la
PR1M ERA
la
RA
agenda global TWN
Third World Network
Viernes, 9 de mayo de 2014
AĂąo 2014 ÂŚ NÂş 162
ÂżEl regreso de la guerra frĂa? Los grandes medios de prensa occidentales han denunciado a coro las acciones de Vladimir Putin en Ucrania, pero no han registrado la responsabilidad de las potencias occidentales en la escalada de la crisis. La unanimidad en los medios de comunicaciĂłn siempre es preocupante. ÂżEs posible que hoy se estĂŠ manifestando la inercia de cuarenta aĂąos de guerra frĂa? (PĂĄg. 2-3)
A rendir cuentas
Roberto Bissio*
H
ace unos cuatro mil aĂąos, el rey Hammurabi hizo tallar en piedra las leyes de sus dominios entre los rĂos Tigris y Éufrates y colocĂł el monolito delante de su palacio. No las escribiĂł sobre las tabletas de arcilla que entonces se usaban, para que no pudieran ser cambiadas durante la noche a su antojo y usĂł el idioma llano de la gente, no el lenguaje arcano de los sacerdotes, para que todos entendieran y aprendieran, por ejemplo, que incluso los jueces tienen el deber de no traicionar las reglas en sus decisiones. Se crearon asĂ los principios bĂĄsicos de la rendiciĂłn de cuentas de los gobernantes a los gobernados. Mucho mĂĄs recientemente, hace apenas dos siglos, la DĂŠclaration des Droits de l’ Homme et du Citoyen estableciĂł en 1789 que todos los ciudadanos WLHQHQ GHUHFKR D YHUL²FDU OD QHFHVLGDG de pagar impuestos y que la sociedad tiene derecho a reclamar cuentas de todos los agentes pĂşblicos.
En las Ăşltimas dĂŠcadas, todos los gobernantes del mundo se han comprometido con la DeclaraciĂłn Universal de Derechos Humanos (1948), que establece los mĂnimos indispensables a la dignidad humana, la DeclaraciĂłn de RĂo (1992), que reconociĂł los derechos de las generaciones futuras, las de Copenhague y Beijing (1995), que prometen erradicar la pobreza y lograr la justicia de gĂŠnero, y la DeclaraciĂłn del Milenio (2000), que los compromete a garantizar la realizaciĂłn simultĂĄnea de un triĂĄngulo enmarcado por la paz y la seguridad en un vĂŠrtice, la democracia y los derechos humanos en el segundo, y por Ăşltimo, pero no menos importante, el desarrollo y la justicia social. La red internacional Social Watch fue creada en 1995 para ayudar a los gobiernos a no olvidar sus promesas y a los gobernados a registrar los logros‌ o la falta de ellos. Hoy en dĂa, Social Watch tiene coaliciones activas que agrupan a mĂĄs de mil organizaciones en ochenta paĂses que reportan sobre la performance de sus propios gobiernos. Al hacerlo, descubrimos algo que probablemente Hammurabi ya sabĂa: la rendiciĂłn de cuentas solo tiene sentido si los poderosos pueden ser llama-
dos a responsabilizarse. Los poderosos son el terrateniente, el alcalde y el jefe de policĂa en una comunidad rural distante. Y en el mundo globalizado, son los grandes paĂses, las instituciones intergubernamentales -en particular ODV GHO FRPHUFLR \ ODV ²QDQ]DV ODV empresas transnacionales e incluso algunas fundaciones y ONG mundiales con enormes presupuestos. Muy a menudo, las coaliciones nacionales de Social Watch tambiĂŠn han encontrado en la prĂĄctica que cuanto mĂĄs pequeĂąo, mĂĄs pobre o mĂĄs vulnerable es un paĂs, mĂĄs tiene que rendir cuentas. Todos los gobiernos tienen que reportar ante sus pares sobre el cumplimiento de sus obligaciones legales con los derechos humanos, en el marco del Examen PeriĂłdico Universal del Consejo de Derechos Humanos.
Sin una rendiciĂłn de cuentas efectiva por parte de los poderosos no habrĂĄ un nuevo programa de desarrollo creĂble y el sistema multilateral perderĂĄ su legitimidad.
Éste es un gran paso adelante. Pero los paĂses en desarrollo tienen que informar, ademĂĄs, sobre el cumplimiento de sus compromisos de adhesiĂłn a la OrganizaciĂłn Mundial del Comercio, son supervisados por el FMI, incluso si no son deudores, e informan a cada uno de sus donantes bilaterales individual y colectivamente. De hecho, con frecuencia la rendiciĂłn de cuentas a los ciudadanos se pospone o menoscaba porque primero hay que responder a los poderosos del mundo, aunque eso debilite el papel de los parlamentos y socave las instituciones democrĂĄticas. Para empeorar las cosas, mĂĄs de dos mil acuerdos de inversiĂłn bilaterales y regionales suscritos en las Ăşltimas dĂŠcadas han creado nuevos derechos para las empresas transnacionales, incluso que los humanos no tienen, como a establecerse en el lugar que quieran, UHSDWULDU ORV EHQH²FLRV VLQ UHVWULFciones o litigar contra los gobiernos HQ GHPDQGD GH EHQH²FLRV SHUGLGRV debido a polĂticas decididas democrĂĄticamente, no ante tribunales locales, sino a travĂŠs del arbitraje internacional. De hecho, el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), hospedado en
Washington por el Banco Mundial, no solo es un tribunal nada trasparente que suplanta las jurisdicciones nacionales, sino que se ha vuelto un creador de legislaciĂłn internacional, por vĂa de sus interpretaciones y de su insistencia en que las normas de inversiĂłn son superiores a los acuerdos ambientales o de derechos humanos. Ninguna obligaciĂłn compensatoria fue creada para las empresas asĂ favorecidas y ĂŠste es uno de los motivos de la desproporcionada captura por SDUWH GHO FDSLWDO GH ORV EHQH²FLRV GHO crecimiento y la reducciĂłn simĂŠtrica de la participaciĂłn del trabajo en el reparto del ingreso. Hace siete siglos, el pensador ĂĄrabe Ibn JaldĂşn, padre de la sociologĂa moderna, advirtiĂł que “la injusticia arruina la civilizaciĂłn y destruye la dinastĂa (o sea el Estado)â€?. Sin una rendiciĂłn de cuentas efectiva por parte de los poderosos no habrĂĄ un nuevo programa de desarrollo creĂble y el sistema multilateral perderĂĄ su legitimidad.
