Charla Gonzalo Balarini Metodología

*geografías costeras

g e o g r a f í a. (Del lat lat. geographĭa, geographĭa y este del gr. gr γεωγραφία).

1. f. Ciencia que trata de la descripción de la Tierra.

2. f. Territorio, paisaje. U. t. en sent. fig. “ … evidente que el reparto de papeles entre lo artificial, -lo construido-, … y su marco,… , lo natural ha perdido su supuesta estabilidad.”

Eduard BRU.

*geografías costeras

Notoriamente ha habido una transformación de los espacios públicos y por ende de los proyectos que lo definen y en esta transformación el término

g e o g r a f í a

se transformó en

protagónico.

1. nuevas formas urbanas.

2. nuevos ue os usos de del te territorio. to o 3. nuevos conocimientos e imaginarios.

“Los cambios decisivos se producen cuando cambia nuestra mirada sobre las cosas” Eduard BRU.

*geografías costeras

el territorio como PROYECTO

“…no existe territorio sin la imaginación de un territorio…”

A. Corboz

*geografías costeras El territorio es un elemento-concepto elemento concepto complejo de triple lectura o interpretación: 1.

2 2.

3.

sujeto-objeto vital i imaginario i i operativo

Las relaciones territoriales son relaciones políticas, de d i i y control dominio t l territorial, t it i l y relaciones l i sociales, i l referidas f id al usufructo del territorio. Con ambas se define la condición humana necesaria para la existencia del habitante.

Contribución a la Crítica del Territorio como Materia Ordenable.

Juan Pedro URRUZOLA

*geografías costeras

El territorio como entidad física y mental, es la expresión de determinados modelos de desarrollo.

André Corboz, El territorio como palimpsesto

*geograf铆as costeras tierra

TERRITORIO interfase

poblaci贸n

TERRITORIO como

TERRITORIO como

CONCEPTO

MANIFESTACION

Imaginaci贸n deseo

de la relaci贸n con los recursos y entre sus habitantes

PROYECTO TERRITORIAL interfase

El PROYECTO TERRITORIAL en contextos de gestión compleja (multi-dimensional, (multi-dimensional multi-escalar, multi-escalar multi-actoral, multi-actoral etc.), necesita ser redefinida como una práctica político técnica capaz de favorecer procesos de construcción de visiones compartidas y consensos en torno a objetivos y medios.

El PROYECTO TERRITORIAL resultante está muy lejos de la concepción tecno tecno-burocrática burocrática que lo considera la resolución de un problema.

Por el contrario,, se trata de un instrumento p para el análisis,, reflexión y propuesta que se involucra en la construcción social de los problemas y en la consideración de alternativas que deben reunir consistencia técnica, deseabilidad y legitimidad político- social.

…”La La mayor parte de los planes de ordenación del siglo XX hacen hincapié en la dinámica poblacional y en el desarrollo industrial y utilizan la zonificación y el proyecto de grandes infraestructuras como instrumentos básicos. Hoy, en cambio algunas propuestas de ordenación territorial de notable interés empiezan a atender a un nuevo binomio: naturaleza y cultura. Naturaleza y cultura como partes de un concepto único: patrimonio.”… ti i ” … “Hoy más que nunca, frente a la extensión de los ‘no lugares’, frente a la globalización y banalización de tantos paisajes, debemos apostar por intervenir en ellos conservando su identidad,, valorando su código g genético, g , su memoria.“…

Joaquin Sabeté, textos varios.

Esta manera de entender el PROYECTO TERRITORIAL nos impone fundamentalmente la re-invención de: 1. el territorio -en sí mismo- como lugar, mediante nuevos conocimientos, valores culturales y , por tanto, proyectos colectivos 2. la gestión mediante la creación de agendas y plataformas para la articulación entre los actores que inciden en el desarrollo del territorio.

