Agenda Global - 23 Mayo 2014

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Viernes, 23 de mayo de 2014

AĂąo 2014 ÂŚ NÂş 164

ÂżDe la expansiĂłn a la recesiĂłn?

La crisis econĂłmica toma una vez mĂĄs por sorpresa a los especialistas en economĂ­a internacional. El Centro del Sur ha venido insistiendo en la necesidad de tomar medidas para evitar que la crisis HFRQyPLFD \ ÂąQDQFLHUD JROSHH D ODV HFRQRPtDV HPHUJHQWHV ÂżCuĂĄn vulnerables son los paĂ­ses en desarrollo y quĂŠ pueden hacer para evitar la FULVLV R FRQWURODUOD" 3iJ

MĂĄs noticias alarmantes sobre el cambio climĂĄtico

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uevos informes sobre la crisis climĂĄtica ponen sobre el tapete la urgencia cada vez mayor de emprender una acciĂłn coordinada a escala mundial para hacer frente a los alarmantes acontecimientos que ya se estĂĄn manifestando. Lamentablemente, esto no estĂĄ sucediendo.

El Fondo Verde para el Clima, cuya Junta Directiva se reunió esta semana en Songdu, Corea del Sur, se supone que es HO SULQFLSDO ²QDQFLDGRU GH ORV SURJUDPDV sobre el cambio climåtico en los países en desarrollo. Pero se estå moviendo lentamente y el objetivo de manejar 100,000 millones de dólares por aùo, prometido en 2011 por los países desarrollados, hasta ahora son solo palabras.

Las advertencias comenzaron con el informe sobre las medidas de mitigación publicado por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climåtico (IPCC), el equipo FLHQWt²FR GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV Su informe reveló que las emisiones de gases de efecto invernadero estån aumen-

tando tan rĂĄpidamente que la concentraciĂłn de estos gases en la atmĂłsfera podrĂ­a saltar de 430 partes por millĂłn (ppm) de diĂłxido de carbono equivalente registrados en 2011, a 750-1,300 ppm en 2100. Entre 450 y 500 ppm es un umbral por encima del cual los niveles resultan muy peligrosos.

Es probable que la temperatura global aumente en 2100 entre 3.7 y 4.8 grados centĂ­grados por encima de los niveles preindusWULDOHV 8Q DXPHQWR GH PiV GH GRV JUDGRV se considera desastroso, mientras que un DXPHQWR GH FXDWUR JUDGRV VHUtD FDWDVWUy²FR El 5 de mayo, el gobierno de Estados 8QLGRV SXEOLFy OD (YDOXDFLyQ 1DFLRQDO VRbre el Clima, que advierte lo siguiente: “El cambio climĂĄtico, alguna vez considerado como un problema del futuro lejano, se ha GHVSOD]DGR ²UPHPHQWH KDFLD HO SUHVHQWH (‌) Los veranos son mĂĄs largos y calurosos, y los extensos perĂ­odos inusuales de calor duran mĂĄs de lo que cualquier estadounidense vivo jamĂĄs habĂ­a vivido. Los inviernos son generalmente mĂĄs cortos y mĂĄs cĂĄlidos.

La lluvia se presenta en aguaceros mĂĄs intensos. La gente estĂĄ viendo cambios en la duraciĂłn y severidad de las alergias estacionales, las variedades de plantas que crecen en sus jardines y las especies

de aves que ven en sus [vecindarios] en cualquier mes�.

(O GH PD\R FLHQWt²FRV GH (VWDGRV 8QLGRV UHYHODURQ TXH JLJDQWHVFRV JODFLDres en la zona occidental de la Antårtida se estån derritiendo tan råpido que no es posible revertir el proceso. En seis glaciares del Mar de Amundsen, las líneas de varadura (grounding line, la línea submarina GRQGH OD SODWDIRUPD GH KLHOR ³RWDQWH GHO glaciar se convierte en una plataforma de KLHOR TXH HVWi ²MD \ YDUDGD VREUH HO IRQGR marino) se estån reduciendo. Partes de los JODFLDUHV TXH KDEtDQ HVWDGR ²MDGRV DO IRQGR PDULQR DKRUD HVWiQ ³RWDQGR La reducción de los glaciares provocarå XQ DXPHQWR GH OD ³RWDFLyQ \ HO GHUUHWL-

Estados Unidos se ve constreĂąido en lo que puede ofrecer en las QHJRFLDFLRQHV VREUH el clima. Esto limita seriamente cualquier ORJUR D WUDYpV GH un acuerdo mundial.

miento de los glaciares, y se convertirå en una de las principales causas del aumento del nivel del mar. La pÊrdida de la totalidad de la Antårtida occidental elevaría el nivel del mar en hasta 1.2 metros de largo en los próximos dos siglos, según los documentos GH GRV HTXLSRV FLHQWt²FRV /DV ]RQDV FRVWHras y las ciudades de baja altitud quedarån inundadas, miles de millones de personas tendrån que trasladarse y habrå grandes pÊrdidas en materia de infraestructura, viviendas y construcciones.

