آدم �أريل �سفري الواليات املتحدة الأمريكية لدى مملكة البحرين‬

‫‪2010/12/29‬م‬

‫‪3‬‬

‫ال�سيد قي�س الزعبي القن�صل الفخري لكندا‬

‫‪2011/1/26‬م‬

‫‪4‬‬

‫�أع�ضاء ‪UNDP‬‬

‫‪2011/1/26‬م‬

‫‪5‬‬

‫ال�سيدة �صباح امل�ؤيد مدير عام بنك الإ�سكان‬

‫‪2011/2/2‬م‬

‫‪6‬‬

‫ال�سيد هايدو �ساتو �سفري اليابان لدى مملكة البحرين‬

‫‪2011/2/3‬م‬

‫‪7‬‬

‫ال�سيد حممد �أ�شرف حربي �سفري جمهورية م�صر العربية لدى مملكة البحرين‬

‫‪2011/2/9‬م‬

‫‪8‬‬

‫امل�ست�شار حممد البنعلي‬

‫‪2011/2/9‬م‬

‫‪9‬‬

‫ال�سفري الفرن�سي‬

‫‪2011/2/20‬م‬

‫‪10‬‬

‫ال�شيخ عزام بن مبارك �آل �صباح �سفري الكويت لدى مملكة البحرين‬

‫‪2011/3/1‬م‬

‫‪11‬‬

‫رئي�س و�أع�ضاء جمل�س �إدارة غرفة جتارة و�صناعة البحرين‬

‫‪2011/3/3‬م‬

‫‪12‬‬

‫ال�سيد علي �سامل الدقبا�سي رئي�س الربملان العربي االنتقايل‬

‫‪2011/4/12‬م‬

‫‪13‬‬

‫ال�سيد عزيز القزي �سفري جمهورية لبنان لدى مملكة البحرين‬

‫‪2011/4/24‬م‬

‫‪102‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫خامسا‪ :‬االجتماع الخامس عشر لألمناء العامين لمجالس الشورى والوطني واألمة والنواب‬ ‫ً‬ ‫بدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية (دبي – اإلمارات العربية المتحدة)‬

‫وفد جمل�سي ال�شورى والنواب يف اجلل�سة االفتتاحية لالجتماع‬ ‫بنا ًء على دعوة كرمية من معايل الدكتور حممد بن �سامل املزروعي الأمني العام للمجل�س الوطني‬ ‫االحتادي بدولة الإمارات العربية؛ �شارك ال�سيد عبدالنا�صر حممد ال�صديقي مدير �إدارة �ش�ؤون اجلل�سات‬ ‫مبجل�س ال�شورى ‪ -‬ممث ًال عن الأمانة العامة ‪ -‬يف االجتماع اخلام�س ع�شر للأمناء العامني ملجال�س ال�شورى‬ ‫والوطني والأمة والنواب بدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪ ،‬الذي ا�ست�ضافه املجل�س الوطني االحتادي‬ ‫بالإمارات العربية املتحدة خالل الفرتة ‪ 26-25‬ربيع الآخر ‪ 1432‬ه ـ املوافق ‪ 31 -30‬مار�س ‪ 2011‬م‪.‬‬ ‫وقد افتتح وزير الدولة ل�ش�ؤون املجل�س الوطني االحتادي بدولة الإمارات العربية املتحدة الدكتور �أنور‬ ‫حممد قرقا�ش �أعمال االجتماع‪ ،‬حيث �ألقى كلمة رحب فيها ب�أ�صحاب املعايل وال�سعادة الأمناء العامني‬ ‫والوفود امل�شاركة‪ ،‬مبين ًا �أهمية هذه االجتماعات يف �إثراء �أعمال املجال�س الربملانية يف دول جمل�س التعاون‬ ‫اخلليجي‪ ،‬وتطوير �أدائها الت�شريعي والإداري‪.‬‬ ‫وعقب ذلك �ألقى معايل الأمني العام للمجل�س الوطني االحتادي بدولة الإمارات العربية املتحدة الدكتور‬ ‫حممد بن �سامل املزروعي كلمة رحب فيها بالوفود امل�شاركة‪ ،‬م�شري ًا �إلى �أن االجتماع احلايل ينعقد حتت‬ ‫عنوان (�ش�ؤون اجلل�سات ودورها يف دعم �إجراءات عمل املجال�س اخلليجية)‪ ،‬وذلك ملا ميثله هذا املو�ضوع‬ ‫من �أهمية بالن�سبة للمعلومات التي ت�ساعد ال�سادة �أع�ضاء املجال�س على �أداء دورهم يف العمل الربملاين‪.‬‬

‫جل�سة عمل لوفود املجال�س اخلليجية امل�شاركة يف االجتماع‬ ‫وبعد اال�ستماع لعدد من الكلمات االفتتاحية بحث الأمناء العامون عدد ًا من �أوراق العمل املقدمة من‬ ‫الأمانات العامة للمجال�س اخلليجية تخت�ص مبو�ضوع االجتماع‪ ،‬كما مت ا�ستعرا�ض تقارير اللجان وهي‪ :‬جلنة‬ ‫التن�سيق واملتابعة‪ ،‬وجلنة التطوير والتدريب‪ ،‬وجلنة تبادل املعلومات‪ ،‬وكذلك املقرتح اخلا�ص بتعديل النظام‬ ‫الأ�سا�سي الجتماع الأمناء العامني وفق قرار �أ�صحاب املعايل ر�ؤ�ساء املجال�س‪.‬‬ ‫ويف ختام اجتماعهم �أقر الأمناء العامون عدة تو�صيات‪� ،‬أهمها‪:‬‬ ‫‪1-1‬املوافقة على اخلطة التدريبة للعامني ( ‪.) 2012 – 2011‬‬ ‫‪2-2‬اعتماد امل�شاريع املقرتحة ال�سرتاتيجية التدريب امل�شرتك‪.‬‬ ‫‪3-3‬قيام مملكة البحرين ب�إعداد تقرير دوري ( ن�صف �سنوي) عن مراحل �إدخال البيانات لكل جمل�س‪ ،‬على‬ ‫�أن تقوم الأمانات العامة يف املجال�س ب�إدخال املعلومات املطلوبة حتى تتم اال�ستفادة الكاملة من املوقع‪.‬‬ ‫‪4-4‬تعديل الفقرة ( �أ ) من املادة ال�ساد�سة من النظام الأ�سا�سي الجتماع الأمناء العامني لتكون على النحو‬ ‫التايل‪" :‬املادة ال�ساد�سة‪� :‬أ‪ -‬يتكون االجتماع من الأمناء العامني للمجال�س‪ ،‬ويكون التمثيل يف ع�ضوية‬ ‫االجتماع بالن�سبة لدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية التي لديها �أكرث من جمل�س بوفد واحد"‪.‬‬ ‫الباب السـادس‬ ‫الزيارات والوفود‬

‫‪103‬‬

‫الباب السـابع‬ ‫فعاليات متنوعة‬

‫أو ً‬ ‫ال‪ :‬مناقشة تطورات األحداث في مملكة البحرين‬

‫الباب السـابع‬ ‫فعاليات متنوعة‬

‫‪106‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫عقد جمل�س ال�شورى جل�سته اال�ستثنائية الأولى من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث بقاعة االجتماعات الكربى مبقر املجل�س الوطني بالق�ضيبية‪ ،‬عند ال�ساعة العا�شرة والن�صف من �صباح يوم‬ ‫الأربعاء ‪ 27‬ربيع الأول ‪ 1432‬هـ املوافق ‪ 2‬مار�س ‪2011‬م‪ ،‬وذلك برئا�سـة �صاحب املعايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى‪ ،‬وح�ضور �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س‪ ،‬و�سعادة الأمني العام للمجل�س‪ ،‬وقد‬ ‫مثل احلكومة يف ح�ضور اجلل�سة �سعادة ال�سيد عبدالعزيز بن حممد الفا�ضل وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب‪.‬‬ ‫املجل�س جل�س ًة ا�ستثنائي ًة ملناق�شة تطورات الأو�ضاع التي متر بها‬ ‫ويف م�ستهل اجلل�سة �أ�شار معايل رئي�س املجل�س �إلى �أن هذه اجلل�سة ت�أتي بنا ًء على ما مت التوافق عليه خالل جل�سة املجل�س ال�سابقة‪ ،‬حيث تقرر فيها �أن يعقد‬ ‫ُ‬ ‫مملكة البحرين‪ ،‬وما ت�شهده ال�ساحة املحلية من �أحداث‪ ،‬واقرتاح ما يراه املجل�س ب�ش�أنها‪ ،‬وذلك انطال ًقا من �إميان املجل�س بدوره ك�شريك يف احلوار الوطني القائم‪ ،‬وتفعي ًال لتوجيهات جاللة امللك املفدى لل�سلطة الت�شريعية‬ ‫يف هذا ال�ش�أن‪.‬‬ ‫وقد �ألقى معايل الرئي�س كلمة �أ�شار فيها �إلى عميق الأ�سف وبالغ احلزن لتطورات الأحداث امل�ؤ�سفة التي �شهدتها اململكة يف الآونة الأخرية‪ ،‬وما رافقها من �سقوط �ضحايا‪ ،‬راجي ًا من املولى عز وجل �أن يتغمدهم بوا�سع‬ ‫رحمته‪ ،‬و�أن مين على اجلرحى وامل�صابني بال�شفاء العاجل‪ .‬داعي ًا املجل�س �إلى الوقوف دقيقة حداد لقراءة �سورة الفاحتة على �أرواح ال�ضحايا من �أبناء الوطن‪[ .‬كلمة معايل رئي�س املجل�س ب�ش�أن تطورات الأحداث يف مملكة‬ ‫البحرين ‪ -‬ملحق رقم (‪.])11‬‬ ‫بعد ذلك نوه معاليه با�ستالمه طلب ًا موقع ًا تقدم به ع�شرة من �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س ب�أن يكون انعقاد هذه اجلل�سة �سري ًا‪ ،‬وبنا ًء على املادة (‪ )43‬من الالئحة الداخلية للمجل�س مت عقد جل�سة �سرية ملناق�شة‬ ‫الطلب املذكور والت�صويت عليه‪ ،‬حيث متت املوافقة على �سرية انعقاد اجلل�سة‪.‬‬ ‫وقد قرر املجل�س يف اجلل�سة ال�سرية املوافقة على تدوين م�ضبطة لها‪ ،‬وت�شكيل جلنة مكونة من ثالثة �أع�ضاء‪ ،‬وهم �أ�صحاب ال�سعادة‪ :‬الدكتورة بهية جواد اجل�شي‪ ،‬خليل �إبراهيم الذوادي‪ ،‬الدكتور عبدالعزيز ح�سن �أبل‪،‬‬ ‫تكون مهمتها‪� :‬أو ًال‪� :‬إعداد بيان ب�ش�أن اخلطوط العري�ضة التي طرحت يف هذه اجلل�سة حول الأو�ضاع ال�سيا�سية التي متر بها اململكة [بيان رقم (‪ )11‬من الباب اخلام�س‪ :‬بيانات املجل�س]‪ .‬ثاني ًا‪� :‬إعداد تقرير حول الأو�ضاع‬ ‫الراهنة يعر�ض على مكتب املجل�س‪ ،‬متهيدً ا لرفعه �إلى �صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد نائب القائد الأعلى‪.‬‬ ‫ويف اجلل�سة (‪ )13‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/14‬م �أُخطر املجل�س بر�سالة اللجنة املعنية ب�إعداد التقرير املذكور‪ ،‬حيث قرر املجل�س املوافقة على رفع م�ضبطة اجلل�سة اال�ستثنائية الأولى كاملة �إلى ح�ضرة �صاحب اجلاللة‬ ‫ملك البالد املفدى‪ ،‬كما متت املوافقة على تفوي�ض مكتب املجل�س ب�إعداد بيان ب�ش�أن ت�أييد مبادرة �سمو ويل العهد النطالق مبادئ احلوار الوطني‪[ ،‬بيان رقم (‪ )14‬من الباب اخلام�س‪ :‬بيانات املجل�س]‪.‬‬

‫الباب السـابع‬ ‫فعاليات متنوعة‬

‫‪107‬‬

‫ثان ًيا‪ :‬إعالن صدور مرسومين ملكيين‬ ‫يف جل�سة املجل�س اخلام�سة ع�شرة املنعقدة بتاريخ ‪2011/3/28‬م من دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث ُتلي املر�سوم امللكي رقم (‪ )19‬ل�سنة ‪2011‬م بتعيني وزاري [ملحق رقم‬ ‫(‪ ،])12‬حيث جاء فيه ُيعينَّ �سعادة ال�سيد با�سم بن يعقوب احلمر وزي ًرا للإ�سكان‪.‬‬ ‫كما ُتلي يف اجلل�سة نف�سها املر�سوم امللكي رقم (‪ )20‬ل�سنة ‏‪2011‬م بتكليف وزيرة التنمية‬ ‫االجتماعية القيام ب�أعمال وزير ال�صحة [ملحق رقم (‪ ،])13‬وقد جاء فيه ُيعهد �إلى �سعادة‬ ‫الدكتورة فاطمة بنت حممد البلو�شي وزيرة التنمية االجتماعية ‪ -‬بالإ�ضافة �إلى عملها ‪ -‬القيام‬ ‫ب�أعمال وزير ال�صحة‪.‬‬ ‫عل ًما ب�أن املر�سومني امللكيني �صدرا بتاريـخ ‪ 18‬ربيع الآخر ‪1432‬هـ املوافـق ‪ 23‬مار�س ‪2011‬م‪.‬‬

‫‪108‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬اقتراح تشكيل لجنة نوعية دائمة للشباب بمجلس الشورى‬ ‫خام�سا ) من املـادة (‪ )21‬من الف�صل الثالث ( جلان‬ ‫ا�ستنـادًا �إلى ن�ص البند (‬ ‫ً‬ ‫املجل�س ) من املر�سـوم بقانـون رقـم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س‬ ‫ال�شورى املع َّدل بالقانون رقم (‪ )9‬ل�سنة ‪2006‬م‪ ،‬تقدم �سعادة الع�ضو خليل �إبراهيم‬ ‫الذوادي باقرتاح ت�شكيل جلنة نوعية دائمة لل�شباب مبجل�س ال�شورى‪ ،‬ف�أحاله معايل رئي�س‬ ‫املجل�س �إلى جلنة ال�ش�ؤون الت�شريعية والقانونية بتاريخ ‪2011/3/29‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س‬ ‫بالإحالة يف اجلل�سة (‪ )16‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/4‬م من دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث‪.‬‬ ‫وبنا ًء عليه ناق�شت اللجنة االقرتاح مو�ضوع الدرا�سة والبحث‪ ،‬وانتهت �إلى املوافقة على‬ ‫اقرتاح ت�شكيل جلنة نوعية دائمة مبجل�س ال�شورى مب�سمى (جلنة �ش�ؤون ال�شباب)‪ ،‬بحيث‬ ‫�أال يزيد عدد �أع�ضائها على �سبعة‪ ،‬وتخت�ص بدرا�سة ومراجعة مدى مالءمة الت�شريعات‬ ‫النافذة ذات ال�صلة بقطاع ال�شباب‪ ،‬وتقدمي الر�أي �إلى اللجان املخت�صة الأخرى فيما‬ ‫يتعلق ب�ش�ؤون ال�شباب‪.‬‬ ‫وقد ُعر�ض تقرير اللجنة على املجل�س يف اجلل�سة (‪ )17‬املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/11‬م‪،‬‬ ‫حيث قرر املجل�س �إعادة التقرير �إلى اللجنة لإجراء مزيد من الدرا�سة‪ ،‬ومل تتمكن اللجنة‬ ‫من االنتهاء من �إعداد تقريرها حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫�سعادة الع�ضو خليل الذوادي مقدم االقرتاح‬

‫الباب السـابع‬ ‫فعاليات متنوعة‬

‫‪109‬‬

‫رابعا‪ :‬اإلعفاء من عضوية مجلس الشورى وإعالن خلو المكان‬ ‫ً‬

‫جمل�س‬ ‫�أخطر معايل رئي�س املجل�س ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح‬ ‫َ‬ ‫ال�شورى يف اجلل�سة الثامنة ع�شرة املنعقدة بتاريخ ‪2011/4/18‬م من‬ ‫دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬بر�سالة �صاحب‬ ‫املعايل ال�شيــخ خالد بن �أحمد �آل خلي ــفة وزيـر الديوان امللكي امل�ؤرخة‬ ‫يف ‪ 4‬جمادى الأولى ‪ 1432‬هـ املوافق ‪� 13‬أبريل ‪ 2011‬م؛ بخ�صو�ص قبول‬ ‫جاللة امللك املفدى االلتما�س املقدم من ال�سيد عبدالغفار عبداحل�سني‬ ‫عبداهلل ب�ش�أن �إعفائه من ع�ضوية جمل�س ال�شورى اعتبار ًا من ‪ 26‬فرباير ‪ 2011‬م‪ .‬و�إعما ًال لن�ص‬ ‫املادة رقم (‪ )170‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س‬ ‫ال�شورى �أعلن معايل رئي�س املجل�س خلو مكان الع�ضو املقب ــولة ا�س ــتقالت ــه‪[ .‬ر�س ــالة معايل وزير‬ ‫الديــوان امللكي ‪ -‬ملحق رقم (‪.])14‬‬

‫‪110‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫خامسا‪ :‬تجديد توقيع اتفاقية التعاون بين مجلس الشورى ومعهد البحرين للتنمية السياسية‬ ‫ً‬

‫جمل�س ال�شورى ومعهد البحرين للتنمية ال�سيا�سية خالل جتديد توقيع االتفاقية‬ ‫حتت رعاية �صاحب املعايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى‪ ،‬وبح�ضور �سعادة ال�سيد‬ ‫نبيل بن يعقوب احلمر م�ست�شار جاللة امللك املفدى ل�ش�ؤون الإعالم رئي�س جمل�س �أمناء معهد البحرين‬ ‫للتنمية ال�سيا�سية‪ ،‬وعدد من �أع�ضاء جمل�س ال�شورى وكبار امل�س�ؤولني يف الأمانة العامة؛ مت �صباح يوم االثنني‬ ‫املوافق ‪ 17‬يناير ‪2011‬م مببنى جمل�س ال�شورى جتديد توقيع اتفاقية التعاون بني جمل�س ال�شورى ومعهد‬ ‫البحرين للتنمية ال�سيا�سية‪.‬‬ ‫وبهذه املنا�سبة �أكد معايل رئي�س املجل�س �أن عملية التنمية ال�سيا�سية هي التي تخلق الظروف املالئمة‬ ‫للتطور الدميقراطي‪ ،‬الفتًا �إلى �أن عملية التحديث والتطوير عملية مهمة ملواكبة التطورات التي �شهدتها‬ ‫اململكة بف�ضل امل�شروع الوطني ال�شامل حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد‬ ‫املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬م�ؤكدً ا على �أن التنمية ال�سيا�سية يف النهاية لي�ست خيا ًرا بل هي �ضرورة وطنية‪.‬‬

‫ويف هذا ال�صدد �أ�شاد معايل الرئي�س مبا يقدمه معهد البحرين للتنمية ال�سيا�سية من �إ�سهامات يف جمال‬ ‫ن�شر ثقافة الدميقراطية التي ت�شهدها اململكة‪ ،‬م�ؤكدً ا �أن جمل�س ال�شورى يتطلع �إلى هذه ال�شراكة مع املعهد‬ ‫من �أجل دعم وتر�سيخ مفهوم الدميقراطية ال�سليمة‪ ،‬وتوفري برامج التدريب والدرا�سات والبحوث املتعلقة‬ ‫باملجال الد�ستوري والقانوين‪ ،‬ورفع كفاءة �أع�ضاء ال�سلطة الت�شريعية وموظفي الأمانة العامة التابعة لها من‬ ‫�أجل م�ساندة ما يقوم به �أع�ضاء ال�سلطة الت�شريعية من مهام ت�شريعية ورقابية‪.‬‬ ‫من جانبه �أ�شاد �سعادة ال�سيد نبيل بن يعقوب احلمر رئي�س جمل�س �أمناء معهد البحرين للتنمية ال�سيا�سية‬ ‫بالتعاون املثمر بني املعهد وجمل�س ال�شورى‪ ،‬م�ؤكد ًا �أن هذه االتفاقية ت�أتي تفعي ًال لأهداف معهد البحرين‬ ‫للتنمية ال�سيا�سية الرامية لن�شر ثقافة الدميقراطية و�إر�ساء مبادئها‪ ،‬ح�سبما وردت يف املر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )39‬ل�سنة ‪2009‬م اخلا�ص ب�إن�شاء املعهد‪ ،‬م�ؤكدً ا على �أهمية تعاون امل�ؤ�س�سات احلكومية وم�ؤ�س�سات املجتمع‬ ‫املدين يف مملكة البحرين يف هذا املجال‪.‬‬ ‫الباب السـابع‬ ‫فعاليات متنوعة‬

‫‪111‬‬

‫الباب الثامن‬ ‫أعمال المجلس الوطني‬

‫أو ً‬ ‫ال‪ :‬تشكيل المجلس الوطني‬

‫الباب الثامن‬ ‫أعمال المجلس الوطني‬

‫ا�ستنادًا �إلى �أحكام مواد الف�صل الثالث (ال�سلطة الت�شريعية‪ :‬املجل�س الوطني) من د�ستور مملكة البحرين‪ ،‬ف�إن املجل�س الوطني مبملكة البحرين‬ ‫يت�ألف من جمل�سني‪ ،‬هما‪ :‬جمل�س ال�شورى‪ ،‬وجمل�س النواب‪ .‬ويت�ألف جمل�س ال�شورى من �أربعني ع�ض ًوا ُي َعينون ب�أمر ملكي‪ ،‬بينما يت�ألف جمل�س النواب‬ ‫من �أربعني ع�ض ًوا ُينتخبون بطريق االنتخاب العام ال�سري املبا�شر‪ ،‬وتكون مدة الع�ضوية يف كال املجل�سني �أربع �سنوات‪ ،‬وي�ؤدي كل ع�ضو من �أع�ضاء‬ ‫خمل�صا للوطن وللملك‪ ،‬و�أن �أحرتم‬ ‫املجل�سني يف جل�سة علنية وقبل ممار�سة �أعماله يف املجل�س �أو جلانه؛ اليمني التالية‪�« :‬أق�سم باهلل العظيم �أن �أكون‬ ‫ً‬ ‫الد�ستور وقوانني الدولة‪ ،‬و�أن �أذود عن حريات ال�شعب وم�صاحله و�أمواله‪ ،‬و�أن �أ�ؤدي �أعمايل بالأمانة وال�صدق»‪ .‬ويتولى رئي�س جمل�س ال�شورى رئا�سة‬ ‫اجتماع املجل�س الوطني‪ ،‬وعند غيابه يتولى ذلك رئي�س جمل�س النواب‪ .‬وقد جاء ت�شكيل املجل�س الوطني يف الف�صل الت�شريعي الثالث على النحو التايل‪:‬‬ ‫‪114‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪z z‬أعضاء مجلس الشورى‪:‬‬ ‫‪1 .1‬علي �صالح ال�صالح (رئي�س جمل�س ال�شورى‪ /‬رئي�س املجل�س الوطني)‬ ‫‪�2 .2‬إبراهيم حممد ب�شمي‬

‫‪1515‬دالل جا�سم الزايد‬

‫‪2828‬عبدالغفار عبداحل�سني عبداهلل‬

‫‪�3 .3‬أحمد �إبراهيم بهزاد‬

‫‪1616‬رباب عبدالنبي العري�ض‬

‫‪2929‬علي عبدالر�ضا الع�صفور‬

‫‪4 .4‬د‪ .‬بهية جواد اجل�شي‬

‫‪�1717‬سعود عبدالعزيز كانو‬

‫‪3030‬ف�ؤاد �أحمد احلاجي‬

‫‪5 .5‬جمال حممد فخرو‬

‫‪�1818‬سمرية �إبراهيم رجب‬

‫‪3131‬لولوة �صالح العو�ضي‬

‫‪6 .6‬جمعة حممد الكعبي‬

‫‪�1919‬سيد حبيب مكي ها�شم‬

‫‪3232‬حممد ح�سن ال�شيخ من�صور ال�سرتي‬

‫‪7 .7‬جميلة علي ن�صيف‬

‫‪�2020‬سيد �ضياء يحيى املو�سوي‬

‫‪3333‬حممد ح�سن باقر ر�ضي‬

‫‪8 .8‬جهاد ح�سن بوكمال‬

‫‪�2121‬صادق عبدالكرمي ال�شهابي‬

‫‪3434‬حممد �سيف امل�سلم‬

‫‪9 .9‬حمد مبارك النعيمي‬

‫‪2222‬د‪� .‬صالح علي حممد‬

‫‪3535‬حممد هادي �أحمد احللواجي‬

‫‪1010‬خالد ح�سني امل�سقطي‬

‫‪2323‬د‪ .‬عائ�شة �سامل مبارك‬

‫‪3636‬منرية عي�سى بن هندي‬

‫‪1111‬د‪ .‬ال�شيخ خالد بن خليفة �آل خليفة‬

‫‪2424‬عبدالرحمن �إبراهيم عبدال�سالم‬

‫‪3737‬د‪ .‬نا�صر حميد املبارك‬

‫‪1212‬خالد عبدالرحمن امل�ؤيد‬

‫‪2525‬عبدالرحمن عبداحل�سني جواهري‬

‫‪3838‬نان�سي دينا �إيلي خ�ضوري‬

‫‪1313‬خالد عبدالر�سول ال�شريف‬

‫‪2626‬عبدالرحمن حممد جم�شري‬

‫‪3939‬د‪ .‬ندى عبا�س حفاظ‬

‫‪1414‬خليل �إبراهيم الذوادي‬

‫‪2727‬د‪ .‬عبدالعزيز ح�سن �أبل‬

‫‪4040‬هالة رمزي فايز‬

‫‪k‬‬

‫‪ k‬مت قبول طلب التما�س الع�ضو ب�إعفائه من ع�ضوية جمل�س ال�شورى اعتبار ًا من ‪2011/2/26‬م‪ ،‬و�أخطر املجل�س بذلك يف اجلل�سة (‪.)18‬‬

‫الباب الثامن‬ ‫أعمال المجلس الوطني‬

‫‪115‬‬

‫‪z z‬أعضاء مجلس النواب‪:‬‬ ‫‪1 .1‬خليفة بن �أحمد الظهراين (رئي�س جمل�س النواب)‬ ‫‪�2 .2‬أحمد �إبراهيم املال‬ ‫‪3 .3‬جا�سم �أحمد ال�سعيدي‬ ‫‪4 .4‬د‪ .‬جا�سم ح�سني غلوم ‪k‬‬ ‫‪5 .5‬جميل كاظم حممد ‪k k‬‬ ‫‪6 .6‬جواد غلوم فريوز ‪k‬‬ ‫‪7 .7‬ح�سن �سامل الدو�سري‬ ‫‪8 .8‬ح�سن علي �سلطان ‪k‬‬ ‫‪9 .9‬ح�سن عي�سى مرزوق ‪k k‬‬ ‫‪1010‬خليل �إبراهيم مرزوق ‪k‬‬ ‫‪1111‬خمي�س حمد الرميحي‬ ‫‪�1212‬سلمان عبداهلل علي ‪k‬‬ ‫‪�1313‬سيد عبداهلل جميد العايل ‪k k‬‬ ‫‪�1414‬سيد حممد جميد �شرب ‪k k‬‬

‫‪�1515‬سيد هادي ح�سن املو�سوي‬ ‫‪1616‬عادل عبدالرحمن الع�سومي‬ ‫‪1717‬عادل عبدالرحمن املعاودة‬ ‫‪1818‬عبداجلليل خليل �إبراهيم ‪k‬‬ ‫‪1919‬عبداحل�سني �أحمد املتغوي ‪k k‬‬ ‫‪2020‬عبداحلليم عبداهلل مراد‬ ‫‪2121‬عبداحلميد جالل املري‬ ‫‪2222‬عبدالرحمن را�شد بوجميد‬ ‫‪2323‬عبداملجيد حممد ال�سبع ‪k‬‬ ‫‪2424‬عبداهلل خلف الدو�سري‬ ‫‪2525‬عبداهلل علي بن حويل‬ ‫‪2626‬د‪ .‬عبدعلي حممد علي ‪k k‬‬ ‫‪2727‬عدنان حممد املالكي‬

‫ ‪ k‬مت قبول طلب ا�ستقالة النائب من ع�ضوية جمل�س النواب يف اجلل�سة (‪ )12‬بتاريخ ‪2011/3/29‬م‪.‬‬ ‫‪ k k‬مت قبول طلب ا�ستقالة النائب من ع�ضوية جمل�س النواب يف اجلل�سة (‪ )18‬بتاريخ ‪2011/5/17‬م‪.‬‬

‫‪116‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪k‬‬

‫‪2828‬عثمان �شريف الري�س‬ ‫‪2929‬د‪ .‬علي �أحمد عبداهلل‬ ‫‪3030‬علي �أحمد زايد‬ ‫‪3131‬علي را�شد الع�شريي ‪k k‬‬ ‫‪3232‬علي مهدي الأ�سود ‪k‬‬ ‫‪3333‬عي�سى عبداجلبار الكوهجي‬ ‫‪3434‬عي�سى علي القا�ضي‬ ‫‪3535‬غامن ف�ضل البوعينني‬ ‫‪3636‬لطيفة حممد القعود‬ ‫‪3737‬حممد �إ�سماعيل العمادي‬ ‫‪3838‬حممد يو�سف املزعل ‪k‬‬ ‫‪3939‬حممود يو�سف املحمود‬ ‫‪4040‬مطر �إبراهيم مطر ‪k‬‬

‫ثان ًيا‪ :‬تقديم برنامج عمل الحكومة‬ ‫ا�ستنادًا �إلى املادة (‪ )88‬من د�ستور مملكة البحرين؛ تف�ضل �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة‬ ‫رئي�س جمل�س الوزراء املوقر بح�ضور اجلل�سة الأولى للمجل�س الوطني من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث‪ ،‬عند ال�ساعة احلادية ع�شرة والن�صف من �صباح يوم الثالثاء اخلام�س ع�شر من �شهر حمرم ‪1432‬هـ املوافق للحادي‬ ‫والع�شرين من �شهر دي�سمرب ‪2010‬م‪ ،‬بقاعة االجتماعات الكربى مبقر املجل�س الوطني بالق�ضيبية‪ ،‬وذلك لتقدمي برنامج‬ ‫عمل احلكومة‪ .‬وقد عقدت اجلل�سة برئا�سة �صاحب املعايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى رئي�س‬ ‫املجل�س الوطني‪ ،‬وبح�ضور �صاحب املعايل ال�سيد خليفة بن �أحمد الظهرانـي رئي�س جمل�س النواب‪ ،‬وبح�ضور �أ�صحاب املعايل‬ ‫وال�سعادة الوزراء‪ ،‬و�أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س الوطني‪ ،‬و�سعادة الأمني العام ملجل�س ال�شورى‪ ،‬و�سعادة الأمني العام‬ ‫ملجل�س النواب‪ ،‬وكبار امل�س�ؤولني بالدولة‪ ،‬وعدد من موظفي الأمانتني العامتني ملجل�سي ال�شورى والنواب‪.‬‬ ‫ويف بداية اجلل�سة �ألقى معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س املجل�س الوطني كلمة رحب فيها بت�شريف �صاحب‬ ‫ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر جل�سة املجل�س الوطني‪ ،‬م�شيدًا بالنهج الدميقراطي الذي كان ومازال �شاهدًا على ثبات‬ ‫امل�سرية الدميقراطية وا�ستمرار ازدهارها‪ ،‬مهنئ ًا �سموه على نيله الثقة امللكية ال�سامية بتكليفه ب�إعادة ت�شكيل الوزارة جمددًا‪،‬‬ ‫م�ست�شهدًا معاليه مبا جاء يف خطاب جاللة امللك املفدى بتكليف �سموه‪ ،‬حيث قال جاللته‪« :‬حنكة بالغة وقيادة واعية كان لها‬ ‫عظيم الأثر فيما ت�شهده بالدنا من تقدم وازدهار وا�ستقرار»‪ .‬بعد ذلك �أ�شار معاليه �إلى �أن برنامج عمل احلكومة �سيحظى‬ ‫بدرا�سة مو�ضوعية وا�سعة من قبل املجل�س‪ ،‬حتقي ًقا لر�ؤى جاللة امللك املفدى يف خطابه ال�سامي بت�شكيل الوزارة‪ ،‬و�سع ًيا‬ ‫مل�صلحة الوطن واملواطنني‪[ .‬كلمة معايل رئي�س املجل�س الوطني ‪ -‬ملحق رقم (‪.])15‬‬

‫�صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء لدى ت�شريفه املجل�س الوطني‬ ‫معايل رئي�س املجل�س يلقي كلمته يف جل�سة املجل�س الوطني‬

‫الباب الثامن‬ ‫أعمال المجلس الوطني‬

‫‪117‬‬

‫�صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء يلقي خطابه لعر�ض برنامج عمل احلكومة‬ ‫وعقب ذلك تف�ضل �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر ب�إلقاء خطابه‬ ‫الكرمي لعر�ض برنامج عمل احلكومة للف�صل الت�شريعي الثالث (‪2011‬م – ‪2014‬م)‪ ،‬مهن ًئا �سموه ‪ -‬يف بداية‬ ‫كلمته ‪ -‬رئي�س و�أع�ضاء املجل�س الوطني على الثقة الغالية التي �أوالهم �إياها جاللة امللك املفدى و�شعب البحرين‬ ‫العزيز‪ ،‬للم�ضي قد ًما يف م�سرية البناء وتعزيز �أوا�صر الوحدة الوطنية‪ ،‬م�ؤك ًدا ما تتمتع به اململكة من نظام‬ ‫دميقراطي د�ستوري‪ ،‬تن�سجم فيه ر�ؤى وتطلعات القيادة مع �أماين ال�شعب ورغبته يف تر�سيخ بناء وطن ت�سود‬ ‫فيه مبادئ العدل وامل�ساواة و�سيادة القانون‪ .‬ويف هذا ال�سياق �أفاد �سموه �أن ال�سنوات املا�ضية كانت ميادين جد‬ ‫وعمل‪ ،‬فعلى الرغم من التحديات الكبرية التي جنمت عن الأزمة املالية العاملية ف�إن احلكومة ا�ستطاعت �أن‬ ‫حتافظ على قوة اقت�صادها‪ ،‬و�أن حتقق م�ستويات منو �إيجابية‪ ،‬م�شيدًا بدور �صــاحب ال�سمــو امللكي الأمري �ســلمان بن‬ ‫حمد �آل خليفة ويل العهد لقيادته جمل�س التنمية االقت�صادية وفق ر�ؤية �سديدة ونظام يتميز بالكفاءة واملرونة‪.‬‬ ‫بعد ذلك �أكد �سموه �أن برنامج عمل احلكومة لل�سنوات الأربع القادمة �سي�أتي مع ًربا عن متطلبات املرحلة‬ ‫القادمة التي تتطلب قد ًرا كب ًريا من املرونة للتعامل مع التحديات االقت�صادية‪ ،‬بحيث تكون ملبية الحتياجات‬ ‫وطموحات �شعب البحرين‪ ،‬م�ؤكدً ا �أن احلكومة �ستعمل على حتقيق �أعلى م�ستويات التعاون وامل�شاركة بني‬ ‫ال�سلطات الثالث وف ًقا للمبادئ الد�ستورية‪.‬‬ ‫‪118‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ثم �أو�ضح �سموه �أن امليزانية العامة للدولة لل�سنوات املالية ‪2011‬م‪2014-‬م �ستعتمد على عدد من املبادئ‬ ‫التي تكفل ارتباط ال�سيا�سة املالية ب�أولويات اال�سرتاتيجية االقت�صادية الوطنية‪ ،‬حيث �إن الهدف العام‬ ‫لل�سيا�سة املالية واالقت�صادية للدولة هو التنمية االقت�صادية‪ ،‬و�إن مكا�سب التنمية يجب �أن يجري توزيعها‬ ‫وفق معايري العدالة االجتماعية‪ ،‬منوهً ا �إلى �أن املحاور الرئي�سية للميزانية �ستكون لدعم ر�ؤية البحرين‬ ‫االقت�صادية‪ ،‬ورفع م�ستوى الإنتاجية والكفاءة يف الأداء‪ ،‬وتعزيز دور القطاع اخلا�ص يف االقت�صاد‪ ،‬وتطوير‬ ‫مظلة الرعاية االجتماعية‪ ،‬ودعم برامج وم�شاريع حت�سني دخل املواطنني‪ ،‬وتوفري ال�سكن املالئم للمواطنني‪،‬‬ ‫وتطوير التعليم والتدريب‪ ،‬وت�شجيع البحث العلمي‪ ،‬ودعم م�شاريع تطوير اخلدمات ال�صحية‪ ،‬وم�شاريع البنية‬ ‫التحتية‪ ،‬وتعزيز موقع البحرين كمركز للخدمات كافة‪.‬‬ ‫ويف هذا ال�صدد بينّ �سموه ‪ -‬على وجه اخل�صو�ص ‪ -‬اهتمام احلكومة باخلدمات الإ�سكانية من الوحدات‬ ‫والق�سائم والقرو�ض ال�سكنية‪ ،‬مع احلر�ص على تخفيف الأعباء الإ�سكانية وبرنامج عالوة الإيجار‪ ،‬حيث‬ ‫مت ر�صد مبلغ قدره ‪ 480‬مليون دينار لل�سنوات القادمة‪ .‬ويف اخلدمات ال�صحية مت بناء وت�شغيل العديد من‬ ‫املراكز اجلديدة للرعاية ال�صحية الأولية‪ ،‬وبناء م�ست�شفى امللك حمد اجلامعي الذي �سوف يتم ت�شغيله قري ًبا‪.‬‬

‫�صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء ي�ستعر�ض خطة احلكومة �أمام املجل�س الوطني‬ ‫�أما فيما يتعلق بالتعليم فقد �أن�ش�أت احلكومة اللجنة العليا لتطوير التعليم وهيئة �ضمان اجلودة‪ ،‬حيث‬ ‫بلغت ن�سبة القيد يف املدار�س يف التعليم االبتدائي ‪ ،%100‬الأمر الذي و�ضع مملكة البحرين يف املركز الأول‬ ‫على ال�صعيد العربي يف هذا املجال‪ .‬وفيما يخ�ص الإعالم فقد مت تطوير الأجهزة الإعالمية‪ ،‬مع دعم حرية‬ ‫التعبري �ضمن �إطار االلتزام بالقانون‪ ،‬ليقوم هذا اجلهاز بر�سالته الوطنية‪ .‬ويف �ش�أن تطوير الأداء احلكومي‬ ‫فقد وا�صل برنامج احلكومة دعمه ملركز البحرين للتميز‪ ،‬مع امل�ساهمة يف زيادة كفاءة الأجهزة احلكومية‬ ‫وكوادرها عرب االهتمام بالتدريب من خالل الربامج التي يقدمها معهد الإدارة العامة وديوان اخلدمة‬ ‫املدنية‪ ،‬وكذلك دعم وتعزيز ا�ستخدامات احلكومة الإلكرتونية‪ .‬وعلى ال�صعيد اخلارجي ف�إن احلكومة‬ ‫�ستوا�صل دعمها ل�سيا�سة مملكة البحرين اخلارجية مع �أ�شقائها يف دول جمل�س التعاون‪ ،‬وتعزيز مكانتها‬ ‫ودورها عربي ًا و�إ�سالمي ًا وعاملي ًا‪.‬‬ ‫ويف ختام خطابه �أبدى �سموه تطلع احلكومة �إلى ت�ضافر اجلهود من �أجل حتقيق �أهداف برنامج عمل‬ ‫احلكومة‪ ،‬والتعاون يف كل ما من �ش�أنه رفعة الوطن يف ظل القيادة احلكيمة جلاللة امللك املفدى‪[ ،‬خطاب‬ ‫�صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء ‪ -‬ملحق رقم (‪ [ .])16‬برنامج عمل احلكومة للف�صل الت�شريعي الثالث‬ ‫(‪2011‬م – ‪2014‬م)‪ -‬ملحق رقم (‪.])17‬‬

‫�صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء يف �صورة تذكارية مع �أع�ضاء املجل�س الوطني‬ ‫بعد ذلك �ألقى معايل ال�سيد خليفة بن �أحمد الظهراين رئي�س جمل�س النواب كلمة رحب فيها ب�صاحب‬ ‫ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر‪� ،‬شاك ًرا ل�سموه ت�شريفه املجل�س الوطني وتقدمي برنامج عمل احلكومة‬ ‫لل�سنوات الأربع القادمة‪ ،‬مثن ًيا على الر�ؤى اخليرّ ة وامل�شاريع اخلدمية والتنموية والتنظيمية التي يحتاج �إليها‬ ‫الوطن من �أجل ا�ستمرار تقدمه وازدهاره‪ ،‬معاهدً ا �سموه على توثيق وتعميق التعاون مع احلكومة الر�شيدة‬ ‫من �أجل تعزيز م�سرية العمل الوطني‪ ،‬يف ظل العهد الزاهر حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل‬ ‫ورعاه‪ [ ،‬كلمة معايل رئي�س جمل�س النواب ‪ -‬ملحق رقم (‪.])18‬‬ ‫وبهذه املنا�سبـة بعث �صاحب املعايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س املجل�س الوطني برقية �شكر وتقدير‬ ‫�إلى �صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر‪� ،‬أعرب فيها عن وافر امتنانه وعظيم اعتزازه لتف�ضل �سموه بت�شريف‬ ‫املجل�س الوطني لعر�ض برنامج عمل احلكومة للف�صل الت�شريعي الثالث (‪2011‬م – ‪2014‬م)‪ ،‬م�ش ًريا �إلى �أن‬ ‫الربنامج جاء �شام ًال مل�شاريع التنمية التي ت�صب يف خدمة الوطن واملواطنني‪ ،‬داع ًيا املولى عز وجل �أن يحفظ‬ ‫البحرين و�شعبها ويحقق لها ما ت�صبو �إليه من عزة ورخاء‪ ،‬يف ظل القيادة احلكيمة حل�ضرة �صاحب اجلاللة‬ ‫امللك املفدى‪.‬‬ ‫وقد تلقى معايل الرئي�س برقية �شكر جوابية من �صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر‪� ،‬أكد فيها �سموه‬ ‫تطلعه �إلى ا�ستمرار التعاون بني ال�سلطتني التنفيذية والت�شريعية لتحقيق املزيد من التقدم والرقي ململكة البحرين‪.‬‬ ‫الباب الثامن‬ ‫أعمال المجلس الوطني‬

‫‪119‬‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬مالحظات المجلس الوطني على برنامج عمل الحكومة‬ ‫ا�ستنادًا �إلى املادة (‪ )88‬من د�ستور مملكة‬ ‫البحرين؛ وافق املجل�س الوطني يف جل�سته الأولى‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2010/12/21‬م على اقرتاح‬ ‫تفوي�ض مكتبي جمل�سي ال�شورى والنواب باختيار‬ ‫�أع�ضاء جلنة �إعداد م�شروع مالحظات املجل�س‬ ‫الوطني على برنامج عمل احلكومة للف�صل‬ ‫الت�شــريع ــي الثــالـث (‪2011‬م – ‪2014‬م)‪ ،‬الذي‬ ‫تف�ضل �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن‬ ‫�سلمان �آل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر‬ ‫بتقدميه للمجل�س الوطني يف دور االنعقاد العادي‬ ‫الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬فور ت�شكيل‬ ‫الوزارة‪.‬‬

‫‪120‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫�سعادة الع�ضو جمال حممد فخرو‬ ‫النائب الأول لرئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫(رئي�سا للجنة)‬ ‫ً‬

‫وقد ت�شكلت جلنة �إعداد م�شروع‬ ‫مالحظات املجل�س الوطني على‬ ‫برنامج عمل احلكومة برئا�سة‬ ‫�سعادة ال�سيد جمال حممد فخرو‬ ‫النائب الأول لرئي�س جمل�س ال�شورى‪،‬‬ ‫وع�ضوية �أربعة من �أع�ضاء جمل�س‬ ‫ال�شورى وخم�سة من �أع�ضاء جمل�س‬ ‫النواب‪ ،‬و�أع�ضاء جمل�س ال�شورى يف‬ ‫اللجنة‪ ،‬هم ‪:‬‬ ‫�سعادة الع�ضو‬ ‫خليل �إبراهيم الذوادي‬ ‫( مقر ًرا)‬

‫�سعادة الع�ضو‬ ‫د‪ .‬عائ�شة �سامل مبارك‬ ‫( ع�ض ًوا)‬

‫�سعادة الع�ضو‬ ‫�سعادة الع�ضو‬ ‫عبدالرحمن حممد جم�شري د‪ .‬ندى عبا�س حفاظ‬ ‫( ع�ض ًوا)‬ ‫( ع�ض ًوا)‬

‫الباب الثامن‬ ‫أعمال المجلس الوطني‬

‫‪121‬‬

‫اجتماع جلنة �إعداد م�شروع مالحظات املجل�س الوطني على برنامج عمل احلكومة‬ ‫وللقيام باملهمة املوكلة �إليها عقدت جلنة �إعداد م�شروع مالحظات املجل�س الوطني على برنامج عمل‬ ‫احلكومة للف�صل الت�شريعي الثالث (‪2011‬م – ‪2014‬م) �أربعة اجتماعات ا�ستعر�ضت فيها برنامج الوزارة‪،‬‬ ‫ودر�سته درا�سة حتليلية م�ستفي�ضة‪ ،‬وانتهت �إلى �إعداد تقرير ُعر�ض على املجل�س الوطني يف جل�سته الثانية‬ ‫املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/9‬م‪ ،‬حيث �أبدى �أ�صحاب ال�سعادة الأع�ضاء مالحظات جوهرية وتعديالت‬ ‫�ضرورية ب�ش�أنه‪ ،‬وقرر املجل�س على �إثرها �إعادة التقرير �إلى اللجنة لإعادة �صياغته و�إجراء التعديالت‬ ‫املطلوبة‪ ،‬على عن يتم عر�ضه على املجل�س يف جل�سة قادمة للبت فيه‪ ،‬متهيدً ا لرفعه �إلى �صاحب ال�سمو امللكي‬ ‫رئي�س الوزراء املوقر‪ .‬ومل تتمكن اللجنة من االنتهاء من �إعداد ال�صيغة النهائية ملالحظات املجل�س الوطني‬ ‫على برنامج عمل احلكومة حتى تاريخ ف�ض دور االنعقاد‪.‬‬

‫‪122‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫�سعادة الأمني العام ملجل�س ال�شورى يتلو بيان املجل�س الوطني ب�ش�أن رفع حالة ال�سالمة الوطنية‬ ‫واجلدير بالذكر �أن معايل رئي�س املجل�س الوطني يف اجلل�سة الثانية املنعقدة بتاريخ ‪2011/5/9‬م‪� ،‬أ�شار‬ ‫�إلى �أن هناك بيان ًا �سي�صدر عن املجل�س مبنا�سبة �صدور املر�سوم امللكي ال�سامي ب�ش�أن رفع حالة ال�سالمة‬ ‫الوطنية‪ ،‬وقد دعا معاليه �سعادة الأمني العام ملجل�س ال�شورى لتالوة البيان املذكور‪ ،‬وقرر املجل�س املوافقة‬ ‫على �إ�صداره‪[ ،‬بيان املجل�س الوطني ب�ش�أن رفع حالة ال�سالمة الوطنية ‪ -‬ملحق رقم (‪.])19‬‬

‫رابعا‪ :‬شعبة مملكة البحرين في المؤتمرات البرلمانية الدولية‬ ‫ً‬ ‫بح�سب ن�ص املادة (‪ )8‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )54‬ل�سنة ‪ 2002‬ب�ش�أن‬ ‫الالئحة الداخلية ملجل�س النواب‪ ،‬واملادة (‪ )8‬من املر�سوم بقانون رقم (‪)55‬‬ ‫ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى املع َّدل بالقانون رقم‬ ‫(‪ )9‬ل�سنة ‪2006‬م‪ ،‬يكون جمل�سا ال�شورى والنواب هما �شعبة مملكة البحرين‬ ‫يف امل�ؤمترات الربملانية الدولية‪ ،‬وتتكون اجلمعية العمومية لل�شعبة يف كل‬ ‫جمل�س من جميع �أع�ضائه‪ ،‬ويكون لل�شعبة جلنة تنفيذية ت�شكل عند بدء‬ ‫كل دور انعقاد برئا�سة رئي�س جمل�س النواب وع�ضوية ثمانية �أع�ضاء‪ ،‬يختار‬ ‫كل جمل�س �أربعة منهم من بني �أع�ضائه‪ ،‬وت�ضع اللجنة التنفيذية القواعد‬ ‫املنظمة ل�سري العمل يف ال�شعبة‪ ،‬ويخطر بها جميع �أع�ضاء ال�شعبة‪.‬‬

‫معايل ال�سيد خليفة بن �أحمد الظهراين‬ ‫رئي�س جمل�س النواب‬ ‫رئي�س اللجنة التنفيذية لل�شعبة الربملانية‬

‫أ‪ -‬تشكيل اللجنة التنفيذية للشعبة البرلمانية‪:‬‬ ‫ت�شكلت اللجنة التنفيذية لل�شعبة الربملانية يف دور االنعقاد العادي الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث برئا�سة معالى ال�سيد خليفة بن �أحمد الظهراين‬ ‫رئي�س جمل�س النواب‪ ،‬وع�ضوية �أربعة من �أع�ضاء جمل�س ال�شورى و�أربعة من‬ ‫�أع�ضاء جمل�س النواب‪ ،‬و�أع�ضاء جمل�س ال�شورى يف اللجنة‪ ،‬هم ‪:‬‬

‫�سعادة الع�ضو‬ ‫�إبراهيم حممد ب�شمي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫�سعادة الع�ضو‬ ‫�سيد حبيب مكي ها�شم‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫�سعادة الع�ضو‬ ‫خليل �إبراهيم الذوادي‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫الباب الثامن‬ ‫أعمال المجلس الوطني‬

‫�سعادة الع�ضو‬ ‫د‪ .‬عائ�شة �سامل مبارك‬ ‫(ع�ض ًوا)‬

‫‪123‬‬

‫ب‪ -‬مشاركات الشعبة البرلمانية‪:‬‬ ‫�شاركت ال�شعبة الربملانية للمجل�س الوطني يف دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث يف عدد من امل�ؤمترات والدورات واالجتماعات اخلليجية والعربية والدولية‪ ،‬وهي على النحو التايل‪:‬‬ ‫املكان‬

