Agenda Global - 29 Agosto 2014

Page 1

agenda global UNO diario

TWN

7.5 ALTO X7X5 ANCHO

Third World Network

Viernes, 29 de agosto de 2014

AĂąo 2014 ÂŚ NÂş 178

ÂĄHabla candidato@! ÂżY el cambio climĂĄtico? El cambio climĂĄtico es la mayor amenaza que hoy enfrenta la humanidad, sin embargo, el tema no estĂĄ en presente en la actual campaĂąa electoral. Esto es una grave irresponsabilidad, mĂĄs aĂşn si se tiene en cuenta que HVWH DxR HO 3HU~ VHUi DQÂąWULyQ de la COP 20. Se trata de un problema que debe enfrentarse de inmediato, ya que cuanto mĂĄs tiempo pase, mĂĄs difĂ­cil UHVXOWDUi OD DGDSWDFLyQ

Francia y la rebeliĂłn contra la austeridad en Europa Ariel Noyola RodrĂ­guez*

L

a cĂşpula europea sostiene que el aumento de la incertidumbre econĂłmica en la regiĂłn deriva fundamentalmente de la inestabilidad geopolĂ­tica en Ucrania y Medio Oriente. De este modo, los dirigentes polĂ­ticos del llamado viejo continente pretenden evadir su responsabilidad ante el agravamiento de la crisis. El segundo trimestre del aĂąo en curso, las tres economĂ­as mayores de la Eurozona obtuvieron pĂŠsimos resultados en tĂŠrminos de crecimiento econĂłmico: Alemania registrĂł una contracciĂłn de -0.2 por ciento (primera caĂ­da desde 2012), Francia tuvo una tasa de crecimiento cero e Italia una recesiĂłn de triple hundimiento. La gran noticia es que el motor de crecimiento, Alemania, no marcha mĂĄs y todo indica que la Eurozona continuarĂĄ padeciendo recesiĂłn crĂłnica en los prĂłximos meses. “Es mejor admitir lo que es, a mantener la esperanza en algo que no serĂĄâ€?, se lamentĂł Michel Sapin, ministro de Finanzas francĂŠs, quien de manera inĂŠdita rechazĂł que las

SROtWLFDV GH DXVWHULGDG ²VFDO \ ODV UHIRUPDV estructurales sugeridas por la troika (FMI, Banco Central Europeo y ComisiĂłn Europea) vayan a revertir la tendencia recesiva de la economĂ­a francesa. De este modo, Francia tomĂł distancia de las polĂ­ticas de ajuste exigidas por el gobierno de Angela Merkel y abandonĂł el lĂ­mite de 3.8 por ciento GH Gp²FLW ²VFDO FRPR SRUFHQWDMH GHO 3%, aprobado por la ComisiĂłn Europea con el respaldo de BerlĂ­n. “Me niego a subir los impuestos para cerrar cualquier brecha presupuestariaâ€?, rematĂł Sapin. El aparente viraje francĂŠs ocurre en un momento crĂ­tico de gran calado: dos trimestres consecutivos sin crecimiento y un aumento del descontento social sin SUHFHGHQWHV (Q HQHUR GH OD FRQ²DQ]D puesta en el gobierno de François Hollande era de cincuenta y cinco por ciento. Actualmente se ubica en menos de veinte por ciento, segĂşn diversas encuestas. La baja LQÂłDFLyQ SDUD HO FRQMXQWR GH OD (XUR]RQD que se ha mantenido en 0.4 por ciento, podrĂ­a provocar la bifurcaciĂłn polĂ­tica en el proceso de integraciĂłn, segĂşn el tipo de medidas para enfrentar la crisis: Francia de un lado promoviendo polĂ­ticas contracĂ­clicas para revertir la caĂ­da de la

actividad económica, y Alemania de otro apuntalando y marcando los ritmos del ajuste. No obstante, si el gobierno de Hollande GHFLGH PDQWHQHU OD DXVWHULGDG ²VFDO \ OD contracción salarial, la debacle electoral del 3DUWLGR 6RFLDOLVWD IUDQFpV VHUtD LQPLQHQWH \ el ascenso al poder de la extrema derecha podría concretarse en breve con el apoyo de grandes grupos empresariales. De otro lado, el aumento de las tensiones en la relación con Estados Unidos tambiÊn tuvo un efecto multiplicador negativo sobre la economía gala. La multa de 8, 900 millones de dólares impuesta por el Departamento de Justicia estadounidense HQ FRQWUD GH %13 3DULEDV DXPHQWy HQ PiV GH FLHQ SRU FLHQWR HO VDOGR GH²FLWDULR GH OD FXHQWD FRUULHQWH HO PHV GH MXQLR 3RU aùadidura, provocó pÊrdidas trimestrales

La gran noticia es que el motor de crecimiento, Alemania, no marcha mĂĄs y todo indica que la Eurozona continuarĂĄ SDGHFLHQGR UHFHVLyQ HQ ORV SUy[LPRV PHVHV

al banco por un total de 4,300 millones de euros (5,750 millones de dĂłlares). En HQHUR HO SUHFLR GH XQD DFFLyQ GH %13 3DULEDV RVFLODED HQWUH FLQFXHQWD \ FLQFR y cincuenta y siete euros, en tanto las primeras dos semanas de agosto cayĂł a menos de cincuenta euros (una reducciĂłn de quince por ciento). El banco CrĂŠdit Agricole, tambiĂŠn de origen francĂŠs, y los alemanes Deutsche Bank y Commerzbank estĂĄn siendo investigados actualmente por Washington para determinar si violaron, DO LJXDO TXH %13 3DULEDV ORV HPEDUJRV establecidos por la ley del dĂłlar. En el marco de la cooperaciĂłn multilateral y con el objetivo de evitar angustias econĂłmicas derivadas de multas bancarias futuras, Francia realizĂł un llamado a discutir el tema de las acciones judiciales del gobierno de Estados Unidos en la prĂłxima UHXQLyQ GHO * D UHDOL]DUVH D ²QDOHV GH aĂąo en Brisbane, Australia. Es decir, si bien +ROODQGH HYLWy XQ FRQÂłLFWR GLSORPiWLFR de grandes proporciones con el gobierno de Barack Obama, nada le ha impedido cuestionar los tĂŠrminos y el alcance extrarregional de las multas aplicadas por la jurisdicciĂłn de Nueva York. “Debe haber una coordinaciĂłn entre los reguladoresâ€?,

