Trabajadores de la Enseñanza de FETE-UGT nº 89 by Trabajadores de la Enseñanza. FETE-UGT

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Treballadors de l’ensenyament http://www.feteugt.es

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Irakaskuntza Langileak

Traballadores do Ensino Número 89

mayo-junio 2009

10 propuestas para la cohesión social Entrevista con Ángel Gabilondo, ministro de Educación La educación, valor estratégico para un nuevo modelo productivo

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Opinión

Ahora es el momento del Pacto educativo os pasados días 6, 7 y 8 de mayo, nuestra Federación celebró su XV Congreso Federal, el último de una histórica lista que se inició en el primer

tercio del siglo XX. Todo Congreso que se precie debe analizar y debatir sobre los temas de actualidad de la agenda educativa del momento, aunque sin olvidar que las resoluciones que se aprobarán durante el transcurso de su desarrollo, marcarán las estrategias a seguir durante los próximos años. A este fin, el Congreso aprobó una Resolución que en un decálogo incluye las líneas básicas del sindicato para los próximos años. Entre ellas se encuentran la prevención del fracaso escolar, la flexibilidad del currículo del Bachillerato, el impulso de la escolarización de 0 a 3 años, o la necesidad de la Formación del profesorado, por citar sólo algunas. Sin obviar los difíciles momentos por los que atraviesa nuestra economía, durante la celebración del XV Congreso la UGT dejó clara su prioridad de impulsar la educación como un instrumento básico para salir de la crisis. El reto para conseguirlo estaría en la necesidad de transformar el conocimiento en valor económico, y para ello, el Ministerio de Ciencia e Innovación junto a la Universidad, son imprescindibles. El Congreso nos sirvió también como marco de presentación del libro "La FETE, de la represión franquista a la transición democrática" que cierra una trilogía escrita por el profesor de la Universidad de Salamanca, Francisco de Luis, sobre nuestro sindicato. El Congreso concluyó con la elección de la nueva Ejecutiva Federal que expresa nuestro interés por la juventud, la salud laboral y las políticas sociales y que inicia su andadura con renovado compromiso en la defensa de la educación y sus trabajadores.

Entre las manifestaciones que allí se produjeron, merece destacarse la de Ángel Gabilondo. Las declaraciones de Ángel Gabilondo como responsable del Ministerio de Educación, desde su primer momento, suponen una bocanada de aire fresco y de sentido común en el discurso educativo. Suele ser habitual al asumir responsabilidades políticas hacer una declaración de intenciones que con el tiempo se matizan o bien reorientan dependiendo de las presiones o de las prioridades del gobierno del cual forme parte. Desde UGT le pedimos que no frustre las expectativas generadas y que tenga el

El diálogo social es el instrumento con el que contamos los sindicatos para defender los intereses de los trabajadores. Es la hora del diálogo social, es la hora del pacto educativo.

coraje de mantener los principios básicos de su discurso inicial, por el bien de la educación. Establecer como objetivo prioritario de la educación acabar con el abandono escolar , poniendo además en valor a la FP al relacionarla con el modelo productivo en un momento de crisis económica, es introducir orden en las muchas prioridades del ámbito educativo. Desde FETE consideramos que es el momento de debatir y reflexionar sobre las enseñanzas postobligatorias, y si bien el planteamiento hecho por el Ministro nos parece acertado, pensamos que debería añadirse nuestra propuesta de modificación legislativa del Bachillerato para poder cursarlo en 2 ó 3 años, con el fin de aumentar las titulaciones en esta etapa y favorecer al alumnado en la obtención del título. Es importante apostar por introducir las nuevas tecnologías en el proceso de aprendizaje de los alumnos, y facilitar un ordenador a cada alumno de Primaria,

va en ese sentido. El ordenador será el lápiz del siglo XXI. Sin embargo, esta medida no puede quedar aislada, debe formar parte de un plan global que con el objetivo de educar a las nuevas generaciones en las nuevas tecnologías, contemple una serie de variables entre las que esté el dotar de un ordenador personal, sobre todo al alumnado que tenga dificultades económicas, y un plan específico de formación del profesorado para hacerlo eficaz. No existe innovación educativa sin el impulso y el compromiso del profesorado. En la reunión que mantuvimos la UGT con el Ministro el pasado día 18 de mayo, le animamos a trabajar entre todos por un Pacto Social de Educación. Quizás sea una quimera el conseguirlo, pero el hecho de intentarlo supone generar una dinámica de trabajo en la comunidad educativa basada en el debate y en el consenso, algo muy necesario en estos momentos. En este sentido, le planteamos la necesidad de abrir una mesa de educación al amparo del diálogo social, además de revitalizar la negociación colectiva a través de ambas mesas sectoriales, mucho más, cuando tenemos por delante acometer los dos Estatutos pendientes (universitario y no universitario). Alcanzar el acuerdo en ambos va a suponer una enorme motivación para el profesorado. Ese diálogo social del que hablamos es el instrumento con el que contamos los sindicatos para defender los derechos de los trabajadores, máxime en un momento de dificultades económicas; todos los estamentos que formamos parte de él, así lo reconocemos. Pues bien, en educación, el diálogo social es una necesidad. Y lo es por dos razones fundamentales, por un lado, por el papel que debe desempeñar la educación en lo referente a cualificación y formación de los ciudadanos en un momento de crisis económica, y por otro, por la enorme cantidad de temas que podemos ir cerrando gracias a la negociación colectiva. Es la hora del diálogo social, es la hora del pacto educativo. Carlos López Cortiñas Secretario General de FETE-UGT 3 Trabajadores de la Enseñanza

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Sumario Trabajadores de la Enseñanza

Redacción

Nº 89. mayo - junio de 2009

Directora: Charo Pérez Molina Consejo de redacción:

Opinión

• Ahora es el momento del Pacto Educativo

Entrevista. Ángel Gabilondo

Ministro de Educación • “Me voy a dejar la piel en el intento de alcanzar un gran pacto en favor de la educación”

XV Congreso

• El Congreso Federal reelige a Carlos López Cortiñas como secretario general

Confederal

• La educación, valor estratégico para un nuevo modelo productivo

El Sindicato

• La actualidad de FETE-UGT en las distintas Comunidades Autónomas • FETE-UGT insta al Ministerio de Educación al cumplimiento de los plazos para la realización del máster de Secundaria • Política internacional de FETE-UGT y globalización

Belén Delgado Pascual Ángeles García Rodríguez Javier Sanz

• FETE-UGT sigue adelante en la celebración de sus congresos regionales

Portada:

• Agresiones, no judicialización de los laudos arbitrales y reclamación de trienios

Universidad

• El MECES debe garantizar unos planes de estudio rigurosos y eficaces

Medio Ambiente

• El agua, un recurso vital necesitado de una óptima gestión

Mujer

• ‘Planeta mujer’ aborda los Objetivos del Milenio desde una perspectiva de género

Experiencia

• Un taller multicultural para prevenir el racismo y la xenofobia

Tablón

34 La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuente

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Consejo asesor: Manuel Cáceres (Andalucía) Mª José Abad (Aragón) Marcos García (Asturias) Joan Más (Baleares) Salvador Monedero (Canarias) Javier Rodríguez (Cantabria) Antonio Caballero (Castilla-La Mancha) Ana de la Cruz (Castilla y León) Manel Castillón (Cataluña) Francisco Bombién (Ceuta) Gurutz Gómez (Euskadi) Fernando Moreno (Extremadura) Felipe Balboa (Galicia) Valentín Marzo (La Rioja) Angel Luis Jiménez (Madrid) Rafael Arce (Melilla) Francisco Javier Blanco (Murcia) Mª José Anaut (Navarra) Javier González (País Valenciano)

Diseño, redacción y maquetación:

• Educación para la Ciudadanía. Un nuevo reto para la etapa de Primaria en el curso 2009-2010

Apuntes Jurídicos

Carlos López Cortiñas Maribel Loranca Irueste Antonio Rivera Espinosa Luis Andrés Muñío Garay Antonio Redero Bellido Jesús Isidoro Gualix Muñoz Pilar Chamorro Pascual Gonzalo Poveda Ariza Carmen Vieites Conde Elvira Novell Iglesias Luz Martínez Ten Lydia Asensio Rodríguez

Trabajadores de la Enseñanza

Edita: Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Avda. de América, 25, 4ª 28002 Madrid Teléfono: 91 589 72 02 Fax: 91 589 71 99 Correo electrónico: comunicacion@fete.ugt.org Web: www.feteugt.es

Impresión: Wolters Kluwer España S.A

Publicidad: ASP C/ Jazmín, 16; 5ºC Madrid Tel.: 91 302 69 40

Depósito legal: M-41531-1991 ISSN: 1698 - 613X Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos

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Entrevista Ángel Gabilondo, ministro de Educación

“Me voy a dejar la piel en el intento de alcanzar un gran pacto en favor de la educación” Desde su anterior cargo como presidente de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE), Ángel Gabilondo ha llegado al frente del Ministerio de Educación con un propósito claro: lograr un gran acuerdo educativo, ese Pacto de Estado perseguido por muchos sectores, pero que hasta la fecha no ha sido posible firmar. El ministro afirma que el objetivo es alcanzar consensos en materias como el fracaso escolar, la FP o el EEES.

atedrático de Metafísica en la Universidad Autónoma de Madrid (UAM) y profesor en la Facultad de Filosofía y Letras, de donde fue decano entre 1989 y1992; rector de la Autónoma desde 2002 y presidente de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas -previamente lo fue de las de Madrid-, Ángel Gabilondo (San Sebastián, 1949) ha llegado al Ministerio de Educación con la idea de conseguir ese gran pacto educativo que FETE-UGT ha luchado por lograr desde hace tiempo y que hasta ahora no ha sido posible. El nuevo titular de la cartera de Educación y Ciencia ha situado ese objetivo como uno de los pilares de su gestión, y en esta entrevista se muestra convencido de que ha llegado el momento de ese gran acuerdo, en cuya consecución promete “dejarse la piel”. Gabilondo, quien mantuvo con UGT su primer encuentro con las organizaciones sindicales, se muestra decidido a impulsar el diálogo y la negociación a fin de revitalizar la negociación colectiva y “muy comprometido” con los futuros estatutos de la Función Docente y del PDI universitario. Además de un objetivo anunciado por el presidente Rodríguez Zapatero en el reciente debate del Estado de la nación, el Pacto por la Educación es también una aspiración, eternamente frustrada, de buena parte de la comunidad educativa. ¿Cree posible alcanzar un acuerdo de bases cuando existen posturas enconadas en tantos asuntos? ¿Sobre qué ejes debería girar ese acuerdo? Todos estamos de acuerdo en que la educación es el pilar sobre el que tenemos que construir el futuro de nuestro país. Por eso considero que ha llegado el momento de que en España se alcance un gran pacto en favor de la educación, para situar la educación como la base sobre la que asentar un nuevo modelo

Ángel Gabilondo, fotografiado en su despacho del Ministerio de Educación. social y económico. Para alcanzarlo, he convocado a todos los que tienen que aportar algo al respecto. Y creo que tenemos que trabajar a tres ejes: uno institucional, uno político y otro social. El objetivo es alcanzar consensos en las materias que a todos nos preocupan: el abandono escolar, la educación infantil, la formación

profesional, la modernización tecnológica de la educación, el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), las becas y las ayudas al estudio, la valoración empresarial y sindical de la formación, y el establecimiento de canales de participación y comunicación con los estudiantes. Se trata de buscar terrenos donde Trabajadores de la Enseñanza

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Entrevista podamos llegar a acuerdos, y que ese sea el camino por el que nos movamos en el terreno de la educación. Espero alcanzar este gran pacto. Lo que sí puedo asegurar es que me voy a dejar la piel en el intento. ¿Qué va a hacer el Ministerio para revitalizar la negociación colectiva? Todo lo que esté en mi mano. Ofrezco mi voluntad para hablar con todo el mundo que tiene algo que decir en el ámbito educativo. Hemos mantenido los cauces de comunicación abiertos y estamos decididos a dar un impulso a ese diálogo y negociación. Así se lo he dicho a los responsables sindicales y ellos lo han valorado. El Estatuto de la Función Pública Docente y el del PDI universitario siguen pendientes. ¿Qué hace falta para que finalmente se conviertan en realidad? Estoy muy comprometido con ambos estatutos. Para mí, los profesionales de la docencia, los profesores, los maestros, los investigadores, etc., son la piedra angular sobre la que gira nuestro sistema educativo. Por eso he dado las instrucciones necesarias para revitalizar ambos procesos de discusión. El presidente también lanzó varias pro-

Tenemos que hacer un esfuerzo por trasladar a la sociedad que Bolonia es un espacio de diversidad, no de uniformidad

puestas referidas al ámbito educativo. Una de ellas, el proyecto Escuela 2.0, está dirigida a la innovación y modernización de los sistemas de enseñanza. ¿Cómo se le va a dotar de contenido y a hacer del ordenador un instrumento plenamente educativo? El Proyecto que hemos denominado Escuela 2.0 persigue la integración de las tecnologías de la información y la comunicación en los centros educativos. Es un proyecto que quiere generalizar en las aulas lo que ya es una realidad en otros ámbitos sociales y económicos. No podemos dejar que las escuelas y los institutos se queden rezagados en la revolución tecnológica que caracteriza la sociedad globalizada del siglo XXI. Se trata de un

proyecto integral con el que queremos dotar de infraestructura tecnológica y conectividad básica a las aulas de nuestro país. El Gobierno está impulsando, en colaboración con las Comunidades Autónomas, este plan de modernización de nuestras aulas, que abarca la dotación de ordenadores con conexión a Internet en las aulas; la puesta en marcha de un programa de formación específico para el profesorado; acuerdos de colaboración con las editoriales y otras entidades para facilitar el acceso del profesorado y del alumnado, a través de Internet, a materiales didácticos que faciliten los procesos de enseñanza y aprendizaje; acuerdos de colaboración con el fin de facilitar la provisión de ordenadores portátiles para el alumnado y el profesorado; la revisión y actualización de los contenidos básicos de las distintas etapas educativas a la luz de las exigencias generadas por la sociedad de la información y la comunicación, especialmente en lo que se refiere a la adquisición de destrezas y habilidades relacionadas con la búsqueda, selección, análisis y organización de la información, y el dominio funcional de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. Sobre un baremo de 5, España obtiene una nota media de 4 puntos en el informe de evaluación sobre la implantación del proceso de Bolonia, por lo que mejora desde el realizado en 2008, cuando obtuvo un 3,5. A tenor de estos resultados, ¿es necesario seguir debatiendo el modelo de convergencia europea? ¿O cree que ya se ha puesto sobre la mesa toda la información posible? Es cierto que obtuvimos unas calificaciones más que aceptables. Estamos satisfechos con el trabajo realizado hasta ahora. Aunque entendemos que aún tenemos muchas cosas por hacer. Creo que aún tenemos mucho por hablar, porque esa evaluación señala lo que aún nos falta por hacer para culminar bien el proceso y que nuestros estudiantes puedan disfrutar de las ventajas que supondrá el espacio europeo del conocimiento. Ahora tenemos que hacer un esfuerzo por trasladar a la sociedad que Bolonia es un espacio de diversidad, no de uniformidad. No es un sistema cerrado. No es un sistema uniforme, por lo que tenemos que buscar, y estamos buscando, sistemas compatibles y comparables. Ahora tenemos que generar debates sobre la movilidad, la financiación, la mejora de las becas, sobre estos y otros asuntos que son los realmente importantes para que configuremos la universidad del futuro, en el presente. Trabajadores de la Enseñanza

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XV Congreso

El Congreso Federal reelige a Carlos López Cortiñas como secretario general El XV Congreso Federal, celebrado entre el 6 y el 8 de mayo pasados, diseñó la nueva estrategia de FETE-UGT para los próximos cuatro años y renovó los órganos federales. La nueva Ejecutiva Federal, compuesta por 13 miembros y a cuyo frente continúa Carlos López Cortiñas, recibió la confianza del 84% de los delegados. El Congreso aprobó una resolución política. arlos López Cortiñas seguirá al frente de FETE-UGT los próximos cuatro años. Su propuesta de nueva Comisión Ejecutiva Federal (CEF), conformada por 13 miembros, contó con el respaldo del 84% de los delegados que asistieron al XV Congreso Federal, celebrado en Madrid entre los pasados días 6 y 8 de mayo. Previamente, el Pleno había dado su rotundo apoyo a la gestión de la Comisión Ejecutiva saliente. En su discurso de proclamación, López Cortiñas, tras agradecer la confianza recibida de la organización, hizo hincapié en la necesidad de aunar esfuerzos para salir de la difícil situación económica actual, manifestó la disposición de FETE-UGT de trabajar por un Pacto por la Educación y exigió al Ministerio la convocatoria inmediata de las Mesas Sectoriales de Educación, para poder seguir avanzando en el diálogo y la negociación.

