Trabajadores de la Enseñanza nº 95 by Trabajadores de la Enseñanza. FETE-UGT

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Treballadors de l’ensenyament

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Irakaskuntza Langileak

Traballadores do Ensino

http://www.feteugt.es

Número 95

enero-marzo 2012

QUIERO SER DOCENTE.COM

Monográfico Ante las propuestas del Ministerio Concentraciones multitudinarias en defensa de lo público Las universidades públicas se resienten

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Opinión

El nuevo gobierno traslada su ideario conservador al terreno educativo

l hecho de que nuestra ley educativa no haya cambiado de nombre o de que las siglas que la denominan sigan siendo las mismas, no equivale a que el sistema educativo prosiga su camino. Una vez más, la educación es la protagonista de grandes titulares, no tanto por su extensión como por la trascendencia de los mismos. José Ignacio Wert, el nuevo titular de Educación, ha entrado en el Ministerio poniendo la casa patas arriba. Con razón el Partido Popular no tenía ningún interés en que saliera adelante un Pacto que diera estabilidad al sistema educativo; les hubiera atado de pies y manos. Así pues y con el camino libre, en su comparecencia parlamentaria Wert fue desgranando los planes del nuevo Gobierno en materia educativa, y cabe afirmar, para aquellos que creen que las ideas políticas no se basan en el adoctrinamiento, que en este caso nada más lejos de la realidad. La intervención del ministro estuvo cargada de ideología, sus afirmaciones se basaron en datos que fuera de contexto distorsionan la realidad. De esta forma, justificó la modificación del 4º de la ESO para acabar con el paro juvenil (40%), como si la escuela fuese la responsable de la tasa de paro juvenil y no la economía ni las decisiones políticas. Culpabilizó al profesorado del fracaso escolar, como si el ambiente familiar y cultural de los alumnos no tuviese nada que ver, y de esta forma justifica el modificar el ingreso para buscar a los mejores profesores. El ministro propuso la ampliación del Bachillerato, en detrimento del último

curso de la ESO, anunció la modificación de la asignatura de Educación para la Ciudadanía -anhelado triunfo de la Iglesia más tradicional-, apostó por la Formación Profesional dual, recuperó la idea de crear centros de especialización curricular…, y todo esto sin haber abierto el debate en la comunidad educativa. Nuestra propuesta de flexibilizar el Bachillerato parece que poco o nada tiene que ver con la realizada por el nuevo Gobierno -si se aumentase un curso hacia arriba no se rompería el tronco común de la ESO-,y con respecto a la Formación Profesional dual,

Con todas estas medidas, nuestra percepción es que se pretende extender al conjunto del territorio el modelo educativo madrileño

es preciso señalar que plantear un modelo similar al alemán sin conocer de qué manera respaldarán las empresas dicho proyecto es, cuando menos, osado. Una consecuencia clara y directa de la crisis económica es la exigencia de un cambio en nuestro modelo productivo. Un cambio que, a nuestro juicio y alejándonos de toda osadía, debe estar basado en el impulso que desde hace tiempo venimos reclamando para las enseñanzas de Formación Profesional. Puede que el señor Wert, pensando en los tres millones más de titulados en FP que, según datos de la OCDE, se necesitarán para el año 2020 y viendo los buenos resultados que en Alemania les ha aportado su sistema, se haya lanzado a querer copiarlo con todas las de la ley. De entrada, a nosotros esta apuesta en plena crisis nos genera muchas

dudas. ¿Cómo van a poder responder nuestras pequeñas y medianas empresas a un tipo de formación que en buena medida descansa sobre el tejido industrial? ¿Cómo se va a controlar esa formación empresarial? ¿Cómo se va a remodelar la plantilla docente de FP? Muchos interrogantes para una propuesta que, a día de hoy, no parece tener mucha cabida en el sistema. El tema de Educación para la Ciudadanía ha estado en el punto de mira de los populares desde sus orígenes. ¿Qué temen? Lo califican de controvertido, imaginamos que por aperturista, por no enmarcar a la sociedad, ni a la familia… Suponemos que es preferible no reflexionar y enfocar todo desde un punto de vista más conservador y tradicional, enraizado en el más puro conservadurismo. La justificación del cambio, argumentando contenidos referentes al capitalismo y al marxismo que no contempla el contenido de dicha asignatura, manifiesta sus ansias por acabar con la misma. Teniendo en cuenta, además, que ese afán destructivo hacia lo que se considera ‘negativo’ puede llevar hacia una distorsión de la realidad que impide ver la enorme profesionalidad de los docentes que imparten la asignatura en la actualidad. Plantea una gestión de los centros más profesional, ¿externaliza la dirección? ¿Crea el cuerpo de directores? Hay que señalar que la imposición de la prevista especialización curricular de los centros es una reivindicación de los privados para poder seleccionar al alumnado. También se implantarán pruebas externas para la elaboración de ranking de centros. Con todas estas medidas, nuestra percepción es que se pretende extender al conjunto del territorio el modelo educativo madrileño. Carlos López Cortiñas Secretario General de FETE-UGT 3 Trabajadores de la Enseñanza

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Sumario Trabajadores de la Enseñanza

Redacción

Nº 95. enero-marzo de 2012

Directora: Charo Pérez Molina Consejo de redacción:

Opinión

• El nuevo gobierno traslada su ideario conservador al terreno educativo

Monográfico

• Wert anuncia la reforma de la Secundaria y suprime Educación para la Ciudadanía • FETE-UGT responde a las propuestas del Ministerio

Carlos López Cortiñas Maribel Loranca Irueste Antonio Rivera Espinosa Luis Andrés Muñío Garay Antonio Redero Bellido Jesús Isidoro Gualix Muñoz Pilar Chamorro Pascual Gonzalo Poveda Ariza Carmen Vieites Conde Elvira Novell Iglesias Luz Martínez Ten Lydia Asensio Rodríguez

• Bachillerato: la tentación de reformar por reformar Consejo asesor:

• El modelo de FP dual alemana, ¿es trasladable a España?

Recortes

• Los recortes en materia educativa continúan imparables por las Comunidades Autónomas • La ‘marea verde’ inunda Madrid • Los efectos de la crisis en los sistemas educativos europeos

Opinión

• Las tareas pendientes del nuevo Gobierno • Recortes y políticas baratas • Educación=Educación inclusiva

Universidad

• Las universidades públicas se resienten

Privada

• Recortar sin control o la picaresca liberal

Políticas Sociales

• FETE-UGT analiza en unas jornadas los retos de la discapacidad en los centros educativos • Proyecto Dédalo: una experiencia con juguetes • Unas jornadas recuerdan el compromiso educativo de las maestras republicanas

Jornadas

Edita:

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• ‘Quiero ser docente’ nace para compartir las inquietudes del futuro profesorado

El Sindicato

30 32

• La formación permanente, fundamental para el futuro de nuestra sociedad

Libros

34 La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuente

4 Trabajadores de la Enseñanza

Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Avda. de América, 25, 4ª 28002 Madrid Teléfono: 91 589 72 02 Fax: 91 589 71 99 Correo electrónico: comunicacion@fete.ugt.org Web: www.feteugt.es

Impresión: FETE-UGT

• FETE-UGT sale a la calle en todo el país en defensa del sector público

Formación

Belén Delgado Pascual Ángeles García Rodríguez Javier Sanz

Portada:

• FETE promueve nuevas herramientas para gestionar problemas de carácter psicosocial

Juventud

Diseño, redacción y maquetación:

Mauricio Maggiorini Tecco

• La Fundación Educación y Ciudadanía debate sobre el modelo de dirección

Salud laboral

Manuel Cáceres (Andalucía) Carolina Mairal (Aragón) Indalecio Estrada (Asturias) Esperanza Barceló (Baleares) Jesús Tejeda (Canarias) Javier Rodríguez (Cantabria) Antonio Caballero (Castilla-La Mancha) Ana de la Cruz (Castilla y León) Laura Vives (Cataluña) Mª José Fernández (Ceuta) Manuel Briones (Euskadi) Fernando Moreno (Extremadura) Ana Cristina Vila (Galicia) Valentín Marzo (La Rioja) Virginia Fernández (Madrid) José Manuel Vidal (Melilla) Francisco Ferrández (Murcia) Yolanda Salinas (Navarra) Javier González (País Valenciano)

ASP C/ Jazmín, 16; 5ºC Madrid Tel.: 91 302 69 40

Depósito legal: M-41531-1991 ISSN: 1698 - 613X Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos

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Monográfico

Wert anuncia la reforma de la Secundaria y suprime Educación para la Ciudadanía El regreso del PP al Gobierno tendrá como ejes de su gestión educativa el aumento de un año en el Bachillerato -tras restárselo a la ESO-, la puesta en marcha de una Formación Profesional que se asemeje al modelo alemán, la sustitución de Educación para la Ciudadanía por otra asignatura, el incremento del bilingüismo, la aprobación de un Estatuto docente, las evaluaciones externas y una universidad más competitiva, según ha anunciado el ministro José Ignacio Wert.

a reforma del Bachillerato y la Formación Profesional, una mayor autonomía de los centros y la realización de evaluaciones externas, la sustitución de Educación para la Ciudadanía por una nueva asignatura, el fomento de la enseñanza bilingüe, el Estatuto de la carrera docente y la búsqueda de la excelencia, la competitividad y la internacionalización de la universidad. Estos serán los ejes sobre los que pivotará la gestión del nuevo ministro de Educación, según anunció en su primera comparecencia, el pasado 31 de enero, ante la Comisión de Educación del Congreso de los Diputados. José Ignacio Wert hizo una lectura crítica del actual estado de cosas en materia educativa y no olvidó arremeter contra la gestión de los distintos gobiernos socialistas de los últimos ocho años, a los que responsabilizó de haber acentuado la situación de “estancamiento e, incluso, retroceso” de nuestro sistema educativo. “Bajo el principio legitimador de una mal entendida equidad”, aseguró, “se ha reducido el nivel de exigencia en comparación con la situación anterior, con lo que la educación pública ha dejado de contribuir a la promoción social”. Y como si no hubiera estado nunca en el propósito de sus antecesores, aseguró que ha llegado el momento “de centrarnos en la mejora de la calidad”. Según José Ignacio Wert, la educación española necesita antes que nada un “cambio de mentalidad”, que pasaría por “abandonar la cultura del acomodo y la mediocridad”. Recogiendo unos principios que el Partido Popular se ha atribuido en exclusiva, precisó que resulta imprescindible que en la escuela se vuelvan a promover valores como “el esfuerzo, el mérito, la satisfacción por el trabajo bien hecho, la autoexigencia, la responsabilidad o el respeto a la figura del profesor”. De las reformas anunciadas, la de la Secundaria y la de Educación para la

El nuevo ministro de Educación, José Ignacio Wert.

Según José Ignacio Wert, la educación española necesita un ‘cambio de mentalidad’ para abandonar la cultura del acomodo y la mediocridad

Ciudadanía han sido las que más inquietud han despertado por ahora. En su comparecencia, Wert enmarcó la reforma de la Secundaria en la necesidad de atajar lo que consideró el mayor desafío del sistema educativo, la reducción de la tasa de abandono escolar temprano, cuyas cifras calificó de inasumibles. El actual Bachillerato es, para el titular de Educación, “excesivamente corto de duración y de contenidos en relación a los de los países de nuestro entorno”. Y la FP de grado medio “poco atractiva para los alumnos y las familias”.

La reforma de la Secundaria, que pasaría de los cuatro cursos de secundaria obligatoria y dos de Bachillerato, a una estructura de tres cursos de Secundaria común y tres de Bachillerato o FP, mantendría sin cambios la escolarización obligatoria hasta los 16 años, por lo que el primer año de bachillerato o FP será obligatorio para todos los alumnos y, según anunció, les orientará a la Formación Profesional o al Bachillerato. Con esta reforma, según Wert, el sistema educativo ganará en flexibilidad y en capacidad de adaptación a los intereses de los alumnos; los tres años de FP y de Bachillerato reforzarán estas enseñanzas y permitirán a los alumnos una mejor preparación. Además, adujo, facilitará la adopción de un modelo escuela-empresa “que se adapta mejor a las necesidades de cualificación que demanda el sistema productivo”. Respecto a la Formación Profesional, adelantó, sin entrar en más detalles, su intención de dar un protagonismo a las empresas, “de acuerdo al modelo de FP 5 Trabajadores de la Enseñanza

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Monográfico cuyas recomendaciones es dotar a los centros de una mayor autonomía. “Queremos impulsar”, prosiguió, “la autonomía de los centros educativos en el plano organizativo, curricular y de gestión económica”, autonomía que requerirá al tiempo un incremento en la rendición de cuentas. “Con ello queremos desarrollar programas de innovación educativa y crear centros de especialización curricular que ofrezcan diferentes proyectos educativos”. Se trata, resumió, de dar más margen de acción a los centros para que tengan capacidad de adaptarse a las necesidades de sus alumnos, con un incremento paralelo de su responsabilidad en la rendición de cuentas. José Ignacio Wert, durante su comparecencia ante la Comisión de Educación del Congreso.

dual alemán, adaptado a las condiciones de nuestro país”, así como de aplazar la entrada en vigor de las enseñanzas mínimas de la ESO contempladas en la Ley de Economía Sostenible. El ministro avanzó también la supresión de la asignatura Educación para la Ciudadanía y su sustitución por otra, denominada Educación Cívica y Constitucional. Asumiendo las posturas de la derecha más extrema, dijo que la materia había creado “una seria división en la sociedad y el mundo educativo”, porque, aseguró, el planteamiento de la asignatura “iba más allá de lo que debería corresponder a una verdadera ‘formación cívica’”. Su propuesta es un temario que esté “libre de cuestiones controvertidas y susceptibles de adoctrinamiento ideológico” y que proporcionará a los alumnos el “conocimiento de la Constitución como norma suprema que rige nuestra convivencia, la comprensión de sus valores, de las reglas de juego y de sus instituciones, mediante las cuales se conforma una sociedad democrática y pluralista, así como de la historia e instituciones de la Unión Europea”. La calidad del profesorado es un factor clave a la hora de mejorar los resultados de un sistema educativo, recordó el ministro antes de anunciar la conveniencia de replantear el sistema de acceso a la carrera docente y el progreso dentro de ella, y su sustitución por otro que garantice “la selección de los mejores y relacione el progreso de los seleccionados con los resultados que obtengan”. Es preciso, según puso de relieve, atraer a la docencia a los mejores, pero tam6 Trabajadores de la Enseñanza

El ministro aseguró que ha llegado el momento de aprobar un Estatuto docente que permita a los profesores el desarrollo de una carrera profesional

bién conseguir que a lo largo de su carrera encuentren “los incentivos necesarios para seguir mejorando en el desempeño de su trabajo en un contexto como el actual, donde la formación permanente no es una opción, sino una exigencia”. Eso le llevó a asegurar que ha llegado “el momento de aprobar por fin un Estatuto del Docente”, que ha de ser un marco básico “que mantenga el carácter estatal de los cuerpos docentes, que ofrezca a los profesores la posibilidad de desarrollar una carrera desde su entrada en el cuerpo hasta su jubilación, en el que hacerlo bien tenga su recompensa y que recoja el reconocimiento de los docentes como autoridad pública”. En su primera intervención ante la Comisión de Educación de la Cámara baja, el ministro abogó también por una cultura de evaluación y no dudó en decir que durante casi 30 años la educación española “ha carecido de herramientas fiables para conocer el grado de progreso de los alumnos en competencias y conocimientos”, hasta la aparición del informe Pisa, una de

Eso hará necesario incrementar las competencias de los directivos, promover la profesionalización en la gestión de los centros y fijar estándares sobre lo que deben alcanzar todos los alumnos en las distintas etapas. Y esto, expuso, hace necesaria la realización de pruebas externas similares a Pisa, pero extendidas a todo el alumnado. Otro eje de su actuación será el impulso del bilingüismo español-inglés, que prevé la aprobación de un plan específico que pueda ser implantado a partir del curso 2013-2014, así como la promoción de una segunda lengua extranjera en la enseñanza. En materia universitaria, Wert trajo a colación una serie de datos que revelarían “importantes avances cualitativos”, pero con resultados poco halagüeños, como un 30% de abandono universitario -frente al16% de la media europea-, el que solo el 33% de los universitarios españoles obtienen su título sin repetir o la insuficiente internalización de nuestras universidades. La reforma que propugna se basará, concluyó, en la búsqueda de la excelencia, la competitividad y la internacionalización. Planteó la constitución de un Consejo de Expertos de alto nivel que realice un diagnóstico de la situación y proponga líneas de actuación para implementar sistemas de evaluaciones externas, promover la investigación de calidad, fomentar la especialización de las universidades y la inversión privada, potenciar la internacionalización o buscar fórmulas para superar el déficit de transferencia de conocimiento y tecnología al sector productivo. Trabajadores de la Enseñanza

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FETE-UGT responde a las propuestas del Ministerio nte las propuestas anunciadas por el ministro de Educación en su comparecencia parlamentaria, FETE-UGT responde:

ético-cívica se plantea como una materia común para todos los alumnos.

