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Viernes, 31 de enero de 2014
Año 2014 ¦ Nº 148
Camino a la COP 20 La mayoría de peruanos/as sabe que en el año 2019 se llevarán a cabo en el país los Juegos Panamericanos, pero muchos todavía no están informados de la realización, en diciembre de este año en Lima, de la COP 20 \ OR TXH HOOR VLJQL±FD No podemos permanecer ajenos ni indiferentes ni como meros espectadores ante este acontecimiento XQLYHUVDO 3iJ
¿Por qué a Europa le fue peor que a Estados Unidos? Mark Weisbrot*
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i se compara la recuperación económica de Estados Unidos desde la Gran Recesión con la de la Eurozona, las diferencias son notables y aleccionadoras. La recesión estadounidense técnicamente duró alrededor de un año y medio, de diciembre de 2007 a junio de 2009. La Eurozona tuvo una recesión de plazo similar, de enero de 2008 a abril de 2009, pero luego cayó en una más larga en el tercer trimestre de 2011 que duró cerca de otros dos años, y de la cual recién podría estar saliendo. Esto conlleva una gran diferencia en la vida de las personas. En la Eurozona, el desempleo está cerca de niveles record de 12.1 por ciento, mientras que en Estados Unidos es de 6.7 por ciento. Por supuesto, en España y Grecia es 26.7 y 27.8 por ciento, respectivamente, con un desempleo joven intolerable de 57.4 y 59.2 por ciento. Estados Unidos fue el epicentro de OD FULVLV ²QDQFLHUD PXQGLDO \ OD UHFHVLyQ en 2008. Pero los hacedores de política de este país respondieron a la recesión con
políticas diferentes de las de Europa. La más importante fue la política monetaria. La Reserva Federal bajó las tasas de interés de corto plazo a alrededor de cero en 2008 y las ha mantenido allí desde entonces. También mostró su intención de mantener estas tasas de interés por un largo tiempo y, aventurándose en territorios sin explorar, se involucró en tres rounds de “relajamiento monetario” (quantitative easing) de más de dos billones de emisión de dinero. Esto le posibilitó al organismo estimular la recuperación a través de una baja en la tasa de interés de largo plazo, incluyendo la crucial tasa de hipotecas, la cual ayudó a la recuperación del mercado inmobiliario. Luego de algunos estímulos en ambas áreas, los gobiernos de la Eurozona se involucraron en un ajuste presupuestario más temprano y mayor que el de Estados Unidos, y el FMI ha mostrado una clara UHODFLyQ HQWUH HO DMXVWH ²VFDO \ HO UHGXFLGR crecimiento del PBI. ¿Por qué los europeos han sido tan desafortunados de estar sometidos a unas políticas económicas mucho más brutales que las que experimentó Estados Unidos? Hay algunas razones simples, pero fundamentales.
En Europa está la llamada “troika”: el Banco Central Europeo, la Comisión Europea y el FMI. Estas instituciones no responden tan directamente a los ciudadanos de la Eurozona, especialmente a los de aquellos países más victimizados (España, Grecia, Portugal, Irlanda e Italia), como lo hacen la Reserva Federal, el Congreso y el Poder Ejecutivo ante los ciudadanos estadounidenses. Aun peor, las autoridades europeas han impulsado una agenda política que involucra aprovechar la crisis para promover ciertas “reformas” que los ciudadanos de los países afectados nunca votarían. Esta no es una teoría conspirativa: en el paper “Consejo de Política Macroeconómica y consultas del artículo IV: El caso de la Unión Europea”, una revisión de sesenta
¿Por qué los europeos han estado sometidos a unas políticas económicas mucho más brutales que las que experimentó Estados Unidos?
y siete reportes del FMI sobre veintisiete países de la Unión Europea desde 2008 a 2011, mostré un diseño consistente: reducir el tamaño del gobierno, reducir el poder de negociación de la fuerza laboral, cortar gastos de pensiones y salud e incrementar la oferta de mano de obra. El FMI no es una entidad independiente y los directores europeos tienen LQ³XHQFLD HQ PDWHULD GH SROtWLFDV HXURpeas. Por lo tanto, estos reportes nos indican la agenda política de la “troika”, no sólo del FMI. Entonces no es sorprendente que se registren los cambios de política que hemos visto en los últimos años en los países más débiles de la Eurozona, como Grecia, donde el gasto real en salud fue recortado en más del cuarenta por ciento; o Portugal, donde el número de trabajadores del sector privado con cobertura de contratos sindicalizados se redujo de 1.9 millones a trescientos mil. Pero quizá lo más notable: esta evidencia muestra por qué el Banco Central (XURSHR SHUPLWLy HVWDV FULVLV ²QDQFLHUDV tan severas y repetidas en la Eurozona, que impactan sobre la propia Eurozona y la economía mundial, por casi tres años. En julio de 2012, el presidente del Banco
Central Europeo, Mario Draghi, dijo estas famosas palabras: “Lo que sea necesario”. Las cuales fueron respaldadas unas semanas más tarde por el nuevo programa OMT (Outright Monetary Transactions), que puso ²Q D OD DPHQD]D GH XQ FRODSVR ²QDQFLHUR Las autoridades europeas vieron a la crisis como una oportunidad para implementar sus “reformas”. Como el FMI lo pone en el Reporte 2009, “la experiencia KLVWyULFD LQGLFD TXH OD FRQVROLGDFLyQ ²VFDO exitosa fue generalmente lanzada en el medio de problemas económicos o en las primeras etapas de la recuperación”. Luego de que más de veinte gobiernos europeos cayeran durante esta crisis prolongada, el ritmo de este ajuste preVXSXHVWDULR GHVWUXFWLYR HVWi ²QDOPHQWH reduciéndose: de cerca del 1.5 por ciento del PBI en 2012 al 1.1 por ciento en 2013 al 0.35 por ciento en 2014. Pero quién sabe cuántos años más le llevará alcanzar niveles normales de empleo. Así es como la democracia luce en la Eurozona en términos económicos, operando a duras penas en dolorosa cámara lenta. * Codirector del Center for Economic and Policy Research (CEPR), en Washington.
