Agenda Global - 21 Marzo 2014

la

PR1M ERA

la

RA

agenda global TWN

Third World Network

AĂąo 2014 ÂŚ NÂş 155

Viernes, 21 de marzo de 2014

Clima, megaproyectos y prĂĄcticas tradicionales Una nueva generaciĂłn de lĂ­deres polĂ­ticos centroamericanos, comprometidos con la sustentabilidad del desarrollo, se enfrenta a una serie de polĂ­ticas del pasado que podrĂ­an LQWHQVLÂąFDU ORV LPSDFWRV negativos del cambio climĂĄtico.

La ONG salvadoreĂąa PRISMA recomienda fortalecer las mejores prĂĄcticas tradicionales para combatir un desastre ambiental. (PĂĄg. 2-3)

RedistribuciĂłn y crecimiento Carey L. Biron

E

l FMI incursiona de lleno en el debate mundial sobre la creciente desigualdad de ingresos, ofreciendo una serie de polĂŠmicas conclusiones que contradicen la ortodoxia econĂłmica que ha enarbolado durante dĂŠcadas. En una investigaciĂłn divulgada el 13 de marzo, sostiene que la desigualdad de ingresos “tiende a reducir el ritmo y la perdurabilidadâ€? del crecimiento econĂłmico y sugiere que una gama de polĂ­ticas de redistribuciĂłn “progresistaâ€? –tributarias y de gastos nacionales que se inclinen a favor de los pobres– la reducirĂ­an y serĂ­an, por tanto, “favorables al crecimientoâ€?. ¨(VWH HV XQ IDOOR GH²QLWLYR GH TXH OD desigualdad es mala para el crecimientoâ€?, declarĂł a IPS Nicolas Mombrial, portavoz de Oxfam. “La evidencia del FMI es clara: las soluciones para combatirla son invertir en salud y educaciĂłn y adoptar impuestos progresistas. Las polĂ­ticas de austeridad hacen lo opuesto, empeoran la desigualdad. Esperamos que esto se-

ùale un cambio de largo aliento en las recomendaciones políticas que el FMI hace a los países�.

En el Ăşltimo medio siglo, el FMI operĂł como el “prestamista de Ăşltimo recursoâ€? para las economĂ­as en crisis. A cambio de prĂŠstamos rĂĄpidos, el organismo multilateral suele imponer una serie de estrictas medidas de austeriGDG TXH DSXQWDQ D VDQHDU ODV ²QDQ]DV del paĂ­s prestatario. Luego de muchos aĂąos de protestas por estas condiciones, el FMI se abocĂł a una exhaustiva evaluaciĂłn de los criterios que emplea para la reestructuraciĂłn de deudas, que se presentarĂĄ formalmente en junio. “Aunque los principales puntos no son nuevos, el informe del FMI es sigQL²FDWLYR SRUTXH VXV FRQVHMRV SROtWLFRV siempre estuvieron en el extremo mĂĄs conservador, desde restringir medidas que aliviarĂ­an los peores impactos de las crisis en los mĂĄs pobres hasta promover cambios retrĂłgrados en los sistemas tributariosâ€?, dijo a IPS Alex Cobham, del Centro para el Desarrollo Mundial, un grupo de expertos con sede en Washington.

Si bien Cobham advierte que no se deben esperar cambios enormes o inmediatos en las polĂ­ticas del FMI, como demuestra la situaciĂłn en materia tributaria, en la que el organismo multilateral

sigue promoviendo en los paĂ­ses “principios que han sido desacreditados por sus propias investigacionesâ€?, considera que este documento puede servir de apoyo a los gobernantes que quieran enfrentar la desigualdad y ser base de un acuerdo mundial mĂĄs amplio. “De hecho, marcarĂĄ un momento importante para ampliar el consenso en que reducir la desigualdad de ingresos debe ser uno de los objetivos de la agenda post 2015 que sucederĂĄ a los Objetivos de Desarrollo del Milenio GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDVŠ D²UPy La nueva recomendaciĂłn sobre desigualdad de ingresos probablemente sea recibida con escepticismo en muchos lugares, aunque el FMI dio pleno apoyo a las conclusiones. El documento de trabajo lo presentĂł el jueves 13 en Washington el segundo funcionario mĂĄs importante

El FMI sostiene ahora que la desigualdad de ingresos “tiende a reducir el ritmo y la perdurabilidadâ€? del crecimiento econĂłmico y sugiere una gama de polĂ­ticas redistributivas “progresistaâ€?.

del organismo multilateral, David Lipton: “Algunos pueden sorprenderse de que el FMI estĂŠ participando en este debate sobre polĂ­ticas redistributivas (pero) un motivo para que lo discutamos hoy es que se estĂĄ convirtiendo en un asunto caliente. El interĂŠs en la redistribuciĂłn, WDO FRPR VH UHÂłHMD HQ HQFXHVWDV S~EOLFDV y en las discusiones con nuestros (paĂ­ses) miembros, es mayor que en el pasado.

Nuestros miembros quieren explorar FRQ QRVRWURV OD DGRSFLyQ H²FLHQWH GH políticas distributivas�.

