NÚMERO 3423 AÑO LXV
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20/01/2019
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EDITORIAL
LAS MAÑANERAS DE AMLO
El presidente de Estados Unidos Franklín Delano Roosevelt marcó un precedente en el mundo de la comunicación política al utilizar la radio —por cierto incipiente— no solo para informar a la sociedad norteamericana sobre asuntos relacionados con la Gran Depresión o la Segunda Guerra Mundial, sino para conversar con el pueblo.
Todos los días, en el Salón Tesorería de Palacio Nacional, a las 7 de la mañana el presidente de la república da inicio a una conferencia de prensa que varios medios de comunicación han bautizado como “Las mañaneras de AMLO”. El objetivo del mandatario ha sido posicionar en los medios de comunicación su opinión, verdad y visión sobre los temas que le interesa difundir.
BEATRIZ PAGÉS
Aunque, después de hablar, cede la palabra a los reporteros, lo cierto es que el encuentro termina siendo un monólogo. Tanto los medios, como las redes, replican durante las 24 horas siguientes las frases, los dichos y las críticas hechas únicamente por el político tabasqueño. López Obrador no es el primer jefe de Estado que recurre a este tipo de ejercicios para hablar sobre lo que le interesa. Lo que cabe preguntar es si su intención es simplemente hablar, ser el centro de los reflectores mediáticos, el protagonista de los titulares, o comunicarse. Prácticas que se parecen, pero que no son iguales. Informar y comunicar, el monólogo y el diálogo no solo son diferentes sino que pueden llegar a ser, incluso, opuestos.
Estas charlas eran conocidas como “Fireside Chat”, “Charla Informal” y un locutor introducía el programa diciendo: “El presidente quiere entrar en su casa y sentarse junto la chimenea para tener una charla con los ciudadanos norteamericanos”. Con esas palabras, la estación de radio CBS buscaba construir alrededor de Roosevelt un ambiente amable, casero, sencillo para, en medio de una de las crisis económicas más profundas que jamás haya vivido Estados Unidos, explicar y tranquilizar a los ciudadanos. Roosevelt, por su lado, se esmeraba en utilizar un tono de voz mesurado y recurría constantemente a palabras y argumentos con los que buscaba fortalecer la unidad de su país. Al otro lado del Atlántico, más específicamente en Alemania, Hitler y especialmente Joseph
¿QUÉ BUSCA EL PRESIDENTE LÓPEZ OBRADOR?: ¿CONVENCER O IMPONER? ¿UNIR O POLARIZAR? Siempre! Presencia de México
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LO CIERTO ES QUE EL ENCUENTRO TERMINA SIENDO UN MONÓLOGO. Goebbels utilizaban de otra manera la radio. Lo hacían con fines meramente propagandísticos bajo el principio de que “Hay que hacer creer al pueblo que el hambre, la sed, la escasez y las enfermedades son culpa de nuestros opositores, y hacer que nuestros simpatizantes se lo repitan en todo momento…” Algo similar a Hitler hizo Hugo Chávez en su programa por televisión “Aló Presidente”. El modelo de comunicación que tenían Roosevelt y Hitler eran totalmente diferentes y hoy, cuando México tiene un presidente esencialmente mediático, valdría la pena que sus asesores en comunicación determinaran cuál de las dos fórmulas es más conveniente para la nación. La decisión tendría que partir de hacerse algunas de las siguientes preguntas: ¿qué busca el presidente López Obrador?: ¿convencer o imponer? ¿Unir o polarizar? ¿Crear condiciones para que todo mexicano independientemente de su origen y simpatía política colabore con el gobierno, o incluir solamente a los simpatizantes y excluir a todos los demás? Otro punto importante es la escenografía. Hay sin duda un mensaje de austeridad y sencillez en ella. No hay mayor parafernalia que un templete, un pódium con micrófono y un fondo con las grafías institucionales del gobierno. Sin embargo, hay un ingrediente que comienza a generar ruido: la presencia inútil de varios integrantes del gabinete que pasan horas parados detrás del presidente de la república.
Fotografía: Agencia El Universal Agencia France-Presse Shutterstock Gerente de Publicidad: Mauricio Díaz Tortoriello. Fecha de impresión: 20 de enero de 2019 periodicidad semanal
Inútil porque, excepto muy contadas excepciones, no tienen participación alguna salvo la de estar haciendo el papel de acompañantes. Se les ve agotados, con ojeras, a medio peinar, ateridos. Desde que se iniciaron “Las mañaneras” la única voz que se escucha es la del presidente. El único que parece tener responsabilidades y algo que decir sobre los asuntos de gobierno es el presidente. Los ciudadanos comienzan a especular sobre un escenario que resulta extraño: ¿no hablan porque son incapaces de hacerlo? ¿No tienen los conocimientos y la información sobre los temas que ahí se tratan? O peor aún: ¿su silencio se debe a que el presidente no confía en ellos? Observaciones que pueden resultar superfluas, pero que en materia de comunicación política no lo son. Luego, están también las contradicciones entre lo que dice el jefe del Ejecutivo federal y lo aprobado por el Congreso; entre los datos presentados por funcionarios y los avalados por el Ejecutivo. “Las mañaneras de AMLO” pueden ser un valioso instrumento para hablar a los mexicanos, para crear confianza y desterrar la incertidumbre. Para dirigirse a todos y provocar un clima de unidad nacional. La clave está en decidir entre si se privilegia la propaganda y el monólogo, o un verdadero diálogo con la nación.
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ENTREVISTA
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Mario Maldonado/Analista financiero y columnista de El Universal
EN DUDA, CALIFICACIÓN
CREDITICIA DE PEMEX
Fotografías: El Universal/ shutterstock.com
POR EMMA ISLAS
A su paso, la estrategia de combate al robo de combustible no solo ha dejado largas filas de autos con ciudadanos afectados y desconcertados por la falta de gasolina, sino también incertidumbre por los efectos que esta medida traerá para la economía del país, entre los que se encuentra la posibilidad de una degradación de la calificación financiera de Petróleos Mexicanos (Pemex), lo que haría que se genere un efecto dominó. De acuerdo con el último informe del banco inglés
Barclay’s, existe el riesgo de que las calificaciones de Pemex sean degradadas en el segundo semestre del año, ante la falta de credibilidad por parte de los inversionistas en la forma en que la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador busca apuntalar la petrolera más grande de México y endeudada del mundo. Y es que tras la gira de trabajo del director de finanzas de Pemex, Alberto Velázquez García, y el secretario de Hacienda y Crédito Público,
Carlos Urzúa, con inversionistas, celebradas justamente en el edificio de Barclay’s en Nueva York, se supo que la desconfianza en la nueva administración se hizo presente ante la falta de respuestas a los fuertes cuestionamientos que realizaron los inversionistas de Wall Street a funcionarios mexicanos. De acuerdo con Mario Maldonado, analista financiero y columnista de El Universal, los malos resultados de esta reunión de trabajo se convirtieron en la primera gran llamada de alerta
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que hace la comunidad financiera internacional a Pemex y al gobierno de López Obrador, a quienes les dijeron: “tu plan de negocios no es claro. No me da certidumbre”. Señala que entre los comentarios de los analistas presentes, se encuentra el que los funcionarios mexicanos no contaban con un conocimiento pleno de la compañía, que no aportaron información sobre el plan de negocios de Pemex y que, en general, se veían desconectados de la realidad, del entorno financiero y energético. “La crítica de los inversionistas llegó al extremo de pedir que el director financiero de Pemex renunciara, lo cual debe ser una alerta que también tendrá que ser atendida tanto por el secretario de Hacienda, como por el propio presidente López Obrador, quien puso a estos directivos al frente de la empresa”. El analista reitera que esta llamada de atención debe ser tomada en cuenta, pues no es un juego cuando te presentas con los tiburones de Wall Street y con los grandes fondos de inversión, ya que no solo tienen inversiones o deuda de Pemex, sino también deuda del gobierno mexicano, de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), deuda estatal, lo que puede generar un problema mayor. Señala que hay que recordar que Pemex también es evaluado por calificadoras de riesgo como Standard & Poor’s, Moodys, Fitch Ratings, por lo que los directivos de la empresa deben de contar no solo con un plan claro de negocios, sino también con claridad en las estrategias que van a utilizar para aumentar y reactivar la producción petrolera y lograr reducir su deuda. “Es importante recordar que Pemex aún contribuye con 10
por ciento del presupuesto federal de México, así que aunque ya no tiene tanto peso, sigue contribuyendo con recursos, los cuales se obtienen de la venta del petróleo y todas las actividades productivas, por lo que es importante que mantenga su calificación”.
CALIFICADORAS, CONTRAPESO Mario Maldonado señala que definitivamente tanto las calificadoras como el Banco de México y los mercados serán un contrapeso importante en este gobierno, “aunque López Obrador diga lo contrario y asegure que no se va a supeditar a los mercados financieros, ya que el que manda es el pueblo, la realidad es otra”. “Tan es así que los directivos mexicanos fueron a buscar a los inversionistas globales para tratar de calmarlos y presentarles un panorama positivo para que tanto México como Pemex fueran atrayentes. Eso demuestra que no se pueden desligar de los mercados como dice Obrador, pues los mercados financieros son los que mueven el tipo de cambio, el peso, la
bolsa, en fin todos los indicadores y variables”. Indica que hay que tener presente que las calificadoras no se tocan el corazón al hacer los análisis técnicos sobre las economías, pues ellos solo analizan cuáles son las perspectivas, los ingresos, las deudas, y con esos datos ven si existe capacidad de pago o no, “eso es lo que realmente miden, la calificación de riesgo crediticio, el perfil financiero. Si ven que Pemex no va a tener la capacidad para generar el efectivo suficiente para cubrir su deuda, pues le reducirán la calificación”. Ante esa realidad, asegura que finalmente serán contrapesos, sobre todo cuando tienen el ojo puesto no solo en lo que hace Pemex, sino también en lo que hace el gobierno, “si de plano ven que los perfiles que tiene al frente de una de las dependencias clave como es la petrolera no funcionan y siguen cometiendo errores, no se van a tentar el corazón. Hasta hoy le han dado el beneficio de la duda pues quieren ver cuáles son sus planes y cómo los ejecutan, pero hay que ver si con otra estrategia mal cuidada no empiezan
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Mario Maldonado.
a endurecer su discurso y su análisis”.
PEMEX, PRENDIDA CON ALFILERES El analista financiero comenta que otra de las cosas con las que se trató de calmar a los inversionistas en Nueva York fue justamente la estrategia que se implementó en contra del huachicoleo, en la cual de acuerdo con los datos que presentaron, se podrán recuperar 80 mil millones de pesos anuales que se perdían por este ilícito; sin embargo, considera que esto difícilmente se podrá cumplir pues “en ningún país se ha logrado acabar con el robo de combustible, se ha combatido y ha disminuido, pero no se ha acabado. Así que decir que vas a contar con un presupuesto adicional es muy arriesgado”. Mario Maldonado destaca que, en este caso, comparte la opinión de otros analistas que afirman que estamos en la misma situación de cuando el expresidente Ernesto Zedillo dijo que le habían dejando la economía prendida con alfileres, y Pedro Aspe, secretario de Hacienda en tiempos de Salinas de Gortari, le
contestó: “sí, pero ustedes se los quitaron”. Apunta que aunque es cierto que el gobierno de Enrique Peña Nieto administró muy mal Petróleos Mexicanos y la empresa pudo quedar prendida con alfileres cuando se le entregó a López Obrador y a su equipo, ahora son ellos los que podrían estar quitándolos, “arriesgándose a que se pueda desplomar, con lo que vendría un posible cambio de las calificación de Pemex, lo que traería efectos negativos”. “Una degradación de la deuda de Pemex, de su perfil financiero, además de efectos negativos traería contagios, por ejemplo, para la CFE o a la deuda gubernamental que tiene México y que está en manos de extranjeros pues aumentaría los pagos de las primas de riesgo que el gobierno tiene que pagar por los bonos que tiene colocados en el mercado internacional por su deuda. Ahí es donde se comenzaría a complicar todo”. Aunque acepta que afortunadamente Pemex no se encuentra en ese nivel y para que pierda su grado de inversión todavía falta que se le degrade dos o tres veces más, “es cierto que si hacen todo mal se puede descomponer todo muy rápido”.
SE DEBE FRENAR CRISIS POR GASOLINA Al hablar sobre la posibilidad de que las calificadoras de riesgo puedan llegar a bajar su perspectiva para México, Mario Maldonado afirma que, al igual que Moody’s, considera que al menos por el momento no existe ningún riesgo, aunque advierte que en caso de que la
problemática de la gasolina se profundice o se alargue más allá de dos semanas, sí habría una serie de efectos para nuestra economía. “En primer lugar hay que decir que se detonarían una mayor inflación y una desaceleración o caída de la actividad económica, pues se empezarían a afectar las cadenas productivas a sectores importantes como el transporte, el turismo, alimentos y bebidas. Hay que recordar que la economía son vasos comunicantes todo el tiempo”. Reitera que pese a que en este momento no hay un riesgo latente de una fuga de capitales o de una depreciación muy fuerte del peso, si esta crisis de la gasolina se recrudece, la afectación a la economía se vera reflejada en los indicadores de la actividad económica de la primera y segunda quincena de enero. Explica que ahí veremos de qué manera esta estrategia le pegó a la inflación y efectivamente aumentaron los precios, “hay que recordar que la actividad económica no solo cae porque hay menos transporte, sino porque la gente sale menos. Ya lo decía Jonathan Heath, quien se perfila para ser subgobernador del Banco de México, que gracias al desabasto de combustible que se vive en varios estados del país, se puede esperar una tasa negativa en el IGAE, que es el Indicador Global de Actividad Económica para el mes de enero”. Mario Maldonado destaca que cuando se den a conocer estos datos de la inflación y del crecimiento económico será cuando los analistas y los
“NO FUE EL MEJOR MOMENTO PARA TRATAR DE VENDER O DE PRESENTAR LOS PLANES FINANCIEROS Y DE NEGOCIOS DE PEMEX”.
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inversionistas se den cuenta si hubo alguna afectación, pero el problema más serio se dará si se mantiene la crisis, pues ahí es cuando empezarán las presiones con una mayor volatilidad del peso. En torno al hecho de que esta ultima semana el dólar haya logrado situarse por debajo de los 19 pesos, el analista financiero descarta que se deba necesariamente a factores internos, sino más bien a los externos, “hay que ver que Estados Unidos continúa con su cierre de gobierno, lo que ha hecho que se genere una gran incertidumbre alrededor del dólar con respecto a muchas otras monedas”. “Aunque es un hecho que es buen momento para que aproveche el gobierno mexicano para decir que no hay crisis, pues el peso se fortalece y los inversionistas no están saliendo; sin embargo, creo que cuando Estados Unidos termine de resolver su problema del cierre de gobierno, entonces el dólar volverá a tomar fuerza y es
cuando el peso volvería a verse presionado”.
EL GRAN AUSENTE, OCTAVIO ROMERO Mario Maldonado señala que a la luz de esta crisis lo más grave ha sido la ausencia de Octavio Romero, director general de Pemex, quien aunque ha tenido reuniones con empresarios y gobernadores, ha sido omiso en lo que tiene que ver con la comunicación hacia la opinión publica, “lo que podría terminar en que eventualmente se cambien los liderazgos en Petróleos Mexicanos, desde el director general hasta el director financiero. Eso es lo que tendría que suceder”. “Obviamente que se tendrían que colocar personas capaces, exdirectivos financieros o funcionarios de alto nivel que tengan un manejo y dominio de los conceptos que ofrecen, que sean respetados fuera de México, en la comunidad financiera internacional y en algunos círculos de Wall Street”.
Señala que sobre todo cuando los datos dicen que nos estamos refiriendo a la empresa petrolera más endeudada del mundo, que tiene pasivos cercanos a los 100 mil millones de dólares, por lo que debe de refinanciar su deuda cada año, “este 2019 no será la excepción, pues tendrá que refinanciar una deuda por casi 5 mil millones de dólares, por lo que deberá ir justamente con la comunidad financiera internacional a buscar nuevas líneas de crédito”. Por eso dice que lo que llama la atención en este momento es el “timing” que utilizaron los funcionarios mexicanos para realizar esta gira de trabajo a fin de reunirse con inversionistas y las calificadoras de riesgo de Wall Street, cuando precisamente se gestaba una crisis de escasez de gasolina, de cambio en la estrategia logística de distribución de los combustibles, “definitivamente no fue el mejor momento para tratar de vender o de presentar los planes financieros y de negocios de Pemex”.
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COLUMNISTA INVITADO Desastre del roadshow por N. Y.
LA GIRA FINANCIERA DE LA TRISTE FIGURA POR EFRÉN FLORES Quiero comenzar este artículo con una nota positiva: el equipo económico de la nueva administración se estrenó en días recientes en los mercados internacionales al levantar 2 mil millones de dólares mediante emisión de bonos a 10 años realizada en Estados Unidos y en la que participaron inversionistas de América, Asia, Europa y Oriente Medio. Ya este año se ha vendido deuda de Indonesia, Filipinas, Arabia Saudita, Turquía y Uruguay. Lo que debe quedarnos claro es que la colocación mexicana fue por dos mil millones de dólares con rendimiento de 4.577 por ciento o 185 puntos base por arriba del rendimiento de los bonos del Tesoro con vencimiento similar. Conviene destacar que no es que los mercados internacionales hagan cola para comprar deuda de la cuarta transformación. Ocurre que de los emergentes, México hasta este momento es de los más estables, las condiciones internacionales demandan sobretasa alta (hubiera sido mejor esperar un poco); la tasa base de la Reserva Federal de Estados Unidos subirá quizás una vez este año, dada la desaceleración económica de ese país. En ese escenario los mercados compran riesgo. Ya he insistido en que las finanzas internacionales no tienen patria. Van hacia la ganancia. En ese sentido no les interesa ni la cancelación del aeropuerto de Texcoco, ni que se gaste el dinero en subsidios no productivos ni con retorno financiero, ni desabasto de gasolina, ni guardias nacionales. Si hay garantías financieras y si las sobretasas que demandan se aceptan, invierten. Claro está que hay excepciones, países cadáveres, como Venezuela o Cuba. Pero si colocan en Filipinas, ¿cómo no van a invertir financieramente en México? El grave problema para México va más allá de la noticia heroica arriba descrita. También este mes de enero una comitiva de la SHCP, Secretaría de Energía y por supuesto Petróleos Mexicanos hicieron una gira o roadshow por Nueva York, que fue un desastre y tendrá posibles consecuencias para el grado de inversión de la paraestatal.
LA TRISTE GIRA POR NUEVA YORK Con gran seguridad llegaron a su gira, al roadshow por Nueva York, los altos directivos del gobierno. Resultó desconcertante para propios y extraños el ridículo en el que quedaron y dejaron al nuevo gobierno, la pérdida de confianza en la economía energética mexicana, y los cálculos que ya se realizan en todo el mundo de impactos negativos para la economía mexicana, dada la negligencia e ineptitud de algunos de sus empleados públicos. Sí, hablo de enero de 2019. Ahí llega la gente de Pemex, Energía y la SHCP a Nueva York. Su presentación de planes para impulsar la producción de petróleo y de ahí a gasolinas, el financiamiento de la nueva refinería de Tres Bocas, Tabasco, y la estrategia para mantener sus márgenes de EBITDA (acrónimo de “ganancias antes de intereses, impuestos, depreciación y amortización”).
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Los empleados gubernamentales se negaron a estimar cuanta deuda emitirán este año, dijeron que están aún evaluando condiciones de mercado y dijeron que bien pueden cubrir pasivos con líneas de crédito. El problema es que estos representantes del gobierno no pudieron explicar a satisfacción de los mercados organizados por nada menos que Barclays, una estrategia aceptable para mejorar la estructura financiera y operativa de la empresa. Gran cantidad de analistas financieros esperaban una profunda y profesional explicación con análisis “del nuevo milagro mexicano”, y se quedaron degustando memelas financieras. Como mexicano me da mucho coraje que vayamos a bailar el danzón de la burla frente a los mercados financieros internacionales. Pero aún más me sorprende que se lancen estos funcionarios a provocar un descrédito tan oneroso a la economía nacional. Yo no tengo nada contra Guatemala. Pero para que se hayan elevado voces de analistas que dijeran que las presentaciones estuvieron más a nivel de Guatemala que de Colombia, en la escala de mercados emergentes… El director de finanzas de Pemex aseguró, como si de alumnos de telesecundaria se tratara, que no hay riesgo de flujo de caja para este año, pues ya se tienen líneas de crédito por 6,700 mdd y 32,500 mdp para cubrir obligaciones 2019.
LOS RIESGOS QUE VIENEN El presidente López Obrador y su séquito deben de entender que hablar frente al pueblo, en concentraciones político sociales es una cosa, y un roadshow es muy, pero muy distinto. Los mercados mundiales financieros no juegan así. En estos últimos se tiene que trabajar en escenarios de democracia más que pura. Hay que hablar con toda la transparencia, con todos los datos en la mano, y perfectamente preparados para enfrentar todo tipo de ángulos con que jueguen los analistas, sean escenarios razonables, favorables o aun los absurdos. Cualquier duda, más aún la percepción de incapacidad, incidirá sobre el costo financiero para el sector público, lo que impactará —como ya ocurrió a partir de la gira comentada— en tasas y en la expectativa de que se degradará la calificación financiera de Pemex, por lo que cada crédito que solicite lo obtendrá con tasas mucho más caras. México es —o era—, lo veremos en los próximos meses, uno de los países emergentes más seguros para invertir, y por lo menos desde 1998, con una moneda que se fue fortaleciendo hasta convertirse en la segunda moneda para intercambio de bienes mas cotizada entre países emergentes, después del yuan chino, que es la primera. Todo lo anterior son pequeñas semillas sembradas con disciplina financiera y económica, prestigio pintado por grandes hombres de negocios, políticos serios, financieros de ligas mayores y servidores públicos dedicados así como conocedores de los temas específicos. Gente como el actual secretario de Hacienda, los dos candidatos a vicegobernadores del Banco de México entienden perfectamente la fragilidad de las estrategias que se tienen que implantar, para alcanzar esos niveles de estabilidad macroeconómica, esenciales para de ahí operar con eficiencia las grandes empresas de gobierno, del sector privado, conseguir créditos baratos para el financiamiento estructural del desarrollo. Imposible que una política subsidista sustituya esta verdad que aún países con economías centralmente planificadas como China o Vietnam siguen a la letra, o naciones que luchan por superar a sus brutalmente pobres poblaciones, como es el caso de India.
LOS GRANDES RIESGOS DEL ROADSHOW DE LA TRISTE FIGURA La prioridad del gobierno es revertir la baja en la producción de petróleo crudo, para alcanzar los 2.45 millones de barriles por día para 2024. Sin embargo, los campos petroleros que los representantes del gobierno presentaron en su gira por Nueva York, como Ixachi, representan grandes incógnitas en la práctica. Las reservas de ese yacimiento son dos terceras partes de gas y a profundidades de perforación de siete mil metros, lo cual no se ha hecho en el país por más de cuarenta años.
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Pemex necesita recursos adicionales del gobierno federal, para construir la séptima refinería de Dos Bocas, Tabasco, pero los empleados públicos no pudieron explicar de dónde provendrán los recursos. No presentaron ninguna tabla de planeación, salvo los 25 mmdp de inyección para este año. Peor aún. Declararon en Wall Street que gran parte de los recursos necesarios para esa obra se obtendrían de la recuperación de recursos del robo de combustibles. Como resultado del roadshow, los 5.4 billones de dólares en bonos con fecha de vencimiento 2027 de Pemex subieron más de 40 puntos base después del encuentro financiero. Pemex es la empresa petrolera más endeudada del mundo, con 83 billones en bonos y otros 35 billones en créditos. A decir de los analistas, los representantes del sector energético no tuvieron la más mínima capacidad para transmitir un mensaje claro, de acuerdo con unos 50 inversionistas institucionales que se dieron cita en un encuentro en Manhattan y posteriormente en las oficinas de Barclays. El director de finanzas de Pemex, Alberto Velázquez, no encontró la manera creíble de explicar cómo corregirán la tendencia deudora de Pemex, ni la estrategia para revertir la baja producción petrolera, ni la capacidad de refinación con las seis refinerías existentes, sumadas a la nueva por iniciar construcción este año. Bank of America al igual que Stone Harbor Investment, que es una muy importante tenedora de los bonos de la paraestatal, se mostraron desencantados, decepcionados, y ajustaron negativamente las perspectivas de crecimiento 2019-2020 para la economía mexicana, así como para su sector energético. Analistas consideraron que el CFO de Pemex perdió toda credibilidad. Los representantes de Pemex tienen que hacerle frente a maduraciones de deuda por más de cinco billones de dólares para este año, y aún así insistieron en que no necesitarán recurrir al mercado de bonos. Tampoco explicaron la manera en como le darán servicio a un gasto de capital por 13,700 millones de dólares que tienen contemplado para este año. La visión de los inversionistas institucionales es que no hay una estrategia consistente del gobierno mexicano —Pemex—, y en cambio da la impresión de que están desconectados de la percepción de los mercados mundiales, y la importancia de dicha óptica. Peor aún, dado que el CFO de Pemex les mencionó que no tienen necesidad urgente de acudir al mercado y que prefieren esperar para tomar una decisión, afirmación que se percibió más como petulancia que como holgura estratégica. Es probable que tengan en Pemex bien guardados todos los datos. Pero la información internacional es que
LAS FINANZAS INTERNACIONALES NO TIENEN PATRIA. VAN HACIA LA GANANCIA. hubo falta de claridad en la explicación del programa financiero; ausencia de transparencia en la forma en la que alcanzarán sus metas e indefinición de políticas de concesiones o, en su defecto, concursos futuros. A decir de analistas, puede esperarse una baja en la calificación de la deuda de Pemex. Concluyo así, en seco, como todo indica que fueron las reuniones de la gira neoyorquina. Cualquier calificativo sobra, tal vez sea insuficiente. Así es que, por favor, no se deje llevar por la colocación de bonos por 2 mil millones de dólares de deuda pública en mercados internacionales. Por supuesto que iba a ser comprada por los mercados, máxime con una importante prima arriba de tasa base del Tesoro estadounidense, en momentos en que aumenta la demanda por riesgo, dado el escenario económico financiero estadounidense. Es más, pudieron esperar un poco más de tiempo para hacer su primera colocación, que, entre paréntesis, va en tiempo con las metas para este año. Les urge financiamiento para su refinería, su tren y sus apoyos sociales; todos ellos programas de desarrollo consistentes con 1970, en pleno siglo XXI.
EL PUNTO EN LA I Con o sin simulación, la militarización no es el camino en ningún país para impulsar la democracia. La militarización aún cuando no sea la intención, invita a regímenes totalitarios. Pregunto nada más: ¿es lo mismo civismo que adoctrinamiento? Fuentes: Craig, Barclays, BofA, Nomura, Bloomberg, Stone Harbor, WSJ, Risk Event-Driven and Distresses Intelligence [REDD], así como información propia del autor recopilada de fuentes nacionales.
