agenda global UNO diario
TWN
7.5 ALTO X7X5 ANCHO
Third World Network
Viernes, 15 de agosto de 2014
AĂąo 2014 ÂŚ NÂş 176
InversiĂłn extranjera y protecciĂłn estatal Bolivia es un claro ejemplo de que la llegada de capitales extranjeros no depende de su excesiva protecciĂłn. A pesar de haber denunciado al CIADI SDUD SRQHU ÂąQ DO SRGHU GH ODV corporaciones de demandarlo en tribunales internacionales \ QR ÂąUPDU 7UDWDGRV %LODWHUDOHV de InversiĂłn, en 2013 recibiĂł treinta y cinco por ciento mĂĄs inversiĂłn extranjera que el aĂąo anterior. (PĂĄg. 2-3)
Un texto para la COP 20 Indrajit Bose*
L
os paĂses del grupo BASIC (Brasil, SudĂĄfrica, India y China) hicieron hincapiĂŠ en que, para ser aprobado, el acuerdo que salga de la COP 21, que se celebrarĂĄ en ParĂs en diciembre de 2015, “debe ser completo, equilibrado, equitativo y jusWR FRQ HO ²Q GH PHMRUDU OD DSOLFDFLyQ SOHQD H²FD] \ VRVWHQLEOH GH OD &RQYHQFLyQ 0DUFR GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV sobre el Cambio ClimĂĄticoâ€?. (O \ GH DJRVWR VH FHOHEUy HQ 1XHYD 'HOKL OD ” 5HXQLyQ 0LQLVWHULDO de paĂses BASIC sobre el Cambio ClimĂĄtico. Los ministros seĂąalaron que, pese a los enormes desafĂos que enfrentan sus paĂses en materia de desarrollo, estĂĄn llevando a cabo “acciones amplias \ DPELFLRVDV GH PLWLJDFLyQ YROXQWDULDŠ de emisiones de gases de efecto invernadero, en particular mediante el desarrollo de energĂas renovables y la E~VTXHGD GH OD H²FLHQFLD HQHUJpWLFD Por otro lado, subrayaron que los paĂses desarrollados deberĂan tomar
la iniciativa en la lucha contra el cambio climĂĄtico de acuerdo con sus resSRQVDELOLGDGHV KLVWyULFDV SUHVWDQGR SDUWLFXODU DWHQFLyQ DO 4XLQWR ,QIRUPH GH (YDOXDFLyQ GHO *UXSR ,QWHUJXEHUnamental de Expertos sobre el Cambio ClimĂĄtico (IPCC), y los instaron a cumplir los compromisos asumidos de brindar a los paĂses en desarrollo recursos ²QDQFLHURV WHFQRORJtD \ DSR\R SDUD OD FUHDFLyQ GH FDSDFLGDG Acerca de las contribuciones determinadas a nivel nacional, uno de los temas mĂĄs polĂŠmicos, los ministros de los paĂses BASIC seĂąalaron en una GHFODUDFLyQ FRQMXQWD TXH GHEHUtDQ LQcluir todos los pilares de la Plataforma GH 'XUEDQ SDUD XQD $FFLyQ 5HIRU]DGD PLWLJDFLyQ DGDSWDFLyQ ²QDQFLDPLHQto, desarrollo y transferencia de tecnologĂa. Y subrayaron la necesidad de que dichos elementos clave sean abordados de manera amplia e integral a travĂŠs de un proceso abierto, transparente, incluyente, conducido por las Partes y de consenso, con miras a lograr un texto GH QHJRFLDFLyQ SDUD OD &23 TXH VH celebrarĂĄ en diciembre en Lima. /RV PLQLVWURV HQIDWL]DURQ DGHPiV que los compromisos de los paĂses desarrollados que se incluirĂĄn en las contribuciones determinadas a nivel QDFLRQDO GHEHQ VHU PHWDV FXDQWL²-
FDGDV GH UHGXFFLyQ GH ODV HPLVLRQHV para el conjunto de la economĂa y la SUHVWDFLyQ GH ²QDQFLDPLHQWR \ WUDQVferencia de tecnologĂa en apoyo a la FUHDFLyQ GH FDSDFLGDG HQ ORV SDtVHV HQ desarrollo para sus acciones de mitigaFLyQ \ DGDSWDFLyQ 0LHQWUDV TXH ODV GH los paĂses en desarrollo estarĂan en el contexto de sus “necesidades sociales y de desarrolloâ€? y tendrĂan como prePLVD HO DSR\R ²QDQFLHUR WHFQROyJLFR \ GH FUHDFLyQ GH FDSDFLGDG GH ORV SDtVHV desarrollados. 5HVSHFWR D OD PLWLJDFLyQ SUH reiteraron que el Protocolo de Kioto sigue siendo la base esencial y jurĂdicamente vinculante, y expresaron VX SUHRFXSDFLyQ SRU HO EDMR QLYHO GH DPELFLyQ GH ORV SDtVHV GHVDUUROODGRV 5HFODPDURQ TXH VH UHDOLFHQ ODV QHFH-
Las contribuciones determinadas a nivel nacional deberĂan incluir todos los pilares de la Plataforma de Durban, con miras a lograr un texto de negociaciĂłn para la COP 20 de diciembre en Lima.
