Trabajadores de la Enseñanza de FETE-UGT nº 90 by Trabajadores de la Enseñanza. FETE-UGT

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Treballadors de l’ensenyament http://www.feteugt.es

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Irakaskuntza Langileak

Traballadores do Ensino Número 90

septiembre-noviembre 2009

Una nueva oportunidad para la FP Entrevista con Miguel Soler, director general de Formación Profesional del M. Educación

FETE-UGT presenta sus propuestas para el Pacto por la Educación

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Opinión

¿Todos trabajamos por el Pacto?

esde el momen to en que el ministro de Educación anunciara a bombo y platillo la firme intención de su Ministerio de tratar de alcanzar un Pacto por la Educación, todo movimiento en materia educativa parece girar en torno a ese objetivo. Las peticiones y propuestas que durante este tiempo han surgido, tanto en el seno de la propia Administración, como en el resto de organizaciones políticas y sindicales, parecen quedar varadas, provisionalmente, hasta la consecución de un acuerdo definitivo. Un tiempo de espera que no nos es en absoluto molesto, siempre y cuando el término del mismo sea el esperado por todos, es decir, la consecución real del Pacto. Es de agradecer la disposición mostrada por el Ministerio de Educación y el trabajo que está realizando en este sentido, si bien, es justo recordar que nuestra Federación ya realizó una campaña en favor del Pacto en el año 1997. Desde entonces y hasta ahora hemos vivido cambios de gobierno con sus consiguientes cambios en materia de legislación educativa, un tira y afloja en el que, desgraciadamente, la educación se ha convertido en un arma política arrojadiza. Este hecho no hace más que demostrar la imperiosa necesidad de apaciguar el sistema, de fortalecerlo, ya que sólo con un sistema educativo estable se puede avanzar. En los últimos meses hemos comprobado, no sin cierto asombro, que la teoría de alcanzar el consenso está siendo aplaudida por parte de todos los integrantes de la comunidad educativa. El ministro de Educación comenzó la ronda de contactos y todos, empezando por el primer partido de la oposición, hemos mostrado nuestro mejor talante conciliador. Eso sí, las diferencias existen y no podemos obviar determinados actos y manifestaciones que nos mantienen alerta. Empezando por la actuación del propio Ministro Gabilondo que parece haber decidido no salirse del guión en sus respuestas, contestando a

todos los que se atreven a lanzar algún mensaje nuevo, que el asunto quedará para estudiarlo en el futuro Pacto Social por la Educación. Un ejemplo de lo que digo lo encontramos al inicio de este curso escolar cuando la presidenta de la Comunidad de Madrid lanzaba uno de sus órdagos insinuando su intención de otorgar al profesorado la consideración de autoridad pública. Ante lo inesperado de la propuesta la respuesta del Ministerio es la que ya he señalado: este asunto debería consensuarse en el Pacto. Y el caso, es que a nosotros no nos parece mal si ese consenso sirve para ayudar al prestigio del profesorado y siempre que venga acompañado de otros aspectos (incorporación de nuevos perfiles profesionales, aumento de plantillas...) que incidan en la mejora del clima escolar. No entendemos la iniciativa del PP de llevar hasta las Cortes esta posibilidad de considerar “autoridad pública” al profesorado, cuando lo lógico sería plantearlo en el debate del Pacto. De todos modos, esta medida no es la solución, si bien con ella se podrían disuadir ciertas agresiones de personas externas al centro, entendemos que la autoridad no se gana porque esté recogida en un texto, la autoridad se debe conquistar dia a dia dentro del aula. Más reciente, pero casi de forma similar, ha saltado la propuesta de flexibilizar nuestro rígido sistema - por supuesto, a tratar en el Pacto - con la idea lanzada desde la Administración de ampliar la edad escolar obligatoria hasta los 18 años. Se trata de un anuncio que puede ser socialmente defendible, ya que supone ampliar la formación del país, aunque no considero que sea una prioridad del sistema educativo en estos momentos, cuando sólo llevamos tres años con la LOE. Desde luego, este tema no es nuevo para nosotros, ya que desde ha ce tiempo venimos señalando la necesaria flexibilización de unas enseñanzas cuyo contenido resulta insalvable para un porcentaje alto de alumnado. Desde FETE defendemos la propuesta de posibilitar un Bachillerato de tres años que con una ordenación académica adecuada permita, a un número cada vez mayor de alumnos, alcanzar los objetivos de esta etapa. Autoridad y Bachillerato son sólo dos

claros ejemplos de asuntos que, de un modo u otro, preocupan con mayor o menor intensidad pero que están en boca de la comunidad educativa. Y si es así, lógico nos parece que deban buscar el consenso en el ansiado Pacto. ¿Lo lograremos? Desde FETE ya hemos dejado clara nuestra disposición a trabajar por alcanzar dicho Pacto, convencidos de que en el momento actual es necesario dar un nuevo impulso a la educación que nos permita hacer frente a los grandes retos, nacionales y europeos, que tenemos planteados. Para ello, FETE ya ha presentado sus propuestas a incluir, entre las que se encuentra la adecuada financiación del sistema educativo. Invertir en educación es invertir en futuro. Por esa razón, vamos a seguir reclamando el consenso hasta alcanzar un mínimo del 7% del PIB en gasto público educativo. Además, proponemos incluir toda una serie de medidas encaminadas a reducir el fracaso y abandono escolar entre las que se encuentra, la implantación generalizada del tramo 0-3 años con carácter educativo, gratuíto y con oferta pública suficiente, junto a una disminución de las ratios, con políticas de tutorías y orientación para la atención a la diversidad y la compensación educativa. Nos preocupa también el alto índice de abandono en las enseñanzas postobligatorias, de ahí, que además de proponer la posibilidad del Bachillerato a tres años, reclamemos la incorporación de medidas que potencien la Formación Profesional, consiguiendo aumentar el número de nuestros titulados. No nos olvidamos tampoco de la Universidad, a la que defendemos como servicio público y a la que se deberá respaldar si queremos que se constituya en referente de calidad de cara al EEES. Por último, seguiremos defendiendo en la negociación hacia el Pacto, un Estatuto Docente que responda a las demandas del profesorado, entre las que se encuentran, una promoción profesional bien retribuida, junto a la consolidación del sistema de jubilación anticipada.

Carlos López Cortiñas Secretario General de FETE-UGT 3 Trabajadores de la Enseñanza

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Sumario Trabajadores de la Enseñanza

Redacción

Nº 90. septiembre-noviembre de 2009

Directora: Charo Pérez Molina Consejo de redacción:

Opinión

• ¿Todos trabajamos por el Pacto?

Monográfico

• Una nueva oportunidad para la Formación Profesional • CIFP José Luis Garci: A la vanguardia de la Comunicación,la Imagen y el Sonido

Consejo asesor:

• Formación Profesional: presente y futuro del sistema • CIPFP Canastell: el paso de Instituto de Formación Profesional a centro integrado • La nueva Formación Profesional: ¿realidad o maquillaje? • Entrevista. Miguel Soler

Director general de FP del Ministerio de Educación: “La FP va a jugar un papel protagonista en el nuevo modelo económico” • Avanzando en la cualificación de los trabajadores

Belén Delgado Pascual Ángeles García Rodríguez Javier Sanz

también se quiere homologar • La FP para el Empleo en la mejora de

Portada:

la cualificación de los trabajadores

Trabajadores de la Enseñanza

• Los PCPI, la medida más efectiva contra el fracaso escolar

• La Escuela Sindical de FETE y la de Mujeres Dirigentes de UGT llegan a su cuarta edición

Bachillerato

FETE-UGT

• FETE-UGT presenta sus propuestas para el Pacto por la Educación

Apuntes jurídicos

memoria La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuente

Trabajadores de la Enseñanza

Publicidad: ASP C/ Jazmín, 16; 5ºC Madrid Tel.: 91 302 69 40

Depósito legal: M-41531-1991

• Una sentencia para encender la polémica o para hacer

Edita: Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Avda. de América, 25, 4ª 28002 Madrid Teléfono: 91 589 72 02 Fax: 91 589 71 99 Correo electrónico: comunicacion@fete.ugt.org Web: www.feteugt.es

Impresión:

• A vueltas con el Bachillerato

El sindicato

Manuel Cáceres (Andalucía) José Antonio Escar (Aragón) Indalecio Estrada (Asturias) Esperanza Barceló (Baleares) Jesús Fuentes (Canarias) Javier Rodríguez (Cantabria) Antonio Caballero (Castilla-La Mancha) Ana de la Cruz (Castilla y León) Manel Castillón (Cataluña) Mª José Fernández (Ceuta) Manuel Briones (Euskadi) Fernando Moreno (Extremadura) Ana Cristina Vila (Galicia) Valentín Marzo (La Rioja) Virginia Fernández (Madrid) Rafael Arce (Melilla) Francisco Ferrández (Murcia) Yolanda Salinas (Navarra) Javier González (País Valenciano)

Diseño, redacción y maquetación:

• La Formación Profesional en la privada

Formación sindical

Carlos López Cortiñas Maribel Loranca Irueste Antonio Rivera Espinosa Luis Andrés Muñío Garay Antonio Redero Bellido Jesús Isidoro Gualix Muñoz Pilar Chamorro Pascual Gonzalo Poveda Ariza Carmen Vieites Conde Elvira Novell Iglesias Luz Martínez Ten Lydia Asensio Rodríguez

ISSN: 1698 - 613X Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos

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Monográfico

Una nueva oportunidad para la Formación Profesional Durante mucho tiempo ha sido la gran olvidada de nuestro sistema educativo. Nació como una alternativa de 2ª categoría frente a los estudios de BUP y COU. Ahora, cuando parece que todo se vuelve negro por culpa de la temida crisis, resulta que aumentan el número de sus matriculaciones, al tiempo que desde el Gobierno se anuncian nuevas medidas para su impulso definitivo. Los estudios de Formación Profesional vuelven a estar en boca de todos. as cifras así lo demuestran. El propio ministro de Educación, Ángel Gabilondo, se felicitaba durante la presentación del informe “Datos y cifras. Curso escolar 2009/2010”, del buen momento que atraviesan estos estudios postobligatorios. Las previsiones de alumnado en Formación Profesional para el presente curso son de 585.561, es decir, 43.000 alumnos más que el curso pasado. Este incremento del 7,8% no hace más que confirmar un cambio de tendencia, por el cual cada vez son más los jóvenes que se decantan por este tipo de estudios.

nando la balanza del lado de la Formación Profesional. Así se refleja en el informe Panorama de la educación. Indicadores de la OCDE 2009 donde podemos apreciar el incremento en la tasa de ingreso en estudios de FP de grado superior, que ha pasado del 19% en 2001, al 21% en 2007. Analizada la situación y con las cifras en la mano, el Ministerio de Educación ha comenzado a mover ficha y durante la inauguración, por primera vez, del curso de Formación profesional se ha aventurado a lanzar alguna que otra iniciativa sin duda alguna novedosa, como es la creación de una Plataforma Virtual para la FP

ahí que, quizás, debamos empezar por dejar a un lado los nefastos y equivocados planteamientos que sobre ella tenemos, profundizando un poco más en este tipo de enseñanza cuyo valor añadido es la formación práctica que recibe el alumno, adecuada a los diferentes sectores productivos. En la actualidad, se estructura en 26 familias profesionales y en dos grados: ciclos formativos de Grado Medio y ciclos formativos de Grado Superior.

El acceso a cualquiera de los dos ciclos puede llevarse a cabo de dos formas difeTanto la Administración competente rentes: a través del conocido como “accecomo el resto de organizaciones y colecso directo”, o bien, mediante la realización tivos que compode una prueba. nen la comunidad Para acceder direceducativa, parecen tamente al Grado estar de acuerdo Medio de FP se en que los estuexige como requisidios de FP necesito académico, taban, desde hacía indispensable, estar tiempo, un recoen posesión del nocimiento social título de Graduado que los situase en en Educación el mismo nivel que Secundaria Obligael resto de toria. Si se carece enseñanzas. Era y del mismo, se peres ridículo pensar mite también esta que su cometido vía de acceso, tal y solo fuese el de como regula el tabla de salvación D e c r e t o para todos aque1538/2007 de llos estudiantes ordenación de la incapaces de FP, si se está en superar el Bachilleposesión de alguna rato. Su relego a de las titulaciones un segundo plano Los estudios de Formación Profesional contarán este curso con casi 600.000 alumnos. o estudios siguienen la elección tes: Título de Técacadémica ha estado siempre falto de a distancia, el Decreto de convalidaciones nico o Técnico Auxiliar; segundo curso de justificación, y buena prueba de ello es el entre la FP de grado superior y los estuBachillerato Unificado Polivalente (BUP); actual aumento de alumnado entre los dios universitarios de Grado, o el deseo segundo curso del primer ciclo experijóvenes y entre aquellos otros que en su manifiesto del propio Ministro de que mental de la reforma de las enseñanzas día se incorporaron, quizás, demasiado algunos centros de Formación Profesional medias; tener superado el tercer curso del pronto al mundo laboral y ahora que viepudieran instalarse dentro de los campus plan de 1963 o segundo de comunes nen momentos difíciles, deciden iniciar o universitarios, al entender, que ese era su experimentales de las enseñanzas de retomar los estudios de FP. sitio por tratarse de “una formación de Artes Aplicadas y Oficios Artísticos, o segundo nivel”. ¿Estaremos, por tanto, haber superado otros estudios declarados La búsqueda de una titulación acorde ante el resurgir de la nueva FP? equivalentes a efectos académicos. con las necesidades del sistema laboral En el caso de no poder acceder a través y productivo ha ido, poco a poco, incliTodo parece indicar que va a ser así, de 5 Trabajadores de la Enseñanza

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Monográfico de ninguna de estas titulaciones, los aspirantes tendrán la opción de realizar una prueba de ingreso, para la cual, se les exigirá tener, como mínimo, diecisiete años cumplidos en el año de realización de la misma. La convocatoria para dichas pruebas deberá llevarse a cabo al menos una vez al año y su finalidad última será la de acreditar que el alumno posee los conocimientos y habilidades necesarios para poder cursar las enseñanzas elegidas. Para ello, el ejercicio al que deberán someterse constará de varias partes, quedando exentos de la parte que proceda los aspirantes que cumplan alguna de las siguientes condiciones: Haber superado los Módulos Obligatorios de un Programa de Cualificación Profesional Inicial; estar en posesión de un certificado de profesionalidad, relacionado con el ciclo que se desee cursar o acreditar una determinada cualificación o experiencia laboral de al menos un año, en el campo profesional relacionado con el ciclo que se quiera cursar. Situación parecida es la que vive el alumno que se decante por un ciclo formativo de Grado Superior. En este caso, se deberá estar en posesión del título de bachiller para el acceso directo, o en su defecto, siguiendo las indicaciones del RD

1538/2007, como en el caso anterior, de alguno de los estudios siguientes: segundo curso de cualquier modalidad de Bachillerato experimental; curso de orientación universitaria (COU) o preuniversitaria (PREU); Técnico especialista, Técnico Superior o equivalente a efectos académicos u otra titulación universitaria o equivalente.