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Cristopher Ballinas/Profesor investigador del ITAM
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DIFÍCIL QUE MÉXICO LLEGUE
A UNA CARTILLA DE RACIONAMIENTO
La estrategia para combatir o contrarrestar los efectos de la extracción ilegal de combustible “es inédita”, pero el gobierno de Andrés Manuel López Obrador tuvo que hacerlo porque detectó que ya era preocupante esta práctica que no permite la libre operación de la empresa pública Petróleos Mexicanos (Pemex), señala Cristopher Ballinas Valdés, profesor e investigador del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Señala que la gasolina es el motor del transporte, si falta hace que se afecte todo, desde la distribución de los alimentos perecederos, hasta otro tipo de productos, “es importante notar esto, por la propuesta de la jefa de Gobierno de Ciudad de México, Claudia Sheinbaum, de tener un orden
a la hora de cargar gasolina, de acuerdo con el color del engomado de su vehículo, de manera voluntaria, pero ya más o menos la ciudadanía había tomado en cuenta eso, porque fue una inicitiva de la sociedad civil”. Sin embargo, en su opinión debe proponer un esquema más pensado, por ejemplo, priorizar los tipos de vehículos, sería más redituable, por ejemplo, aquellos vehículos que son encargados de atender emergencias como ambulancias, patrullas, bomberos, deben tener garantizado el flujo de gasolina todo el tiempo; aquellos que se encarguen de transportar alimentos, productos, deben tener un segundo nivel; tercero, aquellos que se encargan de transportar a gran cantidad de personas,
el transporte público; y posteriormente, aquellos vehículos que transportan personas con dificultad de movilidad, que tienen silla de ruedas, esos también deben estar exentos, y al final, los automotores que transportan a nada más una persona o dos. Destaca que nunca había sucedido esto, por tanto tampoco nunca se tuvo un plan, ni un estimado de cuáles serían los efectos, las consecuencias. Mucha gente dice: es que no se previó, pero si se preveía, se alertaría a las personas que lucran con esto, por eso se tomó así esta decisión, sin avisar. Sin embargo, “lo que sorprende es que de acuerdo con lo que muestran algunos diarios de circulación nacional, hay un gran apoyo de la población, ellos
Fotografía: El Universal
POR NORA RODRÍGUEZ ACEVES
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mismos están reconociendo que es un problema y que les estaba afectando de manera particular. Ballinas Cortés continúa: “la gente nota esto y está apoyando al presidente, tal vez la estrategia mediática del gobierno no fue la mejor, pero al final parece que ganó la opinión pública a pesar de esta carencia de una estrategia
global de comunicación ante este problema”. ¿Hacia una cartilla de racionamiento? Al planteamiento de si esta estrategia podría ser un intrumento de control político y social, o un ensayo para implementar una cartilla de racionamiento como en Venezuela,
o vivir la escasez cubana, el analista político explica que es muy difícil afirmar eso: “aquellos países donde existe la cartilla de racionamiento se caracterizan por tener un sistema centralizado por el Estado de la distribución de los bienes primarios, no es el caso de México”. “En los lugares donde hay una cartilla de este estilo es donde el
ENTREVISTA Carlos Barrachina/Académico de la Universidad Anáhuac
EN EL ABASTO ESCALONADO DE GASOLINA, TINTES AUTORITARIOS POR NORA RODRÍGUEZ ACEVES En medio de la crisis de distribución de gasolina en Ciudad de México, (CDMX) la jefa de Gobierno Claudia Sheinbaum pidió a los ciudadanos ser solidarios con la estrategia del Gobierno federal para combatir el robo de combustible y contra la corrupción; además exhortó a la población a cargar combustible de manera escalonada de acuerdo con el color del engomado de su vehículo, con el fin de evitar las aglomeraciones en las estaciones de servicio. La medida que, según se dijo, fue tomada de una iniciativa ciudadana que empezó en las redes sociales es de carácter voluntario, “van en plan de buena fe, de buena onda, los ciudadanos que quieren acabar con el huachicol, con la corrupción, ayuden, alíneense en el día que les toca, ¡por favor!, es una propuesta con tintes autoritarios”, advierte Carlos Barrachina Lisón, profesor e investigador de la Universidad Anáhuac. Explica que Sheinbaum dijo que era una orientación, una sugerencia, un apoyo que se pide a la ciudadanía, que no era una regulación o norma, que no habrá ninguna sanción para quien
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cargue otro día, “pero si dura más tiempo el desabasto, no será una sugerencia, se impondrá, entonces, ¡claro que es una medida superautoritaria! Lo que está haciendo el gobierno tanto federal como de Ciudad de México, sin informar, sin avisar a nadie. ¿Por qué no hicieron una consulta ciudadana como en otros temas, como en el tema del aeropuerto? ¿No que son tan favorables de las encuestas?” A pesar de eso, señala, “buena parte de la sociedad está a favor del tema, porque está cansada, todos saben que estaban ordeñando los ductos de Pemex, “de eso no tiene duda nadie, a todos nos parece mal, a una persona que no se beneficie de la corrupción como es la mayoría de los ciudadanos, ¿quién estaría a favor de que siga la corrupción? Nadie, solo los que se benefician de la misma, pero una cosa es estar en contra de la corrupción, y otra es hacerlo a la brava y mintiendo”.
DECISIÓN DE GOLPE Barrachina Lisón asegura que “Claudia Sheinbaum solo hace lo que Andrés Manuel dice, seguramente toma sus decisiones con él, es parte de lo mismo,
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Estado tiene centros de abastecimiento y únicamente te da lo que él asigna; segundo, es aventurado porque no hay evidencia de que posteriormente se llegará a esto; al contrario, hay una estrategia de aquellas personas contrarias al gobierno actual que lo que quieren mostrar es una cercanía con otros gobiernos que son
identificados de esta manera, de planeación central, como es el caso de Cuba o Venezuela”, señala. El doctor en ciencia política por la Universidad de Oxford, Reino Unido, ve difícil que México implemente una cartilla de racionamiento, “no es el caso porque tiene un libre
que no nos dé atole con el dedo, hay una crisis muy sería que ellos provocaron y que pudieron evitar con una política informativa eficiente, pero no, tomaron la decisión de golpe. ¿Ese será el estilo de gobierno?” Asegura que Andrés Manuel sabía perfectamente del robo de combustible desde hace años, igual que lo sabemos todos, “al enfurecerse, al dar un golpe en la mesa y decir: ahora será así, da la impresión de que lo que busca es imponerse sobre los que están manejando el negocio ahora; no queda claro si lo que busca es, literal, el negocio, porque no sabemos qué pasará dentro de tres o cuatro semanas cuando supuestamente esto se normalice; ¿dejarán de ordeñarse los ductos?, ¿cómo lo sabremos nosotros?, ¿se acabará la corrupción? Con este golpe de mano, creo que no, si no, habría seleccionado otro tipo de funcionarios, no sé exactamente quiénes son los de Pemex, pero si te rodeas de la clase política tradicional, es difícil que las cosas cambien de la noche a la mañana, y con golpes autoritarios así, no veo cómo se puede cambiar, sencillamente se cambia un jefe por otro”. “El gobierno —agrega— pudo aplicar otras estrategias, dice que no lo consultó porque los delincuentes hubieran huido, pero si ya asumió la responsabilidad, cómo es que el crimen organizado está agujerando otra vez los ductos, que hay boicot, es lo que dice Andrés Manuel, en determinados sitios, realmente es el crimen organizado o es alguien que todavía está dentro de Pemex, de la actual administración, que están relacionados con las organizaciones criminales, que les pasa la información de cuándo y cómo pueden vaciar los ductos. Si intentan vaciar gasolina y brota gas, salen volando, hay que saber exactamente qué pasa por ahí para seguir perforando los ductos y robando el combustible”. El doctor en ciencia política y sociología en la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) en España, señala que en este contexto de gran desconfianza “existe la inquietud de saber si el presidente está actuando de forma honesta, o si todo esto no es más que un circo de simulación para afianzar su poder, y para que dentro de unas semanas o meses, no se vuelva a hablar del tema y se siga actuando de forma similar; ¿se está generando una crisis para acabar con el robo de combustible, o para que todo siga igual, generando una imagen artificial de combate a la corrupción”. Advierte que si esto es así, López Obrador afianzará su imagen en
“SI DURA MÁS TIEMPO EL DESABASTO, NO SERÁ UNA SUGERENCIA, SE IMPONDRÁ, ENTONCES, ¡CLARO QUE ES UNA MEDIDA SUPERAUTORITARIA! LO QUE ESTÁ HACIENDO EL GOBIERNO TANTO FEDERAL COMO DE CIUDAD DE MÉXICO”.
mercado en cuanto a la distribución de sus bienes derivado de lo que dicta el mercado y hay particulares que se encargan de eso”. “Sería —dice— muy aventurado tener algo así en este país, no es el caso, es exagerado, y no hay elementos para mostrar que esto sea así”.
el corto plazo, pero en el mediano y largo plazo ello generará mucha frustración en la gente.
EL BENEFICIO DE LA DUDA Aun cuando el experto en seguridad acepta que esta estrategia de combate al huachicol es una medida autoritaria, niega que en México se llegue a implementar una cartilla de racionamiento como en Venezuela. “Me gustaría creer que no, quiero creer que realmente tiene la voluntad de hacer un buen gobierno, de acabar con la corrupción y generar una administración pública moderna, pero las señales no son buenas, ahí están las consultas que hizo, son mentiras, no tienen ningún tipo de representatividad, se sabe el resultado de lo que pasará, son una simulación”. Apunta que “hay mucha gente que le da el beneficio de la duda, dice, todavía son pocos días, pero las señales son claras, no en el sentido de Venezuela, pero sí en el sentido de voy a seguir perpetuando el mismo sistema político anterior. Andrés Manuel no tiene la voluntad de acabar con la corrupción, tiene tentaciones autoritarias muy grandes, maneja el Congreso, intenta manejar al Poder Judicial, no tiene respeto por los poderes y tampoco por los ciudadanos, las encuestas que hizo son una falta de respeto para los ciudadanos, no consultó, se rio de la gente, porque eran ejercicios sin credibilidad, le falta el respeto a las personas, tanto a los que creen en él como a los que no”.
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Ricardo Pascoe/Exembajador de México en Cuba
LA NO INTERVENCIÓN,
MÁSCARA DISTINTA DE INTERVENCIONISMO POR IRMA ORTIZ
Luego de que se anunciara el interés de México en voz del subsecretario para América Latina y el Caribe, Maximiliano Reyes Zúñiga, de fungir como puente de diálogo mediador de los conflictos que vive Nicaragua, “si así es requerido”, también ha enfatizado que el gobierno mexicano será sumamente respetuoso de la soberanía y de los asuntos internos de la nación gobernada por Daniel Ortega, que
desde abril pasado vive serias tensiones políticas. Que más que tensiones, en opinión del director del diario Confidencial nicaragüense Carlos Fernando Chamorro es ya el riesgo de una guerra civil, donde la represión policial y paramilitar ha dejado más de 3 mil heridos, desaparecidos y miles de exiliados, como lo consigna la colaboradora de
Siempre! Irene Selser, en el texto que se publica en este número. Y es que este jueves se esperaba la visita a la cancillería del ministro nicaragüense de Relaciones Exteriores, Denis Moncada, quien por cuestiones de agenda, la canceló. Una visita donde se dijo que se acordaría una visita de las autoridades mexicanas para conocer la situación tanto de nuestra embajada como de las
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empresas mexicanas en ese país “y de lo que está sucediendo allá”. Reyes Zúñiga dijo sin embargo que se mantiene una comunicación fluida con ese gobierno y ratificó los principios de la doctrina Estrada “de no intervención, libre autodeterminación, solución pacífica de los conflictos y la solución para el desarrollo”. Un conflicto donde la no intervención significa en realidad intervención, según alerta el exembajador de México en Cuba, Ricardo Pascoe Pierce, quien destaca a Siempre! Que el gobierno mexicano llega tarde no solo en el caso Nicaragua sino también en el de Venezuela: “En ambos casos se han estado discutiendo, buscando diálogos, propiciando distintas mesas de concertación durante años con diversas instancias”. Compara esta situación con la del entonces gobierno de José López Portillo que tomó la iniciativa para negociar la salida del conflicto en El Salvador y Nicaragua, y cuya paz quedó suscrita en lo que se llamaron los Acuerdos de paz de Chapultepec. Hoy, apunta, la situación es muy diferente, “parece que el gobierno de Andrés Manuel López Obrador busca emular lo que sucedió en esa negociación con el expresidente José López Portillo, donde la iniciativa de México buscó y concretó un proceso de negociación que duró varios años”. Los diarios de la época recuerdan este proceso que duró varios años y que permitió aliviar las tensiones entre el gobierno de Ronald Reagan, la revolución nicaragüense y el gobierno cubano y buscar poner fin a la ayuda militar norteamericana al ejército salvadoreño, cuyo acuerdo se firmaría en 1992. En el caso actual, apunta Pascoe Pierce, “los conflictos en Venezuela y Nicaragua, y agregaría el caso Guatemala porque también ese país está en la misma
“EL PROBLEMA DEL GOBIERNO DE MÉXICO ES QUE NO ES UN INTERLOCUTOR CREÍBLE PUES ES VISTO COMO UN ALIADO DE MADURO Y ORTEGA Y NO DE LOS MOVIMIENTOS POPULARES, Y ESO EN LA PRÁCTICA LO DESCALIFICA”. situación. Durante muchos años organismos internacionales, organismos independientes y muchos gobiernos tanto de América Latina como de la Unión Europea han buscando dar salidas al problema de la negociación en estos países y no ha habido manera de buscar una solución. Da la impresión de que México se ofrece pensando que son gobiernos de izquierda y que hay una afinidad ideológica entre los gobiernos de Ortega y de López Obrador.
EL PROBLEMA DE FONDO “Quiero pensar que es una concepción equivocada, que no hay en realidad una afinidad, ya que lo que vemos es que hay gobiernos sumamente autoritarios que están operando en la zona, cuya razón de ser es
la represión de la protesta popular”, apunta el exlegislador. Asegura que el problema del gobierno de México es que no es un interlocutor creíble pues es visto como un aliado de Maduro y Ortega y no de los movimientos populares, y eso en la práctica lo descalifica. Retoma el ejemplo del acuerdo de Chapultepec, “donde el gobierno logró colocarse en una posición más equidistante entre los dos actores opuestos, enfrentados, y de esa manera la negociación mexicana pudo finalmente tener éxito”. Sin embargo, asegura, “hoy creo que México está equivocado. Tiene muchas pretensiones de ser constructor de la paz pero sin una viabilidad clara, y la razón de fondo es que el partido Morena es aliado político tanto del partido de Maduro como de Ortega. “Morena, agrega, forma parte del foro de Sao Paulo y de hecho hace pocos meses ese partido suscribió en La Habana, Cuba, un pronunciamiento a favor del foro de Sao Paulo dando todo el apoyo de todos los partidos —miembros del foro— al gobierno de Venezuela y especialmente al de Daniel Ortega”. Advierte que, en la realidad, la noción de la no intervención es simplemente una máscara para encubrir una forma diferente de intervencionismo en la zona, incluyendo el tema centroamericano. Hace énfasis en que el concepto de no intervención que plantea el actual gobierno resulta incomprensible en la medida en que López Obrador busca impulsar su modelo de desarrollo económico en toda la zona mesoamericana en El Salvador, Honduras, Guatemala. “Lo ha dicho en público y curiosamente lo quiere hacer con financiamiento de Estados Unidos, lo que lo vuelve en absoluto confuso en términos de cuál es el verdadero propósito. México está equivocándose cuando plantea el asunto de la no intervención.
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Cómo puede hablar México de no intervención cuando plantea una intervención masiva económica en Centroamérica, es decir, en un lado plantea intervenir y lo maneja como un rescate humanitario y por otro lado aplica el criterio de la no intervención, porque no quiere pelearse con sus aliado estratégicos que son Venezuela, Nicaragua y Cuba”.
UNA REGRESIÓN, APOYO A GOBIERNOS DE ORTEGA Y MADURO Pascoe Pierce señala que se trata de un manejo oportunista del gobierno obradorista para encubrir formas distintas de intervención. “Pronunciarse por la no intervención resulta en realidad una forma de intervención, ya que al ser el único país que no apoyó el pronunciamiento del Grupo de Lima —donde se demandó que Maduro no asumiera su segundo mandato y transfiriera el poder a la Asamblea Nacional hasta que se convocara a nuevas elecciones— fue como darle un tanque de oxigeno a Nicolás Maduro. De ahí su grito de ¡Viva México!, en su toma de posesión. La decisión mexicana fue claramente un apoyo al régimen venezolano, un apoyo planteado de una manera insólita pero es así”.
El exembajador manifiesta que al plantear México convertirse en un posible interlocutor en el caso de Nicaragua cuando el gobierno de Daniel Ortega ha expulsado al grupo de expertos independientes, como también lo han hecho recientemente en Guatemala, resulta incongruente. “Hay que decirlo, estamos viendo una oleada de expulsión en Centroamérica de organismos internacionales, de organismos que buscan defender los derechos humanos ante gobiernos notoriamente represivos, y en eso México, al intervenir al margen de la comunidad internacional, en realidad ofrece tanques de oxigeno a esos gobiernos; parece que México en su política exterior está adoptando el apoyo a regímenes represivos en América Latina. Esto significaría una regresión gravísima, por eso debemos alertar a toda la comunidad internacional de que México está adoptando una postura regresiva al apoyar e identificarse con regímenes —e incluso a firmar comunicados internacionales de apoyo— represivos, que reprimen e incluso matan a sus ciudadanos para mantenerse en el poder”. “México está en el umbral de jugar el papel de ser el hermano
“HAY CONFRONTACIÓN, EXASPERACIÓN, CRISPACIÓN, Y LA SOCIEDAD POBLANA SE ENCUENTRA MUY POLARIZADA”.
Fotografía: Agencia El Universal
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grande de todos los regímenes represivos de América Latina. Está jugando a avalar regímenes que, insisto, no solo el nicaragüense y el venezolano, sino también el guatemalteco porque está avalando el no funcionamiento de organismos internacionales y, qué ironía que justamente cuando se instala la comisión para el tema de Ayotzinapa, donde había una Comisión Internacional de grupos expertos internacionales, que ya se fueron, resulta que México está aceptando esos regímenes y apoyando a gobiernos que los rechazan. “¿Por qué razón?, porque México no quiere ser visto, busca evitar ser el posible blanco de Comisiones internacionales de ese tipo en el futuro, lo que están previendo es que podría haber el reclamo de algún sector de la comunidad mexicana en el sentido de que debieran crearse comisiones para ver eventuales violaciones de derechos humanos en nuestro propio país y por ello quieren poder justificarse con la tesis de la no intervención, que no van a permitir más comisiones. “Si aceptan que Nicaragua, que Guatemala expulse comisiones, y Venezuela expulse a la comunidad internacional, es ir preparando el terreno para que el pensamiento que prive sea impedir, expulsar, o no permitir que accedan a nuestro territorio nacional comisiones internacional de ese orden”. Cuestionado sobre el papel que está jugando Estados Unidos sobre esta situación, Pascoe Pierce señala que el gobierno de Donald Trump “está desentendido del asunto y a pesar de que dice que está pensando en reconocer al nuevo presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela como el legítimo mandatario en lugar de Nicolás Maduro, más bien está pensando en problemas tanto internos como los conflictos con China, Rusia, con la Unión Europea, con Siria. No están pensando mucho en América Latina”.
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Rafael Ramírez/Legislador venezolano
VIGENTE EL EJE
CARACAS-MÉXICO En el contexto de la campaña electoral 2006, surgieron versiones de que la relación entre México, en particular partidos y grupos de oposición, y el gobierno de Venezuela iba más allá de las coincidencias ideológicas. Se supo de las llamadas células bolivarianas que hicieron acto de presencia en algunas instituciones universitarias, además de las muestras de apoyo mutuo entre dirigentes del chavismo y del lopezobradorismo. Doce años después, las historias que hablan de tal vinculación volvieron al escenario político nacional. El diputado venezolano Rafael Ramírez Colina pidió a la Asamblea Nacional de su país investigar un posible financiamiento del gobierno venezolano a las campañas presidenciales en México y Colombia. El legislador sudamericano citó un informe del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) en el que se comenta que Andrés Manuel López Obrador es visto como un “factor clave para la revolución en el país azteca”, para “convertirlo en el presidente de México pero también en un gran aliado para el gobierno de Venezuela frente a los pueblos de América, lo que podría convertirlo en un activo importante con gran influencia en la escena internacional”. El documento también hace referencia a que “se puede ofrecer apoyo desde Venezuela para facilitar el desarrollo de una campaña sin limitaciones y así garantizar una certera victoria de López Obrador
Fotografías: Agencia El Universal y cortesía entrevistado
POR ARMANDO REYES VIGUERAS
y el partido Morena. A la fecha se han adelantado algunos encuentros con una comisión de enlace reciente, a la cabeza Héctor Díaz Polanco como principal aliado dentro de Morena”.
EL ESTADO DE LA INVESTIGACIÓN
Rafael Ramírez Colina.
En entrevista vía telefónica con Siempre! Rafael Ramírez Colina comentó que la denuncia que a principios de 2018 interpuso, se encuentra —pese a los intentos de desmentir la información en medios de comunicación— en proceso de investigación.
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EL CAMBIO EN RELACIONES EXTERIORES
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EL DIPUTADO VENEZOLANO PIDIÓ A LA ASAMBLEA NACIONAL DE SU PAÍS INVESTIGAR UN POSIBLE FINANCIAMIENTO DEL GOBIERNO VENEZOLANO A LAS CAMPAÑAS PRESIDENCIALES EN MÉXICO Y COLOMBIA. “En marzo de 2018 presentamos la denuncia, la presentamos por política exterior porque se trataba de intentar verificar lo que estaba sucediendo en otros países. Partiendo de eso, se vio la necesidad de crear una comisión conjunta de contraloría y política exterior, pero se empezaron a hacer algunas averiguaciones. Esta semana, se reinstalarán las comisiones en la Asamblea y se retomará la investigación que se estaba haciendo, a partir de la validación de la documentación que tenemos para ver si es fidedigna, y si lo es, asumir la responsabilidad política que se genera y realizar investigaciones penales y administrativas”. Acerca de los indicios que apuntarían a un financiamiento de las recientes campañas presidenciales mexicanas desde Venezuela, por parte del régimen de Nicolás Maduro, Ramírez Colina mencionó que se cuenta con elementos que hacen pensar que hay algo a investigar. “El primer indicio es el documento del PSUV, que muestra una línea de acción estratégica, tenemos que validar que ese indicio, junto a la compra de comida
que hace el gobierno nacional que sirve para pagar a empresas en México para financiar campañas, que está muy documentado en ese país, además de lo que sucedió con España que nos muestra cómo operó el gobierno de Maduro”. El legislador venezolano describió la forma en que la administración sudamericana lleva a cabo este tipo de operaciones. “La primera forma es a través de asesores, se contrata uno en Venezuela a quien se le paga normalmente como en cualquier parte del mundo, y ese asesor es financiado para hacer lo que tenga que hacer, es el caso de Monedero y Podemos, en España; también está la posibilidad de hacerlo a través de fundaciones, es decir, el gobierno nacional da dinero a fundaciones para que operen en otros países, y la tercera modalidad es comprarle, como importamos demasiado, a empresas en otros países afines ideológicamente hablando con algún candidato, creemos que en México se utilizó esta última modalidad. Esto entra en la investigación en la que nos encontramos ahora”.
“Hay que darle dos lecturas. La primera es que esperábamos una posición favorable para el régimen de Maduro, creo que entre la posición neutra o la que pide resolver el problema de los venezolanos es una posición mucho más realista con lo que pasa en Venezuela que lo que creíamos que iba a ser una posición que iba a generar la solidaridad automática como sucede entre los gobiernos de izquierda, evidentemente no iba a ser con la participación activa como en la gestión gubernamental anterior, que priorizó la realidad venezolana, pues, como insistimos, no es un problema exclusivamente de corte político, es evidente que hay una crisis política, pero esto realmente es una crisis humanitaria, económica y social”. Destacó que esa crisis ha generado una solidaridad no con una posición política o con un grupo de oposición, sino con los ciudadanos venezolanos que están migrando “a patadas”. “Todos los informes internacionales apuntan a que aquí hay una crisis. El año pasado migraron 3.4 millones de venezolanos y se espera que este año migren 2 millones al menos, 3.4 millones equivale al 7 por ciento de la población, es demasiada gente. Es evidente, no estamos esperando solidaridad con la oposición, pero sí estamos esperando que el gobierno de López Obrador se sensibilice, si en verdad dice ser socialista o de verdad cree en la gente, se solidarice con un pueblo que todos los días se muere de hambre”.
EL FACTOR PETRÓLEO Acerca del tema petrolero, nuestro entrevistado señaló que el principal problema que tiene la industria venezolana es la corrupción. “No se han hecho las inversiones que se necesitan. El petróleo necesita una inversión cuantiosa en dinero que no es atribuible al precio, sino a todo lo que se
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han robado y que está claramente documentado, tienen a uno que robó y es investigado en Estados Unidos por 2 mil millones de dólares, son cantidades groseras. Además la incapacidad gobernante para resolver el problema, porque la utilización de militares para toda la función pública, teniendo poca experiencia, creyendo que los militares con el ‘sí, señor’ o el ‘no, señor’ van a resolver el problema de los diferentes servicios públicos, lo único que ha hecho es colapsarlos más, porque en Venezuela el problema no es de precios, porque la producción de un millón de barriles va a la baja; ellos dicen que han parado la caída, pero lo cierto es que un país que puede producir hasta tres millones genera —para un país absolutamente petrolero como el nuestro— una crisis sustancial”. Además, Rafael Ramírez comentó que hay otro tema que agrava la situación: la falta de personal especializado.
“Perdiste a todo el recurso humano. Luego de los despidos de Hugo Chávez en 2012, a eso le agregas la diáspora natural por la crisis económica, entonces no tienes talento para una industria que necesita tecnificación, formación. Estos elementos se configuran para que hoy tengas un país con las mayores reservas sumido en una crisis que no le permite avanzar”. De acuerdo con el legislador venezolano, el petróleo ha sido usado por los gobiernos de Chávez y Maduro para financiar a sus simpatizantes internacionales. “El petróleo en los tiempos de Chávez fue utilizado como una petrochequera real para financiar las lealtades políticas en los diferentes organismos multilaterales, eso no es un secreto para nadie, todo Caricom fue financiado durante muchos años, tan cierto es el financiamiento o el manejo del petróleo para obtener lealtades que hoy las naciones del Caricom, viendo la crisis que sacude a Venezuela,
se abstienen o votan negativo en la OEA para la aplicación de la carta democrática. El manejó del petróleo por parte del chavismo en los últimos años ha sido un utilitario para financiar lealtades, y eso está en clara evidencia, lo han utilizado de la manera más burda, grosera, y como además no rinden cuentas a lo interno en ninguno de los organismos, ni contraloría investiga, ni la fiscalía investiga y tienen castrado al parlamento, automáticamente sienten que pueden disponer del petróleo como si fuera el maíz de la finca de su propiedad, eso es claro y notorio, sabemos que se ha utilizado así, por eso es que siempre estamos alerta acerca de los temas de financiamiento en campaña, por eso el documento que salió en diciembre de 2017 en el que decían que iban a acompañar estratégicamente a López Obrador en el caso de México, no creo que sea nada más el apoyo de la solidaridad, conociendo como se comporta este gobierno estamos convencidos de que hay una arista en donde se invirtió dinero, llegaron recursos de alguna manera, porque así actúa, así financian lealtades sin ningún tipo de pudor porque saben que tienen el control de las instituciones”. @AReyesVigueras
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Magistrado de la Corte Suprema de Nicaragua era su operador político
RENUNCIA DE RAFAEL SOLÍS, DURO GOLPE A ORTEGA
La renuncia de Rafael Solís a su cargo de magistrado de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) de Nicaragua tras 21 años en el cargo, y a su militancia de casi medio siglo en el gobernante Frente Sandinista (FSLN), supone la principal ruptura que se ha producido hasta ahora en el seno del régimen de Daniel Ortega desde el inicio de la rebelión pro democrática de abril. También, abre una fractura en la cúpula del poder, cuando analistas políticos advierten del riesgo de una guerra civil en caso de que continúe la represión contra la población desarmada, en un país con una larga trayectoria de lucha y millares de armas enterradas desde el fin de revolución de 1979-1990. El 10 de enero, Solís sorprendió a la opinión pública local e internacional con una extensa carta donde anunció su renuncia al cargo, denunciando la consolidación de una “dictadura con caracteres de monarquía de dos reyes”, en alusión a Ortega y a su esposa y vicepresidenta Rosario Murillo; y advirtió del peligro de una guerra civil por la falta de voluntad política para dialogar. Asimismo, negó la existencia de un “golpe de Estado”, el principal argumento de Ortega-Murillo para reprimir con fuerza las protestas de estudiantes que estallaron el 18 de abril y que pronto alcanzaron dimensión nacional con la exigencia de pobladores, campesinos, sociedad civil y empresarios de su salida del poder y la convocatoria a elecciones anticipadas. En opinión del periodista Carlos Fernando Chamorro, director del diario Confidencial, cuyas instalaciones fueron allanadas y confiscadas en diciembre por la Policía –aunque el medio sigue circulando a través de YouTube, junto a otros espacios televisivos del conocido comunicador–, Rafael Solís confirmó “lo que todo el mundo ya sabía: que la protesta cívica no fue un golpe de Estado”; que el régimen de Ortega, en el poder ininterrumpido desde 2007 –luego de encabezar en los años ’80 la revolución sandinista– “derivó en una dictadura monárquica, la cual desplegó la fuerza provocando una matanza”; “que en Nicaragua no hay normalidad sino un régimen de terror”, “que la Justicia se maneja desde las oficinas de Ortega” y que más de 300 presos políticos, en su mayoría estudiantes, “están detenidos y serán condenados de manera injustificada” por sedición y terrorismo sin ninguna base ni garantía jurídica. Y lo más importante de todo, añade Chamorro: que el magistrado Solís, hoy en Costa Rica y quien durante años fue el “operador político” de Ortega y del Frente Sandinista, ha advertido que ni Ortega ni Rosario Murillo tienen voluntad de hallar una salida negociada a la crisis, sino que por el contrario, “están empujando al país hacia una guerra civil”, cuando además la represión policial y paramilitar ha dejado más de 3 mil heridos, decenas de desaparecidos y más de 60 mil nicaragüenses en el exilio
Fotografía: Youtube.
