Agenda Global - 24 Enero 2014

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Third World Network

Viernes, 24 de enero de 2014

Aรฑo 2014 ยฆ Nยบ 147

La negociaciรณn entre el Mercosur y la UE La negociaciรณn de un acuerdo de liberalizaciรณn econรณmica entre el Mercosur y la Uniรณn Europea tiene una enorme Importancia estratรฉgica, por lo que debe eliminarse la FRQยฑGHQFLDOLGDG \ VRPHWHUVH a debate. Existe el peligro de aceptar un hecho consumado, para solo luego someterlo a la consideraciรณn pรบblica y parlamentaria.

China: mayor protagonismo mundial 0DUWLQ .KRU

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espuรฉs de aรฑos de tener un EDMR SHUยฒO HQ ORV IRURV LQWHUQDFLRQDOHV WRGR LQGLFD TXH &KLQD HVWDUtD SUHSDUiQGRVH SDUD DVXPLU XQ PD\RU SURWDJRQLVPR PXQGLDO HQ HO IXWXUR eVWD HV OD LPSUHVLyQ TXH UHFLEt HQ OD FRQIHUHQFLD ยจ*REHUQDQ]D PXQGLDO HQ WUDQVIRUPDFLyQ &KLQD \ ODV 1DFLRQHV 8QLGDVยฉ FHOHEUDGD OD VHPDQD SDVDGD HQ 6KDQJKDL 'XUDQWH GpFDGDV &KLQD KD HYLWDGR SRQHUVH DO IUHQWH GH ORV DVXQWRV HFRQyPLFRV \ VRFLDOHV GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV 6ROR KD GHVHPSHxDGR XQ SDSHO DFWLYR FRPR SDUWH GH JUXSRV GH SDtVHV HQ GHVDUUROOR HQ SDUWLFXODU HO * (Q ORV ~OWLPRV DxRV ORV OtGHUHV RFFLGHQWDOHV OH KDQ UHFODPDGR TXH DVXPD XQ ยจSDSHO GH OLGHUD]JRยฉ HQ ORV DVXQWRV LQWHUQDFLRQDOHV < HQ OD SURSLD &KLQD KD WHQLGR OXJDU XQ GHEDWH VREUH OD IRUPD GH UHVSRQGHU D HVWD GHPDQGD eVWH IXH HO WHPD FHQWUDO HQ OD FRQIHUHQFLD GH 6KDQJKDL RUJDQL]DGD SRU HO ,QVWLWXWR GH ODV 1DFLRQHV

8QLGDV SDUD )RUPDFLyQ 3URIHVLRQDO H ,QYHVWLJDFLRQHV 81,7$5 \ OD $VRFLDFLyQ GH &KLQD DQWH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV 81$ &KLQD

(Q PL LQWHUYHQFLyQ VHxDOp TXH &KLQD VLJXH VLHQGR HQ JUDQ PHGLGD XQ SDtV HQ GHVDUUROOR \ TXH VX SRVLFLyQ FRPR VHJXQGD HFRQRPtD PXQGLDO \ SULPHUD SRWHQFLD FRPHUFLDO VH GHEH PiV TXH QDGD D VX JUDQ SREODFLyQ (Q WpUPLQRV GH LQJUHVR SHU FiSLWD tQGLFH GH GHVDUUROOR KXPDQR \ HPLVLRQHV GH GLy[LGR GH FDUERQR VH HQFXHQWUD HQ XQ QLYHO PHGLR HQ XQ SXHVWR HQWUH QRYHQWD \ FLHQ GH XQ WRWDO GH GRVFLHQWRV SDtVHV $O PLVPR WLHPSR KD FREUDGR LPSRUWDQFLD HFRQyPLFD HQ WpUPLQRV DEVROXWRV \ VXV DFFLRQHV LQยณX\HQ VLJQLยฒFDWLYDPHQWH HQ OD HFRQRPtD PXQGLDO \ HO DPELHQWH 'H DKt ORV UHFODPRV GH XQD PD\RU FRQWULEXFLyQ 3DUD &KLQD \ SDUD HO 6XU OR PHMRU VHUtD TXH FRQWLQXDUD SHUPDQHFLHQGR GHQWUR GH OD IDPLOLD GH ORV SDtVHV HQ GHVDUUROOR WDQWR HQ LGHQWLGDG FRPR HQ FRQGXFWD PLHQWUDV DVXPH HO OLGHUD]JR HQ OD GHIHQVD GH HVWRV SDtVHV 8QR GH ORV SDUWLFLSDQWHV HQ OD UHXQLyQ GH 6KDQJKDL PH SUHJXQWy FyPR UHVSRQGHU D HVWDV GHPDQGDV GH TXH &KLQD DXPHQWH VX FRQWULEXFLyQ HQ ORV DVXQWRV PXQGLDOHV 0L UHVSXHVWD IXH TXH GHSHQGH GH OD FRQWULEXFLyQ TXH VH

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Despuรฉs de aรฑos de WHQHU EDMR SHUยฑO HQ ORV foros internacionales, todo indica que China estarรญa preparรกndose para asumir un mayor protagonismo mundial en el futuro.

