Treballadors de l’ensenyament
Irakaskuntza Langileak
Traballadores do Ensino
http://www.feteugt.es
octubre-noviembre 2015
El MECD desoye la exigencia de paralizar la LOMCE Por la recuperación de las condiciones sociolaborales del profesorado FETE y UGT: la historia de una simbiosis
Opinión
Es necesario buscar soluciones consensuadas y estables
D
esde el punto de vista político, en nuestro país nos encontramos en un momento incierto y confuso, pero también esperanzados en que las elecciones de Cataluña y, posteriormente, las generales coloquen al frente de los gobiernos a políticos que busquen soluciones a los problemas y que se alejen del enfrentamiento como rédito electoral. La esperanza también está instalada en la comunidad educativa, ya que creemos que la LOMCE tiene los días contados si se constata la realidad y recordamos el documento firmado por todos los partidos políticos, exceptuando el PP, que les compromete a derogar la ley cuando la nueva composición del Parlamento permita el cambio. Mientras tanto, el ministro sigue desarrollando la LOMCE, pese a la oposición de la mayoría de las CCAA y de la comunidad educativa, y, en medio, los centros y el profesorado continúan padeciendo las consecuencias de una ley con fecha de caducidad. Para estabilizar el sistema educativo es básico consensuar las líneas donde se sustenta y alejarnos de posicionamientos maximalistas y sectarios que lo único que pueden garantizar son los cuatro años del gobierno de una legislatura. Para FETE, es necesario releer la Constitución y darle un nuevo sentido al derecho a la educación, ampliando hasta los 18 años su obligatoriedad y garantizando una formación a lo largo de la vida. La educación debe ser garante de la igualdad de oportunidades. Los presupuestos educativos deben ser solidarios con las familias con necesidades económicas y con el alumnado que necesita ayuda en su aprendizaje. Tal derecho exigirá, en una estructura del Estado tan diversificada una inversión que suponga un suelo económico mínimo para todos, como garantía de ese derecho a la educación. La relación entre las redes educativas, así como una nueva definición de los conceptos de gratuidad de la enseñanza, la
escolarización y la educación en valores, debe también clarificarse, para acabar con la ambigüedad con que hoy se interpreta. Otro aspecto a considerar es la necesidad de analizar, evaluar y cambiar lo necesario de la propia estructura básica del sistema educativo, asegurando una enseñanza inclusiva, asumiendo los objetivos educativos y la dimensión europea, potenciando los instrumentos estatales de coordinación, como la Conferencia Sectorial de Educación, el Consejo de Estado y los programas de cooperación institucional y apoyando la participación social de la educación. El Gobierno del PP llega a las elecciones con una nefasta gestión en materia educativa, como consecuencia de un ministro que se alejó de las palabras consenso y participación e impuso una ley que respondía exclusivamente a los intereses de una parte de la sociedad. Ahora nos
Nos encontramos con 35.000 profesores menos y casi un punto de PIB perdido en los años de la crisis. España cada vez está más lejos de la media de la Unión Europea
encontramos con más de 35.000 profesores menos y con cerca de un punto de PIB perdido en los años de la crisis, que repercute no solo en la pérdida de profesorado, sino también en el aumento de ratios, del horario lectivo y en la falta de recursos y medios en los centros. Europa ha mantenido los presupuestos educativos y, por el contrario, en España cada vez estamos más lejos de la media de la UE. El cambio de ministro producido al final de la legislatura no ha estado tampoco exento de polémica, puesto que parece que había que premiar el trabajo de Wert con un puesto relevante en la OCDE. Su sucesor, aunque ha modificado las formas constituyendo la Mesa Sectorial de Educación, carece de tiempo material para desarrollar una mínima gestión. En las últimas semanas, FETE ha iniciado
una campaña en los centros educativos para poner en valor al docente y a la propia profesión. Lo hacemos porque echamos en falta un Estatuto que motive nuestro trabajo, que nos garantice una promoción, que mantenga la jubilación anticipada y que defina el ingreso a la función pública docente y la formación continua. Pero también que explique y aclare el trabajo que realizamos con respecto a nuestros colegas europeos. Desde FETE-UGT, siempre hemos trabajado por la dignificación del trabajo del profesorado. Estas reivindicaciones son más necesarias que nunca, ya que en estos últimos cuatro años los docentes han perdido gran parte de los derechos adquiridos. El profesorado español está por encima de la media de la UE21 y de la OCDE en horas de enseñanza al año, tanto en Educación Primaria como en Educación Secundaria. Así, en Educación Primaria el profesorado español, con 880 horas anuales de promedio, supera a la OCDE y la UE21 con 782 y 754 horas respectivamente; y en Educación Secundaria Inferior, con 713 horas anuales, también supera la media de la OCDE y la UE21 con 694 y 653 horas, respectivamente. Los docentes españoles también superan la media de la OCDE y la UE21 en el porcentaje de horas dedicadas a la enseñanza directa, lo que significa que dedican menos horas a otras actividades como evaluación, preparación, coordinación, formación, etc., que son tan esenciales en su labor y que contribuyen a mejorar la calidad de la enseñanza. Se hace necesario, por tanto, reducir las horas lectivas de nuestros docentes y el acercamiento del número de horas de atención directa al alumnado con el de otras actividades, en consonancia con el resto de países de nuestro entorno. En relación a los salarios, los docentes españoles reciben en el inicio de su carrera un salario por encima de la media de los países de nuestro entorno, pero que va disminuyendo cuando aumenta la vida profesional. Las retribuciones salariales, junto con unas condiciones laborales adecuadas y favorables, han de ser aspectos decisivos en una buena política educativa. Carlos López Cortiñas Secretario general de FETE-UGT 3 Trabajadores de la Enseñanza
Sumario Trabajadores de la Enseñanza
Redacción
Octubre-noviembre 2015
Directora: Charo Pérez Molina
Opinión
3
• Es necesario buscar soluciones consensuadas y estables
Inicio de curso
5
Consejo de redacción: Carlos López Cortiñas
• El Ministerio desoye la exigencia de paralizar el desarrollo
Maribel Loranca Irueste
de la LOMCE
Ángeles Villaverde Ruibal
• Las CCAA que no gobierna el PP atenúan el impacto
Luis Andrés Muñío Garay Miguel Latorre García
de la implantación de la LOMCE
Jesús Isidoro Gualix Muñoz
• FETE reclama un plan para recuperar las condiciones
Ramón Sans Fonfría
sociolaborales del profesorado
Luz Martínez Ten
• La LOMCE, tila y vuelta a empezar • La devolución parcial de la paga extra de 2012 es insuficiente y electorialista
Memoria
14
Ángeles García Rodríguez
• FETE y UGT: la historia de una simbiosis
Privada
Redacción:
17
Javier Sanz
• El MECD desprecia a los trabajadores de la Edita:
Enseñanza Concertada
Federación de Trabajadores de la
• FETE-UGT, clave en el sector de la discapacidad
Enseñanza de UGT
• -Exito en la negociación colectiva de Educación Infantil
Día Mundial de los Docentes
19
• Empoderar al profesorado para construir una sociedad
Avda. de América, 25, 4ª 28002 Madrid Teléfono: 91 589 72 02 Fax: 91 589 71 99
sostenible
Universidad
20
• Los FETE reivindica la negociación del Estatuto del PDI,
Correo electrónico: comunicacion@fete.ugt.org Web: www.feteugt.es
para evitar cambios unilaterales
Pública
21
Twitter: @feteugt_comunic
• Los efectos de la LOMCE: Inicio de curso 2015-2016
Salud Laboral
Facebook: feteugt
22
• OiRA, una herramienta para evaluar los riesgos laborales en las autoescuelas
Políticas Sociales
Depósito legal: M-41531-1991
23
• ’Somos diversidad: por el reconocimiento de la diversidad sexual y de género • La educación también es un derecho fundamental de los menores refugiados • La Escuela de la República: Historia de una ilusión La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuente
4 Trabajadores de la Enseñanza
ISSN: 1698 - 613X Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos
Inicio de curso
El Ministerio desoye la exigencia de paralizar el desarrollo de la LOMCE
L
a LOMCE ha iniciado su segundo año de implantación, una vez que el Ministerio no ha querido atender las demandas de paralización de la ley que diversos sectores de la comunidad educativa, como es el caso de FETE-UGT, han formulado, a la vista de los problemas detectados con la llegada a las aulas de la ley Wert. Tras su aplicación el curso pasado en 1º, 3º y 5º de Educación Primaria; en 1º y 3º de la ESO, y en 1º de Formación Profesional Básica, en este, la LOMCE llega a 2º, 4º y 6º de Primaria; 2º y 4º de ESO; 2º de FP Básica y 1º de Bachillerato. Además, tras estrenarse este año con la de 3º las reválidas contempladas en la ley, está previsto que este curso se lleve a cabo la de 6º de Primaria. Tras debatir con las comunidades autónomas en la Mesa Sectorial de Educación, el ministro Íñigo Méndez de Vigo anunció que el real decreto sobre evaluaciones que pretendía aprobar el Ministerio se desdoblaría en dos y que el correspondiente a la prueba de Secundaria sería aprobado “más adelante”. Como denunció FETE-UGT, la implantación de la LOMCE ha implicado una multitud de variables e inconvenientes,
después de que las comunidades autónomas la aplicaran de una forma dispar. De ese modo, la norma presenta unas formas distintas en cada comunidad autónoma, que se acentuarán aún más en este segundo curso. Algunas comuniddes aprobaron desarrollos normativos nuevos, en tanto que en otras mantuvieron los antiguos y en unas pocas convivieron los dos, de modo que se implantó un curso LOMCE con material que correspondía al curículo anterior. De igual modo, la prueba de 3º de Primaria tuvo también una puesta en marcha desigual. En comunidades como Andalucía y Asturias la evaluación no se llevó a cabo, y en otras como Canarias o Euskadi tuvo carácter muestral. En las que sí realizaron la prueba, las casuísticas detectadas hacen difícil en muchos casos la extracción de conclusiones fiables y aporta duas sobre la validez y la eficacia de la prueba. Resultados autonómicos Con el nuevo curso, FETE-UGT ha vuelto a reclamar la paralización de la ley, toda vez que los resultados de las elecciones autonómicas del 24 de mayo han descabalgado al Partido Popular del poder en muchas comuniddes autónomas, que ha recaído en nuevos
gobiernos y formaciones que rechazan la ley Wert y que piden su derogación. Frente a la mayor uniformidad de que disfrutó su anterior titular, Méndez de Vigo ya pudo comprobar en la Mesa Sectorial del pasado mes de agosto la nueva correlación de fuerzas y la pérdida de poder autonómico sufrida por su partido. Algunas de esas comunidades no gobernadas por el PP han adoptado ya medidas con el objeto de minimizar los efectos de la ley. De este modo, se han modificado currículos para restar peso a la asignatura de Religión y dárselo a la de Educación para la Ciudadanía, o fijando materias de libre configuración.Para FETE-UGT, la aplicación de la LOMCE no ha contribuido a rebajar los efectos de los recortes educativos llevados a cabo por el Gobierno de Mariano Rajoy y no ha solucionado los problemas que soportan los docentes. Por el contrario, la implantación ha vuelto a traer inseguridad e incertidumbre en los centros eductivos, ya que el profesorado se ve apremiado para aplicar los cambios normativos de currículos, asignaturas, de cargas horaria, etc., a lo que hay que unir otros factores, como la reutilización de libros de texto o la adaptación de materiales didácticos a las nuevas materias.
