Agenda Global - 04 Abril 2014

la

PR1M ERA

la

RA

agenda global TWN

Third World Network

AĂąo 2014 ÂŚ NÂş 157

Viernes, 4 de abril de 2014

Estados etnocidas El vicepresidente de Bolivia, ÂşOYDUR *DUFtD /LQHUD VH GHÂąQH como “un marxista seducido por la emergencia indĂ­genaâ€?.

En esta entrevista dice que su paĂ­s enviĂł un mensaje a AmĂŠrica Latina al conformar un Estado plurinacional, establecido en la ConstituciĂłn de 2009. Las sociedades son plurinacionales, pero los estados, asegura, siguen siendo, hasta cierto punto, etnocidas. (PĂĄg. 2-3)

/D $OLDQ]D GHO 3DFt²FR y el regionalismo abierto Ariel Noyola Rodríguez*

L

a crisis de deuda de la dĂŠcada de 1980 marcĂł un punto de LQÂłH[LyQ HQ ORV HVTXHPDV GH integraciĂłn bajo la perspectiva “cepalinaâ€? (haciendo alusiĂłn a la teorĂ­a econĂłmica desarrollada desde 1950 por la ComisiĂłn EconĂłmica para AmĂŠrica Latina y el Caribe – Cepal). De una estrategia basada en la industrializaciĂłn sustitutiva de importaciones y la ampliaciĂłn del mercado intrarregional se pasĂł a otra sustentada HQ ODV H[SRUWDFLRQHV H[WUDUUHJLRQDOHV LPpulsada por un proceso de liberalizaciĂłn FRPHUFLDO FUHFLHQWH TXH FXOPLQy FRQ OD adhesiĂłn al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

AsĂ­, ya en la dĂŠcada de 1990, la Cepal hizo del regionalismo abierto la doctrina para la “transformaciĂłn productiva con HTXLGDGŠ FRQ IXQGDPHQWR WHyULFR HQ HO HTXLOLEULR ZDOUDVLDQR SDUHWLDQR Pi[LPD optimizaciĂłn de los recursos con base en las seĂąales del mercado de libre competencia.

El planteamiento central de la Cepal consistĂ­a en hacer compatibles las polĂ­-

ticas de integraciĂłn regional (acuerdos preferenciales) con las de apertura (libre ÂłXMR GH ELHQHV VHUYLFLRV \ FDSLWDOHV SDUD aumentar la competitividad. Sin embargo, HVWH HQIRTXH RPLWLy QRFLRQHV HOHPHQWDOHV GH SRGHU \ FRQÂłLFWR WySLFRV IXQGDPHQWDOHV SDUD FRPSUHQGHU OD GLQiPLFD GH ODV relaciones econĂłmicas internacionales bajo HO FDSLWDOLVPR HOLPLQy GH IDFWR HO GLOHPD del desarrollo en un mundo econĂłmicaPHQWH LQWHUGHSHQGLHQWH \ MHUDUTXL]DGR KL]R DEVWUDFFLyQ GHO FRQWH[WR HFRQyPLFR de la etapa (mundializaciĂłn del capital dirigida por empresas trasnacionales), y VXSULPLy HO DQiOLVLV GH ORV HIHFWRV GH OD integraciĂłn sobre el capitalismo perifĂŠrico.

En suma, la concepciĂłn desarrollista de integraciĂłn se transformĂł en un mecanismo de subordinaciĂłn al mercado mundial abandonando asĂ­ sus funciones como instrumento compensatorio de las tensiones de la industrializaciĂłn perifĂŠrica en curso.

El Tratado de Libre Comercio de $PpULFD GHO 1RUWH 7/&$1 HMHPSOL²FD FODUDPHQWH HVWH JLUR 3DUD 0p[LFR VHJ~Q la Cepal, el TLCAN permitiĂł “un acceso PiV HVWDEOH D VX SULQFLSDO PHUFDGR (Vtados Unidos), reforzĂł la credibilidad de sus polĂ­ticas y garantizĂł la incorporaciĂłn

del país al proceso de globalización�.

Luego de veinte aĂąos de su entrada en YLJRU OD SURVSHFWLYD FHSDOLQD TXHEUy la recuperaciĂłn estadounidense tras la crisis de 2007-2008 permanece incierta, y con ello su “efecto de arrastreâ€? sobre OD HFRQRPtD PH[LFDQD OD ¨FUHGLELOLGDG SROtWLFDŠ HTXLOLEULR ²VFDO FRQWURO GH OD LQÂłDFLyQ FRQWHQFLyQ VDODULDO HWFpWHUD

derivó en una distribución regresiva del LQJUHVR \ ²QDOPHQWH OD ¨LQFRUSRUDFLyQ D OD JOREDOL]DFLyQŠ TXHGy UHGXFLGD D OD emigración masiva de mano de obra hacia (VWDGRV 8QLGRV \ OD H[WUDQMHUL]DFLyQ GH la planta productiva.