‫التاريخ‬

‫الوفد امل�شارك من �أع�ضاء جمل�س ال�شورى‬

‫املو�ضوع‬

‫الرقم‬ ‫‪1‬‬

‫الدورة ال�سابعة للجنة التنفيذية لالحتاد الربملاين العربي‪.‬‬

‫الأردن‬

‫‪ 21‬دي�سمرب ‪2010‬م‬

‫‪-‬‬

‫‪2‬‬

‫اجتماع جلنة الرقابة املالية ‪ FCC‬الحتاد جمال�س الدول الأع�ضاء يف منظمة امل�ؤمتر‬ ‫الإ�سالمي‪.‬‬

‫�إيران‬

‫‪ 11 – 9‬يناير ‪2011‬م‬

‫الع�ضو �سيد حبيب مكي ها�شم‬

‫‪3‬‬

‫اجتماع الدورة الثالثة ع�شرة ملجل�س احتاد جمال�س الدول الأع�ضاء يف منظمة امل�ؤمتر‬ ‫الإ�سالمي‪ ،‬واجتماعات اللجان الثالث املتخ�ص�صة الدائمة‪ ،‬وامل�ؤمتر اال�ستثنائي الإمارات العربية املتحدة‬ ‫لالحتاد‪.‬‬

‫‪ 19 – 16‬يناير ‪2011‬م‬

‫الع�ضو �سيد حبيب مكي ها�شم‬

‫‪4‬‬

‫الدورة الثامنة للجنة التنفيذية لالحتاد الربملاين العربي‪.‬‬

‫قطر‬

‫‪ 6‬فرباير ‪2011‬م‬

‫‪-‬‬

‫‪5‬‬

‫امل�ؤمتر ال�سابع ع�شر لالحتاد الربملاين العربي‪.‬‬

‫قطر‬

‫‪ 8 – 7‬فرباير ‪2011‬م‬

‫ ‪-‬الع�ضو علي عبدالر�ضا الع�صفور‬ ‫ ‪-‬الع�ضو خليل �إبراهيم الذوادي‬ ‫ ‪-‬الع�ضو عبدالرحمن �إبراهيم عبدال�سالم‬

‫‪6‬‬

‫جولة يف دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪.‬‬

‫دول جمل�س التعاون اخلليجي‬

‫‪� 10 – 7‬إبريل ‪2011‬م‬

‫ ‪-‬الع�ضو عبدالرحمن حممد جم�شري‬ ‫ ‪-‬الع�ضو د‪ .‬ال�شيخ خالد بن خليفة �آل خليفة‬

‫‪7‬‬

‫الدورة الرابعة والع�شرون بعد املائة (‪ )124‬لالحتاد الربملاين الدويل واالجتماعات‬ ‫ذات ال�صلة‪.‬‬

‫بنما‬

‫‪� 20 – 15‬إبريل ‪2011‬م‬

‫ ‪-‬الع�ضو جمال حممد فخرو‬ ‫ ‪-‬الع�ضو د‪� .‬صالح علي حممد‬ ‫ ‪-‬الع�ضو د ‪ .‬عائ�شة �سامل مبارك‬

‫‪8‬‬

‫زيارة جمهورية تركيا‪.‬‬

‫تركيا‬

‫‪ 13- 11‬مايو ‪2011‬م‬

‫ ‪-‬الع�ضو جميلة علي ن�صيف‬ ‫ ‪-‬الع�ضو خليل �إبراهيم الذوادي‬

‫‪124‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫خامسا‪ :‬مشاركة المجلس الوطني في المؤتمرات واالجتماعات‬ ‫ً‬ ‫�شارك بع�ض �أع�ضاء املجل�س الوطني خالل دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث يف عدد من الدورات واالجتماعات‪ ،‬وذلك على النحو التايل‪:‬‬ ‫الرقم‬

‫املكان‬

‫التاريخ‬

‫الدورة العادية الثانية امل�ست�أنفة للربملان العربي للعام ‪2010‬م‪.‬‬

‫م�صر‬

‫‪ 18-16‬دي�سمرب ‪2010‬م‬

‫ ‪-‬الع�ضو د‪ .‬عبدالعزيز ح�سن �أبل‬ ‫ ‪-‬الع�ضو عبدالرحمن حممد جم�شري‬ ‫ ‪-‬النائب غامن ف�ضل البوعينني‬

‫‪2‬‬

‫اجتماع اللجنة اخلا�صة بتقييم �أداء الربملان العربي‪ ،‬واجتماع مكتب‬ ‫الربملان الثالث للعام ‪2011‬م‪.‬‬

‫م�صر‬

‫‪� 30– 27‬إبريل ‪2011‬م‬

‫ ‪-‬الع�ضو د‪ .‬عبدالعزيز ح�سن �أبل‬ ‫ ‪-‬النائب غامن ف�ضل البوعينني‬

‫‪3‬‬

‫الدورة العادية الأولى للربملان العربي للعام ‪2011‬م‪ ،‬واالجتماع الرابع ملكتب‬ ‫الربملان للعام ‪2011‬م‪.‬‬

‫م�صر‬

‫‪ 23 – 19‬مايو ‪2011‬م‬

‫‪1‬‬

‫املو�ضوع‬

‫الوفد امل�شارك‬

‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬

‫ الع�ضو د‪ .‬بهية جواد اجل�شي‬‫الع�ضو عبدالرحمن حممد جم�شري‬‫الع�ضو د‪ .‬عبدالعزيز ح�سن �أبل‬‫‪-‬النائب غامن ف�ضل البوعينني‬

‫الباب الثامن‬ ‫أعمال المجلس الوطني‬

‫‪125‬‬

‫الباب التاسع‬ ‫فعاليات فض دور االنعقاد‬

‫الباب التاسع‬ ‫فعاليات فض دور االنعقاد‬

‫عقد جمل�س ال�شورى جل�سته الثانية والع�شرين (اخلتامية) من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬بقاعة االجتماعات الكربى‬ ‫مبقر املجل�س الوطني بالق�ضيبية‪ ،‬عند ال�ساعة التا�سعة والن�صف من �صباح يوم االثنني الثالث ع�شر من �شهر جمادى الآخرة ‪1432‬هـ املوافق لل�ساد�س‬ ‫ع�شر من �شهر مايو ‪2011‬م‪ ،‬وذلك برئا�سة �صاحب املعايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى‪ ،‬وح�ضور �أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء‬ ‫املجل�س‪ ،‬وقد مثل احلكومة �صاحب ال�سعادة ال�سيد عبدالعزيز بن حممد الفا�ضل وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب‪ ،‬و �صاحب املعايل ال�شيخ �أحمد‬ ‫بن حممد �آل خليفة وزير املالية‪.‬‬

‫‪128‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫�سعادة الأمني العام للمجل�س يتلو الأمر امللكي بف�ضل دور االنعقاد‬ ‫وقد افتتح معايل رئي�س املجل�س اجلل�سة بدعوة �سعادة ال�سيد عبداجلليل �إبراهيم الطريف الأمني العام‬ ‫للمجل�س لتالوة الأمر امللكي رقم (‪ )23‬ل�سنة ‪2011‬م بف�ض دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث ملجل�سي ال�شورى والنواب‪[ ،‬الأمر امللكي رقم (‪ )23‬ل�سنة ‪2011‬م – ملحق رقم (‪.])20‬‬ ‫وعقب ذلك �ألقى معاليه كلمة مبنا�سبة ف�ض دور االنعقاد‪ ،‬عرب فيها عن �أ�سمى م�شاعر الإخال�ص والوالء‬ ‫�إلى مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ملك البالد املفدى‪ ،‬وحكومته الر�شيدة‬ ‫برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�إلى �صاحب ال�سمو‬ ‫امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى حفظهم اهلل ورعاهم‪ ،‬مثم ًنا نعمة‬ ‫اال�ستقرار والأمن والأمان التي تعي�شها اململكة‪ ،‬والتي يرجع الف�ضل فيها �إلى اهلل عز وجل �أو ًال‪ ،‬و�إلى حنكة‬ ‫وحكمة القيادة الر�شيدة‪ ،‬معرب ًا عن ثقته البالغة بالإجراءات التي اتخذتها القيادة احلكيمة من �أجل اخلروج‬ ‫بالبالد من �أزمتها وعودة احلياة �إلى طبيعتها‪.‬‬ ‫كما تقدم معاليه بخال�ص ال�شكر واالمتنان لأ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س على ما بذلوه من عطاء‬ ‫وافر و�أداء �صادق يف مبا�شرة املهام الوطنية التي �أُنيطت بهم يف �إطار االخت�صا�صات الد�ستورية‪� ،‬سواء من‬ ‫خالل اجتماعات املجل�س العامة �أو من خالل اجتماعات اللجان النوعية املتخ�ص�صة‪ ،‬والتي حفلت مبناق�شات‬

‫معايل رئي�س املجل�س يف اجلل�سة اخلتامية‬ ‫مو�ضوعية وب ّناءة تت�سم بالإخال�ص وال�صدق وال�شـعور العايل باملـ�س�ؤولية الوطـنية‪ ،‬وكانت ح�صيلتها على‬ ‫الدوام ر�ؤى نيرّ ة وقرارات �صائبة‪ ،‬تت�ضافر لت�صب يف �صالح البحرين وط ًنا ومواطنني‪ ،‬وكـان من بني تلك‬ ‫الإجنازات الرد على اخلطاب امللكي ال�سامي الذي تف�ضل ب�إلقائه ح�ضرة �صاحب اجلاللة عاهل البالد املفدى‬ ‫لدى افتتاح جاللته دور االنعقاد‪ ،‬وكذلك درا�سة ما �أحيل من اللجان املخت�صة ب�ش�أن امل�شاريع واملرا�سيم‬ ‫واالقرتاحات بقوانني‪� ،‬إلى جانب عدد كبري من م�شروعات قوانني االن�ضمام �إلى املعاهدات واالتفاقيات‬ ‫الدولية التي عززت مكانة مملكة البحرين الدولية يف حميطها اخلليجي والعربي والإقليمي‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى‬ ‫مبا�شرة الدور الرقابي بتوجيه عدد من الأ�سئلة �إلى عدد من �أ�صحاب املعايل وال�سعادة الوزراء‪ ،‬و�إ�صدار عدة‬ ‫بيانات تعرب عن توجهات الر�أي العام ب�ش�أنها‪.‬‬ ‫ويف ال�سياق نف�سه �أ�شاد معاليه مبا قام به املجل�س من لقاءات برملانية مع املجال�س املناظرة‪ ،‬ومتثيل �شعبة‬ ‫مملكة البحرين يف امل�ؤمترات الربملانية اخلليجية والعربية والدولية مع �أع�ضاء جمل�س النواب‪ ،‬حيث عك�س‬ ‫ذلك ما و�صلت �إليه ال�سلطة الت�شريعية من تقدم ورقي يف ظل الرعاية الكرمية حل�ضرة �صاحب اجلاللة‬ ‫امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه‪.‬‬ ‫الباب التاسع‬ ‫فعاليات فض دور االنعقاد‬

‫‪129‬‬

‫وا�ضحا يف التعاون‬ ‫كما �أ�شاد معاليه ب�إميان اجلميع بامل�شروع الإ�صالحي جلاللة امللك املفدى‪ ،‬الذي بدا‬ ‫ً‬ ‫والتن�سيق مع جمل�س النواب يف حتقيق ر�صيد خ�صب من املنجزات يف مدارج الرقي والتنمية ال�شاملة‪.‬‬ ‫ثم تف�ضل معاليه ب�شكر �صاحب ال�سعادة ال�سيد عبدالعزيز بن حممد الفا�ضل وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى‬ ‫والنواب‪ ،‬حل�ضوره الدائم جل�سات املجل�س ومداخالته ال�سديدة يف مناق�شاته‪ ،‬وتعاونه امل�ستمر يف اال�ستجابة‬ ‫لطلبات ت�سهيل عمل املجل�س‪ .‬كما �شكر معاليه �أ�صحاب املعايل وال�سعادة الوزراء لتقدميهم الإجابات عن‬ ‫�أ�سئلة �أع�ضاء املجل�س‪ ،‬وحل�ضورهم وممثليهم جل�سات املجل�س وجلانه لإبداء املداخالت واملالحظات املهمة‪،‬‬ ‫مما كان له �أطيب الأثر يف �إظهار �إجنازات املجل�س بامل�ستوى الراقي واملتقدم‪.‬‬ ‫ويف ختام كلمته عرب معايل رئي�س املجل�س عن خال�ص امتنانه لأع�ضاء مكتب املجل�س و�سعادة الأمني‬ ‫العام للمجل�س وم�ساعديه وامل�ست�شارين القانونيني وم�س�ؤويل وموظفي الأمانة العامة‪ ،‬على عملهم الد�ؤوب‬ ‫املتوا�صل لتهيئة كل ما من �ش�أنه �أن يعني املجل�س �سواء على م�ستوى الرئا�سة �أو مكتب املجل�س �أو اللجان‬ ‫�أو ال�سادة الأع�ضاء يف القيام مبهامهم وم�س�ؤولياتهم‪ .‬كما �شكر معاليه ال�صحافة ومندوبيها والعاملني يف‬ ‫الطاقم التلفزيوين والإذاعي‪ ،‬الذين تولوا تغطية �أعمال املجل�س‪ ،‬وكذلك رجال �أمن املجل�س ال�ساهرين على‬ ‫حماية هذا ال�صرح الدميقراطي الكبري‪[ .‬كلمة معايل رئي�س املجل�س مبنا�سبة ف�ض دور االنعقاد – ملحق‬ ‫رقم (‪.])21‬‬ ‫وبعد انتهاء املجل�س من مناق�شة البنود املدرجة على جدول �أعمال اجلل�سة‪� ،‬ألقى �صاحب ال�سعادة ال�سيد‬ ‫عبدالعزيز بن حممد الفا�ضل وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب كلمة توجه فيها بال�شكر اجلزيل للمجل�س‬ ‫رئي�سا و�أع�ضا ًء على ما قدموه من جهود خمل�صة خالل دور االنعقاد‪ ،‬مثن ًيا على الإجنازات الكبرية التي‬ ‫ً‬ ‫حتققت لرفعة اململكة و�شعبها‪ ،‬م�ش ًريا �إلى �أن التعاون بني املجل�س واحلكومة �ساهم يف حتقيق ما ي�صبو �إليه‬ ‫اجلميع يف ظل القيادة الر�شيدة‪ ،‬متمن ًيا على اهلل تعالى التوفيق وال�سداد للجميع يف دفع عجلة التنمية التي‬ ‫ت�صب يف م�صلحة الوطن واملواطنني‪[ .‬كلمة �سعادة وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب مبنا�سبة ف�ض دور‬ ‫االنعقاد – ملحق رقم (‪.])22‬‬ ‫ومبنا�سبة ف�ض دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�ش ـ ــريعي الثالث بعث �صاحـ ــب املعايل ال�ســيد‬ ‫علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى برقيات �شكر و�إجالل �إلى ح�ضـ ــرة �ص ــاحب اجلاللة امللك‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة ملك البــالد املفدى‪ ،‬و�صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س‬

‫‪130‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫�سعادة وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب يلقي كلمته مبنا�سبة ف�ض دور االنعقاد‬ ‫الوزراء املوقر‪ ،‬و�صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى‪ ،‬رفع‬ ‫فيها عظيم االمتنان والتقدير ل�سموهم على اهتمامهم ودعمهم للمجل�س ومواكبة �أعماله‪ ،‬معاهدً ا �سموهم‬ ‫على موا�صلة العمل ال�صادق والد�ؤوب من �أجل �إجناح امل�شروع الوطني حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك‬ ‫املفدى‪ ،‬الذي ي�ستهدف رفعة الوطن واملواطنني‪ ،‬ويحقق املزيد من الإجنازات يف م�سرية التنمية ال�شاملة‪.‬‬ ‫وقد تلقى معايل رئي�س املجل�س برقيات �شكر جوابية من ح�ضرة �صاحب اجلاللة ملك البالد املفدى‪،‬‬ ‫و�صاحب ال�سمو امللكي رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬و�صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد نائب القائد الأعلى‪� ،‬أكدوا فيها‬ ‫اعتزاز �سموهم باجلهود الطيبة التي بذلها رئي�س و�أع�ضاء املجل�س خالل دور االنعقاد‪ ،‬م�شيدين ب�إجنازات‬ ‫املجل�س من �أجل التقدم واالزدهار الذي ين�شده اجلميع يف مملكة البحرين‪.‬‬

‫المـالحــق‬

‫ملحق رقم (‪(1‬‬

‫المـالحــق‬

‫أمر ملكي رقم (‪ )42‬لسنة‏‪2010‬م‬ ‫بتعيين أعضاء مجلس الشورى‬ ‫ملك مملكة البحرين‪.‬‬ ‫نحن حمد بن عي�سى �آل خليفة‬ ‫بعد االطالع على الد�ستور‪،‬‬ ‫وعلى املر�سوم بقانون رقم (‪ )15‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن جمل�سي‬ ‫ال�شورى والنواب وتعديالته‪،‬‬ ‫�أمرنا بالآتي‪:‬‬ ‫‪ -‬مادة أولى ‪-‬‬

‫يعني ع�ض ًوا مبجل�س ال�شورى كل من‪:‬‬ ‫‪ 01‬علي �صالح عبداهلل ال�صالح‪.‬‬ ‫‪� .2‬إبراهيم حممد ب�شمي‪.‬‬ ‫‪� .3‬أحمد �إبراهيم حممود بهزاد‪.‬‬ ‫‪ .4‬الدكتورة بهية جواد اجل�شي‪.‬‬ ‫‪ .5‬جمال حممد عبدالرحمن فخرو‪.‬‬ ‫‪ .6‬جمعة حممد جمعة الكعبي‪.‬‬ ‫‪ .7‬جميلة علي �سلمان �أحمد ن�صيف‪.‬‬ ‫‪ .8‬جهاد ح�سن �إبراهيم بوكمال‪.‬‬ ‫‪ .9‬حمد مبارك حمد النعيمي‪.‬‬ ‫‪ .10‬خالد ح�سني مهدي امل�سقطي‪.‬‬ ‫‪ .11‬الدكتور ال�شيخ خالد بن خليفة �آل خليفة‪.‬‬ ‫‪ .12‬خالد عبدالرحمن خليل امل�ؤيد ‪.‬‬ ‫‪ .13‬خالد عبدالر�سول حممد طاهر ال�شريف ‪.‬‬ ‫‪ .14‬خليل �إبراهيم حممد الذوادي‪.‬‬ ‫‪ .15‬دالل جا�سم عبداهلل الزايد‪.‬‬ ‫‪ .16‬رباب عبدالنبي �سامل العري�ض‪.‬‬ ‫‪� .17‬سعود عبدالعزيز قا�سم كانو‪.‬‬ ‫‪� .18‬سمرية �إبراهيم عبدالر�سول رجب‪.‬‬ ‫‪� .19‬سيد حبيب مكي ها�شم‪.‬‬ ‫‪134‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪.20‬‬ ‫‪.21‬‬ ‫‪.22‬‬ ‫‪.23‬‬ ‫‪.24‬‬ ‫‪.25‬‬ ‫‪.26‬‬ ‫‪.27‬‬ ‫‪.28‬‬ ‫‪.29‬‬ ‫‪.30‬‬ ‫‪.31‬‬ ‫‪.32‬‬ ‫‪.33‬‬ ‫‪.34‬‬ ‫‪.35‬‬ ‫‪.36‬‬ ‫‪.37‬‬ ‫‪.38‬‬ ‫‪.39‬‬ ‫‪.40‬‬

‫�سيد �ضياء يحيى علي املو�سوي‪.‬‬ ‫�صادق عبدالكرمي ال�شهابي‪.‬‬ ‫الدكتور �صالح علي حممد عبدالرحمن‪.‬‬ ‫الدكتورة عائ�شة �سامل مبارك‪.‬‬ ‫عبدالرحمن �إبراهيم عبدال�سالم‪.‬‬ ‫عبدالرحمن عبداحل�سني مريزا جواهري‪.‬‬ ‫عبدالرحمن حممد جم�شري‪.‬‬ ‫الدكتور عبدالعزيز ح�سن �أبل‪.‬‬ ‫عبدالغفار عبداحل�سني عبداهلل‪.‬‬ ‫علي عبدالر�ضا ال�شيخ �سلمان الع�صفور‪.‬‬ ‫ف�ؤاد �أحمد جا�سم احلاجي‪.‬‬ ‫لولوة �صالح عبداهلل العو�ضي‪.‬‬ ‫حممد ح�سن ال�شـيخ من�صور ال�سرتي‪.‬‬ ‫حممد ح�سن باقر جا�سم ر�ضي‪.‬‬ ‫حممد �سيف جرب امل�سلم‪.‬‬ ‫حممد هادي �أحمد من�صور احللواجي‪.‬‬ ‫منرية عي�سى �صالح بن هندي‪.‬‬ ‫الدكتور نا�صر حميد ال�شيخ �إبراهيم املبارك‪.‬‬ ‫نان�سي دينا �إيلي خ�ضوري‪.‬‬ ‫الدكتورة ندى عبا�س حفاظ‪.‬‬ ‫هالة رمزي فايز قري�صة‪.‬‬ ‫‪ -‬مادة ثانية ‪-‬‬

‫يُعمل بهذا الأمر اعتبارًا من ‪ 14‬دي�سمرب ‪2010‬م‪ ،‬وين�شر يف اجلريدة الر�سمية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫�صـدر يف ق�صر الرفاع‪:‬‬ ‫بتاريــخ‪ 18 :‬ذي احلجة ‪1431‬هـ‬ ‫املوافـق‪ 24 :‬نوفمرب ‪2010‬م‬

‫ملك مملكة البحرين‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫ملحق رقم (‪)2‬‬ ‫أمر ملكي رقم (‪ )43‬لسنة‏‪2010‬م‬ ‫بتعيين رئيس مجلس الشورى‬ ‫نحن حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫ملك مملكة البحرين‪.‬‬

‫بعد االطالع على الد�ستور‪،‬‬ ‫وعلى املر�سوم بقانون رقم (‪ )15‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن جمل�سي ال�شورى والنواب وتعديالته‪،‬‬ ‫وعلى الأمر امللكي رقم (‪ )42‬ل�سنة ‪2010‬م بتعيني �أع�ضاء جمل�س ال�شورى‪،‬‬ ‫ ‬ ‫�أمرنا بالآتي‪:‬‬ ‫‪ -‬مادة أولى ‪-‬‬

‫رئي�سا ملجل�س ال�شورى‪.‬‬ ‫ُيعني علي �صالح عبداهلل ال�صالح ً‬ ‫‪ -‬مادة ثانية ‪-‬‬

‫ُيعمل بهذا الأمر اعتبا ًرا من ‪ 14‬دي�سمرب ‪2010‬م‪ ،‬و ُين�شر يف اجلريدة الر�سمية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫�صـدر يف ق�صر الرفاع‪:‬‬ ‫بتاريــخ‪ 18 :‬ذي احلجة ‪1431‬هـ‬ ‫املوافـق‪ 24 :‬نوفمرب ‪2010‬م‬

‫ملك مملكة البحرين‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫المـالحــق‬

‫‪135‬‬

‫ملحق رقم (‪)3‬‬ ‫أمر ملكي رقم (‪ )46‬لسنة‏‪2010‬م‬ ‫بدعوة مجلسي الشورى والنواب لالنعقاد‬ ‫نحن حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫ملك مملكة البحرين‪.‬‬

‫بعد االطالع على الد�ستور‪،‬‬ ‫�أمرنا مبا هو �آت‪:‬‬ ‫‪ -‬مادة أولى ‪-‬‬

‫ُيدعى كل من جمل�سي ال�شورى والنواب لالجتماع ع�صر يوم الثالثاء الرابع ع�شر من �شهر دي�سمرب ‪2010‬م‬ ‫الفتتاح دور االنعقاد الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪.‬‬ ‫‪ -‬مادة ثانية ‪-‬‬

‫ُين�شر هذا الأمر يف اجلريدة الر�سمية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫�صدر يف ق�صر الرفاع‪:‬‬ ‫بتاريـخ‪ 29 :‬ذي احلجة ‪1431‬هـ‬ ‫املوافـق‪ 5 :‬دي�سمرب ‪2010‬م‬

‫‪136‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ملك مملكة البحرين‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫ملحق رقم (‪)4‬‬ ‫نص الخطاب الملكي السامي في حفل افتتاح‬ ‫دور االنعقاد العادي األول من الفصل التشريعي الثالث‬ ‫ب�سم اهلل الرحمن الرحيم‬ ‫�أيها الإخوة والأخوات �أع�ضاء املجل�س الوطني املوقر‪،‬‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪،‬‬ ‫ي�سعدنا �أن نفتتح ‪ -‬بعون اهلل ‪-‬الف�صل الت�شريعي الثالث للمجل�س الوطني املوقر �إيذا ًنا مبوا�صلة م�سرية‬ ‫اخلري والعطاء‪ ،‬ونقدم لكم التهنئة اخلال�صة‪ ،‬على اختياركم لتمثيل املواطنني والوطن‪ ،‬وهو ما ي�ضعكم على‬ ‫م�ستوى امل�س�ؤولية الكربى التي نذرتمُ و�أعددمت �أنف�سكم لال�ضطالع بها‪.‬‬ ‫و�إنها ملنا�سبة تاريخية ومرحلة متقدمة من مراحل البناء والعمل‪ ،‬يف وقت يتط ّلع العامل كله �إلى جتربتنا‬ ‫الدميقراطية بالإكبار‪ ،‬وي�شيد بنجاحها ور�سوخها و�إجنازاتها يف زمن قيا�سي ق�صري‪ ،‬وهو �إجناز ما كان له‬ ‫�أن يتحقق لوال توفيق اهلل �سبحانه وتعالى ورعايته‪.‬‬ ‫�أيها الإخوة والأخوات‪� ،‬أع�ضاء املجل�س الوطني املوقر‪،‬‬ ‫تنتظركم اليوم واجبات كثرية‪� ،‬سواء يف جمال تطوير القوانني و�سن الت�شريعات‪� ،‬أو يف جمال �إقرار‬ ‫احلقوق وحماية احلريات‪� ،‬أو جمال الرقابة على الأداء احلكومي و�إ�صالح الأو�ضاع‪� ،‬أو جمال التنمية‬ ‫االقت�صادية‪ ،‬وغريها من املجاالت‪ .‬وهي واجبات لن تكون �سهلة ومي�سورة �إال بتعاونكم وتكاتفكم وتعاونكم‬ ‫مع احلكومة املوقرة التي لن ت�ألو جهدًا يف التعاون معكم‪ ،‬ويف ت�سهيل مهمتكم‪ ،‬فهدفكم وهدف احلكومة‬ ‫واحد‪ ،‬وهو خدمة اجلميع الذين ينتظرون منكم املزيد من اجلهد والبذل والعطاء‪ ،‬يف �إطار ما نعتز به من‬ ‫�شراكة وطنية جديرة بكل رعاية جتمعنا م ًعا‪.‬‬ ‫ويف هذا ال�سياق يطيب لنا �أن ن�شيد مبا �أجنزته حكومتنا املوقرة‪ ،‬برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي العم‬ ‫العزيز الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر‪ ،‬يف خمتلف ميادين العمل‪ ،‬حيث‬ ‫وا�ضحا بتطبيق القوانني‪ ،‬وتنفيذ اخلطط التنموية ال�شاملة‪ ،‬وحماية الأمن واال�ستقرار‪ ،‬وخلق‬ ‫�أظهرت‬ ‫ً‬ ‫التزاما ً‬ ‫فر�ص اال�ستثمار والعمل‪ ،‬كما يطيب لنا الإ�شادة بجهود ويل عهدنا �صاحــب ال�سمــو امللكي الأميــر �سلمان بن‬ ‫حمد �آل خليفة‪ ,‬وما حققه من تطوير للر�ؤية االقت�صادية للمملكة من خالل جمل�س التنمية االقت�صادية الذي‬ ‫كلف ب�إدارة االقت�صاد الوطني‪ ،‬وفق نهج تكاملي يحقق للمملكة عهدها الريادي‪.‬‬

‫كما ن�شيد بقواتنا امل�سلحة لقيامها مبتطلبات اجلاهزية الدفاعية عن الوطن‪ ،‬فال�شكر هلل �أو ًال وجلميع‬ ‫ً‬ ‫�ضباطا و�ضباط �صف و�أفرادًا‪ ،‬ويف الوقت ذاته ن�شيد مبا �أبدته امل�ؤ�س�سات الأمنية من‬ ‫منت�سبي قوة الدفاع‬ ‫ان�ضباط وتطبيق القانون على املخالفني له‪ً ،‬‬ ‫حفظا للبالد‪ ،‬وحماية للمكت�سبات‪ ،‬فلي�س �أدعى للتنمية من‬ ‫الأمن واال�ستقرار‪ .‬ويطيب لنا يف هذا املقام �أن نعرب عن ال�شكر ملعايل وزير الداخلية على ما بذله من جهود‬ ‫مقدّرة يف �سبيل هذه الأهداف‪.‬‬ ‫واليوم �أمامنا مهام عدة م�ستجدة البد من الت�صدي لها و�إجنازها‪ ،‬نلخ�صها يف التايل‪:‬‬ ‫�أو ًال‪ :‬موا�صلة اجلهد لتطوير التعليم يف بالدنا من خالل مبادرات امل�شروع الوطني لتطوير التعليم‬ ‫والتدريب وغريها من الربامج الرائدة‪ ،‬ودعم جهود جمل�س التعليم العايل لالرتقاء بهذا القطاع احليوي‬ ‫لأداء مهمته على الوجه الأكمل‪.‬‬ ‫ثان ًيا‪ :‬ننوه باجلهد الذي يبذل يف �إدارة االقت�صاد الوطني‪ ،‬والذي انعك�س يف احلفاظ على معدالت‬ ‫منو �إيجابية ون�سب متدنية للبطالة‪ ،‬وذلك يف فرتة مر فيها االقت�صاد العاملي ب�أزمة حادة امتدت �آثارها‬ ‫وتداعياتها �إلى جممل الهياكل االقت�صادية على م�ستوى العامل‪ .‬وال �شك �أن هذا اجلهد البناء يتعني �أن‬ ‫ت�صاحبه مراجعة للخطة االقت�صادية و�سيا�سات مالية متزنة تكمله وتعظم من مكت�سباته‪ ،‬بحيث يتم التق ّيد‬ ‫باملوازنات واالعتمادات املالية املو�ضوعة‪ ،‬و�إخ�ضاع امل�صروفات احلكومية للمراجعة امل�ستمرة‪ ،‬بغية ا�ستعادة‬ ‫التوازن يف امليزانية العامة للدولة يف �أقرب مدى زمني ممكن‪.‬‬ ‫ثال ًثا‪ :‬وعلى م�ستوى ال�سيا�سات واال�سرتاتيجيات اخلا�صة بقطاع الطاقة‪ ،‬ف�إننا نثمن التطورات الإيجابية‬ ‫يف هذا القطاع يف ال�سنوات اخلم�س الأخرية ون�ؤكد �أن ال�سمة املميزة لهذه التوجهات ينبغي �أن تتميز‬ ‫عاما للعمل يف هذا امليدان على نحو يحقق اال�ستغالل الأمثل مل�صادر الطاقة‬ ‫باال�ستدامة‪ ،‬بحيث متثل �إطا ًرا ً‬ ‫ب�أنواعها‪ ،‬ويجعل من هذا القطاع قوة دافعة للنمو االقت�صادي وزيادة الإنتاجية‪ ،‬و�أداة لإيجاد فر�ص عمل‬ ‫المـالحــق‬

‫‪137‬‬

‫جديدة مبا ي�سهم يف رفع م�ستويات املعي�شة‪ ،‬مع العمل على حتري امل�سارات املتاحة كافة بغر�ض حتديد‬ ‫م�صادر الطاقة الأكرث فعالية و�أم ًنا‪ ،‬وحتقي ًقا ملعايري ال�سالمة واالعتبارات البيئية و�إعطائها الأولوية يف‬ ‫توفري احتياجات البالد من الطاقة لل�سنوات املقبلة‪ ،‬مع الأخذ يف االعتبار اال�ستخدامات ال�سلمية للطاقة‬ ‫النووية‪ ،‬على �أن تكون منطقة ال�شرق الأو�سط خالية من �أ�سلحة الدمار ال�شامل‪.‬‬ ‫راب ًعا‪ :‬ولقد �أثبتت املمار�سة يف جمال التجني�س �أنه من غري املعقول �أن ينتمي �إن�سان �إلى بوتقة الهوية‬ ‫الوطنية البحرينية والتي نعتز بها جمي ًعا‪� ،‬إال �إذا كان مت�شب ًعا بالروح الوطنية البحرينية العالية طب ًعا‬ ‫وحمرتما للقانون الذي هو �أ�سا�س تلك الروح العريقة‪ ،‬و�أن يكون لديه انتماء‪ ،‬والوطن‬ ‫و�أخال ًقا و�سلو ًكا‪،‬‬ ‫ً‬ ‫بحاجة �إليه‪ ،‬ويف �أ�ضيق احلدود عددًا‪ ،‬وذلك ما يجب االلتزام به‪.‬‬ ‫�أما على ال�صعيد الإقليمي‪ ،‬فال تدخر مملكتنا و�س ًعا يف دعم منظومة التعاون اخلليجي‪ ،‬وترى �أن‬ ‫جمل�س التعاون هو الإطار ال�سيا�سي واالقت�صادي والأمني واالجتماعي الذي يحفظ للدول الأع�ضاء �أمنها‬ ‫وقوتها واقت�صادها‪ .‬وعلى ال�صعيد العربي تدعم البحرين كل املبادرات اخلرية وال�صحيحة التي ت�صب يف‬ ‫النهو�ض بالعمل العربي امل�شرتك من �أجل قوة الأمة وجتديد حيويتها‪ ،‬خلدمة الأمن وال�سالم والتقدم‪ ،‬لي�س‬ ‫يف املنطقة العربية وحدها‪ ،‬و�إمنا يف العامل كله‪.‬‬

‫‪138‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫وعلى �صعيد العالقات الثنائية بني البحرين والدول ال�شقيقة وال�صديقة‪ ،‬فنحن ما�ضون ‪ -‬بعون اهلل ‪ -‬يف‬ ‫تعزيز عالقات اجلوار‪ ،‬وعالقات التعاون‪ ،‬مع جميع الدول املحبة لل�سالم‪ ،‬مبا ُيك�سب مملكة البحرين املزيد‬ ‫من التقدير واالحرتام‪ .‬ويف هذا ال�سياق ن�ؤكد الدور الذي تقوم به مملكتنا العزيزة يف خدمة ق�ضايا التنمية‬ ‫وال�سالم يف العامل‪ ،‬ودعم احلقوق العربية و�صيانتها‪ ،‬ويف مقدمتها حق الفل�سطينيني يف �إقامة دولتهم‬ ‫امل�ستقلة على �أرا�ضيهم وعا�صمتها القد�س ال�شريف‪� ،‬إقرا ًرا لل�سالم العادل ال�شامل‪ ،‬وعم ًال مع املجتمع‬ ‫خال من ال�صراعات واحلروب‪ ،‬وهو دور م�شهود به ململكة البحرين على مدى التاريخ‪.‬‬ ‫الدويل لتكوين عامل ٍ‬ ‫فنحن ‪ -‬وهلل احلمد ‪ -‬دولة عربية م�سلمة منفتحة للتعاي�ش بني خمتلف الأديان والثقافات واحل�ضارات‪.‬‬ ‫�أيها الأع�ضاء املحرتمون‪،‬‬ ‫لقد كان الف�صالن الت�شريعيان الأول والثاين ملجل�سكم املوقر حافلني بالإجنازات‪ ،‬واليوم نتطلع �إلى‬ ‫املزيد من ذلك يف هذا الف�صل الثالث‪.‬‬ ‫�أخذ اللهّ ب�أيدينا جمي ًعا ملا فيه خري �شعبنا‪ ،‬وعزة البحرين‪ ،‬ورفعة �أمتنا‪ ،‬وال�سالم عليكم ورحمة اهلل‬ ‫وبركاته‪.‬‬

‫ملحق رقم (‪)5‬‬ ‫كلمة معالي رئيس المجلس في حفل افتتاح‬ ‫دور االنعقاد العادي األول من الفصل التشريعي الثالث‬ ‫ب�سم اهلل الرحمن الرحيم‬ ‫ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه‪،‬‬ ‫ح�ضرة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء حفظه اهلل ورعاه‪،‬‬ ‫ح�ضرة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد نائب القائد الأعلى حفظه اهلل ورعاه‪،‬‬ ‫�أ�صحاب ال�سمو واملعايل وال�سعادة‪،‬‬ ‫احل�ضور الكرمي‪،‬‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪،‬‬ ‫يتجدد اللقاء بكم يف كل عام‪ ،‬فيلتقي القائد مبريديه‪ ،‬وي�شرفني يا �صاحب اجلاللة �أن �أتقدم �إلى‬ ‫جاللتكم با�سمي ونيابة عن �إخواين و�أخواتي �أع�ضاء املجل�س الوطني ب�أ�سمى �آيات ال�شكر واالمتنان على‬ ‫تف�ضلكم بافتتاح دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪� ،‬إيذا ًنا ببدء مرحلة جديدة‬ ‫من العمل الوطني‪ ،‬ن�ستكمل بها خطوات م�شروعكم الوطني الكبري‪ ،‬الذي جاء جت�سيدً ا مل�صالح املواطن‬ ‫البحريني‪ ،‬ومع ًربا عن �آماله وتطلعاته‪ ،‬وفا ً‬ ‫حتا �أبواب امل�ستقبل �أمامه‪.‬‬ ‫ونحن اليوم نهنئ جاللتكم على النجاح الباهر الذي حققته االنتخابات الربملانية والبلدية التي متت يف‬ ‫�أجواء مفعمة بالدميقراطية‪ ،‬وات�سمت بالتنظيم املحكم والنزاهة وال�شفافية‪ ،‬ومتيزت بامل�شاركة ال�شعبية‬ ‫الوا�سعة‪ ،‬مما جعلها مو�ضع �إعجاب و�إ�شادة من خمتلف دول العامل‪ ،‬فكان ذلك دلي ًال على �أن التوجه‬ ‫الدميقراطي خيار ثابت و�أ�صيل ال رجعة عنه‪ ،‬وبهذا و�ضعتم ‪ -‬يا �صاحب اجلاللة ‪ -‬الأ�س�س لنظام �سيا�سي‬ ‫متني يدع امل�ستقبل ُيولد على كف احلا�ضر بدون عنت �أو عناء‪.‬‬ ‫و�إنه ملن دواعي �سرورنا �أن ي�أتي ت�شريف جاللتكم اليوم متزام ًنا مع احتفالنا بذكرى العيد الوطني‬ ‫املجيد وعيد جلو�سكم امليمون‪ ،‬فرنفع �إلى جاللتكم �أ�سمى �آيات التهاين والتربيكات‪ ،‬داعني املولى عز وجل‬ ‫�أن يعيد هذه املنا�سبة الكرمية على جاللتكم باخلري واليمن والربكات‪ ،‬و�أن يدمي على جاللتكم موفور‬ ‫ال�صحة وال�سعادة وطول العمر‪ ،‬ويجعلكم ذخ ًرا لهذه اململكة‪ ،‬ويحفظكم قائدً ا مل�سريتها املباركة‪.‬‬

‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫�أ�صغينا جمي ًعا �إلى كلمتكم ال�سامية وتوجهاتكم ال�سديدة‪ ،‬وهو ما كان له �أبلغ الأثر يف نفو�سنا‪ ،‬ملا متثله‬ ‫من نربا�س ي�ضيء دروبنا‪ ،‬ور�ؤية حتدد خطواتنا‪ ،‬ومنهج ير�سم طريقنا‪ ،‬ونحن نقوم مب�س�ؤوليتنا الد�ستورية‬ ‫والقانونية يف الت�شريع والرقابة بكل �صدق و�أمانة‪.‬‬ ‫و�سوف ن�ضع ُن�صب �أعيننا مبادراتكم اخليرّ ة يف تطوير التعليم والتدريب واالرتقاء بالتعليم العايل‪،‬‬ ‫وكذلك �إدارة االقت�صاد وفق ر�ؤيتكم ‪2030‬م لتحقيق معدالت منو معقولة‪ ،‬والعمل على توفري فر�ص عمل‬ ‫ت�ساهم يف رفع م�ستويات املعي�شة‪ ،‬وما تولونه جاللتكم لإيجاد م�صادر بديلة للطاقة وتطوير ما هو موجود‬ ‫منها‪ ،‬ودعم جهودكم يف �إ�شاعة الأمن واال�ستقرار‪ ،‬لأنه ال تنمية بدون ذلك‪.‬‬ ‫وال ميكن احلديث عن الإجنازات والنجاحات التي حتققت‪ ،‬من دون الإ�شارة �إلى ما حتقق يف جمال‬ ‫حقوق الإن�سان البحريني كونه هدف التنمية ال�شاملة وحمركها‪ ،‬فقد وا�صلت مملكة البحرين بقيادتكم‬ ‫احلكيمة نهجها الرا�سخ يف احلفاظ على كرامة الإن�سان وحتقيق متطلباته و�آماله و�ضمان متتعه بكل حقوقه‬ ‫الأ�سا�سية‪.‬‬ ‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫�إن �أع�ضاء املجل�س الوطني وهم يبد�أون �أعمال الدور الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث ي�شعرون بالفخر‬ ‫واالعتزاز على ما مت حتقيقه من منجزات كبرية على طريق م�سريتنا الوطنية يف املجاالت كافة �سيا�س ًيا‬ ‫واقت�صاد ًيا واجتماع ًيا‪ ،‬وهم �إذ يوا�صلون م�سريتهم الربملانية ويدركون عظم امل�س�ؤولية امللقاة على عاتقهم‪،‬‬ ‫لي�أملون بتوفيق من اهلل وعونه وباال�سرت�شاد بتوجيهات جاللتكم ال�سديدة وبالتعاون مع احلكومة املوقرة يف‬ ‫�أن ي�ؤدوا الأمانة التي يحملون �شرف القيام بها‪ ،‬وذلك بتحقيق تطلعات املواطنني وتبني ق�ضاياهم‪ ،‬والعمل‬ ‫على تعزيز امل�سرية الدميقراطية‪ ،‬واالنطالق بالعمل الربملاين �إلى �آفاق �أكرث رحابة‪ ،‬و�أف�ضل �إجنا ًزا‪ ،‬و�أعمق‬ ‫�أث ًرا يف م�سريتنا الوطنية‪.‬‬

‫المـالحــق‬

‫‪139‬‬

‫�إن ما مت حتقيقه من �إجناز ما كان ليتم لوال التعاون والتن�سيق مع حكومتكم املوقرة برئا�سة �صاحب‬ ‫ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة ‪ -‬حفظه اهلل ورعاه ‪ -‬الذي كان لتوجيهاته الكرمية لأ�صحاب‬ ‫املعايل وال�سعادة الوزراء �أبلغ الأثر يف متكني ال�سلطة الت�شريعية من �أداء مهامها بال�شكل املطلوب‪.‬‬ ‫وهنا البد من كلمة يف حق �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة‪ ،‬فهو رجل دولة من‬ ‫طراز رفيع‪ ،‬مهموم بق�ضايا وطنه‪ ،‬متعمق يف �أو�ضاع جمتمعه‪ ،‬يعرف كيف ي�ضع يده على ق�ضايا الوطن وكيف‬ ‫يعاجلها بهدوء الواثق املطمئن‪.‬‬ ‫�أما ويل عهدكم الأمني �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬فكان‬ ‫لتطلعات ور�ؤى �سموه �أكرب الأثر يف حتفيز املجل�س على املزيد من العطاء‪ ،‬مبا ميتلكه من ر�ؤية ثاقبة‬ ‫للأحداث‪ ،‬وا�ست�شراف ذكي للم�ستقبل‪ ،‬وقدرة فائقة على مزج ال�سيا�سة باالقت�صاد‪ ،‬فكان جت�سيدً ا ملدر�سة‬

‫‪140‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫�سيا�سية ت�ؤمن بالواقعية‪ ،‬وتدرك الأبعاد االقت�صادية للأهداف الوطنية‪ ،‬مما �أ�شاع فينا روح الثقة والتفا�ؤل‬ ‫ب�أن م�ستقبل �أجيالنا القادمة يف �أيد �أمينة‪.‬‬ ‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫ولي�س يل يف نهاية كلمتي �إال �أن نحمد اهلل �أن وهبنا قائدً ا حكي ًما‪� ،‬شارك احلكماء حكمتهم‪ ،‬و�شارك‬ ‫العقالء عقولهم‪ ،‬وهو الذي �سكنت البحرين وجدانه‪ ،‬وكانت ق�ضاءه الذي عانقه‪ ،‬وقدره الذي �أحبه‪ ،‬ووطنه‬ ‫الذي �أعطاه‪ ،‬فكان القائد الإن�سان كما يجب �أن يكون‪ .‬جعلنا اهلل من }والذين هم لأماناتهم وعهدهم‬ ‫راعون{‪.‬‬ ‫وال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪.‬‬

‫ملحق رقم (‪)6‬‬

‫كلمة معالي رئيس المجلس‬ ‫بمناسبة بدء دور االنعقاد العادي األول‬ ‫من الفصل التشريعي الثالث‬ ‫ب�سم اهلل الرحمن الرحيم‪،‬‬ ‫�أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س املحرتمني‪،‬‬ ‫احل�ضور الكرمي‪،‬‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪,‬‬ ‫ي�سعدين وي�شرفني ونحن نبد�أ جل�سات جمل�س ال�شورى من دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث �أن �أرحب بكم �أجمل ترحيب‪ ،‬و�أن �أرفع �أ�صالة عن نف�سي ونيابة عنكم �أ�سمى �آيات ال�شكر واالمتنان �إلى‬ ‫مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى ‪ -‬حفظه اهلل ورعاه ‪ -‬على‬ ‫تف�ضل جاللته بافتتاح دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث للمجل�س الوطني‪ ،‬معربين‬ ‫عن عظيم اعتزازنا لإ�صداره �أمره ال�سامي بتكليفنا بحمل �أمانة م�س�ؤولية متثيل �شعب البحرين الكرمي �إلى‬ ‫جانب �إخواننا �أع�ضاء جمل�س النواب‪ ،‬معاهدين جاللته عهد �صدق ووالء على �أن نكون عند ح�سن ظنه يف‬ ‫بذل �أق�صى ما ن�ستطيع من جهد ومثابرة يف مبا�شرة اخت�صا�صاتنا الد�ستورية وال�سيا�سية‪ ،‬م�ستلهمني يف‬ ‫ذلك احرتام الد�ستور والقانون وقيم الدميقراطية و�سيادة القانون وجت�سيد �إرادة �شعب البحرين الكرمي‪،‬‬ ‫لتحقيق املزيد من الإجنازات احل�ضارية لبلدنا العزيز بالتعاون مع جمل�س النواب املوقر‪ ,‬واحلكومة املوقرة‬

‫برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر حفظه اهلل‬ ‫ورعاه‪ ,‬ودعم وم�ساندة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد الأمني نائب القائد‬ ‫الأعلى حفظه اهلل ورعاه‪.‬‬ ‫كما ي�سعدين يف هذه املنا�سبة �أن نتقدم بالتهنئة �إلى �صاحب اجلاللة امللك املفدى و�صاحب ال�سمو امللكي‬ ‫رئي�س جمل�س الوزراء املوقر و�صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد الأمني و�إلى �شعب البحرين الكرمي بالنجاح‬ ‫الكبري لالنتخابات الربملانية والبلدية وما ات�سمت به من تنظيم و�شفافية ونزاهة وحرية التعبري‪ ،‬وما حظيت‬ ‫به من �إ�شادة دولية كبرية‪ .‬ويف هذه املنا�سبة � ً‬ ‫أي�ضا البد �أن نذكر بال�شكر والتقدير الإخوة الأعزاء الأع�ضاء‬ ‫ال�سابقني يف املجل�س الذين �ساهموا ب�إخال�ص يف �أعمال املجل�س‪ ،‬وحتقيق ما مت �إجنازه عرب �أدوار انعقاده‬ ‫ال�سابقة‪.‬‬ ‫ختاما نرجو من اهلل العلي القدير �أن يوفقنا ملوا�صلة امل�سرية الوطنية م�سرية اخلري والعطاء لرفعة بلدنا‬ ‫ً‬ ‫العزيز وخدمة �شعبنا الكرمي يف ظل قيادتنا احلكيمة‪ .‬وال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪.‬‬

‫المـالحــق‬

‫‪141‬‬

‫ملحق رقم (‪)7‬‬ ‫أمر ملكي رقم (‪ )39‬لسنة‏‪2010‬م‬ ‫بتعيين رئيس مجلس الوزراء‬ ‫نحن حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫ملك مملكة البحرين‪.‬‬

‫بعد االطالع على الد�ستور‪،‬‬ ‫وعلى الأمر امللكي رقم (‪ )38‬ل�سنة ‪2010‬م بقبول ا�ستقالة الوزارة‪،‬‬ ‫ ‬ ‫�أمرنا بالآتي‪:‬‬ ‫‪ -‬مادة أولى ‪-‬‬

‫رئي�سا ملجل�س الوزراء‪،‬‬ ‫ُيعني �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان بن حمد �آل خليفة ً‬ ‫ويكلف برت�شيح �أع�ضاء الوزارة اجلديدة‪.‬‬ ‫ مادة ثانية ‪-‬‬‫يعمل بهذا الأمر من تاريخ �صدوره‪ ،‬وين�شر يف اجلريدة الر�سمية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫�صـدر يف ق�صر الرفاع‪:‬‬ ‫بتاريــخ‪ 23 :‬ذي احلجة ‪1431‬هـ‬ ‫املوافـق‪� 31 :‬أكتوبر ‪2010‬م‬

‫‪142‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ملك مملكة البحرين‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫ملحق رقم (‪)8‬‬ ‫مرسوم ملكي رقم (‪ )59‬لسنة‏‪2010‬م بتشكيل الوزارة‬ ‫نحن حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫ملك مملكة البحرين‪.‬‬

‫بعد االطالع على الد�ستور‪،‬‬ ‫وعلى الأمر امللكي رقم (‪ )39‬ل�سنة ‪2010‬م ال�صادر يف ‪ 23‬ذي القعدة ‪1431‬هـ املوافق ‪� 31‬أكتوبر ‪2010‬م‪،‬‬ ‫رئي�سا ملجل�س الوزراء‪ ،‬وتكليفه‬ ‫بتعيني �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان بن حمد �آل خليفة ً‬ ‫برت�شيح �أع�ضاء الوزارة اجلديدة‪،‬‬ ‫وبنا ًء على ما عر�ضه علينا رئي�س جمل�س الوزراء يف كتابه املرفوع �إلينا بتاريخ ‪ 24‬ذي القعدة ‪1431‬هـ‪،‬‬ ‫املوافق ‪ 1‬نوفمرب ‪2010‬م‪،‬‬ ‫ر�سمنا بالآتي‪:‬‬ ‫ المادة األولى ‪-‬‬‫يعني كل من‪:‬‬ ‫‪- 1‬‬ ‫‪ -2‬‬ ‫‪ -3‬‬ ‫‪ -4‬‬

