Tartessos_10

Guerrero tartesio

Nº 10

Mayo – Junio 2016

Consejo de Redacción Juan Bueno Jiménez Juan C. Domínguez Pérez

Gonzalo Jover Casas Claudia Morilla Gallardo Salvador Ruiz Balboa Dirección Manuel Morilla Jarén

Tartessos es una publicación digital de carácter bimestral, que se distribuye gratuitamente a todos los Colegios Públicos de Educación Infantil y Primaria de Andalucía.

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Tartessos ofrece a sus suscriptores la posibilidad de publicar sus trabajos sobre temas de educación con carácter gratuito. Los colaboradores podrán solicitar una certificación de la publicación. Consulte las Normas de publicación aquí.

ISSN 2386-8783 Depósito Legal: CA 101-2016

PORTADA: Guerrero tartesio

En torno al siglo VII a.C., un guerrero contempla dubitativo un tipo de casco griego importado. Sus armas y su estilo de lucha no están demasiado en consonancia con este tipo de arma defensiva que limita mucho la audición y la visión, y que es realmente útil sólo en el combate de la falange griega. Su escudo está hecho con discos de cuero secados sobre un molde; flexible y ligero, constituye una protección mejor de lo que pudiera parecer. La espada es de un tipo de hierro que imita prototipos de bronce, y no tuvo mucho éxito entre los tartesios. La pesada lanza tiene todavía punta de bronce.

Tomado de la página de Miguel Ángel Alabau Márquez

DIRECCIÓN POSTAL Revista de Educación Tartessos c/ El Santo nº 36 // 11650-Villamartín (Cádiz)

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PERFIL DIGITAL http://tartessos.esy.es revista.tartessos@gmail.com @sptartessos

EDITORIAL ............................................................. 4 ASESORIA JURÍDICA .............................................. 5 POLITICA EDUCATIVA ............................................ 8 DIRIGIR ................................................................12 TUTORIZAR ..........................................................18 COMPETENCIA DIGITAL .......................................21 RECURSOS ............................................................23 EVENTOS ..............................................................25

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La Sociedad Pedagógica Tartessos (CIF G11928926) está inscrita en el Registro de Asociaciones de Andalucía con el nº 11904 de la Sección Primera y en el Censo de Entidades Colaboradoras de la Enseñanza con el nº 3705

Los fines de la Sociedad Pedagógica Tartessos son los siguientes: a) Potenciar sistemas educativos de excelencia, laicos, pluriculturales, comprensivos y democráticos, fruto de un pacto constitucional consensuado, como herramienta de progreso económico, social y cultural. b) Concienciar a la sociedad de que las inversiones en Educación no son un gasto social sino una inversión en I+D+I. c) Respetar el pluralismo ideológico, religioso, cultural o de cualquier tipo que se muestre y actúe con respeto hacia los demás y luchar ideológicamente contra planteamientos radicales, extremistas y/o excluyentes, potenciando la Educación en Valores, el aprendizaje crítico y la Educación Emocional. d) Promover una formación inicial del profesorado, basada en la adquisición de un Grado Universitario que contemple una formación teórica impartida por la Universidad y una formación práctica, impartida por personas con experiencia en la práctica docente en centros escolares. Colaborar con las Universidades en el diseño de un Máster para Equipos Directivos, como titulación necesaria para el desempeño de los cargos directivos en los centros escolares e) Favorecer una formación continua del profesorado y de los Equipos Directivos, a través de cursos de actualización permanente, de carácter obligatorio, incluidos en la jornada laboral. f) Estimular la creación de un Estatuto de la Función Docente que garantice la consideración de autoridad pública a sus miembros y la promoción profesional a través de una Carrera Docente basada no sólo en las titulaciones y las actividades de formación sino también en la excelencia en el ejercicio de la práctica docente.

Y para su consecución se desarrollarán las siguientes actividades:  Participar en el proceso de formación del profesorado y de los Equipos Directivos organizando eventos formativos puntuales, tales como Jornadas, Congresos ... y manteniendo eventos permanente tales como MOOC y similares mediante actividades formativas presenciales o a través de plataformas online.  Editar una Revista de Educación en formato online, que recoja todas las novedades del sector educativo y sirva como vía para la actualización profesional de los docentes y para la difusión de las buenas prácticas docentes y la investigación pedagógica.  Construir un sitio web multifuncional que incluya tanto las distintas modalidades de presencia en la red (páginas web, blogs,...) como herramienta de promoción de la Sociedad como las plataformas formativas desde las que se impartan las actividades o se faciliten herramientas digitales de aplicación en el aula y sus tutoriales formativos.

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EDITORIAL

Con una rara unanimidad, últimamente vemos coincidir el diagnóstico de muchos expertos sobre la importancia que tiene el papel del profesorado en el éxito del sistema educativo.

Hay un consenso generalizado sobre la necesidad de renovar los sistemas de formación inicial y, sobretodo, de mantener una actualización continua del cuerpo docente.

Bien, parece que estamos de acuerdo en el diagnóstico, pero… ¿qué estamos dispuestos a hacer? Ahora hay que ponerse de acuerdo sobre el tratamiento. Porque, ¿no iremos a culpar después al profesorado del fracaso, verdad?

Es cierto que sobre el profesorado (todo el profesorado, incluyendo al profesorado universitario encargado de formar a los futuros docentes) descansa una parte importante de la responsabilidad del éxito del sistema, pero… los demás no estarán haciendo este énfasis tan generalizado para escurrir el bulto, ¿no? No es justo que, simulando un reconocimiento estemos disfrazando una asunción exclusiva de la responsabilidad del éxito final.

Empecemos a analizar algunos factores que también influyen en ese éxito, empezando por los que tienen la responsabilidad de formar a los docentes: las Facultades de Educación.

Según la encuesta de Educación WISE 2015 (Educación en España. Horizonte 2020.pdf), en 2030 los conocimientos académicos ya no serán tan importantes y se valorarán mucho más las habilidades personales, la capacidad de empatizar con los demás o de tomar decisiones. El rol del profesor ya no será el de transmitir sus conocimientos al alumno, sino el de actuar como guía para que el propio estudiante construya los contenidos a partir de diferentes fuentes.

Los métodos de enseñanza tendrán como base la creatividad y la metodología será cada vez más personalizada. Cada niño aprenderá según sus necesidades.

Y… ¿es eso lo que están haciendo las facultades de Educación? Basta darse una vuelta por ellas para ver que no. ¡Y los nuevos docentes ya están empezando la Primaria!

En las actuales facultades, los estudiantes pasan muy poco tiempo practicando en las aulas lo que será su futuro trabajo y demasiado tiempo leyendo publicaciones “científicas” teóricas escritas por autores,

muchos de ellos profesores universitarios, que no pisan una escuela ni por casualidad y que siguen acomodados en su olimpo, que es más cómodo.

Quienes se preparan para ser docentes deben practicar la docencia como la más importante de las asignaturas.

Y un aspecto capital de la docencia es la tutoría escolar, tanto de padres/madres como del propio alumnado.

Significativamente, la figura del tutor no es la más importante en los planes de estudio de muchas Facultades. En algunas, esta área ni siquiera es troncal. Por citar solo un ejemplo, en la Facultad de Educación de Cádiz, a la Acción Tutorial, asignatura que denominan “Tutoría y familia”, se le dedica un semestre, 6 créditos de los 240 que conforman la carga lectiva total. ¿Cuándo empezarán a proliferar informes sobre la idoneidad de los estudios universitarios del profesorado y su adaptación al mundo real? Podríamos empezar por comprobar que porcentaje se dedica a la práctica docente o a la tutoría escolar.

Por otra parte, no tenemos que olvidarnos del profesorado que ya está ejerciendo, del que está en las aulas cada día, a pie de obra. El reconocimiento de la importancia que tiene la educación en el mundo actual que, además va en aumento, tiene que venir acompañado de medidas concretas, por parte de todas las partes implicadas.

Hoy en día, asistimos a una invasión silenciosa pero constante de individuos provenientes de diversas culturas. Un reto para la supervivencia de la cultura occidental consiste en asimilarlos, en adaptarlos e integrarlos en nuestra sociedad, porque si no lo hacemos repetiremos la historia de la caída del Imperio Romano.

La Educación se convierte así en una herramienta indispensable para la supervivencia. No se trata de utilizarla como elemento uniformador de la cultura, sino de “enseñar a convivir” a los nuevos ciudadanos en la sociedad que les ha acogido.

Y de la misma forma que empieza a verse profesorado específico para enseñarles el idioma, también hay que enseñarles las costumbres y, lo más importante, los valores morales y cívicos.

Y en esto, la Escuela necesita trabajar coordinadamente con otros estamentos que inciden también en ese colectivo. Por ejemplo, nuestro sistema tiene que ser absolutamente riguroso con el respeto a los derechos humanos de todos los ciudadanos,

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también - y sobre todo - de los naturales ASESORIA JURÍDICA del país.

Hay que luchar y erradicar, bajo pena Regulación del funcionamiento de los Órde expulsión sin contemplaciones, comporganos colegiados de las administraciones tamientos tales como la ablación o el despúblicas. (Ley 40/2015). precio a la mujer, por parte de “acogidos” Las leyes 39 y 40 del 2015, de 1 de africanos o musulmanes. Una cosa es resoctubre, publicadas en el BOE de 2 de ocpetar su cultura y, otra muy distinta, pertubre, vienen a sustituir a la célebre mitirles que hagan con nosotros lo que ha30/1992 del R.J. de las A.P. y del P.A.C.. Se cían en sus países de origen, porque eso vuelve, pues, a las dos leyes que se refunsería permitirles que nos impongan su culdieron en la mencionada ley 30/92, para tura y que destruyan la nuestra. ahora volver a estar separados el Régimen Y educar, nos es sólo transmitir conoJurídico de las Administraciones Públicas y cimientos, habilidades y competencias sino el Procedimiento Administrativo Común. también crear y exigir hábitos de convivenNosotros vamos a analizar la nueva cia respetuosos con el resto de componenregulación del funcionamiento de los órgates de la sociedad. En una palabra: Valores. nos colegiados, es decir, cómo quedan los Otro de los pilares sobre los que se antiguos artículos 22 a 27 de la Ley 30. asienta el éxito educativo es en las direcSeguiremos el desarrollo del articuciones escolares. En las Facultades de Edulado para ser coherentes con la misma ley. cación no se dignan incluir ni una sola asigLa Ley 40/2015 regula el funcionatura, aunque sea semestral, aunque sea namiento de los órganos colegiados. optativa, que trate este asunto. Hay que Art. 15 y siguientes: hacer un master y… pagarlo aparte. Dan (https://goo.gl/Gl28Tr) por hecho que los docentes saben perfecEl primero de los artículos, el 15, tamente cuales son las competencias de los sigue recogiendo la dualidad de órganos codistintos cargos unipersonales, cómo funlegiados: los pertenecientes a una misma cionan los órganos colegiados, cómo se orAdministración (p.e. el Claustro) y un seganizan los departamentos y los ciclos, qué gundo grupo donde participen tareas competen a quienes Los órganos se poorganizaciones representativas llevan las coordinaciones de drán constituir, convode intereses sociales así como estos equipos, … y, por sucar, celebrar sus sesioaquellos compuestos por reprepuesto, en una educación bunes, adoptar acuerdos y sentaciones de distintas Admirocratizada como la nuestra, levantar actas tanto de nistraciones Públicas, (Consecómo se hace un acta, cómo forma presencial como a jos Escolares) que podrán esse vota, cómo se hace un indistancia. tablecer o completar sus proforme del alumno, cómo se pias normas de funcionamienimplementa un reclamación de to. calificaciones, … en fin.

Destacamos que los órganos del art.

En otro orden de cosas, las pasadas 15.1 no podrán efectuar esa regulación elecciones nos colocan ante un reto difícilcomplementarias que se les permite a los mente superable: El Pacto por la Educación. del 15.2.