5 Trabajadores de la Enseñanza
Inicio del curso
Las CCAA que no gobierna el PP atenúan el impacto de la implantación de la LOMCE Andalucía, Aragón, Asturias, Baleares, Cantabria, Canarias, Cataluña, CastillaLa Mancha, Euskadi, Extremadura, Navarra y País Valenciano, las 12 comunidades en las que no gobierna el PP, han manifestado desde el primer momento su oposición a la LOMCE. El Ministerio de Educación ha manteni-
Andalucía Para Primaria se ha tramitado en Mesa Sectorial el borrador de proyecto de orden por la que se establece la ordenación de la evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado, donde se ha anunciado que habrá “alguna adaptación autonómica” a las evaluaciones de esta etapa Como dato curioso de la adjudicación de destinos para el curso 2015-2016 respecto a la especialidad de Lengua Extranjera Francés del Cuerpo de Maestros, de los/as 100 funciona-
Aragón Es la comunidad que ha ido más lejos contra la LOMCE. Se han elaborado instrucciones para minimizar los efectos de la orden de evaluación de Primaria: reducción de los estándares de aprendizaje evaluables y se aprobará una nueva orden que derogará la existente. En Secundaria y Bachillerato se han elaborado instrucciones para minimizar la implantación de la LOMCE. Se ha introducido Educación para la Ciudadanía. En 1º de Secundaria se ha reducido a 1 hora la carga horaria de Religión En la escuela rural, de 13 escuelas que se iban a cerrar, solo se cierran cinco, ya que se ha bajado la ratio de seis a cuatro alumnos. En algunos casos, incluso se mantiene con tres alumnos. 6 Trabajadores de la Enseñanza
do su postura sobre la continuidad de la implantación de la ley en todos los territorios, y la rebelión planteada ha quedado en la introducción de pequeños cambios para mitigar los efectos de la norma. La recuperación de Educación para la Ciudadanía en, al menos, cuatro regiones y la pérdida de horas semana-
rio/as nombrados en prácticas 23 han sido destinados en CEIP y 77 en centros de Primaria (CEIP) que imparten enseñanzas 1º y 2º de la ESO. Respecto a Secundaria, se ha conseguido modificar la normativa que regulaba el horario de este profesorado, estableciéndose en 25 horas fijas semanales. Anteriormente, este horario estaba fijado entre un mínimo de 25 horas y un máximo de 30. El Gobierno autonómico ha recuperado Educación para la Ciudadanía en
Contratación Interinos. Se ha adelantado la fecha de contratación a 1 de septiembre para los maestros y a 7 de septiembre para ESO, Bachillerato y FP. Antes se les contrataba dos días antes del inicio de las clases. Jornadas tiempo parcial. En la Oferta de Vacantes para Interinos de Secundaria se han reducido las de tiempo parcial a media jornada o menos del 46,6% a 23,9%. Además no van a sacar jornadas inferiores a 1/3•. Antes salían jornadas de tres y cuatro horas. En maestros, de menos de 1/2 jornada el 9,3% este curso, frente al 16,5% del curso anterior. Cupo. Se ha aumentado en unos 300 el cupo para este año. La mayoría para Secundaria y escuela rural. Coordinación con el Ayuntamiento. Se coordinarán la Diputación General de
les de Religión en otras cinco son las principales medidas que han adoptado estas comunidades. Por otra parte, Cataluña, por ejemplo, amplía Música y Plástica, País Vasco cambia horas de Religión por Ciencias y Aragón recupera Educación para la Ciudadanía
Secundaria y le ha dado una vuelta al currículo, con la inclusión de materias como Filosofía o Tecnología. El problema más acuciante que se presenta para este curso está relacionado con el profesorado interino de Formación Profesional que no posee la acreditación de la formación pedagógica y didáctica que exige el MECD. Puede darse la circunstancia de encontrarnos con ciertas especialidades sin personal para cubrir las posibles vacantes y/o sustituciones.
Aragón y los Ayuntamientos en los servicios de limpieza, mantenimiento de centros... Bilingüismo. Todos los centros nuevos serán British Council y los actuales se irán adaptando también, aumentando al 35% el currículo en idioma frente al 20% (CILE1) o 30% (CILE2). Material curricular. Optan por el modelo de préstamo y serán gratuitos los libros. Comedor. Se conceden las ayudas a todos los que la han solicitado y cumplen los requisitos, y también se les concede para los meses de junio y septiembre con jornada continuada, que antes no se la concedían. Es de destacar el cambio de talante del actual Departamento, abierto al diálogo y a la negociación, así como la voluntad de revertir todas las pérdidas de estos años.
Inicio del curso Asturias El gobierno socialista, es muy crítico a la aplicación de la LOMCE. Reclamó, sin éxito, al ministro que pospusiera la entrada en vigor de la ley, pero no se ha planteado suspender su implantación. Se han tomado medidas que van en la línea de proteger las asignaturas de Música, Plástica y Tecnología en Secundaria y se han introducido los mínimos cambios posibles en los contenidos de las asignaturas. Además, se recomendó mantener los mismos libros de texto un mínimo de cuatro años y que no se cambien, salvo que sea totalmente necesario. Se ha reducido la carga horaria de la asignatura de religión en todas las etapas, ajustándose a los mínimos que contempla la Lomce. La oposición a la aplicación de evaluaciones externas o reválidas a los alumnos de sexto de primaria es total. La
Cantabria reválida prevista para tercero será simplemente una prueba diagnóstica, que no impedirá la promoción del alumno. El cuanto al inicio de curso, ha sido bastante accidentado. Un error informático impidió la adjudicación de los funcionarios interinos en el plazo establecido. 2887 interinos (el 25% de la plantilla) no pudieron incorporarse con normalidad a los centros en el primer día del curso. En algunos centros hubo dificultades para la realización de los exámenes de septiembre. El nuevo Consejero ha manifestado que solicitará el reconocimiento de la especialidad de Asturiano y a partir de septiembre se empezará a abonar el complemento relativo al plan de evaluación a todos los funcionarios que reúnen los requisitos, dos de las reivindicaciones de FETE.
Baleares
Canarias
El anuncio de oposición a la LOMCE del Gobierno autonómico, no ha hecho que se produzca ninguna modificación a su implantación en las islas, aunque están trabajando medidas que minimicen su impacto. El curso se ha iniciado con malestar docente y el anuncio de movilizaciones.
Pese a la oposición a la LOMCE, el Gobierno canario ha publicado los decretos de su desarrollo. Se introduce Educación para la Ciudadanía, obligatoria entre 1º y 3º de la ESO. También será obligatoria una segunda lengua extranjera en la ESO y el Bachillerato.
Navarra La LOMCE en Navarra se realizará cumpliendo todos los plazos previstos, tanto en Infantil y Primaria, como en Secundaria, Bachiller y FP. En Navarra se va a cumplir con todo, salvo con las reválidas, que se retrasaron en la eunión mantenida en Madrid con el actual ministro de Educación y todos los consejeros de las CCAA. El nuevo Gobierno navarro ha paralizado el Programa PAI (Programa de aprendizaje de Idiomas, Inglés) en Infantil y Primaria. A este respecto, lo que estaba aprobado se llevará a cabo y queda en duda su continuidad o no en los próximos cursos. Achacan a este programa una intención política por parte de la anterior presidenta, Yolanda
Barcina) de parar el progreso del euskera en nuestra comunidad. Además, justifican la moratoria para poder evaluarlo. Esto ha generado bastantes controversias con posiciones a favor y en contra del mantenimiento del mismo en los distintos partidos políticos y fuerzas sindicales. FETE se muestra de acuerdo con que se evalúe el programa para realizar las mejoras precisas, y mantenemos que los idiomas deben formar parte de la educación de calidad que hay que ofrecer al alumnado. Consideramos que se puede llevar a cabo poniendo los medios precisos, entre los cuales deben estar la formación del profesorado, y la dignificación de su figura.
El nuevo Gobierno cántabro es otro de los que más claramente se han manifestado contra la LOMCE, y está actuando para mitigarla. Entre las medidas que ha adoptado están la recuperación de los ciclos de dos años en Primaria por su carácter integrador, dado que la LOMCE rompe con este concepto; la introducción de Educación para la Ciudadanía en 3º de la ESO y en Bachillerato, además de la recuperación de una hora de tutoría, en detrimento de la asignatura de Religión.
Extremadura No va a realizar modificación de la LOMCE, pero tratará de aminorar los efectos de la ley, de cara al próximo curso, 2016-17. Este año continuará con su aplicación en los cursos pares de Primaria; en 1º y 3º de la ESO; en el segundo curso de Formación Profesional Básica, y en 1º de Bachillerato. La plantilla para este curso es de 14.224 docentes. Se incorporan otros 425, que se contratarán a media jornada para los programas de mejora del éxito educativo o de disminución del abandono escolar, como son el programa 'Impulsa', 'REMA', 'Comunica' o el de ‘Mejora del rendimiento e inclusión socioeducativa en centros de atención educativa preferente’. Este curso se contará con 510 ciclos en Formación Profesional, diez de ellos nuevos. La educación para adultos contará con más centros en la provincia de Badajoz que antes no impartían el nivel 2 (3º y 4ª de la ESO). Asimismo, habrá tres aulas nuevas en la Escuela Oficial de Idiomas. Unos 70.000 niños/as serán beneficiados por la decisión de la Junta de Extremadura, que ha incrementado su presupuesto. Destinará 8,7 millones de euros, cinco millones más que el curso anterior. Del mismo modo ha incrementado las cuantías (700.000€) para comedores escolares
7 Trabajadores de la Enseñanza
Inicio de curso Euskadi En este curso se implanta la LOMCE en 2º, 4º, y 6º de Primaria, 1º de Bachillerato y 2º de la FP Básica. Las evaluaciones en 3º y 6º de Primaria están desvinculadas de la LOMCE y se incluyen dentro del plan Heziberri 2020.
rá, dado que el Departamento de Educación ha optado por impartir el mismo nivel de Matemáticas en 3º y 4º de la ESO, con lo que se mantiene el modelo actual en el que el alumno decide en el último curso qué camino tomar.
La LOMCE prevé que para 3º de la ESO, con 14 años, ya se haya elegido entre cursar Bachillerato o FP. Esta elección implica recibir una formación distinta. Si el alumno se decanta por lo primero, la asignatura de Matemáticas que reciba estará orientada a las enseñanzas académicas y será más difícil.
En Primaria, las evaluaciones de diagnóstico de 3º y 6º no tendrán ningún efecto en la promoción del alumnado.