Iniciado el nuevo milenio, Washington intentĂł consolidar el libre comercio para el conjunto de AmĂŠrica Latina a travĂŠs de

El regreso de Bachelet a la Presidencia de Chile podrĂ­a poner en cuestiĂłn los tĂŠrminos de la Alianza GHO 3DFtÂąFR \ DFRWDU ODV ambiciones econĂłmicas \ JHRSROtWLFDV GH (VWDGRV Unidos en la regiĂłn.

XQ ¨7/&$1 DPSOLDGRŠ HO ÂťUHD GH /LEUH Comercio de las AmĂŠricas (ALCA). Si bien la iniciativa logrĂł frustrarse en Mar de Plata (Argentina) en 2005, como resultado de una fuerte oposiciĂłn popular y el ascenso GH JRELHUQRV GH FHQWURL]TXLHUGD (VWDGRV 8QLGRV VH DEULy SDVR FRQ OD ²UPD GH acuerdos de libre comercio bilaterales con CentroamĂŠrica y el Caribe y sumĂł varios aliados en AmĂŠrica del Sur. (Q HVWH VHQWLGR OD $OLDQ]D GHO 3DFt²FR ODQ]DGD HQ /LPD HQ DEULO GH TXH LQWHJUD D &KLOH &RORPELD 0p[LFR \ 3HU~ constituye hoy una especie de “mini ALCAâ€? y la continuidad del regionalismo abierto.

En el plano económico, representa el treinta y cinco por ciento del PBI, cincuenta por ciento del comercio y cuarenta y uno SRU FLHQWR GH OD LQYHUVLyQ H[WUDQMHUD GH AmÊrica Latina. En agregado, constituye la octava economía mundial y la sÊptima SRWHQFLD H[SRUWDGRUD (Q HO SODQR JHRSROtWLFR HO EORTXH VH amolda bien a los intereses estratÊgicos esWDGRXQLGHQVHV KDFH DYDQ]DU GH RWUD IRUPD el libre comercio con las AmÊricas, disputa hegemonía regional con otros procesos de integración y articula una estrategia subreJLRQDO FRQ JRELHUQRV QHROLEHUDOHV D²QHV

para hacer frente al desafío económico chino a travÊs de su apÊndice global, el $FXHUGR GH $VRFLDFLyQ 7UDQVSDFt²FR 733

En febrero de este aĂąo, bajo el marco GH VX 9,,, &XPEUH OD $OLDQ]D GHO 3DFt²FR concretĂł la eliminaciĂłn arancelaria sobre el noventa y dos por ciento de los bienes y servicios, y la adhesiĂłn de Estados Unidos en calidad de nuevo Estado observador junto con trece paĂ­ses, sumando un total de veintinueve. Adicionalmente, Costa Rica acelera ORV WUiPLWHV SDUD LQJUHVDU FRPR PLHPEUR SOHQR \ QR VH GHVFDUWD TXH :DVKLQJWRQ pueda hacerlo en breve. &RQ WRGR HO p[LWR GH OD $OLDQ]D GHO 3DFt²FR QR HVWi DVHJXUDGR (O UHJUHVR GH Michelle Bachelet a la Presidencia de Chile y su deseo de “recuperarâ€? las relaciones con Brasil y Argentina (miembros del Mercosur), ¨UHYLVDU H[KDXVWLYDPHQWHŠ HO 733 \ ¨UHIRUzarâ€? sus vĂ­nculos con China podrĂ­a poner en cuestiĂłn los tĂŠrminos de la Alianza y acotar las ambiciones econĂłmicas y geopolĂ­ticas de Estados Unidos en la regiĂłn. * Miembro del Observatorio EconĂłmico de AmĂŠrica Latina (OBELA) y del Instituto de Investigaciones EconĂłmicas de la UNAM. 7H[WR SUHSDUDGR SDUD OD UHYLVWD &RQWUDOtQHD

agenda

Daniel Kahneman HĂŠctor BĂŠjar www.hectorbejar.com

Este mes de marzo fue presentado en el Central Hall de Westminster, Inglaterra, un best seller global: el libro de Daniel Kahneman Thinking Fast and Slow (Pensando rĂĄpido y lento. Londres, Penguinbooks, 2012).

Conductista y psicĂłlogo social, Kahneman ganĂł el Premio Nobel de EconomĂ­a en 2002. CreĂł el campo del behaviorismo o conductismo econĂłmico y revolucionĂł la psicologĂ­a social.

Según Êl, nuestra razón tiene dispositivos que son independientes de nosotros y nos conducen a grandes y sistemåticos errores. La razón es lo menos razonable que hay. Si queremos hacer mejores decisiones en nuestra vida y VRFLHGDG GHEHPRV VDEHU TXH HV SHOLJURVR FRQ²DU HQ HOOD &XDQGR .DKQHPDQ GHPXHVWUD HVWD D²UPDFLyQ FRQ PXOWLWXG GH H[SHULPHQWRV GHUULED XQR GH ORV pilares de la civilización occidental y la modernidad: la fe en la razón.