La fragmentación política resultante COMPETENCIAS DEL SECRETARIO de los comicios podría ser la gran oportuniArt.16. Aunque la ley no lo indica en dad para acordar unos mínimos y llevarlos este artículo, el Secretario tendrá voz y voa la Constitución. No podemos permitirnos to si es un miembro del órgano que actúa el lujo de que una parte de los españoles, como tal, pero si no es miembro del órpor muy importante que sea, que no lo es, gano, sino que es otra persona al servicio deshaga lo anterior para imponer sus critede la Administración Pública que actúa corios. mo Secretario sólo tendrá voz, pero no voHay temas como la dualidad públicato. concertada, la enseñanza religiosa,… que Sus competencias son: deben empezar a abordarse … no digo a so Velar por la legalidad formal y material lucionarse siquiera porque las posturas esde las actuaciones del órgano colegiado. tan totalmente enfrentadas pero, al menos,  Certificar las actuaciones del órgano. deberíamos conseguir un compromiso esta Garantizar que los procedimientos y reble, asumido por todos, que evite el baile glas de constitución y adopción de de leyes educativas al que nos tienen acosacuerdos son respetadas. tumbrados.

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En caso de vulneración de alguna responsabilidad quienes se hayan abstenido normativa el secretario deberá advertir al o votado en contra.

Presidente de la tacha de legalidad que suQuienes acrediten la titularidad de pone, haciéndolo constar en el acta, siendo un interés legítimo podrán dirigirse al Seel Presidente el que se responsabiliza de las cretario para que les sea expedida certificaconsecuencias que pueda generar la adopción de sus acuerdos. ción del acuerdo.

Se expedirá por medios electróSi el Secretario tuviera nicos, salvo petición en contra que ser sustituido por un miemdel interesado si éste no tiene Las sesiones bro del órgano, éste conservará obligación de relacionarse con la podrán ser todos sus derechos (voz y voto).

Administración por este medio. grabadas.

ACTAS (Art. 18) Como se ve no hay granSe especificarán: des diferencias con la anterior  Los asistentes. No es preciso, por tanto, regulación, salvo en las competencias que poner los que faltan. tiene el Secretario en cuanto garante de la  El orden del día. legalidad de los acuerdos.

CONVOCATORIA Y SESIONES  Las circunstancias de lugar y tiempo.

Art.17. Novedad muy importante.  Los puntos principales de las deliberaLos órganos se podrán constituir, ciones. convocar, celebrar sus sesiones, adoptar  El contenido de los acuerdos. acuerdos y levantar actas TANTO DE Las sesiones podrán ser grabadas.

FORMA PRESENCIAL COMO A DISTANSe podrán aprobar en la misma seCIA. sión o en la inmediata posterior. El acta Para no hacerlo así se tiene que elaborada por el Secretario con el VB aprobar por el órgano de forma expresa, y del Presidente se remitirá por medios como excepción, que solo se admita la electrónicos a todos los miembros quieconstitución presencial. nes podrán manifestar su conformidad o No hay que decir que la ley indica reparos, considerándose, en caso afirmatique debe garantizarse que por medios elecvo, aprobada en la misma reunión. trónicos se constate la identidad de los Si la reunión se ha grabado en miembros, sus manifestaciones, en el mosoportes electrónicos, el material se mento que se produzcan así como la intercustodiará de forma que se garantice la actividad e intercomunicación entre ellos en integridad y autenticidad de los fichetiempo real. Incluye videoconferencias, coros electrónicos y el acceso a los misrreo electrónico, audioconferencias, teléfomos por parte de los miembros del órnos, etc. gano colegiado.

Para la válida constitución del órCOMPETENCIAS DEL PRESIDENTE gano, a efectos de la celebración de sesioArt. 19. Competencias nes, deliberación y toma de acuerdos, se  Ostentar la representación del órgano. requerirá la asistencia, presencial o a dis Acordar la convocatoria de sesiones ortancia, del Presidente y Secretario, o de dinarias y extraordinarias. quienes los suplan, y de la mitad, al menos  Fijar el orden del día. de sus miembros.  Presidir las sesiones, moderar el desaOtra novedad. rrollo de los debates y suspenderlos por Si están reunidos, presencial o a discausa justificada. tancia, TODOS los miembros del órgano, se  Dirimir con su voto los empates, exceppodrá considerar válidamente reunido el to las del 15.2, que deberán regularlo órgano, deliberar y tomar acuerdos si así se para que eso ocurra. decide por UNAMIDIDAD aunque no haya  Asegurar el cumplimiento de las leyes. habido antes convocaría expresa del ór Visar las actas y certificaciones. gano.  Las demás funciones inherentes a su No se podrá deliberar o tomar acuercondición de Presidente. dos sobre asuntos que no iban en el orden DERECHOS DE LOS MIEMBROS del día, salvo que estén presentes TODOS los miembros y se decida por mayoría su  Ser citados al menos con dos días, urgencia. Igual que antes.

(Seis según norma para los ConseLos acuerdos se adoptarán por majos Escolares y cuatro para los yoría de votos, quedando exonerados de claustros) con el orden del día. La in-

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formación de los temas a tratar estará a su disposición desde la convocatoria.  Participar en los debates.  Ejercer su derecho a votar y poder expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican. Sigue la prohibición de abstenerse para los funcionarios miembros de los órganos.  Formular ruegos y preguntas.  Obtener la información precisa para cumplir las funciones asignadas. (Nada de peticiones genéricas y generales).  Cuantas otras funciones inherentes a su condición.

COMPETENCIAS DEL SECRETARIO  Asistir a las sesiones con voz, pero no voto, salvo si la secretaría la ostenta un miembro del órgano (claustros).  Convocar al órgano por orden del Presidente.  Recibir los actos de comunicación de los miembros del órgano sean notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.  Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.  Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados.  Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de secretario.

En las actas:  Figurará el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que la justifiquen o el sentido de su voto favorable, todo ello a petición del interesado.  Figurará la trascripción íntegra de su intervención o propuesta, siempre que la sesión no se esté grabando y se guarde como aneja al acta, y aporte en el acto o en el plazo que le señale el Presidente el texto que se corresponda fielmente con su intervención.  Figurarán los votos particulares que presenten los que discrepen de la mayoría, que se incorporará al texto aprobado. Tienen dos días de plazo para presentarlo.

Importante: Se considerará aprobada en la misma sesión las actas que se distribuyan a los miembros con posterioridad a la sesión y reciba la conformidad de éstos por cualquier medio del que el secretario deje expresión y constancia.

VOTO EN BLANCO Sigue igual que antes, es decir, es una abstención activa y por ello prohibida a los funcionarios, art. 19.3.c.

La doctrina administrativista contempla dos clases de abstenciones: la activa y la pasiva. La activa es votar en blanco y la pasiva es no votar, pero en ambas no se pronuncian sobre el fondo del asunto, por ello se considera que ambas son abstención y por ello están prohibidas a los funcionarios.

VOTO SECRETO No contemplado, como en la legislación anterior, pero de difícil uso ya que los miembros tienen derecho a manifestar su sentido del voto, presentar votos particulares, etc. cosa que no podría hacerse con el voto secreto.

Ahora, para utilizar este sistema, debe aceptarlo el director y estar de acuerdo todos los miembros, ya que, de hecho, están renunciando a su derecho de hacer constar el sentido de su voto, con las consecuencias que podría tener.

SÁBADOS Otra novedad importante, que no tiene nada que ver con los órganos colegiados pero que afecta prácticamente a todo el mundo, es la nueva consideración, a partir del 1 de octubre próximo, de los sábados como días inhábiles a todos los efectos, de manera que, a partir de esa fecha cuando nos den un plazo para algo deberemos excluir los sábados, los domingos y los festivos de tu residencia (festivos nacionales, autonómicos y locales) empezando a contar, como antes, desde el día siguiente al de su recepción por el interesado o por quien se hiciera cargo de la notificación.

Se regulan por primera vez los plazos hasta en horas y minutos.

Gerardo Cuberos Vidal (1) Asesor Jurídico

(1) Gerardo Cuberos es Asesor Jurídico de las Asociaciones de Directores de Infantil y Primaria (ASADIPRE) y de la Asociación de Directores de IES DE Andalucía.(ADIAN) y ex asesor jurídico de la Consejería de Educación.

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sar de que la demanda de los mismos se mantenga o se incremente y se cumpla la ratio profesor/alumnos), haciendo desapaRecientemente hemos conocido tres recer esa necesidad de escolarización, y por sentencias del Tribunal Supremo referidas a dicha vía, derogar el sistema de conciertos la supresión de unidades en centros concerprevisto en la ley. tados.

Esta consecuencia distorsiona y vulneLas tres sentencias se refieren a Anra el sistema que traza la Ley Orgánica de dalucía. Dos dan la razón al Gobierno autóEducación, violenta el réginomo y otra se la quita. men dual que regula y se El Gobierno andaluz En una de ellas, el fallo apoya en el principio de alegó el principio de subdel Tribunal Supremo estima el subsidiariedad que esta Sala sidiariedad de la enserecurso contencioso adminisTercera ya ha desautorizañanza privada concertada trativo interpuesto por FSIE-A do” respecto de la pública, contra la Orden de la ConsejeEn otra sentencia, la pero el Supremo no comría de Educación de la Junta de cuarta en 12 años, avala parte este principio.

Andalucía, de 27 de marzo de que es legal reducir las au2013, y procede a anular la delas de un concierto educatinegación de una unidad de sevo en vigor si mengua el número de alumgundo ciclo de educación infantil en el cennos, tal como establece el Reglamento de tro docente privado “San Juan Bosco” de Normas Básicas sobre Conciertos EducatiMorón de la Frontera (Sevilla), a partir del vos de 1985. curso académico 2013/2014.

La Sala de lo Contencioso avala el cieEste es el tercer pronunciamiento de rre de aulas cuando el descenso demográfiesta Sala del TS en los últimos días, sobre co provoque que la ratio profesor/alumno recursos de casación presentados por la se quede por debajo de lo que fija la ley y Junta de Andalucía. haya plazas vacantes en centros públicos Ahora bien, el supuesto que resuelve de la zona, pero los jueces consideran que esta tercera sentencia es diferente porque la eliminación de conciertos no está justifiel descenso demográfico en la localidad no cada cuando la clase tiene un número sufise ha traducido en una reducción de las sociente de alumnos. licitudes en el centro privado concertado, Los jueces se basan en dos sentencias pues había 51 solicitudes para dos unidaanteriores de la misma Sala y recuerdan des, lo que arroja más de 25 alumnos por que la Ley Reguladora del Derecho a la clase, alcanzando la ratio profesor/alumnos.

Educación, de 1985, y la Ley Orgánica de A pesar de ello la Orden pretendía suprimir Educación, de 2006, establecen una unidad y derivar al centro un "sistema dual" para la presEste fallo es difepúblico 26 alumnos al haber allí tación del servicio educativo en rente porque el desplazas libres suficientes. la enseñanza obligatoria y gracenso demográfico en La interpretación que tuita. la localidad no se ha subyace en la motivación que “Este sistema, según explitraducido en una rela Administración andaluza esca el Supremo, pivota sobre dos ducción de las solicitugrime en esta orden, que fue ejes: la enseñanza privada condes en el centro privaimpugnada, sobre el requisito certada y la pública, en línea con do concertado de la satisfacción de necesidael artículo 27.4 de la Constitudes de escolarización, queda ción”.

(Aunque, en realidad, dicho art. 27.4 desautorizada por esta Sala Tercera que ya dice “La enseñanza básica es obligatoria y ha declarado reiteradamente que no resulta gratuita .” de aplicación el principio de subsidiariedad

POLITICA EDUCATIVA

de la enseñanza privada concertada con respecto a la pública: “Esa afirmación no puede compartirse porque es contraria a la letra y al espíritu de la Constitución y de la Ley Orgánica del Derecho a la Educación”.

Concluye la Sala que “la solución contraria a la que sostenemos determinaría que la Administración educativa podría ir incrementado plazas en los centros públicos, y correlativamente suprimir unidades en los centros privados concertados (a pe-

"No se otorga, en dicha regulación legal, a los centros privados concertados un carácter secundario o accesorio respecto de los centros públicos, para llegar únicamente donde no lleguen estos últimos, es decir, para suplir las carencias de la enseñanza pública", concluyen los magistrados.

"Lo que no puede sostenerse (…) es que en el ejercicio del derecho a la educación no resulte de aplicación ni la progra-

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mación, ni los principios de eficiencia y economía que establece la Ley Orgánica de Educación, ni que en el nivel de enseñanza examinado no puedan reducirse unidades, respecto de convenios ya aprobados, por sobrevenidas razones demográficas cuando resulte acreditado que el número de alumnos por clase está muy por debajo de la ratio aplicable", dice la sentencia del caso de Huelva.