POR IRENE SELSER
Rafael Solís.
huyendo de la persecución política. Para la dirigente del opositor Movimiento de Renovación Sandinista (MRS), Dora María Téllez, ministra de Salud durante la revolución y ex comandante guerrillera, la salida de Rafael Solís, quien fue el testigo de boda de Ortega-Murillo cuando estos se casaron por la Iglesia Católica en 2005 tras años de relación y seis hijos en común, es “un terremoto político y moral”. Hay que destacar que Solís tuvo un destacado protagonismo en hallar la vía legal para que Ortega pudiera reelegirse en 2010, cuando la Carta Magna le impedía que se volviera a postular. De ahí que funcionarios del régimen califican de “traición” su renuncia, en declaraciones a la prensa del diputado sandinista Jacinto Suárez. Las redes sociales se vieron inundadas de inmediato de
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descalificaciones y epítetos contra Solís acusándolo de “traidor y vendepatria”, aunque oficialmente no hubo comentarios. Téllez destacó en entrevista con Confidencial que Solís era del estrecho círculo de las personas más allegadas a Daniel Ortega y a Murillo, y “caja de secretos” del orteguismo, incluyendo el manejo de las cuentas públicas. Es un “terremoto moral”, afirmó, “porque su salida confirma lo que la mayor parte del pueblo sabe: que este es un régimen que está agonizando, que está derrotado y que el problema que tenemos los nicaragüenses es que Ortega insiste en mantenerse en el poder a sangre y fuego”. Para Téllez, quien está bajo resguardo en Nicaragua y cuya casa también fue allanada por la policía en días recientes en forma ilegal, Daniel Ortega “ya no puede mantenerse en el poder”. Como prueba es que “incluso desde el círculo más íntimo, de sus asesores, de su gente con la que ha trabajado, se le está simplemente diciendo: esto se acabó, es el momento de tomar otro camino, y es el momento también de hacer cambios que le permitan a los nicaragüenses vivir en paz”. En su carta pública y también en declaraciones al New York Times, Solís fue implacable en su crítica a Ortega al afirmar que “la separación de poderes en Nicaragua se acabó”, “la concentración de poder está en ellos, esas dos personas”. También dijo que ahora lamentaba uno de sus dictámenes más significativos, el ya mencionado fallo de la Corte Suprema de 2009 que puso fin a los límites del periodo presidencial y le permitió a Ortega permanecer en el poder, y adelantó que creía que más funcionarios iban a renunciar a sus cargos por la crisis en el país. La salida de Solís coincidió con otras dos defecciones confirmadas: la de Carlos Schutze, al frente del ente regular de agua Enancal y la de Víctor Urcuyo, superintendente de la Siboif, el enlace con los bancos y otras instituciones financieras, quien adujo motivos de salud. La renuncia de Urcuyo fue mencionada por el embajador de Estados Unidos ante la OEA, Carlos Trujillo, durante su intervención en la sesión del Consejo Permanente de este organismo para abordar la crisis de Nicaragua. El 12 de enero policías requisaron el despacho de Rafael Solís, sin orden judicial de allanamiento, se denunció. Las redes sociales, inundadas en estos días de caricaturas alusivas a ratas lanzándose por la borda del barco del orteguismo, especulan sobre la posible salida de otra figura clave del gobierno: el antiguo comandante de la revolución, Bayarce Arce, el único de los viejos dirigentes sandinistas que permanece junto a Ortega, ambos empresarios multimillonarios. Arce acompañó a Ortega en la mesa de diálogo instalada en mayo bajo los auspicios de la Iglesia Católica, hoy también perseguida, cuando el improvisado liderazgo estudiantil que inició las protestas contra una reforma a la Seguridad Social que afectaba las pensiones de los jubilados, exigió ante las cámaras la “renuncia y rendición indeclinable” del presidente. La mayoría de esos jóvenes están hoy presos, muertos, clandestinos y/o en el exilio como es el caso de Lesther Alemán, el universitario de 21 años que retó a Ortega. Arce, asesor económico del gobierno y quien en los ’80 dirigió el área de propaganda de la revolución contra los medios de prensa privados y la agresión militar de Estados Unidos, declaró en abril a Univisión, tras el estallido de la revuelta, que había sido un error la reforma a la Seguridad Social, finalmente abortada y admitió la represión desbordada de la
Policía contra los manifestantes y que simpatizantes del gobierno habían atacado las protestas pacíficas. Pese a su perfil altamente mediático, Arce no es visto en público en Nicaragua desde octubre pasado luego de atender una misión del Fondo Monetario Internacional (FMI).
“ORTEGA QUIERE GARANTIZAR SUS INTERESES” En opinión del mayor en retiro y ex guerrillero Roberto Samcam, en el exilio por su oposición de Ortega desde antes de la revuelta de abril, este está en un “callejón sin salida” que lo obligaría a retomar el diálogo nacional, roto en julio después de dos meses de infructuoso trabajo. En un artículo retomado por la prensa internacional, Samcam estimó que Ortega, de 73 años, se encuentra en un atolladero por lo que buscará “algún tipo de salida que garantice un proceso de transición favorable a sus intereses”, a sabiendas de que la Organización de Estados Americanos (OEA) inició el proceso de aplicación de la Carta Democrática a Nicaragua, lo cual lo forzará a iniciar una negociación, “prevista inclusive para el muy corto plazo”. Según el militar, “realmente es muy poco lo que puede hacer el orteguismo para evitar la acción de la comunidad internacional agrupada en la OEA” y que “el cuento del golpe de Estado fraguado por el imperialismo norteamericano no convence a nadie”, más aún después de la contundente denuncia del ex magistrado Rafael Solís. “La gran mayoría de países del continente se terminan de convencer de la amarga realidad: lo que ha habido es la violación sistemática, con violencia excesiva y rayando en
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la categorización de crímenes de lesa humanidad, de los derechos humanos de los nicaragüenses por parte del gobierno”, enfatizó. También tildó de “crucial” el informe del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), tutelados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que aseguró que existen pruebas para argumentar que el gobierno de Ortega ha incurrido en delitos de lesa humanidad en el marco de la crisis. El GIEI debió difundir su informe en Washington tras ser expulsado de Nicaragua en diciembre. “Fue este informe el que ha motivado que muchos de los países que han mantenido una posición muy dual con el régimen de Ortega, estén considerando muy seriamente continuar su apoyo”, agregó. Por tanto, continuó Samcam, “todo esto va a desembocar en un proceso de negociación” y “es a lo que está apostando” el secretario general de la OEA, Luis Almagro, y la comunidad internacional. “Ante este panorama, Ortega y Rosario Murillo están en un callejón sin salida y es cuestión de tiempo para que el primero haga un llamado a continuar el diálogo nacional”, razonó. Para el ex guerrillero, tanto la OEA como Estados Unidos están dejando al gobierno de Ortega “un pequeño espacio de salida y van a tenerlo que aprovechar”. También el obispo auxiliar de Managua, monseñor Silvio Báez, una de las voces eclesiales más críticas del orteguismo y quien fue agredido incluso físicamente por la policía junto al nuncio apostólico, consideró que la carta de renuncia del ex magistrado Solís es una oportunidad para rectificar su actuación y reanudar el diálogo, donde la Iglesia Católica fue testigo. Las cosas que Solís reveló “son otra ocasión propicia que tiene el gobierno para rectificar, para abrir y buscar caminos de diálogo y presentarse con una nueva voluntad política ante este conflicto que sigue
ASFIXIAN AL DIARIO LA PRENSA
sangrando a Nicaragua”, señaló Báez –quien ha recibido amenazas directas contra su vida– después de su homilía dominical el pasado domingo. Aunque Ortega no ha demostrado voluntad de dialogar, monseñor Báez aseguró que esta sería la salida a la crisis por lo que no perdía “la esperanza” de que el gobierno reflexione. “A veces uno puede parecer iluso en insistir en algo que parece imposible, pero seguiremos apostando por la búsqueda de acuerdos, por la capacidad de encontrarnos a través de la palabra y de la razón; lo cual no significa olvido, lo cual no significa pasar por alto la justicia, lo cual significa ver hacia el futuro para reconstruir una institucionalidad que asegure la no repetición de los crímenes que han ocurrido, pero hay que dialogar, ese es el camino”, afirmó el religioso, quien junto a otros obispos y sacerdotes intervino en estos meses en más de una ocasión para evitar la represión a los manifestantes.
El influyente diario La Prensa de Nicaragua, con casi un siglo de vida, salió esta semana a la calle con menos páginas debido a “la retención arbitraria e injustificada de papel, tinta y otras materias primas por parte del gobierno desde septiembre pasado”, según denunció el rotativo, que ya había reducido su tiraje de 16 a 12 páginas actuales. “La medida se toma obligado por las circunstancias ante la retención, arbitraria e injustificada, que hace la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) del papel y la tinta con que se elabora este periódico”, explicó el Grupo Editorial La Prensa, en su edición del lunes 14 de enero. Según el Grupo, que incluye al periódico Hoy, de perfil popular, la DGA mantiene “secuestradas” 92 toneladas de papel desde el 17 de octubre pasado, valoradas en más de 72 mil dólares y la situación podría llevar a su desaparición física en junio, y al despido de decenas de trabajadoras. También el periódico El Nuevo Diario denunció a la DGA por retener su más reciente cargamento de papel, pese a mantener inmovilizadas otras materias primas desde el 6 de septiembre pasado, en medio de la crisis sociopolítica que vive el país. “Prácticamente nos está obligando a cerrar las versiones impresas de los periódicos y dejar solo las digitales, pero en el ámbito digital miles de ciudadanos quedan sin acceso a la información por la baja conectividad a internet que hay en el país”, señaló el subdirector de ND Medios, Douglas Carcache. Datos de la Fundación Violeta Barrios de Chamorro indican que entre abril y diciembre pasados se registraron al menos 712 casos de violación a la libertad de prensa, incluyendo agresiones, censura, amenazas y asesinatos, entre otras transgresiones. Al menos 57 periodistas nicaragüenses han salido al exilio desde abril pasado, en su mayoría por razones de seguridad, según el recién fundado movimiento Periodistas y Comunicadores Independientes de Nicaragua.
columnista invitado Así empieza 2019
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RELEVOS EN LA CORTE POR MARGARITA BEATRIZ LUNA RAMOS
Hoy día no podríamos concebir nuestra república sin esta garantía de la división de Poderes, sin el baluarte que nos significa la independencia de cada Poder del Estado, ni menos aún aspirar a ser un auténtico Estado democrático de derecho. Es nuestra Constitución la que diseña también el procedimiento o la forma de integrar cada uno de esos tres Poderes, así como los requisitos que deben de cubrir quienes los conforman. De entre estos, el Ejecutivo y el Legislativo se eligen mediante el voto popular, mientras que el Poder Judicial se integra a través un proceso de designación en el que participan los dos primeros, en un ejercicio de colaboración que tiende a salvaguardar su independencia y autonomía. En este último caso, se trata de un procedimiento que no queda sujeto a la voluntad del electorado, que pudiera guiarse por criterios ajenos a la idoneidad de quienes deben conformar el Poder Judicial, dadas las especiales atribuciones que la carta magna le confiere. A partir de la reforma constitucional de 1994, la Corte se integra por 11 ministros, los que durarán en su encargo 15 años, bajo un esquema de renovación escalonada. Conforme al artículo 96 constitucional, el Ejecutivo someterá una terna a consideración del Senado, el cual, previa comparecencia de las personas propuestas, designará al ministro que deba cubrir la vacante. La designación se hará por el voto de las 2/3 partes de los miembros del Senado presentes, dentro del improrrogable plazo de 30 días.
Ministro Juan Luis González Alcántara. Fotografía: Agencia El Universal
A los muchos cambios que se viven hoy en nuestro país, se suma la entrega de la estafeta en la Presidencia de la SCJN, así como el reciente relevo del señor ministro ahora en retiro José Ramón Cossío Díaz y uno más el próximo 18 de febrero, cuando concluya mi periodo constitucional como integrante del Tribunal Pleno. Hechos a todas luces trascendentes, en tanto se trata de la conformación de uno de los Poderes de la Unión. El pasado 2 de enero se celebró sesión solemne del Tribunal Pleno a la que concurrieron integrantes del CJF y del TEPJF para, como es costumbre en el Pleno, dar la bienvenida al ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá, en sustitución del ministro Cossío Díaz; así también para la elección del ministro que fungirá como presidente de la Corte y del CJF por el periodo 20192022, en relevo del ministro Luis María Aguilar Morales que finalizó su presidencia el 31 de diciembre pasado. Desde que se funda nuestra república, la Constitución de 1824 consagró como principio fundamental el de la división de Poderes, el que se sostiene hasta nuestros días, según lo dispone el artículo 49 de la ley fundamental, y que se erige como garante para el equilibrio entre los Poderes, evitando la primacía de uno sobre los otros, pues todos tienen igual jerarquía constitucional. Es así que la Constitución establece los mecanismos necesarios para ser uno contrapeso de los otros, así como también señala las relaciones de colaboración entre ellos.
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Si el Senado no resolviere dentro de dicho plazo, ocupará el cargo de ministro la persona que, dentro de dicha terna, designe el presidente de la república. Ahora bien, si la Cámara de Senadores rechaza la terna, el presidente de la república está en aptitud de someter una nueva; de ser también rechazada, la norma constitucional le faculta para designar de entre las personas propuestas la que ocupará el cargo. La propuesta a través de ternas garantiza la mayor viabilidad de la designación, pues el Senado tiene 3 diferentes opciones entre las cuales ponderar el mejor perfil. Asimismo, para garantizar que la Corte se actualice periódicamente, se estableció que los ministros ocupen el cargo por un periodo determinado y que su sustitución fuera escalonada. Finalmente, disponer de una comparecencia ante el Senado procura brindar una mayor transparencia al proceso de designación. Conforme con este procedimiento, en diciembre pasado se designó al ministro González Alcántara. En mi calidad de ministra decana y presidenta en funciones, me correspondió el honor de presidir la sesión, por ser esta precisamente en la que se llevaría a cabo la elección de presidente. En esta calidad tuve la distinción de imponer al ministro González Alcántara la toga magisterial que, por decreto legislativo de 8 de abril de 1941, corresponde vestir a los ministros de la SCJN, al concurrir a las audiencias del Pleno y las Salas, así como a los actos solemnes. Un hecho relevante, pues es la imposición de la toga signo externo que envuelve un extraordinario significado: la alta responsabilidad que se asume como integrante de la SCJN. Cabe destacar que la toga que vestimos no es una mera formalidad, sino que guarda un profundo sentido: la toga enaltece a quien la porta y afirma su elevado oficio, pues es bajo este augusto símbolo que yace imperturbable la convicción del juzgador; envuelve la solemnidad de los fines a los que se consagra; investido del poder del Estado para impartir justicia y cumplir con la función constitucional encomendada como integrante del máximo tribunal del país. En un ejercicio democrático, se cumplió con el otro propósito de la sesión, al elegir de entre nuestros pares a quien fungirá como presidente del máximo tribunal y del CJF. Conforme con las reglas que prescribe el Reglamento Interior de la Corte, la elección se lleva
ES LA IMPOSICIÓN DE LA TOGA SIGNO EXTERNO QUE ENVUELVE UN EXTRAORDINARIO SIGNIFICADO: LA ALTA RESPONSABILIDAD QUE SE ASUME COMO INTEGRANTE DE LA SCJN.
a cabo en sesión pública solemne, la cual será presidida por el ministro decano, quien en todo momento será el encargado de dirigir y vigilar que se cumpla con el procedimiento. La votación se hace por cédula, para lo cual el decano designa a 2 ministros que desempeñarán la función de escrutadores. Para que un ministro sea electo presidente deberá obtener cuando menos 6 votos. Si ningún ministro obtuviera la mayoría requerida, se celebrará una segunda ronda de votación en la que solo participarán como candidatos los ministros que hayan obtenido el mayor número de votos en la primera vuelta, resultando presidente electo aquel que alcance la votación estipulada, y así en sucesivas rondas de ser necesario. Seguido este proceso, el ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea resultó electo al obtener una mayoría de 7 votos en la primera ronda, teniendo el privilegio de darle posesión inmediata del cargo y tomarle la protesta de ley, en mi calidad de decana. Dentro de la ceremonia se hizo un público reconocimiento a la gestión del ministro Luis María Aguilar Morales, en la que se destacó su impulso en favor de la igualdad de la mujer. Una de las primeras medidas que el Pleno asume bajo la administración del ministro Zaldívar fue la disminución de las remuneraciones que percibimos los ministros que integramos la Corte, en 25 por ciento respecto de las señaladas para 2018. Esto como medida de racionalidad del gasto público y respondiendo a las políticas de austeridad planteadas por el presidente del alto tribunal. Cabe destacar que el artículo 94 constitucional dispone que la remuneración que perciban los ministros de la Corte, los magistrados de Circuito, los jueces de Distrito y los consejeros de la Judicatura Federal, así como los magistrados electorales, no podrá ser disminuida durante su encargo; así como el diverso artículo 123, también establece el principio de que a trabajo igual debe corresponder salario igual. Derivado de lo anterior, las percepciones que reciben los ministros no pueden ser diferenciadas ni disminuidas por actos provenientes de los otros Poderes. Sin embargo, ello no impide que, en ejercicio de su independencia y autonomía de gestión presupuestal, ejerza una autorregulación de las remuneraciones de sus integrantes bajo los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez que la propia Constitución establece. Enhorabuena al ministro Arturo Zaldívar, quien estamos ciertos habrá de conducir los destinos del PJF a la altura de los desafíos por venir y las expectativas de los mexicanos. Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. mbluna@mail.scjn.gob.mx @margaritablunar
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LITURGIA Saldo negativo en Michoacán
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COMBUSTIBLE El Estado mexicano tiene por imperativo el combate a la corrupción a través de su gobierno como elemento activo de la citada estructura, en la actualidad el asunto del desabasto de gasolinas ha logrado acentuar los perjuicios que provocó el robo de combustible que fue solapado en los últimos sexenios. El objetivo del gobierno federal de combatir el denominado huachicol seguro es compartido por amplias mayorías de la población, aunque los medios se discuten. En Michoacán, el desabasto de gasolinas ha dejado un saldo negativo para los sectores productivos, por ejemplo en el sector hoteleros han hecho sus cuentas. La dirigencia de la Asociación de Hoteles y Moteles del Estado de Michoacán, AHMEMAC, hizo un corte con los siguientes datos: una disminución en los ingresos por el orden de los 10 millones de pesos. Se reportan cance-
LOS GRANDES PROBLEMAS NO SOLO SE RESUELVEN A GOLPE DE VOLUNTARISMO. laciones en las reservaciones para el mes de enero y febrero. En 2018, la ocupación hotelera en enero en todo Michoacán fue de 49 por ciento y en febrero de 2018 fue de 46 por ciento. Durante estas primeras dos semanas se tiene una ocupación hotelera menor entre 5 y 10 puntos porcentuales dependiendo de la región. Asimismo, el sector restaurantero, Canirac Michoacán, tiene sus cifras: pérdidas económicas del rubro ascienden a los 60 millones de pesos, cierre temporal de cuatro restaurantes, histórica baja en afluencia de comensales; retraso en la logística de suministros de proveeduría en los negocios del sector restaurantero. Inasistencia laboral debido a la falta de combustibles en sus autos particulares y de transporte público. Otros sectores, en específico la Confederación Patronal de la República Mexicana, la Coparmex, reporta en Michoacán afectaciones por el orden de 40 por ciento (sobre las casi 900 empresas registradas), en la productividad y operación de comercios y empresas. El desabasto de gasolina registrado en las últimas semanas ha provocado que aproximadamente 360 empresas y negocios se vean afectados y alcancen perdidas económicas por más de los mil 250 millones de pesos
en al menos tres entidades del país, incluida Michoacán. Ante los días de mayor desabasto de gasolina, las plantillas de trabajadores registraron ausencia en los centros de trabajo de hasta un 40 por ciento. En tanto la distribución y logística además de suministro de productos llegó al 30 por ciento. Eso sucedía hasta el 14 de enero en Michoacán, el gobernador Silvano Aureoles Conejo se ha quejado de la desatención del director de Petróleos Mexicanos Octavio Romero Oropeza quien no ha dado respuesta a las llamadas telefónicas ni a una misiva que en su momento se le envió, ello porque ya en la entidad que viera nacer a Francisco J. Múgica, exgobernador de Tabasco y Michoacán, se tienen veinte días contados hasta la primera quincena de enero con problemas del desabasto. La corrupción en Pemex es un asunto de mucho tiempo atrás, la impunidad fue el manto que la cubrió desde niveles altos de la burocracia gubernamental, la connivencia en los últimos sexenios está clarificada. Lo que también es obvio es que faltó una mejor planificación para la estrategia que operó el gobierno federal en el combate a la corrupción que ha llevado a minar a Pemex, es un imperativo desterrar y castigar a los culpables, no más impunidad. Aunque los grandes problemas no solo se resuelven a golpe de voluntarismo.
Fotografía: shutterstock.com
POR TEODORO BARAJAS RODRÍGUEZ
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TINTA INDELEBLE
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Difícil no creer en casualidades
TEORÍAS DE LA CONSPIRACIÓN POR TONATIÚH MEDINA
La hipótesis general de las teorías de la conspiración es que sucesos importantes en la historia han sido controlados por manipuladores que organizan los acontecimientos tras bambalinas y con motivos nefastos1; en lo particular no soy fan de las mismas, adoptar este tipo de explicaciones no lleva a ningún lado, ¿o sí? Las teorías de la conspiración mueren con transparencia, con información pública, cuando quienes gobiernan se apresuran a ofrecer a la ciudadanía datos certeros y posibles de verificar; no importa lo que haya sucedido, habrá grupos que crean en la manipulación, pero serán los menos. Primero, a partir de diciembre la distribución de gasolina empezó a fallar, el combustible escaseaba, las filas se hacían más largas y los ciudadanos no recibimos información gubernamental que nos permitiera tomar provisiones, es común que en diciembre escasee un poco la gasolina, especialmente en las carreteras, todo normal. En enero, todo cambió. Segundo, de forma un tanto extraña las filas se alargaban, los despachadores no sabían muy bien cómo explicar lo que sucedía, la oposición y la ciudadanía comenzamos a reclamar y se nos dijo que el gobierno federal estaba haciendo frente al robo de combustible, vulgarmente conocido como “huachicoleo”. Estados con gobernadores panistas y priistas entre los más afectados. Tercero, transportistas y comerciantes alzaron la voz
argumentando que disminuía la actividad comercial, el abasto de alimento disminuye, se nos informó que “se habían cerrado los ductos de distribución” y por ello el transporte del energético se tenía que hacer por vía terrestre. Salió a relucir Grupo IDESA, empresa en la que entre otros socios se encuentra la esposa del actual secretario de Comunicaciones y Transportes. Cuarto, la Energy Information Administration, órgano autónomo norteamericano cuya finalidad es dar a conocer datos estadísticos sobre venta y consumo de energéticos publicó en su portal de internet que México no había importado gasolina en el último bimestre del año 2018. The Wall Street Journal sale a confirmar la noticia y en redes sociales se rescató un artículo del periodista mexicano Mario Maldonado, el cual en noviembre del año pasado argumentó que el equipo de transición en materia energética se presentó en las oficinas de Petróleos Mexicanos para supuestamente exigir que el gobierno federal dejara de comprar gasolina a Estados Unidos. El jefe del Ejecutivo califica el capítulo como “poco serio”.
¿NO ERA MÁS FÁCIL UNA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN PREVIA AL CIERRE DE LOS DUCTOS? Quinto, la oposición logra que se llame a comparecer a la secretaria de Energía, al director general de Petróleos Mexicanos, y al secretario de Hacienda, se agenda para diez días después de iniciada la crisis, el día de la comparecencia, unas horas antes, se cancela su presencia. El presidente y su equipo en Relaciones Exteriores se niegan a votar en el Grupo de Lima para condenar la segunda administración del golpista venezolano Nicolás Maduro, Ejecutivo de uno de los mayores productores de petróleo. La Organización de Países Exportadores de Petróleo se decanta por que la petrolera estatal venezolana PDVSA presida dicho órgano multinacional, el presidente mexicano se niega a asistir al Foro Económico de Davos, Suiza. Sexto, un buen número de casas encuestadoras preguntan casi al unísono a “la ciudadanía” si apoyamos la estrategia del jefe del Ejecutivo de hacer frente a los grupos criminales que “nos roban el energético”, nunca se nos preguntó si nos gustaba hacer interminables filas para cargar gasolina, “la aprobación presidencial se dispara”, se asegura que no hay desabasto, pero las estaciones siguen cerradas. Se le pide paciencia al consumidor. A diario los grupos criminales “pinchan” el mismo ducto a distintas horas, desafortunadamente algunos policías federales son asesinados por grupos “huachicoleros”. No hay detenidos, ninguno, nada… Séptimo, vía redes sociales se argumenta que la normalización de la escasez es la forma en la cual se inician las dictaduras. ¿Qué necesidad? ¿No era más fácil una estrategia de comunicación previa al cierre de los ductos? Es difícil dejar de creer en la casualidad, malditas teorías de la conspiración… @DrThe 1
https://bit.ly/2W5EAE2
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RAZÓN PRÁCTICA
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Falta mucho por ver
CRÓNICA DE
UNA ESTRATEGIA ERRÓNEA POR CARLOS ALBERTO PÉREZ CUEVAS
¿Qué es lo que en realidad está pasando en el gobierno federal?, falta de información, descalificación de instituciones que aportan datos sustentados en hechos concretos. Al día de hoy han demostrado que carecen de una estrategia clara y precisa El gobernador del Banco de México declaró que habría inflación, los precios de los productos, bienes y servicios se encarecerían derivado del desabasto de gasolina y afectarían la economía. El argumento del gobierno es que debe combatir el robo de combustibles y a los huachicoleros, pero no dice cómo ni cuáles son los resultados concretos. Es más, no cabe ninguna duda de que todos apoyamos el combate al robo de combustible, lo que no apoyamos son las malas decisiones y las malas estrategias implementadas que nos han afectado a todos. Como es posible que se mantuvieran 24 buques tanque con gasolina, parados en Veracruz en los puertos de Tuxpan y Coatzacoalcos, sin poder descargar, porque los ductos estaban cerrados. Aquí hay pérdidas graves, porque según Michelle Dehesa, director de negocios de Downstrean Oil and Gas, por cada día que pasa, se tiene que
pagar por cada buque la cantidad de $600,000 pesos que, multiplicados por los que están parados nos da la cantidad de $14 millones 400 mil pesos diarios de penalización para México desde diciembre. La iniciativa privada dijo que el plan de López Obrador en el combate al robo de combustible es desastroso. Cómo no va a serlo si hay amenazas de paro en el transporte y se generaron grandes desabastos en el sector alimentario. Para reforzar, la Asociación Nacional de Transporte Privado (ANTP), organismo que agrupa a 130 empresas privadas, entre ellas Bimbo, Femsa, Sabritas, advirtió que desde el 4 de enero dejaron de recibir combustible y que en unos días podrían llegar incluso a un paro total de sus unidades de transporte por falta de gasolina. Se afectaron comercios, instituciones encargadas de los servicios de salud, seguridad pública, limpia y servicios públicos, las ventas en la central de abastos cayeron hasta en 50 por ciento, los comerciantes fueron los más afectados según datos de la Unión de Comerciantes en Frutas y Legumbres de abarrotes y locales comerciales de la Central de Abasto (UNCOFyL). Las tarifas de Uber se elevaron hasta en 50 por ciento. Afectaciones hubo muchas. The Wall Street Journal publicó que México redujo las importaciones de gasolina
APOYAMOS EL COMBATE AL ROBO DE COMBUSTIBLE, LO QUE NO APOYAMOS SON LAS MALAS DECISIONES Y LAS MALAS ESTRATEGIAS QUE NOS HAN AFECTADO A TODOS. procedentes de Estados Unidos desde que Andrés Manuel López Obrador asumió la Presidencia. Los datos son que nuestro país “importó un promedio de 254,000 barriles diarios desde Estados Unidos, una disminución de 33 por ciento respecto al mes pasado y de 45 por ciento respecto a enero de 2018.” Aún falta mucho por ver, apenas es la crónica de una estrategia errónea que no combate a los delincuentes y afecta a los ciudadanos. @perezcuevasmx perezcuevasmx@gmail.com
Fotografía: El Universal
Cuando piensas que ya la has conquistado es cuando descuidas la estrategia. JIM STURGERSS
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CONSULTORÍA ECONÓMICA
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El remedio puede ser peor que la enfermedad
¡CUIDADO! POR JULIO A. MILLÁN
La economía real se sustenta en tres pilares fundamentales: salud, abasto y energía; pero en los últimos días, la falta de gasolinas ha puesto en jaque a los mexicanos por la afectación en dos pilares: abasto y energía. El robo de combustible infortunadamente no es un tema reciente. Desde el año 2000 se identificaron al menos 155 tomas clandestinas que, hasta el año 2010 con 661 tomas, representaban un problema con crecimiento relativamente moderado de 15.6 por ciento a tasa media anual; sin embargo, entre 2010 y hasta octubre de 2018, se han identificado más de 44,300 tomas clandestinas (superior a 5,530 tomas por año en promedio), derivando en un crecimiento medio anual de 44.5 por ciento. Las afectaciones económicas reales de este ilícito son difíciles
de calcular, pues debiesen considerarse los costos de reparación del Sistema Nacional de Ductos (que de acuerdo con la Auditoria Superior de la Federación, entre el periodo 2011-2016 se estimaron en más de 3 mil millones de pesos), el monto de la inversión en mecanismos de control, así como de los programas implementados por Pemex en coordinación con otras instituciones, y desde luego, el valor de los miles de barriles sustraídos que según el gobierno federal fueron de 30.8 a 66.3 mil millones de pesos en 2016 y 2018. Sin duda, el robo de gasolina pasó de ser un problema a una verdadera amenaza y, en efecto, el diagnóstico es claro y el combate contra el también conocido huachicoleo es una necesidad acuciante que enfrenta el país en términos de seguridad energética. Por ello el pasado 27 de diciembre se presentó el Plan de Atención a Instalaciones Estratégicas de Pemex que pretende erradicar esta práctica; sin embargo, su implementación
ha arrojado resultados contrastantes y controvertidos. La primera fase de implementación del programa tuvo duración de diez días y consistió en el cierre de los principales ductos afectados. En este breve tiempo, de acuerdo con datos de Presidencia de la República, el robo de combustible pasó de 77.5 millones de litros en promedio durante diciembre de 2018 (674 pipas equivalentes) a 13.2 millones en los primeros días de enero (115 pipas); es decir, una reducción del 83 por ciento. En una primera lectura, los resultados son un éxito, aunque el problema está lejos de resolverse por dos razones: en primera y un tanto obvia, porque los ductos están vacíos y no hay gasolina que robar y, en segunda, porque el problema está en sus orígenes y no en los resultados; es decir, no son los ductos sino la falta de Estado de derecho, de investigación e inteligencia en Pemex y de poner a los criminales en la cárcel. Como metáfora, si este fuera el tratamiento, de impromptu, habría que combatir el robo del autotransporte de carga cerrando las carreteras. En cambio y, por si fuera poco, esta etapa ha tenido descalabros por las siguientes razones. La primera, por la falta de planeación al no considerar los escasos inventarios disponibles de gasolina y tampoco las pipas necesarias para sustituir la distribución de los ductos. La segunda razón y, consecuencia de lo anterior: el desabasto real. El desabasto se presentó en
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los estados de Hidalgo, Estado de México, Jalisco, Michoacán, Guanajuato y Querétaro y más recientemente se extendió a Ciudad de México. En 2018, de acuerdo con el Sistema de Información Energética de Pemex y estimaciones propias para el mes de diciembre, el consumo promedio diario de estas siete entidades ascendió a 286.3 miles de barriles que representan 37 por ciento del consumo de todo el país. La Asociación Mexicana de Empresarios Gasolineros (Amegas) estima pérdidas económicas directas en el orden de 10 mil millones de pesos por el solo cierre de las estaciones de servicio. La Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) estimó, para tres estados con parálisis económica de tres días, una pérdida de 1,250 millones de pesos y, de prolongarse el cierre, una pérdida potencial de entre 5 y 10 mil empleos. Esas cifras pueden estar sobreestimadas o quedarse cortas; lo cierto es que las estadísticas económicas de nuestro país dificultan, ante la inmediatez, medir las pérdidas de la economía real, ya que habrían que considerarse
desde los efectos en ventas directas de las gasolineras y el pago de salarios a trabajadores, hasta la merma de productividad laboral expresada por las horas hombre perdidas en las filas esperando el abasto. Adicionalmente, es necesario sumar las pérdidas por el encarecimiento de alimentos, la falta de distribución e incluso el empleo del combustible en las diversas industrias como la agroindustrial o la automotriz con las afectaciones ya declaradas por la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) y la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA). Asimismo, habría que estimar la incidencia en los precios y su impacto en la inflación de la que ya ha alertado recientemente el Banco de México. En pocas palabras, pareciera que, al implantar esta medida en el cierre de ductos, se subestimaron los efectos económicos que conlleva la parálisis económica por falta de gasolina. En contraparte, la medida debió ser estratégica: tener un sistema de inteligencia en el corazón del problema; o sea, Pemex, realizando auditorías integrales
al desempeño con personal calificado y de absoluta confianza, bloquear por zonas y por sorpresa, cerrar gasolineras que venden productos robados, crear un fiscal especializado copartícipe con gobiernos que sancionen y sean sancionables por incumplimiento y emplear inteligencia fiscalfinanciera. Estas y otras propuestas, debatibles por supuesto, son ejemplos de lo que pudiera ser un plan estratégico de riesgos y oportunidades de ataque frontal al huachicoleo, pero debe quedar claro que no se puede disparar antes de apuntar. En cambio, el cierre de oleoductos es una clara muestra de la aplicación de una política pública que durante escasos diez días traerá consecuencias aún incalculables a las cadenas productivas que tardarán en reponerse y a la economía en general; sin duda, este es un ejemplo del terrible impacto que puede traer consigo una sola decisión de Estado, en la que parece que no atiende la lógica de abordar primero la causa; es decir, la impunidad, para impactar en el efecto, que es la corrupción, lo que los ciudadanos de México esperamos, ¿dónde están los culpables?