Ecomonumentalidad Nos han acostumbrado a pensar la arquitectura en función del lugar entendiendo que en él podríamos encontrar las claves con las que abordar el proyecto. Muchas son las formas de anclaje al lugar desarrolladas en las últimas décadas; desde las de raíz fenomenológica –Anchoring es el título de un texto significativo de Steven Holl- hasta actitudes que parten de la Escuela de Frankfurt –Frampton Frampton y su contextualismocontextualismo pasando por la influencia bergsoniana de Moneo o la estructuralista del genius loci de Aldo Rossi. Pero en los últimos años estamos asistiendo a una transferencia significativa: todo lugar ha pasado a ser entendido como un paisaje, sea natural o artificial, y este ha dejado de ser ese fondo neutro sobre el que destacan objetos de interés primario, foco de la atención del arquitecto. Así, modificado el punto de vista, EL

PAISAJE PIERDE SU INERCIA Y PASA A SER OBJETO DE TRANSFORMACIONES POSIBLES; ES EL PAISAJE LO QUE PUEDE

PROYECTARSE, LO

QUE DEVIENE ARTIFICIAL. Al mismo tiempo, la

arquitectura inicia procesos aún difusos de pérdida de definición tradicional en los que es obvio un interés creciente por incorporar una cierta condición naturalista, tanto en los aspectos geométricos y compositivos como constructivos, a la búsqueda de una sensibilidad medioambiental y de una complejidad formal que respondan con precisión a los nuevos valores de nuestra sociedad. El proyecto queda validado en tanto que construya una completa redescripción del lugar; que proponga proponga, ante todo todo, la invención de una topografía. Así, con este doble movimiento, desde la naturaleza al proyecto y del proyecto a la naturaleza, se rescata una condición “ecomonumental” que comienza a abrirse paso inexorablemente más allá de cualquier argumento de oportunidad, de una forma que otros no dudarían en denominar “espíritu de los p o “voluntad de una época”. p ¿ Cómo p podríamos avanzar en esta tiempos” investigación, qué actitudes proyectuales e ideológicas debiéramos primar, qué técnicas soportarían mejor estos objetivos?

Abalos & Herreros Quaderns 224, año 2000

*geografías costeras El estado del DEBATE DIMENSIÓN

COMPONENTES

COGNITIVA

1.Renovación de los paradigmas: la apertura a la complejidad.

2.Nuevos conceptos del territorio en las ciencias sociales y ambientales. ambientales 3.Producción de nuevo conocimiento empírico pertinente.

SOCIOPOLÍTICA

1.Nuevas formas de gobernanza territorial 2.Nuevos territorios del proyecto colectivo 3.Prospectiva territorial y nuevos proyectos colectivos

TECNOLÓGICA ORGANIZACIONAL

1.Una mutación en las tecnologías de gestión 2.Un nuevo paradigma organizativo

instrumentando dinámicas estratégicas Exploramos una técnica instrumental de diseño con dinámicas, donde lo que se proyecta es la lógica del proceso, la intensidad y densidad de sus relaciones, la mecánica y los fenómenos transformadores.

Todo sistema dinámico se transforma en el momento que q su estatuto interno pierde estabilidad y comienza a modificarse (evolucionar).

Los patrones emergentes del s i t i o + p r o g r a m a (objetivos estratégicos)+ t e m a s d e a g e n d a sirven como indicador i di d d las de l estrategias t t i i i i l iniciales, que all introducirlas en el proceso generan un re-análisis en términos de nuevas configuraciones.

la lógica del sistema encauzador

proyectar el sistema que posibilita el desarrollo de la propuesta

“Lo que distingue el trabajo que queremos hacer es fundamentalmente el proceso, ya que nuestra prioridad es lograr coherencia en el proceso de construcción y de organización material, más que en los efectos plásticos.”

La cuestión fundamental de la arquitectura contemporánea es ser capaz de operar más allá de un sistema fijo de valores y convenciones que nos permita sobrevivir al constante cambio de condiciones. La actuación sobre los procesos de producción empieza a aparecer como una operación más apropiada que la crítica

Una obra abierta, o basada en el proceso, es capaz de incorporar singularidades y factores externos mediante su proceso de desarrollo, sin declinar la responsabilidad de tomar decisiones. decisiones La apertura, apertura la oportunidad, oportunidad la flexibilidad y los planteamientos integradores son interesantes, al igual que ser increíblemente preciso y aplicar ciertas determinaciones sin saber necesariamente cuál va a ser el efecto final.

Proyectar es i n v e s t i g a r, es interrogar a la realidad. Pero entender el proyecto como posibilidad es también investigar y experimentar en el proceso de proyecto. No como la etapa previa al acto de proyectar, o la búsqueda ú de la perfección ó formal o la sistematización ó metodológica, ó sino simplemente como la exploración de posibilidades.