El FMI se apresuró a seùalar que el documento de trabajo, que se basa en una nota de investigación divulgada en febrero, no constituye una serie de recomendaciones sino mås bien un consejo a sus Estados miembros, puesto que es fundamental que todo mecanismo redistributivo tenga un GLVHxR HVSHFt²FR SDUD FDGD SDtV 1R REVWDQWH ODV RSFLRQHV ¨H²FLHQtes� que el documento pone a consideración de países en desarrollo e industrializados son sorprendentes. Estas incluyen imponer tributos mås altos a los ricos, así como fortalecer los gravåmenes a la propiedad, cuyo potencial HV SDUWLFXODUPHQWH VLJQL²FDWLYR HQ ORV países en desarrollo, según el FMI. ¨1RV FRPSODFH TXH HO )0, ²QDOPHQWH se ponga al día con lo que el movimiento

sindical mundial viene diciendo desde hace aĂąos: que la desigualdad es la amenaza nĂşmero uno de la recuperaciĂłn econĂłmicaâ€?, seĂąalĂł en un comunicado el secretario general del Sindicato Global UNI, Philip Jennings. “La Ăşnica manera de salir de esta crisis es un crecimiento econĂłmico inclusivo y sostenible, con un salario digno para todosâ€?.

Media dĂŠcada despuĂŠs de iniciada la crisis econĂłmica mundial, la desigualdad se sitĂşa en la cima de las agendas mundiales. Esto obedece a que en los Ăşltimos aĂąos se agravĂł la concentraciĂłn mundial de la riqueza a un grado sin precedentes. SegĂşn un anĂĄlisis de Credit Suisse, el uno por ciento de la poblaciĂłn mundial es dueĂąa de casi la mitad de la riqueza del mundo.

Pero mientras el FMI seĂąala una variedad de gastos sociales para achicar estas brechas, Lipton advierte que es necesario mejorar el diseĂąo de los mismos, porque se corre el riesgo de aumentar la desigualdad: “La polĂ­tica ²VFDO GHVHPSHxy XQ URO LPSRUWDQWH HQ la reducciĂłn de la desigualdad en el pasado, y es la herramienta esencial SDUD TXH ORV JRELHUQRV PRGL²TXHQ

la distribución de ingresos. Que estas políticas ayuden o perjudiquen el crecimiento, es cuestión de diseùo�.

agenda

Tony Benn HĂŠctor BĂŠjar www.hectorbejar.com

El mundo manipulado de hoy fabrica estrellas falsas y oculta valores verdaderos.

Uno de estos Ăşltimos valores fue Anthony Benn, conocido en Inglaterra como Tony Benn. Acaba de fallecer en Londres a los ochenta y ocho aĂąos. Le dedico esta columna porque, a pesar de su importancia, es desconocido en el mundo latinoamericano donde, por pereza intelectual, se ignora a la izquierda radical europea que continĂşa activa y vigente. Sintetizo los comentarios de la prensa inglesa.

Benn fue por dĂŠcadas lĂ­der de la izquierda del laborismo inglĂŠs. Fue orador, jefe de campaĂąas, periodista, insider y outsider. IngresĂł al Parlamento en 1950 a los veinticinco aĂąos. Fue ministro de TecnologĂ­a, Industria y EnergĂ­a en los gobiernos de Harold Wilson y James Callaghan.

Fue derrotado muchas veces, pero nunca cediĂł al realismo polĂ­tico. Supo estar en la polĂ­tica sin rendir sus principios y salir de ella cuando fue neceVDULR 8WLOL]y VX LQÂłXHQFLD SRU WRGRV ORV PHGLRV SXEOLFDFLRQHV SHULRGtVWLFDV conferencias, ferias literarias, oratoria.

LiderĂł las campaĂąas contra la invasiĂłn de Irak, encabezando las mĂĄs grandes demostraciones habidas en Inglaterra bajo el lema Stop the War (Detengan la Guerra), en 2003.

Benn se mantuvo siempre dentro de las tradiciones de la izquierda de su partido, con una posiciĂłn sindicalista, proteccionista, antinorteamericana, antinuclear, en oposiciĂłn al centrismo claudicante y modernizador de los Blair y Felipe GonzĂĄlez, que estuvo tan de moda en los ochenta. Esos “socialistasâ€?, que en su tiempo sirvieron de modelo al oportunismo latinoamericano de L]TXLHUGD DFRPSDxDQ LJQRUDQ \ MXVWL²FDQ KDVWD KR\ ORV FUtPHQHV GH ORV LPSHULDOLVPRV 1R OR KDFHQ JUDWLV WRGRV VRQ PXOWLPLOORQDULRV A diferencia de ellos, Benn perteneciĂł a la generaciĂłn de constructores de la Europa contemporĂĄnea con democracia y justicia social. Fueron ejemplo de esa generaciĂłn los francoalemanes como Stephen Hessel, los holandeses Johannes Pieter Pronk y Sjef Theunis, el sueco Olof Palme, el comunista italiano Renato Sandri y muchos otros.