agenda
La utopรญa de los dos grados +pFWRU %pMDU ZZZ KHFWRUEHMDU FRP
Calentar el planeta solo dos grados centรญgrados contando desde la era inGXVWULDO VLJXH VLHQGR HO FODPRU GH ORV FLHQWtยฒFRV IUHQWH D ORV SROtWLFRV \ ORV HPSUHVDULRV TXH VH UH~QHQ XQD YH] PiV HQ 'DYRV \ UHSLWHQ JHQHUDOL]DFLRQHV (O LQFUHPHQWR \D DOFDQ]y JUDGRV FHQWtJUDGRV GHVGH HO VLJOR ;; (O DxR HVWXYR HQWUH ORV PiV FDOXURVRV GHVGH FXDQGR HPSH]DURQ ORV UHJLVWURV VHJ~Q 0LFKHO -DUUDXG VHFUHWDULR JHQHUDO GH OD 2UJDQL]DFLyQ 0HWHRUROyJLFD 0XQGLDO FRQ VHGH HQ *LQHEUD 6XL]D TXH VH DOLVWD SDUD OD &RQIHUHQFLD &LHQWtยฒFD DELHUWD VREUH HO &OLPD 0XQGLDO TXH VH UHXQLUi HQ DJRVWR SDUD WUD]DU OR TXH QRV HVSHUD ORV SUy[LPRV GLH] DxRV (Q PDU \ WLHUUD OD PHGLD GHO DxR SDVDGR HVWXYR JUDGRV FHQWtJUDGRV SRU HQFLPD GH OD PHGLD GH ยฆ (O QLYHO GHO PDU KD VXELGR WUHV PLOtPHWURV SRU DxR GHVGH /DV IDFFLRQHV OXFKDQ GHQWUR GH OD &RPLVLyQ GH OD 8QLyQ (XURSHD DQWHV GH OD FRQIHUHQFLD VREUH HO FOLPD TXH WHQGUi OXJDU HQ 3DUtV HQ GLFLHPEUH GHO SUy[LPR DxR (Q VX HGLFLyQ GHO GH HQHUR HO SHULyGLFR 7KH *XDUGLDQ de /RQGUHV LQIRUPD TXH HO PLQLVWUR EULWiQLFR GH (QHUJtD \ &DPELR &OLPiWLFR (G 'DYH\ VH RSRQH D ORV REMHWLYRV GH HQHUJtD UHQRYDEOH SHUR KD VLGR UHEDVDGR SRU ORV UHSUHVHQWDQWHV GH $OHPDQLD \ )UDQFLD TXH DSR\DQ OD UHQRYDFLyQ GHO sistema energรฉtico. $OHPDQLD HVWi LPSOHPHQWDQGR XQ FDPELR UDGLFDO GHVGH OD HQHUJtD DWyPLFD KDFLD HQHUJtDV UHQRYDEOHV /D 8QLyQ (XURSHD VH SURSRQH UHGXFLU VXV HPLVLRQHV GH JDVHV GH HIHFWR LQYHUQDGHUR HQ FXDUHQWD SRU FLHQWR SDUD /DV IHEULOHV DFWLYLGDGHV GH OD HVSHFLH KXPDQD VX LQFRQWURODGD UHSURGXFFLyQ VH SUHYp OOHJDU D QXHYH PLO PLOORQHV GH SHUVRQDV HQ VHWHQWD por ciento de las cuales vivirรกn en ciudades que se duplicarรกn en nรบmero en ORV SUy[LPRV YHLQWLFLQFR DxRV VX WHQGHQFLD D VREUHSDVDU ORV OtPLWHV TXH OD QDWXUDOH]D OH SHUPLWH KDQ DOWHUDGR HO IXQFLRQDPLHQWR GH PXFKRV PHFDQLVmos naturales entre los que se encuentra el clima. (O 3DQHO ,QWHUJXEHUQDPHQWDO VREUH HO &DPELR &OLPiWLFR ,3&& SUHVHQWDUi HVWH DxR HO GLDJQyVWLFR PiV FRPSOHWR TXH VH KD\D FRQRFLGR VREUH HVWH SUREOHPD 6H DQDOL]DUi FXDWUR HVFHQDULRV SRVLEOHV KDVWD HO GHSHQGLHQGR GH OD FDQWLGDG GH JDVHV TXH VH HPLWD KDFLD OD DWPyVIHUD KDVWD OOHJDU D ORV FDWDVWUyยฒFRV JUDGRV FHQWtJUDGRV (VFULWR SRU GRVFLHQWRV FLQFXHQWD FLHQWtยฒFRV \ UHYLVDGR OtQHD SRU OtQHD HO The Guardian informa primer volumen se presentarรก en que el ministro britรกnico VHWLHPEUH HQ (VWRFROPR 6HJ~Q HO ,QVWLWXWR %ODFNVPLWK de Energรญa y Cambio TXH KDFH XQD OLVWD GH ODV FLXGDGHV PiV FRQWDPLQDGDV GHVSXpV Climรกtico, Ed Davey, se opone a los objetivos