Trabajadores de la Enseñanza de FETE-UGT nº 83 by Trabajadores de la Enseñanza. FETE-UGT

Treballadors de l’ensenyament

Irakaskuntza Langileak

Traballadores do Ensino

http://www.feteugt.es

Número 83

enero-febrero 2008

FETE-UGT sigue siendo la primera fuerza sindical en la enseñanza Según datos homologados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Pacto por la Educación 0-3 educativo Cláusula de revisión salarial Jubilación LOE Promoción Profesional Consolidación de empleo Reparto homogéneo del alumnado Servicios educativos de calidad

Monográfico La formación inicial del profesorado Propuestas de FETE-UGT ante las elecciones generales Entrevista con Nuria Espert, Premio Lorenzo Luzuriaga

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Opinión

Tiempos de compromisos educativos Esta legislatura se ha caracterizado, sobre todo, por el debate y aprobación de las dos leyes orgánicas educativas, la LOE y la LOU. Ambas fueron controvertidas desde el punto de vista social, ya que se instrumentalizaron políticamente. Sin embargo, el Gobierno consiguió un amplio apoyo parlamentario, aspecto que hace improbable la pretensión de algunos partidos de modificarlas, lo que parece una garantía para estabilizar, al menos, la Ley marco educativa. El volver a plantear un "Pacto Educativo" puede ser considerado una ingenuidad, o una utopía; todos reclamamos un Pacto, pero de lo que dudamos es de que todos estemos dispuestos a rebajar planteamientos para consensuar y unificar posturas. Un ejemplo de ello lo tenemos en el intento anterior. Si con una asignatura que representa menos del 2% del currículo de la enseñanza obligatoria, que está implantada en los países de la UE -y que además recomienda la propia OCDE- la Conferencia Episcopal y sus asociaciones fueron beligerantes y capaces de dividir a la sociedad, pocas esperanzas nos quedan de consenso. Para nosotros, lo importante es que no se produzca un cambio de Ley; consideramos que el Gobierno de turno puede priorizar los aspectos que considere oportunos, publicando normas que no requieran la modificación de la ley marco educativa. Durante los próximos cuatro años, la LOE se concretará en las diferentes CCAA, lo que implicará debates que cristalizarán en leyes autonómicas o en acuerdos sociales. Nuestra Federación participará en todos estos debates con el fin de realizar un buen diagnóstico para localizar los problemas en el sistema educativo, poder corregir los mismos y obtener un buen rendimiento escolar de los alumnos. Participaremos

con el convencimiento de que la educación ha de ser el instrumento para cohesionar a la sociedad y no para dividirla. Nuestra organización se opondrá a cualquier medida que suponga una mercantilización de la enseñanza, que introduzca prácticas privadas en la gestión de los centros públicos o que permita a éstos, basándose en su autonomía, la selección de los alumnos. En los debates que se produzcan en los diferentes foros de negociación, pondremos sobre la mesa las conclusiones de buenas prácticas escolares extraídas de los informes, análisis y encuestas que se han elaborado, y que pasan por: sistemas educativos integradores y no segregadores con los alumnos que tienen dificultades en el

Nuestra federación participará en todos los debates de las futuras leyes autonómicas, con el fin de realizar un buen diagnóstico de los problemas del sistema educativo y así corregirlos y obtener un buen rendimiento escolar de los alumnos.

proceso de aprendizaje; potenciar la autonomía de los centros; personalizar la enseñanza; detectar los problemas y atenderlos lo antes posible con un buen servicio de orientación; desarrollo profesional de los trabajadores de la enseñanza a través de una carrera profesional bien retribuida y motivadora y formación adaptada a las necesidades de los centros. Otro aspecto que será una constante reivindicación para los próximos cuatro años es el de lograr una financiación suficiente para el sistema educativo, que nosotros plantearemos en torno al 7% del PIB; el fin no es otro que el de materializar en los centros educativos las medidas contempladas en la LOE. Queda pendiente para la siguiente legislatura la negociación del Estatuto

que defina el perfil del docente y que contemple la carrera profesional como un elemento clave para reconocer el trabajo que el profesorado está realizando en el aula. Es una realidad que los profesores de España tardamos más años que nuestros colegas europeos en cobrar el máximo de las retribuciones y que éstas son, a lo largo de toda la vida profesional, inferiores a las suyas. El Estatuto debe corregir esta situación. A través del sistema de grados debe acortarse el tiempo en cobrar el máximo y aumentar las cuantías económicas a percibir con el fin de equipararnos con nuestros vecinos europeos. En este debate no puede obviarse el avance que están realizando muchas CCAA, concretando conceptos de carrera profesional al amparo del Estatuto Básico ya aprobado. En Asturias y en Canarias la mayoría de los profesores secundan las reivindicaciones de FETEUGT al apoyar la homologación de los trabajadores de la enseñanza con el resto de funcionarios del mismo cuerpo y nivel de la comunidad autónoma. En Asturias, el 94% del profesorado acepta voluntariamente una evaluación para integrarse en la carrera profesional al igual que el resto de funcionarios autonómicos; y en Canarias, un 78% de los docentes rechazó la fórmula de los sexenios, a través de un referéndum que la Administración presentó con el apoyo de parte del movimiento sindical, exigiendo la homologación con los funcionarios autonómicos. En este caso parecía obvio que el profesorado canario rechazase una fórmula ya gastada y en entredicho en la negociación del Estatuto, como eran los sexenios. Los movimientos que se están realizando, tanto en estas CCAA como en Andalucía, en la que a través de la ley autonómica se fijan objetivos por centros y complementos económicos para el profesorado, no hacen otra cosa que elevar el listón retributivo en la futura negociación que tendremos que abordar con el Estatuto. Carlos López Cortiñas Secretario General de FETE-UGT 1 Trabajadores de la Enseñanza

Sumario Trabajadores de la Enseñanza Nº 83.

Redacción

enero - febrero de 2008

Directora: Charo Pérez Molina Consejo de redacción:

Opinión

•Tiempos de compromisos educativos.

Monográfico

•La formación del profesorado en el nuevo marco europeo. •Maestros y profesores para una sociedad civil y democrática. •Formación inicial del profesorado de Secundaria: la necesidad del cambio. •Cambio en la formación inicial en Francia. •Formación, evaluación y reconocimiento. •Aprendiendo a enseñar en el Reino Unido. •Una oportunidad para el profesorado.

Apuntes Jurídicos

Consejo asesor:

•Sobre la formación inicial del profesorado de los niveles anteriores a la universidad.

Elecciones Marzo 2008

•Los partidos políticos a examen.

El Sindicato

Belén Delgado Pascual Ángeles García Rodríguez Javier Sanz

Edita:

•Proyectos de formación acordes con las demandas del profesorado.

Exterior

•La acción educativa en el exterior, una oferta también para los no funcionarios. •Las visitas de inspección.

Políticas Sociales

Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Avda. de América, 25, 4ª 28002 Madrid Teléfono: 91 589 72 02 Fax: 91 589 71 99 Correo electrónico: comunicacion@fete.ugt.org Web: www.feteugt.es

Impresión: R.B Servicios Editoriales, S.L.

•8 de marzo, Día Internacional de la Mujer.

Salud Laboral

Portada: Trabajadores de la Enseñanza

•Nuria Espert. Actriz “He sido una mujer de izquierdas, y cuando esa ideología es sincera no se marchita con la edad”.

Desde el Aula

Mª Lourdes Álvarez (Andalucía) Mª José Abad (Aragón) Marcos García (Asturias) Joan Más (Baleares) Salvador Monedero (Canarias) Javier Rodríguez (Cantabria) Antonio Caballero (Castilla-La Mancha) Roque Fernández (Castilla y León) Manel Castillón (Cataluña) Francisco Bombién (Ceuta) Gurtz Gómez (Euskadi) Miguel Salazar (Extremadura) Jaime Couto (Galicia) Valentín Marzo (La Rioja) Angel Luis Jiménez (Madrid) Rafael Arce (Melilla) Francisco Javier Blanco (Murcia) Mª José Anaut (Navarra) Gerardo Fernández (País Valenciano)

Diseño, redacción y maquetación:

•FETE-UGT considera que se abre un tiempo de compromisos educativos. •Conoce las últimas novedades de los diferentes territorios.

Entrevista

Carlos López Cortiñas Manuel Gil Mellado Miguel Asensio Carot Elvira Novell Iglesias Andrés Martínez Sánchez Carmen Vieites Conde Maribel Loranca Irueste Paloma Martínez Navarro Choni García Navarro Concha Espinosa

•FETE-UGT publica dos guías para prevenir los riesgos laborales en la enseñanza.

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Depósito legal: M-41531-1991 ISSN: 1698 - 613X Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos

La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuente

2 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

Carlos López Cortiñas, secretario general de FETE-UGT, en el centro, flanqueado por Elvira Novell, secretaria de Formación del sindicato, y Félix Torres, presidente de la Fundación Educación y Ciudadanía, durante la inauguración de las jornadas.

La formación del profesorado en el nuevo marco europeo La formación del profesorado en el nuevo marco europeo fue objeto de análisis en unas jornadas organizadas por FETE-UGT y la Fundación Educación y Ciudadanía. A lo largo de dos jornadas se abordaron asuntos como la futura formación inicial en el contexto de Bolonia, la situación en otros países o la oportunidad de mejora que supone la formación permanente. a La formación inicial del profesorado es uno de los elementos clave para que el sistema educativo ofrezca unos buenos resultados. FETE-UGT se siente decepcionada por que el Ministerio de Educación y Ciencia (MEC) haya renunciado a la creación de un cuerpo único de profesorado a la hora de rediseñar esa formación, pero también preocupada, porque el MEC no ha consultado en ningún momento sobre ello a los sindicatos. El secretario general de FETEUGT, Carlos López Cortiñas, puso de manifiesto ese malestar durante la inauguración de unas jornadas sobre la formación del profesorado en el nuevo marco europeo, organizadas por el sindicato y la Fundación Educación y Ciudadanía los pasados días 17 y 18 de diciembre.

López Cortiñas apreció aspectos posi-

tivos en el nuevo sistema de grados aprobado por el Gobierno en el marco de adaptación al proceso de Bolonia, como el establecimiento de mayores exigencias para los futuros docentes, el conocimiento de idiomas extranjeros y nuevas tecnologías o la preparación en asuntos como la resolución de

FETE-UGT ha mostrado su decepción por que se haya renunciado a la creación de un cuerpo único de profesorado a la hora de rediseñar la nueva formación docente

conflictos. Sin embargo, esas mayores exigencias deben ir acompañadas, según FETE-UGT, por un mayor reconocimiento social. El secretario general recordó que está pendiente la aprobación del Estatuto de la Función Pública Docente, del que dijo que está bien "ahormado", pero que aún es insuficiente en aspectos como el de la jubilación LOE. Además, sobre las dos leyes autonómicas inscritas en el desarrollo de la Ley Orgánica de Educación, sostuvo que FETE sí se reconoce en el articulado de la Ley de Educación de Andalucía, mientras que ve con preocupación los planteamientos de la futura ley catalana. Respecto a esta última, anunció que el sindicato no va a permitir que para corregir los problemas que existen en el sistema educativo se desmantele el sistema público. 3 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

Las jornadas, que se desarrollaron los días 17 y 18 de diciembre, tuvieron lugar en la Escuela Julián Besteiro, de Madrid.

El director del Instituto Superior de Formación del Profesorado, Antonio Moreno, reconoció que la formación de los maestros ha sido la gran olvidada de las disposiciones educativas oficiales y que uno de los defectos es que se ha estancado excesivamente respecto a la evolución de la sociedad, lo que habría dificultado su ubicación en el contexto social.. La profesión docente, precisó Moreno, requiere de un empuje social y político muy importante para lograr ocupar el espacio social que merece, y para ello el docente ha de poseer una formación adecuada al ejercicio profesional. Entre las cualidades que, a su juicio, un maestro debe reunir estarían las de ser una persona culta, saber utilizar los recursos didácticos, tener una clara conciencia social y capacidad afectiva. Posteriormente, enumeró las características de los reales decretos aprobados por el Gobierno el pasado día 14 y que regularán la nueva formación inicial. Además de hacer alusión a las órdenes ministeriales que el MEC debía aprobar con las directrices básicas de desarrollo a fin de que los planes de 4 Trabajadores de la Enseñanza

estudio tengan una base común, el director del Instituto Superior de Formación del Profesorado recordó las dificultades encontradas para que el título de Grado de maestro fuese de 240 créditos (ECTS), en vez de 180. También señaló que en esos 240 créditos se podrán establecer menciones cualificadoras, que sustituirán a las especialidades actuales, así como que, al finalizar el grado, el futuro docente habrá adquirido el nivel B1 en alguna lengua extranjera. Antonio Moreno destacó que en las tres nuevas titulaciones -grado, máster y doctorado- la práctica docente ocupará un espacio muy importante. Los

Carlos López Cortiñas puso de manifiesto que las nuevas exigencias para los futuros docentes deben ir acompañadas de un mayor reconocimiento social

estudios de grado y máster se pondrán en marcha en el curso 20092010, por lo que los primeros alumnos con el título de grado saldrán en 2013. Además de repasar la situación de la formación inicial en Portugal y Francia, de la mano de María Arminda Bragança, representante del sindicato FNE portugués, y de Françoise Ducroquet, del francés UNSA-Educación, se analizó durante las jornadas la situación actual de la formación inicial del profesorado. El subdirector del Instituto de Ciencias de la Educación (ICE) de la Universidad de Barcelona, Iñaki Echebarría, dio cuenta de los sucesivos intentos de cambio del Curso de Adaptación Pedagógica (CAP) y de cómo los ICE se han encontrado durante todo este tiempo en una permanente situación de provisionalidad. Echebarría se refirió a la incapacidad del país para cambiar el CAP y de cómo durante 37 años se ha mantenido un sistema "que desde el primer momento se sabía que era malo". Respecto al máster de 60 créditos de duración (un año) que deberán realizar los futuros graduados para ejercer

Monográfico la docencia en Secundaria, Echebarría valoró las condiciones de acceso que se prevén contemplar, como la formación, el nivel de lengua extranjera o el sistema de entrevistas que se baraja implantar en Cataluña. También expuso sus dudas sobre aspectos hasta ahora no aclarados como la financiación del máster, su coordinación o su sistema de evaluación. Las representantes de los sindicatos FNE, de Portugal, y UNSA-Educación, de Francia, que habían participado en la jornada del día anterior, abordaron, junto a la secretaria de Formación de FETE-UGT, Elvira Novell, las dificultades y las posibilidades de la formación permanente, en tanto que Irene Balaguer, Inmaculada Egido y José Gimeno Sacristán analizaron los modelos de formación seguidos hasta ahora en Educación Infantil, Primaria y Secundaria, respectivamente. Tras exponer las características de países con planteamientos diferentes como Dinamarca y Suecia, Irene Balaguer, presidenta de la Asociación de Maestros Rosa Sensat y consejera del Consejo Escolar del Estado, se preguntó si las facultades universitarias serán capaces de plantear una nueva formación inicial - "Tengo mis dudas de que sean capaces de abordar honradamente ese cambio"-, así como de formar profesores cultos, que sepan trabajar en equipo, establecer un diálogo con la sociedad y aprovechar los recursos para sistematizar la investigación "que es cada aula". Concluyó su intervención pidiendo que el Gobierno

De izquierda a derecha, Françoise Ducroquet (UNSA); Charo Pérez Molina (FETE-UGT), y María Arminda Bragança (FNE-Portugal).

retirara los decretos recién aprobados y abriera un periodo de experimentación, y preguntándose de dónde se sacarán los 25.000 maestros que se necesitan para atender las 300.000 nuevas plazas de 0-3 prometidas por el presidente Zapatero y "cómo serán formados". A su vez, Inmaculada Egido, catedrática de Didáctica y Teoría de la Educación en la Universidad Autónoma de Madrid, recordó que países como Canadá, Finlandia o Hong Kong, que obtienen los mejores resultados en los Informes PISA, coinciden en lograr atraer a la profesión docente a los mejores alumnos, intervienen tan

pronto se detectan problemas en el aprendizaje y ofrecen una buena carrera profesional. La consecución del título de grado, valoró, es un avance importante, si bien no necesariamente "más es igual que mejor". Por último, José Gimeno Sacristán, catedrático de Didáctica y Organización escolar en la Universidad de Valencia, criticó el actual vacío ideológico, ético y de tensión intelectual, y en referencia al decreto aprobado, al tiempo que criticaba la ausencia de discusión, afirmó que, después de 37 años, “la montaña parió un ratón”. Trabajadores de la Enseñanza

FETE-UGT sigue siendo la primera fuerza sindical de la enseñanza Para clarificar la situación sobre los resultados de las elecciones sindicales, dada la confusión generada por alguna organización sindical, FETE-UGT solicitó las certificaciones oficiales al

UGT

CCOO

578

999

Privada

3.573

2.760

Pública

251

444

PAS

305

390

4.707

4.593

Universidad

TOTAL

FSIE 3.178

3.178

USO

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, órgano competente en dicha materia, que corrobora que, a 7 de febrero, UGT sigue siendo la primera fuerza sindical en la enseñanza.

