Siempre! 3428

NÚMERO 3428 AÑO LXV

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24/02/2019

ÍNDICE

5 RevistaSiempre

24 de febrero de 2019

NÚMERO 3428

EDITORIAL

LA HOGUERA BEATRIZ PAGÉS A FONDO

8 Pemex a la quiebra sin nuevo modelo de negocios Emma Islas 54 Nicaragua con el tiempo en contra Irene Selser

ENTREVISTAS

13 Administración pública: estancamiento y contratación económica Armando Reyes Vigueras 18 Por voluntad presidencial la AP ya no será corrupta Nora Rodríguez Aceves

6

COLUMNISTAS

25 Legal o ilegal, la voluntad del presidente basta Juan Carlos Romero Hicks 28 Al diablo las instituciones Claudia Aguilar Barroso 32 Corrupción por enfoque civil Carlos Ramírez 35 El rescate que viene Miguel Barbosa Huerta 38 Guarderías, negocito sucio y punible Humberto Musacchio

SECCIONES

66 Skin calligraphy, la poesía de la piel Jacquelin Ramos y Javier Vieyra 78 No solo de buenas intenciones está hecho el mundo Mario Saavedra

@revista_siempre

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EDITORIAL

6 @revista_siempre

LA HOGUERA Es inevitable dejar de leer el asesinato de Samir Flores Soberanes, opositor a la termoeléctrica de Huexca, al margen del clima hostil provocado por las permanentes acusaciones y linchamientos que desde las mañaneras y el púlpito presidencial se hacen todos los días.

que quieren quedar bien con el presidente.

BEATRIZ PAGÉS

Es imposible no recordar la forma como el presidente de la república gritó a los campesinos de Morelos, hombres y mujeres pobres, que eran unos conservadores por decir que esa obra iba a impactar el medio ambiente y a provocar desabasto de agua.

Es pertinente analizar el crimen al margen de la visita que hicieron integrantes de distintos pueblos indígenas de Tlaxcala, Morelos y Puebla a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que impida un derramamiento de sangre en caso de que la consulta anunciada por López Obrador avale una obra que las comunidades rechazan.

La ejecución de Samir Flores puede tener, sin duda, otras causas, pero tampoco se puede descartar que sea obra de fanáticos diligentes

La racionalidad política —si queda algo de ella— exigiría que las mañaneras dejen de ser patíbulos de ejecución, hogueras donde todos los días se quema a quienes, de acuerdo con la moral y no con la ley, son corruptos.

Mañaneras y discursos hacen las veces de piras inquisitoriales que sirven lo mismo para acabar con la honra de los enemigos que para dar “carne” a los medios y distraer la atención.

En ese contexto, podríamos decir que ya se cumplió el pronóstico. ¿Que no le vayan a salir mal las cosas al presidente —se ha repetido con insistencia— porque va a empezar la persecución?

A partir del viernes 15 de febrero, cuando las instituciones financieras J. P. Morgan, Eurasia Group, Citi y BBVA calificaron las medidas anunciadas por el gobierno para rescatar Pemex como “insuficientes y decepcionantes” y anunciaron que la

PERO YA ENCARRERADO, EL PRESIDENTE SUBIÓ TAMBIÉN AL CADALSO A LOS EXPRESIDENTES. ENLISTÓ LOS NOMBRES DE QUIENES PODRÍAN SER LLEVADOS A JUICIO POR DIFERENTES DELITOS. E-mail: (Suscripciones) suscripciones@siempre.mx (Colaboraciones) siempre.semanario@gmail.com (Publicidad) mauriciod@siempre.mx Cer­ti­fi­ca­do de li­ci­tud de tí­tu­lo y contenido,nú­me­ro 14870, ex­pe­di­dos por la Co­mi­sión Ca­li­fi­ca­do­ra de Pu­bli­ca­cio­nes y Re­vis­tas Ilus­tra­das el 13 de julio de 2010. Re­ser­va de De­re­cho de Au­tor, nú­me­ro 04-2008-120311325100-102, con fe­cha de 1 de diciembre de 2008, SEP. Pu­bli­ca­da por Edi­to­rial Cruzada, S.A de C.V. (Re­pú­bli­ca Me­xi­ca­na). Au­to­ri­za­da co­mo pu­bli­ca­ción pe­rió­di­ca,Ad­mi­nis­tra­ción de Co­rreos Núm. 1, Mé­xi­co D.F., 7 de ju­lio de 1953. Per­mi­so Núm. 007 07 53. Ca­rac­te­rís­ti­cas 234851703.

Fran­qui­cia Pos­tal con­ce­di­da el 14 de agos­to de 1953 con ofi­cio 217452. Nú­me­ro de con­trol 1-08-93-80.

Directora general y editora responsable: Beatriz Pagés Rebollar.

Jefe de Redacción: Armando Reyes Vigueras.

Jefe de Información: Irma Ortiz.

Jefe de Diseño: Sandra Luz Santoyo Almazán.

Fotógrafo: Mónica Cervantes.

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LA EJECUCIÓN DE SAMIR FLORES PUEDE TENER, SIN DUDA, OTRAS CAUSAS, PERO TAMPOCO SE PUEDE DESCARTAR QUE SEA OBRA DE FANÁTICOS DILIGENTES. calificación del país podría estar en riesgo, la propaganda oficial decidió que era el momento de empuñar las armas para inventar distractores.

Fue así como en la mañanera del lunes siguiente, el presidente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), Guillermo García Alcocer —quien había sido un muy suave crítico de los aspirantes a formar parte del consejo de ese órgano autónomo— fue acusado de haber incurrido en conflictos de interés y de “engañar al pueblo de México”.

Al margen de un proceso judicial, actuando como ministerio público y sin ser jueces, funcionarios federales dictaron —por orden presidencial— “pena de muerte” para el funcionario incómodo.

Vale la pena señalar que las críticas más severas en contra de los candidatos propuestos por López Obrador para ocupar un asiento en el consejo de la CRE no vinieron de García Alcocer sino de los senadores.

Se trataba, entonces, también de borrar de la memoria colectiva el ridículo que fueron a hacer los aspirantes a consejeros.

Hacer olvidar aquel suceso vergonzoso, digno de estar en los anales de la ignominia nacional, cuando uno de los recomendados de Palacio respondió así a una senadora del PAN

Fotografía: Agencia El Universal Agencia France-Presse Shutterstock Gerente de Publicidad: Mauricio Díaz Tortoriello.

Fecha de impresión: 24 de febrero de 2019 periodicidad semanal

que le pidió traducir las siglas con las que se designa el Certificado de Energía Limpia.

“Ahí sí le voy a ser honesto, porque estamos aquí en términos de honestidad. ¿Qué es una CEL? Esto es un cel”, y mostró su teléfono celular.

Pero ya encarrerado, el presidente subió también al cadalso a los expresidentes. Enlistó los nombres de quienes podrían ser llevados a juicio por diferentes delitos: Enrique Peña Nieto por corrupción; Felipe Calderón por convertir el país en un cementerio; Vicente Fox por traicionar la democracia e imponer mediante fraude electoral a Calderón; Ernesto Zedillo por el millonario rescate a través del Fobaproa, y Carlos Salinas por entregar las empresas públicas a particulares.

Todos y cada uno de ellos pueden ser culpables de eso y más. Lo importante para este espacio no radica en querer ocultar o minimizar su responsabilidad, sino en saber si a un presidente de la república le toca hacer de juez y verdugo; de persecutor y tribunal inquisitorial. ¿Al mandatario de una nación le corresponde acusar, juzgar y sentenciar al margen y por encima del derecho?

Si la respuesta es afirmativa entonces los cementerios van a comenzar a recibir a muchos Samir Flores.

Ofi­ci­nas Ge­ne­ra­les: Va­llar­ta Nº 20, Col. Ta­ba­ca­le­ra, C.P. 06030, Mé­xi­co D.F., Tels.: 5566-9355, 5566-9086, 5566-1804 Suscripciones sin costo telefónico: 01 800 2215015 Apar­ta­do Pos­tal: 32-010. suscripciones@siempre.mx Imprenta: Talleres Babieca, S.A. de C.V. Calle La Fresa, lotes 3 al 9, Col. Granjas Familiares, Acolman, Estado de México.

Teléfonos: 01-594-95-720-82; 720-89 y 720-90.

Distribuidora de Periódicos Libros y Revistas, S.A. de C.V. Despacho Everardo Flores Serrato S.A. de C.V. Felipe Sánchez Cruz En el Distrito Federal y Area Metropolitana, Unión de Expendedores y Voceadores de Periódicos y Revistas, A.C. Despacho Basilio Arredondo.

SE PU­BLI­CA TO­DOS LOS DOMINGOS.

GRADO INVERSIÓN ALTO

AAA AA A

RIESGO MODERADO DE INCUMPLIMIENTO

BBB BB B CCC CC

C

BONO BASURA, GRADO DE NO INVERSIÓN RIESGO ELEVADO DE INCUMPLIMIENTO INCUMPLIMIENTO INMINENTE

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ENTREVISTA

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Fotografía: Shutterstock.com

RevistaSiempre

Macario Schettino/analista

ESTANCAMIENTO

Y CONTRACCIÓN ECONÓMICA POR ARMANDO REYES VIGUERAS Los recientes escándalos por las contrataciones que se han hecho en dependencias federales, como Conacyt, en las que personas sin el perfil, incluso sin cumplir con los requisitos que marca la ley, han comenzado a generar, además de preocupación, dudas respecto al rumbo que tomará el gobierno a partir de estas acciones.

Jacqueline Peschard, en un artículo reciente, señaló lo que a su juicio es “el desprecio por el conocimiento científico, técnico o especializado” por parte del gobierno de López Obrador. ¿Qué efectos provocará la llegada de cuadros sin preparación a la administración pública federal, se podrá llegar a una parálisis por esto?

Siempre! Entrevistó a analistas y a un exresponsable de un organismo público especializado para conocer sus puntos de vista con relación a este tema.

FIN DE LOS EXPERTOS En uno de sus más recientes artículos, Macario Schettino apunta —citando a Tom Nichols y su libro

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The death of expertise—, que se han dado “ejemplos extraordinarios de desprecio a los expertos, promovido desde la política, que es una característica del populismo actual. Se trata de denostar al que sabe, para eliminar contrapesos y concentrar el poder”.

En entrevista con este medio, el analista abunda al respecto.

“El presidente prefiere nombrar personas cercanas, leales, y no necesariamente a los perfiles más adecuados para las cuestiones técnicas, pero creo que en general así es y es muy evidente en las secretarías de Energía y Comunicaciones, en las cuales las personas no están calificadas para el puesto; en el caso de Conacyt, la persona que nombró aunque es una investigadora reconocida en un área en particular tiene una fijación anticientífica muy preocupante”.

Sobre el efecto que esto tendrá sobre el funcionamiento del gobierno federal y en especial en la economía, comentó lo siguiente: “Esto deteriora la capacidad del gobierno para tomar decisiones, el efecto final será tomar decisiones de menor calidad y el efecto del gobierno sobre la economía va a ser menos bueno o, de plano, negativo; en el caso de Comunicaciones, Energía y Conacyt creo que el efecto es claramente negativo sobre el funcionamiento de la economía”.

Fotografías: Wikipedia y cortesía

@revista_siempre

Macario Schettino.

También se le preguntó acerca de las versiones que apuntan a una catástrofe o parálisis del gobierno en el corto plazo.

“No son catastrofistas, es exactamente, según entiendo, lo que está sucediendo. Hay que recordar, aunque las personas imaginan al gobierno como una cosa monolítica, en realidad hay una gran cantidad de puestos que tienen funciones distintas, un puesto que es muy importante es el de director general, que en la administración pública es, en la mayoría de los casos, la persona que tiene la firma autorizada para que las decisiones de gobierno se conviertan en hechos, si estas personas no firman no ocurre nada, es lo que está pasando, según he escuchado, las personas que llegaron a estos puestos —a quienes no conocemos— no tienen el conocimiento administrativo y, en muchos casos, el técnico para el área de la especialidad en la que están y, hasta donde entiendo, hay un estancamiento en las decisiones que, muy probablemente, refleje una contracción de la economía en los siguientes meses”.

EL MUNDO DE HOY ES SUMAMENTE COMPLEJO Y SE REQUIEREN PERSONAS CALIFICADAS EN CIERTA ÁREAS, POR EJEMPLO, UN SECRETARIO DE ESTADO PUEDE NO TENER GRANDES CALIFICACIONES, PERO LAS PERSONAS QUE ESTÁN DEBAJO DE ÉL, QUE SON QUIENES HACEN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, SI NECESITAN TENER GRADOS ACADÉMICOS. Y es que esto, explica Schettino, se soluciona con el servicio profesional de carrera.

“Cada vez que hay un cambio de partido en el gobierno hay dos problemas, primero, nombramientos de personas que no tienen perfil técnico, pero son leales a la institución política o al liderazgo que los llevó ahí; segundo, las personas que llegan, como no conocen, tardan en aprender, esto fue muy evidente cuando arrancó Fox y cuando arrancó Peña, la magnitud del fenómeno hoy es significativamente mayor por la forma en que se desplazó a los que estaban, algo que no se había visto; la solución a eso es el servicio civil de carrera, es lo que se hace en los países civilizados”.

Macario Schettino alertó sobre el peligro de la descalificación presidencial mañanera en contra de los especialistas.

“El descrédito que intentan construir López Obrador y sus seguidores en contra de las personas calificadas es absurdo, la importancia de lo que hizo Pedro Aspe, por ejemplo, en términos de inflación es muy evidente, cuando llegó México tenía una de 200 por ciento al año y la entregó en menos de 20 por ciento; es un descrédito político que no tiene fundamento; segundo, el mundo de hoy es muy complejo y se requieren personas calificadas en cierta áreas, por ejemplo, un secretario de Estado puede no tener grandes calificaciones, pero las personas que están debajo de él, que son quienes hacen las políticas públicas, sí necesitan tener grados académicos; sí se necesitan expertos. Entiendo que el señor López Obrador —que no tiene una carrera académica y nunca destacó en la escuela— pueda pensar que los que estudian son menos buenos que él, pero está equivocado, en realidad se necesitan personas calificadas en muchas áreas, de otra manera no funcionan. El caso de Pemex es un ejemplo extraordinario, no hay suficiente personal calificado, las decisiones que están tomando van en contra de la lógica tanto económica como técnica y el resultado

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es un daño a la economía del país, pero el señor López Obrador interpreta todo en términos de su propia moral y en términos morales es difícil discutir, por eso construimos Estados laicos en donde solo la ley es importante, pero él es un iluminado”.

POCO PROBABLE LA PARÁLISIS Para Kristobal Meléndez Aguilar, investigador del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), se trata de un fenómeno que puede provocar insatisfacción social.

“Es una práctica común que se ha dado a lo largo de varios sexenios.

Aquí no habría un impacto tan grave en puestos que no son esenciales. El nuevo gobierno ha hecho nombramientos en puestos clave que se pude decir que son adecuados, en puestos medios se puede decir que influyen el amiguismo o los personajes de partido, veíamos a dos subdirectores de Conacyt que fueron removidos, pero esta práctica es algo común, que no es exclusivo de este gobierno, pero sí se ha mantenido. Más que un problema económico, es uno de satisfacción con el gobierno, es uno nuevo en el que se busca una transformación, un cambio en la economía entonces, si se alcanza a observar que este tipo de prácticas que se daban en otros sexenios se mantienen, continuará la insatisfacción ciudadana”.

Acerca del impacto que esto puede tener en el terreno económico, apuntó, que esto se apreciará en el tema de la aceptación ciudadana.

“En el caso de las finanzas públicas sí puede haber un impacto, porque se necesita el apoyo de toda la sociedad para alcanzar un buen funcionamiento, cuando hay una discrepancia entre varios sectores del país o si no son del agrado de la población, terminan sin un buen desempeño, como fue el caso del nuevo aeropuerto; el hecho de haberlo cancelado implicó costos en momentos en que se habla de austeridad, para mucha gente esto fue contradictorio”.

Otro tema que se revisó con nuestro entrevistado, fue el impacto que el gobierno tiene sobre la economía, del cual mencionó que no se pueden esperar buenos resultados a corto plazo.

“Los hechos de despedir una gran cantidad de altos funcionarios y la cancelación del aeropuerto que generó desempleo son resultado de las acciones del gobierno federal, pero hay expectativas de que eso se revierta, como con el programa Jóvenes con Futuro, que podría revertir algunos indicadores”.

Descartó la posibilidad de que se dé una parálisis del gobierno ante el escenario descrito.

“Está muy lejos de suceder, incluso cuando estuvimos en las crisis económicas del 82 y del 95, no se dio esa parálisis en escenarios mucho más adversos; es muy poco probable, el hecho es que sí ha habido cambios y ellos traen una oposición que hace que no se hagan de la mejor manera posible, porque no todos salen ganando, hay algunos que saldrán perjudicados; antes había incentivos económicos a actores clave los cuales ahora hacen todo lo posible para que no se den, pero es poco probable que suceda una catástrofe en el nuevo gobierno por los nombramientos, esto es una práctica común, no es algo nuevo que haga este gobierno y no hubo esta parálisis”.

CASO COFEPRIS, POSIBLE DESABASTO Miguel Ángel Toscano fue comisionado nacional de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de 2008 a 2011.

Además, como diputado federal, enfrentó el embate de las empresas tabacaleras al denunciar sus prácticas de cabildeo.

En entrevista con Siempre! comentó lo que está pasando en el sector salud, acerca de lo cual alertó que se está poniendo en riesgo a millones de personas.

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“En el caso concreto de Cofepris, el nombramiento del comisionado —que fue de los últimos— obedece al desconocimiento absoluto de la administración pública y de un organismo tan importante como este, que regula el 12 por ciento del PIB. Lo que denunció la Cámara Nacional de la Industria Farmacéutica (Canifarma) hace días fue que había una parálisis absoluta en Cofepris, que estaba deteniendo

los permisos de ciertos insumos y que no se estaban otorgando algunos registros sanitarios; de ser cierto esto, habla de una profunda incapacidad del nuevo comisionado, quien es un médico pediatra que sabe de medicina, que está acostumbrado a atender y dar consultas, pero que cuando lo pones a dirigir un organismo de este nivel, que requiere una gran experiencia en la administración pública, es cuando se nota que no está capacitado”.

Toscano aseguró que les están quedando grandes los puestos a los nuevos encargados. “Nadie está diciendo que no puedan o no deban, creo que en el pasado hubo excesos de muchos funcionarios que ocuparon los puestos con amigos o parientes, el tema es que estén capacitados para los puestos y eso, como se ha denunciado, también es corrupción”.

“HOY PARECE QUE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA SE CONVIERTE EN UNA DEPENDENCIA A MODO, EN LA QUE EL JEFE SUPREMO DECIDE CUALES SERÁN LA REGLAS DEL JUEGO, QUE ES NO TENER ESTUDIOS, PREPARACIÓN, CAPACIDAD TÉCNICA Y NO HAY MANERA DE QUE ALGUIEN SIN EXPERIENCIA ADMINISTRATIVA PUEDA LLEVAR UNA SUBSECRETARÍA O UNA DIRECCIÓN GENERAL Y VAMOS A VER MUY PRONTO PROBLEMAS SERIOS EN PRODUCTIVIDAD, CRECIMIENTO, EMPLEO, INFLACIÓN, NO AUGURO UN BUEN PANORAMA EN 2019”.