* Director del Instituto del Tercer Mundo (ITeM). Resumen de la intervenciĂłn del autor en el panel “Seguimento y RendiciĂłn de Cuentasâ€? convocado por el presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, John Ashe.
agenda
La malvada guerra global HĂŠctor BĂŠjar www.hectorbejar.com
Transcribo datos del informe de trescientas pĂĄginas Country Reports on Terrorism emitido por el Departamento de Estado de los Estados Unidos de AmĂŠrica la semana pasada. Los comentarios son mĂos. Muerto Osama Bin Laden, la sunnita Al Qaeda se ha fragmentado pero continĂşa expandiĂŠndose en grupos autĂłnomos. Ayman al Zawahiri, el sucesor de %LQ /DGHQ QR KD WHQLGR p[LWR HQ FRQFLOLDU D ORV D²OLDGRV TXH VH DWDFDQ HQWUH ellos en Siria. Sin embargo, sigue siendo reconocido por los talibanes afganos y OD UHG GH 0DXOYL -DODOXGLQ +DTTDQL TXH FRPEDWH FRQWUD OD 27$1 HQ DPERV ODGRV de la frontera entre AfganistĂĄn y PakistĂĄn. Miles de combatientes extranjeros continĂşan llegando a Siria para unirse a la lucha contra el rĂŠgimen de Bashar al Assad mientras IrĂĄn, los chiĂtas de Hezbollah y las milicias sirias mantienen su apoyo al rĂŠgimen y acusan a Al Qaeda de trabajar para los Estados Unidos. (V SUREDEOH TXH DOJXQRV FRPEDWLHQWHV TXH KDQ DWUDYHVDGR ODV IURQWHUDV GH Siria procedentes del Medio Oriente, el norte de Ă frica, Asia central, Europa occidental y oriental retornen a sus paĂses de origen para cometer actos terroristas. 9LROHQWRV FRPEDWHV WXYLHURQ OXJDU HQWUH HO )UHQWH DO 1XVUDK IRUPDGR SRU muyahidines VXQtHV TXH OXFKD SDUD LPSRQHU OD OH\ GHO &RUiQ \ RUJDQL]DU XQ califato en Siria, y el ISIL (combatientes del Estado IslĂĄmico de Irak y el Levante). Abu Khalid al Soury, enviado de Ayman al Zawahiri y miembro de Aharar al Sham (Movimiento IslĂĄmico de Hombres libres del Levante, una coaliciĂłn de LVODPLVWDV \ VDOD²VWDV OD RUJDQL]DFLyQ PiV SRGHURVD FRQ YHLQWH PLO FRPEDWLHQtes), fue asesinado. Esta organizaciĂłn continĂşa matando inocentes y peregrinos y realiza una represiĂłn violenta contra los habitantes locales. /RV DWDTXHV FRQWUD OD SREODFLyQ FLYLO LUDTXt VH LQFUHPHQWDURQ GUDPiWLFDmente teniendo como objetivo al gobierno. El terrorismo continuĂł afectando a LĂbano y PakistĂĄn. Violentos extremistas mataron a tres participantes e hirieron a otros doscientos VHVHQWD \ GRV DO FRORFDU XQD ERPED HQ OD UHFWD ²QDO GH OD PDUDWyQ GH %RVWRQ GH (O 3DUWLGR GH /LEHUDFLyQ GHO 3XHEOR '+.3 OOHYy D FDER DWDTXHV VXLFLGDV FRQWUD OD HPEDMDGD QRUWHDPHULFDQD HQ 7XUTXtD (O 7HKULN H 7DOLEDQ 3DNLVWDQ 773 ejecutĂł asaltos armados contra estaciones de policĂa, centros judiciales, puestos de frontera, convoyes militares, centros de vacunaciĂłn y grupos de mĂŠdicos. En Mumbai, India, continĂşa actuando el Lashkar-e-Taiba. Guerra sin lĂmites, sin Al Qaeda llevĂł a cabo mĂĄs de reglas, sin cuartel. Es FLHQ DWDTXHV HQ <HPHQ LQFOX\HQGR la concentraciĂłn de acciones suicidas de hombres bomba, la maldad que al cobrar carros bomba, secuestros, asesinatos y otras acciones contra el gobierno ojo por ojo y diente yemenĂ y los Estados Unidos. Su lĂder por diente, responde 1DVLU :DKLVKL GHVLJQDGR SRU =DZDKLri, continĂşa teniendo a los puestos a la concentraciĂłn de la riqueza y al terrorismo occidentales como objetivos militares. $4,0 IDFFLyQ GH $O 4DHGD TXH de Estado en el mundo busca derrocar al gobierno argelino, se concentrĂł en secuestros y canjes despiadado de hoy. de prisioneros. ActĂşa en el norte de 0DOL 1tJHU \ OD UHJLyQ 6DKHO (O %DWDOOyQ DO 0XODWKDPXQ $0% \ VX OtGHU 0RNKWDU Belmokhtar se apartaron de Al Qaeda para actuar por su cuenta en el sudeste de Argelia. Capturaron ochocientos rehenes durante un sitio de cuatro dĂas y causaron la muerte de treinta y nueve civiles, incluyendo tres