En dicha sentencia, fechada el 18 de mayo de 2016, se dice: FALLAMOS Que ha lugar al recurso de casación interpuesto por la Letrada de la Junta de Andalucía, contra la Sentencia de 15 de mayo de 2014, dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, sede en Sevilla, en recurso contencioso-administrativo nº 265/2013 , que casamos y anulamos.

Se desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto contra la Orden de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía, de 27 de marzo de 2013, por la que se resuelve la solicitud de renovación del concierto educativo con el centro docente privado “Nuestra Señora del Carmen” de la Palma del Condado (Huelva), a partir del curso académico 2013/2014, que se declara conforme a Derecho.

La sentencia completa se puede leer en este enlace: https://goo.gl/716yQl

des públicas, aunque estas puedan absorberlo.

Lo dejan muy claro las sentencias: “Esa afirmación no puede compartirse porque es contraria a la letra y al espíritu de la Constitución y de la Ley Orgánica del Derecho a la Educación”. “la eliminación de conciertos no está justificada cuando la clase tiene un número suficiente de alumnos.

Las patronales, basándose en esas sentencias, que sientan jurisprudencia, van a defender a capa y espada, el respeto a los conciertos y, en consecuencia, en caso de disminución del alumnado en los centros públicos, la Consejería podrá redistribuir alumnado entre los centros públicos y disminuir unidades… públicas, pero no concertadas, si estás tienen suficiente demanda.

Sin embargo, no parece que esta sea toda la verdad. La Constitución no dice que el Estado esté obligado a financiar a todos los centros de enseñanza.

Existe – y así lo consagra nuestra Constitución- la libertad de enseñanza, la cual comporta el derecho de que “los padres elijan el modelo de educación de sus hijos”. Hasta aquí de acuerdo. Sin embargo, lo que se pretende por parte de los defensores de la libertad de enseñanza es que el Estado se haga cargo de En estas dos sentencias La Sala de lo Conla financiación de tal elección. dictadas esta semana, el TS tencioso avala el cierre Lo que dice nuestra Constisí ha dado la razón a la Junta de aulas cuando el destución (art 27.3) es que “los de Andalucía al considerar censo demográfico propoderes públicos garantizan que existió causa para justifivoque que la ratio profeel derecho que asiste a los car la no renovación de una sor/alumno se quede por padres para que sus hijos reunidad educativa a dos coledebajo de lo que fija la ciban la formación religiosa y gios religiosos de Montilla ley y haya plazas vacanmoral que esté de acuerdo (Córdoba) y Palma del Contes en centros públicos con sus propias convicciodado (Huelva), ya que en de la zona nes”, lo que, en la práctica, se ambos casos el descenso deha traducido en la posibilidad de mográfico había incidido en elegir o no la clase de religión. Por tanto, una reducción de solicitudes. debe quedar absolutamente claro que el EsEn estas dos sentencias (que han contado no está obligado a financiar centros tado con sendos votos particulares), la Sala privados. ha aplicado la misma doctrina que ha manAsí que podríamos empezar por sepatenido desde hace doce años, es decir, que rar la Constitución de la Ley Orgánica del la disminución del número de alumnos es Derecho a la Educación. Para modificar la razón bastante para reducir, en el siguiente Constitución se necesitan 3/5 de la Cámara curso, las unidades previstas.

(210 diputados), pero para modificar una En realidad, las tres sentencias se baLey Orgánica se necesita mayoría absoluta san en los mismos principios y sería bueno (176). que todos tomaran nota de los mismos: Es muy ilustrativa la lectura del No resulta de aplicación el principio de preámbulo de la L. O. del Derecho a la Edusubsidiariedad de la enseñanza privada cación (https://goo.gl/ypQ0vy).

Destacaconcertada con respecto a la pública. remos algunos párrafos: Por lo tanto, no es legal cerrar una “En estos principios debe inspirarse el traunidad concertada que tiene suficiente detamiento de la libertad de enseñanza, que ha de manda y repartir al alumnado entre unidaentenderse en un sentido amplio y no restricti-

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vo, como el concepto que abarca todo el conjunda adecuadamente las necesidades educato de libertades y derechos en el terreno de la tivas y la creación de centros docentes. educación. Incluye, sin duda, la libertad de crear 2. A tales efectos, el Estado y las Cocentros docentes y de dotarlos de un carácter o munidades Autónomas definirán las necesiproyecto educativo propio, que se halla recogida dades prioritarias en materia educativa, fiy amparada en el Capítulo III del Título I. Inclujarán los objetivos de actuación del período ye, asimismo, la capacidad de los padres de poque se considere y determinarán los recurder elegir para sus hijos centros docentes distinsos necesarios, de acuerdo con la planificatos de los creados por los poderes públicos, así ción económica general del Estado. como la formación religiosa y moral que esté de 3. La programación general de la enacuerdo con sus convicciones, tal como se recoge señanza que corresponda a las Comunidaen el artículo 4.º Pero la libertad de enseñanza des Autónomas en su ámbito territorial se extiende también a los propios profesores, comprenderá en todo caso una programacuya libertad de cátedra está amparada por la ción específica de los puestos escolares en Constitución por cuanto constituye principio bála que se determinarán las comarcas, munisico de toda sociedad democrática en el campo cipios y zonas donde dichos de la educación. Y abarca, muy funpuestos hayan de crearse. damentalmente, a los propios alumEl Tribunal SuLa programación especínos, respecto de los cuales la propremo (TS) considera fica de puestos escolares de tección de la libertad de conciencia que no está justificada nueva creación en los niveles constituye un principio irrenunciable la supresión de una que no puede supeditarse a ningún gratuitos deberá tener en unidad o clase de un cootro”. cuenta, en todo caso, la oferta legio concertado cuando “Tras la definición de los existente de centros públicos tiene un número sufigrandes fines de la actividad educay concertados.(Este párrafo ciente de alumnos, tiva y de los derechos y libertades de fue añadido por el gobierno aunque sí avala la sutodos y cada uno de los integrantes Aznar en la Disposición final presión de unidades de la comunidad escolar, la Ley cla1.1 de la LOCE) cuando falta alumnado. sifica los centros docentes atendienArtículo 51. do conjuntamente a los criterios de titularidad 1. El régimen de conciertos que se esjurídica y origen y carácter de los recursos que tablece en el presente Título implica, por aseguran su sostenimiento. Distingue así los cenparte de los titulares de los centros, la oblitros privados que funcionan en régimen de mergación de impartir gratuitamente las ensecado, mediante precio, y los centros sostenidos ñanzas objeto de los mismos. con fondos públicos, y dentro de éstos los priva2. En los centros concertados, las acdos concertados y los de titularidad pública”. tividades escolares complementarias y las “Al Estado y a las Comunidades Autónoextraescolares y los servicios escolares no mas, por medio de la programación general de la podrán tener carácter lucrativo. El cobro de enseñanza, corresponde asegurar la cobertura de cualquier cantidad a los alumnos en conlas necesidades educativas, proporcionando una cepto de actividades escolares complemenoferta adecuada de puestos escolares, dignifitarias deberá ser autorizado por la Adminiscando una enseñanza pública insuficientemente tración educativa correspondiente. atendida durante muchos años y promoviendo la igualdad de oportunidades. El mecanismo de la 3. En los centros concertados, las acprogramación general de la enseñanza, que debe tividades extraescolares, así como las copermitir la racionalización del uso de los recurrrespondientes cuotas que deban aportar sos públicos destinados a educación, se halla relos usuarios, deberán ser aprobadas por el gulado en el Título II. Consejo Escolar del centro y comunicadas a Tal programación debe asegurar simultála Administración educativa correspondienneamente el derecho a la educación y la posibite. Estas actividades no podrán formar parlidad de escoger centro docente dentro de la te del horario escolar del centro. Las Admioferta de puestos escolares gratuitos, pues tal nistraciones educativas establecerán el prolibertad no existe verdaderamente si no está cedimiento de aprobación de los servicios asegurado aquel derecho para todos”. escolares que presten los centros y de sus Veamos ahora qué dice el Título II. correspondientes cuotas. El cobro de ambos Artículo 27. tipos de actividades podrá contribuir al 1. Los Poderes públicos garantizarán mantenimiento y mejora de las instalacioel ejercicio efectivo del derecho a la educanes. ción mediante una programación general de 4. Las Administraciones educativas la enseñanza, con la participación efectiva regularán las actividades escolares comde todos los sectores afectados, que atienplementarias extraescolares y los servicios

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escolares de los centros concertados, que alumnado por parte de Orientadores, EOE, en todo caso tendrán carácter voluntario.

Salud Mental, etc… sin perjudicar la marcha (Los párrafos 2,3 y 4 fueron añadidos del resto del alumnado. por el gobierno González en la Ley Orgánica Pueden hacer hincapié en el sistema 9/1995, de 20 de noviembre, de la particide Formación Continua a través de los pación, la evaluación y gobierno de los cenCEPs, del profesorado de la pública, al que tros docentes, en su Disposición Final Prino accede el de la concertada, salvo excepmara.2) ciones.

A partir de hoy se abre la posibilidad Deberán sumar a las campañas de sode debatir nuevamente este tema, que lidaridad, proyectos de mejora de los renpromete ser interesante a juzgar por los redimientos escolares, innovación educativa sultados electores del 26 de junio. encaminada al uso de las TIC, proyectos Posiblemente, los pactos que cuajen que primen al alumnado con altas capacisean decisivos para resolver esta cuestión dades… Es una rentabilidad que no se suele o…al menos, para aplazarla hasta las prósacar a la publicación y, sobre todo, a la ximas elecciones. explicación de los Proyectos Educativos, a Desgraciadamente, este tipo de cuesla difusión de los criterios de evaluación, a tiones es el que hace que cambien las Lelas tutorías, … yes, aunque se traten de enmascarar como No nos engañemos. Entre las capas intentos de mejora de la Educación. sociales que prefieren los centros concertaY, mientras tanto, toca ponerse las pidos, los proyectos que “venden” son los enlas y no confiar en que otros nos arreglen caminados a apoyar el éxito escolar, la calinuestro problema. Toca luchar por atraerse dad y la excelencia, más que los que proal alumnado. mueven la equidad.

Los centros públicos que tengan en su Otra de las medidas que no se debezona de influencia la competencia de un rían desatender es vigilar que los centros centro concertado deberán “vender” las exconcertados reciban la misma ración que celencias de su centro en comparación con los públicos de ese alumnado “difícil”, que el concertado, porque eso es lo que hacen provoca problemas y rebaja las tasas de los concertados con respecto a los públicos. éxito escolar.

En esta tarea, no se puede Las comisiones de esDesgraciadamenafirmar que todos los públicos colarización tienen aquí un te, este tipo de cuestioestén en inferioridad de condigran papel. Y desde luego, nes es el que hace que ciones de personal, equipamienen la mesa de negociación cambien las Leyes, to o instalaciones (salvo excepde la Consejería, la planifiaunque se traten de ciones). cación escolar de cada curso enmascarar como inDe todos son conocidos los debe mirarse con lupa, sotentos de mejora de la “argumentos” que se esgrimen bre todo en las poblaciones Educación por parte de los centros conceren las que el crecimiento de tados y, por lo tanto, no vamos a la concertada amenaza con enumerarlos. erradicar la pública o, simplemente, desplaResulta ilustrativo leer la intervención zarla a aquellos barrios marginales, en los de la patronal en el artículo sobre Converque no encontrará competencia y se usarán gencia Educativa que publicamos en el núpara apoyar los argumentos antes menciomero 9 de esta revista. nados.

Obsérvese cómo, de manera sibilina, Más difícil, aunque no imposible, es los representantes de la patronal afirman: vigilar el cobro “voluntario” de cantidades no quiero acusar a nadie, pero… “se van para actividades complementarias y extradeslizando los argumentos que se usan paescolares y otros servicios. Aquí tiene un ra ir mentalizando a las familias que sus papel muy relevante la Inspección Educaticentros son mejores… porque no tienen esa va. problemática.