En el segundo caso, las Matemáticas que se enseñarán serán menos exigentes. Ello supone que aquellos que decidieran en 2º de la ESO hacer una FP no podrán cambiar de decisión, ya que no contarán con los conocimientos suficientes para aprobar esa asignatura a la hora de enfrentarse a la reválida de la ESO. En Euskadi esta medida no se aplica-
Desaparece la asignatura de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos. Quien no elija Religión, cursará Valores Sociales y Cívicos y viceversa. Religión se ha de ofertar de forma obligatoria. En 1º de la ESO, la asignatura Ciencias de la Naturaleza se sustituirá por Biología y Geografía. En 3º Ciencias de la Naturaleza se desdoblará en dos áreas diferentes: Biología y Geología y Física y Química. Las asignaturas Ciencias Sociales,
Geografía e Historia y Educación Plástica y Visual cambiarán de nombre. Los nuevos nombres serán Geografía e Historia y Educación Plástica, Visual y Audiovisual. En 1º y 3º desaparece la asignatura Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos. En 3º de la ESO el alumnado podrá elegir entre dos tipos de matemáticas: Matemáticas orientadas a las Enseñanzas Académicas y Matemáticas orientadas a las Enseñanzas Aplicadas. Estos dos tipos de matemáticas tienen en común el 80% del currículo y no condicionan la elección de 4º de la ESO. Quien no elija Religión cursará Valores Éticos y viceversa. Religión se ha de ofertar de forma obligatoria. En los cursos 1º y 3º el alumnado cursará, en función de la oferta de los centros, al menos una asignatura de entre las siguientes: segunda Lengua Extranjera, Educación Plástica, Visual y Audiovisual y Música.
País Valenciano
C. - La Mancha
Cataluña
Aun siendo muy crítico con la LOMCE, el nuevo Gobierno ha optado por no derogar el decreto ya aprobado, sino realizar pequeñas modificaciones, como son el reforzar las asignaturas troncales de modalidad de primero de Bachillerato (de tres a cuatro horas semanales), a cambio de suprimir una optativa o específica.
Las críticas anunciadas a la LOMCE no han causado su aplazamiento en esta comunidad, que la aplicará sin modificaciones. El ejecutivo regional ha eliminado determinados requisitos en la solicitud de las ayudas para la compra de libros de texto, de modo que más familias puedan acceder a ellas.
Cataluña, una de las cinco comunidades críticas desde el principio con la reforma educativa, junto a Andalucía, Canarias, País Vasco y Asturias, acaba de publicar su decreto de desarrollo de Secundaria.
Comunidades gobernadas por el PP Las cinco comunidades autónomas en las que gobierna el Partido Popular (Madrid, Galicia, Castilla y León, La Rioja y Murcia) aplicarán la LOMCE según lo previsto, pese a que en alguna, como Madrid, donde los populares gobiernan en minoría, 8 Trabajadores de la Enseñanza
gracias al apoyo parlamentario de Ciudadanos, la Asamblea haya aprobado una proposición no de ley instando a que no ejecute la ley, movimiento más simbólico que efectivo y que no tendrá consecuencias reales.
El Departamento de Educación ha reservado horas para asignaturas como Música o Educación Plástica, relegadas con la LOMCE. La hora extra en Matemáticas que incluye la ley la empleará para posponer lo máximo posible la segregación de alumnos que propone la ley y no separar la materia entre su versión académica (destinada a los alumnos dirigidos a Bachillerato) y la aplicada (para los que vayan a la FP), que prevé la nueva norma.
Inicio de curso
FETE reclama un plan para recuperar las condiciones sociolaborales del profesorado
L
os recortes producidos en los últimos años en la educación han implicado una pérdida de derechos para sus profesionales, además de un deterioro de la calidad educativa. FETE-UGT ha realizado un estudio sobre las enseñanzas anuales que imparte el profesorado y las que recibe el alumnado, para compararlas con la situación en otros países de la Unión Europa y de la OCDE. El documento concluye que el profesorado español está por encima de la media de la Unión Europea y de la OCDE en horas de enseñanza al año, tanto en Primaria como en Secundaria. Con 880 horas en Primaria, 713 en Secundaria inferior y 693 en Secundaria superior, España supera la media de la OCDE y de la Unión Europea. El trabajo utiliza los datos correspondientes al curso 2011-2012 del informe Panorama de la educación 2014. Indicadores de la OCDE. El documento refleja el número total de horas de clase obligatorias para el alumnado de Educación Primaria y Secundaria inferior. En la mayoría de los países de la OCDE la enseñanza obligatoria comprende al alumnado entre los 7 y los15 años de edad. La duración media de la Educación Primaria es de unos seis años y la de la Secundaria inferior de tres.
Por la dignificación de los docentes FETE-UGT reclama un plan de recuperación de las condiciones sociolaborales del profesorado El profesorado español está por encima de la media de la Unión Europea y de la OCDE en horas de enseñanza al año, tanto en Primaria como en Secundaria. 880 782
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UE (2
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Primaria
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Españ
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Secundaria inferior
a
Españ
OCD
1)
Secundaria superior
El alumnado español de Primaria recibe un número de horas anuales de instrucción similar a la media de la OCDE y la UE (21), y mayor en Secundaria. Secundaria inferior
Primaria ESPAÑA OCDE UE (21)
787
ESPAÑA
794
OCDE
768
UE (21)
1.061 905 882
¡Tus reivindicaciones, nuestro compromiso!
Cada país distribuye las horas de enseñanza a lo largo del año de forma diferente. La media de días lectivos en Primaria y Secundaria inferior en la OCDE es de 185 y 183 días, respectivamente. En los países de la UE21 la media de días lectivos es semejante (182 en Primaria y 180 en Secundaria inferior). La variación de días lectivos en Primaria va desde los 200 días en Italia y Japón a los 162 días en Francia. España, con un mínimo de 175 días lectivos, se sitúa por debajo de la media de la OCDE y la UE21. Sin embargo, hay que puntualizar que el número total de horas de clase obligatorias para los alumnos de Educación Primaria es similar al promedio de la OCDE y UE21 (787 en España, 794 media de la OCDE y 768 media de la UE21). En Secundaria inferior en España el número de horas es superior al promedio de la OCDE y de la UE21, 9 Trabajadores de la Enseñanza
Inicio de curso 1.061 frente a 905 en la OCDE y 882 en la UE21. Horas de enseñanza. Alumnado El número de horas de instrucción obligatoria es una cuestión de debate en el ámbito educativo. La utilización del tiempo escolar de manera óptima y la adaptación de los recursos disponibles a las necesidades del alumnado son puntos básicos en cualquier política educativa.
13% y matemáticas con 12%. La media para las ciencias naturales es de un 11% del currículo, un 10% para las ciencias sociales, un 7% para educación física y salud y otro 7% para las artes. Las tecnologías, la educación religiosa, ética y moral, las asignaturas prácticas y de iniciación profesional abarcan un 12% del currículo obligatorio.
res de Secundaria inferior es de 694 y 653 horas al año, mientras que en España es de 713 horas. En Secundaria superior las medias de la OCDE y la UE21 son de 655 y 622 horas anuales. En España estas cifras también son superiores, llegando a las 693 horas anuales. Entre los países analizados en el
Se pueden observar diferencias notables entre los países analizados, que van desde las 632 horas en Finlandia hasta las 940 de Países Bajos, en Primaria. El número de horas de instrucción para los alumnos españoles de Primaria es similar al promedio de la OCDE y la UE21. Sin embargo, al alumnado de Secundaria se le imparten más horas de clase obligatorias que en la media de la OCDE y la UE21 (1.061 horas, frente a 905 en la OCDE y 882 en la UE21), y comparando con las horas impartidas en los países de nuestro entorno, el nuestro es el número más elevado. Horas de enseñanza por materias El tiempo dedicado a cada materia y la edad en la que se imparte reflejan las prioridades de cada país en cuanto a lo que se debe enseñar. En Primaria, la mayor proporción del currículo del alumnado se dedica a la lectura, escritura y literatura, aunque las diferencias entre los países son muy marcadas. En un grupo de países entre los que se encuentran Alemania, Irlanda o Polonia, la lectura, escritura y literatura no abarca más de un 20% del total de horas de enseñanza. Por el contrario, en Francia y México estas áreas suponen más del 35% del total de horas. El porcentaje de tiempo dedicado a matemáticas y artes también es muy diferente de unos países a otros. En Grecia y Polonia, el porcentaje para matemáticas no supera el 14% del total, mientras que en Portugal y México es del 27%. En Finlandia, las artes suponen como mínimo un 13% del currículo obligatorio. El tiempo dedicado a cada materia en Secundaria inferior también presenta grandes variaciones de unos países a otros. Este alumnado tiene una media del 39% del currículo obligatorio repartido en tres bloques básicos: lectura, escritura y literatura con un 14%, primera lengua extranjera y otras con un 10 Trabajadores de la Enseñanza
Horas de enseñanza del profesorado El profesorado español de la red pública supera al promedio de la UE21 y de la OCDE en cuanto al número de horas de enseñanza al año, tanto en Primaria como en Secundaria. La proporción que representan las horas de enseñanza en el horario total de trabajo de los profesores españoles, también está por encima. En Educación Primaria, con un promedio de 880 horas, el profesorado español supera el promedio de los países de la OCDE y la UE21 con 782 y 754 horas anuales respectivamente. Lo mismo sucede en Secundaria. La media de la OCDE y la UE21 en cuanto al número de horas de enseñanza de los profeso-
Informe de la OCDE, los que tienen el número más alto de horas de enseñanza en Primaria son Estados Unidos con 1.131 horas y Chile con 1.103, seguidos de Países Bajos, Francia e Irlanda con 930, 924 y 915 horas respectivamente. Por otro lado, Inglaterra, Finlandia, Dinamarca y Grecia se encuentran en el grupo de países con menor número de horas de enseñanza (680, 673, 659 y 569, respectivamente). En Educación Secundaria inferior también son Estados Unidos y Chile los países con mayor número de horas. De los países de nuestro entorno, el profesorado de Escocia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos y Alemania imparte un
Inicio de curso mayor número de horas que el español. Por el contrario, otros países como Grecia, Finlandia, Italia o Portugal cuentan con un número menor de horas. Organización del trabajo del profesorado Dentro de la jornada laboral de los docentes, el número de horas de enseñanza es un componente fundamental del trabajo, pero es esencial tener en cuenta el número de horas que los
docentes dedican a otras actividades, como evaluación, preparación de clases, correcciones, formación, reuniones, asesoramiento al alumnado, tareas de gestión y/o administrativas, comunicación y coordinación con los padres… Una proporción alta de horas de enseñanza significa que el profesorado cuenta con menos tiempo para las actividades anteriores. Los docentes españoles se encuentran por encima de la media de la OCDE y UE21 en el porcentaje de horas dedicadas a enseñanza, es decir, dedican menos horas a otras actividades que influyen directamente en la calidad de la educación. La Educación viene sufriendo en los últimos cuatro años una gran cantidad de recortes, entre ellos, el incremento de las ratios en un 20% (de 27 a 30 alumnos en Primaria y de 33 a 36 en Secundaria). Esto implica la masificación de las aulas; el aumento de horas lectivas, que conlleva la pérdida de profesorado en los centros y que, junto a la implantación de la LOMCE, está generando una mayor complejidad en el comienzo de los dos últimos cursos. Paulatinamente, se están adoptando medidas que están incidiendo de manera negativa en la calidad de la educación y que agravan tanto las condiciones del profesorado
Los docentes españoles se encuentran por encima de la media de la OCDE y de la UE21 en el porcentaje de horas dedicadas a enseñanza