declarĂł un alto funcionario europeo, quien FRQ²UPy DGHPiV TXH KD KDELGR DOJXQDV discusiones sobre el tema entre los paĂ­ses del G-20, aunque de carĂĄcter “informalâ€?. En caso de nuevas sanciones, las repercusiones sobre el nivel de capitalizaciĂłn del sistema bancario europeo serĂĄn desastrosas. Dicha situaciĂłn incrementarĂ­a las restricciones en el otorgamiento de crĂŠdito y el fomento a la inversiĂłn, reducirĂ­a aĂşn mĂĄs las perspectivas de recuperaciĂłn de mediano plazo y, ²QDOPHQWH OD FRQIRUPDFLyQ GH OD 8QLyQ Bancaria podrĂ­a enfrentar nuevas resistencias. (Q GH²QLWLYD XQ FDPELR GH UXPER econĂłmico sustancial requiere de algo mĂĄs que declaraciones promisorias de altos funcionarios: es urgente rebelarse a travĂŠs de acciones que alivien de raĂ­z el malestar econĂłmico en la Eurozona, castigada desde hace cuatro aĂąos por la crisis y la austeridad. En sintonĂ­a con los discursos, Francia estarĂ­a llamada a convertirse en la protagonista de semejante transformaciĂłn. OjalĂĄ. * Miembro del Observatorio EconĂłmico de AmĂŠrica Latina (Obela) de la Universidad Nacional AutĂłnoma de MĂŠxico (UNAM). Texto preparado para la revista ContralĂ­nea.