OTROS

130

2.550

CSIF

STES

ANPE

361

121

380

299

393

229

315

287

121

2.580

960

723

802

OTROS

TOTAL

270

2.479

542

13.294

1.950

137

1.130

330

980

18.853 5

Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

Maestros y profesores para una sociedad civil y democrática

l BOE de 29 de diciembre último publicó tres órdenes ministeriales por las que se establecen los requisitos para la verificación de los títulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesión de Maestro en Educación Infantil, en uno; Maestro en Educación Primaria, en otro; y Profesor de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato, Formación Profesional y Enseñanza de Idiomas, en el tercero. Estas órdenes, junto con el Real Decreto1457/1991, de 27 de septiembre, por el que se creaba en la Universidad Complutense de Madrid la Facultad de EducaciónCentro de Formación del Profesorado, son dos aportaciones históricas de los gobiernos socialistas al reconocimiento académico y social de maestros y profesores. En el RD se dice: “La creación de una Facultad de Educación en la Universidad Complutense de Madrid será el primer paso para reordenar, de un lado, y enriquecer, de otro, las funciones universitarias en este campo, de forma que el nuevo centro sea progresivamente un marco de referencia para la formación del profesorado de Educación Infantil y Primaria y para la colaboración en la formación del profesorado de Educación Secundaria, así como en la formación permanente de ambos tipos de profesores”. Y así está siendo; son muy pocos los residuos que quedan de las antiguas escuelas normales, y donde los hay ya tienen una estructura plenamente integrada en las enseñanzas universitarias.

lar el rango y la consideración -con todo lo que esto conlleva- de los estudios a los que socialmente gozan del reconocimiento como “carreras universitarias”: filólogos, médicos, matemáticos, físicos, arquitectos, abogados, etc. Pues bien, las órdenes citadas han dado el paso previo imprescindible: la cobertura legal necesaria para poner en mar-

Antonio Moreno, durante su intervención. Este era un paso necesario, sobre todo para que las propias universidades asumieran y prestaran la atención debida a los maestros, que si bien su formación estaba incorporada desde la ley La nueva estructura del 70 al primer ciclo universitario -diplocomprende enseñanzas de maturas de tres años de duración- han Grado, Máster y Doctorado. sido tenidos como estudios de segundo orden dentro del mundo universitario y, La valoración pasa a ser en general, por la sociedad y las familias. de créditos ECTS del No en balde, venía siendo una reivindialumno, entre 25 y 30 cación, también histórica, la conversión de los estudios de magisterio en licenhoras de trabajo ciaturas; en primer lugar por alargar los años de duración de los estudios y mejorar la formación, y desde luego por igua6 Trabajadores de la Enseñanza

cha los planes de estudio de los maestros que la sociedad demanda. Una formación de Grado, según la terminología del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), de cuatro años (240 créditos ECTS, European Credit Transfer System) de duración. La nueva estructura de los estudios universitarios comprende enseñanzas de Grado, Máster y Doctorado. Y la valoración de los créditos pasa del carácter de crédito de profesor, a razón de 10 horas por crédito, a créditos ECTS del alumno, entre 25 y 30 horas de trabajo del mismo. Cambio sustancial que está obligando al profesorado universitario a revisar las metodologías con las que hasta ahora viene desempeñando su actividad docente. En el proceso que ha concluido con la publicación de las citadas órdenes, han trabajado conjuntamente distintas dependencias de la Secretaria General de Educación y de la Secretaría de Estado de Universidades, bajo la convicción y el decidido empeño de las ministras Sansegundo y Cabrera. Desde que se iniciara la legislatura en 2004, tomando como referencia de partida los libros blancos de la ANECA (Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación) y sucesivamente la LOE (Ley Orgánica de Educación) y la LOU (Ley Orgánica de Universidades), así como las recomendaciones acordadas en el EEES, grupos de profesores de los diferentes niveles educativos, trabajando en grupo, desde las instituciones u organizaciones respectivas o a título individual, han contribuido a que fueran posibles las nuevas propuestas para la formación inicial de maestros y profesores. Ahora es el turno de las universidades, que deben afrontar la elaboración de los planes de estudio acordes con los principios y competencias establecidos en las órdenes, pero desde la capacidad innovadora que les permite su autonomía, bajo la supervisión del Consejo de Universidades y la ANECA que son, en última instancia, quienes decidirán sobre la admisión o rectificación de las propuestas universitarias. Sin entrar en los detalles de las órdenes, al alcance de cualquier interesado, resumo, a grandes ras-

Monográfico gos, lo que podemos considerar competencias básicas de un maestro capacitado para propiciar el éxito escolar en una sociedad plural y democrática, como actualmente es la española, en torno a los cuales deberían pivotar los planes de estudio: XCultura: sensibilidad ante las manifestaciones creativas -tradicionales y novedosas- tanto de carácter universal como las circunscritas al territorio donde esté ubicado el centro escolar. XSaberes: en los conocimientos específicos de la materia o materias a desempeñar profesionalmente y en las didácticas respectivas. XRecursos: capaces de transformar los saberes en objetos de aprendizajes y asimilación de los mismos para favorecer la formación individual y colectiva del alumnado. XConciencia social: que facilite el reconocimiento del centro escolar como parte activa del territorio educativo, amplio y diverso, en el que aquél está inmerso, implicándose e implicando recíprocamente a familias, municipios, barrios, distritos, asociaciones de vecinos, organizaciones sociales... XCapacidad afectiva: que propicie una relación facilitadora de la convivencia en armonía, de confianza mutua de los maestros entre sí y de estos con los alumnos, el resto del personal ocupado en los centros, las familias, los responsables de cuantos organismos puedan contribuir a la educación ciudadana, con el propósito de que el trabajo común en las aulas y fuera de ellas sea gustoso, formativo y enriquecedor para sí mismos y para la comunidad.

El CAP será sustituido por un Máster, que proporcionará al profesorado una formación pedagógica y didáctica más completa, en lo académico y en lo profesional La formación del profesorado de ESO y Bachillerato y del resto de las enseñanzas reguladas en la LOE constará de los estudios de grado (240 ECTS) correspondientes a la especialidad y de un Máster de 60 ECTS. Con esta disposición finaliza la vigencia del Curso de Aptitud Pedagógica (CAP), que sustituido ahora por el máster proporcionará una formación pedagógica y didáctica al profesorado más completa, tanto en lo académico como en lo profesional, que el CAP que viene a sustituir. También en el máster el prácticum tiene la relevancia comentada para la formación inicial de los maestros.

El proceso de formación de maestros y profesores se completa con el acceso a la función docente que, en la enseñanza pública, el artículo 101 de la LOE recuerda lo establecido, pero no debidamente cumplido, hace años para las oposiciones: que el primer curso de ejercicio docente ha de desarrollarse bajo la tutoría de profesores experimentados. Año en prácticas con el que culmina la aprobación o no de las oposiciones, pero que por ahora es un mero trámite, salvo honrosas excepciones. Este es, a grandes rasgos, el marco legislativo en el que se desenvolverá esperemos que durante un número suficiente de años- la formación inicial de los maestros y profesores que necesariamente ha de ser reforzada con la formación continua, necesitada también de una revisión a fondo, para que el sistema educativo contribuya a consolidar los principios y conductas imprescindibles en una sociedad donde tengan cabida todos, cualquiera que sea su procedencia y condición. Antonio Moreno González Director del Instituto Superior de Formación del Profesorado. MEC

Para la adquisición de estas competencias, que son el fin último de otras muchas especificadas en los distintos módulos que componen las órdenes ministeriales de mínimos para los planes de estudio, será de vital importancia la forma en que se diseñe y realice el prácticum, que debería iniciarse desde el comienzo de los estudios bajo la tutoría conjunta de maestros y profesores de las facultades de educación, especialmente cualificados, ambos, para ello. Teniendo en cuenta que en los últimos años están jubilándose maestros promotores de los movimientos de renovación pedagógica y otros que en su proceder aislado fueron capaces de conseguir magníficos resultados educativos, sería beneficioso para la formación de los graduados contar con la colaboración de aquellos que lo desearan, en la forma legal que sea posible, sin, por supuesto, perder su condición jubilar. 7 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

Formación inicial del profesorado de Secundaria: la necesidad del cambio

a Ley Orgánica de Educación (BOE 4/05/06) establece -artículos 94 a 98- que el profesorado de ESO, Bachillerato, Formación Profesional, Enseñanzas Artísticas, de Idiomas y Deportivas habrán de tener la formación de grado correspondiente “además de la formación pedagógica y didáctica de nivel de postgrado” (art.94). Esta normativa pretende sustituir definitivamente el sistema de formación establecido por la Ley General de Educación (BOE 6/08/1970) que establecía que el profesorado sería formado pedagógicamente por los Institutos de Ciencias de la Educación (art. 102.2). Posteriormente -BOE 24/0/1971- una Orden ministerial concreta que las actividades de los ICE encomendándoles en primer lugar los “cursos de obtención de los certificados de aptitud pedagógica que habiliten para el ejercicio de la docencia en los distintos niveles educativos”. Finalmente una nueva Orden -BOE 12 de agosto 1971- concretaba el contenido, duración y organiza-

ción en dos ciclos, teórico y práctico de un mínimo de 150 horas cada uno de ellos. No se tardó mucho en observar que el sistema no funcionaba, que los Institutos de Ciencias de la Educación carecían de los medios adecuados para llevar convenientemente esta responsabilidad en la mayoría de los casos. En los años 80 el Consejo de Universida-

No tardó en observarse que el CAP no funcionaba, porque los ICE, en la mayoría de los casos, carecían de los medios adecuados para llevar a cabo esa responsabilidad

des promueve una reforma de los estudios universitarios y encarga a la Comisión XV, coordinada por el Dr. Gimeno Sacristán que revise y plantee una nueva formación inicial del profesorado. La propuesta no fue aceptada. Posteriormente tanto la LOGSE (1990) como la LOCE (2002) propusieron nuevos sistemas de formación que, de hecho y por motivos diversos, no se llevaron a la práctica. El resultado ha sido que la formación de profesorado de secundaria se ha llevado a cabo a través de los cursos que conducen a la obtención del Certificado de Aptitud Pedagógica. Desde el curso 19902000, que había de ser el último año de CAP, se han sucedido una serie de aplazamientos continuados que han instalado a los ICE en la más absoluta provisionalidad. Mientras tanto se ha mantenido el sistema, cada ICE ha hecho lo que ha querido en cuanto a la organización, modalidades… muy alejadas de la normativa inicial. En buena parte, se podría decir que el CAP, tal como estaba organizado, no se ha puesto en práctica en buen número de casos por reducción de horas, por dar poca relevancia a las prácticas o incluso no organizarlas… Los diferentes gobiernos tanto de las Administraciones estatales, como autonómicas y de las universidades han sido incapaces de cambiar el sistema manteniendo repetidamente una normativa que venía del franquismo. Lo que se espera ahora es que la previsión derivada de la LOE de establecer un máster que habilite para el ejercicio de profesiones reguladas, como es el caso del profesorado (RD 1393/2007), se lleve a buen puerto en un periodo de tiempo que permita su organización. De hecho en Orden posterior (BOE 29/12/07), por la que se establecen los requisitos para la verificación de los títulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de las profesiones de profesor de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato, Formación Profesional y Enseñanzas de Idiomas se concreta la denominación del máster, sus objetivos expresados como competencias que deben adquirirse, las condiciones de acceso y la planificación de las enseñanzas. Se establecen tres tipos de módulos: zGenérico (12 créditos europeos), refe-

8 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

Iñaki Echebarría, a la derecha de la fotografía, acompañado por David Medina, durante la presentación de su ponencia. rido a aspectos generales, como son el aprendizaje y desarrollo de la personalidad, procesos y contextos educativos y sociedad, familia y educación z Específico (24 c.e) sobre aprendizaje y enseñanza, innovación docente y complementos para formación disciplinar. z Practicum (16 c.e.) tutorizado en centros de secundaria y que incluye un trabajo de fin de máster. Es interesante comprobar que se ponen condiciones al acceso al máster. Se prevé una prueba de la universidad para acreditar los conocimientos específicos en caso de no tener las titulaciones que se correspondan con la especialidad y además acreditar el dominio de una lengua extranjera al nivel B1 del Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas. Estas condiciones u otras podrían evitar el acceso a alumnos que, como ocurre con el CAP, se apuntan aunque no tengan interés por la enseñanza. También se indica que se ha de asegurar un 80% de presencialidad, lo cual también implica que cursar el máster ha de ser una opción reflexionada. El nuevo marco merece una valoración positiva en varios aspectos:

1.- Se trata de una enseñanza universitaria, posterior al grado. La competencia recae en las universidades lo que representa un cambio notable respecto del Curso de Cualificación Pedagógica que dependía de las Administraciones, las cuales podían establecer convenios con las universidades. 2.- El planteamiento corresponde al de un curso profesionalizador, y se concibe como adquisición de competencias. 3.- Los módulos se describen de forma abierta y sin ser adjudicados a Departamentos universitarios concretos, lo que podría favorecer que la elección del mejor profesorado no supusiera desencuentros entre departamentos. 4.- Para la realización del Practicum se cuenta con la colaboración de las Administraciones educativas, y los centros de prácticas y los tutores serán reconocidos 5.- Parece ser que hay voluntad de que el máster tenga valor para el acceso a la función docente. Sin embargo también surgen algunas preocupaciones: 1.- En la medida en que el máster será un requisito para ser profesor, convendría que se contemplara un buen

sistema de financiación o de becas. 2.- Las universidades deberían contar con profesores de Secundaria que, como asociados, deberían colaborar como profesores de los módulos genéricos y específicos. Su conocimiento de la realidad de las aulas sería de gran valor para articular mejor la teoría y la práctica. 3.- Se debería de buscar un equilibrio entre las facultades de educación y las de materias científicas. 4.- El Practicum debería ser vertebrador del proceso formativo, y es aquí donde las Administraciones han de colaborar como facilitadoras, favoreciendo las condiciones de los centros de prácticas y de los tutores. 5.- Se debería establecer un buen sistema global de evaluación. Finalmente, un deseo: que realmente cambie definitivamente el sistema. Nuestra sociedad necesita buenos profesores y profesoras, y no se puede aceptar que las leyes no se apliquen. Iñaki Echebarria Aranzabal Catedrático de CC Naturales de IES Director Adjunto ICE Universitat de Barcelona 9 Trabajadores de la Enseñanza

Monográfico

Cambio en la formación inicial en Francia

as evoluciones de la enseñanza y de la sociedad imponen nuevas exigencias a los docentes. La diversidad de alumnos y la gran variedad de los lugares de enseñanza hacen que, en realidad, ya no sea posible contentarse con una formación inicial estandarizada en la que lo disciplinar siga siendo el corazón del dispositivo. Hoy en día la democratización de la enseñanza tiene en cuenta de forma individualizada a los alumnos y también el trabajo en equipo. La UNSA Education ha defendido siempre la unificación progresiva del conjunto de las categorías de docentes, sobre la base de un mismo nivel de contratación, de un mismo nivel de formación, de una misma escala de remuneración. Durante largo tiempo en Francia no fue así, pero la ley de orientación de 1989, impulsada por Lionel Jospin, que se se había inspirado de las fuertes reinvindicaciones de la FEN -antiguo nombre de la UNSA Education- va a remediar eso.

públicos o privados concertados) -CPE (consejero principal de educación) -oposición de ‘consejero psicólogo’ Los opositores de segundo año siguen un año de certificación correspondiente a las oposiciones que han aprobado. El

A partir de 1989, la ley de orientación crea los IUFM (Institutos Universitarios de Formación de Maestros). Nacen en 1991y responden a la necesidad de que todos los profesores -de primera Françoise Ducroquet, durante su intervención y segunda enseñanza- adquieran competencias tanto a nivel 22% de los estudiantes de primer año pedagógico como didáctico. A partir de poseen un diploma de nivel superior al esta fecha, el recorrido es el mismo para que se necesita para entrar en el IUFM. todos. Se crearon así 31 IUFM. Según ese modelo, al final del primer año, los Otra fecha importante a recordar es la estudiantes pueden pasar varios tipos de 2001, que va a ver evolucionar la forde oposiciones: mación de los docentes con una tutori-primera enseñanza (profesor de las escuelas) -segunda enseñanza (CAPES público o privada concertada) -CAPEPS (certificado de aptitud al profesorado de educación física y deportiva) de la segunda enseñanza. -CAPET (certificado de aptitud al profesorado de la enseñanza técnica pública o privada concertada) -CAPLP (certificado de aptitud al profesorado de los institutos profesionales 10 Trabajadores de la Enseñanza

zación a la entrada en la profesión para todos los nuevos titulares. Esos últimos años se han situado en un contexto de renovación masiva de los docentes numerosos jubilados- y ha sido una nueva oportunidad para que la formación evolucione con el objetivo de una profesionalización acentuada y de una mayor mobilidad profesional. La puesta en marcha del LMD (licenciatura-Master-Doctorado) a nivel europeo, en el cuadro del proceso de Bolonia, tiene repercusiones sobre el recorrido de formación de los futuros docentes.