Fotografías: Pixabay.com y cortesía

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Nuestro entrevistado adelantó que se presentarán crisis en ámbitos específicos de la vida nacional por la falta de cuadros especializados.

“Cuando pones a un ingeniero agrónomo para dirigir la principal paraestatal del país que es Pemex, y él en lugar de tomar una pausa para tratar de entender cuál es el problema, se le hace más fácil decir que no se van a importar gasolinas y que México debe producir su propio petróleo, y luego de ver lo que ocurrió en diciembre que fue provocado por ellos al no entender el negocio en el que se metían, para luego ver la reacción de las calificadoras, creo que cuando el presidente de la república manda una terna con integranMiguel Ángel Toscano. tes vinculados a empresas cercanas o que fueron candidatos de Morena, me parece que compromete las instituciones. En realidad lo que vemos es un gobierno que no tiene cuadros, que entiende la problemática del país, pero no sabe cómo resolverla; lo que va a ir pasando con el tiempo es que se abrirán boquetes, no tarda más de seis meses en que el país entrará en crisis en áreas específicas”.

El excomisionado de la Cofepris calificó de completa incompetencia la característica de los nuevos nombramientos, con personas que carecen de preparación académica.

“Hoy parece que la Secretaría de la Función Pública se convierte en una dependencia a modo, en la que el jefe supremo decide cuáles serán la reglas del juego, que son no tener estudios, preparación y capacidad técnica, no hay manera de que alguien sin experiencia administrativa pueda llevar una subsecretaría o una dirección general y vamos a ver muy pronto problemas serios en productividad, crecimiento, empleo e inflación; no auguro un buen panorama para 2019 y ojalá los mexicanos nos demos cuenta de lo que está pasando”.

LOS CONFLICTOS DE INTERÉS EN LA 4T Lejos de desaparecer, los conflictos de intereses, con la llegada de Morena al gobierno federal, se han presentado más en los primeros meses de la administración lopezobradorista.

Uno que dará mucho de que hablar es el que tiene Armando Guadiana Tijerina, senador por Morena y presidente de la Comisión de Energía, además de dueño de minas de carbón en Coahuila, quien impulsa proyectos para generar electricidad en la Comisión Federal de Electricidad (CFE) mediante… carbón.

Otro ejemplo es el de Elena Álvarez-Buylla, directora de Conacyt, quien tiene como funcionarios del organismo a su cargo a su excuñado, Luis García Barrios, como coordinador territorial del sureste, además de a su exmarido, Raúl García Barrios, quien participa en Programas Nacionales Estratégicos (Pronaces).

De igual manera, vale la pena mencionar la postulación de Jazmín Esquivel, esposa de José María Rioboó, contratista de los segundos pisos cuando López Obrador era jefe de Gobierno de Ciudad de México, algo que es criticable ahora que se acusó al presidente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), Guillermo García Alcocer, de protagonizar un presunto conflicto de

interés porque el hermano de su esposa labora en Vestas, empresa relacionada con la energía eólica, además de que, como informó la secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval, “Santiago García Castellanos, pariente por afinidad en cuarto grado, primo hermano de su cónyuge, tiene el cargo de director general de la empresa Santa Fe Natural Gas, la cual es filial de una empresa mexicana permisionaria de la Comisión Reguladora de Energía denominada Fermaca”.

Otro botón de muestra se localiza en las 75 estancias infantiles que maneja Alberto Anaya, líder del PT, partido aliado de Morena, quien ha sido acusado de irregularidades en la operación de dichas estancias y que podría influir en los cambios legales que se están realizando en medio de la polémica por el recorte de presupuesto.

Por último, los integrantes del gabinete que podrían verse envueltos en conflictos de intereses son Olga Sánchez Cordero, secretaria de Gobernación, por la notaría que maneja y la de su esposo; Javier Jiménez Espriú, de Comunicaciones y Transportes, que fue consejero de Telmex, empresa que busca incursionar en la televisión de paga y quitarse la regulación como agente preponderante; y Alfonso Romo, jefe de la Oficina de la Presidencia, dueño de la productora de semillas Agromod, la cual fue visitada por el propio presidente en el marco de la presentación de su programa para plantar árboles frutales en el sureste. The Wall Street Journal cuestionó la ética de este último funcionario, al mencionar una operación de su empresa Seminis que dejó dudas por una operación financiera en 2004.

Se trata de un tema que se repite como en anteriores sexenios, y es precisamente aquí en donde se localiza el principal problema, pues el lopezobradorismo prometió ser diferente. @AReyesVigueras

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ENTREVISTA

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David Arellano/Profesor investigador del CIDE

POR VOLUNTAD PRESIDENCIAL LA AP

YA NO SERÁ CORRUPTA

Fotografía: shutterstock.com

POR NORA RODRÍGUEZ ACEVES

En dos meses y medio que lleva ejerciendo el poder Andrés Manuel López Obrador, han pasado muchas cosas en relación con cambios drásticos, recortes en la estructura y presupuesto del gobierno federal, así como nombramientos fallidos de funcionarios públicos. Al mismo tiempo es pronto para tener un certero diagnóstico de qué es lo que hará la administración pública (AP) en este sexenio pero, algunas señales están dadas bajo el argumento de la austeridad y el combate a la corrupción.

El principal elemento, “es un argumento general y global de que todo en la administración pública federal de México está mal y lo que se requiere es un rompimiento total, pero no se habla de una reforma, sino de un rompimiento de todos los esquemas

posibles de la AP actual”, afirma David Arellano Gault, profesor e investigador del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE).

“Existe un prejuicio sin lugar a dudas muy grande contra la administración pública en general, sin distinción, ni grados, ni matices. Hay una idea de que se requiere un rompimiento contundente en general de todo el aparato administrativo, sí eso es correcto, hay algunas ventajas, pero también muchas desventajas que se empezarán a expresar en los próximos meses”, asegura.

El doctor en administración pública por la Universidad de Colorado en Denver, Estados Unidos, indica que “en México existe una gran desconfianza respecto al gobierno y se le tiene muy poco respeto a

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la administración pública, pues en muchas ocasiones es utilizada como brazo ejecutor del sistema de botín”.

Explica que “el partido que llega toma la administración pública como un botín dado, no se tiene servicio civil, no se tienen servicios profesionales creíbles, por eso es muy difícil defender a la AP ante la sociedad”.

UN DÍA SIN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Arrellano Gault, afirma que “lo cierto es que la administración pública en un país tan complicado como el nuestro genera una gran cantidad de servicios y productos sustantivos para la sociedad: trámites, licencias, vigilancia, supervisión, recursos, y eso requiere gente con capacidades y cierto grado de estabilidad”.

Por lo tanto, advierte, lo que se verá en los próximos meses es un sinnúmero de fallas en servicios y en entrega de productos ante el hecho de que lo que puede pasar en la AP es que se paralice, que esté realmente desbordada de trabajo y llenándose con gente que no conoce, que no tiene experiencia y no tiene la capacidad para estar en los puestos en los que se encuentra”.

De llegar a esta parálisis, dice, las consecuencias se darían en muchos ámbitos, por ejemplo “en el económico porque las capacidades y actividades que se hacen para que el país tenga calificaciones económicas o calificaciones de deuda, contrataciones internacionales muy complejas, pueden empezar a paralizarse o a caer”.

Agrega que en “términos sociales podríamos llegar a ver parálisis en un montón de trámites importantes, ya comienza a haber errores de cobro de impuestos, de servicios públicos, las dimensiones pueden ser muy altas. Sería bueno hacer un juego de imaginarnos un día sin administración pública ¿qué pasaría en una ciudad como Ciudad de México o en cualquier ciudad grande del país? Nos podemos imaginar un montón de desastres”.

El investigador y académico del CIDE señala que en estos momentos el gobierno federal “plantea el diagnóstico de que toda la AP está mal, por eso hay que destruirla y empezar de cero, y lo que estamos viendo es la fase destructiva. La destrucción de puestos de trabajo, del prestigio de órganos reguladores autónomos, de organizaciones como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), destrucción en el sentido administrativo, porque se debe empezar de nuevo, esa es la idea”.

El problema es que hay que empezar de nuevo “muy rápidamente y Roma no se hizo en un día, no se puede construir una AP nueva de la noche a la mañana. Con tantas incertidumbres, existe una probabilidad muy alta de que este año lo pasemos en

un proceso de destrucción constante y de poca construcción”.

HONESTA Y CERCANA A LA SOCIEDAD David Arellano menciona que por parte del gobierno “hay una propuesta, o por lo menos una insinuación, de crear una nueva AP honesta y cercana a la sociedad, preocupada por los más pobres o por la gente más desfavorecida. Los argumentos son básicamente valorativos: ahora sí viene gente honesta, hará la gran diferencia, aunque no tenga las credenciales técnicas, laborales o profesionales, prístinas digamos”.

“Lo que no se ve todavía es la propuesta técnica, en particular, que logrará estos elementos, por ejemplo, lo que pasa en Conacyt, no es mala la idea de la buena voluntad o de hacer la ciencia más cercana a la sociedad, pero las primeras insinuaciones que aparecen son las de romper con todos los esquemas de discusión y consulta a la comunidad académica”.

Para el director de la División de Administración Pública del CIDE, “es muy curiosa la idea, pareciera ser que la ciencia y la tecnología en su política se harán solo desde Conacyt y no importará lo que piensen las academias, las universidades y los centros de investigación. Apenas estamos viendo los primeros indicios de qué implicaría técnicamente crea una AP más cercana a la sociedad, pero que no parece tener solidez técnica ni profesional desde el punto de vista administrativo o de gestión.”

Ante el hecho de que todo se hace bajo el argumento de la lucha contra la corrupción, ya que “es uno de los argumentos más importantes que se plantean, ser una AP bien intencionada que por voluntad presidencial ya no será corrupta, eso ya será una enorme diferencia en la historia del país, ese es el argumento hasta estos momentos”.

“El punto de nueva cuenta es, por lo menos lo que se ha demostrado en todos los países, la voluntad política para reducir la corrupción es fundamental, sin ella no hay tal, eso ya lo tenemos creo yo, un primer paso, hay una voluntad política muy fuerte del presidente por luchar contra la corrupción”.

ADVIERTE, LO QUE SE VERÁ EN LOS PRÓXIMOS MESES ES UN SINNÚMERO DE FALLAS EN SERVICIOS Y EN ENTREGA DE PRODUCTOS ANTE EL HECHO DE QUE LO QUE PUEDE PASAR EN LA AP ES QUE SE PARALICE.

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Sin embargo, “lo que también es cierto en torno a las experiencias internacionales es que no es suficiente la voluntad política, porque la corrupción está en muchas actividades y en muchas relaciones, empresarios, gobierno y sociedad, entonces también se requieren instrumentos transparentes de vigilancia y control de la corrupción”.

David Arellano expresa que “la manera en que se linchó al presidente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), Guillermo García Alcocer ¡es terrible!, eso

no se hace en ningún país, no se lanzan acusaciones de una investigación que está en ciernes. Si ese será el esquema de lucha anticorrupción hay que preocuparnos, porque lo que hicieron fue un linchamiento terrible, donde solo se dijeron cosas que podrían pasar si la investigación así lo muestra, mostrar indicios de corrupción, pero ¿qué pasa si rompes el debido proceso?”

“Son acusaciones, tienes que darle oportunidad al directivo de la CRE para mostrar si es cierto o no, o sea, se rompe el principio de presunción de inocencia. ¿Esa es la muestra de cómo se luchará contra la corrupción en el país? Es algo muy viejo antiguo que se llama ‘utilizar el aparato del Estado para atacar por corrupción a tus enemigos’, en pocas palabras.

Eso sucede en muchas partes del mundo, no se está inventando el hilo negro aquí, por eso hay una preocupación muy grande”, asegura.

HABLEMOS DE EDUCACIÓN Arellano Gault indica que en materia educativa todavía se está en ciernes para ver cuál será el estilo y la manera de racionamiento y negociación que políticas públicas tan complejas como la educación y ciencia y tecnología implican.

David Arellano.

Héctor Valle Mesto/Presidente ejecutivo de Funsalud

PARÁLISIS EN SALUD SIGNIFICARÍA PERDER

VIDAS HUMANAS

Fotografía: shutterstock.com

POR NORA RODRÍGUEZ ACEVES

Deficiencias en la atención reportan pacientes, médicos y trabajadores de las unidades médicas, clínicas, centros de

salud y hospitales dependientes de la Secretaría de Salud, como resultado de la política de austeridad del gobierno encabezado por Andrés Manuel López Obrador que implica recorte presupuestal y de personal a dicho sector, incluso se habla de que no se renovaron contratos para surtir medicamentos, por lo que hay falta y escases de estos.

Sobre el asunto Héctor Valle Mesto, presidente ejecutivo de la

Fundación Mexicana para la Salud, A. C. (Funsalud), explica que “si impactamos y reducimos el presupuesto para salud, un presupuesto en el cual México invierte menos que el resto de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), invierte el 5.4 por ciento del producto interno bruto (PIB), la OCDE el 8.9 por ciento, si todavía bajamos más tendremos afectaciones”. Afectaciones que se traducen —dice—, “en un paciente que tiene que esperar más para ser atendido; espacios en quirófanos que tienen que aplazarse porque no hay médico o no está lista la

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infraestructura, o no están los dispositivos o no hay medicamentos”.

Asimismo, si los pacientes están esperando tratamiento también se afecta, “con tratamiento no me refiero a la medicina sola, sino al conjunto, muchos de los medicamentos requieren la aplicación de una enfermera o un médico, a lo mejor sí había el recurso para el medicamento, pero si sacaste a los médicos o a las enfermeras no hay quien lo aplique, entonces ahí estamos en una coyuntura”, señala.

Héctor Valle, afirma que en este caso, “si detienes o reduces el presupuesto terminas afectando la salud de la población y también la productividad del país”.

Esto nos podría llevar a una parálisis en el sector, se le plantea al experto en salud, a lo que responde: “de llegar a una parálisis en el sector salud serían vidas humanas las que estarían en riesgo, esperamos no llegar a ese

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Afirma que “la política educativa es parte fundamental, además, en un país como el nuestro, es una política social. El debate durante los últimos 25 años ha sido saber en qué y cómo se gastan los recursos públicos, así como conocer los resultados de su utilización, pero para eso se requiere que los resultados sean transparentes, claros y evaluables”. Explica que “en la critica que hace el gobierno actual a la reforma educativa, tiene un punto a su favor, porque no se lograron los resultados y la evaluación tampoco sirvió para ayudar a que hubiera resultados, por tanto, la propuesta es hacer una liga mucho más directa entre gobierno y beneficiarios”.

Sin embargo, dado que este gobierno está moviendo todo a través de programas sociales que dan dinero a los distintos sectores de la población, el experto en AP señala que “es una solución válida, pero el tema es que tiene problemas de transparencia política y administrativa, si no se hace con transparencia es una entrega clientelar de recursos que más que obtener resultados reales lo que hará será generar clientelas para el gobierno actual, esa es la preocupación fundamental”.

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Fotografía:YouTube.

Aunque acepta que al menos está abierto el foro de discusión sobre la política educativa, hay un grupo muy dinámico que con datos y evidencias está tratando de dialogar en estos foros, luego de la crisis provocada por la senadora de Morena, Ana Lilia Rivera, quien presentó la iniciativa para crear la Ley de Humanidades, Ciencia y Tecnología, sin el consenso de la comunidad científica, que plantea la transformación del Conacyt para convertirlo en el Consejo Nacional de Humanidades, Ciencia y Tecnología (Conahcyt), además de centralizar, bajo su mando, la toma de decisiones sobre las políticas científicas del país.

En este sentido, indica que la Academia Mexicana de Ciencias y el Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT) explicaron que se abrirán foros de discusión para diseñar la política de ciencia y tecnología, “entonces hay que esperar para ver si estos foros de verdad son participativos y si la participación de los diferentes grupos permite hacer modificaciones más razonables respecto a qué es lo que hay que hacer en esas políticas públicas para la educación, la ciencia y tecnología”.

Héctor Valle Mesto.

punto, al contrario, hay que seguir trabajando, encontrando los cómo, sacar adelante el sistema y eso es trabajo de todos, no de unos u otros”, asegura.

Ante este escenario, Héctor Valle asegura que, dado que el presidente López Obrador en su campaña habló de aumentar el presupuesto en salud un punto del PIB durante su sexenio, la Funsalud confía y está atenta

a que esa promesa se cumpla pronto, porque en la medida en que se desgaste el tema, recuperarlo será mucho más caro.

Se deben —dice— “encontrar las maneras de trabajar de forma integrada todos, y cuando digo todos me refiero a todos los participantes del sistema público, pero también a la inclusión del sistema privado como recurso complementario al sistema público”.

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ENTREVISTA

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Clara Torres/Exdirectora del Programa Estancias Infantiles

MUNICIPIOS Y ESTADOS

AL RESCATE DE LOS NIÑOS POR IRMA ORTIZ El retiro del subsidio a estancias infantiles fue un golpe certero a 330 mil niños menores de tres años en todo el país, a los que se les apoyaba con 1600 pesos cada dos meses para que sus padres pudieran acudir sin problemas a sus trabajos y se favorecieran programas de desarrollo para los niños. Una medida que, en opinión de expertos, es presupuestal para reasignar recursos —más de 2 mil 28 millones de pesos— y fortalecer la muy personal política social del presidente López Obrador, que impactará la economía de las familias afectadas, en particular la de las mujeres.

Al anunciar la cancelación del apoyo a las 9,565 estancias que existen en 1,294 municipios de todo el país, debido a la corrupción registrada en el programa, diversas voces protestaron por la violación a los derechos humanos de los niños y de sus madres, contrario a la visión social y de equidad de género de un gobierno de izquierda. Otras más pidieron que se rectificara la medida y se dejara de usar como pretexto el apoyo a los abuelitos, ya que lo que se cancela es una política pública a favor de la infancia.

Al darse del anuncio, la responsable del Programa de Estancias Infantiles, Clara Torres Armendáriz presentó su renuncia por considerar injusta la medida de cancelar un programa creado en 2007, que tenía problemas pero que se podían resolver. La subsecretaria de Bienestar, Ariadna Montiel, tuvo que salir al quite y asegurar que en esas más de 9 mil estancias, 6,966 estaban catalogadas como focos rojos.

Las protestas no han cesado, diputados panistas convocaron a la promoción de amparos masivos para frenar el recorte; el alcalde de Benito Juárez, Santiago Taboada, anunció que absorberá administrativamente nueve estancias en esa demarcación. El presidente municipal de Parral,

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ES COMO UNA MASACRE A LOS NIÑOS, A LAS MADRES TRABAJADORAS Y A LAS ENCARGADAS DE LAS ESTANCIAS INFANTILES. Chihuahua, Alfredo Lozoya, interpuso una controversia ante la Corte para frenar el recorte y en otras entidades se anuncia apoyo para mantener las estancias.