‫ نائ ًبا لرئي�س جمل�س الوزراء‪.‬‬ ‫�سمو ال�شيخ حممد بن مبارك �آل خليفة‬ ‫ نائ ًبا لرئي�س جمل�س الوزراء‪.‬‬ ‫�سمو ال�شيخ علي بن خليفة �آل خليفة‬ ‫�سعادة ال�سيد جواد بن �سامل العري�ض نائ ًبا لرئي�س جمل�س الوزراء‪.‬‬ ‫نائ ًبا لرئي�س جمل�س الوزراء‪.‬‬ ‫معايل ال�شيخ خالد بن عبداهلل �آل خليفة ‬

‫يعني كل من‪:‬‬ ‫‪- 1‬‬ ‫‪ -2‬‬ ‫‪ -3‬‬ ‫‪ -4‬‬ ‫‪ -5‬‬

‫‪ -‬المادة الثانية ‪-‬‬

‫وزي ًرا للدولة ل�ش�ؤون املتابعة‪.‬‬ ‫�سعادة ال�سيد حممد بن �إبراهيم املطوع ‬ ‫وزي ًرا للدولة ل�ش�ؤون الدفاع‪.‬‬ ‫معايل الدكتور ال�شيخ حممد بن عبداهلل �آل خليفة ‬ ‫وزي ًرا ل�ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب‪.‬‬ ‫�سعادة ال�سيد عبدالعزيز بن حممد الفا�ضل ‬ ‫معايل الفريق الركن ال�شيخ را�شد بن عبداهلل �آل خليفة وزي ًرا للداخلية‪.‬‬ ‫وزي ًرا للخارجية‪.‬‬ ‫معايل ال�شيخ خالد بن �أحمد بن حممد �آل خليفة ‬

‫‪� -6‬سعادة الدكتور ح�سن بن عبداهلل فخرو ‬ ‫‪� -7‬سعادة ال�سيد فهمي بن علي اجلودر‪ .‬‬ ‫‪ -8‬معايل ال�شيخ �إبراهيم بن خليفة �آل خليفة ‬ ‫‪ -9‬معايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة ‬ ‫‪� -10‬سعادة الدكتور ماجد بن علي النعيمي ‬ ‫‪� -11‬سعادة الدكتور جميد بن حم�سن العلوي ‬ ‫‪� -12‬سعادة الدكتور عبداحل�سني بن علي مريزا ‬ ‫‪� -13‬سعادة الدكتورة فاطمة بنت حممد البلو�شي ‬ ‫‪ -14‬معايل ال�شيخ �أحمد بن عطية اهلل �آل خليفة ‬ ‫‪ -15‬معايل ال�شيخ خالد بن علي �آل خليفة ‬ ‫‪� -16‬سعادة الدكتور نزار بن �صادق البحارنة ‬ ‫‪ -17‬معايل ال�شيخة مي بنت حممد �آل خليفة ‬ ‫‪� -18‬سعادة الدكتور في�صل بن يعقوب احلمر ‬ ‫‪� -19‬سعادة الدكتور جمعة بن �أحمد الكعبي ‬ ‫‪� -20‬سعادة ال�سيد ع�صام بن عبداهلل خلف ‬

‫وزي ًرا لل�صناعة والتجارة‪.‬‬ ‫وزي ًرا ل�ش�ؤون الكهرباء واملاء‪.‬‬ ‫وزي ًرا للإ�سكان‪.‬‬ ‫وزي ًرا للمالية‪.‬‬ ‫وزي ًرا للرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫وزي ًرا للعمل ‪.‬‬ ‫وزي ًرا ل�ش�ؤون النفط والغاز‪.‬‬ ‫وزي ًرا للتنمية االجتماعية‪.‬‬ ‫وزي ًرا ل�ش�ؤون جمل�س الوزراء‪.‬‬ ‫وزي ًرا للعدل وال�ش�ؤون الإ�سالمية والأوقاف‪.‬‬ ‫وزي ًرا للدولة لل�ش�ؤون اخلارجية‪.‬‬ ‫وزي ًرا للثقافة‪.‬‬ ‫وزي ًرا لل�صحة‪.‬‬ ‫وزي ًرا ل�ش�ؤون البلديات والتخطيط العمراين‪.‬‬ ‫وزي ًرا للأ�شغال‪.‬‬

‫ المادة الثالثة ‪-‬‬‫على رئي�س جمل�س الوزراء تنفيذ هذا املر�سوم‪ ،‬ويعمل به من تاريخ �صدوره‪ ،‬وين�شر يف اجلريدة الر�سمية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫رئي�س جمل�س الوزراء‬ ‫خليفة بن �سلمان �آل خليفة‬ ‫�صـدر يف ق�صر الرفاع‪:‬‬ ‫بتاريـخ ‪ 25 :‬ذي القعدة ‪1431‬هـ‬ ‫املوافـق ‪ 2 :‬نوفمرب ‪2010‬م‬

‫ملك مملكة البحرين‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫المـالحــق‬

‫‪143‬‬

‫ملحق رقم (‪)9‬‬ ‫كلمة سعادة وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب‬ ‫بمناسبة بدء دور االنعقاد العادي األول‬ ‫من الفصل التشريعي الثالث‬ ‫ب�سم اهلل الرحمن الرحيم‪،‬‬ ‫�صاحب املعايل الأخ علي بن �صالح ال�صالح املوقر‪،‬‬ ‫�أ�صحاب ال�سعاة �أع�ضاء املجل�س‪،‬‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة واهلل وبركاته‪،‬‬ ‫يطيب يل ‪ -‬ونحن يف بداية دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث ‪� -‬أن �أتقدم بخال�ص‬ ‫التهنئة �إلى قيادتنا الر�شيدة بهذه املنا�سبة الوطنية‪ ,‬ومبا جاء يف اخلطاب ال�سامي ل�سيدي ح�ضرة �صاحب‬ ‫اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ملك البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬وما ت�ضمنه من توجيهات‬ ‫�سامية نهتدي بها ونعمل م ًعا على حتقيقها‪ .‬كما ي�سرين �أن �أتقدم �إليكم ب�أطيب التهاين مبنا�سبة نيلكم‬ ‫رئي�سا و�أع�ضا ًء يف جمل�س ال�شورى‪.‬‬ ‫الثقة امللكية ال�سامية باختياركم ً‬ ‫معايل الرئي�س‪� ،‬إن احلكومة املوقرة برئا�سة �سيدي �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سـلمان‬ ‫�آل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر �ستظل كما كانت ت�سعى �إلى مزيد من التعاون مع جمل�سكم املوقر‬ ‫لتحقيق ما ن�صبو �إليه من �إجنازات‪ ،‬م�ؤكدين لكم �أن التعاون البناء والهادف �سي�سود �أجواء العمل بني‬ ‫ال�سلطتني التنفيذية والت�شريعية ب�إذن اهلل تعالى‪.‬‬ ‫ويف اخلتام �أمتنى ملجل�سكم املوقر مزيدًا من العطاء املتميز خدمة لهذا الوطن و�شعبه الويف يف ظل‬ ‫قيادتنا احلكيمة‪ ،‬وال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪ ،‬و�شك ًرا‪.‬‬

‫‪144‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ملحق رقم (‪)10‬‬ ‫رد مجلس الشورى على الخطاب الملكي السامي‬ ‫ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ملـك مملكـة البحرين حفظه اهلل ورعاه‪,‬‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪،‬‬ ‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫بعد �أن ت�شرفنا باال�ستماع للخطاب ال�سامي جلاللتكم يف افتتاح دور االنعقاد الأول للف�صل الت�شريعي‬ ‫الثالث ف�إننا نرفع ملقامكم ال�سامي �أ�سمى �آيات ال�شكر والعرفان لتف�ضلكم بافتتاح هذا الدور الذي يبد�أ‬ ‫ف�ص ًال جديدًا يف م�سرية الإ�صالح‪ .‬وها هي �شجرة الدميقراطية التي غر�ستموها جاللتكم يف تربة الوطن‬ ‫قد بد�أت تنمو وتزدهر‪ ،‬وقد �أينعت فيها ثمار الوحدة الوطنية والإ�صالح والنمو االقت�صادي واحرتام حقوق‬ ‫الإن�سان‪ ،‬وهي املبادئ التي جعلت مملكة البحرين حمط �أنظار العامل‪ ،‬ملا متيزت به جتربتها من �شفافية‬ ‫وطموح‪ ،‬وما حققته من �إجنازات عرب فرتة زمنية ق�صرية‪ ،‬بحيث �أ�صبحت منوذج ًا يحتذى به يف التطور‬ ‫الدميقراطي املتد ّرج وامل�شاركة الفعالة من قبل جميع املواطنني‪.‬‬ ‫وبعد �أن عزّزنا هذه التجربة يف الف�صلني الت�شريعيني الأول والثاين بف�ضل اهلل وعونه‪ ،‬ويف منعطف‬ ‫تاريخي هام من م�سريتنا الوطنية‪ ،‬ف�إننا نتطلع مع بداية الف�صل الت�شريعي الثالث �إلى تطوير هذه امل�سرية‬ ‫املباركة لرتقى �إلى م�ستوى الدميقراطيات العريقة‪ ،‬منطلقني من م�شروع جاللتكم الإ�صالحي لإر�ساء مبادئ‬ ‫ال�شورى والدميقراطية يف ظل الد�ستور و�سيادة القانون‪ ،‬الأمر الذي �سي�ضع مملكة البحرين يف م�صاف‬ ‫الدول العريقة كطرف �أ�صيل وفاعل يف ال�شراكة الدميقراطية الدولية‪.‬‬ ‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫لقد جاء خطاب جاللتكم مبثابة نهج و�إطار للعمل من �أجل االرتقاء ب�أو�ضاع الوطن واملواطن‪ ،‬وم�صداق ًا‬ ‫للحكمة والر�ؤية الثاقبة والإح�سا�س العميق بامل�شاكل والرغبة يف �إيجاد احللول لها‪ ,‬وقد �أر�سيتم جاللتكم‬ ‫بذلك القواعد والأ�س�س للم�س�ؤولية التي ينبغي �أن يتحملها اجلميع ك ٌل من موقعه‪ ،‬بتب ّني ق�ضايا املواطنني‬ ‫وال�سعي احلثيث حللها‪.‬‬ ‫و�إننا ك�سلطة ت�شريعية‪� ،‬إذ نث ّمن ونعتز بالثقة التي �أوليتمونا �إياها جاللتكم‪ ،‬ف�إننا ندرك حجم هذه‬ ‫امل�س�ؤولية امللقاة على عاتقنا فيما يتعلق بدورنا يف تطوير القوانني و�سن الت�شريعات‪ ،‬ويف �إقرار احلقوق‬ ‫وحماية احلريات والرقابة على الأداء احلكومي‪ ,‬معاهدين جاللتكم على بذل املزيد من اجلهد وموا�صلة‬ ‫العمل على دعم نظامنا الدميقراطي املتوازن‪.‬‬

‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫�إن �إ�شادة جاللتكم مبا �أجنزته احلكومة املوقرة برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان‬ ‫�آل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر يف خمتلف املجاالت‪ ،‬وكذلك جهود �صاحب ال�سمو امللكي ويل العهد‬ ‫نائب القائد الأعلى الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة يف �إدارة االقت�صاد الوطني‪ ،‬لهو حمل تقدير واعتزاز‬ ‫من قبلنا‪.‬‬ ‫و�إذ نث ّمن هذه اجلهود اخلرية التي �أ�سفرت عن العديد من الإجنازات‪ ،‬ف�إننا نرى �أن امل�س�ؤولية التي‬ ‫حملتمونا �إياها جاللتكم‪ ،‬ت�ضع على عاتقنا املزيد من املهام التي البد من الت�صدي لها بالتكاتف مع جهود‬ ‫احلكومة املوقرة‪ ،‬متخذين من دعوة جاللتكم حافزً ا ملزيد من التعاون بني ال�سلطتني خدمة لأهدافنا‬ ‫امل�شرتكة‪ ،‬وتر�سيخ ًا ملبد�أ ال�شراكة الوطنية الذي �أ�شرمت �إليه جاللتكم‪ ،‬وتل ّم ً�سا للم�س�ؤوليات والتحديات‪،‬‬ ‫موقنني �أن ذلك لن ي�ؤتي ثماره �إال بت�ضافر اجلهود بيننا وبني احلكومة املوقرة‪ ،‬لالرتقاء مب�ستوى الأداء‪،‬‬ ‫حتقيقـًا لطموحاتنا و�أهدافنا امل�شرتكة‪.‬‬ ‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫�إن جمل�س ال�شورى ي�شيد مبا و�صلت �إليه قواتنا امل�سلحة البا�سلة من جاهزية وتطور‪ ،‬جعلها بحق الدرع‬ ‫احلامي والعني ال�ساهرة على �صون وحماية تراب الوطن الغايل واحلفاظ على مكت�سباته‪ .‬كما البد �أن نث ّمن‬ ‫ون�شيد يف ذات الوقت بدور وزارة الداخلية واجلهات الأمنية الأخرى‪ ،‬على ما بذلته وتبذله من جهود لتوفري‬ ‫اال�ستقرار والأمن املن�شود للوطن واملواطن الذي هو الركيزة الأ�سا�سية لتحقيق التنمية امل�ستدامة‪.‬‬ ‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫مما ال�شك فيه �أن �أهمية التعليم حتتم علينا �ضرورة تطوير جميع مراحله وخا�صة التعليم اجلامعي ذلك‬ ‫�أن التعليم العايل �أ�صبح اليوم من الأمور التي ت�ستدعي االهتمام يف �ضوء التو�سع املتزايد يف م�ؤ�س�ساته‪،‬‬ ‫الأمر الذي يحتم و�ضع ال�ضوابط واملعايري لتوفري تعليم يتنا�سب مع تطور جماالت احلياة‪ ،‬مع �ضرورة ربط‬ ‫المـالحــق‬

‫‪145‬‬

‫مناف�سا م�ؤه ًال يف هذه ال�سوق‪ ،‬مع الأخذ باالعتبار التطورات التقنية‬ ‫خمرجاته ب�سوق العمل‪ ،‬جلعل املواطن‬ ‫ً‬ ‫ال�سريعة التي تتطلب مهارات وقدرات خا�صة‪ ,‬داعني �إلى تطوير �أ�س�س اختيار املعلمني‪ ،‬وتوفري التدريب‬ ‫املنا�سب وحت�سني �أو�ضاعهم املعي�شية ال�ستقطاب العنا�صر امل�ؤهلة‪.‬‬

‫والبد من الت�أكيد هنا على دعوة جاللتكم ب�ضرورة االلتزام باملوازنات واالعتمادات املالية املقررة‬ ‫وعدم جتاوزها‪ ،‬و�إخ�ضاع امل�صروفات احلكومية للمراجعة امل�ستمرة‪ ،‬م�ؤكدين على دعم املتطلبات املعي�شية‬ ‫الأ�سا�سية للمواطن مل�ساعدته على مواجهة امل�شاكل الناجتة عن غالء املعي�شة‪.‬‬

‫ونود �أن ن�ؤكد هنا على �ضرورة دعم وتعزيز دور امل�ؤ�س�سات التعليمية الر�سمية‪ ،‬لتكون جاذبة ومناف�سة‬ ‫للم�ؤ�س�سات اخلا�صة‪ ،‬من �أجل �إيجاد توازن بني خمرجات التعليم اخلا�ص والعام‪ ،‬وحتقيق امل�ساواة يف الفر�ص‬ ‫التعليمية والعملية بني املواطنني‪ .‬ويف هذا ال�صدد البد من الإ�شادة باجلهود احلثيثة التي تبذلها هيئة تطوير‬ ‫نظام جودة التعليم والتدريب وجمل�س التعليم العايل لتقييم امل�ؤ�س�سات التعليمية يف البالد والنهو�ض مب�سرية‬ ‫التعليم �إلى امل�ستوى الذي يحقق الطموحات يف تعليم يواكب الع�صر وم�ستجداته‪.‬‬ ‫وتفعي ًال للن�ص الد�ستوري الذي يعترب التعليم حق ًا لكل مواطن‪ ،‬ف�إننا ندعو �إلى االهتمام بتعليم ذوي‬ ‫االحتياجات اخلا�صة ممن ال ت�سمح لهم ظروفهم بااللتحاق بالتعليم النظامي الر�سمي‪ ،‬عن طريق دعم‬ ‫امل�ؤ�س�سات اخلا�صة التي تعنى بهذه الفئة‪ ،‬والتي �ساهمت يف تخفيف العبء عن كاهل الدولة فيما يتعلق بهذه‬ ‫اخلدمة‪ ،‬وذلك بزيادة الدعم املخ�ص�ص لها لتجنيبها الأزمات املالية التي قد تت�سبب يف �إغالقها وحرمان‬ ‫�شريحة هامة من املواطنني من حق �أ�سا�سي كفله لهم الد�ستور‪.‬‬ ‫وانطالق ًا من �إمياننا بدور التعليم يف ت�شكيل �شخ�صية الفرد‪ ،‬ف�إننا ندعو �إلى تطوير منهج املواطنة‬ ‫وت�ضمينه يف كل املواد الدرا�سية ويف جميع املراحل‪ ،‬لتعزيز الهوية الوطنية واالنتماء لدى الأجيال ال�صاعدة‪,‬‬ ‫كما ندعو �إلى ت�ضمني مبادئ حقوق الإن�سان يف املناهج الدرا�سية لغر�س هذه الثقافة لدى النا�شئة‪ ،‬ولت�أكيد‬ ‫موقف مملكة البحرين من هذه امل�س�ألة الهامة التي تعك�س ال�صورة احل�ضارية للمملكة والتزامها باملواثيق‬ ‫واملعاهدات الدولية‪.‬‬

‫وال يفوتنا هنا �أن نحيي اجلهود التي بذلت من قبل احلكومة يف مواجهة الأزمة االقت�صادية والتقليل من‬ ‫تداعياتها املالية واالقت�صادية واحتواء تبعاتها‪ ،‬وذلك باملحافظة على مركز البحرين االقت�صادي ومكانته‬ ‫عامل ًيا‪ ،‬تعزيزً ا لت�صنيف مركز البحرين املايل وت�أكيد ثقة البنوك وامل�صارف الدولية بنظامنا االقت�صادي‪،‬‬ ‫وندعو �إلى درا�سة احتياجات ال�سوق واال�ستفادة من اتفاقية التجارة احلرة مبا يعزز ال�صادرات الوطنية غري‬ ‫ويح�سن امليزان التجاري ل�صالح اململكة ويدعم ميزان املدفوعات‪.‬‬ ‫النفطية‪ّ ،‬‬

‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫�إننا �إذ نحيي اجلهود املبذولة يف �إدارة االقت�صاد الوطني والتي انعك�ست �آثارها يف حتقيق معدالت منو‬ ‫�إيجابية‪ ،‬ف�إننا ن�ؤكد على ما جاء يف خطاب جاللتكم من �ضرورة مراجعة اخلطة االقت�صادية على �ضوء‬ ‫امل�ستجدات؛ وندعو �إلى اال�ستفادة من القدرة التناف�سية لالقت�صاد البحريني‪ ،‬مع و�ضع �سيا�سات مالية‬ ‫متزنة من �ش�أنها �أن حتقق التكامل بني اخلطط املو�ضوعة واملوارد املالية املتاحة‪ .‬وال�شك �أن ر�ؤية البحرين‬ ‫االقت�صادية ‪ 2030‬حتتاج �إلى �آليات و�سيا�سات لتفعيلها وحتقيق �أهدافها‪ ،‬كما حتتاج �إلى مراجعة م�ستمرة‬ ‫وفق ًا للتغريات واالحتياجات‪� ،‬إ�ضافة �إلى �ضرورة ت�ضافر جهود ال�سلطتني الت�شريعية والتنفيذية كل يف جماله‪،‬‬ ‫لالرتقاء ب�أو�ضاع املواطن البحريني ولتحقيق هذه الر�ؤية الطموحة ملا نرغب �أن تكون عليه مملكة البحرين‪.‬‬

‫‪146‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫كما ن�ؤكد على �ضرورة تنويع م�صادر الدخل باالهتمام بال�صناعات التحويلية واخلفيفة‪ ،‬واال�ستفادة‬ ‫الق�صوى من البنية التحتية التي د�شنتها حكومتكم املوقرة كميناء خليفة ومدينة �سلمان ال�صناعية‪،‬‬ ‫واالهتمام ب�صناعة تقنية املعلومات‪ ،‬ودعم م�ؤ�س�ساتها ال�صغرية واملتو�سطة واخلدمات امل�صاحبة لها‪،‬‬ ‫واالهتمام بالرثوة ال�سمكية وتطوير الزراعة دون تربة �سع ًيا لتحقيق الأمن الغذائي‪ ،‬م�شيدين ب�إن�شاء املجل�س‬ ‫اال�ست�شاري للمبادرة الوطنية لتنمية القطاع الزراعي برئا�سة �صاحبة ال�سمو امللكي الأمرية �سبيكة بنت‬ ‫�إبراهيم �آل خليفة قرينة عاهل البالد املفدى‪ ،‬ملا لذلك من انعكا�سات عملية على �ضمان الأمن الغذائي‪.‬‬ ‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫من منطلق امل�س�ؤولية امللقاة على عاتقنا يف الرقابة على الأداء احلكومي كما تف�ضلتم جاللتكم يف‬ ‫خطابكم ال�سامي‪ ،‬ف�إننا ن�شيد بالتقرير ال�صادر عن ديوان الرقابة املالية والإدارية للعام ‪2009‬م والذي مت ّيز‬ ‫بالو�ضوح وال�صراحة وال�شفافية التي ك ّر�سها امل�شروع الإ�صالحي جلاللتكم‪.‬‬ ‫و�إذ ندعو ال�سلطة التنفيذية �إلى التعاطي باهتمام مع ما جاء يف هذا التقرير من تو�صيات وا�ضحة وهامة‪،‬‬ ‫واتخاذ الإجراءات الالزمة بحق املخالفني‪ ،‬ف�إننا ندعوها كذلك لو�ضع يدها على مكامن اخللل ومعاجلته‪،‬‬ ‫باتخاذ الإجراءات والتدابري الالزمة ملحاربة الف�ساد وحماية املال العام‪ ،‬ب�صفتها اجلهة امل�س�ؤولة وامل�ؤمتنة‬ ‫عليه‪ ،‬وندعو لتفعيل اخت�صا�صات ديوان الرقابة املالية والإدارية يف التحقيق الإداري و�إحالة الأمر �إلى اجلهة‬ ‫املخت�صة بتحريك الدعوى اجلنائية بالن�سبة للتجاوزات التي ت�شكل جرائم‪ ،‬ونحن ك�سلطة ت�شريعية نعاهد‬ ‫جاللتكم مبتابعة تطبيق هذه التو�صيات تفعي ًال لدورنا الرقابي يف املحافظة على املال العام‪.‬‬

‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫�إن مو�ضوع البطالة ي�شكل �أحد التحديات الهامة التي ينبغي مواجهتها‪ ،‬و�إننا �إذ نث ّمن ما حتقق من‬ ‫�إجنازات يف الو�صول �إلى ن�سبة معقولة يف خف�ض البطالة‪ ،‬ف�إننا نرى �أن الإجناز احلقيقي يكمن يف دميومة‬ ‫احللول وا�ستمراريتها يف �إبقاء تلك الن�سبة منخف�ضة‪ ،‬و�ضرورة اال�ستفادة من العنا�صر ال�شابة املتعلمة‬ ‫لتعزيز م�سرية التنمية‪ ،‬م�ؤكدين على الن�ص الد�ستوري الداعي لتوفري فر�ص العمل للمواطنني‪ ،‬مما يقت�ضي‬ ‫�إتاحة التدريب الالزم لإعداد عمالة وطنية ماهرة وقادرة على التعاطي مع متطلبات �سوق العمل‪ ،‬حيث �إن‬ ‫توفري العمل والراتب الذي يفي مبتطلبات املعي�شة الكرمية وت�أمني م�ستقبل الأ�سرة هو الأ�سا�س احلقيقي‬ ‫لال�ستقرار‪ ،‬مما يتطلب �إعادة النظر يف م�ستوى الرواتب والعالوات الدائمة‪ ،‬لتتالءم مع الغالء الذي ي�ؤرق‬ ‫�شريحة كبرية من املواطنني‪ ،‬وميثل تهديد ًا للأمن واال�ستقرار املجتمعي‪ ،‬باعتبار �أن �أمن املجتمع مرتبط‬ ‫بتوفر الأمن املعي�شي للمواطن‪.‬‬ ‫ويف الوقت الذي ن�ؤكد فيه على دعوة جاللتكم املتكررة لتوفري العي�ش الكرمي للمواطن‪ ،‬ف�إننا نرى �أن‬ ‫امل�شكلة الإ�سكانية تعترب من �أهم التحديات التي ينبغي الت�صدي لها‪ ،‬حيث �إن من �أهم مقومات العي�ش الكرمي‬ ‫هو توفري ال�سكن املنا�سب الذي يفي باحتياجات الأ�سرة‪ .‬و�إذ نقدر اجلهود التي تقوم بها وزارة الإ�سكان‪،‬‬ ‫ف�إننا ندعو �إلى �سرعة معاجلة الق�صور الذي يعيق تقدمي هذه اخلدمة وذلك بتقلي�ص فرتة االنتظار بزيادة‬ ‫وخ�صو�صا حديثي الزواج‪.‬‬ ‫بناء الوحدات ال�سكنية وتطوير ال�سيا�سة الإ�سكانية‪ ،‬تلبية الحتياجات ال�شباب‬ ‫ً‬ ‫م�ؤكدين هنا على �ضرورة ت�شجيع القطاع اخلا�ص للقيام بدوره يف هذا املجال‪ ،‬داعني �إلى ا�ستثمار املبالغ‬ ‫املخ�ص�صة يف امليزانية للإ�سراع يف �إجناز امل�شاريع الإ�سكانية‪ ،‬والبحث عن احللول املبتكرة مبا يتنا�سب‬ ‫واحتياجات الأ�سرة البحرينية‪ ،‬والأخذ بعني االعتبار احتياجات الأفراد ذوي الإعاقة يف امل�شاريع الإ�سكانية‪،‬‬ ‫م�ؤكدين على �ضرورة احلفاظ على الن�سيج االجتماعي عند التخطيط والتوزيع‪ ،‬معاهدين جاللتكم على‬ ‫بذل مزيد من اجلهد لتطوير قوانني الإ�سكان مبا يتالءم مع احتياجات املرحلة اجلديدة‪ ،‬داعني �إلى تفعيل‬ ‫القرارات اخلا�صة بتمكني املر�أة من اال�ستفادة من اخلدمات الإ�سكانية‪.‬‬ ‫والبد من الإ�شادة هنا مب�شروع جاللتكم الرائد لرتميم البيوت الآيلة لل�سقوط‪ ،‬منتهزين هذه الفر�صة‬ ‫لدعوة القائمني على هذا امل�شروع �إلى �ضرورة �سرعة الإجناز حتى تتحقق الغاية املرجوة منه‪ ،‬ملا لذلك من‬ ‫�أثر بالغ يف قلوب املواطنني امل�ستفيدين من هذا امل�شروع الإن�ساين الكبري‪.‬‬

‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫�إن �إ�شارة جاللتكم لل�سيا�سات واال�سرتاتيجيات اخلا�صة بقطاع الطاقة والت�أكيد على مبد�أ اال�ستدامة‬ ‫لتحقيق اال�ستغالل الأمثل مل�صادر الطاقة ب�أنواعها‪ ،‬وجعل هذا القطاع قوة دافعة للنمو االقت�صادي وزيادة‬ ‫الإنتاجية و�أداة لإيجاد فر�ص عمل جديدة‪ ،‬لهو ت�أكيد على نظرتكم الثاقبة وحكمتكم املعهودة‪ ،‬حيث �إن‬ ‫مملكتنا الغالية متر حالي ًا ب�شح يف الغاز الطبيعي الالزم لإنتاج الطاقة من ناحية‪ ،‬وحتمية البحث عن بدائل‬ ‫من ناحية �أخرى‪.‬‬ ‫و�إننا �إذ نثمن اجلهود احلثيثة التي بذلتها احلكومة املوقرة خالل ال�سنوات اخلم�س املا�ضية‪ ،‬واملبادرات‬ ‫اجلادة والف ّعالة التي اتخذتها للتنقيب عن النفط والغاز يف املياه الإقليمية ململكة البحرين‪ ،‬ف�إننا نتطلع بكل‬ ‫�أمل وترقب �إلى توجيهات جاللتكم ال�سامية من �أجل الإ�سراع بتنفيذ عمليات التنقيب عن الغاز العميق‪،‬‬ ‫وامل�ضي قدم ًا يف �أعمال تطوير حقل البحرين وفق ًا لالتفاقيات التي �أقرتها ال�سلطة الت�شريعية يف الف�صل‬ ‫الت�شريعي الثاين‪ ،‬كما ن�أمل يف ال�سياق ذاته �أن تتوا�صل جهود احلكومة الر�شيدة لتوفري الغاز الطبيعي من‬ ‫الدول املجاورة‪ ،‬وذلك بالتوازي مع اجلهود احلالية للتنقيب داخل اململكة‪� ،‬إذ �إن توفري هذا امل�صدر الهام‬ ‫للطاقة �أ�صبح �أمر ًا غاية يف الأهمية للمملكة‪ ،‬لي�س ل�ضمان ا�ستمرار تدفق الطاقة الكهربائية وتلبية الطلب‬ ‫املتنامي عليها فح�سب‪ ،‬بل �أي�ض ًا من �أجل توفري املادة اخلام الأ�سا�سية الالزمة للتو�سع يف ال�صناعة عموم ًا‬ ‫والبرتوكيماويات خ�صو�ص ًا‪ ،‬الأمر الذي �سي�ساهم يف توفري فر�ص عمل جديدة للأجيال القادمة‪ ،‬كما ندعو‬ ‫�إلى ت�شجيع ا�ستخدام الطاقة املتجددة يف املباين لتوفري الكهرباء‪ ،‬من �أجل احلد من ال�ضغط على ال�شبكة‬ ‫الكهربائية وتقليل ا�ستهالك الغاز الطبيعي‪.‬‬ ‫ويف هذا ال�صدد ف�إننا ن�شيد بت�شكيل اللجنة العليا للطاقة وذلك لأهميتها البالغة يف ر�سم وتطبيق‬ ‫ال�سيا�سات املتعلقة بهذا القطاع الهام‪ ،‬كما نثمن مبادرة جاللتكم للدعوة للحفاظ على البيئة و�صيانتها‬ ‫ومنع التلوث وحماية املواطنني من �آثاره‪ ،‬وندعو �إلى �إدراج البعد البيئي يف �سيا�سات التنمية االقت�صادية‬ ‫واالجتماعية لتحقيق هذه الدعوة‪.‬‬ ‫ونعاهدكم يا �صاحب اجلاللة على �أن جمل�س ال�شورى �سي�ضطلع من جانبه بدوره الفاعل يف تبني‬ ‫الت�شريعات الالزمة متعاون ًا مع ال�سلطة التنفيذية يف هذا املجال‪.‬‬

‫‪0‬‬ ‫المـالحــق‬

‫‪147‬‬

‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫�إن ر�ؤية جاللتكم املتعلقة باال�ستخدام ال�سلمي والآمن للطاقة النووية‪ ،‬وت�أكيدكم على �أن تكون منطقة‬ ‫ال�شرق الأو�سط خالية من �أ�سلحة الدمار ال�شامل‪ ،‬هو �أمر يف غاية الأهمية‪ ،‬و�إننا �إذ ن�شاطركم االهتمام بهذه‬ ‫الق�ضية التي تهدد الأمن وال�سالم يف العامل‪ ،‬ف�إننا ن�ؤكد على �ضرورة ا�ستمرار اجلهود لتفعيل التعاون الدويل‬ ‫لال�ستخدام ال�سلمي للطاقة النووية‪.‬‬ ‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫لقد �أ�شرمت جاللتكم �إلى �ضرورة �أن يكون احلا�صل على اجلن�سية البحرينية منتمي ًا �إلى الهوية الوطنية‬ ‫حمرتما للقوانني ولديه انتماء‬ ‫البحرينية‪ ،‬ومت�شبع ًا بالروح الوطنية العالية طبع ًا و�أخالق ًا و�سلوك ًا‪ ،‬و�أن يكون‬ ‫ً‬ ‫و�أن يكون الوطن بحاجة �إليه‪ .‬و�إننا �إذ ن�ضم �صوتنا �إلى �صوت جاللتكم‪ ،‬ف�إننا ن�ؤكد على �أن هذا النهج ينبغي‬ ‫�أن يكون بداية لإعادة النظر يف الأ�س�س التي متنح اجلن�سية مبوجبها‪ ،‬والتي ينبغي عدم جتاوزها‪.‬‬ ‫وت�أكيد ًا ملوقف جاللتكم ف�إننا ندعو لعدم �إغفال جوانب ال�سلم الأهلي واالجتماعي واالقت�صادي عند‬ ‫الأخذ بعملية التجني�س‪ ،‬ملا لذلك من تداعيات خطرية على ن�سيج املجتمع البحريني املتّ�سم باملحبة والت�آخي‬ ‫موحد باالنتماء والوالء للوطن وهويته وقيمه و�أخالقه‪ ،‬ولن يكون ذلك �إال‬ ‫والتالحم وت�آلف �أبنائه يف �شعور ّ‬ ‫بالأخذ مببد�أ التجني�س يف �أ�ضيق احلدود ومبا تقت�ضيه احلاجة كما �أكدمت جاللتكم‪ ،‬الأمر الذي ي�ستدعي‬ ‫العمل على و�ضع �إطار تنظيمي وا�ضح‪ ،‬وتطوير املعايري وال�شروط ملن ي�ستحق �شرف احل�صول على اجلن�سية‬ ‫البحرينية‪ ،‬والبد من الت�أكيد هنا على �ضرورة االهتمام مبو�ضوع منح اجلن�سية لأبناء البحرينية املتزوجة‬

‫‪148‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫من غري بحريني‪� ،‬أ�سوة ب�أبناء البحريني املتزوج من غري بحرينية ‪ ،‬وذلك حتقي ًقا ملبد�أ امل�ساواة يف احلقوق‬ ‫والواجبات بني املواطنني رجا ًال ون�سا ًء عمال مببادئ د�ستور مملكة البحرين وميثاق العمل الوطني‪ ،‬ومبا‬ ‫يتوافق مع ما و�صلت �إليه املر�أة البحرينية من مكانة متميزة يف ظل امل�شروع الإ�صالحي جلاللتكم ‪.‬‬ ‫�صاحب اجلاللة‪،‬‬ ‫�إميان ًا منا يف جمل�س ال�شورى بعمق الروابط ووحدة امل�صري مع دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪،‬‬ ‫ف�إننا ن�ؤكد على تعزيز هذه امل�سرية اخلرية باعتبارها الدرع الواقي لأمن وا�ستقرار وقوة هذه املنطقة‪ ،‬داعني‬ ‫�إلى مزيد من التقارب يف النظم والت�شريعات وتطبيق االتفاقيات املربمة‪ ،‬حتقيقـًا لآمال وطموحات �شعوب‬ ‫املنطقة‪ .‬منوهني بالدور امل�ؤمل ململكة البحرين يف هذا املجال من خالل تبوئها من�صب الأمني العام للمجل�س‪.‬‬ ‫ونثمن يف هذا ال�صدد حر�ص جاللتكم على تر�سيخ العالقات الثنائية مع الدول ال�شقيقة وال�صديقة‬ ‫ت�أكيدًا ملكانة مملكة البحرين‪ ،‬كما ن�ؤكد على دعوة جاللتكم للنهو�ض بالعمل العربي امل�شرتك‪ ،‬وحر�صكم‬ ‫على وحدة ال�صف العربي‪ ،‬ليكون للأمة �صوتها القوي وم�ساهمتها الفاعلة يف خدمة الق�ضايا العربية وق�ضايا‬ ‫ال�سالم والتقدم يف العامل �أجمع‪.‬‬ ‫ختاما‪ ،‬ومع انتظار املوعد املتجدد من كل عام‪ ،‬ف�إن الأمل يتجدد لدينا يف م�ستقبل تر�سمون جاللتكم‬ ‫ً‬ ‫مالحمه من خالل ر�ؤيتكم الثاقبة وطموحاتكم العالية لالرتقاء ب�أو�ضاع الوطن واملواطن‪ ،‬متخذين من هذه‬ ‫الر�ؤى نهج ًا لعملنا ك�سلطة ت�شريعية‪.‬‬ ‫ودمتم جاللتكم ذخ ًرا و�سندً ا للبحرين و�أهلها‪ ،‬وال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪ .‬‬

‫ملحق رقم (‪)11‬‬

‫ملحق رقم (‪)12‬‬

‫كلمة معالي رئيس المجلس‬ ‫بشأن تطورات األحداث في مملكة البحرين‬

‫مرسوم ملكي رقم (‪ )19‬لسنة‏‪2011‬م‬ ‫بتعيين وزاري‬

‫لقد �آمل املجل�س تطورات الأحداث امل�ؤ�سفة التي �شهدتها مملكتنا الغالية خالل الأيام املا�ضية‪ ،‬و�إذ ي�أ�سف‬ ‫املجل�س على ما رافقها من �سقوط �ضحايا‪ ،‬لن�ضرع جمي ًعا �إلى املولى العلي القدير �أن يتغمدهم بوا�سع رحمته‬ ‫ور�ضوانه‪ ،‬وي�سكنهم ف�سيح جناته‪ ،‬و�أن يلهم �أهليهم وذويهم ال�صرب وال�سلوان‪ ،‬و�أن ينعم اهلل على اجلرحى‬ ‫وامل�صابني بال�شفاء العاجل‪.‬‬

‫ملك مملكة البحرين‪.‬‬

‫نحن حمد بن عي�سى �آل خليفة‬ ‫بعد االطالع على الد�ستور‪،‬‬ ‫وعلى املر�سوم امللكي رقم (‪ )59‬ل�سنة ‪ 2010‬بت�شكيل الوزارة‪،‬‬ ‫وعلى املر�سوم امللكي رقم (‪ )14‬ل�سنة ‪ 2011‬بتعيينات وزارية‪،‬‬ ‫وبنا ًء على عر�ض رئي�س جمل�س الوزراء‪،‬‬ ‫ر�سمنا بالآتي‪:‬‬ ‫ المادة األولى ‪-‬‬‫ُيعني �سعادة ال�سيد با�سم بن يعقوب احلمر وزي ًرا للإ�سكان‪.‬‬ ‫ المادة الثانية ‪-‬‬‫على رئي�س جمل�س الوزراء تنفيذ هذا املر�سوم‪ ،‬و ُيعمل به من تاريخ �صدوره‪ ،‬و ُين�شر يف اجلريدة الر�سمية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫رئي�س جمل�س الوزراء‬ ‫خليفة بن �سلمان �آل خليفة‬ ‫�صدر يف ق�صر الرفاع‪:‬‬ ‫بتاريـخ‪ 18 :‬ربيع الآخر ‪1432‬هـ‬ ‫املوافـق‪ 23 :‬مار�س ‪2011‬م‬

‫ملك مملكة البحرين‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫المـالحــق‬

‫‪149‬‬

‫ملحق رقم (‪)13‬‬

‫ملحق رقم (‪)14‬‬

‫مرسوم ملكي رقم (‪ )20‬لسنة‏‪2011‬م‬ ‫بتكليف وزيرة التنمية االجتماعية القيام بأعمال وزير الصحة‬

‫رسالة معالي وزير الديوان الملكي‬ ‫بخصوص اإلعفاء من عضوية مجلس الشورى‬

‫ملك مملكة البحرين‪.‬‬

‫نحن حمد بن عي�سى �آل خليفة‬ ‫بعد االطالع على الد�ستور‪،‬‬ ‫وعلى املر�سوم امللكي رقم (‪ )59‬ل�سنة ‪ 2010‬بت�شكيل الوزارة‪،‬‬ ‫وعلى املر�سوم امللكي رقم (‪ )14‬ل�سنة ‪ 2011‬بتعيينات وزارية‪،‬‬ ‫وبنا ًء على عر�ض رئي�س جمل�س الوزراء‪،‬‬ ‫وبعد موافقة جمل�س الوزراء‪،‬‬ ‫ر�سمنا بالآتي‪:‬‬

‫معايل الأخ الكريـم ‪ /‬علي بـن �صالح ال�صالح‬ ‫رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته وبعد‪،‬‬

‫نفيدكم ب�أن ح�ضرة �صاحب اجلاللة ملك البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬قد قبل االلتما�س املقدم من‬ ‫ال�سيد‪ /‬عبدالغفار عبداحل�سني عبداهلل ب�إعفائه من ع�ضوية جمل�س ال�شورى اعتبا ًرا من ‪ 26‬فرباير ‪2011‬م‪.‬‬ ‫وبنا ًء عليه يتوجب على جمل�سكم املوقر �إعالن خلو مكان الع�ضو املقبولة ا�ستقالته �إعما ًال لن�ص املادة‬ ‫(‪ )170‬من الالئحة الداخلية ملجل�س ال�شورى‪ ،‬حتى يت�سنى �إ�صدار �أمر ملكي �سامي بتعيني من يحل حمله‬ ‫�إعما ًال لن�ص املادة (‪ )7‬من املر�سوم بقانون رقم (‪ )15‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن جمل�سي ال�شورى والنواب‪.‬‬

‫ المادة األولى ‪-‬‬‫ُيعهد �إلى �سعادة الدكتورة‪ /‬فاطمة بنت حممد البلو�شي وزيرة التنمية االجتماعية ـ بالإ�ضافة �إلى عملها ـ‬ ‫القيام ب�أعمال وزير ال�صحة‪.‬‬

‫مع متنياتنا لكم بدوام التوفيق وال�سداد‪.‬‬

‫ المادة الثانية ‪-‬‬‫ ‬ ‫على رئي�س جمل�س الوزراء تنفيذ هذا املر�سوم‪ ،‬و ُيعمل به من تاريخ �صدوره‪ ،‬و ُين�شر يف اجلريدة الر�سمية‪ .‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬

‫�صدر يف ق�صر الرفاع‪:‬‬ ‫بتاريـخ‪ 18 :‬ربيع الآخر ‪1432‬هـ‬ ‫املوافـق‪ 23 :‬مار�س ‪2011‬م‬

‫‪150‬‬

‫ ‬

‫رئي�س جمل�س الوزراء‬ ‫خليفة بن �سلمان �آل خليفة‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫املحـرتم‬

‫ملك مملكة البحرين‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫ ‬

‫‪ 4‬جمادى الأولى ‪1432‬هـ‬ ‫‪� 13‬إبريل ‪2011‬م‬

‫خالـد بن �أحمد �آل خليفــة‬ ‫وزير الديوان امللكي‬

‫ملحق رقم (‪)15‬‬ ‫كلمة معالي رئيس المجلس الوطني‬ ‫بمناسبة تشريف صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء الموقر‬ ‫المجلس الوطني لعرض برنامج عمل الحكومة‬ ‫َ‬ ‫ح�ضرة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء حفظه اهلل ورعاه‪،‬‬ ‫�أ�صحاب املعايل وال�سعادة الوزراء‪،‬‬ ‫�إخواين و�أخواتي �أع�ضاء املجل�س الوطني‪،‬‬ ‫ال�سيدات وال�سادة‪،‬‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪،‬‬ ‫�صاحب ال�سمو‪،‬‬ ‫ي�شرفني وي�سعدين �أن �أرحب بكم �أجمل ترحيب با�سمي ونيابة عن �إخواين و�أخواتي �أع�ضاء املجل�س‬ ‫الوطني‪ ،‬هذا املجل�س الذي �أ�صبح عنوا ًنا للنهج الدميقراطي و�شاهدً ا على ثبات م�سريتنا الدميقراطية‬ ‫وا�ستمرار ازدهارها‪.‬‬ ‫�صاحب ال�سمو‪،‬‬ ‫ي�سعدنا يف هذه املنا�سبة �أن نتقدم ل�سموكم ب�أخل�ص التهاين والتربيكات بالثقة امللكية ال�سامية بتكليفكم‬ ‫ب�إعادة ت�شكيل الوزارة جمددًا‪ ،‬فقد �أثبتم كعادتكم دائ ًما كما جاء يف خطاب جاللته �إليكم بالتكليف ال�سامي‬ ‫"حنكة بالغة وقيادة واعية كان لها عظيم الأثر فيما ت�شهده بالدنا من تقدم وازدهار وا�ستقرار"‪ ،‬فماذا‬ ‫�أقول فيكم بعد �أن قال �صاحب اجلاللة‪ ،‬فلي�س بعد كالم امللوك كالم‪.‬‬ ‫�صاحب ال�سمو‪،‬‬ ‫كلنا �آذان م�صغية �إلى برنامج وزارتكم املوقرة‪ ،‬ونعاهدكم على العمل على درا�سته درا�سة مو�ضوعية‬ ‫وا�سعة لإبداء مالحظات املجل�س الوطني عليه‪ ،‬وا�ضعني ن�صب �أعيننا م�صلحة الوطن واملواطنني‪ ،‬وحتقيق‬ ‫ر�ؤى جاللة امللك املفدى يف خطاب تكليفكم بت�شكيل الوزارة ملوا�صلة التقدم واالزدهار ململكتنا العزيزة‪.‬‬ ‫وفقكم اهلل �إلى كل ما يحقق اخلري والتقدم والرفاه ل�شعب البحرين الكرمي وململكتنا العزيزة حتت قيادة‬ ‫جاللة امللك املفدى‪.‬‬ ‫وال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪.‬‬ ‫المـالحــق‬

‫‪151‬‬

‫ملحق رقم (‪)16‬‬ ‫خطاب صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء الموقر‬ ‫لعرض برنامج عمل الحكومة‬ ‫ب�سم اهلل الرحمن الرحيم‬ ‫�أ�صحاب ال�سعادة رئي�س و�أع�ضاء جمل�سي ال�شورى والنواب املحرتمني‪،‬‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪،‬‬ ‫ي�سعدنا اليوم ونحن نلتقي جمددًا مع بدء ف�صل جديد من ف�صول امل�سرية الدميقراطية‪ ،‬التي ر�سخ‬ ‫دعائمها ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى‪� ،‬أن نتوجه �إليكم بخال�ص‬ ‫قدما يف م�سرية البناء‬ ‫التهنئة على الثقة الغالية التي �أوالكم �إياها جاللته و�شعب البحرين العزيز؛ للم�ضي ً‬ ‫وتعزيز النهج الدميقراطي و�أوا�صر الوحدة الوطنية‪ ،‬ليظل وطننا الغايل ينعم بالأمن والرخاء واال�ستقرار‪،‬‬ ‫وانطال ًقا من الثقة امللكية ال�سامية التي نعتز بها بتكليفنا بت�شكيل احلكومة ف�إننا نتطلع بعون اهلل وتوفيقه‪،‬‬ ‫�إلى موا�صلة تعاوننا يف هذه املرحلة الهامة للنهو�ض مب�س�ؤوليتنا امل�شرتكة‪.‬‬ ‫الإخوة والأخوات‪،‬‬ ‫�إن مملكة البحرين اليوم ‪ -‬وبف�ضل من اهلل تعالى ‪ -‬تتمتع بنظام دميقراطي د�ستوري تن�سجم فيه ر�ؤى‬ ‫وتطلعات القيادة مع �أماين ال�شعب ورغبته يف تر�سيخ بناء وطن ت�سود فيه مبادئ العدل وامل�ساواة و�سيادة‬ ‫القانون‪ ،‬و�سوف نعمل م ًعا بعون من اهلل لتحقيق تطلعات و�آمال القيادة وال�شعب‪.‬‬ ‫الإخوة والأخوات‪،‬‬ ‫لقد كانت ال�سنوات املا�ضية ميادين رحبة للجهد والعمل يف خمتلف القطاعات من �أجل تعزيز مكانة‬ ‫البحرين وتوفري احلياة الكرمية للمواطنني‪ ،‬وبرغم التحديات الكبرية التي جنمت عن الأزمة املالية‬ ‫واالقت�صادية العاملية ف�إن احلكومة ا�ستطاعت ‪ -‬بف�ضل اهلل ثم بالدعم والتوجيهات ال�سديدة لعاهل البالد‬ ‫املفدى والتعاون الب ّناء بني ال�سلطتني التنفيذية والت�شريعية ‪� -‬أن حتافظ على قوة اقت�صادها و�أن حتقق‬ ‫م�ستويات منو �إيجابية‪ .‬ويطيب لنا هنا الإ�شادة بدور �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة‬ ‫ويل العهد لقيادته جمل�س التنمية االقت�صادية‪ ،‬واحلر�ص على تعزيز االقت�صاد الوطني وفق ر�ؤية �سديدة‬ ‫ونظام يتميز بالكفاءة واملرونة‪.‬‬ ‫‪152‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫وقد �شملت �إجنازات احلكومة حت�سني م�ستوى املعي�شة للمواطنني‪ ،‬وزيادة فر�ص العمل وتقلي�ص البطالة‪،‬‬ ‫وتطوير التعليم والنهو�ض باخلدمات ال�صحية والإ�سكانية وتو�سيع القاعدة الإنتاجية وال�صناعية وتطوير‬ ‫ال ُبنى التحتية‪ ،‬وتنفيذ العديد من امل�شروعات يف جماالت الطاقة وحتلية املياه وال�صرف ال�صحي‪� ،‬إ�ضافة‬ ‫�إلى حتقيق �إجنازات رائدة يف جمال تطوير البيئة اال�ستثمارية‪ ،‬وتعزيز القطاع املايل وامل�صريف والنهو�ض‬ ‫باالقت�صاد الوطني‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى حتقيق معدالت متقدمة من النمو‪ .‬ولقد اهتمت احلكومة خالل ال�سنوات‬ ‫الأربع املا�ضية بتطوير ودعم اخلدمات وعلى الأخ�ص يف جمال الإ�سكان‪ ،‬حيث مت �صرف مبلغ وقدره ‪491‬‬ ‫مليون دينار بحريني لهذا القطاع‪ ،‬وحتقيق �إجنازات كبرية يف جمال اخلدمات الإ�سكانية من الوحدات‬ ‫والق�سائم والقرو�ض ال�سكنية‪ ,‬وقد عززت احلكومة ما حتقق يف هذا املجال من خالل ر�صد مبلغ وقدره‬ ‫‪ 480‬مليون دينار لل�سنوات القادمة‪ ,‬ويف ظل االهتمام باخلدمات وامل�شاريع الإ�سكانية واحلر�ص على تخفيف‬ ‫الأعباء الإ�سكانية وبرنامج عالوة الإيجار‪ ،‬فقد ر�صدت احلكومة لهذا الغر�ض مبل ًغا وقدره ‪ 156‬مليون دينار‬ ‫لدعم هذا القطاع‪ .‬كما اهتمت احلكومة باخلدمات ال�صحية من خالل بناء وت�شغيل العديد من املراكز‬ ‫اجلديدة للرعاية ال�صحية الأولية‪ ،‬وبناء م�ست�شفى امللك حمد اجلامعي الذي �سوف يتم ت�شغيله قري ًبا‪ .‬وفيما‬ ‫يتعلق بالتعليم فقد اهتمت احلكومة ب�شكل خا�ص بتطوير التعليم و�أن�ش�أت اللجنة العليا لتطوير التعليم وهيئة‬ ‫�ضمان اجلودة‪ ،‬حيث بلغت ن�سبة القيد يف املدار�س يف التعليم االبتدائي ‪ ،%100‬الأمر الذي و�ضع مملكة‬ ‫البحرين يف املركز الأول على ال�صعيد العربي يف هذا املجال‪ ،‬و�سوف توا�صل احلكومة االهتمام مبجمل‬ ‫اخلدمات كما هو وارد يف تفا�صيل الربنامج املعرو�ض �أمامكم‪.‬‬ ‫�إن برنامج عمل احلكومة لل�سنوات الأربع القادمة الذي ن�ضعه بني �أيديكم اليوم ي�أتي مع ًربا عن متطلبات‬ ‫هذه املرحلة الهامة التي تتطلب قد ًرا كب ًريا من املرونة للتعامل مع التحديات االقت�صادية‪ ،‬واال�ستفادة من‬ ‫الفر�ص‪ ،‬مع مراعاة ترتيب �أولوياتنا الوطنية بحيث تكون ملبية الحتياجات وطموحات و�آمال �شعب البحرين‪.‬‬

