Agenda Global - 11 Julio 2014

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Viernes, 11 de julio de 2014

AĂąo 2014 ÂŚ NÂş 171

Fondos buitres: ÂżquiĂŠn le disparĂł a Argentina? Hasta el FMI se alarmĂł el aĂąo pasado cuando una Corte de Apelaciones de Nueva York fallĂł a favor de los fondos buitres y su intenciĂłn de cobrar el total del valor de la deuda argentina que habĂ­an adquirido a veinte centavos por dĂłlar. Pero tras anunciar que presentarĂ­a un escrito de amicus curiare ante la Corte Suprema de Estados Unidos, el Directorio cambiĂł la decisiĂłn. (PĂĄg. 2-3)

La VI Cumbre de los BRICS Ariel Noyola RodrĂ­guez*

A

O GtD VLJXLHQWH GH OD ²QDO GHO torneo de fĂştbol en Brasil, se llevarĂĄ a cabo la VI Cumbre del BRICS (sigla de Brasil, Rusia, India, China y SudĂĄfrica). Fortaleza \ %UDVLOLD VHUiQ ODV FLXGDGHV DQ²WULRQDV del encuentro a realizarse los dĂ­as 14, 15 \ GH MXOLR SDUD DVHQWDU ²QDOPHQWH XQD DUTXLWHFWXUD ²QDQFLHUD GH QXHYR cuĂąo bajo el eslogan: “Crecimiento incluyente y soluciones sosteniblesâ€?. A diferencia de las iniciativas de UHJLRQDOL]DFLyQ ²QDQFLHUD DVLiWLFD \ sudamericana, los paĂ­ses del BRICS incrementan la efectividad de sus instrumentos defensivos. Un fondo de estabilizaciĂłn monetario, denominado Acuerdo de Reservas de Contingencia, y un banco de desarrollo, llamado Banco BRICS, ejercerĂĄn funciones de mecanismo multilateral de apoyo a las balanzas de pagos y fonGR GH ²QDQFLDPLHQWR D OD LQYHUVLyQ De facto, el BRICS tomarĂĄ distancia del FMI y del Banco Mundial, institucio-

QHV HGL²FDGDV KDFH VLHWH GpFDGDV EDMR la Ăłrbita del Departamento del Tesoro de Estados Unidos. En medio de la crisis, ambas iniciativas abren espacios GH FRRSHUDFLyQ ²QDQFLHUD IUHQWH D OD volatilidad del dĂłlar, y alternativas de ²QDQFLDPLHQWR SDUD SDtVHV HQ VLWXDFLyQ crĂ­tica sin someterse a condicionalidades mediante programas de ajuste estructural y reconversiĂłn econĂłmica. Como consecuencia de la creciente desaceleraciĂłn econĂłmica mundial, se ha vuelto mĂĄs complicado para los paĂ­ses del BRICS alcanzar tasas de crecimiento por encima de cinco por ciento. La caĂ­da sostenida del precio de las materias primas para uso industrial derivada de una menor demanda del continente asiĂĄtico y el retorno de capitales de corto plazo hacia Wall Street han impactado negativamente sobre el comercio exterior y los tipos de cambio. A excepciĂłn de la ligera apreciaciĂłn del yuan, las monedas de los paĂ­ses del BRICS han perdido desde 8.8 (rupia inGLD \ KDVWD GLHFLVpLV UDQG VXGDIULFDQR puntos porcentuales frente al dĂłlar entre mayo de 2013 y junio del aĂąo en curso. En este sentido, el Acuerdo de Reservas de Contingencia del BRICS –dotado de un monto de 100,000 millones de dĂłlares anunciado en marzo de 2013, con aportes de China por 41,000 millo-

nes; Brasil, India y Rusia, 18,000 millones cada uno; y SudĂĄfrica, 5,000 millones–, una vez en marcha reducirĂĄ sustantivamente la volatilidad cambiaria sobre los ÂłXMRV GH FRPHUFLR H LQYHUVLyQ HQWUH ORV miembros del bloque. /RV HVFpSWLFRV DUJXPHQWDQ TXH HO Acuerdo de Reservas de Contingencia del BRICS tendrĂĄ importancia secundaria y ejercerĂĄ solo funciones complementarias a las del FMI. Dejan de lado que en contraste con la Iniciativa Chiang Mai, (integrada por China, JapĂłn, Corea del Sur y diez economĂ­as de la AsociaciĂłn de Naciones del Sudeste AsiĂĄtico), por ejemplo, podrĂĄ prescindir del aval del FMI SDUD UHDOL]DU VXV SUpVWDPRV FRQ OR FXDO garantiza una mayor autonomĂ­a polĂ­tica frente a Washington. La “guerra de divisasâ€? de las economĂ­as centrales contra las economĂ­as de la periferia capitalista exige su ejecuciĂłn a la brevedad.

La VI Cumbre del BRICS se realizarĂĄ la prĂłxima semana en Fortaleza y Brasilia para asentar una arquitectura financiera de nuevo cuĂąo bajo el lema “crecimiento incluyente y soluciones sosteniblesâ€?.

Por otro lado, el Banco BRICS ha despertado muchas expectativas. El Banco que iniciarĂĄ operaciones con un capital de 50,000 millones de dĂłlares (con aportaciones de 10,000 millones y 40,000 millones en garantĂ­as de cada uno de los miembros), tendrĂĄ posibilidades de ampliarse en dos aĂąos a 100,000 millones, y en cinco aĂąos a 200,000 millones; contaUi FRQ FDSDFLGDG GH ²QDQFLDPLHQWR GH hasta 350,000 millones para proyectos de infraestructura, educaciĂłn, salud, ciencia y tecnologĂ­a, medio ambiente, etc. 6LQ HPEDUJR SDUD HO FDVR GH $Pprica del Sur, los efectos en el mediano plazo presentan un carĂĄcter dual. No todo es “miel sobre hojuelasâ€? en los merFDGRV GH FUpGLWR 3RU XQ ODGR HO %DQFR BRICS bien podrĂ­a contribuir a reducir los FRVWRV GH ²QDQFLDPLHQWR \ IRUWDOHFHU OD funciĂłn contracĂ­clica de la CorporaciĂłn $QGLQD GH )RPHQWR &$) D WUDYpV GHO DXPHQWR GH FUpGLWRV HQ PRPHQWRV GH FULVLV \ DVt GHVFDUWDU ORV SUpVWDPRV GHO Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Por otro lado, QR REVWDQWH FRPR RIHUHQWH GH FUpGLWR el Banco BRICS entrarĂ­a en competencia FRQ RWUDV HQWLGDGHV ²QDQFLHUDV GH LQÂłXHQFLD FRQVLGHUDEOH HQ OD UHJLyQ FRPR el Banco Nacional de Desarrollo EconĂłmico y Social (BNDES) de Brasil, la CAF y los bancos chinos con mayor nĂşmero de