GH /LQIHQ \ 7LDQMLQ HQ &KLQD SURGXFWRUDV GH SORPR 6XNLQGD HQ de energรญa renovable, OD ,QGLD GRQGH GRV PLOORQHV GH pero ha sido rebasado SHUVRQDV EHEHQ DJXD FRQ UHVLGXRV por los representantes QR WUDWDGRV \ EDUUR PH]FODGR FRQ PHUFXULR VHVHQWD SRU FLHQWR GH de Alemania y Francia. su agua estรก compuesta de cromo TXH HV H[SORWDGR D FLHOR DELHUWR 9DSL WDPELpQ HQ OD ,QGLD TXH FRQFHQWUD GHSyVLWRV GH GHVHFKRV TXtPLFRV H LQVHFWLFLGDV HVWi /D 2UR\D HQ HO 3HU~ FRQ QRYHQWD \ QXHYH SRU FLHQWR GH VXV QLxRV FRQ SORPR HQ VDQJUH \ FHUHEUR UHWUDVR HQ FUHFLPLHQWR \ GLยฒFXOWDGHV GH DSUHQGL]DMH 6RQ ODV FLXGDGHV PiV FRQWDPLQDGDV GHO SODQHWD (O HVWXGLR VREUH ODV HPLVLRQHV XUEDQDV TXH VHUi SXEOLFDGR HVWH DxR HQ OD revista (QYLURQPHQW DQG 8UEDQL]DWLRQ DFDED FRQ OD FUHHQFLD FRQYHQFLRQDO GH TXH VRQ VROR &KLQD \ ORV SDtVHV DVLiWLFRV HQ GHVDUUROOR LQGXVWULDO DTXHOORV TXH SURGXFHQ SHRU LPSDFWR HFROyJLFR $XVWLQ 7H[DV HQ ORV (VWDGRV 8QLGRV GH $PpULFD HPLWH YHLQWLFXDWUR WRQHODGDV GH JDVHV GH HIHFWR LQYHUQDGHUR SRU SHUVRQD DO DxR GHELGR DO XVR GH DLUH DFRQGLFLRQDGR \ VX GHQVR WUDQVSRUWH DXWRPRWRU 6HJ~Q 1DWLRQDO *HRJUDSKLF OD WHPSHUDWXUD PHGLD GH OD WLHUUD SRGUi OOHJDU KDVWD YHLQWLVLHWH JUDGRV FHQWtJUDGRV DKRUD WLHQH FDWRUFH 3DUD HVH HQWRQFHV KDEUiQ GHVDSDUHFLGR %XHQRV $LUHV OD FRVWD GH 8UXJXD\ \ OD )ORULGD 6DQ )UDQFLVFR VHUi XQD EDKtD VXIULUiQ 9HQHFLD /RQGUHV %DUFHORQD \ ORV 3DtVHV %DMRV 3DUHFH LPSRVLEOH TXH HVWDV WHQGHQFLDV FDPELHQ 1R VHUi XQD UHYROXFLyQ VRFLDO OD TXH DFDEH FRQ HO FDSLWDOLVPR LQGXVWULDO VLQR OD UHDFFLyQ GH OD QDWXUDOH]D /D FRQWUDGLFFLyQ IXQGDPHQWDO \D QR HV HQWUH SUROHWDULDGR \ EXUJXHVtD VLQR HQWUH FDSLWDOLVWDV LQGXVWULDOHV SREODFLRQHV GHSUHGDGRUDV \ HFRVLVWHPD
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POLร TICA NACIONAL Diversos sectores de la sociedad civil KDQ VHxDODQGR TXH VLHQGR HO 3HU~ VHGH GH XQ HYHQWR GH OD HQYHUJDGXUD GH OD &23 20 GHEHUtD GDU HO HMHPSOR HQ VXV SROtWLFDV LQWHUQDV ([SUHVDQ VX SUHRFXSDFLyQ SRU OD GHPRra en la puesta en consulta de la Estrategia 1DFLRQDO GH &DPELR &OLPiWLFR DFWXDOL]DGD (O 0RYLPLHQWR &LXGDGDQR IUHQWH DO &DPELR &OLPiWLFR 02&,&& KD SURSXHVWR TXH pVWD FRQVWLWX\D XQD KHUUDPLHQWD HILFD] \ SDUWLFLSDWLYD FRQ LQYROXFUDPLHQWR GH WRGRV ORV VHFWRUHV VLQ TXH HO 0LQLVWHULR GHO $PELHQWH UHQXQFLH DO URO UHFWRU $VLPLVPR KD LQVLVWLGR HQ OD XUJHQFLD GH VXSHUDU OD DFWXDO LQFRKHUHQFLD DPELHQWDO HQ HO FRPSRUWDPLHQWR GHO (VWDGR SHUXDQR 0HGLGDV GH XQ PLQLVWHULR TXH FRQWUDGLFHQ ODV GH RWUR SRU HMHPSOR
