MOD1. Entornos urbanos ej 2

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Propuesta de mejoramiento de diseños con estrategias de sostenibilidad para el comando y el rancho del Ejercito Nacional Batallón Especial Energético y Vial No. 1 - Arauquita

Ximena Muñoz Triviño Alejandro Salazar Cubillos

Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca Facultad de Ingeniería y Arquitectura Especialización en Edificación Sostenible Bogotá.

2017

2 Capítulo 1 Entornos urbanos

Caracterización del área Las cuestiones relacionadas con el medio ambiente y el equilibrio necesario entre el consumo y la preservación de los recursos naturales comenzó a tener su importancia a nivel mediática con los Informes del Club de Roma en los setenta, y posteriormente, cuando la Comisión Europea, la cumbre de Río de Janeiro de 1992, y la Carta de Aalborg de 1994, comenzaron a desarrollar normativas relacionadas con las emisiones contaminantes de la industria, la calidad del agua, el ruido de la ciudad y la sostenibilidad en edificaciones.

Es necesario actuar sobre los modelos urbanos de organización territorial, contribuyendo a que la configuración de la ciudad facilite no solo una mayor eficiencia energética, sino que ello suponga el aumento de la movilidad y la accesibilidad entre las personas y la distribución de bienes y servicios, aumentando la accesibilidad y conectividad humana, la cohesión social, que deriva en una mejor calidad de vida para el conjunto de la población (CAT-MED, 2012). Este tipo de premisas se logra a través de un diagnostico urbano que dé cuenta de las principales necesidades a suplir en un territorio urbano particular.

En este sentido, a continuación se presenta un diagnóstico que evidencie los problemas y potencialidades del municipio estudiado basado en información oficial y fuentes secundarias que permita establecer una jerarquía de intervenciones en el marco de la sostenibilidad mediante la aplicación de indicadores CAT MED.

3 Indicadores Urbanos Con el objeto de desarrollar modelos urbanos sostenibles basados en conceptos de complejidad y proximidad, donde la escala peatonal marca la proximidad a los servicios públicos, el punto de partida corresponde a que la organización del territorio tiene una influencia directa en la movilidad, la gestión de los recursos naturales, la eficiencia energética y al mismo tiempo sobre la cohesión social y el desarrollo económico.

Basados en la plataforma CAT-MED y de acuerdo con la información suministrada por el diagnostico urbano, a continuación, se presentan los indicadores CAT MED del municipio y de la base militar que da cuenta de los alcances y cambios aplicables a nivel urbano hacia un desarrollo sostenible y la integración Base –Municipio.

A partir del diagnóstico urbano y del estado actual del municipio, tomando como referencia la información publicada por entidades como la Alcaldía Municipal, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, el Sistema de Documentación e Información Municipal, se tomaron los temas de mayor relevancia para el municipio, en las siguientes dimensiones: social, ambiente construido – Infraestructura, ambiente natural, y económico productiva.

De acuerdo a la información recopilada para cada uno de los temas, se definió un indicador CAT MED ó AEMA aplicable a Arauquita (Ver Tabla 1) y se realizó una evaluación detallada, que destaca los problemas y potencialidades del municipio, a la vez que establece las intervenciones más relevantes para la región, en el marco de la sostenibilidad.

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Tabla 1. Indicadores CAT MED y AEMA aplicados al municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia Temas

Indicador Dimensión Social

Salud

AEMA- Extreme temperatures and health

Educación

CAT MED - Actividades Medio Ambientales en la Escuela Primaria

Población vulnerable

CAT MED Tasa de pobreza Dimensión Ambiente construido - Infraestructura

Infraestructura víal y transporte

CATMED calles y espacios peatonales - CATMED Zonas verdes y áreas de esparcimiento

Vías rurales y urbanas

CATMED Proximidad a paradas transporte público

Transito Transporte

CATMED Reparto modal del trafico

Infraestructura agua potable y saneamiento básico

CATMED Consumo de agua - CATMED Gestion y recogida de residuos

Infraestructura energía eléctrica

AEMA - Efficiency of conventional thermal electricity and heat production

Infraestructura en equipamentos.

CATMED proximidad a servicios básicos

Medio ambiente recursos naturales renovables

AEMA River Floods

Desarrollo agropecuario

AEMA Crop water demand

empleo desarrollo económico

CAT MED - Tasa de población activa y desempleo

Dimensión Ambiente Natural Dimensión económico Productiva

Dimensión Social 

Salud Tabla 2. Matriz DOFA en salud. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

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ESTABLECIMIENTOS HOSPITALARIOS EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE ARAUQUITA

Foto 1. Localizaciรณn Hospital San Lorenzo, Arauquita Fuente: Google Maps - Arauquita

Ubicaciรณn: Calle 4 # 3-78/80 Arauquita, Arauca ร rea de cobertura: Rural Carรกcter: IPS

ESTABLECIMIENTOS HOSPITALARIOS EN EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA

6 Foto 2. Establecimientos hospitalarios en el departamento de Arauca Fuente: Google Maps – Arauca Hospital San Vicente ESE. Hospital Materno Infantil ESE. Centro de Salud El Bosque.

Medicina y Tecnología en Salud MEDYTEC IPS Ltda.

Corporación IPS Saludcoop. Norte de Santander.

Hospital San Francisco de Fortul.

Hospital Ricardo Pampuri. Hospital Sararé ESE.