En efecto, durante el recorrido de licenciatura tienen que desarrollarse los módulos de preprofesionalización validados por créditos ECTS. Eso permite que los futuros docentes entren en contacto con la realidad de la profesión y que averigüen así la validez de su elección de orientación. La última ley de orientación de 2005 para el futuro de la escuela tiene como consecuencia nuevas exigencias en la formación de los docentes. Este texto se impone desde 2007 para el conjunto de los IUFM. La ley prevé la integración de los IUFM en las universidades, así como un nuevo cuadro de exigencias que conlleva el referencial de contenidos necesarios por los docentes en cualquier momento de su carrera. Las competencias establecidas se abordan desde la universidad, se van construyendo durante el año de profesionalización, se desarrollan y se consolidan durante los dos primeros años de ejercicio, y luego a lo largo de la vida profesional. Ese 'referencial de contenidos' constituye pues la herramienta a partir de la cual la formación, sea inicial o continua, se prevé y se organiza. Para la UNSA Education, este cuadro de exigencias constituye un progreso. Basa la formación inicial de los profesores en una lógica de profesionalización que tiene que empezar antes del concurso de contratación y continuar dos años después del año de profesionalización. Así pues, nos parece deseable que durante todo ese período los opositores sean evaluados según criterios objetivos conocidos por ellos y que eso sólo sea de la competencia exclusiva de los formadores permanentes de la IUFM, formadores reconocidos por una certificación profesional. Los IUFM deben disponer de una red de establecimientos asociados. Esa red, ya existente en la primera enseñanza, tiene que reforzarse y constituirse en la segunda enseñanza. La UNSA Education insiste en la necesaria continuidad entre los niveles de enseñanza, los contenidos enseñados y las prácticas. Defiende también la coherencia de la formación disciplinar y de la

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Participantes en la Mesa de trabajo que abordó la situación actual de la formación inicial del profesorado en Portugal y Francia. formación profesional. Por otra parte, formar a docentes en solo un año es un desafío. La UNSA Education sigue pidiendo que la formación se haga sobre dos años completos. Respecto a la integración de los IUFM en la universidad, el comienzo de curso del 2007 ha marcado un giro. A nivel de las estructuras, la integración ya está ampliamente realizada. Más de la mitad han empezado ya, incluso han finalizado el proceso de integración; las últimas deben hacerse en los próximos meses. Las ventajas son un acercamiento de nuestro sistema al modelo de otros países europeos; el establecimiento de un recorrido de preprofesionalización sistemático desde el segundo año de licenciatura; la puesta en marcha con las universidades de másteres profesionales 'profesionalización de la enseñanza' (Bachillerato+5), permitiendo así la mobilidad europea. La universidad se va a encontrar con dos nuevas exigencias: formar al conjunto del personal docente de educación y la orientación hacia la diversidad y formar a futuros funcionarios con las obligaciones que esto impone. Las inquietudes han sido numerosas. Durante 15 años, cada IUFM había encontrado su sitio en su entorno universitario y territorial. El IUFM, asociado de forma natural a todas las universidades de su región, establecía con cada uno un convenio que determinaba cla-

La formación inicial no se da por terminada cuando se llega a ser titular de una clase, sino que continúa con un acompañamiento al comienzo de la profesión

ramente los papeles respectivos. En el nuevo proceso, el IUFM mantiene la dirección de su política, pero no desempeñará más su papel de contratista. Si el código de la educación prevé una autonomía financiera de los IUFM, el riesgo es que dependa de la puesta en marcha de la ley orgánica sobre la ley de financiación (LOLF), que globaliza, de ahora en adelante, los créditos por grandes programas. No existe programa específico para la formación de los docentes cuyos créditos se ven globalizados en un programa 'enseñanza superior e investigación'. Hay inquietud sobre la autonomía financiera de los IUFM, reforzadas por la insuficiencia de medios de que disponen las universidades comparativamente con los otros países europeos. Hay que añadir que este proceso de integración interviene en un momento en que, durante el verano, se aprobó una nueva

ley sobre la universidad, ley que otorga mucha más autonomía. Otro interrogante a nivel de los formadores es el papel que va a dar la universidad a estos profesionales. Los formadores deben ser reconocidos. La formación de los docentes necesita una profesionalización reconocida por los formadores y una certificación. Si dentro del primer grado los formadores son titulares de un certificado de aptitud, no es el caso para los 'tutores' en la segunda enseñanza. Esta certificación debe inscribirse en una lógica universitaria con la entrega de créditos ECTS. Como se puede constatar, la formación inicial en Francia se encuentra en un momento de gran cambio. El único dominio de la disciplina no constituye ya el eje central. Para la UNSA Education, supone un auténtico progreso. Por otra parte, la formación no se da por terminada cuando se llega a ser titular de una clase. Se inscribe en una continuidad que se persigue después de la formación en los institutos con un acompañamiento al comienzo de la profesión. Luego, la formación continua debe coger el relevo a lo largo de toda la carrera profesional docente. Françoise Ducroquet UNSA-Educación 11 Trabajadores de la Enseñanza

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Formación, evaluación y reconocimiento

res son, a mi modo de ver, las asignaturas pendientes que el sistema educativo tiene para con el profesorado: la formación, la evaluación y la valoración y reconocimiento del ejercicio de la función docente. No falta referencia al profesorado en ninguna de las grandes leyes educativas que en los últimos 30 años se han promulgado. Todas ellas se han pronunciado sobre su importancia para la consecución de los objetivos educativos planteados en cada una. Sin embargo, las medidas para que el sistema educativo contase con profesores formados convenientemente no han llegado en la medida que estos y el propio sistema necesitan. En 1978, con el reconocimiento constitucional de la educación como un derecho básico de los ciudadanos, la situación de partida no era la mejor para plantearse estas cuestiones. En aquellos momentos la tarea prioritaria era la de crear de manera urgente muchos centros, para dotar al país de los puestos escolares necesarios para hacer realidad la obligatoriedad de la enseñanza básica y corregir la bajísima tasa de escolarización en la enseñanza secundaria.

Ahora el debate educativo se centra en la calidad. Pero como la calidad de un sistema educativo no puede ser mejor que la de sus profesores, no se puede seguir dejando para más tarde la cuesTrabajadores de la Enseñanza

Los profundos cambios producidos en la sociedad en los últimos años, las mayores exigencias formativas del mundo productivo y las nuevas tareas que la sociedad deposita en el sistema educativo y en sus profesores hacen que la función de la escuela sea cada vez más comple-

Félix Torres, en la sesión inaugural de las jornadas.

Era el momento de la inversión, del ladrillo y de llenar los nuevos centros de pupitres y profesores, lo que coincidió en el tiempo con la salida de las universidades de unas importantes cohortes de licenciados como resultado del acceso generalizado de las clases medias a la educación superior, e hizo posible un rápido crecimiento y extensión del sistema educativo que permitió en pocos años alcanzar la plena escolarización en enseñanza primaria y avanzar sustancialmente en las tasas de escolarización de la secundaria. Las reconversiones llevadas a cabo en los años 80 provocaron que muchos licenciados tuvieran que dirigirse hacia el sector educativo, que en esos momentos ofrecía un volumen importante de puestos de trabajo.

tión del profesorado, y es necesario que de una forma valiente y decidida se aborde por fin la regulación de la función docente en sus tres aspectos citados al principio.

ja y que los actuales requisitos de ingreso en la función docente hayan quedado obsoletos. La formación de los maestros ha quedado desfasada, el CAP (Certificado de Aptitud Pedagógica) nunca cubrió las necesidades de formación pedagógica ni metodológica, especialmente para los futuros profesores de secundaria. El proceso de convergencia iniciado con los principios acordados en Bolonia, y que configuran el nuevo Espacio Europeo de Educación Superior, ha servido como detonante para abordar la cuestión de los requisitos de formación y titulación del profesorado. El pasado 14 de diciembre, el Consejo de Ministros aprobó el nuevo Decreto de Especialidades, que regulará la profesión y los requisitos de titulación para futuros maestros y profesores. Se trata de una formación con un nivel de Grado universitario, con cuatro años de duración, como formación básica para todos los futuros docentes, al que le seguirá un Máster en el

caso de los futuros profesores de secundaria. Estos estudios, además de la formación específica en las distintas áreas y especialidades, incluye un área práctica, así como el conocimiento de lenguas extranjeras (nivel B1) y de tecnologías de la información y la comunicación. El nuevo marco contiene elementos positivos: se trata de una enseñanza universitaria, con un planteamiento profesionalizador y de adquisición de competencias, donde el Prácticum deberá ser parte sustancial. Pero, con ser importante la formación inicial, no debería olvidarse la formación permanente, pues los cambios de la sociedad y del mundo productivo exigen una constante actualización de la formación. Si se quiere alcanzar un esquema coherente de formación, es necesario abordar conjuntamente la formación inicial y la permanente, articulando ésta última mediante sistemas reglados y obligatorios, de modo que el sistema educativo tenga la garantía de que todos sus profesores son capaces de adaptarse, al menos en los aspectos esenciales, a las nuevas demandas educativas. Dejar la formación permanente a la iniciativa individual no garantiza la formación del conjunto ni la coherencia del sistema. Es necesario que el sistema educativo sea capaz de atraer a los mejores y sepa mantenerlos. Por ello, el modelo de un nuevo profesorado no se logrará si no se abordan de forma inmediata los otros dos aspectos: el de la evaluación y el del reconocimiento profesional y social. Para ello, es necesario revisar las condiciones de trabajo, las retribuciones e incentivos, las fórmulas de promoción profesional y dar un impulso a la valoración social del profesorado. Las Administraciones educativas, y en especial los sindicatos de profesores, tienen ahora una oportunidad de oro para que la sociedad vuelva a creer en la tarea educativa. Félix Torres Rubio Director del IES G. García Márquez de Madrid Presidente de la Fundación Educación y Ciudadanía

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Aprendiendo a enseñar en el Reino Unido

l proceso de formación a seguir para ejercer la docencia en España es bastante conocido por buena parte de la población, pues las oposiciones se presentan como una de las pocas salidas con garantía de estabilidad laboral que ofrece el actual mercado de trabajo al licenciado universitario. Además de contar con una licenciatura, es necesario obtener el Certificado de Aptitud Pedagógica (CAP) o el Título de Especialización Didáctica (TED). El CAP, que suele tener una duración de aproximadamente seis meses, aunque también existen otras modalidades de aprendizaje más intensivo, es principalmente una enseñanza de carácter teórico, aunque es necesario impartir unas horas de clase en un centro educativo.

vencionados para cualquier candidato perteneciente a la Unión Europea y se percibe también una cuantía mensual para ‘poder ir tirando’. Además, una vez finalizado el PGCE, así como el Induction Year (año en prácticas tras la obtención del PGCE), se puede solicitar al Ministerio de Educación y Ciencia un reconocimiento profesional que faculta al interesado para ejercer la docencia en centros privados españoles, así como para presentarse a los procesos selectivos ordinarios con el objetivo de

tions para cada lección impartida. En cada uno de los centros se cuenta con un mentor que orienta, apoya y aconseja, aunque se trabaja normalmente con todos los profesores del departamento y con grupos de muy distintas características. Por si no fuera bastante, también hay sesiones presenciales en la Universidad, bajo la supervisión de un tutor. Durante dichas sesiones se cubren contenidos teóricos de muy diversa índole, bien mediante la asistencia a conferencias o bien mediante la entrega de assignments, trabajos de investigación relacionados con cualquier área educativa. Además, también es necesario superar los Skills Tests, tres exámenes independientes que se realizan en línea y cuyo objetivo es garantizar el correcto nivel del candidato ante problemas matemáticos, cuestiones lingüísticas y ante las nuevas tecnologías.

Aunque en la actualidad el CAP sigue vigente, se espera una pronta puesta en marcha del Sistema Europeo de Educación Superior. Entonces será necesario superar un máster específico en educación y Durante los últimos meses pedagogía, cuya duración hay que preparar también un equivaldrá a 60 créditos ECTS; 'Proyecto Final' de investigaes decir, un curso lectivo. ción que se expondrá públiDicho master presentará un camente dos veces. La primayor porcentaje de Superados unos requisitos, el PGCE permite acceder a la docencia. mera vez, ante los profesores enseñanzas prácticas dentro titulares y el mentor del de la formación pedagógica. segundo centro donde se acceder a una plaza docente como funParece ser que este Máster en Formaimparten clases; la segunda, ante el cionario de carrera. Dicho de otro ción del Profesorado vendrá a asemejartutor de la Universidad y el resto de los modo, se le eximiría de la obtención se bastante al Postgraduate Certificate in aspirantes a profesores. Ambos grupos del actual CAP o TED. Education (PGCE) del sistema educativo tendrán que considerar dicho proyecto inglés, que permite acceder a la docen'apto' para poder seguir adelante. El PGCE tiene una duración de un cia a aquellos candidatos interesados curso académico. La mayor parte de Al final del curso académico, como que cumplan una serie de requisitos dicho curso se pasa en dos centros resultado de todo lo anterior, un tribuentre los cuales está la posesión de un educativos, donde el futuro profesor nal evalúa el Final Portfolio, que contietítulo superior universitario-, ya que, a la imparte clases bajo la supervisión del ne todo el trabajo realizado a lo largo finalización del mismo, se obtiene Quaprofesor titular. La primera toma de del año (lecciones, materiales, autoelified Teacher Status (QTS). contacto con la docencia tiene lugar valuaciones, evaluaciones por parte de Contando con el privilegio de haber readurante los meses de octubre a los mentores y del tutor, assignments, lizado un Postgraduate Certificate in diciembre, en los que se cuenta con un proyecto final, Skills Tests, etc). Se trata, Education: Secondary - Modern Foreign horario reducido, pues hay que realizar en definitiva, de un año verdaderamenLanguages en la Universidad de Worcespor escrito un plan de la lección que se te extenuante, pero que sin duda alguter (Reino Unido), puede ser interesanva a impartir, así como una evaluación na prepara al profesor para lo que le te divulgar la existencia de esta posibilide la misma con posterioridad. Desespera en el día a día dentro del aula dad, que puede ser una selección muy pués de Navidad, el futuro profesor es mucho mejor que el CAP español. acertada para licenciados en Filología o enviado a su segundo centro educatien Traducción e Interpretación deseosos vo, donde pasa buena parte de los próAndrés Jiménez Fernández de ampliar su formación académica en ximos seis meses con un horario basel extranjero. Traductor e intérprete y profesor tante similar al de cualquier profesor Debido a la escasez de profesores en el Reino Unido, estos estudios son sub-

titular, a pesar de que aún ha de seguir realizando lesson plans y self-evalua-

de inglés en la Escuela Oficial de Idiomas de Vélez-Málaga Trabajadores de la Enseñanza

