NO PODEMOS CALLAR, Octubre

Esta es una publicación mensual de TECHO - Chile Director General: Alexander Kliwadenko/ Director Editorial: Ignacio Saffirio/ Editor General: Gonzalo Vallejo/

Equipo Periodístico: Rosario Barría - Mª Olivia Riquelme - Ignacia Sandoval/ Diseño: Nicole Gálvez - Andrés Mardones/

Contacto: Fundación TECHO Av. Departamental 440, San Joaquín, Santiago www.techo.org

OCTUBRE / 2012

Reportaje ¿Votar o funar las elecciones?

Entrevista a Candidatos a la Alcaldía de Valparaíso sobre la realidad de los campamentos de la región.

OCTUBRE 2012 / NO PODEMOS CALLAR!

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EDITORIAL

A

l momento de debatir ideas, lo que marca la diferencia entre “el énfasis” del charlatán y “la justeza” del intelectual es el rigor.

Mientras al primero le basta mostrarse ingenioso en el momento preciso, el segundo se esfuerza para que sus intuiciones se transformen en cortante concepto. Es cierto: a veces estos personajes tienden a parecerse; hoy no es fácil distinguir, en medio del debate, la pose del primero y la altura del segundo. Sin embargo, no tienen la misma fuerza parar aguantar la respiración bajo las profundidades del conocimiento ni la disciplina para producirlo: lo que para uno es simple iniciativa y entusiasmo, en el otro es método.

A fines de este mes, los chilenos debemos escoger a nuestros representantes municipales. Los muros ya están cubiertos de letreros y los postes por la sonrisa de los candidatos. Pero lo que podría ser ‘otra elección’ más, se ha transformado en una gran oportunidad para nuestra cuestionada democracia.

Gracias a la inscripción automática, los candidatos a alcalde

y a concejal no sabrán, por adelantado, cuáles serán los resultados de la elección.

Hay más margen. El padrón electoral ha traído incertidumbre y

obliga a los candidatos a una proactividad a la que estaban desacostumbrados. Para estas elecciones, no bastará visitar los centros de ancianos para ganarse una silla en la municipalidad.

Pero sabemos que la inscripción automática no implica una “participación automática”. La gran mayoría de los jóvenes que ha ingresado al padrón electoral no irá a votar. Para mucho de ellos, la manera de participar no pasa por la estructura política existente. El voto no vale. Ni siquiera saben quiénes son los candidatos. Están comprometidos, pero no ven razones de peso para acudir a las urnas.

El conocimiento que los jóvenes tienen del sistema político lo refleja.

Aunque hoy los jóvenes están mejor educados que sus padres, la mayoría desconoce qué hace un diputado o cuáles son las funciones de un alcalde.

En una encuesta hecha por INJUV durante el mes de agosto, al 72% de los jóvenes encuestados le interesa ‘algo’ o ‘nada’ quién será el próximo alcalde de su comuna. Un gran porcentaje estima que la política no influye en su vida cotidiana y que la manifestación es un modo más efectivo para producir cambios.

Es verdad que el tiempo para la reflexión seria y concienzuda es un bien escaso. La claridad no abunda. Pero no podemos acostumbrarnos, por muy veloz que sean los cambios, a improvisar en temas de grandes dimensiones.

La desprolijidad en la concesión del litio o en el anuncio de ciertas reformas, las irregularidades en la compra de equipos para combatir el narcotráfico, la situación institucional de la Iglesia, etc… no son más que ejemplos de esto último. Porque improvisamos, nunca solucionamos las cosas.

Los tiempos demandan una rigurosa audacia. Justo cuando nos vemos exigidos a dar saltos cualitativos a nivel de las ideas, esforcémonos para que el “buen verso” no sea el único criterio de evaluación. De nuestra propia seriedad dependerá que la precisión de las ideas no quede oculta entre una maleza de superlativos; que el rigor conceptual no sea ahogado por la verborrea y las cuñas ingeniosas.

Partamos por esta elección municipal.

Informémonos bien. No seamos desprolijos y exijamos rigor.

Alexander Kliwadenko Director Social TECHO - Chile

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Jóvenes y política

Durante el mes de agosto, el INJUV hizo pública una encuesta sobre la disposición y actitud de los jóvenes hacia del sistema de representación política.

Esta encuesta fue realizada en todas las regiones del país, entre jóvenes de entre 18 y 29 años.

Compartimos aquí parte de las cifras.1

Está en condiciones de nombrar a cinco diputados de Chile?

¿Cree Ud. que es posible influir en política?