Educación, del que esbozó las que deberían ser sus principales líneas argumentales, entre ellas, la lucha contra el abandono escolar, la potenciación de la Educación Infantil y la Formación Profesional, la decidida aplicación de las nuevas tecnologías informáticas en la educación o el desarrollo del Espacio Europeo de Educación Superior.

Carlos López Cortiñas fue reelegido secretario general de FETE-UGT.

“No renunciaremos al diálogo y a la cohesión social”, precisó Gabilondo, para a continuación asegurar que la educación es el pilar necesario para construir un modelo productivo basado en el conocimiento, porque, afirmó, nada ha hecho más por la equiparación social que la educación. El secretario general de UGT, Cándido Méndez, abundó asimismo en la idea de que la educación y la innovación son las palancas para el cambio de modelo producti-

El XV Congreso, que se desarrolló bajo el lema ‘La educación, clave de la cohesión social’, contó con la participación de 330 delegados, además de una nutrida representación de representantes de organizaciones sindicales internacionales. El encuentro arrancó con un multitudinario acto institucional que contó con las intervenciones del ministro de Educación, Ángel Gabilondo; los secretarios generales del Comité Sindical Europeo de la Educación (CSEE), Martin Romer, y de la Internacional de la Educación, Fred Van Leeuwen, así como del secretario general de UGT, Cándido Méndez, entre otros. El acto de apertura convocó a una nutrida representación del mundo sindical, las organizaciones patronales de enseñanza, la inspección educativa, las federaciones de padres y madres de alumnos, el Consejo Escolar del Estado, además de a otros miembros del equipo ministerial, como la secretaria de Estado de Educación, Eva Almunia, y el secretario general de Universidades, Màrius Rubiralta. En su discurso, el ministro se refirió a la necesidad de llegar a un Pacto por la Trabajadores de la Enseñanza

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XV Congreso vo que necesita nuestro país, y defendió la conveniencia de alcanzar entre los sectores implicados un Pacto de Estado por la Educación. El Pleno del XV Congreso aprobó una resolución política en la que, bajo el títu10 propuestas educativas para la lo ‘1 cohesión social’, el sindicato presenta un conjunto de propuestas que pretenden contribuir a lograr una educación de mayor calidad. En el documento, FETEUGT considera que es prioritario dar un fuerte impulso a la educación, al considerar que es “el elemento clave para cambiar el modelo productivo y, por tanto, un instrumento básico para salir de la crisis”. Para el sindicato, es necesaria una educación “cada vez más fortalecida, con una enseñanza superior vinculada a la sociedad, que garantice el cambio de modelo productivo”, así como sustentada en herramientas como la ciencia y la investigación, y en la que la enseñanza básica y postobligatoria “no se quede estancada, sino que siga avanzando, aumentando nuestra formación y cualificación profesional y acercándonos, de este modo, a los estándares de la UE”. La resolución reclama a las Administraciones que, ya desde Infantil y Primaria, articulen mecanismos de carácter preventivo que eviten el fracaso escolar previo al abandono de la ESO. En este sentido, urge a buscar una vía de salida para los estudiantes que completen la escolarización obligatoria y no obtengan ningún tipo de acreditación. Además, se proponen cambios legislativos que posibiliten la flexibilización del currículo de Bachillerato, de dos a tres cursos, al tiempo que se exige un mayor esfuerzo de orientación académica y profesional desde que el alumno inicia la ESO para que cuente con toda la información que necesite. El tercer punto de la resolución aboga por impulsar las medidas necesarias para invertir la tendencia negativa respecto al escaso número de matriculaciones que se realizan en los ciclos formativos. Entre ellas, se habla de completar el desarrollo del catálogo de títulos de FP en el marco de la LOE, promover campañas informativas sobre las ofertas y salidas profesionales de la FP o, entre otras, generalizar los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI) en todos los centros sostenidos con fondos públicos. Además de reivindicar que las Administraciones aporten los medios necesarios 8 Trabajadores de la Enseñanza

Nueva Comisión Ejecutiva Federal Carlos López Cortiñas Secretario general Maribel Loranca Irueste Secretaria de Organización y responsable de Elecciones Sindicales Antonio Rivera Espinosa Secretario de Administración Luis Andrés Muñío Garay Secretario de Formación Antonio Redero Bellido Secretario de Pública y Formación Profesional Jesús Isidoro Gualix Muñoz Secretario de Privada y responsable de la Negociación Colectiva en el ámbito confederal Pilar Chamorro Pascual Secretaria de Universidad, Ciencia y Tecnología Gonzalo Poveda Ariza Secretario de PAS y Política de Juventud Carmen Vieites Conde Secretaria de Relaciones Institucionales e Internacionales Charo Pérez Molina Secretaria de Comunicación, Imagen y Publicaciones Elvira Novell Iglesias Secretaria de Cultura e Innovación Educativa Luz Martínez Ten Secretaria de Políticas Sociales Lydia Asensio Rodríguez Secretaria de Salud Laboral y Medio Ambiente

para que los centros, en virtud de una autonomía efectiva, puedan desarrollar su propio proyecto educativo y ayuden a equilibrar las desigualdades sociales, el documento aprobado insta a la Administración a que retire los conciertos a los centros que segreguen a su alumnado en función del sexo, toda vez que FETE-UGT defiende una educación inclusiva, una escuela coeducativa donde el alumnado aprenda a convivir y a respetar al diferente. “Consideramos que la educación es un ‘servicio público’; de ahí que las dos redes educativas deban implicarse en la matriculación de alumnos de manera equitativa, comprometiéndose con la escolarización de estudiantes, independientemente de su nacionalidad o de sus necesidades educativas, dotando para ello a los centros de las medidas necesarias para atenderlos de forma adecuada”. La defensa de la asignatura Educación para la Ciudadanía, basada en una moral cívica y laica y en los valores uni-

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XV Congreso

De izquierda a derecha y de arriba abajo: la nueva Comisión Ejecutiva Federal elegida en el XV Congreso; el secretario general de UGT, Cándido Méndez, y el ministro de Educación, Ángel Gabilondo; compañeros de la Federación de Madrid votando; trabajos en comisión, y delegados e invitados durante la sesión de apertura.

versales de la Declaración de las Naciones Unidas, constituye otro de los ejes del documento, como también la defensa de un entorno educativo que oferte todas las etapas, desde la Educación Infantil hasta la posobligatoria, además de servicios complementarios atendidos por trabajadores con perfiles profesionales adecuados. Sobre este asunto, el texto aprobado por el plenario precisa que el centro debe implicarse en un proyecto educativo común, “y, por tanto, todos los trabajadores deben sentirse partícipes del proceso de enseñanza/aprendizaje del alumnado, priorizando en las ofertas de Formación Continua el carácter de su función educativa para todos los profesionales que desempeñen su labor en un centro educativo, independientemente de su perfil profesional”. FETE reivindica la ampliación y extensión de la escolarización del ciclo 0-3, remarcando el carácter educativo del mismo, y defiende en Primaria, ESO y Bachille-

Apuesta por la juventud El XV Congreso Federal ha apostado por la Juventud a través de la creación de una Secretaría con competencias en esta materia. El objetivo principal es la revitalización y el rejuvenecimiento de nuestra federación. Uno de los propósitos de esta Secretaría es facilitar canales de comunicación entre las/os jóvenes trabajadoras/es de la enseñanza, las/os universitarias/os y la FETE-UGT. Queremos poner en marcha diferentes proyectos, de los que os iremos informando puntualmente, donde encuentren su lugar todas las cosas importantes para la Juventud: Empleo, Oposiciones, Formación, Becas, Ayudas y Subvenciones, Cultura, Ocio y Tiempo Libre, Cooperación y Desarrollo, Salud Laboral y Medio Ambiente, Vivienda, etc. Esperamos que esta nueva iniciativa sea de vuestro agrado, y os invitamos a participar y colaborar en ella.

rato unas ratios máximas de 20 alumnos por aula, así como un máximo de 15 por aula en Educación Infantil, Escuelas Oficiales de Idiomas y en los módulos prácticos de FP. En las aulas internivelares de las zonas rurales la ratio debe bajar a 10 alumnos. FETE-UGT reclama, asimismo, al Ministerio de Educación la convocatoria inmediata de las mesas sectoriales, con el fin de llegar a un acuerdo sobre los estatutos pendientes, definiendo e incentivando las promociones profesionales, así como el mantenimiento de las jubilaciones anticipadas. En este apartado, dice que se debe apostar por la valoración social del profesorado y por su motivación, mediante el impulso de mecanismos de reconocimiento y valoración de su trabajo. Y considera fundamental la puesta en marcha del Estatuto de la Función Pública Docente, el establecimiento de un plan de atención a la diversidad, planes para la mejora de la convivencia escolar y el potenciar y facilitar la implicación de las familias en la escuela. Por último, FETE urge al Ministerio a continuar con la negociación de los criterios de acreditación nacional y de evaluación para el acceso y promoción del PDI. Trabajadores de la Enseñanza 9 Trabajadores de la Enseñanza

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La educación, valor estratégico para un nuevo modelo productivo os encontramos ante una profunda crisis financiera y económica internacional, que en nuestro país ha tenido una repercusión más aguda al coincidir con el agotamiento del modelo de crecimiento seguido en las últimas décadas, crecimiento económico basado en la construcción y en el sector servicios, con un predominio del empleo precario, de baja cualificación, insuficiente protección, bajos salarios y escasa estabilidad.

Desde hace una década, UGT viene proponiendo un cambio de modelo productivo en nuestro país, un modelo productivo basado en la innovación, el desarrollo tecnológico y un alto valor añadido, que contribuya a aumentar la productividad del conjunto de la economía, el empleo y la calidad del mismo, con el fin de lograr una sociedad cohesionada y en sintonía con la protección de nuestro entorno. La educación, además de ser un elemento intrínseco para la igualdad y la cohesión social, es un elemento clave para cambiar el modelo productivo, y un instrumento básico para salir de la crisis. Pero, a su vez, la educación necesita mejorar algunos aspectos tales como los niveles de cualificación profesional, potenciar las políticas de innovación y desarrollo en el que las universidades han de jugar un papel determinante y diseñar un marco de formación para el empleo en competencias profesionales acordes a las nuevas demandas del mercado de trabajo. Es necesario impulsar un Pacto por la Educación en el que estén presentes los partidos políticos, agentes sociales, Gobierno, CC.AA. y todos los que tienen competencias en el sistema educativo, con el fin de corregir los desajustes existentes entre el sistema educativo y el 10 Trabajadores de la Enseñanza

sistema productivo, para lo que proponemos una serie de medidas: z Aumento de la inversión en educación, al menos del 7% del PIB, controlando la eficiencia de ese gasto, orientándolo hacia la mejora de los aspectos directamente relacionados con la calidad, pero sin descuidar la compensación de las desigualdades de origen. z Generalización de la educación infantil de 0 a 3 años, porque la escolarización temprana favorece el desarrollo personal y social de los niños y niñas, además de atacar y prevenir el fracaso escolar, insistiendo en el carácter educativo de esta etapa. z Uno de los retos con los que nos encontramos es el fracaso escolar, siendo un 30% de los jóvenes entre 18 y 24 años los que abandonan la educación, frente al 15% de los jóvenes de la UE. Es especialmente preocupante la situación de los jóvenes que abandonan la Educación Secundaria, que frecuentemente no estudian, no trabajan y no buscan empleo. Se deben incrementar una serie de medidas dirigidas a la detección precoz y a la corrección de desigualdades de partida, así como las encaminadas al fomento de la lectura y a mejora de la comprensión lectora. z También hay que incidir en una buena orientación académica y profesional dentro del proceso formativo, garantizar una oferta de alternativas formativas e incrementar la flexibilidad de la oferta educativa para que exista una mayor permeabilidad entre el sistema educativo-formativo y el mundo laboral. z Respecto a la Formación Profesional, otro problema de la educación es la escasez de jóvenes que siguen estudios de Secundaria postobligatoria y, en especial de Formación Profesio-

UGT tiene como principales preocupaciones y prioridades el empleo y la apuesta por un modelo de crecimiento económico equilibrado y duradero.

nal, con un 61,1% de jóvenes que poseen nivel postsecundario, lejos de los objetivos más modestos establecidos por el Plan Nacional de Reformas -74% en 2008 y 80% en 2010-. Como consecuencia de esta realidad se produce un estrechamiento en la pirámide educativa en estos niveles de formación, ya que la población con estudios obligatorios y universitarios en nuestro país es más numerosa. Además la Formación Profesional adolece de una rigidez en la oferta y en la organización de las enseñanzas basa-

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Confederal para lograr la efectiva realización de las potencialidades de este tipo de formación. z La Universidad también debe mejorar aspectos como la necesidad de redimensionar la oferta universitaria, ya que se producen duplicidades y una parte de oferta de títulos registra demandas muy bajas. Además, el sistema universitario debe mejorar aspectos como son, por ejemplo, el centrar la atención en la formación en competencias, mejorar sus resultados académicos y de I+D+i, aumentar la movilidad y progresar hacia una mayor eficacia y equidad en la financiación de las universidades públicas, así como potenciar la capacidad de transferencia de conocimientos al tejido productivo. z Se debe potenciar la transferencia del conocimiento de la Universidad al aparato productivo. En la actualidad, apenas un 2,8% de las empresas innovadoras considera el vínculo con la Universidad fundamental o prioritario para la innovación, y sólo se coopera en cinco ramas de actividad. La transferencia tecnológica entre empresas y Universidad es poco frecuentes en España, y además se concentra en las universidades politécnicas. Deben potenciarse los Consejos Sociales y las Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación como principal nexo de unión entre Universidad, sociedad y empresa.