acreencias (China Development Bank y Exim Bank of China). Es inverosĂ­mil que ODV LQVWLWXFLRQHV ²QDQFLHUDV VXVRGLFKDV KDJDQ FRQYHUJHU VXV RIHUWDV GH FUpGLWR de modo complementario sin afectar sus carteras de prestatarios. $O LQWHULRU GHO %5,&6 WDPELpQ KD\ fricciones. La elite china pretende realizar la aportaciĂłn mayoritaria (a diferencia de la propuesta rusa de establecer aportaciones alĂ­cuotas) y convertir a ShanghĂĄi en sede del organismo (en lugar de Nueva Delhi, MoscĂş o Johannesburgo). (Q FDVR GH TXH ORV SUpVWDPRV GHO %DQFR BRICS se denominen en yuanes, la moneda china avanzarĂĄ en su internacioQDOL]DFLyQ \ D²DQ]DUi JUDGXDOPHQWH VX posiciĂłn como medio de pago y moneda de reserva en detrimento de otras divisas. MĂĄs allĂĄ de la consolidaciĂłn de un mundo multipolar, el Acuerdo de Reservas de Contingencia y el Banco BRICS representan las “semillas“ de una arquiWHFWXUD ²QDQFLHUD TXH HPHUJH HQ XQD etapa de la crisis llena de contradicciones, lo mismo caracterizada por la cooSHUDFLyQ TXH SRU OD ULYDOLGDG ²QDQFLHUD * Miembro del Observatorio EconĂłmico de $PpULFD /DWLQD 2%(/$ GHO ,QVWLWXWR GH Investigaciones EconĂłmicas de la Universidad 1DFLRQDO $XWyQRPD GH 0p[LFR 81$0 Texto preparado para la revista ContralĂ­nea.


agenda

Tras la galaxia Sarkozy +pFWRU %pMDU www.hectorbejar.com

1LFROiV 6DUNR]\ HV LQWHUURJDGR SRU ORV FDVRV %\JPDOLRQ ²QDQFLDPLHQWR SRU Libia y el arbitraje Tapie. Caso Bygmalion. Estå probado que los gastos electorales del candidato en 2007 llegaron a los treinta y nueve millones de euros. Sobrepasaron los veintidós millones autorizados por la ley. La sociedad Bygmalion aceptó haber facturado sumas inferiores a las reales con documentos falsos. Las cuentas de Bygmalion y la conservadora Unión por el Movimiento Popular (UMP) permitieron hacer doble facturación. Financiamiento por Libia. Desde abril de 2013, los jueces investigan el ²QDQFLDPLHQWR SRU HO UpJLPHQ GH 0XDPDU HO *DGD² (O HPSUHVDULR IUDQFROLEDQpV =LDG 7DNLHGGLQH D²UPD WHQHU ODV SUXHEDV GHO ²QDQFLDPLHQWR /RV PDgistrados interceptaron en enero y febrero conversaciones de Sarkozy con su DERJDGR 7KLHUU\ +HU]RJ 6DUNR]\ SURPHWtD XQD UHFRPSHQVD D *LOEHUW $]LEHUW magistrado de la Corte de Casación: un puesto en el Consejo de Estado de Mónaco a cambio de ayuda para sacarlo de apuros. $UELWUDMH 7DSLH &ODXGH *XpDQW H[ PLQLVWUR GHO ,QWHULRU \ H[ VHFUHWDULR JHneral de Sarkozy, promovió en 2007-2008 la decisión de preferir un tribunal SULYDGR D OD MXVWLFLD RUGLQDULD SDUD DUUHJODU HO GLIHUHQGR HQWUH HO EDQFR &UpGLW /\RQQDLV \ %HUQDUG 7DSLH VREUH OD UHYHQWD GH OD HPSUHVD $GLGDV +XER XQ simulacro de arbitraje organizado con el aval del Elíseo. El arbitraje privado que concedió al empresario cuatrocientos tres millones de euros en 2008 para ]DQMDU VX OLWLJLR FRQ &UpGLW /\RQQDLV IXH XQD HVWDID Cinco personas formaron una banda para ello: Bernard Tapie, su abogado 0DXULFH /DQWRXUQH XQR GH ORV WUHV iUELWURV 3LHUUH (VWRXS \ 6WpSKDQH 5LFKDUG H[ GLUHFWRU GHO *DELQHWH GH OD DFWXDO GLUHFWRUD JHUHQWH GHO )RQGR 0RQHWDULR ,QWHUQDFLRQDO )0, &KULVWLQH /DJDUGH HQWRQFHV PLQLVWUD GH (FRQRPtD GH )UDQcia. Lagarde fue intermediaria en la negociación. En premio la promovieron a OD FDEH]D GHO )0, FXDQGR HO GLVFUHSDQWH 'RPLQLTXH 6WUDXVV .DKQ IXH DSUHVDGR \ GHVWLWXLGR $SURYHFKDURQ HO FDVR 6WUDXVV .DKQ HO KRPEUH TXH HPSH]y D FULWLFDU OD SROtWLFD GHO )0, SDUD SRQHU HQ VX OXJDU D /DJDUGH (O GH IHEUHUR OD MXVWLFLD DEULy LQVWUXFFLyQ SRU WUi²FR GH LQ³XHQFLDV \ YLRlación del secreto de instrucción. En el curso de este procedimiento, Sarkozy fue detenido para ser interrogado el 1 de julio, igual que su abogado Herzog y los dos altos magistrados implicados, El rol de Nicolås Sarkozy *LOEHUW $]LEHUW \ 3DWULFN 6DVVRXVW detenido durante veinticuatro ha sido dejar en el pasado Fue KRUDV SRU RUGHQ GH OD 2²FLQD DQla independencia gaullista ticorrupción de Nanterre. Es la priy uncir Francia al carro PHUD YH] TXH XQ H[ MHIH GH (VWDGR en Francia. de guerra de los Estados es detenido Los casos estån en manos de Unidos. Su caso es un OD &RUWH GH -XVWLFLD GH OD 5HS~EOLFD OD ~QLFD TXH SXHGH MX]JDU D PLHPenfrentamiento entre bros del gobierno por hechos comelos grandes ricos y lo tidos en ejercicio de sus funciones. que sobrevive del viejo 5HFXHUGR OR TXH GLMH HQ HVWD columna hace meses. Nicolås SarkoEstado francÊs. zy es hijo de Pal Sarkozy de Nagy%RFVD QREOH K~QJDUR UHFOXWDGR SRU OD /HJLyQ ([WUDQMHUD SDUD OXFKDU FRQWUD OD LQGHSHQGHQFLD DUJHOLQD 6X PDGUH $QGUpH 0DOODK IXH VHFUHWDULD GH $FKLOOH 3HUHWWL HO JXDUGDHVSDOGDV FRUVR GH &KDUOHV 'H *DXOOH 3HUHWWL HVWDED OLJDGR D OD French conection HQWUH XQ JUXSR FRUVR \ HO WUi²FR GH HVWXSHIDFLHQWHV HQ 1XHYD <RUN Cuando Nicolås Sarkozy tenía veintidós aùos, su madrastra Christine de *DQD\ VH FDVy FRQ )UDQN *DUGLQHU :LVQHU MHIH GH OD 2²FLQD GH 6HUYLFLRV (VWUDWpJLFRV GH ORV (VWDGRV 8QLGRV HQ HO 6XGHVWH GH (XURSD eO OR D\XGy D VHJXLU FXUVRV HQ HO 'HSDUWDPHQWR GH (VWDGR $Vt 6DUNR]\ UHVXOWy YLQFXODGR GHVGH VX MXYHQWXG DO R²FLDOLVPR QRUWHDPHULFDQR Su vinculación con los ricos de Francia le permitió llegar a ser ministro GHO ,QWHULRU GH -DFTXHV &KLUDF \ PLQLVWUR GH 3UHVXSXHVWR GH (GRXDUG %DOODGXU 0LHQWUDV WDQWR )UDQN *DUGLQHU :LVQHU HO SDGUDVWUR IXH UHVSRQVDEOH GH SODQL²FDFLyQ HQ HO 'HSDUWDPHQWR GH 'HIHQVD HQ :DVKLQJWRQ (VWi YLQFXODGR D 9LQFHQW %ROORUp KRPEUH GHO *UXSR 5RWVFKLOG El rol de Sarkozy ha sido dejar en el pasado la independencia gaullista y uncir Francia al carro de guerra de los Estados Unidos. Su caso es un enfrenWDPLHQWR HQWUH ORV JUDQGHV ULFRV \ OR TXH VREUHYLYH GHO YLHMR (VWDGR IUDQFpV