Hombre

9%

9%

10%

Mujer 10%

11%

Si No Ns/Nr

43%

47%

69%

73%

39%

51%

77% Los hombres son más optimistas respecto la posibilidad de influir en política con un 43% versus un 39% de las mujeres.

Ns/Nr No

22%

17%

En general, se habla de posiciones de derecha e izquierda. Usted se considera de…

Si

13%

14%

8%

2%

Derecha 4%

Total

Hombre

Mujer

Centro Derecha

5%

Centro 13%

Intención de votar ¿Votará en las elecciones municipales?

Centro Izquierda Izquierda

Total

Ninguna

54%

Ns/Nr

5% 17%

33%

Más de la mitad de los jóvenes (54%) NO se identifica con ninguna posición política. De los restantes, un 13% se considera de izquierda y un 8% de derecha.

Si No

¿Cuánto le importa quien gane la elección para su comuna en octubre?

Quizás Ns/Nr 45%

Mucho Algo Poco Nada Ns/Nr Total Hombre

El 45% de los jóvenes declara que NO irá a votar y un 17% dice que “quizás”. Los hombres y quienes viven regiones muestren más disposición al voto.

Mujer

28% 27% 29%

20% 18% 22%

22% 22%

27% 29%

21%

25%

3% 3% 2%

1. Para ver todas los datos de la encuesta y su ficha metodológica, ingresar a la página del INJUV –www.injuv.cl-

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REPORTAJE

¿Votar o funar las elecciones?

Texto: MARÍA OLIVIA RIQUELME. Estudiante de Sociología, Univ. Católica Fotografías: (Imagen a) Gentileza de The Clinic. (Imagen b) Gentileza de INJUV

Con la nueva ley de inscripción automática y voto voluntario, todas las miradas están fijas en la participación de los jóvenes en las próximas elecciones municipales.

Mientras algunos llaman a votar, otros convocan a descolgarse de la institucionalidad existente para crear modos nuevos de participación ciudadana.

E

l ministro del Interior calificó sus afirmaciones como “irresponsables y antidemocráticas”. Los presidentes de la FEUC y FECH se desmarcaron de ella al decir que sus declaraciones “no nos representan y queremos dejar en claro que es una postura particular”. Es que Eloísa Gonzales no ha dejado indiferente a nadie. Con apenas 18 años y a cargo de la vocería de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) Zona Centro, esta dirigente estudiantil lidera una campaña que busca ‘funar’ las elecciones municipales. Bajo

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la consigna “Yo no presto el voto”, Eloísa pone de manifiesto el profundo malestar que miles de jóvenes tienen frente a una institucionalidad incapaz de reaccionar frente a los requerimientos sociales.

A causa de la crisis de representatividad de los partidos políticos y la antigüedad del padrón electoral, todas las miradas están fijas en la participación de los jóvenes en las próximas elecciones municipales .

Con la nueva ley de inscripción automática y voto voluntario, los jóvenes aumentaron de un 8,1% en 2008 a un 26,9% en 2012 respecto del total de votantes. Sin

embargo, la inscripción automática no implica participación automática. De ahí los esfuerzos cruzados para hacer participar en las elecciones o boicotear dicha participación; mientras algunos invitan a transformar las relaciones de poder al interior del sistema político, otros convocan a descolgarse de la institucionalidad existente para crear otros modos de participación ciudadana más efectivos y representativos.

Distanciamiento con la política Felipe Alvarado tiene 25 años. Vive en el campamento Las Camelias en Puerto Montt. Además de coordinar un grupo de

lo contrario. Según un estudio del Instituto de Ciencia Política UC del 2010, cerca de un 90% de los jóvenes encuestados no se proyecta como participante de proyectos políticos. Estos datos se confirman con los resultados del INJUV del año 2009: frente a la pregunta del porqué no están inscritos para votar, la razón fundamental que dan los jóvenes es la distancia con la política. Sin embargo, cuando se analizan las respuestas según nivel socioeconómico, lugar de residencia y nivel de educación, el estudio demuestra que las razones asociadas al distanciamiento con la política son más frecuentes entre los jóvenes más pobres, que viven en zonas rurales y que han recibido menos edu-

Imagen a jóvenes en su iglesia y ayudar en el coro, Felipe es dirigente de su campamento y vocero de su pasaje. “La gente ve que uno es responsable; por eso me eligieron como vocero”, afirma. Actualmente, trabaja junto a los voluntarios de TECHO en la erradicación de su campamento. Votará en estas elecciones, aunque no se habría inscrito. Como el resto de las personas en el campamento, no entiende muy bien el sistema político pero sabe que por “la Muni” pasan todos los trámites. A su juicio, “la política es importante pues así estamos obteniendo nuestras casas”.