Familias profesionales de FP Actividades Físicas y Deportivas

Industrias alimentarias

Administración y Gestión

Industrias Extractivas

Agraria

Informática y Comunicaciones

Artes Gráficas

Instalación y Mantenimiento

Artes y Artesanías

Madera, Mueble y corcho

Comercio y Marketing

Marítimo-Pesquera

Edificación y Obra civil

Química

Electricidad y Electrónica

Seguridad y Medio Ambiente

Energía y agua

Servicios Socioculturales y a la Comunidad

Fabricación mecánica

Sanidad

Hostelería y Turismo

Textil, Confección y Piel

Imagen personal

Transporte y Mantenimiento de Vehículos

Imagen y sonido

Vidrio y cerámica

De no ser así, el futuro aspirante deberá superar, como en el Grado Medio, una prueba donde se le exigirá tener, como mínimo, diecinueve años cumplidos en el año de realización de la misma, o dieciocho si se acredita estar en posesión de un título de Técnico relacionado con el Grado al que desea acceder. La peculiaridad de esta prueba es que se encuentra dividida en dos partes, una común que versará sobre las materias más instrumentales del Bachillerato (Lengua y Literatura, Matemáticas e Inglés) y otra específica sobre conocimientos que tengan conexión con el ciclo formativo al que se aspira. Por supuesto, estarán exentos de esta parte los alumnos que acrediten: haber superado un ciclo formativo de Grado Medio; estar en posesión de un certificado de profesionalidad relacionado con el ciclo que

se pretende cursar o acreditar una determinada experiencia laboral de al menos un año, en el campo profesional elegido. Todos aquellos que se vean obligados a tomar esta segunda vía para llegar hasta un ciclo superior, deberán cursar el conocido como “curso puente”, con una duración de un año y donde se les preparará para la superación del examen de acceso.

Programas de Cualificación Profesional Inicial Cada vez está más extendida la demanda social de jóvenes profesionales con un nivel de formación elevado. Es ese alto grado de cualificación el que les permite acceder a un empleo de más calidad. Tratandose, por tanto, de una exigencia del mundo laboral, sería injusto dejar a un lado a todos aquellos que por diferentes causas son incapaces de seguir el ritmo de formación establecido. Precisamente para ayudar a todos esos alumnos con dificultades se han creado los Programas de Cualificación profesional Inicial (PCPI).De los casi 600.000 alumnos que este curso se han matriculado en algún ciclo formativo, un 31% lo hace en los PCPI. Ahora bien, conviene tener en cuenta que no se puede equiparar el PCPI con los Programas de Diversificación Curricular. Por ello, hay que orientar bien al alumnado con dificultades de aprendizaje hacia uno u otro programa, según sus características. Tal y como se recoge en el artículo 30 de la Ley Orgánica de Educación (LOE), los Programas de Cualificación Profesional están dirigidos a aquellos alumnos, mayores de dieciséis años, que no hayan obtenido el título de Graduado en educación secundaria obligatoria, y excepcionalmente, (art. 27.2) a los alumnos que con quince años y “una vez cursado segundo no estén en condiciones de promocionar a tercero y hayan repetido ya una vez en secundaria”. Los objetivos que se pretenden alcanzar con los PCPI son, por un lado, la formación del alumno en las competencias

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Monográfico profesionales propias de una cualificación de nivel 1,es decir, una formación básica en conocimientos y capacidades de la familia profesional elegida, que le va a permitir favorecer su futura inserción laboral, y por otro lado, adquirir las competencias básicas para continuar los estudios en las diferentes enseñanzas, si finalmente decide continuar con sus estudios. En definitiva, se trata de una medida introducida por la LOE encaminada a la consecución del éxito escolar, para un importante número de alumnado en riesgo de abandono escolar. La estructura de estos programas está dividida en módulos obligatorios y módulos voluntarios. Cuando el alumno se matricula en un PCPI comienza a cursar un módulo obligatorio, que a su vez se encuentra dividido en módulos de carácter general y módulos específicos. En los de carácter general se le impartirán conocimientos de formación básica (lengua, matemáticas, idiomas), de prevención de riesgos laborales y de inserción laboral. Quedará en manos del módulo específico la formación asociada a alguna unidad de competencia de una cualificación profesional y, sin duda, lo más llamativo, la formación práctica en centros de trabajo con un computo de 120 horas de prácticas. Una vez aprobado este primer curso el alumno que desee obtener el título de Graduado en ESO tendrá que superar un segundo curso donde se le impartirán los denominados módulos voluntarios. Si bien todos deben cursarlo para obtener dicho título, la diferencia radica en la obligatoriedad de su estudio para los alumnos de quince años, frente a la posibilidad de elección de los mayores de dieciséis que pueden optar por desistir de ese título y abandonar aquí su formación, con lo cual, obtendrían un Certificado de Profesionalidad, expedido por el Ministerio de trabajo, que les permitiría acceder al mundo laboral.

ción inmediata al mundo laboral. Junto a estas, pueden existir otras en función de la Comunidad Autónoma, puesto que la regulación de los PCPI, como el resto de estudios, se encuentra en manos de los diferentes gobiernos autonómicos.

¿Qué centros imparten enseñanzas de Formación Profesional? Junto a los Institutos de Formación Profesional y los IES, existen otros dos tipos de centros, con unas características muy concretas, donde también se imparten enseñanzas de FP, se trata de los Centros Integrados de Formación Profesional y los Centros de Referencia Nacional. Los Centros Integrados de Formación Profesional son aquellos en los que se imparten todas las ofertas formativas: FP reglada, formación ocupacional y formación para el empleo. En estos macrocentros (por su estructura y dimensiones) se dan cita, por tanto, una variopinta variedad de alumnado ya que junto a los jóvenes que están todavía en el sistema educativo, se unen los trabajadores en activo cuyo puesto de trabajo les obliga a nuevos conocimientos formativos, además de trabajadores en paro que retoman la vía formativa. El objetivo que se persigue con estos

centros es el de integrar los tres subsistemas de manera que compartan espacios, instalaciones, profesorado... Por su parte, en los Centros de Referencia Nacional se realizan acciones de innovación y experimentación en materia de formación profesional, estando especializados en los diferentes sectores productivos, a través de las 26 familias profesionales que existen en la actualidad. Su desarrollo se lleva a cabo a través de una Red de Centros de Referencia con implantación en todas las comunidades autónomas, de manera que puedan quedar vinculados al desarrollo de los territorios gracias a la formación innovadora que en ellos se imparte. Están considerados como una institución al servicio del sistema de formación profesional, y en ellos se podrán incluir acciones formativas dirigidas a estudiantes, trabajadores ocupados y desempleados, así como a empresarios, formadores y profesores.

Reconocimiento y acreditación de la experiencia laboral. La exigencia social y laboral de trabajadores mejor cualificados, ha hecho que muchos trabajadores tras muchos años de desempeño de una determinada labor productiva busquen ver reconocido su

Es importante conocer que los módulos obligatorios se desarrollan en todas las modalidades de PCPI donde, como norma general, los grupos estarán compuestos por un máximo de 15 alumnos. La más extendida es la que se conoce como Modalidad General (su finalidad es la que hemos explicado con anterioridad) pero también podemos encontrar la Modalidad Especial para alumnos con discapacidad, la Modalidad de Aulas Profesionales para los que se encuentran en situación de marginación o riesgo de exclusión, o la de Transición al Empleo para los jóvenes que buscan una inser7 Trabajadores de la Enseñanza

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Monográfico aprendizaje con una titulación. Para todas esas personas con experiencia laboral y profesional y con ganas de mejorar su formación, se ha aprobado el Decreto de Evaluación y Acreditación de las Competencias profesionales. Este Real Decreto, que comenzará su andadura durante este curso 2009-2010, tiene por objeto establecer el procedimiento y los requisitos para la evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación, entendiendo como competencia profesional, el conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional. Los requisitos a cumplir para poder participar en este procedimiento dependerán de la cualificación y experiencia laboral que se quiera demostrar, siendo necesario tener cumplidos los 18 años cuando la cualificación es de nivel I y 20 cuando se trata de los niveles II y III. Para demostrar tanto la experiencia laboral como la formación será necesaria su justificación a través de un cómputo total de horas y años que variará en función del nivel de competencia, además del historial profesional y/o formativo. El procedimiento a seguir hasta alcanzar la acreditación está dividido en tres fases:

asesoramiento, evaluación y acreditación. - Asesoramiento: será obligatorio y tendrá carácter individualizado o colectivo. El trabajo del asesor o asesora se basará en la ayuda al aspirante, para lo cual, una vez conocida toda la documentación aportada por éste, realizará un informe orientativo sobre la conveniencia de acceder a la fase de evaluación y sobre las competencias que considere suficientemente justificadas. Si el informe es positivo, se trasladará junto con toda la documentación aportada a la comisión de evaluación. Si es negativo, se le indicará al aspirante la formación complementaria que debería realizar, si bien, al tratarse de un informe no vinculante la decisión de continuar hacia la otra fase está en manos del candidato. - Evaluación: se realizará analizando el informe del asesor o asesora y de toda la documentación aportada por el candidato. Para llevar a cabo la evaluación de las competencias justificadas se podrán emplear diferentes métodos que pueden ir desde la observación del candidato en su puesto de trabajo, hasta simulaciones, pruebas estandarizadas de competencia o entrevista profesional. La seleción de uno u otro método se realizará de acuerdo con la

naturaleza de la unidad de competencia y con las características de la persona aspirante. El resultado de la evaluación se expresará en términos de demostrada o no demostrada y una vez conocido por parte del candidato, tendrá derecho a presentar una reclamación ante la Comisión de evaluación si así lo estima oportuno. - Acreditación de la competencia profesional: A todos los aspirantes que superen el proceso de evaluación se les expedirá una acreditación correspondiente a cada una de las unidades de competencia analizadas. A lo largo de todo este proceso van adquiriendo importancia, junto al aspirante, tanto la figura del asesor como la del evaluador. Por su transcendencia sólo podrán desarrollar alguno de estos papeles quienes puedan demostrar una experiencia de al menos cuatro años en alguno de los siguientes colectivos: profesorado de los Cuerpos de Catedráticos, de enseñanza secundaria o Técnicos de formación profesional con atribución docente en la familia correspondiente en cada caso; formadores especializados en las unidades de competencia que se especifiquen y profesionales expertos en dichas unidades. Además tendrán que superar un curso de formación específica organizado por la Administración. Por supuesto, nadie podrá participar como asesor y evaluador en la misma convocatoria de acreditación. La Comisión de evaluación, a la que deberá enfrentarse el aspirante, estará formada por un mínimo de cinco personas. Una ostentará la presidencia, otra la secretaría y al menos tres serán vocales. Se deberá garantizar la presencia de evaluadores tanto del sector formativo como del productivo. En el caso de la persona que ostente la presidencia se le exigirá ser un empleado público con una experiencia laboral o docente de, al menos, seis años, o haber actuado durante dos años en funciones de asesoría o evaluación. La realización de las diferentes fases del procedimiento se podrá llevar a cabo tanto en los Centros Integrados, sean públicos o privados, como en los Centros de Referencia Nacional. Será la propia Administración quien determine, cuando sea necesario, la realización del proceso en otros centros que impartan formación profesional o incluso en determinadas empresas.

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EN FETE-UGT TRABAJAMOS POR El 7% del PIB para la educación Lealtad institucional entre las diversas Administraciones que gestionan la educación

Medidas para la reducción del fracaso y abandono escolar Implantación generalizada del tramo 0-3 con carácter educativo Establecer procedimientos preventivos desde la E. Infantil Disminución de las ratios Adaptar las políticas de tutorías y orientación para la atención a la diversidad y la compensación educativa Incorporar a los centros nuevos perfiles profesionales: Mediadores, Trabajadores sociales...

Abordar las necesidades de la enseñanza postobligatoria Posibilitar un Bachillerato en tres años Medidas para potenciar y flexibilizar la Formación Profesional

Estatutos que respondan a las demandas del profesorado Promoción profesional, bien retribuida y basada en la acreditación de trabajos realizados o en la evaluación voluntaria de los procesos educativos Consolidación de la jubilación anticipada

Legislación estatal que reconozca la autoridad para todo el profesorado Rebajar la precariedad en el ámbito educativo www.feteugt.es

Tus reivindicaciones, nuestro compromiso

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CIFP José Luis Garci: A la vanguardia de la Comunicación, la Imagen y el Sonido

n el Centro Integrado de Formación Profesional (CIFP) José Luis Garci, los equipos y las instalaciones tienen todavía el lustre de lo nuevo. Ubicado en Alcobendas, una localidad de 110.000 habitantes a 13 kilómetros de Madrid, y puesto en funcionamiento en el curso 2006/2007, imparte formación especializada en Comunicación, Imagen y Sonido y, junto al CIFP Profesor Raúl Vázquez, especializado en Transporte, Logística y Riesgos laborales, y la Escuela de Hostelería Simone Ortega, inaugurados con posterioridad, forma parte de la red de centros integrados de la Comunidad de Madrid. Al tener esta consideración, el 'José Luis Garci' ofrece tanto Formación Profesional reglada -aunque solo de Grado Superiorcomo Formación para el Empleo, es decir, para trabajadores en activo y desempleados. Dotado de medios que causan la envidia de muchos trabajadores del sector, el centro que lleva el nombre del primer director de cine español galardonado con un Óscar de Hollywood dispone, a lo largo de una superficie de 10.317 metros cuadrados, de un plató en tres alturas, aulas técnicas de realización y práctica de montaje, edición y realización, cinco estudios de grabación y radio, aulas de desarrollo multimedia, laboratorios de fotografía o un taller de producciones audiovisuales, entre otras instalaciones. Los cuatro ciclos formativos de Grado Superior que imparte tienen una enorme demanda. Conseguir plaza en una de sus especialidades -Imagen, Producción de Audiovisuales, Radio y Espectáculos, Realización de Audiovisuales y Espectáculos y Sonido- es tarea reñida, sólo al alcance de 240 elegidos. Los criterios de selección establecidos han dejado fuera de cada grupo a un mínimo de 180 aspirantes. La cifra confirma la idea de que el cen10 Trabajadores de la Enseñanza

tro que homenajea al autor de 'Volver a empezar' se ha convertido en un punto de referencia. “Hemos constatado que vienen alumnos no del entorno más próximo, sino de prácticamente toda la Comunidad. Tenemos peticiones para 2º curso de alumnos que han hecho 1º en otros centros”, apunta su director, Luis Miguel Jiménez. Pese al enorme interés que suscita la formación que se imparte, Jiménez no considera adecuado abrir más grupos. El sector no pasa por su mejor momento y ahora mismo no está en condiciones de absorber un número mayor de titulados. La industria audiovisual no es ajena, ni mucho menos, a la situación de crisis que afecta al conjunto de la actividad económica. El paro también se nota. Mientras la Consejería de Educación del Gobierno regional alardea de una alta tasa de inserción laboral en el conjunto de la Formación Profesional, según la cual ocho de cada 10 alumnos de Grado Medio y siete de cada 10 de Grado Superior encontrarían un puesto de trabajo antes de los seis meses de haber terminado sus estudios, las estimaciones sobre la empleabilidad actual en el ámbito audiovisual quedan hoy por hoy bastante por debajo. Según Luis Miguel Jiménez, un 20% de los titulados encuentran trabajo en el sector y otro 40% lo puede hallar en ámbitos relacionados. Nuevas especialidades A pesar de ello, la industria no se detiene y demanda nuevas especialidades. Infografía, diseño 2D o 3D no gozan todavía de una titulación específica. Mientras se consolidan y adquieren carta de naturaleza en los boletines oficiales, el CIFP José Luis Garci programa de forma experimental diversos cursos de más de 400 horas de duración, que incluyen prácticas

formativas. “Hay una serie de especialidades que la gente del sector tiene muy claro que hay que hacer, porque es lo que se está pidiendo ahora mismo en el mercado, y mientras no salen en el Boletín es probable que se vayan atendiendo mediante este tipo de cursos”, afirma Jiménez. La colaboración con la empresa se articula a través de la formación en centros de trabajo (FCT). Los alumnos comienzan sus prácticas hacia finales de marzo o primeros de abril. “Se establecen unos convenios con las empresas, se fijan las funciones que van a desempeñar -que no son las mismas necesariamente para todos los alumnos- y durante esos meses el alumno está tutelado desde aquí”, agrega el director de este centro integrado. Al terminar los estudios, la mayoría de los que siguen trabajando en el sector, asegura Jiménez, encuentra trabajo en la misma empresa en la que han realizado sus prácticas. A la hora de salir al mercado laboral, los titulados en Producción, por ejem-