ciudadanos norteamericanos. /RV JUXSRV $QVDU DO 6KDULD KLFLHURQ DWDTXHV VXLFLGDV \ PDWDURQ SROtWLFRV HQ TĂşnez, Libia y el norte de Ă frica. En el este de Ă frica actĂşa Alâ&#x20AC;&#x201C;Shaab contra el gobierno somalĂ. AtacĂł un centro FRPHUFLDO LQWHUQDFLRQDO HQ 1DLUREL .HQ\D \ UHDOL]y DWDTXHV HQ .DPSDOD 8JDQGD matando sesenta y cinco civiles e hiriendo a cientos de ciudadanos de trece paĂses. Boko Haram (La educaciĂłn occidental es pecado) llevĂł a cabo secuestros, DVHVLQDWRV \ DWDTXHV FRQ ERPEDV HQ HO QRUWH GH 1LJHULD &DPHU~Q &KDG \ 1tJHU *XHUUD VLQ OtPLWHV JHRJUi²FRV VLQ UHJODV VLQ FXDUWHO *UDQ Q~PHUR GH FRPEDWLHQWHV SHUWHQHFHQ D QXHYDV JHQHUDFLRQHV GH HXURSHRV TXH VH HQWUHQDQ HQ OD SUiFWLFD FRPR JXHUUHURV JOREDOHV (V OD FRQFHQWUDFLyQ GH OD PDOGDG TXH DO FREUDU RMR SRU RMR \ GLHQWH SRU GLHQWH UHVSRQGH D OD FRQFHQWUDFLyQ GH OD ULTXH]D y al terrorismo de Estado en el despiadado mundo de hoy.
3HWUyOHR \ GHPRFUDFLD
Âż3RU TXp GH QXHYR OD En las Ăşltimas semanas, los medios de prensa han denunciado a coro las acciones del presidente ruso Vladimir Putin en Ucrania, pero nunca seĂąalaron la responsabilidad de las potencias occidentales en la escalada de la crisis. La unanimidad en los medios de comunicaciĂłn siempre es preocupante. ÂżSe estĂĄ manifestando ahora la inercia de cuarenta aĂąos de guerra frĂa? Roberto Savio*
D
esde hace varias semanas, los medios de comunicaciĂłn dominantes se han dedicado unĂĄnimemente a denunciar las acciones de Vladimir Putin, primero en Crimea y ahora en Ucrania. La portada de The Economist GHO GH DEULO UHpresenta un oso tragando Ucrania, bajo el tĂtulo de â&#x20AC;&#x153;insaciableâ&#x20AC;?. La unanimidad en los medios de comunicaciĂłn es siempre preocupante, SRUTXH UHYHOD DOJ~Q UHÂłHMR LQVWLQWLYR Â&#x2DC;(V SRVLEOH TXH VH HVWp PDQLIHVWDQGR OD inercia de cuarenta aĂąos de guerra frĂa? Esta inercia en realidad no ha desaparecido. Si se dice o se escribe â&#x20AC;&#x153;el presidente comunista RaĂşl Castroâ&#x20AC;?, nadie se sorprenderĂĄ. Pero sĂ habrĂĄ sorpresa si se llama capitalista al presidenWH %DUDFN 2EDPD DXQTXH VH DSOLTXH OD misma lĂłgica. Existen al menos cuatro puntos de anĂĄlisis ausentes en el coro mediĂĄtico. LA RESPONSABILIDAD DE OCCIDENTE (O SULPHUR HV TXH QXQFD VH DOXGH D las responsabilidades de Occidente en HVWH DVXQWR 5HFRUGHPRV TXH HO ~OWLPR OtGHU VRYLpWLFR 0LMDtO *RUEDFKRY HVWXYR GH DFXHUGR FRQ *HRUJH %XVK padre, Margaret Thatcher, Helmut KĂśhl y François Mitterrand en aceptar la reuni²FDFLyQ GH $OHPDQLD SHUR WDPELpQ VH FRQYLQR TXH 2FFLGHQWH QR GHEHUtD WUDWDU GH LQYDGLU OD ]RQD GH LQÂłXHQFLD GH 5XVLD 8QD YH] TXH *RUEDFKRY IXH HOLPLQDGR HO MXHJR VH DEULy GH QXHYR < OD GRFLOLGDG WRWDO GH %RULV <HOWVLQ D (VWDGRV Unidos es bien conocida. 0XFKR PHQRV FRQRFLGR HV TXH HO )0, HPLWLy XQ SUpVWDPR GH PLOORnes de dĂłlares para apoyar al rublo. El crĂŠdito fue a parar al Banco de AmĂŠrica,
soslayando al Banco Central de Rusia y terminĂł en los bolsillos de los oligarcas TXH FRPSUDURQ WRGDV ODV HPSUHVDV S~blicas rusas. 'HVSXpV GH <HOWVLQ 3XWLQ DSR\y OD LQvasiĂłn de Estados Unidos a AfganistĂĄn de una forma impensable durante la guerra IUtD SHUPLWLy TXH ORV DYLRQHV HVWDGRXQLdenses volasen por el espacio aĂŠreo ruso. (Q QRYLHPEUH GH 3XWLQ YLVLWy D *HRUJH : %XVK HQ VX UDQFKR GH 7H[DV pero unas semanas mĂĄs tarde, ĂŠste DQXQFLy TXH (VWDGRV 8QLGRV VH UHWLUDED del Tratado sobre Misiles AntibalĂsticos, simplemente para desarrollar un sistema en Europa oriental supuestamente para proteger de la amenaza de IrĂĄn a ORV PLHPEURV GH OD 27$1 &RQ UHDOLVPR esta estrategia se interpretĂł como dirigida contra Rusia. $ HVWR OH VLJXLy HQ OD LQYLWDciĂłn de Bush a siete paĂses de la extinta UniĂłn SoviĂŠtica -incluidos