Y para finalizar, no olvidemos que esAhora, los centros públicos, deberán tamos en una sociedad de mercado y de liconfeccionar un programa de marketing bre competencia. que haga hincapié en la ausencia de conflictos provocados por inmigrantes, etnias conManuel Morilla Jarén cretas,…

Sociedad Pedagógica Tartessos Deberán “vender” la atención a la diversidad y los servicios que recibe este

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Lo que en dos de las partes está regulado y normalizado en cuanto a cómo debe ser, que debe tenerse en cuenta, qué debe ¿Todo para nada…? y cómo debe evaluarse y puntuarse… en la tercera parte no se define. Tan sólo se pide Hoy no tocaba este tema. Hoy tocaba un sí o un no, y que se debe tener la mayohablar del uso de los móviles y las tabletas ría absoluta de los presentes. en el aula. Su regulación, interés,… pero no Esto, es manifiestamente manipulapuedo. ble, desde que ese día no vengan tus Hoy, tengo que dedicar mi espacio, si “adeptos” hasta que el voto se realice en el Consejo de Redacción lo permite; a hasecreto y sin más criterios ni zarandajas. blar de unas personas que dedican su tiemDe esta forma tan sucia, se puede po, su trabajo y por qué no, su vida, (o al hundir a una persona que durante al menos menos gran parte de ella) a que los centros cuatro años ha dedicado todo su esfuerzo educativos funcionen todos los días lo meen hacer las cosas lo mejor que sabe. jor posible.

Hace años que vengo pidiendo que de A que las familias puedan dejar conlas tres partes, sean suficientes dos de tentas a sus hijos en el colegio. A que todos ellas. Así, no se podría manipular la evalualos trabajadores realicen su tarea con total ción. seguridad y eficacia. A que la AdministraEso, o que se obligue a los Consejos ción pueda estar tranquila porque se cumEscolares a que evalúen en los mismos plen las normas (o al menos las más importérminos y con los mismos criterios que el tantes o su mayoría).

Decreto 238 dicta para la Inspección.

Y tengo que hacerlo Conozco casos en los El Consejo Escolar, porque he revivido un espaque tras cuatro, ocho, doce o integrado por personal téccio de mi vida que tenía casi catorce años en la dirección nico cualificado (profesoraolvidado. Y se me han vuelto escolar, y siempre con evado) y madres, padres, PAS a caer “los palos del sombraluación positiva cada cuatro y Ayuntamiento no garantijo”. años, el C. Escolar ha dicho za, a nuestro entender, la Ayer leía en “Magister”, NO a la Gestión el director. cualificación suficiente para el foro de la Asociación de diUnas veces cómo venevaluar la labor de un directores de E. Primaria en ganza, otras por envidia, rector durante cuatro años Andalucía (ASADIPRE) que otras para asaltar el cargo… una directora de una proviny sin embargo el informe del cia cualquiera de Andalucía, inspector de referencia era positivo o muy había sido evaluada negativamente, tras positivo. cuatro años de gestión, por su Consejo EsEsto, tampoco deja en muy buen lucolar. Y el caso es que tanto su Memoria de gar a la inspección educativa.

Evaluación como el informe de la InspecPor un lado puntúan de manera soción de esos cuatro años, eran más que pobresaliente una gestión de cuatro años con sitivos. criterios objetivos, claros y de calidad, y por Y no era la única. Hay varios casos el otro el C. Escolar hace oídos sordos y dieste año. Y hubo varios casos más los años ce lo contrario. Y sin tener que argumentar anteriores. Y si no se arregla los hanada. Lo nunca visto. brá el año que viene.

Esto, tamPues así vamos y así seHablamos de la “cultura de la poco deja en guimos. Sras. y Sres. directivos evaluación”, de las bondades y venmuy buen lugar regionales de ASADIPRE, Consetajas de ser evaluado. Y somos capaa la inspección jería de Educación, asesores leces de poner en tela de juicio la labor educativa. gales, inspectores… y todo aquel de una persona sin más preparación, que me quiera oír y pueda hacer articulado o normativa que una mayoría abalgo; ¡basta ya!. soluta.

La dirección en España y Andalucía no De las tres partes que componen la es una carrera profesional, no tiene una evaluación de un director/a (Vº Bº del C. formación constante, detallada y definida, y Escolar, Memoria de dirección e informe de por supuesto no hay conocimientos legales la Inspección) no se puede fallar en ninsuficientes siempre para decidir. guno. Han de superarse los tres. Si alguno Se actúa y se obra de buena fe. Se falla, estás suspenso. decide en cada caso lo que se cree más oportuno. Si vamos eliminando a los/as di-

DIRIGIR

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rectores/as con más experiencia, con más Según la Orden de 8 de noviembre de conocimiento y veteranía, si la cabeza de 2007 (BOJA nº 241 de 10 de diciembre) por uno sólo de ellos no vale más que una vola que se establece el procedimiento para la tación sin un respaldo de logros y objetivos Evaluación de los Directores y Directoras en cumplidos… llegará un momento que a las los centros docentes públicos de Andalucía, direcciones escolares sólo optaran los “trea excepción de los universitarios, cuando pas” los “pelotas” y demás desertores de cumplen cuatro años de mandato en el las aulas y de la tiza. ejercicio de la dirección, de conformidad Ojalá que la nueva normativa sobre con lo establecido en el Decreto 59/2007 de selección y evaluación de directores que 6 de marzo, en su artículo 5, en el seguidebe ver la luz pronto, contemple una evamiento del proceso de evaluación de los diluación objetiva y real, clara y rectores estarán impliprecisa, que pueda detectar las cados el inspector o insLa evaluación del ejercicio de buenas y las malas praxis, que pectora de referencia la función directiva debe ser modificada por la Administración Educatitenga en cuenta las evaluacioque “realizará de forma va para garantizar que esos dos nes anuales que ya realiza la continuada el oportuno principios sobre los que se asienta, inspección, que no pueda maniseguimiento del ejercicio profesionalidad y apoyo de la copularse. de la Dirección de cada munidad educativa, queden plenamente garantizados al tiempo que Ojalá que no haya más cauno de los Directores o se realiza una evaluación objetiva y sos como el de Manolo, María Directoras durante sus real de este ejercicio Isabel, Emilio o Gonzalo; porque cuatro años de mandato ese mal rato, esa sensación de al objeto de analizar el angustia, de abandono e injustidesarrollo de la misma y cia se supera, pero nunca se olvida. apoyar la mejora de la práctica directiva…”

Como consecuencia de este seguimiento elaborará un registro individual de actuaciones referido a los criterios e indicaGonzalo Jover Casas dores recogidos en el Anexo I de la presenCEIP Amancia Burgos te Orden”.

Benamaurel (Granada) Más adelante señala que “los directores y directoras que estén siendo evaluados, realizarán una Memoria de Autoevaluación sobre el ejercicio de la función diLa Evaluación de la Función Directiva en rectiva efectivamente desarrollado…para ser valorada…de acuerdo con el baremo esnuestro sistema educativo actual. tablecido en el Anexo II de la presente Orden”.

El acceso al ejercicio de la dirección Y en el punto 4 del mismo artículo se en nuestro sistema educativo ha sufrido dice que “el Consejo Escolar…se llevará a numerosas modificaciones, consecuencia de cabo una valoración del director o directora los diferentes cambios normativos a los del centro mediante una votación referenque, por desgracia, ya estamos acostumciada por la mayoría absoluta de sus miembrándonos. bros”.

Si en un principio el “nombramiento En el artículo 6.3. se dice que “se por parte de la Administración” era la fórconsiderará que el director o directora ha mula más frecuente para ocupar el puesto obtenido una valoración positiva cuando alde dirección, es a partir de la LOECE cuancance una puntuación mínima de 120 pundo se establece un proceso de selección tos en el informe del Inspector o Inspectora mediante un concurso de méritos. de referencia, además de una puntuación Posteriormente será a partir de la LOmínima de 60 puntos en la Memoria de AuDE cuando se instaura la elección de la ditoevaluación y una valoración positiva serección por parte del consejo escolar para gún lo recogido en el artículo 6.1.c) de la pasar por diferentes fases partiendo del presente Orden” (Certificado del acta de la modelo de elección hasta llegar al de selecreunión del Consejo Escolar del centro con ción de la candidatura que actualmente esindicación del resultado de la votación). tá en vigor.

De lo anteriormente expuesto se deParalelo al proceso de selección, viene duce que en la evaluación de los directores, el de evaluación del ejercicio de la función una vez finalizado su mandato y, por tanto, directiva.

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con opción a continuar el mismo, intervieel procedimiento para la selección de los dinen: rectores/as de centros públicos mediante a) La inspección educativa como eleun proceso que deberá permitir seleccionar mento técnico del sistema educativo quien, a las candidaturas más idóneas profesioa través de los indicadores establecidos en nalmente y que obtengan el mayor apoyo el Anexo I de la Orden, elabora un registro de la comunidad educativa de acuerdo con individual en base a seis facprincipios de igualdad, publicitores y un total de 47 indidad, mérito y capacidad.

Este modelo, cocadores en los que se valora De acuerdo con la misma mo hemos señalado en la escala de 1 a 5 el gralos dos criterios prioritarios, proanteriormente, deja a do de cumplimiento de los fesionalidad y apoyo de la comulos directores y directomismos. Una puntuación mínidad educativa, se consideran la ras en manos de la vonima de 120 puntos garantibase del perfil del director o diluntad de los Consejos za una valoración positiva de rectora a seleccionar.

Escolares y de interela Inspección Educativa.

Entendemos que, tanto la ses que, en ocasiones, b) Una Memoria de Aucapacidad como cualificación de no tienen nada que ver toevaluación en la que se vala Inspección educativa para elacon la profesionalidad lora el grado de consecución borar el registro individual está lo de los mismos ni con de los objetivos contemplasuficientemente justificado y relas líneas directrices de dos en el proyecto de direcconocido como para no dudar de la Administración Edución presentado en la fase de su competencia. cativa en materia de selección (que debió ser Igualmente ocurre con la política educativa aprobado por la comisión cocomisión de evaluación pues la rrespondiente en su momencomposición de la misma le dota to para la elección del director o directora y de la competencia suficiente para tal comeque, consecuencia de la misma, modificaba tido. La profesionalidad del director o direcel Plan de Centro y vinculaba a toda la cotora queda, con los indicadores manejados munidad educativa en el cumplimiento del por la inspección y la comisión de evaluamismo) y en la que se contemplan cinco ción, suficientemente reconocida. aspectos diferentes.

La valoración del director o directora La valoración positiva por la comisión del centro por parte del Consejo Escolar bade evaluación del ejercicio de la Dirección sada en una votación refrendada no parece (formada por la persona titular de la Delela opción más adecuada puesto que no está gación Provincial, la titular de la Jefatura basada en indicador alguno, ni evidencias del Servicio de Inspección, la titular de la que la justifiquen.

Jefatura de Servicio de No hay la más míniOrdenación, la titular de ma opción a utilizar refeEl apoyo de la comunidad la Jefatura del Servicio de rencia alguna al desarrollo educativa, en ocasiones, se basa Gestión de Recursos Hudel Proyecto de dirección en la satisfacción de determinamanos, un Inspector o presentado en su día por la dos intereses (tanto de parte del Inspectora del Área Esdirección del centro. profesorado como de familias o tructural de Evaluación, Tampoco hay referengrupos ajenos al centro educatidos directores o directote alguno sobre el que bavo) no siempre coincidentes con ras de centros públicos sar esta votación.

La auaspectos tan importantes como que no participen en el sencia del director en esa el éxito educativo o la organizaproceso de evaluación y votación le impide exponer ción del centro un funcionario que actuaal Consejo Escolar el desará como secretario) de la rrollo de su Proyecto de Dimisma se obtiene al conseguir un mínimo rección así como las circunstancias que han de 60 puntos sobre un máximo de 120. acontecido en esos cuatro años de impleEntendemos, asimismo que la compomentación del mismo. sición de esta comisión justifica, igualmenEl apoyo de la comunidad educativa, te, la competencia, capacidad y cualificaen ocasiones, se basa en la satisfacción de ción para dictar una valoración al respecto. determinados intereses (tanto de parte del c) El Consejo Escolar, mediante una profesorado como de familias o grupos ajevotación refrendada por la mayoría absolunos al centro educativo) no siempre coincita de sus miembros. dentes con aspectos tan importantes como La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mael éxito educativo o la organización del cenyo contempla en el capítulo IV del Título V tro.