Fotografías: pixabay
RevistaSiempre
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LA NETA
@revista_siempre
Nadie dijo que fuera fácil
EL RESCATE DEL ESTADO La historia de México se puede resumir como la tensión entre quienes intentan la apropiación de bienes públicos para su beneficio y quienes defienden el interés, el patrimonio y rumbo de la nación mexicana. Esto ha sido una constante desde la fundación del país, los primeros tiempos de la república estuvieron marcados por la inestabilidad y los señores de la guerra locales, después por la Iglesia como terrateniente y actor político frente la consolidación del Estado laico, esta lucha sigue vigente hasta nuestros días. El régimen neoliberal hizo a un lado cualquier consideración moral o de interés público para servir a las utilidades, el informe trimestral y la corrupción, la apropiación de lo de todos se volvió la quinta esencia del gobierno. Hoy, se revive esta lucha a través del combate al huachicol que no es otra cosa que el robo del patrimonio de todos los mexicanos, que son los combustibles, frente a los intereses de una compleja arquitectura de poder con gran capacidad técnica a través de abogados, empresas, ingeniería financiera y cuentas en el exterior. No es de sorprender que el anterior director de Pemex estuviera involucrado en escándalos relacionados a esta gran ingeniería, sus offshore, sus cuentas en el extranjero, sus abogados caros y su genealogía de la nobleza neoliberal. Estas credenciales se suman al brutal incremento en el robo de combustibles en la anterior administración. ¿De verdad podrá presumir de integridad con estos antecedentes?
Fotografía: Agencia El Universal
POR LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES
EL PROGRESO Y LOS BENEFICIOS SERÁN IMPORTANTES, BIEN VALE LA PENA UNOS DÍAS DE FILA POR LA RECUPERACIÓN DE UNO DE LOS ACTIVOS MÁS IMPORTANTES DEL PAÍS. Hoy, el gobierno lucha por recuperar el patrimonio público de los voraces, de los indolentes y de quienes hicieron fortuna con el daño a todos; el tamaño de estos intereses, pero sobre todo de las dimensiones del problema que ya es equiparado al del narcotráfico, obligan a una acción contundente e inmediata en contra tesis de la complicidad y tapadera de otros momentos. Nadie ha dicho que fuera fácil, todos hemos vivido las inconformidades derivadas de esta política, pero el progreso y los beneficios serán importantes, bien vale la pena unos días de fila por la recuperación de uno de los activos más importantes del país. El impacto de esta recuperación no es solo lo que el Estado dejará de perder, millones de dólares en gasolina robada, también se fortalecerá, ya que uno de los pilares de las finanzas públicas es el impuesto a las gasolinas. Nadie debe de sorprenderse, seguramente vendrán otros problemas derivados de los coletazos de las sanguijuelas que han drenado a los mexicanos, con la regularización del abasto que se dará en los próximos días significará un gran logro, no solo para el gobierno de López Obrador, sino para el rescate del Estado mexicano. @Luis__Humberto
REPÚBLICA SOCIAL Social y solidaria
OTRA ECONOMÍA ES POSIBLE POR ERNESTO PALACIOS CORDERO
tejido social, la dignificación de las mujeres y rescate de las tradiciones en pueblos originarios, donde los socios son amas de casa, campesinos, jornaleros, choferes, albañiles, carpinteros, prestadores de servicios turísticos, maestros y comerciantes. Este modelo, complementado con el rescate de las obligaciones sociales del Estado, permitiría romper el ciclo de la pobreza que se ha transmitido de generación en generación. En el movimiento que hoy encabeza las instituciones de gobierno, se encuentra el carácter popular y progresista y un objetivo superior, que es construir una sociedad más justa, que reivindica su autonomía y su libertad. Entre los retos, debemos generar condiciones de una economía incluyente, un desarrollo sostenible, donde las y los ciudadanos definan, organicen y constituyan alternativas económicas desde lo local, donde se resignifique el valor de lo social, de lo colectivo, del trabajo, en clave solidaria. La cuarta transformación debe comprenderse como un proceso amplio y profundo, que coloca en el centro a la persona y su dignidad, que nos involucra a todas y todos, en el entendido de que otra economía es posible. @ErnestoP_c
DEBEMOS GENERAR CONDICIONES DE UNA ECONOMÍA INCLUYENTE, UN DESARROLLO SOSTENIBLE.
Fotografía: Shutterstock.com
El arribo al gobierno y al Congreso de una mayoría política de izquierda representa una oportunidad inmejorable para la adopción de nuevos paradigmas en las esferas económica, social y política. Es ocasión histórica para repensar e incluso para replantear los paradigmas. Un cambio obligado a partir del mandato ciudadano del primero de julio, es la reformulación del modelo de desarrollo y de gestión de lo económico, que, en las últimas décadas, estuvo centrado en el individualismo, que propició la concentración de la riqueza y ahondó las desigualdades en el país. La economía social y solidaria está llamada a ocupar un lugar central en la nueva etapa histórica. Entendemos por esta, una forma de producción, consumo y distribución de la riqueza que antepone al ser humano y no el capital. Se sustenta en prácticas asociativas y cooperativas, está fundada en prácticas democráticas y en valores de solidaridad, ayuda mutua, equidad, honestidad, igualdad, justicia, autogestión y sobre todo de confianza. Predomina el interés colectivo y no el individual. Nuestra Constitución reconoce la enorme relevancia del sector social de la economía en el desarrollo nacional, pero no ha existido, desde el cardenismo, ninguna política de Estado que promueva, aliente y apueste por dicho sector. Por el contrario, en las últimas décadas, el modelo económico fue pensado y adecuado en función de los intereses de los grandes oligopolios. La construcción del nuevo modelo de desarrollo, en curso, comienza por rescatar lo colectivo, donde están los ejidos, las organizaciones de trabajadores, las sociedades cooperativas, las comunidades, las empresas que pertenecen mayoritariamente a los trabajadores y todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. La economía social es una herramienta invaluable para superar la visión paternalista, del individualismo y la atención clientelar de las necesidades humanas y sociales. También, puede representar un instrumento poderoso para la realización de derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. Cabe resaltar que en México tenemos empresas del sector con experiencias muy exitosas en materia de consumo solidario, producción con sustentabilidad, que han ayudado mucho a la reactivación económica local, la reconstrucción del
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Contienda por la educación
@revista_siempre
Moctezuma
“LO MEJOR ESTÁ POR VENIR” POR CARLOS ORNELAS Casi todas las reformas educativas que gobiernos y organismos intergubernamentales promueven alrededor del mundo encierran la crítica a lo existente
y la promesa de un futuro mejor. La censura y el reproche al pasado y al presente se conjugan con augurios de que con la innovación que se propone
se resolverán problemas de la educación. El diagnóstico se envuelve en un paquete discursivo elegante, los reformistas destacan con
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Sin embargo, el secretario de Educación Pública, Esteban Moctezuma Barragán, y el presidente mismo continúan con el relato del reproche y la oferta de una vida mejor para el magisterio. De vez en cuando aparecen los niños y los jóvenes, casi nunca los padres de familia. Es rarísima la mención a organizaciones de la sociedad civil. Parece diseñada para un actor preponderante, mientras los otros son de reparto: “no más insultos a los maestros”, “basta de evaluación punitiva”. En la porción edificante, la iniciativa apunta que el magisterio será el agente primordial de la transformación social. Que tiene derecho a la capacitación y formación continua y permanente.
“LO MEJOR DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA ESTÁ POR VENIR, Y LA BASE DE ESA MEJORÍA ES LA CALIDAD DEL MAGISTERIO”. El secretario Moctezuma insiste en poner por delante la descalificación a la reforma del gobierno anterior, acaso como pieza de legitimación, mientras subordina los planteamientos de cambio. Por ejemplo, René Delgado reporta en Reforma (14/01/2019) que el titular de la SEP aseguró que la reforma educativa del gobierno anterior no erradicó la venta ni la herencia de plazas; tampoco cumplió con los incentivos para los maestros mejor evaluados: “Sí se avanzó, eso es definitivo, pero en el sistema educativo todavía está usándose el poder de la autoridad educativa en materia de asignación de
plazas y de traspaso de un lugar a otro, y se está pidiendo dinero”. Al parecer hay un reconocimiento de que el gobierno de Peña Nieto intentó erradicar esos vicios, a pesar de que más 200 mil profesores ganaron su plaza o promoción por concurso. Pero la pregunta que surge es por qué no pudo arreglar la bronca. Arriesgo dos conjeturas. Primera, por la oposición beligerante de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación y la tibieza de la Secretaría de Gobernación al concederle prebendas. Segunda, la actitud de las autoridades estatales que no apostaron por la reforma. Hoy la CNTE —aliada del gobierno— quiere volver al pasado y los gobernadores de varios estados sueñan con regresar lo transferido en 1992. En una visita a una escuela, el secretario Moctezuma planteó que la prioridad deben ser los alumnos y la calidad de sus profesores, quienes trabajan con el corazón en la mano, con vocación y esfuerzo. Y remató: “lo mejor de la educación pública está por venir, y la base de esa mejoría es la calidad del magisterio” (Boletín 5 de la SEP, 14/01/2019). El subsecretario de Educación Básica, Gilberto Guevara Niebla, es el encargado de buscarle el lado amable a lo que está por venir. En artículos en La Crónica señala que la equidad y la inclusión serán los pilares de la educación. El presidente López Obrador ya puso en marcha la distribución masiva de La cartilla moral, un opúsculo incomprendido de Alfonso Reyes, que abona a la educación ética y que los líderes de todas las corrientes del SNTE rechazaron por décadas. Veremos si su aceptación es una de las cosas buenas que están por venir.
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Fotografía: Agencia El Universal
cierta precisión lo que quieren desterrar y ofrecen pistas de cómo será la posterioridad. Ponen el acento en los provechos que las reformas traerán a los alumnos, los padres de familia, la sociedad en general y a la nación. También cortejan a los docentes ya que serán los encargados de llevar a puerto las ventajas prometidas. La iniciativa del presidente Andrés Manuel López Obrador, con todo y que hubo una consulta previa, tiene las características de las políticas que se promueven desde la cúspide del poder. Desde los tiempos de la campaña electoral, la narrativa del hoy presidente se dedicó a detractar la reforma educativa del gobierno de Peña Nieto. Se entiende, buscaba el apoyo de los grupos magisteriales que se sentían agraviados por lo que la política de “recuperación la rectoría de la educación” les arrebató. Lo que es más difícil de concebir es la insistencia en la retórica vindicativa y poca energía en las apuestas para el cambio. Cierto, desde la campaña y luego se ratificó en las palabras presidenciales, había la promesa de crear 100 nuevas universidades y de ampliar los programas de becas para niños y jóvenes, pero no con la fuerza suficiente como para tirar líneas programáticas; hoy empiezan a dibujarse esos proyectos, además, se les asignó presupuesto. Pero me refiero al cambio en la narrativa de revisión al artículo 3 de la Constitución. Esta iniciativa introduce el principio de equidad, equiparable a los de democracia y solidaridad. También formula que el Estado aplicará una política educativa incluyente. Equidad e inclusión serían, pues, los principios rectores de la nueva política educativa.
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OBSEVATORIO POLÍTICO A pesar de sus colaboradores
EL TIEMPO CORRE
A FAVOR DE AMLO
Fotografía: Twitter
POR JOSÉ LUIS CAMACHO ACEVEDO La sociedad mexicana ha reaccionado con gran sensatez apoyando la medida del presidente Andrés Manuel López Obrador de acabar con la corrupción en Pemex. Como se manifiesta en las distintas encuestas publicadas, al mandatario lo apoya la ciudadanía, pero desgraciadamente varios de sus colaboradores le echan a perder sus logros con declaraciones controvertidas y confusas. Líderes sindicales, funcionarios de Pemex, empresarios ligados al negocio petrolero, gasolineros pillos como el caso de los tristemente célebres Rodríguez Boglio están metidos hasta el cuello en el delito del robo de combustible. Hay una condena general entre los mexicanos a la forma patrimonialista y corrupta en que Carlos Romero Deschamps ha manejado el sindicato petrolero durante 20 años. Es un reclamo popular que se enjuicie a Romero Deschamps como principio de la limpia que debe realizarse en Pemex. Para nadie es un secreto que tanto Rocío Nalhe como Octavio Oropeza son los peores comunicadores que tiene López Obrador. Es urgente que los capaciten para declarar o que de plano los callen. Por otra parte, el diario estadounidense The Wall Street Journal publicó una nota informativa, que en su momento causó gran conmoción; no obstante al ser analizada y contrastada con la realidad, se reveló que en realidad se trata de una nota confusa sobre el asunto de la decisión de México de reducir la compra de gasolina a Estados Unidos. Los periodistas y analistas Federico Arreola y Ernesto Villanueva explicaron el sesgo informativo con el cual TWSJ aborda el tema acerca de la disminución de compras de combustibles de México a Estado Unidos. Al gobierno le hace falta encarcelar a los responsables más señalados de los “huachicoleros de adentro y de afuera para que la sociedad vea que es una muestra del combate a la corrupción lo del cierre de
los ductos y no una decisión de Estado equivocada”. Esa decisión ha creado malestar ciudadano, sin duda, pero como bien dice el doctor Ernesto Villanueva: ¿por qué buena parte de los medios hablan del “desabasto” y no de la principal batalla en estos primeros días del nuevo régimen (que no solo gobierno) de lucha contra la corrupción? El malestar ciudadano que prevalece en el centro del país principalmente, y en áreas de CDMX seguramente se reducirá sensiblemente en la medida en que se normalice el suministro de combustible. Pero la lucha contra la corrupción es un tema que los mexicanos asumieron como suyo ante la consistente denuncia de López Obrador de que era algo inexorable tomar la decisión de combatir la existencia de ese cáncer que afectaba de muchas maneras a la nación entera. La controversia sobre la pertinencia de la medida de cerrar los ductos para iniciar el combate al huachicoleo se mantendrá en tanto que no se normalice el abasto del combustible en los lugares mencionados. Pero la demanda de la sociedad de acabar con la corrupción, pública y privada, no será cancelada por la impronta del desabasto de gasolina, que muchos profesionales del antilopezobradorismo pretenden hacer ver como la llegada a México del caos venezolano.
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Dios metió la lengua
EN LA PRISIÓN DE LOS DIENTES “No hay desabasto de gasolina” fue la primera frase del presidente Andrés Manuel López Obrador ante los nacientes indicios de falta de ese combustible. Andrés Manuel pidió ayuda a la población, llamó a la prudencia, a la serenidad. Ni alarmismo ni pánico. “No usen la palabra desabasto”, exigió, por no ser correcta al caso. “Hay gasolina… solo cerramos los ductos”. Así, Andrés Manuel no entiende el significado de la palabra “desabasto”, que es el efecto de dejar de abastecer algo, por la razón que sea: ya por no haber gasolina, o por táctica, al tapar los tubos distribuidores. Pero el daño es el mismo: varias entidades federativas y millones de mexicanos no han tenido gasolina normalmente, desde el 3 de enero. La expresa razón de esas medidas es acabar con el robo de gasolina. El propósito es correcto, y la mayoría de la población está totalmente de acuerdo con ese fin que persigue el presidente. Con prudencia se ha padecido molestia personal y familiar, más trastornos severos al fenómeno económico y social de nuestro entorno; observando deficiencias en los medios usados por el presidente López Obrador, lo que nos hace desconfiar de los buenos resultados en anhelo. Molestia temporal, para beneficio permanente; ¡no es el caso! Padecer para merecer, tampoco; ya que los que deben ser castigados son los criminales, no la sociedad. El mismísimo presidente López Obrador sigue informando de los constantes sabotajes criminales a los ductos, y cerca de 5 mil soldados
“NO USEN LA PALABRA DESABASTO”, EXIGIÓ, POR NO SER CORRECTA AL CASO. “HAY GASOLINA… SOLO CERRAMOS LOS DUCTOS”. están alertas en las instalaciones de Pemex, y hasta el momento de escribir estas líneas no hay ningún detenido. El “me canso ganso” se ve cansado al expresar intranquilo: “a ver quién se cansa primero”, convirtiendo en vulgar torneo de vencidas lo que es un delito grave; como si la coercitividad del derecho mexicano se ablandara en prédica moral, en voz de quien desprecia las instituciones jurídicas. No hay duda, al presidente le gusta ser orador rutinario. Le encanta oírse, y goza sintiéndose oído, más frente a una multitud de adeptos.
Adolfo Hitler afirmó: “Bien sé que la viva voz gana más fácilmente las voluntades que la palabra escrita y que asimismo el progreso de todo movimiento trascendental debióse generalmente en el mundo más a grandes oradores que a grandes escritores”. Pero los grandes oradores tienen bagaje amplio y calificado, no se repiten mecánicamente, se alejan del yoísmo: “yo no miento, yo no robo, yo no traiciono, yo me bajé el sueldo, yo camino a ras de tierra para ver a mi pueblo”; actualizando el refrán, alabanza en boca propia es vituperio. Si no se sabe acabar con un mal, como la corrupción llamada huachicoleo, solo se logra desparramar a los rateros por doquier, reconvirtiéndolos para otros actos delictivos. A estos, Andrés Manuel les nombra “traviesos”. Recuerde, presidente, la fábula rabínica, “Dios metió la lengua en la prisión de los dientes, pero no por ello deja de hacer daño”.
Fotografía: shutterstock.com
POR MARCO ANTONIO AGUILAR CORTÉS
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DESDE LA LEY
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Perfil del presidente de la SCJN
UN MINISTRO DIFERENTE DE LA SCJN
Fotografía: El Universal
POR CLAUDIA AGUILAR BARROSO
El 1 de diciembre de 2009 llegaron nuevos aires a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Llegó un ministro diferente, un abogado postulante que, si bien no habría surgido de las filas del Poder Judicial, compartía sobradamente el desarrollo y la experiencia académica con la que contaban la mayoría de sus compañeros. La designación del ministro Zaldívar representó optar por un jurista con un verdadero compromiso en pro de los derechos humanos y la técnica necesaria para hacerlos efectivos; y así lo ha demostrado con su criterio, plasmado, desde su nombramiento, en los asuntos que han sido del conocimiento de su ponencia. En ese contexto, su designación como ministro presidente de la Suprema Corte es la consolidación de una carrera profesional basada
en la congruencia, la dedicación y el reconocimiento. Es también un parteaguas en el interior del Poder Judicial Federal pues constituye un ejemplo del potencial que tiene que permitir que lleguen a cargos públicos de alto nivel personas que, sin contar con una trayectoria burocrática, pueden enriquecer y dignificar el servicio público con base en sus conocimientos, su compromiso y vivencias. Es precisamente una manifestación de nuestro Poder Judicial en favor del perfil del juez constitucional. La lista de los precedentes con los que el ministro Zaldívar ha contribuido desde su ponencia a la transformación de este país es sumamente extensa, en los cuales destaca su constante búsqueda de la mayor protección de la persona. Basta señalar aquellos caracterizados por la defensa del principio de no discriminación, del acceso igualitario al matrimonio, la libertad de organización y desarrollo de la familia, así como los que versaron sobre el derecho al libre desarrollo de la personalidad y la autonomía personal, la libertad de expresión, el derecho al honor y a la intimidad o los derechos de las personas con discapacidad. Asimismo, con sus precedentes ha traído a discusión, desde el alto tribunal, la eficacia horizontal de los derechos humanos, es decir, la protección de los derechos frente a violaciones cometidas por particulares y no por autoridades, en casos emblemáticos que buscaron hacer frente a problemas sociales como el bullying o acoso escolar. También elaboró propuestas que han logrado que se declaren inconstitucionales las causales de divorcio, aunado a ostentar el leading case mexicano en
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de “daños punitivos”, que busca esencialmente evitar que se genere el libertad de consumo lúdico de la daño y se salvaguarde el derecho a una justa indemnización. marihuana. No solo eso, sino que además su influencia en el ejercicio del derecho y, Habiendo recién llegado a la en específico, en la defensa de la Constitución es invaluable, la propia Ley de Corte, en el año 2010, presentó un Amparo publicada en el año 2013 está notoriamente inspirada en los trabajos proyecto de resolución al Caso de de la Comisión Redactora del Proyecto de Nueva Ley de Amparo, creada en la Guardería ABC, ante los hechos noviembre de 1999 por la Suprema Corte de Justicia, de la cual formó parte que derivaron en la lamentable junto con otros grandes juristas reconocidos de la talla del también minismuerte de 49 niños en el incendio tro José Ramón Cossío Díaz, el Dr. Héctor Fix-Zamudio y el abogado Javier de una guardería subrogada por Quijano Baz y que, posteriormente, inspiraría el contenido de su obra más recoel Instituto Mexicano del Seguro nocida Hacia una nueva Ley de Amparo. En su mayoría, sus críticas y propuesSocial, en Hermosillo, Sonora. El tas fueron adoptadas en los dictámenes de reforma constitucional de 6 de ministro honró la facultad de invesjunio de 2011, así como en la posterior ley reglamentaria, que modificarían el tigación que en aquella época juicio de garantías rompiendo moldes arcaicos sostenidos por décadas. Pero ostentaba la Suprema Corte de su labor no quedó ahí, porque como ministro ha propugnado por la reinterpreJusticia de la Nación y sometió al tación de las reglas y principios que rigen el juicio de amparo, reconfigurando Pleno un proyecto que, si bien fue el entendimiento sobre su procedencia y permitiendo la promoción de esa polémico, era objetivo y estaba instancia con base en el interés legítimo, al haber sido delimitado claramente bien fundamentado. Aunque su gracias a sus resoluciones. En este punto, por supuesto no pasa inadvertida la propuesta no fue aceptada por resolución por la que se admitió la procedencia del juicio de amparo en contra la mayoría, en última instancia, la de omisiones legislativas, poniéndole fin a décadas de interpretación incoSuprema Corte determinó que rrecta en torno al renombrado principio de relatividad de las sentencias. los hechos acontecidos habrían Puede considerársele autor de conceptos tan sonados como el constituido violaciones graves a “nuevo paradigma constitucional” con el que acertadamente se refirió los derechos humanos. al efecto de la reforma constitucional en materia de derechos humanos En materia de igualdad de del año 2011 o el “efecto corruptor” con el que sentenció y descalificó género sus criterios han sido funla actuación de diversas autoridades en el Caso Florence Cassez, expedamentales para dejar en claro diente a partir del cual se puede entender su plena convicción por salla obligación de juzgar con persvaguardar la presunción de inocencia y el debido proceso. En otras pectiva de género a cargo de palabras, se trata de un juzgador de avanzada, de los más grandes que jueces y juezas y ha establecido ha tenido nuestra impartición de justicia y el derecho mexicano. estándares que deben regir en Por ello, a la vez, causa pesar perder una mente como la suya integrando los procesos en que los menores Sala y elaborando proyectos que, al ser sometidos al Pleno o alguna de las son víctimas de abuso sexual, Salas, continúen motivando el impulso progresivo de sentencias a favor de violación y secuestro. También, ampliar la protección de los derechos humanos. Sin embargo, es reconforha elaborado sentencias a favor tante saber que su cualidad conciliadora llevará a nuestro máximo tribunal a de los derechos de los niños, una posición de mayor unidad y fortaleza con respecto a las injerencias que dotándolos de plena participapudieren venir de parte de otras instancias. Porque hay que recordar que su ción en los procedimientos jurishabilidad para lograr los consensos ha sido confirmada en numerosas ocasiodiccionales y garantizándoles su nes, verbi gracia el famoso precedente de la Contradicción de Tesis 293/2011, derecho a ser escuchados, así en la que optó por la modificación de su proyecto conforme a la postura de la como por la protección de los mayoría, con tal de enviar un mensaje claro y contundente derechos de los a todas las autoridades de nuestro país, en el sentido de su pueblos y comuniUN JURISTA CON obligación de aplicar el derecho convencional, incluso por dades indígenas, encima de disposiciones de orden interno. su prerrogativa a UN VERDADERO Los retos que enfrenta no son menores, ha la autoadscripción COMPROMISO EN PRO quedado evidenciado que el escenario político es y las garantías prosumamente complejo. Sin embargo, estoy segura de cesales en su favor. DE LOS DERECHOS que su gestión estará llena de éxitos; sus primeros Adicionalmente, HUMANOS Y LA actos ya lo pronostican. Efectivamente, solo desde el ha incorporado en pleno ejercicio de la autonomía podrán realizarse vernuestro sistema TÉCNICA NECESARIA daderos cambios. Porque de esa forma se garantiza la jurídico novedoPARA HACERLOS sos conceptos independencia que permitirá continuar con la consode derecho com- EFECTIVOS. lidación del Estado de derecho en nuestro país, por el parado, como el bienestar de toda la población.
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SIEMPRE! DESDE AQUÍ Huachicol
CORRUPCIÓN Y ESTRATEGIA POR ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO Para nadie es un secreto que desde hace años el robo de hidrocarburos y el saqueo a Pemex ha sido un lastre brutal para el país; no obstante ser una empresa considerada entre las más importantes del mundo, ha sido señalada como ineficiente y plagada de corrupción, ahí tenemos sin resolver ni aclarar como botón de muestra el caso Odebrecht, por mencionar uno de los múltiples desfalcos y desvíos con que ha operado.
DIOS NOS AGARRE AMPARADOS, PUES POR LO VISTO NOS ESPERAN GRANDES SORPRESAS, PERO ESO SÍ, ¡DESABASTO NO HAY! Los excesos cometidos no fueron casos aislados, desde adentro se operaba toda una red de complicidades para apoderarse ilícitamente del combustible, hacerse de expendios y comercializarlo. En los recientes años esa actividad llegó a extremos insoslayables, en la medida en que la infraestructura se iba modernizando a través de ductos, en esa misma proporción se incrementó el saqueo y se expandieron los ladrones, a grado tal, que las filmaciones y videos sobre los momentos en que cometen sus tropelías documentan y recorren el mundo entero. Esas perniciosas prácticas debían urgentemente combatirse, tomando medidas extraordinarias y firmeza, la situación ameritaba un proceso de planeación, estrategia, definición de ruta crítica con metas y objetivos claros, concretos y posibles, para obtener resultados positivos.