‫�إن احلكومة �إذ ت�ؤكد �أمامكم رغبتها يف حتقيق �أعلى م�ستويات التعاون وامل�شاركة بني ال�سلطات الثالث‬ ‫وف ًقا للمبادئ الد�ستورية ف�إنها تتطلع �إلى جهد جماعي م�شرتك بني امل�ؤ�س�سات الد�ستورية‪ ،‬وم�ؤ�س�سات‬ ‫املجتمع املدين لتحقيق الأهداف امل�شرتكة يف بناء وطن ينعم باالزدهار والعمران وي�سوده الوئام والأمان‪،‬‬ ‫ويف هذا ال�صدد ف�إن احلكومة حتر�ص على �أن ميار�س الق�ضاء دوره بكل كفاءة ونزاهة وا�ستقاللية وحياد‪.‬‬ ‫كما للإعالم �أهمية كبرية‪ ،‬حيث اهتمت احلكومة باخلطاب الإعالمي احلكومي وتطوير الأجهزة الإعالمية‪،‬‬ ‫و�أكدت حر�صها على دعم حرية التعبري �ضمن �إطار االلتزام بالقانون وتوفري ما يلزم لو�سائل الإعالم لت�ؤدي‬ ‫ر�سالتها الوطنية‪ .‬وفيما يخ�ص ال�سيا�سة املالية واالقت�صادية فقد ركز الربنامج احلكومي على تنويع قاعدة‬ ‫القطاعات املنتجة يف االقت�صاد البحريني ورفع الإنتاجية وت�شجيع وتطوير االبتكار وتنمية ال�صادرات وجذب‬ ‫اال�ستثمارات‪ ،‬حيث نتوقع من ًوا �أكرب يف ال�سنوات القادمة‪.‬‬ ‫�إن امليزانية العامة للدولة لل�سنوات املالية ‪2014-2011‬م اعتمدت على عدد من املبادئ التي تكفل‬ ‫ارتباط ال�سيا�سة املالية ب�أولويات اال�سرتاتيجية االقت�صادية الوطنية‪ ،‬يحكمها عدد من التوجهات االجتماعية‬ ‫واالقت�صادية‪ ،‬حيث �إن الهدف العام لل�سيا�سة املالية واالقت�صادية للدولة هو التنمية االقت�صادية‪ ،‬و�إن‬ ‫مكا�سب التنمية يجب �أن يجري توزيعها وفق معايري العدالة االجتماعية‪� .‬إن الربط بني ال�سيا�سة املالية‬ ‫واال�سرتاتيجية االقت�صادية �سيعتمد على تطبيق جمموعة من التدابري املالية واالقت�صادية‪ ،‬مثل تطبيق مبد�أ‬ ‫التمويل اال�سرتاتيجي وزيادة �إنتاجية القطاع العام بتقلي�ص �أو �إعادة توجيه النفقات للجهاز احلكومي‪،‬‬ ‫والأخذ مببد�أ تر�شيد الإنفاق مبا يف ذلك مراجعة امل�صروفات املتكررة و�إعادة توجيهها لتوفري احتياجات‬ ‫تنفيذ امل�شاريع اجلديدة والقائمة و�ضبط الدَ ين العام وتنويع م�صادر التمويل الذاتي‪.‬‬ ‫�أما املحاور الرئي�سية للميزانية فهي دعم ر�ؤية البحرين االقت�صادية واحلفاظ على مقومات اال�ستقرار‬ ‫االقت�صادي ورفع م�ستوى الإنتاجية والكفاءة يف الأداء وتعزيز دور القطاع اخلا�ص يف االقت�صاد‪ ،‬وتطوير‬

‫مظلة الرعاية االجتماعية ودعم برامج وم�شاريع حت�سني دخل املواطنني وتوفري ال�سكن املالئم للمواطنني‬ ‫وتطوير التعليم والتدريب وت�شجيع البحث العلمي ودعم م�شاريع تطوير اخلدمات ال�صحية وم�شاريع البنية‬ ‫التحتية وتعزيز موقع البحرين كمركز للخدمات كافة‪ .‬و�سع ًيا للحفاظ على معدالت النمو ف�إن احلكومة‬ ‫�ستعمل عرب برناجمها باجتاه اال�ستمرار يف تنويع م�صادر الدخل من خالل �سيا�سة ت�شجيع القطاع اخلا�ص‬ ‫على تقدمي املزيد من املبادرات لتن�شيط االقت�صاد الوطني‪ ،‬وتوفري املزيد من فر�ص العمل للمواطنني‪ ،‬مع‬ ‫العمل كذلك على تطوير القطاع النفطي والقطاع ال�صناعي‪ .‬وي�ؤكد برنامج احلكومة كذلك �أولوية ا�ستمرار‬ ‫العمل على تطوير القطاع املايل وامل�صريف وتعزيز مكانة البحرين يف هذا املجال‪ .‬ولتطوير الأداء احلكومي‬ ‫فقد وا�صل برنامج احلكومة اهتمامه برت�سيخ منوذج البحرين للتميز كثقافة وقيم يف خمتلف القطاعات‬ ‫احلكومية واخلا�صة‪ ،‬ودعم مركز البحرين للتميز وامل�ساهمة يف زيادة كفاءة الأجهزة احلكومية وكوادرها‬ ‫عرب االهتمام بالتدريب من خالل الربامج التي يقدمها معهد الإدارة العامة وديوان اخلدمة املدنية‪ ،‬وكذلك‬ ‫دعم وتعزيز ا�ستخدامات احلكومة الإلكرتونية‪ .‬كما �ستوا�صل احلكومة يف دعم �سيا�سة مملكة البحرين‬ ‫اخلارجية مع �أ�شقائها يف جمل�س التعاون لدول اخلليج وعلى امل�ستوى العربي والإ�سالمي والعاملي وتعزيز‬ ‫مكانتها ودورها الإقليمي والدويل‪.‬‬ ‫الإخوة والأخوات‪،‬‬ ‫ً‬ ‫معرو�ضا �أمامكم مف�ص ًال‪ ،‬ونحن على‬ ‫هذه �أ�س�س وتوجهات عامة لربنامج عمل احلكومة الذي جتدونه‬ ‫ثقة من ت�ضافر جهودنا جمي ًعا يف حتقيق �أهداف هذا الربنامج وتعاوننا م ًعا يف كل ما من �ش�أنه رفعة الوطن‬ ‫يف ظل القيادة احلكيمة جلاللة امللك املفدى‪.‬‬ ‫�أبارك لكم مرة �أخرى �شرف امل�ساهمة يف خدمة الوطن‪ ،‬واهلل ويل التوفيق‪ .‬وال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪.‬‬ ‫المـالحــق‬

‫‪153‬‬

‫ملحق رقم (‪)17‬‬ ‫برنامج عمل الحكومة‬ ‫للفصل التشريعي الثالث (‪2011‬م – ‪2014‬م)‬

‫مقدمة‬ ‫�أو ًال‪ :‬ال�صعيد ال�سيا�سي‬ ‫ حتقيق الأمن واال�ستقرار‬‫ تعزيز النظام الدميقراطي‬‫‪ -‬ال�سيا�سة اخلارجية‬

‫ثاني ًا‪ :‬ال�سيا�سة االقت�صادية واملالية‬ ‫ قطاع اخلدمات اللوج�ستية‬‫ قطاع النفط والغاز‬‫ تطوير �أداء حمفظة املوجودات النفطية وغري النفطية‬‫ ال�صناعات التحويلية‬‫ التنمية الزراعية امل�ستدامة‬‫ ا�ستدامة املوارد البحرية والرثوة ال�سمكية‬‫ جذب اال�سثتمارات الأجنبية‬‫ تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت‬‫ القطاع ال�سياحي‬‫ التنمية العقارية‬‫ االبتكار والبحث والتطوير‬‫ دعم امل�ؤ�س�سات املتناهية ال�صغر وال�صغرية واملتو�سطة‬‫ القطاع املايل وامل�صريف‬‫ امليزانية العامة للدولة‬‫‪154‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ثال ًثا‪� :‬سيا�سة التنمية الب�شرية واالجتماعية‬ ‫ اخلدمات الإ�سكانية‬‫ اخلدمات ال�صحية‬‫ التعليم والتدريب‬‫ العمالة و�سوق العمل‬‫ الرعاية االجتماعية‬‫ الثقافة‬‫ التنمية احل�ضرية امل�ستدامة‬‫ حماية البيئة الطبيعية وا�ستدامتها‬‫ مكافحة التلوث‬‫ حماية التنوع البيولوجي‬‫‪ -‬تطوير الأداء احلكومي‬

‫رابع ًا‪� :‬سيا�سة البنية التحتية‬ ‫ الطاقة الإنتاجية للكهرباء واملاء‬‫ �صيانة وحت�سني وتو�سيع �شبكات الطرق‬‫ �شبكة ال�صرف ال�صحي‬‫‪ -‬تنفيذ املخطط الهيكلي اال�سرتاتيجي‬

‫اخلامتة‬

‫مقــدمـــة‬ ‫متمكنت مملكة البحرين خالل ال�سنوات الأربع املا�ضية من حتقيق العديد من املكت�سبات واملنجزات يف‬ ‫املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية‪ ،‬التي قامت على ما �سبقها من اجنازات‪ ،‬وعلى �أ�سا�س امل�شروع‬ ‫الوطني جلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬وقد وا�صلت احلكومة‬ ‫نهجها يف تر�سيخ دعائم النظام الدميقراطي واالقت�صاد احلر واملناف�سة امل�شروعة وال�شراكة مع القطاع‬ ‫اخلا�ص وتعزيز التنمية الب�شرية واالجتماعية‪.‬‬ ‫ولقد �أثمرت هذه ال�سيا�سات احلكومية جناحات ملمو�سة متخ�ض عنها ارتفاع قيمة الناجت املحلي الإجمايل‬ ‫بالأ�سعار الثابتة مبعدل جتاوز ‪� %6‬سنوي ًا‪ ،‬وت�ضاعف حجم ال�صادرات‪� ،‬إلى جانب ذلك متكنت اململكة من‬ ‫تو�سيع القاعدة الإنتاجية‪ ،‬وتنويع م�صادر الدخل‪ ،‬واملحافظة على اال�ستقرار املايل‪ ،‬وجذب اال�ستثمارات‬ ‫املحلية والأجنبية‪ ،‬والزيادة املطردة يف م�ساهمة القطاع اخلا�ص يف جهود التنمية‪ ،‬مما �ساهم يف متكني‬ ‫البالد من التقليل من �آثار الأزمة املالية العاملية وتداعياتها االقت�صادية‪.‬‬ ‫كما ا�ستطاعت اململكة حتقيق �إجنازات �أخرى متثلت يف حت�سني امل�ستوى املعي�شي للمواطنني‪ ،‬وارتفاع دخل‬ ‫الفرد‪ ،‬وارتفاع عدد العمالة البحرينية بن�سبة ‪ ،%40‬بالإ�ضافة �إلى ارتفاع الأجور احلقيقية للبحرينيني بن�سبة‬ ‫‪ ،%25‬وتو�سيع فر�ص التعليم‪ ،‬وال�صحة‪ ،‬والإ�سكان‪ ،‬وتطوير امل�شاريع اخلدماتية‪ ،‬والبنية التحتية‪ ،‬مما �أدى‬ ‫�إلى تبوء اململكة املراكز املتقدمة على امل�ستويني العربي والدويل يف م�ؤ�شرات التنمية الب�شرية واالجتماعية‪.‬‬ ‫ويعك�س برنامج عمل احلكومة للفرتة من(‪ )2014 -2011‬التوجهات الأ�سا�سية لل�سيا�سة العامة‪ ،‬وفق ًا ملا‬ ‫جاء يف خطاب التكليف من جاللة امللك حمد بن عيـ ــ�سى �آل خليفة ملك مملكة البحرين حفظه اهلل ورعاه‪،‬‬ ‫الذي �أ�شار جاللته فيه �إلى �ضرورة و�ضع اخلطط التنفيذية والربامج الهادفة التي ت�ضمن حتقيق الأمن‬ ‫واال�ستقرار وتفعيل النظام الدميقراطي‪ ،‬وتعميق التعاون بني ال�سلطتني التنفيذية والت�شريعية‪ ،‬واعتماد ر�ؤية‬ ‫مملكة البحرين االقت�صادية ‪.2030‬‬ ‫وراعت احلكومة يف الربنامج حتقيق تطلعات جاللته لتنفيذ الربنامج وفق �إطار علمي مدرو�س ي�أخذ‬ ‫بعني االعتبار التوزيع العادل ملكا�سب التنمية‪ ،‬وتطوير مناخا ال�ستثمار‪ ،‬وحتفيز القطاع اخلا�ص للقيام‬ ‫بدوره‪ ،‬واالرتقاء مب�ستوى التعليم‪ ،‬وتوفري امل�سكن املالئم لذوي الدخل املحدود‪ ،‬وا�ستمرار النهو�ض مبنظومة‬ ‫الرعاية ال�صحية وخمتلف اخلدمات االجتماعية‪ ،‬ف�ض ًال عما ي�ستلزمه ذلك من املتابعة امل�ستمرة للأداء‬ ‫مبا ي�ضمن اال�ستغالل الأمثل لإيرادات الدولة وم�صروفاتها‪ ،‬وتر�سيخ ثقافة وقيم التميز يف جميع الوزارات‬ ‫وامل�ؤ�س�سات احلكومية لالرتقاء مب�ستوى الأداء فيها �إلى م�ستوى عال من اجلودة والتميز‪ ،‬والقدرة على خلق‬ ‫املبادرات الفاعلة يف خمتلف القطاعات احلكومية‪.‬‬

‫وبنا ًء عليه ف�إن الأهداف الرئي�سية لربنامج عمل احلكومة للأعوام القادمة تتمثل يف �أربعة حماور‬ ‫رئي�سية ت�شمل الآتي‪:‬‬ ‫�أو ًال ‪ :‬ال�صعيد ال�سيا�سي‪ ،‬الذي يت�ضمن �أهم توجهات اململكة يف جماالت ال�سيا�سة وال�شئون اخلارجية‬ ‫التي تعترب ركيزة �أ�سا�سية لتعزيز جهود التنمية‪ ،‬وتوفري بيئة �سليمة و�آمنة للمواطنني واملقيمني ت�سهم يف‬ ‫عملية التطور ال�سيا�سي والنمو االقت�صادي واالجتماعي‪� .‬إلى جانب نهج اململكة لل�سيا�سة اخلارجية املتوازنة‬ ‫والن�شطة التي تراعي م�صالح البالد العليا‪ ،‬وتلبي طموحات �شعب البحرين‪ ،‬وتعزز العالقات مع دول جمل�س‬ ‫التعاون والدول العربية والإ�سالمية والدول ال�صديقة‪ ،‬والتفاعل الإيجابي مع املجتمع الدويل‪.‬‬ ‫ثانياً‪ :‬ال�سيا�سات االقت�صادية واملالية‪ ،‬وتهدف �إلى تقوية االقت�صاد البحريني وحت�سني �أدائه وتنويع‬ ‫م�صادره لتعزيز تناف�سيته‪ ،‬وحتقيق ن�سبة منو �إيجابي وارتفاع دخل الفرد‪ ،‬وتوفري فر�ص العمل‪ ،‬مبا ينعك�س‬ ‫على حت�سني امل�ستوى املعي�شي للمواطنني‪.‬‬ ‫ثالثاً‪� :‬سيا�سة التنمية الب�شرية واالجتماعية‪ ،‬التي تهدف �إلى االرتقاء باملواطن باعتباره الرثوة‬ ‫احلقيقية للوطن وهدف التنمية وغايتها‪ ،‬وتوفري خمتلف �أوجه الرعاية والدعم‪ ،‬وتقدمي جميع اخلدمات‬ ‫التي تكفل حياة كرمية جلميع املواطنني من تعليم وتدريب و�صحة وخدمات اجتماعية و�سكن وبنى حتتية‪.‬‬ ‫رابعاً‪ :‬البنية التحتية‪ ،‬التي تهدف �إلى دفع عملية التنمية والن�شاط االقت�صادي والتجاري‪ ،‬وتوفري البنية‬ ‫املالئمة ال�ستقطاب اال�ستثمارات املحلية والأجنبية �إلى جانب ت�أمني نوعية حياة �أف�ضل جلميع املواطنني‪.‬‬ ‫�إن حتقيق هذه ال�سيا�سات وما تت�ضمنه من �أهداف وطموحات يتطلب التعامل الإيجابي مع حتديات‬ ‫امل�ستقبل التي ت�شمل �ضرورة العودة �إلى حتقيق فوائ�ض مالية م�ستدامة يف املوازنة العامة‪ ،‬و�ضرورة و�ضع‬ ‫ا�سرتاتيجية اقت�صادية جديدة ت�ستجيب �إلى التغريات املتمثلة يف التباط�ؤ املتوقع يف منو قطاعات اخلدمات‬ ‫املالية والبناء والت�شييد مقارنة بن�سب منوها يف العقد املا�ضي‪ ،‬واالرتفاع املتوقع يف حجم القوى العاملة‬ ‫البحرينية التي �ستتطلب توفري املزيد من فر�ص العمل‪ ،‬وانخفا�ض منو الإنتاجية يف �شتى القطاعات‪،‬‬ ‫و�ضرورة تقلي�ص االعتماد على الأيدي العاملة الأجنبية‪ .‬هذا بالإ�ضافة �إلى التحديات الناجتة عن التطورات‬ ‫والتغريات على ال�ساحتني الإقليمية والدولية التي تتطلب املرونة والواقعية يف التعامل معها‪.‬‬ ‫و�ست�سعى احلكومة لو�ضع امل�شاريع والربامج التنموية واملبادرات اال�سرتاتيجية مبا يحقق التوازن بني‬ ‫الأهداف الطويلة الأجل‪ ،‬واملوارد التي مت تخ�صي�صها لتحقيق هذه الأهداف‪ ،‬وي�ضمن م�صالح جميع‬ ‫املواطنني‪ ،‬ويكفل التكيف مع املتغريات االجتماعية واالقت�صادية وال�سيا�سية يف مملكة البحرين لتكون قادرة‬ ‫على التعامل مع التحديات غري املتوقعة‪.‬‬ ‫المـالحــق‬

‫‪155‬‬

‫و�سن�ضع الآليات الفعالة للت�أكد من حتقيق الأهداف والأولويات‪ ،‬ومن بينها ا�ستخدام البيانات واملعلومات‪،‬‬ ‫وخ�صو�ص ًا فيما يتعلق مب�ؤ�شرات الأداء الرئي�سة التي بالإمكان تعقبها وتقييمها‪ ،‬مع االهتمام بتعزيز‬ ‫ترتيبات احلكم والإدارة الر�شيدة �ضمن الوزارات والقيام مبراجعات دورية لتقييم قدرة الأجهزة على‬ ‫تلبية م�س�ؤولياتها‪ ،‬وتب�سيط الإجراءات والعمليات احلكومية‪ ،‬من خالل درا�سة بدائل للأ�ساليب التقليدية‬ ‫للعمل وتقدمي اخلدمات‪ ،‬وتبني تقنيات حديثة واتخاذ تدابري ل�ضمان تلبية اخلدمات املحددة الحتياجات‬ ‫املواطنني‪.‬‬ ‫و�سيقوم مركز البحرين للتميز بدعم الوزارات والأجهزة احلكومية لتطوير الأداء الإداري لها من خالل‬ ‫منهجيات التميز التي �أثبتت جدوى تطبيقها لدى خمتلف امل�ؤ�س�سات يف العامل والتي تتنا�سب مع خ�صو�صية‬ ‫املجتمع البحريني‪ ،‬وذلك من �أجل تب�سيط وت�سريع �إجراءات اخلدمات املقدمة للجمهور مع �ضمان الدقة‬ ‫وال�سرعة يف �آن واحد‪.‬‬ ‫�إن احلكومة وهي ت�سعى لتحقيق برناجمها والأهداف الواردة فيه‪ ،‬لت�ؤكد التزامها املطلق بالد�ستور‬ ‫ومبادئ امليثاق الوطني وباحلريات الأ�سا�سية التي كفلها وب�سيادة القانون وا�ستقالل الق�ضاء و�صون احلريات‬ ‫العامة واحرتام حقوق الإن�سان‪ ،‬وبالعمل على منع �أي م�سا�س بهذه احلقوق‪ ،‬وتعزيز التعاون مع ال�سلطة‬ ‫الت�شريعية خلدمة امل�صلحة العليا ل�شعبنا الويف ووطننا العزيز‪.‬‬ ‫أو ً‬ ‫ال‪ :‬الصعيد السياسي‪:‬‬ ‫�إن حتقيق الأمن والأمان واال�ستقرار وال�سالمة العامة وتعزيز دعائم الدميقراطية ي�شكل �أولوية �أ�سا�سية‬ ‫من �أولويات برنامج عمل احلكومة‪� ،‬إذ �أن حماية النظام ال�سيا�سي الدميقراطي وحتقيق التنمية والرفاه‬ ‫االجتماعي واالقت�صادي وحماية حقوق وحريات املواطنني وتالحم الن�سيج الوطني تعتمد اعتماد ًا �أ�سا�سي ًا‬ ‫على تعزيز القدرات الدفاعية والأمنية للبالد‪ .‬و�ستوا�صل احلكومة العمل على تعزيز قدرات وجاهزية‬ ‫وا�ستعداد قوة دفاع البحرين والأجهزة الأمنية‪ ،‬ودعمها لأداء دورها الوطني يف احلفاظ على �أمن وا�ستقرار‬ ‫البالد وحماية منجزاتها ال�سيا�سية وم�سريتها التنموية‪ ،‬لتبقى دائم ًا ح�صن ًا منيع ًا يدافع عن مكت�سبات‬ ‫الوطن ويحفظ ا�ستقالله‪.‬‬ ‫ولرت�سيخ مبادئ احلقوق العامة‪� ،‬سنقوم با�ستكمال منظومة ما يلزم من الت�شريعات والقوانني والنظم‬ ‫واالتفاقيات املتعلقة بحقوق الإن�سان وحرياته وتكاف�ؤ الفر�ص و�سيادة القانون‪ .‬ويف هذا ال�صدد وبنا ًء على‬ ‫مبادرة من مملكة البحرين فقد بارك املجل�س الأعلى لدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية يف دور‬ ‫انعقاده احلادي والثالثني بدولة الإمارات العربية املتحدة يف الفرتة من ‪� 6‬إلى ‪ 7‬دي�سمرب ‪ 2010‬م �إن�شاء‬ ‫مكتب حلقوق الإن�سان ملجل�س التعاون �ضمن جهاز الأمانة العامة‪ ،‬وذلك للعمل على �إبراز ما حققته وحتققه‬ ‫دول املجل�س من �إجنازات يف جمال حقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫‪156‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫و�سنحافظ على ما يتمتع به النظام الق�ضائي من اال�ستقاللية واحليادية التي يت�سم بها‪ ،‬وبالكفاءة‬ ‫والفعالية من حيث تكلفة التقا�ضي وتوافر املهنيني القانونيني امل�ؤهلني ت�أهي ًال جيد ًا والو�سائل الفعالة لتنفيذ‬ ‫الأحكام‪ ،‬و�إعطاء املزيد من االهتمام خللق بدائل للنظام التقليدي للمحاكم لأنواع معينة من الق�ضايا‪� ،‬سواء‬ ‫عن طريق بدائل جديدة حلل املنازعات �أو من خالل حماكم �أو هيئات ق�ضائية متخ�ص�صة �إلى جانب �إيجاد‬ ‫خدمات خا�صة للتوثيق ووكالء خا�صني لتنفيذ الأحكام‪.‬‬ ‫لقد �أدى التعاون الإيجابي بني ال�سلطتني التنفيذية والت�شريعية �إلى حتقيق العديد من املنجزات‬ ‫واملكت�سبات و�إقرار الكثري من الت�شريعات التي دفعت بجهود التنمية‪ ،‬لذا ف�إننا �سنعمل على حتقيق �أعلى‬ ‫م�ستويات التعاون وامل�شاركة بني ال�سلطتني وفقا للمبادئ الد�ستورية‪.‬‬ ‫ولرت�سيخ مبادئ الت�سامح والو�سطية واالعتدال ف�سيتم �إيالء املزيد من العناية للمنابر الدينية‪ ،‬واحلر�ص‬ ‫على �أال يعتليها �إال من تتوافر فيه الكفاءة العلمية الالزمة‪ ،‬واملواطنة ال�صاحلة‪ ،‬واخللق احل�سن‪ ،‬واتباع نهج‬ ‫الو�سطية واالعتدال‪ ،‬ونبذ العنف‪ ،‬وذلك �ضمن برنامج �شامل لتطوير اخلطاب الديني‪ ،‬وجعل هذه املنابر‬ ‫منارات ت�شع بالإميان والتقوى وتقود الإ�صالح وتدفع عجلة التنمية وتر�ص ال�صفوف وتن�شر املحبة واملودة بني‬ ‫النا�س‪ ،‬وتبني �صروح امل�ستقبل وحتافظ على الوحدة الإ�سالمية والوطنية‪.‬‬ ‫كما �سنعمل على الو�صول �إلى منظومة تربوية علمية قائمة على التفاعل الإيجابي بني املذاهب‪ ،‬وتعاونها‬ ‫وتقاربها‪ ،‬وعلى مبادئ ال�سلم‪ ،‬واملحبة‪ ،‬واالعرتاف بالآخر‪ ،‬واالحرتام املتبادل‪ ،‬وتعزيز دور املراكز القر�آنية‬ ‫واملعاهد ال�شرعية واملراكز الدعوية‪ ،‬وتنفيذ برامج ت�شجيعية و�أن�شطة للطالب واخلريجني واملتفوقني يف هذه‬ ‫املراكز‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى �إعداد وتنفيذ الربامج والفعاليات التوعوية والندوات الدينية‪.‬‬ ‫و�إنطالق ًا من �أهمية الإعالم يف دعم �إ�سرتاتيجيتنا من خالل ت�سليط ال�ضوء على �أهم االجنازات ال�سيا�سية‬ ‫واالقت�صادية واالجتماعية التي ت�شهدها مملكة البحرين‪ ،‬ولدوره يف �إعطاء املزيد من الزخم للجهود‬ ‫التنموية‪ ،‬فقد و�ضعنا ا�سرتاتيجية وا�ضحة لتوحيد اخلطاب الإعالمي احلكومي وتطوير الأجهزة الإعالمية‪،‬‬ ‫و�سنوا�صل دعمنا حلرية الر�أي والتعبري وو�سائل الإعالم يف �إطار االلتزام بالقانون وتوفري ال�ضمانات لها‬ ‫لت�ؤدي ر�سالتها الوطنية يف �أجواء متكنها من املزيد من الإبداع‪ .‬و�سنعمل على و�ضع ا�سرتاتيجية �شاملة ت�شمل‬ ‫مراجعة جميع القوانني التي تنظم ال�صحافة والطباعة والن�شر‪ ،‬والبث الإذاعي والتلفزيوين‪ ،‬والدخول يف‬ ‫�شراكات والتعاون مع امل�ؤ�س�سات الإعالمية املحلية والإقليمية والدولية‪.‬‬ ‫و�سنعمل على تعزيز وتفعيل الرتتيبات الالزمة للتقليل من �آثار الكوارث وحاالت الطوارئ من خالل‬ ‫التخطيط و�إبقاء اجلهات املعنية ومن بينها قوات الأمن والدفاع واخلدمات الطبية وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين‬ ‫على اطالع دائم مبا يلزم بهذا ال�صدد‪.‬‬

‫�إن الرتتيبات املو�ضوعة للتخفيف من �آثار هذه املخاطر �ستقلل من درجة تعر�ض مملكة البحرين لها‪،‬‬ ‫مما يوفر القدرة على التعامل �إزاءها بفعالية و�سرعة يف حال حدوثها‪ ،‬و�سيتم التن�سيق املنا�سب وتوزيع‬ ‫امل�س�ؤوليات بني الوزارات والهيئات ذات ال�صلة‪ ،‬و�سنتخذ اخلطوات الالزمة ل�ضمان وجود الت�شريعات‬ ‫املنا�سبة‪ ،‬والإجراءات الوقائية‪.‬‬ ‫ويف جمال العالقات اخلارجية تتبع مملكة البحرين نهج ًا دبلوما�سي ًا متوازن ًا و�سيا�سة خارجية ن�شطة‪،‬‬ ‫�أكدت مكانتها الدولية ودورها الإقليمي ومكا�سبها الوطنية عرب تعزيز عالقاتها الثنائية مع الدول ال�شقيقة‬ ‫وال�صديقة واالرتقاء مب�ستويات التعاون والتن�سيق على كافة الأ�صعدة معها‪ ،‬مما �أدى �إلى خلق جمموعة‬ ‫وا�سعة ومتكافئة من فر�ص التعاون وال�شراكات يف امل�ستقبل‪ ،‬وبناء عالقات ا�سرتاتيجية على �أ�س�س متينة من‬ ‫امل�صالح امل�شرتكة‪.‬‬ ‫ويف �إطار جمل�س التعاون والعالقات الثنائية مع دول جمل�س التعاون‪� ،‬ستوا�صل مملكة البحرين نهجها‬ ‫الدبلوما�سي من خالل دعم كل خطوات التعاون والتكامل مع الأ�شقاء يف جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪،‬‬ ‫ومن هذا املنطلق جاءت �أفكار ومبادرات مملكة البحرين لتفعيل دور جمل�س التعاون ملواكبة احلركة املت�سارعة‬ ‫يف العامل‪ ،‬وا�ستجابة لتطلعات �شعوب املجل�س ب�أن م�صاحلها الميكن �أن تتحقق وت�صان �إال بالتما�سك واالحتاد‬ ‫وتنفيذ كل ما تتوافق عليه �إرادة دول و قادة املجل�س ويحقق طموحات و�آمال �شعوبها‪ ،‬وخا�صة يف جماالت تعزيز‬ ‫املواطنة اخلليجية وتعزيز مكت�سباتها املتمثلة يف التنقل بالبطاقة الذكية ومد احلماية الت�أمينية ملواطني دول‬ ‫املجل�س‪ ،‬والربط الكهربائي وال�سوق اخلليجية امل�شرتكة واالحتاد النقدي‪ ،‬والعمل على ا�ستكمال متطلبات‬ ‫االحتاد اجلمركي وامل�شاريع الإ�سرتاتيجية الأخرى وعلى ر�أ�سها ال�سكة احلديد‪ ،‬ودعم املجل�س يف جهوده‬ ‫الدبلوما�سية للتو�صل �إلى اتفاقيات اقت�صادية وجتارية مع االحتاد الأوروبي ودول �أمريكا اجلنوبية و جمموعة‬ ‫الآ�سيان وال�صني والهند واليابان واملجموعات االقت�صادية الأخرى‪ ،‬التي تخدم التوجهات االقت�صادية‬ ‫ومكت�سبات التنمية ال�شاملة لدول املجل�س‪� ،‬إ�ضافة �إلى ا�ستمرار التن�سيق والت�شاور حول كافة الق�ضايا الإقليمية‬ ‫والدولية والتعامل مع م�ستجداتها ومتغرياتها بال�شكل الذي يعزز �أمن وا�ستقرار املنطقة‪.‬‬ ‫وفيما يتعلق بالعالقات العربية الثنائية واجلامعة العربية �ستوا�صل مملكة البحرين عالقاتها املتميزة مع‬ ‫الدول العربية ال�شقيقة و العمل على تطويرها و تعزيزها على كافة الأ�صعدة وتنميتها من خالل اجتماعات‬ ‫اللجان امل�شرتكة‪ ،‬ف�ض ًال عن تعزيز دورها داخل �إطار جامعة الدول العربية‪ ،‬و املحافظة على نهجنا الثابت‬ ‫يف دعم التعاون العربي والعمل العربي امل�شرتك وتكثيف الن�شاط الدبلوما�سي مل�ساندة الق�ضايا العربية و على‬ ‫الأخ�ص الق�ضية الفل�سطينية‪ ،‬و دعم �أي حترك جماعي يخدم الأمن وتثبيت اال�ستقرار يف املنطقة‪ ،‬ودعم‬ ‫كافة اجلهود املبذولة يف اجلامعة العربية نحو �إقامة الوحدة االقت�صادية العربية وال�سوق العربية امل�شرتكة‪.‬‬

‫ويف �إطار العالقات الثنائية مع الدول واملنظمات الدولية �ستوا�صل مملكة البحرين تعزيز عالقاتها‬ ‫مع كافة الدول ال�صديقة يف �أوروبا و�آ�سيا والأمريكيتني و�أ�سرتاليا‪ ،‬وكذلك دورها على امل�ستوى الدويل يف‬ ‫املنظمات الدولية والإقليمية وعلى ر�أ�سها منظمة الأمم املتحدة ومنظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي‪ ،‬مبا ي�ضيف‬ ‫�إلى ر�صيد اململكة كجهة داعمة جلهود و مبادرات املجتمع الدويل نحو حتقيق اال�ستقرار وال�سالم والتنمية‬ ‫والرخاء يف العامل‪.‬‬ ‫ثاني ًا‪ :‬السياسة االقتصادية والمالية‪:‬‬ ‫لقد �ساهمت �سيا�سات و مبادرات حت�سني االقت�صاد الكلي يف دعم النتائج القوية التي حققها االقت�صاد‬ ‫البحريني وحت�سن الأداء خالل العقد املا�ضي‪ ،‬حيث ارتفعت قيمة الناجت املحلي الإجمايل بالأ�سعار الثابتة‬ ‫مبعدل جتاوز ‪� % 6‬سنوي ًا‪ ،‬وت�ضاعف حجم ال�صادرات‪ ،‬وارتفع عدد العمالة البحرينية بن�سبة ‪ ،%40‬وكذلك‬ ‫ارتفعت الأجور احلقيقية للبحرينيني بن�سبة ‪ ،%25‬و�أ�صبح االقت�صاد البحريني �أكرث تنوع ًا من ناحية‬ ‫القطاعات‪ ،‬مع منو كل من قطاعي ال�صناعات التحويلية واخلدمات بوترية جتاوزت ن�سبة منو الناجت املحلي‬ ‫الإجمايل‪ ،‬وزادت ح�صتها على ح�ساب قطاعات �أخرى مثل اخلدمات احلكومية و�إنتاج النفط والغاز‪ ،‬فعلى‬ ‫مدى ال�سنوات اخلم�س املا�ضية ارتفع ناجت ال�صناعات التحويلية بن�سبة ‪.% 80‬‬ ‫و�شكلت ال�صادرات من اخلدمات خالل ال�سنوات املا�ضية (والتي يت�ضمن اجلزء الأكرب منها �صادرات‬ ‫اخلدمات املالية وامل�صرفية) ما يقارب ثلث جمموع حجم ال�صادرات‪،‬‬ ‫نسبة نمو الناتج المحلي اإلجمالي في البحرين باالسعار الثابتة‬

‫‪2006 2007 2008 2009‬‬ ‫امل�صدر‪ :‬اجلهاز املركزي للمعلومات‬

‫‪2005‬‬

‫‪2004‬‬

‫‪2003‬‬

‫‪2002‬‬

‫المـالحــق‬

‫‪2001‬‬

‫‪2000‬‬

‫‪%9‬‬ ‫‪%8‬‬ ‫‪%7‬‬ ‫‪%6‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪%4‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪%1‬‬ ‫‪%0‬‬

‫‪157‬‬

‫و�شكلت ال�صادرات من ال�سلع غري النفطية ما يزيد قلي ًال على ن�صف جمموع حجم ال�صادرات‪ ،‬و�أ�صبحت‬ ‫البحرين من �أكرث االقت�صاديات انفتاح ًا بني دول جمل�س التعاون اخلليجي ومن �أكرث الدول انفتاح ًا على‬ ‫امل�ستوى العاملي قيا�س ًا بح�صة التجارة‪.‬‬ ‫وقد �أثبت االقت�صاد البحريني متانته ومرونته خالل الأزمة االقت�صادية العاملية يف عام ‪2009‬م‪ ،‬فبالرغم‬ ‫من تباط�ؤ ن�سبة منو الناجت املحلي الإجمايل ون�سبة التوظيف مقارنة بال�سنوات املا�ضية ف�إن اقت�صاد اململكة‬ ‫ا�ستطاع �أن ي�سجل ن�سبة منو تعادل ‪ % 3.1‬عام ‪ 2009‬مع احلفاظ يف نف�س الوقت على ا�ستقرار ن�سبة‬ ‫التوظيف على وجه العموم‪ .‬ومن املتوقع حتقيق م�ستويات منو �إيجابية يف الناجت املحلي الإجمايل احلقيقي‬ ‫مبعدل يرتاوح بني ‪� 4.5‬إلى ‪ %5‬خالل ال�سنوات الأربع القادمة‪.‬‬ ‫وخالل املرحلة املقبلة‪� ،‬سنعمل على تعزيز التناف�سية يف االقت�صاد البحريني من خالل موا�صلة وتو�سعة‬ ‫نطاق جهودنا الرامية �إلى خلق بيئة �أعمال متميزة‪ ،‬لت�أ�سي�س وممار�سة خمتلف الأعمال التجارية و�إزالة‬ ‫احلواجز �أمام دخول ال�سوق البحرينية‪ ،‬واتخاذ التدابري الالزمة لتح�سني البيئة القانونية والتنظيمية لتعزيز‬ ‫الثقة يف بيئة الأعمال يف مملكة البحرين‪.‬‬ ‫و�سعي ًا للحفاظ على معدالت منو متزايدة تلبي الطموحات والآمال‪ ،‬ف�سندفع باجتاه موا�صلة العمل يف‬ ‫جمال تنويع م�صادر الدخل‪ ،‬من خالل اال�ستمرار يف �سيا�سة ت�شجيع القطاع اخلا�ص على تقدمي املزيد من‬ ‫املبادرات لتن�شيط االقت�صاد الوطني وتوفري املزيد من فر�ص العمل للمواطنني‪ ،‬مع العمل كذلك على تطوير‬ ‫�شتى القطاعات االقت�صادية وتوفري امل�ساحات املطلوبة من الأرا�ضي لبع�ض الأن�شطة التجارية واال�ستثمارية‪.‬‬ ‫ولكي تكون ال�شركات احلكومية والقاب�ضة قادرة على املناف�سة وحتقيق الأهداف التنموية التي �أن�شئت‬ ‫من �أجلها‪ ،‬ف�سيتم تقدمي الدعم الالزم لها لتقوية مراكزها ومتكينها من جتاوز العقبات التي قد تعرت�ض‬ ‫�أي ًا منها‪.‬‬ ‫‪ .1‬قطاع اخلدمات اللوج�ستية‪:‬‬ ‫ميثل قطاع اخلدمات اللوج�ستية �أحد �أهم قطاعات االقت�صاد البحريني الذي يعتمد ب�شكل كبري على‬ ‫التجارة اخلارجية‪ ،‬وعليه ف�إن توفري البيئة التنظيمية والبنية التحتية املواتية للخدمات اللوج�ستية يعد ركائز‬ ‫هامة ل�ضمان ا�ستمرار منو ال�صادرات والواردات البحرينية‪ ،‬وتعزيز القطاعات التي تعتمد على الت�صدير‬ ‫ب�شكل رئي�سي‪ ،‬مثل قطاع ال�صناعات التحويلية‪.‬‬ ‫وبالرغم من حمدودية حجم مملكة البحرين ومواردها‪ ،‬نتطلع �إلى حتقيق �أعلى م�ستويات التناف�سية‬ ‫كمركز للخدمات اللوج�ستية والنقل البحري‪ ،‬وذلك عرب حت�سني جودة وفعالية اخلدمات املقدمة‪ ،‬وا�ستخدام‬ ‫التكنولوجيا لتح�سني وتطوير وتب�سيط الإجراءات‪.‬‬ ‫‪158‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ومتثل التجارة مع الأ�سواق الإقليمية املجاورة‪ ،‬التي تعتمد ب�شكل كبري على البنية التحتية الربية والبحرية‪،‬‬ ‫ن�سبة كبرية ومتزايدة من �إجمايل التبادل التجاري ململكة البحرين‪ ،‬حيث يرتكز ق�سم كبري من التبادل‬ ‫التجاري غري النفطي على اال�سترياد من غري دول اخلليج العربية بحري ًا‪ ،‬ومن ثم �إعادة الت�صدير بر ًا �إلى‬ ‫اململكة العربية ال�سعودية‪ .‬وقدرت ن�سبة ال�صادرات غري النفطية املتجهة �إلى اململكة العربية ال�سعودية ودولة‬ ‫الإمارات العربية املتحدة بنحو ثلث �إجمايل �صادرات البحرين غري النفطية‪ .‬ال�سيا�سة االقت�صادية واملالية‬ ‫وبناء عليه ف�إننا �سنويل اهتمام ًا كبري ًا لتطوير الربط البحري والربي وتعزيز مرافق ج�سر امللك فهد‪،‬‬ ‫والعمل على �إن�شاء ج�سر يربط بني اململكة ودولة قطر‪� ،‬إ�ضافة �إلى تطوير �شبكة �سكة احلديد اخلليجية‬ ‫م�ستقب ًال‪ ،‬وتعزيز التن�سيق والتكامل بني اجلهات ذات العالقة بو�صفه �أمر ًا بالغ الأهمية ل�ضمان �سهولة‬ ‫االنتقال بني و�سائل الربط‪.‬‬ ‫و�سنوا�صل خالل املرحلة املقبلة حت�سني البنية التحتية للخدمات اللوج�ستية وخا�صة بعد �أن مت تد�شني‬ ‫ميناء خليفة بن �سلمان عام ‪ ،2009‬ليحل بذلك حمل ميناء �سلمان‪ .‬ويوفر امليناء اجلديد قنوات �أكرث عمق ًا‬ ‫وي�سمح لل�سفن الأكرب ب�أن تر�سو فيه‪ ،‬مبا يتيح فر�ص ًا �أكرب و�أقل كلفة خلدمات اال�سترياد و�إعادة الت�صدير‬ ‫وال�شحن‪.‬‬ ‫و�سيتم �أي�ض ًا زيادة عمق القناة امل�ؤدية �إلى امليناء لل�سماح لل�سفن الأكرب حجم ًا ب�أن تر�سو يف البحرين‪،‬‬ ‫كما مت تخ�صي�ص املنطقة املحيطة بامليناء لتلبية احتياجاته التو�سعية امل�ستقبلية‪ ،‬و�سيتم ا�ستخدام جزء من‬ ‫مرافق ميناء �سلمان لأغرا�ض املالحة والتخزين بح�سب احلاجة‪.‬‬ ‫و�صممت املنطقة ب�شكل �أ�سا�سي لتوفري‬ ‫وتقع منطقة البحرين اللوج�ستية بجوار امليناء اجلديد يف احلد‪ُ ،‬‬ ‫املرافق خلدمات الت�صدير و�إعادة الت�صدير‪ ،‬والأن�شطة ال�صناعية اخلفيفة مثل التغليف والتعبئة والتخزين‪.‬‬ ‫وتبلغ م�ساحة منطقة البحرين اللوج�ستية املتاحة للت�أجري نحو ‪ 1.0‬كيلومرت مربع يف الوقت احلايل‪ ،‬مع وجود‬ ‫خطط لتو�سعة م�ساحتها لتبلغ ‪ 2.5‬كيلومرت مربع‪.‬‬ ‫وتقدم منطقة البحرين اللوج�ستية امل�ساحات واملرافق املتاحة للت�أجري والتطوير من قبل �شركات القطاع‬ ‫اخلا�ص لال�ستخدامات اللوج�ستية‪ ،‬و�إ�ضافة �إلى املنطقة احلالية �سوف يتم درا�سة تو�سعة املناطق اللوج�ستية‬ ‫مبا يلبي متطلبات منو القطاع‪ ،‬وقد قمنا بتطوير املمر الربي الذي يربط بني ج�سر امللك فهد وميناء خليفة‬ ‫بن �سلمان‪ ،‬حيث مت ا�ستكمال تطوير �أول تقاطعني على املمر املذكور‪ ،‬و�سيتم بدء العمل على تطوير التقاطع‬ ‫الثالث الواقع على تقاطع ميناء �سلمان‪.‬‬ ‫وتتكون خطة تطوير مطار البحرين من م�سارين‪ ،‬ويتمثل امل�سار الأول يف تطوير وتو�سعة املطار احلايل‬ ‫ليتمكن من مواجهة النمو املطرد يف عدد امل�سافرين وتدفق الب�ضائع‪ ،‬بحيث يرفع قدرته اال�ستيعابية للعقد‬ ‫القادم ومي ّكن اململكة من مواكبة النمو املتوقع لالقت�صاد والتجارة وبالتايل حركة امل�سافرين‪ .‬و�سوف تتيح‬

‫تو�سعة املطار احلايل توفري م�ساحات �إ�ضافية يف مبنى امل�سافرين وخدمات ال�شحن ال�سريع ليلبي طلب‬ ‫ال�شركات احلالية وامل�ستقبلية‪ ،‬وبناء م�ساحات جديدة ملواقف الطائرات وحت�سني عمليات �سري ال�شحن‬ ‫والتخزين‪ .‬و�سيبد�أ العمل يف هذا امل�سار خالل عام ‪2011‬م لتتمكن �شركة مطار البحرين من البدء يف‬ ‫ت�شغيل هذه امل�شاريع التطويرية مع بداية عام ‪2014‬م‪ ،‬كما �ستتوا�صل �شركة مطار البحرين مع امل�ستثمرين‬ ‫الرئي�سيني احلاليني واجلدد لتحديد متطلباتهم و�إيجاد احللول التي من �ش�أنها �أن تلبي احتياجاتهم ب�صورة‬ ‫وا�ضحة و�شفافة‪.‬‬ ‫ويتمثل امل�سار الثاين يف البدء بتطوير وبناء مطار جديد ململكة البحرين يقع �شمال منطقة املطار احلايل‪،‬‬ ‫تتوافر فيه البنية التحتية واملرافق الالزمة التي من �ش�أنها �أن تواكب النمو املتوقع لطلب خدمات ال�شحن‬ ‫وامل�سافرين على املدى الطويل‪.‬‬ ‫و�سوف ن�ستمر يف تطوير ورفع م�ستوى اخلدمات والإجراءات اجلمركية وتطوير الإطار الت�شريعي‬ ‫والتنظيمي لقطاع اخلدمات اللوج�ستية‪ ،‬من �أجل تنظيم الأن�شطة اللوج�ستية يف اململكة ب�شكل فعال ي�أخذ‬ ‫يف االعتبار �ضمان جودة اخلدمات ومعايري ال�سالمة‪ .‬و�سنقوم مبراجعة وحتديث الت�شريعات املتعلقة بالنقل‬ ‫البحري والربي وخدمات ال�شحن ال�سريع‪ ،‬ويف �إطار ذلك �سيتم �إجراء درا�سة حتليلية �شاملة للقوانني‬ ‫والت�شريعات احلالية وحتديد �أوجه النق�ص والثغرات التي يتعني معاجلتها‪.‬‬ ‫‪ .2‬قطاع النفط والغاز‪:‬‬ ‫ي�سهم قطاع النفط والغاز ب�شكل كبري وفعال يف االقت�صاد البحريني‪ ،‬فمع نهاية عام ‪2009‬م بلغ �إ�سهام‬ ‫القطاع يف الناجت املحلي الإجمايل اال�سمي نحو ‪ ،%25‬وبلغت م�ساهمته يف ال�صادرات نحو الن�صف ويف‬ ‫الإيرادات احلكومية حوايل ‪ ،%80‬كما حافظ القطاع على ن�سبة م�ساهمة يف الناجت املحلي تقارب هذا‬ ‫امل�ستوى خالل الربع الأول من‪2010‬م‪ ،‬عالوة على ذلك �أ�سهم قطاع تكرير النفط والبرتوكيماويات ب�أكرث‬ ‫من ن�صف ناجت اململكة من القطاع ال�صناعي‪ ،‬وي�شكل البحرينيون ن�سبة ‪ %85‬من العاملني يف قطاع النفط‬ ‫والغاز‪ .‬وخالل ال�سنوات الأربع القادمة‪� ،‬سن�ضع برناجم ًا ا�ستثماري ًا من �أجل رفع �إنتاج �آبار النفط والغاز‬ ‫الربية على مدى العقود القليلة القادمة‪.‬‬ ‫و�سنوا�صل تطوير وحتديث قطاع النفط والغاز‪ ،‬لتحقيق ا�ستدامة الإنتاج وال�صادرات‪ ،‬و�ضمان توفري‬ ‫الوقود والطاقة الالزمة لال�ستخدامات ال�صناعية وال�سكنية‪ ،‬واحلفاظ على م�ستوى العوائد احلكومية من‬ ‫النفط‪ ،‬و�ضمان تلبية احتياجات مملكة البحرين من الطاقة التي ت�شمل احتياجات توفري الوقود لقطاع‬ ‫الت�صنيع وتوليد الكهرباء والنقل بالإ�ضافة �إلى احتياجات الطاقة الأخرى‪ .‬و�سنتخذ من اخلطوات ما يكفل‬