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Monográfico Alumnos del CIFP José Luis Garci, durante la realización de una práctica, junto a uno de los profesores.

después en satisfacción por la formación recibida. Lo confirma Ana Isabel Gutiérrez, de 19 años, estudiante de 2º de Imagen, que afirma estar “muy contenta” con los estudios que ha elegido. De un modo especial valora las prácticas y la buena calidad de los medios técnicos que los alumnos tienen a su disposición, y que, a su juicio, diferencia a este centro de otros. Siente predilección por la fotografía, y le gustaría poder trabajar en moda o publicidad. Las perspectivas laborales las ve “un poco difíciles”, pero todo dependerá, dice, de las prácticas que hagan al terminar el curso. Ana Isabel cree detectar un cambio en la consideración social por la FP: “Siempre se ha pensado que el Grado Superior era para quienes no podían llegar a la Universidad. Pero la gente está cada vez más interesada en él, porque ve que la Universidad es muy complicada y que esto es algo que va más directo al mundo laboral”.

plo, a los que, en definitiva, se les proporciona una formación de gestores, cuentan con una polivalencia que les hace muy útiles tanto en el sector audiovisual como en otros que requieran esa capacidad de gestión. Los de Sonido son muy apreciados, porque, además de salir bien preparados, considera el director del 'José Luis Garci', es difícil encontrar buenos profesionales. Los de Realización, más vocacionales, como los de Imagen, pueden derivar a otros campos relacionados con la actividad creativa. Estos últimos se topan con un problema serio que aqueja al mundo de la televisión: la temporalidad de los contratos, que, en función de circunstancias concretas, como la paralización o la puesta en marcha de proyectos televisivos, puede hacer crecer o disminuir sustancialmente la demanda. “La situación actual ha agravado esto. Las grandes empresas de televisión han visto una posibilidad de reducir costes, y sobre todo compromiso financiero, encargando las series a productoras. Las empresas privadas

han adelgazado su plantilla y han subcontratado. Así pueden encargar ocho proyectos, hacer un precontrato, esperar los resultados, hacer un estudio de mercado y valorar cuál de todos cuaja y puede salir adelante”, asegura el responsable del CEIFP José Luis Garci. Un mayor interés Las últimas cifras estadísticas indican un crecimiento en el número de matriculaciones en el Grado Superior, si bien no pasa lo mismo en el Grado Medio. Jiménez confirma que en los últimos dos o tres años, en los que se han redoblado las campañas informativas y se ha acentuado el discurso de los políticos sobre las ventajas de la FP, se ha notado un mayor interés por la Formación Profesional. “Un dato que es un excelente indicador”, asegura, “es el aumento de centros privados de FP. Son centros que ganan dinero, lo que quiere decir que cada vez hay mayor demanda. Ese es un indicador clarísimo de que el interés ha aumentado”. En el caso del ‘José Luis Garci’, el interés de los alumnos se transforma

Otro alumno, Alberto, de 21 años, que estudia el ciclo de Realización, echa pocas cosas de menos en la configuración de estos estudios, salvo quizá alguna materia sobre guión. La valoración que hace es asimismo muy positiva, y, una vez que concluya sus estudios, dice que le gustaría dedicarse a la realización. “Todo lo relacionado con el plató”, afirma, le interesa. A Alberto le gustaría concluir el curso con la sensación de “haber aprendido y de haber aprovechado este año y medio, que se hace muy corto”. Tras estudiar Bachillerato, tuvo conocimiento de la oferta educativa de este centro especializado en nuevas tecnologías, le pareció muy atractiva y prefirió cursar este ciclo superior antes que emplear más años en otros estudios en los que, al final, quizá no terminara trabajando en aquello que le gusta. Como Ana Isabel Gutiérrez, también él está persuadido de que la Formación Profesional “es una forma más directa de insertarse en el mundo laboral”. Algo que, en momentos como este, más que una ventaja, constituye una prioridad. Trabajadores de la Enseñanza Trabajadores de la Enseñanza

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Formación Profesional: presente y futuro del sistema

odos los informes sobre la situación de la Formación Profesional en nuestro país coinciden en la necesidad de su dignificación, y, muy especialmente, de los Ciclos de Grado Medio, aquellos en los que, por su extensión e implantación, España está más alejada de la media europea.

su cualificación desde la perspectiva laboral, poco se puede hacer. Para FETE UGT, la dignificación de la FP pasa por tres vértices fundamentales: 1. Dignificación del profesorado, tanto con medidas administrativas como por un trabajo personal del profesorado.

Desde FETE-UGT venimos trabajando seriamente en este proyecto de dignificación, y es indudable que se ha avanzado de manera significativa: muchos profesores recordarán aquella FP1 que, salvo honrosas y meritorias excepciones, era refugio de alumnos fracasados y/o desmotivados. Es necesario no perder la memoria para, desde lo conseguido, avanzar hacia una mejoría importante del sistema de Formación Profesional. Hemos defendido la necesidad del reconocimiento de la experiencia profesional, y hemos aplaudido la publicación del Real Decreto. Nuestro papel en estos momentos es controlar que su aplicación en las CCAA se ajusta a los criterios señalados. Hemos instado, y seguimos instando, a la creación de los centros de referencia como un avance importante en la adecuación de la formación profesional al mercado laboral actual.

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3. Medidas aplicadas en el sector productivo para que la empresa valore a todas las personas que acaban sus estudios de FP de cualquier ciclo. Una buena preparación profesional genera un buen funcionamiento del sistema productivo, pero, al mismo tiempo, un reconocimiento de la formación por parte del sistema productivo genera una buena formación profesional. Formación y sistema productivo deben implicarse mutuamente, desde el reconocimiento de su valor.

La FP debe orientarse decididamente hacia un nuevo sistema productivo.

La dignificación de la FP no pasa sólo por actuaciones en el campo de la educación, sino que va mucho más allá. Es evidente que la formación profesional tiene que tener una implicación constante con el sistema productivo, que tiene que adecuarse a su realidad y a su evolución. Y si esta implicación es necesaria, está claro que su dignificación pasa por el reconocimiento de su calidad por el sistema productivo. Si la empresa no valora la formación profesional, si no reconoce 12

Centros con las empresas. En muchos casos, las juntas directivas son las que tienen que abrir camino para las prácticas hasta en la misma administración.

Los profesores deben estimar en lo que vale a la Formación Profesional. La administración debe potenciar algunas de las funciones del profesorado, como la orientación para el empleo, el uso correcto de las FCT… 2. Preparación adecuada de los centros, con dotación de los recursos necesarios para desarrollar esa enseñanza de calidad. En este apartado se incluye la exigencia de que la Administración apoye de forma significativa la relación de los

En su último congreso, FETE-UGT presentó una serie de medidas concretas cuyo cumplimiento contribuirá significativamente a la mejora del sistema de Formación Profesional. No es el momento de repetirlas, pero sí de exigir a las Administraciones educativas que tomen nota de ellas. Es necesario que se digan menos palabras sobre la importancia de la formación profesional, y, por el contrario, demostrar con hechos que creemos en ella.

Finalmente, desde FETE-UGT exigimos que la Formación Profesional se oriente cada vez más decididamente hacia un nuevo sistema productivo, con imaginación y valentía, en la seguridad de que es necesario un cambio importante de las estructuras productivas de nuestro país. Antonio Redero Bellido Secretario de Enseñanza Pública y Formación Profesional Comisión Ejecutiva Federal FETE-UGT

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CIPFP Canastell: el paso de Instituto de Formación Profesional a centro integrado

a localidad donde se ubica el Centro Integrado Público de Formación Profesional (CIPFP) Canastell, San Vicente del Raspeig, a siete kilómetros de la capital de la provincia, Alicante, cuenta con más de 50.000 habitantes y ha experimentado un crecimiento aceleradísimo en la última década. La ciudad acoge una zona industrial muy potente, constituida por pequeñas y medianas empresas, que en tiempos fue muy dependiente de la gran industria de cementos, hoy en vías de extinción. Sin embargo, el tejido industrial se mantiene, con gran cantidad de pequeños talleres, aunque se han visto golpeados por la crisis de la construcción. La Universidad de Alicante, con casi 20.000 alumnos, se encuentra ubicada en su término territorial y en la actualidad existen proyectos urbanísticos y de desarrollo universitario (parque empresarial) que la han vinculado estrechamente a la vida local. El entorno social es mayoritariamente de clase media urbana, con existencia de un núcleo relativamente importante de segundas residencias y trabajadores industriales y de servicios. No obstante, la localidad también cuenta con focos de marginalidad, objetos de diversos planes de actuación de diversos organismos tendentes a su erradicación. El Canastell nació como Instituto de Formación Profesional en el curso 1983/84, aunque ya impartía enseñanzas profesionales desde el 1979/80 como Sección Delegada del Instituto Politécnico de Alicante, impartiendo desde ese momento las Ramas de FP de Automoción, Electricidad, Sanitaria y Hogar. En los primeros 80 participó activamente en la reforma de Enseñanzas Medias, especialmente en la faceta de Formación Profesional, y fue pionero en la Comunidad Valenciana en la impartición de Módulos Profesionales de Nivel II y III. La definitiva puesta en funcionamiento de la Logse supuso la transformación de dichas enseñanzas en Ciclos Formativos de Grado Medio y Superior y, una vez decidido por la Consellería de Cultura, Educación y Ciencia el Mapa Escolar de implantaciones de los mismos, en el IES Canastell quedaron establecidas las Familias Profesionales de Mantenimiento de Vehículos Autopropulsados, Sanidad, ElectricidadElectrónica y Mantenimiento y Servicios

a la Producción con diversos Ciclos de Grado Medio y Superior. De manera temprana se comenzaron a impartir Programas de Garantía Social para atender a un sector importante del alumnado de la localidad que abandonaba los estudios de secundaria sin obtener titulación alguna. En el curso 2007/08 se comenzó la impartición de los Programas de Cualificación Profesional Inicial, contando en el presente curso 2009/10 con nueve grupos en diversas modalidades de Aula y Talleres Polivalentes, lo que hace de él el Instituto de la Comunidad Valenciana con mayor

Ubicado en San Vicente del Raspeig (Alicante), apuesta por la mejora continua, única vía para ser competitivos y mantener la posición de liderazgo

número de Programas. El curso pasado se separan las enseñanzas de secundaria, comienza a funcionar como instituto específico de enseñanzas profesionales de Formación Profesional y pasa a denominarse Centro Integrado Público de Formación Profesional Canastell. En la actualidad cuenta con 900 alumnos distribuidos en 45 grupos entre Programas de Cualificación Profesional Inicial, Ciclos de Grado Medio y Superior Logse y LOE, atendidos por 110 profesores y cinco personas de administración y servicios. El instituto ofrece enseñanzas presenciales, en turnos de diurno, vespertino y nocturno, y a distancia. Este recorrido muestra el permanente espíritu de innovación que ha presidido las actuaciones del Instituto, al estar en cabeza del proceso de renovación que la enseñanza profesional ha experimentado en estos últimos años. Evidentemente, ello ha sido posible porque los resultados ofrecidos por el Centro han resultado satisfactorios tanto para las autoridades académicas

de la Consellería como para la Empresa, en la que nuestros titulados se han insertado de manera óptima con reconocimiento explícito por parte de muchas de ellas. A nuestro entender, la tarea de formar al alumnado del Centro no estaría completa si no se le facilitara su inserción profesional en el mundo de la empresa, tarea que ha sido prioritaria para el Canastell. La Logse supuso la transformación de las Prácticas en Alternancia en la Formación en Centros de Trabajo, con un carácter ya lectivo y obligatorio para el alumnado, y desde su creación, y con la colaboración de las empresas y de la Cámara de Comercio, nuestro alumnado las ha realizado en la provincia de Alicante, e incluso en localidades de Valencia y Murcia, dado el origen de nuestro alumnado. Desde hace ocho cursos funciona en el Instituto una Oficina de Proyectos de Acción Profesional, desde donde se gestionan las posibles colocaciones de nuestro alumnado. A través de ella se envían a las empresas currículums de alumnos que han finalizado estudios con nosotros. El Canastell es un centro educativo en el que intentamos que, además de las enseñanzas propias de cada uno de los niveles educativos, se forme a personas justas, críticas con su sociedad, responsables, que sean el germen de una sociedad más igualitaria, más democrática, más participativa que la actual, y ello en virtud de importantísimo valores que deseamos transmitir, como el respeto al medio ambiente, la tolerancia, el rechazo del racismo, la igualdad entre sexos o la convivencia pacífica. En estas premisas está implicado el profesorado, que, a través de un trato común cordial y respetuoso, trabaja por la excelencia en todas las actividades que sea preciso realizar. El CIPFP Canastell apuesta por la mejora continua, única vía para ser competitivos y mantener nuestra posición de liderazgo. Nuestra política de calidad se revisará de forma metódica y periódica para su adecuación y se desarrollará a través de los objetivos reflejados en el Manual de Calidad y en la documentación que lo desarrolla.