Ante el impacto del thatcherismo, no perdió la fe en el radicalismo de L]TXLHUGD 6H PDQWXYR ²UPH FRQWUD OD YDFXLGDG PRUDO GH OD FODVH SROtWLFD que estaba perdiendo contacto con el pueblo. Su primera lealtad no era al partido sino a la causa del internacionalismo, la solidaridad y la igualdad, que proveen el aspecto Êtico del compromiso político.

Tony Benn tomaba en La preocupaciĂłn de sus detracserio el potencial de tores fue que Benn no estaba quieto la democracia para a su edad avanzada. Ă&#x2030;l estaba concambiar el mundo. Esto vencido de que solo habĂ­a algo de²QLWLYR HO VRFLDOLVPR < QR UHQXQFLy explica por quĂŠ estuvo como otros ni a esa gloriosa palabra ni entre los pocos polĂ­ticos a su contenido revolucionario. AbogĂł por los dĂŠbiles contra los fuertes, los del siglo XX que se pobres contra los ricos, los trabajaconvirtieron en mĂĄs y dores contra el capital. Sostuvo que no menos radicales.

VRPRV PiV H²FDFHV FXDQGR WUDEDMDmos colectivamente. Denunció que estos principios eran amenazados en la política britånica, y Êl los mantuvo YLJHQWHV FRQ VX HMHPSOR SHUVRQDO $XQTXH ²QDOPHQWH IXH PDUJLQDGR PDQWXYR su coraje y dio coraje a sus seguidores.

A diferencia de la mayorĂ­a de polĂ­ticos, para quienes la democracia es una coartada que oculta sus negocios y enriquecimiento, ĂŠl tomaba en serio el potencial de la democracia para cambiar el mundo. Esta rara cualidad explica por quĂŠ estuvo entre los pocos lĂ­deres polĂ­ticos del siglo XX que se convirtieron en mĂĄs y no menos radicales a lo largo de sus carreras.

Fue seùalado por la derecha como el hombre mås peligroso de Gran %UHWDxD (VWR QR OR VLOHQFLy 3RU HO FRQWUDULR LQWHQVL²Fy VXV FRQIHUHQFLDV HQ cientos de distintas audiencias en que planteó las posibilidades radicales de la democracia. Fue radical, pero no extremista. Tuvo profundas convicciones cristianas y renunció a su título nobiliario de lord.

Como Mandela, como Martin Luther King, pertenece al tipo de iconos que VRQ GHPRQL]DGRV HQ YLGD \ VDQWL²FDGRV GHVSXpV GH PXHUWRV SDUD DVLPLODUORV al estatus quo. Aquí recuerdo al Benn radical. Su libro Calor de un sol otoùal.

(A Blaze of Autumm Sunshine. London, Random House, 2014) contiene sus diarios que abarcan la polĂ­tica inglesa desde 1940 hasta 1990.

El cambio climĂĄtico en AmĂŠrica Cent

Megaproyectos y bue Una nueva generaciĂłn de gobernantes centroamericanos, comprometidos con la sostenibilidad del desarrollo, se enfrenta a una serie de viejas polĂ­ticas TXH SRGUtDQ LQWHQVLÂąFDU ORV LPSDFWRV negativos del cambio climĂĄtico. La ONG salvadoreĂąa PRISMA recomienda fortalecer las prĂĄcticas tradicionales para combatir un desastre ambiental.

Mario Osava

A

ntiguos gobiernos de los países centroamericanos escogieron una ruta hacia el desarrollo que podría aumentar el ritmo de la acelerada degradación ambiental que vive la región, y con ello desencadenar fuertes impactos sociales y económicos, advierte un nuevo estudio del Programa Salvadoreùo de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente (PRISMA). Los impactos ligados a la construcción de megaobras de infraestructura y SUR\HFWRV PLQHURV DVt FRPR DO D²DQzamiento de un voraz modelo agroindustrial podrían ser multiplicados por el cambio climåtico, forzando a los líderes de la región y sus pueblos a enfrentar un desastre ambiental y humano en el llamado Corredor Seco Centroamericano.

Frente a este escenario, un segundo estudio, tambiĂŠn desarrollado por PRISMA, revela ejemplos de comunidades locales que trabajan, casi sin apoyo gubernamental, para enfrentar el devastador impacto del cambio climĂĄtico. Sus soluciones basadas en cambios de prĂĄcticas productivas ofrecen lecciones de interĂŠs a polĂ­ticos, investigadores y expertos de otros lugares del mundo. â&#x20AC;&#x153;Nuestra investigaciĂłn sugiere que los efectos del cambio climĂĄtico podrĂĄn agravarse como consecuencia de una serie de megaproyectos puestos en marcha por gobiernos en el pasado, pero que hoy representan desafĂ­os enormes para los lĂ­deres que estĂĄn intentando implementar un desarrollo sostenible en la regiĂłnâ&#x20AC;?, dijo Nelson CuĂŠllar, director adjunto de PRISMA. â&#x20AC;&#x153;Ahora estamos trabajando con una nueva generaciĂłn de lĂ­deres polĂ­ticos, para enfrentar esta creciente amena-

za a una regiĂłn que es tan importante para la seguridad alimentaria y los medios de vida de millones de personas. Este trabajo nos estĂĄ mostrando la necesidad de crear polĂ­ticas, leyes y normativas que aseguren la promociĂłn del desarrollo, la reducciĂłn de la vulnerabilidad al cambio climĂĄtico y que garanticen mejores condiciones de vida para la poblaciĂłnâ&#x20AC;?.