El 13 de mayo, el 1HZ <RUN 7LPHV informó sobre la advertencia dada por una agencia de investigación militar, CorporaFLyQ &$1 DFHUFD GH TXH HO FDPELR FOLPiWLFR plantea un grave riesgo para la seguridad nacional y puede ser un catalizador de con³LFWRV SROtWLFRV JOREDOHV La sequía provocada por el cambio climåtico en Medio Oriente y à frica estå SURYRFDQGR FRQ³LFWRV SRU OD FRPLGD \ HO agua, y una escalada de las tensiones reJLRQDOHV \ pWQLFDV TXH VH PDQL²HVWDQ HQ violentos enfrentamientos. Por otro lado, los crecientes niveles del mar ponen en riesgo a las personas y al suministro de alimentos en las regiones costeras, como el este de India, Bangladesh y el Delta del

0HNRQJ HQ 9LHWQDP \ SRGUtDQ GDU OXJDU a una nueva ola de refugiados, segĂşn el informe del Consejo asesor militar de la &RUSRUDFLyQ &$1 El secretario de Estado de Estados 8QLGRV -RKQ .HUU\ \ IXQFLRQDULRV GHO PentĂĄgono expresaron que el informe SRGUtD LQÂłXLU HQ OD SROtWLFD H[WHULRU \ PLOLWDU GHO SDtV 7DO YH] OD DGPLQLVWUDFLyQ GH %DUDFN 2EDPD WRPH HQ VHULR OD SROtWLFD nacional sobre el cambio climĂĄtico, pero desafortunadamente tiene la oposiciĂłn del Partido Republicano y la mayorĂ­a del Congreso. Dado que no es posible tener una legislaciĂłn mĂĄs amplia sobre el clima, el presidente estadounidense estĂĄ adoptando medidas ejecutivas para reducir las emisiones, pero incluso algunas de ellas tambiĂŠn son cuestionadas por el Congreso.

(VWDGRV 8QLGRV WDPELpQ VH YH FRQVtreĂąido en lo que puede ofrecer en las negociaciones globales sobre el clima, ya sea para mitigaciĂłn o para la prestaciĂłn de fondos y la transferencia de tecnologĂ­a a los paĂ­ses en desarrollo. Esto limita seriamente cualquier logro a travĂŠs de un acuerdo mundial.

'LUHFWRU HMHFXWLYR GHO &HQWUR GH 6XU

agenda Casualidades sospechosas HĂŠctor BĂŠjar www.hectorbejar.com

La RepĂşblica Federal de Nigeria Hausa Fulani, Yoruba e Igbo estĂĄ en Ă frica occidental, golfo de Guinea. Tiene treinta y seis estados y un distrito federal. Su capital es Abuya. Tiene ciento setenta y cuatro millones de habitantes. Es el paĂ­s mĂĄs poblado de Ă frica y el sĂŠptimo del mundo en poblaciĂłn.

En el 2050 tendrĂĄ doscientos cincuenta y ocho millones de habitantes; quinientas diez lenguas vivas; doscientos cincuenta grupos ĂŠtnicos. El 50.4 por ciento de la poblaciĂłn son musulmanes, el 48.2 por ciento cristianos. Produce mĂĄs de dos millones de barriles al dĂ­a. Es el quinto proveedor de petrĂłleo de los Estados Unidos. CreciĂł nueve por ciento en 2008, 8.3 por ciento en 2009 y ocho por ciento en 2011. EstĂĄ entre los PrĂłximos Once (N-11).

El grupo ĂŠtnico de la regiĂłn norte es Hausa Fulani, musulmanes. Los Yorubas dominan el sur. La mitad son cristianos y cerca de un cuarto, musulmanes. El grupo Igbo es el mĂĄs grande del sudeste. La mayorĂ­a son catĂłlicos romanos. Los igbos son la elite. Ocupan la administraciĂłn pĂşblica, las empresas y las fuerzas de seguridad.

Nigeria tiene Nollywood, la segunda industria del cine mås grande en el mundo, detrås de Bollywood y por delante de Hollywood, con mås de siete mil ²OPHV HQ WUHFH DxRV /RV QLJHULDQRV WLHQHQ XQ SDVDGR GH GLH] PLO DxRV 6H RULJLQDQ HQ ORV EDQW~HV que se extendieron por à frica Central y Meridional en el siglo V a.c. DespuÊs los sudaneses negros se mezclaron con los bereberes y se originó la etnia hausa a SDUWLU GHO VLJOR ;,9 FXDQGR HPSH]y HO WUi²FR GH HVFODYRV Cuando Êste fue abolido, le sucedió el aceite de palma. Los britånicos formaron la United African Co., que en 1882 se convirtió en la National African Co. Ltd. DespuÊs United Africa Co., asociada a Unilever para el aceite de palma.

La Royal Niger Co. controlĂł la navegaciĂłn en el rĂ­o NĂ­ger en guerra con los franceses. Los ingleses tomaron en 1897 el control del territorio y crearon Nigeria.

En la Primera Guerra Mundial (agosto de 1914), las tropas nigerianas, dirigidas por generales britĂĄnicos, conquistaron CamerĂşn y el Ă frica Oriental Alemana.

Nigeria fue â&#x20AC;&#x153;la India de Ă fricaâ&#x20AC;?. Independizada en 1960, se convirtiĂł en repĂşblica dentro de la Comunidad BritĂĄnica.