da en la lógica escolar, por lo que resulta necesario ajustar las titulaciones y perfiles profesionales al mercado laboral y al sistema productivo. z Mejorar la orientación y la información a los estudiantes sobre el valor y la evaluación de la oferta de empleo por familias profesionales. Aumentar la valoración social de la Formación Profesional con campañas informativas, flexibilizar el acceso y dotar a los centros de instalaciones, equipamiento y profesorado, de manera que se conviertan en verdaderos referentes de la oferta de formación profesional para todo el entorno social y productivo. Además de aumentar la dotación financiera de los programas de becas y ayudas al estudio, de manera que se incremente el número de jóvenes beneficiarios en esta etapa.

z En Formación Profesional para el Empleo, se hace necesario un Sistema Integrado de Formación para el Empleo que conecte la formación reglada y la formación dirigida a trabajadores -ocupados y desempleados-, haciendo efectiva la integración entre todos los sistemas de formación profesional. Hay que avanzar en la integración de todos los niveles educativos y la formación profesional para el empleo, garantizando el derecho al acceso a la formación a lo largo de toda la vida. z La Formación Profesional para el Empleo es una pieza clave de la estrategia de formación permanente; el desarrollo y fortalecimiento de la negociación colectiva en este ámbito cobra especial relevancia como vía

Todos los estudios de mercado de trabajo avalan, sin duda alguna, la presencia de una relación fuerte y positiva entre el nivel de cualificación y el empleo. Por eso la cualificación de los trabajadores es una de las claves fundamentales para el cambio de patrón de crecimiento y del modelo productivo. Para UGT, el empleo y la apuesta por un modelo de crecimiento económico equilibrado y duradero son las principales preocupaciones y prioridades. Debemos afrontar el necesario cambio del modelo productivo, al mismo tiempo que afianzamos el Estado del Bienestar. Frederic Monell i Lliró Secretario de Política Institucional de UGT 11 Trabajadores de la Enseñanza

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El Sindicato en las CC.AA Andalucía

Crisis y malestar docente

n una retrospectiva histórica a la situación de malestar docente en los últimos cincuenta años, desde la época del desarrollismo de los años sesenta hasta la actualidad, es difícil encontrar una coyuntura de desilusión, burnout, ninguneo y distanciamiento entre los profesionales de los centros públicos que imparten enseñanzas no universitarias y las administraciones educativas como la que actualmente estamos presenciando. Máxime cuando la educación, motor fundamental de desarrollo de cualquier pueblo, en nuestro país no ocupa un lugar importante entre las preocupaciones y los problemas desde el punto de vista de la ciudadanía (representando no más allá del 5% de la problemática social global). Y ante esta situación deberíamos reflexionar conjuntamente, todos los actores de la comunidad educativa, y buscar soluciones que inflexionen ese estado de frustración que menciono para poder abordar con éxito, en el marco de la UE, los retos planteados en materia educativa para los próximos años y elevar cualitativamente el nivel de su calidad, al objeto de ilusionar a la clave de bóveda (al principal soporte) encargada/o de llevar a buen puerto cualquier cambio: el profesorado.

situados estratégicamente como poderosos instrumentos en la transmisión de la información, el conocimiento, la cultura y el ocio.

La gran mayoría de los estudiosos de la educación convergen en sus análisis al identificar algunas de las causas de este estado de cosas:

- El espacio público de la educación deviene siendo ampliamente ocupado por un lenguaje guerrero y de confrontación política, con tensiones absolutamente perjudiciales e innecesarias para ella, convirtiéndola en propicio campo de batalla de los antagonismos ideológicos, para usarla como herramienta fundamental en el objetivo de situarla en el eje de la conquista de sus coordenadas particulares.

- El nuevo papel de la familia en la educación de sus hijos (acceso al trabajo de la mujer y paso de la familia extensa a la nuclear, que les está llevando a demandar nuevos servicios asistenciales a la institución escolar), y la general falta de criterios convergentes entre ellas y los profesionales del centro escolar para abordar la educación de sus hijos/as. - Se apunta un cambio de carácter sistémico en la profesión docente, demandado por los continuos avances en las investigaciones científicas, en el conocimiento; por el requerimiento de nuevas competencias de nuestras sociedades post-industriales. Pero, sobre todo, porque la mayor parte de los conocimientos, en muchos casos cargados de curiosidad y socialmente útiles, el alumnado los aprende fuera de la escuela en los nuevos ámbitos de la educación no formal -cada vez más asequibles para ellos(medios de comunicación e internet), 14 Trabajadores de la Enseñanza

- Los poderes de la economía neoliberal, desde los años ochenta del siglo pasado, vienen planteando reiteradamente la privatización cada vez más descarada de la enseñanza, con la finalidad de convertirla en uno más de sus objetivos de "mercado".

Una vez que hemos reconocido las causas procederíamos a plantear algunas actuaciones políticas urgentes y necesarias para cambiar el rumbo, a ninguna parte, y corregir el deterioro consiguiente del sistema educativo: - La necesidad de un Pacto de Estado por la Educación, entre los partidos políticos que se alternan en el poder, que acabe con los cambios legislativos y la maraña normativa en educación que dificulta la organización y el funcionamiento de los centros. Pacto que a su vez estabilice el sistema y certifique la importancia capital de la educación para el desarrollo futuro de sus ciudadanos/as.

- Impregnar al alumnado desde la educación infantil de una cultura del esfuerzo y del deber que favorezca el clima de aprendizaje escolar y de su acceso pleno a la ciudadanía. - Un aumento significativo del gasto en educación (en torno al 6,5% del PIB) que nos homologue a la media de los países de la UE-15. - Una apuesta por la formación inicial y permanente del profesorado, sólida en conocimientos y recursos didácticos, que conecte con los nuevos avances sobre el aprendizaje de las personas, que individualice los procesos de enseñanza y los cargue de interés, curiosidad y motivación. Por todo ello, proponemos, más allá de medidas divergentes entre los miembros de la comunidad educativa; o de medidas jerárquicas, gerenciales o coercitivas, una estrategia que combine a medio plazo una planificación que incardine las políticas educativas dirigidas al tejido social, sostenidas y conscientes, tendentes a apoyar, implicar y formar a los docentes, que les devuelva gran parte de la dignificación social que perdieron y vuelvan a verse reconocidos como uno de los actores principales de un concepto progresista de escuela, acorde con un concepto de ciudadano inmerso en una sociedad cambiante y compleja, y para un proyecto coherente con una democracia avanzada y participativa. En definitiva, cuando algunos indicadores económicos parecen atisbar la luz al final del túnel de la crisis; y cuando las reflexiones políticas de nuestros gobernantes en España y en Andalucía inciden en la importancia capital de la educación en el progreso de los pueblos, puede ser un buen momento para apostar decididamente por incrementar eficientemente las inversiones en educación, buscando los consensos necesarios en la comunidad a los efectos de garantizar la formación de nuestros futuros ciudadanos, autónomos y críticos, como base que sustente una sociedad española inserta en un modelo de democracia participativa y de progreso. Porque si no es así, en o tras la crisis, estaremos abocados a presenciar la privatización de este bien fundamental, como renta cultural básica para el conjunto de la sociedad. M. Gabriel Centeno Santos FETE-UGT Andalucía

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El Sindicato

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Castilla y León

Acuerdo retributivo para el personal complementario de los centros de Educación Especial

a UGT ha sido desde siempre sensible con el colectivo de la Discapacidad, tanto desde el punto de vista laboral como de los usuarios. Por este motivo, FETE-UGT ha sido el motor y propulsor del Acuerdo para que Psicólogos, Pedagogos, Psicopedagogos y Logopedas y Maestros de Audición y Lenguaje entren a formar parte del PAGO DELEGADO con salarios y complementos retributivos dignos y más acordes a su cualificación profesional. Una vez conseguido este "Logro histórico y único a nivel Estatal", la FETE-UGT de Castilla y León no ha parado en su lucha sindical por conseguir que el resto del personal Complementario educativo tuviera unos incentivos económicos y de mejora en el empleo que den lugar a dignificar los bajos salarios que tiene el Convenio Nacional. Esta negociación ha quedado plasmada en el Acuerdo de 14 de abril de 2009 donde se establece un "Complemento Retributivo" para todos los trabajadores que prestan sus servicios en este área educativa, aunque estén por encima de la ratio que permite la justificación de este personal en el Concierto Educativo. El complemento retributivo dependerá de la categoría profesional (según Convenio Colectivo General de Centros y Servicios de Personas con Discapacidad), de forma que los trabajadores con categoría de Técnico de Grado Superior, recibirán un complemento salarial mensual de ciento treinta euros brutos, los trabajadores con categoría de Técnico de Grado Medio, recibirán un complemento salarial mensual de ciento veinte euros brutos y los trabajadores con categoría de Auxiliar Técnico Educativo, recibirían un complemento salarial mensual de ochenta euros brutos. Los importes indicados se abonarán en 12 pagas al año, correspondientes a los meses naturales, y coincidiendo con el abono de los salarios mensuales ordinarios y teniendo en cuenta: - El inicio del pago tendrá carácter retroactivo al día 1 del mes en que la empresa comenzó a pagar en nómina a través del Pago Delegado por la Consejería de Educación. - La subida de este complemento se

actualiza cada año respecto del anterior y de forma automática, en la misma cuantía porcentual que tenga el módulo del Personal Complementario publicado cada año en los Presupuestos Generales del Estado a través del B.O.E.

- Se crea una Comisión de Seguimiento que velará por el correcto funcionamiento del Acuerdo.

- El complemento tendrá carácter consolidable y no absorbible siempre que se mantenga la liberación de créditos de la partida presupuestaria de "Personal Complementario".

Estas mejoras en el colectivo educativo de los trabajadores de la Discapacidad no suponen el punto final, sino el comienzo de unos avances laborales necesarios y justos que deben tener el resto de trabajadores de la Discapacidad. En este sentido nuestro próximo objetivo es afrontar las negociaciones oportunas con la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades y la Consejería de Trabajo para conseguir acuerdos similares que dignifiquen las condiciones laborales de los colectivos del área asistencial y de los Centros Especiales de Empleo.

Otras mejoras: - Incremento de jornada para el personal complementario que no disponga de jornada completa. - Incremento del número de profesionales a justificar dentro de la partida de personal complementario.

- La empresa informará a la representación de los trabajadores sobre el incremento y mejora del empleo

La Rioja

FETE-UGT demanda una política educativa que favorezca la cohesión social

n reciente informe de la Defensora del Pueblo Riojano revela que, en Logroño, el alumnado inmigrante se concentra exclusivamente en siete de los treinta y tres colegios que existen en la localidad. Si tenemos en cuenta que, desde 2004, el número de alumnos extranjeros en nuestra ciudad prácticamente se ha duplicado y que, en estos cinco años, esta tendencia sólo ha significado un incremento del 10% del alumnado extranjero en los centros concertados, no resulta difícil concluir que nos hallamos ante un problema grave. Es más, la situación pudiera calificarse de alarmante si contrastamos los datos más extremos: el Colegio Público "Navarrete el Mudo" cuenta con un total de 429 alumnos, de los que 240 son extranjeros; el muy exclusivo Centro Concertado "Alcaste" tiene 464 y sólo 3 inmigrantes. Ante la progresiva conversión en guetos de los centros escolares riojanos, la Consejería de Educación se limita a mirar para otro lado, a declarar que la educación en La Rioja goza de muy buena salud, a creer que está haciendo política integradora con

medidas tan sorprendentes como la creación de las llamadas "aulas de tránsito", en las que los alumnos sin conocimientos del castellano no reciben clases de nuestro idioma, sino de tradiciones y cultura riojana. La Administración no parece advertir que, entre tanto, la situación se agrava hasta llegar a ser insostenible; que resulta imprescindible planificar, fomentar una educación integradora, evitar la creación de focos. Olvida que es precisamente la educación la herramienta más eficaz para lograr una auténtica cohesión social. Nuestra Federación de Enseñanza ha planteado reiteradamente la necesidad de tomar medidas correctoras que favorezcan políticas de integración. Ha exigido que, de una vez por todas, se diseñe en esta Comunidad un Plan de Atención a la Diversidad que atenúe las desigualdades entre nuestros alumnos. Ha subrayado la urgencia de buscar un sistema que centralice la admisión de alumnos, una ventanilla única que garantice la igualdad en el acceso a la educación y que sea el primer paso para alcanzar una sociedad riojana menos segregadora, más justa y más equilibrada. 15 Trabajadores de la Enseñanza

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El Sindicato en las CC.AA Baleares

Pacto Social por la Educación en Illes Balears

l pasado martes 10 de marzo, Lorenzo Bravo, secretario general de UGT Illes Balears, y Carme Santamaría, secretaria general de la Federación de Enseñanza de este sindicato (FETE-UGT Illes Balears) presentaron en rueda de prensa su demanda de Pacto Social por la Educación de les Illes Balears, demanda que también ha sido presentada al Presidente del Govern de les Illes Balears, a la Consellera de Educación y Cultura, y al Consejo Escolar de les lles Balears. La compleja situación social y económica de nuestra Comunidad Autónoma justifica, no solamente un Pacto por lo que respecta al sistema educativo, sino un amplio acuerdo social con la participación y el consenso de las instituciones, las fuerzas políticas, los agentes económicos y sociales de las Islas y todos los que integran la comunidad educativa. La alta tasa de abandono de los estudios, el bajo número de alumnado titulado en educación secundaria, el bajo número de trabajadoras y trabajadores cualificados, la conflictividad escolar, la falta de valoración del hecho educativo… son, entre otros, indicadores que han provocado un alto porcentaje de noticias que reflejan el bajo nivel educativo de nuestra Comunidad en todos los medios de comunicación de manera continuada, creando una seria preocupación a todas y todos los que consideramos que la educación es la base de una sociedad. Por este motivo reclamamos un Pacto Social por la Educación en Illes Balears que debe tener como objetivo poner en

Se necesita la unión y puesta en común de todos los esfuerzos para establecer los mecanismos para educar y formar con calidad.