Reforma de la Secundaria zR

Defendemos una autonomía organizativa, pedagógica y de gestión económica de los centros, pero estamos en contra de concederles un aumento de la autonomía curricular al entender que puede convertirse en un instrumento capaz de modificar la oferta educativa, dando lugar a los “centros de especialización curricular” y a la selección del alumnado.

z Autonomía de los Centros

Desde FETE-UGT consideramos necesario aumentar el peso del Bachillerato dentro del sistema educativo, pero no compartimos que sea a través de la transformación del cuarto curso de la ESO en primero de Bachillerato, ya que esto supondría un cambio profundo en la organización de las enseñanzas obligatorias y postobligatorias, además de un esfuerzo económico y de dificil encaje organizativo para su puesta en práctica. Nuestra organización viene planteando, desde hace tiempo, un bachillerato flexible en dos o tres años, sin quitar en ningún caso un curso a la ESO y dependiendo siempre del proceso de aprendizaje del alumnado. De este modo, aquellos alumnos que sean capaces de superar los dos cursos establecidos en ese mismo periodo de tiempo, podrían seguir haciéndolo, mientras que aquellos a los que les resultase más dificil, podrían cursarlo en tres años en régimen ordinario, de modo similar a como se realiza en las enseñanzas de adultos. Además, esta reforma nos, genera muchas dudas sobre la concertación de la enseñanza postobligatoria. z Reforma de la FP Desde UGT defendemos un nuevo impulso de la FP. Entendemos que debe constituir un sistema en sí mismo, independiente y coordinado con el resto del sistema educativo, incluido el universitario. Por ello, hemos apoyado las últimas reformas realizadas que pretendían flexibilizar el paso entre los dos grados de FP y aumentar las pasarelas entre estos estudios y los universitarios. La implantación de una nueva FP dual, al estilo alemán, nos parece practicamente inviable ya que nuestro tejido empresarial nada tiene que ver con el germano. Entendemos que la implicación de las empresas en la formación podría dar lugar a una FP de dos velocidades, lo que plantearía una enorme desigualdad en la formación de los alumnos y en su acceso al mundo laboral. Además, traería una desregularización de la ordenación

FETE-UGT plantea un Bachillerato flexible, de dos o tres años, sin quitar ningún curso a la ESO y dependiendo del proceso de aprendizaje del alumno actual de la FP y una disminución del número de profesores que imparten esta formación. z Educación para la Ciudadanía Mostramos nuestro rechazo a la sustitución de esta asignatura, tal y como plantea el gobierno. No compartimos la visión del ministerio de una asignatura con contenidos controvertidos que pueden conducir al adoctrinamiento. Una afirmación, que no hace más que poner en duda la profesionalidad de los docentes que la imparten en la actualidad. Al contrario, desde FETE apoyamos el mantenimiento de esta asignatura, ya que la práctica docente ha demostrado que la educación en valores, concebida solo con un carácter transversal, ha fracasado y es fundamental compaginarla con una materia específica. De este modo, la formación

Tampoco somos partidarios del anuncio del aumento de las evaluaciones externas para la clasificación de los centros. Entendemos que en los centros no solo se debe transmitir conocimientos, sino que se ha de desarrollar una educación integral del alumnado, sin olvidar, que todos los informes insisten en que no se puede hacer una valoración de resultados sin considerar los condicionamientos del contexto socioeconómico. Estatuto Docente zE Para FETE-UGT el nuevo Estatuto debe constar de un ingreso en la Función Pública Docente más equitativo; una carrera profesional con tramos retribuidos, homologables a los países de la UE, que permitan dignificar y motivar al profesorado; una promoción profesional basada en el concurso de méritos, y el mantenimiento de jubilaciones anticipadas para el colectivo docente. z Universidad La universidad no es un negocio, es un bien social. Por ello, creemos imprescindible garantizar su estabilidad financiera, y prioritaria su modernización e internacionalización. Ahora más que nunca es necesario reconocer y valorar la función desarrollada por el PDI y el PAS, para lo cual, hay que seguir avanzando en la negociación de los diferentes estatutos. Una vez más, volvemos a reclamar el Estatuto del PDI. Podemos compartir la propuesta de que un Consejo de Expertos de Alto Nivel analice el sistema universitario, pero no admitiremos que dentro de esa evaluación no podamos participar los representantes legítimos del profesorado. 7 Trabajadores de la Enseñanza

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Bachillerato: la tentación de reformar por reformar

nte la insatisfacción generalizada con el bachillerato que tenemos sus síntomas serían, entre otros, el malestar en el profesorado, las altas tasas de repetición entre su alumnado, las quejas de la universidad por la deficiente preparación de los que acceden...-, se anuncia una nueva reforma. De llevarse a efecto, haría la número cincuenta de las registradas desde su conformación, hará pronto 175 años, y correrá el riesgo de que su eficacia termine siendo tan limitada como la de la mayoría de las que la precedieron.

en que se ha articulado su vinculación, o dependencia, a la universidad, más evidente y más perturbadora por la evolución del COU y la consolidación de unas pruebas de acceso a la universidad (PAU) a las que se asignaba un doble carácter: de homologación -es la única prueba externa que tiene establecida nuestro sistema educativo-, y de control, por parte

dad espera del bachillerato en la España y en el mundo de hoy.

Hay dos tipos de cuestiones que deberían aclararse. Primera, ¿a quienes se destina el bachillerato? Y junto a esta, otras preguntas a las que hasta ahora no se han dado una respuesta cabal: ¿en qué consiste una preparación adecuada para continuar estudios superiores? ¿qué se entiende por madurez personal y social?, y, ¿cómo se articulan estas necesidades formativas con los contenidos que se van a establecer? Entrados ya en el siglo XXI, con las tecnologías que fueron nuevas el siglo pasado en En estas circunstancias, el pleno desarrollo, no debería Colectivo Lorenzo Luzuriaga hacerse una reforma más sin elaboró, antes de conocerse la replantear a fondo el tipo de propuesta que el ministro ha contenidos que se incluyen hecho sobre la reforma del en el bachillerato y los formabachillerato, un documento tos en que se vehiculan. de reflexión y debate, ‘El bachillerato en su laberinto’ Creemos también que es puede consultarse en la páginecesario plantear el sentido na web colectivolorenzoluzude las pruebas de acceso a la riaga.com-, en el que se hacen Universidad y, eventualmente, algunas recomendaciones y la conveniencia de arbitrar una cautelas que deberían tenerse prueba de final de bachillerato, en cuenta a la hora de abordar porque son pruebas que tienuevas reformas. nen fines y, seguramente, destinatarios diferentes. Ha habido Entre los distintos factores ocasiones en que se han aplique analizamos en el docucado ambas sin que ello haya mento, indicamos como la supuesto una doble prueba primera causa de la inestabilipara los alumnos que deseadad del bachillerato su propia ran ingresar en la universidad. y permanente indefinición. En Hay que reflexionar a fondo sobre qué se espera del Bachillerato. Consideramos que la configuefecto, se produce una perración actual de las PAU permanente esquizofrenia entre turba gravísimamente el desaunos fines ambiciosos, que remiten de la universidad, de la preparación de rrollo normal del bachillerato y que cuasiempre al logro de la madurez intelectual quienes aspiran a ingresar en sus aulas. lesquiera que sean las modificaciones y humana de su alumnado y a una preintroducidas en el currículo, si la prueba se Hay un tercer elemento que forma parte paración adecuada para seguir estudios mantiene en su actual configuración y del cuadro diagnóstico del malestar del ulteriores, y un plan de estudios confordependencia, quedarán desvirtuadas por bachillerato. Nos referimos al descuido mado tradicionalmente por una serie de ese mecanismo extraño al bachillerato. de la formación inicial -y permanente- de asignaturas, cuya virtualidad formativa y su profesorado. La preparación del propropedeútica se supone, desarrolladas en Una consideración final sobre el profesofesorado no ha incorporado la cualificaunos programas sobrecargados que conrado de bachillerato. Mejorar su preparación pedagógica y didáctica, que ha queducen invariablemente a un aprendizaje ción y controlar e incentivar eficazmente dado a la exclusiva responsabilidad de academicista y superficial. Entre esas tensu trabajo son medidas que requieren un los propios profesores. siones, fatalmente contrapuestas, el proesfuerzo sostenido y unos medios. A fesorado de este nivel se ha debatido medio plazo, invertir en formación del La historia del bachillerato enseña que siempre entre dos requerimientos difícilprofesorado es el medio más eficaz para los problemas de base que hemos mente conciliables: las exigencias de su mejorar los rendimientos en educación. señalado no se resuelven añadiendo materia, en su condición de erudito uniLo dicen todo el rato el Banco Mundial y un curso más, ni disponiendo las pieversitario, y su vocación de educador. la OCDE, y lo vemos a diario en las aulas. zas del puzzle de una manera más ingeniosa. Proponemos, por eso, una En esta indefinición del bachillerato tiene reflexión a fondo sobre lo que la socieColectivo Lorenzo Luzuriaga un peso importante la manera peculiar

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El modelo de FP dual alemán, ¿es trasladable a España?

a La actual crisis económica y el alto nivel de paro, especialmente de paro juvenil que ya supera el 45%, exige medidas urgentes. Dentro del maremagnum de propuestas, intercaladas con muchos "palos de ciego", que venimos oyendo desde que estalló la crisis, hay cierta coincidencia en la necesidad de adoptar cambios estructurales en las economías, en el sistema financiero, en los sistemas productivos, en las relaciones laborales y en la formación para un nuevo paradigma económico, productivo y social que permita salir de la crisis. En la búsqueda de soluciones globales, de un modelo común europeo, no es de extrañar que los países se miren unos a otros en un intento de detectar qué aspectos funcionan bien aquí o allá. Parece que uno de los elementos de coincidencia es el de conseguir sistemas productivos con mayor valor añadido, que requerirán de un mayor valor añadido del capital humano mediante una formación más polivalente y de mayor calidad, que permita irse adaptando a los vertiginoso cambios productivos y sociales que se avecinan. En este contexto, y en el de las conversaciones sindicatos-patronales para la reforma del mercado laboral, así como de las últimas declaraciones del nuevo ministro de Educación, parece desprenderse una intención de reformar la Formación Profesional, poniéndola más en relación con el mundo productivo, más en relación con las empresas, en un acercamiento al llamado modelo alemán (modelo que con matices también existe en Austria, Suiza, Holanda y la Bélgica flamenca). El sistema de formación profesional alemán goza de buena fama y por tanto no está de más estudiar sus pros y contras. Pero imitar ciegamente sin antes no haberlo analizado en profundidad, sin saber si (aunque ahora funcione) se trata de un sistema que también funcionaría en la economía del futuro, sin saber si es trasladable a otros países con características y circunstancias distintas. Alemania puede ser un modelo para muchas cosas, pero no todo lo alemán es bueno, ni todo es trasladable miméticamente a España o a otros países. La incorporación de la Formación Profesional al sistema educativo español data de mediados del S.XX, primero con las escuelas de artes y oficios, más tarde en

la Ley 70 con tres niveles: la FP-I, II y III (esta última nunca llegó a implantarse), y por último el esquema LOGSE de Ciclos de Grado Medio y Superior es el que, con modificaciones, sigue vigente. En España se dan unos porcentajes de alumnos de bachillerato homologables con Europa, pero los niveles de escolarización en la FP siguen siendo aproximadamente de la mitad. La FP en España es buena, ha mejorado mucho y recuperado gran parte de su histórico retraso, pero es insuficiente en su oferta y queda mucho por hacer, tanto en el diseño de la propia FP, (corrigiendo una carga academicista, posiblemente excesiva), como en el reconocimiento social y empresarial. Éxito reconocido En los países del área germana, la FP se incorporó mucho antes al sistema educativo, aunque parcialmente y en colaboración con las empresas. Tienen una mayor experiencia y tradición y un éxito reconocido aunque con la crítica generalizada de una segregación del alumnado demasiado temprana. El status del técnico en FP es alto y con reconocimiento salarial. La FP-Dual en Alemania ha sido posible gracias a la gran industria que permite pactos laborales y formativos con los sindicatos que posibilitan una formación seria, homologable y reconocida en sus Länder y fuera de sus fronteras. Conviene decir que en Alemania no todo es FP-Dual, esta fórmula convive con una FP más parecida a lo que aquí conocemos. Teniendo éxito este sistema, hay que pensar que las transformaciones del mundo productivo, con el aumento de las PyMEs, el aumento del sector servicios, los MiniJobs y últimamente con el trabajo individual telemático desde el hogar, ponen en riesgo las bondades de la FP-Dual incluso en Alemania. Otra crítica al modelo alemán es el riesgo de que una hiperespecialización en una tarea demasiado concreta proporcionada por la empresa pudiera no ser interesante o reconocida fuera de la empresa y por tanto dificultando la movilidad de los trabajadores, dejándoles desamparados ante los cambios del sistema productivo. ¿Es trasladable el modelo dual alemán a España? La primera diferencia sustancial es la diferencia del tejido productivo, arti-

culado fundamentalmente en torno a sectores productivos del metal, automoción, química, farmacia etc, con grandes empresas de peso en el resto del mundo, mientras que en España la economía esta excesivamente volcada en el sector servicios, ocio y turismo, y con una presencia muy mayoritaria de pequeñas y medianas empresas. Además, una FPDual exige una cultura empresarial que, hoy por hoy, no existe en España. Estas dos diferencias de calado hacen dudar de la capacidad de formación que pudieran tener las PYMEs española frente a las grandes empresas alemanas que incluso disponen de importantes gabinetes propios de formación. Traspasar a las empresas 2/3 de la formación empresarial, dejando en los centros el resto, supone una desregulación enormemente peligros, pone en riesgo el rigor necesario para articular el currículo y otorgar titulaciones y que estas homologables y goces de un reconocimiento general. Una FP tan "delegada" en las empresas, no garantiza una oferta de formación suficiente en todos los sectores productivos, sino solo en aquellos que interesan a la empresa, que no siempre coincidirán con los intereses del sistema educativo. Por otra parte, debe tenerse en cuenta que es un modelo caro, pues va acompañado de becas-salario entre 400 y 1.000 por alumno. La confluencia de bacas-salario con el tamaño pequeño de una mayoría de empresas y la falta de cultura empresarial abre la puerta a la picaresca y a la mano de obra barata. No parece momento para dar un salto al vacío, para trasformaciones tan de fondo especialmente en un momento en que nuestra FP empieza a funcionar. La FP no puede "entregarse" a las empresas, pero sí que resulta necesaria una mayor coparticipación con el mundo empresarial. En definitiva, salvo para casos muy concretos, parece enormemente arriesgado e incluso inviable implantar en España el modelo Dual alemán. Ni el tejido productivo ni la mentalidad empresarial permiten que sea un modelo generalizable en España. Félix Torres Rubio Director de IES Presidente de la Fundación Educación y Ciudadanía 9 Trabajadores de la Enseñanza