Fondos buitres

ÂżQuiĂŠn le disparĂł a Hasta el FMI se alarmĂł el aĂąo pasado cuando una Corte de Apelaciones de Nueva York fallĂł a favor de los fondos buitres y su intenciĂłn de cobrar el total del valor de la deuda argentina que habĂ­an adquirido a veinte centavos por dĂłlar. Pero luego de anunciar que presentarĂ­a un escrito de amicus curiare ante la Corte Suprema de Estados Unidos, el Directorio cambiĂł la decisiĂłn. 0DUN :HLVEURW

C

uando en 2007 Cristina de .LUFKQHU HUD FDQGLGDWD D OD SUHVLGHQFLD GH $UJHQWLQD SRU primera vez, su campaĂąa presentĂł un comercial televisivo donde unos adorables niĂąos respondĂ­an a la SUHJXQWD ˜TXp HV HO )0, )RQGR 0RQHWDULR ,QWHUQDFLRQDO " (Q HO FRPHUFLDO los niĂąos ofrecĂ­an tiernas y ridĂ­culas UHVSXHVWDV FRPR ¨(O )0, HV XQ OXJDU donde hay muchos animalesâ€?, y la fraVH ²QDO GHO QDUUDGRU HUD ¨/RJUDPRV TXH tus hijos y los hijos de tus hijos no tenJDQ QL LGHD GH OR TXH VLJQL²FD HO )0,Š +DVWD OD IHFKD QR H[LVWH JUDQ DIHFWR HQWUH HO )0, \ $UJHQWLQD GHVGH TXH HO Fondo presidiera el terrible colapso ecoQyPLFR GH $UJHQWLQD HQWUH \ asĂ­ como las numerosas polĂ­ticas fracasadas en los aĂąos previos. Pero cuando OD &RUWH GH $SHODFLRQHV GH (VWDGRV 8QLdos del Segundo Circuito fallĂł a favor de los fondos buitres y su intenciĂłn de cobrar el valor total de la deuda argentina que habĂ­an adquirido a un precio de YHLQWH FHQWDYRV SRU GyODU KDVWD HO )0, estuvo en contra de la decisiĂłn. De manera que muchos observadores fueron sorprendidos el 16 de junio cuando la Corte Suprema de EsWDGRV 8QLGRV VH UHKXVy D VLTXLHUD H[Dminar la decisiĂłn de la corte de apelaciones, la cual era a favor de los fondos buitre. La corte solamente necesita a cuatro de los jueces para aprobar una peticiĂłn de certiorari (avocaciĂłn), o de UHYLVLyQ \ pVWH HUD XQ FDVR H[WUHPDGDPHQWH LPSRUWDQWH /D PD\RUtD GH H[pertos concuerda en que el caso tiene serias implicaciones para el sistema ²QDQFLHUR LQWHUQDFLRQDO 4XL]iV OR PiV importante es que la corte de apelacioQHV GHFLGLy TXH $UJHQWLQD GHEH SDJDUles a los fondos buitre si el paĂ­s le hace

