Trabajadores de la Enseñanza Junio 2014 by Trabajadores de la Enseñanza. FETE-UGT

Treballadors de l’ensenyament

Irakaskuntza Langileak

Traballadores do Ensino

http://www.feteugt.es

Edición digital

junio-julio 2014

Monográfico El futuro de la universidad pública Autonomía de los centros y calidad educativa La educación debe ser una prioridad en Europa

Opinión

Finalizamos el curso y los problemas educativos aumentan

os resultados de las elecciones europeas, condicionadas, en parte, por la forma en que han acometido la crisis los gobiernos, por la desafección de la ciudadanía hacia la política (al percibir a los partidos como parte del problema) y por las recetas similares que se han aplicado para superar la crisis, han conseguido que muchos ciudadanos y ciudadanas optaran por partidos de carácter más radical. Lo cierto es que el Parlamento Europeo no varía en su base ideológica conservadora y liberal (214 de los conservadores por 191 de los socialdemócratas), a pesar de que en España sea mayoritario el voto de izquierdas. La conclusión parece clara: Europa seguirá apostando por las políticas de austeridad que están ahogando económica y socialmente a los países del sur. En el último Informe PISA el alumnado español (el sistema educativo y los profesores) vuelve a estar señalado por amplios titulares de prensa y por los responsables del Ministerio que lo utilizan como una justificación más para los cambios legislativos. La política económica que impera en Europa, basada en los ajustes de los balances económicos, se puede trasladar a la educación y realizar un símil desde el punto de vista educativo con respecto a los informes que elabora la OCDE. Se juzga al alumnado en matemáticas, lectura y conocimiento científico. Es decir, aunque importantes, suponen un limitado repertorio de saberes en el que no tiene cabida ningún ejercicio sobre el conocimiento en materias como Literatura, Filosofía, Historia y Arte. El hecho de que PISA no evalúe los conocimientos en Humanidades se debe a que sus promotores no valoran la intervención de la ciudadanía en las decisiones públicas. El concepto de educación integral no está dentro de sus prioridades. Cuando las tendencias tendrían que ir por extender la educación mas allá de

la etapa obligatoria para intentar salir de la crisis fortalecidos con una ciudadanía más cualificada y formada; cuando entidades como Unicef, Save the Children o Cruz Roja están dando serios avisos de alarma a la sociedad acerca del aumento de la malnutrición infantil y desde la comunidad educativa estamos exigiendo que se mantengan los comedores escolares abiertos en periodo vacacional, precisamente para que muchos niños y niñas tengan una comida al día en condiciones, el Ministerio recorta a las familias las ayudas al comedor y las becas, les aumenta las tasas y además, en este contexto, el ministro nos plantea el debate del “copago educativo”, es decir, que las familias españolas paguen una parte de la educación.

vida académica y, sin embargo, considerarlos titulados posobligatorios a través de un truco estadístico, como bien denuncia Antonio Bolivar, de la Universidad de Granada.

En los centros existe inquietud por los cambios introducidos, cansancio por las continuas modificaciones y cabreo por todo lo que nos han quitado

En los centros educativos existe inquietud, cansancio y cabreo. Inquietud por la incertidumbre que se produce por los cambios introducidos en el sistema educativo y que están repercutiendo en el empeoramiento de las condiciones laborales del profesorado: la introducción del bilingüismo, de la FPB, la disminución del horario de determinadas asignaturas, la posibilidad de que la Dirección de los Centros elija a parte del profesorado del Claustro, el aumento de las ratios… Va a suponer una reducción del horario de muchos profesores y, por tanto, un aumento de desplazados, itinerantes y suprimidos. En el colectivo de interinos aumentará la precariedad laboral a través de contratos parciales e incluso la pérdida del puesto de trabajo. Cansancio por los continuos cambios legislativos, por el ataque continuo a la labor docente, por el poco reconocimiento social, y cabreo por todo lo que nos han quitado: 30% de nuestro poder adquisitivo, 20% del profesorado, penalización económica por enfermedad, falta de sustitutos por bajas…

Durante el próximo curso se va a implantar una de las propuestas estrella del Gobierno del PP: la FP Básica. La nueva FP Básica se ha convertido en una apuesta fuerte de la Lomce, prueba de ello es que, su implantación comienza ya el próximo curso, suprimiéndose la oferta de los módulos obligatorios de los PCPI y quedando completamente implantada en el curso siguiente (2015/2016). Este nuevo ciclo estará situado en la misma categoría que la FP de grado medio y del Bachillerato. La propia memoria de la Lomce calcula que entre un 8% y un 12,5% del alumnado matriculado en la FP Básica dejará de contar como abandono escolar. Cuanto más alumnado esté matriculado en la FPB, más bajará la tasa actual de abandono escolar, al menos en las estadísticas. De esta forma se consiguen dos objetivos: apartar a estos alumnos de la

Con respecto a la FP Dual, su implantación ha quedado en un plano experimental y apenas repercute en el 1% del alumnado matriculado en FP. Es indudable que el sistema aplicado en otros países es imposible trasladarlo al nuestro, ya que la realidad económica de nuestro sistema productivo es estructuralmente muy distinta. En la implantación actual se están adoptando formulas que consisten simplemente en un mayor compromiso de las empresas con la FP. Es evidente que esta conexión no requeriría de nuevas formulas, sino simplemente desarrollar toda la legislación desde la ley 5/2002.

Exigimos que nos devuelvan lo que nos han quitado, y mientras tanto FETE-UGT seguirá llamando a la comunidad educativa a la movilización.

Carlos López Cortiñas Secretario general de FETE-UGT 3 Trabajadores de la Enseñanza

Sumario Trabajadores de la Enseñanza

Redacción

Junio-julio 2014

Directora: Charo Pérez Molina

Opinión

• Finalizamos el curso y los problemas educativos aumentan

Monográfico

• El pasado, el presente y el futuro de las universidades públicas

Consejo de redacción: Carlos López Cortiñas Maribel Loranca Irueste

• Cinco puntos imprescindibles para mejorar el SUPE y la calidad del trabajo

Ángeles Villaverde Ruibal

• Externalización de la investigación, precarización del trabajo • La tasa de reposición y el futuro de la investigación y la universidad pública

Luis Andrés Muñío Garay Miguel Latorre García Jesús Isidoro Gualix Muñoz Ramón Sans Fonfría

• La tasa de reposición parte de la estrategia global contra las universidades públicas

Luz Martínez Ten

• La universidad de hoy • LOU: una década marchando por la senda de la precarización del docente universitario • Exigencia y promoción interna, un modelo para la estabilización

Pública

Redacción:

• La autonomía de los centros y la calidad educativa

Ángeles García Rodríguez Javier Sanz

• Plantillas de centros en Cataluña: ruptura del sistema • Cobro de retribuciones en verano del profesorado interino • Wert pide más requisitos a los alumnos españoles para lograr una beca Erasmus+

UGT

Federación de Trabajadores de la

• Resolución del 2º Comité Confederal de la Unión General de Trabajadores

Internacional

Correo electrónico:

Web: www.feteugt.es Facebook: feteugt

• Campaña de la Plataforma Estatal para luchar contra la malnutrición infantil

•Una herramienta para identificar los riesgos psicosociales en el sector de la enseñanza

• Cursos de preparación de los exámenes de Cambridge ESOL y TKT CLIL • FETE-UGT obtiene el certificado para gestionar cursos de formación según la norma ISO 9001 La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuente

4 Trabajadores de la Enseñanza

Twitter: @feteugt_comunic

• Voto particular contra el proyecto de becas y ayudas al estudio para el curso 2014-2015

Formación

Teléfono: 91 589 72 02

comunicacion@fete.ugt.org

• La IE lanza una web para ayudar a los docentes en la movilidad internacional

Salud Laboral

28002 Madrid

Fax: 91 589 71 99

• Las diez claves de Etuce para mejorar la calidad de la educación

Consejo Escolar del Estado

Enseñanza de UGT Avda. de América, 25, 4ª

• Los sindicatos proclaman en el Congreso que la educación debe ser prioritaria en Europa

Plataforma Escuela Pública

Edita:

Depósito legal: M-41531-1991 ISSN: 1698 - 613X Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos

Monográfico

El pasado, el presente y el futuro de las universidades públicas

Desarrollar el Estatuto del PDI, que permitiese no solo poder tener una carrera académica vertical (de Titular a Catedrático), sino una carrera académica horizontal, de forma que no se truncasen las aspiraciones profesionales y económicas del PDI. Este estatuto del PDI también incorporaba unas orientaciones académicas fundamentales para aumentar la calidad del SUPE: Orientación de docencia y Orientación de Investigación, de tal forma que los mejores docentes dedicasen más tiempo de su jornada a la docencia y los buenos investigadores a la investigación, y con su correspondiente reconocimiento académico en ambos casos. Lamentablemente no se consiguió consensuar el documento para su aprobación por real decreto. También este estatuto del PDI debería regular la jubilación voluntaria anticipada (adicional vigésima tercera de la LOMLOU), en donde se podrían establecer acuerdos que facilitasen la reducción paulatina de actividad, una vez alcanzados los sesenta años, y la jubilación anticipada Los recortes han puesto en verdaderos apuros al Sistema Universitario Público del personal de las uniEspañol (SUPE) para mantener sus parámetros de calidad académica. versidades.

l Sistema Universitario Público Español (SUPE) partía de unas premisas en las que FETE-UGT estaba de acuerdo y que se consensuaron con el Ministerio de Educación, si bien no se llegó a acuerdos en temas fundamentales como, por ejemplo, el Estatuto del Personal Docente e Investigador, que de acuerdo con la disposición adicional sexta de la LOMLOU debería aprobarse en el plazo de un año desde la entrada de la mencionada ley. Pasado. Las premisas SUPE eran:

del

Distribución

territorial de las enseñanzas universitarias. El objetivo es vertebrar el territorio y conseguir el desarrollo económico, social, ambiental y cultural con la ayuda de los centros universitarios. FETE-UGT cree que este objetivo continúa siendo vigente y es absolutamente necesario para el desarrollo de todos los territorios.

Conseguir

una universidad moderna con una docencia, investigación, transferencia de conocimiento e interacción social de calidad.

Con este objetivo se redefinen los cuerpos funcionariales del PDI: Catedráticos de Universidad y Profesores Titulares de Universidad, pasando los demás a extinguir. También se mantienen las figuras laborales permanentes del PDI, básicamente como Profesores Contratados Doctores (en alguna CCAA se crea una carrera profesional de profesores contratados permanentes, como es el caso de Cataluña: Agregados y Catedráticos contratados) y los profesores no permanentes (Asociados, Ayudantes, Visitantes, Colaboradores, etc.).

A los profesores permanentes se les exige dedicación a la docencia y a la investigación, siendo retribuidos por este hecho mediante lo que se denomina quinquenio (para la docencia) y sexenio (para la investigación). Con esto se consigue mejorar la docencia y de forma importante la investigación,

de tal forma que España se sitúa en el noveno país en producción de artículos científicos de alto impacto. Se cambia el acceso a la carrera académica, introduciendo la ‘acreditación’ como elemento previo para ocupar una plaza de PDI funcionario. Todos los acreditados para ocupar una plaza vacante de una universidad a nivel de Titular o Catedrático deben pasar un concurso pilotado por la universidad que saca la plaza a concurso.

Conseguir una universidad con una gestión de calidad y en base a ello se nutre de Personal de Administración y Servicios con elevado grado de formación.

La hoja de ruta parece clara, pero en estos momentos nos encontramos en una situación en la que, con la LOMLOU vigente, algunos de sus objetivos no se cumplen y la hoja de ruta aparece muy desviada de lo que pretendía ser. Presente El sistema necesita una financiación pública adecuada, y los recortes que las universidades han sufrido ponen en verdaderos apuros al SUPE para mantener sus parámetros de calidad académica. La implementación del EEES, con la consiguiente transformación de las antiguas diplomaturas, licenciaturas e inge5 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico nierías en grados y másteres, ha implicado un cambio importante en el mapa de titulaciones español y un cambio en la docencia y en la dedicación docente del PDI de las universidades, que no se ha visto reflejado en el reconocimiento de esta nueva tarea docente del PDI. Precisamente en esos momentos de cambio se producía la recesión económica en España y el Ministerio, junto con los responsables universitarios de las comunidades autóonomas, legislan mediante reales decretos, decretos y órdenes los recortes económicos de las universidades. Recortes en los presupuestos y recortes en la contratación de profesorado mediante la famosa tasa de reposición (10% para el PDI, 0% para el PAS). Año

La financiación pública del SUPE se nutre de los presupuestos generales del Estado y de las convocatorias en I+D+i. Si se analizan los datos de reducción presupuestaria desde el año 2010 hasta el 2013, se puede comprobar que en términos absolutos esta fue aproximadamente del 13,7%, pero si se introduce el incremento del IPC, se eleva en términos reales al 22-23%. Los capítulos que más recortes tuvieron (también lógico, puesto que son los capítulos mayoritarios en los presupuestos) fueron el Capítulo I (personal) y el Capítulo VI (inversiones). Desglosados por capítulos y años la reducción fue:

Capítulo I

Esta tasa de reposición está gene2,98% 2010-2011 rando situaciones rocambolescas en el SUPE. El 1,81% 2011-2012 Ministerio de Hacienda y Administraciones 2,44% 2012-2013 Públicas impugnó los nombramientos de profesores Total 2010-2013 7,1% que habían sacado una plaza de funcionario y que procedían del contrato laboral de profe- De la reducción total de los presupuessores contratados doctores y también tos el 31,2% recayó sobre el Capítulo I de funcionarios Titulares de Universidad y el 55% sobre el Capítulo VI. a Catedráticos de Universidad. La plaza FETE-UGT cree que el personal de las que ocupaban con anterioridad al nomUniversidades es su mayor activo, bramiento quedaba amortizada y en seguido de las inversiones y en conseestos momentos se pueden encontrar cuencia difícilmente un sistema puede (en función de la sentencia) en la calle avanzar hacia la calidad si los recortes sin ningún tipo de prestación. El recaen mayoritariamente sobre sus actiMinisterio de Hacienda y vos principales. Administraciones Públicas se inhibe del problema diciendo que solo controla si La financiación de las universidades las ofertas de empleo público se ajustan con recursos provenientes de prograa la ley, y el Ministerio de Educación hace mas de investigación y desarrollo es lo mismo diciendo que esto compete a fundamental para poder mantener y Hacienda, lo cual resulta lamentable y ver- mejorar los grupos de investigación. Se gonzoso. FETE-UGT da todo su apoyo sin- debe tener muy claro que aproximadadical al colectivo de afectados y pone a su mente el 75% de la investigación en disposición sus servicios jurídicos al obje- España se realiza en las universidades. to de resolver este conflicto. Lo que se El sistema público de I+D+i también ha debería hacer por parte de las universida- sufrido los recortes presupuestarios, des implicadas es, como mínimo, restituir estimándose en una disminución del a los profesores afectados a la situación 30% entre el año 2009 y el 2013. que estaban antes de sacar las plazas. Nuevo modelo de becas generales y becas Erasmus que corresponda a derechos de los estudiantes y no a ayudas competitivas. 6 Trabajadores de la Enseñanza