HQ OD JREHUQDQ]D JOREDO 3RU HMHPSOR VX SDUWLFLSDFLyQ HQ HO )0, \ HO %DQFR 0XQGLDO DSHQDV KD DXPHQWDGR 6LQ HPEDUJR VH OH SLGH TXH FRQWULEX\D FRQ SUpVWDPRV DO )0, SDUD SDtVHV HQ FULVLV GH HQGHXGDPLHQWR TXH HQ ORV ~OWLPRV DxRV KDQ VLGR HXURSHRV $GHPiV VH OH UHFODPD TXH EULQGH D\XGD D ORV SDtVHV HQ GHVDUUROOR \ HVWDEOH]FD FRQGLFLRQHV VLPLODUHV D ODV ยฒMDGDV SDUD ORV SDtVHV GHVDUUROODGRV &KLQD \D HVWi SURSRUFLRQDQGR JUDQGHV PRQWRV HQ SUpVWDPRV \ GRQDFLRQHV D QXPHURVRV SDtVHV HQ GHVDUUROOR HQ JHQHUDO VLQ ODV P~OWLSOHV FRQGLFLRQHV H[LJLGDV SRU OD D\XGD RFFLGHQWDO 6L &KLQD DFHSWDUD UHQXQFLDU D VX FRQGLFLyQ GH SDtV HQ GHVDUUROOR HVWR WHQGUtD FRQVHFXHQFLDV SDUD RWURV SDtVHV HQ GHVDUUROOR 0XFKRV GH pVWRV WLHQHQ PD\RU 31% SHU FiSLWD TXH &KLQD \ VL HO SDtV DVLiWLFR UHQXQFLD D VX HVWDWXV HOORV WDPELpQ VH YHUiQ SUHVLRQDGRV D DVXPLU ODV PLVPDV REOLJDFLRQHV TXH ORV SDtVHV GHVDUUROODGRV 6L ORV SDtVHV GHVDUUROODGRV HVWXYLHUDQ GLVSXHVWRV D FHGHU SDUWH GH VXV SRVLFLRQHV SULYLOHJLDGDV GH GRPLQLR HQ OD WRPD GH GHFLVLRQHV GH ODV LQVWLWXFLRQHV PXOWLODWHUDOHV \ DEULU HVSDFLR D &KLQD \ RWURV SDtVHV HQ GHVDUUROOR VHUtD XQD QRWLFLD PX\ ELHQYHQLGD 3HUR QR KD\ LQGLFLRV GH TXH HVWR YD\D D RFXUULU SURQWR SRU OR TXH

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agenda

Al Qaeda HĂŠctor BĂŠjar www.hectorbejar.com

Dirigida por el mĂŠdico cirujano egipcio Ayman Al Zawahiri, quien fue la mano derecha de Osama Bin Laden, Al Qaeda (La Base) estĂĄ ahora en Ramadi y Faluya, dos ciudades sunitas de Irak, paĂ­s que es gobernado, despuĂŠs de la invasiĂłn norteamericana, por el primer ministro chiĂ­ta Nuri Al Maliki.

TambiĂŠn estĂĄ en Al Kantari, Homs y Al Raqa, donde insiste en sembrar el terror contra la Siria laica de Assad. EstĂĄ en LĂ­bano, donde actĂşa mediante las brigadas de AbdalĂĄ Al Azam contra los chiĂ­tas libaneses del Partido de Dios de Hassan Nasrallah, organizados en HezbolĂĄ, quienes a su vez son alumnos de la Guardia Revolucionaria iranĂ­ de Jomeini y defensores de la mayorĂ­a chiĂ­ta en LĂ­bano.

Las conexiones con las fuerzas de Al Qaeda en Pakistån y Afganistån se PDQWLHQHQ H LQWHQVL²FDQ /D UHG VH H[WLHQGH GHVGH HO 0HGLR 2ULHQWH \ $VLD hasta à frica y Europa. La línea es derribar todos aquellos gobiernos que no sean islåmicos ortodoxos.

Los amigos de hoy son los enemigos de maùana. En el tiempo de Bush SDGUH IXHURQ ²QDQFLDGRV SRU OD &,$ SDUD OXFKDU FRQWUD ORV UXVRV HQ $IJDnistån, desgastaron al gobierno comunista y contribuyeron a la caída de la Unión SoviÊtica. Ahora cobran autonomía y se proyectan hacia algo parecido a un sionismo musulmån: quieren construir estados religiosos ortodoxos militarizados. Estån dispuestos a imponer por la fuerza su visión de lo que GHEHQ VHU VRFLHGDGHV UHJLGDV SRU OD OH\ GHO &RUiQ QR VHSDUDFLyQ HQWUH OD religión, la moral y la política, entre el poder político y el poder religioso.

Se trata de abrir espacio a estados germinales islåmicos dentro del complejo mundo de sunnitas, chiítas, mercenarios de los occidentales, soldados de la OTAN y Estados Unidos. Una guerra dentro de la guerra. ,QVWDODU HPLUDWRV \ FDOLIDWRV VLJQL²FD GHVFRQRFHU D ORV HVWDGRV QDFLyQ hijos del colonialismo europeo e impedir que se reconstituyan, ahora que cunde el caos en Afganistån, Irak y Libia despuÊs de las intervenciones occidentales. No es nacionalismo årabe; es fundamentalismo religioso. &RPR VH VDEH $O 4DHGD IXH FUHDGD SRU 2VDPD %LQ /DGHQ DO ²QDO GH OD GpFDda de los ochenta para unir a los årabes con el objetivo de crear un califato paQLVOiPLFR HQ HO PXQGR /D QXHYD $O 4DHGD UHD²UPD \ WUDVFLHQGH HVH REMHWLYR HV religiosa, ortodoxa, ultraconservadora, reaccionaria e internacionalista.