INDICADOR AEMA ¿Cuáles son los efectos en la salud de las temperaturas extremas, y cómo están cambiando?

(Agencia Europea de Medio Ambiente, 2015) La temperatura afecta el bienestar y la mortalidad humana. Tanto el frío y el calor tienen impacto en la salud pública en Europa. El calor o el calor que dura varios días, a menudo referido como 'una ola de calor', puede tener un impacto significativo en la sociedad, incluyendo un aumento de la mortalidad y la morbilidad. Las olas de calor han causado muchas más muertes en Europa en las últimas décadas que cualquier otro fenómeno meteorológico extremo. Los efectos de la exposición pueden estar relacionados directamente con calor (golpe de calor, fatiga calor y la deshidratación, o estrés por calor) o pueden ser el resultado de un empeoramiento de las enfermedades respiratorias y cardiovasculares, trastornos de electrolitos y problemas renales.

Períodos cálidos y secos largos, en combinación con otros factores, también pueden dar lugar a incendios forestales, que han demostrado tener efectos graves para la salud. El futuro cambio climático es muy probable que aumente la frecuencia, intensidad y duración de las olas de calor.

Tendencias pasadas En gran parte de Europa, los registros de temperatura de verano, que se asocian con las olas de calor prolongadas, han aumentado considerablemente en las últimas décadas. El verano de

7 2003 se rompió los registros de temperatura en gran parte de Europa occidental; los registros de temperatura se rompieron otra vez en diferentes partes de Europa durante los veranos de 2006, 2007, 2010, 2013, 2014 y 2015. El cálido verano récord de 2003 fue un ejemplo sobresaliente de aumento de la mortalidad durante los períodos de temperaturas extremas, con una mortalidad prematura estimado de 70 000 personas en Europa. Las olas de calor del verano de 2015 causaron más de 3 000 muertes sólo en Francia.

Metodología para el cálculo de indicadores Con base en la información climática básica se generaron las capas de precipitación para el periodo 1971-2000, los valores mínimos y máximos reportados para la capa de precipitación fueron entre 242 mm y 14 665 mm, en la Guajira y el sector norte del departamento del Cauca, respectivamente. El mapa de temperatura media anual generó resultados a 900 m de resolución espacial y por cuenca climática, pues así se considera más fielmente la distribución espacial de la temperatura, por tener en cuenta factores de tipo geográfico como la altura sobre el nivel del mar y las variaciones locales por efecto de la topografía (Colombia Forestal, 2013).

Foto 3. Temperatura del aire actual – futura en Colombia Fuente: Colombia forestal, Vol. 16, Núm. 2 (2013)

8 El mapa de la izquierda indica que la temperatura media se va a incrementar en todo el territorio nacional. Las manchas de color café del mapa de la derecha muestran las regiones del país donde se va a reducir la cantidad anual de lluvia (con posibilidades de sequía) y las azules en dónde va a llover más. El territorio nacional tiene que estar preparado para afrontar situaciones opuestas y extremas (Colombia Forestal, 2013).

Las olas de calor y de frío extremos están asociados con disminuciones en la población general de bienestar y con aumentos en la mortalidad y la morbilidad, especialmente en grupos de población vulnerables. Los umbrales de temperatura para los impactos de salud difieren según la región y la temporada (Agencia Europea de Medio Ambiente, 2015).

El número de condiciones extremas de calor se ha incrementado sustancialmente en toda Europa en las últimas décadas. Las olas de calor han causado decenas de miles de muertes prematuras en Europa desde 2000. Es casi seguro que la duración, frecuencia e intensidad de las olas de calor aumentarán en el futuro. Este aumento dará lugar a un aumento sustancial de la mortalidad en las próximas décadas, especialmente en los grupos vulnerables de la población, si no se toman medidas de adaptación (Agencia Europea de Medio Ambiente, 2015).

Propuestas Desarrollo de nuevos proyectos constructivos y adecuación de los ya existentes para que con sus materiales, diseño y técnicas constructivas regulen y hagan eficiente su capacidad de recirculación de aire para que así conserven una temperatura fresca al interior de las mismas.

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Figura 1. Técnicas de recirculación de aire en espacios interiores Fuente:www3.gobiernodecanarias.org/medusa/edublogs/cepisoratenerife/files/2011/06/clip_image007.jpg

- Planes de urbanismo que incluyan la siembra de árboles de la región, altos y frondosos para que mitiguen el impacto del calor y generen sombra, que le permita, a los habitantes de Arauquita desplazarse a sus actividades académicas y laborales durante el día preservando su salud, mejorando la calidad del aire y promoviendo el uso de senderos peatonales sin afectar la actividad económica de la zona.

OTI (Semillas del Fruto, 2016) Según las creencias populares sería la fruta del oitizeiro (Licania tomentosa), un árbol que puede alcanzar hasta los diez metros de altura. Es un espécimen típico de la vegetación brasileña, también llamado “oiticica”, este árbol es muy popular en el noreste brasileño, en especial en las áreas ocupadas para Mata atlántica. Aunque Brasil es su país de origen, también es muy popular en la ciudad colombiana de Cúcuta en el departamento de Norte de Santander pues al ser de gran tamaño sus ramas crecen bastante hacia los lados y así sofocan un poco el calor de esta urbe que normalmente es de 32°C a 36°C. Relación del indicador con la guía práctica de diseño sostenible

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Figura 2. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables a salud Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

De acuerdo a los criterios de la Guía para el diseño de proyectos sostenibles, este indicador tendría impacto directo en dimensiones como salud y bienestar, económicas, socio-culturales y ambientales. Teniendo en cuenta que los servicios de salud son un tema de afectación pública, el municipio a partir de estrategias de infraestructura con la creación de nuevos centros de atención médica u hospitalaria y participación ciudadana con jornadas de salud y vacunación, estaría fortaleciéndose y reduciendo los niveles de desigualdad, pobreza, epidemias. Haciendo de sus habitantes personas hábiles para desempeñarse en actividades económicas y contribuyendo al desarrollo de una comunidad sostenible en la que todos tengan acceso a los puntos de dotación básicos para la población (UNOPS, 2016). 