VDULDV DGDSWDFLRQHV SDUD OD UHYLVLyQ GH 2014 con miras a aumentar las metas GH UHGXFFLyQ GH HPLVLRQHV GH HVWRV paĂses de acuerdo con lo requerido por la ciencia y pidieron promesas similares en el mismo periodo por las Partes del Anexo I, que hasta ahora no han participado en el segundo perĂodo de compromisos del Protocolo. Los ministros expresaron que la FRQWULEXFLyQ GH ORV SDtVHV HQ GHVDUUROOR D OD PLWLJDFLyQ HV ¨PXFKR PD\RU que la de los paĂses desarrolladosâ€? y que se podrĂa mejorar si ĂŠstos “apliFDUDQ H²FD]PHQWH \ DXPHQWDUDQ VLJQL²FDWLYDPHQWH VXV FRPSURPLVRV GH proporcionar a los paĂses en desarrollo ²QDQFLDFLyQ WHFQRORJtD \ DSR\R D OD FUHDFLyQ GH FDSDFLGDGŠ (Q PDWHULD GH DGDSWDFLyQ ORV PLQLVWURV OODPDURQ OD DWHQFLyQ VREUH HO hecho de que las medidas en esta materia requieren una “respuesta internacionalâ€?, ya que los impactos del cambio climĂĄtico son globales. Acogieron con EHQHSOiFLWR OD GHFLVLyQ GH OD &23 VREUH HO HVWDEOHFLPLHQWR GH XQ 0HFDnismo Internacional de Varsovia para 3pUGLGDV \ 'DxRV \ SLGLHURQ OD ¨FDSLWDOL]DFLyQ LQPHGLDWD \ VXVWDQFLDO GHO Fondo Verde para el Climaâ€?. Propusieron que una parte de los fondos fueran XWLOL]DGRV SDUD DVHJXUDU GHUHFKRV GH
propiedad intelectual sobre tecnologĂas respetuosas con el clima pertinenWHV FRQ PLUDV D VX LPSOHPHQWDFLyQ HQ los paĂses en desarrollo. $O H[SUHVDU VX GHFHSFLyQ SRU OD “continua falta de una hoja de ruta FODUDŠ SDUD FDQDOL]DU KDVWD PLOORQHV GH GyODUHV SRU DxR SDUD HO 2020, los ministros instaron a los paĂses desarrollados a “cumplir con sus obligaciones de proporcionar apoyo ²QDQFLHUR QXHYR DGLFLRQDO \ SUHGHcible para los paĂses en desarrollo, de manera mensurable, reportable y veUL²FDEOHŠ /D EDVH GH OD ²QDQFLDFLyQ del clima deben ser fondos pĂşblicos, LQGLFDURQ HQ WDQWR TXH OD ²QDQFLDFLyQ privada solo puede desempeĂąar un “papel complementarioâ€?. Por Ăşltimo, los ministros, que se volverĂĄn a reunir en octubre en SudĂĄfrica, UHD²UPDURQ OD LPSRUWDQFLD GHO PXOtilateralismo para abordar el cambio climĂĄtico, de conformidad con los principios y disposiciones de la ConYHQFLyQ 0DUFR GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV \ UHLWHUDURQ VX ²UPH RSRVLFLyQ a todo tipo de medidas unilaterales, FRPR HQ ORV VHFWRUHV GH OD QDYHJDFLyQ aĂŠrea o marĂtima. 5HDOL]D VHJXLPLHQWR GH QHJRFLDFLRQHV GH FDPELR FOLPiWLFR FRQ 7KLUG :RUOG 1HWZRUN 7:1
agenda
Dos pueblos, un futuro HĂŠctor BĂŠjar www.hectorbejar.com
El 4 de agosto, el Reino Unido conmemorĂł los cien aĂąos de su entrada en la primera guerra mundial mientras las bombas estallaban en las escuelas de Gaza. Hubo solemnes actos. Una hora de oscuridad en todas las ciudades del Reino, donde los hogares mantuvieron solo velas encendidas entre las diez y las once de la noche, recordando a las vĂctimas de la guerra. DiecisĂŠis millones de civiles y soldados perecieron. Seis millones de britĂĄnicos sirvieron, setecientos sesenta y un mil murieron, mĂĄs de un millĂłn y medio fueron heridos. El homenaje a los combatientes fue conmovedor. Pero se ignorĂł al Mahatma Gandhi, Bertrand Russell, H. G. Wells, Romain Rolland, Thomas Mann, Henri Barbusse, Erich Maria Remarque, aquellos que se negaron a ser antialemanes o antifranceses y reivindicaron, con riesgo de sus vidas y su prestigio, el derecho de los seres humanos a no ser enviados a morir en las trincheras. 1L XQD SDODEUD R²FLDO VREUH ORV FLHQWRV GH PLOHV GH LQGLRV VHQHJDOHVHV vietnamitas y otros colonizados de Ă frica y Asia que fueron llevados como esclavos a morir como carne de caùón sin saber ni siquiera dĂłnde estaban. Nadie mencionĂł a los fabricantes de armas, bombas y gases letales que ganaron millones con la muerte de millones. La norteamericana Winchester Repeating Arms Co., la fĂĄbrica danesa Madsen. Alfred Krupp, el fabricante alemĂĄn de la Gran Berta, ÂĄle puso ese nombre en homenaje a su hija!, al caùón TXH GLVSDUDED SUR\HFWLOHV GH XQD WRQHODGD \ TXH GHVWUX\y ODV IRUWL²FDFLRQHV de los aliados en la primera batalla de Lieja. Y por supuesto el Instituto para las Obras de ReligiĂłn del Vaticano, dueĂąo de la Pietro Beretta Ltd., una de las mĂĄs importantes fĂĄbricas de armas ligeras del mundo. François Hollande insistiĂł en el presunto derecho de los europeos a seguir poniendo su orden en el mundo. David Cameron dijo en una entrevista