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Recortes

Los recortes en materia educativa continúan imparables por las CCAA En época de crisis, nada parece salvarse de la quema. También en materia educativa los temidos recortes no quieren dar tregua. Las tijeras ya han hecho su trabajo empezando por reducir la partida presupuestaria destinada a Educación. Recortes en plantillas, aumento de carga lectiva, supresión de determinados complementos, además de la congelación en la mayoría de territorios de la oferta de empleo público, presentan un panorama nada alentador. estas alturas de curso, probablemente nadie tenga claro cual puede llegar a ser el devenir de los acontecimientos en materia educativa. Lo bueno o malo del transcurso de la historia, es que uno puede recordar, de generación en generación, los momentos vividos en tiempo pasado pero nos es totalmente imposible, por más que pongamos todo nuestro empeño, conocer que es lo que nos deparará el futuro.

elaboradas por las distintas Consejerías autonómicas se convirtieron en el detonante de todas las movilizaciones en contra de los recortes. La mayoría de Consejerías, aúnque con matices y diferencias entre territorios, optaron por reducir la partida económica destinada a la enseñanza pública. Una decisión polémica que basaron, como ya viene siendo costumbre, en la mala situación de nuestra economía y,

Como hablar de futuro es hacerlo de lo incierto e imprevisible, vamos a centrarnos en el presente sin olvidar lo que ya hemos conocido en el pasado. Unas imágenes, las del pasado, que en materia educativa no están dejando un buen recuerdo. En la mente de todos está todavía fresco un convulso inicio de curso marcado por las concentraciones, las manifestaciones y las jornadas de huelga. Este curso 20112012 ya ha pasado a denominarse el curso de los “recortes educativos”. Amparándose en la terrible crisis económica que venimos sufriendo desde hace años, las decisiones adoptadas por las diferentes administraciones educativas han conseguido dar a la educación un protagonismo del que en absoluto se siente orgullosa. Durante los meses de septiembre y octubre de 2010, todos los medios de comunicación se hicieron eco del tremendo malestar que, ya desde finales del curso anterior, se había instalado entre los miembros de la comunidad educativa. Las “Instrucciones de inicio de curso” 10 Trabajadores de la Enseñanza

por extensión, de la economía mundial. Esta reducción presupuestaria ha quedado reflejada en un inicio de curso 2011-2012 plagado de incidencias. Una de las más llamativas ha sido la ocasionada por la lamentable decisión de incrementar el horario lectivo del profesorado. Sólo por citar algunos ejemplos, en comunidades autónomas como Madrid y Galicia, el profesorado de Secundaria está teniendo que afrontar este curso con una nueva carga lectiva que pasa de 18 a 20 horas. También se produce este incremento en

dos horas en Castilla La Mancha, donde además se hace extensible a Infantil y Primaria, y se incrementa en una hora más, de 17 a 18 horas, en el caso de Navarra. La polémica por esta medida no se hizo esperar. Los medios de comunicación no tardaron en hacerso eco de los ataques vertidos contra el profesorado por parte de algunas administraciones educativas que, de manera malintencionada, pretendieron poner a la sociedad en contra del colectivo docente. La forma de contrarrestar una movilización que, a principios del mes de septiembre, estaba comenzando ha gestarse practicamente en todo el país, desde dentro de los centros educativos, era la de alegar la falta de solidaridad de este colectivo con respecto al resto de trabajadores. Se intentó dar la imagen de un profesorado que, en tiempos de crisis cuando todos debemos aunar esfuerzos, se negaba a tener que asumir un incremento en su horario lectivo. Nada más lejos de la realidad. La solidaridad del profesorado ya ha quedado patente por partida doble. Primero asumiendo una disminución en su retribución económica (al igual que el resto de funcionarios públicos) que ha estado entre el 5% y el 10%, y segundo, defendiendo y reivindicando una enseñanza pública de calidad que pasa por contar dentro de sus aulas con los mejores profesionales.

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Recortes Unos profesionales que siguen sin entender como determinados responsables políticos, en su encendida defensa del discurso liberal, han llegado a lanzar determinadas afirmaciones que en nada favorecen el esperado clima de diálogo y negociación necesario para afrontar con éxito esta situación. Llegar a afirmar que los profesores son vagos porque solo trabajan 18 horas es querer confundir deliberadamente a la opinión pública al tratar de esconder una realidad que, como en otros muchos trabajos, se extiende hasta las 37 horas y media. Parece mentira que a estas alturas todavía exista quien desde la Administración continúe sin entender que toda esta movilización no es por tener que dar dos horas más de clase. Esta movilización es el grito unánime que pretende parar las nefastas consecuencias que esta medida ya está generando en los centros escolares. La reducción de los programas educativos, unido a la pérdida de un elevado número de contratos de profesorado interino está ocasionando el deterioro de los servicios de calidad hasta ahora conseguidos para los centros educativos, como son la desaparición de desdobles y apoyos a laboratorios y talleres, la atención individualizada o la atención a la diversidad. No parece sensato que en un curso escolar como este en el que, según datos del propio Ministerio de Educación, casi ocho millones de alumnos, un 2,1% más que el curso anterior, cursan enseñanzas no universitarias, se reduzca drásticamente el número de profesorado. Sólo como ejemplo y atendiendo a los datos obtenidos por nuestra organización, en las aulas madrileñas este curso han quedado fuera en torno a 3.200 interinos y en la Comunidad Valenciana, se ha producido un recorte de 1.203 maestros y profesores respecto al número de los que disponía el sistema educativo valenciano el curso pasado. Este recorte se suma al realizado el curso anterior, que fue de 1.222 puestos de trabajo. Junto a ellas, otras Comunidades Autónomas como Aragón, Castilla La Mancha, Cataluña o Galicia también han visto mermado el número de efectivos en su plantilla. La adopción de esta decisión está acarreando graves consecuencias que se traducen en los centros en una reducción drástica de las horas de atención al alumnado. Si hay menos profesorado para igual o mayor número de alumnos que el curso anterior, es muy dificil, por

ejemplo, desarrollar planes de convivencia, de acción tutorial o de orientación académica. Incluso, en aquellos territorios en los que el recorte de plantillas ha sido muy acusado, se puede dar el caso de Bibliotecas escolares que tengan que verse obligadas al cierre y de la desaparición de una parte de las actividades complementarias. Las visitas culturales a museos, los intercambios escolares o el esperadísimo viaje de estudios por parte de los alumnos, pueden ser actividades que dejen de llevarse a cabo ante la falta

Los terribles recortes que se están aplicando en las CCAA están ocasionando el deterioro y la pérdida de los servicios de calidad conseguidos en los centros educativos del número imprescindible de profesores para su realización. Como ya hemos señalado, aunque la plaga de los recortes se extiende por todo el país, lo cierto es que la virulencia de los mismos no es igual en todos los territorios. En Cataluña el recorte de las plantillas ha traído como consecuencias inmediatas no solo un aumento de las ratios, sino también la imposibilidad de poder efectuar desdobles o grupos de refuerzo. Si a este recorte le unimos la

ampliacion del horario lectivo nos encontramos con un profesorado con más carga de trabajo, al tener más alumnado, pero con menos horas para la preparación de las clases, la coordinación y la atención a las familias. El profesorado mayor de 55 años deja de tener la reducción lectiva que se había acordado

y se hace cada vez más dificil la aplicación de medidas, recogidas en la normativa legal, de conciliación de la vida laboral y familiar de los trabajadores de la enseñanza. Por otra parte, la supresión de la sexta hora en la mayoría de los centros y la implantación de una nueva medida de refuerzo denominada “horas de apoyo personalizado” está llevando a situaciones de dificil gestión, ya que la falta de criterios organizativos claros está ocasionando que en cada centro se esté haciendo un tratamiento diferente. En Madrid, la comunidad educativa ya ha vivido nueve jornadas de huelga, además de otros actos de movilización, contra los recortes en la enseñanza pública. Las instrucciones de inicio de curso, aprobadas por la Consejería en julio, han traído entre otras medidas el aumento de la carga lectiva del profesorado de Secundaria y la disminución, significativa, del número de profesorado interino. Este hecho ha afectado seriamente a las condiciones laborales del resto de docentes: desplazamientos, compartir centros, imposibilidad de aplicar la reducción de jornada a los mayores de 55 años, etc. Desde el inicio de curso, equipos directivos, profesores, padres y alumnos han mostrado su preocupación por las enormes dificultades de organización de los institutos madrileños. Una preocupación que se extiende a la vecina Castilla La Mancha. El gobierno de Dolores de Cospedal también se ha sumado al carro de los recortes en materia educativa, y al igual que en otras comunidades, no sólo reduce interinidades, sino que tambien aumentan en dos horas la carga lectiva tanto en Infantil, Primaria y Secundaria. Pero los “cosperrecortes” se extienden mucho más, empezando por la supresión de los Centros de Profesores y de los CRAERs, así como la eliminación de varios complementos como el de maestros de primer ciclo o el de peligrosidad en los Centros de Educación Especial. Junto a estos también está la paralización de infraestructuras educativas, la congelación de oferta pública de empleo o el recorte económico en itinerancias y viajes educativos. En este recorrido por las incidencias en el inicio de curso ocasionadas por las políticas restrictivas autonómicas, nos fijamos en la eliminación de plazas de CPR que se ha producido en Aragón, además de los problemas en la dotación de personal para las reducciones de jornada para los mayores de 55 11 Trabajadores de la Enseñanza

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Recortes años; en Asturias se han producido recortes en los programas de apoyo y atención a la diversidad y en las Escuelas Oficiales de Idiomas, y se han paralizado las inversiones en relación con las escuelas de 0-3 años. Por su parte, el profesorado balear ha visto como se han suprimido las licencias de estudio para este curso y los cursos de reciclaje de catalán, obligatorios para ser docente en esta Comunidad. Tampoco pintan bien las cosas en las aulas gallegas. Siguiendo la misma tónica que en el resto de territorios, se ha llevado a cabo una reducción de plantillas que, en este caso, ha afectado en torno a 1.100 profesores y se ha incrementado la carga lectiva en dos horas tanto en Primaria como en Secundaria. Además, por si fuera poco, al profesorado se le han aplicado nuevas tareas que nada tienen que ver con la labor docente, como el control de los estudiantes a la entrada y salida de los centros escolares. La respuesta de la comunidad educativa gallega se ha traducido en diversas movilizaciones y en dos jornadas de huelga que tuvieron lugar los días 21 y 27 de septiembre. También se han movilizado en otros territorios como en Navarra donde junto al mencionadísimo aumento de la carga lectiva, se ha suprimido la reducción horaria al profesorado mayor de 55 años, y en Murcia, donde al recorte de plantillas y aumento de las ratios, hay que sumar también la supresión de las ayudas a la adquisición de libros de texto. Desgraciadamente la lista de recortes se extiende mucho más. Como sindicato, y ante la dificil situación financiera, nos preocupa que las medidas de recorte que ya se han adoptado más las que vendrán, previsiblemente, en los próximos meses, no hagan más que deteriorar un servicio de calidad, como es la enseñanza, que en definitiva afecta directamente al resultado de nuestros alumnos. No pintan buenos tiempos para nadie, y si bien es cierto que solo con el esfuerzo de todos conseguiremos salir del negro tunel en el que llevamos inmersos desde hace años, no parece que lo más aconsejable sea engrosar las listas del paro con los 13.000 contratos menos de profesorado interino de este curso. Para desterrar las imágenes que todos tenemos de este aciago pasado y dibujar un futuro prometedor, debemos seguir insistiendo en la necesidad de invertir en futuro, de invertir en educación. Trabajadores de la Enseñanza 12 Trabajadores de la Enseñanza

Menos presupuesto para Educación os borradores de los Presupuestos Generales de las Comunidades Autónomas traen un buen número de recortes en materia educativa. Haciendo un breve repaso a algunas medidas, podemos señalar lo siguiente:

Andalucía: El presupuesto general para el año 2012 ha crecido en un 1,1%. La partida de Educación crece un 2,5%. Destacar la contratación de nuevo profesorado, el programa de gratuidad de libros de texto con 105 millones de euros o el programa de becas con 180 millones. El presupuesto para las universidades públicas experimenta un incremento del 2,5%. Aragón: El presupuesto para educación baja 18 millones de euros. El recorte de personal (-16,7%) especialmente drástico en los casi 9 millones de euros menos del cupo de sustituciones por bajas, que pasa del 4% al 1,87%. Asturias: Se prorrogan los presupuestos de 2011. Baleares: Se recorta el presupuesto en 55 millones de euros lo que supone una reducción de las plantillas de los grupos A1 y A2 y un aumento de la carga lectiva en Secundaria. Esto supone una reducción del 40% del personal interino. Canarias: El presupuesto de educación aumenta tan solo un 0,36%. Esta subida leve se va a destinar entre otras a la mejora del éxito escolar, la lucha contra el abandono o los servicios complementarios de atención a las familias. Por el contrario, desciende la inversión en las universidades en un 3,41%. Cantabria: El descenso en el presupuesto se sitúa en el 0,79%, sufriendo un recorte significativo la partida destinada a Universidad con 4,5 millones menos. Castilla La Mancha: Se prorrogan los presupuestos hasta febrero y se presenta un Plan de garantías de los servicios públicos que incluye reducción salarial de un 10% en los complementos específicos de los funcionarios, aumento de las horas de trabajo hasta las 37,5, contratación de interinos (hasta 30 de junio) de acuerdo a las necesidades y control de las bajas, y reducción de la inversión en infraestructuras. Castilla y León: Se prorrogan los presupuestos, y se adoptan medidas del Plan de racionalización del gasto como: revisión de la jornada hasta 37,5h, aumento de la carga lectiva y regulación de la compensación por incapacidad temporal.