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En la imagen, Carme Santamaría, secretaria general de FETE-UGT Illes Balears, durante su intervención en la presentación en rueda de prensa del citado Pacto Social por la Educación.

marcha un amplio debate social que requiere diálogo, consensos y compromisos. OBJETIVOS PRIORITARIOS DEL PACTO Algunos de los ámbitos preferentes a trabajar para llegar al Pacto son los siguientes: - La compensación de desigualdades: igualdad de oportunidades, atención a la diversidad... - Capacidades del alumnado. Se deben fijar determinadas competencias básicas que valoren de igual manera los aprendizajes básicos e instrumentales, y también aquellas capacidades del alumnado que favorezcan el crecimiento personal y el desarrollo social. - Garantía para las trabajadoras y los trabajadores en aspectos que van desde la estabilidad laboral, la formación, la salud laboral, la revalorización social... - Rentabilidad de los recursos y la eficacia de los servicios: coordinación de las diferentes administraciones (como, por ejemplo, en el diseño y aplicación

de programas para la reducción del absentismo). Para lograr estos objetivos, en primer lugar, es necesario que todos los agentes que hemos ido mencionando asuman su deber y su obligación de ser protagonistas activos en la educación y formación de la sociedad balear; en segundo lugar, se necesita la unión y puesta en común de todos los esfuerzos para establecer los mecanismos para educar y formar con calidad. Todo esto es imprescindible que lo lidere el Govern de les Illes Balears y que éste ponga los recursos técnicos y humanos para la planificación, la elaboración, la gestión y el seguimiento del Pacto Social por la educación en Illes Balears. Haciéndose eco de nuestra demanda junto con la de otros organismos como el Consejo Escolar de les Illes Balears (CEIB), el Consejo Escolar de Menorca (CEM) y el Consejo Económico y Social (CES), el Govern de les Illes Balears ha manifestado que en próximas fechas pondrá en marcha los mecanismos para negociar y consensuar el citado Pacto Social.

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Apuntes Jurídicos

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Agresiones, no judicialización de los laudos arbitrales y reclamación de trienios n el presente número proponemos tres temas que pueden ser de interés y para vuestra reflexión: I. La cuestión, tantas veces debatida, de las agresiones a los docentes; II. La posición del TC, en reciente sentencia, ante el acuerdo de no judicializar los laudos arbitrales habidos entre UGT y CCOO, y III. La reclamación de trienios más allá de la Ley 7/2007 (EBEP).

.-JUDICIALIZAR NO ES LA ISOLUCIÓN

Cada día aparecen en los medios informativos noticias referidas a la proliferación de agresiones a profesores y trabajadores de la enseñanza en los distintos niveles educativos, también en la sanidad, algunas reproducidas mediante vídeos colgados en la red que, en muchos casos, son consecuencia de una verdadera provocación orquestada para obtener las imágenes. Estudios recientes cifran en un 25% los profesores que han recibido diferentes formas de agresión por parte de los alumnos o de sus padres. Aunque la cifra no parece contrastada, la sensación de impotencia en los centros respecto a cómo atajar los problemas derivados de las agresiones merma y desincentiva la función educativa. Se aduce la falta de autoridad de algunos docentes, personal o inducida, por la presión del medio en que realiza la actividad; en muchos casos como consecuencia de la desconsideración de padres y tutores, así como de la sociedad, por la labor educativa de los docentes. A pesar de la aparente alarma, estudios sociológicos llevan a la conclu-

sión de que los niveles de conductas antisociales en las aulas reflejan realidades diversas y no son mayores que las que se producían hace años. No obstante, el estudio Cisneros VIII, elaborado por Iñaki Piñuel, del Instituto de Innovación Educativa y Desarrollo Directivo, encuestando a más de 6.000 profesores, señala que la imposibilidad de sancionar a

Los actos violentos contra los profesores son realizados en el 75% de los casos por los alumnos, frente a un tercio que son realizados por los padres de los alumnos

los alumnos crea una atmósfera de impunidad, los encuestados tienen la sensación de que “no pasa nada” ante las agresiones de alumnos o padres. De las encuestas realizadas a los profesores cabe destacar algunos datos que parecen relevantes: a) La apreciación de más del 90% de los profesores es que la violencia se ha incrementado en los últimos años afectando al centro como consecuencia del abandono de la labor educativa de los padres, la violencia en la sociedad, la crisis de los valores sociales y la proliferación de la violencia en los medios de comunicación. b) Los actos violentos contra los profesores son realizados en el 75% por los alumnos frente a un

tercio que son realizados por los padres de alumnos. c) Un 25% de los encuestados refiere haber sido víctima de violencia en el centro, mayoritariamente de tipo verbal, 60%; el 16% mediante intimidaciones; el 10% mediante agresiones físicas y robos, otro 10% mediante amenazas físicas y un 6% dice haber sido víctima de chantajes o coacciones. d) El 48% de los profesores que han sido víctimas de violencia presentan daños moderados o graves con estrés postraumático grave o altos niveles de ansiedad y depresión. Los tipos penales que pueden configurar las agresiones a los profesores quedan recogidos en el art. 173 del Código Penal (CP), que señala: “El que infligiera a otra persona un trato degradante, menoscabando gravemente su integridad moral, será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años”. Este artículo hay que relacionarlo con el 15 CE, que protege el derecho a la integridad física y moral de los ciudadanos. El derecho a ser tratado como persona, que denomina la doctrina la incolumidad e inviolabilidad de la persona, lo que implica ser protegido, no sólo contra ataques para lesionar el cuerpo o el espíritu, sino también contra toda clase de intervención en ese sentido que carezca del consentimiento del titular. Otro artículo a considerar es el 550 del CP, respecto al delito de atentado contra la autoridad, en consonancia con la instrucción interna de noviembre de 2006 del Fiscal Jefe del TSJ de Cataluña, avalada por el Fiscal General del Estado, que conlleva la 17 Trabajadores de la Enseñanza

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Apuntes Jurídicos

pena de uno a tres años. El Ministerio de Educación manifestó su interés en estudiar la normativa penal para comprobar si es suficiente para atajar los problemas derivados de la violencia hacia los docentes. Estos tipos penales serán utilizados únicamente en los casos especialmente graves, como señala la fiscalía, y se refieren a funcionarios, con una consideración muy amplia de este concepto. ¿Qué tratamiento puede tener cuando las agresiones se realizan a personal docente de centros privados? El principio de autoridad se configura como exigencia de respeto a funcionarios concretos, por lo que no sería aplicable al personal de los centros privados. Tendrían que acudir a la vía del art. 173 CP.

La primera utilización del delito de atentado respecto a las agresiones a profesores fue aplicado por la Audiencia Provincial de Cádiz, sentencia de 9 de noviembre de 2000, confirmando la sentencia del Juzgado de Instrucción al entender que el caso reunía los elementos que configuran el delito de atentado: Se trataba de funcionario público en el ejercicio de su cargo; había ánimo de ofender a la autoridad y detrimento del principio de autoridad.

centros deben reconsiderarse:

Ahora bien, ¿cómo atajar el sentimiento de impunidad, el ‘no pasa nada’, que dicen los docentes, sin judicializar la vida escolar?

3. Los Jueces no son responsables del orden y el respeto necesarios que deben acompañar la labor educativa. Sólo algunas sentencias son disuasorias para los agresores.

A la vista de lo manifestado, algunas conductas habituales en los

1. La agresión a un docente no es un problema individual, dejando a su iniciativa, incluso la judicial, el atajarla. Es un problema de todos, de la comunidad escolar; la respuesta ha de ser siempre colectiva. 2. La coordinación docente y particularmente la labor tutorial, no debe dejar resquicio a conductas agresivas de los alumnos, debiendo ser corregidas, en todo caso, junto con los padres o tutores.

4. Los alumnos reincidentes provo-

II.- Una sentencia a considerar. El acuerdo UGT/CCOO sobre elecciones sindicales n sentencia de 9 de marzo de 2009 del Tribunal Constitucional (TC) delimita el alcance del acuerdo entre las confederaciones de UGT y CCOO en virtud del cual renuncian a la vía jurisdiccional contra los laudos arbitrales dictados en materia electoral.

1.- Antecedentes: La representación de la confederación de CCOO presentó recurso de amparo contra la sentencia del Juzgado de lo Social número 3 de Jaén, de 14 de junio de 2006, en materia electoral, que había declarado la falta de acción de CCOO, al existir un pacto entre las centrales sindicales demandante y demandada por el cual renuncian a la vía jurisdiccional contra los laudos arbitrales dictados en materia electoral. CCOO formuló preaviso para la celebración de elecciones sindicales en una empresa de siete trabajadores. Celebradas las elecciones, en las que votaron cinco trabajadores, resultó elegido delegado el candidato de CCOO. El proceso electoral fue impugnado por UGT alegando irre18 Trabajadores de la Enseñanza

gularidades en el censo y en la composición de la Mesa y la inexistencia de acuerdo de los trabajadores para la celebración de las elecciones, requisito legalmente exigible al ser menos de 10 trabajadores. El laudo arbitral estimó la reclamación de UGT, tanto por irregularidades en la constitución de la Mesa como por no haberse acreditado el acuerdo mayoritario de los trabajadores para celebrar elecciones. Contra dicho laudo presentó demanda CCOO alegando la jurisprudencia constitucional que establece que la decisión mayoritaria de los trabajadores puede ser expresa o tácita y que la participación efectiva de los trabajadores de forma mayoritaria supone una decisión tácita. La sentencia del Juzgado de lo Social, recurrida en amparo, tras reconocer que el laudo arbitral había ignorado la doctrina constitucional en materia de elecciones en empresas de menos de 10 trabajadores, desestima la demanda alegando falta de acción, al existir el pacto señalado anteriormente renuncian-

do a la vía jurisdiccional contra los laudos arbitrales dictados en materia electoral. Previamente se había hecho constar que en protocolo rubricado en Jaén el 31 de julio de 1998 se comprometieron los sindicatos CCOO y UGT a no impugnar los laudos arbitrales en los procesos de revisión de elecciones sindicales. Igualmente se aportó el protocolo de acuerdo entre las dos confederaciones de 20 de julio de 1998. La confederación sindical recurrente aduce la vulneración, por la sentencia del Juzgado de Jaén, de sus derechos de libertad sindical, art. 28 CE, y la tutela judicial efectiva, art. 24.1 CE, al negar el laudo la capacidad de promover elecciones, negando la resolución judicial ese mismo derecho y el de tutela judicial efectiva al no entrar a enjuiciar el fondo del litigio, toda vez que el acuerdo suscrito entre UGT y CCOO no constituye un convenio colectivo y carece de virtualidad para modificar la ley de procedimiento laboral, que permite impugnar ante la jurisdicción social los laudos arbitrales electorales.

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can la situación con el objeto de salirse del sistema o, cuando menos, estar temporalmente fuera. Por todo ello, únicamente en aquellos casos de especial gravedad, siguiendo la opinión del Fiscal General del Estado, deben judicializarse los comportamientos escolares como atentado a la autoridad. Parece más adecuado seguir procedimientos internos, coordinados con la familia y los responsables de la administración educativa, para que, sin salir del sistema educativo, se puedan corregir las conductas agresivas de los alumnos y padres en algunos casos, sin entrar en enfrentamientos que más que resolver las situaciones las enquistan. 2.- Fundamentos Jurídicos: Delimita el TC la cuestión de amparo al objeto exclusivamente de determinar si la resolución judicial de no entrar a conocer el fondo de la reclamación presentada, por apreciar falta de acción del sindicato demandante afecta al art. 24.1 CE, referido a la tutela judicial efectiva, sin perjuicio de que de su eventual vulneración derive la del derecho a la libertad sindical. El TC citando doctrina propia, respecto al contenido del derecho a la tutela judicial efectiva, recuerda que ésta se obtiene mediante una resolución razonada y fundada en Derecho sobre el fondo de las pretensiones oportunamente deducidas por las partes en el proceso (STC 19/1981). También se satisface cuando se obtiene una resolución de inadmisión si concurre causa legal para ello y si se aprecia razonadamente por el órgano judicial (STC 108/2000, entre otras). También recuerda que en el acceso a la jurisdicción, el principio pro actione actúa con toda intensidad, por lo que las decisiones de inadmisión sólo serán conformes al art. 24.1 CE cuando no eliminen u obstaculicen injustificadamente el derecho a que un órgano judicial conoz-

.RECLAMACIÓN DE III TRIENIOS DE LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS Inicialmente señalaremos que la doctrina sentada por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea podría afectar al personal interino y a los profesores asociados, en régimen administrativo conforme a la Ley de Reforma Universitaria. La Directiva europea 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP, sobre trabajo de duración determinada, imponía a los Estados miembros la obligación de adaptar sus disposiciones legales, reglamentarias y administrativas para dar cumplimiento a dicha directiva antes del 10 de julio de 2001, dispo-

niendo de un máximo de un año suplementario, informando a la Comisión tales circunstancias. Con posterioridad a la fecha marcada por la referida Directiva el art. 25.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, EBEP, establece que se reconocerán los trienios correspondientes a los servicios prestados antes de la entrada en vigor de la ley, con efectos retributivos a partir de su entrada en vigor que, tal como señala en la Dº. Fª. 4ª apartados 1 y 2 será el día 13 de mayo de 2007. Por Sentencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea de 13 de septiembre de 2007, en el caso C307/05, como consecuencia de una cuestión prejudicial planteada por un Juzgado de lo Social español, se establece que la interpretación que

ca y resuelva la pretensión formulada, lo que implica un escrutinio severo en estos casos (STC 252/2000, entre otras). Con estos argumentos dice el TC que el Juzgado de lo Social, al apreciar la falta de acción de la demandante como consecuencia del acuerdo firmado con UGT, debió examinar el fondo de la pretensión justificando si la renuncia a acudir a los tribunales era constitucionalmente adecuada.

contenido y el alcance del acuerdo del que se pretende obtener la conclusión de que exista una renuncia voluntaria al acceso a la tutela judicial, siendo así que la propia actuación de la organización sindical demandante, al acudir a la vía judicial, parece contradecir la voluntariedad de una tal renuncia. Ello tanto si se atiende al sustento fáctico de la resolución recurrida como a su fundamentación jurídica.

En diversas ocasiones el TC ha tratado la posibilidad de renunciar a derechos, concluyendo que existe la posibilidad de considerar constitucionalmente legítima una renuncia al ejercicio de acciones, exigiendo para ello que la renuncia fuera expresa o deducida de una conducta inequívoca y que se fundamentara en el beneficio o ventaja que reporte al titular de la acción, máxime cuando con ella se pretende la tutela de derechos fundamentales sustantivos, como acontece en el presente asunto (STC 51/2003).

La falta de motivación de la sentencia de instancia lleva a otorgar el amparo a la demandante, señalando: Que se ha vulnerado su derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE). Que se deberá dictar nueva sentencia respetando el derecho fundamental vulnerado.