Carlos Navas Director del CIPFP Canastell San Vicente del Raspeig (Alicante) Trabajadores de la Enseñanza

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La nueva Formación Profesional: ¿realidad o maquillaje”

a nueva Formación Profesional constituye una de las ofertas educativas más atractivas y demandadas en la actualidad. El atractivo de estas enseñanzas radica principalmente en el aprendizaje de una profesión de manera rápida y globalizada abarcando la mayoría de las áreas relacionadas con un currículo profesional. Desde su nacimiento, la FP ha ido cambiando a lo largo de su trayectoria para una mejora cualitativa y cuantitativa, pero ¿realmente existe actualmente una FP de calidad? ¿Son los currículos de las enseñanzas adecuados a la realidad laboral? ¿Qué diferencias nos ha dejado el paso de la LOGSE a la LOE, hemos mejorado? ¿Están equipados los centros para este tipo de enseñanzas? ¿Es suficiente la formación que recibe el profesorado, se adapta a las nuevas corrientes? ¿Alcanzan los alumnos las competencias profesionales, personales y sociales relacionadas con el ciclo? Con la entrada en vigor de la LOE, los nuevos currículos abogan, entre otros, por el impulso de las TIC, el bilingüismo, la prevención de los riesgos laborales, las enseñanzas a distancia..., etc. El enfoque es bueno, es necesario, pero antes de legislar debemos pensar, ¿realmente nuestros centros están preparados para ofertar esto? ¿Nuestro profesorado está realmente cualificado para el bilingüismo? ¿Los alumnos deben saber y adquirir unas competencias o realmente sólo tienen que tener una idea general? ¿Realmente sabemos qué demanda nuestro mercado laboral? En la mayoría de los casos, las infraestructuras, equipamientos, mobiliario y demás material necesario para el normal desarrollo de una clase práctica son obsoletos, escasos, insuficientes o simplemente no existen. Esto es curioso cuando, por currículo, debemos enseñar normativa higiénico-sanitaria y prevención de riesgos laborales. Los conceptos existen en el aula teórica, pero no en la práctica. Es todavía más preocupante por cuanto están de moda la calidad, la trazabilidad y los Análisis de Riesgos y Control de Puntos Críticos. Podemos fijarnos rápidamente en cualquier currículo de los ciclos de Hostelería y veremos la importancia de estos temas, tratados como adquisición de competencias del alumnado. Por otra vertiente, nacen las TICS y el bilingüismo. De las TICS, ni mencionar

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que la mayoría de centros no cuentan con la infraestructura ni suficiente, ni adecuada; pero en nuestros ciclos, además, se agrava el problema, ya que la mayoría de docentes no dispone de una formación adecuada. Lo mismo sucede con el bilingüismo. La Administración piensa que hay que ser bilingües, pero no piensa que no hay docentes formados para esto, con lo que abre bolsas de trabajo, antes de formar los que tengo dentro ya. Ni que decir de nuestros alumnos, algunos apenas saben redactar, no saben escribir bien el castellano, con faltas de ortografía gravísimas, pero eso da igual, porque hay que ser bilingües. ¿Han pensado que quizás no vendría mal reforzar los ciclos con algún área instrumental, además de tener idiomas?

La FP constituye una fuerza para el impulso de un mercado laboral cada vez más cambiante, exigente y en continua evolución. No podemos organizarla al azar

En la misma línea de actuación viene el actual Decreto 436/2008 de 3 de septiembre, que establece la ordenación y las enseñanzas de la FP. Me pregunto, ¿a qué se dedicarán estas horas que aparecen en el decreto? ¿TICS? ¿Bilingüismo? ¿O realmente a que el alumno adquiera competencias? O quizás pensando mal se pueden dar circunstancias encaminadas a completar horarios de docentes incompletos y se les enseñe no se sabe qué. ¿Ésta es la calidad de la FP que viene con la LOE? Las dotaciones presupuestarias para los ciclos son deficitarias, lo que conlleva que en la gran mayoría de los centros se busquen alternativas para poder financiar los productos necesarios para realizar las prácticas con los alumnos. Todo esto con la buena fe del profesorado y del alumnado, ya que el alumno aprende a trabajar en “situaciones reales” que se le plantearán en su futura vida laboral. Pero sue-

len plantear otro tipo de problemas paralelos de organización en el centro y de horarios. De aquí la necesidad de que se implanten Centros Integrados que puedan contemplar una autonomía con las características adecuadas de estas enseñanzas. Otro tema son los PCPI, los implantan, pero no los planifican ni los equipan, los dejan como una alternativa ‘resultona’ para obtener un título fácil y quitarse a unos cuantos alumnos que, a veces, ni cumplen los perfiles para este tipo de programas. Podemos hablar también de las titulaciones. ¿Es coherente que no haya un acceso directo de ciclos de grado medio a superior? ¿Queremos mantener a nuestros alumnos en el sistema educativo, o será que les estamos poniendo más barreras? Creo que ésta no es la línea que queremos seguir, queremos que estén dentro, y que estudien y que se especialicen. Es triste, pero la mayoría se queda en el camino por no poder acceder a un ciclo superior o por no existir una carrera adecuada a sus estudios. Después de todo lo expuesto, a modo de experiencias y de lo no expuesto pero que muchos sabemos, deberíamos hacer un alto en el camino y una reflexión seria sobre todo este tipo de cuestiones. Debemos señalar, a grandes rasgos, que se requiere: - Una legislación para este tipo de enseñanzas, clara y eficaz, adecuada a la realidad del mercado laboral, del alumnado, del profesorado y de los centros. - La necesidad de la creación de Centros Integrados bien diferenciados, con unas infraestructuras, planificación y organización exhaustivas. - Dotaciones presupuestarias estudiadas. - Formación permanente ‘adecuada y real’ del profesorado. La Formación Profesional constituye una fuerza para el impulso de un mercado laboral cada vez más cambiante, más exigente y en continua evolución. No podemos organizarla al azar. Debemos tener una FP de calidad, eficaz y competitiva. Aurora Ramírez Martínez Profesora Técnica de FP de la especialidad de Cocina y Pastelería (Almería)

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Monográfico Miguel Soler Director general de F. Profesional del Ministerio de Educación

“La FP va a jugar un papel protagonista en el nuevo modelo económico” icenciado en Ciencias Exactas por la Universidad de Valencia y catedrático de Matemáticas de Educación Secundaria, Miguel Soler ha ocupado diversos cargos de responsabilidad en el Ministerio de Educación, donde fue subdirector general en la Dirección General de Renovación Pedagógica y director del Centro de Desarrollo Curricular. Además, ha sido jefe del Programa de Innovación e Investigación Educativa de la Consellería de Educación de la Generalitat Valenciana y, hasta 2008, director de la Alta Inspección de Educación del Estado en la Comunidad Valenciana.

Este curso ha arrancado con cerca de 585.000 alumnos matriculados en Formación Profesional, lo que supone un 7,8% más que el anterior. ¿Obedece este porcentaje a un cambio de tendencia o hay que atribuirlo más bien a factores extraacadémicos, como la repercusión de la crisis económica? Este año se ha producido un aumento significativo en la matrícula de Formación Profesional, consolidando una tendencia que ya habíamos venido observando en los dos cursos anteriores. Indudablemente, la crisis económica, y la menor facilidad de los ciudadanos en el acceso a empleos de baja cualificación, ha influido en ese incremento, pero también sin duda la firme apuesta del Gobierno por la Formación Profesional. Las políticas desarrolladas de información y promoción -como la 1ª muestra de FP y la organización de las Olimpiadas de Formación Profesional-, junto con el resto de acciones llevadas a cabo por los responsables de la Formación Profesional, están empezando a dar resultados, y buena prueba de ello es ese aumento de matrícula. Todas las Administraciones educativas abogan una y otra vez por “dignificar la FP”. Pero lo cierto es que esa consideración social se modifica muy lentamente. ¿Por qué sucede esto así? 16 Trabajadores de la Enseñanza

Entre todos tenemos la responsabilidad de cambiar la imagen heredada de la Formación Profesional como un aprendizaje de segunda categoría mediante la mejora de los sistemas de información y orientación profesional. La orientación no puede estar basada exclusivamente en los resultados académicos de los alumnos. Hay que facilitar información sobre las posibilidades de inserción laboral, analizar las capacidades potenciales de cada uno de los alumnos en relación con los distintos itinerarios formativos, evidenciarle las diferentes alternativas y, en definitiva, dotarle de los elementos de juicio necesarios para que pueda tomar sus decisiones con todas las garantías. Además, es necesario potenciar una mayor información y difusión de lo que es la Formación Profesional en la actualidad. Pero todo ello no serviría de nada si no tuviéramos una oferta de títulos atractiva, que respondiera a los requerimientos de los diferentes sectores productivos y que garantizara un alto grado de inserción laboral. El diseño de los nuevos títulos, la flexibilización de los requisitos de acceso, el establecimiento de pasarelas entre los grados medio y superior y la nueva normativa de acceso a la Universidad desde la Formación Profesional, así como la posibilidad de convalidación de estudios entre FP de Grado Superior y los estudios universitarios de Grado, harán que se empiece a ver a la FP como una alternativa atractiva al terminar la secundaria o el bachillerato, y no como una vía de segunda categoría Los títulos de Grado Superior están ofreciendo buenas cifras de matriculación. Sin embargo, se consider a que hay un déficit en el grado medio. ¿Cuál sería una cifra óptima? Diversos estudios, en el ámbito de la Unión Europea, indican que las tendencias de empleo para el periodo 20062015, prevén una disminución de empleo en el sector primario y de sumi-

Miguel Soler

nistradores, así como en el manufacturero, con un aumento notable en servicios. Se estima un aumento neto de más de 13 millones de puestos de trabajo, para el 2015, con una disminución de dos millones en el sector primario y una fuerza productiva en la que el 49,9% tendrá un nivel medio de cualificación. En nuestro país la tasa de titulados en Formación Profesional de Grado Medio es del 35%, estando la media de la UE en un 51%. Debemos, por tanto, intentar llevar las tasas de titulación en FP de Grado Medio a cifras cercanas a ese 50% que parece el idóneo para hacer frente a los retos del futuro. ¿Qué papel debe jugar la FP en ese cambio hacia un nuevo modelo económico que se preconiza? Apostar por un nuevo modelo de creci-

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Monográfico ma en Internet para impartir FP a distancia. Empezará con sólo dos ciclos, Educación Infantil y Emergencias sanitarias, lo que le da un aire de prueba piloto. ¿Es así? ¿Qué se pretende con ello? No es una prueba piloto, sino el inicio de un ambicioso proyecto que nos va a permitir llevar la Formación Profesional a los domicilios de nuestros ciudadanos. Tampoco es una experiencia nueva, algunas Comunidades Autónomas ya han estado trabajando en esta modalidad de oferta formativa con notable éxito. Lo que asume en estos momentos el Ministerio es el impulso, la generalización, y la coordinación de este tipo de ofertas en España en colaboración con las CCAA. Se trata de acercar la formación a ese colectivo de personas a las que sus obligaciones laborales o familiares les impiden seguir formándose utilizando la red de centros de que disponemos. Está en proyecto el decreto que regulará las convalidaciones entre la FP de Grado Superior y los estudios universitarios de Grado. ¿Qué se pretende con ello?

miento económico requiere diversificar las inversiones y apostar por los sectores emergentes de la economía. Para ello, necesitamos elevar el nivel de formación del conjunto de la población hasta alcanzar que el 50% tenga un nivel medio de cualificación, la formación profesional de Grado Medio. De esa forma podremos incrementar la productividad y la competitividad de nuestras empresas y responder a las nuevas demandas de la sociedad. Por tanto, la formación profesional debe jugar, y va a jugar, un papel protagonista. Una formación profesional más flexible, con mayor relación con las empresas de los diferentes sectores, una formación que apueste por la innovación en todos los ámbitos. El Ministerio de Educación, en colaboración con las Comunidades Autónomas, prevé implantar este curso una platafor-

Ambos estudios forman parte de la educación superior y, dentro del mismo ámbito, se alcanzan en algunos módulos y asignaturas competencias, capacidades y conocimientos equiparables. Esto va a permitir mejorar el tránsito entre la FP de Grado Superior y la Universidad, y viceversa, pues no olvidemos que, cada vez con mayor frecuencia, alumnos con titulaciones universitarias se matriculan en Ciclos Formativos de Grado Superior para alcanzar competencias que no han adquirido en sus estudios universitarios, y que consideran importantes para su futuro profesional. Este curso se pondrá en marcha el decreto de evaluación y acreditación de las competencias profesionales. Mucha gente creyó al principio que, de este modo, la experiencia laboral se traduciría directamente en un título de FP. Pero no es así, ¿verdad? El procedimiento va a permitir que, tras el proceso de evaluación que para cada caso se determine, se puedan convalidar partes de la formación que se incluye en los títulos de Formación Profesional o en los Certificados de Profesionalidad. Por tanto, no vamos a regalar títulos, sino que vamos a acreditar aquella competencia que esté demostrada y a

animar a las personas que se presenten a que no se conformen con lo acreditado y se matriculen en la formación complementaria que necesitan para poder obtener un título de formación profesional o un certificado de profesionalidad. Los PCPI cuentan este curso con un 31% de alumnado más. ¿Es síntoma de una buena valoración por parte de las familias? Indudablemente, sí. Los PCPI son una herramienta fundamental para disminuir las cifras de fracaso escolar y las de abandono escolar prematuro. Se trata de ofrecer a un sector del alumnado una vía formativa que les permita, como mínimo, obtener una cualificación profesional de nivel 1, que tendrá su expresión en forma de certificado de profesionalidad, sin que renuncie a la obtención de su graduado en ESO, a través de los módulos voluntarios. Ha vuelto usted al Ministerio de Educación, en donde ya estuvo en los años 90. ¿Cómo ha cambiado en este tiempo el mundo educativo? Todos los informes internacionales indican que tenemos uno de los sistemas educativos más equitativos. Ahora se trata de avanzar hacia una mayor excelencia sin perder la equidad. La equidad y la excelencia son los dos ingredientes fundamentales para conseguir una educación de calidad. En el marco de la formación y el aprendizaje a lo largo de la vida, tenemos que garantizar a toda la población los aprendizajes imprescindibles para su desarrollo personal y profesional. Es imprescindible un mayor compromiso social con la educación. Un mayor compromiso de las familias, del profesorado, de los medios de comunicación, de todas las instituciones que inciden en la formación de los más jóvenes. Para avanzar en esa dirección, el ministro de Educación ha propuesto un gran Pacto social y político por la educación. Un pacto que nos debe permitir acordar las medidas necesarias para resolver los principales problemas de nuestro sistema educativo. Un pacto que dé al sistema educativo la estabilidad que está demandando la sociedad. Un pacto que permita un gran acuerdo político y social para invertir más y mejor en educación. Trabajadores de la Enseñanza 17 Trabajadores de la Enseñanza

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Avanzando en la cualificación de los trabajadores

n un escenario marcado por la globalización de los mercados, el aumento de la competitividad y la transformación de los procesos productivos, y con el telón de la crisis económica de fondo, nuestra industria debe reforzar, más que nunca, sus pilares básicos: I+D, calidad, oferta de productos innovadores…, y, por supuesto, la cualificación de sus trabajadores.

nomía de muchas regiones, pasan por la incorporación de prácticas innovadoras a todos los niveles: diseño, producción, marketing, calidad o logística. Y

cambios que se suceden en el mercado; la formación de formadores, con objeto de dotar a las enseñanzas de FP de mayores y mejores cotas de calidad y eficiencia, o la familiarización con las nuevas tecnologías, imprescindibles hoy en cualquier ámbito. Reforzando estos factores, se conseguirá modernizar y adecuar los recursos humanos de las empresas de la madera y el mueble, y de otras industrias manufactureras, a los desafíos de futuro que conlleva la liberalización del mercado mundial, la pujanza de los países emergentes, la ampliación de la Unión Europea o los cambios en los sistemas productivos.