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En la medida en que un director o ditas de la localidad o zona geográfica en que rectora no satisfaga esos intereses y opte se ubica el colegio. por aspectos como los anteriormente menAsimismo, el hecho de que las decicionados puede ver mermado su apoyo en siones de cada uno esos tres elementos que este proceso. intervienen en el proceso de evaluación Por lo tanto puede quedar como sean vinculantes, obligan a que si una de “rehén” de intereses ajenos y si se pliega o ellas es negativa afecte la credibilidad de no a los mismos puede ser determinante en las otras dos. De tal manera esto es así que la futura valoración. directores con profesionalidad reconocida Son varios los casos que se vienen por la Administración Educativa y valorados constatando en las últimas fechas en que se negativamente por sus Consejos Escolares han dado estas situaciones en las que se (como hemos dicho anteriormente, en base han visto afectados directores comprometia criterios no referenciados) han dejado de dos con sus centros y que han sido valoraserlo dejando en entredicho el criterio de dos negativamente por el Consejo profesionalidad frente al de Escolar sin base argumental alguaceptación de determinadas La obligación de na. condiciones impuestas desde que los miembros de los El apoyo de la comunidad parte o la totalidad de los consejos escolares tuvieeducativa no siempre está basado miembros del Consejo Escosen que justificar docuen criterios objetivos sino que lar. mentalmente sus decipriman, a menudo, los subjetivos.

Este modelo, como siones, positivas o negativas, respecto de la En este sentido, decisiones que hemos señalado an teriorevaluación de la direcdeben tomar los directores o dimente, deja a los directores ción contribuiría a que rectoras que se consideran necey directoras en manos de la ésta fuese tomada en sarias para favorecer o garantizar voluntad de los Consejos Esbase a argumentos de cuestiones tan importantes como colares y de intereses que, carácter técnico más sóel éxito escolar o la adecuada oren ocasiones, no tienen nada lidos que los actuales ganización del centro no siempre que ver con la profesionalicoinciden con determinado tipo de dad de los mismos ni con las intereses o visiones de la situación. líneas directrices de la Administración Edu, entre otras cosas, porque muchos de cativa en materia de política educativa. sus miembros (en ocasiones, la mayoría o Por todo lo anterior, entendemos que todos) no han estado presentes en este órla participación de los Consejos Escolares gano durante esos cuatro años sobre los en la evaluación de los directores y directoque se valora la actuación del director o diras de centros públicos ha de regularse de rectora y no tienen los suficientes elemennuevo garantizando mediante evidencias e tos de juicio para realizar esa valoración. indicadores reales, defensa pública por parEn otras ocasiones la tendencia del te de los directores implicados ante los voto se ha orientado por parte de unos Consejos Escolares, transparencia del voto miembros del Consejo Escolar sobre el resy, sobre todo, el voto justificado en base a to por su ascendente o influencia sobre realidades concretas respecto a la actuación ellos. de los directores en los centros.

Por otra parte, en relación al Consejo Queremos con esto decir que, si hay Escolar, hay de decir que son muchas las evidencias de malas prácticas por parte de actuaciones de los directores y directoras a los directores en los centros, hay que erralo largo de cuatro años que chocan con indicarlas y asumir las consecuencias; pero si tereses de todo tipo (en muchas ocasiones, las evidencias demuestran que, durante los contrarios a la esencia misma del Plan de cuatro años de su mandato, los directores Centro o de la normativa generada por la han sido (incluso anualmente) valorados Administración Educativa) y, por tanto, mopositivamente, no debe haber argumento tivo de descalificación. Es, también, cierto alguno que justifique en una sesión del que esos desacuerdos frecuentemente se Consejo Escolar un cambio en el sentido de manifiestan en este tipo de decisiones por la evaluación cuatrienal. parte de miembros del Consejo Escolar, vaEs por ello que se podrían plantear dilorando al director o directora de acuerdo ferentes medidas y estrategias que contricon criterios de simpatía, amistad o buyan a que esta evaluación sea más justa enemistad, afinidad ideológica, satisfacción y acertada: de intereses personales o intereses partidisa) La obligación de que los miembros de los consejos escolares tuviesen que justificar

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documentalmente sus decisiones, positivas asegurados sustituyendo, por tanto esa o negativas, respecto de la evaluación de la evaluación al término del periodo de cuatro dirección contribuiría a que ésta fuese toaños y que vendría a ser un modelo de evamada en base a argumentos de carácter luación continua sobre el que tanto apostécnico más sólidos que los actuales. tamos en nuestro sistema educativo. b) Evidentemente, habría que establecer De esta manera se evitarían disfununa serie de Indicadores consensuados y ciones como la de que realicen la evaluaconocidos por todos que permitiesen refeción miembros del Consejo Escolar que no renciar la toma de decisiones en este órhan estado presentes en el mismo durante gano para garantizar la objetividad de las los cuatro años objeto de evaluación (en mismas. ocasiones son miembros que llevan menos c) Por supuesto, estas justificaciones debiede un año en este órgano quienes tienen ran basarse en evidencias claras y transpaque evaluar la labor de los últimos cuatro rentes que permitiesen contextuaaños de una director o direclizar las decisiones. tora con un desconocimiento Una evaluación d) La presencia del director o diparcial o total de la labor del negativa por parte del rectora evaluado en el seno de esmismo); la posibilidad de Consejo Escolar no dete Consejo Escolar permitiría preque, en caso de evaluación biera, por sí misma, sentar y defender su labor a lo negativa en alguno de esos inhabilitar las decisiolargo de los cuatro años objeto de cuatro años, se puedan nes positivas acordaevaluación referenciada al Proyecadoptar las medidas correcdas por la Inspección o to de Dirección presentado, al tivas oportunas de cara a la derivada de la Metiempo que dar respuesta a cuánsubsanar las deficiencias vamoria de Autoevaluatas cuestiones pudiesen surgir en loradas en el correspondiención el necesario debate. te ejercicio y así evitar un e) Igualmente, habría que consiperjuicio mayor al centro si derar que una evaluación negativa persiste la misma durante por parte del Consejo Escolar no debiera, los años que resten para completar el ciclo por sí misma, inhabilitar las decisiones poside cuatro, ligado estrechamente al principio tivas acordadas por la Inspección o la deride intervenir en el momento en que se devada de la Memoria de Autoevaluación. tecten las deficiencias. f) Además, la intervención de la Comisión En resumen, la evaluación del ejerciProvincial correspondiente debiera permitir, cio de la función directiva debe ser modificomo ya se ha hecho en algunas ocasiones cada por la Administración Educativa para en las que he estado presente en la misma, garantizar que esos dos principios sobre los para decidir en este tipo de situaciones vaque se asienta, profesionalidad y apoyo de lorando y adoptando una decisión última a la comunidad educativa, queden plenamenfavor de una evaluación objetiva y docute garantizados al tiempo que se realiza mentada. una evaluación objetiva y real de este ejerNo obstante, y como medida más eficicio. caz y adecuada para esta evaluación del ejercicio de la dirección, entendemos que sería conveniente considerar que, puesto Manuel Porcel Bueno (1) que al finalizar cada curso escolar en la Director del CEIP Memoria de Autoevaluación para la mejora “Julio Rodríguez” de los centros en su punto 5, “Una dirección Armilla (Granada). y coordinación del centro orientada a la eficacia de la organización en la consecución y mejora de los logros escolares de todo el alumnado” contempla en el apartado 5.1: “El Equipo Directivo, Órganos Colegiados de Gobierno y Órganos de Coordina(1)Manuel Porcel Bueno ha sido presidente regional ción Docente” tendría cabida una evaluade ASADIPRE y, actualemente, es Consejero del ción anual del ejercicio de la dirección gaConsejo Escolar de Andalucia. rantizando la participación de toda la comunidad educativa y de la propia inspección con lo cual los dos criterios básicos a respetar (profesionalidad y apoyo de la comunidad educativa) quedarían plenamente

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Fábula de la democracia o ética básica para educandos La Historia es la sucesión de la lucha entre los privilegiados que intentan convertir sus privilegios sociales en derechos naturales y los maltratados, que se esfuerzan por hacer valer la igualdad no en la palabra sino en los hechos y en los actos.

En busca de estos privilegios primero vinieron unos que al parecer conocían a Dios de primera mano. Vivían del negocio de la nostalgia y prometían para mañana la esperanza azul del pasado.

Después llegaron los otros blandiendo banderas de colores y promesas de cambio.

Apretaban el puño con furia y, rojos de ira, repartían entre abrazos cédulas de derechos generosamente comprados con palabras huecas a intereses altos.

Nosotros, “estos pobres primarios”, atentamente creíamos a la vez en el futuro y en el pasado y tratando de mediar entre lo místico y lo profano empujábamos el péndulo para cambiar con amor el puño por la mano: confiábamos en avanzar lentamente, paso a paso, creyendo que la bondad y la nobleza era común al ser humano.

Pero, una vez superada la época de la barbarie, disfrazando de ideal el interés más bajo, el mundo se volvió loco a manos de quienes decoraban con grandes palabras sus pobres actos. Y una muchedumbre entumecida por la desidia y la ignorancia se echó a la calle pletórica del pasado superado, hinchada de intereses escondidos en los grandes principios y de palabras planas agazapadas tras los derechos declarados.

Oleadas de pancartas en algarada, mareas con camisetas de colores, rojas, verdes, blancas; discordias de diseño, campañas de acciones precocinadas, demandas innegociables y posturas negociadas, deliberadamente ambiguas, obras impresentablemente mansas; ideas vacías cargadas de ocultas intenciones; maldades de diseño, tan astutas como zafias,…

Y a la cabeza marchaban los líderes responsables de la perversión de la palabra.

Trileros de la noble lengua, cebadores de grandes sintagmas, ahora fornidas construcciones sin alma aderezadas con boato y venenosa salsa; aduladores del oído simple y vano; divulgadores del verbo barato; creadores de comisiones de estudios donde los costosos especialistas desconocen el alfabeto social y abrazan con efusión lo propio interesado; contratistas de mandos in-

termedios sin criterio ni apaño mayor que el amaño a la vieja usanza.

El pueblo (¡el pueblo!), masas ingentes de invertebrados ciudadanos, portaba derechos y banderas a pares entre sus manos. Harapientos, ilusos, ignorantes, proferían a gritos alabanzas de los derechos alcanzados mientras con sus pies descalzos pisoteaban el sentido de la vida convirtiéndolo en puro papel mojado.

Sentados a la sombra del mundo, nosotros, primarios idealistas, de todo cuanto escuchamos y sufrimos amargamente aprendimos de nuevo y con tristeza que hay quienes luchan un día y son buenos, que otros mejores luchan un año, pero que, en la cruda historia del ser humano honesto contra el zafio siempre serán imprescindibles los que luchan toda la vida por una sociedad sin diferencias ni matices arteramente calculados.

Luchar contra el mezquino, contra el insensato; contra el indolente y el desinformado; contra el cándido, el engreído y el opaco. Pero sobre todo contra uno mismo, contra aquellos sueños que, sumados, son más grandes que los límites que soportamos.

Ahora bien, luchar con el alma, no con las manos: trabajo diario honesto con la grandeza expresa de quien se deja en él cuanto ha deseado; criterio firme; conciencia clara; demanda pública y franca de cuanto ilegal, irregular o inmoral acontece en nuestra cara; convencimiento de que sin violencia se puede alcanzar el respeto a la dignidad humana. Porque la lucha abierta y franca sólo ofende a los que esconden la cara.

Al final, bajo las frías cimas de los sueños siempre quedan los valles soleados, llenos de cuanto necesita la vida, alejados de la agria avaricia de los altos; y arropados por la cálida humildad de los principios y de los sinceros compañeros que para siempre el viaje ha generado.

Juan Carlos Domínguez Asesor de Formación Centro de Profesorado de Cádiz

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TUTORIZAR El papel de las familias (II)

El aprendizaje basado en proyectos se ha convertido en una modalidad pedagógica muy popular, a pesar de no ser una idea demasiado novedosa que digamos.

El principal problema que se viene a la cabeza, a la hora de plantearse esta metodología es la preocupación de “dar el temario”. Esta circunstancia, unida al “miedo a lo desconocido” frena a más de uno.

Porque, realmente, no es fácil establecer un listado de proyectos a desarrollar durante un curso escolar, que permita incluir en él las competencias básicas y los objetivos, contenidos,… de cada una de las áreas. Pero hay dos aspectos que son imprescindibles en el aprendizaje del alumnado, se use la metodología que se use:  La motivación del alumnado.  La participación de las familias.

No es cuestión baladí. Por una parte, el profesorado mira con desconfianza la intervención de las familias en el proceso, considerando que le corresponde como profesional y, por otra, es legítimo reconocer que las familias no quieren, ni pueden ni deben considerarse ajenas a este proceso pues, al fin y al cabo, estamos tratando de la educación de sus hijos.