Con ello y teniendo en cuenta la excepcionalidad de la renuncia no se observa en la sentencia del Juzgado de lo Social la información imprescindible para determinar el

En este momento desconocemos si, por el Juzgado de lo Social, se ha producido nueva sentencia y el sentido de ella. No obstante, cabría suponer que, debidamente argumentado con los parámetros de constitucionalidad, una nueva sentencia en la que se hace prevalecer el acuerdo entre las confederaciones de UGT y CCOO, podría concluir con la inadmisión de la demanda. 19 Trabajadores de la Enseñanza

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se ha de dar al concepto ‘condiciones de trabajo’, a que se refiere la cláusula 4, punto 1, del Acuerdo marco sobre el trabajo de duración determinada, celebrado el día 18 de marzo de 1999, que figura como anexo de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, puede servir de fundamento para que se asigne a un contrato de duración determinada la retribución correspondiente a la antigüedad, trienios, que tradicionalmente se pagaba a los trabajadores fijos. Dado que las acciones de reclamación en la vía administrativa prescriben a los 4 años, procede el abono de trienios con efecto retroactivo desde los últimos 4 años a partir de la fecha de solicitud. En cuanto al fondo, se trata de determinar si la solicitud de reconocimiento del derecho a percibir el concepto retributivo correspondiente a trienios por los períodos no prescritos, más allá de lo reconocido por el art. 25 de la Ley 7/2007, es conforme a derecho. Se solicita la aplicación de un derecho que deriva de la Directiva 1999/70/CE, de 28 de junio, del Consejo, relativa al acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre trabajo de duración determinada. Particularmente es de aplicación lo dispuesto en su art. 2 en relación con la cláusula 4ª del Acuerdo Marco. El art. 2 de la Directiva establece que “los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a lo más tardar el 10 de julio de 2001, o se asegurarán de que, como máximo en dicha fecha, los interlocutores sociales hayan establecido las disposiciones necesarias para poder garantizar en todo momento los resultados fijados por la presente Directiva e informarán inmediatamente de ellos a la Comisión". En lo que respecta a la cláusula 4ª del Acuerdo Marco, establece que “los criterios de antigüedad relativos a determinadas condiciones de trabajo 20 Trabajadores de la Enseñanza

serán los mismos para los trabajadores con contrato de duración determinada que para los trabajadores fijos, salvo que criterios de antigüedad diferentes vengan justificados por razones objetivas”. Igualmente proscribe la discriminación de los trabajadores de duración determinada con los trabajadores fijos. Pues bien, la cuestión debatida desde el prisma de la primacía del derecho comunitario es determinar lo que significa, a tenor de la jurisprudencia constitucional, Declaración 1/2004 del TC, de 13 de diciembre, la proclamación de la primacía del Derecho de la Unión, por el art. 1.6 del Tratado, que no contradice la supremacía de la Constitución. Igualmente, se reitera el reconocimiento de la primacía del Ordena-

Las acciones de reclamación en la vía administrativa prescriben a los cuatro años, por lo que procede el abono de trienios con efecto retroactivo desde los últimos cuatro años a partir de la fecha de solicitud miento comunitario, originario y derivado, asumiendo la caracterización de tal primacía que establece el Tribunal de Justicia de la CE en las sentencias, entre otras, sentencia Vand Gend Loos, de 5 de febrero de 1963 y Costa contra ENEL, de 15 de julio de 1964. Con mayor precisión sobre la invocación de una Directiva frente al Estado miembro, en su condición de empleador se puso de relieve en el caso Marshall, STJCE de 26 de febrero de 1986. Todo ello significa la obligación del juez nacional de aplicar las disposiciones de una directiva cuyo contenido resulte suficientemente preciso e incondicional, una vez expirado el plazo para su transposición y ante la ausencia, insuficiencia o deficiencia

en la adaptación, STJCE de 19-01-82 en el caso Becker. El significado y alcance nacional de la cláusula cuarta del Acuerdo Marco, citado anteriormente, fue abordado por el TJCE, Sala Segunda, por sentencia de 13 de septiembre de 2007 que resolvió tres cuestiones prejudiciales planteadas desde la jurisdicción española, declarando al respecto que: “1º. El concepto de condición de trabajo a que se refiere la cláusula 4, punto 1, del Acuerdo Marco, sobre el trabajo de duración determinada, celebrado el 18 de marzo de 1999, que figura como anexo de la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada, debe interpretarse en el sentido de que puede servir de fundamento a una pretensión como la controvertida en el procedimiento principal, dirigida a que se asigne a un trabajador con un contrato de duración determinada una prima de antigüedad reservada por el Derecho nacional únicamente a los trabajadores fijos…” Sigue diciendo que la cláusula 4, punto 1, del Acuerdo Marco debe interpretarse en el sentido de que se opone al establecimiento de una diferencia de trato entre trabajadores con un contrato de duración determinada frente a los fijos por el mero hecho de estar recogido en una disposición legal o reglamentaria. Establecido el efecto directo vertical de la cláusula cuarta de la Directiva citada debe analizarse si existe justificación de trato diferente por razones objetivas que excepcione su aplicación. Al respecto es de señalar que ya la administración española aplicó este principio con el reconocimiento de trienios en el EBEP al personal interino, admitiendo de facto el fondo de la pretensión, si bien, en un plazo distinto al señalado por la Directiva tantas veces citada. Joaquín Chávarri Andrés Gabinete Jurídico de FETE-UGT juridica@fete.ugt.org

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Castilla La Mancha

Difusión de imágenes en redes y foros sociales, sin consentimiento de los afectados lgunos centros educativos piden a la Delegación Provincial de Educación orientaciones sobre la mejor forma de actuar ante la difusión de imágenes en foros sociales (Tuenti y otros), sin autorización de sus afectados.

El derecho a la propia imagen es un derecho fundamental de la persona recogido en la Constitución Española, en distintos apartados del artículo 18: 1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y a la propia imagen. 4. La Ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimi-

ticas suponen un grave delito y como tal debe tratarse en tres ámbitos:

el ordenador. Puede ser un contenido adecuado para una escuela de padres.

1º El de la información 2º El de la prevención 3º Actuaciones punitivas.

PREVENCIÓN:

INFORMACIÓN: No cabe duda que la mayor parte de los jóvenes escolarizados en nuestros centros educativos, desconocen las graves responsabilidades en las que incurren, si finalmente llegara a probarse la comisión de estos delitos. Probablemente los padres desconozcan también el alcance de esta responsabilidad, al tratarse de unos comportamientos ciertamente novedosos en circunstancias tecnológicas también nuevas. No se puede culpar del problema a las nuevas tecnologías de la comunicación, porque estas mismas tecnologías son la ventana a la información que existe en el mundo.

Entendemos que todos los profesores deben hacer un esfuerzo más por difundir entre sus alumnos esta peligrosa realidad, haciéndoles Los patios de los colegios se convierten en escenarios improvisa- ver que se trata de un dos de las grabaciones que muchos chavales realizan a través de delito que no es "limpio", que deja huella y sus teléfonos móviles. que basta la orden de dad personal y familiar de los ciudada- la autoridad judicial para pedir al titular nos y el pleno ejercicio de sus derechos. de la empresa que gestiona el foro social, los perfiles de los usuarios que Junto a nuestra Constitución, varias son transgreden el derecho a la propia imalas Leyes Orgánicas que también se gen de otros. hacen eco entre su articulado de la importancia de este derecho. Entre éstas Esta labor debe complementar la de los destacar : Ley Orgánica 1/1982, de 5 tutores, que de manera sistemática de mayo, de Protección Civil del Dere- deben recurrir una y otra vez sobre el cho al Honor, a la intimidad Personal y tema, hablándoles, difundiendo materiaFamiliar y a la propia imagen; Ley Orgá- les, ejemplificándoles, etc. nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Perso- Esta labor podría quedar incompleta si a nal y la Ley Orgánica 10/1995, de 23 los padres no se les orienta igualmente sobre el adecuado uso de las nuevas de noviembre, del Código Penal. tecnologías y de la obligación que tienen La legislación reseñada anteriormente, de ejercer el control y la supervisión de deja fuera de toda duda que estas prác- la información que sus hijos manejan en

Una comunidad informada es un colectivo que está alerta y colabora en las medidas de prevención. Las medidas preventivas deben ser sistemáticas y, en la medida de lo posible tienen que ser explícitas. Algunas tienen que ver con la posición que adopte el profesorado, en el sentido de aparecer ante el alumnado con una estrategia común, de información, de control y de corrección de las conductas. Las normas de convivencia, de organización y funcionamiento deben adaptarse a esta nueva realidad y tipificar con claridad el uso del teléfono móvil dentro del recinto escolar como falta, que será considerada gravemente perjudicial para la convivencia en los supuestos señalados anteriormente y, en consecuencia, sancionables. Debe contarse con grupos de alumnos solidarios que desarrollen una estrategia informativa sobre la prevalencia de los valores de respeto a las personas y a su condición. Los protocolos de solución de conflictos deben adaptarse a esta nueva realidad y procurar soluciones, antes de que el problema se convierta en delito sostenido. ACTUACIONES PUNITIVAS: Deben aplicarse las normas de convivencia, de organización y funcionamiento de manera inflexible, ante la vulneración del derecho de protección de la imagen. Debe asesorarse a los alumnos y a las familias, si la gravedad lo requiere, para que adopten las medidas legales que consideren oportunas. Es algo no apetecido, pero es un paso que ha de darse cuando las circunstancias lo requieren. El profesorado debe ejercer iguales acciones en las situaciones en las que se vean implicados, y exigir la protección jurídica que el ordenamiento contempla. Este conjunto de recomendaciones deben ser objeto de estudio y debate en los centros para lograr la mejora y el propósito definido, que no es otro que la protección y defensa de la propia imagen. 21 Trabajadores de la Enseñanza

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Aragón

Varada la Ley de Educación Aragonesa El Acuerdo Sociolaboral se queda en preacuerdo or fin, el acuerdo sociolaboral para incorporar a la LEA, reivindicación estrella de FETE-UGT, y por el que hemos apostado más que nadie, se ha quedado en un preacuerdo de compromisos de negociación. Y contentos además, pues nos resistíamos a terminar el curso sin plasmar en un documento firmado en la mesa sectorial el trabajo de negociación de tantos meses, visto que la Ley, a estas alturas, es evidente que no va a entrar en las cortes en este curso parlamentario. Mucho debe tener que ver el hecho de que la situación de crisis actual no permite dotarla de una memoria económica de medidas y plazos, que es lo prometido por la consejera.

Así que, visto lo que hay y lo que todavía puede venir (¡quien nos lo iba a decir a principios de curso!) hemos preferido pájaro en mano y atar lo que teníamos. Unas cosas más concretas y otras menos. Lo más concreto, el acuerdo de mejora de la función directiva. Tanto que lo hemos firmado a continuación y la deuda de trienios de los funcionarios en prácticas desde julio del 2007 (cuando se genera el derecho con el EBEP) hasta enero del 2009 (que se asumió en la Ley de presupuestos de Aragón) que aprobará el Consejo de Gobierno en este mes de mayo. También inminente la convocatoria de Inspección y de Cátedras. El resto a ir concretando y firmando en 2009 y 2010. En definitiva, sabor agridulce. La ocasión, con todos sus condicionantes es irrepetible y no la podíamos desaprovechar. Es un acuerdo amplio, que abre vía en todas las reivindicaciones, menos el calendario que han vuelto, a hacer el paripé, de traerlo a la mesa, para nada y jornada que siguen siendo temas tabú. Y que tiene un largo recorrido. Tan largo que ni STEA se ha permitido (fiel a su costumbre) no firmar y quedarse fuera. Puntos que se recogen en el Acuerdo: Carrera profesional: promoción vertical. (convocatoria inminente de inspección y cátedras) y Horizontal (como el resto de sectores de la función pública) Mejoras retributivas de los equipos directivos: Primera fase en el curso 2009-2010 Tutorías de grupos de alumnos y de 22 Trabajadores de la Enseñanza

profesores en prácticas: incentivos profesionales. Jubilación anticipada: Mantenimiento e incremento de la gratificación autonómica después de 2011. ( Si no se renueva la jubilación LOE). Reducción de la jornada laboral para mayores de 55 años con detrimento proporcional de haberes (distinta de la reducción lectiva). Pago de trienios a los funcionarios en prácticas. (Pendiente septiembre 2007 a

enero 2009). Incentivos profesionales para estabilizar la escuela rural y para los puestos de dificil desempeño. Reducción de las ratios para una adecuada atención a la diversidad. Facilitar la formación y la tarea docente en bilingüismo y otros programas educativos. Reducción de la carga lectiva. (En 2010-11 se empieza con la coordinación de ciclo de infantil y primaria)

Galicia

FETE-UGT presentó sus reivindicaciones al nuevo Conselleiro de Educación del PP El Conselleiro de Educación, abierto a todas las reivindicaciones de FETE pero no se compromete con ninguna l conselleiro de Educación, Jesús Vázquez, recibió el pasado 26 de mayo a una delegación de FETEUGT, encabezada por su Sº General, Mariano García. Además estuvieron presentes, el Secretario General del departamento educativo, José Luís Vázquez y el Director General de centros y recursos humanos, José Manuel Pinal, así como Raúl Gómez, Sº del sector de Pública, Gerardo Morano, Sº del sector de Privada, Benjamín Rey, Sº del Sector de Universidad y Ángeles Villarnovo, Sª del sector de Pas de la Federación de Enseñanza de la UGT.

El conselleiro de Educación, Jesús Vázquez le confirma a FETE-UGT que derogará el decreto de normalización lingüística, que asumirá el ciclo de Educación Infantil 0-3 y que llevará al parlamento en esta Legislatura una Lei Gallega de Educación. El Conselleiro no se compromete a reunir a la comisión de seguimiento del acuerdo retributivo alegando que necesita saber los recortes presupuestarios que va a tener su departamento. En un momento posterior se podrá abordar esta cuestión, pero adelantó que todos tenemos que apretarnos el cinturón para afrontar la crisis. En la reunión presentamos una larga tabla reivindicativa al Conselleiro y, aun-

que fue distendida, fue muy desalentadora, pues el titular del departamento no se comprometió con ninguna de las reivindicaciones presentadas, justificándose, sobre todo, por necesidad de tiempo y presupuestos, aunque está abierto a estudiar todas nuestras reivindicaciones. FETE-UGT avisó al Conselleiro de que no permitirá bajo ningún concepto que se lancen globos sonda para realizar acciones educativas perjudiciales para los trabajadores, y aún menos sin ser negociadas en la Mesa Sectorial, poniendo por ejemplo la circular enviada a la Inspección sobre el agrupamiento de alumnos. Esta medida implicaría la supresión de más de 300 puestos de trabajo en los centros de Educación Infantil y Primaria de Galicia. A la petición de Mariano García de que no se derogue el decreto de Normalización Lingüística, el Conselleiro no solo no se negó, sino que confirmo que va a ser derogado. Ante este hecho, manifestamos nuestro más absoluto rechazo, reafirmándonos en que dicha norma debe partir del máximo consenso político y social posible y que no puede ni debe estar bajo la presión de ningún colectivo.