3RU RWUD SDUWH QXHVWUR VHQWLGR GHO ULHVJR \ GHO SHOLJUR HV LQÂłXLGR SRU ORV acontecimientos que guarda nuestra memoria. Pero nuestras mentes no procesan estadĂ­sticamente los incidentes de violencia y peligro como lo harĂ­a un sistema computarizado. Hay un desbalance estructural o una brecha entre mePRULD \ FRQGXFWD 1R VLHPSUH QXHVWURV DFWRV UHVSRQGHQ D QXHVWUD H[SHULHQFLD La idea de la naturaleza humana con defectos inherentes a su estructura y dinĂĄmica es consistente con una visiĂłn trĂĄgica de la condiciĂłn humana. La aversiĂłn al riesgo, por ejemplo, revela la relaciĂłn crucial entre economĂ­a y psicologĂ­a. Nuestra naturaleza es ser limitados y cometer errores. Es parte de nuestra FRQWH[WXUD GH VHUHV KXPDQRV TXH WHQJDPRV TXH YLYLU GHIHFWXRVDPHQWH FRQ HVD tragedia entre la realidad y el error.

Otra parte del trabajo de Kahneman muestra cuĂĄn irracionales podemos ser.

La economĂ­a estĂĄ ligada a nuestra psiquis. Demuestra que somos criaturas instintivas y cualquier intento por hacernos actuar racionalmente puede llevarnos al error. Es el azar el que manda.

Los descubrimientos de Kahneman afectan las modernas tÊcnicas de plaQHDPLHQWR WDQ GH PRGD HQ HVWDGRV \ HPSUHVDV eO PXHVWUD TXH HO p[LWR ²QDQFLHUR WLHQH TXH YHU PiV FRQ HO D]DU TXH FRQ OD SODQL²FDFLyQ /D PRGHUQLGDG \D IXH FULWLFDGD SRU ORV ²OyVRIRV SHUR OD ²ORVRItD DO ²Q \ DO FDER es especulación. Lo de Kahneman es un conjunto de comprobaciones respaldadas SRU PXOWLWXG GH H[SHULPHQWRV Otra tesis central de Kahneman A partir de los trabajos VRVWLHQH TXH OD IHOLFLGDG HV XQD H[de Kahneman, ahora se periencia real que puede ser medida, mide la felicidad. En 2011, estudiada y comprendida. La mejor la ONU invitó a medirla sociedad no es aquella donde se acumås bienes y recursos. Es aquey desde 2012, el World mula lla donde hay mås felicidad y eso Hapiness Report ofrece puede ser medido económicamente. puntos de vista renovados Es una manera de entender la econoa la inversa de los economistas. sobre políticas públicas mía La felicidad no es consecuencia de la y desarrollo sostenible. HFRQRPtD SRU HO FRQWUDULR OD HFRQRmía debe servir a la felicidad.

Kahneman y Amos Tversky, el psicĂłlogo que colaborĂł con ĂŠl, no eran economistas pero entendieron la economĂ­a de manera diferente.

El tema de la felicidad no es nuevo. La bĂşsqueda de la felicidad fue introducida como objetivo en la DeclaraciĂłn de Independencia de los Estados Unidos de NorteamĂŠrica en 1791 y fue central en el pensamiento de Jeremy Bentham y John Stuart Mill, referentes del pensamiento en el nacimiento de las repĂşblicas sudamericanas.

A partir de los trabajos de Kahneman, en Gran BretaĂąa y la OrganizaciĂłn para la CooperaciĂłn y el Desarrollo EconĂłmico (OCDE) ahora se mide la felicidad. El trabajo fue iniciado por Richard Layard, economista britĂĄnico director del Centro de Performance EconĂłmica de la London School of Economics, quien, despuĂŠs de aĂąos de estudiar la desigualdad y el desempleo, fue uno de los primeros economistas en estudiarla.

A partir de ese momento, muchas gentes se sintieron autorizadas para perseguir objetivos que estĂŠn mĂĄs allĂĄ del bienestar material. En 2011, la Asamblea General de las Naciones Unidas invitĂł a los paĂ­ses miembros a medir la felicidad. Desde 2012 se edita el World Hapiness Report (Informe de la felicidad en el mundo), que ofrece puntos de vista renovados en el debate que se ha iniciado sobre las polĂ­ticas pĂşblicas y el desarrollo sostenible a partir del 2015.

Entrevista con Ă lvaro GarcĂ­a Linera, v

“AmĂŠrica Latina es plurin Intelectual, guerrillero, dirigente de izquierda, su actividad polĂ­tica llevĂł antes a la cĂĄrcel a Ă lvaro GarcĂ­a Linera que a la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia. Hoy se considera “un marxista seducido por la emergencia indĂ­genaâ€? y es uno de los principales defensores de la demanda marĂ­tima presentada por su paĂ­s contra Chile ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

Marianela Jarroud

S

H GH²QH FRPR ¨XQ PDU[LVWD seducido por la emergencia indígena�. El vicepresidente de Bolivia, à lvaro García Linera (Cochabamba, 1962), participó a principios de los aùos noventa en la fundación del EjÊrcito Guerrillero Túpac Katari, cuyo objetivo era apoyar la insurgencia indígena. Detenido en abril de 1992 acusado de insurrección y terrorismo, estuvo cinco aùos preso hasta que salió en libertad en julio GH (Q XQD HQWUHYLVWD H[FOXVLva con IPS, durante una breve visita a Santiago de Chile en marzo para recibir el doctorado honoris causa de la Universidad de Arte y Ciencias Sociales, asegura que su país dio una lección a AmÊrica Latina al conformar un Estado plurinacional, establecido en la Constitución de 2009.