(Q ORV DxRV VHWHQWD HO JRELHUQR El gobernador del Banco ²UPy FRQWUDWRV FRQ 6KHOO 7H[DFR \ Central de Nigeria, Lamido &KHYURQ 7RPy HO FRQWURO GH OD UH²nería de Port Harcourt I de Shell Oil. Sanusi, anunció que invertirå del cinco al diez (Q IXH FRQVWUXLGD OD UH²QHUtD Port Harcourt II. La dictadura de Abapor ciento de las reservas cha en 1994 propició la importación \ DEDQGRQy ODV UH²QHUtDV &RPR OD en yuanes, como ya lo estån haciendo India, gasolina importada salía mås cara el gobierno la subsidió. Los subsidios Japón, Rusia e Irån. precipitaron la corrupción.

El 1 de enero de 2012, sin previo aviso, el presidente eliminĂł los subsidios. Los precios de la gasolina se dispararon a casi el triple: de sesenta y cinco nairas (treinta y cinco centavos de dĂłlar) por litro a ciento cincuenta (noventa y tres centavos). /D LQÂłDFLyQ VH KD GLVSDUDGR (O JRELHUQR RUGHQy D ORV PLOLWDUHV VDOLU D ODV FDOOHV La directora gerente del FMI, Christine Lagarde, estuvo en Nigeria en los dĂ­as previos a la abrupta decisiĂłn. Jeffrey Sachs, Asesor Especial del secretario general de las Naciones Unidas, declarĂł que retirar las subvenciones era â&#x20AC;&#x153;una polĂ­tica audaz y correctaâ&#x20AC;?. Sachs condujo la terapia de choque para Polonia, Rusia, Ucrania y Bolivia.

En mayo de 2010, la China State Construction Engineering Corporation Limited &6&(& ²UPy HO DFXHUGR SDUD FRQVWUXLU WUHV UH²QHUtDV FRQ OD 1LJHULDQ 1DWLRQDO Petroleum Corporation (NNPC), en el negocio mås grande que China ha hecho con à frica: 28,000 millones de dólares. Los tres proyectos chinos estån bloqueados.

En 2010, los prĂŠstamos y exportaciones de China a Nigeria superaron los 7,000 millones de dĂłlares.

En setiembre pasado, el gobernador del Banco Central de Nigeria, Lamido Sanusi, anunciĂł que invertirĂĄ del cinco al diez por ciento de sus reservas en la moneda china (renminbi o yuan).

El traslado lejos de los dĂłlares se suma a lo que ya estĂĄn haciendo India, JapĂłn, Rusia, IrĂĄn y otros paĂ­ses.

Es en estas circunstancias que aparece una nueva ola de atentados de la sospechoVDPHQWH ELHQ DUPDGD %RNR +DUDP 'HVGH KDFH FLQFR DxRV KDQ FREUDGR FXDWUR PLO YLGDV y han forzado a medio millĂłn de personas a abandonar sus hogares. ÂżCasualidades?

Las economĂ­as emergentes ante una

ÂżDe la expansi El Centro del Sur ha venido insistiendo en la apremiante necesidad de que se tomen medidas urgentes para evitar TXH OD FULVLV HFRQyPLFD \ ÂąQDQFLHUD impacte a las economĂ­as emergentes. ÂżCuĂĄn vulnerables son los paĂ­ses en desarrollo y quĂŠ pueden hacer para evitar o controlar la crisis? <Ă&#x2C6;OPD] $N\Â ]

U

na vez mĂĄs, la crisis toma por sorpresa a la mayorĂ­a de los especialistas en asuntos econĂłmicos internacionales.

Antes de que la economĂ­a mundial haya podido recuperarse plenamente de la crisis que comenzĂł hace mĂĄs GH FLQFR DxRV VH HVWi SURSDJDQGR \D el temor de la llegada de una nueva que afectarĂ­a esta vez a las economĂ­as emergentes.

(Q UHDOLGDG ODV VHxDOHV GH IUDJLOLGDG ²QDQFLHUD H[WHUQD HQ YDULDV GH estas economías han sido visibles desde el principio de la crisis en Estados Unidos y Europa. El Centro del Sur ha insistido en numerosas ocasiones en la amenaza de que el auge de las corrientes de capital, que comenzó en la primera mitad de la dÊcada de 2000 y se mantuvo incluso despuÊs del colapso de Lehman Brothers, estÊ generando graves desequilibrios en los países en desarrollo que podrían traer consigo interrupciones súbitas o inversiones de las corrientes de capital.

El anålisis de las decisiones en materia de políticas en respuesta a la crisis en las economías avanzadas y en especial en Estados Unidos como emisor de la principal moneda de reserva, es fundamental para explicar la situación actual. Los gobiernos han sido renuentes a eliminar el sobreendeudamiento FDXVDGR SRU OD FULVLV ²QDQFLHUD SRU PHdio de una restructuración oportuna, ordenada y exhaustiva de la deuda y han pasado abruptamente de una exSDQVLyQ LQLFLDO D OD DXVWHULGDG ²VFDO El resultado ha sido una dependencia excesiva de las políticas monetarias para combatir la Gran Recesión y una incursión de los bancos centrales en terrenos inexplorados como el límite cero para las tasas de interÊs de intervención

y la adquisiciĂłn de obligaciones a largo plazo de emisores pĂşblicos y privados (programas de expansiĂłn cuantitativa).