‫زيادة كفاءة ا�ستخدام الطاقة يف البحرين‪ ،‬وتعزيز املوارد املحلية من النفط والغاز‪ ،‬وا�ستك�شاف الفر�ص‬ ‫الإقليمية والعاملية املتاحة ال�سترياد الغاز‪ ،‬وكذلك البدء يف �إجراء الدرا�سات والأبحاث حول امل�صادر البديلة‬ ‫للطاقة‪.‬‬ ‫وقد �أطلقنا يف عام ‪ 2009‬برناجم ًا طموح ًا يهدف �إلى زيادة �إنتاج النفط والغاز يف اململكة‪ .‬وقد �شكلت‬ ‫ال�شركة القاب�ضة للنفط والغاز م�شروع ًا م�شرتك ًا (�شركة تطوير البرتول) مع �شركة مبادلة الإماراتية‬ ‫و�شركة �أوك�سيدنتال برتوليوم لتطوير حقل البحرين‪ ،‬بهدف زيادة م�ستويات �إنتاجه من النفط اخلام والغاز‪.‬‬ ‫و�ستعمل �شركة تطوير البرتول م�شغ ًال حلقل البحرين وفق اتفاقية التطوير وامل�شاركة املربمة مع حكومة‬ ‫البحرين‪ ،‬ومن املتوقع �أن يرتفع �إنتاج احلقل من النفط اخلام �إلى ثالثة �أ�ضعاف �إنتاجه احلايل يف غ�ضون‬ ‫�ست �سنوات‪ .‬كما تهدف �شركة تطوير البرتول كذلك �إلى م�ضاعفة �سعة �إنتاج حقل البحرين من الغاز حيث‬ ‫�سيتم ا�ستخدامه لتلبية االحتياجات املحلية املتنامية‪.‬‬ ‫ون�سعى كذلك لت�أمني م�صادر �إ�ضافية من الغاز الطبيعي لتلبية الطلب احلايل املتزايد القت�صاد اململكة‬ ‫املتنامي‪ ،‬وذلك من خالل التنقيب عن احتياطيات �إ�ضافية من النفط والغاز يف املياه املغمورة ويف حقل‬ ‫البحرين‪ ،‬ف�ض ًال عن ت�أمني �إمدادات الغاز من الدول املجاورة الإقليمية والدولية‪.‬‬ ‫و�سنوا�صل تطوير مهارات القوى العاملة البحرينية ل�ضمان تنمية ورفع كفاءة قطاع النفط والغاز يف‬ ‫اململكة وحت�سني برامج التدريب والتطوير احلالية‪ ،‬وتوفري التدريب لتلبية االحتياجات املتنامية واملتغرية‬ ‫لهذا القطاع وخا�صة يف جمال ا�ستخدامات التقنية احلديثة‪ ،‬و�إدارة املعرفة واخلربات الالزمة ل�ضمان‬ ‫ا�ستدامة م�ؤ�س�سات و�شركات القطاع‪ ،‬وتكوين جمموعة من الطاقات البحرينية التي ت�سهم يف جعل اململكة‬ ‫مركز ًا متميز ًا لتوفري العمالة املاهرة يف هذا القطاع‪.‬‬ ‫و�سنعمل على تخ�صي�ص ن�سبة من �إيرادات �شركات النفط والغاز لال�ستثمار املبا�شر يف قطاع النفط‬ ‫والغاز وذلك لتمديد عمر �إنتاج النفط والغاز وتنويع م�صادر الدخل يف هذا القطاع‪ ،‬وخلق تراكم ا�سرتاتيجي‬ ‫لأ�صول النفط والغاز يف �أماكن �أخرى‪ ،‬و�إعداد القطاعات ال�صناعية ال�ستبدال الكميات امل�ستوردة مع بدائل‬ ‫الإنتاج املحلي من النفط والغاز‪.‬‬ ‫‪ .3‬تطوير �أداء حمفظة املوجودات النفطية وغري النفطية اململوكة للدولة‪:‬‬ ‫متتلك الدولة ح�ص�ص ًا متفاوتة يف جمموعة وا�سعة من ال�شركات العاملة يف قطاعات خمتلفة‪ ،‬وقد قمنا‬ ‫بتجميع موجوداتنا وو�ضعها حتت �إ�شراف �شركات قاب�ضة حكومية بهدف حت�سني �إدارة و�أداء هذه املوجودات‪.‬‬ ‫المـالحــق‬

‫‪159‬‬

‫وقد مت و�ضع معظم الأ�صول غري النفطية حتت �إدارة �شركة ممتلكات البحرين القاب�ضة‪ ،‬من �أجل �إيجاد‬ ‫حمفظة متوازنة من اال�ستثمارات الوطنية والإقليمية والعاملية حتقق عوائد مرتفعة وتوزع املخاطر من خالل‬ ‫التنويع اجلغرايف وال�صناعي لأن�شطتها اال�ستثمارية‪.‬‬ ‫ومتثل ال�شركة القاب�ضة للنفط والغاز الذراع اال�ستثمارية للهيئة الوطنية للنفط والغاز‪ ،‬حيث تدير‬ ‫ا�ستثماراتنا يف �شركة نفط البحرين (بابكو)‪ ،‬و�شركة غاز البحرين الوطنية (بناغاز)‪ ،‬و�شركة تو�سعة‬ ‫غاز البحرين الوطنية‪ ،‬و�شركة البحرين لتزويد وقود الطائرات (بافكو)‪ ،‬و�شركة البحرين لزيت الت�شحيم‬ ‫الأ�سا�سي‪ ،‬و�شركة اخلليج ل�صناعة البرتوكيماويات‪ ،‬و�شركة تطوير للبرتول‪.‬‬ ‫و�ستعمل كلتا ال�شركتني القاب�ضتني على تنمية ثروة مملكة البحرين وامل�ساهمة يف تنويع االقت�صاد الوطني‬ ‫مع حتقيق عوائد مالية م�ستدامة لال�ستثمار على املدى الطويل‪ .‬بالإ�ضافة �إلى تطوير وحت�سني �أداء ال�شركات‬ ‫التابعة لهما‪ ،‬مع درا�سة �إمكانية خلق املزيد من القيمة امل�ضافة وحتديد وتطوير م�شاريع جديدة من �ش�أنها‬ ‫�أن ت�ساعد يف تنويع اقت�صاد اململكة‪ ،‬وتعزيز ال�صادرات وتنمية فر�ص عمل للبحرينيني‪.‬‬ ‫و�سيتم تقييم وقيا�س الأداء امل�ستقبلي للأ�صول اململوكة للدولة با�ستخدام م�ؤ�شرات حمددة لقيا�س الأداء‬ ‫ومتابعة التقدم‪ ،‬و�سيتم كذلك تبني �أعلى املعايري املهنية الدولية لتحقيق قدر �أكرب من ال�شفافية ومواكبة‬ ‫�أف�ضل املمار�سات التجارية‪.‬‬ ‫‪ .4‬قطاع ال�صناعات التحويلية‪:‬‬ ‫لقد حقق قطاع ال�صناعات التحويلية ن�سبة منو حقيقية بلغت ‪ %82‬خالل الفرتة من ‪،2009-2003‬‬ ‫مقارنة بن�سبة منو للناجت الإجمايل الكلي قدرها ‪ %44‬خالل هذه الفرتة‪ .‬وارتفعت م�ساهمة قطاع ال�صناعة‬ ‫التحويلية يف الناجت املحلي الإجمايل من ‪� %12‬إلى ‪ %16‬يف نف�س الفرتة‪ .‬بالإ�ضافة �إلى النمو املرتفع لناجت‬ ‫قطاع ال�صناعات التحويلية‪ ،‬منا التوظيف يف هذا القطاع بن�سبة ‪ %46‬خالل الفرتة من ‪2009-2003‬م‪ ،‬وهو‬ ‫ما ميثل ‪ %10‬من جمموع منو التوظيف خالل هذه الفرتة‪.‬‬ ‫و�سن�سعى خالل املرحلة املقبلة �إلى تعزيز تناف�سية القوى العاملة البحرينية‪ ،‬وت�شجيع توظيف البحرينيني يف‬ ‫قطاع ال�صناعات التحويلية عن طريق موا�صلة تنفيذ مبادرات لتدريب البحرينيني وت�شجيع اال�ستثمارات ذات‬ ‫القيمة امل�ضافة العالية‪ ،‬لزيادة الإنتاجية وتقليل االعتماد على العمال غري البحرينيني ذوي الأجور املنخف�ضة‪،‬‬ ‫أرا�ض تخ�ص�ص للم�شاريع ال�صناعية وحت�سني‬ ‫حيث �سنعمل على تبني عدد من املبادرات �أهمها توفري وتطوير � ٍ‬ ‫منوذج �إدارة الأرا�ضي ال�صناعية‪ ،‬وجذب وت�شجيع اال�ستثمارات يف قطاع ال�صناعات التحويلية‪ ،‬و�سنقوم‬ ‫بتحديد املناطق ذات الأولوية للتطوير على مدى ال�سنوات الأربع املقبلة‪ ،‬كما �سنحدد طبيعة ا�ستخدام كل �أر�ض‪.‬‬ ‫‪160‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪ .5‬التنمية الزراعية امل�ستدامة‪:‬‬ ‫لقد مت تد�شني اال�سرتاتيجية الزراعية للتنمية امل�ستدامة للفرتة من ‪ 2014 – 2010‬يف فرباير ‪2010‬‬ ‫كخطة متكاملة لالرتقاء بالو�ضع الزراعي يف البالد مت�ضمنة الأهداف والربامج التي حتقق النمو الزراعي‪،‬‬ ‫وتتوافق هذه اال�سرتاتيجية مع �إمكانيات البالد واحتياجات املواطنني‪ .‬وقد مت حتديد الأهداف اال�سرتاتيجية‬ ‫للتنمية الزراعية امل�ستدامة على النحو التايل‪:‬‬ ‫ ‬ ‫§‬

‫حتقيق �أمن غذائي ن�سبي عن طريق زيادة الإنتاج يف بع�ض ال�سلع الغذائية اال�سرتاتيجية لتقليل الفجوة‬ ‫يف ميزان العجز الغذائي‪.‬‬ ‫ت�شجيع اال�ستثمار الزراعي لتعزيز دور القطاع اخلا�ص يف عملية التنمية الزراعية‪.‬‬ ‫الرعاية ال�صحية الزراعية ملكافحة الأمرا�ض النباتية واحليوانية‪.‬‬ ‫املحافظة على املوارد الطبيعية‪.‬‬ ‫التطوير الزراعي وا�ستخدام التقنيات احلديثة‪.‬‬ ‫تنمية وحماية الأرا�ضي الزراعية‪.‬‬ ‫بناء وتطوير القدرات لرفع كفاءة الكوادر الب�شرية العاملة يف جمال الزراعة‪.‬‬ ‫دعم �صغار املزارعني واملربني وذلك من خالل تقدمي خدمات الرعاية‪.‬‬ ‫العالجية النباتية واحليوانية‪.‬‬

‫ ‬ ‫§‬ ‫ ‬ ‫§‬ ‫ ‬ ‫§‬ ‫ ‬ ‫§‬ ‫ ‬ ‫§‬ ‫ ‬ ‫§‬ ‫ ‬ ‫§‬ ‫ ‬ ‫§‬ ‫‪ .6‬ا�ستدامة املوارد البحرية والرثوة ال�سمكية‪:‬‬

‫�سنعمل على ا�ستدامة املوارد البحرية والرثوة ال�سمكية من خالل تطوير وتفعيل قوانني احلفاظ على تلك‬ ‫الرثوة وزيادة الإنتاج من الأ�سماك‪ ,‬عرب اال�ستزراع ال�سمكي وتنمية الأرياف البحرية‪ ,‬وتعزيز دور القطاع‬ ‫اخلا�ص يف جمال �صناعة الأ�سماك‪ ،‬ودعم قطاع ال�صيد وا�ستكمال املرحلتني الثانية والثالثة من مرافئ‬ ‫ال�صيد‪ ,‬وتوفري الت�سهيالت الالزمة لل�صيادين واملحافظة على املوائل الطبيعية‪.‬‬ ‫‪ .7‬جذب اال�ستثمارات املحلية والأجنبية‪:‬‬ ‫ارتفعت قيمة اال�ستثمارات الأجنبية املبا�شرة الواردة �إلى البحرين وال�صادرة ب�شكل كبري نتيجة لتجاوب‬ ‫اململكة مع العوملة االقت�صادية‪ ,‬ومتكنت اململكة من اجتذاب ا�ستثمارات �أجنبية مبا�شرة فاقت بكثري �أي ًّا من‬ ‫اقت�صاديات دول جمل�س التعاون اخلليجي الأخرى‪ ،‬عند قيا�سها بالن�سبة �إلى الناجت املحلي الإجمايل‪ ،‬فخالل‬ ‫الفرتة من ‪� 2005‬إلى ‪ ،2008‬حققنا �أعلى مبلغ من اال�ستثمار االقت�صادي الأجنبي كن�سبة من الناجت املحلي‬ ‫الإجمايل اال�سمي بني دول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية ال�ست بن�سبة ‪ %40‬تقريب ًا‪.‬‬

‫االستثمار األجنبي المباشر الوارد مقارنة بالناتج المحلي اإلجمالي‬ ‫(‪)2009-2005‬‬ ‫‪%45‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫قطر‬ ‫عمان‬ ‫اململكة العربية‬ ‫البحرين ‪ k‬الإمارات العربية الكويت‬ ‫ال�سعودية‬ ‫املتحدة‬ ‫‪� k‬أرقام اال�ستثمار الأجنبي املبا�شر للبحرين ت�شمل ا�ستثمارات قطاع اخلدمات املالية فقط‬ ‫امل�صدر‪ :‬تقرير اال�ستثمار الدويل (االونكتاد)‪ ،‬اجلهاز املركزي للمعلومات‪ ،‬البنوك املركزية اخلليجية‬

‫و�سنوا�صل العمل على جذب اال�ستثمارات الأجنبية‪ ،‬من خالل و�ضع جمموعة من الو�سائل والإجراءات‬ ‫لتح�سني البيئة اال�ستثمارية والقانونية وتطوير نظم ت�أ�سي�س الأعمال التجارية‪ ،‬وتوعية امل�ستثمرين باملزايا‬ ‫التي تتمتع بها البحرين لإن�شاء وتوطني خمتلف امل�ؤ�س�سات‪� ،‬إ�ضافة �إلى تعزيز برامج متويل امل�شاريع التجارية‬ ‫ورواد الأعمال وتوفري برامج التدريب والرعاية للم�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة‪ ،‬واال�ستفادة من تعاوننا‬ ‫االقت�صادي مع دول العامل والتكتالت االقت�صادية الكربى يف الرتويج ململكة البحرين خارجي ًا من خالل‬ ‫امل�ؤمترات والندوات العاملية املتخ�ص�صة كبيئة جاذبة لال�ستثمارات ب�شتى �أنواعها‪ ،‬وال�سعي لتوقيع املزيد من‬ ‫اتفاقيات التعاون االقت�صادي والتجاري التي تعود بالنفع على اقت�صادنا الوطني‪.‬‬ ‫ويف نف�س الوقت �سنقوم بت�شجيع اال�ستثمار املحلي يف تطوير القطاعات االقت�صادية البحرينية املختلفة‪،‬‬ ‫حيث متتلك اململكة اقت�صاد ًا قوي ًا ومتنوع ًا و�آخذ ًا يف التو�سع‪ .‬ونهدف �إلى تعزيز املناف�سة يف االقت�صاد‬ ‫البحريني من خالل موا�صلة وتو�سعة نطاق اجلهود الرامية �إلى خلق بيئة �أعمال متميزة لت�أ�سي�س وممار�سة‬ ‫خمتلف الأعمال التجارية‪ .‬و�سن�ستمر يف تعزيز املناف�سة و�إزالة احلواجز �أمام دخول ال�سوق البحريني‪،‬‬ ‫و�سنتخذ تدابري لتح�سني جممل البيئة القانونية والتنظيمية لتعزيز الثقة يف بيئة الأعمال يف مملكة البحرين‪.‬‬

‫وقد جعلنا من اجتذاب رواد الأعمال وامل�ستثمرين للت�أ�سي�س وممار�سة الأعمال التجارية يف اململكة �أحد‬ ‫�أولوياتنا‪ ،‬من خالل تطوير الت�شريعات املتعلقة باال�ستثمار وممار�سة الأعمال التجارية وت�سهيل وتب�سيط‬ ‫نظم ت�سجيل الأعمال التجارية والرتخي�ص لها‪ ،‬وتعزيز �إنفاذ �أنظمة وقوانني اال�ستثمار ومعاجلة احتياجات‬ ‫مملكة البحرين من الأرا�ضي اال�ستثمارية يف خمتلف القطاعات االقت�صادية وتطوير اخلطة الرتويجية‬ ‫والت�سويقية للبحرين "البحرين بيئة �صديقة الأعمال"‪.‬‬ ‫وكان للنجاح الكبري الذي �شهدته مدينة �سلمان ال�صناعية دور كبري يف ا�ستقطاب اال�ستثمارات ال�صناعية‬ ‫والتجارية وتعزيز التنمية االقت�صادية‪ ،‬و�ستتم درا�سة جدوى قيام مدينة �صناعية اقت�صادية كربى تفي‬ ‫باحتياجات مملكة البحرين امل�ستقبلية‪.‬‬ ‫ون�سبة لأهمية دور املعار�ض وامل�ؤمترات يف ا�ستقطاب املعار�ض العاملية والرواج الذي ت�شهده حالي ًا‪ ،‬فقد‬ ‫مت و�ضع اخلطوات الأولى لت�أ�سي�س مدينة املعار�ض وامل�ؤمترات مب�شاركة القطاع اخلا�ص يف منطقة ال�صخري‬ ‫لتعزيز مكانة البحرين يف هذا املجال‪.‬‬ ‫‪ .8‬قطاع تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت‪:‬‬ ‫ندرك �أن هناك مكا�سب كبرية من حيث الإنتاجية والقدرة التناف�سية ميكن �أن يتم حتقيقها من خالل‬ ‫اال�ستخدام الوا�سع النطاق لتكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت يف جميع القطاعات االقت�صادية‪.‬‬ ‫وقد انت�شرت تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت ب�شكل مطرد يف مملكة البحرين خالل العقد املا�ضي‬ ‫نتيجة للإ�صالحات التنظيمية والرقابية‪ ،‬وحترير قطاع االت�صاالت‪ ،‬وتوفري منتجات جديدة‪ .‬وت�شمل هذه‬ ‫املنتجات �أجهزة احلوا�سيب ب�أ�سعار معقولة ومبوا�صفات عالية يف مواقع العمل واملنازل‪ ،‬وتقنيات الهواتف‬ ‫النقالة‪ ،‬وخدمات الإنرتنت للنطاق العري�ض (برودباند)‪ ،‬واال�ستخدام الكثيف والرخي�ص ن�سبي ًا لالت�صاالت‬ ‫الهاتفية الدولية‪.‬‬ ‫وخالل ال�سنوات الأربع القادمة نعترب �أن توفري خدمات الإنرتنت للنطاق العري�ض (برودباند) بحيث‬ ‫تغطي جميع �أرجاء اململكة وب�أ�سعار منا�سبة تتاح ملواقع العمل واملنازل على حد �سواء بحلول عام ‪2014‬؛ �أحد‬ ‫االلتزامات الأ�سا�سية يف هذا املجال‪ .‬الأمر الذي من �ش�أنه �أن ي�سهم يف منو وتطور قطاع تكنولوجيا املعلومات‬ ‫واالت�صاالت‪ ،‬ف�ض ًال عن م�ساهمته ك�أداة م�ساندة حتفز النمو يف خمتلف القطاعات االقت�صادية الأخرى‪.‬‬ ‫�إ�ضافة �إلى ذلك �سوف نعمل على حت�سني البنية التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت وتعزيز البيئة‬ ‫الت�شريعية والتنظيمية لتطوير �سوق تقوم على املناف�سة‪ ،‬من �أجل تقدمي خدمات ات�صاالت مبتكرة متوفرة‬ ‫للجميع وتهدف �إلى جذب وت�شجيع اال�ستثمار امل�ستدام واحرتام م�صالح امل�ستهلكني‪.‬‬ ‫المـالحــق‬

‫‪161‬‬

‫‪ .9‬قطاع ال�سياحة‪:‬‬ ‫خالل العقد املن�صرم منا �إجمايل ناجت قطاع الفنادق واملطاعم – كم�ؤ�شر عن قطاع ال�سياحة – مبا يزيد‬ ‫على ‪ %159‬كما ارتفع عدد الزوار القادمني �إلى اململكة بن�سبة‪. %80‬‬

‫فر�ص احل�صول على �أحدث معلومات ال�سوق فيما يتعلق ب�أ�سعار العقارات‪ ،‬واملعامالت العقارية‪ ،‬وغريها‬ ‫من البيانات الهامة‪ .‬و�سوف ي�ساعد هذا العاملني يف املجال العقاري على اتخاذ قرارات قائمة على املعرفة‬ ‫وت�ستند �إلى بيانات دقيقة وموثوق بها‪.‬‬ ‫‪ .11‬رعاية وت�شجيع االبتكار والبحث والتطوير‪:‬‬

‫وبينما تعتمد ال�سياحة يف مملكة البحرين حاليا ب�شكل رئي�سي على الزوار القادمني من الدول املجاورة‪،‬‬ ‫هناك جماالت وا�سعة لتنويع وتطوير اخلدمات وامل�شاريع ال�سياحية والرتويج ململكة البحرين كوجهة �سياحية‬ ‫بحيث ت�ستقطب اململكة املزيد من ال�سياحة العائلية والثقافية‪.‬‬

‫يتطلب �إن�شاء اقت�صاد قائم على املعرفة ومدفوع باالبتكار تنمية القدرة على التكيف مع املنتجات‬ ‫واخلدمات املبتكرة‪� ،‬سواء املنتجة حملي ًا �أو يف اخلارج‪ ،‬ف�ض ًال عن تطوير وخلق منتجات وخدمات جديدة‪.‬‬

‫و�سنعمل على تنمية القطاع ال�سياحي ك�أحد ركائز التنمية االقت�صادية امل�ستقبلية امل�ستدامة والتنويع‬ ‫االقت�صادي‪ ،‬و�أحد �أهم القطاعات الواعدة لتحقيق النمو وتوفري الوظائف‪ .‬و�سيتم تعزيز فر�ص تنمية‬ ‫هذا القطاع عرب تعظيم اال�ستفادة من مقومات مملكة البحرين الطبيعية‪ ،‬وتراثها الثقايف الغني‪ ،‬وموقعها‬ ‫اجلغرايف املتميز‪ ،‬وجمتمعها املعتدل واملت�سامح‪ ،‬وطبيعة �شعبها امل�ضياف‪ ،‬و�سوف نتبع ا�سرتاتيجية متكاملة‬ ‫لتطوير قطاع ال�سياحة تركز على حت�سني �إدارة القطاع ب�شكل عام‪.‬‬

‫ويف الوقت احلايل هناك عدد من الربامج املتوافرة لدعم االبتكار والبحوث املوجهة نحو ريادة وتطوير‬ ‫الأعمال يف مملكة البحرين‪ .‬فعلى �سبيل املثال يقدم �صندوق العمل (متكني) امل�شورة والتدريب وامل�ساعدة‬ ‫الفنية للأفراد وامل�ؤ�س�سات على حد �سواء يف جمال التكنولوجيا‪ ،‬كما يوفر بنك البحرين للتنمية التمويل‬ ‫مل�ساعدة رواد الأعمال وال�شركات القائمة على النمو واالبتكار‪ .‬وت�شمل برامج الدعم ذات ال�صلة توفري‬ ‫التمويل‪ ،‬وتقدمي القرو�ض التعليمية‪ ،‬وترتيب متويل الت�صدير لل�سلع امل�صنعة يف البحرين‪.‬‬

‫و�سوف نقوم ب�إن�شاء هيئة م�ستقلة لتنمية القطاع ال�سياحي وو�ضع اال�سرتاتيجيات وال�سيا�سات التي من‬ ‫�ش�أنها �أن ت�ساعد يف منو القطاع‪� ،‬إ�ضافة �إلى تنفيذ عدد من املبادرات التي تهدف �إلى حت�سني الت�شريعات‬ ‫والنظم احلالية‪ ،‬وتطبيقها‪ ،‬والرتويج للبحرين كوجهة �سياحية عائلية وثقافية وجتارية‪ ،‬وتعزيز اخلدمات‬ ‫واملرافق ال�سياحية العائلية والثقافية‪ ،‬واتخاذ مبادرات من �ش�أنها تعزيز البنية التحتية امل�ساندة لقطاع‬ ‫ال�سياحة‪ ،‬مبا يف ذلك تو�سعة مطار البحرين‪ ،‬وحت�سني �شبكة الطرق‪ ،‬وتعزيز كفاءة الإجراءات اجلمركية‪.‬‬

‫و�سن�ستمر خالل الفرتة املقبلة يف ت�شجيع البحوث التطبيقية وتطوير التقنيات واال�ستخدام التجاري‬ ‫للأفكار املبتكرة‪ ،‬مبا يف ذلك تطوير ال�سيا�سات‪ ،‬وتعزيز التن�سيق بني امل�ؤ�س�سات ذات العالقة‪ ،‬و�إعداد فريق‬ ‫عمل وطني لالبتكار وتوفري املنح للبحوث ذات التطبيقات التجارية‪ ،‬وتوفري متويل ر�أ�س املال املخاطر‪،‬‬ ‫وتقوية �إنفاذ قوانني حماية حقوق امللكية الفكرية‪ .‬كما �سيتم النظر يف �إمكانية التعاون مع القطاع اخلا�ص‬ ‫لإن�شاء مناطق خم�ص�صة للبحث والتكنولوجيا‪ ،‬و�سوف ننظر يف �إمكانية توفري حوافز �أو دعم للم�شاريع على‬ ‫�أ�سا�س اجلدوى االقت�صادية وحتليل التكاليف والفوائد‪.‬‬

‫كما �سنقوم بتطوير برامج تدريب البحرينيني ل�شغل الوظائف يف قطاع ال�سياحة ملواكبة متطلبات هذا‬ ‫القطاع‪ ،‬مبا يف ذلك التدريب يف جمال �إدارة الفنادق واملرافق ال�سياحية‪ ،‬وت�أهيل املر�شدين ال�سياحيني‪،‬‬ ‫بالتن�سيق مع القطاع اخلا�ص البحريني‪.‬‬ ‫‪ .10‬التنمية العقارية‪:‬‬ ‫نتيجة للم�ساهمة املهمة للتنمية العقارية يف النمو االقت�صادي‪� ،‬سنعمل على �ضمان فعالية وموثوقية‬ ‫القوانني العقارية وبيانات الأرا�ضي وممار�سي املهن العقارية‪ ،‬لتلبية االحتياجات املتنامية لهذا القطاع من‬ ‫خالل �ضمان ا�ستقرار و�شفافية �سوق العقارات والأرا�ضي وعمله ب�شكل جيد‪ ،‬ومراجعة القوانني احلالية‬ ‫و�إدخال قوانني و�سيا�سات و�أنظمة عقارية وتطويرية �شاملة ل�ضمان �أن يتمتع القطاع العقاري بالثقة و�أن يعمل‬ ‫ب�شكل �سليم‪ ،‬مثل قانون التطوير العقاري وقانون الإيجارات‪� .‬إ�ضافة �إلى تطبيق برامج تدريب وت�أهيل لتزويد‬ ‫جميع ممار�سي املهن العقارية باملهارات املنا�سبة الالزمة ملزاولة عملهم يف هذا املجال‪ ،‬و�إدخال و�سيلة توفر‬ ‫‪162‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪ .12‬دعم امل�ؤ�س�سات املتناهية ال�صغر وال�صغرية واملتو�سطة‪:‬‬ ‫ت�ساهم امل�ؤ�س�سات املتناهية ال�صغر وال�صغرية واملتو�سطة ب�شكل كبري يف اقت�صاد مملكة البحرين‪� ،‬سواء‬ ‫ب�شكل مبا�شر �أو من خالل اخلدمات واملنتجات التي تقدمها للم�ؤ�س�سات الأكرب حجم ًا‪ .‬ون�سعى ل�ضمان منو‬ ‫وازدهار هذه امل�ؤ�س�سات عرب تعزيز برامج دعمها ومتكينها من �إنتاج �سلع وخدمات قادرة على املناف�سة دولي ًا‪،‬‬ ‫وخلق فر�ص عمل للبحرينيني وت�شجيع الريادة يف ت�أ�سي�س الأعمال التجارية وحت�سني البيئة اال�ستثمارية يف‬ ‫مملكة البحرين‪ ،‬مبا يف ذلك قانون لتنظيم املناف�سة يرمي �إلى احلد من املمار�سات االحتكارية والغ�ش‬ ‫والتواط�ؤ التجاري‪ ،‬والعمل يف مبادرات لتطوير برامج التدريب و�إعادة التدريب‪ ،‬وحت�سني البنية التحتية‬ ‫لتكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت‪ ،‬وتوفري املنح لت�شجيع االبتكار والأبحاث‪ ،‬وتطوير وت�سهيل �إجراءات‬ ‫ت�أ�سي�س ومزاولة الأعمال التجارية‪.‬‬

‫و�سنقوم ب�إن�شاء مركز لتنمية ال�صادرات يهدف �إلى م�ساعدة امل�ؤ�س�سات املتناهية ال�صغر وال�صغرية‬ ‫واملتو�سطة لت�صبح م�ؤ�س�سات ت�صديرية ناجحة‪.‬‬ ‫‪ .13‬القطاع املايل وامل�صريف‪:‬‬ ‫تعترب مملكة البحرين مركز ًا عاملي ًا رائد ًا للخدمات املالية يف منطقة اخلليج‪ ،‬حيث ي�شكل قطاع اخلدمات‬ ‫املالية �أحد القطاعات الهامة يف االقت�صاد البحريني وي�سهم بنحو ‪ %25‬من الناجت املحلي الإجمايل‪ ،‬موفر ًا‬ ‫ما يقارب ‪ 14.000‬فر�صة عمل نال البحرينيون اجلزء الأكرب منها‪ .‬وقد ا�ستطاع قطاع اخلدمات املالية يف‬ ‫البحرين �أن يتجنب العديد من امل�شاكل التي واجهت القطاع قبل و�أثناء الأزمة‪ .‬كما ا�ستطاع �أي�ض ًا �أن يحافظ‬ ‫على الوظائف من دون خ�سائر كبرية حيث زاد عدد الوظائف التي ا�ستجدت يف القطاع يف العام املا�ضي‬ ‫بنحو ‪ 200‬وظيفة‪ ،‬وذلك ب�سبب التو�سع الذي �شهده قطاع الت�أمني واخلدمات املالية غري امل�صرفية‪ .‬هذا وقد‬ ‫�سجل القطاع خالل الف�صول الثالثة الأولى من عام ‪ 2010‬منوا يزيد على نف�س الفرتة خالل العام ال�سابق‬ ‫بن�سبة ‪.%6.2‬‬ ‫ويدعم هذا القطاع �إطار قانوين حمكم ومرن وله �سمعة عاملية ممتازة‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى توافر قوى عاملة‬ ‫حملية ذات مهارات عالية‪ ،‬وي�شكل هذا املزيج من اخلربة املحلية والقوانني اجليدة �أ�سا�س ًا قوي ًا ميكن ململكة‬ ‫البحرين �أن تعتمد عليه يف تطوير فر�ص جديدة ونا�شئة يف قطاع اخلدمات املالية‪ ،‬وخ�صو�ص ًا مع �إعادة‬ ‫هيكلة القطاع يف �أعقاب الأزمة املالية العاملية يف عامي ‪ 2008‬و‪.2009‬‬ ‫و�سوف نركز يف املرحلة املقبلة على �أهمية اال�ستمرار يف تعزيز مكانة اململكة واتخاذ الإجراءات املنا�سبة‬ ‫ل�ضمان حمافظتها على مركزها الريادي يف القطاع املايل وامل�صريف‪ ،‬ولتعزيز مكانة البحرين الإقليمية‬ ‫كمركز للخدمات املالية وامل�صرفية ورفع كفاءة البنية التحتية للقطاع وتنويع تركيبته من خالل تطوير املزيد‬ ‫من املنتجات واخلدمات املالية مثل ال�صريفة الإ�سالمية والت�أمني‪ ،‬والأ�سواق الر�أ�سمالية‪ ،‬و�إدارة الأ�صول‬ ‫والرثوات‪ ،‬واخلدمات امل�صرفية اخلا�صة‪ ،‬واخلدمات املالية امل�ساندة‪ ،‬وخدمات �إدارة ال�صناديق املالية‪.‬‬ ‫و�سنعطي الأولوية للمبادرات التي ترفع من مهارة وكفاءة العاملني يف قطاع اخلدمات املالية‪ ،‬مع‬ ‫ا�ستقطاب مهنيني جدد �إلى ال�سوق البحريني‪ ،‬لتعزيز قدرة القطاع على اغتنام وخلق فر�ص النمو ب�شكل‬ ‫م�ستدام‪ .‬ومتا�شي ًا مع �سجل البحرين يف اتباع �أف�ضل املمار�سات املهنية والرقابية ف�سيتم العمل على تطبيق‬ ‫الأنظمة الرقابية اجلديدة والتي �أقرت من قبل جلنة بازل للرقابة امل�صرفية‪ ،‬لت�أمني عمل القطاع امل�صريف‬ ‫بالتوافق مع الأنظمة العاملية وتعزيز تناف�سية مركز البحرين املايل‪.‬‬

‫‪ .14‬امليزانية العامة للدولة‪:‬‬ ‫متكنت البحرين من خف�ض الدين احلكومي ب�شكل كبري تزامن ًا مع بدء ارتفاع �أ�سعار النفط يف عام‬ ‫‪ ،2003‬وانخف�ضت ن�سبة الدين احلكومي من الناجت املحلي الإجمايل ب�أكرث من الن�صف‪ ،‬من ن�سبة ‪ %37‬يف‬ ‫عام ‪� 2003‬إلى ‪ %15‬فقط يف ‪ ،2008‬بينما ا�ستمرت ن�سبة امل�صروفات احلكومية عالية بني ‪ %25‬و‪ %29‬من‬ ‫الناجت املحلي الإجمايل‪ .‬وب�سبب تزايد ن�سبة العجز يف امليزانية العامة للدولة فمن املتوقع �أن يزداد �إجمايل‬ ‫الدين احلكومي العام من ‪ 4662‬مليون دينار يف عام ‪� 2010‬إلى ‪5800‬مليون دينار يف عام ‪2012‬م‪.‬‬ ‫وقد مت و�ضع امليزانية العامة لل�سنوات املالية ‪ 2014 - 2011‬اعتمادًا على عدد من املبادئ‪� ،‬أهمها تطبيق‬ ‫التمويل اال�سرتاتيجي‪ ،‬وزيادة �إنتاجية القطاع العام من خالل تقلي�ص نفقات اجلهاز احلكومي و�إعادة‬ ‫توجيه الدعم‪ ،‬والأخذ مببد�أ تر�شيد الإنفاق ك�سيا�سة عامة يف جميع مراحل �إعداد وتنفيذ امليزانية العامة‬ ‫للدولة مبا يف ذلك مراجعة امل�صروفات املتكررة و�إعادة توجيهها بغر�ض تغطية احتياجات تنفيذ امل�شاريع‬ ‫اجلديدة والقائمة‪ ،‬و�ضبط الدين العام وتنويع م�صادر التمويل الذاتي‪.‬‬ ‫الفوائض والعجوزات المالية وإجمالي الدين العام مع نسبته من الناتج المحلي اإلجمالي ‪2009-2000‬‬

‫الدين احلكومي للناجت‬

‫مليون د‪.‬ب‪.‬‬

‫‪%40.0‬‬

‫‪2,000‬‬

‫‪%35.0‬‬

‫‪1,500‬‬

‫‪%30.0‬‬

‫‪1,000‬‬

‫‪%25.0‬‬ ‫‪%20.0‬‬

‫‪500‬‬

‫‪%15.0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪%10.0‬‬

‫‪-500‬‬

‫‪%5.0‬‬ ‫‪%0.0‬‬

‫ن�سبة الدين احلكومي الناجت املحلي الإجمايل‬

‫الفائ�ض املايل(العجز)‬

‫�إجمال الدين احلكومي‬

‫‪-1,000‬‬

‫امل�صدر ‪ :‬وزارة املالية‬

‫المـالحــق‬

‫‪163‬‬

‫وت�ضمنت املحاور الرئي�سية للميزانية دعم ر�ؤية البحرين االقت�صادية‪ ،‬واحلفاظ على مقومات اال�ستقرار‬ ‫االقت�صادي‪ ،‬ورفع م�ستوى الإنتاجية والكفاءة يف الأداء‪ ،‬وتعزيز دور القطاع اخلا�ص يف االقت�صاد‪ ،‬وتطوير‬ ‫مظلة الرعاية االجتماعية‪ ،‬ودعم برامج وم�شاريع حت�سني دخل املواطنني‪ ،‬وتوفري ال�سكن املالئم للمواطنني‪،‬‬ ‫وتطوير التعليم والتدريب وت�شجيع البحث العلمي‪ ،‬ودعم م�شاريع تطوير اخلدمات ال�صحية‪ ،‬وم�شاريع البنية‬ ‫التحتية‪ ،‬وتعزيز موقع البحرين كمركز خلدمات الإمداد اللوجي�ستي‪.‬‬ ‫كما �سرنكز يف املرحلة القادمة على املحافظة على اال�ستقرار املايل والنقدي‪ ،‬مع حماولة تر�شيد الإنفاق‬ ‫احلكومي بدون الت�أثري �سلب ًا على امل�شروعات التي يتم تنفيذها �أو اخلطط املو�ضوعة‪ ،‬والعمل على معاجلة‬ ‫العجز املايل يف املوازنة وزيادة االحتياطات النقدية وتقليل الدين العام من خالل �سيا�سات مالية ونقدية‬ ‫�أكرث فاعلية‪ ،‬والنظر يف جمموعة وا�سعة من خيارات الإنفاق والإيرادات‪ ،‬للتخل�ص من العجز والعودة �إلى‬ ‫حتقيق فوائ�ض مالية م�ستدامة‪.‬‬ ‫�أي�ضا �سن�سعى �إلى طرح العديد من املبادرات لتطوير الإيرادات احلكومية من خالل تنمية القطاع‬ ‫النفطي وا�ستحداث م�صادر متويل غري تقليدية عرب تو�سيع قاعدة التعاون وال�شراكة مع القطاع اخلا�ص‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثالثا ‪ :‬سياسة التنمية البشرية واالجتماعية‪:‬‬

‫لقد مت حتقيق حت�سن م�ستمر يف م�ستوى التنمية الب�شرية خالل الأعوام ال�سابقة‪ ،‬وانعك�س ذلك يف تقرير‬ ‫التنمية الب�شرية لعام ‪ 2008 – 2007‬ال�صادر عن برنامج الأمم املتحدة الإمنائي‪ ،‬حيث جاءت مملكة‬ ‫البحرين يف املركز الرابع عربي ًا واحلادي والأربعني عاملي ًا من بني ‪ 177‬دولة ت�ضمنها التقرير‪ .‬واحتلت يف‬ ‫تقرير التنمية الب�شرية لعام ‪ 2009‬املركز ال ‪ 39‬عاملي ًا‪ ،‬وجاءت على ر�أ�س الدول امل�صنفة على �أن التنمية‬ ‫الب�شرية فيها (عالية)‪ ،‬واحتفظت مبوقعها املتقدم و�سط الدول ال�صناعية ذات التنمية الب�شرية العالية‬ ‫حمققة تقدم ًا ملحوظ ًا وم�ستمر ًا يف م�ؤ�شر الرفاهية والتنمية االقت�صادية والإن�سانية‪ .‬وقد نالت �إجنازات‬ ‫اململكة تقدير املنظمات الدولية من خالل اجلوائز العديدة التي خ�ص�صتها تلك املنظمات‪ ،‬ومنها برنامج‬ ‫الأمم املتحدة للم�ستوطنات الب�شرية ومنظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة (اليون�سكو) وجائزة‬ ‫الأمم املتحدة لتحقيق الأهداف الإمنائية للألفية‪ ،‬الأمر الذي يحمل دالالت �إيجابية عديدة ت�ؤكد جناح‬ ‫ال�سيا�سات االقت�صادية واالجتماعية التي تنتهجها مملكة البحرين‪ .‬وللم�ضي قدم ًا فيما حققته اململكة يف‬ ‫هذا املجال �سنوا�صل اجلهد للتنمية الب�شرية امل�ستدامة واالرتقاء باملواطن باعتباره الرثوة احلقيقة للوطن‬ ‫وهدف التنمية وغايتها‪ ،‬وتوفري خمتلف �أوجه الرعاية والدعم وتقدمي جميع اخلدمات التي تكفل حياة كرمية‬ ‫جلميع املواطنني‪ ،‬وخا�صة يف املجاالت الآتية‪:‬‬ ‫‪164‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪ .1‬اخلدمات الإ�سكانية‪:‬‬ ‫لقد اهتمت احلكومة خالل ال�سنوات املا�ضية بتطوير ودعم قطاع الإ�سكان حيث مت �صرف مبلغ وقدره‬ ‫‪ 491‬مليون دينار بحريني لهذا القطاع‪ .‬و�سنقوم بتحديث وتطوير ال�سيا�سات واال�سرتاتيجيات الإ�سكانية‬ ‫لت�صبح �أكرث مرونة وا�ستجابة للمتغريات االقت�صادية واالجتماعية‪ ،‬و�سوف تغطي هذه ال�سيا�سات م�سائل‬ ‫مثل معايري اال�ستحقاق للح�صول على اخلدمات الإ�سكانية‪ ،‬ونوع وعدد الوحدات ال�سكنية التي يجب توفريها‬ ‫�سنوي ًا‪ ،‬وخيارات التمويل التي �ستكون متاحة �إما ل�شراء و�إما لرتميم و�إما لبناء وحدات �سكنية‪ ،‬مع تطوير‬ ‫قاعدة بيانات توفر معلومات دقيقة وحديثة عن جميع �أ�صحاب الطلبات‪.‬‬ ‫كذلك ت�شمل هذه ال�سيا�سات البحث عن حلول ل�ضمان توفري العدد الكايف من امل�ساكن للمواطنني‬ ‫وب�شكل م�ستمر‪ ،‬وتوفري الدعم الالزم ل�سرعة تنفيذ امل�شاريع الإ�سكانية ل�ضمان توفري ال�سكن املالئم جلميع‬ ‫املواطنني من ذوي الدخل املحدود‪ ،‬وال�سعي نحو تقلي�ص فرتة االنتظار عن طريق ال�شراكة مع القطاع‬ ‫اخلا�ص‪ ،‬وذلك لال�ستثمار يف بناء م�ساكن اجتماعية �سيتم ت�شييدها يف مناطق خمتلفة من مملكة البحرين‪،‬‬ ‫وت�شجيع القطاع اخلا�ص على امل�شاركة يف حل م�شكلة الإ�سكان من خالل تقدمي قرو�ض تناف�سية يف �إطار‬ ‫نظام الرهن العقاري‪ .‬وت�شمل �سيا�سات الإ�سكان �أي�ض ًا العمل على ا�ستكمال امل�شاريع الإ�سكانية القائمة يف‬ ‫النويدرات‪ ،‬الرفاع ال�شرقي‪ ،‬وادي ال�سيل‪ ،‬املرخ‪ ،‬مدينة زايد‪ ،‬مدينة حمد وغريها من مناطق اململكة‪� ،‬إلى‬ ‫جانب موا�صلة العمل يف م�شروع املدينة ال�شمالية‪.‬‬ ‫وتت�ضمن خطة الإ�سكان لل�سنوات الأربع القادمة تقدمي خدمات �إ�سكانية مبا ت�شمله من �إن�شاء وحدات‬ ‫�إ�سكانية وتوزيع الق�سائم وغريها من اخلدمات‪ ،‬يف حدود مبلغ وقدره ‪ 480‬مليون دينار بحريني‪ ،‬وكذلك‬ ‫توفري الأرا�ضي املطلوبة للبناء عن طريق اال�ستمالك واال�ست�صالح والتعاقد مع �أكرب عدد ممكن من‬ ‫ال�شركات املحلية امل�ؤهلة للبناء وغريها من ال�شركات الأجنبية امل�ؤهلة‪ ،‬و�صو ًال �إلى ما نهدف �إليه من تقلي�ص‬ ‫فرتة االنتظار �إلى خم�س �سنوات مع نهاية عام ‪ ،2014‬بالإ�ضافة �إلى تقدمي مبلغ وقدره ‪ 156‬مليون دينار‬ ‫بحريني لدعم اخلدمات وامل�شاريع الإ�سكانية‪ ،‬وتخفي�ض الأق�ساط الإ�سكانية وبرنامج عالوة الإيجار‪ .‬و�سوف‬ ‫يتم تقدمي امل�ساندة والدعم الالزمني لبنك الإ�سكان لأداء املهام املوكولة �إليه ب�شكل فعال‪.‬‬ ‫‪ .2‬اخلدمات ال�صحية‪:‬‬ ‫ملوا�صلة العمل على التطوير وحتقيق ًا للمزيد من الإجنازات يف جمال الرعاية ال�صحية‪ ،‬و�ضعت احلكومة‬ ‫توجهات حمددة يتم من خاللها العمل على الإجناز والتطوير والتميز يف تقدمي اخلدمات‪ .‬وت�شمل التوجهات‬ ‫اال�سرتاتيجية الأهداف التالية‪:‬‬

‫ احلفاظ على �صحة ال�سكان من خالل تعزيز ال�صحة الوقائية‪:‬‬ ‫§‬ ‫�سنقوم بحماية ال�صحة العامة وتوفري اخلدمات الوقائية عن طريق تعزيز نظام الرعاية ال�صحية‬ ‫الأولية‪ ,‬وو�ضع وتعزيز ال�سيا�سات واخلطط الوطنية للوقاية ومكافحة الأمرا�ض غري املعدية‪ ,‬وتعزيز �أمناط‬ ‫احلياة ال�صحية‪.‬‬ ‫ التن�سيق والتكامل بني جهات النظام ال�صحي‪:‬‬ ‫§‬ ‫ونظر ًا لت�شعب و�أهمية وتعدد التحديات التي تواجه اخلدمات ال�صحية وطبيعة امل�شاكل ال�صحية �إلى‬ ‫جانب التحوالت الدميوغرافية و�أ�سلوب احلياة املعا�صرة‪ ،‬وتعدد اجلهات التي تعمل يف القطاع ال�صحي‪،‬‬ ‫�سنعمل على تطوير اخلدمات ال�صحية من خالل التن�سيق والتكامل بني جهات النظام ال�صحي على امل�ستوى‬ ‫الوطني لتقدمي خدمات ذات جودة وكفاءة عالية‪.‬‬ ‫ تعزيز دور وزارة ال�صحة يف �صنع ال�سيا�سات ال�صحية واحلوكمة‪:‬‬ ‫§‬ ‫كما �سنعمل على تعزيز دور وزارة ال�صحة يف �صنع ال�سيا�سات ال�صحية املبنية على الرباهني‪ ،‬وتطوير‬ ‫نظام احلوكمة ملجمع ال�سلمانية الطبي يف �إطار �أف�ضل املمار�سات الدولية‪ ،‬وو�ضع الآليات املنا�سبة لتطوير �آلية‬ ‫اتخاذ القرار وجمع وا�ستخدام املعلومات ال�صحية‪ ،‬ودعم ت�أ�سي�س الهيئة الوطنية لتنظيم املهن واخلدمات‬ ‫ال�صحية للرتخي�ص جلميع املهنيني العاملني يف جمال الرعاية ال�صحية‪ ،‬وتنظيم جميع مرافق الرعاية‬ ‫ال�صحية (العامة واخلا�صة)‪� ،‬إلى جانب �إقامة �شراكات مع القطاع اخلا�ص لتعزيز وتطوير اخلدمات‬ ‫ال�صحية يف اململكة‪.‬‬ ‫ ا�ستدامة اخلدمات ال�صحية‪:‬‬ ‫§‬ ‫و�سن�سعى ل�ضمان ا�ستدامة اخلدمات ال�صحية عن طريق تطوير نظام متويل الرعاية ال�صحية‪ ،‬ودرا�سة‬ ‫�إمكانية تطبيق نظام الت�أمني ال�صحي‪ ،‬واال�ستخدام الأمثل للموارد املالية واملوارد الب�شرية يف وزارة ال�صحة‪،‬‬ ‫وحت�سني اخلدمات الإدارية و�إدارة امل�شرتيات وال�صيانة‪.‬‬ ‫ اجلودة �أوال‬ ‫§‬ ‫ون�سعى �إلى البناء على الإجنازات املتعددة‪ ،‬وذلك با�ستكمال تطوير ورعاية اخلدمات ال�صحية وفق ًا‬ ‫لأعلى املعايري يف هذا املجال‪ ،‬لرفع جودة وكفاءة تقدمي اخلدمات ال�صحية من حيث العالج والرعاية‬ ‫والت�أهيل ال�صحي‪ ،‬واملحافظة على االعتماد الدويل للمرافق ال�صحية بوزارة ال�صحة‪ ،‬وحتقيق �أق�صى قدر‬ ‫من �سالمة املر�ضى‪ ،‬وال�سعي نحو جعل اململكة مركز ًا متميز ًا يف جمال الرعاية ال�صحية‪ ،‬والبدء يف ت�شغيل‬ ‫م�ست�شفى امللك حمد اجلامعي ليكون �إ�ضافة مميزة للخدمات ال�صحية يف اململكة‪.‬‬