Educación Tabla 3. Matriz DOFA en educación. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

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Figura 3. Matriz DPSIR – Educación Fuente: Elaboración propia

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE ARAUQUITA

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Foto 4. Localización de instituciones educativas en el casco urbano Fuente: Elaboración propia ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EN EL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE ARAUQUITA

Foto 5. Localización de instituciones educativas en el área rural Fuente: Elaboración propia

INDICADOR CAT MED - COHESIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA Actividades Medioambientales en la Escuela Primaria

13 ¿Por qué es importante este indicador para Arauquita?

Según la plataforma CAT-MED, uno de los objetivos más importantes de cada gobierno local debe radicar en crear conciencia entre su población, y especialmente entre los niños, sobre los problemas medioambientales que sus ciudades enfrentan permanentemente.

Por tanto, es importante monitorear las iniciativas educativas medioambientales llevadas a cabo en las escuelas, al ser la educación medioambiental una de las mejores maneras de garantizar una reducción del impacto medioambiental y de mitigar los efectos del cambio climático en el futuro (CAT MED, 2016).

Actualmente, en el casco urbano del municipio de Arauquita se está desarrollando el programa A CRECER, una iniciativa que tiene lugar en el Colegio Gabriel García Márquez, es un programa educativo dirigido a niños, jóvenes y adultos, iletrados o analfabetas funcionales; es decir, personas que no han recibido o que olvidaron la mayor parte de sus conocimientos en lectoescritura y matemáticas (Alcaldía de Arauquita, 2014).

El Programa se sustenta en el constructivismo, en el que los saberes, las prácticas y las experiencias de la vida diaria de los niños, jóvenes y los adultos son validadas y se integran a su desarrollo curricular. La agricultura hace parte de la vida diaria de los arauquiteños, y uno de los objetivos de la iniciativa es concientizar a sus participantes de la importancia de la gestión ambiental, traducida en la recuperación de fuentes hídricas, contaminadas por uso de agroquímicos, generar PUEAA (Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua) en las entidades educativas, PGIRS (Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos), que puedan ser adaptados no únicamente a instituciones educativas, pero también a las viviendas de los estudiantes que hacen parte del programa A Crecer (Alcaldía de Arauquita, 2014).

Asimismo, busca dar a conocer y usar elementos de la cultura local, como la literatura y las costumbres, con lo que se logra mayor identidad y pertenencia. Sin embargo, actualmente este

14 programa únicamente se está llevando a cabo en una de las instituciones educativas del municipio.

Requerimientos (CAT MED, 2016) - Número de actividades educativas relacionadas con el medioambiente urbano en escuelas primarias y número de alumnos participantes.

- Número total de alumnos en educación primaria.

Cálculo (CAT MED, 2016) Educación medioambiental = (Alumnos que participan en actividades medioambientales / Número total de alumnos de la escuela primaria) • 100 Número de actividades educativas relacionadas con el medioambiente urbano en escuelas primarias = 1 Número total de alumnos en escuela primaria = 1177 Número total de alumnos en escuela primaria que participan en actividades medioambientales = 235 Educación medioambiental = (235 / 1177) * 100 = 19.9%

MODELO DPSIR D: Educación y conciencia ambiental en el municipio P: Uso excesivo de los recursos naturales del municipio, aumento en las emisiones de S: Escasez de recursos naturales, cultivos y productos naturales autóctonos de la región, Afectaciones a los recursos hídricos del municipio.

I: Mala calidad del agua del municipio (no potable), efectos en la salud humana, presencia de enfermedades por picaduras de insectos.

15 R: Implementación de programas de capacitación y participación ciudadana desde la escuela primaria, vinculando al núcleo familiar de cada estudiante.

Estrategias para implementar el indicador Teniendo en cuenta que los niveles deseables para este indicador están entre 75% y 100%, se deben generar planes que incrementen este indicador porcentual en Arauquita.

- Coordinar con las instituciones educativas de todo el municipio, incluyendo la Secretaría de Salud Municipal y el SENA, en conjunto con la UMATA - Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria, la implementación de programas de desarrollo económico, recuperación ambiental y proyectos de bienestar social en el Municipio.

- Incluir no solamente a los habitantes del casco urbano, sino a los habitantes de cada inspección y vereda en el desarrollo de estos programas, promoviendo la integración social y el desarrollo cultural de las veredas e inspecciones del Municipio.

Relación del indicador con la guía práctica de diseño sostenible

Figura 4. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables a educación Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

De acuerdo a los criterios de la Guía para el diseño de proyectos sostenibles, este indicador tendría impacto directo en las dimensiones económicas, socio-culturales y ambientales. A partir de estrategias básicas como la promoción de actividades medioambientales en la escuela primaria, se está fortaleciendo la vocación agropecuaria del municipio, además de que se está generando conciencia en la importancia de proteger el ambiente y los recursos que finalmente van a abastecer a la misma comunidad (UNOPS, 2016).