pagos al mĂĄs del noventa por ciento de tenedores de bonos que aceptaron el acuerdo de reestructuraciĂłn de deuda en los aĂąos 2005 y 2010. ˜4Xp VLJQL²FD HVWR" (Q PHGLR GH XQD SURIXQGD UHFHVLyQ \ VLQ SRGHU ²QDQFLDU HQRUPHV SDJRV GH GHXGD $Ugentina declarĂł el impago de su deuda D ²QDOHV GH (O LPSDJR IXH OD GHcisiĂłn correcta: la economĂ­a iniciĂł una sĂłlida recuperaciĂłn apenas tres meses GHVSXpV 3HUR VRODPHQWH IXH HQ que el setenta y seis por ciento de los tenedores de bonos acordaron aceptar una reestructuraciĂłn que incluyĂł un “recorteâ€? de alrededor de dos tercios del valor de los bonos. Para el aĂąo 2010, mĂĄs del noventa por ciento de los tenedores habĂ­an aceptado este acuerGR D WUDYpV GHO FXDO UHFLELHURQ ERQRV nuevos a cambio de los bonos en mora. /D GHFLVLyQ GH OD FRUWH VLJQL²FD que un fondo buitre, o cualquier acreeGRU TXH VH UHK~VH D SDUWLFLSDU SXHGH prevenir o destruir un acuerdo vigente, negociado con el resto de los tenedoUHV GH GHXGD 'HELGR D TXH QR H[LVWHQ leyes de bancarrota para prestatarios gubernamentales, esto limitarĂ­a severamente la capacidad de acreedores y deudores para lograr un acuerdo ordenado en los casos de crisis de deuda soberana. Esto es algo muy importante para el funcionamiento de los mercaGRV ²QDQFLHURV LQWHUQDFLRQDOHV $Vt TXH ˜SRU TXp HV TXH OD &RUWH 6XSUHPD GHFLGLy QR HVFXFKDU HO FDVR" (V SRVLEOH TXH OD &RUWH KD\D VLGR LQÂłXHQciada por un cambio de posiciĂłn por parte del gobierno estadounidense, lo cual pudo haberle convencido de que el FDVR QR WHQtD WDQWD LPSRUWDQFLD $O FRQWUDULR GH )UDQFLD %UDVLO 0p[LFR \ HO HFRnomista y premio Nobel Joseph Stiglitz, el gobierno estadounidense no presentĂł un escrito en calidad de amicus curiare

&RUWH 6XSUHPD GH (VWDGRV 8QLGRV :DVKLQJWRQ ' &

(“amigo de la corteâ€?) ante la Corte Suprema, a peVDU GH KDEHUOR KHFKR HQ HO FDVR GH DSHODFLyQ < DTXt HVWi HO JUDQ PLVWHULR WDPSRFR OR KL]R HO )0, LQFOXVR FXDQGR HQ RFDVLRQHV DQWHULRUHV KDEtD H[SUHVDGR S~EOLFDPHQWH VX SUHRFXSDFLyQ SRU HO LPpacto de esa decisiĂłn. (O GH MXOLR GH OD GLUHFWRUD JHUHQWH GHO )0, Christine Lagarde, presentĂł un escrito ante la Corte 6XSUHPD GHFODUDQGR TXH HO )0, SUHVHQWDUtD XQ HVcrito de amicus curiare. Pero luego el Directorio del )0, VH UHXQLy \ GH PDQHUD XQ WDQWR YHUJRQ]RVD \ debido a las objeciones de Estados Unidos, decidiĂł HQ FRQWUD GH SUHVHQWDU GLFKR HVFULWR eVWD SXHGH VHU la razĂłn por la cual la Corte Suprema no haya inviWDGR DO 3URFXUDGRU *HQHUDO GH (VWDGRV 8QLGRV D TXH SUHVHQWDUD XQ HVFULWR \ ²QDOPHQWH KD\D GHFLGLGR QR HVFXFKDU HO FDVR ˜3HUR TXLpQ HV UHVSRQVDEOH GHO FDPELR GH SRVLFLyQ GH :DVKLQJWRQ" $O LJXDO TXH HQ XQD QRYHOD GH $JDWKD &KULVWLH H[LVWHQ YDULRV VRVSHFKRVRV TXH SXGLHURQ KDEHU FRmetido el hecho. El grupo de presiĂłn de los fondos buitre –un grupo bien conectado y liderado por H[ IXQFLRQDULRV GHO JRELHUQR GH %LOO &OLQWRQÂŚ FRQRFLGR FRPR HO *UXSR GH 7DUHDV (VWDGRXQLGHQVH SDUD $UJHQWLQD $PHULFDQ 7DVN )RUFH $UJHQWLQD gastĂł mĂĄs de un millĂłn de dĂłlares en el caso en el aĂąo 2013. Luego estĂĄn los sospechosos habituales en el Congreso, en su mayorĂ­a neoconservadores y la delegaciĂłn de Florida, que desean tener un SDUWLGR SROtWLFR GLIHUHQWH HQ HO SRGHU HQ $UJHQWLQD GHVSXpV GH ODV HOHFFLRQHV GH HVWH RWRxR


a global

Viernes, 11 de julio de 2014

a Argentina?

$GHPiV HVWRV LQGLYLGXRV WLHQHQ DOLDGRV dentro del gobierno de Barack Obama, el cual ha principalmente adoptado una estrategia al estilo de la guerra frĂ­a hacia los gobiernos de izquierda HQ $PpULFD /DWLQD LQFOXVR KDFLD $UJHQWLQD (Q este caso el gobierno estaba priorizando sus inWHUHVHV HVWUDWpJLFRV HQ ORV PHUFDGRV ²QDQFLHURV internacionales, como lo muestra su escrito de amicus DQWH OD FRUWH GH 1XHYD <RUN KDVWD TXH DOJXLHQ OH KL]R FDPELDU GH RSLQLyQ ˜3HUR TXLpQ" Es posible que todos los sospechosos hayan HVWDGR LQYROXFUDGRV FRPR HQ ¨$VHVLQDWR HQ HO 2ULHQW ([SUHVVŠ 3HUR XQD FODYH LPSRUWDQWH SXHGH ser el fuerte interrogatorio al secretario del Tesoro de Estados Unidos, Jacob Lew, por el congresista de Florida Mario DĂ­az-Balart. Sobrino de la primera esposa de Fidel Castro, este congresista es parte de un grupo de presiĂłn de lĂ­nea dura, el cual, al igual que los neoconservadores en general, ve a WRGRV ORV JRELHUQRV GH L]TXLHUGD HQ $PpULFD /Dtina como enemigos que se verĂ­an mucho mejor IXHUD GHO SRGHU $KRUD ELHQ HVWi EDVWDQWH FODUR TXH 0p[LFR QR KXELHUD SUHVHQWDGR XQ HVFULWR GH amicus ante la Corte Suprema sin haber recibido siquiera un guiĂąo de aprobaciĂłn por parte del Departamento del Tesoro. En un agresivo interrogatorio en la CĂĄmara de 5HSUHVHQWDQWHV 'tD] %DODUW LQWHQWy TXH /HZ DGPL-