Estonia, LiWXDQLD \ /HWRQLD D XQLUVH D OD 27$1 OR TXH KLFLHURQ HQ La RevoluciĂłn de las Rosas de HQ *HRUJLD OOHYy DO SRGHU D 0LjaĂl Saakashvili, un presidente prooccidental. Cuatro meses despuĂŠs, las protestas callejeras en Ucrania, la 5HYROXFLyQ 1DUDQMD FRQGXMHURQ D OD elecciĂłn de otro mandatario favorable D 2FFLGHQWH 9LNWRU <XVKFKHQNR Sucesivamente, Bush apoyĂł la adheVLyQ GH 8FUDQLD \ *HRUJLD D OD 27$1 XQD ERIHWDGD D 0RVF~ 'H PRGR TXH QR IXH XQD VRUSUHVD FXDQGR HQ 3XWLQ UHVpondiĂł militarmente al intento de Georgia de ocupar la regiĂłn prorrusa de Osetia del Sur, junto con otra regiĂłn separatista, Abjasia. Sin embargo, para los medios de comunicaciĂłn se tratĂł de una acciĂłn irracional. Obama intentĂł reparar los daĂąos causados a las relaciones internacio-
nales por el gobierno de Bush. PidiĂł un â&#x20AC;&#x153;reinicioâ&#x20AC;? de las relaciones con MoscĂş y, al principio, todo saliĂł bien. Rusia estuvo de acuerdo en el uso de su espacio para suministros militares a AfganisWiQ (Q DEULO GH (VWDGRV 8QLGRV \ 5XVLD ²Umaron un nuevo Tratado de ReducciĂłn de Armas EstratĂŠgicas (START), disminuyendo sus arsenales QXFOHDUHV < 0RVF~ UHVSDOGy ODV VDQFLRQHV GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV D ,UiQ \ GHVLVWLy GH YHQGHUOH VXV PLVLOHV DQWLDpUHRV 6 3HUR HQ HQ YLVWD GH ODV HOHFFLRQHV SDUODPHQWDULDV HQ 5XVLD HUD FODUR TXH (VWDGRV 8QLGRV estaba apoyando a la oposiciĂłn. Todos los medios de comunicaciĂłn occidentales estaban contra PuWLQ TXLHQ DFXVy D :DVKLQJWRQ GH LQ\HFWDU FLHQWRV de millones de dĂłlares a la oposiciĂłn. El embajador estadounidense en MoscĂş Michael McFaul UHVSRQGLy TXH HUD XQD JUDQ H[DJHUDFLyQ \ TXH â&#x20AC;&#x153;soloâ&#x20AC;? algunas decenas de millones se habĂan proporcionado a organizaciones de la sociedad civil. 3XWLQ IXH UHHOHJLGR HQ \D REVHVLRQDGR FRQ OD DPHQD]D RFFLGHQWDO D VX SRGHU HQ RWRUJy DVLlo a Edward Snowden, el denunciante del espionaje
a global
Viernes, 9 de mayo de 2014
OD JXHUUD IUtD"
6DQFLRQHV D 5XVLD ¨IDVH 3Š La dĂŠbil esperanza de distensiĂłn TXH HVSHUDED ¨QR WHQHU TXH XVDUODVŠ VXUJLGD HO YLHUQHV GH PD\R WUDV &RQVXOWDGR VREUH ORV VHFWRUHV D ORV TXH la reuniĂłn entre Angela Merkel y se dirigirĂan las mismas en caso de Barack Obama en la Casa Blanca, DSOLFDUVH UHVSRQGLy TXH VH FHQWUDUtDQ SDUHFLy TXHGDU VHSXOWDGD HO ²Q GH en â&#x20AC;&#x153;lĂneas de crĂŠdito comercialesâ&#x20AC;? y semana con una nueva escalada de HQ FLHUWDV LQGXVWULDV \D TXH FRQVLGHUy la crisis en Ucrania. Ahora, las elec- â&#x20AC;&#x153;poco realistaâ&#x20AC;? cortar las exportaciones ciones presidenciales ucranianas rusas de gas natural. GHO GtD DSDUHFHQ FRPR HO punto clave de la ofensiva diplomĂĄtica occidental. El domingo 5, la canciller alemana le pidiĂł a Vladimir Putin una participaciĂłn mĂĄs activa para TXH HO DFWR HOHFWRUDO SXHGD celebrarse con normalidad en todo el paĂs. (O YLHUQHV 0HUNHO SDUHFLy KDber obtenido un triunfo polĂtiFR HQ OD UHXQLyQ TXH PDQWXYR Angela Merkel y Barack Obama en la Casa Blanca. con Obama, al anunciarse en rueda de prensa la postergaciĂłn de Ahora, el gobierno alemĂĄn impulsa una eventual tercera ronda de san- una nueva conferencia internaciociones econĂłmicas y polĂticas a MoscĂş. QDO SDUD TXH ORV SDUWLFLSDQWHV HQ OD â&#x20AC;&#x153;El objetivo no es castigar a Rusia, sino SULPHUD UHXQLyQ GHO GH DEULO HQ incentivarle a elegir el mejor camino, Ginebra (Ucrania, Rusia, Estados UniTXH HV UHVROYHU HVWH WHPD GLSORPi- GRV \ OD 8QLyQ (XURSHD UDWL²TXHQ ORV ticamenteâ&#x20AC;?, declarĂł el presidente acuerdos alcanzados en la misma y estadounidense, e incluso aĂąadiĂł TXH D~Q QR VH KDQ DSOLFDGR te movimiento nacionalista, cercano al fascismo. Ucrania es un asunto muy complicado y costoso. ÂżEs razonable cambiar los criterios de la UniĂłn Europea, aceptando a un paĂs totalmente fuera de sintonĂa con ellos y asumir una carga HQRUPH VROR SDUD SDUHFHU TXH VH KD triunfado contra un hombre fuerte? Lo TXH QRV OOHYD DO ~OWLPR SXQWR