Cataluña: El presupuesto en la educación no universitaria es de 283,3 millones menos y 164,9 menos en la universitaria. Algunas medidas a negociar son: reducción del complemento específico,suspensión del Fondo de acción social y del Plan de pensiones, no convocatoria de oposiciones, incremento de jornada lectiva y nuevas exigencias para el reconocimiento de sexenios. Euskadi: La reducción del presupuesto en un 0,9% trae consigo la congelación de las nóminas, la supresión de las primas por jubilación voluntaria, del contrato de relevo y de la opción de prórroga del servicio activo con 65 años. Además se limitan las sustituciones, se reducen las interinidades y sesuspenden, temporalmente, algunos programas educativos. Extremadura: Se reducen más de 23 millones de euros destinados a Universidad. También se recortan o disminuyen las partidas destinadas al apoyo, refuerzo y orientación educativa. Galicia: La partida de personal docente sufre un recorte de 1,7%, y la de dinamización, fomento y promoción exterior del gallego se recorta en cerca de un millón de euros. La Rioja: El recorte del 1% afectará entre otras partidas a: la promoción, la enseñanza universitaria, la investigación y el desarrollo, la atención a la diversidad, los gastos de funcionamiento de los centros o la nueva construcción. Madrid: El presupuesto en educación desciende en 45 millones de euros. Se recorta un 2,5% las transferencias a las universidades públicas, y la partida del profesorado de Secundaria y FP se queda con 1.125 millones menos. Murcia: Se extienden las medidas adoptadas en la “Ley del Tijeretazo”, se anuncian cambios en materia de retribuciones y se paraliza la contratación de personal laboral temporal. Navarra: La inversión en educación cae un 4%, lo que supondrá reducciones de salarios y plantillas. País Valenciano: Las partidas de educación descienden un 2,4%. A los docentes se les recorta el 50% del complemento de formación ya los interinos no se les paga el salario de julio y agosto. Además, se reduce el sueldo a los trabajadores con incapacidad laboral, se suspende el plan de pensiones y se eliminan ayudas sociales.

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Recortes 22 de octubre

La “marea verde” inunda Madrid

l día señalado hacía tiempo que venía anunciándose. El 22 de octubre, a las doce del mediodía todos teníamos una cita en la calle Atocha, de Madrid, para gritar un NO rotundo a los recortes en Educación. Desde el inicio del curso todos los miembros de la comunidad educativa habían unido sus fuerzas, en diferentes actos de movilización, contra las medidas impuestas por la Administración que atacaban, directamente, a la calidad de nuestra educación pública. Los encierros en los centros y

las concentraciones frente a las diferentes Consejerías de Educación autonómicas, dieron paso a que profesores, padres y alumnos venidos desde toda España, secundaran la llamada de las organizaciones convocantes entre las que, por supuesto, se encontraba FETE-UGT. La gran “marea verde”, formada por todos ellos, gritó al unísono contra esa nefasta política de recortes educativos que comenzó, al mismo tiempo que el curso escolar, dejando en la calle a más de 13.000 profesores interinos.

La emblemática Puerta del Sol, acabó siendo el punto de encuentro de los miles de manifestantes que durante unas horas, consiguieron colapsar el centro de Madrid.

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Recortes “La enseñanza pública ha constituído, a lo largo del tiempo, la garantía de una educación de calidad, y hoy es una pieza clave de nuestro contrato social, porque es la que mejor garantiza el derecho constitucional a la educación. En estos momentos está amenazada por los recortes que se están aplicando a las inversiones en educación, que implican el despido de un buen número de docentes, la reducción de los programas y una disminución de la calidad y equidad de la enseñanza que recibe el alumnado.” (Fragmento del Manifiesto leído al término de la manifestación).

Los miles de manifestantes que se dieron cita en Madrid, inundaron la marcha con multitud de mensajes en defensa de la enseñanza pública y contra los recortes.

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Representantes de sindicatos internacionales de enseñanza de Portugal, Francia, Italia, Reino Unido, Grecia e Irlanda, participaron también en la protesta. En la imagen podemos apreciar, la pancarta que portaron en nombre de la IE.

La Educación Pública no se rinde. La imagen de los miles de compañeros/as que se manifestaron por las calles de Madrid el pasado 22 de octubre, demuestra la firme decisión de FETE-UGT de seguir defendiendo una enseñanza pública de calidad que garantice la igualdad de oportunidades.

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Recortes

Los efectos de la crisis en los sistemas educativos europeos ue en España estamos en crisis, es algo que a estas alturas nadie se cuestiona. La pregunta que muchos españoles se hacen, al margen, por supuesto, de cuándo acabaremos saliendo de todo esto, es la de conocer si la situación de nuestros vecinos europeos es similar o no a la nuestra. Por este motivo, nos hemos puesto en contacto con compañeros y compañeras miembros de diferentes organizaciones sindicales, para conocer de primera mano los efectos que la crisis puede estar provocando en sus correspondientes sistemas educativos.

Francia Aunque parece que, también en materia educativa, Francia parece estar librándose de los efectos desastrosos que la crisis está ocasionando en otros países vecinos como España, Italia y Portugal, lo cierto es que con las medidas adoptadas por el gobierno de Nicolás Sarkozy podemos hablar de una “política educativa destructora” que se traduce en:

recursos del Profesorado) o el CNED (Centro Nacional de Enseñanza a Distancia) que es el equivalente a la UNED.

tomado la decisión de reducir en 23 millones de euros la partida destinada a investigación y desarrollo.

- Disminución de becas escolares. Recientemente, diferentes organizaciones de padres de alumnos se han manifestado contra esta medida que se aprobó a mediados de noviembre y que supone la supresión de unos 11 millones de euros.

En definitiva y haciendo caso a diferentes valoraciones internacionales como nacionales, podemos decir que el sistema educativo francés es elitista y selectivo, que busca acentuar las diferencias entre los centros y las desigualdades entre el alumnado.

- Destrucción de la formación de los docentes. La reforma de los masters ha sido utilizada por el gobierno para suprimir la formación de un año que permitía, al nuevo docente, alternar teoría y práctica. Este hecho enfrenta a los neo docentes ante un empleo a tiempo completo sin ningún apoyo pedagógico.

Portugal

- Supresión de puestos. Ya se han producido alrededor de cien mil en cinco años. Estas supresiones vienen motivadas por la no renovación de una parte de las jubilaciones y afectan no solo a nivel docente, sino también al personal administrativo o al de ayuda para los niños en situación de minusvalía, entre otros. - Congelación de sueldos. Los funcionarios (todos los docentes titulares franceses son funcionarios) son víctimas desde hace tiempo de pérdida de poder adquisitivo, y aunque no han sufrido una bajada real de los sueldos, la congelación no les permite compensar la inflación. - Medidas de reestructuración. En el marco de lo que se llama la “revisión general de las políticas públicas” se está llevando a cabo una reestructuración general de los servicios públicos con la adopción de métodos privados y de una gestión que busca más la rentabilidad a la calidad. En este sentido, la reducción de efectivos, como ya hemos mencionado con anterioridad, está afectando, seriamente, a determinadas instituciones pedagógicas como el CRDP (Centro de 16 Trabajadores de la Enseñanza

Ante estos recortes, la realidad de la educación en Francia es la de aumento de la carga horaria del profesorado, supresión de puestos de trabajo y de apoyos externos, y poca atención a la escolarización entre 2 y 3 años. En cuanto a la Formación Profesional, se está pensando en la transformación de uno de los tres años de estudio, en un año de aprendizaje lo que provocaría poner en entredicho la propia existencia de numerosos institutos que imparten este tipo de docencia. Y en lo que respecta a Universidad, se constata también la llegada de los recortes, como muestra el hecho de que recientemente se haya

Nuestros vecinos lusos se han visto afectados de lleno por los efectos de la crisis económica y esto ha tenido su reflejo también en la educación. Ante la dificil situación económica por la que atraviesa el país, el nuevo gobierno presentó unos presupuestos que perjudican gravemente a la ciudadanía y especialmente a la función pública. Dentro de ésta, el presupuesto destinado a educación para el 2012 presenta una inversión de tan solo el 3,8% del PIB (la más baja de toda la UE). Además, se recortan 450 millones de euros en la enseñanza básica y secundaria, y 150 millones en la enseñanza superior. Los efectos inmediatos de estos recortes no pueden ser peores. En la enseñanza primaria y secundaria nos encontramos con: aumento del número de alumnos por aula; revisión curricular con menos cursos en la educación básica; cierre de más de 300 escuelas de primaria (desde 2007 se cerraron 4.000); reducción drástica del número de interinos; menos apoyo social a las familias; cese de la conservación de las escuelas y limitación del transporte escolar. En la enseñanza superior nos encontramos con la fusión de universidades; clausura de cursos; horario reducido de las bibliotecas; nuevo modelo de financiación y cortes drásticos en las ayudas sociales al alumnado. Por si todo esto fuera poco, se está produciendo una reestructuración general de los servicios públicos, reduciendo el número de funcionarios, junto a la calidad y eficacia de los servicios. En estos momentos, se está produciendo una supresión de puestos de trabajo al no sustituirse las jubilaciones, y se está destruyendo la formación de los docentes, al ir desapareciendo los centros de formación.

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Recortes Grecia La situación de Grecia es de enorme gravedad. A nivel general el gobierno griego está imponiendo lo que podría denominarse como terror financiero, sacrificando las necesidades y los derechos de la mayoría de la sociedad para hacer frente a la crisis. Entre las drásticas medidas adoptadas podemos destacar el recorte salarial de hasta un 55% para los empleados públicos, las reducciones de las pensiones para todos los trabajadores aumentando los límites de la edad de jubilación y el trágico coste en el gasto social (en el que incluimos educación) donde se están degradando los beneficios y prestaciones sociales. En el ámbito educativo, maestros, padres y alumnos ya han sentido los importantes recortes en el día a día de los centros. Se ha reducido la financiación en un 60% lo que está provocando el estrangulamiento financiero de la escuela pública. La situación es tan complicada que los padres han sido llamados a contribuir económicamente en la compra de lo esencial para

La preocupante situación económica de Grecia ha llevado al cierre permanente de 1.056 escuelas. Las previsiones hablan de más cierres a lo largo de este año el funcionamiento. Tanto es así, que este curso escolar se ha iniciado sin libros, ya que por una parte el gobierno ha suprimido el Instituto oficial que los publicaba y además las enormes restricciones financieras han convertido a las fotocopias en el material principal de la enseñanza. En esta misma linea de recortes, desde el Ministerio griego de Educación se ha anunciado la fusión de 1.933 unidades escolares en primaria y secundaria. Concretamente, se han fusionado 1.523 escuelas primarias y 410 de educación secundaria. Como consecuencia de todo ello, se han cerrado de forma permanente 1.056 escuelas, aunque se esperan muchos más cierres a lo largo de este año. También se han cerrado, ministerial, 22 de los 58 Educación Ambiental, así buen número de escuelas

por orden centros de como un deportivas.

Se han suprimido los Cursos de Apoyo a la Docencia en la enseñanza secundaria, junto a los cursos de arte y de nuevas tecnologías (TIC), y ha sido abolida de las escuelas la orientación profesional que se estaba ofreciendo hasta el momento. Tampoco corren buenos tiempos para las bibliotecas. 800 de las creadas gracias a programas de cofinanciación con la UE, ya han sido cerradas. Por último, señalar la degradación de la enseñanza de lenguas extranjeras en todos los niveles y el aumento de las ratios, especialmente en secundaria, donde se ha pasado de 25 a 30 alumnos. En cuanto a la situación del profesorado, el panorama es bastante desalentador. Está clara la reducción del número de maestros que se está produciendo, de hecho, entre 2010 y 2011 se llevaron a cabo 3.400 contrataciones y 17.500 jubilaciones. En estos momentos, el Ministerio de Educación apoyándose en el cierre de escuelas, en el aumento del número de alumnos por aula y en la abolición de determinados servicios educativos, está empujando al profesorado a una movilidad obligatoria por todo el país. También se están produciendo amenazas directas, con la posibilidad de despidos, si no se acepta la realización de otros servicios complementarios a la docencia, y a todo esto, hay que sumar el recorte en las pensiones y el aumento en la edad legal de jubilación que pasa de los 60 0 65 años, a los 70. Los años de servicio también se aumenta de 35 a 40 años y se suprime la posibilidad, de la que disponía el profesorado, de una pensión reducida a los 60 años después de 30 años de servicio. Suecia Al contrario que el resto de países analizados, en Suecia la crisis económica no ha provocado grandes recortes en materia educativa. De hecho, algunos de los que se han producido en determinadas localidades, han venido motivados por cambios en la población estudiantil, más que como consecuencia de la crisis mundial. La razón, es que Suecia apenas se ha visto afectada por esta crisis. Los suecos vivieron una propia durante los años 1992-1995, después de la cual crearon una estricta disciplina presupuestaria que mantienen en la actualidad. De aquella etapa dificil de comienzos de los noventa señalar, por ejemplo, el descenso en la ratio de maestro por cada cien alumnos que pasó de 8,6 en 1992 a 7,6 en el año 2000.

Alemania A diferencia de los países del sur de Europa, la recuperación económica alemana después del inicio de la crisis en 2009 ha sido asombrosamente rápida. El sentimiento de crisis es casi inexistente entre la población, a pesar de que la restricción financiera continúa siendo el programa político dominante ya que todos los gobiernos se han comprometido a alcanzar el déficit cero en 2020. En el terreno puramente educativo, curiosamente durante estos últimos cinco años, por razones demográficas, se ha registrado un aumento de nuevos maestros que va de 24.000 hasta casi 28.000. A pesar de este dato, las plantillas docentes alemanas tienen una media de edad alta, ya que a comienzos de la década de los setenta muchos jóvenes se sintieron motivados por una política educativa que presentaba, a los futuros docentes, un trabajo de por vida. En estos momentos, esa restricción financiera de la que hablábamos antes se está dejando sentir en la medida en que no todos los profesores que se jubilan son sustituídos, y para aquellos que continúan en activo, el gobierno ha ampliado su horario lectivo pasando de 28 a 29 horas en primaria y de 24 a 26 en secundaria. Las cifras de profesorado en estos momentos están en torno a 240.000 maestros en primaria, 540.000 en secundaria y 140.000 en educación superior. En educación preescolar son más de 400.000 las personas empleadas. Trabajadores de la Enseñanza 17 Trabajadores de la Enseñanza

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Opinión

Las tareas pendientes del nuevo Gobierno e inicia una nueva legislatura con la mayoría absoluta del Partido Popular (PP). Uno de los principales retos para los nuevos gobernantes es sin duda la educación. El Gobierno deberá fijarse como meta aquellas políticas que sean efectivas para preservar al sistema de enseñanza y de formación de los vaivenes políticos y económicos propios de unos años tan convulsos en lo social como en lo económico. Más que en una nueva ley de educación, el nuevo Gobierno tiene que pensar en desarrollar normativas que hagan efectiva la actual ley. España padece un exceso de legislación educativa y un acusado déficit de normativa eficaz. Se debe hacer hincapié en preservar y estimular aquello que funciona, activar lo que esté pendiente de desarrollar e intentar solucionar los problemas, algunos casi endémicos, que tiene el sistema de enseñanza.

