Trabajadores de la Enseñanza de FETE-UGT. Noviembre-diciembre 2014 by Trabajadores de la Enseñanza. FETE-UGT

Treballadors de l’ensenyament

Irakaskuntza Langileak

Traballadores do Ensino

http://www.feteugt.es

noviembre-diciembre 2014

BLICA Ú P A Z EÑAN S N E IAL ESPEC DAD I S R E V Y UNI

Elecciones sindicales Cuatro años de lucha El salario público docente, por debajo de la media de nuestro entorno Una exposición de homenaje a las maestras y los maestros republicanos

Cursos de formación on line Cursos AFEDAP en ejecución Ciberbullying

50 horas

Pedagogía sistémica: una nueva mirada a la educación

30 horas

Los procesos creativos como vía de aprendizaje

60 horas

Desarrollo de comunidades de aprendizaje (módulo II)

30 horas

Curso práctico de pizarras digitales 2

30 horas

Aplicar la gamification en el proceso de innovación educativa

40 horas

Cursos AFEDAP pendientes de ejecución (todas las plazas cubiertas) Curso práctico sobre blogs y herramientas informáticas 2.0 en el aula

40 horas

Ciberbullying

50 horas

Intervención y resolución de conflictos II

30 horas

Prevención de drogodependencias en el aula

50 horas

Programación neurolingüística y educación emocional en la escuela

30 horas

Aplicaciones de las herramientas digitales en la innovación educativa

100 horas

Comunidades virtuales como herramienta en la innovación educativa

60 horas

Aplicaciones de las herramientas digitales en la innovación educativa

100 horas

Innovacion tecnológica en la educación: aplicación de las redes sociales en el aula

40 horas

El periódico digital en la escuela

35 horas

Innovacion tecnológica en la educación: aplicación de las redes sociales en el aula

40 horas

Cursos de libre acceso. Abierto plazo de preinscripción La programación en Educación Infantil y Educación Primaria: adecuación LOMCE

105 horas

La AEEE: legislación, programas y centros

30 horas

El diseño de las unidades didácticas en la LOMCE

50 horas

La programación en Educación Infantil y Educación Primaria: adecuación LOMCE

105 horas

El diseño de las unidades didácticas en la LOMCE

50 horas

El diseño de las unidades didácticas en la LOMCE

50 horas

El diseño de las unidades didácticas en la LOMCE

50 horas

Pedagogía sistémica: una nueva mirada a la educación

30 horas

Pedagogía sistémica: una nueva mirada a la educación

30 horas

Programación neurolingüística y educación emocional en la escuela

30 horas

Información y preinscripciones: www.feteform.com

Opinión

El Ministerio de Educación ningunea la negociación colectiva

ás allá d e l comie nzo de curso y del año de improvisación que estamos viviendo, tras la precipitada implantación de la LOMCE, vemos cómo la educación de nuestro país sigue manteniendo el estancamiento ocasionado por una serie de recortes sostenidos en el tiempo que están provocando el retroceso y la paralización de la misma. Mientras, los responsables nos quieren convencer de lo contrario con mensajes o interpretaciones tergiversadas de informes internacionales con los que se eximen de responsabilidades, cargando la culpa de los fallos del sistema educativo sobre nuestro profesorado, bien porque ganan más que en otros países o porque sin evaluaciones externas los resultados no mejorarán, o bien porque tenemos menos alumnos por aula que otros países con mejores resultados en las pruebas internacionales, o porque la inversión en educación no tiene nada que ver con los resultados… Desde FETE desmentimos estas afirmaciones con las que nuestros responsables ministeriales justifican las medidas que están adoptando para conseguir una supuesta mejora en la educación. No es verdad que el profesorado español sea el que tiene las retribuciones más altas de la UE. Según los datos de Eurydice (Comisión Europea) en educación infantil y primaria el salario mínimo de España es de 27.900 € mientras que la media de la UE ronda los 31.896 € y los 32.860 €, respectivamente. En la ESO los docentes españoles tienen un sueldo de 31.342 € mientras que sus colegas europeos del mismo nivel alcanzan los 34. 520 €. En el caso del Bachillerato la diferencia se incrementa, con 31.342 € para los españoles frente a los 36.439 € de los europeos. A esto hay que añadir que estas diferencias se acentúan según aumentan los años de carrera profesional de los docentes. Disminución en la inversión en educación año tras año, en los presupuestos

generales y en los de las comunidades autónomas, aprobación de reales decretos en los que se introducen recortes salariales, aumentos de ratios, de horas de docencia, reducción de la tasa de reposición, supresión de la paga extraordinaria, así como plantillas sin cubrir, docentes desplazados, interinos con contratos impensables, recorte en las retribuciones en situación de baja temporal, etc. Todas estas acciones no solo se traducen en un endurecimiento de las condiciones laborales de los docentes, sino que repercuten directamente sobre el alumnado, que ve cómo se suprimen una serie de actuaciones que van a incidir directamente en la calidad de la educación que reciben y que en un futuro revertirá en nuestra sociedad. Luego

El método de funcionamiento del Gobierno del PP se basa en la imposición de sus tesis al margen de las mesas de negociación

reclamaremos una preparación para nuestros jóvenes que sea equiparable a la de los estudiantes de los países europeos de nuestro entorno, que descienda el porcentaje de ‘ninis’ y se reduzca la tasa de abandono escolar temprano. En los últimos años del Gobierno del PP, la negociación colectiva con el MECD ha sido nula. Se va a convertir en el Gobierno que no haya acordado “nada” con las organizaciones sindicales. Tanto el Estatuto del profesorado como el ingreso en la función pública docente carecen de propuestas por parte del Ministerio. La Administración aplica la congelación salarial y unas tasas de reposición mínimas, si las hay; las convocatorias de las mesas de negociación carecen de contenido y nunca se llega a adoptar acuerdos. El Ministerio no cree en la negociación, ni colectiva ni de políticas educativas, su método de funcionamiento se basa en la imposición de sus tesis al margen de las

mesas de negociación. La puesta en marcha de la LOMCE a espaldas del profesorado, de los claustros y de la comunidad educativa es una muestra clara de la forma de actuar de nuestros responsables en dicha materia. El Gobierno, lejos de rectificar y de establecer un clima de dialogo, impone medidas en las que los docentes no cuentan nada más que para soportar el desmantelamiento que viene sufriendo la educación a lo largo de estos años y el ataque directo a sus derechos laborales y sociales. Ahora más que nunca se echa en falta un poco de sensatez; es necesario establecer un debate educativo responsable, donde se elabore un diagnóstico profundo de los problemas de nuestro sistema educativo y del que salgan fortalecidos tanto nuestros centros como nuestros docentes, reconociendo y dignificando su trabajo. Más que nunca es necesario un acuerdo común para que vuelva a ser considerada como una prioridad y no como un gasto. Por desgracia, al Gobierno no se le ve inclinado a rectificar. Desde la ruptura de los acuerdos firmados entre Administración y sindicatos en el ámbito de la Mesa de la Función Pública, en 2010, se suceden los años y las políticas de recorte sin que por su parte el Gobierno muestre una predisposición a escuchar lo que reclama la comunidad educativa. Lejos queda la idea de establecer un sistema de negociación estructurado, articulado y eficaz entre la Administración y la comunidad educativa, quedando patente el poco valor que el Gobierno da a la negociación colectiva. En este contexto, hablar hoy de pacto educativo parece una quimera; sin embargo desde FETE seguimos planteando que se deben pactar unos mínimos en materia educativa y que estas propuestas han de mantenerse inquebrantables ante los cambios de gobierno. Estos mínimos deben contemplar la lealtad institucional, el aumento del PIB educativo hasta alcanzar la media de la UE y el establecimiento de prioridades que resuelvan los problemas que las evaluaciones internacionales diagnostican para nuestro sistema educativo.

Carlos López Cortiñas Secretario general de FETE-UGT 3 Trabajadores de la Enseñanza

Sumario Trabajadores de la Enseñanza

Redacción

Noviembre-diciembre 2014

Directora: Charo Pérez Molina

Opinión

• El Ministerio de Educación ningunea la negociación colectiva

4-D Elecciones sindicales

Consejo de redacción:

• Cuatro años de lucha permanente por una educación de calidad

Carlos López Cortiñas Maribel Loranca Irueste Ángeles Villaverde Ruibal

• Enseñanza Pública. Un programa para mejorar las condiciones sociolaborales del profesorado

Luis Andrés Muñío Garay Miguel Latorre García

• Universidad: Un compromiso por la mejora del sistema universitario y la calidad del trabajo

Jesús Isidoro Gualix Muñoz Ramón Sans Fonfría

• Una campaña contra los recortes y a favor de que nos devuelvan lo que nos han quitado

Luz Martínez Ten

• FETE-UGT reclama una vez más que se reconozca socialmente a los docentes

Mesa Sectorial

• El proyecto de especialidades de Secundaria implica pérdida de más derechos laborales

Retribuciones

Redacción:

Javier Sanz

• Los salarios docentes públicos, por debajo de la media de los países de nuestro entorno

Pública

• FETE-UGT reclama que todas las comunidades devuelvan los 44 días de la paga extra

Desarrollo de la LOMCE

Edita:

• La ley Wert encalla en Primaria

Presupuestos

• El incremento del 4,5% en las partidas educativas sigue siendo insuficiente

• FETE-UGT promueve hábitos adecuados en el uso del transporte escolar

Políticas Sociales

Facebook: feteugt

30 31

• Un libro y una exposición rinden homenaje a las maestras y los maestros republicanos • Stop racismo: educar para encontrarnos, educar sin exclusión • Igualdad y redes sociales. Prevenir la violencia de género en el espacio digital La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuente

Trabajadores de la Enseñanza

Correo electrónico: comunicacion@fete.ugt.org

Twitter: @feteugt_comunic

• Aprender a amar en igualdad para prevenir la violencia de género

28002 Madrid

Web: www.feteugt.es

• La evaluación online confirma que la enseñanza es un colectivo con fuerte estrés

Transporte escolar

Enseñanza de UGT Avda. de América, 25, 4ª

Fax: 91 589 71 99

• La FP madrileña: improvisación, propaganda, degradación y recortes

Salud laboral

Federación de Trabajadores de la

Teléfono: 91 589 72 02

• La importancia de la inversión en educación

Formación Profesional

Ángeles García Rodríguez

Depósito legal: M-41531-1991 ISSN: 1698 - 613X Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos

4-D Elecciones sindicales

Cuatro años de lucha permanente por una educación de calidad

l próximo 4 de diciembre los trabajadores/as de la enseñanza tenemos un cita con las urnas. Será el momento de elegir a nuestros representantes sindicales, a aquellos compañeros/as que serán nuestra voz y nuestra fuerza ante las Administraciones públicas para reivindicar nuestros derechos y luchar contra una política regresiva que a lo largo de esta profunda crisis, además de ahondar la brecha social entre los poderosos y todos los demás, ha caminado hacia el desmantelamiento del Estado de bienestar, del que la educación y la sanidad son puntales básicos.

mayo de 2010 muchas de las reivindicaciones planteadas por nuestro sindicato fueron escuchadas: el Pacto por la Educación, el Estatuto Docente, la jubilación LOE, el acuerdo sobre empleados públicos suscrito en 2009 entre el Gobierno y los sindicatos, que recuperaba la cláusula de revisión salarial o el cobro íntegro de las 14 pagas. Fueron

huelga general de empleados públicos convocada para el 8 de junio tuvo un seguimiento por parte del colectivo docente de un 70%. El rechazo a las medidas adoptadas para reducir el déficit público fue manifiesto. Con la reforma laboral de ese año, los trabajadores y la ciudadanía en su conjunto perdieron derechos en sus puestos de trabajo, pues, entre otras cosas, se facilitaba el despido y el empleo sufría los mayores ataques. Ante esta situación, la huelga general del 29 de septiembre de 2010 contra la reforma laboral y por la rectificación de la política económica y social del Gobierno obtuvo un respaldo mayoritario y sacó a las calles de todo el país a millones de personas para expresar su malestar y su hartazgo.

Como cada cita electoral, la del 4 de diciembre es también decisiva. Nos jugamos mucho. FETE-UGT se presenta con el único objetivo de contribuir a mejorar el bien común frente a lo Así las cosas, el curso individual y de ser la voz 2011-2012 dio comiendel colectivo docente en zo con la puesta en la calle, ante las marcha de una estrateAdministraciones, las gia generalizada de los patronales y cuantos gobiernos autonómicos, ámbitos sea necesario que, con el argumento para defender la educade la presión ejercida ción que queremos: una para que redujeran sus educación de calidad déficits presupuestarios, para todos y todas. empezaron a disminuir Estos cuatro últimos los recursos destinados años han sido especiala educación, y de mente duros para el manera singular a la El Ministerio de Educación ha hecho oídos sordos a todas las demandas hechas profesorado y para el educación pública. resto de los trabajadores por los sindicatos tanto en las mesas de negociación como en las calles. La educación dejó de de la enseñanza, para el escuchadas, pero el momento de su ser una prioridad para empezar a ser alumnado y para las familias. Los recorcumplimiento no solo no llegó, sino considerada como un gasto, no como tes llevados a cabo y el vuelco normatique la educación entera sufrió un enor- un servicio público. algo que dio lugar a vo que conlleva la puesta en marcha de me daño. En mayo de ese mismo año un inicio de curso en el que había dos una ley, la LOMCE, que, rechazada en la los empleados públicos docentes, ade- bandos claramente delimitados: la calle y en el Parlamento, no ha contado más de ver reducido el salario en un Administración, por un lado; la comunicon otros votos que los del Partido 5%, asistimos a los prolegómenos de dad educativa, por otro. La mayoría de Popular, han provocado que la educauna congelación salarial que venía a las comunidades autónomas aprobaron ción haya sido víctima de un deterioro instaurarse en nuestra vida laboral. el aumento del horario lectivo del profeinsospechable, ante el que es necesario oponer un sindicalismo sólido y robusto. Como no podía ser de otra manera, ese sorado y de las ratios, y la disminución En estos cuatro años hay fechas que se ataque directo a los intereses de los de los recursos y los proyectos y prograerigen como jalones de una degrada- empleados públicos y, en especial, a los mas educativos. ción que ha contado siempre con el enérgico rechazo de FETE-UGT. Hasta

trabajadores de la enseñanza mereció un contundente respuesta de UGT. La

La respuesta a esos virulentos ataques no se hizo esperar. Con el apoyo de 5 Trabajadores de la Enseñanza