Estos recortes financieros han llevado a la mayoría de universidades del SUPE a un déficit de funcionamiento económico difícilmente asumible (sin contar los déficits acumulados de muchas universidades provenientes de épocas ante-

riores). La tasa de reposición indicada anteriormente no ha conseguido estabilizar los presupuestos de muchas universidades, pero sí ha logrado generar, además, un déficit en el PDI y PAS, apareciendo unas figuras de profesores contratados con contratos inclasificables y con sueldos también inclasificables. FETE-UGT cree que esta situación es absolutamente perjudicial para un SUPE de calidad, tanto docente como investigadora. Para evitar el descalabro económico del SUPE, el Gobierno mediante el real decreto-ley 14/2012, permitió que las comunidades autónomas incrementasen el coste de las matrículas. Para los grados y másteres que habilitan para el ejercicio de actiCapítulo VI vidades profesionales, entre un mínimo del 15% 9,15% a un máximo del 25% en primera matricula del 18,93% coste de la formación, llegando al 90-100% para la 17,17% cuarta matrícula. Para los másteres no habilitantes, 38,9% entre un mínimo del 40% y un máximo del 50% en primera matrícula. Algunas CCAA por necesidad y otras por convicción aplicaron esta posibilidad que les permitía la legislación. Desde FETE-UGT creemos que al aplicar estos porcentajes a las matriculas no se hizo sobre los costes docentes de los estudiantes, sino sobre los costes totales de las universidades (docencia e investigación), y sostenemos que las matrículas no deben sufragar los costes de la investigación. Si analizamos el incremento del Capítulo III (tasas, precios, otros) del SUPE del curso 2012-13, respecto al 2011-12 vemos que este capítulo tiene un incremento del 8,5%, con una disminución del número de estudiantes de grado del 0,2% y del 5,4% en los másteres. Está claro que muchas CCAA han hecho uso de este real decreto-ley. También hay que decir que algunas se han aplicado el mínimo y otras han aplicado el máximo. Futuro FETE-UGT defenderá una universidad de calidad. La calidad de la institución no solo redunda en que nuestros estudiantes salgan mejor preparados con

Monográfico

El secretario de Universidad de FETE-UGT, Ramón Sans, durante una reunión con los representantes del sector en las comunidades autónomas.

perspectivas de un mejor empleo tanto a nivel nacional como internaciona; que la investigación vaya escalando posiciones a nivel internacional; que la transferencia se convierta en motor económico, y que la extensión universitaria llegue a toda la población, sino que además esta calidad de la institución es el mejor indicador para una calidad en el empleo de todas y todos los que trabajamos en la universidad. Estando de acuerdo en que es necesario un cambio en las estructuras y funcionamiento del SUPE, consideramos que, más que a una reforma, se debe ir hacia una mejora continua del SUPE en todas las facetas que le son propias. Esta mejora continua del SUPE, a nuestro entender, pasa por unos principios que para FETE-UGT son irrenunciables: 1.- Una universidad comprometida con la sociedad y con sus estudiantes 1.1 Igualdad y equidad Para FETE-UGT, son irrenunciables la igualdad y la equidad. El SUPE debe asegurar el acceso a la formación superior de todas las personas, independientemente de su estatus económico, de género, social o racial. Los mismos derechos y oportunidades para todos y la correspondiente igualdad social

mediante la valoración individual. 1.2 Vertebración territorial. Mapa de titulaciones. Becas y ayudas FETE-UGT cree absolutamente necesario que siga manteniéndose la vertebración territorial del SUPE, ya que la presencia de centros universitarios en los distintos territorios es fundamental para la cohesión social, el avance económico y el cultural del territorio. Esta vertebración territorial va unida a un estudio en profundidad del mapa de titulaciones, así como a una política de becas y ayudas que permitan elegir el tipo de carrera y el centro a todos los estudiantes universitarios. Creemos que una base de datos sobre las características de las universidades del SUPE, para la libre elección de centro por parte de los estudiantes, tiene sentido siempre que se apliquen las condiciones de igualdad y equidad. Para conseguir lo indicado anteriormente, es absolutamente imprescindible la modificación tanto de los umbrales como de las cantidades económicas que reciben los estudiantes becarios. El sistema de becas ha de permitir que el estudiante pueda dedicarse a tiempo completo al estudio en el centro que cumple sus expectativas en cuanto a

docencia y quizá también en cuanto a investigación. 2.- Plantillas docentes y personal de administración no precarios ni vulnerables 2.1 Plantillas PDI y PAS FETE-UGT considera imprescindible unas plantillas de PDI y PAS estables y de acuerdo con las necesidades de un SUPE de calidad. La situación actual de las plantillas de PDI y PAS con la tasa de reposición del 10% para el PDI y el 0% para el PAS son la antítesis de la calidad universitaria. Esta situación conlleva que muchos profesores en precario difícilmente pasen a ‘menos precario’ con la consiguiente pérdida de capital humano muy preparado. La flexibilidad en el sistema universitario carece de toda justificación. No se puede funcionar con unas plantillas plagadas de contratos temporales cada vez más precarios, de salarios cada vez más bajos, de disminución de los derechos laborales y finalmente de falta total de expectativas profesionales. 2.2 Estatuto del PDI FETE-UGT exige la negociación del Estatuto del PDI, estatuto que permitiría la mejora de la calidad del SUPE, con la 7 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

El acceso del profesorado a las universidades públicas se debe regir, a juicio de FETE-UGT, mediante concursos públicos exigentes.

optimización de todos los recursos humanos que forman parte de las universidades mediante la definición de las orientaciones académicas de su personal: Docente (que incluiría la de extensión universitaria) e Investigadora (que incluiría la de transferencia) y con aplicación del principio de equidad, lo que implica tanto la promoción del PDI con orientación docente, como la del PDI con orientación de investigación. Este Estatuto debería permitir la promoción vertical y horizontal del PDI. FETE-UGT defenderá (bien en el Estatuto del PDI o en posibles cambios de la LOMLOU) el modelo de promoción interna. Esta promoción interna se puede aplicar tanto a laborales como a funcionarios. FETE-UGT cree que el acceso a las universidades se debe regir mediante concursos públicos exigentes, y una vez superado este concurso se pueden definir distintas formas de estabilización como profesor permanente. Esta estabilización y posteriores promociones (verticales y horizontales) deberían ser mediante promoción interna.

Todos los agentes que tengan responsabilidad en el funcionamiento del SUPE deben cumplir con su cometido, definiendo claramente sus deberes y responsabilidades

PAS y los estudiantes estén comprometidos con sus actividades, actividades que les resulten satisfactorias y que sean desafíos que resulten apasionantes. En un sistema en que se trabaje porque te gusta lo que haces, tienes oportunidad y recursos, en el que todos participen, que controlen sus destinos y que sean capaces de trabajar unos con otros, sin duda resultará un sistema eficiente y de calidad. Puede que esto no maximice los beneficios económicos ni el control (dominación), pero parece claro que estos son los valores de la universidad.

Creemos que se debe seguir manteniendo una institución democrática, en la que el personal, cualquiera que sea (personal docente, no docente y estudiantes) participe en la determinación de la naturaleza de la institución y de su funcionamiento. La pretensión de disminuir la democracia en la toma de decisiones en aras de una mayor eficiencia y eficacia es muy dudosa. Todos los agentes que tengan responsabilidad en el funcionamiento del SUPE deben cumplir con su cometido, definiendo claramente los deberes y responsabilidades de cada uno de ellos y que en FETE-UGT creemos que son:

Administración pública: Gobiernos y Parlamentos.

Órganos académicos: De Universidad, de Centros y de Departamentos

Externos: Consejo Social o similar, con una composición y atribuciones redefinidas.

De representación sindical.

3.- La defensa de la esencia de la labor académica, tanto interna como externa

4.- Una universidad democrática y participativa

Ramón Sans

FETE-UGT cree que uno de los valores esenciales del SUPE es que el PDI, el

FETE-UGT cree que este también es uno de los valores esenciales del SUPE.

Secretario de Universidad de FETE-UGT

8 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

Cinco puntos imprescindibles para mejorar el SUPE y la calidad del trabajo

n las universidades se ha hecho patente de forma muy grave la situación extraordinaria de crisis que hemos sufrido y que seguimos padeciendo. A pesar del esfuerzo de FETE-UGT para evitar esta situación, mediante nuestro trabajo en las diferentes mesas de negociación, y cuando ha sido necesario mediante movilizaciones y recursos ante los tribunales (por ejemplo, la resolución favorable de retorno de parte de la paga extra del año 2012), las continuas legislaciones y normativas nos han llevado a una pérdida de derechos, derechos que nos costaron mucho conseguir. Algunas propuestas de cambio en la gobernanza de la universidad suponen una pérdida de autonomía universitaria, de capacidad de decisión de su personal

1 Estabilidad y promoción Trabajaremos

para eliminar la tasa de reposición del 10 % (PDI) y 0% (PAS) que ha llevado a las universidades a una situación límite. Con esta tasa tardaremos décadas en estabilizar la plantilla.

Buscaremos

mecanismos a través de la negociación que permitan que esta estabilización tenga lugar mediante concursos internos y velaremos para que aquellos puestos de trabajo que actualmente están ocupados por personal con contrato de obra y servicio, pero que son estructurales, se incorporen definitivamente a la estructura de la universidad, reduciendo de esta manera las formas de empleo temporal.

Defenderemos

que la promoción y la estabilización de las plantillas de PDI y PAS sea transparente y basada en reglas claras y justas, así como su distribución temporal y funcional. No se puede seguir engañando a los compañeros más jóvenes con contratos temporales que luego no pueden tener continuidad

y una reorientación hacia objetivos mercantilistas, en detrimento del servicio que la universidad pública debe prestar y, al mismo tiempo, de la calidad de la investigación y la docencia. Por lo tanto, es absolutamente necesaria la defensa de los derechos de todos, lo cual nos comprometemos a hacer los delegados de personal de FETE –UGT. Nuestro compromiso es continuar trabajando para: A.- Potenciar la unión del sector, buscando las alianzas y el consenso con el resto de formaciones sindicales para defender y negociar los derechos de los distintos colectivos con propuestas unitarias. B.- Continuar siendo los referentes en aquellas mesas de negociación en donde se deciden los temas que afectan a las

universidades públicas:

Mesa Sectorial de Universidades Mesas de las CCAA Mesa de negociación de los convenios colectivos Comisiones paritarias de cumplimiento de los convenios, en defensa de los intereses colectivos. Comisiones de seguimientos de los distintos planes sociales (Planes Concilia, Planes de Acción Social, etc.) Para ello, FETE-UGT considera que hay cinco puntos generales que deben considerarse imprescindibles para mejorar la calidad del Sistema Universitario Público Español y la calidad de los puestos de trabajo del personal de las Universidades.

Mejora de la competencia Últimamente se están proponiendo, por parte de las Administraciones que tienen competencia en universidades (Ministerio de Educación, Consejerías de las CCAA) y también desde las universidades, métodos de gobierno propios de la empresa privada.

Nos implicaremos en la promoción de sistemas de gobierno mejo-

res, que impliquen más participación, más comunicación, más transparencia, más coordinación horizontal y, consecuentemente, más eficacia .

Participaremos en el desarrollo de un modelo de gobernanza abierto al diálogo y la negociación a todos los niveles, donde todos los agentes implicados tengan claramente delimitadas sus responsabilidades .

Lucha por una universidad pública de calidad Defenderemos

una universidad

pública de calidad.

Reivindicaremos que el personal de las universidades es el activo fundamental del sistema universitario. Reclamaremos financiación pública, estable y planificada en el tiempo. Apoyaremos el que los precios de

matrícula tiendan a cero y un sistema de becas basado en la capacidad económica de los estudiantes que represente un incremento sustancial sobre las cantidades actuales.

Defenderemos

y nos implicaremos en la transparencia absoluta de la gestión económica.

9 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

Potenciar la conciliación de la vida laboral, personal y familiar

La recuperación urgente del Plan de Acción Social

Buscando

Las universidades se han dotado de un plan de acción social. Las graves dificultades económicas los han dejado practicamente en nada. En los incrementos retributivos del año 2004 para el personal de las universidades públicas se dispuso que un 0,5% de los incrementos retributivos no se pagasen en nómina, sino que se crease un Plan de Pensiones. Este Plan se pasó a Acción Social de acuerdo con los representantes sindicales y las Administraciones (no podía estar en nómina). Las medidas de contención de gasto eliminaron los pla-

medidas como el aumento de la flexibilidad en el disfrute de todos aquellos permisos establecidos en los acuerdos Concilia, y eliminando la presentación de toda aquella documentación innecesaria a la hora de justificar los permisos .

Ofrecer

un servicio de asesoramiento personalizado: informando sobre la legislación vigente en esta materia, a partir de la experiencia acumulada en la defensa de los derechos individuales en esta temática.

Tres puntos específicos para el PDI 1. Estatuto

Exigiremos el Estatuto del PDI, para que realmente exista una promoción horizontal y vertical mediante mecanismos de promoción interna, y que tanto la labor docente, la investigadora, la de transferencia y la de extensión universitaria estén realmente valoradas. Los profesores universitarios son casi el único cuerpo de funcionarios para el que no se ha regulado un mecanismo de promoción interna. 2. Estabilización y promoción Defenderemos que los profesores colaboradores mantengan su condición de figura estable y, por tanto, que cuando los colaboradores cumplan los requisitos correspondientes puedan pasar a profesores contratados doctores (o distintas modalidades de permanentes laborales) o profesores funcionarios, y también para que los que decidan permanecer en esta categoría ocupen una posición que en ningún caso sea menospreciada. Defenderemos

el establecimiento de un procedimiento claro, justo y transparente para la estabilización y promoción de los profesores ayudantes. No es el momento de desperdiciar la inversión realizada en los últimos años en formación de profesores ayudantes.

Trabajaremos para que la figura del profesor ayudante vuelva a ser la puerta 10 Trabajadores de la Enseñanza

de entrada a los cuerpos académicos, y no una mera figura de rotación.

Defenderemos la permanencia del profesor asociado en nuestra universidad y su articulación coherente dentro de la plantilla de PDI. Es el profesional que aporta su visión empresarial vertiendo su conocimiento al sistema educativo universitario. 3. Racionalización del Sistema de Evaluación y Régimen de Dedicación Los actuales sistemas de evaluación presentan graves disfunciones, que se pueden atribuir en gran parte a su carácter arbitrario, reduccionista y punitivo. El sistema de evaluación está centrado en la asignación de la carga docente y completamente desconectado del resto del sistema de garantía de la calidad de las universidades. Un ejemplo claro lo tenemos en el real decreto-ley 14/2012, que en su artículo 68, ‘Régimen de dedicación’, prescindiendo de lo que se indica en el punto 3 -“El Gobierno, previo informe de las comunidades autónomas y del Consejo de Universidades, regulará las bases del régimen general de dedicación del personal docente e investigador funcionario”-, regula explícitamente el incremento de carga docente para el personal que no disponga de los complementos de productividad. Exigiremos

un plan de mejora que

nes de Acción Social y por tanto el Plan de Pensiones. FETE-UGT cree que esta medida fue de dudosa legalidad.

Propondremos la recuperación inmediata de los planes de acción social, con especial prioridad para las personas que tienen descendientes con discapacidad, ascendientes o cónyuges en situación de dependencia, madres y padres en situación de baja por nacimiento, y en particular las ayudas para guarderías, las ayudas para prótesis necesarias para el desempeño de la actividad y las ayudas en caso de fallecimiento.

permita al PDI solucionar las deficiencias mostradas por las evaluaciones y progresar en su competencia.

Defenderemos que hay que tener en cuenta de cara a la evaluación todos los aspectos de nuestra actividad que estén recogidos en las normativas o los planes estratégicos, y no dejar fuera ninguno de manera arbitraria . La dinámica de la evaluación actual hace que cualquier cambio en la normativa tenga efecto retroactivo. Sin renunciar a una mayor agilidad en la evaluación, propondremos que los cambios en la normativa entren en vigor de manera progresiva para que el PDI sepa en todo momento con qué criterios se evaluará el trabajo que esté realizando . Defenderemos que los requerimientos del sistema de evaluación sean alcanzables y que tengan en cuenta las circunstancias (trayectoria personal, bajas maternales...) y los medios de los que dispone cada PDI. Reconocimiento de las tareas de generación de ingresos como un mérito para la evaluación del PDI, dado que muchos grupos están apoyando económicamente sus investigadores (y, por tanto, capitalizando la universidad) mediante los ingresos derivados de servicios y convenios. Abogamos por una revisión en profundidad del complemento de productividad, que permita al SUPE adaptar su sistema a una nueva realidad económica y social.

