NÚMERO 3419 AÑO LXV
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ÍNDICE
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23 de diciembre de 2018
NÚMERO 3419
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EDITORIAL
EL DEDO ERRÓNEO BEATRIZ PAGÉS A FONDO 38 Un pícaro con colmillos Marco Antonio Aguilar Cortés 39 El estilo peculiar de López Obrador Alejandro Zapata Perogordo
ENTREVISTAS 10 Sin rumbo claro en proyecto educativo: expertos Emma Islas 24 No sorprende el recorte a la cultura: Eduardo Cruz Vázquez Jacquelin Ramos-Javier Vieyra
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COLUMNISTAS 28 Con muchos retos, paquete económico 2019 Julio A. Millán B. 32 Pesos y contrapesos Teodoro Barajas Rodríguez 40 La realidad y la estrategia Carlos Ramírez 42 Cuentas pendientes de Alejandro Quintero José Luis Camacho Acevedo 58 (In)feliz año nuevo Guillermo Ordorica R.
SECCIONES Retrato Hablado 76 Historiografía del 68 mexicano; un recuento Roberto García Bonilla Ciencia 78 Voyager 1 y 2 se adentran en el espacio interestelar René Anaya
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EDITORIAL
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EL DEDO ERRÓNEO ¿Quién hizo el presupuesto? ¿A quién hay que responsabilizar del “error” de quitar más del 6 por ciento de recursos a las universidades públicas? Si el presidente Andrés Manuel López Obrador afirmó —con especial énfasis— que se trató de un “error”, es porque alguien está yéndose por la libre.
Si la pifia no fue del presidente, entonces eso significa que hay algunos interesados de su equipo en afectar la existencia y estabilidad de esos centros de estudio. ¿Para qué darle más vueltas? La intentona de reducir presupuesto a la UNAM, IPN y el resto de las universidades públicas y estatales parece responder más a una estrategia muy bien armada, antes que a una simple errata. Se pretendía dar un golpe a la autonomía y libertad de cátedra de la educación superior.
BEATRIZ PAGÉS
No fueron, por cierto, las críticas de la oposición minoritaria en el Congreso las que obligaron a López Obrador a reponer recursos a la educación superior, sino las protestas de las universidades. Por primera vez, desde que asumió el cargo, se le vio preocupado tratando de corregir uno de los tantos golpes autoritarios de su gobierno. En un semblante descompuesto y un tono de voz desusadamente apresurado se evidenciaba el temor que sentía por llegar a ver a los estudiantes más pobres del país manifestándose en las calles.
El llamado “error” tiene varios y claros antecedentes. Por ejemplo, la disminución de recursos a la UNAM es el corolario del acoso que ha venido sufriendo ese campus universitario desde el 3 de septiembre de este año cuando un grupo de jóvenes con el rostro cubierto atacó a estudiantes que se manifestaban pacíficamente frente a Rectoría.
¿PARA QUÉ DARLE MÁS VUELTAS?: SE PRETENDÍA DAR UN GOLPE A LA AUTONOMÍA Y LIBERTAD DE CÁTEDRA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.
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LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA FORMA PARTE DE LAS VENAS DE LA DEMOCRACIA. SU DESAPARICIÓN SERÍA EQUIPARABLE A PERPETRAR UN ACTO PREMEDITADO Y SALVAJE. Desde entonces no ha cesado la aparición de “activistas sin rostro” que de manera violenta exigen el cumplimiento de una serie de demandas ajenas a la Universidad con el evidente interés de deponer al rector Enrique Graue. A esa serie de sucesos, siguió otro “error”: la desaparición de la autonomía universitaria en el plan educativo del nuevo gobierno enviado al Congreso. Un “error mecanográfico”, se dijo, que de haber transitado hubiera implicado la consumación de un “golpe de Estado” a la independencia de las universidades y, por ende, a la libertad de cátedra y de conciencia. Pero eso no es todo. El 19 de noviembre, el hoy secretario de Hacienda, Carlos Urzúa, justificó como un “errorcito” el recorte que se hizo en el tabulador a los sueldos y salarios de maestros y trabajadores. Para decirlo rápido: grupos radicales incrustados y con influencia en la actual administración cuentan con una estrategia bien diseñada para infiltrar y controlar los campus. Aquí se repite lo que está sucediendo en la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en
Fotógrafo: Mónica Cervantes Fotografía: Agencia El Universal Agencia France-Presse Shutterstock Gerente de Publicidad: Mauricio Díaz Tortoriello. Fecha de impresión: 23 de Diciembre de 2018 periodicidad semanal
los órganos autónomos de control. La meta del nuevo régimen es eliminar todo lo que huela a independencia y libertad. El empobrecimiento económico de los campus facilitaría su desestabilización política. Se trata de convertir a los jóvenes en parte de una estructura ideológica partidista que pueda servir a objetivos electorales. La apuesta es “secar” la economía universitaria para que los trabajadores y maestros emplacen a huelga, crear un conflicto laboral que provoque la expulsión de los directivos y sustituirlos por quienes designe el gobierno de la cuarta transformación. El “asalto” a las universidades públicas pretende colocar en la silla de los rectores a quienes estén dispuestos a someterse a los dictados del partido en el gobierno. La autonomía universitaria forma parte de las venas de la democracia. Su desaparición oficial u oficiosa, política o económica, sería equiparable a perpetrar un acto premeditado y salvaje. Pero, como bien dice el presidente de la república, es de sabios reconocer y corregir errores.
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CONTIENDA POR LA EDUCACIÓN
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Fotografías: El Universal
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¿Habrá más rectificaciones?
PRESUPUESTO Y
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA POR CARLOS ORNELAS El 15 de agosto de este año, el entonces presidente electo Andrés Manuel López Obrador sostuvo una sesión de trabajo con rectores y directores de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. El compromiso fue nítido: “Para el ejercicio presupuestal de 2019 se incrementará el subsidio a las universidades públicas al
menos en la proporción del aumento inflacionario”. Sin embargo, en el proyecto de presupuesto para el año que viene, las universidades públicas no vieron reflejado ese convenio en los datos. Se venían recortes —y severos— cuando hay universidades que no han pagado quincenas rezagadas ni aguinaldos. En términos porcentuales las grandes universidades se
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vieron perjudicadas, aunque hubo algunas estatales a las que les pegaba más fuerte. A la Universidad Nacional Autónoma de México le bajó el 6.3 por ciento, al Instituto Politécnico Nacional, 4.9 por ciento, y a mi Casa abierta al tiempo, la Universidad Autónoma Metropolitana, 7.7 por ciento. El propósito principal del presupuesto es apuntalar las promesas de campaña del presidente López Obrador, programas sociales, energía y comunicaciones. “Primero los pobres”, dice el gobierno; “creación de nuevas clientelas políticas”, aseguran los críticos. La reducción del presupuesto a la educación superior fue un pisotón a las clases medias y un insulto —así lo calificaron algunos rectores— a quienes apoyaron con todo al entonces presidente electo a organizar la consulta nacional sobre educación. Incluso, la rectora de la Universidad Autónoma de Querétaro habló de un engaño. Con todo y el puente Guadalupe-Reyes en boga, fiestas de fin de año, cierre de cursos y comienzo de vacaciones en muchas instituciones de educación superior, la voz de sus dirigentes se hizo escuchar rápido. Hay pruebas históricas de la capacidad de protesta de los universitarios. Las condenas públicas por medio de desplegados comenzaban a crear inquietud en cuadros del gobierno y en el Congreso. La diminución de recursos agrietó más la relación entre las universidades y el gobierno; los rectores no asimilaban todavía el “error” de eliminar la fracción VII del artículo 30 constitucional que consagra la autonomía universitaria Muchos legisladores son universitarios y saben que la mayoría votó por Andrés Manuel López Obrador y no conviene alienarlos de la alianza que encabeza Morena. Los reclamos de dirigentes y militantes de los partidos de oposición agarraron vuelo y se perfilaba una coalición contra Morena. Claro, para fines del presupuesto no afecta mucho, Morena y sus aliados tienen los votos para aprobarlo, pero no las enmiendas a la Constitución.
La manifestación de rectores en San Lázaro el día 16 fue una primera llamada, además de las protestas de artistas y otros sectores que ven afectados sus intereses. Investigadores distinguidos también reclamaron por los recortes al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. En suma, un caldo de cultivo que amenazaba con entrar en el caldero tan pronto como comenzara el año. No obstante, errar es humano y corregir es de sabios, dice una paráfrasis de la parábola popular. Justo cuando el presidente López Obrador puso en marcha el Programa de 100 Universidades para el Bienestar Benito Juárez García, y anunció el renacimiento de la Normal Rural de El Mexe, el martes 18, dio marcha atrás. “Yo hice un compromiso público de que no se iba a reducir el presupuesto de las universidades… y lo voy a cumplir”, aseguró. Y la maquinaria legislativa hizo un alto. El presidente López Obrador planteó un ajuste de 4 por ciento a las dependencias del gobierno federal. Empero, el presidente no da su brazo a torcer con facilidad. Advirtió: “Seré respetuoso de la autonomía, pero quiero que haya honradez en el manejo del presupuesto que se dirige a las universidades públicas, que se acabe la corrupción”, sentenció. Cierto, los universitarios no somos angelitos. Hay universidades donde un grupo controla el presupuesto —y lo hace con prepotencia—; hay nepotismo, herencia y venta de plazas y no solo de trabajadores administrativos, salarios de lujo para altos funcionarios, gastos de representación, además de los déficits por las pensiones, que son producto de conquistas sindicales desde los años ochenta. Sí, la autonomía universitaria ha sido un buen pretexto para medrar con el presupuesto de muchas instituciones. Con todo, no se puede generalizar, muchas otras universidades hacen esfuerzos importantes para admitir a más estudiantes, continuar con sus proyectos de investigación y de trabajo cultural. Y lo hacen con cierta precariedad. La autonomía universitaria es un valor que hay que preservar. El presidente López Obrador aseguró que su gobierno sabe escuchar y rectificar. Aquí está una prueba de ello. Tal vez vengan otras rectificaciones que abonen el camino para mantener el avance de la cuarta transformación, pero sin atropellar las instituciones ni embestir contra las clases medias. Ellas conquistaron la autonomía universitaria.
LA REDUCCIÓN DEL PRESUPUESTO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR FUE UN PISOTÓN A LAS CLASES MEDIAS Y UN INSULTO.
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ENTREVISTA Hablan dos expertos
SIN RUMBO CLARO
EN PROYECTO EDUCATIVO
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POR EMMA ISLAS
El gobierno federal enfrentó un nuevo encontronazo esta semana. Tras la presentación del presupuesto 2019, en el que se establecía un recorte significativo a las principales universidades públicas que ponía en riesgo su funcionalidad, UNAM, UAM y el IPN lanzaron comunicados públicos condenando la propuesta; a estos se le sumaron los de varias universidades estatales. Aun cuando en su conferencia matutina el presidente Andrés Manuel López Obrador defendió la propuesta presupuestal y los recortes a las universidades públicas diciendo que “se va a hacer más con
menos“ y que esos recortes irían de la mano con la intención de destinar mil millones de pesos a la fundación de las cien universidades nacionales prometidas desde la campaña presidencial. Un día después, justo al presentar el programa Universidades para el Bienestar Benito Juárez García, en El Mexe, Hidalgo, el mandatario se vio obligado a recular y a reconocer que en el proyecto de presupuesto, presentado el 15 de diciembre pasado se habia cometido un error, el cual sería corregido a la brevedad.
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construcción de 100 universidades públicas y un programa para la capacitación de los jóvenes; sin embargo, en ninguna de ellas se presenta la manera en que se llegará a la meta, aunque sí está presente la eliminación de aspectos muy relevantes del marco jurídico vigente que podrían significar un retroceso educativo, como la eliminación del Servicio Profesional Docente y la desaparición del INEE, las cuales más allá de parecer una estrategia de mejora educativa reflejan una profunda motivación política. En cuanto a la eliminación del Servicio Profesional Docente, indica que una de las cosas que se pretende quitar son los cimientos constitucionales a las reglas de ingreso y ascenso para el desarrollo de la carrera profesional de los docentes, en el que el mérito antes que las conexiones, herencia o prácticas de corrupción sea el avance de su carrera dentro del magisterio. Por lo que se refiere a la desaparición del INEE, dice que también sería un retroceso para el sistema educativo, pues se acabaría con el trabajo de 15 años en los que se ha buscado construir un órgano que sirva como contrapeso a las acciones tomadas por las autoridades educativas federal y de los estados, pues se busca sustituirlo por el Centro Nacional para la Revalorización del Magisterio y la Mejora Continua, al cual se le quita de su autonomía y dependería de la Secretaría de Educación Pública, lo cual resulta cuestionable pues no podría señalar libremente las fallas de implementación del proyecto educativo de la administración en turno.
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100 UNIVERSIDADES, ¿POLÍTICA EDUCATIVA U OCURRENCIA? En lo que respecta a la decisión del gobierno de crear 100 universidades, Marco Fernández afirma que el problema es que pese a que formalmente ya se hizo la presentación del programa no se sabe cuál es la
Fotografía: facebook.com
“Quiero dar a conocer a los universitarios de México, a los alumnos y a los académicos que se cometió un error en la presentación del presupuesto (para las universidades) porque yo hice un compromiso de que no se iba a reducir. Vamos a rectificar, no podemos aferrarnos”. Indicó que, en efecto, se presentó un presupuesto con una reducción de cinco mil millones de pesos para las universidades públicas, pero que en realidad se les va a entregar a las universidades lo que les corresponde, “lo que acordamos. Lo que dije en la reunión con la ANUIES —en agosto— sobre que si no aumentaba, iba a ser el mismo de 2018 más inflación”. Para Marco Fernández, profesor investigador de la Escuela de Gobierno del Tec de Monterrey e investigador asociado de México Evalúa, más allá de que el gobierno haya reconocido que hubo un error en el recorte a las universidades públicas por lo que se va a reconsiderar, existen una serie de omisiones y preguntas que hacen que por lo menos en lo que se refiere al proyecto educativo no haya un escenario claro de lo que va a suceder en este sexenio. Destaca que en cuanto a la iniciativa presentada por el presidente López Obrador para derogar la reforma educativa, hay una serie de preguntas que han quedado en el aire sin respuesta y que son fundamentales para tener un proyecto claro y no se repitan los errores que se cometieron en administraciones anteriores. “Es imprescindible que se aprenda de los errores ajenos, pues pese a que también se prometió una agenda de equidad educativa, en los hechos se distribuyeron reiteradamente recursos del erario de forma regresiva, ineficaz y, en ocasiones, con corrupción”. Señala que hasta ahora, por ejemplo, es muy preocupante que no se sepa de qué manera se van a reemplazar las plazas que queden vacantes, y si la autoridad educativa ya le dio una respuesta firme y tajante al SNTE de que no se permitirá que esos lugares sean ocupados de manera automática por hijos u otros familiares. El especialista en temas educativos dice que ese tipo de omisiones son graves pues,si no se atienden, al igual que ocurrió con gobiernos anteriores, no será posible cubrir las necesidades de equidad y de aprendizaje de excelencia que se busca en esta nueva administración y que justamente es lo que prometieron al hacer la presentación de esta iniciativa. Recuerda que entre las propuestas emblemáticas de la iniciativa entregada en Cámara de Diputados el pasado 12 de diciembre, destacan las becas universales, atención prioritaria a los más pobres,
Marco Fernández.
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lógica que hay detrás que nos haga darnos cuenta de que se trata de una política educativa pensada de manera correcta, y no únicamente de una ocurrencia. “Ni el presidente, ni el secretario de Educación, ni Raquel Sosa nos han dado una explicación clara de dónde se van a establecer las 100 universidades Benito Juárez, cuál es la carrera regional que dicen que van a prometer, cuál es la matricula que van a atender, cuál será el perfil de los docentes que se van a contratar”. Explica que pese a que se ha mencionado que algunas de estas universidades serán en línea, es fundamental que se den a conocer ciertos puntos importante como “cuáles son los pilotos del contendido de los cursos que se van a brindar bajo esta modalidad. El problema es que ninguno de esos detalles los han anunciado, ni los han explicado”. En torno a la reasignación de recursos a las becas universales para estudiantes de educación media superior, Marco Fernández afirma que el gobierno antes de tomar una decisión de este tipo debería analizar las investigaciones objetivas que hay al respecto para de esa manera poner énfasis en políticas que corrijan las deficiencias educativas que tienen los chicos para evitar su deserción, “el problema es que se está asumiendo, de manera equivocada, que el problema es económico y de falta de oportunidades de los chicos, cuando el problema más bien es
educativo, y así lograr con más eficacia los propósitos educativos que dicen estar defendiendo”.
LA IMPORTANCIA DE LA AUTONOMÍA Respecto al error mecanográfico que dijo haber tenido el gobierno federal en cuanto a la autonomía, señaló que es lamentable pues solo deja ver dos cosas, “o fue un descuido profundo de la manera en que se preparan este tipo de iniciativas, las cuales deberían ser relevantes para el gobierno federal; o en realidad no fue un error, pero no anticipaban la reacción que iba a tener el sector, y al verla repensaron las cosas. En cualquiera de los dos escenarios me parece una mala señal por parte del gobierno federal haber incurrido en estas omisiones”. Destaca que el hecho de desaparecer la autonomía hubiera sido una decisión muy grave, porque ese precepto que le es reconocido por el Estado a las distintas universidades del país es fundamental para garantizar su correcto funcionamiento, pues les permite establecer sus métodos de evaluación, de selección de alumnos, sus procesos de contratación de su personal, entre otras cosas. “Por fortuna, eso parece, hasta ahorita, que no va a ocurrir, aunque hay que tomar en cuenta que mientras no se termine de corregir formalmente, a la hora que se dictamine el proyecto de reforma, no se ha hecho la corrección respectiva”.
“NI EL PRESIDENTE, NI EL SECRETARIO DE EDUCACIÓN, NI RAQUEL SOSA NOS HAN DADO UNA EXPLICACIÓN CLARA DE DÓNDE SE VAN A ESTABLECER LAS 100 UNIVERSIDADES BENITO JUÁREZ”: MARCO FERNÁNDEZ
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EL PRESUPUESTO EDUCATIVO
Dávila, miembro de la comisión de vigilancia de la Fundación UNAM, señaló que pese a que el gobierno presentó un presupuesto razonable, que demuestra el compromiso del presidente de tener responsabilidad fiscal, es inevitable darse cuenta de que tanto “las universidades, como la cultura, la ciencia y la tecnología fueron muy castigadas, lo que deja ver que existe un sesgo anticiencia, cultura y educación superior”. Explica que pese a que a las universidades se les seguirá dando el mismo presupuesto del año pasado, el cual se ajustará a la inflación, lo ideal sería contar con mayores recursos, sobre todo cuando muchas universidades atraviesan una difícil situación financiera, aunque no deja de aceptar que valdría la pena hacer un ejercicio para definir cuáles son las prioridades y de esa manera reasignar recursos.
Otras de las contradicciones que plantea Marco Fernández es el hecho de que el presidente por un lado diga que entre 10 y 12 por ciento de la matricula de las universidades públicas se podría aumentar, y por el otro lado no les otorgue el presupuesto necesario para hacerlo. “Aunque ahora diga que no se les va a cortar el presupuesto, eso no se podrá lograr con los recursos que tienen, además es un contrasentido que tampoco se va a remediar con los mil millones de pesos que se le va a dar a las 100 universidades que pretende crear. Es tan difícil imaginar cómo van a poder cumplir con la promesa de la cobertura universal de educación superior, si no hay los recursos suficientes; más cuando en el país hay una cobertura de 33 por ciento”. Señala que pese a que se les va a mantener el presupuesto, es momento de que las instituciones de educación superior pública del país puedan replantear por un lado la manera en que pueden reordenar sus finanzas a fin de hacerlas más sanas, “recortar en donde se pueda recortar de la parte de gastos no necesarios”. “También es imprescindible reiventarse para que puedan contar con recursos complementarios a partir de cooperación, por ejemplo, en proyectos de investigación que pueden tener fines comerciales con el sector privado, como se hace en otros países, el ejemplo emblemático es Estados Unidos”.
MEJOR FORTALECER UNIVERSIDADES EXISTENTES
HAY UN SESGO ANTICIENCIA, ANTICULTURA Y ANTIEDUCACIÓN: FRANCISCO SUÁREZ DÁVILA
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Tras la decisión del gobierno de rectificar y otorgarle a las universidades públicas el mismo presupuesto que les entregó en 2018; Francisco Suárez
Al hablar sobre la decisión del gobierno de crear 100 universidades, el también exembajador de México en Canadá considera que no es una buena noticia para el país, mucho menos cuando hay números rojos en muchas universidades y los recursos no son suficientes; sería mejor que ese dinero que se les va a destinar se fuera hacia las universidades existentes. De esa manera ese dinero se convertiría en una veta para las universidades, sería un dinero bien empleado y no se le estaría echando dinero bueno al malo”. Recuerda que hay que recordar que en el país se ha tenido una mala experiencia con la Universidad de la Ciudad de México y la de Tabasco que no logran arrancar, “simplemente no caminan, pues hacer universidades no es hacer edificios. Explica que para poder crear las 100 universidades que tiene planeado el gobierno federal es necesario contar con profesores buenos de alto nivel, los cuáles no se tienen, además de dotar a esas universidades de laboratorios, equipo científico, tecnológico, “quizá uno puede montar un salón y dar clases de literatura, pues solo requieres de un profesor sabio y se acabó, pero para estudiar física se requieren otras cosas”. Reitera que con ese dinero sería mejor fortalecer las existentes, o hacer algunas en los lugares que claramente lo requieren, pues no es posible compararnos con países como Alemania o India en dónde se crearon institutos técnicos y tecnológicos, con un proyecto claro y que se fue dando paulatinamente.
SE DEBEN CUIDAR LOS RECURSOS Suárez Dávila señala que hay que tomar en cuenta
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que ante el despilfarro que existe en muchos estados, sería importante que los gobiernos de esas entidades también destinen recursos a sus universidades públicas en lugar de robarse el dinero como ha sucedido en muchos casos. Dice que pese a que la UNAM ha tenido grandes avances en transparencia desde hace 20 años, por lo que audita sus estados financieros con auditores independientes para certificar su trasparencia, lo cual es un gran avance, es necesario que realice su propio ejercicio de revisión para poder reasignar los recursos, “de esa manera quitarlos de donde haya un desperdicio para asignarlos a las áreas que lo requieran. Ese siempre es un ejercicio muy sano”. Por ejemplo —dice—,existen muchas publicaciones de la UNAM que no resisten la prueba de calidad, pero desafortunadamente son asignadas, pues existe un compromiso con los profesores, lo que hace que se conviertan en libros que nadie lee que terminan en bodegas que se convierten en cementerios de libros. Suárez Dávila asevera que no hay que olvidar que la UNAM a través de su fundación hace un trabajo muy importante pues entrega becas para los estudiantes que así lo necesitan y que es un dinero que
se obtiene de donativos y de los recursos que se han podido acumular a lo largo del tiempo.
ERRORES QUE DERIVAN EN SOSPECHOSISMO Al hablar sobre los errores que en los últimos días ha tenido que aceptar el gobierno federal, cuando por un lado se omitió el concepto de autonomía universitaria en la iniciativa de reforma educativa, y ahora con el presupuesto a las universidades, Suárez Dávila dice esperar que ni en esta ni en ninguna otra administración se vuelvan a cometer este tipo de errores. “Más que rectificar, lo mejor sería no cometerlos, ni en este, ni en otros campos, pues finalmente eso nos lleva a dos cosas la principal a que se dé lugar al sospechosismo, el cual no conviene a nadie, y a darnos cuenta de que algo no está funcionando en el mecanismo interno”. Destaca que, en lo que respecta al sospechosismo, puede ser algo muy riesgoso, sobre todo cuando existe la suspicacia de que el gobierno tiende a la centralización, a que no haya autonomías. “Es grave que por un error, o por lo que sea, se ponga en entredicho la autonomía de las universidades, la cual es fundamental que se mantenga”.
“ES GRAVE QUE POR UN ERROR, O POR LO QUE SEA, SE PONGA EN ENTREDICHO LA AUTONOMÍA DE LAS UNIVERSIDADES, LA CUAL ES FUNDAMENTAL QUE SE MANTENGA”: FRANCISCO SUÁREZ DÁVILA
Los recortes planteados originalmente en el Presupuesto 2019 Universidad Presupuesto 2018 Presupuesto 2019 UNAM 38 mil 300 millones de 37 mil 277 millones de pesos pesos IPN 16 mil 348 millones de 16 mil 181 millones de pesos pesos UAM 7 mil 028 millones de 6 mil 738 millones de pesos pesos
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Paquete Económico 2019
FINANZAS ORDENADAS CON UN PRESUPUESTO OPTIMISTA POR ARMANDO REYES VIGUERAS El gobierno federal del presidente Andrés Manuel López Obrador presentó el paquete económico para 2019. Se trata, más allá de las cifras, de una prueba de la manera en que esperan cumplir con las promesas de campaña del ahora mandatario, además de promover el crecimiento y diferenciarse de sus antecesores. Siempre! consulto a Enrique Díaz-Infante Chapa, director especialista en sector financiero y seguridad social del Centro de Estudios Espinosa Yglesias, así como a Hernán Ahuja Domínguez, investigador del área económica de la Fundación Miguel Estrada Iturbide (FMEI) de la Cámara de Diputados, para conocer su evaluación en este tema.