como del alumnado y sus familias. Para FETE-UGT, las Administraciones educativas deben asegurar que todos los centros educativos reciban los recursos humanos en función de sus objetivos, características, contextos y necesidades del alumnado. El aumento del número de horas lectivas que el profesorado viene sufriendo en los últimos años no solamente afecta a la calidad educativa, sobrecargando al profesorado, sino que supone una reducción del número de profesores/as necesarios para garantizar la misma. Por ello, FETE-UGT exige una revisión de la distribución horaria semanal y del número de alumnos y grupos asignados a cada profesor. Por otro lado, las Administraciones educativas deben establecer los mecanis-
FETE-UGT exige una revisión de la distribución horaria semanal y del número de alumnos y grupos asignados a cada profesor
mos necesarios para que los centros puedan elegir el tipo de jornada que mejor se adecúe a sus necesidades, favoreciendo la autonomía pedagógica y organizativa de los centros, para que estos puedan decidir la jornada lectiva que se adapte mejor a las circunstancias concretas de los alumnos. FETE-UGT reivindica la implantación de la jornada continuada para el profesorado, desligada de la jornada de los centros y del alumnado, pues se considera pedagógicamente más efectiva. Esta jornada debe ser independiente de la jornada de apertura y cierre del centro, permitiendo que durante la tarde el alumnado tenga acceso a actividades formativas, educativas, de carácter lúdico, artístico, deportivo…, organizadas, financiadas, supervisadas y gestionadas por las distintas Administraciones públicas. Si consideramos por un lado el tiempo de trabajo dedicado a la enseñanza y por el otro lado el tiempo de trabajo disponible para otras actividades como preparación de las clases, correcciones, cursos de formación, reuniones del personal, etc., nuestro profesorado cuenta con menos horas para estas últimas actividades que la media de la OCDE y la UE21. En España, el porcentaje de horas de enseñanza (un 62% en Educación Primaria y un 50% aproximadamente en las dos etapas de Educación Secundaria) es más alto que en el promedio de la OCDE, que cuenta en Educación Primaria, con un 47% del tiempo total dedicado a la enseñanza. En la primera etapa de Educación Secundaria esta proporción es de un 41%-42% y en la segunda etapa de Educación Secundaria es de un 39%-40%. FETE-UGT sigue demandando la reducción de las horas lectivas del docente y el acercamiento del número de horas de atención directa al alumnado con el número de horas para preparación de otras actividades, de manera que se aproximen a las medias de la OCDE y UE21 y en consonancia con el resto de países de nuestro entorno. Supondrá que el profesorado podrá contar con más horas de preparación, evaluación, coordinación, formación, etc. Esta medida redundará en beneficio de la calidad de la enseñanza, de la atención que recibe el alumnado, de la salud laboral de nuestros docentes y de la mejora cualitativa y cuantitativa del empleo. 11 Trabajadores de la Enseñanza
Inicio de curso
LOMCE, tila y vuelta a empezar
S
oy docente, lo que viene a ser profesora de toda la vida, o maestra, o las dos cosas… Mi abuela estiraba el cuello delante de sus amigas en un sutil alarde de orgullo nada contenido cuando pronunciaba la frase “mi nieta ha estudiado para maestra”. “Que no, abuela, profesora “, le decía yo y agachándome hasta la sillita baja donde vivía intentaba explicarle que no era lo mismo; que unos enseñaban unas cosas y otros otras distintas, que los alumnos de unos tenían unas edades y los otros otras y que un colegio no era lo mismo que un instituto. Sin embargo, antes de que yo pudiera recomponer todos los huesos de mi columna vertebral en el duro viaje que suponía regresar de la silla de enea hasta la altura del mundo natural, escuchaba
cómo mi abuela, bien porque no alcanzaba a comprender mi resabiada explicación o porque en su anciana sabiduría comprendía que la que no entendía nada era yo, le repetía aún con más autoridad a sus blanqueadas amigas: “pues eso, hijas, que va a ser maestra”. Con ese pensamiento lejano me pongo a trabajar este fin de semana en casa, porque soy docente, lo que viene a ser maestra de toda la vida, y trabajamos en casa, trabajamos mucho en casa. Yo no sé si un empleado de banca, un farmacéutico, un médico o un policía regresan a su casa cada día con una enorme bolsa llena 12
Trabajadores de la Enseñanza
de trabajo, pero nosotros lo hacemos, y todos los días. Que ya está bien de que la opinión pública nos cuente las horas de trabajo con números redondos poniendo ojos igualmente redondos y saltones, que no sé yo si responde más bien al “qué coraje me da” o al “quién lo pillara”, que midan también los decibelios que rebotan en las paredes de las aulas, los grados de la temperatura tropical de las clases, los tiempos récords de los 100 metros pasillo, y carrera de relevos seis por seis, y hablamos (seis, uno por cada vez que te cae un timbrazo en la cabeza que te mata, seguro, un nutrido puñado de cultivadas neuronas).
por Dios, y mira que me lo dijeron en infinitos cursos de formación: que había sido un avance educativo tan sustancial como fue la vacuna contra la difteria en sanidad. ¡Si tengo un cuaderno lleno de apuntes tomados en mis infinitos y monotemáticos cursos de formación! Vaya, pues va a ser que no, que no eran tan básicas. Ahora se llaman competencias clave, jodidos ingleses, como ellos las llamaron “key competences”… Cuestión de solidaridad lingüística…
Orgullosa de mi profesión, animada e incombustible, me pongo a trabajar, pero cuando digo me pongo a trabajar no me
Yo, a lo mío. Sorbo de té. Estándares, objetivos, criterios de evaluación, transversales, educación en valores, atención a la diversidad, empiezo a sentir una nebulosa en la cabeza. Lo que antes eran criterios de evaluación ahora son estándares de aprendizaje, lo que antes eran compe-
refiero a organizar el curso, programar mis clases, preparar actividades, reflexionar sobre la temporalización, planificar el trabajo, diseñarme un buen cuaderno del tutor, hacer un organigrama de contenidos, rellenar la plantilla de las actividades extraescolares, preparar proyectos, informarme sobre los nuevos alumnos etcétera, etcétera, etcétera. No. Eso no. Eso también. Me preparo para hacer mi nueva programación LOMCE. Me hago un té y comienzo. Enciendo mi portátil y busco ley educativa… A ver, a ver, LODE, LOGSE, LOPEG, LOCE, LOE, LOMCE, correcto, sorbo de té, puedo con ello. Leo. Las competencias básicas ya no sirven, vaya
tencias básicas ahora son clave. La LOMCE marca los biorritmos educativos y los míos empiezan a alterarse. Tiro el té, me hago una tila. Ha llegado la Ilustración educativa, hemos dado en la clave para subir nuestros paupérrimos resultados en el informe PISA. Tomen nota: la Educación para la Ciudadanía se convierte en Valores Éticos, el Taller de Matemáticas en Refuerzo de Matemáticas, la Ciencias para el Mundo Contemporáneo la transformamos en Cultura Científica y la Comunicación Oral y Escrita ya no nos vale, pero hacemos lo mismo a la sombra de otro nombre. El náutico sonante PMAR nace como el sus-
Inicio de curso tituto de los Programas de Diversificación. Menos mal que el Latín sigue siendo Latín, lo cual no demuestra un especial respeto por esta veterana materia sino una falta total de imaginación por parte del ilustrado de turno. La verdad es que hasta me siento ofendida, qué tal un ‘Cultura y Lengua vernácula del pensamiento occidental’ mucho más lomciano, y hasta obtendría mejores resultados… Quousque tandem abutere, Catilina, patientia nostra? gritó desesperado Cicerón ante la desvergüenza de Catilina. ¿Hasta cuándo piensan ustedes, políticos de este país, abusar de nuestra paciencia? La educación es más que un rosario de acrónimos. En este país ya llevamos siete leyes educativas, cambian de color y dirección según la ideología que las administra y mientras cada gobierno diseña su panfleto educativo, los docentes seguimos dando vueltas sobre nosotros mismos como hipnóticos derviches a la espera de que un soplo de cordura nos haga avanzar, agotados de que la política y la pedagogía vayan de la mano en nuestras aulas. A ver cuándo los responsables de la educación se enteran de que estos dos conceptos no tienen en común ni una sola letra, ni siquiera comparten la primera. Pedagogía se escribe con P mayúscula y política con una p sorda, minúscula y ridícula. Pónganse a trabajar en serio de una vez, llévense el trabajo a casa y corrijan, planifiquen y programen para todos y para siempre, abandonen esta gansada legislativa y sean responsables con este país.
Pedagogía se escribe con ‘P’ mayúscula, y política, con una ‘p’ sorda, minúscula y ridícula
Que nuestros alumnos adquieran competencias básicas o competencias clave no los va a convertir en mejores ciudadanos ni va a acabar con el fracaso escolar, pero un pacto educativo eficiente, amplio y estable seguro que sí. No hay secretos: vocación, calidad, metodología y respeto por esta profesión. Esto último sí es básico y clave. ¿Y ustedes? ¿Son ustedes competentes? Tula Fernández Maqueira Profesora de Secundaria de Latin (Ceuta)
La devolución parcial de la paga extra de 2012 es insuficiente y electoralista
E
l Consejo de Ministros del pasado 11 de septiembre aprobó un crédito extraordinario para abonar el 26,32% de la paga extra suprimida en 2012 a los empleados/as públicos de la Administración General del Estado. El Gobierno suprimió la paga extra con carácter general a todos los empleados públicos del Estado. Sin embargo, el RD publicado deja su devolución parcial al albur de las CCAA que, con los altos niveles de endeudamiento que registran y sus limitaciones presupuestarias, pueden convertir la devolución en un camino desigual para recuperar los derechos usurpados al funcionariado de todo el Estado El Gobierno ha dictado un R.D para devolver parte de los derechos retraí-
ficiente y considera que tiene un alto carácter electoralista.
El RD deja a las comunidades autónomas, muy endeudadas, la devolución a sus funcionarios del porcentaje de la paga extra suprimida
dos, como si fuera un premio para los empleados públicos y vendiendo a la sociedad que les está haciendo partícipes de la recuperación económica UGT valora la medida, aunque es insu-
Para el sindicato, la restitución de los derechos suprimidos en 2012 significa la devolución total de la paga extra de diciembre del citado año, la recuperación de las condiciones laborales, del poder adquisitivo perdido y del empleo... Asimismo, exigimos al Gobierno que empiece a negociar con los agentes sociales subidas salariales reales para los 2,3 millones de empleados públicos, de forma que recuperen las pérdidas salariales de los últimos años. Es hora de exigir, además, que las pagas extras de junio y diciembre, reducidas en su importe en mayo de 2010, vuelvan a ser del 100%. 13 Trabajadores de la Enseñanza
Memoria
FETE y UGT: la historia de una simbiosis
L
a historia de FETE y UGT ha sido larga y compleja, pero puede hablarse con propiedad de la historia de cada una de ellas y de sus interrelaciones. ¿Por qué estimamos que esa relación ha sido simbiótica? Lo primero sería definir el término simbiosis que se utiliza en Biología y expresa un beneficio mutuo entre dos seres vivos, donde cada uno aporta lo que el otro no puede aportar, ambos tienen independencia para las tomas de decisiones vitales. En el lenguaje organizativo es la formalización de una federación de la enseñanza dentro de la UGT. La historia habla de aciertos y errores, pero lo que es evidente es la diferencia
tores sociales, la rigidez solo produciría más aislamiento. Vamos a hacer un poco de historia. La UGT nace en 1888 en un congreso en Barcelona, como resultado de las discrepancias existentes sobre la acción política en el interior de la Federación de la Región Española de la Internacional -cuyo último congreso unitario fue en 1870-. En unos años surgen de ella la UGT y la CNT. ¿Por qué en Barcelona? Se celebraba en esa fecha la Exposición universal y además era el lugar de concentración capitalista más importante del país. En el sur andaluz las relaciones laborales eran prácticamente feudales -como ejemplo basta
acción política que desarrollaría el PSOE -fundado en 1879-. Sus dos núcleos principales eran la Asociación del Arte de Imprimir dirigida por Pablo Iglesias y la entidad catalana de las Tres Clases de Vapor, dirigida por José Pamias. En 1899 la UGT se traslada a Madrid y se desarrolla tras muchos esfuerzos como la conocemos hoy, con implantación en toda España. Su crecimiento se realiza por unión de Sociedades de Oficio y por incremento en las fundadoras. Su afiliación alcanza los 60.000 en 1905, los 160.000 en 1913, los 220.000 en 1920 y el millón de afiliados en 1932 durante la Segunda República.