En proporción guardada, hace algunos ayeres pasaba algo similar con la empresa ferroviaria, eran comunes los robos a los trenes de carga y ahora ya ni nos acordamos de eso, ¿que ocurrió?, simplemente son más eficientes en el manejo de su seguridad y logística, experiencia importante que debía considerarse. Una cuestión fundamental consiste en que no debe combatirse el mal a través de otro mal, es injustificable pervertir los medios para conseguir los fines, en virtud de que se causan daños a la población y al propio país innecesariamente. El valor, la firmeza y voluntad no se encuentran en entredicho, por el contrario, se aplaude; la estrategia llevada a cabo es la que se cuestiona. La falta de una adecuada planeación, donde se considerara la previsión, de una logística de abastecimiento alternativo, de comunicación e información verídica y transparente han traído consecuencias dañinas. Es evidente la percepción generada en la opinión social que se trata de una decisión unilateral, tomada de manera impulsiva, de bote pronto, sin prever daños colaterales de alto impacto, difíciles de subsanar. Esa percepción seguramente se acerca a la realidad, pues en esta etapa crítica se tuvieron que realizar acciones emergentes para paliar la inédita situación, como la compra de combustible en Texas por el gobernador de Guanajuato y el apoyo de la Canacar con las pipas. Si la tónica para solucionar los grandes problemas de México serán por esa ruta, Dios nos agarre amparados, pues por lo visto nos esperan grandes sorpresas, pero eso sí, ¡desabasto no hay!
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LA REPÚBLICA Las barbas de tu vecino
MÁS DEL HUACHICOL POR HUMBERTO MUSACCHIO
LA OFENSIVA GUBERNAMENTAL HA HECHO RETROCEDER A LOS DELINCUENTES, PERO FALTA QUE SE REALICEN LAS APREHENSIONES NECESARIAS Y QUE LOS RESPONSABLES PAGUEN CON CÁRCEL. significados nada tienen qué ver con el sentido que entre nosotros se asigna al término. El Diccionario de mejicanismos del benemérito Francisco J. Santamaría dice que en Yucatán guache, guacho, guachi o uach vale por “habitante del interior”, en tanto que guachi es también “trampa de una varilla elástica, con un lazo de hilo en un extremo para cazar pequeños cuadrúpedos”. El sabio tabasqueño también le atribuye el significado de “trampa, lazo, engaño, ardid para perjudicar a alguno”, en tanto que chicolero es el que “gusta de chicolear” y chicol lo define como “instrumento a modo de garabato que se usa en el campo; vara larga con gancho para cortar fruta de los árboles”. Saque cada quien sus conclusiones. Lo importante es que se está combatiendo una práctica
que anualmente le cuesta al país algo así como tres mil millones de dólares —dato de Federico Reyes Heroles—, lo que equivale a dos y media veces el presupuesto de la UNAM. La ofensiva gubernamental ha hecho retroceder a los delincuentes, pero falta que se realicen las aprehensiones necesarias — masivas en este caso— y que los responsables paguen con cárcel. También, debe desactivarse el apoyo al huachicoleo de ciertas comunidades que incluso llegan a la complicidad, porque este delito corrompe masivamente. Por último, es curioso que la andanada de ataques panistas contra López Obrador, desatada a raíz de la muerte de Rafael Moreno Valle y esposa, se haya detenido abruptamente cuando se le declaró la guerra al huachicoleo. ¿Oportuno remojo de barbas?
Fotografías: Agencia El Universal
La guerra contra el huachicol sigue en el centro de la vida pública. Largas colas en las gasolineras evidencian que la escasez continúa y lo sorprendente es que las encuestas, aun las más sesgadas, le den amplísimo apoyo a la decisión de combatir el robo de combustibles, pues entre 60 y 80 por ciento de la población está de acuerdo con llevar adelante esta batida contra la criminalidad. En esta opinión colectiva cuenta por supuesto la simpatía con el actual jefe del Ejecutivo federal, pero también, y en no escasa proporción, la conciencia de que el petróleo es una riqueza que nos pertenece a todos los mexicanos. Huachicol y sus derivados son palabras que no registran los diccionarios, pero que ya han sido incorporadas al lenguaje popular. Al parecer, esos términos se derivan de huacho o guacho, aféresis de huachinango, como se llamaba a los habitantes del altiplano en el México colonial. Huacho, según el mamotreto de la Madre Academia y el lexicón de doña María Moliner, tiene origen quechua, aunque sus
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CAFÉ POLÍTICO Huachicol
LAS RAZONES Y LAS OBRAS POR JOSÉ FONSECA
Fotografía: SEMAR
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La política práctica consiste en no hacer caso de los hechos. HENRY BROOK ADAMS Innegable que la “guerra al huachicol” ha marcado lo que bien podría llamarse la primera crisis del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, en la cual, como en todas las guerras, la primera víctima es la verdad. Aunque nadie puede estar en desacuerdo en que es inaceptable que se tolere el robo de combustible, convertido hoy en una fuente de ingresos
NO HAY SUFICIENTE INFORMACIÓN PRECISA ACERCA DE LAS ACCIONES Y LAS DECISIONES DEL GABINETE.
para la delincuencia organizada, la de mezclilla y la de cuello blanco, y causa de violencia criminal que ya ha costado muchas vidas, se tiene la percepción de que fue una decisión menos pensada de lo que pareciera. Desde el principio atribuimos a fallas de los colaboradores del presidente López Obrador en la puesta en práctica de la guerra contra el huachicol, pero lo cierto es que no hay suficiente información precisa acerca de las acciones y las decisiones del gabinete. No puede haberlas, porque el desabasto en cuando menos diez entidades de la república y en Ciudad de México, más los reclamos que aumentaron exponencialmente en los medios, facilitaron que los adversarios del presidente lanzaran todo tipo de invectivas, lo cual debieron esperarse en el gobierno, pues sería ingenuo suponer que la oposición iba a desaprovechar el descontento. El hecho es que la indignada ideologización de las discusiones ha evitado que conozcamos las razones reales detrás de esta que, personalmente, considero una precipitada decisión, pues se omitió calcular los efectos colaterales. Claro, solo los ingenuos creen que la crisis por la guerra del huachicol mermará la popularidad del presidente López Obrador, pues el bono democrático que le otorgó la elección está intacto, como intacto está su capital político. Sin embargo, desde el extranjero se filtran informaciones que hablan de ineptitud, de torpezas y malas decisiones, las cuales, por su personal estilo, un estilo que ha convertido al presidente en la única voz autorizada para hablar a nombre de la 4T, vendrían a mostrar que se ha visto forzado a apoyar a todos los responsables. Eso explicaría muchas cosas, muchas afirmaciones presidenciales y hasta la hostilidad con que se toman las críticas y los intentos por conocer lo que en términos clásicos llamaríamos las razones y las obras del gobierno lopezobradorista en la guerra del huachicol. jfonseca@cafepolitico.com
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Hasta la próxima crisis
C´EST LA VIE Los últimos diez días en buena parte del territorio nacional y una importante franja poblacional hemos sufrido el problema del desabasto de gasolina, incluyendo un alza en su precio que se ha diluido en la desesperación por obtener aunque sea un bidón de gasolina, en una reacción irracional como suelen ser los movimientos sociales incontrolados, y las masas actúan de esa forma y realizan conductas impensadas. En el trascurrir de las horas, los días y ya semanas, ha comenzado a normalizarse el abasto de gasolina en los expendios, a disminuir el tiempo de espera, a reducirse el largo de las filas de los automotores formados para cargar el ahora preciado líquido; con ello la ira contenida, la cólera de los sectores de clase media que resultaron más afectados ha comenzado a bajar, aunque las mediciones de opinión indican que, lejos de disminuir, el apoyo social al presidente Andrés Manuel López Obrador ha crecido, lo que confunde y trastorna a muchos analistas y opinólogos. La crisis de abasto de gasolina de inicio de este sexenio parece estar en ruta de solucionarse, quizás a un alto precio, porque la transportación por pipas es significativamente mucho más cara que por ducto. Aunque, como es sabido, en política lo que se compra con dinero es barato. Ya se verán las cifras finales y sus impactos en las finanzas públicas. Al suceso se ha pretendido compararlo con el “quinazo” del 89 del presidente Salinas y los acólitos del régimen con la
Fotografía: El Universal
POR MIREILLE ROCCATTI
expropiación petrolera del 38 del general Cadenas, esto último un verdadero despropósito y nada que ver con la defenestración desde el poder de un cacique sindical, verdadero señor de horca y cuchillo, a quien hoy, vueltas que da la vida, le encuentran todas las virtudes y olvidan sus defectos. Lo que es un hecho es que una vez normalizada la situación, la población recupera sus hábitos de conducta y sigue la vida como solía hacerlo. El episodio será tema de sobremesa en el corto plazo y llenará los anecdotarios de los mexicanos. Otra vez, por lo menos en Ciudad de México, las calles vuelven a atestarse de tráfico de vehículos, los estacionamientos de los centros comerciales lucen pletóricos, los restaurantes están llenos y las calles han recobrado su bullicio usual con los pregones
de los vendedores ambulantes. Todo indica que hasta la próxima crisis la población seguirá inmersa en su cotidianidad e incluso desinterés por la cosa pública. Este inicio de año y de sexenio, no obstante, estará marcado por este “gasolinazo” que, de un alza en el precio, terminó en un problema de desabasto y puso a prueba al nuevo régimen. Los saldos son claros, la comunicación del nuevo gobierno depende de su vocero, el mismísimo Andrés Manuel y la increíble calidad de conexión que posee para con el grueso de la población. Por otro, se exhibió la calidad de los funcionarios que le acompañan y la subordinación de los legisladores de su bancada que reproducen esquemas del viejo régimen que no acaba de morir. Y lo más importante, el deseo colectivo de terminar con la corrupción.
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columnista invitado
El Senado no puede actuar y juzgar
DESAPARICIÓN DE PODERES DE LOS ESTADOS POR ELISUR ARTEAGA NAVA
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Vuelve a estar de moda el tema de la desaparición de poderes de los estados. Se suponía que, por haber sido motivo de excesos de parte de los gobiernos priistas, ya no se recurriría a ella. Falsa esperanza. A la amenaza —pues eso es lo que hizo mi paisano el senador Félix Salgado Macedonio— se agrega la ignorancia y la irresponsabilidad. Ignorancia, por cuanto a que el Senado nunca tuvo la facultad para desaparecer los poderes de los estados. Una mala lectura de la fracción V del artículo 76 constitucional derivó en abusos inadmisibles. La desaparición de poderes fue uno de los tantos instrumentos de intromisión en manos de los gobiernos priistas; ese y otros condujeron al sometimiento de los poderes locales.
LOS GOBIERNOS PRIISTAS INCURRIERON EN TODOS LOS ABUSOS, EN LOS HABIDOS Y POR HABER. El abuso fue mayúsculo en los casos en que la desaparición corrió a cargo de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Cuando ella intervino se pasaron por alto dos circunstancias: una, que la facultad de certificar, no de desaparecer, ha sido confiada de manera exclusiva al Senado; y la otra, que por texto expreso la intervención de la Comisión Permanente está referida
únicamente a la designación del gobernador provisional, pero no a la de certificar la desaparición. Su intervención limitada solo puede darse en los casos en el que el Senado, una vez hecha la certificación de haber desaparecido los poderes locales, entra en receso. En los casos en que los gobiernos priistas desaparecieron poderes hubo mala fe, no ignorancia. Sabían claramente el sentido y alcance de la fracción V del artículo 76 antes citado. Los aplicadores e intérpretes pasaron por alto las comas (,) que aparecen en el texto. “Son facultades exclusivas del Senado: --V. Declarar, cuando hubieren desaparecido todos los poderes constitucionales de una entidad federativa, que es llegado el caso de nombrar un titular del Poder Ejecutivo provisional, quien convocará a elecciones conforme a las leyes constitucionales de la entidad federativa...” La práctica de ignorar la existencia de las dos comas dio pie a una interpretación dolosa; llevó a suponer y a afirmar que el Senado podía declarar desaparecidos los poderes locales. Lo que es, en el mejor de los casos, inexacto y, en el peor, mala fe. Lo que en español dispone el precepto es lo siguiente: “Cuando hubieren desaparecido todos los poderes constitucionales de una entidad federativa, declarar que es llegado el caso de nombrar un titular...”
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La facultad que ha sido conferida al Senado está referida únicamente a funciones claramente determinadas: certificar, declarar y elegir. El ejercicio de ellas se debe realizar de la siguiente manera: Cuando por alguna circunstancia desaparecen todos los poderes de un estado procede la intervención del Senado. Esta intervención no implica que el Senado esté facultado para desaparecer los poderes locales. De conformidad con el precepto, en una primera etapa, tiene una facultad certificadora: que, efectivamente, por un acontecimiento excepcional, desaparecieron todos los poderes de un estado. Esto se puede dar únicamente en dos supuestos: Que estando todos los poderes locales, incluyendo titulares y suplentes, reunidos en un mismo sitio, de buenas a primeras mueren todos al mismo tiempo. La segunda posibilidad se pudiera presentar en los casos en que habiéndose vencido los plazos de renovación de todos los poderes de una entidad, no se celebran las elecciones ni se toman las providencias para proveer la renovación de ellos. Únicamente en esos dos supuestos puede considerarse que han desaparecido todos los poderes de un estado o entidad. Hecha la certificación anterior, procede que el Senado haga la declaración de que es llegado el caso de nombrar un gobernador provisional, para lo cual debe pedir al presidente de la república el envío de una terna. La terna, para ser válida, debe contener los nombres de tres candidatos a gobernador. Nada dispensa al presidente y al Senado de la obligación de que al integrar la terna y al elegir se incluyan y se elijan personas que, de conformidad con la constitución de la entidad respectiva y de la general de la república, reúnan los requisitos para ocupar el cargo de gobernador. Al inicio también se habló de que al formular la amenaza de desaparecer los poderes de un estado había irresponsabilidad. Lo es, y en grado sumo. De conformidad con la fracción V del artículo 76 constitucional, la elección del gobernador provisional la debe hacer el Senado contando con el voto de las dos terceras partes de los legisladores presentes. Los números indican que si bien Morena cuenta con los votos suficientes para violar la Constitución y declarar desaparecidos los poderes de una entidad, que es más de la mitad de los presentes, los números no le alcanzarían para designar al gobernador provisional. Es irresponsable intentar una acción solo por fantochería, pues, de antemano, se sabe que no se cuenta con los votos necesarios para designar un gobernador y alcanzar el éxito de la maniobra. Con el pretexto de cubrir una supuesta acefalía, se pudiera provocar una acefalía total y permanente en las entidades federativas.
El Senado, por sí, alegando violaciones a la Constitución General o a las leyes federales, no puede imponer como sanción a los supuestos violadores la privación de sus encargos a través de la figura de la desaparición de poderes. En el supuesto de que funcionarios locales violen gravemente la Constitución Política, mientras el título cuarto de la Constitución Política siga en vigor, para que el Senado pueda privarlos de sus encargos, se requiere de un auténtico proceso de responsabilidad; en este caso, de conformidad con el artículo 110 constitucional y de la Ley federal de responsabilidades de los servidores públicos, debe preceder una acusación; que ella se presente y ratifique ante la Cámara de Diputados; que esta le dé trámite y que, por la mayoría de votos de los presentes, acuerde acusar a los funcionarios locales ante el Senado constituido en gran jurado. La resolución, que tiene naturaleza de sentencia, debe ser aprobada por las dos terceras partes de los senadores presentes. Mientras la Cámara de Diputados no ejerza su facultad de acusar, el Senado, por sí, no puede actuar y juzgar. Los gobiernos priistas incurrieron en todos los abusos, en los habidos y por haber: Declararon desaparecidos poderes locales existentes, como sucedió en todos los más de sesenta casos en que usurparon la facultad. No tuvieron en cuenta que, de conformidad con el precepto, la designación de gobernador provisional solo la podía hacer el Senado en los casos en que la Constitución del estado no previera la suplencia. En el caso de la desaparición de poderes dispuesta contra los poderes del estado de Hidalgo, el Senado designó gobernador a pesar de que la Constitución de la entidad sí preveía lo relativo a la suplencia Los priistas llegaron al extremo de considerar que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, un órgano de atribuciones limitadas podía ejercer la función de declarar desaparecidos los poderes locales. Quienes en el pasado abusaron de la institución: los gobiernos priistas, lo hicieron por arbitrarios; quienes ahora amenazan a los Ejecutivos locales y pretenden resucitarla, suman a la ignorancia la arbitrariedad. Al parecer, ambos aprendieron a mal leer en la escuela primaria “Antonio López de Santa-Anna”. En respeto de la autonomía de que gozan los estados o entidades que son miembros de la Unión y en observancia del pacto federal, debe entenderse y aceptarse que las intervenciones de los poderes federales en ellos son limitadas y expresas. No pueden ser más ni ir más allá de lo autorizado expresamente. Profesor de derecho constitucional por más de cincuenta años y autor de un tratado de derecho constitucional en cuatro tomos.
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nuestro tiempo
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La decadencia proviene de nuestro ánimo
NO HAY QUE
ASUSTARSE DEL MIEDO POR JOSÉ ELÍAS ROMERO APIS Es muy oportuno que, en nuestros días, valoremos la medida exacta o, por lo menos, la probable, de nuestras vicisitudes. Es grave que nuestra sociedad padezca tantos problemas, de magnitud tan profunda y, lo que es peor, de manera simultánea. Pero, más grave que ello es la sensación muy generalizada de que todo va mal. Allí reside, hoy en día, el peligro de que las dificultades virtuales, por ese sortilegio, se puedan volver reales. De que esos enigmas imaginarios, por magia, se resuelvan en adversidad. Haciendo a un lado a los ilusos, cuyo drama es que siempre sienten que estamos muy lejos del paraíso, y descartando a los paranoicos, cuya tragedia es que siempre sienten que estamos muy cerca del infierno tomemos al segmento de hombres sensatos, mesurados y maduros que, en política, se atienen a las ideas concretas y a los hechos reales sin creer ni en la lux perpetua ni en el fuego eterno. En estos, lamentablemente, ha ido arraigando una riesgosa premonición de debacle y de decadencia. No como exclusivo factor de oposición política, es decir, que va mal el gobierno o que lo que va mal es por culpa del gobierno o de un partido gobernante, sino que van mal todos, incluyendo al gobierno. Hay una sensación generalizada de orfandad social. De
Fotografía: pixabay
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que la mexicana es una sociedad desprotegida que no tiene a quien recurrir ni como ciudadano, ni como elector, ni como empresario, ni como deudor, ni como contribuyente, ni como víctima del delito, ni como trabajador, ni como demandante de justicia, ni como estudiante, ni como ama de casa, ni como enfermo, ni como consumidor, ni como espectador, ni como productor, ni como nada. Todo ello porque siente que su administración pública es ineficiente y parcial. Porque sus legisladores responden en absoluto a sus partidos y no a sus electores. Porque su sistema de justicia es lento, intrincado y deshumanizado. Porque su sistema de seguridad es perverso y corrupto. Porque los bancos son guaridas. Porque los clientes son malos pagadores. Porque la educación es anacrónica. Porque los sindicatos no defienden. Porque los patrones no cumplen. Porque los trabajadores no desquitan. Y así se pasa a la declinación mundial donde los efectos financieros
toman nombre de cantina. Donde vuelven las guerras santas. Donde reside la génesis de las angustias de unos y de las ilusiones de otros. Si fuera consecuente hablaríamos de los que creen hasta en la catástrofe estelar donde sienten que, cada día, está más cerca el meteoro final. Es urgente reaccionar en la justa medida de los acontecimientos pero, también, en su atinada dirección, a efecto de lograr lo que solo se logra unidos, aunque eso no significa asociados ni complicados. Así, en los llamados Primeros Cien Días de Roosevelt, la nación recuperó su propia fe. No resolvió sus problemas, claro está. Algunas leyes habrían de ser impugnadas de inconstitucionales ante la Corte. Y habrían de pasar muchos problemas cotidianos, incluyendo una gran guerra mundial, antes de logros económicos y políticos. Pero, en esos primeros días, supieron lo que eran, lo que representaban o, por lo menos, lo que creían, que en ocasiones es lo más. Ese fue el principio esencial de su recuperación. Sin esa fe no hay nación grande. No hay decadencia que no provenga, antes que nada, de nuestro ánimo. Bien dijo, por cierto, Eleonor Roosevelt que nadie puede hacerte sentir inferior si no cuenta con tu consentimiento y con tu cooperación. @jeromeroapis w989298@prodigy.net.mx
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PATRIA NUEVA
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El aire que respiramos
TRADICIONES Y CONTAMINACIÓN No podemos salir del círculo vicioso de que en Ciudad de México, junto con la Zona Metropolitana del Valle de México, iniciemos el año con una muy mala calidad del aire y la activación de contingencias ambientales. En la primera semana de este 2019 la Comisión Ambiental de la Megalópolis (CAMe), ante la alta presencia de partículas PM10 en el aire (que son las más perjudiciales para la salud humana) llamó a los habitantes de la ciudad a que niños, adultos mayores, mujeres embarazadas y personas con problemas respiratorios y cardiovasculares permanecieran en sus casas. Cabe resaltar que en 2017 la primera contingencia se activó el 6 de enero de ese año y en 2018 se presentó el 6 de junio. Sin embargo, este 2019, la presencia de una inversión térmica y altos niveles de contaminación ambiental fueron generados por pirotecnia (básicamente cohetes), fogatas, quema de llantas y de otros materiales. Esto nos hace reflexionar en que, pese a los esfuerzos de las autoridades puestos en marcha desde hace varias décadas a través de distintas acciones, entre las que se encuentran la inclusión de materias relativas al cuidado del entorno en los programas de estudio de educación básica, así como la creación de instancias gubernamentales para promover la protección del ambiente, no se ha incidido lo suficiente en la formación de una conducta ambiental constructiva en la población.
INVERSIÓN TÉRMICA Y ALTOS NIVELES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL FUERON GENERADOS POR PIROTECNIA, FOGATAS, QUEMA DE LLANTAS Y DE OTROS MATERIALES. Todo indica que para buena parte de los habitantes en el Valle de México, así como en otras grandes urbes del país, como Guadalajara y Monterrey, evitar la contaminación no es algo prioritario para un gran segmento de la ciudadanía. En aras de conservar “tradiciones” sumamente nocivas para la calidad adecuada del aire, como encender fogatas durante la última noche del año, quema indiscriminada de cohetes (la mayoría de ellos prohibidos para su venta), incendiar llantas en plena vía pública, se pone en peligro la salud de millones de habitantes, sobre todo de niños y adultos mayores que tienen que respirar el aire enrarecido después de las fiestas decembrinas, amén de la contaminación auditiva que se causa. Además, en el caso particular de la venta de pirotecnia de manera clandestina, está demostrado que los cohetes y fuegos artificiales son una causal que aumenta considerablemente la polución atmosférica por un largo periodo, sin dejar de considerar que en los últimos seis años, hasta el primero de octubre de 2018, se registraron 161 explosiones en talleres de pirotecnia en todo el país, con un saldo de 72 muertos. Pero, aun así, es una costumbre o tradición que sigue vigente entre el grueso de la población del Valle de México, a pesar del exhorto de las autoridades locales y federales de evitar esas prácticas.
Fotografía: Shutterstock.com
POR CARLOS MADRAZO SILVA
Debemos insistir todos los sectores en fincar una verdadera educación ambiental entre la población del país, principalmente en las grandes megalópolis, que nos lleve como sociedad a tener una amplia cultura ecológica y de conservación del medio ambiente para evitar en el futuro que se sigan viviendo etapas de contingencia como las que padecemos cíclicamente en Ciudad de México. Sorprende que, aun con el peligro latente que representa para la salud general ensuciar el aire que respiramos, no cambie la actitud general para evitar prácticas nocivas como las señaladas anteriormente. El cuidado del entorno, lamentablemente, sigue siendo una materia pendiente a lo largo y ancho de la Zona Metropolitana del Valle de México y de las otras regiones conurbadas en el país. No debemos dejar pasar más tiempo para impulsar un cambio real para asumir nuestra responsabilidad social para la sustentabilidad de nuestro entorno. Secretario General del Partido Verde Ecologista en la Ciudad de México.
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SEGURIDAD Y DEFENSA
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Guardia Nacional
DE LA REALIDAD AL DESEO
Fotografías: El Universal
POR CARLOS RAMÍREZ
Las audiencias públicas para determinar el destino de la Guardia Nacional fue un ejercicio político aceptable y positivo, pero tuvo una forma de expresar las contradicciones entre los deseos teóricos de legisladores y organizaciones sociales y la realidad brutal del accionar cotidiano de los delincuentes. La forma en que exaltó el funcionamiento civil de los cuerpos policiacos actuales y el que viene y de acusar de abusos en la participación militar en los cuerpos de seguridad revelan el problema con el que nacerá la GN: la suposición de que los civiles dan mejores resultados en seguridad, cuando en realidad los militares fueron enviados a apoyar trabajos de seguridad pública ante el fracaso y corrupción de los civiles.
El debate que no se dio y que quedó como el factor miedo fue el de la militarización. Sin embargo, los efectivos y mandos militares que fueron enviados a labores de seguridad pública han estado sometidos, a veces de manera arbitraria, a supervisiones, acusaciones y leyes civiles. Por tanto, en los hechos ha habido una participación militar en seguridad pública, pero sin llegar a la militarización como dominio militar arbitrario de las autoridades civiles. Los casos de quejas sobre presuntos abusos de fuera de militares en actividades de seguridad han sido detectados y enjuiciados por tribunales militares y civiles. El problema ha radicado en que la ineficacia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos se ha querido ocultar con la estridencia de las
PRIVILEGIAR LOS DERECHOS HUMANOS EN SITUACIONES DE TENSIÓN VIOLENTA CRIMINAL CONDENARÍA A LAS FUERZAS DE SEGURIDAD A MEJOR NO ACTUAR PARA EVITAR DEMANDAS Y DENUNCIAS.
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declaraciones de su presidente Luis Raúl González Pérez. Sin embargo, como nunca antes, en el sexenio anterior la Secretaría de la Defensa Nacional mantuvo contactos y colaboraciones con la CNDH. Lo que existe en las calles de la república en materia de inseguridad pública es, quiérase o no, una guerra; es decir, un enfrentamiento de vida/muerte entre los delincuentes y las fuerzas de seguridad. Muchos de los legisladores y miembros de la oposición a la GN harían bien en participar como observadores directos en algunos operativos para probar en tiempo y sucesos reales la dinámica de los choques. Los delincuentes atacan sin respetar reglas y las fuerzas de seguridad tienen que responder. Ello no quiere decir que se justifiquen las respuestas de seguridad. Pero privilegiar los derechos humanos en situaciones de tensión violenta criminal condenaría a las fuerzas de seguridad a mejor no actuar para evitar demandas y denuncias. Los controles de fuerza son necesarios e indispensables, pero a condición de que no aten de manos a las fuerzas de seguridad. El Estado es la única institución que puede ejercer la violencia contra los delincuentes.
MILITARES, POR FRACASO CIVIL El otro punto que apareció a medias en las audiencias legislativas sobre la GN fue el fracaso de las policías civiles: ineficacia, corrupción, complicidad y capacidad de fuerza menor a la de los delincuentes llevaron a la utilización de las fuerzas armadas en apoyo de la seguridad pública. El ejemplo más claro, aunque escondido en las comparecencias de gobernadores y alcaldes, fue el incumplimiento del compromiso de 2007 de modernizar y profesionalizar a las policías. La organización de la GN con efectivos de la Policía Militar fue la evidencia de que las actuales policías no garantizaban las necesidades de eficacia. El objetivo será el de tratar de que los valores y capacidades de la PM pueden de alguna manera enriquecer el funcionamiento del cuerpo policiaco civil. La disciplina militar de la PM es muy estricta con la que tienen las policías tradicionales. Los casos recientes de gobernadores y alcaldes que usaban a sus policías como escoltas de funcionarios, empresarios y amigos ilustran el descuido de esos altos funcionarios respecto a las policías. Y si a ello se agregan los salarios bajos acreditados a ineficacias, entonces las policías civiles eran fácilmente derrotadas o compradas por el crimen organizado. La creación de la GN con efectivos de la Policía Militar, el mando único en los estados y el entrenamiento militar en rango de disciplina, entrenamiento y valores podría dotar al Estado de un cuerpo de primer orden.
El tono de las audiencias en la Cámara de Diputados privilegió el temor por los derechos humanos. Sin embargo, ni diputados ni organizaciones sociales aportaron elementos para apoyar las acciones de seguridad del nuevo cuerpo, como si de manera obligatoria las acciones policiacas fueran sinónimo de violación de garantías. En este sentido, el nuevo cuerpo deberá de tener reglas claras para evitar que su capacidad operativa contra la delincuencia se vea minado a priori por los derechos humanos. La realidad de la violencia criminal tendrá que someterse a prueba cotidiana con el deseo social y político de mantener la tranquilidad en las calles. La crisis entre realidad y deseos definirá los resultados de la GN.