televisada: “Tenemos a la RAF patrullando sobre el BĂĄltico para detener la agresiĂłn rusa, hay amenazas contra Gran §(O FRQ²LFWR GH *D]D HV BretaĂąa y los intereses britĂĄnicos en todas partes del mundoâ€?. HQWUH XQ SXHEOR RFXSDGR Pero no todo es opciĂłn armada \ XQ (VWDGR IXHUWH TXH entre halcones y palomas. A propĂłsito de las masacres de UHSULPH ODV SURWHVWDV FRQ Gaza, el movimiento JudĂos por la SURFHGLPLHQWRV OHWDOHV justicia para los palestinos (JFJFP, si)UHQWH D HVWR QR VH SXHGH glas en inglĂŠs, www.jfjfp.org), al que pertenecen o han pertenecido la FaSHGLU D OD JHQWH TXH cultad por la paz palestino israelĂ, la QR UHVLVWD¨ GLFH -XGtRV organizaciĂłn Otro Israel, Jewish Boat SRU OD -XVWLFLD SDUD ORV to Gaza (Barco judĂo a Gaza), sigue diciendo que Israel no habla por to3DOHVWLQRV -)-)3 dos los judĂos. Sigue llamando a toGRV ORV MXGtRV D SHGLU HO ²Q GH ORV DWDTXHV D *D]D ¨(O FRQÂłLFWR GH *D]DŠ GLFH “no es entre estados iguales. Es entre un pueblo ocupado y un estado fuerte que se ha instalado en esas tierras durante cuarenta y siete aĂąos, un Estado que reprime las protestas con procedimientos letales, que ha bloqueado y empobrecido Gaza por siete aĂąos. Frente a tal opresiĂłn no se puede pedir a la JHQWH TXH QR UHVLVWDŠ /ODPDQ D ¨SRQHU ²Q DO EORTXHR WDO FRPR VH HVWDEOHFH en los tĂŠrminos acordados en 2012, que Hamas acatĂł e Israel rompiĂłâ€?. “Nuestra polĂtica en relaciĂłn con el proceso de paz en el Medio Oriente es moralmente indefendibleâ€?, ha dicho Sayeeda Warsi, secretaria de Estado de Fe y Comunidades, lideresa conservadora y la Ăşnica ministra musulmana del gobierno britĂĄnico, que ha renunciado al gabinete de Cameron. Su renuncia expresa la protesta de los seis millones de ciudadanos britĂĄnicos que son musulmanes. Miles de londinenses han manifestado contra la guerra en la plaza de Trafalgar. En Tel Aviv, Gideon Levy, premio de la UniĂłn de Periodistas, sigue opinando contra la guerra y acaba de publicar el libro The Punishment of Gaza (El castigo a Gaza), a pesar de las amenazas de ser enjuiciado como traidor a la patria. El conservador exministro britĂĄnico de desarrollo internacional Andrew Mitchell ha pedido que se imponga un embargo a las armas de Israel. No, no solo es una guerra entre israelĂes y palestinos. Los dĂas que precedieron a la primera tragedia del siglo XX se repiten en el siglo XXI. Como sucediĂł en 1914, es una confrontaciĂłn entre criminales y partidarios de la paz y la justicia.
Bolivia
El chantaje de la %ROLYLD HV XQ FODUR HMHPSOR GH TXH OD OOHJDGD GH FDSLWDOHV H[WUDQMHURV QR GHSHQGH GH VX H[FHVLYD SURWHFFLyQ $ SHVDU GH TXH QR ÂąUPD 7UDWDGRV %LODWHUDOHV GH ,QYHUVLyQ \ GHQXQFLy DO &,$', SDUD SRQHU ÂąQ DO SRGHU GH ODV WUDQVQDFLRQDOHV GH GHPDQGDUOR HQ WULEXQDOHV LQWHUQDFLRQDOHV HQ HO UHFLELy XQ PRQWR WRWDO GH LQYHUVLyQ H[WUDQMHUD WUHLQWD \ FLQFR SRU FLHQWR PD\RU TXH HO DxR DQWHULRU
Aldo Orellana LĂłpez*
D
esde la liberalizaciĂłn de la HFRQRPtD D ²QDOHV GH ORV aĂąos ochenta, los paĂses en desarrollo en general, y en especial los latinoamericanos, entraron en una competencia brutal para promover el comercio con los paĂses desarrollados y atraer inversiones exWUDQMHUDV &RQ HVH ²Q ORV JRELHUQRV GH HQWRQFHV FRPHQ]DURQ D ²UPDU una serie de Tratados de PromociĂłn y ProtecciĂłn de Inversiones, comĂşnmente llamados Tratados Bilaterales de InversiĂłn (TBI). Actualmente, existen mĂĄs de tres mil en todo el PXQGR OD PD\RUtD ²UPDGRV HQ OD dĂŠcada del noventa. Se entendĂa que la inversiĂłn extranjera directa (IED) era uno de los motores del desarrollo y que su excesiva protecciĂłn garantizaba su llegada. Sin embargo, el tiempo demostrĂł lo contrario, pues existen paĂses que SHVH D QR KDEHU ²UPDGR QL UDWL²FDdo ningĂşn TBI, atraen inversiones extranjeras incluso mĂĄs que aquellos que sĂ lo hicieron. El mejor ejemplo en la regiĂłn es Brasil. En contraste, esta excesiva protecciĂłn de inversiones de los TBI estĂĄ siendo utilizada por las corporaciones para destruir el medio ambiente y cuestionar la soberanĂa y la democraFLD GH ORV SDtVHV TXH ORV ²UPDURQ Estos acuerdos contienen una serie de clĂĄusulas que protegen a la inversiĂłn extranjera de diferentes formas, prohibiendo, por ejemplo, las UHVWULFFLRQHV D ORV ÂłXMRV GH FDSLWDO y los requisitos de desempeĂąo, exi-