QUE NO SE MUEVA NI UNA COMA “El presidente de la Comisión de Presupuesto en la Cámara de Diputados y el propio titular del Ejecutivo Federal declararon que no se le tenía que mover muchas comas al paquete, pero creo que hay muchas comas que moverle”, señaló Hernán Ahuja.
“Es un presupuesto que luce prudente, equilibrado, en ese sentido tengo una opinión positiva, pero el problema no lo que está en el presupuesto sino lo que no está, que es todo el contexto internacional y el precedente; este presupuesto es prudente y equilibrado, pero un tanto optimismo”, indicó por su parte Díaz-Infante. Y es que se trata de un paquete económico que la nueva administración federal presentó, el cual mantiene muchos rasgos similares con ejercicios realizados en el anterior sexenio.
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“Las primeras impresiones que nos genera este paquete económico, es que es uno muy inercial, y con eso me refiero a continuar con esta política económica y de las finanzas públicas muy similar a la de la administración anterior, además de que parece, de inicio, no estar generando las condiciones para incentivar no sólo la inversión de capitales nacionales y extranjeros sino la generación de empleos, algo sumamente importante”, mencionó el investigador de la FMEI. Otra característica criticable, en opinión de Enrique Díaz-Infante, es que se trata de un paquete optimista que no toma en cuenta algunos riesgos presentes y futuros. “El paquete económico 2019 parte de supuestos un tanto optimistas dada la circunstancia interna de México; por una cuestión del gobierno entrante, se le complicó sin necesidad y perdió la confianza de los inversionistas por el nuevo aeropuerto de la Ciudad de México, porque fue una decisión no esperada; desde el punto de vista económico y de proyecto de país no fue una decisión racional y sembró mucha desconfianza, así que se arrancó con esa situación”. Nuestro entrevistado abunda al respecto al apuntar que hay dudas acerca de si realmente se podrán alcanzar los objetivos planteados. “Esto lo traigo a colación porque ahora se presenta el paquete económico con unas premisas en la cual la parte de ingresos espera tener cierta recaudación vía ISR, IVA, IEPS, y para eso se necesita que haya crecimiento en la economía, ¿habrá el crecimiento del 2% que ellos prevén? Puede ser que sí, que no, quien sabe”. Fotografía: Pixabay.com
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Adicionalmente, completó Díaz-Infante, hay que considerar el contexto internacional, al decir que “viene el pleito comercial que sigue vigente entre China y Estados Unidos, y la normalización de la política monetaria de la Unión Americana, esas dos variables, sobre la segunda, la tasa de interés aquí en México, del otro lado de la frontera se está subiendo y el jueves 20 de diciembre se dio una reunión del Banco de México para subir la tasa de interés”.
PÉRDIDA DE CONFIANZA Uno de los elementos que más preocupación despierta respecto al nuevo gobierno y su manejo de las finanzas públicas, es la confianza que despierta entre inversionistas las acciones que recientemente ha tomado.
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Para el investigador del Centro de Estudios Espinosa Yglesias, esto puede ser un factor importante en materia de crecimiento. “También está llegando Estados Unidos a una terminación de su ciclo económico de crecimiento, es probable que haya una desaceleración y eso nos va a pegar en nuestro crecimiento. Si la economía crece menos por la desconfianza dado el grave error del NAIM, y que lo vimos inmediatamente en las consecuencias por la iniciativa para prohibir algunas comisiones de parte de Ricardo Monreal, y el impacto en la caída de la Bolsa, además del despropósito legislativo de Benjamín Robles en el tema de las reservas internacionales para usarlas para financiarlas en el desarrollo, que fue antes de lo del NAIM, pero antes el mismo diputado Robles presentó una iniciativa para
tener una sola Afore y también se cayó la Bolsa; esos indicadores muestran como la cancelación del Aeropuerto pegó en la confianza y en ese contexto el nuevo gobierno presenta su paquete económico, y si no hay confianza de los inversionistas mi pregunta es ¿irá a crecer la economía cómo esperan que crezca, con las inversiones que se requieren, y si no se crece cómo se requiere y, además, no se abaten los niveles de informalidad, crecerá el ISR como lo tienen proyectado? Lo veo difícil”. Hernán Ahuja completa la crítica al indicar que a pesar de la crítica al neoliberalismo, esto no quedó excluido del paquete económico 2019. “Después de la experiencia que tuvo México con una economía cerrada, en una visión muy particular que quiero aclarar, en la cual la visión de gobierno era producir todo lo que necesitamos al interior del país, fortalecer la industria y, posteriormente, abrirnos al exterior para comercializar, fue algo muy duro para México, porque con esto vinieron muchas situaciones de crisis no solamente en las finanzas del gobierno, sino con la población. Qué sucede posterior a eso, que la visión empezó a cambiar y se aplicó una política de corte neoliberal que ha sido muy criticada porque las condiciones o la mayor parte de las variables económicas se dejan al libre mercado; no encuentro una coincidencia entre el discurso que trae el presidente López Obrador y el discurso en contra del neoliberalismo con los criterios económicos enviados en el paquete económico 2019”.
NEOLIBERALISMO PRESENTE
Para el investigador de la FMEI, el paquete económico 2019 no refleja la crítica que durante la campaña electoral se hizo en contra del neoliberalismo. “No encuentro ninguna diferencia, hace una crítica el presidente a la política neoliberal que ha implementado México a través de sus gobierno en los últimos años, pero si se revisan las variables macroeconómicos te darás cuenta que en los criterios generales esa crítica no se refleja, tenemos un tipo de cambio de 20 pesos por dólar, que es muy similar al enviado hace un año por el entonces presidente Peña Nieto, tenemos una proyección petrolera baja, tasas de interés objetivo que son las que rigen el mercado bancario y comercial altas, una tasa de crecimiento muy similar al producido por el neoliberalismo, incluso menor a los promedios registrados y así puedo ir listando variable por variable para darnos cuenta que en la crítica es cierto, no están de acuerdo con el neoliberalismo, pero en los datos duros es muy similar a la administración pasada”. Para Enrique Díaz-Infante, en este mismo tema, ha faltado una definición clara acerca de qué se entiende por neoliberalismo. “Vayamos definiendo términos y todo el mundo habla de neoliberalismo, pero nadie lo define. Las políticas neoliberales son las establecidas por el Consenso de Washington en la década de los 90 que significa finanzas públicas sanas; mucho de las finanzas públicas sanas pasaba por una privatización de activos que estaban en manos del Estado con un uso ineficiente, y esas finanzas públicas sanas las están tratando de mantener Carlos Urzúa y el gabinete económico, algo que yo celebraría”.
“ES UN PRESUPUESTO QUE LUCE PRUDENTE, EQUILIBRADO, EN ESE SENTIDO TENGO UNA OPINIÓN POSITIVA, PERO EL PROBLEMA NO LO QUE ESTÁ EN EL PRESUPUESTO SINO LO QUE NO ESTÁ”: ENRIQUE DÍAZ-INFANTE
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@revista_siempre
El investigador completó la idea al mencionar que si por neoliberalismo se entiende el concepto de políticas públicas sanas, se va por buen camino. “Es correcto que se mantengan políticas neoliberales si a eso lo definimos como orden en las finanzas públicas; si van a hacerse intervenciones del Estado siendo propietario de los bienes o inyectando recursos, va a tener que ser de forma muy ordenada”. De lo que se tiene que estar al pendiente, completó, es en el tema de la deuda. “Ahora, la intervención del Estado no se está vislumbrando, pudiera ser vía soltar más el gasto financiado con deuda, pero se está tratando de mantener los niveles de deuda. Que bueno que la deuda como proporción del PIB se está buscando mantenerlo en 45 puntos porcentuales, algo ya muy elevado porque con Peña subió 9 puntos respecto a como entregó el gobierno Calderón”.
LA ESTRUCTURA DEL GASTO “Si se están dando cambios en el gasto, en los programas sociales, están buscando gastar más en infraestructura, un país como México debe estar invirtiendo 7% del PIB en infraestructura y ahora, a duras penas, invertimos 3%, ahora se está tratando de levantar este rubro, también el nivel de gasto a estados y municipios se está tratando de mantener bajo control y que no crezca al menos, creo que hay cambios sustantivos y se está tratando de mantener el orden en las finanzas, pero se parte de una premisa que es cuestionable, tratar de crecer a esos niveles con un contexto internacional complicado: guerra comercial EU-China y aumento de tasas de interés, probablemente los niveles no se vayan a dar y eso va a pegar necesariamente en el ISR, en el IVA y, quizá, en el IEPS, por lo que eventualmente se tendrán que hacer recortes”, explicó Enrique Díaz-Infante.
De acuerdo al análisis de nuestro entrevistado, aumentó el gasto social, aunque permanecen las dudas acerca de cómo se obtendrán los ingresos para llevarlo a cabo. “Parece un presupuesto un tanto inercial, aunque sí hay reasignaciones. El monto de los ingresos en el paquete económico, se calcula en 22% del PIB y eso se distribuye en un presupuesto como tradicionalmente se ha hecho, aunque se hace énfasis a los proyectos de López Obrador, como el Tren Maya, como el proyecto de Santa Lucía –que tengo mis dudas acerca de si se va a hacer, porque una de las condiciones de los tenedores es que no se construya otro aeropuerto a 70 kilómetros a la redonda–, está contemplado el Tren Transismico, y evidentemente los programas sociales de becas y pensiones para adultos mayores, estos dos últimos me
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preocupan especialmente porque es gasto recurrente que llega para quedarse y para financiar un gasto recurrente necesitas un ingreso recurrente, es decir impuestos, pero el gobierno entrante se autoimpuso la camisa de fuerza de no subir impuestos, al menos en tres años, creo que eventualmente va a cambiar esa promesa porque no va a encontrar suficiente financiamiento y no lo va encontrar, ni ingresos vía ISR porque no va a haber suficiente crecimiento entonces va a tener que hacer una reforma fiscal para poder financiar sus programas”. Hernán Ahuja completa el análisis al decir que las dependencias que recibirán más recursos son las que están vinculadas a los programas sociales. “En lo particular, estoy de acuerdo en que haya una visión mucho más cercana a la sociedad de parte del gobierno, desde administraciones pasadas la crítica fundamental es que el gobierno no ha sido sensible a las necesidades de una gran parte de la población que se encuentra en estado de invulnerabilidad, pero nos da la impresión al revisar las modificaciones que trae el proyecto, hay una orientación o un mayor peso a programas que tienen que ver con la visión que trae el presidente López Obrador de inversión, hay modificaciones puntuales en programas de medio ambiente, modificaciones en programas de agricultura, algunos incluso tienen recortes del 100%, hay modificaciones muy puntuales en educación, en especial en educación para adultos, y así podríamos ir haciendo una revisión para darnos cuenta que las reasignaciones y modificaciones de programas son para alimentar tres secretarías, Energía vinculado a este gran proyecto de construcción de la refinería; Sedesol vinculado al programa para apoyar a jóvenes sin empleo, y tres, el tema de salud”.
“EL GOBIERNO ES UN POCO RESERVADO EN ESOS PRONÓSTICOS, PERO DADOS LOS CAMBIOS QUE ESTÁN PROPONIENDO, NO ES SUFICIENTE PARA GENERAR EMPLEO, MEJORES SALARIOS, PARA MEJORAR EL SECTOR PRODUCTIVO”: HERNÁN AHUJA DOMÍNGUEZ
¿REFORMA FISCAL EN PUERTA? Una de las conclusiones que nuestros entrevistados señalaron a Siempre! Es que el punto flaco del paquete económico 2019 es el tema de los ingresos. Se trata de un presupuesto que contempla varios programas sociales que necesitarán recursos en un contexto de una posible baja recaudación y reducido crecimiento económico. “El gobierno es un poco reservado en esos pronósticos, pero dados los cambios que están proponiendo, no es suficiente para generar empleo, mejores salarios, para mejorar el sector productivo, y si quiero aclarar que me da la impresión que uno de los factores que debió ser de peso en este paquete económico fue hacer una revisión inicial de la reforma fiscal que se aprobó en 2013, esta reforma afectó no solamente los bolsillos y los ingresos de los mexicanos, sino también las condiciones financieras de muchas empresas y mientras no generemos esas condiciones internas, que traen aparejadas políticas de cobro de impuestos el país va a seguir en este crecimiento que no pasa del 2.5% y si no hay crecimiento e inversión, no hay ingresos para el gobierno federal y no hay inversión ni mucho menos beneficios para la población. Insisto, la visión no es tan fatalista, pero tampoco va a cambiar mucho respecto a los dos últimos años de la administración anterior”, apuntó Hernán Ahuja. “Becas y pensiones son un gasto constante, corriente y todo, no puedes financiar un gasto constante sino tienes ingresos constantes, eso sólo lo logras con impuestos; hasta ahora han dicho que van a utilizar los recursos que están en los fideicomisos que creó el gobierno anterior para excedentes que no se ejercieron en años anteriores, pero esos son ingresos extraordinarios, no puedes depender de ellos para financiar un gasto recurrente. En ese sentido sí tiene un problema estructural el paquete económico en ese sentido, que está aumentando el gasto recurrente con pensiones y becas, y no está aumentando el ingreso vía impuestos”, concluyó Enrique Díaz-Infante. @AReyesVigueras
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CONTRAPESO
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Fotografías: Shutterstock.com y Agencia El Universal
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Dos amenazas serias en una semana
LA EDUCACIÓN SUPERIOR
ASEDIADA
POR JUAN CARLOS ROMERO HICKS Tenemos que hacer comprender a nuestra juventud cuál es la naturaleza y misión de la universidad y su importancia; que la universidad es el instrumento adecuado para asegurar la continuidad en el progreso verdadero de un pueblo, porque la universidad es comunión de maestros y de alumnos para conservar, acrecentar y transmitir a las generaciones futuras el acervo cultural de un pueblo. RAFAEL PRECIADO HERNÁNDEZ Durante los últimos días todos hemos sido testigos de cómo desde el gobierno de Andrés Manuel López Obrador se ha atentado contra la educación en dos frentes distintos. En primer lugar, dentro de la iniciativa que turnó el presidente de la república para reformar el artículo tercero de la Constitución se borró la autonomía universitaria. La autonomía es el pilar de la investigación, la libertad de cátedra y la independencia hacia cualquier factor político que pudiera afectar o coaccionar la educación. No está de más recordar que Manuel Gómez Morin, fundador de Acción Nacional, antes fue rector de la Universidad Nacional, y buena parte de su causa en dicho puesto fue lograr precisamente la autonomía.
Después de señalada la omisión, el secretario de Educación Esteban Moctezuma hizo las declaraciones y aclaraciones pertinentes y la iniciativa será modificada en Comisiones para que se corrija lo que llamó el presidente López Obrador un error. Debo de reconocerle la velocidad con la que actuaron y que parece un error, pero cuando llegó el Presupuesto de Egresos, surgió una nueva preocupación. El segundo punto que ha atentado contra la educación superior es la reducción de más de 9 mil millones de pesos al presupuesto de la UNAM, del IPN, de la UAM, del Conacyt y de varias instituciones más. Lo preocupante del caso es que todas las instituciones mencionadas, además de cumplir una labor de educación y de formación de los jóvenes, son prácticamente las únicas instituciones en nuestro país que invierten en investigación. En general, el Presupuesto de Egresos tiene un enfoque asistencialista y se pone énfasis en los programas sociales pero ningún país en el mundo ha salido de la pobreza con programas sociales. Los países que han logrado salir de la pobreza han invertido en educación y en investigación, en la llamada “economía del conocimiento”.
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LOS PAÍSES QUE HAN LOGRADO SALIR DE LA POBREZA HAN INVERTIDO EN EDUCACIÓN Y EN INVESTIGACIÓN, EN LA LLAMADA “ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO”. Igual que en el primer caso, una vez señalada la reducción al presupuesto de las instituciones de educación superior, López Obrador inmediatamente declaró que también fue un error y se va a corregir. A esto se le suma el acuerdo que se firmó el 19 de diciembre entre la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, en donde se adquirieron compromisos de austeridad, sin comprometer la función y la autonomía de las instituciones educativas. Es bueno aceptar los errores y enmendarlos antes de que se conviertan en problemas. Reconozco la actuación pertinente del gobierno federal para resolver ambos temas, pero en Acción Nacional estaremos atentos de todas las acciones y políticas educativas que emprenda el gobierno porque, ya sea por error, por falta de experiencia o por malicia, la educación superior, en tan solo una semana recibió dos amenazas serias. @JCRomeroHicks
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TINTA INDELEBLE
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La cultura con López Obrador
LOS ARTISTAS
Y LA LEY DE HERODES
Fotografía: El Universal
POR TONATIÚH MEDINA En un descarnado video vimos y escuchamos a un grupo de actores comandados por Daniel Giménez Cacho reclamarle al diputado Sergio Mayer, presidente de la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados en la actual legislatura, la disminución presupuestal en el rubro cultural y educativo, “pero sí les ayudamos”, le dijo el primero al legislador. Curiosamente ambos en su trabajo como actores ya habían encarnado a personajes muy críticos del sistema, ya se conocían. Utilizando la vieja y conocida metáfora de que el presupuesto es como “una cobija que no alcanza para todos, y cuando se jala da más calor a unos y deja a la intemperie a otros”, quedó claro que ahora al gremio artístico le tocó perder. Por miedo o prudencia a ser considerados como oficialistas, actores, actrices, directores de cine, músicos, escritores y demás siempre han preferido alejarse de la clase gobernante, argumentan que así mantienen su autonomía y capacidad crítica, sin embargo, es un grupo importante que incide en la representación estética del poder. La izquierda por décadas con mucha fuerza se ha hecho presente en estos conglomerados, les ha servido para hacer crítica, incluso para educar, sin afán de ser omiso, así se encumbraron moneros como Rius y sus muy exitosos Agachados y Supermachos,
Gabriel Vargas y la Familia Burrón, películas como El apando y Rojo amanecer, cantantes de protesta como Oscar Chávez o maravillosos críticos de la vida diaria como Chava Flores. Moneros como Naranjo, escritores como Poniatowska y Monsiváis, o historiadores como Lorenzo Meyer, la lista es interminable. El gremio cultural se convenció, mayoritariamente, que el proyecto político que mejor les representaba era el de López Obrador, sin duda, el PRI tenía cierta presencia sindical, especialmente a través de la Asociación Nacional de Actores, mientras que el PAN se allegó de algunos actores y sobre todo de muchos deportistas, sin embargo, la masa crítica estuvo cercana al PRD y ya después a Morena. Tetralogías como las producidas por Luis Estrada, moneros como el Fisgón, escritores como el nada célebre Taibo II, productores como Epigmenio Ibarra o activistas como la cantante Regina Orozco, entre muchos otros, fueron creando la narrativa del México sin rumbo, del país destruido, de la urgencia de un cambio, fueron críticos, incluso inexactos tanto en películas, como en series de televisión, canciones, caricaturas y cuanta expresión posible de las bellas artes existe, si hubo un gremio comprometido con el cambio político del 1 de julio fue el de los artistas. ¿Por qué? Más allá de sus escándalos o problemas íntimos,
los artistas son una especie de ciudadanos globales con mucha credibilidad, aceptación social, poco o nulo repudio y cuya voz permea, no importa el estrato
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de Fiscalización del INE como la Sala Superior siempre se negaron, fueron esgrimidos miles de argumentos unos justos otros abusivos, pero en algo tenían razón, en contra de la voluntad ciudadana no se podía ir, sobre todo cuando eran manifestaciones espontáneas e íntimas que reflejaban su legítima pertenencia a un movimiento político.
los olvidó, sin embargo, sin ellos es muy difícil, imposible incluso, permear y lograr el cambio cultural que el presidente López Obrador desea, se puede tener la estructura electoral, operadores políticos y dinero, pero si no hay convencimiento y las traiciones abundan, la permanencia es imposible. En esto de la realpolitik, como dijo el célebre Cochiloco “una
PGluches fuesen fiscalizados y contabilizados en los topes de gasto de campaña de sus tres campañas presidenciales, tanto la Unidad Técnica
Es por ello que causa escozor que sus principales aliados en todas sus batallas hayan sido relegados presupuestalmente sin motivo ni razón, simplemente
cosa es una cosa y otra cosa es otra cosa”… @DrThe Representante del PRI en el Consejo General del IEEM
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Fotografía: El Universal
económico o nivel educativo al que se pertenezca, simplemente inciden y ya, es parte de su trabajo y lo han hecho bien. A través de la sátira y el humor, López Obrador permeó, ahora con éxito, prácticamente en todo el país, solo por mencionar un ejemplo, varios partidos políticos intentaron por la vía legal que el personaje conocido como AMLITO o los
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ENTREVISTA Eduardo Cruz Vázquez/Periodista cultural
NO SORPRENDE EL
RECORTE A LA CULTURA
Fotografías: El Universal
POR JACQUELIN RAMOS Y JAVIER VIEYRA
Las imágenes del actor y productor Daniel Giménez Cacho recorrieron los medios de comunicación. Su declaración ante las puertas de la Cámara de Diputados fue tronante: “para AMLO la cultura no es una actividad de su vida, ni la entiende”. Lo anterior lo señaló luego de darse a conocer el recorte al presupuesto 2019 para el sector cultura, lo que ha provocado las primeras protestas de actores, promotores culturales y artistas ante el nuevo gobierno. Poco antes de ser recibido por el presidente de la comisión del ramo Sergio Mayer, el también activista dijo que “la cultura, el medio ambiente y la educación no son una prioridad para la actual administración”, y comentó que López Obrador “cuando trabajó, aquí en la ciudad, fue un desastre bonito la cultura”.
Lo cierto es que como ya se hizo costumbre, el sector cultural sigue sin subir peldaños en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), por lo contrario, retrocede. Para el año que viene, 2019, cultura figura con un recorte de presupuesto de 522 millones menos que el año anterior, es decir de 12,916 millones de pesos, baja a 12,394 millones de pesos. Ante la reducción de este presupuesto, promotores y académicos señalan que el gobierno no debe quedarse en el discurso y debe demostrar con programas y acciones la voluntad de dar énfasis a esta área. No obstante, para entender y ampliar el panorama sobre esta reducción en el sector, se debe exponer en principio el paquete económico, el cual se divide en dos grandes tomos: el primero, la propuesta de
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Ley de Ingresos, y la segunda, el Presupuesto de Egresos. Este último, por obvias razones, es al que se le pone más atención a la forma en que el gobierno distribuye el gasto publico. Sin embargo, en entrevista exclusiva para Siempre!, Eduardo Cruz Vázquez, especialista en temas culturales, aseveró que es importante mirar el primer tomo, pues en él justamente radica el cómo y de dónde se recauda el presupuesto, y eso es lo que determina “cuánto dinero hay y cuánto no para distribuir”. “En cuanto a la Ley de Ingresos, al carecer de una reforma fiscal, repite en buena medida la dosis de gobiernos anteriores, lo cual es de pena para un supuesto cambio de régimen. Para el sector cultural no hay nada; incluso se establecen limitaciones al artículo 189 de la Ley de ISR, que refiere a la producción cinematográfica y la distribución de películas, al poner prohibiciones a las empresas para acumular donativos”, apunta el también periodista. En ese sentido, dice Cruz Vázquez, no se hace mención del Efiartes, lo que hace pensar en su cancelación, generando de esa manera gran preocupación, pues este es un estímulo fiscal para los contribuyentes del impuesto sobre la renta que otorga el Artículo 190 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, con el fin de apoyar los Proyectos de Inversión en la producción teatral nacional; de artes visuales; danza; música en los campos específicos de dirección de orquesta, ejecución instrumental y vocal de la música de concierto y jazz. “Esto impactara obviamente en el tema que nos interesa que es el ámbito gubernamental de bienes y servicios culturales, exactamente lo que es la Secretaría de Cultura Federal, pero también impactara todos los institutos, secretarías y dependencias de cultura de los estados de la republica, y por supuesto de los municipios, por lo que es evidente, en ese sentido de los ingresos, que no le da tampoco más posibilidades a estos organismos de recaudar más y quedarse con esos recursos”.