Monográfico

Tres puntos específicos para el PAS 1. Jornada

2. Puestos de trabajo

3. Formación

Promocionar

Modificar las fichas de los pues-

Formación y carrera profesional: vincular de una manera clara la formación y la carrera profesional de la persona, permitiendo que cada uno de los trabajadores se forme en los cuatro ámbitos o pilares principales de la formación (estratégica, promoción, lingüística y personal), estableciendo un plan de formación plurianual bien dimensionado y estructurado en estos ámbitos, y ofreciendo cursos de excelencia específicos para los diferentes colectivos.

el teletrabajo: impulsando y proponiendo un plan piloto de teletrabajo de una duración determinada, colaborando en su evaluación posterior para tener datos objetivos sobre si sería procedente hacer una implantación más generalizada.

Revisar la prestación de servicios: estudiando si se puede reducir el número de servicios que tienen la obligatoriedad de prestar servicio por la tarde sin que afecte a la calidad ofrecida, y teniendo como objetivo que la gran mayoría de los servicios de la universidad puedan hacer horario continuado (de mañana o tarde). Adaptar el reglamento de jornada: reflejando en este reglamento aquellos colectivos que tienen unas jornadas especiales, como pueden ser el personal del Instituto de Lenguas o el personal técnico/cualificado de apoyo a la investigación, entre otros. Compensar los horarios especiales: proporcionando un sistema claro y homogéneo de compensaciones horarias para todos aquellos trabajadores que realizan servicios especiales fuera de su horario normal de trabajo y que no reciben compensación económica.

tos de trabajo: reflejando en un único documento todos los aspectos importantes de los diferentes puestos de trabajo de la universidad, incorporando en esta ficha la categoría, el horario, los aspectos retributivos, así como su provisión y competencias profesionales.

Revisar las clasificaciones de los puestos de trabajo: adecuando las clasificaciones de los puestos de trabajo a la clasificación que marca el convenio colectivo basándose en la formación que requieren las tareas que desarrollan, y detectando si las tareas de los diferentes puestos de trabajo han desarrollado algún cambio sustancial que hagan necesaria la adecuación de la ficha y/o la clasificación profesional del puesto de trabajo.

Redimensionar

aquellos servicios con falta de personal: haciendo un estudio cuidadoso de aquellos sitios y servicios susceptibles de sufrir falta de personal para establecer mecanismos que faciliten la cobertura de las vacantes o de la contratación de refuerzos.

Reformular el estudio de la valoración de los puestos de trabajo (VPT): volviendo a impulsar el estudio con profundidad y estableciendo métodos actuales y objetivos para su valoración basándose en una RPT actualizada. Este proceso debe ayudar al personal a guiar su carrera profesional para ir ‘progresando’ dentro de la institución.

Vigilar el cumplimiento de los diferentes ‘planes’ de las Universidades, que hayan sido ratificados por el Consejos de Gobierno y los Consejos Sociales. Dotarse de una comisión de formación, elaborando un reglamento donde se defina cuáles deben ser sus funciones para hacer que sea una comisión ágil y resolutiva, y definiendo unos criterios claros y objetivos para la programación y el acceso a la formación, eliminando las posibles percepciones de arbitrariedad que se puedan tener. Facilitar la movilidad del personal para la realización de los cursos: facilitando aparcamiento al personal que debe desplazarse desde otros campus, así como realizar los cursos en aquellos campus donde haya más matriculados para evitar el máximo de desplazamientos posibles.

Introducir

temas de salud laboral: estableciendo un plan de revisiones médicas adaptadas a los diferentes colectivos que, por culpa de la naturaleza de su puesto de trabajo, lo requieran, e impulsando un plan de estudio para percibir si las condiciones de sonoridad e iluminación de los diferentes puestos de trabajo son las adecuadas.

11 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

Externalización de la investigación, precarización del trabajo or todos es conocido que el personal al servicio de las universidades públicas no ha escapado de los recortes que afectan a la función pública en general. En el caso de Cataluña, posiblemente hayan sido superiores, ya que la Generalitat ha legislado en muchos casos específicamente en contra de los derechos del personal de las universidades públicas catalanas. Podríamos enumerar las leyes y decretos que lo demuestran, aunque seguramente pasan más desapercibidas otras medidas que no nos afectan a tan corto plazo, pero que son de gran trascendencia para el futuro de estas instituciones.

pero quisiera centrarme en otro problema que, bajo mi punto de vista, no es más importante, pero sí más urgente, por el perjuicio para el personal de las universidades públicas: la externalización de su investigación. La proliferación de institutos, consorcios y centros de investigación promovidos por las administraciones y las universidades ha provocado que la I+D esté abandonado las universidades, y

investigación como personal de administración y servicios) han visto de la noche a la mañana cómo pasaban de trabajar en una universidad a una sociedad mercantil, precarizando sus condiciones laborables: jornadas más extensas, menos derechos y retribuciones inferiores a las que tenían cuando trabajaban para la universidad. La precarización se utiliza para justificar su existencia: estos centros aumentan la productividad en la investigación (no por aumento de investigación sino por reducción de gastos). Se trata de un proceso que tiene difícil marcha atrás, pero esto no nos exime como sindicato de defender los derechos de estas trabajadoras y trabajadores.

Hay un interés manifiesto por parte del Gobierno central de modificar la La única solución para gobernanza de las uniesta situación pasa por versidades para limitar un convenio sectorial aún más la autonomía que debería amparar al universitaria, con una personal de las universiintromisión definitiva de dades (tanto públicas la clase política que ya como privadas), así empezó con el anterior como al de las sociedaGobierno del PP supedides mercantiles que se tando las decisiones ecodedican exclusivamente nómicas al Consejo a la I+D. No será tarea Social y que ahora quiere fácil conseguir un conveextender al resto de los nio sectorial, por la más ámbitos de la autonomía que segura oposición de universitaria. No se trata la patronal y de la admide un cambio para agilinistración; pero, en mi zar la organización y la opinión, es la única toma de decisiones en garantía para el personal las universidades -ámbito El Gobierno está interesado en limitar aún más la autonomía universitaria. de estas instituciones de en el que hay mucho tener unas condiciones margen de mejora-. Se laborables dignas, y al mismo tiempo, con ello sus recursos. Y no estamos trata de un cambio para limitar la indees la única garantía de mantener los hablando únicamente de recursos ecopendencia de las universidades. puestos de trabajo de aquel personal nómicos, sino también, y más imporEl cambio de gobernanza responde a tante, de los humanos. Institutos, con- de las universidades públicas que se un cambio en el modelo de universi- sorcios y centros de investigación que dedica a la investigación. Nos hemos dad, parecido al de una fábrica de pro- se han abastecido del capital humano creado nuestra propia competencia fesionales especializados al servicio de y de años de investigación de las pro- desde las universidades públicas, sin tener en cuenta las consecuencias para los mercados, en vez de un lugar de pias universidades. nuestras compañeras y compañeros, y transmisión del conocimiento basado Lo que las universidades han visto ahora es el momento de poner soluen el ‘cuestionamiento’, el debate, la como la solución a su maltrecha finan- ción a esta situación. reflexión, la experimentación... No inteciación de la investigación, ha repreCarles Puig-gros i Guitart resa todo aquello que no comporte un sentado un mal negocio para su persorédito económico. President del Comitè d´Empresa nal, ya que muchas trabajadoras y traPAS-L Podríamos dedicar páginas y páginas al bajadores al servicio de las universidadebate sobre el modelo de universidad, des (tanto personal docente y de Universitat de Lleida 12 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

La tasa de reposición y el futuro de la investigación y la universidad pública esde que en 2012 el Gobierno del Partido Popular introdujo en los Presupuestos Generales del Estado la llamada tasa de reposición del 10%, que limita el acceso al sistema público, la renovación y la promoción de las plantillas de las universidades públicas españolas se han visto cercenadas. Acorde con la doctrina de la llamada ‘austeridad expansiva’, que limita el gasto para cumplir el objetivo de déficit público impuesto por Bruselas, el Gobierno justificó en su momento esta medida en el necesario ahorro y en el programa de ajuste y estabilidad que nos llevaría a mantener unas cuentas públicas saneadas.

Sin embargo, los recortes en el gasto público y las medidas de austeridad, entre ellas las que sufren la ciencia y la universidad pública, no han conseguido esta finalidad, ya que los objetivos de déficit no se han cumplido para este año y sobre ellos pesa un alto grado de incertidumbre para los próximos ejercicios. Según datos de la Comisión Europea, el déficit del Estado español cerró 2013 en un 7,2% del PIB, sin contar con las ayudas al rescate bancario, y aunque 2014 se prevé cerrar con un 5,6%, cumpliendo así los objetivos marcados por Bruselas, sin embargo para 2015 está previsto un 6,1% del PIB, alejándonos de nuevo del mandato europeo. Desde la Comisión Europea se insiste en que son necesarios nuevos recortes, y, desde el Gobierno español se responde con la actualización del Programa de Estabilidad 2014-2017 y el nuevo Plan Nacional de Reformas que, entre otros, promete un nuevo recorte del gasto autonómico en educación de 485 millones de euros. Lo que representa un descenso en su conjunto del 1,4% en esta partida. Coincidiendo en que la universidad necesita cambios sustanciales, tanto en su organización, como en su funcionamiento, las medidas introducidas hasta ahora por el Partido Popular están ahogando a las universidades públicas. La mayoría de ellas están en una situación de déficit que compromete su labor docente, de gestión y de investigación. En 2011, el presupuesto de las universidades públicas estaba en 9.749 millo-

nes de euros y en 2013 había descendido a 8.730 millones, lo que supone 1.019 millones menos y un descenso del 10,46% Especialmente importante ha sido el recorte en el capítulo de personal (capítulo I), de más de 251 millones de euros, que ha pasado de 5.956 millones en 2011 a 5.705 millones de euros en 2013, representando el 24,7 % del total de los recortes experimentados por las universidades públicas y que ha ido parejo a importantes pérdidas de empleo público. Situación dramática La situación también es particularmente dramática para la investigación. En los dos años de gobierno del PP, el presupuesto estatal en I+D para las universidades ha pasado de más de 348 millones euros en 2011 a 158 millones euros en 2013, lo que constituye un recorte global de 190 millones euros; es decir, la inversión en investigación y desarrollo se ha visto recortada en un porcentaje del 55% El Gobierno parece ignorar la importancia de la investigación para la universidad. El 75 % de la investigación en España se realiza en la universidad o instituciones de su entorno. Al tiempo que el profesorado universitario mantiene no solo su dedicación docente, sino también su actividad investigadora, que repercute tanto en la excelencia de las universidades, como en su propia carrera académica. La tasa de reposición del 10 % está empeorando esta situación. La tasa no permite la estabilización del personal con méritos suficientes y produce una disminución de los activos de las universidades. Mientras, el personal que se jubila no se repone. Pero la tasa no solo afecta a la estabilización y promoción del PDI funcionario. A partir de 2014 y a instancias de una enmienda del Partido Popular, durante la aprobación en el Senado de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, se incluyó en la tasa de reposición al PDI laboral, en concreto, la promoción a la figura de Profesor Contratado Doctor. Aunque esta medida excepcional permitiría en teoría la contratación de profesores contratados doctores, en realidad su aplicación supone una apuesta clara por un nuevo modelo de profeso-

rado laboral en detrimento de la carrera funcionarial. Así, bajo el pretexto de la consolidación fiscal y la estabilidad, los recortes experimentados por la universidad pública, entre ellos la tasa de reposición, están ayudando a definir un nuevo modelo de universidad. Esta medida no se puede entender sin el llamado ‘decreto Wert’ que, en un clima de descrédito hacia la universidad pública, ha empeorado las condiciones del profesorado, abocándolo, en muchos casos, a situaciones de precariedad. Desde FETE-UGT se ha insistido en que al incluir al profesorado contratado se reduce de hecho la tasa de reposición, al tiempo que se persigue la desunión del conjunto del profesorado universitario y se enfrenta a dos colectivos, funcionarial y laboral, por conseguir las ‘migajas del pastel’. Lo cierto es que ahora mismo la mayor parte del profesorado se enfrenta a la imposibilidad de promoción y estabilización, a la limitación de los concursos de Ayudante Doctor y paralización de los concursos de Contratado Doctor, al tiempo que la situación de los investigadores es cada vez más precaria. El corolario es la incertidumbre, la dificultad del relevo generacional y los impedimentos cada vez mayores a la entrada de nuevos profesionales que han dado como resultado un recorte en el número de profesorado, un aumento de la carga de trabajo y un descenso de la calidad de la educación superior, al tiempo que se recorta la inversión en investigación. A diferencia de lo que dice el Gobierno, no se prima un modelo basado en el conocimiento, sino en la precariedad. Desde FETE- UGT apostamos por la eliminación de la tasa de reposición y por un aumento sustancial de la inversión en I+D. También, por una solución colectiva para todo el profesorado universitario que contemple la carrera profesional y la aprobación definitiva del Estatuto del Personal Docente e Investigador. Adoración Carratalá Candelaria Saiz Sección Sindical FETE-UGT Universidad de Alicante 13 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

La tasa de reposición parte de la estrategia global contra las universidades públicas

a tasa de reposición de efectivos forma parte de las sucesivas medidas aprobadas por el Gobierno del Estado contra las universidades públicas usando la coartada de la difícil situación económica. Los sucesivos recortes salariales, la ampliación de la docencia hasta 32 créditos para la mayor parte del profesorado, la imposibilidad de promoción para contratados/as doctores y titulares, la impugnación de plazas de titularidad y cátedra por parte del Ministerio de Hacienda, la paralización de los concursos de ayudantes doctores y contratados/as doctores, la exigua tasa de reposición de efectivos en las universidades, la situación de los/as investigadores/as y ayudantes doctores a la finalización de sus becas o contratos, la incertidumbre de asociados/as, la imposibilidad de relevo generacional en la universidad impidiendo la entrada de nuevos profesionales son el producto de las medidas del Gobierno para reducir el número de profesores/as, incrementar la carga de trabajo y deteriorar la calidad de la educación universitaria pública.

que, de un modo u otro, todo el profesorado universitario se está viendo profundamente perjudicado por estas medidas. Por ello, no es momento para individualismos; hoy menos que nunca la solución es individual. Solo la acción conjunta y contundente de todo el profesorado universitario puede revertir

En concreto, los instrumentos que está utilizando para sus fines se basan fundamentalmente en la aplicación del real decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, en la Ley de Presupuestos para

El primer paso siempre es el deterioro de lo público, para después justificar la privatización. Si la universidad cumple aún su función docente e investigadora con altos niveles de calidad es solo por la vocación del profesorado universitario, porque los incentivos han desaparecido y los que aún quedan son simplemente perversos. Lo cierto es que todas estas agresiones, lejos de ser puramente coyunturales, obedecen a intereses ideológicos del actual Gobierno. Por ello no cabe esperar un cambio de orientación ante una eventual mejora de la situación económica. Si no se ha emprendido ya una reforma de la Ley de Universidades es porque esta se está materializando a golpe de sucesivos decretos. Además, todas estas medidas persiguen la desunión del colectivo de profesores/as universitarios/as, buscando el enfrentamiento entre laborales y funcionarios/as, investigadores/as y ayudantes doctores, etc. Pero lo cierto es 14 Trabajadores de la Enseñanza

Los incentivos para el profesorado han desaparecido y los que aún quedan son perversos.