Esta política monetaria excesivamente laxa no ha logrado reducir el sobreendeudamiento ni estimular el consumo. Sin embargo, ha causado IUDJLOLGDG ²QDQFLHUD GHQWUR \ IXHUD GH los países, en especial, en las economías emergentes.

Incluso Estados Unidos es vulnerable porque puede que la Reserva Federal no logre abandonar la política monetaria excesivamente laxa y normalizar el WDPDxR \ OD HVWUXFWXUD GH VX EDODQFH general sin perturbar el mercado y no puede mantenerla sin que se originen burbujas. La disminución de la compra GH DFWLYRV QR FRQVWLWX\H D~Q XQD VHxDO de la aplicación de una política monetaria restrictiva ni la normalización del balance de la Reserva Federal pues no reduce el nivel de los activos a largo plazo en su balance sino las compras mensuales. Ademås, la Reserva Federal se ha comprometido a mantener las tasas de intervención en unos niveles históricamente bajos por algún tiempo, incluso aunque la tasa de desempleo se sitúe por debajo de un 6.5 por ciento, si OD LQ³DFLyQ VLJXH VLHQGR EDMD (V GHFLU persisten aún las políticas de dinero extremadamente abundante. Sin embargo, los mercados ya han comenzado a apostar por la normalización de la política monetaria y Êsta es la razón principal del aumento de las tasas a largo SOD]R \ GH OD WXUEXOHQFLD ²QDQFLHUD HQ las economías emergentes.

Sin duda, las polĂ­ticas aplicadas han contribuido considerablemente al aumento de la vulnerabilidad exterior de varias economĂ­as emergentes. Muchas de ellas que dependen de los productos bĂĄsicos han sido incapaces de manejar los auges gemelos de los precios de los productos bĂĄsicos y de las corrientes de

capital que comenzaron a principios del siglo XXI y continuaron hasta hace poco tiempo, tras una breve interrupciĂłn entre 2008 y 2009. Ă&#x2030;stos y algunos otros paĂ­ses se han quedado de brazos cruzados ante el peligro que la bonanza del ingreso de divisas representa para sus industrias, se han dejado llevar por el auge GHO FRQVXPR LPSXOVDGR SRU HQWUDGDV ²QDQFLHras a corto plazo y por el endeudamiento en el extranjero de sus sectores privados y han dejado DSUHFLDU VXV PRQHGDV \ DXPHQWDU VXV Gp²FLWV externos. Los muros levantados deprisa, mal y demasiado tarde contra las entradas desestabilizadoras no tienen la envergadura necesaria para evitar la acumulaciĂłn de desequilibrios y la IUDJLOLGDG ²QDQFLHUD El Fondo Monetario Internacional (FMI), como organizaciĂłn responsable de salvaguardar OD HVWDELOLGDG PRQHWDULD \ ²QDQFLHUD LQWHUQDFLRnal, tampoco ha logrado recomendar polĂ­ticas sensatas ni en las principales economĂ­as avanzadas ni en los paĂ­ses del Sur. Ha sido incapaz GH LGHQWL²FDU FRUUHFWDPHQWH ODV IXHU]DV GHWUiV

a global

Viernes, 23 de mayo de 2014

a nueva crisis

iĂłn a la recesiĂłn?

de la expansiĂłn de las economĂ­as emergentes y aunque recientemente ha dado un giro a sus polĂ­ticas, estaba entre quienes hablaban del â&#x20AC;&#x153;auge del Surâ&#x20AC;? y sostenĂ­an que estas economĂ­as estĂĄn VX²FLHQWHPHQWH GHVFRQHFWDGDV GH ODV ÂłXFWXDciones econĂłmicas del Norte y se han convertido en nuevos motores del crecimiento, subestimando asĂ­ su vulnerabilidad a los cambios en las polĂ­ticas y las condiciones del Norte, en particular en Estados Unidos. Incluso cuando resultĂł evidente que las entradas de capital suponĂ­an una grave amenaza para la estabilidad macroeconĂłmica y ²QDQFLHUD GH HVWDV HFRQRPtDV HO )0, DFRQVHMy evitar en la medida de lo posible los controles de capital y aplicarlos Ăşnicamente como Ăşltimo recurso y de manera temporal.

Las medidas de respuesta al empeoramiento GH ODV WXUEXOHQFLDV ²QDQFLHUDV \ D OD GLItFLO VLWXDción de la balanza de pagos que deberían aplicarse en los países del Sur son similares en muchos

aspectos a las medidas recomendadas por el Centro del Sur cuando comenzó la Gran Recesión. El objetivo principal debería ser salvaguardar los ingresos y el empleo. Los países en desarrollo no deberían verse privados de ejercer su derecho a aplicar medidas comerciales legítimas para racionalizar las importaciones por medio de restricciones VHOHFWLYDV D ²Q GH GHVWLQDU VXV HVFDVDV divisas a satisfacer necesidades mås apremiantes como la importación de bienes intermedios, bienes de inversión y productos alimentarios.