El segundo estudio de PRISMA, sobre el papel que estĂĄn desempeĂąando las comunidades rurales en AmĂŠrica Central, a travĂŠs de sus prĂĄcticas de adaptaciĂłn, estĂĄ interesando enormemente a una audiencia de lĂ­deres y expertos que luchan en la regiĂłn y a nivel global para preparar a las comunidades mĂĄs vulnerables, en la adaptaciĂłn a los impactos del cambio climĂĄtico. Es por esto que HVSHFLDOLVWDV FLHQWt²FRV PLQLVWURV centroamericanos, representantes de la sociedad civil y de gobiernos de diferentes paĂ­ses se dieron cita en San Salvador, para analizar las lecciones aprendidas en la regiĂłn, una de las mĂĄs vulnerables al cambio climĂĄtico. â&#x20AC;&#x153;Si se quiere reducir los impactos del cambio climĂĄtico hay que potenciar los esfuerzos de restauraciĂłn de paisajes degradados que se estĂĄn realizando a nivel local pero no podemos quedarnos ahĂ­, tiene que ser llevado a nivel nacionalâ&#x20AC;?, expresĂł el ministro salvadoreĂąo de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Herman Rosa. â&#x20AC;&#x153;El Salvador estĂĄ tomando la vanguardia, y esto es relevante para toda CentroamĂŠrica, pues las ĂĄreas a donde vive la mayor poblaciĂłn, las zonas mĂĄs degradadas ambientalmente y a donde el cambio climĂĄtico ha golpeado con mĂĄs fuer]D HV HO 3DFt²FRŠ El secretario general del Sistema de IntegraciĂłn Centroamericana (SICA), +XJR 0DUWtQH] H[SUHVy SRU VX SDUWH

â&#x20AC;&#x153;Los paĂ­ses deben enfrentar problemas que no respetan las fronteras, el cambio climĂĄtico es uno de ellos. Es importante que el desafĂ­o sea abordado de manera interinstitucional y transversal, desde los niveles de toma de decisiĂłn polĂ­tica nacional y regional, en niveles intermedios y directamente en el terreno de las comunidades centroamericanasâ&#x20AC;?.

AdemĂĄs, las investigaciones de PRISMA muestran que los procesos de adaptaciĂłn basados en prĂĄcticas tales como la restauraciĂłn de ecosistemas y paisajes degradados, tambiĂŠn pueden servir como medio para capturar al carbono que acelera el cambio climĂĄtico.

Pero para poder tener ĂŠxito, estos esfuerzos comunitarios necesitan el apoyo de nuevos marcos jurĂ­dicos y nuevas polĂ­ticas pĂşblicas, que contemplen el contexto de variabilidad climĂĄtica que vivimos.

Un caso emblemĂĄtico que demuestra la acciĂłn comunitaria es el de Lempira Sur, en Honduras. Esta comunidad emprendiĂł acciones colectivas para frenar prĂĄcticas que afectaban negativamente su seguridad alimentaria y los recursos naturales. Luego de un perĂ­odo aproximado de quince aĂąos, la acciĂłn comunitaria ha ayudado a mejorar la resiliencia de los ecosistemas, y las

a global

Viernes, 21 de marzo de 2014

tral

enas pråcticas tradicionales El Corredor Seco Centroamericano El Corredor Seco Centroamericano se inicia en Chiapas, MÊxico, y atraviesa las zonas bajas de la vertiente GHO 3DFt²FR \ JUDQ SDUWH GH OD UHJLyQ central premontana de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y GHO 3DFt²FR QRUWH GH &RVWD 5LFD \ HQ Honduras, ademås, incluye fragmentos que se aproximan a la costa del Caribe. Alberga al menos la mitad de los 1.9 millones de pequeùos productores de granos båsicos de la región.

Esta zona es golpeada por los fenĂłmenos atmosfĂŠricos extremos, que causan cada aĂąo fuertes pĂŠrdidas econĂłmicas y humanas.

El Panel Intergubernamental sobre Cambio ClimĂĄtico (IPCC) ha colocado a AmĂŠrica Central como el â&#x20AC;&#x153;punto calienteâ&#x20AC;? mĂĄs vulnerable entre las regiones tropicales del mundo. El cambio climĂĄtico la sitĂşa en una mala posiciĂłn ante una serie de rezagos en materia de ordenamiento del territorio, gestiĂłn del riesgo, deterioro

cosechas han aumentado, lo que ha traĂ­do una mejor calidad de vida a sus pobladores. â&#x20AC;&#x153;Se ha mostrado que el mĂŠtodo del Sistema Agroforestal Quesungual (SAQ), implementado en Lempira Sur, retiene quince por ciento mayor humedad de suelo, en el mes mĂĄs seco del aĂąo, comparado con sistemas de tala y quemaâ&#x20AC;?, dijo lleana GĂłmez, InvesWLJDGRUD 3ULQFLSDO GH 35,60$ < QRWy TXH esto podrĂ­a hacer la diferencia entre ĂŠxito y fracaso en el contexto de cambio climĂĄtico y la variabilidad climĂĄtica, pues constituye el equivalente de veinte milĂ­metros de lluvia, lo que se traduce en la sobrevivencia de cultivos por veinte dĂ­as adicionales sin lluvias.