Una fórmula que parece ser aceptada por ambas partes y que ayuda a delimitar los distintos “roles” es el trabajo por proyectos, en el que las familias intervienen en una faceta y el profesorado en otra. Es al definir los proyectos cuando debe producirse el mayor consenso.

Por un lado, el proyecto debe ser real y aplicable a la vida cotidiana. Con esto ganaremos en motivación del alumnado, al exigir aprendizajes significativos y obviaremos las diferencias culturales de las distintas familias que componen cada grupo. Por otro, debe hacer posible el tratamiento de todas las competencias y a diferentes niveles de dominio. Para dar estabilidad al currículo, los temas de los proyectos deben poder desarrollarse durante una buena parte de cada etapa educativa.

También resultará más positivo si permite la implicación de todas las familias. Trabajaremos sobre un proyecto muy de “andar por casa” al que titularemos: Compras. Es una actividad real y generalizada en nuestro alumnado desde sus más tempranas edades y a la que no damos la menor importancia.

Esbozaremos, por razones de espacio, algunas características para aplicar a la etapa de Primaria, por lo que trataremos el tema desde los tres ciclos.

Para ello, utilizaremos la pizarra digital y nos conectaremos a la web (http://www.ibs.com.es/).

En ella, si estamos tratando con grupos del Primer Ciclo de Primaria, por ejemplo, podemos empezar por agrupar las compras por categorías: alimentación, textil, hogar, higiene, perfumería,… al estilo de completar campos semánticos, contribuyendo a aumentar el vocabulario,… Realizar ejercicios que supongan la clasificación de productos en categorías, describir los productos y características principales, tanto en español como en inglés,… desarrollarán destrezas competenciales lingüísticas, al tiempo que “conectan” dos áreas que suelen estar impartidas por dos personas al mismo grupo.

Hacer la lista de la compra, concursos sobre acertar precios, calcular el importe total de la compra,… desarrollará la competencia matemática.

No cabe duda que, al mismo tiempo, estaremos desarrollando la Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico, en una faceta muy cercana usando una herramienta que fomenta el Tratamiento de la información y competencia digital.

Al realizar todos los integrantes del grupo estos ejercicios estamos también trabajando la Competencia social y ciudadana. Podemos fomentar la cultura de la igualdad entre sexos, por ejemplo, a la hora de realizar las tareas domésticas.

Finalmente, datos como colores, formas, tamaños,… y otros como el origen de los productos y sus características, contribuirán a poner las bases de la Competencia cultural y artística.

Facilitará, por último, una conexión con las familias al fomentar comentarios y preguntas, al volver a casa, que crearán un ambiente de diálogo padres/hijos para el que las familias no necesitan disponer de una especial preparación académica y que fomentará la participación en el proceso educativo sin provocar interferencias.

Manuel Morilla Jarén

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Acoso Escolar (III): PREVENCIÓN

Poco a poco, los colegios e institutos han pasado de ser centros de enseñanza a ser centros educativos, en una evolución tan necesaria como enriquecedora. Paralelamente a esta transformación, aunque asociada a otros factores, la sociedad está delegando cada vez más aspectos de la educación en la escuela, en todos los órdenes, lo que ha llevado a nuestros centros a tener que abordar aspectos que siempre se habían educado en el seno familiar, de modo que se ven abocados a implementar planes y programas de alimentación saludable, higiene, salud bucodental, educación vial,... y, por supuesto, la ciudadanía y la cultura digital.

Es cierto que el acoso escolar, como reflejo de esa ley de la selva que impregna la mayoría de nuestras sociedades desde la antigüedad, siempre ha existido. Pero la aparición de internet y su vertiginoso crecimiento y popularización han supuesto un extraordinario medio de comunicación y de acceso a conocimientos, y han abierto millones de ventanas por las que ver el mundo… y desde las que el mundo nos ve. Ventanas desde las que educar o maleducar, que hemos abierto dentro de nuestras casas, en el entorno que considerábamos más seguro, antes de saber utilizarlas convenientemente.

Afortunadamente, las administraciones educativas han tratado de dar respuesta a esa nueva situación, actualizando sus unidades promotoras de la convivencia y disponiendo protocolos y recursos para abordar esta prevención desde el centro escolar. Y en este sentido, Andalucía está siendo una comunidad pionera en nuestro país, y nuestra primera parada tiene que ser en el Portal de Convivencia de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía (http://www.juntadeandalucia.es/educacion /webportal/web/convivencia-escolar). En él se ponen a disposición de profesorado y familias una Guía para la elaboración del Plan de Convivencia, y los pioneros Protocolos de actuación e intervención ante situaciones de acoso escolar, maltrato infantil, de violencia de género en el ámbito educativo o agresiones y de identidad de género, publicados como anexos de la ORDEN de 20 de junio de 2011, por la que se adoptan medidas para la promoción de la convivencia en los centros docentes sostenidos con fondos públicos y se regula el de-

recho de las familias a participar en el proceso educativo de sus hijos e hijas.

En el mismo Portal de Convivencia, encontramos una serie de enlaces a las publicaciones de otras administraciones e instituciones para abordar el acoso escolar, orientados a educadoras/-es, progenitores y menores, en la sección de publicaciones (http://www.juntadeandalucia.es/educacion /webportal/web/convivenciaescolar/materiales/bibliografia).

También el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte tiene su propio Portal de Convivencia: (http://www.mecd.gob.es/educacionmecd/mc/convivencia-escolar/inicio.html), aunque su tratamiento es más genérico y bastante menos orientado al trabajo directo en el aula, y mucho menos en casa.

El portal independiente Pantallas Amigas (http://pantallasamigas.net/), y especialmente su canal en YouTube (https://www.youtube.com/user/pantallasa migas) nos ofrecen una serie de recursos, más orientados a abordar problemas de convivencia cuando éstos se producen o expanden a través de las redes.

La Fundación ANAR, Ayuda a Niños y Adolescentes en Riesgo también nos ofrece en una de las secciones de su portal (http://www.anar.org/seleccion-acosoescolar/) una selección de consejos y recomendaciones adaptados a diferentes perfiles.

Y al margen de los recursos disponibles en internet, es muy recomendable para los centros educativos su adhesión al Plan Director para la Seguridad y la Mejora de la Convivencia en los Centros Educativos y sus Entornos, en el marco del cual miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, especialmente formados para ello, imparten charlas a alumnado y familias para la prevención y detección temprana del acoso escolar. (Más información sobre el Plan Director en https://www.aprendizazul.es/plandirector.h tm) Enrique J. Gallego Sempere.

Portal web AprendizAzul.es

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EDUCACIÓN = VALORES ¿Cómo, por qué y para qué?

Los maestros, las personas que dedicamos nuestra vida a crecer para poder ayudar a encontrar el camino a otras, tenemos la certeza de que con la Educación se puede cambiar el mundo. Suena muy ambicioso pero para lograr algo grande hay que empezar desde los más pequeños.

Hoy en día vivimos en una sociedad donde el individualismo y el gregarismo prevalecen sobre los individuos. Esto no permite la fluidez de una sociedad en constante cambio. Las palabras educación y sociedad van de la mano así como educación y valores forman un solo concepto.

El origen de la delincuencia se encuentra en la secreta aplicación de todas las facultades de la inteligencia a la astucia*.

Podemos formar ingenieros, abogados, escritores, arquitectos, empresarios, actores, pero si atendemos solo al aspecto intelectual, ¿de qué sirve?

Tenemos que conducir esa inteligencia para que la dirijan hacia la construcción de una sociedad cívica.

El movimiento de inmigrantes que se está produciendo en Europa está sacando a la luz los más oscuros actos que pueden llegar a cometer los seres humanos: una periodista agrediendo a un inmigrante con su hija en brazos; el cierre de fronteras para impedir la entrada a un país donde estarían a salvo; intereses económicos y políticos al margen de las personas.

Vivimos en una sociedad donde todos estamos conectados. La educación no es una empresa neutral, que, por la naturaleza misma de la institución, el educador se ve implicado en un acto político*.  Cambio de ley educativa cada cuatro años no es un aspecto que ayude a encontrar un sistema adecuado para el crecimiento de la sociedad; Utilizar la educación como herramienta de poder en las elecciones;  Centros educativos privados donde los valores religiosos prevalecen sobre los valores sociales. Muchos niños y niñas crecen pensando que si no perteneces a una religión no puedes ser una buena persona.

No estoy criticando a las personas creyentes, ni mucho menos. Lo que quiero decir es que debemos mostrar todas las posibilidades existentes para no crear confu-

siones ni falsas creencias como la que he mencionado.

Nuestro alumnado, para ser libre, debe absorber conocimiento y él mismo construir su intelecto y personalidad. ¿Cómo podemos actuar los maestros y profesores?

Nuestras actuaciones tienen un alcance mucho mayor del que nos podemos imaginar. Desde la escuela con nuestros alumnos y alumnas, y estos a su vez con sus familias. Hablamos de la educación en valores pero ¿qué valores? Como un día me dijo una gran maestra y amiga: “sentido común”, aunque creo que en ocasiones el sentido no es siempre tan común.

Nuestro trabajo y filosofía de vida es encontrar El Elemento que, como dice Ken Robinson, es la clave para construir personas felices. Si ayudamos a nuestro alumnado a encontrar aquello que les llena y les enriquece como personas, cómo estos, en su estado de felicidad, van hacer mal a nadie.

Somos guías que formamos y ayudamos a nuestros alumnos y alumnas a que conozcan el mundo, que conozcan sus aspectos negativos y que los mejoren, que conozcan sus aspectos positivos y que los disfruten.

Los centros educativos son mucho más que matemáticas, lengua o science.

Las asignaturas son el medio por el que trasmitimos los valores de convivencia, respeto, empatía, solidaridad, derechos, responsabilidades… Son fuentes de conocimiento que utilizamos como vía para trasmitir actitudes que tomar frente a la vida.

Lara Alonso Barba Maestra de Primaria Especialista en Audición y Lenguaje Madrid *Daniel Penac Mal de escuela *Michael W.Apple Ideología y currículo

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COMPETENCIA DIGITAL Retomamos el hilo siguiendo con las competencias incluidas en el AREA I: Información. En el nº 9, vimos la primera: Navegación, búsqueda y filtrado de información: https://goo.gl/OwVkwe La segunda competencia de esta área es la Evaluación de la información y se refiere a saber reunir, procesar, comprender y evaluar la información de forma crítica.

Es una competencia clave, que debemos tener siempre presente. En este terreno, nos jugamos el tipo.De la misma manera que ocurre con la televisión, ocurre con internet.

La información no se ofrece, casi nunca, de forma inocente. Muchas veces esconde un intento de manipulación mental para predisponer al lector favorablemente hacia una opinión, para promocionar una determinada marca o producto comercial o, simplemente, para obtener datos personales sobre gustos y tendencias.

A continuación, exponemos detalladamente este importante aspecto, siempre moviéndonos en el nivel considerado Básico por

AREA I: LA INFORMACIÓN (II) Competencia: 1.2 Evaluación de la información 1. Sabe realizar una evaluación crítica de una web o recurso antes de utilizarlo en el aula, mediante el análisis del autor, origen, licencias y otros datos.

2. Evalúa la utilidad de los recursos que localiza en Internet para apoyar el aprendizaje en el área, materia o módulo correspondiente Descriptores El nivel básico pretende que el sujeto sea consciente de que toda la información disponible en internet no es fiable.

Los conocimientos adquiridos permiten saber analizar la información que se obtiene, evaluar el contenido de los medios de comunicación digital y, en consecuencia, valorar la validez de los contenidos que se encuentran en Internet o en los medios de comunicación, para poder interpretar la información.

En resumen, que entiende que la fiabilidad de las fuentes de información no es homogénea.

Esto se traduce en adquirir las siguientes habilidades: 1. Es capaz de manejar información dirigida al usuario.

2. Evalúa la utilidad, puntualidad, precisión e integridad de la información.

3. Es capaz de comparar, contrastar e integrar información de diferentes Todo ello conduce, finalmente, a fomentar actitudes que hacen que el sujeto: 1. Reconozca los límites de Internet como fuente de información.

2. Sea crítico/a con la información que encuentra.

3. Sea consciente de que, a pesar de la globalización, ciertos países están más representados en Internet que otros.

Esta última actitud es muy importante, sobre todo en el mundo hispano, porque, a día de hoy, la supremacía del mundo anglosajón en estos medios, nos conduce, aunque sea inconscientemente, a copiar comportamientos determinados, asimilar costumbres, adoptar una determinada escala de valores, … en resumen, a una asimilación cultural.