agenda

Europa en paro +pFWRU %pMDU ZZZ KHFWRUEHMDU FRP

$O FXPSOLUVH HO VHJXQGR WULPHVWUH GH HVWH DxR ODV ยฒUPDV IUDQFHVDV KDQ EDWLGR HO UpFRUG PXQGLDO GH OD UHPXQHUDFLyQ GH DFFLRQLVWDV ยจ(PEDUD]RVR WURIHR en medio de un perรญodo de crisisโ , dice /LEHUDWLRQ. ยฟHay crisis verdaderamente en Europa? ยฟPara quiรฉn? No para los accionisWDV 8Q HVWXGLR GH +HQGHUVRQ *OREDO ,QYHVWRUV +*, ZZZ KHQGHUVRQ FRP VHxDOD TXH ORV GLYLGHQGRV SDJDGRV SRU ODV HPSUHVDV FRWL]DGDV SDUD VX HMHUFLFLR HQ HO PXQGR KDQ SURJUHVDGR SRU FLHQWR HQ HO VHJXQGR WULPHVWUH GH HQ UHODFLyQ FRQ HO PLVPR SHUtRGR GHO DxR DQWHULRU DOFDQ]DQGR XQ WRWDO GH PLOORQHV GH GyODUHV 0LHQWUDV WDQWR )UDQFLD DUURMD XQ FUHFLPLHQWR FHUR HQ HO VHJXQGR WULPHVWUH GH OR TXH KDUi LPSRVLEOH TXH HO JRELHUQR SXHGD HQMXJDU VX FUyQLFR GpยฒFLW (O ,QVWLWXWR 1DFLRQDO GH (VWDGtVWLFD \ (VWXGLRV (FRQyPLFRV ,QVHH GH )UDQFLD DFDED GH SXEOLFDU VX SULPHUD HVWLPDFLyQ SDUD ORV PHVHV GH DEULO D MXQLR 3UiFWLFDPHQWH WRGRV ORV PRWRUHV GHO FUHFLPLHQWR HVWiQ SDUDGRV OD LQYHUVLyQ GH ODV empresas, las exportaciones, el consumo. (O PLQLVWUR GH )LQDQ]DV 0LFKHO 6DSLQ \D GLMR TXH )UDQFLD QR VXSHUDUi VX GpยฒFLW HVWH DxR D SHVDU GH OD UHGXFFLyQ GH VXV JDVWRV (O GpยฒFLW VHUi VXSHULRU DO FXDWUR SRU FLHQWR GHO 3%, $QWH WDO VLWXDFLyQ ODV WDVDV GH LQWHUpV VXELUiQ GLยฒFXOWDQGR QXHYDPHQWH ODV LQYHUVLRQHV /RV VDODULRV VH FRPSULPHQ OD GHVRFXSDFLyQ VXEH VH SURGXFH HO \D FRQRFLGR FtUFXOR YLFLRVR 6HJ~Q (XURVWDU HO 3%, GH OD ]RQD HXUR WDPELpQ VH KD HVWDFLRQDGR < OR PiV SUHRFXSDQWH $OHPDQLD KD DQXQFLDGR XQ UHWURFHVR GH VX 3%, DO SRU FLHQWR HQ HO VHJXQGR WULPHVWUH GH (O PRWRU DOHPiQ WDPELpQ VH KD GHWHQLGR (V XQ JROSH GH IUHQR TXH ORV DQDOLVWDV FDOLยฒFDQ GH EUXWDO $OHPDQLD HVWi GHMDQGR GH H[SRUWDU FRPR DQWHV VX EDODQ]D FRPHUFLDO VH GHJUDGD ORV SHGLGRV D VX LQGXVWULD GHFDHQ Las consecuencias de mostrarle los dientes a Rusia en Ucrania y de instalar la 27$1 HQ ODV QDULFHV GHO RVR UXVR \D VH GHMDURQ VHQWLU /RV SHGLGRV GH IiEULFDV DOHPDQDV OODYH HQ PDQR SDUD 5XVLD HVWiQ DUUXPDGRV HVSHUDQGR QXHYRV WLHPSRV 5XVLD HV XQR GH ORV PD\RUHV PHUFDGRV DOHPDQHV < D SHVDU TXH $OHPDQLD QR HV XQ DFWLYR EHOLFLVWD FRPR Vt OR HV )UDQFLD KD HPSH]DGR D SDJDU ODV FRQVHFXHQFLDV 3DUtV GHEHUi UHQGLU FXHQWDV D OD &RPLVLyQ (XURSHD ย 5HFRQRFHUi HO IUDFDVR GH VXV IyUPXODV QHROLEHUDOHV SURPRYLGDV SRU HO )0, UHJLGR DKRUD SRU OD IUDQFHVD &KULVWLQH /HJDUGH DPLJD 6DUNR]\" (O KHFKR HV TXH 0LEl remedio es conocido: GH FKHO 6DSLQ PDQWHQGUi VX SURPHVD salir del entrampamiento GH HFRQRPL]DU PLOORQHV GH neoliberal. Sobre el sueรฑo euros, por supuesto a costa no de democrรกtico europeo, los ORV HMHFXWLYRV GH ODV HPSUHVDV VLQR GH ORV IUDQFHVHV UH\HV GH ODV ยฑQDQ]DV KDQ En el extremo oriente, la ecoconstruido la Europa de QRPtD MDSRQHVD KD FRQRFLGR VX IXHUWH FRQWUDFFLyQ HQ HO VHlos ejecutivos trillonarios, PiV gundo trimestre de 2014, ยก6.8 por que es el problema y no ciento!, como consecuencia de la FDtGD GHO FRQVXPR 7RGR HV PiV la soluciรณn. FDUR HQ -DSyQ HPSH]DQGR SRU OD HOHFWULFLGDG GHVSXpV GH OD SDUDOL]DFLyQ GH ODV FHQWUDOHV QXFOHDUHV +D\ XQD KXHOJD GH FRQVXPR SRUTXH ORV VDODULRV QR DXPHQWDQ 'H (VSDxD QL KDEODU /D GHUHFKD SURSLFLy FRQ HQWXVLDVPR ODV UHIRUPDV TXH KLFLHURQ PiV VHQFLOOD OD FRQWUDWDFLyQ \ HO GHVSLGR GH WUDEDMDGRUHV /D SURGXFWLYLGDG PHMRUy /RV FRVWRV GHO SDtV UHODFLRQDGRV FRQ HO HPSOHR FD\HURQ \ VXV H[SRUWDFLRQHV VH LQFUHPHQWDURQ < VLQ HPEDUJR ORV SUHFLRV GH ODV SURSLHGDGHV VLJXHQ HQ SLFDGD R ORV SUpVWDPRV EDVXUD YDQ HQ DXPHQWR DO LJXDO TXH VX GHXGD S~EOLFD 6HLV PLOORQHV GH SHUVRQDV QR WLHQHQ HPSOHR HQ (VSDxD 7UHV PLOORQHV HVWiQ GHVHPSOHDGRV HQ )UDQFLD ,WDOLD VLJXH YHQGLHQGR HPSUHVDV SDUD UHGXFLU VX GHXGD S~EOLFD TXH DOFDQ]D DO SRU FLHQWR GHO 3%, 6LHWH DxRV GH DXVWHULGDG VLHWH DxRV GH PDOHVWDU SDUD QDGD -RVHSK 6WLJOLW] \ 3DXO .UXJPDQ OR KDEtDQ DGYHUWLGR HV GHVWUXFWRU DJUHJDU DO FLOLFLR GH una polรญtica monetaria restrictiva el peso de la austeridad presupuestal. Pero OD ROLJDUTXtD FRQWLQHQWDO VROR WLHQH HQ FXHQWD ORV LQWHUHVHV ยฒQDQFLHURV ย (V WDUGH SDUD UHDFFLRQDU" /RV UHPHGLRV VRQ FRQRFLGRV 6DOLU GHO DVยฒ[LDQWH HQWUDPSDPLHQWR QHROLEHUDO 6REUH HO VXHxR GHPRFUiWLFR HXURSHR ORV UH\HV GH ODV ยฒQDQ]DV KDQ FRQVWUXLGR OD (XURSD GH ORV HMHFXWLYRV WULOORQDULRV TXH HV HO SUREOHPD \ QR OD VROXFLyQ

Elecciones regionales y municipales e

ยกHabla candidat@ /D PD\RU DPHQD]D TXH KR\ HQIUHQWD OD KXPDQLGDG HV HO FDPELR FOLPiWLFR sin embargo, el tema no estรก presente en la actual campaรฑa electoral. Esto es una grave irresponsabilidad, mรกs aรบn si se tiene en cuenta que este aรฑo HO 3HU~ VHUi DQยฑWULyQ GH OD &23 Se trata de un problema que debe HQIUHQWDUVH GH LQPHGLDWR \D TXH FXDQWR PiV WLHPSR SDVH PiV GLItFLO resultarรก la adaptaciรณn.