El sistema, pråcticamente, ha frenado la erosión y ha reducido la pÊrdida de nutrientes por una tasa diez veces menor que los mÊtoGRV HQ ²QFDV FRQYHQFLRQDOHV /D UHWHQFLyQ GH estos nutrientes, por sí solos, representa una pÊrdida de solo treinta y cuatro dólares, en comunidades de Lempira Sur, a diferencia de ²QFDV GH WDOD \ TXHPD TXH H[SHULPHQWDQ SpUdidas de 396 dólares.

â&#x20AC;&#x153;Estamos en una encrucijada que determinarĂĄ el futuro de la regiĂłn, que se extiende desde la penĂ­nsula GH <XFDWiQ HQ 0p[LFR KDVWD ORV ERVques de DariĂŠn, en Panamaâ&#x20AC;?, explicĂł Susan Kandel, directora ejecutiva de PRISMA. â&#x20AC;&#x153;Esta regiĂłn ha sido una de las primeras en sentir el dolor total del cambio climĂĄtico, pero tambiĂŠn es una de las primeras en encontrar formas de adaptarse. Esto incluso puede ayudar a reducir la velocidad a la que el clima estĂĄ cambiando. Nuestros lĂ­deres se enfrentan a decisiones difĂ­ciles, ya que se trata de planes de desarrollo que se pusieron en marcha hace aĂąos. Pero estamos seguros de que serĂĄn capaces de sacar provecho de esta nueva informaciĂłn para hacer lo correctoâ&#x20AC;?.

Desde dÊcadas atrås AmÊrica Central estå embarcada en la construcción de una plataforma logística que DSURYHFKD OD XELFDFLyQ JHRJUi²FD HO auge del comercio y el interÊs de sec-

tores empresariales en la región. Esta plataforma rebasa lo estrictamente UHIHULGR DO WUDQVSRUWH \ VH GH²QH FRPR un conjunto de sistemas, servicios e infraestructura diseùado para facilitar la movilización y almacenamiento de bienes de un lugar a otro.

La microrregiĂłn de La MontaĂąona, en el departamento de Chalatenango, El Salvador, es otro ejemplo del trabajo realizado por las comunidades para adaptarse a los impactos del cambio climĂĄtico. En esta microrregiĂłn se estĂĄn impulsando acciones a nivel comunitario para detener prĂĄcticas como la quema, la deforestaciĂłn, la ganaderĂ­a extensiva y el uso de agroquĂ­micos.

SegĂşn el informe de PRISMA, la construcciĂłn de los proyectos que forman esta plataforma, ligada a la agenda del Proyecto MesoamĂŠrica, tiene un fuerte impacto sobre las comunidades locales, pues en diversas ocasiones han desatado procesos de desalojo, despojo y concentraciĂłn de la tierra, como el ocurrido en Guatemala, a raĂ­z del megaproyecto de la Carretera Transversal del Norte, que ha provocado nuevos procesos de especulaciĂłn y despojo de la tierra, con fuertes implicaciones para los derechos de acceso y uso de los recursos naturales.

South-North Development Monitor

O PaĂ­ses en desarrollo piden evaluaciĂłn de impacto sobre los derechos humanos de los sistemas de propiedad intelectual. Las or-

ganizaciones internacionales deberĂ­an realizar evaluaciones regulares de los impactos sobre los derechos humanos de los sistemas de propiedad intelectual, en particular sobre el acceso a los medicamentos, dijo el embajador de Egipto Walid M. Abdelnasser, en nombre de varios paĂ­ses en desarrollo, en el 25Âş perĂ­odo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que se celebra en Ginebra del 3 al 28 de marzo. (18/3/2014)

ambiental, articulaciĂłn institucional, seguridad alimentaria y, sobre todo, vulnerabilidad social derivada de la pobreza y la desigualdad. (Informe Estado de la RegiĂłn, 2011.) Se prevĂŠ que el costo requerido en el aĂąo 2100 para afrontar los impactos del cambio climĂĄtico podrĂ­a ascender al cincuenta y cuatro por ciento del PBI regional. (CEPAL, 2011.) â&#x20AC;&#x153;Nuestros hallazgos sugieren que ningĂşn proyecto de gran escala puede considerarse aislado de otras actividades que tienen lugar en la regiĂłnâ&#x20AC;&#x153;, dijo Andrew Davis, Investigador Principal de PRISMA. â&#x20AC;&#x153;Por ejemplo, un proyecto minero, afectarĂĄ el acceso a las tierras, asĂ­ como la calidad y cantidad de agua disponible. Esto afecta a los agricultores, a las personas que viven rĂ­o abajo, y a las personas que consumen los alimentos que esos agricultores producen. Cuando los gobiernos adoptan medidas que protegerĂĄn a los agricultores locales de los efectos de estos proyectos, van a estar evitando problemas que podrĂ­an dar lugar a mayores problemas sociales. AsĂ­ se estarĂĄ evitando un mayor daĂąo a los sistemas que son vitales para la salud de la regiĂłn, como el acceso a los alimentos y el agua potableâ&#x20AC;?.