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Una oportunidad para el profesorado nadie se le escapa la relación lados, etc., la desaparición de los actuales mérito en concursos y procesos de selecdirecta entre la eficacia del sistema especialidades? Si, como parece ser, van a ción podemos encontrarnos con numeroeducativo y el modelo de sociedad surgir menciones cualificadoras en dife- sas situaciones de indefensión o de agrahacia el que nos encaminamos. Diversos rentes ámbitos, algunas ya existentes y vios en sus destinatarios. Basta señalar la informes, pero sobre todo, el muy otras nuevas, ¿cómo se va a regular el falta de sintonía entre la orden mencionacomentado informe PISA, señalan la ejercicio profesional de los mismos? da de 1994 y el Real Decreto de Acceso urgencia de abordar un cambio profundo ¿Incluso la existencia de unas u otras va a en varios temas, principalmente en los en la formación del profesorado, al rela- depender solamente de la oferta de las que afectan a la duración de los cursos y sus efectos profesionales, y sobre todo en cionar de manera directa la calidad del distintas Universidades? sistema con la preparación profesional de Por todo esto consideramos imprescindi- relación a los destinatarios. Mientras la los docentes. La LOE ha asumido la tarea ble la participación sindical de forma orden explicita que los únicos destinatade repensar la escuela, y en consonancia urgente, para ir trabajando todos estos rios posibles son los docentes en activo, con este fin que se propugna ha de estar temas. Hasta aquí solo hemos abordado el Real Decreto de Acceso valora como también la formación mérito para los que aún del profesorado. Los no han accedido los reales decretos aprobacursos de formación dos por el Gobierno y homologados, dando publicados en el BOE lugar a todo tipo de en el mes de diciembre picaresca. Ante la falta son el primer paso para de actualización del la regularización de la concepto de formación nueva formación inicial. permanente, cada Desde FETE-UGT, celeComunidad Autónoma bramos como un avanha optado por desarroce importante la consellar modelos diferentes cución del título de y en muchos casos conGrado, con 240 créditos tradictorios entre sí, ECTS para todos los dando lugar a situaciodocentes, ya que espenes rocambolescas. ramos que sea un avanNo podemos abordar la ce hacia un mayor recoreforma de la formación nocimiento social y prodel profesorado olvidanfesional que responda a do la formación permaeste mayor nivel de exinente. Todo ello forma gencia. Creemos que parte de un sistema glodebe ser el primer paso bal que nos permite hacia la consecución actualizar conocimiendel reivindicado Cuerpo Elvira Novell y Antonio Moreno, durante la intervención de este último. Único de Enseñantes. tos, reforzar déficits exisPero también nos surtentes en la formación gen dudas e inquietudes que deben de ir la Formación Inicial del Profesorado, inicial o contribuir a la promoción profeaclarándose en los próximos meses. dejándo para el final la situación de la For- sional, tanto horizontal como vertical, Nos preocupa, sin embargo, el proceso mación Permanente, que pasa a ser la completando itinerarios y adquiriendo seguido para la definición de estos títulos. eterna olvidada y que parece ser que el nuevas especialidades. Una vez más hemos caído en la precipi- Ministerio no pretende tratar hasta la fina- Para ello es necesario reflexionar sobre tación y la falta de experimentación y lización del desarrollo completo de todo cuáles son los contenidos y temáticas de reflexión. Nadie duda del papel funda- el proceso anterior. esta formación, y sobre todo qué impacto mental de la Secretaría de Estado de Uni- La formación permanente del profesora- va a tener en la vida diaria de las aulas y versidades e Investigación, pero creemos do en España se encuentra actualmente los centros. Los tiempos han cambiado, y que la Secretaría de Estado de Educación en una situación de alerta máxima, al han variado las formas de aprender; tiene también una función primordial, y borde de una desregulación total. La además de la clase magistral, deben valoes imprescindible la participación desde Orden Ministerial que la regula se publicó rarse muchas otras prácticas, y tener la el principio de la comunidad educativa en en 1994 y ha quedado totalmente obso- consideración de formación. Es urgente un proceso sosegado y de debate que no leta, ya que aspectos fundamentales hoy regular todos estos aspectos y darles el en día en la formación permanente ha existido. reconocimiento preciso. Si dejamos pasar entonces no se contemplaban básicaQuedan muchos aspectos a desarrollar y la oportunidad de realizar una reforma mente, como el desarrollo imparable de muchas dudas por aclarar. ¿Qué consecompleta que abarque la formación del la formación ‘on line’ o la descentralizacuencias va a tener la separación tan drásprofesorado en todos sus aspectos, cuanción autonómica. tica entre Maestros de Infantil y Maestros do queramos abordarla será ya tarde. de Primaria, que no existía hasta la fecha? En este momento nos encontramos con Elvira Novell ¿Qué efecto va a tener en la provisión de una situación preocupante, ya que al Secretaria de Formación de FETE-UGT los puestos de trabajo, concursos de tras- constituir la formación permanente un

14 Trabajadores de la Enseñanza

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coleccionable

SOBRE LA FORMACIÓN INICIAL DEL PROFESORADO DE LOS NIVELES ANTERIORES A LA UNIVERSIDAD

a construcción del Espacio Europeo de Educación Superior, iniciado con la Declaración de Bolonia en 1999, ha llevado a un proceso de cambios que debería finalizar en 2010, tal como fue previsto en la referida Declaración, con el cumplimiento de sus objetivos. La Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, LOU, modificada por la L.O. 4/2007, de 12 de abril, sienta las bases para la adaptación de la Universidad española al Espacio Europeo. Particularmente su título VI establece una nueva estructura de las enseñanzas y títulos universitarios para lograr la convergencia de las enseñanzas universitarias en el marco europeo. Mediante el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, se adoptan medidas para la flexibilización de la organización de las enseñanzas universitarias promoviendo la diversificación curricular. Los nuevos planes de estudios deberán tener en cuenta la adquisición de las competencias necesarias medidas en los denominados créditos europeos, ECTS, tal como se definen en el Real Decreto 1125/2003, de 5 de septiembre, como unidad de

medida que recoge resultados de aprendizaje y volumen de trabajo realizado para alcanzar los objetivos correspondientes al plan de estudios. En dicha unidad de medida se integran las enseñanzas teóricas, prácticas, actividades dirigidas, horas de estudio, de trabajo, seminarios, preparación de exámenes y su realización,

El art. 92 de la LOE, establece que el profesorado de Educación Infantil deberá tener el título de Maestro con la especialidad en Educación Infantil o el título de Grado equivalente. evaluaciones… El número de horas por crédito será de un mínimo de 25 y un máximo de 30. El número total de créditos por curso será de 60. En el supuesto de títulos que habilitan para el acceso o ejercicio de actividades profesionales, se prevé que el Gobierno establezca las condiciones a las que deberán adecuarse los planes de estudio para garantizar que los títulos obtenidos acrediten la posesión de las competencias adecuadas para el ejercicio profesional.

Para dar cumplimiento a esa obligación el Gobierno, conforme a lo establecido en el art. 12.9 del RD 1393/2007, ha publicado los Acuerdos del Consejo de Ministros en su reunión de 14 de diciembre de 2007, por los que se establecen las condiciones a las que deberán adecuarse los planes de estudio para la obtención del título de Maestro de Educación Infantil y Maestro de Educación Primaria, Resoluciones, ambas, de 17 de diciembre de 2007, de la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación, BOE de 21 de diciembre. Igualmente ha publicado en la misma fecha y boletín oficial el Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se establecen las condiciones a las que deberán adecuarse los planes de estudios conducentes a la obtención de los títulos que habiliten para el ejercicio de las profesiones reguladas de Profesor de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato, Formación Profesional y Enseñanzas de Idiomas. A continuación veremos el tratamiento que se le da a cada una de las nuevas titulaciones.

I.- MAESTRO INFANTIL

EDUCACIÓN

La Resolución, ya citada, de 17 de diciembre, BOE del 21, establece las 15 Trabajadores de la Enseñanza

Apuntes Jurídicos condiciones a las que deberán adecuarse los planes de estudio conducentes para la obtención de este título.

y Ciencia para adoptar las medidas necesarias para la aplicación de este Acuerdo.

En primer lugar destacaremos, como novedad en la tradición del Magisterio español, la separación de la titulación en Educación Infantil con la de Educación Primaria, se trata, como veremos de títulos diferente, no una especialidad como ocurría hasta ahora.

II. MAESTRO DE EDUCACIÓN PRIMARIA

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo de Educación, LOE, en el Capítulo II del Título III, referido al profesorado de las distintas enseñanzas, establece en su art. 92 que el profesorado de Educación Infantil deberá tener el título de Maestro con la especialidad en educación infantil o el título de Grado Equivalente. Dado el compromiso contraído de adecuación de los planes de estudio al Espacio Europeo de Educación Superior antes del 2010, se ha procedido a determinar las condiciones para el ejercicio de esta profesión, Maestro de Educación Infantil. El título se denominará, en lo sucesivo, Graduado o Graduada en Educación Infantil. La duración de los planes de estudio para la obtención de este título será de 240 créditos europeos, ECTS, definidos por el RD 1125/2003, tal como dispone el art. 5 del RD 1393/2007. Los planes de estudio además de cumplir lo establecido en el RD 1393/2007, deberán tener en cuenta los requisitos que establezca el Ministerio de Educación y Ciencia respecto a los objetivos del título y la planificación de las enseñanzas. Igualmente deberán tener en cuenta lo establecido en el art. 4º del Acuerdo de 3 de enero de 1979 entre el Estado español y la Santa Sede sobre Enseñanzas y Asuntos Culturales. Los planes de estudio que se establezcan por las distintas Universidades garantizarán la adquisición de las competencias necesarias para ejercer la profesión. Se habilita a la Ministra de Educación 16 Trabajadores de la Enseñanza

Mediante Resolución de 17 de diciembre, ya citada, el Consejo de Ministros acuerda las condiciones para la obtención del título que habilite para la profesión de Maestro de Educación Primaria. El art. 93 de la LOE establece que las enseñanzas de educación primaria serán impartidas por Maestros de educación primaria o títulación de Grado equivalente. La denominación del título deberá ser Graduada o Graduado en Educación Primaria, realizándose mediante enseñanzas universitarias oficiales de Grado y tendrán una duración de 240 créditos europeos.

Los planes de estudio para la obtención de cualquiera de las especialidades, deberán garantizar la adquisición de las competencias necesarias para ejercer la profesión.

Los requisitos de formación vendrán determinados por lo dispuesto en el RD 1393/2007, de 29 de octubre y los que establezca el Ministerio de Educación y Ciencia respecto a los objetivos del título y la planificación de las enseñanzas. Igualmente deberán ajustarse a lo establecido para el título de Graduado en Educación Infantil respecto al Acuerdo Estado español y la Santa Sede. Los planes de estudio deberán garantizar la adquisición de las competencias necesarias para ejercer la profesión. Del mismo modo que el anterior habilita a la Ministra para la aplicación de este acuerdo en el marco de sus competencias.

III. PROFESOR DE EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA Y BACHILLERATO, DE FORMACIÓN PROFESIONAL, DE ENSEÑANZA DE IDIOMAS Mediante Acuerdo de 17 de diciembre, citado con anterioridad, se establecen las condiciones a las que deberán adecuarse los planes de estudios conducentes a la obtención de los títulos que habilitan para el ejercicio de las profesiones señaladas. En este acuerdo se establecen las directrices para el diseño de títulos de Máster universitario, que completará la formación de las Graduadas y Graduados de estas profesiones. El art. 94 de la LOE dice que para impartir las enseñanzas de la educación secundaria obligatoria y de bachillerato será necesario el título de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, o el título de Grado equivalente, además de la formación pedagógica y didáctica de nivel de Postrado, sin perjuicio de la habilitación de otras titulaciones a efectos de docencia, que pudiera determinar el Gobierno para determinadas áreas. Como vemos se trata de una titulación inicial de Grado más un Master de formación pedagógica y didáctica, que completará su formación y que habilitará para ejercer la profesión de profesor. Respecto a los Profesores de Formación Profesional, el art. 95 LOE, se exigirán los mismos requisitos de formación que para los anteriores, Grado más un Máster. Excepcionalmente se podrá, para determinados módulos, incorporar a profesionales, no necesariamente titulados, en régimen laboral o administrativo. La misma titulación será requerida, art. 97 LOE, para la incorporación del profesorado de enseñanzas de idiomas. La denominación de los títulos universitarios oficiales deberá facilitar la identificación de la profesión para cuyo ejercicio habilita, Profesor de Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato, Formación Profesional y

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Profesor de Enseñanza de Idiomas. Además del Grado correspondiente, los títulos de Máster son enseñanzas universitarias oficiales y tendrán una duración de 60 créditos europeos, conforme se dispone en el art. 5 del RD 1393/2007, de 29 de octubre.

IV. EL MÁSTER Las enseñanzas de Máster están reguladas en el art. 10 del Real Decreto anterior, tiene la finalidad de la adquisición de una formación avanzada, de carácter especializado y multidisciplinar orientada a la especialización académica o profesional, la superación de las enseñanzas previstas dará derecho a la obtención del título de Master Universitario con la denominación específica que figure en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT).

V. EL GRADO Para el diseño de los títulos de Grado, el art. 12 del mencionado RD establece unas directrices en las que cabe señalar: 1.- Los títulos de Grado serán elaborados por las Universidades. 2.- Tendrán 240 créditos europeos, con la formación teórica y práctica que el estudiante deba adquirir: aspectos básicos de la rama de conocimiento, materias obligatorias y optativas, seminarios, prácticas externas, trabajos dirigidos, trabajo de fin de Grado u otras actividades formativas. Cuando venga determinado por normas de derecho comunitario, el Gobierno, previo informe del Consejo de Universidades, podrá asignar mayor número de créditos. 3.- Las enseñanzas concluirán con la elaboración y defensa de un trabajo de fin de Grado. 4.- Las Universidades podrán adscribir los títulos de Graduada o Graduado a las siguientes ramas de conocimiento: a) Arte y Humanidades; b) Ciencias; c) Ciencias de la Salud; d) Ciencias Sociales y Jurídicas y e) Ingeniería y Arquitectura.

5.- El plan de estudios deberá tener un mínimo de 60 créditos de formación básica, de los que 36 estarán vinculados a materias del anexo II del RD para la rama de conocimiento en el que se adscribe el título, concretándose en asignaturas de, al menos, 6 créditos cada una. El resto de los créditos deberán estar configurados por materias básicas de la misma u otras ramas, siempre que se justifique su carácter básico para la formación. 6.- Si se programan prácticas externas tendrán una extensión máxima de 60 créditos y deberán ofertarse, preferentemente, en la segunda mitad del plan de estudios. 7.- El trabajo de fin de Grado tendrá entre 6 y 30 créditos, realizándose en

Los títulos de Grado serán elaborados por las universidades, tendrán 240 créditos europeos y concluirán con la elaboración y defensa de un trabajo de fin de Grado.

la fase final del plan de estudios, estando orientado a la evaluación de competencias asociadas al título. 8.- Podrán obtenerse créditos por la participación en actividades culturales, deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación hasta un máximo de 6 créditos del total del plan de estudios. 9.- Cuando se trate de estudios que habiliten para el ejercicio de actividades profesionales reguladas en España, el Gobierno establecerá las condiciones a las que se deberán adecuar los correspondientes planes, ajustados a la normativa europea. Para el acceso a los estudios de Grado será necesaria la superación de la prueba establecida en el art. 42 de la LOU, así como estar en posesión del

título de bachiller o equivalente.

VI.- SISTEMA EUROPEO DE CRÉDITOS Y DE CALIFICACIONES EN LAS TITULACIONES UNIVERSITARIAS DE CARÁCTER OFICIAL La construcción del Espacio Europeo de Educación Superior ha hecho necesario establecer criterios comunes entre los que se encuentran el sistema de créditos europeos y el de calificaciones, su implantación fue recomendada en las sucesivas declaraciones de Bolonia en 1999 y de Praga en 2001. Estos sistemas se han generalizado a partir de los programas de movilidad de estudiantes Sócrates/Erasmus, facilitando las equivalencias en los estudios realizados en otros países. El denominado Sistema Europeo de Transferencia de Créditos (ECTS), está implantado en una mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea. Este sistema permite, además, comparar los distintos sistemas educativos y facilita el reconocimiento de las cualificaciones profesionales y la movilidad nacional e internacional. La LOU encomienda al Gobierno en sus arts. 87 y 88 la adopción de medidas para la plena integración del sistema español en el espacio europeo de educación superior, siendo las referidas al sistema de créditos y calificaciones algunas de las conducentes a dicha integración. Mediante el Real Decreto 1125/2003, de 5 de septiembre, BOE del 18, se establece el sistema europeo de créditos y de calificaciones aplicable a todo el territorio nacional. En la asignación de créditos a cada una de las materias se tendrá en cuenta el número de horas requeridas para la adquisición de conocimientos, capacidades y destrezas. La asignación de créditos y la estimación del correspondiente número de horas están referidas a un estudiante dedicado a cursar, a tiempo completo, estudios universitarios durante un mínimo de 36 semanas y un máximo 17 Trabajadores de la Enseñanza

Apuntes Jurídicos

de 40 por cada curso académico. El sistema de calificaciones: La obtención de los créditos comportará el haber superado los exámenes o pruebas de evaluación correspondientes, que se expresarán en calificaciones numéricas. Las calificaciones se reflejarán en el expediente académico junto con el porcentaje de distribución de estas calificaciones sobre el total de alumnos que hayan cursado los estudios de la titulación en cada curso académico. La media del expediente será el resultado de la suma de los créditos obtenidos por el alumno multiplicado cada uno de ellos por el valor de las calificaciones que correspondan y dividida por el número de créditos totales obtenidos por el alumno. El resultado de 0 a 10, con expresión de un decimal, se le podrá añadir la calificación cualitativa: 0 a 4,9:

Suspenso (SS)

5,0 a 6,9:

Aprobado (AP)

7,0 a 8,9:

Notable (NT)

9,0 a 10:

Sobresaliente (SB)

La mención de "Matrícula de Honor" podrá ser otorgada a alumnos con calificación superior a 9,0. Su número no podrá ser superior al 5% de los alumnos matriculados en una materia en el correspondiente curso académico, salvo que fuera inferior a 20, en cuyo caso se podrá conceder una.

VII. ALGUNAS CONSIDERACIONES A).- Una de las primeras novedades de los nuevos planes de estudio de Educación Infantil y Primaria, que podría considerarse acertada, es la prolongación de un año en los estudios equiparándolos al resto de los títulos de Grado. Era una reivindicación histórica de FETE-UGT, en la consecución del cuerpo único de enseñantes, que la formación inicial de todo el profesorado fuera similar, concretamente se mantuvo que los estudios fueran de licenciatura, hoy equivalente a los de Grado. 18 Trabajadores de la Enseñanza

B).- No parece tan acertada la separación de los estudios de Grado en Educación Infantil y Educación Primaria, dejando la anterior modalidad de especialización en Educación Infantil de los anteriores estudios de magisterio. Lo que antes era una especialidad, que permitía pasar de unos niveles a otros con cierta facilidad, con el nuevo sistema se convierte en una titulación distinta que obliga a la obtención de dos titulaciones.