BARANDILLA La revelación del gobernador jalisciense y la procuradora capitalina en el sentido de que los exgobernantes Aristóteles Sandoval y Miguel Mancera amañaron las cifras de inseguridad manipulando los expedientes ha arrojado sospechas sobre todas las cifras manejadas en el sexenio anterior sobre homicidios violentos. Es decir, que el número de muertos fue mayor. Aunque el número de muertos diarios no baja de las tendencias anteriores, sí llama la atención que las plazas calientes parecen haberse enfriado. Es decir, que las bandas criminales ya no atacan a la población civil, aunque siguen los ajustes entre las bandas por el control de territorios. Focos rojos en Ciudad de México por violencia asociada a bandas organizadas. Es posible que no sean de cárteles del narco, pero sí de bandas criminales que luchan por territorios. Pero lo más grave es el crimen al menudeo en zonas abiertas difíciles de cubrir: restaurantes, calles, microbuses. Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad. seguridadydefensa@gmail.com www.seguridadydefensa.mx @carlosramirezh
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internacional entrevista
Leonardo Núñez/Interacionalista
EL BREXIT
Y MAY SIGUEN EN LA TABLITA POR IRMA ORTIZ
La primera ministra británica Theresa May superó este miércoles por 19 votos la moción de censura que le planteara el líder laborista Jeremy Corbyn, quien la acusó de haberle fallado al país. Este escenario se da luego del fracaso histórico que sufriera May un día antes —considerada la mayor derrota parlamentaria que sufre un gobierno británico desde los años 20— donde fue rechazado el acuerdo que la premier había obtenido con la Unión Europea. Así, las filas del Partido Laborista se volvieron a unir —118 habían votado en su contra— para que la premier volviera a tener un respiro y así “acabar con el trabajo“ del acuerdo del brexit y que es resultado del
referéndum celebrado en 2016, cuando los británicos votaron por abandonar la UE. Una tarea que ha resultado muy ardua, dadas las diferencias existentes con el ala euroescéptica y miembros del partido norirlandés Partido Democrático Unionista, que buscan que la UE les dé
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—Y sin haber logrado nada... Sin haber logrado nada. Lo que hay que recordar es lo que significó la votación en la Cámara del Parlamento, de 432 contra 202 ,es que el acuerdo que logró Teresa May con la Unión Europea no era aprobado, todo ese trabajo está desechado. Tendrá que buscar un nuevo acuerdo entre la Unión Europea y el Gobierno de Reino Unido pero también Reino Unido ya ha dicho el portavoz del presidente de la Coalición que el acuerdo al que se llegó con Teresa May es el único que están dispuestos a aprobar y no queda claro qué modificaciones podrían obtener o que nuevo acuerdo podría darse. Estamos otra vez ante un escenario de mucha más incertidumbre donde el reloj sigue avanzando de cara al 29 de marzo, es un juego de estira y afloja, donde la Unión Europea no quiere mostrar señales de debilidad porque ellos quieren dejar muy claro el mensaje de que la salida de la Unión Europea es costosa y que no van a someterse más allá del acuerdo al que ya habían llegado. Si se llega a aceptar una prórroga solamente daría más gasolina a los radicales de Reino Unido, también por eso tratan de mantenerlo como
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Fotografías: shutterstock.com
concesiones sobre el mecanismo de salvaguarda irlandesa y evitar una frontera en Irlanda del Norte, a lo que hasta ahora Bruselas se ha negado. Ahora la primera ministra tiene hasta el próximo lunes para presentar al parlamento un nuevo plan sobre el brexit. Al respecto Siempre! Conversó con el politólogo e internacionalista del Centro de Investigación y Docencia Económica, CIDE, Leonardo Núñez González. “Lo primero que hay que considerar es que la votación de este martes sobre el acuerdo de brexit fue abrumadora, con 432 votos en contra y 202 a favor, que no necesariamente se traduce en que esa misma cantidad de votación apoyaría una moción de censura, ya que esa opción lanzaría aún más a Reino Unido hacia una situación de incertidumbre. “Si esto hubiera ocurrido, se abriría un periodo en el cual los siguientes 25 días se tiene que formar un nuevo gobierno con la coalición que ya existe y, en caso de que no se lograra, se llamaría a nuevas elecciones generales. Este escenario ya fue rechazado porque generaría mucha más incertidumbre. “Ahora Theresa May, luego de la última votación, se mantiene en el cargo. Lo interesante o el problema está en lo que sigue para la negociación del brexit porque hasta el momento la fecha límite sigue siendo la misma, el 29 de marzo. Si no hay un acuerdo, se daría un “hard Brexit”, como lo están nombrando, que es una salida dura, sin ningún tipo de acuerdo. Esto es, Reino Unido saldría de la unión aduanera, se limitaría el tránsito de personas de manera absoluta, se establecería un sistema de visados porque ya no sería la zona libre de tránsito, habría grandes consecuencias y hasta el momento esa fecha no se ha movido. “Hay varias posibilidades. Una de ellas es que puede haber una prórroga hacia la fecha del 29 de marzo como el día de la salida, pero para que esto suceda tendrían que votar de manera unánime todos los miembros de la Unión Europea. Sin embargo, eso se vería como un signo de debilidad y probablemente fortalecería a los partidarios más radicales de Reino Unido; otra posibilidad es que regrese a la discusión pública en Reino Unido la viabilidad de un segundo referéndum. “Hay que recordar que esta posibilidad adquirió fuerza cuando el Tribunal de Justicia Europea emitió una resolución en la que declaró si antes del 29 de marzo, por medio democrático, el Reino Unido se desistía de su decisión de salir de la Unión Europea, se aplicara el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea, que permite a un país, unilateralmente, detener la salida sin que los otros 27 países tengan que dar su consentimiento. El proceso podría detenerse, en la medida en que en el Parlamento no ha podido aprobarse el acuerdo. Al acercarse la fecha de una salida abrupta, se adquieren mayores probabilidades de realizar un segundo referéndum, lo que también genera un peligro increíble porque puede suceder que el referéndum reafirme la decisión de irse el 29 de marzo, y sería otra vez una salida dura”.
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EL BREXIT, LA DOLOROSA SEPARACIÓN
una opción que tal vez solo se perfilará en la medida en la cual se acerque el 29 de marzo y no haya un acuerdo.
Todo empezó hace más de dos años, cuando la mayoría de los británicos votaron en un referéndum para salir de la Unión Europea, a lo que se le llamó brexit abreviatura de las palabras inglesas Britain (británico/a) y exit (salida). El Reino Unido, ahora desunido, se sumó al bloque continental, actualmente conformado por 28 países, el 1 de enero de 1973, pero en junio de 2016 los británicos decidieron abandonar la Unión Europea y poner fin a una relación de mas de cuatro décadas. En esta votación, 48.1 por ciento de los británicos votó a favor de quedarse en el bloque, pero 51.8 por ciento se pronunció a favor de abandonar la UE. La separación ha sido muy difícil para Reino Unido, ya que la pertenencia a la Unión Europea implica la aceptación de las llamadas “cuatro libertades fundamentales”: la libre circulación de trabajadores, mercancías, servicios y capitales. El principal argumento de la campaña a favor de la salida fue que con el brexit los británicos iban a “recuperar el control” sobre sus propios asuntos, en particular sobre sus fronteras, lo que permitiría un mejor control de la migración. La fecha señalada para la salida de Reino Unido de la Unión Europea es el 29 de marzo del presente año, 2019. El plazo sin embargo puede extenderse si el gobierno británico así lo solicita y los otros miembros de la UE están de acuerdo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea determinó que Reino Unido puede cancelar definitivamente su salida en cualquier momento del proceso, lo que, al menos en teoría, podía no producirse nunca. Este país ha pasado los dos últimos años y medio tratando de ponerse de acuerdo sobre el tipo de relación que quiere mantener con la Unión Europea, y, por otra parte, negociando los términos de la separación. La primera intención de esta separación entre Londres y Bruselas se anunció el 25 de noviembre de 2018. La intención de la ministra inglesa era someterlo a votación. Pero al no contar con la mayoría necesaria para la aprobación del acuerdo tuvo que posponer la votación. Entre otras cosas, el acuerdo establece un periodo de transición que tiene como objetivo darles a las partes tiempo para ajustarse y negociar los términos de su nueva relación. Este periodo se extendería hasta el 31 de diciembre de 2020, y durante el mismo no habría muchos cambios en la relación entre Reino Unido y la UE. En la cuestión económica este acuerdo indica también cuánto dinero le debe pagar Reino Unido a la Unión Europea por los compromisos adquiridos como miembro del bloque. También se mantienen los derechos para los ciudadanos británicos que actualmente viven y trabajan en otros países de la UE, y para los ciudadanos europeos que viven y trabajan en Reino Unido.
—¿Papel que ha jugado May? Ha sido una figura verdaderamente estoica porque cuando uno ve las defensas que ha hecho en el Parlamento de sus proyectos, incluso sabiendo la cantidad de votos que tenía en contra, sigue ofreciendo el mensaje de que “esto es lo mejor que podían tener”, o tendrían que salir de manera abrupta. Me parece que ella ha mantenido una postura de la cual no puede desviarse porque si se da la discusión de un segundo referéndum, se desmoronaría el poco apoyo electoral que le queda, porque hay que recordar que ella ya llamó una vez a elecciones generales creyendo que podría tener mejores resultados y acabó perdiendo más asientos de los que tenía originalmente.
ESTELA BOCARDO
—Como le pasó a Cameron. Exactamente, Teresa May está haciendo lo que puede hacer con las fichas que tiene, ya superó la moción de censura porque de lo contrario hubiera sido un salto al vacío. Sin embargo, los tres escenarios permanecen en pie: el brexit se detiene y es porque lo hace la primer ministra o porque crecen las presiones para un nuevo referéndum. La segunda, es que haya un hard Brexit — una salida dura— de la UE, ante la incapacidad de obtener un voto mayoritario en el Parlamento, el gobierno podría optar por dejar transcurrir el plazo hasta el 29 de marzo, fecha de terminación automática de la pertenencia británica a la Unión Europea. O que haya un nuevo acuerdo en el que la Unión Europea ceda a nuevas solicitudes.
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columnista invitado
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EL “MUNDO MUNDIAL” Y MÉXICO
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POR FRANCISCO JOSÉ CRUZ Y GONZÁLEZ El pesimismo es generalizado entre los expertos al hacer un balance de lo sucedido en el mundo en 2018 —Javier Solana titula el suyo “Obituario de un año aciago”. Por tal razón, no pocos expertos son escépticos en sus previsiones para 2019. Hay que guardar, sin embargo, una dosis de optimismo. Respecto a la economía internacional, que no se puede desvincular de la política, las previsiones de crecimiento, según el Banco Mundial, van a la baja: de 3 por ciento en 2018 a 2.9 por ciento este año y a 2.8 por ciento en 2020. Del desglose que hace el organismo sobre el crecimiento de regiones y de países, destaco China, que por razones obvias interesa a Latinoamérica.
Recuérdese que las compras de materias primas, commodities, y el intercambio comercial del gigante asiático en Brasil, dieron oxígeno e ínfulas al gobierno de Lula para echar a andar su política social y quitaron ese oxígeno al gobierno de Dilma Rousseff, defenestrada en la guerra de politicastros corruptos de ese país.
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Tengamos presente, asimismo, que un experto afirmó que, de presentarse riesgos serios para México, como consecuencia de las ocurrencias y de los ataques del mandatario vecino, no habría que descartar el que volteemos a China. China reduce su crecimiento: de 6.7 por ciento en 2017 a 6.0 por ciento en 2021. Lo mismo sucede, con cifras similares, en Asia del Este y el Pacífico y en Asia del Sur. Europa y Asia Central experimentarían un crecimiento modesto, de 2.3 por ciento este año a 2.9 por ciento para 2021. África subsahariana crecería entre 3.4y 3.7 por ciento el mismo periodo. Mientras que nuestra región crecería en 1.7 por ciento este año y 2.5 por ciento para 2021 —Brasil crecería entre 2.2y 2.4 por ciento y México entre 2.0y 2.4 por ciento, ambos en el bienio mencionado. El escenario político internacional es turbulento, dramático y produce temor. La tensión entre China y Estados Unidos, la brutal represión de Pekín a minorías turcófonas y musulmanas, la “peligrosa” omnipresencia
internacional de Vladimir Putin y sus “inconfesables” relaciones con Trump, Oriente Medio en llamas, las fronteras de la Unión Europea —Ucrania, Reino Unido merced al brexit, la orilla sur del Mediterráneo— y la eurofobia. Destaco Oriente Medio, escenario de un reajuste de alianzas a gusto de Trump, contra su Bestia Negra, Irán, al que impone sanciones que le impiden vender su petróleo, y apoya la alianza, “impía”, de Israel, Egipto, otros países árabes y Arabia Saudita para hundir el régimen de los ayatolás. El peligroso impasse en Siria y en enclaves del Estado Islámico — Daech— que, como la Hidra de Lerna, no muere nunca. Las intenciones de Erdogan de atacar a los kurdos y la amenaza de Trump de “devastar económicamente” Turquía si su presidente los ataca efectivamente. Europa sigue siendo escenario del acoso de gobiernos ultranacionalistas a la Unión Europea: Hungría, Polonia, República Checa, Italia y, de la mano de su canciller (primer ministro), Austria. Una labor de zapa en la que participan los partidos ultra, como la agrupación nacional, de la francesa Marine Le Pen y alternativa para Alemania (AfD), que ya plantea que Alemania se salga de la Unión Europea. Mientras en importantes segmentos de la sociedad civil en el continente aflora la xenofobia contra residentes y comunidades africanos y musulmanes y abundan las exageraciones sobre el número de inmigrantes que, escapando de la guerra, persecuciones y pobreza, buscan refugio en Europa. Hoy en la Europa comunitaria partidos y líderes xenófobos y anti Unión Europea, fortalecidos en sus respectivos países, se preparan al asalto del Parlamento europeo, participando en las elecciones de mayo de 2019 —de ahí que más de un experto hable del grave riesgo de que dirigentes y formaciones de ese signo ejerzan su poder destructor desde el parlamento. Mientras los líderes e impulsores del europeísmo, Emmanuel Macron y Ángela Merkel enfrentan, el francés un fuerte movimiento de rechazo —los gilets jaunes— en su país, y Merkel ejerce su último mandato, que dejará, para siempre, en 2021. Al otro lado del Atlántico sigue la tormenta Trump, atentando contra la frágil estabilidad política del mundo, contra la economía internacional y contra los derechos humanos —sin excluir ofensas a México, de él y de su
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DEL DESGLOSE QUE HACE EL ORGANISMO SOBRE EL CRECIMIENTO DE REGIONES Y DE PAÍSES, DESTACO CHINA, QUE POR RAZONES OBVIAS INTERESA A LATINOAMÉRICA. entorno familiar—. Hoy vuelve a hablar, en términos violentos y calumniosos, de los inmigrantes, exagerando burdamente su número y acusándolos de violadores, narcotraficantes y asesinos; y hasta de terroristas musulmanes — yijadistas—. En consecuencia, exige nuevamente al Congreso que se le den recursos para construir el muro de la deshonra en la frontera con México. Los demócratas siguen oponiéndose con energía e indignación al muro —la presidenta de la Cámara de Representantes declaró: “Un muro es una inmoralidad —no es lo que somos como nación—. No es un muro entre México y Estados Unidos. Lo que quiere elpresidente es un muro entre la realidad y sus partidarios”. Trump ha reaccionado “cerrando” el gobierno, lo que implica suspender la prestación de todos los servicios públicos menos los considerados como “esenciales”; un shutdown que ya se convirtió en el más largo de la historia de Estados Unidos. Mauricio de Maria, al hablar en su columna periodística de estos desafíos machistas de Trump, cita a un experto, quien dice “el muro fue una gran invención mnemotécnica para un político al que se le dificultaba leer guiones y le gustaba presumir de sí mismo y de sus talentos como constructor”. Sin embargo, De Maria hace notar que el muro, “compromiso de campaña” que el presidente considera clave para su reelección, puede ser el “talón de Aquiles” que lo haga perder en su enfrentamiento con los demócratas, ante un número creciente de republicanos y con núcleos importantes de la sociedad a los que está afectando seriamente el shutdown, cada vez más impopular. El inquilino de la Casa Blanca se está enfrentando, además, a la sospecha, que publican The New York Times y The Washington Post de sus relaciones “ambiguas” con Rusia. Según estos diarios, la policía federal inició en 2017 una investigación para determinar si Trump era un agente pagado por Moscú.
Relaciones ambiguas, como lo probaría el hecho de que el presidente guardó para sí todas las notas que escribieron los intérpretes que lo acompañaron a sus encuentros con Putin. La prensa estadounidense ha informado también que Trump reveló a interlocutores rusos información clasificada —secreta— proporcionada por un gobierno aliado (¿Israel?) de Estados Unidos. Se presume que estas revelaciones son parte importante de las investigaciones que lleva a cabo el fiscal especial Robert Mueller sobre las presuntas interferencias de Moscú en la campaña presidencial de 2016. La vida política de Trump ha dejado de ser fácil, dicen sus críticos, porque enfrenta a la Cámara de Representantes con mayoría demócrata y conducida por una mujer poderosa y experta, la casi octogenaria Nancy Pelosi. Además, ante el virtual inicio de la carrera por la Presidencia de Estados Unidos, ya se perfilan candidatos —algunos de peso— del partido demócrata, uno de los cuales contenderá con el actual mandatario o con quien lo sustituya en la candidatura. Menciono a algunos de los aspirantes demócratas: los conocidos Bernard Sanders y Joe Biden, politicos senior, uno de izquierda y otro del establishment. Elizabeth Warren, senadora de centroizquierda, que comparte prestigio con Obama e Hillary Clinton. Beto O´Rourke, profundamente vinculado a la comunidad mexicana en Texas, Julián Castro, de abuelo mexicano y Alexandria Ocasio-Cortez, con ascendencia de Puerto Rico; los tres políticos jóvenes, ya con prestigio. Alexandria, que sería mi candidata, es la legisladora elegida más joven —29 años— en la historia del Congreso de Estados Unidos, con ideas progresistas, serias preocupaciones sociales, mujer y joven.
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Latinoamérica y el Caribe son hoy escenario de la feroz irrupción de la ultraderecha militar y evangélica con Bolsonaro en Brasil. Del despeñadero hacia la dictadura y la violación de los derechos humanos, en Venezuela y Nicaragua. De las maniobras de un presidente corrupto, el guatemalteco Jimmy Morales, expulsando del país a la Comisión Internacional contra la Impunidad, creada por acuerdo del gobierno con Naciones Unidas, que ha imputado, con pruebas, al mandatario, su hijo y su hermano de delitos patrimoniales. Por último, interesan las elecciones presidenciales en Bolivia el 12 de octubre, con la candidatura chicanera de Evo Morales a su cuarto mandato, enfrentándose a Carlos Mesa Gispert, un destacado escritor que fue ya presidente, entre 2003 y 2005. Aunque Mesa tendría las preferencias de una sociedad harta de abusos, corrupción y continuismo, se teme una maniobra de Morales —y de su entorno—, enamorado del poder, que impida al candidato opositor acceder a la presidencia. Latinoamérica —y también otras latitudes, en África— enfrenta la amenaza real de la secta religiosa de los evangélicos. Diferente de otras confesiones protestantes, respetables, los evangélicos se han aposentado a lo largo y ancho del subcontinente, infiltrándose en los gobiernos —el de Bolsonaro es prueba escandalosa de uno de tantos— y convirtiendo en agenda política concepciones religiosas y morales antifeministas y que condenan el aborto y la homosexualidad. Son rabiosamente pro Israel y amenazan con hacer saltar en pedazos el Estado laico. En este contexto internacional México estrenó el 1 de diciembre gobierno, el que anunció y perfila su política exterior y su estrategia. Destaco tres aspectos que me interesan especialmente: Primero, el relativo a las negociaciones y conclusión del nuevo acuerdo comercial con Estados Unidos y Canadá —el T-MEC— que explicó ampliamente el subsecretario para América del Norte, Jesús Seade, quien participó, con los responsables del gobierno de Peña Nieto, en las negociaciones. Es de celebrarse que el gobierno actual prevea dialogar sobre el tema con legisladores, especialmente demócratas, y con empresarios. Todavía en el ámbito de la estrategia comercial de México, consideró de vital importancia que nuestro país siga participando intensamente en la Alianza del Pacífico, este mecanismo visionario y realista que fortalecerá la integración latinoamericana y acuerdos con socios extra regionales, y que es, además, plataforma de lanzamiento a los mercados de Asia y el Pacífico. Me inquieta, sin embargo, que desaparezca Pro México y el consejo de promoción turística. Las embajadas carecen de la estructura técnica para esa promoción, que sí hacen otros países a través de agencias como las desaparecidas. Por ejemplo, la German Trade and Investments, la Agencia Francesa de Inversiones y Business France; y la Agencia Brasileña de Promoción de Inversiones.
Segundo. El cambio de posición de México, absteniéndose de firmar la declaración del Grupo de Lima sobre la situación de Venezuela y retomando nuestra emblemática doctrina Estrada, que se abstiene de emitir pronunciamiento alguno sobre la legitimidad de un gobierno, no se pronuncia sobre el gobierno —la nueva toma de posesión— de Nicolás Maduro. Será lamentable que esta política de “no intervención” margine a México del papel internacional que debe asumir por su peso e importancia en América Latina y en el mundo y ceda el protagonismo al Brasil del siniestro Bolsonaro y a su delfín, el bisoño colombiano Duque. México debería asumir el papel de facilitador y mediador, haciéndose acompañar de países tan respetables como Noruega, España, la Unión Europea y Canadá, como lo ha hecho reiteradas veces con éxito, su brillante diplomacia. Hacer patente al mismo, como lo han dicho reiteradamente el presidente López Obrador y el canciller Ebrard, que el respeto a los derechos humanos sigue siendo prioridad de este gobierno. Tercero, el llamado mini Plan Marshall, que prevé el desarrollo del sureste mexicano y de nuestros vecinos del Triángulo del Norte (Guatemala, El Salvador y Honduras), que podría ser el proyecto más emblemático de la política exterior del gobierno. Complejo, porque debe negociarse permanentemente con Estados Unidos —vale decir, por ahora con Trump— acabar con prejuicios antimexicanos en Centroamérica y con prejuicios y xenofobia en México, respecto a nuestros hermanos centroamericanos. Exige de diplomáticos mexicanos avezados, conocedores de Centroamérica. Quiero apostar por esta iniciativa.
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ISAGOGUE
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Estados Unidos paralizado
EL “SHUTDOWN”
MÁS LARGO DE SU HISTORIA POR BERNARDO GONZÁLEZ SOLANO la primera pregunta y su correspondiente respuesta. El avezado lector sabrá inmediatamente porqué lo hago. P.- El Muro de Berlín ya no existe pero se han erigido otros muros materiales y simbólicos igual de crueles... R.- Sí. El Muro de Berlín cayó y todo el mundo está muy contento pero en realidad se construyen muros todo el tiempo. Hay algunos muy célebres, otros que lo son menos pero los muros tienen funciones diferentes. Hace 40 años el conflicto estaba ocupado por el enfrentamiento ideológico entre Oriente y Occidente. Y ahora ese conflicto es entre “nosotros” y los extranjeros. Nosotros y los que vienen de afuera. En Europa,
Donald Trump presidente de Estados Unidos.
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Hace casi 19 años, el 14 de noviembre de 2010, en uno de los hoteles más europeos de Buenos Aires, el famoso escritor y pensador que escapó de la Bulgaria comunista en 1964 para encontrar refugio en la Francia libre, Tzvetan Todorov, llegó a la urbe argentina a dictar dos conferencias sobre totalitarismos, y especialmente sobre los “muros” que tratan de dividir al mundo. Prácticamente han transcurrido dos décadas de aquellas conferencias. Por coincidencia me encontraba por aquellos pagos —dijeran los argentinos—, invitado por la Universidad de Buenos Aires. No asistí a la conferencia de Todorov, pero si guardé el recorte del periódico Clarín que publicó la entrevista que le hizo el periodista Héctor Pavón al ilustre conferenciante. Reproduzco
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ese muro no necesita existir físicamente porque está rodeada por el Mediterráneo y el océano Atlántico; al Este se ponen alambres de púas y “nos protegemos”. Pero el muro está en medio del Mediterráneo o en medio del océano Atlántico porque están los Boat People, la gente que trata de abandonar Senegal o Mauritania y refugiarse en las Canarias y es un muro invisible pero es de todos modos un muro. La gente parte de Libia, de Tánger, de Túnez y trata de alcanzar las costas o las islas italianas. En América, el gran muro es el que está entre México y los Estados Unidos que intentan construir hasta el final pero el río Grande en cierto modo evi-
Manifestantes en la Casa Blanca contra Donald Trump.
ta que se haga el muro, pero, continúa. Esos muros son de una fortaleza, mientras que el Muro de Berlín era un muro de prisión porque impedía salir a quienes vivían en el Este, en Alemania, Bulgaria, Checoslovaquia, en todos los países. El muro mexicano en la frontera sur de Estados Unidos es de fortaleza, no impide salir a los norteamericanos sino que no deja entrar a los mexicanos, los ecuatorianos, los guatemaltecos...”. A tantos años de distancia, ahora hay un mandatario mesiánico del otro lado de la border. Donald Trump que a como dé lugar quiere construir su “muro”. La pregunta es: ¿lo logrará?... El sábado 12 de enero de 2019, a las 12.01 horas a.m., el gobierno federal de Estados Unidos de América (EUA), encabezado por el presidente Donald John Trump, cumplió 22 días de un cierre (shutdown) parcial —el más largo de su historia—, que afecta, a poco menos de un millón de empleados públicos. La anterior marca tuvo lugar en el mes de diciembre de 1994, en el tiempo del 42° mandatario estadounidense, William “Bill” Jefferson Clinton, el tercer presidente más joven de la Unión Americana. La fecha en que ocurrió ese “cierre” es recordada por muchos
pues tuvo lugar cuando el esposo de Hillary Diane Rodham Clinton tuvo su affaire con la practicante Mónica Lewinsky que logró una cercanía íntima con el presidente debido precisamente a la falta de personal en la Casa Blanca durante el largo shutdown. En esta ocasión la perspectiva de que el cierre del gobierno termine pronto no es halagüeña. Los encuentros entre Trump y los líderes demócratas van de mal en peor. No se ve fácil un acuerdo. El empecinamiento del mentiroso magnate para no firmar una ley que financie las actividades “no esenciales” del gobierno federal (aproximadamente afecta a un 25% de toda la fuerza laboral del Estado), es irreversible, en tanto los demócratas de la Cámara de Representantes no incluyan en el presupuesto 5,700 millones de dólares para “construir” el dichoso “muro” que declara necesario para reforzar la seguridad nacional en la frontera con México. El mandatario del extravagante peinado insiste en que está preparado para mantener al gobierno en “shutdown” durante meses si el Congreso no le autoriza los recursos que dice necesitar. Los demócratas —que recién recuperaron el control de la Cámara de Representes en los comicios de noviembre último—, están decididos a no doblegarse a las exigencias de Trump, pues consideran que un “muro” no resuelve el problema migratorio procedente de México y de Centroamérica. Al esposo de Melanie no le parecen suficientes las contra propuestas de los demócratas pues cree que una vez que se levante la presión del shutdown, sus contrarios no tendrán incentivos para financiar su iniciativa. Lo cierto es que este cierre ya es el más largo de la historia y frena cada día un poco más la expansión de la todavía primera economía mundial. De acuerdo a Beth Ann Bovino, economista jefe en la agencia de calificación crediticia S§P Global Rating: “El cierre parcial de la administración cuesta 1,200 millones de dólares por semana a la economía”. Lo que significa que de seguir así durante dos semanas más, el bloqueo le costará al Tío Sam una cantidad tan cara como el muro de 5,700 millones de dólares que el mandatario quiere construir entre EUA y México. Las dos partes están subidas en su macho y nadie quiere dar un paso atrás. Lo malo del caso es que en medio de este enfrentamiento de trenes se encuentran miles y miles de familias que dependen de sus magros salarios para sobrevivir. Muchos afectados están de “licencia”, lo que significa que permanecen en casa hasta que termine el cierre del gobierno. Y también hay empleados públicos a los que se les exige continuar laborando aunque tampoco reciben su paga. La promesa que se les ha hecho en cierres anteriores, es que una vez que se reanuden las labores normales se les pagará retroactivamente. Lo que es inhumano.
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que cumpla, suceda lo que suceda. Así las cosas ya no le es fácil dar marcha atrás, sin que eso lo vean sus electores como una derrota. Pero, si el Congreso aprobara las exigencias del magnate se desataría el nudo gordiano lo que inmediatamente provocaría un debate aún más profundo sobre la constitucionalidad de la medida y los poderes presidenciales. Con la mayoría de la Cámara de Representantes en la mano, los demócratas no pueden doblegarse ante el Ejecutivo en esta su primera prueba de fuego con Trump, y éste sabe que si la oposición se sale con la suya puede despedirse de una probable reelección, con todo lo que esto significa para su “futuro”. Los antecedentes demuestran que este tipo de crisis en Estados Unidos se finiquita cuando una de las partes se convence de que está perdiendo la batalla ante la opinión pública. Parece que los demócratas llevan la delantera, aunque Trump repite que “el muro sería de acero y no de concreto”. Nancy Pelosi, la presidenta demócrata de la Cámara de Representantes, respondió contundentemente a las demandas presidenciales así: “El presidente Trump debe dejar de mantener como rehén al pueblo estadounidense, dejar de fabricar una crisis y debe volver a abrir la Administración”. Pronto, muy pronto se verá quién es el ganador de este pulso. VALE.
Protesta en la Casa Blanca por el cierre del gobierno.