tiera que el Departamento del Tesoro era culpable del crimen de haber hecho que 0p[LFR SUHVHQWDUD XQ HVFULWR HQ IDYRU GH $UJHQWLQD /HZ ORJUy HYLWDU XQD UHVSXHVWD directa, pero el episodio muestra justaPHQWH TXp WDQ LQWHUHVDGD HVWDED HVWD facción política en que la Corte Suprema VH QHJDUD D H[DPLQDU HO FDVR 7DPELpQ indica que el mismo Departamento del Tesoro estaba al menos dividido ante la GHFLVLyQ GH VLOHQFLDU DO )0, $Vt TXH \R EXVFDUtD HQ HO &RQJUHso, y especialmente en la facción de Díaz-Balart, a los culpables. Históricamente, el Congreso le ha causado problemas al Departamento del Tesoro y DO )0, FRQ UHWUDVDU HO ²QDQFLDPLHQWR DO RUJDQLVPR ²QDQFLHUR PXOWLODWHUDO $XQTXH DO ²QDO VLHPSUH KDQ REWHQLGR el dinero, en ocasiones esto ha sido FRQ FRQGLFLRQHV ([LVWH DGHPiV XQD oposición sin precedentes en la CåPDUD GH 5HSUHVHQWDQWHV DO DXPHQWR GHO ²QDQFLDPLHQWR GHO )0, TXH HO JRbierno de Obama ya les ha prometido D ORV RWURV SDtVHV GHO * (V SUREDEOHPHQWH DOOt GRQGH HVWp HQWHUUDGD HO arma del crimen.

Elliott versus el PerĂş: antecedente horrendo El escĂĄndalo de los fondos buitres conWUD $UJHQWLQD KD KHFKR UHWRUQDU HO FDVR GH (OOLRWW $VVRFLDWHV FRQWUD HO 3HU~ (VWH fondo controla NML Capital, que logrĂł que la Corte Suprema de Estados UniGRV GHVHVWLPDUD OD DSHODFLyQ 5DGLR 1DFLRQDO GH $UJHQWLQD HQWUHYLVWy VREUH este tema al economista peruano OsFDU 8JDUWHFKH PLHPEUR GHO ,QVWLWXWR Oscar Ugarteche. GH ,QYHVWLJDFLRQHV (FRQyPLFDV GH OD 81$0 \ FRRUGLQDGRU GHO 2EVHUYDWRULR (FRQyPLFR GH $PpULFD /DWLQD 2EHOD (O DQWHFHGHQWH (OOLRWW YHUVXV HO 3HU~ ¨HV KRUUHQGR SDUD $UJHQWLQDŠ GLFH 8JDUWHFKH TXLHQ LQYHVWLJy HO FDVR HQ HO &RQJUHVR GH OD 5HS~EOLFD ¨&REUDURQ HO FLHQ por ciento mĂĄs los intereses vencidos, y los cobraron en un solo cheque. Elliott embargĂł las cuentas en Swif, por donde pasan todas las transacciones internacionales, por lo cual todo el ingreso del paĂ­s quedĂł congeladoâ€?. $ GLIHUHQFLD GH OD PD\RUtD GH ORV DFUHHGRUHV (OOLRW $VVRFLDWHV QR DFHSWy ERQRV %UDG\ SRU ORV PLOORQHV GH GyODUHV HQ SUpVWDPRV FRPHUFLDOHV JDUDQWL]DGRV SRU HO 3HU~ TXH WHQtD HQ VX SRGHU \ SUHVHQWy XQD GHPDQGD HQ 1XHYD <RUN (Q 2000 obtuvo una sentencia favorable por 56 millones de dĂłlares y una orden GH HPEDUJR FRQWUD ORV DFWLYRV GHO 3HU~ HQ (VWDGRV 8QLGRV ¨(VWD SUiFWLFD VH IXH SHUIHFFLRQDQGRŠ D²UPD 8JDUWHFKH ¨6H FRPSUDQ ORV ERQRV D WUHV R FLQFR centavos y luego se enjuicia por el Ă­ntegro del monto nominal mĂĄs todos los intereses vencidos desde el momento en que cesĂł el pago de la deuda. Hecho esto, van y le dicen al juez: ‘El paĂ­s tal se resiste a pagarnos y nosotros lo demandamos por daĂąos y perjuicios’. Es decir, por todo. Entonces la rentabilidad de esas operaciones es una barbaridadâ€?. $XQTXH HO FDVR GHO 3HU~ QR WXYR OD DWHQFLyQ GH OD SUHQVD TXH WLHQH KR\ HO GH $UJHQWLQD ¨HQ ODV GLVFXVLRQHV LQWHUQDFLRQDOHV HQ DOJXQDV GH ODV FXDOHV SDUWLFLSp VH HVWDEOHFLy HO SULQFLSLR GH ODV FOiXVXODV GH DFFLyQ FROHFWLYD TXH H[LVWH SRUTXH KXER HO MXLFLR (OOLRWW DO 3HU~ \ QXHVWUD LQYHVWLJDFLyQ HQ HO &RQJUHVR FRQWUD (OOLRWWŠ GLFH 8JDUWHFKH ¨/D UHVSXHVWD IXH TXH HV LQDFHSWDEOH TXH H[LVWD XQ FRQMXQWR pequeĂąo de inversionistas furtivos que pongan en cuestiĂłn a un gobierno y entonces se abriĂł el principio de la acciĂłn colectiva, donde el setenta y cinco por ciento de los tenedores de bonos decide por el Ă­ntegro de los tenedores de boQRVŠ $UJHQWLQD QR SXGR LPSRQHU HVWH FULWHULR SRUTXH ORV ERQRV FRQ HVWD FOiXVXOD FRPHQ]DURQ D SDUWLU GHO \ pVWRV YLHQHQ GH ORV DxRV QRYHQWD &RQVXOWDGR HQ EDVH D VX H[SHULHQFLD HQ HO FDVR SHUXDQR VREUH TXp GHEHUtD SULRUL]DU $UJHQWLQD 8JDUWHFKH FRQVLGHUD TXH GHEH SUHSDUDUVH SDUD HQIUHQWDU HO HPbargo de las cuentas, “que llega de todas manerasâ€?. Pero considera importante OD GRFWULQD &KDPSHUW\ VHJ~Q OD FXDO QLQJXQD SHUVRQD QDWXUDO R MXUtGLFD SXHGH FRPSUDU GRFXPHQWRV GH FUpGLWR YHQFLGRV FRQ OD ²QDOLGDG ~QLFD GH KRVWLJDU DO GHXGRU SDUD REWHQHU UHSDUDFLyQ FUHGLWLFLD ¨&UHR TXH QR VH KD KHFKR VX²FLHQWH ruido sobre el tema de la doctrina Champertyâ€?, sostiene. “Es un tema que hay que OHYDQWDU SRUTXH OR TXH HVWi KDFLHQGR HO MXH] 7KRPDV *ULHVD HV XQD LQPRUDOLGDG ademĂĄs de que se acaba de tirar abajo el principio de reestructuraciĂłn de deuda. Si dice que no va a reconocer ninguna reducciĂłn de saldo, lo que estĂĄ diciendo bĂĄsicamente es que en el caso argentino se va a establecer un precedente y, en FRQVHFXHQFLD HQ HO IXWXUR QDGLH SRGUi KDFHU HVWR 3HUR FRPR *ULHVD VDEH OR TXH estĂĄ haciendo, dice: ‘Pero no es un precedente’. Entonces lo que estĂĄ haciendo es FDVWLJDU D $UJHQWLQD FRQ OR FXDO UHJUHVDPRV DO SXQWR GH SDUWLGD GHO FRQÂłLFWR TXH WLHQH HO VHFWRU ²QDQFLHUR FRQ $UJHQWLQD GHVGH KDFH PXFKtVLPRV DxRVŠ No obstante, Ugarteche es optimista: “Si el caso peruano sin prensa logrĂł la creaciĂłn de las clĂĄusulas de acciĂłn colectiva, el caso argentino, con toda esta bulla, deberĂ­a lograr por lo menos que un juez no pueda ignorar la doctrina Champerty y que no se pueda establecer el principio de que no es posible reducir saldos de deuda o que es posible discriminar entre acreedoresâ€?. Luego del voto del Directorio del )0, HQ FRQWUD GH SUHVHQWDU XQ HVFULWR ante la Corte Suprema, un periodista le preguntĂł en una conferencia de SUHQVD DO SRUWDYR] GHO )0, %LOO 0XUUD\ VREUH SRU TXp HO RUJDQLVPR KDEtD cambiado de curso. “Vaya al Tesoro de