LA CUMBRE SOCIAL &RQMXQWDPHQWH FRQ PRYLPLHQWRV \ UHGHV GHO 3HU~ GH $PpULFD /DWLQD \ GH WRGRV los continentes se organizarรก en Lima la &XPEUH 6RFLDO (Q HOOD ORV FLXGDGDQRV DV \ las organizaciones sociales podrรกn presentar VXV SURSXHVWDV VREUH ORV WHPDV GH OD &23 20 VREUH XQD HFRQRPtD VRFLHGDG \ FXOWXUD VRVWHQLEOHV \ VROLGDULDV DMHQDV DO FRQVXPLVPR GHSUHGDGRU \ VREUH ODV GLYHUVDV H[SHULHQFLDV \ DOWHUQDWLYDV TXH VH GHVDUUROODQ ยจGHVGH DEDMRยฉ HQ OD JHQHUDFLyQ \ XVR GH HQHUJtD PDQHMR GH UHFXUVRV QDWXUDOHV UHFLFODMH GH UHVLGXRV VHJXULGDG DOLPHQWDULD \ HVWLORV GH YLGD TXH es urgente aplicar para encarar las causas SURIXQGDV \ ORV HIHFWRV GHO FDPELR FOLPiWLFR UHFRJLHQGR ORV FRQRFLPLHQWRV \ VDELGXUtD WUDGLFLRQDOHV GH QXHVWUDV SREODFLRQHV
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El movimiento sindical ante el cambio climรกtico Vanessa Torres Cรกceres -XDQ -RVp *RUULWL VHFUHWDULR GH 5HODFLRQHV ,QWHUQDFLRQDOHV GH OD &RQIHGHUDFLyQ *HQHUDO GH 7UDEDMDGRUHV GHO 3HU~ &*73 RUJDQL]DFLyQ PLHPEUR GHO *UXSR 3HU~ &23 20 \ SUHVLGHQWH GHO ,QVWLWXWR GH (VWXGLRV 6LQGLFDOHV IXH WHVWLJR GH ODV QHJRFLDFLRQHV VREUH HO FDPELR FOLPiWLFR TXH WXYLHURQ OXJDU HQ 9DUVRYLD D ยฒQHV GHO DxR SDVDGR ยฟQuรฉ puede esperarse de la COP 20 en diciembre en Lima? (Q 9DUVRYLD VH PLQLPL]y OD UHDOL]DFLyQ GH OD &23 HQ HO 3HU~ +DEtD XQD WHRUtD PDQHMDGD SRU DOJXQRV SDtVHV HXURSHRV GH LPSXOVDU OD RUJDQL]DFLyQ GH OD &23 GH 3DUtV PiV R DQWHV TXH OD GH /LPD ,QFOXVR GHFtDQ ยจ'H 9DUVRYLD D 3DUtVยฉ FRPR VL /LPD QR H[LVWLHUD (QWRQFHV QXHVWUD OXFKD SDUD ORJUDU LPSULPLU OD presencia de los paรญses latinoamericanos siendo Lima un punto esencial. (Q OD &23 19 se pudo apreciar que los paรญses latinoamericanos casi no HVWiEDPRV HQ OD DJHQGD PXQGLDO /D SUHRFXSDFLyQ GH DOJXQRV H[SRVLWRUHV GH ODV 1DFLRQHV 8QLGDV \ HXURSHRV VH FHQWUDED HQ ยปIULFD HQ SDUWH GH $VLD (VWR HV VXPDPHQWH SUHRFXSDQWH \ DQWH HOOR FUHHPRV TXH OD &23 20 tiene TXH ODQ]DU OD LGHD GH TXH HO SUREOHPD GHO FDPELR FOLPiWLFR QR VROR DIHFWDUi D (XURSD $VLD \ ยปIULFD VLQR WDPELHQ D $PpULFD \ VREUH WRGR D ORV SDtVHV DQGLQRV GH $PpULFD GHO 6XU ยฟQuรฉ papel desempeรฑarรก la CGTP? /D &*73 SDUWLFLSDUi SRU SULPHUD YH] HQ XQD FXPEUH FOLPiWLFD \ KHPRV VLGR LQYLWDGRV SRUTXH VRPRV GHO SDtV DQยฒWULyQ 3DUD HVWD &23 20 creemos que es QHFHVDULD OD SDUWLFLSDFLyQ GH WRGRV ORV HVWUDWRV GH OD VRFLHGDG PRYLPLHQWR VLQGLFDO FDPSHVLQR LQGtJHQD MyYHQHV PXMHUHV 21* < HVR OR YDPRV D impulsar en las reuniones con miras a OD FXPEUH VRFLDO SDUD GLVFXWLU GXUDQWH el mismo proceso las alternativas que WHQHPRV KDFLD HO IXWXUR /D SDUWLFLSDFLyQ GH OD &*73 VHUi DSRUWDQGR GHVGH QXHVWUD RUJDQL]DFLyQ \D TXH HVWDPRV HQ WRGR HO SDtV \ VL ELHQ HV FLHUWR TXH HO PRYLPLHQWR VLQGLFDO KD VLGR PX\ JROSHDGR HQ ORV ~OWLPRV YHLQWH DxRV WDPELpQ HV FLHUWR TXH KD\ XQD UHFXSHUDFLyQ OHQWD OD MXYHQWXG HVWi DEULHQGR ORV RMRV ยฟCuรกles son las expectativas de la CGTP frente a la COP 20? 