9DQHVVD 7RUUHV -RUJH 0HQHVHV

L

os paรญses tienen dos grandes WDUHDV FRQ UHVSHFWR DO FDPELR FOLPiWLFR OD PLWLJDFLyQ \ OD DGDSWDFLyQ 0LWLJDU VLJQLยฒFD UHGXFLU ODV HPLVLRQHV GH JDVHV GH HIHFWR LQYHUQDGHUR FDXVDQWHV GH HVWH SUREOHPD (V PiV IiFLO GHFLUOR TXH KDFHUOR 8QD UHGXFFLyQ HIHFWLYD LPSOLFD FDPELDU OD IRUPD GH SURGXFFLyQ GH QXHVWUD HFRQRPtD \ TXL]iV LQFOXVR UHQXQFLDU a ciertas comodidades a las que nos KHPRV DFRVWXPEUDGR 0LHQWUDV PiV PLWLJXHPRV HO LPSDFWR GHO FDPELR FOLPiWLFR VHUi PHQRU /D DGDSWDFLyQ HV XQD WDUHD LQHYLWDEOH GDGR ORV JDVHV TXH \D KHPRV HPLWLGR YDPRV D WHQHU DOJ~Q WLSR GH DIHFWDFLyQ (O FRVWR GH DGDSWDFLyQ GHSHQGHUi GH FXDQWR PLtiguemos, pero de todas maneras tenGUHPRV TXH DGDSWDUQRV 3RU HMHPSOR IUHQWH DO GHUUHWLPLHQWR GH ORV JODFLDUHV que proveen de agua a nuestros rรญos. &RPR HV XQ SUREOHPD JOREDO OD mayorรญa de los paรญses del mundo se UH~QHQ DQXDOPHQWH HQ OD &RQIHUHQFLD GH ODV 3DUWHV &23 GH OD &RQYHQFLyQ GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV VREUH HO &DPELR &OLPiWLFR SDUD GLVFXWLU ODV PHGLGDV de mitigaciรณn y adaptaciรณn requeridas. Durante este aรฑo se viene discutiendo HO QXHYR DFXHUGR FOLPiWLFR JOREDO FX\R SULPHU ERUUDGRU GHEHUi HODERUDUVH HQ OD &23 TXH VH FHOHEUDUi HQ /LPD HQ GLFLHPEUH SUy[LPR \ VH HVSHUD TXH VHD DSUREDGR HQ GXUDQWH OD &23 TXH VH UHDOL]DUi HQ 3DUtV /D IRUPD FyPR YLHQH WUDWiQGRVH HO SUREOHPD GHO FDPELR FOLPiWLFR HQ HO 3HU~ HV ODPHQWDEOH (O JRELHUQR KD FRQFHSWXDOL]DGR OD SURWHFFLyQ GHO

PHGLR DPELHQWH FRPR XQD ยจWUDED D OD LQYHUVLyQ SULYDGDยฉ \ KD DSUREDGR XQ FRQMXQWR GH PHGLGDV ยจUHDFWLYDGRUDVยฉ GH OD HFRQRPtD TXH KD WHUPLQDGR SRU eliminar la poca institucionalidad amELHQWDO TXH VH KDEtD FUHDGR /R PLVPR VH HYLGHQFLD FRQ OD SXEOLFDFLyQ GH OD nueva propuesta de Estrategia NacioQDO GH &DPELR &OLPiWLFR TXH FDUHFH de metas concretas de acciรณn y de SROtWLFDV HVSHFtยฒFDV TXH LQYROXFUHQ D GLYHUVRV VHFWRUHV D SHVDU GH TXH Vt KDEtDQ VLGR UHFRJLGDV HQ XQ ERUUDGRU previo. Esto evidencia una clara intenFLyQ GH QHXWUDOL]DU DO 0LQLVWHULR GHO $PELHQWH SDUD HYLWDU TXH ยจDIHFWHยฉ HO crecimiento de la economรญa. ยฟPero que proponen los actuales FDQGLGDWRV D ORV PXQLFLSLRV \ JRELHUQRV UHJLRQDOHV" ย 6RQ FRQVFLHQWHV GHO SUREOHPD \ GH TXH GHEHQ WRPDUVH acciones ya? ยฟQuรฉ medidas proponen GH PLWLJDFLyQ \ DGDSWDFLyQ IUHQWH DO FDPELR FOLPiWLFR" (O 0RYLPLHQWR &LXGDGDQR IUHQWH DO &DPELR &OLPiWLFR 02&,&& HVWi LPSXOVDQGR OD FDPSDxD ย +DEOD FDQGLGDW# ย < HO &DPELR &OLPiWLFR" 9HU UHFXDGUR

Hasta el momento, los resultados TXH DUURMD OD UHYLVLyQ GH ORV SODQHV GH JRELHUQR GH ORV FDQGLGDWRV GH /LPD 0Htropolitana y Junรญn son poco alentadoUHV 3DUD HPSH]DU H[LVWH SRFD FODULGDG VREUH HO IHQyPHQR TXH QRV HVWi DIHFtando. Muy pocos planes lo mencionan explรญcitamente. En la gran mayorรญa de los casos, se tienen medidas destinadas D OD SURWHFFLyQ GHO PHGLR DPELHQWH R GH DPSOLDFLyQ GH iUHDV YHUGHV SHUR QR VH FRPSUHQGH HO IHQyPHQR GHO FDPELR FOLPiWLFR HQ Vt PLVPR (VWR VH WUDGXFH HQ OD IDOWD GH XQ GLDJQyVWLFR FODUR VREUH ORV LPSDFWRV GHO IHQyPHQR \ SRU FRQ-

ยกHabla candidat@! /D FDPSDxD ยจย +DEOD FDQGLGDW# ย < HO &DPELR &OLPiWLFR"ยฉ LPSXOVDGD SRU HO 0RYLPLHQWR &LXGDGDQR IUHQWH DO &DPELR &OLPiWLFR 02&,&& VH GLYLGH HQ GRV HWDSDV TXH VH GHVDUUROODUiQ GH PDQHUD VLPXOWiQHD /D SULPHUD HWDSD HVWi relacionada con la suscripciรณn de los Acuerdos GH *REHUQDELOLGDG HQ ODV UHJLRQHV GHO SDtV HQ GRQGH VH VHxDOH OD HODERUDFLyQ DSUREDFLyQ H implementaciรณn de las Estrategias Regionales IUHQWH DO &DPELR &OLPiWLFR (5&& DVt FRPR OD LQFRUSRUDFLyQ GH DFFLRQHV GH DGDSWDFLyQ \ R PLWLJDFLyQ HQ ORV ERUUDGRUHV GH HVWRV DFXHUVLJXLHQWH HQ OD IDOWD GH PHWDV FODUDV GH PLWLJDciรณn y adaptaciรณn. Podemos decir, entonces, que QXHVWURV SROtWLFRV QR VRQ FRQVFLHQWHV GHO SUREOHPD DO TXH QRV HQIUHQWDPRV &RPR PHQFLRQDPRV DQWHV OD PD\RUtD GH ORV SODQHV HVSHFLยฒFDQ PHGLGDV KDFLD OD SURWHFFLyQ GHO PHGLR DPELHQWH (Q PXFKRV FDVRV ODV PHGLGDV SODQWHDGDV VH RULHQWDQ D OD PHMRUD GH OD UHFROHFFLyQ