InformaciĂłn proporcionada por el Programa SalvadoreĂąo de InvestigaciĂłn sobre Desarrollo y Medio Ambiente (PRISMA), un centro de investigaciĂłn fundado en 1993 con la misiĂłn de trabajar por la revalorizaciĂłn social y ambiental de las comunidades y territorios rurales, como un aspecto integral de los SURFHVRV GH GHVDUUROOR ZZZ SULVPD RUJ VY

El Ăşltimo viernes de cada mes, todo sobre la COP 20

O Embajador de CanadĂĄ presidirĂĄ Consejo General de la OMC.

El Consejo General de la OrganizaciĂłn Mundial del Comercio (OMC) eligiĂł por aclamaciĂłn como presidente al embajador de CanadĂĄ, Jonathan Fried. El Ă&#x201C;rgano de SoluciĂłn de Diferencias estarĂĄ presidido por el Embajador de MĂŠxico, Fernando de Mateo. (17/3/2014)

O Un nuevo paradigma es necesario para apoyar el derecho a la alimentaciĂłn. Un nuevo paradigma

enfocado en el bienestar, la resiliencia y la sostenibilidad deben tener como objetivo sustituir el paradigma productivista y así apoyar mejor la plena realización del derecho a una alimentación adecuada, dijo el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación, Olivier De Schutter, en su LQIRUPH ²QDO DO &RQVHMR GH 'HUHFKRV +XPDQRV WUDV ²QDOL]DU VX PDQGDWR GH seis aùos. (14/3/2014)

O Plataforma de Durban: paĂ­ses en desarrollo preocupados por falta de progreso. La mayorĂ­a de

los paĂ­ses en desarrollo expresaron su profunda preocupaciĂłn por la falta de progreso en el modo de trabajo actual de â&#x20AC;&#x153;consultas abiertasâ&#x20AC;? llevadas a cabo por los copresidentes del Grupo de Trabajo ad hoc sobre la Plataforma de Durban para la AcciĂłn Mejorada, Artur Runge-Metzger (UniĂłn Europea) y Kishan Kumarsingh (Trinidad y Tobago). (14/3/2014)

SUNS es una fuente Ăşnica de informaciĂłn y anĂĄlisis sobre temas de desarrollo internacional, con especial ĂŠnfasis en las negociaciones Norte-Sur y Sur-Sur. El servicio en inglĂŠs estĂĄ GLVSRQLEOH SDUD VXVFULSWRUHV HQ http://www.sunsonline.org

agenda global

Viernes, 21 de marzo de 2014

Sobre el vuelo MH370 Martin Khor*

L

a atenciĂłn mundial se centrĂł en estos dĂ­as en la desapariciĂłn del vuelo MH370 de Malaysia Airlines, que cubrĂ­a la ruta entre Kuala Lumpur y PekĂ­n. Ciudadanos malasios, chinos y de varios otros paĂ­ses cuyos familiares iban a bordo del DYLyQ GHVDSDUHFLGR WLHQHQ XQD PH]cla de dolor e incertidumbre.

0LHQWUDV QR DSDUH]FD HO DYLyQ VLJXH KDELHQGR HVSHUDQ]D GH TXH SRGUtD KDEHU DWHUUL]DGR HQ DOJ~Q OXJDU y que los desaparecidos estĂŠn a salvo.

DespuĂŠs de todo, los milagros ocurren.

Hace aĂąos, cuando ocurriĂł el accidente de un pequeĂąo aviĂłn privado en Malasia, la prensa publicĂł obituarios del pasajero, el ex ministro del Interior Tan Sri *KD]DOL 6KDIHH 3HUR KDEtD VREUHYLYLGR y al dĂ­a siguiente saliĂł de la selva.

En medio de las especulaciones de que el Boeing 777-200 de Malaysia Airlines posiblemente volĂł sobre el ocĂŠano Ă?ndico, se recogiĂł en un artĂ­culo de prensa la opiniĂłn de un analista que considera que el aviĂłn SXGR KDEHU DWHUUL]DGR HQ DOJ~Q OXJDU GH HVD ]RQD Los familiares de los pasajeros han contado historias conmovedoras en estos dĂ­as. Una de ellas es la de la joven pareja que se casĂł en 2012 y

viajaba a China para concretar su luna de miel retrasada. Otra, la de los menVDMHV HVSHUDQ]DGRUHV \ GHVJDUUDGRUHV enviados por Twitter por Maria Nari, la pequeĂąa hija del jefe de la tripulaciĂłn del aviĂłn de Malaysia Airlines: â&#x20AC;&#x153;Ven a casa papĂĄ, es lo Ăşnico que quieroâ&#x20AC;?, escribiĂł el dĂ­a de la desapariciĂłn. En los dĂ­as posteriores continuaron los mensajes: â&#x20AC;&#x153;PapĂĄ, estĂĄs en todas las noticias; ÂĄVuelve a casa rĂĄpido, asĂ­ las puedes leer!â&#x20AC;?; â&#x20AC;&#x153;Papi, ya pasaron cuarenta y ocho horas, no te olvides de tu cena, debes estar muriĂŠndote de hambreâ&#x20AC;?; â&#x20AC;&#x153;Normalmente a esta hora me decĂ­as que no me durmiera tan tarde, Âżde acuerdo? Buenas noches, papĂĄâ&#x20AC;?.