FRENTE A UN PRESUPUESTO INERCIAL Es evidente, considera el coordinador del GRECU, que nos encontramos frente a un presupuesto inercial, en el sentido de que es una inercia a presupuestos anteriores en su estructura, y que evidentemente es un recurso que lo único que va a hacer es profundizar la precariedad laboral del ámbito cultural. “Va a profundizar el deterioro de la infraestructura cultural, y por supuesto no va a alcanzar para generar suficiente oferta de trabajo para la comunidad cultural que vive o que tiene tentativas alrededor de ellas en su publico, es decir, quienes hacen exposiciones, quienes editan libros, quienes otorgan becas, quienes van a la ópera o que producen ópera, van a seguir haciéndolo pero ahora con más limitantes, por el rezago que ya traen, más el que ahora van a
incrementar a partir de este bajo recurso que no pone al día las necesidades. Realmente es una situación terrible que se avecina”. Cruz Vázquez, quien ya había adelantado el recorte en su estudio: “Carrusel al Filo de la 4a Transformación”, expresa que todo lo anterior para nada es una sorpresa, porque durante la campaña política del entonces candidato Andrés Manuel López Obrador, y de la secretaria designada Alejandra Frausto, hicieron compromisos en materia de financiamiento. Detalló que en este proyecto se aprecia una nula influencia de la funcionaria de cultura y una escasa injerencia de los legisladores que integran la Comisión de Cultura, ante lo cual se ve imposible la reorganización o el rediseño de la propuesta. “No se ve por dónde puedan salir recursos para los famosos etiquetados, ya que en el ramo 23 —que es donde se consideraban— han desaparecido esos renglones”, apunta. “Desde la campaña y durante todo el proceso poselectoral, realmente ni el hoy presidente ni la hoy secretaria de Cultura hicieron mayor ofrecimiento en términos de incrementos de dinero y de una nueva mirada a la política cultural. En el documento que presentó Frausto, llamado «El poder de la cultura», en su momento tampoco se cuidó de hacer ningún tipo de promesas o de compromisos de carácter financiero, y por eso mismo no nos debe sorprender esto, porque finalmente lo que refleja es lo que sabemos. Desde el principio sabemos, desde campaña, que las prioridades del hoy mandatario están en el ámbito social y no dentro del ámbito de la política cultural, entonces no nos debe sorprender”.
CÓMO SE VA A EJERCER EL PRESUPUESTO Ahora bien, dice Cruz Vázquez, hay que entender los tres escenarios que abarca este asunto presupuestal:
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lo que el Presupuesto de Egresos autorizó para el 2018 —y que supuestamente es el punto de referencia—, lo que realmente habrá ejercido hasta el 31 de diciembre de 2018, y lo que es la propuesta para 2019. “Es muy difícil que la gente entienda este escenario, y esto es también trampa del mismo gobierno, porque una cosa es lo que el Congreso autoriza en ese momento para el año, y otra cosa es lo que se ejerce al final, lo que se conoce como “cierre del año fiscal”, es decir, al final del año se da cuenta si gastaste de más o de menos, se hace por ejemplo un corte de caja, por decirlo popularmente, esto es lo que pasa con el presupuesto federal”, señala Cruz Vázquez, quien apunta que siempre se toma como referencia lo que se autorizó en el inicio del año sin la molestia de verificar las cifras que se generaron en todo el año, por lo que queda de alguna manera mal el gobierno: “No creo que vayan a quitarle a otras partidas u otras asignaciones para aumentarle a cultura, al menos que estén jugando el juego que suelen realizar los legisladores y el propio Ejecutivo, en el que “se plantean un presupuesto, para luego modificarlo y quedar bien con todos”. En conclusión, menciona Cruz Vázquez, el escenario apunta en seguir en la batalla para un presupuesto posible, y si no, pedir una vez que se apruebe a la secretaria de Cultura, Alejandra Frausto, que haga una exposición amplia, detallada y convincente de cómo se va a
Eduardo Cruz Vázquez.
ejercer este presupuesto: “Debemos de tener al menos buenas políticas de empleo y transparencia que ha ofrecido el presidente. Pedirle que sus secretarios se informen adecuadamente del ejercicio del gasto publico y que expliquen la forma en que se van a mantener todas las necesidades que tiene nuestro ámbito gubernamental”.
EL CINE, UNO DE LOS MÁS AFECTADOS Uno de los ramos más afectados con la reducción del presupuesto de cultura en México para 2019 es el séptimo arte, y no hay más que ver las cifras que la Red Mexicana de Festivales Cinematográficos expusieron a través de sus redes sociales. Se asegura que, en conjunto con el Instituto Mexicano de Cinematografía (Imcine), el Centro de Capacitación Cinematográfica (CCC) y los Estudios Churubusco perderían más de $50 millones de pesos en comparación con el monto asignado a las artes en el último año de gestión de Enrique Peña Nieto. Aquí algunas de las cifras manifestadas:
• CCC l FORMACIÓN PEF 2018: $30,368,560 PEF 2019: $ 28,709,284 Diferencia: -1,659,296 • ESTUDIOS CHURUBUSCO l PRODUCCIÓN PEF 2018: $39,388,807 PEF 2019: $29,620,195 Diferencia: -9,768,612 • IMCINE l PROMOCIÓN Y EXHIBICIÓN PEF 2018: $274,272,322 PEF 2019 $231,243,096 Diferencia: -43,029,226
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REPÚBLICA SOCIAL
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Cambio de rumbo, retorno de lo social
PRESUPUESTO 2019 Y
ESTADO DE BIENESTAR POR ERNESTO PALACIOS CORDERO El presupuesto público es reflejo fiel del grado de compromiso con los objetivos y las metas nacionales. Es el instrumento donde se apuntalan estrategias y definen prioridades, de acuerdo con una concepción de país y a las vías elegidas para su desarrollo. En este momento, existe una discusión profunda en torno a decisiones muy importantes: La reducción de salarios de los altos funcionarios y el incremento para trabajadores al servicio del Estado con menores ingresos. También se anunció el aumento al salario mínimo. Es el entorno en que llega el primer proyecto presupuestal del gobierno de Andrés Manuel López Obrador. La incorporación de más de 2 millones de jóvenes al mundo laboral. La inserción productiva de comunidades enteras bajo el programa Sembrando Vida, que generará 400 mil empleos. Un enfoque progresista llevaría a preguntarnos si el proyecto permite avanzar en el ejercicio de derechos plasmados en la Constitución y si contribuye en la realización del principio de una más justa distribución del ingreso y de la riqueza nacional, que por cierto desapareció en las décadas de gobierno neoliberal. Quienes critican el proyecto del Ejecutivo exigen continuidad de programas fragmentados, asistencialistas, con muy pobres resultados.
En realidad, observamos la adopción de nuevos paradigmas, como la reconstrucción de un vínculo indisoluble entre lo económico y lo social. A las medidas salariales comentadas, la reactivación de economías locales y el combate a la desigualdad regional con proyectos de desarrollo. Se trata en realidad de una reconstrucción del Estado de bienestar, con una perspectiva que corrige errores del pasado por cuanto aplica una marcada disciplina fiscal y presupuestaria, pero también rescata el valor del trabajo, de la productividad y la cohesión social como forma de romper lógicas de dependencia y asistencialismo. Se plantea dignificar a las personas, para lo cual se generan condiciones de inclusión: derechos al trabajo, la educación, la alimentación, la vivienda, la salud y la seguridad social. En esas coordenadas se ubican los programas prioritarios: Jóvenes Construyendo el Futuro, al que se plantea destinar 43 mil 269 millones de pesos, que tiene un componente de trabajo y otro educativo, para incluir a 2 millones 600 mil jóvenes; Sembrando Vida, más 499 mil millones, se propone crear 400 mil empleos; Construcción de 100 universidades, mil millones de pesos; Beca Universal para estudiantes de la Universidad Benito Juárez, 17,280 millones pesos; Becas para niños y jóvenes de escuelas públicas, 2,203 millones; Programa Nacional de
Reconstrucción, 8 mil millones de pesos; desarrollo urbano en colonias marginadas, 589 mil millones de pesos. Los derechos son la esencia del Estado de bienestar y la base para una sociedad más justa, donde los adultos mayores tienen derecho a una pensión no contributiva, sin condicionamiento ni discriminación. En este rubro serían destinados 100 mil millones de pesos. A las personas con discapacidad se les reconoce su dignidad y una condición de desventaja, que amerita ser atenuada. En este objetivo, se proyectan casi 3 mil millones de pesos. Es necesario robustecer rubros imprescindibles de la agenda nacional: igualdad de género; universidades públicas, entre ellas UNAM, UAM e IPN, cultura, fomento a la economía social y medio ambiente. El presupuesto a distribuir es insuficiente, si se toman en cuenta los desafíos que enfrentamos y la camisa de fuerza que implican los compromisos y el peso de la deuda. No obstante, marca el inicio de un cambio de rumbo en las prioridades, el anuncio de un retorno de lo social, y un reencuentro con una vocación por la igualdad y la justicia social que había permanecido abandonada. Anuncia la reconstrucción del Estado de bienestar en nuestro país. @ErnestoP_c
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CONSULTORÍA ECONÓMICA
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Será necesario un gran esfuerzo
CON MUCHOS RETOS,
EL PAQUETE ECONÓMICO 2019 POR JULIO A. MILLÁN B.
EL PLANTEAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL PREVÉ PARA 2019 UN CRECIMIENTO ECONÓMICO DE 2 POR CIENTO. Ante este contexto, se presenta una erogación del orden de 251.6 mmdp para el cumplimiento de 18 proyectos prioritarios, entre los que destacan la Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores con 100 mmdp, el programa Jóvenes Construyendo el Futuro con 44.3 mmdp y el proyecto de modernización y rehabilitación de la infraestructura aeroportuaria y de conectividad con 18 mmdp.
Fotografías: Agencia El Universal
El 15 de diciembre el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entregó el Paquete Económico 2019 al Congreso de la Unión que incluye, además de los Criterios Generales de Política Económica, la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. El planteamiento de la administración pública federal, el primero en funciones de la administración entrante, prevé para el año 2019 un crecimiento económico puntual del orden de 2 por ciento, un nivel de inflación de 3.4 por ciento, un tipo de cambio de 20 pesos por dólar y para la mezcla mexicana del barril de petróleo un precio de 55 dólares en promedio, entre otras variables. En materia de finanzas públicas, se estiman ingresos públicos presupuestarios por 5,274 miles de millones de pesos (mmdp), monto superior en 6.3 por ciento respecto del año anterior, y un gasto neto total por 5,778 mmdp que representa un crecimiento de 6.1 por ciento respecto del presupuesto aprobado en 2018. Asimismo, el Ejecutivo federal propone un superávit económico primario de las finanzas públicas por 1 por ciento del PIB, cifra superior a 0.7 por ciento presentado en 2018, y que el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público no aumente respecto de lo aprobado en 2018.
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En principio y grosso modo, se advierte un presupuesto equilibrado con alto enfoque social, pero a la vez frágil por el inestable entorno mundial; un presupuesto que obedece a los principios de transparencia y responsabilidad hacendaria, así como prudencia en el gasto público. No obstante, como en todas las administraciones, será necesario ejercer los contrapesos ciudadanos y del empresariado nacional para velar por un ejercicio eficiente y eficaz que, además de cumplir las funciones que tiene el gobierno en la economía, propicie las condiciones necesarias para la fortalecer la inversión y el desarrollo económico. Recordemos que, quizás a diferencia de administraciones anteriores, en los primeros meses, el gobierno deberá llevar a cabo cambios logísticos y de estructura burocrática. Asimismo, vale decir que si bien prevalece el equilibrio en la propuesta de gasto, dicha propuesta proviene de la cancelación de obras y el desmantelamiento de instituciones como el Instituto Nacional del Emprendedor, el Consejo de Promoción Turística de México y el Instituto Nacional para la Evaluación Educativa, lo que demanda redoblar esfuerzos para que lo que se ha hecho bien, se siga haciendo bien por el desarrollo del País. Del mismo modo, programas de interés para la presente administración y en cuya ejecución está involucrado un presupuesto considerable, requerirán de los mecanismos adecuados en materia de diseño de procesos, definición de reglas de operación, oportuna atención al padrón de beneficiarios y, desde luego, evaluación del costo beneficio de dichos fondos con el objetivo de valorar el impacto de las medidas implementadas y dejar a un
lado toda posibilidad de ser utilizados como clientelismo social con intenciones partidistas. Ejemplos de ello son los ramos presupuestarios de energía y de trabajo y previsión social que observaron incrementos considerables respecto del presupuesto del año anterior. En el caso de energía, el incremento asciende a 961.3 por ciento; y en el de trabajo y previsión social, a 932 por ciento, como resultado de la integración del proyecto Jóvenes Construyendo el Futuro, aunque cuidado, la reducción de los presupuestos a las universidades públicas representa un alto riesgo. Asimismo, presupuestos como el destinado a la Comisión Reguladora de Energía y Comisión Nacional de Hidrocarburos con reducciones de 31.1 y 30.3 por ciento, respectivamente presentan áreas de oportunidad para mantener sin afectaciones sus funciones en pro de la maduración de un joven mercado del sector energético y, a su vez, dar un mensaje de respeto a las instituciones con autonomía técnica en su quehacer como parte del andamiaje regulatorio del país. Sin duda, el análisis del Paquete Económico 2019 es vasto pues falta por revisar detenidamente la estructura de ingresos, en consideración de que no se advierte una reforma hacendaria o incremento de impuestos, y su suficiencia frente a los proyectos que la administración pretende emprender; sin embargo, este tema y otros puntos se dosificarán en próximos comentarios a fin de comprender qué nos depara el próximo año 2019 y cómo tomar las mejores decisiones. Lo que hay que enfatizar es que realmente para que este presupuesto equilibrado funcione, dada la fragilidad que marca el mismo entorno, se requerirá de un gran esfuerzo; si se logra, será positivo para nuestro país.
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Capital por Siempre!
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Arduo trabajo
RECONSTRUCCIÓN SOLIDARIA Y JUSTICIA A DAMNIFICADOS
Fotografías: El Universal
POR JOSÉ ALFONSO SUÁREZ DEL REAL Y AGUILERA
La justicia te proporcionará paz, y también trabajos. RAIMON LLULL Quince meses de ignominia e inmoral insensibilidad política, encontraron su punto final el pasado domingo 16 de diciembre al darse a conocer el Programa Integral de Reconstrucción con el que el gobierno de la Dra. Claudia Sheinbaum restañará
los daños provocados por la mercantilista visión con la que la pasada administración capitalina quiso resolver los daños provocados por los sismos de septiembre de 2017. En menos de cinco meses de intensa labor y decidido compromiso a favor de los afectados, la actual responsable del gobierno capitalino se propuso levantar
un censo real y definir una ruta legal y jurídica que garantizará el derecho humano a una vivienda digna y segura de quienes vieron perdido su patrimonio o parte de él y un necesario acompañamiento social para quienes perdieron a seres queridos o sus fuentes de ingresos a consecuencia del devastador movimiento telúrico.
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Consciente de que el mayor patrimonio social de la ciudad es la solidaridad, la titular del Ejecutivo local se dio a la tarea de revertir el entramado jurídico financiero que los mercaderes del dolor y las necesidades básicas confeccionaron particularmente para Miguel Ángel Mancera, quien nunca entendió que transformar a los damnificados en deudores de la banca lo hundiría políticamente en el descrédito y deshonra pública. Convencido por la usurocracia, el actual senador plurinominal entregó a la ley de la oferta y la demanda el dolor de cerca de 30 mil familias que vieron agravadas sus pérdidas materiales por la desmedida ambición de quien sentía la Presidencia de la República ya en sus manos. En sentido contrario a esta condenable política de endeudamiento del dolor, la Dra. Sheinbaum y su equipo en reconstrucción recuperó principios básicos de justicia social y de forma clara y transparente los dio a conocer ante una asamblea conformada por los representantes más aguerridos de las víctimas, quienes expresaron su confianza en un programa que abarca la reparación de los daños sociales provocados por la conjunción de las fuerzas destructivas de la naturaleza y la corrupción que encontró en la desgracia un nicho de enriquecimiento ilícito. La responsable elaboración de un censo real permitió conocer el ocultamiento y manejos político partidistas de la desgracia, gracias a ello quedó acreditado que el número de viviendas afectadas en todo el territorio de la ciudad es de 26,003 y que por encima de Xochimilco y
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UN CENSO REAL PERMITIÓ CONOCER EL OCULTAMIENTO Y MANEJOS POLÍTICO PARTIDISTAS DE LA DESGRACIA. Tláhuac se ubica Iztapalapa con 12,141 inmuebles dañados, además de los 169 monumentos, incluyendo la Columna de la Independencia cuya consolidación se prevé iniciar en breve a efecto de evitar un daño irreversible en tan emblemático símbolo capitalino.
Aplicando la reflexión del filósofo mallorquín Llull, el Programa Integral de Reconstrucción es un arduo trabajo que permitirá al gobierno de la ciudad hacer justicia a los damnificados, procurará paz a la sociedad capitalina.
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liturgia
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Fotografía: Agencia El Universal
@revista_siempre
Ni dogmas ni revanchas ni caprichos
PESOS Y CONTRAPESOS POR TEODORO BARAJAS RODRÍGUEZ
La polarización persistente aflora por todos los poros de nuestro país, el diálogo de sordos se convirtió en una constante para que llegara la pirotecnia discursiva a todo lo que da; en una esquina los que defienden con todo al presidente Andrés Manuel López Obrador y en la otra los que lo descalifican prematuramente. No es el mejor clima político, ni han sido las más adecuadas opciones porque las señales que se envían no son las mejores, México no es propiedad de ningún grupo porque es de todos. Aún es temprano calificar una administración de unas cuantas semanas, hay quienes todo lo cuestionan y censuran, están en su derecho aunque en muchos casos asomen muchas medias verdades. Una mayoría de mexicanos estaba harta de los excesos de la clase política tradicional, la corrupción fue un potro desbocado que en el anterior sexenio no conoció freno alguno, la impunidad se regodeó sin restricciones. Ahora se habla de un nuevo régimen, pareciera que hay un interés no exento de
demagogia que pontifica la reinvención de México, aunque no detallan cómo. En días anteriores una turba esperaba la salida de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para agredirlos, los quejosos tenían no un discurso de reprobación contra los altos sueldos de la elite de la judicatura sino todas las ofensas para proferir y así fue. El vocero de la Corte fue la víctima, esa estampa resulta inadmisible, eso ni es un botón de muestra de la democracia ni camina en dirección a los cauces legales, eso parece más un linchamiento. Si los problemas de México se resolvieran a mentadas de madre y una cantidad industrial de injurias ya estaríamos del otro lado, solo que vivimos en un país que se presume de leyes y literalmente lo somos, solo que no se aplican. La responsabilidad de los liderazgos políticos es sumamente seria porque los desbordamientos no construyen paz social, la muchedumbre no puede sustitui las instituciones y la neurosis no se distingue por dar buenos consejos. Se habla de una presumible intención del presidente López
Obrador por avasallar los otros poderes, particularmente el Judicial, esperamos que eso no sea verdad porque si algo incentiva a las democracias verdaderas son los contrapesos. Algunos de los furibundos críticos de López Obrador carecen de memoria porque si hubo en el pasado quien socavó la independencia de los otros poderes fueron los presidentes de corte imperial de extracción priista, quienes se comportaban como monarcas que ejercían un modo autoritario que cancelaba de facto la democracia. Es conveniente volver a leer la historia reciente en una nación —la nuestra— agravada por la amnesia conveniente o inconveniente. No es un buen tiempo para la confrontación cavernaria, es tiempo de la política en su más amplio significado, no ampararse en dogmas ni revanchas, menos aún caprichos. México está por encima de partidos, siglas o liderazgos y el bien colectivo es una sentida demanda que va más allá de las coyunturas posmodernas que suelen ser efímeras.
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BALLESTA
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Austeridad e inversión en infraestructura
PAQUETE ECONÓMICO DEL NUEVO RÉGIMEN
En el límite del tiempo previsto en la fracción IV del artículo 74, en concordancia con el 83 de la Constitución, el 15 de diciembre, el Ejecutivo federal envió a la Cámara de Diputados los proyectos de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos para el próximo año, acompañándolos de los Criterios Generales de Política Económica. La reacción mediática se ha centrado hasta ahora en los ajustes realizados al gasto público, que reorientan el destino de los recursos asignados a diversos programas sociales y recorta la asignación a dependencias como la ahora Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a Cultura, a la UNAM (por error, según corrigió el presidente) al IPN, a la UAM, y, por otro lado, crecen los montos de las partidas de la Sedena.
LA META ES UN SUPERÁVIT PRIMARIO DE 1 POR CIENTO, LO QUE ESTÁ MUY BIEN. Por la importancia del tema, se requiere un análisis más profundo y despolitizando los temas. En tanto de las disposiciones recaudatorias previstas en la Ley de Ingresos, se observa poca o nula reacción, más allá de las afirmaciones oficiales de que no se aumentan las tasas de los impuestos o se crean nuevos, con la excepción de que con una orden ejecutiva se modificarán los ISR y el IVA en la zona fronteriza del norte del país. En esta entrega para los lectores de Siempre!, me ocuparé de formular algunos comentarios con la brevedad que impone el límite del tiránico espacio respecto de los Criterios Generales de Política Económica. Como era previsible, se mantiene un impulso inercial tanto por factores internos como los exógenos que a querer o no influyen en el rumbo, el ritmo y la modulación de la macroeconomía, que no puede desligarse de intereses, presiones, tasas y diversos componentes de la economía globalizada. Se mantiene como premisa la disciplina fiscal y financiera, teñida con tintes de austeridad e inversión en infraestructura, además de reorientar el gasto en programas sociales, que, sin ánimo de crítica negativa, se perciben asistencialistas. La meta es un superávit primario de 1 por ciento, lo que está muy bien.
La propuesta es un crecimiento real entre 1.5 y 2.5 por ciento del PIB, aunque la estimación puntual es de 2 por ciento, cifra ligeramente menor a la estimación de 2.1 por ciento para este 2018 que termina. Esta expectativa revela un análisis prudencial, mesurado y una revisión de la economía global que finalizara un ciclo de crecimiento, existe una astringencia financiera, aunada a una desaceleración; y la economía de Estados Unidos, a la que estamos irremediablemente unidos, tendrá a su vez menores tasas de crecimiento. La inflación se estima en 3.4 por ciento, acorde con la estimación de Banco de México y se estima factible, aunque deberá considerarse el alza en los salarios mínimos y la inveterada burbuja inflacionaria de fin de año, así como el alza a los energéticos con precios indexados de inflación. Otras variable macro, como el precio del barril de petróleo, se fijó en 55 dólares, aunque hoy mismo anda por el orden de los 52 dólares y no existen indicadores de una posible baja. La paridad cambiaria se estimó en 20 pesos por dólar, ligeramente inferior al precio actual e igualmente no se perciben en el horizonte indicadores de una posible caída del dólar, aunque con la libre flotación todo es posible. En este entorno, y sobre todo si el gasto público empieza a fluir en el inicio de año, el planteamiento es racional, se ocupa de manera importante de la reducción del pago del servicio de la deuda, lo cual por sí mismo es muy importante. Esperemos que todo salga bien y que no nos alcance el dicho ranchero de que “cuando falta el dinero, el amor escapa por la ventana”.