Manuel Alonso Zapata, primero por la derecha, junto a Prieto, Largo Caballero y Fernando de los Ríos en el Congreso de UGT de 1932.
en el tono vital de ambas organizaciones y su carácter complementario, la uniformidad haría innecesaria la existencia de una de ellas, la pérdida de espacio social es consecuencia inevitable de la simplificación. El sindicalismo ha tenido un proceso de desarrollo lento y disperso, afectando más a unos sectores sociales que a otros en función de razones muy heterogéneas y cambiantes. En el momento actual se puede observar que el mapa del sindicalismo como sistema defensivo del factor trabajo frente al capital ha quedado reducido a algunos sectores donde la negociación colectiva tiene márgenes de utilidad inmediata y reconocimiento social por sus beneficios en el ambiente laboral. Ampliar estos márgenes debería de ser el objetivo de cualquier decisión organizativa. En un momento donde la conciencia de clase se convierte en difusa en muchos sec14 Trabajadores de la Enseñanza
En el origen la FETE aglutina tanto a los maestros de las escuelas laicas como a los maestros de las escuelas nacionales
recordar el triste episodio de la mano negra en Jerez en 1882 -. La convicción de una pequeña parte del proletariado de constituir una organización capaz de hacer influencia política y social de forma regular y alejarse de cualquier acción espontánea sin más, dio lugar a la formación de la UGT, organización que nació siempre relacionada con la
¿Cómo nace la FETE? Nace por dos líneas organizativas: una primera, por los maestros de las escuelas laicas dependientes de las Casas del Pueblo y Ateneos Obreros de raíz socialista o republicana, que dio lugar a la Asociación de Profesores Racionalistas en 1909 -que tenía un fin propiamente laboral y otro de organización de dichas escuelas-, y otra segunda, fruto del surgimiento en 1900 del Ministerio de Instrucción Pública creado para supervisar y fomentar los centros educativos públicos y de donde surge en sus trabajadores la denominada Asociación General de Maestros (AGM) en 1912. Se interrelacionan ambas organizaciones en la Casa del Pueblo de Madrid, junto con otros profesores que se habían afiliado individualmente a la Sociedad de Oficios Varios (la Varia), siendo la AGM la que aglutina a todos
Memoria con el tiempo, denominándose FETE cuando la UGT pasa de estar organizada en sociedades de oficios a federaciones de Industria en los inicios de los años treinta. La AGM entiende que deben de estar organizados con autonomía en su interior los maestros laicos y privados para mejor defender sus intereses, pero con la convicción de que la unión hace la fuerza. La convicción de ir en el futuro a un modelo educativo público es fruto de un intenso debate interno. ¿Cómo ha influido la FETE en las posiciones de la UGT, tanto sobre temas educativos como sobre asuntos generales? Cabe reseñar que no ha sido una
los principales dirigentes de la Escuela Nueva, notable pedagogo y periodista educativo muy vinculado a la ILE), Luis
Dentro de la AGM los maestros laicos y privados actuaban con autonomía organizativa para mejor defensa de sus intereses
Gullón (maestro), Dionisio Correas (maestro y redactor en El Socialista) y Victoria Zárate (maestra). La segunda aportación sustancial se hace en el congreso de la UGT de 1932, con la presencia del prestigioso Ángel Llorca (maestro) en su propuesta de educación general y el balance que realiza Rodolfo Llopis de la acción educativa de la República. Ángel Llorca, muy vinculado a la ILE -siendo director del Colegio Cervantes, es también uno de los principales organizadores del primer congreso de la FETE en 1931, congreso pedagógico y de controversia social realizado justo antes de la llegada de la Segunda República.
XXX Congreso de UGT, celebrado en 1976, En primer plano, Nicolás Redondo, y al fondo, Luis Gómez Llorente, representando a la FETE.
relación fácil. La FETE no ha sido nunca una organización con elevada afiliación, a excepción del periodo de la guerra civil, pero sí ha tenido una considerable influencia en decisiones estratégicas de la UGT. La primera y más importante es el programa educativo de la UGT que se decide en junio de 1920, como resultado de una influencia múltiple de diversas asociaciones: el impulso de la Escuela Nueva de Núñez Arenas y las bases para un programa de instrucción pública aprobadas por el PSOE en 1918, entre otras. La delegación de la AGM estuvo formada por Fernando de los Ríos (catedrático de Universidad y diputado a Cortes desde diciembre de 1920), Andrés Ovejero (catedrático de Arte y diputado a Cortes en 1931), Lorenzo Luzuriaga (maestro e Inspector y uno de
La FETE participa en la dirección de la UGT en dos momentos sustanciales: uno, mediante la aportación de Manuel Alonso Zapata -socialista besteirista-, secretario general de la FETE en el inicio de los años 30; y otro, con César García Lombardía (comunista), en el final de los años 30, participando ambos al máximo nivel en las delegaciones de la UGT en la OIT: Zapata en 1933 y Lombardía en 1938.
César Lombardía, secretario general de la FETE durante el final de la Segunda República y la Guerra Civil.
Las principales reivindicaciones sindicales en ese período de la FETE fueron: la defensa permanente de la libertad de cátedra del profesor frente a injerencias, la búsqueda de una disminución de las escalas dentro de cada nivel educativo, la perseverancia en el reconocimiento social y económico del trabajo de los maestros, el pago de la enseñanza de 15 Trabajadores de la Enseñanza
Memoria marzo de 1976 en Cádiz, y posteriormente en Madrid, en abril, el XXX congreso de la UGT. Forman parte de la primera ejecutiva del interior tres militantes de FETE. Dos como secretarios de área: Jerónimo Saavedra, profesor de Universidad (Prensa e información) y Ludivina García Arias, profesora de enseñanza media (Inmigración); y uno como vocal: Manuel Chaves, profesor de Universidad. En la ejecutiva de 1978 se mantienen Saavedra y Chaves como vocales. En la de 1980 Chaves pasa a vocal de prensa y propaganda y Saavedra sigue como vocal. En la de 1983 y 1986 Chaves se mantiene como secretario confederal (similar a vocal) hasta su dimisión al ser nombrado ministro de Trabajo. De 1994 a 1997 se incorpora a la ejecutiva Luciano González (antes SG FETE en 1991) como secretario de formación. En democracia, la FETE, al producirse un desarrollo del sistema educativo con una fuerte presencia de la enseñanza concertada, mantiene un difícil equilibrio entre la defensa de todos los trabajadores de la enseñanza y la convicción de la necesidad de consolidación de un modelo educativo público, que las rémoras del pasado todavía no han permitido asentar.
Luis Gómez Llorente, en la presentación de la exposición ‘Sindicalismo y Educación’ en Alcobendas (Madrid) en abril de 2007.
adultos -que durante mucho tiempo fue un trabajo obligado y no remunerado-, la búsqueda de un acercamiento salarial entre los profesores de los distintos niveles educativos, la necesidad de una mejor formación inicial de los maestros -especialmente pedagógica-, la equiparación salarial con otros funcionarios públicos de similar preparación, la mejora de los medios didácticos, el cambio en el modelo de Inspección educativa, etc.
FETE ha permitido incorporar a la actividad sindical a muchos docentes que no se habrían implicado en la UGT de no existir una organización de enseñanza con suficiente vitalidad
Como puede comprobarse, estas reivindicaciones se siguen manteniendo y para mejorarlas es imprescindible la influencia de la UGT en los poderes públicos y no solo la de una organización gremial.
30 y en el 36. Se incorpora en el XII Congreso del exilio, en 1973, la declaración socialista de la enseñanza, fruto del trabajo de los militantes del interior, Luis Gómez Llorente entre otros.
En el exilio se reorganiza la UGT, siendo elegido secretario general Rodolfo Llopis, anterior presidente de la FETE en varios períodos, antes de los años
Cabe señalar que con la llegada de la democracia en los años 70, el primer congreso sindical en el interior fue el de la Federación de Enseñanza (FETE), en
16 Trabajadores de la Enseñanza
La estructura interna de UGT ha variado bastante a lo largo de los años, pero la federación de enseñanza ha mantenido su autonomía, ya que no siempre las unificaciones de federaciones y la simplificación en la toma de decisiones suponen un mejor acercamiento a la realidad social. En su historia, la FETE ha permitido incorporar a la actividad sindical a muchos profesores que no se habrían implicado en la UGT de no existir una organización de enseñanza con suficiente vitalidad propia. En el principio del siglo XX la presencia de maestros y profesores en las Casas del Pueblo ayudó a vertebrarlas socialmente, a pesar de ser escasos en número, en una sociedad donde importantes sectores están alejados de la influencia sindical. Encerrarse en determinadas escalas de funcionarios o de obreros industriales con alta capacidad de negociación no es la mejor forma de abrirse al futuro. Alfredo Liébana Collado Profesor de Secundaria
Privada
El MECD desprecia a los trabajadores de la Enseñanza Concertada
A
falta de tres meses para acabar la legislatura, el Gobierno del Partido Popular no ha convocado todavía a la Mesa Sectorial de la Enseñanza Concertada. El nuevo ministro de Educación, Iñigo Méndez de Vigo, sigue con los mismos vicios que su predecesor Wert y no ha convocado a los representantes del sector, lo que hace que no tenga un conocimiento directo de lo que piensan los trabajadores de la Concertada, por lo que lógicamente está tomando decisiones de parte e interesadas. FETE-UGT observa con preocupación cómo el MECD, tras la entrada en vigor de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), no está escuchando a los actores principales de esta red de enseñanza. Y no parece que, a falta de pocos meses para concluir la legislatura, vaya a cambiar la dinámica, lo que supone una gran falta de respeto, máxime si tenemos en cuenta que la última vez que se convocó era ministro de Educación Ángel Gabilondo.
rado por carta la exigencia de una convocatoria urgente al Ministerio de Educación, para plantear nuevamente las cuestiones esenciales que afectan a los trabajadores de la Enseñanza Concertada. Entre los múltiples asuntos que los trabajadores demandan figura un estudio sereno sobre aspectos concretos como los módulos de conciertos educativos para el año 2016 en todos los centros de enseñanza sostenidos total o parcialmente con fondos públicos; la propuesta de regulación de los salarios en
Los trabajadores demandan un estudio sereno sobre aspectos concretos como los módulos de conciertos educativos para 2016
Por ello, desde FETE-UGT hemos reite-
pago delegado para el Personal de Administración y Servicios Generales, así como del resto del personal de los centros educativos regulados por los Convenios Colectivos, la negociación sobre plantillas en los centros educativos para impartir el currículum indispensable en base a la nueva Ley Orgánica; abordar definitivamente la homologación de los trabajadores y, por supuesto, la devolución de todo lo adeudado por la Administración como consecuencia del RD 20/2012, así como por el conjunto de leyes y normas que han modificado la realidad de la Enseñanza Concertada y de sus trabajadores en los últimos años. Precisamente, el Gobierno, con sus últimos anuncios sobre el reintegro de cantidades a los trabajadores del sector público, ha dejado manifiesta la exclusión y el desprecio que siente por los 130.000 trabajadores afectados de la Enseñanza Concertada, como red integrante del sistema público educativo, en la devolución de las mismas cantidades igualmente recortadas a los trabajadores de esta red de enseñanza.