La nueva Al Qaeda Siguiendo esta lĂ­nea de acciĂłn, es religiosa, ortodoxa, Al Qaeda ha formado el Estado Isy ultraconservadora. lĂĄmico en Irak y el Levante EIIL y se Ha formado el Estado ha apoderado del norte de Siria, en una Ăłrbita de al menos diecinueve IslĂĄmico de Irak y ciudades que rodean Alepo. El lĂ­der el Levante EIIL, y se Abu Mohammed Al Adnani ha pediha apoderado del norte do a sus muyahidines (combatienaniquilar a los denominados de Siria, en una Ăłrbita tes) â&#x20AC;&#x153;rebeldesâ&#x20AC;? sirios. Y ha amenazado de diecinueve ciudades GH PXHUWH D OD &RDOLFLyQ 1DFLRQDO de OposiciĂłn siria. que rodean Alepo.

Entre los combatientes muyahidines se encuentran miles de franceses radicalizados a partir de su experiencia como hijos de migrantes, unos doscientos britĂĄnicos y algunos japoQHVHV VHJ~Q FRPHQWDQ ORV SHULRGLVWDV H[WUDQMHURV PiV LQIRUPDGRV HQ OD %%& Son lo que se hubiera llamado en los aĂąos treinta del siglo pasado brigadas internacionales que responden a la sangre con sangre, al terror con mĂĄs terror.

El gobierno iranĂ­ coordina con los rusos el apoyo al rĂŠgimen chiĂ­ta de Irak si la situaciĂłn se agrava en ese paĂ­s. Y ahora, Estados Unidos no sabe quĂŠ hacer frente al comportamiento de su antiguo socio y protegido.

Según informa The Observer de Londres en su edición del 19 de enero, el príncipe Nayerbin Abdelaziz, ministro del Interior y uno de los hombres poderosos de Arabia Saudita, ha empezado programas especiales para rehabilitar y liberar de sus prisiones a cuatro mil o seis mil antiguos jihadis que una vez capturados se arrepienten de sus creencias. Sin embargo, Ahmed Al Shayea, conocido como el símbolo del programa porque sobrevivió de milagro despuÊs de haber hecho explotar un camión tanque matando a doce personas en Irak, se arrepintió y fue reincorporado a la vida normal, acaba GH DQXQFLDU YtD WZLWWHU GHVGH ,UDN VX UHD²OLDFLyQ DO ,6,/

Negociaciones por un acuerdo Merco

Decisiones La negociaciĂłn de un acuerdo de liberalizaciĂłn econĂłmica y comercial Mercosur-UniĂłn Europea tiene enorme importancia estratĂŠgica, por lo que debe eliminarse la FRQÂąGHQFLDOLGDG \ VRPHWHUVH D debate. Existe el peligro de aceptar un hecho consumado, para solo luego someterlo a la consideraciĂłn pĂşblica y parlamentaria.

Jorge Marchini*

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a trascendencia de las negociaFLRQHV HQ PDUFKD SDUD OD ²UPD de un acuerdo de liberalización económica y comercial del Mercosur con la Unión Europea requiere que Êstas sean conocidas en forma amplia y puestas en debate público.

Deben eliminarse sin mĂĄs demora los QLYHOHV GH FRQ²GHQFLDOLGDG TXH KR\ exigen los negociadores europeos y FRQWUDGLFWRULDPHQWH GH²HQGHQ FRPR â&#x20AC;&#x153;comprensibleâ&#x20AC;? voceros del establishment local que no temen criticar pĂşblicamente (Âżo cĂ­nicamente?) â&#x20AC;&#x153;la falta de transparenciaâ&#x20AC;? o reclamar â&#x20AC;&#x153;mayor control democrĂĄtico de la gestiĂłn pĂşblicaâ&#x20AC;?. Existe el peligro de aceptar una negociaciĂłn a libro cerrado y como hecho consumado, para luego reciĂŠn ser puesta a consideraciĂłn pĂşblica y parlamentaria.

Es necesario reconocer que la negociaciĂłn Mercosur-UniĂłn Europea tiene una enorme importancia estratĂŠgica. Se trata de vĂ­nculos de sociedades y economĂ­as con enormes potencialidades de cooperaciĂłn y complementaciĂłn. No hay duda que mejorar y ampliar las relaciones entre dos regiones tan importantes debe ser un objetivo prioritario con claves geopolĂ­ticas.

De todas formas, un acuerdo de OLEUH FRPHUFLR 7/& FRQ FRQGLFLRQHV similares a las que la UniĂłn Europea ha establecido para otros paĂ­ses latinoamericanos -por ejemplo, los puestos HQ PDUFKD UHFLHQWHPHQWH FRQ &RORPbia y PerĂş- podrĂ­a ser absolutamente contradictorio con los propĂłsitos de

desarrollo econĂłmico independiente que han proclamado en forma reiterada los gobiernos y tantas declaraciones orgullosas de los principales lĂ­deres de la regiĂłn por haber rechazado la proSXHVWD GH XQ DFXHUGR VLPLODU HO $/&$ en el 2005. Aun si se lo denominara con eufemismos tales como â&#x20AC;&#x153;acuerdos de cooperaciĂłn econĂłmicaâ&#x20AC;?, muchas de sus condiciones y exigencias podrĂ­an ser aĂşn mĂĄs severas que las planteadas entonces por el impositivo gobierno de George W. Bush. ÂżABRIRSE A CAMBIO DE QUĂ&#x2030;?