esta situación. Sin duda, es loable que el profesorado intente mejorar su currículum pues esta es la única forma de tener ciertas garantías de permanencia en la universidad, pero el problema es que hoy con este esfuerzo de trabajo individual ya no hay nada garantizado. La tasa de reposición ha existido desde el año 1992, aunque hasta la actualidad no había habido tanta agresividad por parte del Gobierno para imponerla.

el año 2013, y en las denuncias presentadas en los juzgados contra las titularidades y las cátedras, promovidas por el Ministerio de Hacienda. Esta acción combinada de normas y agresivas denuncias están paralizando a las universidades públicas, poniendo en riesgo sus plantillas. Las acciones del Gobierno contra la convocatoria de plazas para la promoción y estabilización del profesorado,

Monográfico tanto contratado como funcionario, está llenando de preocupación al Personal Docente e Investigador (PDI) de las universidades españolas. En algunas comunidades autónomas, como la Junta de Andalucía, han tratado de paliar parcialmente esos efectos publicando un protocolo en el que se contempla la posibilidad de la llamada ‘reposición dinámica’ que no afectaría a las cátedras, y que consideran como un cambio de situación del funcionario sin creación de nuevo empleo (siempre que el concurso se gane por un candidato de la propia universidad). No obstante, la aplicación literal de la ley por el Ministerio de Hacienda ha concluido en la impugnación de las plazas convocadas conforme al citado protocolo. El primer apercibimiento que conocemos, al que seguirá una impugnación, es el de la Universidad de Cádiz, que puede darle de nuevo la razón al Ministerio, por lo que esta vía también está en peligro.

actual 2013. La novedad es la inclusión del siguiente párrafo: “Excepcionalmente, y previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el párrafo anterior, parte de las plazas resultantes de la aplicación del límite de la tasa de reposición del 10 por ciento correspondiente a los Cuerpos de personal investigador de las Universidades, es decir, Cuerpo de Catedráticos de Universidad y Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 de la Ley

La tasa de reposición se convierte en el caballo de Troya del Gobierno para liquidar las universidades públicas. El problema afecta a todo el profesorado, sea cual sea su condición. Afecta tanto a estabilización como a la promoción y constituye parte de una estrategia global para desmantelar las universidades públicas. Estamos convencidos de que los cambios que se están imponiendo a la universidad pública van mucho más allá de la actual coyuntura económica. De ser así, estos terminarían con la recuperación económica. A la vista de

Por si fuera poco, durante la aprobación de la Ley de Presupuestos del Estado 2014 en el Senado, el Partido Popular presentó una enmienda propia en la que incluye en la tasa de reposición la promoción a Profesor Contratado Doctor. Nos la vendió como una apertura, una gran oportunidad para los profesores contratados, pero, en realidad, esta inclusión crea una situación de precariedad general, puesto que sin aumentar la tasa de reposición incorpora a un nuevo colectivo a la misma, eliminando la esperanza de que los profesores contratados no contaran en la tasa. Realmente, parece que la pretensión no es otra que el enfrentamiento de los distintos sectores del PDI, contratados versus funcionarios, en lucha por la tasa de reposición, dejando el problema a las universidades. Al final se aprobó la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, publicada en el BOE de 26 de diciembre de 2013. En ella se incluye en su artículo 21, 2. I a los Cuerpos de personal investigador de las universidades, es decir, Cuerpo de Catedráticos de Universidad y Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad, entre los Cuerpos de la Administración afectados por la aplicación del máximo del 10% de la Tasa de Reposición. Hasta aquí todo como en la Ley de Presupuestos del año

La tasa de reposición es el caballo de Troya del Gobierno para liquidar las universidades públicas.

Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, podrá ofertarse para el ingreso como profesor contratado doctor en los términos previstos en el artículo 52 de la citada Ley Orgánica”. Con lo que pasa a ser un hecho la reducción de la tasa, al aumentar el colectivo afectado. La provocación para que se produzca la división entre el profesorado funcionario y contratado está servida.

los hechos, parece que la línea de actuación hasta la fecha tiene su origen en el propósito de introducir un cambio en el modelo de universidad, acabando con la universidad pública, a favor de las universidades privadas. Antonio Oña Sicilia Secretario general Sección Sindical FETE-UGT Universidad de Granada 15 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

La universidad de hoy

i cree usted que la educación es cara, pruebe con la ignorancia”. Esta frase de Mr. Derek Curtis Bok, educador y presidente de la Universidad de Harvard entre 1971 y 1991, refleja, en buena medida, la percepción que tienen estudiantes, profesores, investigadores, profesionales, gestores de la educación y, en definitiva, la inmensa mayoría de la sociedad, sobre el decisivo papel que desempeña la educación en cualquier sociedad. En España, y con especial énfasis durante los últimos 40 años de democracia, la universidad se ha constituido como un agente imprescindible en la generación de conocimiento, educación e investiga-

La universidad española afronta la necesidad de adaptar su sistema a una realidad social y económica que exige un cambio en sus estructuras y en su funcionamiento

ción de calidad para nuestro país, además de ser una de las instituciones mejor valoradas por la sociedad a lo largo de los años, como bien reflejan algunas encuestas como las elaboradas por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS). La universidad española afronta actualmente la necesidad de adaptar su sistema a una realidad social y económica que exige un cambio en sus estructuras y en su funcionamiento. Para poder abordar este cambio, es necesaria la búsqueda de un amplio consenso social y político que debe empezar forzosamente por la recuperación de la normalidad en su vida académica, docente e investigadora. Dicha adaptación está encontrando numerosos obstáculos en materia de política universitaria. Si analizamos los recortes que hemos sufrido, y estamos sufriendo, nos encontramos con que, por ejemplo, los reales decretos sobre becas han cambiado su naturaleza de derecho por la de una ayuda por la que se compite, con requisitos académicos 16 Trabajadores de la Enseñanza

endurecidos que sufren, en mayor medida, quienes más las necesitan, con especial mención a las ayudas Erasmus, que han visto modificados repentinamente y endurecidos sus criterios de concesión en los últimos dos años. Especialmente graves son las medidas que afectan a los jóvenes. El incremento de los precios públicos de los grados y, muy por encima de ellos, el de los másteres, afecta a las posibilidades formativas de nuestros jóvenes en un momento especialmente negativo para el empleo. Entendemos que los precios públicos de matrícula en las universidades deben ser accesibles y razonables en todos los niveles formativos. Gracias a la publicación del real decreto comentado anteriormente, el acceso a la profesión académica se encuentra cerrado para los jóvenes, salvo los resquicios que dejan las insatisfactorias tasas de reposición.

En 2013, por ejemplo, los recursos económicos totales para financiar la I+D+i descendieron a niveles de 2005. En este sentido, cabe destacar que España invierte en I+D+i por habitante, un 25% menos que la media de la UE-27 (y un 56% menos que Alemania). Esto es debido a que el Gobierno entiende la

Todo esto hay que entenderlo sobre la base de que los graduados universitarios muestran una mayor tasa de actividad y ocupación dentro del conjunto de la población, lo que supone una mejor accesibilidad de los egresados universitarios al mercado laboral, que además muestran, de media, mayores ingresos salariales, ocupan más puestos de trabajo a tiempo completo y con una menor contratación temporal. Además, dos de cada tres graduados universitarios contratados desempeña una tarea de alta cualificación profesional. Por todo ello, el pasado 30 de abril, mediante un comunicado que se leyó de forma conjunta en todos los campus universitarios, nos vimos obligados, en el ejercicio de nuestra responsabilidad, a alzar la voz para pedir el fin de las medidas extraordinarias que implanta el RDL 14/2012 por el que se establecen “medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo”. Esta norma modificó y afectó a la Ley Orgánica de Universidades y a ámbitos tan sensibles como los precios públicos y la organización de la actividad docente. Esta situación se vio agravada por las normas presupuestarias posteriores que han afectado a los salarios, a los derechos laborales y a las expectativas profesionales de todos los empleados públicos y, por tanto, también a los de las universidades. Nos preocupa especialmente el descenso en la inversión en I+D+i en España.

Manuel J. López, presidente de la Conferencia de Rectores de las Universidaddes Españolas (CRUE) y rector de la Universidad de Zaragoza

I+D+i como un gasto y no como una inversión, lo que, por supuesto, contrasta con la política de los países más avanzados. A pesar de ello, la universidad española aporta uno de cada cuatro euros al gasto total español en I+D+i, dos terceras partes de las publicaciones científicas y más de la mitad del total de investigadores de nuestro país, y ha

Monográfico duplicado el número de solicitudes de patentes de forma sostenida entre 2000 y 2012. Además, el Sistema Universitario Español apuesta decididamente por los fondos estructurales, sociales y de cohesión europeos (FSE, FEDER, etc.) y por el nuevo programa europeo de investigación e innovación para el periodo 2014-2020, Horizonte 2020, en el que se ha de mejorar la participación y el retorno obtenidos en el 7º Programa Marco (FP7), en el que las

bles a la mayoría de los países de la OCDE, y que cumplen con sus objetivos con menos recursos, más si tenemos en cuenta que la inversión pública en educación en España está 0,8 puntos por debajo de la media de la OCDE y la UE-27 (año 2010), y de 0,2 puntos en el caso de la educación superior. Además, generalmente los rankings puntúan y premian a las universidades con parámetros directamente relacionados con la capacidad financiera de las

mismas, como por ejemplo, para aquellas que cuentan entre sus filas con ganadores del premio Nobel, lo que el ex vicepresidente de la CRUE, Juan Juliá, refleja muy bien con un símil futbolístico: “Es como si pretendiésemos que en la Champions League en lugar de que tuviéramos equipos como el F.C. Barcelona y el Real Madrid, compitiéramos con los modestos Levante y Rayo Vallecano” (De Buenas Universidades a mejores universidades, esa es la cuestión).

El Sistema Universitario Español necesita voluntad política, apoyo económico y visión a largo plazo por parte de nuestros gobernantes

En definitiva, lo que necesita el Sistema Universitario Español es voluntad política, apoyo económico y visión a largo plazo por parte de nuestros gobernantes. Las consecuencias de esta política de recortes no pueden ser peores para un país que anhela la recuperación económica. Si a corto plazo no hay presupuesto para mejorar el nivel de la educación superior, a medio y largo plazo esa carencia impedirá mejorar la productividad y generar un modelo de crecimiento más equilibrado y más sólido que permita a España afrontar mejor el futuro.

universidades españolas han mostrado unos buenos indicadores de comportamiento. Es también preocupante la visión sesgada que desde ciertos ámbitos de la opinión pública se vierte con respecto a la posición de las universidades españolas en los rankings internacionales. Es cierto que los rectores queremos mejorar la gestión y la consecución de los resultados que se nos ha encomendado, pero no es menos cierto que nuestras universidades son perfectamente equipara-

Nuestras universidades son perfectamente equiparables a la mayoría de los países de la OCDE, y cumplen con sus objetivos con menos recursos

Y sin embargo, ante este panorama poco optimista, la universidad española sigue firme en su misión de contribuir en la mejora de la calidad de la educación superior, de la empleabilidad de sus egresados mediante la mejora de su formación y se constituye como un actor esencial dentro del sistema español de la I+D+i, no solo como actor imprescindible en la generación de valor añadido a través de la inversión y la producción científica, sino también como motor en la relación con el sector empresarial. Manuel J. López Presidente de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE) Rector de la Universidad de Zaragoza 17 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

LOU: una década marchando por la senda de la precarización del docente universitario

a aprobación en diciembre de 2001 de la Ley Orgánica de Universidades (LOU) supuso la introducción de novedades importantes y cambios radicales respecto a la regulación contenida en la Ley de Reforma Universitaria de 1983. Uno de los aspectos más destacados se refiere al profesorado. Por un lado, la LOU introdujo el llamado sistema de habilitación nacional; por otro, estableció la diferenciación entre el profesorado funcionario de cuerpos docentes y el profesorado contratado laboral (en su variada tipología entre profesores a tiempo parcial y completo, así como entre profesores temporales y permanentes).

docente de las universidades. Esto es así en la medida en que en la propia LOU se reconoce que con la posibilidad de contratación laboral de profesorado se pretende dar “la máxima flexibilidad para que las universidades puedan desarrollar su política de profesorado y planificar adecuadamente sus necesidades docentes e investigadoras”. Si a ello añadimos el hecho de que la competencia para la regulación y régimen jurídico de

ser eliminados con una facilidad extrema, si se compara con el costoso proceso que supone amortizar plazas de funcionario.

La posterior reforma de 2007 cambió el sistema de ‘habilitación’, en lo que se refiere a profesores funcionarios (catedráticos y titulares), por el actual de ‘acreditación’. Sin embargo, la Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica de Universidades (LOMLOU) mantuvo la perversa y esquizofrénica dualidad que supone la doble vía estatutaria y laboral para el profesorado universitario. Perversa, porque al fin y al cabo el profesorado contratado asegura una masa de nuevos docentes en un estatus de La introducción del subordinación frente profesorado docenal profesorado funte e investigador cionario, con, paralelaboral (PDI-L) lamente, una remusupuso una noveneración inferior. dad radical por Ello hace que el varios motivos. incremento de este Primero por la tipo de profesorado inexistencia, hasta no cuente solo con entonces, de figuras el apoyo de las laborales en el Administraciones ámbito del profesoautonómicas, que al rado universitario. fin y al cabo son las Debe recordarse que transfieren a las que, hasta la entrauniversidades los da en vigor de la recursos para pagar LOU, los profesores las nóminas de todo asociados y los ayusu personal, sino de dantes suscribían las propias universiunos contratos de dades, que lo han naturaleza adminis- La introducción de la contratación laboral supuso una mejora respecto a la administrativa. visto también como trativa a los que era un fácil y útil instruextraña la normativa laboral y las correspondientes garantías ese profesorado se atribuyó a las comu- mento para atender una docencia que para los trabajadores. Puede considerar- nidades autónomas, entendemos enton- paradójicamente, gracias a la implantase que la introducción de la contratación ces el entusiasmo de los responsables ción del Espacio Europeo de Educación laboral supuso una mejora respecto a la políticos de alguna de ellas por lograr un Superior (lo que conocemos por ‘Plan ‘cuerpo’ paralelo al de funcionarios, bajo Bolonia’) y del modelo de crédito euroadministrativa, pero también conllevó, el argumento de una mayor excelencia como algunos sospechábamos, una pre- académica, pero, eso sí, con idénticas peo, se ha incrementado precisamente carización de los docentes universitarios. –cuando no menores– retribuciones. en estos años de reducción drástica de Nos encontramos, pues, con un profeso- sus presupuestos. Ello ha generado En segundo lugar, ese profesorado no se rado al que, en cualquier caso, le es de entre todas las categorías de profesoracontempla como una realidad coyuntu- aplicación el régimen laboral y cuyos do contratado una amplia sensación de ral, sino estructural, dentro de la plantilla puestos de trabajo pueden, por lo tanto, trabajo en precario. Una situación que 18 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico mantiene ciertas similitudes con el caso de los llamados profesores no numerarios de las décadas de 1970 y 1980, pero que ofrece también unas diferencias muy claras con aquella situación que vino a solventar la LRU aprobada al poco de la llegada al poder del PSOE en el año 1982. Una de esas diferencias, sin que ahora podamos extendernos en el resto, es el equívoco, cuando no malévolo, uso que se ha hecho de la figura del profesor asociado como medio de cooptación académica y libre designación de docentes. Es la problemática de los llamados ‘falsos asociados’. Basta un repaso del número de efectivos de las universidades públicas españolas para darse cuenta de la importancia numérica de estos docentes que, en muchas ocasiones, y más en según qué Facultades, no atienden a lo que la LOU y el sentido común entienden por lo que debiera ser un profesor asociado.

tes e investigadoras no se corresponde en muchos casos iguales retribuciones y reconocimientos. Pero es que, además, en el fondo subyace una idea de clara subordinación del contratado al funcionario que destila en todos los niveles organizativos de la universidad, desde los departamentos hasta sus órganos de gobierno. Solo de este modo puede entenderse la previsión contenida en la LOU de que los profesores contratados (en todas sus modalidades) no puedan sobrepasar el 49% del total del personal docente e investigador (entendiendo ese porcentaje en equivalencias a tiempo completo).