Sería recomendable que compartiera con la comunidad educativa y el resto de los partidos políticos representados en el Congreso de los Diputados un diagnóstico sobre los problemas que tiene el sistema de enseñanza y sus posibles soluciones. La educación es un asunto del Estado y de la sociedad, no sólo del partido gobernante. Esto significa acordar una estrategia nacional para mejorar la educación, de entre la que destacaríamos la constitución de un fondo de cohesión territorial para paliar las desigualdades regionales en la educación, o la reforma de la Administración y de la gestión del sistema de enseñanza, para lo que sería deseable una estructura estatal que tuviera a la Conferencia Sectorial de Educación (Gobierno y Comunidades Autónomas) como el principal órgano en la toma de decisiones. No menos importante es acometer una reforma radical de la organización y la gestión de los centros escolares. Otro reto es profundizar en la reforma de la Formación Profesional, implicando de una vez a los empresarios y desarrollando políticas capaces de hacer llegar a la sociedad la importancia para un país, y el prestigio para el mercado laboral, que supone tener una FP moderna y de calidad. Además, mantener y desarrollar, con buen criterio inversor, las políticas correctoras de desigualdades sociales. 20 Trabajadores de la Enseñanza

En relación a los docentes es deseable trabajar de forma rigurosa la selección y la formación inicial y desarrollar un Estatuto docente que tenga en la carrera profesional su seña de identidad más importante. Una carrera que no debe burocratizar aún más la profesión docente, sino dinamizarla, permitiendo más libertad de acción. También es una urgencia un nuevo decreto de acceso. Tenemos un currículum excesivamente denso, rígido y cargado de asignaturas en la ESO y el Bachillerato. La necesidad de reformar el Bachillerato esta siendo reclamada desde hace años por la comunidad educativa. La ampliación a tres años que plantea el Gobierno del PP por sí sola no aporta soluciones. Tampoco conocemos con detalle qué Bachillerato proponen. Pero cualquier reforma y ampliación de esta etapa posobligatoria requiere una reflexión previa sobre sus señas de identidad. Así como una revisión de las Pruebas de Acceso a la Universidad (PAU) y sus efectos sobre el Bachillerato. El currículum básico tiene que ser más flexible, pero a la vez más exigente y de contenido más sustancioso. El currículum

y su organización son tareas del Gobierno de España y del Congreso de los Diputados, y es una decisión compartida con la comunidad educativa. La lectura, la escritura, las nuevas Tecnologías de la Información, la lengua extranjera y las competencias para saber seleccionar y utilizar información de calidad y la relacionada con las habilidades sociales y los valores cívicos deben estar presentes de manera transversal en todo el currículum de la enseñanza obligatoria y posobligatoria. Estos conocimientos son los fundamentos de la formación de los niños y los jóvenes para un futuro incierto, no necesariamente peor que el presente, pero marcado por la globalización y el cambio. Necesitamos reflexionar de forma sosegada sobre el modelo educativo y sobre el papel de la institución escolar. Tiene que ser una reflexión compartida que implique una toma de decisiones muy consensuada. Y debe ser una reflexión sobre los problemas reales de la enseñanza y la formación que poco o nada tienen que ver con aquellos otros problemas planteados por determinado sector de la sociedad española y que nos hacen quedar ante los ojos de la Europa más desarrollada como un país atrasado y lleno de prejuicios. Pedro Badía Director del periódico ‘Escuela’

Recortes y políticas baratas

a peor crisis del capitalismo desde 1929 está produciendo dos efectos de signo contrario sobre la educación. Por un lado, el descenso del PIB, unido al aumento del gasto por las prestaciones por desempleo, ha disparado el déficit del Estado. Las limitaciones de la UE, junto con las condiciones de los mercados financieros, han llevado a los gobiernos a optar por reducir gastos, en vez de aumentar el endeudamiento o la inflación. Ya sabemos cómo ha afectado esto a los presupuestos educativos. Obviamente, los recortes están empeorando las condiciones de trabajo del profesorado. ¿Empeorarán también los resultados? Para responder a esta pregunta pode-

mos observar que en la última década los presupuestos educativos han crecido, pero los resultados educativos permanecen estancados. No sabemos si de no aumentar los presupuestos, los resultados habrían empeorado, pero sí podemos comparar países, y apreciamos que, alcanzado cierto nivel de gasto, mayor presupuesto educativo no se traduce claramente en mejores resultados. Pero todos estos razonamientos sólo nos hablan de incrementos o estancamientos, no de retrocesos. La frustración del profesorado, especialmente en CCAA en las que han sido condenados por las autoridades políticas, sí que podría empeorar el clima escolar, y, por tanto, los resultados educativos.

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Opinión

Educación = Educación inclusiva

n la sociedad democrática en que vivimos, se supone que las diferencias se aceptan y se valoran como algo positivo y enriquecedor para todos y que la igualdad de oportunidades debe ser prioritaria, si se quiere lograr esa sociedad con niveles de convivencia dignos para el conjunto de los ciudadanos. Como sabemos, por otra parte, las decisiones que se toman (o no) en educación repercuten directamente en el modelo de sistema social, sin duda alguna. Por eso, venimos diciendo con insistencia que si las personas diferentes debemos convivir juntas, el mejor camino para conseguirlo es que las personas diferentes se eduquen juntas. Es el modelo de educación por el que hemos optado, y que viene evolucionando positivamente desde la pretensión de que el alumno se adapte, de forma permanente, a las condiciones del sistema (integración), hacia el logro de que sea el sistema el que disponga de las condiciones (flexibilidad y recursos) necesarias para adecuarse a las características de los alumnos (educación inclusiva), cada día más diferentes, afortunadamente. Las características de la sociedad democrática, unidas a las exigencias que

Otro efecto de la crisis ha sido disparar la tasa de paro juvenil (16 a 24 años) hasta el 48%. La dificultad para encontrar trabajo hace más ‘atractiva’ la posibilidad de estudiar. Basta con observar la intensa relación que existe entre tasas de abandono escolar temprano (18 a 24 años) y el peso de la construcción y la hostelería en las distintas comunidades autónomas: a menor peso de estos sectores, menos abandono escolar. Tras la crisis, la tasa de abandono educativo ha llegado a su nivel más bajo (28,4% en 2010) desde que se registra el dato. Conviene resaltar esta información, pues quienes buscan en el pasado soluciones a la sociedad del futuro parecen ignorar que con el sistema de la Ley General de Educación (LGE) la tasa de abandono era entonces mayor que en la actualidad. La tasa sigue siendo muy alta, pero si se mantuviera el nivel de descenso que hubo entre 2009 y 2010 (2,8 puntos), la convergencia con la UE es posible en no muchos años. Este descenso también

esta tiene hacia el modelo educativo, nos permite afirmar que la educación, en el momento actual, o es inclusiva o no cumple con las finalidades que ha tenido encomendadas a lo largo de la historia, es decir, las de preparar para la vida a las jóvenes generaciones. Si la vida se desenvuelve en ambientes plurales que requieren del mutuo conocimiento y de habilidades interculturales, la escuela debe formar para ello, es decir, debe enseñar en un ambiente que lo favorezca, siendo ella misma el modelo para conseguirlo. No se trata, ahora, de acumular gran cantidad de datos -que apretando una tecla se consiguen-, sino de aprender a seleccionarlos, utilizarlos y a convivir satisfactoriamente con los demás. Estas competencias se aprenden viviéndolas, no memorizándolas. Nuestra población escolar en los niveles obligatorios es muy variada (por estilo cognitivo, ritmo de aprendizaje, capacidad, talento, cultura, lengua, circunstancias sociales o personales…) y se educa en los mismos centros educativos, compartiendo las mismas aulas. Así está establecido y así ha corroborado el Estado Español su decisión de continuar en la

podría ser debido a las medidas derivadas de la Ley Orgánica de Educación (LOE), como los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI). Pero ambas explicaciones son compatibles, y se debe estudiar con detalle la influencia del paro y de los cambios legislativos en el descenso del abandono. Resumiendo, son dos los efectos de la crisis sobre el sistema educativo: el ‘efecto tijera’ de los recortes y el ‘efecto paro’, que abarata los costes indirectos de seguir estudiando. Como un efecto contribuye negativamente y el otro positivamente, el resultado queda indeterminado, pero por lo visto en la evolución reciente de los indicadores educativos, parece que gana el ‘efecto paro’. Se podría producir la aparente paradoja de que, disminuyendo el presupuesto educativo, mejorasen los indicadores. Más allá de los efectos de la crisis, caben acciones mediante políticas educativas de bajo coste. Como la Ley de Economía

misma línea al adherirse de forma inmediata a la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006), por ejemplo. Además de asumir todas las recomendaciones emitidas por la Unión Europea en el mismo sentido de atender a la diversidad de la población en un modelo inclusivo. Por ello, hay que mantener las condiciones en las que se pueda desarrollar la educación inclusiva, más compleja, sin duda, pero la única adecuada a nuestra sociedad. No corren buenos tiempos para la educación, dada la situación económica en que nos encontramos, pero hay que marcar prioridades en el buen entendimiento de que se sale de la crisis invirtiendo en educación y en investigación. No se puede admitir el ‘recorte’ en los apoyos que necesita el centro y el profesorado para cumplir con sus funciones educativas en el marco que comentamos. Ni tampoco en la formación permanente de nuestros docentes, en una sociedad en la que la educación a lo largo de la vida es una exigencia incuestionable. Que se eliminen gastos innecesarios y que se refuerce la inversión en educación, para alcanzar los niveles de calidad que pretendidamente se desean, pero para todos. Mª Antonia Casanova Inspectora de Educación

Sostenible y la flexibilización de la FP, en un intento de acabar con la ‘vía muerta’ que suponía no lograr el título de Educación Secundaria Obligatoria. Se ha hecho sin separar al alumnado de forma drástica a los 15 años, como propone el PP, imitando la parte que funciona mal del sistema alemán, por segregador, y apartándose de los modelos de excelencia educativa, más inclusivos. Otra medida podría ser que los niños comenzasen la educación obligatoria según su madurez, no según el año de nacimiento. Quienes nacen en enero tienen un 30% de probabilidad de repetir curso, frente al 43% de los nacidos en diciembre. Sería suficiente con que las familias confiasen en el buen juicio del profesorado para decidir en qué momento comenzar primaria para que bajase en unos 5 puntos la repetición. A coste cero. José Saturnino Martínez García Profesor de Sociología de la Universidad de La Laguna Trabajadores de la Enseñanza

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Universidad

Las universidades públicas se resienten

a confusión reina en las universidades públicas ante la aplicación de las medidas adoptadas por el Gobierno en el real decreto-ley de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público de 30 de diciembre de 2011 en las universidades públicas. Este real decreto-ley tendrá importantes consecuencias en el funcionamiento de los centros universitarios, tanto por los recortes que se avecinan en sus presupuestos, como por la pérdida de derechos para los trabajadores de los mismos.

cas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley orgánica 2/2006, de Educación, fijando una tasa de reposición del 10%. En consecuencia, FETE-UGT hace las siguientes interpretaciones: a) El RD-L 20/2011 impide que las Universidades públicas hagan aportaciones a planes de pensiones durante el ejercicio de 2012. b) No impide la compensación económica por jubilación anticipada, salvo que

Un informe del gabinete jurídico de FETE-UGT advierte de los efectos que sobre las universidades públicas españolas pueden tener diversos artículos de esta norma. En concreto, sobre las aportaciones a planes de pensiones, compensaciones por jubilación anticipada, convocatoria de plazas de profesorado y tasa de reposición. Hay diversas consideraciones que hay que tener en cuenta. La primera, es que el artículo 2 del RD-l 20/11, en su apartado uno, incluye como sector afectado a las universidades, ya sean competencia del Estado o de las Comunidades Autónomas. Además, el artículo 2 en su apartado tres impide durante el ejercico 2012 realizar aportaciones a planes de pensiones de empleo o a contratos o seguros colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación. El artículo 3, a su vez, en su apartado uno impide la contratación de nuevo personal, salvo el incurso en ejecución de procedimientos selectivos de ejercicios anteriores. Igualmente tiene la naturaleza de norma de carácter básico del Estado (art. 149 1. 13 CE). Igualmente, excluye la consolidación de personal interino o temporal que se encuentre desempeñando su puesto con anterioridad a 1 de enero de 2005 (Dº. Tª. 4ª del EBEP). En su apartado dos permite la contratación de personal temporal en casos de necesidades urgentes e inaplazables. Por otra parte, el artículo 3, apartado cinco de la norma citada, dice que las limitaciones establecidas sobre la oferta de empleo en las Administraciones no afecta (apartado 3, cinco A) en el ámbito docente a las Administraciones públi22 Trabajadores de la Enseñanza

El real decreto ley de medidas urgentes en materia presupuestaria tendrá consecuencias en el funcionamiento de las universidades, por los recortes y la pérdida de derechos suponga el incremento de gastos de personal en relación a los vigentes a 31 de diciembre de 2011 (art. 2. dos del RDL). C) No podrán convocar plazas docentes de personal fijo. Únicamente cabe la contratación de personal temporal para los casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables (art. 3. dos). La aplicación literal de lo anterior, particularmente en lo relativo a la convocatoria de plazas docentes de personal fijo, nos puede conducir a una situación dramática, porque supone congelar las promociones, cuestión especialmente delicada en los casos de PDI

cuyos contratos finalizan este año. El Gobierno ha legislado sin tener en cuenta las peculiaridades de las Universidades públicas. Situaciones particulares que se derivan de las leyes vigentes y que establecen unos mecanismos de funcionamiento muy diferentes al resto de la Administración Pública. Evidentemente, el Gobierno no lo ha tenido en cuenta y hemos advertido del peligro que puede suponer una interpretación tajante del contenido del R. D 20/2011. Evidentemente, caben otras interpretaciones, y los desajustes existentes las justifican, pero no podemos obviar el riesgo de que una interpretación restrictiva ponga en peligro el puesto de trabajo de muchos compañeros. Nos encontramos además con que todas las Comunidades Autónomas recortan de forma considerable los presupuestos de las universidades públicas, algunas incluso legislando con medidas más duras que el propio Gobierno. En este segundo escenario se están desarrollando situaciones preocupantes que están movilizando al colectivo universitario (Cataluña, Madrid, País Valenciano…). En las universidades parece que reina el caos. Mientras en unas se transmite que no saben cómo interpretar el RD y que están a la espera de instrucciones, en otras se aprovecha para recortar derechos escudándose en lo que se legisla desde instancias superiores, y en algunas no se dice nada porque ni se habla ni se negocia con los representantes de los trabajadores. FETE-UGT está informando al personal afectado por estas medidas y exige que se abra la negociación con los representantes de los trabajadores de las universidades a nivel estatal mediante la convocatoria inmediata de la mesa sectorial de universidad, para buscar soluciones acordes con las peculiaridades de funcionamiento de las universidades públicas, con el fin de evitar las medidas de recorte y las posibles consecuencias que pueden derivar en despidos de personal universitario. Secretaría de Universidad, Ciencia y Tecnología