4-D Elecciones sindicales FETE-UGT, se celebraron multitud de actos reivindicativos por todo el país que convirtieron a los centros escolares en protagonistas de las reivindicaciones de todo el colectivo. Las calles de Madrid, con la Marcha del 22 de octubre, se tiñó del color de las pancartas y las camisetas verdes con las que se hacía patente el rechazo a los recortes y en defensa de la educación pública. La victoria del Partido Popular el 20 de noviembre de 2011 abrió la puerta a durísimos recortes en derechos laborales y sociales trabajosamente conquistados a lo largo del tiempo. El Gobierno de Mariano Rajoy empezó a reducir todas las partidas educativas y a encarecer desmesuradamente, por ejemplo, las tasas universitarias. FETE-UGT emplazó al nuevo Gobierno a priorizar la educación y a dar pasos hacia la concertación, a fin de avanzar sin quiebra social y sin pérdida de derechos de los ciudadanos. Pero también le había advertido de lo innecesaria y costosa que podía resultar otra nueva ley educativa y le había recordado que para mejorar los resultados era indispensable seguir aumentando los presupuestos educativos. El ministro de Educación, José Ignacio Wert, tuvo oídos sordos para las reclamaciones de FETE-UGT. Una de las primeras decisiones del Gobierno de Rajoy fue la de aprobar en abril de 2013 el real decreto de medidas urgentes que, entre otras cosas, suponía la congelación de la masa salarial de los empleados públicos y de la Oferta de Empleo Público, medidas rechazadas frontalmente por nuestro sindicato. Poco antes, el PP había aprobado una reforma laboral que generalizaba la indemnización por despido improcedente con un máximo de 24 mensualidades, y que facilitaba el que las empresas pudieran despedir por causas económicas con 20 días de indemnización y un máximo de 12 mensualidades. En el contexto de un clima social cada vez más crispado, los sindicatos mayoritarios convocaron la huelga general de 29 de marzo. Bajo el lema ‘Así no’, FETE-UGT mostró su oposición a los recortes salariales y sociales, a la pérdida de la jubilación LOE, a la congelación de pensiones, al despido fácil y barato y a la temporalidad abusiva. A esta protesta le sucedió otra huelga, el14 de noviembre, contra los responsables de la crisis económica. Amparadas por el Gobierno de Mariano Rajoy, las comunidades autónomas gobernadas por el PP también recorta6 Trabajadores de la Enseñanza

ron plantillas, suprimieron profesorado interino, aumentaron carga lectiva y ratios de alumnos, eliminaron complementos retributivos, congelaron la oferta de empleo público, redujeron las becas y ayudas… El año 2012 se convirtió en una movilización permanente. FETE-UGT salió a la calle en defensa de los servicios públicos, contra las políticas de recortes, contra los Presupuestos Generales del Estado y el recorte de las pensiones, contra la reforma educativa… La ciudadanía levantó la voz y las calles se inun-

daron frente al tijeretazo y a los ataques a los derechos sociales y laborales. Los recortes pusieron a la educación española en puertas de un retroceso histórico. Las movilizaciones del conjunto de la comunidad educativa fueron un clamor contra la reforma educativa impuesta por Wert. La LOMCE, como sucedió antes igual con la LOCE, las dos leyes educativas del PP, ha suscitado el rechazo profundo y la confrontación de toda la comunidad educativa. En su contra, se recogieron más de un millón de firmas que entregamos en La Moncloa,

4-D Elecciones sindicales

‘jornadas de luto por una ley aciaga’, semanas de lucha y movilizaciones en todos los territorios, huelgas (22 mayo de 2012, 9 de mayo y 24 de octubre de 2013), la Marcha a Madrid de 30 de noviembre de 2013. Pero el Gobierno del Partido Popular no quiso escuchar lo que era un clamor en la calle. La LOMCE, la contrarreforma educativa del PP, ha supuesto la pérdida de conquistas como la cohesión social, la igualdad de oportunidades, la integración escolar, la coeducación, la participación de la comunidad educativa en la gestión de los centros o la asignatura Educación para la Ciudadanía. Ha convertido la educación en una carrera de obstáculos: selección temprana del alumnado, dificultades de acceso a becas y ayudas; se han perdido conquistas en las condiciones sociolaborales de los docentes; ha instaurado modelos mercantilistas en la

FETE-UGT ha convocado numerosos actos reivindicativos en favor del profesorado y en defensa de una enseñanza de calidad.

gestión de los centros, modifica y centraliza currículos… En definitiva, la LOMCE es una ley inoportuna y partidista a la que FETEUGT se ha opuesto radicalmente. Un nefasto cuatrienio de recortes, de retroceso en las condiciones sociales laborales y salariales de los trabajadores de la enseñanza han condicionado la actividad sindical. FETE-UGT ha llevado a las Administraciones educativas los planteamiento educativos que defiende, y los ha reivindicado, junto al colectivo de la enseñanza, en todo tipo de foros a su alcance. No hemos podido combinar el binomio lucha y negociación, toda vez que la concertación es un concepto que el Gobierno de Rajoy no termina de entender. Las mesas de negociación se han convertido en un diálogo de sordos, y las propuestas hechas tanto por nues-

tro sindicato como por otras fuerzas no han encontrado respuestas. El Ministerio de Educación de Wert no se ha caracterizado por otra cosa que por la imposición de normas sin escuchar al colectivo docente. Pero no por ello nuestra organización dejará de elaborar y dar a conocer sus propuestas. Por eso son fundamentales las elecciones sindicales del 4 de diciembre. Para seguir haciendo de FETE-UGT un sindicato fuerte capaz de oponerse a la intransigencia y a la degradación de la enseñanza. Quienes depositen su confianza en la Federación de Enseñanza de UGT tienen la garantía de que nuestro sindicato no cederá en su lucha por mejorar las condiciones de vida de los docentes y por recuperar todo lo que nos han quitado en estos últimos años. Recuperar el poder adquisitivo perdido y los derechos laborales usurpados, reivindicar una mayor inversión en educación, recuperar un modelo educativo para la igualdad de oportunidades y alcanzar el prestigio y el reconocimiento de la profesión docente son nuestros retos para los próximos años. Por eso es importante decidirse y confiar en FETE-UGT, porque vuestras reivindicaciones son nuestro compromiso. 7 Trabajadores de la Enseñanza

4-D Elecciones sindicales Enseñanza Pública

Un programa para mejorar las condiciones sociolaborales del profesorado

ETE-UGT concurre el próximo 4 de diciembre a un nuevo proceso de elecciones sindicales con el ánimo de ser el sindicato que represente mayoritariamente al profesorado de la enseñanza pública. Los últimos cuatro años han sido especialmente difíciles para la educación y sus profesionales. Muchas conquistas laborales, sociales y educativas han sido anuladas mediante la imposición de recortes salariales y de plantillas, aumentos de ratio y horarios, penalización retributiva por enfermedad, reducción de permisos y licencias, de formación permanente y de becas… FETEUGT lucha contra los recortes y la LOMCE, denunciando permanentemente la situación de precariedad a la que nos llevan las políticas actuales. FETE-UGT seguirá trasladando las reivindicaciones del colectivo docente a las mesas de negociación, a los gobiernos y alzará su voz en defensa de una educación de calidad para todos y todas. Una educación inspirada en los principios de igualdad, libertad y laicidad, que son los que siempre han movido a nuestro sindicato a lo largo de su trayectoria histórica. En estas páginas presentamos un conjunto de propuestas generales, a nivel estatal, que han de ir completándose en cada territorio. Para llevarlas adelante necesitamos contar con la participación del profesorado. Tus reivindicaciones son nuestro compromiso. FETE-UGT exige la recuperación del poder adquisitivo, de las pagas extras al 100% y la negociación colectiva; la pró-

rroga de la Jubilación anticipada, voluntaria e incentivada; una promoción profesional bien retribuida, basada en la acreditación de la experiencia laboral y los méritos; el reconocimiento de la

FETE-UGT ha luchado durante estos últimos cuatro años contra los recortes y la LOMCE y ha denunciado la situación de precariedad

El sindicato seguirá trasladando las reivindicaciones del colectivo docente a las mesas de negociación y alzará su voz en defensa de la educación

labor docente, o la cobertura total de responsabilidad civil, incluyendo la asistencia jurídica gratuita. Además, reclamamos que el gasto

público en Educación aumente hasta alcanzar la media de la UE; la recuperación de las ratios en todas las etapas educativas; un sistema de ingreso que reconozca la experiencia laboral y ponga en valor la práctica docente; la distribución equitativa del alumnado con necesidades educativas especiales entre todos los centros sostenidos con fondos públicos; la potenciación de la acción tutorial y la orientación, desde la etapa infantil; recursos preventivos en todas las etapas educativas: desdobles, menos ratios…; la implantación generalizada del tramo 0-3, con una oferta pública suficiente y regulación básica, o recursos humanos y materiales suficientes en todos los centros. Para mejorar las condiciones laborales y profesionales, demandamos el derecho a la jornada laboral continua del profesorado, compaginada con el derecho de las familias a una jornada escolar más amplia; la recuperación del derecho de baja por enfermedad, sin penalización económica; la cobertura de las sustituciones en la primera semana; la estabilidad en el puesto de trabajo (No a la movilidad funcional y geográfica del profesorado); la mejora de prestaciones y servicios a los mutualistas, así como participación sindical en las reuniones de MUFACE con las distintas aseguradoras; el establecimiento de medidas específicas para la prevención de riesgos laborales, o la ampliación y refuerzo de los planes de formación permanente adecuados a los nuevos retos de la enseñanza y vinculados al desarrollo curricular en horario lectivo.

Reivindicaciones generales FETE-UGT exige:

La recuperación del poder adquisitivo, de las pagas extras al 100% y la negociación colectiva. 8 Trabajadores de la Enseñanza

La prórroga de la jubilación antici- El pada, voluntaria e incentivada.

reconocimiento de la labor docente

Una promoción profesional bien retribuida, basada en la acreditación de la experiencia laboral y los méritos.

La cobertura total de responsabilidad civil, incluyendo la asistencia jurídica gratuita.

Enseñanza Pública

4-D Elecciones sindicales FETE-UGT reclama para mejorar el sistema educativo:

Gasto

público en Educación hasta alcanzar la media de la UE

Recuperación de las ratios en todas las etapas educativas. Sistema de ingreso que reconozca la experiencia laboral y ponga en valor la práctica docente

Atención especial a los centros rurales. FETE-UGT reivindica para mejorar las condiciones laborales y profesionales:

Derecho a la jornada laboral continua del profesorado, compaginada con el derecho de las familias a una jornada escolar más amplia. (Incorporación nuevos profesionales educativos)

Distribución equitativa del alumnado con necesidades educativas especiales entre todos los centros sostenidos con fondos públicos.

Potenciación de la acción tutorial y la orientación, desde la etapa infantil. Recursos preventivos en todas las etapas educativas: desdobles, menos ratios… Implantación

generalizada del tramo 0-3, con una oferta pública suficiente y regulación básica.

Recursos humanos y materiales suficientes en todos los centros

Recuperación del derecho de baja por enfermedad, sin penalización económica

doras.

Establecimiento de medidas específicas para la prevención de riesgos laborales. Ampliación y refuerzo de los planes de formación permanente adecuados a los nuevos retos de la enseñanza y vinculados al desarrollo curricular en horario lectivo. Acceso a programas e intercambios formativos Europeos. Mejora de las condiciones de permisos y licencias.

Cobertura de las sustituciones en la primera semana

FETE-UGT defiende para la buena gestión de los centros escolares:

Estabilidad en el puesto de trabajo. No a la movilidad funcional y geográfica del profesorado

Elección de los equipos directivos con participación de los claustros y de la comunidad educativa

MUFACE: Mejora de prestaciones y servicios a los mutualistas, así como participación sindical en las reuniones de MUFACE con las distintas asegura-

Autonomía

de los centros para desarrollar los proyectos educativos, pero no para la selección del alumnado y del profesorado

Educación Infantil (0-6) Defendemos

el modelo educativo 0-6 años dentro de la escuela infantil.

en estas no se encuentren escolarizados más de 90 niños.

Creación de la red 0-3 de escuelas

Bajada de ratios: ocho alumnos para 0-1 años; 12 alumnos para 1-2 años; 18 alumnos para 2-3 años

infantiles de gestión directa de las administraciones educativas de las diferentes CCAA, integradas en los centros de infantil-primaria, o adscritas a estos, garantizando así un servicio publico educativo desde Infantil hasta Primaria.

Regulación de requisitos mínimos de este ciclo 0-3, desde el MECD: condiciones edificios, ratios, profesionales, apoyos, materiales, etc. Establecer el carácter educativo del 0-3. Que no se supere en más de ocho el número total de aulas y que

Los

profesionales que atienden este ciclo han de ser maestros especialistas en Educación Infantil y Técnicos Superiores en Educación Infantil. Asimismo, las administraciones dotarán de personal complementario y de apoyo a estos centros.

Las Administraciones educativas han de garantizar la formación necesaria para que los profesionales sin la titulación requerida y que estén prestando sus servicios en estos centros puedan continuar, siempre que ini-

cien el proceso de formación para la consecución de la titulación necesaria.

Los centros con dos o más unidades deberían contar con personal cualificado en número igual al de unidades, más uno por cada dos unidades.

Recuperar

para la red pública de gestión directa todas aquellas escuelas infantiles que fueron cedidas a empresas con afán de lucro.

Mayor reconocimiento para profesionales de este tramo, como convenios adecuados garanticen un sueldo digno y el peto a sus derechos laborales.

los así que res-

9 Trabajadores de la Enseñanza

Enseñanza Pública

4-D Elecciones sindicales Formación Profesional FETE-UGT considera que el sistema de integración de las enseñanzas de FP en la Universidad, a través de sus campus es un modelo de integración, diseño y desarrollo del espacio común de formación superior claramente asimétrico, desigual y discriminatorio, subordinando las enseñanzas propias de la FP Superior a las exigencias de las enseñanzas universitarias, y en definitiva al control por parte de las Universidades de este nivel educativo, con la consiguiente amortización de puestos de trabajo del profesorado de FP en el sistema educativo. Acceso a la jefatura de departamento por parte de cualquier docente de la familia profesional. Disminución de ratios en los módulos donde prime el contenido práctico

Referencia Nacional para la formación permanente de los profesores de FP, con formación puntera en las familias profesionales y que impulsen actuaciones de I+D+I en FP, dentro del horario docente, a cargo de la Administración y con valoración a efectos de concursos de traslados y otros.

Establecer un Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional público, gratuito y unificado que le sirva a la ciudadanía para el conocimiento de la oferta formativa que hay en FP. Adaptación de los Mapas Escolares a las Enseñanzas tanto de FP como de FP Básica, ligándolo a las características socioeconómicas del entorno de los centros docentes, mejorando las ofertas de estas enseñanzas en todos los IES.

Exigir a las administraciones y orga-

tes Comunidades Autónomas.

Acceso del profesorado de FP para que pueda impartir el nuevo máster de secundaria que se exige para presentarse a oposiciones de FP. Regular la actual situación de los PTFP ante este requisito y además en la posterior tutorización en los centros, recogiendo esto como mérito a efectos de concursos. Renovación de las infraestructuras y de los equipos al momento profesional, actualizando las dotaciones. Aplicación de la normativa de Salud Laboral en la FP, sobre todo, por los riesgos que hay en las aulas taller y elaborar un mapa específico de FP en prevención y salud laboral.

el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y legislar sus correspondientes títulos y certificados.

nismos públicos el reconocimiento de las enseñanzas de FP mediante la contratación de los titulados en estos organismos, incorporando puestos de FCT en sus propias instituciones.

