Les abstentionnistes, enfants gâtés de la démocratie?, par Aïda N’Diaye

L’INTÉGRATION ÉCONOMIQUE ET SOCIALE,L’AUTRE MISSION DE L’INSTITUTION SOUS RÉGIONALE

La CommunautéÉconomique des Étatsdel’Afrique de l’Ouest (CEDEAO),qui rassemble 15 pays,est née en 1975 de la volonté de ses pères fondateurs pour servir de creuset de solidaritédans la Région. Lesactions de la CEDEAOsontportées par laVision 2050 qui est de construire« La CEDEAOdes Peuples,paix et prospéritépour Tous ». Il en découle plusieurs activités sur les plans économique,social,humanitaire, du genre, sanitaire, politique et sécuritairepour l’épanouissementetlebien-êtredes populations.

Sur le plan sécuritaire, l’Afrique de l’Ouest fait faceàdes défis importants avecdes attaques terroristes meurtrières, qui touchentnon seulementles pays de la ligne de front, àsavoir le Mali, le Nigeria, le Burkina Faso et le Niger,mais égalementles pays côtiers de la Région. Face àcettemenace, une coordination régionale a étémise en placepour soutenir les eforts nationaux et apporterune réponse collective. Ainsi, la Région s’est dotée d’un Plan d’action 2020–2024 pour éradiquer le terrorisme,dontles grands axes sontlaformation et l’équipement, le partage d‘informations et de renseignements entreles services de sécuritéetlerenforcementdu contrôle des armes et des produits sensibles àusage multiple.CeProgramme porte égalementsur la luttecontrele fnancementduterrorisme,lapromotion du dialogue intercommunautaireetlaréalisation d’infrastructures socio-économiques de base.

Au niveau politique, la plupartdes pays de la Région ontdémontréunfortancrage de la démocratie et de la bonne gouvernance. En efet,endépit du contextedecrise sanitaire, 8pays de la Région ontpu, avec l’accompagnementdel’institution, organiser en 2020 et 2021, des élections présidentielles et/ou législatives qui, dans l’ensemble,sesontdéroulées dans des conditions acceptables.Douzedes 15 pays ontdes régimes démocratiques. ASSURER LA SÉCURITÉ Cependant, la recrudescencedes at-

ET LA STABILITÉ taques terroristes et les crises sociopolitiques ontcontribué àcréer des

POLITIQUEDANS situations d’instabilitépolitique au

LA RÉGION CEDEAO Burkina avec la Faso,enGuinée et au Mali survenancedecoups d’état militaires.LaCEDEAOs’est dotée d’instruments juridiques,àsavoir le Protocole de 1999, connu sous le nom de Mécanisme pour la prévention, la gestion et le règlementdes confits et de maintien de la paix et la Sécurité, complétépar le Protocole de 2001 sur la démocratie et la bonne gouvernanceetl’ActeAdditionnel portantrégime des sanctions àl’encontredes Étatsmembres qui n’honorentpasleursobligationsvis-à-visdelaCEDEAO. Ainsi, la CEDEAOjoue un rôle d’accompagnement pour faciliter le dialogue et la résolution des diférends entreles acteurs nationaux. En cas de rupture de l’ordreconstitutionnel,notammentpar coup d’état, l’Institution joue un rôle de médiateur afndefavoriser un retour rapide àl’ordre constitutionnel.Elle ne

S.E Jean-Claude Kassi BROU,Président de la Commission de la CEDEAO.

La Force en attente de la CEDEAO(FAC), une force multidisciplinairecomposée de militaires, de policiers et de civils issus des Étatsmembres.

recourtàlasanction qu’endernier ressort, après avoir au préalable tenter la conciliation et la médiation et envoyerdes alertessous la formed’avertissementet de condamnations.

LaCEDEAOtravaille àconstruireundéveloppementéconomique et social partagé. Au cœur de ce projet se trouvelalibre circulation des biens et des personnes. Lescitoyens de la Communauté ont le droit d’entrer,derésider et de s’établir sur le territoiredes Étatsmembres.

Un Passeportunique de la CEDEAO aété instauréetles visas ainsi que la carte de résidentont été supprimés pour les ressortissants

CEDEAOdans les Étatsmembres.

Le Schéma de Libéralisation des

Échanges de la CEDEAO(SLE) aété mis en placepour assurer la libre circulation entreles Étatsmembres des marchandises d’origine CEDEAOsans droits de douane et taxes d’efet équivalent. La vitalitéduSLE se traduit par plus de 2500 entreprises et plus de 6000 produits agréés et devrait faciliter son insertion dans la

Zone de Libre-Échange Continentale Africaine.

Pour renforcerson intégration économique et soutenir les échanges intracommunautaires,laCEDEAOa procédé àl’harmonisation des codes des investissements,dupétrole et des mines ainsi que des normes et met en œuvreunprogramme de monnaie unique.

En décembre2019, des avancées signifcatives ontété enregistrées,notammentl’adoption d’un régime de change fexible,ducadredepolitique monétaireaxé sur le ciblage de l’infation, du système fédéral pour la Banque Centrale Communautaireetdel’« ECO», futuremonnaie unique de la CEDEAO. Toutefois,le processus de lancementdelamonnaie unique aété reporté en raison des impacts économiques et fnanciers du COVID-19.

Au niveau social,l’accent est mis sur l’éducation avec l’harmonisation des curricula et des diplômes en vue de mettreenplaceunvivier de compétences uniformes àmême de prendreencharge le développementdelarégion.

Parailleurs,dans le cadredelaréalisation «d’une

CEDEAOdes Peuples »unsoin particulier est apporté àlasituation de crise alimentaireetaux populations en étatdevulnérabilitédufait des chocs climatiques, sécuritaires et sanitaires. En réponse aux situations alimentaireetnutritionnelle difciles,la CEDEAOamis en place, depuis 2015, la Réserve de SécuritéAlimentaire. CetteRéserveest intervenue à10 reprises auprès de plusieurs pays en situation de crise alimentaireetnutritionnelle pour un volume total de 41 212 tonnes de vivres. Parailleurs,laCEDEAOaégalement initié un fonds d’urgencehumanitairedotéd’environ 5millions de dollars chaque année et le Fonds Régional pour l’Agricultureetl’Alimentation (FRAA/ECOWADF) avec un guichet spécifque dédié àlaRéserveAlimentaireFinancière(RAF) et une dotation initiale de 4millions de dollars. De même,unprojet de fournitured’eau potable aux populations afectées par le terrorisme,les confits et le changementclimatique aété développé pour la réalisation de 2000 forages dans les cinq pays visés (Burkina Faso,Cap Vert,Mali, Niger et nordduNigéria).

LaCEDEAOafait de la santé un des axes essentiels de ses activités.Decefait,elle a créé,en1987, une institution spécialisée, l’Organisation Ouest Africaine de la Santé (OOAS), basée au Burkina Faso,avecpour objectif d’ofrirleniveau le plus élevéen matièredeprestations de soins de santé aux populations de la sous-région.

Au regarddecet objectif,l’OOASa eu àassurer la coordination régionale de la luttecontreles pandémies, notammentlamaladie àEbola, la fèvredeLassa, etc.

Depuis 2020, l’OOAS aété très présente dans la lutte contre la pandémie du COVID-19.

Assistancealimentaire, remise de don de vivres par la CEDEAOauGouverneur de l’État de Borno au Nigéria pour les ménages les plus vulnérables. UN DÉVELOPPEMENT

ÉCONOMIQUE ET SOCIALPARTAGÉ POUR UNECEDEAO

DES PEUPLES