a global

Viernes, 29 de agosto de 2014

en el Perรบ

@! ยฟY el cambio climรกtico? Estrategias regionales /RUHQD 'HO &DUSLR

GRV \ YLVLELOL]DU ORV DSRUWHV GH OD VRFLHGDG FLYLO RUJDQL]DGD HQ ODV HVWUDWHJLDV UHJLRQDOHV H[LVWHQWHV /D VHJXQGD HWDSD HVWi UHIHULGD D XQD FDPSDxD S~EOLFD TXH VHUi LQVWDODGD HQ ODV SOD]DV SULQFLSDOHV GH ODV FLXGDGHV GHO SDtV GRQGH VH GLIXQGLUiQ \ KDUiQ YLVLEOHV ODV SURSXHVWDV DPELHQWDOHV \ R FOLPiWLFDV H[WUDtGDV GH ORV SODQHV GH JRELHUQR GH ORV SULQFLSDOHV FDQGLGDWRV D ORV JRELHUQRV UHJLRQDOHV ORV FXDOHV VHUiQ FRPSDUDGRV FRQ ODV SULQFLSDOHV QHFHVLGDGHV PHGLRDPELHQWDOHV TXH VDOLHURQ D OD OX] OXHJR GH OD UHDOL]DFLyQ GH ORV WDOOHUHV PDFUR UHJLRQDOHV RUJDQL]DGRV SRU HO *UXSR 3HU~ &23 HQ HO SULPHU VHmestre de este aรฑo. de residuos sรณlidos, el cuidado o ampliaciรณn de reVHUYDV HFROyJLFDV R iUHDV YHUGHV OD ยฒVFDOL]DFLyQ GH FLHUWDV DFWLYLGDGHV HFRQyPLFDV PLQHUtD KLGURFDUEXURV HWF H LQFOXVR OD UHFXSHUDFLyQ GH ]RQDV TXH VH KD\DQ YLVWR DIHFWDGDV SRU LPSDFWRV SDVDGRV

0XFKDV GH HVWDV PHGLGDV VRQ QHFHVDrias, pero no implican una reorientaciรณn GHO PRGHOR GH GHVDUUROOR EDVDGR HQ OD TXHPD GH FRPEXVWLEOHV IyVLOHV /RV SODQHV GH JRELHUQR UHYLVDGRV SURSRQtDQ PHMRUDV SDUD OD SURGXFFLyQ DJUtFROD EXVFDQGR DOFDQ]DU OD VREHUDQtD DOLPHQWDULD 0HMRUDU QXHVWUD DJULcultura es una necesidad de adaptaciรณn XUJHQWH DO FDPELR FOLPiWLFR 6LQ HPEDUgo, al desconocer los impactos del misPR VREUH ODV OOXYLDV \ ODV ]RQDV DJUtFRODV puede ocasionar que las acciones propuestas sean contraproducentes. En el caso de las ciudades, un mecanismo de adaptaciรณn importante es la agricultura XUEDQD 3HUR QR HQFRQWUDPRV HQ QLQJ~Q SODQ GH JRELHUQR SURSXHVWDV SDUD VX SURPRFLyQ \ GLIXVLyQ $Vt PLVPR VH carece de estrategias para la promociรณn del consumo de productos locales, en lugar de importados, lo que ayudarรญa a UHGXFLU ODV HPLVLRQHV GH JDVHV GH HIHFWR

invernadero requeridos para transportarlos de un paรญs a otro. Una contradicciรณn muy importante se puede apreciar con respecto a las medidas propuesta para el transporWH XUEDQR R UXUDO $ SHVDU GH TXH ORV planes argumentan la necesidad de la SURWHFFLyQ GHO PHGLR DPELHQWH ODV SURpuestas en transporte se resumen en la ampliaciรณn de vรญas expresas o carreteras, OR TXH VLJQLยฒFD OD DPSOLDFLyQ GHO WUDQVSRUWH SDUWLFXODU 8QD IRUPD LPSRUWDQWH GH PLWLJDFLyQ GH ORV HIHFWRV GHO FDPELR FOLPiWLFR VH HQFXHQWUD HQ OD SURPRFLyQ GH VLVWHPDV HยฒFLHQWHV GH WUDQVSRUWH S~EOLFR TXH SXHGDQ FXEULU ODV QHFHVLGDGHV GH OD PD\RU SDUWH GH OD SREODFLyQ Esto es asรญ porque el transporte privado produce emisiones de diรณxido de carERQR &2 \ DGHPiV WUDQVSRUWD D XQ Q~PHUR PX\ OLPLWDGR GH SDVDMHURV (Q RWUDV SDODEUDV WUDQVSRUWDU FLQFXHQWD SHUVRQDV HQ DXWREXVHV RFXSD PXFKR