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POR MIREILLE ROCCATTI
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columnista invitado
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No son inmutables
LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN DE LA CDMX POR MARGARITA BEATRIZ LUNA RAMOS sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados”. Es decir, se trata de una constitución rígida, que requiere del concurso de voluntades tanto del Congreso de la Unión, con una mayoría calificada, como la de la mayoría (simple) de las legislaturas locales, órganos que en conjunto integran lo que se denomina el “Constituyente Permanente”. Para la CDMX, el artículo 122 de la Constitución Federal dispone que “corresponde a la Legislatura (local) aprobar las adiciones o reformas a la Constitución Política de la Ciudad de México”, así como que “para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma se requiere sean aprobadas por las dos terceras partes de los diputados presentes”, lo que también la ubica dentro de las constituciones rígidas, en tanto prevé un requisito especial, consistente en una mayoría calificada para la aprobación de cualquier modificación. Pues bien, según lo hizo valer la PGR, el artículo 69, numerales 1, 3 y 6 de la Constitución capitalina, además del requisito apuntado, estableció, como parte del procedimiento de reforma de la propia Constitución, que: i) “Las reformas que se propongan, para ser admitidas a discusión, requerirán cuando menos el voto de la mayoría de los miembros presentes del Congreso”;
ii) “Las iniciativas de reforma o adición admitidas podrán ser votadas a partir del siguiente periodo en el que se presentaron”; iii) “En el caso de las adecuaciones derivadas de un mandato de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, serán admitidas de inmediato para su discusión y podrán ser aprobadas en el mismo periodo”. Al respecto, la Corte determinó que si bien la libertad de configuración de que gozan las entidades federativas —incluyendo la CDMX— no es absoluta, sino que se encuentra limitada por los principios de la Constitución federal,
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Para continuar con la reseña de los temas más relevantes que fueron materia de estudio con motivo de las acciones de inconstitucionalidad que se promovieron en contra de la Constitución de la CDMX, en esta ocasión trataremos una cuestión que motivó la declaración de invalidez de una de las disposiciones que fueron materia de impugnación por parte de la PGR, relativa al proceso de reformas a la propia norma suprema de la capital. La doctrina reconoce que las constituciones no son inmutables y pueden sufrir modificaciones para adecuarlas a las exigencias propias de cada Estado. A tal fin, se prevén ciertos requisitos y procedimientos, distinguiendo entre constituciones rígidas y flexibles. Las constituciones rígidas tienen un procedimiento de reformas especiales y requisitos más rigurosos que los procedimientos legislativos previstos para la creación o modificación de leyes ordinarias. En cambio, las constituciones flexibles sujetan su modificación al procedimiento ordinario para la aprobación de leyes. En el caso de nuestra ley fundamental el artículo 135 dispone: “Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la Constitución, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las 2/3as. Partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que estas
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lo cierto es que, por regla general, es posible modificar o agregar elementos, requisitos y previsiones para reformar las constituciones locales siempre que no se contravengan los de la federal. Con esta premisa, al analizar los requisitos que prevé la Constitución capitalina, el primero, a diferencia de los dos restantes, contiene un vicio de inconstitucionalidad, en tanto condiciona la sola admisión de una propuesta de reforma, al voto mayoritario de los diputados presentes, lo que vulnera el principio de deliberación parlamentaria. En una democracia representativa como la nuestra, la deliberación parlamentaria es uno de los elementos esenciales del procedimiento legislativo para la creación de leyes o la toma de decisiones que conforme con sus atribuciones corresponden a los órganos legislativos, en tanto que son los diputados en su calidad de representantes de los ciudadanos los que toman las decisiones colectivas después de haber tenido la oportunidad de
participar en un debate abierto a todos, en el que se hayan equilibrado las razones a favor y en contra de las diversas propuestas que se pongan a su consideración. Es decir, el principio de deliberación parlamentaria está estrechamente vinculado con los principios democráticos, en un contexto de pluralismo político. Aunque es válido que la fuerza política mayoritaria pudiera no compartir el contenido, los méritos o la oportunidad de las propuestas de reforma que los diputados minoritarios le hagan llegar, la mera posibilidad de desechar una iniciativa sin analizar o discutir su contenido es inadmisible en un Estado democrático y de derecho. En una democracia representativa ciertamente las decisiones se toman por una determinada mayoría de los representantes de los ciudadanos, pero para llegar a tal decisión es necesario que la cuestión propuesta, antes de que sea votada, pueda ser objeto de deliberación por parte tanto de las mayorías como de las minorías políticas, pues de lo contrario qué sentido tendría la presencia de las minorías si su voz no es escuchada. Sin embargo, el diseño normativo previsto por la Constitución de la CDMX incorpora un requisito que constituye un obstáculo directo a las posibilidades de deliberación en el Congreso local, que es un cuerpo esencialmente deliberativo en el que encuentran cabida las opiniones de todos los grupos, tanto mayoritarios como los minoritarios. Así también, el requisito de que se trata impide el ejercicio de los mecanismos de contrapeso y
diálogo entre diversos órganos y poderes locales previstos en la Constitución capitalina. En efecto, si esta confiere la facultad de presentar iniciativas para su reforma no solo a los diputados, sino también al jefe de Gobierno, a las alcaldías, al Tribunal Superior de Justicia, a los órganos autónomos en las materias de su competencia y a los ciudadanos, en ciertos supuestos, el requisito en comento permite que el partido mayoritario pueda desechar tales iniciativas sin siquiera discutirlas. Esta situación permite diluir tanto el diálogo entre poderes y órganos locales, como el ejercicio de deliberación democrática y la participación ciudadana. Una vez que la Asamblea Constituyente de la capital decidió conferir la facultad de presentar iniciativas para la reforma de la Constitución a los señalados entes, el Congreso local debe tomar en cuenta sus iniciativas, y para ello es indispensable darles un cauce y tratamiento. De lo contrario, tales ejercicios son superfluos y dejan sin sentido a los principios democráticos que subyacen al ejercicio del poder público. En virtud de las anteriores consideraciones, por decisión unánime del Tribunal Pleno, se declaró la invalidez de la disposición contenida en el artículo 69, numeral 1, de la Constitución de la CDMX, la que así queda insubsistente y no podrá aplicarse. Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Mbluna@mail. scjn.gob.mx; @margaritablunar
ES POSIBLE MODIFICAR O AGREGAR ELEMENTOS, REQUISITOS Y PREVISIONES PARA REFORMAR LAS CONSTITUCIONES LOCALES SIEMPRE QUE NO SE CONTRAVENGAN LOS DE LA FEDERAL.
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RAZÓN PRÁCTICA
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Las consecuencias asoman a la puerta
ERROR TRAS ERROR POR CARLOS ALBERTO PÉREZ CUEVAS
La primera vez que me engañes será culpa tuya, la segunda será culpa mía. PROVERBIO ÁRABE El Presupuesto de Egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2019 se presentó en medio de altas expectativas de reducciones y reacomodos de los recursos públicos para sustentar el multicitado proyecto de la cuarta transformación que por todos lados pregona el presidente Andrés Manuel López Obrador, pero que no termina de explicar con claridad a qué concretamente se refiere como ejes de acción y políticas públicas centrales en su administración de gobierno. A pesar de que a nadie le queda claro en qué consistirá la cuarta transformación, es un hecho innegable que ya empezó y va a toda velocidad generando un río revuelto y, por supuesto, genera ganancia de pescadores, que en este caso son los colaboradores más cercanos a López Obrador. Por un lado tenemos los anuncios de los primeros cumplimientos de propuestas de campaña, pero por el otro, acciones y toma de decisiones que contradicen en lo absoluto la posibilidad de un cambio de fondo, de un crecimiento económico serio, y sepulta el combate a la corrupción.
LÓPEZ OBRADOR NO TERMINA DE EXPLICAR CON CLARIDAD A QUÉ CONCRETAMENTE SE REFIERE COMO EJES DE ACCIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS CENTRALES. Para muestra un botón, en un poco más de veinte días de gobierno hemos tenido de todo, contradicciones, disparates, disputas entre los equipos de apoyo al presidente, errores, errores y más errores que obligan al mandatario a salir y revertir muchos de sus planteamientos, pero los daños ocasionados no son resarcidos ni reparados, vamos en un constante prueba-error, pero de las afectaciones que se generan nadie se ocupa, y seguirán generando más daños. Fue un error cancelar las obras del aeropuerto y tratar de recomprar los bonos, pues es imposible que los daños generados por parar la construcción no generaran a su vez más daños, no calcularon la posibilidad de que los tenedores de los
bonos advirtieran la posibilidad de obtener más dinero a causa de este error. Hoy resulta más caro cancelar en definitiva el aeropuerto que concluir su construcción. Cometieron el error de modificar las leyes a modo para imponer fiscal, ministro de la Corte y funcionarios carnales. Presentaron un presupuesto que recorta recursos a las universidades; a los organismos autónomos y a todos los sectores que le representan un contrapeso real al nuevo gobierno. Por el contrario, aumentaron las partidas de imagen presidencial y todos los programas clientelares con miras a controlar a los más pobres y necesitados. Al final, con el presupuesto de las universidades, López Obrador admitió que cometió un error y no le quedó otra opción que prometer regresar los más de cinco mil millones de pesos que habían recortado a la educación pública superior. Desafortunadamente son muchos los errores que el gobierno federal ha cometido en muy pocos días, y no basta que el presidente los reconozca y trate de enmendar porque los daños ya están hechos y las consecuencias asoman a la puerta. @perezcuevasmx perezcuevasmx@gmail.com
FotografĂas: Agencia El Universal y Shutterstock.com 23/12/2018
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Logos López Obrador desató la esperanza
UN PÍCARO CON COLMILLOS POR MARCO ANTONIO AGUILAR CORTÉS Sobre Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña, en su oportunidad sexenal respectiva, hice análisis de sus actos picarescos. Pero a moros muertos suelo no tirar lanzadas. La atmósfera política, económica y social, generada por los presidentes citados, durante sus referidos sexenios (sumadas sus raíces) empolló la llegada de Andrés Manuel López Obrador a la Presidencia de la República. Su triunfo electoral fue una sacudida, y uno de sus cambios (supuestamente trascendentes) rectificó los colores de la banda presidencial. Todos los presidentes han sido “los jefes de la banda”, según la ironía popular que trasuda como título el libro de José Elías Romero Apis; y López Obrador, con ese carácter, es ahora el jefe de la banda, en el mejor sentido. Así lució el presidente López Obrador durante el informe rendido por Luis María Aguilar Morales como presidente de la Honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la sede de ese Poder. He escrito “Poder”, porque nuestra federación se integra con tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial; y ninguno de ellos es “autónomo” ni puede serlo, pues ese calificativo no les va jurídicamente a ellos. Esos poderes son los que ejercen directamente la soberanía nacional, respecto a las atribuciones que la carta magna les impone a cada uno. Del Judicial, del Legislativo y del Ejecutivo pueden salir organismos autónomos, por desconcentración, descentralización o participación, pero ellos no son autónomos, son “poderes”. Pero regresando al presidente, en su visita al Poder Judicial, ahí Andrés Manuel mostró sus colmillos a través de sus huestes furiosas por fuera de ese edificio, las que con gritos y pancartas fulleras asistieron (de encargo) para agredir a los ministros, magistrados y jueces federales; y con eso darle lugar al presidente a decir después, amorosamente, que reprueba esas conductas violentas, y que respeta el Poder Judicial. Ofreciendo su picaresca con las dos caras contradictorias de presidente concentrador: la malandrina y la mesurada, en busca de hacerse dueño, también, del Poder Judicial, so pretexto de los sueldos de los ministros, magistrados y jueces federales; ingresos sobre los cuales López Obrador ya se ha equivocado dos veces en sus montos, mostrando ligereza y falaz improvisación; defecto azaroso en un presidente, quien debe ser el mejor informado.
“Error de dedo”, justificó, cuando en su iniciativa sobre la educación suprimió toda la fracción VII del artículo 3o constitucional, demoliendo la autonomía universitaria. Andrés Manuel desató la esperanza popular; pero ahora en su propuesta de Presupuesto de Egresos de la Federación 2019 redirecciona el gasto público al desarrollo social, con claros efectos electorales: regala dinero público y obtén votos. El simple dar desarrolla pordioseros, pero no expande la producción ni hace justa la distribución de la riqueza. Te deseo, estimado lector, una espléndida Nochebuena y una Navidad feliz.
EL SIMPLE DAR DESARROLLA PORDIOSEROS, PERO NO EXPANDE LA PRODUCCIÓN NI HACE JUSTA LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA.
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SIEMPRE! DESDE AQUÍ Controversias, intransigencias y polémicas
EL ESTILO PECULIAR DE LÓPEZ OBRADOR POR ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO de construir una imagen de tolerancia y prudencia a efecto de obtener el voto, pero tampoco existe motivo para guardar apariencias, las formalidades y la diplomacia no constituyen factores de su interés; además, estando acostumbrado a navegar en aguas turbulentas, ahora que tiene el poder es obvio que lo ejerce a su manera. Desde hace meses que impone la agenda y tal como lo sostuvo en su primer informe al tomar posesión, las acciones y los cambios son con rapidez,
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Para la mayoría es conocido el estilo peculiar que identifica al ahora presidente Andrés Manuel López Obrador, pues desde que fuera jefe de Gobierno del Distrito Federal, como en su permanente y larga campaña para arribar a la titularidad del Poder Ejecutivo, la tendencia a la controversia, la intransigencia y polémicas decisiones han sido un sello de la casa. Esa parte que lo caracteriza sigue vigente, no ha cambiado, quizás en campaña matizó un poco sus arrebatos para mandar señales conciliadoras en aras
sin importar confrontaciones, sus determinaciones son para cumplirse, entre los subordinados miembros del gabinete, dirigentes de Morena y legisladores tienen que ajustarse con disciplina a las órdenes superiores. En poco tiempo hemos visto muchos episodios, a los cuales no estábamos acostumbrados pues regularmente para la ejecución de decisiones previamente tomadas se hacía un ejercicio de cabildeo, se guardaban las formas y se procuraba construir un escenario conveniente. Ahora impera una innecesaria brusquedad que raya en la ilegalidad, la Cámara de Senadores a través de la fracción mayoritaria morenista le otorgó indebidamente licencia al gobernador chiapaneco Manuel Velazco; poco después le retira de un plumazo el espacio en la Comisión de Justicia al senador perredista Juan Zepeda, para procesar a contentillo el nombramiento de la vacante en la Suprema Corte, ¿pues no que muy demócratas? En la Cámara de Diputados están por el estilo, se aferraron a una Ley de Remuneraciones que ha provocado un conflicto entre poderes, del que mucho se ha escrito y que solamente va a servir para exhibirse, ni siquiera revisaron la iniciativa de reforma educativa y se presentó con la irresponsable omisión de la autonomía universitaria, una verdadera pifia. En cuanto al paquete económico, en términos generales resulta equilibrado, con necesidad de algunos ajustes, sin embargo, la orden dada a los legisladores de la mayoría es por demás sabido, es que no le muevan ni una coma. Y una cuestión a celebrar resulta el incremento del salario mínimo, propuesta que desde hace años el PAN infructuosamente impulsó para que fuera sometida a un proceso plebiscitario. Así las cosas.
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Seguridad y Defensa Muchos jefes y nula información
LA REALIDAD Y LA ESTRATEGIA POR CARLOS RAMÍREZ Las cifras comparativas de muertes violentas en los gobiernos de Caldearon, Peña Nieto y López Obrador se han convertido en el principal lastre de la nueva estrategia de seguridad. Hay muchos jefes, pero el nuevo equipo carece de la principal variable de toda estrategia de guerra: la información. A ello se agrega también el grave problema de todo inicio sexenal: la instrumentación de decisiones. En el viejo PRI, una de las reglas más importantes que tenía en mente todo gobierno entrante —a escala municipal, estatal y federal— era el control de espacio informativo con decisiones para los primeros cien días. El propósito era el de cubrir expectativas. En las primeras tres semanas de nuevo gobierno el espacio informático de seguridad ha sido llenado con retazos de informaciones sin control, estridencia sobre los casos de policías y militares agredidos y avances del crimen organizado sobre nuevas plazas territoriales. El nuevo gobierno se ha enredado con el asunto de la Guardia Nacional y la victoria de los gobernadores para evitar la supervisión federal en seguridad vía los superdelegados. Y a pesar de esa derrota, el gobierno federal no ha instrumentado ninguna estrategia supletoria para articular un enfoque nacional de la crisis de seguridad. En ninguna otra crisis como en una guerra la principal batalla —dice Lasswell— no es con balas sino con información. Y la principal baja es la verdad. Sin estrategia de información, el programa de seguridad navega al garete porque los vacíos han sido llenados por confrontaciones violentas e interpretaciones periodísticas. colaboración de los gobiernos estatales y municipales. La estrategia de seguridad se ha atorado en el plan de La estrategia de seguridad necesita que su responpaz, pero sin tener ningún programa concreto correlativo. sable, Alfonso Durazo Montaño, aparezca al frente de El proceso de funcionamiento de la Guardia Nacional va una nueva estrategia de comunicaa tardar varios meses más, pero en la ción en seguridad. En las primeras tres realidad el funcionamiento de los cárte- LAS AUTORIDADES semanas han dominado en el ambiente les del crimen organizado ha ido avanDE SEGURIDAD público las cifras de homicidios, mienzando sin encontrar resistencia. tras que las autoridades de seguridad Los beneficios de la nueva estra- SIGUEN LIDIANDO CON siguen lidiando con las burocracias tegia se van a analizar en la socieestatales y municipales. dad hasta tener resultados concretos LAS BUROCRACIAS Sin información, todo será crítica. en materia de homicidios violentos. ESTATALES Y Pero hasta ahora, no hay datos concretos de que las nuevas autoridades MUNICIPALES. FUERZAS ARMADAS en seguridad hayan podido lograr la Detrás del método de selección de Fotografía: El Universal
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los secretarios de la Defensa Nacional y de Marina del presidente López Obrador se localiza un mensaje de poder que debiera tranquilizar y no inquietar: el sexenio será una continuidad del sistema político priista, sólo que con sus toques especiales que diferencian estilos y no nuevas definiciones. Los datos están a la vista: López Obrador no rompió el modelo de selección castrense; los dos designados estaban
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en las listas entregadas por los titulares salientes, aunque sin posición privilegiada. . La intención de López Obrador fue la de adquirir una autonomía relativa de lo que significa el papel de los titulares administrativos, políticos y operativos de las fuerzas armadas. Fox, Calderón y Peña Nieto tuvieron imágenes menores a las de sus secretarios de fuerzas armadas. López Obrador no es sólo comandante en jefe de las fuerzas armadas por ministerio de ley, también el jefe operativo de la estrategia de seguridad conduciendo todas las mañanas desde Palacio Nacional.
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La presencia del secretario de Seguridad Pública, Alfonso Durazo Montaño, en la reunión de presidente con altos mandos castrenses rompió el protocolo de seguridad, pero dejó claro que el mando de seguridad que involucra a las fuerzas armadas será civil. Los estilos de López Obrador pudieran ser entendidos como un primer avance —quién sabe si se consolide en este sexenio— para la designación de civiles como secretarios de Defensa y de Marina, dejando un comando conjunto de estados mayores para el manejo operativo de las tropas. Altos mandos militares, antes de López Obrador, estaban convencidos de que los jefes militares se desgastan al cumplir con funciones políticas y administrativas en los gabinetes. Los mensajes de López Obrador rumbo luego de su toma de posesión van aclarando el panorama: busca una autonomía relativa frente a los poderes del sistema. El presidente no tiene una propuesta nueva de sistema, por lo que aprovechó el interregno de cinco meses para fijar de manera autoritaria las nuevas relaciones de poder del presidente con los miembros del sistema priista. López Obrador sabe que carecerá de horizonte personal si subordina a Morena al modelo de sistema priista, pero Morena carece de fuerza para constituirse en el partido-sistema que era el PRI. Por eso el presidente busca imponer sus reglas al sistema.
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BARANDILLA —Quintana Roo sigue sin rumbo en seguridad. Policías municipales aparecen en bandas y el comisionado Alberto Capella enfrenta señalamientos de fracasos en Morelos. Director del Centro de Estudios Económicos, Políticos y de Seguridad seguridadydefensa@gmail.com www.seguridadydefensa.mx @carlosramirezh
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OBSERVATORIO POLÍTICO
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La hora de pagar
CUENTAS PENDIENTES DE ALEJANDRO QUINTERO
Fotografía: twitter.
POR JOSÉ LUIS CAMACHO ACEVEDO A principios de septiembre de 2017 recibí en mi celular dos llamadas que no consignaban el nombre de quien me buscaba. Era el clásico número desconocido. Contesté la segunda llamada y una voz medio termblorosa me dijo: “Te recomiendo que no te vuelvas a meter con Alejandro Quintero o atente a las consecuencias”. Días más tarde, Federico Arreola me comentó que también recibió llamadas anónimas que lo prevenían de no meterse con Quintero. Finalmente, me llamaron de un teléfono que era de la oficina de Alejandro Quintero para dejarme el mismo recado. Yo le contesté que quería hablar con Quintero y ya se dejaran de esas amenazas infantiles. Arreola me dijo que sería conveniente que viera al entonces subsecretario de Derechos Humanos de la Segob, Roberto Campa Cifrián. Solicité una audiencia con Campa. Acudí en la fecha que me indicaron. Estaban una representante de la CNDH encargada de las amenazas a periodistas, un funcionario de la PGR que tenía la misma misión con respecto de los comunicadores. Le mostré al grupo reunido por Campa los registros de las llamadas anónimas y el número que presuntamente era de la oficina de Alejandro Quintero. Campa llamó y le dijeron que efectivamente era la oficina de Quintero, pero que no se encontraba localizable. Ya casi al finalizar el mes, Campa me dijo que le llamaron de Los Pinos para decirle que ya no le moviera al asunto de Arreola, Camacho y Quintero. El representante de la PGR me sugirió que iniciara una denuncia por amenazas contra quien resultara responsable. Arreola y yo acordamos no denunciar ya que Quintero se ostentaba como el cerebro gris de Los Pinos. Nuestra denuncia no iría muy lejos. Ya en campaña por la presidencia, alguien de Los Pinos mandó a Quintero a la campaña de José Antonio Meade como estratega de imagen. La truculenta y
negra historia de Alejandro Quintero es bien conocida en el medio. Alejandro Quintero fue vicepresidente de Comercialización y Ventas de Televisa hasta diciembre de 2014. Su salida de la televisora fue señalada a que altos ejecutivos de esta empresa supuestamente lo inculparon por realizar una denuncia anónima ante la Comisión de Valores y Cambios de Estados Unidos, en la que detallaba cómo es que esa empresa realizaba el delito de lavado de dinero. En este sentido, el periodista Raymundo Riva Palacio apuntó en su portal Eje Central lo siguiente: “…el exejecutivo de la televisora, Alejandro Quintero, podría ser el topo con información privilegiada de Alfonso de Angoitia, principal señalado en el texto anónimo”. Años antes, Reforma señaló que Quintero revendía espacios publicitarios a través de TV Promo, en esa empresa contaba con la colaboración de la publirrelacionista Jéssica de la Madrid. El jueves 13 de diciembre en votación unánime el Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal ordenó una amplia investigación sobre el financiamiento ilegal y violación del modelo de comunicación electoral en relación con la serie “Populismo en América”. Pésima noticia para el Consejo Mexicano de Negocios, que preside Alejandro Ramírez, pues estuvo montado en esa campaña negra contra Andrés Manuel López Obrador. Pero peor noticia para Alejandro Quintero, estratega del war room de José Antonio Meade, y a quien el mismo ahora presidente señaló como autor intelectual de la serie que habría tenido un costo de 160 millones de pesos y que no quisieron transmitir Televisa, TV Azteca, Imagen Televisión y Netflix. Dicen que Quintero ya trae abogado y que ya se fue de México. No cabe duda de que para Quintero ha llegado la hora de pagar sus cuentas pendientes.
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POR LOS CAMINOS DEL SUR
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Lucha entre civiles armados
SE GESTA UN POLVORÍN POR MANUEL NAVA Acapulco, Gro.- Las confrontaciones entre grupos de civiles armados en Guerrero se extienden constituyendo un polvorín que podría detonar durante el periodo vacacional. Estos choques armados en la Sierra de Petatlán se suman a la confrontación que mantienen grupos de civiles que se hacen llamar autodefensas en la región de la Tierra Caliente, donde también se han documentado muertes violentas en los municipios de Leonardo Bravo y Heliodoro Castillo, así como cientos de desplazados. Desde hace más de un mes 450 escuelas de Filo de Caballos están cerradas y miles de familias han sido desplazadas de sus comunidades y permanecen refugiadas en Chichihualco. Las autoridades estatales caen en contradicciones. Primero señalaron que el problema se resolvería mediante el diálogo y en otro momento se afirmó que estos grupos son brazos armados de grupos delincuenciales. Los datos confirman que la sierra de Guerrero está siendo objeto de una disputa entre La Familia y Los Viagras, quienes se enfrentan a integrantes de Guardia Guerrerense, para mantener ese corredor de trasiego de amapola y marihuana que ha cobrado la vida en los últimos días de seis personas en un enfrentamiento. Las víctimas pertenecían al nuevo grupo de autodefensa denominado Policía Ciudadana de la Costa Grande, quienes al momento de ingresar en el
poblado El Camalotito, la tarde del 9 de diciembre, fueron agredidos a tiros por habitantes de la comunidad. Elementos del Ejército Mexicano detuvieron a 12 integrantes del nuevo grupo de autodefensa, a quienes acusaron de estar vinculados con el narcotráfico. A raíz de esa detención, el grupo encabezado por Crescencio, el Chano, Arreola; Tobías, el Nalga, Maldonado, y Felipe, el Z, Torres Cruz, bloqueó la carretera federal Acapulco-Zihuatanejo. La demanda de los policías ciudadanos fue la inmediata liberación de sus compañeros, bloquearon vialidades y se acordó la instalación de una mesa de negociación. Desde noviembre, grupos de cinco municipios de las zonas limítrofes de las regiones Costa Grande y Tierra Caliente comenzaron a formar a la policía comunitaria adherida a la Unión de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero (UPOEG) y que se manifestaron el 3 de diciembre, para días después tomar las instalaciones de la Dirección Municipal de Seguridad Pública y Tránsito de Petatlán, donde desarmaron y sometieron a 46 policías preventivos municipales, acusándolos de presuntos nexos con un grupo de la delincuencia organizada. El 11 de diciembre, el gobernador Héctor Astudillo aseguró que ya se trabaja a través del diálogo para solucionar el conflicto en Petatlán y subrayó que “tampoco nos vamos a ir a enfrentar nosotros
con un grupo que se arma y que hace lo que hizo”, pues de ese modo se puede agravar más el problema. Advirtió que los grupos de civiles armados no pueden hacerse responsables de la seguridad pública. El 13 de diciembre, se presentó la Alianza de Autodefensa Ciudadana con un retén informativo en la carretera federal Acapulco-Zihuatanejo, municipio de Tecpan y declaró que no permitirá la entrada de la nueva policía de la UPOEG que tomó Petatlán. Vecinos del municipio dijeron que es responsabilidad del gobierno brindar seguridad pública a los ciudadanos, pero “ha sido rebasado en sus funciones por las acciones de grupos delictivos que alteran la paz y armonía de la sociedad”. El 16 de diciembre, habitantes de Tecpan de Galeana y Petatlán y miembros de diferentes sectores productivos de cuatro municipios de la Costa Grande, pidieron a los tres niveles de gobierno el desarme y que retire a los grupos de autodefensa o policías comunitarios que operan en esa región. Javier Rojas Benito, titular de la Secretaría de Asuntos Indígenas y Afromexicanos sostuvo a su vez que líderes políticos y de “autodefensa” están “distorsionando” la reforma al artículo 14 de la Constitución Política de Guerrero en los pueblos originarios, la cual constituye el marco normativo de las policías comunitarias, por lo que consideró conveniente la difusión del cuerpo de ley.