16 

Población Vulnerable Tabla 4. Matriz DOFA en educación. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

Figura 5. Matriz DPSIR – Población vulnerable Fuente: Elaboración propia

INDICADOR CAT MED - COHESIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA Tasa de pobreza

17 La tasa de pobreza indica el porcentaje de hogares municipales situados bajo el umbral de la pobreza Relevancia La pobreza se define como la insuficiencia de recursos materiales (alimentación, acceso al agua potable, ropa, vivienda, condiciones de vida en general), así como de recursos intangibles como el acceso a la educación, el acceso a un empleo digno, etc IPM El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) desarrollado por el Oxford Poverty & Human Development Initiative es un indicador que refleja el grado de privación de las personas en un conjunto de dimensiones (Departamento Nacional de Planeación, 2011).

Requerimientos (CAT MED, 2016) Número de personas que viven por debajo del umbral de la pobreza.

Cálculo (CAT MED, 2016) (Población por debajo del umbral de la pobreza / Población total) x 100.

(38140/38140) X 100 = 100% (Departamento Nacional de Planeación, 2011)

PROPUESTA Generar un corredor ecológico que sea el eje que comunique el municipio con la base militar fomentando el empleo formal en la zona articulando servicios educativos y de salud.

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Foto 6. Propuesta - Corredor ecológico para el municipio Fuente: Elaboración propia

¿Por que es importante este indicador para Arauquita?

Es muy importante para el municipio contar con los niveles de insuficiencia de recursos materiales de sus habitantes tales como la alimentación, acceso al agua potable, ropa, vivienda, condiciones de vida en general y de los recursos intangibles como son el acceso a la educación o el acceso a un empleo digno para así saber qué población vive por debajo del umbral de pobreza tomando en cuentas estas variables con el fin de identificar sus orígenes y presentar soluciones que ayuden a esta población a aumentar su calidad de vida (CAT MED, 2016).

Relación del indicador con la guía práctica de diseño sostenible

Figura 6. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables a población vulnerable Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

Este indicador pretende abordar directamente el objetivo del fin de la pobreza teniendo en cuenta que para lograrlo se deben implementar diversas estrategias que integren a la población más desfavorecida con planes de empleo que a su vez aumenten el acceso a la educación

19 reduciendo periódicamente las desigualdades sociales y la segregación a la comunidad (UNOPS, 2016).

Dimensión Ambiente construido – Infraestructura 

Infraestructura vial y transporte

Tabla 5. Matriz DOFA en infraestructura vial y transporte. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

Figura 7. Matriz DPSIR – Infraestructura vial y transporte Fuente: Elaboración propia

20 Indicador CAT MED. Territorio y configuración de la ciudad Según el censo de 2005, con proyección al año 2015, el Municipio de Arauquita cuenta con una población total de 41.309 habitantes, de los cuales 18.723 se encuentran en el área urbana y 22.586 en el área rural; 20 625 habitantes son mujeres y 20.694 son hombres (Departamento Nacional de Planeación, 2011).

Tabla 6. Población del municipio de Arauquita, 2015 Fuente: Proyecciones poblacionales 2005-2020. DANE

INDICADOR ZONAS VERDES Y ÁREAS DE ESPARCIMIENTO La Ley 388 de 1997, en sus artículos 11 y 13 establece que el componente urbano, es un instrumento básico para la administración del desarrollo y la ocupación del espacio físico urbano, que integra políticas de mediano y corto plazo, procedimientos e instrumentos de gestión y normas urbanísticas, tendientes a garantizar un desarrollo coherente que posibilite los equipamientos requeridos para brindar buen nivel de vida a los habitantes, calidad espacial y urbanística, incluyendo un eficiente sistema de aprovechamiento del suelo sin detrimento de la protección, recuperación y reserva de los espacios públicos y elementos de valor histórico, arquitectónico y ambiental (Alcaldía Municipal de Arauquita, 2011).

Así mismo, la Organización Mundial de la Salud (OMS), recomienda que las ciudades deben disponer, como mínimo, de entre 10 y 15 metros cuadrados de área verde por habitante,

21 distribuidos equitativamente en relación a la densidad de población. Es aconsejable que esta relación alcance valores entre 15 y 20 metros cuadrados de zona verde útil.

Según los rangos deseables para este indicador, los beneficios en una Ciudad a causa de las áreas verdes y de esparcimiento, son el bienestar físico de sus habitantes ya que son elementos mitigadores de contaminación y sumideros de CO2, además la existencia de espacios verdes dan estructura a la ciudad y amortiguan el impacto producido por niveles excesivamente altos de densidad y edificación, de ahí su gran importancia como elementos clave en la prevención de riesgos naturales y mitigación de los efectos producidos por el cambio climático (CAT MED, 2016).

Cálculo De acuerdo al CAT-MED, se tomaron los datos con la ayuda los documentos de planificación urbana existentes y la comparación con ortofotografías o imágenes aéreas para establecer los límites del área urbana y las zonas verdes consolidadas.