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Privada

Recortar sin control o la picaresca liberal

e forma paralela a la imparable evolución de la crisis económica, e incomprensible para quienes creen en la educación como apuesta de salida de la crisis, se viene profundizando en los ataques a la enseñanza. Y la enseñanza concertada no está exenta de esta situación, llegando a ser atacada como nunca antes lo había sido. Han pasado 26 años desde la LODE, la ley que supuso un consenso educativo y que afianzó el sistema de triple red, así como reguló el funcionamiento de los conciertos educativos, y es ahora cuando ese consenso conseguido que estableció un equilibrio en el panorama de la enseñanza empieza a romperse. Este hecho viene a demostrar el poco compromiso de los actuales gobernantes, que está teniendo consecuencias en puestos de trabajo, salarios y, de no cambiar el rumbo, el cierre de numerosos colegios concertados que no podrán subsistir. Pongamos algunos ejemplos de mala gestión. Los trabajadores del sector vienen percibiendo los salarios fijados en convenio colectivo de 2008. Ya en 2010 las CCAA rebajaron el salario a los trabajadores del sector un 5% con carácter general sin haber recibido tal mandato del Ministerio de Educación. Apoyaban las Consejerías de Educación su iniciativa en el Real Decreto-Ley 8/2010. Ahora vuelven a ser las CCAA las que, sin ningún pudor, utilizan la picaresca

liberal más radical para desguarnecer laboralmente a los trabajadores de la red concertada. Es injustificable jugar con las pagas extraordinarias de los trabajadores de Cataluña, ni se pueden alterar las fechas de cobro de las mismas. Es una cuestión de prioridades, pero, sobre todo, de respeto a las personas, respeto a los trabajadores, que tienen que tener la seguridad de percibir su salario en tiempo y forma y no fraccionado, ya que los docentes imparten sus clases igualmente en tiempo y forma. Baleares, Castilla-La Mancha, Murcia y, sobre todo, la Comunidad Valenciana llevan meses de retraso en el pago de los gastos de funcionamiento a los centros. De la partida de otros gastos sale, entre otros conceptos, el salario del personal no docente. Son cada vez menos trabajadores no docentes en las nóminas de los colegios, con salarios bajos que no se actualizan y sin pago delegado, con la correspondiente inseguridad que ello conlleva. La Comunidad Valenciana, a la cabeza en la estrategia de los recortes, está dificultando el abono de la paga de antigüedad. Las Comunidades Autónomas están dando un mal ejemplo de gestión del dinero público y no hacen sino generar unas expectativas de tensión entre los trabajadores del sector que empiezan a temerse si van a ser estos los modelos de gestión que el

La LODE afianzó el triple sistema de red y reguló el funcionamiento de los conciertos.

nuevo Gobierno del PP va a aplicar para todo el país. Especialmente llamativo es el caso de la Comunidad de Madrid. Su política neoliberal está despertando miedos de insostenibilidad que mucho nos tememos que no puede acabar bien. La conocida animadversión de la Consejería de Educación a las políticas educativas racionales la está posicionando como modelo destructivo de gestión. Ataca sin piedad a la escuela pública y recorta sin control en la enseñanza concertada. Sin control porque recorta unidades concertadas de colegios que históricamente han funcionado y trabajado en aras de una educación de calidad -enviando al desempleo a muchos trabajadores- y se las da a otros que en teoría no las necesitan; no renueva el Acuerdo de centros en crisis desde 2008, dejando a cerca de 500 personas sin puesto de trabajo y, ahora, se retuerce aún más la situación no financiando las sustituciones del personal en pago delegado. En Galicia el 5% de reducción salarial se realizó sobre salario base y no sobre el complemento autonómico, vulnerando la negociación colectiva, ya que las tablas salariales son competencia de sindicatos y patronales y no de la Comunidad Autónoma. Pero el caso más llamativo es el de la Comunidad de Extremadura donde se visualiza el nulo compromiso con la enseñanza concertada del Gobierno extremeño. Sí que se percibe, en cambio, un compromiso con los equilibrios parlamentarios. Una vez conocidos los Presupuestos de la Comunidad de Extremadura para 2012, hay una reducción de unos 18 millones de euros, de los que corresponden siete millones a los conciertos de Educación Primaria, nueve a los de Secundaria y dos a los de Educación Especial, que significaría un recorte del 25% del presupuesto dedicado a la enseñanza concertada. Pese a todo, la Administración sigue insistiendo en que los conciertos no sufrirán variaciones. Algún dirigente con responsabilidades políticas en alguna Comunidad Autónoma ya advirtió del verdadero programa oculto del PP, un verdadero cambio legislativo encaminado hacia la supresión de la LODE como esencia de los conciertos y la supresión del pago delegado. Conciertos más baratos todavía y a costa de los trabajadores. ¿No será ese el gran recorte? Jesús I. Gualix Secretario de Privada y Negociación Colectiva 23 Trabajadores de la Enseñanza

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FETE-UGT analiza en unas jornadas los retos de la discapacidad en los centros educativos

a educación inclusiva persigue que cada alumno o alumna con capacidades distintas reciba una formación acorde a sus necesidades. Es decir, busca garantizar los derechos de todos, de manera que nadie quede fuera en ninguna de las etapas educativas y que todos nos sintamos ciudadanos de pleno derecho. En torno a su significado, objetivos, retos y oportunidades, FETEUGT organizó el pasado mes de noviembre unas jornadas en la Universidad de León y un curso en la Universidad Complutense de Madrid, que reunieron a expertos en la materia bajo el título común De la escuela integradora a la escuela inclusiva. La discapacidad en los centros educativos. Las ideas de comunidad y de participación son los conceptos clave en materia de educación inclusiva, según José Antonio Torres, catedrático de la Universidad de Jaén. “La inclusión no puede existir sin esos dos conceptos asociados, al igual que la diversidad, que hunde sus raíces no solo en aspectos curriculares,

sino también en aspectos éticos y políticos”. Blanca Leyva, coordinadora del Programa de Integración de Estudiantes con Discapacidad de la Universidad Carlos III de Madrid, entiende la educación inclusiva como una educación concebida para todos y todas, lo que abarca desde los objetivos hasta los recursos, pasando por los métodos o los espacios”. Bajo su punto de vista, falta mucho camino por recorrer y considera que es necesario un cambio de paradigma. “Más que una cuestión de recursos, es una cuestión de mentalidades, de paradigma educativo, de cómo nos planteamos el para qué y el porqué de la educación”. A su juicio, la educación inclusiva es una oportunidad tanto para el formador como para las personas que están en el espacio de formación. Antes que pensar que la diversidad es un reto problemático, lo interesante es verlo como una enorme oportunidad de “hacer las cosas mejor, con mejores resultados y para muchas más personas”. Angeles Medina, orientadora de un equi-

po de atención temprana y profesora de la Universidad Autónoma de Madrid, rompió una lanza por los profesionales de la educación infantil y señaló que esta etapa es inclusiva. “Los profesionales de la educación infantil trabajan desde un modelo muy inclusivo”, precisó, antes de referirse a las dificultades crecientes por los recortes educativos, muy patente en algunas comunidades autónomas. “En Madrid estamos sufriendo un deterioro muy grande de la escuela pública. En la red de Escuelas Infantiles de la Comunidad de Madrid estamos teniendo muchos problemas. Veinte niños en un aula de 2-3 con una persona solo es imposible. A pesar de eso seguimos trabajando y seguimos incluyendo a todos los niños y niñas”. Juan de Vicente, profesor de Educación Secundaria, puso de relieve que la escuela inclusiva es, sobre todo, un “proyecto ilusionante en el que hay muchos profesores, muchos alumnos y muchas familias implicadas”. “La escuela inclusiva es exitosa”, precisó, en resultados acadé-

Proyecto Dédalo: una experiencia con juguetes l Proyecto Dédalo es una experiencia de acción-investigación que se desarrolla durante este curso en el Colegio Público de Educación Especial nº 1 de Valladolid y con la que se pretende hacer accesible el universo del juguete y el juego a alumnos de Educación Especial Infantil gravemente afectados. El centro, que está situado entre los barrios de la Huerta del Rey y Villa de Prado, es el único de Educación Especial de titularidad pública de la provincia, y atiende a alumnos de entre 3 y 21 años, distribuidos en las etapas de Educación Especial Infantil (EEI), Educación Básica Obligatoria (EBO), Transición a la vida adulta (TVA) y un Programa de Cualificación Profesional Inicial (PCPI). A finales del curso pasado, a la vista del alumnado matriculado en EEI para el actual y de algunas líneas de trabajo que ya se estaban llevando a cabo en el centro, surgió entre un pequeño grupo de profesionales la idea de impulsar un proyecto que diera respuesta a las necesidades de los alumnos y permitiera a la vez desarrollar el trabajo de una forma más reflexiva, colaborativa y pausada. Tomamos como punto de partida una evaluación inicial del alumnado de EEI. De forma general, la mayoría de los alumnos compartían unas características -bajo nivel de conciencia, nula o escasa capacidad comunicativa, graves dificultades motrices...- y unos estilos de aprendizaje -aprendizaje muy lento, con un olvido muy fácil y dificultad para adquirir habilidades complejas, aplicar lo aprendido o adaptarse a situaciones nuevas...que les hacían coincidir a su vez en sus necesidades educati-

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vas. Analizándolas, observamos que en un campo tan importante como es el del juego y el juguete en educación infantil, nuestros chicos tenían serios problemas de acceso, en especial para lograr interactuar con los juguetes, ya que la mayor parte de los del mercado no se adecuaban a sus posibilidades de juego. ¿Qué podíamos hacer? La solución parecía dirigirnos claramente hacia el universo de los juguetes adaptados. En un sentido amplio, entendemos por juguete adaptado cualquier juguete estándar al que se ha hecho una modificación física que facilita el uso y el juego a una persona con discapacidad. En un sentido más estricto -que es el que generalmente utilizamos en las fases más técnicas de nuestra experiencia, entendemos por juguete adaptado aquel al que se han añadido una o dos entradas de conmutador para que pueda ser accionado mediante pulsación. Lamentablemente, ambos tipos de adaptaciones técnicas tienen un precio muy elevado en el mercado y no es sencillo encontrarlos. Además, la diversidad funcional que presenta cada uno de nuestros alumnos complica notablemente la búsqueda de juguetes que les resulten a la vez atractivos, adaptados a sus niveles de desarrollo y accesibles. A la vista de esta realidad, nos planteamos que la línea a seguir fuera algo tan pequeño (¿o tan grande?) como buscar juguetes que respondieran a las dos primeras premisas, para habilitar nosotros, con un coste asumible, la necesaria accesibilidad,. Nuestra experiencia se desarrolla en torno a dos líneas, que llamamos 'El Taller de Dédalo' y 'Una tarde en el Taller de Juegos

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pacidad auditiva o la intervención temprana en discapacidad visual. Además, también se presentaron diversas experiencias de escuelas inclusivas, como las llevadas a cabo en el Centro Específico de Educación Especial nº 1, el CEIP Miguel Iscar o el Centro de Educación Especial El Corro, todos ellos de Valladolid.

En un momento en el que la escuela inclusiva está dando sus mejores frutos y alcanzando los mejores niveles Durante la inauguración del de éxito escolar es también encuentro, el secretario cuando hay más riesgos, general de FETE-UGT, Carlos apuntó De Vicente, para López Cortiñas, recordó que quien la inclusión es “una desde nuestro sindicato los manera de mirar constante- Imagen de una de las sesiones de las jornadas celebradas en León. centros educativos se mente a la escuela y ver qué entienden como verdaderos hay que cambiar en ella para espacios de convivencia en personas comportan discriminaciones, que quepamos todos y todas, cómo los que aprender a cooperar, respetar y porque el medio social en el que se podemos ensanchar las paredes para reconocer a los demás desde la valoradesenvuelven no está pensado para que todo el mundo tenga la respuesta ción de la diversidad, porque una escueincorporar toda esa diversidad. educativa que necesita”. la inclusiva es garantía del derecho de cada alumno y alumna a recibir una eduAntonio Centeno, portavoz de Foro de En el trancurso de las jornadas de León, cación de calidad de acuerdo con sus vida independiente, destacó la importancelebradas entre el 10 y el 12 de necesidades específicas, sin segregaciocia de diferenciar entre la integración noviembre, se desarrollaron diversos nes que impidan compartir el mismo escolar y la educación inclusiva, como se talleres en torno a la atención temprana tipo de centro y el mismo modelo eduhacía desde el mismo lema de las jornay la educación infantil, el alumnado unicativo. das. Centeno recordó que el problema versitario con discapacidad, la superación Trabajadores de la Enseñanza surge cuando las diferencias entre las de las barreras del alumnado con disca-

y Juguetes'. En la primera, los profesionales que participamos en este proyecto nos reunimos al menos una vez por semana para aportar distintos puntos de vista; buscar juguetes que resulten adecuados a las capacidades e intereses de nuestros alumnos y puedan ser adaptados; elaborar las adaptaciones necesarias para que nuestros alumnos accedan a los juguetes (serrando, taladrando, soldando o cortando cable...), al tiempo que disfrutamos con nuestro trabajo y jugamos. Resulta fundamental que los adultos juguemos en esta etapa del proyecto a fin de comprender y probar las adaptaciones que luego utilizarán nuestros alumnos, ya que esto nos ayudará a comprobar que nuestra intervención ha servido para facilitar la accesibilidad del juguete sin modificar sus cualidades, además de asegurarnos de que el juguete funciona y realiza las funciones esperadas. La segunda línea, esa 'Tarde en el Taller de Juegos y juguetes', es la parte clave de esta experiencia y en ella comprobamos cómo nuestros alumnos juegan e interactúan con los juguetes. El taller de juegos y juguetes está organizado como parte del currículo de las aulas de EEI de nuestro centro. Se lleva a cabo una tarde a la semana a lo largo de todo el curso. Cada sesión se organiza en torno a cuatro rincones: la casita, la canasta, el rincón de los juguetes con conmutadores y el garaje de los coches. Cada sesión comienza con la presentación de una imagen real de la actividad, que funciona como anticipador gráfico y les permite irse preparando para la actividad que vamos a realizar. A continuación, los alumnos y los profesionales nos distribuimos por los distintos rincones, por los que vamos rotando, siempre atendiendo a las posibilidades de nuestros chicos, a sus planes de trabajo individuales y al

irrenunciable carácter lúdico de la actividad. Al finalizar, llega el momento de devolver los juguetes a sus cestos, para lo cual utilizamos una canción que repetimos en cada sesión. A la hora de ponerle fin consideramos importante una progresiva vuelta a la calma, que llevamos a cabo a través del 'Cesto de los cuentos del entorno de infantil': un cesto en el que recogemos cuentos muy significativos para nuestros alumnos. La evaluación de las sesiones incluye la de alumnos, profesionales, el desarrollo de la sesión y el rendimiento de los juguetes, y se lleva a cabo por medio de una combinación de indicadores de progreso, observación, revisión del estado de los juguetes y reflexión conjunta de los profesionales que participan en la actividad. Tras ella se hace inevitable la vuelta a lo que nosotros llamamos 'El Taller de Dédalo'. El regreso al trabajo sin alumnos resulta imprescindible para realizar el mantenimiento de los juguetes, buscar otros nuevos que sigan cumpliendo los requisitos que nos marcamos en su momento o reflexionar 'con el otro' sobre la mejor manera de jugar con nuestros chicos. Estas tareas, sobre todo las de mantenimiento de los juguetes, deben tenerse muy presentes. En ocasiones, a la hora de plantearse una actividad de este tipo podemos cometer el error de pensar que la misma comienza y termina en el aula. Nada más lejos de la realidad. Este tipo de experiencias requieren de tiempo para organizarlas, trabajarlas, vivirlas, sentirlas, y a la postre jugarlas. Henar Rodríguez Rico Andrés de la Cruz Ruiz Ana María López Merino Mercedes Rodríguez Merino Trabajadores de la Enseñanza

