Este es el plan del gobierno federal para buscar a desaparecidos

SEGOB Secretaría de Gobernación

SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS, POBLACIÓN Y MIGRACIÓN

DIRECCIÓN GENERAL DE ESTRATEGIAS PARA LA ATENCIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS, DESAPARICIÓN COMETIDA POR PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL DE BÚSQUEDA

(LGMDFP)

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

Contenidos 1.

Reinstalación del Sistema Nacional de Búsqueda (SNB)

2.

Nuevo titular de la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB)

3.

Comisiones Locales de Búsqueda

4.

Presupuesto 2019

5.

Protocolo de Investigación y de Búsqueda

6.

Coordinación y Células de Búsqueda en Vida

7.

Atención a Víctimas

8.

Instituto Nacional de Identificación Forense

9.

Sistema Único de Información Tecnológica e Informática (SUITI)

10. Asistencia Técnica Internacional 11. Justicia y Tipificación del Delito

R EINSTALACIÓN DEL S ISTEMA N ACIONAL DE B ÚSQUEDA

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

Objetivo • Diseñar, con la participación de las familias de las víctimas, las bases generales, políticas públicas y procedimientos en los órdenes de gobierno para la búsqueda, localización e identificación de personas desaparecidas y no localizadas, así como prevenir, investigar y sancionar estos delitos.

Integración del SNB 8 titulares actualmente Titular SEGOB Titulares CLB

Titular de SRE

Designado ConferenciaNacional deProcuraciónde Justicia

SNB Titular PF

Consejo Nacional Ciudadano

3 Miembros

42 miembros

Titular CNB

Nuevo titular

Titular del Secretariado Ejecutivo

Sistema Nacional de Seguridad Pública

Titular FGR

Convocatoria Emitida. Proceso abierto

Reinstalación del SNB marzo

N UEVO T ITULAR DE LA C OMISIÓN N ACIONAL DE B ÚSQUEDA

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

Nuevo Titular Convocatoria

1. Recepción de propuestas: 18 -28 enero 2. Entrevistas.

3. Designación Presidencial

Diseñar, proponer y ejecutar, con la participación de las familias de las personas desaparecidas, OSCs y expertos, el Plan de implementación de la Ley General.

Función

1.

2.

Prioridades

3.

Programa Nacional de Búsqueda y Localización Participación en el diseño e implementación del Programa Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense Acciones de búsqueda, verdad y justicia de las víctimas de desaparición forzada durante la llamada Guerra Sucia (CNDH 26/2001)

C OMISIONES L OCALES DE B ÚSQUEDA

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

Baja California Tamaulipas Tlaxcala Veracruz

8 Conformadas:

Coahuila Edo Méx Guerrero Jalisco Nayarit Nuevo León San Luis Potosí Querétaro

20 Sin decreto

Promover

4 Con decreto sin Titular:

Fortalecer

Impulsar

Comisiones Locales Aguascalientes Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Colima CDMX Durango Guanajuato Hidalgo Michoacán Morelos Oaxaca Puebla Quintana Roo Sinaloa Sonora Tabasco Yucatán Zacatecas

P RESUPUESTO

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

PEF 2018 Asignados a la CNB

468,946 mdp Sólo 6mdp

1.

2.

3.

4.

5.

Impacto en capacidades

Falta de capacidades técnicas Pocas acciones de búsqueda Limitaciones tecnológicas Limitaciones de RH Retraso en implementación de la LGMDFP

PEF 2019 400,791 mdp

7,500 mdp

Comisión Nacional de Búsqueda

CNB

Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) • • •

Integración de brigadas de búsqueda Desarrollo de bases de datos para identificación Laboratorios, equipo e insumos de investigación para exhumaciones y búsqueda de campo

•

Fortalecimiento y creación de Comisiones Locales de Búsqueda (CBL´s) Implementación del Sistema Único de Información para identificación humana