Las enseñanzas de Máster tienen la finalidad de la adquisición de una formación avanzada, de carácter especializado y multidisciplinar, orientadas a la especialización académica o profesional. Es posible que, en aras de una mejor especialización, se puedan presentar argumentos que justifiquen esta separación de titulaciones, no obstante entiendo que una formación más generalista que facilitara la movilidad de un nivel a otro, daría más permeabilidad al sistema y redundaría en beneficio de los trabajadores de estos niveles educativos. C).- Cuestión de otra relevancia y que puede afectar al principio de aconfesionalidad del Estado español regulado en el art. 16.3 CE, es la introducción en los planes de estudio de Grado en Educación Infantil o Primaria de las enseñanzas religiosas. Bien es cierto que los Acuerdos con los Estados se deben cumplir, así el referido ya en este escrito de la Santa Sede y el Estado español de 3 de enero de 1979. Se trata posiblemente de reminiscencias del pasado y de privilegios de la iglesia que en estos momentos no parecen justificados, por lo que, como FETE-UGT ya ha manifestado en otros momentos, deberían denunciarse los Acuerdos estableciendo la clara separación Iglesia/Estado, a fin de que las enseñanzas propias de las distintas confesiones religiosas se

hagan en sus centros y con sus propios medios. Pretender que el profesorado de la Educación Infantil o Primaria, aún siendo de forma voluntaria, siga recibiendo en sus estudios oficiales en la Universidad pública enseñanza religiosa, nos parece, cuando menos, un anacronismo y un privilegio no justificado en la actualidad para una confesión religiosa concreta. En ningún caso se entienda como un ataque a los que por su tradición o por sus ideas quieran formarse religiosamente en la confesión que entiendan pertinente, pero todo ello, en sus propios centros y con sus propios medios, sin implicar en ello a las Universidades públicas. Finalmente, una cuestión que dará qué pensar, conforme a la nueva normativa, Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, los graduados universitarios, antes licenciados, que se corresponden con el grupo A, pasarán a formar el subgrupo A1; los anteriores titulados medios, que se corresponden con el grupo B, serán el subgrupo A2. Inicialmente los Maestros, que serán los Graduados en Educación Infantil o Primaria tendrán un año más de formación y serán el subgrupo A2. ¿Este año más de formación tendrá repercusiones profesionales y económicas? Por otro lado los Profesores de Secundaria y otros, que tendrán los estudios de Grado, 4 años, se les exigirá el correspondiente Máster, 60 créditos europeos, encuadrándose en el subgrupo A1. Existen numerosas dudas respecto a la posibilidad de cursar el Máster. ¿Se establecerá números clausus?. ¿Cuál será el sistema de acceso?. ¿Se discriminará a las Universidades públicas, limitando el número de alumnos a favor de las privadas?. ¿Cuál será el coste?. Esperemos conocer más detalladamente los cambios que se avecinan.

Joaquín Chávarri Andrés Asesoría Jurídica de FETE-UGT

Elecciones Marzo 2008 Ante la llegada de la nueva legislatura...

Los partidos políticos a examen El final de una legislatura y el comienzo de una nueva, nos ha permitido poner a prueba, en materia educativa, a los diferentes partidos políticos con representación parlamentaria. Una vez superada la legislatura de la Ley Orgánica de Educación (LOE), de la reforma de la Ley Orgánica de Universidad (LOU) y del comienzo de la negociación del ansiado Estatuto de la Función Pública Docente, queda esperar que nos deparará el futuro político que salga de las urnas. ¿Estarán dispuestos los partidos políticos, sea cual sea el resultado electoral, a trabajar conjuntamente por la mejora y sosiego de nuestro sistema educativo?. Quisimos conocer la opinión de todos ellos en torno a los grandes temas que en materia educativa se han debatido a lo largo de estos cuatro años y, de paso, saber algo más sobre sus prioridades de cara a la próxima legislatura. Desde la redacción de Trabajadores de la Enseñanza, nos pusimos en contacto con todos ellos enviándoles el breve cuestionario que acompañamos a continuación. Nos hubiera gustado poder ofrecer un abanico de participación más amplio, pero al cierre de esta edición, estas han sido las formaciones políticas que han enviado sus respuestas. . ¿Cree que las leyes educativas aprobadas durante esta legislatura suponen una respuesta adecuada a las necesidades de nuestro país?

. ¿Cuales serán las prioridades de su grupo político en el ámbito educativo para la próxima legislatura?

-En esta legislatura han destacado dos grandes hitos legislativos: la Ley Orgánica de Educación (LOE), aprobada en mayo de Eva Almunia Partido Socialista Obrero 2006, y la Ley Orgánica Español (PSOE) de Universidades (LOU), en mayo de 2007. A esto debemos sumar un aumento del 93% sobre el presupuesto destinado a educación.

La LOE establece una serie de principios que son trascendentales para el futuro del sistema educativo en España y la mejora de la calidad de nuestra enseñanza; crea un modelo de escuela integradora a partir de la equidad y afronta la necesaria formación en valores democráticos con un énfasis novedoso en la educación ética y ciudadana. La LOE mantiene un firme compromiso con los objetivos europeos planteados para el año 2010: la financiación necesaria y el marco competencial autonómico que por primer vez queda

. Sigue estando presente la demanda tanto del Estatuto universitario como del Estatuto de la Función Pública Docente ¿cuales deben ser a juicio de su partido los ejes fundamentales sobre los que deben asentarse ambos estatutos?

claramente ordenado. En el ámbito universitario destaca la reforma de la LOU que ha sentado las bases de una Universidad más autónoma, de calidad y con más oportunidades para todos. La LOU impulsa definitivamente el Espacio Europeo de Educación Superior y completa un modelo de financiación de las universidades para afrontar el desarrollo del Espacio Europeo de Educación Superior. Además, el Ministerio de Educación y Ciencia ha incrementado el número de becas y la cuantía correspondiente. - Esta ha sido una legislatura de intensa actividad legislativa que permite afrontar un proyecto involucrado en la modernización del sistema educativo en los años venideros. Nos hemos comprometido con el gasto dedicado a la educación, ya que la LOE vino de la mano de una Memoria Económica que destinará 7.000 millones de euros entre 2006 y 2010.

Queremos dedicar el 1,5% del PIB a la universidad, tal y como reza el compromiso de José Luís Rodríguez Zapatero para la próxima legislatura. Nuestra propuesta de crear 300.000 nuevas plazas de educación infantil de 0 a 3 años en los próximos cuatro años

. ¿Podremos calificar la próxima legislatura como la legislatura del Pacto educativo?

nos aproxima a los objetivos de Lisboa para 2010 y atiende a una demanda clamorosa de la sociedad. En tercer lugar tenemos un reto delante de nosotros: la prevención del abandono escolar. - La voluntad del PSOE es consensuar su contenido con las Organizaciones Sindicales y las Comunidades Autónomas de manera que sintonice con el Estatuto Básico del Empleado Público. Durante esta legislatura debe abordarse un Estatuto que garantice el ingreso, promoción y movilidad en condiciones de igualdad de todos los profesores en el Estado y defina con claridad los Derechos y obligaciones de los profesores.

- Creo que debemos hacer un pacto social para poner a la educación en el centro de las prioridades de los ciudadanos: se trata de crear una sociedad educadora. Me gustaría contar con la complicidad de los medios de comunicación y lograr un gran acuerdo de todas las administraciones en cuestiones como la extensión y la calidad de las actividades extraescolares; además debemos desterrar la manipulación y la crispación en el debate político del que ha sido víctima la comunidad educativa durante esta Legislatura.

19 Trabajadores de la Enseñanza

Elecciones M-08 - Ni la LOE ni la reforma de la LOU han respondido a las expectativas iniciales. La LOE ha extendido y reforzado la enseñanza Loles Dolz privada conIzquierda Unida (IU) certada, ha claudicado ante la jerarquía católica manteniendo el adoctrinamiento religioso en el currículo escolar y no garantiza una financiación suficiente para la extensión y mejora de la enseñanza pública. A su vez, la tímida reforma de la LOU se ha limitado a eliminar los aspectos más aberrantes de la LOU del PP y no ha abordado el problema de la financiación de las Universidades.

- Apostamos ante todo por la extensión y mejora de la enseñanza públi-

- H a n supuesto un avance en el consenso político aunque injustamente.

ca como eje vertebrador del sistema educativo que ha de garantizar el derecho universal a la educación en condiciones de igualdad. Proponemos, entre otras medidas, que se creen centros públicos en todos los nuevos desarrollos urbanísticos (el suelo público para la escuela pública), plazas públicas suficientes para generalizar la educación infantil de 0 a 3 años, reducción de la ratio a 20 alumnos por aula en la educación obligatoria o la generalización de la formación hasta los 18 años abriendo nuevas vías formativas que permitan simultanear estudio y trabajo antes de la incorporación plena al empleo. Junto a ello planteamos también otras prioridades irrenunciables como la moratoria y reducción progresiva de los conciertos educativos, la salida de la religión del currículo escolar y que se destine al gasto público educativo al menos el 6% del PIB en la próxima legislatura.

- Lo primero y principal es que tienen que ser acordados con los sindicatos del profesorado. Y creemos que ha llegado la hora de crear un cuerpo único docente con formación inicial de igual grado académico.

En el caso del universitario se debería garantizar la contratación laboral para becarios de investigación y profesorado en formación, así como la representación democrática de todos los sectores universitarios en los órganos de gobierno. - Sería deseable un acuerdo entre las fuerzas progresistas del ámbito parlamentario y los distintos sectores de la comunidad educativa que contribuya a recuperar el prestigio de la educación pública y a potenciar su papel como eje vertebrador del sistema educativo, de modo que cuente con los recursos y servicios necesarios para garantizar el derecho a aprender con éxito de todo el alumnado, especialmente en las etapas obligatorias.

vencia, para garantizar un buen clima escolar en los centros, condición básica para conseguir el éxito escolar.

- Cumplimiento del nuevo Estatut d'Autonomia en materia de educación.

- Nuestras prioridades de cara a la próxima legislatura son:

- Estos estatutos deben dar una respuesta adecuada al acceso a la función docente y a la promoción de los docentes en el respeto a lo previsto en los distintos estatutos de autonomía.

-Pacto de Estado sobre educación.

- Plan Estatal TIC 2007-2013.

La respuesta adecuada a las necesidaIrene Rigau des del sisteConvergencia i Unio (CiU) ma educativo requiere además de leyes, la asunción de nuevos paradigmas en el modelo educativo: recuperación de valores, respeto, autoridad y convi-

- Un nuevo modelo de formación inicial del profesorado.

- Potenciación de la Formación Profesional.

- Si estamos todos de acuerdo en que la educación es una cuestión de Estado, ya que condiciona el futuro social y económico de la sociedad, cada legislatura merece ser considerada como legislatura de pacto educativo. CiU la afronta con renovado interés y compromiso para conseguirlo.

-Supone una respuesta necesaria pero claramente insuficiente porque no sienta las bases para una eseñanza pública Bizén Fuster que sea el Chunta Aragonesista motor de cali(CHA) dad educativa y consolida la ventajas adquiridas por la concertada a pesar del casi nulo compromiso socioeducativo. En boca de Marchesi (uno de los padres de la LOGSE)"Las clases medias han abandonado la escuela pública" Septiembre

2007 en "Escuela".

del horario escolar e incluso de la escuela.

- Aunque estamos sin cerrar nuestra propuesta electoral, a titulo personal, propondría tres que se aglutinan en un objetivo: recuperar para la pública el liderazgo de calidad para todos. Para ello dos categorias de medidas:

- Los ejes serían: el establecimiento de sistemas de evaluación del trabajo pedagógico; sistemas de reconocimiento del trabajo bien hecho y penalización del mal hecho evidentemente despues de poner los medios formativos y orientadores para hacerlo bien, y revisión de los criterios de selección de personal adecuandolos a las necesidades actuales y a la evaluación de los primeros cursos.

20 Trabajadores de la Enseñanza

- Aumento de la inversión educativa. - Compromiso con las familias. - Conocimiento de la realidad plurinacional y plurilinguística del Estado.

-Desarrollo de las medidas legislativas necesarias en el estado para evitar este progresivo aparheid educativo urbano. -Revision de las dotaciones económicas y criterios de gestión para mejorar considerablemente la eficacia de la pública. -Desarrollo de la ley del funcionariado que permita mejorar la eficacia del trabajo en las aulas. Añadiria otro que sería la revisión del tratado con la Iglesia para quitar la religión

- Deberia de ser, y en lo curricular puede que no sea dificil, pero en lo organizativo no puede ser si no se asume la prioridad de lo público con todas las consecuencias.

Elecciones M-08 - La aprobación de la LOE en esta legislatura supuso un avance positivo con respecto a la anterior ley educativa, la LOCE, impulFrancisco Jorquera sada por el Bloque Nacionalista Galego PP y que se (BNG) definía por los elementos privatizadores y recentralizadores que contenía. La LOE supone un mayor respeto a las competencias autonómicas, frente a los abusivos decretos de enseñanzas mínimas del PP. Sin embargo, la LOE aún conserva algunos elementos negativos de la LOCE, como el proceso privatizador, con conciertos educativos en la etapa infantil y en la enseñanza postobligatoria, la equiparación de centros concertados con los públicos o la permanencia de la materia de religión como oferta obligatoria de los centros. Así, el BNG presentó a esta ley 159 enmiendas durante su tramitación.

Similar análisis hacemos sobre la reforma de la LOU, en la cual se corrigieron los aspectos más negativos, pero manteniedo el esquema privatizador y centralista que impulsó la LOU. Por lo tanto podemos concluir que las citadas leyes, si bien corrigen algunos aspectos de la legislación anterior, no son las adecuadas para las necesidades y características educativas de Galiza. - En el ámbito de la enseñanza no universitaria destacamos las siguientes:

- Renegociar la deuda histórica en materia educativa del Estado con Galicia. - Transferencia a Galicia de las competencias plenas en materia de bolsas y ayudas al estudio, y de todos los centros educativos o formativos situados en Galicia que aún dependen de la Administración Central. - Impulsar medidas tendentes a la gratuidad de los libros de texto, material didáctico, transporte escolar, actividades extraescolares y comedor. - Instar a la reforma de la Ley Orgánica de la Formación Profesional y de las Cualificaciones, eliminando las medidas que atentan contra la diversidad nacional, cultural y lingüística del Estado español, y contra las competencias sobre enseñanza atribuidas a las CCAA. - Impulsar la oferta de enseñanza de Lengua, Literatura y Historia de Galicia,

como materias optativas del Bachillerato en otras Comunidades Autónomas. - Excluir de la enseñanza reglada la asignatura de religión. En el ámbito de la enseñanza universitaria, estas son nuestras propuestas: - Instar a emprender una nueva reforma de la LOU que defina claramente el modelo de universidad pública, promoviendo, entre otras medidas, la supresión de la ANECA, transfiriendo sus recursos y medios a los órganos de evaluación que determine cada CCAA. - Incremento de la financiación de las Universidades Públicas con el fin de prevenir su privatización encubierta. - Transferencia a la Xunta de Galicia de las competencias y de los medios materiales de la UNED, de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo e instituciones dependientes del CSIC radicadas en Galicia y los recursos de la AECI para cooperación universitaria internacional (programas PCI) y otros medios necesarios para su gestión. - Respecto al profesorado universitario, impulsaremos la modificación del sistema de reconocimiento de la investigación (sexenios) con el fin de sustituirlos por sistemas transparentes, objetivos. Asimismo, se demandará el avance de sus condiciones retributivas y el establecimiento y exigencia de la incompatibilidad entre la docencia en la Universidad pública y en cualquiera centro privado. - Garantía de que la carrera investigadora se pueda desarrollar en condiciones adecuadas velando por el reconocimiento de derechos laborales y sociales, y estableciendo mecanismos que promuevan la estabilidad laboral y la promoción profesional. Se impulsará la conversión de las bolsas de investigación en contratos de trabajo. - Incremento del porcentaje de representación en los órganos de la Universidad reconocidos en la LOU la estudiantes y PAS. - Nueva política de becas y tasas, en la cual se contemple la transferencia de las Bolsas a la Xunta de Galicia; el incremento de los recursos dedicados a becas (grado, postgrado y Erasmus) y que se congele el incremento de las tasas y precios públicos. - En cuanto al Estatuto Universitario, el BNG entiende que debe abordarse a través de una Ley de Universidades de Galicia que deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:

- La labor investigadora en la Universidad fomentando la investigación y la previ-

sión de una carrera investigadora. - El estatuto del Personal Docente e investigador en lo relativo, derechos y deberes, a su selección, formación, promoción, movilidad y retribuciones. - El estatuto del Personal de Administración y Servicios, previendo especialmente la existencia de una verdadera carrera profesional en la administración universitaria. El Estatuto de la Función Pública Docente debe facilitar que Galicia cuente con un Estatuto docente propio. El BNG entiende que la mejor solución debe darse a través de la elaboración de un Estatuto Gallego de la Función Pública Docente que responda a nuestra realidad específica y que tenga en cuenta las necesidades de nuestro sistema educativo. El Estatuto docente que elabore el Estado debe respetar nuestras competencias, y regular y garantizar los derechos y deberes del profesorado, así como recoger las necesidades y características de la profesión docente y promover su formación continua. Estos son los aspectos que, a juicio del BNG, debe establecer: - Las condiciones laborales y retributivas del profesorado con el objeto de la mejora de las mismas; el derecho a la jubilación anticipada; avances en la conciliación de la vida personal, familiar y laboral; facilitar la promoción y movilidad dentro de los cuerpos docentes; el derecho a la negociación colectiva y a un régimen retributivo justo y equitativo; garantizar el cumplimiento de la ley de prevención de riesgos laborales para los docentes; regular el acceso a la función pública docente y mejorar la estabilidad del profesorado interino. - Difícilmente se podrá establecer un pacto educativo cuando las diferencias son muy grandes en las concepciones de modelo educativo. Para el BNG cualquier pacto educativo debe responder a criterios plenamente democráticos, con el objetivo de establecer un sistema educativo laico y público que sirva como medio de igualación social y que sea respetuoso con el carácter plurinacional, plurilingüístico y pluricultural del Estado.