1RVRWURV TXHUHPRV \ HVSHUDPRV TXH VH SXHGD OODPDU OD DWHQFLyQ D QLYHO FRQWLQHQWDO \ PXQGLDO &UHHPRV TXH HQ HO 3HU~ HV SRVLEOH GHVDUUROODU HYHQWRV FDSDFHV GH OODPDU OD DWHQFLyQ GHO PXQGR 'HVDUUROODU XQD &XPEUH 6RFLDO 0XQGLDO TXH UH~QD SHUVRQDV GH WRGDV SDUWHV \
South-North Development Monitor
O OMC: Uniรณn Europea bloquea grupo especial para analizar diferencias sobre el arenque con Islas Feroe /D 8QLyQ
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TXH pVWDV SRQJDQ OD SUHVLyQ SDUD GHIHQGHU OD QDWXUDOH]D SUR\HFWiQGRVH una propuesta de acuerdo en Lima para VHU VXVFULWD HQ 3DUtV GXUDQWH OD &23 21. La visiรณn extractivista puede ocasionar que los impactos del cambio climรกtico sean mucho mรกs agresivos. ยฟCuรกles son las propuestas de la CGTP en el รกmbito nacional? (Q HO 3HU~ GHEHUtD GDUVH XQD UHJODPHQWDFLyQ HVSHFtยฒFD SDUD WRGR OR UHODFLRQDGR D ODV H[SRUWDFLRQHV SULPDULDV SDUD HYLWDU OD GHSUHGDFLyQ GHO PDU OD WDOD LQGLVFULPLQDGD GH iUEROHV HO XVR LQGLVFULPLQDGR GH IHUWLOL]DQWHV R LQVHFWLFLGDV TXH DIHFWDQ OD WLHUUD \ FRQ HOOR OD VDOXG GH ODV SHUVRQDV ([LVWHQ estรกndares internacionales pero no se FXPSOHQ /R PLVPR SDVD FRQ OD H[SORWDFLyQ PLQHUD 1RVRWURV QR VRPRV DQWLPLQHURV SHUR FUHHPRV TXH OD PLQHUtD GHEH VHU UDFLRQDOL]DGD FRQ XQ PDSHR GH OXJDUHV GLIHUHQFLiQGRVH GRQGH VH SXHGH \ GRQGH QR VH SXHGH UHDOL]DU OD H[SORWDFLyQ \ HVWR EDMR SDUiPHWURV UHJXODGRV D QLYHO LQWHUQDFLRQDO ,JXDO SDVD HQ OD $PD]RQtD GRQGH VH DSUHFLD OD GHIRUHVWDFLyQ ย 'yQGH HVWi HO (VWDGR" 3DUDOHODPHQWH WLHQHQ TXH UHVSHWDUVH ORV GHUHFKRV ODERUDOHV GH WRGRV FRQ XQD /H\ *HQHUDO GH 7UDEDMR MXVWD \ GHPRFUiWLFD TXH UHFRQR]FD HO HVIXHU]R TXH KDFHQ ORV WUDEDMDGRUHV HQ OD FUHDFLyQ GH OD ULTXH]D \ QR XQD KHFKD SDUD IDYRUHFHU D ORV HPSUHVDULRV ยฟQuรฉ debe hacer el movimiento sindical latinoamericano frente al cambio climรกtico? &RPR PHQFLRQp KHPRV SHUFLELGR HQ Varsovia que Amรฉrica Latina casi no se toma en cuenta. Esto es preocupante. Como movimiento sindical estamos en FRRUGLQDFLyQ FRQ RUJDQL]DFLRQHV GH otros paรญses latinoamericanos para que ORV JRELHUQRV WRPHQ QRWD GH HVWD VLWXDFLyQ &UHR TXH OD SDUWLFLSDFLyQ GHO 3HU~ HQ 9DUVRYLD FRQ HO GLVFXUVR GHO PLQLVWUR GHO $PELHQWH 0DQXHO 3XOJDU 9LGDO IXH PX\ LPSRUWDQWH &XDQGR RWURV FRPSDxHURV QRV GHFtDQ TXH OD SRVLFLyQ GHO 3HU~ HVWDED PX\ ELHQ \R OHV UHVSRQGtD ยจ2MDOD VH PDQWHQJD SDUD OD &23 20ยฉ \D que acรก los puestos vuelan.