Tabla 7. Indicador CAT MED – Zonas verdes y áreas de esparcimiento Fuente: Proyecciones poblacionales 2005-2020. DANE INDICADOR

Cálculo

Mts2 Area Urbana

Nª de Mts2 zonas habitantes

Total

CUMPLE

verdes

area urbana

cálculo

123.311,0

18.723,0

6,59

NO

0,08

NO

Zona verde por habitante

ZONAS VERDES Y AREAS DE ESPARCIMIENTO

= ( Metros cuadrados de zonas verdes y áreas de esparcimiento) / ( total de habitantes)

Densidad zonas verdes

= ( Metros cuadrados de zonas verdes y áreas de esparcimiento) / (metros cuadrados de área urbana)

1.506.900,0

123.311,0

22 Según CAT_MED, el nivel mínimo deseable es igual a 10 metros cuadrados de zona verde por habitante, por lo tanto, el municipio no está cumpliendo.

Estrategias para implementar el indicador CAT MED - Se propone enlazar las vías del municipio con un sistema de ciclo rutas que se integren las a los hitos urbanos como es la ronda del rio y a los parques existentes.

- Adecuación de zonas verdes del municipio como espacios para el esparcimiento de la comunidad - Mejoramiento visual de los ejes viales de acceso al municipio como estrategia para fomentar el turismo. Adecuación ciclo rutas para la práctica del ecoturismo - La definición de la cobertura de espacio público por habitante y el déficit cualitativo y cuantitativo, existente y proyectado.

- Dimensionamiento y ejecución de los parques lineales como manejo de la llanura de inundación y su articulación al sistema vial.

- Proximidad y accesibilidad a estos lugares, ya que esta característica es incluso más importante que la cantidad total de superficie verde. (Según las recomendaciones de CAT MED) - Para la definición de las zonas verdes y áreas de esparcimiento útiles, se deberán seguir los siguientes criterios establecidos por el indicador (CAT MED, 2016): 

Plazas y plazuelas: Dan identidad y estructura a los barrios de la ciudad y servicio a los vecinos que viven en las manzanas que las rodean y en especial a las personas con menor capacidad de movilidad: niños y ancianos.



Grandes plazas y jardines. Pueden contener equipamientos como bancos, fuentes de agua potable o áreas de juego infantil.

23 

Parques y paseos: Integrados por ejemplares de vegetación autóctona, reductos de bosque, repoblaciones o bien ejemplares de especies exóticas, que además pueden contener zonas de ocio, bares o restaurantes.

RELACIÓN DEL INDICADOR CON LA GUÍA PRÁCTICA DE DISEÑO SOSTENIBLE

Figura 8. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables a infraestructura vial y transporte Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

De acuerdo a los criterios de la Guía para el diseño de proyectos sostenibles, este indicador tendría impacto directo a nivel geográfico, económico, socio-culturales y ambiental, ya que las zonas verdes juegan un rol fundamental en el medioambiente urbano: mejoran la calidad de vida de los habitantes, en especial la calidad del aire.

Además de ser lugares donde las personas pueden disfrutar del tiempo libre, la presencia suficiente de plazas, jardines y parques ayuda a construir una ciudad balanceada, donde los espacios naturales mitigan los efectos de la edificación excesiva y de la contaminación (UNOPS, 2016).

El componente urbano establece áreas que en razón de su naturaleza (accidentes naturales), vocación o uso, tienen restringida la posibilidad de urbanizarse y deben permanecer a través del tiempo como espacios públicos naturales o pulmones verdes públicos o privados para la ciudad.

Estas zonas de protección tienen un gran potencial para la generación de espacios públicos, que subsanen en parte los faltantes en metros cuadrados de parques y zonas verdes urbanas y como complemento a las áreas ocupadas y por ocupar con edificaciones. Para este caso, es importante

24 proteger La Llanura de Inundación del Río Arauca, como elementos de equilibrio ambiental y articulador del espacio público del municipio. 

Vías rurales y urbanas Tabla 8. Matriz DOFA en vías rurales y urbanas. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

Figura 9. Matriz DPSIR – Vías Rurales y urbanas Fuente: Elaboración propia

25 INDICADOR CAT MED - PROXIMIDAD A PARADAS DE TRANSPORTE PÚBLICO. Según la plataforma CAT-MED, la proximidad del transporte público es uno de los

factores

más

importantes

para

incentivar a la ciudadanía a utilizar el vehículo privado lo menos posible.

Este indicador mide el porcentaje de población que puede encontrar una parada de transporte público cerca de su lugar de residencia.

Criterio a seguir Paradas de autobús: 300 metros de distancia

Figura 10. Proximidad a paradas de transporte público propuesta Fuente: Elaboración propia

Rango deseable El municipio de Arauquita no presenta paradas de autobuses o son muy limitadas por ese motivo se plantea una propuesta de mejoramiento de vías además de la creación de paraderos ubicados para tener la cobertura deseada.

Cálculo Indicador Según el Censo del DANE, el municipio de Arauquita en la cabecera tiene 42.171 habitantes, con este dato y con esto se determinó el área en donde hay población, con estos datos se interpola el mapa con la propuesta para saber si se cumple con el indicador.

26 Tabla 9. Proximidad a paraderos del municipio Fuente: Elaboración propia Proximidad Paraderos Población 42,171 Cobertura 41,952 Faltante 219 Porcentaje 99.48%

Estrategias para implementar el indicador Teniendo en cuenta que los niveles deseables para este indicador están entre 90% y 100%, se propone instalar una serie de estacionamientos en las vías con vocación a ser principales, además buscando mayor conexión con los centros poblados, veredas y municipios cercanos.