(O 3HU~ VH HQFXHQWUD HQ YtDV GH GHsarrollo y su tendencia de emisiones GH JDVHV HIHFWR LQYHUQDGHUR HV FUHciente, lo cual es grave por ser uno GH ORV SDtVHV PiV YXOQHUDEOHV IUHQWH DO FDPELR FOLPiWLFR $QWH HOOR VH UHquiere de polรญticas claras que puedan responder a estas dos situaciones. 6DEHPRV TXH QR HV XQD WDUHD IiFLO \D TXH DO UHIHULUQRV DO FDPELR FOLPiWLFR QRV UHIHULPRV D XQD SUREOHPiWLFD muy amplia que involucra a todos los sectores y niveles del Estado y a los actores de la sociedad. &RQVLGHUDU DO FDPELR FOLPiWLFR FRPR XQ DVXQWR ยจVROR DPELHQWDOยฉ \ QR FRPR XQD DPHQD]D SDUD HO GHVDUUROOR GHO SDtV PLQLPL]D HO SUREOHPD \ QR FRQWULEX\H D SODQWHDU propuestas de soluciรณn real. Frente a estos retos, el instrumento de SROtWLFD PiV LPSRUWDQWH KDVWD HO PRmento es la Estrategia Nacional de &DPELR &OLPiWLFR (1&& TXH GHEHUtD SODQWHDU REMHWLYRV \ OLQHDPLHQWRV SDUD UHGXFLU OD YXOQHUDELOLGDG \ DGDSWDUQRV D XQD VLWXDFLyQ FDPELDQWH DVt FRPR SURPRYHU XQ GHVDUUROOR EDMR HQ HPLVLRQHV GH GLy[LGR GH FDUERQR /D integralidad e intersectorialidad son elementos de una estrategia de esta รญndole convirtiรฉndose en requisitos LQHOXGLEOHV SDUD JDUDQWL]DU TXH ORV diversos sectores y niveles del Estado realicen acciones coordinadas para DOFDQ]DU ORV REMHWLYRV /DPHQWDEOHPHQWH HQ ORV ~OWLPRV DxRV ODV (1&& QR KDQ VLGR LPSOHPHQWDGDV SRU IDOWD GH ยฒQDQFLDmiento, lo que demuestra el nivel de SULRULGDG TXH ORV ~OWLPRV JRELHUQRV OH KDQ RWRUJDGR DO WHPD 6HJ~Q OD /H\ 2UJiQLFD GH *RELHUQRV menos espacio y genera menos gases GH HIHFWR LQYHUQDGHUR TXH VL HVDV FLQcuenta personas se transportan en sus SURSLRV DXWRPyYLOHV (Q HO iPELWR UXUDO la expansiรณn de las carreteras puede ser XQ IDFWRU TXH FRQWULEX\D D OD GHIRUHVWDFLyQ GH iUHDV TXH DQWHULRUPHQWH UHVXOWDEDQ LQDFFHVLEOHV (Q FRQFOXVLyQ HQFRQWUDPRV PXFKRV GpยฒFLWV HQ ODV SURSXHVWDV GH ORV FDQGL-

5HJLRQDOHV FDGD XQR GH HOORV GHEH contar con una Estrategia Regional IUHQWH DO &DPELR &OLPiWLFR (5&& /D FRQIRUPDFLyQ GH ORV *UXSRV 7pFQLFRV 5HJLRQDOHV GH &DPELR &OLPiWLFR *75&& HV XQ SULPHU SDVR SDUD OD HODERUDFLyQ GH HVWDV HVWUDWHJLDV 9HLQWLFLQFR UHJLRQHV KDQ FXPSOLGR FRQ FRQIRUPDUORV GH ODV FXDOHV WUHFH KDQ DSUREDGR VXV (5&& \ GRFH VH HQFXHQWUDQ HQ SURFHVR GH IRUPXODFLyQ 3RU ~OWLPR WUHV UHJLRQHV HVWiQ HQ IDVH LQLFLDO GH RUJDQL]DFLyQ >9HU ORV DYDQFHV HQ OD SODQLยฒFDFLyQ UHJLRQDO HQ KWWS FDPELRFOLPDWLFR PLQDP JRE SH OD JHVWLRQ GHO FF DYDQFHV HQ OD SODQLยฒFDFLRQ UHJLRQDO @ &RPR SRGHPRV DSUHFLDU YDULDV UHJLRQHV KDQ KHFKR HO HVIXHU]R GH HODERUDU VXV HVWUDWHJLDV VLQ HPEDUgo, son pocas las que se encuentran en proceso de implementaciรณn. La UD]yQ SULQFLSDO GH HOOR HV HO ยฒQDQFLDPLHQWR SHUR WDPELpQ OD DXVHQFLD GH XQ PHFDQLVPR PiV FODUR TXH IRUPH SDUWH GHO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH ,QYHUVLyQ 3~EOLFD 7DPELHQ HV LPSRUWDQWH TXH HVWD SUREOHPiWLFD se incorpore en los Planes de DesaUUROOR 5HJLRQDO &RQFHUWDGR 3'5& al ser รฉste el instrumento marco de toda la gestiรณn regional, dado que HO SUHVXSXHVWR \ OD LQYHUVLyQ S~EOLFD ORV WRPDQ FRPR UHIHUHQFLD (Q DPERV QLYHOHV OD SDUWLFLSDFLyQ GH los diversos actores de la sociedad en OD GHยฒQLFLyQ \ HODERUDFLyQ GH LQVWUXmentos de polรญtica tan importantes es necesaria, ya sea en los Grupos TรฉcniFRV 5HJLRQDOHV FRPR HQ OD &RPLVLyQ 1DFLRQDO GH &DPELR &OLPiWLFR /D participaciรณn activa de la sociedad FLYLO QR SXHGH REYLDUVH 0LHPEUR GHO HTXLSR RSHUDWLYR GHO 02&,&&

datos. Es necesario que todos tomemos conciencia de las acciones necesarias y H[LMDPRV D QXHVWURV SUy[LPRV DOFDOGHV y presidentes regionales que adopten PHGLGDV \D IUHQWH DO FDPELR FOLPiWLFR 1R SRGHPRV HVSHUDU PXFKR WLHPSR PiV 0LHPEURV GHO HTXLSR RSHUDWLYR GHO 0RYLPLHQWR &LXGDGDQR IUHQWH DO &DPELR &OLPiWLFR 02&,&&