Ahora bien, la opinión de Felipe no es tan generalizada. Incluso habría que pensar

cación. En otras palabras, aunque Felipe vaya a votar en las elecciones municipales en Puerto Montt, la mayoría de sus pares no lo hará.

Los jóvenes más ricos votarán más.

Un estudio realizado por Corvalán y Cox en el año 2011 , confirma los datos de la encuesta del INJUV. Según esta investigación, la participación electoral de los jóvenes es baja y se encuentra claramente estratificada según nivel socioeconómico; así, los jóvenes pertenecientes a las comunas de menores recursos se interesan menos por la participación política que

REPORTAJE

los que viven en comunas de mayores ingresos. Graficamos esto con el siguiente ejemplo: en el año 2010, existían aproximadamente la misma cantidad de jóvenes entre 18 y 19 años en las comunas de Las Condes y La Pintana, pero mientras en la primera comuna se habían inscrito 4.000 jóvenes, en la segunda sólo se habían inscrito 300.

Esta tesis es reafirmada por Juan Pablo Luna, académico del Centro de Políticas Públicas UC. A su juicio, existe mayor probabilidad que un joven del quintil más rico vote en estas elecciones que uno del quintil más pobre. Por esta razón, opina que el nuevo sistema de inscripción automática y voto voluntario provocaría un escenario donde “las tasas de participación declinarán aun más, estratificándose a su vez, en términos socioeconómicos. En síntesis, el electorado efectivo se volvería menos numeroso y menos representativo de los sectores más pobres y menos educados del país”.

tos: se ubican levemente a la izquierda y poseen actitudes también levemente más liberales. En síntesis, el estudio concluye que los jóvenes no inscritos tienen niveles más bajos de confianza al gobierno y a los partidos políticos, tienen menos acceso a los medios de información, al tiempo que poseen un perfil más liberal que sus pares inscritos . Si hacemos el paralelo con Felipe, Sofía tiene altas posibilidades de encontrarse con alguna de sus amigas en el local de votación. ¿Qué va a pasar?

sultará difícil ver cómo los partidos políticos siguen siendo portadores de proyectos colectivos más allá de ciertos políticos carismáticos.

“A las comunas pobres, tienen que ir los mejores”.

Como están las cosas, parece que la campaña que encabeza Eloísa Gonzalez tendrá éxito –aunque más por la distancia de los jóvenes respecto de la clase política que por una intensión deliberada por colapsar la institucionalidad existente-.