Relación del indicador con la guía práctica de diseño sostenible

Figura 11. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables a vías rurales y urbanas Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

De acuerdo a los criterios de la Guía para el diseño de proyectos sostenibles, el mejorar este indicador impactaría la salud de los habitantes del municipio, ya que al crear una infraestructura de transporte público con menores paradas los desplazamientos a pie se reducirán lo que los beneficiará, aumentará la calidad de vida, la creación de este sistema impulsará la construcción por ende generará un incremento en el empleo y el crecimiento económico, se reducirá la inequidad ya que todo el municipio estará comunicada por medio de transporte público, ayudando al uso de vehículos privados promoviendo que se reduzca parte de la huella que estos producen en el municipio (UNOPS, 2016).

27 

Tránsito y transporte Tabla 10. Matriz DOFA para tránsito y transporte. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

Relación del indicador con la guía práctica de diseño sostenible

Figura 12. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables a vías rurales y urbanas Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

En relación con los criterios establecidos en la guía para el desarrollo sostenible, es posible analizar que este indicador es de gran importancia para el desarrollo sostenible en general, ya que el transporte es un determinante importante en las dimensiones económica, social y cultural de cualquier región, permitiendo la movilidad y el desplazamiento de la población, de una manera más confortable que mejore la calidad de vida de los ciudadanos, en este sentido se alinea al objetivo de la reducción de la pobreza, y un crecimiento económico al implementar mejores sistemas de transporte que beneficia toda la población, en importante resaltar el objetivo de la

28 acción por el clima, ya que con un sistema de transporte que controle su flota vehicular se pretende tener en circulación vehículos que generen menor contaminación, al igual que al establecer un circuito en el que tengas paraderos puntuales (UNOPS, 2016). 

Infraestructura agua potable y saneamiento básico

Tabla 11. Aplicación Indicador CAT MED para agua potable y saneamiento básico Fuente: Elaboración propia

Relación del indicador con la guía práctica de diseño sostenible

Figura 13. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables agua potable y saneamiento Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

En cuanto al indicador de consumo de agua, vemos la relación con los objetivos de desarrollo sostenible, con el No 6 que pretende garantizar la disponibilidad del agua, su gestión sostenible y el saneamiento para todos, ya que el agua es un recurso de todos y así mismo su gestión y

29 preservación. El agua libre de impurezas y accesible para todos es parte esencial del mundo en que queremos vivir. Hay suficiente agua dulce en el planeta para lograr este sueño. La escasez de recursos hídricos, la mala calidad del agua y el saneamiento inadecuado influyen negativamente en la seguridad alimentaria, las opciones de medios de subsistencia y las oportunidades de educación para las familias pobres en todo el mundo. La sequía afecta a algunos de los países más pobres del mundo, recrudece el hambre y la desnutrición. Para 2050, al menos una de cada cuatro personas probablemente viva en un país afectado por escasez crónica y reiterada de agua dulce. (ONU, 2011) 

Infraestructura energía eléctrica Tabla 12. Matriz DOFA para energía pública. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

INDICADOR AEMA Eficiencia de la producción de electricidad y calor térmico convencional Aunque el nivel de impacto ambiental depende del tipo particular de combustible utilizado y el grado en el que se emplean tecnologías de reducción, más eficiente es la planta de energía, menor es el impacto ambiental para cada unidad de electricidad producida (suponiendo que el

30 aumento en las derivaciones de eficiencia a una disminución absoluta en la entrada de combustible fósil) (Agencia Europea de Medio Ambiente, 2015).

Tendencias pasadas La eficiencia media de autoproductores convencionales plantas de energía térmica en la UE disminuyó en 3 puntos porcentuales entre 2005 y 2014, a partir de 60% en 2005 a 57% en 2014.

Esto se explica en gran medida por una reducción sustancial en la eficiencia en Francia, España y varios países pequeños de la UE en ese período. En Francia, por ejemplo, la salida de calor de los autoproductores disminuyó en un 80% entre 2005 y 2014, mientras que la producción de electricidad disminuyó en sólo el 37%.

La eficiencia total de los autoproductores en Francia se redujo en 20 puntos porcentuales, de 63% a 43%, durante el mismo período. La situación en Francia puede ser atribuida a un cambio en la asignación del uso de energía para la producción de calor entre los autoproductores y calefacción urbana en Francia (Agencia Europea de Medio Ambiente, 2015).

Metodología para el cálculo del indicador El rendimiento energético de la producción de electricidad térmica convencional (que incluye tantas plantas públicas y autoproductor) se define como la relación de las salidas de transformación de las estaciones convencionales térmicas (electricidad y calor) a las entradas de transformación a las centrales térmicas convencionales. (Agencia Europea de Medio Ambiente, 2015).

31 Propuestas El gobierno debe invertir recursos para impulsar sistemas de energía limpia mediante implementación de energía eólica o energía solar promoviendo un ambiente más sano y socialmente responsable.

Relación del indicador con la Guía práctica de diseño sostenible

Figura 14. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables a energía eléctrica Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

De acuerdo a los criterios de la Guía para el diseño de proyectos sostenibles, este indicador tendría impacto directo en dimensiones Económicas, socio-culturales, desarrollos sostenibles y ambientales.

Los servicios de iluminación no cubren este momento la totalidad de la demanda, pero puede ser este un buen punto de partida para el desarrollo sostenible del sistema de iluminación pública ya que el municipio es el dueño de toda la infraestructura puede plantearse un sistema con energías renovables como la fotovoltaica en virtud de la buena irradiación solar con la que se beneficia el municipio.