Los mensajes de MarĂ­a Nari nos recuerdan que, ademĂĄs de los pasajeros, tambiĂŠn habĂ­a doce tripulantes a bordo del aviĂłn de Malaysia Airlines.

Suele tomarse a la tripulaciĂłn casi por sentado, pero es la que asume mĂĄs riesgos, ya que vuela constantemente.

Quienes viajamos con frecuencia en aviĂłn solemos olvidarnos de que hay riesgos durante el vuelo. Se nos dice que los aviones modernos son muy seguros y que estamos mucho mĂĄs propensos a morir a causa de un accidente de automĂłvil que de un accidente aĂŠreo. Pocos escuchamos cuando la tripulaciĂłn explica los procedimientos de seguridad. Nunca pensamos que el aviĂłn en el que volamos estarĂĄ en problemas y mucho menos que sufrirĂĄ un accidente.

El vuelo MH370 de Malaysia Airlines nos saca de ese estado. Los in-

cidentes fatales pueden ocurrir y de hecho ocurren. Y le puede pasar a alguien cercano o a nosotros mismos.

Cualquiera podrĂ­a haber estado en ese infortunado aviĂłn. Cinco pasajeros que tenĂ­an reservas no aparecieron esa noche, perdieron el vuelo y dejaron su sitio a otras personas que estaban en lista de espera.

La desaparición del vuelo MH370 ha causado una gran frustración a los familiares de las personas desaparecidas, que han recibido muy poca información despuÊs de tantos días. Ademås, hubo contradicciones en varios partes proporcionados por diferentes fuentes, se desmintieron rumores que circulaban en la prensa, se dieron indicios falsos cuando aparecieron GHVHFKRV ³RWDQGR HQ HO PDU TXH ²nalmente resultaron no tener relación con el avión desaparecido.

Los medios de comunicaciĂłn internacionales y expertos aeronĂĄuticos criticaron a las autoridades de Malasia por brindar informaciĂłn contradictoria, escasa y tardĂ­a. En respuesta,

DespuĂŠs de que se encuentre el aviĂłn de Malaysia Airlines, las preguntas seguirĂĄn resonando durante mucho tiempo, hasta que se encuentren tambiĂŠn todas las respuestas.

Algunos datos relevantes El vuelo MH370 de Malaysia Airlines despegĂł de Kuala Lumpur D ODV GHO ViEDGR GH PDU]R FRQ GHVWLQR D %HLMLQJ 3HUR desapareciĂł de los radares de la aviaciĂłn civil cuarenta y nueve minutos despuĂŠs de su despegue.

O El aviĂłn es un Boeing 777-200. (Solo dos Boeing 777 han sufrido accidentes graves, segĂşn el Wall Street Journal.)

O Malaysia Airlines es una compaùía estatal que opera desde 1947. Su último accidente con víctimas fue en 1995.

O El piloto, Zaharie Ahmad Shah, es un malasio de cincuenta y tres aĂąos con mĂĄs de dieciocho mil horas de vuelo que ingresĂł en Malaysia Airlines en 1981.

O $ ERUGR LEDQ FLXGDGDQRV FKLQRV PDODVLRV LQGRQHVLRV DXVWUDOLDQRV HVWDGRXQLGHQVHV IUDQFHVHV QHR]HODQGHses, ucranianos, canadienses, iranĂ­es, rusos, taiwaneses y holandeses.

O En la bĂşsqueda participan equipos de veintisĂŠis paĂ­ses, entre ellos Australia, Brunei, China, Estados Unidos, Filipinas, India, Indonesia, JapĂłn, Malasia, Nueva Zelanda, Singapur, Tailandia, TaiwĂĄn, Vietnam y Corea del Sur. O La PolicĂ­a de Malasia seĂąalĂł al secuestro y el sabotaje entre las posibles causas de la desapariciĂłn del aviĂłn, aunque Interpol considera que no se tratĂł de un atentado terrorista.

O

las autoridades declararon que habĂ­a demasiada especulaciĂłn infundada, SRFD LQIRUPDFLyQ FRQ²DEOH SDUD GDU a conocer y que los datos debĂ­an ser FRUURERUDGRV \ FRQ²UPDGRV SULPHUR Una de las lecciones para Malasia es que es necesario mejorar el manejo de las crisis â&#x20AC;&#x201C;bajo presiĂłn y la mirada del mundo entero-, la colaboraciĂłn con otros paĂ­ses y la comunicaciĂłn con los medios y la opiniĂłn pĂşblica. En general, el aspecto mĂĄs intrigante del vuelo MH370 fueron las cambiantes especulaciones sobre lo que ocurriĂł con el aviĂłn. Hubo muchas idas y vueltas en las teorĂ­as e historias sobre lo que pasĂł, armadas a partir de los datos y seĂąales rastreados por radar militar.