giendo a los gobiernos un trato igual a empresas nacionales y extranjeras, pese a las asimetrĂas. EL CIADI &RQWHPSODQ DGHPiV OD ²JXra de “expropiaciĂłn indirectaâ€?, que ocurre cuando una polĂtica pĂşblica afecta negativamente el valor de una inversiĂłn extranjera. Cuando las corporaciones sienten que los gobiernos han violado algunas de estas clĂĄusulas pueden demandarlos directamente en tribunales internacionales FUHDGRV SDUD HVH ²Q XWLOL]DQGR HO mecanismo de SoluciĂłn de Controversias Inversionista-Estado. Uno de los tribunales mĂĄs utilizados por las corporaciones es el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a las Inversiones (CIADI), que pertenece al Banco Mundial. Los fallos de este tribunal VRQ LQDSHODEOHV \ VXV SURFHVRV FRQ²denciales y poco transparentes. Existen muchos casos escandalosos en el mundo en donde empresas estĂĄn demandando cientos de miles de dĂłlares en compensaciones, y AmĂŠrica Latina es la regiĂłn mĂĄs afectada. CASOS EMBLEMĂ TICOS El Salvador, por ejemplo, enfrenta una demanda de la corporaciĂłn PLQHUD 3DFL²F5LP 2FHDQ *ROG TXH exige el pago de mĂĄs de trescientos millones de dĂłlares por no permitĂrsele explorar oro en una regiĂłn vulnerable. Uruguay enfrenta una demanda de Philip Morris, la tabacalera mĂĄs grande del mundo, por 2,000 millones de dĂłlares a raĂz de la im-
plementaciĂłn de medidas gubernamentales para reducir el consumo de tabaco. Existen muchas otras demandas como ĂŠstas en donde las corporaciones exigen compensaciones por polĂticas pĂşblicas en favor del medio ambiente y la salud de la gente, polĂticas muchas veces enmarcadas dentro de convenios internacionales e incluso contempladas en las constituciones de los paĂses. Muchos gobiernos desisten de implementar polĂticas a favor de su poblaciĂłn por miedo a estas demandas, algunas de las cuales tienen que ver con la salud, el medio ambiente, la soberanĂa econĂłmica, el control de los recursos naturales, los servicios pĂşblicos, etc. TRATADOS BILATERALES DE INVERSIĂ“N Bolivia no ha sido para nada una excepFLyQ 'HVGH ²QDOHV GH ORV DxRV RFKHQWD ORV JRELHUQRV GHO SDtV ²UPDURQ XQ WRWDO GH YHLQWL~Q TBI que contemplan estas protecciones a las corporaciones.
a global
Viernes, 15 de agosto de 2014
a inversión extranjera
La primera demanda que el país tuvo que enfrentar vino de la corporación Bechtel, la principal accionista del consorcio Aguas del Tunari, que fue expulsada durante la “Guerra del Agua” en el año 2000, después de elevar por los cielos las tarifas del agua, entre otras acciones. Bechtel demandó a Bolivia una compensación por lucro cesante de cincuenta millones de dólares, cuando no había invertido ni siquiera un millón. Finalmente una campaña global ciudadana la obligó a abandonar el caso. Con los años, Bolivia fue parte del movimiento que comenzó a cuestionar las políticas neoliberales y buscó recuperar sus recursos naturales y empresas privatizadas. Esa es la política actual del gobierno de Evo Morales, que está basada en la nueva Constitución Política aprobada en 2009. Sin embargo, en el camino el gobierno se fue encontrando con estos TBI y
estos tribunales internacionales que protegen a las corporaciones. Hasta la fecha, Bolivia ha enfrentado varias demandas por querer recuperar sus empresas y recursos naturales. Todavía tiene demandas pendientes y varias amenazas. CONTRA EL PODER DE LAS CORPORACIONES Sin embargo, en Bolivia se está KDFLHQGR XQ HVIXHU]R SRU SRQHU ²Q al poder que las corporaciones tienen en este sistema. En primer lugar, se denunció el CIADI en 2007, por lo que el país ya no puede ser demandado en ese tribunal, aunque sí en otros similares, pues el poder que tienen las corporaciones se encuentra en los TBI. Es ahí
en donde están escritas las reglas del juego. Es por eso que la nueva Constitución Política del Estado dispuso denunciar este tipo de acuerdos contrarios a la soberanía y a la democracia, y dio un plazo de cuatro años para eso. Ante el cumplimiento de este plazo el Centro para la Democracia contactó y entrevistó al viceministro de Comercio e Integración de Bolivia, Clarems Endara Vera, para indagar acerca del proceso de denuncia de estos TBI. El viceministro comentó que, efectivamente, todos los TBI que BoOLYLD ²UPy IXHURQ GHQXQFLDGRV 8QD mitad dentro de los plazos previstos por cada TBI y la otra mitad, en cumplimiento con la Constitución, en una denuncia colectiva en mayo de