Adicional esto incluir planes de educación a la población para que conozcan cómo modificando algunos de sus hábitos pueden reducir el gasto en sus facturas generando así consumos eficientes de sus recursos e impulsando a la empresa privada a prestar nuevas alternativas en sus fuentes generadoras. Esto generaría un desarrollo económico, laboral e industrial para el municipio y sus habitantes.

32 

Infraestructura en equipamientos Tabla 13. Matriz DOFA para equipamientos. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

INDICADOR CAT MED - PROXIMIDAD A SERVICIOS BÁSICOS. Según la plataforma CAT-MED, La proximidad del transporte público es uno de los factores más importantes para incentivar a la ciudadanía a utilizar el vehículo privado lo menos posible. Al tener una distribución equilibrada de estos servicios la población puede identificarse con el espacio urbano próximo. Este indicador mide el porcentaje de población que vive cerca de los principales servicios básicos.

Figura 15. Centros de educación primaria actuales Fuente: Elaboración propia

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Criterios a seguir Como este indicador mide varios tipos de equipamentos se realizó un cálculo de cada estado en el que está el municipio. ● Centros de educación primaria: cada 300 mts.

Centro ED Primaria=15,532/42,171×100=36.83% El rango deseable de Centros Educativos de Primaria está entre el 90 y 100% actualmente la cobertura es de un 36.83% por lo cual no cumple.

Figura 16. Centros de educación primaria propuestos Fuente: Elaboración propia

Estrategias para implementar el indicador Debido al mal estado de una instalación educativa se propone el traslado de esta, además de proponer la creación de nuevas edificaciones para poder aumentar la proximidad.

Cobertura - 37,975/ Población actual - 42,171 ×100=90.05%

Figura 17. Matriz DPSIR – Infraestructura Equipamientos Fuente: Elaboración propia

34 Relación del indicador con la guía práctica de diseño sostenible

Figura 18. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables a equipamientos Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

De acuerdo a los criterios de la Guía para el diseño de proyectos sostenibles, el mejorar este indicador impactaría directamente en la erradicación de la pobreza, ya que al promover la elaboración de múltiples espacios se generará trabajo, se capacitará a la población y las edificaciones resultantes serán de apoyo al municipio, esto también promueve el desarrollo de otros puntos como lo es la reducción del hambre por medio de colegios, centros de servicios y otras edificaciones, garantizar la educación a toda la población promover la equidad entre los habitantes (UNOPS, 2016).

Dimensión Ambiente natural 

Medio ambiente – recursos naturales renovables

Tabla 14. Matriz DOFA para recursos naturales renovables. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

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Figura 19. Matriz DPSIR – Medio Ambiente y Recursos naturales Fuente: Elaboración propia

INDICADOR AEMA - INUNDACIONES POR EL RÍO (Agencia Europea de Medio Ambiente, 2015) ¿Cuál es la tendencia de las inundaciones fluviales en Arauquita?

La mayor amenaza natural en cuanto desastres naturales se refiere en el municipio de Arauquita teniendo en cuenta área afectada y magnitud de daños, son las inundaciones originadas

36 por desbordamientos del río Arauca y sus afluentes. Este tipo de inundaciones son periódicas y se dan de manera regular en una cierta época del año (Colombia Forestal, 2013).

Si se entiende cómo se puede tratar o mitigar los daños por inundaciones se puede evitar problemas como el deterioro en las viviendas, la pérdida de cultivos y problemas de salud pública por el apozamiento de agua (Alcaldía Municipal de Arauquita, 2015).

Figura 20. Eventos registrados por inundación en el municipio de Arauquita Fuente: Plan Municipal de Gestión del riesgo, 2015

Dimensión Económica-Productiva 

Desarrollo agropecuario

Tabla 15. Matriz DOFA para recursos desarrollo agropecuario. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

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Figura 21. Matriz DPSIR – Desarrollo Agropecuario Fuente: Elaboración propia

INDICADOR AEMA

Producción limitada de agua (Agencia Europea de Medio Ambiente, 2015) Debido al cambio climático se provocó un aumento de la demanda de agua de los cultivos, los aumentos de temperatura aumentan las tasas de evapotranspiración, aumentando así la demanda de agua el déficit hídrico de los cultivos y las necesidades de riego.

El déficit hídrico del cultivo es la diferencia entre el requerimiento de agua específico del cultivo (en este caso el maíz grano) y el agua disponible a través de la precipitación

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Tendencias pasadas (Agencia Europea de Medio Ambiente, 2015) El riego en Europa se concentra actualmente en el Mediterráneo, donde en algunos países más del 80% de la extracción total de agua dulce se utiliza con fines agrícolas, La demanda de agua de cultivos definida como el agua consumida durante la temporada de crecimiento depende del tipo de cultivo y el momento de la estación de crecimiento

La demanda de agua puede ser modelada usando la diferencia entre la demanda de agua de los cultivos y la lluvia constituyendo el déficit hídrico del cultivo

Metodología para el cálculo de indicadores (Agencia Europea de Medio Ambiente, 2015)

El déficit hídrico del cultivo es la diferencia entre el requerimiento de agua específico del cultivo y el agua disponible a través de la precipitación.

- La precipitación media en Arauquita es de 2308 mm.