Las economías emergentes tambiÊn deberían evitar usar sus reservas SDUD ²QDQFLDU ODV VDOLGDV GH FDSLWDO LPportantes y persistentes. La experiencia en la materia indica que cuando se HQGXUHFHQ ODV FRQGLFLRQHV ²QDQFLHUDV

mundiales, a los países con grandes GHXGDV H[WHUQDV \ Gp²FLWV OHV UHVXOWD extremadamente difícil restablecer la ¨FRQ²DQ]DŠ \ UHFXSHUDU HO FRQWURO PDcroeconómico con el solo hecho de deMDU ³RWDU VXV PRQHGDV OLEUHPHQWH \ R aumentar sus tipos de interÊs. Tampoco deberían recurrir a los prÊstamos de IXHQWHV R²FLDOHV D ²Q GH PDQWHQHU VXV cuentas de capital abiertas y permanecer al día en sus obligaciones con los acreedores e inversores extranjeros.

DeberĂ­an, en cambio, incluir a los prestamistas y los inversores privados en la soluciĂłn de las crisis de la balanza de pagos y de la deuda, entre otras cosas, por medio de restricciones en materia de divisas y moratorias temporales de pagos. El FMI deberĂ­a respaldar estas medidas cuando sea necesario mediante la concesiĂłn de prĂŠstamos a paĂ­ses con atrasos.

El FMI no cuenta actualmente con los recursos necesarios para hacer IUHQWH GH PDQHUD H²FD] D XQD LPSRUtante contracción de la liquidez internacional a la que podría dar lugar un cambio en Estados Unidos hacia una política monetaria restrictiva. TambiÊn podría ser útil la asignación de derechos especiales de giro (DEG) en función de las necesidades de los países y no de sus cuotas.

Sin embargo, una mayor responsabilidad recae sobre los bancos centrales de las economĂ­as avanzadas que, como iniciadores de los impulsos desestabilizadores que amenazan al Sur, pueden y deben actuar como prestamistas casi internacionales de Ăşltimo recurso para las economĂ­as emergentes que hacen frente a graves problemas de liquidez por medio de crĂŠditos recĂ­procos (acuerdos de swaps) o directamente comprando los bonos soberanos de estos paĂ­ses.

La Reserva Federal de Estados Unidos podrĂ­a comprar bonos de estos paĂ­ses emitidos internacionalmente para sostener sus precios y bonos nacionales para proporcionar liquidez. No hay razĂłn para que los otros principales bancos centrales no hagan lo mismo.

En quĂŠ medida deberĂ­an usarse estos instrumentos como las restricciones en materia de divisas y moratorias temporales de pagos, las concesiones de prĂŠstamos a paĂ­ses con atrasos por parte del FMI, la asignaciĂłn considerable de DEG, el apoyo a los mercados y el suministro de liquidez por parte de

los principales bancos centrales, depende sin duda de las circunstancias particulares de cada economía emergente. Sin embargo, estos mecanismos no convencionales deben formar parte de un arsenal de medidas que deben desplegarse en la forma y medida neFHVDULDV D ²Q GH DOHMDUVH GH ODV VROXciones para salir del paso que caracterizaron a las intervenciones pasadas en las crisis de dividas y de la balanza de pagos en el Sur y evitar problemas que hubieran podido ahorrarse.

La economía mundial se enfrenta a un panorama sombrío debido principalPHQWH D TXH ODV GH²FLHQFLDV VLVWpPLFDV GH OD DUTXLWHFWXUD HFRQyPLFD \ ²QDQciera mundial que dieron lugar a la crisis mås grave de la posguerra aún persisten.

(O GRFXPHQWR ²QDO GH OD &RQIHrencia de las Naciones Unidas sobre la FULVLV ²QDQFLHUD \ HFRQyPLFD PXQGLDO \ sus efectos sobre el desarrollo celebrada en 2009 reconoce claramente que entre las causas principales de la misma se encuentran â&#x20AC;&#x153;los puntos dĂŠbiles y desequilibrios de larga dataâ&#x20AC;? y propuso â&#x20AC;&#x153;reformar y fortalecer la estructura y el VLVWHPD ²QDQFLHURV LQWHUQDFLRQDOHVŠ D ²Q GH UHGXFLU OD SUREDELOLGDG GH TXH VH repitan estas crisis.

(Q HO GRFXPHQWR VH VHxDODQ GLYHUsas åreas que necesitan reformas sistÊmicas como la regulación de los princiSDOHV FHQWURV ²QDQFLHURV ODV FRUULHQWHV internacionales de capital y los mercaGRV ²QDQFLHURV HO VLVWHPD LQWHUQDFLRQDO de reservas y, en particular, la función de los DEG, el enfoque internacional de los problemas de la deuda de los países en desarrollo y los mandatos, políticas y JREHUQDQ]D GH ODV LQVWLWXFLRQHV ²QDQcieras internacionales.