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Madrid

UGT aprueba en su 12º Congreso una resolución sobre Educación Infantil

l plenario del 12 Congreso Ordinario de UGT Madrid, celebrado los pasados días 20, 21 y 22 de mayo, aprobó por unanimidad una resolución sobre Educación Infantil presentada por la Federación de Enseñanza (FETE) y por la de Servicios públicos (FSP) en la que ponen de manifiesto que la red de escuelas infantiles de la región no cumple en su conjunto con el planteamiento plasmado en la Ley Orgánica de Educación (LOE) y reivindican un modelo de centro diseñado para atender al alumnado hasta los 6 años. Las dos federaciones sostienen que hay razones pedagógicas y científicas que avalan la escolarización temprana, a lo que, además, hay que sumar la demanda creciente de la sociedad de este tramo educativo, debido a la estructura

laboral de las familias actuales. Tras constatar que esta escolarización es muy costosa para muchas de ellas, resaltan que la Comunidad de Madrid ha agravado “dramáticamente” esta situación con los nuevos precios públicos para las Escuelas Infantiles y Casas de Niños-Aulas Infantiles. Bajo su punto de vista, el modelo de escuela de Educación Infantil debe contemplar los dos ciclos (0-3 y 3-6), lo que implicará el diseño de centros adaptados a las necesidades del alumnado de esta etapa. “Lo que no tiene sentido es continuar en el modelo planteado por la Comunidad de Madrid, cuyo efecto es fracturar física y curricularmente la etapa”, se afirma. La FETE y la FSP reclaman que la red de

escuelas infantiles debe seguir creciendo, dado que la demanda actual de plazas públicas no satisfecha se cifra entre los 25.000 y 30.000 alumnos. Para UGT Madrid, no es admisible que parte de esta demanda se derive a la iniciativa privada y se pretenda financiar a las familias con el cheque escolar, que no cubre ni una tercera parte del costo de la escolarización. “Este crecimiento”, se concluye, “debe ser diferente al actual”, ya que “es inadmisible que no se haya construido un solo centro público de gestión directa desde hace 14 años. En este momento la red de educación infantil en un 70% es privada y en un 30% pública; pero tres cuartas partes de la red pública está gestionado por empresas privadas: las escuelas públicas de gestión indirecta”.

Centro público 0-6 de gestión directa UGT Madrid desarrollará su acción sindical defendiendo los planteamientos siguientes: 1. La Educación Infantil es una etapa esencial para el desarrollo integral del alumnado e instrumento imprescindible para la compensación de las desigualdades sociales. 2. La Educación Infantil es una “etapa educativa con identidad propia”, como define la LOE en su apartado 1, art. 12, y, por tanto, un todo desde el punto de vista curricular. Esto implica la derogación del Decreto 17/2008 de la CM y su sustitución por otro más acorde con esta Ley. 3. En esta etapa educativa tendremos como horizonte la gratuidad de su 1er ciclo, por ello, es imprescindible una nueva normativa que reemplace a la actual y avance en esa línea, cuyo fin sea favorecer, desde el primer momento, a las familias con rentas más bajas. 4. El modelo de centro óptimo para UGT Madrid es el centro público de gestión directa en el que se imparta toda la etapa. Este centro deberá estar localizado en el entorno social de convivencia del alumnado.

5. Desarrollo de una Red Pública de gestión directa, que debería llegar al 50 % de la oferta pública en los próximos 4 años. 6. Consideramos una política equivocada, de conciliación del trabajo con la vida personal y familiar, proponer en el marco de la negociación colectiva la creación de espacios para la atención de los niños y niñas en los centros de trabajo. El resultado de una política como ésta sería: • Se cargaría a la masa salarial de los convenios el costo de la educación, cuya financiación ya se realiza a través de los impuestos. • Se fracturaría la integridad de la Etapa y, además, se quebraría la garantía de igualdad de oportunidades y cohesión social al quedar al albur de las decisiones de cada mesa negociadora. • Se liberaría al Gobierno Regional de su responsabilidad en la política educativa pública, para favorecer su planteamiento ideológico en su política privatizadora. 7. Replanteamiento de la normativa aplicable a las concesiones para gestión indirecta donde se prime el proyecto

pedagógico frente a los planteamientos económicos. 8. Paso a gestión directa de aquellas escuelas infantiles públicas de gestión indirecta, cuyo carácter sea cooperativista, estén dotadas de un proyecto educativo de solvencia reconocida y vean dificultades en su viabilidad económica por las limitaciones de los pliegos de condiciones. 9. Derogación del Decreto 18/2008 y negociación de un nuevo decreto que, al menos, restablezca las garantías del Decreto 60/2000. Además, UGT Madrid cree necesario que el Ministerio de Educación asuma su responsabilidad y elabore un decreto de mínimos, marco de referencia para todo el Estado, dado que la Constitución reconoce “La Educación” como un derecho fundamental. 10. Exigencia de la capacitación suficiente a los profesionales: titulación de Maestro o de Técnico Superior en Educación Infantil, la cual deberá ligarse una retribución digna que permita mantener unas plantillas estables tanto en la red pública como en la privada. 23 Trabajadores de la Enseñanza

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El Sindicato FETE-UGT insta al Ministerio de Educación al cumplimiento de los plazos para la realización del Máster de Secundaria a implantación del máster de Secundaria para el próximo curso 2009-2010 está generando quejas y protestas por la falta de información y el retraso acumulado en su ordenación, dado que va a ser un requisito imprescindible para acceder a la función docente para los nuevos licenciados o graduados.

La filosofía del Máster abre unas expectativas en la formación inicial del profesorado como nunca se habían dado desde los años de la Segunda República.

Nuestra organización considera que estas condiciones son fundamentales para que el cambio de la formación inicial no sea sólo una cuestión de nombres.

Los rumores que corren entre los profesionales contribuyen a crear un ambiente enrarecido que en nada favorece el funcionamiento del sistema educativo. Por ello, FETE UGT insta al Ministerio a poner todos los medios con el fin de que pueda ponerse en marcha dicho Máster en las condiciones adecuadas defendidas por este sindicato: Dado que el Máster se convierte en requisito necesario para acceder a la función docente, debe ser catalogado como servicio público, y no como un máster voluntario. Por ello, reclamamos que el coste de la matrícula sea equivalente al coste de cualquier otro curso en la Universidad Pública.

rio que tanto en su diseño curricular como en su docencia participe el personal docente de secundaria, con el fin de aportar datos reales sobre la necesidad de que el nuevo profesorado adquiera no solamente conocimientos teóricos de su disciplina, sino también estrategias de aprendizaje para el aula.

Por ello, es necesario que su diseño sea trabajado con interés y partiendo de la realidad educativa de los Institutos de Secundaria. FETE UGT considera necesa-

FETE UGT quiere dejar clara su voluntad de implantación del Máster, pero con las condiciones idóneas. El MEC debe cumplir con los plazos y es su responsabilidad el llevarlo a efecto adecuadamente. Si no es así, y no fuese posible no podemos permitir que alguna universidad privada siga adelante y cobre por esta enseñanza. En este caso, el Ministerio de Educación debe plantear una moratoria y paralizar las gestiones que algunas universidades están llevando a cabo, tanto públicas como privadas. S. de Pública y Formación Profesional

Política internacional de FETE-UGT y globalización

mejora de las condiciones laborales de los trabajadores y las trabajadoras de la enseñanza y la libertad de sindicación en todo el mundo.

Desde su origen, nuestra Federación estableció alianzas con sindicatos hermanos y organizaciones de otros países, ya fuera para definir líneas de actuación conjunta, desarrollar propuestas ideológicas o de acción, reivindicar mejoras laborales o impulsar redes de solidaridad y apoyo mutuo para lograr que todos los seres humanos, a lo largo de sus vidas, pudieran participar del derecho a una educación de calidad.

La presencia de Fred van Leeuwen (Sº General de la Internacional de la Educación ), Martin Romer (Sª General del Comité Sindical Europeo de la Educación) y de los compañeros y compañeras de sindicatos de América Latina, Africa y Europa, que nos acompañaron activamente durante los días de la celebración del Congreso de la FETE, puso de manifiesto el trabajo que hemos ido desarrollando en los últimos años y ratificó la importancia de nuestra presencia en la Internacional de la Educación, en un momento marcado por la crisis mundial.

Esta tradición ha ido consolidándose en el tiempo y es hoy, en un mundo donde no podemos concebir (ni deseamos) estar al margen de las alianzas con el sindicalismo internacional, cuando se hace imprescindible actuar con toda nuestra capacidad para lograr la educación para todos y todas, tal y como se define en los Objetivos del Milenio, la

Es precisamente en este momento, cuando nos ratificamos en la convicción de que la educación no debe ser considerada nunca un problema para la economía mundial, sino parte de la solución. Tal y como afirma la IE en lugar de recortar el gasto en educación, los gobiernos deberían invertir en este sector para fomentar el crecimiento, promover la

l Congreso Federal de FETE-UGT impulsó con la creación de una Secretaría específica, el papel que debemos desempeñar en el ámbito internacional, de la mano de estructuras con un amplio recorrido como es la Internacional de la Educación.

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estabilidad social y construir una economía del conocimiento. El estímulo fiscal a través del gasto en los servicios públicos y la protección social para las poblaciones más vulnerables constituye el mejor camino para la recuperación. Una política recesiva que recorte en educación puede tener consecuencias muy graves sobre las próximas generaciones, ampliando la brecha social y destruyendo las posibilidades de desarrollo de millones de seres humanos. La educación es una de las piezas claves de solución a la crisis. Hoy desde FETE nos posicionamos en el campo internacional, para de la mano de los sindicatos hermanos, seguir trabajando para defender una educación pública y de calidad para todos los seres humanos. No quiero finalizar estas líneas sin saludar y dar las gracias a todos los compañeros y compañeras sindicalistas de todos los países, con los que día a día, trabajamos para construir una sociedad más justa y solidaria. S. de Relaciones Institucionales e Internacionales

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Cursos de formación programados por FETE-UGT para el segundo semestre de 2009 PROGRAMACION 2º SEMESTRE 2009

Docentes y Empleados de las Administraciones Públicas en Activo AFCAP* Créditos

Hora

Inicio

Fin

Fecha de Apertura de Preinscripción

Alumnado

105

17/09/09

12/12/09

15/07/09

105

17/09/09

12/12/09

15/07/09

Bullying

17/09/09

19/10/09

15/07/09

Diseño de Páginas Web.

17/09/09

5/11/09

15/07/09

Prevención Racismo en el Aula

17/09/09

5/11/09

15/07/09

Prevención de violencia de genero en las aulas

15/10/09

25/11/09

7/09/09

Educación afectivosexual desde una perspectiva de género

15/10/09

25/11/09

7/09/09

Igualdad de género en las Aulas

15/10/09

25/11/09

7/09/09

Los procesos creativos como vía de aprendizaje

29/10/09

17/12/09

7/09/09

Acción Educativa en el Exterior

26/10/09

14/12/09

7/09/09

Iniciación a la pizarra digital interactiva I

5/11/09

29/11/09

5/10/09

Inglés General Nivel 1

5/11/09

10/12/09

5/10/09

Los Centros Educativos y las familias

5/11/09

29/11/09

5/10/09

Diseño de Páginas Web.

6/11/09

25/12/09

5/10/09

Cursos Educación afectivo sexual desde una perspectiva de género I y II Educando en la igualdad para la prevención de la violencia de género en las aulas

Homologado

*Cursos con homologación para docentes en ac vo en centros generales y especiales de enseñanza no universitaria por el Ministerio de Educación

Trabajadores en Activo de la Enseñanza Privada y Desempleados FTFE* Cursos Diseño de Programaciones Didácticas en E.S.O. y Bachillerato en el nuevo marco de la L.O.E. Diseño de Programaciones Didácticas en Primaria y E.I. en el nuevo marco de la L.O.E.

Créditos

Hora

Inicio

Fin

Fecha de Apertura de Preinscripción

Alumnos

105

17/09/09

29/11/09

15/07/09

105

17/09/09

29/11/09

15/07/09

Prevención de violencia de genero en las aulas Educación Afectivo Sexual desde una Perspectiva de Género I y II

17/09/09

22/10/09

15/07/09

100

17/09/09

26/11/09

15/07/09

Educación afectivosexual desde una perspectiva de género

26/10/09

30/11/09

7/09/09

Igualdad de género en las Aulas

26/10/09

30/11/09

7/09/09

Bullying

5/11/09

17/12/09

5/10/09

Prevención Racismo en el Aula

5/11/09

17/12/09

5/10/09

Homologado

Iniciación a las PDI 3 30/11/09 21/12/09 5/10/09 40 30 *Cursos Cursos coordinados, dirigidos y cer ﬁcados por la Universidad San ago, siendo ac vidades reconocidas por la administración educa va correspondiente para oposiciones de acceso a cuerpos docentes en las Administraciones Públicas, en virtud del Real Decreto 276/2007, 23 de febrero (Reglamento de ingreso, acceso y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes). El envío de los diplomas se realizará por correo cer ﬁcado.

Cursos de Acceso Libre a todos los colectivos* Cursos Diseño de Programaciones Didácticas en ESO y Bachillerato en el marco legislativo de la LOE Diseño de Programaciones Didácticas en Primaria y E.I. en el marco legislativo de la LOE

Cursos con inicio en el mes de Sep embre Duración Créditos (horas) Inicio Fin 10 10

Cursos

Créditos

Bullying

Cursos Prevenir Racismo en el Aula

Cursos Igualdad de género en las Aulas

Aﬁliados FETE

No Aﬁliados

24/09/09

6/12/09

15/07/09

150,00 €

200,00 €

105

24/09/09

6/12/09

15/07/09

150,00 €

200,00 €

Inscripción

Alumnos

7/09/09

Inscripción

Alumnos

5/10/09

Inscripción

Alumnos

2/11/09

Cursos con inicio en el mes de Octubre Duración (horas) Inicio Fin 60

1/10/09

12/11/09

13/11/09

25/12/09

Cursos con inicio en el mes de Diciembre Duración (horas) Inicio Fin Créditos 5

Alumnos

105

Cursos con inicio en el mes de Noviembre Duración (horas) Inicio Fin Créditos 6

Inscripción

1/12/09

31/12/09

Aﬁliados FETE 80,00 €

Aﬁliados FETE 70,00 €

No Aﬁliados 95,00 €

No Aﬁliados 85,00 €

*Cursos coordinados, dirigidos y cer ﬁcados por una Universidad Pública, siendo ac vidades reconocidas por la administración educa va correspondiente para oposiciones de acceso a cuerpos docentes en las Administraciones Públicas, en virtud del Real Decreto 276/2007, 23 de febrero (Reglamento de ingreso, acceso y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes) El envío de los diplomas se realizará por correo cer ﬁcado.