Evo Morales, un aymara de cincuenta y cuatro aĂąos, es el primer presidente indĂ­gena de la regiĂłn.

DespuĂŠs de la experiencia en Bolivia, ÂżcĂłmo observa el movimiento de otros pueblos originarios latinoamericanos que tambiĂŠn aspiran a reivindicar sus derechos y eventualmente a tomar el poder polĂ­tico?

Lo que ha sucedido en Bolivia marca el inicio de un gran despertar LQGtJHQD \ SRSXODU 1LQJXQD H[SHriencia se repite de la misma manera y no es posible esperar algo parecido en otros paĂ­ses, pero lo que sĂ­ es comĂşn al continente es que todas las sociedades latinoamericanas son plurinacionales, los estados no. Hay una diversidad social, cultural, una presencia fuerte de pueblos indĂ­genas en mayor o menor medida en lo

social, pero el Estado sigue siendo monocultural y hasta cierto punto, etnocida, porque mata a las culturas diversas. Y entonces, lo que Bolivia adelanta es la necesidad de estados plurinacionales. ÂżQuĂŠ lecciones deja el proceso boliviano al resto de AmĂŠrica Latina?

En primer lugar, en el caso de Bolivia, el arribo de lo social al poder lo organizó el movimiento indígena porque es mayoría, y en otras partes quizås no le corresponda al movimiento indígena liderar, pero obligatoriamente cualquier otro sector social, cultural, obrero, urbano, que quiera abanderar la igualdad, la justicia y el reconocimiento, estå obligado a incorporar en sus banderas el tema del reconocimiento de la plurinacionalidad social en la plurinacionalidad estatal. Eso es lo que falta y es el mensaje de Bolivia. El segundo mensaje es que lo popular, en sus diversas acepciones, puede ser el eje articulador del Estado y de la nación, y que es posible pensar la FRQGXFFLyQ GH XQ SDtV OD GH²QLFLyQ de sus metas, desde el åmbito de lo popular, de la organización social, de los movimientos sociales. ¿QuÊ papel concreto juegan actualmente los indígenas en su país? ¿Consiguieron el predomino político y económico, en equilibrio con su proporción mayoritaria en la población?

SĂ­. Los sectores subalternos, anteriormente dominados, discriminados, considerados como inferiores, como no aptos, como incapaces, son hoy gobierno y son hoy poder. La lĂłgica indĂ­gena y las estructuras organizativas indĂ­genas

de movilizaciĂłn, de deliberaciĂłn, de toma de decisiones, son el nĂşcleo de la organizaciĂłn estatal. Los movimientos sociales, a la cabeza del movimiento indĂ­gena, son hoy poder estatal. Y a partir de la toma de ese poder estatal hay igualdad de derechos, cambios de la legislaciĂłn para consolidar esa igualdad de derechos, igualdad de oportunidades, reconocimiento de derechos colectivos especiales para los pueblos indĂ­genas, incorporaciĂłn de la narrativa indĂ­gena en la narrativa de lo boliviano y uso de los recursos pĂşblicos no solo para reducir las desigualdades, sino tambiĂŠn para potenciar las actividades econĂłmicas, culturales, de los sectores indĂ­genas DQWHULRUPHQWH H[FOXLGRV En el marco de esta revoluciĂłn cultural liderada por Evo Morales, ÂżcuĂĄnto se ha avanzado en la lucha contra pobreza? +HPRV DYDQ]DGR PXFKR /D H[WUHPD pobreza, las personas que viven con menos de un dĂłlar al dĂ­a, hace ocho aĂąos llegaba al cuarenta y cinco por ciento. De cada diez bolivianos, cuatro, casi cinco, vivĂ­an con menos de un dĂłlar al dĂ­a. Una barbaridad. En ocho aĂąos eso se ha reducido a veinte por