Dotación básica inicial para FPB y para CGM y CGS. Mantener estas enseñanzas asignando módulos económicos por familia profesional.

Impulsar

Establecer una normativa específica

Arbitrar ofertas de formación específica por familia profesional para actualización y reciclaje del profesorado y establecer convenios de colaboración con las empresas para la formación del profesorado.

Actualizar

un sistema integrado con una planificación estratégica y coherente de los dos subsistemas de FP (reglada y empleo), que garantice la formación a lo largo de la vida, bajo una misma dirección política que optimice los recursos.

Desarrollo de la Red de Centros de

a nivel estatal para el control y mejora de la FCT, que regule los medios para realizar este trabajo, las itinerancias, las cuantías de las dietas, y otros gastos derivados de esta actividad. Que recoja la carga horaria y reducciones del profesorado evitando las diferencias que se producen en las diferen-

Formación de Personas Adultas Establecimiento de una red de centros específicos de EPA suficientes para satisfacer las necesidades de la población urbana y rural.

Creación y dotación en cada centro de los equipos multiprofesionales adecuados, para atender la demanda y la oferta de los programas formativos o la formación específica del profesorado, atendiendo a las necesidades del sector y a la estabilidad de las plantillas.

Cumplimiento

y desarrollo de la legislación específica siguiendo las directrices europeas asumidas por

10 Trabajadores de la Enseñanza

España en lo concerniente al aprendizaje permanente a lo largo de la vida.

Regulación

de reglamentos orgánicos de centros (ROC) específicos para la formación de personas adultas.

Restablecer

la oferta educativa al haberse eliminado las enseñanzas que no tienen como objetivo la obtención de título y adecuarla a la formación parcial acumulable dentro de la actual estructura de la FP.

Catalogación

de todos los puestos de trabajo existentes en estos centros para que sean ocupados en los con-

Incorporación en la FP Básica de un módulo de FOL.

cursos de traslados, por lo tanto, con criterio de igualdad, mérito y capacidad.

Garantizar que todos los centros de adultos de la red pública ofertan toda la etapa formativa desde alfabetización hasta graduado en ESO y FP.

Realizar campañas institucionales de sensibilización de la opinión pública hacia estas enseñanzas. Establecimiento

de convenios con las Administraciones locales.

Compromiso

de mejora de los equipamientos de los actuales centros de FPA y la posibilidad de construir nuevos

Enseñanza Pública

4-D Elecciones sindicales Interinos Reforma

y mejora del sistema de ingreso en la función pública docente, en el que se valore preferentemente la experiencia docente. Implantar un sistema similar al MIR en el que la fase de oposición conste de una prueba objetiva que permita acceder a los centros educativos en prácticas, y memoria final. Dichas prácticas formarían parte del proceso selectivo. Concurso de méritos, con especial valoración de su experiencia docente.

de interinidad a límites razonables (5%)

Supresión de la tasa de reposición y Reconocimiento de los mismos percobertura de todas las plazas y puestos de trabajo docente vacantes como consecuencia de jubilaciones y otras causas.

Reconocimiento

de los mismos derechos laborales que al resto de funcionarios de carrera.

Reconocimiento de oficio de trienios, sexenios, vacaciones, habilitaciones, etc.

Ofertas de Empleo Público Docente amplias y generosas, que permitan la consolidación de los puestos de trabajo interino por puestos de trabajo estables y de plantilla, y la reducción de la tasa

Contratos y nombramientos por cursos completos, pago de las mensualidades de julio y agosto, tal y como vienen reconociendo los tribunales de todas las

Idiomas

Artísticas

Regulación del nivel C del Marco Europeo en iguales condiciones que los niveles A y B.

Regulación de estas enseñanzas mediante una ley propia.

Normativa básica que regule las enseñanzas de los idiomas y evite la dispersión actual. Autorización a las Escuelas Oficiales de Idiomas para impartir el nivel C, dentro de las necesidades de oferta y demanda del alumnado.

CCAA a instancias de los europeos.

Diseño de una red de centros acorde con el modelo organizativo necesario para los centros de enseñanzas artísticas, integrados o divididos en profesionales y superiores. Reconocimiento profesional para los docentes de enseñanzas artísticas, estableciendo una formación inicial del profesorado apropiada y de calidad a través de un modelo máster destinado a este colectivo.

misos y licencias que al resto del profesorado, para facilitar la conciliación de la vida familiar y profesional.

Revisión

de los acuerdos firmados con las diferentes Administraciones educativas que permitan la mejora de la estabilidad laboral en el sistema educativo.

Gestión democrática y control sindical de las bolsas de trabajo del profesorado interino. Bolsas permanentemente abiertas y sistema de desactivación voluntaria. Posibilidad de pertenecer a todas las bolsas que se desee.

Regular la adscripción de las especialidades del profesorado de enseñanzas artísticas superiores. Medidas de apoyo al alumnado de enseñanzas artísticas, habilitando sistemas de becas y ayudas específicas y potenciando las prácticas externas del alumnado en condiciones de no explotación. Homologación del nivel de complemento de destino para el profesorado de enseñanzas superiores.

Elaboración de un ROC específico de EOI. Exigencia por ley de ratio máxima de 15 alumnos por grupo y cuatro grupos máximo de docencia directa. Formación específica del profesorado en nuevas tecnologías. Dotación de personal para atención de biblioteca, aulas TIC, etc. Diferenciación entre titulación y certificación para el alumnado interesado en aprender una lengua extranjera, no en titular.

Escuela rural Crear un observatorio de la escuela rural donde todo el profesorado pueda estar en contacto, intercambiando experiencias, elaborando materiales, y siendo foro de debate para intentar dar solución a los problemas.

Crear normativa específica propia de las Consejerías de Educación en relación a las indemnizaciones por razón de servicio, así como la actualización del pago por kilometraje.

Elaborar normativas compensadoras donde se tenga en cuenta la estabilidad de las plantillas, primando la

Flexibilidad a la hora de establecer las ratios cuando en un aula conviven varios niveles educativos.

continuidad en los centros rurales.

11 Trabajadores de la Enseñanza

4-D Elecciones sindicales Universidad

Un compromiso por la mejora del sistema universitario y la calidad del trabajo

n las universidades se ha hecho patente de forma muy grave la situación extraordinaria de crisis que hemos sufrido y que seguimos padeciendo. A pesar del esfuerzo de FETE-UGT para evitar esta situación, mediante nuestro trabajo en las diferentes mesas de negociación, y cuando ha sido necesario mediante movilizaciones y recursos ante los tribunales (por ejemplo, la resolución favorable de retorno de parte de la paga extra del año 2012), las continuas legislaciones y normativas nos han llevado a una pérdida de derechos, derechos que nos costaron mucho conseguir. Algunas propuestas de cambio en la gobernanza de la universidad suponen una pérdida de autonomía universitaria, de capacidad de decisión de su personal

1 Estabilidad y promoción Trabajaremos

para eliminar la tasa de reposición del 10 % (PDI) y 0% (PAS) que ha llevado a las universidades a una situación límite. Con esta tasa tardaremos décadas en estabilizar la plantilla.

Buscaremos

mecanismos a través de la negociación que permitan que esta estabilización tenga lugar mediante concursos internos y velaremos para que aquellos puestos de trabajo que actualmente están ocupados por personal con contrato de obra y servicio, pero que son estructurales, se incorporen definitivamente a la estructura de la universidad, reduciendo de esta manera las formas de empleo temporal.

Defenderemos

que la promoción y la estabilización de las plantillas de PDI y PAS sea transparente y basada en reglas claras y justas, así como su distribución temporal y funcional. No se puede seguir engañando a los compañeros más jóvenes con contratos temporales que luego no pueden tener continuidad

12 Trabajadores de la Enseñanza

y una reorientación hacia objetivos mercantilistas, en detrimento del servicio que la universidad pública debe prestar y, al mismo tiempo, de la calidad de la investigación y la docencia. Por lo tanto, es absolutamente necesaria la defensa de los derechos de todos, lo cual nos comprometemos a hacer los delegados de personal de FETE –UGT. Nuestro compromiso es continuar trabajando para: A.- Potenciar la unión del sector, buscando las alianzas y el consenso con el resto de formaciones sindicales para defender y negociar los derechos de los distintos colectivos con propuestas unitarias. B.- Continuar siendo los referentes en aquellas mesas de negociación en donde se deciden los temas que afec-

tan a las universidades públicas:

Mesa Sectorial de Universidades Mesas de las CCAA Mesa de negociación de los convenios colectivos

Comisiones paritarias de cumplimiento de los convenios, en defensa de los intereses colectivos. Comisiones de seguimientos de los distintos planes sociales (Planes Concilia, Planes de Acción Social, etc.) Para ello, FETE-UGT considera que hay cinco puntos generales que deben considerarse imprescindibles para mejorar la calidad del Sistema Universitario Público Español y la calidad de los puestos de trabajo del personal de las Universidades.

Mejora de la competencia Últimamente se están proponiendo, por parte de las Administraciones que tienen competencia en universidades (Ministerio de Educación, Consejerías de las CCAA) y también desde las universidades, métodos de gobierno propios de la empresa privada.

Nos implicaremos en la promoción de sistemas de gobierno mejo-

res, que impliquen más participación, más comunicación, más transparencia, más coordinación horizontal y, consecuentemente, más eficacia .

Participaremos en el desarrollo de un modelo de gobernanza abierto al diálogo y la negociación a todos los niveles, donde todos los agentes implicados tengan claramente delimitadas sus responsabilidades .

Lucha por una universidad pública de calidad Defenderemos

una universidad

pública de calidad.

Reivindicaremos

que el personal de las universidades es el activo fundamental del sistema universitario.

Reclamaremos financiación pública, estable y planificada en el tiempo.

Apoyaremos el que los precios de

matrícula tiendan a cero y un sistema de becas basado en la capacidad económica de los estudiantes que represente un incremento sustancial sobre las cantidades actuales.

Defenderemos y nos implicaremos en la transparencia absoluta de la gestión económica.

Universidad

4-D Elecciones sindicales

Potenciar la conciliación de la vida laboral, personal y familiar

La recuperación urgente del Plan de Acción Social

Buscando

Las universidades se han dotado de un plan de acción social. Las graves dificultades económicas los han dejado practicamente en nada. En los incrementos retributivos del año 2004 para el personal de las universidades públicas se dispuso que un 0,5% de los incrementos retributivos no se pagasen en nómina, sino que se crease un Plan de Pensiones. Este Plan se pasó a Acción Social de acuerdo con los representantes sindicales y las Administraciones (no podía estar en nómina). Las medidas de contención de gasto eliminaron los pla-

medidas como el aumento de la flexibilidad en el disfrute de todos aquellos permisos establecidos en los acuerdos Concilia, y eliminando la presentación de toda aquella documentación innecesaria a la hora de justificar los permisos .

Ofrecer

un servicio de asesoramiento personalizado: informando sobre la legislación vigente en esta materia, a partir de la experiencia acumulada en la defensa de los derechos individuales en esta temática.

Tres puntos específicos para el PDI 1. Estatuto

Exigiremos el Estatuto del PDI, para que realmente exista una promoción horizontal y vertical mediante mecanismos de promoción interna, y que tanto la labor docente, la investigadora, la de transferencia y la de extensión universitaria estén realmente valoradas. Los profesores universitarios son casi el único cuerpo de funcionarios para el que no se ha regulado un mecanismo de promoción interna. 2. Estabilización y promoción

Defenderemos

que los profesores colaboradores mantengan su condición de figura estable y, por tanto, que cuando los colaboradores cumplan los requisitos correspondientes puedan pasar a profesores contratados doctores (o distintas modalidades de permanentes laborales) o profesores funcionarios, y también para que los que decidan permanecer en esta categoría ocupen una posición que en ningún caso sea menospreciada.

Defenderemos el establecimiento de un procedimiento claro, justo y transparente para la estabilización y promoción de los profesores ayudantes. No es el momento de desperdiciar la inversión realizada en los últimos años en formación de profesores ayudantes. Trabajaremos

para que la figura del profesor ayudante vuelva a ser la puerta

de entrada a los cuerpos académicos, y no una mera figura de rotación.

Defenderemos la permanencia del profesor asociado en nuestra universidad y su articulación coherente dentro de la plantilla de PDI. Es el profesional que aporta su visión empresarial vertiendo su conocimiento al sistema educativo universitario. 3. Racionalización del Sistema de Evaluación y Régimen de Dedicación Los actuales sistemas de evaluación presentan graves disfunciones, que se pueden atribuir en gran parte a su carácter arbitrario, reduccionista y punitivo. El sistema de evaluación está centrado en la asignación de la carga docente y completamente desconectado del resto del sistema de garantía de la calidad de las universidades. Un ejemplo claro lo tenemos en el real decreto-ley 14/2012, que en su artículo 68, ‘Régimen de dedicación’, prescindiendo de lo que se indica en el punto 3 -“El Gobierno, previo informe de las comunidades autónomas y del Consejo de Universidades, regulará las bases del régimen general de dedicación del personal docente e investigador funcionario”-, regula explícitamente el incremento de carga docente para el personal que no disponga de los complementos de productividad. Exigiremos

un plan de mejora que

nes de Acción Social y por tanto el Plan de Pensiones. FETE-UGT cree que esta medida fue de dudosa legalidad.

Propondremos la recuperación inmediata de los planes de acción social, con especial prioridad para las personas que tienen descendientes con discapacidad, ascendientes o cónyuges en situación de dependencia, madres y padres en situación de baja por nacimiento, y en particular las ayudas para guarderías, las ayudas para prótesis necesarias para el desempeño de la actividad y las ayudas en caso de fallecimiento.

permita al PDI solucionar las deficiencias mostradas por las evaluaciones y progresar en su competencia.

Defenderemos

que hay que tener en cuenta de cara a la evaluación todos los aspectos de nuestra actividad que estén recogidos en las normativas o los planes estratégicos, y no dejar fuera ninguno de manera arbitraria .

La dinámica de la evaluación actual hace que cualquier cambio en la normativa tenga efecto retroactivo. Sin renunciar a una mayor agilidad en la evaluación, propondremos que los cambios en la normativa entren en vigor de manera progresiva para que el PDI sepa en todo momento con qué criterios se evaluará el trabajo que esté realizando .

Defenderemos que los requerimientos del sistema de evaluación sean alcanzables y que tengan en cuenta las circunstancias (trayectoria personal, bajas maternales...) y los medios de los que dispone cada PDI.

Reconocimiento

de las tareas de generación de ingresos como un mérito para la evaluación del PDI, dado que muchos grupos están apoyando económicamente sus investigadores (y, por tanto, capitalizando la universidad) mediante los ingresos derivados de servicios y convenios.

Abogamos por una revisión en profundidad del complemento de productividad, que permita al SUPE adaptar su sistema a una nueva realidad económica y social. 13 Trabajadores de la Enseñanza

Universidad

4-D Elecciones sindicales

Tres puntos específicos para el PAS 1. Jornada

2. Puestos de trabajo

3. Formación

Promocionar el teletrabajo: impulsando y proponiendo un plan piloto de teletrabajo de una duración determinada, colaborando en su evaluación posterior para tener datos objetivos sobre si sería procedente hacer una implantación más generalizada.