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El Sindicato Educación para la Ciudadanía. Un nuevo reto para la etapa de primaria en el curso 2009-2010

l principio del siglo XXI nos ha colocado en aguas turbulentas: la crisis económica en la que estamos inmersos ha relegado a segundo plano otra crisis, la de una educación en valores laicos que, con sentido de Estado, el Gobierno ha querido incorporar al sistema educativo, a través de la asignatura de Educación para la ciudadanía. Según establece el Real Decreto 1631/2006 por el que fue aprobada: La Educación para la Ciudadanía tiene como objetivo favorecer el desarrollo de personas libres e íntegras a través de la consolidación de la autoestima, la dignidad personal, la libertad y la responsabilidad y la formación de futuros ciudadanos con criterio propio, respetuosos, participativos y solidarios, que conozcan sus derechos, asuman sus deberes y desarrollen hábitos cívicos para que puedan ejercer la ciudadanía de forma eficaz y responsable. El enfoque dado a la asignatura se corresponde plenamente con el de una escuela laica, de calidad, que forma personas con capacidad crítica y criterio propio basado en la solidaridad, el desarrollo de competencias interculturales o el uso de los recursos en beneficio de una mayor igualdad de acceso a las oportunidades para todos y todas. Defiende la formación de futuras ciudadanas y ciudadanos comprometidos con la ética del mundo que les tocará vivir: un mundo donde la diversidad será norma, donde las libertades siempre irán equiparadas con las responsabilidades

de cada cual, donde el adoctrinamiento y el oscurantismo dejarán paso a la comunicación, a la defensa de los derechos fundamentales de las personas y a la conciencia de las desigualdades tanto con los países en desarrollo como dentro de las sociedades occidentales. A ser ciudadana/o, se aprende. Ser ciudadano, ser ciudadana no es ser caritativo, sino ser una persona solidaria. No es poner en marcha medidas asistenciales para los más desfavorecidos, sino trabajar para que la fractura sociocultural y económica sea cada vez más delgada; es poner los medios educativos necesarios para conocer la realidad que nos rodea y poder, después, 're-conocer' las desigualdades que en ella permanecen. Para asumir los deberes, debemos saber que a cada uno de ellos va asociado un derecho. Desconocerlos nos impide asumir los primeros, porque no nos sentimos representadas/os, respetadas/os ni valoradas/os por el sistema social competitivo en el que estamos inmersas/os. Para actuar es necesario ser consciente de ello. Esto es más importante aún en el caso de los "nuevos futuros ciudadanos y ciudadanas" presentes en las aulas: la ciudadanía del futuro es la de la convivencia, del respeto y de la valoración de las personas con las que compartimos un proyecto de futuro. La diversidad de género, de opción sexual y afectiva, de origen o de proyecto vital es lo que conformará una sociedad basada en la convergencia, el consenso y la convicción de un proyecto común, humano y justo.

Desde FETE UGT, apoyamos decididamente la incorporación de la asignatura de EpC al curriculum obligatorio de los centros educativos y trabajamos en el desarrollo de materiales educativos tanto para la reflexión y la formación del profesorado, como para la comprensión del alumnado, a través de la práctica docente. Estos materiales están enfocados al fomento de valores democráticos, de responsabilidad individual y colectiva sobre la libertad de opción personal dentro del respeto a los derechos inalienables de las personas y a la defensa de políticas sociales y educativas que permitan una mayor cohesión social. El acceso a las mismas oportunidades para todos y todas no significa únicamente el empleo de los mismos recursos, sino la inversión en medios humanos y materiales para que el uso de esos recursos sea efectivo. La diversidad étnica o cultural, las opciones afectivas o políticas, la libertad de elección de un proyecto de vida son elementos enriquecedores de una sociedad diversa. Considerar normal la convivencia en derechos es uno de los grandes objetivos de la EpC que, incorporada desde los primeros años de escolarización, por todos y todas por igual, contribuirá a la construcción de un futuro compartido en el que cada persona sea igualmente valiosa y necesaria. En ello se involucra completamente FETE UGT.

Secretaría de Políticas Sociales

FETE-UGT sigue adelante en la celebración de sus congresos regionales

ontinuando con el normal desarrollo del periodo congresual en el que se encuentran inmersas todas las estructuras de la UGT, desde finales del pasado mes de mayo se están sucediendo los distintos congresos de nuestras federaciones regionales.

los/as siguientes compañeros/as:

Hasta la fecha de cierre de esta edición, son siete las federaciones de comunidad autónoma donde ya se han celebrado y donde han sido reelegidos/as en el cargo de secretario/a general,

- Navarra: Yolanda Salinas.

26 Trabajadores de la Enseñanza

- Castilla y León: Mª Victoria Soto. - Castilla La Mancha: Lorenzo Prado. - Andalucía: Juan Carlos Hidalgo. - País Valenciano: Guillermo Martí.

- Cantabria: Fernando García. Asimismo, tras la celebración del congreso regional de FETE-UGT Extremadura,

ha pasado a ocupar el cargo de secretario general el compañero Miguel Salazar. Por motivos de espacio, nos es imposible poder ofrecer más información al respecto, por lo que os emplazamos al próximo número de Trabajadores de la Enseñanza (septiembre-octubre) donde informaremos con más detalle de lo acontecido, tanto en estos, como en el resto de congresos regionales que se van a desarrollar a lo largo de los siguientes meses.

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Universidad

El MECES debe garantizar unos planes de estudio rigurosos y eficaces

l Marco Español de Cualificaciones de la Enseñanza Superior (MECES) debe servir para garantizar la elaboración de unos planes de estudio que permitan a los titulados que los superen el adquirir la formación que demandan las empresas y contribuir así a disminuir la tasa de desempleo que en la actualidad afecta con una mayor intensidad a los colectivos de trabajadores con los niveles de formación más bajos. Así lo puso de manifiesto el profesor de la Universidad de Alicante Pedro Boj, quien intervino como representante de FETE-UGT en las jornadas que sobre el MECES se celebraron el pasado 12 de mayo en la Universidad Politécnica de Valencia. Además de Pedro Boj, en la mesa redonda celebrada en Valencia también participaron el rector de la UPV, Juan Juliá, en representación de la CRUE; Eduardo Coba, representante del MEC; Javier Bará, de la Agencia de Qualitat de Cataluña, y Santiago Palacios, como

representante de los alumnos. Previamente, habían intervenido Nick Harris, en nombre de la ANECA; Felipe Pétriz, director general de Política Universitaria, y Laureano González Vega, profesor de la Universidad de Cantabria y miembro del grupo técnico asesor encargado de elaborar el MECES. El representante de FETE-UGT puso de relieve que, aunque en el caso de los futuros grados ya se llega tarde -en el mes de mayo debían estar aprobados la mayoría de los planes de estudio de estas titulaciones-, el MECES sí puede ser una herramienta muy útil para la elaboración de los planes de estudio de los másteres y los programas de doctorado. La utilidad del MECES, señaló Pedro Boj, se fundamenta en el hecho de que el conocimiento previo de las diferentes competencias de los títulos (cualificaciones) permitirá que, de una vez por todas, desaparezcan de nuestras universidades los intereses corporativistas a la hora de conformar los planes de estudio

y que estos se elaboren mirando hacia fuera, hacia la sociedad que los demanda y hacia los estudiantes que nos reciben, y no hacia dentro, convirtiéndose en un mero reparto de créditos, sin criterios objetivos y más bien en función de no se sabe qué estructuras de poder. FETE-UGT sostuvo también que la implantación de los nuevos títulos de grado y másteres puede ocasionar graves problemas laborales en las universidades por el hecho de que numerosos profesores contratados, en especial los ayudantes, pueden ver peligrar su puesto de trabajo, sobre todo si pertenecen a áreas de conocimiento que en este proceso vean reducida su carga docente. También puede ocasionar problemas de promoción profesional en los profesores funcionarios y en los contratados laborales indefinidos. El objetivo de este encuentro es facilitar el diálogo y el debate con todos los agentes implicados en el Espacio Europeo de Educación Superior.

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Medio Ambiente

El agua, un recurso vital necesitado de una óptima gestión

l agua es un bien de importancia "vital", en el sentido etimológicamente más estricto de la palabra, ya que sin ella la vida no es posible. Forma parte de los seres vivos en porcentajes cercanos al 80% y todos los procesos celulares de todos los organismos se realizan dentro de este medio. La vida apareció hace millones de años en el seno de este medio, y todo organismo, desde la bacteria más insignificante, hasta el homínido más evolucionado está inextricablemente ligado al agua. Sin embargo parte de la sociedad, sobre todo la de los países desarrollados, ha perdido la conciencia sobre la importancia que este 'líquido elemento' tiene para la subsistencia, no sólo de su propia especie, sino de todo el planeta. Desde pequeños hemos aprendido que dándole a un botón sale agua de forma ilimitada. Aunque la Tierra es llamada el 'planeta azul' porque está compuesto por 3/4 partes de agua, sólo muy poca parte de ella puede ser utilizada para el consumo de los seres vivos. El 90% del agua de nuestro planeta está en mares y océanos, siendo imbebible por su elevada concentración de sales; el 2 % es hielo y está inmovilizada en los polos, y sólo el 1 % de toda el agua del planeta es apta para el consumo de los seres vivos, encontrándose en forma de ríos, lagos y aguas subterráneas. De esta forma podemos ver que nos encontramos ante un recurso finito y limitado del que una gran parte de la población mundial no puede disfrutar en abundancia. El agua, además de su importancia biológica, es imprescindible para cualquier actividad industrial, agrícola y urbana, siendo indispensable para cualquier desarrollo económico o social. Dado el actual incremento poblacional y económico de la población mundial, se hace necesario un uso eficiente de los recursos hídricos que armonice este crecimiento con los recursos hidrológicos existentes. El manejo juicioso de este recurso es 28 Trabajadores de la Enseñanza

esencial para un desarrollo sostenible, entendido éste como una gestión integral que busque el equilibrio entre crecimiento económico, social y ambiental. A nadie se le escapa que la gestión de este recurso genera fuertes discrepancias entre distintos países que comparten una misma cuenca hidrográfica, diferencias que son extrapolables a las que existen por el uso del agua entre los distintos territorios de un mismo país. Un ejemplo claro de esta situación pasa actualmente entre nuestras Comunidades Autónomas. La sequía es un período prolongado de tiempo en el que se produce una disminución significativa de los recursos hídricos de un área extensa. Técnicamente, se habla de sequía cuando pasan más de dos años en los que llueve un 40% menos que la media de precipitación anual. Los meteorólogos consideran que la situación de sequía que afecta a la Península Ibérica se suele producir, de forma cíclica, cada diez años. El carácter más o menos habitual de este fenómeno se debe a que la Península Ibérica pertenece al dominio climático mediterráneo y a que se encuentra próxima al ámbito de subsidencia subtropical del anticiclón de las Azores. Esto ha provocado que de los últimos 80 años, 32 han sido secos o muy secos. Consecuencias de la sequía La sequía tiene efectos directos sobre el rendimiento agrícola y ganadero, sobre las relaciones ecológicas de ríos y humedales -cuya flora y fauna se tiene que adaptar a esta situación de escasez-, aumenta la desertización del suelo, favorece la aparición de incendios forestales, disminuye la extracción de energía hidroeléctrica y dificulta el abastecimiento de agua potable de ciudades y pueblos, por poner sólo algunos de los ejemplos más significativos. La desertificación, que es una de las consecuencias más negativas y signifi-

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Medio Ambiente cativas que acompaña a periodos largos de sequía y cuyas secuelas son más difíciles de revertir, trae consigo un empobrecimiento y degradación de los ecosistemas terrestres por sobreexplotación, uso y gestión inapropiados en territorios fragilizados por las sequías y la aridez. La desertificación es, a la vez, una crisis climática y socioeconómica que desencadena nuevos mecanismos de degradación ambiental que dificultan o impiden el uso y la conservación sostenible de los recursos naturales.

menos al enjuagar y se cuida el ambiente.

Se hace necesario en nuestro territorio, expuesto a épocas recurrentes de sequía, el desarrollo de herramientas y estrategias de gestión gubernamental que favorezcan el ahorro de agua y la optima gestión de estos recursos. Pero además de estas estrategias tomadas a nivel estatal o autonómico, se necesita la implicación y participación de los todos los miembros de la sociedad para lograr un uso eficiente y racional de este recurso.

-Cuando laves la ropa a mano, no dejes correr el agua mientras restriegas.

Consejos Es nuestro deber como ciudadanos responsables y comprometidos con el medio ambiente utilizar el agua de manera adecuada y racional. De esta forma FETE-UGT, como sindicato comprometido con esta causa, quiere recomendar a sus afiliados y simpatizantes los siguientes consejos:

-La secadora produce una cantidad de agua que puedes reutilizar para la plancha o regar las plantas. -Revisa periódicamente el buen funcionamiento de tu instalación de agua corriente. -Si vas a fregar a mano, remoja todos los utensilios de una vez y enjabónalos con el grifo cerrado. Luego, enjuágalos todos juntos.

-No utilices el inodoro como cubo de basura. De esta forma gastas menos agua y además contribuyes a no ensuciarla.

Es necesario un uso eficiente de los recursos hídricos que armonice el crecimiento con los recursos hidrológicos existentes

-Interioriza el pensamiento de que no debes desperdiciar el agua, recuerda siempre la importancia vital de la misma.

-Utiliza cisternas de WC con dispositivo de descarga controlada o de bajo volumen. Una forma de reducir el consumo de una cisterna convencional consiste en introducir en su interior una botella de uno o dos litros llena de agua.

-No olvides explicar estos consejos a los más pequeños de la casa. Una vez aprendido de pequeño es fácil aplicarlo de adulto.

-Lava los vegetales todos juntos en un recipiente, no de uno en uno debajo del chorro. Esa agua la puedes usar para regar las plantas.

-La ducha gasta menos que el baño. Cierra el grifo mientras te enjabonas, te afeitas o te cepillas los dientes.

-Notifica a las autoridades cualquier fuga que observes en la calle.

-Usa la lavadora y el lavaplatos al máximo de capacidad. Considera reemplazar la lavadora y lavaplatos por electrodomésticos de alta eficiencia. Puedes ahorrar la mitad del consumo de agua y electricidad en cada lavado. -Planifica el lavado de la ropa. En cada puesta se gastan 200 litros de agua. Es mejor esperar a tener prendas suficientes para llenarla. Con la cantidad justa de detergente se gasta

-No riegues el jardín durante las horas de mayor calor, el agua se evapora antes y perjudica al propio jardín. -Si tu casa tiene piscina, haz un uso responsable de la misma: evita fugas, usa cubiertas flotantes durante los períodos en que no se utiliza la piscina, ahorrando hasta el 70% las pérdidas por evaporación natural. Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente 29 Trabajadores de la Enseñanza

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Mujer

‘Planeta mujer’ aborda los Objetivos del Milenio desde una perspectiva de género

a desigualdad, la discriminación y la violencia son lacras que afectan todavía a millones de mujeres y niñas de muchas partes del mundo, mujeres que luchan todos los días por su dignidad como personas y que aspiran a un mundo más justo y equitativo. Una exposición, que visitará las 17 Comunidades Autónomas, así como el Parlamento europeo, recorre ese universo de lo femenino para darnos cuenta de esa realidad. Planeta mujer, no obstante, no pretende mostrar belleza, sino “ser una enciclopedia básica de lo femenino que nos haga comprender la globalidad de la situación”. La muestra, que se ha exhibido ya en Santander -donde fue inaugurada por la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vegay en Cuenca, cartografía nueve regiones de los cinco continentes, que van desde Papua Nueva Guinea y la América andina, hasta la geografía que reposa a los pies de los Himalayas, los mundos del Islam, el África subsahariana, América central y el Caribe. Basada en el trabajo del periodista y fotógrafo cántabro Javier Rodríguez Gómez, responsable de Comunicación de FETE-UGT Cantabria, la exposición ofrece dos trayectos complementarios. En el primero se muestran algunos de los problemas que afectan al ámbito femenino en estas regiones del mundo: 21 realidades que van del infanticidio a la viudez, de la ablación a las enfermedades infantiles, del trabajo esclavo de menores al comercio sexual o de la falta de educación a la utilización de las niñas en las guerras. Junto a ello, se abordan otras

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situaciones como la violencia de que son víctimas las mujeres adultas, su salud reproductiva, la discriminación laboral, los movimientos migratorios, los campos de refugiados, la pobreza o el VIH/sida. En el segundo recorrido se habla de cada uno de los ocho objetivos de Desarrollo del Milenio, las metas acordadas en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas celebrada en septiem-

bre de 2000 para, con plazos definidos y metas mensurables, adoptar un conjunto de metas a alcanzar en 2015 que logren combatir la pobreza y la hambruna, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación del ambiente o la discriminación contra la mujer. Objetivos todos ellos que se han convertido en una oportunidad única para redefinir ‘otro mundo’ y de cuya consecución depende la igualdad entre los géneros.