A todo lo comentado hay que añadir la situación generada desde el año 2012 por la imposición del 10% como tasa máxima de reposición. A las dificultades presupuestarias se añade en muchas universidades la jubilación de amplias cohortes de profesorado funcionario que únicamente pueden ser cubiertas en el indicado porcentaje. Tasa de reposición que, por cierto, si había alguna duda al respecto, incluye a los profesores contratados doctores (artículo 21, letra I, de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014). Y precisamente esta previsión es la que parece, en el momento de escribir esta líneas, va a dar al traste con la convocatoria conjunta de las universidades catalanas para la contratación de un total de 75 profesores agregados (es decir, contratados doctores) en el marco del llamado ‘Programa Serra Húnter’ impulsado por la Generalitat de Cataluña y que bajo criterios de ‘excelencia internacional’ fue publicitado en la prensa nacional e internacional.

Situación también de esquizofrenia por cuanto hace Sin extendernos coincidir dentro de ahora en lo que no la misma estructura deja de constituir universitaria a los una auténtica concafuncionarios con los tenación de desprocontratados, lo cual pósitos, sí podemos no hace sino geneafirmar que dicho rar tensiones por el programa está diferente régimen logrando mostrar en jurídico de unos y el extranjero no solo otros. Circunstancia la comentada precaconvivencial que rización de un proferesulta inédita ressorado acreditado y pecto a los países evaluado hasta el de nuestro entorno. extremo, sino la proDicho de manera Hacer coincidir a los funcionarios con los contratados genera tensiones por el diferente régimen. funda displicencia más clara, lo paradócon la que algunos jico del sistema responsables políticos tratan a quienes español es que permite la coexistencia debiera corresponder en los próximos de un doble régimen de profesorado Se ha hecho un uso años llevar a cabo la noble y necesaria permanente, de un lado el funcionario y, malévolo de la figura del experiencia universitaria. Una tarea reclade otro, el laboral fijo en la figura del conmada desde la sociedad como último tratado doctor (dejamos de lado los colaprofesor asociado como hálito de esperanza de este nuestro desboradores permanentes, cuya figura fue medio de cooptación dichado país. suprimida por la LOMLOU). En ese esceacadémica y libre Marc Tarrés Vives nario es más que lógico que todo profeProfesor agregado de la sor contratado doctor pretenda ‘ascendesignación de docentes Universitat de Barcelona (UB) der’ a la categoría de funcionario, puesto que a idénticas responsabilidades docenSecretario del Comité del PDI-L

19 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

Exigencia y promoción interna, un modelo para la estabilización

stabilización, entendida como contrato laboral indefinido, es una palabra casi humilde. También es una aspiración laboral que, cuando se vincula a una carrera profesional, parece una entelequia. En el caso del profesorado de una universidad pública, previamente a la estabilización se requiere la consecución de un cuerpo docente e investigador -obtenido a base de un gran esfuerzo personal y una inversión importante de recursos públicos- que se consolida y que, profesionalmente, culmina cuando aporta a la sociedad nuevos desarrollos científicos, tecnológicos o artísticos y cuando contribuye en la formación a alto

concursos en diversas universidades alegando el incumplimiento del mismo. Desde las universidades entendemos que el Estado fije medidas en materia presupuestaria universitaria, pero cual-

versidades ante esas actuaciones del gobierno del Estado. El plan Serra Húnter en Cataluña, inicialmente concebido en una doble vertiente de estabilización y captación de nuevos talentos, preveía cubrir el 50% de aproxima-

La estabilización del profesorado universitario garantiza la incorporación de la sabia nueva imprescindible para que la universidad responda a la sociedad de hoy

nivel de capas importantes de esa misma sociedad. Además, la estabilización del profesorado universitario garantiza la incorporación de la sabia nueva imprescindible para que la universidad responda de forma apropiada a las necesidades de la sociedad postindustrial en que vivimos. El Decreto de Medidas Urgentes en Materia Presupuestaria y Financiera, del 30 de diciembre de 2012, y la posterior ley de Presupuestos Generales del Estado para 2013, cortó en seco la estabilización del personal de administración y servicios de las universidades públicas españolas, y redujo a mínimos la del personal docente. En el primer caso,fijó una tasa de reposición del 0%, mientras que en el segundo la tasa de reposición se situó en un 10%. Esto implica que, en un período concreto, sólo se puede sacar a concurso una plaza de cada diez jubilaciones habidas en ese tiempo. El decreto se ha cumplido a rajatabla y se han impugnado 20 Trabajadores de la Enseñanza

Enric Fossas Colet, rector de la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC)

quier otra actuación normativa no es más que una injerencia en la autonomía universitaria. Como consecuencia de esas políticas, las nuevas generaciones de académicos malviven hoy en un cierto limbo, o bien empacan sus enseres y su talento para ofrecer sus conocimientos en otros países. Diversas han sido, y siguen siendo, las alternativas propuestas desde las uni-

Las nuevas generaciones de académicos malviven hoy en un cierto limbo o bien empacan sus enseñanzas y su talento para ofrecerlos en otros países

Monográfico damente 2.000 jubilaciones que debían producirse en el sistema catalán hasta el año 2020. Andalucía aprobó un protocolo para permitir la contratación temporal de profesores cuando concurran causas que puedan ser calificadas de urgentes e inaplazables. Asimismo, se han planteado otras alternativas como la denominada tasa de reposición dinámica que consiste en aplicar el decreto antes

Desde la vía laboral podríamos dotarnos de procedimientos para definir una carrera académica que son estándar en las universidades de mayor prestigio

Antes del año 2012, la estabilización del profesorado universitario seguía dos posibles vías: la funcionarial y la laboral. No se pretende ahora abrir un debate sobre este particular, pero se pueden consultar las hemerotecas y observar cómo, en los años ochenta y desde diversos sectores, se abogaba por la segunda vía.

profesores lectores/contratados doctor con el fin de garantizar una oportunidad de estabilización a aquellos que hayan superado un conjunto de requisitos, más allá de los estrictamente legales. La idea subyacente es doble: por una parte, tratamos de reconocer el esfuerzo que dicho personal ha realizado y, por otro, buscamos evitar la fuga de aquel personal al que consideramos válido y en el que, además, se ha realizado una inversión relevante en tanto que se ha formado e integrado en grupos de investigación de la propia universidad.

Lo cierto es que desde la vía laboral, mediante un convenio adecuado y una cierta revisión --no exhaustiva-- de la legislación vigente podríamos dotarnos de procedimientos para definir una carrera académica que son estándar en las universidades de mayor prestigio.

¿Pero cuán lejos estamos de ese modelo? En mi opinión, no tan lejos. En primer lugar se debería modificar parte de lla LOMLOU para permitir la promoción interna una vez se haya superado un primer concurso de lector/contratado doctor. Por otro lado, y con el objetivo

Un contrato temporal de cuatro o cinco años permitiría probar la validez del candidato sobre sus capacidades como docente, de investigación o de transferencia de conocimiento

Se debería modificar parte de la LOMLOU para permitir la promoción interna una vez se haya superado un primer concurso de lector/contratado doctor

En esa línea de actuación, y de forma genérica, el primer contrato de una nueva incorporación se haría como lector o como contratado doctor. Un contrato temporal de cuatro o cinco años en los cuales se debería probar la validez del candidato respecto a sus capacidades como docente, de investigación, de transferencia de conocimiento, de integración en un grupo de investigación, etc.

de garantizar una universidad de calidad, se deberían modificar los concursos de lector/contratado doctor de tal manera que contemplaran una llamada internacional y un nivel de exigencia alto en los términos antes mencionados. Finalmente, habría que facilitar la participación y el acceso del profesorado con contrato laboral en todos los ámbitos universitarios: docencia, investigación y gestión, y también en las comisiones evaluadoras de proyectos de investigación, académicas, etc.

mencionado a la incorporación de nuevas personas a la plantilla. Hasta el momento, ninguna alternativa ha conseguido superar las limitaciones del decreto.

Este concurso de lector/contratado doctor debería satisfacer los estándares de exigencia de concursos similares en un entorno internacional. En el supuesto de conseguir una evaluación positiva al finalizar ese contrato temporal, la estabilización, esto es, el contrato permanente, se resolvería mediante una promoción interna. Algunas universidades, quizás la mayoría, nos acercamos a este modelo en la medida en que evaluamos a nuestros

Disponer en breve de este nuevo modelo requiere del acuerdo sobre su definición y de la colaboración y cooperación de los diversos actores del sistema universitario. Ni tan lejos, ni tan difícil. Enric Fossas Colet Rector de la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC) 21 Trabajadores de la Enseñanza

Pública

La autonomía de los centros y la calidad educativa

a Lomce propone como uno de sus principios esenciales de la reforma educativa en ciernes que se refuerce la autonomía de los centros; es decir, que los centros educativos sean capaces de toma decisiones que les permitan mejorar la calidad de su enseñanza y atender mejor las necesidades educativas de la comunidad a la que sirven. En estos términos parece que la autonomía de los centros educativos es o puede ser algo real y operativo en un próximo futuro. Sin embargo, ese principio de autonomía no es real, pues la legislación educativa impide de hecho un nivel de autonomía aceptable para que cada centro educativo, sobre todo si es público, pueda plantear un desarrollo educativo propio que sea acorde con las singularidades de su comunidad educativa. Y si lo analizamos desde el punto de vista económico, es evidente que los centros públicos están totalmente controlados por la Administración educativa y no pueden tener el más mínimo grado de autonomía en temas económicos y administrativos; peor aún, en los últimos años se ha producido una disminución de ingresos en muchos centros educativos públicos, lo que impide la realización de cualquier iniciativa pedagógica que conlleve algún gasto excepcional.

una población que, en el caso de los centros públicos, suele estar ubicada en zonas cercanas a ese centro educativo. Con la implantación de zonas de escolarización totalmente abiertas y accesibles para todas las familias y con la tendencia a especializar los institutos en función de unos determinados currículos, se está generando ya una selección de centros y de alumnado totalmente contrarios a la idea de la escuela pública. Si los centros privados y concertados en

Que los institutos se vayan especializando es una muestra de falsa autonomía y de progresiva creación de un ranking escolar con centros de diversas categorías de alumnos

nuestro país suponen ya una selección de tipo económico y social, la aplicación de esa autonomía curricular conllevará de hecho una segregación social y cultural por la que unos pocos institutos serán para un alumnado selecto desde el punto de vista social y cultural, mientras que una gran mayoría del alumnado se verá progresivamente confinado a los institutos con peor dotación presupuestaria y menor nivel de exigencia académica y cultural. La segregación y selección dentro del grupo de los institutos públicos será de este modo generada y fomentada desde la Administración y no el resultado de una distribución aleatoria del alumnado de Secundaria. Un tercer elemento que va a condicionar la tendencia a ese tipo de autonomía de los centros educativos que tan alto proclama la Lomce es el refuerzo casi absoluto de la función directiva en los centros educativos. Luis María Cifuentes Fundación Educación y Ciudadanía

Cuando la Lomce y el actual Ministerio de Educación hablan de autonomía de los centros educativos, ¿de qué tipo de autonomía están hablando? ¿Es autonomía para elaborar un proyecto pedagógico singular? ¿Es autonomía de gestión económica? ¿Qué se esconde en realidad bajo ese eslogan de la autonomía de los centros? Probablemente detrás de esa ‘autonomía de los centros’ se esconda una intencionalidad política neoliberal que queda plasmada muy bien en la ‘especialización curricular de los centros educativos’. Esa tendencia a que los institutos de Secundaria se vayan especializando curricularmente es una muestra de falsa autonomía y de progresiva creación de un ranking escolar con institutos de diversas categorías de alumnado y de una jerarquización de su estatus académico y profesional. Es evidente que cada centro educativo está ubicado en un ámbito geográfico determinado y que atiende a 22 Trabajadores de la Enseñanza

La aplicación de la autonomía curricular conllevará de hecho una segregación social y cultural.

Pública

Plantillas de centros en Cataluña: ruptura del sistema

a legislación educativa de la Generalitat, que no el funcionamiento de los centros, va como un caballo desbocado. Este es el proceso: bajo la presidencia de Montilla y del conseller Maragall, Ley de Educación (julio de 2009), Decreto de Autonomía de los centros (agosto de 2010) y Decreto de la dirección de los centros educativos públicos (noviembre de 2010); en el mandato de Mas y la consellera Rigau, Decreto de plantillas de los centros educativos (marzo de 2014). Tanto en la ley como en los primeros decretos hubo un amplio consenso de todos los grupos parlamentarios, salvo el PP, que presentó un recurso de inconstitucionalidad contra la LEC. Pero este último Decreto de plantillas ha tenido ya el rechazo del PP, PSC y de ICV. Se han opuesto también los sindicatos y han presentado recurso ante el TSJC, y 9.000 profesores de Secundaria han firmado la petición de retirada del Decreto. Lo ha apoyado AXIA, la Asociación de Directores de Cataluña. Pero hay que tener presente el dicho ‘de aquellos polvos, estos lodos’. Ya había en la LEC aspectos muy abiertos y este es el resultado. En el Decreto de autonomía se concreta la autonomía pedagógica, la organizativa y la de participación y control en la gestión, y, a la par, se establecen los “compromisos educativos” de las familias y el centro, y los “acuerdos de corresponsabilidad” con los centros que busquen “asegurar la equidad y mejorar los resultados educativos en entornos de características socioeconómicas y culturales especialmente desfavorecidas o singulares, o proyectos de excelencia educativa que aporten experiencias de calidad al sistema educativo”. Después se ha promulgado el Decreto de la dirección de los centros educativos públicos en el que se establecen las funciones de los directores, pero ya introduce aspectos de ‘jefe de personal’ y demasiados controles, con facultad sancionadora, que escoran la del director hacia otra función difícil de compaginar con la de liderazgo pedagógico y organizativo. No se acierta al querer imitar el modelo de gestión empresarial, donde esas tareas están separadas. Mantiene y mejora, sin embargo, este decreto el proceso de selección de director con una más amplia participación de la comunidad escolar. Decreto de plantillas. ¿Qué ha hecho con

esos mimbres la consellera de CIU? Darle la vuelta a los decretos de autonomía y de dirección de centros a partir de los artículos 123 a 126 de la Ley de Educación. Es un texto extenso, farragoso y reiterativo y todo para justificar unos procesos de selección poco públicos y en los que la igualdad, capacidad y mérito pueden tener una gran dosis de subjetividad. Hay un primer objetivo: seleccionar a los profesores que ya han pasado un proceso de selección, la oposición a una determinada especialidad, conforme a los criterios fijados por la Administración. El segundo objetivo es cómo hacerlo y, para ello, convierte a los directores, de hecho, en jefes de Recursos Humanos: “Corresponde a la dirección de cada centro público, de acuerdo con el proyecto educativo y el proyecto de dirección y dentro de las asignaciones presupuestarias anuales que haya autorizado el Departamento de Enseñanza, proponer la plantilla de puestos de trabajo del centro y las modificaciones sucesivas, con periodicidad anual”. Por tanto, confeccionan los perfiles profesionales de los profesores y, como consecuencia, ya no hay un proceso único y común de selección, sino tantos como directores. Esa selección puede llegar hasta el 50 % de la plantilla de cada centro. Clasifica a los profesores, por el criterio de selección, en tres grupos: ordinarios, específicos y de especial responsabilidad. Establece que los puestos ordinarios y específicos deben llegar al 75 % de la plantilla, con lo que deja un 25 % para los de especial responsabilidad, o sea, los cargos unipersonales y otros propuestos por el director para la gestión del centro. También hay que recalcar algunos de los criterios de valoración de méritos en los que se contempla la condición de catedrático, la “categoría superior senior” y la condición de director, categorías que no se convocan, como la de catedrático, o que no son el objeto del concurso. A esto se unen las entrevistas, tan subjetivas, para decidir la selección. Aquí se abre una puerta para mover, traer, recolocar a los “próximos”. En todo caso, hay una protección muy especial del “directivo profesional docente”, como califica a ese nuevo director. Este director profesional, ahora elegido, puede verse beneficiado de la modificación que se ha hecho en la LOMCE al dar mayoría en la comisión de selección a la Administración. Pronto veremos cómo la

