Районна цільова Програма надання безоплатної правової допомоги на 2016 рік І. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма Вивчення стану забезпечення громадян правовою допомогою показує, що більшість громадян і, в першу чергу, малозабезпечених та інших соціально незахищених верств населення, не в змозі реально користуватись наданим їм правом на правову допомогу. Безоплатна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи, порядок їх реалізації, відновлення у випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Безоплатна первинна правова допомога включає такі види правових послуг: - надання правової інформації; - надання консультацій і роз'яснень з правових питань; - складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру); - надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації. Безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: - захист; - здійснення представництва інтересів осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; - складання документів процесуального характеру. Право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, передбачену Законом України «Про безоплатну правову допомогу». У зв’язку з цим, безоплатну первинну та вторинну правову допомогу жителям Новоайдарського району можна надати, прийнявши цільову програму з цього питання. Таким чином через Програму в Новоайдарському районі впроваджуватиметься система залучення юридичних осіб приватного права на договірній основі для надання безоплатної первинної правової допомоги жителям району відповідно до Порядку та критеріїв залучення органами місцевого самоврядування юридичних осіб приватного права до надання безоплатної первинної правової допомоги, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.06.2012 № 891/5.
2. Мета та основні завдання Програми Метою Програми є забезпечення доступу жителів територіальних громад Новоайдарського району до безоплатної первинної та вторинної правової допомоги. Основними завданнями цієї Програми є: - створення належних умов для забезпечення доступу мешканців району до безоплатної первинної та вторинної правової допомоги; - підвищення правової освіти і культури жителів району; - забезпечення вільного доступу жителів району до джерел правової інформації. 3. Аналіз факторів впливу (SWOT-аналіз) SWOT – аналіз факторів впливу на проблему та ресурси для реалізації Програми. Сильні сторони (S)
Слабкі сторони (W)
концентрація уваги, ресурсів та зусиль недостатнє фінансування реалізації на забезпечення вільного доступу жителів заходів, пов’язаних з наданням безоплатної громади до безоплатної правової допомоги правової допомоги реалізація напрямків державної правової політики як на районному рівні, так і на місцевому(сільському) залучення громадських організацій, осіб приватного права до надання безоплатної правової допомоги Можливості (О) Загрози (Т) надання практичної допомоги жителям формалізм у роботі осіб, відповідальних району, реалізація іх конституційного права за реалізацію Програми на безоплатну правову допомогу зниження рівня обізнанності населення подолання правової необізнаності з правових питань населення, підвищення правової культури та освіти жителів району активізація осіб приватного права, залучення їх до вирішення проблем та потреб громадськості,зокрема,до надання безоплатної правової допомоги
4. Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми Програма передбачає протягом 2016 року здійснити комплекс заходів щодо створення умов для ефективної реалізації права громадян на отримання безоплатної правової допомоги шляхом: створення можливості для громадян на отримання безоплатної правової допомоги у районі та селах району за допомогою виїзних консультацій;
- забезпечення мешканців правовим супровідом з питань, які в них виникають (написання заяв та зібрання документів); - удосконалення системи надання безоплатної правової допомоги, шляхом надання консультацій висококваліфікованими юристами; - формування та розвитку правової свідомості населення. 5. Перелік завдань і заходів та результативні показники Виконання Програми забезпечить: - практичну реалізацію статей 57, 59 Конституції України щодо гарантування кожному громадянину знати свої права і обов’язки та право на отримання безоплатної правової допомоги; - реалізацію Закону України «Про безоплатну правову допомогу»; - практичну допомогу жителям району у реалізації своїх прав та обов’язків; - підвищення рівня правової освіти та культури населення району. 1. Залучення юридичних осіб приватного права на конкурсній основі для надання безоплатної первинної правової допомоги на договірній основі. Червень 2016 року Районна рада
2. Організація роботи юридичних осіб приватного права з надання безоплатної правової допомоги. Протягом 2016 року Управління юстиції
3. Забезпечення надання безоплатної первинної та вторинної правової допомоги. Протягом 2016року Залучені юридичні особи приватного права
4. Здійснення виїздів в села району для надання безоплатної первинної та вторинної правової допомоги. Протягом 2016 року Залучені юридичні особи приватного права
5. Висвітлення у районній газеті «Вісник Новоайдарщини» та на сайті районної ради інформації про можливість отримання безоплатної первинної та вторинної правової допомоги, а також роз’яснень з актуальних правових питань. Протягом 2016 року Залучені юридичні особи приватного права
6. Організація навчання з надання безоплатної правової допомоги для представників органів місцевого самоврядування. Листопад 2016 року
Районна рада Залучені юридичні особи приватного права
6. Напрями діяльності та заходи Програми представлені в таблиці (Додаток № 1) 7. Ресурсне забезпечення (Додаток №2) Програма передбачає фінансування в сумі 52 тис. грн.. Бюджет наведено у Додатку 2. 8. Організація управління та контролю. Контроль за виконання Програми здійснює Новоайдарська районна рада. 9.Розрахунок очікуваних результатів. Прийняття та реалізація Програми наддасть можливість реалізувати мешканцями району свого конституційного права на правову допомогу. Програма сприятиме розвитку системи безоплатної правової допомоги у Новоайдарському районі, забезпечить вільний доступ громади до правової допомоги.