Modificar las fichas de los pues-

Revisar la prestación de servicios: estudiando si se puede reducir el número de servicios que tienen la obligatoriedad de prestar servicio por la tarde sin que afecte a la calidad ofrecida, y teniendo como objetivo que la gran mayoría de los servicios de la universidad puedan hacer horario continuado (de mañana o tarde).

Revisar las clasificaciones de los

Formación y carrera profesional: vincular de una manera clara la formación y la carrera profesional de la persona, permitiendo que cada uno de los trabajadores se forme en los cuatro ámbitos o pilares principales de la formación (estratégica, promoción, lingüística y personal), estableciendo un plan de formación plurianual bien dimensionado y estructurado en estos ámbitos, y ofreciendo cursos de excelencia específicos para los diferentes colectivos.

Adaptar el reglamento de jornada: reflejando en este reglamento aquellos colectivos que tienen unas jornadas especiales, como pueden ser el personal del Instituto de Lenguas o el personal técnico/cualificado de apoyo a la investigación, entre otros. Compensar los horarios especiales: proporcionando un sistema claro y homogéneo de compensaciones horarias para todos aquellos trabajadores que realizan servicios especiales fuera de su horario normal de trabajo y que no reciben compensación económica.

tos de trabajo: reflejando en un único documento todos los aspectos importantes de los diferentes puestos de trabajo de la universidad, incorporando en esta ficha la categoría, el horario, los aspectos retributivos, así como su provisión y competencias profesionales.

puestos de trabajo: adecuando las clasificaciones de los puestos de trabajo a la clasificación que marca el convenio colectivo basándose en la formación que requieren las tareas que desarrollan, y detectando si las tareas de los diferentes puestos de trabajo han desarrollado algún cambio sustancial que hagan necesaria la adecuación de la ficha y/o la clasificación profesional del puesto de trabajo.

Redimensionar

aquellos servicios con falta de personal: haciendo un estudio cuidadoso de aquellos sitios y servicios susceptibles de sufrir falta de personal para establecer mecanismos que faciliten la cobertura de las vacantes o de la contratación de refuerzos.

Reformular el estudio de la valoración de los puestos de trabajo (VPT): volviendo a impulsar el estudio con profundidad y estableciendo métodos actuales y objetivos para su valoración basándose en una RPT actualizada. Este proceso debe ayudar al personal a guiar su carrera profesional para ir ‘progresando’ dentro de la institución.

Introducir

temas de salud laboral: estableciendo un plan de revisiones médicas adaptadas a los diferentes colectivos que, por culpa de la naturaleza de su puesto de trabajo, lo requieran, e impulsando un plan de estudio para percibir si las condiciones de sonoridad e iluminación de los diferentes puestos de trabajo son las adecuadas.

14 Trabajadores de la Enseñanza

Vigilar el cumplimiento de los diferentes ‘planes’ de las Universidades, que hayan sido ratificados por el Consejos de Gobierno y los Consejos Sociales. Dotarse de una comisión de formación, elaborando un reglamento donde se defina cuáles deben ser sus funciones para hacer que sea una comisión ágil y resolutiva, y definiendo unos criterios claros y objetivos para la programación y el acceso a la formación, eliminando las posibles percepciones de arbitrariedad que se puedan tener. Facilitar la movilidad del personal para la realización de los cursos: facilitando aparcamiento al personal que debe desplazarse desde otros campus, así como realizar los cursos en aquellos campus donde haya más matriculados para evitar el máximo de desplazamientos posibles.

4-D Elecciones sindicales

Una campaĂąa contra los recortes y a favor de que nos devuelvan lo que nos han quitado Que nos de vuelvan lo que nos han quitado . cativa y edu Una le supuesto e sin pr iente sufic . uerta nace m

Derecho a bajas mĂŠdic as sin penalizac iĂłn

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La media de los paĂses de la UniĂłn Europea estĂĄ en el 5,3%

El Gobierno del PP promete bajar al 3,9% en 2015

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4-D Elecciones sindicales

FETE-UGT reclama una vez más que se reconozca socialmente a los docentes

l profesorado tiene un papel primordial dentro del sistema educativo. Una sociedad que valora la educación también lo ha de hacer con su profesorado y reconocer su labor. Ha de confiar en él, reconocer la complejidad de su trabajo y contar con él en las decisiones. En las manos del profesorado está dar a conocer el pasado, trabajar el presente y construir el futuro de su alum-

Los sistemas educativos con mejores resultados son los que manifiestan un reconocimiento social y económico a sus docentes

nado. A esta labor no se le pueden poner trabas, con mensajes o interpretaciones tergiversadas, con falta de respeto, de consideración... que solo contribuyen a la desmotivación en una profesión con tantos cometidos y con una carga de compromiso personal como es la docente. Está comprobado que los sistemas educativos con mejores resultados son los que manifiestan un reconocimiento social y económico a sus docentes, por lo que invertir en educación es mejorar las perspectivas de las generaciones futuras.

Un pilar fundamental del sistema educativo

Se ha de considerar al profesorado como un pilar fundamental dentro del sistema educativo.

El profesorado debe tener buenas condiciones profesionales y salariales.

Se le debe ofrecer una carrera profesional estimulante, atractiva y bien incentivada.

La sociedad que valora la educación también lo hace con su profesorado y reconoce su labor.

El informe Mckinsey repite que un sistema de calidad depende de un profesorado de calidad “bien formado, reconocido socialmente, con una situación laboral digna y correspondiente a su papel clave en el desarrollo de nuestras sociedades, responsable, motivado y con una carrera profesional clara”.

rado una carrera profesional estimulante, atractiva y bien incentivada.

Los países con mejores resultados académicos son los que más valoran y respetan a sus docentes. Por ello el sistema educativo ha de ofrecer al profeso-

Simplemente con que la sociedad conociera bien lo que el profesorado hace en el aula bastaría para el reconocimiento y la estima pública. El pro-

16 Trabajadores de la Enseñanza

plejidad de su trabajo y contar con ellos en las decisiones.

Las Administraciones públicas han de confiar y reconocer la com-

fesorado está demostrando su profesionalidad y su buen hacer independientemente del entorno y de las condiciones en las que se encuentren los centros e incluso en momentos tan difíciles como el actual, donde cada vez hay menos recursos.

Mesa Sectorial

El proyecto de especialidades de Secundaria implica pérdida de más derechos laborales

l proyecto de RD de especialidades presentado por el Ministerio en la mesa sectorial modifica sustancialmente las condiciones laborales del profesorado, por cuanto serán asignados a impartir asignaturas para las que no están preparados. Según el anexo V del texto, por ejemplo, un profesor/a de idiomas extranjeros podrá impartir Lengua castellana y/o literatura, o que el de Filosofía imparta Iniciación a la actividad emprendedora y empresarial… Esto en opinión del sindicato rompe el principio de especialidad docente y resta calidad en la enseñanza, al igual que tanta polivalencia del profesorado supondrá un recorte en las plantillas docentes. Además, el proyecto posibilita que los centros decidan qué materia puede impartir cada profesor/a, aun no siendo especialista en la misma. Otro aspecto que resulta totalmente recha-

zable es la laxitud con la que es tratado el tema del bilingüismo en este pro-

El proyecto de real decreto rompe el principio de especialidad docente y resta calidad a la enseñanza, además de suponer un recorte en las plantillas docentes

yecto. El sindicato cree que a cualquier experto con dominio de lengua extranjera se le debería exigir un nivel mínimo del castellano y/o lengua cooficial. Los responsables ministeriales argumentan que el citado proyecto de RD

está basado, al igual que la LOMCE en el principio de ‘excelencia’ y que de acuerdo con la memoria de impacto normativo de la ley serán necesarios, según el MEC, unos 3.770 docentes para la implantación de la norma. FETE-UGT considera que, según el articulado del RD, las argumentaciones ministeriales desmienten lo propuesto, por cuanto a mayor polivalencia se reducirán las plantillas. Para FETE-UGT, el proyecto es totalmente innecesario, ya que con modificaciones puntuales del Real Decreto vigente sería suficiente para adaptarse a la ley. El sindicato reclama la actualización del catálogo de titulaciones vigente con el fin de unificar requisitos comunes para todo el Estado. Además, el sindicato denuncia que con este proyecto de RD, el profesorado pierde más derechos laborales y con ello se resiente la calidad educativa.

El proyecto de real decreto de especialidades de Secundaria presentado por el Ministerio de Educación en la Mesa Sectorial supone la pérdida por parte del profesorado de derechos laborales, pero también que la calidad educativa se resienta 17 Trabajadores de la Enseñanza

Retribuciones públicas

Los salarios docentes, por debajo de la media de los países de nuestro entorno

l informe Eurydice (2012-2013) referido a salarios y complementos percibidos por los docentes europeos refleja que desde 2009 las retribuciones económicas se han visto reducidas y/o congeladas de forma generalizada. La reducción va desde el 40% de Grecia, el 18% de Irlanda y el 11% de Italia y Portugal. Según estos datos, en España los salarios docentes han disminuido un 13%, si bien el profesorado ha sufrido una pérdida del poder adquisitivo del 30%. Las retribuciones salariales, junto a unas condiciones laborales adecuadas y favorables, contribuyen en gran medida al grado de atracción a la profesión y a la motivación de los docentes. Estudios como los de la OCDE subrayan la relación directa que existe entre el salario y el grado de atracción a la profesión. Además, otros beneficios, como ayuda para la familia, descuentos en el transporte público, etc., inciden positivamente en estos dos aspectos, por lo que los salarios, ayudas y condiciones laborales de los docentes han de ser aspectos decisivos en una buena política educativa. Además de la transmisión de conocimientos, las competencias que se exi-

18 Trabajadores de la Enseñanza

gen al profesorado cada vez son más numerosas, como puede ser las nuevas tecnologías, idiomas, habilidades especificas para atención de alumnado, gestión…, y han de ser reconocidas, salarialmente o con condiciones laborales más favorables. Por otro lado, las retribuciones de los docentes representan uno de los capítulos más importantes dentro de los gastos de cualquier sistema educativo. Como consecuencia de la crisis y de la disminución del PIB per cápita, la mitad de los países han aplicado recortes salariales a los empleados públicos. En esos casos, los salarios se han congelado o han sufrido reducciones y el poder adquisitivo real del profesorado de dichos países ha continuado descendiendo, debido al aumento del coste de la vida. Del 2000 al 2009 los salarios se vieron incrementados, pero a partir del 2009, en más de la mitad de los países, los salarios se han reducido de forma considerable. En Italia y Portugal los sueldos fueron inferiores a los del 2009 entre un 6% y un 11% para los profesores de Primaria y Secundaria respectivamente. En Irlanda la disminución fue entre un 11% y 18% para los mis-

mos grupos de profesorado. En Grecia, el país más severamente afectado, se produjo entre 2009 y 2013 una disminución de un 40% en los salarios. En el caso de España, según datos de Eurydice, la reducción de los salarios ha sido de un 13%, lo que ha supuesto una disminución progresiva del poder adquisitivo. En el 2013 la media del poder adquisitivo de los docentes de los países analizados se encuentra igual o ligeramente por encima del que tenían en el año 2000. Sobre estas cifras, proporcionadas por Eurydice, hay que aclarar que existen variables que inciden en las remuneraciones salariales y condiciones laborales según el país, por lo que es difícil realizar una comparativa rigurosa. Así, por ejemplo, en los salarios oficiales no están incluidos los complementos y bonificaciones salariales, que en algunos países representan un porcentaje considerable en el total del sueldo. Una segunda variable es la diversidad de complementos salariales que cada país contempla a la hora de remunerar a sus docentes. Otra, el método empleado para establecer los gastos educativos. En la mayoría de los países las Administraciones públicas, bien a

Retribuciones públicas nivel central y/o regional, fijan la cuantía para cada programa educativo. En otros países, la Administración fija la cuantía global del presupuesto para educación, pero la aplicación de determinados complementos son decisiones adoptadas a nivel local o incluso a nivel de centro docente. Por ejemplo, en Alemania el Gobierno de cada Land es el encargado de fijar las retribuciones de los docentes, o, más conocido por nosotros, es el caso de nuestro país. En Finlandia, los salarios se acuerdan a nivel nacional mediante convenios colectivos y se aprueban cada 1-3 años por acuerdos de sindicatos y administraciones locales. En Noruega el salario mínimo se negocia a nivel central y los municipios lo incrementan en base a negociaciones directas. En Suecia los salarios están vinculados a rendimiento y los convenios establecen un marco de referencia. Otro aspecto que incide considerablemente en las remuneraciones del profesorado es el incremento del salario a lo largo de los años de docencia, que varía notablemente de unos países a otros. En el caso de España, los docentes no perciben mucha diferencia entre las cantidades del inicio de su carrera y el final de la misma, el incremento a lo largo de los años es muy pequeño. En relación a lo anterior, los años necesarios para alcanzar la remuneración máxima es otro factor que incide de forma muy notable y que también varía según los países. Los docentes españoles se sitúan entre los que más años necesitan para alcanzar esta remunera-

Definiciones Salario base bruto anual oficial: Es la cantidad que paga el empleador en un año, incluidos los incrementos generales de las escalas retributivas, la paga extraordinaria (decimotercera mensualidad) y la de vacaciones -donde existen- y excluidas las aportaciones a la seguridad social y a los planes de pensiones por cuenta de la empresa. Este sueldo no incluye otros complementos retributivos, primas o bonificaciones (relacionados, por ejemplo, con la posesión de otros títulos, méritos, horas extraordinarias, responsabilidades adicionales,

ción. Como se observa en la tabla, los docentes españoles de las etapas de Infantil, Primaria y Secundaria al inicio de su carrera profesional tienen un sueldo oficial mínimo por debajo de la media de los 21 países de nuestro entrono seleccionados en este trabajo. Un docente de Primaria español que inicia su carrera, tiene un salario oficial mínimo de 27.993 euros por año, mientras que la media de los países es de 32.860 euros.