El รบltimo viernes de cada mes, todo sobre la COP 20

agenda global

Viernes, 29 de agosto de 2014

Catherine Wilson/IPS

Fabricantes sin fĂĄbrica Chakravarthi Raghavan*

E

stados Unidos parece haber suspendido, al menos momentåneamente, su propuesta de dar una denominación especial a las empresas estadounidenses que no cuentan con una fåbrica, es decir, unidades que venden productos manufacturados sin asumir las actividades de producción. Ésta podría ser la contraparte de la llamada teoría de las cadenas de valor mundiales que la Organización Mundial del Comercio (OMC) y sus economistas han estado promoviendo desde 2011. (Ver recuadro.) Mås recientemente, en julio pasado, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la OMC defendieron este concepto en un documento presentado a los ministros de Comercio de los países del G-20 en Sydney, Australia. Según una publicación de Global Trade Watch (GTW), que había alertado inicialmente a grupos de la sociedad civil sobre la medida del gobierno estadounidense, durante el período de audiencia pública la propuesta recibió unos veintisÊis mil comentarios negativos. Esta gran oposición parece haber inducido al gobierno a paralizar la propuesta por el momento. Habrå que ver si la decisión de Estados Unidos tendrå un impacto en la

OCDE –el club de los paĂ­ses ricos que trata de convertirse en una organizaciĂłn internacional– y en la SecretarĂ­a de la OMC, la gran impulsora del concepto de cadenas de valor mundiales. La aplicaciĂłn por parte de los paĂ­ses en desarrollo del denominado Acuerdo sobre FacilitaciĂłn del Comercio de la OMC, promovido por Estados Unidos y la UniĂłn Europea, equivaldrĂ­a a una reducciĂłn arancelaria del diez por ciento, segĂşn el ex director general Pascal Lamy, quien manifestĂł recientemente en Australia que los paĂ­ses desarrollados no tienen que hacer nada para aplicarlo. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) ha estimado que los costos de implementaciĂłn -incluidos algunos gastos de infraestructura seĂąalados por el Banco Mundial- para los paĂ­ses en desarrollo como grupo, rondan entre un millĂłn y dos millones de dĂłlares. Esto implica que el dinero destinado actualmente a los gastos sociales se destinarĂ­a a cumplir con las obligaciones de la OMC. Y las que VH EHQH²FLDUtDQ VHUtDQ ODV HPSUHVDV GH los paĂ­ses desarrollados, que percibirĂ­an esas ventajas ÂĄsin que sus paĂ­ses tuvieran que pagar nada a los paĂ­ses en desarrollo en la Ronda de Doha! GTW dijo en su mensaje que, despuĂŠs de esa oleada de oposiciĂłn, el gobierno de Estados Unidos dejĂł de lado su propuesta de “disfrazar la externalizaciĂłnâ€?. Y subrayĂł que ya habĂ­an advertido un mes antes acerca de una propuesta del gobierno para reclasi²FDU FRPR ¨IDEULFDQWHV VLQ IiEULFDŠ D las empresas estadounidenses que ex-

ternalizan su fabricaciĂłn. “Considerar que Apple es un fabricante –aunque sus iPhones se hacen en las fĂĄbricas de Foxconn en China– desafĂ­a el sentido comĂşnâ€?, seĂąalĂł. “Pero, Âżpor quĂŠ es importante?â€?, se interroga GTW en su mensaje. “Porque enmascararĂ­a la erosiĂłn de la manufactura estadounidense incentivada por las polĂ­ticas de deslocalizaciĂłn, incluida una serie de acuerdos comerFLDOHV LQMXVWRVŠ D²UPy /D GLVWRUVLyQ GH ORV GDWRV HFRQyPLFRV LQÂłDUtD DUWL²FLDOmente la producciĂłn manufacturera en Estados Unidos: los salarios y puestos de trabajo registrados aumentarĂ­an drĂĄsticamente al contar como trabajadores “manufacturerosâ€? a gerentes y programadores. 3RU RWUD SDUWH GHVLQÂłDUtD HQJDxRVDPHQWH HO JUDQ Gp²FLW FRPHUFLDO GH Estados Unidos en materia de manufacturas. Las importaciones de iPhones fabricados en China ya no contarĂ­an como importaciones de bienes manufacturados sino como importaciones de “serviciosâ€? de Foxconn, mientras que los iPhones exportados de China a, por

Los paĂ­ses en desarrollo quizĂĄs deban agradecer a los activistas de la sociedad civil estadounidense por poner un palo en la rueda a las cadenas de valor mundiales, que los habrĂ­an condenado eternamente a ser leĂąadores y aguadores.

Hecho en el mundo El tema de las cadenas de valor mundiales cobró notoriedad en 2011, cuando el entonces director general de la OMC Pascal Lamy presentó un estudio en el que sostenía TXH HO Gp²FLW FRPHUFLDO GH (VWDGRV 8QLGRV FRQ &KLQD HUD de un tercio de lo que se pensaba, porque no se habían descontado los insumos importados por el país asiåtico SDUD HODERUDU ORV DUWtFXORV R VHUYLFLRV ²QDOHV (Q VHWLHPbre de 2013, en la Cumbre del G-20 de San Petersburgo, se presentó un informe conjunto de la OCDE, la OMC y la UNCTAD titulado Las implicaciones de las cadenas de valor mundiales en el comercio, la inversión, el desarrollo y el empleo, según el cual Êstas ofrecen nuevas perspectivas de crecimiento, desarrollo y empleo. Y en julio de este aùo, en la reunión de ministros de Comercio del G-20 en Sidney, Australia, se presentó otro informe

agenda global TWN

Third World Network

PublicaciĂłn del Instituto del Tercer Mundo (ITeM).

conjunto de la OCDE, la OMC y el Grupo del Banco Mundial titulado Cadenas de Valor Global: desafíos, oportunidades e implicaciones para la política, que entre las DFFLRQHV SULRULWDULDV TXH LGHQWL²FD SDUD ORV JRELHUQRV GHO JUXSR GHVWDFD OD LPSOHPHQWDFLyQ \ UDWL²FDFLyQ GHO Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.