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Unas jornadas recuerdan el compromiso educativo de las maestras republicanas

as jornadas organizadas por FETEUGT y la Fundación Pablo Iglesias en la Biblioteca Nacional de Madrid el pasado mes de enero bajo el título ‘Las maestras republicanas’ constituyeron un “acto de justicia, de memoria y de homenaje a las maestras de la II República”, en palabras de la exvicepresidenta del Gobierno Mª Teresa Fernández de la Vega. Unas mujeres que, añadió, vivieron en un tiempo de cambios y esperanza y creyeron en un futuro mejor. En su intervención durante la sesión inaugural, Fernández de la Vega recordó que la educativa fue una de las primeras y más importantes reformas que acometió el Gobierno republicano. “En esa tarea titánica, las maestras estuvieron en pri-

auditorio de la Biblioteca Nacional, se enriqueció con la aportación de numerosos profesores y profesoras de universidad especialistas en los distintos ámbitos que conforman el panorama educativo de la II República. ¿Maestras de la República o maestras republicanas?, se preguntó Mª del Mar del Pozo, de la Universidad de Alcalá de Henares. El concepto de maestro o maestra republicano es, dijo, una seña de identidad empezada a construir a finales del siglo XIX. Se trata de un docente que tiene la voluntad de cambiar la sociedad a través de la educación, que creía en un modelo de escuela pública de todos y para todos y que era pedagógicamente renovador. Según Del Pozo, hay varias

ra de los salarios, la coeducación, la reforma del plan de estudios de las Escuelas Normales, las Misiones pedagógicas, etc. A su vez, Carmen Agulló destacó el hecho de que la republicana era una escuela que buscaba acabar con las diferencias entre hombres y mujeres y hacía uso de una metodología activa. Destacó la labor de dos personas, el ministro de Instrucción Pública Marcelino Domingo y Rodolfo Llopis, director general de Primera Enseñanza. Ambos impulsaron un plan que pretendía crear 27.000 escuelas en un plazo de cinco años, pero que no pudo culminarse, como también recordó Olegario Negrín, de la UNED. El historiador Herminio Lafoz dio cuenta de la represión sufrida por el magisterio aragonés y del deber ciudadano de recordar

A la izquierda, Salvador Clotas, Cándido Méndez, M. T. Fernández de la Vega y Mercedes Cabrera. Coloquio con el público asistente. mera línea”, señaló la exvicepresidenta, que emplazó a los presentes a retomar la antorcha encendida por esas mujeres que pagaron muy caro su compromiso con la libertad. Previamente, el secretario general de UGT había puesto de relieve el esfuerzo republicano por conjurar el atraso y el caciquismo e incorporar a España a los países más desarrollados. El franquismo era tan consciente de ello, precisó Cándido Méndez, que lo primero que intentó fue romper el espinazo de esa vertebración educativa que había acometido la República. La exministra de Educación Mercedes Cabrera se detuvo en la idea de cómo las mujeres empezaron en los años 30 a irrumpir de manera significativa en la docencia. Durante tres días, el encuentro, que fue seguido por un público que abarrotó el 26 Trabajadores de la Enseñanza

generaciones de maestros a los que se podría adjudicar esa distinción: la regeneracionista de Rosa Sensat, la generación del 14, que son los que van a construir la élite del magisterio republicano, y quienes se educaron en el Plan Profesional creado ya por la II República. “Durante la República coinciden estas tres generaciones”, señaló Mº del Mar del Pozo, antes de recorrer la vida de una de esas maestras republicanas, Justa Freire, en una intervención que fue muy aplaudida. Consuelo Flecha, de la Universidad de Sevilla, habló de cómo la docencia, además de un trabajo, fue para la mujer de los años 30 la posibilidad de ocupar un espacio público que hasta entonces había sido predominantemente masculino. Flecha enumeró algunas de las iniciativas educativas que puso en marcha el Gobierno republicano, entre las que citó los programas de alfabetización, la mejo-

la memoria de los represaliados. Sara Ramón, de la Universidad Complutense, analizó la persecución a la que el régimen franquista sometió a los docentes republicanos, y destacó que en el sector femenino se ejerció una represión que tenía un carácter preventivo y ejemplarizante. Hilda Farfante y Celia Muñoz aportaron el testimonio de los descendientes de aquellos docentes que fueron encarcelados y fusilados por los franquistas. La secretaria para la Igualdad de UGT, Almudena Fontecha, aludió a la mujer como la protagonista y el motor del cambio republicano, y Carlos López Cortiñas, secretario general de FETE-UGT, expresó el reconocimiento del sindicato a unas mujeres de ideas avanzadas que se desenvolvían entre normas progresistas en medio de una sociedad conservadora.

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Jornadas

La Fundación Educación y Ciudadanía debate sobre el modelo de dirección

a dirección de los centros educativos ha cambiado notablemente en los últimos tiempos. Hasta no hace mucho, la figura del director era poco más que la de un coordinador de horarios, toda vez que la mayor parte de las decisiones venían dadas por instancias superiores. En la actualidad, a una complejidad académica que se ha incrementado notablemente, los centros han añadido el deber de coordinarse con instituciones de muy diverso tipo. Félix Torres, director de instituto y presidente de la Fundación Educación y Ciudadanía, organizadora de unas jornadas recientes sobre la dirección escolar, considera que los objetivos y la organización de los centros “son radicalmente distintos a los que estábamos acostumbrados hasta hace no mucho”, y eso requiere “un amplio catálogo de profesionales -no solo profesores- capaces de dar respuesta a las nuevas exigencias”.

En representación del Ministerio de Educación, Juan López señaló que el modelo de dirección está estrechamente vinculado al modelo de escuela que se quiera, y este al modelo de sociedad que se pretenda construir. Según señaló, una escuela participativa y democrática necesita una dirección elegida lo más democráticamente posible y que fomente la participación. Si se quiere una escuela para una sociedad equitativa, cohesionada, con igualdad de oportunidades, y por tanto inclusiva, lo que se

gestión, con la administración, dirigida a la gente a la que le guste este ámbito. A juicio del director del IES Pío Baroja y presidente de la Federación de Asociaciones de directivos de Centros Educativos Públicos (FEDADI), José Antonio Martínez, el profesorado es el primer factor de calidad de la escuela, seguido de la organización de los centros, que es lo que permite que el docente desarrolle su labor sin distracciones. “Y ahí es donde entra la función directiva”.

Durante la presentación de las jornadas, Torres reconoció que los centros educativos no han cambiado al mismo ritmo que la sociedad y que tampoco se ha logrado diseñar un modelo de dirección “capaz de coordinar y dirigir la complejidad académica y funcional”. El presidente de la Fundación Educación y Ciudadanía subrayó que el actual modelo de dirección no aguanta la complejidad actual de los centros y recordó que no falta quien propone que se encomiende la tarea a profesionales de la gestión o que se profesionalice la función directiva. “El debate está abierto”, aseguró. El exsecretario general de Educación Alejandro Tiana convino que no se ha acertado todavía con el tipo de modelo de dirección que precisa nuestro sistema educativo, y tras hacer un recorrido histórico por la figura de la dirección escolar, diferenciando entre la dirección de los institutos y la de las escuelas, contrapuso el modelo franquista basado en el ‘control’ ideológico de los centros con la reivindicación de unos centros democráticos formulada en nuestro país durante la transición a la democracia. Tiana habló también de la necesidad de reflexionar si la dirección ha de concretarse en una persona o si ha de ser colegiada, así como de la conveniencia de desarrollar modelos de liderazgo pedagógico y decidir qué modelo se quiere y cuál es el más conveniente.

Participantes en la sesión inaugural de las jornadas sobre dirección de centros. necesita es un modelo de liderazgo pedagógico de profunda raíz democrática y extraordinariamente participativo. Otra de las participantes en el encuentro, María Jesús del Arco, exdirectora de IES, reivindicó la autonomía de los centros, “y también la económica, al menos con ciertos límites, porque hay que ser eficaces y eficientes”. Del Arco lamentó que el proyecto de dirección que tiene que presentar un aspirante sea hoy apenas un trámite, cuando se le puede sacar muchísimo partido, “sobre todo si la Administración también interviene en esa selección”. A su juicio, esa intervención “debiera suponer un compromiso con el proyecto que ese director ha presentado, compromiso que implica que lo pueda llevar a cabo”. La ponente defendió la condición docente para los que quieran acceder a la dirección de los centros -”porque el mundo docente tiene particularidades, no es una empresa”-, pero abogó por abrir alguna vía a una carrera más relacionada con la

Martínez señaló que la federación que preside no apuesta por un modelo ‘gestor’ de dirección de centros, sino por uno de liderazgo educativo. Ese liderazgo lo cifró en la imagen de alguien que va formulando los fines y los propósitos, que impulsa el cambio y la mejora, que gestiona expectativas, y que no basa su autoridad en el ordeno y mando. Por su parte, Antonio Redero, secretario de Enseñanza Pública de FETE-UGT, con experiencia en la dirección y en la inspección educativa, consideró que el reto está en hacer funcionar los equipos, que el profesorado se sienta parte activa del centro y que sus opiniones sean respetadas. “Creo en la autonomía de los centros, una autonomía con control. Creo”, apostilló Redero, “en el proyecto de dirección. Creo en un director que cuente con el respaldo escolar y en un liderazgo, más que pedagógico, educativo”.

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Salud Laboral

FETE promueve nuevas herramientas para gestionar problemas de carácter psicosocial l colectivo docente, como consecuencia de su actividad laboral, es uno de los sectores profesionales con mayor tendencia a sufrir patologías relacionadas con los factores psicosociales, que son aquellas condiciones laborales “directamente relacionadas con la organización del trabajo, el contenido del trabajo y la realización de la tarea que tienen capacidad para afectar a la salud”.

Este cuestionario ha sido realizado para facilitar la evaluación de los factores de riesgo laboral de origen psicosocial que puedan afectar a los trabajadores y trabajadoras del sector docente. A diferencia de otros instrumentos existentes, este cuestionario, elaborado por FETE-UGT, se ha realizado específicamente para su utilización en el sector educati-

res de riesgo que se analizan en dicho cuestionario. El uso del CV-FRP, además de hacernos una valoración del riesgo para cada uno de los 20 factores estudiados, nos hará una propuesta preventiva contextualizada a cada riesgo detectado, permitiendo orientar las medidas preventivas necesarias para cambiar las condiciones laborales, tanto las influenciadas por los factores de riesgo como las generadoras de dichos factores. Lamentablemente, la organiDe forma complementaria, la zación del trabajo y su diseño página web dará al usuario la se realizan prioritariamente oportunidad de formar parte atendiendo a criterios de gesde una base de datos amplia tión económica u otros excluque permita una investigación sivamente técnico-productiglobal y continuada de los facvos, descuidando muchas tores de riesgo del sector veces el elemento humano docente, permitiendo realizar del trabajo. Esta deficiencia análisis de validez y fiabilidad en la organización del trabajo sobre el cuestionario, elaboraincide sobre las personas, ción de valores estandarizados que tienden a padecer estrés, con muestras tipificadas, análiinsatisfacción y síndrome del sis diferenciales periódicos de quemado, entre otros desala incidencia de dichos factojustes físicos y emocionales, y sobre la empresa, que Imagen de la web sobre riesgos psicosociales en el sector educativo. res de riesgo psicosocial en función de las variables sector aumenta sus niveles de público/privado, geográficas, absentismo laboral, conflictinivel educativo en el que trabaja el vidad o reducción de productividad. docente, sexo, edad y años de servicio en Para ayudar a mejorar la organización del El cuestionario elaborado la enseñanza, tipo de organización y lidetrabajo de los centros escolares en relapor FETE-UGT se ha razgo en el centro docente, etc. ción a los factores de carácter psicosocial, Las herramientas de gestión que proporrealizado específicamente FETE-UGT ha desarrollado un proyecto ciona el proyecto -cuestionario de autoedenominado ‘Herramientas de gestión para su utilización en el valuación del burnout o síndrome del de los riesgos psicosociales en el sector sector educativo, en virtud quemado, test de autoevaluación de de la docencia’, proyecto que proporciona salud total, protocolos de actuación frende sus características herramientas o instrumentos prácticos te a acoso laboral (mobbing) y acoso que ayuden a los miembros de la comuy peculiaridades escolar (bullying) y el cuestionario Valoranidad educativa implicados a gestionar ción de Factores de Riesgo Psicosocial en problemas de carácter psicosocial, como la Enseñanza (CV-FRP)- pueden ser usapueden ser la detección de riesgos psicodos de forma individual por cualquier usuasociales en los puestos de trabajo, la vo, teniendo en cuenta sus peculiaridario para conocer los riesgos presentes en forma de actuar de la organización ante des y características. su puesto de trabajo -utilizando el CV-FRPel acoso escolar o los pasos a realizar o determinando si cualquier individuo frente al acoso laboral, por poner algunos El cuestionario permite evaluar el padece el síndrome del quemado o muesejemplos. grado de incidencia de distintos factotra síntomas de deterioro de su salud, o En la web www.prl-sectoreducativo.es res de riesgo presentes en la actividad bien por equipos directivos, delegados de se puede consultar un cuestionario de docente, como pueden ser la falta de Prevención o miembros de los Servicios de autoevaluación del burnout o síndrome influencia en el trabajo que se realiza, Prevención para detectar riesgos o anodel quemado, un test autoaplicable de la exposición a situaciones de violencia malías preventivas en relación con los riesevaluación de salud total (Langnerinterpersonal en el entorno laboral, la gos psicosociales, con la finalidad de proAmiel), un protocolo de actuación ausencia de posibilidades de desarroponer medidas correctoras que puedan frente al acoso laboral (mobbing), un llo y promoción en el trabajo, la presolucionar las deficiencias detectadas. protocolo de actuación frente al acoso sencia de órdenes contradictorias Lydia Asensio escolar (bullying) y el cuestionario (conflicto de rol) o la indefinición en Secretaria de Salud Laboral y ‘Valoración de Factores de Riesgo Psilas tareas a realizar (ambigüedad de cosocial en la Enseñanza (CV-FRP)’. rol), por citar algunos de los 20 factoMedio Ambiente de FETE-UGT 28 Trabajadores de la Enseñanza

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Juventud

‘Quiero ser docente’ nace para compartir las inquietudes del futuro profesorado

n FETE-UGT somos muy conscientes del papel imprescindible que van a tener en el futuro de la educación española los estudiantes de enseñanzas superiores cuyas salidas laborales están orientadas específicamente al mundo educativo, y nos gustaría implicarles y que participen activamente con nosotros. Tenemos muy claro que una sociedad educativa que no apueste, escuche e invite a participar a sus jóvenes no puede crecer ni mejorar de una manera satisfactoria. La campaña ‘quieroserdocente.com’ nace de la idea de trabajar por el presente de nuestros y nuestras estudiantes con el objetivo de mejorar su futuro. Para ello, hemos puesto en marcha una red social donde se encuentran todos los recursos que una persona interesada en incorporarse y/o desarrollar su trayectoria profesional dentro del ámbito educativo puede necesitar. Una red social para que puedan debatir, opinar y compartir sus ideas, pensamientos, dudas, problemas y soluciones de la actualidad educativa. La campaña tiene un periodo de duración de dos cursos escolares y se desarrollará por las facultades de educación, tanto privadas como públicas, del territorio nacional, así como por aquellas en las que se ofrezca el máster en formación del profesorado de educación secundaria y bachillerato, así como en aquellos institutos en los que se imparta el ciclo de grado superior de

propósito de poner a su disposición la labor del sindicato de cara a su futuro profesional. En FETE-UGT creemos que la educación la hacemos entre todos los miembros de la comunidad educativa, y desde nuestra federación tenemos claro que para conseguir una educación de calidad y los mejores profesionales de la enseñanza es necesario apostar por el presente de nuestras y nuestros jóvenes.

educación infantil. Uno de nuestros objetivos es hacer visibles nuestros servicios y propuestas a los y las estudiantes de enseñanzas superiores, con el

Para que cuentes con nosotros, queremos contar contigo. Gonzalo Poveda Secretario de Juventud de FETE-UGT Trabajadores de la Enseñanza