Siempre! entrevistó a Clara Torres —con 20 años en el cuidado infantil— sobre su renuncia y la labor que retomará como activista para mantener las estancias.

¿POR QUÉ RENUNCIÓ?

El presidente fue mal informado porque no existe una red de corrupción; sí había abusos por parte de los supervisores y delegados de los estados. Sin embargo, se iba a quitar a todos los funcionarios de la otra administración por funcionarios del nuevo gobierno que traen el mandato de no corrupción, entonces ¿en dónde estaba la amenaza? Incluso habíamos cambiado las reglas de operación para que la Secretaría de Bienestar corroborara que sí existían los niños y las instancias, eso por un lado. Por otro, no siento que haya ni un solo ingrediente político para las estancias infantiles, las veo totalmente imparciales, bajo ningún partido político. Tenemos el estudio, se solventó todo y al último llegamos a publicar sus resultados en el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), pero el 5 de febrero me citó la subsecretaria Ariadna Montiel para notificarme que se cancelaba el Programa de Estancias Infantiles y se sustituiría por un programa de becas para madres trabajadoras.

No hay nada de malo en que sea una beca para madre trabajadora, pero ya no es de cuidado infantil. Es una beca para una mujer que trabaja, el dinero lo puede gastar en pago de la renta. Insisto, es un programa de apoyo a la mujer, ya no una política pública a favor de la infancia. ¿Pesó más el elemento presupuestal o el elemento político en la cancelación de las instancias?, pareciera que se trata de acabar con el trabajo

que hicieron dos administraciones anteriores.

Ahí sí, yo desconozco, creo que fue el presupuestal. En el mes de diciembre el tema fue eminentemente presupuestal, no alcanzaba la cobija y cortaron el 50 por ciento. No quitaron el programa porque, tanto el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) como una compañía que ellos contrataron para analizar los programas sociales, observaron que el programa salió muy bien evaluado, fue de los mejor evaluados en el tema social, por eso la gente se quedó, a diferencia de los comedores y desayunos de Cruzada por el Hambre, todos esos los quitaron, pero, al no alcanzar la cobija, nos quitan el 50 por ciento. Estuvimos trabajando para ver cómo podíamos hacer para no perjudicar a los niños a pesar del recorte. Presenté una propuesta para que el Seguro Social entrara al quite en este tema, porque ellos sí hicieron un ingreso fiscal al recibir el uno por ciento de los trabajadores y está etiquetado para guarderías y, sin embargo, nada más cuidan al tres por ciento de la población en el país, y reciben el 100 por ciento del uno por ciento de las trabajadoras.

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alrededor del 37 por ciento de las mujeres van a tener que dejar sus trabajos para poder cuidar a sus hijos; es como una masacre a los niños, a las madres trabajadoras y a las encargadas de las estancias infantiles, que tampoco estoy de acuerdo en que las criminalicen, ellas hicieron del cuidado infantil su forma de vida, su causa de vida, su motivo de vida y se han preparado para eso.

Fotografía: Agencia El Universal

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Clara Torres.

BIENVENIDO EL APOYO A TODOS LOS QUE QUIERAN APORTAR Y AYUDAR EN ESTA MATERIA PARA ARTICULAR UN MOVIMIENTO MÁS GRANDE. A la hora en que me metí a revisar números, detectamos que tienen un subejercicio de cuatro mil millones de pesos, y que cada año puede subir hasta el 25 por ciento.

Planteamos la posibilidad de que estos recursos se convirtieran en un voucher de 1,650 pesos para que las trabajadoras que coticen en el Seguro Social pudieran utilizarlo en las estancias infantiles y ejercieran su derecho a una guardería gratuita. Las estancias no resentían tanto el recorte y los niños serían los más beneficiados porque iban a estar ahora supervisados por el Seguro Social, pero no sé qué sucedió, todo iba más o menos bien cuando el 5 de febrero cambiaron la decisión de cancelar y bajar las reglas de operación el día 8 o 9. Ahora suben nuevas reglas de operación muy distintas a las del proyecto al que me invitaron a formar parte. ¿Son los niños, los más afectados?

Son 329 mil niños, según un estudio de Coneval, de entre los cuales

¿Qué opina de las nuevas reglas de operación?, ¿qué otro tipo de problemáticas se van a registrar, cuando sean los abuelos, si es que las familias los tienen, quienes acepten cuidar a los niños?

Va a haber problemas, 80 por ciento de los accidentes suceden cuando los niños están en su casa o están solos, se va a incrementar la vulnerabilidad de los niños y hay más posibilidad de accidentes, de que tengan mala nutrición, ya no va a haber esta supervisión.

Este programa ameritó específicamente que, al menos en mi caso, me levantara del escritorio y me fuera al trabajo de campo. Ver las condiciones para poder solventar este programa desde lo local, desde los municipios y los estados. Tengo 20 años trabajando en el tema de la infancia y es la primera vez que veo que los mexicanos nos ponemos de pie para rescatar a los niños, nunca había visto esto, nunca, nunca había visto tanta preocupación. Mi motivación es hacer algo por los niños, ya hay muchos alcaldes y gobernadores que se están manifestando y que van a tomar las riendas sobre este tema. Creo que el presidente López Obrador es un hombre muy sensible pero no es perfecto, sí se equivoca, y cuando se equivoca no solo es el presidente, somos todos los mexicanos.

Y el presidente municipal de Parral presenta una controversia constitucional ante la Corte…

Me encantó que haya sido un alcalde de Parral, que vio cuantos espacios tenía, son nueve, para cuánto le alcanzaba su presupuesto y dijo: órale, de perdida de aquí a seis meses voy a abrigar las estancias, y mientras presenta una controversia constitucional para lograr la suspensión del acto.

Eso es lo que está provocando el miedo que nos da a todo el mundo que se vayan a quedar descobijados los niños, y el miedo solo provoca dos cosas: te paraliza o te invita a la acción y creo que nos está invitando a la acción esta vulnerabilidad de los niños.

Vamos por esta cruzada nacional donde, como primer paso, vamos a conjuntar las grandes intenciones de los municipios y estados y ver si podemos generar un programa de rescate sistematizado en donde tengamos la misma información. Pongo un ejemplo: ya que estamos trabajando con Parral, estamos checando con él, si se calcula que es el uno por ciento de su presupuesto, si podemos cotizarlo y decirle a los municipios, a los estados, si se quieren sumar al rescate de las estancias infantiles tenemos que pensar más o menos en el uno por ciento. No sería un esfuerzo tan grande, lo veo con buenos ojos porque la gran mayoría tiene esta preocupación, al menos esperamos que no sea frenado por cuestiones partidistas, no lo creo, porque en el tema de los niños los partidos no tienen cabida.

No hay nada más importante en este país que los niños. Bienvenido el apoyo a todos los que quieran aportar y ayudar en esta materia para articular un movimiento más grande, las condiciones están dadas, yo creo que los mexicanos nos hemos puesto de pie para rescatar a los niños. Y vamos por más. Los medios de comunicación para mí han sido como muy motivantes porque, imagínate, soy una provinciana de Juárez y de repente me meto en este gran lío, que nunca entendí en qué momento me metí en este remolino, pero cada vez que ustedes me hablan me llena de energía. Para mí no hay una causa más grande que la de los niños.

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COLUMNISTA INVITADO Oxímoron en Palacio Nacional

¿PRESIDENTE FACCIOSO? POR MORELOS CANSECO GÓMEZ

Fotografía: shutterstock.com

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Desacreditaciones, descalificaciones, exhibiciones en público sin pruebas y, a veces, sin argumentos, división del mundo a partir de censurar todo antagonismo y reducción de la pluralidad a la censura del adversario.

Todos son síntomas. Son conductas que emblematizan la pretensión real: gobernar sin contrapesos. El neoabsolutismo como rostro auténtico de la cuarta transformación. En el fondo: la concentración del poder. Esta es la vía de la pretensión de la destrucción del diferente, del no comprometido o del ajeno, si su pensamiento y su actuación son discrepantes o, peor aún, críticos.

Toda nueva gestión de gobierno implica una esperanza de cambio para mejorar. Es virtud del candidato exitoso lograr que renazca ese sentimiento. Es inviable ofrecer la continuidad de algo que no satisface y considerar que la propuesta será abrazada por la mayoría. Los componentes de las altas percepciones de corrupción en los asuntos públicos, de inseguridad y de deterioro de la condición económica de un número muy amplio de personas y familias, están en la base del triunfo de Andrés Manuel López Obrador y su movimiento.

Ese resultado, aunado al activismo presidencial —esa idea de que se hacen cosas por su voluntad e impulso—, la demolición de los vituperados símbolos del poder presidencial y la ocupación del escenario con la práctica de las conferencias matutinas generan, junto con el fenómeno sociológico del alineamiento con el triunfador, el alza en la popularidad del Ejecutivo. Pasa de 53 por ciento del voto en los comicios a una aprobación en el cargo mayor al 80 por ciento.

Una gran energía para conducir desde la Presidencia de la República, que se aplica para señalar a los enemigos del proyecto transformador. El desequilibrio es evidente. Las conferencias de prensa como instrumento para establecer la agenda del gobierno, pero también son espacio para el espectáculo de la denuncia desde el poder presidencial y para montar el paredón de quienes no comulgan con la visión, las decisiones y la conducción del caudillo. Hemos acudido a verdaderos llamados al linchamiento mediático, que han ido in crescendo.

Es el uso de la popularidad y los instrumentos gubernamentales para emitir un mensaje, promover que permee a la sociedad y reforzar las virtudes del emisor

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como el impartidor del juicio último porque encabeza la propuesta del cambio verdadero.

En el ascenso del patrón de conducta están la división prejuiciada en el espectro ideológico: quien lo critica es conservador y se resiste a la transformación. La información y la crítica no es, entonces, válida, como lo ha padecido el diario Reforma al airear inconsistencias y contradicciones, por ejemplo, en torno a los hechos de violencia y homicidios dolosos que ocurren en el territorio del país.

También la separación irreconciliable por la percepción de la condición económica y el acceso a bienes materiales: de un lado el pueblo y del otro a quienes identifica como fifí, si bien los adinerados que abrazan las propuestas de su movimiento son redimidos y transformados, como los titulares de las secretarías de Gobernación y de Comunicaciones y Transportes.

Luego la escisión del pueblo en relación con quienes integran órganos con facultades de control sobre la actuación del gobierno: las remuneraciones en el Poder Judicial de la Federación y los organismos constitucionales autónomos, las estructuras del personal para el cumplimiento de sus funciones y el juicio sobre sus méritos, al asumir que son incapaces de ejercer sus cargos con imparcialidad porque en los procesos de designación participaron órganos en los cuales Morena no estaba representado o no participaba en las decisiones sobre su idoneidad.

Quienes antaño fueron nombrados no parecen sujetos al periodo del nombramiento que se les confirió, sino a su alineamiento. Ya no se consideran las implicaciones transexenales de la norma inspirada en el ánimo de profesionalizar y de disminuir la vinculación al estado de cosas presente cuando se produjeron las designaciones. Se pretende sujetarlas a las intenciones y designios del nuevo gobierno. El principio de los frenos y contrapesos sobra. Incluso, se llega al extremo de señalar presuntas responsabilidades y supuestas irregularidades con la fuerza misma de la declaración presidencial.

No hace falta referir las denuncias presentadas, los procedimientos iniciados, la presunción de inocencia y el principio de legalidad en todo proceso donde se ponga en tela de duda si se ha violado la normatividad vinculante. Una simple crítica a los conocimientos sobre energía eléctrica de las personas que integran las ternas remitidas por el Ejecutivo federal al Senado, a fin de cubrir las vacantes que se han presentado en la Comisión Reguladora de Energía, desató señalamientos directos que se interpretan como intimidación y vía de cumplimiento de la amenaza velada en torno al presidente de ese de ese órgano regulador coordinado de la administración federal en materia de energía, Guillermo García Alcocer.

Quien cuenta con todos los instrumentos y medios cuestiona la actuación conforme a derecho y la ética pública de quien tiene un nombramiento que se perfeccionó con la votación de los integrantes del Senado.

La posibilidad de defenderse o de hacer la precisión argumentativa conducente está nulificada en los hechos. En un solo acto hay denuncia, juicio y veredicto por parte de quien encabeza la administración.

Y también hay parque para el Poder Legislativo.

El contrapeso fundamental del Ejecutivo es objeto de censura preventiva si difiere de la voluntad presidencial en torno al orden jurídico que se requiere para atender los problemas de inseguridad en la república. Si la deliberación legislativa no conduce a los acuerdos que satisfacen a López Obrador, la recriminación es no solo a los adversarios, sino también a los partidarios, como lo atestigua la reclamación inmediata a la Cámara de Diputados por suprimir de la minuta de la Guardia Nacional el régimen extraordinario para la colaboración de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública.

A los legisladores se les “advierte” que no se atrevan a confrontar la popularidad presidencial y

EN UN SOLO ACTO HAY DENUNCIA, JUICIO Y VEREDICTO POR PARTE DE QUIEN ENCABEZA LA ADMINISTRACIÓN. sus efectos en la aceptación de la propuesta para contar con la institución policial que ha planteado.

Confiemos en el espacio mínimo para la construcción de acuerdos en un asunto supra-partidista y transexenal.

Lo que preocupa es la división de la sociedad política y la sociedad toda entre incondicionales y “enemigos de la transformación”. La incondicionalidad no es lealtad, y es peligrosa porque anula la razón propia. Los comicios del año pasado tuvieron un resultado nítido, pero no cancelan ni suprimen la pluralidad política, económica, social y cultural de la comunidad nacional. Para la democracia es consustancial la deliberación pública, el debate de las ideas y el respeto de entre quienes piensan y proponen cosas distintas.

Es válido aspirar al cambio y nuestro país necesita cambios positivos. No es válido que la parte de la sociedad electa para encabezar una magistratura individual soslaye que en el cargo van implícitos deberes con la totalidad de la comunidad. Si el presidente es faccioso, el mandato para conducir se interpreta equívocamente. ¿Oxímoron en Palacio Nacional?

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DESDE LA LEY

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Pretende centralizar todo el poder

AL DIABLO LAS INSTITUCIONES

Fotografía: El Universal

POR CLAUDIA AGUILAR BARROSO

En estos tiempos en que cada mañana desde Palacio Nacional el presidente parece desconocer toda institución que le incomoda, es imposible no recordar aquella ocasión en que habiendo perdido en la elección presidencial dijo “¡Que se vayan al diablo con sus instituciones! ¡Vamos a tener un gobierno de la República!”. Al parecer, lo que el presidente Andrés Manuel López Obrador entiende por gobierno de la República es un gobierno sin contrapesos. Y, no debemos pasar por alto, una enorme diferencia; esto es, que ahora es presidente de México

y, por si fuera poco, tiene el control del Poder Legislativo.

Quienes en ese entonces defendían a AMLO justificaban su dicho señalando que contrario a lo que sus detractores querían hacernos creer, él no había mandado al diablo las instituciones, sino sus instituciones; es decir, aquellas instituciones del Estado usadas por los funcionarios públicos en su particular beneficio y en el de su grupo; interpretando las leyes a su antojo, manipulando los procedimientos legales en perjuicio de su contraparte y llegando incluso a dictar

sentencias en su favor. Todo esto, lo justificaban puesto que AMLO como exalumno de la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM, tenía conocimiento de que las instituciones son las que hacen posible que el Estado funcione, y que los hombres y mujeres que están al frente de ellas deben ser en todo momento respetuosos de la ley, evitando actuar por consignas políticas. AMLO ha sostenido que su vocación (misión) es servir al pueblo, a los ciudadanos, a la población, sin distingo alguno, privilegiando siempre a los más pobres y destinando todos los

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recursos humanos, técnicos y financieros disponibles a estos efectos, pero sobretodo con absoluta honradez. Si bien el uso faccioso de las instituciones para beneficios, prebendas o revanchas personales que se dio en muchas ocasiones en los gobiernos de nuestro país es lamentable, es igualmente atroz lo que se pretende hacer en la actualidad con toda instancia u órgano de poder que no se alinee a la causa del presidente.

En este escenario, si bien van poco menos de tres meses de gobierno, hemos podido observar un embate continuo por parte del presidente en contra de quienes piensan distinto a él. No se trata solo de “adversarios políticos” sino, a mi parecer, se enfoca en general en quienes no han llegado a su posición pública por él. López Obrador ha expresado con claridad su desprecio a todo servidor público cuyo bono de legitimad, si pudiera existir, no hubiere surgido a partir del 1o de julio de 2018. Lo peor es que, ante dicha batalla, el presidente sabe que por ahora la tiene ganada; sirva de ejemplo el hecho de que a los gobernadores que deciden compartir con él un acto público, “el pueblo” los abuchea; pero también sabe que esto no será permanente durante su sexenio y por eso debe aprovechar este momento. Por eso el ánimo de extirpar toda capacidad en el ejercicio del poder de aquella persona que no le es afín, así como de toda posición de ventaja que ostente la oposición.

Como un puente entre su dicho y los hechos, estimo pertinente poner atención en su concepción de nuestro diseño estatal y, por ende, en la configuración que desde la Constitución de la República se dicta a todas las instancias públicas y órdenes de gobierno. A mi parecer, el titular del Ejecutivo Federal ve nuestra Carta Magna como un texto maleable y adaptable a sus intenciones y pretensiones políticas. Es así que la

Constitución, parece formar parte de esas instituciones que por convicción ha mandado al diablo.

En ese contexto, veo con especial preocupación su interés por llevar a cabo reformas a la Constitución Federal que no solo la debilitan sino que además tienen el objetivo claro de centralizar el poder en su persona o generar factores reales de poder que le rindan pleitesía. Tal es el caso de la reforma que busca crear la Guardia Nacional, militarizada, atemporal, con una ficción que no hace más que viciar nuestra Constitución de una contradicción insalvable. Otro ejemplo es la contrarreforma en materia educativa, que no hará sino traer de vuelta el clientelismo en el ejercicio de la docencia. Además, y no menos alarmante, se tiene la modificación al artículo 19 de la Constitución General que amplía el catálogo de delitos que ameritan prisión preventiva oficiosa por parte del juez penal. Basta tener el más mínimo conocimiento de derecho internacional de los derechos humanos para tener presente que la prisión preventiva como medida cautelar debe ser excepcional y que el texto de tal artículo de por sí ya era considerado contrario a las convenciones de derechos humanos suscritas por el Estado Mexicano. Es por esto que, ampliar ese catálogo constituye un fracaso por partida

LÓPEZ OBRADOR VE EN LA SOCIEDAD CIVIL UNA AMENAZA A SU HEGEMONÍA PÚBLICA. PORQUE ADEMÁS PARECE QUE NO LA CONOCE, NO LA PALPA NI LA ENTIENDE, POR ESO LE TEME.

doble, esto es, un fracaso tanto frente a la reforma en materia de derechos humanos, como a la que llevó aparejada la implementación del sistema penal acusatorio en México.