Es necesario destacar que los aspectos comerciales son sólo uno de los capítulos, y tal vez no el mås importante, de las negociaciones en marcha. Aun sin contarse con información detallada imprescindible, pero sí el antecedente de acuerdos similares negociados por la Unión Europea recientemente, es posible suponer que la Unión Europea estaría solicitando que se comprometa la eliminación reciproca en un corto plazo de los tributos de mås del ochenta por ciento del espectro arancelario. &RQ WRGD VHJXULGDG DXQTXH SXdiera otorgar algunas concesiones y promesas, la Unión Europea seguirå sosteniendo subvenciones y protección a su sector agrícola. Se privaría así a los países del Mercosur el poder alcanzar el TXH VHUtD HO EHQH²FLR FRPHUFLDO HVSHrado mås importante a cambio de una apertura inÊdita masiva de los mercados locales a una competencia abierta de una economía mås desarrollada; sobre todo evidente para muchísimos productos industriales. Se repetiría, aun en un grado mayor, un escenario de graves

descompensaciones comerciales que hoy observamos en la misma Europa por las asimetrĂ­as entre los paĂ­ses del norte respecto a los del sur y del este.

(Q IRUPD HQJDxRVD VXHOH D²UPDUVH TXH VH tratarĂ­a solo de una negociaciĂłn comercial. No es asĂ­, la mayor parte de los temas en discusiĂłn son de carĂĄcter estructural y comprometen el conjunto de la economĂ­a en aspectos crĂ­ticos tales como servicios, patentes, propiedad intelectual, compras pĂşblicas, inversiones y competencia. La eventual provisiĂłn del tratamiento de â&#x20AC;&#x153;naciĂłn mĂĄs favorecidaâ&#x20AC;? a los paĂ­ses de la UniĂłn Europea, aun si se incluyeran salvaguardas de excepciĂłn, vulnerarĂ­a los muy proclamados objetivos de deIHQGHU \ SULRUL]DU OD GLYHUVL²FDFLyQ GH PDWULFHV productivas. Para ello se requieren estrategias y polĂ­ticas pĂşblicas elementales de desarrollo, utilizadas histĂłricamente tambiĂŠn por los paĂ­ses europeos, a travĂŠs de la sustituciĂłn de importaciones, priorizar el compre nacional, brindar crĂŠditos diferenciales para el desarrollo de regiones o sectores mĂĄs desfavorecidos. El futuro de nuestros paĂ­ses puede ser completamente comprometido por una mala negociaciĂłn.

Por lo pronto, las exigencias de este tipo de acuerdo de inhibir decisiones soberanas independientes para introducir cambios legislativos, DUDQFHODULRV ²QDQFLHURV R LPSRVLWLYRV YXOQHUDUtDQ la capacidad elemental de nuestros países para reordenar, ponderar, reasignar excedentes, priorizar la integración con AmÊrica Latina y reasignar las

a global

Viernes, 24 de enero de 2014

osur-UE

clave

rentas diferenciales obtenidas por la explotaciĂłn de recursos agropecuarios, mineros y energĂŠticos. ÂżDĂ&#x201C;NDE ESTĂ N LOS ANĂ LISIS COSTO-BENEFICIO? De forma de poder decidir quĂŠ tipo de entendimiento con Europa es posible y conveniente para el Mercosur resulta imprescindible que los gobiernos, entidades sectoriales, partidos y organizaciones sociales y acadĂŠmicas que proclaman defender el interĂŠs nacional y regional no VH GHMHQ OOHYDU SRU HQXQFLDFLRQHV VXSHU²FLDOHV \ se convoquen inmediatamente a anĂĄlisis serios, tanto generales como regionales y sectoriales, que incluyan anĂĄlisis sobre efectos estructurales de corto y largo plazo y posibles alternativas.

En lo inmediato, es preciso contraponer ultiPDWLVPRV HMHPSOR D²UPDU TXH GHEH QHJRFLDU ahora o nunca), posibles maniobras (ejemplo: eventuales amenazas de proponer negociaciones â&#x20AC;&#x153;multiparteâ&#x20AC;? en forma independiente, tal como OR KL]R FRQ OD &RPXQLGDG $QGLQD SDUD URPSHU OD unidad del Mercosur) o la lisa y llana distorsiĂłn de la realidad (no aclarĂĄndose que las consecuencias HFRQyPLFDV UHDOHV GH OD ²QDOL]DFLyQ GH SUHIHUHQcias arancelarias por parte de la UniĂłn Europea a partir del 1 de enero prĂłximo para Argentina, Brasil y Uruguay serĂĄn marginales y pueden ser asimiladas puntualmente).

Existen antecedentes internacionales que deben tambiĂŠn estudiarse de opciones mĂĄs equili-

bradas para la negociaciĂłn con la UniĂłn Europea y otros paĂ­ses y regiones mĂĄs industrializados para superar asimetrĂ­as.

No debe seguir una negociaciĂłn crucial con la UniĂłn Europea solo en manos de un grupo pequeĂąo de â&#x20AC;&#x153;especialistasâ&#x20AC;? y la presiĂłn de grupos de interĂŠs o PHGLRV GH FRPXQLFDFLyQ VXSHU²FLDOHV R sectorizados por posiciones ideolĂłgicas o intereses econĂłmicos particulares, como se ha repetido a lo largo de aĂąos.