GH OD $JHQFLD 1DFLRQDO GH 6HJXULGDG 16$ GH (VWDdos Unidos, y Obama cancelĂł una reuniĂłn bilateral. (Q KDEtD HVWDOODGR OD 3ULPDYHUD ÂťUDEH Rusia consintiĂł la acciĂłn militar en Libia, pero solo para suministrar ayuda humanitaria. Como de hecho se utilizĂł para un cambio de rĂŠgimen, MoscĂş se sintiĂł engaĂąado y protestĂł en vano. Ante la guerra civil en Siria, Occidente tratĂł nuevamente de obtener el apoyo ruso para un cambio de rĂŠgimen, y se disgustĂł cuando Putin se negĂł. $KRUD HO FRQÂłLFWR VH H[WHQGLy D 8FUDQLD FRQ el intento de asociar este paĂs a la UniĂłn Europea \ VHSDUDUOR GHO EORTXH HFRQyPLFR TXH 5XVLD HVWDba tratando de crear con Ucrania y BelarĂşs. LA POTENCIA RUSA Y LA SITUACIĂ&#x201C;N DE UCRANIA (O VHJXQGR SXQWR HV TXH 5XVLD WLHQH ORV UHcursos y la voluntad para resistir los intentos de reducirla a una potencia local. Desde su punto de
YLVWD FXDOTXLHU HVIXHU]R SDUD FHUFDUOD R GHELOLWDUOD DKRUD TXH ORV HQIUHQWDmientos ideolĂłgicos han desaparecido, es visto como parte de la vieja polĂtica LPSHULDOLVWD \D TXH D GLIHUHQFLD GH OD UniĂłn SoviĂŠtica, no puede ser considerada una amenaza. (O WHUFHU SXQWR HV TXH OD FXHVWLyQ de Ucrania se debe tomar con una pizca de sal. Es un Estado muy frĂĄgil, donde la corrupciĂłn controla la polĂtica, y tiene problemas econĂłmicos estructurales. Su regiĂłn oriental es la mĂĄs industrializada y, por lo tanto, su poblaciĂłn teme TXH OD HQWUDGD D OD 8QLyQ (XURSHD FRQlleve la eliminaciĂłn gradual de muchas fĂĄbricas. En la parte occidental, durante la Segunda Guerra Mundial, muchos ucranianos se pusieron de parte de los nazis y en la actualidad existe un fuer-
ÂżSI PUTIN SE VA, LLEGA LA DEMOCRACIA? 3XWLQ XQ H[R²FLDO GH OD .*% VLHQWH TXH 5XVLD UHFLELy XQ WUDWR LQMXVWR GHVpuĂŠs del colapso de la UniĂłn SoviĂŠtica. Todos los esfuerzos para llegar a un entendimiento con Occidente han sido rechazados, con la progresiva ampliaciĂłn GH OD 27$1 OD UHG GH EDVHV PLOLWDUHV TXH rodean a Rusia, el constante apoyo a sus oponentes y el tratamiento restrictivo de su comercio. 3XWLQ VDEH TXH VXV VHQWLPLHQWRV sobre el declive ruso son compartidos por una gran mayorĂa de sus conciudadanos. Pero ĂŠl es un autĂłcrata DUURJDQWH SRU GHFLU OR PHQRV TXH QR estĂĄ haciendo nada para fomentar la PRGHUQL]DFLyQ GH OD HFRQRPtD \D TXH manteniendo en sus manos la producciĂłn y el comercio, puede conservar el control sobre Rusia. 9LNWRU <DQXNRYLFK HO SUHVLGHQWH GH 8FUDQLD GHVGH IHEUHUR GH KDVWD febrero de este aĂąo, es tambiĂŠn un autĂłcrata al estilo de Putin. Fue depuesto
por protestas masivas en las calles, patrocinadas y apoyadas por Occidente. 3DUD 3XWLQ FXDOTXLHU SRVLEOH FRQWDJLR debe frenarse en seco. Por tanto, estĂĄ desempeĂąando el papel de salvador GH OD QDFLyQ UXVD TXH SXHGH LQWHUYHQLU GRQGH TXLHUD TXH KD\D PLQRUtDV UXVDV amenazadas. La pregunta es: si Putin se va, Âżlo sucederĂĄ una sociedad democrĂĄtica, participativa, limpia y no corrupta? /RV TXH FRQRFHQ ELHQ D 5XVLD SLHQVDQ TXH QR /D KLVWRULD HQVHxD TXH OD eliminaciĂłn de autĂłcratas no necesariamente conduce a la democracia. Por lo tanto, la polĂtica de hostigar a Putin en nombre de la democracia puede llevar a jugar su juego, al convertirlo en el defensor del pueblo ruso. &RPR HVFULEH 1DRPL .OHLQ ORV ~QLFRV JDQDGRUHV HQ HVWH FRQÂłLFWR VRQ ODV corporaciones petroleras, empeĂąadas HQ XQD FDPSDxD PXQGLDO SDUD FRQTXLVWDU PHUFDGRV TXH DEDVWHFHQ ORV KLGURcarburos rusos. Esto implica acelerar la producciĂłn de hidrocarburos en Estados 8QLGRV VLQ FRQVLGHUDU OR TXH VXFHGD FRQ el ambiente y, para los europeos, sustituir el gas ruso por el estadounidense. El periodista srilankĂŠs Tarzie Vittachi dijo una vez: â&#x20AC;&#x153;Todo es siempre sobre RWUD FRVDŠ < OD KLVWRULD QR PXHVWUD PXchos ejemplos de petrĂłleo y democracia marchando en la misma direcciĂłn. * Fundador y presidente emĂŠrito de la agencia GH QRWLFLDV ,36 \ HGLWRU GH 2WKHU 1HZV