consellera hace la modificación y dirá que es para adaptarse a la LOMCE. Entonces se habrá completado el círculo: la obediencia, el trabajo sucio a cambio de esos privilegios. Como está de actualidad, esa será la ‘casta’ de los docentes. ¿Todo esto era necesario? Las Administraciones educativas, próximas al ciudadano, tienen esas funciones: conocer las necesidades, las zonas especiales de escolarización, la necesidad de estabilidad de las plantillas, la necesidad de profesorado con especialidades, la flexibilidad y polivalencia en la educación básica, la dimensión y complejidad de los centros. Estos son los criterios para definir las plantillas que establece el decreto. Todo esto se puede hacer, es más, se viene haciendo con el sistema actual, y los directores deberán informar de las necesidades específicas del centro, estudiadas y acordadas en la comunidad educativa: claustro, padres y madres, Consejo Escolar. Por ahí habría que avanzar. Con estas nuevas funciones, los directores informan, seleccionan, evalúan, pueden remover a profesores por evaluación negativa, tienen acceso a la documentación de los profesores interinos y pueden seleccionarlos o rechazarlos, como en la LOMCE, pero ellos no son evaluados en su función directiva. Esta selección ya funcionó en el tardofranquismo y en los setenta, hasta que se ampliaron las oposiciones y el colectivo de interinos consiguió que hubiera listas y se conocieran las plazas, aunque nunca se acabó de reducir la interinidad a una cifra compatible con la estabilidad. ¿Son tan distintos los centros que no puede haber proyectos comunes y plantillas establecidas por el sistema objetivo e igualitario de méritos y capacidad, aunque también tenga que haber profesores especialistas y centros que requieran especial atención o recursos por las causas antes expuestas? Desde el punto de vista organizativo, ¿mejora esto en algo y será eficiente? ¿Qué ha pasado hasta ahora? ¿No han aprendido los alumnos? ¿Todo el sistema estará pendiente de los directores que, con su Proyecto educativo y de Dirección, solucionarán la educación de Cataluña? Y si cambia el director, ¿hay que empezar todo de nuevo o serán directores permanentes? Ángel Sabín Fundación Educación y Ciudadanía 23 Trabajadores de la Enseñanza

Pública

Cobro de retribuciones en verano del profesorado interino Las condiciones laborales durante la crisis se han deteriorado en todos los colectivos, pero las Administraciones educativas se están cebando en los interinos y sustitutos, que son más desfavorecidos. En 2011 la tónica general era que la duración del contrato de los docentes

llamados al inicio del curso para cubrir una plaza vacante en colegios e institutos era hasta el 31 de agosto del año siguiente y, por tanto, seguían cobrando en julio y agosto. En este tiempo las Administraciones educativas han deteriorado aún más esas condiciones. FETE-

UGT vuelve a denunciar que se trate a los interinos como a profesorado de segunda, ya que en muchas ocasiones son responsables del mantenimiento de los centros. Asimismo, reclama a las administraciones educativas que cese el deterioro del servicio público educativo.

COMUNIDAD AUTÓNOMA

INTERINIDADES CON VACANTE

SUSTITUCIONES

ANDALUCÍA Orden 8/6/11. BOJA 16/6/11

Trabajando 7 meses continuos o 2 meses en cada trimestre, se cobra todo el verano. Trabajando 6 meses, se cobra 1 mes de vacaciones.

Se cobra la parte proporcional con arreglo a la siguiente relación: - 1 mes = 5 días - 24 /29 días = 4 días /- 18/23 días =3 días - 12/17 días = 2 días /- 6/11 días = 1 día

ARAGÓN

Cesan a 30 de junio. Se cobra la parte proporcional de 2,5 días por mes trabajado.

Se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

ASTURIAS

Trabajando 5,5 meses, se cobra julio y agosto.

Se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

BALEARES Resolución 12/5/11. BOIB 19/5/11. Modificado

El profesorado que ocupa vacante, cobra julio y agosto.

Acuerdo Consejo Gobierno 4/11/11. BOIB 17/11/11

Baja a 30 de junio. No cobran ni parte proporcional al tiempo trabajado

CANARIAS Orden 22/5/11. BOC 24/5/11

Contrato realizado en septiembre al 31 de agosto, cobra julio y agosto.

Cobran parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

CANTABRIA

Los profesores con vacante, cobran julio y agosto. Si la vacante es anterior a 31/12

Los profesores con sustitución cobran hasta 30 de junio.

CASTILLA-LA MANCHA

Cesan a 30 de junio. Se cobra la parte proporcional de 2,5 días por mes trabajado.

Se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

CASTILLA Y LEÓN

Se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días Cobran el verano, si la vacante ha sido adjudicada en por mes trabajado, independientemente de que se el proceso informatizado. lleve trabajando desde septiembre del año anterior.

CATALUÑA

Cobran el verano las vacantes adjudicadas hasta el 31 de agosto.

Cesan a 30 de junio (incluidos los permisos sindicales) y se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

CEUTA Orden EDU 1482/2009. BOE 8/6/09.

El profesorado que, a 30 de junio, ha trabajado 5,5 meses, cobra julio y agosto.

No trabajando a 30 de junio, cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

EUSKADI Orden 27/08/2012 BOPV 11/09/2012

El profesorado que ha trabajado 165 días, cobra julio y agosto.

EXTREMADURA Decreto 122/2012. DOE 30/06/2012

Trabajando más de 280 días, se cobra julio y agosto.

Se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

GALICIA

Solo cobran el verano aquellos nombramientos en proceso informático del mes de julio. El resto son contratados hasta 30 de junio

Se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

LA RIOJA Regulado vía presupuestos

Se cobra la parte proporcional de 2,5 días por mes trabajado.

Se cobra la parte proporcional de 2,5 días por mes trabajado, en un finiquito con la última nómina.

MADRID

Cesan todos el 30 de junio. Para exámenes de septiembre contratan por días.

Se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

MELILLA Orden EDU 1482/2009 BOE 8/6/09.

El profesorado que, a 30 de junio, ha trabajado 5,5 meses, cobra julio y agosto.

No trabajando a 30 de junio, cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

MURCIA

Cesan a 30 de junio. Se cobra la parte proporcional de 2,5 días por mes trabajado.

Se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

NAVARRA

Vacantes hasta 31 de agosto se cobra julio y agosto.

Se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado

PAÍS VALENCIANO

El profesorado que se encuentra en vacante, cobra julio y agosto.

Se cobra la parte proporcional a razón de 2,5 días por mes trabajado.

24 Trabajadores de la Enseñanza

Ministerio

Wert pide más requisitos a los alumnos españoles para lograr una beca Erasmus+

l pasado 3 de abril se publicó en el BOE la convocatoria Erasmus.es, las becas para estudiantes de Educación Superior financiadas por el MECD para estancias de estudios y prácticas en Europa. El Ministerio dedicará el próximo curso el dinero a financiar la movilidad de estudiantes, y no a incrementar la cuantía de las ayudas, como ha sucedido en años anteriores. Las ayudas, por lo demás, son incompatibles con la del Organismo Autónomo de Programas Educativos E u r o p e o s (OAPEE) para el mismo curso académico. Los requisitos que establece la Comisión Europa para los jóvenes europeos le deben de resultar insuficientes al ministro Wert para los estudiantes españoles, por lo que ha decidido unilateralmente que nuestro Gobierno solo ayudará a aquellos que puedan acreditar un nivel B2 o equivalente en el idioma en el que se va a impartir y recibir la docencia en la universidad, en el centro de educación superior de destino o en el que se realicen las prácticas. Además, estos últimos alumnos tendrán que presentar la carta de aceptación de la empresa, que, en la mayor parte de los casos –por ejemplo, en los Ciclos formativos de Grado Superior-, está dispuesta a aceptarlos dentro de un año. Todo ello tiene como primera consecuencia que no se incremente el número de becas, puesto que las concedidas por el MECD se detraerán de las que otorga la Comisión Europea, por lo que el número de becarios será el mismo. Asimismo, todos los alumnos verán mermados los ingresos que venían percibiendo, ya que no recibirán

ninguna ‘ayuda complementaria’, que, si bien cada año es más escasa –este curso, 100 euros al mes- ayudaba a todos los estudiantes a no depender tanto de sus recursos propios o familiares. Pero, además, restringe las ayudas económicas a aquellos alumnos que probablemente menos lo necesi-

concesión de una beca, que es el de garantizar la igualdad de oportunidades.

¿Qué pretende con ello el ministro Wert? En primer lugar, ahorrarse una buena parte de la asignación económica que aparece en el BOE para estas ayudas, puesto que su aportación, aunque mayor por cada alumno, será sensiblemente menor por el número reducido de posibles beneficiarios. El incremento de las dificultades es evidente. Si ya será difícil que nuestros alumnos acrediten un nivel B2 en inglés, francés o alemán, cabe preguntarse qué será de todos aquellos que realizan sus prácticas en países como Dinamarca, Finlandia, Suecia o Rumanía, por ejemplo, y deben acreditar ese nivel en el idioma del centro de trabajo.

Las becas concedidas por el Ministerio de Educación se detraerán de las que concede la Comisión Europea, por lo que el número de becarios será el mismo

tan, los que ya tienen un buen nivel de idioma extranjero, el B2, el mismo que se exige a los profesores de enseñanzas no universitarias para impartir clases en un idioma extranjero. Por último, la beca del MECD será por un importe algo superior a la ayuda otorgada por la Comisión Europea, en la línea de premiar al alumno ‘excelente’, olvidando el principio que debe regir la

¿Cuántos podrán conseguir una carta de aceptación con un año de antelación? Y, además, en un tiempo récord, debido a la fecha en la que se ha publicado la convocatoria, que, coincidiendo con las vacaciones de Semana Santa, apenas ha quedado reducida a seis días en algunas comunidades autónomas, lo que convierte el proceso en una carrera de obstáculos. Aparte de todo ello, y no por eso resulta menos importante, la convocatoria viene a remarcar la línea ideológica que mantiene el actual equipo ministerial de ‘buscar la excelencia’ y al tiempo profundizar en la brecha social. Es posible que el ministro José Ignacio Wert tenga otros motivos, incluso bienintencionados, pero no se alcanza a entenderlos. Trabajadores de la Enseñanza 25 Trabajadores de la Enseñanza

UGT

Resolución del 2º Comité Confederal de la Unión General de Trabajadores

l 2º Comité Confederal de la Unión General de Trabajadores, celebrado los días 28 y 29 de mayo de 2014, ha aprobado por mayoría absoluta, con dos abstenciones, la siguiente declaración: . El 2º Comité Confederal de la Unión General de Trabajadores ha debatido de manera especial, por su trascendencia sobre la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de Europa y España, los resultados de las pasadas elecciones europeas celebradas el pasado 25 de mayo.

como el PSOE han perdido importantes apoyos en favor de otras fuerzas políticas en alza, rompiendo con la tradicional presencia mayoritaria de aquellos partidos en todos los procesos electorales celebrados hasta la fecha.

3. Un segundo resultado visible y muy

De este análisis, el Comité quiere destacar tres de estos resultados, por sus consecuencias sobre el devenir futuro de la propia construcción europea y sobre la calidad de vida de la población:

preocupante ha sido la desafección de los ciudadanos y ciudadanas por el proyecto europeo. Esto se refleja en el elevadísimo nivel de abstención y en el auge de los partidos antieuropeos, que han aumentado sus apoyos de manera relevante, muy llamativa en alguno de los países de más peso de la zona, como Francia o Reino Unido, donde los más votados son partidos de extrema derecha ultranacionalistas. En ello tienen

1. El resultado más nítido de las elecciones europeas ha sido el contundente rechazo de la población europea a las políticas de austeridad. Las políticas de recortes de gasto y de derechos acometidas por muchos gobiernos, emanadas por las directrices de la denominada troika (Comisión, BCE, FMI) solo han servido para empeorar la calidad de vida de millones de personas, aumentar las desigualdades y los niveles de pobreza, sin que hayan dado solución a los problemas macroeconómicos que supuestamente trataban de reconducir (esencialmente, elevados déficit y deuda públicos, y saneamiento y estabilidad del sistema financiero). Los ciudadanos y ciudadanas europeos, con su voto, han dicho “no” a la mayoría de partidos que han sustentado a los gobiernos que han ejecutado este austericidio, mientras que han aumentado sus apoyos a aquellos del ámbito de la izquierda que han reivindicado y propuesto en esta etapa otras políticas alternativas más equilibradas en el reparto de los refuerzos y que no renuncian al reforzamiento del llamado modelo social europeo.

2. Como efecto de esta utilización del voto como instrumento de castigo, se ha producido una fuerte dispersión del mismo que ha cambiado el panorama de partidos con representación parlamentaria en Europa. De manera específica, en el caso español, tanto el PP 26 Trabajadores de la Enseñanza

Los ciudadanos europeos han dicho ‘no’ a la mayoría de partidos que han sustentado a los gobiernos que han ejecutado este austericidio

mucho que ver las mencionadas políticas de recortes que se han aplicado en esta crisis, y que han trasladado la idea para millones de personas de que la Unión Europea no es sino fuente de malestar y pérdida de derechos, de modo que con la abstención han querido transmitir su descontento. Pero también es causa de esta animadversión la falta de información adecuada sobre la influencia real sobre la población de las actuaciones emanadas directa o indirectamente de las instituciones de la Unión, la falta de transparencia en el funcionamiento de dichas instituciones y, de forma quizá más importante, la percepción de que las decisiones más importantes en el ámbito europeo no se toman en el Parlamento, cuyos componentes se eligen en estas elecciones europeas, sino en los organismos ajenos a la representación de la ciudadanía

(Consejo Europeo, BCE), en función del peso político de los diferentes países y de interesados pactos opacos. En suma, la ciudadanía percibe una estructura institucional europea compleja e ineficiente, y una grave falta de democracia en su funcionamiento, incompatible con la participación y la construcción de una Europa de los ciudadanos. . De estos resultados de las elecciones europeas, y del análisis de la situación actual general, el Comité ha alcanzado las siguientes conclusiones, que deberían ser tenidas en cuenta para la acción inmediata:

1. El Comité Confederal valora el castigo a los partidos que han apoyado las políticas de austeridad y recortes y el auge de las opciones de izquierda que han defendido un reforzamiento de la política social como un aval a las propuestas que UGT ha venido trasladando desde 2008 para abordar la crisis tanto en España como, en el seno de la Confederación Europea de Sindicatos (CES), a escala europea, y que conforman una salida equilibrada de la crisis y apuestan por el mantenimiento y reforzamiento del Estado de bienestar como seña de identidad del modelo social europeo, pieza clave de un desarrollo más inclusivo y duradero.

En el ámbito europeo, el Comité

sigue considerando muy positivamente la propuesta de Plan de inversiones para el crecimiento, el empleo y la cohesión social, que ha elaborado la CES, y que permitiría crear 11 millones de puestos de trabajo en 10 años. Una propuesta que constituye un nuevo Plan Marshall para la situación actual, y que se articula a través de un ambicioso pero realista programa europeo de inversiones dirigido a promover un crecimiento equilibrado y sostenible y empleos de calidad, en coherencia con las demandas de la ciudadanía de más Europa social.