JosĂŠ Antonio Ocampo, quien fuera ministro de Hacienda de su paĂ­s, &RORPELD \ VHFUHWDULR JHQHUDO GH OD &RPLVLyQ (FRQyPLFD SDUD $PpULFD /DWLQD &(3$/ GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV seĂąalĂł recientemente que â&#x20AC;&#x153;las negociaciones internacionales deben tener visiĂłn estratĂŠgica, ahora hay una indiJHVWLyQ GH 7/& SXHV ²UPDPRV GRQGH VH QRV RFXUUD VLQ HO VX²FLHQWH HVWXGLR y discusiĂłn sobre su convenienciaâ&#x20AC;?.

Que no nos ocurra lo mismo. Por favor, aprendamos de la experiencia. * Profesor de EconomĂ­a de la Universidad de %XHQRV $LUHV LQYHVWLJDGRU GHO &HQWUR GH ,QvestigaciĂłn y GestiĂłn de la EconomĂ­a Solidaria &,*(6 \ YLFHSUHVLGHQWH GH OD )XQGDFLyQ SDUD la IntegraciĂłn de AmĂŠrica Latina (FILA). $SRUWH GHO )RUR GH &RPXQLFDFLyQ SDUD OD IntegraciĂłn de NuestrAmĂŠrica.

MĂŠxico a veinte aĂąos del TLCAN Mark Weisbrot* Hace veinte aĂąos que el Tratado de /LEUH &RPHUFLR GH $PpULFD GHO 1RUWH 7/&$1 HQWUH (VWDGRV 8QLGRV &DnadĂĄ y MĂŠxico fue implementado.

(V IiFLO YHU TXH HO 7/&$1 IXH XQ PDO negocio para la mayoría de estadounidenses. Los prometidos superåvits comerciales con MÊxico resultaron VHU Gp²FLWV VH SHUGLHURQ XQRV FLHQtos de miles de puestos de trabajo y los salarios sufrieron una presión a la EDMD OR FXDO D ²Q GH FXHQWDV HUD HO propósito del acuerdo.

La idea era poner presiĂłn a la baja sobre los salarios, en direcciĂłn a los de MĂŠxico, y crear nuevos derechos para las corporaciones en la zona comercial: estas afortunadas empresas multinacionales podĂ­an ahora demandar a los gobiernos directamente ante un tribunal internacional, pro empresas y sin obligaciĂłn de rendirle cuentas a ningĂşn sistema judicial nacional, por implementar normas (por ejemplo, ambientales) que infringieran sobre su capacidad de generar ganancias.

Pero ¿quÊ fue de MÊxico? ¿No VH EHQH²FLy DO PHQRV GHO DFXHUGR" Si consideramos los últimos veinte aùos, la imagen no es halagßeùa. La medida mås båsica del progreso económico, especialmente para un país en desarrollo, es el crecimiento del ingreso per cåpita. Entre los veinte países latinoamericanos, MÊxico ocupa el puesto 18º, con un crecimiento anual menor al uno por ciento desde 1994.

Es posible argumentar que le KXELHUD LGR SHRU VLQ HO 7/&$1 pero entonces la pregunta serĂ­a, Âżpor quĂŠ?

Entre 1960 y 1980, el PBI per cĂĄpita de MĂŠxico tuvo un crecimiento de casi el doble.

Si el paĂ­s hubiera continuado creciendo a ese ritmo, hoy tendrĂ­a niveles de vida europeos.

Pero MÊxico, al igual que el resto de la región, inició un largo período de cambios neoliberales: se abandonaron las políticas industriales, se privilegió un modelo desregulado de comercio internacional e inversión y se OH GLR SULRULGDG D XQD SROtWLFD ²VFDO \ monetaria mås restrictiva. Esto puso ²Q DO SHUtRGR DQWHULRU GH FUHFLPLHQWR y desarrollo.

3DUD 0p[LFR HO 7/&$1 FRQWULEX\y a consolidar las polĂ­ticas econĂłmicas neoliberales y antidesarrollo que se habĂ­an implementado en la dĂŠcada anterior, consagrĂĄndolas en un tratado internacional. TambiĂŠn lo atĂł, aĂşn mĂĄs, a la economĂ­a de Estados Unidos, la cual no tuvo mucha suerte durante las dos dĂŠcadas posteriores

al tratado: los incrementos en la tasa de interĂŠs de la Reserva Federal en 1994, el colapso del mercado de valores (2000-2002), la recesiĂłn (2001) y especialmente el colapso de la burbuja inmobiliaria y la Gran RecesiĂłn (2008-2009) tuvieron un mayor impacto en MĂŠxico que en casi cualquier otro lugar de la regiĂłn.

Desde el aĂąo 2000, AmĂŠrica Latina en conjunto ha tenido un incremento en su tasa de crecimiento anual per cĂĄpita de alrededor de 1.9 por cienWR &RPR UHVXOWDGR OD SREUH]D HQ OD regiĂłn ha disminuido considerablemente. Pero MĂŠxico no ha participado en este tan esperado rebote: su crecimiento se ha mantenido por debajo del uno por ciento, menos de la mitad del promedio regional, desde 2000.

Y no sorprende que haya tenido una tasa nacional de pobreza de 52.3 por ciento en 2012, manteniĂŠndose bĂĄsicamente al mismo nivel que registraba en 1994 (52.4 por ciento).