a global

Viernes, 4 de abril de 2014

vicepresidente de Bolivia

nacional y sus estados etnocidas�

South-North Development Monitor

La salida al mar El vicepresidente boliviano es uno puedan cambiarâ€? con el nuevo gode los principales defensores de bierno de Bachelet. “Si un dictador la demanda marĂ­tima que su paĂ­s como (Augusto) Pinochet propuso presentĂł contra Chile ante la Corte una salida al mar para Bolivia en Internacional de Justicia de La Haya, los aĂąos setenta, esperamos que un con la que busca recuperar una sali- gobierno democrĂĄtico y socialista da soberana al mar, que perdiĂł en la pueda hacer realidad este derecho *XHUUD GHO 3DFt²FR $P- en pleno siglo XXIâ€?, dijo Evo Morales bos paĂ­ses no tienen relaciones di- el 23 de marzo, en su discurso en un plomĂĄticas desde 1978, pero la actual acto pĂşblico con motivo del DĂ­a del presidenta chilena Michelle Bachelet tuvo durante su primer gobierno (20062010) un acercamiento con el presidente boliviano Evo Morales y en 2006 establecieron una agenda de diĂĄlogo de trece puntos que incluyĂł, por primera vez, la reclamaciĂłn marĂ­tima de Bolivia. Pero el proceso se Ă lvaro GarcĂ­a Linera y Evo Morales el DĂ­a del Mar. enfriĂł durante el gobierno de SebastiĂĄn PiĂąera (2010-2014) y Mar, reportĂł al Agencia Boliviana de la decisiĂłn boliviana de presentar la InformaciĂłn (ABI). demanda ante la Corte de La Haya. Sin embargo, el canciller chileno, Ahora, con el regreso de la mandata- +HUDOGR 0XxR] PRGHUy ODV H[SHFria socialista al palacio de La Moneda tativas bolivianas al declarar en en marzo, el gobierno boliviano pre- una entrevista con el diario chileno tende relanzar las relaciones diplo- El Mercurio que si Bolivia no hubiemĂĄticas. Santiago manifestĂł que estĂĄ se interpuesto la demanda contra abierto al diĂĄlogo, pero el diferendo Chile en la Corte de La Haya, su paĂ­s habrĂ­a estado dispuesto a reponer se verĂĄ en La Haya. Ă lvaro GarcĂ­a Linera no esconde una agenda que incluyese su aspisu esperanza de que “las cosas raciĂłn de lograr una salida al mar. ciento. Sigue siendo una barbaridad, pero la reducciĂłn de mĂĄs de veinticinco puntos en ocho aĂąos marca esta decisiĂłn inapelable de utilizar los bienes comunes para acabar con

HVWD LQHTXLGDG KLVWyULFD GH H[WUHma pobreza. ÂżQuĂŠ hace falta para acabar con la pobreza y completar los progra-

Vicepresidencia En el marco de la ConstituciĂłn PolĂ­tica del Estado de 2010, Ă lvaro GarcĂ­a Linera ha sido elegido como Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia y designado Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional para el periodo 2010-2014.

MatemĂĄtico formado en la Universidad NacioQDO $XWyQRPD GH 0p[LFR 81$0 \ VRFLyORJR en la cĂĄrcel llega “a la cĂşspide de la abstracciĂłn intelectualâ€? con su libro Forma Valor, Forma Comunidad, publicado durante su detenciĂłn, de abril de 1992 a julio de 1997.

Sus libros mĂĄs recientes, publicados por la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, son: Democracia Estado NaciĂłn

NaciĂłn y mestizaje ÂżQuĂŠ es una naciĂłn?

9 Tesis Sobre el Capitalismo GeopolĂ­tica de la Amazonia Las Empresas del Estado (2012) y El “Oenegismoâ€?, Enfermedad Infantil del Derechismo (2011).

mas de asistencia a la poblaciĂłn mĂĄs desfavorecida?

Hay mucho que hacer. Sectores sociales anteriormente no considerados en polĂ­ticas pĂşblicas, el movimiento campesino e indĂ­gena, hoy son los que hacen las polĂ­ticas pĂşblicas en consulta con otros sectores, pero son los que lideran la elaboraciĂłn de esas polĂ­ticas.

Ahora casi la mitad de la inversiĂłn pĂşblica, los recursos que tiene el Estado, que se han multiplicado casi nueve veces debido a la nacionalizaciĂłn del gas y el petrĂłleo, y que anteriormente estaban centrados en segmentos estrictamente empresariales, se dirige a los sectores anteriormente marginados de nuestro paĂ­s. Hay un creciente potenciamiento de la economĂ­a indĂ­gena, de la economĂ­a campesina, de los sectores urbanos populares abandonados, que permite que vayan mejorando sus condiciones de vida.

Antes de que llegĂĄramos al gobierno, el ingreso promedio anual de un boliviano era de ochocientos dĂłlares, ahora es de 3,300 dĂłlares. Sigue siendo muy bajo, pero lo hemos multiplicado casi por cuatro y si mantenemos este ritmo de estabilidad y crecimiento, tenemos como objetivo que al 2020 el ingreso promedio real de un boliviano bordee los 12,000 dĂłlares.

AĂşn serĂĄ bajo en comparaciĂłn al resto de AmĂŠrica Latina, pero ya no tanto.

8Q GDWR ²QDO KDFH RFKR DxRV OD riqueza que producía Chile era trece veces mås que la que generaba Bolivia. La diferencia era abismal. Hoy la diferencia es de uno a ocho y cuando ²QDOLFH HVWD GpFDGD VHUi GH XQR D cuatro, y al 2025, va a ser de uno a dos.

Es decir, generaciĂłn de mĂĄs riqueza y distribuciĂłn de esta riqueza entre los que mĂĄs necesitan y los que anteriormente no eran tomados en cuenta.