No deja de ser indicativa, por anecdótica, la respuesta que dio un acusado, en un tribunal español, al ser preguntado por el juez si deseable manifestar algo: “Me acojo a la quinta enmienda”.

No debemos pensar que la industria del cine es un tema distinto al que estamos tratando. Ni siquiera porque el lugar sea una sala de cine. La distribución de películas por internet o por televisión está dejando vacías las salas de cine… porque es más cómodo y, sobre todo, más barato verlas en casa.

Pero, ¿realmente son gratis? ¿Cuál es el precio que debemos pagar? Pues consumir publicidad. Y aquí es donde debemos afinar.

Algunos creen que basta con no prestar atención a los anuncios publicitarios, incluso se muestran felices porque han conseguido bloquear la publicidad.

Por supuesto, no consideran publicidad que en una película se nos muestre cómo se celebra la Navidad en un país anglosajón. ¿Nos hemos parado a pensar por

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qué aumenta el uso de árboles de Navidad, los Santa Claus, el pavo para la cena navideña,…? Poco a poco se va produciendo una asimilación cultural que nos hace, ¿voluntariamente?, arrinconar los belenes,…

Herramientas Básicamente, podemos usar las mismas que hemos señalado para la competencia anterior pero, esta vez, fijaremos la atención en otros aspectos.

Buscadores Analizaremos los resultados de una búsqueda cualquiera, preferentemente de un producto comercial. Por ejemplo: móviles.

Nos fijaremos que Google, por ejemplo, nos mostrará primero varios anuncios que conoceremos porque están marcados como tales.

Veremos que, a continuación y en la primera página, aparecen ofertas de tiendas entre las que, curiosamente, nos encontramos con tiendas de nuestra localidad o cercanas. Esto es fruto de la geolocalización. Estamos muy acostumbrados a pulsar “Aceptar” sin pensárnoslo dos veces y esto tiene sus ventajas y … sus inconvenientes.

No podemos decir que ofrecernos información sobre tiendas de nuestra localidad sea un inconveniente… pero si tenemos activada la geolocalización, y usamos nuestro móvil, gastará mucha más batería.

Periódicos y Revistas La lectura de periódicos en línea es una buena herramienta para desarrollar el espíritu crítico en nuestro alumnado.

Hay webs, en las que nos ofrecen un buen surtido de prensa con información general de España, información deportiva, económica y regional, provincial y local. Un buen ejemplo es el portal: http://kiosko.net/ Podemos empezar por analizar lo que se ofrece en portada para ver como difieren unas de otras y así relacionarlas con la cabecera respectiva.

Podemos continuar eligiendo una noticia común y analizando las diferencias en la redacción, comparando las distintas ideas y puntos de vista que se exponen…

También nos será útil para desarrollar las competencias lingüísticas ya que podemos visualizar periódicos de todo el mundo.

La lectura, sobre todo la comprensión lectora, nos permitirá globalizar el aprendizaje de un idioma extranjero simultáneamente con el español. Además, podemos seguir comparando portadas y noticias para anali-

zar qué es lo que se muestra a los lectores en los distintos países y comparar.

Otro portal muy parecido, hasta en el nombre es kiosco.net. Nótese que la diferencia es que cambia la segunda ”k” por “c”.

También podemos ir directamente a la web de cada una. Esto es especialmente interesante en el caso de las revistas, que podemos clasificar también por categorías o temática. http://revistadehistoria.es/ por ejemplo, nos ofrece la posibilidad de leerla en línea y también de descargar el artículo en pdf. http://www.muyinteresante.es/ nos ofrece temas no solo de historia, sino de ciencia, naturaleza, tecnología, salud, curiosidades. http://www.tiempodehoy.com/ nos ofrece temas más generales.

Pero, quizás, la fuente de recursos más interesante sea la audiovisual.

De todos es conocida la de Google: YouTube, pero hemos de decir que no es la única.

Podemos crear nuestro propio canal, ya que al disponer de una cuenta Gmail, estará disponible, sino que podemos crear “listas de reproducción” para ir ordenando los temas por niveles, contenidos, etc… aunque, a veces, nos encontremos con que lo han borrado.

También podemos suscribirnos a otros canales o marcar para “ver más tarde”.

Pero vamos a dejar estos aspectos para tratarlos en el nivel medio.

No olvidemos un consejo: Antes de mostrar el contenido a nuestro alumnado debemos visualizarlo nosotros … y así nos ahorramos sorpresas.

Manuel Morilla Jarén Experto Universitario en Competencias Digitales para Docentes

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RECURSOS ¿El libro de texto está obsoleto? (II)

Continuando con el análisis de la Editorial Santillana, esta vez, pasaremos revista al primer paso en la digitalización efectiva de nuestras aulas.

Porque es lógico que, después de realizar una importante inversión en disponer de una buena conexión a internet y de instalar una PDI en el aula y conseguir que nuestros alumnado se dote de tabletas, requisitos mínimos de equipamiento, rentabilicemos esta inversión, utilizándola con frecuencia, para mejorar nuestro sistema educativo.

El LibroMedia es el libro de texto digital de Santillana que reproduce interactivamente el libro del alumno y, además, nos ayuda a introducir otros recursos didácticos sobre la marcha.

Es muy útil para usar, junto con el libro de papel, proyectándolo en la Pizarra Digital, porque así podemos mostrar a nuestros alumnos los recursos multimedia que añade la editorial a cada unidad.

En la versión del profesor, podemos realizar algunas acciones, como subrayar, agregar notas, pintar, ocultar secciones o destacar texto. También tenemos acceso a las “herramientas de área” y a la “biblioteca en red”.

Por supuesto, el acceso a los contenidos multimedia también está disponible en la versión del alumno pudiendo, además, visualizar el libro multimedia del curso anterior para consultar o repasar.

Con esta modalidad, la editorial Santillana, contribuye al trabajo de preparación de las clases que realiza el profesorado ofreciendo recursos didácticos complementarios al libro de texto, que no sólo son una ventaja por sí mismos, al facilitarnos el trabajo, sino que nos sugieren posibles actividades en las que quizás no habíamos pensado.

Una gran ventaja es que funciona en todos los dispositivos y con todos los sistemas operativos: En ordenador, se puede utilizar bajo Windows, Linux y Ma. En tabletas y terminales móviles, en Android y Ipad.

En plataformas educativas.

A esta ventaja, se une la posibilidad de sincronización, con lo que se puede usar indistintamente en el aula y en casa.

Como hemos dicho antes, dispone de versiones distintas para el profesorado y el alumnado. La del profesorado permite usar más herramientas y, si se desea, se puede personalizar, es decir, se pueden añadir contenidos propios.

El LibroMedia tiene, además, otra ventaja que, en ocasiones, no valoramos lo suficiente hasta que pasa. Se puede visualizar en línea, pero también se puede visualizar sin conexión a internet. Ventaja más que interesante y que, sólo valoramos cuando tenemos una conexión lenta.

Ahora bien, si se va la luz… volvemos a la versión impresa.

Aunque se puede usar en las principales plataformas educativas, Santillana ofrece la suya propia: El Aula Virtual.

Primero, tenemos que instalar el Aula Virtual en nuestro ordenador. Aunque pueda parecer complicado, no lo es en absoluto.

Para eso, accedemos a la página: http://www.santillana.es/es.

Veremos casi al final, a la derecha, “Conocer Aula Virtual 2.0”, sobre la que pulsaremos y accederemos a la página de descarga, en la que tendremos que elegir si queremos instalarla en un portátil con Windows, en IOS (Apple) o en Android (en la mayoría de móviles y tabletas) o si queremos usar la aplicación en línea (por favor, online es en inglés).

Podemos elegir “Para escritorio” Windows, para Apple, para Android (si usamos terminal móvil o tableta) o, simplemente, en línea, en cuyo caso, no descargaremos nada, sino que nos llevará directamente al sitio y nos pedirá el usuario y contraseña.

Si hemos optado por la descarga, nos ofrecerá los ficheros comprimidos en formato zip. Veremos una carpeta y, debajo, un archivo llamado “Aula Virtual.exe”, sobre el que pulsaremos para que se ejecute y nos lo instale automáticamente.

No sería mala idea, tener un acceso directo en el escritorio o, incluso, anclar el programa en la barra inferior.

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Para eso, es necesario buscar el archivo que contiene el programa, que se llama nw.exe y, pulsando el botón derecho, elegir “Enviar a escritorio”, con lo que crearemos el acceso directo.

Concretamente, el archivo nw.exe está situado en esta ruta: "C:\Users\MMJ\AppData\Local\Temp\ Rar$EXa0.409\AulaVirtual\nw.exe" Obsérvese que MMJ es mi nombre en mi equipo y que, por lo tanto, deberemos elegir el de cada uno en su equipo.

Una vez instalado, se abre una ventana que nos ofrece un menú, en el lateral izquierdo, que empieza por definir al administrador, pidiéndonos que establezcamos una clave y continúa ofreciéndonos varias herramientas.

La segunda opción del menú es para los grupos.El aula virtual permite distribuir al alumnado las modificaciones que realicemos durante la personalización o acceder al LibroMedia del curso anterior y al material de consulta y de referencia.

Algunos podrán sentir ciertos reparos a la hora de usar el Aula Virtual, a la hora de definir los grupos, porque supone trasladar datos personales del alumnado a la plataforma de Santillana.

Si leemos las condiciones, antes de pulsar ACEPTAR, veremos que la Editorial nos comunica que es un mero prestador de servicios, respecto de usted, de encargado del tratamiento a efectos del art.12 de dicha ley.

Reconoce que los datos son de nuestra exclusiva propiedad y responsabilidad y que son confidenciales, aunque dejemos de usar la plataforma.

Por tanto, nos comprometemos a cumplir dicha Ley (información, consentimientos de padres y alumnos, ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, oposición y cancelación, etc…).

Para evitar cualquier tipo de problema legal, gestiones y demás papeleo, podemos sustituir los nombres del alumnado por otros identificadores que sólo sean conocidos por el profesor. Por ejemplo, Juan Pérez López, puede ser sustituido por 1_23_A, en lo que 1 es el curso, 23 el nº de lista y A, el grupo.

Así sabremos que estamos hablando del alumno nº 23 de la lista de 1º A. El tercer botón, el que muestra la imagen, nos permite descargar el libro de texto y verlo, en línea, con lo que podemos focalizar la atención de toda la clase hacia nuestra PDI. También nos ofrece una demo sobre el funcionamiento del LibroMedia y una biblioteca de referencia y consulta bastante interesante.

En cuarto botón, el lápiz, nos permite generar deberes, enviarlos a nuestro alumnado y generar informes y estadísticas.

El siguiente es un generador de exámenes y, también, nos da acceso a Evaluaciones Externas (PISA,PIRLS, …) ofreciéndonos una biblioteca de Pruebas Nacionales e Internacionales muy completa.

Continúa el menú ofreciéndonos Agenda y Calendario, una mensajería interna y, finalmente, el símbolo de las herramientas.

Aquí, tenemos la oportunidad de crear “Mi Libro” diseñando las modificaciones que estimemos oportunas. Tambien nos ofrece un surtido de herramientas: Presentaciones, Calculadora, Crear preguntas, Objetos 3D/AR o Geoplano.

Claudia Morilla Gallardo IES Cristóbal Colón Sanlúcar de Barrameda (Cádiz)

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Biblioteca

Muchas veces, quizás dejándonos llevar por la actualidad y las modas, por no decir por los intereses económicos, centramos nuestra atención en los temas tecnológicos desde el punto de vista del formato, olvidando que el soporte es, al fin y al cabo, algo secundario.

También se observa un cierto desdén hacía áreas que se consideran poco productivas, entre las que destacan las artísticas (Música, Pintura, Escultura,…) y, dentro de este grupo, las literarias.

Y por último, ni que decir tiene, que valoramos mucho más a cualquier autor extranjero que nacional y, no digamos, local.

Nosotros nos oponemos a esa situación de una manera activa, porque queremos elevar nuestra autoestima. Por, eso hoy presentamos a un autor local, maestro por más señas, como autor de un delicioso librito de poesías infantiles.

Se trata de José Luis Pavón Barrena que, cuando aprobó las oposiciones, hizo turismo laboral por unos cuantos colegios de la provincia de Cádiz y que pasó casi toda su infancia en un cortijo de la Sierra de Cádiz.