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REFLEXIONES CONSTITUCIONALES Inflación, paridad, petróleo, crecimiento
PRESUPUESTO 2019
RESPONSABLE Y OPTIMISTA POR ALFREDO RÍOS CAMARENA El llamado paquete económico representa los elementos de teoría económica que sirven para fijar las normas de ingresos y egresos de una nación. En el mundo capitalista, el crecimiento es la meta y solo se puede producir mediante mayor cantidad de bienes y servicios; el Estado en este sistema protege la concentración de la riqueza y, en el caso del neoliberalismo, desregulariza y disminuye las funciones rectoras de un determinado Estado. El posicionamiento de la social-democracia ha pretendido, dentro de este sistema, aumentar el desarrollo social y darle un enfoque distributivo al ingreso nacional a través de la política fiscal. La Constitución mexicana mantuvo esta tendencia hasta principios de los años ochenta cuando las fuerzas externas impusieron un férreo modelo, que ha producido la brecha más grande entre los que nada tienen y los pocos que controlan la mayor parte del ingreso nacional.
LA CÁMARA DE DIPUTADOS TIENE LA FACULTAD DE CAMBIAR ESTOS PARÁMETROS, SIN EMBARGO, SE ENCUENTRA SUMISA FRENTE AL GRAN PODER DEL EJECUTIVO. La propuesta económica de López Obrador se encuentra entre la espada y la pared, pues, por una parte, no puede desvincularse del control que el mercado ejerce sobre el crecimiento económico en su avasallador camino de riqueza concentrada en menos de 1 por ciento de la población y, por ello, tiene que mantener —como lo hizo— las variables que reflejan una política que no aumenta impuestos, que sigue condicionada por la presión internacional, bajo los preceptos del llamado Consenso de Washington. Este consenso se refiere a la responsabilidad financiera, gasto controlado, paridad monetaria abierta, el libre juego del mercado, el adelgazamiento del Estado, la baja de impuestos —como el caso de la frontera norte— y apoyos a la llamada iniciativa
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privada; y, por la otra, su compromiso social es una obligación imperativa y absoluta que la plantea desde el asistencialismo, aumento a la pensión de adultos mayores, becas a los estudiantes de todos los niveles, amplio apoyo a los discapacitados y a los jóvenes que requieren trabajo —lo que implica una erogación muy grande pero justificada. Finalmente, tendrá que realizar obras de infraestructura como el llamado Tren Maya, aun cuando en este terreno ha perdido la gran batalla del aeropuerto de Texcoco, que todavía no se resuelve, mientras que existan los miles de millones de pesos qué aclarar en manos extranjeras. La visión es responsable y optimista como la inflación de 3.4 por ciento, la paridad a 20 pesos por dólar, el petróleo a 55 dólares el barril, todo ello difícil pero realizable y, si tiene éxito, arrojará un crecimiento igual de mediocre que el que tenemos de 2 por ciento. Cabe señalar que el secretario de Seguridad Pública amenazó a la Cámara de Diputados que de no aprobarse el proyecto de la Guardia Nacional, las fuerzas armadas volverán a los cuarteles. Se les olvida que la demanda más importante de nuestra sociedad es la seguridad y la paz. La Cámara de Diputados tiene la facultad de cambiar estos parámetros, sin embargo, se encuentra arrodillada y sumisa frente al gran poder del Ejecutivo.
CAFÉ POLÍTICO La austeridad no es un concepto nuevo
POR LOS “DERROCHES”,
AMLO JUSTIFICA RECORTES POR JOSÉ FONSECA No enciendas tanto la hoguera contra tu enemigo, no vaya a ser que te chamusques a ti mismo. WILLIAM SHAKESPEARE La austeridad no es un concepto nuevo en los gobiernos de la república, pues desde la crisis en que terminó el sexenio del presidente José López Portillo y al inicio del sexenio del presidente Miguel de la Madrid se restringió drásticamente el gasto público, se redujeron las plazas en la burocracia y, para efectos prácticos, se congelaron los aumentos de salarios en todos los niveles de la burocracia. Fue Jesús Silva Herzog, el secretario de Hacienda que llegó a ocupar el despacho a finales del sexenio lopezportillista y siguió allí hasta 1986, quien acuñó entonces la frase de “hagamos más con menos”. De alguna manera el concepto se recupera hoy, cuando la austeridad es la palabra clave, el leitmotiv de las acciones y programas del presidente Andrés Manuel López Obrador, como lo fue durante la campaña. Esta semana, al conocerse los presupuestos de Ingresos y Egresos, el gobierno de López Obrador enfrentó con amargura la realidad del estrecho margen de maniobra presupuesta, lejos del que imaginaba. Por eso se esgrime el “derroche” como argumento para justificar los necesarios recortes para disponer de recursos para cumplir con los costosos compromisos de campaña del presidente López Obrador.
IMPLACABLE RECORTE DE SALARIOS Y PRESTACIONES HASTA PARA LOS EMPLEADOS DE NIVEL MEDIO Y BAJO. Así, los reclamos por los altos salarios de los mandos gubernamentales se traduce en implacable recorte de salarios y prestaciones hasta para los empleados de nivel medio y bajo. El gasto, dicen, se aplica como en el pasado, para apoyar a los que más necesitan, para ayudarlos a paliar la desigualdad y la pobreza, en un ejercicio para reconstruir el Estado de bienestar que conciben, si no similar a los países nórdicos, sí cuando menos al que se construía
cuando en los años ochenta del siglo pasado se canceló por la llegada al poder del neoliberalismo. Quienes vivimos el desarrollo estabilizador, aunque reconocemos que hay muchos, más mexicanos de los que quisiéramos que están en la pobreza y sufren los embates de la desigualdad, también sabemos que en aquellos años, si bien se sentaron las bases para la justicia social, en realidad el éxito de aquellos años fue que, simultáneamente, se estimuló a la iniciativa privada a generar empleos, lo cual hizo de aquella etapa una de oportunidades. Porque la mejor forma de combatir la desigualdad es la generación de empleos, la multiplicación de fuentes de trabajo por las inversiones privadas. Si no, se habrá perdido otra oportunidad histórica de reducir el pesado lastre de la pobreza y la desigualdad. jfonseca@cafepolitico.com
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LA REPÚBLICA
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Los persigue la mala fama
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DESFIGUROS CON TOGA POR HUMBERTO MUSACCHIO
Se hicieron de mala fama y los resultados están a la vista. Ante el amago de ver disminuidas sus exageradísimas percepciones, los ministros de la Suprema Corte, los magistrados y algunos jueces protestaron airadamente e incluso realizaron un mitin banquetero. Por supuesto, los togados tienen derecho a defender sus ingresos y para hacerlo se apoyan en la Constitución, que contiene una disposición que obliga a respetar los sueldos, y otra según la cual nadie puede ganar más que el presidente de la república. Como hay una contradicción de fondo, el caso ha quedado en manos de la Suprema Corte, que de este modo es y será juez y parte. El carácter conservador de la judicatura se ha manifestado en todo su esplendor en varios países. Por ejemplo,
cabe recordar el papelazo que en Chile jugaron los integrantes del Poder Judicial durante el golpe miliar de Pinochet, quienes se hicieron de la vista gorda ante los abusos y crímenes de los espadones o bien procedieron diligentemente a sentenciar a las víctimas, no a los victimarios, por las más peregrinas acusaciones. Ahora mismo en Argentina hay una batida judicial contra Cristina Kirshner, a quien se pretende descalificar como futura candidata a la Presidencia de la República. Si hiciera falta, a fines de febrero, un organismo privado de ultraderecha trajo a México al juez Sergio Moro, el mismo que mandó a la cárcel a Lula con acusaciones entre falsas e imprecisas. Aquí, el juez brasileño fue atendido por José Ramón Cosío, entonces ministro de la Corte, y por la articulista Amparo Casar, quien dio las gracias al visitante a quien le dijo: “usted es conocido por haber juzgado a personas de la élite gubernamental de su país y lo admiramos. Si usted estuviera contratado en México ¿qué claves podría decirnos para tomar en cuenta y combatir a la impunidad?” Moro, quien ahora forma parte del gobierno fascista de Jair Bolsonaro, seguramente dio algunos consejos a sus anfitriones, los cuales hoy están en pie de lucha contra un gobierno legalmente electo. En ese contexto, se produce un nuevo escándalo ante la decisión del Tribunal Electoral federal, por cerrada mayoría, convalidando el “triunfo” de la ahora gobernadora de Puebla, Martha Érika Alonso, quien fuera candidata del PAN-RD, por lo cual el magistrado José Luis Valdés demanda la destitución de Janine Otálora, presidenta del TEPJF, quien convalidó el cochinero electoral de la esposa de Rafael Moreno Valle, a quien amigos y adversarios ven ya como el titiritero de la flamante Ejecutiva. Para desfiguros no ganamos.
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EL CASO HA QUEDADO EN MANOS DE LA SUPREMA CORTE, QUE DE ESTE MODO ES Y SERÁ JUEZ Y PARTE.
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BREVIARIOS DE DERECHO ELECTORAL
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Importancia de la participación ciudadana
REFERÉNDUM Y PLEBISCITO POR FLAVIO GALVÁN RIVERA Las dos instituciones de democracia gobernante, semidirecta, participativa o directa, más comunes son referéndum y plebiscito; quizá las de mayor tradición y, por ende, las más conocidas, estudiadas y, en su caso, practicadas. Al respecto cabe preguntar ¿Por qué instituciones de democracia semidirecta y no directa? La respuesta es casi obvia, porque actualmente no es la ciudadanía consultada la que toma las decisiones; finalmente, quien emite el acto de gobierno es la persona o el órgano colegiado que desempeña la función gubernamental correspondiente, con independencia de que sea del Poder Legislativo o del Ejecutivo. Sigue siendo el órgano de autoridad, el Estado, el que determina qué hacer o no hacer, aun cuando respaldado, protegido, amparado, vinculado u obligado por la opinión de los ciudadanos consultados, por la voluntad general del pueblo, titular único e insustituible de la soberanía. La voz referéndum o referendo, conforme con
EL VOTO NECESARIAMENTE DEBE SER SERIO, RESPONSABLE Y RAZONADO, NO VISCERAL.
Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, proviene del latín referendum, que significa “lo que ha de ser consultado”, en tanto que el vocablo plebiscito proviene también del latín plebiscitum, que en la antigua Roma, según las Instituciones de Justiniano, era la ley establecida por la plebe, es decir, por los ciudadanos que no eran patricios ni senadores, en respuesta a la consulta que le hacía un magistrado plebeyo o tribuno de la plebe; en principio el plebiscito solo obligaba a los plebeyos; sin embargo, con la evolución de las instituciones se tornó obligatorio para el pueblo romano en su totalidad. En la moderna ciencia política, así como en el contexto del derecho constitucional y en el derecho internacional de los derechos humanos, una tendencia mantiene la diferencia tradicional de ambas
instituciones, en tanto que otra fuerte corriente de opinión pretende su unificación, dada su esencia y fin común, porque en ambos casos se debe hacer consulta vinculatoria a la ciudadanía, para asumir un acto de gobierno, con independencia de que sea de naturaleza legislativa o administrativa. En el tiempo presente, por regla, el referéndum se ha naturalizado como la consulta a la ciudadanía para efectos legislativos de la más diversa naturaleza, ya para presentar una iniciativa ciudadana de ley o para promover la aprobación de una ley, incluso de la más alta jerarquía (Constitución) e incluso para su reforma, adición, derogación, abrogación o refrendo; en cambio, el plebiscito se ha destinado a la consulta ciudadana para asumir actos administrativos de gobierno. De conocer y aplicar adecuadamente plebiscito y referéndum no haría falta crear tantas instituciones de democracia participativa como inspiración o imaginación tengan los legisladores, solo para la confusión de teóricos y prácticos, que difícilmente pueden justificar tal pluralidad innecesaria, tornando casi imposible explicar sus diferencias. Pero lo más importante es la práctica ética y jurídica de estas instituciones, que deben estar previstas con la adecuada juridicidad, imparcialidad,
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en realidad en beneficio del pueblo, pueblo como auténtico elemento humano del Estado y no como expresión demagógica, falsa, hueca, utilizada solo como pretexto para encubrir actos arbitrarios o caprichosos del gobernante. Por otra parte, se ha de consultar al pueblo solo cuando sea necesario, su práctica debe ser excepcional, no recurrente, frecuente u ordinaria y,
sobre todo, se debe evitar la manipulación de la voluntad y, por tanto, del voto de la ciudadanía, la cual debe ser informada de manera amplia, clara, oportuna, real, idónea, cierta, inequívoca, sobre el tema de consulta, que también debe ser singular, única, no múltiple, no plural; en tanto que el voto necesariamente debe ser serio, responsable y razonado, no visceral.
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objetividad y certeza, en la legislación constitucional y reglamentaria atinente, para permitir su aplicación posible, auténtica, genuina, verídica y, por ello, socialmente útil, eficaz, cierta, para alcanzar el bien común y, en consecuencia, el verdadero gobierno del pueblo, por conducto de sus representantes, con la participación activa de los ciudadanos, para que el gobierno sea
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TOQUE CRÍTICO El club de la toga y el birrete
MINISTROS DE ORO Y PIEL SENSIBLE POR MARTÍN ESPARZA FLORES Acostumbrados a ser una clase privilegiada dentro del servicio público, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) deberían aprovechar el periodo vacacional de fin de año para darse a la reflexión que les permita valorar si sus insultantes salarios se justifican con los veredictos que han emitido en contra de la clase trabajadora y otros sectores sociales para los que el Estado de derecho dejó de existir, desde hace mucho, en el máximo órgano de justicia del país. Uno de tantos ejemplos que pone de manifiesto su parcialidad en sus veredictos fue la revocación del fallo que un Tribunal Colegiado de Circuito en Materia de Trabajo emitió a favor del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), en septiembre de 2012, donde obligaba al gobierno de Felipe Calderón a asumir su obligación como patrón sustituto, luego del ilegal decreto de extinción que dejó en la calle a 44 mil trabajadores. En lo que los expertos juristas siguen considerando una de las peores infamias a la aplicación de la ley, el 30 de enero de 2013, los ministros dieron marcha atrás a la sentencia que devolvía su empleo a los electricistas que se negaron a liquidarse y decidieron dar la lucha por la defensa de sus fuentes de empleo.
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HA DILAPIDADO MILLONARIAS CANTIDADES EN OTROS LUJOS DE LOS QUE LA INMENSA MAYORÍA DE LOS 55.3 MILLONES DE MEXICANOS EN POBREZA JAMÁS PODRÁ DARSE.
Ese selecto club de la toga y el birrete que gana en promedio más de cuatro millones de pesos al año ha dilapidado millonarias cantidades en otros lujos de los que la inmensa mayoría de los 55.3 millones de mexicanos en pobreza jamás podrá darse. Informes internos revelaron que, de 2009 a 2011, los que ahora defienden con uñas y dientes su burbuja de privilegios se gastaron nueve millones de pesos solo en comidas; 159 millones de pesos en seguros de gastos médicos; 54 millones en compra de vehículos y 116 millones en viáticos y pasajes. La complicidad pactada con el Poder Ejecutivo y Legislativo les garantizaba inmunidad e independencia absolutas para ejercer con la mayor discrecionalidad los abundantes recursos federales que llegaban a sus manos. Por eso, les era muy cómodo moldear sus fallos a petición expresa del presidente en turno y del poder económico, avasallando al ciudadano de a pie. Pruebas de su falta absoluta de sensibilidad a los reclamos sociales abundan, como quedó demostrado cuando los aristocráticos ministros desecharon los 3 millones de amparos promovidos en contra de la reforma laboral aplicada desde el primer día del gobierno de Enrique Peña Nieto y que, a seis meses de su puesta en marcha, ya había dejado sin empleo a 68 mil trabajadores en empresas como Grupo Modelo, FEMSA, Gruma, Bachoco y Wal-Mart, las cuales en contrasentido, junto con otras más, se habían embolsado en el primer semestre de 2013, 130 mil 51 millones de pesos. En marzo de 2014, una vesania más de la Corte fue condicionar la expedición de amparos a miles de usuarios de electricidad en contra de los “recibos locos” de la CFE, solo si antes “pagaban sus adeudos”. Otra de las felonías de los ministros de oro y piel sensible ocurrió en abril de 2015 al dotar la reforma laboral de una “guillotina” para cercenar los derechos de la clase trabajadora, al establecer que los laudos de las amafiadas juntas de conciliación fueran inapelables. Y la lista de atropellos jurídicos es interminable, por lo que ahora ni reduciéndoles su sueldo al nivel del devengado por el presidente pagarían en algo el daño causado a millones de mexicanos y a la nación en su conjunto.
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NUESTRO TIEMPO
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De las ideas a las frases
LA POLÍTICA DE LA IMAGEN POR JOSÉ ELÍAS ROMERO APIS
Un aspecto muy notorio de la actual política consiste en un mayor privilegio del uso de la mercadotecnia y de la publicidad, en sustitución de los implementos tradicionales de la ideología y del proselitismo. La cuestión no es, desde luego, novedosa. Hace 85 años, Joseph Goebbels instaló en Alemania una impresionante maquinaria de propaganda que sedujo y arrastró a su pueblo a sostener una dictadura, a operar una política de exterminio y a comprometerse en una guerra inútil. De ese rango es el poder hipnótico de la propaganda. De manera más reciente, Arthur Schlesinger y otros asesores creativos forjaron, a partir de un modesto senador, la imagen de John Kennedy y lo que ha constituido una leyenda que aún continúa y que, quizá, nunca termine. Y es que, como decía Dennison Hatch, el uso intensivo de los medios modernos de información y de comunicación ha puesto las ofertas políticas y a los gobernantes mediáticos en un escaparate, promoviendo sus atributos como si fueran las bondades de un producto propalado en un supermercado.
De allí la creciente importancia que los mass-media han adquirido en el destino político de las sociedades democráticas, en un mundo cuya velocidad de cambio se ha incrementado exponencialmente. Baste pensar en el escenario norteamericano, donde tienen mayor influencia en el resultado electoral las cadenas televisivas que los partidos políticos.
de aceptación o rechazo que se propone el mensaje. Eulalio Ferrer lo ha señalado como el tránsito de la guerra de ideas a la guerra de frases, donde éstas tratan de reflejar aquello que a una sociedad le agrada y que lo siente como una adquisición necesaria que solo podrá surtir el elegible: fuerza, decisión, honestidad, servicio, conducción.
INGREDIENTE FUNDAMENTAL E INELUDIBLE DE LAS CONTIENDAS POLÍTICAS EN LAS DEMOCRACIAS DE HOY Y DEL FUTURO. La publicidad, asociada a la psicología y a la sociología, es una nueva forma de propaganda ideológica y de adoctrinamiento, ciertamente rudimentario, pero de mayor eficacia que el postulado de fondo. Algunas veces, en su modo directo. Otras más, en sus presentaciones aspiracionales o subliminales. Lo cierto es que puede construir prototipos, paradigmas y llevar a algunos hombres comunes al cenit de la idolatría generalizada y, a otros más, al subterráneo de la repugnancia global. En sus aspectos subliminales, pretende llegar a los sótanos de la subconciencia para, desde allí, producir los efectos
En sus modalidades aspiracionales, se trata de presentar aquello que, muchas veces a primera vista, pareciera un antiprototipo pero que, en el fondo, constituye una aspiración en la que el destinatario del mensaje puede tratar de verse, como en un espejo, o aspirar a parecerse, precisamente por diferencias asimétricas. Ese poder de inducción, que lo mismo idoliza a los buenos que a los malos, es un ingrediente fundamental e ineludible de las contiendas políticas en las democracias de hoy y del futuro. w989298@prodigy.net.mx @jeromeroapis
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LA MINORÍA MÁS AMPLIA DEL MUNDO
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El pueblo tiene expectativas
LOS FANTASMAS DE AMLO
POR XIMENA COVARRUBIAS FAURE “Marley estaba muerto. No cabe la menor duda al respecto. El clérigo, el funcionario y el propietario de la funeraria habían firmado el acta de su enterramiento. También Scrooge había firmado, y la firma de Scrooge tenía valor en cualquier papel donde apareciera”. No hay mejor introducción para describir el cambio de gobierno que transcurre en plenos tiempos navideños. Charles Dickens, como buen clásico, logra revivir cada temporada adaptándose a los diferentes contextos. En esta ocasión Peña Nieto, tras la muerte de su gobierno, desempeña el papel de Marley, el fantasma que aparece ante Scrooge para advertirle que las acciones que haga tendrán consecuencias y que deberá pagarlas justo como él está sufriendo por la vida que anteriormente tuvo. Entonces previene a Scrooge de que en las siguientes noches irán tres fantasmas a visitarlo. Cayó la noche y el primer espíritu llegó, era el Fantasma de las Navidades Pasadas, entonces Scrooge le preguntó qué asuntos le llevaban ahí, “¡Tu propio bien!”, dijo el fantasma, y lo llevó a un recorrido por su vida antes de la presidencia: sus años de campaña recorriendo México, sus
múltiples discursos y promesas de terminar con ese sistema rígido y lejano que nunca veló por los intereses del pueblo. Scrooge no pudo evitar sonreír al recordar las ovaciones de la multitud. El fantasma lo llevó a otra Navidad, donde una puerta dio paso a un cuarto largo; melancólico y desnudo Scrooge se sentó en un banco y se le cayeron las lágrimas al ver su pobre y olvidada persona tal y como había sido aquella Navidad de 2006. “¿Qué sucede?”, preguntó el espíritu. “¡Déjame! ¡Llévame de vuelta! ¡No sigas hechizándome!”, contestó Scrooge. Entonces despertó y rápidamente se sentó en la cama pensando que pronto llegaría el siguiente espíritu del que Marley le advirtió. Scrooge no dejaba de pensar en todo lo que vio la noche anterior, la gente y todas las promesas que había hecho y lo envolvió un sentimiento extraño, una mezcla entre angustia y responsabilidad que lo persiguió el resto del día hasta que un nuevo espíritu llegó. Era el Fantasma de las Navidades Presentes, quien lo llevó al centro del pueblo donde se veía mucho movimiento. Un pueblo lleno de energía y expectativas ya que finalmente había llegado la Navidad que tanto esperaba. Pero el fantasma lo llevó a la casa de una familia que estaba molesta con el señor Scrooge ya que los había rechazado para cenar. “Es un viejo cómico”, dijo el sobrino “Sin embargo, en su pecado lleva la penitencia, y no quiero decir nada contra él”. Entonces otro dijo: “le da por rechazarnos y no querer venir a cenar con nosotros, ¿cuál es la consecuencia? No tiene mucho que perder con una cena”. Entonces Scrooge se percató de que había prometido gobernar para todos y que esa molestia reflejaba que, tal vez, no estaba escuchando a todos… Si tan solo hubiera ido a la cena… Llegó el siguiente espíritu envuelto en un ropaje de profunda negrura que le tapaba el rostro. Su presencia misteriosa llenó de temor a Scrooge y asumió que era el Fantasma de las Navidades Futuras. “Te tengo más miedo a ti que a cualquiera de los otros espectros”, le dijo. Y sin respuesta alguna el fantasma lo llevó a las calles, donde se escuchaba a la gente hablar que alguien había muerto. El fantasma lo llevó directo al cadáver y Scrooge, lleno de miedo, miró la loza con el nombre del difunto: Ebenezer Scrooge. “¡Espíritu, escúchame!”, gritó. “Ya no seré el mismo que antes. Viviré en el Pasado, el Presente y el Futuro; y no olvidaré sus enseñanzas”. Y así, como Dickens logró el cambio en Scrooge, esperamos que los Fantasmas de las Navidades le recuerden a Obrador que los actos tienen consecuencias, que el pueblo tiene expectativas y que no olvide las promesas pasadas.
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QUE LOS FANTASMAS DE LAS NAVIDADES LE RECUERDEN A LÓPEZ OBRADOR QUE LOS ACTOS TIENEN CONSECUENCIAS.