El Ăşltimo viernes de cada mes, todo sobre la COP 20

O Homenaje a Gamani Corea, ex secretario general de la UNCTAD y presidente del Centro del Sur. Un seminario especial

en homenaje a Gamani Corea, fallecido el 3 de noviembre de 2013, se celebrĂł el 20 de marzo en Ginebra, organizado por la UNCTAD y el Centro del Sur con el apoyo de la MisiĂłn Permanente de Sri Lanka ante las Naciones Unidas en Ginebra. Corea fue secretario general de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD, 1974-1984) y presidente de la Junta del Centro del Sur (2001-2002), y en su paĂ­s, Sri Lanka, fue gobernador del Banco Central y secretario del 'HSDUWDPHQWR GH 3ODQL²FDFLyQ Martin Khor, director ejecutivo del Centro del Sur, abriĂł el seminario diciendo que Corea, despuĂŠs de retirarse de la UNCTAD jugĂł un papel decisivo en el establecimiento y funcionamiento de la ComisiĂłn del Sur y del Centro del Sur. En tanto Benjamin W. Mkapa, presidente de la Junta del Centro del Sur, seĂąalĂł que Corea liderĂł “los esfuerzos multilaterales para fortalecer la posiciĂłn de los paĂ­ses en desarrollo en varias ĂĄreas y establecer un nuevo orden econĂłmico internacionalâ€?. (31/3/2014)

O Panel establece que medidas de China sobre exportaciĂłn de tierras raras son incompatibles con sus obligaciones en la OMC. Un panel de

disputas de la OrganizaciĂłn Mundial del Comercio (OMC) emitiĂł un fallo el 26 de marzo que considera que ODV PHGLGDV FKLQDV UHODWLYDV D OD H[portaciĂłn de tierras raras, tungsteno y molibdeno son incompatibles con sus obligaciones en la organizaciĂłn y recomienda al Ă“rgano de SoluciĂłn de Diferencias de la OMC que pida a %HLMLQJ TXH SRQJD ODV PHGLGDV H[LVtentes en litigio en conformidad con sus obligaciones en virtud del GATT de 1994, el Protocolo de adhesiĂłn de China y el informe del Grupo de Trabajo de China. (28/3/2014)

SUNS es una fuente Ăşnica de informaciĂłn y anĂĄlisis sobre temas de desarrollo internacional, con especial ĂŠnfasis en las negociaciones Norte-Sur y Sur-Sur. El servicio en inglĂŠs estĂĄ disponible para suscriptores en: http://www.sunsonline.org

agenda global

Viernes, 4 de abril de 2014

Obama, la TTIP y el TPP Martin Khor*

B

arack Obama, viajarå en breve a los países asiåticos. El Acuerdo GH $VRFLDFLyQ 7UDQVSDFt²FR 733

estarĂĄ en su orden del dĂ­a, al igual que la semana pasada en su viaje a Europa, el comercio y la inversiĂłn fueron una prioridad en el marco de la AsociaciĂłn TransatlĂĄntica de Comercio e InversiĂłn (TTIP). /D 77,3 TXH (VWDGRV 8QLGRV HVWi negociando con la UniĂłn Europea, es el equivalente al TPP que negocia con once SDtVHV GH $VLD \ HO 3DFt²FR En una rueda de prensa de televisiĂłn en Holanda, Obama debiĂł responder a una fuerte crĂ­tica pĂşblica contra la TTIP. Tras declarar que ha pasado su vida “luchando por la polĂ­tica de protecciĂłn del consumidorâ€?, el presidente estadounidense dijo que no hay por quĂŠ preocuparse por las disposiciones sobre la protecciĂłn del consumidor y el medio ambiente hasta que se concrete el acuerdo y que, en realidad, la protecciĂłn en estas ĂĄreas se IRUWDOHFHUi FRQ OD ²UPD GHO PLVPR Se puede inferir que los comentarios de Obama sobre la TTIP tambiĂŠn se aplican DO 733 /RV GRV DFXHUGRV FRQWLHQHQ GLVSRsiciones similares y las crĂ­ticas formuladas por parlamentarios de Estados Unidos y de otros paĂ­ses se aplican a ambos.

Organizaciones de la sociedad civil, en particular la estadounidense Public Citi]HQ TXH GH²HQGH ORV LQWHUHVHV GH ORV FRQsumidores, y MÊdicos Sin Fronteras, que obtuvo el Premio Nobel de la Paz, tambiÊn han expresado sus críticas a la TTIP y el TTP.

/D UHVSXHVWD GH 2EDPD QR GLVLSD las crĂ­ticas. Y su primer argumento, de que no hay motivo de preocupaciĂłn hasta que se concrete el acuerdo, pone el dedo en la llaga.

El secreto de las negociaciones de estos dos acuerdos, la imposibilidad de que la opiniĂłn pĂşblica exprese su posiciĂłn y la falta de legitimidad del proceso son algunas de las principales crĂ­ticas formuladas por los parlamentarios y organizaciones no gubernamentales de los paĂ­ses involucrados.