Sin crecimiento econĂłmico resulta difĂ­cil reducir la pobreza en un paĂ­s en desarrollo. Es probable que las cifras fuesen aĂşn peor si no fuera por la migraciĂłn. Millones de mexicanos fueron desplazados de la agri-

South-North Development Monitor

O Consejo de Derechos Humanos de la ONU: sesiĂłn especial sobre RepĂşblica Centroafricana. (O &RQVHMR GH 'HUHFKRV

Humanos de las Naciones Unidas celebrĂł el lunes 20 de enero una sesiĂłn especial sobre la situaciĂłn en OD 5HS~EOLFD &HQWURDIULFDQD D UDt] de una solicitud presentada el dĂ­a 13 por EtiopĂ­a a nombre del Grupo Africano.

En su declaraciĂłn en la sesiĂłn HVSHFLDO OD $OWD &RPLVLRQDGD GH ODV Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, dijo que en su LQIRUPH SURYLVLRQDO DO &RQVHMR VREUH la situaciĂłn de derechos humanos HQ OD 5HS~EOLFD &HQWURDIULFDQD KDbĂ­a expresado â&#x20AC;&#x153;una seria preocupaciĂłn por las crecientes dimensiones ĂŠtnicas y religiosas de la crisisâ&#x20AC;? y recordĂł que en diciembre una MisiĂłn de ObservaciĂłn documentĂł violaciones a gran escala en Bangui y otras localidades. (21/1/2014)

O 9ÂŞ Conferencia Ministerial de la OMC: lo que sucediĂł en Bali y por quĂŠ. Solo ochenta y

cultura, por ejemplo, luego de que se vieran forzados a competir con la subsidiada y altamente productiva agroindustria de Estados Unidos, JUDFLDV D ODV QRUPDV GHO 7/&$1 Es difĂ­cil imaginar que MĂŠxico esWXYLHUD SHRU VLQ HO 7/&$1 (V LQWHUHVDQte que cuando los economistas que lo promovieron desde un inicio son llamados a defenderlo, el mejor resultado que pueden ofrecer es que produjo un aumento en el comercio. Pero el comercio no es, para la mayorĂ­a de los VHUHV KXPDQRV XQ ²Q HQ Vt PLVPR 1L tampoco lo son los muy mal llamados â&#x20AC;&#x153;acuerdos de libre comercioâ&#x20AC;?. &RGLUHFWRU GHO &HQWHU IRU (FRQRPLF DQG 3ROLF\ 5HVHDUFK &(35 FRQ VHGH HQ :DVKLQJWRQ \ presidente de Just Foreign Policy.

cuatro dĂ­as despuĂŠs de asumir el cargo de director general de la Organi]DFLyQ 0XQGLDO GHO &RPHUFLR 20&

HO EUDVLOHxR 5REHUWR &DUYDOKR GH Azevedo logrĂł producir un resultado satisfactorio de una conferencia ministerial, algo que no habĂ­a logrado su antecesor, el francĂŠs Pascal Lamy, durante sus ocho aĂąos de gestiĂłn, sostiene Ravi Kanth, en un artĂ­culo publicado el 11 de enero de 2014 en The Economic & Political Weekly, que se reproduce con su autorizaciĂłn.

El â&#x20AC;&#x153;efecto Azevedoâ&#x20AC;? ha logrado revertir el ciclo de percepciĂłn neJDWLYD TXH OD 20& QR GHEH RIUHFHU y el resultado de Bali la ha hecho regresar a la Ăłrbita de negociaciĂłn.

Pero el resultado de Bali, advierte Kanth, ha proporcionado un ardid para iniciar negociaciones sobre temas nuevos, independientemente de lo que suceda con los signos vitales de la Agenda de Desarrollo de Doha. (20/1/2014)

SUNS es una fuente Ăşnica de informaciĂłn y anĂĄlisis sobre temas de desarrollo internacional, con especial ĂŠnfasis en las negociaciones Norte-Sur y Sur-Sur. El servicio en inglĂŠs estĂĄ disponible para suscriptores en: http://www.sunsonline.org

agenda global

Viernes, 24 de enero de 2014

La City de Londres, capital global del yuan Oscar Ugarteche* $ULHO 1R\ROD 5RGUtJXH]

L

a emisiĂłn mĂĄs grande de bonos en yuanes fuera de la regiĂłn asiĂĄtica recibiĂł el apoyo clave de la City de Londres (Xinhua, 9 de enero de 2014). Por un monto de 2,500 millones de yuanes, el Banco de China se convirtiĂł HQ OD WHUFHUD HQWLGDG HQ UHDOL]DU HVWH WLSR de operaciones en Gran BretaĂąa. Antes lo hicieron el Commercial Bank of China y el China Construction Bank (South China Morning Post, 9 de enero de 2014).

El objetivo de instalarse en la City logrĂł concretarse en octubre de 2013, cuanGR *HRUJH 2VERUQH PLQLVWUR GH )LQDQ]DV britĂĄnico, y su homĂłlogo chino acordaron hacer de la City la â&#x20AC;&#x153;capital globalâ&#x20AC;? del yuan (The Telegraph, 15 de octubre de 2013). AsĂ­, EDMR HO SURJUDPD 5HQPLQEL 4XDOL²HG Foreign Institutional Investor (RFQII), los britĂĄnicos pueden comprar hasta 80,000 millones de yuanes en bonos, acciones y otros instrumentos de origen chino. Este pequeĂąo monto de 9,600 millones de euros como lĂ­mite fue la llave para que bancos comerciales chinos pudieran abrir sucursales en territorio britĂĄnico.