Los jóvenes que no estaban inscritos y

La nueva ley de inscripción automática y voto voluntario trae mayores grados de incertidumbre respecto de elecciones precedentes. No es fácil predecir qué sucederá. Por un lado, gran parte de la clase política estima que el ingreso de los jóvenes al padrón electoral obligará a la renovación de las propuestas desde los partidos políticos y un cambio de la clase política; por otro lado, hay quienes Los inscritos son “más conservadores”. estiman que esta modificación implicará una disminución en la cantidad de persoSofía Mitarakis es voluntaria de TECHO nas que votará, pues la incorporación de hace dos años. Estudia derecho y vive los jóvenes no compensará la cantidad en Santiago. Dentro de sus actividades, de gente que no votará al verse liberados trabaja como de la obligazonal en el La participación electoral toriedad del área de blocks además, de los jóvenes es baja y voto; en San Berla distancia nardo donde se encuentra claramente de los jóvenes coordina con la política Imagen b aproximada- estratificada según nivel podría inducir mente a 50 liderazgos socioeconómico. voluntarios. p o p u l i s t a s , que ahora podrán votar, desconfían y “Me encanta lo que hacemos ahí. Junto incrementando la crisis de los partidos se encuentran fuertemente alejados del con las familias, nos esforzamos todas políticos y los proyectos colectivos que sistema político. El alejamiento y la desconfianza vuelven, entonces, poco problas semanas para salir adelante pese a deberían encausar. los prejuicios y la falta de recursos”. Con- Frente a este escenario, las elecciones able que la nueva ley quiebre la dinámica sultada sobre el sistema político, sostiene municipales podrían dejar a la política hasta hoy instalada. En términos generla importancia de la democracia pero chilena en dos situaciones. La primera ales, no irán a votar. Así, y por razones reconoce que una real participación pasa de ellas, no implicaría gran cambio: si los estructurales, las opiniones y preferenpor la modificación del sistema binomi- partidos no son capaces de incentivar a cias ideológicas de amplios sectores de nal. No se ve representada en ningún par- los jóvenes a votar, la participación elec- la juventud se verán sub-representadas tido. Votará en las próximas elecciones toral sufrirá una baja relativa y se pro- en el sistema político, sin contar que los partidos no considmunicipales, si bien reconoce que su voto ducirá una mayor no influirá mucho. “Aunque no comparta estratificación so- “En La Pintana hay erarán a los jóvenes necesariamente sus ideas, me gustan los cioeconómica de los tres candidatos. dentro de su público objetivo. alcaldes como Ossandón y Orrego. Están votantes. El segundo Uno de ellos lleva Consultado sobre en terreno y saben en qué está la gente”. escenario implicaría tema, Cristian Sofía forma parte del grupo de jóvenes una transformación 20 años de alcalde. este del Campo -capelque se inscribió voluntariamente en el del mapa político y lán de TECHO- es registro electoral. Según el estudio ya las fuerzas que ahí Y el otro…es “comprendo citado, estos jóvenes poseen una may- están en juego; sin Patricio Laguna!” claro: las razones que or vinculación familiar con la política, embargo, y porque mayor grado de comprensión de los estos jóvenes no inscritos sienten lejanía tienen muchos jóvenes para no votar. En asuntos políticos y mayores niveles de con los partidos políticos, sería compli- los campamentos, están cansados de esexposición a los medios de comunicación cado relacionar “la votación obtenida por cuchar el mismo cuento todos los cuatro social; además, su adhesión a los parti- los candidatos” y “el partido que repre- años. Pero hay que revertir esta tendendos políticos es porcentualmente mayor sentan”. De hecho, la mayoría de los ac- cia. Hay que votar.” Desde marzo de este que los jóvenes no inscritos. En cambio, tuales candidatos a alcalde y concejal no año, vive en un block de la comuna de La estos últimos manifiestan preferencias pone, en sus afiches, de qué partido son. Pintana y, por eso, cambió su lugar de ideológicas distintas a los jóvenes inscri- Así, a pesar de una alta participación, re- votación. Ahora deberá votar por alcalde

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y concejales en esa comuna. Al momento de preguntarle por quién votará, hace la siguiente reflexión: “No tengo claro por quién votaré. ¿Y sabes por qué? Hay tres candidatos. Uno de ellos lleva 20 años de alcalde. Y el otro…es Patricio Laguna! No tengo nada contra él, pero apostaría que, en una comuna como Las Condes o Nuñoa, la Alianza no pondría un candidato sin experiencia. La Pintana es una comuna que necesita buena gestión! Por eso, no sólo hay que votar sino que participar en política. Los más pobres necesitan la mejor gente! A las comunas pobres, tienen que ir los mejores.”

(1) Según el SERVEL, los jóvenes entre 18 y 34 años inscritos para el año 2000 en el sistema electoral eran 2.305.275; para el año 2008, esta cifra bajó a 1.213.521.

(2) LAPOP (2010); “Reporte del Barómetro de las Américas, Chile 2010”; Instituto de Ciencia Política, UC-Chile.

(3) CORVALAN, Alejandro y COX, Paulo (2011); “When Generational Replacement is Class Biased: Voter Turnout in Chile”. El estudio puede consultarse en los siguientes sitios : http://ssrn.com/abstract=1904353 o http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.1904353 (4) LUNA, Juan Pablo (2011); “Jóvenes, inscripción automática y voto voluntario: ¿el tipo de reforma que debemos evitar?”; Centro de Políticas publicas UC, año 6, número 46.

(5) Es muy interesante la relación que establece J.Pablo Luna en su estudio entre la participación electoral y la disposición a aceptar una compensación económica a cambio de inhibirse a votar –por ejemplo, preferir un incremento en la calidad de vida, aunque esto vaya en perjuicio de la democracia-.

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ENTREVISTA

Candidatos a la alcaldía de Valparaíso Texto: ROSARIO BARRÍA. Estudiante de Derecho, Univ. Los Andes.

IGNACIA SANDOVAL. Estudiante de Agronomía, Univ. Católica.

En conmemoración del día internacional para la Erradicación de la Pobreza, distintas fundaciones organizaron, junto a TECHO, un seminario en la Univ. Andrés Bello donde fueron invitados especialmente todos los candidatos a alcalde de Valparaíso. A pesar de sus confirmaciones, sólo llegó Jorge Bustos.