A este respecto, lo cierto es que a partir del régimen que está siendo instaurado por el presidente de la República, la famosa “cuarta transformación”, se puede afirmar que nuestra Constitución se perfila como una que viola los derechos humanos, por lo menos un texto a todas luces inconvencional. Esto es especialmente grave en la medida que allana el camino hacia el autoritarismo y/o hacia el presidencialismo absoluto. Porque, si es cierto que la Constitución es un pacto político, también es límite y contrapeso en favor de los más vulnerables, en favor de las minorías y, en términos generales, de la sociedad frente al poder del Estado. Pero, si se da un ataque a los órganos encargados de los pesos y contrapesos o peor aún, sucede una renuncia por parte de estos entes públicos a sus facultades constitucionales, como se perfila acontecerá en las próximas semanas, entonces no hay mayor freno que el escrutinio de los particulares.

De ese ente indeterminado, acéfalo y con una estructura difuminada que la teoría denomina sociedad civil.

Por tal razón no es coincidencia que López Obrador ve en la sociedad civil una amenaza a su hegemonía pública. Porque, además, parece que no la conoce, no la palpa ni la entiende, por eso le teme.

En consecuencia, es nuestra obligación y deber como ciudadanía defenderla. Porque en el ejercicio de la sociedad civil organizada está el punto más fino de la vida democrática, en ese actuar que se da sin favor político ni ánimo económico, ajeno al lucro y al interés personal.

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SIEMPRE! DESDE AQUÍ

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La Guardia Nacional y sus sombras

ENGENDROS CAPRICHOSOS POR ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO Uno de los principales anhelos de los mexicanos es contar con policías confiables, preparados y profesionales, que nos protejan de la ola de inseguridad y violencia que desde hace años impera en el país, pues estamos a merced de la delincuencia, la corrupción y la impunidad.

Cuando el presidente Calderón propuso el mando único nacional, la idea fue rechazada, en algunas entidades donde implantaron el modelo, los resultados no han cambiado, incluso, la gendarmería anunciada en su momento con bombo y platillo no pasó a otra cosa que un evento de corte mediático.

Ahora presentan como la panacea la creación de la Guardia Nacional, policía que pretenden que se componga de civiles y militares, con un gran cúmulo de facultades pasando por encima de las policías estatales y municipales. Han llovido las críticas esencialmente por el modelo planteado al establecer un mando militar.

El argumento medular consiste en la militarización de la seguridad pública, es evidente que las funciones, objetivos y operatividad son completamente diferentes, mientras a las fuerzas armadas se les encomienda la defensa de la soberanía nacional, en materia de seguridad pública, la persona, su integridad y patrimonio son los ejes centrales, por consecuencia al poner en una misma canasta ambas cuestiones, la señal de endurecimiento es clara, poniendo en peligro inminente los derechos humanos.

Fotografía: Agencia El Universal

@revista_siempre

ES INJUSTIFICABLE COMBATIR EL MAL CON UN DISEÑO VICIADO DE ORIGEN CUYOS RESULTADOS SON PREVISIBLES, INCONVENIENTES Y PERJUDICIALES. Lo verdaderamente inusitado es el origen de la iniciativa, regularmente la izquierda se ha destacado en la defensa de las libertades y los derechos humanos, pugnando por la desmilitarización, razón por la cual parece inconcebible que una administración que presume tendencia socialista ahora asuma la paternidad de una reforma digna de regímenes de corte totalitario.

Es cierto que se requieren adecuaciones y ajustes para enfrentar la embestida de la violencia e impunidad a través de instituciones sólidas y confiables, lo que no es dable en construir amalgamas desnaturalizadas, engendros caprichosos cuyo precio como siempre correrá a cargo de los ciudadanos.

Por el contrario, en materia de seguridad pública son las personas y sus derechos el objetivo a cuidar, preservar, proteger, salvaguardar y respetar. Ese es el punto que debió

debatirse, intercambiar impresiones, experiencias y buscar soluciones en el Congreso, lamentablemente lo que observamos fueron acuerdos en la obscuridad, presiones para conseguir votos y argumentos ramplones para justificar incongruencias.

El asunto no es menor y por lo tanto es merecedor de especial cuidado y atención, el modelo actual no funciona con la eficacia necesaria; las policías locales han sido rebasadas y además infiltradas, las municipales prácticamente extraviadas en sus objetivos de proximidad y prevención, aunado a la carencia de voluntad política de los gobernadores para dar solución al problema, escudándose en el garlito de ser competencia federal.

No obstante es injustificable combatir el mal con un diseño viciado de origen cuyos resultados son previsibles, inconvenientes y perjudiciales.

LOS DERECHOS DE LAS MUJERES Morena simuló escuchar y atender

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DECISIONES SIN CIUDADANÍA POR KENIA LÓPEZ RABADÁN Aprobar o rechazar la Guardia Nacional es una de las decisiones más importantes que el Congreso de la Unión ha tomado, porque de ello depende no solo la estrategia de combate a la inseguridad, sino también supondría que, si no es civil, se pondría en riesgo el respeto a los derechos humanos de las y los mexicanos.

La discusión relativa a la Guardia, de manera lamentable, siempre estuvo subordinada a los caprichos del presidente y de su abrumante mayoría en el Congreso. Lo que olvidaron fue que se trataba de una reforma constitucional en la que se necesita forzosamente la aprobación de las dos terceras partes de los legisladores presentes, de acuerdo con el artículo 135 de nuestra carta magna.

De frente a una decisión trascendental para nuestro país, la ciudadanía clamaba por ser escuchada, por tal razón, el pasado 8 de febrero se logró un acuerdo conjunto de todas las fuerzas políticas del Senado de la República para convocar audiencias públicas en materia de la Guardia Nacional, con la finalidad de que los legisladores conocieran los puntos de vista, a favor y en contra, de expertos en la materia, para así tomar una decisión objetiva en beneficio de México.

En dichas audiencias se escucharon a más de 80 ponentes, que dieron cuenta de diversos testimonios, estudios, análisis, e incluso asistieron personalmente victimas a la cámara alta de la nación para exponer su caso; asimismo, se escuchó a organizaciones de la sociedad civil, defensores de derechos humanos, autodefensas, además de servidores públicos.

En la audiencia pública relativa a derechos humanos, que tuve a bien moderar, se contó con la presencia del presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), de colectivos como Seguridad sin Guerra y Amnistía Internacional, así como defensores de derechos humanos como Alberto Athié, Yolanda Morán, Alejandra Nuño y el padre Alejandro Solalinde, por mencionar a algunos.

Todos ellos buscaban ser escuchados debido a que uno de los principales problemas que atañen a nuestro país es la inseguridad; esta ha llegado a niveles alarmantes, ya que al día de hoy tenemos más de 40 mil desaparecidos, 1,200 fosas clandestinas, 26 mil cuerpos sin identificar y por desgracia, durante 2018, más de 34,200 homicidios dolosos y feminicidios.

En dichas audiencias, el común denominador fue la seguridad civil y el rechazo total a un país militarizado; se pugnó por buscar una estrategia de seguridad que privilegiara los derechos humanos y estuviera acorde a los tratados internacionales, obedeciendo al control de convencionalidad.

Cabe señalar que hubo quienes consideraron innecesaria una reforma constitucional, proponiendo que la Guardia fuese regulada por una ley federal o general.

Quienes asistieron al ejercicio de parlamento abierto, solicitaron con vehemencia que las audiencias no fueran un acto de simulación, pues evidentemente no solo buscaban que sus peticiones y puntos de vista fueran escuchados, sino también atendidos.

Lamentablemente a escasos dos días de haber concluido el ejercicio antes referido, se aprobó en las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, un dictamen sin ninguna de las consideraciones referidas en el parlamento abierto, siendo este el que se votaría en el Pleno del Senado.

Por desgracia, Morena simuló escuchar y atender las exigencias de la sociedad.

La eficacia o ineficiencia de la Guardia Nacional, así como de la Estrategia de Seguridad, serán responsabilidad del nuevo gobierno, sin embargo, este debe entender que nuestro país no es un experimento de laboratorio, que al final, si no funciona como esperan, seremos los mexicanos quienes terminaremos pagando las graves consecuencias de las malas e improvisadas decisiones, al tiempo.

UNO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE MÉXICO ES LA INSEGURIDAD, TENEMOS MÁS DE 40 MIL DESAPARECIDOS, 1,200 FOSAS CLANDESTINAS, 26 MIL CUERPOS SIN IDENTIFICAR Y, DURANTE 2018, MÁS DE 34,200 HOMICIDIOS Y FEMINICIDIOS.

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Seguridad y Defensa Policías

CORRUPCIÓN POR ENFOQUE CIVIL POR CARLOS RAMÍREZ El debate sobre la incorporación de policías militares y navales a la Guardia Nacional se está encarando mal: no se trata de imponer el enfoque militar de enemigos mortales de una guerra convencional, sino introducir en los cuerpos civiles de seguridad los tres valores castrenses: disciplina, lealtad y patriotismo.

La participación militar en las fuerzas civiles de seguridad durante los dos sexenios de ofensiva contra los cárteles del crimen organizado no militarizó a las policías; en realidad, los operativos contra las bandas fueron civiles y los militares apoyaron. Y los casos más visibles de acusaciones de abuso de fuerza se dieron en situaciones de ataques de bandas criminales contra patrullas del ejército.

Las fuerzas armadas no sustituyeron a las fuerzas ni las reglas civiles de lucha contra delincuentes. Por tanto, tampoco hubo militarización de los procedimientos penales civiles que fueran incumplidos por ejercicio de la fuerza militar. Los civiles afectados fueron el resultado de mala planeación civil de operativos o de falta de entrenamiento militar para responder a ataques criminales.

24/02/2019

CARACTERIZAR MILITARES El otro error legislativo de Morena ha sido su incapacidad para caracterizar a los militares mexicanos.

Desde que el presidente Carranza profesionalizó el ejército para saltar el error garrafal del alcohólico Victoriano Huerta de estallar un cuartelazo con el apoyo de la embajada de Estados Unidos en

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México en contra del presidente y vicepresidente constitucionales Madero y Pino Suárez, los militares han sido ejemplo de disciplina y lealtad.

En el asesinato de Obregón apoyaron al presidente Plutarco Elías Calles para que el sustituto fuera un civil y que el siguiente candidato no representara a una facción militar. Y en la presidencia, Manuel Avila Camacho cerró el ciclo de presidentes militares revolucionarios. Desde entonces, los militares se ajustaron a sus funciones de seguridad nacional de la república, con errores civiles de sacarlos para encarar inestabilidades sociales.

Pero aun en estos casos, las ordenes y responsabilidades fueron civiles.

No debe olvidarse que el presidente Díaz Ordaz asumió la responsabilidad directa en el uso del ejército en el 68.

La participación de las fuerzas armadas en acciones de seguridad pública en los gobiernos de Calderón y Peña Nieto no militarizaron las acciones policiacas. Y en el funcionamiento de la Guardia Nacional no existen condiciones ni circunstancias ni mandatos directos para convertir el nuevo organismo policiaco en un cuerpo paramilitar.

No hay circunstancias siquiera para que el mando operativo militar defina el funcionamiento de la GN porque el comisionado del nuevo cuerpo será civil y la Guardia dependerá de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.

RevistaSiempre

LOS MILITARES NO SON EL PROBLEMA, SINO SON LOS CIVILES. LEGISLADORES Y CIVILES HAN EQUIVOCADO AL ADVERSARIO. Lo que debe discutirse y no perder el tiempo con la falaz militarización es el entrenamiento y facultades de agrupación civil penal que debe tener la GN para detectar, perseguir, arrestar y entregar a la justicia a delincuentes. La única forma de moldear la GN en el Legislativo sería reformando las leyes policiacas, de lucha contra delincuentes, y la reforma total de los cuerpos de impartición de justicia: ministerios públicos, jueces y cárceles.

El día en que los delincuentes tengan temor a las policías, leyes y cárceles, entonces se estará dando un paso decisivo hacia una seguridad real. Los militares no son el problema, sino son los civiles. Legisladores y civiles han equivocado al adversario.

BARANDILLA O no hay análisis oficial o no quieren meterse con Donald Trump o hay un descuido grave de seguridad nacional, el caso es que el programa de Trump de seguridad estratégica en la frontera de Estados Unidos con México sí es un asunto de seguridad nacional mexicana y nadie, pero nadie, parece querer tocar ese tema, ni siquiera en privado.

Desde que comenzó el debate sobre la Guardia Nacional se frenaron los operativos gubernamentales contra el crimen organizado y por ello han subido las cifras de violencia. Lo que no se tiene claro es si se hizo con la mala intención de decirles a los legisladores: “ya ven, es culpa de usted por frenar la GN”, o estamos en realidad ante un ascenso del crimen organizado/desorganizado.

Doce años de estrategia contra capos lograron descabezar cárteles y bandas, pero no acabaron con el crimen organizado.

Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad. seguridadydefensa@gmail.com www.seguridadydefensa.mx @carlosramirezh

Fotografía: Shutterstock.com

Por tanto: si no hubo una militarización de las fuerzas civiles de seguridad en dos sexenios —incluyendo dos fases de la policía federal y una de la gendarmería—, entonces no existen indicios de que las policías militares y navales en la Guardia Nacional vayan a introducir el pensamiento militar de guerra en la nueva fuerza policiaca.

Y menos existen posibilidades si se revisa con cuidado la formación de policías militares y navales en el sistema de educación militar: además de entrenarlos en leyes y reglamentos civiles y militares, su tarea no es hacer la guerra o ir a la guerra como tropa regular sino operar de manera policiaca: es decir, hacer cumplir leyes y reglamentos y resguardar instalaciones estratégicas.

El cambio cualitativo no ha sabido aclararse por las atarantadas nuevas autoridades civiles de seguridad ni por la ineficaz y mediocre bancada de Morena en las dos Cámaras: se pasa de uso de tropas regulares en actividades de seguridad pública —con todos los riesgos implícitos— al uso de policías militares y navales que no son tropas regulares.

En este contexto, el mando militar operativo no va a comandar a tropas regulares entregadas para matar el enemigo, sino para conducir operativos policiacos con disciplina militar. El perfil civil de la policía federal y de la gendarmería impidió una disciplina efectiva para luchar contra el crimen organizado.

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REFLEXIONES CONSTITUCIONALES AMLO pretende arrebatar legado

CUIDADO CON VIOLAR AUTONOMÍA POR ALFREDO RÍOS CAMARENA La Constitución de la República establece, en la llamada parte orgánica, las facultades y competencias de los tres Poderes de la Unión, dejando a la competencia estatal lo que no está expresamente ahí prescrito.

Esta división de poderes tiene su origen teórico en el pensamiento de los enciclopedistas, particularmente en Montesquieu, y ha sido una característica fundamental de todas las constituciones democráticas del mundo, con el propósito de obtener un equilibrio, que impide el autoritarismo y permite un avance al cauce democrático.

En el ejercicio del poder estatal ha sido necesario crear instituciones autónomas para apoyar el desarrollo del Estado y tocar temas fundamentales; estas autonomías están definidas con claridad en la Constitución y se refieren a las universidades públicas, a las que la ley otorga ese carácter (artículo 3), al Banco de México (artículo 28), al Instituto Nacional Electoral (artículo 41) y a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (artículo 102), entre otras; estas instituciones consolidan el Estado y le permiten desarrollar mejor su teleología.

La autonomía no es una independencia absoluta, ni significa dejar fuera del Estado nacional a estas instituciones, sino complementar de manera eficiente sus fines y principios.

El cambio de modelo económico y las reformas estructurales han permitido que se creen innumerables organismos con autonomía técnica y de gestión que, de alguna manera, han servido para debilitar y modelar las funciones rectoras que el artículo 25 constitucional le da al Estado nacional. Es decir, frente a la fortaleza que la Constitución le dio a los Poderes federales, han surgido instituciones que debilitan su función rectora, para darle mayor fuerza a la política global del mercado.

Por eso, no podemos calificar como buenos a los organismos autónomos y como malo al gobierno federal; no se trata de calificativos, sino de darle mayor fuerza a la ejecución de las políticas públicas.

En este debate que se está planteando no puede tener cabida, de ninguna manera, la absurda pretensión de quitarle la autonomía a las universidades públicas pues la libertad de cátedra, el pensamiento universal y las diferentes corrientes filosóficas y científicas, solo pueden tener lugar en un ente autónomo, de los que el mejor ejemplo es la UNAM, cuya autonomía emana de una vieja lucha que, de alguna manera, ya habían señalado los rectores Justo Sierra

Fotografía: Agencia El Universal

24/02/2019

LA AUTONOMÍA NO ES UNA INDEPENDENCIA ABSOLUTA, NI SIGNIFICA DEJAR FUERA DEL ESTADO NACIONAL A UNIVERSIDADES, SINO COMPLEMENTAR DE MANERA EFICIENTE SUS FINES Y PRINCIPIOS. y José Vasconcelos, y que no fue sino hasta 1929, con la decisión del presidente Emilio Portes Gil que se instituyó esta característica, que no puede someterse a discusión.

La iniciativa sobre la reforma educativa que el presidente Andrés Manuel López Obrador envió a la Cámara de Diputados, en su propuesta a la fracción VII del artículo 3 constitucional, omite el reconocimiento a la autonomía que tienen las universidades. Está muy equivocado este pensamiento, si supone que los universitarios nos vamos a quedar sentados esperando que nos arrebaten un legado histórico que tiene que ver con el desarrollo y la cultura nacional.

El rector Graue ya inició una clara protesta al respecto, aun cuando en la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados no se ha modificado la iniciativa presidencial, para dejar —con toda claridad— este legado jurídico, que es la esencia misma de la Universidad.

Deben corregir, y cuando antes, pues el horno no está para bollos y los profesores, estudiantes y empleados de las universidades públicas, en particular de la UNAM, estamos dispuestos a defender solidariamente nuestros principios en el aula, en el campus y, si es necesario, en las calles o en cualquier otra trinchera. Mejor no le muevan por ahí.

Profesor nivel C de tiempo completo UNAM

columnista invitado Fundamental preservar pluralidad de ideas

DIVERSIDAD Y SUPERVIVENCIA POR SALVADOR JARA GUERRERO

La autonomía universitaria no es solo un derecho constitucional, es una pieza fundamental para asegurar la supervivencia de la sociedad y de la democracia.

Una de las teorías más bellas de la ciencia: la teoría de la selección natural darwiniana, nos ayuda a ilustrar la importancia de la pluralidad. La enseñanza que nos ha dejado esta teoría es que la supervivencia de la vida depende en esencia de la diversidad. Si todos fuéramos iguales y, por tanto, tuviéramos las mismas capacidades y habilidades, pero a la vez, las mismas debilidades y los mismos riesgos genéticos, ante cualquier evento que pusiera en peligro la vida de uno, la de todos estaría en riesgo. Si las condiciones climáticas, o sus cambios bruscos, alguna una enfermedad, la modificación alimentaria, acabara con la vida de uno, solo sería cuestión de tiempo del fin del resto.