Para fomentarla, el pasado verano se aprobaba el Real Decreto 1224 /2009, en desarrollo de la Ley 25/2002 de las Cualificaciones y la Formación Profesional, para el reconocimiento de las competencias adquiridas a través de la experiencia laboral y Con una población activa la formación no reglada. más cualificada seremos Gracias a él, aquellos procapaces, además, de fesionales que hayan aprovechar nuevas oporvenido desempeñando tunidades de negocio ligaun determinado trabajo y, das, por ejemplo, a la por lo tanto, estén capaciinternacionalización o a la tados para ello, podrán introducción generalizada contar con la acreditación de nuevas tecnologías, correspondiente, medianpotenciar la diferenciación te procedimientos y de nuestro tejido indusmetodologías comunes trial a través del diseño y que garanticen la validez, los productos de calidad, fiabilidad, objetividad y y avanzar en las sinergias rigor técnico de la evaluaintersectoriales. Mejorar la ción. Se pretende, de esta preparación de los trabajaforma, facilitar la empleadores se ha convertido, de bilidad, la integración hecho, en la base sobre la laboral y la movilidad, Es necesario revitalizar sectores como el de la madera y el mueble. que muchas empresas del fomentar el aprendizaje sector de la madera y el continuo y favorecer la ello exigirá a las empresas, sin duda, mueble articulan ya sus políticas. Un cohesión social, especialmente de importantes esfuerzos formativos relacamino que todos, administraciones, aquellos colectivos que carecen de una cionados con la adopción de nuevos asociaciones empresariales y sindicatos, cualificación reconocida. procesos, materiales y estrategias. debemos continuar si queremos que Una medida de crucial importancia para nuestra industria mantenga el nivel de revitalizar sectores como el de la madePor esta razón, nos enfrentamos a desarrollo necesario para ser competitiva. ra y el mueble, compuesto fundamennumerosos retos que no debemos talmente de pequeñas y medianas pasar por alto. Entre ellos, el impulso de Francesc de Paula Pons empresas, y que en los últimos años las titulaciones de Formación ProfesioSecretario general de han experimentado una presión compenal; la apuesta por la formación contila Confederación Española titiva creciente. El desarrollo y viabilidad nua, para que los trabajadores puedan de Empresarios de la Madera de estas industrias, que poseen un actualizar y renovar sus conocimientos, y (Confemadera) importante peso específico para la ecoestén preparados ante los incesantes 20 Trabajadores de la Enseñanza

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La Formación Profesional en la privada también se quiere homologar

s el momento. La actual crisis económica ha dejado en evidencia las carencias de los distintos Estados. Un modelo de Estado basado en las tesis neoliberales, una ambición por sacar beneficios de los propios beneficios, un escaso interés en la educación y en su aportación a un modelo productivo insostenible son claves para interpretar el momento actual. Frente al ya arcaico sistema de ‘aprendices gremiales’ que los sectores sociales más conservadores han propuesto, aparece con fuerza una sólida Formación Profesional que no quiere ser un lastre, sino protagonista del nuevo sistema educativo. Las CCAA que han apostado por esta educación están siendo también beneficiarias de un modelo productivo más fuerte y sólido y de un tejido industrial con argumentos para resistir a los malos momentos económicos. Y los trabajadores de los Centros Concertados de Formación Profesional están dispuestos a sumarse a la modernidad y a la excelencia del modelo. Son muchos profesionales bien formados los que han iniciado la apuesta por la innovación y por la dignificación de los estudios de sus alumnos. Solidaridad. El sindicato pionero en la lucha por dignificar esta etapa postobligatoria, UGT, encarna el estilo fresco que nuestros jóvenes necesitan para insertarse en el mercado laboral. Sólo desde la solidaridad entre todos los agentes implicados (Administraciones Públicas, centros públicos y concertados, profesorado, empresas, universidades, alumnos y familias) será posible el cambio. Profesorado. No se concibe el cambio si no se cuenta con el profesorado. El número de profesores por cada grupo de Formación Profesional en España sigue siendo bajo con respecto a los centros públicos. Esto conlleva un elevado volumen de horas de clase que necesitan de una planificación, de una programación y de un esfuerzo en la

retroalimentación con el alumno que impide que la dedicación esté al nivel que el estudiante necesita. Para que un centro concertado que imparta esta etapa educativa cuente con la calidad deseada, necesita de una adecuada inversión del Titular del centro educativo y, sobre todo, del esfuerzo de los docentes. Sobre ellos recae el peso de la calidad. Pero no se pueden acometer cambios educativos estructurales que aseguren el nuevo y vigoroso modelo para las enseñanzas profesionales si no se acometen esfuerzos laborales que avancen en la definitiva homologación.

Incentivar la Formación en los Centros de Trabajo. Sigue siendo una prioridad la modernización de la FCT. Conseguir que se pueda realizar parte de esta formación en un país europeo, que las empresas colaboradoras aporten lo mejor en la formación del futuro trabajador, crear procedimientos de financiación y permitir que los profesores de los centros privados dispongan de más tiempo dentro de su jornada laboral para realizar el seguimiento del alumno son claves a tener en cuenta. Informar a la sociedad. Las campañas informativas desde el propio Ministerio necesitan de unas campañas ‘micro’ en los municipios, en los barrios y dirigidas desde los propios Centros de Formación Profesional. Las titulaciones, los requisitos, los accesos, los puentes al mercado laboral o a otros estudios postobligatorios o universitarios se han de explicar adecuadamente para evitar que haya alumnos fuera del sistema por falta de información. El crear desde las Administraciones Públicas una fuente de difusión de información amplia y

clara de toda la oferta educativa, pública y privada, es esencial. Formación del profesorado. La formación continua del profesorado se ha demostrado insuficiente en un mundo tan global. El profesorado -sobre todo el de los centros privados- está fuera de los planes de formación permanente que le deberían mantener plenamente actualizado. Sin duda alguna, una FCT específica dirigida a los profesores, debidamente retribuida, debidamente enmarcada en la jornada laboral y bien seleccionada, sería el detonante para que la etapa a la que nos referimos tuviese el ritmo deseado. El prestigio de los profesionales viene acompañado de su formación inicial y de su formación permanente. En este sentido deberían ir las organizaciones patronales que atienden a estas escuelas profesionales. Es esencial incluir una formación amplia en horas dentro de la jornada laboral. “Yo voy a hacer Formación Profesio nal”. La histórica tendencia de discriminar a los alumnos según sus aparentes capacidades no se corresponde con la inserción posterior en el mercado laboral. Siguen estando los roles muy marcados. Es importante que se establezcan los accesos y las pasarelas para impulsar aún más esta vía formativa. Un sistema educativo más dinámico y más equilibrado es garantía de menos fracaso escolar y de futuros trabajadores bien formados. Los trabajadores de la privada son ambiciosos y responsables con esta Formación Profesional y lanzan sus mejores deseos para que el futuro Pacto Educativo sea el lugar de encuentro entre etapas educativas y entre trabajadores de la red pública y privada.

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La FP para el Empleo en la mejora de la cualificación de los trabajadores ara la UGT resulta claro que la educación y la formación son herramientas clave para la mejora del capital humano, y que las medidas tendentes a reforzar el Sistema de Formación Profesional deben entenderse en sentido amplio, abarcando a los subsistemas de la Formación Profesional Reglada y de la Formación Profesional para el Empleo.

En el marco de la formación permanente, entendemos que las medidas de mejora de la Formación Profesional del Sistema Educativo, deben ser acompañadas por el máximo aprovechamiento de la Formación para el Empleo, un subsistema que se dirige específicamente al colectivo de trabajadores, ocupados o desempleados, que necesitan atención específica si q u e r e m o s aumentar la tasa de cualificación profesional de la población activa. No podemos ignorar que en España el 60% de la población activa, más de 13 millones de trabajadores, no ha recibido formación profesional específica que les prepare y capacite para el desempeño de un puesto de trabajo. Por otra parte, en una situación en la que el nivel de paro alcanza ya los cuatro millones de desempleados, resultará obligada la reconversión a nuevas profesiones, así como la mejora de cualificación para mejorar la empleabilidad, es decir, afrontar con mayores probabilidades de éxito el mantenimiento del puesto de trabajo, o la consecución de uno nuevo. La UGT ha planteado en los distintos ámbitos del Diálogo Social para la potenciación y mejora de la Formación 22 Trabajadores de la Enseñanza

Profesional diversas propuestas que permitirían tanto mejorarla como potenciar la integración de los distintos subsistemas en los ámbitos educativo y laboral: z Aumentar la valoración social de la Formación Profesional, que debe constituir uno de los valores de la sociedad. Para ello se debe divulgar la realidad de los diferentes subsectores, mediante campañas informativas de

Más de 13 millones de trabajadores no han recibido formación profesional específica que les prepare y capacite para el desempeño de un puesto de trabajo

las opciones, de sus salidas profesionales y de las posibilidades de progresión a niveles superiores. La televisión sería el medio privilegiado para estas campañas, incorporando, además, programas soporte de la for-

mación a distancia y programas divulgativos sobre las profesiones o series con fuerte contenido ocupacional /profesional. z Divulgar las posibilidades que ofrece el Real Decreto 1224/2009, regulador del Reconocimiento de la Experiencia Laboral, para los trabajadores y ciudadanos, especialmente para los que no tienen reconocida ninguna competencia profesional. z Establecer los mecanismos de coordinación entre las autoridades educativa y laboral en ámbitos estatal y autonómicos, que permitan realizar las primeras convocatorias para el Reconocimiento de la Experiencia Laboral, en sectores emergentes como la educación infantil 0 a 3 años y la atención a los dependientes. Para UGT, sería interesante incluir en esta primera los sectores vinculados a las energías renovables. z Impulso de la participación en convocatorias de Reconocimiento de la Experiencia Laboral: Estimulando la utilización de los Permisos Individuales de Formación con este fin, prevista por el Real Decreto395/2007, y todavía no desarrollada Poniendo en marcha el Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional, con participación de los Agentes Sociales Facilitando las convocatorias para plantillas de empresas, en particular las afectadas por Expedientes de Regulación de Empleo

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Monográfico z Promoción de la Formación para el Empleo vinculada al Catálogo Nacional de las Cualificaciones: dentro de los planes de oferta, ofreciendo Unidades de Competencia dentro de los planes para desempleados, ofertando Cualificaciones o Certificados de Profesionalidad en Casas de Oficios (ofertando cualificaciones de nivel 1 para adultos), y en Escuelas Taller (ofertando cualificaciones de niveles 1 y 2, para jóvenes) z Generalización de los Programas de Cualificación Profesional Inicial, con preeminencia para nuevos nichos de empleo (sectores alimentario, vidriocerámica, ebanistería-mueble, marítimo-pesquera…) z Desarrollo de nuevas infraestructuras de formación: Centros Integrados con prioridad para nuevos ámbitos económicos (sectores energético, medio ambiental, atención a la dependencia, alimentario, actividades físicas y deportivas…)

Centros de Nuevas Oportunidades, especializados en la atención a adultos, con vocación de Reconocimiento de Competencias Básicas para la reincorporación a la ESO, o de

UGT está empeñada especialmente a favor de los trabajadores más desprotegidos por su falta de cualificación, que le sitúa en riesgo de exclusión del mercado de trabajo

Reconocimiento de Competencias Profesionales, para la obtención de Certificados de Profesionalidad de nivel 1, el acceso a Certificados de niveles 2 y 3 o la reincorporación a la Formación Profesional. Para esta Red podrían utilizarse algunos Centros Integrados y Centros de Referencia Nacional, que serían incorporados a la

Red de Centros de Nuevas Oportunidades. Desde el punto de vista de nuestra organización, estas medidas de mejora de la Formación Profesional para el Empleo son clave para aumentar la competitividad de las empresas, y preparar al capital humano para afrontar el desarrollo de nuevos sectores productivos y la modernización de los más tradicionales en nuestra economía, es decir, para establecer un nuevo modelo productivo. A la vez, deberían contribuir notablemente a la mejora de las condiciones profesionales y laborales de los trabajadores, que deben ver recogidos en los convenios colectivos la correspondencia entre la formación recibida y su progreso en la carrera profesional (reclasificación, retribuciones, permisos, horarios…). Sin duda, una ardua batalla, en la que UGT está empeñada especialmente a favor de los trabajadores mas desprotegidos por su falta de cualificación, que les sitúa en riesgo de exclusión del mercado de trabajo. Teresa Muñoz Rodríguez Secretaria de Formación de UGT

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Los PCPI, la medida más efectiva contra el fracaso escolar

a lucha contra el fracaso escolar, que ronda el 40% en algunas Comunidades Autónomas como la mía, siempre ha tenido una herramienta eficaz que nuestros políticos no han querido utilizar por su alto coste económico en profesorado y equipamiento: los PCPI y su antecesor los Programas de Garantía Social (PGS). La Logse de 1990 puso las bases de una moderna y renovada Formación Profesional con la incorporación de nuevos contenidos en títulos estructurados en Grados Medios (GM) y Grados Superiores (GS), pero olvidó el Grado Inicial, que debía de haber sustituido a la antigua FPI de la LGE.

además no daba título, sino certificado. Para colmo, la oferta no era obligatoria y se reducía a algunos IES con FP, donde se juntaba ‘lo mejor de cada casa’, porque los IES con Bachillerato no querían PGS con la excusa de que no tenían talleres.