El รบltimo viernes de cada mes, todo sobre la COP 20
(XURSHD EORTXHy HO HVWDEOHFLPLHQWR de un grupo especial solicitado por Dinamarca para considerar las meGLGDV LPSXHVWDV D ODV ,VODV )HURH XQ SDtV DXWyQRPR GHO 5HLQR GH 'LQDPDUFD D UDt] GHO DUHQTXH DWOiQWLFR HVFDQGLQDYR HQ XQD UHXQLyQ GHO ร UJDQR GH 6ROXFLyQ GH 'LIHUHQFLDV GH OD 2UJDQL]DFLyQ 0XQGLDO GHO &RPHUFLR 20& FHOHEUDGD HO GH HQHUR (Q VX FRPXQLFDFLyQ DO ร UJDQR GH 6ROXFLyQ GH 'LIHUHQFLDV 'LQDPDUFD GLMR TXH HQ UHVSXHVWD D OD GHFLVLyQ GH ODV ,VODV )HURH GH HVWDEOHFHU XQ OtPLWH GH FDSWXUD GH WRQHODGDV SDUD HO DUHQTXH DWOiQWLFR HVFDQGLQDYR OD 8QLyQ (XURSHD KD DGRSWDGR ยจPHGLGDV HFRQyPLFDV FRHUFLWLYDVยฉ SURKLELHQGR OD LQWURGXFFLyQ HQ VX WHUULWRULR GH GHWHUPLQDGRV SURGXFWRV \ HO LQJUHVR D VXV SXHUWRV GH EDUFRV FRQ EDQGHUD GH ODV ,VODV )HURH
O OMC: Grupo especial analizarรก medidas de Estados Unidos sobre atรบn de Mรฉxico. El
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SUNS HV XQD IXHQWH ~QLFD GH LQIRUPDFLyQ \ DQiOLVLV VREUH WHPDV GH GHVDUUROOR LQWHUQDFLRQDO FRQ HVSHFLDO pQIDVLV HQ ODV QHJRFLDFLRQHV 1RUWH 6XU \ 6XU 6XU El servicio en inglรฉs estรก GLVSRQLEOH SDUD VXVFULSWRUHV HQ http://www.sunsonline.org
agenda global
Viernes, 31 de enero de 2014
ÂżUna nueva crisis econĂłmica? Martin Khor*
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as monedas y los mercados accionarios de varios paĂses en desarrollo experimentaron fuertes caĂdas D ²QHV GH OD VHPDQD SDVDGD /D venta de acciones en las economĂas emergentes se extendiĂł a los mercados bursĂĄtiles estadounidense y europeos, provocando una agitaciĂłn mundial. Esto dio lugar a la pregunta de si estamos ante el inicio de una crisis econĂłmica mĂĄs amplia. Un analista de mercado estadouniGHQVH FDOL²Fy D HVWD WHQGHQFLD FRPR XQD â&#x20AC;&#x153;gripe del mercado emergenteâ&#x20AC;? y varios informes de medios de prensa internacionales hicieron foco en la debilidad de determinados paĂses en desarrollo. Sin embargo, la venta de acciones generalizada es una respuesta al tapering -el comienzo del retiro de las inyecciones de liquidez con miles de millones de dĂłlares que la Reserva Federal ha venido bombeando en el sistema bancario desde la crisis de 2008-, lo que marca la desaceleraciĂłn de su polĂtica de dinero fĂĄcil. Los inversores habĂan trasladado gran parte de ese dinero a las economĂas emergentes en busca de mayores UHQGLPLHQWRV $KRUD TXH OD ²HVWD WHUminĂł -o al menos se estĂĄ apagando-, las entradas masivas de fondos estĂĄn mermando o incluso se han detenido en algunos paĂses en desarrollo. Por lo tanto, las actuales ventas masivas de acciones en los mercados emergentes no se explican por eventos pun-
tuales. Es una parte predecible e incluso inevitable de un ciclo de auge y caĂda en las corrientes de capitales hacia y desde los paĂses en desarrollo, que se origina en las polĂticas monetarias de los paĂses desarrollados y el comportamiento de sus fondos de inversiĂłn. Este ciclo, que es muy desestabilizador para las economĂas en desarrollo, se ha visto facilitado por la desregulaciĂłn de ORV PHUFDGRV ²QDQFLHURV \ OD OLEHUDOL]DciĂłn de las corrientes de capital, que en el pasado fueron cuidadosamente reguladas. Esto provocĂł episodios de corrientes especulativas internacionales por parte de fondos de inversiĂłn. Las economĂas emergentes, con mayores Ăndices de crecimiento econĂłmico y tasas de interĂŠs mĂĄs altas, atrajeron a los inversionistas. Yilmaz Akyuz, economista jefe del Centro del Sur, analizĂł los ciclos mĂĄs recientes de auge y caĂda (â&#x20AC;&#x153;Waving or Drowning?