El Ăşltimo viernes de cada mes, todo sobre la COP 20
South-North Development Monitor
O NETmundial: documento ²QDO FRQVLGHUD D ,QWHUQHW XQ ¨UHFXUVR JOREDOŠ La Reunión
Global de Múltiples Partes Interesadas sobre el Futuro de la Gobernanza de ,QWHUQHW 1(7PXQGLDO TXH WXYR OXJDU HQ 6DR 3DXOR HO \ GH DEULO OOHJy D OD FRQFOXVLyQ GH TXH ,QWHUQHW HV XQ UHFXUVR JOREDO TXH GHEH VHU JHVWLRQDdo de acuerdo con el interÊs público. (O GRFXPHQWR ²QDO GH OD UHXQLyQ HVtablece los principios y la hoja de ruta para la futura evolución de la goberQDQ]D GH ,QWHUQHW
O 203, VH DFODUDQ iPELWR GH DSOLFDFLyQ \ GHUHFKRV GH SRWHQFLDO WUDWDGR GH UDGLRGLIXVLyQ /D Â&#x201D; UHXQLyQ GHO &RPLWp Permanente sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos de la OrganizaciĂłn Mundial de la Propiedad ,QWHOHFWXDO 203, FRPSOHWy HO GH abril su examen de una propuesta de Tratado sobre la ProtecciĂłn de los Organismos de RadiodifusiĂłn. Los resultados de las consultas informales mantenidas por el Presidente del ComitĂŠ han producido dos tablas en EDVH D ORV DUWtFXORV TXH WUDWD GHO â&#x20AC;&#x153;Ă mbito de aplicaciĂłnâ&#x20AC;?, y 9, sobre la â&#x20AC;&#x153;ProtecciĂłn de los Organismos de RadiodifusiĂłnâ&#x20AC;?, del documento de trabajo. Pero no hay consenso claro sobre la mayor parte de los elemenWRV GH ODV PLVPDV
O 20& VHUYLFLRV S~EOLFRV EDMR DPHQD]D HQ HO $FXHUGR VREUH HO &RPHUFLR GH 6HUYLFLRV El
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y su excesiva amplitud, en fase de negociaciĂłn entre un grupo de paĂses en la OrganizaciĂłn Mundial del Comercio (OMC), plantea riesgos considerables para la salvaguardia de los servicios pĂşblicos y los derechos fundamentales, incluidos los derechos de privacidad, la libertad en Internet, el medio ambiente, la regulaciĂłn y la protecciĂłn de los consumidores, segĂşn un informe de la federaciĂłn sindical Internacional GH 6HUYLFLRV 3~EOLFRV
SUNS es una fuente Ăşnica de informaciĂłn y anĂĄlisis sobre temas de desarrollo internacional, con especial ĂŠnfasis en las QHJRFLDFLRQHV 1RUWH 6XU \ 6XU 6XU El servicio en inglĂŠs estĂĄ disponible para suscriptores en: http://www.sunsonline.org
agenda global
Viernes, 9 de mayo de 2014
Nueva voz de alarma ante resistencia a los antibiĂłticos Martin Khor*
L
a OrganizaciĂłn Mundial de la Salud (OMS) ha dado la voz de DODUPD VREUH OD GL²FXOWDG SDUD tratar con los antibiĂłticos habituales numerosos tipos de bacterias que causan enfermedades. El informe Resistencia a los antimicrobianos: informe mundial sobre la vigilancia, con datos de ciento catorce paĂses, revela que esta grave amenaza es una realidad en todo el mundo y puede afectar a cualquier persona en cualquier regiĂłn. La resistencia -que se produce cuando las bacterias sufren cambios que hacen que los antibiĂłticos dejen de funcionar para tratar las infecciones- es descrito como â&#x20AC;&#x153;un problema tan grave que pone en peligro los logros de la medicina modernaâ&#x20AC;?. â&#x20AC;&#x153;Una era post antibiĂłticos en la que infecciones comunes y lesiones menores volverĂĄn a ser potencialmente mortales, lejos de ser una fantasĂa apocalĂptica es mĂĄs bien una posibilidad muy real para el siglo XXIâ&#x20AC;?, advierte el director general adjunto de la OMS, Keiji Fukuda, que coordina el trabajo sobre la resistencia a los antimicrobianos. â&#x20AC;&#x153;Si no se adoptan medidas de manera urgente y coordinada, el mundo se encamina hacia una era post antibiĂłticos en que las infecciones comunes y lesiones menores que han sido tratables durante dĂŠcadas, pueden volver a ser letalesâ&#x20AC;?, VRVWLHQH ¨/RV DQWLELyWLFRV H²FDFHV KDQ