escolar. Por ello es por lo que solicitamos una serie de acciones en dos niveles:

z El MEC debe hacer un esfuerzo legislativo y aprobar más cualificaciones de nivel I -actualmente existen 62, que son insuficientes, y hay cinco familias sin ninguna cualificación, como Sanidad-. Se De ese modo ‘los buenos alumnos’ se debe realizar una campaña publicitaria hacinaban en los pocos PGS existentes y de imagen de los PCPI y legislar un Real no se conseguía el objetivo de la recuDecreto para unificar criterios en las peración de este alumnado. Además los CCAA otorgándoles el rango educativo PGS no estaban conectados con los GM, que merecen estos programas, determini convalidaban en la prueba de acceso; nando las modalidades, el número de alumnos, cursos, horas, qué docentes los imparte, estableciendo una obligatoriedad de la oferta en todos los centros con 4º de ESO, concretando cuáles son los móduEste Grado Inicial de FP, que algulos formativos de carácter general, nos demandamos en su momento, sus horas, los contenidos, etc., debía haber estado conectado con relacionando las convalidaciones y el GM, pero fue olvidado por el pasarelas a los GM, fijando unos legislador, que a cambio incorporaespacios y dotaciones materiales ba un parche llamado PGS, que a su mínimas para los centros que los vez intentaba resolver el grave error impartan, si se incorpora un módulo de FCT o de prevención, legislativo que suponía el que un si se vincula a alguna modalidad alumno que no obtenía el Graduade contratación, etc. do en ESO ni podía matricularse en z Las CCAA deben realizar mapas Bachillerato, ni en FP de GM, y por de oferta de PCPI para vincularlos a lo tanto era expulsado del sistema los GM de los IES del entorno educativo reglado sin título y sin una donde son implantados y al tejido calificación mínima en FP para consocioproductivo de la zona. Las seguir un trabajo. Simplemente se plantillas que los imparten deben convertía en mano de obra barata ser estables, y sus vacantes salir a sin cualificar procedente del fracaso Los PCPI han solucionado problemas de los PGS. OEP y a CGT para su consolidación. escolar, como la que llena las oficiSon necesarias inversiones en infranas del INEM en la actual crisis. Al estructuras y equipos modulares final estos jóvenes acababan haciendo les faltaba práctica, les sobraba teoría, y para que los profesores puedan ejercer ‘cursillos’ de FP Ocupacional, con los cada CCAA los desarrollaba de una su actividad docente de forma adecuada. cuales se obtenían un montón de certififorma diferente. FETE-UGT PV llevó la Tiene que haber una asignación econócados, que servían para el empleo, pero Orden del 24/2/2000 de PGS de la mica anual por alumno adaptada -no es nunca para obtener títulos reglados, que Comunidad Valenciana hasta el Tribunal lo mismo Mecánica, que Administrativo-. al final son los que determinan los salaSupremo, entre otras cuestiones porque Tiene que existir una formación de chorios en los convenios colectivos. no se garantizaba el art. 23.3 de la que para el nuevo profesorado que los Logse, en el que se especificaba: “Las imparte, dotándolos de recursos pedagóEste desaguisado que intentaban resolAdministraciones educativas garantizarán gicos ante las casuísticas especiales del ver los llamados PGS, programas mal una oferta suficiente de PGS”. El alumnado. Hay que realizar una camconcebidos desde el principio, soluciona23/2/2007 nos condenaron a pagar paña de información-sensibilización para ron algunas graves situaciones educati3.000 euros en costas por pedir que se los Departamentos de Orientación de los vas en los IES, pero nunca llegaron a ser generalizaran los PGS en todos los IES IES, y se debe considerar al PCPI como una FP de Grado Inicial porque carecían para los alumnos que abandonan la ESO una unidad administrativa a todos los de la entidad legislativa suficiente por la sin titulación. ¡Qué país! efectos. falta de ambición del legislador en crear Como vemos, se ha avanzado, pero aún Los PCPI han solucionado algunos prootro nivel educativo en la FP, como queda mucho por hacer y reivindicar. blemas de sus antecesores los PGS, aundefendíamos nosotros. Para empezar, el que muchos otros se han quedado por error de la denominación, ya que sonaGuillermo Martí Peris resolver si queremos convertirlos en la ba a reformatorio y echaba para atrás a medida más efectiva contra el fracaso padres y alumnos: ‘de Garantía Social’; Secretario general de FETE-UGT PV

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Formación sindical

La Escuela Sindical de FETE y la de Mujeres Dirigentes de UGT llegan a su cuarta edición

a formación es una tarea fundamental a la hora de desarrollar un adecuado trabajo sindical, y desde FETE-UGT se ha procurado incidir en ello. Dos iniciativas, ya consolidadas, son prueba del interés de la organización por la formación interna. Por una parte, la Escuela Sindical de FETE-UGT, y por otra la Escuela de Mujeres Dirigentes de UGT, ambas ya en su cuarta edición. La Escuela Sindical de FETE-UGT, que se celebró durante los días 14 y 15 de octubre en Santa Eulalia (Ibiza), reunió a más de 300 dirigentes de todas las Comunidades Autónomas. La Escuela de Mujeres Dirigentes de UGT, a alrededor de 160 mujeres con responsabilidades en el sindicato. Cuadros, delegados y permanentes sindicales de la organización de toda España participaro en la IV Escuela Sindical de FETE-UGT, en la que debatieron sobre los temas generales y sectoriales de la enseñanza y sobre las preocupaciones del colectivo ante la situación de crisis económica que vive nuestro país y que repercute en el mundo de la educación. La Escuela tenía como objetivo reforzar la formación sindical de los dirigentes del sindicato, potenciar y fortalecer la imagen del sindicato y plantear actuaciones y estrategias para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de la enseñanza. En el acto de apertura participaron el secretario general de UGT, Cándido Méndez; el secretario general de FETEUGT, Carlos López Cortiñas; la secretaria general de FETE-UGT de Islas Baleares, Carme Santamaría; el secretario de la Unión Insular de UGT de Pitiuses, Diego Ruiz; el alcalde de santa Eulalia, Vicente Marí Torres, y el president del Consell Insular de Ibiza, Xico Tarrés Marí. En sus intervenciones, valoraron la realización de este tipo de encuentros y recalcaron la necesidad de potenciar el papel de la educación como palanca para avanzar en la sociedad y combatir la crisis económica con una formación que permita un nuevo sistema productivo más coherente. El secretario general de FETE-UGT, Carlos López Cortiñas, tras resaltar la importancia de encuentros de este tipo como elementos de formación permanente para los cuadros sindicales, precisó que

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estas jornadas debían servir para reorientar la acción sindical con estrategias que identifiquen en cualquier lugar a FETE como un sindicato coherente, reivindicativo, negociador y con planteamientos que nos permitan crecer como

organización y ser referente en los ámbitos educativos. Según López Cortiñas, el futuro Pacto Social y Político por la Educación, que el Gobierno quiere alcanzar con partidos políticos, Comunidades Autónomas y

Acto de apertura de la IV Escuela Sindical de FETE-UGT.

La voz de las mujeres que no tienen voz

a Escuela de Mujeres Dirigentes de UGT, desde su posición privilegiada en el sindicato, debe ser la voz de las mujeres que no tienen voz, ya que UGT es un sindicato de vanguardia donde el empoderamiento y la capacitación de la mujer es un valor creciente en nuestra organización”. Así lo puso de manifiesto la secretaria para la Igualdad de UGT, Almudena Fontecha, en la inauguración el pasado 8 de octubre de la IV edición de la Escuela, que reunió en el Monasterio de San Esteban de Rivas de Sil, situado en Nogueira de Ramuín (Ourense), a cerca de 160 mujeres de UGT con responsabilidades en todos los ámbitos de la organización. Fontecha resaltó la importancia de que las mujeres vayan asentándose en el sindicato para que la Escuela haga posi-

ble la igualdad real y efectiva en la acción diaria y que UGT sea una organización de personas trabajadoras dirigido por hombres y mujeres, “donde todos y todas estemos”. La responsable de Igualdad recordó que cada vez las mujeres son más importantes en el sindicato, como también en la sociedad, y citó el hecho de que hace 10 años, en el 37º Congreso Confederal de UGT, “éramos ocho delegadas, mientras que en el 40º Congreso hemos sido 266”. Ello le sirvió para señalar la necesidad de que las mujeres “establezcamos una red entre toda la organización para tendernos la mano unas a otras, ya que una mujer no llega si no avanzamos todas a la vez”. “Las mujeres queremos formarnos para

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Formación sindical agentes sociales, debería dedicar a educación el 7% del PIB, plasmar el compromiso de lealtad institucional entre todas las Administraciones que gestionan la educación y contemplar modificaciones precisas en la LOE con el fin de estabilizar nuestro sistema educativo. En la negociación del futuro pacto, añadió, se deben tener en consideración asuntos como una ley de autoridad pública de rango estatal con las herra-

mientas necesarias para la dignificación docente; una apuesta por un Bachillerato de tres años, como sucede en la mayoría de los países de nuestro entorno, que permita incrementar el número de titulados, y una apuesta decidida por la dignificación de la Formación Profesional. No obstante, expresó su desconfianza hacia el acuerdo si no hay consenso entre los dos principales partidos políticos, PSOE y PP. López Cortiñas

Participantes en la IV Escuela de Mujeres Dirigentes de UGT. ser las mejores dirigentes”, añadió Almudena Fontecha, “pero aún nos queda por aprender”. Por ello, concluyó, la Escuela de Mujeres Dirigentes se presenta como un espacio de capacitación para conseguir que la mujer sea cada vez más importante en la vida social y sindical y llegar a una sociedad con igualdad. El secretario general de UGT, Cándido Méndez, alabó el papel de las mujeres en el sindicato, donde, dijo, “cada vez hay una mayor participación y diversificación en la ocupación de las distintas áreas”, al tiempo que animó a este colectivo a que siga incorporándose al mercado de trabajo, ya que la mujer es “un activo fundamental en la salida de la crisis”. Esta cuarta convocatoria de la Escuela se centró en el papel de la mujer en la actual situación de crisis económica. La discriminación y desigualdad que existe en la actualidad se ha acrecentado con motivo de la crisis, lo que hace necesa-

rios unos planes de acción y de respuesta inmediatos para acabar con esta lacra social, según las organizadoras. En las cuatro mesas redondas celebradas se debatieron asuntos como la repercusión de la crisis económica en los ámbitos laboral, personal y social de las mujeres; cómo aprovechar la situación actual para establecer un nuevo modelo sindical desde el punto de vista de las políticas de igualdad; la necesidad de la igualdad en todos los estamentos de la sociedad o las numerosas respuestas feministas a los desafíos mundiales que se están produciendo con motivo de la crisis. Además, se llevaron a cabo otros cuatro talleres, que abordaron temas como la comunicación, la construcción de liderazgos, la resolución de conflictos desde la perspectiva de género o el buen trato como vía para el empoderamiento. El primero, titulado 'La comunicación como

aseguró que es responsabilidad de ambas formaciones no defraudar a la sociedad española. Por su parte, Cándido Méndez subrayó la apuesta del sindicato por conseguir ese pacto en el ámbito de la educación, algo que, para la opinión pública, que demanda un sistema educativo público, gratuito y con estabilidad, es un clamor. El secretario general de UGT precisó que una ciudadanía plural y diversa requiere respuestas diversas y compensadoras, a fin de lograr una educación equitativa y de calidad, y para ello es necesario el respaldo de los Presupuestos Generales del Estado. Además del trabajo por sectores, la escuela contó también con la participación de la secretaria para la Igualdad de la UGT, Almudena Fontecha, y del secretario general de la FELGTB, Antonio Poveda, quien hizo un repaso a la lucha de la Federación de Gays, Lesbianas y Transexuales en la conquista de sus derechos civiles. Poveda reclamó que desde la defensa se defienda la diversidad afectivo-sexual. Por su parte, Almudena Fontecha valoró el trabajo de FETE en el desarrollo de las políticas sociales como instrumento para la educación en igualdad y reclamó el compromiso de todos en la lucha contra toda suerte de discriminación y la apuesta por políticas de igualdad. El sindicato, enfatizó, ha de dar respuesta a cada una de las realidades con el fin de conseguir una verdadera igualdad de oportunidades. estrategia de visibilización en el espacio sindical', corrió a cargo de la periodista Montse Boix, coordinadora de Mujeres en Red. Rosa Escapa, consultora experta en igualdad de oportunidades y formación para la participación, impartió el que llevaba por título 'Cómo construir y consolidar liderazgos en el espacio sindical'. En el tercer taller, 'Cómo negociar y resolver conflictos desde la perspectiva de género', Manuela Mesa, directora del Centro de Educación e Investigación (CEIPAZ) de la Fundación Cultura de Paz, trabajó en torno a cómo las mujeres deben superar algunos obstáculos para seguir avanzando en distintas áreas de actuación. El cuarto y último, 'El buen trato como vía para el empoderamiento', fue impartido por Roxana Volio, antropóloga y consultora del Fondo de Naciones Unidas para la Mujer quien alentó a luchar contra el maltrato patriarcal. 27 Trabajadores de la Enseñanza

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Opinión

A vueltas con el Bachillerato

stos días, en el debate en torno a un posible pacto estatal de educación, ha vuelto a la palestra el tema del Bachillerato. Los que trabajamos en esta etapa, hace tiempo que denunciamos sus deficiencias cada vez más evidentes. Por una parte, la indeterminación respecto a su futuro y la falta de orientación del alumnado que finaliza la ESO han convertido el primer curso del Bachillerato en un año de orientación y selección. Son muchos los alumnos que abandonan a lo largo del primer curso o que tienen que repetirlo. Por otra parte, el segundo curso, a causa de la presión de los exámenes de selectividad y de la reducción de los días lectivos, ha pasado a ser un curso corto o un semestre acelerado de introducción a la universidad y de preparación para superar las pruebas de acceso. Los temarios son interminables y las horas lectivas semanales excesivas. Por todo ello, la etapa ha perdido entidad propia, no es finalista y propedéutica como preveía la Ley, ya que ha dejado de ser útil para entrar en el mundo del trabajo y sólo sirve para superar el requisito que permite acceder a estudios universitarios o a los ciclos formativos de grado superior de Formación Profesional. A la vista de este panorama, parece obvio que lo mejor sería repensar el Bachillerato y plantear una etapa educativa postobligatoria de tres años -duración que tiene en la mayoría de países europeosque gozara de más entidad, permitiera profundizar en las materias comunes y diera una formación general superior a la obtenida en la etapa obligatoria, y, a la vez, disponer en las materias de especialidad de un número de horas suficiente para conseguir un grado de especialización acorde con la etapa. Pero la prolongación de esta etapa no puede hacerse a costa de cuestionar una de la señas de identidad de la Logse, el garantizar a todos los jóvenes una educación común y obligatoria hasta los 16 años. En ningún caso el dar mayor entidad y coherencia a una etapa postobligatoria puede justificar disminuir o acortar el logro histórico de una etapa de educación secundaria comprensiva y obligatoria de cuatro años, igual en lo básico para todos y con una única titulación final. Quizás, en otro ámbito, debamos continuar debatiendo cómo atender, en la 28 Trabajadores de la Enseñanza

educación obligatoria, la diversidad del alumnado compensando las desigualdades y no profundizando en ellas. Seguro que no hemos sabido sacar todo el provecho de las posibilidades que da la ley de diversificación y adaptación de los currículos de segundo ciclo de la ESO a cada contexto y a cada tipología de alumno. Pero esto no se soluciona trazando itinerarios segregadores que clasifiquen al alumnado y le obliguen a tomar decisiones antes de los 16 años que condicionen irreversiblemente su futuro. Por tanto, la ampliación temporal de la etapa de Bachillerato, si se hace, habrá que hacerla alargando un año la escolaridad secundaria postobligatoria. De