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SUSTENTABLE
Grethel Aguilar/Directora regional de la UICN
MÉXICO, ALIADO CLAVE PARA PRESERVAR NATURALEZA POR NORA RODRÍGUEZ ACEVES La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) “es la red medioambiental más grande del mundo, que busca un mundo justo que valore y conserve la naturaleza, por eso trata de influenciar, alertar y ayudar a las sociedades de todo el mundo a conservar la integridad y diversidad de la naturaleza, así como asegurar que todo uso de los recursos naturales sea equitativo y ecológicamente sostenible”, señala Grethel Aguilar Rojas, Directora Regional de la Oficina Regional de UICN para México, América Central y el Caribe. En el marco de la celebración de los 70 años de la fundación de la UICN, la comunidad mexicana —conformada por el secretariado, seis comisiones de expertos y miembros—, se reunió en octubre pasado en el Museo Universum de Ciudad Universitaria.
Señala que “México, como Estado miembro, como país, conformará cerca de 30 organizaciones más. Esta es la primera vez que junto con expertos de nuestras seis comisiones que tenemos aquí, en materia de: educación y comunicación; derecho ambiental; de supervivencia de especies; de gestión de ecosistemas; de áreas protegidas; y de medio ambiente, política económica y social; se reúnen junto con el secretariado, la UICN tiene tres pilares: uno, los miembros, estos 30 miembros y más a los que nos referimos; las comisiones, que son grupos de voluntarios,
“LA UICN TIENE 350 PROYECTOS EN 160 PAÍSES. EN MÉXICO SE TRABAJA EN LA PROTECCIÓN DE ESPECIES COMO LA VAQUITA MARINA Y LA MARIPOSA MONARCA”.
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“SE HABLÓ DE IDEAS INNOVADORAS PARA LLEVAR A LAS COMUNIDADES MÁS NECESITADAS PROYECTOS QUE BRINDEN CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE”. expertos, profesionales, que dan su conocimiento a favor de la conservación de la naturaleza y el bienestar de las personas; y el Secretariado, que apoya la implementación del programa. Esos tres pilare, están reunidos en el Primer Foro de miembros de la UICN en México”. Aguilar Rojas destaca “la importancia de cultivar y escuchar las nuevas ideas que provienen de los públicos jóvenes. La UICN tiene 350 proyectos en 160 países. En México se trabaja en la protección de especies como la vaquita marina y la mariposa monarca. Además de generar vínculos con la iniciativa privada para trabajar temas de restauración productiva. También es importante establecer un diálogo con los pueblos originarios, así como incorporar su cultura ambiental regional”. En México, la comunidad UICN esta conformada por 28 organizaciones miembros, incluido el gobierno federal representado por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, así como 200 especialistas en las comisiones de la UICN. Grethel Aguilar comenta que “México es un aliado fundamental de la UICN desde sus inicios, ya hace 70 años, entre las primeras personas que tuvieron la idea de conformar la Unión estuvieron mexicanos involucrado. Cuanto se conforma la UICN en 1948, estaba terminando la Segunda Guerra Mundial, pensar en ese momento en el reto de la conservación del ambiente era sólo para persona visionarias y México estuvo siempre a la cabeza”. A través de la historia —destaca—, dos mexicanos, Enrique Beltrán y Ramón Pérez Gil fueron miembros de su consejo, que es el órgano que realmente lidera la UICN, y “también hemos tenido presidentes de comisiones de expertos. Realmente, México es un pilar fundamental de la UICN. Siempre lleva su experiencia a los congresos mundiales de conservación muy visiblemente, compartiendo su conocimiento y sus retos con el mundo, buscando mejores alianzas y el mejor conocimiento que se pueda tener para solventar aquellos retos que pueda haber”.
EN NÚMEROS Grethel Aguilar indica que a nivel mundial “se tienen más de mil 300 miembros, más de 10 mil expertos de comisión, México tiene en este momento
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Grethel Aguilar.
29 miembros, próximamente en la reunión del Consejo aplicaron tres miembros más, serán 32 en muy poco tiempo, incluido el gobierno mexicano”. Agrega que “el comité mexicano es el más grande en la región, eso es muy importante, y uno de los más antiguos, se constituyó oficialmente, registrado ante la UICN como comité en 1992 y si se echa una mirada a los miembros de la UICN se puede ver los proyectos tan importantes que tienen de conservación, de desarrollo sostenible y de bienestar humano en los diferentes estados de México”. Aunque deja en claro que “no todos están agrupados aquí en la Ciudad de México, hay muchos miembros en Chiapas, en Yucatán y en muchas otras entidades con las que se colabora, eso es importante en un país tan grande y tan rico culturalmente y tan biodiverso”. Por eso —añade— es tan importante este Primer Foro Mexicano, “porque aquí se habló de ideas innovadoras, de cómo fortalecer la coordinación entre miembros, secretariado, el gobierno mexicano para llevar a las comunidades, sobre todo aquellas más necesitadas, proyectos que brinden conservación del ambiente y bienestar a los ciudadanos”. Todos los miembros tienen proyectos en el campo a favor de los recursos naturales, el secretariado tiene un gran programa que implementar aquí, de la mano con sus miembros; y por supuesto, “el valor increíble de nuestros expertos, muchos de ellos mexicanos, en los temas mencionado anteriormente. Esa unión de fuerzas, de conocimiento, de ideas innovadoras que se quiere aquí desarrollar en pro de la conservación y del bienestar de las personas”, concluye Grethel Aguilar.
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PATRIA NUEVA Anticontaminante y generadora de ahorro
A ANDAR EN BICICLETA POR CARLOS MADRAZO SILVA Antes de iniciar el tema, quiero desear a la directora de nuestra afamada revista Siempre!, la licenciada Beatriz Pagés, a su equipo que hace posible que semana a semana salga la publicación a circulación nacional y a todos los lectores que nos favorecen con su atención una muy feliz Navidad y que el año entrante sea colmado, antes que nada, de salud y prosperidad. Aprovechar estos días para replantear metas y analizar lo que se hizo bien y lo que se hizo mal. Pero más que nada, para estrechar los lazos de unión con nuestros familiares y amigos y darnos la oportunidad de demostrarles con sinceridad el amor que sentimos por ellos, pues de esa manera lo haremos extensivo a toda la sociedad a la que pertenecemos. Entremos en materia. Un estudio realizado por la plataforma de análisis Sin Tráfico arrojó información muy importante sobre la utilización de la bicicleta como medio alternativo de transporte en las grandes ciudades donde el tráfico y la movilidad se han convertido en uno de los mayores retos para las autoridades y en un verdadero dolor de cabeza y obstáculo cotidiano para millones de personas que diariamente se desplazan para llegar a sus destinos, atiborrando materialmente los medios de transporte público y provocando gigantescos embotellamientos al utilizar el auto particular. Pues bien, el mencionado análisis, realizado en Ciudad de México entre marzo y octubre de 2018, indica que, aparte de que la bicicleta está a la cabeza como medio anticontaminante, las personas que lo utilizan pueden ahorrar, en promedio, entre 5 mil y 70 mil pesos anuales, en comparación con utilizar un auto para su transporte. Los especialistas que levantaron este estudio basan este dictamen en la estimación de que el costo anual por tener un vehículo es de 35 mil pesos por año, sin contar, si ese fuera el caso, con el pago de un crédito automotriz, o de una cuota mensual de arrendamiento, lo que fácilmente duplicaría esa cifra. De ahí que utilizar la bicicleta ayuda a reducir gastos que en el caso de un carro, se destinarían a la verificación, tenencia, seguro, mantenimiento y servicios y, por supuesto, gasolina cuyo costo siempre es al alza. Tal vez por ello, las últimas estadísticas sobre movilidad en Ciudad de México indican que la bicicleta está creciendo en la preferencia de más mexicanos como medio individual de transporte. En los meses que abarcó el estudio de la plataforma Sin Tráfico se comprueba que entre marzo y octubre de 2018 los capitalinos que se transportaron en bicicleta se desplazaron 12 por ciento más rápido que los autos en las horas pico y ayudaron a mitigar la generación de 30 toneladas de dióxido de carbono en sus traslados. Sin embargo, para que la bicicleta se convierta en una verdadera alternativa mayoritaria para desplazarse en las grandes urbes, como
ESTÁ CRECIENDO EN LA PREFERENCIA DE MÁS MEXICANOS COMO MEDIO INDIVIDUAL DE TRANSPORTE.
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contra ciclistas van en crecimiento año con año. Entonces, hay que darles a las personas que utilizan la bicicleta para su desplazamiento las mejores condiciones para su seguridad. Secretario general del Partido Verde Ecologista en la Ciudad de México
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Ciudad de México, hace falta mayor regulación para favorecer este tipo de transporte, a través de ampliar las ciclovías e impedir que sean invadidas por otro tipo de vehículos. Asimismo, que los automovilistas y choferes del transporte de carga y público respeten a los ciclistas para evitar atropellamientos que muchas veces son fatales. Solo como un ejemplo de la exposición a accidentes de los ciclistas en la ciudad, la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) recientemente informó que en 2015 se registraron 102 ciclistas lesionados en hechos viales; en 2016, 302 casos y, en 2017, 335 víctimas por accidentes con automovilistas. Como vemos, las cifras de accidentes
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EL INTERNACIONALISTA Caudal de agudos desencuentros
(IN)FELIZ FIN DE AÑO
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POR GUILLERMO ORDORICA R.
Al concluir el año, el entusiasmo por el multilateralismo del secretario general de las Naciones Unidas contrasta con el deteriorado compromiso de Washington con el orden liberal que ayudó a edificar después de la Segunda Guerra Mundial. A la par de esta realidad, los tentáculos diplomáticos y militares de Rusia se expanden por diversas regiones, con la declarada intención de apoyar a gobiernos amigos de Moscú a consolidar hegemonías y decantar los equilibrios de poder de la posguerra fría. En el teatro global, China y Estados Unidos están enfrascados en una guerra comercial que amenaza la estabilidad financiera global y perfila la economía del gigante asiático como la más importante de los próximos años. Con más pena que gloria, 2018 se apaga con un entorno mundial viciado. En Europa, las buenas gestiones diplomáticas entre Grecia y Macedonia, que pusieron fin al contencioso del nombre de este último país a mediados de año, desentonan con el avance de la intolerancia, la xenofobia y el aislacionismo. En el Viejo Continente, los afanes unionistas ceden a las diferencias sobre la mejor manera de afrontar retos comunes, señaladamente
2018 SE APAGA CON UN ENTORNO MUNDIAL VICIADO.
la migración, el terrorismo y la cooperación económica. El resultado es el brexit, que envía un desalentador mensaje a la comunidad internacional y cuya consecuencia la padecerán las naciones balcánicas y del flanco oriental europeo, que seguirán retrasando su progreso económico en esa estratégica región. Algo similar se gesta en América Latina y el Caribe, donde es cada vez más claro que los intereses nacionales y subregionales de cada país ponen a prueba la ya de por sí desgastada narrativa de la hermandad, que se funda en la historia y valores comunes. En Asia, la tensión crece. Al poderío creciente de China se agrega el voluntarismo nipón para resarcir su antigua fuerza militar en el área. Por su parte, en la península coreana no está claro el alcance de los coqueteos pacifistas ni mucho menos la voluntad recíproca de Moscú y Washington para apoyar esfuerzos a favor de un nuevo entendimiento regional, incluso contrario a sus propios intereses. Por otro lado, a la prolongada guerra en Afganistán, donde la presencia de la fuerza multinacional se perpetúa y atiza radicalismos, se añaden los denominados conflictos congelados en la Cuenca del Mar Negro, donde Rusia es árbitro implacable. En Oriente Medio el horno no está para bollos; la tragedia humanitaria en Siria y los nuevos desarrollos de la disputa por Jerusalén incrementan la volatilidad levantina y alejan la posibilidad de la paz sustentada en el establecimiento de dos Estados, Israel y Palestina, con fronteras seguras e internacionalmente reconocidas. En el continente africano tampoco brilla la esperanza; el progreso de Kenia, Sudáfrica y Ghana, entre otros países, antagoniza con el fundamentalismo de Boko Haram (Estado Islámico en África Occidental), que opera en Nigeria, Camerún, Chad, Niger y Mali, y genera la condena mundial por el secuestro de cientos de niñas que reciben educación occidental. Tal es el estado del mundo; un caudal de agudos desencuentros, que, por si fuera poco, tienen como corolario guerras híbridas (espionaje electrónico) y el hasta hoy inexorable avance del cambio climático.
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columnista invitado Nicaragua se encamina a un Estado de excepción
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ORTEGA RESPONDE A LA “NICA ACT”
CON MÁS REPRESIÓN
A ocho meses del estallido de la rebelión popular espontánea del 18 de abril, la escalada represiva del gobierno de Daniel Ortega y su esposa y vicepresidenta Rosario Murillo no cesa. En la noche del 13 de diciembre y la madrugada del 14, operativos simultáneos de agentes de la policía y paramilitares atacaron con lujo de violencia las instalaciones y oficinas de nueve ONG a las que previamente el Parlamento, dominado por el oficialismo, les había cancelado su personería jurídica (permisos legales de operación). El ataque policial alcanzó también a dos empresas de comunicación independientes, propiedad del conocido periodista Carlos Fernando Chamorro, violando gravemente el derecho de libre asociación, la libertad de expresión y la libre empresa por fuera de todo marco legal, según denunció el afectado.
Así, fueron saqueadas las sedes, entre otras, de las ONG Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (Cenidh), Instituto de Promoción de la Democracia (IPADE), Centro de Investigaciones de la Comunicación (CINCO), Instituto de Liderazgo de Las Segovias (ILLS), Fundación Popol Na, Fundación del Río y Centro de Información y Asesoría en Salud (CISAS). La mayoría de estas asociaciones estaban dirigidas por figuras otrora vinculadas al gobernante Frente Sandinista durante la revolución (1979-1990) y que actualmente encabezadas desde la disidencia una férrea oposición a la deriva autoritaria de Ortega, que hoy, a sus 73 años, acusa a sus antiguos camaradas de pretender “desestabilizarlo” mediante “un complot terrorista” financiado por Estados Unidos.
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POR IRENE SELSER
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Los agraviados reportaron que los ataques del 13-14 se ejecutaron por la fuerza, sin orden judicial alguna y durante los mismos fueron golpeadas personas que se encontraban en los locales, incluyendo madres de presos políticos y vigilantes; además de que fueron saqueados todos los equipos y papelería de las oficinas y los vehículos que se encontraban estacionados en el parqueo de los edificios en la capital Managua. En algunos de los edificios asaltados funcionaban oficinas de otras organizaciones que, según se denunció, también se vieron afectadas por el saqueo de bienes, entre ellas las oficinas del programa radial Onda Local, que funcionaba en el edificio de la Fundación Popol Na. Ninguna de estas ONG, muchas de ellas con 20 y hasta 30 años de trabajo social continuo, ni los medios de prensa afectados son objeto de investigación alguna, ni se les sigue proceso en los tribunales, de acuerdo con sus directivos. Los afectados responsabilizaron a la familia Ortega-Murillo y a la jefatura de la Policía Nacional por los daños causados y alertaron a la opinión pública internacional sobre el “brutal incremento” de la represión. En las últimas semanas, ONG venían denunciando un incremento del acoso de parte de las fuerzas policiales a sus miembros y la represión del 13-14 coincidió con la llegada al país de la representante para América Central de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), Marlene Alejos.
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Los saqueos se producen también después de que el gobierno y el Senado de Estados Unidos aprobaran la ley conocida como “Magnitsky Nica Act”, que aplicará duras sanciones al gobierno de Ortega, en el poder desde 2007 en forma ininterrumpida, mismas que podrían incluir la suspensión de financiamientos multilaterales al país, el segundo más pobre de América Latina. La ley fue firmada por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, el domingo 16. Para el periodista Carlos Fernando Chamorro, hijo de la ex presidenta Violeta Barrios (1990-1997) y director del diario oficial Barricada en los años de la revolución, el ataque y saqueo de sus empresas de comunicación, que figuran entre los más críticos del régimen, “es parte de la escalada represiva de la dictadura de Daniel Ortega y Rosario Murillo, que esta vez está dirigida a medios de comunicación independientes, defensores de derechos humanos y organismos no gubernamentales críticos”. Chamorro declaró ante los periodistas que “este es un ataque demencial contra la libertad de prensa en Nicaragua”. “Yo acuso al jefe supremo de la Policía, el dictador Daniel Ortega, como el único responsable de este asalto brutal contra la libertad de prensa y de expresión en Nicaragua”, añadió. De acuerdo con Paulo Abrao, titular de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Nicaragua vive ya la “cuarta fase de la represión” que parece llevar a la consolidación de “un estado de excepción”.
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“YO ACUSO AL JEFE SUPREMO DE LA POLICÍA, EL DICTADOR DANIEL ORTEGA, COMO EL ÚNICO RESPONSABLE DE ESTE ASALTO BRUTAL CONTRA LA LIBERTAD DE PRENSA Y DE EXPRESIÓN EN NICARAGUA”: CARLOS FERNANDO CHAMORRO.
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“En Nicaragua los decretos que prohíben protestas, leyes que amenazan a los negocios privados, autorizaciones para allanamientos, actos legislativos que intentan cerrar ONG’s, son las nuevas acciones que vienen a sumarse al proceso de persecución y criminalización de la oposición”, expresó Abrao. “Se acelera la cuarta fase de la represión: la consolidación de un Estado de excepción con decretos policiales o actos legislativos que intentan mantener ‘apariencia de legalidad’ para medidas que restringen y afectan los contenidos esenciales de los derechos humanos”, añadió. Según Abrao, la reducción de los espacios de la sociedad civil “confirma que tras reprimir las protestas con brutalidad, detener arbitrariamente y criminalizar a los opositores, “se intenta oprimir y exterminar todas las voces disidentes”. “Las democracias exigen pluralidad política”, recomendó. También la relatora especial para Nicaragua de la CIDH, Antonia Urrejola, denunció en su cuenta de Twitter: “Primero reprimieron brutalmente las protestas (325 muertos); después apresaron y procesaron sin garantías mínimas de debido proceso a líderes de movimiento estudiantil y campesino; hoy van por acallar a la prensa y a las organizaciones de derechos humanos. ¿Qué democracia es esa donde no hay espacio para disentir?”. Asimismo, la Alta Comisionada para los Derechos Humanos de la ONU, la ex presidenta chilena Michelle Bachelet, emitió un comunicado el sábado 15 exhortando al gobierno de Ortega-Murillo a cesar la persecución contra los “periodistas, medios críticos al gobierno, defensores de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil”. A su vez, la escritora y activista Gioconda Belli opinó que la escalada contra Chamorro y sus medios, entre éstos el portal de noticias Confidencial, con 25 años de existencia, es un acto de “venganza” de Daniel Ortega y Rosario Murillo “contra la posición limpia, íntegra” del prestigioso comunicador. “Es increíble que dos personas íntegras, que han estado a la par de la población toda su vida, estén siendo víctimas” del gobierno. La presidenta del Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (Cenidh), Vilma Núñez, también quiso ingresar a las instalaciones de su ONG, pero los oficiales le impidieron pasar. “El Cenidh ya no existe”, le dijeron. En tanto, la historiadora y ex comandante guerrillera Mónica Baltodano relató que las oficinas de su organización de desarrollo municipal Popol Na también fueron intervenidas y ocupadas por la Policía. “Irrumpieron por la noche y se llevaron todas las pertenencias de la organización, incluido varios vehículos”, denunció.
Popol Na y Fundación del Río trabajan juntas en el sur del país. La primera respalda a los campesinos opuestos a un anunciado y nunca construido canal interoceánico y la segunda encabezó las protestas contra el gobierno previas a la rebelión estudiantil del 18 de abril, cuando cientos de universitarios exigieron detener el incendio de varios días que consumió parte de la segunda reserva ecológica del país, Indio Maíz.
LA PEOR CRISIS EN 40 AÑOS La crisis política, la peor en los últimos 40 años, sacude a la economía de Nicaragua, cuando se estima que este año el PIB se desplomará por debajo del 5 por ciento. Unas 400 mil personas han perdido el empleo –en un país de casi siete millones de habitantes–, según un informe de la Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico (Funides) y unos 60 mil de esos empleos se han perdido en el sector turístico, uno de los motores de la economía local. Estimados anticipan que, sin un arreglo político, la caída de la economía será de hasta 11 por ciento en 2019 en el segundo país más pobre de América Latina. En estos ochos meses, la acción de la Policía y paramilitares contra manifestantes civiles desarmados en la capital y las principales ciudades del interior, ha dejado 198 muertos según el gobierno y 325 según la CIDH, aunque ONG’s locales elevan la cifra a 545 fallecidos y 603 personas encarceladas. A ellos se suman cerca de 52 mil refugiados, la mayoría en Costa Rica. Los argumentos del Parlamento para cancelar la personería jurídica de las ONG y medios de prensa se centran en la supuesta comisión de “actos ilícitos”, y porque “violentaron el orden público” y actuaron “en actividades que no corresponden con los fines para los que fueron constituidas”. En el caso del Cenidh, la octogenaria abogada Vilma Núñez, experta en derecho penal y humanitario, es conocida a nivel nacional e internacional por su trabajo como defensora de los derechos humanos desde los tiempos de la dinastía de los Somoza, derrocada el 19 de julio de 1979 por el Frente Sandinista al cual Núñez sirvió como primera presidenta mujer de la Corte Suprema de Justicia. Beligerante como siempre, Nuñez dijo ante el asalto policial que “nuestro compromiso y acompañamiento al pueblo de Nicaragua no lo disuelve una resolución de órganos sin autonomía”. En el caso del CISAS, su directora, la feminista Ana Quirós, había sido despojada de su nacionalidad nicaragüense y deportada semanas atrás a Costa Rica, su país natal. El inmueble de la ONG fue el primero en ser intervenido y saqueado por la Policía que, como en el resto de los casos, no presentó una orden judicial de allanamiento.
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“LA DICTADURA DE ORTEGA ESTÁ DERROTADA”: CARLOS FERNANDO CHAMORRO POR IRENE SELSER Desafiando el saqueo oficial de las instalaciones y equipos del portal de noticias Confidencial, el periodista Carlos Fernando Chamorro (@cefeche) transmitió la noche del viernes su habitual programa de televisión Esta noche a través de YouTube (https://youtu.be/hTw-SXuAwKw) y en un mensaje a la nación y al mundo aseguró que “la escalada represiva muestra que la dictadura de Daniel Ortega está derrotada”. “Pueden robarse todo lo que quieran, pero no van a lograr que nos autocensuremos y dejemos de informar al pueblo nicaragüense”, aseveró.
El padre de Carlos Fernando, el célebre periodista, escritor y empresario Pedro Joaquín Chamorro, director del conservador diario La Prensa, fue asesinado el 10 de enero de 1978 a los 53 años por presuntos sicarios de Anastasio Somoza Debayle y su crimen precipitó el derrumbe de la dinastía, con casi medio siglo en el poder. “Los nicaragüenses vamos a lograr reconstruir este país en paz”, dijo Chamorro, de 62 años, y aseguró que “los crímenes de la dictadura no van a quedar impunes”, además de expresar su solidaridad con todas las ONG y medios locales perseguidos. También agradeció la solidaridad internacional de parte de gobiernos del mundo y de organismos humanitarios como la CIDH, la ONU, Amnistía Internacional, Human Rights Watch y el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ), entre otras instancias. Asimismo, reconoció el apoyo del sector empresarial de Nicaragua ante “estas violaciones a los derechos civiles y políticos, que también representan una violación a la libertad de empresa”. Una semana antes del asalto a sus medios, visto por Chamorro como “la culminación” de una larga persecución que comenzó hace una década con el retorno de Daniel Ortega al poder, el periodista analizó en Confidencial (https://confidencial.com.ni/) los posibles efectos de las sanciones impuestas por el gobierno y el Senado de EU contra Ortega, y dijo que estaban causando un “temblor político de alta intensidad en el búnker de El Carmen”, en alusión a la residencia presidencial. Estimó que si bien se daba por descontada la aprobación de la anunciada “Nica Act” o “Magnitsky Nica Act”, nadie esperaba que el presidente Donald Trump firmaría una Orden Ejecutiva para castigar las violaciones a los derechos humanos y
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“PUEDEN ROBARSE TODO LO QUE QUIERAN, PERO NO VAN A LOGRAR QUE NOS AUTOCENSUREMOS Y DEJEMOS DE INFORMAR AL PUEBLO NICARAGÜENSE” la corrupción en Nicaragua, y menos aún que los primeros sancionados serían la primera dama y vicepresidenta Rosario Murillo, y el secretario privado de la pareja presidencial, Néstor Moncada Lau, “enlace con la Policía, los paramilitares, y el espionaje político”. Consideró que “las consecuencias de esta triple sanción -el decreto de Trump, el castigo a la cogobernante Murillo y al operador número uno del poder, y la ley del Congreso que condicionará al gobierno el acceso a nuevos préstamos de los organismos multilaterales de crédito- impactarán de forma directa en el esquema de dominio que Ortega mantiene en el Frente Sandinista, el Ejército y los poderes del Estado; e indirectamente en el sector privado y los grandes empresarios, en sus relaciones con el poder”. En opinión de Chamorro, las sanciones de EU pueden suponer “el fin de la sucesión dinástica” de Rosario Murillo de 67 años como heredera de Ortega, de 73, “al quedar expuesta como una de las principales responsables de la masacre de abril que representa el mayor fracaso político del gobierno”. Y es que la sanción, que incluye su inclusión en la lista OFAC del Departamento del Tesoro, anula su idoneidad para seguir ejerciendo una representación legal y económica del Estado, y su elegibilidad para una eventual candidatura. “Se trata de un golpe político severo para la copresidenta que comparte el control de todos los instrumentos del poder, y de paso le advierte a la cúpula del orteguismo y sus allegados que después de Murillo no existe ningún intocable”, afirmó Chamorro. Agregó que es posible, como lo demuestra la experiencia de Nicolás Maduro en Venezuela, “que a lo inmediato las sanciones provoquen el efecto de un cierre de filas, invocando la amenaza del imperio”. Pero el problema “es que ello no conduce a una salida política a mediano plazo, mientras la economía seguirá desplomándose en caída libre”.