Redactor responsable: Roberto Bissio Redactor asociado: Carlos Alonso Bedoya

HMHPSOR (XURSD VHUtDQ UHFODVL²FDGRV como “exportaciones de fabricaciĂłn estadounidenseâ€?. 'XUDQWH HO SHUtRGR R²FLDO SDUD FRmentar la propuesta de “fabricantes sin fĂĄbricaâ€?, Public Citizen y varios grupos de trabajo invitaron a la gente a que enviara sus observaciones al gobierno estadounidense. “La respuesta ha sido abrumadoraâ€?, comentĂł GTW. En poco tiempo, alrededor de veintisĂŠis mil personas enviaron comentarios oponiĂŠndose a la propuesta. La Ăşltima vez que el gobierno tratĂł de ponerla en prĂĄctica habĂ­a recibido diez comentarios. El gobierno respondiĂł el 8 de agosto. En el Registro Federal de Estados Unidos apareciĂł este anuncio: “En vista de los resultados iniciales de la investigaciĂłn y del gran nĂşmero de comentarios pĂşblicos presentados sobre el tema GH ORV IDEULFDQWHV VLQ IiEULFD OD 2²FLQD de AdministraciĂłn y Presupuesto anuncia por esta vĂ­a que la recomendaciĂłn no se aplicarĂĄ en 2017â€?. GTW dijo que la voz de la razĂłn contribuyĂł a que un grupo de opiniones ayudara a convencer al gobierno a repensar la conveniencia de categorizar como fabricantes estadounidenses a empresas que no fabrican nada. Y aĂąadiĂł: “Gracias a la oleada de oposiciĂłn pĂşblica (y a las contribuciones de algunos detractores lĂşcidos dentro del gobierno), la propuesta se ha suspendido, pero no se ha archivado (‌) La 2²FLQD GH $GPLQLVWUDFLyQ \ 3UHVXSXHVto deja en claro que la fantasĂ­a de los ‘fabricantes sin fĂĄbrica’ probablemente aparecerĂĄ de nuevo, aunque con una forma diferenteâ€?. GTW concluyĂł: “Debemos estar atentos. Probablemente habrĂĄ que volver a presionar para que nuestros datos no se muestren distorsionados. Mientras tratamos de cambiar nuestras polĂ­ticas comerciales, debemos seguir luchando contra los esfuerzos por cambiar simplemente los nĂşmeros. Pero por ahora, felicitacionesâ€?. Los desventurados paĂ­ses en desarrollo, presionados en la OMC a aceptar el Acuerdo sobre FacilitaciĂłn del Comercio, quizĂĄs deban agradecer a los activistas de la sociedad civil estadounidense por poner un palo en la rueda a las cadenas de valor mundiales, que los habrĂ­an relegado eternamente a la condiciĂłn de “leĂąadores y aguadoresâ€?. * Editor emĂŠrito de South-North Development Monitor (SUNS).

Isla Raolo, en Islas SalomĂłn.

PequeĂąos estados insulares: pobreza y subida del mar Thalif Deen Los pequeĂąos estados insulares en desarrollo (PEID), algunos en peligro de desapariciĂłn a causa del calentamiento global y la consecuente elevaciĂłn del nivel del mar, serĂĄn el tema central de una conferencia internacional que se celebrarĂĄ el 1 y 2 de setiembre en Samoa. Los lĂ­deres polĂ­ticos del mundo tendrĂĄn “la oportunidad de primera mano de experimentar los desafĂ­os que padecen las islas pequeĂąas a raĂ­z del cambio climĂĄtico y la pobrezaâ€?. En la conferencia de Samoa, un HVWDGR LQVXODU GHO 3DFt²FR 6XU ORV JRbernantes anunciarĂĄn “mĂĄs de doscientas asociaciones concretasâ€? para sacar de la pobreza a la poblaciĂłn de los PEID, que padecen, ademĂĄs del creciente nivel del mar, la pesca excesiva y catĂĄstrofes naturales como los tifones y los tsunamis. Entre los cincuenta y dos PEID se incluyen a Antigua y Barbuda, Bahamas, Bahrein, Cuba, Fiji, Islas Marshall, Islas SalomĂłn, Maldivas, Nauru, Palaos, Suriname, Timor Oriental, Tonga y Vanuatu. “Trabajamos con nuestros socios, de forma bilateral y multilateral, para ayudar a resolver nuestros problemas. No hace falta llevar la chequera a la mesa. Lo que importa son las asociacionesâ€?, declarĂł el embajador de Samoa ante las Naciones Unidas, Ali’ioaiga Feturi Elisaia. Algunos temas que tratarĂĄ la conferencia de Samoa, que adoptarĂĄ un plan de acciĂłn con algunas de las prioridades de los PEID, son el desarrollo econĂłmico sostenible, los ocĂŠanos, la seguridad alimentaria y la gestiĂłn de residuos, el turismo sostenible, la reducciĂłn del riesgo de desastres, la salud y las enfermedades no transmisibles, los jĂłvenes y las mujeres. (IPS)

El Instituto del Tercer Mundo (ITeM) es una organizaciĂłn sin ďŹ nes de lucro, no gubernamental y polĂ­ticamente independiente con sede en Montevideo, que representa en AmĂŠrica Latina a Third World Network (TWN), una red de organizaciones y personas que expresa en los foros globales puntos de vista de la sociedad civil del Sur.

Agenda Global cuenta con el aporte del Movimiento Ciudadano frente al Cambio ClimĂĄtico (MOCICC) y el Grupo Nacional de la Sociedad Civil Grupo PerĂş COP 20 . Colaboran en la ediciĂłn las integrantes del MOCICC RocĂ­o Valdeavellano (coordinadora) y Vanessa Torres (comunicadora).

www.item.org.uy / item@item.org.uy

www.mocicc.org

Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.