Pensemos en una historia conocida, la de los antibióticos.

Cuando se administra inadecuadamente un antibiótico, el resultado es que acaba con los bichos más débiles y, si no se termina el tratamiento o no es el medicamento adecuado, deja vivos a los más fuertes que, aunque sean minoría, se seguirán reproduciendo al ser capaces de sobrevivir al tratamiento. Al final tendremos una población modificada del mismo bicho, pero ahora más fuerte e inmune a la medicina que hemos tomado. ¿Qué hacer? se toma una muestra del bicho más fuerte, se ve qué antibiótico lo mata y entonces tomamos ese nuevo antibiótico de

manera adecuada. La gran ventaja es que el enemigo, por fuerte que sea, es de un solo tipo y la misma medicina los mata a todos.

Entre más se homogeniza la especie humana, no solo genéticamente, sino en hábitos, capacidades, fortalezas y debilidades, el riesgo de desaparecer se incrementa. Por fortuna, al menos en el ámbito de lo genético estamos blindados porque cada vez que nos reproducimos, la reproducción nunca es exacta, hay siempre mutaciones que mantienen la diversidad.

Volvamos a la universidad y la autonomía. Las universidades como banco reproductor, no biológico, somos un banco reproductor de ideas, de valores, de posibilidades, de ideologías, de religiones y de conocimientos.

La historia nos ha enseñado en infinidad de ocasiones que las verdades más robustas, las teorías más aceptadas, los humanos más sabios han estado equivocados. Incluso en las ciencias denominadas duras son frecuentes las sorpresas que modifican de manera radical el conocimiento aceptado.

ALGUNOS PUGNAN POR UNA UNIVERSIDAD DE IZQUIERDA O DE DERECHA, OTROS MÁS PRETENDEN ELIMINAR CONTENIDOS Y HASTA CURSOS COMPLETOS PORQUE LOS CONSIDERAN INÚTILES. Hoy día hay quienes quisieran que la educación universitaria estuviera dirigida hacia la formación de empresarios, otros hacia la formación de investigadores o profesionistas. Algunos pugnan por una universidad de izquierda o de derecha, otros más pretenden eliminar contenidos y hasta cursos completos porque los consideran inútiles, y a otros les molesta la formación de ingenieros y profesiones afines porque los consideran tecnócratas. Más aun, hay quienes creen saber cuál es el mejor modelo de universidad, y pretenden eliminar todo aquello que no se ciña a esa idea. Sin embargo, lo único que puede garantizar la supervivencia de los ciudadanos y de la sociedades en el futuro, igual que en el caso de los seres vivos, es la diversidad, no solo en la oferta educativa sino en el corazón mismo de la Universidad que son los académicos. Y esta diversidad solo puede mantenerse con la libertad que otorga la autonomía.

No es difícil imaginar el desenlace en un país en el que las universidades estuvieran controladas por alguna religión o ideología, se dejarían de lado todos los conocimientos y hasta los puntos de vista que fueran distintos aceptados y la crítica sería inaceptable. Con ello estaríamos también perdiendo la oportunidad de formar seres humanos diversos que piensen de manera distinta a los grupos hegemónicos.

El papel fundamental de las universidades es preservar la diversidad de las ideas. En la analogía con la vida, se corresponde con la importancia de la diversidad genética para la supervivencia.

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24/02/2019

RAZÓN PRÁCTICA

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Retroceso a los años sesenta

LINCHAMIENTO VERBAL POR CARLOS ALBERTO PÉREZ CUEVAS

Fotografía: shutterstock.com

Lo que los fascistas odian es la inteligencia.

MIGUEL DE UNAMUNO

No hay que hacer una defensa a ultranza de nadie, cada uno debe defenderse con la ley y la verdad en la mano, porque corrupción y corruptos existen en todas las áreas de gobierno, poderes y niveles, es de Dentro de dos semanas, este gobierno cumplirá sus reconocerse la contestación del titular de la Comisión primeros cien días al frente de la administración públiReguladora de Energía, quien advirtió una serie de inca federal; es muy difícil en este periodo tan corto teconsistencias en las acusaciones que expresara el prener una evaluación plena y absoluta de funcionarios, sidente en su contra. estrategias y acciones. Sin embargo, ha sido una tradiInmediatamente le surgieron investigaciones y ción global, y cien días permiten tener cierta certeza de amenazas directas del aparato de Estado vía la funcómo se desarrollarán los ejes característicos de este ción pública, la fiscalía y autoridades hacendarias, primer gobierno de izquierda en México. justo de lo que se quejaron y fueron victimas, hoy Han pasado ochenta y seis días, en medio de ocurrenreprimen y coaccionan a alguien por atreverse a cias, amenazas, investigaciones contra quien osa contradiscrepar con el presidente de la republica, paredecir al Ejecutivo; conferencias de medios mañaneras que ciera que en pocas semanas regresamos al México se repiten en forma y contenido una y otra vez, donde nos de los años sesenta, donde se imponía la voluntad hemos dado cuenta de que la voz de un solo hombre, el presidencial, se desaparecía a los adversarios, se poEjecutivo federal, se impone por encima de leyes, institunían mordazas a los medios de comunicación y los ciones y autoridades, lo mismo da si son subordinados empleados replicaban como esclavos lo que el suen el Poder Ejecutivo o pares en otros poderes, incluso premo poder de la Unión encarnado en el titular del pasa por encima de organismos constitucionalmente Ejecutivo deseara. autónomos.

No había contra“Al diablo las insORGANISMOS pesos, era el poder abtituciones ” dijo el AUTÓNOMOS soluto. Así se empieza hoy presidente en a sentir el ambiente, tiempos de campacualquiera que pienña, la realidad nos ha se y exprese lo contrallegado y ha hecho rio al presidente López realidad esta ame PRESIDENCIA Obrador es sujeto de naza, al diablo to amenaza, descalificados los organismos ción y descrédito púautónomos y las insblico. La acusación tituciones que fueinmediata es de coron creadas durante rruptos, neoliberales, el periodo neoliberal, derecha, fifís, y emasí se justifica López pieza el linchamiento Obrador de su atroCUALQUIERA QUE PIENSE Y EXPRESE LO en voz del presidente pello e injerencia, no le importa la división CONTRARIO AL PRESIDENTE LÓPEZ OBRADOR para después aplasde poderes, ni la auES SUJETO DE AMENAZA, DESCALIFICACIÓN tar con el aparato de Estado. Es un retrocetonomía constitucioY DESCRÉDITO PÚBLICO. LA ACUSACIÓN so a los años sesenta nal, para él son tapaderas de corruptelas INMEDIATA ES DE CORRUPTOS, NEOLIBERALES, en pleno 2019. @perezcuevasmx y beneficiarias de inDERECHA, FIFÍS… perezcuevasmx@gmail. tereses internos y excom ternos a la nación.

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Ying y yang

AMLO Y LOS EXPRESIDENTES

Fotografía:gob.mx.

POR MARCO ANTONIO AGUILAR CORTÉS

NO SABE QUE COMO LOS VE SE VERÁ, EN ESA LUCHA DE CONTRARIOS, E INDISCRETO IGNORA QUE ÉL ES PARTE DE ELLOS Y LOS COMPLEMENTA, EN LA MISMA MEDIDA EN QUE LOS ATACA E INTENTA DESTRUIRLOS. El presidente Andrés Manuel López Obrador trae cargados, y en la punta de la lengua, a los expresidentes Carlos Salinas, Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña.

En su realidad, le pesan más esos referentes inmediatos que los símbolos históricos que el propio López Obrador escogió como modelos, y personalizados en los expresidentes Benito Juárez, Francisco I. Madero y Lázaro Cárdenas.

El sistema nervioso de Andrés Manuel trabaja más con los elementos que él califica de negativos (que son los expresidentes inmediatos anteriormente citados); y a los expresidentes que él juzga positivos los usa menos.

Si López Obrador habla de que se bajó el monto de su salario, que

no usa ni aviones ni helicópteros, que no vive en la residencia de Los Pinos, que todos los días habla frente a medios masivos de comunicación en vivo, que se publicita comiendo tacos en sitios populares, que publica su patrimonio y obliga a sus colaboradores a divulgar sus propios ahorros, de inmediato, después de afirmar lo anterior, presume con su decir trabado y lento el comparativo mezquino: Peña, Calderón, Fox, Zedillo y Salinas se portaron mal, y como parte de una mafia cometieron ilícitos, inmoralidades.

“En cambio yo”, razona públicamente Andrés Manuel, “soy diferente a ellos… y estoy haciendo la cuarta transformación”.

Y machaconamente remata con esa idea central, dando ligeras variantes a sus palabras, pero

queriendo mostrar que sus antecesores próximos fueron una mala tesis, y él es la buena antítesis; sin darse cuenta de que todos, incluido él, son un todo de la política mexicana, como los dos conceptos del taoísmo: el ying y el yang.

Dos fuerzas fundamentales de la existencia, opuestas y complementarias al mismo tiempo; en nuestro fenómeno político lo que fue y ejecutó el poder a su estilo, y lo que es, ejerciendo el mismo poder, pero a su manera.

Opuestas entre sí superficialmente estas dos formas de gobernar, pero en el fondo y al final complementarias, e indisolublemente unidas: el ying y el yang mexicano.

El ying, la oscuridad, la pasividad; el yang, la luz, la actividad. Pero los que ya pasaron vivieron las vibraciones y las llamas propias de su ejercicio del poder, pero hoy, aun con ansias de defenderse, la oscuridad y la pasividad tiende a envolverlos.

Quien ejerce la luz y la actividad del poder, actualmente, no sabe que como los ve se verá, en esa lucha de contrarios, e indiscreto ignora que él es parte de ellos y los complementa, en la misma medida en que los ataca e intenta destruirlos.

La inteligencia china de Lao-tse (siglo VI antes de nuestra era) nos legó el concepto de ying y yang; ojalá Andrés Manuel, ante esas ideas, no vaya a decir: “zafo”, agregando que ese Lao es parte de la mafia, un charlatán de sueldo elevadísimo y no tan inteligente, ejecutor de una estafa maestra mayor que la de Sedesol, Pemex y Conacyt. ¡Reflexionar no duele!, y sirve mucho, señor presidente.

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SELVA SONORA

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No es quién decide, sino qué se decide

EL FUTURO DE PEMEX

Fotografía: Shutterstock.com

POR FROILÁN ESQUINCA CANO ser considerados un asunto de seguridad nacional, tal Desde el año 1938 en que el entonces presidente de como lo hacen las potencias petroleras. la república, general Lázaro Cárdenas, decretara la Hasta el momento no se sabe cuál será la suerte Expropiación Petrolera, el oro negro ha formado parte que corran las reformas, pero finalmente no solo se del imaginario colectivo, no solo por cuestiones ideotrata de quién o quiénes toman las decisiones, se trata lógicas, también debido a su importancia en la aporfundamentalmente de qué se decide hacer o no hacer. tación a las arcas gubernamentales, pues por décadas Ese conjunto de decisiones que deben tomarse a fue el principal ingreso nacional, aunque hoy se perla brevedad no pueden estar separados de la inversión cibe más por las remesas que envían los compatriotas en educación a los técnicos y científicos que mueven que emigraron a Estados Unidos. la industria, el fortalecimiento del olvidado Instituto Discutir sobre el petróleo se ha convertido es un Mexicano del Petróleo es indispensable para el futuro tema álgido, divide opiniones y levanta pasiones, lo cierde la industria, así como indispensable es que se incento es que es un tema de alta complejidad en el cual contiven y promuevan los estudios viene escuchar las voces de ofrecidos por universidades expertos en la materia con la fiLOS ENERGÉTICOS DEBEN SER públicas para dotar de peritos nalidad de crear un criterio proen la materia a Pemex. pio y nutrido de argumentos.

CONSIDERADOS UN ASUNTO Con lo anterior, no solo se La llamada 4T representada en DE SEGURIDAD NACIONAL, TAL hace referencia a las ingenieel Poder Legislativo ha puesto sobre análisis un paquete de COMO LO HACEN LAS POTENCIAS rías petroleras, también debe existir un impulso a las cienreformas a la Ley Orgánica de PETROLERAS. cias que promueven la conserPetróleos Mexicanos, lo cual ha vación del medio ambiente, la levantado voces de alerta desprevención y reparación de catástrofes, la prohibición de la oposición y la sociedad civil, advirtiendo que las expresa de prácticas como la perforación hidráulica y propuestas centralizan el poder de decisión y operala generación de nuevas energías limpias. ción en el director general de la paraestatal, nombrado Las decisiones que se tomen al respecto de Pemex por el presidente, y que resta mecanismos de control deben estar inexorablemente ligadas al futuro, para ello, a la Junta de Gobierno. debe tomarse en cuenta la sustentabilidad de las acciones Pemex-Gate, Oceanografía y Odebrecht son ejema implementar, buscar nuevas formas de coexistir con la plo claro sobre cómo han funcionado los mecanismos naturaleza sin dejar de ser productivos y competitivos, el de control a la otrora empresa más rentable del munreto es mayúsculo y deben verse los resultados antes de 11 do, por lo pronto, la iniciativa que fue trabajada a todo años, pues cuando se discute sobre los energéticos parevapor será sometida a ejercicios de parlamento abierto ciera que pocos recuerdan los compromisos internacionapara nutrir la discusión sobre su futuro. les de los que México es parte, conocidos como la Agenda Al respecto, desde mi punto de vista, no hay nada 2030 y los Objetivos para el Desarrollo Sostenible, los cuanegativo en que un gobierno electo por amplia mayoles vinculan a los países firmantes a tener como parte de ría y con más legitimidad que los últimos 5 sexenios su política de Estado la conservación del medio ambiente. desee tomar el control de Pemex y transformarlo raNo lo olvidemos: “Pactas sunt servanda”. dicalmente, no olvidemos que los energéticos deben

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CAFÉ POLÍTICO

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No se ha favorecido el diálogo

RENACE PRESIDENCIA IMPERIAL Lo peor que hacen los malos es obligarnos a dudar de los buenos.

JACINTO BENAVENTE Muchos de los debates y discusiones que, ¿cómo dicen?, “encienden las redes sociales” o dominan en los foros y mesas que ex profeso han pasado a formar parte de lo que se considera ya parte de la cultura del debate político, en realidad, están muy lejos de los ciudadanos de a pie.

Pronto, antes de lo que creemos, descubriremos que, si no conseguimos traducir al lenguaje del ciudadano de a pie los grandes temas que apasionadamente se debaten en ese sector de la sociedad que hace ya casi 20 años fue descrito por gente del expresidente Vicente Fox como “el círculo rojo”, antes de lo que suponemos veremos cómo poco a poco se recuperan las facultades metaconstitucionales de la Presidencia de la República, y, ¿por qué no?, hasta renace la presidencia imperial que tanto angustió a grandes pensadores nacionales.

Con gran ingenuidad suponemos que los grandes valores democráticos ya forman parte de la idiosincrasia nacional. Por eso los usamos como referencia en todas nuestras discusiones, sin darnos cuenta de que esos valores democráticos, para tristeza nuestra, no han arraigado entre nosotros. Vamos, ni siquiera en nuestras élites políticas y económicas.

TRADUZCAMOS AL CRISTIANO LOS ARGUMENTOS DE LOS VALORES DEMOCRÁTICOS Y DIALOGUEMOS EN CRISTIANO CON LOS CIUDADANOS DE A PIE.

El hecho de que nuestras convicciones democráticas son como un bloqueador solar, pues no pasan de la piel, obliga a que todos aquellos que, a querer o no, estamos en el círculo rojo, intentemos ampliar el círculo de nuestros diálogos.

Vamos, dejemos solo de dialogar y discutir entre nosotros, tratemos de escuchar a los ciudadanos de a pie.

Un ejemplo. Por supuesto que es trascendente definir el rol de la Guardia Nacional que, pese a todo, todavía le falta la aduana de la Cámara de Diputados. Como sea, se han abordado todas las facetas del tema, desde las técnicas hasta las filosófico constitucionales.

Sin embargo, cuando se habla con los ciudadanos de a pie, desde las clases medias altas hasta las clases populares, uno se encuentra que, ante la inseguridad que agobia a la sociedad mexicana, a ellos les importa un comino quién haga las tareas de seguridad, siempre y cuando les restituya la paz perdida.

Y recordemos que los profetas de la cuarta transformación utilizan los argumentos más coloquiales, más fáciles de comprender por los ciudadanos, demasiado ocupados en la sobrevivencia diaria como para devanarse los sesos por temas de la teoría política y del Estado.

En otras, palabras, traduzcamos al cristiano los argumentos de los valores democráticos y dialoguemos en cristiano con los ciudadanos de a pie. En estricto rigor ese será el único contrapeso que funcionará. jfonseca@cafepolitico.com

Fotografía: Shutterstock.com

POR JOSÉ FONSECA

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DE TODO, COMO EN BOTICA

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Usos y costumbres

SOCIALIZACIÓN DEL DELITO

Fotografías: El Universal

POR ELISUR ARTEAGA NAVA

Está por hacerse el estudio relativo a los usos y costumbres, en específico sobre la forma en que

se entiende en la actualidad en ciertas regiones de la república mexicana; de cómo una viciada interpretación y aplicación del artículo 2 de la Constitución Política ha derivado en abuso y arbitrariedad.

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El sistema de usos y costumbres fue incorporado al orden constitucional con vista a hacer justicia a un grupo claramente determinado: la población indígena. Su reconocimiento tuvo como propósitos aceptar, aunque fuera de manera tardía, la culpa por las humillaciones y discriminaciones de que fue objeto y atender los reclamos internacionales.

Esa innovación, necesaria por muchas razones, dio lugar a abusos, uno de ellos que núcleos de población urbana que, teniendo cierta proporción de sangre indígena, como gran parte de la población del país, so pretexto de tenerla, reclaman para sí formas propias de imponer el orden, que no es otra cosa que hacerse justicia por su propia mano y que están referidos a elementos ajenos a ellos: cuando se lincha o se azota a alguien por la supuesta comisión de un ilícito, por regla general, la víctima es alguien ajeno a la comunidad.

En teoría, los usos y costumbres, para ser admisibles, deben estar supeditados a la Constitución Política, así lo dispone el artículo 2, apartado A, fracción I de ella: “Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos

internos, sujetándose a los principios generales de esta Constitución, respetando las garantías individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres”.

Habrá que reconocer que por omisión, negligencia y apatía de las autoridades civiles existen zonas del territorio nacional que, en menor o mayor medida, están al margen del sistemas legal que rige en el país.

Por usos y costumbres se desvirtúan las obligaciones civiles, se desconocen las garantías del proceso penal, se atenta contras las libertades de conciencia, tránsito, ocupacional, se azota y mutila; en no raras ocasiones se priva de la vida, se pinchan los ductos y se extrae de ellos combustible.