Hasta ahora, la comunidad internacional ha sido incapaz de lograr avances VLJQL²FDWLYRV HQ QLQJXQD GH HVWDV FXHVtiones. Es necesario poner estos temas nuevamente sobre la mesa de negociaciones si se quieren evitar las graves reSHUFXVLRQHV GH QXHYDV FULVLV ²QDQFLHUDV * Economista jefe del Centro del Sur. Este artĂ­culo, que se publicĂł en South Bulletin NÂş 79, el 6 de mayo de 2014, es un resumen del Documento de investigaciĂłn NÂş 50, â&#x20AC;&#x153;Crisis Management in the United States and Europe: Impact on Developing Countries and Longer-term Consequencesâ&#x20AC;? del Centro del Sur, disponible en inglĂŠs en www.southcentre.int/

El Ăşltimo viernes de cada mes, todo sobre la COP 20

South-North Development Monitor

O OMC: informe del presidente del Grupo de NegociaciĂłn sobre las Normas. El presidente del Grupo

de NegociaciĂłn sobre las Normas de la OrganizaciĂłn Mundial del Comercio (OMC), el embajador de Jamaica Wayne McCook, informĂł en una reuniĂłn informal el 16 de mayo que algunas delegaciones manifestaron que los primeros trabajos podrĂ­an ser contraproducentes y habĂ­an indicado sus prioridades en las negociaciones. (20/5/2014)

O OMS: preocupa alianza con la industria farmacĂŠutica. Existe la preocupaciĂłn de que la alianza de la OrganizaciĂłn Mundial de la Salud (OMS) con la industria farmacĂŠutica facilite la captura del encargado de la regulaciĂłn de la medicina por parte de las empresas multinacionales.

(20/5/2014)

O Naciones Unidas: informe sobre los ODS. Los copresidentes

del Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, los embajadores Macharia Kamau (Kenia) y Csaba Korosi (HungrĂ­a), produjeron un informe de dos pĂĄginas que acompaxDUi HO PDUFR GH ORV REMHWLYRV TXH VH ha enviado a todos los paĂ­ses miembros. La 11ÂŞ sesiĂłn tuvo lugar del 5 al 9 de mayo en la sede del foro mundial en Nueva York. (20/5/2014)

O Naciones Unidas: contrataciĂłn pĂşblica y derecho a la alimentaciĂłn. Los Estados deberĂ­an armonizar

sus polĂ­ticas y regĂ­menes de contrataciĂłn pĂşblica con su obligaciĂłn de realizar progresivamente el derecho a una alimentaciĂłn adecuada, recomendĂł el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la AlimentaciĂłn, Olivier De Schutter, en su informe titulado â&#x20AC;&#x153;El Poder de las Adquisiciones: compras pĂşblicas al servicio de realizar el derecho a la alimentaciĂłnâ&#x20AC;?, en el que WDPELpQ VH UH²HUH D ODV SRVLEOHV OLPLWDciones que se encuentran en el Acuerdo sobre ContrataciĂłn PĂşblica de la OMC. (19/5/2014)

SUNS es una fuente Ăşnica de informaciĂłn y anĂĄlisis sobre temas de desarrollo internacional, con especial ĂŠnfasis en las negociaciones Norte-Sur y Sur-Sur. El servicio en inglĂŠs estĂĄ disponible para suscriptores en: http://www.sunsonline.org

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Viernes, 23 de mayo de 2014

Fabiana Frayssinet/IPS

Desigualdad y democracia Roberto Savio*

N

o pasa un dĂ­a sin noticias sobre la creciente desigualdad, el indicador que revela el tipo de modelo econĂłmico en el cual nos hemos embarcado, gracias a la doctrina neoliberal pregonada por el llamado Consenso de Washington desde los aĂąos noventa. La suposiciĂłn de que el crecimiento econĂłmico es â&#x20AC;&#x153;una marea alta que levanta todos los barcosâ&#x20AC;?, como proclamĂł Margaret Thatcher cuando anunciĂł la guerra al Estado de Bienestar, asĂ­ como el lema paralelo de TXH XQD SROtWLFD IDYRUDEOH D ORV ULFRV ¨²Otra riqueza para todosâ&#x20AC;?, estĂĄn hoy en dĂ­a completamente desacreditados.

Se dice que los hechos son tercos. Con hechos, el economista francÊs Thomas Piketty prueba, a travÊs de un monumental anålisis estadístico mundial titulado El capital en el siglo XXI, que a lo largo de los dos últimos siglos el capital ha obtenido mayores dividendos que el trabajo. El estudio ha demostrado que el crecimiento económico se ha distribuido de manera desigual entre la gente común y los ricos, de manera que estos últimos captan la PD\RU SDUWH GH ORV EHQH²FLRV \ VRQ FDGD vez mås ricos. (Ver recuadro.)

De acuerdo con el modelo económico vigente, los herederos de capitales se quedan con la parte principal del crecimiento. En otras palabras, succionan su creciente riqueza del resto de la poblaFLyQ (VWR VLJQL²FD TXH HVWDPRV YROYLHQdo a los tiempos imperiales de la reina 9LFWRULD HQ *UDQ %UHWDxD Œ

(VWi SUREDGR TXH HO FDSLWDOLVPR ²nanciero lleva la delantera sobre el capitalismo productivo. La revista estadounidense Alfa enumera los veinticinco gestores de fondos especulativos mejor pagados. El aùo pasado, estos directivos -todos hombres- ganaron la asombrosa VXPD GH PiV GH PLOORQHV GH Gylares. Esto supera los ingresos nacionales conjuntos en el mismo aùo de diez países africanos: Burundi, Eritrea, Gambia, Guinea, Níger, República Centroafricana, Santo TomÊ, Seychelles, Sierra Leona y Zimbabue.

