НОВОАЙДАРСЬКА РАЙОННА РАДА ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ Шостого скликання
тридцять друга сесія РІШЕННЯ № 32/ «___» _____________ 2015 року п. Новоайдар Про районну цільову Програму надання безоплатної первинної правової допомоги на 2015 рік З метою забезпечення доступу жителів територіальних громад Новоайдарського району до безоплатної первинної правової допомоги, відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу», керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада В И Р І Ш И Л А: 1. Затвердити районну цільову Програму первинної правової допомоги на 2015 рік (додається).
надання безоплатної
2. Доручити виконуючому обов’язки голови районної ради утворити комісію з питань організації проведення конкурсу проектів (програм) надання безоплатної первинної правової допомоги. 3. Фінансовому управлінню райдержадміністрації при формуванні районного бюджету на 2015 рік, виходячи з можливостей його доходної частини, врахувати потребу в коштах на фінансування заходів Програми. 4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань законності, прав, свобод і обов’язків громадян, зв’язків з суспільно-політичними організаціями. В.о.голови, заступник голови районної ради
А.Г. Глайборода
ПАСПОРТ районної цільової Програми надання безоплатної первинної правової допомоги на 2015рік
1. Ініціатор розроблення Програми - депутат Кравцов Б.О, постійна комісія районної ради з питань законності, прав, свобод і обов’язків громадян, зв’язків з суспільно-політичними організаціями. 2. Розробник Програми
- депутат Кравцов Б.О.
3. Відповідальний виконавець Програми
- управління юстиції
4. Учасники Програми
- районна, селищна, сільські ради, юридичні особи приватного права
5. Термін реалізації Програми
- 2015 рік
6. Бюджетні джерела фінансування Програми
- районний бюджет
7. Загальний обсяг фінансування Програми
- 52000 грн.
Районна цільова Програма надання безоплатної первинної правової допомоги на 2015 рік І. Загальні положення Безоплатна первинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи, порядок їх реалізації, відновлення у випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Безоплатна первинна правова допомога включає такі види правових послуг: - надання правової інформації; - надання консультацій і роз'яснень з правових питань; - складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру); - надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації. Право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, передбачену Законом України «Про безоплатну правову допомогу». Відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» суб'єктами надання безоплатної первинної правової допомоги в Україні є органи місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування з урахуванням потреб територіальної громади відповідної адміністративно-територіальної одиниці можуть утворювати в порядку, встановленому законом, спеціалізовані установи з надання безоплатної первинної правової допомоги, укладати з юридичними особами приватного права, які відповідно до свого статуту мають право надавати правову допомогу, договори про надання на постійній або тимчасовій основі первинної правової допомоги на території відповідної адміністративнотериторіальної одиниці, залучати до надання безоплатної первинної правової допомоги адвокатів або інших фахівців у відповідній галузі права. При цьому Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» наділяє повноваженнями щодо надання безоплатної первинної правової допомоги тільки сільські, селищні, міські ради. Однак, через брак коштів в сільських та селищному бюджетах відповідні ради не мають змоги забезпечити надання безоплатної первинної правової допомоги шляхом створення спеціалізованих установ (комунальних установ) чи залучення юридичних осіб приватного права, адвокатів або інших фахівців у відповідній галузі права. У зв’язку з цим, безоплатну первинну правову допомогу жителям Новоайдарського району можна надати, прийнявши цільову програму з цього питання.
Таким чином через Програму в Новоайдарському районі впроваджуватиметься система залучення юридичних осіб приватного права на договірній основі для надання безоплатної первинної правової допомоги жителям району відповідно до Порядку та критеріїв залучення органами місцевого самоврядування юридичних осіб приватного права до надання безоплатної первинної правової допомоги, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.06.2012 № 891/5. 2. Мета та основні завдання Програми Метою Програми є забезпечення доступу жителів територіальних громад Новоайдарського району до безоплатної первинної правової допомоги. Основними завданнями цієї Програми є: - створення належних умов для забезпечення доступу мешканців району до безоплатної первинної правової допомоги; - підвищення правової освіти і культури жителів району; - забезпечення вільного доступу жителів району до джерел правової інформації. SWOT – аналіз факторів впливу на проблему та ресурси для реалізації Програми. Сильні сторони (S)
Слабкі сторони (W)
концентрація уваги, ресурсів та зусиль недостатнє фінансування реалізації на забезпечення вільного доступу жителів заходів, пов’язаних з наданням безоплатної громади до безоплатної правової допомоги; правової допомоги реалізація напрямків державної правової політики як на районному рівні, так і на місцевому(сільському). залучення громадських організацій, осіб приватного права до надання безоплатної правової допомоги Можливості (О) Загрози (Т) надання практичної допомоги жителям формалізм у роботі осіб, відповідальних району, реалізація іх конституційного права за реалізацію Програми на безоплатну правову допомогу зниження рівня обізнанності населення подолання правової необізнаності з правових питань населення, підвищення правової культури та освіти жителів району активізація осіб приватного права, залучення їх до вирішення проблем та потреб громадськості,зокрема,до надання безоплатної правової допомоги
3. Фінансове забезпечення Програми Фінансування Програми здійснюється в межах видатків, передбачених в районному бюджеті та за рахунок інших джерел, що не заборонені чинним законодавством. Виконавці Програми в межах бюджетних призначень передбачають у відповідному кошторисі цільові кошти на фінансування Програми. 4. Очікувані результати від виконання Програми Виконання Програми забезпечить: - практичну реалізацію статей 57, 59 Конституції України щодо гарантування кожному громадянину знати свої права і обов’язки та право на отримання безоплатної правової допомоги; - реалізацію Закону України «Про безоплатну правову допомогу»; - практичну допомогу жителям району у реалізації своїх прав та обов’язків; - підвищення рівня правової освіти та культури населення району. 5. Організаційні заходи з виконання Програми 1. Залучення юридичних осіб приватного права на конкурсній основі для надання безоплатної первинної правової допомоги на договірній основі. Травень 2015року Районна рада
2. Організація роботи юридичних осіб приватного права з надання безоплатної правової допомоги. Протягом 2015 року Управління юстиції
3. Забезпечення надання безоплатної первинної правової допомоги. Протягом 2015року Залучені юридичні особи приватного права
4. Здійснення виїздів в села району для надання безоплатної первинної правової допомоги. Протягом 2015 року Залучені юридичні особи приватного права
5. Висвітлення у районній газеті «Вісник Новоайдарщини» та на сайті районної ради інформації про можливість отримання безоплатної первинної правової допомоги, а також роз’яснень з актуальних правових питань. Протягом 2015 року Залучені юридичні особи приватного права
6. Організація навчання з надання безоплатної правової допомоги для представників органів місцевого самоврядування. Листопад 2015 року Районна рада Залучені юридичні особи приватного права
6. Фінансування заходів Програми з районного бюджету (грн) № з/п 1. 2. Разом
Назва, форма заходу Вартість послуг юридичних осіб приватного права Навчальний семінар
Виконавці Районна рада Районна рада
Прогнозні суми витрат 50000,0 2000,0 52000,0