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Mujer En este viaje alrededor del planeta, encontramos mujeres de piel negra, blanca, cobriza..., mujeres que abrazan diferentes religiones, que utilizan distintas lenguas para expresarse y adoptan diversas formas de vida, usos y costumbres. Mujeres que luchan cada día por romper los muros de la exclusión y los velos que las hacen invisibles. Además de dirigirse a un público amplio, Planeta mujer pretende también sensibilizar de manera específica a los estudiantes de ESO y Bachillerato, así como al profesorado de estos niveles educativos. En paralelo a la exposición se ha elaborado un libro que muestra diferentes ensayos fotográfi-

cos y literarios; una proyección en la que se ofrecen de forma interactiva sendas animaciones sobre cada uno de los ocho Objetivos del Milenio; una proyección multimedia que, de una manera más interactiva, acerca los contenidos del libro para su utilización en el aula, y una unidad didáctica en la que se contextualizan e interpretan los ocho objetivos a fin de subrayar la dimensión de género que conlleva cada uno de ellos. Patrocinado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) del Ministerio de Asuntos Exteriores, entre otros organis-

mos, y con la colaboración de FETEUGT Cantabria, Planeta mujer es un ambicioso proyecto fruto del trabajo realizado durante seis años por Javier Rodríguez Gómez en nueve regiones de los cinco continentes: un itinerario por 70 países que contribuye a sacar a la luz la violencia, la discriminación y la desigualdad a las que se ven sometidas millones de mujeres en el mundo. Mujeres infatigables que luchan por hacerse visibles y que nos abren sus puertas y nos invitan a conocer sus proyectos, sus deseos y sus anhelos. FETE-UGT Cantabria

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Desde el aula Experiencia pedagógica

Un taller multicultural para prevenir el racismo y la xenofobia Lograr que los niños cuiden la naturaleza y respeten y conozcan algunas culturas como la china, la egipcia, la hindú y la marroquí son los objetivos de esta unidad didáctica, que pretende también que los alumnos alcancen algunas competencias básicas importantes para su desarrollo personal y para ejercer la ciudadanía activa y la integración social.

on la celebración del Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial (21 de marzo), la ONU quiere recordarnos su propósito de combatir y erradicar el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y todas las formas relacionadas con la intolerancia que se llevan a cabo en diferentes partes del mundo. Vivimos en una sociedad donde convivimos con personas de multitud de países, por lo que debemos desarrollar la sensibilización del grupo-clase sobre la diversidad, es decir, la atención a la diversidad cultural, potenciando relaciones de cooperación, convivencia e integración mediante la actividad lúdica. Por otro lado, el aumento incontrolado de residuos sólidos en la sociedad actual ha llevado a considerar diversas alternativas para abordar los desechos, entre ellas, la idea de reciclar y reutilizar como un hábito diario para contribuir así al ahorro de energía y al respeto de los recursos naturales del planeta. Así pues, el objetivo final de la unidad didáctica que elaboramos es que los niños cuiden la naturaleza y respeten y conozcan las distintas culturas, como la china, la egipcia, la hindú y la marroquí, entre otras. Una actividad que ha de ayudar a los alumnos/as a convertirse por un día en otras personas, un hecho que les impulsará a desinhibirse y esconder la timidez tras las máscaras y la pintura. Los objetivos didácticos seleccionados para este ciclo parten de los objetivos generales de la etapa de Primaria, ya que conforman el primer nivel de concreción curricular, que preceden a la puesta en práctica en la realidad del aula. Se trata de “conocer, comprender y respetar las diferentes culturas y las diferencias entre las personas, la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres y la no discriminación de personas con discapacidad”. 32 Trabajadores de la Enseñanza

En concordancia con lo anterior y trasladándonos al espacio de nuestra aula, entre otros, cabría establecer como objetivos didácticos para tercer curso de Primaria el conocimiento del significado de racismo y los problemas que causa en la sociedad, el reconocimiento de las diferentes razas y grupos sociales, el aprovechamiento de materiales de desecho para la confección de los trajes o la participación de manera activa en la elaboración y diseño de los disfraces, con una actitud positiva y de esfuerzo compartido. Otros objetivos son la adquisición de vocabulario relacionado con la multiculturalidad; la realización de actividades plásticas, como la elaboración de sus propios disfraces y carteles a partir de los materiales reciclables; la lectura de un cuento, manteniendo una pronunciación, una entonación y un ritmo adecuados; el desarrollo de conductas de respeto, aceptación y tolerancia, y la promoción de la integración e igualdad de oportunidades del alumnado desfavorecido socioculturalmente. Con esta unidad didáctica se pretende que los alumnos alcancen algunas de las competencias básicas tan importantes para su desarrollo personal y para ejercer la ciudadanía activa y la integración social. De las ocho competencias que propone la Unión Europea, desarrolladas en el anexo I del Real Decreto 1513/2006 de 7 de diciembre, para esta actividad: la competencia cultural y artística, la competencia social y ciudadana y la autonomía e iniciativa personal. Con esta actividad pretendo que los alumnos/as vivencien e interioricen contenidos como el racismo como un problema mundial; el respeto y la tolerancia hacia la multiculturalidad, el cuento o los materiales reciclables. Ello ha de lograrse a través de procedimientos como la apreciación e interiorización a través de actividades de conductas de respeto, aceptación y tolerancia; la participación

en todas las actividades sin que las diferencias individuales sean un obstáculo; la comprensión y lectura de un cuento, y la elaboración de disfraces y dibujos multiculturales con materiales usados. El objetivo es la sensibilización sobre el problema mundial del racismo, el gusto por la comprensión lectora, la actitud de respeto y tolerancia hacia uno mismo y hacia los demás y el gusto por conocer características y peculiaridades de otras culturas. La metodología utilizada es globalizada, dado que los alumnos/as de esas edades perciben su entorno de una mane-

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Desde el aula ra global. Se parte siempre de una actividad inicial que sirve para motivar a los alumnos/as y actúa, asimismo, como elemento organizador de la unidad, ya que contiene, de manera estructurada y contextualizada, los principales contenidos que se van a trabajar.

socialización. Los materiales a utilizar pueden ser bolsas de basura, cartones de productos alimenticios, papeles, toallas de papel, botones…, y un sinfín de materiales ecológicos y posteriormente reciclables, que utilizarán para dar vida a sus disfraces.

Todo contenido nuevo viene acompañado de los enlaces necesarios para que el alumno/a lo conecte a otros ya adquiridos, de manera que este aprendizaje sea significativo. La autoestima y la confianza se fomentan en las propias necesidades para el aprendizaje utilizando el refuerzo positivo y la autonomía de trabajo. La atención individualizada sirve para asistir al alumnado en caso de bloqueos y para prever la ayuda en forma de actividades de refuerzo y ampliación. De esta manera, se eligen de entre las actividades propuestas las que más se adapten a las características individuales para la atención a la diversidad.

Dado que las actividades son la manera activa y ordenada de llevar a cabo las experiencias de aprendizaje, provocando la consecución de objetivos y la asimilación de los contenidos, se establecen tres grandes grupos para organizar las actividades a llevar a cabo. La primera sesión actúa de introducción y motivación para detectar las ideas previas e introducir el interés de los alumnos/as por lo que han de aprender. Así, formulamos en asamblea preguntas como: ¿habéis oído hablar de racismo?; si fueras negro, ¿cómo serías?, ¿qué sentirías?; ¿te comportarías de la misma forma si fueras blanco?; ¿te gustaría visitar lugares con costumbres totalmente diferentes a las que tienen en tu lugar de origen?; si al trabajar en grupo uno de los componentes dice algún comentario que es contrario a tu opinión, ¿qué harías?; ¿te gustaría que una familia de otra cultura se trasladara a vivir a tu calle?; si tuvieras que irte

De la misma forma que se utilizan actividades para favorecer la interrelación e inserción social al permitir el trabajo del alumnado en distintos agrupamientos individual, subgrupo y gran grupo, parejas-, los espacios deben favorecer la

a vivir a otro país, ¿a cuál lo harías?, etc. También realizamos una lluvia de ideas para recordar qué es el racismo y cómo podemos contribuir a su erradicación, para lo que configuramos entre todos una lista en la pizarra. La segunda sesión es de desarrollo, con el fin de que el alumnado se ponga en contacto con los contenidos y con tareas de la unidad. Para comenzar, contamos un cuento, 'Me encanta tu color', con el que reflexionamos sobre la historia a través de preguntas orales en clase. Elaboramos un dibujo sobre el cuento, y como actividad de ampliación cambiaremos el final del cuento. A continuación dividimos la clase en grupos de cinco alumnos y alumnas y repartimos el material a traer de casa para el próximo día: bolsas, botones, cajas, cartulinas… En la tercera sesión se le entrega a cada alumno/a una cartulina con un símbolo o dibujo que representa una cultura. Los niños y niñas con un mismo símbolo formarán un grupo cultural. De este modo, y al azar, haremos grupos de cinco alumnos, que trabajarán en la confección de sus trajes. Después, en subgrupos y teniendo en cuenta los materiales de que disponen, las fotografías mostradas al inicio del taller y la nacionalidad que les ha tocado interpretar, elaborarán los diseños en un folio. En la cuarta sesión nos visitan varias personas de diferentes culturas para que nos expliquen cómo viven en su país, qué alimentos comen, etc. Antes de la fiesta, hacemos una pequeña redacción como resumen de lo que han aprendido, y con una pequeña valoración personal. Y para terminar, el Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial, el 21 de marzo, los alumnos y alumnas exponen en el patio escolar sus disfraces a los demás alumnos del centro, además de aportar información a través de los dibujos y explicaciones de lo visto durante el taller. Este es un buen momento para realizar la evaluación a través de la observación directa, aunque ya durante todas las demás sesiones se haya ido realizando. En cuanto a la evaluación, tiene carácter formativa y continua. La evaluación se realiza mediante la observación sistemática o mediante preguntas intercaladas y entrevistas con los alumnos/as de clase. La evaluación siempre ha de llevarse a cabo con el fin de mejorar y reconducir el proceso de enseñanza-aprendizaje. Claudia Molina Illesca Maestra de E. Primaria 33 Trabajadores de la Enseñanza

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Tablón Libros La FETE (1939-1882). De la represión franquista a la transición democrática Francisco de Luis Martín Editorial Tecnos Profesor titular de Historia Contemporánea en la Universidad de Salamanca, Francisco de Luis Martín es autor de numerosas investigaciones en torno al movimiento socialista en España y a la cultura obrera. La FETE (1939-1982). De la represión franquista a la transición democrática concluye la ambiciosa empresa de historiar la vida de nuestra organización, tarea iniciada en 1997 con el libro Historia de la FETE (1909-1936) y continuada en 2002 con La FETE en la Guerra Civil (1936-1939). El libro que ahora sale a la luz aborda la trayectoria de la organización entre la instauración del régimen franquista al término de la guerra civil y la victoria del PSOE en las elecciones generales de octubre de 1982,

Profesión y vocación docente. Presente y futuro Manuel de Puelles Benítez (Coord.) Editorial Biblioteca Nueva Bajo el título ‘El profesorado, presente y futuro’, el Colectivo Lorenzo Luzuriaga desarrolló a lo largo del curso 2006-2007 su VII Seminario, coordinado por Manuel de Puelles Benítez. Profesión y vocación docente recoge las ponencias presentadas por un nutrido grupo de expertos, entre los que figuran Antonio Viñao, historiador de la educación, quien aborda la formación del profesorado en la II República desde la perspectiva del presente; Juan Manuel Escudero, 34 Trabajadores de la Enseñanza

cuando se da por terminada la transición a la democracia. A lo largo de más de 400 páginas, Francisco de Luis analiza aspectos como la represión y el exilio sufridos tras la guerra por los militantes de la FETE, en los que el régimen franquista vio la encarnación de los males que atribuía a la II República; la reconstrucción del sindicato y las actividades desarrolladas por el Grupo de México durante los años cuarenta; la reorganización en Francia, al término de la II Guerra Mundial, o el resurgimiento en la España de los años sesenta de los primeros núcleos de la FETE, en estrecha relación con el despertar del Partido Socialista y la UGT. Aunque 1982 es la fecha de cierre del estudio, en el epílogo el autor hace un repaso desde entonces hasta hoy, cuando el XV Congreso acaba de poner un punto y seguido en la historia de un sindicato que, a su juicio, ha sabido defender “los valores originales ‘inmutables’” y llevar a cabo una “prudente adaptación a las exigencias de los tiempos”.

catedrático de Didáctica y Organización Escolar, que se refiere a la formación continua del profesorado; Mariano Fernández Enguita, sociólogo de la educación, para quien, además de hablar de las condiciones laborales del profesorado, hay que hacerlo también de la responsabilidad del profesor, o José Manuel Esteve, catedrático de Teoría de la Educación, quien propone la necesidad de atraer candidatos valiosos a la docencia, con mejores salarios y una oferta restringida de plazas, y elevar el nivel de conocimiento en la formación escolar, simultaneando la formación académica con la práctica escolar. El volumen recoge también las conclusiones del debate interno llevado a cabo, a partir del Seminario, en el seno del colectivo Lorenzo Luzuriaga.

La participación de las mujeres en la consecución de los objetivos del milenio FETE-UGT, ISCOD-UGT y UGT Castilla y León La comunidad internacional adoptó en el Foro Mundial sobre la Educación celebrado en Dakar (Senegal), en el año 2000, un acuerdo por la solidaridad y la eliminación de las desigualdades en el mundo, que se concretó en el establecimiento de los ocho objetivos de desarrollo del Milenio, que se han configurado como un marco para las actividades de desarrollo de más de 190 países en 10 regiones. Este libro ofrece una mirada a esos retos desde la preocupación y el punto de vista de la equidad de género. Desde esa perspectiva, cada capítulo aborda uno de los ocho objetivos y analiza una serie de proyectos relacionados con ellos y ya en marcha. Como complemento, se relata una experiencia personal. El logro de la educación primaria universal, es decir, la plena escolarización en esta etapa, constituye el segundo de los objetivos. Para alcanzarla, es necesario adoptar una serie de medidas que garanticen la igualdad de oportunidades entre niños y niñas. La abolición de las tasas escolares, el animar a las familias a invertir en la educación de las niñas o la eliminación de los prejuicios sobre suenseñanza son algunas de ellas. En este marco, se da cuenta del proyecto ‘La revolución del lápiz’, que, puesto en marcha en Nepal, pretende la alfabetización de la mujer. Sus objetivos son contribuir a la reducción y erradicación de la pobreza, promover la igualdad de sexos y fomentar la autonomía de la mujer.

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