Las cifras del informe Eurydice vienen a desmentir las repetidas declaraciones ministeriales sobre el elevado salario del profesorado español

Igualmente los salarios máximos de los docentes españoles de las mismas etapas educativas también están por debajo de la media del salario máximo de los países estudiados. Un docente de Primaria español que finaliza su vida laboral tiene un salario oficial máximo de 39.676 euros por año, frente a la media de los países, que es de 52.443 euros. Con respecto a la progresión salarial, es decir el incremento progresivo del salario con respecto a los años de servicio, en España no llega al 30%. Un

localización geográfica, obligación de impartir clases en circunstancias de especial dificultad, ni los gastos de alojamiento, transporte o asistencia sanitaria). Salario mínimo: Hace referencia al salario base bruto que percibe el profesorado en las circunstancias anteriormente indicadas al inicio de su carrera profesional. Salario máximo: Hace referencia al salario base bruto que percibe el profesorado en las circunstancias mencionadas anteriormente y en el momento de su jubilación, o tras un determinado número de años de servicio. El salario máximo incluye únicamente los incremen-

docente de Primaria al acabar su carrera profesional (que no tiene que coincidir con la edad de jubilación voluntaria) solo verá una diferencia de 11.683 euros al año, tras 40 años de dedicación. Otros complementos salariales Existen diversas bonificaciones salariales que se añaden al sueldo oficial y que pueden representar una parte importante del salario total de los docentes. Estas bonificaciones varían de unos países a otros y se pueden dar por diversas condiciones, como por poseer títulos adicionales, formación continua, una evaluación positiva de la actividad docente y de los resultados del alumnado en los exámenes, enseñar en circunstancias de especial dificultad o trabajar con alumnado con necesidades educativas especiales, participación en actividades extracurriculares, así como por las horas extraordinarias o por impartir clase en áreas remotas o con un elevado coste de vida. En la mitad de los países estudiados se conceden complementos por poseer títulos oficiales superiores al requerido (máster, diploma investigación, doctorado). Las cantidades más elevadas de este complemento se dan en Irlanda, donde los docentes con titulación adicional pueden percibir hasta 6.140 euros al año. En Bélgica (habla alemana y francesa), al profesorado de primaria y secundaria inferior que consigue un título de máster se les asigna el nivel salarial del profesorado de secundaria superior. En España no se contempla. La formación permanente del profesorado se considera una obligación pro-

tos relacionados con la antigüedad y/o la edad. Salario medio real: Es el salario bruto anual que en la práctica percibe todo el profesorado de una determinada etapa educativa, incluyendo el salario base bruto oficial y el resto de complementos, bonificaciones o beneficios económicos, dividido entre el número total de docentes de dicha etapa. En algunos países se computan todas las etapas de manera conjunta.

Los datos del informe proceden de registros administrativos, bases de datos estadísticos, encuestas realizadas a muestras representativas u otras fuentes relevantes.

19 Trabajadores de la Enseñanza

Número medio de años para obtener el sueldo oficial máximo Existen grandes diferencias entre los países estudiados con respecto al número de años (no tienen que estar relacionados con la edad de jubilación) que los docentes han de ejercer para obtener el sueldo máximo. En ocho de ellos, el promedio de años para que un profesor perciba el salario máximo oscila entre los 20 y los 30 años como en Francia, Bélgica, Irlanda… En Finlandia los años necesarios son 20. Existe otro grupo de países donde se necesitan más años de servicio (entre 30 y 40) para alcanzar el salario máximo oficial, como es el caso de España, Grecia, Italia, Austria y Portugal, siendo los docentes de primaria españoles los que más años

fesional en la mayoría de los países. En algunos es un requisito indispensable para la promoción y los aumentos salariales, como en España, en Dinamarca según los acuerdos labores y en Finlandia y Suecia. En menos de un tercio de países los docentes pueden recibir complementos por la evaluación de la actividad docente o por los resultados obtenidos por el alumnado. En el caso de Irlanda 20 Trabajadores de la Enseñanza

necesitan para alcanzar el sueldo máximo (40 años). Mientras, otros países como Reino Unido y Dinamarca solo necesitan una media de 10 años para acceder a la máxima escala retributiva. La diferencia entre los sueldos mínimos oficiales y los máximos varía considerablemente entre los países. Existe un grupo de ellos -entre los que se encuentra España- cuya diferencia está entre un 17% y un 40%, mientras que en otros como Irlanda, Chipre y Austria los salarios máximos oficiales duplican a los salarios iniciales. En Reino Unido el salario máximo se alcanza con muy pocos años de servicios (una media de 9 años). En el caso de Dinamarca los docentes

del Norte, Inglaterra y Gales, el profesorado con resultados satisfactorios, puede ascender en la escala salarial. En España no se contempla. Más de la mitad de los países ofrecen complementos o bonificaciones por asumir otras responsabilidades, como gestión de centro, jefaturas de departamento, apoyo a otros profesores, comités de selección o exámenes u organización de materiales didácticos, como

experimentan un 20% de aumento salarial a lo largo de su trayectoria, pero solo necesitan 12 años en primaria y 7 en secundaria para alcanzar el máximo. En España la diferencia entre el sueldo mínimo y máximo no llega al 30%, pero en contraposición con los países anteriores se necesitan muchos años de servicio para conseguirlo. Estas variables también influyen directamente tanto en la permanencia en la docencia como en que sea una profesión más o menos atractiva. No cabe duda de que el profesorado que tiene un salario que aumenta de manera progresiva a lo largo de su carrera profesional tiene menos predisposición a abandonar la docencia.

es el caso de España, Finlandia, Dinamarca, Irlanda, Grecia… En ocho países se contemplan bonificaciones al docente con alumnado con necesidades especiales (dificultades en el lenguaje, alumnado de diferentes edades en la misma clase, alumnado con bajo rendimiento, minorías religiosas o étnicas): Francia, Dinamarca, Finlandia, Irlanda, Inglaterra y Gales, Irlanda del Norte, Austria y Suecia.

Condiciones financieras para los afiliados a

Condiciones de nómina y pensión – Cuenta El Estirón

% de bonificación en los recibos del hogar domiciliados. Límite mínimo de bonificación 4€ al mes (equivalente a una facturación mínima de 200€ mensuales) y máximo de 14€ mensuales1.

Banco Popular Español, S.A, Domicilio Social: Velázquez,34, esquina a Goya 35, Madrid. Reg. Merc. de Madrid: T 174, F 44, H 5458, Inscrip.1ª. NIF A-28000727

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Pública

FETE reclama que todas las comunidades devuelvan los 44 días de la paga extra l proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) recoge en su Disposición Adicional Décima la recuperación de la paga extraordinaria de diciembre de 2012. Sin embargo, lo que debería ser la completa recuperación de dicha paga, se queda en tan solo 44 días.

Como consecuencia de ello, según se puede observar en la tabla adjunta, algunas CCAA han optado por la vía de la negociación y ya han empezado a abonar la cantidad correspondiente a los 44 días, por haberse devengado el día de entrada en vigor del RDL.

el cual ya mostró sus dudas sobre la legalidad del RDL. Mientras tanto, las Administraciones están permitiendo el colapso de los tribunales de justicia, puesto que las demandas siguen su curso y siguen ocupando tiempo en los juzgados.

En julio de 2012, y como consecuencia de la aplicación del RDL 20/2012 de 13 de julio, todo el profesorado quedó afectado por la supresión de la paga extra de diciembre de 2012. Con ese Real Decreto-ley, el Gobierno del Partido Popular suprimió la paga extra sin ningún tipo de negociación ni consulta a los agentes sociales. Dicha paga extra ya se había empezado a devengar, concretamente 44 días.

Las últimas sentencias, todas favorables, están en suspenso a la espera del pronunciamiento del Tribunal Constitucional,

Con el proyecto de Ley de Presupuestos ya en pleno trámite, el ministro de Hacienda, introduce la disposición adicional 10ª, por la que el Gobierno accede al pago de los 44 días ilegalmente no pagados. FETE-UGT entiende que con esta acción, el Gobierno reconoce tácitamente la ilegalidad de la medida, paga a los funcionarios de su competencia, pero no obliga al resto de Administraciones a que hagan lo mismo, como sí hizo con el recorte. Igualmente, FETE-UGT reclama que el resto de comunidades autónomas sigan el ejemplo de la Administración central y por lo menos devuelvan los 44 días que nos quitaron.

Tras el aluvión de demandas, tanto colectivas, como individuales, se han empezado a producir sentencias favorables en todas las comunidades autónomas.

Tras el aluvión de demandas, se han empezado a producir sentencias favorables en todas las comunidades autónomas

Situación de la paga extra 2012 en la enseñanza pública por comunidades autónomas Actualizado a 30 de septiembre COMUNIDAD Andalucía

DEVUELTO 44 DÍAS SI/NO No

Aragón

Asturias

Baleares

Canarias

Sí

Abril 2014

Sí

Cantabria

O c t ub r e 2 01 4

Sí, juici o.

Castilla-La Mancha

Castilla y León

Parcialmente

Cataluña Ceuta Euskadi Extremadura

No No No Parcialmente

Galicia La Rioja Madrid Melilla Murcia Navarra

No Sí No No No Sí

País Valenciano

22 Trabajadores de la Enseñanza

PREVISTO

Sentencias favorables Si/no Otras situaciones Sí Sí

En e r o 2 01 5

Sí Si

Sí 45% Mayo 2014 55% enero 2014

70% abril 2014 y 30% enero 2015 Entre 2015 y 2016. S ep t i e mb re

E n e r o 2 01 5

Sí Sí Sí A la espera del T. Constitucional Sí Sí Sí Sí Sí Sí Adelantada s pagas de julio y diciembre de 2013 y 2014 a enero y julio Sí

Desarrollo de la LOMCE

La ley Wert encalla en Primaria

o podía ser de o t r a forma, visto el procedimiento seguido por el ministro Wert de imposición y de improvisación en la implantación de la LOMCE, una ley aprobada en soledad por el PP y en vigor desde el 30 de diciembre de 2013. Con ocho meses de vida y sin el acuerdo de las comunidades suyas y de las otras, se empecina Wert en ponerla en marcha en Primaria, aunque a mediados de agosto el Tribunal Supremo rechazara la suspensión cautelar planteada por varias comunidades. Hay razones técnicas y de gestión de las administraciones públicas que desaconsejaban iniciar este camino. El proceso exigía un desarrollo legislativo, que debía partir del MECD, que no se publicó hasta el 1 de marzo pasado. Esto supuso un menosprecio al trabajo organizativo y pedagógico de las comunidades autónomas, y dos problemas: de tiempo y de dinero. Una primera consecuencia ha sido el tardío o inexistente desarrollo curricular hecho por las comunidades autónomas. Andalucía, Asturias, Canarias, Cataluña, Murcia, Navarra y País Vasco no habían hecho esta tarea al inicio del nuevo curso. Las otras publicaron sus decretos u órdenes en la segunda quincena de junio, en julio y hasta a mediados de agosto. Para el problema del dinero, el ministro aconsejaba a las comunidades que se endeudasen durante tres años a cambio de los fondos que llegarían de la UE. No consta que Montoro aceptara esto y que no se lo computara en el déficit. Tampoco lo previsto era mucho para tanta calidad prometida: 2.164 millones de euros hasta 2020, esto es, 360 millones por año. Las cuestiones pedagógicas que la LOMCE plantea en este nivel tampoco permiten que esta se aplique sin más razón que el interés partidista del ministro y del Gobierno, y el recuerdo de la LOCE. Así, nos encontramos que tienen que convivir LOE y LOMCE, según el curso, y con horarios lectivos diferentes: de 60 o 45 minutos respectivamente. La LOMCE elimina los ciclos, y los alumnos de Primaria van a estudiar áreas, como los

mayores, y como ellos van a ser evaluados y repetirán curso a curso. Se acabó estudiar Cono. En esta línea de propuestas pedagógicas aparecen nuevas competencias (¡“Sentido de iniciativa y espíritu emprendedor”!) y nuevos contenidos. Uno, referido a la diversidad de España, lo vuelve a tratar como en el NODO: “Entidades territoriales y órganos de gobierno. Manifestaciones culturales y lingüísticas de España”. Esto tiene su correlato en el texto de la ley, donde las otras lenguas de España dejan de ser troncales; son solo “manifestaciones”. Otro ejemplo es esta unidad: ”Educación financiera. El dinero. El ahorro. Empleabilidad y espíritu emprendedor. La empresa. Actividad y funciones”. ¿Qué van a estudiar en Economía de Bachillerato y en la Universidad? Esto se completa con los criterios de calificación: notas numéricas, que constarán en el expediente académico, se usarán para decidir la repetición y serán tenidas en cuenta al pasar a Secundaria. Por encima de la evaluación ordinaria estarán las dos evaluaciones externas, en 3º ya en este curso y en 6º, ajenas al colegio y a sus profesores, y servirán para el ranking de centros. Currículum uniforme Estos aspectos hacen que la enseñanza Primaria pierda el carácter de etapa y se convierte en preparación para la Secundaria con predominio de los contenidos en un currículum cerrado y uniforme en aras del control y ejecución de las pruebas externas. Esto se explicita en los estándares de aprendizaje evaluables y afecta al qué enseñar y qué evaluar. Todas estas cuestiones suponen tareas para las administraciones autonómicas en las materias que les corresponde, además del horario lectivo y distribución horaria de las materias, pero también y fundamentales para los centros. Pero esto no lo ha tenido en cuenta el ministro y en ello se manifiesta su interés por la calidad. Otra novedad es la vuelta a la disyuntiva entre Religión católica u otras religiones y Valores sociales y cívicos. Se acabó Educación para la ciudadanía y los derechos humanos. De la atención a la diversidad solo habla de los casos de trastorno por déficit de atención con hiperactividad. ¿A quién y cómo se quiere aplicar la LOMCE? Utilizando un símil agrícola, es

importante ver cómo está el terreno; la planificación ya se ve que no ha sido nada eficiente. Pero expongamos algunos datos. Primero, en este curso hay 44.738 alumnos más en Primaria (en los dos cursos anteriores hubo 29.673 y 35.960 alumnos más, respectivamente). ¿Qué se ha previsto? La escolarización en centros públicos ha pasado en los dos últimos cursos del 67,5 % al 67,7 % y los alumnos extranjeros que eran el 81,7 % en el 2010-2011 han subido al 82,3 % en el 2012-2013. El gasto público en educación en 2009 representaba el 5,2 % del PIB; en 2013 fue el 4,55 %; y en 2014 el 4,39%. Esto supone 7.000 millones menos. Y más grave es la reducción en las ayudas: de 129.887.000 euros en 2011-2012 se pasó a 64.251.000 en 2012-2013. Los maestros dedicados a Primaria en 2010-2011 eran 244.995; en 20122013 fueron 232.254. Nos faltan por conocer el curso pasado y el actual. Una consecuencia de estas cifras la vemos en la ratio alumno/profesor: en Primaria y en el curso 2010-11 fue de 13,2; en el curso 2011-12 fue de 13,4 y nos faltan por conocer dos cursos. Y un último dato es el porcentaje de centros que ofertan servicios complementarios: en el curso 2011-12 los centros públicos que ofertaban comedor era el 72,5 % y transporte el 40,1 %; en el curso 2012-13 bajan al 71,9 % y al 39,6%, respectivamente. A lo anterior hay que añadir la propuesta en los Presupuestos de 2015: la educación compensatoria se reduce en un 90% (de 53,2 millones se quedará en 5,2). Volvemos al principio, el caos creado por Wert, y la prueba está en Castilla-La Mancha, la única que ha recomendado adaptar los libros de texto a la LOMCE. Cantabria, Castilla y León, Murcia, Aragón, Galicia y La Rioja han pedido a los centros que sigan con los mismos textos escolares; Extremadura, Baleares y la Comunidad Valenciana han dado libertad a los profesores. El resto de las autonomías gobernadas por otros partidos ya habían optado por no adaptar los manuales. El País Vasco ha llegado a un acuerdo parcial con el Ministerio sobre el modelo lingüístico y otros aspectos, pero mantiene el recurso de inconstitucionalidad. Así va el primer curso de la LOMCE. Ángel Sabín Fundación Educación y Ciudadanía 23 Trabajadores de la Enseñanza

Presupuestos Generales

El incremento del 4,5% en las partidas educativas sigue siendo insuficiente

l Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el año 2015, presentado por el Gobierno en el Parlamento, destina un presupuesto inicial para Educación de 2.273 millones de euros. Esta cifra supone 123 millones de euros más que en el 2014, lo que supone un incremento de un 4,5%. Esta subida aún se encuentra lejos de los presupuestos de 2010, que suponían 3.092 millones de euros (26,48% menos) o los del 2011 con 2.843 millones de euros (20,06% menos), es decir, 570 millones de euros menos.

nen unos recortes significativos que afectan de manera negativa a la educación de nuestro país. Las medidas relacionadas con los empleados públicos contemplan por quinto año consecutivo una congelación salarial de las retribuciones de los empleados públicos. La tasa de reposición máxima del 50%, un dato positivo con respecto a años anteriores, no será suficiente para recobrar la continuada reducción de la oferta de empleo público que se viene sufriendo a lo largo de estos últimos años, lo que ha supuesto una disminución drástica de los pues-

do, algo reflejado en reducciones y congelación salarial, aumento de la jornada laboral, incremento de ratios, recortes en otras prestaciones como los complementos en situación de baja por enfermedad, disminución de grupos de alumnos, desaparición de los diversos programas de ayuda y refuerzo del alumnado, desaparición de la jubilación anticipada, recorte de las plantillas de los centros, congelación de ofertas de empleo público docente, reducción grave de las partidas para gastos de funcionamiento de los centros educativos y las destinadas a infraestructuras y equipamiento.