1R REVWDQWH KD\ VX²FLHQWH LQIRUPDFLyQ GH ORV FDStWXORV ²OWUDGRV y de disposiciones de los tratados de OLEUH FRPHUFLR \D ²UPDGRV SRU (VWDdos Unidos como para tener una idea clara de lo que implican los acuerdos FRPHUFLDOHV /D GHFODUDFLyQ GH 2EDPD de que no hay motivo de preocupación KDVWD TXH VH UHYHOHQ ORV WH[WRV ²QDOHV seguramente serå recibida con descon²DQ]D \ QR FRPR XQ DUJXPHQWR TXH ofrezca garantías.

En segundo lugar, los crĂ­ticos tienen buenas razones para estar preocupados.

Estos acuerdos hacen que sea muy difícil –si no imposible- para los pacientes y las autoridades sanitarias tener acceso a las versiones genÊricas mucho mås baratas de los medicamentos, debido al rÊgimen de patentes mås estricto que propone Estados Unidos en el TPP. Como resultado, millones de pacientes podrían ser privados de medicamentos fundamentales para salvar sus vidas por no poder comprar los productos de marca. /D SULPHUD JHQHUDFLyQ GH PHGLcamentos contra el VIH-Sida bajó de precio en un noventa y nueve por ciento durante la última dÊcada, pasando de 10,000 dólares anuales por persona en 2000 a aproximadamente sesenta dóla-

res en la actualidad, segĂşn MĂŠdicos Sin Fronteras. Esto se debe a la fabricaciĂłn de productos genĂŠricos en India, Brasil y Tailandia, donde estos medicamentos no fueron patentados. Esta caĂ­da espectacular de los precios permitiĂł acceder al tratamiento contra el VIH-Sida a mĂĄs de seis millones de personas en los paĂ­ses en desarrollo.

SegĂşn MĂŠdicos Sin Fronteras, las propuestas de Estados Unidos en el TPP podrĂ­an causar numerosos problemas, entre ellos la ampliaciĂłn del plazo de las patentes mĂĄs allĂĄ de los ya extensos veinte aĂąos, la “exclusividad de datosâ€?, que exigirĂĄ a las compaùías fabricantes de genĂŠricos asumir sus propios ensayos clĂ­nicos que son muy costosos, y la ampliaciĂłn del alcance de los medicamentos que pueden ser patentados.

En Malasia, grupos de pacientes y mĂŠdicos emitieron en 2012 una declaraciĂłn conjunta en la que piden que se rechacen las propuestas que implican reducir el acceso a los medicamentos. “Nos oponemos categĂłricamente a las demandas estadounidenses de patentes mĂĄs largas y mĂĄs estrictas en medicamentos y tecnologĂ­as mĂŠdicas que son fundamentales para salvar vidasâ€?, expresaron los lĂ­deres de seis grupos de defensa de la salud, y reclamaron que

La declaraciĂłn de Obama, de que no hay por quĂŠ preocuparse de que las empresas presenten demandas contra los gobiernos, suena hueca en la medida en que ya lo han hecho.

“Global New Deal�

5LFKDUG 7UXPND SUHVLGHQWH GH OD $)/ &,2 OD SULQFLSDO FRQIHGHUDciĂłn sindical de Estados Unidos, pidiĂł un “Global New Deallâ€? para repensar las polĂ­ticas de comercio exterior, en especial los tratados de libre comercio actualmente en negociaciĂłn como el Acuerdo GH $VRFLDFLyQ 7UDQVSDFt²FR 733 \ OD $VRFLDFLyQ 7UDQVDWOiQWLFD GH Comercio e InversiĂłn (TTIP), ejemplos de “un modelo fracasado GH SROtWLFDV HFRQyPLFDV JOREDOHVŠ EDVDGR HQ HO 7UDWDGR GH /LEUH &RPHUFLR GH $PpULFD GHO 1RUWH 7/&$1 ²UPDGR D PHGLDGRV de los aĂąos noventa con CanadĂĄ y MĂŠxico, que deja la estrategia econĂłmica estadounidense en manos de las corporaciones.

Trumka, que participĂł en una audiencia en Washington en el Center for America Progress, vinculado al Partido DemĂłcrata,

Richard Trumka.

FDOL²Fy DO 7/&$1 HO 733 \ OD 77,3 GH ¨²QDV KHUUDPLHQWDV SDUD DXPHQWDU ORV EHQH²FLRV HPSUHVDULDOHV HQYHQHQDQGR D ORV trabajadores, contaminando el medio ambiente y ocultando información a los consumidores� (http://inthesetimes.com)

haya medicamentos accesibles para el tratamiento de quimioterapia del cĂĄncer.

Se requieren medicamentos de segunda lĂ­nea contra el VIH, como el Kaletra, que a menudo estĂĄn fuera del alcance de las personas afectadas. Otras enfermedades, como el cĂĄncer, la tuberculosis, la malaria y la diabetes, tambiĂŠn dependen de los medicamentos genĂŠricos.

Pero no se trata solo de los medicaPHQWRV /D LQIRUPDFLyQ ORV PHGLRV GH FRmunicaciĂłn y los libros tambiĂŠn se verĂ­an afectados por leyes de derechos de autor mĂĄs estrictas que pueden encarecer el uso de materiales informativos e Internet.