2013. Comentó, además, que la Constitución establece parámetros muy claros para el trato a la inversión extranjera, basada en tres puntos: la recuperación de los recursos naturales y empresas estratégicas; la denuncia de los TBI; y la prohibición de resolución de controversias con inversionistas en tribunales internacionales. Si bien hubo preocupación por parte de Estados Unidos y de varios países europeos, el viceministro Endara Vera comentó que existe predisposición por parte de estos países para ²UPDU QXHYRV DFXHUGRV GH LQYHUVLRQHV basados en la nueva Constitución y en la nueva Ley de inversiones aprobada en abril pasado, que contiene todos los preceptos constitucionales. No obstante, el viceministro Endara Vera reconoció que el tema no termina ahí, pues todavía existen las cláusulas de ultra-actividad de los TBI, que alargan su vigencia por varios años más, generalmente diez. Es decir, que todavía somos pasibles de demandas internacionales. Si bien el viceministro Endara 9HUD FRQ²UPy TXH HYLGHQWHPHQWH existe esa posibilidad, destacó el hecho de que el gobierno ha cortado de raíz el problema con la denuncia de los TBI y que en caso de presentarse nuevas demandas, éstas deberán ser analizadas caso por caso por la Procuraduría General del Estado Plurinacional de Bolivia y, en caso de ser necesario, asumir la defensa pertinente. Dijo también que pese a eso, la cancha está rayada y que el gobierno entiende que ya no tiene TBI. El viceministro Endara Vera también enfatizó el hecho de que Bolivia es un claro ejemplo de que la llegada de capitales extranjeros no depende de su excesiva protección. Pues según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Bolivia, a pesar de haber denunciado al CIADI y los TBI, recibió 2,030 millones de dólares de inversión extranjera en 2013, un treinta y cinco por ciento más que en 2012. * Investigador en el Centro para la Democracia en Cochabamba, Bolivia, y coordinador de proyectos en The Democracy Center, Network for Justice in Global Investment (NJGI). Economía Crítica: www.economiacritica.com/ Sobre el proceso de denuncia de los TBI y las disputas inversionista-Estado que enfrenta Bolivia, ver http://justinvestment.org/
El último viernes de cada mes, todo sobre la COP 20
O Estados Unidos: aumento del salario mínimo siempre genera debate. En 1958, cuando
el estado de Nueva York consideraba el aumento del salario mínimo, los comerciantes alegaron que sus PiUJHQHV GH EHQH²FLR HUDQ WDQ pequeños que tendrían que reducir su fuerza de trabajo o ir a la quiebra. En 2014, en Seattle, algunas empresas expresaron los mismos temores. Cada vez que se proponen dichos aumentos, se abren fuertes debates sobre sus efectos potenciales. Sin embargo, la devastación económica siempre se ha evitado de alguna manera. (12/8/2014)
O Objetivos de Desarrollo Sostenible: las áreas de con³LFWR HQ ODV QHJRFLDFLRQHV
Los diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) acordados el 19 de julio siguen siendo un compromiso difícil. La Propuesta del Grupo de Trabajo Abierto para los Objetivos de Desarrollo Sostenible es probable que sea la base de las negociaciones sobre el proceso post 2015 en la Asamblea General de las Naciones Unidas, para sustituir a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. (11/8/2014)
O $JULFXOWXUD OD ²HEUH ¨JORbal” de la tierra. Los primeros
años del siglo XXI serán recordados SRU OD ²HEUH GH OD WLHUUD 6H HVWLPD que unos quinientos millones de hectáreas (ocho veces el tamaño de Gran Bretaña) han sido compradas o arrendadas en todo el mundo en desarrollo entre 2000 y 2011, a menudo a expensas de los derechos de seguridad alimentaria y de tierras locales. Cuando el precio de los alimentos se disparó en 2008, llevando el número de personas hambrientas en el mundo a más de mil millones, se disparó también el interés de los inversores. En un año, las transacciones aumentaron doscientos por FLHQWR (O VHFWRU ²QDQFLHUR HVWi WRmando un interés nunca antes visto en las tierras agrícolas. (8/8/2014)
SUNS es una fuente única de información y análisis sobre temas de desarrollo internacional, con especial énfasis en las negociaciones Norte-Sur y Sur-Sur. El servicio en inglés está disponible para suscriptores en: http://www.sunsonline.org