â&#x20AC;?). A principios del aĂąo 2000 comenzĂł un auge de corrientes de capitales privados hacia los paĂses en desarrollo, pero culminĂł con la huida hacia la seguridad provocada por el colapso de Lehman Brothers en setiembre de 2008. Las corrientes de capital se recuperaron UiSLGDPHQWH (Q ORV ÂłXMRV QHtos a Asia y AmĂŠrica Latina superaron los mĂĄximos alcanzados antes de la crisis. Esto se debiĂł en gran parte a las polĂticas de dinero fĂĄcil y las tasas de interĂŠs casi cero de Estados Unidos y Europa. En Estados Unidos, la Reserva Federal inyectĂł 85,000 millones de dĂłlares por mes en el sistema bancario mediante la compra de bonos. Se esperaba que los bancos prestaran esto a las empresas para posibilitar su recuperaciĂłn, pero los inversores colocaron gran parte de los fondos en los mercados de valores y en los paĂses en desarrollo.
El aumento de los ingresos de capital provocĂł una fuerte recuperaciĂłn de los mercados monetarios, de acciones y de bonos de los principales paĂses en desarrollo. Algunos de ellos acogieron con beneplĂĄcito las nuevas entradas de capital y el auge de los precios de los activos. A otros les causĂł malestar que provocaran la apreciaciĂłn de sus monedas -con lo cual sus exportaciones se hicieron menos competitivas- y que las polĂticas monetarias ultra-fĂĄciles de los paĂses desarrollados fueran parte de una â&#x20AC;&#x153;guerra de divisasâ&#x20AC;? para que las monedas de estos Ăşltimos fueran mĂĄs competitivas. En 2013, los ingresos de capital en los paĂses en desarrollo se debilitaron debido a la crisis europea y a la perspectiva de que la Reserva Federal de Estados Unidos redujera sus compras mensuales de bonos (tapering). Este debilitamiento ocurriĂł en el mismo moPHQWR HQ TXH ORV Gp²FLWV GH FXHQWD FRrriente de varias economĂas emergentes se acentuaron. De ahĂ que su necesidad de divisas aumentara a medida que los ingresos de capital se debilitaron y se volvieron inestables. De mayo a junio de 2013, la Reserva Federal de Estados Unidos anunciĂł que pronto podrĂa dar inicio al tapering. Esto provocĂł bruscas caĂdas de los valores de
Si las turbulencias continĂşan en las divisas y los mercados de valores de varios paĂses en desarrollo, podrĂa indicar un desencanto de los inversores con las economĂas emergentes.
La â&#x20AC;&#x153;Fedâ&#x20AC;? recorta En una decisiĂłn ampliamente esperada, el ComitĂŠ de Mercado Abierto de la Reserva Federal de Estados Unidos anunciĂł en un comunicado el miĂŠrcoles 29 de enero un nuevo recorte de 10,000 millones de dĂłlares en el programa de estĂmulo monetario que inyecta a la economĂa, que a partir de febrero pasa de 75,000 millones a 65,000 PLOORQHV GH GyODUHV PHQVXDOHV 3RU RWUD SDUWH FRQ²UPy que la tasa de interĂŠs se mantendrĂĄ entre cero y 0.25 por ciento mientras el desempleo supere el 6.5 por ciento y la LQÂłDFLyQ SUR\HFWDGD QR VREUHSDVH HO SRU FLHQWR La reuniĂłn de dos dĂas del ComitĂŠ de Mercado Abierto, que tuvo lugar el martes y miĂŠrcoles de esta semana, fue la Ăşltima durante la gestiĂłn de Ben Bernanke al
frente de la Reserva Federal, quien serĂĄ sucedido a partir del 1 de febrero por Janet Yellen, La medida de la Reserva Federal, que no tuvo en cuenta en su comunicado las turbulencias de los Ăşltimos dĂas en las divisas de paĂses como Argentina, SudĂĄfrica o TurquĂa, se estima que afectarĂĄ a las economĂas emergentes.