La historia fue cambiando a medida que aparecĂ­a nueva informaciĂłn.

Al principio se dijo que el vuelo MH370 habĂ­a perdido contacto y el aviĂłn debĂ­a haber caĂ­do al mar, en alguna parte del trayecto entre Malasia y Vietnam. Luego llegĂł la noticia de que pudo haber dado la vuelta y tratado de regresar a Kuala Lumpur. La siguiente fue la informaciĂłn sensacional de que un aviĂłn -que podrĂ­a ser el MH370KDEtD FUX]DGR OD SHQtQVXOD GHVGH HO este hasta el estrecho de Malacca, al noroeste de Penang. Luego llegĂł la noticia increĂ­ble de que podrĂ­a haber volado durante cuatro o cinco horas, o mĂĄs de dos mil millas, despuĂŠs de haber perdido contacto cuando estaba sobre el mar, al noreste de Kota Baru.

El aviĂłn podrĂ­a haber volado sobre el ocĂŠano Ă?ndico, posiblemente cerca de las islas Andaman. Ă&#x2030;ste es el incidente mĂĄs extraĂąo sobre un aviĂłn desaparecido, un heFKR PiV H[WUDxR TXH OD ²FFLyQ D H[cepciĂłn de que el hecho en sĂ­ aĂşn no se ha resuelto. A la mayorĂ­a de las personas les atrae el misterio, especialmente si ocurre en la vida real y no en un libro o una pelĂ­cula. Y ademĂĄs, en HVWH FDVR SDUHFH QR WHQHU XQ ²QDO (Q primer lugar, ÂżdĂłnde estaba el aviĂłn?

En segundo lugar, ÂżcĂłmo llegĂł hasta DOOt" 3RU ~OWLPR Â&#x2DC;TXLpQ R TXp KL]R TXH llegara allĂ­ y por quĂŠ?

Incluso despuĂŠs de que se encuentre el aviĂłn de Malaysia Airlines, en tierra o bajo el mar, las preguntas seguirĂĄn resonando durante mucho tiempo, hasta que se encuentren tambiĂŠn todas las respuestas.

Trazando el mapa de la protección de la privacidad En numerosas ocasiones se ha puesto en la discusión pública la necesidad de mejorar las condiciones de protección de los derechos relacionados con la privacidad, como es la vida privada, la inviolabilidad de las comunicaciones y el tratamiento de los datos personales. Esto nos lleva a preguntarnos por la forma de protegernos frente a esa amplia gama de atentados contra el interÊs de controlar la vida propia. Hasta el momento, las respuestas a esas interrogantes han resultado útiles e informativas, junto con levantar serias alertas. Pero del mismo modo, ello ha puesto en evidencia que los sistemas nacionales a menudo tienen falencias importantes, que impiden una protección H²FD] GH OD SULYDFLGDG ¿Cómo abordar un panorama con tantas formas distintas de afectación, en åmbitos tan relevantes de la vida de cada persona? ¿Cómo llegar a un punto de equilibrio, si por cada interÊs en juego hay un VLQQ~PHUR GH DPHQD]DV" (Q HO åmbito de la privacidad, esto exige primero conocer el mapa de la proEOHPiWLFD 3DUD HVWR XQ HVIXHU]R VLJQL²FDWLYR VH KD GHVDUUROODGR HQ Chile desde la ONG Derechos Digitales. Por una parte, mediante el estudio integral de lo que representa la protección de estos intereses. Por otra, se busca un diagnóstico de la situación mediante un anålisis acabado de esa normativa en el åmbito GH OD SHUVHFXFLyQ SHQDO D ²Q GH conocer si los resguardos institucionales hacen eco de la protección constitucional.

En un momento en que la privacidad parece estar al centro de la discusiĂłn mundial, AmĂŠrica Latina tiene una gran oportunidad de al]DUVH FRPR XQD UHJLyQ GRQGH ORV GHrechos sĂ­ se respetan. (APCNoticias)

* Director ejecutivo del Centro del Sur.

agenda global TWN

Third World Network

PublicaciĂłn de LA PRIMERA y el Instituto del Tercer Mundo (ITeM).

Redactor responsable: Roberto Bissio Redactor asociado: Carlos Alonso Bedoya

El Instituto del Tercer Mundo (ITeM) es una organizaciĂłn sin ďŹ nes de lucro, no gubernamental y polĂ­ticamente independiente con sede en Montevideo, que representa en AmĂŠrica Latina a Third World Network (TWN), una red de organizaciones y personas que expresa en los foros globales puntos de vista de la sociedad civil del Sur.

Agenda Global cuenta con el aporte del Movimiento Ciudadano frente al Cambio ClimĂĄtico (MOCICC) y el Grupo Nacional de la Sociedad Civil Grupo PerĂş COP 20 .

Colaboran en la ediciĂłn las integrantes del MOCICC RocĂ­o Valdeavellano (coordinadora) y Vanessa Torres (comunicadora).

www.item.org.uy / item@item.org.uy

www.mocicc.org