“La arquitectura es, una actividad experimental, sobre todo debido a la creciente dificultad para operar sobre juicios a priori. priori El problema de esta forma de operación es que, que no podemos prescindir absolutamente del juicio a posteriori. Ser capaces de construir secuencias de micro-juicios que operan sobre aspectos muy específicos, muy concretos del proyecto; desmontar los grandes paradigmas de referencia en cadenas de pequeñas decisiones locales p y en el espacio, p construir secuencias de referencia local.” en el tiempo

Esta investigación, que no es otra cosa que el PROYECTO TERRITORIAL, implica ir clarificando algunas primeras reflexiones. Debemos pues respondernos las tradicionales preguntas ¿QUÉ?, ¿QUÉ? ¿POR QUE? y ¿PARA QUE? para llegar a la respuesta principal ¿ C Ó M O ?

METODOLOGÍA: Conjunto de métodos que se siguen en una investigación científica o una exposición doctrinal. método. (Del lat. methŏdus, y este del gr. μέθοδος).

1. m. M o d o d e d e c i r o h a c e r c o n o r d e n.

2. m. Modo de obrar o proceder, hábito o costumbre que cada uno tiene y observa.

3 m.

3. m Obra que enseña los elementos de una ciencia o arte arte.

4. m. Fil. Procedimiento que se sigue en las ciencias para hallar la verdad y enseñarla. lógica. (Del lat. logĭca, y este del gr. λογική).

1. f. Ciencia que e x p o n e l a s l e y e s, m o d o s y f o r m a s del conocimiento científico.

2. f. Tratado de esta ciencia. Escribió una lógica que fue muy comentada.

g e o g r a f í a. (Del lat. geographĭa, y este del gr. γεωγραφία).

1. f. Ciencia C que trata de la descripción ó de la Tierra.

2. f. Territorio, paisaje. U. t. en sent. fig.

EXPLORACION-SELECCIÓN-MANIPULACION-ESTRUCTURACION-FORMALIZACION CONSTRUCCIÓN ABSTRACTA-ESTRATEGIA ABSTRACTA ESTRATEGIA MANIPULACIÓN como acción intencionada sobre la realidad

... ES PRECISO UNA “ NUEVA REFLEXION “... UN DISCURSO SENSIBLE AL FACTOR ECOLOGICO – el espacio verde -, PERO TAMBIEN AL FACTOR CULTURAL Y ARTÍSTICO – el land art; la fuerza de lo efímero; la difusión del “paisajismo”, la constante transgresión de los límites -, EN UNA NUEVA DEFINICION ARQUITECTONICA DEL PROYECTO QUE YA NO REPOSA EN LA SEGURIDAD DE LA TRADICION DISCIPLINAR. Yorgos Simeoforidis, Europan 3, París, 1994

Un pensamiento de la complejidad traslada el centro de atención de los objetos a las relaciones, a la organización, a los sistemas.

Las nociones de emergencia, de recursividad y de auto organización transforman la manera de pensar el mundo social. social Tanto el territorio local, en su carácter de constructo socio espacial, como la globalización, pueden concebirse como emergencias sistémicas, resultado de procesos de auto organización, unidades complejas que son más que la suma de sus componentes.

Nota del seminario “Teorías Teorías contemporáneas del Ordenamiento Territorial y la Planificación Urbana” Urbana Prof. Arq. F. Bervejillo

condiciones in-formación f ó

hipótesis con-formación

estrategias pre-formación

operaciones per-formance

ACTORES DEL GOBIERNO

ACTORES DEL MERCADO

ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Administración Nacional de Puertos (ANP)

Empresa Ontur

Prensa

Prefectura Nacional Naval ((PNN - MDN)) Carmelo

p Navíos Corporación

ONG

PNN Nueva Palmira

Empresas Navieras

Pescadores artesanales

Dirección Nacional de Hidrografía (DNH MTOP)

Hoteles

Organizaciones religiosas

Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA MVOTMA)

Sector turismo

Club de Leones de Carmelo

Intendencia de Colonia (IC)

Prensa de Carmelo

UTU Carmelo

Junta Departamental Junta Local Carmelo Junta Local Nueva Palmira Zona Franca Nueva Palmira CARU CARP

ACTORES

CRITERIO ¿Quiénes fiscalizan?

planifican,

toman

decisiones

y

¿Quiénes se benefician o perjudican?

¿Quiénes producen la riqueza del departamento?

¿Quiénes manejan información y conocimiento?