El yuan cuenta con una referencia (quote) en el tablero Reuters, donde se determina el precio de los tipos de cam-

bio. En octubre de 2013 se colocó segundo GHQWUR GHO UDQNLQJ GH GLYLVDV PiV XWLOL]DGDV SDUD HO ²QDQFLDPLHQWR FRPHUFLDO Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, SWIFT en adelante, 3 de diciembre de 2013); con un salto de 347 por ciento (en comparación con enero de

DOFDQ]y XQD FXRWD GH SRU FLHQWR dejando al euro tercero (6.64 por ciento).

El crecimiento anual de los pagos europeos en yuanes al tercer trimestre de 2013 fue de 163 por ciento, superior a 109 por ciento de la regiĂłn asiĂĄtica (SWIFT, 29 de octubre de 2013). Como consecuencia de la caĂ­da del comercio intraeuropeo, China se ha vuelto el mercado sustituto para Alemania. Los pagos alemanes en yuanes aumentaron 71 por ciento anualmente a mayo de 2013 (SWIFT, 26 de junio de 2013).

China se convirtiĂł recientemente en la primera potencia del comercio mundial por un total de 4.16 billones de dĂłlares (Russia Today, 10 de enero de 2014).

La mira estĂĄ puesta en sustituir al dĂłlar de su comercio. En 2013, alrededor de 390,000 millones de dĂłlares en exportaciones pasaron a facturarse en yuanes. â&#x20AC;&#x153;La moneda del puebloâ&#x20AC;? (renminbi) ha traspasado la frontera asiĂĄtica medianWH OD ²UPD GH VZDSV FDPELDULRV ELODWHUDOHV con mĂĄs de veinte paĂ­ses: Australia, Bielo-

rrusia, Emiratos Ă rabes Unidos, Indonesia, Islandia, Malasia, Nueva Zelanda, PaquistĂĄn, Singapur, Tailandia, TurquĂ­a, entre RWURV (VWRV DFXHUGRV D OD YH] TXH IDYRrecen la provisiĂłn de moneda extranjera entre bancos centrales (verbigracia, libras esterlinas en China y yuanes en Gran BretaĂąa), reducen los costos de transacciĂłn y facilitan el comercio y la inversiĂłn ante ODV ÂłXFWXDFLRQHV GHO GyODU FUHDQ XQ JUDQ mercado para el yuan incrementando su papel como moneda internacional.

El swap cambiario con Londres se concretó en junio de 2013 por 200,000 millones de yuanes y con el Banco Central Europeo en noviembre por 400,000 millones de yuanes (el segundo mås grande ²UPDGR FRQ XQ EDQFR FHQWUDO H[WUDQMHro despuÊs del contraído con Corea del

El objetivo de China de instalarse en la City se concretĂł en octubre, cuando el ministro de Finanzas britĂĄnico y su homĂłlogo chino acordaron hacer de la City la â&#x20AC;&#x153;capital globalâ&#x20AC;? del yuan.

(O DFXHUGR ²QDQFLHUR (O DFXHUGR ²QDQFLHUR GH &KLQD FRQ Gran Bretaùa fue anunciado el 15 de octubre de 2013 en Beijing por HO PLQLVWUR GH )LQDQ]DV EULWiQLFR George Osborne, quien ofreció tÊrminos especiales para facilitar la expansión de la banca de inversión FKLQD FRQ HO SURSyVLWR GH UHIRU]DU la posición de Londres como centro global para el yuan.

El acuerdo fomentarĂĄ la circulaciĂłn de la divisa china fuera de sus fronteras, lo que favorecerĂĄ los intercambios y convertirĂĄ al yuan a mediano SOD]R HQ XQD GH ODV JUDQGHV GLYLVDV mundiales. Esto forma parte de la HPEOHPiWLFD UHIRUPD GH OD ]RQD GH

libre comercio iniciada en setiembre en ShanghĂĄi, que permitirĂĄ comprar y vender yuanes sin restricciones.

Durante una reunión con estudiantes de la Universidad de Beijing, el ministro GH )LQDQ]DV EULWiQLFR PDQLIHVWy TXH HO crecimiento económico chino no debeUtD SHUFLELUVH FRPR XQD DPHQD]D ¨+D\ quiÊn en Occidente ve el crecimiento de China y se pone nervioso. Ven el mundo como un pastel y creen que si China ORJUD XQ SHGD]R PX\ JUDQGH GH OD WDUta a ellos les tocarå uno mås pequeùo.

5HFKD]R URWXQGDPHQWH HVWD PDQHUD pesimista de ver el mundo. Si logramos hacer mås grande la tarta, todos nos beQH²FLDUHPRVŠ D²UPy

agenda global TWN

Third World Network

PublicaciĂłn de LA PRIMERA y el Instituto del Tercer Mundo (ITeM).

Redactor responsable: Roberto Bissio Redactor asociado: Carlos Alonso Bedoya

George Osborne en Beijing

Por otra parte, el aĂąo anterior ChiQD KDEtD DQXQFLDGR R²FLDOPHQWH TXH GHMDUtD GH XWLOL]DU HO GyODU HQ sus ventas de petrĂłleo: a partir del 6 de setiembre, â&#x20AC;&#x153;cualquier paĂ­s del mundo que quiera comprar, vender o negociar con petrĂłleo crudo puede hacerlo usando de la moneda china y no el dĂłlar estadounidenseâ&#x20AC;?.