Alguien que se maneja con el sistema de usos y costumbres difícilmente considerará que los compromisos que contrae por virtud de un contrato le obliguen; a pesar de haber aceptado y firmado un convenio, no se considerara comprometido en los términos pactados o por la palabra dada. En cambio, si se trata de compromisos contraídos por alguien que no se maneja por ese sistema, a él se le exigirá que cumpla a cabalidad con ellos y no habrá excusa o pretexto que valga. La regla general es que los contratos que se celebran solo obligan a los fuereños o ladinos, pero nunca a los locales.

Si un extraño se asienta en una comunidad de usos y costumbres debe aceptar que sus bienes, muebles e inmuebles, sean usados en común, con o sin su consentimiento y de manera gratuita; permitir que los frutos de sus árboles, de sus animales y demás bienes que se hallen dentro de su propiedad sean gozados en común. En cambio debe abstenerse de hacer lo mismo en caso de que los bienes pertenezcan a algún miembro de la comunidad, a menos de que pague el precio que unilateralmente le fije el propietario. Ese extraño o “fuereño”, para vivir en paz, debe aceptar colaborar más allá de lo que hace cualquier otro miembro de la comunidad.

Las sentencias de los jueces, por regla general, no pueden hacerse efectivas en la persona y bienes de los miembros de una comunidad de usos y costumbres. La población intervendrá para impedir que las fuerzas del orden, en auxilio de los funcionarios judiciales, cumplan con las determinaciones judiciales.

Si en una población existe la sospecha, la simple sospecha, de que alguien ha incurrido en un ilícito: robo, violación, secuestro u otros, ello es suficiente para

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que se toque a rebato, se detenga al presunto delincuente, se le golpee, exhiba, hiera y, con frecuencia, se le prive de la vida. La multitud enardecida toma a ofensa que la autoridad trate de impedir sus desmanes, pretenda salvaguardar a la víctima y, si esta muere, a que se pretenda juzgar a alguno de los que intervinieron en el linchamiento.

Si el miembro de una comunidad de usos y costumbres es juzgado por los tribunales ordinarios, se esperarán los resultados. Si la sentencia es absolutoria, se aceptará en sus términos y, en lo posible se pretenderá exigir una indemnización. En cambio, si la sentencia es condenatoria, se alegará que no se le permitió una defensa adecuada o que no tuvo un interprete. Este argumento será invocado aunque entienda el español e ignore un idioma indígena. No faltará una organización de la sociedad civil (OSC) u organización de derechos humanos que asuma la defensa del acusado e invoque discriminación, indefensión o injusticia para el procesado.

A pesar de que la Constitución Política prohíbe la imposición de los azotes, pena infamante, tortura, mutilación, confiscación de bienes y otras, que alguien se haga justicia por su propia mano, ellas no tienen vigencia en los lugares con sistemas de usos y costumbres. Con frecuencia se ve que se azota, mutila, priva de bienes y se hace justicia al margen de los sistemas ordinarios de impartir justicia; lo grave en estos supuestos es que no hay autoridad legalmente constituida que sea capaz de hacer que los miembros de esas comunidades se conduzcan con respeto de las leyes.

En los pueblos siempre habrá en los campanarios alguien que estará pronto a tañer las campanas que convoquen a la multitud para que, en funciones de ministerio público y juez, dispongan y ordenen perseguir, detener, azotar, mutilar a un supuesto delincuente. Es suficiente la furia de una

multitud enardecida para juzgar, condenar y castigar. En las poblaciones ningún fuereño debe sentirse a salvo de esa forma de juzgar y castigar.

So pretexto de gobernarse bajo el sistema de usos y costumbres en algunas comunidades se prohíbe o limita la libertad de cultos, quienes insisten en disentir tienen que emigrar; ello implica una doble violación: se impide el ejercicio de la libertad religiosa y el de fijar libremente su domicilio. En este supuesto las autoridades religiosas no impiden los abusos ni educan para evitarlos.

Con el mismo pretexto se impide el paso por el territorio de algunas comunidades, el tendido de ductos, la construcción de presas o la instalación de servicios, fábricas, zonas industriales y otras fuentes de riqueza y trabajo. Todo ello en detrimento o daño de la libertad ocupacional. No se admite otra forma de promover la riqueza y la ocupación que no sea la de otorgar subsidios sin condicionarlos a la rendición de cuentas.

Si bien el concepto de usos y costumbres busca su apoyo en lo que en algún momento fue el derecho indígena, lo cierto es que ha evolucionado para convertirse en lo que algún amigo califica como socialización del delito, o una de sus manifestaciones.

A fin de cuentas, los usos y costumbres se invocan para no cumplir con los compromisos que se contraer, no pagar servicios públicos, impuestos y quedar al margen de las leyes que regulan la renovación periódica de los cargos públicos. Ese sistema ha derivado en la consolidación de un gobierno caciquil en el que prevalece la arbitrariedad y el desconocimiento de la ley. Bajo esa supuesta forma de vivir, frecuentemente, se apoya y protege a la delincuencia organizada.

Al fin y al cabo, por la inseguridad jurídica que deriva de un sistema contrario a las leyes, las comunidades de usos y costumbres, por la acción u omisión de sus componentes, han quedado al margen del desarrollo del país. Muy pocos se muestran interesados en invertir su capital en zonas carentes de seguridad jurídica y en las que, en última instancia, es la ilegalidad y la arbitrariedad la forma de convivir.

El pueblo no es bueno ni es malo; no es sabio ni tonto, solo hay pueblos que respetan las leyes y los que no; que observan los derechos y las libertades y quienes, bajo el pretexto de regirse por el sistema de usos y costumbres, los violan o los desconocen.

Los gobernantes, federales y locales, que solapan ese tipo de ilegalidad y pasan por alto o ignoran esa forma de insubordinación; ellos ignoran la observación de Maquiavelo: “Porque de los hombres puede decirse generalmente esto: que son ingratos, volubles, simuladores y disimuladores, rehuidores de peligros, ávidos de ganancia; y mientras les haces el bien, son todos tuyos; te ofrecen la sangre, los bienes, la vida, los hijos, como antes dije, cuando la necesidad está distante; mas cuando se te acerca, ellos se rebelan” (De principatibus, XVII, 10).

Un buen gobierno no puede admitir que dentro de su territorio se violen sistemáticamente las leyes o que particulares asuman funciones propias de los órganos del Estado. Esto, en pocas palabras, es arbitrariedad y mal gobierno.

POR OMISIÓN, NEGLIGENCIA Y APATÍA DE LAS AUTORIDADES CIVILES EXISTEN ZONAS DEL TERRITORIO NACIONAL QUE ESTÁN AL MARGEN DEL SISTEMAS LEGAL QUE RIGE EN EL PAÍS.

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comunicación

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Desilusión ciudadana, determinante

AMLO GANÓ POR DESENCANTO POR JAVIER ESTEINOU MADRID LAS ELECCIONES DE 2018

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Dentro del contexto de agotamiento del paradigma de desarrollo neoliberal se realizaron las elecciones federales, estatales y locales del 1 de julio de 2018, cuyo resultado fue la generación de un enorme tsunami político, como nunca antes se había presentado en la historia contemporánea de México.

El triunfo arrollador de Andrés Manuel López Obrador y del frente político de Morena (Movimiento de Regeneración Nacional) fue un acontecimiento asombroso en la historia nacional, que dejó atónita a la opinión pública mexicana e internacional, por la contundencia de los resultados. Esto debido a que la mayoría de la población decidió democráticamente que el país debía encaminarse, por primera vez en su historia moderna, hacia el establecimiento de un gobierno nacionalista con orientación de izquierda.

Por ello, para poder comprender con mayor claridad, desde el marco de las ciencias sociales, las

causas que propiciaron la transformación de los cimientos del sistema político que funcionó en el país durante las últimas nueve décadas ocasionando una profunda rebelión ciudadana, es indispensable estudiar los diversos factores sociales, políticos, culturales, mediáticos y comunicativos que permitieron que Andrés Manuel López Obrador y Morena, creado solo cuatro años antes, ganaran abrumadoramente las elecciones en 2018.

Entre los indicadores sociales que posibilitaron que la voluntad mayoritaria de los ciudadanos decidiera optar por transformar sustantivamente el modelo neoliberal heredado desde 1980 se pueden enumerar los ocho siguientes:

LA CRISIS SISTÉMICA DEL PAÍS

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Al transitar la sociedad mexicana de la etapa del “milagro mexicano” a la fase del “infierno mexicano”, se produjo la concentración, durante muchas

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décadas, de enormes conflictos estructurales sin resolver como la extendida corrupción, la desbordada inseguridad, la escandalosa impunidad, la polarizada concentración de la riqueza, la enorme desigualdad, la aguda marginación, la imparable rapacidad, el creciente desprestigio de la clase política, la injusticia sin límite, el avance del narcotráfico, la violencia irrefrenable, la pobreza extrema de más de 53 millones de personas, la marcada opacidad en el ámbito público, etc. que afectaron severamente la calidad de vida de los mexicanos y produjeron un ambiente de malestar social contra el régimen imperante.

EL DEBILITAMIENTO DE LA RECTORÍA DEL ESTADO

Peña Nieto a través de la Secretaría de Gobernación (Segob) con el veredicto expresado en la “verdad histórica”. Esta situación alimentó la irritabilidad social por los diversos casos de corrupción acumulados por el priismo, reforzando el resquebrajamiento de la imagen de Peña Nieto como “salvador” de México.

PROMESAS INCUMPLIDAS

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La fuerte desilusión ciudadana sobre las promesas gubernamentales ofrecidas mediante la instrumentación de las diversas reformas estructurales en materia de energía, gas y carburantes, durante el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, pues se aseguró que bajarían los precios de tales insumos familiares y sucedió todo lo contrario.

La aplicación del “gasolinazo” en enero de 2017 endureció coyunturalmente la indignación acumulada en el grueso de la población, en especial de las clases medias, pues contribuyó a acelerar más la inflación, el debilitamiento del ingreso personal, la erosión del consumo básico familiar y la pauperización social.

El acrecentamiento del colapso social sensibilizó fuertemente a los ciudadanos para comprender con mayor facilidad que la democracia era un camino para el cambio, y que el voto era un instrumento para lograr el país al que se aspiraba desde muchas décadas atrás.

La acumulación de estos factores y otros más agravó la crisis sistémica de la nación, provocando que más de la mitad de los electores decidieran aplicar un voto de castigo contra el gobierno en turno y el comportamiento de la partidocracia tradicional que durante décadas no ofreció alternativas mínimas de “vida digna” para extensos grupos de habitantes.

La suma de estas realidades socioeconómicas creó, en la vida cotidiana de las comunidades, en particular en las más depauperadas, importantes condiciones de irritabilidad, cansancio y desesperanza que gestaron un gran pesar social, demandando un cambio drástico en el modelo de desarrollo para la sociedad mexicana.

Este marco de amplio deterioro global demostró el fracaso del sistema de crecimiento del país, creando un campo muy fértil para manifestar el deseo de amplios sectores sociales de impulsar una transformación radical e histórica del sistema socio-económico-políticocultural de la nación.

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La fragilidad de la rectoría del Estado como directriz de la nación y el consentimiento oficial para que fuera la “mano invisible del mercado” la dinámica estructural que reordenara todos los niveles de funcionamiento de la sociedad, con base en la mentalidad de la máxima ganancia para los negocios y no la del “desarrollo estabilizador”.

El fracaso del modelo de “desarrollo modernizador” vinculado al fortalecimiento de los grandes monopolios, nacionales y extranjeros, a través del ejercicio de la lógica de mercado con pocos contrapesos, la globalización desenfrenada y la ausencia de impulso a la “economía del bienestar”.

La crisis sistémica del proyecto de desarrollo robusteció el deseo de grandes sectores de mexicanos de buscar un cambio profundo en el modelo de expansión neoliberal instalado en el país desde los años ochenta, y sustituirlo por otro modelo de crecimiento basado en la mayor intervención del Estado para favorecer el “Estado de bienestar”.

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EL DERRUMBE DE LA “VERDAD HISTÓRICA”

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El reforzamiento del enojo popular que se generó en todo el país desde la “noche de Iguala” en septiembre de 2014, por la masacre realizada contra los 43 estudiantes normalistas, en Ayotzinapa, Guerrero. Dicho suceso reconectó rápidamente la conciencia colectiva con diversos factores como la violencia, la impunidad, la corrupción, el narcotráfico, la marginalidad, la pobreza, etc., alrededor del proceso de deterioro nacional; marcando de manera significativa, en todas las clases sociales, el deseo psicoemocional de buscar un cambio radical hacia la “primavera mexicana”. El anhelo de transformación se tradujo en manifestaciones, protestas, movilizaciones, rebeliones en todos los sectores sociales y regiones de la república acusando al Estado mexicano y la clase política como autores del macrocrimen y desplomando la respuesta oficial que construyó el gobierno del expresidente Enrique

LA CRISIS SISTÉMICA DEL PROYECTO DE DESARROLLO ROBUSTECIÓ EL DESEO DE GRANDES SECTORES DE MEXICANOS DE BUSCAR UN CAMBIO PROFUNDO”.

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internacional

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entrevista

@revista_siempre

Edmundo Jarquín/Excandidato presidencial en Nicaragua

CON EL TIEMPO EN CONTRA POR IRENE SELSER Al cumplirse diez meses de la rebelión estudiantil del 18 de abril, que pronto alcanzó dimensión nacional, asoma la posibilidad de reiniciar el diálogo roto desde julio pasado entre el gobierno y los sectores de la oposición. Esta exige que previamente se libere a más de 700 presos políticos y plenas garantías a la libertad de prensa y de movilización. No obstante, tras una reunión de empresarios con el gobierno con vistas a retomar las conversaciones, los tribunales de justicia, subordinados al Poder Ejecutivo, emitieron el lunes 19 de febrero una condena de 216 años de cárcel al líder campesino Medardo Mairena, preso desde julio y quien desde 2013 se opone a la construcción de un presunto canal interoceánico. Junto a Mairena fueron condenados sus pares Pedro Mena y Luis Pineda, con penas de 210 y 159 años de cárcel cada uno.

Fabio Gadea y Edmudo Jarquín.

Al respecto habla para Siempre! En entrevista exclusiva desde Madrid donde asistió a una conferencia internacional sobre Derechos Humanos en las Américas, en el marco del XXVI Congreso Mundial de Juristas, el doctor Edmundo Jarquín, sin duda una de las figuras más relevantes de la política nicaragüense en su calidad de abogado, economista, académico, analista, ensayista, excandidato presidencial, exdiputado y embajador en México y España durante la revolución sandinista de 1979-1990.

Mundo, como usualmente se le conoce, representó a Nicaragua en México de 1984 a 1988 luego de haber sido director de Relaciones Económicas Internacionales en la Cancillería, director de Inversiones en el ministerio de Planificación y ministro de Cooperación Externa.

Se autodefine como socialdemócrata y en dos ocasiones compitió por el gobierno tras la derrota electoral del

ORTEGA “ES UN PROYECTO DE PODER POR EL PODER, PODER POR EL DINERO Y DINERO POR EL PODER”.

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Las centenarias condenas a los dirigentes campesinos Medardo Mairena, Pedro Mena y Luis Pineda, mientras la pena máxima en Nicaragua son 30 años, no parece ser un buen comienzo de diálogo, cuando además lo que reina en las filas de la oposición es el escepticismo, según dan cuenta en las últimas horas millares de mensajes en las redes sociales.

El contexto que enmarca esa pregunta es que, como lo decimos en el libro El régimen de Ortega, ¿una nueva dictadura familiar en el continente?, Ortega “es un proyecto de poder por el poder, poder por el dinero y dinero por el poder”. En ese libro de finales de 2016 examinamos las causas de la crisis que estalló poco más de un año después. En ese sentido la crisis no nos sorprendió, y hablo en plural porque es un libro coral, a varias manos.

Pero el momento de la crisis, desde luego, sí nos sorprendió porque era difícil anticiparla, aunque era inevitable.

Ortega enfrentó la crisis con tres modalidades: primero, reprimiendo, estableciendo un ambiente de terror totalitario, que cubre todos los aspectos de la vida nacional; segundo, ganando tiempo, para reagrupar sus fuerzas y articular un discurso (“intento golpista, con injerencia externa”) que movilizara sus disminuidas fuerzas; tercero, tratando de rehacer sus alianzas internas y externas.

Ha tenido éxito en la primera, relativo éxito en la segunda, y ha fracasado en la tercera. El tiempo que Ortega quiso ganar ha operado en su contra: se ha profundizado su aislamiento internacional, asoman más sanciones internacionales, la situación económica ha continuado deteriorándose, las cosas se han complicado para Maduro en Venezuela, y no ha logrado dividir las fuerzas que se le oponen internamente (estudiantes, sociedad civil, empresa privada, Iglesia, partidos opositores, etc.), ni ha logrado rehacer sus alianzas internacionales, excepto con Cuba, Bolivia y Venezuela.

En esas circunstancias, Ortega ha dado señales de que estaría dispuesto a acceder a la demanda de los sectores que se le oponen, para un diálogo y negociaciones conducentes a una solución pacífica de la crisis.

A este respecto no se debe olvidar que nos estamos oponiendo a Ortega por una vía pacífica, no armada.

Para esa negociación Ortega se prepara reprimiendo, persiguiendo y condenando a los presos, porque desde su perspectiva se estaría armando de concesiones que iría soltando poco a poco en las negociaciones. Pero la sociedad nicaragüense y la comunidad internacional están claras y unidas en que

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la liberación de los presos políticos y otras condiciones se deben cumplir antes de entrar a las negociaciones, y Ortega no nos va a dividir al respecto.

RevistaSiempre

En su blog “El pulso de la semana” usted ha advertido, más allá de las semejanzas y diferencias entre Nicaragua y Venezuela, que la opción del diálogo no puede traducirse en un “ganar tiempo” a favor de Ortega, como ocurrió el año pasado y ha sido la experiencia de Nicolás Maduro. ¿Qué condiciones debe reunir ese diálogo, si es que está en el interés de Ortega resolver realmente la crisis nacional que pronto cumplirá un año?

El tiempo no corre a favor de Ortega, como en definitiva no corrió a favor de Maduro. Hoy Venezuela está peor y su gobierno más débil, y sus opciones de salida se han reducido. Ocupar el diálogo para ganar tiempo ha sido contraproducente, al final de cuentas, para Maduro. Y lo será para Ortega también, en parte también por la experiencia de Maduro que utilizó el diálogo para darle largas a la solución.

Medardo Mairena.

¿Ha debilitado o fortalecido la unidad de la oposición la respuesta represiva del gobierno ante las demandas de democratización? ¿Quiénes integran hoy el frente opositor?

La recuperación del control territorial por el terror, y la prohibición de las protestas también por el terror, no deben confundirse con fortaleza de Ortega y debilidad de la oposición. Durante la época de crecimiento económico autoritario, digamos de “esplendor orteguista”, se acumularon agravios que estallaron en la crisis de abril, pues la otra cara de ese crecimiento autoritario fue un doble proceso político: cierre de oportunidades democráticas, hasta la exclusión total de la oposición, y “orteguización” del Frente Sandinista, que significó un proceso de exclusión dentro del propio sandinismo.