IC, MVOTMA, PNN, Juntas Locales, DNH, ANP, CARP, CARU Ontur, Corporación Navíos, Empresas Navieras, Liga de Turismo , Hoteleros Club de Leones de Carmelo y otras organizaciones Hoteleros, filantrópicas, organizaciones religiosas, pescadores artesanales, turistas, sociedad.

Empresas navieras y de logística, zonas francas, productores rurales, industrias, agentes inmobiliarios.

Universidad de la República (UDELAR), DINAMA, Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (DINOT – MVOTMA). IC, UTU. EDUCACIÓN SECUNDARIA. PRENSA LOCAL

Poder Judicial, Ministerio Público ¿Quiénes protegen los derechos humanos y/o administran justicia o contribuyen con ella? ¿Quiénes cooperan?

hoteleros,

Í MCISur, FREPLATA EcoPlata, MAESTRÍA

Actividad des en el área de estudio

Agropecua rio

(AGR)

Asentamie nto urbano

(AUR)

3

Puertos deportivos

(PDE)

1

1

Puertos comerciale s

(PCO)

3

0

1

Turismo Sol y Playa

(TSP)

2

0

0

1

Turismo Ecológico

(TEC)

3

1

0

2

0

Turismo Cultural

(TCU)

0

0

0

0

0

0

Conservaci ón espacios naturales

(CEN)

3

2

1

2

1

0

0

Pesca artesanal

(PAR)

3

0

0

0

0

0

0

1

Minería

(MIN)

3

1

0

0

1

3

1

3

1

Obras de protección de la costa

(OPC)

1

1

1

1

1

2

1

1

0

3

Disposición de desechos

(DDE)

2

1

3

3

3

3

3

1

3

1

0

DDE

OPC

MIN

PAR

CEN

TCU

TEC

TSP

PCO

PDE

AUR

AGR

Actividades en el área de estudio

Tabla 6. PAE Conservación y recuperación de áreas en ecosistemas sensibles y/o vulnerables Objetivos Operativos

PR

Generar alianzas científico-técnicas para realizar estudios destinados a evaluación ambiental de los ecosistemas sensibles y vulnerables

A

Diagnosticar los problemas de erosión con pérdida de arena y retroceso de la línea de costa

A

Acciones prioritarias

PL

Institutos de ciencia y tecnología

Instituciones Involucradas

Articular a los diferentes actores involucrados en la cooperación técnico-científica

1-5

2 proyectos de cooperación implementados por año

R

IC

Identificar los sitios con pérdida de arena y/o retroceso de la línea de costa.

1-5

Sitios identificados y mapeados

P

Relevar las infraestructuras existentes y las faltantes en cada playa de acceso popular. popular

1-5

3 playas equipadas por año.

E

1-5

Materiales didácticos y de difusión disponibles

R

UDELAR

Indicador

TI

SOHMA DINAMA

Establecer planes fortalecimiento de infraestructuras de servicios en las playas de la microrregión. microrregión

A

MINTURD IC Junta Local

Establecer un cronograma de mejorar o implementar las diferentes infraestructuras de servicio

ONGs

Efectuar campañas de concientización sobre cuidado y valor de los ecosistemas costeros

el

A

MINTURD

Elaborar material de difusión y didáctico.

IC

Fomentar actividades recreativas relacionadas con el disfrute de la naturaleza

UTU Junta Local

1 actividad mensual realizada 1 actividad semanal realizada

Realizar actividades educativas para toda la comunidad (charlas, concursos, juegos en la playa, etc.,)

ONGs

Estimular a los niños y jóvenes a incorporar deportes acuáticos o de playa en sus rutinas

A

MINTURD IC

Promover los deportes acuáticos profesores de Educación Física.

o de playa con

Clubes de remo

Generar incentivos para los promuevan los deportes p p náuticos

clubes

Clubes de Yates

Generar áreas para deportes en las playas

náuticos

1-5

Plan de Educación deportes acuáticos

Física local de ANEP incorpora

P

3 becas anuales en el Club de remos.

que

3 becas anuales para adolescentes para navegación a vela

ANEP

3 playas con áreas deportivas por año

ONGs

Promover cursos para ONGs para cooperar con el gobierno local en la identificación de problemas ambientales y su abordaje