(VWDGRV 8QLGRV \ StGDOHV TXH OH H[SOLquen sus decisiones�, respondió. Pero nadie lo hizo. &RGLUHFWRU GHO &HQWHU IRU (FRQRPLF DQG 3ROLF\ 5HVHDUFK &(35 HQ :DVKLQJWRQ \ SUHVLGHQWH de la organización Just Foreign Policy.

El Ăşltimo viernes de cada mes, todo sobre la COP 20

South-North Development Monitor

O Propiedad intelectual: divisiĂłn Norte Sur sobre nuevo tratado para bibliotecas y archivos de la OMPI. En la 28ÂŞ

UHXQLyQ GHO &RPLWp 3HUPDQHQWH de la OrganizaciĂłn Mundial de la 3URSLHGDG ,QWHOHFWXDO 203, VREUH 'HUHFKR GH $XWRU \ 'HUHFKRV &RQH[RV TXH WXYR OXJDU GHO GH MXQLR DO GH MXOLR HQ *LQHEUD FRQWLQXy la divisiĂłn Norte-Sur sobre un instrumento jurĂ­dicamente vinculante SDUD H[FHSFLRQHV \ OLPLWDFLRQHV para las bibliotecas y los archivos. (O *UXSR DIULFDQR \ %UDVLO GHFODUDron en un primer momento su preferencia por el actual documento de trabajo, que se utilizarĂĄ como base para la discusiĂłn de “objetivos y principiosâ€?. (8/7/2014)

O Objetivos de Desarrollo Sostenible: muy por debajo de las expectativas en medios de aplicaciĂłn. Los medios de aplica-

ciĂłn siguen siendo el tema mĂĄs difĂ­FLO HQ ODV QHJRFLDFLRQHV GHO *UXSR GH 7UDEDMR $ELHUWR VREUH ORV 2EMHWLYRV GH Desarrollo Sostenible que tiene lugar en la sede de las Naciones Unidas en 1XHYD <RUN

O Fonde Verde para el Clima: sin compromisos concretos sobre recursos en Oslo. La pri-

mera reuniĂłn sobre la movilizaciĂłn de recursos para el Fondo Verde para el Clima que tuvo lugar el 30 de junio y el 1 de julio en Oslo no vio ninguna promesa concreta de recursos, ni siquiera el establecimiento de un objetivo o la escala de la ambiciĂłn por el importe. (7/7/2014)

O OMC: la facilitaciĂłn del comercio y la DeclaraciĂłn de Doha. /D UHXQLyQ GHO &RPLWp 3UHSD-

ratorio sobre la facilitaciĂłn del comercio de la OrganizaciĂłn Mundial del Comercio (OMC), del 2 y 3 de julio, vio diferencias continuas entre los miembros sobre el pĂĄrrafo 47 de la DeclaraciĂłn de Doha, que pone de relieve HO SULQFLSLR GHO WRGR ~QLFR