Esa doble exclusión política acumuló agravios en todos los sectores que estallaron en abril. La pregunta para saber si Ortega se ha fortalecido y la oposición debilitado, es ¿hay ahora más agravios acumulados? Desde luego que sí, además de los asesinados, heridos, presos y exiliados, hoy la demanda de democratización y justicia es más fuerte, y más articulada.

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Frente Sandinista (FSLN) en 1990, pero como candidato por el disidente Movimiento Renovador Sandinista (MRS), creado en 1995 por importantes cuadros de la revolución opuestos desde entonces al autoritarismo del actual presidente Daniel Ortega y su esposa y vicepresidenta Rosario Murillo.

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Fotografías: Especial, El Nuevo diario.com.ni y Shutterstock.com

Edmundo Jarquín.

La Alianza Cívica por la Justicia y la Democracia (ACJD), que se improvisó al inicio de la crisis, y la Unidad Nacional Azul y Blanco (UNAB), que es una convergencia más amplia, son muy representativas de organizaciones y movimientos sociales, partidos de oposición, gremios del sector privado, y estudiantes, y tienen una coincidencia programática inamovible: democracia y justicia. A partir de ahí se puede y deben abordar otros problemas, pero hay conciencia que mientras no se resuelva la democratización ningún otro problema o tema se puede abordar.

TODAS LAS DICTADURAS DE NICARAGUA, QUE HAN SIDO FRECUENTES, HAN TERMINADO EN FORMA VIOLENTA. ESTO HA SIGNIFICADO QUE LOS LIDERAZGOS MILITARES QUE HAN DERROCADO A LAS DICTADURAS, HAN DERIVADO EN DIVERSAS MODALIDADES DE CAUDILLISMO, Y DE AHÍ A LA DICTADURA Y LA TIRANÍA SOLAMENTE HAY UN PASO.

Sin duda, la principal exigencia es la salida del poder de la pareja presidencial Daniel OrtegaRosario Murillo. ¿Cree usted realmente que ellos acepten dejar el poder cuando lo que han demostrado hasta ahora es que no están dispuestos a renunciar al control del Estado, ni a sus múltiples y prósperos negocios familiares en todas las ramas de la economía?

Las circunstancias los van a forzar. No es un problema de que quieran o no, es que no hay muchas opciones.

Es inconcebible, por inviabilidad, una prolongación indefinida de la situación de crisis actual. Cuando se resuelva lo de Venezuela, la atención de la comunidad internacional será mayor y eso alentará las resistencias internas que tienen su propio dinamismo. A diferencia de Venezuela no hay intereses geopolíticos de China y Rusia, ni presencia cubana, y el ejército nicaragüense es más institucional y sin los vínculos con el narcotráfico, como el venezolano. Además existe una doble preocupación subregional: primero, que las fuerzas paramilitares del orteguismo terminen articulándose con el narcotráfico y los problemas del “triángulo del Norte” se trasladen al sur, estableciéndose un corredor del crimen organizado desde Colombia (o Venezuela) hasta México; segundo, la afectación a las economías de países vecinos por la integración centroamericana.

Pese a los indicadores sombríos sobre el estado del país, en sus escritos semanales en el diario La Prensa, El País de España y también en su programa en Radio Corporación usted asegura que la crisis culminará “a la vuelta del año”. ¿En qué basa su optimismo?

Lo que creo es que este año quedarán establecidos los términos de referencia de una solución, que deben ser elecciones que satisfagan estándares democráticos.

La OEA dijo en junio de 2018 que en un máximo de nueve meses se podrían organizar esas elecciones. Ya sabemos que Ortega insiste en las elecciones programadas para 2021, pero la crisis económica y el pueblo no aguantan tanto. Se deben adelantar.

A propósito del diario La Prensa, el medio impreso más antiguo e importante del país y el de mayor circulación con casi un siglo de existencia, usted fue muy amigo de Pedro Joaquín Chamorro, su director, asesinado a los 53 años por sicarios del somocismo en 1978, un año antes del triunfo del FSLN que a la vuelta de 40 años persigue hoy al hijo de Chamorro, Carlos Fernando, antiguo cuadro ideológico de la revolución y reconocido periodista como su padre, quien ha debido exiliarse en Costa Rica como otros miles de nicaragüenses para evitar ser asesinado. ¿Qué reflexión hace de este retorno de la historia como si se tratara de una pesadilla recurrente? Hay quienes se han llegado a preguntar

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PLANTEA LA CIDH 5 PRINCIPIOS PARA VOLVER EL DIÁLOGO

“qué hacen los nicaragüenses para producir este tipo de dictadores”?

Todas las dictaduras de Nicaragua, que han sido frecuentes, han terminado en forma violenta. Esto ha significado que los liderazgos militares que han derrocado a las dictaduras, han derivado en diversas modalidades de caudillismo, y de ahí a la dictadura y la tiranía solamente hay un paso. Es lo que ocurrió con Ortega. Lo novedoso de la crisis actual es que se trata de resistencia o rebelión cívica, y esto significa que no habrá caudillos militares triunfantes. Al no haber caudillos militares, quiero creer que será difícil, acaso imposible, que repitamos la historia.

Esa connotación nacional y no partidaria de la lucha contra Ortega nos entrega la mejor esperanza de que, a la vuelta de Ortega, nos aguarda una paz democrática, y por tanto sostenible.

Los empresarios nicaragüenses Roberto Zamora, Carlos Pellas, Ramiro Ortiz, Juan B. Sacasa y José Antonio Baltodano, representantes del gran capital, se reunieron el sábado 16 de febrero con el presidente Daniel Ortega a fin de “abrir las puertas” para reanudar la negociación entre el gobierno y la opositora Alianza Cívica y “trasladarle los planteamientos de la sociedad civil y la comunidad internacional para resolver la crisis y trabajar en los objetivos democráticos”, informaron a la prensa luego del encuentro.

A diez meses del estallido social, detonado por estudiantes, más de 30 activistas universitarios y voceros del movimiento estudiantil están la cárcel para un total de más de 700 presos políticos entre pobladores, periodistas, comerciantes y campesinos.

Tras la reunión, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA, atenta desde un inicio a la crisis en Nicaragua, propuso cinco principios a seguir para reanudar el diálogo, a saber: 1) representatividad, es decir, incluir a los familiares de todas las víctimas (muertos, presos, exiliados de todos los sectores); 2) que haya un “equilibrio de representación” empresarial, social y eclesiástica respecto de las instituciones del Estado; 3) libertad de todos los presos políticos y devolver los bienes confiscados a los medios de comunicación; 4) restituir la personería jurídica a organizaciones, y dejar sin efecto los decretos de la Policía Nacional que prohíben manifestaciones, y 5) un compromiso público previo de que los acuerdos asumidos en el diálogo serán efectivamente cumplidos por todas las partes, con presencia de veedores internacionales.

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EL INTERNACIONALISTA

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La ONU, apenas un bálsamo

LA VULGARIDAD DE LA GUERRA La posguerra fría es cada vez más la antesala de un nuevo conflicto militar. La lucha por el poder y la reafirmación de hegemonías confirman la actualidad de la tesis de Hobbes, de que el hombre es el lobo del hombre. El creciente agotamiento del paradigma liberal que hizo posible la paz después de la Segunda Guerra Mundial señala la pertinencia de mutar narrativas aislacionistas y guerreristas, por otras de encuentro y oportunidad para todos los pueblos.

La naturaleza esencialmente violenta de la humanidad se materializa como tensión en diversas regiones del mundo, donde campean hambre, pobreza, emigraciones, feminicidios, violaciones sistemáticas de derechos humanos y conflictos armados y religiosos, entre muchas otras situaciones que son motivo de vergüenza universal. En este teatro escatológico, la Organización de Naciones Unidas es apenas un bálsamo que, en sus casi tres cuartos de siglo de existencia, ha confirmado carecer de músculo suficiente para aliviar los males de fondo que aquejan el sistema internacional.

A este desorden global se agrega un notable deterioro del medio ambiente. Los poseedores del gran capital, manipuladores de gobiernos de todos los colores, insisten en mover el mundo con petróleo y en defender sus intereses con armas nucleares y otras de destrucción masiva.

Con visión de corto plazo, no se detienen en consideraciones de índole humanista. Por el contrario, al alejarse de valores políticos

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POR GUILLERMO ORDORICA R.

EN TODOS LOS IDIOMAS ES PERTINENTE HACER UN ESFUERZO PARA CAMBIAR NARRATIVAS DE ENCONO POR OTRAS DE SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN. universalmente aceptados e invocar leyes económicas que solo a ellos favorecen, fomentan nacionalismos trasnochados, guerras comerciales y disputas ideológicas que empañan el entorno universal, fomentan el armamentismo y deforman los componentes virtuosos de la globalización.

En el mundo actual, la lucha por el poder se presenta disfrazada. Con el pretexto de la observancia del derecho internacional, cuyo desarrollo positivo lo aleja cada vez más del derecho natural, inéditas y descarnadas modalidades de conflicto rondan por los cuatro continentes. Con ánimo de detener estas tendencias, los líderes religiosos despliegan sus mejores herramientas para encontrar, en el ámbito de lo sagrado, una válvula de escape. Desafortunadamente, también en este capítulo la intolerancia y el dogmatismo con frecuencia se radicalizan; invocar a Dios para cometer actos terroristas denigra lo divino y auspicia el retorno a las etapas más oscuras de la historia.

Muchos son los temores que surgen ante esta triste realidad, donde se erigen muros que, al aislar, conspiran contra el orden liberal y aspiran a crear paraísos para unos cuantos, no obstante que el incendio se propaga en otras latitudes. No hay respuestas sencillas para atender la emergencia, pero sí esperanza en la probada capacidad del hombre para revertir condiciones de conflicto y aprovechar los desencuentros para beneficio de la paz. Así las cosas, en todos los idiomas es pertinente hacer un esfuerzo para cambiar narrativas de encono por otras de solidaridad y cooperación. Oscar Wilde tenía razón: mientras la guerra sea considerada como mala, conservará su fascinación.

Cuando sea tenida por vulgar, cesará su popularidad.

Internacionalista

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COLUMNISTA INVITADO

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México debe ser punta de lanza

GUARDIA NACIONAL ¿PARA EL MUNDO? POR FRANCISCO PLANCARTE Y GARCÍA NARANJO Al escribir estas notas se está debatiendo la colaboración de civiles y militares para integrar la Guardia Nacional propuesta por el Ejecutivo federal de México.

El parlamento abierto ha sido en mi opinión un excelente trabajo conjunto en el Senado con partidos y diversas instituciones públicas, con académicos y representantes de algunas organizaciones de la sociedad civil (OSC).

Creo que para la gobernanza global habrá que pensar en algo así y que la diversidad es la mejor fórmula para proyectar las propuestas del Centro Mexicano de Responsabilidad Global (Cemerg) hacia un sistema parlamentario mundial que, a través de la revisión de la Carta de San Francisco de 1945 y del impulso a un parlamento mundial ciudadano, se logre instituir en los próximos años un parlamento mundial con dos cámaras: Cámara de los Estados Nación, como resultado de la transformación de la Asamblea General de la ONU, con representación y voto ponderado de todos y cada uno de los Estados miembro, a partir del procedimiento de revisión establecido en el artículo 109 de la Carta y con fundamento en el principio general de la “autodeterminación de los pueblos”, que hoy en día deriva de la soberanía de la humanidad en un mundo totalmente globalizado.

Cámara de representación ciudadana, como resultado del proceso electoral global democrático y transparente propuesto por la nueva Resolución Parmun con fecha 20 de Julio de 2017, dirigida

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Fotografía: shutterstock.com

a las universidades de todo el mundo para que, mediante un proceso de siete etapas sucesivas, los estudiantes preparatorianos y universitarios en convenciones regionales, impulsen e instituyan el parlamento mundial ciudadano.

Ahora bien, un parlamento mundial con facultades legislativas

y atribuciones de autoridad requiere del respaldo de las policías civiles y fuerzas armadas para hacer cumplir las leyes y resoluciones correspondientes, también para resolver asuntos globales así como para custodiar el respeto de las libertades y derechos humanos de manera subsidiaria, a excepción de cuando en cualquier país se hubiese roto el orden constitucional y se cometieran los delitos de guerra, genocidio o cualquier otro de lesa humanidad contra la población.

Por lo tanto, se propone al gobierno de México que, como país pacifista y con fundamento en el artículo 89 fracción X, de nuestra Constitución, se adopten las medidas necesarias para impulsar en la próxima Asamblea General Anual de la ONU, que se inaugurará en septiembre de este año, la revisión de la Carta de San Francisco para iniciar un proceso de transformación hacia un sistema parlamentario humanista mundial, que sea respaldado por una guardia global integrada por civiles y militares de los paises miembro, siguiendo el ejemplo del gran esfuerzo que se está realizando a favor del Estado de derecho en México.

Cemerg como centro de pensamiento ha propuesto la creación de una “red por el Estado de derecho en México y el mundo”, en razón de que nuestro planeta es uno y no puede continuar fragmentado en medio de la anarquía global de soberanías nacionales “absolutas”, que pertenecen a otra época.

El mundo ya cambió y nuestro querido México merece un Estado de derecho democrático y transparente que goce de las libertades y derechos humanos reconocidos en el artículo 1 de la Constitución y que el Ejecutivo federal que “en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos...” cumpla su deber de luchar por la paz y la seguridad internacionales, tal como lo ordena la fracción X del artículo 89, ratificada por el 3er párrafo del citado artículo 1o.

En consecuencia, la Doctrina Estrada ya fue superada en la propia fracción X del artículo 89 y por el artículo 1 constitucional, que otorga un amplio reconocimiento a los derechos humanos, a partir de la Declaración Universal del 10 de diciembre de 1948 y de todos los tratados internacionales de derechos humanos, signados por México, que forman ya parte de la ley suprema de la Unión, con fundamento en el artículo 133 de la dicha Constitución.

México tiene la gran oportunidad de ser punta de lanza en su política exterior en favor del multilateralismo para blindar nuestro Estado de derecho y de manera congruente promover y hacer realidad el respeto y salvaguarda de los derechos humanos en los términos que el artículo 28 de la Declaración Universal que a la letra indica que: “Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que las libertades y derechos proclamados en esta Declaración se hagan plenamente efectivos”.

Si realmente queremos para México una Guardia Nacional que proteja la paz y la seguridad, que respete nuestros derechos humanos, con la participación y colaboración de civiles y militares; también debemos querer y promover en paralelo una guardia a nivel global por congruencia y porque nos conviene (y mucho) establecer una sólida y amplia vinculación con todos los paises del mundo, para no depender de ninguna potencia y gozar plenamente de los beneficios futuros de ser parte activa y comprometida de la comunidad internacional y disfrutar de las libertades y derechos en igualdad para todos los pueblos del mundo.

México necesita un gran tema de política exterior, sobre todo, porque somos una nación multicultural con la determinación de participar en el progreso compartido del mundo del siglo XXI.

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CULTURA

mesita de noche Una mirada a… La naranja mecánica de Anthony Burgess

LOS MUCHACHOS DE PANTALONES DE MALLA Y CHAQUETAS CORTAS POR PATRICIA ZAMA Anthony Burgess (25 de febrero de 1917–22 de noviembre de 1993) escribió más de cincuenta libros, seis de ellos en el lapso de un año, cuando le diagnosticaron un tumor cerebral. Uno de esos libros (que él consideraba menor) se convirtió en La naranja mecánica (1962), retrato fiel del lenguaje y contradicciones del ser adolescente, que Stanley Kubrick inmortalizó también en el cine en 1971. Transcribo las primeras líneas: —¿Y ahora qué pasa, eh?

Estábamos yo, Alex, y mis tres drugos, Pete, Georgie y el Lerdo, que realmente era lerdo, sentados en el bar lácteo Korova, exprimiéndonos los rasudoques y decidiendo qué podríamos hacer esa noche, en un invierno oscuro, helado y bastardo aunque seco. El bar lácteo Korova era un mesto donde servían leche-plus, y quizás ustedes, oh hermanos míos, han olvidado cómo eran esos mestos, pues las cosas cambian tan scorro en estos días, y todos olvidan tan rápido, aparte de que tampoco se leen mucho los diarios. Bueno, allí vendían leche con algo más. No tenían permiso para vender alcohol, pero en ese tiempo no había ninguna ley que prohibiese las nuevas vesches que acostumbraban meter en el viejo moloco, de modo que se podía pitearlo con velocet o synthemesco o drencrom o una o dos vesches más que te daban unos buenos, tranquilos y joroschós quince minutos admirando a Bogo y el Coro Celestial de Ángeles y Santos en el zapato izquierdo, mientras las luces te

estallaban en el mosco. O podías pitear leche con cuchillos como decíamos, que te avivaba y preparaba para una piojosa una-menos-veinte, y eso era lo que estábamos piteando la noche que empieza mi historia.

Teníamos los bolsillos llenos de dengo, de modo que no había verdadera necesidad de crastar un poco más, de tolchocar a algún anciano cheloveco en un callejón, y videarlo nadando en sangre mientras contábamos el botín y lo dividíamos por cuatro, ni de hacernos los ultraviolentos con alguna ptitsa tembleque, starria y canosa en una tienda, y salir smecando con las tripas de la caja. Pero como se dice, el dinero no es todo en la vida.

Los cuatro estábamos vestidos a la última moda, que en esos tiempos era un par de pantalones de malla negra muy ajustada, y el viejo molde de la jalea, como le decíamos entonces, bien apretado a la entrepierna, bajo la nalga, cosa de protegerlo, y además con una especie de dibujo que se podía videar bastante bien si le daba cierta luz; el mío era una araña, Pete tenía una ruca (es decir, una mano), Georgie una flor muy vistosa y el pobre y viejo Lerdo una cosa bastante fiera con un litso (quiero decir, una cara) de payaso, porque el Lerdo no tenía mucha idea de las cosas y era sin la más mínima duda el más obtuso de los cuatro.

Además, llevábamos chaquetas cortas y ajustadas a la cintura, sin solapas, con esos hombros muy abultados (les decíamos plechos) que eran una especie de parodia de los verdaderos hombros anchos.

NOVEDADES EN LA FIL MINERÍA Una nueva edición de Los juegos, primera novela de René Avilés Fabila, se ofrece en la FIL Minería, dentro del estand de la fundación que lleva el nombre del escritor y promotor cultural... En el marco del encuentro Escritoras Latinoamericanas en Minería se presentó el libro Old Music Island de la poeta cubanomexicana Odette Alonso.

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CAPITAL POR SIEMPRE!