Esta subida se debe en gran parte a las Los objetivos educaticantidades fijadas en vos que se pretenden el Programa Becas y alcanzar con estos ayudas a estudiantes, Presupuestos inciden que supondrá el claramente en los 64,65% del total del planteados en la presupuesto para LOMCE. En la Educación y en el Memoria se alaba el Programa de enorme esfuerzo realiEducación Secundaria, zado en las últimas Formación Profesional décadas para consey Escuelas Oficiales de guir la universalización Idiomas, que suponde la educación en drá un 10,44% del nuestro país, “un objetotal de los tivo que ha requerido Presupuestos. una elevada inversión Los PGE para 2015 en infraestructuras y contemplan que las profesorado”. retribuciones del personal al servicio del Pero desde FETELos objetivos educativos que se pretenden alcanzar con estos Presupuestos inciden sector público no claramente en los planteados en la LOMCE UGT entendemos podrán experimentar que esa universalizaningún incremento ción de la enseñanza tos docentes y un aumento en la precarespecto a las vigentes a 31 de diciembre debe mantenerse en las mejores conriedad de los empleos. Finalmente, el de 2014 y que en 2015 tendrán dos incremento del 4,5% respecto a 2014 diciones de calidad y el esfuerzo ha de pagas extraordinarias, en los meses de sigue siendo, para FETE-UGT, insuficiente. ser continuado. junio y diciembre. Se modifica así una de las medidas introducidas en el Real Para FETE-UGT, estos presupuestos no Nuestro sindicato viene reclamando la Decreto Ley 20/2012 de 12 de junio, son los del crecimiento. Sí es cierto que retirada de la LOMCE porque las medidas con el que se se suprimía la paga extra han experimentado un incremento pro- planteadas en ella van a provocar la del mes de diciembre. El proyecto tam- gramas tan importantes como el de transformación de un sistema parcialbién fija una tasa de reposición de hasta Secundaria, Formación Profesional y mente comprensivo en otro selectivo y un máximo del 50% para las EEOO de Idiomas y el de otras enseñan- segregador. La ley Wert no resolverá ninAdministraciones públicas con competen- zas y actividades educativas, pero en su guno de los problemas reales que tiene cias educativas para el desarrollo de la Ley conjunto estos presupuestos siguen sien- la Educación en nuestro país y generará Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de do manifiestamente insuficientes. la pérdida de conquistas educativas, tales Educación, en relación con la determina- Los recortes actuales, junto con los sufri- como la igualdad de oportunidades en la ción del número de plazas para el acceso dos anteriormente, han sido tan grandes escolarización obligatoria y la cohesión a los cuerpos de funcionarios docentes. y han desaparecido tantas acciones edu- social. Muchos de los cambios que preDel análisis de la partida educativa pre- cativas, que han supuesto un retroceso tende introducir la nueva ley van dirigidos vista para el próximo año se deduce que, histórico y han empeorado los servicios y a entender la calidad educativa exclusivaa pesar del ligero aumento, se mantie- las condiciones de trabajo del profesora- mente por sus resultados. 24 Trabajadores de la Enseñanza

Presupuestos Generales del Estado

La importancia de la inversión en educación

e nuevo el Gobierno central ha dejado claras sus preferencias a la hora de elaborar los presupuestos para el año próximo. El presupuesto destinado a educación deja claro el enfoque que nuestros gobernantes pretenden hacia la implantación de un modelo social basado en la capacidad económica de la ciudadanía, dejando en manos de las familias la responsabilidad de que sus hijos e hijas accedan en condiciones dignas al sistema educativo. La educación compensatoria, destinada a garantizar la equidad, sufre una disminución presupuestaria del 90% en un solo año, destinando 5,2 millones a la ‘compensación de las desigualdades’. Implantar la LOMCE supone un coste de 2.164 millones de euros hasta 2020 y el dinero para su puesta en marcha proviene en su mayoría de Fondos Sociales Europeos. Aquí es donde quedan claramente reflejadas las prioridades del MECD y del Gobierno que ha aprobado financiar una contrarreforma educativa con Fondos Sociales Europeos, unos fondos que no van a cumplir el cometido para el que se otorgan, ya que no se van a destinar a atender las necesidades básicas de la población ni a mejorar la precaria situación de muchas familias. Resulta más que preocupante el número de familias que cuentan con todos sus integrantes en situación de desempleo, y, en muchos casos, sin ingresos económicos, que quedan a expensas de las (escasas, insuficientes, antisociales) ayudas que las Administraciones deciden destinar a paliar estas situaciones. Precisamente estas familias son a las que más les va a afectar el recorte de partida de educación compensatoria. Todas estas familias sufren serias dificultades para afrontar los gastos derivados de la escolarización, tales como libros de texto, comedor escolar, transporte en el medio rural, etc., como consecuencia de los recortes y de la retirada de ayudas tanto por parte del Gobierno central como de los gobiernos autonómicos. Lo que antes era una situación excepcional, ahora se convierte en habitual y las AMPA vemos cómo crece el número de alum-

nado que pasa hambre en los centros o que no han conseguido una beca de comedor, a pesar de cumplir los requisitos. Tampoco disponen de libros de texto a principio de curso y otros no tienen libros durante todo el curso porque no tienen cubiertas las necesidades básicas y eligen comer antes que comprar libros. Otro problema añadido es la ‘concurrencia competitiva’ reflejada en las bases de las convocatorias que hace que las familias ‘compitan’ por un derecho como es la gratuidad de la enseñanza obligatoria y quedan fuera cuando se acaba el presupuesto. Algunos tampoco disponen de todos los libros a pesar de resultar ‘agraciados’ con una beca, porque la cuantía no cubre la totalidad del coste del lote. La situación es desesperante para muchas familias, que ven incumplido el

La situación es desesperante para muchas familias, que ven incumplido el mandato constitucional de gratuidad de la enseñanza y derecho a la educación

mandato constitucional que habla de la gratuidad de la enseñanza, de la igualdad de oportunidades o del derecho a la educación, porque la Constitución no ha conseguido garantizar ese derecho a miles de alumnos y alumnas que, por ejemplo, se han quedado sin plaza en un ciclo formativo o no han podido acceder a estudios universitarios por el injustificado aumento de las tasas. Un mensaje que se ha repetido hasta la saciedad es que se está haciendo “más con menos”, mensaje que intenta justificar las cada vez mayores reducciones presupuestarias al sistema público y a la educación pública que depende directamente de la Administración, que no destina los recursos necesarios para garantizar la equidad. Cuando se cierran colegios y aulas en pueblos desplazando a niños y niñas de tres, cuatro y cinco años a varios kilómetros de sus domicilios en lugares de nuestra geografía con bajas temperaturas en invierno, cuando se pierde el derecho

asociado de comedor por ser transportado, cuando vuelven sin comer a sus casas porque los colegios con jornada continua no tienen opción a pedir beca de comedor, cuando hay más alumnos por aula, cuando hay asignaturas sin profesor porque no se cubren las bajas o porque está sin contratar a pesar de estar comenzado el curso, cuando se contratan profesores por tres días para realizar las pruebas extraordinarias de septiembre perdiendo la evaluación continua, cuando hay niños y niñas con necesidades educativas específicas sin atender por la eliminación de programas de atención a la diversidad… Cuando ocurre todo esto queda claramente demostrado que en educación no es posible hacer ‘más con menos’. Este año, con la implantación apresurada y precipitada de la LOMCE, la situación para las familias ha sido caótica, ya que sus condiciones económicas no han mejorado y las ayudas y becas han disminuido. Una de las principales consecuencias ha sido la ‘obligación’ del cambio de los libros de texto de 1º, 3º y 5º de Primaria, con el coste económico de 200 millones de euros para las familias, que se han visto obligadas en algunas ocasiones a adquirir libros nuevos y no se les ha permitido reutilizar los textos existentes, en los numerosos bancos de libros que han proliferado en buena parte de los centros educativos, con la única intención de dar beneficio a las editoriales. Eso ha perjudicado directamente a las ya maltrechas economías familiares. Además, la reducción en inversión pública en el sistema educativo consigue que aumente el número de estudiantes que no siguen en etapas posobligatorias con medidas tan simples como la pérdida del derecho a transporte en el medio rural, que impide que puedan desplazarse a otro municipio donde se encuentra el centro educativo para continuar con su formación, quedando en manos de las familias, de sus posibilidades económicas, laborales y de capacidad de conciliación, abocando al abandono educativo a un importante número de estudiantes por motivos económicos. Se están vulnerando los derechos del alumnado y de las familias. La implantación de la LOMCE ha dado cobertura legal a los recortes que se aplicaban con la excusa del ajuste presupuestario. Jesús Salido Navarro Presidente de CEAPA 25 Trabajadores de la Enseñanza

Formación Profesional

La FP madrileña: improvisación, propaganda, degradación y recortes

a Comunidad de Madrid está viviendo durante los últimos años una paulatina degradación del sistema público de enseñanza. Si bien este proceso es general y ataca a todas las etapas, se ha ido acelerando y ensañando con la Formación Profesional desde el año 2012, siendo este comienzo de curso especialmente dramático y caótico tanto para docentes como para alumnos. Madrid se ha convertido en el laboratorio de los horrores de los experimentos educativos ocurrentes, irreflexivos y carentes de cualquier análisis, diálogo y negociación con las partes implicadas. Un claro ejemplo es la tan elogiada FP dual, de la que la Comunidad pretende ser pionera. En realidad no se trata de la primera experiencia en este sentido en nuestro país. En los años 90 en el País Vasco, un grupo de empresarios junto con el Gobierno Vasco pusieron en marcha un modelo de FP basado en el sistema alemán, que finalmente fue descartado por no dar los resultados esperados (mejorar la calidad de la formación, aumentar el atractivo de estas enseñanzas y adecuar la formación de los profesionales al entorno productivo). Así, nuestras ocurrentes autoridades, en vez de aprender de las experiencias previas para analizar los errores anteriormente cometidos, la viabilidad de este sistema en nuestro país o si realmente lo necesario hubiera sido partir de las fortalezas de nuestro propio sistema y mejorarlo en sus debilidades, deciden implantar durante el curso 2011/12 de manera experimental un modelo inspirado en el alemán. Inicialmente el programa arranca con 60 alumnos, dos centros educativos y siete empresas y en apenas tres cursos, el programa crece hasta alcanzar a más de 2.000 alumnos, 272 empresas, 24 ciclos y 19 Centros. La formación profesional dual tiene una larga trayectoria histórica en Alemania (también en otros países como Austria, Suiza y Dinamarca), con un gran consenso social e implicación de los agentes activos. La empresa tiene la obligación de organizar el horario de trabajo de tal forma que el alumno pueda asistir a la escuela de FP al menos 12 horas a la semana. Hay coordinación entre las enseñanzas en la empresa y la escuela y los conocimientos mínimos vienen marcados por la legislación educativa. Tiene 26 Trabajadores de la Enseñanza

una duración entre tres y cuatro años con un calendario de tres-cuatro días en la empresa y uno-dos en la escuela. Hay un papel muy activo de las Cámaras de Comercio en cuanto a la selección de las empresas, los formadores de las mismas e instalaciones específicas para completar la educación de las PYME. Sin embargo, la versión madrileña, desde que se implantó de manera ‘experimental’, se ha tenido que reajustar y rebajar

llamada FP con FCT ampliada, consiste en que los alumnos aprenden los contenidos mínimos durante un curso y el segundo año van de prácticas a la empresa. En los ciclos de grado superior con un contrato de formación y beca salario y en los de grado medio durante nueve meses y sin contrato ni beca. Esta formación de ‘mínimos’, tanto en uno como en otro caso carece de cualquier planteamiento pedagógico y de calidad,

La Formación Profesional dual tiene una gran implantación en países como Alemania, Austria, Suiza y Dinamarca.

los planteamientos iniciales. Se ha pasado de una participación activa por parte de las empresas en cuanto a la formación de los alumnos a una ‘formación mínima e imprescindible en los Centros’ y unas prácticas prolongadas en las empresas. Y es que la realidad se impone, y mientras algunas empresas han respondido positivamente comprometiendo medios materiales, económicos y personales y se han involucrado seriamente en la formación de los alumnos, otras han eludido la responsabilidad que adquirieron cuando se inscribieron en el programa, bien por desconocimiento, falta de compromiso o falta de medios. De hecho, en este curso 2014/15 los nuevos alumnos de FP dual se han incorporado a un nuevo reajuste del modelo, esta vez de fácil implantación y nefastas consecuencias. Este modelo, muy similar a otro ‘experimento’ para grado medio, la

ya que se limita a dar una enseñanza de acumulación de los contenidos de un mínimo de 10 módulos de los que consta el ciclo, de manera que se mezclan contenidos básicos y avanzados de difícil asimilación por parte del alumnado. Eso sí, para la Comunidad supone la reducción del 50 % del profesorado o la oferta del doble de plazas por el mismo precio, según estime oportuno. En el modelo de grado medio, además, se da el agravante de que a pesar de ser experimental, se está implantando por imposición en los centros públicos desde el curso 2012 (y no se permite en los privados concertar nuevos ciclos, si no es bajo este modelo) y además con una falta total de transparencia. A día de hoy no se está dando información a los alumnos de las características de estos nuevos ciclos a la hora de matricularse y es inasequible saber en cuántos