Es necesario un compromiso que permita ofrecer una secundaria postobligatoria más acorde a los intereses y necesidades del alumnado, motivadora, exigente y asequible

hecho, la revisión de los ciclos formativos de grado medio ya va en esta dirección. Se puede objetar que los jóvenes accederán muy tarde a la universidad, pero puede rebatirse afirmando que así llegarán más maduros y formados para cursar con mayor aprovechamiento los grados propuestos, adaptarse mejor a los nuevos planteamientos universitarios y tener ideas más claras sobre sus proyectos académicos futuros. Hay otras consideraciones de tipo económico a tener en cuenta, como el coste que este planteamiento supondría en plantillas y equipamientos. Un curso más de secundaria postobligatoria en los centros actuales podría en muchos casos, en centros medianos y grandes, no suponer grandes problemas organizativos si se tiene en cuenta la disminución de repetidores y el desaprovechamiento de la plantilla que suponen, hoy por hoy, los abandonos a lo largo del curso y los grupos con ratios muy bajas. En todo caso, no podemos olvidar que cualquier mejora en educación supone siempre una

mayor inversión económica por parte de los poderes públicos. Con todo, si esta solución no fuera viable, hay otras posibilidades, como es la de profundizar y optimizar la que hemos defendido hasta ahora: un Bachillerato flexible, que se pueda cursar con dos o tres años, según el itinerario que cada alumno configure a tenor de sus capacidades y de su proyecto de futuro. Esta opción tiene también sus dificultades organizativas, sin duda superables, y su coste económico. La que no debería aceptarse es la de acortar en un año la enseñanza obligatoria para añadir este año al Bachillerato, porque esta solución supone, como hemos dicho, cuestionar las bases de la Logse. Por otra parte, es entrar en los planteamientos de los sectores más conservadores, que piden una separación clasificatoria e irreversible lo más temprana posible del alumnado, atribuyendo la clasificación al mérito, a las capacidades y al esfuerzo de los individuos, cuando sabemos que lo que más influye es el entorno social, especialmente el familiar. Podríamos considerar también la opción, sin alterar el proyecto original de la ESO, de que la diversificación curricular del cuarto curso permitiera diversas opciones, y una de ellas preparara claramente para el Bachillerato, pero siempre desde el planteamiento de alargar al máximo una escolarización común para todos, que permita recorridos diferentes según capacidades e intereses, pero con múltiples pasarelas que hagan al sistema permeable y flexible. Se tome la opción que se tome habrá que considerar las repercusiones que tendrá en el equilibrio entre las dos redes educativas, pública y privada, en cuanto a programación de plazas escolares, compromiso de impartir todas las opciones, de no seleccionar el alumnado por parte de los centros y en la asignación de los fondos públicos. Pero, pese a las dificultades, es necesario un compromiso de todos que nos permita avanzar y ofrecer a nuestros jóvenes una educación secundaria postobligatoria mejor, más acorde con sus intereses y necesidades, y que sea a la vez motivadora, exigente y asequible, a fin de elevar el numero de titulados en estos niveles y mejorar así la educación de este país. Antoni Domenech Profesor de Bachillerato

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El Sindicato

FETE-UGT presenta sus propuestas para el Pacto por la Educación

stabilidad normativa con lealtad institucional, una financiación adecuada del sistema educativo, medidas para la reducción del fracaso y el abandono escolar, un Estatuto que responda a las demandas del profesorado y que lo motive y la conveniencia de abordar las necesidades de la enseñanza postobligatoria son los ejes fundamentales del documento de propuestas para el Pacto por la Educación que FETE-UGT presentó el pasado 5 de noviembre a los medios de comunicación. Además de un consenso básico entre las dos principales fuerzas políticas y de una financiación que alcance como mínimo el 7% para garantizar las medidas necesarias para mejorar la calidad de la enseñanza, el documento que presentó el secretario general de FETEUGT, Carlos López Cortiñas, defiende, entre otros aspectos, la concepción de la educación como un servicio público, la implantación generalizada del tramo 0-3 con carácter educativo, gratuito y con oferta pública suficiente o medidas para la reducción del fracaso y el abandono escolar.

ble abrir un debate para reflexionar sobre la enseñanza postobligatoria, sostiene que la propuesta del ministro de Educación de ampliar la enseñanza obligatoria hasta los 18 años es una medida que debe abordarse en el entorno del Pacto. Nuestro sindicato plantea la posibilidad de que los estudios de Bachillerato se cursen en tres años, como en la mayoría de los países de la Unión Europea. Además, FETE aboga por adoptar medidas que potencien la Formación Profesional, así como por regular y homologar los Programas de Cualificación Profesional Inicial, de forma que se eviten los desajustes entre las Comunidades Autónomas. Además de impulsar una

Universidad que contribuya a la creación de una Europa basada en el conocimiento y que contemple un Estatuto del PDI que regule la carrera profesional, FETE, según señaló López Cortiñas, sigue exigiendo un Estatuto que responda a las demandas del profesorado. Este Estatuto debe incluir una carrera profesional basada en la acreditación de los méritos realizados y la consolidación del actual sistema de jubilación voluntaria. La autoridad pública del profesorado, un nuevo modelo de centro, una educación inclusiva y un mejor sistema de acceso a la Función Pública, que logre rebajar aún más el porcentaje de profesorado interino, son otros asuntos recogidos en este documento.

Sobre este asunto, López Cortiñas recordó que un 30% de los alumnos abandonan el sistema educativo una vez finalizada la ESO, por lo que es necesario luchar contra ese abandono temprano implantando medidas de atención a la diversidad desde Educación Infantil, a fin de prevenir las dificultades de aprendizaje tan pronto como se detecten. FETE-UGT, que considera imprescindi-

Carlos López Cortiñas, durante la presentación del documento de propuestas.

Un paso fundamental para impulsar las Enseñanzas Artísticas

a aprobación por parte del Consejo de Ministros del Real Decreto 1014/2009 por el que se establece la ordenación de las enseñanzas artísticas superiores reguladas por la LOE es, para FETE-UGT, un paso fundamental para impulsar, mejorar y normalizar estas Enseñanzas Artísticas en nuestro país. En virtud del nuevo real decreto, los estudios de Arte Dramático, Música, Danza, Restauración y Conservación de

Bienes Culturales, Artes Plásticas y Diseño tendrán titulación de Grado y Máster, lo que supone incorporar estas enseñanzas al Espacio Europeo de Educación Superior, conforme a los compromisos del Acuerdo de Bolonia de 1999. El sindicato resalta el importante papel desempeñado por el Consejo Superior de Enseñanzas Artísticas en el proceso de elaboración de este real decreto, habida cuenta de que la propuesta ini-

cial de la Administración distaba mucho de satisfacer las necesidades y expectativas de estas enseñanzas. Al igual que reconoce también la sensibilidad mostrada por los responsables ministeriales ante las propuestas formuladas por los miembros del Consejo. Sin embargo, desde FETE-UGT se ve con preocupación que la Administración muestre escaso interés por abordar la situación específica del profesorado y que haya autorizado, antes de la aprobación de este decreto, estudios universitarios que colisionan de manera clara con los ofertados por los Centros Superiores de Enseñanzas Artísticas. 29 Trabajadores de la Enseñanza

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El Sindicato UGT consigue la cláusula de revisión salarial para los empleados públicos

La ministra de Igualdad y el secretario general de FETE, durante la firma del convenio

FETE-UGT promoverá en los centros la igualdad efectiva entre hombres y mujeres

ETE-UGT pondrá en marcha en los próximos meses una campaña que, bajo el título 'Educando en Igualdad', promoverá en todos los centros escolares la igualdad efectiva entre hombres y mujeres. El secretario general de FETE-UGT, Carlos López Cortiñas, y la ministra de Igualdad, Bibiana Aído, firmaron el pasado 4 de noviembre el convenio en el que se enmarca esta iniciativa. La campaña incluye actividades de divulgación, promoción y sensibilización en las etapas de Infantil, Primaria y Secundaria y contempla la elaboración de guías de trabajo pedagógico para el profesorado y talleres para el alumnado, así como una guía didáctica sobre planes de igualdad en los centros educativos. Además, se creará una web para la divulgación de la campaña, al igual que una asesoría pedagógica.

En la firma del convenio, el secretario general de FETE-UGT, Carlos López Cortiñas, justificó la necesidad de este proyecto en los problemas que aún hoy discriminan a la mujer respecto al hombre, como mayores dificultades en el mercado de trabajo, la persistencia del drama de la violencia de género, una implicación mayoritaria en el trabajo doméstico o el aumento de los trastornos relacionados con la propia imagen personal, como la anorexia o la bulimia. Para la ministra de Igualdad, Bibiana Aído, el convenio pretende “evidenciar que la educación es el instrumento más potente para conseguir progresos en materia de igualdad entre mujeres y hombres”, porque, añadió, “con los valores que transmitamos a nuestra infancia y nuestra juventud, construiremos las sociedades del mañana”.

FETE considera insuficiente la respuesta del Ministerio sobre el Estatuto del PDI

a respuesta del Ministerio de Educación a las últimas propuestas de los sindicatos, expresada en la Mesa Sectorial de Universidades que se celebró el pasado 26 de octubre, no fue lo suficientemente positiva como para poder seguir avanzando en la negociación, ya que existen problemas económicos evidentes que impiden , de momento, llegar a un acuerdo. FETE-UGT propuso al resto de los sin30 Trabajadores de la Enseñanza

dicatos presentes la necesidad de reforzar el marco de negociación siguiendo la línea emprendida a través del Acuerdo entre el Gobierno y los sindicatos en el ámbito de la Función Pública, y especialmente en el punto 4 del mismo. La negociación y la garantía de futuro, por una parte, y el Estatuto del PDI universitario, por otra, son cuestiones de trascendental importancia para nuestro sindicato.

os sindicatos mayoritarios (UGT, CCOO, CSIF) de las Administraciones Públicas han firmado un Acuerdo con el Ejecutivo para los próximos tres años. El Acuerdo Gobierno-Sindicatos para el periodo comprendido entre los años 2010-2012 recoge una subida del 0,3% en los salarios de los empleados públicos para el 2010, que evita la congelación salarial y contribuye a la contención del gasto público en unos momentos de ajustes económicos. Además, se ha conseguido la Cláusula de Revisión Salarial que garantiza el mantenimiento del poder adquisitivo durante el periodo de vigencia del acuerdo. Asimismo, se intervendrá para combatir la precariedad en el conjunto de las Administraciones y reducir la temporalidad al 8%. FETE-UGT valora el compromiso de la Administración en la generación de empleo de calidad, el mantenimiento de la tasa de reposición de efectivos -15%- priorizando los servicios esenciales -entre ellos la Educación y Sanidad-, la mejora de las condiciones de trabajo y profesionalización de los empleados públicos, la modernización de las Administraciones Públicas y la elaboración de la futura Ley de Función Pública que desarrollará el Estatuto Básico del Empleado Público.

Los docentes deben tener acceso voluntario a la vacuna de la Gripe A

ante los riesgos de la Gripe A, FETE-UGT reivindica información permanente de la Comisión de Seguimiento sobre las actuaciones a seguir en los centros educativos, la coordinación y el consenso de todas las Administraciones, la difusión en todos los centros de guías específicas con protocolos de actuación o la potenciación de los hábitos de higiene en la vida escolar. Además pide que se dote a cada aula de un kit de materiales higiénicos para la prevención del virus, que en función de la evolución de este se prevea incluir a los trabajadores de la enseñanza en los grupos de riesgo y que se forme e implique a los Delegados de Prevención en el seguimiento de los protocolos de actuación en los centros educativos.

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Continuidad y renovación se dan la mano en las ejecutivas autonómicas de FETE-UGT Desde mayo hasta noviembre se han ido desarrollando los congresos de las distintas estructuras de la organización. Con la intención de poner nombre y cara a los/as compañeros/as encargados de dirigir el rumbo de la organización, aquí os presentamos la composición de las nuevas ejecutivas autonómicas de FETE-UGT. FETE-UGT CANARIAS

FETE-UGT CATALUÑA Comisión ejecutiva: Roser Font (Secretaria General); Amparo Burgueño (Secretaria de Organización); Xavier Ribó (Secretario de Administración y Finanzas); Montserrat Rubert (Secretaria de Política Sindical); Isabel Ortuño (Secretaria de E. Pública); Cristina Martín (Secretaria de E. Privada); Ángela Rodríguez (Secretaria de Personal Laboral); Montserrat Sales (Secretaria de E. Universitaria); Mónica Pino (Secretaria de Formación); Manel Castillon (Secretario de Comunicación e Imagen); Manuel Viedma (Secretario de la Región Metropolitana).

Comisión ejecutiva: D o r a González B r i t o (Secretaria General); Aurelio Oramas (Secretario de organización y Universidad); Jesús Fuentes (Secretario de Administración y Comunicación); Ana trujillo (Secretaria de Formación y Salud laboral); Enrique Caraballo (Secretario de E. Privada); Ángel Dorta (Secretario de E. Pública); Margarita Mesa (Secretaria de PAS).

FETE-UGT ANDALUCÍA La nueva Comisión Ejecutiva Regional está formada por: Juan Carlos Hidalgo (Secretario General); Sonia Gaya Sánchez (Secretaria de Organización); Antonio López Bedmar (Secretario de Administración); Manuel Ignacio Cáceres Selma (Secretario de Imagen y Nuevas Tecnologías); Jesús Rodríguez Briones (Secretario de Formación); Manuel Gabriel Centeno Santos (Secretario de Relaciones Institucionales y Política Educativa); Carmen Lagares García (Secretaria de Enseñanza Pública); Francisco Beltrán Sánchez (Secretario de Enseñanza Privada); Mª Jesús Aldecoa Carrión (Secretaria de Universidad); Isabel Ávila Fernández (Secretaria de Personal Laboral); Melchora Martínez Reche (Secretaria de Políticas Sociales); Mª Ángeles Romero Torres (Secretaria de Juventud) y Antonio Oña Sicilia (Secretario Ejecutivo).

FETE-UGT NAVARRA Comisión ejecutiva: Yolanda Salinas Cancel (Secretaria General); Salvador Balda Setuáin (Secretario de Organización y Administración); Pedro García López de Dicastillo (Secretario de Enseñanza Pública); Alejandro Gastaminza Retamosa (Secretario de Enseñanza Privada); Augusto Paredes Antón (Secretario de PAS); Gerardo Díaz de Cerio Crespo (Secretario Ejecutivo).

FETE-UGT CASTILLA Y LEÓN FETE-UGT CASTILLA LA MANCHA Comisión ejecutiva: Lorenzo Prado (Secretario General); Eugenio Ruiz (Secretario de Organización y PAS Laboral no Universitario); Pablo Guerrero (Secretario de Administración y Educación Privada); Francisco J. Sánchez (Secretario de Formación y Cultura); Antonio Caballero (Secretario de Comunicación y Políticas Sociales); Paula Ruiz (Secretaria de Enseñanza Pública); Emiliano Almansa (Secretario de Enseñanza Universitaria); Mercedes Monedero (Secretaria de Salud Laboral, Medio Ambiente y Atención al Afiliado); Rocío López (Secretaria Ejecutiva); Alicia Paños (Secretaria Ejecutiva).