Desde pequeño fue aficionado a escribir poemas y siempre trasmitió a su alumnado esa afición.

La poesía de este libro es sencilla y solo pretende que sus pequeños lectores se aficionen a leerla y que sus fantasías les emocionen y les enseñen a seguir soñando.

Y para que los adultos (padres, abuelos,…) que aman la poesía, se las lean a los más pequeños y les enseñen los valores que encierran.

Es un libro para disfrutarlo en familia, escrito para pequeños y para los adultos que quieran sentirse niños.

Ha sido ilustrado, prologado, diseñado y maquetado por tres compañeros destinados en su mismo colegio.

Se recomienda en edades comprendidas entre 5 y 10 años, aunque ha sido adoptado por centros como el Colegio Alemán, de Sevilla o el Instituto de Educación

Secundaria Castillo de Matrera, de Villamartín.

Su precio es de 6 € y puede conseguirse enviando un email a la siguiente dirección: libreriaypapeleriacervantes@gmail.com EVENTOS

ENCUENTRO ACCIÓN MAGISTRAL

Ya está abierto el plazo para realizar la pre-inscripción, no te quedes sin plaza.

El Encuentro Acción Magistral 2016 se celebrará en Madrid durante los próximos 30 de septiembre y 1 de octubre en el Campus BBVA (Madrid).

Como todos los años, será un espacio compartido que servirá de inspiración a muchos y muchas profesionales. Habrá ponencias, masterclass especializadas, espacio de conocimiento y debate, etc.

El Encuentro facilitará conocimientos de metodologías innovadoras actuales y que están dando buenos resultados, así como herramientas para poder innovar en el aula.

El evento es gratuito y, ofrecemos alojamiento y manutención para quien lo precise y una ayuda al desplazamiento de 50€ para los residentes en la península, y de 100€ para los que residan fuera de la península.

Información // Preinscripciones

CURSOS DE VERANO

Acción Magistral comienza el verano 2016 ofertando seis nuevos cursos.

1. COMPETENCIA E INTELIGENCIA EMOCIONAL EN EDUCACIÓN, en Álcala La Real (Jaén) del 6 al 8 de julio.

2. ACOSO ESCOLAR Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN BASADAS EN LA INTELIGENCIA EMOCIONAL, en Cádiz, del 11 al 13 de julio.

3. LA INTELIGENCIA EMOCIONAL: DE LA TEORÍA A LA PRÁCTICA, en línea o presencial (Baleares), del 14 al 16 de julio 4. ESTRATEGIAS PARA EL AULA, MEDIACIÓN, PEDAGOGÍAS QUEER Y BULLYING, en linea o presencial (Madrid), de l11 al 13 de julio.

5. LA METODOLOGÍA DE PROYECTOS EN LAS AULAS PARA EL DESARROLLO DE

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LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES, en Asturias, del 13 al 15 de julio 6. CÓMO CONSEGUIR UNA BUENA EDUCACIÓN DESDE LA FAMILIA, en línea o presencial (Cantabria), del 18 al 20 de julio.

El plazo de solicitud de beca para acceder de forma gratuita a estos cursos concluye el 30 de junio. Si existe otro curso de tu interés que no esté en nuestra lista también puedes solicitar una beca para su realización.

Puedes ver la oferta formativa http://goo.gl/UvoSKl

“PAPELES PARA UN PACTO EDUCATIVO Con este título, se celebraron el pasado 13 de junio, en el Hotel Ilunión de Madrid, unas jornadas organizadas conjuntamente por Carmen Pellicer y José Antonio Marina.

Pellicer y Marina han presentado la jornada y el documento que se está elaborando y que han llamado “Papeles para un pacto educativo”. Tras un recorrido histórico por todos los intentos e iniciativas que, para lograrlo, se han producido en nuestro país se han presentado muchas iniciativas que hacen posible un acuerdo.

Después el debate se ha centrado alrededor de algunos puntos conflictivos sobre los que hay que encontrar vías de negociación:  La tensión entre la aspiración de la calidad y la garantía de la equidad.  La necesaria valoración de la formación profesional de los docentes, del sistema de acceso y de la evaluación de su desempeño.  La tensión entre una idea laica de la escuela y el estudio del hecho religioso en las aulas.  La tensión entre una gestión social de la educación pública frente al control único y exclusivo del estado.  La tensión entre el respeto a la autonomía de los centros y el control de las administraciones sobre los procesos educativos  La tensión entre las líneas de un currículo común a todo el Estado y las concreciones de cada comunidad autónoma.

Por su interés, publicamos a continuación, la intervención de Juan Bueno Jimenez, en representación de ASADIPRE: Los días 7 y 8 de abril, durante las IX Jornadas regionales de ASADIPRE, cuando la clase política era incapaz de ponerse de acuerdo, 350 directivos de colegios de infantil y primaria de toda Andalucía, se congregan por en Málaga por el pacto educativo. Mientras que la discrepancia de los partidos ocupaba las primeras planas de los medios, las direcciones escolares debatieron y llegaron a acuerdos. Endosaron su respaldo al Libro Blanco de la Función Docente no universitaria al que hicieron aportaciones propias.

ASADIPRE (ASOCIACIÓN ANDALUZA DE DIRECTORAS Y DIRECTORES DE CENTROS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN INFANTIL, PRIMARIA Y RESIDENCIAS ESCOLARES), representada en este foro por David Sevilla Gutiérrez, Sylvia Frey y un servidor, Juan Bueno Jiménez, es una asociación que facilita el ejercicio del cargo directivo promoviendo reconocidas buenas prácticas, elevando propuestas de mejora a las

Administraciones públicas y creando la mayor comunidad de trabajo en red en torno a la Dirección Escolar que hay en España. Una organización inteligente que aprende a diario con sus más de 1000 miembros asociados.

Sabemos que el impacto de las direcciones está fuera de toda duda en los resultados escolares (Siendo Leithwood quien asegura que es el 2º factor más importante de éxito escolar tras la práctica del profesorado).

Esto es algo ampliamente reconocido en el marco internacional, pero es un modelo que podría dotarse de mayor vigor en España mediante una gestión eficaz y autónoma del capital profesional de los centros educativos. Ahora se da una falsa autonomía con pocos recursos.

La ponencia inaugural de aquel congreso de dirigentes escolares estuvo a cargo de Dª Carmen Pellicer. Ante los directivos presentes afirmó que "Hay que cambiar la escuela porque no nos sentimos satisfechos de la educación que vemos”. Que “la culpa no está en los docentes ya que el sistema no les proporciona recursos, medios y respeto a su trabajo" y que “El único pacto posible hay que hacerlo desde las trincheras, sin más esperas”.

Pues bien, aquí estamos ahora, en las trincheras de la sociedad civil, intentando convencer a nuestros políticos de la imperiosa necesidad de estabilidad y acuerdos, siempre después de un sano debate, ferviente si cabe y con argumentos firmes.

Hace dos días, el sábado 11, la consejera de Educación de la Junta de Andalucía, Dña. Adelaida de la Calle, inauguró el congreso de la CODAPA ante cientos de padres y madres de escolares andaluces, allí hizo referencia de nuevo a la necesidad de un pacto por la educación.

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A pesar de todo, ¿por qué no creemos? ¿Por qué estamos sumidos en un estado de profunda desconfianza y desazón? Algunas reacciones de nuestros asociados dan muestras de ello con estas palabras literales: “Estaría bien que dejaran ya las palabras y pasaran a los hechos. Para pedir cuentas, hay que rendirlas también. Siempre con la misma cantinela… Es necesario un pacto por la educación y los profesionales estamos hartos de decirlo... Todos los partidos prometen y prometen pero cuando les toca decidir solo quieren poner sus ideas sobre la mesa... Los maestros estamos hartos de promesas que nunca se cumplen.”

“Nos equivocamos con hacer de la educación un modelo de negocio. La buena educación, por sí misma, mejorará la economía de manera natural, otra cosa es que sea el modelo que nos mantiene a unos viviendo como reyes y a otros muriéndose de hambre.

Los colegios públicos deben tener más libertad de acción. Si no me dejan hacer nada ¿cómo voy a demostrar lo que valgo?”, Volviendo a la labor realizada los días 7 y 8 de abril, y tras la ponencia marco de Carmen Pellicer, los directivos andaluces trabajaron en torno al Libro Blanco de la Función docente al que dieron su respaldo mayoritario en sesión plenaria de los asistentes, votando una a una las 20 propuestas del mismo. Estas son algunas conclusiones principales:

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Con el 95% del respaldo de los asistentes al congreso se apoya al Undécima propuesta del Libro Blanco, que amparada en países de nuestro entorno, recomienda la creación de un Cuerpo de directores y directoras de solvencia y profesionalidad, que sean a sus vez líderes educativos de sus centros y que compartan el liderazgo con eficacia entre sus equipos docentes. Así mismo, la Inspección educativa debería seleccionar aquellos directivos que ya han demostrado su capacidad de renovación de su centro, para aprovechar su experiencia, e ir seleccionando a los profesionales más cualificados para implicarles más directamente en la mejora del sistema.

Somos favorables a la adopción de un MIR educativo para formar elegir y mantener al mejor profesorado, abogar por asociaciones profesionales y no meras correas de transmisión de la administración educativa, en la línea de creación de Colegios Profesionales de la Enseñanza a fin de atender a los contenidos y responsabilidades de la profesión con total independencia.

Consideramos que el Centro educativo es el gran protagonista. Ello facilita la formación y la acción de los docentes, al estar en un ambiente de colaboración y estímulo. “No nos cabe duda de que un pequeño grupo de ciudadanos buenos y comprometidos puede cambiar el mundo”. Las Administraciones públicas deben animar a la elaboración de Proyectos de transformación en Centros, proporcionando las ayudas necesarias.

Para poder cumplir sus objetivos, la escuela debería integrar a profesionales de otros dominios profesionales: integradores sociales, orientadores, bibliotecarios o maestros bibliotecarios…

Se respalda el elegir a centros educativos de especial calidad y excelencias para llevar a ellos a profesorado en prácticas. Para ello es necesario estructurar también todo el sistema de investigación y formación inicial y continua, centrándola en la práctica educativa.

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Los directivos andaluces son plenamente conscientes de que todo cambio produce mecanismos de autodefensa, que hay que desarmar. Por ello, es preciso convencer a los docentes en activo de la transcendental y difícil tarea que les toca asumir. Para conseguirlo va a ser necesario aprender cosas nuevas, convencerse de que son capaces de hacerlo, y de que con las transformaciones deseables su estatus va a mejorar, y no a empeorar.

7. Además el plenario, apoyó la idea de que el sistema educativo no puede ser objeto de valor de mercado o de idearios religiosos, para ello la garantía es un sistema basado en la escuela pública sin recortes de unidades o plantilla, catalizadora e integradora de todos los estamentos sociales sin diferencia, y única capaz de asegurar una educación y un éxito escolar por igual a toda la población del país.

ASADIPRE en todas y cada una de nuestras manifestaciones y comparecencias, ha manifestado la necesidad de estabilizar el sistema educativo mediante pactos sólidos y duraderos; dotar de un orden a un sistema educativo que parece no tenerlo, y que nos evite las siguientes situaciones límite a las que se está llegando en lo centros: 1. Leyes y desarrollos normativos que se aplazan sine die, alejando sin la más mínima sensación de urgencia, cualquier cambio resolutivo que se precie de dicho nombre.

2. Programas vacilantes y sin recorrido que permita su evaluación precisa, y que a veces, conducen al desprestigio de los mismos con irresponsables cambios de reglas de juego, cuando no con severos recortes de recursos.

3. Vericuetos normativos que llegan tarde y mal y que desprecian la importancia de prácticas eficaces de liderazgo sostenible, organización y funcionamiento de centros educativos.

4. Insumisión de determinados estamentos sociales en contra de normas fundamentales en el desarrollo por ejemplo, de las evaluaciones externas de diagnóstico o los programas escolares básicos.

5. Descontento y desafección entre el profesorado, las familias y los dirigentes escolares debido al estado de confusión y riña constante que se perciben alrededor.

6. Decepción general que se traduce en un estado de falta de ideales claros en la misma sociedad y que aboca a objetivos débiles para sistema educativo y para los centros escolares en particular.

Juan Bueno Jiménez Director del CEIP Andalucía Fuengirola (Málaga)

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PATROCINADORES

www.santillana.es/

http://www.tartessos.esy.e

http://www.ibs.com.es