En segundo lugar, Chamorro consideró que las sanciones de EU “acentuarán la tendencia al cierre de las llaves de la inversión extranjera directa y la inversión pública, financiada con préstamos multilaterales”, lo que impactará en la pérdida de más empleos, en particular en la industria de la construcción, el comercio, y en la fragilidad del sistema financiero”. No obstante, enfatizó que “la causa del problema no radica en las sanciones impuestas por nuestro principal socio comercial, sino en la crisis política provocada por Ortega”, que además “está colocando a la economía nacional en un callejón sin salida”. Adelantándose a la escalada represiva, advirtió que “el presidente Ortega es el único responsable de las graves consecuencias económicas y sociales que amenazan al país, pero la única solución que propone es más represión, imponiendo un estado de excepción de facto”. Por último, y no menos importante, Chamorro estimó que las sanciones de EU suponen un “emplazamiento explícito al sector privado de Nicaragua para que actúe como una fuerza de cambio democrático” y “una inusual advertencia a los grandes empresarios que también podrían ser objeto de sanciones, en caso de incurrir en actos de complicidad con el régimen”. “A final de cuentas -consideró-, no son las presiones externas de EU, la OEA, la ONU, y la Unión Europea lo que permitirá restablecer el diálogo nacional [suspendido por el gobierno], sino la acción simultánea de la presión interna, política y económica del pueblo auto-convocado y el sector privado empresarial, juntos en torno a un programa mínimo de transición democrática”. “Eso es lo único que puede llevar al orteguismo, con o sin Ortega, a aceptar el camino de la negociación política”, concluyó Chamorro y urgió al empresariado a demostrar con sus iniciativas que, “más allá de la política de terror del régimen, sí existe la esperanza de una salida política democrática”.
El gobierno de Daniel Ortega y Rosario Murillo expulsó de Nicaragua a miembros de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, tras brindar un informe sobre la investigación acerca de los asesinatos ocurridos en mayo. El régimen argumentó que los organismos han tenido una actitud injerencista. La coordinadora del Meseni (Mecanismo Especial de Seguimiento para Nicaragua) Ana María Tello informó que de forma oficial no se estableció en cuanto tiempo tendrían que abandonar el país, sin embargo trascendió que les dijeron que tendría que ser de inmediato.
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LA LEY NICA ACT:
SANCIONES CONTRA NICARAGUA POR ESTELA BOCARDO
Capitolio en Washington, D.C.
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Para JC, mi papá y Juanito M con todo mi amor por siempre Nicaragua no tiene claro el origen de su nombre aunque en la versión más difundida se debe a un jefe amerindio llamado Nicarao asentado en el territorio del actual departamento de Rivas. En 1854, Nicaragua se constituyó en República y se instituyó la Presidencia por un periodo de cuatro años. El primer presidente fue Fruto Chamorro quien asumió el cargo ese mismo año. Hoy, Daniel Ortega ya no se acuerda del periodo instituido de cuatro años y saltándose las trancas ha tomado el poder por tiempo indefinido y no permitirá que le tuerzan el brazo, ya que se aferra a la presidencia con uñas y dientes. Un poder que lo ha convertido en un traidor de su propio pueblo, al que una vez defendió de un dictador —Anastasio Somoza— como lo es él ahora. Su esposa, Rosario Murillo no solo representa a la primera dama de Nicaragua sino también es la vicepresidenta o la presidenta adjunta, ya que tras bambalinas se señala que ella es quien realmente maneja las decisiones en ese país.
RELACIÓN E.U. - NICARAGUA La relación entre Estados Unidos y el actual gobierno nicaragüense históricamente no ha sido fácil. Hoy los enfrentamientos diplomáticos se retoman, el 27 de noviembre la administración Trump impuso sanciones a la vicepresidenta Rosario Murillo y a uno de sus asesores acusándolos
de corrupción y graves abusos a los derechos humanos. Días después intensificó la presión por parte del Congreso estadounidense. Así, el pleno del Senado de Estados Unidos aprobó por unanimidad la ley de sanciones contra el régimen conocida como Nica Act. que es fruto de la unión de dos proyectos legislativos. El primero es la Nica Act, propuesta por la congresista Ileana Ros-Lehtinen, aprobada en el Congreso en octubre de 2017, y la que fue fusionada por el Comité de Relaciones Exteriores del Senado, a través de una enmienda, con la ley de Derechos Humanos y Anticorrupción de Nicaragua, la S.3233 del senador Bob Menéndez. La congresista Ros-Lethinen ratificó que la legislación es el resultado de las constantes violaciones del régimen de Daniel Ortega, que representa una amenaza para la seguridad de Estados Unidos y un enemigo para la estabilidad regional. “La Ley Nica garantiza que Estados Unidos continúe respondiendo en consecuencia a estas acciones, cortando acceso de fondos a Ortega hasta que implemente las reformas electorales y de derechos humanos que tanto se necesitan”, añadió. El proyecto legislativo propone restricciones a los créditos al régimen del mandatario nica y establece que el secretario del
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Tesoro debe instruir a los directores de Estados Unidos en las instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial, el FMI y el BID para que se opongan a la aprobación de cualquier préstamo al régimen si no se realizan reformas democráticas. Otras sanciones de tipo individual incluyen el bloqueo de activos, prohibición de transacciones en el sistema financiero de Estados Unidos, o bajo su jurisdicción; bloqueo de propiedades o intereses en una propiedad, y negación o revocación de visados. La red de defensa de libertad de expresión Ifex informó que este tipo de leyes se han extendido rápidamente. Además de la ley en Estados Unidos, otros cuatro países han adoptado una legislación similar: Estonia y Lituania aprobaron normas parecidas a principios de 2017, el Reino Unido también introdujo la Ley de Finanzas Criminales y Canadá sancionó a más de 50 violadores de los derechos humanos en Rusia, Venezuela y Sudán del Sur.
LA LEY NICA ACT El Congreso de Estados Unidos aprobó la iniciativa de la ley de Condicionalidad de la Inversión Nicaraguense, conocida como NICA Act (acrónico en inglés de Nicaraguan Investment Conditionality Act) y está a un paso de que esa normativa se haga realidad, ya que si no la ha firmado el presidente Donald Trump de todas maneras será ley ya que fue aprobada por el Congreso de Estados Unidos el 11 de diciembre. La iniciativa busca controlar los préstamos de bancos internacionales a Nicaragua. Para el subprocurador de derechos humanos de Nicaragua, Adolfo Jarquín, la Administración estadounidense pretende vulnerar el orden constitucional de este país. Los diputados sandinistas y el Gobierno nicaragüense calificaron
las acciones de los congresistas y senadores de Estados Unidos como injerencista y que atenta contra la libre determinación y la soberanía de esta nación. El secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, dijo en respuesta que el Gobierno está “comprometido con hacer rendir cuentas al régimen de Ortega por las protestas violentas y la extendida corrupción que han derivado en las muertes de cientos de nicaragüenses inocentes y en la destrucción de su economía”. En un comunicado oficial, el gobierno nicaragüense rechazó la sanción y la calificó de “continuidad histórica de la injerencia y la política intervencionista de la potencia imperial norteamericana contra Nicaragua”.
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UN VISTAZO A LA LEY GLOBAL MAGNITSKY Esta ley debe su nombre a Sergei Magnistky quien fue un abogado y auditor ruso cuyo arresto y posterior muerte en una prisión de Moscú, atrajo la atención de la prensa internacional, ya que Magnistky había denunciado la corrupción en Rusia. Funcionarios del gobierno de Vladimir Putin fueron acusados de estar involucrados en la muerte del contador Magnistky quien investigaba un supuesto fraude fiscal perpetrado por el gobierno de Rusia. La Ley Global Magnitsky sobre Responsabilidad de Derechos Humanos es una norma que permite al Gobierno de Estados Unidos imponer sanciones económicas a ciudadanos de todo el mundo que hubieran cometido abusos a los derechos humanos y actos de corrupción en sus propios países de origen. La ley, aprobada en 2016 por el Congreso de los Estados Unidos fue inspirada en la Ley Magnitsky, de 2012, ya mencionada. Según el capitulo segundo sobre la Responsabilidad de Derechos Humanos, el presidente de Estados Unidos puede imponer sanciones a cualquier persona extranjera que con base en evidencia creíble: Sea responsable de asesinatos extrajudiciales, torturas u otras violaciones graves de derechos humanos cometidos contra personas en cualquier país extranjero que hayan: Expuesto actividades ilegales llevadas a cabo por funcionarios del Gobierno Obtenido, ejercido, defendido y promovido los derechos humanos y las libertades internacionalmente reconocidas, tales como las libertades de religión, expresión, asociación y reunión, y los derechos a un juicio justo y elecciones democráticas. Haya actuado como un agente o en nombre de una persona extranjera en un asunto relacionado con lo actos descritos en el párrafo 1. Es un funcionario del Gobierno, o un asociado principal de dicho funcionario, que es responsable de, o es cómplice, de ordenar, controlar o de otra manera dirigir actos de corrupción significativa, incluida la expropiación de activos privados o públicos para beneficio personal, la corrupción relacionada con contratos gubernamentales o la extracción de recursos naturales, el soborno o la facilitación o transferencia del producto de la corrupción a jurisdicciones extranjeras. Ha asistido, patrocinado o proporcionado materialmente apoyo financiero, material o tecnológico para bienes o servicios en apoyo de una actividad Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega. descrita en el párrafo 3.
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El Brexit
LA SUPERVIVENCIA POLÍTICA DE THERESA MAY
POR BERNARDO GONZÁLEZ SOLANO Escribir o tratar de pronosticar lo que suceda sobre el Brexit y la Unión Europea se ha vuelto un tema vitriólico. No solo por lo que pueda suceder, que es algo que todo mundo sabe: la relación entre la Gran Bretaña y la UE nunca volverá a gozar de buena salud, está tocada de muerte. Se equivocaron quienes creyeron que jugar con el referéndum para decidir la suerte de la “pérfida Albión” y la organización europea era algo baladí. Tremendo error para los partidarios del Brexit y grave flaqueza para los contrarios que no acudieron a las urnas con la profusión requerida. Lo único cierto es que el tiempo corre y la fecha fatal se avecina sin que nadie pueda impedirlo: el 29 de marzo ya no está tan lejano como parecía. Con la última campanada de ese día, todo se habrá consumado o casi. Mientras tanto, la primera ministra Theresa May hace todos los malabares por sortear la situación, pero se le acaban los recursos y sus adversarios no le perdonan ni el más mínimo error. Justo antes de empezar a escribir este reportaje, el lunes 17, el líder laborista Jeremy Corbyn ideó una “solución” para presentar una moción de censura contra la mandataria británica sin asumir los riesgos que conlleva una medida parlamentaria tan drástica. El “amigo” del nuevo presidente de México, Jeremy Corbyn anunció el día citado el registro en la Cámara de los Comunes de una moción “personal” contra la señora May por haber retrasado la votación del acuerdo del Brexit el día 11 de diciembre. Al no hacerla directamente contra el Gobierno, aunque saliera adelante (con altas posibilidades de que así sucediera), no significaría obligatoriamente el adelanto de las elecciones generales. Al presentar su moción de esta manera, el laborista juega a dos bandas. Primero da lugar a que la primera ministra se prenda fuego ella misma, con la ayuda de la propia oposición interna de su partido, y, al mismo tiempo darle gusto a un amplio sector del laborismo que le reclama dar ya el golpe definitivo. Pero esto no es tan fácil. El sistema
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parlamentario inglés es tan enredado como el estadounidense, por algo son parientes cercanos. Sin embargo, el anuncio de Corbyn ya causó daño. Pero la aparentemente débil señora May no se deja doblegar con facilidad. La mandataria británica no es de piel delicada, aunque parezca lo contrario ya que desde el 2012 tiene que aplicarse varias inyecciones diarias de insulina para controlar su diabetes tipo 1. Pocos días antes de la maniobra de su adversario laborista Theresa May sobrevivió el miércoles 12 a la moción de confianza activada por el ala dura de su propio partido por un margen de 83 votos —200 a
favor frente a 117 en contra—, en uno de los días más frenéticos y caóticos de que haya memoria en el Palacio de Westminster. Para sobrevivir, la mala bailarina que goza del baile, pero hábil política, pagó un alto precio para continuar temporalmente en el cargo y se comprometió a “no liderar el partido” en los próximos comicios, previstos para el año 2022. Muchos recordaron en ese momento lo que semanas antes había anunciado Angela Merkel, la canciller germana, cuando informó que al terminar su periodo de gobierno ya no volvería a presentarse a ningún puesto político, ni al de su partido. Tras
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Manifestaciones en Londres.
superar la prueba de fuego, Theresa May posibilitaba su permanencia como dirigente del Partido Conservador al menos durante el próximo año, más o menos doce meses. Superar la moción de censura no cambia nada en el espinoso asunto del acuerdo del Brexit que continúa sin respaldo parlamentario suficiente. Tras salvar la rebelión interna Theresa May dijo que su “misión renovada” es “lograr el Brexit, unir al país y construir un Reino Unido para todos”. Decirlo es relativamente fácil, lograrlo es lo difícil. En buena medida, May supo jugar bien sus cartas. Las prisas de sus adversarios euroescépticos, los propósitos de propinarles a estos rebeldes una lección por parte de los parlamentarios más moderados y leales, el miedo a un adelanto electoral que diera la victoria a la oposición laborista, y sobre todo, la sensación generalizada entre los conservadores de que no solucionaban nada tirando a May, inclinaron la balanza a su favor. Y, finalmente, para satisfacción de los más escépticos, su decisión de “no aferrarse al poder”. Eso fue lo fundamental.
EL ANUNCIO DE CORBYN YA CAUSÓ DAÑO. PERO LA APARENTEMENTE DÉBIL SEÑORA MAY NO SE DEJA DOBLEGAR CON FACILIDAD.
Al final de cuentas, la primera ministra británica, Theresa May (Sussex, 1956), con su fama de mano dura (lo que ha hecho obligado que se le compare con otra mujer de excepción, la primera ministra de Gran Bretaña, Margaret Thatcher, que hizo famosa su frase: “Voy a luchar para ganar”), y su sorprendente resiliencia a prueba de casi todo, pudo lograr lo que ni los conservadores creían: juntar a eurófilos y eurófobos en el gabinete al tiempo que hacía acto de presencia en Bruselas como “una mujer terriblemente difícil” que, como dijo la lideresa escocesa de los tories usando un manido españolismo: “May ha demostrado tener cojones de acero” (cojones of steel en inglés original), a la hora de desafiar a los rabiosos euroescépticos que trataban de tirarla del caballo en la última curva del Brexit. Para que nadie se llamara a engaño, ese mismo día, Theresa remedó a su antecesora en el cargo: “Voy a luchar con todo lo que tengo”. Para bien o para mal, desde que ascendió al poder el 13 de julio de 2016, la sombra ambivalente de la Dama de Hierro ha pesado sobre ella. Con toda razón. Las turbulencias que ha desatado el Brexit en Gran Bretaña y en todo Europa han sido de pronóstico reservado. Desde que David Cameron convocó el referéndum que equivocadamente creía iba a ganar hasta las últimas reuniones del Partido Conservador en que se trató de desmontar del poder a la señora May, todo el panorama se llenó de símbolos contradictorios. Hasta el escenario del pasado congreso
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del Partido Conservador en octubre último, donde la primera ministra entró bailando al ritmo de la canción Dancing Queen, una de las piezas favoritas de la hija del pastor de la Alta Iglesia Anglicana, Hubert Brasier, que falleció cuando Theresa frisaba 25 años de edad. Por cierto, el mismo año de la muerte de su progenitor fue el de su madre. La actual mandataria británica fue educada en un ambiente de clase media en el que el mérito y el esfuerzo se premiaban. De ahí que su último triunfo dentro del Partido Conservador demuestre el espíritu de lucha de una superviviente nata. Por lo mismo, sus amigos más cercanos dicen que Theresa nunca ha dejado de bailar, aunque lo haga sin mucho ritmo, como la mayoría de los ingleses. Además, la señora May —que adoptó el apellido de su esposo, Philip May, al que conoció desde sus días universitarios en Oxford (alma mater también de Margaret Thatcher, donde la vida estudiantil y la actividad política se mezclaban irremediablemente), merced a una amiga en común que posteriormente sería gobernante de Pakistán, Benazir Bhutto (Karachi, 1953-Rawalpindi, 2007), con el que contrajo matrimonio en 1980,— en sus tiempos juveniles no pintaba para la actividad política, más bien le apasionaban las cosas de la moda. En una entrevista declaró: “Si tuviera que elegir una sola cosa que llevarme a una isla desierta sería una suscripción vitalicia a la revista Vogue”, así como que tenía la ambición de llegar a ser primera ministra de su país.
Rafa de Miguel, uno de los biógrafos de Theresa May describe a la segunda mujer en llegar a la cúspide política del United Kingdom (UK) en los siguientes términos: “El ideario de May resulta contradictorio, y quizás es esa confusión la que le ha permitido navegar en aguas turbulentas durante décadas de carrera política. Es conocido su afán por modernizar el Partido Conservador y conducirlo a un espacio de moderación y consenso, por acercarlo al ciudadano medio británico. No tuvo reparo en abrir los ojos a sus compañeros en el congreso de 2002 y advertirles de que, entre los votantes, eran conocidos como el Nasty Party (el partido antipático). “Debemos demostrar a los votantes que somos el partido que conserva lo mejor de nuestra herencia, pero que no tenemos miedo al cambio. Un partido patriota, pero no nacionalista”, dijo en octubre de este año en su discurso de Birmingham, al cerrar el congreso anual de los conservadores. Al mismo tiempo que defiende los matrimonios del mismo sexo es capaz de exigir una reducción del número de semanas para interrumpir legalmente el embarazo, reclama modernización, pero defiende la caza del zorro. Proclama integración y, sin embargo, ofrecer un discurso duro con la inmigración”. En pocas palabras, Theresa May ha sido una “premier” de hierro que pudo navegar en aguas procelosas la zozobra del Brexit, pero en un año, por lo más, pondrá punto final a su carrera política. VALE.
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ENTREVISTA Eduardo Sepúlveda Amor/Sobrino de la escritora
PITA AMOR,
UN TESORO DE LA POESÍA MEXICANA POR JACQUELIN RAMOS Y JAVIER VIEYRA
Amor. Una palabra que encierra los más diversos y profundos significados: felicidad, tragedia, erotismo, divinidad, dolor, cariño, belleza, muerte, vida, lo infinito. Puede ser también un apellido, un mote que se imponga en la vida de una familia o una persona para marcarla para siempre con la totalidad de sus definiciones. Eso era Pita Amor: una mujer cuya obra y existencia estuvieron
marcadas siempre por los extremos sentimentales que su nombre le impuso. Nacida el 30 de mayo de 1918, Guadalupe Teresa Amor Schmidtlein disfrutó de vivir el siglo XX casi en plenitud, pudo ver el inicio del nuevo milenio y, únicamente rodeada de su soledad, partió del mundo poco antes de su cumpleaños 83.
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DIVULGADORA DE POESÍA DE HABLA HISPANA Además de situarla como una de las grandes poetas mexicanas, Sepúlveda Amor considera que se debe de ubicar a Pita como una gran divulgadora de la poesía de habla hispana, ya que en sus recitales, programas de televisión y radio, siempre intentó incorporar la poesía no solo mexicana, sino además la poesía de los clásicos españoles. “Pita cada vez que podía le daba nuevamente voz a los clásicos españoles como Pedro Calderón de la Barca y Lope de Vega, pasando por Sor Juana Inés de la Cruz, Federico García Lorca y de Miguel Hernández, sin olvidar por supuesto a muchos poetas mexicanos. Así que no solo era divulgadora de su propia obra, sino de muchos de los poetas de habla hispana que ella admiraba, y con los que tuvo gran influencia sobre todo en cuanto a la técnica de la escritura de su poesía”. Más allá de sus claroscuros de su vida, dice el también fotógrafo, los sonetos de Pita siempre reflejaron en primer termino temas existenciales, que de alguna manera eran universales: el tema de la muerte, el erotismo, la existencia, de donde venimos, a donde
vamos; y junto con ello, dice Sepúlveda, para cerrar con una poesía perfecta, tenía además dos cosas impresionantes además del talento poético: su memoria, nunca se equivocaba al recitar a los poetas que le gustaban que eran sobre todo los clásicos españoles, y la segunda era su agudeza mental. “Es tan perfecta su poesía, que mucha gente se sienta identificada con su obra. Debemos reconocer que en su tiempo, la maestría que tuvo en el manejo de la poesía clásica, que fue comparada con clásicos españoles que denominaban esa técnica poética, y que ella de alguna forma reinvento con nuevos temas, pero con técnicas similares”.
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Juan Soriano, Dolores del Rio, Pita Amor y Antonio Ruiz en La esmeralda, 1949.
“FUE UNA GRAN POETA, DE ELLO NO HAY MÁS TESTIMONIO QUE SU PROPIA OBRA, QUE ES DE UNA ENORME CALIDAD LITERARIA Y EN SU MOMENTO RECONOCIDA”. Fotografías: Twitter Prensa INBA y Archivo revista Siempre!
Considerada una musa para grandes artistas como Diego Rivera, paralelamente a su tormentosa vida intima y su relación con notables círculos intelectuales y artísticos, Pita Amor destacó por una trayectoria literaria, específicamente poética, que sigue siendo enigmática y a la vez fascinante para todo aquel que la descubre. Adentrarse en la personalidad y los poemas de Pita Amor, sea tal vez como querer explorar, en toda la extensión de la palabra, el significado de su apellido; no es una tarea sencilla y mucho menos superficial, pero, posiblemente, la mejor forma de hacerlo sea de la mano de un miembro de su familia, alguien que viva, como ella, con el amor de forma ineludible. Y así lo ha demostrado Eduardo Sepúlveda Amor, sobrino de Pita, quien realizó un deslumbrante documental que retrata de manera nítida a la autora de Décimas a Dios. Sobre este proyecto, Sepúlveda destacó dos vertientes que destacan contundentemente de Pita Amor: la calidad de su obra literaria y la libertad de su personalidad. “Ella fue una gran poeta, de ello no hay más testimonio que su propia obra, que es de una enorme calidad literaria y en su momento reconocida, sobre todo, en los años 40 y 50 por figuras más importantes de la literatura mexicana y por el público en general; tuvo desde entonces un gran numero de admiradores y seguidores. La otra parte de su figura que vale la pena resaltar es su papel como una mujer que vivió libremente su vida, al grado de que para algunos es considerada un símbolo de lo que se llamaba, en aquella época, liberación femenina”.
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ALFONSO REYES SIEMPRE LA ALABÓ
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Fotografías: Archivo revista Siempre!
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Recuerda el director y productor del documental, cuando se publicó el primer poemario de Pita, “Yo soy mi propia casa”, fue aclamado por la élite intelectual. Personajes como Juan Rulfo, Xavier Villaurrutia, Manuel González Montesinos y su mentor Alfonso Reyes aplaudieron su trabajo. Con este último, dice Sepúlveda, además de ser su consejero, fue un gran amigo con el que tuvo una enorme amistad y cariño. Testimonio de ello, son los diversos documentos que lo sustentan, como un perfil periodístico que ella escribió en la revista Siempre! en los años 50. “Entre Pita Amor y Alfonso Reyes hubo una relación intelectual. Ella siempre reconoció a Alfonso Reyes, como uno de sus más importantes maestros junto con Xavier Villaurrutia, varios de los escritores de la época. Y viceversa, Alfonso Reyes reconoció a Pita desde un principio como una gran poeta, siempre la alabó y la siguió de alguna forma tutelando y aconsejando en torno a su obra, entonces fue una relación indudablemente de enorme importancia tanto para Pita Amor como para Alfonso Reyes”.