Formación Profesional

La pésima gestión de la consejera de Educación de la Comunidad de Madrud, Lucía Figar, ha añadido caos e intertidumbre en el proceso de matriculación en las enseñanzas de Formación profesional y en el de comienzo de curso.

centros y ciclos de la comunidad está implantado, no es una información pública. Desde este sindicato se ha demandado esa información. La pésima gestión de la Consejería de Educación, liderada por Lucía Figar, una persona de nula experiencia fuera de la militancia del Partido Popular, ha generado además caos e incertidumbre en el proceso de matriculación de las enseñanzas de formación profesional y en el comienzo de curso. La elección de las fechas de matriculación de los ciclos medios, sin publicidad ni previo aviso, la decisión de implantar la FP Básica de manera precipitada, incluso antes de publicar las normativas reguladoras, ha provocado que haya habido bajas matriculaciones en algunos ciclos de grado medio durante el periodo ordinario y la no apertura de muchos de los ciclos de FPB que en un principio se ofertaron. Los profesores de FPB lamentan la falta de materiales y recursos, ya que el número de alumnos en los grupos que se han consolidado es mayor que respecto a los PCPI y no se ha acompañado con el consiguiente aumento de medios. Por otra parte temen que tanto el mayor número de alumnos respecto a los PCPI, como la nueva configuración de estas enseñanzas y la falta de medidas de refuerzo y de atención a la diversidad, puedan ser el preludio del fracaso y abandono de un porcentaje elevado de

este alumnado, muy vulnerable debido a sus características. Otra situación dramática durante este principio de curso ha sido la tardía incorporación a los centros de un porcentaje importante del profesorado de FP. Pensamos que la Administración ha retrasado los llamamientos de interinos más allá de lo admisible con la voluntad de ajustar el número de profesores al mínimo imprescindible para el funcionamiento de los centros y el ahorro en salarios. El caso es que la tardía incorporación del profesorado impide la adecuada preparación del curso por parte de los docentes, encontrándose que tienen que impartir materias de un día para otro que no tenían preparadas (esto además está agravado por el radical recorte en formación del profesorado durante los últimos años y la falta de estabilidad de la plantilla de los Centros). Falta de profesores Esta situación no solo es lamentable para los docentes, hay mucha indignación entre el alumnado, sobre todo los alumnos de grado superior, que además de pagar una matrícula de 400 euros, se encuentran con que faltan profesores, o que vienen sin el curso preparado o con la degradación de las instalaciones y equipos por la falta de inversión de la Administración. De hecho, es tal el reajuste que se ha pro-

ducido en las plantillas de profesorado de FP, que agravan el problema creado con la eliminación de horas de desdoble, y esto hace que no solo no se garantice una adecuada atención en los talleres, sino que se lleguen a comprometer las condiciones de seguridad tanto de profesores como de alumnos. Otro problema de garantías que deriva directamente del recorte en profesorado, es la reducción de horas de FCT, que han pasado de seis a dos. Durante estas horas, los profesores-tutores buscan empresas donde los alumnos puedan realizar las prácticas y luego supervisan que se estén realizando conforme al programa pactado. Es evidente que con esta reducción va a ser muy difícil realizar dichas funciones y, por ejemplo, evitar explotación laboral en los alumnos de grado medio de la versión extendida, que van a pasar nueve meses en una empresa. En suma, que si habíamos conseguido prestigiar la formación profesional y que fuese reconocida y valorada, pese a sus defectos y ser mejorable en muchos aspectos, de no reconducirse la situación, la pérdida de calidad y valor formativo será brutal y con ello perderemos una oportunidad para el progreso social y laboral de la sociedad. Sara Gutiérrez FETE-UGT Madrid 27 Trabajadores de la Enseñanza

Salud Laboral

La evaluación on-line confirma que la enseñanza es un colectivo con fuerte estrés

as personas que trabajan en los centros educativos encuentran cada vez mayores obstáculos a la hora de desempeñar su labor. La indisciplina en las aulas, la gran diversidad de alumnado, la poca valoración social de la docencia y la delegación de responsabilidades educativas, tradicionalmente propias de la familia y que ahora se pretende que sean asumidas, en exclusiva, por el profesorado, hacen de la escuela un entorno cada vez más hostil para los profesionales de la enseñanza, siendo estos uno de los principales afectados por trastornos de origen psicosocial entre los que se encuentran el estrés, la depresión, la fatiga psíquica, o el llamado síndrome del quemado o burnout. Estas conclusiones se han extraído mediante el análisis de más de 1.700 evaluaciones on-line sobre el síndrome del quemado, el estrés y los principales riesgos psicosociales del sector de la enseñanza, evaluaciones que se pueden realizar en la página web www.testprl.org de FETE-UGT. Para valorar el grado de estrés, se ha utilizado el test de salud total de Langner-Amiel. Este test está basado en la auto percepción del individuo sobre ciertos pensamientos, comportamientos y reacciones fisiológicas que, valorados y comparados dentro de unos

parámetros estándar de respuesta, pueden indicar si el trabajador está sufriendo estrés. En el cuestionario se valoran 22 síntomas característicos del estrés: insomnio, ardor de estómago,

badas en el grupo extremo, ocho o más síntomas de estrés, y otro 16,82% pertenecía al grupo medio, entre cinco y siete síntomas típicos de estrés. (Ver cuadro 1).

Cuadro 1: Test de Salud total

tics nerviosos, sensación de fatiga, palpitaciones, etc. En función del número de síntomas que padece el encuestado se le clasifica en tres grupos: Grupo de bajo riesgo (hasta cuatro síntomas), grupo de riesgo medio (entre cinco y siete síntomas) y grupo de riesgo extremos (ocho o más síntomas). Casi el 50 % de las evaluaciones estaban englo-

Estos datos muestran, sin ningún tipo de duda, que los trabajadores de la enseñanza son un colectivo fuertemente estresado. El estrés es una reacción fisiológica y psicológica del organismo, en el que entran en juego diversos mecanismos de defensa, que se produce para afrontar una situación que el individuo percibe como amenazante.

Un entorno escolar masificado se convierte en caldo de cultivo para la aparición de trastornos de la salud Los recortes actuales en la educación pública suponen un retroceso histórico en la calidad de la enseñanza. Se han eliminación programas especiales como PROA (Programas de Refuerzo, Orientación y Apoyo), que pretendía la mejora de los resultados educativos mediante cambios en la organización y el funcionamiento de los centros a través del enriquecimiento de su oferta educativa con una serie de refuerzos y apoyos a alumnado, la desaparición de las transferencias para la mejora de las enseñanzas de lenguas

28 Trabajadores de la Enseñanza

extranjeras, el Plan de disminución del abandono escolar temprano, los recortes en Educación Especial, Educación permanente y a distancia no universitaria y TIC. Las medidas de recorte en los presupuestos educativos se han traducido en recortes en las plantillas de los centros, congelación de ofertas de empleo público docente, aumento de ratios alumnos/profesores, desaparición de la jubilación anticipada, recortes en otras prestaciones sociales como los complementos en situación de baja por enfermedad, aumento de

la jornada laboral o una reducción grave de las partidas para gastos de funcionamiento de los centros educativos y las destinadas a infraestructuras y equipamiento. La práctica totalidad de los recortes económicos realizados tienen influencia en tres aspectos fundamentales: se reduce el número de profesores en relación al número de alumnos, se reduce la atención personalizada al alumnado y aumenta la jornada laboral del profesorado. El conjunto de

Salud Laboral En la generación de estrés se produce una interacción psicológica entre las demandas y exigencias del entorno (estresores potenciales) y las capacidades del individuo para hacerlas frente. De la valoración y percepción que tenga el individuo de poder, o no, hacerles frente y de las posibles consecuencias que estas exigencias tengan sobre el individuo, se producirá una determinada respuesta fisiológica y psicológica.

Al síndrome del quemado (burnout) se le considera uno de los daños laborales de carácter psicosocial más importantes

Si la amenaza es grande y el individuo siente que no tiene los recursos necesarios para hacerle frente, se produce el estrés. Maslach lo define como “un síndrome de agotamiento emocional, despersonalización y baja realización personal, que puede ocurrir entre individuos que trabajan con personas”. Se puede decir que se produce como consecuencia de una exposición continua a situaciones estresantes entre trabajadores que trabajan con personas. Los datos obtenidos muestran un 12,60 % de eva-

todas estas medidas no solo empeora significativamente la calidad de la educación de nuestros escolares y favorece el deterioro de la escuela pública, sino que supone un sustancial empeoramiento de las condiciones de trabajo del colectivo de trabajadores y trabajadoras de la enseñanza. Este colectivo encuentra cada vez mayores obstáculos a la hora de desempeñar su trabajo, pues se enfrenta a clases cada vez más numerosas, en las que los comportamientos disruptivos se ven favorecidos, pues hay más alumnos y peor atendidas sus necesidades especiales. La ausencia de recursos económicos que estaban destinados para la contratación de

Cuadro 2: Síndrome del quemado (burnout)

El burnout o síndrome del quemado está considerado en la actualidad como uno de los daños laborales de carácter psiSin riesgo 1.164 68,88% cosocial más importantes. Tiene efectos muy negativos a nivel psicosomático, con síntomas de Posible 313 18,52% cansancio, agotamiento y riesgo malestar general; a nivel de conducta, con despersonalización en el trato y superficialidad Burnout 213 12,60% en el contacto con los demás; a nivel emocional con sentimientos de ansiedad y culpa, y a Total 1.690 100% nivel laboral, disminuyendo el nivel de compromiso y la eficaluaciones positivas del síndrome del cia en el trabajo, produciéndose mayoquemado, junto a otro 18,52 % que res niveles de absentismo y abandono está en posible riesgo. (Ver cuadro 2). de la organización. Valor

profesorado de apoyo y especialistas hace que aumente la carga laboral del profesorado que tiene que hacer frente a las funciones suprimidas por los recortes económicos, produciéndose un sustancial deterioro de las condiciones laborales, lo que unido a las propias características de nuestra tarea hace de nuestro colectivo uno de los principales afectados por trastornos de origen psicosocial. Se puede afirmar que existe una fuerte correlación entre una serie de factores presentes en el entorno laboral de los centros escolares, llamados factores de origen psicosocial, y en los que juegan un papel fundamental el tipo de relaciones

humanas que se producen en el trabajo, y una serie de trastornos en la salud de los trabajadores, como son el estrés, el síndrome del quemado o la depresión. Lamentablemente, un entorno escolar masificado, en el que no se pueden atender las necesidades educativas especiales de un alumnado cada vez más diverso, y en el que el profesorado se enfrenta a jornadas más extensas y en peores condiciones laborales, es un buen caldo de cultivo para la aparición de estrés, síndrome del quemado o depresión, trastornos que pueden generar graves consecuencias para la salud de los trabajadores y trabajadoras. 29 Trabajadores de la Enseñanza

Transporte escolar

FETE-UGT promueve hábitos adecuados en el uso del autobús escolar

una sola cifra puede dar idea de la magnitud que alcanza el transporte escolar en nuestro país. 800.000 es el número de alumnos que a diario utilizan el autobús escolar para trasladarse hasta su centro educativo. Como cada año, el pasado 21 de octubre se celebró el día Internacional de la Seguridad del Transporte Escolar. Una fecha que FETE-UGT ha aprovechado para subrayar el importante papel que este medio de transporte desempeña a la hora de asegurar la igualdad de oportunidades del alumnado.

autobuses sean menores de 12 años. FETE-UGT considera que el transporte escolar, junto con el comedor y las actividades extraescolares, ha de ser considerado un espacio formativo que complemente la tarea realizada por los docentes dentro del aula. Por ello, además de un estricto cumplimiento de la normativa vigente, a fin de conseguir un transporte escolar seguro y de calidad,

FETE-UGT denuncia, una vez más, la disminución y retraso en la concesión de becas de transporte escolar; la supresión de muchas rutas de transporte escolar que impide y/o dificulta el accesos a algunos centros educativos, especialmente en zonas rurales, y el aumento de la inseguridad en los desplazamientos del alumnado. Todo ello supone un progresivo deterioro de la calidad educativa y de las prestaciones complementarias, así como una agresión a la igualdad de oportunidades para el alumnado por el mero hecho de residir en zonas donde el transporte escolar es imprescindible.

Nuestro sindicato, al tiempo que reclama que se destinen las partidas presupuestarias tendentes a garantizar esa igualdad, que reclama que se destinen las partidas presupuestarias necesarias para garantizar esa igualdad, prosigue su campaña de sensibilización para que los estudiantes adquieran hábitos de comportamiento adecuados, tanto a la entrada y a la salida, como dentro del vehículo escolar. En colaboración con la Asociación del Transporte Escolar de Francia (ANATEEP), FETE-UGT ha editado un cartel en formato electrónico que, con el lema ‘En algunos momentos… tu actitud es fundamental para salvarte la vida. Stop’, recuerda la importancia de una buena actitud y un correcto comportamiento tanto dentro como fuera del transporte escolar. La importancia que esta modalidad de transporte tiene en la vida de los centros y en la de su alumnado queda reflejada en las cifras que registra. Según datos del Consejo Escolar del Estado, alrededor de 800.000 alumnos en nuestro país hacen uso cada día de este medio de transporte para desplazarse hasta su centro de enseñanza. La normativa (Real Decreto 443/2001, de 27 de abril, sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores) recoge la obligatoriedad de la presencia de un acompañante cuando al menos el 50% de los viajeros de los 30 Trabajadores de la Enseñanza

poderes públicos es la fórmula más conveniente en la lucha por la mejora de la seguridad vial en nuestro país. En este sentido, además de la necesidad de que existan conductores con una formación específica, resultan imprescindibles el adecuado acondicionamiento y señalización de las paradas y de las zonas de embarque y la vigilancia en el cruce de calles, así como que la duración del transporte sea de una hora diaria como máximo, incluyendo los trayectos de ida y vuelta y las esperas.

el sindicato demanda a las distintas administraciones educativas que se considere la educación vial como parte integrante de la formación del alumnado, con contenidos propios dentro de nuestro sistema educativo, y que se exija una formación específica para los acompañantes del transporte escolar. La educación vial debe extenderse a todos los ciudadanos y en todos los escenarios, porque la escuela, que es un lugar adecuado para ello, no puede quedarse sola en esta tarea. La implicación conjunta de madres, padres, profesorado, medios de comunicación y

Por todo ello el sindicato reclama el restablecimiento de las rutas escolares suprimidas y la dotación presupuestaria necesaria para que ningún alumno/a vea perjudicado su derecho a una educación de calidad en igualdad de oportunidades para todos y todas. Desde 2003, el Día Internacional de la Seguridad del Transporte Escolar se celebra el tercer martes de octubre, en virtud de un acuerdo de la Asociación Internacional para la Seguridad del Transporte Escolar. La AIST, una organización sin ánimo de lucro creada en 1994 por iniciativa de cinco miembros fundadores provenientes de diferentes países de América y Europa, trabaja para favorecer el intercambio de informaciones y experiencias entre los organismos y contribuir al desarrollo de un transporte seguro en beneficio de los jóvenes de todo el mundo.