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La mayoría que requiere de sus sueldos para subsistir, la situación es critica. El viernes 11 de enero fue el primer día en que ninguno recibió su sueldo. Ya se han perdido 3,600 millones por el shutdown. Cuando se publique este reportaje serán 6,000 millones de dólares. La historia se repite: muchos parques nacionales están cerrados y varias instituciones culturales solo abren algunos de sus salones. Como siempre —algo que Trump parece no ver—, los pobres que necesitan asistencia estatal son los más perjudicados. Irónicamente, el mismo sistema migratorio comienza a colapsar, sin personal ni fondos para atender las solicitudes de asilo de los miles de personas que llegan a la frontera o para cubrir las necesidades básicas mientras se adelantan los trámites. En tales circunstancias, la falta de entendimiento entre los que pueden resolver el asunto ha dado origen a serias protestas callejeras en varias de las más importantes ciudades estadounidenses, donde la mayoría se declaran rehenes de un conflicto que “aparentemente” nada tiene que ver con ellos. El problema no se puede alargar por demasiado tiempo, pero la solución no es sencilla. Para Donald Trump esta es una disputa “casi existencial”, pues fue su promesa de construir el “muro” lo que lo condujo a la Presidencia y es lo que su base de simpatizantes espera
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Una mirada a… Anne Brontë y la inquilina
LO QUE TODA MUJER RESPETABLE
DEBERÍA SABER POR PATRICIA ZAMA
El secreto de la viuda Graham es haber sido víctima de la violencia de género y el alcoholismo de su marido. Anne Brontë (17 de enero de 1820–28 de mayo de 1849) relata la historia en La inquilina de Wildfell Hall, su segunda novela, criticada en la época por la crudeza del tema y lo explícito de las descripciones. Transcribo algunas líneas del comienzo de la novela. Como saben, hace un mes se dijo que alguien iba a alquilar Wildfell Hall. Y… ¿qué creen que ha ocurrido? ¡La casa está habitada desde hace más de una semana! ¡Y nosotros no sabíamos nada! [...] —Ha hecho habitables dos o tres habitaciones; vive allí sola, con una vieja criada. —¡Oh, no! Eso lo estropea todo. Yo esperaba que fuera una bruja —observó Fergus, mientras cortaba una tostada gruesa y la untaba de mantequilla. —¡No digas tonterías, Fergus! ¿No es extraño, mamá? —¿Extraño? ¡Apenas puedo creerlo! —Pues puedes creerlo, porque Jane Wilson la ha visto. Fue hasta allí con su madre, quien, naturalmente, cuando se enteró de que había una extraña en la vecindad estuvo en ascuas hasta que la vio y consiguió enterarse de todo lo que pudo sobre ella. Se llama señora Graham y está de luto, aunque no de luto riguroso, y es bastante joven, dicen, no más de veinticinco o veintiséis años, ¡y muy reservada! Hicieron todo lo posible para averiguar quién era, de dónde venía, todo; pero ni la señora Wilson, con sus obstinadas e impertinentes indiscreciones, ni la señorita Wilson, con sus hábiles maniobras, pudieron obtener una sola respuesta satisfactoria, o por lo menos una alusión casual, una expresión fortuita calculada para
aliviar su curiosidad o que arrojara el más débil rayo de luz sobre su historia, sus circunstancias, o sus parientes. Por otra parte, apenas fue amable con ellas y evidentemente se mostró más deseosa de decir “adiós” que “mucho gusto en conocerlas”. [...] Al día siguiente, mi madre y Rose se apresuraron a cumplimentar a la bella reclusa. Poco más sabían cuando volvieron; pero mi madre declaró que no lamentaba el viaje [...] la señora Graham, aunque fue poco complaciente con la curiosidad de sus interlocutoras y aparentó ser algo obstinada, no parecía incapaz de reflexión. Sin embargo, uno llegaba a preguntarse qué había hecho durante toda su vida, pues la pobre había mostrado una lamentable ignorancia sobre algunas cosas y ni siquiera se había avergonzado de ello. —¿Sobre qué cosas, madre? —pregunté. —Sobre el gobierno de la casa, los pequeños secretos de la cocina [...] le di algunos consejos útiles y varias recetas excelentes, cuyo valor evidentemente no pudo apreciar, pues me rogó que no me preocupara, que llevaba una vida tan tranquila y sencilla que estaba segura de que no tendría que hacer uso de ellos. “No importa, querida —le dije yo—; es algo que toda mujer respetable debería saber; además, aunque vive usted sola ahora, no siempre será así. Ha estado casada y probablemente (casi podría decir con toda seguridad) volverá a casarse”. “Se equivoca usted, señora —dijo ella, casi con arrogancia—; estoy segura de que nunca volveré a casarme”. Le contesté que yo sabía más de estas cosas.
NOVEDADES EN LA MESA Llegó a las librerías la nueva entrega de Haruki Murakami, La muerte del comendador. Libro 2, editado por Tusquets.
cultura
entrevista P. Luis Cano Arenas/Director de la Pinacoteca
AÚN ASOLADA Y EN PELIGRO, LA PROFESA SIGUE VIVA
San Felipe Neri es uno de los personajes mas distinguidos y peculiares dentro del santoral católico y su historia. Conocido también como “el Apóstol de Roma”, nació en Florencia, Italia, hacia 1515 y falleció en “la ciudad eterna” en 1595. Veintiséis años después de su muerte fue canonizado en mérito de una vida y obra religiosa que la tradición marca como prodigiosa. Después de su conversión tras una experiencia mística, dedicó su vida a la catequesis y al servicio comunitario en la capital italiana, y fue conocido por poseer dones sobrenaturales como la levitación, la lectura del pensamiento y la predicción del futuro, además de ser visitado, durante un periodo de enfermedad, nada menos que por la Virgen María. Gracias a que diferentes fuentes lo describen como un hombre de carácter alegre, es considerado el patrón de los humoristas. Además, fue también el fundador de la Congregación del Oratorio, ahora llamado en su nombre San Felipe Neri. Y en la esquina de Isabel La Católica y Francisco I. Madero, en el Centro Histórico de Ciudad de México, este organismo posee una majestuosa sede, popularmente conocida como La Profesa. Este emblemático recinto es encabezado por el sacerdote Luis Martín Cano Arenas quien conversó en exclusiva para Siempre! sobre los tesoros que resguarda el templo y el terrible peligro en que se encuentran tras los sismos que sufrió nuestro país en 2017.
Fotografía: Susy Pérez Zarmeño
POR JACQUELIN RAMOS Y JAVIER VIEYRA
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Primeramente, Cano rememora que el nombre de La Profesa proviene del conjunto de la iglesia y la residencia donde habitaban los padres jesuitas que “profesaban”, es decir, que emitían un cuarto voto, adicional a los tres elementales: pobreza, obediencia y castidad. Este cuarto voto se trataba de jurar obediencia al papa, en cualquier circunstancia y en cualquier momento. Únicamente los jesuitas que hacían esta promesa eran los que podían vivir en La Profesa, pues existían otros miembros de la orden que se encontraban en colegios o misiones. Así pues, la edificación actual fue erigida en 1720, por lo que el próximo año cumplirá tres siglos de edad, y su diseño y construcción estuvieron a cargo del alarife de Ciudad de México, Pedro de Arrieta, virtuosísimo arquitecto novohispano al que le debemos, entre otras obras, la Antigua Basílica de Guadalupe, el Palacio de la Inquisición y el Templo de Santo Domingo.
CON INTERVENCIÓN DEL INGENIOSO MANUEL TOLSÁ Tras la expulsión de los jesuitas de todo el imperio español, decretada por el rey Carlos III en 1767, a la congregación se le confiscó La Profesa, y posteriormente intentó construir el templo y la residencia que hoy son la Biblioteca Lerdo de Tejada y el Museo de la Cancillería en la actual calle de
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Virgen de la escalera. Cristobal de Villalpando. s. XVII.
República del Salvador, pero un sismo ocurrido el 4 de abril de 1768 truncó definitivamente los planes y empujó a los jesuitas a negociar con el gobierno virreinal su regreso a La Profesa, hecho que pudo concretarse a mediados de ese mismo año. Sin embargo, a finales del siglo XVIII, la edificación de estilo barroco, tanto en el exterior como en sus retablos, tuvo que ser redecorada debido al hundimiento del que era presa, trabajo que llevó a cabo nada menos que Manuel Tolsá. “En 1799 los padres encargan a Tolsá una casa para realizar los ejercicios espirituales de San Ignacio de Loyola que estuviese al lado del templo, en un terreno que habían adquirido. Tolsá la construyó con cuatro patios, dos capillas, sesenta y ocho habitaciones, cocina y comedor, y se inauguró en 1801; por otro lado, aproximadamente en 1805 comenzó la redecoración de la iglesia sustituyendo los retablos de madera barrocos por los actuales retablos estilo neoclásico. La casa que realizó el autor de El Caballito fue en principio expropiada por las Leyes de Reforma y finalmente demolida para dar paso a la que en nuestros días es la calle 5 de mayo, que comunicaría el Teatro Nacional, que hoy ya tampoco existe. Pero, en el aspecto de la arquitectura, La Profesa conjunta lo más selecto de este arte en la Nueva España: en su exterior barroco está la firma de Pedro de Arrieta, en su interior neoclásico, la de Manuel Tolsá”, compartió el director de la Pinacoteca.
UNA AUTÉNTICA CÁMARA DE MARAVILLAS Pero además de ser un tesoro en sí misma, La Profesa custodia una de las colecciones de arte virreinal más importantes del mundo. Y es que la llamada Pinacoteca de La Profesa también podría llamarse un auténtica cámara de las maravillas, pues resguarda más de 350 obras de autores de la talla de Miguel Cabrera, Cristóbal de Villalpando, Juan Correa, Juan y Nicolás Rodríguez Juárez
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y Diego de Cuentas, solo por mencionar algunos. Provenientes de diferentes sitios como las casas, los oratorios y los antiguos retablos jesuitas, en estas pinturas están representadas las diferentes escuelas artísticas y estéticas del virreinato, e incluso algunas son resultado de convenios con instituciones como la
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Academia de San Carlos que en 1859 realizó un intercambio de obras, dado el prestigio que ya entonces mantenía la colección de La Profesa. “Todas nuestras obras son arte sacro, es decir, su tema es religioso. La primera sala se llama Sala Mariana, porque ahí están pinturas de la Virgen María y de sus diferentes advocaciones. Tenemos otra sala que se llama Jesuita con pasajes relativos a la historia de la orden, después está la sala Karl Neumann, cuya temática es la historia del oratorio de san Felipe Neri, pinturas que se refieren a nuestra propia historia en México en donde, por ejemplo, resguardamos una colección de retratos de los superiores del oratorio, desde los años 1700 hasta los 1900. Para finalizar, se encuentra la sala Tres siglos, donde encontramos lo más representativo de diferentes autores en las centurias XVII, XVIII y XIX”. Adicionalmente, vale decir que en el templo pueden apreciarse también piezas artísticas invaluables como dos esculturas de la Virgen María, la primera en su advocación de los Dolores y la segunda en su faceta de Inmaculada Concepción, que son atribuidas a Manuel Tolsá y que son de deslumbrante belleza, así como relicarios y pinturas que se igualan en importancia a sus
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hermanas de la Pinacoteca. Sin embargo, todos estos baluartes del patrimonio histórico y artístico de México se han visto constantemente amenazados, sea por las armas norteamericanas durante la guerra de 1847, el incendio que 1914 que acabó con la mayoría de las pinturas de la cúpula que fueron realizadas bajo la dirección de Pelegrín, o el desgaste del tiempo y factores como la humedad; estos riesgos han sido enfrentados con entereza, las más veces, por los padres del templo, la feligresía y los visitantes de la Pinacoteca, quienes otorgaban un donativo voluntario para su conservación.
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LA PROFESA NO CUENTA CON PRESUPUESTO ASIGNADO Ahora, a raíz de los sismos que en 2017 golpearon México, La Profesa ha vuelto a ser asolada y se encuentra en un un inminente peligro, pues la sacristía que resguardaba una enorme cantidad de mobiliario antiguo e indumentaria sacra sufrió graves daños que la han inhabilitado totalmente, además de que este espacio sostiene una de las salas más amplias de la Pinacoteca, en la cual son visibles grietas y cuarteaduras en sus muros. Cano Arenas indica que las autoridades competentes, específicamente el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), respondió únicamente implementando un apuntalamiento
La oración en el huerto. Miguel Cabrera.
en la sacristía poco tiempo después del sismo del 19 de septiembre, pero que desde entonces a la fecha no ha realizado ninguna otra acción. “Lo primero en la jerarquía de urgencia es un proceso completo de reconstrucción en la sacristía. Una vez que se haya concluido esta etapa, podremos hablar entonces de una restauración, que implicaría el enyesado, pintar, poner el mobiliario en su lugar original, y volver a hacer funcional el lugar. Todos estos procesos requieren dinero. Si se resuelve el problema en la sacristía, la sala que queda arriba de ella también va a necesitar la reconstrucción y su posterior restauración; ya ha pasado más de un año, y aunque somos realmente de los templos que tuvieron menos afectaciones, los daños menos graves, sabemos que el asentamiento propio de Ciudad de México sigue su curso, y también que sigue temblando“. El sacerdote explica que a pesar de que se han salvaguardado lo mejor posible los bienes del templo, los objetos que fueron retirados de la sacristía se encuentran en peligro de deterioro y algunas acciones, como sustraer el piso de madera para protegerlo, pueden generar problemáticas adicionales como plagas de termitas. Además, Cano expresa que si bien los recursos gubernamentales que recibían muchas veces estaban rebasados por los costos de material y de personal, antes de los sismos se podía contar con el donativo de los visitantes a la Pinacoteca para atender necesidades inmediatas, y ahora, debido a que representa un riesgo para la seguridad de las personas, las visitas han sido canceladas, cerrando por completo esta fuente de financiamiento, además de que cualquier acción externa que se quiera poner en marcha para enfrentar la problemática debe ser evaluada por las autoridades gubernamentales. “Para emprender cualquier iniciativa tenemos que integrarnos a un sistema: hay que hacer una solicitud, hay que esperar la respuesta, etcétera. En ocasiones anteriores al sismo, hemos propuesto acciones para
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conservar y mejorar las condiciones de las obras y siempre nos dicen que no hay fondos y que solo pueden ofrecernos asesoría; entonces, nuestro nivel de colaboración con el gobierno es mínimo y es necesario decir que los tesoros que nosotros resguardamos no son propiedad de la orden, ni de los padres, nosotros nos hemos encargado de cuidarlos, pero son patrimonio de la nación, es una responsabilidad también del Estado conservarlo. Hasta ahora, una de nuestras mejores alternativas para mantener en óptimas condiciones las piezas es concederlas, cuando lo solicitan, en préstamo a algunos museos o exposiciones; en tal caso ellos se encargan de proporcionarles el mantenimiento necesario, pero eso no podemos hacerlo con el edificio”. Y es que es menester insistir en que La Profesa no es un museo que cuente con un presupuesto asignado, sino un templo vivo que ofrece todos los servicios y sacramentos y que se enfrenta a constantes desafíos urbanos, de mantenimiento y seguridad, y no cuenta con una comunidad estable que le proporcione certeza en cuanto a responder a estos retos, los cuales demandan numerosos esfuerzos que son puestos en la medida de las posibilidades de su personal y los voluntarios; esfuerzos que se aplican también a conservar su acervo. Al tiempo que se publican estas líneas, el diálogo con el INAH ha sido meramente informativo y documental,
Manuel Tolsa / Oratorio San Felipe Neri.
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pues los planes y proyectos que se tienen contemplados en un futuro esperan aún la liberación de fondos correspondiente, proceso que ha sido frenado, además de la tortuosa burocracia, por el proceso electoral de 2018, mientras que La Profesa pende de un hilo y templos de inconmensurable valor histórico y artístico como el de Loreto y San Fernando se han cerrado por completo y se mantienen en agonía con la esperanza —tan débil como sus estructuras a punto de colapsar— de que las autoridades no dejen perder lo que durante siglos ha mantenido la memoria de la ciudad y del país. “La Profesa y su Pinacoteca es un patrimonio que hemos heredado y tenemos que cuidarlo. Si ha durado 300 o 400 años, entonces hay que protegerlo: aquí se teje lo histórico, lo arquitectónico y lo religioso. Nuestra Pinacoteca es como pocas en el mundo y ha permanecido aquí tres siglos, es muy valorada por museos extranjeros que constantemente nos solicitan obra porque saben el valor de este acervo. Ha sido nuestro honor como sacerdotes del oratorio resguardarlo, y hace cuarenta años que se le imprimió el diseño museográfico que ahora posee para poder ser observado. De la labor de nuestros colaboradores han surgido marcos para las pinturas, iluminación y limpieza, y todo lo hemos hecho para no dejar perder este tesoro. Es necesario, en este momento, que los ciudadanos instemos a las autoridades a responder de manera urgente a los requerimientos precisos. Corremos, invariablemente, contra el reloj”, concluyó Luis Cano Arenas.
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cultura
siempre! en la memoria
CUANDO
UNA BELLA MUJER PARTE PLAZA
mujer y decidió saber qué ocurriría cuando ella cruzara por la antigua calle de Plateros, donde los lagartijos de antes se conformaban con improvisar románticas frases a las muchachas bellas y los cinturitas de hoy, comérselos con los ojos. En las primeras de cambio, esto fue lo que sucedió”. Y sucedió que se creó una de las imágenes que más han perdurado en el periodismo mexicano, gracias a una secuencia que quedó inmortalizada en el papel que dio vida a esta publicación. La sección Así en el Mundo, relató el resultado del experimento social de la siguiente manera: “Cuando eso ocurre, cuando una guapa mujer parte plaza por Madero –y tan universal y humano es el fenómeno que lo mismo vale decir la Calle de Alcalá de Madrid o Campos Elíseos de París–, entonces es como el alegre, jubiloso toque de un clarín que despertara a todos a un mismo impulso juvenil y optimista, en que la vida se afirma triunfante y repetimos, entonces, para decirlo con las hermosas palabras de Barba Jacob, ‘el corazón anhela arder, arder’. Y allá va ella, como una flor en movimiento, seguida por las miradas...” Si bien en 2016 Nacho López recibió un homenaje que incluyó una exposición, faltó mencionar el espacio en el cual se dio a conocer su trabajo y que lo ubicó como uno de los mejores exponentes de la fotografía mexicana, el cual fue su casa durante muchos años: Siempre! ¿Quién fue esa mujer que partió plaza? Maty Huitrón, fallecida el pasado 13 de enero y quien es recordada por su generosidad, además de ser actriz y madre de la productora Carla Estrada. Valgan también estas palabras para recordarla. Este tipo de ejercicios eran parte de la dinámica de trabajo del equipo fotográfico de la revista, como lo hecho con rey por un día, en la cuando convertían a un indigente en celebridad al llevarlo al mejor restaurante de la época y hacer que viviera a todo lujo durante 24 horas.
Fotografías: Archivo Siempre!
Siempre!, 27 de junio de 1953, y fue producto del ingenio y creatividad del fotógrafo Ignacio Nacho López Bocanegra En esas primeras páginas del semanario, se explica que “Nacho López, fotógrafo de Siempre! Vio descender de un auto a una guapa
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CULTURA
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ENTREVISTA
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Espacio para el rock en el corazón de CDMX
VENAS ROTAS POR JORGE ALONSO ESPÍRITU
Gustavo Abascal y Víctor García Zapata.
El Centro Histórico de Ciudad de México es un infierno con muchos pedazos de paraíso escondidos, lo mismo en los ámbitos urbanísticos, culturales, gastronómicos y acústicos. En el interior de un viejo edificio de la calle de Bolivar #67, en uno de los sectores más ruidosos de la capital, se encuentra un refugio para los melómanos: Venas Rotas, una tienda de vinilos especializada en rock, en donde lo mismo se puede encontrar material de clásicos como The Smiths, Iggy and The Stooges, The Clash, Bruce Springsteen o Patti Smith, que discos de punk, gótico y de grupos emergentes, pero con propuestas de alta calidad sonora. Además, en este local concebido como un punto de encuentro, el interesado puede descubrir sonidos nuevos, sentarse a tomar un café, o una cerveza y encontrar libros, fanzines y casettes.
Siempre! conversó con Víctor García Zapata y Gustavo Abascal, administradores de este sitio under, que a pocos meses de su apertura se ha convertido en un espacio indispensable para los amantes del rock & roll. ¿Qué es lo que hace diferente a Venas Rotas de otras tiendas de vinilos? GUSTAVO ABASCAL: No es que sea diferente a algún lugar, creo que no hay diferencia. Tal vez la única, el público es lo que nos comenta, es la selección de material que tenemos. Hemos llegado a eso sin que sea esa nuestra dirección. Se dio así, sin pretensiones. VÍCTOR GARCÍA ZAPATA: No queremos diferenciarnos de ninguna tienda; nos parecen muy bien todas las tiendas que existen en el circuito de vinilos, de música alternativa y rock. Lo que pasa es que nosotros juntamos nuestras colecciones, los gustos que venimos compartiendo hace mucho y eso representa a una comunidad de la que hemos sido parte: la comunidad del metal, del rock y de un montón de otros géneros. ¿Cómo nació la idea de crear este lugar? VÍCTOR: Desde hace muchos años hemos venido compartiendo el gusto por la música, por los conciertos, por todos los materiales, los stickers, los botones, todo eso que representa la comunidad de música alternativa, y hemos construido nuestra colección. De pronto, alguien nos ofreció vendernos una colección más amplia, la tomamos y dijimos: “va, pues de aquí nos agarramos”; creamos un espacio que sí sea una tienda, sin mayor pretensión, pero también un espacio para generar encuentros, para generar diálogos,
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¿Qué quieren decir con el nombre “Venas Rotas”? VÍCTOR: Tiene dos derivas: una es un reconocimiento por lo que implica Las venas abiertas de América Latina, de Eduardo Galeano, y es también una traducción emocional de una juventud y unas comunidades que han buscado formas de expresión en un contexto donde es difícil, donde justo las lógicas capitalistas acaban con las voces disidentes, y aquí hay un montón de voces disidentes. Es una expresión que tiene su reflejo social, pero también un reflejo emocional: son gritos por hacerse escuchar, por hacerse ver, por existir en un contexto donde es difícil existir.
DESDE HACE MUCHOS AÑOS HEMOS VENIDO COMPARTIENDO EL GUSTO POR LA MÚSICA, POR LOS CONCIERTOS, POR TODOS LOS MATERIALES, LOS STICKERS, LOS BOTONES, ¿Cómo han cambiado las dinámicas de este tipo de música con los medios digitales? VÍCTOR: Bueno tampoco somos teóricos en ese sentido, pero lo que nosotros vivimos es que hay mucho mayor alcance de la música. Nosotros podemos hacer un espacio donde hay mucha música punk, que no solo sea para punks. Porque a partir de la digitalización mucha gente puede escuchar esa música que antes solo pasaba de mano en mano, por los
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colectivos de los países, que mandaban fanzines y cassettes. También nos regresa a ciertos procesos creativos que no son los de la obra incompleta: lo que implican 10 canciones en donde cada una tiene que tener lógica o conexión con las otras, donde cada lado del vinil tiene un principio y un final, que también tiene que tener cierta coherencia de dónde dejas un lado, dónde empieza el otro, pero tampoco estoy seguro de que eso sea una lógica nueva, porque cuando en los años cincuenta nació el rock and roll también componían de canción en canción. En términos de proceso creativo los formatos impactan mucho. No es lo mismo si piensas una canción que va a correr en redes, o en Spotify, que si va a correr en un circuito de coleccionistas que van a escuchar la obra completa.
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¿Cómo se encuentra el rock hecho en México? GUSTAVO: Pienso que los formatos están bien hechos, bien definidos, pero la infraestructura no. Claro, no estamos hablando de un Vive Latino, ni de un festival grande, sino de agujeros donde se hacen las tocadas, o lugares ya establecidos. Lo que creo es que sí tiene que ver mucho la experiencia. Por ejemplo, festivales como Los Grises, que en su momento lo que hacían era sacar todo el catálogo de bandas nuevas que había de punk, hardcore, metal, con una selección especial y un showcase muy bien hecho, pero creo que la infraestructura no está tan bien lograda o no permite tener una opinión muy congruente. Porque si tú vas y estás cuatro horas esperando a que llegue un carnal con el equipo y no aparece, pues huyes. VÍCTOR: Hay circuitos que han encontrado su forma de sobrevivir, como el rock urbano, el ska, cierto punk muy clásico. Y luego está todo esto que alguna vez Juan Pablo Proal calificó como la “generación Zoé”, que son grupos que encontraron su forma de sobrevivir, que desafiaron de alguna forma las formas de producir, pero no necesariamente los contenidos, ni los circuitos. Pero, efectivamente, hay un circuito de agujeros fonky, o lugares como el Centro de Salud, el Gato Calavera, el Circo Volador, donde puedes encontrar géneros distintos, con grupos muy potentes, con poca infraestructura para persistir, pero con muchas influencias que están llegando de muchos lados. Hay una vida interesante en este circuito, lo que pasa es que sí es vertiginoso, y lo tienes que andar rastreando a partir de estar acudiendo, de encontrarte con ellos. Venas Rotas Discos se encuentra en Bolívar 67, segundo piso, despacho 41, CDMX.
Fotografías: cortesía
para potenciar todo este gusto por la música como una caja de resonancia.
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CULTURA Capital por Siempre! Los sismos dejaron viejas cicatrices
DERECHO
A LA MEMORIA, OBLIGA POR JOSÉ ALFONSO SUÁREZ DEL REAL Y AGUILERA El peligro se repara. CERVANTES Importante centro evangelizador de Nueva España, el templo de San Fernando y su Colegio de Propaganda de la Fe, ha sufrido a lo largo de centurias los embates de sismos que lo han dañado de diversas formas. García Cubas nos describe vívidamente el “pavoroso terremoto del 19 de junio de 1858”, el cual causó un grave desperfecto al vetusto complejo conventual, cuyo templo debió mantenerse cerrado hasta lograr las importantes reparaciones que ameritó entonces el estrago provocado. Edificado en los linderos de la vieja capital colonial, este centro franciscano vio partir de sus muros a los frailes mallorquines Junípero Serra y Pere Palau, cuyo celo evangelizador los llevó hasta las tierras de la Alta California, en donde erigieron misiones relevantes como San Francisco, Santa Ana y San Diego. Fundado el 30 de mayo de 1731, fiesta de San Fernando rey de España, el guardián del primer convento novohispano de San Francisco celebró una solemne misa para solicitar la intercesión divina, a efecto de encontrar el espacio propicio para implantar en la Ciudad de México un Colegio de Propaganda Fide
LA REFORMA PROPICIÓ LA LOTIFICACIÓN DE SUS HUERTOS Y ACCESORIAS, HASTA QUEDAR REDUCIDO A LO QUE ACTUALMENTE DE ÉL CONOCEMOS, DONDE DESTACA EL CEMENTERIO NACIONAL EN EL QUE SE INHUMÓ A JUÁREZ Y A SU FAMILIA.
Fotografías: Datuopinion.com/wikipedia.
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Cementerio Nacional en el que se inhumó a Juárez.
Panteón de San Fernando.
dedicado al Santo Rey Fernando, el cual se convirtiera en el centro de la transformación monástica y evangelizadora requerida por la Iglesia y la corona española para fortalecer la fe católica ante el avance del protestantismo. El 15 de octubre de 1733, el rey Felipe V autoriza a Fray Diego de Alcántara iniciar las obras de edificación del templo y la iglesia en los terrenos anexos al hospital de San Hipólito. La magnificencia alcanzada por este complejo se debe a la visión del plano elaborado por Carlos López, el cual fue cristalizado por los arquitectos Antonio Álvarez y Miguel José de la Rivera, a quienes acompañó el artista Gerónimo de Balbás, uno de los más conspicuos escultores novohispanos, cuya “maña arquitectónica” fue causante de su despido y, seguramente, de la austeridad en la fachada principal del templo, portada que no pierde su relevancia merced al altorrelieve central cuyo interior historia la vida del rey Fernando mediante un magnífico panel pleno de alegorías bíblicas y de figuras celestiales que dan cuenta de las devociones del rey santificado. La Reforma propició la lotificación de sus huertos y accesorias, hasta quedar reducido a lo que actualmente de él conocemos, donde destaca el Cementerio Nacional en el que se inhumó a Juárez y a su familia. Los sismos de septiembre de 2017 profundizaron viejas cicatrices del templo; en octubre de 2018 el perito Jorge Katthain Vilches decretó su calidad de no habitable por medio de un dictamen que fue deliberadamente ignorado por las autoridades, hasta que el pasado 10 de enero hallamos el documento que, tras su análisis y certificación, nos obligó —parafraseando a Cervantes— a “reparar el peligro” decretando precautoriamente la suspensión de las actividades propias de la parroquia, en tanto las autoridades tomamos las acciones necesarias para garantizar la seguridad y el derecho a la memoria a que este inmueble obliga.