sido uno de los pilares que nos ha permitido vivir mĂĄs tiempo con mĂĄs salud y beQH²FLDUQRV GH OD PHGLFLQD PRGHUQD 6L no tomamos medidas importantes para mejorar la prevenciĂłn y tambiĂŠn cambiar la forma en que producimos, prescribimos y utilizamos los antibiĂłticos, el mundo sufrirĂĄ una pĂŠrdida progresiva de estos bienes de salud pĂşblica mundial cuyas repercusiones serĂĄn devastadorasâ&#x20AC;?. El informe se centra en la resistencia a los antibiĂłticos en siete bacterias responsables de enfermedades comunes graves, como la infecciĂłn del torrente sanguĂneo (septicemia), infecciones urinarias, diarrea, neumonĂa y gonorrea. Resulta especialmente alarmante que la resistencia de las bacterias tambiĂŠn desarticula los antibiĂłticos de â&#x20AC;&#x153;Ăşltimo recursoâ&#x20AC;?, los medicamentos mĂĄs potentes a los que los mĂŠdicos recurren cuando los mĂĄs utilizados no funcionan. Cuando los pacientes no responden a los medicamentos habituales -conocidos como medicamentos de primera lĂnea o de primera generaciĂłn-, los mĂŠdicos recetan los mĂĄs nuevos -de segunda lĂnea-, por lo general mĂĄs caros. Si ĂŠstos tampoco funcionan, se recurre a antibiĂłticos mĂĄs nuevos y mĂĄs potentes -de tercera lĂnea o de â&#x20AC;&#x153;Ăşltimo recursoâ&#x20AC;?- aĂşn mĂĄs caros y a veces tambiĂŠn con mĂĄs efectos secundarios. Si estos medicamentos no estĂĄn disponibles o resultan demasiado costosos o no funcionan debido a la resistencia a los antibiĂłticos, el paciente no se recupera, o muere, si la infecciĂłn es grave. En el pasado se descubrieron nuevos antibiĂłticos para tratar infecciones
cuando los viejos se volvieron inservibles debido a la resistencia generada. Pero en los Ăşltimos veinticinco aĂąos no ha habido nuevos descubrimientos. Las Ăşltimas clases de medicamentos antibacterianos fueron descubiertos en la dĂŠcada de 1980. Entre los patĂłgenos que se estĂĄn volviendo cada vez mĂĄs resistentes a los DQWLELyWLFRV PiV SRWHQWHV ²JXUDQ E. coli, K. pneumoniae, S. aureus, S. pneumoniae, Salmonella, Shigella y N. gonorrhoeae. Las principales conclusiones del informe de la OMS son: O La resistencia al tratamiento con antibiĂłticos carbapenĂŠmicos, medicamentos de Ăşltimo recurso para las infecciones potencialmente mortales causadas por K.pneumoniae, una bacteria intestinal comĂşn, se ha extendido en todo el mundo. K. pneumoniae es una causa importante de infecciones adquiridas en los hospitales, como neumonĂa, infecciones del torrente sanguĂneo o septicemias, infecciones de los reciĂŠn nacidos y los pacientes ingresados en
El informe de la OMS sobre la resistencia a los antimicrobianos revela que esta grave amenaza es una realidad en todo el mundo y puede afectar a cualquier persona en cualquier regiĂłn del planeta.
La OMS exhorta Un comunicado de prensa de la OrganizaciĂłn Mundial de la Salud (OMS) sobre el informe Resistencia a los antimicrobianos: informe mundial sobre la vigilancia exhorta a que se adopten las siguientes acciones: O CreaciĂłn de sistemas bĂĄsicos de seguimiento y monitorizaciĂłn del problema en los paĂses. O PrevenciĂłn de las infecciones mediante una mejor higiene, acceso al agua potable, control de las infecciones en los centros sanitarios y vacunaFLyQ D ²Q GH UHGXFLU OD QHFHVLGDG GH DQWLELyWLFRV O PrescripciĂłn de antibiĂłticos solo cuando sean realmente necesarios y, en el caso de recetarse, que sea el adecuado para el tratamiento de la enfermedad.