Sur). Previsiblemente, las tensiones entre Fråncfort, París, Zúrich y Londres para FRQYHUWLUVH HQ OD SOD]D ²QDQFLHUD IDYRULWD del yuan aumentarån (La Tribune, 10 de noviembre de 2013). En AmÊrica Latina hay swaps cambiarios con Argentina (2009) y Brasil (2013) por 70,000 millones y 190,000 millones de yuanes, respectivamente. De acuerdo con cifras de Beijing, el fondo total de este tipo de acuerdos alFDQ]y ELOORQHV GH GyODUHV DO WHUFHU WULmestre de 2013, la mitad del PIB de China.

De otro lado, si bien el yuan ha ganado posiciones como moneda de comercio \ DKRUD FRPR PRQHGD GH LQYHUVLyQ ²QDQciera a travÊs de Hong Kong, Shanghåi, Singapur y la City, aún estå lejos de incrementar su estatus como moneda de reserva. Los bancos centrales mantienen apenas 0.01 por ciento de sus reservas en yuanes. Sin embargo los planes de China para establecer mercados en yuanes -1. de petróleo mediante la emisión de futuros en The Shanghai Futures Exchange (Reuters, 21 de noviembre de 2013), 2. de hierro a travÊs de la Bolsa de Bohai, 3. de oro a travÊs de The Shanghai Gold Exchange (Wall Street Journal, 15 de enero de 2014), y 4. la eventual creación de instrumentos en yuanes en The London Metal Exchange (Reuters, 20 de noviembre de 2013)- lo dotarían de un empuje estratÊgico para convertirse en moneda de reserva en un futuro no distante. Patrick Zweifel de The Financial Times (6 de enero de 2014) preYp TXH DOFDQ]DUi SOHQD FRQYHUWLELOLGDG HQ WUHV DxRV \ HQ GLH] VXSHUDUi DO GyODU FRPR moneda de reserva.

En suma, el proceso de internacioQDOL]DFLyQ GHO \XDQ VH KD LQLFLDGR FRQ XQ IXHUWH LPSXOVR HQ DOLDQ]D FRQ OD City que afectarĂĄ de modo gradual el valor y la hegemonĂ­a del dĂłlar. En lo sucesivo no habrĂĄ comercio internacional, ni mercado cambiario, ni Fondo Monetario Internacional (FMI) sin China y el yuan.

1HJDUOR HV XQD WRUSH]D FRQ XQ DOWR FRVWR econĂłmico y polĂ­tico. * Economista peruano, miembro del Instituto de Investigaciones EconĂłmicas de la Universidad Nacional AutĂłnoma de MĂŠxico (UNAM) y coordinador del Observatorio EconĂłmico de AmĂŠrica Latina (OBELA): www.obela.org ** Miembro del proyecto OBELA.

Caen inversiones en energĂ­as alternativas Las inversiones mundiales en energĂ­as alternativas cayeron doce por ciento el aĂąo pasado, a pesar del redescubrimiento de quienes marcan tendencia en Wall Street de la importancia de los mercados â&#x20AC;&#x153;verdesâ&#x20AC;?.

SegĂşn un informe de la empresa de datos Bloomberg New Energy Finance, las inversiones se redujeron en Estados Unidos, China y Europa. El sector solar liderĂł la caĂ­da. Los precios de los paneles fotovoltaicos se desplomaron, provocando una contracciĂłn de veinte por ciento en toda la industria.

En mayo, el grupo de inversiones Goldman Sachs acordĂł aportar mĂĄs de quinientos millones de dĂłlares en paneles solares fabricados por la empresa estadounidense SolarCity Corp. â&#x20AC;&#x153;ÂżPor quĂŠ estĂĄ invirtiendo Goldman Sachs? ÂżPor quĂŠ invierte Warren Buffet? La respuesta es que no son tontos. Hay mucho dinero para hacer ahĂ­â&#x20AC;? en el futuro, explicĂł Michael Liebrich, jefe ejecutivo de Bloomberg New Energy Finance. â&#x20AC;&#x153;Por cada panel solar que se vende a pĂŠrdida, alguien estĂĄ recibiendo un panel solar barato. Estamos viendo el inicio de una nueva era en las tecnologĂ­as GH OD HQHUJtD \ ODV ²QDQ]DV HVWiQ ÂłX\HQGR (VWRV OODPDWLYRV DFXHUGRV permitirĂĄn que sea mucho mĂĄs fĂĄcil para el lote siguienteâ&#x20AC;?.

Liebrich habló con IPS en la sexta Cumbre de Inversiones sobre Riesgos Climåticos, celebrada el 14 GH HQHUR HQ OD VHGH GH OD 2UJDQL]Dción de las Naciones Unidas en Nueva York, que reunió a casi quinientos inversionistas privados, administradores de pensiones y banqueros, que llegaron a dos conclusiones fundamentales: el cambio climåtico debe VHU DIURQWDGR \ KD\ VX²FLHQWH GLQHUR para hacerlo.

El Instituto del Tercer Mundo (ITeM) es una organizaciĂłn sin ďŹ nes de lucro, no gubernamental y polĂ­ticamente independiente con sede en Montevideo, que representa en AmĂŠrica Latina a Third World Network (TWN), una red de organizaciones y personas que expresa en los foros globales puntos de vista de la sociedad civil del Sur.

Agenda Global cuenta con el aporte del Movimiento Ciudadano frente al Cambio ClimĂĄtico (MOCICC) y el Grupo Nacional de la Sociedad Civil Grupo PerĂş COP 20 .

Colaboran en la ediciĂłn las integrantes del MOCICC RocĂ­o Valdeavellano (coordinadora) y Vanessa Torres (comunicadora).

www.item.org.uy / item@item.org.uy

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