SUNS HV XQD IXHQWH ~QLFD GH informaciĂłn y anĂĄlisis sobre temas de desarrollo internacional, FRQ HVSHFLDO pQIDVLV HQ ODV negociaciones Norte-Sur y Sur-Sur. (O VHUYLFLR HQ LQJOpV HVWi disponible para suscriptores en: http://www.sunsonline.org


agenda global

Viernes, 11 de julio de 2014

Acuerdos comerciales recargados Martin Khor*

E

n una Êpoca, los acuerdos comerciales trataban solo de comercio. El principio del negociador era el siguiente: permitirÊ que algunos de tus productos ingresen a mi mercado si permites que algunos de los míos entren al tuyo. Se podían evaluar cuåles VHUtDQ VXV EHQH²FLRV \ VL OD WUDQVDFFLyQ resultaba satisfactoria para ambas partes, se había hecho un buen negocio. Hoy los acuerdos comerciales ya no VRQ HVSHFt²FDPHQWH GH FRPHUFLR /D tendencia comenzó en el momento en que la propiedad intelectual, los servicios y las medidas de inversión ingresaron al sistema de las normas comerciales, cuando el antiguo GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) se transformó en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Ahora es así: si no respetas los derechos de patente de mis empresas, puedo castigarte imponiendo un arancel adicional a tu producto e impidiendo que entre a mi mercado. Esto ha complicado las normas del comercio, ya que las cuestiones no comerciales invadieron el sistema. Pero esta complicación en la OMC es menor en comparación con los acuerdos de libre comercio que involucran a Estados Unidos y a la Unión Europea. Tomemos como ejemplo el caso de las negociaciones del Acuerdo de

$VRFLDFLyQ 7UDQVSDFt²FR 733 HQ HO que participan doce paĂ­ses: Australia, BrunĂŠi, CanadĂĄ, Chile, Estados Unidos, JapĂłn, Malasia, MĂŠxico, Nueva Zelanda, PerĂş, Singapur y Vietnam. Bajo el liderazgo de Estados Unidos, el TPP incluye capĂ­tulos sobre varias cuestiones no comerciales, entre ellas la propiedad intelectual -con estĂĄndares mucho mĂĄs altos que en la OMC-, las normas sobre la liberalizaciĂłn de las inversiones, un sistema en el que los inversores extranjeros pueden demandar a los Estados receptores ante un tribunal internacional, y la apertura del sector servicios a la propiedad extranjera. EstĂĄn tambiĂŠn los dos temas que LQWHU²HUHQ GLUHFWDPHQWH HQ OD IRUPD en que actĂşa el gobierno: las compras del sector pĂşblico o las normas sobre cĂłmo el Estado decide adjudicar contratos de bienes, servicios y proyectos, que estĂĄn disponibles para los extranjeros como si fueran locales, y las empresas de propiedad estatal, incluso las privadas en las que el Estado tiene una participaciĂłn, que se rigen por normas que les impiden tener ventajas. El “acuerdo de libre comercioâ€? ha ido mucho mĂĄs allĂĄ de las condiciones de importaciĂłn y exportaciĂłn de mercancĂ­as, y ha penetrado profundamente en la estructura de la economĂ­a domĂŠstica, en especial en la forma en que se permite o no que las empresas locales se bene²FLHQ GH ODV SROtWLFDV JXEHUQDPHQWDOHV \ cĂłmo el gobierno dirige su negocio. Luego estĂĄn tambiĂŠn los capĂ­tulos del TPP sobre las normas laborales y ambientales. Esto comenzĂł con el intento del gobierno estadounidense de complacer a los miembros del Congreso,

sindicatos y ambientalistas, que de otra PDQHUD VH KXELHUDQ RSXHVWR D OD ²UPD del acuerdo con otros países. Para los sindicatos, los tratados de libre comercio tienen efectos negativos sobre los trabajadores estadounidenses, ya que los puestos de trabajo se van al extranjero, las empresas invierten fuera del país y aumentan las importaciones. Para remediar esta situación se pide a los países socios que se rijan por leyes laborales y ambientales de un nivel aceptable para el gobierno, el Congreso y los grupos de presión de Estados Unidos. A los países en desarrollo les preRFXSD XQ DFXHUGR TXH LQWHU²HUD FRQ sus políticas sociales y ambientales, y tambiÊn temen que el aumento de los costos erosione su competitividad. Pero VL TXLHUHQ ²UPDU XQ WUDWDGR GH OLEUH FRmercio con Estados Unidos o la Unión Europea no tienen otro camino que aceptar estas condiciones, junto con las demås cuestiones no comerciales. Sin embargo, ni siquiera esto basta para satisfacer al Congreso o los grupos de presión de Estados Unidos. En las últimas semanas han surgido nuevas demandas que probablemente se conviertan en nuevas condiciones para los SDtVHV TXH TXLHUDQ ²UPDU HO 733

El TPP incluye capĂ­tulos sobre varias cuestiones no comerciales, como la propiedad intelectual, la liberalizaciĂłn de las inversiones y la apertura del sector servicios a la propiedad extranjera.

¨5HTXLVLWR GH FHUWL²FDFLyQŠ En Chile no parece haber un ambiente muy favorable para el $FXHUGR GH $VRFLDFLyQ 7UDQVSDFt²FR 733 /D SUHVLGHQWD GH Chile, Michelle Bachelet, planteĂł la semana pasada en Washington sus dudas sobre la marcha de las negociaciones. “Nos interesa, pero que el interĂŠs nacional estĂŠ bien resguardadoâ€?, declarĂł la mandataria chilena en el marco de su primera visita a Estados Unidos en su segundo mandato. El senador chileno Juan Pablo Letelier, quien acompaùó a Bachelet en su viaje a Estados Unidos, es un fuerte crĂ­tico del “reTXLVLWR GH FHUWL²FDFLyQŠ /D FUtWLFD FRQVLVWH VHJ~Q XQ LQIRUPH Letelier. publicado en Inside US Trade el 4 de julio, en que esto le da Juan Pablo D (VWDGRV 8QLGRV OD DXWRULGDG ²QDO SDUD GHWHUPLQDU VL OD OHJLVODFLyQ GH RWURV VRFLRV FRPHUFLDOHV VH DGHFXD D ORV tĂŠrminos del acuerdo, y tambiĂŠn de exigirle cambios a la misma. Letelier sostiene que aceptar el mecanismo de FHUWL²FDFLyQ HTXLYDOGUtD D TXH HO &RQJUHVR FKLOHQR UHQXQFLDUD D VX ¨VREHUDQtD OHJLVODWLYDŠ