A

IC

Cursos locales para Guardaparques

UDELAR

C Curso sobre b manejo j de d flora, fl f fauna y ambientes bi t costeros t

5-10

2 ONGs capacitadas por año

R

ONGs Junta local Centros de enseñanza

Cooperación público-privada para el cuidado de la naturaleza en áreas sensibles o vulnerables

A

IC OPP Cluster de Turismo Establecimientos agroturísticos Comercio Centros de enseñanza

Incorporar a la sociedad civil en las tareas de preservación y/o recuperación de ambientes sensibles y/o vulnerables Creación C ió de d organizaciones i i privadas i d articuladas ti l d con las l autoridades competentes

1-5

10 de personas involucradas por año 3 de organizaciones creadas en 3 años

G-R

Cuenca del CEBOLLATÍ NUESTRO TERRITORIO…UN PROYECTO COMPARTIDO

Acuerdo Específico MVOTMA-ID MVOTMA ID Treinta y Tres, Tres IM Lavalleja, Lavalleja IM Rocha-UdelaR/MOT Rocha UdelaR/MOT para la formulación de las bases de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible para la Cuenca del Río Cebollatí, Setiembre 2009

Protección y valorización de los ecosistemas singulares y del patrimonio natural y construido dimensión lineas de acción

proyectos estratégicos

escala

propuesta

gestión

base

DINAMA

regional

máxima

Convenio entre Museo Nac de Historia Natural y Antropológic UDELAR Com. de Patrimonio IMR - IMTT Historiadores Hi t i d Locales

microrregión

mínima

Coordinación entre los organismos MGAP y DINAMA, la sociedad local y las Asoc Empresiariales

microrregión

base

Programa IMR - IMTT DINAMA - ANEP Empresariales y Cooperativos

regional

máxima

DINARA - DINASA Unidad de Gestión

regional

base

se

D3/la.1-pe.1,1

Ingreso de Isla del Padre y zona de monte ribereño relacionado al Sistema Nacional de áreas protegidas (S.N.A.P.)

fe

i

es

microrregión nacional

Reconocer los ecosistemas y el patrimonio natural y construido, evaluando sus deterioro y los eventuales casos críticos.

D3/la.1-pe.1,2,a

Proyecto de zonificación de la cuenca baja del Río Cebollatí basada en criterios de categorización de sitios y áreas de interés para la preservación y protección arqueológica y paleontológica

Implementar mejores controles del cumplimiento Acciones de contralor con más efectividad y normativo por parte de los emprendimientos productivos. con mayores recursos. En especial las Considerar las interferencias ambientales y desarrollar tomas de agua y la fumigación políticas de prevención y mitigación.

Programa en las localidades para la educación ambiental a nivel ciudadano e impulso de políticas de responsabilidad ambiental empresarial

Revisión de la venta del resurso agua por parte de particulares, mitigando impactos al río y equilibrando territorialmente sus beneficios

D3/la.3-pe.3,2

Programa de monitoreo de los cursos de agua principales y los canales.

Manejo integrado de los recursos hídricos desde una plataforma local y en vinculación a otros componentes relevantes microrregión

máxima

regional

mínima

Plan regional de desarrollo ambiental que abarque los componentes de producción agropecuaria, g p la actividad logística, g los residuos sólidos, las áreas naturales protegidas en relación al manejo y gestión del agua.

Evaluación del uso actual del recurso agua en función del beneficio productivo, el nivel de deterioro y sustentabilidad del sistema.

Convenio IMR - IMTT DINASA - DINAMA

MVOTMA, Dinasa, MGAP, Dinara Intendencias involucradas LATUUdelar, FCien, Departamento de Cuenca - Prefectura -Productores arroceros

Convenio UdelaR-IMR - IMTT DINASA - DINAMA

*geografías costeras

intervención en el TERRITORIO

“Platón …, en el Banquete nos dice algo totalmente sorprendente: “Llamamos póiesis –poesía o creación- a aquello que hace que algo pase del no ser al ser”. … Y cuando aborda lo que para él es la creación por excelencia , es decir ,la demiurgia, la creación del mundo en el Timeo … … El demiurgo del Timeo, mira un paradigma, un modelo, un modelo que es la idea de un mundo perfecto, y luego, con los materiales de los que dispone, en particular el espacio y la materia, materia que no son reductibles a una perfección –es decir, para Platón, a una racionalidad total- fabrica un mundo que es perfecto en tanto es posible, katá to dynatón.”

Ventana al Caos, Cornelius Castoriadis.