- La demanda hídrica media de Arauquita es 2600000 mm

Figura 22. Demanda Hídrica Nacional Fuente: IDEAM, 2010

39 PROPUESTA - Realizar un tratamiento a toda la ribera del rio Arauca que prevenga las inundaciones y se articule con el corredor ecológico potenciándolo como al ser un sitio de interés ambiental para turistas.

- Disminuir el déficit hídrico de los cultivos mediante proyectos de almacenamiento y reutilización de aguas lluvias

Figura 23. Propuesta – Tratamiento a la ribera del Río Arauca Fuente: Elaboración propia

¿Por que es importante este indicador para Arauquita?

El sector económico en Arauquita es fuertemente influenciado por el desarrollo agropecuario ya que su producción de cacao se encuentra en los primeros puestos a nivel departamental y nacional contado con más de 5900 hectáreas de este cultivo así mismo la producción de plátano y arroz cuentan con más de 3800 hectáreas de cultivo.

40 Relación del indicador con la guía práctica de diseño sostenible

Figura 24. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables a desarrollo agropecuario Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

De acuerdo a los objetivos de desarrollo sostenible de las naciones unidas se desarrolla directamente el objetivo No. 12 sobre la producción y consumos responsables y No. 8 trabajo decente y crecimiento económico paralelamente protegiendo el medioambiente y el sector de producción agrícola (UNOPS, 2016). 

Empleo – desarrollo económico

Tabla 16. Matriz DOFA para recursos desarrollo económico. Municipio de Arauquita Fuente: Elaboración propia

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Figura 25. Matriz DPSIR – Población activa y desempleo Fuente: Elaboración propia

INDICADOR CAT MED - COHESIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA Tasa de población activa y desempleo ¿Por qué es importante este indicador para Arauquita?

Según la plataforma CAT-MED, este indicador permite obtener un primer acercamiento al nivel de desarrollo económico del municipio, y ofrece una idea inicial de la calidad de vida de los ciudadanos.

La tasa de población activa puede definirse como el porcentaje de población en edad de trabajar y que se encuentran empleados o desempleados buscando trabajo. La tasa de desempleo es el porcentaje de población activa que se encuentran desempleados.

42 El empleo en Arauquita es de los problemas sociales más difíciles que afronta el municipio, pues el mayor generador de empleo estable es la Alcaldía, seguido de la pequeña microempresa, que ocupa un número reducido de empleados; los demás empleos son informales y/o economía del rebusque como se llama el lenguaje popular. En el área rural y los pequeños centros poblados la situación es aún más preocupante, ya que las actividades agropecuarias son bastante incipientes, sin ningún tipo de tecnologías adecuadas, asistencia técnica, líneas de comercialización, vías de acceso, ni apoyo permanente desde el casco urbano municipal.

En el sistema económico se determinó que la vocación del municipio de Arauquita es agropecuaria, por lo que las estrategias más importantes deben estar encaminadas hacia la reactivación de este sector, que a su vez resuelva el problema de empleo, y abra la puerta a una mejor calidad de vida para los Arauquiteños.

Requerimientos - Estadísticas de población activa y desempleo Cálculo Tasa de población activa = (Número de personas activas / Número de personas en edad de trabajar) • 100 Tasa de desempleo = (Número de personas desempleadas / Número de personas activas) • 100 Número de personas activas = 20.968 Número de personas en edad de trabajar = 22.593 Número de personas desempleadas = 10.166 Tasa de población activa = (20.968 / 22.593) * 100 = 92% Tasa de desempleo = (10.166 / 20.968) * 100 = 48 %

43 DPSIR D: Población activa y desempleo en Arauquita.

P: Poca inversión en el desarrollo económico del municipio, escasez de industria y oportunidades de negocio.

S: Explotación de recursos sin ningún orden o metodología, uso inadecuado del recurso agua, falta de aprovechamiento de los recursos existentes.

I: Afectaciones a la calidad de vida de los habitantes del municipio, aumento de la pobreza y la falta de desarrollo a nivel local.

R: Implementación de programas de formación e impulso al desarrollo de microempresas, apoyo del gobierno local y nacional, inversión en infraestructura y tecnología, como fortalecimiento de los principios agronómicos del municipio.

Estrategias para implementar el indicador - En Arauquita es prioritario establecer medidas que incentiven la creación de microempresas, y que de allí se derive la creación de nuevos empleos, como estrategia para fortalecer la economía del municipio y ofrecer opciones de trabajo a los habitantes del municipio.

- Generar programas de capacitación enfocados en la vocación agronómica del municipio, con el fin de motivar a la población a generar nuevos cultivos y fomentar la microempresa, no solamente como medio de subsistencia, sino de apoyo para la comunidad y suministro de insumos.

- Impulsar el desarrollo económico de las inspecciones más lejanas al casco urbano, aumentando la inversión en infraestructura y herramientas tecnológicas que incluso permitan tecnificar procesos ya existentes.

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Relación del indicador con la guía práctica de diseño sostenible

Figura 26. Objetivos de desarrollo sostenible aplicables a población activa y desempleo Fuente: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/

De acuerdo a los criterios de la Guía para el diseño de proyectos sostenibles, este indicador tendría impacto directo en las dimensiones políticas, económicas, socio-culturales y ambiental.

Impulsando el desarrollo económico del municipio, se promueve la creación de empleo y esto a la vez, va a tender a mejorar las condiciones de calidad de vida de sus habitantes. Paralelamente, se debe propender porque estas actividades estén directamente relacionadas con proyectos que respeten el medio ambiente y fomenten el desarrollo agrícola (UNOPS, 2016).