Grupos de salud seùalan que las medidas para controlar la venta de cigarrillos, entre ellas exigir el empaquetado sin publicidad, se verían amenazadas en la medida que las compaùías tabacaleras pueden demandar a los gobiernos por afectar sus ganancias.

En el TPP, bajo el sistema de controversias entre inversionistas y Estado, los inversores extranjeros pueden demandar a los gobiernos ante un tribunal internacional con el argumento de que sus futuros ingresos se verĂ­an afectados por las nuevas polĂ­ticas.

En el marco de tratados de libre comercio y acuerdos bilaterales de inversiĂłn que contienen este mecanismo, ya hay varios casos presentados por empresas transnacionales en contra de los gobiernos por sus polĂ­ticas sanitarias y DPELHQWDOHV /D WDEDFDOHUD 3KLOLS 0RUULV demandĂł a Australia y a Uruguay por sus polĂ­ticas de empaquetado sin publicidad, y una empresa sueca reclamĂł 2,000 millones de dĂłlares contra el gobierno alemĂĄn por su polĂ­tica de eliminar la energĂ­a nuclear tras el accidente de Fukushima.

Alemania reclamĂł a la ComisiĂłn Europea que excluya el sistema de controversias entre inversionistas y Estado de la TTIP, y el Ăłrgano ejecutivo de la UniĂłn Europea ha suspendido las negociaciones con Estados Unidos en este punto.

Sin embargo, este mecanismo que pende sobre las cabezas de los gobiernos sigue siendo el eje central del TPP. Por este motivo, suena hueca la declaraciĂłn de Obama de que no hay por quĂŠ preocuparse de que las empresas puedan presentar demandas contra los gobiernos por sus polĂ­ticas ambientales y de protecciĂłn del consumidor, en la medida en que ya lo han hecho en virtud de los tratados de libre comercio existentes.

La Guerra Tibia del Premio Nobel de la Paz $GULiQ 0DF /LPDQ

Cuando se trata de la defensa de los intereses estratĂŠgicos (lĂŠase socioeconĂłmicos) de Occidente, el Nobel de la Paz (Barack Obama) nos recuerda que la Alianza AtlĂĄntica se apoya en dos pilares: Inglaterra y Estados Unidos, que los bajos niveles del gasto militar de algunos paĂ­ses de la OTAN es preocupante, que la libertad tiene un precio.

Curiosamente, la advertencia de Obama coincidió con la clausura de la cumbre Estados Unidos-Unión Europea celebrada en Bruselas. En el RUGHQ GHO GtD GH OD UHXQLyQ ²JXUDED tanto la cooperación económica -la ²UPD GHO 7UDWDGR GH /LEUH &RPHUFLR entre Estados Unidos y Europa- como la crisis generada por la integración de Crimea en la Federación Rusa.

El presidente de Estados Unidos hizo hincapiĂŠ en la necesidad de reforzar la vigilancia del espacio aĂŠreo de los paĂ­ses bĂĄlticos y/o la presencia de la OTAN en los Estados de la primera lĂ­nea: Polonia y RumanĂ­a. ÂżTambores de guerra? Rusia, a su vez, pasĂł a la FRQWUDRIHQVLYD LGHROyJLFD /RV DWDTXHV y contraataques propagandĂ­sticos nos recuerdan la ĂŠpoca de la Guerra FrĂ­a.

Pero, ÂżquĂŠ harĂ­a falta para persuadir al oso ruso que regrese a su guarida? ÂżRenunciar a la dependencia energĂŠtica de la UniĂłn Europea?

Actualmente, el gas natural ruso cubre el setenta por ciento de la demanda europea. Aislar a Rusia parece, pues, una autĂŠntica utopĂ­a.

Detalle interesante y muy signi²FDWLYR PLHQWUDV HO SULPHU PLQLVWUR britånico abandera la campaùa para la introducción de medidas mås contundentes contra Rusia, el Reino Unido DQXQFLD OD ²UPD GH XQ DFXHUGR SDUD HO suministro de... ¥gas natural ruso! /D *XHUUD 7LELD GHO 1REHO GH OD Paz empieza con mal pie. (CCS)

* Director ejecutivo del Centro del Sur.

agenda global TWN

Third World Network

PublicaciĂłn de LA PRIMERA y el Instituto del Tercer Mundo (ITeM).

Redactor responsable: Roberto Bissio Redactor asociado: Carlos Alonso Bedoya

El Instituto del Tercer Mundo (ITeM) es una organizaciĂłn sin ďŹ nes de lucro, no gubernamental y polĂ­ticamente independiente con sede en Montevideo, que representa en AmĂŠrica Latina a Third World Network (TWN), una red de organizaciones y personas que expresa en los foros globales puntos de vista de la sociedad civil del Sur.

Agenda Global cuenta con el aporte del Movimiento Ciudadano frente al Cambio ClimĂĄtico (MOCICC) y el Grupo Nacional de la Sociedad Civil Grupo PerĂş COP 20 .

Colaboran en la ediciĂłn las integrantes del MOCICC RocĂ­o Valdeavellano (coordinadora) y Vanessa Torres (comunicadora).

www.item.org.uy / item@item.org.uy

www.mocicc.org