En primer lugar, muchos miembros del Congreso de Estados Unidos han dejado en claro que no aprobarĂĄn el TPP a menos que contenga un capĂ­tulo sobre la “manipulaciĂłn monetariaâ€?. Malasia y Singapur son los acusados de esta prĂĄctica. Los paĂ­ses que manipulan su moneda para llevar su nivel por debajo de lo que deberĂ­a ser -y asĂ­ permitir que sus exportaciones se vendan a mejor precio- serĂĄn castigados con impuestos adicionales sobre sus productos, para compensar su bajo precio DUWL²FLDO /RV FULWHULRV XWLOL]DGRV SDUD GH²QLU TXH XQ SDtV HV PDQLSXODGRU GH moneda pueden ser cuestionados intelectualmente, pero el acusado tendrĂ­a que argumentar en su defensa. En segundo lugar, varios miembros del Congreso han seĂąalado recientemente que Vietnam y Malasia tienen normas y prĂĄcticas laborales por debajo de lo aceptable. Una publicaciĂłn de comercio informĂł que los negociadores de Estados Unidos en el TPP pidieron a estos dos paĂ­ses que cambien sus regulaciones laborales de manera de cumplir con los requisitos del Congreso. En tercer lugar, Estados Unidos ha elaborado un informe sobre la trata de personas, que incluye la trata de inmigrantes. Tailandia y Malasia ocupan la categorĂ­a mĂĄs baja, lo cual implica que sus estĂĄndares serĂ­an los peores, segĂşn destaca un editorial del International New York Times. Aunque el gobierno malasio ha negado las acusaciones, la denuncia podrĂ­a ser tenida en cuenta por Estados Unidos en el contexto del TPP. AdemĂĄs, otra particularidad del sistema estadounidense puede obstaculizar la capacidad de un paĂ­s de lleJDU D EHQH²FLDUVH GHO 733 HO ¨UHTXLVLWR GH FHUWL²FDFLyQŠ ,QFOXVR GHVSXpV GH OD ²UPD GHO 733 SRU WRGDV ODV SDUWHV las preferencias que debe dar Estados Unidos a un paĂ­s socio no entrarĂĄn en vigor hasta tanto no obtenga la “cerWL²FDFLyQŠ SRU SDUWH GHO &RQJUHVR GH que ha cumplido con todas las disposiciones del TPP. En esa etapa, el Congreso todavĂ­a puede exigir a ese paĂ­s que introduzca cambios en sus leyes, reglamentos y prĂĄcticas, como ya les ha sucedido a algunos de los que han ²UPDGR UHFLHQWHPHQWH DFXHUGRV ELODterales de libre comercio con Estados Unidos. (Ver recuadro.) Todas las cuestiones antes mencionadas conforman el marco en el que tienen lugar las negociaciones del TPP.

NiĂąos y niĂąas de Honduras en MĂŠxico.

Los niĂąos migrantes de AmĂŠrica Central El ĂŠxodo de niĂąos y niĂąas centroamericanos ya desbordĂł la capacidad de atenciĂłn de la Guardia Fronteriza de Estados Unidos y provocĂł una crisis humanitaria, segĂşn lo declarĂł el presidente Barack Obama. No estĂĄ claro quĂŠ lo originĂł, pero los defensores de los migrantes en MĂŠxico lo atribuyen a los rumores sobre la regularizaciĂłn futura para quienes entren al paĂ­s siendo niĂąos. En MĂŠxico, entre las fronteras con Estados Unidos y Guatemala, hay tres mil doscientos kilĂłmetros de largo en lĂ­nea recta, pero las seis rutas migratorias suman mĂĄs de cinco mil kilĂłmetros de recorrido de sur a norte. La Casa del Migrante de Irapuato, en el estado de Guanajuato, recibiĂł entre mayo y junio a mĂĄs de cuatrocientos niĂąos, mayoritariamente provenientes de Honduras. Viajaban en grupos grandes y solo una vez se quedaron mĂĄs de cuatro horas. “Hablaron muy poco, no nos dijeron cĂłmo viajaban, (...) Tampoco quisieron decir quĂŠ camino seguirĂ­anâ€?, dijo a IPS Guadalupe GonzĂĄlez, la responsable del albergue. Unos mil kilĂłmetros al sureste, en La 72 Hogar Refugio para Migrantes de Tenosique, en la frontera con Guatemala, tambiĂŠn comenzaron a detectar un incremento de jĂłvenes migrantes de catorce a dieciocho aĂąos, de mujeres con niĂąos pequeĂąos y grupos de garĂ­funas, que antes eran esporĂĄdicos en la ruta migratoria hacia Estados Unidos. El mismo patrĂłn se registrĂł en el Albergue BelĂŠn, Posada del Migrante, en Saltillo, capital del estado de Coahuila, en la frontera con Estados Unidos, donde a partir de mayo la DÂłXHQFLD GH QLxRV SDVy GH XQ SURPHdio de cuatro cada mes, a cuatro cada dĂ­a. “Es una situaciĂłn extremadamente alarmanteâ€?, dijo a IPS el sacerdote Pedro Pantoja, responsable del albergue y especialista en asuntos migratorios.

* Director ejecutivo del Centro del Sur.

agenda global TWN

Third World Network

PublicaciĂłn del Instituto del Tercer Mundo (ITeM).

Redactor responsable: Roberto Bissio Redactor asociado: Carlos Alonso Bedoya

El Instituto del Tercer Mundo (ITeM) es una organizaciĂłn sin ďŹ nes de lucro, no gubernamental y polĂ­ticamente independiente con sede en Montevideo, que representa en AmĂŠrica Latina a Third World Network (TWN), una red de organizaciones y personas que expresa en los foros globales puntos de vista de la sociedad civil del Sur.

Agenda Global cuenta con el aporte del Movimiento Ciudadano frente al Cambio ClimĂĄtico (MOCICC) y el Grupo Nacional de la Sociedad Civil Grupo PerĂş COP 20 . Colaboran en la ediciĂłn las integrantes del MOCICC RocĂ­o Valdeavellano (coordinadora) y Vanessa Torres (comunicadora).

www.item.org.uy / item@item.org.uy

www.mocicc.org


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