agenda global
Viernes, 15 de agosto de 2014
(O SURFHVR GH FHUWL²FDFLyQ de Estados Unidos y el TPP
L
D FHUWL²FDFLyQ HV XQD REOLJDFLyQ MXUtGLFDPHQWH YLQFXODQWH SDUD HO SUHVLGHQWH GH (VWDGRV 8QLGRV (Q XQ DFXHUGR FRPHUFLDO HO SUHVLGHQWH QR HQWUHJD D OD RWUD SDUWH OD QRWL²FDFLyQ IRUPDO SRU HVFULWR GH TXH (VWDGRV 8QLGRV KD FXPSOLGR FRQ VXV SURFHVRV GH DSUREDFLyQ QDFLRQDOHV KDVWD TXH FHUWL²FD TXH KD PRGL²FDGR ODV OH\HV \ ORV UHJODPHQWRV LQWHUQRV SDUD VDWLVIDFHU VXV H[SHFWDWLYDV FRQ UHVSHFWR D OR TXH VH QHFHVLWD SDUD FXPSOLU FRQ HO $FXHUGR GH $VRFLDFLyQ 7UDQVSDFt²FR 733 SRU HMHPSOR $QWHULRUPHQWH ODV H[SHFWDWLYDV GH (VWDGRV 8QLGRV KDQ LGR PiV DOOi GH OR TXH HVWi HQ HO WH[WR UHDO /RV IXQFLRQDULRV GHO JRELHUQR GH (VWDGRV 8QLGRV WUDQVPLWHQ XQD OLVWD GH ORV FDPELRV HQ ODV OH\HV \ UHJODPHQWRV LQWHUQRV GHO SDtV VRFLR FRPHUFLDO TXH UHTXLHUH DQWHV GH SHUPLWLU TXH HO SDFWR HQWUH HQ YLJRU /XHJR PRQLWRUHDQ VX FXPSOLPLHQWR \ SUHVLRQDQ DO JRELHUQR GHO SDtV VRFLR FRPHUFLDO SDUD TXH PRGL²TXH VXV OH\HV \ SROtWLFDV KDVWD TXH VDWLVIDJDQ VX RSLQLyQ FRQ UHVSHFWR D ORV FDPELRV TXH VH QHFHVLWDQ $XQTXH HO &RQJUHVR GH (VWDGRV 8QLGRV DSUXHEH HO 733 HO SDFWR VROR HQWUDUi HQ YLJRU HQ UHODFLyQ FRQ FDGD SDtV PLHPEUR FXDQGR :DVKLQJWRQ FHUWL²TXH TXH VDWLV²]R ODV QRFLRQHV HVWDGRXQLGHQVHV GH FXPSOLPLHQWR 3RU OR WDQWR OD FHUWL²FDFLyQ OH GD DO &RQJUHVR \ D OD LQGXVWULD HVWDGRXQLGHQVHV XQD YHQWDMD DGLFLRQDO SDUD LPSRQHU VX LQWHUSUHWDFLyQ GH ODV REOLJDFLRQHV GH XQ SDtV PLHPEUR HQ YLUWXG GHO 733 6L ELHQ HO UHTXLVLWR GH FHUWL²FDFLyQ KD H[LVWLGR GHVGH OD GpFDGD GH HQ ORV ~OWLPRV DxRV VH KD SXHVWR PD\RU pQIDVLV HQ JDUDQWL]DU ORV FDPELRV H[LJLGRV SRU ODV FRUSRUDFLRQHV HVWDGRXQLGHQVHV DQWHV GH OD FHUWL²FDFLyQ (VWR KD FDXVDGR TXH OD HQWUDGD HQ YLJRU GH ORV DFXHUGRV FRQ (VWDGRV 8QLGRV VH UHWUDVH D~Q PiV (VWDGRV 8QLGRV LQWHQWDUi DSOLFDU OD FHUWL²FDFLyQ DO 733 /D /H\ %LSDUWLGLVWD GH 3ULRULGDGHV GH &RPHUFLR GH FRQRFLGD FRPR HO SUR\HFWR GH OH\ &DPS %DXFXV SRU HO UHSUHVHQWDQWH UHSXEOLFDQR 'DYH &DPS \ HO VHQDGRU GHPyFUDWD 0D[ %DXFXV TXH VH SUHVHQWy HQ HQHUR SDUD HVWDEOHFHU XQD QXHYD FRQFHVLyQ GH DXWRULGDG GH YtD UiSLGD SDUD HO 733
WLHQH UHTXLVLWRV QXHYRV \ DGLFLRQDOHV TXH HO 5HSUHVHQWDQWH GH &RPHUFLR GH (VWDGRV 8QLGRV GHEHUi FRQVXOWDU FRQ HO &RQJUHVR FRPR HO KHFKR GH VL VH KDQ FXPSOLGR ORV UHTXLVLWRV GH FHUWL²FDFLyQ (O SURFHVR VH DSOLFD D XQD DPSOLD JDPD GH PHGLGDV TXH LQFOX\H OH\HV UHJODPHQWRV GLVSRVLFLRQHV LQVWLWXFLRQDOHV \ UHJODPHQWDULDV \ GHFUHWRV HMHFXWLYRV (VWDGRV 8QLGRV LQVLVWH HQ TXH VX LQWHUSUHWDFLyQ GH WDOHV GLVSRVLFLRQHV \ WHUPLQRORJtD GHEHQ SUHYDOHFHU DXQ FXDQGR OD DPELJ HGDG R YDJXHGDG IXHVH GHOLEHUDGD $VLPLVPR (VWDGRV 8QLGRV KD VROLFLWDGR D RWURV SDtVHV TXH GHQ FXPSOLPLHQWR D OR TXH FUHH TXH VH DFRUGy LQFOXVR VL QR HVWi HVFULWR HQ HO WH[WR 1R SDUHFH TXH :DVKLQJWRQ QHFHVLWH SUHVHQWDU SUXHEDV FRQ²UPDWRULDV SDUD DSR\DU ODV H[SHFWDWLYDV R UHFODPDFLRQHV TXH SODQWHD GH TXH KXER FRPSURPLVRV \ DFXHUGRV RUDOHV DGLFLRQDOHV TXH YDQ PiV DOOi GH ORV WH[WRV GHO 7UDWDGR GH /LEUH &RPHUFLR (VWD SUiFWLFD GH (VWDGRV 8QLGRV VHUi HVSHFLDOPHQWH SUREOHPiWLFD SDUD SDtVHV FRPR -DSyQ 0p[LFR \ &DQDGi TXH VH LQFRUSRUDURQ DO 733 HQ OD PLWDG GHO SURFHVR GH QHJRFLDFLRQHV \ VH OHV SLGLy TXH DFHSWDUDQ WRGR OR TXH KDEtD VLGR DFRUGDGR KDVWD HVD IHFKD 1R VDEUiQ TXp VH KD GLVFXWLGR HQ UHODFLyQ FRQ HO VLJQL²FDGR GH ODV GLVSRVLFLRQHV TXH \D VH KDEtDQ DFRUGDGR 8Q SDtV TXH VH XQD D ODV QHJRFLDFLRQHV GHO 733 HQ OD PLWDG GHO SURFHVR HVSHUDUtD TXH VH UHDOL]DUDQ GLVFXVLRQHV GXUDQWH HO SURFHVR GH DGKHVLyQ SDUD SDVDU D IRUPDU SDUWH GH ODV FRQGLFLRQHV SDUD OD FHUWL²FDFLyQ 7DPELpQ VH SXHGHQ LQFOXLU HQ OD FHUWL²FDFLyQ QHJRFLDFLRQHV SDUDOHODV HQWUH (VWDGRV 8QLGRV \ RWUR SDtV GHO 733 (O 5HSUHVHQWDQWH GH &RPHUFLR GH (VWDGRV 8QLGRV KD WUDWDGR LQFOXVR GH REWHQHU FRQFHVLRQHV PHGLDQWH OD FHUWL²FDFLyQ TXH VLQ GXGD QR VH LQFOX\HURQ HQ HO DFXHUGR FRPHUFLDO \ SDUD ODV FXDOHV QR DOHJy QLQJ~Q FRPSURPLVR YHUEDO 6HUtD SRVLEOH TXH (VWDGRV 8QLGRV FHUWL²FDUD HO FXPSOLPLHQWR HQ GLIHUHQWHV PRPHQWRV SDUD GLIHUHQWHV SDtVHV GHO 733 GHSHQGLHQGR GH OD YROXQWDG GH pVWRV GH DFFHGHU D VXV GHPDQGDV (Q FRQVHFXHQFLD HVWR FUHDUtD SUREOHPDV SUiFWLFRV SDUD OD DFXPXODFLyQ \ UHJODV GH RULJHQ
agenda global TWN
Third World Network
Publicación del Instituto del Tercer Mundo (ITeM).