Igualmente, el Comité apuesta por

una reforma profunda de las instituciones europeas que aumente la democracia en la toma de decisiones, lo que pasa por otorgar más peso a las institu-

UGT ciones que se derivan directamente de la voluntad de los ciudadanos y ciudadanas (Parlamento), introducir entre los objetivos prioritarios del BCE el crecimiento y el empleo, democratizando su funcionamiento junto al de otras instituciones europeas.

este

contexto,

Comité

Confederal considera que la Ejecutiva Confederal de UGT se debe dirigir a todos los partidos políticos españoles que han obtenido representación parlamentaria en Europa para: -Informarles del citado Plan de inversiones de la CES y solicitar su apoyo para impulsar su puesta en marcha, así como transmitirles las propuestas de la UGT para construir un nuevo modelo económico y social en España. -Trasladarles la preocupación de la Unión General de Trabajadores por la orientación de las políticas de inmigración en Europa alejadas hasta ahora de soluciones realistas y coordinadas. El Comité ha destacado que el impacto humano y social de la inmigración en Europa debe ser abordado desde las instituciones europeas y con políticas coordinadas para garantizar en todo caso el respeto de los derechos y el trato humano a las personas migrantes. Unas políticas basadas en medidas de cooperación y desarrollo justas, éticas y eficaces dirigidas a los países de origen de los flujos migratorios. -Plantearles el grave problema económico que representa el aumento de la deuda pública en los países de la Unión Europea, solicitando la apertura de un urgente e intenso debate en las instituciones europeas y en los países que forman la Unión, para encontrar soluciones a la altura de la exigencia del problema, que impidan que la deuda lastre de forma determinante el progreso económico y social de los ciudadanos y ciudadanas de la zona. En el caso de España, la deuda pública alcanzará el 100% en este año.

5. En el ámbito nacional, el Comité considera que la reforma del artículo 135 de la Constitución Española ha establecido unas prioridades para atender el servicio de la deuda en unas condiciones incompatibles con el desarrollo socioeconómico de nuestro país. Por eso, el Comité considera, como ha reiterado la Unión General de Trabajadores, que debe revertirse. En todo caso, y hasta que eso

se produzca, el Comité insiste en la necesidad, recogida en las resoluciones de su 41 Congreso, de que se establezca un suelo de gasto social presupuestario, para garantizar las prestaciones y servicios públicos esenciales para todos los ciudadanos.

6. Por otro lado, el Comité ha analizado las perspectivas actuales del diálogo social en nuestro país, tras la reunión mantenida el día 18 de marzo de 2014 a iniciativa del Presidente del Gobierno a la que asistieron los presidentes de las organizaciones empresariales CEOE y CEPYME y los secretarios generales de UGT y CCOO, junto a la Ministra de Empleo y el mismo Presidente. En el ámbito tripartito, de dicha reunión se derivó una agenda de temas que, hasta el momento, se encuentra inédita, con excepción de la reforma de la formación para el empleo, sobre la cual los interlocutores sociales y económicos formularon un borrador de acuerdo con fecha 31 de marzo de 2014, que debería ser-

Afiliados, responsables sindicales y trabajadores están sufriendo acoso por el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales de huelga y libertad sindical

vir de base para un acuerdo tripartito. En consecuencia, el Comité emplaza al Gobierno a dar con carácter inmediato los pasos precisos para desarrollar dicha agenda, que incluye los ámbitos del fomento del empleo –y en especial del empleo juvenil‐, la protección a los colectivos en peor situación por la crisis –parados de larga duración‐, el sector energético y la reforma fiscal. Además, el Comité considera necesario que este proceso de diálogo incluya también los aspectos relativos a la consolidación del sistema de Seguridad Social en nuestro país –y señaladamente en materia de pensiones‐ y abrir un proceso de diálogo de carácter sectorial que incluya la necesidad de promover un cambio en la política industrial, la evolución de los salarios y el empleo en el sector público, entre otros temas.

7. En cuanto al diálogo bipartito con las

organizaciones empresariales, el Comité Confederal ha concluido que no es posible una simple renovación del actual Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva (AENC) cuya vigencia va de 2012 a 2014. Este acuerdo se firmó en una coyuntura marcada por la entrada de nuestra economía en una segunda recesión con un impacto devastador sobre el empleo. Pero en la actualidad este escenario económico ha cambiado, y las recomendaciones del acuerdo deben responder a esta nueva coyuntura. Es necesario por tanto un nuevo acuerdo, que tenga como prioridades el impulso del empleo, de calidad y con derechos, la determinación de un modelo de fijación salarial que contribuya al aumento de la demanda interna (y, por tanto, a la reactivación de la actividad y del propio empleo), el reforzamiento de la negociación colectiva, para lo cual es preciso asegurar los mecanismos de prórroga de los convenios (ultraactividad), el impulso de los ámbitos sectoriales y fomentar los instrumentos de flexibilidad negociada en las empresas.

8. El Comité reclama también la necesidad de impulsar la ratificación por parte de España de la Carta Social Europea revisada y el Protocolo de Reclamaciones Colectivas.

El Comité ha analizado también la

situación de acoso sin precedentes que están sufriendo los afiliados y responsables sindicales, y todos los trabajadores en su conjunto, por el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales de huelga y libertad sindical. La participación pacífica de los trabajadores en huelgas, concentraciones y manifestaciones está siendo perseguida desde el Ministerio Fiscal, requiriendo penas de prisión que van desde los 3 a los 8 años. Frente a esta agresión, dirigida a disuadir a los trabajadores y a las organizaciones sindicales de la defensa y protección de sus derechos laborales y sociales, el Comité insta a seguir desarrollando medidas encaminadas a revertir esta actuación desproporcionada, excesiva, injusta y alejada de los valores constitucionales. Medidas como las cartas ya remitidas al Fiscal General del Estado y al Presidente del Consejo General del Poder Judicial, y que deben continuar dando traslado de una reclamación ante la Organización Internacional del Trabajo, la elaboración de un Manifiesto y su proyección pública a través de un acto político‐sindical, junto a cualquier otro tipo de acción que sea pertinente. 27 Trabajadores de la Enseñanza

Internacional

Los sindicatos proclaman en el Congreso que la educación debe ser prioritaria en Europa

os sindicatos de enseñanza, FECCOO, FETE-UGT y STES-i, han planteado en la mesa de debate en torno a las elecciones europeas que la Educación en Europa, sea una prioridad. El acto tuvo lugar en la sala Ernest Lluch del Congreso de los Diputados y contó con la presencia de representantes del PP, PSOE e IU y del ETUCE. Los sindicatos de Enseñanza, convocantes del acto, defendemos la inclusión de la Educación como una de las prioridades en la agenda política europea. Insistimos que es necesario asegurar la importancia de una educación pública de calidad gratuita y universal para todos los niños y niñas en el marco de desarrollo sostenible post-2015; revertir las tendencias actuales de la privatización de la educación en todo el mundo y aumentar la conciencia pública de la comunidad educativa internacional sobre la cualificación y el valor del trabajo del conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la enseñanza. Por todas estas razones, la parte sindical ha manifestado la situación de precariedad en que se encuentra el diálogo social y la negociación colectiva en materia educativa en nuestro país.Asimismo, se han denunciado los recortes que la educación viene sufriendo en los últimos años y las consecuencias que tienen para toda la comunidad educativa. La Lomce trae un retroceso en valores democráticos y de ciudadanía, consolida los recortes, merma la participación y produce una merma de la calidad, la equidad y la cohesión social. Se ha puesto en valor las iniciativas de ETUCE (región europea de la Internacional de la Educación) asumiendo las diez propuestas, aprobadas en este organismo, para mejorar la calidad de la educación en Europa, orientadas a buscar la enseñanza de calidad, con herramientas adecuadas para la enseñanza-aprendizaje y con entornos de calidad. Por la parte política, el representante europarlamentario del PSOE puso en valor la importancia del Parlamento Europeo y la necesidad de hacer un frente común mayoritario entre europarlamentarios/as progresistas que permita hacer que la educación sea un instrumento básico para fortalecer la 28 Trabajadores de la Enseñanza

cohesión social en Europa. El representante del PP, afirmó que las tesis izquierdistas pedagógicas de la década de los 70 han demostrado su fracaso y por ello justificó la Lomce que prima el esfuerzo y compartimenta al alumnado por sus resultados académicos. La representante de IU se comprometió

para salir de la crisis. Exigió el reconocimiento de la labor docente, una educación sin recortes y mejores condiciones socio laborales para los trabajadores de la enseñanza. Romer reclamó que la Educación no forme parte del tratado comercial que se está llevando a cabo entre la UE y EEUU y llamó a los partidos políticos que se presentan a las elecciones europeas a

El debate sobre la presencia de la educación en Europa, que reunió a sindicatos y a políticos, se desarrolló en la sala Ernest Lluch del Congreso de los Diputados.

a que los europarlamentarios de Izquierda Plural lleven las tesis sindicales educativas al Parlamento europeo con el fin de hacer de Europa un motor que lleve a cabo un modelo social que permita que la Educación sea una prioridad. Martin Romer, Director general del ETUCE, afirmó que las elecciones del 25M son muy importantes por la inestabilidad económica que está viviendo Europa. Exige fortalecer el Parlamento con políticas fiscales justas que permitan financiar la educación pública, parte vital

que sus europarlamentarios recojan las propuestas educativas de los sindicatos para avanzar en la UE. FETE-UGT, FECCOO y STES-i exigirán a los europarlamentarios españoles que se comprometan en apoyar las directivas que vayan encaminadas a conseguir la calidad educativa, la igualdad de oportunidades y la cohesión social, en definitiva a proteger a la educación y a considerarla como inversión de futuro.

Internacional

Las diez claves de Etuce para mejorar la calidad de la educación

Educación de calidad: un derecho humano básico y un bien público. La educación de calidad es un derecho humano básico y un bien público y, como tal, los gobiernos de Europa son responsables de ella. La visión de ETUCE de la educación de calidad para todos los alumnos, estudiantes y adultos en la zona europea no solo se define en términos de resultados de aprendizaje, sino también

dizaje sin discriminación de sexo o de cualquier otro tipo.

Acceso a una educación de calidad para todos. Apuntar al aumento de la conciencia pública de que el acceso a la educación pública de calidad es fundamental para todos los ciudadanos, las organizaciones miembro de ETUCE confirman su apoyo a la iniciativa de unión para la calidad de la educación para involucrarse en una acción unida por la educación de calidad así como formación inicial de calidad del profesorado y un desarrollo profesional continuo.

Financiar la educación pública. En el contexto de las actuales políticas de austeridad puestas en marcha por algunos gobiernos y desencadenadas en parte por la crisis económica e impuesta por la Troika, las organizaciones miembro de ETUCE rechazan los efectos de aquellas políticas que están determinadas por ideologías políticas y que son hostiles al suministro público de educación. Las organizaciones miembro de ETUCE condenan la creciente privatización de los servicios educativos potencialmente rentables por intereses empresariales que ponen en peligro el suministro público de educación.

en términos de pleno desarrollo del individuo y su contribución a una sociedad democrática.

La visión de los sindicatos europeos sobre la educación de calidad. Con vistas a promocionar la visión de los sindicatos europeos sobre la educación de calidad y para respaldar una educación de alta calidad para todos como uno de los pilares fundamentales de una sociedad justa y democrática, las organizaciones miembro de ETUCE demandan un acceso gratuito y universal a profesores cualificados, herramientas y recursos modernos de enseñanza y entornos de apoyo seguros para la enseñanza y apren-

Oportunidad equitativa y movilidad social. La educación de calidad debería proveerse equitativamente y sobre una base sin ánimo de lucro. Los gobiernos tienen la responsabilidad de asegurar los recursos adecuados para una educación universal accesible a través de unos impuestos justos y progresivos. La importancia de una justicia de tasas global no está limitada a fortalecer los presupuestos de la educación pública; también es necesaria para una mayor igualdad de oportunidad y movilidad social.

Formación del profesorado de calidad. Ratificando el papel vital de los profesores y los sindicatos en la educación de calidad, los miembros de ETUCE refuerzan el compromiso de los profesores y sus sindicatos para dirigir la lucha por el acceso y la calidad para todos los estudiantes y reivindicar la educación para el beneficio público. Los profesores son el recurso educativo más importante para los estudiantes y un determinante crucial para calidad educativa; por lo tanto, su contribución y estatus deben ser reconocidos adecuadamente. .

Atractivo de la profesión docente. Asegurar unos docentes motivados es clave para aumentar la calidad dentro de los sistemas educativos. ETUCE y sus miembros abogan por el reconocimiento y la protección de los derechos de los profesores, reconociendo su perspectiva profesional en el gobierno y la necesidad de condiciones laborales justas y salarios adecuados, prestaciones y pensiones justas, para mujeres y hombres, acceso a la formación y el desarrollo profesional continuo, recursos apropiados de enseñanza y aprendizaje y entornos laborales saludables y seguros.

Sindicatos e instrumentos de diálogo social. Reconociendo el diálogo social como una fuerza impulsora para una reforma económica y social competente, ETUCE resalta el potencial de los sindicatos para aumentar la conciencia de las consecuencias de un cambio económico y social en los sistemas sociales, la educación y mercados laborales. Los sindicatos juegan un papel esencial en reiterar las condiciones necesarias que estimularán la creación de empleo, principalmente facilitando la recuperación económica, el mercado laboral y la inclusión social.

Implicación de los sindicatos en decisiones relacionadas directa e indirectamente con el sector educativo. Los miembros de ETUCE solicitan que las consultas a los socios a nivel nacional, regional e institucional educativo deberían ser puntuales, significativas y sistemáticas, permitiendo los análisis y propuestas necesarios, y entrando en los procesos de toma de decisiones.

Consulta coherente de socios que apunta al progreso económico y social. Demandando un proceso coherente y respetuoso de consulta de socios nacionales y/o europeos por los gobiernos a nivel nacional, y con la Comisión, Consejo y Parlamento a nivel europeo, los miembros de ETUCE solicitan que la dimensión social de la Unión Monetaria Europea debería contribuir al progreso económico y social en la UE. Reconociendo la importancia de la educación como palanca prioritaria para el progreso, las políticas deberían por tanto ser diseñadas para ser conducentes al progreso económico y social. 29 Trabajadores de la Enseñanza

Internacional

La IE lanza una web para ayudar a los docentes en la movilidad internacional

rasladarse al extranjero a enseñar puede resultar un proceso complicado e incierto, cargado de ajustes culturales, problemas de visado y, para algunos que buscan una mejor calidad de vida, puede suponer la violación de sus derechos. Por ello, la Internacional de la Educación (IE) ha lanzado un sitio web especial sobre la migración de docentes en el mundo (http://www.migrantteachersrights.org), para ayudarles en el proceso y

mejorar la calidad de la educación. A este lanzamiento se une la publicación de un amplio estudio realizado por la IE, Getting teacher migration and mobility right, que recoge las respuestas de 1.358 docentes de 53 países que trabajaron en el extranjero en 127 países de acogida. Constituye el mayor y más extenso sondeo hasta la fecha sobre docentes migrantes y proporciona información útil sobre la interacción con otros actores. El estudio, redactado por Marie-Louise Caravatti, Shannon McLeod Lederer, Allison Lupico y Nancy Van Meter, es, junto con el sitio web, el resultado de los esfuerzos continuados de la IE y sus orga30 Trabajadores de la Enseñanza

nizaciones miembro por proteger a los trabajadores migrantes, en particular a los docentes y otros trabajadores de la educación y sus familias. “Como sindicato mundial portavoz de los docentes y comprometido con su dignidad, así como con una educación de calidad para todos los estudiantes del mundo, la IE reconoce desde hace mucho tiempo la importancia de la migración y la movilidad internacionales de los docentes,” según palabras del Secretario

General de la IE, Fred van Leeuwen. “Se trata hoy de un fenómeno mundial, que representa un desafío notable para muchos países y ha accedido a un primerísimo rango en la agenda política de muchas partes del mundo.” Los docentes que dejen su país encontrarán información muy valiosa en el portal web Derechos de los docentes migrantes. Contiene una lista de control muy útil, los derechos fundamentales de los educadores, junto a la posibilidad de conocer a

otros y compartir experiencias. Asimismo, el portal proporciona a los sindicatos recursos, estrategias y ejemplos de buenas prácticas. El informe, encargado por la IE, trata también de dejar oír las voces de los docentes con el fin de comprender mejor lo que les motiva a marcharse, los beneficios que obtienen con sus experiencias, y los desafíos a los que se enfrentan. El estudio recoge también material publicado sobre la migración de docentes y fuentes de datos públicas, así como información recabada a través de visitas de estudio a una serie de países, tanto de origen como de destino.