En todo caso, el BNG adoptará una posición constructiva con el fin de llegar a acuerdos sobre aspectos que permitan mejorar la calidad del sistema educativo tales como: desarrollo curricular, metodología, formación del profesorado, capacidades y objetivos educativos a desarrollar, organización escolar, lucha contra el fracaso escolar, etc. 21 Trabajadores de la Enseñanza

El Sindicato

FETE-UGT considera que se abre un tiempo de compromisos educativos Las elecciones del 9 de marzo deben abrir un tiempo, según FETE-UGT, que conduzca definitivamente a un pacto que dé estabilidad al sistema educativo, pero también para abrir debates sobre el desarrollo de la LOE por parte de las Administraciones central y autonómicas. FETE ha presentado las reivindicaciones que planteará al nuevo Ejecutivo

ETE-UGT considera que la próxima legislatura ha de ser tiempo de alcanzar un Pacto que estabilice la educación, de abrir debates en las CCAA para desarrollar la LOE, de que los Gobiernos central y autonómicos financien suficientemente la Educación y de aprobar un Estatuto que contemple una carrera profesional motivadora para el docente. FETE-UGT propondrá al nuevo Gobierno una serie de compromisos educativos que den respuesta a las demandas de los trabajadores de la enseñanza, entre los que cabe mencionar la exigencia de un Pacto de Estado por la Educación, una financiación suficiente en todo el sistema educativo (7% del PIB), la aprobación del Estatuto de la Función Pública Docente, la implantación generalizada del tramo 0-3 con carácter educativo, la distribución homogénea del alumnado o la cláusula de revisión salarial. Un sistema educativo que esté a resguardo de los vaivenes políticos es una necesi- Carlos López Cortiñas, durante la rueda de Prensa dad urgente. Por ello, nuestro sindicato seguirá abogando nes más significativas del sector. El Estapor la firma de un Pacto de Estado que tuto debe recoger necesariamente una proporcione esa estabilidad al ámbito de promoción profesional que, acompañada la enseñanza y que ponga fin al crispado de una retribución adecuada, valore la debate que sobre la educación se ha inscarrera profesional en la docencia y talado en los últimos años en nuestra suponga un estímulo para maestros y sociedad. Consideramos que el gobierno profesores que reivindican el reconocide turno puede priorizar su acción en miento del trabajo bien hecho en el aula. esta materia publicando normas que no También debe incluir un sistema de prorequieran la modificación de la ley-marco moción vertical basado en el concurso de educativa. méritos, un acceso a la docencia en el Además de reclamar una financiación que se reconozca la experiencia como un suficiente (7% del PIB) en todos los traelemento clave y la consolidación de la mos del sistema educativo, tanto a nivel jubilación LOE que abarque al 40% del estatal como en el desarrollo de las leyes colectivo docente. en las Comunidades Autónomas, FETE El secretario general de FETE-UGT, Carlos exigirá la aprobación del Estatuto de la López Cortiñas, así lo puso de manifiesto Función Pública Docente, que debe reguen la rueda de prensa celebrada el pasalar la profesión y reconocer las aspiracio-

22 Trabajadores de la Enseñanza

do 31 de enero, en la que también reclamó al Gobierno que salga de las urnas el 9 de marzo la implantación generalizada del tramo 0-3 con carácter educativo y gratuito mediante una oferta pública suficiente, así como, entre otras cosas, una cláusula de revisión salarial que evite la pérdida de poder adquisitivo de los trabajadores de la enseñanza, como ha pasado en el año 2007, donde el IPC superó lo previsto en más de dos puntos; el reparto homogéneo, efectivo y real de todo el alumnado entre los centros sostenidos con fondos públicos, y la disminución de las ratios para realizar una atención más personalizada, sobre todo en los centros o zonas donde exista mucha diversidad. López Cortiñas, recordó que FETE-UGT, que defiende el carácter eminentemente público de la educación como única manera de garantizar el acceso al conocimiento y corregir las discriminaciones de origen, considera que la próxima será la legislatura del debate y el desarrollo de las leyes educativas autonómicas. Por ello, resulta imprescindible que en ese proceso se abran periodos para el logro de pactos sociales y/o educativos que mejoren sustancialmente las condiciones laborales y retributivas de los trabajadores de la enseñanza y que se implanten actividades y servicios educativos complementarios de calidad en los centros educativos. En estos debates nuestra organización propondrá en los diferentes foros de negociación, tanto a nivel estatal como autonómicos, las conclusiones de buenas prácticas escolares para mejorar el rendimiento escolar que las diferentes encuestas e informes han elaborado, y que pasan por defender sistemas educativos integradores con los alumnos que tienen dificultades en la enseñanza, profundizar

El Sindicato en la autonomía de los centros, personalizar y profundizar la enseñanza, la detección precoz de los problemas y atención lo antes posible, el desarrollo profesional de los maestros a través de la carrera profesional y una formación adaptada a la realidad, atención a la compresión lectora… Nuestra organización se opondrá a cualquier medida de desarrollo de la LOE que suponga una mercantilización de la enseñanza. Los distintos informes o evaluaciones realizadas sobre el conjunto del sistema educativo han de servir para corregir los posibles desajustes que se detecten, en el convencimiento de que la educación ha de ser una herramienta para cohesionar a la sociedad, y no para dividirla. FETE-UGT sigue defendiendo la educación a lo largo de toda la vida, posibilitando la reintegración en el sistema reglado para la obtención de títulos y potenciando la formación como elemento clave para la cualificación profesional. Nuestra Federación seguirá apoyando la flexibilidad del Bachillerato con el fin de facilitar a los alumnos la obtención del título, así como todas las medidas contempladas en la ley (de atención a la diversidad, carácter orientativo del 4º de la ESO, PCP a partir de los 15 años, programas de refuerzo, potenciación de las nuevas tecnologías y los idiomas…) y que se acelere la reducción de los elevados índices actuales de fracaso y abandono escolar. Seguiremos defendiendo la asignatura de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos, ya que consideramos que la educación en valores es una demanda social, además de una recomendación de la Comisión Europea. Consideramos que el conocimiento de las leyes e instituciones democráticas no es adoctrinar, sino educar. Plantearemos al nuevo Gobierno que otorgue un lugar prioritario a la Formación Profesional, con el fin de completar la nueva regulación de la ordenación de estas enseñanzas. Una formación que cubra el amplio abanico que va desde la formación elemental hasta la de más alto nivel, y que esté perfectamente insertada en las necesidades productivas del país. Durante la próxima legislatura habrá que desarrollar el artículo 116.3 de la LOE, sobre los aspectos básicos a los que deben someterse los conciertos, con una normativa que

permita avanzar en la estabilidad del empleo en la enseñanza concertada, consolidar el sistema de pago delegado de los docentes, del PAS y del personal complementario de Educación Especial; así como avanzar en la participación, las retribuciones, la promoción profesional y en otras cuestiones que precisan ser reguladas en los centros privados concertados. La atención de FETE-UGT se centrará también en com-

batir cualquier intento de privatización de los servicios de los centros educativos y en apoyar la creación de nuevas figuras profesionales acordes a las necesidades y demandas de la escuela. Con respecto a la enseñanza universitaria, el sindicato apuesta por la defensa de una universidad pública, crítica y científica y por la aprobación del Estatuto del Profesorado Docente e Investigador, que regule la carrera profesional en aspectos referidos a salario, jubilación, incentivos, etc. Para el PAS, demandamos la adaptación de la normativa universitaria al Estatuto Básico del Empleado Público, con mejoras en sus condiciones sociolaborales y retributivas. Con el objetivo de lograr la mejor integración de los hijos e hijas de inmigrantes en la escuela, reclamamos la adopción de una serie de medidas encaminadas a desarrollar modelos de educación intercultural que garanticen la igualdad de

oportunidades en la educación, así como el fomento de programas de carácter preventivo para potenciar la convivencia en las aulas. Abogamos por la incorporación de medidas educativas que promuevan la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de control y gobierno de los centros docentes, y de otras que garanticen la conciliación de la vida personal y laboral de todos los trabajadores de la enseñanza, así como la puesta en marcha de planes de igualdad en los centros escolares. La enseñanza requiere de la participación de todos. Por eso, la actividad escolar debe desarrollarse en un clima saludable y con garantías absolutas para el bienestar de toda la comunidad educativa. Los centros educativos deben ser también ámbitos en los que se promueva una cultura de convivencia, integración, responsabilidad y protección medioambiental. Lograrlo es tarea de todos. Por último, el sindicato hace hincapié en la negociación que se realiza en las distintas CCAA, manifestando que, en el caso de la ley catalana, FETE ya ha expresado su desacuerdo con el borrador presentado, al considerar que introduce las leyes del mercado en la educación. Acaba con el sistema objetivo de acceso a la función pública y segrega a la dirección del claustro. No estamos de acuerdo con la propuesta de crear centros específicos para alumnos inmigrantes, ya que consideramos que no ayuda a su integración. Hay que seguir potenciando las aulas de enlace y los tutores de acogida. Por el contrario, apoyamos la Ley en Andalucía que responde a un Pacto Social amplio y tiene como objetivo que la educación cohesione a la sociedad. De igual modo, suscribimos la carrera profesional en Asturias, porque es solicitada voluntariamente por los trabajadores e integra a los trabajadores de la enseñanza con el resto de funcionarios autonómicos, cumpliéndose así una de las reivindicaciones de FETE. Por último, en Canarias reivindicamos la homologación de los trabajadores de la enseñanza con el resto de funcionarios autonómicos. No hemos apoyado el referéndum de la Administración y de algunos sindicatos para implantar el sistema de sexenios, un concepto en entredicho a nivel estatal por la negociación del Estatuto. Nuestra propuesta ha sido respaldada por la inmensa mayoría del profesorado canario. Trabajadores de la Enseñanza

El Sindicato

en las CC.AA

Canarias

Galicia

El profesorado avala las tesis de FETE-UGT al rechazar en referéndum el preacuerdo

La modificación de la jornada lectiva debería requerir la participación del 50% del censo

GT convocó el pasado 16 de enero, junto al resto de sindicatos, una concentración de delegados para exigir a la Consellería de Educación que negocie con carácter de urgencia un nuevo proyecto de orden sobre la implantación de la jornada única, dada la falta de respuesta de la Administración autonómica al escrito presentado el 27 de diciembre ante el presidente de la Mesa Sectorial docente no universitaria.

l profesorado canario rechazó en referéndum el pasado 30 de enero el preacuerdo firmado por la Administración educativa y seis sindicatos tres de ellos sin representación en el sector de la enseñanza- que planteaba la introducción de un nuevo concepto retributivo -los sexenios-, que en Canarias no se aplica, en el contexto de un nuevo marco retributivo del personal docente no universitario. El rechazo del 78% del profesorado avala las tesis de FETE-UGT Canarias, que, junto a STEC y EA Canaria, no lo había suscrito, al considerar que no era momento de plantear un nuevo sistema retributivo, sino de reclamar la homologación salarial con el resto de los funcionarios de Canarias. FETE-UGT había analizado con minuciosidad y rigor el preacuerdo y había detectado múltiples aspectos susceptibles de interpretación y mucha ambigüedad necesitada de aclaraciones. Además de no deshacer esas ambigüedades, desde que se firmó el preacuerdo la Consejería sólo se había reunido con los sindicatos firmantes y se había negado a hablar con las organizaciones no firmantes. Tan pronto como se conocieron los términos del preacuerdo surgieron fuertes discrepancias sobre su interpretación. UGT no lo firmó puesto que el profeso-

rado se había movilizado por la homologación, y no por un nuevo marco retributivo, y además porque entendía que un preacuerdo que admite diferentes interpretaciones no es técnicamente válido y no puede ser aceptado. Para FETEUGT Canarias, la firma de un documento ambiguo o la precipitación en su interpretación puede hipotecar el futuro laboral y retributivo de los trabajadores a los que afecta, pero también porque imponía unos requisitos que discriminaban a muchos trabajadores e implicaba una inaceptable carga de trabajo extra. La homologación es una antigua reivindicación del profesorado canario. En 1991 la Administración y los sindicatos representativos de la enseñanza firmaron un acuerdo, que se convirtió en ley, que reconocía el derecho a la homologación del profesorado con el resto de los funcionarios de Canarias. El acuerdo se aplicó hasta 1995, pero a partir de ese año el profesorado volvió a deshomologarse. Tras un año de movilizaciones, el 17 de diciembre de 2007 la Administración y los sindicatos CCOO, ANPE, Insucan, CSIF, Sepca y Oceps suscribieron un preacuerdo que no suponía esa homologación, sino un nuevo marco retributivo. El 30 de enero los docentes canarios dieron la razón a FETE-UGT.

Los sindicatos habían reclamado ante la Dirección General de Ordenación Educativa la retirada del proyecto de orden por el que se establecía el procedimiento para la implantación de la jornada lectiva en sesión única de mañana en los centros de Educación Infantil, Primaria, Infantil y Primaria y Centros Públicos Integrados, por no contemplar una modificación real de los aspectos más restrictivos, como la necesidad de lograr los tres quintos del censo favorable para su implantación o supeditar la modalidad de jornada al transporte. Según los sindicatos, para proceder a la modificación de la jornada se debe requerir la participación del 50% del censo, entendiendo un solo voto por unidad familiar, y el voto favorable de dos tercios de los participantes, y que el transporte escolar no condicione el cambio de jornada lectivo propuesta y aprobada por la comunidad educativa.

Cataluña

El rechazo generalizado al documento de bases de la futura Ley de Educación provoca la huelga del 14-F

l documento de bases de la futura Ley de Educación de Cataluña es rechazado por las organizaciones sindicales más representativas del profesorado catalán -entre ellas FETE-UGT-, que convocaron una huelga el 14 de febrero. FETE-UGT Cataluña rechaza el documento propuesto argumentando, en primer lugar, que no quiere un sistema educativo que segregue al alumnado por su origen socioeconómico, además de reclamar, como mínimo, una inversión del 6% del PIB en educación. También demanda más plazas públicas 0-3 y más formación para las personas adultas, así como apoyos educativos a las familias y la gestión democrática. Al tiempo que rechaza la gestión privada de los 24 Trabajadores de la Enseñanza

centros públicos, reclama la gestión democrática y participativa de todos los centros educativos. FETE quiere un incremento del número de profesionales que trabajan en los centros, a fin de poder disminuir las ratios y dar una atención más personalizada a los alumnos, pero a renglón seguido rechaza la desrregulación de las condiciones laborales de los trabajadores de la educación. Tampoco quiere condiciones laborales diferentes para trabajadores que hacen el mismo trabajo. La tabla rei-

vindicativa de FETE-UGT Cataluña concluye con la reivindicación del reconocimiento social y económico de la tarea docente. El Documento de Bases plantea que la futura norma supere la tentación de pretender resolver los problemas de la educación con un simple cambio legislativo, por lo que en él se aboga por una ley “instrumental que organice el uso eficiente de los recursos para facilitar un trabajo más eficaz de los alumnos y profesores”.

El Sindicato

en las CC.AA

Asturias

Castilla y León

Rechazo al recorte planteado en la plantilla orgánica de los centros docentes públicos

El secretario general de UGT, Cándido Méndez, en el centro de la imagen, acompañado por los responsables estatales, regionales y locales de FETE-UGT.

220 delegados participan en las jornadas organizadas por FETE-UGT en Valderas

n total de 220 delegados de FETE-UGT de Castilla y León se dieron cita el pasado 18 de enero en las Jornadas organizadas por el sindicato en la sede de la Fundación 27 de marzo de la localidad leonesa de Valderas. El secretario general de UGT, Cándido Méndez, puso de manifiesto durante el discurso inaugural que debería hacerse un esfuerzo, “la sociedad española, la UGT, todos, por darle el valor que se merece al trabajo de los profesores y profesoras de nuestro país”. El secretario general recordó que en países que no cuentan con grandes recursos naturales, como es España, “nuestro principal recurso es el material humano, y la educación es un factor estratégico de primer orden”. Cándido Méndez estuvo acompañado por el secretario general de FETE-UGT, Carlos

ETE-UGT Asturias ha rechazado el recorte tanto de puestos de trabajo como de unidades planteado en la Mesa General de Función Pública. El saldo negativo entre supresiones y creaciones en puestos de Infantil y Primaria es de 14, mientras que en Infantil y Primaria es de 25 y en Secundaria de 111, algo que para nuestra organización supone “una auténtica reconversión de la enseñanza pública”. Además de considerar que se incumple en muchos casos el Acuerdo de Plantillas, FETE-UGT Asturias cree que la merma tan escandalosa en Secundaria repercutirá negativamente tanto en el concurso de traslados como en la oferta de empleo público.