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El Sindicato

en las CCAA

FETE-UGT sale a la calle en todo el país en defensa del sector público

as movilizaciones de protesta contra los recortes acometidos tanto en la educación como en el resto de la función pública por distintos gobiernos regionales prosiguen en las comunidades autónomas más afectadas. En todo el país se están llevando a cabo concentraciones y medidas en defensa de los sectores públicos, amenazados por las políticas neoliberales.

infantil de la Asociación de Maestras Rosa Sensat, que, junto con varios ayuntamientos y otros sindicatos, ha propuesto unir fuerzas e iniciar un proceso de reivindicación para el cumplimiento de la la Ley de creación de escuelas inantiles de calidad.

nes en los periodos de baja por enfermedad a partir del tercer mes, así como, entre otros, la revisión a la baja de los estadios docentes en el caso del personal docente, y en el del laboral la pérdida de la paga de productividad, la suspensión del ticket de comedor que

CATALUÑA Las universidades, las escuelas infantiles y el personal docente y laboral del Departamento de Enseñanza están en pie de guerra contra los recortes llevados a cabo por el Gobierno del convergente Artur Mas. Respecto a la universidad, FETE-UGT Cataluña denuncia que, además de la previsión de recortes salariales prevista en la Ley de presupuestos generales de Cataluña para los empleados públicos, también se liquidan derechos laborales del personal de las universidades, con la anulación de acuerdos, convenios y pactos en aquellos puntos que se especifican en el proyecto de Ley de medidas o de acompañamiento. Y muy especialmente, se pretende realizar una reducción indiscriminada de plantillas tanto de PAS (interinos y laborales temporales) como de PDI (ayudantes, lectores, etc.). Estas medidas suponen un ataque brutal contra la autonomía universitaria y hacen inviable una universidad pública de calidad y para todo el mundo. En relación con las escuelas infantiles sucede otro tanto. El sindicato denuncia que, con el recorte de financiación a las escuelas infantiles de titularidad municipal se pone en peligro el mantenimiento de esta red, además de comprometer drásticamente su crecimiento. Después de la disminución del 11% del año 2011, la partida para el 2012 se vuelve a recortar un 20%. Por ello FETE-UGT Cataluña se ha adherido a la iniciativa del grupo de educación 30 Trabajadores de la Enseñanza

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Por otra parte, el personal docente y personal laboral del Departamento de Enseñanza ha denunciado el hecho de que, a una rebaja del sueldo de un 5% ya practicada, se quiere añadir ahora otra más. En ambos colectivos ha prendido la inseguridad por el mantenimiento de los puestos de trabajo de la plantilla actual y por que se cuestione al personal interino, sustituto y temporal. Otros motivos para la protesta son la rebaja de complementos en las pagas extra, la pérdida del Fondo de Acción Social, la penalización de las retribucio-

forma parte del sueldo o la pérdida de los días que corresponden por antigüedad adicionales a las vacaciones. PAÍS VALENCIANO Los trabajadores de la función pública valenciana han sido objeto de un segundo decretazo, tras la congelación salarial y el incremento del IRPF decretado por el Gobierno de la nación. El decreto-ley autonómico se ceba en los sexenios de los docentes, que se recortan al 50% y se suprimem los nuevos que se puedan generar, y en la expro-

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El Sindicato

en las CCAA 1 y 2. Manifestaciones en la Comunidad Valenciana en defensa de una escuela pública de calidad y contra los recortes en las nóminas de los funcionarios. 3. Rueda de prensa de las federaciones de servicios públicos de Madrid contra los recortes en la función pública. 4 y 5. Manifestación en Barcelona contra los recortes en educacióny compañeros de FETE-UGT encerrados en protesta por las medidas del gobierno de Artur Mas. 6. Concentración en la Universidad Complutense de Madrid.

A ello hay que añadir la propuesta de la Conselleria de plantear un ajuste en las plantillas docentes de Infantil y Primaria y una ampliación de horas lectivas para el profesorado de Secundaria y Formación profesional.

piación de las nóminas de julio y agosto del profesorado interino. Este malestar docente, acrecentado por la situación de quiebra en la que se encuentra la Generalitat Valenciana, se corresponde con la suspensión del pago de los gastos de funcionamiento de los centros educativos que dependen de ella o de las becas de comedor, bonolibros, cheque escolar infantil y otras ayudas, y sacó en forma de dos grandes movilizaciones a más de 350.000 personas, bajo el lema ‘No a los recortes en los servicios públicos. Depuración de responsabilidades en el Consell.

En el sistema educativo valenciano los ajuste tienen una singularidad. En ninguna otra comunidad autónoma en la que se ha ampliado el horario lectio se ha aplicado un tijerezado salarial como el aprobado el pasado mes de enero por la Generalitat. Lo que lleva a que, además de perder capacidad salarial, se tiene que trabajar en peores condiciones, lo que supone un aumento de ratio, un descenso en el número de profesores y más horas lectivas.

MADRID En la Comunidad de Madrid FETE-UGT Madrid, junto a otros sindicatos, ha llevado a cabo encierros y protestas en las universidades públicas en protesta por el deterioro de las condiciones laborales: reducciones salariales, congelación de plantillas, restricción de la contratación temporal, recortes en investigación, etc.

La situación se ha agravado recientemente con la aplicación unilateral por parte de los rectores de la ley de medidas fiscales y administrativas de la Comunidad de Madrid. Las medidas concretas del Gobierno de Esperanza Aguirre que afectan a los trabajadores y que son competencia de las universidades son el incremento de la jornada laboral, que pasa a ser de 37,5 horas; la reducción de los permisos de libre disposición -de los 10 actuales a seis-; la reducción de las vacaciones de Semana Santa y navidad, de forma que entre las dos fiestas no se superen seis días hábiles, o la aplicación del Régimen General de la Seguridad Social en las bajas por enfermedad y accidente no laboral. Esto se traduce en que los colectivos afectados (PAS, PDI laboral y parte del PDI funcionario), en caso de incapacidad transitoria, pasarán a percibir aproximadamente un 50% menos de salario. Estas medidas rompen los convenios y acuerdos en vigor, vulneran el derecho a la negociación colectiva y, de concretarse, provocarán la pérdida de puestos de trabajo. Trabajadores de la Enseñanza 31 Trabajadores de la Enseñanza

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Formación

La formación permanente, fundamental para el futuro de nuestra sociedad

l aprendizaje permanente a lo largo de la vida es uno de los mensajes más repetidos en las últimas décadas con el fin de concienciar a la población de la necesidad de actualizar constantemente sus conocimientos y competencias profesionales.

pondientes estudios universitarios.

Sin embargo, todo el mundo entiende que la formación de los formadores es fundamental y que los titulados universitarios han de estar formándose continuamente para desempeñar su labor profesional con garantías. En el caso de El concepto de Formalos docentes, además ción Permanente tiene de los temas específiun largo recorrido en la cos, hay un conjunto historia de la educade temas transversales, ción. En el pasado se como la educación en trataba de un subsisteigualdad, salud y prema con una función vención laboral, educacomplementaria. El ción e higiene de la protagonismo que ha voz, tecnologías de la ido adquiriendo, bien comunicación e inforpor los procesos de mación… que están innovación y de camen continua evolución bios tecnológicos, y requieren una dedibien por el escandalocación importante, a so aumento del través de la formación desempleo, que ha continua, de los profedestapado las defisionales de la ciencias competenciaenseñanza. les de los trabajadoDesde FETE-UGT res/as. Todo esto ha impulsamos una forconvertido la formamación que satisfaga ción permanente (forlas necesidades de los mación para el docentes, y entendeempleo) en un ele- FETE-UGT impulsa una formación que satisfaga las necesidades de los docentes. mos que este esfuerzo mento central en las continuo de los trabajaestrategias para rebadores ha de estar ha de estar acreditada. La formación para jar las altas cuotas de desempleo y así incentivado. Vamos a seguir trabajando el empleo ha de enmarcarse, en la recuperar la economía de nuestro país. para que en los Planes de Formación de medida de lo posible, dentro del catálogo las Administraciones públicas, como en Esto ha provocado que las administracionacional de cualificaciones profesionales los de la Fundación para la Formación en nes laborales y demás agentes implicapara la obtención de los correspondienel Empleo, sigan teniendo cabida las dos en el mundo laboral canalicen sus tes certificados de profesionalidad. acciones de formación permanente de energías en la formación -sobre todo de Además se puede obtener la acreditación los trabajadores de la enseñanza. los desempleados- como herramienta a través de la experiencia laboral. para acabar con la sangría del paro, al Entendemos que sin una población altaintentar dotar a la clase trabajadora de las mente formada y en constante actualizaEn el Marco Español de Cualificaciones competencias necesarias que le permición es imposible que una sociedad del para la Educación Superior (MECES) se tirán insertarse en el mundo laboral. conocimiento desarrollada se mantenga recogen los niveles de competencias cohesionada. Por tanto, el futuro de la forLa formación ya no se denomina permaque han de reunir desde la Formación mación permanente de los trabajadores nente ni continua, sino que pasa a llaProfesional de Grado Superior hasta las de la enseñanza es fundamental para marse formación para el empleo -como titulaciones de grados, posgrados, máslograr este objetivo. si hubiera alguna formación para el teres y doctorados. Estos niveles de fordesempleo-. Este término enfatiza la mación no se acreditan ni certifican por Luis Andrés Muñío necesidad que tiene el trabajador de la autoridad laboral, sino por la autoriestar formado, y además esta formación dad académica a través de los corresSecretario de Formación de FETE-UGT

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Oferta de cursos de Formación on line FETE-UGT de libre acceso a todos los colectivos: Ya puede consultar en la página web www.feteform.com toda la oferta de cursos de Formación on Line de Libre Acceso a todos los colectivos para el primer semestre del 2012. Estos cursos están especialmente dirigidos a aquellos trabajadores y trabajadoras en activo tanto en la enseñanza pública como en la privada, así como a las personas con interés en desarrollar su carrera profesional y laboral en el ámbito educativo. Cursos

Horas

Créditos

Alumnos

Inicio

Fin

Aﬁliados

No aﬁliados

Apertura inscripción

Cursos con inicio en el mes de febrero Diseño de Programaciones Didácticas en ESO y Bachillerato en el marco legislativo de la LOE

105

23/02

06/05

175 €

250 €

30/01

Diseño de Programaciones Didácticas en Primaria y E.I. en el marco legislativo de la LOE

105

23/02

06/05

175 €

250 €

30/01

Open office aplicado a la Enseñanza: Instalación y Writer

23/02

15/03

60 €

120 €

30/01

29/03

19/04

60 €

120 €

23/02

20/04

11/05

60 €

120 €

29/03

17/05

07/06

60 €

120 €

20/04

Cursos con inicio en el mes de marzo Problemas de Conducta y Resolución de Conflictos I

Cursos con inicio en el mes de abril Atención a la Diversidad I

Cursos con inicio en el mes de mayo Iniciación a la Pizarra Digital Interactiva I

Cursos con inicio en el mes de junio Open office aplicado a la Enseñanza: Calc y Base

08/06

29/06

60 €

120 €

17/05

Estrategias para la Defensa Oral de la Programación Didáctica I

08/06

29/06

60 €

120 €

17/05

03/07

24/07

60 €

120 €

08/06

Cursos con inicio en el mes de julio Estrategias para la Defensa Oral de la Programación Didáctica II

Puedes encontrar más información sobre los cursos de Formación on line en la página web www.feteform.com y consultar tus dudas en el teléfono 914160216 o en el correo electrónico fide@fete.ugt.org o formación@fete.ugt.org Estas actividades están organizadas, coordinadas y certificadas por la Universidad de León, debiendo estar reconocidas como mérito en el concurso para el acceso a cuerpos docentes en la Administración pública, al cumplir los requisitos exigidos por el Real Decreto 276/2007, 23 de Febrero (Reglamento de ingreso, acceso y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes).

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Tablón Libros El currículo escolar. Una renovación necesaria Helena Mª Juárez del Canto (Coord.) Biblioteca Nueva Escuela Julián Besteiro En ocasiones se achaca al currículo escolar una falta de adecuación a las características y motivaciones del alumnado, pero también a las necesidades de la sociedad actual. Dentro de sus actividades de análisis y reflexión, el Colectivo Lorenzo Luzuriaga, integrado por personas vinculadas al mundo de la educación con perfiles profesionales diversos, realizó un seminario sobre ‘El currículo escolar: pasado, presente y futuro’. Este libro recoge las ponencias presentadas tanto en sesiones individuales como en paneles de expertos. La primera parte incluye una serie de aportaciones teóricas de carácter general. La segunda la compone un conjunto de reflexiones en torno al currículo de las distintas etapas educativas: infantil, primaria, secundaria obligatoria, bachillerato y formación profesional. Por último, la tercera está constituida por dos ponencias en las que se aborda la influencia de la ideología política en el currículo escolar de la España democrática y su concreción en el caso de la Comunidad de Madrid. En el capí-

34 Trabajadores de la Enseñanza

tulo de conclusiones, el Colectivo considera que hay una serie de factores que impiden la mejora: un currículo demasiado académico, rígido y disciplinar; una falta de claridad en su definición; la pérdida del sentido de cada etapa en sí misma; unos centros docentes que no tienen reconocida en la práctica la autonomía curricular y organizativa; una falta de liderazgo pedagógico; un enfrentamiento entre dos concepciones políticas de la educación o, entre otros, una inspección educativa que ejerce su función asesora y supervisora con escaso margen de actuación. Frente a ello, aboga por un currículo más abierto y flexible, una mayor autonomía profesional para el profesorado y para la inspección, un profesorado considerado como un equipo docente, unos equipos docentes con capacidad y autoridad, una mayor participación del alumnado y de los padres y madres, un mayor impulso a la innovación educativa y una red de organismos públicos dedicados al desarrollo del currículo.

Historia del feminismo Juan Sisinio Pérez Garzón Los libros de la catarata El feminismo surge en el proceso de cambio radical contra todo lo antiguo que caracteriza a la modernidad, un proceso que se caracteriza por nuevas formas de organizar la sociedad, la economía y la política, frente a fórmulas vetustas sus-

tentadas sobre poderes teocráticos, estamentos sociales cerrados, economías agrarias y mayorías analfabetas. En Historia del feminismo, Juan Sisinio Pérez Garzón nos recuerda que las primeras voces que exigieron igualdad para las mujeres formaron parte de esa modernidad. La conquista de la igualdad de la mujer, que surgió en el último tercio del siglo XVIII y se extendió durante la primera mitad del siglo XIX por países como Inglaterra, Francia, Estados Unidos o Alemania, ha constituido un fenómeno que no ha sido rápido ni ha estado exento de muchísimos obstáculos. En los más importantes países del planeta esa igualdad no se cuestiona, al menos a nivel teórico. Pero en la práctica queda mucho camino por recorrer. El feminismo es un “movimiento de transformación sociopolítica y cultural que promueve el cumplimiento efectivo del principio de igualdad de todas las personas” y que ha sido impulsado fundamentalmente por las mujeres. El libro, prologado por Amelia Valcárcel analiza el despertar de la conciencia de las mujeres durante la Revolución liberal, la transformación capitalista del siglo XIX, el carácter pionero de las feministas liberales o el papel de la mujer durante la guerra, la posguerra y el bienestar capitalista de los años 50 y 60, y documenta las aportaciones de los diferentes feminismos.

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