El premio Nobel de EconomĂ­a Paul Krugman escribe que, considerando el SRU FLHQWR FRQ PD\RUHV LQJUHVRV HQ Estados Unidos, se ha regresado al siglo XIX. SegĂşn el Ă­ndice de multimillonarios Bloomberg, los trescientos individuos mĂĄs ricos del mundo aumentaron su riqueza el aĂąo pasado en 524,000 millones de dĂłlares, mĂĄs que los ingresos conjuntos de Dinamarca, Finlandia, Grecia y Portugal. Lo mismo vale para (XURSD 3RU HMHPSOR HQ (VSDxD HQ las jubilaciones de veintitrĂŠs banqueros DVFHQGLHURQ D PLOORQHV GH HXURV La misma tendencia se observa en toda

Europa, incluso en los paĂ­ses nĂłrdicos, pero tambiĂŠn en Brasil, China, SudĂĄfrica y otras partes del mundo.

Esta pasmosa disparidad ha llegado a considerarse una tendencia normal en la â&#x20AC;&#x153;nueva economĂ­aâ&#x20AC;?, mientras el trabajo se trata como una mera variable de la producciĂłn y el desempleo permanente se juzga inevitable y estructural.

Por otra parte, las Naciones Unidas D²UPDQ TXH OD SREUH]D H[WUHPD HQ HO mundo se ha reducido a la mitad. El nĂşmero de personas que viven con PHQRV GH GyODUHV GLDULRV SDVy GH cuarenta y siete por ciento de la poEODFLyQ PXQGLDO HQ D YHLQWLGyV SRU FLHQWR HQ 7RGDYtD TXHGDQ PLO doscientos millones que viven en la pobreza extrema, mientras una nueva clase media estĂĄ emergiendo en todo el mundo, gracias fundamentalmente a Brasil, China e India. Por ello, los defensores del modelo econĂłmico actual argumentan que â&#x20AC;&#x153;la existencia de unos pocos multimillonarios no debe utili-

En el modelo econĂłmico vigente, los herederos de capitales se quedan con la parte principal del crecimiento. En otras palabras, succionan su creciente riqueza del resto de la poblaciĂłn.

El pĂĄnico a Piketty Los conservadores estĂĄn aterrorizados con las tesis contenidas en el libro del economista francĂŠs Thomas Piketty El capital en el siglo XXI, escribiĂł el premio Nobel de EconomĂ­a Paul Krugman en su columna del New York Times. â&#x20AC;&#x153;Por eso, James Pethokoukis, del Instituto Estadounidense de la Empresa, advierte en National Review de que el trabajo de Piketty debe ser rebatido, porque, de lo contrario, â&#x20AC;&#x2DC;se propagarĂĄ entre la intelectualidad y remodelarĂĄ el paisaje polĂ­tico-econĂłmico en el que se librarĂĄn todas las futuras batallas de las ideas polĂ­ticasâ&#x20AC;&#x2122;. Pues bueno, les deseo buena suerte. Por ahora, lo realmente sorprendente del debate es que la derecha parece incapaz de organizar ninguna FODVH GH FRQWUDDWDTXH VLJQL²FDWLYR D ODV WHVLV GH 3LNHWW\Š La autĂŠntica novedad del libro de Piketty, segĂşn Krugman, â&#x20AC;&#x153;es la manera en que echa por tierra el mĂĄs preciado de los mitos conservadores: el empeĂąo en que vivimos en una meritocracia en la que las grandes fortunas se ganan y son merecidasâ&#x20AC;?.

Ahora que los conservadores carezcan â&#x20AC;&#x153;de argumentos FRKHUHQWHV QR VLJQL²FD TXH HVWpQ GHVDSDUHFLGRV SROt-

agenda global TWN

Third World Network

PublicaciĂłn de LA PRIMERA y el Instituto del Tercer Mundo (ITeM).

ticamenteâ&#x20AC;? y, de hecho, â&#x20AC;&#x153;su voz suena mĂĄs fuerte que nuncaâ&#x20AC;?, advierte Krugman. â&#x20AC;&#x153;Aun asĂ­, las ideas tambiĂŠn son importantes, ya que dan forma a la manera en que nos referimos a la sociedad y, en Ăşltimo tĂŠrmino, a nuestros actos. Y el pĂĄnico a Piketty muestra que a la derecha se le han acabado las ideasâ&#x20AC;?.

Redactor responsable: Roberto Bissio Redactor asociado: Carlos Alonso Bedoya

zarse para negar el enorme progreso que ha creado mil millones de nuevos ciudadanos de clase mediaâ&#x20AC;?.

Este planteamiento tiene tres problemas obvios. El primero es que este modelo econĂłmico estĂĄ limitando los ingresos de la clase media en los paĂ­ses ricos, y agravarĂĄ sus efectos a largo plazo. El consumo de los multimillonarios no puede sustituir el consumo de millones de ciudadanos de clase media. Por ejemplo, la producciĂłn de automĂłviles sobrepasa a la demanda, y lo mismo sucede con muchos otros productos. La pobreza global estĂĄ disminuyendo, pero al mismo tiempo la desigualdad estĂĄ aumentando.