Andalucía

López Cortiñas; la responsable de la federación en Castilla y León, Victoria Soto, y por el secretario regional de UGT, Agustín Prieto, entre otros.

Preacuerdo para el abono del complemento de equiparación a los maestros adscritos a la ESO

Durante el acto de inauguración se proyectó el vídeo que repasa la historia de FETE-UGT, y a continuación los asistentes visitaron la exposición conmemorativa, titulada ‘75 años con la enseñanza (1931-2006)’, que ha recorrido numerosas comunidades autónomas y que está previsto que se exponga en León en el mes de mayo.

Según la responsable de la federación de enseñanza en la región, Victoria Soto, para quien FETE-UGT ha sido el sindicato educativo con una presencia más significativa en el siglo XX, el objetivo es seguir siendo el referente sindical del siglo XXI en Castilla y León.

as organizaciones sindicales y patronales más representativas del sector y la Administración educativa han alcanzado un preacuerdo para el abono de las cantidades destinadas a lograr la progresiva equiparación de los maestros y maestras de la enseñanza concertada adscritos al primer ciclo de la ESO, con los maestros y maestras de la enseñanza pública, como propugnaba FETE-UGT. El preacuerdo supondrá el cobro desde enero de 2008 del 75% del complemento total (1.207,27 euros anuales), y a partir de enero de 2009, del 100% del complemento (lo que supone el adelanto del acuerdo a nivel estatal en un año).

Victoria en las elecciones de Personal laboral de la Consejería de Educación

GT ha ganado en las nueve provincias de Castilla y León las elecciones al Comité de Empresa del colectivo de Personal Laboral de la Consejería de Educación, celebradas el pasado 31 de enero. Con 43 representantes, UGT se confirma, una vez más, como la primera fuerza sindical en la Consejería de Educación entre el personal laboral, y también se consolida como sindicato mayoritario en la Junta de Castilla y León en el sector. FETE-UGT Castilla y León

quiere, por ello, agradecer la confianza depositada en ella, al tiempo que expresa su compromiso de que los representantes de FETE-UGT elegidos para el Comité de Empresa intentarán estar a la altura que sus electores exigen a la hora de defender sus derechos, trabajo que ha de basarse en el trabajo diario, la reivindicación y atención continua a los problemas y necesidades que se detecten, así como la presencia en todos los foros donde se deba oír nuestra voz. 25 Trabajadores de la Enseñanza

Entrevista Nuria Espert Actriz

“He sido una mujer de izquierdas, y cuando esa ideología es sincera no se marchita con la edad” Una película Barcelona (Un mapa) y dos obras teatrales, la reposición de Play Strindberg (Teatro de La Abadía) y el estreno de Hay que purgar a Totó (Teatro Español) son sus trabajos más recientes. En la última edición de los cursos de verano de Almagro, FETE-UGT reconoció su larguísima trayectoria con el Premio Lorenzo Luzuariaga. Nuria Espert sólo quiere seguir siendo una mujer progresista. Como lo ha sido siempre.

e ella han llegado a decir que es la Gran Dama de España, con permiso de Su Majestad la Reina, y ya sin autorización, el referente del arte dramático en escena del último medio siglo. A sus 72 años, y con una vida llena de historias propias y ajenas, las vividas y las interpretadas, Nuria Espert tiene todavía reciente el estreno de la película Barcelona (Un Mapa), de Ventura Pons; ha repuesto Play Strindberg en el teatro La Abadía, de Madrid; acaba de protagonizar en el Teatro Español, también de Madrid, Hay que purgar a Totó y en las librerías se agota su libro Nuria, escrito por Juan Cruz.

La que fuera directora del Centro Dramático Nacional y Premio Nacional de Teatro, la ‘Nuri’ de Santa Eulalia que debutara con 14 años en la compañía del teatro Romea y más tarde recorriese los escenarios de todo el mundo junto a su marido con Las criadas, Yerma o Salomé, desborda todavía hoy una pasión y unas ganas más propias de quienes acaban de conseguir su primer papel sobre las tablas de un escenario. No es fácil verla a usted en el cine, ¿por qué? Primero, porque la compañía que formé con mi marido, Armando, alcanzó pronto grandes expectativas y ello nos obligó a representar por medio mundo. Segundo, pienso que no me llegaron papeles adecuados, pero sobre todo, llegué a sentir que no me movía tras la cámara con la naturalidad con que lo hacía en el teatro. Así de sencillo. 26 Trabajadores de la Enseñanza

En estos últimos 30 años se asoma a la gran pantalla por segunda vez, y de nuevo de la mano de Ventura Pons. Pues porque Ventura elige textos teatrales y al conservar esa esencia teatral me lo hace más cercano. Además, Ventura tiene un modo de rodar cronológico. Sus escenas van de principio a fin. Eso facilita la emoción y la credibilidad de mis actuaciones ¿Le suena bien lo de ‘chica Ventura’? Pues no. Me gustaría más lo de ‘chica Bertolt Brecht’ o ‘chica O'Neill’, llegado el caso. ¿Cómo es el Eixample retratado en el celuloide? No es la ciudad de las tarjetas postales, pero sí hay una Barcelona de una gran belleza y humanidad. La historia se desarrolla en un piso del ensanche barcelonés con personajes realquilados y propietarios de toda la vida. La homo-

Estoy muy ilusionada. Es el amor a esta hermosa profesión lo que hace que encuentres energía para seguir interpretando

sexualidad, el adulterio y la muerte se asoman a sus vidas cotidianas cargadas de cierta soledad. La película está basada en la obra Barcelona, mapa d´ombres, de la dramaturga Lluisa Cunillé, que ha conseguido recrear el ambiente perfecto, a la vez que Ventura Pons un estupendo reparto. ¿Cómo es su personaje? Oscuro y de mucha edad, con dificultades para expresarse. Formo pareja con el actor Josep Maria Pou. Somos un viejo matrimonio lleno de secretos, pero a la vez se trasluce una gran ternura y compasión del uno por el otro. Con la perspectiva que da el tiempo, ¿añadiría o quitaría a sus memorias De aire y fuego, editadas en 2002? No, no quitaría nada de Aire y fuego, un título que fue prestado por Terenci Moix. Además hemos presentado el libro Nuria, escrito con mucho tacto y cariño por Juan Cruz, donde hablamos

Entrevista que es una actriz a la que se admira o se desprecia. No me he sentido despreciada jamás. Si acaso, diría que perseguida. Perseguida por la polémica, sobre todo en los años 70, a la hora de romper moldes que parecían imposibles de derribar en la escena española. ¿Cómo se puede conjugar el respeto que infunde con la humildad que reparte? Distanciando el trabajo que desempeñas de la vida privada que llevas. Para mí, la interpretación es algo solemne que está por encima de uno mismo. En cambio, en lo cotidiano, con mi familia y mis amigos, soy una persona cercana y que se toma en serio lo justo. ¿Qué le ha dado usted al teatro que no sepamos? Lo que le he dado se sabe y se nota, no tengo secretos hacia mi profesión. Por encima de todo, creo haberle dado la entrega más sincera. ¿Y el teatro a usted? La vida y el teatro me han dado de todo y más. Soy una persona muy afortunada, dentro y fuera de los escenarios.

Nuria Espert. Foto:Javier Rodríguez Gómez de otras cosas para complementar, precisamente, esas memorias. Estreno de película, un nuevo libro… Usted viene trabajando desde los 13, ¿de dónde se saca tanta energía? Y reposición de Play Strindberg, en el teatro de La Abadía de Madrid durante todo el mes de octubre pasado... Estoy muy ilusionada. Y es esa ilusión, ese amor a esta hermosa profesión que tenemos, lo que hace que encuentres energía para seguir interpretando. ¿De ahí que dijeran de usted que tenía “uns collons com un toro”? Sí, es cierto, lo exclamó el dramaturgo Josep Maria de Sagarra cuando me oyó recitar La pubilleta. De eso hace años, era una niña. A decir verdad, no es un reflejo de mi vida privada, pero sí es una frase que me ha acompañado a lo largo de mi carrera sobre los escenarios.

Usted ha dicho: “La lectura es para mí algo así como la barandilla en los balcones”. ¿Imagina una vida sin barandillas? No. Sería de lo más triste. No tengo una vida interior tan rica e interesante como para prescindir de las barandillas. Necesito un apoyo para no caerme. También han dicho de usted que es única sin crear escuela, pero, también,

El Premio Lorenzo Luzuriaga lo recibí en recuerdo de mi madre, una trabajadora textil que siempre me inculcó la importancia del trabajo bien hecho

El trabajo sigue dando sus frutos y 2007 ha sido un año para seguir recogiendo premios y reconocimientos. De los más recientes, el ‘Lorenzo Luzuriaga’, lo recibió en la ciudad de Almagro de manos de la Federación de Enseñanza de UGT por toda una vida dedicada al trabajo. Recibí ese premio en recuerdo de mi madre, una trabajadora textil que siempre me inculcaba la importancia del trabajo bien hecho. Reconozco que me gustan los premios. Todos tienen algo personal. Pero éste lo tomé como algo especial porque yo me considero una mujer trabajadora. Y estoy ilusionada por haberlo recibido encima de ese lugar tan extraordinario como son las tablas del Corral de Comedias de Almagro. ¿Le quedan cosas aún por hacer? He sido una mujer progresista y de izquierdas. Y cuando esa ideología es sincera no se marchita con la edad. Sólo pretendo seguir con ese ideario.

Javier Rodríguez Gómez Trabajadores de la Enseñanza

Desde el aula Formación continua del profesorado en colaboración: experiencias compartidas entre FETE-UGT Madrid y la U.C.M.

Proyectos de formación acordes con las demandas del profesorado Ciudades europeas en la literatura, el arte y la música es el título general de un ciclo de acciones formativas que FETE-UGT Madrid, en colaboración con la Universidad Complutense de Madrid, realiza durante los tres últimos años académicos. El protagonismo absoluto lo toma el espacio urbano de ciudades como Madrid y París, contemplado desde diferentes perspectivas de análisis. Para la edición de 2008, el turno corresponde a la ciudad de Viena. artiendo de la convicción de que la la U.C.M y directora de estas acciones académicos sucesivos: Madrid, curso Formación Continua del Profesora- formativas, como mediadora entre la 2005-2006; París, curso 2006-2007; do -entendida como derecho y institución sindical y universitaria, hacen Viena 2007-2008, y otros cursos de Fordeber de los docentes en sus diferentes posible, el 8 de febrero de 2006, la mación Continua con FETE-UGT Madrid." ámbitos profesionales- se constituye firma del Convenio de colaboración Una oportunidad que ha permitido, por como un ingrediente indispensable para entre el Vicerrector de Relaciones Institucitar algunos aspectos, la participación lograr una calidad educativa verdadera y cionales y Ayuda al Desarrollo de la conjunta de docentes de enseñanza adaptada a las exigencias de la sociedad U.C.M. y el Sº General de FETE-UGT secundaria y universidad como ponenactual, la Secretaría de Formación de Madrid. Como fines comunes aparecen tes; la posibilidad de elaborar materiales FETE-UGT Madrid presentó a nuestro en dicho Convenio: curriculares aplicables al aula, así Secretario General, José como la preparación de publicaVicente Mata, un proyecto de ciones relacionadas con los formación que introducía, a asuntos tratados, y el incentivo nuestro juicio, algunos elehacia el estudio y la investigación mentos novedosos. En primer entre los docentes. A este reslugar, posibilitaba otra nueva pecto la profesora Popeanga, colaboración institucional anteriormente mencionada, conentre la U.G.T. y la Universisidera que "experiencias de esta dad Complutense, lo que pernaturaleza, que inciden sobre mitiría a los docentes un temas fuera de lo habitual en la "reencuentro" profesional con formación de los docentes de la universidad. Además, prosecundaria, contribuyen a mejoponía la creación de un equirar la capacidad de trabajo en el po mixto de profesores de aula, a la vez que fortalecen la educación secundaria y profeformación individual". sores universitarios, iniciativa Imagen publicitaria del curso sobre Viena correspondiente a la edición de 2008. que intentaba romper la Dicha formación individual se barrera invisible que impide verá notablemente enriquecida trabajar en equipo a los enseñantes de "la contribución al desarrollo de la Cien- por las perspectivas de futuro que ha ambos niveles educativos más de lo que cia y la Cultura, el compromiso con la supuesto nuestra actividad para algunos sería deseable. Nuestra propuesta de sociedad y sus organizaciones de desa- de nuestros alumnos y alumnas, que formación continua quería sumarse a la rrollar programas de formación y espe- han decidido retomar sus estudios contesis actual de que la educación ha de cialización profesional superior así como ducentes a la obtención del título de ser contemplada como un proceso con- la promoción y desarrollo de programas Doctor, o participar en algún Máster unitinuado a lo largo de toda la vida y que de formación continua, propios o en versitario. los/las docentes, independientemente colaboración, que faciliten la inserción Una apuesta por las Humanidades. de la edad de nuestros alumnos y alum- laboral y la mejor adaptación de los ciunas, estamos embarcados en la misma dadanos a los cambios que se operan Desde la Secretaría de Formación de empresa educativa. en el mundo profesional." FETE-UGT Madrid creemos que es necesario abrir espacios de formación, debaCompartiendo inquietudes. En el ámbito de este marco general de te e investigación en el terreno de las intenciones, las dos partes establecen Pues bien, el entusiasmo y apoyo de la Humanidades. Y esta apuesta de FETEcomo objeto del Convenio: Secretaría General de FETE-UGT Madrid Madrid tiene ya algunos precedentes: a la idea propuesta, unido a la suerte de "Establecer líneas de colaboración entre grupos de docentes madrileños han contar con la colaboración de la Dra. el Curso de Formación Continua de la podido participar en acciones formativas Eugenia Popeanga, Catedrática del U.C.M., que bajo el título general Ciuda- desarrolladas bajo títulos como "La Departamento de Filología Románica, des europeas en la literatura, el arte y la ópera del Romanticismo: relaciones con Filología Eslava y Lingüística General de música, se desarrollará en tres años las bellas artes, la literatura y el pensa-

28 Trabajadores de la Enseñanza

Desde el aula

Plano de París, 1630.

miento" (cursos 2003 y 2005) y "El tránsito al mundo contemporáneo a través de la ópera de Mozart" (curso 2005). Propuestas en las que el autor de estas líneas, codirector de estos cursos, ha tenido el placer de colaborar, pudiendo profundizar en contenidos tan sugerentes y que habitualmente no se encuentran en los diferentes planes de formación. Como bien comenta uno de los ponentes colaboradores con más peso específico en todos estos cursos, el profesor de Geografía e Historia, Miguel Etayo Gordejuela: "resulta alentador poder trabajar e investigar sobre estos asuntos, no solo por el enriquecimiento personal que supone, sino por las buenas ideas que pueden surgir de cara a la práctica docente. Es todo un lujo bucear en la vida y obra de Mozart, o estudiar la transformación urbana de París a través de los siglos, por ejemplo, y que de verdad, sirva para otros compañeros y compañeras". A lo anterior habría que añadir otro elemento diferenciador y que ha supuesto un reto: el carácter multidisciplinar e interdisciplinar de nuestra propuesta. Desde el principio nos planteamos la siguiente cuestión: ¿Resultaba posible reunir en un único espacio de debate a profesionales de especialidades diversas como Lengua y Literatura, Geografía e Historia, Filosofía o Música? La respuesta más fiable nos la han dado los propios alumnos y alumnas a través de su participación, seguimiento y evaluación del curso. Consideran mayoritariamente que ha sido un acierto abrir las posibilidades de análisis de un tema como la metrópoli europea a profesores de distintas especialidades por el intercambio enriquecedor de opiniones y por la metodología empleada. En dicha metodología han cobrado un protagonismo relevante los materiales audiovisuales (presentación de diapositivas de arte y urbanismo, audición y proyección en vídeo de fragmentos

musicales, comentario literario de textos, etc). Pero también ha resultado de gran interés los debates finales de cada sesión, las reuniones de clausura o las evaluaciones del curso. Los organizadores y ponentes hemos tomado buena nota de cuantas sugerencias, propuestas de mejora o comentarios se hayan podido hacer. Entre ellos, destaca particularmente la valoración de la faceta interdisciplinar y el trabajo conjunto y armónico del equipo mixto de profesores.