Actualmente existen 75 campamentos en toda la comuna; esto significa que más de 3.600 mil familias viven en condiciones de extrema pobreza. De ahí la importancia de saber qué opinan sobre este tema y las políticas que implementarán en caso de salir electos. Lamentablemente, tuvimos que sacar estas declaraciones de internet pues se excusaron por tener “otras actividades de campaña”.

“Haré una administración participativa a través de asambleas populares.

Haré los consejos al aire libre en la plaza del Pueblo Salvador Allende (ex Parque Italia), de cara a la ciudad.

Atenderé a los ciudadanos en la plaza del Pueblo, las veces que sea necesario. Que nadie diga que el compañero alcalde Yuri no escucha al pueblo de Valparaíso”. www.theclinic.cl

“El Partido Igualdad, junto a otras organizaciones políticas y sociales, ha decidido ingresar en la disputa por los espacios de poder que han sido secuestrados para su propio usufructo por la derechista Alianza por Chile y por la Concertación, cuyas administraciones han dejado a Valparaíso como una de las comunas más pobres y de mayor cesantía en el país”. www.elmartutinno.cl.

“El gran problema que tenemos hoy en los cerros de Valparaíso son los niveles de pobreza y marginalidad. Mucha de esta es una pobreza dura, estructural, que muchas veces no se percibe dentro de la vida de Valparaíso”.

Debate Municipales 2012 CNN-Chile, disponible en Youtube.

YURI ZUÑIGA Independiente

FRANCISCO MARIN Pacto Igualdad

HERNAN PINTO Demócrata Cristiano

Conocido en el puerto como “el compañero Yuri’, abrió una biblioteca popular revolucionaría en la calle Almirante Montt. Militó en el PS, pero renunció hace 4 años. Hoy postula a la alcandía usando el cupo del PRI.

Sociólogo de 39 años, es vocero de la corporación Parque Cultural ex Cárcel y representa a las organizaciones en el directorio del nuevo Parque Cultural de Valparaíso. Fue candidato independiente a diputado el 2009.

Abogado de 59 años, fue alcalde de Valparaíso durante 14 años.

Fue nombrado candidato de la DC tras ganar en las primarias internas de su partido; tras esta nominación, le ganó a Paula Quintana (PS) con lo cual se convirtió en el candidato oficial de la oposición.

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ENTREVISTA

“Si es que los terrenos sobre el camino cintura de Valparaíso (Av. Alemania) hacia los cerros no son intervenidos, el tema del déficit habitacional, los allegados y el hacinamiento, no podrán ser resueltos”. www.todossomosalcaldes.cl “Como Municipalidad, estamos al debe con la situación de más de seis mil familias que viven en condiciones de aldeas y campamentos en la parte alta de Valparaíso. Existen allí problemas sanitarios, de alcantarillado y de accesos. Estamos en proceso de erradicar estos campamentos”.

Debate Municipales 2012 CNN-Chile, disponible en Youtube.

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“Se deben incorporar planes de subsidios habitacionales preferenciales para toda la comuna de Valparaíso, en compensación por el encarecimiento de la plusvalía para arriendos y compraventa de las propiedades, derivado de la Declaración de Patrimonio de la Humanidad por parte de la UNESCO”. www.losensayos.com

JORGE BUSTOS Independiente

JORGE CASTRO UDI

CARLOS JOHNSON Humanista

Este dirigente portuario tiene 56 años y representa al Movimiento social Nueva Fuerza.

Inscribió su candidatura apoyado por el partido Progresista y el partido Humanista, además del ex-candidato presidencial Jorge Arrate.

Actual alcalde de Valparaíso desde 2008. Tiene 56 años y es técnico de comercio exterior. Inició su carrera política como concejal entre 1992 y 2008, año que ganó las elecciones municipales a Aldo Cornejo (DC) con un 54% de los votos.

Poeta, editor y analista de sistemas de 58 años. Este gestor cultural ha publico cuatro libros de poesía, además de ser incluido en varias antologías. Se presenta como candidato por el Partido Humanista, del cual es fundador.

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CALETA CHIPANA, IQUIQUE , REGIÓN DE TARAPACÁ

Caleta Chipana, ubicada a 120 kilómetros al sur de Iquique, es característica por sus habitantes que viven de la extracción de peces, mariscos y recolección de huiro.

La caleta tiene 35 habitantes que han soñado por 30 años con la consolidación de su comité de vivienda “La ilusión de Chipana”.

Desde el año 2010 TECHO – Tarapacá trabaja en conjunto con las familias con el objetivo de regularizar los terrenos de sus viviendas, además de realizar Talleres de Aprendizaje Popular que vayan en directa ayuda de la población como, por ejemplo, el Taller de armado y reparación de redes de pesca.

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