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Fotografía: Youtube
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Terry Eagleton.
retrato hablado Esencial en la existencia humana
PARADOJAS DE LA CULTURA POR ROBERTO GARCÍA BONILLA Culltura es una palabra cuya definición es intrincada, porque aun en el rastreo de una definición básica simpre será insuficiente delimitarla. La Real Academia Española (rae) la describe como: “cultivo; conjunto de conocimientos que permite a alguien desarrollar su jucio crítico; conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico, industrial, en una época, grupo social, etc.”. Esa delimitación es menos que somera porque, por otra parte, al definirla se dice —entre el esquematismo y las tenues turgencias de un horizonte (im)posible— que “es un término que tiene muchos significados”; tantos que Alfred Krober y Clyde Kluckhohn llegaron a más de doscientas cincuenta clasificaciones hace cerca
de ochenta años. La primera se vincula, como ya lo ha indagado el crítico galés Raymond Williams, con las labores rurales. Y Terry Eagleton (1943) añade que “uno de sus significados originales es producción, o sea, un control del desarrollo natural”; observa que ocurre algo semejante cuando nos referimos a palabras como ley y justicia. “En inglés coulter, una palabra de la misma familia que cultura, designa la reja de arado. Así pues, la palabra que usamos para referirnos a la actividad humana más refinada la hemos extraído del trabajo y de la agricultura, de las cosechas y del cultivo”. El crítico inglés ha reflexionado en muchas de las implicaciones de la palabra y ha ido madurando sus reflexiones en libros como La idea de la cultura. Una mirada política sobre conflictos culturales (2000), La cultura y la muerte de Dios (2016) y Cultura (2017); en este último título establace la dicotomía entre cultura y las nociones de civilización; enfoca la transformación de la palabra, tan dísimbola como densa y plural, ante la presencia de la posmodernidad y su “culturismo” (que sintetiza: la cultura es esencial en la existencia humana); repasa la cultura como inconsciente social desde la perspectiva del legendario poeta, autor de los Cuatro cuartetos y La tierra baldía, T. S. Eliot, quien escribe en sus Notas para la definición de la cultura que esta abarca “todos los intereses y actividades característicos de un pueblo”. Desde esta tendencia colectiva, Raymond Williams puntualiza que “la dificultad de la idea de cultura es que constantemente nos vemos obligados a ampliarla, hasta que casi llega a
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identificarse con la totalidad de nuestra vida colectiva”. Claro, distingue entre la cultura como forma de vida y la cultura como arte; así, la cultura de la clase obrera británica no se relaciona con la pintura y la poesía y, sí, con instituciones políticas.
ENTRE CULTURA Y CIVILIZACIÓN No deja de ser paradójico que la palabra “naturaleza”, hermanada con la etimología de cultura, se opone a esta. Eagleton menciona que algunos teóricos posmodernos se obstinan por evitar la palabra “natural” porque es una forma encubierta de “naturalizar” lo cultural. Estamos, pues, ante la oposición entre cultura y civilización; la primera inicialmente era sinónimo de la segunda, pero terminó por significar “un conjunto de valores que ponían la civilización en entredicho”. Así se llega a una noción de cultura que, al mismo tiempo, se relaciona y opone a la civilización. Eagleton estrecha lo material con lo espiritual, aunque antes de la irrupción de las novedosas tecnologías culturales, “la civilización era un fenómeno más cosmopolita que la cultura, que tradicionalmente había sido más provinciana”. Ya estamos en el territorio que deslinda la “alta”cultura cosmopolita de la cultura popular que “no se hizo verdaderamente global hasta LOS PREJUICIOS Y LAS que llegó Charlie Chaplin”. Son múltiples las re-visioCONFUSIONES ANTE LA nes, perspectivas y contextualiDESCRIPCIÓN, UBICACIÓN zaciones que de la cultura hace Eagleton; no podemos dejar de Y ASIGNACIÓN DE lado los alcances e implicacioCULTURA NO SON POCOS. nes del término en Freud, quien en el célebre texto El malestar de la cultura (1930) establece la pugna irrecociliable entre las pulsiones (las fuerzas que llevan a la consecución de los placeres, sobre todo el sexual) y las restricciones que se han de cumplir a nombre de la cultura (entiéndase: buena educación). La acumulación y contención de esa energía agresiva puede derivar en el sentimiento de culpa, de la insatisfacción, la angustia: el malestar de la cultura.
IDEOLOGÍA NO ES IGUAL QUE CULTURA Los prejuicios y las confusiones ante la descripción, ubicación y asignación de cultura no son pocos; aunque se crea lo contrario, por ejemplo, la ideología no es igual que la cultura, señala Eagleton; la cultura entraña valores y prácticas simbólicas; la ideología, por su parte, deja ver y expresa esos valores y prácticas durante el ejercicio y preservación del poder político. En suma, la valoraciónde la cultura es variable: lo mismo sucede con la ideología: “Una flexión casual del brazo puede convertirse en un saludo fascista. Que haya rosas blancas y rojas es ideológico solo si estas flores se convierten en símbolos en la lucha por el poder”. En ese rasgo de movilidad puede pasar de ser un instrumento de poder a uno de resistencia, lo cual comprende, también, las artes y la intelectualidad: “la afirmación de que el canon literario es bastión de oscurantismo político es sin duda absurda [...]; Una habitación propia [1929] de Virginia Woolf es uno de los textos de no ficción
más radicales jamás escritos por un autor literario británico”. En nuestros días, observa el crítico inglés, la política cultural corre el riesgo de reducir la cultura a la política o viceversa. Pertenece a la Kulturkritik la separación entre cultura y política. Eagleton rescata la figura y la importancia de Edmund Burke (1729-1797), político, escritor y filósofo de origén irlandés, considerado el iniciador del liberalismo; acaso asociado con conservadurismo apenas se le menciona; lo cierto es que “ningún pensador ha articulado [como él] la idea de la cultura como el inconsciente social más magníficamente”. Para él la barbarie no es una circunstancia del pasado de la civilización; estaba convencido de que puede ser producto de la propia civilización. Habrá que recordar —lejos de la analogía mecánica— la afirmación de Walter Benjamin, meses antes de su muerte: “No hay documento de cultura que no sea, al tiempo, de barbarie”. En opinión de Burke, cultura y política no debían separarse ni fundirse; Eagleton precisa: “es necesario comprender las complejas relaciones que se establecen entre ellas, así como reconocer el hecho de que no es una relación entre iguales. En último término, lo que predomina es la cultura”. La cultura ya no tiene la fuerza que tuvo como crítica de la civilización; los alcances utópicos o críticos de la noción de cultura tambien se han menguado. Con todo, Eagleton cree que la cultura es una pertinente forma de relegar la política. Y es enfatico al concluir: “Si quienes hablan de cultura no saben hacerlo sin hinchar el concepto, quizá sería mejor que permanecieran en silencio”. Terry Eagleton, Cultura. Buenos Aires, Taurus (Pensamiento), 2017.
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BREVIARIOS DE DERECHO ELECTORAL Ley para la consulta a pueblos indígenas
OMISIÓN CONSTITUCIONAL Y LEGISLATIVA FEDERAL POR FLAVIO GALVÁN RIVERA
Con la aprobación de la Cámara de Senadores, el presidente de la república suscribió el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, que inició su vigencia en México el 5 de septiembre de 1991 y que México votó favorablemente, para aprobar la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, en la Asamblea General de la ONU, el 13 de septiembre de 2007. Cabe agregar la reforma del artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por decreto legislativo de 18 de julio de 2001, promulgado por el Ejecutivo el inmediato 3 de agosto, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 14 del mismo mes y año, por el cual se reconoció expresamente que la Nación Mexicana, única e indivisible, tiene una composición pluricultural, sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. En el precepto reformado se establecieron las reglas generales y principios del régimen jurídico aplicable a las comunidades indígenas; sin embargo, nada se previó sobre la consulta necesaria, previa a la toma de medidas legislativas o administrativas que les pueda afectar, solo se hizo referencia, en su apartado B, fracciones II y IX, al establecer el deber de las autoridades federales, locales y municipales, de definir y desarrollar programas educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades indígenas; igualmente se impuso el deber de consultar a los pueblos indígenas en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y de los planes de las entidades federativas, de los municipios y alcaldías de Ciudad de México. Además se deben incorporar las recomendaciones y propuestas que hagan los pueblos indígenas. Los tratados son ley suprema de la federación; por tanto, la consulta a los pueblos indígenas no es solo en determinadas materias, sino siempre que se pretenda asumir una medida administrativa o legislativa que les pueda afectar, además de que la consulta es obligatoria para el gobierno y se debe realizar de manera previa, por conducto de sus instituciones representativas, debidamente informada, con libre participación, culturalmente adecuada, de buena fe y vinculatoria para el gobierno, con independencia del resultado, favorable o contra el proyecto del gobierno. Conforme a los citados tratados y precepto constitucional, la autoadscripción o conciencia de su identidad indígena es el criterio fundamental para determinar a quiénes se aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas. En México, acorde con la información obtenida en la Encuesta Intercensal de 2015, por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, 21.5 por ciento de la población nacional es indígena, hablante de 68 lenguas prehispánicas, constituidas con 364 variantes etnolingüísticas, como informa el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas. Según el INEGI, las entidades con más alta población indígena son Oaxaca, Yucatán, Campeche y Quintana Roo, en tanto que Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila son las que menor población indígena tienen.
Por otra parte, si bien en la legislación de casi todos los estados se hace alguna previsión sobre el deber-derecho del gobierno de consultar a los pueblos indígenas, antes de asumir una determinación, legislativa o administrativa, que les pueda afectar, positiva o negativamente, también es cierto que en Aguascalientes, Coahuila, Tamaulipas y Zacatecas no está prevista esta institución ni aun en la Constitución Política local; en cambio, en Durango (2015) y San Luis Potosí (2010), el Congreso local ha expedido la respectiva Ley de Consulta Indígena para el Estado y Municipios. Es importante señalar que el Congreso de la Unión ha incurrido en omisión al no expedir una Ley Federal para la Consulta a los Pueblos Indígenas, con la finalidad de salvaguardar, plena y eficazmente, sus derechos humanos, no obstante que el presidente de la república, en la exposición de motivos de su iniciativa de reforma al artículo 4 constitucional, desde diciembre de 2000, expresamente reconoció: “Los pueblos originarios de estas tierras han sido histórica y frecuentemente obligados a abandonar sus tierras y a remontarse a las más inhóspitas regiones del país; han vivido muchas veces sometidos al dominio caciquil, así como a humillaciones racistas y discriminatorias, y les ha sido negada la posibilidad de expresión y participación políticas”. ¡Es tiempo de darles trato digno! Agrega el suscrito.
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SUSTENTABLE
María Luisa Bustillos/Gobernadora de Norogachi, Guachochi, Chihuahua
SANAR A LA MADRE TIERRA
Representantes de los pueblos originarios de Los Altos de Chiapas, Calakmul, Selva Lacandona, Sierra Tarahumara y Sierra Sur de Oaxaca compartieron en el primer Foro Mexicano de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) el trabajo que las mujeres y los hombres de los pueblos originarios realizan, desde hace muchos años, para el cuidado de los recursos naturales, lo cual permite hoy día contar con bosques y selvas que proveen de servicios ecosistémicos (agua, aire, biodiversidad, suelo). María Luisa Bustillos, gobernadora de una de las comunidades indigenas más importantes en la Sierra Tarahumara, Norogachi, en el municipio de Guachochi, Chihuahua, señala que “este foro fue una gran oportunidad para compartir la voz del pueblo rarámuri, escuchar a los grandes científicos que tienen la inquietud y que siguen buscando una solución a la gran problemática que nosotros mismos, como seres humanos, hemos provocado al mundo en materia ambiental”. Espera que de aquí en adelante todos formen una red de grandes científicos, conocedores, de asociaciones civiles, tener un intercambio de conocimiento, experiencias, e ir buscando en conjunto “las soluciones para sanar todo el mal que le hemos hecho a nuestra madre tierra, bosques, agua, etc., pues al dañarla, nos dañamos nosotros mismos”.
La líder indígena comparte cómo su pueblo lucha y se enfrenta contra todo aquello —el progreso— y aquellos que quieren terminar con la tierra madre, que buscan marginarlos y desaparecerlos. “Desde la Conquista siempre hay ese interés, ese sentir, ese pensar del conquistador, ser el que ocupe por definitiva estas tierras, pero gracias al fuerte abrazo a la naturaleza, a la organización de gobierno tradicional, seguimos muy fuertes”. “Aunque no niega que, después de tantos años, sí han sido debilitados un poco, asegura que en la zona del municipio de Guachochi hay pueblos todavía muy fuertes, el gobierno rarámuri tiene todo un sistema, por ejemplo, ser Siríame —gobernador— es la máxima autoridad, fuí elegida gobernadora por el pueblo, de una terna de tres mujeres, aquí no existe un partido político, el pueblo decide quién lo gobierna, escoge a aquella persona que sigue en pie de lucha, que luchará junto a su pueblo, que gestionará, que lleve la voz de todas las comunidades que representamos. La mandataria tarahumara señala que se ha querido borrar a su comunidad del mapa mexicano, “nos hacen muchísimas cosas, nos intimidan, nos invalidan territorios, hay cosas que a veces no son tan fáciles de solucionar, por ejemplo, el ataque a nuestros jóvenes, que son los más vulnerables, débiles, fácil de que caigan en el alcoholismo, en la drogadicción, de atraerlos ofreciéndoles ganar dinero fácil, metiéndolos en estos ambientres de delincuencia organizada”. No solo eso, también hay que defender el territorio de construcciones como el aeropuerto Barrancas del Cobre en Creel, municipio de Bocoyna, o de la explotación minera, zonas que aun cuando a María Luisa le queda a tres horas de donde vive, de su pueblo, es una zona dentro de su municipio que es su responsabilidad como regidora de asuntos indígenas. “Tengo que ver desde la parte social, hasta los problemas de
Fotografía: Mónica Cervantes
POR NORA RODRÍGUEZ ACEVES
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educación, salud, es un problema muy muy complejo, porque como pueblo, como comunidad, llevamos solos estas quejas, las autoridades de arriba es dificil que nos escuchen, porque hay involucrados grandes intereses, incluso intereses personales, como este aeropuerto, el gasoducto Corredor Chihuahua, que ya está construido, ¿quién logra echar para atrás todos estos
proyecto que viene de arriba? No lo sé, pero mientras nosotros nos fortalecemos y nos unimos en redes en los pueblos, un pueblo solo no puede enfrentar todas estas problemáticas tan complejas y tan grandes, porque hay mucho desconocimiento sobre las leyes mestizas, cómo se manejan, qué no favorece a los pueblos originarios; están hechas a la medida de ellos,
Alfonso López/Consejero por el Municipio de Tenejapa, Chiapas
DESPOJO Y TALA DE ÁRBOLES, EL GRAN PROBLEMA
Fotografías: UICN
POR NORA RODRÍGUEZ ACEVES
Alfonso López Santiz, consejero por el municipio de Tenejapa, Chiapas, señala que su participación en el primer Foro Mexicano de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) fue “una gran experiencia, una oportunidad para tocar
el tema del medio ambiente, una problemática que se vive en todo el territorio del país. En nuestros municipios y en lo que es la zona de Los Altos hay problemas como el despojo de la gente de sus tierras y la tala de árboles”. Precisa que su localidad
colinda al norte con Chenalhó y San Juan Cancuc, al este con San Juan Cancuc y Oxchuc, al sur con Huixtán y San Cristóbal de las Casas, que es más conocido, y al oeste con San Juan Chamula y Mitontic, zonas de Los Altos en donde se trabaja y se colabora en la mejora del medio ambiente. El antropólogo por la Universidad Autónoma de Chiapas participó en la Escuela de Bankilales en la elaboración de los Acuerdos de Colaboración para la Gestión Territorial, y actualmente trabaja de forma conjunta con la UICN para llevar capacitación, reforestar el territorio, y también colabora en algunos
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a su entendimiento. Hay cosas que no logramos entender, pero sí nos queda muy claro que nosotros existimos primero que todas las leyes”. Pese a todo, agrega, “sobrevivimos, seguimos exigiendo respeto a nuestra cultura, lengua materna, nos sentimos hermanados con otros pueblos del norte, sur, este, y de todas partes, porque en nuestras territorios de los nueve municipios para hacer conciencia con la madre tierra. Labor que, dice, es complicada llevar a cabo, ya que siempre se encuentran con personas a las cuales no les agrada lo que hacen, sobre todo las que pertenecen al sistema de gobierno, “el sistema no quiere reconocer que existimos dentro del territorio, incluso a una parte de la misma población de los pueblos originarios les molesta lo que hacemos, aunque se tienen acuerdos, pláticas en asambleas y diálogos sobre que son ellos quienes tienen que manejar el territorio, le guste al gobierno o no”. Alfonso López apunta que con la UICN “se trata de unir las voces de los pueblos originarios como una sola voz, incluyendo ladinos, sin que se den diferencias de rango, de que uno sea más que el otro, hacer algo equitativo, parejo; respetarnos, entendernos mutuamente, respetar nuestras posturas. Aunque cuando invaden nuestros territorios tenemos una reacción, como todos, como los ladinos la tienen también”. “Como pueblos originarios —dice— comprendemos, no somos retrasados, simplemente se tiene distinto conocimiento, el nuestro es ancestral, lleva milenios, desde la colonización nos insertan las nuevas formas de ver las cosas, por ejemplo, el reloj, nuestro gran Sol, toda esa cosmovisión se fue perdiendo, porque nos conquistaron los
venas corre la misma sangre de pueblos indígenas, tenemos luchas y problemáticas similares; en este aspecto nos sentimos fuertes como hermanos, la visión de territorio es tan extensa en todo el país que, donde está mi hermano, aunque no lo conozca, ahí está mi territorio, donde sé perfectamente que seré bien recibido por él, por ellos”.
españoles, y luego los occidentales nos quieren insertar su ideología”. Por eso “se hace conciencia con jóvenes y niños de activar nuestra cosmogonía, de nuestros usos y costumbres. Igual en la gobernanza, es difícil confrontar con ella, tienes que estar sujeto al Estado, es un gran problema; son escalas que tienen, no podemos mandar, porque a veces el compañero ya se dejó mandar por algún funcionario, desde que aparecieron los partidos políticos hay mucha división dentro del territorio. Esta llegando el crimen organizado, las drogas, muchos de nuestros jóvenes están consumiéndolas, hay otros problemas que están resurgiendo en este tiempo, los cuales no vivieron nuestros abuelos”. El consejero menciona que también está la desaparición de
las etnias, la marginación que sufren no solo en temas culturales, sino su lengua, “los jóvenes ya no la quieren hablar, porque hay discriminación en las ciudades o en donde estemos, muchos ocupan otra identidad, quieren ser ladinos”. Advierte que el principal enemigo a vencer, a eliminar, son los líderes políticos, “se tiene que eliminar a personas que no estén de acuerdo contigo, localidades comunales, ejidales, como se quiera ver, desde esa perspectiva hay que hacer un solo acuerdo que lleve al mismo camino y a la misma ruta para no beneficiar el sistema de gobernanza”. El trabajo de Alfonso López Santiz se ha enfocado en el rescate de la cultura de su pueblo, promoviendo acciones orientadas a la línea estratégica. Nuestra cultura crece.
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LA MINORÍA MÁS AMPLIA DEL MUNDO Maquillaje de la asignación presupuestal 2019
EL FALSO BIENESTAR
Fotografía: El Universal
POR XIMENA COVARRUBIAS FAURE
Año Nuevo, gobierno nuevo, presupuesto nuevo. Así comienza el 2019 con una serie de transformaciones a la asignación presupuestal la cual ha generado numerosas polémicas. Sin embargo, uno de los recortes que no ha sonado tanto es el designado a los programas para Personas con Discapacidad (PcD) con la no pequeña cantidad de más de 357 millones de pesos que se pierden en materia de salud, educación, accesibilidad y apoyo a organizaciones de la sociedad civil. El presidente de la república, Andrés Manuel López Obrador, aseguró que el colectivo recibirá recursos “como nunca” y, si bien hubo un incremento considerable en la cantidad asignada a pensiones para PcD, estas únicamente se concentrarán en 1 millón de niños con discapacidad de escasos recursos, dejando de lado a los otros 6.5 millones de PcD que hay en nuestro país.
¿Qué pasa con un recorte de 100 millones de pesos para la accesibilidad en el transporte público cuando, tomando como ejemplo la CDMX, solo 5 por ciento de la ciudad es físicamente accesible? ¿Qué pasa con un recorte de más de 29 millones de pesos en el Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa si, de por sí, solo 36 por ciento de las primarias y 34 por ciento de la secundarias del país atienden a estudiantes con discapacidad? O peor aún, ¿qué pasa cuando se elimina completamente el Programa de Coinversión Social que se enfoca en las organizaciones de la sociedad civil? La respuesta es: retroceso. Porque si bien las pensiones se designarán directamente a las PcD, quitar el apoyo a organizaciones implica una pérdida del poder de exigencia y fiscalización a las acciones que realice, o no, el gobierno en pro del colectivo. La gente recibirá dinero que
utilizarán para complementar sus gastos diarios pero no habrá organismos que luchen por generar cambios que realmente puedan hacer la diferencia en la vida de las personas ya que muchos desaparecerán por falta de capital. Si aun con organizaciones que alzaban la voz la situación de las PcD era complicada, atenuar las voces individuales hará más difícil que sean escuchadas por el gobierno. Y, al parecer, eso es lo que quiere: que nadie le diga nada. Las pensiones no son malas, pero sirven para maquillar la realidad y las imperfecciones de la cotidianeidad. El asistencialismo funciona siempre y cuando sea temporal: para contrarrestar las diferencias mientras se desarrolla la infraestructura física y legislativa para igualar las condiciones. No obstante, lo tentador del asistencialismo es lo sencillo que resulta aplazarlo y brindar falsas soluciones en lugar de arreglar lo que realmente se encuentra descompuesto. En un país que se caracteriza por las brechas —salariales, de género, de etnia, de condiciones—, cubrir esos surcos con números es mucho más sencillo que implementar un sistema de cambio. Es perpetuar el falso bienestar de aquellos que lo reciben y logran adquirir más cosas (comida, televisiones, etc.) pero continúan sin poder mejorar su calidad de vida, ya que siguen sin poder asistir a la escuela, tener un transporte público eficiente o buscar un trabajo que los haga crecer —“ya para qué, ya tengo mi pensión”.
HIDALGO, MUCHO MÁS FUERTE QUE LOS RETOS COTIDIANOS: OMAR FAYAD
— A siglo y medio de distancia, la entidad es más que un territorio, son personas que comparten anhelos, deseos, metas y una suerte, la de vivir en Hidalgo. — El estado es tan plural, que existe diversidad de pensamiento y creencias. En el marco de la conmemoración de los 150 años de la creación del estado de Hidalgo, el gobernador Omar Fayad, encabezó el acto solemne en el que afirmó que hoy ser hidalguense es sinónimo de libertad, decisión, oportunidad y democracia. En su mensaje, recordó que un día como hoy bajo la visión del entonces presidente Benito Juárez, al conformar una República que lograra mantenerse en pie, nos dio identidad como hidalguenses; siendo en aquel momento parte del segundo distrito militar, asentado en el Estado de México. “Y no sólo creó las condiciones de una mejor gobernabilidad, sino que a siglo y medio de distancia, la entidad es más que un territorio, son personas que comparten anhelos, deseos, metas y una suerte, la de vivir en Hidalgo”. Insistió en que es de suma importancia que cada persona entienda que Hidalgo es la suma de muchas causas y circunstancias, por eso, debemos tomar un momento para pensar en nuestra tierra, como una oportunidad para cambiar las cosas. Consideró que en un estado tan plural, existe diversidad de pensamiento y creencias; pero como hidalguenses y mexicanos, todos compartimos con orgullo un título, el de ser ciudadanos de esta gran nación. “Estamos llamados a tomar el futuro en nuestras manos, porque nuestra responsabilidad con la historia es no sólo escribirla, sino aprovechar las circunstancias para que Hidalgo sea el bastión de la cuarta transformación; el presidente Andrés Manuel López Obrador ha hecho un llamado a la reconciliación y honestidad, nosotros respondemos a ese llamado”. Además, enumeró los aportes de destacados personajes hidalguenses como Roberto Gayol, Gabriel Mancera, el General Felipe Ángeles,
Alfonso Cravioto, Juan Guillermo Villasana, Rafael de la Colina, Ricardo Garibay, Margarita Michelena, Elisa Vargaslugo Rangel, Joaquín Cravioto, Miguel Ángel Granados Chapa por sus aportes en ingeniería civil y de minas, armas, leyes, aeronáutica, diplomacia, letras, poesía, investigación, medicina y periodismo, respectivamente. Durante este mismo evento, el mandatario hizo entrega de reconocimientos a Jorge Oropeza Tena y a Virgilio Guzmán Valdés; hijos de Roberto Oropeza Licona y de Genaro Guzmán Mayer, respectivamente, ambos creadores del Himno al estado de Hidalgo, el primero de ellos de la música, mientras que el segundo de la letra. Posteriormente, en compañía del General de Brigada DEM David Moreno Gutiérrez, comandante de la 18 va. Zona Militar, y de los titulares de los Poderes Legislativo y Judicial, además de funcionarios estatales, el mandatario develó la placa conmemorativa alusiva a este día. Más tarde, las autoridades se trasladaron a la Plaza Independencia de la capital hidalguense, para asistir al desfile por el 150 Aniversario de la creación del estado.
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ciencia Presente en discursos, ausente en recursos
LA CIENCIA,
LA CONVIDADA DE PIEDRA POR RENÉ ANAYA Tal vez por coincidencia, el Día de los Inocentes se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Presupuesto de Egresos de este año, en el que se concretó un recorte en ciencia y tecnología, a pesar de que semanas atrás el entonces presidente electo había prometido que no lo habría. Como en otras administraciones, los políticos de la cuarta transformación reconocen que la inversión en ciencia, tecnología e innovación (CTI) puede contribuir de manera importante al desarrollo del país, incluso solicitan a empresarios que inviertan en CTI, pero cuando se trata de asignarles un presupuesto adecuado, entonces las promesas se olvidan y la CTI vuelve a ser la convidada de piedra: presente en los discursos pero ausente en los recursos.
LA CIENCIA EN LA SOCIEDAD De poco han servido las reuniones de rectores e investigadores con miembros prominentes de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, en las que reiteran que la inversión en CTI no da resultados inmediatos, pero que en el largo plazo aumentan la productividad y, sobre todo, propician la conformación de individuos críticos y conscientes de sus compromisos con la sociedad. Pero ni los políticos ni la clase gobernante parecen enterarse de la importancia de la ciencia y la tecnología para lograr el siempre postergado despegue económico del país. Ahora, con el cambio de administración, parecía que al fin se le daría el lugar que merece la investigación en CTI; sin embargo, la
nueva política social que pretende beneficiar a las comunidades más marginadas, no toma en cuenta la ciencia y la tecnología, las cuales podrían contribuir a modificar el entorno social, político y económico de esas comunidades. En los últimos años, especialistas e investigadores han referido que se requiere un nuevo contrato social para la ciencia y la tecnología, en el que las comunidades se incorporen como interlocutores y actores principales de los programas de desarrollo social y tecnológico que estén sustentados en el aparato científico y tecnológico. En ese nuevo contrato debería realizarse una verdadera comunicación, es decir, que el mensaje fuera en las dos direcciones, en una realimentación productiva, y no solo
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del científico y el comunicador hacia la sociedad. En esas condiciones, la comunicación social de la ciencia, además de dar cuenta del acontecimiento científico y tecnológico, puede proporcionar el contexto sociocultural, económico y político en el que ocurren los avances de CTI, así como las repercusiones que pueden tener tanto en el ámbito privado como en el público. Por supuesto que un mejor conocimiento del contexto sociopolítico, económico y cultural en que se producen las investigaciones científica y tecnológica permitiría ahuyentar los temores injustificados a los avances de las diferentes disciplinas, al tiempo que contribuiría a formar un juicio crítico y objetivo de las repercusiones del mundo científico y tecnológico en la marcha de la humanidad.
LA CIENCIA Y LA COMUNICACIÓN Si lograra insertarse la actividad científica y tecnológica en las preocupaciones cotidianas de la sociedad y la clase gobernante, entonces podrían tenerse más oportunidades de contribuir a
COMO EN OTRAS ADMINISTRACIONES, LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA SON MUY APRECIADAS, SE LES CONSIDERA ESENCIALES PARA EL DESARROLLO, PERO NO SE INVIERTE EN ELLAS. crear un pensamiento científico que alentara la conciencia crítica de la población para que influyera en la política científica, con el propósito de lograr el desarrollo integral del país. Esta inserción de la CTI en la sociedad solo podrá lograrse conformando una política científica de Estado en la que se considere, indudablemente, una política de comunicación social de la ciencia. Tal vez, además del analfabetismo científico que padecen nuestros políticos, la falta de un periodismo de la ciencia que comunique y procure que los productos y servicios generados por la investigación científica y tecnológica puedan ser usados y disfrutados por toda la población han impedido que se tome
conciencia de la importancia de la CTI para el desarrollo del país. En la medida en que se informe sobre los beneficios y también perjuicios que ha producido la ciencia, así como de sus aportaciones para lograr la comprensión de los fenómenos naturales y sociales, se entenderá mejor la importancia de cultivarla y de impulsar todas las líneas de investigación, porque tarde o temprano contribuirán a hacer la vida más amable. Pero esa participación en la política científica del país no puede lograrse únicamente con la comunicación social de la ciencia, se requiere la participación decidida del gobierno. Probablemente de esa manera podrá lograrse la democratización del conocimiento y quizá, solo entonces, el gobierno invertirá en el conocimiento científico y tecnológico, para procurar un país más justo, productivo y con bienestar social. Y entonces ya no será necesario que cada año se levanten las voces de científicos y comunicadores de la ciencia solicitando más presupuesto para ciencia, tecnología e innovación. reneanaya2000@gmail.com f/René Anaya Periodista Científico
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