Comisión ejecutiva: Mª Victoria Soto Olmedo (Secretaria General); Jesús Goicoechea Torres (Secretario de Organización y Coordinación Territorial); Elisabeth Lorenzo Fernández (Secretaria de Administración); Narciso Hernando Sáez (Secretario de Formación); Mª Inmaculada Fernández Arranz (Secretaria de Enseñanza Pública); Mª Ángeles Villanueva González (Secretaria de Enseñanza Privada); José Carlos Cosgaya Hijosa (Secretario de Universidad); Feliciano Fuertes Prieto (Secretario de Personal de Administración y Servicios Educativos Complementarios); Ana de la Cruz Ruiz (Secretaria de Comunicación e Imagen); José Antonio Ferrero Vilariño (Secretario de Salud Laboral y Medio Ambiente); José Mª Jano Salagre (Vocalía). 31 Trabajadores de la Enseñanza

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FETE-UGT PAÍS VALENCIANO FETE-UGT EUSKADI Comisión ejecutiva: Luis Santiso (Secretario General); Luis Fraile (Secretario de Organización y Administración); Ana Mª Álvarez (Secretaria de Acción Sindical y Políticas Sociales); Miguel Henares (Secretario de Universidad); Joseba Ander Muñoz (Secretario de Enseñanza Pública); Mª Victoria Pérez (Secretaria de Enseñanza Privada); Inmaculada Orella (Secretaria Ejecutiva).

Comisión ejecutiva: Guillermo Martí (Secretario General); Purificación Gómez (Secretaria de organización); Miguel Latorre ( Secretario de Política Educativa y Coordinación Territorial); Javier Ibáñez (Secretario de Administración); Javier González ( Secretario de Relaciones Institucionales y Comunicación); Mª Jesús Roig (Secretaria de Enseñanza Privada); José Gil (Secretario de Enseñanza Pública); Susana Díaz (Secretaria de Universidad); Maribel González (Secretaria de Personal Administrativo, Servicios Educativos y Complementarios y Servicios Jurídicos); Luisa García (Secretaria de Formación y Empleo); Mercedes Nievas (Secretaria de Afiliación y Servicios); Rosa Estopiñan (Secretaria de Mujer y Políticas Sociales); Francisco Crespo (Secretario de Salud Laboral); Bartolomé Úbeda (Secretario de Juventud); Carmen Galiana (Secretaria de Política Lingüística); Manel Blat (Secretario Ejecutivo).

FETE-UGT EXTREMADURA

FETE-UGT MADRID

Comisión ejecutiva: Santos Mayo (Presidente); Miguel Salazar (Secretario General); Manuel Flores (Vicesecretario General); Fernando Moreno (Secretario de Organización y Comunicación); Cecilia Ayuso ( Secretaria de Administración y Políticas Sociales); Francisco Antonio Centeno (Secretario de Acción Sindical y PAS); Mª Teresa Baez (Secretaria de Formación); Manuel Lucas Rodríguez (Secretario de Enseñanza Pública); Daniel Peña (Secretario de Enseñanza Privada); Joaquín Garrido (Secretario de Universidad); Flor Prieto, Mª Josefa Altamirano y Laura Guerra (Secretarias Ejecutivas).

Comisión ejecutiva: José Vicente Mata (Secretario General); Pablo Hernández (Secretario de Organización); Ángel Luis Jiménez (Secretario de Administración y Finanzas); José Mª Pallás (Secretario de Formación); Eduardo Sabina (Secretario de Acción Sindical); Virginia Fernández (Secretaria de Comunicación e Imagen); Cristina Sabina (Secretaria Atención al Afiliado); Paloma García-Maroto (Secretaria de Igualdad y Acción Social); Mª Victoria Hernández (Secretaria de Enseñanza Pública); Raúl Barrera (Secretario de Enseñanza Privada); Marcelino Prado (Secretario de Universidad); Agueda Medina (Secretario de PAS); Susana Llases (Secretaria de Juventud y Políticas de Empleo); Guadalupe Ruano (Secretaria de Formación Sindical); Javier Matesanz (Secretario de Salud Laboral y Medio Ambiente); Pedro Adán (Secretario Ejecutivo coordinador de Técnicos y Cuadros); Juan Antonio Martín y Fernando Moreno-Alborán (Secretarios Ejecutivos Adjuntos a Pública); José Mª Martínez (Secretario Ejecutivo Adjunto a Privada y coordinador de FP); Juana Nieto (Secretaria Ejecutiva Adjunta a Universidad); Juana Corral (Secretaria Ejecutiva Adjunta a privada y Coordinadora de Discapacidad).

FETE-UGT MELILLA Comisión ejecutiva: Rafael Arce (Secretario General); Dolores Jiménez (Secretaria de Organización); Juan Rodríguez (Secretario de Formación y Empleo); Ana María Maxía (Secretaria de Enseñanza Pública); Mª del Mar Castillo (Secretaria de Acción Sindical y Acción Social); José Manuel Vidal (Secretario de Enseñanza Privada); Juan José Silvente (Secretario de PAS).

FETE-UGT CANTABRIA Comisión ejecutiva: Fernando García (Secretario general); Paulino Alonso (Secretario de Organización); Mª Ángeles Arnáez, Cesar de Cos, Herlinda Fernández, Alejandro Miyares, Victor Portilla, Luis Recio, Amparo Renedo, Javier Rodríguez y Marta Róiz (Secretarios Regionales). 32 Trabajadores de la Enseñanza

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FETE-UGT GALICIA Comisión ejecutiva: Marcelino Brea (Secretario General); Felipe Balboa (Secretario de Organización); Luis Elizechea (Secretario de Administración, Finanzas y Servicios); Ana Cristina Vila (Secretaria de Acción Sindical y Comunicación); Mª José Garrido (Secretaria de Formación y Empleo); Raúl Gómez (Secretario de Enseñanza Pública); Gerardo Morano (Secretario de Enseñanza privada); Benjamín Rey (Secretario de Universidad); Ángeles Villarnovo (Secretaria de PAS); Mónica Reinaldo (Secretaria de Políticas Sociales, Formación Sindical y Salud Laboral); Amada Casas, Carlos Hierro y Susana Carballal (Secretarías Ejecutivas).

FETE-UGT ARAGÓN Comisión ejecutiva: Gloria Pardillos (Secretaria General); Mª José Abad (Secretaria de Organización); Ana Tello (Secretaria de Administración); Pilar Guillén (Secretaria de Formación); Luis Cavero (Secretaría provincia de Huesca); F. Eduardo García ( Secretaría provincia de Teruel); María Martínez (Secretaria de Pública); Sergio López (Secretario de Privada); José Luis Germes (Secretario de Universidad); Mª Isabel Cristobal (Secretaria de Política Sindical y Empleo); José Antonio Escar (Secretario de Comunicación); Manuel Soriano (Secretario de Políticas Sociales); Cristina Florez (Secretaria de Salud Laboral); Santiago Guallar (Secretario de Diálogo Social); Inmaculada Tovar (Secretaria Adjunta a la Secretaría General).

FETE-UGT MURCIA Comisión ejecutiva: Antonio Francisco Ferrández (Secretario General); Mª José Medina (Secretaria de Organización y Acción Sindical); Antonio López (Secretario de Formación y Administración); Mercedes Noval (Secretaria de E. Pública y F.P); Francisco Gómez (Secretario de E. Privada); Carmen Reyes Bagó (Secretaria de PAS); Jerónimo Casanova (Secretario de Juventud); Ascensión Paterna (Secretaria de Políticas Sociales); Catalina Guerrero (Secretaria de Universidad); José Julián Casanova y Juan Antonio López (Vocalías Ejecutivas).

FETE-UGT BALEARES Comisión ejecutiva: Carme Santamaria (Secretaria General); Catalina Júlia Morey (Secretaria de Organización); Pilar Rigo (Secretaria de Administración); Catalina Alemany (Secretaria de Formación, Cultura y Juventud); Esperança Barceló (Secretaria de Políticas Sociales, Acción Sindical y Comunicación); Nino Recio (Secretario de E. Pública); Yolanda Bensedik (Secretaria de E. Privada); Roser González (Secretaria de PAS); Jacqueline Moreno (Secretaría de Menorca); Menchu Lacruz (Secretaría de Pitiüses); Julián Calderón y Alejandro Benito (Secretarios ejecutivos).

FETE- UGT LA RIOJA Comisión ejecutiva: Alicia Romero (Secretaria General); Flor González (Secretaria de Organización y Administración); Rubén Manrique (Secretario de Formación); José Manuel Aydillo (Secretario de E. Pública); Elena Fragueiro (Secretaria de E. Privada); Adoración Cabrerizo (Secretaria de Universidad); Pedro Luis Arpón (Secretario de FP y empleo); Luis Dorado, Javier Vallejo y Luis Fernando Ruiz (Secretarios Ejecutivos).

FETE-UGT ASTURIAS Comisión ejecutiva: Daniel Rodríguez (Secretario General); Indalecio Estrada (Secretario de Organización y Comunicación); Marcos García (Secretario de Administración, Elecciones Sindicales y Servicios); Carmen Parrondo (Secretaria de Formación, Cultura e Innovación Educativa); Dolores Arango (Secretaria de Acción Sindical y Políticas Sociales); Maximina Fernández (Secretaria de E. Pública); Celso J.A Suárez (Secretario de E. Privada, Salud Laboral y Medio Ambiente); Pedro Fernández (Secretario de Docencia, Investigación, Ciencia y Tecnología); Paz Arias (Secretaria de Universidad); Ana Martínez (Secretaria ejecutiva).

FETE-UGT CEUTA Comisión ejecutiva: Francisco Lobato (Secretario General); Trinidad Megías (Secretaria de Organización); África Murcia (Secretaria de Administración); Concepción Álvarez (Secretaria de Formación y Empleo); Mª José Fernández (Secretaria de Comunicación); Natalia Argüellez (Secretaria de Pública); Mª luz Infante (Secretaria de Privada); Mercedes Palma (Secretaria de Salud Laboral y Juventud); Francisco Bombién, Ramón Rodríguez, Carlos Antón y Josefina Alonso (Secretarios ejecutivos). 33 Trabajadores de la Enseñanza

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Apuntes jurídicos

Una sentencia para encender la polémica o para hacer memoria

l artículo 23 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas…, establecía los conceptos retributivos de los funcionarios diferenciando entre las retribuciones básicas y complementarias; en similar sentido el art. 22 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, Estatuto Básico…, EBEP. Más concretamente en las retribuciones complementarias se diferenciaban el complemento de destino, correspondiente al nivel del puesto que se desempeñe, el complemento específico, el de productividad y las gratificaciones por servicios extraordinarios. Es la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, LOGSE, la que permite que los Maestros puedan impartir su docencia en el primer ciclo de la Enseñanza Secundaria Obligatoria (ESO), reservada, en términos generales, para los Profesores de Secundaria. Ante esta circunstancia que, en parte, resarcía a los Maestros de la pérdida de su docencia en los cursos 7º y 8º de la EGB, junto al hecho de un excedente importante en las enseñanzas de infantil y primaria, debido a la evolución de la población escolar y la baja natalidad del país, desde FETE-UGT se inicia una campaña para que aquellos Maestros que impartían el primer ciclo de la ESO pudieran percibir, conforme al art. 23.3 de la Ley 30/84, el complemento de destino, nivel 24, igual que lo cobraban los Profesores de Secundaria y Profesores Técnicos de Formación Profesional, al desempeñar su actividad docente en los mismo puestos de trabajo. Naturalmente la Administración educativa, Ministerio de Educación, se negó al abono del complemento de destino nivel 24 a los Maestros del primer ciclo de la ESO produciéndose multitud de reclamaciones, que acabaron en los tribunales de justicia. Fueron los compañeros y compañeras de la FETE-UGT de La Rioja los pioneros en conseguir sentencia estimatoria en la que se reconocía el nivel 24 de complemento de destino para los Maestros que impartían el primer ciclo de la ESO, ante el Tribunal Superior de Justicia. Ante lo que podía ser una generalización del nivel 24 de complemento de destino para el referido colectivo, la Administración educativa, de forma torticera, con su director general de personal y servicios de la época, de triste recuerdo, introdujo una modificación legislativa por la que 34 Trabajadores de la Enseñanza

los ‘docentes’ recibirían su complemento de destino, no por el puesto de trabajo que desempeñaban, como el resto de los funcionarios, sino por el cuerpo al que pertenecían. Así se echó abajo la jurisprudencia favorable a los Maestros en la consecución del nivel 24, desde nuestro punto de contenido de modo inconstitucional. A partir de este momento los jueces, en aplicación de la ley, fueron desestimando la pretensión de conseguir el nivel 24 para los Maestros de la ESO, aunque hubo algunas excepciones, instituyendo una verdadera excepción e injusticia que únicamente se hacía para los docentes, puesto que el resto de los funcionarios cobraban su nivel de complemento de destino por el puesto de trabajo que desempeñaban.

El profesor de Secundaria realiza los mismos trabajos que el maestro cuando imparte el primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria

Una reciente sentencia del Tribunal Supremo (TS), Sala de lo contenciosoadministrativo, de 18 de junio de 2009, por la que se declara que se vulnera el principio de igualdad, al haber funcionarios que perciben el complemento específico en cuantía diferente, a pesar de que desempeñan iguales funciones docentes, a saber, Profesores de Enseñanza Secundaria en relación con los Maestros en el 1º ciclo de la ESO, nos hace recordar el origen de los complementos que pretendieron compensar el nivel 24 de complemento de destino para los Maestros de la ESO. Descartada la vía judicial para la consecución del nivel 24, FETE-UGT inició una campaña, secundada por otros sindicatos, para la equiparación de los Maestros de la ESO en lo referido al complemento de destino. Esta reivindicación llevó a que las distintas comunidades, con competencia en materia educativa, firmaran acuerdos

con los Sindicatos para la equiparación de los Maestros de la ESO con los Profesores de Secundaria y Profesores Técnicos en el nivel de complemento de destino. Los acuerdos de equiparación tomaron denominación distinta según las comunidades firmantes. En Asturias esta equiparación se realizó mediante acuerdo con los sindicatos en el que se incluía como un complemento singular del complemento específico que recibían exclusivamente los Maestros para compensar las diferencias retributivas con los Profesores de Secundaria que realizaban igual labor en los cursos del primer ciclo de la ESO. Este complemento ha dado lugar a la sentencia que comentamos con las consecuencias que a continuación se manifiestan. Adelantando nuestra discrepancia, el TS se pronuncia sobre el derecho de los Profesores de Secundaria a percibir este complemento y desconociendo que ellos ya reciben un complemento que retribuye las condiciones específicas de su puesto de trabajo con lo que, admitiendo la tesis del TS, se daría una doble retribución por el mismo puesto de trabajo. Matizando la posición del TS, es necesario resaltar lo que hasta el momento se ha manifestado respecto al complemento equiparativo del nivel 24 para los Maestros de la ESO y la denominación que en Asturias se dio a este complemento, estableciéndose como un complemento singular del complemento específico. La mencionada ley 30/84, diferencia entre el complemento de destino (art. 23.3 a) del complemento específico (art. 23.3 b), destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos de trabajo. En este sentido no cabe duda de que el Profesor de Secundaria realiza los mismos trabajos que el Maestro cuando imparte el primer ciclo de la ESO. En dicho sentido el TS establece una doctrina que en otros supuestos no será extensible. Llevar esta situación a una campaña reivindicativa por los Profesores de Secundaria nos parece discutible y crea unas falsas expectativas que difícilmente prosperarán. Joaquín Chávarri Andrés Gabinete Jurídico de FETE-UGT

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