• •

Desarrollo del Banco Nacional de Datos Forenses

P ROTOCOLOS

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

Protocolos

Reformar Protocolo Homologado de Investigación de los Delitos de Desaparición Forzada

Elaborar Protocolo Homologado de Búsqueda

Otros protocolos enfoque diferenciado

Retroalimentación de MP, Policía Ministerial y operadores de la justicia

C OORDINACIÓN Y C ÉLULAS DE B ÚSQUEDA EN V IDA

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

Células de Búsqueda Inmediata FGR Otros

Policía Federal

Mecanismo de Coordinación Nacional

CEAVs

CLBs

Policía local

32 Fiscalías locales

Áreas deAcción •

Solicitudes de Búsqueda

•

Reportes de CNB, CLBs, etc.

•

Acciones urgentes emitidas por las Comité contra Desapariciones Forzadas de Naciones Unidas y otras agencias internacionales

Desaparición

Migrantes

Diseño e Implementación

Mecanismo Trasnacional de Búsqueda

Enfoque Diferenciado

Coordinación de acciones con Unidad de Delitos para Personas Migrantes

A TENCIÓN A V ÍCTIMAS

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

Atención a Víctimas

Plan Víctimasde Desplazamiento Forzado Interno CEAV Fortalecer y revisar mecanismo de protección a defensores y periodistas

CEAV Fortalecimiento Institucional CEAV: Agilizar procesos de registro y acceso a fondos emergentes

Acompañamiento permanente en búsqueda en campo

Impulso para crear 12 CEAVs locales faltantes

I NSTITUTO N ACIONAL DE I DENTIFICACIÓN F ORENSE

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

Instituto Nacional de Identificación Forense Trabajo previo:

SEGOB • Diseño • Lider en la Implementación

Mecanismo extraordinario que responde al contexto

• CICR, ENAH, ACNUDH, Equipo Argentino de Antropología.

• Julio 2019: creación de cuerpo colegiado.

Implementación • Participación internacional (diseño, operración y supervisión)

Capacidades Técnicas

INAID

• FGR y Secretaría de Salud

S ISTEMA Ú NICO DE I NFORMACIÓN T ECNOLÓGICA E I NFORMÁTICA (SUITI)

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

SUITI Registro Nacional de Personas Desaparecidas o No Localizadas



Hospitales, clínicas, centros de atención psiquiátrica, Sistema DIF, centros de salud, centros de atención de adicciones y rehabilitación, públicos y privados.



Centros de detención y reclusorios a cargo del sistema penitenciario Servicios médicos forenses y base de datos forenses Registro nacional de personas fallecidas no identificadas

 

Banco Nacional de Datos Forenses

SUITI

Articulación de Bases de Datos

 

 

Registro Nacional de Personas Fallecidas No Identificadas y No Reclamadas

 

Albergues públicos y privados e instituciones de asistencia social Panteones o lugares donde depositan restos mortales Identidad de personas Estaciones migratorias y listas de control migratorio

Terminales de autotransporte terrestre, aéreo y marítimo Los demás registros que contengan información para contribuir a la localización e identificación de personas.

A SISTENCIA T ÉCNICA I NTERNACIONAL

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

Asistencia Técnica Internacional

SNB: Solicitud de asistencia técnica por ACNUDH, CICR, etc.

Reconocimiento competencia del CED. Casos

Visita in situ a México Naciones Unidas

J USTICIA

Y

T IPIFICACIÓN DEL D ELITO

Subsecretaría de Derechos Humanos Población y Migración Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

Justicia y Delito

Comisiones locales y Fiscalías Especializadas locales • 1. Marco de autonomía FGE y Fiscalías locales • 2. Mecanismos integrales de reacción • Intercambio de Información

Revisión de tipificaciones y aplicación • Arts. 27, 28 y 34 LGMDFP • Art. 3 Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas

Plena responsabilidad de los delitos de desaparición forzada los superiores jerárquicos • Revisión art 29 LGMDFP • En términos del Art. 6 de la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas

Beneficios por colboración eficaz Protección a testigos