Pero Pita, dice el especialista en el ámbito audiovisual, también cultivó y se desenvolvió en la pintura y el dibujo, aunque es una faceta poco conocida de la oradora mexicana, pues asegura, ni en su casa, ni en los hoteles en los que habitó en los últimos años de su vida, nunca nadie vio libros, ni archiveros con sus manuscritos, mucho menos sus dibujos y óleos que por ahí deambulan en manos de muchos, y que recuerda colgados de las paredes de amigos de la “tía Pita”. “No hemos podido identificar donde se encuentra toda esa obra que llego a realizar. Pero puedo decir, que su obra al óleo era espléndida, de muy buena calidad, aunque después se enfocó más al dibujo en los años 70s, 80s; en esa época empezó a dibujar mucho, a regalar sus dibujos a mucha gente, hay quienes considera que se debería de hacerse una exposición de la obra de Pita Amor, porque hay cosas muy interesantes en su obra. En mi documental incluyo esa faceta creativa de Pita, y pueden ver alguno de sus dibujos y pintura de acuarela. Deben de existir cientos de trabajos de Pita, sino es que miles, porque le gustaba mucho dibujar”.
“ENTRE PITA Y REYES HUBO UNA RELACIÓN INTELECTUAL. ELLA SIEMPRE RECONOCIÓ A REYES COMO UNO DE SUS MÁS IMPORTANTES MAESTROS JUNTO CON XAVIER VILLAURRUTIA.
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Fotografías: Archivo revista Siempre!
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Los ojos de la poetisa, sorprendidos mirando al espectador, se pueden admirar en uno de los retratos del muralista mexicano Diego Rivera. En la obra, no sólo se observan los gestos físicos continuos que hacia Pita Amor, sino además la gran belleza, presencia y el halo de ingenuidad que la rodeaba. “Pita fue solicitada por varios artistas para ser pintada, entre ellos Juan Soriano, Manuel Montenegro y Diego Rivera, porque era conocida por su gran belleza y su gran disposición para mostrarse públicamente de una u otra forma. Ellos le hablaban para pintarla muchas veces desnuda, como fue el caso de Diego Rivera, pintor con el que además tuvo también una gran amistad. Ella aceptaba también porque le gustaba mucho el arte en general, por lo que después también fue fotografiada por varios medios de comunicación. A raíz de eso creo que no hay ninguna figura que haya sido pintada por los grandes pintores, como lo fue Pita Amor”.
“PITA FUE SOLICITADA POR VARIOS ARTISTAS PARA SER PINTADA, ENTRE ELLOS SORIANO, MONTENEGRO Y RIVERA, PORQUE ERA CONOCIDA POR SU GRAN BELLEZA”.
PITA Y KAHLO, PRECURSORAS DEL FEMINISMO Michael Schuessler, uno de los biógrafos de Amor, define su poesía como autoreflexiva y la compara con el trabajo plástico de la pintora Frida Kahlo. Además, de que asegura que así como ocurrió en la época de la kahlomanía ha llegado el momento de la pitamanía, idea que comparte Sepúlveda, pues afirma que Pita Amor, al igual que Kahlo, rompió códigos morales en su momento, digamos que “fueron las vanguardistas de aquella época”. “Pita Amor, actualmente sigue teniendo muchísimos admiradores y seguidores, y esto influye en gran medida a jóvenes que la admiran bastante porque se sienten identificados con su obra. Bien es cierto que algunos la compara con Frida Kahlo, ya que fueron mujeres que rompieron esquemas, por lo que muchos jóvenes la consideran eso, una mujer que de alguna forma fue precursora de los movimientos de la liberación femenina”. Por ello, resaltar la obra de “Amor” y provocar en el público la curiosidad por leerla, es una de las labores que en los últimos años se ha propuesto el sobrino consentido de la poetisa, no obstante, señala Sepúlveda, hoy en día es difícil encontrar la obra de Pita en las librerías. Asegura, es necesario que se redite más su obra, y que salgan más propuestas por parte de la casas editoriales de reditarlas, como es el caso de Random House, que esta interesada en reditar lo que en su momento fue un volumen que se llamo Obras completas, que son las cinco obras más importantes de Pita, entre 1946 y 1952. “Ahora tenemos una buena noticia, y es que el Fondo de Cultura Económica, que fue una de sus primeras casas editoras, ya edito y reedito este año, Décimas a Dios, una de sus obras más famosas, además que esta por reditarse la obra semi autobiográfico Yo soy mi propia casa, otra de sus grandes obras sin duda en prosa”. La poeta, quien traspasó las fronteras del país, sobre todo hacia España, murió el 8 de mayo del 2000 sin perder el egocentrismo, vanidad y seguridad que la caracterizaban: “siempre tuvo una relación de gran cariño con la familia, y por sus sobrinos en particular. Recuerdo que cuando iba a la secundaria, mi tía Pita me asesoraba a la hora de decir poesía en la escuela, en la clase de gramática, o español; ella me recomendaba poemas, recuerdo, cuando me hizo aprender muy bien un poema de García Lorca, que después recite en la clase, y me fue excelente. La veía con frecuencia, me demostraba su cariño de alguna u otra forma, a veces con regalos, a veces simplemente verbalmente, y particularmente en los años ochentas, finales de los setentas, pues varios de sus sobrinos fuimos asistentes regulares o frecuentes a sus recitales, acabábamos cenando con ella, siempre con su gran encanto e ingenio, pues hacia esas comidas o cenas muy disfrutables”.
mesita de noche Una mirada a… Por donde se sube al cielo
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LA NOCHE LLUVIOSA DE GUTIÉRREZ NÁJERA
Manuel Gutiérrez Nájera (22 de diciembre de 1859–3 de febrero de 1895) se inició en el periodismo a los 17 años y ejerció el oficio en 36 diarios y revistas, entregando hasta seis colaboraciones diarias, firmadas con alguno de sus 26 seudónimos. Además, hacía versos “cuando nadie me ve y los leo cuando nadie me oye”. Se han localizado más de dos mil textos suyos, pero en vida sólo publicó un libro, Cuentos frágiles (1883). Fue Justo Sierra quien inició la edición de la obra poética y prosística de este modernista. Belem Clark de Lara, investigadora del Instituto de Investigaciones Filológicas de la UNAM, rescató la novela Por donde se sube al cielo, publicada por entregas entre junio y octubre de 1882 en el periódico El Noticioso, y que en forma individual se incluyó en 2004 en la colección Relato Licenciado Vidriera, con una introducción de la propia Belem, de donde he tomado los datos para esta nota. La heroína de la novela está inspirada en la soprano francesa Marie Aimée que debutó en México a finales del siglo XIX. Transcribo aquí las primeras líneas de la novela.
La noche está lluviosa, los teatros han cerrado sus puertas y yo no tengo amores. La luz anémica de los relámpagos rasga de cuando en cuando el cielo, y la tempestad, que se va aproximando poco a poco, preludia su obertura wagneriana. Las nubes se disponen a acompañar mi canto con sus grandes masas de orquestación, y el agua, cayendo en gruesos hilos, lava la tez carmínea de las rosas y bruñe el verde oscuro de las hojas. ¡Qué hermosa noche para la vida del hogar, para el dúo de los labios y la canción del niño! Si yo tuviera un hijo, me acercaría de puntillas a su cuna para verlo dormir. El agua cae en gruesos hilos. Llueve mucho. Mientras el sueño viene y arde mi tabaco, trazo, señora, las primeras páginas de este libro humilde, cuya idea primordial os pertenece. Las hojas de papel me esperan impacientes, con su traje de novia inmaculado. Magda, mi pobre enferma, la creación de mis horas soñolientas, me pide a voces la vida rápida del libro, como esos cuerpos de ángeles que miran los enamorados en sus sueños, pidiéndoles, en ademán de ruego y con las manos juntas, el triste don de la existencia. El agua cae en gruesos hilos. Llueve mucho. Mañana el bosque ostentará su musgo fresco y sus recientes flores. Las hebras de heno, colgando de los enormes ahuehuetes, estilarán las gotas de lluvia, como la barba de algún dios marino. El cielo tendrá un azul más claro y transparente, como los ojos del niño con que sueño, y en cada rayo de oro, desprendido del sol, calentarán su cuerpo las abejas. Los caballos dilatarán su nariz para aspirar ese olor incomparable de tierra húmeda, y la aurora bajará alegremente la montaña, como una virgen que sale de la alberca con el pelo suelto, y corre, después del baño, por los campos, mientras canta la sangre dentro de sus venas el himno de la juventud y de la vida. La luz quebrará sus dardos inflamados en los ejes lustrosos del carruaje, y los myosotis [plantas nomeolvides] tendrán diademas de rocío, ese lujo inocente de las flores. La tempestad se aleja lentamente. El agua cae en gruesos hilos. Llueve mucho.
NOVEDADES EN LA MESA Siglo XXI Editores ofrece en las mesas de novedades algunas de las novelas de María Luisa Puga: Pánico o peligro, Las posibilidades del odio, La forma del silencio y Cuando el aire es azul.
Fotografías: Wikipedia-Sinafo-INAH, UNAM y Shutterstock
POR PATRICIA ZAMA
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Fotografías: FCE y dominio público
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Soldados leen un periódico la mañana del 3 de octubre, sobre los sucesos en la Plaza de las Tres Culturas.
retrato hablado Sigue en nuestra memoria
HISTORIOGRAFÍA DEL 68 MEXICANO;
UN RECUENTO POR ROBERTO GARCÍA BONILLA
Durante este año que está por concluir la conmemoración más significativa en la vida sociocultural, política y académica fue el movimiento estudiantil de 1968. Protagonistas del 68 como Gilberto Guevara Niebla y Sergio Zermeño, recuperaron desde distinta perspectiva el movimiento. 1968 explicado a jóvenes (FCE) y Ensayo amargos sobre mi país. Del 68 al nuevo régimen, cincuenta años de ilusiones (Siglo XXI Editores), respectivamente, son miradas refrescantes sobre un acontecimiento que para diversos estudiosos, y coincidimos, representó un parteaguas en la historia de México; sobre todo en los rubros de la democracia, la libertad de expresión, las manifestaciones públicas de inconformidad y disentimiento ante decisiones gubernamentales y, en general, status quo imperante. El auge económico, que ahora se añora y se desea recuperar, contrastaba con el autoritarismo del gobierno imperante.
UN MUY AMPLIO CORPUS Hay títulos, como Adiós al 68 de Joel Ortega Juárez. que fungen como un recuento y perspectiva de ese año mítico: logros, realizaciones fortalecimiento de las instituciones del Estado, así la consciencia de la sociedad, protagonista fundamental de la democracia. Y por supuesto se dieron a conocer textos de personajes que vivieron y sufrieron la brutalidad y censura del presidente del país, por ejemplo, Lecumberri en el 68. A cincuenta años del movimiento estudiantil, de Pedro Castillo Salgado, quien como alumno de la Facultad de Derecho de la UNAM, perteneció al Consejo Nacional de Huelga, además de ser militante del Partido Comunista Mexicano. Es una crónica de la vida cotidiana en el llamado Palacio Negro, construcción porfiriana que fue la prisión emblemática de México entre 1900 y 1976.
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protegido a nivel universal e internacional al que todas Entre las publicaciones provenientes de las inslas naciones pueden adherirse y al que toda persotituciones académicas, sin duda alguna es notable nas aspira […] entre los que se encuentran derechos de el corpus de la UNAM; se republicaron libros como carácter, civil, cultural, económico, político y social”. Imágenes y símbolos del 68. Fotografía y gráfica El 68 y sus rutas de interpretación. Una historia sobre del movimiento estudiantil, compilada por Arnulfo las historias del movimiento estudiantil mexicano del Aquino y Jorge Perezvega. La Coordinación de joven académico Héctor Jiménez Guzmán es una Humanidades, dirigida por Alberto Vital publicó 1968/ investigación rigurosa que sitúa bibliografía y hemero50 Imagen en letra que a partir de las fotografías de grafía ensayística, académica; testimonios, además Clara Araujo Cruz, confluyen sitios neurálgicos de la de producciones cinematográficas y mateCiudad de México (calles , monumenriales audiovisuales, folletos, panfletos, tos, edificaciones) rubricados y condocumentos sobre el movimiento e infortextualizados de manera abierta con mación encontrada en línea. Desde ese fragmentos de textos literarios, entre bagaje realiza “una muestra representaotros, de Andrea Revueltas, Philippe tiva de lo que se ha escrito y dicho sobre Cheron, Armando Bartra, Daniel Cosío el 68”. Es fundamental desde dónde se ha Villegas, Elena Poniatowska, Fernando construido ese pasaje de nuestra historia: del Paso, Carlos Monsiváis, José el investigador establece seis espacios: Carlos Becerra, José Emilio Pacheco lo dicho por la burocracia gubernameny Juan Rulfo. Fotografía, arte, historia, tal; la opinión pública despreciable al literatura, imaginario colectivo se asienpoder, los estudiantes que pretendieron tan ante la ciudad; las distintas discitestimoniar su relato, los intelectuales plinas se interrogan y dan cuenta de la que se identificaron como encarnación ciudad, enmarcado en el último medio del movimiento; los políticos que luego siglo mexicano. serían parte de la oposición a la El trabajo de más largo izquierda; los denominados líderes aliento, también lo publicó la EL 68 Y SUS RUTAS DE del 68, académicos, periodistas Coordinación de Humanidades de la UNAM: 1968, aquí y ahora. INTERPRETACIÓN… ES UNA e historiadores de generaciones posteriores y, conjuntamente con A cincuenta años del movimiento INVESTIGACIÓN RIGUROSA la política gubernamental, quisieestudiantil. Testimonios y reflexiones (coordinado por Ricardo QUE SITÚA BIBLIOGRAFÍA ron condenar, con indulgencia, los abusos y la brutalidad del moviValero y Rafael Vargas) y consta Y HEMEROGRAFÍA miento cuya vida abarcó del 22 de de dos volúmenes en los cuales se despliegan más de ciento cinENSAYÍSTICA ADEMÁS DE julio al 5 de diciembre de 1968. Desde ese cauce axiológico, cuenta textos y testimonios que ACADÉMICA. en perspectiva, borda su ruta interabarcan las voces y las plumas pretativa, Jiménez Guzmán, quien de protagonistas: jóvenes del 68, también tomó en cuenta cerca de doscientos títulos que que se convirtieron en académicos, funcionarios y en torno al 68 se escribieron en el ámbito anglosajón. políticos; también periodistas y artistas. Este proyecto Este seguimiento analítico marcha el curso de los abarca un libro digital que se dará a conocer en breve. acontecimientos sociopolíticos del país; una cifra inmediato: en 2018 se registraron casi diez y seis mil asesina2 DE OCTUBRE, EXPEDIENTE ABIERTO tos. En ese contexto, Jiménez Guzmán se pregunta por En el amplio corpus del 68, que abarca más de dosqué nos acordamos del 68 y por qué el 2 de octubre no cientos títulos, no existía el análisis e interpretación de un joven que diera cuenta con una mirada lejana a se olvida. La respuesta reside en la “impunidad silente los hechos, imaginarios colectivos, juicios, prejuicios, [como] única consecuencia que tuvieron los perpetrafetiches y mitos que se han bordado a través de un dores del crimen de Tlatelolco […] El 2 de octubre habita movimiento que si bien tuvo su momento climático el nuestra memoria porque sigue siendo un expediente 2 de octubre de 1968; esta fecha no es principio y fin. abierto en términos políticos y jurídicos”. Hubo manifestaciones estudiantiles en rechazo a Héctor Jiménez Guzmán, decisiones que alteraban, más que la vida académica El 68 y sus rutas de interpretación. de los jóvenes, la realidad social, los derechos humanos Una historia sobre las historias del (cuya declaración fue uno de los principales referenmovimiento estudiantil mexicano, tes de las Naciones Unidas) data de 1948 y que sus México, Fondo de Cultura Económica, 2018. treinta derechos fundamentales representa: “un código
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CIENCIA
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La odisea comenzó hace 41 años
VOYAGER 1 Y 2 SE ADENTRAN EN EL ESPACIO INTERESTELAR
Ilustración: JPL-NASA
POR RENÉ ANAYA
Hace seis años, el 25 de agosto de 2012, la Voyager 1 empezó su viaje al espacio interestelar, y apenas el 5 de noviembre de este año, la Voyager 2 también cruzó el borde externo de la heliosfera. A partir de esa fecha ambos satélites explorarán lugares a donde ni remotamente nos imaginábamos hace algunas décadas que podríamos llegar.
Desde 1977, cuando se inició esta aventura espacial, se planeó que ambas sondas navegaran por el espacio interestelar por miles de años, con un primer
acercamiento de la Voyager 1 a una estrella dentro de 40 mil años, la AC+79 3888 también conocida como Gliese 445, de la constelación Camelopardalis.
EN UNA ODISEA ESPACIAL QUE COMENZÓ HACE 41 AÑOS, LAS SONDAS ESPACIALES VOYAGER 1 Y 2 POR FIN HAN COMENZADO A ADENTRARSE EN EL ESPACIO INTERESTELAR.
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UN VIAJE AL INFINITO El 20 de agosto de 1977 comenzó el viaje a las estrellas y más allá, con el lanzamiento de la Voyager 2; posteriormente, el 5 de septiembre del mismo año fue lanzada la Voyager 1, que con otra trayectoria y con una mayor velocidad, se alejó más rápidamente de nuestro planeta. La misión de la Voyager 1 fue tomar fotografías de Júpiter, lo que logró en marzo de 1979,
En una recreación artística, se puede apreciar el punto en que se encuentran las naves Voyager 1 y Voyager 2. Voyager 1 —parte superior— se localiza más allá de la burbuja del Sistema Solar y se ha internado en el espacio interestelar. Voyager 2 —parte inferior— aún explora la capa externa del medio ambiente solar, lugar donde aún se siente la influencia del sol.
con el sistema bicolor simplificado de Guillermo González Camarena; la nave observó por primera vez actividad volcánica fuera de la Tierra, en el satélite Io. En noviembre de 1980 descubrió en los anillos de Saturno estructuras complejas y obtuvo datos de la atmósfera de Titán, el mayor satélite del planeta. En su viaje al espacio interestelar, la sonda espacial cruzó el borde del sistema solar, a 17 mil 860 millones de kilómetros de la Tierra, ya que se detectó una brusca disminución del viento solar (corriente de partículas, principalmente electrones y protones, que se liberan en la corona solar) en la heliosfera (región bajo la influencia del viento solar y su campo magnético, que abarca más allá de Plutón), por lo que se consideró que la nave había entrado a la heliopausa (el punto en que el viento solar se une al medio interestelar), que teóricamente señala la frontera del sistema solar con el espacio interestelar. Por su parte, la Voyager 2 detectó en Júpiter una atmósfera de hidrógeno y helio; asimismo hizo descubrimientos relevantes en sus satélites: Europa, Ganímedes, Calisto, Adrastea, Metis y Tebe, estos tres últimos fueron descubiertos por la nave espacial. En Saturno determinó que su temperatura promedio es de -203°C. En Urano descubrió diez satélites, su campo magnético, su atmósfera formada de metano y amoniaco; por los datos encontrados se sospecha que en su interior puede haber océanos de hielo y agua. El satélite Tritón, de Neptuno, tiene la temperatura más baja del sistema solar, -235°C. Al igual que la Voyager 1, cruzó la heliosfera solo que a diferencia de la primera tiene un instrumento que analiza las características del viento solar,
llamado PLS (Plasma Science), por lo que se supo con mayor precisión cuando se efectuó su salida de la heliosfera.
DOS NAVÍOS CARGADOS DE DATOS Las dos naves llevan en su interior un disco de oro con “los sonidos de la Tierra”, que son una muestra de la diversidad de la vida y la cultura del planeta, que consisten en saludos en 56 lenguas; diferentes sonidos que se producen en el planeta: de volcanes, terremotos, rayos, viento, lluvia, mar, grillos, ranas, pájaros, elefantes, latidos cardiacos, risas, fuego, besos, tren, satélite y autobuses, entre otros. También se incluyeron 116 fotografías de formas de vida y de nuestra sociedad, como la Tierra desde el espacio, células, partes del cuerpo humano, niños, paisajes, animales acuáticos y terrestres, hombres y mujeres de diferentes grupos étnicos, edificaciones y astronauta en el espacio. En el disco también se grabó música de diferentes países, como el Concierto No. 2 de Brandenburgo, La consagración de la primavera de Stravinsky, la Quinta sinfonía de Beethoven, Melancholy Blues de Louis Armstrong, Canción de boda de Perú, Canto nocturno de indios navajos, Percusión senegalesa, Canción de la casa de los hombres de Nueva Guinea y El Cascabel de Lorenzo de Barcelata, interpretado por Antonio Maciel y Las Aguilillas con el Mariachi México de Pepe Villa. De esta forma, si en un futuro muy lejano el disco de oro lanzado al océano interestelar es captado por civilizaciones extraterrestres, tendrán conocimiento de cómo era la vida en el planeta Tierra. @RenAnaya2 f/René Anaya Periodista Científico
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salud
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Pueden desarrollar cardiomiopatía
LAS MUJERES SE ESTRESAN MÁS EN ÉPOCA DECEMBRINA
“LA CARDIOMIOPATÍA INDUCIDA POR EL ESTRÉS ES UN DEBILITAMIENTO DEL VENTRÍCULO IZQUIERDO, QUE ES LA CÁMARA DE BOMBEO PRINCIPAL DEL CORAZÓN”: CARDIÓLOGA KARLA KURRELMEYER
Fotografía: Shutterstock
Diciembre es un mes muy divertido, pero las fiestas también implican un poco de estrés. Hay más tránsito que todo el año, la gente está muy acelerada, las tiendas se llenan de gente y tantos compromisos dejan poco tiempo para cuidar la salud física y mental. El estrés es la respuesta que cualquier organismo tiene ante la ruptura de su equilibrio, por lo que las fiestas decembrinas son una época propicia para padecerlo, ya que estamos rodeados de estímulos estresores que rompen nuestro equilibrio. Cuando llega diciembre y todas las fiestas de fin de año, a nuestros estímulos que generan estrés aumentan. Si bien el fin de año tiene asociados significados religiosos importantes, no podemos negarlo, somos seres rutinarios y cíclicos para quienes los rituales de inicio y terminación son cruciales. El mes de diciembre es el “corte de caja” ritual que todos los años hacemos (queramos o no) para evaluar cómo va nuestra vida, lo cual nos resulta estresante. Cada uno de esos estímulos que aparecen año con año está asociado con la evaluación que de nuestra vida hacemos durante este fin de ciclo. Son las mujeres quienes por lo general se estresan más durante la planeación de la temporada navideña, siendo importante cuidar el riesgo de cardiomiopatía —agrandamiento del corazón— inducido por el estrés.
23/12/2018
Por ello, el Houston Methodist Hospital creó el siguiente contenido basado en información médica vanguardista. Las fiestas decembrinas son, para muchos, las celebraciones más esperadas del año, sin embargo, es precisamente esta misma emoción la que puede llevar a que esta temporada se vuelva verdaderamente estresante, sobre todo para las mujeres. La doctora Karla Kurrelmeyer, cardióloga del Houston Methodist DeBakey Heart & Vascular Center, explicó que en el afán de garantizar felicidad paz y alegría el día de Navidad, muchas mujeres descuidan los signos y síntomas leves de un ataque cardíaco. “La mayoría de las veces, las personas que están sufriendo un ataque cardíaco tendrán dolor en el pecho, falta de aliento, pero los síntomas de un ataque cardíaco pueden ser tan leves que incluso pueden ser confundidos con indigestión, o sentir simples molestias en el pecho o la espalda”, explicó la doctora Kurrelmeyer. Agregó que “es importante controlar estos síntomas lo antes posible para evitar cicatrices o daños en el corazón”.
La especialista explicó que la cardiomiopatía inducida por el estrés es una condición preocupante que ocurre con mayor frecuencia en las mujeres durante la temporada decembrina. Las mujeres corren un riesgo particularmente alto si este estrés ocurre junto con un evento traumático reciente, como la muerte de un miembro de la familia, un accidente automovilístico o problemas financieros. “La cardiomiopatía inducida por el estrés es un debilitamiento del ventrículo izquierdo, que es la cámara de bombeo principal del corazón. Es provocada por la liberación de hormonas del estrés que golpean el corazón, causando cambios en los músculos de este que luego hacen que el ventrículo izquierdo no funcione correctamente”, explicó, al tiempo que agregó que las mujeres de entre 50 y 70 años son las más afectadas. Por lo anterior y debido a que los problemas del corazón en las mujeres son menos evidentes que en los hombres, la especialista advierte de los siguientes síntomas para tenerlos en cuenta: 1. Debilidad extrema o fatiga 2. Falta de aliento 3. Ansiedad 6. Latidos rápidos o irregulares 7. Sensación de indigestión o problemas de deglución
Tomarse un tiempo para sí mismo durante la temporada navideña y hacer cosas que ayuden a aliviar el estrés.
“Es importante tomarse un tiempo para sí mismo durante la temporada navideña y hacer cosas que ayuden a aliviar el estrés. Hacer actividades que nos den alegría o liberen endorfinas como el ejercicio, nos darían la oportunidad de vivir un momento más pleno con la familia y los amigos en casa, no con los médicos en una sala de emergencias,” explicó la especialista del Hospital Houston Methodist.
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