FETE-UGT, clave en el sector de discapacidad
D
esde que concluyó la negociación del XIV convenio colectivo, FETEUGT ha redoblado los esfuerzos para conjugar los dos principales compromisos que anunciamos en el día de la firma de dicho convenio: compromiso para ayudar a estabilizar el sector desde dentro de la comisión paritaria, participando y colaborando en el desarrollo del convenio y no quedando al margen de la toma de decisiones y mostrando un punto de vista crítico pero constructivo. Más de tres años después, hemos de valorar nuestro paso por el convenio como de convicción de que FETE-UGT es una organización que ha cumplido con ambos aspectos: comprometidos con cada acción, hemos estado tendiendo la mano al diálogo y a la negociación, al tiempo que mostrando una posición fuerte y crítica con cada cuestión. Si atendemos a un aspecto concreto, al último en que lo hemos puesto en prácti-
ca, ha sido precisamente con la firma de las tablas salariales del XIV CCG de Centros y Servicios de Atención a Personas con Discapacidad en el presente mes de septiembre. FETE-UGT ha mostrado ambas caras: negociadores y exigentes pero respetuosos a las exigencias demandadas por los trabajadores de iniciar por fin la senda de los incrementos salariales. El incremento salarial acordado es del 1% para los años 2015 y 2016, para los trabajadores de los centros de atención especializada, centros especiales de empleo, centros educativos sin concierto y de los centros educativos con concierto excepto para el personal docente en pago delegado. Tanto las patronales mayoritarias AEDIS como FEACEM, como por la parte sindical por las organizaciones mayoritarias, FETEUGT y CCOO, nos hemos apoyado en criterios absolutamente confederales.
Dichos criterios salariales establecidos en el III AENC (recientemente firmado por UGT, CCOO, CEOE y CEPYME) han sido fundamentales para establecer las nuevas tablas salariales. Cuestión diferente es el establecido para el personal docente en pago delegado de los centros educativos con concierto, pues se aplaza la negociación para este colectivo para buscar una fórmula de consenso que permita establecer unas tablas salariales adaptadas sin superar los módulos de conciertos. Tanto en la negociación de las tablas salariales, en el trabajo en la Comisión Paritaria, en la Comisión Negociadora, así como en la propia actividad de los centros de trabajo y en cualquier otro espacio donde haya un solo trabajador que siga atendiendo la discapacidad, FETE-UGT estará presente apostando por esa doble vía de negociar y presionar. 17 Trabajadores de la Enseñanza
Privada
Éxito en la negociación colectiva de Educación Infantil
E
l pasado mes de mayo, las organizaciones mayoritarias de la negociación colectiva de Educación Infantil conseguimos incorporar en el convenio colectivo la subrogación de las trabajadoras y trabajadores del sector. Muchos años ha costado que el subsector de las Escuelas Infantiles públicas de gestión indirecta haya conseguido algo que ahora ya, en estos pocos meses desde su firma, parece tan asentado como es la adscripción de los trabajadores a su puesto de trabajo y por tanto la continuidad de su relación laboral, en los supuestos de cambio de concesionario en las escuelas infantiles públicas de gestión privada cuando se transmita a un nuevo concesionario. El único límite que viene acordado es la excepción a la medida de los trabajadores con contrato en vigor y antigüedad menor a tres meses en la empresa saliente, que se regirán por lo establecido en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores. La modificación del Convenio Colectivo se ha realizado al amparo de la firme voluntad de la Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT,
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Trabajadores de la Enseñanza
que ha liderado una negociación que ha sido muy intensa con el único objetivo de luchar por el empleo de las trabajadoras. Y lo cierto es que el éxito primero (el de encontrar organizaciones suficientes que lo respaldasen) fue la antesala del éxito posterior que es el que ahora vemos: que se está aplicando bien y que de forma masiva plantillas completas de trabajadoras están manteniendo el empleo. Desde el sindicato percibimos esa sensación y nos agrada. Esta fue una de las reivindicaciones históricas compartidas por FETE-UGT y por las trabajadoras y trabajadores del sector: mantener el empleo. Bien es cierto que,
FETE-UGT agradece a las trabajadoras la confianza depositada para liderar este proceso negociador
hasta la fecha y sólo en determinadas ocasiones, se ha ganado de manera individual en los juzgados el mantenimiento del empleo frente a la nueva empresa concesionaria del servicio. Pero también es cierto que en la mayoría de los casos se acababa perdiendo ese puesto de trabajo independientemente de que se convirtiese en un mismo puesto pero desarrollado por otra trabajadora. El criterio de UGT siempre ha sido utilizar la negociación colectiva para incorporarlo en el convenio, ya que judicializar el empleo no deja de ser un riesgo que, por pura sensibilidad sindical, no es conveniente utilizar salvo que se agoten las vías de la negociación. Únicamente, añadir una satisfacción general por alcanzar el acuerdo y trasladar el agradecimiento desde FETE-UGT a las trabajadoras por la confianza depositada en nosotros para liderar este proceso negociador, al tiempo que cabe lamentar el que no se haya sumado la totalidad de las organizaciones sindicales, que han roto la unanimidad al alegar no haber conseguido la totalidad de los objetivos propuestos. Secretaría de Enseñanza Privada
Día Mundial de los Docentes
Empoderar al profesorado para construir una sociedad sostenible
E
l Día Mundial de los Docentes, que se celebra cada año el 5 de octubre, enfatiza en esta nueva jornada la importancia del empoderamiento del profesorado para ofrecer una educación de calidad y construir sociedades sostenibles para todos. La Internacional de la Educación (IE), que representa a sindicatos docentes de todo el planeta, ha logrado que los estados miembros de la ONU adopten en su agenda de desarrollo sostenible post-2015 la provisión de una educación inclusiva y equitativa y el aprendizaje a lo largo de la vida como uno de los 17 objetivos de desarrollo sostenible que guiarán el desarrollo mundial en los próximos 15 años Además, la comunidad educativa internacional, que se reunió el pasado mes de mayo en Incheon (Corea del Sur), acordó que un personal docente y trabajadores de la educación empoderados, bien formados, cualificados, con un buen apoyo y motivados, desempeñan un papel crucial a la hora de contribuir a un desarrollo sostenible a través de la provisión de una educación de alta calidad. Este compromiso debe aparecer reflejado en las legislaciones nacionales o locales y debe traducirse en acciones, tanto a nivel local como internacional. En el Día Mundial de los Docentes, la IE quiere homenajear a todos los docentes del mundo y destacar la importancia de empoderar al profesorado, para que pueda ofrecer una educación de calidad y contribuir a un desarrollo sostenible. FETE-UGT se suma a esta celebración exigiendo a nuestro Gobierno un plan de recuperación de las condiciones sociolaborales del profesorado, que permita una dignificación del trabajo docente, puesto que el empoderamiento de los docentes implica que cuenten con unas condiciones de trabajo decentes, entornos de trabajo seguros, sanos y con recursos adecuados, confianza, autonomía profesional, libertad académica, una formación inicial de calidad y un desarrollo profesional continuo, entre otros. El sindicato hace un llamamiento para que los docentes alcen su voz en
La educación es un bien común, un compromiso social que distingue y marca el progreso de un país
defensa de la profesión e insten a los gobiernos a adoptar medidas concretas para empoderarlos a fin de construir sociedades sostenibles, en donde la
educación tenga un lugar prioritario y sus docentes sean reconocidos. La educación es un bien común, un compromiso social que distingue y marca el progreso de un país. Por ello, el sindicato insiste en la importancia de garantizar una educación de calidad, gratuita y universal. Además, una enseñanza de calidad requiere de profesionales bien formados, permanentemente actualizados en sus áreas de conocimiento y motivados, lo que, a su vez, implica una adecuada inversión económica por parte de las Administraciones educativas, que permita incentivar y apoyar como se merece la labor docente. Trabajadores de la Enseñanza
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Universidad
FETE reivindica la negociación del Estatuto del PDI, para evitar cambios unilaterales
F
ETE-UGT valora el apartado 1 de la disposición final segunda del Real Decreto-ley 10/2015, de 11 de septiembre (BOE nº 219 de 12 de septiembre de 2015), ya que ha sido una de las constantes reivindicaciones de UGT. El sindicato muestra su acuerdo, con matices, en el contenido pero no en la forma. FETE-UGT considera que estas modificaciones de la ley Orgánica de Universidades (LOMLOU) no se deberían realizar por real decreto y debieran ser objeto de negociación con los representantes de los trabajadores en la correspondiente Mesa Sectorial.