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Sor Juana

A 350 AÑOS DE SU PROFESIÓN POR JOSÉ ALFONSO SUÁREZ DEL REAL Y AGUILERA …de que era tentación, la vencí con el favor divino, y tomé el estado que tan indignamente tengo…

JUANA DE ASBAJE Este 24 de febrero se celebrarán los tres siglos y medio de la profesión solemne de Sor Juana Inés de la Cruz en el templo del convento de San Jerónimo, ceremonia que será recreada en la Universidad del Claustro de Sor Juana dentro de los festejos de su 40 aniversario como institución académica del siglo XX. Así como el exconvento fue amorosamente recuperado, inicialmente por Margarita López Portillo y posteriormente por su sobrina Carmen Beatriz, la vida de nuestra máxima poeta ha sido tan profundamente estudiada en diversos archivos de México y del mundo, que se han podido desentrañar los trámites y procesos civiles y religiosos que la novicia jerónima debió forzosamente cumplimentar a efecto de profesar solemnemente aquel 24 de febrero de 1669.

Gracias al acucioso trabajo de Asunción Lavrin, historiadora de origen cubano, publicado bajo el sugerente título Las esposas de Cristo, hoy es posible reconstruir los pasos que debió emprender la joven de 17 años, que estando “tan desnuda de noticias… entréme religiosa, porque aunque conocía que tenía el estado cosas (de las accesorias hablo, no de las formales) muchas repugnantes a mi genio, con todo, para la total negación que tenía al matrimonio, era lo menos desproporcionado y lo más decente que podría elegir”, recordando así las condiciones que debió expresar ante la jerarquía clerical y su abadesa, las cuales retoma en su reconocida Respuesta a Sor Filotea de la Cruz.

La maestra Lavrín se sorprende al abordar el requisito de “bien nacida” y la excepción denominada “defecto de nacimiento”, y al saber que “sus poderosos patronos falsificaron un acta de nacimiento y la declaración nacida dentro del matrimonio”, con lo cual cubrió

los requisitos de legitimidad, de nacionalidad y de honestidad, exigibles a cualquier aspirante al noviciado.

El tema de la dote fue resuelto por el acaudalado don Pedro Velázquez de la Cadena, cuyo patronazgo permitió sufragar la mínima exigida (1,500 pesos), y otros patronos pagaron por el hábito, escudo, breviario de oraciones, libro de la reglas de la orden de San Jerónimo, libro de historia de los santos y santas de la orden monástica, el de liturgia de las horas del oficio divino y el anillo esponsal, así como la ceremonia religiosa de profesión solemne, la música y los fuegos artificiales que se usaban para anunciar el desposorio de la novicia con Cristo.

“SUS PODEROSOS PATRONOS FALSIFICARON UN ACTA DE NACIMIENTO Y LA DECLARACIÓN NACIDA DENTRO DEL MATRIMONIO”, CON LO CUAL CUBRIÓ LOS REQUISITOS DE LEGITIMIDAD, DE NACIONALIDAD Y DE HONESTIDAD, EXIGIBLES A CUALQUIER ASPIRANTE AL NOVICIADO. La guía del ceremonial de profesión solemne del Convento de San Jerónimo —lamentablemente sin fecha— describe minuciosamente aquel rito, destacando como momentos relevantes el acto de ingreso en el claustro, coreado por el responsorio Ven, Sponsa Christo [Ven, esposa de Cristo], y acompañado del tañer a muerto desde el campanario para indicar así que la joven novicia moría al mundo, ya que, como expresara Sor Juana, tomó “el estado que tan indignamente tengo”.

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cultura

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triste domingo

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Cuestionario Proust

GUILLERMO FADANELLI CONFIESA

Fotografía: Mario, el Mayo, Sapiens

AUTOR MARIO, EL MAYO, SAPIENS

¿Qué detalle de la vida cotidiana es el que más te irrita?

Vestirme después de bañarme. Abrochar y desabrochar botones y zapatos, todo eso. Cuando salgo de la ducha ya ni siquiera me seco, solo me visto, amargamente.

Por el contrario, ¿qué detalle de la vida cotidiana es el que te hace más feliz?

Tomar la primera cerveza del día, a cualquier hora. Es una bendición no merecida. ¿Cuál es tu mejor momento del día?

Cuando comienzo a entrar en los territorios del sueño y comienzo a perder la conciencia. Entonces la tranquilidad colma mi horizonte. ¿Cuál es tu mayor miedo?

Que mueran antes que yo las tres personas que más quiero. Espero remediar eso.

¿Cuál consideras que es tu gran defecto?

La displicencia, sin duda. Sentarme a esperar a que las tragedias sucedan. ¿Qué es lo que más valoran de ti tus amigos?

Mi lealtad y que no escondo segundas intenciones. Soy franco. ¿Qué cosa te desagrada más de la gente que te rodea?

La descortesía de sus acciones y opiniones; que no lean buenas obras y que opinen y pontifiquen descaradamente. ¿A qué persona viva y muerta admiras?

A Gianluigi Buffon, portero muchos años de la Juventus (antes del Parma) y ahora en el París Saint-Germain. Y entre los fallecidos a Dostoievski. ¿Cuál es tu mayor extravagancia?

Caminar cuando tengo una cita en algún lugar

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lejano, caminar y caminar, aunque llegue a tardarme dos o tres horas, incluso más. ¿Cuál ha sido tu mayor mentira?

Decirle a mi padre que no tenía dinero ahorrado (él necesitaba ese dinero) e irme a Europa unos días después. ¿Te asomas al espejo y qué ves?

Lo que todos: a mi padre ya viejo y a un mono. ¿Cuál es la cualidad que más te gusta en un hombre?

Su capacidad para trabar amistades duraderas y gentiles. ¿Y en una mujer?

Su fidelidad, mientras no sea forzada o hipócrita.

Llamémosle una fidelidad natural, no política. ¿Cuál es tu color favorito?

Azul marino. ¿Qué foto tuya no colgarías en casa?

Todas. No hay fotos mías en las paredes de mi casa. Odio mirarme. Evito los espejos. ¿Qué palabras o frases usas con demasiada frecuencia?

Ladrones, criminales, políticos, tumba y mujer. ¿Cuál ha sido el momento más glorioso de tu vida?

Con Yolanda, mi pareja, paseando al lado del Vístula en Cracovia casi al atardecer. Toda mi vida, pasada y futura, se concentró en aquel momento.

Hace quince años de eso. ¿Qué talento te gustaría tener?

Saber tocar el piano y poder interpretar la Polonesa, de Federico Chopin. ¿Qué cambiarías de ti?

Todo, menos mi hígado. ¿Cuál ha sido tu mayor fracaso?

No haber podido paliar y enmendar la mala economía de mi familia (padres y hermanos) por dedicarme a la literatura. ¿Si pudieras reencarnar en una persona o cosa, qué serías?

Si es en una persona me inclinaría por ser un filósofo y escritor; Albert Camus, por ejemplo. Si es en una cosa, entonces elegiría ser una piedra. ¿Qué lugar te gustaría conocer?

Estonia, quizás será mi último viaje, aunque lo dudo; tendría que cambiar diametralmente mi vida. ¿Cuál es tu posesión más preciada?

Mi fortaleza física. ¿Qué es para ti lo más profundo de la miseria?

La miseria te convierte en un animal o en un santo.

Y yo solo observo bestias mordiéndose entre sí. ¿Cuál es tu ocupación preferida?

La lectura. ¿Cuál es tu comida favorita?

La mestiza; una buena fabada, un mole

negro, chiles rellenos, también unos mejillones, y un buen vino (albariño, valdepeñas o riojano; me puedo tomar hasta dos botellas enteras). En general me gusta la comida que me hace más daño. ¿Cuál es la comida que más odias?

Cualquier cosa que se ofrezca como saludable Y no me gusta el salmón, ni la champaña (es una bebida vulgar), prefiero un buen Côtés du Rhône. ¿Quiénes son los escritores que admiras?

El ejército de los diez guerreros: Dostoievski; Kafka; Walser; Salinger; Pessoa; Joseph Roth; Cioran; Bukowski; Gogol y Cervantes. Y le sumaría a Octavio Paz, Philip Roth y a Sartre. ¿Cuál es tu banda, cantante o grupo musical preferido?

No tengo, pero Sonic Youth se acerca a algo así. ¿Con qué figura histórica te identificas más?

Con Jean-Jacques Rousseau. Bastó leer sus Confesiones, para pensar que las había escrito yo.

Y en El contrato social se hallan concentrados todos los secretos de la política. ¿A qué personaje famoso te gustaría conocer y qué le dirías?

Los personajes famosos me resultan, en general, detestables; hay algo de farsantes en ellos; me causan escozor. Sin embargo, me habría gustado conocer a Clint Eastwood y repetir con él sus palabras: “Si quieres una garantía cómprate un tostador”. ¿De qué es lo que más te arrepientes?

De no haberme quedado a vivir en Berlín, junto a los lagos. Y de haber regalado mi tiempo a algunas personas execrables. ¿Te gusta algún deporte? ¿A qué equipo le vas?

Futbol y basquetbol. El primero lo veo, el segundo aún lo practico precavidamente, claro.

La Juventus es mi equipo preferido. Antes fui hincha de los Pumas, pero el torneo mexicano es de baja calidad, además de corrupto y manipulado por unos cuantos poderosos que mantienen al espectador en la miseria crítica para lucrar con ella. ¿Cuál es tu mayor adicción?

El mundo femenino. No puedo dejar de desear a las mujeres bellas. ¿Cómo te gustaría morir?

Me gustaría morir mañana y dormido. Perdí el entusiasmo por vivir, y no veo tragedia en ello, más bien es peso muerto que cargar: viento en contra. ¿Cuál considerarías que es tu lema?

Nunca te irá tan mal que no te pueda ir peor.

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Green book, Peter Farrelly

NO SOLO DE BUENAS INTENCIONES ESTÁ

HECHO EL MUNDO

Fotografías: 35milimetros.es

AUTOR MARIO SAAVEDRA

Comedia dramática del experimentado realizador y guionista estadounidense Peter Farrelly, quien sobre todo ha fincado su prestigio con un puñado de exitosas comedias de más bien desigual factura, Green book (EUA, 2018) resulta ser un giro interesante y hasta alentador en su carrera. También un éxito de taquilla y con opiniones diversas por parte de la crítica, reconstruye la supuesta estrecha relación entre el dotado pianista y compositor afroamericano Don Shirley (Pensacola, 1927Nueva York, 2013) y el entonces guardaespaldas italoamericano

del Copacabana de Nueva York, Tony Vallelonga (Beaver Falls, 1930Teanek, 2013). Bien recibida en festivales de abolengo como el de Toronto, Una amistad sin fronteras, como se ha presentado en los países hispanoamericanos, aborda el severo racismo que hacia principios de la década de los sesenta todavía se manifestaba con rudeza sobre todo en las entidades más conservadoras del sur de Estados Unidos, en una época en que precisamente se editaba la conocida guía de viajes Green book para que la gente de color supiera dónde sí podía, sin ignominiosos problemas de exclusión, hospedarse, comer y divertirse.

Algo edulcorada la historia por uno de los hijos de Vallelonga que como su padre también se dedicó al cine sobre todo como actor secundario en películas sobre la mafia, Nick Vallelonga escribió el guion junto con Brian Hayes Currie; el propio Farrelly, y la familia del mismo Shirley han salido a desmentir que dicha amistad haya sido tan intensa como duradera. Pero como los italianos dicen Se non è vero, è ben trovato, lo cierto es que los autores del libro cinematográfico se tomaron toda clase de libertades para crear un largometraje de ficción que si bien se inspira en personajes, hechos y circunstancias reales,

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apenas sirvieron de caldo de cultivo para incidir en una aberrante realidad de discriminación racial y xenófoba que lejos está de haberse superado en Estados Unidos y otros muchos países como el nuestro. Se trata de una deuda todavía pendiente, incluso recrudecida cuando el actual gobierno norteamericano se ha manifestado abiertamente racista y con él se han exacerbado los ánimos segregacionistas de una amplia población todavía pacata y oscurantista.

NOS ENSEÑA DE LO QUE ES CAPAZ EL SER HUMANO Protagonizada por Viggo Mortensen y Mahershala Ali en extraordinario mano a mano, si bien el trabajo del primero adolece a veces de ciertos rasgos innecesariamente estereotipados, Green book apuesta por retratar una conmovedora amistad que en esfuerzo mutuo de los implicados saca lo mejor de ellos y nos permite suponer que toda diferencia es factible de saldar, si hay voluntad y afecto sincero. Y en este contraste que el arte suele marcar con la realidad a la que no está obligado a mostrar de cuerpo entero, porque de eso se suelen ocupar otras materias como la periodística, Farrelly y sus aquí cómplices se arriesgan a enseñarnos de lo que es capaz el ser humano en su mejor e ideal versión, porque la creación también aspira a volver al orden

lo que es caos y por lo mismo contrastar severamente muchas veces con una realidad más cruel e inhóspita. En este sentido, la relación de Shirley y Vallelonga —sobre todo después del sorprendente cambio del segundo— disiente con cuanto pasa a su alrededor y domina el panorama, donde prevalecen la discriminación y el cinismo, el abuso usufructuario y la perversidad, la ignominia y el chantaje.

Si la premisa puede sonar anticuada, también es verdad que Farrelly siempre está consciente de dónde se está moviendo y lo que pretende, y lo hace a través de un documento honesto y con innegables hallazgos estéticos a los que generosamente abonan una hermosa fotografía de Sean Porter y un cuidado montaje de Patrick J. Don Vito. Green Book es entonces una encantadora mezcla de alentador testimonio y road movie que en su hondo sentido humano —no exento de inspirado humor crítico— atestigua uno de sus mejores atributos. El experimentado realizador sorprende así con un equilibrado juego de géneros y un frenético ritmo en esta historia de dos polos opuestos que acaban aprendiendo lecciones vitales de la persona que menos esperaban, en el entendido de que la vida misma suele ser siempre una caja de Pandora.

NO TODO ESTÁ PERDIDO Sin ser tampoco la gran película, ni mucho menos, este Green book, de Peter Farrelly, se deja ver con gusto y nos deja una grata lección de vida de frente a la adversidad. Lejos de que en la realidad pueda comprobarse siempre que las buenas intenciones logren su cometido. Una amistad sin fronteras pareciera querernos decir que no todo está perdido de frente a esta condición nuestra plagada de toda clase de contrastes y paradojas, de las empresas más sublimes pero también de las acciones más rastreras y denigrantes porque, como decían los románticos, somos capaces de los actos más sublimes, pero de igual modo de los más grotescos.

EL EXPERIMENTADO REALIZADOR SORPRENDE CON UN EQUILIBRADO JUEGO DE GÉNEROS Y UN FRENÉTICO RITMO, HISTORIA DE DOS POLOS OPUESTOS QUE ACABAN APRENDIENDO LECCIONES VITALES DE LA PERSONA QUE MENOS ESPERABAN.

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cultura

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colofonías

Fotografías: Shutterstock.com

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Cáncer

APOCALIPSIS PARA LA MUJER POR VICENTE RAMOS GONZÁLEZ La Organización Mundial de la Salud (OMS) dedicó este año el Día Mundial contra el Cáncer a promover la prevención del cáncer cervicouterino, padecimiento por el que según la Organización Panamericana de la Salud (OPS) cada año en América Latina son diagnosticadas más de 72 mil mujeres y anualmente fallecen un promedio de 34 mil por tumores malignos en el cuello del útero o la cavidad intrauterina. Es decir,

LA AUSTERIDAD NO DEBE CONVERTIRSE EN UN FRENO PARA OTORGAR UNA ADECUADA CALIDAD DE VIDA A LOS MEXICANOS. LA SALUD ES PRIORITARIA PARA UN PAÍS DEMOCRÁTICO.

existe un panorama desolador para la salud de las mujeres que enfrentan los estragos de esta enfermedad, la cual, sin exagerar, debe ser considerada el apocalipsis moderno de la sociedad mundial, a lo cual México no escapa.

Cabe mencionar que aunque ya existe una vacuna para prevenir el cáncer de cérvix, el cual es generado principalmente por el Virus del Papiloma Humano (VPH) y se contagia

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primordialmente por contacto sexual y es uno de los cánceres más difíciles de detectar de manera temprana, pues la infección que genera es asintomática en la gran mayoría de los casos, su prevalencia va en aumento y se concentra en la población femenina que vive en entidades marginadas con escaso acceso a instituciones de salud públicas.

De acuerdo con las estadísticas de mortalidad del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI), se sabe que a diferencia de la tendencia general de mortalidad por tumores malignos, que entre los años 2001 y 2017 provocó la muerte de 1 millón 251,017 personas, equivalente a un promedio anual de 73,589 casos, la distribución de las defunciones por cáncer de los órganos genitales femeninos, fundamentalmente el cáncer de cérvix, en ese mismo periodo se han registrado 117,800 casos, lo que implica un promedio de 6,929 anuales. Sin embargo, a partir del año 2011 al 2017, esa estadística aumentó en un promedio de 7,458 casos por año, es decir una tendencia aceleradamente creciente.

Por desgracia, como en muchos otros casos de devastación por enfermedades, este tipo de cáncer en las mujeres se concentra en la población femenina de entidades federativas con altas proporciones de pobreza. Así, también con base en estadísticas del INEGI, hay 13 estados de la república mexicana que rebasan el promedio nacional en este padecimiento, que parece incontrolable.

En primer lugar se encuentra Quintana Roo, con una carga de 12.5 por ciento de defunciones por cáncer de órganos genitales femeninos, respecto de las muertes por cáncer registradas en la entidad. En segundo lugar se ubica Chiapas, con 11.6 por

ciento, seguido de Oaxaca, con 11.5 por ciento y de Guerrero con 11.2 por ciento. A estos estados le siguen Veracruz y Morelos, con 11 por ciento cada uno; Colima y Campeche con 10.7 por ciento, respectivamente; Tlaxcala con 10.6 por ciento y Puebla con 10.3 por ciento.

Ante este panorama desolador, la Organización Mundial de la Salud recomienda vacunar a las niñas y adolescentes entre los 9 y 14 años de edad; sin embargo, la cobertura de vacunación, hasta ahora, aún no llega al 80 por ciento en el país, que es la meta que debe alcanzarse de manera acelerada para disminuir en 30 por ciento el número de casos anuales por cáncer de cérvix hacia el año 2030.

A esto hay que agregar que para reducir el crecimiento del padecimiento en nuestro país también es fundamental el apoyo del gobierno, a través de destinar presupuestos importantes y suficientes en este renglón. Y es aquí donde las noticias no son buenas, puesto que

para este ejercicio 2019, tanto la Cámara de Diputados como la Secretaría de Hacienda dispusieron la reducción de hasta 40 por ciento de los recursos para programas dirigidos a apoyar a mujeres con esta enfermedad.

Si bien la austeridad ha sido tomada como bandera principal que enarbola este gobierno, esto no debe ser pretexto para dejar sin tratamiento y prevención a un amplio sector de la población femenina en las entidades federativas arriba señaladas.

El cáncer, como enfermedad crónica degenerativa, tiene un alto impacto psicológico, social y económico, de ahí la necesidad de impulsar políticas públicas que permitan un adecuado control de la enfermedad, pensando sobre todo en los derechos humanos de quienes la padecen. La austeridad no debe convertirse en un freno para otorgar una adecuada calidad de vida a los mexicanos. La salud es prioritaria para un país democrático.

Periodista y editor.

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