Redactor responsable: Roberto Bissio Redactor asociado: Carlos Alonso Bedoya
(O RWUR SDtV SRGUtD UHFKD]DU OD SRVLFLyQ GH (VWDGRV 8QLGRV \ VX 3RGHU /HJLVODWLYR SRGUtD QHJDUVH D DSUREDU OD OH\ GHPDQGDGD SHUR HO HMHUFLFLR GH VX VREHUDQtD WHQGUtD XQ SUHFLR 6L (VWDGRV 8QLGRV VH QLHJD D FHUWL²FDU HO FXPSOLPLHQWR HQ XQ 7UDWDGR GH /LEUH &RPHUFLR ELODWHUDO HO RWUR SDtV QR SRGUtD GLVIUXWDU GH ORV EHQH²FLRV TXH REWXYR GH (VWDGRV 8QLGRV WDOHV FRPR DUDQFHOHV PiV EDMRV 6L HO DFXHUGR HQWUD HQ YLJRU HQWUH SDtVHV PLHPEURV TXH QR VRQ (VWDGRV 8QLGRV WRGRV HVRV SDtVHV WHQGUiQ TXH FXPSOLU FRQ ODV UHJODV JHQpULFDV :DVKLQJWRQ SRGUtD QHJDU ODV RSRUWXQLGDGHV GH DFFHVR DO PHUFDGR PiV SUHFLDGDV TXH VH RIUHFHQ HQ HO 733 DO WLHPSR TXH ORV SDtVHV D~Q HVWDUtDQ REOLJDGRV D FDPELDU VXV OH\HV \ SROtWLFDV QDFLRQDOHV FXDQGR HO 733 HQWUH HQ YLJRU HQWUH ODV SDUWHV QR HVWDGRXQLGHQVHV /D PD\RUtD GH HVDV OH\HV \ SROtWLFDV SDVDUiQ D VHU DSOLFDEOHV GH IRUPD JHQHUDO SDUD WRGRV ORV SDtVHV SRU OR TXH (VWDGRV 8QLGRV REWHQGUtD GH IDFWR ORV EHQH²FLRV VLQ KDFHU QLQJXQD FRQFHVLyQ
/D FHUWL±FDFLyQ OH GD DO &RQJUHVR \ D OD LQGXVWULD GH (VWDGRV 8QLGRV XQD YHQWDMD DGLFLRQDO SDUD LPSRQHU VX LQWHUSUHWDFLyQ GH ODV REOLJDFLRQHV GH RWUR SDtV PLHPEUR HQ YLUWXG GHO 733 /RV HIHFWRV VHFXQGDULRV GHO SURFHVR GH FHUWL²FDFLyQ VH WUDWDQ FRPR XQ DVXQWR GH SROtWLFD LQWHUQD TXH VH GHMD SDUD TXH OR PDQHMH HO JRELHUQR /D FHUWL²FDFLyQ SXHGH H[WHQGHUVH GXUDQWH DxRV GHVSXpV GH TXH FDGD SDtV KD\D FXPSOLGR FRQ VXV UHTXLVLWRV FRQVWLWXFLRQDOHV SDUD OD UDWL²FDFLyQ 'H KHFKR OD FUHDFLyQ GH OD REOLJDFLyQ GH FHUWL²FDFLyQ HQ OD OHJLVODFLyQ TXH LPSOHPHQWD ORV 7UDWDGRV GH /LEUH &RPHUFLR GH (VWDGRV 8QLGRV FRQWHPSOD OD SRVLELOLGDG GH TXH OD SURPXOJDFLyQ GH XQ SDFWR SXHGD UHWHQHUVH LQGH²QLGDPHQWH +D\ QXPHURVRV HMHPSORV GH IXQFLRQDULRV HVWDGRXQLGHQVHV TXH SDUWL-
FLSDQ HQ OD UHGDFFLyQ GH ODV OH\HV GH OD RWUD SDUWH SDUD DVHJXUDUVH GH TXH FXPSODQ FRQ ORV UHTXLVLWRV GH (VWDGRV 8QLGRV SDUD OD FHUWL²FDFLyQ /RV LQWHUHVHV FRUSRUDWLYRV HVWDGRXQLGHQVHV GLULJHQ ODV GHPDQGDV GHO JRELHUQR GH (VWDGRV 8QLGRV GXUDQWH HO SURFHVR GH FHUWL²FDFLyQ DGHPiV GH ORV detalles de la legislación estadouniGHQVH SDUD DSUREDU FXDOTXLHU DFXHUGR GH OLEUH FRPHUFLR /D FHUWL²FDFLyQ HV XQ UHTXLVLWR DGLFLRQDO VHSDUDGR GH OD YtD UiSLGD (Q HO PDUFR GHO SURFHVR SDUD OD DSUREDFLyQ GH OD YtD UiSLGD HO &RQJUHVR RWRUJD DO SUHsidente de Estados Unidos la autoridad SDUD QHJRFLDU ²UPDU \ FHOHEUDU XQ DFXHUGR DQWHV GH OD YRWDFLyQ HQ HO 3RGHU /HJLVODWLYR /D YtD UiSLGD SURKtEH FXDOTXLHU PRGL²FDFLyQ \ OLPLWD WDPELpQ ODV KRUDV GH GHEDWH HQ HO &RQJUHVR D ²Q GH JDUDQWL]DU OD UiSLGD DSUREDFLyQ GHO DFXHUGR 8QD PD\RUtD GH ORV PLHPEURV GHO &RQJUHVR SRGUtD LQVLVWLU HQ UHDOL]DU FDPELRV DO 733 LQFOXVR FRQ OD YtD UiSLGD 6L VH ²UPD XQ DFXHUGR VLQ LQFOXLU QRUPDV VREUH OD OODPDGD PDQLSXODFLyQ GH OD PRQHGD SRU HMHPSOR HV SUREDEOH TXH (VWDGRV 8QLGRV UHDOLFH GHPDQGDV DGLFLRQDOHV SDUD DJUHJDU HVWRV WpUPLQRV GHVSXpV GH OD ²UPD DOHJDQGR TXH QR SRGtD FRQVHJXLU OD DSUREDFLyQ GHO &RQJUHVR VLQ FRQFHVLRQHV DGLFLRQDOHV $FWXDOPHQWH HO SUHVLGHQWH %DUDFN 2EDPD