Ministerio), responde a los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad. La Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación contempla para sus investigadores la promoción interna, tanto horizontal como vertical, de tal forma que para el acceso a Investigador Científico pueden participar en el turno de promoción interna los Científicos Titulares; para el acceso a Profesor de Investigación,
Para FETE-UGT, debería desaparecer el concepto de tasa de reposición y que tanto la promoción como la estabilización del profesorado (funcionario y laboral) deberían pasar por las necesidades de plantilla de las universidades especificadas en su relación de puestos de trabajo, tal como indica el artículo 70 de la LOMLOU. La disposición señala claramente que esta promoción nunca podrá ser superior al número de plazas objeto de oferta de empleo público de turno libre, es decir como máximo el que permitía anualmente la tasa de reposición (50% para 2015 y 100% para 2016). FETE-UGT ha mostrado su oposición al apartado 2 de esta disposición, como así lo expuso al modelo de concurso de traslados que el anterior director general de Universidades, Federico Morán, en la Mesa Sectorial de Universidades de julio de 2014, presentó para su discusión y aprobación. El motivo por el que FETE-UGT estuvo y está en desacuerdo con este apartado 2 (exactamente igual a la propuesta presentada a la Mesa Sectorial por parte del 20 Trabajadores de la Enseñanza
Con el Estatuto del PDI se conseguiría un texto global donde todos los temas que afectan al PDI y a las Universidades tendrían un contexto coherente
pueden participar en el turno de promoción interna los Investigadores Científicos y los Científicos Titulares, y para el acceso a Científicos Titulares, puede participar en el turno de promoción interna el personal investigador contratado como personal laboral fijo. Todo este proceso no está sujeto a la tasa de reposición. Durante estos últimos años los investigadores han podido promocionar internamente con cambio de categoría sin depender de la tasa de reposición. En el caso de los cuerpos docentes universitarios, se permitirá por primera vez a partir de este RD-Ley el paso de Titular a Catedrático mediante promoción interna, quedando excluidos de cualquier promoción interna los Contratados Doctores. FETE-UGT considera que con este apartado 2 se vulnera el principio constitucional de igualdad. A nuestro juicio, sería válido este apartado, si se cumpliese el principio de igualdad, mérito y capacidad y se permitiese a los profesores Titulares de Universidad con acreditación de catedrático la participación en estos concursos de traslados a plazas de Catedrático de Universidad, y a la vez, también se permitiese la participación de los Contratados Doctores a los concursos de traslados a plazas de Titular de Universidad. FETE-UGT sigue reivindicando la negociación y aprobación del Estatuto del PDI, para evitar que de forma discontinua y no negociada se vaya modificando la LOMLOU. Con el Estatuto del PDI se conseguiría tener un texto global, acordado con la comunidad universitaria donde todos los temas que afectan al PDI y a las Universidades tuviesen un contenido armónico, en un contexto coherente y continuo. Secretaría de Universidad de FETE-UGT
Pública
Los efectos de la LOMCE: Inicio de curso 2015-2016
D
espués de las elecciones autonómicas queda un mapa político muy heterogéneo y con fuerzas políticas emergentes que tendrán un papel importante en el futuro. El sistema educativo vuelve a padecer los vaivenes políticos de siempre; si, además, no vislumbramos un pacto educativo en el horizonte más próximo, permanecerán las posturas inmovilistas e inalterables y no se pensará ni por un momento en la Educación con mayúsculas. Este inicio de curso, se acentúan todavía más las contradicciones de una ley de educación, la LOMCE, que no gusta a nadie, aplicándola a salto de mata, dependiendo del color del gobierno de cada CCAA y quedando por resolver los problemas heredados de los reales decretos de los recortes, en infraestructuras, salarios de profesorado, plantillas, plurilingüismo, alumnado inmigrante y fracaso escolar. Po otra parte, el Ministerio de Educación actúa dando bandazos y, en ocasiones, mirando para otro lado cuando se conculca la legislación. Parece que olvida, quizás premeditadamente, que los cuerpos docentes son de carácter estatal y que el Ministerio tiene que actuar como el garante de la norma, y de esta manera evitar la indefensión e inseguridad jurídica a que se ha sometido al profesorado en algunas ocasiones(véase CGT 2014-2015 en la comunidad autóno-
ma gallega, donde haciendo oídos sordos el MEC ante lo que FETE-UGT entendía como aplicación ilegal de la norma, tiene que ser el Tribunal Supremo quien deje en suspensión el concurso). El desbarajuste en el Ministerio no cesa. Con prisas y con la perspectiva de elecciones en diciembre, convoca la
Al final, hay esperanza de que comunidades de distinto signo político cumplan lo prometido y reviertan los recortes
constitución de la Mesa de Negociación del Personal Docente no universitario el día 6 de agosto de 2015; cuando la fecha ya está encima, desconvocan, para volver a convocar el día 3 de septiembre, intentando resolver en un rato lo que no han sido capaces de hacer en toda una legislatura. Si a esto añadimos el nombramiento de un nuevo ministro de Educación que dice “yo de esto no sé”, pero aprovecha cualquier
oportunidad, si se le pone la megafonía gratuita, como en el Consejo Escolar del Estado, donde reclamó un Pacto por la Educación, a la vez que añadía que iba a ser flexible con el desarrollo del calendario de aplicación de la LOMCE, sin dar oportunidad a que los consejeros pudiéramos responderle. Lo cierto es que la realidad es tozuda y si las pagas extras se devuelven no será por las gestiones del Ministerio, ni por Hacienda, sino, como queda claro en la orden ministerial, por la voluntad o disponibilidad económica de las diferentes CCAA. Y seguirá habiendo problemas con la acreditación o habilitación para la docencia del profesorado interino, sobre todo de FP, dejando en la calle o sin trabajar a cientos de interinos. Pero, al final hay esperanza de que comunidades de distinto signo político cumplan lo prometido y reviertan los recortes, disminuyan las ratios, las plantillas sean de nuevo negociadas, las horas lectivas no sean incrementadas, se amplíe la oferta de educación infantil 0-6 en los centros públicos y las ofertas de empleo público sean generosas. En el horizonte, elecciones generales y el compromiso de los partidos políticos firmantes del pacto de derogar la LOMCE si gobiernan. ¡Veremos! Secretaría de Enseñanza Pública de FETE-UGT
Colabora para hacer una revista especial de eldiario.es sobre educación El periódico digital eldiario.es está preparando un gran especial sobre educación y sobre el sistema de enseñanza en España. Será un monográfico de más de 80 páginas sobre qué educación queremos, qué mitos hay que enterrar y qué innovaciones pueden hacerla mejorar. Pero también será una radiografía de lo que nos espera con la aplicación de la Ley Wert. Se contará con
voces expertas, asociaciones de padres y madres, estudiantes y sobre todo pro-
fesores, que son los que saben y que explican a quienes quieran escuchar. La revista se enviará a los 12.000 socios, se pondrá en kioscos y librerías, se organizarán eventos, y todo ello para conseguir que se hable de educación en la campaña de las próximas elecciones generales. Más información: http://www.eldiario.es/redaccion/colabora-revista-educacion_6_429467069.html 21 Trabajadores de la Enseñanza
Salud Laboral
OiRA, una herramienta para evaluar los riesgos laborales en las autoescuelas
E
n el marco de un proyecto subvencionado por la Fundación Para la Prevención de Riesgos Laborales, FETE-UGT está realizando el proyecto ‘Promoción de la autogestión de la prevención de riesgos laborales en el sector de las autoescuelas’. La finalidad de este proyecto es ayudar a que el empresario realice la evaluación de riesgos laborales en su empresa, con la participación de los trabajadores y sin la necesidad de requerir a un servicio de prevención ajeno. La mayor parte de las empresas del sector de autoescuelas tienen menos de 10 trabajadores y la práctica habitual es la contratación de un servicio de prevención ajeno que realiza la gestión preventiva. La práctica habitual es que la gestión preventiva que se realiza, en los casos en que lleva a cabo, se queda en una prevención formal, administrativa, alejada de la realidad de los centros de trabajo y en la que la participación de los trabajadores es inexistente. En un estudio realizado en el sector muestra que en un porcentaje cercano al 64 % los empresarios y trabajadores afirman no saber mucho acerca de sus
22 Trabajadores de la Enseñanza
obligaciones en materia preventiva, y cerca del 15 % manifiestan no saber nada. En la mayor parte de los casos no conocen la posibilidad de asumir la prevención por parte del empresario, mientras que los que contratan servicios de prevención ajenos manifiestan su disconformidad por sentir que no se realiza nada útil, más allá de una prevención formal. Cerca de un 40 % de las empresas alegaron no gestionar la PRL, bien porque no sabían que fuera obligatoria o bien porque no la necesitaban, al considerar que no tenían riesgos. Participación residual La participación de los trabajadores en todo este proceso es residual, pues sólo en el 31% de las autoescuelas, los trabajadores tenían algo de información del proceso de gestión de la PRL. Para dar respuesta a esta problemática, FETE-UGT ha desarrollado un método de evaluación online incluido en una plataforma llamada OiRA, que facilitado los recursos y los conocimientos técnicos necesarios para que las microempresas y pequeñas empresas evalúen sus propios riesgos. Las herramientas de
OiRA están disponibles de manera gratuita en línea y son fáciles de usar. El sistema OiRA, desarrollado por la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo (OSHA), ofrece un enfoque por etapas al proceso de evaluación de riesgos, que comienza por la identificación de los riesgos en el lugar de trabajo, conduce posteriormente al usuario a través del proceso de ejecución de acciones preventivas y, por último, le orienta en cuanto al seguimiento y la notificación de los riesgos. En el marco de este proyecto, se realizarán 7.000 guías en la que se explicará cómo utilizar el sistema OiRA y cómo realizar correctamente la evaluación de riesgos laborales, se elaborarán 7.000 trípticos explicativos del proyecto, se realizará un vídeo de animación en el que, de forma dinámica, sencilla y didáctica se explicará el proyecto y servirá de vehículo de difusión a través de la web, correos electrónicos y redes sociales. De forma complementaria, se realizará una página web en la que se colgarán todos los materiales y se llevarán a cabo seis jornadas explicativas del proyecto.
Políticas Sociales
‘Somos diversidad’: por el reconocimiento de la diversidad sexual y de género
C
on motivo del 28 de junio, Día Internacional del Orgullo LGTBQI (lesbianas, gays, transexuales, bisexuales, queer e intersexuales), FETEUGT presentó la campaña Somos Diversidad, en la que revindicamos medidas y actuaciones en el ámbito educativo que fomenten el reconocimiento de la diversidad sexual y de género, a la vez que se prevengan las acciones de discriminación por orientación sexual o identidad de género. Cada día, en los centros educativos vemos a grupos de niñas y niños, adolescentes y jóvenes que están aprendiendo a quererse, a relacionarse, a decir y decidir lo que quieren o lo que prefieren. Chicas y chicos se enamoran por primera vez en nuestras aulas, se enfrentan a ilusiones y miedos, inseguridades o decepciones de las relaciones con sus iguales o incluso con sus referentes. Ellos y ellas están definiendo su identidad o pasan procesos de búsqueda que les llevan a dudar.
sexual en las aulas, ‘FETE-UGT Somos diversidad’, además de sumarnos a las ya tradicionales movilizaciones por la visibilidad como el Día del Orgullo, hemos llevado a cabo varias acciones. En las redes sociales desarrollamos una campaña con el fin de de dar visibilidad
a la defensa de los derechos LGTBQI, además de elaborar un material educativo que ha sido publicado y distribuido en el periódico Escuela. En colaboración con UGT Madrid realizamos varias actividades desde el 29 de junio al 4 de julio: se celebraron mesas redondas y se proyecto El viaje de Carla. Durante esa semana tuvimos un stand en la Casa del Pueblo de Madrid para sensibilizar, informar y trabajar por visibilizar los retos actualmente existentes en el ejercicio efectivo de los derechos LGTBQI. Los intereses y objetivos presentes en la campaña ‘FETE-UGT Somos diversidad’ siguen presentes en nuestro día a día y a lo largo de este nuevo curso escolar llevaremos a cabo acciones para mejorar el abordaje de la diversidad sexual en la educación y la defensa de la diversidad en la comunidad educativa.