varias monedas, entre ellas las de India e Indonesia. Sin embargo, aplazĂł la medida, dando asĂ cierto respiro. En diciembre ²QDOPHQWH FRQ²UPy HO tapering: una reducciĂłn de su compra mensual de bonos de 85,000 millones a 75,000 millones de dĂłlares, para empezar. En ese momento no ocurriĂł una venta masiva repentina en las economĂas emergentes, porque los mercados ya lo habĂan anticipado y la Reserva Federal tambiĂŠn anunciĂł que las tasas de interĂŠs se mantendrĂan en los actuales QLYHOHV EDMRV KDVWD ²QDOHV GH No obstante, para entonces el ambiente de inversiĂłn ya se habĂa vuelto en contra de las economĂas emergentes. 0XFKDV IXHURQ FDOL²FDGDV GH ¨IUiJLOHVŠ HVSHFLDOPHQWH DTXpOODV FRQ Gp²FLW GH cuenta corriente y con una situaciĂłn de dependencia de los ingresos de capitales. La mayorĂa de los paĂses denominados â&#x20AC;&#x153;Cinco frĂĄgilesâ&#x20AC;? (Brasil, India, Indonesia, SudĂĄfrica y TurquĂa), de hecho son miembros del grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y SudĂĄfrica), que pocos aĂąos antes eran considerados los principales motores del crecimiento mundial. Hay varios factores que surgieron la semana pasada, que en conjunto constituyen un disparador para la venta masiva de acciones. Se trata de un informe que indica la contracciĂłn de la manufactura en China, una devaluaciĂłn repentina del peso argentino y las expectativas de que una reuniĂłn de la Reserva Federal de Estados Unidos el 29 de enero anuncie otro episodio de tapering. Durante los dĂas 23 y 24 de enero, las divisas y los mercados de valores de varios paĂses en desarrollo experimentaron turbulencias, que se extendieron a los mercados de valores de Estados Unidos y Europa. Si esta situaciĂłn continĂşa podrĂa indicar una nueva fase de desencanto de los inversores con las economĂas emergentes y una reducciĂłn de las entradas de capital, lo que podrĂa poner presiĂłn sobre las reservas de divisas de los paĂses afectados y debilitar su balanza de pagos. La caĂda de los valores monetarios que acompaùó este proceso tendrĂa efectos positivos en la competitividad de las exportaciones, pero negativos en OD DFHOHUDFLyQ GH OD LQÂłDFLyQ SRUTXH los precios de importaciĂłn suben, y en el servicio de la deuda, porque se necesita mĂĄs moneda local para pagar el mismo monto de la deuda denominada en moneda extranjera.
EspaĂąa: un tercio de la poblaciĂłn infantil estĂĄ en la pobreza La pobreza infantil en EspaĂąa afecta ya a un treinta por ciento de la poblaciĂłn menor de diecisĂŠis aĂąos. En octubre, el VIII Informe de la Realidad Social de CĂĄritas hacĂa saltar la alarma anunciando que afectaba ya a un 26,7 por ciento en 2011, el triple del incremento registrado en la UniĂłn Europea desde 2008. La Plataforma de Infancia insiste en que â&#x20AC;&#x153;un sistema de protecciĂłn muFKR PiV H[WHQVR \ H²FD] TXH HO DFWXDO harĂĄ posible una reducciĂłn de la incidencia de la pobreza infantil en EspaĂąa, asĂ como de su persistencia en el tiempo y del diferencial con otros paĂses de nuestro entorno mĂĄs prĂłximoâ&#x20AC;?. El gasto del Estado en servicios sociales y promociĂłn social ha descendido desde 44,030 euros por cada mil habitantes en 2010 hasta 32,092 euros en 2012. <D HQ &iULWDV D²UPDED TXH OD desprotecciĂłn social de las personas y familias mĂĄs vulnerables se agravarĂa al restringirse las condiciones de acceso a derechos como la sanidad, la educaciĂłn, los servicios sociales y la dependencia. El agotamiento de las ayudas econĂłmicas, la prolongaciĂłn de las situaciones de desempleo, las polĂticas de ajuste y sus recortes crearĂan â&#x20AC;&#x153;un caldo de cultivo para la irrupciĂłn de una segunda oleada de empobrecimiento y exclusiĂłn social con efectos mĂĄs intensosâ&#x20AC;?. Por esto, el comisario europeo de Empleo, Asuntos Sociales e InclusiĂłn, Lazlo Andor, instĂł ahora a EspaĂąa y al resto de los paĂses miembros a XWLOL]DU ²QDQFLDFLyQ HQ iUHDV FRPR sanidad, educaciĂłn, vivienda y conciliaciĂłn profesional â&#x20AC;&#x153;tanto nacional como de la UniĂłn Europeaâ&#x20AC;?, que ya ha puesto a disposiciĂłn de los paĂses con problemas sociales un Fondo de Ayuda Europea para los MĂĄs Necesitados â&#x20AC;&#x153;para paliar las peores formas de pobrezaâ&#x20AC;?. (Diagonal)
* Director ejecutivo del Centro del Sur.
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Agenda Global cuenta con el aporte del Movimiento Ciudadano frente al Cambio ClimĂĄtico (MOCICC) y el Grupo Nacional de la Sociedad Civil Grupo PerĂş COP 20 . Colaboran en la ediciĂłn las integrantes del MOCICC RocĂo Valdeavellano (coordinadora) y Vanessa Torres (comunicadora).
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