QR WLHQH DXWRULGDG GH YtD UiSLGD VLQ OD FXDO VH DSOLFDQ ORV SURFHGLPLHQWRV GH YRWDFLyQ QRUPDOHV GHO &RQJUHVR /RV FRPLWpV GH OD &iPDUD GH 5HSUHVHQWDQWHV \ GHO 6HQDGR SRGUtDQ SURSRQHU XQD HQPLHQGD D OD OHJLVODFLyQ TXH LPSOHPHQWD HO 733 TXH KLFLHUD TXH VX SURPXOJDFLyQ TXHGDUD FRQGLFLRQDGD D ODV FDUDFWHUtVWLFDV DGLFLRQDOHV TXH VH LQFOX\DQ HQ HO WH[WR R D TXH VH HOLPLQHQ ODV FRQFHVLRQHV D (VWDGRV 8QLGRV 2 SRGUtDQ VLPSOHPHQWH QHJDUVH D DSUREDU DOJXQRV DVSHFWRV GHO DFXHUGR ²UPDGR OR TXH VLJQL²FDUtD TXH QR WHQGUtD IXHU]D GH OH\ FRQ UHVSHFWR D (VWDGRV 8QLGRV (VWH HV XQ UHVXPHQ GHO GRFXPHQWR HODERUDGR SRU -DQH .HOVH\ SURIHVRUD GH OD )DFXOWDG GH 'HUHFKR GH OD 8QLYHUVLGDG GH $XFNODQG 1XHYD =HODQGD \ 6DQ\D 5HLG 6PLWK DVHVRUD MXUtGLFD H LQYHVWLJDGRUD VHQLRU GH 7KLUG :RUOG 1HWZRUN 7:1
Agricultura familiar es una prioridad en Ecuador El Ministerio de Agricultura de Ecuador organizó el Taller Nacional de 'H²QLFLyQ GH OD $JULFXOWXUD )DPLOLDU 7UHV PLOORQHV GH SHUVRQDV YLYHQ GH HVWD DFWLYLGDG \ SURGXFHQ OD PD\RU SDUWH GH ORV DOLPHQWRV GHO SDtV $VHJXUDQ DVt OD VREHUDQtD DOLPHQWDULD QDFLRQDO 6LQ HPEDUJR HVWH VHFWRU QR HVWi YDORUL]DGR /D LQLFLDWLYD GHO 0LQLVWHULR GH $JULFXOWXUD HV XQ SULPHU SDVR SDUD GH²QLU SROtWLFDV /D DJULFXOWXUD IDPLOLDU FDPSHVLQD \ FRPXQLWDULD FXPSOH FRQ GLYHUVDV IXQFLRQHV DXWRDOLPHQWDFLyQ DEDVWHFLPLHQWR GH ODV FLXGDGHV SURWHFFLyQ GH OD ELRGLYHUVLGDG FRQVHUYDFLyQ GH OD FDOLGDG GH ORV VXHORV \ GHO DJXD SRU VX FDUiFWHU JHQHUDOPHQWH RUJiQLFR UHJXODFLyQ FRPXQLWDULD GHO DJXD RUJDQL]DFLyQ GH FLUFXLWRV FRPHUFLDOHV FRUWRV &XHQWD WDPELpQ FRQ XQD IXHUWH LPSOLFDFLyQ IHPHQLQD (Q (FXDGRU OD SURPRFLyQ GH OD DJULFXOWXUD FDPSHVLQD WLHQH SRVLELOLGDGHV UHDOHV (O $xR ,QWHUQDFLRQDO GH OD $JULFXOWXUD )DPLOLDU GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV RIUHFH OD RSRUWXQLGDG SDUD TXH HO SDtV KDJD GH HOOD XQD SULRULGDG (VWR SHUPLWLUtD HQ SULPHU OXJDU UHYLVDU \ OLPLWDU ODV DFWLYLGDGHV DJUtFRODV TXH DFDEDQ FRQ OD ELRGLYHUVLGDG FRQWDPLQDQ ORV VXHORV \ ODV DJXDV JHQHUDQ XQ DOWR QLYHO GH HPLVLRQHV GH JDVHV GH HIHFWR LQYHUQDGHUR GLVPLQX\HQ HO HPSOHR DFHOHUDQ ODV PLJUDFLRQHV LQWHUQDV \ H[WHUQDV GDPQL²FDQ OD VDOXG GH ORV WUDEDMDGRUHV \ GH OD SREODFLyQ < HQ VHJXQGR OXJDU SURPRYHU XQ QXHYR GLQDPLVPR D XQD DJULFXOWXUD IDPLOLDU FDPSHVLQD \ FRPXQLWDULD WRGDYtD PDUJLQDOL]DGD SHUR FRQVLGHUDGD LQWHUQDFLRQDOPHQWH FRPR XQD VROXFLyQ GH IXWXUR )UDQoRLV +RXWDUW &$'70
El Instituto del Tercer Mundo (ITeM) es una organización sin fines de lucro, no gubernamental y políticamente independiente con sede en Montevideo, que representa en América Latina a Third World Network (TWN), una red de organizaciones y personas que expresa en los foros globales puntos de vista de la sociedad civil del Sur.
Agenda Global cuenta con el aporte del Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático (MOCICC) y el Grupo Nacional de la Sociedad Civil Grupo Perú COP 20 . Colaboran en la edición las integrantes del MOCICC Rocío Valdeavellano (coordinadora) y Vanessa Torres (comunicadora).
www.item.org.uy / item@item.org.uy
www.mocicc.org