UtilizaciĂłn de los antibiĂłticos por los pacientes solo cuando los haya recetado un mĂŠdico y que complete el tratamiento prescrito, aunque hayan desaparecido los sĂntomas y se sienta mejor. O Desarrollar nuevos productos diagnĂłsticos, antibiĂłticos y otros instrumentos que permitan a los profesionales sanitarios tener ventaja ante la resistencia emergente. O
las unidades de cuidados intensivos. Como consecuencia de esa resistencia, en algunos paĂses los antibiĂłticos carEDSHQpPLFRV \D QR VRQ H²FDFHV HQ PiV de la mitad de las personas tratadas por infecciones por K. pneumoniae. O /D UHVLVWHQFLD D ODV ÂłXRURTXLnolonas, uno de los medicamentos antibacterianos mĂĄs utilizados para el tratamiento de infecciones urinarias causadas por E. coli, estĂĄ muy extendida. En la dĂŠcada de 1980, cuando aparecieron estos fĂĄrmacos, la resistencia fue prĂĄcticamente cero. Hoy, en muchos SDtVHV HVWH WUDWDPLHQWR HV LQH²FD] HQ mĂĄs de la mitad de los pacientes. O Es posible que en poco tiempo ya no pueda tratarse la gonorrea, una enfermedad de transmisiĂłn sexual, a menos que aparezcan nuevos medicamentos. El fracaso del tratamiento de Ăşltimo recurso de la gonorrea con cefalosporinas de WHUFHUD JHQHUDFLyQ VH KD FRQ²UPDGR HQ varios paĂses. O La resistencia a los antibiĂłticos prolonga la duraciĂłn de las enfermedades y aumenta el riesgo de muerte. Por ejemplo, se calcula que las personas infectadas con SARM (Staphylococcus aureus resistente a meticilina) tienen el sesenta y cuatro por ciento mĂĄs de probabilidades de morir que las personas infectadas por cepas no resistentes. Muchos pacientes estĂĄn siendo infectados por SARM en los hospitales. El informe de la OMS tambiĂŠn ofrece informaciĂłn Ăştil sobre la preocupante apariciĂłn de resistencia en cuatro enfermedades: tuberculosis, malaria, VIH y gripe. Un factor importante es la aceleraciĂłn de la resistencia en la crĂa de animales, donde hay un uso libre de antibiĂłticos principalmente para promover el crecimiento de los animales XWLOL]DGRV SDUD OD DOLPHQWDFLyQ FRQ ²QHV comerciales. Esto va creando resistencia en las bacterias presentes en los animales y, a su vez, estos gĂŠrmenes resistentes se transmiten a los seres humanos que consumen la carne animal. El informe tiene una pequeĂąa secciĂłn sobre la cadena de alimentos aniPDOHV TXH KD VLGR LGHQWL²FDGR FRPR XQ problema importante. La UniĂłn Europea ha prohibido el uso de antibiĂłticos como promotores del crecimiento en animales, pero otros paĂses todavĂa lo permiten.
Guerra a las drogas es un gran fracaso Samuel Oakford
â&#x20AC;&#x153;La puesta en marcha de una estrategia mundial de â&#x20AC;&#x2DC;guerra a las drogasâ&#x20AC;&#x2122; militarizada y de observancia legal produjo enormes consecuencias negativas y daĂąos colateralesâ&#x20AC;?, concluye el informe Acabar con la guerra contra la droga, redactado por un grupo de acadĂŠmicos de la London School of Economics, con el respaldo de destacadas personalidades, como el ex secretario de Estado de Estados Unidos George Shultz, el ex jefe de la diplomacia europea Javier Solana y cinco premios Nobel de EconomĂa: Kenneth Arrow (1972), Vernon Smith (2002), Thomas Schelling (2005), Oliver Williamson (2009) y Christopher Pissarides (2010). Durante aĂąos, la oposiciĂłn a la prohibiciĂłn de las drogas se asociĂł a sectores marginados. Ahora los economistas realizan su aporte. â&#x20AC;&#x153;La cuestiĂłn de la economĂaâ&#x20AC;? de las polĂticas antidrogas â&#x20AC;&#x153;nunca se ha calibrado con la fuerza que se hace hoyâ&#x20AC;?, dijo a IPS Kasia Malinowska, directora del Programa Mundial de PolĂticas sobre Drogas de Open Society Foundations, del magnate George Soros, que busca promover la adopciĂłn de polĂticas pĂşblicas que respeten la democracia y los derechos humanos. â&#x20AC;&#x153;El informe de la London School of Economics articula en muchos sentidos lo que se ha dicho antes, que estamos desperdiciando enormes UHFXUVRV ²QDQFLHURV \ KXPDQRV HQ el nombre de un modelo fallidoâ&#x20AC;?. Informes como el de la London School of Economics preparan el escenario para 2016, cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas celebrarĂĄ una sesiĂłn especial dedicada al futuro de las polĂticas antidrogas.
* Director ejecutivo del Centro del Sur.
agenda global TWN
Third World Network
PublicaciĂłn de LA PRIMERA y el Instituto del Tercer Mundo (ITeM).
Redactor responsable: Roberto Bissio Redactor asociado: Carlos Alonso Bedoya
El Instituto del Tercer Mundo (ITeM) es una organizaciĂłn sin ďŹ nes de lucro, no gubernamental y polĂticamente independiente con sede en Montevideo, que representa en AmĂŠrica Latina a Third World Network (TWN), una red de organizaciones y personas que expresa en los foros globales puntos de vista de la sociedad civil del Sur.
Agenda Global cuenta con el aporte del Movimiento Ciudadano frente al Cambio ClimĂĄtico (MOCICC) y el Grupo Nacional de la Sociedad Civil Grupo PerĂş COP 20 . Colaboran en la ediciĂłn las integrantes del MOCICC RocĂo Valdeavellano (coordinadora) y Vanessa Torres (comunicadora).
www.item.org.uy / item@item.org.uy
www.mocicc.org