Monográfico

Aprender a amar en igualdad para prevenir la violencia de género

ara las nuevas generaciones, el maltrato es un asunto que pertenece al mundo adulto y que dista mucho de su forma de vivir, percibir y sentir las relaciones amorosas. La ilusión de vivir en una falsa igualdad les hace creerse inmunes a cualquier tipo de trampa, por lo que, aun viviendo situaciones de verdadero sufrimiento, construyen un relato sobre la relación que les permite distanciarse cognitivamente del perfil de mujer maltratada o del maltratador, justificando situaciones de desigualdad y violencia como parte de un amor absoluto que solo puede ser entendido desde el microuniverso de la pareja. Bajo el concepto de un amor romántico, marcado por la entrega total y la incondicionalidad, se va tejiendo una trama de dependencia y abusos, tanto presenciales como virtuales, que, desgraciadamente, se están reproduciendo en parejas cada vez más jóvenes.

reconozcamos su individualidad única, sin estar sujeta a estereotipos sexistas, que no debemos amoldar a nuestras expectativas ni utilizar para nuestros intereses. Para ello, es necesario establecer acuerdos sobre los que establecer las bases de una relación de compromiso que sea libre, solidaria y justa. Este proceso, enormemente complejo, requiere de una intencionalidad consciente y continua de la educación de los sentimientos y las emociones. Sin embargo, en los centros educativos apenas se habla del amor y de cómo se van

intervención por parte del sistema educativo que deben estar estructuradas sobre una pedagogía global que incorpore las vivencias, sentimientos, afectos y emociones del alumnado en todas las actividades. Esto puede facilitar la construcción de una orientación e identidad libre de estereotipos, así como el aprendizaje del amor basado en la igualdad. La educación afectivo-sexual debería abordarse en toda su complejidad y diversidad, desde los primeros años, como un contenido concreto del currículo. Es necesario incorporarla en la formación inicial y continúa del profesorado. El trabajo con las familias y el desarrollo de protocolos para la actuación en la prevención, detección o asistencia en las situaciones de violencia o la revisión de un currículo oculto, que determina de forma estereotipada tanto los roles de género como las relaciones afectivas que se establecen entre los sexos.

La experiencia nos El amor no debe ser trademuestra que para pretado como un tema venir las situaciones de menor. Enseñar a amar violencia de género no no solo salva vidas; basta ofrecer una inforeduca los afectos, las mación teórica o puntual emociones y sentimiensobre el maltrato. Es tos, favorece que las necesario que desde la La educación afectivo-sexual debería abordarse en toda su complejidad desde alumnas y alumnos sean infancia, alumnas y alum- los primeros años como un contenido concreto del currículo autónomos y controlen nos aprendan a relaciosus propias vidas, sin narse desde los valores de igualdad, adquiriendo las ideas, convicciones y establecer relaciones de dependencia; autonomía y respeto. Como educadores estereotipos que se van creando con que se sientan bien con lo que son, y educadoras tenemos que enseñarles a respecto a la pareja. La ausencia de sienten y desean. Favorecerá una mirada escuchar y reconocer sus emociones, así estos aprendizajes parece indicar que se crítica sobre las trampas del amor como a resolver los conflictos de forma espera que, de forma instintiva, los y las romántico y los mandatos de género jóvenes aprendan las formas de compositiva y sin violencia. que la sociedad establece para mujeres portamiento que deben llevarles a una y hombres. Enseñar a amar les proporAmar es el arte del equilibrio entre la vida amorosa y feliz. La consecuencia es cionará las habilidades y conocimientos autonomía y el cuidarse mutuamente, que el aprendizaje se hace por imitación necesarios para resolver los conflictos ayudarse en el desarrollo individual y del entorno, de forma acrítica, asumienque se plantean en las relaciones amomutuo y, a la vez, desarrollarse desde y do situaciones de desigualdad que suerosas. Enseñarles a amar de forma posipara la libertad, tratándose en igualdad. len enmarcarse en la ideas de ‘amor tiva les brindará los medios para que Confianza en el otro y lealtad a los acuer- romántico’, un modelo de relación que puedan establecer relaciones libres de dos contraídos son dos pilares funda- todo lo puede y todo lo perdona, y que violencia, basadas en la solidaridad, el mentales sobre los que asentar este puede llegar a la anulación de la víctima respeto, la justicia y la igualdad. equilibrio . en aras de salvar la relación. Luz Martínez Ten Esta forma de amor positiva requiere Aprender a amar de forma positiva y preSecretaria de Políticas Sociales tanto del respeto propio, como el de la venir las situaciones de violencia en la de FETE-UGT persona a la que amamos, de forma que pareja, requiere de una intencionalidad e 31 Trabajadores de la Enseñanza

Políticas Sociales

Un libro y una exposición rinden homenaje a las maestras y los maestros republicanos

l documental Las Maestras de la República, elaborado conjuntamente por FETE-UGT y Transit Producciones, ha obtenido una enorme repercusión tanto en nuestro país como fuera de España, hasta el punto de lograr el reconocimiento de la Academia de Cine, que lo galardonó en su última edición con el Premio Goya a la mejor película documental. Con el mismo objetivo de seguir recuperando la memoria de la educación durante la II República, FETEUGT prepara una exposición y un libro que, bajo el título La escuela de la República, ahonda en el conocimiento de un periodo histórico que defendió el carácter público, universal, laico, bilingüe, solidario, obligatorio y gratuito de la enseñanza.

ron esos años de entusiasmo, como la coeducación, las escuelas al aire libre, las Misiones Pedagógicas o la educación de las personas adultas. Junto a los avances en todas esas áreas, la historia también registra la derrota de los ideales republicanos a manos de las tropas golpistas, la represión que maestros y maestras republicanas sufrieron durante y des-

El proyecto, tanto en su versión expositora como en libro, hace un repaso por lo que supuso la proclamación de la República en una sociedad que en 1931 tenía más de un millón de niños y niñas sin un puesto escolar. El papel de la Institución Libre de Enseñanza en la m o d e r n i z a c i ó n Las ilustraciones a lápiz de Marisa Vico recrean un tiempo innovador ción adquirió un papel protagonista en la vida española. sociocultural del país, el trabajo del pedagogo Lorenzo Luzuriaga, el compro- pués de la guerra civil y que en muchos miso y la innovación de las maestras, las casos se tradujo en persecución, reprenuevas metodologías que traían los nue- salias y exilio, cuando no con la muerte vos tiempos o una arquitectura al servi- misma. El gobierno republicano era cio de un tiempo democrático son algu- consciente de la importancia de la edunos de los asuntos abordados en este cación para la construcción de la demotrabajo. cracia, señala el secretario general de Apoyado en unas preciosas ilustraciones FETE-UGT, Carlos López Cortiñas, en el a lápiz de Marisa Vico, la nueva propues- prólogo del volumen, antes de recordar ta de FETE-UGT pasa también revista a que el decreto de 1931 en el que se otros muchos asuntos que caracteriza- proyectaba la creación de 7.000 plazas 32 Trabajadores de la Enseñanza

de maestros y maestras, “España no será una auténtica democracia mientras la mayoría de sus hijos, por falta de escuelas, se vean condenadas a la perpetua ignorancia”. López Cortiñas recuerda que, para la II República, los maestros y las maestras iban a ser considerados los funcioanrios más importantes del Estado, porque sobre ellos recaía la tarea

en el que la educa-

fundamental de hacer llegar la educación a todos los rincones del país, “incorporando las modernas teorías educativas que respondían a las necesidades de cada alumno y

Políticas Sociales alumna”. Junto a su labor en las escuelas, añade el secretario general de FETEUGT, desarrollaron también otras actividades que influían directamente en el apoyo al desarrollo democrático del país, como los proyectos de formación de personas adultas, la alfabetización de las mujeres, las bibliotecas o la participación política y sindical. López Cortiñas reconoce lo mucho que se les debe a esos hombres y mujeres “que, en condiciones muy adversas, lucharon por el modelo educativo que tanto hoy como entonces seguimos defendiendo”. Bajo su punto de vista, era imprescindible rescatar la contribución que las maestras habían hecho a la educación republicana, y que condujo a la realización de Las Maestras de la República, el documental realizado por Pilar Pérez Solano, y al libro en el que se recogieron las ponencias presentadas en el ciclo celebrado en la Biblioteca Nacional, en Madrid. El documental galardonado en los Goya ha sido mostrado en salas de cine, auditorios, universidades, institutos o centros culturales de toda España y ha permitido comprobar cómo el recuerdo de las maestras y maestros republicanos no había desaparecido pese al tiempo transcurrido. “La huella que dejaron fue lo suficientemente profunda”, reconoce López Cortiñas, como para que, a pesar del silencio, sus lecciones y las acciones que realizaron dentro y fuera de la escuela sigan estando presentes”. La exposición, que se exhibirá en la Escuela Julián Besteiro, de Madrid, antes de visitar otras comunidades autónomas, y el volumen, publicado por Los libros de la Catarata, continúan el trabajo de FETE-UGT dirigido a preservar la memoria de un tiempo que colocó por primera vez a la educación en el centro de la vida política.

‘Stop Racismo: educar para encontrarnos, educar sin exclusión’

ETE-UGT junto con el Departamento de Migraciones de UGT y con la financiación de la Dirección General de Migraciones y el Fondo Europeo para la Integración social de las y los inmigrantes, ha impulsado la campaña “Stop Racismo: educar para encontrarnos, educar sin exclusión”, con la intención de sensibilizar y promover actitudes en el alumnado que faciliten la construcción de escuelas inclusivas, de modo que aprendan que sus acciones y decisiones son importantes para la construcción de un mundo más intercultural, justo y solidario. La educación, tal y como afirmó Nelson Mandela, es el arma más poderosa para cambiar el mundo. En estos momentos tan complejos, en el que la globalización determina gran parte de nuestra vida cotidiana e influye en las relaciones que establecemos con otras personas de muy distintas procedencias culturales, la educación se convierte en una herramienta

imprescindible para que desarrollemos estrategias y competencias interculturales adecuadas para comunicarnos y relacionarnos desde el respeto a la diversidad en el marco de los derechos humanos. En consecuencia, es importante trabajar con el alumnado, que tanto su mirada, como sus opiniones, decisiones y acciones, son piezas fundamentales para construir sociedades interculturales, que vivan la diversidad como una oportunidad y fomente la convivencia desde el respeto. La campaña a desarrollar durante el presente curso escolar, comprende diferentes acciones, entre las que se encuentra la realización de Talleres en las etapas educativas de primaria y secundaria y la elaboración y edición de guías para trabajar en el aula la educación intercultural, además de la actualización constante de la página web www.aulaintercultural.org, que contiene materiales didácticos, buenas prácticas y una biblioteca on-line, entre o t r a s m u c h a s cosas. 33 Trabajadores de la Enseñanza

Políticas Sociales

Igualdad y redes sociales. Prevenir la violencia de género en el espacio digital

ristina tiene doce años y es estupenda bailando hip-hop, así que las fotos de sus pasos las sube a Instagram. Fue allí donde conoció a David, con el que le une una relación muy estrecha a pesar de que nunca se han visto en persona. Cristina y David forman parte de la generación de nativos digitales que transitan por las redes en su tiempo libre. Es allí donde se expresan, contactan, participan, intercambian experiencias o inician nuevos caminos. A través del espacio virtual están definiendo su identidad, tratando de ser parte del grupo de iguales, intentando conseguir un papel en un mundo marcado por reglas que cuestionan.

bilidad de utilizar el espacio público como escenario. El control de la pareja a través del WhatsApp es quizás la más conocida de las prácticas, pero existen otras formas como son el juego del Versus, en el que se invita públicamente a votar por dos fotografías de chicas; el sextorsion, en el que se utilizan fotos y vídeos para chantajear a la pareja; el hackeo de la identidad, o los comentarios denigrantes hacia el cuerpo de las chicas. Situaciones que trasladan la violencia a una nueva dimensión, donde la víctima siente que

Lo normal y lo deseable es que estas redes no sustituyan otros espacios reales, como quedar después del instituto o los fines de semana, sino que lo vivan como un continuo que establecen entre el plano real y virtual. No es inusual que, a la vez que mantienen una conversación presencial, estén enviando mensajes o nave- Hay una serie de situaciones que trasladan la violencia a una nueva gando en la red o la víctima siente que pierde el control sobre su intimidad. que sigan conectándose a lo largo del día, venciendo las pierde el control sobre su intimidad, y que puede provocar el retraimiento de la limitaciones del tiempo y el espacio. participación de las chicas en espacios Obviamente, este nuevo escenario que viven como inseguros. La solución entraña multitud de posibilidades, no pasa por la prohibición, pero sí es pero también surgen nuevos riesgos fundamental que desde el espacio eduy peligros, como son las situaciones cativo se plantee la formación para navede acoso y violencia hacia las chicas gar con seguridad en las redes, ayudánque lamentablemente se están doles a tomar conciencia de las posibilidando en edades cada vez más tem- dades y riesgos que entrañan. Y ensepranas. Es necesario precisar que ñándoles a actuar de forma responsable, aunque las redes no fomentan las tanto en relación con su imagen y sus situaciones de acoso y violencia hacia datos, como en las relaciones que estalas chicas, tan solo reproducen lo que blecen o la forma de comunicarse y utiya existe. Sin embargo, sí se han con- lizar la información de otras personas. vertido en un nuevo instrumento para Saber quién quiero ser en la red, qué controlar, denigrar o acosar no solo identidad estoy construyendo cuando desde la privacidad, sino con la posi- subo fotografías y comentarios. Hasta 34 Trabajadores de la Enseñanza

qué punto estoy protegiendo mi intimidad cuando participo de Facebook, Tuenti, Instagram, cómo viven las interacciones en las redes o cómo no sentir que desaparezco si no estoy continuamente en conexión, son algunas líneas de reflexión que sin duda pueden aportar elementos de confianza para navegar con seguridad y sin peligro. Pero, sin duda, si queremos prevenir la violencia de género, es necesario implicar a las chicas y los chicos en la construcción de relaciones de igualdad, positivas y libres que no caigan en las trampas de posesión y poder del denominado ‘amor romántico’. La autonomía y sensación de libertad que proporcionan las redes contrasta con las ataduras y el acoso de las situaciones de control que se trasladan desde la vida real al hiperespacio, con el agravante de que el anonimato puede esconder al agresor, pero no a la víctima, que queda de esta forma expuesta a un universo con un alcance ilimitado. Tal y como afirma el colectivo Pandora Miravilla, la mejor manera de combatir la violencia de género en las redes sociales es hacer de estas un espacio donde predominen los mensajes igualitarios y de buen trato. Utilizar Internet con todas sus posibilidades para desarrollar la creatividad, la cooperación y el desarrollo de jóvenes y adolescentes. Porque creemos que esta es una cuestión que debemos trabajar en los centros educativos, FETE-UGT publicará próximamente, en colaboración con el Colectivo Pandora Miravilla y Escuela , un monográfico con claves y recomendaciones para entender y viajar de forma segura por la red.

dimensión y donde

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