‫ موا�صلة العمل على �أن تكون خدمات الرعاية ال�صحية يف متناول اجلميع‪:‬‬ ‫§‬ ‫و�إدراك ًا لأهمية توفري خدمات الرعاية ال�صحية لل�سكان اتخذنا العديد من املبادرات لتح�سني وتو�سيع‬ ‫نطاق اخلدمات املتاحة‪ ،‬وت�سهيل و�صول الرعاية ال�صحية الأولية والثانوية وما بعدها �إلى اجلميع‪ ،‬وذلك‬ ‫بتح�سني فر�ص احل�صول على الرعاية ال�صحية الأولية والثانوية لتكون يف متناول اجلميع و�ضمان �أن تكون‬ ‫ذات جودة منا�سبة‪ ،‬ومن تلك املبادرات بناء وت�شغيل العديد من املراكز اجلديدة للرعاية ال�صحية الأولية‪،‬‬ ‫والبدء يف ت�شغيل م�ست�شفى امللك حمد اجلامعي‪.‬‬ ‫و�ست�شهد الفرتة املقبلة �أي�ض ًا‪� ،‬إن�شاء مركز وطني ملكافحة ال�سرطان‪ ،‬و�إن�شاء مركز لأمرا�ض الدم‪ ،‬و�إن�شاء‬ ‫م�ست�شفى للوالدة يف املنطقة الو�سطى‪ ،‬وجتهيز �أربعة مراكز �صحية جديدة يف خمتلف مناطق البالد‪ .‬وقد‬ ‫و�ضعت احلكومة معيار ًا لقطاع الرعاية ال�صحية الأولية يتما�شى مع املعايري الدولية يف هذا املجال‪.‬‬ ‫‪ .3‬التعليم والتدريب‪:‬‬ ‫لقد حققت مملكة البحرين خالل ال�سنوات املا�ضية تقدم ًا ملحوظ ًا يف توفري التعليم للجميع‪ ،‬و مت حتقيق‬ ‫اال�ستيعاب الكامل للطالب يف �سن التعليم الإلزامي‪ ،‬حيث تبو�أت اململكة املركز الأول على ال�صعيد العربي‬ ‫يف هذا املجال ولثالث �سنوات متوالية‪ ،‬فبلغت ن�سبة قيد الطلبة يف التعليم االبتدائي حوايل‪ ،%100‬ووفرت‬ ‫الدولة املقعد الدرا�سي جلميع �أبناء البحرين يف املراحل الدرا�سية املختلفة‪ ،‬مع �ضمان امل�ساواة الكاملة بني‬ ‫البنني والبنات‪ ،‬و�ست�شهد املرحلة القادمة �إن �شاء اهلل تنفيذ املزيد من برامج ومبادرات امل�شروع الوطني‬ ‫لتطوير التعليم والتدريب‪.‬‬ ‫وقد عملت احلكومة من خالل مبادرات امل�شروع الوطني لتطوير التعليم والتدريب يف ال�سنوات الأربع‬ ‫املا�ضية على �إن�شاء هيئة �ضمان جودة التعليم والتدريب‪ ،‬و�إن�شاء بوليتكنك البحرين التي توفر درجتي‬ ‫الدبلوم والبكالوريو�س يف جمال التعليم التقني والتطبيقي‪ .‬بالإ�ضافة �إلى �إن�شاء كلية البحرين للمعلمني التي‬ ‫من �ش�أنها �إعداد املعلمني امل�ستجدين وامل�ؤهلني للعمل يف وزارة الرتبية والتعليم‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى تطوير املعلمني‬ ‫احلاليني مهني ًا و تطوير برنامج التعليم الثانوي املهني‪.‬‬ ‫كما عملت احلكومة من خالل امل�شروع الوطني لتطوير التعليم والتدريب على �إدخال عدد من املبادرات‬ ‫التطويرية على جامعة البحرين ومعهد البحرين للتدريب‪ ،‬انعك�ست يف خططها التنفيذية اجلديدة‪ ،‬و د�شنت‬ ‫عدد ًا من الربامج ال�شاملة لتطوير �أداء املدار�س والتعليم العايل و التعليم الفني واملهني‪.‬‬

‫المـالحــق‬

‫‪165‬‬

‫ موا�صلة اجلهود لتعزيز البنية الأ�سا�سية للتعليم‪:‬‬ ‫§‬ ‫وخالل املرحلة املقبلة �سنوا�صل جهودنا لتعزيز البنية الأ�سا�سية للتعليم‪ ،‬مبا يف ذلك البنية الإلكرتونية‪،‬‬ ‫التي من �ش�أنها االرتقاء بعمليات التعليم والتعلم‪ ،‬والتوا�صل مع �أطراف العملية الرتبوية‪ ،‬لت�ستجيب لزيادة‬ ‫الطلب على هذه اخلدمة الأ�سا�سية ب�إقامة املزيد من املن�ش�آت التعليمية‪ ,‬وموا�صلة التو�سع يف �إن�شاء املزيد من‬ ‫مراكز م�صادر املعرفة‪ ،‬ومنها العمل علي �إن�شاء مكتبة امللك حمد الرقمية‪.‬‬ ‫كما �سنعمل على االرتقاء بنوعية املن�ش�آت املدر�سية للمرحلة القادمة وجعلها متوافقة مع �أعلى معايري‬ ‫اجلودة وال�سالمة‪ ،‬ومبا ين�سجم مع متطلبات امل�شروع الوطني لتطوير التعليم والتدريب‪.‬‬ ‫ االرتقاء بجودة املخرجات‪:‬‬ ‫§‬ ‫وبعد �أن حققنا قدر ًا م�شرف ًا من الإجناز على ال�صعيد الكمي‪ ،‬ف�إننا �سوف نركز يف املرحلة القادمة على‬ ‫حتقيق �إجناز مماثل على �صعيد جودة التعليم‪ ،‬ورفع م�ستوى خريجي مدار�سنا احلكومية‪ ،‬و�إعداد الطالب‬ ‫وت�أهيله ملواجهة متطلبات �سوق العمل على امل�ستويني املحلي والعاملي‪ ،‬من خالل حت�سني �أداء الطلبة بزيادة‬ ‫الوقت املخ�ص�ص للتعلم والعمل على االرتقاء بنوعية التعليم‪ ،‬ومراجعة وتطوير املناهج الدرا�سية‪ ،‬مبا يحقق‬ ‫املوازنة بني الكفايات املعرفية واملهارات املطلوبة يف �سوق العمل‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى اكت�ساب املهارات احلياتية‬ ‫التي تهيئ ملقومات املواطنة‪ ،‬كما �ست�شكل هيئة �ضمان جودة التعليم والتدريب خالل املرحلة املقبلة �إحدى‬ ‫�أهم �أدوات املراجعة والتقييم اخلارجي املحفز على االرتقاء بالأداء املدر�سي‪ ،‬وبجودة املخرجات التعليمية‪،‬‬ ‫حيث �ستقوم الهيئة مبوا�صلة مراجعاتها جلميع امل�ؤ�س�سات التعليمية و�ستقوم مبراجعة ريا�ض الأطفال‬ ‫واملدار�س اخلا�صة لأول مرة يف الدورة احلالية‪ ,‬و�سنوا�صل جهودنا القائمة يف مراجعة املدار�س احلكومية‬ ‫واملعاهد التدريبية وم�ؤ�س�سات التعليم العايل لت�ساعد الطالب و �أولياء الأمور واملعنيني يف احلكومة على‬ ‫اتخاذ القرارات املدرو�سة‪.‬‬ ‫ متهني املعلمني وتدريبهم‪:‬‬ ‫§‬ ‫ولأهمية الدور الذي ي�ضطلع به املعلمون يف تنفيذ هذه التوجيهات التطويرية‪� ،‬سوف نوا�صل العمل على‬ ‫االرتقاء مبهنة التعليم‪ ،‬من خالل كلية البحرين للمعلمني‪ ،‬وتوفري املزيد من فر�ص التمهني والتدريب‬ ‫ل�شاغلي الوظائف التعليمية‪ ،‬والعمل على االرتقاء ب�أو�ضاع املعلمني املهنية والوظيفية‪ ،‬مبا ميكن من االحتفاظ‬ ‫بالعنا�صر ذات الكفاءة العالية يف امليدان الرتبوي‪ ،‬ومبا ي�ساعد على جذب املزيد من الكفاءات لالنخراط‬ ‫يف هذه املهنة التي نعمل على �أن يكون االنتماء �إليها طموح ًا وظيفي ًا واجتماعي ًا مهم ًا‪� ،‬إميان ًا منا ب�أن املعلم‬ ‫اجليد هو العمود الفقري لأي تطوير للتعليم‪.‬‬ ‫‪166‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ االرتقاء مب�ستوى القيادات املدر�سية‪:‬‬ ‫§‬ ‫و�سوف نويل اهتمام ًا كبري ًا لرفع املهارات القيادية‪ ،‬والقدرة على التخطيط اال�سرتاتيجي لدى القيادات‬ ‫املدر�سية‪ ،‬من خالل التدريب والتمهني امل�ستمرين‪ ،‬مبا يجعلها قادرة على قيادة ومتابعة تنفيذ برامج حت�سني‬ ‫الأداء ميدانيا‪.‬‬ ‫ حت�سني �أداء املدار�س‪:‬‬ ‫§‬ ‫ولتحقيق اجلودة املطلوبة �ست�شهد املرحلة املقبلة التو�سع التدريجي يف تطبيق برنامج حت�سني �أداء‬ ‫املدار�س‪ ،‬مبا يت�ضمنه من خريطة متكاملة للتطوير‪ ،‬حتى يتم تعميمه لي�شمل جميع املدار�س احلكومية يف‬ ‫العام الدرا�سي ‪ ،2012 -2013‬وتنفيذ خطة للتطوير واملراجعة‪� ،‬ضمن دليل �شامل لتح�سني �أداء املدار�س‬ ‫واالرتقاء مبخرجاتها‪ ،‬وتعزيز �آليات التقييم وامل�ساءلة‪ ،‬وتوفري املزيد من م�ستويات الدعم للمدار�س‪،‬‬ ‫واال�ستجابة ال�سريعة ملتطلبات التح�سني التي يتم حتديدها مبعرفة اخلرباء واملخت�صني‪.‬‬ ‫ تطوير التعليم والتدريب الفني واملهني‪:‬‬ ‫§‬ ‫و�سوف نعمل على االرتقاء بقطاع التعليم والتدريب الفني واملهني‪ ،‬وحوكمته وو�ضع خطة ا�سرتاتيجية‬ ‫وطنية للنهو�ض بهذا القطاع احليوي‪ ،‬وربطه باحتياجات �سوق العمل ومتطلباتنا التنموية‪ ،‬وب�أهداف وبرامج‬ ‫القطاع ال�صناعي‪ ،‬وذلك باال�ستنارة ب�آراء ومالحظات ومقرتحات �أرباب العمل‪ ،‬باعتبارهم �شركاء يف هذا‬ ‫املجال‪ ،‬والعمل على تعزيز املهارات املهنية لدى املتعلمني‪ ،‬وحتديد م�ستويات امل�ؤهالت املطلوبة لهم‪.‬‬ ‫و�ستقوم احلكومة (من خالل وزارة الرتبية والتعليم ووزارة العمل و متكني وممثلني عن كربيات امل�ؤ�س�سات‬ ‫ال�صناعية وبيوت اخلربة) بتحديد ما يلي‪:‬‬ ‫ اجتاهات التعليم والتدريب املهني يف مملكة البحرين من خالل و�ضع خطة �إ�سرتاتيجية وطنية ترتبط‬‫بال�سيا�سة القطاعية للمملكة‪ ،‬وت�سرت�شد باملهارات املطلوبة التي مت حتديدها و�آراء �أ�صحاب العمل‪.‬‬ ‫ �إطار عمل ل�سيا�سة تنفيذ اخلطة اال�سرتاتيجية مبا يف ذلك توفري جمموعات �شاملة من البيانات لدعم‬‫الطالب ومتخذ القرار و�أولويات التخطيط‪.‬‬ ‫ خطة وطنية للمهارات‪ ،‬يتم حتديثها بانتظام‪ ،‬حتدد الفجوات يف املهن واملهارات مبا يف ذلك م�ستويات‬‫امل�ؤهالت املطلوبة‪ ،‬وو�ضع �أهداف حمددة للإجناز ملقدمي خدمات التدريب‪.‬‬ ‫ ترتيبات تنظيمية جديدة للتعليم والتدريب املهني‪� ،‬ستحدد املعايري‪ ،‬وجتمع ما بني �إدارة الرتخي�ص و�إلغاء‬‫الرتخي�ص ملقدمي اخلدمات‪ ،‬وتوفري متطلبات ت�سجيل ونطاق امل�ؤهالت‪ ،‬واعتماد الدورات التدريبية‪،‬‬ ‫و�إن�شاء معايري للم�ؤهالت الوطنية مع املعايري املهنية املرتبطة بها‪ ،‬و�ضمان اجلودة والتح�سني امل�ستمرين‪.‬‬

‫ تعزيز نظم املتابعة والتقييم للمدار�س اخلا�صة ولريا�ض الأطفال‪:‬‬ ‫§‬ ‫ول�ضمان االن�سجام بني م�ستويات التعليم يف املدار�س احلكومية واملدار�س اخلا�صة وريا�ض الأطفال‪ ،‬ف�إننا‬ ‫�سنويل اهتمام ًا ملتابعة وتقييم �أداء املدار�س اخلا�صة وريا�ض الأطفال‪ ،‬وتعزيز دورها التعليمي والرتبوي‪،‬‬ ‫مبا ي�ضمن قدر ًا كافيا من التكوين امل�شرتك على الأ�صعدة املعرفية واملهارية والقيمية‪ ،‬لتكون خمرجاتها‬ ‫من�سجمة مع خمرجات تعليمنا النظامي‪ ،‬كما �سنعمل على مراجعة ترتيبات و�أنظمة الرتخي�ص لهذا القطاع‪،‬‬ ‫مبا يتوافق مع احتياجات مملكة البحرين التنموية‪.‬‬ ‫ تنظيم التعليم العايل و�إعادة ر�سم �أولوياته‪:‬‬ ‫§‬ ‫�ست�شهد املرحلة القادمة مراجعة �شاملة لقطاع التعليم العايل‪ ،‬و�إعادة ر�سم �أولوياته‪ ،‬من حيث بنيته‬ ‫وتنظيمه وتراخي�صه وبراجمه ونوعية خمرجاته‪ ،‬مبا يتوافق مع �أولوياتنا التنموية‪ ،‬ومبا يحقق �أهداف ر�ؤية‬ ‫البحرين االقت�صادية ‪ ،2030‬التي تهدف �إلى جعل البحريني اخليار الأف�ضل يف �سوق العمل‪ ،‬و�سيتم الرتكيز‬ ‫على تنفيذ �أجندة وطنية لتطوير هذا القطاع احليوي‪ ،‬ت�ستهدف رفع م�ستوى التح�صيل الأكادميي‪ ،‬وتلبية‬ ‫احتياجات �سوق العمل‪ ،‬من حاملي امل�ؤهالت اجلامعية امل�ؤهلني �أكادميي ًا وفني ًا‪ ،‬مبا يلبي طموحات اململكة‬ ‫التنموية‪.‬‬ ‫كما �سيتم بناء قاعدة بيانات ومعلومات متكاملة حول التعليم العايل‪ ،‬وفق ًا لأحدث املعايري الدولية‪،‬‬ ‫لدعم القرارات املتعلقة ب�إعداد اخلطة العامة وال�سيا�سات اخلا�صة بالتعليم العايل والرتاخي�ص ب�شكل فعال‪،‬‬ ‫وتوجيه جميع م�ؤ�س�سات التعليم العايل �إلى توفري بيانات ومعلومات دقيقة مل�ساعدة الطلبة و�أولياء �أمورهم‬ ‫يف حتديد اخليارات الدرا�سية بال�شكل ال�صحيح‪ ،‬والعمل على �إحداث تطوير �شامل جلميع قطاعات التعليم‬ ‫العايل‪ ،‬وزيادة االهتمام بالبحث العملي‪ ،‬ونظم احلوكمة والتمويل والإدارة‪ ،‬ل�ضمان تكامل خمتلف م�ؤ�س�سات‬ ‫التعليم العايل احلكومية واخلا�صة يف مملكة البحرين‪� ،‬ضمن معايري موحدة و�شفافة حتول دون االزدواجية‬ ‫يف الربامج الأكادميية التي تقدمها اجلامعات‪ ،‬بحيث يتم تقلي�ص الربامج الأكادميية ذات فر�ص العمل‬ ‫املحدودة‪ ،‬وتوجيه قطاع التعليم العايل �إلى تعزيز وتطوير الربامج التي يحتاج �إليها �سوق العمل‪ ،‬والتنمية‪،‬‬ ‫مع العمل على خلق التوازن املطلوب بني الربامج الأكادميية والربامج املهنية يف مملكة البحرين‪.‬‬ ‫ي�ضاف �إلى ذلك البدء يف تطبيق نظام جديد لالعتماد الأكادميي‪ ،‬يتوافق مع املعايري الدولية‪ ،‬ومع‬ ‫املعايري املعتمدة من جمل�س التعليم العايل‪ ،‬ومن هيئة �ضمان جودة التعليم والتدريب‪ ،‬بحيث يخ�ضع �أي‬ ‫ترخي�ص مل�ؤ�س�سات التعليم العايل اخلا�صة �أو براجمها للمراجعة كل خم�س �سنوات‪ ،‬يف �ضوء هذه املعايري‪،‬‬ ‫ويف �ضوء تقييم �أدائها‪� ،‬سعيا لتطوير خمرجات التعليم يف هذا القطاع‪� .‬أما بالن�سبة �إلى طلبات الرتخي�ص‬ ‫اجلديدة مل�ؤ�س�سات التعليم العايل اخلا�صة‪ ،‬ف�سوف يتولى جمل�س التعليم العايل الت�شاور ب�ش�أنها مع هيئة‬

‫�ضمان اجلودة ومع بيوت اخلربة املخت�صة‪ ،‬قبل املوافقة النهائية على منح هذه الرتاخي�ص‪ ،‬ل�ضمان �أق�صى‬ ‫درجات الدقة واجلودة‪.‬‬ ‫وعلى هذا ال�صعيد �سوف تعمل احلكومة على االرتقاء بجامعة البحرين �إلى م�صاف اجلامعات ذات‬ ‫اجلودة العالية على م�ستوى العامل واملنطقة‪ ،‬من خالل تنفيذ �إ�سرتاتيجيتها التطويرية اجلديدة‪ ،‬التي ت�شمل‬ ‫تطوير الربامج املقدمة للطلبة‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى تعزيز البحث العلمي‪ ،‬وزيادة عدد برامج الدرا�سات العليا‪،‬‬ ‫مبا يف ذلك برامج الدكتوراه‪ ،‬مبا يدعم البحث العلمي‪ ،‬ويخدم حاجاتنا التعليمية اوالتنموية‪ ،‬هذا ف�ض ًال‬ ‫عن مراجعة �إجراءات التمويل جلميع م�ؤ�س�سات التعليم العايل احلكومية‪ ،‬للت�أكد من تلبياتها الحتياجات‬ ‫اقت�صادنا الوطني‪.‬‬ ‫كما �سنوجه جمل�س التعليم العايل نحو اال�ستمرار يف جهوده يف حمل اجلامعات على االلتزام بتطبيق‬ ‫القانون واللوائح املنفذة له‪ ،‬و�إ�صدار القرارات التي ت�سهم يف تعزيز اال�ستثمار يف التعليم العايل‪ ،‬والنظر يف‬ ‫ما يواجهه من حتديات‪ ،‬واقرتاح الو�سائل الكفيلة بتذليلها‪ ،‬مع احلفاظ على جودة خمرجات هذا القطاع‪،‬‬ ‫مبا يعزز مكانة مملكة البحرين كمركز �إقليمي للتعليم العايل اخلا�ص‪ ،‬وموا�صلة اجلهد التخاذ القرارات‬ ‫املنا�سبة يف �ضوء مراجعات هيئة �ضمان جودة التعليم والتدريب‪ ،‬ومتابعة �أداء م�ؤ�س�سات التعليم العايل‬ ‫اخلا�صة‪ ،‬واتخاذ التدابري الالزمة ل�ضمان التزامها باملمار�سات الأكادميية ال�صحيحة‪ ،‬وب�ضمان جودة‬ ‫خمرجاتها‪ ،‬بحيث تكون مقدمة على الربحية التجارية‪.‬‬ ‫وعلى �صعيد مت�صل‪ ،‬ف�إننا ب�صدد االنتهاء من تطوير وتنفيذ �إطار للم�ؤهالت الوطنية واتخاذ الرتتيبات‬ ‫الالزمة لإدارته‪ ،‬مبا يف ذلك التحقق من امل�ؤهالت وفق ًا للمعايري الوطنية الذي �سي�ساعد الطلبة و�أولياء‬ ‫الأمور و�أ�صحاب الأعمال على مقارنة امل�ؤهالت ب�شكل علمي وحيادي‪ ،‬ي�ضمن حقوق �أ�صحاب امل�ؤهالت يف‬ ‫اململكة‪.‬‬ ‫�إن ما مت الإ�شارة �إليه ي�ؤكد اهتمام ًا بالتعليم بجميع مراحله‪ ،‬ملا ي�شكله من �أهمية كبرية‪ ،‬وما ي�ضطلع‬ ‫به من دور يف ت�أهيل وتدريب العن�صر الب�شري القادر على امل�ساهمة يف م�سرية التنمية ال�شاملة يف مملكة‬ ‫البحرين‪.‬‬ ‫‪ .4‬العمالة و�سوق العمل‪:‬‬ ‫ا�ستطعنا خالل العقد املا�ضي خلق فر�ص عمل للبحرينيني‪� ،‬إ�ضافة �إلى تنويع جماالت عملهم خارج نطاق‬ ‫الوظائف احلكومية‪ ،‬و�سوف نوا�صل جهود توفري فر�ص عمل ذات �أجور جمزية لتوظيف اخلريجني واملت�سربني‬ ‫من التعليم واملنتقلني من الوظائف الأخرى واملف�صولني ف�ص ًال تع�سفي ًا من املواطنني‪ ،‬عن طريق و�ضع معايري‬ ‫حمددة لأجر الوظائف وربطها بالوظائف املتوافرة‪ ،‬و�إجراء م�سوحات ميدانية حل�صر م�ستويات الأجور‬ ‫املختلفة وربطها بالفئات الوظيفية‪.‬‬ ‫المـالحــق‬

‫‪167‬‬

‫بالإ�ضافة �إلى تنظيم املعار�ض الدورية مل�ؤ�س�سات القطاع اخلا�ص لعر�ض ال�شواغر لديهم وتنفيذ‬ ‫دورات توعية لطلبة املدار�س واجلامعات حول احتياجات �سوق العمل‪ ،‬وح�صر الوظائف التي ال يتوافر يف‬ ‫تخ�ص�صاتها البحرينيون وت�أهيل الأعداد املطلوبة واملتوقعة‪.‬‬ ‫و�سن�ستمر يف �سعينا احلثيث لتوفري فر�ص العمل للبحرينيني من خالل التنمية االقت�صادية‪ ،‬و�سن�سعى �إلى‬ ‫تعزيز توجه الت�أمني �ضد التعطل بزيادة برامج التدريب والتوظيف التي تقدمها‪ ،‬حيث يقدم برنامج الت�أمني‬ ‫احلايل �ضد التعطل – والذي بد�أ العمل به يف نوفمرب ‪ – 2007‬منافع كثرية للعاطل عن العمل مبنية على‬ ‫�أ�سا�س الأداء‪ ،‬وم�شروطة مبدى جتاوبه مع تلك الربامج‪ .‬ويف امل�ستقبل �ست�صبح هذه الربامج �أكرث �صرامة‪،‬‬ ‫و�سن�سعى �إلى �أن ي�ستفيد من التدريب الذي تقدمه (متكني) ووزارة العمل؛ الباحثون عن العمل‪ ،‬وطالب‬ ‫املدار�س‪ ،‬وخريجو املدار�س اجلدد‪ ،‬وكل من يرغب يف تغيري عمله‪ ،‬كما �سيتم الرتكيز يف هذه الربامج على‬ ‫بناء املهارات املطلوبة يف املجاالت التي تتميز بزيادة طلب ال�سوق عليها‪.‬‬ ‫و�سنعمل على املحافظة على املعدل املنخف�ض للبطالة والبالغ ‪ %3.6‬يف �شهر �سبتمرب ‪2010‬م‪ ،‬وتوظيف‬ ‫�أكرث من ‪� 19‬ألف بحريني يف القطاعني العام واخلا�ص‪ ،‬من خالل برامج معدة بغر�ض �إدماج العاطلني‬ ‫عن العمل �ضمن القوى العاملة‪ ،‬وتطوير الكفاءة الإنتاجية للباحثني عن العمل للتناف�س مع نظرائهم غري‬ ‫البحرينيني يف القطاع اخلا�ص عن طريق زيادة ن�سبة الربامج التدريبية املقدمة لهم‪ ،‬والربامج الت�أهيلية‬ ‫لأ�صحاب ال�شهادات اجلامعية‪� ،‬إلى جانب �إعداد درا�سات متكاملة ملجاالت التنوع املتاحة يف الربامج‬ ‫التدريبية‪.‬‬ ‫و�سنعمل على حت�سني جودة معاهد التدريب اخلا�صة وامل�ساهمة يف رفع م�ستوى خمرجاتها التعليمية‬ ‫لتمكينها من تلبية متطلبات �سوق العمل الرئي�سية من خالل �إن�شاء منظومة املعايري املهنية بح�سب تكليف‬ ‫اللجنة الوطنية للتعليم والتدريب‪ ،‬وتطوير نظام التفتي�ش والتدقيق على امل�ؤ�س�سات التدريبية اخلا�صة‪،‬‬ ‫�إلى جانب �إجراء م�سح للمعايري املعتمدة حالي ًا لإ�صدار ترخي�ص لتلك امل�ؤ�س�سات‪ ،‬و�إ�ضافة معايري جديدة‬ ‫و�إ�صدار اللوائح التنظيمية‪.‬‬ ‫و�سنطور الأدوات الرقابية لتعزيز و�ضمان حقوق �أطراف الإنتاج يف �سوق العمل البحريني‪ ،‬و ن�شر التوعية‬ ‫الالزمة بني �أع�ضاء النقابات اجلدد حول حقوق النقابات وواجباتها‪ ،‬و�إعداد وتنفيذ ور�ش عمل تفاعلية‬ ‫واال�ستمرار يف تكرمي العمال املتفوقني‪� ،‬إلى جانب ا�ستحداث �آليات حمفزة مل�ؤ�س�سات القطاع اخلا�ص لدعم‬ ‫عمل النقابات العمالية‪.‬‬ ‫�إ�ضافة �إلى ذلك‪� ،‬سوف نوا�صل جهود تنظيم �سوق العمل التي تهدف ب�شكل �أ�سا�سي �إلى جعل البحريني‬ ‫اخليار الأمثل للتوظيف‪ ،‬برفع م�ستوى �أداء العمالة البحرينية و�إدخال تدابري للحد من املناف�سة غري العادلة‬ ‫يف �سوق العمل‪.‬‬ ‫‪168‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫كما �سنعمل على �سن وتنفيذ الت�شريعات اخلا�صة بتنظيم �سوق العمل‪ ،‬وو�ضع خطط وطنية وقرارات‬ ‫تنظيمية‪� ،‬إلى جانب عمل امل�سوحات والدرا�سات امليدانية الالزمة لذلك‪.‬‬ ‫‪ .5‬الرعاية االجتماعية‪:‬‬ ‫انطالق ًا من الإميان ب�أهمية الدور الذي يلعبه املجتمع املدين يف زيادة وعي املجتمع بق�ضاياه وتعزيز‬ ‫املمار�سات الدميقراطية‪ ،‬ودعم ال�شراكة املجتمعية والتكافل بني �أفراد املجتمع‪ ،‬ف�سوف نوا�صل مد ج�سور‬ ‫التعاون مع جميع م�ؤ�س�سات املجتمع املدين‪ ،‬و�إعداد بيئة مالئمة لتفعيل دور املنظمات الأهلية وتطوير‬ ‫قدراتها‪ ،‬واقرتاح القوانني والت�شريعات الالزمة لتفعيل دورها يف املجتمع‪.‬‬ ‫و�سنقوم بو�ضع �سيا�سات اجتماعية ت�ضمن �أن تقدم برامج ال�ضمان االجتماعي خدماتها الأ�سا�سية‬ ‫لل�شرائح ال�سكانية الأكرث حاج ًة �إليها من ذوي الأجور املتدنية‪ ،‬وامل�سنني وذوي الإعاقة‪ ،‬والذين يعانون من‬ ‫التفكك الأ�سري‪ ،‬والأرامل وغريهم من الفئات املحتاجة يف املجتمع‪ .‬و�سوف تغطي هذه ال�سيا�سات جوانب‬ ‫مثل امل�ساعدات النقدية‪ ،‬ومتكني تلك ال�شرائح اجتماعي ًا واقت�صادي ًا‪ ،‬وتوفري معلومات دقيقة عن املحتاجني‬ ‫لتحديد معايري ا�ستحقاق امل�ساعدة‪ ،‬وقيا�س مدى ت�أثري برامج امل�ساعدة االجتماعية التي �سوف يتم تنفيذها‪،‬‬ ‫ل�ضمان فعالية وم�ساواة �شبكة الأمان االجتماعي‪.‬‬ ‫و�سنحر�ص على توجيه اجلزء الأكرب من امل�ساعدات املخ�ص�صة للرعاية االجتماعية �إلى برامج اال�ستثمار‬ ‫االجتماعي بد ًال من امل�ساعدات النقدية‪ ،‬وهذا من �ش�أنه �أن ي�ساهم يف التغلب على انخفا�ض امل�ستوى املعي�شي‪،‬‬ ‫بت�شجيع ذوي احلاجة على اكت�ساب الكفاية الذاتية من خالل توفري الدعم والتدريب الالزم‪ ،‬كت�أهيلهم‬ ‫لإن�شاء عمل خا�ص بهم �أو ب�إحلاقهم بالقوى العاملة‪.‬‬ ‫ويف �إطار اهتمامنا امل�ستمر بذوي الدخل املحدود‪ ،‬والتزامنا بالنهو�ض ب�أو�ضاعهم وحت�سني م�ستواهم‬ ‫املعي�شي‪� ،‬سنقوم بدرا�سة �أف�ضل ال�سبل وو�ضع خطط طموحة لتوجيه الدعم االجتماعي لهم‪� ،‬إلى جانب‬ ‫تقدمي برامج الرعاية االجتماعية للأ�سر املحتاجة وامل�سنني وذوي االحتياجات اخلا�صة‪ ،‬وو�ضع خطة وطنية‬ ‫لتنمية الأ�سر املحتاجة وبرنامج الأ�سر املنتجة‪ ،‬وبرامج التمويل للم�شاريع املتناهية ال�صغر‪ ،‬وذلك من �أجل‬ ‫متكني الأ�سر ذات الدخل املحدود‪.‬‬ ‫و�سنعمل على حتقيق التمكني والتما�سك االجتماعي والتالحم الوطني بني فئات املجتمع البحريني‬ ‫من خالل م�شروع وطني للتما�سك االجتماعي‪ ،‬وتكثيف برامج اال�ستقرار واالندماج والتما�سك الأ�سري‬ ‫واملجتمعي‪� ،‬إ�ضافة �إلى تطوير خدمات الإيواء والرعاية االجتماعية عن طريق حتديث وتطوير مباين دور‬ ‫الإيواء والرعاية االجتماعية‪ ،‬وتقدمي برنامج الرعاية البديلة لأبناء الأ�سر املت�صدعة ورعاية الأحداث‪ ،‬مع‬ ‫ا�ستمرار تطوير ومتابعة تنفيذ القوانني والت�شريعات اخلا�صة بالأ�سرة وحماية �أفرادها‪ ،‬وخدمات الأ�شخا�ص‬ ‫ذوي الإعاقة وامل�سنني‪.‬‬

‫و�سيتم التو�سع يف تقدمي خدمات للأفراد والأ�سر واملجتمع بجودة عالية من خالل بناء مراكز اجتماعية‬ ‫جديدة‪ ،‬وتطوير نوعية الربامج واخلدمات التنموية املقدمة عرب تلك املراكز‪ ،‬وت�أ�سي�س ال�صندوق االجتماعي‬ ‫الوطني املتعدد احلقائب ملجموعات خمتلفة من امل�ستفيدين (امل�سنني – الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة ‪ -‬الأطفال)‬ ‫و�سيتم التو�سع اجلغرايف يف اخلدمات االجتماعية والرعائية املقدمة لكبار ال�سن من خالل حتويل �إدارة‬ ‫وت�شغيل دور امل�سنني للإيواء الدائم �إلى املنظمات الأهلية �ضمن م�شروع ال�شراكة املجتمعية‪ ،‬والتو�سع يف‬ ‫�إن�شاء الأندية النهارية للم�سنني وتطوير براجمها والعمل على �إدماج امل�سن باملجتمع‪� ،‬إلى جانب توحيد‬ ‫اجلهود احلكومية والأهلية العاملة يف جمال امل�سنني وو�ضع ا�سرتاتيجية وطنية للم�سنني‪.‬‬ ‫و�سنعمل على تطوير برامج الدمج للأ�شخا�ص ذوي الإعاقة يف املجتمع ويف املدار�س احلكومية‪ ،‬وتطوير‬ ‫الربامج اخلدماتية اخلا�صة عن طريق م�شروع ال�شراكة وتقدمي اخلدمات االجتماعية واحلقوقية لهذه‬ ‫الفئة‪ ،‬وتوفري الدعم املايل للمراكز وامل�ؤ�س�سات العاملة يف جمال الإعاقة‪ ،‬وال�سعي نحو تطوير مهارات ذوي‬ ‫الإعاقة يف �سلوكيات العمل وريادة الأعمال‪ ،‬وو�ضع خطة تنفيذية لال�سرتاتيجية الوطنية حلقوق الأ�شخا�ص‬ ‫ذوي الإعاقة‪ .‬و�سنوا�صل توحيد اجلهود احلكومية والأهلية العاملة يف جمال الإعاقة عن طريق تطوير �آلية‬ ‫ر�صد الإعاقة يف مملكة البحرين وو�ضع ا�سرتاتيجية وطنية للأ�شخا�ص ذوي الإعاقة‪.‬‬ ‫و�سنقوم بتطوير برامج وخدمات �أندية الأطفال والنا�شئة وال�سعي نحو �إن�شاء �أندية مركزية �شاملة‪،‬‬ ‫�إلى جانب تكثيف الربامج واخلدمات يف املراكز االجتماعية‪ ،‬وتطوير قدرات ومهارات هذه الفئة يف جمال‬ ‫العلوم‪ ،‬من خالل ت�أ�سي�س املراكز العلمية والتكنولوجية ومراكز اخلدمات املتنقلة‪ ،‬وتوحيد اجلهود احلكومية‬ ‫والأهلية العاملة يف جمال الطفولة وو�ضع ا�سرتاتيجية وطنية للطفولة‪� ،‬إلى جانب تطوير خدمات رعاية‬ ‫الر�ضع و�أطفال احل�ضانات وتقدمي برامج تدريب وت�أهيل العامالت باحل�ضانات‪.‬‬ ‫ويف ظل ما يقوم به ال�شباب من دور حيوي وما ميثلونه من دعامة قوية لنه�ضة �أي جمتمع‪� ،‬سنويل اهتمام ًا‬ ‫خا�صا لل�شباب ورعايتهم و�صقل مهاراتهم عن طريق �إقامة برامج وور�ش عمل وفعاليات تهدف �إلى �شغل‬ ‫ً‬ ‫�أوقات فراغهم مبا ي�ساهم يف تعزيز روح املواطنة وال�شراكة املجتمعية‪ ،‬وخلق جيل ريا�ضي قادر على متثيل‬ ‫اململكة بال�صورة املثلى يف امل�شاركات ال�شبابية والريا�ضية اخلارجية‪� ،‬إلى جانب امل�شاركة الفعالة يف الربامج‬ ‫والفعاليات الداخلية‪ .‬كما �سن�سعى �إلى زيادة وتطوير البنية التحتية و ا�ستكمال مرافق الأندية واالحتادات‬ ‫واملراكز ال�شبابية بح�سب املعايري الدولية‪.‬‬ ‫لقد �أ�صبحت املر�أة البحرينية �شريك ًا رئي�سي ًا يف التنمية مبختلف �أبعادها وتزايدت ن�سبة م�شاركتها يف‬ ‫قوة العمل والن�شاط االقت�صادي واالجتماعي والثقايف وجميع جماالت احلياة‪ ،‬و�سن�أخذ على عاتقنا موا�صلة‬

‫جهود متكني املر�أة اقت�صادي ًا و�سيا�سي ًا واجتماعي ًا‪ ،‬من خالل عدد من الآليات والإجراءات من بينها �إدماج‬ ‫احتياجات املر�أة يف التنمية‪ ،‬وتفعيل دور املجل�س الأعلى للمر�أة‪.‬‬ ‫‪ .6‬الثقافة‪:‬‬ ‫ن�سعى �إلى جعل الثقافة ركن ًا من �أركان التنمية االقت�صادية واالجتماعية يف البالد‪ ،‬وتعزيز �سمعة البحرين‬ ‫كدولة منفتحة ثقافي ًا على ال�ساحة الدولية وحتفيز الإبداع واالبتكار يف جميع جماالت الثقافة والفنون‪،‬‬ ‫وتوظيف الثقافة يف عملية التنمية االقت�صادية من خالل الأن�شطة الثقافية وال�سياحية‪ ،‬حيث ميكنها �أن‬ ‫ت�ساهم بدور كبري يف النمو االقت�صادي من خالل توفري العديد من فر�ص العمل‪ ،‬وحتقيق عوائد جمزية‬ ‫على اال�ستثمار‪ ،‬وامل�ساهمة يف تدوير ر�ؤو�س الأموال املحلية‪ .‬لذا �سنعمل على هيكلة امل�ساهمة االقت�صادية‬ ‫واالجتماعية للثقافة من خالل الرتكيز على حماية وتطوير وترويج مواقع الرتاث الوطني وحماية املواقع‬ ‫الأثرية والرتاثية‪ ،‬وخا�صة فيما يتعلق باملواقع املدرجة على قائمة الرتاث العاملي‪.‬‬ ‫ون�سعى كذلك �إلى �إدراج موقعني جديدين يف قائمة الرتاث الإن�ساين ملنظمة اليون�سكو هما تالل املدافن يف‬ ‫عايل وم�سار الل�ؤل�ؤ يف املحرق‪ ،‬و�سوف ندعم هذين املوقعني ومننحهما الأولوية للرتويج لهما على امل�ستويات‬ ‫املحلية والإقليمية والدولية مبجرد �إعالن منظمة اليون�سكو �إدراجهما على قائمة الرتاث العاملي‪ .‬كما �سندعم‬ ‫الربامج وامل�ؤ�س�سات الثقافية والفنية التي ت�ساهم يف بناء املجتمع والثقافة‪ ،‬و�سيتم حتقيق ذلك من خالل‬ ‫دعم الأعمال الأدبية و�إقامة الندوات وامل�ؤمترات الثقافية ورعاية املواهب الفنية وتكرمي الرواد من الفنانني‬ ‫وتقدمي اجلوائز الثقافية للم�شاركات الفنية اخلارجية‪.‬‬ ‫�إلى جانب ذلك �سنعمل على عقد �شراكات ا�سرتاتيجية مع القطاع اخلا�ص من خالل م�شروع "اال�ستثمار‬ ‫يف الثقافة "خالل ال�سنوات القادمة لدعم امل�شهد الثقايف يف اململكة بتمويل م�شاريع �إن�شائية كامل�سرح الوطني‬ ‫ومتحف الفن احلديث‪.‬‬ ‫كما �سنقدم كل دعم ممكن للجمعيات الثقافية والفنية التي تعمل على ن�شر وتعزيز الثقافة يف اململكة‪،‬‬ ‫و�سوف تعمل هذه اجلمعيات ب�شكل متزايد على م�شاريع م�شرتكة تعزز التعاون وتوليد الأفكار‪ ،‬وي�شكل هذا‬ ‫�أهمية لأنه ي�ضمن ا�ستدامة تدفق الأفكار واجلهود املبذولة يف اجلوانب الثقافية يف البحرين‪.‬‬ ‫و�سوف ي�ؤدي حتديث الأنظمة واللوائح احلالية مثل �إ�ضافة نظام منح حوافز ت�شجيعية للجمعيات التي‬ ‫تقيم �أن�شطة غري ربحية‪� ،‬إلى توثيق العالقة ب�صورة �أكرب باجلمعيات الثقافية والفنية‪ ،‬مبا يعود بالنفع على‬ ‫احلركة الثقافية يف البحرين‪.‬‬ ‫المـالحــق‬

‫‪169‬‬

‫‪ .7‬تعزيز التنمية احل�ضرية امل�ستدامة‪:‬‬ ‫�سنوا�صل جهود تعزيز التنمية احل�ضرية امل�ستدامة لالرتقاء بالبيئة احل�ضرية وتطوير املناطق وزيادة‬ ‫الرقعة اخل�ضراء والواجهات املائية و�إن�شاء املنتزهات واحلدائق العامة وم�ضامري امل�شي‪ ،‬واال�ستمرار يف‬ ‫ت�أهيل البيوت القدمية وم�شروع تنمية املدن والقرى وا�ستحداث ال�ساحات العامة على م�ستوى اململكة‪،‬‬ ‫وتطوير البنية التحتية واملرافق العامة للمناطق احل�ضرية‪ ،‬وزيادة املراكز ذات الطابع املميز‪ ،‬و�إن�شاء‬ ‫وتطوير الأ�سواق ال�شعبية واملركزية‪.‬‬ ‫هذا �إلى جانب االرتقاء باخلدمات البلدية والزراعية التجميلية‪ ،‬وتعزيز دور القطاع اخلا�ص يف اخلدمات‬ ‫البلدية‪ ،‬وزيادة م�ساهمة القطاع اخلا�ص يف متويل امل�شاريع البلدية‪ ،‬وتنمية املوارد وتعزيز اال�ستثمار يف‬ ‫الأمالك البلدية بالتعاون مع املجال�س البلدية‪.‬‬ ‫‪ .8‬حماية البيئة الطبيعية وا�ستدامتها‪:‬‬ ‫ت�شكل حماية البيئة الطبيعية وا�ستدامتها من خالل الإدارة الفاعلة واحلفاظ على مواردها الطبيعية‬ ‫املحدودة �أحد الأهداف الرئي�سية لنا‪ ،‬وك�أحد متطلبات حتقيق التوازن بني التنمية واملحافظة على البيئة‪،‬‬ ‫فقد مت و�ضع ا�سرتاتيجية وطنية للبيئة واحلياة الفطرية تعزز ا�ستدامة البيئة الطبيعية‪ ،‬ولتحقيق هذا‬ ‫الهدف‪� ،‬سوف ن�سعى �إلى تطبيق �أ�ساليب �أكرث كفاءة حلفظ وتر�شيد ا�ستهالك الطاقة واملياه وتطبيق �أنظمة‬ ‫املباين اخل�ضراء‪.‬‬ ‫كما �سن�شجع على ا�ستخدام الطاقات النظيفة واملتجددة من �أجل حتقيق التوازن ال�صحيح ل�ضمان بقاء‬ ‫البحرين مكان ًا مف�ض ًال وجذاب ًا للعي�ش‪ ،‬من خالل توفري جميع احتياجات مواطنيها واملحافظة على بيئة‬ ‫�صحية وم�ستدامة‪.‬‬ ‫و�سنعمل على حت�سني كفاءة ا�ستخدام الطاقة واملياه يف املباين القائمة من خالل اعتماد معايري لكفاءة‬ ‫ا�ستخدام الطاقة واملياه يف ت�صميم املباين اجلديدة‪ ،‬ومراجعة جميع ت�شريعات البناء احلالية ل�ضمان �أن‬ ‫تركز جميع الإن�شاءات اجلديدة على زيادة م�ستوى كفاءة الطاقة‪ ،‬من خالل ا�شرتاط ا�ستخدام و�سائل‬ ‫�أف�ضل للعزل احلراري والتهوية الطبيعية وغريها من تقنيات توفري الطاقة‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى حت�سني كفاءة‬ ‫مواد البناء للتقليل من ا�ستهالك الطاقة‪.‬‬ ‫�سي�ؤدي تنفيذ هذه الإجراءات �إلى خف�ض ا�ستخدام الكهرباء واملياه‪ ،‬وحتقيق وفر يف الطاقة والتكاليف‬ ‫يتجاوز حجم اال�ستثمار الأويل على املدى الطويل‪.‬‬ ‫‪170‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫ومن �أجل تلبية الطلب امل�ستقبلي على الطاقة واملياه �سنقوم بدرا�سة ا�ستحداث تقنيات �أكرث فعالية‬ ‫وم�صادر متجددة للطاقة‪ ،‬ومنها �إنتاج الطاقة من موارد متجددة مما ي�ؤدي �إلى خف�ض الت�أثري البيئي لتوليد‬ ‫الطاقة‪ ،‬كما ي�ؤدي �إلى حتقيق فوائد كبرية من حيث توفري البيئة ال�صحية‪ ،‬وحتقيق اكتفاء ذاتي �أكرب للطاقة‪،‬‬ ‫واتخاذ تدابري ل�ضمان ا�ستدامة ا�ستخدامات البالد من الكهرباء واملاء مثل العمل على زيادة الوعي‪� ،‬إلى‬ ‫جانب ا�ستحداث عدد من املبادرات اجلديدة‪ ،‬منها و�ضع معايري جلودة معدات املياه والت�سليك‪ ،‬والكفاءة‬ ‫يف ا�ستخدام املياه يف الأن�شطة التنموية املختلفة‪ ،‬واملحافظة على مورد املياه اجلوفية‪ ،‬واال�ستفادة الق�صوى‬ ‫من ا�ستخدام املياه املعاجلة لأغرا�ض الري‪ ،‬وتبني تقنيات جديدة خلف�ض اال�ستهالك يف الكهرباء‪ ،‬و اعتماد‬ ‫مبادرات مثل تربيد املناطق وحت�سني معايري وموا�صفات البناء‪ ،‬و�سوف ت�سهم يف خف�ض ا�ستهالك الكهرباء‪.‬‬ ‫‪ .9‬مكافحة التلوث‪:‬‬ ‫من �أجل مكافحة التلوث �سنقوم بالتو�سع يف تطبيق القوانني واملعايري التي ت�ضمنتها اال�سرتاتيجية الوطنية‬ ‫للبيئة واحلياة الفطرية‪ ،‬والتن�سيق بني اجلهات املعنية من �أجل تقليل النفايات‪ ،‬وتوفري املزيد من فرق‬ ‫الر�صد والتفتي�ش ملراقبة جماالت ومناطق املخالفات يف البحرين‪ ،‬وتطوير �آليات الر�صد احلالية‪ ،‬ومراجعة‬ ‫الت�شريعات‪ .‬و�سوف نعمل على تعديل الغرامات لتعك�س ب�شكل �أف�ضل التكلفة االقت�صادية للمخالفات‪.‬‬ ‫وتعترب االنبعاثات ال�صادرة عن حمطات الطاقة وامل�صانع‪ ،‬ف�ض ًال عن الأدخنة املنبعثة من مركبات‬ ‫النقل امل�صادر الرئي�سية لتلوث الهواء يف البحرين‪ ،‬وبالرغم من �أن م�ساهمة البحرين يف جمموع انبعاثات‬ ‫الغازات ال�سامة على امل�ستوى العاملي منخف�ضة‪ ،‬ف�إنه �سوف يتم امل�ضي يف عملية تقليل هذه االنبعاثات‬ ‫حتقيق ًا اللتزامات اململكة الدولية واالقليمية‪ ،‬و�سوف يتم اتخاذ املزيد من اخلطوات يف �سبيل التخفيف من‬ ‫االنبعاثات الناجتة عن امل�صانع وال�سيارات‪.‬‬ ‫ولتقليل هذه االنبعاثات‪� ،‬ستتم زيادة التفتي�ش ل�ضمان قيام امل�صانع باتخاذ اخلطوات الالزمة للإبقاء‬ ‫على انبعاثاتها �ضمن احلدود ال�ضرورية‪ ،‬كما �سنعمل على ا�ستحداث وترويج ا�ستخدام الوقود النظيف‪،‬‬ ‫وال�سعي نحو �إن�شاء نظام ر�صد فعال للغازات املنبعثة من ال�سيارات‪ ،‬ومراجعة وحت�سني الت�شريعات احلالية‬ ‫حول انبعاث الغازات ال�سامة ل�ضمان تطبيقها والتقيد بها‪.‬‬ ‫كما �سنقوم مبراجعة وتعزيز الأنظمة احلالية‪ ،‬واعتماد نظم ملراقبة االلتزام بتطبيق تو�صيات تقييم الأثر‬ ‫البيئي يف جميع امل�شاريع التنموية التطويرية‪ ،‬للتقليل من الت�أثريات ال�سلبية على البيئة البحرية واحلياة‬ ‫الفطرية‪.‬‬

‫‪ .10‬حماية التنوع البيولوجي‪:‬‬ ‫تعترب حماية التنوع البيولوجي من بني الق�ضايا الرئي�سية على ال�صعيدين العاملي واملحلي‪ ،‬ونحن ن�سعى‬ ‫ملعاجلتها من خالل جهودنا الرامية �إلى توفري بيئة معي�شية م�ستدامة للأجيال احلالية واملقبلة‪ .‬وترويج‬ ‫وحماية التنوع البيولوجي‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى احلفاظ على املواقع الطبيعية الرئي�سية يف البحرين من خالل‬ ‫تطبيق الت�شريعات وتعزيز الرقابة‪ ،‬وا�ستخدام التقنيات احلديثة يف جمال متابعة وتقومي الو�ضع البيولوجي‬ ‫لهذه املحميات‪.‬‬ ‫ويف هذا الإطار‪� ،‬سوف نوفر حماية �أكرب للبيئة الطبيعية والرثوة ال�سمكية واحليوانية والزراعية ومناطق‬ ‫ال�شعب املرجانية‪ ،‬والتنوع يف الرثوة البيئية ب�إجراء درا�سات تتناول الت�أثريات البيئية عند التخطيط لتنفيذ‬ ‫م�شاريع التطوير اجلديدة‪ ،‬وبتعزيز القوانني احلالية وزيادة حمالت التفتي�ش واملعاينة‪ .‬ويعترب هذا مهم ًا‬ ‫ب�شكل خا�ص يف املناطق الغنية باحلياة الفطرية وامل�ساحات ال�ساحلية املعر�ضة خلطر التلف‪.‬‬ ‫‪ .11‬تطوير الأداء احلكومي‪:‬‬ ‫يف �إطار التوجه نحو تطوير الأداء احلكومي‪� ،‬سنوا�صل العمل ل�ضمان توفري عن�صر الفعالية يف عملية‬ ‫و�ضع ال�سيا�سات‪ ،‬و�سنويل املزيد من االهتمام لتطوير اخلربات يف جمال و�ضع وتنفيذ ال�سيا�سات‪ ،‬ف�ض ًال عن‬ ‫بناء القدرات التنظيمية للقيام بذلك‪.‬‬ ‫وتعترب حكومة البحرين املوظفني الذين يعملون يف قطاعاتها املختلفة �أهم �أ�صولها‪ ،‬حيث �إن �أداءهم‬ ‫�سيكون له الأثر الأكرب يف مواجهة التحديات الكثرية‪ ،‬ويف نوعية اخلدمات التي يتم توفريها للمواطنني‪.‬‬ ‫ومن هذا املنطلق �سنعمل على اتخاذ جميع التدابري املمكنة لتجهيز القوى العاملة و�إعدادها بجميع املقومات‬ ‫الالزمة لتحقيق النجاح‪ ،‬من خالل تكاتف اجلهود بني اجلهات املناط بها تطوير الأداء املتمثلة يف معهد‬ ‫الإدارة العامة وديوان اخلدمة املدنية ومركز البحرين للتميز‪� ،‬إلى جانب بع�ض اجلهات الداعمة لهم مثل‬ ‫اجلهاز املركزي للمعلومات وهيئة احلكومة الإلكرتونية‪.‬‬ ‫و�سنقوم بتطوير الربامج التدريبية الكفيلة بتطوير �أداء موظفي احلكومة عن طريق تقدمي الربامج‬ ‫املطورة يف جمال القيادة والتخطيط اال�سرتاتيجي والتمويل العام وبرامج تنمية الكوادر احلكومية‪ ،‬وغريها‬ ‫من الربامج ذات اجلودة العالية واملواكبة للتغريات والتكنولوجيا احلديثة‪ .‬و�سي�شرف معهد الإدارة العامة‬ ‫على هذه الربامج‪ ،‬و�سيتم تقييم فعاليتها بانتظام من خالل متابعة امل�شاركني وامل�سوحات اال�ستق�صائية‪.‬‬ ‫و�سيقوم ديوان اخلدمة املدنية بتطوير حزم للأجور واملزايا تكون �أكرث جاذبية‪ ،‬وا�ستخدام معايري وطرق‬ ‫اختيار �أكرث فعالية‪ ،‬وهياكل للوظائف‪ ،‬وعمليات للتقدم �إلى الوظائف وعرو�ض التوظيف‪ .‬و�سيتم �إيالء عناية‬