Nuestros objetivos, presentes y futuros. La articulación de estos cursos de formación continua para profesores de enseñanza secundaria tiene, como hemos venido comentando, un objetivo prioritario: abrir un espacio de debate y docencia en torno a temas vinculados con el estudio de las Humanidades. El núcleo temático principal lo constituyen

ciones relacionadas con el espacio de las ciudades en general y de Madrid, París y Viena en particular, poniendo de relieve sus posibles aplicaciones en el aula. Fomentar el aprendizaje de los idiomas europeos principales y su aplicación en tareas culturales. Potenciar intercambios relacionados con distintos modelos y experiencias docentes entre profesores dentro de la U.E. Un modelo formativo planteado en estos términos, y, a la luz de los resultados obtenidos y de los que esperamos obtener en la edición de 2008, nos invita a la reflexión sobre futuros proyectos de formación que estén acordes con las demandas actuales del profesorado, con los marcos generales que establecerán las diferentes administraciones educativas para la aplicación de la L.O.E., y con la repercusión importante que la Declaración de Bolonia tendrá en la formación inicial y permanente del profesorado. No dejaremos de destacar -por el carácter internacional de nuestra propuesta- la buena acogida que ésta ha tenido en profesores y profesoras interesados en la

Castillo de Madrid, antecedente del Alcázar. Uno de los documentos gráficos más antiguos de la ciudad de Madrid.

los espacios urbanos de Madrid, París y Viena, contemplados desde los campos del conocimiento ya mencionados anteriormente. Además, pretendemos alcanzar estos objetivos: Ofrecer una preparación multidisciplinar a profesores de lengua, literatura universal, geografía e historia del arte, música y de lenguas extranjeras centrada en el estudio del espacio urbano como espacio comunicativo y multicultural en sus relaciones con las disciplinas humanísticas. Proporcionar metodología e instrumentos de trabajo para el desarrollo de itinerarios intracurriculares. Desarrollar investigaciones y publica-

Acción Educativa en el Exterior, posibilidad profesional que va gozando de mayor interés entre los docentes. Con la ilusión de contribuir desde FETEUGT Madrid a formar cada vez más y mejor a nuestros docentes, a la vez que enriquecernos recíprocamente alumnos, organizadores y ponentes, dirigimos nuestra mirada, a partir de febrero, y desde el acogedor entorno de la Facultad de Filología, a la bella ciudad del Danubio, abriendo nuestros oídos a la música de la familia Strauss.

José María Pallás Ruiz FETE-UGT Madrid 29 Trabajadores de la Enseñanza

Exterior

La acción educativa en el exterior, una oferta también para los no funcionarios

n el número precedente iniciamos la descripción de los siguientes programas: Centros docentes de titularidad del Estado Español, Centros docentes de titularidad mixta, Agrupaciones de lengua y cultura (Alce), Secciones españolas -se deben añadir dos nuevas secciones en Reino Unido en Liverpool y Richmond, respecto de la relación del anterior artículo- y Escuelas Europeas (la última convocatoria de los programas anteriores fue publicada en el BOE de 29.11.07, con la rectificación del Anexo V en el BOE de 13/12/07), Centros de convenio (BOE 10/06/05) y Secciones bilingües (BOE 01/05/07). Continuamos con el resto de programas: Asesores Técnicos: (Convocatoria BOE 07-12-07): Va dirigido a funcionarios (Maestros y Secundaria) en activo, seleccionados mediante concurso público de méritos. El nombramiento del primer curso se hace en régimen de comisión de servicios (1 + 2 + 2, máximo 5 cursos). En todos los programas hay una evaluación de los profesores.

17/12/07): Pueden optar Maestros y Profesores de Secundaria sean o no funcionarios.

- Funcionarios de carrera de Primaria y Secundaria sin relación directa con ambas lenguas.

Auxiliares de conversación en Austria, Bélgica, Canadá, EEUU, Francia, Irlanda, Italia, Nueva Zelanda, Reino Unido y Alemania (Convocatoria BOE de 12/01/08): Pueden optar estudiantes de último curso o quienes posean alguna de las siguientes titulaciones:

- Programa de inmersión lingüística en verano.

- Filología en el idioma correspondiente. - Magisterio, especialidad lengua extranjera correspondiente. - Licenciados o estudiantes matriculados en el último curso de Filología y Traducción e Interpretación, que incluyan la lengua del país al que se aspira, aunque no sea la primera lengua extranjera. Intercambio puesto por puesto de profesores alemanes, británicos, franceses, austriacos y suizos con profesores españoles de Primaria, Secundaria y Escuelas Oficiales de Idiomas (Convocatoria en BOE de 20/03/07): dirigido a funcionarios de carrera de Primaria, Secundaria y EOI. Aulas Europeas

OTROS PROGRAMAS: Profesores visitantes en EEUU y Canadá (Convocatoria BOE DE

1.Programa de Inmersión Lingüística y Cultural con Francia y con el Reino Unido (Convocatoria BOE de 13/03/07).

2. Formación en distintos idiomas a lo largo del curso en algunas EOI de Madrid. Instituto Cervantes (última convocatoria, junio 2007): - Convocatoria de plazas anual por el Instituto Cervantes. - Licenciatura y experiencia docente de español como lengua extranjera. - Conocimiento de otro idioma. - Bolsas de trabajo en cada uno de los centros repartidos por todo el mundo. - Posibilidad de promocionar a Jefe de Estudios de los profesores con un mínimo de 3 años de antigüedad. Más información: www.feteugt.es/Exterior http://www.mec.es/educa/internacional http://www.sgci.mec.es/usa/profesores http://www.cervantes.es José Puñal González Responsable de FETE-UGT Exterior

Las visitas de Inspección

l Real Decreto 1138/2002 fijó la adscripción del personal docente en el Exterior por un primer periodo de dos cursos escolares, prorrogable por un segundo periodo de otros dos y por un tercer periodo de dos cursos más hasta alcanzar el límite máximo de seis. En el caso de los Asesores Técnicos la selección se hace por un primer periodo de un curso de duración, en régimen de comisión de servicio, prorrogable, ya en régimen de adscripción temporal, por un segundo periodo de dos cursos escolares y por un tercer periodo de dos cursos más, sin que la suma de dichos periodos sobrepase el límite de cinco años de permanencia continuada en el exterior. Actualmente se está recibiendo la visita de Inspección en los distintos Centros y programas del Exterior. Vienen a ver, sobre todo, el trabajo en el aula que realizan los compañeros que tienen que

30 Trabajadores de la Enseñanza

renovar por estar en su 2º o 4º año de adscripción. Entre otros, deben tener en cuenta criterios como la participación en actividades complementarias -vinculadas al centro o programa-, de difusión de la lengua y cultura españolas y de relación con la comunidad educativa y con el entorno. Además de pedir las programaciones, ver los cuadernos de los alumnos, preguntar sobre la tarea diaria, los inspectores se entrevistan con los padres y madres del AMPA, con el Jefe de Estudios correspondiente, así como con el resto de miembros del equipo directivo. Después de reunirse con el Claustro o equipo de profesores, es de obligado cumplimiento una visita a Consejería, puesto que el Consejero es el Presidente de la Comisión de Evaluación, según Orden ECD/493/2004 de 23 de febrero BOE de 28/02/04.

El Consejero informa a la Inspección y a su vez es informado por ésta sobre los profesores objeto de evaluación, ya que aquél se reúne de vez en cuando con las Asociaciones de Padres y con padres individualmente. Hecho todo esto, queda el trabajo en despacho y esperar la evaluación de la actividad, que puede ser favorable, a veces con observaciones, sugerencias y recomendaciones referentes al desempeño de las funciones del puesto de trabajo, o desfavorable, en cuyo caso se dará audiencia al interesado según lo establecido en el art. 84 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre (BOE de 27/11, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero).

Políticas Sociales

8 de marzo, Día Internacional de la Mujer

omo cada nuevo 8 de Marzo, Día internacional de la mujer, las confederaciones sindicales de CCOO y UGT realizamos un acercamiento a los logros y los déficit en materia de igualdad producidos a lo largo del año. Una oportunidad importante para recordar y difundir las necesarias reivindicaciones fruto de la persistente desigualdad entre mujeres y hombres. Una desigualdad por razón de género que se concreta en las menores tasas de actividad y ocupación, mayores tasas de desempleo, mayor temporalidad contractual, mayor contratación a tiempo parcial, fuerte segregación laboral y discriminación salarial que se agudizan en mujeres con mayor vulnerabilidad, jóvenes, con discapacidad o inmigrantes.

precisa para un adecuado desarrollo y aplicación del esfuerzo conjunto de las organizaciones políticas, sociales y sindicales. Es preciso señalar los avances alcanzados por las organizaciones sindicales UGT y CCOO en el desarrollo de las medidas del Acuerdo Laboral para la Mejora del crecimiento y del Empleo firmado en 2006 por el Gobierno y las organizaciones empresariales y sindicales y que ha tenido en 2007 buenos resultados entre las mujeres, ya que han sido las beneficiarias de un crecimiento del empleo indefinido y de una reducción del empleo temporal, situándonos en una tasa de empleo femeni-

2007 ha estado marcado por la aprobación de la Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, que incorporó de forma importante las reivindicaciones que durante años hemos venido manteniendo desde la Unión General Trabajadores y desde Comisiones Obreras, como el permiso de paternidad, la equiparación de las prestaciones de riesgo por embarazo y lactancia a las de maternidad, la mejora en la eliminación de los requisitos de cotización para acceder a la prestación por maternidad o la negociación de medidas y planes de igualdad en sectores y empresas. CCOO y UGT valoramos positivamente una Ley que supone un avance para la igualdad efectiva en las relaciones laborales, ya que incorpora actuaciones para asegurar la igualdad en los distintos ámbitos de participación de las mujeres en la vida social, laboral y política. Actuaciones para eliminar la discriminación en las empresas -planes y medidas de igualdad deberán ser negociados en el marco de las relaciones laborales-; para avanzar en la corresponsabilidad entre mujeres y hombres -un número importante de hombres ya están haciendo uso del permiso por paternidad-; para eliminar el sexismo en la publicidad y los medios de comunicación; para favorecer la participación política y de toma de decisiones mediante el principio de composición equilibrada en las listas electorales, en órganos y cargos de representación, etc. Son entre otras, las cuestiones que esta ley aborda y que

no del 53%, que aún nos separa de la media europea pero nos pone en el camino de alcanzar la tasa media de empleo femenino del 60% señalada como objetivo europeo para 2010. Resultados que esperamos se mejoren en 2008, un año que iniciamos con un renovado Acuerdo Interconfederal de Negociación Colectiva, que ha supuesto el fortalecimiento del diálogo y la concertación social, incorporando las medidas recogidas en la Ley de Igualdad, especialmente en relación a la negociación de medidas y planes de igualdad en el ámbito de los sectores y de las empresas, aspecto que comienza a ser un punto importante en la agenda de las relaciones laborales. En el ámbito de la participación y representación sindical de las mujeres debe-

mos felicitarnos por los resultados del proceso de elecciones sindicales finalizado en 2007, donde se ha incrementado el número de mujeres delegadas elegidas, lo que tendrá efectos muy positivos en la conformación de los distintos Comités y Secciones Sindicales. En el panorama social y político CCOO y UGT seguimos demandando una mayor eficacia y refuerzo en recursos y coordinación de las medidas puestas en marcha por el Gobierno y las distintas Administraciones Públicas para eliminar la terrible lacra social de la violencia contra las mujeres. Asimismo queremos manifestar nuestra preocupación por los recientes atentados contra la seguridad jurídica de mujeres y profesionales en el ejercicio del derecho a la interrupción voluntaria en el marco de la legalidad vigente, solicitando a la Administración competente asegure la protección y el ejercicio de los derechos sociales y reproductivos legalmente establecidos. En el ámbito internacional UGT y CCOO han apoyado activamente los objetivos establecidos en los Planes de Acción para la Igualdad de la Confederación Europea de Sindicatos (CES) y de la Confederación Sindical Internacional (CIS) para eliminar la discriminación de género y promover la plena participación de las mujeres en los sindicatos. Asimismo hemos manifestado nuestro apoyo y colaboración con la campaña del CIS para el 8 de marzo ‘Trabajo decente vida decente para las mujeres’. Igualmente en el ámbito europeo nuestras organizaciones sindicales han colaborado en 2007 en distintas actuaciones gubernamentales y de la sociedad civil, celebradas en el marco del Año Europeo de Igualdad de Oportunidades para todas las personas. Desde las Secretarías de Mujer e Igualdad de CCOO y UGT, llamamos a la participación al conjunto de trabajadoras y trabajadores en los distintos actos y manifestaciones que se promuevan con motivo del 8 de Marzo y reiteramos nuestro compromiso para seguir avanzando hacia el logro de una sociedad más justa e igualitaria que elimine las situaciones de violencia de género, explotación y tráfico sexual, discriminación y pobreza que viven las mujeres en distintas partes del mundo. 31 Trabajadores de la Enseñanza

Salud laboral

FETE-UGT publica dos guías para prevenir los riesgos laborales en la enseñanza

a Federación de Enseñanza de UGT ha elaborado dos guías en materia de salud laboral: una de buenas prácticas para los centros de enseñanza de Formación Profesional y otra para los delegados del sindicato sobre la prevención de riesgos laborales en el sector, ésta última también en formato CD, además de en papel. Invertir esfuerzos en la prevención de riesgos laborales en la enseñanza proporciona a los trabajadores un entorno laboral apropiado para desarrollar su trabajo en condiciones de seguridad adecuadas y es una herramienta básica para generar conciencia preventiva y para ayudar a los componentes de la comunidad escolar y a los centros educativos a producir un cambio cultural en la actitud de la sociedad ante la seguridad en el trabajo. Ambas guías tienen la finalidad de informar a los trabajadores, afiliados y delegados de prevención del sindicato sobre aspectos como la repercusión de las condiciones laborales sobre la salud de los trabajadores; el derecho a realizar su trabajo en condiciones de seguridad y confort adecuadas; los derechos y obligaciones recogidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL); el derecho a que se evalúen los riesgos laborales que existen en su puesto de trabajo y, en base a esa evaluación, a que se tomen las medidas preventivas oportunas para que se eliminen, o minimicen al máximo, tales riesgos, y el derecho que tiene el trabajador a participar, generalmente a través de sus representantes sindicales, en toda materia relacionada con la prevención de riesgos laborales en su empresa. Por otra parte, se proporcionan herramientas que les permitan conocer la descripción de riesgos existentes en sus puestos de trabajo dependiendo del origen de estos riesgos y de la tarea que realiza el trabajador; las medidas preventivas a adoptar en función concreta de cada riesgo; las listas de auto-

32 Trabajadores de la Enseñanza

chequeo para comprobar determinados factores de riesgo, o los sistemas de gestión de la prevención. Además, incorpora direcciones, correos electrónicos y teléfonos de consulta técnica que garanticen la resolución de dudas sobre la materia y permitan facilitar, a los delegados/as de prevención de riesgos laborales de nuestra organización la información y útiles necesarios para el desarrollo de su tarea. La Guía de buenas prácticas de salud laboral en centros de Formación profesional analiza aspectos como la relación entre trabajo y salud, la definición de prevención de riesgos laborales y la prevención de estos y

con la ergonomía y la psicosociología. La Guía de delegados para la prevención de riesgos laborales en el sector de la enseñanza incluye una breve introducción en papel con los aspectos más generales que se deben conocer sobre este asunto y un CD, de carácter más técnico, con información específica sobre tipos de riesgos laborales. Los materiales son fruto de los proyectos del sindicato enmarcados en los convenios de colaboración con la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales y el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. FETE-UGT, pionera en la elaboración de estudios e informes en materia de salud laboral, hace una llamada de atención en cuanto a los entornos de trabajo, que están experimentando grandes cambios con la introducción de nuevas tecnologías, materiales y procesos de enseñanza. Los cambios en el diseño, la organización y la gestión en la vida escolar y curricular pueden crear nuevas áreas de riesgo, lo que puede producir un mayor estrés para el trabajador y conllevar un mayor deterioro de la salud física y mental. Así lo confirma el informe de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, que revela que “los riesgos psicosociales están relacionados con las nuevas formas de contratación laboral, la precariedad e inseguridad en el empleo, la intensificación del trabajo entre menos número de empleados, una excesiva exigencia emocional, la pluriactividad y un desequilibrio entre la vida laboral y personal”.

su evaluación en el sector de la enseñanza. A continuación, analiza diversos riesgos relacionados con la seguridad en el trabajo, como los lugares en los que se desarrolla la actividad laboral, la señalización, los equipos, la electricidad, el riesgo de incendios, los equipos de protección individual o los planes de emergencia y evaluación. Posteriormente, analiza los riesgos relacionados con la higiene en el trabajo: químicos, físicos, biológicos; para a continuación centrarse en los relacionados

El sindicato considera que, si los cambios y avances demográficos en la organización de los métodos de trabajo y de la producción determinan la aparición de nuevos tipos de riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, es hora de exigir soluciones nuevas. Por ello, las administraciones educativas y laborales y las organizaciones empresariales tienen que hacer un esfuerzo para promover medidas preventivas que permitan lograr un entorno saludable y libre de riesgos, para todos los componentes de la comunidad educativa, en los centros escolares.

Estamos en la educación porque nos apasiona educar. Por eso, mes a mes desarrollamos en cada una de nuestras revistas contenidos únicos para recorrer, junto a los docentes, el camino hacia una mejor educación. Revistas de Editorial Ediba, desde hace 15 años manteniendo la misma pasión de educar.

04/02/2008 16:49:34