El segundo problema es que los ricos pagan actualmente mucho menos impuestos que en el pasado, gracias a P~OWLSOHV EHQH²FLRV ²VFDOHV TXH VH LQtrodujeron en los tiempos de Ronald Reagan, bajo el lema â&#x20AC;&#x153;la riqueza produce riqueza y la pobreza produce pobrezaâ&#x20AC;?. El presidente de Francia, François Hollande, ha descubierto a pesar suyo que hoy en dĂ­a no se puede gravar el capital, porque es sagrado. Por lo menos 300,000 millones de dĂłlares en ingresos tributarios se pierden cada aĂąo a travĂŠs de una combiQDFLyQ GH LQFHQWLYRV ²VFDOHV FRUSRUDWLYRV y la evasiĂłn de impuestos. Se estima que unos cuatro billones de dĂłlares estĂĄn esFRQGLGRV HQ SDUDtVRV ²VFDOHV El tercer problema es muy grave.

Resulta redundante citar alguno de los innumerables ejemplos de cómo la política se ha subordinado a los intereses económicos. Un ciudadano común y corriente no tiene el mismo poder que un multimillonario. Resulta irónico que la Corte Suprema de Estados Unidos haya eliminado los límites a las donaciones a ORV SDUWLGRV SROtWLFRV FRQ OD MXVWL²FDFLyQ de que todas las personas son iguales.

Puesto que las elecciones presidenciales cuestan unos 2,000 millones de dólares, ¿es un ciudadano común realmente igual a Sheldon Adelson, el magnate HVWDGRXQLGHQVH TXH KD GRQDGR R²FLDOmente cien millones de dólares al Partido Republicano? ¿Es posible creer que esta tendencia es buena para la democracia? ¿Y que no debemos preocuparnos por la emergencia de una minoría desmesuradamente rica? Esto es lo que nos dicen, y pretenden que creamos. * Fundador y presidente emÊrito de la agencia Inter Press Service (IPS) y editor de Other News.

Marcha contra Monsanto en Argentina.

TransgĂŠnicos prosperan entre pragmatismo y daĂąos colaterales Fabiana Frayssinet

Los publicistas de la corporaciĂłn suiza Syngenta estaban inspirados en 2003 cuando bautizaron al Cono Sur americano (Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay) como la â&#x20AC;&#x153;RepĂşblica Unida de la Soyaâ&#x20AC;?. En esta â&#x20AC;&#x153;repĂşblicaâ&#x20AC;? hay mĂĄs de cuarenta y seis millones de hectĂĄreas de monocultivos de soya transgĂŠnica, fumigadas con seiscientos millones de litros de glifosato y responsables en gran medida de una deforestaciĂłn anual de quinientas mil hectĂĄreas en la Ăşltima dĂŠcada, segĂşn la organizaciĂłn no gubernamental GRAIN. La expansiĂłn de la biotecnologĂ­a agrĂ­cola privada en AmĂŠrica del Sur se da de la mano de gobiernos catalogados como progresistas, y aviva un debate entre quienes la ven FRPR XQ DYDQFH FLHQWt²FR \ HFRQymico y quienes resaltan sus daĂąos sociales, ambientales y polĂ­ticos.

El gran despliegue de las empresas mundiales del sector comenzĂł HQ \ VH UHD²UPy HQ FXDQGR gran parte de los paĂ­ses del Cono Sur tenĂ­an gobiernos formalmente crĂ­ticos del neoliberalismo y promotores de la injerencia del Estado en aspectos sociales, educativos, sanitarios y econĂłmicos. Pero en las dos potencias agrĂ­colas de la zona, Argentina y Brasil, hay una implantaciĂłn masiva de cultivos transgĂŠnicos, con un alto uso de pesticidas. Esto se relaciona â&#x20AC;&#x153;con la creencia ciega de sectores progresistas en los avances de la ciencia y la tecnologĂ­a como proveedores de bienestar y progresoâ&#x20AC;?, dijo a TierramĂŠrica el portavoz de GRAIN LatinoamĂŠrica, Carlos Vicente. â&#x20AC;&#x153;No se cuestiona el poder corporativo que las impulsa, ni se analizan sus impactos socioambientalesâ&#x20AC;?.

El Instituto del Tercer Mundo (ITeM) es una organizaciĂłn sin ďŹ nes de lucro, no gubernamental y polĂ­ticamente independiente con sede en Montevideo, que representa en AmĂŠrica Latina a Third World Network (TWN), una red de organizaciones y personas que expresa en los foros globales puntos de vista de la sociedad civil del Sur.

Agenda Global cuenta con el aporte del Movimiento Ciudadano frente al Cambio ClimĂĄtico (MOCICC) y el Grupo Nacional de la Sociedad Civil Grupo PerĂş COP 20 .

Colaboran en la ediciĂłn las integrantes del MOCICC RocĂ­o Valdeavellano (coordinadora) y Vanessa Torres (comunicadora).

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