Plataforma por la Escuela Pública

Campaña de la Plataforma Estatal para luchar contra la malnutrición infantil

a Plataforma Estatal por la Escuela Pública, de la que forma parte FETE-UGT, ha puesto en marcha una campaña contra la malnutrición infantil, un problema que está afectando a muchos alumnos. La situación actual de malnutrición infantil, sobre la que está dando serias voces de alarma la comunidad educativa y que se ve corroborada con los informes emitidos por entidades como UNICEF, Save The Children o Cáritas, se constata diariamente en los centros educativos, porque cada vez hay más niños y niñas que pasan hambre en las aulas, algo que sucede mientras intentan mantener un nivel adecuado de implicación en sus estudios, lo que es bastante complicado en un escenario de empobrecimiento de la infancia. Ante esta situación de emergencia, las Administraciones educativas siguen reduciendo e incluso eliminando las becas de comedor escolar que existían, cierran comedores escolares en los centros educativos públicos y dinamitan las ayudas a las familias, salvo que sean para financiar a los centros privados a través de éstas. Y la situación ha llegado a ser insoportable, si se tiene la más mínima sensibilidad social. Por ello, la Plataforma Estatal por la Escuela Pública ha decidido poner en marcha una campaña específica contra la malnutrición infantil que sufre el alumnado, campaña ligada a los comedores escolares. La campaña incluía una serie de actuaciones como la aprobación de resoluciones de los consejos escolares, en las cuales se exige la recuperación inmediata de las becas de comedor en todas las comunidades autónomas que las han perdido y la eliminación de la concurrencia competitiva en las bases de las convocatorias. Además, se reclama la dotación presupuestaria suficiente

para atender las necesidades de todos los menores en edad escolar -especialmente de aquellos que tengan problemas para cubrir una necesidad tan básica como es la alimentación- y la concesión directa de becas que cubran la totalidad del coste del comedor escolar a todo el alumnado cuyo padre, madre o tutor esté en paro, o cuyas familias hayan sido desahuciadas o se encuentren en proceso de serlo.

los comedores escolares que estén cerrados, contando para ello con personal público, se promoverá la utilización de estos para que sirvan como comedores sociales para las familias cuyos hijos e hijas estén escolarizados, mientras que están en clase por la tarde o realizando actividades extraescolares. Asimismo, la Plataforma solicita que se garantice que el alumnado de ESO pueda hacer uso de los comedores de los colegios de Primaria cercanos a su centro educativo o a su domicilio, en tanto que no exista comedor en su propio centro. Se demandará a las instituciones europeas que envíen observadores internacionales para que calibren las necesidades alimentarias de la población española y que destinen los fondos de cohesión social a solucionar esta situación.

La Plataforma exigirá a las instituciones europeas que destinen fondos de cohesión social para solucionar las necesidades alimenticias de los menores desfavorecidos

También se prevé la realización de estudios de la situación actual en los comedores escolares de las diferentes Comunidades Autónomas , y sobre las becas que aún existen y los comensales que usan este servicio. Además de exigir la reapertura de todos

Se iniciará un debate sobre la necesidad de un cambio legislativo y presupuestario que considere la nutrición como parte fundamental del proceso educativo, de manera que todo el alumnado pueda comer en los centros educativos y tenga así cubiertas sus necesidades alimenticias. Por otra parte, se iniciará una ronda de reuniones con organizaciones como UNICEF, Save The Children, Cáritas, etc., para valorar qué actuaciones conjuntas se pueden poner en marcha, poniendo en valor la labor de las AMPA en cuanto al conocimiento de las necesidades de las familias y la repercusión en el comportamiento de los menores. Se exigirán actuaciones que solucionen el hecho de que muchas familias no soliciten ayudas públicas, entre ellas las de comedor y libros de texto, para que las autoridades no conozcan la situación económico-social por la que atraviesan por miedo a perder la custodia de sus hijos. 31 Trabajadores de la Enseñanza

Consejo Escolar del Estado

Voto particular contra el proyecto de becas y ayudas al estudio para el curso 2014-2015

ETE-UGT no ha dado su respaldo en el Consejo Escolar del Estado (CEE) al proyecto de Real Decreto por el que se establecen los umbrales de renta patrimonio familiar y las cuantías de las becas y ayudas al estudio para el curso 2014-2015. El sindicato ha expresado su rechazo tanto en la forma de actuación del Ministerio, a no haberse debatido en el seno del observatorio Universitario de Becas y Ayudas al Estudio y Rendimiento Académico, como en el fondo y filosofía que se aplica en la nueva política de becas que el gobierno está llevando a cabo, cuyas modificaciones acaban con el objetivo y fin de las mismas, que es eliminar las desigualdades sociales y económicas favoreciendo la igualdad de oportunidades.

esta afirmación y poder valorar la equidad de este nuevo sistema de becas, es necesario presentar todos los datos del curso 2013-2014, especialmente la cantidad de estudiantes que percibieron las distintas modalidades becas, agrupados según umbrales y tipos de becas conseguidas (general, de residencia, de matrícula y variable) y las cantidades globales recibidas por los becarios. Para FETE-UGT, sin estos datos difícilmente se puede saber la bondad del sis-

Ante esta ausencia de datos que confirmen la bonanza de las nuevas políticas de becas, las informaciones aparecidas en los medios de comunicación no muestran los efectos positivos descritos por la Administración. La situación que se describe es la importante reducción en las cuantías de los becados, la tardanza en el ingreso económico de la beca correspondiente, originando serias dificultades al alumnado, así como la devolución, en su caso, de la cuantía correspondiente al no superar un requisito académico endurecido y la elevación de tasas. En el proyecto de RD también se introducen otras modificaciones que afectan a la retirada de becas, que este sindicato no comparte, entre otras:

Se eliminan becas para la realización de curso de preparación para el acceso a la universidad de mayores de 25 años, o curso complementario de formación o realización de proyecto de fin de carrera, en modalidad distinta a la presencial.

El proyecto del Real Decreto del curso 2014- 2015, presentado a dictamen en el CEE el pasado 30 de abril, afirma en su parte expositiva que, “a estos efectos, en el pasado curso 2013- FETE considera que sin determinados datos es díficil saber la bondad del sistema de becas. 2014 se introdujeron Se retiran becas al cambios importantes tema de becas, porque, a la vez, nos alumnado que para finalizar el curso disen el sistema de becas que habían sido permitirán presentar propuestas de pongan de menos de la mitad de móduanunciados con anterioridad y que han mostrado efectos positivos en lo que se mejora en cuanto a idoneidad de los los o asignaturas. refiere al rendimiento académico de los umbrales y de las cantidades que permiestudiantes en general y de los estu- tan cumplir los objetivos que se indican. En el caso de estudiante de grado o diantes becarios en particular. El Ministerio hizo hincapié sobre la parte máster no presenciales desaparece la Constatado este efecto, en especial de la “cuantía variable”. Por lo tanto, es beca. entre los estudiantes de los niveles imprescindible saber, para cada umbral, Por todo ello, FETE-UGT no apoyó el superiores del sistema educativo, es pro- qué cantidades se han dado como proyecto de Real Decreto por el que se becas en esta cuantía variable. pósito decidido del Gobierno mantener establecen los umbrales de renta y esta vía del esfuerzo, la responsabilidad También es importante saber el montan- patrimonio familiar y las cuantías de las y un mejor rendimiento académico, y te global que los estudiantes reciben y si becas y ayudas al estudio para el curso reforzar así la equidad y la igualdad de estas cantidades permiten a los que 2014-2015, y se modifica parcialmente oportunidades para conseguir que la carecen de medios económicos poder el Real Decreto 1721/2007, de 21 de educación contribuya a la promoción dedicarse exclusivamente al estudio diciembre, por el que se establece el social, garantizando, al mismo tiempo, la (tanto en su residencia familiar o fuera régimen de las becas y ayudas al estumayor eficiencia de los importantes de ella). Difícilmente esta base de datos dio personalizadas, y por lo que prerecursos públicos destinados a la polítiserá equitativa, ya que solo la podrán uti- sentó un voto particular al mismo en la ca de becas y ayudas al estudio”. lizar aquellos estudiantes provenientes Comisión Permanente celebrada el UGT considera que, para poder aceptar de familias con ingresos suficientes. pasado 30 de abril. 32 Trabajadores de la Enseñanza

Salud Laboral

Una herramienta para identificar los riesgos psicosociales en el sector de la enseñanza

l estrés laboral es un problema que afecta a trabajadores y a empresas al perjudicar tanto a la salud de los individuos como a la eficiencia y al rendimiento de las organizaciones, lo que conlleva costes personales y económicos. Para ayudar a combatirlo en el sector de la enseñanza, FETEUGT ha puesto en marcha una herramienta on-line (www.testprl.org) que permite identificar y analizar los riesgos psicosociales que pueden darse en los centros educativos. La herramienta incluye tres formularios que, además de permitir detectar si un trabajador está sufriendo estrés en su puesto de trabajo, evalúa las deficiencias organizativas que pueden generar niveles de estrés entre los trabajadores, y si estos son víctimas de burnout o síndrome del quemado. Los cuestionarios, que se cumplimentan de forma anónima, pueden ser utilizados tanto por las direcciones de los centros, como por los propios trabajadores de forma individual. Los equipos directivos pueden emplearlos para realizar una evaluación psicosocial de sus trabajadores y de la efectividad de sus medidas preventivas, puesto que el cuestionario proporciona información sobre todos los factores psicosociales presentes en su organización, además de determinar si son correctos, mejorables o deficientes. A su vez, los trabajadores pueden conocer su estado de salud y participar en un estudio a nivel nacional. Un primer test ayuda a identificar las condiciones laborales que producen el estrés. El cuestionario valora todos aquellos asuntos directamente relacionados con la organización del trabajo, su contenido y la realización de la tarea

que tienen capacidad para afectar a la salud de los trabajadores de la enseñanza. Entre ellas figuran posibles desajustes entre las exigencias del trabajo y la competencia del empleado, la falta de influencia en el modo en que se lleva a cabo la tarea, la existencia de violencia física o psicológica o la falta de

apoyo en la resolución de problemas. El segundo formulario es el test de salud total, que está basado en la autopercepción del individuo sobre ciertos pensamientos, comportamientos o reacciones fisiológicas que, valorados y comparados dentro de unos parámetros estándar, pueden revelar si el trabajador está sufriendo estrés. Por último, un tercer test permite saber si se está siendo afectado por burnout o síndrome del quemado (SQT) Los factores psicosociales son las condiciones presentes en el trabajo que tienen capacidad para afectar al bienestar y la salud de los empleados, como, por ejemplo, el tipo de relaciones personales que se generan en el centro laboral, el grado de autonomía de que se dispone para realizar la tarea o la comunicación entre los trabajadores y el equipo directivo. Estos factores pueden convertirse en un riesgo cuando se diseñan o aparecen en el entorno de trabajo de una forma incorrecta. El estrés generado en el puesto de trabajo está en el origen de buena parte de los casos de absentismo que se producen en todos los sectores. Según diversos estudios, entre el 50% y el 60% de las jornadas perdidas son consecuencia del estrés laboral, que supone el segundo problema de salud más frecuente después de los trastornos musculoesqueléticos. Para la empresa, estos efectos negativos se traducen en un rendimiento global deficiente y en un mayor índice de accidentes y lesiones, cuyos costes totales, solo en Europa, se estiman en más de 240.000 millones de euros al año. Gabinete de Salud Laboral de FETE-UGT 33 Trabajadores de la Enseñanza

Formación

Cursos de preparación de los exámenes de Cambridge ESOL y TKT CLIL

a empresa de formación FIDE ha firmado un acuerdo de colaboración con MT Servicios de Formación SL para la realización de dos cursos de formación online: ‘Preparación del examen de Cambridge ESOL’ y ‘Preparación del examen de Cambridge TKT CLIL. El primero tendrá una duración de 200 horas, distribuidas en nueve meses. Estructurado en tres bloques, los dos primeros tendrán una duración de 60 horas y el tercero de 80 horas. Este es mayor al contener 20 horas de ‘Practice test online’, donde se realizarán simulaciones de exámenes oficiales con las que seguir practicando las cinco áreas que se evalúan en el examen: Speaking, Use of English, Writing, Listening y Reading. El número mínimo para confeccionar un grupo será de 20 alumnos. El coste del curso por trimestre será de 224 euros para los no afiliados, de 213 euros para los afiliados con menos de seis meses de antigüedad y de 202 euros para los afiliados con más de seis meses de antigüedad. El segundo curso, ‘Preparación de TKT CLIL’, se estructura en cuatro módulos correspondientes a los cuatro exámenes, siendo independientes los unos de los otros y pudiendo el alumno realizar uno o varios en función de sus necesidades formativas. El módulo I y IV tienen una duración de 60 horas cada uno y los módulos II y III de 30 horas

cada uno, y se realizan a lo largo de un trimestre. El coste de cada módulo es de 171euros para los no afiliaos, de 163 euros para los afiliados con menos de seis meses de antigüedad y de 154 euros para los afiliados con más de seis meses de antigüedad. En este precio no está incluido el libro de texto. Los precios incluyen el acceso a la plataforma de teleformación y a todas sus herramientas de trabajo, foros, internalmail, guías, etc.; el contenido interactivo

completamente adaptado a la preparación de cada examen; el servicio de asistencia técnica para la resolución de incidencias relacionadas con el curso; evaluaciones adaptadas a los exámenes de Cambridge, y tutoría, seguimiento y orientación personalizada y adaptada a las necesidades de cada alumno con tutor experto en la materia. Más información: http://www.feteform.com

FETE-UGT obtiene el certificado para gestionar cursos de formación según la norma ISO 9001 ETE-UGT ha recibido el certificado de calidad UNE-EN ISO 001:2008 en gestión e impartición de Formación para el Empleo, en cumplimiento de los parámetros designados por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC).

Esta acreditación es la herramienta de gestión de calidad más extendida del mundo, y en la actualidad está implantada en más de un millón de organizaciones de 184 países. Este reconocimiento externo constituye 34 Trabajadores de la Enseñanza

un importante logro para FETE-UGT, que ha alcanzado uno de los principales objetivos estratégicos marcados desde la Comisión Ejecutiva Federal, y el compromiso adquirido por gestionar e impartir una formación de elevado nivel. La Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT expresa su satisfacción por esta acreditación, que reconoce un trabajo bien hecho y refrenda la profesionalidad con la que desarrolla su labor.

Si quieres estar al día de toda la información educativa y que no se te pase nada... Convocatorias de oposiciones Bolsas de trabajo abiertas para docentes

de todas las CCAA Trabajo docente en el exterior Empleo en centros concertados y privados Legislación actualizada

Becas y ayudas Formación Listas de interinidad Información de todos los cuerpos

docentes: infantil, primaria, secundaria, FP, universidad...

Todo esto y mucho más en www.quieroserdocente.com, la red social del mundo docente ¡Ya somos más de 12.000 participantes!