‫خا�صة للمجاالت ذات الأولوية املتفق عليها‪ ،‬والرتتيبات الجتذاب اخلريجني من ذوي امل�ستوى التعليمي‬ ‫املرتفع‪ ،‬مع الأخذ يف االعتبار �أهمية ت�صميم نظام �شامل لإدارة الأداء عن طريق ربط املكاف�آت بالأداء‪.‬‬ ‫بالإ�ضافة �إلى مراجعة ت�شريعات و�أدوار وعمليات اخلدمة املدنية وهيكلها التنظيمي والت�أكد من �أن الرتتيبات‬ ‫التنظيمية والإدارية للوزارات منا�سبة للقيام مب�س�ؤولياتها‪.‬‬ ‫لقد قام مركز البحرين للتميز بجهود بارزة يف ن�شر ثقافة التميز بني امل�ؤ�س�سات احلكومية‪ ،‬لذا ف�إننا‬ ‫�سنعمل على تر�سيخ منوذج البحرين للتميز كثقافة وقيم يف خمتلف القطاعات احلكومية واخلا�صة‪ ،‬ودعم‬ ‫توجهات مركز البحرين للتميز الرامية �إلى حت�سني كفاءة الت�شغيل والتناف�سية للم�ؤ�س�سات احلكومية‪ ،‬من‬ ‫�أجل الو�صول �إلى حكومة متميزة قائمة على االقت�صاد املعريف‪ ،‬الذي يكفل تب�سيط الإجراءات واالنتقال‬ ‫من معايري �إدارة اجلودة احلكومية �إلى معايري تن�شد التميز يف الأداء والثقافة امل�ؤ�س�سية‪ ،‬وبناء القدرات‬ ‫والطاقات الب�شرية‪ ،‬والرتكيز على �إدارة املعرفة والأ�صول الب�شرية‪ ،‬وتقليل الهدر وجتويد اخلدمات احلكومية‬ ‫من خالل �إعادة تنظيم اخلدمات املتكررة والتكامل يف تقدميها‪.‬‬ ‫كما �سنعمل من خالل اجلهاز املركزي للمعلومات وبالتن�سيق مع اللجنة الوطنية للإح�صاءات على و�ضع‬ ‫ا�سرتاتيجية وطنية للإح�صاء‪ ،‬من �ش�أنها �أن تعطي جميع الأطراف املعنية فر�صة لتقييم الو�ضع احلايل‬ ‫للإح�صاءات الوطنية‪ ،‬ومراجعة االحتياجات من البيانات وو�ضع خطة متو�سطة الأجل ملعاجلة املعوقات‬ ‫الرئي�سية‪ .‬كما �سنعمل على تعزيز دور اللجنة الوطنية للإح�صاء من �أجل حت�سني م�ستوى التعاون والتن�سيق‬ ‫بني الهيئات وامل�ؤ�س�سات احلكومية التي توفر مثل هذه البيانات لتكوين قاعدة بيانات مركزية وموحدة‪.‬‬ ‫و�سن�سعى �إلى �إن�شاء منظومة �إلكرتونية ت�شمل م�ستودع ًا للبيانات املكونة للم�ؤ�شرات الوطنية والدولية‪،‬‬ ‫املفردة واملركبة‪ ،‬بحيث يتم تغذية املعلومات املوجودة يف امل�ستودع من قبل امل�ؤ�س�سات احلكومية وغري‬ ‫احلكومية واملنظمات واللجان املعتمدة والباحثني‪ ،‬وتتولى اجلهة املانحة للبيانات م�سئولية التحديث والت�أكد‬ ‫من �صحة تلك البيانات وامل�ؤ�شرات‪ ،‬ونراعي فيها منع ازدواجية البيانات‪ ،‬عن طريق توحيد الت�صنيفات‬ ‫والتعريفات مبا يتطابق مع الت�صنيفات الدولية‪ ،‬وتعميمها على جميع اجلهات املانحة للبيانات‪.‬‬ ‫وتهدف هذه املنظومة �إلى مراقبة م�ؤ�شرات وت�صنيف البحرين يف امل�ؤ�شرات والتقارير العاملية‪ ،‬وتوفري‬ ‫وحت�سني نوعية البيانات واملعلومات املبنية على �أ�س�س علمية وواقعية‪ ،‬ت�ش ِّكل �أ�سا�س ًا يعتمد عليه امل�سئولون عند‬ ‫�إدالئهم ب�أية ت�صريحات لو�سائل الإعالم املختلفة‪.‬‬ ‫�إ�ضافة �إلى ذلك‪� ،‬سنوا�صل تعزيز �أداء احلكومة الإلكرتونية ل�ضمان الفعالية يف تقدمي اخلدمات‬ ‫احلكومية للمواطنني واملقيمني ورجال الأعمال‪� ،‬إلى جانب تب�سيط اخلدمات والعمليات احلكومية‪ ،‬من خالل‬ ‫درا�سة بدائل للأ�ساليب التقليدية للعمل‪ ,‬وتقدمي اخلدمات عرب الو�سائط والقنوات الإلكرتونية املختلفة‪،‬‬ ‫وتبني تقنيات حديثة واتخاذ تدابري ل�ضمان جودة اخلدمات الإلكرتونية‪.‬‬ ‫المـالحــق‬

‫‪171‬‬

‫و�سنوا�صل دعم الربنامج الوطني اال�سرتاتيجي للحكومة الإلكرتونية من خالل امل�شاريع التي تنفذها‬ ‫هيئة احلكومة الإلكرتونية والتي تعنى بتطوير ال�سيا�سات واملعايري اخلا�صة بتقنية املعلومات و�أمن البيانات‬ ‫احلكومية ورفع كفاءتها بح�سب �أف�ضل ال�سيا�سات واملعايري الدولية‪ ،‬مع مراعاة �سهولة �إتاحتها ملختلف‬ ‫الأطراف امل�ستفيدة منها ومن خالل خمتلف الو�سائل والو�سائط الإلكرتونية‪.‬‬ ‫�إ�ضافة �إلى م�شاريع الربط احلكومي الإلكرتونية املختلفة التي تخت�ص بربط الأنظمة والتطبيقات‬ ‫الإلكرتونية ملختلف اجلهات احلكومية التي تهدف �إلى ت�شكيل �إطار عمل ا�سرتاتيجي ي�شمل جميع الوزارات‬ ‫وامل�ؤ�س�سات احلكومية املختلفة‪ ،‬مما �سريفع جودة وكفاءة اخلدمات الإلكرتونية‪� ،‬إ�ضافة �إلى خف�ض التكلفة‬ ‫الإجمالية لتنفيذ م�شاريع تقنية املعلومات واالت�صاالت من خالل امل�ساهمة يف دعم �إعداد اال�سرتاجتية‬ ‫الوزارية وخمتلف اجلهات احلكومية مل�شاريع تقنية املعلومات‪.‬‬ ‫�سيعمل م�شروع زاجل الذي ُيعنى بنظم �أمتتة املرا�سالت احلكومية و�أر�شفتها وحتويل عمليات وو�سائل‬ ‫تداول املرا�سالت الر�سمية ومناقلتها بني خمتلف اجلهات احلكومية وامل�ؤ�س�سات الت�شريعية �إلى عمليات‬ ‫�إلكرتونية على ت�سريع املرا�سالت بني ال�سلطتني الت�شريعية والتنفيذية‪.‬‬ ‫و�سنعمل على خلق بيئة رقابية و�إ�شرافية �شفافة وحت�سني جودة وات�ساق عمليات الرقابة والإ�شراف ل�ضمان‬ ‫�أن تتم هذه العملية بفعالية وب�شكل منتظم قادرة على التغلب على املعوقات‪.‬‬

‫يف مملكة البحرين‪� ،‬سنعمل على توفريمعلومات دقيقة ومتكاملة عن املواقع وطبيعة املعامل فوق الأر�ض‬ ‫وحتتها (املعلومات املكانية)‪ .‬كما �سنعمل على توحيد اجلهود وتنظيم �إجراءات املعلومات املكانية للق�ضاء‬ ‫على االزدواجية وعدم التن�سيق يف جمع املعلومات‪ ،‬و�سن�سعى �إلى حت�سني وتطوير و�صيانة نظام متكامل‬ ‫للبيانات املكانية‪ ،‬وتطوير املعايري واملوا�صفات والقوانني التنظيمية بح�سب املقايي�س الدولية للبيانات املكانية‬ ‫من خالل الت�شاور والتعاون مع اجلهات املعنية‪.‬‬ ‫من م�شروعات البنية التحتية التي �سيكون لها �أولوية‪ ،‬ما يلي ‪:‬‬ ‫‪ .1‬الطاقة الإنتاجية للكهرباء واملاء‪:‬‬ ‫تو�سيع الطاقة الإنتاجية للكهرباء واملاء وتقليل ن�سبة االنقطاعات وحت�سني الطاقة الإنتاجية عن طريق‬ ‫تطوير م�شاريع �ستزيد من القدرات املتاحة حالي ًا لإنتاج ونقل الكهرباء واملاء‪ ،‬مثل م�شروع �إن�شاء حمطة‬ ‫م�ستقلة لإنتاج الكهرباء واملاء والتي بد�أ بنا�ؤها يف منطقة الدور اجلزء اجلنوبي ال�شرقي من اململكة على‬ ‫�أربع مراحل‪ .‬وعند اكتمال هذا امل�شروع �سي�سهم يف ت�أمني احتياجات اململكة امل�ستقبلية من الكهرباء واملاء‪،‬‬ ‫وذلك من خالل توفري ما يزيد على ‪ 4000‬ميجاوات من الكهرباء تعزيز ًا للقدرة املركبة احلالية‪ ،‬وكذلك ‪90‬‬ ‫مليون جالون من املياه املحالة‪� ،‬إ�ضافة �إلى العمل على �إعادة ت�أهيل حمطة �سرتة وبناء وحدة معاجلة املياه‬ ‫املحالة‪ ،‬وتو�سيع قدرة �شبكات نقل وتوزيع الكهرباء واملاء‪ .‬وال�سعي نحو تخفي�ض الفاقد من �شبكات توزيع‬ ‫املياه للو�صول �إلى املعدالت العاملية من خالل اتباع الإجراءات والآليات‪ ،‬ومنها ا�ستبدال ال�شبكات القدمية‬ ‫و�إكمال برنامج ا�ستبدال عدادات املياه‪ .‬والتطوير الفعلي ل�شبكات نقل الكهرباء احلالية وا�ستحداث �شبكات‬ ‫اجلهد الفائق ‪ 400‬كيلوفولت لتقليل م�ستوى ق�صر الدائرة الناجت عن تطوير تو�سع �شبكة الكهرباء وزيادة‬ ‫الأحمال يف اململكة‪.‬‬

‫ومن �أجل الو�صول �إلى �أعلى م�ستوى ممكن من ال�شفافية‪� ،‬سيتم تنفيذ مبادرات تركز على امل�شرتيات‬ ‫احلكومية‪ ،‬وعلى ال�شفافية يف عملية �صنع القرار والعمليات الت�شغيلية للخدمات اليومية للم�ؤ�س�سات‬ ‫احلكومية‪ ,‬وتقييم عملية توفري اخلدمات احلكومية يف مقابل الأهداف املتفق عليها‪.‬‬ ‫و�سنعمل �أي�ض ًا على تعزيز دور جمل�س املناق�صات وحت�سني �أدائه ل�ضمان �أعلى م�ستويات ال�شفافية‬ ‫والعدالة يف امل�شرتيات‪ ،‬واملبيعات‪ ،‬والت�أكد من االلتزام بالأنظمة والقوانني يف جميع مراحل عملية املناق�صة‪،‬‬ ‫�إ�ضافة �إلى و�ضع نظام متكامل لت�صنيف املقاولني واملوردين‪ ،‬وعر�ض �أ�سماء �أولئك امل�ؤهلني للم�شاركة يف‬ ‫مناق�صات حمددة‪.‬‬ ‫رابع ًا‪ :‬سياسة البنية التحتية‪:‬‬

‫‪� .2‬صيانة وحت�سني وتو�سيع �شبكات الطرق‪:‬‬

‫تويل احلكومة �أهمية كربى لتطوير البنية التحتية وحتديثها انطالق ًا من �أهميتها يف دفع عملية التنمية‬ ‫والن�شاط االقت�صادي والتجاري وتوفري البنية املالئمة ال�ستقطاب اال�ستثمارات املحلية والأجنبية �إلى جانب‬ ‫ت�أمني نوعية حياة �أف�ضل جلميع املواطنني‪.‬‬ ‫ول�ضمان التنفيذ ال�سليم جلميع م�شاريع البنية التحتية و�صيانتها وجناح امل�شاريع التطويرية واال�ستثمارية‬

‫�سنوا�صل تنفيذ الربامج التي من �ش�أنها ت�سهيل حركة املرور وتوفري العبور الآمن للمواطنني ومرتادي‬ ‫الطرق وذلك من خالل ا�ستمرار برامج حت�سني و�إن�شاء و�صيانة �شبكة الطرق واجل�سور مبا فيها م�شروع‬ ‫تطوير القرى‪ ،‬والإ�سراع يف تنفيذ امل�شاريع اال�سرتاتيجية الرئي�سية ومن بينها تقاطع مدينة عي�سى وتقاطع‬ ‫ميناء �سلمان لتحويل �شارع ال�شيخ عي�سى بن �سلمان �إلى �شارع حر و�سريع من ج�سر امللك فهد وحتى ميناء‬

‫‪172‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫و�سي�ضيف الربط الكهربائي اخلليجي الذي مت تد�شني املرحلة الأولى منه يف �صيف ‪2009‬م الكثري من‬ ‫اخليارات املتاحة للمملكة للح�صول على الطاقة الكهربائية عند احلاجة �إليها‪ ،‬مع �إمكانية اال�ستفادة من‬ ‫م�صادر الطاقة يف دول جمل�س التعاون اخلليجي‪ ،‬وتو�سيع نطاق اخليارات املتاحة لتنفيذ م�شاريع تعاونية يف‬ ‫امل�ستقبل‪ ،‬و�سن�سعى �إلى تنويع م�صادر الطاقة من خالل اال�ستثمار يف الطاقات املتجددة والبديلة‪.‬‬

‫خليفة بن �سلمان‪ ،‬كما �سيتم تطوير �شارع امللك في�صل لزيادة الطاقة اال�ستيعابية وحل م�شكلة االزدحام‬ ‫املروري‪ ،‬بالإ�ضافة �إلى تنفيذ م�شروع ج�سر املنامة ال�شمايل‪.‬‬ ‫و�سنقوم بدرا�سة بناء نظام �سريع للنقل(‪ )Rapid Transit‬با�ستخدام القطارات اخلفيفة‪ ،‬وتخفي�ض‬ ‫حركة املرور من خالل توفري و�سائل بديلة للموا�صالت‪ ،‬تربط املناطق الأكرث جذب ًا للحركة املرورية يف‬ ‫البحرين مثل �ضاحية ال�سيف واجلفري ومطار البحرين‪ ،‬كما �ستتوا�صل اجلهود املبذولة من �أجل خف�ض‬ ‫احلوادث على الطرق من خالل تنفيذ اخلطة الوطنية لل�سالمة املرورية‪.‬‬ ‫‪ .3‬تطوير �أنظمة ال�صرف ال�صحي يف البحرين‪:‬‬ ‫متكنت احلكومة من ربط نحو ‪ %91‬من ال�سكان ب�شبكة ال�صرف ال�صحي الرئي�سية‪ ،‬و�سنوا�صل جهودنا‬ ‫امل�ستمرة لتو�سعة و�إعادة ت�أهيل �شبكة ال�صرف ال�صحي بهدف ربط ‪ %95‬من ال�سكان بالبنية التحتية‬ ‫الرئي�سية لل�صرف ال�صحي بحلول عام ‪ ،2020‬وقد مت االنتهاء من املخطط اال�سرتاتيجي لل�صرف ال�صحي‬ ‫الذي �سيوجه هذا التو�سع‪.‬‬ ‫كما �سنعمل �أي�ض ًا على زيادة الطاقة اال�ستيعابية للمحطات وال�شبكات لتواكب التطور العمراين والتنمية‬ ‫االقت�صادية يف اململكة‪ ،‬ف�ض ًال عن رفع كفاءة عملياتها يف �أنظمة معاجلة مياه ال�صرف ال�صحي واال�ستفادة‬ ‫منها و�إعادة ا�ستخدامها‪ ،‬وذلك مب�شاركة القطاع اخلا�ص‪ .‬و�سيبد�أ برنامج اخل�صخ�صة لقطاع ال�صرف‬ ‫ال�صحي مع �إن�شاء حمطة معاجلة مياه ال�صرف ال�صحي يف املحرق‪ ،‬حيث �سيقوم القطاع اخلا�ص ببناء‬ ‫وت�شغيل املحطة وكذلك �أجزاء من �شبكة ال�صرف ال�صحي التي تغذيها‪.‬‬ ‫و�ست�شمل جهود اخل�صخ�صة �أي�ض ًا بناء حمطة جديدة ملعاجلة مياه ال�صرف ال�صحي يف توبلي موازية‬ ‫للمحطة القائمة‪ ،‬يتولى القطاع اخلا�ص بناءها‪ ،‬وتو�سعة بع�ض �أجزاء ال�شبكة الرئي�سية التي تغذي املحطة‪،‬‬ ‫و�سنعمل على موا�صلة تطوير �شبكات نقل مياه ال�صرف ال�صحي �ضمن برنامج يتوافق مع ما ورد يف املخطط‬ ‫اال�سرتاتيجي‪.‬‬ ‫‪ .4‬تنفيذ املخطط الهيكلي اال�سرتاتيجي‪:‬‬ ‫�سنوا�صل العمل على تنفيذ املخطط الهيكلي اال�سرتاتيجي ململكة البحرين ل�ضمان توجيه النمو بحيث يكون‬ ‫التطور والتو�سع يف اململكة من خالل املواءمة بني النمو االقت�صادي من جهة‪ ،‬وا�ستخدامات الأرا�ضي من جهة‬ ‫�أخرى‪ ,‬و�إن تنفيذ هذا املخطط �سري�سم مالمح التنمية ال�شاملة مبختلف �أوجهها من خالل توفري بيئة جاذبة‬ ‫لال�ستثمار‪ ،‬وبنية حتتية متطورة مبعايري عاملية مدعومة ببيئة �سليمة ومتوائمة مع املعايري البيئية العاملية‪،‬‬ ‫وداعم ًا للموارد الطبيعية‪ ,‬ملبي ًا لالحتياجات ال�سكانية‪ ،‬م�سهم ًا يف �إن�شاء جمتمعات حملية متميزة‪ ،‬وحمقق ًا‬ ‫القت�صاد متخ�ص�ص يف الأ�سواق العاملية والإقليمية‪ ،‬م�ؤ�س�س ًا للرتويج للم�ستقبل الواعد للمملكة بخطى واثقة‪.‬‬

‫�ستوا�صل احلكومة دعم املجال�س البلدية لتعزيز دورها يف عملية التنمية وفق ًا الخت�صا�صاتها املنوطة‬ ‫بها‪ ،‬وحر�ص ًا على دعم امل�شاركة ال�شعبية يف �صنع واتخاذ القرار يف جمال العمل البلدي وترجمة احتياجات‬ ‫املواطنني‪.‬‬ ‫الخاتمة‬ ‫�إننا �أمام مرحلة من مراحل العمل الوطني تتعاظم فيها امل�س�ؤوليات وتتطلب م�ضاعفة اجلهود الر�سمية‬ ‫وال�شعبية من �أجل حماية املكت�سبات وحتقيق املزيد من الإجنازات‪.‬‬ ‫وحتقيق ًا ملا ن�سعى �إليه عرب برناجمنا يتطلب الأمر �أعلى م�ستويات التعاون الإيجابي والتوا�صل البناء وفق ًا‬ ‫للمبادئ الد�ستورية‪.‬‬ ‫ونحن على ثقة ب�أن ال�سلطة الت�شريعية مبجل�سيها (ال�شورى والنواب) �ستكون داعم ًا قوي ًا لكل ما من �ش�أنه‬ ‫رفعة الوطن يف ظل القيادة احلكيمة جلاللة امللك املفدى‪.‬‬

‫المـالحــق‬

‫‪173‬‬

‫ملحق رقم (‪)18‬‬

‫ملحق رقم (‪)19‬‬

‫كلمة معالي رئيس مجلس النواب‬

‫بيان المجلس الوطني بمناسبة صدور المرسوم الملكي‬

‫بمناسبة تشريف صاحب السمو الملكي رئيس الوزراء الموقر‬

‫بشأن رفع حالة السالمة الوطنية‬

‫المجلس الوطني لعرض برنامج عمل الحكومة‬ ‫َ‬

‫مبنا�سبة �إ�صدار ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى حفظه اهلل‬ ‫ورعاه‪ ،‬املر�سوم امللكي ال�سامي ب�ش�أن �إعالن رفع حالة ال�سالمة الوطنية يف البالد اعتبا ًرا من الأول من �شهر‬ ‫يونيو املقبل؛ يطيب لنا �أن ن�شيد بهذا التوجه احلكيم من لدن جاللته حفظه اهلل‪ ،‬والذي يعد داللة وا�ضحة‬ ‫على ا�ستتباب الأمن واال�ستقرار بعد الأحداث امل�ؤ�سفة التي مرت باململكة‪ ،‬معربني عن ثقتنا البالغة بقدرة‬ ‫القيادة احلكيمة ـ حفظها اهلل ـ على اخلروج بالبالد بكل حكمة ووعي معهودين‪ ،‬لإعادة احلياة �إلى م�سارها‬ ‫الطبيعي بعد تداعيات تلك الأحداث لتعزيز الأمن والأمان يف ربوع بالدنا العزيزة‪.‬‬

‫ب�سم اهلل الرحمن الرحيم‪،‬‬ ‫�صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س جمل�س الوزراء املوقر‪،‬‬ ‫�أ�صحاب ال�سمو املعايل وال�سعادة‪،‬‬ ‫احل�ضور الكرام‪،‬‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪،‬‬ ‫ي�شرفني ‪ -‬يا �صاحب ال�سمو ‪� -‬أن �أرفع �إليكم �أ�سمى �آيات ال�شكر واالمتنان على تقدميكم لربنامج‬ ‫حكومتكم املوقرة لل�سنوات الأربع القادمة‪ ،‬والذي ت�ضمن ما �أنتم مقدمون على االلتزام به وتنفيذه من ر�ؤى‬ ‫خيرّ ة وم�شاريع خدمية وتنموية وتنظيمية يحتاج �إليها الوطن من �أجل ا�ستمرار تقدمه وازدهاره‪ .‬معاهدين‬ ‫�سموكم �أن نعمل على توثيق وتعميق التعاون مع حكومتكم الر�شيدة من �أجل تعزيز م�سرية العمل الوطني‬ ‫اخليرّ ة‪ ،‬التي ي�شهدها وطننا الغايل يف العهد الزاهر حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل‬ ‫ورعاه‪ .‬وال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪.‬‬

‫‪174‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫و�إننا على يقني تام ب�أن مملكة البحرين بف�ضل رعاية املولى عز وجل ثم بحنكة القيادة احلكيمة جلاللة‬ ‫امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬وحكومته الر�شيدة برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان‬ ‫�آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر‪ ،‬ودعم �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد‬ ‫نائب القائد الأعلى حفظهما اهلل‪ ،‬وبالتفاف �أبنائها الأوفياء حول القيادة احلكيمة �ستكون ب�إذن اهلل تعالى‬ ‫وم�شيئته قوية متما�سكة‪ ،‬ع�صية على كل من يحاول امل�سا�س ب�سيادتها وا�ستقرارها ونه�ضتها الرائدة يف ظل‬ ‫امل�شروع الإ�صالحي الطموح والرائد جلاللة امللك املفدى رعاه اهلل‪ ،‬منتهزين هذه املنا�سبة لتجديد العهد‬ ‫قدما على طريق التقدم والرقي‪،‬‬ ‫والوالء للملك املفدى حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬ومعاهدين جاللته على امل�ضي ً‬ ‫وبذل �أق�صى اجلهود لدعم امل�سرية املباركة من خالل العمل بكل جهد خمل�ص ووالء �صادق لدعم وتعزيز‬ ‫م�سرية البناء والتنمية والتطوير يف اململكة‪.‬‬

‫ملحق رقم (‪)20‬‬ ‫أمر ملكي رقم (‪ )23‬لسنة ‪2011‬م‬ ‫بفض دور االنعقاد العادي األول‬ ‫من الفصل التشريعي الثالث لمجلسي الشورى والنواب‬ ‫ملك مملكة البحرين‪.‬‬

‫نحن حمد بن عي�سى �آل خليفة‬ ‫بعد االطالع على الد�ستور‪،‬‬ ‫وعلى الأمر امللكي رقم (‪ )46‬ل�سنة ‪ 2010‬بدعوة جمل�سي ال�شورى والنواب لالنعقاد‪،‬‬ ‫�أمرنا بالآتي‪:‬‬ ‫ مادة أولى ‪-‬‬‫ُيف�ض دور االنعقاد الأول للف�صل الت�شـ ــريعي الثالث ملجل�سي ال�شورى والنـ ــواب اعت ـ ــبا ًرا من يـ ــوم‬ ‫اجلمــعة ‪ 17‬جمادى الآخرة ‪1432‬هـ املوافق ‪ 20‬مايو ‪2001‬م‪.‬‬ ‫ مادة ثانية ‪-‬‬‫ُين�شر هذا الأمر يف اجلريدة الر�سمية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫ ‬ ‫�صدر يف ق�صر الرفاع‪:‬‬ ‫بتاريخ ‪ 7‬جمادى الآخرة ‪1432‬هـ‬ ‫املوافق ‪ 10‬مايو ‪2011‬م‬

‫ملك مملكة البحرين‬ ‫حمد بن عي�سى �آل خليفة‬

‫المـالحــق‬

‫‪175‬‬

‫ملحق رقم (‪)21‬‬ ‫كلمة معالي رئيس المجلس‬ ‫بمناسبة فض دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الإخوة والأخوات الأعزاء‪،‬‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪،‬‬ ‫ي�سرين مبنا�سبة ف�ض دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث �أن �أعرب با�سمي وا�سمكم‬ ‫عن �أ�سمى م�شاعر الإخال�ص والوالء �إلى مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل‬ ‫البالد املفدى‪ ،‬وحكومته الر�شيدة برئا�سة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س‬ ‫الوزراء املوقر‪ ،‬و�إلى �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سلمان بن حمد �آل خليفة ويل العهد الأمني نائب القائد‬ ‫الأعلى حفظهم اهلل ورعاهم‪ ،‬ملا نعي�شه اليوم من نعمة اال�ستقرار والأمن والأمان‪ ،‬التي يرجع الف�ضل فيه �إلى‬ ‫اهلل عز وجل �أو ًال‪ ،‬و�إلى حنكة وحكمة القيادة الر�شيدة‪ .‬معربني عن ثقتنا البالغة بالإجراءات التي اتخذتها‬ ‫القيادة احلكيمة حفظها اهلل من �أجل اخلروج بالبالد من �أزمتها وعودة احلياة �إلى طبيعتها يف ربوع بالدنا‬ ‫العزيزة‪ .‬الإخوة والأخوات‪ ،‬ي�سعدين ونحن يف نهاية دور ت�شريعي متقن من �أعمال الف�صل الت�شريعي الثالث‪،‬‬ ‫�أن �أتوجه �إليكم جمي ًعا بخال�ص �شكري وعميق تقديري على ما بذلتموه من جهد �صادق واهتمام متميز يف‬ ‫مبا�شرة �أعباء امل�س�ؤولية الوطنية التي كلفتم بها يف �إطار االخت�صا�صات الد�ستورية‪� ،‬سواء من خالل اجتماعات‬ ‫املجل�س العامة �أو من خالل اجتماعات اللجان النوعية املتخ�ص�صة‪ ،‬التي حفلت مبناق�شات مو�ضوعية وبناءة‬ ‫تت�سم بال�صدق والعمق واالتزان وال�شعور العايل بامل�س�ؤولية الوطنية‪ ،‬وكانت ح�صيلتها على الدوام ر�ؤى نيرّ ة‬ ‫وقرارات �صائبة‪ ،‬تت�ضافر لت�صب يف �صالح البحرين وط ًنا ومواطنني‪ .‬لقد �أجنز جمل�سكم املوقر خالل دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث بد ًءا من الرد على اخلطاب امللكي ال�سامي الذي تف�ضل‬ ‫به ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى ـ حفظه اهلل ورعاه ـ لدى‬ ‫افتتاح جاللته دور االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪ ،‬والذي جاء متوافق ًا مع ر�ؤى جاللته‬ ‫وتطلعاته اخلرية حلا�ضر مملكة البحرين وم�ستقبلها امل�شرق‪� ،‬إ�ضافة �إلى النظر والدرا�سة واملوافقة على‬ ‫املرا�سيم بقوانني‪ ،‬وامل�شاريع بقوانني‪ ،‬واالقرتاحات بقوانني يف مو�ضوعات مهمة‪ ،‬تقدم بها جمموعة كرمية‬ ‫من �أع�ضاء املجل�س‪ ،‬ومتت �إحالتها �إلى احلكومة املوقرة لو�ضعها يف �صيغة م�شروعات قوانني‪� ،‬إلى جانب‬ ‫عدد كبري من م�شروعات قوانني االن�ضمام �إلى املعاهدات واالتفاقيات الدولية التي عززت مكانة مملكة‬ ‫البحرين الدولية يف حميطها اخلليجي والعربي والإقليمي‪ .‬و�إلى جانب هذه احل�صيلة من العمل الت�شريعي‬ ‫با�شرمت دوركم الرقابي بتوجيه عدد من الأ�سئلة �إلى عدد من �أ�صحاب املعايل وال�سعادة الوزراء‪ ،‬تناولت‬ ‫‪176‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫مو�ضوعات هامة‪ ،‬وكان لإجابات ال�سادة الوزراء عليها �أثر يف تو�ضيح عدد كبري من امل�سائل والأمور لأع�ضاء‬ ‫املجل�س وللر�أي العام‪ .‬ويف جمال تفاعلكم ال�سيا�سي واالجتماعي مع الأحداث الوطنية والإقليمية والعربية‬ ‫والدولية بادر املجل�س �إلى �إ�صدار عدة بيانات تعرب ب�صدق عن توجهاتكم وتوجهات الر�أي العام ب�ش�أنها‪.‬‬ ‫وال يفوتني � ً‬ ‫أي�ضا �أن �أ�شيد بالدور الذي قمتم به لتمثيل املجل�س يف اللقاءات الربملانية مع املجال�س املناظرة‪،‬‬ ‫ومتثيل �شعبة مملكة البحرين يف امل�ؤمترات الربملانية اخلليجية والعربية والدولية مع �إخوانكم �أع�ضاء جمل�س‬ ‫النواب‪ ،‬وحققتم بذلك ح�ضو ًرا مطلو ًبا و�ضرور ًيا يف هذه املحافل الربملانية والن�شاط الدبلوما�سي الربملاين‪،‬‬ ‫عك�س ب�صدق ال�صورة امل�شرقة ململكة البحرين‪ ،‬وما و�صلت �إليه ال�سلطة الت�شريعية من تقدم ورقي يف ظل‬ ‫الرعاية الكرمية حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى حفظه اهلل ورعاه‪� .‬إننا بنهاية دور االنعقاد هذا‪،‬‬ ‫ننهي دو ًرا حاف ًال �شهد التطبيق الفعلي لدميقراطيتنا‪ ،‬وعك�س �إمياننا جمي ًعا بامل�شروع الإ�صالحي جلاللة‬ ‫امللك املفدى‪ ،‬فكان التعاون والتن�سيق بني املجل�سني يعك�س الوجه ال�صحيح لهذا التوجه‪ ،‬وخا�صة بعد �أن �أدى‬ ‫جمل�سكم دوره كام ًال بالتعاون مع جمل�س النواب‪ ،‬حيث �إن �أي متتبع من�صف وهو ي�ستعر�ض �إجنازاتكم يف‬ ‫جمال الت�شريع البد �أن يقدّر هذا الإجناز الكبري الذي ميثل ر�صيدً ا خ�ص ًبا من املنجزات‪ ،‬حققت للوطن بال‬ ‫ختاما‪� ،‬أتقدم ب�شكرنا اجلزيل �إلى �صاحب ال�سعادة‬ ‫�أدنى �شك دفعة قوية يف مدارج الرقي والتنمية ال�شاملة‪ً .‬‬ ‫الأخ العزيز ال�سيد عبدالعزيز بن حممد الفا�ضل وزير �ش�ؤون جمل�سي ال�شورى والنواب على ح�ضوره الدائم‬ ‫جل�سات املجل�س ومداخالته ال�سديدة يف مناق�شاته‪ ،‬وتعاونه امل�ستمر يف اال�ستجابة لكل طلباتنا يف ت�سهيل‬ ‫عمل املجل�س‪ .‬وال�شكر مو�صول �إلى �أ�صحاب املعايل وال�سعادة الوزراء يف �إجاباتهم عن �أ�سئلة �أع�ضاء املجل�س‬ ‫وح�ضورهم جل�سات املجل�س وجلانه �أو ح�ضور ممثليهم من كبار موظفي وزاراتهم ومداخالتهم يف مناق�شات‬ ‫املجل�س وجلانه‪ ،‬مما كان له �أطيب الأثر يف عمل املجل�س وجلانه املتخ�ص�صة‪ .‬كما �أ�شكر �أ�صحاب ال�سعادة‬ ‫�أع�ضاء مكتب املجل�س الذين حتملوا جهدً ا كب ًريا يف م�ساعدتي يف �أعباء ت�سيري العمل يف املجل�س‪ ،‬و�شكري‬ ‫اجلزيل ل�سعادة ال�سيد عبداجلليل �إبراهيم الطريف الأمني العام للمجل�س وم�ساعديه وامل�ست�شارين وم�س�ؤويل‬ ‫وموظفي الأمانة العامة على عملهم الد�ؤوب واملتوا�صل لتهيئة كل ما من �ش�أنه �أن يعاون رئا�سة املجل�س ومكتب‬ ‫املجل�س و�أع�ضاء املجل�س يف القيام مبهامهم وم�س�ؤولياتهم‪ .‬كما ال يفوتني �أن �أ�شكر ال�صحافة ومندوبيها‬ ‫الذين تولوا تغطية �أعمال املجل�س وجلانه‪ ،‬و�شكرنا وتقديرنا للعاملني يف الطاقم التلفزيوين والإذاعي الذي‬ ‫تولى تغطية وقائع اجتماعات املجل�س طيلة فرتة دور االنعقاد‪ ،‬ولرجال �أمن املجل�س ال�ساهرين على حماية‬ ‫هذا ال�صرح الدميقراطي الكبري‪ .‬وال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪.‬‬

‫ملحق رقم (‪)22‬‬ ‫كلمة سعادة وزير شؤون مجلسي الشورى والنواب‬ ‫بمناسبة فض دور االنعقاد العادي األول‬ ‫ب�سم اهلل الرحمن الرحيم‪،‬‬ ‫�صاحب املعايل الأخ رئي�س جمل�س ال�شورى املوقر‪،‬‬ ‫�أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س‪،‬‬ ‫ال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪،‬‬ ‫ي�سرين يف البداية �أن �أتوجه بال�شكر اجلزيل �إلى �صاحب املعايل رئي�س جمل�س ال�شورى على جهوده‬ ‫وحكمته يف �إدارة اجلل�سات‪ ،‬و�أ�صحاب ال�سعادة �أع�ضاء املجل�س على ما بذلوه من جهود خمل�صة خالل دور‬ ‫االنعقاد العادي الأول من الف�صل الت�شريعي الثالث‪.‬‬ ‫معايل الرئي�س‪،‬‬ ‫�إن ما مت حتقيقه من �إجنازات كانت بف�ضل التعاون امل�ستمر بني احلكومة املوقرة برئا�سة �سيدي �صاحب‬ ‫ال�سمو امللكي الأمري خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س الوزراء املوقر حفظه اهلل ورعاه‪ ،‬وجمل�سكم املوقر‪.‬‬ ‫متمن ًيا لكم كل اخلري والتوفيق يف دفع عجلة التنمية التي ت�صب يف م�صلحة الوطن واملواطنني‪.‬‬ ‫وفقنا اهلل جمي ًعا خلدمة هذا الوطن الغايل‪ ،‬وال�سالم عليكم ورحمة اهلل وبركاته‪.‬‬

‫المـالحــق‬

‫‪177‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫أو ً‬ ‫ال ‪ :‬مشروعات القوانين‬ ‫(دور االنعقاد العادي األول ‪ -‬الفصل التشريعي الثالث)‬ ‫أ – مشروعات القوانين المحالة إلى الحكومة ‪:‬‬ ‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪1‬‬

‫م�شروع قانون بتعديل الفقرة‬ ‫(�أ) من املادة (‪ )25‬من القانون‬ ‫رقم (‪ )91‬ل�سنة ‪2006‬م ب�ش�أن‬ ‫تنظيم �سوق العمل‪( ،‬املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪2‬‬

‫م�شروع قانون ب�ش�أن نقل‬ ‫احتياطات موظفي احلكومة‬ ‫و�ضباط و�أفراد قوة دفاع‬ ‫البحرين والأمن العام‪ ،‬وامل�ؤمن‬ ‫عليهم عن مدد خدمتهم �أو‬ ‫ا�شرتاكاتهم يف الت�أمني بني‬ ‫�صناديق التقاعد والت�أمني‬ ‫اخلا�ضعني لها (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪180‬‬

‫‪2009/6/1‬م‬

‫‪2010/1/24‬م‬

‫‪2009/10/22‬م‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪-‬‬

‫‪2/4‬‬

‫‪2/4‬‬

‫‪-‬‬

‫‪15‬‬

‫‪4‬‬

‫مناق�شة التقرير‬ ‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫قرار املجل�س‬ ‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪،‬‬ ‫و�إعادته �إلى جمل�س النواب‬ ‫الختالف املجل�سني عليه‪.‬‬

‫‪2/4‬‬

‫‪6‬‬

‫‪2009/11/9‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪19‬‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫‪20‬‬

‫‪2011/5/2‬م‬

‫‪11‬‬

‫�إعادة امل�شروع �إلى جمل�س‬ ‫‪2011/2/28‬م‬ ‫‪2011/4/4‬م النواب الختالف املجل�سني‬ ‫‪2011/3/28‬م‬ ‫عليه‪.‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪15‬‬

‫‪2011/5/2‬م‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫بعد اجلل�سة اخلتامية ورد‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/17‬م قرار‬ ‫جمل�س النواب ب�ش�أن املوافقة‬ ‫على تعديالت جمل�س ال�شورى‬ ‫بخ�صو�ص امل�شروع ومتت‬ ‫�إحالته �إلى احلكومة‪.‬‬

‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪3‬‬

‫م�شروع قانون بتعديل املادة‬ ‫(‪ )20‬من القانون رقم (‪)13‬‬ ‫ل�سنة ‪1975‬م‪ ،‬ب�ش�أن تنظيم‬ ‫معا�شات ومكاف�آت التقاعد‬ ‫ملوظفي احلكومة (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪4‬‬

‫م�شروع قانون بتعديل املادة‬ ‫(‪ )22‬من قانون تنظيم‬ ‫معا�شات ومكاف�آت التقاعد‬ ‫ل�ضباط و�أفراد قوة دفاع‬ ‫البحرين والأمن العام‪،‬‬ ‫ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم‬ ‫(‪ )11‬ل�سنة ‪1976‬م (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪2010/2/18‬م‬

‫‪2/4‬‬

‫‪19‬‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪3/1‬‬

‫‪10‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إعادة امل�شروع �إلى جمل�س‬ ‫‪2011/2/21‬م ‪2011/2/28‬م النواب الختالف املجل�سني‬ ‫عليه‪.‬‬ ‫بعد اجلل�سة اخلتامية ورد‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/17‬م قرار‬ ‫جمل�س النواب ب�ش�أن املوافقة‬ ‫على تعديالت جمل�س ال�شورى‬ ‫بخ�صو�ص امل�شروع ومتت‬ ‫�إحالته �إلى احلكومة‪.‬‬

‫‪2010/2/18‬م‬

‫‪2/4‬‬

‫‪19‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪10‬‬

‫�إعادة امل�شروع �إلى جمل�س‬ ‫‪2011/2/21‬م ‪2011/2/28‬م النواب الختالف املجل�سني‬ ‫عليه‪.‬‬ ‫بعد اجلل�سة اخلتامية ورد‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/17‬م قرار‬ ‫جمل�س النواب ب�ش�أن املوافقة‬ ‫على تعديالت جمل�س ال�شورى‬ ‫بخ�صو�ص امل�شروع ومتت‬ ‫�إحالته �إلى احلكومة‪.‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪181‬‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪5‬‬

‫م�شــروع قانـ ــون بتعدي ـ ــل‬ ‫بع�ض �أحكام قانون الت�أمني‬ ‫االجتماعي‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )24‬ل�سنة‬ ‫‪1976‬م‪ ،‬ب�ش�أن تنظيم معا�شات‬ ‫ومكاف�آت التقاعد ملوظفي‬ ‫القطاع الأهلي (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫م�شروع قانون بتعديل بع�ض‬ ‫�أحك ـ ــام قان ـ ــوين العالم ـ ــات‬ ‫التجارية وحماية حقوق امل�ؤلف‬ ‫واحلقوق املجاورة‪ ،‬املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪)92‬‬ ‫ل�سنة ‪2009‬م‪.‬‬

‫‪182‬‬

‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫‪2010/2/18‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪10‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪-‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2/4‬‬

‫‪19‬‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪-‬‬

‫‪2011/1/30‬م‬

‫‪2/4‬‬

‫‪3/1‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫�إعادة امل�شروع �إلى جمل�س‬ ‫‪2011/2/21‬م ‪2011/2/28‬م النواب الختالف املجل�سني‬ ‫عليه‪.‬‬ ‫بعد اجلل�سة اخلتامية ورد‬ ‫بتاريخ ‪2011/5/17‬م قرار‬ ‫جمل�س النواب ب�ش�أن املوافقة‬ ‫على تعديالت جمل�س ال�شورى‬ ‫بخ�صو�ص امل�شروع ومتت‬ ‫�إحالته �إلى احلكومة‪.‬‬ ‫مع بداية دور االنعقاد الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث‬ ‫�أُخطر املجل�س برغبة احلكومة‬ ‫يف ا�سـ ــتمرار نظـر امل�ش ـ ــروع‪،‬‬ ‫ومتت �إحالته �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية والقانونية‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫‪7‬‬

‫قرار املجل�س‬

‫‪3/1‬‬

‫‪11‬‬

‫‪2011/2/28‬م ‪2011/3/7‬م‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪7‬‬

‫م�شروع قانون باملوافقة على‬ ‫االن�ضمام �إلى اتفاقية التبليغ‬ ‫املبكر عن وقوع حادث نووي‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )13‬ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫م�شروع قانون باملوافقة على‬ ‫االن�ض ـ ـمــام �إلى بروتوكـ ـ ــول‬ ‫قرطاجنة املتعلق بال�سالمة‬ ‫الأحيائية لالتفاقية املتعلقة‬ ‫بالتنوع البيولوجي‪ ،‬املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪)65‬‬ ‫ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫‪-‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪-‬‬

‫‪2011/1/30‬م‬

‫‪2011/2/10‬م‬

‫‪2/4‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫مناق�شة التقرير‬ ‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫مع بداية دور االنعقاد الأول‬ ‫من الف�صل الت�شريعي الثالث‬ ‫�أُخطر املجل�س برغبة احلكومة‬ ‫يف ا�سـ ــتمرار نظر امل�شـ ــروع‪،‬‬ ‫ومتت �إحالته �إلى جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‪.‬‬

‫‪-‬‬

‫‪7‬‬

‫‪9‬‬

‫قرار املجل�س‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪12‬‬

‫‪12‬‬

‫‪2011/3/7‬م ‪2011/3/14‬م‬

‫‪2011/3/7‬م ‪2011/3/14‬م‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪183‬‬

‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪9‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقية الإعفاء املتبادل من‬ ‫ال�ضرائب على الدخل والأرباح‬ ‫العائدة من عمليات النقل‬ ‫اجلوي الدولية والربوتوكول‬ ‫املرافق لها‪ ،‬بني حكومة مملكة‬ ‫البحري ـ ــن وحكومة مملكـ ـ ــة‬ ‫هولنـ ـ ــدا‪ ،‬املـ ـ ــرافق للمر�س ــوم‬ ‫امللكي رقم (‪ )48‬ل�سنة ‪2008‬م ‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪10‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقيتي قر�ض و�ضمان م�شروع‬ ‫تطوير �شبكتي نقل الكهرباء‬ ‫ذات اجلـ ـهــدي ـ ــن ‪ 220‬و‪66‬‬ ‫كيلو فولت بني حكومة مملكة‬ ‫البحرين وال�صندوق ال�سعودي‬ ‫للتنميـ ـ ــة‪ ،‬املرافـ ـ ــق للمر�سوم‬ ‫امللكي رقم (‪ )63‬ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪184‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2011/3/6‬م‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪12‬‬

‫‪15‬‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪15‬‬

‫‪17‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫‪2011/3/28‬م ‪2011/4/4‬م‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫‪2011/4/11‬م ‪2011/4/18‬م �إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪11‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقيتي قر�ض و�ضمان م�شروع‬ ‫تطوير �شبكة نقل الكهرباء‬ ‫ذات جهد ‪ 220‬كيلو فولت‬ ‫بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وال�صندوق الكويتي للتنمية‬ ‫االقت�صادية العربية‪ ،‬املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪)64‬‬ ‫ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪12‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقيتــي القـ ـ ـ ــر�ض وال�ضمان‬ ‫مل�ش ـ ــروع تطويـ ـ ـ ــر �شبكتي نقل‬ ‫الطاقـ ـ ـ ــة الكهربائي ـ ـ ـ ــة ذات‬ ‫اجلهدين ‪ 220‬و‪ 66‬كيلو فولت‬ ‫بني حكومة مملك ـ ــة البحرين‬ ‫و�صنـ ـ ــدوق �أبوظب ـ ــي للتنمية‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )43‬ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪15‬‬

‫‪15‬‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪17‬‬

‫‪17‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫‪2011/4/11‬م ‪2011/4/18‬م‬

‫‪2011/4/11‬م ‪2011/4/18‬م‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪185‬‬

‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪13‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقية متويل ا�سترياد �سلع‬ ‫�سعودية بني هيئة الكهرباء‬ ‫واملـ ــاء مبملكـ ـ ــة البح ـ ـ ــرين‬ ‫وال�صندوق ال�سعودي للتنمية‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )69‬ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪14‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق‬ ‫على االتفاق املربم بتاريخ‬ ‫‪� 27‬سبتمرب ‪2000‬م بني دولة‬ ‫البحرين واالحتاد ال�سوي�سري‪،‬‬ ‫ب�ش�أن تعديل و�إ�ضافة مواد‬ ‫جديدة على اتفاقية تنظيم‬ ‫النقل اجلوي‪ ،‬املوقع عليها‬ ‫يف املنامة بتاريخ ‪ 4‬فرباير‬ ‫‪1986‬م‪ ،‬املرافق للمر�سوم‬ ‫امللكي رقم (‪ )11‬ل�سنة ‪2011‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪15‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقية بني حكومة مملكة‬ ‫البحرين وحكومة دولة الكويت‬ ‫لتنظيم اخلدمات اجلوية‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )34‬ل�سنة ‪2008‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪186‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪15‬‬

‫‪15‬‬

‫‪15‬‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪17‬‬

‫‪19‬‬

‫‪19‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫‪2011/4/11‬م ‪2011/4/18‬م‬

‫‪2011/4/25‬م ‪2011/5/2‬م‬

‫‪2011/4/25‬م ‪2011/5/2‬م‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪16‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقيـ ـ ــة اخلدم ـ ــات اجلويــة‬ ‫بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وحكومة �سلطنة عمان‪ ،‬املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪)29‬‬ ‫ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪17‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاق ب�ش�أن اخلدمات اجلوية‬ ‫بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وحكومة جمهورية ال�سودان‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )76‬ل�سنة ‪2007‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪18‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫بروتوكول لتعديل بع�ض �أحكام‬ ‫االتفاقية املربمة بني حكومة‬ ‫مملكة البحرين وحكومة مملكة‬ ‫بلجيكا ب�ش�أن اخلدمات اجلوية‬ ‫بني وفيما وراء �إقليميهما‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )75‬ل�سنة ‪2007‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪15‬‬

‫‪15‬‬

‫‪15‬‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪19‬‬

‫‪19‬‬

‫‪19‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫‪2011/4/25‬م ‪2011/5/2‬م‬

‫‪2011/4/25‬م ‪2011/5/2‬م‬

‫‪2011/4/25‬م ‪2011/5/2‬م‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪187‬‬

‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪19‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫بروتوكول ب�ش�أن تعديل بع�ض‬ ‫�أحكام اتفاق النقل اجلوي‬ ‫بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وجمهوريـ ـ ــة م�ص ـ ــر العربــية‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )11‬ل�سنة ‪2009‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪20‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫الربوتوكول الإ�ضايف ال�سابع‬ ‫لد�سـ ـ ـ ــتور االحتـ ــاد الربيدي‬ ‫العاملي‪ ،‬والنظام العام لالحتاد‬ ‫الربيدي العاملي‪ ،‬واالتفاقية‬ ‫الربيدية العاملية وبروتوكولها‬ ‫اخلتامي التي �أقرها م�ؤمتر‬ ‫بوخار�سـ ـ ـ ــت عـ ـ ــام ‪2004‬م‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )44‬ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪21‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫االتفاقي ـ ــة العربيـ ــة لتنظي ـ ــم‬ ‫الركاب على الطرق بني الدول‬ ‫العربيـ ـ ـ ــة وعب ـ ـ ــرها‪ ،‬املرافــق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪)112‬‬ ‫ل�سنة ‪2008‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪188‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪15‬‬

‫‪15‬‬

‫‪15‬‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪19‬‬

‫‪20‬‬

‫‪20‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫‪2011/4/25‬م ‪2011/5/2‬م‬

‫‪2011/5/2‬م ‪2011/5/12‬م‬

‫‪2011/5/2‬م ‪2011/5/12‬م‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪22‬‬

‫م�شروع قانون باملوافقة‬ ‫عل ـ ــى االن�ضمـ ـ ـ ـ ــام �إل ـ ـ ـ ــى‬ ‫اتفاقي ــة ال�ضمانــات الدولية‬ ‫علـ ـ ــى املعـ ـ ــدات املنقولـ ـ ـ ــة‬ ‫والربوتوكول امللحق بها ب�ش�أن‬ ‫امل�سائل التي تخ�ص معدات‬ ‫الطائرات‪ ،‬املرافق للمر�سوم‬ ‫امللكي رقم (‪ )45‬ل�سنة ‪2008‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪23‬‬

‫م�شـ ـ ـ ــروع قانـ ـ ـ ــون بنق ـ ـ ـ ــل‬ ‫اخت�صا�صات وزيـ ـ ــر الإ�سكان‬ ‫بالن�سبة لأعمال امل�ساحة �إلى‬ ‫رئي�س جهاز امل�ساحة والت�سجيل‬ ‫العقاري‪ ،‬وحتديد ر�سوم هذه‬ ‫الأعمال‪ ،‬املراف ـ ـ ــق للمر�سوم‬ ‫امللكي رقم (‪ )37‬ل�سنة ‪2008‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪24‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫الربوتوكول الإ�ضايف لالتفاق‬ ‫املعقود بني مملكة البحرين‬ ‫والوكالة الدولية للطاقة الذرية‬ ‫من �أجل تطبيق ال�ضمانات‬ ‫يف �إطار معاهدة عدم انت�شار‬ ‫الأ�سلـ ــحة النووي ـ ـ ـ ــة‪ ،‬املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪ )6‬ل�سنة‬ ‫‪2011‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪2011/3/22‬م‬

‫‪2011/3/31‬م‬

‫‪2011/4/10‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪15‬‬

‫‪16‬‬

‫‪17‬‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪20‬‬

‫‪20‬‬

‫‪20‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫‪2011/5/2‬م ‪2011/5/12‬م‬

‫‪2011/5/2‬م ‪2011/5/12‬م‬

‫‪2011/5/2‬م ‪2011/5/12‬م‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪189‬‬

‫تاريخ‬ ‫اللجنة املعنية الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪25‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقيتي قر�ض و�ضمان قر�ض‬ ‫م�شروع برنامج عمليات بنك‬ ‫البحرين للتنمية بني حكومة‬ ‫مملكة البحرين وال�صندوق‬ ‫ال�سـ ــعودي للتنمي ـ ـ ــة‪ ،‬املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪)10‬‬ ‫ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫‪26‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقية حقوق الأ�شخا�ص ذوي‬ ‫الإعاق ـ ــة‪ ،‬املرافـ ـ ـ ــق للمر�سوم‬ ‫امللكي رقم (‪ )56‬ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪2011/5/3‬م‬

‫‪27‬‬

‫م�شروع قانون باعتماد امليزانية‬ ‫العامة للدولة لل�سنتني املاليتني‬ ‫‪2011‬م و‪2012‬م‪ ،‬املراف ـ ـ ـ ــق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪)66‬‬ ‫ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪190‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2011/5/4‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪19‬‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪21‬‬

‫‪22‬‬

‫‪22‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫‪2011/5/12‬م ‪2011/5/16‬م‬

‫‪2011/5/16‬م ‪2011/5/16‬م‬

‫‪2011/5/16‬م ‪2011/5/16‬م‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‪.‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى احلكومة‬

‫ب – مشروعات القوانين المعادة إلى مجلس النواب ‪:‬‬ ‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫اللجنة املعنية تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪/‬الف�صل‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪1‬‬

‫م�شروع قانون ب�إن�شاء املعهد امللكي‬ ‫للأبحاث الطبية (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س‬ ‫النواب)‪.‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪2‬‬

‫م�شروع قانون ب�ش�أن �إن�شاء نظام‬ ‫لالدخار للعاملني البحرينيني يف‬ ‫القطاع الأهلي‪( ،‬املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س‬ ‫النواب)‪.‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪3‬‬

‫م�شروع قانون ب�ش�أن �إ�صدار بطاقة‬ ‫رعاي ـ ـ ــة ذوي الدخ ـ ـ ـ ــل املحدود‪،‬‬ ‫وم�شروع بقانون ب�ش�أن دعم الأ�سر‬ ‫ذات الدخل املحدود (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪4‬‬

‫م�شروع قانون الإر�شاد االجتماعي‬ ‫واالن�ضب ـ ــاط ال�س ـ ــلوكي باملدار�س‬ ‫وامل�ؤ�س�س ـ ــات التعليمي ـ ــة اخلا�ص ــة‬ ‫واجلامعـ ـ ــات (املعـ ـ ـ ــد يف �ض ـ ـ ــوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من جمل�س‬ ‫النواب)‪.‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪2010/1/4‬م‬

‫‪2010/3/30‬م‬

‫‪2010/3/30‬م‬

‫‪2011/2/10‬م‬

‫‪2/4‬‬

‫‪2/4‬‬

‫‪2/4‬‬

‫‪-‬‬

‫اجلل�سة‬ ‫‪12‬‬

‫‪25‬‬

‫‪25‬‬

‫‪-‬‬

‫مناق�شة التقرير‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪13‬‬

‫‪13‬‬

‫‪21‬‬

‫‪18‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي‬

‫‪2011/3/14‬م‬

‫‪2011/3/14‬م‬

‫‪2011/5/12‬م‬

‫‪2011/4/18‬م‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫قرار املجل�س‬ ‫رف�ض امل�شروع من حيث‬ ‫املبد�أ‪ ،‬و�إعـ ـ ـ ــادته �إلى‬ ‫جمل�س النواب الختالف‬ ‫املجل�سني عليه‪.‬‬ ‫رف�ض امل�شروع من حيث‬ ‫املبد�أ‪ ،‬و�إع ـ ـ ـ ــادته �إلى‬ ‫جمل�س النواب الختالف‬ ‫املجل�سني عليه‪.‬‬

‫رف�ض امل�شروع من حيث‬ ‫املبد�أ‪ ،‬و�إع ـ ـ ـ ــادته �إلى‬ ‫جمل�س النواب الختالف‬ ‫املجل�سني عليه‪.‬‬

‫رف�ض امل�شروع من حيث‬ ‫املبد�أ‪ ،‬و�إعـ ـ ـ ــادته �إلى‬ ‫جمل�س النواب الختالف‬ ‫املجل�سني عليه‪.‬‬

‫‪191‬‬

‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫اللجنة املعنية تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪/‬الف�صل‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪5‬‬

‫م�شروع قانون ب�ش�أن الأ�سماء‬ ‫التجارية (املعد يف �ضوء االقرتاح‬ ‫بقانون املقدم من جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/2/27‬م‬

‫‪6‬‬

‫م�شروع قانون بتعديل املادة (‪)1‬‬ ‫من املر�سوم بقانون رقم (‪)17‬‬ ‫ل�سنة ‪1976‬م يف �ش�أن الأحداث‬ ‫(املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪2011/3/13‬م‬

‫‪7‬‬

‫م�شروع قانون بتعديل البند (د)‬ ‫من املادة الأولى من املر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )18‬ل�سنة ‪1975‬م‬ ‫بتحديد الأ�سعار والرقابة عليها‬ ‫(املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪192‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2011/4/10‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫اجلل�سة‬ ‫‪12‬‬

‫‪13‬‬

‫‪17‬‬

‫مناق�شة التقرير‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪21‬‬

‫‪20‬‬

‫‪21‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إعادة امل�ش ـ ـ ــروع �إلى‬ ‫‪2011/5/12‬م ‪2011/5/16‬م جمل�س النواب الختالف‬ ‫املجل�سني عليه‪.‬‬ ‫رف�ض امل�شروع من حيث‬ ‫املبد�أ‪ ،‬و�إعادت ـ ـ ـ ــه �إلى‬ ‫جمل�س النواب الختالف‬ ‫املجل�سني عليه‪.‬‬

‫‪2011/5/2‬م‬

‫‪2011/5/12‬م‬

‫‪-‬‬

‫رف�ض امل�شروع من حيث‬ ‫املبد�أ‪ ،‬و�إعادت ـ ـ ــه �إلى‬ ‫جمل�س النواب الختالف‬ ‫املجل�سني عليه‪.‬‬

‫ج – مشروعات القوانين التي تتطلب انعقاد المجلس الوطني‪:‬‬ ‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫اللجنة‬ ‫املعنية‬

‫‪1‬‬

‫م�ش ـ ـ ــروع قانـ ـ ــون بتعدي ـ ـ ــل‬ ‫املـ ـ ـ ــادة (‪ )187‬مـ ــن القانـ ـ ــون‬ ‫البحـ ـ ـ ــري‪ ،‬ال�ص ــادر باملر�سوم جلنة املرافق‬ ‫بقانون رقم (‪ )23‬ل�سنة ‪1982‬م العامة والبيئة‬ ‫(املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س النواب)‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫م�شروع قانون بتحديد ميعاد‬ ‫لإ�صـ ــدار اللوائ ـ ــح والقرارات‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫التنفيـ ــذيـ ـ ــة للقوانـني وتطبيق‬ ‫الت�شريعية‬ ‫�أحكامـ ـ ــها (املع ـ ــد يف �ض ــوء‬ ‫والقانونية‬ ‫االقرتاح بقانـ ــون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪.‬‬

‫تاريخ الإحالة‬ ‫�إلى اللجنة‬ ‫الدور‪/‬الف�صل‬ ‫املعنية‬

‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬

‫‪2009/11/18‬م‬

‫‪2/4‬‬

‫اجلل�سة‬ ‫‪6‬‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫مناق�شة التقرير‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬ ‫‪2/4‬‬

‫‪24‬‬

‫التاريخ‬ ‫‪2010/3/29‬م‬

‫قرار املجل�س‬ ‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪،‬‬ ‫و�إعادت ـ ــه �إلى جملـ ــ�س النـ ـ ــواب‬ ‫الختالف املجل�سني عليه‪.‬‬

‫‪2010/5/3‬م‬

‫‪2/4‬‬

‫‪29‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪12‬‬

‫مت�سـ ــك جم ــل�س ال�ش ــورى بقراره‬ ‫‪2011/3/7‬م ‪2011/3/7‬م ال�سابق‪ ،‬وعليه يتطلب عقد املجل�س‬ ‫الوطني للبت يف امل�شروع‪.‬‬

‫‪2009/4/6‬م‬

‫‪2/3‬‬

‫‪21‬‬

‫‪2/3‬‬

‫‪25‬‬

‫رف ــ�ض امل�شــروع من حيث املبد�أ‪،‬‬ ‫و�إعادتـ ـ ـ ــه �إلى جم ـ ـ ــل�س الن ــواب‬ ‫الختالف املجل�سني عليه‪.‬‬

‫‪2009/5/4‬م‬

‫م�شروع قانون ب�ش�أن حت�سني‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلدمة يف اجلهات احلكومية‬ ‫الت�شريعية‬ ‫(املعد يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫والقانونية‬ ‫املقدم من جمل�س النواب)‪.‬‬ ‫‪2009/11/19‬م‬

‫‪2/4‬‬

‫‪8‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪18‬‬

‫مت�سـ ـ ـ ــك جم ــل�س ال�شورى بقراره‬ ‫‪2011/4/18‬م ‪2011/4/18‬م ال�سابق‪ ،‬وعليه يتطلب عقد املجل�س‬ ‫الوطني للبت يف امل�شروع‪.‬‬

‫‪2009/5/26‬م‬

‫‪2/3‬‬

‫اال�ستثنائية‪2 /‬‬

‫‪2/4‬‬

‫‪14‬‬

‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‪،‬‬ ‫و�إعادتـ ــه �إلى جم ـ ــل�س الن ـ ـ ــواب‬ ‫الختالف املجل�سني عليه‪.‬‬

‫‪2010/4/8‬م‬

‫‪2/4‬‬

‫‪26‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪17‬‬

‫‪2010/1/18‬م‬

‫مت�س ـ ــك جم ـ ــل�س ال�ش ــورى بقراره‬ ‫‪2011/4/11‬م ‪2011/4/11‬م ال�سابق‪ ،‬وعليه يتطلب عقد املجل�س‬ ‫الوطني للبت يف امل�شروع‪.‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪193‬‬

‫د – مشروعات القوانين المرفوضة من قبل مجلسي الشورى والنواب ‪:‬‬ ‫اللجنة املعنية تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪1‬‬

‫م�شـ ــروع قانـ ــون بتعديـ ــل‬ ‫ب ـ ـع ـ ــ�ض �أحـ ـك ـ ــام قــانـ ــون‬ ‫الت�أمني االج ـتـماعي‪ ،‬ال�صادر‬ ‫باملر�سوم بقانون قم (‪)24‬‬ ‫ل�سنة ‪1976‬م‪ ،‬ب�ش�أن «ال�سماح‬ ‫ب�صرف حقوق امل�ؤمن عليهم‬ ‫دون ت�أخري»‪( ،‬املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪2‬‬

‫م�شروع قانون بتعديل املادة‬ ‫(‪ )391‬من قانون الإجراءات‬ ‫اجلنائية‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )46‬ل�سنة‬ ‫‪2002‬م (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪3‬‬

‫مـ ــ�ش ــروع قانـ ــون ب�إنـ ــ�ش ـ ــاء‬ ‫مكاتب التوجيه واال�ست�شارات‬ ‫الأ�سـ ــرية (املعـ ــد يف �ضـ ــوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة اخلدمات‬

‫‪194‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪-‬‬

‫‪2011/2/27‬م‬

‫‪2011/2/27‬م‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫بالإحالة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫‪2/4‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪30‬‬

‫‪12‬‬

‫‪12‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪10‬‬

‫‪17‬‬

‫‪18‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‬ ‫بالتوافق مع ما انتهى �إليه جمل�س‬ ‫‪2011/2/21‬م ‪2011/2/21‬م‬ ‫النواب‪ ،‬و�إحالته �إلى احلكومة‬ ‫للتف�ضل بالعلم‪.‬‬

‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‬ ‫بالتوافق مع ما انتهى �إليه جمل�س‬ ‫‪2011/4/11‬م ‪2011/4/11‬م‬ ‫النواب‪ ،‬و�إحالته �إلى احلكومة‬ ‫للتف�ضل بالعلم‪.‬‬

‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‬ ‫بالتوافق مع ما انتهى �إليه جمل�س‬ ‫‪2011/4/18‬م ‪2011/4/18‬م‬ ‫النواب‪ ،‬و�إحالته �إلى احلكومة‬ ‫للتف�ضل بالعلم‪.‬‬

‫الرقم‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫‪6‬‬

‫‪7‬‬

‫م�شروع القانون‬ ‫م�شروع قانون بتعديل املادة‬ ‫(‪ )41‬من قانون العقوبات‬ ‫ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم‬ ‫(‪ )15‬ل�سنة ‪1976‬م (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س النواب)‪.‬‬ ‫م�شروع قانون بتعديل املادة‬ ‫(‪ )21‬من قانون حمكمة‬ ‫التمييز‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )8‬ل�سنة‬ ‫‪1989‬م‪ ،‬املرافق للمر�سوم‬ ‫امللكي رقم (‪ )85‬ل�سنة‬ ‫‪2008‬م ‪.‬‬ ‫م�شروع قانون بفتح اعتماد‬ ‫�إ�ضايف يف امليزانية العامة‬ ‫للدولة لل�سنتني املاليتني‬ ‫‪2007‬م و‪2008‬م (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س النواب)‪.‬‬ ‫م�شروع قانون بفتح اعتماد‬ ‫�إ�ضايف يف امليزانية العامة‬ ‫للدولة لل�سنة املالية ‪2008‬م‬ ‫(املعد يف �ضوء االقرتاح‬ ‫بقانون املقدم من جمل�س‬ ‫النواب)‪.‬‬

‫اللجنة املعنية تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪2011/3/6‬م‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪2011/3/31‬م‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫بالإحالة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪12‬‬

‫‪16‬‬

‫‪19‬‬

‫‪19‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪16‬‬

‫‪18‬‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي‬ ‫النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‬ ‫بالتوافق مع ما انتهى �إليه جمل�س‬ ‫‪2011/4/4‬م ‪2011/4/4‬م‬ ‫النواب‪ ،‬و�إحالته �إلى احلكومة‬ ‫للتف�ضل بالعلم‪.‬‬

‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‬ ‫بالتوافق مع ما انتهى �إليه جمل�س‬ ‫‪2011/4/18‬م ‪2011/4/18‬م‬ ‫النواب‪ ،‬و�إحالته �إلى احلكومة‬ ‫للتف�ضل بالعلم‪.‬‬

‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‬ ‫بالتوافق مع ما انتهى �إليه جمل�س‬ ‫‪2011/5/12‬م ‪2011/5/12‬م‬ ‫النواب‪ ،‬و�إحالته �إلى احلكومة‬ ‫للتف�ضل بالعلم‪.‬‬ ‫رف�ض امل�شروع من حيث املبد�أ‬ ‫بالتوافق مع ما انتهى �إليه جمل�س‬ ‫‪2011/5/12‬م ‪2011/5/12‬م‬ ‫النواب‪ ،‬و�إحالته �إلى احلكومة‬ ‫للتف�ضل بالعلم‪.‬‬ ‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪195‬‬

‫هـ – مشروعات القوانين المؤجلة إلى دور االنعقاد العادي الثاني ‪:‬‬ ‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫بالإحالة‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪1‬‬

‫م�ش ــروع ق ــان ــون ب�إ�صـ ــدار‬ ‫قانون الطفل (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاحني بقانونني املقدمني‬ ‫من جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة �ش�ؤون املر�أة‬ ‫والطفل‬

‫‪2010/2/7‬م‬

‫‪2‬‬

‫م ــ�ش ـ ــروع قــانـ ــون باعتب ــار‬ ‫منطقتي ف�شت اجلارم وف�شت‬ ‫العظم حمميـ ــتني طبيعي ــتني جلنة املرافق العامة‬ ‫(املعـ ــد يف �ض ـ ــوء االقتـ ــراح‬ ‫والبيئة‬ ‫بقانـ ــون املق ــدم من جمـ ــل�س‬ ‫النواب)‪.‬‬

‫‪2010/3/30‬م‬

‫‪196‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2/4‬‬

‫‪2/4‬‬

‫‪17‬‬

‫‪25‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫التاريخ‬

‫‪3‬‬

‫‪2011/1/3‬م‬

‫‪4‬‬

‫‪2011/1/10‬م‬

‫‪5‬‬

‫‪2011/1/17‬م‬

‫‪6‬‬

‫‪2011/1/24‬م‬

‫‪7‬‬

‫‪2011/1/31‬م‬

‫‪8‬‬

‫‪2011/2/7‬م‬

‫‪11‬‬

‫‪2011/2/28‬م‬

‫‪12‬‬

‫‪2011/3/7‬م‬

‫‪14‬‬

‫‪2011/3/21‬م‬

‫‪15‬‬

‫‪2011/3/28‬م‬

‫‪16‬‬

‫‪2011/4/4‬م‬

‫‪15‬‬

‫‪2011/3/28‬م‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إعادة التقرير �إلى اللجنة‬ ‫ملزيد من الدرا�سة‪.‬‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪3‬‬

‫م�شروع قانون ب�ش�أن حماية‬ ‫امل�ستهلك‪ ،‬املرافق للمر�سوم‬ ‫امللكـ ــي رقـ ـ ــم (‪ )2‬ل�سـ ـ ـ ــنة‬ ‫‪2009‬م‪ ،‬وم�شـ ـ ـ ــروع قان ـ ــون‬ ‫حماية امل�سـتهلك (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س ال�شورى)‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫م�شروع قانون بتعديل بع�ض‬ ‫�أحكام قانون قوات الأمن‬ ‫العـ ــام ال�ص ـ ـ ــادر باملر�س ــوم‬ ‫بقانون رقـ ـ ـ ــم (‪ )3‬ل�س ـ ــنة‬ ‫‪1982‬م‪ ،‬املـ ـ ــرافق للمر�سوم‬ ‫امللكـي رقـ ـ ـ ــم (‪ )18‬ل�س ـ ـ ــنة‬ ‫‪2010‬م‪( ،‬م�سـ ـ ــاواة الن�ساء‬ ‫ع�ضوات قوات الأمن العام‬ ‫فيما يتعلق ب�إجازة الر�ضاعة‬ ‫والأمومة والوفاة بنظرياتهن‬ ‫من املوظفات املدنيات)‪.‬‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫بالإحالة‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني‬

‫جلنة �ش�ؤون املر�أة‬ ‫والطفل‬

‫‪2011/3/31‬م‬

‫‪2011/4/10‬م‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫‪16‬‬

‫‪17‬‬

‫�إحالة امل�شروع �إلى جلنة‬ ‫�ش ـ ـ ـ�ؤون امل ـ ـ ــر�أة والطفـ ـ ــل‬ ‫ب�صفتها جهة االخت�صا�ص‪،‬‬ ‫ب ـ ــد ًال من جلـ ــنة ال�شـ ـ ـ ـ�ؤون‬ ‫اخلارجي ـ ــة والدفـاع والأمن‬ ‫الوطني‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪197‬‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫بالإحالة‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪5‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقية بني حكومة مملكة‬ ‫البحرين وحكومة الواليات‬ ‫املتحدة املك�سيكية ب�ش�أن‬ ‫جتنب االزدواج ال�ضريبي‬ ‫ومنع التهرب املايل فيما‬ ‫يتعلق بال�ضرائب املفرو�ضة‬ ‫على الدخل والربوتوكول‬ ‫املرفق بها‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني‬

‫‪6‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق‬ ‫على اتفاقية بني حكومة‬ ‫مملكة البحرين وحكومة‬ ‫برمودا ب�ش�أن جتنب االزدواج‬ ‫ال�ضريبي ومنع التهرب املايل‬ ‫من �ضرائب الدخل‪ ،‬املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪)39‬‬ ‫ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني‬

‫‪198‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫‪2011/5/3‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪19‬‬

‫‪21‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫بالإحالة‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪7‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق‬ ‫على اتفاقية جتنب االزدواج‬ ‫ال�ضريبي ومنع التهرب من‬ ‫ال�ضرائب بالن�سبة لل�ضرائب‬ ‫على الدخل ور�أ�س املال بني‬ ‫حكومـ ــة مملك ـ ــة البح ــرين‬ ‫وحكومة جمهورية �سي�شل‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )40‬ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني‬

‫‪8‬‬

‫م�ش ــروع قان ـ ــون بالت�صديق‬ ‫على اتفاقي ـ ــة بني حكومـ ـ ــة‬ ‫مملكة البحرين وحكومة‬ ‫مالطا ب�ش�أن جتنب االزدواج‬ ‫ال�ضريبـ ــي ومنـ ــع الت ـ ــهرب‬ ‫املايل بالن�سبة لل�ضرائب على‬ ‫الدخ ـ ــل‪ ،‬املرافـ ــق للمر�س ــوم‬ ‫امللك ـ ــي رقـ ـ ــم (‪ )55‬ل�س ـ ــنة‬ ‫‪2010‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني‬

‫‪2011/5/3‬م‬

‫‪2011/5/3‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪199‬‬

‫الرقم‬

‫‪9‬‬

‫‪10‬‬

‫‪11‬‬

‫‪200‬‬

‫م�شروع القانون‬ ‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫اتفاقية بني حكومة مملكة‬ ‫البحرين وحكومة اململكة‬ ‫املتحدة لربيطانيا العظمى‬ ‫و�إيــرلندا ال�ش ــمالي ــة ب�ش ـ ـ�أن‬ ‫جتنب االزدواج ال�ضريبي‬ ‫ومنع التهرب املايل بالن�سبة‬ ‫لل�ضرائ ـ ــب عل ـ ـ ــى الدخـ ـ ـ ــل‬ ‫والأرباح الر�أ�سمالية‪ ،‬املرافق‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪)57‬‬ ‫ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬ ‫م�شروع قانون بالت�صديق على‬ ‫بروتوكول تعديل االتفاقية‬ ‫بني حكومة مملكة البحرين‬ ‫وحكومة ماليزيا ب�ش�أن جتنب‬ ‫االزدواج ال�ضريبي ومنع‬ ‫التهرب املايل من ال�ضرائب‬ ‫على الدخل‪ ،‬املرافق للمر�سوم‬ ‫امللكي رقم (‪ )16‬ل�سنة‬ ‫‪2011‬م‪.‬‬ ‫م�شروع قانون ب�ش�أن ان�ضمام‬ ‫مملكة البحرين �إلى اتفاقية‬ ‫امل�ؤ�س�سة الدولية للتنمية‪،‬‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم‬ ‫(‪ )47‬ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫بالإحالة‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني‬

‫‪2011/5/3‬م‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني‬

‫‪2011/5/8‬م‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني‬

‫‪2011/5/8‬م‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫بالإحالة‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪12‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق‬ ‫على النظام الأ�سا�سي للوكالة‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الدولية للطاقة املتجددة‪ ،‬اخلارجية والدفاع‬ ‫املرافق للمر�سوم امللكي رقم والأمن الوطني‬ ‫(‪ )15‬ل�سنة ‪2011‬م‪.‬‬

‫‪2011/5/8‬م‬

‫‪13‬‬

‫م�شروع قانون بالت�صديق‬ ‫على اتفاق بني حكومة مملكة‬ ‫البحرين ومنظمة الأمم‬ ‫املتــحدة للرتبية والعــلوم‬ ‫والث ـق ـ ــافـ ـ ـ ــة (اليون�سـ ـكـ ـ ــو)‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫بــ�ش ـ�أن �إنــ�شـ ـ ــاء امل ـ ــركـ ـ ــز اخلارجية والدفاع‬ ‫الإقليمي لتكنولوجيا املعلومات والأمن الوطني‬ ‫واالتـ ــ�صـ ــال باملنـ ــام ـ ــة يف‬ ‫البحرين‪ ،‬املرافق للمر�س ـ ـ ــوم‬ ‫امللك ــي رقـ ـ ــم (‪ )42‬ل�س ـ ـ ــنة‬ ‫‪2010‬م‪.‬‬

‫‪2011/5/8‬م‬

‫‪14‬‬

‫م�شروع قانون ب�ش�أن الهيئة‬ ‫الوطنية حلقوق الإن�سان (املعد‬ ‫يف �ضوء االقرتاح بقانون‬ ‫املقدم من جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪2011/5/8‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪201‬‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫بالإحالة‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫الرقم‬

‫م�شروع القانون‬

‫‪15‬‬

‫م�شروع قانون بتعديل بع�ض‬ ‫�أحكام قانون الإثبات يف املواد‬ ‫املدنية والتجارية‪ ،‬ال�صادر‬ ‫باملر�سوم بقانون رقم (‪)14‬‬ ‫ل�سنة ‪1996‬م (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س ال�شورى)‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪16‬‬

‫م�شروع قانون بتعديل‬ ‫بع�ض �أحكام قانون ال�سلطة‬ ‫الق�ضائية‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )42‬ل�سنة‬ ‫‪2002‬م (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪17‬‬

‫م�شروع قانون ب�إ�ضافة مادة‬ ‫جديدة برقم (‪ )3‬مكرر ًا‬ ‫�إلى قانون املحاماة‪ ،‬ال�صادر‬ ‫باملر�سوم بقانون رقم (‪)26‬‬ ‫ل�سنة ‪1980‬م (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪202‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2011/5/8‬م‬

‫‪2011/5/8‬م‬

‫‪2011/5/8‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫الرقم‬

‫‪18‬‬

‫‪19‬‬

‫‪20‬‬

‫م�شروع القانون‬ ‫م�شروع قانون بتعديل بع�ض‬ ‫�أحكام املر�سوم بقانون رقم‬ ‫(‪ )55‬ل�سنة ‪2002‬م ب�ش�أن‬ ‫الالئحة الداخلية ملجل�س‬ ‫ال�شورى (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س ال�شورى)‪.‬‬ ‫م�شروع قانون ب�إ�ضافـة مادة‬ ‫جديدة برقم (‪ 172‬مكر ًرا)‬ ‫�إلى قانون العقوبات‪ ،‬ال�صادر‬ ‫باملر�سوم بقانون رقم (‪)15‬‬ ‫ل�سنة ‪1976‬م (املعد يف �ضوء‬ ‫االقرتاح بقانون املقدم من‬ ‫جمل�س النواب)‪.‬‬ ‫م�شروع قانون ب�إن�شاء ديوان‬ ‫الرقابة الإدارية (املعد يف‬ ‫�ضوء االقرتاح بقانون املقدم‬ ‫من جمل�س ال�شورى)‪.‬‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫بالإحالة‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪2011/5/8‬م‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية والدفاع‬ ‫والأمن الوطني‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫التاريخ‬

‫تاريخ �أخذ‬ ‫الر�أي النهائي‬

‫قرار املجل�س‬

‫‪21‬‬

‫‪22‬‬

‫‪22‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪203‬‬

‫ثان ًيا ‪ :‬الميزانيات العامة وحساباتها الختامية‬ ‫(دور االنعقاد العادي األول ‪ -‬الفصل التشريعي الثالث)‬ ‫الرقم‬

‫املو�ضوع‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة‬ ‫بالإحالة‬ ‫�إلى‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫جلنة‬ ‫احل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال القادمة‬ ‫ال�ش�ؤون املالية‬ ‫‪1‬‬ ‫لل�سنة املالية املنتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب ‪2008‬م‪.‬‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/1/30‬م‬

‫جلنة‬ ‫احل�ساب اخلتامي الحتياطي الأجيال القادمة‬ ‫ال�ش�ؤون املالية‬ ‫‪2‬‬ ‫لل�سنة املالية املنتهية يف ‪ 31‬دي�سمرب ‪2009‬م‪.‬‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/1/30‬م‬

‫جلنة‬ ‫م�شروع قانون باعتماد امليزانية العامة للدولة‬ ‫‪ 3‬لل�سنتني املاليتني ‪2011‬م و‪2012‬م‪ ،‬املرافق ال�ش�ؤون املالية‬ ‫واالقت�صادية‬ ‫للمر�سوم امللكي رقم (‪ )66‬ل�سنة ‪2010‬م‪.‬‬

‫‪2011/5/4‬م‬

‫‪204‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪21‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪13‬‬

‫‪13‬‬

‫‪22‬‬

‫التاريخ‬

‫قرار املجل�س‬

‫‪2011/3/14‬م املوافقة على اعتماد احل�ساب اخلتامي‪.‬‬

‫‪2011/3/14‬م املوافقة على اعتماد احل�ساب اخلتامي‪.‬‬

‫املوافقة على اعتماد امليزانية العامة‬ ‫‪2011/5/16‬م‬ ‫و�إحالتها �إلى احلكومة‪.‬‬

‫ً‬ ‫ثالثا ‪ :‬االقتراحات بقوانين‬ ‫)دور االنعقاد العادي األول ‪ -‬الفصل التشريعي الثالث(‬ ‫‪zz‬االقتراحات بقوانين المحالة إلى الحكومة‪:‬‬ ‫�إخطار املجل�س‬ ‫بالإحالة‬

‫الرقم‬

‫تاريخ الإحالة‬ ‫�إلى‬ ‫مقدمو االقرتاح اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية الدور‪/‬لف�صل اجلل�سة الدور‪/‬الف�صل اجلل�سة‬

‫االقرتاح بقانون‬

‫‪1‬‬

‫اقرتاح بقانون بتعديل بع�ض‬ ‫�أحكام املر�سوم بقانون رقم‬ ‫(‪ )4‬ل�سنة ‪2001‬م ب�ش�أن‬ ‫حظر ومكافحة غ�سل الأموال‪،‬‬ ‫واملعدل بالقانون رقم (‪)54‬‬ ‫ل�سنة ‪2006‬م‪.‬‬

‫رباب العري�ض‪،‬‬ ‫دالل الزايد‬

‫‪2‬‬

‫اقرتاح بقانون بتعديل بع�ض‬ ‫�أحكام قانون الإجراءات‬ ‫اجلنائية‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )46‬ل�سنة‬ ‫‪2002‬م‪ ،‬ب�إ�ضافة مادة برقم‬ ‫(‪ )21‬مكرر و(‪ )21‬مكرر‬ ‫ثان ًيا‪.‬‬

‫رباب العري�ض‪،‬‬ ‫دالل الزايد‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪2011/1/30‬م‬

‫‪3‬‬

‫اقرتاح بقانون ب�ش�أن تنظيم‬ ‫مهنة املحاماة‪.‬‬

‫رباب العري�ض‪،‬‬ ‫دالل الزايد‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪2011/2/8‬م‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪2011/1/30‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪7‬‬

‫‪7‬‬

‫‪9‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪16‬‬

‫‪22‬‬

‫‪22‬‬

‫قرار املجل�س‬ ‫التاريخ‬

‫‪2011/4/4‬م‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫جواز نظر االقرتاح و�إحالته‬ ‫�إلى احلكومة لو�ضعه يف‬ ‫�صيغة م�شروع قانون‪.‬‬

‫جواز نظر االقرتاح و�إحالته‬ ‫�إلى احلكومة لو�ضعه يف‬ ‫�صيغة م�شروع قانون‪.‬‬

‫جواز نظر االقرتاح و�إحالته‬ ‫�إلى احلكومة لو�ضعه يف‬ ‫�صيغة م�شروع قانون‪.‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪205‬‬

‫رابعا ‪ :‬المراسيم بقوانين‬ ‫ً‬ ‫)دور االنعقاد العادي األول ‪ -‬الفصل التشريعي الثالث(‬ ‫أ‪ -‬المراسيم بقوانين التي تمت الموافقة عليها‪:‬‬ ‫الرقم‬

‫املر�سوم بقانون‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫بالإحالة‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫‪1‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )46‬ل�سنة ‪2010‬م جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫بتعديل بع�ض �أحكام قانون العقوبات اخلارجية‬ ‫الع�سكري ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬ ‫(‪ )34‬ل�سنة ‪2002‬م ‪.‬‬

‫‪2011/1/13‬م‬

‫‪2‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )23‬ل�سنة ‪2010‬م‬ ‫ب�إلغ ـ ــاء مركـ ـ ــز البحري ـ ـ ــن للدرا�ســات‬ ‫والبح ـ ــوث‪ ،‬املن�ش ـ ـ�أ باملر�سوم بقانون رقم‬ ‫(‪1982 )11‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪2011/1/13‬م‬

‫‪3‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )51‬ل�سنة ‪2010‬م‬ ‫بتعديل بع�ض �أحكام القانون رقم (‪)11‬‬ ‫ل�سنة ‪1975‬م ب�ش�أن جوازات ال�سفر‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫اخلارجية‬ ‫والدفاع والأمن‬ ‫الوطني‬

‫‪2011/1/13‬م‬

‫‪206‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪8‬‬

‫‪13‬‬

‫‪17‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪13‬‬

‫‪16‬‬

‫‪21‬‬

‫التاريخ‬

‫‪2011/3/14‬م‬

‫‪2011/4/4‬م‬

‫‪2011/5/12‬م‬

‫قرار املجل�س‬

‫املوافقة النهائية على املر�سوم‬ ‫بقانون‪ ،‬و�إعالم احلكومة بذلك‪.‬‬

‫املوافقة النهائية على املر�سوم‬ ‫بقانون‪ ،‬و�إعالم احلكومة بذلك‪.‬‬

‫املوافقة النهائية على املر�سوم‬ ‫بقانون‪ ،‬و�إعالم احلكومة بذلك‪.‬‬

‫�إخطار املجل�س‬ ‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫بالإحالة‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة الدور‪ /‬الف�صل اجلل�سة‬

‫الرقم‬

‫مناق�شة التقرير‬

‫املر�سوم بقانون‬

‫‪4‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )45‬ل�سنة ‪2010‬م‬ ‫باملوافقة على معاملة مواطني دول جمل�س‬ ‫التعاون لدول اخلليج العربية العاملني يف‬ ‫اخلدمة املدنية معاملة املواطن البحريني‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪5‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )37‬ل�سنة ‪2010‬م‬ ‫بالت�صديق على اتفاقيات الوكالة والإيجار‬ ‫واخلدمات وال�ضمان وعقد الهبة بني حكومة‬ ‫مملكة البحرين والبنك الإ�سالمي للتنمية‬ ‫ب�ش�أن تطوير �شبكتي نقل الطاقة الكهربائية‬ ‫ذات اجلهدين ‪ 220‬و ‪ 66‬كيلو فولت‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪6‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )38‬ل�سنة ‪2010‬م‬ ‫بالت�صديق على اتفاقيات الوكالة والإيجار‬ ‫واخلدمات وال�ضمان وعقد الهبة بني حكومة‬ ‫مملكة البحرين والبنك الإ�سالمي للتنمية‬ ‫ب�ش�أن تطوير �شبكة نقل الطاقة الكهربائية‬ ‫ذات اجلهد ‪ 66‬كيلو فولت ‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪7‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )36‬ل�سنة ‪2010‬م‬ ‫بالت�صديق على اتفاقيتي القر�ض وال�ضمان‬ ‫مل�شروع تطوير �شبكة نقل الطاقة الكهربائية‬ ‫على التوترين ‪ 220‬و ‪ 66‬كيلو فولت بني‬ ‫حكومة مملكة البحرين وال�صندوق العربي‬ ‫للإمناء االقت�صادي واالجتماعي‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/2/27‬م‬

‫‪2011/4/10‬م‬

‫‪2011/4/10‬م‬

‫‪2011/5/3‬م‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪12‬‬

‫‪17‬‬

‫‪17‬‬

‫‪21‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪17‬‬

‫‪22‬‬

‫‪22‬‬

‫‪22‬‬

‫قرار املجل�س‬

‫التاريخ‬ ‫‪2011/4/11‬م‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫املوافقة النهائية على املر�سوم‬ ‫بقانون‪ ،‬و�إعالم احلكومة بذلك‪.‬‬

‫املوافقة النهائية على املر�سوم‬ ‫بقانون‪ ،‬و�إعالم احلكومة بذلك‪.‬‬

‫املوافقة النهائية على املر�سوم‬ ‫بقانون‪ ،‬و�إعالم احلكومة بذلك‪.‬‬

‫املوافقة النهائية على املر�سوم‬ ‫بقانون‪ ،‬و�إعالم احلكومة بذلك‪.‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪207‬‬

‫ب‪ -‬المراسيم بقوانين المؤجلة إلى دور االنعقاد العادي الثاني‪:‬‬ ‫الرقم‬

‫املر�سوم بقانون‬

‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬

‫‪1‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )34‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام القانون‬ ‫رقم (‪ )60‬ل�سنة ‪2006‬م ب�ش�أن �إعادة تنظيم دائرة ال�ش�ؤون القانونية‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪2011/1/13‬م‬

‫‪2‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )33‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام املر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )5‬ل�سنة ‪1983‬م بتعديل املر�سوم الأمريي رقم (‪ )2‬جلنة اخلدمات‬ ‫ل�سنة ‪1975‬م ب�إن�شاء املجل�س الأعلى لل�شباب والريا�ضة‪.‬‬

‫‪2011/1/13‬م‬

‫‪3‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )35‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام ال�سلطة‬ ‫الق�ضائية‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪ )42‬ل�سنة ‪2002‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪2011/3/13‬م‬

‫‪4‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )47‬ل�سنة ‪2010‬م ب�ش�أن �إدارة واخت�صا�صات‬ ‫�صندوق التقاعد ل�ضباط و�أفراد قوة دفاع البحرين والأمن العام‬ ‫جلنة اخلدمات‬ ‫البحرينيني وغري البحرينيني‪ ،‬املن�ش�أ مبوجب املر�سوم بقانون رقم‬ ‫(‪ )6‬ل�سنة ‪1991‬م‪.‬‬

‫‪2011/5/3‬م‬

‫‪5‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )49‬ل�سنة ‪2010‬م ب�ش�أن تعديل بع�ض �أحكام‬ ‫قانون ديوان الرقابة املالية‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم (‪)16‬‬ ‫ل�سنة ‪2002‬م‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪2011/5/3‬م‬

‫‪6‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )52‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام املر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )15‬ل�سنة ‪1977‬م ب�إ�صدار �سندات التنمية‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/5/3‬م‬

‫‪208‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬ ‫الدور‪/‬لف�صل‬ ‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫اجلل�سة‬ ‫‪17‬‬

‫‪21‬‬

‫‪13‬‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫‪21‬‬

‫مناق�شة التقرير‬ ‫الدور‪/‬لف�صل اجلل�سة التاريخ‬

‫قرار املجل�س‬

‫الرقم‬ ‫‪7‬‬

‫املر�سوم بقانون‬

‫تاريخ الإحالة �إلى‬ ‫اللجنة املعنية‬ ‫اللجنة املعنية‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )53‬ل�سنة ‪2010‬م بالت�صديق على االتفاقية‬ ‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫بني حكومة مملكة البحرين ومنظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم‬ ‫اخلارجية والدفاع‬ ‫والثقافة (اليون�سكو) ب�ش�أن �إن�شاء املركز الإقليمي العربي للرتاث‬ ‫والأمن الوطني‬ ‫العاملي يف مملكة البحرين‪.‬‬

‫‪2011/5/3‬م‬

‫‪8‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )22‬ل�سنة ‪2008‬م بالت�صديق على اتفاقية‬ ‫قر�ض بني مملكة البحرين وحكومة دولة قطر‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫‪9‬‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )39‬ل�سنة ‪2010‬م بفتح اعتماد �إ�ضايف يف‬ ‫امليـزانية العـامة للدولة للــ�سنة املالية ‪2010‬م‪ ،‬واالقرتا�ض لتغطية‬ ‫هذا االعتماد‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫املالية‬ ‫واالقت�صادية‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )48‬ل�سنة ‪2010‬م ب�إ�صدار قانون اخلدمة‬ ‫‪10‬‬ ‫املدنية‪.‬‬

‫جلنة ال�ش�ؤون‬ ‫الت�شريعية‬ ‫والقانونية‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫مر�سوم بقانون رقم (‪ )50‬ل�سنة ‪2010‬م بتعديل بع�ض �أحكام قانون‬ ‫اجلمعيات والأندية االجتماعية والثقافية والهيئات اخلا�صة العاملة‬ ‫جلنة اخلدمات‬ ‫‪11‬‬ ‫يف ميدان ال�شباب والريا�ضة وامل�ؤ�س�سات اخلا�صة‪ ،‬ال�صادر باملر�سوم‬ ‫بقانون رقم (‪ )21‬ل�سنة ‪1989‬م‪.‬‬

‫‪2011/5/16‬م‬

‫�إخطار املجل�س بالإحالة‬ ‫الدور‪/‬لف�صل‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫‪3/1‬‬

‫اجلل�سة‬

‫مناق�شة التقرير‬ ‫الدور‪/‬لف�صل اجلل�سة التاريخ‬

‫قرار املجل�س‬

‫‪21‬‬

‫‪22‬‬

‫‪22‬‬

‫‪22‬‬

‫‪22‬‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪209‬‬

‫خامسا ‪ :‬األسئلة الموجهة إلى الوزراء‬ ‫ً‬ ‫)دور االنعقاد العادي األول ‪ -‬الفصل التشريعي الثالث(‬ ‫الرقم‬

‫مو�ضوع ال�س�ؤال‬

‫مقدم ال�س�ؤال‬

‫الوزير املخت�ص‬

‫الوزارة‬ ‫املخت�صة‬

‫تاريخ مناق�شة الرد‬ ‫اجلل�سة‬

‫التاريخ‬

‫‪1‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن ا�سرتاتيجية وزارة الرتبية والتعليم لتقومي الأخالق الرتبوية لدى‬ ‫الطلبة‪ ،‬ودمج الأ�سرة واملجتمع لتحقيق التكامل لتوجيه العملية التعليمية‪.‬‬

‫رباب عبدالنبي العري�ض‬

‫د‪ .‬ماجد بن علي النعيمي‬

‫وزارة الرتبية‬ ‫والتعليم‬

‫‪8‬‬

‫‪2011/2/7‬م‬

‫‪2‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن و�ضع بنك الدم مبجمع ال�سلمانية الطبي‪.‬‬

‫حممد ح�سن باقر ر�ضي‬

‫د‪ .‬في�صل بن يعقوب احلمر‬

‫وزارة ال�صحة‬

‫‪9‬‬

‫‪2011/2/14‬م‬

‫‪3‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن قيام وزارة الثقافة بتجاوزات مالية تتعار�ض مع قانون تنظيم‬ ‫املناق�صات وامل�شرتيات احلكومية‪ ،‬وامل�شار �إليها يف تقرير ديوان الرقابة‬ ‫املالية‪.‬‬

‫خالد ح�سني امل�سقطي‬

‫معايل ال�شيخة مي بنت حممد �آل خليفة‬

‫وزارة الثقافة‬

‫‪10‬‬

‫‪2011/2/21‬م‬

‫‪4‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن قيام وزارة الثقافة بتجاوزات مالية تتعار�ض مع قانون امليزانية‬ ‫العامة‪ ،‬وامل�شار �إليها يف تقرير ديوان الرقابة املالية‪.‬‬

‫ف�ؤاد �أحمد احلاجي‬

‫معايل ال�شيخة مي بنت حممد �آل خليفة‬

‫وزارة الثقافة‬

‫‪10‬‬

‫‪2011/2/21‬م‬

‫‪5‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن خطط وزارة التنمية االجتماعية لرعاية ذوي الإعاقة‪،‬‬ ‫واخلدمات التي تقوم بها نحو مراكز الإعاقة يف مملكة البحرين‪.‬‬

‫نان�سي دينا خ�ضوري‬

‫د‪ .‬فاطمة بنت حممد البلو�شي‬

‫وزارة التنمية‬ ‫االجتماعية‬

‫‪13‬‬

‫‪2011/3/14‬م‬

‫د‪.‬عائ�شة �سامل مبارك‬

‫د‪ .‬جمعة بن �أحمد الكعبي‬

‫وزارة �ش�ؤون‬ ‫البلديات والتخطيط‬ ‫العمراين‬

‫‪15‬‬

‫علي عبدالر�ضا الع�صفور‬

‫د‪ .‬جمعة بن �أحمد الكعبي‬

‫وزارة �ش�ؤون‬ ‫البلديات والتخطيط‬ ‫العمراين‬

‫‪17‬‬

‫‪6‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن �صرف بدالت الإيجار يف م�شروع البيوت الآيلة لل�سقوط‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن تركيب عوازل الأمطار‪.‬‬

‫‪210‬‬

‫دور االنعقاد العادي األول‬ ‫الفصل التشريعي الثالث‬

‫‪2011/3/28‬م‬

‫‪2011/4/11‬م‬

‫تاريخ مناق�شة الرد‬

‫الوزارة‬ ‫املخت�صة‬

‫اجلل�سة‬

‫التاريخ‬

‫‪8‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن الإجراءات التي اتخذتها وزارة املالية يف مواجهة النواق�ص‬ ‫واملخالفات الواردة يف تقرير ديوان الرقابة املالية والإدارية‪.‬‬

‫�سعود عبدالعزيز كانو‬

‫معايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة‬

‫وزارة املالية‬

‫‪19‬‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫‪9‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن الو�ضع املايل ل�شركة حلبة البحرين الدولية‪.‬‬

‫د‪ .‬عبدالعزيز ح�سن �أبل‬

‫معايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة‬

‫وزارة املالية‬

‫‪19‬‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫‪10‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن اجلوانب القانونية واالقت�صادية للو�ضع املايل ل�شركة حلبة‬ ‫البحرين الدولية‪ ،‬ومدى انعكا�سات ذلك على املال العام‪ ،‬وذلك بنا ًء على‬ ‫ما جاء يف تقرير ديوان الرقابة املالية والإدارية‪.‬‬

‫د‪ .‬عبدالعزيز ح�سن �أبل‬

‫‪11‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن الإجراءات التي اتخذتها وزارة املالية ملواجهة املخالفات املالية‬ ‫الواردة يف تقرير ديوان الرقابة املالية والإدارية ب�ش�أن حتميل ال�سنة املالية‬ ‫‪2009‬م مب�صروفات تخ�ص ال�سنة املالية ‪2008‬م‪ ،‬وهل لذلك �أ�سباب موجبة‬ ‫تربر القيام بها‪.‬‬

‫الرقم‬

‫مو�ضوع ال�س�ؤال‬

‫مقدم ال�س�ؤال‬

‫الوزير املخت�ص‬

‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬

‫�س�ؤال ب�ش�أن ا�ستثمار �أموال احتياطي الأجيال القادمة‪.‬‬ ‫�س�ؤال ب�ش�أن ال�صالحيات املعطاة لوزير املالية ملواجهة امل�صروفات الطارئة‬ ‫وتغطية االلتزامات العاجلة كما جاءت يف قانون امليزانية العامة‪.‬‬

‫معايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة‬

‫وزارة املالية‬

‫‪19‬‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫هالة رمزي قري�صة‬

‫معايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة‬

‫وزارة املالية‬

‫‪19‬‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫د‪� .‬صالح علي حممد‬

‫معايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة‬

‫وزارة املالية‬

‫‪19‬‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫�سيد حبيب مكي ها�شم‬

‫معايل ال�شيخ �أحمد بن حممد �آل خليفة‬

‫وزارة املالية‬

‫‪19‬‬

‫‪2011/4/25‬م‬

‫سجل مناقشات المجلس‬

‫‪211‬‬

www.shura.bh