Al mismo tiempo, todas las personas que formamos parte de la comunidad educativa, tanto el profesorado como las familias, somos diversas y es nuestro derecho el reconocernos, visibilizarnos y formar parte de la realidad educativa desde nuestra diversidad. Abordar la sexualidad en nuestras aulas es un reto para la comunidad educativa, que no se soluciona negándola o invisibilizándola, sino que, por el contrario, debe formar parte de la formación integral del sistema educativo. Con el interés de contribuir a mejorar la atención y la gestión de la diversidad 23 Trabajadores de la Enseñanza
Politicas Sociales
La educación también es un derecho fundamental de los menores refugiados
Prakash Louis, SJ, Asistente coordinación emergencia terremoto NEPAL La vida en Siria, como en otros países en conflicto, es insostenible. No solo hay que protegerse de los bombardeos constantes, sino que hay que enfrentar una vida cotidiana donde hay que sobrevivir a la falta de comida, agua, luz… A pesar de esta evidencia, denunciada por Naciones Unidas y diversas organizaciones, todavía hay personas, y peor aún Estados, que cuestionan la conveniencia de que los refugiados busquen seguridad y un futuro en Europa, pretendiendo que sigan viviendo en este infierno o como mucho se desplacen a sus países vecinos. En realidad, son los países más cercanos a Siria los que están acogiendo a los refugiados desde el inicio del conflicto en el 2011; tanto es así que en este momento, solo Turquía, Líbano y Jordania, acogen a cuatro millones de sirios, diez veces más de lo que tendría que acoger toda la Unión Europea. En una guerra todo el mundo está en peligro, pero como tantas veces ha demostrado la historia, los niños y niñas son los que más sufren las consecuencias. En este momento, tal y como denuncia el Fondo de Naciones Unidas 24 Trabajadores de la Enseñanza
para la Infancia (UNICEF), los menores constituyen una cuarta parte de todos los que han solicitado asilo en Europa en lo que va de año, y ascienden a unos 106.000. Los niños y niñas solicitantes de asilo provienen principalmente de Siria, Iraq y Afganistán. Más grave aún es el dato que hace referencia al número de menores no acompañados que han salido de Siria desde que empezó el conflicto: se ha registrado a más de 10.000. Estos niños y niñas se enfrentan a un peligro aún mayor de exposición a
la violencia y al abuso; ante su falta de protección a lo largo de la huida, son los más vulnerables. A pesar de todos estos peligros, estamos contemplando con tremenda impotencia y vergüenza, cómo Europa no solo no es capaz de asumir la responsabilidad de acogida y protección internacional, sin saber a día de hoy a cuantos refugiados está dispuestos a acoger; sino que es esa misma Europa la que incumple los tratados internacionales, la que al mismo tiempo, levanta nuevos muros y alambradas para impedir el paso de seres humanos, incumpliendo con ello, a su vez, el tan celebrado durante años Tratado Schengen de libre circulación. Ese mismo que permite a nuestros jóvenes emigrantes buscar un futuro posible más allá de nuestro país. La protección internacional en el caso de los menores supone, además de garantizar su seguridad y la cobertura de necesidades básicas; el reconocimiento efectivo del derecho a la educación. En medio del conflicto o en plena huida, cuando las familias están luchando por sobrevivir, ir a la escuela es un lujo. De hecho, la pérdida de oportunidades educativas es uno de los legados más dañinos de la guerra, con implicaciones de por vida para los niños, niñas y comunidades enteras de refugiados. Unicef
L
a falta de educación de los niños y niñas refugiados afecta a toda una generación. Podríamos decir que es una generación perdida, pero también afecta a futuras generaciones y, por lo tanto, al desarrollo de países y comunidades. Afecta a la humanidad entera".
Los menores constituyen una cuarta parte de todos los que han solicitado asilo en Europa en lo que va de año, y ascienden a unos 106.000
Por ello, nos sumamos al llamamiento de organizaciones como el ACNUR al reconocer la vital importancia que tiene la educación para los niños y niñas refugiados. Incluso en los momentos más críticos de una emergencia, es necesario facilitar el acceso lo más rápidamente
Políticas Sociales
¿Qué consideramos como buena acogida en los centros educativos? Entendemos por acogida, el recibimiento, la hospitalidad que ofrece la comunidad educativa -profesorado, alumnado y familias que ya están trabajando y/o participando en el centro educativo- a todas las personas que se incorporan por primera vez al centro, en este caso los menores y sus familias, llegadas por el proceso de acogida a refugiados. El acceso a la educación es un derecho y la hospitalidad es un valor presente en todas las culturas, puesto que favorece la convivencia y las relaciones entre personas y grupos. Porque es un derecho y porque es parte de la ayuda que necesitan los niñas y niños refugiados, es nuestra obligación facilitarles y ayudarles a desarrollar un sentimiento de pertenencia positivo a la escuela; porque solo desde ahí estaremos contribuyendo a que puedan hacer un proceso de recuperación personal y proyecto vital, que, en el caso de los niños y niñas refugiados, no puede ser otro que retomar el aprendizaje, retomar el juego y la relación entre iguales y recuperar, con ello, la normalidad, la calma y la alegría perdidas. La acogida de los niños refugiados, tal y como se ha hecho con otros niños recién llegados, debe estar contemplada en un proyecto de centro, en el que todo el claustro participe. Debe conllevar una transformación a nivel de organización de los recursos humanos y materiales existentes, y el incremento de recursos necesarios. Entre las acciones más
importantes a desarrollar encontramos: (1) Planificar y diseñar un programa de recibimiento, llegada y seguimiento del alumnado refugiado y sus familias en el que toda la comunidad educativa pueda ofrecer apoyo, de forma que sientan confianza y seguridad en un momento tan complejo. (2) Realizar campañas de apoyo solidario con las personas refugiadas e inmigrantes con el barrio y asociaciones cercanas, incidiendo en los mensajes positivos a fin de prevenir y evitar discursos demagógicos y/o xenófobos impidiendo mensajes de odio e intolerancia. (3) Aprovechar la oportunidad que brinda esta situación para que todo el alumnado pueda comprender e involucrarse en la realidad, promoviendo la empatía, el sentido crítico y la obligación
moral y ética que todas las personas tenemos ante el sufrimiento y la injusticia. (4) Trabajar los conceptos de refugiado, asilo, acogida, Derechos Humanos, inmigración, interculturalidad adaptando los niveles de concreción y metodología a las distintas edades. En cualquier caso, lleguen o no a nuestros centros, tenemos la obligación de explicar a nuestros alumnos y alumnas que está ocurriendo para que niños y jóvenes que podrían ser sus compañeros y compañeras de pupitre, vaguen por las fronteras europeas huyendo de la guerra o de una vida sin futuro, sin ver reconocidos sus derechos y sin recibir protección. Asimismo, tenemos el deber moral de reclamar una respuesta rápida de coordinación de la Administración para facilitar su llegada cuanto antes, y proveer de los medios y recursos adecuados a los centros educativos que van a recibir a los menores refugiados o desplazados y sus familias. Por último, reiteramos la importancia de la educación como la clave para formar a las futuras generaciones en el compromiso de la defensa de los derechos humanos de todos y cada uno de las personas y de sus pueblos. Y por tanto la necesidad de colocar en el corazón de la enseñanza la educación para la ciudadanía y los derechos humanos. Hoy más que nunca, es preciso recordar la importancia de una educación que enseñe a habitar el mundo desde la solidaridad, la democracia, la igualdad y la justicia para que dramas como el que estamos viviendo no vuelvan a repetirse. Yo tenía un sueño, pero ha sido arrastrado por los vientos de este lugar: ir a la universidad y estudiar Farmacia. Esa idea estaba en mi mente y en mi corazón, pero se ha reducido a cenizas. Heba, 17 años, campo de refugiados en Jordania Za'atari Unicef
posible y en las mejores condiciones de acogida de los menores a la escuela, porque la rutina de ir al centro escolar les devuelve el sentido de seguridad, ayudándoles a lidiar con los traumas que han vivido y están viviendo. Pero, además, la escuela y las aulas representan mucho más que volver a la normalidad, en tanto que significan la vía para lograr un futuro mejor, un proyecto de vida en paz.
La acogida de los niños refugiados debe estar contemplada en un proyecto de centro, en el que todo el claustro participe
Secretaría de Políticas Sociales de FETE-UGT 25 Trabajadores de la Enseñanza
Politicas Sociales
La Escuela de la República: Historia de una ilusión
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espués del viaje realizado con el documental y el libro Las Maestras de la República, desde FETE UGT hemos continuado el camino iniciado con el libro La Escuela de la Republica, la exposición con ilustraciones de Maria Luisa Vico y textos de Carmen Colmenares y un nuevo espacio virtual, la página www.laescueladelarepublica.es. La exposición ‘La Escuela de la República. Historia de una ilusión’ traza un viaje por la educación de la Segunda República a través de 30 dibujos a lápiz y textos que surgen de las voces e historias que nos han ido relatando en los innumerables, coloquios y presentaciones que hemos realizado con el documental por toda España. Investigación, arte y literatura se dan la mano para acompañarnos en el proyecto educativo republicano, invitándonos a acercarnos no como simples espectadores, sino como protagonistas de una historia en la que una gran parte del país ha participado a través de las vivencias familiares o escolares. Así, comenzamos a dar forma a la idea de recobrar imágenes para el recuerdo de nuestros días. dándoles una nueva interpretación a través de la mirada y el lápiz de Mª Luisa Vico. Cada imagen va acompañada de un relato que nos transporta a los años treinta, cuando la Segunda República suma los ideales y esfuerzos de todas aquellas personas que creyeron que a través de la enseñanza se lograría alcanzar una democracia basada en los ideales de justicia, igualdad y libertad. En muy pocos años, y después de una crisis económica terrible como fue la del año 29, el Gobierno republicano llevó a 26 Trabajadores de la Enseñanza
FETE-UGT ultima una unidad didáctica sobre ‘La Escuela de la República’ con textos y actividades para trabajar en Secundaria y Bachillerato
cabo un plan estratégico en el que invirtió tanto esfuerzos económicos como humanos. El objetivo era abrir escuelas, en cada rincón del país, con un modelo pedagógico basado en la participación, el desarrollo integral y el interés del alumnado. Acompañando a la exposición, desde FETE UGT estamos ultimando la unidad didáctica ‘La Escuela de la República’ con textos y actividades para trabajar en Secundaria y Bachillerato que estará disponible en formato impreso y online en la página www.laescueladelarepublica.es.
CURSOS ON LINE PARA OPOSICIONES HOMOLOGADOS POR LA UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE LA RIOJA (UNIR)
DENOMINACIÓN
HORAS
INICIO
LA PROGRAMACIÓN EN EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA Y BACHILLER: ADECUACIÓN LOMCE
105
08/10/2015
EL DISEÑO DE UNIDADES DIDÁCTICAS EN LA LOMCE
50
14/10/2015
LA PROGRAMACIÓN EN EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA Y BACHILLER: ADECUACIÓN LOMCE
105
26/10/2015
LA PROGRAMACIÓN EN EDUCACIÓN INFANTIL Y EDUCACIÓN PRIMARIA: ADECUACIÓN LOMCE
105
26/10/2015
ESTRATEGIAS PARA LA DEFENSA ORAL DE LA PROGRAMACIÓN DIDÁCTICA
30
09/11/2015
EL DISEÑO DE UNIDADES DIDÁCTICAS EN LA LOMCE
50
23/11/2015
EL DISEÑO DE UNIDADES DIDÁCTICAS EN LA LOMCE
50
11/01/2016
LA PROGRAMACIÓN EN EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA Y BACHILLER: ADECUACIÓN LOMCE
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11/01/2016
LA PROGRAMACIÓN EN EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA Y BACHILLER: ADECUACIÓN LOMCE
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18/01/2016
LA PROGRAMACIÓN EN EDUCACIÓN INFANTIL Y EDUCACIÓN PRIMARIA: ADECUACIÓN LOMCE
105
18/01/2016
ESTRATEGIAS PARA LA DEFENSA ORAL DE LA PROGRAMACIÓN DIDÁCTICA
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15/02/2016
Abierto el plazo de preinscripción www.feteform.com